全市环保系统工作会议上的讲话（热门19篇）

在一段时间内，总结不仅能够总结经验教训，还能够发现问题，并提出解决方案。8.总结需要反映出自身的成长和改进的能力看看下面的范文，可以帮助我们更好地理解和掌握写作的方法和技巧。

全市环保系统工作会议上的讲话篇一

命老区。地势由南北倾斜，两山夹一水，多山川峡谷，水注标溪港，汇入瓯江支流。

全乡有耕地面积2952.5亩，主产水稻;林业用地52353亩。人均15亩，产杉、松、杂木和毛竹;水力资源丰富，交通便捷，东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县，西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽，民俗风情众多，人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古风荡漾，从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。

近几年来，全乡人民在乡党委、政府的带领下，解放思想，锐意改革，大胆创新，全面实施“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势，大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整，目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大，成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机，开发旅游景点，提高文化品位，走出了一条适应本乡经济发展的好路子，使全乡的经济逐年飞跃发展。

二、主要创建工作和成效。

乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护，按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念，紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针，乡党委、政府提出了“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”的指导方针，立足当前，着眼长远，以“古风绿色生态立乡”的发展定位，认真落实，组织实施各项工作，坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重，努力解决在发展中遇到的生态环境问题，科学地建立一个优质高效，良性循环的生态经济新体制，以创造良好的人居环境为载体，以提高全乡人民生态质量为前提，加强生态环境综合治理，努力改善生态环境质量，获得经济、社会和环境效益相统一，使经济建设和生态环境走上双赢之路。

自从开展生态建设工作以来，我乡在各有关部位的领导和大力支持下，认真实施环境整治规划，积极发展生态效益农业，大力开展生态乡、村建设，取得了明显的成效。

(一)精心组织，加强领导。

为确保生态乡创建工作的顺利进行，乡党委、政府成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各驻村干部为成员的创建工作领导小组，并组织指导、协调全乡创建工作，领导小组下设办公室，具体负责创建的日常工作，同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组，根据创建具体抓好落实，制订相应的工作措施，乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核，奖优罚劣，从而形成统一领导，分工负责，条块结合，明确责任的组织领导机制。

(二)搞好宣传发动，统一村民思想。

召开了全乡工作会议，由领导小组进行宣传发动，同时通过乡宣传橱窗、黑板报、张挂横幅、宣传标语等各种不同的形式，进行广泛的宣传活动，让群众增强环境保护意识，使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓，让村民们真正明白村民自己是真正的受益者，建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责，从而强化了村民保护生态、建设生态的意识，提高了群众主动参与、配合建设工作的积极性，打下了坚实的群众基础。

(三)突出生态建设，着力美化人居环境。

认真实施“康庄工程”，全乡已开通康庄公路7个村，剩余1村的康庄公路正在实施当中，计划在底前，全部实现村村通公路，并实现道路硬化;认真实施“十村示范、百村整治”工程，去年实施2个村，总投资达200万元，现以全部实施完毕;认真实施“有线电视村村通”工程，全乡有线电视已达到“村村通”;总投资10万元的2座公共厕所，已建成投入使用;完成了8个村的垃圾池建设，配备保洁员15名(运垃圾、街道卫生管理)，成立卫生协会，制定卫生管理制度，落实管理措施，实行垃圾集中处理;推广使用沼气池建设等洁净能源，保护森林资源;完成了等4个村2300余人口的自来水工程，新安装了石梯等3个村的路灯设施;村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来，已切实改善了村民的居住环境，建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌，提高了村民的生活质量和文明程度。同时，乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境，作出最大的努力。

(四)因地制宜，发展高效生态农业。

市场为导向，以发展效益农业为重点，以发展经济效益高的绿色有机农产品为主要目标，积极推广科学的生态农业模式，优化配套技术措施，加速推进农业产业化、集约化进程，构建绿色生态农业基地。

在黄桐、石梯两村新建成茶叶基地600亩，其中黄桐村300亩，石梯村300亩。

二是大力发展笋竹两用林基地，全乡5700余亩毛竹林，计划新开发100亩高效笋竹两用林基地。

全乡还发展高山小尖椒、黑木耳、油桃、强矮化柿子苗圃基地等300多亩，新发展生态养鱼、养羊、鸡鸭等专业合作社10多家，全乡生态农业经济呈健康、有序的良好发展势头。全乡生命农业模式得到一定范围的推广，以绿色有机农业产品为主导的生态农业逐渐成为乡农业生产的主流，降低农业生产成本，提高农业生产的经济效益。

(五)打造“古风”，做大做强生态旅游经济。

乡党委、政府借景发挥，努力做好生态环境和丰富的人文自然景观等旅游资源的保护工作，深入挖掘特色文化，把的景观、历史、民俗、生态文化和生态文明有机结合，加大投入，建设以观光、采风、休闲、度假、科教为主的旅游乡，大力发展“生态休闲旅游农家乐”，做大做强生态旅游经济。

一是对“古风”进行总体规划设计。按照“古风绿色生态立乡”的发展定位，以“修旧如旧、新建如旧”的要求，投入6万元邀请了杭州三江园林工程有限公司专业人员对村庄环境进行统筹规划，优化组合，形成“古风”摄影绘画基地总体规划。

二是计划投入380万元建造生态环境良好的古村落村庄。把“古风、清洁、绿色、生态”的理念融入乡村建设之中，重点对村内道路、桥梁等基础设施予以改善，全面实施古化、绿化、亮化、美化、净化工程，为摄影基地创造更好的创作环境。

三是实施文化艺人开发工程。一方面创新机制，实施动态管理，建立乡、村两级“少数民族乡土人才库”，分类建档造册，量身定制科学的开发计划，并提供标准化服务。目前已收录木偶、花鼓、舞龙和舞狮等79名乡土艺人，并在项目申报、活动经费、师资培训等方面给予重点支持和优先安排。另一方面是加强培训力度。乡设置了民族科技文化培训专项经费，采取办班培训、邀请专家授课、外地取经和就地指导等灵活多样的方式方法，不断提高乡土人才科学文化知识。

(六)做好森林防火工作，切实保护森林资源。

保护森林资源，加强水源涵养区植被的保护，是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此，我们认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实行森林防火综合治理，进一步强化全民森林防火意识，加强野外火源管理，动员群众改变传统的生活生产方式，提倡移风易俗，消除火灾隐患，切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备，确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位，建立完善的林火监管、指挥预警系统。通过有效的工作，近几年我乡没有发生重大的森林火灾。

(七)健全制度，实施长效管理。

生态环境保护是一项长期的动态过程，要使这些工作成果得到巩固保持，加强长效管理是关键。乡制定了《卫生公约》、《村庄环境长效管理制度》、《村庄环境保洁制度》等，并落实了专门的管理人员和经费，责任到人，推进村庄环境长效管理工作，使我乡的生态环境保护工作得以长期坚持。

三、创建生态乡工作存在的问题及打算。

回顾过去的工作，虽然取得了一定的成绩但也存在着不少问题，主要是村民生态环保意识不强，生态环保法规有待健全，生态环保工程建设资金紧缺，农业产业化水平低，人才相对缺乏等农村经济发展与保护生态的矛盾还长期存在。针对这些现象，我乡今后生态建设的主要工作措施是：

1、继续调整优化产业结构，形成合理的农业产业体系。今后要充分利用独特的地域优势，做大做强茶叶基地建设，使之成为全乡特色产业。在食用菌生产方面主要控制生产规模，改良品种结构，提高产品质量。

2、发展高效笋竹两用林，提高竹林的经济效益。毛竹是集生态效益与经济效益于一体的可再生资源，我乡有5700多亩毛竹林，目前只有部分经过松土改良且效益不是很高，发展高效笋竹两用林是我乡今后工作的重点。

3、充分利用我乡的自然资源，发展生态旅游业。依托的特定的地理位置，独特的自然生态风景，通过长远规划，科学配置、管理、包装，至20xx年成为浙南特色的“古风”摄影基地。

4、继续加大宣传力度，提高村民生态环保意识。乡政府准备在我乡8个行政村开展创建生态乡主题活动，继续开展生态村、卫生村、户的评比，在各村形成浓厚的创建宣传氛围。

5、加强基础设施建设，严格控制面源污染。继续抓好整治村工作，结合沼气推广扎实推进农村改栏改厕工作。最大限度的改善农村生活生产条件，提高农民的生活水平和生活质量。

全市环保系统工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天，联社召开全社信贷管理工作会议，这是联社近年来组织的一次规模最大、参加人员最多，专题研究布置信贷管理工作的会议，是我社在改革发展处于新阶段，亟待需要提高信贷资产质量、化解经营风险、解决困扰发展难题的一次重要会议。会前，专门听取了主任室的工作汇报，对制订的管理制度和会议提出的工作意见，我完全同意，下面，我再强调三点意见：

一、准确把握当前形势，进一步形成齐抓信贷管理的推动力。

一要维护局面，提气鼓劲。近年来，特别是20xx年，丰县联社面对经济金融宏观调控形势，进一步转变思想观念，谋划经营策略，创新经营方式，严格管理手段，以“组行”为动力，以“服务”为主题，以“经营”为重点，以“效益”为中心，经营状况增效、管理机制增强，业务总量、经营效益均创历史最好水平;市县政府重视信用社改制组行工作，十分关注信用社的改革和发展，环境来之不易，机遇来之不易，势头要倍加维护，局面要倍加维护，干部员工的精神更应把劲鼓足，有目标才能激发动力，有目标才能迸发潜力，全社上下都要看到丰县联社已经具备加快发展的基础和条件，具备加快组建银行的环境和优势，形成齐心协力、攻坚克难的发展局面二要转变观念，谋划策略。今年以来，联社党委把握加快发展、科学发展的导向，分析宏观政策、货币政策的趋向，研究结构调整、信贷增加的投向，有效指导全年经营管理目标任务的下达和措施的制定，新思路转递到班子成员，新意图转达到中层干部。按照联社四届二次社员代表大会确立的工作目标，年初以来，联社灵活应对当前信贷从紧的新形势，转变业务发展的新思路;理解科学发展的新要求，转变业务增长的新方式，充分认识强化信贷管理、提高资产质量是转变发展思路的具体体现;充分认识强化信贷管理、消化不良贷款是制约我社加快发展的绊脚石，只有全社上下采取有力措施，横下一条心，坚决把不良贷款压下来，经营效益提上去，才能赢得业务发展的主动权，赢得组建银行的主动权，丰县联社会提前摆脱困境，走在徐州地区困难社发展的前列，迈入健康发展的快车道。三要找准症结，强化管理。农村信用社作为自主经营、自负盈亏、自我约束的金融企业，必须从生存需要、发展需要的高度上来认识信贷风险控制的重要性和紧迫性，极力提高信贷风险防范意识和水平。两年来，联社不断加强信贷管理，资产状况得到初步改善，由于处罚措施不严，个别信用社主任和信贷人员违规违纪行为不能有效得到根治，不良贷款控制不能得到有效压降，前清后增不良贷款不能得到有效杜绝。我们要认真剖析原因，查找症结，深刻反思，痛下决心，狠抓管理，认真研究并解决信贷管理中存在的突出问题。今年，信贷工作面临新形势，宏观调控政策从紧，贷款规模受到严控，依靠增加信贷投放，扩大贷款总量，稀释不良贷款占比的做法不仅不可行，也是不可取，必须树立风险意识、质量意识、管理意识，强化信贷管理，向信贷质量要效益。不良贷款占比是组建银行的两大核心指标之一，根据市政府关于加快丰县农信社改制组行的工作要求，今年6月末要全部达标，任务艰巨，压力加大。不良贷款占比降不下来，影响其他组建指标。按照组建条件，必须压降不良贷款2.4亿元，从目前情况看，不仅清收进度较慢，而且又新增不良贷款，组建银行的压力更大。我们要看到政府改制组行势在必行，要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施，加快清收进度，把好新增贷款质量关，严防出现新增不良贷款。

二、建立约束处罚机制，进一步强化信贷管理制度的执行力。

一要做到增强制度执行的自觉性。当前，我社正处于各项业务快速扩张增长期、改革发展处于组建银行关键转型期，信贷管理是基础，信贷质量是保障，而信贷制度执行力的强弱直接关系到能否健康发展，银行组建能否如期实现。当前，我社信贷制度执行力方面仍存在突出问题，重贷轻管，意识薄弱，违规行为时有发生，有些单位和信贷人员自行其是，有章不循。为此，要通过组织信贷人员学习各项信贷管理制度，强化员工制度执行意识，教育和引导自觉遵守制度，把自觉执行制度作为雷厉风行、令行禁止的作风来常抓不懈，在全社形成浓厚的信贷制度执行文化。二要做到增强制度执行的有效性。近年来，丰县联社存贷款总量不断扩张，经营状况持续改善，但是，资产质量不高仍是困扰我们发展的主要矛盾，不良贷款余额和占比较高。不良贷款形成的历史原因很多，既有市场因素、政策因素，最关键的是信贷人员的道德风险没有控制好，信贷管理制度执行不能有效坚持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行为不能有效制止，没有堵住操作风险漏洞，违章违规贷款名目繁多，造成不良贷款压降效果甚微，而且新增不良贷款反弹压力增大。主要是对违章违规贷款责任人处罚不够，应该认真反思在信贷管理上的薄弱环节，过去，联社过多迁就贷款责任人，没有采取过多经济和行政措施，部分信用社主任和信贷人员对责任贷款清收不力，麻木不仁，视制度为儿戏，不仅原有不良贷款收不回，又产生新的不良贷款，贷款风险控不住、把不准、查不实。特别是贷后管理流于形式，多数不良贷款形成了才束手无策，难以提前预警，并采取得力措施避免贷款形成风险。三要做到增强制度执行的约束性。近年来，加大贷款投放，能够为信用社带来明显的当期收益，客观上造成信贷管理人员贷款扩张冲动，但是贷款发放后，信贷人员管理水平跟不上，对贷后管理组织不力，问题发现少，处理结果少，长期下去，造成个别信贷人员责任心不强，与贷户吃喝在一起，义气江湖，敷衍应付，甚至隐瞒真相，以展期、借新还旧等种种方法掩盖风险，逃辟责任，加大贷款风险处理的难度，不良贷款风险越聚越高。今后，必须严格约束信贷人员的业务操作行为，坚决制止不良贷款查不清、找不透、罚不狠的现象，强势推进抓措施落实，抓处罚到位。要摸清不良贷款实底，查清不良贷款责任人，分类建立责任贷款台帐，督促主动清收见进度排名次，对违章违规贷款曝光，对没有任何进度的进行重罚，形成强化信贷管理的高压态势。

三、切实重视队伍建设，进一步提高信贷工作人员的自控力。

一要强化教育，提高思想政治素质能力。提高信贷管理水平的关键，在于培养一支高素质的信贷管理队伍，不仅具备一定的经济金融知识，也要具备一定的信贷业务能力，更为重要的是具备一定的政治素质和高度的责任感。我社信贷人员整体素质与现代金融企业风险管理的要求、客户营销的变化、金融产品的创新及信贷管理手段多样化要求相比，还存在较大差距。信用社信贷管理工作量大面广，要求高、责任重，能否做好信贷管理工作，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。要针对信贷管理人员的不同职责，制定不同的培训计划，从思想教育和引导入手，转变信贷人员的思想，树立信贷全新管理观念、风险意识观念;加强对信贷人员和客户经理的政治思想教育，进一步强化贷款管理的责任心和事业心。信贷人员更自己要主动加强业务技能学习，更好适应信贷业务发展的新要求。二要强化机制，提高信贷岗位竞争优势能力。联社把信贷管理工作作为今后一项重中之重工作来抓，在机制体制上创新、在福利待遇上倾斜、在干部选拔上优先，让全员认识到业务发展必须拓展信贷业务，提高发展质量必须强化信贷管理，人人关心信贷资产质量，人人愿意从事信贷岗位，让从事信贷工作的人员有舞台、有位子，但是，必须建立良好的信贷队伍，必须形成良好的优胜劣汰岗位竞争机制，靠能力去竞争信贷岗位、靠实绩去胜任信贷工作。各社主任是带好信贷队伍的第一责任人，要做执行信贷制度的带头人，管好身边人、管好身边事。要实行违章违纪贷款责任连带追究制，一级抓一级。要结合实行的信贷组长制度，建立信贷管理人员淘汰制，对不能胜任信贷岗位的信贷人员，要及时退出信贷岗位。三要强化自律，提高拒腐防变能力。对于信用社各个岗位来讲、特别对于信贷岗位人员来讲，人人手中都有权，面临许多诱惑，希望大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在单位要做一名好主任、好信贷员，在社会上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成员;要坚决抵制歪风邪气，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风的侵蚀;要培养健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培养高雅向上的兴趣爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，切实把高尚的精神追求转化为自己的生活态度和生活方式。特别信贷人员是对个人爱好要爱之有度、好之有道，慎加选择、有所节制，防止玩物丧志，防止个人的“小爱好”成为被别有用心的人去攻击的“大缺口”，利用你手中的信贷权力去谋利。

强化自律，增强自身防控能力是抵制诱惑侵蚀的关键一步，第一要慎独。在独处一室、无人监督的时候，能够严格要求、时刻检点自己的言行，不做有违道德和法律的事。人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。能不能“慎独”，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。希望大家时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，加强自我规范和约束，切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，始终保持共产党人的革命气节和政治本色。第二，要慎微。祸患积于忽微，许多人走上违纪违法道路，往往是从生活中的小事、小节开始的。希望大家无论在什么岗位、从事什么工作，都要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，防微杜渐、洁身自好，切实做到不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，避免第一次放纵、守不住第一道防线。第三，要慎情。关爱亲情是人之常情，但是关爱什么、怎么关爱，则需要我们认真思考、严肃对待，特别在调查审核贷款条件时，要严格按照制度办理，亲情再深也要理智对待，不能错位、不能越界。希望大家树立正确的亲情观，既要讲亲情、更要讲情理，防止为情所累、为情所伤、为情所误。第四，要慎友。不能随便交友、滥交友，更不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。希望大家慎重对待社会交往，正确处理人际关系，注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交损友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是对那些千方百计同你拉关系、送好处的人，一定要保持头脑清醒，不为所动，不为所用，从根本上杜绝以贷谋私，防止走上违法道路。

同志们，今天召开的信贷管理工作会议，对于保持当前良好的发展局面至关重要，对于实现可持续发展目标至关重要，可以说，信贷资产质量是信用社发展的百年大计，没有一个好的资产质量，信用社又好又快发展就无从谈起，我们一定要认清信贷管理的重要性，切实转变理念，改进管理方式，严格落实制度，使信贷管理工作再上一个水平!

全市环保系统工作会议上的讲话篇三

同志们：

市委、市府今天在此召开动员会议，目的是在全市掀起开展“增强包容意识，优化执法服务”活动的热潮，进一步优化全市经济社会发展软环境，为构建“经济、文化、和谐”提供强劲动力和有力保障。前面，宋常委已经宣读了x委办〔20xx〕29号文件，这次活动的指导思想、所达目标、具体步骤、相关措施已经十分明确，希望大家认真遵照执行。下面，我就这次活动的开展，讲以下几点意见。

一、深化认识，自觉增强开展活动的紧迫感和责任感。

市委、市府决定开展的这次“增强包容意识，优化执法服务”的活动，是经过反复斟酌、认真研究后决定的。可以说，既有深刻的现实意义，也有深远的历史意义。因此，参加活动的各个单位，务必予以高度重视。

第一，从实践经验上看，是进一步优化发展软环境的客观要求。从近些年各地的发展实践来看，我们可以清晰地看到，软环境的建设已经成为一个地方加快发展的关键;成为了区域之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的热点。谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。就我市来看，也是什么时候软环境好，经济社会发展的就越快。否则，就大受影响。近几年来，特别是从去年下半年以来，我市大力开展了三项整治活动，使全市经济发展软环境有了很大改观。但是，由于软环境建设具有非常的特殊性，它不像资金、技术或者人才，缺了可以引进，只能靠自己来创造;而且它又是一个长期的、动态的、发展的过程，不可能一蹴而就。因此，下大力气狠抓执法服务的优化，既是进一步优化我市经济发展软环境建设的一项重要内容，也是一个必要手段，不抓不行。

第二，从自身建设上看，是进一步提高执法部门依法行政能力的迫切需求。《行政许可法》的颁布，是我们依法行政、规范行政执法的一个重要转折点。如果一个执法部门、执法人员仍然抱着过去执法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去办事，那就可能会“羊肉没吃成，反惹一身臊”，或者说成事不足，败事有余。因此，与时俱进，转变执法理念和方式，应该是我们执法部门和相关人员的自觉行动。但从我们平常听到、看到以及这次“先教”活动收集反馈的信息来看，一些执法人员，在过去的执法过程中，由于对执法尺度把握不准，不按程序操作、态度粗暴、为“罚款”而“执法”、罚人情款、办人情案以及玩乎职守等违规执法的事件还不同程度的存在，个别事件甚至还对形象造成了较大的影响。利用“增强包容意识，优化执法服务”这样一个有效的载体，大力提升我们执法单位和人员的执法素质与水平，应该说是非常及时，也是非常必要的。

第三，从全市发展上看，是顺应我市经济社会发展新形势的必然举措。市委十届五次全委会提出了“一二三四”的总体发展要求，为发展勾画了一幅新的蓝图。作为中国优秀旅游城市，全国四大历史文化名城之一，多元文化和谐发展的典范，每个公民都自觉增强包容意识，从多个方面为外来者提供最优质的服务，给外来者留下热情、热心、包容、文明的良好印象，这应该是一个基本的道德修养。而这对于壮大旅游产业，发展全市经济来讲，意义又非常重大，作用非常关键。比如“五一”黄金周将至，来阆的外地自驾车将大量增多，可能会出现外地车违规停靠等情况。我们要注重借鉴旅游发达地区的经验，处理时要以教育劝导为重，热情指点，帮助违规者到达合适的地点。“细微之处见真情”、“细节决定成败”，使来阆游客感到温暖。否则，别人兴致勃勃地奔波而来，刚走拢就被你当头泼一盆冷水。扫的虽然是游客的兴，但毁的是“容”，更严重的是黑了旅游产业。因此，各活动单位必须树立大局意识，立足本职岗位，努力为快速发展添砖加瓦，保驾护航。

二、把握重点，推进活动有序开展。

提纲挈领，纲举目张，是我们行之有效的工作方法。在这次活动中，我们要注意以下几个方面，以确保整个活动的扎实有序进行。

一要找准结合点，准确把握活动要求。这次在全市执法单位开展的“增强包容意识，优化执法服务”活动，其关键是要将“严格执法”和“有情操作”相结合，实现人性化执法、文明执法、规范执法。但是，“包容”不是“纵容(违法违纪)”，“优化执法”不等于“不执法”或“执人情法”。活动强调的是在具体问题的处理上，要有包容的意识、热情的态度、文明的举止、规范的言行，对违法违规的人和事既要做到合法处理，又要让受处理者心悦诚服，认为我市执法人员执法态度好，执法水平高。这是一个非常考手艺的事情。所以，各个活动单位要结合公开承诺，对本单位从执法用语、处置程序到处理结果的运用等各个环节制定出一套完整的执法模式，使执法人员有章可循、按规操作，提高执法水平和形象。

二是找准主攻点，着力解决四大问题。根据我们的调查和了解，全市执法单位在执法过程中的问题，目前主要是执法不规范的问题、办事效率低下的问题、执法不文明的问题、吃拿卡要的问题等四大类型。这些问题，严重损坏对外形象。各活动单位必须按照这次活动的文件要求，针对本单位本系统存在的问题，深入剖析原因，出台具体的整改方案，采取实实在在的举措，该拿到政务中心办理的，按时拿入政务中心办理;该对外公示的，立即做好公开公示工作;该取消减免手续、费用的，马上清理、取消;该建章立制、完善程序的，尽快建立健全。市纪委、市政法委、市督查办将对此进行跟踪督查。我们要用铁的手腕，铁的纪律，铁的心肠，严肃查处一批顶风作浪、不认真执行文件规定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市执法单位和人员真正树立规范执法、务实高效、人性化执法、廉洁执法的良好形象。

三是找准着力点，全面加强机关队伍建设。俗话说：事在人为，关键在“人”。因此，各活动单位必须按照本次活动的要求，由单位“一把手”牵头组织，聘请专业司法工作者、律师等，对本单位、本系统的职工进行《行政许可法》及相关行业法规的集中宣讲和警示教育，全面提升执法人员的法律总体素质。同时，各活动单位还要加强思想教育，引导广大执法人员，转变观念，转变职能，转变方式，树立“执法也是服务”的理念，以执法服务发展，服务基层，服务人民群众，锤炼出一支业务知识精、服务态度好、敬业精神强的专业执法队伍，为全市的执法工作文明、规范开展提供人才保障。

三、统筹安排，确保活动取得明显成效。

当前一段时间，各单位都事务繁忙，千头万绪。为了防止出现为活动而活动，产生顾此失彼和“两张皮”的现象，大家要注重统筹安排，做到“四个结合”，使各项工作齐头并进，保证本次活动取得最佳效果。

一是要把活动开展与抓党员先进性教育相结合。无论是“增强包容意识，优化执法服务”活动，还是“保先”教育活动，其本质都是为了充分调动广大干部职工的积极性，推进全市经济社会的持续健康快速发展，二者可以说是相辅相成的。各参加活动的单位，就是要通过活动来体现我们党员的先进性、检验党员的先进性，使二者相得益彰。

二是要把活动开展与抓创建“学习型机关”相结合。建设学习型机关，历来都是各机关单位的一项重要工作。要把这次活动作为总抓手和有效载体，贯穿于今年各机关加强学习建设的全过程，以此进一步增强各机关广大党员干部的党性观念，充分发挥党员的先锋模范作用;进一步增强广大执法干警的政治意识、宗旨意识、法律意识和责任意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和为民执法的思想，从根本上解决执法思想、执法观念、执法行为、执法作风上存在的突出问题，引导广大执法人员走上依法行政、规范执法的道路。

三是要把活动开展与抓具体业务工作相结合。本次活动的成效最终要体现到提高执法水平和质量上来。在活动中，各单位要紧密联系自身部门执法工作实际，切实解决执法活动中存在的突出问题，发挥自身优势，进一步加大执法工作力度，增强文明执法、规范执法的能力，力争涌现出一批文明执法标兵、文明执法窗口;市广电局、市名城报刊社等新闻媒体要开设专门栏目加强宣传，并力争打造出在全南充都“推得出”、“叫得响”、“立得住”的经验和典型。要以活动的实际成效，调动全体执法人员的工作积极性，形成良好的执法工作氛围。

四是要把活动开展与抓“五一”黄金周的工作相结合。再过一周，就是“五一”黄金旅游周了。因此，各活动单位制定活动方案时，必须既考虑活动的整体安排，也要紧密联系当前的重要工作，结合“五一”黄金周的旅游情况，通盘考虑各种实际情况，力求方案更精、更细、更实。在活动的开展过程中，更要一切从发展的大局出发，多配合，多沟通、多协调，打总体战，使活动能够让市民、让外来游客、让来阆投资者等各个层面的人士感受到实实在在的效果。

同志们，今天的动员会议时间虽短，但任务重，意义大。希望各参会单位振奋精神，高度重视，开拓创新，狠抓落实，迅速掀起“增强包容意识，优化执法服务”活动的高潮。

全市环保系统工作会议上的讲话篇四

这次会议我们主要学习到，一个企业文化宗旨就是在成本与利润的衔接点上找到我们需要的平衡。而我们要做的就是，做好本职工作，较高的业务素质和工作态度，另外，即使已经参加工作了，我们也不应该放弃对知识的学习。相反，作为企业的员工，在繁忙的工作之余，读一些开阔心智的书籍，吸取别人的成功经验，大有好处。聪明的人，总是善于用别人的智慧来填补自己的大脑。我深信，只要我努力了，就是进步，就有成功的可能。下面，就是我在学习之后对自己提出的几点要求，希望籍此可以重新塑造一个全新的自己，成为一名优秀的员工。

一、与企业同呼吸、共命运，坚守职业天职与使命。既然我们选择了工作，就没有理由不把它做好。一个人一生中除去休息的时间以及不具备劳动能力的时间，剩下的大部分时间都是在劳动中度过的，可以说，工作等于一个人一生的价值。如果一个员工不能站在理想的高度上去看待自己的工作，不能满腔热情的去工作，那么他成功的机会就非常渺茫。对于绝大多数具有上进心的员工来讲，工作绝对不仅仅是为了生存，工作更应该是天职，是神圣的使命。

然而，现实中，常常听到有人抱怨自己被人忽视、没有被安排在好的工作岗位上、没有高工资、没有得到高度的重视等怨言，一副很受委屈的样子。其实，你有没有认真的审视过自己：你真的应该被安排在那个你所认为的重要位置、领到你所期望的工资、得到别人的重视吗?不劳无获，一切都不是理所当然的，没有付出就没有理由索取。所以，我们要认真的审视自己为企业付出了什么?把企业当成自己的家、与企业同呼吸、共命运，全心全意的干好自己的本职工作了吗?如果没有，那就没有资格埋怨别人，要怪只能责怪你自己;如果没有，你就应该摒弃埋怨，积极进取，努力培养主人翁意识，热爱你所在的企业，热爱你所从事的工作，尽你最大的努力，尽可能的发挥自己的才能，为企业多做贡献，相信总有一天，大家会看到你的努力，你也会得到所期盼的一切。

二、坚决服从安排，不折不扣地完成工作任务。

企业是一个严密的组织，不是一个自由的组合体。它是一个有组织、有纪律、有制度、有目标的合成体。在这个组织里，个人不能也不允许自由散漫，不服从管理。服从是天职，也是企业对员工的一项基本要求，即使领导的某个安排你内心无法接受，也要告诉自己丢掉不满情绪，因为企业不只有你一个人，它是一个大集体。个人往往习惯于从自己的角度出发，考虑问题往往先考虑自己，你所看到的、你所关注的也许只是你个人或者是所在小组的利益，这就有很大的局限性;而领导则不同，他所考虑的是全局、是整体。所以，对于领导分配的工作任务，我们一定要不折不扣地去执行。很多时候，很多我们开始并不能够理解的事情，在实施的过程中，自断后路、义无返顾地去执行，原本想不通的事情往往可以得到很好的理解，从而激发了个人的主观能动性，反而促成工作任务的完满完成。

三、高标准、严要求，苦练专业技能，努力提高自身能力。

“工欲善其事，必先利其器”。这就是说，一个人要想真正成就一番事业，离不开过硬的基本功。当今社会的竞争愈来愈烈，做任何事情都需要技能。现代企业最需要的、最紧缺的就是精业的员工，就是具有专业能力的员工。在实际的工作中，对待自己，对待工作，一定要高标准、严要求，不要满足于已经掌握的，这个世界是大变、多变、快变的，要努力寻求更好、更快、更富成效的专业技能和技巧，提高自身竞争力，唯有如此，才有可能创造出更好的成绩，才有可能从胜利走向另一个胜利。

四、努力培养团队精神，善于更要乐于与他人合作。

现代企业招聘员工，虽然都有一套很严格的标准，但是，最重要的条件就是要有团队精神。一个人能力再强，总有能力不能达到之处，团结才有力量，团队成员之间相互取长补短，精诚合作，会把事情做的更好，甚至收到意想不到的效果，这就是1+12的道理。

五、自信乐观，积极向上。

人最大的敌人不是别人，而是自己，凡事都不会是一帆风顺，一马平川的，总会有这样那样的困难阻挡我们前行的脚步，不要被设想的困难吓倒，要相信自己，鼓励自己，要有战胜困难的决心和勇气。如果你没有做今天这件事情，也许你就永远不会知道给自己一些压力之后，你能够做到些什么。一个人觉得最自豪的事情，是做那些做起来最艰难的事情。一个人应该自信而不自负，执著而又不僵化。人生必须背负重担，一步一步慢慢的走，稳稳的走，总有一天，你会发现，自己是那走的最远的人。

六、谦虚谨慎，戒骄戒躁，勇于创新，敢于挑战。

“谦虚使人进步，骄傲使人落后”这是我们在小学就接受的教育。谦虚是美德，人类如果失去谦虚，那么自信就会变成自大。自大就是自满，自满就会失败。或许因为我们还年轻，没有多少经验，所以比较容易骄傲和急躁，办事也总是急于求成。自己已经达到了最高境界而停步不前，趾高气扬。如果是这样的话，则必将很快就被同行赶上和超过。所以，在实际的工作中，我们一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，求真务实，脚踏实地的做好每一件事。

成功肯定不会是在口号声中实现，有理想没有行动是一个梦，有行动没有理想是一种浪费，理想加合适的行动可以使人取得成功。找到自己的个性并肯定它，按照自己对自己的期望去塑造自己，加以不懈的努力和奋斗，我相信，我一定会成为一名优秀的员工。

全市环保系统工作会议上的讲话篇五

近年来，我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略，丰富了我区经济社会的发展，取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农”问题。

(一)增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化。

从近几年我区的发展实践看，农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年，要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高，以实施区域布局规划为切入点，着眼于国内外市场，把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。

一是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度，解决用水难、行路难，加强土地整理开发，结合砖窑整顿，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度，保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设，提高农业机械化水平，加快中低产田改造，大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源，为可持续发展提供资源保障。水利设施：节水面积达到万亩，饮用氟改水的人口达到。机械化保护性耕作项目实现目标亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩;新增机旱田万亩，总量达到万亩。

二是做大特色产业，进一步优化区域布局。要统筹城乡经济发展，建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。××××年我们要全力推进优势农产品区域化布局，继续贯彻“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖抓奶牛”的调整思路，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快实现产业升级和产品上档，进一步挖掘农业内部的增收潜力，提升农业产业化经营水平，推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力，建设优势玉米和杂粮产业开发带，确保粮食安全，面积稳定在万亩，粮食总产量亿公斤。蔬菜播种面积稳定在万亩以上，无公害蔬菜面积要突破万亩，总产量亿公斤，其中北田、庄子等乡镇要完成万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设，郭家堡、张庆等乡镇要完成万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设，什贴、东阳等乡镇要完成万亩根茎类蔬菜布局区建设，全区要完成万亩设施蔬菜布局区建设，其中新建温室大棚万亩;在种植模式上，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种万亩，酸枣接大枣万株，总产量达到万公斤，比上年增。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到万吨，比上年增长;奶牛存栏突破头，郭家堡、东阳新建两个头奶牛示范小区。水果面积稳定万亩，淘劣换优亩，总产亿公斤，比上年增长，推广果实套袋万个。

