安全专项整治三年行动实施方案（模板13篇）

制定方案时，我们需要权衡各种可能的风险和不确定性。方案的制定需要把握好时间节点和进度控制，避免拖延和浪费。通过不断研究和探索，我们可以不断提高方案的质量和效果。

安全专项整治三年行动实施方案篇一

为有效防范校园火灾事故的发生，维护广大师生生命财产安全，根据《河北省教育厅关于开展学校消防安全专项整治行动的通知》(冀教安〔2020〕10号)任务部署，县教育局决定在全县学校开展消防安全专项整治活动。现结合教育系统工作实际，特制定本实施方案。

进一步落实学校消防安全责任制，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防安全教育，不断加强消防基础设施建设，完善灭火和应急救援体系，有效预防和减少火灾事故发生，坚决遏制较大及以上特别是群死群伤火灾事故，在全省教育系统创造良好的消防安全环境。

组长：郝立军副组长：郝晓冲、李永强组员：全校领导。

学校安全无小事，学校消防安全是学校安全工作的重中之重，各学校要认真贯彻落实学校消防安全法律法规和规章要求，切实加强对学校消防安全工作的领导，把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，不断强化消防安全主体责任意识，将学校消防安全责任逐一落实到每一个岗位。

为加强全区教育系统安全专项整治，根据《市安委会办公室关于编制市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》和市教体局《市校园安全专项整治三年行动实施方案》要求、区安委会《关于编制区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》，结合全区校园安全工作的实际，制定本实施方案。

通过开展三年行动，推动各中小学、幼儿园学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理。加强学生安全教育，加快安全生产专业人才培养和相关学科建设。扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全区教育系统高质量发展提供安全保证。

（一）全面落实教育系统安全责任体系。

落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任、学校属地党委政府管理责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（区教育局、各乡镇党委政府、街道党工委、办事处负责）。

（二）建立风险隐患安全防控体系。

指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。（区教育局牵头，市公安局分局、区应急局、区市场管理局、区消防救援大队按职责分工负责）。

（三）开展重点领域安全专项治理。

1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，对高层建筑开展消防安全综合整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。（区教育局、区应急局、区住房城乡建设局、区消防救援大队按职责分工负责）。

2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。（区教育局、区市场管理局、区卫生健康委按职责分工负责）。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。（区教育局、区应急局、市公安局区公安分局按职责分工负责）。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。（市公安局分局（校车办）牵头、区教育局、区交通运输局按职责分工负责）。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。（区教育局、区住房城乡建设局、区市场监管局按职责分工负责）。

（四）提升安全基础支撑保障能力。

1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。（区教育局牵头、区应急局、市公安局分局、区消防救援大队等负责）。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。（区教育局牵头负责）。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，在市教体局的指导下，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动学校建设安全生产物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。（区教育局、市公安局分局负责）。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。（区教育局、区应急局等按照责任分工负责）。

从2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、城区教育辅导组依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

（二）组织实施（2020年6月至2020年12月）。组织各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、城区教育辅导组结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患、整改措施、责任落实“三清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“三清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，提升整体治理水平。

各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、城区教育辅导组要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报区教育局安全办。2022年底前形成专项整治行动工作报告报送区安委会办公室。

（一）提升政治站位。这次专项整治是习近平总书记亲自批准在全国范围内开展的重大活动，是安全生产领域的一项重大政治任务。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、城区教育辅导组要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。

（二）强化组织领导。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、城区教育辅导组要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，此项工作已经纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，务必确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

（三）狠抓对标落实。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、城区教育辅导组要对照教育部和省安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，切实提升全区教育系统安全管理水平，有力保障师生生命安全。

通过开展本次三年行动实施整治，强化源头治理，进一步排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。

组长：

副组长：

成员：

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

1、动员部署(2020年6月上旬)。

按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。我校结合实际制定本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻坚(2021年)。

我校更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，从而使整治工作取得明显成效。

4、巩固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结其他学校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。

为切实做好学校安全工作,维护学校安全稳定,确保广大师生生命财产安全，根据《荆门市校园安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我校校园安全工作实际，制定本实施方案。

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神，坚持底线思维，着力防范化解安全风险，切实筑牢安全防线,切实保障师生安全。

进一步强化学校安全主体责任，着力堵塞管理漏洞，着力解决突出问题，形成严密的责任体系、有效的监管机制和有力的基础保障，增强学校安全防范治理能力，提升校园安全管理整体水平。

围绕校园消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、实验室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重点环节，通过全面排查、滚动治理，彻底整治一批学校安全重大风险隐患。

（一）消防安全。

1.学校建筑物或场所依法通过消防验收或消防备案；

2.消防设施、器材和消防安全标志完好有效并定期维保；

3.电气线路、管路敷设符合国家标准并定期检测维保；

4.明确消防责任人；

5.定期开展防火巡查；

6.不存在电动自行车违规停放充电现象；

7.及时整改电气火灾隐患；

8.疏散通道畅通。

（二）治安防控和枪弹安全。

1.按规定配备专业保安和安全管理人员；

2.门卫室及枪弹库物防设施齐备；

3.按规定安装一键报警装置；

4.学校门前设置硬质防冲撞设施；

5.校园及枪弹库视频监控实现全覆盖，接入110报警平台；

6.校园及周边综合治理有力有效；

7.“安全岗”、“护学岗”值勤人员到岗到位；

8.建立校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制；

9.学校组织的大型活动按规定落实相关安全防范措施。

（三）建筑与施工安全。

1.对学校建筑（含附属设施）安全状况定期开展排查监测；

3.对学校在建项目施工场所严格实行隔离管理，落实安全管理措施。

（四）实验室及危险化学品管理。

1.实验室安全责任体系健全；

2.实验室安全运行机制完善；

3.相关人员的安全管理职责明确；

4.严格落实实验室安全宣传教育与准入制度；

5.建立并有效落实实验室安全定期检查与安全巡查机制；

6.对实验结束后的残渣废液按规定进行处置。

（五）食品安全。

1.全面落实食品安全校长负责制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落实；

3.定期开展食品安全隐患排查；

4.建立食品采购追溯体系；

5.落实食品安全的全过程监管；

6.按规定落实陪餐制度。

从2020年6月到2022年12月，分为四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年9月中旬前）。结合实际制定细化我校设施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施。

（二）组织实施（2020年9月至2020年12月）。对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销号，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析校园安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。

（二）加强宣传教育。采取多种方式和途径建立常态化的安全教育机制，将安全教育贯穿教育教学全过程。集中开展消防安全、实验室安全、交通安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防毒品、防溺水、防欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育，切实增强师生安全意识，掌握安全知识技能。

（三）构建安全责任体系。全面压实主体责任，健全学校安全工作责任体系和安全管理制度体系，建立学校安全工作清单、问题清单、责任清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节。

（四）强化督导考核。将校园安全专项整治纳入年度考核内容，对工作不力、措施不实、整治效果不好的要责令整改。对发生重大安全事故、产生重大影响的校园安全责任事故的，要严格问责追责。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实校园安全生产责任落实，加强校园安全专项整治，根据《延安市教育局校园安全专项整治三年行动实施方案》要求及市委、市政府和市安委会要求，现就全市校园安全专项整治三年行动制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过三年行动，进一步贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产特别是校园安全的重要指示批示和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，夯实学校安全生产主体责任、健全安全工作制度，摸清校园安全隐患和薄弱环节，深化安全宣传教育、提升师生安全意识和应急处突能力，强化安全防范措施、彻底消除重大安全隐患，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为师生生命财产安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯实工作责任。要建立健全学校“党政同责、一岗双责，失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的校园安全责任体系，落实属地管理责任、学校主体责任和校园长第一责任和事故责任追究制度。

2.健全体制机制。要建立健全学校安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制以及应急救援机制、安全教育机制、校园及周边治安综合治理协调机制等体制机制，维护校园及周边环境安全。

3.严格日常管理。要严格门禁管控、消防安全、校车安全、校舍及设施设备安全、各类学生活动安全管控、预防溺水、预防踩踏等日常管理事项内容。特别是对原有其它建筑物改造成学校教学等场所及设施的，要加强日常隐患排查，严格按照人员聚集场所相关规定进行管理。

4.加强基础能力建设。要加强在学校安全基础能力建设方面的经费投入，严格按照学校安全防范工作规范要求，强化安全基础建设，配齐配强专兼职保安和安全管理人员，积极构建全员参与的人防体系。结合学校及周边治安特点，按要求建设必要的隔离栏、减速带、升降柱等安全防控设施，确保安全设施到位、安全防护用品齐全，安全警示标识齐备，构建安全适用的保障体系。做好校园安全三个“100%”质量提升工作，全力保障我市校园安全稳定。

(二)深入开展校园安全宣传教育。

1.做好日常安全教育工作。以全国各地学校近年来多发、频发的安全事件为教训，认真研判中小学面临的安全形势，深入总结分析本地中小学安全事故发生的规律和特点，认真查找安全教育存在的薄弱环节和问题，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方课程和校本课程，采取多种方式和途径，加强中小学生预防溺水、交通安全、消防安全、危险化学品安全、防范学生欺凌和暴力等方面教育，将安全教育贯穿专项整治全过程、全方位，做到警钟长鸣，毫不松懈。

2.开展好主题教育活动。要围绕安全生产月、“4·15”国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定时间节点以及节假日、寒暑假和开学后等重点时段和关键环节开展丰富多彩的主题教育活动，突出安全教育内容。要做好对安全教育日活动的组织领导，增强教育活动吸引力，对各类进校园活动要严格落实备案审核制度，严禁在活动中发布、夹带商业广告。

3.重视应急疏散演练。要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求，坚持做好中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练活动。对于在校生较多的镇中小学、农村寄宿制学校以及存在安全风险点的学校，要适当增加应急疏散演练次数。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全事故应急处理演练。应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合，以组、班或年级为单位开展小规模应急演练。演练期间要认真做好演练准备工作，加强对演练的过程监测和数据采集，确保应急演练安全和效果，坚决防止因演练引发的拥挤踩踏、烟雾中毒等安全事故。

4.强化家校协同。要进一步密切家校联系，加强家庭教育指导，建立周末和节假日学生校外安全提醒制度，让家长切实承担起学生离开学校后的看护责任。特别是对农村留守儿童、单亲家庭、进城务工子女要予以重点关注，共同构筑起安全防线，确保学生生命安全和健康成长。强化对家长预防学生网络沉迷的提醒，做好《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的复印发放、回执回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落实防溺水工作责任。各学校要按照“属地管理、分级负责，积极预防、失职追责”的原则，进一步强化责任意识，健全责任体系，细化工作措施，强化工作协同，形成层层抓落实的工作机制。水务部门要在辖区危险水域醒目位置设置警示标识，深入研究工作中的不足和短板，进一步强化应对举措，对预防工作提早安排、全面部署。各学校要做好防溺水宣传教育工作。家长要履行好学生在节假日、周末、上学前放学后的安全监管责任。

2.落实好《致全国中小学生家长的一封信》。要认真落实好《致全国中小学生家长的一封信》的发放、签订及回执回收保管工作，明确家长签字职责（不可代签），确保预防溺水教育落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生。

3.加大隐患排查整治。水务部门要督促各类水工程、蓄水设施、河道管理单位、涉水涉河工程建设单位、河道采砂经营企业、涉水旅游单位在醒目位置设置警示标识，特别是要为中小学生设置图文并茂言简意赅的标志，配备必要的救生设备，有条件时要对辖区内易发生溺水事故的水域进行巡查，落实救援措施。

4.建立“三位一体”机制。各学校要进一步加强与家长的沟通与联系，通过家访、家长会、手机短信等多种形式，向学生家长或监护人普及预防溺水安全常识，增强学生家长安全意识和责任意识，督促家长（或法定监护人）切实履行对子女监护主体责任，切实承担起学生在放学后、周末和节假日的监管责任。各镇办、村组（社区）要依托周边村镇，主动沟通，充分调动群团组织、企事业单位的积极性，要在重点水域的醒目位置悬挂预防溺水宣传横幅（标语），宣传预防溺水知识。暑期，聘请一些热心群众、教师、离退休人员等义务监管员(志愿者)组成学生安全监护小分队，营造全社会共同关心、关爱学生生命安全的浓厚氛围。加强对学校周边湖泊、河道、水渠、鱼塘等管理，构建家庭、学校、社会“三位一体”的预防工作责任体系，营造全社会预防学生溺水的工作氛围，形成全社会齐抓共管的工作合力。

（四）持续做好消防安全。

1.排查整改消防安全隐患。各学校要按照相关要求，制定和完善《消防安全应急预案》，抓好消防安全应急演练。开展校园安全隐患排查整改工作，突出风险预防，实行关口前移、主动防范，认真查找学校安全方面存在的漏洞和风险隐患，把教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查的重点。要在总结近年我市在消防安全工作中的宝贵经验和深刻教训基础上，结合日常安全管理工作，邀请消防、应急等部门，针对区域性各类易发灾害可能带来的威胁，抓好重点区域的安全隐患排查整治，组织专门力量集中开展全面、系统的火灾风险隐患排查，做到不遗漏一栋校舍、不放过一处隐患。对查出的安全隐患按照“一患一档一策”的原则，严格落实安全隐患“排查、建档、整治、销号”闭环管理要求，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。要对校园周边存在的火灾风险隐患，进行集中排查，积极向有关部门反映并协调解决。

2.强化宣传教育效果。要落实“上好一堂消防课、开展一次消防安全主题教育活动、布置一次寒假消防作业、完成一次疏散逃生演练”的“四个一”活动。消防安全课和主题教育活动可结合学校“火灾案例”，以警示教育为主，简单易学、日常生活中的消防安全常识；暑假消防作业要突出家庭火灾逃生疏散路线和辨认消防疏散标识，防范烟火入侵等知识为主;疏散逃生演练应正视模拟火灾灾景，严格演练程序、严肃演练纪律，起到示范和规范作用。

3.严格落实信息报送制度。要严格落实值班和值守应急工作，坚持领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。遇有突发事件和重要紧急情况时立即启动预案，反应灵敏、行动迅速、处置有力，最大限度的降低和减少人员伤亡和财产损失。

(五)不断强化校车安全。

1.强化校车安全管理工作机制。学校校长、幼儿园园长要与校车管理工作人员、校车驾驶人、随车照管人员层层签订安全责任书，明确各自工作职责；要建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案;要有完整的随车接送台账;要按照规定对校车驾驶人和师生定期开展交通安全教育。要按照校车“六定”管理模式，即定人(定驾驶员、随车照管人员)，定车(固定班次)、定座位(固定学生座位)、定检(定时对校车进行检测维护)、定线路(固定接送线路)、定时间(固定接送时间)，对照日常校车管理进行自查整改。要加强对提供校车专业服务企业、单位的专业监管和日常管理，规范经营行为，增强安全保障，提高服务质量。

2.进行全面排查。要按照“不漏一校一园，不漏一车一人”的原则，对辖区内所有中小学幼儿园自有校车、租借用于接送学生上下学的各类车辆进行全面排查，建立各地校车管理台账，详细掌握接送学生车辆数量、车辆状况、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，做到底数清、情况明、基础实、台账全。对在专项整治过程中发现的问题，分类建立问题清单，认真落实隐患整改措施，限期整改，对存在重大安全隐患的予以挂牌督办，实行整改销号制度，确保隐患彻底消除。

3.联合相关部门开展核查整治。要严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理，按照校车安全管理有关规定，联合公安、交通等部门对学校校车和租用专门用于接送学生的车辆，对照相关技术标准集中进行检查，对安全技术性能达不到校车标准，没有运营资质、未办理校车登记(即无专用校车外观的标识或非专用校车标牌)以及存在安全隐患的接送学生车辆立即停驶。对校车驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历要进行再次审查，坚决杜绝聘用不合格驾驶人驾驶校车、接送学生车辆。各地要在专项整治阶段对校车驾驶人进行一次全面的安全教育职业培训。

4.完善校园周边标线标识。要主动联合交通、公安、住建等部门对辖区学校周边道路交通安全设施和交通安全隐患进行全面排查整改，进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等。对发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患要及时报告相关部门进行完善整改。

