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调研报告做篇一
建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。为深入贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设方面提出的一系列新观点、新要求和新举措,努力将永靖县建设成为省级生态循环农业示范县,根据我县开展生态文明工程示范县创建工作要求,4月1日至30日,永靖县西部大开发办公室集中利用一个月时间,组织人员先后深入到部分乡镇、企事业单位和生态文明项目建设点,就永靖县生态文明建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
永靖县位于甘肃中部西南,临夏回族自治州以北,是国家扶贫开发和“三西”建设重点县,也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库移民重点安置县,1986年正式纳入国家“三北”防护林体系建设范围。全县总面积1864平方公里,辖17个乡(镇)、150个村(居),总人口20.45万人,其中少数民族2.63万人,农业人口16.07万人。总耕地35万亩,年平均降雨量260毫米,蒸发量在1500毫米以上。县内地理和自然条件差异很大,存在两个极端;全省最好的地方在永靖,以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个镇水资源丰富,景色秀丽,土地肥沃,是发展旅游业和高效农业的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地处东西山区的11个乡镇苦甲陇上,自然条件十分严酷,山大沟深,十年九旱,是典型的雨养农业区,群众生活比较困难。
近年来,在上级部门的正确领导和大力支持下,永靖县在全力加快经济发展的同时,高度重视生态文明建设,大力发展特色优势产业,积极开展城乡环境综合治理,不断加大林草植被的保护与建设力度,着力实施了退耕还林、水土流失治理、荒漠化防治和生态移民工作等综合措施,有效解决了生态环境保护工作中的热点难点问题,有力地促进了经济社会发展和生态文明建设的跨越式发展。
一是加快推进了草原保护建设工作,全面完成了2011、2012年草原补奖、鼠虫害防治、草原防火、秸秆饲料化利用等重点工作任务。截止目前,全县已落实草原承包到户面积142.89万亩,共确定禁牧草原面积102.87万亩,设立基本草原保护区标识牌20个。2011年,草原补奖资金全部落实到位,共计资金649.0965万元,极大地改善了永靖县的草原生态状况。二是实施了以县城南山绿化为主的生态造林工程,南山绿化总规划面积3.2万亩(一期计划在阴山完成2.4万亩,其中荒山造林2.1万亩,花椒经济林0.3万亩;二期工程计划阳山完成0.8万亩),总投资2.2亿元,涉及刘家峡、岘塬、三塬3个乡镇。截至目前,一期工程完成投资1.6亿元;二期已完成整地工程和架设上水管网,高标准完成了水平台整地工程,并投资3520万元完成造林2.4万亩。三是完成投资1945万元的中央财政小型农田水利重点县项目,投资991万元的红岘子、黑方台灌区续建配套与节水改造工程,改善灌溉面积3.8万亩,新增节水灌溉面积3430亩,川塬区农田灌溉条件极大改善。投资1.5亿元的大盐沟生态绿化综合开发项目,县城周边环境正在得到优化。投资1780万元实施了黑方台灾害治理四期工程和二房台滑坡应急治理工程,滑坡险情得到有效治理。
一是严格监管,确保污染企业达标排放。按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,切实加大了新建项目的环境准入关,在审批中坚持做到了四个不审批,即:国家明令禁止的项目不予审批,高耗能高污染企业不审批,永靖县环境容量不能承载的项目不予审批,黄河三峡湿地内除环保型建设项目和湿地保护项目以外的所有项目不予审批。严格落实重点污染源每周1次、一般污染源2周1次的现场检查,并采取定期与不定期检查相结合的办法,进行监督检查,严防排污企业超标排放污染物。二是加大投入,努力提高污染减排能力。自2007年以来,先后投资6000万元左右,完成了县城污水处理厂、垃圾处理场、刘家峡水库污染综合治理、20家铁合金企业除尘设备升级改造、6家畜禽养殖场污染治理等项目和工程建设,大大提高了永靖县污染减排能力。三是加快工业转型升级、淘汰“两高”落后产能企业步伐。紧紧围绕加快产业转型升级,走新型工业化的路子,建设新型工业园区。先后淘汰关停县城周边和景区内污染企业5家,淘汰拆除落后产能生产线16条,争取落实国家补贴资金1300万元,经过以上努力,每年永靖县的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下达的指标以内。县城周边污染得到进一步治理。
一是集中力量加快古城新区建设和旧城改造步伐。古城新区道路、给排水、供暖、供气等市政设施全面完成,同时动工建设投资3.3亿元的川北后山廉租住房和棚户区改造工程程,完成大庄道路改造、川南临夏路口排水、假日花城至嘉龙小区河堤治理工程,城市品位进一步提升。二是农村基础设施建设得到极大改善。川塬区每个乡镇确定1—2个村实施以村社道路硬化、村容村貌整治为主的新农村建设,基本实现了“巷道水泥化、民居砖混化、村庄园林化、环境整洁化”的目标,并投资5016万元新修改造农村道路42条、96.7公里,推广普及农村新型能源,完成沼气池1022座,完成“三改”612户,目前全县37.9%的农户用上了清洁的沼气。此外,投资1000多万元,对盐锅峡、陈井、三塬、杨塔、王台、川城等集镇、市场等进行了改扩建,农村面貌和人居环境不断改观。
大力发展特色农业,动工建设投资9723万元的三马台现代农业示范园区。全县新建高效节能日光温室368座,新增蔬菜面积2200亩,建成“高原夏菜”示范面积6500亩,2000吨蔬菜保鲜库1座,发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林1.2万亩。新修改造暖棚圈舍3150座,新发展规模养殖户100户,养殖场14家,新发展网箱养鱼6亩、池塘养鱼100亩,水产品供应量达到2200吨。东西山区大力推广旱作农业技术和百合种植,普及推广“六个一”循环农业发展新模式,补助资金1400多万元,推广全膜双垄沟播玉米22.9万亩、脱毒马铃薯16.65万亩,新增百合3000亩,发放揉丝打捆机30台(套),农业综合效益和农民收入大幅提高。
调研报告做篇二
(一)完善竞争机制。**村作为县“一村一品”专业村,可以结合新农村建设,规划出企业生产区,建立企业准入制度,只有在企业规模、产值、质量达到卫生、质监、食品安全生产规定的前提下才准进入,通过优胜劣汰,力争把现有的45家加工企业整合成10家左右的.县级规模龙头企业。
(二)强化品牌意识。品牌就是形象,就是生产力,就是市场竞争力。在不断提高质量的前提下,要下功夫培养,申报自主品牌,通过宣传推介品牌,提高知名度,力争使更多的产品进入大中城市超市。
(三)拓宽融资渠道。通过项目建设、招商引资、开展农户小额贷款、担保、入股、订单、抵押等多种形式,增加企业投入,促进企业技术改造和产品换代升级。
(四)发挥协会作用。充分发挥“三粉”专业协会和经纪人队伍的桥梁纽带和辅射作用,建立健全信息服务网络,搭建信息平台,加强行业内部自律,提供技术咨询服务,增强开拓市场能力。
(五)治理环境污染。通过改进“三粉”加工企业生产工艺,减少污水排放,在规划区建设小型污水处理厂,发展农村沼气,开展高温堆肥,对环境污染进行综合治理,确保广大农民群众身心健康和环境美化。
调研报告做篇三
为了实现闽兴物流成为服务一流、西北一流的中国西部石化产品建材现代物流业的领航旗舰的宏伟企业愿景。也为了把“闽兴”这一区域品牌行之有效的向西北周边的几个省进行全面的推广,为促进公司的繁荣发展,根据公司的部署,公司企划中心积极组织调研组。于20xx年4月20日---20xx年4月21日两天时间赴银川,对银川的几个建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了昆仑建材城、建发家世界、兴隆卫生洁具市场、长城装饰材料市场、华龙陶瓷市场、民乐陶瓷市场、西夏建材市场、西部建材市场、三森国际家具汇展中心、中房·家居装饰用品广场、龙盘家居广场、恒诺家居建材城。现将调研情况汇报如下:
(一)银川市建材市场已颇具规模,专业化程度高,建材市场基本表现为集中经营的区位优势。人流密度大,信息扩散速度快,交通便捷,以致于整个建材市场从视觉角度来看,趋于繁荣发展的良好态势。
(二)整个市场又以仓储面积小,产品堆积凌乱而处于混乱的交易状态。钢材市场主要以露天储存为主,很多经销商受自身条件限制,使采购、仓储、信息等资源效益低下,进货成本进一步加大,市场风险的危机然存在并呈上升态势。
(三)以劣充优“混”进消费市场致使消费者权益受损,良莠不齐瞒过市场准入门槛利用出租营业执照或购买他人的营业执照,以此来冒充正规大厂家的材料。装饰建材流通业,主要还是依托“摊位制”批发市场。
前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市场,交通便捷,出入方便。为扩大市场规模该市场准备在已建昆仑建材市场的西边约120亩土地范围内扩建市场,建设一个规模更大,设施更加完善,功能更加齐全的综合性建材市场。
(五)建发家世界商业广场是银川建发集团股份有限公司投资建设,由银川建发家世界有限责任公司经营管理的银川市规模大、功能完善的大型家居购物广场。建发家世界商业广场位于新华东街和清和南街交接地带,交通便利,环境优雅,是集产品销售和展示为一体,市场、超市、专卖店等多种业态互动共生的大型家居产品购物中心,提供家居设计和装修、装饰材料、规划建筑面积20万平方米,一期建筑面积近6万平方米,有商户300多家,经营产品5000多种,其中国际知名品牌100多家。现已形成了家居商场、家装广场、电动自行车市场和餐饮、娱乐四大专业市场。
川市西夏区,离城区5公里,交通便利,公路网络四通八达,可连接银青、京藏高速公路和109、307、211、110国道,集商品流、资金流、信息流为一体的现代化第三方综合性区域物流中心。建材城装饰材料市场占地面积1610亩,总建筑面积近30万平方米,拥有面积3000平方米至34000平方米大型钢结构专业展厅16个,并设有3个大型停车场,是宁夏规模最大的专业装饰材料市场。建材城装饰材料市场经营品种齐全,是以经营瓷砖、卫生洁具、木地板、木工板材、厨柜、油漆、五金、家具、灯饰、家装等各类装饰材料的专业批发和零售市场。市场内有来自全国各地的1000余家商户,汇集知名品牌汇集,经营品种齐全。
(八)西部建材城坐落在银川德胜工业园区内,总投资2、2亿元,占地面积550亩,建有配送中心、仓储中心、信息中心,为一站式的现代化大型建材市场。建材城全部实行品牌经营,划分了陶瓷瓷砖、洁具卫浴、各类板才、地板橱柜等11个大型建材展厅。在展厅四周建有工艺设计、五金电料、水暖配件、油漆涂料等配套专营区域。这是宁夏第一个门类齐全、设施高档、功能先进、管理规范的超大型专业建材市场。
内有经营商户100多家。设有高、中、低档民用、办公系列家具。
(十)龙盘国际家俬装饰城是由银川市龙盘房地产开发有限公司与浙江省宁波市多家实力雄厚的家俬企业联合投资开发的。分为家俬区和装饰材料区两部分,是集家俬、装饰材料为一体的大型批发、零售市场。占地面积220亩(约15公顷),建筑面积为16万平方米。总投资3亿人民币左右。物流市场专业化、集约化、规范化。地理位置优越、广阔市场前景广阔。
(十一)恒诺家居建材城位于银川市兴庆区新华东街城市核心商圈,交通便利,拥有15万平方米的超大规模卖场,集家装、建材、家具、休闲娱乐为一体。拟订于5月正式开业,现正处于招商阶段。
经走访调查了解发现银川整体建材市场存在着三个突出的问题:
(一)市场规划不合理,建筑结构存在偏差,仓储面积小,商业交易不便利。主要表现为三个方面:第一,商户仓储面积小,经营店铺普遍表现为脏、乱、差的不谐调局面,店内和门面产品堆积成堆,不但消费者行走困难,而且在装卸货过程中会导致路面交通堵塞。第二,钢材货位场地硬化和仓储房建设不完善,场地沆洼不平,积水疏排不畅,致使仓储钢材失光脱色。第三,缺乏对运输队的有效管理,外流车队停放与出入混乱。列如:昆仑建材城。
(二)以劣充优破坏市场信誉、良莠不齐市场产品标准化水平差、“摊位制”销售隐忧大,市场服务水平不高。
据统计,20xx年至20xx年银川市的建材市场约有300多家,部分建材批发市场都是由卖方出价、买方砍价形式交易,商品价格透明度很差,常常会出现同一商品的价格差出一大截的情况,从而导致一些消费者误认为商户所售的名牌产品,打着“总代理”的保护伞招摇撞骗,投机做法迎合了大众消费心理,误认为商家“薄利多销”自己捡了便宜,其实却不知这些卖出去的产品大都是以次充好、以劣充优的货色。另外,一些生产企业生产行为极不规范。他们采取欺骗手段,先按国家标准生产一批合格产品以应付有关部门的检查,后续偷工减料大批生产伪劣产品。更有甚者,采用非法手段,购进名牌产品的合格证、外包装等为自己的“残品”进行包装。
装饰建材流通业,主要还是依托“摊位制”批发市场。相关人员告诉记者,据统计,摊位制大约占市场流通形式的90%%以上。而摊位制市场存在的最大弊端就是,经营与管理相分离,没有强有力的质量与服务的监督制约机制,由此带来的也远不仅指商品质量那么简单,价格欺骗、劣质服务等方面的痼疾也极为严重。