三是做强龙头企业。从理性的角度思考，我们在推进农业产业化方面有所突破，重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维，一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大，也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点，也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，就成为提升农业产业化的当务之急。××××年和今后一段时间，我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等)，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，并且今年要有大的突破，力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度，争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破，尽快成为大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度，加强技术研发，强化科学管理，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时，还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，××××年的果品、蔬菜贮藏量要突破亿公斤，增加效益万元以上。

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，××××年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络户，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到，科技贡献率达到，农技培训达到万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。

市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，没有市场，产业规模就不可能进一步扩张，就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。

六是积极推进重点工程建设。××××年，我区共确定农业重点工程项，总投资亿元，今年完成投资亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度，抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型，充分发动，搞好示范培训，掀起新一轮建设高潮，××××年新建温室大棚万亩;加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“”节水项目、金贝植物园等工程。

(二)统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化。

加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。发展城镇，首务在兴业。我区经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。

(三)加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化。

加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。仅去年一年，我们完成劳动力转移引导性培训人，新增劳务输出人，完成晋中市农村劳动力转移任务(人)的，截止××××年农村劳动力已转移人。从去年我区农民收入的构成来看，全区农村居民的工资性收入为人均元，比上年增加元，增长，工资性收入是增长的主动力，贡献率为。而目前最大的压力是剩余劳动力太多，工业化水平太低，还有余名农村剩余劳动力需要转移。推进工业化，转移劳动力就成为解决“三农”问题的一项最紧迫的任务。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年“阳光工程”培训人，转移人的任务。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。

全市环保系统工作会议上的讲话篇六

同志们：

这次会议主要目的是，贯彻全市经济工作推进会等省市重要会议精神，梳理今年以来各项工作，认真分析，互相交流，再鼓斗志，确保完成全年任务目标。

这次会议我们有个特殊的议程。为充分肯定环保工作者长期扎根环保事业和鼓励环保系统工作人员热爱环保事业，弘扬环保精神，增强职业荣誉感和自豪感，环保部决定从今年起，向在各级环保系统及所属单位在职及离退休人员，颁发从事环保工作30年纪念章，同时也向在艰苦、特殊地区从事环保工作20年的同志颁发纪念章。我市有39名，他们分别来自市局机关、监测中心、支队、信息中心、环科院、岗黄站、机动车中心、井陉、行唐、灵寿、平山、赵县、鹿泉、高新区。这些同志长期坚守环保岗位，为环保事业发展付出的辛劳和汗水，在此再次表示衷心感谢。我们也要号召全市环保干部职工深入学习这种敬业奉献、担当有为的良好精神风貌，继续积极工作、爱岗敬业、争先创优、努力开创环境保护新局面，为我市环保工作再立新功。

下面，我就抓住当前环保发展的机遇，确保年度各项重点工作任务目标圆满完成，讲几点意见。

一、成绩值得肯定，问题不容忽视。

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市环保系统紧紧围绕年度重点目标任务，在完善机制、强化措施、狠抓落实上都下了不少的功夫，全市大气和水防治、生态建设、环境监管、总量减排、环评服务等各项环保治污工作有序推进，成绩值得肯定。截至七月底，我市大气省考核项pm2.5下降16.9%，综合指数下降9.4%，同比去年优良天数增加12天;水污染防治计划正式印发，滹沱河整治和洨河提升全面启动;大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统和预报预警、节能减排监控两个中心正式运行，节能减排示范市考核优秀，为我市争取国家节能减排财政奖励资金1亿元，生态红线划定完成初步对接，农村整治、环境执法、行政管理等等一些工作都取得了长足的进步，各位局长已经点到，我就不多说了。在此，我代表局党组对同志们的工作表示衷心的感谢。

同时，我们也要清醒地认识到环保工作所面临的严峻形势，在工作中还存在不少不容忽视的问题。

第一，各级领导高度重视环保工作，无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。刚才，智华局长传达的习在我省的调研讲话，专门对我省相关地市大气污染防治等环保工作提出了明确期望，提出追求绿色的明确要求。7月份赵克志书记到省环保厅是赴河北省后的第一次业务专题调研，赵克志书记在全省领导干部会议上提出必须在污染治理和生态修复上狠下功夫。孙书记、邢市长更是关心、关注环保工作，大会小会都会说到。上星期五，孙书记又在局里召开了大气污染防治调度会，再次强调退十目标。一方面，上级领导、社会各界希望环境变化快一点，好一点，好上加好。另一方面，经济压力下行，社会关注增多，环保涉及工作面越来越多、头绪越来越多、疏漏也越来越多。这既是对环保工作的最大支持和高度重视，更是对我们的鞭策和激励。我们要结合“两学一做”学习教育，在全系统各级树立理念、强化学习，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，以更高的标准、更严的措施，确保完成下达的各项任务目标。

第二，年初一个月的中央环保督察提出了明确的反馈整改意见，这是中央和省委、省政府交办给我市的重要任务，到期是要向我们要账的。近期，省、市也都下发进一步整改意见。这是一项严肃的政治任务，我们必须不折不扣完成。对于我市来讲，这次中央环保督察，反映出我市环保工作中存在的不少问题和短板，整改工作既是对环保治理成效的一次全面检验，也是坚持问题导向，集中力量补齐短板，提升工作水平的难得契机。整改工作中的许多问题涉及环保系统的工作，时间紧、要求高、任务重，整改事项中很大一部分都是历史遗留问题，都是比较难啃的硬骨头，做好这些工作也是对我们作风、能力、水平的一种考验，这也是关键时刻衡量我们工作能力是否胜任的标准之一。对此，我们必须端正思想、严肃对待，一定要抓紧抓好。

第三，环境保护任务仍然非常艰巨。一是大气污染防治任务依然紧迫。近期，印发的《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均浓度在超额完成国家“大气十条”目标任务的基础上再下降13%，达到67微克/立方米。要求我市达到76微克/立方米，较20xx年再下降15%;我市pm2.5浓度虽稳步下降，但臭氧和二氧化氮却不降反升。重点城市排位不断反复，全省各县后十位还是出现我的个别县区。二是水污染防治形势严峻。我市有三条排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋沟，直接关系我市水环境全国排位。今年全国可能就要开展水环境排名。环保部要排出全国水环境质量最差的10个城市和最好的10个城市。大气环境排名大家都已经经历过，相信大家都已经有深刻的体会。如果我市水环境再排名倒数，那么压力、影响可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，6月底省环保厅下发《河北省土壤污染防治工作方案(征求意见稿)》，还在征求意见。我局正在参照国家和省的计划和方案，着手制定我市的土壤污染防治方案，但相关的基础数据还比较少，涉及点多面广基础还比较薄弱，今后这也是一项重点。部分县市区农村环境整治项目进展还比较缓慢。高邑县、深泽县20xx年农村环境连片整治项目和鹿泉区、赞皇县20xx年南水北调区域农村环境整治项目未按时间进度要求落实到位;在农村环境整治项目农村生活污水治理项目中，有的县市区采取的处理技术工艺不适宜，导致治理设施运行不正常，个别县市区招标采购的垃圾处理设备质量不够高，有锈蚀和损坏现象，还需要不断深化治理成效。四是污染减排难度持续加大。8月4日，省厅召开“十三五”和20xx年主要污染物总量减排指标对接会，下达我市“十三五”主要污染物总量减排指标为pm2.5浓度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放总量比20xx年削减31.5%、挥发性有机污染物排放量比20xx年削减25%，化学需氧量、氨氮排放量比20xx年削减23.7%和23.3%;下达我市20xx年主要污染物总量减排指标为：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削减11.2%，化学需氧量、氨氮减排比例为4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年减排指标均高于省均值，并且“十三五”总量减排工作要求以改善环境质量为核心，以重点减排工程为抓手，将环境质量改善目标与总量减排目标结合，环境质量考核与总量减排考核同时进行。如果环境质量改善目标和减排目标均完成，则通报表扬;如果环境质量目标完成，减排指标未完成，不处罚，但需分析原因，将增加下一年减排指标;如果环境质量目标未完成，减排指标完成，须对单项指标进行分析，则按未完成目标考核;如果环境质量目标和减排目标均未完成，则要通报、约谈、限批等。

第四，受省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革的影响，个别干部队伍、个别人状态不好，人心浮动，想事干事状态不佳。我想进一步强调一下，环保行政管理体制改革的事情，大家都很关心，也能理解。目前，国家出了指导意见，但我们和省里沟通，具体实施方案尚未出台。我想说，不论怎么改，干工作的人基本上是不会变的;不管怎么改，省会环保事业还是要依靠现有人员来干，在改革开展之前，各级环保部门的职责和任务都不变，都要集中精力把手头的事情干好。在实际工作中，还有很多问题亟待解决，不要相互观望，还要切实强化责任担当，还要看在自身能力建设上，自己无论是专业知识水平、具体实践能力、工作作风养成，能否与当前环保形势和要求相适应，能不能很好的承担起新形势下的环保使命。

二、瞄准任务目标，强化责任落实。

今年是“十三五”的第一年，也是个换届年，各级领导都非常重视环保工作，各级对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。各县区、各单位、各处室和广大环保干部职工要全力以赴，抓住关键环节，坚定必胜信心，坚决打好环境保护攻坚战，确保完成各项目标任务。一些大气、水等重点工作，刚才几位局领导都已经说到，要不折不扣抓好落实。下面，我再就有些重点工作强调一下。

(一)做好灾后重建各项事宜。近期省、市都研究了灾后重建整体方案，虽然防汛应急响应级别降低，当仍不能完全放松，作为我们环保部门，一是加强值班值守。严格落实各级领导带班和24小时值班制度，确保责任到人、联络畅通，严格按要求做好突发事件的信息报送、上传下达工作。二是强化监测应急。监测中心、岗黄站、支队应急办，重点县，按照职责分工，加大集中式饮用水源地、重点河流湖库等监测频次，确保饮用水安全。做好突发环境事件的人员、车辆、物资、仪器装备等资源储备，确保能及时启动应急响应。三是开展专项检查。支队牵头，水处、岗黄站配合，组织各县区开展重点化工园区、危险化学品企业、涉水企业及污水处理厂等专项检查，全面掌握企业灾后污染治理设施损坏、停运情况，督促县区采取超常举措进行抢修，最短时间使污染治理设施稳定运行。加大环境执法力度，严厉打击偷排偷放、恶意排污行为。四是做好资金争取。省里正在制定灾后重建相关支持政策，水处负责，对灾后重建的重点河流暂扣生态补偿金事宜对接省厅相关处室;监测处、规财处、水处，分口对接，积极争取省环保厅20xx年扣缴的生态补偿金，用于我市沿线水毁的水质自动监测站重建。

(二)深入做好各项工作。

在大气方面。6月17日，环保部、北京市、天津市、河北省联合下发《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx年)》。随后，省政府制定的《河北省大气污染防治强化措施实施方案(20xx-20xx年)》开始征求意见，省政府为推进大气污染防治工作，提出工作重心“由设区市向县区拓展、由点向面拓展、由治标向治本拓展”。到20xx年，全省pm2.5年均浓度达到67微克/立方米，较20xx年下降13%，其中我市要达到76微克/立方米，较20xx年分别下降15%。省里意见出台后，我市也会结合实际，落实各项措施。既然是强化措施，各县区就要在统筹落实好淘汰锅炉、严治工业污染、执行高架源排放企业清单制度、“一企一档”制定具体方案、加大挥发性有机物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天矿山和道路车辆污染集中整治，已布置的具体工作基础上，结合自身地域特点、产业结构、实施特色化举措，然后，全市再共防共治，落实好信息共享、预警会商、协调联动等机制，共同推动全市域空气质量不断提升。12月下旬全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会将在我市召开，按照省领导指示要求，我市也会启动空气质量保障，正值采暖期，也是对我们不小的考验。此外，其他地市一些好的经验做法也非常值得我们借鉴，要多出去走走，看看先进地市，启发不小。

在水环境方面，市局多方咨询和研究，计划利用国际河流治理新技术，通过物化手段进一步降低河流中的污水浓度，恢复河流生态系统。目前，已向国家申请洨河和滹沱河水污染治理资金2.51亿元用于此项工作。但是这仅是临时治标之策，如果河流沿线继续直排的生产生活污水，污水处理厂处理仍然不能稳定达标排放，河流水质很快就又会恢复现状。要保证区域水环境不会再次恶化，各相关县(市)区必须加强污水处理监管，不仅是治理河道，更多的要求是规范化的建设和管理。一要突出源头治理。禁止工业排污源排放高浓度污水是保障污水处理厂正常运行的有效措施，目前部分县区的皮革、印染、精制棉、医药、造纸等重污染排水行业，都出现过因高浓度污水冲击污水处理厂的问题。各县区要在这方面多想措施和办法，不要将治理的压力全给了污水处理厂。二要加快污水处理厂升级改造。目前赵县污水处理厂、栾城装备制造基地等多个污水处理厂标准低、设备老化损坏严重，需要不断进行升级改造，加强设备运行维护投入。三要加强河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋沟都是敞开性的河流，随意向河道倾倒和丢弃废物是沿线村庄长期形成的不良习惯。同时，随着近年来对环保工作的加强，企业使用罐车向河道偷排污染物也是屡禁不止的问题。对此，各县(市)区要根据各自情况研究解决办法和措施，减少人为对河水水质的破坏。四要加强管网建设。现在我市的污水处理厂建设仅到县一级，向下乡镇、村庄都没有建设污水处理设置，因此随着工业污水排放管理的规范化，生活污水直排污染问题将会成为我市河流污染的主要问题，各县(市)区环保局要向当地政府积极汇报和反映，争取加大沿河乡村的城镇化建设步伐，建设污水收集管网和污水处理设施，改变城市环境现状。

在土壤防治方面。省里马上出台《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出台实施方案，各县市区也要制定计划，要打好提前量，奠定好基础。栾城区和赵县要做好农用地土壤污染防治试点工作，确保试点任务圆满完成并出经验、出亮点，向上级交一份满意的答卷。关于现在开展的农村环境整治工作。已完成的整治项目要回头看，一看各种档案资料是否完善，能够经得起各类审计和审查;二看设施设备是否完备齐全和运行正常，损坏的要进行维修，丢失的要补齐;三看运作程序是否合规;四看长效管护机制是否健全。正在实施的项目要加快进度，尤其是高邑县、深泽县、鹿泉区20xx年农村环境连片整治项目，鹿泉区、赞皇县20xx年南水北调区域农村环境整治项目，要确保项目按时按质竣工。正定县、平山县20xx年美丽乡村重点片区污水处理二期工程要加快实施，确保今年美丽乡村验收前完成。鹿泉区20xx年美丽乡村重点片区污水治理工作和新乐市、正定县、元氏县南水北调区域农村环境整治工程要尽快完成前期准备工作，进入到工程招标实施阶段。关于生态村镇创建工作。各县(市、区)要认真按照20xx年生态村镇创建通知要求，做好申报材料的编制上报工作，在此基础上进一步提档升级，争创国家级和省级生态文明示范村镇。关于生态红线划定工作。前段时间，省专题组已经和各县市区进行了对接，下一步各县要积极协调当地政府和相关职能部门，做好本地生态红线落地工作，既要考虑当前又要考虑长远，处理好环境保护和经济发展的关系。

在总量减排方面。由于面临“十三五”巨大压力和20xx年严峻的任务目标，各县市区一是要高度重视，分区域分行业实行重点减排工程，建立总量减排调度通报和预警机制，市里会每季度调度重大减排工程建设运行情况，分析环境质量变化情况，你们也要自行分析。市里会及时了解环保部正在研究制定当中的“十三五”总量减排核算办法，我们要与省、市相关部门沟通，以便更有针对性的推进完成大气、水环境质量改善目标与总量减排目标等工作。

(三)紧盯各项时限要求。目标和任务现在已经明确，但具体措施还要进一步细化。各县(市、区)、各处室单位要结合自身实际，针对具体任务，倒排工期，挂图作战。各相关处室要做好指导、帮助和督促。

比如，环境污染强制责任保险试点工作。20xx年，省委、市委将环境污染强制责任保险试点工作作为生态文明体制改革重点，明确了各县(市、区)的具体工作任务。各县(市区)一定要高度重视，加快工作推进力度，力争提前完成试点工作任务。20xx年已经投保环境污染强制责任保险的单位要按时续保;20xx年新确定的试点单位，要在8月底前完成试点企业的评估工作，9月底完成试点企业的投保工作。

比如，资金预算执行。今年截止目前，市局专项项目资金预算总体执行进度为53.6%，实际支出进度49.6%，没有实现时间执行同步。下一步，各相关处室、单位要盯办重点项目、拿出各项目执行计划和具体时间节点、加快专项项目执行进度，确保10月底前实际支出进度必须达到90%以上。5月份我局聘请会计师事务所对局属各二级核算单位，上年度财务收支情况进行了审查，发现了一些问题，各单位针对存在的问题拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各处室、各单位提早细致谋划20xx年度预算编制工作，确保预算编制科学、完整，避免造成要么因考虑不周造成预算追加，要么夸大项目预算造成浪费情况。

对于各县(市)区，近年来各级财政资金对环保的支持力度不断加大，同时各级审计检查的力度和频次也在增加。今年以来，我局接受财政部、省审计厅、省财政厅、市审计局以及市“一问责八清理”专项清查领导小组等各部门开展的审计检查活动10余次，在审计检查中发现了一些问题，而且有的还被追究了责任。这就要求我们各县市区在专项项目资金管理中会同当地财政部门加强对专项资金的监管，加强对治理项目的管理，该督导的督导，确保项目如期完工，并及时进行验收。

三、严肃问题整改，严格环境执法。

今年的中央环保督察及整改工作是贯穿全年的重点工作，我们要不折不扣抓好落实。

一要积极整改到位。对于中央环境保护督察组交办的604件群众举报环境问题，这是必须要交帐的，相关县(市、区)也作出了承诺时限，一定要重点解决。对于排查出来的3665个违规建设项目，省、市方案也都有明确要求，年底前要确保取缔到位。

二要成果巩固到位。通过整改落实，虽然取得了一定成效，但离确定的目标要求还有一定的差距。下一步工作中，一方面，我们要加大整改力度，举一反三，不要就事论事，对类似的问题要进一步制定有力措施，加强薄弱环节，切实堵塞漏洞。针对“土小”企业及其它违反国家政策的企业和连片污染问题，要再次进行彻底拉网式排查，确保不漏面、不漏片、不漏段、不漏点，严防死灰复燃。对于违法违规建设项目，省、市方案都已经明确要求，在今后如果发现仍然存在3665个项目之外的违法违规项目，一经发现，一律立即取缔，并追究相关责任。另一方面，要建立常态化机制，巩固和扩大整改成果。要将整改工作中的各个县区、部门好做法、好措施，及时总结提高，不断推广完善，形成环保工作的长效机制。

三要执法监管到位。环境执法是我们环保工作的主业、中心工作，也是各级领导是否认可我们工作的一个重要方面。要强化环保网格化监管，实现“村村土地有人管，件件污染有人查”。要对各种环境违法行为要有一抓到底的决心，要有敢于动真碰硬的勇气。对设施不正常运行的，要严肃整改、依法重处，更要做好后督察、回头看，确保问题不反复;对偷排偷放的，要依法严罚、重判、密集监管;对非法生产的小非违企业，坚持零容忍、高压力、重举措;对环境污染典型案件，要联合相关部门集中执法，从重从快、严厉打击、重判重罚。

此外，我们此次整改的问题，许多线索都来源于信访渠道，说明群众对环保问题的关心，发现的投诉举报和重要信息，对群众的合理诉求，都要及时响应、及时调查、及时整治、及时反馈。

四、严明纪律规范，提高能力水平。

讲政治、讲纪律、守规矩，这是做好工作的重要保障。

(一)严格履行主体责任。市县两级班子要自觉承担起主体责任，班子成员都要严格按照“一岗双责”的要求，在抓好自身廉洁自律的同时，抓好职责内的党风廉政建设，种好“责任田”，要切实担负起所分管处室、部门的党风廉政建设和反腐败工作责任，做到“两手抓，两手都要硬”。“火车跑得快，全靠车头带”。队伍带得好，能做到令行禁止，政令畅通，很大一部分靠各处室单位负责人，各县局一把手带兵的作用，你们都是整个单位、整个系统的表率、中坚力量，大家都互相看着，要有良好的精神状态和工作作风，要敢于担当，敢于亮剑，敢当包公，敢唱黑脸，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，树立你那个部门的良好形象，树立政治强、业务精、敢作为、作风正的队伍形象。局派驻纪检组也要认真履行监督责任。虽然县(市、区)局尚未设立专职的纪检组长和监察室，但在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律，在人事任免、重大项目、大额资金等方面也会随时接受纪检监察部门和群众监督。做到凡有举报必调查核实，凡有违纪违规必严肃处理。

(二)不断改善工作作风。环境保护是一项政策性、业务性都很强，也很辛苦繁琐的工作。如果我们不钻研业务，工作没目标、没激情，拈轻怕重，避实就虚，那么提高工作水平，争创一流业绩就是空谈;如果我们对实际情况了解不深，对基层工作把握不准，只凭主观臆断、“拍脑袋”决策，那么全市环保工作就可能事倍功半。针对这些问题，各级环保部门要都进一步增强责任心、事业心、使命感和紧迫感，把各项工作做得更实、更精、更好。聚焦主业、聚焦问题、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫囵吞枣，费了劲，也出不了效果;更不要都不上心，都当二传手，基层工作人员现场写的报告，一层一层没人上心，直接就到我手里了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度与你也不一样。要加强压力层层传导，各级领导干部要主动作为，切实加强工作统筹，合理进行分工，让工作压力传递到环保系统的每个环节，使每一级、每个单位、每个人都置身环境保护工作的大局之内，真正形成事事有人管、过程有人督、结果有反馈的闭环工作机制，合力推进环境保护工作继续保护良好的发展态势。

(三)切实增强工作合力。环保站线的工作是一项系统性较强、涉及面非常广的工作，很多工作并不是一个三定方案，一个职责分工就能说的明白。班子成员有各自的分工，但分工不分家，履行各自的职责时，心往一处想，劲往一处使，才能取得好的效果。各处室、单位也一样，求大同存小异，既有分工又有合作，相互支持协调共事，遇事多商量多通气，及时交换看法，胸襟开阔一些，遇到的棘手问题不推诱不扯皮，共同搭台唱好同出戏，赢得干部职工的信任。同时，各处室、各单位要给县区多想办法、多出主意，给各县(市)区一个更好的平台和支持。全市环保系统干部职工一定要戮力同心、扎扎实实做好每项工作，确保今年环保目标任务的顺利完成，努力把省会环保工作再推上一个新台阶!

全市环保系统工作会议上的讲话篇七

今天召开的全县政治科技学校现场经验交流会对于总结经验，推广典型，使农村政治科技学校真正成为教育农民的主阵地具有积极的作用，下面与同志们共同探讨几个问题。

第二，如何科学安排学习内容的问题。从全县情况看，农村政治科技学校主要是学习实用科技知识为主，这无疑是正确的，但我们绝不能忽视对农民的思想政治教育，要通过政治科技学校，引导农民正确处理个人利益与集体利益的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系。要对农民进行积极科学的生活方式和消费方式的教育，抵制哪些消极落后的东西。要对农民进行经常性时事政策教育，使农民掌握党在农村的大政方针和国内国际形势。总之，通过农村政治科技学校，使农村的社会主义精神文明建设有更大的实质性进展，努力构建社会主义和谐新农村。

三是怎样使学习形式更为群众喜闻乐见的问题。在办学的形式上我们既要坚持可行有效的一些传统的方式方法，又要与时俱进，创造出适合当代农民特点、符合当前形势的一些新的方式方法，来增强教育的感染力。一是整合各个部门的教学资源，充分发挥电教手段的作用;二是有针对性地尽力邀请有关专家作现场咨询;三是发挥当地致富能手、种养大户、经纪人、农民企业家等的传帮带作用。

四是如何进一步加强师资队伍建设的问题。政治科技学校能否真正办出效果、能否长期坚持下去，一个很重要的因素是能否建设一支专兼结合、相对稳定、素质较高的教师队伍。根据我们关工委加强关心下一代志愿者队伍建设的情况来看，要加强政治科技学校的师资队伍建设，一方面要充分发挥在职的党政干部和各方面人士的作用，另一方面也要注意发挥退居二线和离退休老干部、老党员、老教师、老专家、老模范的作用，老同志具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，是加强农村政治科技学校师资队伍建设的重要资源，是一支不可忽视的力量，我们要把哪些政治上强、具有讲授能力、身体许可、责任性强老同志吸收到农村政治工作新科技学校的教师队伍中来。教师队伍组建起来后，一定要注重对他们的培训，要给他们创造比较良好的学习条件，不断提高自身的素养。

全市环保系统工作会议上的讲话篇八

同志们：

今天这次新农合工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结20xx年全县新农合工作开展情况，研究部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，扎扎实实地推动我县新型农村合作医疗工作，促进全县经济社会协调发展。刚才，春生同志宣读了武邑县人民政府《20xx年度新型农村合作医疗制度实施方案》，目标任务已经明确，希望大家再接再厉，克服困难，狠抓落实，确保新农合工作取得实效。下面，我就如何进一步做好全县新农合工作，讲以下五个方面：

一、积极探索，扎实工作，20xx年新农合工作取得显著成效。

20xx年，我县认真贯彻执行新农合有关政策，各项工作进一步规范，基金运行平衡有序，形成了农民群众得实惠，卫生事业得发展，党委政府得民心的良好局面。20xx年全县共有235526人参加合作医疗，参合率达79%,全年共筹集资金2119.73万元，其中，用于住院补偿资金1866.7万元，正常分娩12万元，慢性病补偿177万元，风险金64万元，20xx年结转资金共100万元，累计2219.73万元。1-10月份共有11036名参合农民享受住院补偿，大病补偿资金1271.58万元，占大病统筹基金的68%，其中正常分娩补偿4.36万元。县内、县外住院次均住院费用2772.19元，比去年增加了530元钱，推算全年总住院率5.6%，比去年增加0.35%;门诊个人帐户补偿22393人，补偿金额53.2万元，占个人帐户的28.4%。补偿金额超过5000元的437人、超过1万元的117人、达到3万元的6人。比如：圈头乡葛庄村村民葛树信因肺癌在天津医科大学总医院住院费用75355.4元，报免14460元;圈头乡魏务村村民蒋二妮因结肠癌在深圳市人民医院住院费用181389.17元，报免30000元;龙店乡小国村村民刘小花因脑梗塞、糖尿病在龙店卫生院住院费用1692.64，报免955.91元。以上数据表明新农合政策确实给农民带来了好处，缓解了农民看病贵的问题，改变了以往农民一般疾病都扛的现象，农民有病不就医的现象转变了。

在执行新型农村合作医疗制度的过程中，我县不断总结改进，不断完善提高，取得了一些比较成功的基本经验。一是各级领导高度重视，是做好新农合工作的组织保障。县委、县政府将新农合工作纳入重要议事日程，多次召开专题会、调度会，协调相关部门，督查工作进展，为新农合工作开展解决实际问题;各乡镇区主要负责同志也都亲自动员，亲自部署，深入细致地做好农民群众的工作，保证了群众的参合率。二是宣传动员深入人心，是做好新农合工作的强大基础。我们始终抓住宣传动员不放松，扎实有效的开展宣传动员工作，把老百姓身边参合农民报免情况及时向社会公开，极大地消除了农民的疑虑和顾虑。使农民自觉自愿的参加新农合、关注新农合、支持新农合。三是强化基金管理，是新农合健康运行的关键所在。20xx年我县合作医疗基金总额为2119.734万元。为切实给参合农民管好钱、用好钱，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科学合理”的运用合作医疗基金，发挥基金的最大效益，县乡经办机构明确职责分工，严格按规章制度和报免程序办事，真正做到了该报的一分不少、不该报的一分不报。下半年根据上级政策调整的情况，对起付点和补偿比例适当进行了调整，最大程度的提高合作医疗基金的经济效益和社会效益，真正维护了每名参合农民的合法权益。四是强化对定点医疗机构的管理，深化对参合农民的医疗服务，是建立新农合良性循环机制的根本保证。卫生局和县乡经办机构，严格贯彻落实《定点医疗机构管理办法》，加强监督稽查，各医疗定点机构严格执行《河北省医疗服务价格手册》，不断完善医疗设施，提高服务功能，有效降低了农民治疗的次均费用，真正让农民从新农合制度中得到实惠。

虽然我县合作医疗工作取得了一些成绩，但是，我们还要清醒的认识到所面临的困难和问题。一是我县的参合率对比先进县、市还有差距，20xx年，全市参合率最高的枣强县为91.44%，全市平均参合率为84%，我县参合率只有79%。二是县级医院转诊率高。三是县乡医院基础建设、设备配置不适应群众的要求。四是医疗队伍的业务水平、服务质量有待进一步提高。五是乡级住院率高，存在诱导农民门诊转住院现象。六是基金监管存在死角。个别地方存在联手套取新农合基金的问题。这些需要我们作进一步努力，在以后的工作中加以改进。

二、掌握政策，联系实际，科学合理地确定20xx年度任务目标。

根据20xx年新型农村合作医疗进行当中存在的问题及省市有关文件精神，经县政府批准，将20xx年新农合政策进行了修订：(1)筹资标准有了变化。20xx年参合农民每人每年参合医疗基金为100元，其中农民资金筹资从20xx年10元钱增加到20元，中央财政补助40元，省财政补助22元、市财政补助12元、县财政补助6元。我在这里强调一下，个人筹资部分政策的变化，势必引起一部分群众的抵触，因此，各乡镇、各医疗机构要密切配合，协调联动，把新农合的核心信息和农民群众关注的热点问题讲清楚，消除农民的疑虑和担心，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。(2)慢性病大额门诊，从原来的一个起付线报免比，修改根据病种规定三个起付线报免比，从一定程度上缓解农民一定负担。(3)住院患者，院前检查的费用不再纳入住院报免费用。(4)住院分娩实施侧切的患者按正常产每例补偿100元。

具体任务目标：在政府积极引导和农民自愿参加原则的前提下，稳步提升农民参合率。11月30日前，各乡镇要完成新型农村合作医疗资金筹集任务，同时，参合率要在去年79%的基础上有所提升。

三、强化措施，突出重点，又好又快地完成20xx年度新型农村合作医疗资金的筹集工作。

建立新型农村合作医疗制度是一项长期的复杂的社会系统工程，需要付出艰苦的努力。我们要继续按照“规范运作，严格管理，公开透明，方便群众”的十六字原则，切实搞好新农合工作。

一是要进一步加大新农合政策宣传力度。新型农村合作医疗制度的主体是农民，要把这件好事办好，关键在于群众认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。政策宣传的有力与否，直接关系到新农合工作的成败。因此，各乡镇及各级卫生医疗机构要通过宣传发动，让农民群众真正了解政策、看到实惠、感受到好处，从而增强农民参合的自觉性。各乡镇和各级医疗机构，会后要立即召开动员大会，研究部署农民筹资工作，深入搞好宣传发动。要制定宣传方案，印发宣传资料，设立宣传专栏。宣传资料要发送到户，政策规定要上墙公布。卫生局和县合管中心要会同广播电视部门制作专题节目连续播放，让广大农民真正知晓新农合的意义好处，对农民讲深讲透，真正做到家喻户晓，人人明白，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。

二是分解任务，各负其责，确保月度全面完成参合农民自筹基金的任务。今年的新农合筹资工作时间紧、任务重，各乡镇书记、乡镇长要亲自部署任务层层分解任务，督导要帐，保质保量的完成农民参合资金的筹集工作。

三是农村参合的各种信息要严格按规定程序填写录入，确保基金规范、有效。严防纰漏和弄虚作假现象的发生。

四是特困户的参合资金由民政局给各乡镇区拉出清单，由民政局出资，确保弱势群体及时享受到国家的医疗待遇。

四、完善管理机制，确保新型农村合作医疗健康运行。

一是合管中心人员要牢记职责、不辱使命，切实发挥监管作用。要加强自身学习，提高业务能力;要学好法规，清楚自己的使命;要尽职尽责，纠错堵漏，保资金安全;要身清气正，严防吃里扒外。

二是县、乡医院领导班子成员要切实履行职责，创新管理，率先垂范。“一把手”要抓班子、带队伍，形成一个积极向上、风清气正的团队。

三是要健全管理制度。新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱，能否很好的管理和使用，关系到农民群众对党和政府的信任，对新型农村合作医疗制度的信任。县、乡两级经办机构要认真履行管理职能，对基金做到专户储存，专帐管理，专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部、公平、有效地用到农民身上。同时，各级卫生医疗机构进一步完善新农合资金筹集与使用情况的公示制度，确保公示内容真实、规范、及时，保证参合农民享有参与、知情与监督权利。

四是强化审计监督，杜绝任何套取农合资金的行为。审计、财政、监察等部门要不定期的对各级卫生机构的新农合运行情况进行督查。对套取农合资金的行为一经发现，要依法依规处理，绝不姑息迁就。

五、加强卫生系统建设，提高卫生机构的医疗和服务水平。

一是积极跑办项目，加快县、乡卫生院的基础设施建设和医疗设备的购置。

二是强化培训，提高卫生人员的业务能力。要把那些整天无所事事、高职低能人员调离工作岗位、清出卫生队伍。

三是整顿纪律，转变作风，提高服务质量。要一改过去“冷、横、硬”的服务态度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生。