(六)全面预防校园欺凌和暴力。

1.建立健全防治学生欺凌和暴力工作机制。要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌和暴力工作机制。明确将防治学生欺凌和暴力专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。将本区域学生欺凌和暴力综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长和学校相关岗位考评。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌和暴力的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌和暴力为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容，落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施。

2.强化预防学生性侵害工作。要全面贯彻落实保护暨“一号检察建议”，进一步推动未成年人保护，要完善机制体制，明确职责任务，加强统筹协调，严肃追责问责;强化校园安全管理，特别是学生寝室、教室、保安室等重点区域管理，深入查找校园安全管理漏洞，化解隐患;完善教师准入制度，加强师德师风建设;杜绝性侵幼儿园儿童和中小学生案事件，切实维护幼儿园儿童和中小学生权益。

3.开展积极有效宣传。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌和暴力防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。要通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识。

4.严格学校日常管理。要严格按照防治学生欺凌和暴力各项规章制度，强化日常管理，逐步建立校园安全网上巡查机制。要通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌和暴力专项调查，及时查找可能发生欺凌和暴力事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌和暴力事件。

5.强化教育惩戒作用。要明确具体负责防治学生欺凌和暴力工作的处(科)室并向社会公布，妥善处理申诉请求。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生，要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌和暴力学生按要求接受教育，同时针对欺凌和暴力事件的不同情形予以相应惩戒。

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年7月至2020年8月)。按照统一工作部署，各学校结合实际，广泛宣传动员，做好前期准备和部署，制定切实可行的细化实施方案，进一步明确细化目标任务和时间进度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各学校要严格按照此次专项整治工作要求，按照职责分工，对本校的校园安全进行梳理研判，全面深入、细致彻底开展自查自纠，对所查出的隐患、问题要列出清单，建立台帐。要根据整改难易程度及危害后果进行分析研判，各学校要制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，进行全面整治，严防走形式、摆过场。

(三)集中攻坚(2021年)。各学校要负责对自查自纠阶段发现的各类安全隐患和问题的整改情况逐条逐项落实排查。对整治不力、存在重大安全隐患久拖不改的学校，将采取相应措施，督促其切实落实安全主体责任。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。

(四)巩固提升(2022年)。各学校要对专项整治行动开展情况及时总结分析，深入分析校园安全共性问题和突出隐患，深挖背后深层次的矛盾和原因，梳理出在机制体制方面需要建立健全的具体措施，各学校总结好的经验做法，形成一批可复制的成果，在全市范围内推广。

(一)加强组织领导。各学校要高度重视，要从增强“四个意识”做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，进行专题安排部署，层层抓好组织实施。各校园长要亲自组织专项整治工作，本着对社会和谐，家庭幸福、学生生命负责的态度，把专项整治作为当前安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展自查、排查工作。

(二)创新工作方法。各学校要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题，加强排查检查，想办法、出实招、补短板，探索解决问题的新方法。要在专项整治工作中主动发现问题，深入研究问题，有效缓解问题。

(三)严格责任追究。各学校要坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经单位主要负责人签字，并报上级主管部门。要落实安全工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的责任。

为切实做好学校安全工作,维护学校安全稳定,确保广大师生生命财产安全，根据《荆门市校园安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我校校园安全工作实际，制定本实施方案。

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神，坚持底线思维，着力防范化解安全风险，切实筑牢安全防线,切实保障师生安全。

进一步强化学校安全主体责任，着力堵塞管理漏洞，着力解决突出问题，形成严密的责任体系、有效的监管机制和有力的基础保障，增强学校安全防范治理能力，提升校园安全管理整体水平。

围绕校园消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、实验室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重点环节，通过全面排查、滚动治理，彻底整治一批学校安全重大风险隐患。

（一）消防安全。

1.学校建筑物或场所依法通过消防验收或消防备案；

2.消防设施、器材和消防安全标志完好有效并定期维保；

3.电气线路、管路敷设符合国家标准并定期检测维保；

4.明确消防责任人；

5.定期开展防火巡查；

6.不存在电动自行车违规停放充电现象；

7.及时整改电气火灾隐患；

8.疏散通道畅通。

（二）治安防控和枪弹安全。

1.按规定配备专业保安和安全管理人员；

2.门卫室及枪弹库物防设施齐备；

3.按规定安装一键报警装置；

4.学校门前设置硬质防冲撞设施；

5.校园及枪弹库视频监控实现全覆盖，接入110报警平台；

6.校园及周边综合治理有力有效；

7.“安全岗”、“护学岗”值勤人员到岗到位；

8.建立校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制；

9.学校组织的大型活动按规定落实相关安全防范措施。

（三）建筑与施工安全。

1.对学校建筑（含附属设施）安全状况定期开展排查监测；

3.对学校在建项目施工场所严格实行隔离管理，落实安全管理措施。

（四）实验室及危险化学品管理。

1.实验室安全责任体系健全；

2.实验室安全运行机制完善；

3.相关人员的安全管理职责明确；

4.严格落实实验室安全宣传教育与准入制度；

5.建立并有效落实实验室安全定期检查与安全巡查机制；

6.对实验结束后的残渣废液按规定进行处置。

（五）食品安全。

1.全面落实食品安全校长负责制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落实；

3.定期开展食品安全隐患排查；

4.建立食品采购追溯体系；

5.落实食品安全的全过程监管；

6.按规定落实陪餐制度。

从2020年6月到2022年12月，分为四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年9月中旬前）。结合实际制定细化我校设施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施。

（二）组织实施（2020年9月至2020年12月）。对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销号，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析校园安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。

（二）加强宣传教育。采取多种方式和途径建立常态化的安全教育机制，将安全教育贯穿教育教学全过程。集中开展消防安全、实验室安全、交通安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防毒品、防溺水、防欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育，切实增强师生安全意识，掌握安全知识技能。

（三）构建安全责任体系。全面压实主体责任，健全学校安全工作责任体系和安全管理制度体系，建立学校安全工作清单、问题清单、责任清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节。

（四）强化督导考核。将校园安全专项整治纳入年度考核内容，对工作不力、措施不实、整治效果不好的要责令整改。对发生重大安全事故、产生重大影响的校园安全责任事故的，要严格问责追责。

通过开展本次三年行动实施整治，强化源头治理，进一步排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。

组长：

副组长：

成员：

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

1、动员部署（2020年6月上旬）。

按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。我校结合实际制定本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻坚（2021年）。

我校更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，从而使整治工作取得明显成效。

4、巩固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结其他学校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2020〕4号)、《国务院安全生产委员会关于印发〈全国安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》(安委〔2020〕3号)要求，以及中共教育部党组审议通过的《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》，决定在教育系统开展2020年“安全生产月”“安全生产万里行”和“安全专项整治三年行动”活动，现就有关事项通知如下。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强新冠肺炎疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级各类学校树牢安全发展理念，层层压紧压实安全责任，扎实开展教育系统安全风险隐患排查整治，开展有声势、有实效的宣传教育活动，着力提升师生安全意识和安全素质，促进学校安全水平稳步提升、安全形势持续向好，有效防范和遏制重特大事故发生，坚决守住教育系统安全底线。

今年6月是第19个全国“安全生产月”，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”的活动主题，6月1日至30日在全国教育系统范围内统一开展“安全生产月”活动，“安全生产万里行”活动同步启动，12月份结束。

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各地各校要安排理论学习中心组专题学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过领导干部带头讲、行业专家深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，在传统媒体、新媒体等平台开设专栏专题，根据学校安全工作特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习贯彻走深走实。

(二)开展“排查整治进行时”专题活动。各地各校要紧密结合《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。加强示范引领和警示教育，对涌现的先进典型和取得的成果及时总结，形成可复制的经验做法，组织相关人员学习借鉴;加强典型事故案例剖析和通报，深刻吸取教训，切实引以为戒。广泛发动师生、干部职工，开展“校园安全啄木鸟”“学校风险扫描仪”“隐患排查显微镜”“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，对学校重点领域安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范安全事故发生，做到防患于未然。

(三)开设“安全生产大家谈”云课堂。各地各校要广泛组织干部职工观看学习“安全生产大家谈”云课堂，听取安全生产领域专家学者、部门领导、学校安全负责人和一线员工针对责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容进行的云授课。围绕复学复课、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，辅导传授安全技能，交流心得体会，切实增强安全教育实效。

(四)开展6·16网上“全国安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，各地各校要结合实际，利用各类媒体、网站、手机应用程序等，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、h5安全互动游戏等网上“全国安全宣传咨询日”活动;组织干部职工参与线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题、全国网上安全知识竞赛、抖音“我是安全明白人”话题、新浪微博“身边的安全谣言”话题等全国性活动，在校园大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

(五)扎实推进安全宣传“五进”工作。根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发〈推进安全宣传“五进”工作方案〉的通知》(安委办〔2020〕3号)要求，各级各类学校要采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传进学校。重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动。丰富校园安全教育“第二课堂”，普及消防安全等方面的知识，使师生能应急懂避险、能自救会互救。

各地各校要根据《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》要求，在所辖范围内组织开展安全专项整治三年行动，健全完善安全责任体系，建立风险管控和隐患治理的安全防控体系，开展消防等重点领域安全专项治理，提高安全监管信息化水平，强化应急处置能力建设，提升安全基础支撑保障能力，从2020年到2022年，分为动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升四个阶段。2020年各级各类学校要充分把握疫情形势和安全形势，密切围绕排查整治阶段工作重点，统筹做好常态化疫情防控和安全管理工作，结合实际精准制定疫情防控方案和安全专项整治工作方案，对学校安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，2020年整治工作力争取得初步实效。

(一)加强组织领导。各地各校要牢固树立生命至上、安全第一观念，将“安全生产月”“安全生产万里行”和教育系统安全专项整治三年行动活动纳入全年安全工作重点计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要专题研究、明确分工、细化任务、精心落实，建立多部门合作协同机制，做好人力、物力和相关经费等各项保障，确保活动有力有序有效开展。

(二)确保活动实效。各级各类学校要把“安全生产月”“安全生产万里行”和教育系统安全专项整治三年行动各项活动与解决当前学校发展中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复学复课安全防范等各项工作相结合，着力解决重点难点问题，力戒形式主义、走过场，因校施策开展好各项活动，切实达到以活动保安全的目的，推动教育系统安全管理水平提升和安全形势持续稳定向好。

(三)营造浓厚氛围。各级各类学校要充分发挥宣传引导作用，紧紧围绕活动主题，开展贴近师生、贴近实际的宣传工作，在学校宣传栏、“两微一端”等平台设立安全专栏，在全校上下营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。同时要注意适时总结活动进展，将相关信息及时报送各地安委会和教育部发展规划司，在全国“安全生产月”活动官网积极宣传展示教育系统安全工作。

请各省、自治区、直辖市教育厅(教委)及新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校于2020年6月3日前确定上报1名安全联络员。请各联络员结合实际工作进展，以视频、图片和文字等形式，在安全生产月期间及时提供好的做法、特色项目、重要事项，在专项整治三年行动期间及时反馈重要部署、重大活动、典型经验做法等，我部汇总整理后将选择有代表性的工作报送国务院安委会办公室;请各联络员于今年7月5日前报送“安全生产月”和“安全生产万里行”和统计表，同时提供纸质文件及电子文本。

校园安全专项整治三年行动实施方案为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理。

1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；

加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力。

1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

安全专项整治三年行动实施方案篇二

专项整治是由主管部门或多个部门在短时间内对某一市场行为、某一行业或突出社会问题实施的行政检查、执法和处罚行动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持标本兼治，着力建立完善长效监管工作机制，努力消除各类燃气安全风险隐患，坚决杜燃气安全生产事故，把该项工作做实做细做深，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

全面排查城镇燃气供应场站设施，整治供应、使用环节的安全风险隐患，扎实做好查底数、列清单等基础性工作；整治瓶装液化气违规违法经营；严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为；督促燃气经营企业全面落实入户安检工作，排查燃气使用安全风险隐患，扎实整改，及时消除风险隐患。

（一）燃气设施安全风险隐患排查整治。

对照《安徽省城镇燃气安全检查标准》（建城〔2017〕164号）《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58号）督促燃气企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应站、天然气管道等设施，以及储罐安全阀、压力表等监控设施开展全面自查，全面排查燃气设施安全风险隐患，并建立《企业安全生产风险点查找手册》及风险管控、隐患整治双重预防机制，按周期滚动排查，实施“清单管理、动态销号”管理；一时难以整改到位的，要制定专项整改方案，采取有效措施，确保安全运行。在督促企业排查整改的基础上，按季度开展滚动排查和风险隐患整治。

（二）规范城镇燃气市场经营秩序。

1.规范燃气企业经营行为，督促管道燃气经营企业严格落实入户安检工作，严格按标准执行每年不低于一次的入户安检，积极推进落实瓶装燃气色标管理、溯源管理、配送经营的制度化、标准化和常态化，强化落实主体责任。督促燃气企业加强对供应站（点）、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识，发现送气车辆及人员非该企业所属，应立即责令企业停业整改，拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚。

2.督促瓶装液化气企业落实用户实名制气登记，发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》（详见附件），在进行实名制管理建立用户档案的基础上，推动瓶装液化气企业建立用户信息提供，实现统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

3.督促管道燃气企业开展燃气设施排查工作，加强市政管网巡查力度，及时维修更换老旧燃气设施，精准理清市政燃气管网路线走向，完善燃气设施标识标牌。

4.督促燃气企业加强员工安全、消防和保卫教育培训，相关法律法规要求持证上岗的必须确保100%持证上岗；要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业，禁止违章操作，对存在“三违”行为的企业和个人从重处理。

5.加快瓶装液化气市场整合。认真贯彻《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）文件精神，严格安全准入，提高市场准入门槛，严格对照相关要求，严控新设立瓶装液化气经营企业，对于安全措施不到位，存在严重安全隐患的限期整改，整改不到位的责令停业整顿。

6.依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气、天然气的行为。重点检查在地下室、半地下室、车库、住改商、密闭场所等从事餐饮服务的公共聚集场所。依法查纠气瓶存放不符合要求、用气场所不符合要求、燃气设备设施不符合要求、用气操作不符合要求等行为，重点查处餐饮场所违规储存、使用瓶装液化气的行为。在执法过程中，及时移交存在需其他部门查处的违规行为。

（三）加大燃气使用安全宣传，提高用户安全意识。

充分利用各种媒体渠道，依托宣传、教育等部门广泛开展用气安全宣传教育，提升居民用户、非居民用户（包括机关、学校、医院以及养老机构食堂、工地食堂等）安全使用燃气的意识。督促燃气经营企业制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育。

从2020年5月至2022年12月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月）认真落实工作方案，广泛宣传动员，部署有关工作，营造工作氛围。

（二）排查整治（2020年6月至12月）对照本方案整治内容开展集中排查整治，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实安全整治主体责任，建立隐患及措施清单，整治取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）针对整治中发现的重点难点问题，开展专项攻坚整改工作，强力推进问题整改，确保整治无死角。

（四）巩固提升（2022年）认真分析突出的安全问题，查找深层次原因，总结经验，研究提出进一步加强过程安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果。

（一）加强组织领导。

成立专项整治领导小组：

组长：郑文。

副组长：汪承金、毛纯君、夏纯成、刘兴刚。

成员：邓应何、郑志华、张迪福、谢予晖、陈斐。

叶凡晶、李鸿胜、田勇、伍德传、包琪。

加强组织领导，及时听取整治汇报，及时研究解决整治过程中出现的问题，解决问题，强化责任落实。

（二）加大部门间协调。各二级机构、科室积极配合落实燃气专项整治工作，形成整体工作合力，明确各部门责任。一二大队、开发区分局要加强辖区内餐饮也燃气安全使用巡查力度，及时督促整改安全隐患；物业管理中心加大小区内燃气使用安全宣传力度，督促物业工作人员加强巡查小区内燃气管网设施安全，及时发现整改隐患；公共事业局负责全县燃气经营企业安全主体责任落实，对照工作方案定期巡查燃气经营企业安全生产情况，局机关各科室负责法制、人事、物资等保障。