识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是部分市场建设现代化水平不高,大部分建材经销商虽能够入住,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品销路局限,知名度低,辐射范围不广,影响力低下。
根据当前建材行业的发展和涉及到银川建材以后的发展趋势,调查组结合调查到的情况对银川建材发展提出如下的建议与意见:
1、市场应加强对市场现代化建设的力度,着力解决商户仓储的困难。
2、完善市场督导体制,针对带有欺骗行为的虚假商给予严厉打击,及早防范“一粒老鼠屎破坏一锅汤”的恶劣局面,促使市场健康有序的发展。
3、对银川的“区域品牌”应进行品牌推广战略,不断扩大区域品牌的影响力。
通过对银川建材市场的调研,对我闽兴发展提出几点建设性意见:
1、加强协调,完善市场管理体制,积极与政府部门协调公交车运营线延长直闽兴市场。
2、细分市场各部门职责提高服务水平。
3、对外向实力的品牌进行招商,调整高、中、低档次俱全的市场格局。
4、进一步对省内外进行“闽兴”品牌的推广和宣传。
5、积极协调、组建闽兴物流运输车队,以加快物流业的蓬勃发展。
调研报告做篇四
选择重庆市某居住小区进行调研,通过绘图、照片及文字对规划设计方案进行分析说明。巩固和加深对居住区规划设计相关理论及规范的掌握。做到理论联系实际,培养学生调查研究与分析问题的综合能力。
1.居住小区的基本信息:开发商单位、规划设计单位、景观设计单位以及相关背景资料。
2.区位关系:从城市总体布局着眼,分析本小区同周围环境之间的联系,并绘出区位分析图。
3.调查小区居民的情况及人口规模,了解居住小区规划设计中对各项功能及组团外部空间的组织。分析小区规划结构、用地分配、服务设施配套及交通组织方式,绘制居住小区规划结构图。
4.对居住小区及小区道路交通系统规划进行调查:小区道路系统规划结构、道路断面形式、小汽车停车场规模、布置形式。分析小区道路系统规划是否有利于居住小区内各类用地的划分和有机联系以及建筑物布置的多样化。评价小区道路系统的安全性、经济性和便捷度。
5.调查居住小区的住宅类型及住宅组群布局:小区住宅设计是否具有合理的功能、良好的朝向、适宜的自然采光和通风,如何考虑住宅节能;住宅组群布局如何综合考虑用地条件、间距、绿地、层数与密度、空间环境的创造等因素,营造富有特色的居住空间。
使用和社区服务;公共活动空间的'环境设计有什么特色。
7.调查居住小区绿地系统、景观系统规划设计。进行环境小品设计,创造适用、方便、安全、舒适且具有多样化的居住环境。公共绿地及其它休闲活动地的布置,包括居住小区的中心绿地和住宅组群中的绿化用地,以及相应的环境设计。
8.调查居住小区是否考虑重庆的城市性质、气候、地形条件、生活方式、传统文化等地方特点及规划如何体现自己的特色。
9.是否为老年人,残疾人的生活创造条件。
10.综上所述,做出对居住小区的优点缺点总体评价。
调研报告做篇五
昨日,上海社科院社会学研究所发布“子女教育”民生民意调查报告,结果显示内环内市民择校行为更加普遍,收入越高的家庭,选择择校的可能性越大。
调查显示,在义务教育的就读学校中,多数市民选择就近入学公办中小学,高收入家庭和居住于“内环内”的居民择校行为更普遍。
具体而言,在有适龄小学生的家庭中,52.9%的就读学校属于“公办小学,就近入学”,39.9%的就读学校属于“公办小学,择校”,另有7.1%的就读学校则就读于“民办小学”。在有适龄初中生的家庭中,选择“就近入学公办初中”的占56.8%,选择“择校公办初中”的占37.2%,选择“民办初中”的占6%。
数据显示,对于家庭年收入在“10万及以下”的组群而言,其子女选择就近入学公办小学和公办初中的比例分别为77.8%和64.4%;但对于年收入超过20万的家庭而言,选择就近入学公办小学或公办初中的比例则分别为32.9%和45.7%。由此可见,收入越高的家庭,选择“择校”的可能性越大。
在小学阶段,居住于“内环—外环间”的市民是最积极的择校参与者。这一群体选择就近入学公办小学的比例最低,而择校公办小学和民办小学的比例则分别达到44.5%和8.7%,均高于其他两个组群。但到了初中阶段,居住于“内环内”的市民则成为了择校的典型群体。数据显示,他们选择就近入学公办初中的比例仅为35.2%,而择校公办初中的比例达到55.6%,民办初中的比例达到了9.3%。
“费用高低”最不看重。
对受访市民而言,在为孩子选择学校时,56%的人最看重“教育质量”,选择“离家近”的占17.8%,选择“学校名气”的占10.5%,选择“学校特色”的占7%,选择“升学率”的占6.5%,而选择“费用”高低的市民只占2.2%。由此可见,市民最看重的是学校的“教育质量”,而最不看重的则是“费用高低”。
当前,购买“学区房”已成为中小学阶段择校的重要方式之一。调查显示,11.1%的市民曾为了子女进入优质中小学而特意购买“学区房”。
在年收入在“20.1万以上”的家庭中,有近三成家庭特意购买了“学区房”;年收入为“10万及以下”的家庭中,做出这一选择的比例也达到11.3%;但是,在年收入为“15.1万-20万”和“10.1万-15万”的家庭中,特意购买“学区房”的比例分别仅为7.2%和6.6%。由此可见,收入家庭组和最低收入家庭组均是以房择校的积极参与者,而中等收入家庭则相对“淡然”。
调研报告做篇六
县“三送”工作组通过进村入户走访,宣传政策,帮扶结对等形式,切实地帮助群众解决实际困难。水东村“三送”组对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
(一)党的群众路线进基层。自从开展了领导干部下乡“三送”活动,动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层,进农村、进社区、进企业、进学校,广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动,为基层群众办了大量实事好事,有效密切了党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益,我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度,县委政府主要领导更是坚持不定期走访和接访,畅通了人民群众的来访渠道,明白了群众所需所盼所忧,了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
(二)维护人民群众根本利益。近年来,为了实现“十二五”农民收入翻番目标,我县在广泛调查、深入研究的前提下,在农村大力推广实施以“大棚蔬菜、特色果业、农副加工”三大产业为主的特色农业种植,帮助农民改善生产结构、提高农业效益。
(三)提高党员服务群众本领。首先,重视学习培训。多次组织党员领导干部学习党的群众践线,进行了党的十八大精神专题培训,开展了“三送”专题培训。其次,重视民主评议带动。以“三送”工作组为单位,每日民情反馈,每周群众调研,对“三送”工作组在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经及时总结并向上级汇报。三是重视一线锻炼。注重“三送”队员在面对面做群众工作,实打实解决群众难题方面的能力锻炼,常下基层、常访民情、常解民忧,让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
水东村“三送”工作组在贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些急需改进的问题:
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法,抱有“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的侥幸心理,容易被少数别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求,导致群体性上访事件的发生,造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行,带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是工作不够细致、深入。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实,不愿深入现场做群众工作,解决实际问题能力欠缺,做不好群众工作,导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制,导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成......
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调研报告做篇七
内容提要:xx大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,如何在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下加强监狱中层领导班子建设?本文中,笔者对当前监狱中层领导班子建设中存在的问题进行了深入分析,并结合xx大报告的要求,提出了针对性的解决措施。
xx大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。报告指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,中层领导班子建设得好不好,直接决定了监狱工作开展得好不好。那么,在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下,我们如何按xx大的要求加强监狱中层领导班子的建设呢?以下是笔者的一隅之见。
一、当前监狱中层领导班子建设中存在的突出问题。
(一)思想建设有待加强。当前的中层领导班子建设中,思想建设弱化已成为不争的事实,对监狱中层领导班子的评价,大多依据的是监管、生产等方面的硬指标,而对于中层领导的思想、道德、党性等方面的教育、考核,则绝大多数是浮于表面,不具体、不深入,相关的培训,也大多入耳不入心,没有多少效果。对中层领导的思想建设,只要是没有发生违法违纪的问题,那就万事大吉,没有真正通过开展思想建设,在中层领导班子中树立起坚定的理想信念,做到从源头上预防违法违纪问题的发生,激发干事创业的热情。
(二)政治素质有待提高。主要体现在三个方面:一是有的中层班子搞不好团结,班子成员之间各自为战,甚至是互相拆台的现象不在少数;二是民主集中制落实得不到位。体现为两个极端:一个是不待集中就越级汇报,存在“越位”的问题;另一个是毫无原则的服从,对班子主官的错误决定不敢大胆指出,而是一味盲从,放弃自己的民主权利。三是大局意识不强。对整个班子来说,只盯着本单位本部门的利益,不顾及监狱的大局;对班子成员来说,只盯着自己分管的业务,甚至是个人的利益,不顾及单位或部门的大局。
(三)责任意识有待加强。当前中层领导班子责任意识建设中比较突出地存在两个方面的问题:一方面,极少数中层领导工作不踏实,缺乏实干的精神,把大部分的精力用在钻营上,通过玩一些手段和营造良好的所谓人际关系提拔到领导岗位上后,不愿意承担相应的责任,工作能推就推,完全忽视了自己应该承担的责任。另一方面。由于职数设置的客观现实,绝大部分中层领导是没有机会再提升职务的,部分中层领导不能正确对待,以消极的心态面对,认为自己已经是船到码头车到站了,工作中缺乏进取精神,表现出责任意识不强,做一天和尚撞一天钟,得过且过。
(四)执行力有待加强。表现在三个方面:一是贯彻落实党委决策打折扣或走样,对党委的决策部署,要么搞“上有政策下有对策”那一套,要么拖沓不办,不及时执行,影响了监狱工作的大局。二是工作方法简单。对监狱党委的决策部署,本本化地去理解,机械化地去执行,没有做到与本单位本部门的实际相结合,工作方法过于简单。三是创新能力不强。一方面工作完全依靠旧的经验,完全遵循旧的习惯,没有做到结合当前的(20xx最新小城镇建设调研报告)新形势创新地开展工作。另一方面,对创新的理解存在偏差,为创新而创新,没有综合考虑工作实际,通俗地说就是“拍脑袋办事”,这也是创新能力不强的表现。
(五)业务能力有待加强。这一点体现为两个极端:一个极端是工作不踏实,对本单位本部门的业务工作不熟悉,甚至是完全不懂,一问三不知,自然也就谈不上对工作的检查指导。另一个极端是把精力都放在具体的事务上,事事亲力亲为,对单位的工作任务没有能够合理地划分,工作上缺乏合理科学组织的能力,缺乏掌控职责范围内的全局的能力。
(六)工作作风有待改善。主要表现在三个方面:一是作风飘浮,没有做到密切联系群众,不愿意听取群众的意见,不为群众着想,没有做到尽自己的能力为群众办实事办好事,不但得不到群众的拥戴,反而还人为地造成领导和群众的关系紧张甚至是对立,影响了工作的有效开展。二是贪图享受,缺乏吃苦耐劳的品质、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的精神,工作比舒服,不但没有发挥出一名中层领导应有的表率作用,甚至还会产生坏的影响。三是严格自律的作风有待加强。虽然近年来监狱中层领导在党风政纪上没有出什么大问题,但是实际工作中,少数中层领导自律意识差的问题依然存在。
二、存在问题的原因分析。