四是强化联合，提高卫生机构的声誉。各乡镇卫生医疗机构要采取聘请专家定期坐诊和外派技术人员进修学习的办法，不断提高医疗队伍技术水平，使农村居民真正就近享受到优质、价廉、安全、快捷的医疗服务。

同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程，是构建和谐社会的重大举措，稳妥扎实的推进新型农村合作医疗，是我们各级政府义不容辞的职责。各乡镇和各级卫生医疗机构，要进一步统一思想，坚定信心，再增措施，扎实工作，全面推进新型农村合作医疗稳步实施，为保护广大农民的健康、促进城乡经济社会的协调发展做出新的贡献。

全市环保系统工作会议上的讲话篇九

同志们：

值此建党93周年即将来临之际，我们召开市直机关党建工作会议，主要是学习贯彻党的xx届三中全会、习系列重要讲话和市委三届七次全委扩大会议精神，传达学习省委王三运书记、李建华秘书长和市委夏书记对机关党建的重要批示，总结一年来工作，部署当前和今后一个时期的工作任务，动员市直机关各级党组织和广大党员进一步围绕中心、服务大局，认清使命、积极作为，为推动经济社会转型升级和科学可持续发展提供有力的思想、组织和作风保证。刚才，张云书记对去年以来的机关党建工作作了全面总结，对今后一段时期的任务作了安排部署，请大家结合实际，抓好贯彻落实。

去年以来，市直机关各级党组织坚持围绕中心、服务大局，在夯实基层组织基础、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌等方面做了大量工作，机关党的建设取得了较好成效。一是机关党员教育进一步加强。围绕党的、xx届三中全会、系列重要讲话精神的学习，举办了知识竞赛、演讲赛、辅导报告、网络征文等一系列活动，组织党员学习业务知识和现代科技、经济、文化、管理知识，机关党员干部整体素质明显提升。二是机关党组织活力进一步增强。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，举办羽毛球、乒乓球联赛、干部职工红色运动会、汽车驾驶技术竞赛等活动，凝聚了党组织的活力，激发了党员干部干事创业的积极性和创造性。三是机关党员服务水平进一步提高。各级机关党组织围绕双联行动、效能风暴行动，在支部联建、党员联户和扶贫攻坚等方面取得了阶段性成效，群众对机关的满意度明显提高。不断发展壮大党员队伍，积极推进机关党内民主，各级机关围绕中心、服务大局的能力明显增强。对市直机关党建工作，市委是满意的。在这里，我代表市委，向市直机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺!下面，我就做好机关党建工作，讲三点意见，供大家参考。

一、深化思想认识，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。当前，中央、省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求和举措。我们一定要结合实际，认真学习，深刻领会做好机关党建工作的重要意义。

第一，要站在巩固党的执政基础的高度，切实做好机关党建工作。基础不牢、地动山摇。我们各级机关是代表人民执掌政权的领导机构，机关党员、干部是党委、政府决策的制定者和实施者，是政治、经济、文化和社会事务的管理者。机关与社会部门相比，党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任也最集中。机关党员、干部的政治素质、业务能力、作风状况，直接影响着党组织的创造力、凝聚力和战斗力。因此，加强机关党建工作，对于其它领域党建具有带动和引领作用，对整体推进基层党建工作，夯实党的执政基础意义重大，影响深远。

第二，要围绕落实“走在前、作表率”重要论断，切实做好机关党建工作。机关党的建设对其他领域党的建设具有示范和带动作用。习近平总书记指出，“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”，王三运书记要求各级机关党组织和广大党员要“努力当好落实省委决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率”，这是我们做好机关党建工作的总方向和总要求。市直机关党员和领导干部比例大，是精英荟萃的地方，整体素质比较高。同时，聚集着各种社会管理和服务要素，掌握着更多的优势资源，做好党建工作既很重要，也有条件。近年来，市直机关党建工作在构建市县一体化机关党建工作格局、打造富有文化特色的机关党建工作新模式、开展争创“双优一先”、加强机关党支部阵地规范化建设等方面取得了较好成绩。但与新形势、新任务的要求比，与群众对党和国家机关的期盼比，还有不少差距。有的单位在抓业务工作和思想政治工作时一手硬、一手软，没有充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;有的单位党建工作责任制落实还不到位;有的机关党员干部工作效能低下，服务意识不强，群众感情冷漠，缺乏事业心和责任感等等。对此，市直机关党组织一定要增强“走在前、作表率”的责任感和紧迫感，以求真务实的作风，扎实有效的措施，把机关党组织建设成为其它党组织的表率。

第三，要从推动全市经济社会转型升级和科学可持续发展的大局出发，切实做好机关党建工作。目前，市直机关党组织有736个，党员干部达12722名，其中市直机关工委所属党组织227个，党员干部4049名。市直机关各级党组织必须站在全局和战略的高度，自觉地将机关党建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在“转型升级和科学可持续发展”的大目标之中来思考、来部署、来落实，充分发挥市直机关党组织的政治优势、组织优势，领导和组织机关党员干部积极投身“一区四园、一线八域”主战场，在扶贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为，开拓进取，勇于在服务大局中承担重任，在改革创新中争当排头兵，为全市改革发展做出应有的贡献。

二、突出工作重点，努力提高新形势下机关党建工作科学化水平。

机关党建工作必须围绕全市经济社会发展大局，针对机关党员干部思想工作实际，把机关党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，促使机关党组织始终走在前、作表率。

(一)以深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神为主线，进一步明确机关党建工作思路。学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期各级机关党组织首要的政治任务，市直机关要带好头、作表率、树标杆。一要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为机关党建工作的重中之重。去年，市直机关党组织学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神方面，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。今后要继续把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为深化认识、坚定立场、改进作风的基础和前提来对待，进一步创新方式方法，通过组织大讲堂、座谈交流、征文比赛、知识竞赛等形式，既“务虚”又“务实”，抓好两个层面，深刻把握核心要义和精神实质，特别是要悟透“四风”危害，教育党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。二要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神贯穿于机关党建工作新思路、新举措中。按照、省委王三运书记、省委李建华秘书长和市委夏书记对机关党建工作的批示精神，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使机关党建工作始终围绕党的中心任务开展，朝着党的建设总目标迈进。三要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导，推动机关党建工作上水平。提升党建工作的成效，最终体现在服务全市发展这个大局上。要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导，引导机关党员干部紧紧围绕全市中心工作，坚持学思并举、学以致用，带头认真学习中央、省市方针政策，带头领会市委决策部署，真正把学习的收获转化为谋划发展的科学思路，转化为促进发展的具体措施，使机关党建工作更好地服务于全市转型升级和科学可持续发展的大局。

(二)以全面加强机关党的基层组织建设为重点，进一步提高机关党建工作水平。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层。市委决定今年在全市继续深入开展基层组织建设年活动，我们要按照市委的安排部署，结合党的群众路线教育实践活动，坚持不懈地抓好党的基层组织工作，不断增强基层党组织的生机活力。一要深入贯彻《条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党建工作必须遵循的基本规章，也是各级机关党组织开展工作、履行职责的重要依据。市直机关党组织要按照《条例》规定，切实采取措施，从工作内容、流程、规定、标准、时限、制度等方面，对机关党建工作加以规范，跟踪督查落实，使机关党建工作进一步规范化、制度化。二要强化组织功能。要坚持德才兼备，注重实绩的原则，把党性强、业务精、作风好、有较高理论水平、热心党务工作的同志充实到党组织班子中来，做到优势互补。要从机关党支部这个重点和基础入手，对基层党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等相关制度规定及工作流程，统一进行规范，形成科学有序的工作机制。要认真贯彻落实中央最近出台的《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪律，慎重均衡发展党员。要进一步加强机关离退休党支部建设，用足用活市委关于加强离退休党支部建设的相关规定，确保他们老有所依、老有所乐、老有所为。要全面落实机关党员激励、帮扶、救助措施，加强党员“八小时外教育”工程，引导其保持身心健康，慎交友、多读书、少应酬。要建立党内激励、关怀、帮扶机制，发挥先进典型的引领示范作用，不断增强机关党员的归属感、荣誉感和自豪感，激发机关党员发挥模范带头作用的原动力。三要切实提高机关党组织的工作水平。各级机关党组织要继续保持良好的工作状态，发挥主体作用，从本单位担负的职责任务出发，围绕中心、履行职能、发挥作用，使机关党建工作由“无为”到“有为”，由“务虚”到“务实”。各级机关工委要打破“有块没线、各自为政”的局面，深化市县一体化工作格局，积极参加省机关党建研究会组织的活动，坚持市、县(区)工委书记党建座谈会和党建联系点等工作制度，形成省、市、县(区)三级联创、经验互享的工作新格局。

(三)以集中开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提升各级机关形象。目前，全市党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的环节，这一环节承上启下、非常关键，搞好这一环节工作对于确保整个活动取得实效至关重要。市直机关各级党组织要认真落实中央和省、市委部署要求，严格按照规定的程序步骤，以整风精神开展批评和自我批评，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力增强党的凝聚力和战斗力。要发扬“钉钉子”精神，采取措施、完善制度，进一步把中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“实施细则”落到实处，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要进一步拓展深化双联行动，带着真情为群众办实事、办好事。要紧紧围绕夏书记一封信的重要批示，深入开展基层组织建设年活动和“做老实人、当好干部”主题活动，以“三严三实”为行为准则，远学焦裕禄、近学五典型，引导机关党员干部坚定理想信念，增强党性修养，在各自岗位上作表率、树形象，进一步提高群众对机关作风的满意度。

三、加强组织领导，努力开创机关党建工作新局面。

要实现机关党建工作“走在前、作表率”的目标，真正发挥机关党组织的先锋引领作用，关键在领导、落实也在领导。市直机关各级党组织一定要加强领导，狠抓落实，下功夫破解一些难题，下功夫抓出一些亮点，努力推动机关党建工作再上新台阶。

一要靠实领导责任。各级党组(党委)要高度重视机关党建工作，定期听取机关党组织汇报，研究机关党建工作，给机关党组织交任务、压担子、提要求。党组书记要履行党建工作第一责任人的责任，把机关党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，及时解决机关党建工作中的困难和问题。特别是要在工作力量、工作经费等方面给予保障，尽最大努力为机关党组织开展工作创造条件。

二要坚持改革创新。在全面深化改革的大形势下，机关党建工作面临的挑战更为复杂，任务更加繁重。要认真落实党的、xx届三中全会关于党建工作的新要求，结合机关党建工作实际，切实把继承传统和改革创新结合起来，深入研究新形势下机关党建工作的特点和规律，从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面探索创新，着力解决机关党建工作中的重点、难点问题。要重视运用网络、视频、手机短信等现代技术和手段，充分发挥在传播信息、沟通交流等方面的独特优势。要积极探索适应新时期机关党员干部心理需求的思想政治工作方式和管理手段，加强人文关怀和心理疏导，对党员多关爱、多支持、多帮助，把机关党组织真正建设成为团结人、关心人、温暖人的党员之家。要结合各自实际，创新活动载体，大力开展党员干部群众喜闻乐见的党建主题活动，为做好机关党建工作形成有力抓手，促使机关党建工作取得实效。

三要抓好队伍建设。各部门党组(党委)要高度重视机关党务干部队伍建设，以打造一支“政治更强、作风更好、能力更高、业务更优”的党务干部队伍为目标，配齐配强党务干部，从政治、工作和生活等方面关心他们，促使他们加强学习，勤奋工作，以良好的精神状态，扎实的工作作风，争创一流业绩。要积极主动向部门党组(党委)汇报工作、听取意见、争取支持。注重加强上下级机关工委之间的沟通联系，形成抓机关党建工作的合力，共同推动机关党的工作深入发展。

同志们，加强和改进机关党的工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望市直机关党组织和广大党员干部在市委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会，建设幸福美好新庆阳做出新的更大的贡献!

全市环保系统工作会议上的讲话篇十

同志们：

市委第四次党代会将于今年9月份召开，按照市委要求，开发区工委党代会也将召开，机关党委于今日召开机关党代会，选举产生机关党委参加开发区工委党代会的党代表，这是机关全体党员政治中的一件大事。

开发区机关委对选举市第四次党代会代表及开发区党代会党代表高度重视,会前也对选举工作做了充分的准备,为了确保本次选举工作顺利进行,我就本次选举工作讲三点意见。

一、充分认识做好此次党代会代表选举工作的重要意义。

开好机关党代会，选好机关党委党代表，是为选好参加开发区党代会党代表及选好参与市第四次党代会党代会的一次预演。机关党委要深刻认识做好此次选举工作的重要意义，真正把思想和行动统一到市委、开发区党工委的决策部署上来，切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感。

第一、党代表选举工作，是保证开发区第一次党代会及市第四次党代会圆满成功的重要前提。机关党员要准确把握上级党委要求，以饱满的政治热情扎实做好代表选举工作。

第二，做好党代表选举工作，是加强党的建设的有效契机。积极做好此次选举工作，对于不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。

第三，做好党代表选举工作，是强化民主集中制教育的生动实践。此次选举工作要成为党员强化民主集中制意识、践行民主集中制原则一次成功体验。

二、机关党委党代表候选人是严格按程序产生的。

开发区机关党委严格按照市选举工作领导小组要求,。

本次机关党代会代表人选的确定，是以自下而上，反复酝酿，逐级遴选的方式产生的。由党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选并上报机关党委，机关党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报机关党委。今天正式选举出席开发区党代会的党代表,由这些党代表履行职责,在开发区党工委党代会上,选举出席我市第四次党代会的代表。

三、坚持标准，严格程序，高度负责地做好党代表选举工作，我对此次选举工作提出希望和要求。

一是要坚持标准，选好代表。选出来的代表必须是既坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党章，在本职岗位上做出显著成绩;又具有一定的参政议政能力，与广大党员群众保持密切联系，能够自觉履行代表职责，积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。党代会代表名额有限，绝不能把当代表作为荣誉或待遇而进行照顾安排。另一方面，要坚持广泛性和代表性的原则，优化代表结构。选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的愿望和要求，使党代会真正体现党内民主，有效履行党章赋予的神圣职责。

二是要依照程序，规范操作。只有严格按照程序和有关要求规范操作，才能充分发扬民主，才能充分尊重党员的民主权利，使选出的代表既体现选举人的意志，又具有一定的先进性和代表性。要加强对各单位代表选举工作的指导和监督，确保选举工作严格按章办事，不出丝毫差错。

三是选举工作一定要体现党委的意图。对上级党委安排在我们机关党委党代表候选人，一定要确保选上，这样，才能体现出我们机关党委的纪律性，体现机关党委战斗保垒作用，体现机关党员的大局意识及政治意识。

同志们，我们要通过党代表选举工作，进一步调动广大党员和干部群众的积极性，以优异的工作成绩迎接开发区第一次党代会及市第四次次党代表大会的胜利召开!

全市环保系统工作会议上的讲话篇十一

各级领导高度重视环保工作，无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。下面是本站小编给大家整理的全市环保系统工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在今天的会议上，我们对全市环保系统在20xx年度各项工作中和今年抗击非典斗争中做出突出贡献的先进集体、先进个人进行了表彰，我代表局党组向受表彰的先进集体、先进个人表示崇高的敬意和衷心的祝贺。号召广大干部职工要以先进为榜样，在全市环保系统形成比学赶超、干事创业的良好局面。刚才，各县市区已经汇报了上半年的工作情况和下步工作打算。下面，就去年以来的全市环保工作情况和当前要抓好的几项重点工作，我讲几点意见。

一、去年以来的工作基本情况。

20xx年，在全系统干部职工的共同努力下，工业污染源深化治理取得较大进展，全市环境质量总体保持稳定，局部地区环境质量明显改善。市政府承诺为民办的两件环保“实事”：建成济宁市区空气自动监测站和解决微山湖区部分群众“吃水”难的问题都已按期兑现。

今年上半年，对我们每个同志来说都应该是一段极不平凡的经历，因为在上半年里，我们不但业务工作任务异常繁重艰巨，而且由于国家遭受了sars病毒的侵袭，我们每个同志都还肩负着抗击非典的重任。全市环保系统干部职工在严峻的形势和困难面前，同心同德，英勇作战，按照市委、市政府和上级业务部门的安排部署，坚持一手抓非典防治工作，一手抓业务工作，两项工作都取得明显成绩。在防治非典工作中，由于贡献突出我们被市委、市政府授予了集体三等功，业务工作也实现了时间过半任务超过半的目标。我们夺取了抗击非典和环保工作的双胜利。

(一)以环境目标责任制为抓手，签定了新一轮《市县长环境目标。

责任书。

》。去年年底，省政府考核组对我市《20xx-20xx年度省市长环境目标责任书》完成情况进行了考核。在42项考核指标中，我市全面完成39项，部分完成3项，基本完成了省政府下达的目标任务。今年2月，我们组织了对12县市区政府和市直各有关部门《20xx-20xx年度市县长环境目标责任书》的考核验收工作，各单位都较好地完成了市政府确定的目标任务。在今年全市人口资源环境工作座谈会上，市政府通报表彰了邹城、兖州、微山、曲阜、任城5个县市区政府，市计委、建委、水利局、经贸委等环保目标责任制先进单位，吕市长与各县市区和市直有关部门签定了《20xx-20xx年度环境目标责任书》。各县市区、有关部门将新一轮责任书进一步分解，全市形成了新的环保责任制网络。

(二)圆满完成了上级部署的各项非典防治任务，锻炼了队伍。在防治非典时期，我们环保部门切实履行职责，对有效防止“非典”的传入发挥了重要作用。我们做到了认识提高，领导重视，各项工作早安排、快落实;并严格实施责任制，科学分工，建立高效协作的工作机制。全市组建了28个医疗废水、医疗垃圾和交通运营垃圾的监管小组，有150多人、40多台监理、监测车辆工作在执法监督第一线。实行昼夜轮流值班，24小时全天侯监控管理。我们一手抓对医院废水和医疗废物、交通运营产生垃圾安全处理处置情况的监管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的发生，保证环境安全。在防治“非典”的特殊时期，我们环保系统涌现了很多感人事迹，有的同志不怕危险主动要求到易被感染区域参战，有的同志家属生病需要照顾仍“舍小家、顾大家”坚持战斗在第一线;特别是任城环保分局的同志们，在做好本辖区“非典”防治工作的同时，还主动协助市局做好工作。我们为“非典”防治工作付出了艰辛努力，作出了应有的贡献，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰会上授予市局集体三等功，这是靠全市环保系统干部职工齐心协力、共同奋斗取得的，在这里，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢。sars病毒是一场突如其来的灾难，抗击非典是一场遭遇战和攻坚战，使我们经受了一次严峻考验，它考验了我们环保部门的应变能力和宣传组织能力;考验了我们的宗旨意识和驾驭复杂局面的协调能力;考验了我们的责任心和工作作风;考验了全市环保系统干部职工的整体素质和团结奋斗的精神，现在已证明在这种考验中我们是合格的。防治非典取得的优异成绩表明，我们的环保队伍是一支纪律性强、责任心强、战斗力强、能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支可以让党委政府放心全心全意为人民服务的队伍。我们环保干部职工在严峻的考验面前，所表现的团结互助、迎难而上、敢于胜利的精神，所表现出来的克服困难的能力和解决问题的智慧，是一笔十分宝贵的财富。我们坚信，在今后的工作中，只要保持抗击非典的工作状态和精神状态，我们一定能够战胜一个又一个困难，夺取一个又一个新的胜利，一定能够实现我市环境质量全面彻底改善的目标。

(三)抓市政府文件的落实，老污染源深化治理取得重大进展。去年年初市政府下发了56号文件，对全市49家企业下达了新一轮的限期治理计划。为完成市政府下达的限期治理任务，我们强化督促检查，实行重点污染企业包保责任制，成立了5个领导小组，分管局长任组长，每个小组配备两个成员，深入到县市区和企业加强督查，促使大部分限期治理企业完成了治理任务，对没有按期完成治理任务的15家企业给予了行政处罚。在今年年初召开的全市环保工作会议上，通报了56号文件完成情况，市政府又下发了13号文，下达新一轮限期治理任务。在全市环保会议召开之后，为推进流域综合治理工作，确保完成工业污染源治理任务，启动了全面治理我市水污染的“碧水行动”，相继召开了光府河、老运河、泗河流域重点企业治理现场，并在太阳纸业集团等21家企业召开了深化治理现场办公会，针对每个企业的不同问题，采取“一厂一策”的办法，提出具体的治污方案和要求。最近，省政府在我市召开全省草浆造纸企业污染防治工作现场会，推广了太阳纸业和华金集团污染治理的经验。上个月我们又召开了限期治理企业调度会。截止目前，济政办发[20xx]56号文件中的限期治理项目已完成25项，占任务总数的74%;济政办发[20xx]13号文件中的限期治理项目已完成10项，占应完成总数的77%。

(四)认真办理市人大议案，确保市区工业企业废水达标排放。在今年召开的市十四届人大一次会议上，将解决城区工业企业废水达标问题列为议案。为办理好人大议案，成立了市环保局议案办理工作领导小组，局党组研究了详细的。

工作方案。

精心组织周密安排迅速组织实施。4月19日我们与联名提出议案的人大代表及相关企业负责人召开了座谈会与会领导和人大代表对议案的落实提出了要求和意见。5月19日吕在模市长主持召开市政府专题会议听取市环保局议案办理情况的汇报对进一步做好办理工作研究了具体措施。对重点企业下派了工作组和驻厂员每周一都召开局长办公会听取各工作组和驻厂员的情况汇报随时掌握企业治污工作动态。7月23日市人大领导对二号议案的落实情况进行了视察对议案的办理情况表示满意。

(五)配合市区城市环境综合整治，大力改善市区环境质量。我们以市区城市环境综合整治活动为契机，加大了市区环境保护工作力度，起草了市城市环境综合整治指挥部第8号通告，加大了对城市水、气、声、渣等污染源的监管力度，并抽调出专门人员和车辆积极参与环境综合整治执法，对6家超标排污严重污染市区环境的企业依法进行了处理。从去年11月11日到今年3月5日，实施以防治市区煤烟型大气污染为工作重点的“蓝天工程”，改善了市区空气质量。严厉查处市区内刺激性气体污染问题，对产生刺激性气体的重点企业提出限期治理要求。在中高考期间，全市各级环保部门加强建筑噪声、工业噪声和生活噪声的检查，为考生创造良好的考试和学习环境。

(六)强化环保执法监管，严厉打击了不法排污企业。按照国家总局和省局的统一部署，深入开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保执法行动。加强了现场监理工作，重点查处超标排污企业和死灰复燃的“十五小”企业，上半年共检查污染企业400余个(次)，对违法企业加大了处罚力度，强制执行违法企业11起，处罚金额达63.1万元。通过加大执法力度，提高了排污企业污染治理设施运转率，我市排污企业污染防治设施运行率达98%以上。市环境监理站被授予全国环境监察先进集体光荣称号。进行建设项目“环评”和“三同时”专项执法检查，查处了未办理环保审批手续私自上马的违法项目。严格新建项目环境管理，共办理环保登记表101项，办理环境影响报告表29项，验收项目15项，试生产检查项目3项，否决了8家污染严重的项目。加大了排污费收缴力度，上半年全市共征收排污费1741万元，其中市局完成收费额455万元。

(七)生态保护工作进一步深化。完成了市政府下达的生态调研课题。加快了生态示范区建设步伐，兖州、邹城、微山、金乡四个县级生态示范区通过了省级评审。开展了南四湖湿地试验研究，整个工程进展顺利，目前试验项目已开始运行。加强了对规模化畜禽养殖业的环境管理，完成了建设济宁市医疗废物处理中心的前期准备工作。

(八)环境监测、信访、宣教、信息、自身建设等基础性工作成绩明显。

全市各级环境监测站在上半年里做了大量的工作，为全市环境管理发挥了参谋和助手作用。市环境监测站在上半年里较好地完成了环境质量、重点污染源、淮河流域水质月报等各种监测任务，共取得各项监测数据58744个。继续完善市区空气自动监测系统，完成了2个子站的建设，并发布了济宁市区空气质量日报。

信访工作解决了一批群众反映的热点、难点问题，上半年市局信访室共处理人民来信98件，接待群众来访40余起，接办举报电话193件，接办省市转办件19件，处理水污染纠纷1起、噪声纠纷2起，办理人大建议政协提案21件，促进了社会的稳定。市局被市政府评为20xx年度政务督察先进单位。

宣教和信息工作继续走在了全省前列，宣教工作获得省“齐鲁环保世纪行优秀组织奖”，信息工作在全省环境信息工作综合评比中我们荣获第一名，《济宁环境》网站评为全省环保系统优秀网站，曲阜、嘉祥、邹城环保局受到省局通报表扬。9个县局建设了局域网，6个县局安装了《山东省电子政务信息系统》。上半年全市上报的环境信息数量居全省第二。环境宣传教育进一步拓宽了渠道，加大了宣传的深度和广度，认真办好了《环境信息》、济宁日报《环保在线》、市电视台《环保热线》、市广播电台“行风热线”等宣传专栏。与市委宣传部联合组织开展了环保事业开创30周年专题宣传活动;积极配合市人大开展“济宁环保世纪行”活动;与市文明办首次联合开展了“绿色社区”评选工作，评选市级“绿色社区”17家，大大提高了市民的环保意识。

强化了自身建设。对部分科室工作人员进行了调整，优化了人员结构，使每个人的潜力都得到了充分的发挥。注重后备干部培训，政治上多关心，工作上压担子，选拔推荐优秀人才到重要岗位上任职。加强环保机构建设，新设立了市中区环保分局，并积极向市编委申请成立济宁高新区环保分局、曲阜新区环保分局等机构的设置。认真组织学习省委和市委“解放思想干事创业比学赶超加快发展”会议精神，深入开展了“全面建设小康，加快经济发展，实施可持续发展战略，我们环保部门怎么办?”大讨论活动。全面推行政务公开，对重点事项实行预公开制。简化了办事程序，实现了工作的全面提速。认真落实廉政责任制，市纪委把我局的党风廉政建设摄制成电视专题片在济宁电视台播放，作为典型在全市推广。

二、当前重点要抓好的几项工作。

(一)大力推进重点流域区域和行业污染防治，确保完成“十五”环保计划。上个月，相继召开了全国、全省重点流域区域污染防治工作会议，王均生副市长代表我市在全省的会议上作了典型发言。目前，我们正在酝酿召开我市重点流域区域污染防治会议，传达国家和省会议精神，部署我市流域区域和行业污染防治工作，加快我市污染防治工作进程，努力完成“十五”环保计划。为贯彻落实好国家和省里会议精神，结合我市具体实际，下半年要重点开展以下几项工作，一是要全面落实好排污许可证制度。上周国家环保总局污控司张力军司长就淮河流域污染防治和排污许可证制度来我市进行了调研。我市排污许可证发放工作必须抓紧，今后将逐步建立以环境容量为基础、以排污许可证为主要手段的符合市场经济要求的排污总量控制体系，严禁无证排污、超标排污、超量排污。二是要加快结构性污染治理。目前，国家和省里都下大决心解决结构性污染问题，一方面严格了造纸、酿造、制药、化工等重污染行业的地方排放标准，一方面加大了结构调整力度，省经贸委在会上特别明确了造纸、酒精和水泥三个行业的结构调整政策。目前，我市出现新一轮大干快上的发展热潮，各县市区环保部门在审批新上建设项目时，一定要讲清国家和省里的产业政策，否则上一些重污染项目不但污染了环境，没干多长时间就因产业政策调整被关停，劳民伤财，后患无穷。三是加快电厂脱硫步伐。市领导对我市电厂脱硫工作非常重视。最近王均生市长要求我们将全市电厂基本情况列出清单报给市有关领导。今后，城市规划区和近郊5公里不得新建、扩建燃煤电厂，严格控制新建、扩建以热定电的热电厂，热电厂必须建设脱硫除尘设施，配套环保装置脱硫效率要确保不低于90%，除尘效率不低于99.5%。现在国家已明确提出要求，20xx年以后批准建设的新建、改建、扩建燃煤电厂，必须在5至7年内建成脱硫设施，20xx年前批准建设的燃煤机组，也应分批建设脱硫设施;新建火电机组在同步安装脱硫装置的同时，其新增so2排放量必须削减其他污染源排放量;扩建和改建火电机组必须根据“以新代老”的原则，同步安装脱硫设施，做到增产不增污或增产减污。所有的燃煤电厂都要按装so2在线监测装置。四是抓好“碧水行动”的实施。全面开展小流域综合治理，对重点污染源根据总量要求，制定具体治理工作方案，逐个抓好落实。南水北调20xx年实现调水，我们所有企业必须于20xx年7月1日前完成污染治理任务，对不能按期达到南水北调要求的，实施关闭。要进一步加快城市污水处理厂建设步伐。下个月，省人大将来我市视察水污染防治工作，各有关县市区、科室、企业都要提前准备，迎接视察。

(二)实施“蓝天工程”执法行动，确保兑现市政府为民承诺。搞好市区大气污染防治是我们下半年必须重点要抓好的一项工作。今年，市政府将防治济宁市区大气污染列入20xx年为民办十件实事的内容之一，要求全年优于国家大气环境质量二级标准的天数要大于200天，为市民创造清洁优美的生活和工作环境。近年来，我们为改善市区大气环境质量已经做了大量工作，虽然大气污染在一定程度上有所减轻，但煤烟型污染老问题仍然突出，异味气体和餐饮油烟扰民以及机动车排气污染等新问题急需解决;主要污染指标二氧化硫和可吸入颗粒物等有上升趋势;尤其是市区冬季空气质量仍达不到国家规定的二级标准，完成市政府对民承诺仍需要做大量工作。近期，市政府要召开市区大气污染防治工作会议，对展开新一轮市区大气污染治理攻坚战在全市进行动员，对重点工作进行安排部署。为确保实现市区全年空气质量二级天数达到200天以上的总目标，我们计划在下半年实施比以前措施更硬、目标更高的“蓝天工程”执法行动。今年的集中整治行动与以往相比，发动更早，时间更长，范围更大，措施更硬。以前开展集中整治行动一般是从11月初到明年3月底，共5个月的时间;今年从10月1日起就要进行宣传发动，到明年4月底结束，比过去增加2个月的时间。前几年整治行动仅局限于市区，今年要扩大到市区以外10公里的范围,即所有对市区环境造成较大影响的区域。“蓝天工程”行动的主要任务目标是：以治理煤烟型污染、深化工业废气污染源治理为重点，以执法监管和综合整治为手段，市区内及周边所有工业污染源实现达标排放;加快电厂烟气脱硫、异味气体、机动车排气污染治理步伐，将主要污染物排放总量控制在省里规定的指标以内;突出解决好群众反映强烈的热点、难点问题;全面改善空气质量。继续实行内部责任制度，各县市区、科室和执法人员要分片包干负责，层层落实责任，并实施严格的责任追究制度，谁完不成任务，就要追究谁的责任。

(三)强化措施，继续办理好市人大议案。市人大环保议案既是抓好我市水污染防治工作的一个有利契机，也是环保部门一项严肃的政治任务，完不成任务我们既无法向市人大和人大代表交代，也无法向市委、市政府交代。虽然我们目前已取得了阶段性成果，但下步工作依然艰巨，面对硬任务，必须采取硬措施。要坚持两个“硬”，一是对相关企业必须采取“硬”措施。继续坚持“一厂一策”，严格标准，对仍不能实现稳定达标的，实行限产，限产不达标的实施停产治理，确实治理无望的就下决心关闭。九九集团要完善生产和治污工艺，如意印染公司和花布公司继续限产，同时尽快寻找治污方案，建设新的治污工程;中助化工厂进一步进行工艺改造，完善设施;菱花集团加快清洁生产工艺改造，限期完成;济宁造纸厂坚持废水零排放;强化对已关闭的中区酒精厂和中区淀粉厂的检查，引导“退二还三”，防止恢复生产。二是各工作组和驻厂员工作要“硬”。这些同志都是局党组深思熟虑选拔的同志，政治和业务工作都比较过硬，希望你们不要辜负局党组的信任，继续高度负起责来，不可有丝毫懈怠，要强化督促检查，并及时向各级领导汇报工作进展情况。局党组将把各工作组和驻厂员的工作情况作为一项重要内容纳入个人年度考核，对在工作中失职、渎职的，将依法依纪严肃处理。

(四)以固体废物防治为重点，抓好生态保护和建设。全市生态环境保护工作，要以遏制人为生态破坏为重点，坚持预防为主、保护优先，加强自然保护区的管理和重要生态功能区的保护，强化资源开发和建设项目的环境监管，推进自然生态环境的保护、恢复。随着我市经济和社会的发展，各类固体废物污染问题加剧，近期要重点搞好全市固体废物调查，摸清我市固废污染的底子，为下步深化治理打好基础。下个月市人大将检查市政府贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的工作情况，我们要全力做好迎接检查的各项准备工作。南四湖流域是我市生态保护的重点区域，要强化措施进行生态环境保护和恢复，市局有关科室和微山环保局要齐心协力抓好南四湖芦苇湿地生态保护建设项目，这是省里计划投资1.5亿元重点生态保护项目，省市领导都比较重视，我们将报请市政府成立专门的工作班子和机构。要配合《清洁生产促进法》的实施，认真开展清洁生产审计和iso14000认证，建设一批循环经济型企业、生态工业园区和循环经济试点城镇。

(五)继续清理整顿不法排污企业，保障群众身体健康。近几天中央电视台《焦点访谈》栏目和《中国环境报》已连续几期曝光了宁夏、河北、重庆等地的非法排污案件。这说明这次专项执法行动国家是动了真格的。这是按照国务院领导批示要求、国家6部委局联合开展持续3年的执法行动。我们已经与我市6个部门联合发文，转发了国家和省里的通知。近段时间，市及各县市区都成立了专门的工作班子，制定了具体措施。我们要严格按照国家、省市要求清理整顿的要求，继续深入开展好执法行动，全面进行清理，做到不留死角。下步，省里也将来我市检查整顿情况，市局和有关部门将对各县市区工作情况进行督促检查。要加强排污费征收工作。新颁布的《排污费征收使用管理条例》已于7月1日施行，这是我们执法的新武器，要学深吃透并认真贯彻执行。新《条例》在排污费资金使用政策上作了较大调整，取消了过去用于环保部门自身建设的规定，环保业务经费纳入同级财政预算。今后我们环保业务经费纳入同级财政预算，将在一定程度上限制我们能力建设需要的资金。所以同志们要认清形势，进一步加大征收力度，做到依法、足额、全面征收排污费。