（三）严格督促指导。局督查科对专项整治行动全过程督查检查，准确掌握专项整治开展情况，强化跟踪督办，确保任务按期完成。

为加强燃气安全专项整治，根据《xx县安全生产专项整治三年行动总体实施方案》，结合我县实际，特制定燃气安全专项整治三年行动实施方案如下：

一、整治目标通过实施专项整治三年行动，进一步完善燃气安全长效机制、责任体系、制度成果和预防体系，扎实推进燃气安全治理体系和治理能力现代化。严格落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，严厉打击无证经营、违法经营以及超范围经营等行为，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的燃气安全预防体系，突出重点领域和薄弱环节，坚持问题导向、筑牢安全底线，提高安全水平，促进我县燃气事业高质量发展。

二、主要任务（一）全面落实相关法规规范。

1.严格落实法律法规。执行《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《xx省燃气管理条例》规定，落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，层层传导压力，确保工作落实。

2.严格落实标准规范。工程建设质量监督部门严格落实《城镇燃气技术规范》《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》《城镇燃气输配工程施工及验收规范》要求，严格工程质量标准，严守工程质量底线，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

3.严格工程建设程序。住建、规划、审批部门对于新建燃气场站、燃气管线等，严格落实工程建设程序，依法办理立项、规划、施工、竣工验收等手续。按照《xx省深化工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，与房屋建筑和市政基础设施工程一并办理工程竣工验收备案。

（二）细化实化燃气管理体系。

4.推进“双控”机制建设。燃气行业管理部门要按照《燃气企业安全生产风险辨识、评价与管控技术标准》《xx县城镇燃气行业深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》要求，组织燃气企业建立健全“双控”机制，提高企业风险管控水平。

5.开展年度监督检查。燃气行业管理部门要对燃气经营企业开展年度监督检查，重点检查企业建章立制、安全运行、企业经营、入户安检、企业服务等情况，公示年度监督检查合格企业、不合格企业名单。

6.完善各级应急体系。严格落实《xx省城镇燃气安全事故应急预案》，燃气行业管理部门应当提请当地政府成立城镇燃气安全事故应急工作领导小组，制定本级应急预案，充实应急力量，提高城镇燃气事故应急处置能力。

（三）扎实做好安全隐患排查整治。

7.开展“打非治违”行动。严厉打击燃气企业无证经营、违法经营以及超范围经营等行为，深化全县液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治，持续加大瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等环节安全隐患排查整治力度，严厉打击液化石油气游商倒灌、掺混二甲醚等行为。

8.强化餐饮场所及大型综合体用气安全管理。重点消除酒店饭店、夜间烧烤、美食街、火锅店、流动商贩等使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等隐患，坚决打击地下密闭空间使用液化气行为，严厉查处充装超期未检、报废钢瓶等问题，坚决防止恶性事故发生。

9.细化完善巡检巡护工作。建立定期巡检制度，加大对第三方施工破坏、违章占压等影响燃气安全行为的巡查巡检力度，检查设备设施运行、维护，建立健全工作台账，切实保证燃气设施安全运行。对发现的安全隐患，实行挂账督办，确保限期整改到位。对问题整改不力、造成严重后果的，将问题线索移交当地政府，严肃问责相关单位及负责人。

（四）做好安全宣传培训。

10.保证从业人员持证上岗。全面开展安全培训，做到燃气行业管理人员、燃气企业从业人员全覆盖，确保企业主要负责人、安全管理人员、运行维护和抢修人员持证上岗。

11.开展燃气“安全生产月”活动。组织燃气安全宣传咨询日活动，开展燃气安全知识进课堂、进社区、进家庭，充分运用互联网、微信公众号等渠道，广泛开展各种宣传活动，提高用户安全用气水平。

12.强化安全用气宣传。优化燃气安全知识宣讲方式和方法，将进课堂、进社区、进家庭落到实处，充分发挥报纸、电视台作用。

三、时间安排2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年5月）。各乡镇（街道）人民政府、各有关部门按照县安委办统一部署，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实提高政治站位，根据工作职责，制定本地区、本部门实施方案，明确目标任务，细化工作举措，全面部署专项整治工作。

（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。全面排查燃气安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年1月至12月）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广先进经验、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动建立健全燃气安全隐患排查和预防控制体系，确保专项整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。深入分析燃气安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，开展专项整治“回头看”，固化工作成果，完善长效机制，逐项推动落实。

商务部门按职责分工做好餐饮场所及大型商业综合体用气安全隐患排查；

公安、应急、市场监管、交通运输部门按职责分工做好液化石油气行业隐患排查整治相关工作。

（二）强化督促指导。加强动态检查和过程监督，深入开展明查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查，确保工作落实到位、任务完成到位。切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究协调解决工作中出现的问题。

（三）严肃问效问责。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效手段，加强督促检査，确保工作实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患逾期未整治到位的，坚决依法依规予以问责。

（四）强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与、齐抓共管、群防群治的良好局面。

为切实提升农村基层党组织书记履职能力，榆社县始终坚持以“拓宽渠道建强队伍、搭建平台提升能力、突出保障强化管理”为抓手，全力推动农村基层党组织书记队伍上档升级。

拓宽“引、选、派”三条渠道建强带头人队伍。

一是回引一批带头人队伍。近年来，榆社县深入开展“农民工还乡创业、能人返乡创业、退休干部回乡创业”的“三创”活动，紧盯2021年村“两委”班子换届，及早谋划，持续优化投资环境，提供就业创业平台，为能人回乡就业创业打通“绿色通道”。目前，本土人才542人录入榆社籍在外能人信息台账，为换届储备人才。二是选配一批带头人队伍。结合软弱涣散基层党组织整顿，每年对全县村“两委”干部进行联审，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和“涉黑涉恶”等问题的人员“挡在门外”，严防“带病上岗”。截至目前，调整撤换34名支部书记。三是下派一批带头人队伍。开展了选派机关干部到村任职工作，坚持把政治标准放在首位，本人自愿、双向选择，目前，共选派30名机关干部到26个行政村村任职。

做好“建、优、创”三个平台提升带头人能力。

一是建设教育平台。今年对县委党校进行扩容提质改造，同时挂牌成立4个乡镇党校，为按期轮训党组织书记提供了教学场所。打造博物馆红色展厅、河峪圪坨惨案旧址、讲堂（韩庄）军械所旧址等一批红色教育基地，以实物、实景、实例、实事为载体，搭建党性教育课堂。二是优化培训内容。以提升培训的针对性和精准度为目标，统筹规划培训内容，精心设计培训程序，以讲党课、课堂教学、交流研讨、观摩实践、结业考试相结合的形式进行，培训内容和程序的优化着力提升了党组织书记理论基础、实践操作能力和贯彻落实党建规定动作的自觉性和主动性，同时也激发了党组织书记干事创业的热情，达到培训实效。三是创新教育模式。为全面改善农村党组织书记队伍的学历层次和知识结构，县委组织部联合县教科局、县职业中学分2批开展农村干部基础学历提升培养计划，预计培训学员200名。实行学分制管理，采用集中分段在校学习、现场实训等模式，将培训学员的理论学习、技能证书、经验交流等内容转化为学分，累计达到规定学分，领取职高毕业证书。

突出“责、职、考”三个主体强化带头人管理。

一是压实责任主体。结合市委“一带三创全域升级”行动，榆社县配套制定了全面提升基层党组织组织力的工作措施。健全了责任体系，明确了乡村党组织书记既是领导主体，也是工作主体，更是推进主体，切实担负起党组织的创建直接责任，把工作重心放在提升村党组织战斗力上。二是亮化职责主体。出台了《榆社县农村党组织书记抓党建责任清单20条》和农村党组织开展“三亮三提三促”活动，以清单化推进党组织书记履职，明确了基层组织建设、党员干部管理、村级事务决策、任期承诺事项四个方面工作任务，为干部履职提供了“说明书”。三是落实考核主体。经县委常委会研究，制定了《关于对农村“两委”主干“强化目标考核、实行末位淘汰”的工作措施（试行）》，采取“一月一考核、一季一排队、半年一测评、一年一评价”的方式对村“两委”主干进行综合考核，对不尽职、不胜任的村主干实行末位淘汰。截止目前，已经初步确定34名村主干列入腾退调整名单。

xx县燃气安全专项整治三年行动实施方案为加强燃气安全专项整治，根据《xx县安全生产专项整治三年行动总体实施方案》，结合我县实际，特制定燃气安全专项整治三年行动实施方案如下：

一、整治目标通过实施专项整治三年行动，进一步完善燃气安全长效机制、责任体系、制度成果和预防体系，扎实推进燃气安全治理体系和治理能力现代化。严格落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，严厉打击无证经营、违法经营以及超范围经营等行为，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的燃气安全预防体系，突出重点领域和薄弱环节，坚持问题导向、筑牢安全底线，提高安全水平，促进我县燃气事业高质量发展。

二、主要任务（一）全面落实相关法规规范。

1.严格落实法律法规。执行《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《xx省燃气管理条例》规定，落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，层层传导压力，确保工作落实。

2.严格落实标准规范。工程建设质量监督部门严格落实《城镇燃气技术规范》《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》《城镇燃气输配工程施工及验收规范》要求，严格工程质量标准，严守工程质量底线，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

3.严格工程建设程序。住建、规划、审批部门对于新建燃气场站、燃气管线等，严格落实工程建设程序，依法办理立项、规划、施工、竣工验收等手续。按照《xx省深化工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，与房屋建筑和市政基础设施工程一并办理工程竣工验收备案。

（二）细化实化燃气管理体系。

4.推进“双控”机制建设。燃气行业管理部门要按照《燃气企业安全生产风险辨识、评价与管控技术标准》《xx县城镇燃气行业深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》要求，组织燃气企业建立健全“双控”机制，提高企业风险管控水平。

5.开展年度监督检查。燃气行业管理部门要对燃气经营企业开展年度监督检查，重点检查企业建章立制、安全运行、企业经营、入户安检、企业服务等情况，公示年度监督检查合格企业、不合格企业名单。

6.完善各级应急体系。严格落实《xx省城镇燃气安全事故应急预案》，燃气行业管理部门应当提请当地政府成立城镇燃气安全事故应急工作领导小组，制定本级应急预案，充实应急力量，提高城镇燃气事故应急处置能力。

（三）扎实做好安全隐患排查整治。

7.开展“打非治违”行动。严厉打击燃气企业无证经营、违法经营以及超范围经营等行为，深化全县液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治，持续加大瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等环节安全隐患排查整治力度，严厉打击液化石油气游商倒灌、掺混二甲醚等行为。

8.强化餐饮场所及大型综合体用气安全管理。重点消除酒店饭店、夜间烧烤、美食街、火锅店、流动商贩等使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等隐患，坚决打击地下密闭空间使用液化气行为，严厉查处充装超期未检、报废钢瓶等问题，坚决防止恶性事故发生。

9.细化完善巡检巡护工作。建立定期巡检制度，加大对第三方施工破坏、违章占压等影响燃气安全行为的巡查巡检力度，检查设备设施运行、维护，建立健全工作台账，切实保证燃气设施安全运行。对发现的安全隐患，实行挂账督办，确保限期整改到位。对问题整改不力、造成严重后果的，将问题线索移交当地政府，严肃问责相关单位及负责人。

（四）做好安全宣传培训。

10.保证从业人员持证上岗。全面开展安全培训，做到燃气行业管理人员、燃气企业从业人员全覆盖，确保企业主要负责人、安全管理人员、运行维护和抢修人员持证上岗。

11.开展燃气“安全生产月”活动。组织燃气安全宣传咨询日活动，开展燃气安全知识进课堂、进社区、进家庭，充分运用互联网、微信公众号等渠道，广泛开展各种宣传活动，提高用户安全用气水平。

12.强化安全用气宣传。优化燃气安全知识宣讲方式和方法，将进课堂、进社区、进家庭落到实处，充分发挥报纸、电视台作用。

三、时间安排2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年5月）。各乡镇（街道）人民政府、各有关部门按照县安委办统一部署，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实提高政治站位，根据工作职责，制定本地区、本部门实施方案，明确目标任务，细化工作举措，全面部署专项整治工作。

（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。全面排查燃气安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年1月至12月）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广先进经验、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动建立健全燃气安全隐患排查和预防控制体系，确保专项整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。深入分析燃气安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，开展专项整治“回头看”，固化工作成果，完善长效机制，逐项推动落实。

商务部门按职责分工做好餐饮场所及大型商业综合体用气安全隐患排查；

公安、应急、市场监管、交通运输部门按职责分工做好液化石油气行业隐患排查整治相关工作。

（二）强化督促指导。加强动态检查和过程监督，深入开展明查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查，确保工作落实到位、任务完成到位。切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究协调解决工作中出现的问题。

（三）严肃问效问责。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效手段，加强督促检査，确保工作实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患逾期未整治到位的，坚决依法依规予以问责。

（四）强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与、齐抓共管、群防群治的良好局面。

通过实施城市管理和燃气安全专项整治三年行动（以下简称专项整治行动），重点解决城区地下管线产权位置信息不清、城镇污水收集处理设施存在短板、企业安全生产主体责任落实不到位、燃气企业安全生产过程不规范、农村安全用气隐患多、燃气安全运行体系不健全等方面的问题，牢固树立安全发展理念，完善和落实重在从根本上消除城市管理和燃气事故隐患的责任体系、生产制度、管理办法、专项整治、工作机制和预防控制体系，强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的燃气安全预防控制体系。到2022年底前,城市管理和燃气安全生产水平明显提升,生产安全事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

（一）强化城市运营安全管理。

1..保障城市基础设施建设运营安全。加强城市市政公用设施建设运营安全和应急管理，修订完善应急预案，定期开展应急演练。加强城市道路桥梁、照明、供水、排水、供气、热力等运维管理单位安全生产监督。强化市政公用有限空间作业管控，严格执行操作规程，履行作业审批手续，落实安全防护措施，积极采用机械疏通车、机器人等自动化装备，严防中毒、窒息事故。加强城市道路、路灯、桥梁的巡查养护，强化安全隐患排查，按有关养护技术规范进行维修，定期委托具有相应资质的机构对城市桥梁进行检测评估，对发现的安全隐患问题及时进行养护维修或加固。

2.提升地下管线信息化管理水平。深入推进县城区地下管线补测补绘工作，根据城市发展及规划需要扩大普查范围，将新（扩）建道路、机关事业单位、老旧小区范围内的地下管线纳入普查范围。严格落实施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督、工程监理、竣工验收以及档案移交等规定，实现城市地下管线信息的即时录入、动态更新、共建共享。2022年12月前，探索建立地下管线综合管理信息系统与专业管线信息系统共享数据同步更新机制，加强地下管线信息数据标准化建设，构建安全可靠、智能高效的地下管线管理平台。

（二）大力提升城市精细化管理水平。

3.开展垃圾处理安全风险排查治理。加强建筑垃圾消纳、资源化利用等处置活动管理，完善建筑垃圾运输单位名录管理制度，并作为办理建筑垃圾处置核准许可的前提条件。实行建筑垃圾处置特许经营，建立渣土堆放场所常态化监测机制，规范作业管理，消除安全隐患。

4.加强城镇生活污水处理设施运行管理。加快补齐我县城镇污水收集处理设施短板，全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平。2022年12月前，实现城镇污水管网全覆盖，污泥无害化处置目标。2022年12月前，县城建成区彻底消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。系统推进黑臭水体治理，到2022年县城建成区全面消除黑臭水体。

5.加强城市公园、广场安全管理。加强城市公园、广场日常运行维护与管理，加强对城市公园水系安全隐患排查，设置警示标识和防护设施并巡检维护，公园内的游乐项目加强监管，确保安全责任落实到位。做好节假日等重点时期管控和游客密集区域的安全疏导，严防拥挤踩踏事件。健全城市公园、广场安全管理工作机制，制定完善应急预案，定期组织安全培训和实地演练。