(一)从中层领导的选拔任用方面分析。第一,选拔人才的首要标准是“德才兼备,以德为先”,但是对一个人“德”的评价,实际上没有明确而具体的标准,没有办法进行很客观的评价,所以,在这方面,往往给的就是“印象分”。第二,选拔中层领导干部时,常常要进行民主测评,这一块的得分,一定程度上是“感情分”,平时为人处事较为圆滑、做“老好人”、人际关系处得好的,往往得分就高。而那些工作能力强,但是个性耿直、原则性强或内向的人却常常吃亏。第三,干部的选拔任用,不可避免的会掺入决策者的主观因素,决策者对人才方面的偏好,一定程度上决定了人才选拔的方向和范围。第四,通过竞争上岗的形式选拔任用干部,虽然极大地体现了干部选拔任用的公平、公正和公开,但是也不可避免地存在一种现象:擅长考试却不擅长工作的人,往往比擅长工作却不擅长考试的人有更多的机会。第五,在当前中层领导的选拔任用工作中,不可否认仍然存在一些不正之风,仍然有极个别中层领导靠的是“人脉”“关系”得到提拔。
(二)从中层领导的教育方面分析。第一,当代中国,经济快速发展,社会生活因此注入了强大的活力,但是同时也带来了一些消极腐朽的东西,形形色色的诱惑和考验也随之出现,人们变得越来越实际,精神上的追求呈现出多样化、复杂化的发展趋势。在这样复杂的社会环境中,理想信念方面的教育往往难以奏效。第二,当前的监狱中层领导培训机制在提高中层领导队伍整体业务素质方面的效果有限。当前监狱单位对中层领导的培训,主要是参加全区举办的各类中层领导培训,这类培训规格较高,培训的效果也很好,但是由于参加人数较少,因此普及面不够广。而且,各监狱单位往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出的人员的一种激励,因此,选派参加培训的,往往就是各单位中层领导中的佼佼者,最终就会强者更强而弱者固弱。此外,在培训工作中也不可否认仍然存在这样的现象:个别领导把参加培训当成是一种休养的形式,培训中没有投入什么精力放在学习上,导致培训对其个人没有产生应有的效果。第三,监狱单位内部的日常教育难以正常开展。监狱单位大多都存在警力紧张的问题,应付日常的工作,已经消耗了监狱警察的许多精力。特别是监狱的中层领导,承担了非常繁重的工作任务,休息和空闲的时间已经是少之又少。因此,监狱单位要组织内部的教育培训,时间安排问题较大,而且因为开展培训在无形中大大增加了中层领导的工作压力,培训对象难免在心理上有抵触,导致培训达不到预期的目的。
(三)从中层领导的管理方面分析。第一,当前监狱中层领导班子建设工作机制中,极为普遍地存在“能上不能下”的问题,除非是年龄达到任职年限或本人主动提出申请、工作出现重大失误造成重大损失等这些情况,否则基本没有被免职的。对于极个别在位不尽职的中层领导,虽然领导不满意,群众也不满意,但是由于没有符合以上有明确规定的免职条件,往往只能是调换其岗位,让其在一些次要一点的部门任职。因此,实际工作中这样的现象不在少数:那些工作做得不好的中层领导,往往能到一些工作相对轻松舒服的岗位工作,用广西的方言来说,就是说这些人往往能够混到“爽口”。这种现象,在中层领导队伍中产生了极坏的示范作用。第二,对中层领导的日常管理有不到位的地方。实际工作中,对中层领导的日常管理主要由其所在单位具体实施,因此,中层领导的到岗到位,主要还是靠个人的自觉,特别是监狱机关的中层领导,由于工作具有一定程度的非限定性,工作范围较广,对于极个别人来说,这无形中也成为了其不到岗不到位的借口。第三,对中层领导的考核评价效果不明显。当前对监狱中层领导的考核评价,除了可以量化的工作业绩外(而这一点考核的其实是整个班子),对领导个人一般是支部人员进行无记名投票,这很大程度上保证了考核评价的公正性和评价结果的真实性。但是在实际工作中,相当部分同志对这项工作没有很认真地对待,填写的评价结果有时会有失客观。而干部管理工作中的保密原则,也在一定程度上影响了这项工作的透明度,导致部分同志对评价的作用持怀疑态度。第四,对中层领导的激励机制不健全。监狱工作使命光荣,责任重大,特别是一些经济效益不好的监狱单位,中层干部的福利待遇与普通警察相差无几,但所肩负的责任却大得多,20xx年实行警员职务套改后,有的工龄较长的副科级干部由于不能参加套改,不再担任职务后工资待遇比同等条件的副主任科员待遇还低,一定程度上影响了工作积极性的充分发挥。相当一部分中层领导格尽职守,任劳任怨,但达到任职年限不再任职以后,由于机关编制有限又回到一线从事带班工作,这对仍在职的年龄较大的中层领导造成了较大的影响,部分接近免职年龄的中层领导因此产生了较重的心理负担,认为这样的机制既不合情也不合理,抵触的情绪较为强烈。
三、以学习贯彻xx大精神为切入点和着力点,加强监狱中层领导班子建设的对策。
(一)把握“三个坚持”,把好“入口关”。干部路线是为政治路线服务的,以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容,是建设高素质干部队伍的首要问题。党的xx大报告突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,进一步明确了新形势下干部选拔任用的标准。在监狱中层领导班子建设中,我们要认真贯彻落实这一标准,把好中层领导班子的“入口关”。
1.坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用真正贤能的人才。一是要多种形式搭建平台,让贤者有机会展现其贤。可通过开展各种形式的技能大比武,从中选拔优秀人才;还可以通过设置监狱级领导、科(监区)级领导、业务科室警察、监区警察等多层次的人才推荐库,从中选拔全面评价较高的人才。二是要扩大选拔范围,尽可能减少限制性条件,特别是在开展竞争上岗时,要通过减少不必要的限制性条件,吸纳更多人才参与竞争。三是立足岗位需求确定人才需求方向,选拔出最能胜任岗位工作的中层领导,最大限度避免基于决策者偏好的单一人才评价标准。四是不断完善公开选拔工作方案,合理设置笔试、面试、民主测评等方面的权重,适当增加进入考察人员比例,努力使选拔出来的人才让组织放心、群众满意,让能干事者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。五是从系统的最优化原理出发,注重优化中层领导班子结构,人事部门必须熟悉掌握了解每个中层领导的情况,如年龄、身体素质、政治思想素质、工作经历、组织协调能力以及个性特点、爱好特长、工作作风等,在对这些要素进行科学分析和判断基础上进行合理调配,优化组合,尽量使每个中层班子都能形成梯次的年龄结构、配套的专业结构,叠加的智能结构和相容的气质结构,做到人事相宜,相互匹配,取长补短,发挥每个班子成员个体最大的潜能,从整体上形成有效合力。
2.坚持德才兼备、以德为先,选拔任用品质优秀的人才。德才兼备、以德为先,是我们党一贯的选人用人思想,抓住了干部队伍建设的关键。而如何做到这一点,难点在于如何准确识别干部的“德”。笔者认为可以通过三个方面来考量:一是建立德的评估机制。从政治品质、道德品行两个大的方面,设定政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则、社会公道、职业道德、个人品德、家庭美德等考评指标,以民主测评的形式进行评估,评估结果作为选拔人才的参考;二是进行政治思想、社会公德、职业道德等方面相关知识的书面考试,考量其“知德”的情况,这对于评价一个人的德具有重要的参考作用,因为“知德”是“行德”的基础和前提;三是从日常履行职责、紧急关头的行为表现等外显性的表现,来评价一个人的德。
3.坚持注重实绩、群众公认,选拔任用干事创业的人才。在注重实绩选拔人才方面,目前监狱的选人用人机制已经有了较为成熟的标准和操作方式。其中需要进一步把握好一点,那就是要不断增加干部任用工作的透明度,增加群众的信任,促进群众积极参与人才选拔工作。此外,还应该避免出现因为原来的岗位需要而放弃提拔人才的现象,不能因为做得好就不放手,要优先从警察个人的政治生命来权衡,真正让干成事的人得重用,不让老实人吃亏。
(二)着力提升素质,把好“教育关”。要建设一支高素质的监狱中层领导队伍,在严格选拔标准的基础上,加强教育也是非常重要,要通过加强对监狱中层领导队伍的教育,达到不断提高中层领导队伍领导能力、执行能力和业务素质的目的。
1.丰富教育形式。一是多安排挂职锻炼和跟班学习。挂职锻炼和跟班学习具有其他教育形式不可比拟的优势,教育对象融入一个新的环境,不是接受常规灌入式的教育,而是在与教育对象一起工作的过程中,发现相互之间的差异,思考和判断其中的优劣,从而实现取长补短,共同进步。目前我区在这方面的工作力度不够大,可以考虑安排中层领导到区外监狱单位跟班学习,也可以安排区内监狱单位之间互派人员跟班学习。二是多开展电化教育。完善监狱系统的网络建设,通过网络开展视频教育,这样可以兼顾教育和工作,真正做到两不误双促进。三是对于当前运行已经非常成熟的中层领导外出培训机制,可以考虑适度扩大规模,增加培训的覆盖面,进一步增强教育培训对监狱中层领导班子建设的促进作用。
2.充实教育内容。一是要进一步强化理想信念教育。针对当前监狱中层领导班子思想建设的问题,强化党的创新理论的教育,教育中要重点解决好针对性和实效性的问题,同时注意增加教育的趣味性,让理论教育更加深入人心。二是以工作的需要为出发点和落脚点,按照“缺什么补什么”的原则开展教育。上级机关要加强到基层监狱调研,了解基层监狱在人才教育方面的需求。三是要加大新观念、新技术方面的教育培训力度,促进监狱中层领导运用新思想、新观念、新技术提高工作效率。
3.拓展教育资源。一是引入高水平的教育资源,到监狱单位对中层领导开展轮训,扩大高水平教育的覆盖面。二是通过到兄弟单位学习交流或到省内外有关单位挂职锻炼得到教育,在交流、挂职锻炼的过程中,相互学习借鉴,达到共同提高的目的。三是引导中层领导进行自我教育。把自己也作为自己的老师来看待,经常性地对自己的学习、工作等方面进行总结,用自己的经验和教训来教育自己。
(三)抓好考核奖惩,把好“管理关”。监狱中层领导是监狱警察队伍中的一个管理者,同时也是执行监狱党委决策部署的执行者,因此,监狱中层领导班子的管理,是整个监狱警察队伍管理工作的关键所在,在警察队伍建设中能起到一种“提纲挈领”的重要作用。
1.探索科学合理的绩效考核机制。按照每个岗位的工作内容和工作要求,分别设定一定的量化考核标准,标准要做到尽可能细化,并对应每一个细化标准确定一定的分值。考核工作由专门的部门具体负责,按一定的时间频率开展考核,对照考核标准逐项进行考核打分,考核结果与评先评优和单位发放的福利挂钩,确保考核结果得到有效运用。
2.完善中层领导退出机制。除了当前年龄界限的正常退出和出事追责的非正常退出外,探索完善中层领导新的退出机制,建立中层领导履职能力评价机制,将每个月中层领导的绩效考核结果与领导评议、群众评价相结合,凡有职位空缺或在同一岗位工作满一定年限的必须重新竞争上岗,让每个有工作能力的警察都有上升的空间和机会,增强他们想干事、会干事、能干事的信心,同时强化在岗位上人员的忧患意识和工作动力,实现人才竞争的良性发展。对于那些领导不满意、群众也不满意、考核不达标的中层领导,果断启动退出机制,劝其自动辞职,或直接予以免职,从而改变极个别中层领导在位不尽责、在岗不尽职的问题,解决领导职务“准终身制”的问题,增强中层领导的危机意识,形成“能者上、平者让、庸者下”良好局面。做好退居二线人员的思想工作,这些人员工龄长,阅历深,都是监狱管理工作中的行家里手,应尽量将这部分人员留在原工作部门或有针对性地安置到服刑指导机构、入出监区或监区内勤等岗位,使他们既能充挥自身经验丰富的优势,激发工作热情,更好地实现自身价值,又为年轻警察创造学习的机会,收到传、帮、带的效果。
3.加强对中层领导的日常管理。针对当前中层领导日常管理不到位的问题,分管领导和组织部门应切实加强管理,建立定时和不定时巡查的制度,对中层领导的到岗到位情况进行检查监督,发现问题及时提出,对不认真履行职责的中层领导及时提醒和督促,强化其纪律意识。要着力构建完善中层领导工作目标体系,抓好标准化和规范化管理,通过建章立制,明确岗位责任,要紧紧围绕监狱确定的工作目标和思路,按照实事求是、客观公正、注重实绩、奖罚分明的原则,不断完善细化各中层岗位的考核指标,定人、定岗、定职,做到目标明确,逐级分解,责任到人,岗责配套,让每个中层领导尽职尽责,敢抓敢干,充分发挥工作积极性和主动性。
(四)强化党风建设,把好“廉政关”。党风廉政建设,是监狱中层领导班子建设的底线问题,对中层领导班子建设工作具有一票否决的作用,其重要性不言而喻,必须将这项工作放在重中之重的位置来抓紧抓好。一是完善制度。科学分析各个中层领导岗位的廉政风险点,针对性地制定完善的管理和监督制度,合理确定工作程序,真正让违纪没有机会。二是加强教育。坚持中层领导任职前和任期内的廉政谈话制度,定期开展廉政党课教育,帮助中层领导从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是开展作风整顿活动。针对监狱中层领导队伍作风方面存在的突出问题,不定时开展专项的作风整顿活动,及时查摆和整改工作作风方面存在的问题,促进工作作风的改善。四是强化诫免谈话工作。及时发现中层领导队伍中出现的苗头倾向性问题,针对性地开展诫免谈话,及时敲响警钟,从另一个角度发挥纪检监察部门对中层领导的保护作用。五是经常性地开展劝廉助廉活动,通过家人、亲属、同事对中层领导进行提醒和教育,促进中层领导队伍党风廉政建设。
调研报告做篇八
离子吸附性稀土矿我县的主要矿产资源,属国家重点保护资源。稀土生产也是我县重点发展的主导产业。稀土开采是稀土矿区人为造成水土流失重要原因。矿区水土流失严重。近几年来,县委县政府对稀土开采高度重视,进行了多次稀土矿山整治,打击了乱挖滥采行为,得到了制止。但由于开采稀土动土量大,植被破坏严重,流失严重,洪涝灾害加剧,矛盾纠纷上升。因此,要搞好矿区水土保持,保护矿区的生态环境,任务繁重,必须加大监督力度和深度,同时,加大矿区的治理。