(六)加强能力建设，提高为我市经济大发展服务的水平。

近年来环境监测任务越来越很重，技术水平要求越来越高。要加快全市环境监测站标准化建设，提高监测技术能力，做到各级环境监测站都具备对空气、地表水、噪声、降水及污染源的监测分析能力，主要环境要素要逐步实现自动监测。要拓宽工作区域，开展市内环境质量监测，为满足群众环境监测需求搞好技术服务。市监测站要做好空气质量周报和日报工作，及时准确发布信息，并逐步向预报过度。环境信访工作责任重大，对信访案件要快速就地处理，做到矛盾和问题不上交，如有紧急情况要及时上报，促进全市社会稳定。要做好环境宣传教育和信息工作，各县市区和各科室要大力支持宣传专栏，踊跃投稿。要继续开展好“济宁环保世纪行”活动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，充分发挥舆论监督作用。要加强环保信息化建设，大力推进电子政务工作，力争年底前实现全市环保系统网上无纸化办公。

要健全环境综合决策和协调机制，协调好环保与其他职能部门的关系。王均生市长来我局进行工作调研时要求，市和各县市区都要参照省里做法尽快建立环保联席会议制度，吸纳计划、经济、建设、工商、公安、财政、监察、宣传等党政部门参加，充分发挥部门作用，形成齐抓共管的合力。目前，我们正筹备召开济宁市环保联席会议成员单位会议。各县局回去以后要把建立环保联席会议制度的要求向政府分管领导汇报，抓紧开展工作。

要继续深入开展大讨论活动，围绕我市“解放思想干事创业比学赶超加快发展”的主题，对照先进找差距，破除各种妨碍环保事业发展的思想观念，改变束缚干事创业的做法规定，革除影响发展的弊端陋习，清除种种制约发展的障碍，增强做好环保各项工作的危机感、紧迫感和责任感，树立敢为人先、自我加压、勇挑重担、勇争一流的干事创业的新观念。要根据摆查出来的制约我市环保事业加快发展的一些突出问题，做好整改阶段的工作。在当前在大力发展经济的热潮中，要牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是我们党执政兴国的第一要务，要把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务，才能找准位置，才能有出路，才能有所作为。要牢固树立执法与服务并重的思想。既要严格执法、善于执法、超前执法，更要热情服务、主动服务、超前服务，保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为。要创建“学习型”机关，环保工作者的整体素质要做到“三有”，即有良好的精神状态、有较高的政治业务素质、有优良的思想工作作风。队伍建设要做到“三型”，即学习型、创新型、实干型。要进一步加强制度建设，严格执行制度。要抓好党风廉政建设，认真执行党风廉政责任制，强化廉政教育，时刻绷紧廉洁从政这根弦，使反腐倡廉成为每位同志的自觉行动，保证做到在环保执法时既“干事”，又“干净”。要坚持依法行政，特别是领导干部要带头学法用法，善于用法律手段解决经济社会发展中的环境保护问题，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。加快全市环保系统行政执法规范化建设步伐，泗水、金乡、鱼台、梁山、汶上环保局，任城、中区环保分局要确保今年通过省里验收。要切实加强环保系统行风建设，提高办事效率，为经济建设搞好服务。

同志们，现在是8月中旬，到年底还有一百多天的时间，没有完成的工作任务仍很艰巨。大家要继续团结一致、振奋精神，学习先进找差距，自我加压增干劲，全力大干一百天，确保超额完成全年的各项目标任务。

同志们：

非常高兴,有机会来参加我们全市环保系统的工作会议。这个会议非常的重要,对过去的一年进行了总结，对新的一年的任务进行了布置。刚才会议上对过去的一年环保优秀集体、表现优秀的同志做了表彰，胡伟同志也做了一个很好的报告，内容讲的非常的简略，非常全面，我都表示赞同，希望能够进一步抓好落实。我想借着机会再讲三点，就是三句话，三个“围绕”。

一、围绕把杭州建设成为“美丽中国”样本来抓环境保护工作。

把杭州建设成美丽中国的样本，是对杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理来讲，对于一个区域的发展，提要求的时候，往往都会讲在经济工作中如何抓，经济如何达到一种新的高度和目标，但这次不是，而是把“美丽杭州”的建设作为杭州发展寄予的一种期望，这个在对全国的一些城市上的要求来讲是不多见的。一方面表明杭州有这样的基础，有这样的条件，另一方面也表明了杭州应该担当起这样的责任和使命。给人的感觉，经济工作是比较难抓的，但事实证明，真正难抓的是生态保护工作。一方面，经济发展的任务非常的繁重，特别是推动整个社会的稳定和谐，我们现在的抓手基本上还是依靠加快推进经济的发展来解决。在这个过程中，大量的环境破坏问题、污染加剧问题显现出来。最近我在长沙参加的一次会议上，解振华同志讲了一个数据，也就是过去的一年，全球新增加的排放量33%是中国产生的，一方面表明中国发展的很快，一方面表明我们对生态造成的破坏，对全球的贡献也是巨大的。所以提出了要把杭州建设成美丽中国的样板，实际上既是对杭州的要求，也是对浙江的要求，也是对全国在推进发展过程中能够在生态文明建设中，进一步提出的一个很高的要求。所以，近两年市委在进一步落实对杭州工作的要求时，提出了了“三美”杭州建设的要求，就是生活美生产美和生态美，来进一步推动美丽杭州的建设，既是目标，也是发展过程的选择。可以说在生态文明建设过程中，我们的环保部门，我们的环保这支队伍，担当了非常重要的责任，使命光荣，责任重大，当然，推进工作的难度也是前所未有的。刚才胡伟同志在。

工作报告。

中也表达了这样一种情绪，这项工作非常的难，非常的重要。但是在处理发展过程中，来定位环保，有的时候，还是非常的模糊的，往往在抓经济过程中，把环保忘了，但是环保问题暴露出来，也会紧张两天，把这项工作抓一阵子，但是长久的、理念的树立和制度化对工作的推进，差距还是比较大的。我希望我们在座的同志，既要履行好自己本职的工作，要为所在地方党委、政府的决策当好参谋，能够从更高的层面推进环保工作，推进当地生态文明的建设向高的目标再推进一步。

二、围绕“五水共治”、“三改一拆”来抓环境保护工作。

“五水共治”、“三改一拆”是近两年省委、省政府在推进全省经济结构转型升级和产业结构调整过程中的一个重大的举措和总体的一个爪手。通过抓“五水共治”，通过抓“三改一拆”，用一种倒逼的方法和机器，来推动生态的改善，来推动我们经济的转型，来推动我们产业结构的调整，来挤压落后的、污染重的、资源消耗大的一些产业和产能。这种目标的要求，对我们从事环保监督管理的同志，提出一个很高的要求，任务也是非常的繁重。我们在座的同志都有体会，我们很多的同志和我们环保部门都成为我们所在地的“五水共治”，特别是“治污水”方面，总体的牵头部门和责任部门。也都是我们“河长制”办公室的总体协调部门。也是我们在推进“三改一拆”工作中最主要的责任部门。如果我们每天六点半经常看浙江卫视的时候，你就会发现，我们在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接显性的、负面的效果，都是反映在对环境的破坏，对河流和大气无序的、严重的破坏。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些责任和工作量是落在了我们的环保部门。我们一方面，从职能的一些刚性和队伍人员非常缺乏的情况下，又承担了这么大一个责任，所以，我们需要很大的一种勇气和破难攻坚的一种责任。刚才胡伟同志在总结我们过去一年工作的时候，讲到我们工作成绩的时候，很多都是在推进“五水共治”和推进“三改一拆”工作过程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的确非常难能可贵。在我们的部门、机构、人员相对缺乏的情况下，做了这么多的工作，而且这些工作都是难题，并不是说很简单可以解决掉的。所以我们要对过去一年做一个评价的话，应该说成效巨大，功不可没。

三、围绕市委市政府提出的“一号工程”、“两区”创建来抓好环境保护工作。

什么是“一号工程”?如果我们大家关注杭州的新闻联播或看《杭州日报》，有很多对这些方面的报道。很多同志认为这个事情，离我们的环保工作很远，实际上，这项工作既是对我们工作的要求，也是我们对推进这项工作的路径的选择，更是我们对推进这项工作一个绩效考核的标准。“一号工程”核心的内容，就是要大力发展信息经济，推进智慧应用。为什么要发展信息经济?我们在经济结构的转型过程中，没有特别强调发展其它的经济，而是要发展信息经济，因为我们都知道，在工业发展到现今阶段，新一代技术，信息技术，潮流滚滚，信息经济、信息产业，作为先导性经济，在推动我们产业结构的调整，工业的转型和提高节能减排，和推进市场的综合性发展来讲，是最为有效的也是唯一有效的爪手。我们工业每往前再推进一步，再提升一步，都是信息化进一步深度融合的结果。所以，我们不仅仅要把信息经济当作一种产业来认识，更要当作经济发展的范式来认识。如果我们讲发展绿色经济，循环经济、低碳经济，都认为和环保工作密切相关的。但是我要讲的是发展信息经济，其仍然是一种推动绿色发展、循环发展、低碳发展的一种有效的形式。我们在发展信息经济的过程中，需要培育大量的新的产业、新的业态和新的商业模式。而这些新的产、新的业态新的商业模式来讲，都是低排放的，没有污染的，和低能耗的。比如说我们的互联网经济，与此相关的互联网金融，与此相关的电子商务等，这些新的产业和新的业态，对我们的循环发展绿色发展，都起到非常好的作用。同时，大量的新型的实用技术对传统工业的改造，把排放能耗降到最低，都发挥了很好的作用。所以发展信息经济，是我们在新一代信息技术到来的时候，必须做出的一种选择。所以对这项工作应当要引起我们足够的重视。同时，我们现在把“两区”建设，也摆在非常重要的位置。哪“两区”?就是杭州跨境电子商务的示范区和国家的自主创新的示范区。“两区”的创建并不是一个完全独立的工作，两者互为补充，相互叠加，来共同支持“一号工程”的推进。电子商务跨境实验区，其推动和推进工作，对改进我们现阶段贸易流通的方式，加大我们企业的出口，当然也带来一种非常便利的进口条件，来推动我们出口和进口产品结构的提升和调整，都会倒逼我们在产业发展过程中，进一步提高竞争能力，进一步改善我们行政环境，进一步提高我们对环保产品认证的标准，能够达到国际通行的标准，和符合国际通行的规则，都提出了很高的要求。国家自主创新示范区，对总体提高我们杭州的创新能力，通过创新驱动来推进我们的产业升级，提高杭州经济发展和社会民生改进的综合系统能力，都起着非常重要的作用。所以“两区”的创建，对推进“三美”杭州的建设，是一个非常重要的载体和抓手。所以我们不仅仅把它当做杭州发展的一个目标，更应当把它当做我们环保人，在抓环保工作中的一种理念、一种路径的选择和一种工作的方式。特别是在智慧应用方面，环保部门要下更大的力气、要花更大的投入，来提高我们的监管的水平，提高我们监管的理念，来健全我们事前、事中、事后全过程的环境监测监管工作。仅靠我们的眼、我们的人，解决这些问题难度是非常大的，所以必须依靠我们“智慧环保”的建设，来提高我们监管的能力和水平，也希望在这方面，杭州能够走在全国的前列，为全国做出一些样本，或者说是实验的成果，来加速整个杭州生态文明的建设。

我借这么个机会简单的讲这么三句话。在新年到来之际，给大家拜个早年，祝大家猪年愉快，洋洋得意，我就讲这么多，谢谢大家。

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20xx年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“”环保工作，再讲几点意见。

一、“”廊坊环保成绩辉煌。

“”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;iso14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。

过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。

二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视。

党的xx届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。

在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。

三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐。

周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：

一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。

二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善。

应急预案。

体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。

三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。

四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设pm2.5和voc监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。

五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。

同志们，廊坊“”环保的蓝图已经绘就，20xx年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。

全市环保系统工作会议上的讲话篇十二

同志们：

今天的会议是在新一轮机构改革收尾之际，全市农业农村系统召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中省市农村工作会议和中省农业农村系统工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年农业农村重点工作。刚才5个县区政府分管领导从不同层面作了交流发言，对我们做好今后工作很有借鉴意义。一会儿，马市长还要作讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、20xx年全市农业农村发展取得显著成效。

20xx年，全市农业农村工作立足脱贫攻坚和乡村振兴，聚焦高质量发展，深入贯彻落实中省市农业农村决策部署，抓改革、强产业、创品牌、促增收，在产业转型升级、农村综合改革、农民脱贫增收等方面取得了新进展和新成效，乡村振兴工作开局良好。

一年来，我们坚持高质量发展，特色主导产业持续壮大。一是粮食总产再创历史新高。20xx年，我们积极推进农机农艺结合、良种良法配套，大力开展高产集成技术推广，全市粮食总产达到266万吨，创历史新高。二是山地苹果产业效益更加凸显。全市苹果面积达到x万亩，实现总产45万吨，产值达到27亿元。市政府与陕西果业集团签署了《关于推进果业产业化建设的合作协议》，成功组建陕果集团分公司，并在清涧、绥德、米脂、子洲、横山5县区建立了三级公司，建成果业示范基地3.6万亩、苗木基地x亩、品牌形象店5个、果品产销服务中心5个、现代果业产业园区1个，有效地带动了南部山区农民脱贫致富。三是大漠蔬菜产业得到提升。全市蔬菜总面积达到x万亩，总产x万吨。新建日光温室2500亩，塑料大棚x亩，设施总面积达到11万亩，被列入陕西省三大设施蔬菜生产基地市之一。同时，建成外向型瓜菜基地20万亩以上。四是中药材产业蓬勃发展。新增中药材面积x万亩，总面积达到27.8万亩。中药材产业作为我市新兴的特色产业，已经成为优化产业结构、促进农民增收的重要支撑，被列入省农业农村厅发展区域特色产业的总体部署。

一年来，我们坚持改革创新发展，激发了农业农村发展的活力。一是农村改革成果丰硕。全市x个村庄完成了清产核资和村级财务审计，12个县市区全部建立了农村产权交易中心，全市x个乡镇农经站全部挂牌成立，走在全省前列。二是农业产业发展基金正式设立。经市政府批准，由xx市国有资本运营管理有限责任公司、长安银行、能源产业基金管理有限公司共同出资，设立了农业产业发展基金，基金总规模x亿元，重点投向我市现代农业产业链主导企业，农业产业化龙头企业，农业产业机构技术升级和新技术应用企业，这将有效解决我市农业企业融资难的问题。三是政策性农业保险实现全覆盖。涵盖x个传统险种,新增生猪、苹果价格指数两个创新险种，保费总额x万元，其中各级财政补贴x万元。四是农业招商引资成绩喜人。市政府出台了支持现代农业发展“16条”政策，全年累计签约招商项目x个，投资总额x亿元，到位资金x亿元。

一年来，我们坚持绿色生态发展，品牌建设取得新突破。一是率先在全国开展农产品质量安全全程控制技术体系(gap)整市试点。52家企业成为试点生产经营主体，占全省的57.1%、全国的10.4%，受到了农业农村部农产品质量安全中心的高度评价，认为“为全国农产品全程质量控制体系的推行和地域全国名特优农产品高质量发展做出了表率和引领示范”。全市农产品质量安全监管平台初步实现了省市县乡无缝对接和数据共享，有150家生产经营主体纳入追溯系统，189家应用食用农产品合格证，使用数量达到64.5万枚。二是农产品品牌建设取得新突破。市政府出台了《关于进一步加强农产品品牌建设的意见》，安排了1000万元的农产品品牌建设专项资金。编制了《优质农产品目录》和《优质农产品名录》，“尚农”区域公共品牌在北京正式发布，成为全省首家对农产品进行整体品牌形象设计的地级市。马铃薯和山地苹果成功申报中国地理标志证明商标，成为国家工商总局和农业部地标“双认证”产品，米脂小米成功入选国家品牌计划。

一年来，我们加强农业科技服务体系建设，全力补齐发展短板。全市农业科技支撑能力得到提升，依托“四站两中心”和市校共建3个试验站，安排各类试验研究56项，全年累计获得国家实用性新型专利2项，申报国家实用型专利4项、国家发明专利2项，制定马铃薯、谷子、山药等农作物技术规程6项。在定边县示范玉米全程机械化种植技术x亩，首次组织开展了后期机械化籽粒收获示范。在定边、靖边、榆阳、神木4县市区推广应用水肥一体化技术31.2万亩。同时，组织开展农技人员素质提升培训x人次，其中省级x人次、市级x人次、县级x人次。

一年来，我们坚持党建引领，产业扶贫成绩显著。在全系统推行党建“1283”工作机制，开发建立了“农业智慧党建”云平台，建成智慧党建vr资源库，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。产业扶贫工作不断推进，重点围绕年度计划的“摘帽”县和出列村，紧盯年度计划退出需要产业扶持的3.16万户、8.53万贫困人口，实现中长期产业项目退出户全覆盖、建档立卡贫困村集体经济组织全覆盖、贫困户技术帮扶全覆盖。

这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导和省农业农村厅大力支持的结果，是我们市县农业部门认真落实中省市决策部署的结果，也是全市农业农村系统广大干部职工共同努力的结果，在此，我代表市农业农村局向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，从全市来讲，城乡发展不平衡、南北发展不平衡、农业农村发展不充分的问题依然突出，具体来说，一是我市农业农村发展的基础还比较薄弱，人钱地仍是“卡脖子”问题，乡村振兴的基础不牢固;二是农业产业链条短、产销衔接弱、质量效益低，农产品供给结构性问题依然存在;三是产业扶贫任务十分艰巨，今年我市仍然有3个贫困县需要摘帽，134个贫困村要出列，0.96万户、1.99万人要依靠产业扶持脱贫，7.69万户21.79万人需要巩固提升，在脱贫攻坚“八个一批”当中产业扶贫任务最重，涉及面最广。这些都是我们需要面对和解决的突出问题，必须引起大家的高度重视。

二、准确把握当前农业农村工作面临的新形势和新任务。

当前，我市农业农村工作正处在脱贫攻坚和乡村振兴的历史交汇期，“三农”发展的内在动因、外部环境持续变革，新一轮机构改革赋予了农业农村部门更多职能，首要的就是牵头抓总“三农”发展，这就要求我们要准确把握形势、把准问题、把好方向，切实转变职能，扎实推进改革创新。

(一)农业农村优先发展战略的实施为农业农村发展提供了新的历史机遇。近年来，随着我国经济社会迅速发展，农业在国民经济中的占比逐年下降，“三农”问题已经成为经济社会发展的“最大短板”;受当前国际国内经济发展不稳定因素的影响，农业的战略地位更加突显。党中央明确认识到农业农村就是国际较量的战略后院、是中国巨轮的压舱石。党的提出“坚持农业农村优先发展”的总方针，历史性地把农业农村发展摆在了党和国家发展战略的优先位置。中央农村工作会议强调，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，实行干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保证、公共服务优先安排。自去年以来，省、市也陆续出台一系列强劲政策，推动各类资源要素向农业农村领域聚集。省农业农村厅文引学厅长指出要把建设成为“陕西现代农业的先行区、乡村振兴的示范区”;市委戴征社书记明确提出要将建设成为“全国知名的现代特色农业生产基地”;市政府李春临市长在政府工作报告中指出，要以建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地为重点，多举措着力构建现代农业产业体系。今天马秀岚副市长亲自出席全市农业农村系统工作会议并要讲话，充分体现了市委、市政府对农业农村工作的重视和支持。这让我们坚信，农业不再是被边缘的没落产业，农村不再是城市繁荣的背景板，农民也不再是低人一等的职业，农业农村发展迎来了重大的历史机遇。

(二)实施乡村振兴战略是农业农村工作需要长期坚持的总抓手。务农重本，为立国之根;乡村振兴，为发展之要。今年及今后一段时间，乡村振兴将成为农业农村工作的主题和重点。按照中省要求，推进乡村振兴，20xx年要打好基础，而后用3—5年时间，乡村振兴产业发展取得重要进展，乡村产业体系基本建立，供给结构适应性明显增强，绿色发展模式更加成形，经营体系初步构建，城乡居民收入差距持续缩小，城乡融合发展格局初步形成。对我们农业农村部门而言，实施乡村振兴战略关键是要做到以下三点：一是坚持问题导向。实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向，又有鲜明的问题导向。当前我市发展最大的问题是城乡发展不平衡，最严重的短板是农业农村发展不充分。一方面，农业发展质量效益和竞争力不强，农民增收后劲不足;另一方面，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。我们要积极争取党委、政府在制度设计和政策创新上求突破、出新招，进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，逐渐缩小城乡差距，真正把乡村振兴战略落到实处。二是坚持高质量发展。当前，我市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。坚持高质量发展，就是要切实提升农业农村发展的质量和效益，这就要求我们，不但要追求农产品生产的高质量，而且要追求加工产品的高质量，更要追求农民群众生活的高质量。三是坚持城乡一体化发展。对我市而言，打破城乡二元结构，走城乡融合发展之路是实现乡村振兴的必然选择。要按照“四化同步”的要求，真正建立起“工业反哺农业、城市支持农村、城乡融合发展”的机制，不但要充分发挥市场在城乡要素资源配置中的决定性作用，更要发挥好政府的引导作用，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。一方面，我们要重视乡村振兴规划的编制和实施，加强对各类规划的统筹管理和系统衔接，通过部署重大工程、重大项目、重大行动，加强对农业农村发展的优先支持。另一方面，在引导城市基础设施和公共服务能力向农村延伸的同时，抓住中心镇、示范村(标杆村)、产业园区等城乡衔接的节点，大力推进农村基础设施、公共服务网络建设，全面推进乡村振兴战略的实施。

(三)职能职责的强化对抓好“三农”工作提出了更新更高的要求。明确指出，农业农村部加了“农村”两个字，不仅要抓好农业，还要抓好农村发展，抓“三农”重大政策研究制定，落实党的领导和中央“三农”决策部署。这次机构改革后，农业农村局已经由单一抓产业发展的业务部门成为负责全市农村经济发展的综合部门，农业农村局既要管农业、又要管农村;既要抓产业发展、又要抓综合治理;既要抓发展，又要促改革;既要抓顶层设计、又要抓落地实施。总体来说，在机构改革之后，农业农村局的职能得到了充分加强，设置得到了充分优化，责任得到了充分明确，任务也变得更加艰巨。新时代的农业农村工作可以概括为“五个最”：最悠久的建置历史(抓最古老的产业，与共和国同龄的设置)、最广泛的服务范围(所有非城镇人口)、最根本的基础保障(粮食安全、食品安全)、最艰巨的民生任务(产业扶贫、乡村整治、乡村振兴等)、最光荣的历史使命(脱贫攻坚和实现小康)。面对新的职能职责，我们广大农业农村干部的思想理念、工作方法和能力储备还不能与之完全适应，大家抓一产基本上是轻车熟路，但在抓产业融合上就比较生疏，抓乡村治理就更没有经验。我们以前经常讲“接二连三”融合发展，当前对我们农业农村部门的要求不仅仅是“接二连三”，已经变成了“强二拓三”：“强二”就是要提升加工业，延伸产业链;“拓三”就是要拓展农业功能，发展农业新业态。不仅要抓产业振兴，还要统筹乡村社会发展和社会治理工作。这就要求我们适应新要求，提升系统思维能力、统筹谋划能力、协调推进能力，全力担当起新时代赋予的重任。

(四)加快融合发展是推进农业农村进步的关键所在。推进城乡融合协调发展、补齐农业农村发展短板，可谓任务繁重，量大面广，头绪众多。这就要求我们在推进工作当中，要强化“三个统筹”，凝心聚力，开创工作新局面。一是统筹农业农村系统内部产业协调发展。由农业局到农业农村局，不但系统的机构设置、人员数量有大幅增加，而且职能职责的范围也随之扩大，为真正实现融合发展提供了机构、体制和人员上的可能。这就要求我们要立足种养业，提升加工业，一产往后延，二产两头连，三产走精端;推进粮经饲统筹、农牧渔循环、产加销一体、农文旅结合，深入推进“三产”融合发展。二是统筹农业农村外部相关产业协同发展。与工业、商贸、文旅、物流、信息等跨界融合，推动乡村产业在生产两端、农业内外、城乡两头高位嫁接、相互交融、协调发展。三是统筹各方力量合力推进。与发改、财政、工信、住建、交通、文旅、自然资源、生态环保、市场监管等部门协同推进，精心打造一批种养一体、农旅结合的田园综合体，吸引和鼓励社会力量投身农业农村发展，形成上下联动、内外互动、多方促动的工作格局。

三、突出重点，全力抓好20xx年农业农村工作。

围绕建设陕西省现代农业的先行区、乡村振兴的示范区和全国知名的现代特色农业生产基地的总目标，20xx年全市农业农村工作的总体思路和目标是坚持农业农村优先发展总方针，以乡村振兴战略为总抓手，抓重点、补短板、强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”，不断深化农业各项改革，集中建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地，切实抓好产业扶贫，大力促进乡村振兴，全面推进农业现代化。全年粮食面积稳定在1000万亩以上，总产240万吨以上;水果面积达到137万亩、总产90万吨，其中山地苹果面积105万亩、产量50万吨;肉、蛋、奶产量分别达到17万吨、6.8万吨、6.7万吨;蔬菜面积60万亩以上，总产90万吨以上;农机装备总动力达到300万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到64.7%。

关于20xx年农业农村工作的具体安排已经通过《工作要点》正式下发，希望大家认真抓好落实。现在我就几项重点工作再作简要强调。

(一)扛稳粮食生产的重任。抓好粮食生产，确保粮食安全，始终是农业农村部门的首要职责，也是“三农”工作的永恒主题。20xx年我们的目标是粮食面积稳定在1000万亩以上，总产240万吨以上。这就要求我们要站在战略高度，持续提升粮食综合生产能力。一是抓“地”的保护，严守耕地保护红线。要严守1211万亩基本农田保护面积，坚决打赢“大棚房”问题专项整治这场硬仗，坚决遏制农地非农化现象。二是抓“田”的建设，建好高标准农田。北部风沙草滩区重点实施土地整理提升，南部丘陵地区重点建设高标准梯田、坝地，新增高标准农田20万亩以上，打造集中连片粮食生产基地。积极支持农业新型经营主体建设高标准农田，促进农业适度规模经营。三是抓“土”的改良，全面推进净土工程。要统筹农机农艺，集成推广绿色高产高效技术模式，积极开展轮作休耕、有机肥替代化肥试点、水肥一体化和测土配方施肥等试点工作。强化土壤污染管控和修复，继续建立耕地土壤水分、养分定点监测，完善全市耕地质量网络建设，确保全市耕地质量保护与提升面积较上年有明显增加，促进农业生产可持续发展。四是抓“机”的装备，加强乡村基础设施建设。加大农业生产道路建设，为现代农机具的使用提供必要条件，推广适应小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化技术，在榆阳、横山等6个县区建设小杂粮、中药材、山地苹果等特色产业机械化示范点。围绕我市优势特色产业和区域发展要求，有针对性地制定农机购置补贴实施方案，将农机装备总动力提升到300万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到64.7%。

(二)打赢产业扶贫这场硬仗。脱贫攻坚是当前“三农”发展必须优先抓好抓实的大事要事急事，产业扶贫更是农业农村部门的份内职责、首要任务。全市涉农整合资金31.39亿元，其中用于产业发展类的资金23.1亿元，占比达到73.5%，直接由县市区农业农村局(畜牧)实施的特色产业资金有8.34亿元，占26.5%，如何高质量地用好这些资金，做强做大产业，充分发挥持续脱贫带贫效益，需要我们认真思考和探索。一是聚焦反馈整改问题，提升产业扶贫质量。根据中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，在市委《整改方案》中，市农业农村局牵头整改的任务有3项，配合的有6项，另外我们梳理了20xx年以来中省历次巡察、督查、检查反馈产业扶贫领域的问题多达41项，特别是“利益联结机制不紧密”、“带贫效果不明显”、“长效产业培育不足”、“村集体经济发挥作用不足”等突出问题是长期共性问题，更要深入研究加以解决，只有把这些问题整改到位，脱贫攻坚才能真正建立起长久稳定可持续的脱贫基础。市上已制定关于产业发展的指导意见，正在制定出台支持经营主体带贫的实施意见，各县区要认真抓好落实。二是紧盯减贫任务，大力推进产业发展。市局已下发了《xx市各县市区20xx年度产业扶贫重点工作任务清单的通知》(榆产脱贫办发﹝20xx﹞10号)，希望各县市区要紧紧围绕年度任务目标，实施产业扶贫六大行动，重点完成好134个计划退出村村集体经济组织建设，每村投资不少于100万元(不重复投资);每县建设1个扶贫产业园和1个电商扶贫龙头企业试点;贫困地区发展山地苹果不少于10万亩;开展农业技术服务不少于5万户次;培育新型经营主体300个，与贫困户建立稳定的利益联结机制等考核任务。要结合涉农资金整合方案抓紧贯彻落实，不断夯实产业基础，确保有条件的贫困户至少有一个长期稳定的增收产业。三是分类指导产业发展，加快补齐短板弱项。市局对今年计划摘帽的清涧、佳县、子洲实行领导重点包抓，指导产业发展、产业扶贫问题整改、产业扶贫政策落实等;对134个贫困村开展农业技术和村集体经济建设指导服务工作;对全市建档立卡贫困户需要产业技术帮扶的贫困户进行指导服务。各县市区特别是今年计划摘帽县区要建立相应机制，实行市县联动，互相配合，包抓和帮扶的干部要做到政策下沉、指导下沉，将工作触角延伸到村一级，基层难题，切实推进产业扶贫工作。

(三)夯实乡村振兴的基础。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。一是强化规划引领。积极落实《xx市乡村振兴战略规划(20xx-20xx)》，坚持规划先行、多规合一、因地制宜和村民主体的原则，统筹谋划村庄布局，综合考虑村庄演变历程、集聚特点，加快村庄规划编制。二是推进示范带动。巩固提升20xx年204个乡村振兴示范村、13个标杆村建设，按照村庄建设规划要求，因地制宜培育优势产业，壮大集体经济。新启动100个乡村振兴示范村、11个标杆村建设，重点围绕人居环境整治，补齐基础设施短板和提升公共服务水平方面做好规划、推进项目建设。三是实施村庄清洁行动。深入学习推广浙江经验，落实xx市农村人居环境整治三年行动实施方案，实施“百村示范、千村整治”工程，扎实推进农村人居环境整治。要大力实施村庄清洁行动，重点推进“三清一改”，年底有效解决所有村庄环境“脏乱差”问题。要结合乡村振兴示范村、标杆村建设，统筹部署，扎实推进，年底304个示范村在基础设施建设、污水治理和公共服务方面实现提档升级，24个标杆村基本实现生态宜居，建成美丽宜居乡村。要协调有关部门积极推进生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“厕所革命”，推进全市农村人居环境整治升级晋档。省上即将出台推进人居环境整治的一系列政策措施和组织措施，我们市县也要构建相应的工作体系，保障这项工作顺利开展。四是壮大优势产业。培育和壮大特色优势农业产业，是乡村振兴的题中之义。我们要重点建设好苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地，在稳定和扩大体量的同时，要在加工销售上做文章，实现提质增效。五是加强投入保障。坚持市本级财政投入不变、奖补资金标准不变，今年市财政仍然拿出10个亿资金，其中2.5亿用于农村人居环境整治，7.5亿用于乡村振兴示范村建设，目前第一批资金已经下拨。我们要进一步完善奖补激励办法，对先进县市区分档次进行资金奖励，要建立通报考核机制，全面推行领导和农口干部包抓包联责任制。要抓好示范、抓出模式，探索不同区域乡村振兴的路子，全力打造乡村振兴的样板，为建成全省乡村振兴示范区创造经验、奠定基础。

(四)用好农村改革的成果。40年前，改革从农村起步;40年来，农村发展稳步推进，极大地解放和发展了生产力。今天，农村改革依然是我们“三农”工作的重要内容。我们工作中所遇到的新情况、新问题，仍然要用深化改革的办法来解决。目前，我市农村改革工作进展顺利，成效明显，一些试点工作成为全国经验。今年市财政安排了4000万元用于推进农村改革，支持力度不可谓不大，我们要充分用好这些资金，全面应用推广农村改革的成果，进一步增强农业农村发展活力。一是农村集体产权制度改革要出新典型、新样板。要用产权制度改革为乡村振兴提供动力支撑，要用乡村振兴战略的实施激活产权制度改革的成果。在全市新开展100个“三变”改革试点村建设，每个村市上补助20万元，用于村集体经济组织建设。安排资金890万元，启动全市农村“三资”管理平台建设，完善农村产权交易中心建设。二是农村土地制度改革要继续深化。开展村集体组织土地托管试点，扶持12个村集体经济组织，每个村组织扶持50万元，土地服务托管面积3000亩以上。要因地制宜，推广代耕代种、联耕联种、入股经营、企业流转等模式，积极推广榆阳“一户一块田”、土地股份合作经验，进一步总结神木纳林采当“村企一体化”模式，再创新经验，再出新成果。三是农村综合配套改革要统筹推进。按照扩面增品提标的要求，创新农业保险政策，开展羊子、牛、小杂粮、红枣保险试点，设施蔬菜、马铃薯、生猪价格指数保险试点和苹果、设施蔬菜气象指数保险试点，开展“保险+期货”试点。注重农村综合配套改革的整体性、关联性、协调性。