（三）强化燃气企业安全生产主体责任落实。

6.提高企业安全管理能力。一是加强调度。结合本行业工作实际，定期不定期召开专题会、调度会和现场会，研究解决燃气安全运行、管理中遇到的突出问题。将安全生产工作作为本地区、本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。二是严格落实制度。建立健全企业全过程安全生产管理制度，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人的法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强安全考核,落实全员安全生产责任制。三是强化安全生产职责。落实“一岗双责”制度，企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

7.提高企业安全风险防控水平。一是加强风险管控。建立安全风险辨识评估制度，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生产设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险，确定安全风险类别和等级，分级分类进行管理，逐一落实公司、部门、班组管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行管控。二是强化危险源管理。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，加强危险源监测和预警。三是建立健全隐患排查治理制度。制定符合企业实际的隐患排查治理清单，加强对事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年5月底前，完成四次全县范围内双重预防体系检查。

8.加强企业安全管理制度建设。一是建立安全生产技术和管理团队。依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。二是督促企业加大安全投入。保证安全生产条件所必需的资金投入，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用。加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。三是建立健全安全教育培训制度。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。2021年底前，各企业要通过自身培养和市场化机制建立安全生产技术和管理团队。

（四）强化燃气企业安全生产过程专项治理。

9.加强基础管理工作。一是开展全县范围内安全专项指导。组织第三方机构、聘请燃气行业专家开展安全生产专项指导，重点检查燃气企业的安全管理体系、主体责任制落实、安全投入、教育培训、操作规程、安全管理制度、设施设备管理、风险分级管控、隐患排查治理、应急救援准备等基础管理的建设情况，帮助燃气企业隐患排查治理建设，提高管理水平。二是加强燃气设施运行及安全管理。重点开展储气设施、老旧管线和管道占压等安全隐患治理，针对发现的事故隐患，全部建立整改台帐，逐一明确整改责任人、措施及时限。加强部门联动配合，开展燃气安全联合执法；突出重点场所、重点部位专项整治，组织开展重要时间节点专项督导检查。三是强化持证上岗。重点检查三级教育档案、从业人员上岗证书、特种作业人员上岗证书、特殊岗位使用具有相关资质的员工等情况，严肃处理无证上岗行为。检查从业人员掌握安全生产规章制度和操作规程、掌握岗位操作技能和应急处置措施等情况。2021年5月底前，完成四次全县范围内安全专项检查。

10.开展燃气行业各领域专项整治。一是加强瓶装燃气企业安全管理。督促企业建立自有钢瓶的安全管理和标识制度，检查为非自有气瓶充装燃气，为超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气，向未取得《燃气经营许可证》的单位或者个人提供用于经营的燃气等不法行为。二是加强汽车加气站安全管理。督促燃气企业加强燃气质量管理，严把气源质量关，购买符合国家标准的车用燃气。严格遵守充装操作规程，加气前、后对加气车辆进行安全检查，并做好充装记录。三是加强管道燃气企业安全管理。切实履行安全管理义务，严格按照《东营市燃气管理办法》要求，对单位用户开展安全检查，对居民用户进行入户检查，对排查出的隐患实行闭环管理。

11.加强农村管道天然气工程建设质量管理。一是落实属地安全监管责任。各乡镇政府、街道办加强对农村地区用气安全管理工作的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作，切实履行安全生产属地管理职责，加强监管、规范秩序，建立健全安全监管制度，建立完善基层安全管理服务体系。二是加强农村管道天然气工程建设质量管理。严格按法定程序进行燃气工程建设，参与配套工程建设各方主体应具有相应资质。县直有关部门加强对农村管道天然气工程建设的过程管理，依法履行项目核准或备案、规划、施工许可、工程验收备案等手续。承接工程勘察、设计、施工、监理业务的单位应由具备相应资质等级的单位承担。统筹安排好设备采购、工程设计、建设施工、竣工验收等工作，科学组织建设，确保工程质量。三是开展农村燃气安全隐患排查整治。制定完善各类隐患排查整改计划，强化工作措施，确保隐患整改落实到位。2020年底前，对有用气需求且符合安全送气条件的用户全部开通天然气。

12.加强燃气安全使用宣传。一是组织开展教育培训。加强农村地区燃气安全使用知识的宣传教育，采取多种形式，对企业、农村安全员和用户开展教育培训，提高农村地区居民安全使用燃气的意识和技能，掌握燃气安全事故应急处置方法。二是制作通俗易懂、简单易记的宣传材料。根据农村地区留守老人多、新增“煤改气”用户安全知识欠缺等情况，制作、印发燃气安全使用手册、天然气安全使用明白纸等宣传材料，强化室内安全用气常识及燃放烟花爆竹、车辆挤压、自然灾害等对户外燃气设施安全危害的宣传教育。三是开展燃气安全集中宣传活动。组织企业深入农村、社区、街道、“煤改气”用户家庭，发放燃气安全使用手册、明白纸等，手指口述，大力开展燃气安全法规和使用常识宣传。尤其是对新增“煤改气”用户，当面告知燃气安全注意事项、隐患和泄漏处置方法。

（六）健全燃气安全运行体系。

13.加强燃气设施运行管理和保护。一是强化燃气设施运行管理。组织燃气企业对天然气门站、储配站、调压站、燃气管网、加气站及附属设备进行全面细致排查，消除安全隐患。对设施设备运行维护状况进行摸查，加强对仪表和安全附件特别是储罐安全阀、管道安全阀、压力表等定期检测和运行维护。二是强化燃气设施安全保护。加强对燃气设施保护范围内施工作业、交通运输等行为的管理，落实地下管线及架空管线保护措施，防止管线设施被外力损坏，保障管线设施安全运行。督促燃气企业完善相关标识标志工作。三是强化用户设施安全检查。燃气企业要本着“谁供气，谁负责”的原则，定期不定期入户检查燃气管道及附件、燃气灶具、连接软管、热水器等。积极推广应用先进的风险防控、灾害防治、预测预警、监测监控等安全技术和产品。

14.加强应急处置机制和应急队伍建设。一是完善应急处置机制。坚持厘清权责与加强统筹并重，健全应急救援指挥机构和工作协调机制，针对农村地区特点完善燃气事故应急预案，提高突发事件处置水平。建立健全燃气突发事件应急体系，充分考虑农村地区道路交通、气源种类、供气方式、村居环境等具体情况，分别制定抢险、抢修、恢复供气方案，做好农村燃气突发事件应急处置工作。二是建立专业应急抢险队伍。燃气企业充分整合现有人员、设备等资源，建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍，认真开展定期演练。配备适合农村地区使用的抢险救援车辆、设备，组织开展实地演练，切实提高应急处置能力。三是强化应急响应与保障。设立、公布应急电话，并保持畅通。针对农村燃气使用环境，根据运行发现问题或突发事故的严重程度，建立预警机制，分级启动应急响应，保障应急过程中各环节通信通畅，应急物资、器材供应及时到位，确保应急迅速高效。2022年底前建立燃气安全预警联动机制。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年6月）。按程序制定印发专项整治实施方案；召开全县城市管理和燃气安全管理会议，部署启动全面开展城市管理和燃气专项整治三年行动。

（二）排查整治阶段（2020年7月至12月）。按照总体部署要求，全面组织实施安全专项整治三年行动，深入排查城市管理和燃气领域存在的安全生产风险隐患，建立问题隐患台账,制定时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施,整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。动态更新隐患台账,针对重点难点问题,通过现场推进会，推广有关优秀企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全、燃气安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升阶段（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结城市管理和城镇燃气安全生产专项整治三年行动,健全长效机制，形成一套较为成熟完善的安全生产制度体系。

（一）加强组织领导。成立全县城市管理和燃气安全专项整治三年行动领导小组，加强对专项整治工作的组织领导。各成员单位要深刻认识专项整治的重要性，强化领导责任,勇于担当作为，将其作为安全生产工作的重要任务，层层抓好组织实施,强化动态检查和过程监督,将其纳入城市管理和燃气安全生产工作考核的重要内容。各领导小组成员单位要深入一线开展督查，积极推动专项整治深入开展。

（二）落实工作责任。要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。强化调度督导，领导小组办公室将定期组织对专项整治三年行动工作情况开展调度、督导、检查，及时掌握工作进展情况，发现纠正工作中各类不严不实问题，确保责任落实到位、任务完成到位。

（三）创新监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。加强部门联动，开展联合执法，形成监管合力。邀请安全专家开展精准指导服务，督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,主动搞好跟踪指导服务。

（四）强化宣传引导。充分发挥各类媒体安全宣传作用，采取多种形式加强对专项整治的宣传报道，营造浓厚的安全生产社会氛围。针对季节性防范特点和事故发生规律，督促各有关单位广泛开展安全生产知识宣传教育，切实增强企业安全防范能力。加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持标本兼治，着力建立完善长效监管工作机制，努力消除各类燃气安全风险隐患，坚决杜燃气安全生产事故，把该项工作做实做细做深，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

全面排查城镇燃气供应场站设施，整治供应、使用环节的安全风险隐患，扎实做好查底数、列清单等基础性工作；整治瓶装液化气违规违法经营；严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为；督促燃气经营企业全面落实入户安检工作，排查燃气使用安全风险隐患，扎实整改，及时消除风险隐患。

（一）燃气设施安全风险隐患排查整治。

对照《安徽省城镇燃气安全检查标准》（建城〔2017〕164号）《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58号）督促燃气企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应站、天然气管道等设施，以及储罐安全阀、压力表等监控设施开展全面自查，全面排查燃气设施安全风险隐患，并建立《企业安全生产风险点查找手册》及风险管控、隐患整治双重预防机制，按周期滚动排查，实施“清单管理、动态销号”管理；一时难以整改到位的，要制定专项整改方案，采取有效措施，确保安全运行。在督促企业排查整改的基础上，按季度开展滚动排查和风险隐患整治。

（二）规范城镇燃气市场经营秩序。

1.规范燃气企业经营行为，督促管道燃气经营企业严格落实入户安检工作，严格按标准执行每年不低于一次的入户安检，积极推进落实瓶装燃气色标管理、溯源管理、配送经营的制度化、标准化和常态化，强化落实主体责任。督促燃气企业加强对供应站（点）、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识，发现送气车辆及人员非该企业所属，应立即责令企业停业整改，拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚。

2.督促瓶装液化气企业落实用户实名制气登记，发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》（详见附件），在进行实名制管理建立用户档案的基础上，推动瓶装液化气企业建立用户信息提供，实现统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

3.督促管道燃气企业开展燃气设施排查工作，加强市政管网巡查力度，及时维修更换老旧燃气设施，精准理清市政燃气管网路线走向，完善燃气设施标识标牌。

4.督促燃气企业加强员工安全、消防和保卫教育培训，相关法律法规要求持证上岗的必须确保100%持证上岗；要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业，禁止违章操作，对存在“三违”行为的企业和个人从重处理。

5.加快瓶装液化气市场整合。认真贯彻《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）文件精神，严格安全准入，提高市场准入门槛，严格对照相关要求，严控新设立瓶装液化气经营企业，对于安全措施不到位，存在严重安全隐患的限期整改，整改不到位的责令停业整顿。

6.依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气、天然气的行为。重点检查在地下室、半地下室、车库、住改商、密闭场所等从事餐饮服务的公共聚集场所。依法查纠气瓶存放不符合要求、用气场所不符合要求、燃气设备设施不符合要求、用气操作不符合要求等行为，重点查处餐饮场所违规储存、使用瓶装液化气的行为。在执法过程中，及时移交存在需其他部门查处的违规行为。

（三）加大燃气使用安全宣传，提高用户安全意识。

充分利用各种媒体渠道，依托宣传、教育等部门广泛开展用气安全宣传教育，提升居民用户、非居民用户（包括机关、学校、医院以及养老机构食堂、工地食堂等）安全使用燃气的意识。督促燃气经营企业制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育。

从2020年5月至2022年12月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月）认真落实工作方案，广泛宣传动员，部署有关工作，营造工作氛围。

（二）排查整治（2020年6月至12月）对照本方案整治内容开展集中排查整治，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实安全整治主体责任，建立隐患及措施清单，整治取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）针对整治中发现的重点难点问题，开展专项攻坚整改工作，强力推进问题整改，确保整治无死角。

（四）巩固提升（2022年）认真分析突出的安全问题，查找深层次原因，总结经验，研究提出进一步加强过程安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果。

（一）加强组织领导。

成立专项整治领导小组：

组长：郑文。

副组长：汪承金、毛纯君、夏纯成、刘兴刚。

成员：邓应何、郑志华、张迪福、谢予晖、陈斐。

叶凡晶、李鸿胜、田勇、伍德传、包琪。

加强组织领导，及时听取整治汇报，及时研究解决整治过程中出现的问题，解决问题，强化责任落实。

（二）加大部门间协调。各二级机构、科室积极配合落实燃气专项整治工作，形成整体工作合力，明确各部门责任。一二大队、开发区分局要加强辖区内餐饮也燃气安全使用巡查力度，及时督促整改安全隐患；物业管理中心加大小区内燃气使用安全宣传力度，督促物业工作人员加强巡查小区内燃气管网设施安全，及时发现整改隐患；公共事业局负责全县燃气经营企业安全主体责任落实，对照工作方案定期巡查燃气经营企业安全生产情况，局机关各科室负责法制、人事、物资等保障。

（三）严格督促指导。局督查科对专项整治行动全过程督查检查，准确掌握专项整治开展情况，强化跟踪督办，确保任务按期完成。

安全专项整治三年行动实施方案篇三

通过加油站安全培训活动，我积极的学习了加油站的安全知识，参与了加油站安全问题的讨论。通过学习，我从思想深处认识到了安全工作的重要性，真正树立了“我要安全”、“责任在我”的理念。为什么我们要安全?上级三令五申，加强安全管理，可是从事实情况看，加油站的安全事故还是不断出现，说明了什么?说明了事故就在我们身边，事故就在我们的麻痹大意里，就在我们的松懈思想里。所以，讲安全，重安全，是我们每个人的责任，也是我们每个人的需要。安全，是油站工作的重中之重，是我们一切工作的核心，也是我们责任的核心，我们必须树立“没有安全就没有效益，没有安全就没有一切”的观念，把安全作为第一要素，把安全作为第一需要，把安全作为应尽的首要责任。我们的安全责任是什么?我们如何保证安全?我们的首要责任，就是安全，首先是对自己的岗位安全责任制有正确的认识，有熟练的安全理论水平和强烈的安全意识;其次，要严格遵守各项操作规程，严格按安全流程办事，坚决杜绝“三违”现象，认真工作，实事求是。

通过一天的培训，再结合现实中我们加油站的管理，发现了不少隐患：

2、由于加油站某些时段车辆进出站加油较多，员工都在忙着加油，不能及时制止加油站周边以及站内一些容易引发安全事故的行为。

3、某些时段加油站车辆进出较多，员工忙着加油，没能对车辆进行正确方便的引导，致使车辆停滞在站口一带，对过路以及进出站的车辆造成了不便，并且存在事故隐患。

4、很多油站把油站安全自检当成是一个任务来完成，不是为了油站的安全而去自觉、认真的进行检查。

5、对安全事故隐患的处罚力度不够。

经研究发现，许多安全事故的发生都是因企业的不安全状态所引起的，在发现问题和隐患时不及时解决和排除，只能在最后的阶段以更高的代价解决，甚至付出生命的代价，给企业经济代来不可挽回的损失，企业的形象也将受到严重的损害。

通过一天的培训，我觉得我们的安全问题可以从以下几个方面去防微杜渐：

2、加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全生产环境氛围。让员工都能明白安全生产与个人、家庭、企业、社会之间的关系。

5、加强油站的安全应急预案演练，在演练中让每个员工都熟悉自己的职责与分工，加强同事之间的团结与配合。

加油站的安全工作就像在战场上打仗一样时刻绷紧神经，因为你也许一不小心，就会血染沙场。只有持之以恒，坚持不懈地抓好每个环节，做到不违章操作，才能真正确保加油站的长治久安，才能真正的做到警钟长鸣、事故为零，也只有这样，才能不断的提升我们企业的经济效益，毕竟，安全出效益。