县有15个乡(镇),全县国土面积2311km2,总人口32万,除镇没有稀土资源外,其余14个乡(镇)都有不同程度的稀土资源。
稀土资源主要分布在七个乡(镇)。
矿区总面积81.66km2。根据矿区的地质调查工作情况,基本探明各矿区的稀土储量和品位,初步查明全县稀土总量为39万吨。
稀土生产工艺有二种:老工艺(即最原始方法)是采用堆浸方式。新工艺采用原地浸矿方式。
目前,已批准的稀土矿点都采用新工艺开采稀土。
在上世纪70年代后期就开始稀土开采,先是由堆浸开采稀土;在20xx年后稀土开采转为原地浸矿,老工艺开采就像“搬山运动”。新工艺开采也要大洞,打注液井,做配套设施等,地貌也受到破坏,还有废弃土的堆放,都会造成水土流失。矿区水土流失面积58.79km2。
由于稀土开采时间长,水保部门在80年代,90年代稀土矿区建拦沙坝、挡土墙400多座。其防护功能早已处以饱和状态,有的还失去了功能,尾砂下流。
最近3—4年稀土价格受市场影响,价格疯狂上涨,乱挖滥采到处都是,一时又遍地开花,地貌植被破坏,废弃土,尾渣乱倒,无防护措施,水土流失不断加剧。遇暴雨时,使山塘,河道淤积、抬高,农田、果树受害,矛盾纠纷增多。
为搞好矿区的生态环境,遏制人为造成的水土流失。按照水保法律、法规的规定,认真履行责职;加大矿山巡查力度,严厉打击非法取土,开采稀土造成水土流失的行为。其次督促矿老板做好防护措施,恢复地貌植被,进行种树、种草,减少水土流失,同时做好因开采稀土,造成水土流失矛盾纠纷工作。再次是加大对水土流失治理,积极推广先进治理经验。
1、进一步加强水保法规宣传力度,增强法律意识。提高全民的水保意识,使大家都行动起来,保护生态环境,治理水土流失。
2、建立长效机制,加强稀土矿区监督巡查,严厉打击非法取土行为,发现一起打击一起,制止一起。
3、对开采稀土的业主,要落实水保方案,严格执行水保“三同时”。
调研报告做篇九
近年来,食品安全事故频发,从高层领导到普通百姓,对食品安全给予了空前的关注和关心。特别是各种乳制品逐渐深入到寻常百姓家中,成为日常生活不可缺少的食品,“河南中沃饮料”、“焦作市孺子牛乳业”相继发现问题乳制品,给我市的食品安全监管敲响了警钟,也提出了更高的要求。为了找准乳品市场监管的难点和重点,近期,我们组织人员对沁阳市的乳制品市场进行了一次深入调研。
一、我市乳制品市场的现状。
乳制品按其形态可以分为奶粉和液态奶。在我市销售的奶粉品牌主要有伊利、圣元、飞鹤、贝因美、雅士利等;液态奶品牌主要有蒙牛、伊利、光明、花花牛、巨尔、博农、夏进等。
我市生产乳制品的市场主体有盈哈哈、怀花香等4家;批发乳制品的市场主体有叮叮批发部、自由路艳斌夏进奶吧等15家食品批发商;零售乳制品的市场主体在480家左右。
在流通环节,城区和乡镇政府所在地有9家大型商场、超市(焦百沁阳商厦、焦百生活广场、沁阳百货大楼超市、万家福生活广场、三维超市等),8家较大的食品店(优惠批发部、旺旺批发部、德隆连锁店等)。这些经营者进货渠道比较正规、固定,基本建立有进货台账,的工作人员一般都经过专门培训,相对便于监管。问题较多的乳制品销售商大致可以分为三类:
(一)小食品店。目标客户多为中低收入群体,受经济条件、消费习惯影响,多选择价格低廉、质量也相对较差的低档产品。这些食品店规模普遍较小,往往同时经营散装酱油、食醋、白酒,洗化用品和杀虫剂等,大多不按乳制品要求的储存条件进行储存(检查中甚至发现在厕所旁存放食品现象),交叉污染现象不可避免,严重缩短了乳品的保质期。
(二)农村集(庙)会、春节期间流动食品摊贩。流动摊贩的门槛较低,经营时间性、流动性较强,一般在农村集(庙)会或春节消费者需求量大时出摊,经营人员、地点不固定,无证照经营多,监管难度大,监管效果不明显。
(三)医院、校园周边、公路沿线等特殊地段的食品店。目标客户为探望病人或学生,走亲访友,习惯于就近购买食品表示慰问,或因中小学生的食品安全意识差,购物时只图好看、好吃、便宜,或因购买者不是最终消费者,购物警惕性不强,发现问题时难以找到卖方,为问题乳制品提供了滋生土壤。
二、工商部门监管乳制品市场的主要做法。
近年来,特别是《食品安全法》颁布实施以来,我局坚持教育、规范、监督和案件查处并重,严格准入关口和强化日常监管并重,努力提高流通环节食品安全保障水平,构建长效监管机制,打造食品安全体系,做了大量富有成效的工作。
(一)强化宣传培训,提高食品安全意识。一是印发宣传材料。印制《食品安全知识》画册和食品安全“四项制度”4000份,免费发放给食品经营户;印制包括食品安全法及其实施条例、国家总局《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》等内容的《学习手册》2000余本,在分发给工商执法人员的同时,免费发放给食品经营户。二是开展专题培训。先后20余次,邀请焦作市局法律专家,对基层工商人员和食品经营户进行食品安全知识培训,参训人员2000余人次。三是送法律下乡,进农村进社区。利用“3.15”消费者权益保护日、12.4法制宣传日以及春节、国庆等重大节日,采取悬挂横幅、设立咨询台、印发宣传资料、电视报道等形式,开展《食品安全法》宣传教育,并在新闻媒体发表食品安全类宣传报道20余篇。四是开展食品安全进校园活动。今年“六一”期间,12个工商所分别在辖区选择1所小学,开展食品安全知识进校园“三个一”活动:讲一堂食品安全知识课,办一期宣传板报,开展一次假冒伪劣食品展示,受教育学生1万余人次。
(二)创建食品安全示范店,发挥典型带动作用。食品安全示范店标准包括主体信用标准、经营场所、设施标准、进货查验标准、进货查验记录标准、食品退市标准、食品信息公示标准、承诺公示等7项,原则上每个社区、每个行政村各培育1家以上。2008年,我局在全市范围内筛选了96家规模较大、基础条件较好、信誉较高的食品经营单位(食杂店),颁发创建店牌匾,开展创建活动。经过一年时间的明察暗访,群众监督,2009年命名了45家“食品放心示范店”,并在100家食品经营户中继续开展创建活动。2010年,我局又提出要优中选优,建设高标准的食品安全样板店,全市计划建设20家,工商人员不但进行政策指导,还将给予适当的经费补助。在此基础上,全市创建3条食品安全示范街、12个食品安全示范村、170户食品安全示范店。
(三)开展上档升级竞赛活动,推动基层监管职能到位。2009年在基层工商所开展了食品安全监管百日竞赛活动,将监管规范细化为组织建设、制度建设、数据录入和监管职能等四项30多小项,定期督查,设立流动红旗张榜公布,对优秀单位给予经费奖励,促进了基层监管工作的规范化。2010年,在“百日竞赛”的基础上,开展工商所食品安全监管上档升级活动:推进电子网络监管,督促各工商所完善市场巡查,加大食品快速检测频次,对辖区的食品经营主体建立信用分类监管档案,深化食品安全示范店和示范村街创建,对食品安全案件等7个项目进行全面考核,全面落实基层工商所的食品安全监管责任。
(四)以案件查处为重点,扎实开展乳制品专项整治。在乳制品专项整治工作中,我们坚持突出三个重点:一是突出“重点区域”,对城乡小食品店,农村集(庙)会、春节期间流动食品摊贩,医院和校园周边、公路沿线等特殊地段,这三类易发案件的区域进行重点监控;二是突出“重点场所”,对城区各大商场超市、农贸市场,增加巡查频率;三是突出“重点节日”,在元旦、春节、五一、十一、中秋等重大节日,开展专项检查。此外,“河南中沃饮料”、“焦作市孺子牛乳业”问题乳制品事件后,及时开展了问题产品彻底清查活动,组织全市食品经营户开展了自查自清自报活动。2010年以来,我局共立案查处食品案件25起,涉案金额5万余元,查封问题乳制品1200余公斤、过期变质、质量不合格等其他问题食品3000余公斤;检查校园周边等重点部位的食品经营户120户次,责令停业整顿2户,查处取缔无照经营2户。
(五)把好“两个关口”,从源头上抓好乳制品安全监管。一是严格食品流通许可证的发放程序,把好“市场主体准入关口”。受理食品安全许可申请、进行现场核查时,必须有2名执法人员同时到场,各自签名,不准代签;申请人提供的平面图(包括门店、仓库)与经营场所要认真对照,核查无误后一致签名确认;只能由申请人或委托代理人办理,其他人员不准代替。同时,做到“五个及时”:及时答复咨询、及时受理申请、及时现场核查、及时发放证件、及时整理归档,为企业商户提供了高效便捷服务,今年共办理《食品流通许可证》779份,答复咨询1800余人。二是强化“一票通”溯源监管制度,把好“食品入市准入关口”。从2007年10月开始,我局在全市包括乳制品在内的食品经销商中推行“一票通”制度,加强流通领域源头监管,实现源头可溯,安全可控,去向可查。所谓“一票通”就是,由供货商向工商部门集中备案(包括经销商品的生产、销售证件、质量证明等索证索票信息),将食品批发单位的销货票证与食品零售单位的进货凭证统一格式,统一内容,由店主统一保管两年,简化记录方式,使之简单可行。我们只要查看商品的“一票通”台账,就能查清楚其来源、去向、生产日期及保质期等必要的信息。今年以来,已受理73户食品供货商5000余种商品的“一票通”备案,发现并不予备案仿冒知名乳制品10种,把问题乳制品挡在了“关”外。
三、存在问题和下步打算。
目前,我市流通环节食品安全监管存在的问题主要有两个方面:
(一)农村监管力量薄弱,问题产品较为突出。由于农村交通不便、信息闭塞,食品安全宣传难度大,农民消费者的食品安全意识和自我保护能力不强。农村市场经销商档次低、规模小、分布散、数量多,一个工商所平均不到10人,基本要监管2个以上乡镇,监管力量明显不足。个别农民贪便宜,部分商家图利润,农村市场乳制品合格率明显低于城区。
(二)检验检测经费不足。根据法律规定,商品质量定向监测不得收取检验费用,费用应在财政预算列支。由于上级拨款有限,我市财政没有纳入统一预算,无专项拨款,我局在食品检测方面的日常支出有较大缺口,包括检测仪器增添和维修维护、试剂器皿损耗、购臵样品费用等得不到保障。
下一步,我局将从三个方面着手强化流通环节乳制品安全监管:
(一)建立和完善乳制品信用分类监管。将食品经营户按信用度高低划分不同的等次,确定巡查频率。
(二)建设和推广农村小食品示范店。针对农村那些1-2个人经营的、规模小、经营食品的种类和数量少的食品店,帮助、引导其规范经营,“以点带面”,逐渐推广。
(三)拨付和保证乳制品质量检测经费。制定乳制品抽检年度计划,设立乳制品专项检测经费,开展质量抽检。
针对存在问题,我们提出两条建议:
(一)将食品安全监管纳入“质量兴市”战略目标考核体系。市质量兴市办公室制定具体分值,征求有关部门意见,进行目标考核,以强化乡镇政府的监管责任,健全权责明晰、保障有力的农村食品安全运行机制。各部门在乡镇政府领导下,加强协调配合,建立综合执法、联合执法工作机制和日常监管长效机制。
(二)将食品安全监督网络建设费用纳入同级财政预算。市财政设立专项检测经费,根据流通环节乳制品年度抽检计划,纳入年度预算,切实改善食品监管部门的执法装备和检验检测技术条件,保证办公办案和食品监督抽查等经费投入。
调研报告做篇十
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排,根据我队创先争优活动方案,全队上下积极行动,精心设计创先争优主题活动和主题目标,积极深入队组,深入职工中开展调研和征求意见。
在调研活动中,一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是,在调研过程中,对于出现在工程质量方面的问题,还需要采取更为积极有效地措施,才能把创先争优活动引向更深入。
随着61二上皮掘进进尺的前移,离开口处中线的位置越来越远,工人们施工的难度越来越大,对尺寸的掌握要求就越高,现有的解决方法是将中线位置前移,以此来校正巷道的掘进方向。但是,每一次对中线的前移,都会带来大大小小的误差,日积月累同样会影响到井下工程质量。
人在工作中遇到的困难,并根据井下复杂的地质构造,恶劣的生产作业环境,亲自动手拉尺子,对中线尺寸、巷道距离反复测量,认真填写数据,一次次的进行尝试,那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。
“功夫不负有心人”在各种技术难题面前,经过无数次的尝试,在失败和汗水过后,终于克服各种困难,成功将中线进行延长,既不影响工人的正常使用,又不会再移动中线过程中出现误差。在“两点确定一条直线”的基础上,增加到“三个点”、“四个点”、“五个点”随着生产战线不断拉长,中线上的“关键点”也不断增多,通过确定中线上的几个点,来确定中线的方向,以此来延长中线,为井下工人指明了方向。
1、在安全生产过程中,不难看出我队还缺少技术型人才,现有工人知识水平偏低。
3、队中职工解决问题的能力有限,随遇而安的心理普遍存在。
4、员工思想过于保守,不敢打破传统,缺乏领导力,缺少敢为人先的精神。
层次较低的实际,加强技能培训,使培训内容通俗易懂,便于掌握。
2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动,要对每一作业地点的特殊情况,每一道工序的安全措施,每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序,每人都进行上台操作,掌握所有设备的安全操作规程,严守各项规章制度,认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验,才具备解决问题的能力。
通过这次调查研究,在生产工作中还是遇到了一些困难,如何在困难中查找问题,能否在问题中找到解决方法,需要全队上下团结一心、众志成城,为建设更大更强开拓二队发奋努力,策马扬鞭!