(五)抓住品牌建设这个关键。农业要增效、农民要增收、农村要发展，关键还是要解决农产品的销售问题提高效益，而实现农业增效的关键就是品牌带动。牵牛要牵牛鼻子，品牌建设就是现代农业发展的牛鼻子。我们要以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，坚持“产管”两手抓，进一步推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，提升农产品质量安全水平。一是围绕七大特色主导产业，全面开展绿色农产品标准的制定和修订工作，加快技术标准集成转化，建设一批绿色农产品标准化集成示范基地。二是加快农产品质量安全“追溯管理”覆盖工程和“示范创建”标杆工程，新创建国家级农产品质量安全县1个、省级农产品质量安全县3个和市级农产品监管示范乡镇5个。三是加快构建农产品品牌营销体系，培育整合以“尚农”冠名的拳头品牌，提升豆腐、横山羊肉、清涧粉条等“土字号”、“乡字号”特色品牌的影响力。打造一批“店商”与“电商”相结合的特色农产品品牌形象店和销售专柜，拓展销售范围。

(六)健全农业服务体系。随着时代的进步，现代农业发展面临着越来越多的挑战，这就需要我们建立健全一套完善的农业综合服务体系。一是要加强队伍保障。紧扣“培训、认定、指导、帮扶”四个关键环节，培育职业农民20xx人，认定率达到85%以上;开展加工人才培训提升工程，培训农产品加工人才150人次;开展农村创业创新人才培训120人次，培育一批技术领军人才和创业创新带头人。二是加强新型经营主体培育。培育发展50家以上市级农业产业化龙头企业，培育家庭农场200个，提升农民合作社200个，发展农业社会化服务组织100个，创建农业产业化联合体30个，市级现代农业园区10个、省级1个，解决“谁来种地”的问题。建设一批农产品加工示范基地，打造1-2个农产品加工示范园区;着力培育农村新业态，创建1-2个省级以上产业融合发展先导区，规范提升一村一品示范村镇和休闲农业示范点30个，加快推进榆阳区国家农村产业融合示范园建设工作。三是加强科技服务保障。加快突破主导特色产业关键技术，推进院士专家工作站、农业产业联盟、星创天地、专家大院等研发平台建设，充分发挥其科技支撑能力。推进红枣、马铃薯、玉米、小杂粮“四站合一”综合站建设。四是加强农业灾害防控体系。严格落实农业重大灾害防控措施，加强灾情、疫情监测预警体系建设，加强动植物重大疫情防控，建立健全农业抗灾物资储备制度建设。

全市环保系统工作会议上的讲话篇十三

环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程，要抓好环保任务的落实，必须加强领导，明确责任，完善制度，形成合力。下面是本站小编给大家整理的环保系统工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议主要目的是，贯彻全市经济工作推进会等省市重要会议精神，梳理今年以来各项工作，认真分析，互相交流，再鼓斗志，确保完成全年任务目标。

这次会议我们有个特殊的议程。为充分肯定环保工作者长期扎根环保事业和鼓励环保系统工作人员热爱环保事业，弘扬环保精神，增强职业荣誉感和自豪感，环保部决定从今年起，向在各级环保系统及所属单位在职及离退休人员，颁发从事环保工作30年纪念章，同时也向在艰苦、特殊地区从事环保工作20年的同志颁发纪念章。我市有39名，他们分别来自市局机关、监测中心、支队、信息中心、环科院、岗黄站、机动车中心、井陉、行唐、灵寿、平山、赵县、鹿泉、高新区。这些同志长期坚守环保岗位，为环保事业发展付出的辛劳和汗水，在此再次表示衷心感谢。我们也要号召全市环保干部职工深入学习这种敬业奉献、担当有为的良好精神风貌，继续积极工作、爱岗敬业、争先创优、努力开创环境保护新局面，为我市环保工作再立新功。

下面，我就抓住当前环保发展的机遇，确保年度各项重点工作任务目标圆满完成，讲几点意见。

一、成绩值得肯定，问题不容忽视。

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市环保系统紧紧围绕年度重点目标任务，在完善机制、强化措施、狠抓落实上都下了不少的功夫，全市大气和水防治、生态建设、环境监管、总量减排、环评服务等各项环保治污工作有序推进，成绩值得肯定。截至七月底，我市大气省考核项pm2.5下降16.9%，综合指数下降9.4%，同比去年优良天数增加12天;水污染防治计划正式印发，滹沱河整治和洨河提升全面启动;大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统和预报预警、节能减排监控两个中心正式运行，节能减排示范市考核优秀，为我市争取国家节能减排财政奖励资金1亿元，生态红线划定完成初步对接，农村整治、环境执法、行政管理等等一些工作都取得了长足的进步，各位局长已经点到，我就不多说了。在此，我代表局党组对同志们的工作表示衷心的感谢。

同时，我们也要清醒地认识到环保工作所面临的严峻形势，在工作中还存在不少不容忽视的问题。

第一，各级领导高度重视环保工作，无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。刚才，智华局长传达的习在我省的调研讲话，专门对我省相关地市大气污染防治等环保工作提出了明确期望，提出追求绿色的明确要求。7月份赵克志书记到省环保厅是赴河北省后的第一次业务专题调研，赵克志书记在全省领导干部会议上提出必须在污染治理和生态修复上狠下功夫。孙书记、邢市长更是关心、关注环保工作，大会小会都会说到。上星期五，孙书记又在局里召开了大气污染防治调度会，再次强调退十目标。一方面，上级领导、社会各界希望环境变化快一点，好一点，好上加好。另一方面，经济压力下行，社会关注增多，环保涉及工作面越来越多、头绪越来越多、疏漏也越来越多。这既是对环保工作的最大支持和高度重视，更是对我们的鞭策和激励。我们要结合“。

两学一做。

”学习教育，在全系统各级树立理念、强化学习，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，以更高的标准、更严的措施，确保完成下达的各项任务目标。

第二，年初一个月的中央环保督察提出了明确的反馈整改意见，这是中央和省委、省政府交办给我市的重要任务，到期是要向我们要账的。近期，省、市也都下发进一步整改意见。这是一项严肃的政治任务，我们必须不折不扣完成。对于我市来讲，这次中央环保督察，反映出我市环保工作中存在的不少问题和短板，整改工作既是对环保治理成效的一次全面检验，也是坚持问题导向，集中力量补齐短板，提升工作水平的难得契机。整改工作中的许多问题涉及环保系统的工作，时间紧、要求高、任务重，整改事项中很大一部分都是历史遗留问题，都是比较难啃的硬骨头，做好这些工作也是对我们作风、能力、水平的一种考验，这也是关键时刻衡量我们工作能力是否胜任的标准之一。对此，我们必须端正思想、严肃对待，一定要抓紧抓好。

第三，环境保护任务仍然非常艰巨。一是大气污染防治任务依然紧迫。近期，印发的《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均浓度在超额完成国家“大气十条”目标任务的基础上再下降13%，达到67微克/立方米。要求我市达到76微克/立方米，较20xx年再下降15%;我市pm2.5浓度虽稳步下降，但臭氧和二氧化氮却不降反升。重点城市排位不断反复，全省各县后十位还是出现我的个别县区。二是水污染防治形势严峻。我市有三条排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋沟，直接关系我市水环境全国排位。今年全国可能就要开展水环境排名。环保部要排出全国水环境质量最差的10个城市和最好的10个城市。大气环境排名大家都已经经历过，相信大家都已经有深刻的体会。如果我市水环境再排名倒数，那么压力、影响可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，6月底省环保厅下发《河北省土壤污染防治。

工作方案。

(征求意见稿)》，还在征求意见。我局正在参照国家和省的计划和方案，着手制定我市的土壤污染防治方案，但相关的基础数据还比较少，涉及点多面广基础还比较薄弱，今后这也是一项重点。部分县市区农村环境整治项目进展还比较缓慢。高邑县、深泽县20xx年农村环境连片整治项目和鹿泉区、赞皇县20xx年南水北调区域农村环境整治项目未按时间进度要求落实到位;在农村环境整治项目农村生活污水治理项目中，有的县市区采取的处理技术工艺不适宜，导致治理设施运行不正常，个别县市区招标采购的垃圾处理设备质量不够高，有锈蚀和损坏现象，还需要不断深化治理成效。四是污染减排难度持续加大。8月4日，省厅召开“十三五”和20xx年主要污染物总量减排指标对接会，下达我市“十三五”主要污染物总量减排指标为pm2.5浓度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放总量比20xx年削减31.5%、挥发性有机污染物排放量比20xx年削减25%，化学需氧量、氨氮排放量比20xx年削减23.7%和23.3%;下达我市20xx年主要污染物总量减排指标为：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削减11.2%，化学需氧量、氨氮减排比例为4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年减排指标均高于省均值，并且“十三五”总量减排工作要求以改善环境质量为核心，以重点减排工程为抓手，将环境质量改善目标与总量减排目标结合，环境质量考核与总量减排考核同时进行。如果环境质量改善目标和减排目标均完成，则通报表扬;如果环境质量目标完成，减排指标未完成，不处罚，但需分析原因，将增加下一年减排指标;如果环境质量目标未完成，减排指标完成，须对单项指标进行分析，则按未完成目标考核;如果环境质量目标和减排目标均未完成，则要通报、约谈、限批等。

第四，受省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革的影响，个别干部队伍、个别人状态不好，人心浮动，想事干事状态不佳。我想进一步强调一下，环保行政管理体制改革的事情，大家都很关心，也能理解。目前，国家出了指导意见，但我们和省里沟通，具体实施方案尚未出台。我想说，不论怎么改，干工作的人基本上是不会变的;不管怎么改，省会环保事业还是要依靠现有人员来干，在改革开展之前，各级环保部门的职责和任务都不变，都要集中精力把手头的事情干好。在实际工作中，还有很多问题亟待解决，不要相互观望，还要切实强化责任担当，还要看在自身能力建设上，自己无论是专业知识水平、具体实践能力、工作作风养成，能否与当前环保形势和要求相适应，能不能很好的承担起新形势下的环保使命。

二、瞄准任务目标，强化责任落实。

今年是“十三五”的第一年，也是个换届年，各级领导都非常重视环保工作，各级对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。各县区、各单位、各处室和广大环保干部职工要全力以赴，抓住关键环节，坚定必胜信心，坚决打好环境保护攻坚战，确保完成各项目标任务。一些大气、水等重点工作，刚才几位局领导都已经说到，要不折不扣抓好落实。下面，我再就有些重点工作强调一下。

(一)做好灾后重建各项事宜。近期省、市都研究了灾后重建整体方案，虽然防汛应急响应级别降低，当仍不能完全放松，作为我们环保部门，一是加强值班值守。严格落实各级领导带班和24小时值班制度，确保责任到人、联络畅通，严格按要求做好突发事件的信息报送、上传下达工作。二是强化监测应急。监测中心、岗黄站、支队应急办，重点县，按照职责分工，加大集中式饮用水源地、重点河流湖库等监测频次，确保饮用水安全。做好突发环境事件的人员、车辆、物资、仪器装备等资源储备，确保能及时启动应急响应。三是开展专项检查。支队牵头，水处、岗黄站配合，组织各县区开展重点化工园区、危险化学品企业、涉水企业及污水处理厂等专项检查，全面掌握企业灾后污染治理设施损坏、停运情况，督促县区采取超常举措进行抢修，最短时间使污染治理设施稳定运行。加大环境执法力度，严厉打击偷排偷放、恶意排污行为。四是做好资金争取。省里正在制定灾后重建相关支持政策，水处负责，对灾后重建的重点河流暂扣生态补偿金事宜对接省厅相关处室;监测处、规财处、水处，分口对接，积极争取省环保厅20xx年扣缴的生态补偿金，用于我市沿线水毁的水质自动监测站重建。

(二)深入做好各项工作。

在大气方面。6月17日，环保部、北京市、天津市、河北省联合下发《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx年)》。随后，省政府制定的《河北省大气污染防治强化措施实施方案(20xx-20xx年)》开始征求意见，省政府为推进大气污染防治工作，提出工作重心“由设区市向县区拓展、由点向面拓展、由治标向治本拓展”。到20xx年，全省pm2.5年均浓度达到67微克/立方米，较20xx年下降13%，其中我市要达到76微克/立方米，较20xx年分别下降15%。省里意见出台后，我市也会结合实际，落实各项措施。既然是强化措施，各县区就要在统筹落实好淘汰锅炉、严治工业污染、执行高架源排放企业清单制度、“一企一档”制定具体方案、加大挥发性有机物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天矿山和道路车辆污染集中整治，已布置的具体工作基础上，结合自身地域特点、产业结构、实施特色化举措，然后，全市再共防共治，落实好信息共享、预警会商、协调联动等机制，共同推动全市域空气质量不断提升。12月下旬全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会将在我市召开，按照省领导指示要求，我市也会启动空气质量保障，正值采暖期，也是对我们不小的考验。此外，其他地市一些好的经验做法也非常值得我们借鉴，要多出去走走，看看先进地市，启发不小。

在水环境方面，市局多方咨询和研究，计划利用国际河流治理新技术，通过物化手段进一步降低河流中的污水浓度，恢复河流生态系统。目前，已向国家申请洨河和滹沱河水污染治理资金2.51亿元用于此项工作。但是这仅是临时治标之策，如果河流沿线继续直排的生产生活污水，污水处理厂处理仍然不能稳定达标排放，河流水质很快就又会恢复现状。要保证区域水环境不会再次恶化，各相关县(市)区必须加强污水处理监管，不仅是治理河道，更多的要求是规范化的建设和管理。一要突出源头治理。禁止工业排污源排放高浓度污水是保障污水处理厂正常运行的有效措施，目前部分县区的皮革、印染、精制棉、医药、造纸等重污染排水行业，都出现过因高浓度污水冲击污水处理厂的问题。各县区要在这方面多想措施和办法，不要将治理的压力全给了污水处理厂。二要加快污水处理厂升级改造。目前赵县污水处理厂、栾城装备制造基地等多个污水处理厂标准低、设备老化损坏严重，需要不断进行升级改造，加强设备运行维护投入。三要加强河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋沟都是敞开性的河流，随意向河道倾倒和丢弃废物是沿线村庄长期形成的不良习惯。同时，随着近年来对环保工作的加强，企业使用罐车向河道偷排污染物也是屡禁不止的问题。对此，各县(市)区要根据各自情况研究解决办法和措施，减少人为对河水水质的破坏。四要加强管网建设。现在我市的污水处理厂建设仅到县一级，向下乡镇、村庄都没有建设污水处理设置，因此随着工业污水排放管理的规范化，生活污水直排污染问题将会成为我市河流污染的主要问题，各县(市)区环保局要向当地政府积极汇报和反映，争取加大沿河乡村的城镇化建设步伐，建设污水收集管网和污水处理设施，改变城市环境现状。

在土壤防治方面。省里马上出台《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出台实施方案，各县市区也要制定计划，要打好提前量，奠定好基础。栾城区和赵县要做好农用地土壤污染防治试点工作，确保试点任务圆满完成并出经验、出亮点，向上级交一份满意的答卷。关于现在开展的农村环境整治工作。已完成的整治项目要回头看，一看各种档案资料是否完善，能够经得起各类审计和审查;二看设施设备是否完备齐全和运行正常，损坏的要进行维修，丢失的要补齐;三看运作程序是否合规;四看长效管护机制是否健全。正在实施的项目要加快进度，尤其是高邑县、深泽县、鹿泉区20xx年农村环境连片整治项目，鹿泉区、赞皇县20xx年南水北调区域农村环境整治项目，要确保项目按时按质竣工。正定县、平山县20xx年美丽乡村重点片区污水处理二期工程要加快实施，确保今年美丽乡村验收前完成。鹿泉区20xx年美丽乡村重点片区污水治理工作和新乐市、正定县、元氏县南水北调区域农村环境整治工程要尽快完成前期准备工作，进入到工程招标实施阶段。关于生态村镇创建工作。各县(市、区)要认真按照20xx年生态村镇创建通知要求，做好申报材料的编制上报工作，在此基础上进一步提档升级，争创国家级和省级生态文明示范村镇。关于生态红线划定工作。前段时间，省专题组已经和各县市区进行了对接，下一步各县要积极协调当地政府和相关职能部门，做好本地生态红线落地工作，既要考虑当前又要考虑长远，处理好环境保护和经济发展的关系。

在总量减排方面。由于面临“十三五”巨大压力和20xx年严峻的任务目标，各县市区一是要高度重视，分区域分行业实行重点减排工程，建立总量减排调度通报和预警机制，市里会每季度调度重大减排工程建设运行情况，分析环境质量变化情况，你们也要自行分析。市里会及时了解环保部正在研究制定当中的“十三五”总量减排核算办法，我们要与省、市相关部门沟通，以便更有针对性的推进完成大气、水环境质量改善目标与总量减排目标等工作。

(三)紧盯各项时限要求。目标和任务现在已经明确，但具体措施还要进一步细化。各县(市、区)、各处室单位要结合自身实际，针对具体任务，倒排工期，挂图作战。各相关处室要做好指导、帮助和督促。

比如，环境污染强制责任保险试点工作。20xx年，省委、市委将环境污染强制责任保险试点工作作为生态文明体制改革重点，明确了各县(市、区)的具体工作任务。各县(市区)一定要高度重视，加快工作推进力度，力争提前完成试点工作任务。20xx年已经投保环境污染强制责任保险的单位要按时续保;20xx年新确定的试点单位，要在8月底前完成试点企业的评估工作，9月底完成试点企业的投保工作。

比如，资金预算执行。今年截止目前，市局专项项目资金预算总体执行进度为53.6%，实际支出进度49.6%，没有实现时间执行同步。下一步，各相关处室、单位要盯办重点项目、拿出各项目执行计划和具体时间节点、加快专项项目执行进度，确保10月底前实际支出进度必须达到90%以上。5月份我局聘请会计师事务所对局属各二级核算单位，上年度财务收支情况进行了审查，发现了一些问题，各单位针对存在的问题拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各处室、各单位提早细致谋划20xx年度预算编制工作，确保预算编制科学、完整，避免造成要么因考虑不周造成预算追加，要么夸大项目预算造成浪费情况。

对于各县(市)区，近年来各级财政资金对环保的支持力度不断加大，同时各级审计检查的力度和频次也在增加。今年以来，我局接受财政部、省审计厅、省财政厅、市审计局以及市“一问责八清理”专项清查领导小组等各部门开展的审计检查活动10余次，在审计检查中发现了一些问题，而且有的还被追究了责任。这就要求我们各县市区在专项项目资金管理中会同当地财政部门加强对专项资金的监管，加强对治理项目的管理，该督导的督导，确保项目如期完工，并及时进行验收。

三、严肃问题整改，严格环境执法。

今年的中央环保督察及整改工作是贯穿全年的重点工作，我们要不折不扣抓好落实。

一要积极整改到位。对于中央环境保护督察组交办的604件群众举报环境问题，这是必须要交帐的，相关县(市、区)也作出了承诺时限，一定要重点解决。对于排查出来的3665个违规建设项目，省、市方案也都有明确要求，年底前要确保取缔到位。

二要成果巩固到位。通过整改落实，虽然取得了一定成效，但离确定的目标要求还有一定的差距。下一步工作中，一方面，我们要加大整改力度，举一反三，不要就事论事，对类似的问题要进一步制定有力措施，加强薄弱环节，切实堵塞漏洞。针对“土小”企业及其它违反国家政策的企业和连片污染问题，要再次进行彻底拉网式排查，确保不漏面、不漏片、不漏段、不漏点，严防死灰复燃。对于违法违规建设项目，省、市方案都已经明确要求，在今后如果发现仍然存在3665个项目之外的违法违规项目，一经发现，一律立即取缔，并追究相关责任。另一方面，要建立常态化机制，巩固和扩大整改成果。要将整改工作中的各个县区、部门好做法、好措施，及时总结提高，不断推广完善，形成环保工作的长效机制。

三要执法监管到位。环境执法是我们环保工作的主业、中心工作，也是各级领导是否认可我们工作的一个重要方面。要强化环保网格化监管，实现“村村土地有人管，件件污染有人查”。要对各种环境违法行为要有一抓到底的决心，要有敢于动真碰硬的勇气。对设施不正常运行的，要严肃整改、依法重处，更要做好后督察、回头看，确保问题不反复;对偷排偷放的，要依法严罚、重判、密集监管;对非法生产的小非违企业，坚持零容忍、高压力、重举措;对环境污染典型案件，要联合相关部门集中执法，从重从快、严厉打击、重判重罚。

此外，我们此次整改的问题，许多线索都来源于信访渠道，说明群众对环保问题的关心，发现的投诉举报和重要信息，对群众的合理诉求，都要及时响应、及时调查、及时整治、及时反馈。

四、严明纪律规范，提高能力水平。

讲政治、讲纪律、守规矩，这是做好工作的重要保障。

(一)严格履行主体责任。市县两级班子要自觉承担起主体责任，班子成员都要严格按照“一岗双责”的要求，在抓好自身廉洁自律的同时，抓好职责内的党风廉政建设，种好“责任田”，要切实担负起所分管处室、部门的党风廉政建设和反腐败工作责任，做到“两手抓，两手都要硬”。“火车跑得快，全靠车头带”。队伍带得好，能做到令行禁止，政令畅通，很大一部分靠各处室单位负责人，各县局一把手带兵的作用，你们都是整个单位、整个系统的表率、中坚力量，大家都互相看着，要有良好的精神状态和工作作风，要敢于担当，敢于亮剑，敢当包公，敢唱黑脸，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，树立你那个部门的良好形象，树立政治强、业务精、敢作为、作风正的队伍形象。局派驻纪检组也要认真履行监督责任。虽然县(市、区)局尚未设立专职的纪检组长和监察室，但在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律，在人事任免、重大项目、大额资金等方面也会随时接受纪检监察部门和群众监督。做到凡有举报必调查核实，凡有违纪违规必严肃处理。

(二)不断改善工作作风。环境保护是一项政策性、业务性都很强，也很辛苦繁琐的工作。如果我们不钻研业务，工作没目标、没激情，拈轻怕重，避实就虚，那么提高工作水平，争创一流业绩就是空谈;如果我们对实际情况了解不深，对基层工作把握不准，只凭主观臆断、“拍脑袋”决策，那么全市环保工作就可能事倍功半。针对这些问题，各级环保部门要都进一步增强责任心、事业心、使命感和紧迫感，把各项工作做得更实、更精、更好。聚焦主业、聚焦问题、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫囵吞枣，费了劲，也出不了效果;更不要都不上心，都当二传手，基层工作人员现场写的报告，一层一层没人上心，直接就到我手里了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度与你也不一样。要加强压力层层传导，各级领导干部要主动作为，切实加强工作统筹，合理进行分工，让工作压力传递到环保系统的每个环节，使每一级、每个单位、每个人都置身环境保护工作的大局之内，真正形成事事有人管、过程有人督、结果有反馈的闭环工作机制，合力推进环境保护工作继续保护良好的发展态势。

(三)切实增强工作合力。环保站线的工作是一项系统性较强、涉及面非常广的工作，很多工作并不是一个三定方案，一个职责分工就能说的明白。班子成员有各自的分工，但分工不分家，履行各自的职责时，心往一处想，劲往一处使，才能取得好的效果。各处室、单位也一样，求大同存小异，既有分工又有合作，相互支持协调共事，遇事多商量多通气，及时交换看法，胸襟开阔一些，遇到的棘手问题不推诱不扯皮，共同搭台唱好同出戏，赢得干部职工的信任。同时，各处室、各单位要给县区多想办法、多出主意，给各县(市)区一个更好的平台和支持。全市环保系统干部职工一定要戮力同心、扎扎实实做好每项工作，确保今年环保目标任务的顺利完成，努力把省会环保工作再推上一个新台阶!

同志们：

今天召开全市环保系统工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年工作进展，分析当前环境形势，研究部署20xx年工作任务，动员全系统进一步坚定信心、攻坚克难，强化措施、落实责任，努力将我市环保工作提高到新的水平。

一、20xx年环保工作进展情况。

20xx年，全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进污染减排和生态文明建设，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，在抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，各项环保工作取得新的进展。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉的要求，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原则，研究制定群众路线教育活动实施方案和工作方案，以征求意见函、召开座谈会、下基层调研、到工地了解实情等各种方式，广泛征求各类意见建议100多条，查找出班子存在的23条“四风”方面的突出问题，提出42条整改措施。同时，认真制定整改方案和制度建设计划，建立活动长效机制，努力打造一支清正廉洁、勤政高效、求真务实、奋发向上的环保干部队伍。大力推进机关作风效能建设，积极开展服务群众、服务发展、服务基层主题活动和党务政务公开、权力运行阳光工程活动，继续深入创建文明单位，党风廉政建设不断深化。下大力气加强行风建设，商河县在市环保系统政风行风评比中位列第一。

(二)着力改善水气环境质量。一是加大大气污染防治力度。强化工业和燃煤污染源监管，完成39台276蒸吨燃煤锅炉改造任务。加快推进脱硫、脱硝等污染防治设施项目及烟尘改造、清洁能源替代项目建设。对占全市排污总量85%以上的62家市控重点大气污染源继续实行严控措施，督促重点企业稳定达标排放。修订完善《济南市扬尘污染防治分类挂牌管理办法》，认真落实信息沟通和督办落实工作机制，加大日常督查巡查力度，严管重罚，相关检查情况一月一通报，对存在严重问题的工地在媒体上进行曝光并跟踪督办。历下区率先建立工地扬尘噪声在线监测系统，实现全区建筑工地噪声扬尘24小时全天候自动监管。加强机动车环保检验与标志管理，建成投运13家环保检验机构、54条环保检测线、24个环保标志核发工作窗口。全年检测在用机动车532614辆，核发环保标志683218枚。先后下发了《关于实施黄标车区域禁行的通告》、《关于实施黄标车提前淘汰补贴的通告》、《黄标车提前淘汰补贴资金申领指南》等规范性文件，自20xx年12月1日起绕城高速区域以内黄标车禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黄标车6506辆，超额完成了第一阶段淘汰任务。通过定期和不定期、明查和暗查相结合的方式，进一步加强对全市机动车环保检验机构的监管。扎实开展小燃煤炉具等低空排烟设施淘汰复查工作。全市完成2座储油库、218座加油站和112辆油罐车油气回收治理工作。二是推进流域水环境质量改善。推动建立“河长”目标责任体系，协调推进市区河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一调度、每月一检查，推进污水直排口整治和城镇污水处理设施建设，对重点难点问题靠上进行督办并协助有关责任单位主动开展相关协调工作，督促完成121个城市建成区污水直排口整治和绕城高速以内65条河道(段)截污工作，对市区河道棚盖部分1087个污水直排口也全部进行截污整治，市区新铺污水管线170公里，市中区在全市率先解决城市建成区污水直排问题，金牛公园中水站和水质三厂二期工程投入运行，市区新增污水处理能力12.6万吨/天。在没有生态补水的情况下，小清河自20xx年7月起已连续6个月稳定达到省环保厅控制目标要求，其中cod、氨氮平均浓度与上年同期相比分别改善20%、33%。组织开展南水北调东线工程沿线环境突出问题大排查，确保南水北调沿线在试通水和通水期间水质安全。完成列入国家《重点流域水污染防治专项规划》项目39项和省小清河流域规划项目137项，督促完成白云湖人工湿地一期工程和济西湿地年度目标任务。积极推进水源地一级保护区隔离防护工程，设立道路警示牌7处。组织实施集中式饮用水水源环境状况评估工作，完成地下水污染防治规划实施情况中期评估，开展全市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估工作。

(三)扎实推进主要污染物减排。深入挖掘减排潜力，制定印发《济南市20xx年度主要污染物总量减排计划》，市政府与各县(市)区、有关市直部门和重点企业等19家单位签订了目标。

责任书。

进行分解落实，并将河道截污整治、机动车排气污染防治和环境统计等重点工作纳入责任书。20xx年，累计完成水、畜禽和气污染减排项目215个，全面完成省下达任务。在水污染物减排方面，继续深化城市生活污水集中处理，水质净化三厂二期扩建等一批重点项目建成投运，全市新增生活污水集中处理能力19.3万吨/日;稳步推进园区污水集中处理和重点企业深度治理，章丘第二污水厂实现进水调试，中石化济南分公司等企业废水深度治理及回用项目投入运行。在气污染物减排方面，稳步推进火电、钢铁行业脱硫改造，完成脱硫改造装机容量217兆瓦、脱硫烧结机面积544平方米;火电、水泥行业脱硝治理实现突破，黄台电厂7#、章丘华电4#机组和平阴山水1-2#回转窑脱硝工程建成投运，新增脱硝装机容量630兆瓦、熟料产能1万吨/日。黄台电厂、章丘华电5条脱硫旁路完成拆除并通过验收，全市10万千瓦以上机组旁路拆除任务全面完成。畜禽养殖减排工作全面推进，明确畜禽养殖减排项目监管、落实及资金奖励形式，全年上报112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推进创模和生态市建设工作。根据市委、市政府确定的“五城联创”工作要求，组建创模办内设机构，印发《济南市创建国家环境保护模范城市规划》和《济南市创建国家环保模范城市工作实施方案》，市政府与11个县(市)区、16个职能部门主要负责人签订20xx-20xx年度《济南市创建国家环境保护模范城市目标责任书》。完成20xx―20xx年度生态市建设目标责任书届终考核，考核结果在全市进行通报。积极开展生态文明建设示范区创建，章丘市通过国家生态市建设省级预审，正等待国家技术评估，商河通过省级生态县验收，济阳、平阴通过省级生态县核查。全市累计创建省级以上生态乡镇58个(含国家级生态乡镇28个)，其中章丘市18个涉农镇(街道)全部建成国家级生态乡镇;国家级生态村1个，省级生态村35个，市级生态村2100个。组织申报国家级生态镇1个、省级生态乡镇3个，国家级生态村11个，省级生态村21个，省级生态镇、生态村已全部被命名。积极做好行业扶贫工作，督促章丘市开展农村连片整治工作，全市共申请各级环保专项资金3.44亿元。

(五)持续增强环保服务能力。一是增强环评服务能力。积极发挥环评审批调节器和控制闸作用，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，对符合扩大内需政策和环保准入要求的项目做好服务。济阳县环保局采取“环评绿色”通道、一站式办理、上门服务等新举措，将服务项目建设工作落到实处。进一步加强审批管理服务，积极配合我市建设项目审批服务“一号通”系统的运行，取消建设项目审批前期初审，减少建设项目办事环节，并对列入我市重大项目审批绿色通道的重点项目，进一步将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短到12、5和2工作日，环保验收由法定30日提速到10日内办结，加快项目环评审批手续办理进度。全市批复建设项目1450个(其中报告书105个，报告表894个，登记表451个)，拒批不符合产业政策和城市规划、污染环境的项目79个;验收建设项目616个。二是增强环境安全监管能力。进一步加大对危险废物产生单位和经营单位执法监管力度，加强危险废物跨市转移环境管理，进行跨市转移审批121件，转入88件，转移过程中未发生事故或突发事件。全力推进铬污染场地修复工作，目前裕兴公司已按要求进一步完善修复工程技术方案。启动小型医疗机构医疗废物集中处置工作，全市安全处置医疗废物7559吨。历下区小诊所、小门诊医疗废弃物集中暂存、统一收集的环境监管模式在全市进行了推广。进一步加强辐射安全许可证管理，我市56家涉源单位全部办理辐射安全许可证，持证率100%。积极组织开展核技术利用单位项目竣工环保验收工作和重点企业清洁生产审核工作。三是增强环境应急能力。及时修订《济南市重污染应急工作方案》，在全省率先出台《济南市重污染天气。

应急预案。

》。认真履行市重污染天气应急指挥部办公室职能，及时启动重污染天气三级应急响应2次，协调调度各县(市)区及有关部门采取各项应急措施，并向广大市民发布公告，我市积极应对重污染天气做法得到省环保厅及环保部认可和肯定。深化突发环境事件应急预案管理，明确市、县(市)区两级环境监管部门应急预案管理职责，全年企业应急预案备案率90%，较大以上风险源预案编制率达到100%。深入开展环境安全大检查工作，出动监察人员1400人(次)，重点对全市88家以上较大风险源环境隐患进行了排查。完成《济南市重金属污染防治“”规划》年度任务，完成环保部重金属总量减排核查迎查工作。组织参加全省环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武，取得第一名的优异成绩。槐荫区在玉清水厂开展了突发性环境事件实战应急演练，长清区、天桥区、平阴县分别妥善处置了京台高速化学品泄漏、济南天邦化工火灾、济南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增强为民办事能力。深化与12345市民服务热线的联动，进一步理顺办理工作体制、机制和程序，对承办的转办件做到深挖细琢，认真分析案件成因，找准法律依据，逐一回复，逐一回访。解决好危害大、处置难、社会关注度高，严重危害群众健康和社会稳定的热点、难点问题，12369环保热线受理群众举报2151件，案件处理率100%、回复回访率100%、群众满意率97.4%，群众满意率同比提高0.3个百分点。按期办理回复人大建议、政协提案28件，全年未发生进京、到省、市上访和边界污染纠纷的情况。

(六)全力提高环境管理水平。一是严格环境执法。继续开展环保专项行动，市局组织开展严查地下水污染、医药制造企业环境大排查、总量减排三次检查，立案查处违规企业68家(次);同时开展冬季大气污染防治专项检查活动，对81家企业、55家供暖锅炉进行检查，对18家违法违规单位进行立案处罚，并对部分严重违法企业进行公开曝光;全年市局出动1100余人(次)，检查企业650余家(次)，全年共处罚95件环境违法案件，收缴罚款405万元，强化了对172家市控重点污染源的日常监管。历城区采取“驻厂管理”、“驻区域管理”方式，对重点单位、敏感区域、关键环节继续采取实施24小时人工监控。二是强化环境监测。按照监测计划开展环境空气、水、土壤、声和辐射环境、“以奖促治”农村专项监测和各类污染源监督监测工作，获得各类监测数据550万个，发布污染源超标报告130份，各类环境质量分析报告102份。多次启动并开展徒骇河和小清河应急加密监测。继续加强基层环境监测能力建设，天桥区、历下区在环境监测考核中获总分第一名，商河县跨入全市监测工作先进行列，十个县(市)区监测站均通过省标准化验收。在全省率先开展大气预警预报，是全国第四个发布预报的城市，预报准确率达到80%以上，达到全国先进水平。三是提高环境科研水平。以突破大气污染防治的环境瓶颈问题为重点，抓好科研项目攻关，两项课题获市科技计划立项，“城市环境空气中pm2.5监测技术与规范研究”通过环保部初审，“山东省持久性有机污染物污染特征及生物有效性”和“济南市大气颗粒物细粒子(pm2.5)数值预报研究与应用”两项研究成果获省科技进步二等奖。高新区生态工业示范园区规划通过了省专家审查。完成环保“”规划中期评估、小清河流域生态环境综合整治规划、济南南部山区环境保护规划编制工作。四是加大信息公开力度。进一步完善信息公开目录，实现环境影响评价信息全过程公开，加强污染源环境监管信息公开工作，公布国控重点水、气污染源实时监测数据，推进污染源清单编制，筛选发布一批重点企业名单。认真维护新浪环保政务微博，完成扬尘污染防治信息管理系统项目验收和国家环境信息统计能力项目建设工作，进一步提高重要信息系统和政府网站安全防护能力。五是营造良好舆论氛围。做好普及环保知识的宣传教育工作，积极应对大气污染成为社会舆论的焦点和热点的趋势，多次组织记者进行现场采访报道，引导社会舆论正确理性看待我市污染治理工作进展。在国家、省、市各级新闻媒体发表稿件2100余篇;制作专版5个，设立专题、专栏6个，组织完成“政务监督热线”、“政务面对面”访谈节目四期，全年在市政府网站发布宣教资讯11条。天桥区环保局设立“天环网络文明志愿者”qq群，积极倡导网上文明风尚。全市上下形成宣传合力，营造全社会齐抓共管、支持参与环保的良好气氛。六是环保调研成果显著。认真开展调查研究，积极探索新时期环保工作新方法。我们全程参与完成的“加强环境保护、建设生态济南”省委课题调研成果显著，郭树清省长、邓向阳副省长分别作出批示，要求省里全力支持济南市的生态建设，各相关部门要把省会作为工作重点和试验区，集中资源和精力开展探索，目前我们正按照领导批示要求，主动与省环保厅对接，积极争取项目、人才、资金等方面支持，将调研成果分解转化成可操作性强的工作措施，切实搞好省会城市环保工作。

这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门协调配合、大力支持的结果，是全市环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。总结起来有三点体会：一是领导重视，把环境保护作为为民办实事的重要工作内容，并且写入了《政府。

工作报告。

》，要求全市上下必须全力以赴确保按时完成。王敏书记、杨鲁豫市长、孙晓刚副市长、王新文副市长多次检查指导环保工作，对解决建成区污水直排和大气环境质量改善提出具体要求。二是全市联动，积极构建责任明确、齐抓共管的环境保护大格局，突出部门联动、市区联动，切实把各项工作任务落到实处，调动了方方面面的积极性、主动性和创造性，营造起齐抓共管的良好氛围。三是积极作为，全面加强环保部门综合协调、督查落实职能作用，积极为党委政府科学决策做好服务，推进建立起污染防治协调会议制度、督查督办制度和考核问责机制。在这里，我代表局党组向环保系统广大干部职工表示衷心感谢!