统一交纳费用后，到核算组办理报销手续时，只需一张报销发票和一张费用明细表，减少了各站重复签批的环节。这样一来也提高了报销登记人员的工作效率，减少了记账登记人员重复性工作。

安全专项整治三年行动实施方案篇四

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为切实做好我县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆交通安全管理，消除车辆安全隐患，有效预防车辆道路交通安全事故，保障广大中小学生、幼儿的生命安全，经县政府研究，特制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导，以维护中小学校、幼儿园学生生命安全和正常教育教学秩序为目的，以“全面排查、集中整治”为原则，强化中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理，集中整治超载、超速、违规营运等行为，消除校园交通安全隐患，建立健全长效管理工作机制，预防和避免涉及中小学、幼儿园学生生命安全交通事故发生，保障青少年学生健康成长，促进我县教育事业持续健康协调发展。

通过集中整治，为符合条件的车辆办理校车标识，使接送学生上下学车辆交通安全管理进一步规范，接送学生上下学车辆管理制度进一步落实，广大师生和车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强，全县非法接送学生车辆得到有效整治，校园周边交通环境进一步改善，接送学生上下学车辆各类交通违法行为明显减少，涉及接送学生上下学车辆的交通事故明显下降，杜绝涉及接送学生上下学车辆的道路交通事故发生。

成立县接送学生上下学车辆集中整治工作领导小组。

领导小组下设办公室，负责检查整治活动具体工作，办公室设在县教育局，办公室主任由王建峰同志兼任。

（一）检查整治范围：全县所有中小学、幼儿园接送学生上下学车辆及交通安全状况。

（二）检查整治内容。

1.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆权属、核载人数、车况、行车线路及保险等情况。

2.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理制度、出车情况登记台帐，学校、幼儿园是否与车辆驾驶人签订安全责任书等。

3.检查中小学校长、幼儿园园长、车辆驾驶人参加交通安全培训、学习情况等。

4.整治接送学生上下学违法违规车辆（如无牌无证车辆、无保险车辆、报废车、低速载货汽车、电三轮车、三轮车、拖拉机等）及其违法违规行为。

5.整治接送学生上下学车辆超速、超员、酒后驾驶等违法违规搭载学生行为。

6.检查专用校车未按规定喷涂校车统一标识问题。

7.检查和整治接送学生上下学车辆其它违法违规行为。

(一)县教育局职责。

3.协助县交警大队对接送学生上下学车辆及驾驶人员资质进行审核；

4.协助县交警大队对校车外观标识及车内的技术条件进行检查督导；

7.负责校门口放学学生乘车安全秩序维护；

8.协助公安、交通、安监等部门开展集中检查整治行动。

(二)县交警大队职责。

1.负责对校车外观标识及车内技术条件进行检查督导；

2.负责接送学生上下学车辆驾驶人员资质审核工作；

4.负责打击接送学生上下学车辆无证照、超员、酒后驾驶等违规违法行为；

5.协助教育部门对学生开展交通法律法规及安全知识教育；

(三)县交通运输局职责。

2.负责打击非法接送中小学（幼儿）的黑车；

3.负责对接送学生上下学车辆驾驶人员进行安全教育，督促其遵纪守法；

4.协助公安、教育、安监部门开展接送学生上下学车辆集中整治行动。

(四)县安监局职责。

3.根据国家有关法律法规依法查办接送学生上下学车辆安全事故。

（五）县广电台职责。

设立专栏，滚动播发宣传标语，做好接送学生车辆交通安全专项整治行动的宣传报道工作。

（六）各镇人民政府职责。

1.协助县教育局做好本辖区的接送学生上下学车辆登记工作；

3.协助公安、教育、交通、安监部门开展接送学生上下学车辆集中整治行动。

（一）宣传动员阶段：各镇、各有关部门要要及时召开会议，制定整治工作方案，对专项整治工作进行部署和安排。

（二）排查整治阶段：由县公安、交通、教育等部门组成联合检查组，深入到各中小学、幼儿园，对学生上、放学乘车情况进行调查，对接送学生上下学车辆及基驾驶人开展拉网式排查。要对所有接送学生车辆、车主及驾驶人基本情况，车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况，是否签订安全管理和安全行车责任书的情况逐一登记。在排查的基础上，对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查，对车辆驾驶人资格进行审查；对于不符合《机动车运行安全技术条件》的车辆及其驾驶人，责令整改，经检验不合格的车辆要立即停止运营；对有超载、超速等交通违法行为的要依法严厉查处。所有接送学生上下学车辆及其驾驶人都要经审核确认，领取有关证件，各项手续齐全后方可从事接送学生工作。同时，在接送学生时车前要放置醒目的接送学生上下学车辆标识牌，便于执法部门检查和群众监督。

（三）抽查巩固阶段：由县政府领导带队，县公安局、交通运输局、教育局等部门牵头有关镇配合，对各镇整治情况进行检查验收。重点检查验收内容为：

1.查接送学生上下学车辆资质。对接送学生上下学车辆安全技术状况是否符合国家标准，车辆是否参加机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险和司乘人员保险，校车是否喷涂统一外观标识，是否放置“校车专用通行证”等情况进行检查。对不符合接送学生上下学条件的车辆一律扣处。

2.查接送学生上下学车辆驾驶人的资质。对驾驶人的驾驶资格进行全面审验。车辆驾驶人必须身体健康，年龄在55周岁以下，并具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年任一记分周期违法记分均未达到12分，没有发生重大事故（负同等责任以上）的交通事故。发现不符合条件的车辆驾驶员，要对其进行安全教育，督促其遵纪守法。

3.查接送学生上下学车辆维护保养和安检制度的落实。检查接送学生上下学车辆是否按规定到具有检验资质的检查站对车辆进行检测，并出具“机动车安全技术检测报告单”及“机动车综合性能检测报告单”。检查各校车的维护保养、安检制度以及校车跟车员的责任制度落实情况。严禁使用安全技术不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生。

4.查接送学生上下学车辆上路情况。重点整治车辆超速、超员、酒后驾驶，在不符合通行条件的道路上接送学生，不按核定线路运行以及使用不符合安全技术标准车辆、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生和报废车、无牌无证、假牌假证、没有取得校车手续的车辆接送学生等违法违规行为，并依法严肃查处。

（一）高度重视，精心组织。各镇、各有关部门和单位要从服务民生、维护稳定大局出发，充分认识到加强接送学生上下学车辆交通安全管理工作的重要性，把此项工作作为一项重要工作来抓，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，狠抓各项措施落实，确保取得实效。

（二）深入宣传，营造氛围。各镇、县教育部门要针对我县目前接送学生车辆存在的现状，在搞好调查摸底的情况下，会同县公安交警部门对车主进行广泛的宣传教育，让车主了解有关政策和法规，认识到自己肩负的责任以及做好整治工作的意义。县广电台、各级各类学校，要以这次集中整治为契机，对学生、学生家长进行一次专项交通安全宣传教育活动，通过设立专栏，滚动播发宣传标语等方式，做好接送学生车辆交通安全专项整治行动的宣传报道，教育学生拒乘农用车、三轮摩托车、报废车辆和手续不全车辆，加大宣传力度，营造全社会人人关心学生交通安全的良好氛围。

（三）加强督导，严格整治。各镇、各有关部门要组织专门人员，强化对集中整治的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题。对措施得力、成效明显的单位予以表扬；对行动慢、工作不力的单位予以通报批评；对因工作措施不落实导致发生接送学生上下学车辆交通事故的，严肃追究责任。公安、交通运输、教育部门，要广泛听取师生、家长对按送学生上下学车辆管理工作工作的意见书、建议，动员教职工、学生和对接送学生上下学车辆交通安全管理进行监督。

（四）密切配合，通力协作。各镇、各有关部门要密切配合，通力协作，整治过程中要保证中小学、幼儿园教育教学工作正常开展。在进一步规范接送学生上下学车辆管理工作的基础上，各有关部门要结合实际，相互支持与配合，共同致力解决学生上学放学交通难点问题。

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20xx年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件;20xx年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。20xx年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20xx年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20xx年底前仍未达到c级或d级的化工园区要予以关闭退出。

3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在20xx年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，20xx年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，20xx年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。

4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

(二)提高危险化学品企业本质安全水平。

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(gb36894-20xx)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(gb/t37243-20xx)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于20xx年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。??2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20xx年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(gb50779-20xx)，在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20xx年8月前必须予以拆除。

3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20xx年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20xx〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，20xx年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。

5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

(三)提升从业人员专业素质能力。

1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20xx年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训，20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20xx年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

2.提高从业人员准入门槛。自20xx年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

(四)推动企业落实主体责任。

1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。

3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

(五)强化安全监管能力建设。

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，20xx年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。

2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20xx年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(20xx年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

(三)集中攻坚(20xx年)。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。

各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

(一)加强组织领导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的.危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案，明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。

(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解危险化学品重大风险。

根据《长沙市望城区安全生产监管能力基本建设三年实施方案》（望安办发〔20xx〕22号）、《长沙市望城区全面推进“强三基、促三安、抓三大”重点工作，认真贯彻落实市安委办“四大三基”三年行动计划实施方案》，根据我街道实际情况，现制定长沙市望城区丁字湾街道安全生产监管能力基本建设三年实施方案。

按照“科学监管、依法行政、有效救援”的要求，全面加强安全监管执法能力建设和实训考核体系、应急救援指挥体系、技术支撑体系及信息化建设，推动安全监管执法工作条件标准化达标，解决安全生产“基层薄弱、基础脆弱”及安全监管执法能力不足的实际问题，提高安全监管执法的科学性，提升应急救援指挥的时效性，增强技术支撑保障的有效性，为加快转型升级、建设“现代化公园式城区”和实现安全生产状况根本性好转奠定坚实的安全基础。

二、建设原则。

——统筹规划、明确目标。紧密结合《三年行动计划》要求，统筹长远规划与近期目标，根据我街道安全生产监管部门实际，分年组织实施，着力解决安全生产监管部门执法工作条件建设滞后问题。

——重点突破、带动全面。以安全生产监管部门执法装备为重点，带动信息、实训考核、应急救援指挥和技术支撑等体系建设。

——分级管理、分步实施。按照事权划分原则，合理区分街道、村（社区）二级职责和财政投入责任，按阶段目标分步实施。街道安监站建设资金原则上由同级财政负责，根据有关规定，省、市财政将对街道安全生产监管部门监管能力建设予以适当补助。

——优化配置、资源共享。进一步理顺监管能力建设体制关系，以监管需求为导向，优化整合我街道技术支撑和业务保障系统资源，避免重复建设。

到20xx年，基本完成我街道安全生产监管工作条件及执法装备建设、信息系统建设和科技支撑体系建设任务。街道安全监管部门依照《国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件建设基本配置标准的通知》（安监总规划〔2012〕9号）的要求，达到标准配置目标；安监部门信息化建设达到“办公无纸化（移动化），政务公开网络化，行政许可、行政执法、隐患排查治理、事故调查及统计、应急救援网络化，会议培训视频化”的“四化”水平；基层企事业单位救援队伍，达到三级或四级资质标准。

（一）加快安全监管工作条件和执法装备建设。

1．街道安全监管执法装备建设。街道安全生产监管管理站根据本单位装备采购的需求，在省安监局制定的统一招标名录中，组织对现场监督检测设备、部分现场执法与调查取证分析设备、部分监管执法配套设备进行招标，按“统招分签”方式招标确定供货商及供货价格，并统筹安排合同签订、验收、付款及培训工作；街道安全生产监管管理站根据安全监管工作实际需求也可按政府采购程序自行采购未纳入统一招标名录的现场执法与调查取证分析设备、监管执法配套设备。根据相关规定，街道安全生产监管管理站现场执法装备由省、区两级统筹配备。

时间安排：20xx年10月前完成20xx年度国家投资区安全监管部门监管执法专业装备配备工作，20xx年6月前完成20xx年国家投资装备配备工作，20xx年10月前，接受全省安全生产监管部门执法专业装备建设验收评估，20xx年开始启动街道安全生产监管管理站现场执法装备配备工作，20xx年全面完成。

2．办公业务用房及执法监管交通工具建设。街道安全生产监管管理站将争取街道办事处的大力支持，整合办公用房资源，调剂解决街道安全生产监管管理站办公用房及业务用房，保证安全监管执法交通工具。

时间安排：20xx年底前落实办公业务及保障用房及执法交通专用工具。

（二）大力推进安全生产信息化体系建设。

1．严格规范安全生产信息管理系统的数据规范。根据《湖南省安全生产信息化建设规划（20xx-2018年）》、国家安全监管总局制定的《隐患排查治理数据规范（试行）》、《工贸企业安全生产标准化数据规范（试行）》、《生产经营单位基础数据规范（试行）》、《全国安全生产监管监察机构代码编制规则（试行）》等4项规范和《湖南省安全生产信息化数据规范》，全面推进我街道安全生产信息化建设。按照市安监局的统一部署，除继续完善和推进安全隐患自查自报自改系统、实时综合安全生产监测监控系统外，强力推进和应用市安监局开发的信息系统，不再搞重复建设；按照统一的信息指标代码体系、数据结构和数据传输格式，整合现有信息系统，实现信息共享。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底完成。

2．积极应用办公自动化系统。街道安全生产监管管理站全面应用省安监局开发的办公自动化系统，及时反馈完善远程办公、移动办公、公文传输、公文阅文等功能的建议，构建信息畅通、功能完善的协同办公平台。

3．配齐装备，全面应用安全生产行政执法系统。积极应用省安监局开发的行政执法系统，配齐必要的装备，实现处罚决定在线审批、处罚文书现场打印、执法依据自动提示、领导实时全程监管。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底完成。

4．衔接各有关部门，综合应用安全生产行政许可管理系统。及时衔接、沟通区安监局和区政府政务中心，协调和应用相关行政许可系统。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底完成。

5．拓展升级隐患排查治理系统，高质量完成试点任务。对我街道开发的隐患自查自报自改系统继续拓展升级，并向其他行业逐步推进，促进落实企业安全生产主体责任，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。

时间安排：20xx年7月启动，20xx年10月前完成。

6.完善机制，积极应用事故调查及统计系统。建立健全安全生产事故调查及统计分析机制，配齐装备，积极应用省安监局开发的事故调查及统计系统，实现与相关软件系统的良好对接。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年开始应用。

7．安全培训信息管理和考试系统建设。按照上级的总体部署，全面实行安全生产培训计划申报、审批、考试、制证、查询和企业“三项岗位”人员安全培训持证信息上网操作，达到安全培训工作的标准化、考核网络化、证书规范化、查询便捷化、管理高效化的要求。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年试用，20xx年开始全面应用。

8．支持基层对重点场所进行监控试点，对接市安监局重大危险源监测监控系统。实现对重点场所和重大危险源治理的有效监管。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年开始应用。

（三）强化应急救援能力建设。

1．扶持队伍，完善应急救援体制。按照“依托企业、政府补贴、协议服务”和“缺什么、补什么”的原则，加强应急救援队伍、基地建设，指导和组织有关应急救援队伍参与应急救援的培训、演练、训练和救援，指导、帮助和督促应急救援队伍确定相应资质。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年完成。

2、完善应急平台，实现互联互通。积极与市安监局应急平台、区政府应急平台、终端实现互联互通和信息共享。加强值班值守，强化生产安全应急预案备案管理。

时间安排：按区安监局的部署开展，20xx年底，完成与区安监局应急平台对接。

按照“事权划分，属地管理”原则，街道办事处将统一组织和协调全街道安监部门监管执法装备建设、信息系统建设、应急救援体系建设和技术支撑体系工作，负责全街道安全监管部门监管能力基本建设。根据有关规定，省、市财政对基层安全监管部门能力建设（包括应急救援指挥中心及办公业务用房、执法交通工具、专业装备、信息化和应急救援体系建设）和市级技术支撑能力建设予以支持和补助。