调研报告做篇十一
调查对象:部分留守儿童、部分外出的农民工、部分中小学教师以及周边地区人员。
调查方法:坚持上下结合、点面结合的调研原则,采用实地考察典型、
深入留守儿童家庭、发放调查问卷以及网络、资料搜索等。
调查人:何家余。
随着我国城市化进程的发展,大量农村剩余劳动力外出务工,由此导致的农村留守儿童问题日益严峻。调查显示:我国有1.2亿农民常年在城市务工经商,产生了近20xx万留守儿童,其中14岁及以下占86.5%。目前留守儿童成为我国农村的普遍现象,在留守家庭中,隔代教养、单亲照顾、亲朋监护、无人监护,给留守儿童的身心发展带来诸多负面影响。他们失去父母的庇护,身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡,农村里的留守儿童数量也逐渐增多,他们面临的问题也日益复杂,并由此引发了诸多社会问题。凭借署假的机会,就徐闻县农村留守儿童问题进行了调查,发现留守儿童现状的不容乐观性。要解决留守儿童的诸多相关问题,需要构建家庭、学校、社会三位一体的网络体系,尤其在政策措施,直接的教育机构、家庭教育等方面应加大力度来改变现有状况。
首先请看看我们的调查数据(前山镇北松村)。
a、农村儿童成长与教育调查统计表。
b、北松村留守儿童各年龄阶段的人数及比例:
情况分析:调查。
显示,北松村留守儿童中有大部分处于6—12周岁。父母外出打工后,与孩子聚少离多,沟通少,使之亲情关系逐渐淡化。而农村留守儿童家庭中以爷爷奶奶为主的隔代教育容易导致留守儿童“亲情饥渴”,心理健康、性格等方面出现偏差,学习受到影响。
在当地留守儿童问题如此严重的情况下我将我在调查中发现的几个问题整理如下:
(一)留守儿童存在严重的“亲情饥渴”
现,该村大约有88.2%的留守儿童只能通过电话与父母联系,其中53.5%通话时间在3分钟以内,并且一周或更长时间才能与父母联系一次的比例达到64.8%,甚至有8.7%与父母没有联系。有的父母多年不与孩子见面,至使孩子遗忘了父母的相貌,更谈不上有何亲情。
(二)留守儿童教育问题的不容乐观性。
由于受父母出务工的影响,留守儿童易产生“读书无用”的思想,出现厌学情绪,学习缺乏热情,成绩普遍较差。从对吴阁中心小学留守儿童的调查情况来看,该校留守儿童只有2%的成绩优秀,10%的成绩中等偏上,成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88%!由于缺乏监管或监管方法不当,相当部分“留守儿童”在学校反映出学习缺乏自觉性、主动性、积极性和吃苦精神,严重者发展到经常旷课、逃学。课下,没有父母的督促,自制力差,甚至难以完成课堂作业,根本谈不上主动预习或复习功课,学习成绩显著下降,厌学情绪严重,最终逃学甚至辍学。
(三)留守儿童心理问题的严重性。
留守儿童处在未成年时期,而且是人格形成的最佳时期。由于父母外出务工,造成留守儿童长期与父母分离,缺乏父母的亲情关爱。特别是在以隔代监护为主的留守儿童家庭中,监护人很少与他们谈心交流,且大多数的关爱仅限于物质上的、生活上的满足,使他们生理和心理上的需要得不到满足,极易形成人格障碍、心理疾病,甚至严重的走上犯罪的道路。在对该村200名留守儿童的相关调查中发现:有说谎、偷窃、暴躁行为的,分别占64.6%、28.2%、40.6%。另一方面,农村适应留守孩子的公益性娱乐设施很少,而社会上诸如网吧、游戏厅、不良书刊、黄色碟片等无不污染着孩子幼小的心灵,不少留守儿童经常光顾此类场所。这必然不利于留守儿童的健康成长。
(四)监护人缺乏保护意识导致留守儿童安全隐患较多。
根据认知发展规律及少年儿童身心发展特点,少年儿童处于身心发展的转折期,其生理和心理成长发育均不成熟,可塑性大,自制力差。由于大部分留守儿童属于未成年人,缺乏自我保护的意识和能力,对突发性事件也缺乏应变和自救能力,没有父母的直接监护,容易受到不法分子的侵害和利用。以爷爷奶奶为主的隔代监护人安全知识的匮乏导致农村留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜,甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有发生。
(五)留守儿童监护人及其监护情况的严峻性。
据调查,留守儿童的生活及家庭教育有三种情况:一是隔代监护型(占85%),即由祖辈--爷爷奶奶、或外公外婆托管的方式;二是亲朋监护型(占10%),即把孩子托给亲朋好友,叔婶、姑舅或要好的朋友。他们通常是把孩子的学业成绩放在第一位,以便好向孩子的父母交代。而对于孩子行为习惯的养成,对于孩子心理和精神上的需要却很少关注,一切顺其自然,顺其发展。三是自我监护型(占5%),即由于没有上面两种条件,或其他各种原因,监护的责任就让予了孩子自己,根本就谈不上家庭教育。这就导致了大部分留守儿童在家里不听代养人教导,顶撞祖辈、不服管理、我行我素的行为习惯,严重影响了儿童的健康成长。
(六)社会关爱不足。
调研报告做篇十二
**乡位于**市区北部,辖18个行政村,3.01万口人,3.3万亩耕地。近年来,**乡党委、政府牢牢抓住发展这一主题,负重自强,锐意进取,迎难而上,艰苦创业,以“发展民营经济”为突破口,加压紧逼,多策并举,深挖潜力,加快发展,使经济发展驶入了快车道,全乡发生了翻天覆地的变化,取得的成绩有目共睹:国内生产总值由2000年的1.32亿元,发展到2006年的4.56亿元,翻了近二番;发展民营企业数由2000年的82家到现在的568家,增长690%;近5年来,累计招商引资2.32亿元,仅2006年招商引资一项就完成任务8100万元,占全年任务的2xx%,其中引进省外资金6100万元,完成任务的244%;2006年完成地方工商税收3xx.3万元,同比增长130%,是2000年的近10倍;全年新上企业26家,企业总数达到568家,其中私营企业196家,个体工业372家;2006年社会固定资产投资完成2.7亿元,同比增长60%;农民人均纯收入4410元,同比增长15%。2006年,项目建设上发展500万元以上项目8个,1000万元以上项目4个,其中投资较大的项目有投资2600万元的远东陶瓷二期扩建项目;计划总投资5000万元、规划占地3000亩的“青河湾无公害生态观光园”项目建设。全乡已形成了建筑机械、卫生陶瓷、磨具磨料、精棉纺织四大支柱产业,增福庙工业区、段庄工业区、八宝庄工业区、河沿刘工业区入驻企业112家。目前,全乡社会政局稳定,经济发展蒸蒸日上,人民群众安居乐业。
1995年,区域变革后的增福庙乡失去了城区经济发展的优势,发展态势缓慢,财政困难,人浮于事,成了一个人人皆知的穷乡、小乡,但短短几年,何以发生如此大的变化呢?我们对此进行了深入调查、研究和剖析。
思路变活天地宽。在困难时期,乡党委、政府没有等、靠、要,而是在全力思索发展。乡已没有退路,小发展大困难,大发展小困难,不发展更困难,发展已成为工作的灵魂。党委书记**、乡长***多次深入基层,深入实际,调查论证,查找差距,探索符合乡情发展的路子,他们清醒地认识到作为一个工业基础薄弱、集体经济发展近乎停滞的一个穷乡,要想取得经济快速发展,就必须解放思想,革新观念,去掉桎梏干部群众的思想枷索,大力发展非公有制经济。在政策上,要多形式创造优质的经济发展环境,为企业发展提供全方位服务体系;在形式上,不拘一格求发展,不论规模图实效;信息上,要抢抓先机,环环相扣,稍有机遇,紧跟不放。同时,以信誉求推动,以服务赢发展,以真诚谋长远。他们多次组织乡村干部到外地取经学习,远学竹林,近学新郑,走出去引进来,开拓眼光,增长见识。学习新郑人“吃亏就是解放思想,让利就是改革开放”的思想观念;借鉴竹林人“你投资我服务,你发财我发展”的宏观思路,让全乡干群彻底转变思想观念,增强发展经济意识、抢抓机遇意识,以事实求效益,以长远促发展,在思想认识上有一个质的飞跃。结合实际情况,他们在八宝庄工业区、段黄庄工业区召开了由各村党员干部参加的经济发展现场会,在大周、董村召开了由各村领导和全乡私营企业主参加的经济发展观摩会,在易和电器有限公司、永丰棉纺有限公司召开了由全乡企业参加的经济发展学习会,在乡政府召开了乡直各部门、有关企业参加的经济发展环境整顿会、使全乡上下形成了发展光荣、落后挨打、支持发展光荣、破坏发展可耻的良好氛围,各种经济成份得到了有效激活,全乡上下步调一致,行动统一,因地制宜,因人制宜,宜大则大,宜小则小,发展经济的势头空前高涨。
以小汇大谋发展。他们立足于现实,强化发展,务实开拓,谋求“小起步、大涌动”工作思路,推动非公有制经济滚动发展、连续发展。在发展非公有制经济工作中,一方面不求形式,但求从小做起,企业不论大小,资金不论多少,只要有益于生产力发展就大力扶持,从而以小汇大,滚动发展;另一方面,鼓励小企业、小手工搬出农作坊,相互取长补短,互借人才、技术、资源优势,连锁经营,从而也以小汇大,集团式特色发展。在该乡的八宝庄、段庄工业小区,非公有制企业在规划用地时大都是小厂区、大空间,沿厂区给企业留有长期发展的规划用地,一方面鼓励企业自我加压,快速发展;一方面在条件成熟时,就可沿厂扩建,减少环节程序,规模发展。目前,这两个工业小区已形成配件铸造,磨具磨料等系列产品生产,由单一的作坊式经营已形成特色发展的规模经营。
嫁接启动赢先机。在调查论证过程中,乡党政领导深刻地认识到乡原有的集体工业厂房,设施几乎闲置,二次启动的条件不够成熟,何不利用“嫁接式”的方法给非公有制企业一个发展空间呢?这样一则可以利用现成资源推动非公有制快速发展,节省时间;二则可以节约财力,把资金最大限度地用在产品发展上。他们当机立断,打破条框,大胆创新,鼓励引导非公有制企业依托原工业设施嫁接启动,借壳发展,在发展速度和效益上赢得先机。2003年3月份,永丰棉纺公司到增福庙乡发展时,乡党委、政府高度重视,引导他们利用宇龙公司北厂区借壳发展。同时,乡党委政府要求经委、工商、税务等部门提前介入,为企业发展提供全方位无偿服务,有关工商、税务等手续由乡政府办理,工作进一步到位,使永丰棉纺公司由投资运行到产品出样,仅用了两个月的时间就初见效益。
班子的凝聚力、战斗力是经济发展的坚实基础,“人心齐,泰山移”,乡的党政领导班子就是依靠强大的凝聚力去发展经济的。他们把组织建设、作风建设、素质建设作为一项工程来抓,在班子队伍建设上,坚持民主集中制原则,深入开展“讲团结、比贡献、创一流班子”、“讲学习、讲正气、做勤政廉政的好公仆”活动,以此增强班子团结,提高干部队伍整体素质。以“整体工作创一流,单项工作争第一”的目标来严格要求每名班子成员,事事为为争创第一。乡党委、政府每周召开一次班子转变作风专题学习活动,对“五项制度”、“六个减少”深入学习,融会贯通,吃透精神,领会实质。要求班子成员“打铁首先自身硬”,工作中严于律已、苦干争先、率先垂范、作出表率,同时加强自身学习、廉洁自律,真正做到自重、自省、自警、自励,不断提高政治思想水平,全面增强班子的凝聚力、向心力、号召力和战斗力,为干事创业奠定基础。
“农村富不富,关键在支部”。他们十分着重村级党支部的建设和村委班子素质的提高,以村支部“五个好”为目标,进一步建立和完善民主集中制为核心的各项组织制度,重点通过“两推一选”健全农村党支部班子,特别是选好配强党支部书记。从2000年-2006年底,积极稳妥调整支部班子10个,选拔了一批“双强型”支部书记,为干事创业提供了组织保证。在20xx年的换届选举工作中,精心组织,周密安排,全乡18个行政村选举全部成功,选出了一批思想好、作风正、有本领、能依法办事、带头实干、热心为群众服务的村委会成员,提高了村级组织建设的整体水平。
他们经常加强乡村两级领导班子及企业家的学习,把两支队伍建设好、发挥好。在乡村两级班子中深入开展了“学习温州精神,加快经济发展”的大讨论活动。温州人不依靠外资和国家投资,靠改革开放的机遇和政策,凭着自己超人的胆识和勤劳的双手,创出了一条自我投资、自我建设、自我加压、自我发展的路子,把一个贫穷落后的农村建设成全国农村商品经济发展最发达的地区之一。以大讨论活动为动力,认清形势,自我加压,增强工作的责任感和事业心。20xx年4月18日,他们组织了乡村两级干部60多人,到坡胡镇水磨河村和禹州市梁北村参观学习,学习水磨河人团结向上、务实拼搏、不懈奋斗、苦干奉献的工作作风,标新梁北人不等不靠、奋发图强、励精图治、革故鼎新的工作意志。通过参观学习,使干部开阔了眼界,增强了发展经济的动力。工作中,以乡工商联为依托加强对民营企业厂长、经理的培训,每年对他们进行两次以上市场经济、企业经营管理等方面的培训,帮助他们常“充电”,提高经营管理水平,为发展民营经济培养造就一支优秀的企业家队伍。引导企业树立“不求所有,但求我用”的人才观,通过人才市场、网络、电视、报刊等途径,招聘一批专业技术人才,为企业技术改造、创新和新产品开发增添后劲和活力。同时督促企业落实员工的“三金”(养老保险金、失业保险金、医疗保险金),确保人才的稳定和人才作用的发挥。目前,全乡各民营企业厂长、经理都拥有中专、大专及本科以上文凭,拥有高级技术人才127人,打造了一支不走的企业家队伍。
如何加快发展,他们在政府职能转变上大做文章。首先对乡的经济基础和发展现状进行了认真的分析和讨论,针对历史遗留问题多、经济基础比较薄弱、欠帐包袱相对较重这些现实情况,确定了“大力发展民营经济,政府围着企业转”这一总的工作方针。通过舆论引导,政策支持,工作指导,思想沟通等多种方式鼓励企业和个人大上项目,上大项目,以投入带动产出。乡党委、政府实实在在地从行动上给企业以支持和鼓励,给他们做好各项服务工作,大力宣传他们的成绩,真正落实优惠和奖励政策,一切围绕发展,一切致力发展,一切服务于发展,实现政府服务职能的彻底转变。
近年来,乡党委、政府全面致力于发展环境的塑造和改观,树立“人人都是发展环境”的新理念,以优质的发展环境为民营经济发展牵针引线,搭建平台。组织工商、派出所等部门,对企业周边环境进行全方位整治,坚决打击欺行霸市、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等行为,营造了井然有序的发展环境;实行最低收费制度,对各类收费“扎口”管理,严禁各部门各种乱集资、乱摊派活动;对新上项目实行“七不限”,即不限发展比例、发展规模、用工人数、经营方式、就业条件、从业人员、收入方式,第一年全部返还所缴纳地税,一年后以奖代补返还年上缴地税的10%,为民营经济发展大开“绿灯”;定期组织民营经济者召开座谈会,倾听他们的呼声,就环境方面的缺陷让他们畅所欲言,对于存在的不足之处,切实完善整改,为发展扫除一切障碍。同时,成立专门办公室,具体负责民营经济发展工作,实行一站式办公、保姆式服务,即帮助办理民营企业从创办到生产所需的各种合法手续,协调解决民营企业在日常生产中遇到的困难和问题,把在投融资、税收等方面给予民营企业的优惠政策贯彻下去,简化办事手续,提高工作效率。