虽然我市环保工作取得很大成绩，但面临的形势依然十分严峻，主要表现在：

(一)我市空气质量形势异常严峻，大气污染防治任务异常繁重。20xx年1月份新空气质量标准公布以来，济南1-12月可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度分别为191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分别超过国家二级标准1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，与上年相比年均浓度分别增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天数61天，占总天数的16.7%，在全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名中，连续10个月都在倒数前十名以内，在全省17个地市中济南市空气质量总体排名第13位。雾霾天气增多、市民反应强烈已经成为社会各界高度关注的热点焦点问题，环境保护已经成为体现社会公平正义、影响民生发展的重要一环，直接关系到人民群众的生活质量和健康水平。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对环境保护问题高度重视，习多次作出批示、提出要求，指出环境问题既是重大的经济问题，也是重大的社会和政治问题，要坚决治理大气污染，为实现美丽中国的发展目标做出贡献;中央政治局召开会专题研究大气污染防治工作，这是多年来少见的;省委会专门将省会环境保护问题研究列入全省12个重大研究课题，省政府常务会议先后5次研究环保工作，郭树清省长、孙绍骋副省长、张超超副省长专门来济调研环保工作;王敏书记、杨鲁豫市长、王新文副市长多次过问并现场视察环保工作，高规格组织召开全市几大班子领导参加的全市环境保护推进大会，签订了责任状、发出了动员令。可以说，济南空气质量形势非常严峻，到了刻不容缓的地步，已经没有任何退路了。如果我们再不重视，那就是头脑糊涂、政治迟钝;如果再不下决心治理，那就是对省会的发展、民生的改善不负责任。虽然这个问题是随着工业化、城镇化进程加快而长期积累形成的，但是现在到了还账的时候了。治理污染的责任，历史地落在了我们这一代人肩上。我们要以对济南长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度，鼓足拼劲和韧劲，立足当前、着眼长远，发扬愚公移山、持之以恒的精神，坚定信心、迎难而上，奋力攻坚、背水一战，坚决打好污染防治攻坚战、持久战，努力在全省争先锋、做表率，早日甩掉省会重污染城市的“帽子”。

(二)污染减排任务比较重，污染治理存在薄弱环节。随着城镇化积极稳妥推进，工业经济加快发展，用水量、集中供热面积和机动车保有量等刚性需求指标将持续增长，由此带来新增污染物排放量在“”减排任务量比重加大，结构调整尚未发挥污染减排的首要作用。同时，受宏观经济形势影响，部分已投运减排工程运行资金投入面临较大压力，畜禽养殖和机动车减排形势依然严峻。各县(市)区要加大工作力度，通过各方面的手段，该督促的督促，该协调协调，该通报通报，全面推进减排工作。目前市区每天仍有3万吨以上生活污水未经处理直排小清河，个别区河长制落实不到位，河道管理长效机制仍未形成，实现水质持续改善的目标仍存在难度，特别是南水北调通水后水质保障的压力巨大。机动车污染防治对环境空气质量改善和污染减排任务完成作用日益突出，而我市未有专门机动车排污监控管理机构，市和各县(市)区机动车执法监管力量十分薄弱。部分单位执行力不足，全市加油站油气回收治理改造工作进展较慢，完成率仅为41%，商河县、济阳县和章丘市列后三位。

(三)创模工作面临的压力非常大，短期内难有较大突破改观。按照创模指标规定，我市目前尚未达标的指标有8项，其中重点难点有6项。特别是空气环境质量和水环境质量差距较大，再生水回用率指标、生活垃圾渗滤液处理、噪声、环保能力建设、公众对环境保护的满意率等指标达标难度较大。同时，农村环境监管长效机制不健全，农村环保监管薄弱，土壤污染和农业面源污染防治问题较多。这都是当前和今后一个时期环保工作重点，要下定决心，坚决治理。

(四)环保工作难以满足群众热切期盼，执行力存在一定差距。全系统对基础性、全局性、前瞻性工作研究不够深，综合协调和宏观调控能力不够强，破解环境难题的手段不够多，缺乏灵活多样的环境治理协调机制，特别是针对一些难点问题，主动出面与相关部门沟通协调不够。有的县(市)区环境监管水平不高、责任心缺失、自我加压意识不强，管不好自己的队伍和所负责的区域，与公众交流的渠道不宽，对媒体舆情、信访举报不敏感、反应迟钝，不能很好的倾听民意、顺应民意，不能有效地做好与群众的沟通互动工作，面对群众反映强烈的突出环境问题，存在紧迫意识不强，管理手段不多，措施执行不力，责任考核不严，有的县(市)区驻环检机构监管人员存在脱岗现象，群众反映强烈。同时，环保知识的科学普及、教育引导难以适应经济社会发展新要求和广大人民群众新期待，因环境问题引发社会热点的频度和强度在今后会进一步加大。

同志们，找准问题才能对症下药。环保工作就是要让老百姓喝口好水、喘口好气、吃个好饭、看个好景，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一条底线，是我们应当提供的基本公共服务，是我们的职责所在。环保工作肩负人民群众的生命之托，责任重于泰山。如何既改善环境质量、确保环境安全，又保证经济较快发展和社会稳定，是现阶段环保工作必须破解的难题。我们必须坚持以维护群众环境利益为根本，以埋头苦干、务实高效、公开透明来获得群众的支持信任，努力将市委、市政府确定的环境保护目标尽快变成现实，用改善环境质量的实际行动让人民群众看到希望。

三、下一步工作打算。

20xx年，全市环保工作要认真学习党的、xx届三中全会精神，深入贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，围绕建设“美丽中国”的宏伟目标，不断深化对生态文明建设的理解。我们要充分认识生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障，需要正确处理经济发展与环境保护的关系，牢固树立生态保护红线观念，积极探索环境保护新道路，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，努力改善生态环境质量。为此，我们对生态文明建设的责任担当要更加坚定，要用生态文明统一思想、凝聚力量、攻坚克难，做推进生态文明的引领者推动者实践者，建立完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、环境执法体制、环境监测预警体制。

按照落实生态文明建设的具体要求，20xx年全系统要明确“落实一个计划、构建两个平台、突出四项重点、加强五大建设”的“1245”工作思路：落实一个计划，即推进落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》;构建两个平台，即构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台;突出四项重点，即突出抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作;加强五大建设，即进一步加强监察、监测、宣教、信息、科研五大基础能力建设，实现20xx年环境空气质量同比改善10%以上，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数同比增加5%以上;省控4条重点河流小清河、徒骇河、漯河和章齐沟出境断面水质稳定达到省环保厅规定的控制目标要求。重点做好以下工作：

(一)落实一个计划，认真实施《济南市大气污染防治行动计划(一期)》。省里确定要以济南市大气环境质量改善为突破口，带动全省加快大气污染综合治理的步伐。当前和今后一个时期，我们要突出抓好大气污染治理这一重中之重，全力推进大气环境质量尽快明显好转。要以壮士断腕的决心和气魄，打好大气污染治理的攻坚战和持久战。要认真组织落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》，将行动计划内容进行全面分解、细化责任分工，明确完成时限、责任单位与责任人。切实发挥市大气污染防治工作推进领导小组办公室作用，建立健全检查调度、督查考评等各项推进工作机制，加强协调沟通，大胆负责、真抓真管，努力构建共同参与、齐抓共管的大气污染防治大格局。要进一步提高服务水平，最大限度地争取驻济单位的支持，并以省会城市群经济圈建设为契机，进一步加强与周边城市协作，以解决区域性大气复合污染为突破口，探索跨区域生态文明建设协调工作机制，协调构建省会城市群经济圈环境保护联防联控机制，把环境保护一体化作为区域经济社会一体化的重要领域和关键环节，形成环境保护的整体合力，真正形成良性互动的大格局。按照“控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急、促管理、严执法”的要求，重点抓好工业燃煤、机动车排气和各类扬尘污染防治。每月公布全市城市空气质量排名，将大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求，并纳入科学发展观综合考核体系，以生态环境质量改善为重点建立地区间横向生态补偿制度。对大气环境质量继续反弹的区域，暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。严格落实区域性大气污染物排放标准，大力推动城市建成区裸露土地绿化和城市绿色生态屏障建设。结合《济南市余热利用供热方案》制定和实施，进一步加强煤改气工作，深入推进高污染燃料控制工作。对没有合法手续且不能稳定达标的企业坚决实施停产治理;对具有合法手续经限期治理仍不能稳定达标的企业坚决实施停产治理。全面启动餐饮业油烟污染治理，严格新建饮食服务业经营场所环保审批。加快清洁能源替代。加大机动车环保检验和环保标志核发力度，强化黄标车淘汰工作，积极推进油气回收治理，继续强化外地转入车辆环境监管。继续实施扬尘污染防治分类挂牌管理，督促开展城区建设扬尘集中治理，对考核不合格或连续三个月考核排名末位的实行问责，对各类扬尘违法行为依法查处。认真落实《济南市重污染天气应急预案》，妥善应对重污染天气。做好空气质量预报、预警工作。

(二)构建两个平台，构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台。要研究我市生态红线划定工作，深入做好生态文明建设示范区创建这篇大文章。积极推进《济南市创建国家环保模范城市工作方案》落实，强化对“创模”责任书重点、难点指标的调度、考核、通报。实施生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理、污泥处置、再生水回用等薄弱指标挂牌督办制度。按照《生态市建设“”重点工作和任务分工》，加强对全市生态市建设任务的调度推进。组织章丘市做好国家级生态市核查、验收迎查准备工作，推动商河县创建国家级生态县，加快济阳县、平阴县省级生态县创建步伐。积极组织申报国家级、省级生态乡镇和生态村，命名600个市级文明生态村。开展生态保护全过程管理试点，推动建立生态补偿机制。编制济南市土壤环境保护和综合治理方案并实施。严格落实土壤环境保护和综合治理目标责任制，层层分解落实土壤污染防治任务。做好土壤保护优先区域划分工作，加强优先区域土壤污染防治。加强区县级土壤监测和监察能力建设，在原来土壤污染调查的基础上开展加密调查和污染源排查工作，划分土壤环境质量等级，建立相关数据库。督促裕兴公司启动原厂区污染场地修复治理，严防产生二次污染。强化农村农业面源污染治理，完成章丘市农村环境连片整治示范工作。组织做好秸秆禁烧执法监察，实现“不着一把火、不冒一股烟”和国家卫星零监测的目标。

(三)突出四项重点，抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作。一是毫不放松抓好总量减排。污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。要围绕“调结构、控新增、减存量”的主攻方向，深入挖掘减排潜力，科学编制20xx年度减排计划，分解落实减排责任，明确责任主体和完成时限。狠抓电力、水泥等行业企业重点减排项目落实，督促山水集团落实1万吨/日熟料生产线以新带老结构调整措施;实施黄台8号机组等脱硝治理、华电1-4号机组等脱硫改造项目及中石化济南分公司等催化裂化烟气脱硫工程;督促加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设，重点实施好光大四厂二期等重点工程;以畜禽养殖为重点，加大农业污染减排力度，抓好有机肥厂和治污项目建设。要认真开展减排形势分析，科学研判增量变化趋势，及时调整减排措施，着力化解新增压力。严格落实污染物排放总量前置审核制度，健全完善月通报，季核查，年考核等工作机制，深化减排统计、检查督促、考核奖惩、通报问责等管理手段，进一步发挥减排约束性指标的推动作用。积极推广环境合同管理，探索推行排污权交易制度，完善污染物排放许可制。从减少区域污染物排放总量出发，做好诊断，提出需求，积极推动实施东部工业区分步式调整、搬迁措施，推动企业向市外、市区外搬迁或先启动搬迁企业内部重污染的工艺、车间。二是全面推进水环境达标整治。在总结全面完成建成区污水直排经验的基础上，着力巩固提高流域治污成果，落实国家清洁水行动计划，深化“治、用、保”流域治污体系。按照“一年一变样、三年大变样”的总要求，坚持不懈地抓好小清河流域生态环境综合治理工作，加强南水北调东线工程水质安全保障。推动济南市主城区污水系统水量调配一期工程、历城临港开发区污水处理厂等一批重点治污工程建设加快进程,积极推进市区雨污分流工程和玉符河、龙脊河、刘公河、杨家河等重点河道截污综合整治。切实搞好济南佳宝乳业有限公司违法排污整改和济南农高区污水管道建设工作，确保按期完成。做好山东省污水排放口环境信息公开技术规范的贯彻落实工作。强化“河长制”责任落实，落实并发挥好各区、各办事处(镇)的主体责任，保证市区河道清洁畅通。协调推进北部湿地风貌区规划建设、小清河流域生态湿地示范项目规划设计研究工作和济西湿地、白云湖湿地建设工作。进一步加大南部山区饮用水源地巡查检查力度，及时发现环境违法行为并进行严肃处理，切实保障饮用水源地环境安全。推进地下水基础环境状况调查评估。做好海河流域和小清河流域治污项目考核迎查工作。三是着力加强环境风险管理。严格执行“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序，强化企业环境安全隐患排查整治，建立健全应急联动协作机制，组织开展全市环境应急演练暨监察监测技术大比武活动，妥善处置各类突发环境事件。推动我市环境应急能力标准化建设，市级应急能力建设达到国家二级标准，县(市)区级环境应急能力达到三级标准。组织开展电镀企业污染整治专项行动，推动电镀工业园规划建设，落实重金属污染综合防治规划年度实施方案。推进危险废物专项整治，督促医疗废物集中处置单位按程序选址新建医疗废物集中处理设施。以环境风险防控制度建设、化工园区等重点区域管理及重点化学品监管为重点，探索化学品全生命周期风险防控管理模式。对辐射环境审批从严把关，开展放射源使用单位安全防护大检查，加强废弃电器电子产品拆解的监督管理。四是全力提升环评审批服务水平。积极推进行政审批职能归并改革工作，理顺内部职能配置，强力推进“两集中、两到位”，确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限真正到位。设立首席代表，给予充分授权，审批事项一律现场办理，能现场办结的一律现场办结，实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，防止体外循环。对“两高一资”、产能过剩等项目严格把关，促进我市产业布局优化和产业结构调整。认真落实新建涉气项目污染物排放倍量替代要求，推进区域性大气污染物排放标准实施。强化建设项目环境管理风险防范工作，从严审批化工石化、涉及重金属等高环境风险行业的项目。对没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的建设项目一律不批;对违反钢铁、水泥、焦化等七大行业准入条件的建设项目一律不批;对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批。严格实行首问负责制，进一步完善重大项目代办制。开展建设项目环境监理试点，强化建设项目竣工验收工作。推行“阳光审批”，进一步强化公众参与，规范审批流程，提高办事效率，优化服务环境。

全市环保系统工作会议上的讲话篇十四

20xx年全市污染防治、污染物总量减排工作在大家的共同努力下，取得了显著成绩，周局长已进行了系统总结。下面我结合20xx年工作情况，并根据全省环保会精神和市政府领导要求，对20xx年两项工作进行安排。

一、污染物总量减排工作。

20xx年突出四个抓好：

(一)挖潜力，抓好重点减排工程及新领域减排。

1、20xx年2月8日，市政府下发了《关于进一步加强“”全市主要污染物总量减排工作的意见》，即5个更加把“”最后两年的减排工作要求进一步明确和强化。20xx年，列入减排责任书项目共有110个，这些都是硬任务、硬指标，必须按期完成。已进行每月调度，对进展缓慢的，将如实通报当地县委政府。

2、确保完成重点减排项目。气类项目有黄电机组关闭、现有火电机组脱硝升级改造和烟气旁路取消工程、以及热电联产锅炉达新标的脱硫设施升级改造等。水类项目有屏山县污水处理厂和珙县污水处理厂新增减排量项目，其余县级污水处理厂提高管网收集率项目，高县北城、临港、南溪、长宁、筠连县城二期污水处理厂工程。各区县已建成乡镇污水处理设施升级改造(无动力、无流量计量)项目。

4、进一步加强畜禽养殖减排工作。各县(区)要把畜禽养殖减排作为转变畜牧业发展方式和改善农村环境的重要抓手。将根据省上下达1000家规模化治理减排任务分解到区县。

(二)严监管，抓好重点减排工程设施正常运行。

确保已建成减排项目的正常运行。各地务必保证县城污水处理厂和乡镇污水处理设施稳定运行并达到减排核算要求。福溪电厂、孝儿电厂脱硫脱硝工程、6大干法水泥企业脱硝工程，以及热电联产锅炉脱硫、造纸行业废水处理设施、畜禽养殖场等加强日常监管，达到减排核查核算要求。

(三)重实效，抓好年度目标考核完善长效机制。

1、根据市政府印发的《宜宾市“”主要污染物总量减排考核办法》及《实施细则》和国家核查核算结果，开展对各县(区)20xx年总量减排考核，并向社会进行公布。20xx年将进一步细化分解差别化下达减排任务，同时联动重点项目和重点工作，体现减排工作能力水平，提升各地减排综合质量。

2、加大对重点减排工程的支持力度。将加大对国、省、市目标责任书项目申报指导和支持倾斜，促进和带动减排项目发挥最好的减排效益。

3、严格执行火电企业电价政策。省发改已经联合环保厅近期开展脱硫电价的检查，对平时不能正常运行的企业将扣减补贴。同时对运行良好的，如实上报，可根据国家即将出台的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》和《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》，进一步争取除尘和脱硫脱硝电价政策支持。

4、严格执行建设项目环境影响评价总量指标前置审查和各类环保创建、环保优秀评比和资质审查“一票否决”制度。

5、进一步强化排污许可证发放和监管。按照省上印发的《排污许可证管理办法》、我局《关于贯彻四川省排污许可证管理暂行办法实施意见的通知》的要求，严格核发，加大排污许可证核发力度，实行持证排污，查处无证、超证排污行为。超总量的要限期整改。今年将开展专项检查。

(四)强基础，抓好减排基础能力提高工作水平。

1、加大培训力度。进一步加大对基层环保人员的核查核算培训力度，将邀请省上专家来宜开展重点行业和领域培训工作，重点是现场核查运行以及支撑材料准备。同时，水泥、火电企业电子台账的建立，以及污水处理厂、造纸、印染企业减排设施运行维护、在线监控设施、中控系统数据传输和有效性等。

2、加强日常指导。将进一步加强月报季报清单、电子表格的填报、支撑材料收集审核、项目现场准备等减排各个环节的指导，适应国家核查核算方式转变，提高减排项目合格率和认可率。今年把5月和11月确定为总量减排预核查月，提早发现问题、解决问题。

3、提高减排相关数据上报质量。要求抓好水泥、火电企业、污水处理厂、造纸、印染企业数据直报，特别是每月产品产量、煤耗、低cod行业工业增加值数据与经商、统计部门的对接非常重要，直接关系各地工业新增排放量。

二、污染防治工作。

20xx年，污防工作面临的新的要求，特别是大气污染防治行动计划的全面实施，工作任务尤其艰巨，重在5个加强。

(一)加强协调，综合防治大气污染。

省政府已下发《四川省大气污染防治行动计划实施细则》，且与市州签订了责任书，我市正在制订《实施方案》进行任务分解，也将层层签订责任书。

1、《实施细则》总体要求，到20xx年宜宾可吸入颗粒物(pm10)在20xx年基础上削减15%以上。省上提出了42项工作任务和措施，我们将要尽快把责任书和重点工作目标任务分解落实到有关部门和企事业相关单位，履行好环保部门统一监督管理的职责。大气污染防治及行动计划实施情况已经列入省、市人大20xx年执法检查计划。

2、认真落实和严格四项新污染控制要求：一是大气污染防治新上涉气项目倍量替代;二是新增烟尘和挥发性有机污染物总量指标前置审批;三是实施煤炭消费总量控制;四是划定高污染燃料禁燃区。

3、积极应对重污染天气。各区县抓紧制定辖区空气质量重污染应急预案，3月中旬报市空气质量重污染应急领导小组办公室备案，并认真做好大气重污染应急准备工作。同时，还要尽快划定辖区秸秆禁烧区。

4、夯实工作基础。按照下发的《关于填报四川省大气污染防治行动计划项目表的函》要求，抓紧填报落后产能淘汰、城市主城区重污染企业环保搬迁改造、煤炭消费总量控制、高污染燃料禁烧区划定、燃煤锅炉整治、工业企业大气污染治理、黄标车和老旧车辆淘汰、城市扬尘整治等领域的大气污染防治项目，务必于20xx年2月25日前上报。我局将实行月报制度。

(二)加强配合，深入开展水污染防治。

20xx年，以落实国家《重点流域水污染防治规划(20xx—20xx年)》和将出台的《清洁水行动计划》为重点，推进水污染防治。

1、继续推进重点流域规划实施。严格执行市政府办《关于印发重点流域水污染防治规划(20xx—20xx年)宜宾市实施方案》(宜府办发〔20xx〕19号)，积极协调配合，推进列入规划的工业污染治理以及城镇生活污水、垃圾和配套管网等环保基础设施建设进度。

2、继续强化饮用水源地保护工作。一是按照国家要求全面开展饮用水源地监测，强化预警;二是继续开展20xx年度饮用水源保护地环境状况评估，为管理提供科学依据;三是进一步推动饮用水源保护相关工作。宜宾县、筠连县要加快新建县城饮用水源地的工作进度;第5水厂要尽快完成饮用水源保护区划分技术报告，报省政府批准。除江安、筠连、珙县外，其余区县要尽快完成集中式饮用水水源保护区环境保护与污染防治规划。四按时完成整改工作。对20xx年度饮用水源评估中存在问题的区县按整改通知，牵头做好整改，并在3月15日前上报整改情况。

(三)加强管理，推动固体废物污染防治。

20xx年加大对“省固废条例”宣传和贯彻力度，进一步突出危险废物、化学品、电子废弃物三个监管重点。

1、重点强化危险废物规范化管理。一是以规范化管理考核为手段，开展危废重点源企业专项整治。按照已下发的《宜宾市危险废物专项整治实施方案》，将对存在问题的企业限期整改，并加大处罚力度。二是加强危废转移审批与转移过程监管，实时动态监控。三是加强对通信、电力、汽车维修等行业和非工业危险废物的环境管理。

2、化学品监管逐步规范化信息化。在20xx年生产化学品调查基础上，完成信息登记，建立化学品环境管理动态数据库，建设化学品环境管理应急平台。

3、开展工业固体废物贮存、处置设施的环保风险评估试点工作。

(四)加强整治，工业污染防治仍是主体。

1、继续推进重金属污染防治。一是认真实施《重金属污染综合防治“”规划》，完成重金属减排目标年度任务，做好重金属规划年度考核工作。二是摸排底数，有效化解重金属污染环境风险。开展重金属污染环境风险调查，将涉重金属企业全部纳入重点企业进行监管，坚决杜绝涉重金属环境事件的发生。

2、摸索工业场地治理。一是各区县要在20xx年摸底调查基础上，完成辖区内工业企业场地的分类、统计、汇总，制定工作计划。二是督促企业对原有场地再开发利用的进行场地环境调查和风险评估。检查、追踪搬迁企业的污染防治措施落实情况，推进工业企业场地再开发利用污染防治，开展试点调查评估和修复治理工作。

3、发挥清洁生产审核作用。一是今后省上重点污防项目资金的补助、危险废物经营许可证的申领和换发等都必须经过清洁生产审核。二是要结合大气、流域、重金属、危废、持久性有机污染物、二噁英等污染防治规划要求，认真清理需要开展清洁生产审核的企业，列出名单，排出时间表，限时完成。三是通过强化执法检查、资金引导等多种方式，促进企业加快实施清洁生产审核中高费方案。

4、按照新标准要求，深入开展工业污染源限期治理，保民生工程，特别是深化电力、酿酒等行业的深度污染治理，提高治理力水平，改善环境质量。

(五)加强宣传，启动创建“国模”工作。

一是做好创“国模”规划编制工作，科学开展创建活动。二是以创“国模”为载体，宣传环保工作，提升全民环保意识。三是以创“国模”为手段，提升环保能力，用全社会力量，推动环保事业上新台阶。

全市环保系统工作会议上的讲话篇十五

同志们：

今天召开的环境保护工作会议，是市委、市政府在“追赶跨越、加快发展”，迎接“”的关键时期召开的一次重要会议。贵昌同志对全市“”环保工作进行了总结，提出了“”环保工作思路，安排布置了20xx年环保工作，立岩副市长在充分肯定“”环保工作取得成绩的基础上，围绕“”环保工作提出了具体要求，我完全赞同。下面，我再强调三点。

近年来，市委、市政府在加快推进达州经济社会跨越发展的同时，采取了一系列有力措施加强环境保护，全市环境质量持续改善，流域环境污染有效遏止，生态建设和农村环境保护显著加强，环保基础设施建设、环境监管、核与辐射监管等工作都取得了明显成效，广大人民群众环保意识进一步增强，达州天更蓝、地更绿、水更清的目标正在逐步实现。这些成绩来之不易，饱含着全市环保系统干部职工的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市环保战线上的广大干部职工，以及关心支持环保事业的同志们致以衷心的感谢和诚挚的慰问!但我们也要清醒地看到，全市环境保护还存在着许多困难和问题，随着形势的发展，环境保护面临的任务更加艰巨、矛盾更加突出、挑战更加巨大。因此，我们必须勇于承担任务，主动化解矛盾，全力迎接挑战，不断推进新形势下的环境保护工作。

(一)艰巨任务、严峻形势给环境保护带来新压力。一是总量减排压力持续增加。“”期间我市虽然圆满完成了省上下达的减排目标任务，但排污总量仍较大，减排欠账仍较多，减排的薄弱环节还比较突出。“”期间，我市城市化进程提速，城市人口攀升，经济持续增长，各类污染物排放强度仍会加大，加之国家新增的氨氮和氮氧化物两个指标对减排对象又提出了新要求，减排形势十分严峻。二是基础设施建设仍然滞后。我市环保基础设施建设较为滞后，虽然县(市、区)已建成或基本建成了污水处理厂和垃圾填埋场，但配套管网极不完善，没有实现雨污分流，存在覆盖面积小、污水收集率低、污水处理厂负荷不高等问题，未能充分发挥作用。全市310个乡镇基本没有污水处理设施，生活垃圾也未得到妥善处置，乡镇污水处理尚在试点阶段，绝大多数乡镇生活污水直排。三是农村环境保护基础薄弱。目前，我市工业企业多建在农村地区，一些符合国家产业政策的企业，由于污染治理不达标，选址不尽合理，加之偷排漏排等行为，造成工业污染物大量向农村地区转移，严重威胁着农村地区的环境安全。一些污染严重的“十五小”和“新五小”企业在农村偏远地区也有死灰复燃的现象。同时，农村环保的法律法规尚未健全，资金投入不足等问题，也成为了制约农村环保的瓶颈。四是环保能力建设亟待加强。目前，我市环保系统仍然存在编制少、人员较少、专业人员更少、环境监察、监测设施和设备缺乏的现象。随着党委、政府对环保工作越来越重视，任务繁重、人员不足、设施落后的矛盾将越来越突出。

(二)追赶跨越、加快发展给环保工作带来新考验。从当前来看，尽管我市经济社会发展取得了长足进步，但与沿海地区相比，甚至与周边兄弟市(州)相比，还有一定差距。发展不足依然是达州最突出的矛盾，加快发展始终是压倒一切的中心工作。“追赶跨越、加快发展”是今年全市工作的总体基调，发展必须是全面落实科学发展观的发展，如何处理好经济社会发展与环境保护的关系，既要在加快发展中有所作为，又要在保护环境上履职尽责，是当前环保工作面临的重要课题，各地要加油鼓劲，乘势而上，加快发展，开启良好的发展势头。要使环境保护成为污染防控的硬关口，也要成为加快发展的“助推器”。

(三)党政重视、群众关注给环保工作提出新要求。党中央、国务院把环境保护作为基本国策，《环境保护法》明确提出了各级政府对辖区环境质量负总责。环境保护部已成为国务院组成部门，并逐渐成为国家宏观综合管理部门，这说明环境保护工作在党政决策层面上占据了非常重要的位置，环保问题已成为重大的政治问题。随着生产、生活水平的不断提高，人民群众环境意识不断增强，对周围环境质量尤为关注，对各类污染反映更为强烈，环保问题已成为重大的民生问题。如果经济上去了，环境质量下去了，我们将成为历史的罪人。因此，环境保护在党政重视中有了推进的保障，在群众关注中有了推进的基础，我们必须化机遇为动力，在经济社会加快发展的同时加强环境保护。

二、准确把握环保工作发展的方向。

今年，是“”规划的开局之年，做好今年的环保工作，对于促进经济结构调整和发展方式转变，为“”开好头、起好步具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，牢牢把握我市环保工作的主攻方向。

(一)必须始终服务发展。发展是第一要务。环保工作必须紧紧围绕发展这个中心任务和阶段性重点来抓好各项工作。一是要当好党政参谋。要加强调查研究，注重分析思考，特别是要弄清楚本地区的环境容量、总量，提出区域发展布局、产业结构调整的意见和建议，认真开展区域规划环评和战略环评工作，为地方经济社会长远发展科学谋划，为党委、政府当好参谋助手。二是要服务重大项目。要积极争取国家环保部和省环保厅的支持，对市委、市政府确定的重大项目环评工作要坚持提前介入，跟踪服务，确保重大项目顺利上马。三是提高工作效率。在执行国家法律和政策的前提下，优化审批流程，压缩审批时限，提高工作效率，努力为经济发展提供优质高效的服务。四是严把审批关口。严格执行国家产业政策和环境影响评价及“三同时”制度，严防“两高一资”项目上马和污染反弹。

(二)必须始终加强监管。要认真履行环保部门职能职责，切实加大环境监管力度。一是要严查违法行为。对那些违法排污、破坏生态的行为要坚决进行严厉查处，切实维护人民群众环境权益，确保环境安全。二是要提升监察能力。认真研究有关环境保护的政策和法规，用好用活各种法律手段，加强环境监察能力建设，全面提升监管水平。三是用活执法手段。要科学使用关闭、停产、限期治理、行政处罚、清洁生产审查等管理手段，促使企业加快技术改造，发展循环经济，减少污染排放，不断提高执法的实效和水平。

(三)必须抓好总量减排。“”期间，主要污染物总量控制指标由两项增加到四项，形势十分严峻，必须采取更加有力的政策措施，早谋划、早启动。一要突出结构减排。严格控制“两高一资”及产能过剩行业发展，继续实施差别电价政策，加快淘汰落后产能，进一步优化产业结构。二要抓好监管减排。要将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，确保已建成的城市生活污水处理厂和企业污染治理设施的稳定正常运行。同时，不断加大环境保护力度，扎实推进大气污染和水污染防治，推进重金属污染、危险废物污染和土壤污染治理。