（一）加强领导、务实推进。街道办事处成立安全监管能力基本建设领导小组，街道办事处主任刘灿辉同志任组长，街道党工委委员谢定伟同志任副组长，各办主任为组员，领导小组下设办公室，办公室设在街道安全生产监管管理站，负责统筹协调安全监管能力基本建设的规划、资金投入和装备的配置。

（二）统筹协调、加大投入。各村（社区）要积极争取街道办事处的大力支持，把安全监管执法能力建设纳入公共财政优先支出领域，落实财政投入，建立安全监管执法能力建设投入长效机制。

（三）健全制度、落实责任。街道办事处将对各村（社区）安全生产监管能力建设情况纳入年度安全生产考核内容。

1、建立健全幼儿安全管理网络，成立幼儿园安全管理领导小组，下设工作小组，明确各小组的职责。实行分工合作、责任到人，并把安全工作要求列入各岗位职责中。

2、幼儿园要注意房屋、场地、玩具、用具及运动器械的使用安全，定期检查，及时维修，避免触电、砸伤、摔伤、烫伤，预防异物入耳、鼻及气管以及火灾等重大事故的发生。

3、保健员必须妥善保管幼儿的药品，病儿服药时，必须仔细核对药名、药量、幼儿姓名按时给幼儿服药，不准吃错药。保健室药品标签清楚，不得存放、使用过期的药品，消毒药品专人管理。

4、认真贯彻卫生防预部门下达的有关食品卫生的规定，严把食品的进园关和食品入口关，严防食品中毒事件的发生。

5、对幼儿加强安全教育，各班根据实际通过游戏、儿歌、故事、角色表演等教学活动对幼儿进行防拐骗、绑架等自我防护意识的培养，开辟专栏定期向幼儿及家长宣传安全知识，在幼儿园有危险的地方张贴醒目的安全警戒标志，提高幼儿的安全意识和自我保护的能力。

6、工作人员进行卫生保健知识的业务学习。每学年开展有针对性的安全培训工作，加强幼儿园突发事件应急救助培训及演练（如：消防演练等）。加强教职工的职业道德教育，对幼儿坚持正面教育，严禁态度粗暴，动作生硬，体罚或变相体罚，杜绝因上述原因造成的事故。

7、幼儿园组织的各项活动都应以幼儿的安全为第一要素，进行认真细致的事先准备、对场地进行全面考察，考虑周详。严禁带幼儿到有危险的地方开展活动。

8、幼儿来离园严格实行安全接送，并由门卫加强管理，防止幼儿出大门走失，禁止外来人员来园玩耍。外来人员来访的一律要求实行登记。坚持规范使用“代接条”，凡幼儿呼不出称谓者及未成年人不得带幼儿离园。

9下班后，各班教师要负责关好门窗，整理好教室内的物品。及时关灯，电视、电扇、饮水机等电器插头应拔下。门卫或值班人员要做好安全巡查工作，严防各类事件的发生。

10.每月进行安全检查并有记录。实行安全事故及时上报制度，发生一般事故做好记录，幼儿园内发生重大伤害事故后，应在2小时内及时向上级主管部门汇报情况，并报当地的有关部门。不得漏报。

附：常见事故分类：

（1）一般事故：由于缺乏自身保护能力或客观因素和条件所限等原因而发生的擦伤、划伤、骨折、跌伤、脱臼、吞入异物等事故。

（2）责任事故：凡由于保教人员责任心不强、照顾儿童不细心，擅离岗位，不执行安全制度或园内其他规章制度而发生的服错药、食物中毒、骨折、缝针、烧（烫）伤、儿童被冒领、走失、高处坠落、体罚、触电、溺水等事故，经积极采取措施未造成重大伤害的，为责任事故。

（3）重大事故：导致儿童死亡、残疾、重要组织器官损伤或增加儿童严重痛苦的事故为重大责任事故。

1、门卫人员应认真对进入幼儿园的外来人员进行检查，对神情异样的外来人员要仔细盘查，严禁其进入园内。外来人员出示介绍信，身份证或工作证，门卫查验后请示园长或相关领导，批准后要求其填写登记表，准其入园，但不得随意接触幼儿。

2、教职工骑自行车、摩托车出入园时要下车推行，园外的车辆除特殊情况外不得进入幼儿园或在幼儿园停放。为幼儿园送拉货物的车辆应在采买人员的指引下方可入园。

3、进入园内的车辆要谨慎慢行，凡撞坏门，墙等设施，由肇事者或所在单位承担维修费用。任何人都不得翻越破坏园门设施。

4、谢绝外部人员来我园玩耍、散步、锻练、闲逛等。严禁商贩，传推销人员进入我园。

5、幼儿园实行24小时值班制度，门卫做到按时开门、关门。

1、非幼儿园教职员工进入幼儿园，应主动向保卫人员出示表明身份的相关证件。

2、幼儿园保卫人员应认真查验进入幼儿园的外来人员的相关证件，严禁不明身份人员进入幼儿园。

3、对拒绝出示证件或不能证明其身份的外来人员，幼儿园保卫人员有权拒绝其进入园内并做好解释工作。

4、在上课期间，幼儿确因特殊情况需要接回去时，家长必须持有接送卡和班主任签字同意接走的字条，保卫人员查验后方可放行并将字条存档备查。

5、因特殊情况，家长需要探视送药物给幼儿，家长必须持班主任签字同意进入的字条，保卫人员查验后方可放行并将字条存档备查。

1、外来人员进入幼儿园，门卫必须在园门口卫室进行登记，经允许后方可进入。

为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求，认真落实市、区政府的安排部署，乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展，最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患，结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署，以及当前我乡安全生产工作的实际情况，制定本实施方案。

通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动，深入推进“隐患治理年”各项工作，促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，减少一般事故，促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。

根据区委、区政府的要求，按照乡党委、政府的部署，此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括：道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。

（一）组织领导。

为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导，经乡党委、政府研究，决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”，组成人员如下：

领导组下设办公室在乡安监站，由周兆雄担任主任，负责处理相关事务。

（二）职责分工。

安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各村、各部门组织实施。

1、各村要结合实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。

2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导，并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见，结合本乡实际，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；指导隐患排查治理工作。

3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作；加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作，依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为；加强地质灾害的排查、评估、监控，落实有效防范措施。

5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理，加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。

7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。

8、乡水管站根据各自监管职责，按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见，结合本部门、本行业的实际，认真研究，组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。

9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求，严格执行监管部门的有关指令，深入开展隐患自查工作，制定整改计划，落实整改资金，积极开展整改活动和落实各项防范措施，严防隐患转化为事故，确保安全。

各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取xx县“3·14”煤矿事故教训，认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神，结合本行业、本单位的实际，组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动，全力以赴消除安全隐患，确保安全生产。

根据区政府的安排部署，全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始，到5月20日结束，分四个阶段实施。

（一）隐患排查阶段（３月27日至3月31日）。

各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神，严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求，结合工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况，认真研究，制定具体的工作方案，成立机构，落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后，要如实填报《安全生产隐患排查登记表》，对每一条隐患都要进行逐一登记。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门，要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求，及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患，应当立即责令相关单位停止生产经营活动，采取必要的安全防范措施，并及时向当地行业监管部门申报，纳入督办整改内容，隐患不消除，坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（二）督促整改阶段（4月1日至4月25日）。

各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作，深刻吸取区内外的事故教训，举一反三，认真分析研究，周密部署，结合隐患排查情况制定整改方案，落实整改资金，及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”，严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业，对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促，如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。

（三）督查验收阶段（4月26日至4月30日）。

为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效，乡政府将组织督查组，于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是：一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况；二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况；三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况；四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况；六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。

督查验收工作结束，乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法，对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核，严格兑现奖惩，并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。

（四）迎接市区级督查验收阶段（5月1日至5月20日）。

各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况，进一步查缺补漏，做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。

一是各村、各相关部门要深刻吸取xx县“3.14”煤矿事故教训，举一反三，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患，出谋划策，群防群汉，深入推动隐患排查治理工作，确保专一项行动取得实效。

二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。

三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，地至今尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有力的措施，加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，确保隐患整改到位，防止事故发生。

四是各村、各相关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在重大安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要依法采取坚决果断的措施，该停产停业的要停产停业，该吊销证照的要吊销证照，该关闭的要依法关闭；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照《国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》和《州安全生产委员会关于印发州安全生产专项整治三年行动计划的通知》要求，我县认真组织重点行业领域主管单位开展安全生产专项整治三年行动工作，现将2020年度工作开展情况总结如下：

安全生产专项整治三年行动是亲自批示、亲自部署的重要工作，省、州主要领导高度重视，多次亲自安排部署工作落实，我县以高度的政治自觉和政治站位，将安全生产专项整治三年行动作为学习贯彻关于安全生产重要指示精神的具体体现，并将之列为当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事。7月份，由县安委办牵头，拟定《县安全生产专项整治三年行动方案》（征求意见稿），多次征求安委会成员单位和相关单位意见，不断细化完善方案内容，强化统筹协调，明确时间表、路线图和责任人，把解决实际问题、夯实企业主体责任、风险隐患排查治理、严格监管执法等内容作为专项整治的主攻方向，推动我县安全生产工作稳扎稳打。

（一）成立了工作领导小组。成立了以县委副书记、县政府县长同志任组长，县委常委、常务副县长同志等7个副县长为副组长，其他29个单位主要负责同志为成员的“安全生产专项整治三年行动工作领导小组”，领导小组办公室设在县安委会办公室，负责全县安全生产专项整治三年行动计划的统筹协调和整体推进；由同志担任办公室主任，县应急管理局安全专员同志担任办公室副主任。领导小组下设11个专项（专题）整治工作专班，分别负责各专项（专题）整治工作的具体推进落实，定期向领导小组报告整治工作具体情况。各专项（专题）整治专班组牵头单位确定1名联络员，作为领导小组办公室日常工作人员。

（二）印发实施方案。对标对表省、州行动方案，结合我县实际，经县政府常务会审议通过，印发了《县安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确全县专项整治三年行动的目标任务、主要内容包含1个总方案，2个专题实施方案和9个行业领域专项整治实施方案，形成了“1+2+9”的任务框架。所有专项整治方案均制定问题清单、任务清单和责任清单。

为扎实推进安全生产专项整治取得积极成效，在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的基础上，我县着力狠抓重点行业领域、重点区域、重点场所的安全生产风险隐患排查，对发现的一般隐患边查边改、立查立改、即知即改；对重大隐患按照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，坚决彻底闭环整改，务求把风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝特大事故和对社会有严重影响事故的发生。

安全专项整治三年行动实施方案篇五

为深入贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，特别是***总书记作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照天津市安委会和市卫生健康委各项部署，胸科医院党委高度重视，将专项整治行动作为医院重大政治任务和集中攻坚行动。

日前，院党委书记、院长郭志刚与安全生产分管副院长张立分别主持召开了院长办公会和安全生产专题会，专题动员部署胸科医院安全生产专项整治三年行动。会上审议通过并出台了《天津市胸科医院安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确了胸科医院在“三年行动”中的4个阶段任务、2个专题以及5项工作要求。

会上，院党委书记、院长郭志刚强调：医院全体党员干部职工要认真学习贯彻***总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实市卫生健康委部署要求，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求。各分管院领导和科室负责人要提高认识、周密部署、专人专班负责，扎实推进，力求实效;要严格落实“三管三必须”规定，层层压实责任，聚焦“危、难、险、重”，坚持“从根本上消除医院事故隐患”。

院领导班子和全体中层干部参加会议。

安全专项整治三年行动实施方案篇六

为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

二、主要任务（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。

三、时间安排从2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。

2.组织实施（2020年7月至2020年12月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。

分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。

四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。

2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

为推进我县“平安校园”的创建工作，净化校园及周边环境，保障广大青少年学生平安健康成长，促进我校教育事业的健康发展，根据上级有关文件精神，并结合我校实际情况，特制定我校及校园周边安全专项整治工作方案。

以科学发展观为指导，以创建“平安校园”为目标，坚持“预防为主”的原则，积极开展学校及周边安全专项整治工作，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为我校创造一个良好的教书育人的环境。

我校成立学校安全专项整治工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

组员：

1、开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高学生自我保护意识和能力，预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。

2、加强学校安全工作规范化、制度化建设。进一步完善学校各项安全工作管理制度，完善校园各种突发公共事件应急预案，健全学校安全工作长效机制。

3、继续抓好学校危房改造，完善学校内外各类活动场所的安全设施，确保师生校内各项学习、生活、活动安全。

4、加强校内外活动安全管理，防止意外伤亡事故发生。

5、加强饮食卫生安全管理，预防食物中毒事件发生。

6、积极开展暑期防学生溺水工作，确保学生暑期活动安全。

7、深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作，提高应急能力。

8、加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理，加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度，积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与教师之间的矛盾纠纷。同时，积极配合公安、交通、文化、卫生等部门，加强校园周边治安环境治理，创设良好育人环境。

1、排查和消除教师和学生中存在的安全隐患，进一步加强教师职业道德建设，杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、不理智行为，防止激化师生之间的矛盾;进一步加强学生思想品德教育，制定并细化教育措施，循序渐进进行教育培养的计划。

2、按照学校要求，根据各年级学生实际进行教育管理，通过班主任了解本年级存在的安全隐患，及时进行处理。自己解决不了的问题及时向学校汇报。

3、班主任负责对本班学生的教育和学生情况的了解及时化解学生的思想问题和学生之间、师生之间的矛盾，自己解决不了的问题及时向学校汇报，征求解决问题的意见。

4、各任课教师负有教育学生的责任，在与学生接触过程中和通过其他渠道了解到的学生中存在的问题要主动进行教育处理，解决不了的要及时告诉班主任。体育老师负责体育课中的安全，特别是器械使用和运动过程中的学生安全。

5、各实验教师、信息学科教师在学生做实验或上机时，要进行安全用电和操作规程的教育，尤其在使用化学危险药品时更要高度警惕，防止学生触电或被药品灼伤。一旦出现意外，要立即采取急救措施。

(一)切实抓好班级安全工作。

1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。

2、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。

3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。在学校设立警示标志，教育学生放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。

4、组织学习《中小学学生伤害事故预防与处理条例》的有关规定，坚决杜绝安全责任事故。

5、向家长发放有关安全方面的通知和要求，确保做到安全告知的义务。

(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。

1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。

2、组织学生积极参与“安全文明校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。

3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班训、班会和队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。

4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。

5、加强未成年人思想道德建设。建立“行为不良”学生帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。

6、做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。

(三)开展校园周边安全活动。

1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。

2、上学、放学途中要遵守交通规则，防止交通事故的发生。

3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。

(一)宣传发动阶段。

我校从实际出发，做好宣传发动工作。在组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”、“安全生产月”、“11.9消防日”活动中，抓好活动安全、游泳安全、交通安全、消防安全、饮食卫生安全等重要环节的安全常识教育，强化全员安全意识。通过广播专刊、专题讲座、升旗仪式、收看专题片、每日五分钟安全教育等形式，使专项整治工作成为全体师生员工的自觉行动，真正落实到位。

(二)检查整改、完善措施阶段。

开展重点专项整治行动，重点组织开展消防安全、交通安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房危屋检查，消除各种安全隐患。

坚持“以人为本”科学发展观，专项整治行动要以“三个代表”重要思想为指导。进一步提高对学校平安工作重要性的认识，进一步确立“平安第一、健康第一”思想，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强领导、落实责任、齐抓共管、全面加强中小学幼儿园平安管理工作，为广大师生发明平安健康的良好环境。

全面排查和消除中小学、幼儿园内部平安隐患，完全整治中小学幼儿园周边环境。全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍；督促各级教育行政部门、各中小学校、幼儿园进一步健全平安工作体系，空虚完善管理机构和人员，建立和完善平安工作规章制度；广大师生的平安意识和防范能力明显增强，中小学、幼儿园内部各种设施的平安隐患明显减少，学校及周边环境平安状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任事故得到有效遏制，学生和少年儿童的意外伤害死亡人数明显下降，全社会对少年儿童的平安维护水平明显提高。