乡党委把企业的事情当做自己的事情来做,集中精力推进政府职能转变,扎扎实实服好务。班子每周召开一次会议,专门研究企业工作,重点分析企业发展中遇到的困难和问题,探索解决的途径与办法。对重点企业、有发展潜力的企业实行挂牌保护制度。实行乡党政领导班子成员联系企业制度,企业所在村的行政包区区长、包村干部,列为企业的帮扶责任人,企业运行所需要的有关手续,由责任人无偿提供帮助和服务。企业有困难时,由责任人鼎力相助,为企业发展排忧解难,献计献策,真正做到“责任、措施、服务、保障”四到位。对引进的项目,按照“项目不论大小,引资无论多少,符合产业政策,事情我们协调”的原则,积极搞好服务,帮助解决问题,使项目谈得来、留得住、发展快。同时,借助政府上网工程,成立企业信息咨询办公室,由专人负责在网上查找企业发展所需要的信息,及时打印分发给企业,引导企业加大技术创新和新产品开发力度,促进产品升级换代。计划投资5000万元的河南永兴铜材集团空心砖生产项目,乡党委、政府给予了全方位的服务和帮助,从征地到厂房开工建设仅用了7天时间,工作就一步到位,使企业真正感受到“保姆式”服务,为其它项目的快速引进树立了典范。
为强化民营经济的发展态势,推动“发展经济人人有责”新举措的落实,乡党委、政府与各单位责任人签定了发展非公有制经济目标责任书,按职能、标准不同分别签定运行目标。年底达不到一类标准的,单位及责任人不评先评优;达不到二类标准的,全乡通报批评并写出整改计划;达不到三类标准的,责任人自动辞职,以目标考核推动工作全面发展,“能者上、庸者下、劣者汰”,从而形成“人人头上有目标,你追我赶谋发展”的工作局面。
一个乡域经济的快速发展,与招商引资、项目建设等密不可分,但在相同条件下,抢抓机遇,深挖潜力则至关重要,机遇则可遇而不可求。
对于招商引资工作,他们健全组织、强化责任、分任务、压担子,以责任统揽招商引资工作全局。工作中,完善措施,革新路子,广泛出击,重点突破,工作不拘一格、不拘形式,借梯上楼,借鸡下蛋,借巢引凤,借船出海,借地生金,借智生才,借力发展,借资金为我所用,借机制为我所活,充分发挥企业、群团组织、籍外和域外人士的作用,形成全方位多层次的招商格局,为经济发展加压助推。同时,抢抓机遇,努力拓宽招商引资渠道,利用一切可以利用的宣传策略,宣传增福庙乡的区位优势,从发展思路和优惠政策上,旁征博引,务实开拓,全面扩大利用外资领域。20xx年浩泰纺织有限公司就是利用机遇招商,从西安引进资金、人才、技术和先进的管理经验,从而为经济发展增添了新的活力。20xx年8月份引进的投资3000万元的远东陶瓷高档卫生瓷生产项目,可谓一波三折,禹州市的几个乡镇竞相竞争这个项目,增福庙乡党政领导紧抓机遇不放,党委书记胡吉星、乡长张书田全程参与这个项目的引进,最后,投资方代表胡辉一锤定音:我们看重的是增福庙乡的良好发展环境和乡党委政府班子科学的发展思路,这里适合我们发展。他们利用非典期间建立的信息网络,出台更加优惠的招商政策,鼓励增福庙乡籍在外人士投资热土,造福桑梓,泽被故里,从而为民营经济的快速发展构筑宽阔的发展平台。在招商引资工作思路上冲破一切妨碍经济发展的条条框框,认识上放胆,工作上放手,机制上放活,大力宣传招商引资的好思路、好方法、好典型,切实把工作做到点上,落在实处,掀起经济发展新热潮。同时,深挖潜力,激活民间闲散资源,力求招商引资工作新突破。天珠齿轮厂经理张德录原在外省跑齿轮销售业务,他偶然一次回家感触了乡党委政府发展民营经济的优惠政策,当即决定投资600万元建成了许昌市范围规模较大的齿轮生产厂,生产的各种型号齿轮供不应求,效益可观。
民间散余资源当前存在的形式可喻为“小溪和河流”,而散余资源汇聚的民营经济发展可喻为“长江和黄河”,如何“聚小河而成大江”是激活民营经济发展的至关所在,他们深层次解放思想,转变观念;高起点抢抓机遇,敢想敢干,大踏步锐意进取,加快发展。首先在认识上有高瞻远瞩的理念,民营经济不论资金多少,不论规模大小,只要符合生产力发展,就大力提倡和扶持;其次在发展上有深挖潜力的策略,鼓励民营经济以小汇大组团式发展。远东磨具厂原是一个作坊式的加工企业,在乡党委政府的大力引导下,他们吸收民间散余资本,以股份制为基础吸收周边8家加工企业加盟,由原来的年产值90万元猛增到现在的1600万元,实现了跨越式发展。
乡党委以责任书的形式对招商引资目标工作提出明确要求,要求班子成员每人每年度在所包辖区内至少引进一个企业,并把各村招商引资、新上项目、发展个体工商户等纳入目标管理,有发展的要看新上项目,已发展的要看增长幅度,并实行定期汇报制度,做到月报、季核、年评。在今年的招商引资工作中,他们始终把“组织建设、目标任务、责任落实”作为工作的着眼点和切入点,坚决落实一把手负责制和班子成员分包制,凡涉及引资工作,乡党政一把手都亲自过问,分包班子成员全程跟踪服务,确保增福庙乡外部形象的树立和引资工作的顺利开展。为适应新的形势发展和项目建设需要,20xx年3月份成立了增福庙乡工商联合会,成员有78人,均为该乡非公有制经济企业的老板、经理,成立这个组织最重要的工作就是借船出海,全方位招商;借梯上楼,加快项目建设。20xx年5月7日—15日,乡政府及工商联组织了近30多人的招商引资队伍,到浙江温州、台州等地进行了为期一周的宣传及招商工作,既加强了与外界的联系,又宣传了增福庙的形象,为经济发展及项目引进奠基了坚实的基础。
乡党委政府以有偿参与的模式,加大基础设施投入,完善发展软、硬环境,保持现有小区的强劲增势。段黄庄村工业区重点扶持晶磊超硬材料、鑫鑫腾飞机械制造等三家骨干企业,带动本村40多家个体配件加工户加盟,八宝庄村工业小区不仅带动了本村新上一批配件加工户,而且还辐射周边7个村新上加工户、装机户60多家,工业小区发展为全乡非公有制经济发展起到了龙头带动作用。同时,扩大乡经委、工商联的职能、指导作用,对企业实行跟踪指导。分行业建立了磨料磨具制造业协会,建筑机械制造业协会,陶瓷业协会,纺织业协会,通过建立协会,整合了各行业各企业的资源,做到优势互补,调剂余缺,既相互竞争,又共同协作;在市场占有份额上,“多点出击,整船出海”,既促进了产业升级,又提高了质量效益。
一个地方总有一个地方的优势,优势是发展的最大潜力,借助优势发展,条件得天独厚,快人一步,增福庙乡就是以优势定方位,以优势促发展的。他们的优势就在于建筑机械加工制造业的优势,全乡有从事机械加工业的传统经验,全乡参与建筑机械制造的企业达94家,机械加工户数量更多。八宝庄工业小区及河沿刘工业小区就是以建筑机械制造业为主,已形成了铸造、加工、装配、营销为一体的建筑机械经营群体,其主要产品钢筋切断机、弯曲机、调直机、冲击夯、水磨石机、公路切割机等产品远销北京、上海、天津、武汉、兰州、西安等二十多个大中城市。2004年,该乡的建筑机械产品以质优价廉、售后服务周到打入了北京奥运场馆建筑工地,赢得了用户的一致好评。他们围绕“上大项目、大上项目,培育支柱产业”的指导思想,通过借助外力,启动民力,挖掘潜力等各种渠道,大力发展传统优势产业,强化建筑机械制造园区建设,推动其向更高层次发展,发挥聚集效应,做大做强,把乡域产业打造成为全国著名的建筑机械制造加工之乡,成为全省有影响力的重要加工制造业基地。乡党委政府经过深思熟虑,决定筹建建筑机械制造市场,全面打造建筑机械制造加工之乡,为经济快速、持续、健康发展奠定坚实的基础。
调研报告做篇十三
随着世界的发展,汽车行业已成为世界一大经济支柱产业,汽车行业的发展主导了世界工业的前行。正值建国六十周年暨东风汽车公司建厂四十周年之际,结合现有的专业需求和未来的就业前景计划,我们参加了中国地质大学(北京)大学生暑假社会实践,赴湖北xx市东风专用汽车有限公司进行调研。
东风汽车公司(前身为中国第二汽车制造厂)始建于1969年,是中国汽车行业三大集团之一。主营业务覆盖乘用车、商用车、发动机、零部件、装备等方面。经过近四十年的发展建设,公司已拥有实力强大的研发体系、制造体系和覆盖范围广泛的分销和售后服务网络体系,形成了“立足湖北,辐射全国”的事业布局。主要厂区分布在xx、襄樊、武汉、广州四大基地。除此之外,公司还在上海、广西柳州、江苏盐城、四川南充、河南郑州、新疆乌鲁木齐、辽宁朝阳、浙江杭州、云南昆明等地设有分支企业。
近年来,东风汽车公司根据汽车产业发展趋势和自身规模实力的定位,确立了建设“永续发展的百年东风,面向世界的国际化东风,在开放中自主发展的东风”的发展愿景,并相应提出了“打造国内最强、国际一流的汽车制造商;创造国际居前、中国领先的盈利率;实现可持续成长,为股东、客户、员工和社会长期创造价值”的事业梦想。目前,公司各项事业已进入全面快速的新阶段,新的发展也必将为中国汽车工业做出新的更大贡献。
此次我们调研了东风汽车公司的一个子公司,即东风专业汽车有限公司。该厂主要生产商用车等各种标准车厢及特定车厢,厂内效益与东风其他厂相比属中下水平,在xx市团委及东风专业汽车有限公司领导的帮助下,我们对该厂现状及发展前景进行了考察,活动进展顺利。
二、调查过程。
7月7日上午,与xx市团委有关人员取得联系,向他们介绍我们此次社会实践的活动安排及希望达到的目的,得到他们的大力支持,市团委组织部蒋部长给我们开出了介绍信,并与东风专用汽车有限公司相关负责人沟通协商,并得到他们的支持,下午,对即将展开的调研活动安排就绪。
7月9、10日,由东风专用汽车有限公司负责我们在厂内活动的党委工作处负责人喻娇通知安排,在厂内一名老工人和一名技术工人的带领及讲解下参观了厂房,结合我们机械专业的特点特别对工厂内部车铣铇磨等各项工艺的操作近距离观摩,并认真听工作人员讲解各工艺的原理、操作要求、创新点等。
7月13日,在喻娇同志的安排下和厂内老领导进行了座谈。不同于我们在网上查找的资料,听这老一辈人讲述他们的创业史,更加体会到东风汽车公司发展、改革的艰辛与不易。
7月14、15日,和该厂已退休的老职工聊天并从中得到关于东风的信息,从职工的口中了解到了东风的另一面,以及他们对东风的热情和奉献,对领导阶层的意见和建议,使我们了解的东风更全面,更真实。
7月16日,对东风专用汽车有限公司的调研工作告一段落。我们对厂内职工进行了自然灾害防御宣传资料并进行宣讲,结合湖北xx当地地质情况,我们重点讲解了泥石流的防御。
三、东风专用汽车有限公司发展历程(四个阶段)。
第一阶段:艰苦创业阶段。
时间:20世纪60年代末至70年代末。
建国初,国家就已经有了在一汽的基础上再建一个汽车制造厂。经过周密的计划、多次讨论研究和艰苦的勘探,决定于1969年在xx建设中国自主的第一个汽车制造厂——东风汽车公司(始称中国第二汽车制造厂)。在全国各方力量采取“聚宝”的方式大力支援二汽建设的情况下,来自祖国各地的技术人员齐聚二汽,克服各种困难白手起家建立新厂。在这样艰苦的环境下,一代二汽人开始了艰苦的创业。据老员工描述道,当时没有铁路,物资先运到丹江口经水路从丹江口水库运抵邓湾;重型设备都是由工人们搬运到工厂房,几十吨的大设备都是人工拉纤,借助木头滚动运到建设工地;建设中的二汽生活非常艰苦,家属只能在丹江口、襄樊、武汉等地暂住。终于,在第一辈汽车人的努力下,二汽投入生产。1975年制造出的第一个车型是两吨半越野军车(25y),1978年开始研发第二个车型。第二汽车制造厂开始在中国汽车制造业站得自己的地位,并开始实现自己的飞跃。
第二阶段:发展辉煌阶段。
时间:20世纪80年代至90年代初期。
20世纪80年代至90年代初期是二汽快速发展、成绩较为辉煌的时期。这一时期,二汽抓住改革开放的先机,大胆探索,勇于创新和实践,挣脱传统体制的束缚,使企业迅速发展壮大。这一时期,二汽汽车产量每年以一万辆的速度递增,综合实力跃居行列之首,并连续多年排入全国工业企业十强的行列。
二汽在20世纪80年代初,闯过各种难关,以自筹资金为主要手段,于1983年着手建设襄樊基地。1986年,全厂形成生产10万辆民用载货汽车的能力。为适应市场经济的发展,1992年二汽正式更名为东风汽车公司,同时解决了公司长期以来商号与商标不统一的问题。1993年,东风汽车的经营业绩创历史最好水平,汽车年产销量均超过22万辆,盈利14.96亿元。在这一时期,东风公司分析了国内汽车市场的形势,决定上轻轿产品,并在1992年与法国雪铁龙汽车公司建立了中发合资企业——神州汽车有限公司,共同生产普通型轿车。
第三阶段:改革调整阶段。
时间:20世纪90年代中前期至20世纪末。
20世纪90年代前期、中期至20世纪末,是东风公司的改革调整期。1993年之后,国内经济体制转轨、市场转型,需求结构发生重大变化,企业自身产品和体制、机制不相适应的矛盾充分暴露,日显突出,社会负担日益沉重,导致生产经营和经济效益不断下滑,使东风公司面临前所未有的困难和压力。
在对影响企业生存和发展的国内外大环境进行深刻分析和重新认识的基础上,东风公司下决心实施全面战略调整。其核心内容是:拓宽产品谱系,优化组织结构,创新企业制度。在此期间,公司一方面以轻轿建设为主攻方向,开展第三次创业,拓宽产品品种系列;另一方面,为适应经济体制转轨要求,以建设现代企业体制为目标,全面推进企业内部改革。公司按照“集中调控、分散经营”模式改革管理体制,对二级单位充分授权,相应进行了一系列管理方面的规范和整顿,以债转股为契机,建立起法人治理机构。
第四阶段:跨越发展。
时间:20xx年至今。
20xx年,东风公司产销量再次突破22万辆大关,盈利13.8亿元。20xx年东风公司各项主要经营指标创历史新高。总公司把权利极大地下放,使得各分厂的效益差异非常大。一方面,东风厂急于向外扩张打入国际市场,另一方面,东风内部各分厂并没有足够的技术支持,这样使的东风厂内部有较大的脱节现象。
四、东风专用汽车有限公司的现状及制约因素。
我们本次社会实践调研地为东风专用汽车有限公司,是东风汽车厂的一个下属公司,原名为东风汽车公司车厢厂,20xx年正式挂牌成立,以东风商用车子公司模式运营,自负盈亏。目前该公司有员工1200余名,其中女职工400余人,在职党员约300人,职工的平均年龄为39岁。公司主要从事商用车车厢的生产、装配并能对其他类型的车型进行改装。车型美观,车容量从2.5吨到30吨不等,根据客户要求,可以对已有车型进行改造,公司大部分利润都由这一部分的改造车产生。公司现在人员老龄化、设备老化、厂房老化,这已成为制约东风专用汽车有限公司发展的最大因素。
在听取了公司管理层和职工阶层两方面的介绍后,我们对该公司的现状有了一个相对全面的了解:
从20xx年到20xx年,分配到公司的本科毕业生有近50人,但至今仍留在厂内的只有3个人,由于公司效益不好,没有较好的发展前景,即使有较不错的条件提供给高校毕业生,也不能留住技术人员,使得人才流失较为严重,也因此导致人员老龄化,新型力量投入不足,影响经济效益,从而形成恶性循环,致使该公司在同类企业中的竞争力不强,进一步影响效益的提高。公司也认识到了这一点问题,于是他们采取了一系列的措施以挽留人才,比如:为新来的本科毕业生提供单身公寓,并配备电脑;安排他们从事专业相关技术工作以达到学以致用等等。这些措施采取后,尽管不能从根本上解决问题,但是对于人才流失问题有了一定的缓解。由于该厂1969年建设的目的是为了战备需要,考虑到此处地势偏僻,便于隐蔽,国家将东风的厂址选在这里。由于硬件条件不好,交通不利,环境闭塞,这对于东风专用汽车有限公司的发展与扩充有着很大的制约。同时,现在总公司为了全体的进一步的发展,积极向外扩展,减少了老厂的投资以资助新厂的发展,导致公司资金不足,这也是公司缺乏竞争力的重要原因。加上现在客户对车辆要求的多样化,大部分车不再装车厢(装厢量已不足十分之一),而是对已有车型进行改装,该公司的效益因此受到了显著影响,为了获取更多的收入,公司决定在生产车厢的同时从事车辆改装方面的工作,以增加公司的收益来源,此方案对公司产生了积极地影响,极大的提高了公司的效益。但是,由于公司的设备老化,人员老龄化,使得公司的市场竞争力并不明显,与某些专门从事该行业的公司相比优势不明显,在改装车市场所占份额也相当有限,因此,虽然此方案增加了公司的收入,缓解了暂时的矛盾,但对于挽回东风专用汽车有限公司走向衰败的趋势却无扭转性作用。