(四)必须切实改善民生。改善民生是环境保护的根本。做好环保工作就必须在改善人民群众的生产生活环境、提高环境质量上狠下功夫。市委、市政府通过创建省级环保模范城市来推动达州环境保护工作的深入开展，取得了良好效果，已于去年通过了省环保厅的技术核查。今年，全市上下务必齐心协力，确保创建省级环保模范城市考核验收顺利通过。一要切实改善城区空气质量。加强对城区范围内重点工业污染源、民用污染源、扬尘污染和机动车尾气污染的整治力度，确保城区环境空气质量持续改善。二要切实改善流域水环境质量。加大对州河等重点流域综合整治，确保饮用水安全。三要切实改善声环境质量。加强对建筑工地、娱乐场所、商业场所等的监管，减少噪声污染危害。

(五)必须不断增强能力。随着经济的发展和科学技术的进步，环境监管必须依靠科技，重视装备，不断提高监管能力和水平。一是要提高队伍素质。要在机构设置、人员编制、专业人才引进、干部队伍培训上予以支持。二是要提高装备水平。不断完善环境监察、监测装备设施，积极推进监察、监测达标工作，加强空气、水自动监测站建设，加强环保信息网络建设，全面提高环境监管能力。

(一)要强化班子配备，提升队伍素质。要高度重视环保部门领导班子配备，在加强干部交流使用的同时，注重选拔热爱环保事业、熟悉环保工作、具有专业技术的干部到环保工作的领导岗位上来，配齐、配强环保部门领导班子，为环保事业奠定良好的组织基础。要认真做好环保专业人才的培养和引进工作，不断创新人才培养机制，切实加大对环境监察、监测人员的业务培训力度，打造一支“忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保干部队伍。

(二)要加大工作投入，有效解决问题。环保工作没有投入就不会有实效。各级党政既要保障环保工作的投入，也要保证重点环保设施的投入，特别是在城乡环境综合整治深入推进的过程中，要高度重视生活污水和垃圾集中处理设施的建设。各级党委、政府要把环保工作摆上重要议事日程，作为事关全局的一项重要工作来抓。要定期召开会议，专题听取环保工作汇报，认真研究解决环保工作中存在的问题和困难，特别是要高度重视突出环境问题的解决，切实把环保工作抓紧、抓好、抓落实。

(三)要完善机制体制，推动工作开展。要把完善机制作为深化环保工作的突破口，健全体制机制，推动环保工作有效开展。要实行更严格的总量控制制度，完善更有效的排污权有偿使用交易制度，探索更合理的生态补偿机制，推动总量减排工作顺利完成。要深化完善联动执法监管机制，继续提升环保监管的合力，加强重点区域突出环境问题的监督检查，推动重点区域环境问题的解决。要深化完善公众参与机制，重视媒体和网络等公众参与的新渠道，加强舆情应对，完善应对机制，及时回应各种投诉和反应。同时，要加大责任追究力度，对总量减排完不成任务的地方，坚决实行“一票否决”;对发生严重污染事故的区域或企业，严肃追究地方和企业的责任;对不依法履行职责，监管不到位，造成严重环境污染事故的，严肃追究相关领导和环保部门的责任。

同志们，做好新形势下的环境保护工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，认真落实本次会议的各项部署，以饱满的热情、扎实的作风、坚定的信念，抢抓机遇、扎实工作、锐意进取，奋力谱写全市环保工作新篇章，为加快推进达州发展新跨越、全面建设小康社会提供坚强有力的环境保障。

全市环保系统工作会议上的讲话篇十六

20xx年，全州“三农”队伍以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实州委、州政府决策部署，紧扣脱贫奔康目标，以乡村振兴为总抓手，着力打造大渡河流域乡村振兴示范区建设和3个脱贫奔康百公里绿色生态产业带，引领带动全州农牧民群众脱贫致富，走出了一条具有特色的农牧农村发展新路子。一是农业经济实现稳步增长。建成百万亩产业基地建设x万亩，启动11个现代农业园区建设，粮、油、菜、肉、奶总产量分别达到x万吨、x万吨、x万吨、x万吨、10万吨;农牧业增加值x亿元，占第一产业增加值的x%。二是乡村振兴开局良好。雅砻江、金沙江流域乡村振兴示范村已经确定，大渡河流域42个乡村振兴示范村有序推进，完成472个美丽幸福新村建设。三是农民幸福感不断提升。创建省级“四好村”55个、命名州级“四好村”600个。州农牧农村局连续两年获得全州目标考核一等奖、全省考核先进，并实现农业生产10连增，增速连续三年保持全省第一。这些成绩的取得，得益于州委、州政府的坚强领导，得益于省厅的悉心指导和无私帮助，得益于各级各有关部门的鼎力支持，得益于全州农牧农村系统广大干部职工的奋力作为。

凡是过去，皆为序章。今明两年是同步全面建成小康社会的决胜期，我们必须紧扣州委“123456”总体工作格局，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略统揽农业农村工作，对标全面建设小康社会目标任务，补齐深度贫困地区脱贫攻坚、农村人居环境整治、农业高质量发展短板，抓实农业农村重点改革，农民增收和现代农业园区建设等重点工作，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个”振兴，加快实现农业农村现代化，全力推动全州农牧业发展开创新局面。

二、奋进新时代，迈步新征程，开创“三农”工作新局面。

奋进新时代，迈步新征程，必须在已有成绩的基础上奋力书写新时代“三农”工作新篇章。为了实现新目标，这里我着重讲乡村振兴、高质量发展和农村改革三项工作。

(一)梯度推进乡村振兴。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。一要抓好统筹协调。各县(市)要做好力量摆布，倒排工期、挂图作战，各级农村工作领导小组办公室和农牧农村局要发挥牵头作用，抓紧成立推进办，发改、财政、住建、环保、卫健等相关部门要各司其职，主动配合，统筹推进乡村振兴各项工作。二要抓好规划制定。全州乡村振兴规划已经州委会、州政府全体会议研究通过，近期即将印发，各县(市)也要加快县级规划编制，争取尽快出台。此外，有条件县(市)的要因地制宜编制乡村规划。三要抓好人居环境整治。今天会议印发了省级相关部门人居环境整治“五大行动”方案，州上最近也正在加紧制定相关方案，近期还将在xx县召开全州人居环境整治现场推进会。各县(市)要按照省上的方案，结合《圣洁•宜居乡村农村人居环境整治三年行动实施方案》，抓紧细化措施、落实责任，以干净整洁的美丽乡村迎接建国70周年。四要抓好示范引领。大渡河流域乡村振兴示范区建设是我州贯彻落实中央、省委乡村振兴工作的重要抓手，各级各部门要按照乡村振兴领导小组第三次会议暨大渡河流域乡村振兴座谈会的要求，结合各村实际和特色共同出主意、想办法、争项目、做“文章”，确保“五月精彩亮相”。同时，要提前思考今年乡村振兴示范区建设，力争在大渡河流域再启动60个示范村，梯度推进雅砻江、金沙江67个示范村建设。五要强化督查指导。中央、省都将农村人居环境整治列入环境保护督查的重要内容，省上将厕所革命纳入30件民生实事进行考核督导。州委农村工作领导小组办公室、州农牧农村局要按照省上要求抓好督查指导，牵头分片区每季度召开座谈会、推进会，把人居环境整治纳入乡村振兴战略予以考评，作为近3年乡村振兴战略的重点考评指标，对履职不到位、落实情况差的要严肃追责问责。

(二)推进农业高质量发展。要以农业供给侧结构性改革为主线，念好“优、特、绿、强、新、实”六字经，以抓好现代农业园区建设为载体，坚持绿色兴农、质量兴农，着力补齐农业发展基础设施、科技创新应用两个短板，大力发展新型经营主体、农产品加工和市场营销，促进一二三产业融合，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动生态特色农业高质量发展，提升贫困地区产业发展能力，为打赢脱贫攻坚，全面建设小康社会奠定坚实基础。一是要对标省委“10+3”产业体系，按照州委、州政府成片成带打造脱贫奔康百公里生态产业带的要求，着力发展蔬菜、水果、食用菌、牦牛、藏猪等，加快推进百万亩生态特色农业产业基地建设。二是今年省、州将开展第一批现代农业园区创建，各县(市)要以落实省、州现代农业园区建设考评激励方案为契机，对标激励办法补短板，每个县(市)至少要规划建设一个现代农业园区，理塘、石渠、泸定要争创省级现代农业园区，、乡城、九龙等县要争创州级现代农业园区。三是要结合全州农业资源优势，大力发展新产业新业态，推进农业与旅游、体育、康养、电商深度融合;要对接10+3产业体系和“川字号”农产品，着力培育“圣洁”品牌;要做好农民增收工作，对标3项指标的增速，10项考核内容逐一制定政策、措施，落实责任单位、责任人，确保增收工作落到实处。

(三)深化农业农村改革。要继续以土地制度改革为牵引，深入推进农业农村改革，通过制度建立，为激发乡村振兴和农业农村发展提供新活力、注入新动能。一是要深入推进农村产权制度改革。切实做好农村土地确权登记颁证成果应用，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;加快推进集体建设用地和宅基地使用权确权登记，确保20xx年基本完成农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证;要在20xx年基本完成农村集体资产清产核资工作，加快建立农村集体经济组织，规范内部管理制度;要全面推进农村集体资产清产核资和集体成员身份确认，20xx年底前基本完成成员身份确认，20xx年现代农村集体产权制度基本形成。二是要深化农村土地制度改革。积极争取、主动落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变;全面落实农村承包地“三权分置”制度，鼓励农民依法自愿采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转土地经营权，引导土地经营权向新型农业经营主体流转，发展适度规模经营;落实农业设施用地政策，严禁擅自改变农业用途或以农业结构调整为名进行非农建设、占用基本农田。三要加快培育新型经营主体。实施新型经营主体培育工程，围绕主导产业、农产品加工业、新产业新业态培育一批龙头企业、合作社、家庭农场、集体牧场等新型经营主体，实施农业产业化龙头企业排头兵工程，支持龙头企业、合作社、家庭农场创建省级、州级示范社，成立联盟联合发展，引导新型经营主体向园区集中，发展农产品初加工和精深加工，支持新型经营主体开展农业社会化服务;健全新型经营主体与小农户的利益联结机制，引导小农户以土地、草地、林地入股，加入新型经营主体，提升小农户组织化程度。

三、不忘初心，牢记使命，切实落实党对“三农”工作的全面领导。

一要提高政治站位，主动适应改革发展新形势。要正确认识机构改革带来的变化，充分认识到我们不再是只管“一农”而是要统筹推进“三农”发展;不再是单纯的产业部门，而是农业农村综合管理部门;不仅是政府组成部门，也是党委的“三农”工作机构。要把握新时代“三农”工作的新任务新要求，体现新担当、作出新作为。

二要强化队伍建设，主动提升能力和水平。机构改革后，州、县农村工作领导小组办公室、农牧农村局要承担更多的任务，面对更大的挑战，要把学习作为一种政治责任，不断学习新业务、增长新本领、努力成为“政策通”“多面手”。要继续发扬求真务实的作风，明确目标、落实责任、真抓实干，一项一项地扎实推进，确保各项工作任务圆满完成。

三要坚守纪律底线，构筑拒腐防变的坚固防线。要自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁;在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。

同志们，决战决胜全面建成小康社会、推动乡村振兴战略落地落实重任在肩、刻不容缓，做好20xx年“三农”工作责任重大，使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在州委、州政府的坚强领导下，明确工作任务，强化责任担当，开拓进取，真抓实干，为建设美丽生态和谐小康做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

全市环保系统工作会议上的讲话篇十七

党中央、国务院高度重视小城镇建设,针对农业和农村经济发展进入新阶段的特点和小城镇建设的现状,制定下发了中发11号文件(《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》)。这是我们今后加快小城镇建设步伐、推进农村城镇化进程的纲领性文件。中央11号文件提出的10个方面的问题和要求,涵盖了小城镇建设的一系列重大问题,具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要认真学习,深刻领会,全面理解和把握文件的精神实质,特别要按照文件要求,切实解决好小城镇建设中存在的倾向性问题,用文件指导小城镇建设健康发展。尤其在认识上要清醒看到,工业化、城镇化、现代化是新时期农村经济和社会协调发展的内在需求,是新世纪解决“三农”问题、做好农村工作的重要任务。我们把建设小城镇、发展小城镇作为一个大战略来实施,绝不是心血来潮、头脑发热,而是适应现阶段农村生产力发展水平的客观选择。经过20xx年的改革开放,农村经济市场化程度不断提高,结束了长期的短缺经济,出现了买方市场。农产品的充裕供给,农民生活水平的明显改善,特别是一些专业大户、工商大户,具有资本扩张和改善生产生活的强烈要求,这是我们加快小城镇建设的深厚基础和内在原动力。各级领导高度重视、农村综合配套改革不断深化、市场配置资源的作用日益扩大,是加快小城镇建设的体制保障和组织基础。产业化经营、城乡融通、区域经济一体化的趋势使小城镇建设具备了良好的宏观环境。可以说,加快小城镇建设是顺应民心,符合经济发展规律的战略举措,条件具备,时机成熟。所有这些,无疑向我们展示了加快小城镇发展的前所未有的历史性机遇。所以,我们一定要把握机遇,因势利导,把各方面的积极性、创造性更好地引导到小城镇建设上来,采取超常措施,加大力度,推进发展,使小城镇建设更好地走上经济、社会、生态效益相互兼顾、协调发展的路子。为此,要突出抓好几个方面的工作:。

一、科学制定小城镇建设规划,促进小城镇健康有序发展。小城镇建设是一项复杂系统工程,牵涉部门多,覆盖领域广,因此必须有一个好的规划,这是搞好小城镇建设基础和前提。中央11号文件指出:各级政府要按照统一规划、合理布局要求,抓紧编制小城镇发展规划,并将其列入国民经济和社会发展计划。这就要求我们,编制小城镇发展规划要从实际情况出发,与本县(市)经济社会发展战略相衔接,与经济社会环境相协调,依据当地自然和经济社会条件,因地制宜,确定小城镇建设功能定位,不搞一律模式。规划目标要积极稳妥,切忌盲目性。从我省来看,全省小城镇建设要分开层次,中心城市周边卫星城、重点建制镇和一般乡镇,都要有体现不同功能和作用的具体规划。要首先搞好试点镇的建设规划,大县应规划5—6个,中小县3—4个,作为试点,率先建设,带动全局。试点镇建设和百强镇建设要协调统一起来,规划要充分体现超前性、指导性和操作性,注意发挥区位和经济优势,具体要规划到人口规模、产业定位、城镇功能、生态环境等各个方面。这项工作要由体改办、建设厅组织力量,一个县一个县帮助去搞。凡是纳入省里规划的重点镇,都要有专家帮助规划设计,规划一经制定完成,必须固定下来。做到换班子不换规划、一张蓝图绘到底,扎扎实实地把小城镇建设推向新的发展阶段。

二、不断深化各项改革,为小城镇建设注入动力。改革是小城镇建设的动力源泉和活力所在。深化改革要从解决小城镇建设的现实问题出发,着力于体制创新。一是要建立起新的小城镇管理体制。按照“小政府、大服务”的目标,转变政府职能,理顺条块关系。驻镇机构能下放的要放给镇管理,不能下放的要实行镇协管,要不断强化政府的协调服务功能。二是改革财政体制,调动小城镇生财聚财和当家理财的积极性,赋予小城镇培育财源的能力,支持政府功能的完善。三是改革镇政府机构。本着精干高效的原则,精减机构、压缩冗员。四是合理调整布局,有选择地撤乡扩镇。有的乡镇只有几千口人,有的乡镇一地两府,布局不合理,阻碍了经济发展。对于这样的乡镇,要有计划地撤并重组,扩大强镇的经济总量、人口总量,促其加快发展。五是加快户籍制度和土地流转制度的改革创新。要按照中央11号文件要求,吸引更多的农民进镇务工经商,探索土地使用权的合理流转,促进规模经营。总之,要想方设法,通过各项改革措施,调动方方面面主动参与的积极性,促进小城镇建设的更大发展。

三、积极发展特色经济,把小城镇建设与产业定位结合起来。小城镇建设要有雄厚的经济基础,必须选准产业定位和市场定位,培育特色经济,开发特色产品,形成主导产业。通过特色产业发展带动相关产业发展,强化小城镇建设的产业支撑力度。我省在农副产品加工、长白山资源开发、绿色食品等方面具有一定的优势。小城镇建设要因地制宜,充分发挥当地优势,靠特色经济突破,形成具有*特色的小城镇发展模式。要突出小城镇建设和经济发展的统一,产业定位和市场需求统一,城镇功能与区位优势的统一,绝不能简单地把小城镇建设看作盖几栋楼、修几条路。要注意做好产业发展这篇大文章,通过发展特色经济和特色产业,在小城镇建设中调整优化结构、提升产业层次、提高经济效益、增加农民收入,把小城镇建设办成地方和农民获益的造福工程,不能搞成加重群众负担、侵害群众利益,作表面文章的“政绩工程”。

四、发挥民间投资作用,探索多渠道投融资的小城镇建设机制。资金短缺是小城镇建设的一大难题,解决这个问题单靠财政不行,全靠贷款也不能完全解决。必须通过机制创新走出一条多元化投融资的小城镇建设路子。要进一步解放思想,拓宽思路,用市场机制活化民间和社会资金,用群众手中的钱去建设发展小成镇。一是要大力发展个体私营经济。在产业政策、公平竞争、土地管理、税收征管、信息咨询、审批服务等方面提供全程服务,使个体私营经济在小城镇中能有一个更快的发展,成为小城镇发展的重要支撑力量。二是加大招商引资力度。要把招商引资作为小城镇建设的重点,采取多种方式,外商内商一起招,多种方式一起上。要通过展销会、洽谈会、发布会、网上招商等多种渠道招商引资;要积极组织引导企业集团和外商到重点镇对接项目;要利用国家鼓励东西部合作的有关政策,抓住沿海发达地区产业转移契机,组织小城镇与沿海经济发达镇结成对子,采取引资建厂、聘请能人、学习培训等多种方式,开展合作交流活动。同时,要注意完善各项政策法规,切实保护投资者的合法权益。

五、加强组织领导,落实好鼓励小城镇建设的相关政策。体制不顺、机制不活、环境不宽松是制约小城镇发展的关键原因。这就要求必须从体制、政策、宏观环境等方面为小城镇建设创造条件,保证其快速发展。近年来,省委、省政府下发了《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》,今年省政府又下发了《全省小城镇改革与发展的指导意见》。最近,根据中央11号文件,又研究制定了《关于贯彻中共中央、国务院促进小城镇健康发展若干意见的实施意见》,即将以政府文件正式下发。各市、县也都根据实际情况制定下发了促进小城镇发展的政策性文件。

全市环保系统工作会议上的讲话篇十八

同志们：

今天召开全市环保系统工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全国、全省环保工作会议精神，总结20**年工作进展，分析当前环境形势，研究部署20**年工作任务，动员全系统进一步坚定信心、攻坚克难，强化措施、落实责任，努力将我市环保工作提高到新的水平。

一、20**年环保工作进展情况。

20**年，全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进污染减排和生态文明建设，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，在抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，各项环保工作取得新的进展。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉的要求，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原则，研究制定群众路线教育活动实施方案和工作方案，以征求意见函、召开座谈会、下基层调研、到工地了解实情等各种方式，广泛征求各类意见建议100多条，查找出班子存在的23条“四风”方面的突出问题，提出42条整改措施。同时，认真制定整改方案和制度建设计划，建立活动长效机制，努力打造一支清正廉洁、勤政高效、求真务实、奋发向上的环保干部队伍。大力推进机关作风效能建设，积极开展服务群众、服务发展、服务基层主题活动和党务政务公开、权力运行阳光工程活动，继续深入创建文明单位，党风廉政建设不断深化。下大力气加强行风建设，商河县在市环保系统政风行风评比中位列第一。

(二)着力改善水气环境质量。一是加大大气污染防治力度。强化工业和燃煤污染源监管，完成39台276蒸吨燃煤锅炉改造任务。加快推进脱硫、脱硝等污染防治设施项目及烟尘改造、清洁能源替代项目建设。对占全市排污总量85%以上的62家市控重点大气污染源继续实行严控措施，督促重点企业稳定达标排放。修订完善《济南市扬尘污染防治分类挂牌管理办法》，认真落实信息沟通和督办落实工作机制，加大日常督查巡查力度，严管重罚，相关检查情况一月一通报，对存在严重问题的工地在媒体上进行曝光并跟踪督办。历下区率先建立工地扬尘噪声在线监测系统，实现全区建筑工地噪声扬尘24小时全天候自动监管。加强机动车环保检验与标志管理，建成投运13家环保检验机构、54条环保检测线、24个环保标志核发工作窗口。全年检测在用机动车532614辆，核发环保标志683218枚。先后下发了《关于实施黄标车区域禁行的通告》、《关于实施黄标车提前淘汰补贴的通告》、《黄标车提前淘汰补贴资金申领指南》等规范性文件，自20**年12月1日起绕城高速区域以内黄标车禁行。截止20**年年底全市共淘汰黄标车6506辆，超额完成了第一阶段淘汰任务。通过定期和不定期、明查和暗查相结合的方式，进一步加强对全市机动车环保检验机构的监管。扎实开展小燃煤炉具等低空排烟设施淘汰复查工作。全市完成2座储油库、218座加油站和112辆油罐车油气回收治理工作。二是推进流域水环境质量改善。推动建立“河长”目标责任体系，协调推进市区河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一调度、每月一检查，推进污水直排口整治和城镇污水处理设施建设，对重点难点问题靠上进行督办并协助有关责任单位主动开展相关协调工作，督促完成121个城市建成区污水直排口整治和绕城高速以内65条河道(段)截污工作，对市区河道棚盖部分1087个污水直排口也全部进行截污整治，市区新铺污水管线170公里，市中区在全市率先解决城市建成区污水直排问题，金牛公园中水站和水质三厂二期工程投入运行，市区新增污水处理能力12.6万吨/天。在没有生态补水的情况下，小清河自20**年7月起已连续6个月稳定达到省环保厅控制目标要求，其中cod、氨氮平均浓度与上年同期相比分别改善20%、33%。组织开展南水北调东线工程沿线环境突出问题大排查，确保南水北调沿线在试通水和通水期间水质安全。完成列入国家《重点流域水污染防治专项规划》项目39项和省小清河流域规划项目137项，督促完成白云湖人工湿地一期工程和济西湿地年度目标任务。积极推进水源地一级保护区隔离防护工程，设立道路警示牌7处。组织实施集中式饮用水水源环境状况评估工作，完成地下水污染防治规划实施情况中期评估，开展全市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估工作。

(三)扎实推进主要污染物减排。深入挖掘减排潜力，制定印发《济南市20**年度主要污染物总量减排计划》，市政府与各县(市)区、有关市直部门和重点企业等19家单位签订了目标责任书进行分解落实，并将河道截污整治、机动车排气污染防治和环境统计等重点工作纳入责任书。20**年，累计完成水、畜禽和气污染减排项目215个，全面完成省下达任务。在水污染物减排方面，继续深化城市生活污水集中处理，水质净化三厂二期扩建等一批重点项目建成投运，全市新增生活污水集中处理能力19.3万吨/日;稳步推进园区污水集中处理和重点企业深度治理，章丘第二污水厂实现进水调试，中石化济南分公司等企业废水深度治理及回用项目投入运行。在气污染物减排方面，稳步推进火电、钢铁行业脱硫改造，完成脱硫改造装机容量217兆瓦、脱硫烧结机面积544平方米;火电、水泥行业脱硝治理实现突破，黄台电厂7#、章丘华电4#机组和平阴山水1-2#回转窑脱硝工程建成投运，新增脱硝装机容量630兆瓦、熟料产能1万吨/日。黄台电厂、章丘华电5条脱硫旁路完成拆除并通过验收，全市10万千瓦以上机组旁路拆除任务全面完成。畜禽养殖减排工作全面推进，明确畜禽养殖减排项目监管、落实及资金奖励形式，全年上报112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推进创模和生态市建设工作。根据市委、市政府确定的“五城联创”工作要求，组建创模办内设机构，印发《济南市创建国家环境保护模范城市规划》和《济南市创建国家环保模范城市工作实施方案》，市政府与11个县(市)区、16个职能部门主要负责人签订20**-20**年度《济南市创建国家环境保护模范城市目标责任书》。完成―生态市建设目标责任书届终考核，考核结果在全市进行通报。积极开展生态文明建设示范区创建，章丘市通过国家生态市建设省级预审，正等待国家技术评估，商河通过省级生态县验收，济阳、平阴通过省级生态县核查。全市累计创建省级以上生态乡镇58个(含国家级生态乡镇28个)，其中章丘市18个涉农镇(街道)全部建成国家级生态乡镇;国家级生态村1个，省级生态村35个，市级生态村2100个。组织申报国家级生态镇1个、省级生态乡镇3个，国家级生态村11个，省级生态村21个，省级生态镇、生态村已全部被命名。积极做好行业扶贫工作，督促章丘市开展农村连片整治工作，全市共申请各级环保专项资金3.44亿元。

(五)持续增强环保服务能力。一是增强环评服务能力。积极发挥环评审批调节器和控制闸作用，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，对符合扩大内需政策和环保准入要求的项目做好服务。济阳县环保局采取“环评绿色”通道、一站式办理、上门服务等新举措，将服务项目建设工作落到实处。进一步加强审批管理服务，积极配合我市建设项目审批服务“一号通”系统的运行，取消建设项目审批前期初审，减少建设项目办事环节，并对列入我市重大项目审批绿色通道的重点项目，进一步将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短到12、5和2工作日，环保验收由法定30日提速到10日内办结，加快项目环评审批手续办理进度。全市批复建设项目1450个(其中报告书105个，报告表894个，登记表451个)，拒批不符合产业政策和城市规划、污染环境的项目79个;验收建设项目616个。二是增强环境安全监管能力。进一步加大对危险废物产生单位和经营单位执法监管力度，加强危险废物跨市转移环境管理，进行跨市转移审批121件，转入88件，转移过程中未发生事故或突发事件。全力推进铬污染场地修复工作，目前裕兴公司已按要求进一步完善修复工程技术方案。启动小型医疗机构医疗废物集中处置工作，全市安全处置医疗废物7559吨。历下区小诊所、小门诊医疗废弃物集中暂存、统一收集的环境监管模式在全市进行了推广。进一步加强辐射安全许可证管理，我市56家涉源单位全部办理辐射安全许可证，持证率100%。积极组织开展核技术利用单位项目竣工环保验收工作和重点企业清洁生产审核工作。三是增强环境应急能力。及时修订《济南市重污染应急工作方案》，在全省率先出台《济南市重污染天气应急预案》。认真履行市重污染天气应急指挥部办公室职能，及时启动重污染天气三级应急响应2次，协调调度各县(市)区及有关部门采取各项应急措施，并向广大市民发布公告，我市积极应对重污染天气做法得到省环保厅及环保部认可和肯定。深化突发环境事件应急预案管理，明确市、县(市)区两级环境监管部门应急预案管理职责，全年企业应急预案备案率90%，较大以上风险源预案编制率达到100%。深入开展环境安全大检查工作，出动监察人员1400人(次)，重点对全市88家以上较大风险源环境隐患进行了排查。完成《济南市重金属污染防治“十二五”规划》年度任务，完成环保部重金属总量减排核查迎查工作。组织参加全省环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武，取得第一名的优异成绩。槐荫区在玉清水厂开展了突发性环境事件实战应急演练，长清区、天桥区、平阴县分别妥善处置了京台高速化学品泄漏、济南天邦化工火灾、济南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增强为民办事能力。深化与12345市民服务热线的联动，进一步理顺办理工作体制、机制和程序，对承办的转办件做到深挖细琢，认真分析案件成因，找准法律依据，逐一回复，逐一回访。解决好危害大、处置难、社会关注度高，严重危害群众健康和社会稳定的热点、难点问题，12369环保热线受理群众举报2151件，案件处理率100%、回复回访率100%、群众满意率97.4%，群众满意率同比提高0.3个百分点。按期办理回复人大建议、政协提案28件，全年未发生进京、到省、市上访和边界污染纠纷的情况。

(六)全力提高环境管理水平。一是严格环境执法。继续开展环保专项行动，市局组织开展严查地下水污染、医药制造企业环境大排查、总量减排三次检查，立案查处违规企业68家(次);同时开展冬季大气污染防治专项检查活动，对81家企业、55家供暖锅炉进行检查，对18家违法违规单位进行立案处罚，并对部分严重违法企业进行公开曝光;全年市局出动1100余人(次)，检查企业650余家(次)，全年共处罚95件环境违法案件，收缴罚款405万元，强化了对172家市控重点污染源的日常监管。历城区采取“驻厂管理”、“驻区域管理”方式，对重点单位、敏感区域、关键环节继续采取实施24小时人工监控。二是强化环境监测。按照监测计划开展环境空气、水、土壤、声和辐射环境、“以奖促治”农村专项监测和各类污染源监督监测工作，获得各类监测数据550万个，发布污染源超标报告130份，各类环境质量分析报告102份。多次启动并开展徒骇河和小清河应急加密监测。继续加强基层环境监测能力建设，天桥区、历下区在环境监测考核中获总分第一名，商河县跨入全市监测工作先进行列，十个县(市)区监测站均通过省标准化验收。在全省率先开展大气预警预报，是全国第四个发布预报的城市，预报准确率达到80%以上，达到全国先进水平。三是提高环境科研水平。以突破大气污染防治的环境瓶颈问题为重点，抓好科研项目攻关，两项课题获市科技计划立项，“城市环境空气中pm2.5监测技术与规范研究”通过环保部初审，“山东省持久性有机污染物污染特征及生物有效性”和“济南市大气颗粒物细粒子(pm2.5)数值预报研究与应用”两项研究成果获省科技进步二等奖。高新区生态工业示范园区规划通过了省专家审查。完成环保“十二五”规划中期评估、小清河流域生态环境综合整治规划、济南南部山区环境保护规划编制工作。四是加大信息公开力度。进一步完善信息公开目录，实现环境影响评价信息全过程公开，加强污染源环境监管信息公开工作，公布国控重点水、气污染源实时监测数据，推进污染源清单编制，筛选发布一批重点企业名单。认真维护新浪环保政务微博，完成扬尘污染防治信息管理系统项目验收和国家环境信息统计能力项目建设工作，进一步提高重要信息系统和政府网站安全防护能力。五是营造良好舆论氛围。做好普及环保知识的宣传教育工作，积极应对大气污染成为社会舆论的焦点和热点的趋势，多次组织记者进行现场采访报道，引导社会舆论正确理性看待我市污染治理工作进展。在国家、省、市各级新闻媒体发表稿件2100余篇;制作专版5个，设立专题、专栏6个，组织完成“政务监督热线”、“政务面对面”访谈节目四期，全年在市政府网站发布宣教资讯11条。天桥区环保局设立“天环网络文明志愿者”qq群，积极倡导网上文明风尚。全市上下形成宣传合力，营造全社会齐抓共管、支持参与环保的良好气氛。六是环保调研成果显著。认真开展调查研究，积极探索新时期环保工作新方法。我们全程参与完成的“加强环境保护、建设生态济南”省委课题调研成果显著，郭树清省长、邓向阳副省长分别作出批示，要求省里全力支持济南市的生态建设，各相关部门要把省会作为工作重点和试验区，集中资源和精力开展探索，目前我们正按照领导批示要求，主动与省环保厅对接，积极争取项目、人才、资金等方面支持，将调研成果分解转化成可操作性强的工作措施，切实搞好省会城市环保工作。

这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门协调配合、大力支持的结果，是全市环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。总结起来有三点体会：一是领导重视，把环境保护作为为民办实事的重要工作内容，并且写入了《政府工作报告》，要求全市上下必须全力以赴确保按时完成。王敏书记、杨鲁豫市长、孙晓刚副市长、王新文副市长多次检查指导环保工作，对解决建成区污水直排和大气环境质量改善提出具体要求。二是全市联动，积极构建责任明确、齐抓共管的环境保护大格局，突出部门联动、市区联动，切实把各项工作任务落到实处，调动了方方面面的积极性、主动性和创造性，营造起齐抓共管的良好氛围。三是积极作为，全面加强环保部门综合协调、督查落实职能作用，积极为党委政府科学决策做好服务，推进建立起污染防治协调会议制度、督查督办制度和考核问责机制。在这里，我代表局党组向环保系统广大干部职工表示衷心感谢!