（一）市委、市政府的领导下。负责收集、整理各县区专项整治行动的实施情况，定期编发《工作简报》指导、协调各县区专项整治行动工作，向市政府领导演讲工作进展情况。各县区均要建立专项整治行动协作机制，由政府领导亲自挂帅，有关部门负责同志参与，统一行动，各负其责，具体负责组织实施外地专项整治行动。各县区结合自身实际，依照全国中小学、幼儿园平安工作电视电话会议精神和本实施方案提出的各项要求，迅速制定外地专项整治行动的具体实施方法。

（二）各县区教育、公安、司法、建设、文化、卫生等有关部门要在当地政府的统一组织下。清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、图书报刊音像制品、无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点以及出租房屋等。大力整治校园及周边的交通秩序，加强各类交通设施的建设，减少交通事故和人员伤亡。对学校内部进行严格、细致的平安大检查，及时督促整改各类平安隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。要通过这次专项治理行动，力争达到校园及周边治安环境有明显改善，广大师生的平安感明显增强，涉及师生的各类案件和事故明显减少，并建立起维护校园及周边治安秩序的长效管理机制的目标。

（三）各县区教育行政部门、各中小学幼儿园要结合贯彻《教育部关于进一步加强学校平安工作的紧急通知》教电〔2004〕282号)精神。尤其要加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加强对校园危房、食品卫生等方面的检查，消除各种平安隐患，确保不留死角。对查出的平安隐患要立即处理，限期整改。

（四）各县区教育行政部门要依照有关法律法规的规定。对违规设立的各类非法办学机构要一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和规范后再履行合法办学手续；对存在平安隐患的要坚决关闭或限期整改，并妥善安排中小学生、少年儿童到其他中小学、幼儿园就学。其他部门审批的各类校外教育机构由审批部门负责清理整顿。依据《中华人民共和国教师法》教师资格条例》和《幼儿园管理条例》对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员要坚决调离教师岗位；对其他工作人员进行排查，对不符合条件的要限期调离或辞退。当地政府和各有关部门要协助学校妥善安排有关人员。

（五）各县区公安机关要对中小学幼儿园周边治安状况进行全面检查。严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生平安的流氓团伙和黑恶势力；逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰；重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反映强烈的典型案件，要公开曝光。

（六）各县区对专项整治行动中检查发现的平安隐患和工作单薄环节。由当地专项整治行动领导小组办公室责成有关部门限期解决，并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要提出整改的时间表并明确相关的责任人，层层签订责任书。各县区要加强对外地区专项整治工作的监督检查，把专项整治工作与法制宣传教育紧密结合，研究解决突出问题，掌握工作进展情况，总结交流各地经验，建立工作演讲制度。各县区要加大对中小学、幼儿园平安工作的宣传力度，要通过新闻发布会、简报等形式，及时公布外地区中小学和幼儿园平安管理专项整治行动的进展情况。各县区要按照《实施方案》要求，将外地专项整治相关人员和具体实施方法报市中小学、幼儿园及少年儿童平安管理领导小组办公室（电话：

明确集中专项整治的目标任务、措施方法和各有关部门的责任，第一阶段（11月初—11月中旬）为集中专项整治阶段。各县区要作出全面安排。并向市专项整治行动领导小组办公室书面演讲布置情况。11月中旬前，开展专项整治行动，具体落实专项整治的目标任务。

各县区对辖区内的整治情况进行检查验收并向市专项整治行动领导小组办公室书面演讲专项整治情况。12月初，第二阶段（11月中旬—11月底）为检查验收阶段。11月30日前。市专项整治行动领导小组办公室将组织若干小组对各地的专项整治情况进行检查验收。12月中旬，市迎接省督查组的验收，并做好迎检的各项准备工作。

（一）加强领导。有关部门密切配合，有序进行。为加强中小学幼儿园平安专项整治行动工作的领导，全市成立中小学幼儿园及少年儿童平安管理工作领导小组，市政府常务副市长汪景宁任组长，市政府副市长谢广祥、徐恒秋任副组长，市政府副秘书长戚伟、杨杰，市教育局、公安局、司法局、建委、文化局、卫生局、工商局、市容局、新闻出版局等相关职能部门、各县区负责人为成员。办公室设在市教育局，抽调人员集中办公。领导小组成员实行联系点制度，各负其责，分片包干。各县区也要成立相应的组织。各职能部门要明确任务，明确要求，明确责任，及时掌握专项行动的情况；要各司其职，加强协作，齐抓共管，形成合力；对难点、重点问题，要深入一线，分析指导，及时解决。领导小组办公室是牵头部门，要认真做好专项行动的组织、协调和督查工作。各学校要认真填写“一校两表”即《校内平安隐患排查表》校园周边治安隐患及其他问题排查表》对校园平安进行集中大检查，及时向主管部门与属地管理部门报告情况，落实社会治安综合治理各项措施。

（二）广泛动员。广泛宣传开展专项行动的重要性，宣传全社会都来关心、支持校园治安工作的积极意义，宣传整治行动的有效做法和成果，营造良好的社会舆论和氛围。要通过设立举报信箱、投诉电话等便于群众参与的方式，让学生、教师、家长以及关心青少年健康生长的社会各界人士都行动起来，群策群力、献计献策，为整治校园及周边治安秩序发明良好的社会环境。

（三）加大监督检查力度。从实际出发，针对学校及幼儿园的不同情况，抓住突出的治安问题，明确整治工作重点场所、重点部位和重点问题，因地制宜地开展专项整治工作。专项行动结束后，各县区专项治理成员单位要坚持整治巩固并进的方针，认真进行总结，找出差距，认真研究并建立中小学及幼儿园平安工作的长效管理机制。严格责任制和责任追究制，落实好管理和整治责任，对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实而造成中小学幼儿园和师生重大治安和安全事故的要按规定追究有关领导的责任。

请县区、各成员单位将专项整治行动实施方案于11月30前报市中小学幼儿园及少年儿童平安管理工作领导小组办公室。专项行动中有关信息要及时报送中小学幼儿园及少年儿童平安管理工作领导小组办公室。

安全专项整治三年行动实施方案篇七

为确保我镇人民群众出行的安全，进一步贯彻落实道路交通安全法律、法规，打击道路交通各类违法行为，促进下司镇道路交通安全形势健康有序的发展。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化整治，加强道路交通法律、法规的宣传教育，认真落实车辆管理责任，加强道路交通危险路段的排查治理工作，严厉打击超员、超载、违章驾驶、非法营运的不良行为。现结合本辖区的实际，特制定本实施方案。

以预防和减少道路交通事故的发生为目标，积极深入辖区危险路段排查治理工作，以解决好道路交通薄弱环节的管理为重点，加强驾驶员和乘客法律、法规的学习宣传教育工作，坚持“标本兼治、重在治本”原则，积极开展道路交通专项整治工作，严厉打击非法、违法的不良行为，有效地遏制各类事故，切实维护社会和谐稳定。

为加强我镇道路交通安全专项整治攻坚工作的组织领导和统筹协调，特成立下司镇道路交通安全专项整治攻坚工作领导小组，具体成员如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在镇安监站，卢新同志兼任办公室主任，吴华华同志、邱臣君同志兼任办公室副主任，袁家明、杨波为办公室成员，具体负责办公室日常工作。

（一）重点道路。下司镇辖区内国道、省道、县乡道，以及通村通组道路。

（二）重点路段。存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；易发生正面碰撞交通事故的双向私车道路段；存在安全提示标志不明显路段；国道、省道、县乡道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”路段；进出镇等周边道路。

（三）重点区域。“十三五”期间农村事故、摩托车事故、夜间事故、无证驾驶肇事、酒后驾驶肇事，道路交通事故较多的路段。

（五）重点交通违法行为。超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证上路、非法营运等；镇区机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行、野蛮驾驶、危险驾驶等；非法营运车辆非法载人、非法改装车辆从事道路营运以及非法从事客运和出租车运输等。

（一）从严整治农村道路交通安全风险隐患。

1．进一步完善交通安全工作机制。

（1）明确镇干部、村两委、各有关部门交通安全管理的工作职责。

（2）将农村交通安全管理纳入平安独山建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理。

（3）保障工作开展经费。

（4）镇交管站设在镇应急办，杨波为专职交管员。

（5）6月上旬前，根据辖区内各行政村自然寨及道路分布出行情况，在各村寨适当位置科学设立劝导点，每个行政村明确至少2人为本村劝导员，由镇交管站统一管理。

（6）成立由镇派出所、应急办、县综合行政执法局下司分局、村委会人员组成的联合执法队伍，负责赶场、红白喜事、重大节庆活动、学校集中上学放学等重要时段的监管工作。

（7）6月中旬起，要全面运用农村道路交通安全监管云平台（交安云app），落实交管站工作员、交通劝导员通过“交安云app”开展基础人、车、路工作数据采集，实现“节点有人守、隐患有人查、赶场有人跟、乱象有人管”。

（8）明确村支两委职责，在农村婚丧嫁娶、赶集赶场、重要节假日等重要时段，常态开展巡查、打招呼等工作，及时发现消除风险隐患。

（9）镇应急办、各村建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患，协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作。

2．进一步压实农村交通安全工作责任。

（1）镇分管安全领导每月不少于1次组织上路开展道路交通安全联合整治。

（2）镇分管安全领导每月召开不少于1次道路交通安全专题会议研究解决本辖区交通安全问题。

（3）6月底前，对本辖区农村道路交通安全风险全面风险研判，梳理剖析近三年交通事故原因，建立人、车、路问题隐患清单、整改清单和责任清单，明确责任、限期治理、对账销号。

（4）7月起，建立农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制。

3．推动农村交通安全协作自治。

（1）利用（交安云app）应用为载体，组织村干部、学校教师等人员在节假日、赶集赶场、红白喜事、学校集中上学放学等重要节点，落实好常态的农村交通安全宣传、红白喜事打招呼、跟场管理等措施。

（2）各村将农村交通安全规范纳入“村规民约”中。

（二）从严整治道路运输安全风险。

全面加强重点车辆风险隐患排查。对本辖区内的农村面包车逾期未检情况进行100％告知。

（三）从严整治道路风险隐患。

1．全面加大道路交通安全隐患排查整治工作。对相关部门推送反馈的交通安全风险隐患问题以及排查出来的隐患，及时建立台账，开展治理工作，对属于其他部门管养的路段及时反馈给管养部门进行治理。

2．全面完善公路标识标牌标线。6月底前，对安全隐患路段进行摸排，完善相关标识标牌。

3．严格落实农村公路安全措施。配合县交通运输局进一步完善农村道路交通安全设施。

4．强化“马路市场”的综合治理。

（1）6月30日前完成辖区内“马路市场”的排查，将情况报县道交办。

（2）制定治理方案，研究治理办法，明确治理时限，组织涉及相关单位开展联合执法，确保尽快消除安全隐患。对难以整治到位的“马路市场”，通过临时规划场地、设置提示警示标志、建立临时管理措施、专人巡查等工作机制，最大限度消除安全隐患。（提示：9月底前，县道交办牵头对“马路市场”治理情况进行复查）。

（四）严管严治交通违法，净化道路通行秩序。

1．加强道路交通安全严重违法行为专项整治力度。加强联合执法力度，组织交警、派出所、运政、综治等力量重点治理非法营运、酒醉驾、无牌无证、逾期未检车上路、客车及面包车超员、货车和拖拉机违法载人、摩托车和非机动车骑乘多人、非法加装雨棚、不戴安全头盔等违法违规行为。

2．加强非法营运打击力度。配合县交通运输局做好非法营运摸排、明察暗访工作，积极提供相关信息。

3．严防摩托车、电动车交通事故。配合县公安局开展摩托车、电动车违法大整治工作，及时劝阻、制止、纠正摩托车、电动车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、超载、酒驾醉驾等违法行为。

4．严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。配合县教育局构建学校、村、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车）。

5．严防农村老年人驾驶摩托车（三轮货车、电动车）事故。落实好网格员责任，进组入户，开展摸底排查、劝导和告诫工作，禁止老年人驾驶摩托车（三轮货车、电动车）上路行驶。

（五）广泛开展交通安全宣传教育，全面提升群众交通安全意识。

1．深入开展交通安全宣传教育。

（1）由村委会与各户村民签订县公安局制作的《交通安全承诺书》。

（2）以村民大会、村小组会等为载体，组织村支两委、驻村干部深入村寨开展不少于1次“知危险、会避险”交通安全法律法规宣传和拒绝酒驾、佩戴安全头盔、不骑“带病车”的宣讲活动，重点针对公路沿线村寨老年人、儿童群体开展不少于1次“安全过马路”的交通安全常识宣传。

2．强化交通安全宣传阵地建设。

（1）每个村在公路沿线至少设立1处交通安全宣传栏，张贴交通安全宣传常识内容（内容由县道交办制定并下发参考）。

（2）在每个自然寨至少刷制1条交通安全提示标语。

3．开展交通安全常态化警示提示。镇、村、网格员建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展法律法规宣传和安全风险警示提示。

（六）强化调度和跟踪问责问效。

1．定期调度，落实督导措施。结合每月召开的道路交通安全专题会议调度工作落实情况，督促工作及时推进。

2．强化执纪问责。专项行动期间，对公职人员、党员酒驾醉驾，将严肃问责。

3．强化工作落实。辖区内一旦发生交通死亡事故，县相关部门将会进行责任倒查，各村各部门务必按要求认真推进各项工作，做好材料收集，做到尽职免责。

（一）动员部署阶段（20xx年6月10日前）。开展动员部署，制定细化工作方案，压实责任，确保责任到人、措施到位。

（二）全面排查和整治阶段（20xx年6月至10月15日）。全面开展辖区内道路运输安全风险隐患排查，制定时间表、路线图，落实好“三个清单”，对账销号，加快推进实施。

（三）检查验收和巩固提高阶段（20xx年10月16日至10月31日）。按要求全面收集相关材料，迎接县政府检查验收。

（一）强化组织领导。道路交通安全专项整治攻坚工作领导小组要及时全面统筹好各项工作，形成治理合力，确保整治工作取得成效。

（二）强化信息收集和上报。各村各部门要及时收集相关信息。镇应急办负责全面收集工作信息，每周上报一次工作推进情况和下步工作措施，报到县安委办，20xx年10月30日前认真书写工作总结报县安委办。

安全专项整治三年行动实施方案篇八

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，扎实推进经济开发区安全生产专项整治工作，根据《常山县安全生产委员会关于印发常山县第二轮安全生产综合治理三年行动计划的通知》（常安委〔2020〕5号）文件精神，结合经济开发区实际，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为全面维护好园区人民群众生命财产安全和经济高质量发展、和谐稳定提供有力的安全生产保障。

特成立开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

组建开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动工作办公室，办公室设在社会事务科，由严建华同志担任办公室主任，由官威京同志担任办公室副主任。

（一）完善安全生产管理体制机制。

1.强化区域安全主体责任。

落实安全监管领导责任，推动工作落实；夯实安全生产属地管理的主体责任，严格落实开发区领导干部安全生产责任制规定，压实安全责任；进一步完善安全监管机构；加强区内企业安全生产警示教育；加大安全投入。保障必要的工作经费和通信、检查、安全防护、应急救援等设施装备，提升安全技术装备水平的投入；依法建立专职安监员队伍，加强技能训练和综合演练；建立健全日常监督考核工作机制；加强日常安全监督检查，实施明察与暗访相结合。

2.压紧压实企业安全生产主体责任。

进一步强化区内企业法人或实际控制人为安全生产第一责任人；企业要严格履行安全生产法定责任，落实全员安全生产责任制；企业要编制应急处置预案；企业要建立满足自身要求的安全技术和管理团队；企业要定期开展安全隐患排查、安全生产风险分析和安全应急演练，提升安全管理水平；企业要加强外包等业务安全管理；企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，与承包、承租单位签订专门的安全生产协议，或在承包合同、租赁合同中约定相关安全生产管理事项。

3.推进安全生产一体化管理。

将安全生产工作与经济建设、社会发展等工作同部署、同落实、同检查，整体谋划、系统推进；打通区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，创新思路，推进一体化管理；把安全生产工作列入重要议事日程，每月至少召开一次安全生产工作例会；制定安全生产专业委员会，建立齐抓共管、分工明确、协同高效的安全生产管理模式。