另外,去年年底开始的金融危机给了东风专用汽车有限公司沉重的打击,使公司情况雪上加霜。据公司员工透露,自20xx年10月到20xx年2月期间,公司只给员工发放了约80%的工资,奖金更是望尘莫及。因金融危机的影响,东风公司一度希望将男女职工退休年龄定为55岁、45岁(国家规定企业单位男女退休年龄分别为60岁、55岁),所幸的是,湖北政府并没有批准这一做法。关于金融危机对东风公司所带来的严重影响,喻娇同志给我们举了一个事例:金融危机爆发前,越南某经销商从东风专用汽车有限公司订购了一批工程自卸车,金融危机爆发后,越南方面无力支付除定金外的其他货款,导致产品积压,由于不能立时找到合适的买主,公司只得将全部自卸车停放于厂内空地上,日晒风吹使得产品严重受损,为了尽量减小损失,企业最终低价处理了这批商品,这根本无法挽回公司的巨额损失。
此等系列原因最终导致了公司现有的困难状况,艰难的探索正在进行中。
五、厂内现状调查。
东风专用汽车有限公司面临的现状为新型人才就业比例相对较小,而且呈缩减趋势,新生力量注入不足,就业人员中老龄化职工较重,创新改革等方面不能取得较好的成就,发展步伐相对缓慢。据了解,分配来到东风专用汽车有限公司工作的大学生多数由于系列亟待解决的问题不能坚持留在厂进一步发展,人才流失相对严重。随着人口老龄化近一步加剧,而劳动力,尤其是先进劳动力不能得到及时的补充,公司的发展则相对更加迟滞。公司渴望新型人才的补充和注入,从而得到新的发展活力。
从领导层来说,大量离退休职工对公司是很大的负担,对厂内没有贡献却要很大的资金去安顿,严重的老龄化与厂内效益不能提高有很大的联系。而对东风厂的职工来讲,()他们认为公司的管理层浪费了公司大量的资金,这部分资金如果投入到公司的改革中去会对公司的效益有很大的提高。
一代老职工守着一个老厂房就是东风专用汽车有限公司的现状,却没有足够的新生力量对公司的技术进行改革;职工层和领导层的不理解对公司制度的改革也会有很大的阻碍作用。另外,地理劣势是阻碍公司发展的一个重要因素,而且这一条件无法轻易改变。
六、后记。
在东风专用汽车有限公司的全力支持下,我们一行八人对东风专用汽车有限公司的车间及其工作流程进行了实地参观了解,在一名技术员和一名宣传人员的指引下,我们入厂前进行了安全教育,并为我们提供了安全设备。
作为机械工程专业的学生,我们有较强的理论基础,尽管在学期末进行了金工实习,但对于工厂的实际操作却知之甚少,在两名技术员的讲解下,我们了解到厂房内的许多设备都和实验室里的不同,在实验室可以进行科技发明生产,而在厂房中却不能进行,比如漆工、焊工等,工厂内是数十平方的部件,要求一次成功,这次工厂的参观正是理论联系实际的学习,对于专业只是的了解和认识都有很大的帮助。
通过这次对东风专用汽车有限公司的走访,我们对二汽的发展历程有了基本的了解,认识到了公司在过去四十年中经历的变革和发展,以及在20xx年全球金融危机的严峻形势下,东风专用汽车有限公司为了企业的生存和发展所采取的各项应对策略,并由此结合当前的国际背景和国家的大政方针了解国家在促进经济发展方面做出的努力,看到了中国经济在过去30年中进行的探索和努力以及取得的重大成果。同时根据对二汽就业人员知识水平的调查结果来分析中国在近几十年中就业人群的知识水平的发展变化,了解就业比率的变化,对以后我们的就业起到了一定的指导作用。
此次的社会时间在我们大家的努力下取得了很好的成果,我们从中增长了知识,锻炼了能力,为此,对东风专用汽车有限公司给予我们的支持表示深深的感谢!
调研报告做篇十四
随着社会经济的不断发展,与之相适应的税源管理模式也在不断改革与发展。但由于山区税源分布、税源结构的特殊性,以及山区经济发展的滞后性,很难适应国家以宏观经济发展为对象或目标所制定的税源管理模式,而应当根据各山区的实际情况进行税源管理模式的构建与选择,主要是构建灵活机动,又相对稳定的管理框架,以促进山区税源管理的深度、广度,提高山区税源管理的质量。
(一)什么是税源管理。广义的税源管理分为两个层次:一个税收立法层次上的管理,即宏观税源管理,包括对什么征税,税基确定,以及每个税种的具体减免、扣除、抵免、优惠政策的落实等,这都属于立法解决的问题;第二个层次是执法层面上的实务操作管理,即微观税源管理,主要是监督对现行税收政策的具体落实,即对具体税基的核实、监督、管理,属于税收政策法规的实施管理。
(二)税源管理的基本模式。总结传统的税收管理模式及其演变,税源管理模式可分为以下几种模式:一是属地管理。主要是责任到片、到人,各税统管,所以也称分片管理。其特点是管理者对所管区域的情况了如指掌,对税源变化的掌控及时、准确。但因管理力量相对薄弱,对技术含量较高和行业特征突出的税源,难以提高管理质量。二是集约化管理。主要是成立专门的管理机构,配备专门的管理人员,对在当地有较大影响力,对经济发展及完成税收任务联系紧密的重点税源所实施的一种管理模式。其特点是在一定程度上优化了管理资源的配置。但如果这些骨干税源分布不集中,或者各个骨干税源和行业特点差异大,有可能增加管理成本,如山区小矿山、砂石厂等。三是专业化管理。也被称为行业管理,主要是以行业为对象划分管理组,各管理组只对某一种或一类行业进行管理。其特点是有利于对专门行业进行深入研究,通过详细掌握行业特点,提高管理水平和管理质量。但如果同一行业的地域分布较广,管理人员相对较少的情况下,有可能难以准确掌握同行业中各企业的实际经营情况变化,即掌握了行业共性却难以准确把握企业的个性差异。四是简易化管理。如委托扣税,或者采取简易申报、简并征期、重点巡查的税收管理模式。其优点当然就是简易,尤其是以现代高科技手段为依托的简易化管理模式,更是今后税源管理的发展趋势。资料显示:随着经济和社会的发展变化,全国纳税人数量平均每年增长10%左右,与此同时,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务也在不断创新,税收征管的复杂性和工作难度明显加大,如果仍沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源,显然已难以适应,大力发展信息化管理势在必行。五是社会化管理。主要是针对零星、分散,容易流失的税源所实行的委托代征等管理方式。优点是在及时控制税源流失同时,相应降低了管理成本。
(三)本文研究的重点。显然,就税源管理的概念而言,本文所称税源管理应属于第二层次的税收政策法规的实施管理;就税源管理模式而言,主要是指在现阶段既定的经济结构和经济发展状态下,山区税源管理的模式。它不可直接套用上述某一种或几种现存在的管理模式,而要根据山区税源的实际分布状况和发展变化情况,实事求是地做出科学选择。
(一)山区税源的特殊性。为了选择适合于山区的税源管理模式,必须首先摸清山区税源的特殊性。税源分散是山区税源的主要特征,这是由于山区人口居住不集中,绝大部分纳税主体都没能离开自己赖以生存的家园,加之经营者文化水平不高,使其经营活动的技术含量较低,大多数纳税人都只能从事亦工亦农、亦商亦家的家庭作坊式的经营,“不间断经营周期”大多小于一个自然年度,如季节性经营。且大多数是就地取材似的生产经营活动,如农产品加工业、矿山开采业、建筑材料加工业等。这种特殊的生产经营状况,决定了山区税源大多呈现五种基本特性:一是税源分布的分散性,这是由居住地的分散性所决定的;二是税源规模的弱小化,这是由经营者普遍较低的经营能力决定的;三是纳税主体自身管理的随意性,这是由纳税主体家庭化经营所决定的;四是税源种类的零星化,这是由就地取材、“靠山吃山”的经营模式决定的。五是实施信息化管理的难度大,主要是纳税主体自身落后的经营手段、不规范的财务管理状况等,难以实现自身管理的信息化,也不具备税源管理现代化所需要的客观条件,就税源管理而言,要摆脱传统管理模式更不是一朝一夕的事情。
调研报告做篇十五
为了进一步加强我区与周边省市商业工作的交流,学习借鉴外地商业发展的经验和做法,促进海淀商业又好又快发展,20xx年11月11日至15日,区商务局会同甘家口大厦管理层一行6人,赴黑龙江省哈尔滨市、辽宁省沈阳市考察商业发展情况。
哈尔滨和沈阳是东北地区商业比较发达的城市。近年来,随着一批大型商业项目的聚集,哈尔滨、沈阳商业的布局、规模和品质有了较大的提升,成为立足区域、辐射东北、具有较高知名度和发展潜力的商业城市。
11月11日至12日,考察组先后来到哈尔滨市远大购物中心、好百客超市、松雷商业大厦、新世界百货商场、哈尔滨地下商场、中央大街、道里菜市场进行考察;11月12日至15日,考察组先后来到沈阳市中兴商业大厦、五爱服装市场、卓展购物中心、西武百货、华府天地购物中心进行考察。考察的重点包括都市商圈的打造、品牌建设、商业设施的软硬环境建设、商业管理、特色街区建设、社区商业等方面。
(一)城市商圈比较发达。
南岗商圈是哈尔滨市商业发展最为完善的区域之一,汇集了哈尔滨最优质的商业资源,每天汇集数十万购物人潮,新世界百货、松雷商厦、远大购物中心、百年秋林、红博商场、人和地下商业街等哈尔滨成熟高端商业坐落其中,成为哈尔滨市居民购物和品牌消费型商业中心。
我们认为,南岗商圈的特点主要是:
1.大型商业设施密集,商业氛围浓厚。在不到一平方公里的区域内,仅远大购物中心、松雷商业大厦、新世界百货商场三家,建筑面积就超过13万平米,营业面积达8万平米。
2.商业定位清晰,布局合理。新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦定位互相错位,新世界定位于精品百货,引领高端消费;远大突出青春流行,体现前卫、时尚;松雷商业大厦定位于大众百货,以工薪阶层为主,以高档商品、品牌商品为辅;三者互相烘托,形成了商业发展的金三角,成为哈尔滨的商业地标。
3.业态分布合理。区域内有大型的时尚购物中心、高端百货店、大型超市、中小专业店、专卖店以及大规模的地下小商品市场,业态齐全,满足消费者高中低档的消费需求。
4.高端品牌的聚集程度较高。
5.商圈内企业经营秩序良好,各大商场都在竞争中不断完善自己,整体进步,实现了有效竞合。
此外,我们认为南岗商圈商场外公共区域的配套设施建设有待改进,以满足消费者休息、休闲的需要;商业广告需要进一步规范,突出商圈整体形象;重要交通节点的管理需要加强,实现车流、人流分离;城市广场的开发利用有待提高。
(二)国际品牌聚合程度高。
以沈阳西武百货为例,沈阳西武占地1.5万平米,坚持主题精品百货的定位,走进沈阳西武,首先映入眼帘的是世界高级时装的独特陈列,与其引领潮流的服装设计和考究做工相互辉映。东北地区唯一的louisvuitton大型旗舰店占地300余平,款式新颖、货品齐备。引领“时尚恶魔”风潮的prada亦独家落户沈城。这里还拥有zegna、ferragamo东北地区最大的旗舰店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等国际一线品牌的时装、皮鞋、皮包及手表等配饰也一应俱全。“精品”定位在西武展现得淋漓尽致。此外,占地9万平米的沈阳卓展购物中心也聚集了“lv”等世界顶级奢侈品品牌。
经过考察,我们认为:
1.引进国际品牌对于提升城市商业形象具有重要意义。在沈阳一提到高档购物,消费者首选西武和卓展,沈阳商业形象也因此越来越突出。
2.国际品牌的聚集效应。xx年,西武百货成功引进了站在时尚之巅的世界顶级大牌lv。在lv标杆作用的号召下,gucci、dior、阿玛尼龙等国际大牌纷至沓来。
3.选址和目标定位非常重要。沈阳西武坐落于沈阳著名的商贸和高档生活区——五里河地区,卓展购物中心位于沈阳市市府广场中央商务带,目标客户主要是高端人群。
4.引进品牌带动商业配套基础设施建设,促进周边地区交通、停车场、环境的改造提升。
5.经济效益可观,据网络报道,西武lv开业当天,销售额达700万元;目前西武销售额保持20%以上的增长。
6.政府高度重视,为了引进高端品牌,政府主要领导亲自研究,亲自协调。
(三)软硬件设施水平较高。
以远大购物中心为例,该中心坐落于哈市黄金地段,建筑面积8.1万平方米,营业面积4万平方米,融购物,休闲,娱乐,餐饮为一体,是黑龙江最大的多元组合现代化购物中心。据《哈尔滨日报》报道,xx年,远大已经跨入了全国百货店单店前十强,全国零售业前三十强行列。
以下方面给我们印象深刻:一是远大专门聘请了国际著名设计专家进行环境设计,每个楼层有不同的主题设计。二是远大硬件设施齐全,配有智能化中央空调制冷制热设备,27部自动扶梯,在客流集中处三上三下同时运送顾客。三是远大每年都对商场相应楼层进行相应调整与规划,商场内部的装点也随季节、节日的变换更新。四是远大在设计场内商品摆设时更多考虑人性化,增加大量宽敞的通道及开放式公共空间。五是与百货店相配套的好白客超市的经营管理水平较高,货品摆放、员工穿戴、购物环境、服务管理水平都具有较高水准。六是有奖促销的标准让人心动,推出宝马轿车作为奖品。
(四)购物环境趋于人性化、现代化。
在考察中,沈阳中兴商厦、卓展购物中心的购物环境整体效果让人印象深刻。中兴大厦呈回形设计,大厦中间具有宽阔的公共区域,大厦做了小桥、流水、喷泉等景观设计,辅至以特色咖啡店、水吧等业态,让消费者在购物时保持心情愉悦。卓展购物中心的一些设计也打动人心,如:卓展专门为小孩子设计了儿童专用洗手间,里面按照孩子的天性与特点精心设计;安全疏散标识采用埋入地面的地标形式,清晰、连续,消防设施设备色彩淡雅,与卖场设计浑然一体;每个楼层围绕赏心悦目的中空区域设有顾客休息区,桌椅家具都依每层商场的风格有所变化;电梯间、休息区簇簇绿植点缀在商场中,有移步换景之妙;细微之处如垃圾箱设置,电子导购牌、消防标示设置,特色餐饮布局等都做了精心的设计和处理,处处体现出卓展倡导的时尚、文化、生活的“新百货主义”内涵。
(五)专业市场满足大众消费。
哈尔滨、沈阳作为东北地区的中心城市,存在大规模的小商品市场,在辐射周边省份的同时,也因商品的物美、价廉,满足了当地中低端消费需求。
沈阳五爱市场占地13.9万平方米、摊位2万余个,从业人员6万多人,日均客流量30万,节假日可达40万人次,经营服装、小百货、鞋帽、针织等14大类,3万多个品种,市场的繁荣和发展,满足了大众消费需求,同时施放出不可估量的市场效应,使五爱市场地区已成为经商的黄金地区。哈尔滨市则立足于大规模开发地下商业,先后建设了21个人防地下商场,总面积达27万平方米,主要经营服装、百货的批发与零售,年创销售收入已达30亿元,年上缴各种税费1.4亿元,安排就业人员万余人。
经过考察,我们认为:
1.按照商业地产供给量应该与需求量相适应的原则,哈尔滨、沈阳两市大规模小商品市场的存在,商业面积是否供大于求值得研究。
2.在保证小商品市场促进就业,增加税收的前提下,提倡政府监管、社会监督和行业自律结合,规范经营行为和加强行业管理至关重要。