虽然我市环保工作取得很大成绩，但面临的形势依然十分严峻，主要表现在：

(一)我市空气质量形势异常严峻，大气污染防治任务异常繁重。20**年1月份新空气质量标准公布以来，济南1-12月可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度分别为191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分别超过国家二级标准1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，与上年相比年均浓度分别增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天数61天，占总天数的16.7%，在全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名中，连续10个月都在倒数前十名以内，在全省17个地市中济南市空气质量总体排名第13位。雾霾天气增多、市民反应强烈已经成为社会各界高度关注的热点焦点问题，环境保护已经成为体现社会公平正义、影响民生发展的重要一环，直接关系到人民群众的生活质量和健康水平。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对环境保护问题高度重视，习多次作出批示、提出要求，指出环境问题既是重大的经济问题，也是重大的社会和政治问题，要坚决治理大气污染，为实现美丽中国的发展目标做出贡献;中央政治局召开会专题研究大气污染防治工作，这是多年来少见的;省委会专门将省会环境保护问题研究列入全省12个重大研究课题，省政府常务会议先后5次研究环保工作，郭树清省长、孙绍骋副省长、张超超副省长专门来济调研环保工作;王敏书记、杨鲁豫市长、王新文副市长多次过问并现场视察环保工作，高规格组织召开全市几大班子领导参加的全市环境保护推进大会，签订了责任状、发出了动员令。可以说，济南空气质量形势非常严峻，到了刻不容缓的地步，已经没有任何退路了。如果我们再不重视，那就是头脑糊涂、政治迟钝;如果再不下决心治理，那就是对省会的发展、民生的改善不负责任。虽然这个问题是随着工业化、城镇化进程加快而长期积累形成的，但是现在到了还账的时候了。治理污染的责任，历史地落在了我们这一代人肩上。我们要以对济南长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度，鼓足拼劲和韧劲，立足当前、着眼长远，发扬愚公移山、持之以恒的精神，坚定信心、迎难而上，奋力攻坚、背水一战，坚决打好污染防治攻坚战、持久战，努力在全省争先锋、做表率，早日甩掉省会重污染城市的“帽子”。

(二)污染减排任务比较重，污染治理存在薄弱环节。随着城镇化积极稳妥推进，工业经济加快发展，用水量、集中供热面积和机动车保有量等刚性需求指标将持续增长，由此带来新增污染物排放量在“十二五”减排任务量比重加大，结构调整尚未发挥污染减排的首要作用。同时，受宏观经济形势影响，部分已投运减排工程运行资金投入面临较大压力，畜禽养殖和机动车减排形势依然严峻。各县(市)区要加大工作力度，通过各方面的手段，该督促的督促，该协调协调，该通报通报，全面推进减排工作。目前市区每天仍有3万吨以上生活污水未经处理直排小清河，个别区河长制落实不到位，河道管理长效机制仍未形成，实现水质持续改善的目标仍存在难度，特别是南水北调通水后水质保障的压力巨大。机动车污染防治对环境空气质量改善和污染减排任务完成作用日益突出，而我市未有专门机动车排污监控管理机构，市和各县(市)区机动车执法监管力量十分薄弱。部分单位执行力不足，全市加油站油气回收治理改造工作进展较慢，完成率仅为41%，商河县、济阳县和章丘市列后三位。

(三)创模工作面临的压力非常大，短期内难有较大突破改观。按照创模指标规定，我市目前尚未达标的指标有8项，其中重点难点有6项。特别是空气环境质量和水环境质量差距较大，再生水回用率指标、生活垃圾渗滤液处理、噪声、环保能力建设、公众对环境保护的满意率等指标达标难度较大。同时，农村环境监管长效机制不健全，农村环保监管薄弱，土壤污染和农业面源污染防治问题较多。这都是当前和今后一个时期环保工作重点，要下定决心，坚决治理。

(四)环保工作难以满足群众热切期盼，执行力存在一定差距。全系统对基础性、全局性、前瞻性工作研究不够深，综合协调和宏观调控能力不够强，破解环境难题的手段不够多，缺乏灵活多样的环境治理协调机制，特别是针对一些难点问题，主动出面与相关部门沟通协调不够。有的县(市)区环境监管水平不高、责任心缺失、自我加压意识不强，管不好自己的队伍和所负责的区域，与公众交流的渠道不宽，对媒体舆情、信访举报不敏感、反应迟钝，不能很好的倾听民意、顺应民意，不能有效地做好与群众的沟通互动工作，面对群众反映强烈的突出环境问题，存在紧迫意识不强，管理手段不多，措施执行不力，责任考核不严，有的县(市)区驻环检机构监管人员存在脱岗现象，群众反映强烈。同时，环保知识的科学普及、教育引导难以适应经济社会发展新要求和广大人民群众新期待，因环境问题引发社会热点的频度和强度在今后会进一步加大。

同志们，找准问题才能对症下药。环保工作就是要让老百姓喝口好水、喘口好气、吃个好饭、看个好景，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一条底线，是我们应当提供的基本公共服务，是我们的职责所在。环保工作肩负人民群众的生命之托，责任重于泰山。如何既改善环境质量、确保环境安全，又保证经济较快发展和社会稳定，是现阶段环保工作必须破解的难题。我们必须坚持以维护群众环境利益为根本，以埋头苦干、务实高效、公开透明来获得群众的支持信任，努力将市委、市政府确定的环境保护目标尽快变成现实，用改善环境质量的实际行动让人民群众看到希望。

三、下一步工作打算。

20**年，全市环保工作要认真学习党的、十八届三中全会精神，深入贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，围绕建设“美丽中国”的宏伟目标，不断深化对生态文明建设的理解。我们要充分认识生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障，需要正确处理经济发展与环境保护的关系，牢固树立生态保护红线观念，积极探索环境保护新道路，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，努力改善生态环境质量。为此，我们对生态文明建设的责任担当要更加坚定，要用生态文明统一思想、凝聚力量、攻坚克难，做推进生态文明的引领者推动者实践者，建立完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、环境执法体制、环境监测预警体制。

按照落实生态文明建设的具体要求，20**年全系统要明确“落实一个计划、构建两个平台、突出四项重点、加强五大建设”的“1245”工作思路：落实一个计划，即推进落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》;构建两个平台，即构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台;突出四项重点，即突出抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作;加强五大建设，即进一步加强监察、监测、宣教、信息、科研五大基础能力建设，实现20**年环境空气质量同比改善10%以上，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数同比增加5%以上;省控4条重点河流小清河、徒骇河、漯河和章齐沟出境断面水质稳定达到省环保厅规定的控制目标要求。重点做好以下工作：

(一)落实一个计划，认真实施《济南市大气污染防治行动计划(一期)》。省里确定要以济南市大气环境质量改善为突破口，带动全省加快大气污染综合治理的步伐。当前和今后一个时期，我们要突出抓好大气污染治理这一重中之重，全力推进大气环境质量尽快明显好转。要以壮士断腕的决心和气魄，打好大气污染治理的攻坚战和持久战。要认真组织落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》，将行动计划内容进行全面分解、细化责任分工，明确完成时限、责任单位与责任人。切实发挥市大气污染防治工作推进领导小组办公室作用，建立健全检查调度、督查考评等各项推进工作机制，加强协调沟通，大胆负责、真抓真管，努力构建共同参与、齐抓共管的大气污染防治大格局。要进一步提高服务水平，最大限度地争取驻济单位的支持，并以省会城市群经济圈建设为契机，进一步加强与周边城市协作，以解决区域性大气复合污染为突破口，探索跨区域生态文明建设协调工作机制，协调构建省会城市群经济圈环境保护联防联控机制，把环境保护一体化作为区域经济社会一体化的重要领域和关键环节，形成环境保护的整体合力，真正形成良性互动的大格局。按照“控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急、促管理、严执法”的要求，重点抓好工业燃煤、机动车排气和各类扬尘污染防治。每月公布全市城市空气质量排名，将大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求，并纳入科学发展观综合考核体系，以生态环境质量改善为重点建立地区间横向生态补偿制度。对大气环境质量继续反弹的区域，暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。严格落实区域性大气污染物排放标准，大力推动城市建成区裸露土地绿化和城市绿色生态屏障建设。结合《济南市余热利用供热方案》制定和实施，进一步加强煤改气工作，深入推进高污染燃料控制工作。对没有合法手续且不能稳定达标的企业坚决实施停产治理;对具有合法手续经限期治理仍不能稳定达标的企业坚决实施停产治理。全面启动餐饮业油烟污染治理，严格新建饮食服务业经营场所环保审批。加快清洁能源替代。加大机动车环保检验和环保标志核发力度，强化黄标车淘汰工作，积极推进油气回收治理，继续强化外地转入车辆环境监管。继续实施扬尘污染防治分类挂牌管理，督促开展城区建设扬尘集中治理，对考核不合格或连续三个月考核排名末位的实行问责，对各类扬尘违法行为依法查处。认真落实《济南市重污染天气应急预案》，妥善应对重污染天气。做好空气质量预报、预警工作。

(二)构建两个平台，构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台。要研究我市生态红线划定工作，深入做好生态文明建设示范区创建这篇大文章。积极推进《济南市创建国家环保模范城市工作方案》落实，强化对“创模”责任书重点、难点指标的调度、考核、通报。实施生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理、污泥处置、再生水回用等薄弱指标挂牌督办制度。按照《生态市建设“十二五”重点工作和任务分工》，加强对全市生态市建设任务的调度推进。组织章丘市做好国家级生态市核查、验收迎查准备工作，推动商河县创建国家级生态县，加快济阳县、平阴县省级生态县创建步伐。积极组织申报国家级、省级生态乡镇和生态村，命名600个市级文明生态村。开展生态保护全过程管理试点，推动建立生态补偿机制。编制济南市土壤环境保护和综合治理方案并实施。严格落实土壤环境保护和综合治理目标责任制，层层分解落实土壤污染防治任务。做好土壤保护优先区域划分工作，加强优先区域土壤污染防治。加强区县级土壤监测和监察能力建设，在原来土壤污染调查的基础上开展加密调查和污染源排查工作，划分土壤环境质量等级，建立相关数据库。督促裕兴公司启动原厂区污染场地修复治理，严防产生二次污染。强化农村农业面源污染治理，完成章丘市农村环境连片整治示范工作。组织做好秸秆禁烧执法监察，实现“不着一把火、不冒一股烟”和国家卫星零监测的目标。

(三)突出四项重点，抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作。一是毫不放松抓好总量减排。污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。要围绕“调结构、控新增、减存量”的主攻方向，深入挖掘减排潜力，科学编制20**年度减排计划，分解落实减排责任，明确责任主体和完成时限。狠抓电力、水泥等行业企业重点减排项目落实，督促山水集团落实1万吨/日熟料生产线以新带老结构调整措施;实施黄台8号机组等脱硝治理、华电1-4号机组等脱硫改造项目及中石化济南分公司等催化裂化烟气脱硫工程;督促加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设，重点实施好光大四厂二期等重点工程;以畜禽养殖为重点，加大农业污染减排力度，抓好有机肥厂和治污项目建设。要认真开展减排形势分析，科学研判增量变化趋势，及时调整减排措施，着力化解新增压力。严格落实污染物排放总量前置审核制度，健全完善月通报，季核查，年考核等工作机制，深化减排统计、检查督促、考核奖惩、通报问责等管理手段，进一步发挥减排约束性指标的推动作用。积极推广环境合同管理，探索推行排污权交易制度，完善污染物排放许可制。从减少区域污染物排放总量出发，做好诊断，提出需求，积极推动实施东部工业区分步式调整、搬迁措施，推动企业向市外、市区外搬迁或先启动搬迁企业内部重污染的工艺、车间。二是全面推进水环境达标整治。在总结全面完成建成区污水直排经验的基础上，着力巩固提高流域治污成果，落实国家清洁水行动计划，深化“治、用、保”流域治污体系。按照“一年一变样、三年大变样”的总要求，坚持不懈地抓好小清河流域生态环境综合治理工作，加强南水北调东线工程水质安全保障。推动济南市主城区污水系统水量调配一期工程、历城临港开发区污水处理厂等一批重点治污工程建设加快进程,积极推进市区雨污分流工程和玉符河、龙脊河、刘公河、杨家河等重点河道截污综合整治。切实搞好济南佳宝乳业有限公司违法排污整改和济南农高区污水管道建设工作，确保按期完成。做好山东省污水排放口环境信息公开技术规范的贯彻落实工作。强化“河长制”责任落实，落实并发挥好各区、各办事处(镇)的主体责任，保证市区河道清洁畅通。协调推进北部湿地风貌区规划建设、小清河流域生态湿地示范项目规划设计研究工作和济西湿地、白云湖湿地建设工作。进一步加大南部山区饮用水源地巡查检查力度，及时发现环境违法行为并进行严肃处理，切实保障饮用水源地环境安全。推进地下水基础环境状况调查评估。做好海河流域和小清河流域治污项目考核迎查工作。三是着力加强环境风险管理。严格执行“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序，强化企业环境安全隐患排查整治，建立健全应急联动协作机制，组织开展全市环境应急演练暨监察监测技术大比武活动，妥善处置各类突发环境事件。推动我市环境应急能力标准化建设，市级应急能力建设达到国家二级标准，县(市)区级环境应急能力达到三级标准。组织开展电镀企业污染整治专项行动，推动电镀工业园规划建设，落实重金属污染综合防治规划年度实施方案。推进危险废物专项整治，督促医疗废物集中处置单位按程序选址新建医疗废物集中处理设施。以环境风险防控制度建设、化工园区等重点区域管理及重点化学品监管为重点，探索化学品全生命周期风险防控管理模式。对辐射环境审批从严把关，开展放射源使用单位安全防护大检查，加强废弃电器电子产品拆解的监督管理。四是全力提升环评审批服务水平。积极推进行政审批职能归并改革工作，理顺内部职能配置，强力推进“两集中、两到位”，确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限真正到位。设立首席代表，给予充分授权，审批事项一律现场办理，能现场办结的一律现场办结，实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，防止体外循环。对“两高一资”、产能过剩等项目严格把关，促进我市产业布局优化和产业结构调整。认真落实新建涉气项目污染物排放倍量替代要求，推进区域性大气污染物排放标准实施。强化建设项目环境管理风险防范工作，从严审批化工石化、涉及重金属等高环境风险行业的项目。对没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的建设项目一律不批;对违反钢铁、水泥、焦化等七大行业准入条件的建设项目一律不批;对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批。严格实行首问负责制，进一步完善重大项目代办制。开展建设项目环境监理试点，强化建设项目竣工验收工作。推行“阳光审批”，进一步强化公众参与，规范审批流程，提高办事效率，优化服务环境。

(四)加强五大建设，提高监察、监测、宣教、信息、科研能力水平。一是提高环保执法监管能力。完成《济南市饮用水源地环境保护管理办法》立法调研。认真落实污染源在线监控24小时值班制度，每季度组织一次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动并抓好后督察，对重金属排放企业和医药制造行业进行“回头看”，标本兼治打击环境违法行为。实行联合检查、随机检查、夜间巡查、日常监管相结合，发现超标行为直接处罚，并在全市范围内通报;对屡教不改、严重违法违规企业实行严管重罚，实行“零容忍”，发现一起查处一起，让他们真正明白“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”的道理，把源头防范、分类监管、综合防治、严格执法落实到位。严格执行“两高”司法解释，强化环境行政执法与刑事司法衔接，推进环保与公安联勤联动执法，做好涉环境污染犯罪案件的调查和移送。对违法排污单位始终保持高压态势，促使排污企业杜绝侥幸心理，自觉治理污染，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。加强生态和农村环境监察，开展区域联合执法、跨地区交叉执法。推进重点污染源自动监控建设，完成水质重金属自动监测试点建设工作。探索建立公众环境举报、信访、舆情和环保执法联动机制，扎实做好各类来信来访、12369环保热线与12345市民服务热线办理工作，切实维护群众的环境权益。强化环境经济政策创新，探索开展环境污染责任保险试点及环境污染损害鉴定评估试点工作，完善绿色信贷政策。二是推进环境监测能力建设。推动省会城市群空气质量联动监测，建立经济圈环境空气监测网络，建立跨界断面水质自动监测信息共享机制，及时了解环境质量状况。开展大气复合污染流动监测，增强对重点区域大气污染监测力度，深化细化灰霾污染解析水平。按计划开展环境质量和污染源监测工作。加强大气环境质量全项目监测，拓展农村环境质量及生态和土壤污染及生态监测与评价试点。强化市、区(县)两级监测力量整合与联动，按季度定期开展联合监测，加大对超标排污企业的监管力度。做好市环境监控中心项目建设相关工作。三是强化环保舆论宣传引导。综合借助传统媒体和新媒体优势，大力宣传生态文明理念，形成广播、电视、报刊、网络多层次立体宣传体系。丰富中小学环保进课堂的教育内容，确保中小学环境教育普及率保持在100%。广泛开展绿色系列创建活动。建立“守信激励、失信惩戒”的环境保护社会监督机制，重点对污染严重、整改不力、屡查屡犯的单位和行为进行公开曝光，形成对各类环境违法行为“过街老鼠，人人喊打”的局面，充分调动市民参与环保的积极性。四是推进环境信息公开。要落实公众的环境信息知情权、参与权和监督权，及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处、主要污染物总量减排、重点减排工程建设进展等环境信息，主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息。强化信息公开渠道建设，完善信息公开督促与审查机制。继续公开污染源环境监管信息，大力推进环保政务微博建设，积极做好舆情监测上报。五是强化环境科研能力建设。深入推进城市环境空气中pm2.5监测技术及规范研究等一批环境科研重点项目。做好“十二五”环保规划中期评估工作，启动“十三五”环保规划编制工作。开展济南市生态文明建设示范区规划编制调研工作;实施好济南小清河流域湿地保护与合理运用总体规划--水质保护专题规划、济南市小清河流域生态环境综合治理规划、cod减排工程优化课题研究工作;启动低温条件下人工湿地运行机理及冬季强化处理技术研究、周边主要污染源对济南市大气环境质量的影响研究和山东省氮肥工业污染物排放标准编制工作。积极培育环保产业市场，促进环保供需对接。

同志们，今年的环保工作面临诸多难得的机遇和重大挑战，目标任务非常艰巨，我们要按照打铁还需自身硬的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”，建立“四风”问题长效严查机制，狠抓队伍作风建设，抓好教育实践活动成果转化和廉政建设，推进全系统行风政风作风建设。我们要坚定信心，迎难而上，以敢打必胜、决战决胜的信心和勇气，对工作再定位，对目标再调整，一个一个攻堡垒，一个一个拔钉子，拿出踏石留印、抓铁有痕的狠劲，切实解决作风不扎实、落实不到位、监管不到位问题，下步市局将加强考核督办，调动大家尽职尽责、干事创业的积极性和责任心，确保针对面临的环境问题做到说得清、查得出、管得住。同时，我们要发扬只争朝夕、时不我待的精神，改革创新，攻坚克难，凝心聚力、真抓实干，当好着力点，构建大格局，打好组合拳，以扎扎实实的工作成效，大力推进生态文明建设，努力顺应人民群众的新期待，为建设生态济南做出新的更大的贡献!

全市环保系统工作会议上的讲话篇十九

近几年,随着国家经济发展,环境问题日渐凸显,致使环保工作得到社会各界的关注与重视。下面是本站小编给大家整理的全市环保工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是经市委、市政府研究召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神，回顾总结20xx年全市环保工作，分析把握环境保护面临的新形势、新任务，对今年的环境保护工作进行安排部署，对全力做好迎接中央环保督查工作进行动员安排，可以说，这次大会是一次安排部署会，是一次动员誓师会，是一次加压鼓劲会。刚才，志伟同志宣读了《市委市政府关于对蓝天工程攻坚战先进单位(集体)的表彰决定》、《市政府关于对蓝天工程攻坚战先进个人的表彰决定》;献泰同志作了很好的。

工作报告。

;各县(市、区)长和示范区、高新区管委会主任向新伟同志递交了20xx年度环保目标。

责任书。

我这里说明一下，关于环保工作的各项安排部署，是市委、市政府共同研究的意见，是必须完成的工作任务，大家要切实抓好落实下面，我就做好环境保护工作再讲三点意见。

一、提升思想认识。

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的把生态文明建设列入“五位一体”总布局，xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把“绿色”发展理念位置前移，标志着生态文明建设被提高到了前所未有的高度。近几年，有关生态文明建设和环境保护的重要讲话、论述、批示多达80余次，特别是提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。今年3月10日，在参加全国“两会”青海代表团审议时再次强调指出：“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。”这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和发展方式的深刻转变，也是执政理念和执政方式的深刻转变。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，积极做好生态文明建设和环境保护工作。

(一)生态文明建设和环境保护事关安阳全面建成小康社会。在年初召开的市委全会和经济工作会议上，我们提出了要全面建成小康社会、打造区域性中心强市，着力建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，难点也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。所谓“美丽安阳”，就是要打造良好的生态环境，实现天蓝、地绿、水净、空气清新，使我市成为环境优美、生态宜居、令人向往的魅力城市。假如没有良好的生态环境，这些都无从谈起。当前，随着城市规模的扩大、人口的聚集、城镇化的推进，给我们带来一些不容忽视的问题，如机动车污染、建筑扬尘、道路扬尘、生活燃煤、垃圾污水等等，多种因素的叠加，使得我们的城市雾霾天气频发。人民群众的生产生活环境得不到改善，全面小康从何而来呢?面对这些问题，我们绝不能消极应对，而要高度重视，抱着对国家、对全市人民群众负责的态度，牢固树立绿色发展理念，切实加强环境保护，加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，加快实现全面建成小康社会、打造区域性中心强市的目标。

(二)生态文明建设和环境保护事关安阳转型升级。我市是河南重要的工业生产基地，工业占全市经济总量的60%左右，冶金建材、煤化工等产业既是我们的传统主导产业，同时也是高能耗、高排放、高污染行业，亟需转型升级。我们应该看到，生态环境的建设和经济社会的转型升级是相辅相成、相互依存的。一方面，良好的生态环境是先进的、可持久的生产力，可以促进转型发展。过去各地主要靠各种优惠政策招商引资，但随着国内区域间招商引资竞争日益加剧，全社会环保意识越来越强，许多高科技企业、高端人才对生产生活环境的要求越来越高，都希望落户到人居环境好的城市。所以说，只有把生态环境保护好了，才能持续提升城市的知名度、美誉度，才能集聚高端要素、吸引优秀人才、发展新兴产业，才能实现产业转型升级和绿色发展。另一方面，在经济新常态下，我们加强供给侧结构性改革，实现去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推进经济转型升级，实现经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，可以更好地降低单位产值污染物排放强度，促进生态建设和环境保护。因此，推进经济发展与加强生态建设和环境保护并不是相悖的，而是内在相联、有机统一的，我们要把绿色发展理念贯穿到经济社会发展的各个方面，以改善环境倒逼转型升级，既要金山银山，更要绿水青山。

三是生态文明建设和环境保护事关人民群众的健康幸福。让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，是最基本的民生。环境问题与人民群众的健康和幸福息息相关，如果我们连环境问题都解决不好，连群众的健康权都无法保障，那还谈什么以人为本、执政为民，谈什么让人民有更多获得感?那我们的发展还有什么意义?所以，搞好生态文明建设和环境保护，全面改善我市环境质量，关乎民心向背、国计民生，关系人民群众的健康幸福。我们都有责任、有义务来保护好安阳的蓝天碧水，保护好我们共同生活的这方水土，保护好我们赖以生存的环境。我们每个人尤其是环保工作者，都要进一步增强工作责任感，以对历史、对发展、对子孙后代高度负责的态度，在促进经济社会发展的大局下，抓好环境保护工作，以资源环境约束倒逼绿色增长，以生态建设促进发展方式转变，实现保护环境、发展经济和改善民生的“多赢”局面。

二、抓住关键环节。

今年，国家和省里对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。我们要坚持标本兼治、综合治理，抓住关键环节，坚定必胜信心，坚决打好环境保护攻坚战。

(一)全面推进产业结构、能源结构优化和污染治理工作。一是进一步优化产业结构。目前，我市的传统产业已经失去竞争优势，转型升级不仅是绿色发展和环境保护的要求，更是企业谋求发展空间的需要，早转早主动、不转不主动，这方面我们有深刻的教训，要引起高度的重视。各级各部门一定要站在可持续发展、绿色发展的角度，在环保治理方面坚持标本兼治，综合治理，促进产业调整和优化升级。要把推进供给侧结构性改革和治理环境结合起来，坚决取缔关闭各类小土企业，下决心淘汰过剩产能和不符合产业政策的落后设备，停产治理不达标企业，搬迁改造位于城区影响居民生活的重污染企业，同时，在招商引资项目管理上提高环保准入门槛，从源头上遏制新增污染排放。二是加快推进能源结构优化。我市已建成了一批光伏发电、生物质发电等再生能源项目，拆除了一批燃煤小锅炉，大力推进了天然气、集中供热等替代能源。但是，我市能源结构不合理的现状还没有从根本上改变，煤炭消费总量在全省仍居较高水平，煤烟污染仍然是造成雾霾天气的主要因素之一。按照国家和省的安排部署，今年将集中整治散煤污染，环保部将开展专项督查。对此，我们要深入开展专项治理，多管齐下，严管重罚，进一步强化燃煤总量控制和产业集聚区能源改造，提高清洁能源比重，坚决遏制燃煤造成的环境污染。三是积极推进黄标车淘汰工作。国家和省要求今年8月底前完成黄标车淘汰任务。在这方面，要进一步区分职责，加强协调，形成各负其责、密切合作、协调联动的工作机制，确保按时完成任务。四是切实解决好彰武南海水库水污染问题。这个问题是需要解决的重点难点问题之一。市环保局、水利局要发挥牵头作用，会同农业，财政，公安等部门，尽快制定清理整治彰武南海水库网箱养鱼。

工作方案。

安阳县龙安区要属地负责尽早部署广泛宣传说服教育养殖户尽快清除网箱设施。要成立联合工作组明确分工密切合作积极稳妥做好网箱养鱼清理整治工作。五是认真解决城市黑臭水体污染问题。按照国务院有关规定20xx年前全国地级市以上城市要消灭城市黑臭水体。我市的黑臭水体主要有护城河、洪河、茶店河、婴儿沟、北万金渠、铁西沟以及老城区部分坑塘。这项工作任务很重市住建部门要发挥好牵头作用水利、环保、财政、规划、城管等部门要积极配合采取截污、治污、清淤、引清等综合治理的办法尽快解决我市黑臭水体污染问题进而抓好安阳城市水系建设形成水系景观带。在这方面我们抓好了就能变被动为主动变不利为有利变环境包袱为发展亮点。

(二)持续加大环境监管执法力度。新《环保法》实施一年多来，守法情况有了积极变化，但是与党和政府、人民群众的要求相比仍有较大差距，企业不守法情况仍时有发生。执法不够，什么都是空的。这就和党风廉政建设一样，光喊是不行的，八项规定、作风转变不是喊出来的，是做出来的。作风建设永远在路上，环保治理也永远在路上，假如在我们执行八项规定的时候，没有对那些违反八项规定的人和事去查处，八项规定能执行好吗?能有今天这个良好局面吗?包括我们说“打老虎拍苍蝇”，没有严厉的手段能行么?所以说，要想干好环保工作，扭转环保执法“过松”“过软”的局面，就一定要持续加大执法的力度，严格按照环保法律规定，该罚的罚，该关的关，该停的停。今年新《大气污染防治法》开始实施，条款规定更详细，操作性和针对性更强，市、县环保部门要持续保持依法严厉打击环境违法行为的高压态势，聚焦“蓝天、碧水”和农村环境治理，聚焦违法违规建设项目清理、燃煤锅炉整治、建筑工地规范化管理等专项治理工作，聚焦人民群众最关心反映最强烈的环境问题，坚持“零容忍、全覆盖”，通过严格执法，努力使守法成为新常态。

(三)全面加强生态文明和环境保护制度建设。一是建立健全问责机制。抓紧时间制定和出台《安阳市环境保护工作职责暂行规定》和《责任追究办法》，强化“党政同责”“一岗双责”，进一步明确党委、政府、有关部门在生态文明建设中的作用，以及在全面加强环境保护工作中的职责，把环保的压力和“担子”，分解到具体的责任单位、具体的责任人身上。对落实不到位的，要按照《责任追究办法》进行约谈、问责，从制度和机制体制上确保环保工作落实。二是增强网格化监管效能。刚才，献泰同志提到我市环境保护网格化监督管理问题，这方面市委会已做了研究，要求每个乡镇和街道办事处都要有人有机构管环保，市编办要出台一个指导性意见，各县(市、区)要切实抓好落实。这件事，要引起重视，尽快解决，因为乡、村两级环保力量薄弱，网格化管理就不可能真正建立和运行，环保责任就可能被棚架起来。三是完善应急响应机制。去年进入冬季以后，受气候、供暖期燃煤量增大等多种因素影响，我市多次出现重污染天气过程，给人民群众生产生活造成了严重影响。面对重污染天气，我市先后7次启动重污染预警响应，对减轻污染影响起到了一定的作用。但应急措施未能全部到位、应急响应不顺畅、应急响应速度慢，效果并不理想，与人民群众的期望值相比还有很大差距。今年2月份，环保部要求京津冀地级及以上城市统一预警分级标准，我市要参照环保部制定的标准，依法尽快调整我市重污染天气应急预警分级标准，完善应急减排措施，切实发挥重污染天气应急响应机制的作用，不断提高优良天数比例。四是完善生态补偿制度。我市即将出台环境空气生态补偿暂行办法，各级政府、各部门要按照各自职责做好各项大气污染治理工作，完不成目标任务的将严格按照规定扣缴生态补偿金。五是建立环保督察机制。依照中央和省环境保护督察模式，由纪检监察、环保等部门联合成立市环保督察组，加强对县级政府开展环保督察，层层传导压力，督促地方党委和政府落实保护生态环境、改善环境质量的主体责任和有关部门的相关责任，加快解决环境保护领域突出问题。

这里我要特别强调一下，必须全力做好迎接中央环保督查的各项准备工作。中央环保督查组刚督查完河北，4月份要到河南督查，我市作为全国第一个挂牌督办和摘牌解限的城市，作为河南省唯一一个纳入京津冀协同发展城市，已被列为这次督查的重点，这也是全社会高度专注点。这项工作已进入了倒计时阶段，时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要高度重视，绝不可掉以轻心，一定要拿出比“蓝天工程”攻坚战“摘牌解限”时更大的干劲，对照环保部华北督察中心历次督察指出的问题和市县环保部门自查出的问题，一条一条梳理、一条一条对照，一条一条整改，确保整改到位，严防污染反弹，确保顺利通过中央环保督查组督查。

三、强化责任落实。

建设生态文明、保护生态环境，是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程。各级各部门要下定向污染宣战的决心，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，齐心协力，改革创新，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务。

一要明确目标任务。刚才献泰同志对省政府下达我市的年度环保目标进行了说明，从今年下达的目标和承担的任务来看，不论是大气方面，还是水方面，标准都更高了，要求都更严了。去年我市通过采取非常措施，实现了环保部挂牌督办的“摘牌解限”和大气环境质量改善。但是前几天我和新伟、献泰到华北督察中心去汇报，人家说你们只是解决了一些表象的东西，根本的问题和深层次的问题并没有解决。面对今年如此艰巨的任务和严峻的形势，对我们大家都是一个很大的考验。刚才，大家递交了20xx年度环保目标责任书。大家要对照责任书，将目标任务逐项细化分解，谋划安排好重大工程、重大项目，对每一项具体任务都要建立台账，挂图作战，定单位、定人员、定标准、定时限，完善具体措施，深入开展大气、水体、农村等污染防治，确保完成省、市目标和实现环境质量改善。

二要形成工作合力。新《环境保护法》规定：“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各级政府既要按照“属地管理、分级负责”的原则加强环境保护工作，更要体现“党政同责、一岗双责”，党政一把手要经常听取生态环保工作汇报，研究解决重难点问题，真正对环保工作负起责。要严格落实环境保护责任制和追究制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。环保工作不是“独角戏”，不能依靠哪个部门单打独斗。各级各部门之间要既讲分工又讲合作，密切配合，加强协作，共同推进。环保部门要搞好统筹协调和监管督促，发改、财政、公安、交通、行政执法、住建、水利、农业等部门要认真履职，依法做好各自领域相关工作，形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的工作格局和良好局面。

三要加强督促检查。进一步完善约谈、通报、曝光、问责机制，督查工作落实情况要及时向四大班子领导进行反馈，实行一周一报告，一月一通报。对环保工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作进展缓慢的进行通报批评;对工作不负责、不用心、应付了事的进行诫勉谈话;对群众反映强烈、被媒体曝光的单位、人和事，要挂牌督办;对未完成环保目标任务、减排任务、出现重大环境问题的予以“一票否决”，对相关责任人要严格责任追究，对违法违纪的要严肃查处。

四要增加环保投入。生态文明建设是战略性投资、长期性投资，要有“功成不必在我”的胸怀，不能因为投入大、见效慢，而不去努力。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容，增加对污染减排、污染防治、生态保护、环保监管能力建设等资金投入，保障环保行政管理、监察、监测、宣教、信息等行政和事业经费，加快标准化建设。要积极引导和完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，广泛吸引各类社会资本参与生态文明建设。

五要加大宣传力度。环境是与每个人紧密相关的，每个人都是环境的创造者、享用者、维护者，都不能独善其身。面对雾霾、气味污染、噪声污染，谁都不能幸免。加大宣传力度，提升全民环保意识，形成良好的环保氛围，也是我们很重要的一项工作。从另一角度来讲，国家督查组采取的是明查暗访方式，是要问卷调查的，当地采取了哪些措施治理环境污染?广大民众通过什么方法能够参与到环境治理中来?这些不是我们说了算，是要问卷调查老百姓的。这就要求我们必须认认真真把宣传工作做到位，各新闻媒体要把握好舆论导向，大力宣传各级党委政府做好环境保护的决心、采取的措施以及取得的成效，引导群众提升环保意识、生态意识，倡导文明、节俭、绿色的消费方式和生活习惯，让每个人都参与到环境保护和环境治理中来，在全社会形成人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

六要加强队伍建设。环保工作关乎民生福祉。胜任新时期的环保工作，必须切实加强环保队伍建设。这里我提三点要求，同时也是希望。第一，要真抓实干，敢于担当。作为环保部门的同志，要从历史的角度来认识担负的责任，从执政为民、实现全面建成小康社会的高度来认识环保工作，始终严格践行“三严三实”，做到“敢”字当头，“实”字托底，勇于担当，在处理一些环保违法违规事件当中，敢于亮剑、敢于处理，遏制环境污染势头，确保工作出成效。第二，要统筹考虑，完善机构。市委市政府对环保机构队伍建设十分重视和关心，去年我带队去市环保局进行了调研，对环保局机构、科室设置、人员配置进行了详细了解。今年，我们要结合省以下环保监测监察机构垂直管理改革方案，统筹考虑，加以解决。在环保机构管理体制改革前，各地要不等不靠，一方面要严格机构队伍管理，严把人员进口关;另一方面要加强业务培训，提升人员素质。三要改进作风、争创一流。环保系统处于环境监管执法一线，面临的各种利益诱惑多、廉政风险高。所以说，一定要筑牢思想防线，时刻把纪律和规矩挺在前面，把牢底线、把握自己;要持之以恒改进工作作风，对企业既做到优质高效服务，又要严格监管、秉公办事。同时，我们要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心、快乐工作，努力打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

同志们，加强生态文明建设使命光荣、责任重大;加强环境保护工作功在当代、利在千秋。大家要本着对自己负责、对事业负责、对历史负责的态度，以更加强烈的责任意识和忧患意识，以更加充分的思想准备和工作准备，积极作为，履职尽责，坚决打好环境保护和迎接中央环保督查工作攻坚战，为建设天蓝、地绿、水清的美丽安阳作出新的更大的贡献!

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/18684780.html】