（二）加强安全生产源头管控。

4.优化规划布局。

根据全县总体发展规划，结合开发区经济基础、产业特点、资源和环境条件，组织编制经济开发区总体发展规划，科学确定空间布局、产业定位和建设运营模式；在安全评估的基础上，优化开发区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。

5.严把项目准入关。

按照开发区“一特三提升”的产业发展总体要求，制定完善产业发展规划，明确项目准入条件，建立招商引资项目准入评估制度，评估结果作为项目投资签约、规划选址、财政支持、投资服务的决策依据；制定“禁限控”目录，对只引进生产设备及其工艺包，未配套引进与其相关的安全包与控制技术，拼凑式设置安全设施以及生产工艺安全防控系统的项目，严格禁止落户；禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区；严格建设项目安全条件审查，严禁承接其他地区落后产能，严防高风险项目转移；建立完善区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，及时淘汰退出开发区；对危化品企业项目引进突出“源头控制、安全处置、过程监管、防范风险”四个环节，严格控制涉危项目准入，充分考虑项目对周边环境和安全的影响，严格把关，合理布局，高危项目审批实行重大安全风险“一票否决”。

6.合理布局区内企业。

综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，合理布置企业分区，把企业与周边安全的相互影响降到最低；严格执行有关标准规范，禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；对开发区内外部安全防护距离进行再确认，不符合要求的，制定的整改方案，依法依规实施改造、搬迁、退出等措施。

7.完善公共设施。

结合产业特点，不断完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车通道等公用工程配套和安全保障设施；设立安全生产专项资金，用于安全生产综合监管、宣传教育、应急管理、表彰奖励、公共安全隐患整改，以及政府购买专业技术服务等，并实行专款专用。

（三）强化风险分级管控和隐患排查治理。

8.开展安全风险评估。

树立整体安全风险意识，组织开展生态工业园区安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，消除、降低、控制安全风险评估。针对风险较高的行业，细化行业企业评估办法，对发现的问题要督促企业及时整改。

9.建立安全隐患排查治理长效机制。

督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理，运用信息系统管理日常隐患排查治理工作，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等各方面风险隐患，确保各类安全隐患及时发现、及时整改；建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查整治，保障园区各类公共设施安全运转。

10.强化重大安全隐患治理。

深刻吸取近年来重特大事故教训，结合区内企业类型，有针对性地开展涉爆粉尘、危险化学品、受（有）限空间作业等专项治理，聚焦企业重大安全隐患，实行挂牌督办、对账销号，坚决消除重大安全隐患；推动企业牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，督促指导企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续开展企业内部隐患排查治理；对动态排查出来以及政府主管部门通知整改的安全隐患，严格督促企业逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案；支持企业完善举报奖励制度，发动并激励员工主动排查、举报事故隐患。

（四）加强重点领域安全管控。

11.着力深化高温熔融金属等重点领域的安全管理。

重点强化高温熔融金属等重点领域执法检查，推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制，聚焦重大安全风险和安全隐患，有效消除违法行为；推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，提高本质安全水平；推动企业加强应急管理，规范设置紧急排放和应急储存设施，完善应急预案，提升应急处置能力。

12.突出加强仓储物流园区的安全管理。

突出危险化学品、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，及时全面排查安全隐患，对检查发现存在重大安全隐患或安全隐患整改不力的，依法依规严肃处理；进一步加强仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸管理，采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施，严格装卸作业操作流程，加强对专用停车场、专用车道安全管控，确保仓储运输全过程安全。

（五）持续夯实安全基础。

13.加快安全监管信息化建设。

结合产业特点，以生态工业园区为试点，采用“互联网+产业”模式，综合利用大数据、人工智能等技术，建立集约化、可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对化工企业、重点场所、重大危险源开展安全风险监控预警，把安全生产监管信息平台纳入智慧园区建设的重要内容。

14.强化应急处置保障能力建设。

全面掌握本园区及区内企业相关应急信息，制定应急救援预案，定期检查企业应急准备工作开展情况，督促企业修订完善应急救援预案并加强演练；统筹应急救援力量，与开发区周边重点应急救援力量建立应急联动机制，建立健全公共应急物资储备保障制度，明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年7月）。结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治阶段（2020年8月至12月）。严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治；2020年12月底前，完成对辖区的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表和任务清单，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年全年）。针对重点难点问题，联合有关部门通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，开发区、企业安全风险管控能力得到明显提升。

（四）巩固提升阶段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各部门、单位经验做法，研究提出进一步加强和改进安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度成果，推动全区安全发展高质量发展。

管委会对工作完成情况要实施定期评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报送县安委办。

（一）加强组织领导。在党工委领导下，成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，强化专项整治责任落实，主要负责人负总责,其他分管负责人按照“一岗双责”分工负责，压紧压实责任，确保专项整治有力有序推进。

（二）强化联动协同。加强和各有关部门的工作联系，建立工作会商制度，构建上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）严格督促指导。要及时收集、准确掌握各企业专项整治进展情况，建立风险隐患清单、制度措施清单和，建立工作台账，强化跟踪督办，对专项整治重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）强化责任考核。要把推动落实安全生产责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作结合起来，制定可量化、可操作、可考核的具体措施,建立警示提示制度、督查督办制度、通报约谈制度和考核评价制度，强化考核引导，形成长效机制，巩固提升专项整治实效。

（五）加大舆论宣传。要结合当前开展的各项专项整治任务，深入宣传安全生产法律法规，宣讲安全生产典型案例，开展警示教育。充分利用微博、微信、钉钉等新媒体开展宣传，营造浓厚安全氛围，为打赢打好全区安全专项整治攻坚战筑牢坚实基础。

安全专项整治三年行动实施方案篇九

为认真汲取“7.28”xxx街道火灾事故教训，根据xxxx街道消防安全专项整治会议关于加大消防安全隐患排查整治工作的部署，我社区决定在全社区范围内开展为期两个月的消防安全隐患排查整治行动。为确保排查整治工作顺利推进，结合我社区实际，特制订本工作方案。

以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，集中时间、集中精力深入开展火灾隐患排查整治工作。落实消防安全专项整治要求，落实消防安全管理制度和整改措施，强化消防安全责任制落实，确保居民群众生命财产安全，为我社区平稳发展创造良好的消防安全环境。

加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好公众聚集场所严查整治、外来人口出租户、高层－地下建筑和“三合一”场所等火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。

为确保此次专项整治工作顺利开展，社区成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由社区主任xxx任组长，社区综治主任xxx、社区民警xxx副组长，成员由社区干部组成。

整治范围：公众聚焦场所（网吧、商场、饭店、超市、酒店等）；外来人口出租户；高层、地下场所；“九小场所”、工业企业厂房等。

1、人员密集场所必须做到“六个必查、六个一律”，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常进行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改。

2、检查用电线路是否老化、消防设施是否配备完善、消防通道是否通畅；禁止使用电热棒、烧蜂窝煤等现象；社区要认真制定居民防火公约，积极落实日常防火宣传、防火检查、义务消防训练、夜间巡逻等制度。

3、“九小场所”及“三合一”场所排查整治的重点内容：车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置；取缔“作坊式”和“经营性”“三合一”场所；“九小场所”中的小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；未经许可禁止违规搭盖阁楼；按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；电气线路敷设符合规定要求；员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。

4、工业厂房的排查重点是：是否存在违法建筑、“三合一”厂房、擅自改变厂房使用性质等情况，消防设施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆场所整治重点是：行政手续是否完备、场所选点布局、消防设施是否符合要求，场所是否符合防火防爆要求。

根据不同时期的火灾形势和特点，社区要结合实际，深入开展消防安全隐患排查整治工作，严格整治各类火灾隐患，杜绝隐患事故的发生。

（一）提高认识，加强领导。社区要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，努力保障人民生命财产安全。

（二）周密部署，形成合力。社区要推动本级本部门将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患迅速研究，提出有效解决办法，坚决予以消除。

（三）舆论先行，强化培训，努力营造整治工作浓厚氛围。社区要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，形成强大的舆论声势。要广泛宣传关于开展消防安全隐患排查整治的工作部署、目标任务和工作要求，曝光火灾隐患，公开典型火灾案例，警示教育群众；要进一步加强经常性消防宣传工作，要针对各类人员尤其是进城务工人员消防安全素质偏低的情况，运用多种方式，贴近进城务工人员实际情况，加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训；通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册，集中授课、培训等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，使广大进城务工人员了解和掌握在生活、工作、娱乐等环境中的火灾预防常识，提高协助救灾和逃生自救能力。要设立举报电话和信箱，鼓励广大人民群众特别是从业人员积极举报火灾隐患。

（四）畅通渠道，及时反馈。社区要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。

本次消除安全专项整治工作要求领导重视落实责任、突出重点、大力宣传、提高认识，确保治理到位。

安全专项整治三年行动实施方案篇十

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

(一)全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、商业综合体、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。到2022年，全镇重大消防安全风险明显减少。

(二)健全完善消防治理责任机制。全面推行消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

(三)持续夯实村民消防安全素质。村民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

(四)大力改善社会消防安全环境。2020年至2022年，火灾总量下降，力争全镇不发生较大以上火灾事故，重要节假日、重大活动期间不发生有影响的火灾。消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，农村消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

(一)实施打通消防生命通道工程。

按照区政府办《凉州区打通“生命通道”集中治理行动工作方案》(凉政办发〔2020〕7号)要求，完成社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。

(二)夯实农村消防安全治理。

1.夯实农村消防安全基础。各村、各单位按照凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区农村消防安全专项治理工作方案》的通知(凉政办发〔2019〕188号)要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，加强农村消防工作组织领导，督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。2022年，农村消防基础设施得到明显改善。

2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备;镇政府、村委会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。

(三)推行消防安全智能化专业化管理。

1.加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入我镇“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机app确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%;严格落实《武威市消防安全网格化管理规定》，进一步完善经费保障、考评激励等机制，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。镇应急管理站设置1名消防安全专干(兼网格专员)，专职调度指导各村消防检查、宣传培训工作。2021年底前，结合基层综合行政执法改革部署，将消防工作纳入镇综合行政执法机构职责，推行落实消防安全专业化监管。

(四)实施消防安全素质提升工程。

1.开展消防宣传“五进”工作。建立完善消防安全宣传教育联席制度，相关组织、单位建立和落实消防安全宣传教育工作制度，建立和培训消防安全宣传教育队伍，2021年底前培树“五进”宣传示范单位不少于1个，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。

2.加强消防安全素质教育。2020年起，要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设和文明城市创建工作内容;镇司法所要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;各中小学要将消防知识纳入教学内容和新生军训课程，推动消防安全教育制度、教材、师资、课时、场地“五落实”。

3.开展消防宣传体验教育。依托各类安全宣传教育资源，定期组织广大群众参加消防教育培训，提高自救互救能力。壮大消防志愿者队伍，创新志愿活动形式，社会有关团体共同开展消防宣传志愿者活动。

4.实施消防安全精准宣传。辖区各学校要持续加大消防安全宣传教育力度，全面发动中小学生开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”、假期消防宣传社会实践等活动。镇属各站办所对辖区老幼病弱等重点群体开展上门防火检查和送平安宣传服务活动。

5.加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、包村民警、村委会工作人员、网格员、共享共管人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月30日前)。各村、各单位结合实际，制定方案，动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各单位按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(2021年)。各村、各单位对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年)。各村、各单位结合实际，巩固经验成效，建立健全本村、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

(一)强化组织领导。各村、各单位要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。镇政府落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。各村、各单位要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本辖区消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同区域和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

(三)强化工作责任。各村、各单位要分解工作责任，将任务逐项落实到具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。专项整治期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。

各村、各单位于2020年11月25日前报送当年工作总结;从2021年起，每年7月10日前报送半年工作总结，11月25日前报送年度工作总结;2022年11月25日前报送消防安全专项整治三年行动工作总结。

安全专项整治三年行动实施方案篇十一

按照农业部颁布的《2010年深化农产品质量安全整治方案》要求，在继续深入落实2009年饲料质量安全整治任务的基础上，以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点，通过"抓规范，促执法，打禁药"，进一步净化饲料市场，提高执法水平，确保饲料及畜产品质量安全。

二，工作目标。

对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。

三，工作重点。

(一)提高饲料执法能力。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法人员素质。建立健全检验检疫联动，检打联动，产销联动等执法工作机制，提高执法效能。对市县级饲料质检机构开展巡查，推动提高监测工作质量。

(二)规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生产企业准入门槛，淘汰条件简陋，管理混乱的饲料企业。对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严肃查处违法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监督检查，坚决查扣销毁无生产许可证，无产品批准文号，无产品标签的"三无"饲料产品，查封取缔生产经营"三无"产品的企业。

(三)严打违禁添加行为。针对瘦肉精，莱克多巴胺，三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物，扩大监测范围，及时查处发现的问题。对《饲料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意识，指导科学选择和使用饲料产品。

(四)完善应急处置机制。完善违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置预案，做好物(来源：好范文http:///）资储备，加强应急队伍建设，健全各级畜牧饲料管理部门联动处置机制。针对瘦肉精类似物，含氮聚合物等潜在安全问题，组织开展检验检测方法研究，安全评价试验和摸底排查监测，做好技术储备。

四，工作安排。

(一)工作部署阶段(2月1日-2月底)。

在全省范围内部署2010年饲料质量安全整治工作。各地按照我局的总体要求，结合本地实际，制定本地区2010年饲料质量安全整治行动实施方案，成立领导小组。

(二)集中整治阶段(3月1日-11月底)。

1。开展检验监测，强化检打联动。各地要继续以饲料原料，饲料产品为重点，认真组织完成我局下达的饲料质量安全监测任务。市级畜牧饲料管理部门要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料质量安全检验监测工作。承担任务的质检机构要及时向省局通报监测结果。各级畜牧饲料管理部门要对监测中发现的问题及时进行查处和通报。

2。开展监督检查，强化督促整改。我局将继续在全省范围内组织开展蛋白原料获证生产企业，饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场跟踪检查。各地要结合本地实际情况，对饲料生产经营企业进行全面检查，提出整改要求，跟踪督促整改，严肃处理问题突出，整改不到位的企业，严厉查处"三无"产品及其生产企业。

3。开展法规培训，强化守法意识。各地要针对监督执法人员，饲料生产经营企业，养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规知识培训。要通过全面深入的培训活动，提高生产经营者的守法意识和质量安全第一责任人意识。

(三)验收总结阶段(12月)。

五，重大活动安排。

(一)3月，开展《饲料添加剂安全使用规范》宣贯培训，组织获证企业年检备案。

(二)3—4月，组织开展50家蛋白原料重点生产企业现场监督检查。

(三)4—5月，组织开展全省饲料标签大检查，查处"三无"产品及其生产经营企业。

(四)6月，召开饲料质量安全监管工作会议，总结近年来全省饲料安全监管工作情况，交流经验和成效，分析存在问题，部署下一阶段工作。

(五)7—8月，组织开展50家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业现场监督检查。

(六)9—10月，组织开展《饲料和饲料添加剂管理条例》(修正案)及配套法规标准宣贯培训。

六，工作要求。

(一)加强组织领导。

各项工作落到实处。

(二)细化工作任务。

各市县畜牧饲料管理部门要制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排，有重点活动，有检查验收，有责任追究，确保实现各项工作目标。

(三)加强沟通交流。

各市县畜牧饲料管理部门从2010年3月开始，每月10日和25日前要向。

省畜牧兽医局报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。

(四)强化联动整治。

各市县畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强部门之间，地区之间的协调和联动，搞好衔接，形成合力，突出成效。

安全专项整治三年行动实施方案篇十二

为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

二、主要任务（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。

1.动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

2.组织实施（2020年7月至2020年12月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。

分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。

2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

安全专项整治三年行动实施方案篇十三

为了确保事情或工作扎实开展，往往需要预先制定好方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编收集整理的专项整治行动实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔xx〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安xx”营造良好的食品消费环境。

通过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。

（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的.生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

（二）重点内容。

1、规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

2、建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

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