3.人员密集场所的安全生产和行业安全监管工作尤需重视和加强。
(六)特色街建设成效显著。
以哈尔滨中央大街为例,大街全长1450米,宽21.34米。其中车行方石路10.8米宽。全街建有欧式及仿欧式建筑71栋,并汇集了文艺复兴、巴洛克、折衷主义及现代多种风格市级保护建筑13栋,是国内罕见的一条建筑艺术长廊。以其独特的欧式建筑,鳞次栉比的精品商厦,花团锦簇的休闲小区以及异彩纷呈的文化生活,充分体现出旅游、购物、娱乐、休闲的功能,成为哈尔滨市一道亮丽的风景线。
(七)社区商业比较规范。
考察中,我们参观了哈尔滨市道里菜市场。该总面积达13000平方米,分地上地下各一层,室内设计新颖,宽敞明亮,装修华丽,装有先进的空调设备和冷冻柜台,是目前国内同类行业中规模最大、设备最先进的现代化综合性国营副食品商场。菜市场的销售额和利润额两大经济指标在全国同行业中一直名列榜首,已成为全国同行业首家销售额超亿元企业。考察中,我们也发现在推进规范化社区菜市场建设的同时,哈尔滨市的早市也比较发达,通过直接便捷的服务和物美价廉的优势,在保障蔬菜供给、方便市民生活方面起到了有效地补充和促进作用。
哈尔滨、沈阳一行,让我们开拓了视野,增长了见识,学到了经验,同时也引发了思考,主要有以下几个方面体会:
(一)转变思想。在考察中,我们有四个没想到:一是在我们固有的观念中,商业发展首选北京、上海、广州,以及近年来发展迅速的杭州等沿海开放城市,东北地区的商业感觉一般,没想到哈尔滨和沈阳的商业如此发达。二是没想到品牌的聚合度如此之高,国际一线品牌扎堆儿聚集的情况如此之多。三是没想到哈尔滨、沈阳的消费能力如此之大。四是没想到地方政府对商业发展的支持力度如此之大。因此,转变思想、更新观念,在吸收借鉴外地商业发展先进经验的基础上,根据实际情况有针对性的研究解决我区商业发展过程中的矛盾和问题,支持和促进海淀商业发展,是我们需要重点加强的一项工作。
(二)做好规划。商业规划对于地区商业的发展至关重要。通过对哈尔滨市南岗商圈、沈阳市五爱市场等地的考察,我们认为,在尊重市场自发形成的基础上,加强对商业的规划和引导,对于提升地区的商业整体水平,促进行业发展具有重要意义。对于我们来说,可借鉴的地方包括:一是做好公主坟地区的商业发展规划调研,明确功能定位、找准问题症结、研究具体措施,通过改善环境和交通等要素来完善商圈的综合功能,提升商圈发展的质量和水平。二是落实好海淀区商业网点空间布局规划,促进四大商圈建设,抓好一批区级商业中心的建设和培育。三是重点抓好特色商业街区、特色市场的建设和改造提升。四是严格执行《北京市流通业发展分类指导目录》,协调工商部门对新开大型商业设施把好准入关,同时注意控制商业规模,防止商业地产过量供给造成的恶性竞争。
(三)调整结构。调整结构是优化产业布局,提高行业竞争力的有效手段。从对哈尔滨南岗商圈的考察中,我们看到新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦三者虽然都是以经营百货为主,但是三者错位经营,高中低互补,品牌特色相得益彰。对于我们来说,有几点启示:一是根据不同区域来进行不同的商业功能区域定位,南部的公主坟商圈以发展中高端客户为主,提供品牌消费;中部的中关村商圈、四季青商圈面向工薪阶层,主攻中端市场,突出时尚特征;北部的上地商圈,主要为城乡接合部的市场服务。二是对于同一功能区域内的企业,要强调差异化经营,明确不同的经营定位。以公主坟商圈为例,翠微大厦面向中高档消费,城乡贸易中心面向中端客户,即将开业的翠微广场定位高端精品百货店,再辅之以一些专卖店,这样的结构比较合理。从目前翠微和城乡的良好业绩来看二者间的差异化错位经营开展得不错。
(四)发展品牌。考察中,沈阳、哈尔滨两市琳琅满目的国际高端奢侈品牌让人眼花缭乱,相比而言,名品名店数量少、品质相对较低也是我区商业发展的短板。国际品牌能带来高端消费,提升区域的消费品质,同时,通过引进国际品牌可以带动传统商业改造提升。因此,支持和鼓励区内企业引进国际一线品牌是我们需要重点加强的一项工作。据当代商城金玉华总经理介绍,“在引进品牌的过程中,品牌更重视一个地区的商业软环境。依靠技术创新和文化创新赢得财富的海淀庞大消费群体无疑对一流品牌具有强大的吸引力,但仅靠这种自然形成的市场资源是远远不够的,还需要有和谐宽松的市场环境,积极有效的配套政策,以及活跃浓厚的商业氛围,只有调动多种因素,才能真正打造出为一流品牌所垂青的商业平台”。这可以成为我们工作的一个方向。
(五)强化特色。考察中,我们有一点突出感受:大型百货的定位应该是独特的,必须张扬自身的核心价值,以沈阳的大商场为例,西武、卓展主打高档,中兴、华府天地主打青春时尚。这在哈尔滨中央大街的特色街区建设上也得到深刻体现。
在下一步工作中,我们要树立“以特取胜”的思想,一方面要结合市商业专项资金有关项目建设,积极扶持区域内特色商业街区和特色商业市场,鼓励企业对现有商业资源进行深层次开发,经营特色商品、提供特色服务,实现差异化经营,扩大海淀企业在全市的知名度。另一方面,要考虑由政府出政策、行业出标准,积极鼓励街道、乡镇因地制宜发展各种规模的特色商业街区,培育海淀特色品牌,吸引外区消费者,积极打造“城市名片”。
(六)改善环境。沈阳、哈尔滨两市商场的购物环境给我们留下了深刻的印象,无论是从上下电梯的设计、公共区域的布局、商品的陈列,还是小到垃圾箱、消防器材的设置,无不体现出企业特有的文化内涵,具有很多值得学习和借鉴的地方。当前,在宏观环境不利的情况下,正是企业苦练内功,真正提高商品组合和购物环境,提高管理、营销和服务水平,提升企业生存能力最好的时机。
调研报告做篇十六
文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。当新一代农民工物质需求逐步得到满足时,其他方面的需求就会被激发出来,文化需求显得相当突出。
1.新一代农民工对文化娱乐生活的需求。
文化作为一种符号传递着新一代农民工的精神状态。新一代农民工已经由生存理性转变到社会理性,物质已经不再是他们唯一的需求,他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因,农民文化消费潜力不强;另外,包括政府部门在内的社会各界,对新一代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注,把农民工的需求排斥在外,其文化娱乐生活极其单调。调查显示,新一代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式,他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等),而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新一代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征,大大不利于其市民化进程。
2.新一代农民工对专业技能的需求。
学好一门过硬的技术是大部分新一代农民工最强烈的愿望。新一代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高,但因为没有一技之长,他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态,也普遍感到心有余而力不足。新一代农民工融入城市生活的第一个“坎”,就是求职过程中的技术门槛,他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级,城市此刻紧缺技术工人,但求职农民工80%没有任何技能,远远满足不了市场要求。虽然新一代农民工已经有了初步的学习意识,但由于学习成本较高以及收益的不稳定性,对于学什么、怎样学,却还存在着很多迷惘和认识上的误区。
3.新一代农民工对科学文化知识的需求。
虽然新一代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高,但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员,这种差距与农村城市化的进程不相适应。新一代农民工要想真正融入城市,就要不断学习,理解新知识、新技能,从根本上适应农民到市民主角的转变。随着新一代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒,他们要想顺利地争取自己的权利,务必有相应的法律知识和文化知识与之相匹配,他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外,许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望,有些把期望寄托在了下一代身上,期望子女能够理解良好的教育,从而改变自己的命运。
1.新一代农民工受教育程度相对较高,学习欲望强烈。新一代农民工与上一代农民工相比,文化水平都比较高,基本上是初中以上,还有一部分是高中生,甚至有些理解过中专或高技类课程培训,知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中,新一代农民工的学习热情较高,知识能够改变命运这种观点在新一代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅仅自己有着强烈的学习欲望,而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新一代农民工对文化供应提出了更高的要求,现有的文化状况远远不能满足新一代农民工的文化需求。
2.新一代农民工对城市的认同度较高,土地意识淡化。新一代农民工自身特性变化和技能素质提升,加上农地制度变迁使得他们新一代农民工的乡土社会认同在减弱,他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列,有的还是在城里跟着打工父母成长起来的,对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时,他们极力谋求对城市社会的认同,在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后,更感觉到城乡社会的差距,从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在,转变就业观念、生活方式、消费方式,用心主动地融入城市生活。新一代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。
3.新一代农民工职业期望值较高,立足长远发展。新一代农民工进城务工的目的,更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神,有自己的思想,甚至有明确的职业规划。他们不仅仅仅满足于挣钱来改善家庭生活,而是要求有所发展。他们更看重个人的潜力和机会,相信只要透过个人努力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上,这一代农民工要求更加直接。一些新一代农民工刻苦学习专业技术,以提高就业的竞争潜力。他们把务工当做学习、提高、适应的过程,期望透过自身的努力,实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会务必重视新一代农民工对知识和专业技能的渴求,满足他们的发展需要。
满足新一代农民工文化需求的对策推荐
1.多方推进,丰富新一代农民工文化生活。尽管新一代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大,但在精神上,他们仍独自结成了一个群体,这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新一代农民工的文化需求,使他们尽快融入城市文化,需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。
一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者,要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴,不断增强公共服务的职能。
二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次,增加文化活动设施,丰富农民工的业余文化生活。同时,要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动,激发农民工的参与热情。
三是用心发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动,满足他们多层次、多方面的文化需求。
2.加强教育培训,全面提高新一代农民工素质。对新一代农民工而言,自身素质的高低直接关系着获取资源潜力的高低,进而影响着他们的社会认同状况和社会融入潜力。
一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新一代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解潜力较强等特点,透过建立和完善多层次新一代农民工教育培训体系,使他们学习现代科学文化知识,并透过多层次教育体系来引导和组织新一代农民工理解就业和创业培训,提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育,把他们培养成为既熟练掌握职业技能,又具有良好职业道德的新型劳动者。
二是扩大新一代农民工的社交面,加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动,在交流和互动中增进了解,促进融合,从而使新一代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。同时,也使城市居民纠正对新一代农民工的偏见,消除歧视,以平等的心态看待并接纳他们。
三是加大对农民工教育培训的投入。透过政府主导,社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源,充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用,用心探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径,多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育,不断提高农民工整体素质。
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