科学技术的进步为人类的生活带来了很多便利,同时也带来了新的挑战和问题。怎样处理失败和挫折,重拾信心?"以下是一些范文供参考,希望能对你的总结写作有所启发。"
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇一
同志们:
刚才,宏江同志全面总结了我县20xx年的食品药品安全工作,对20xx年的工作作了详细的安排部署,茶坊镇、公安局负责同志和两个企业负责人分别做了表态发言,讲的很好,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,切实增强创建工作的责任感和紧迫感食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题,是关系人民群众身体健康的头等大事。20xx年8月,我县全面启动了省级食品安全放心县创建工作,通过健全监管机制,加大监管力度,开展一系列专项整治行动,全县食品安全形势总体良好,全年未发生重大食品安全事故。但是,我们也应该清醒认识到,我县食品安全监管还存在一些漏洞和薄弱环节,离放心县创建目标和人民群众的期盼仍有一定的差距,主要表现在:一是作坊式生产业主在市场主体中占的比重较大,而现有的食品检测设备、专业技术人员缺乏,检测手段有限,监管能力相对不足;二是县乡村三级监管网络还未形成,城乡结合部、农村食品安全基础薄弱,尤其是农村婚嫁、乔迁等大型聚餐活动缺乏监管,易导致群体性食品安全事故发生;三是学校及周边小食品、流动摊贩多,食品安全存在较大隐患;四是食品药品从业人员法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步强化,广大群众自我防范、自我保护能力不强,食品安全意识需要进一步提高。因此,各乡镇、各部门在思想上必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,认真对照创建目标任务(7项38条),从工作薄弱处下工夫、求突破,采取超常举措,集中时间,集中精力,确保创建工作任务圆满完成,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、以推进创建工作为抓手,扎实做好20xx年食品安全工作今年是我县全面实施省级食品安全放心县创建的关键一年,要顺利实现创建级省食品安全放心县这一目标,各乡镇、有关部门单位必须认真理清思路,创新工作方法,扎实做好以下几方面工作。
(一)坚持日常监管与专项整治并重。县食药局、农业局、水务局、教育局等部门单位要切实加强米、面、油、肉、菜、果等与城乡居民日常生活密切相关的重点品种和学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等重点单位的食品安全监管;大力实施“6个放心工程”,做到食品安全“从农田到餐桌”全覆盖监管;积极推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动,争取年内建成1-2条小吃街、1-2个放心学校食堂,促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。结合全省广泛开展的“飓风行动”,围绕瘦肉精、问题奶粉、染色馒头、地沟油等危害食品安全的突出问题,扎实开展食品安全专项整治行动,把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节,把乳制品、地沟油、有毒有害食品等作为重点整治品种,把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为重点整治对象,严厉打击损害群众利益的违法犯罪行为,提高食品安全专项整治效果。
(二)深入推进“三个体系”建设。一是深入推进县乡村三级网络监管体系建设。目前,农村仍然是我县食品安全监管的薄弱地方,县食药局要加快推进乡镇监督管理所规范化建设,完善村级监管体系,建立健全对农村家宴、农贸市场和农家乐等食品安全监管制度,实现乡村食品安全监管全覆盖;二是着力抓好食品安全检验检测体系建设。积极整合检验检测资源,重点抓好县农产品质量检验检测站和食品安全质量检验检测站建设,逐步建立食品企业自检、监管部门抽检、行政部门风险评估、相关部门各负其责、资源共享的检验检测体系,提高食品安全监管效率;三是完善食品安全应急体系建设。各成员单位要强化应急管理意识,加强舆情监测,树立主动防范意识,形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制,力争把安全事故消灭在萌芽状态;建立健全食品安全事故应急处置体系,使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸,确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。
(三)加大放心县创建宣传力度。县食药局要根据我县创建工作实际,制定食品安全宣传总体方案,采取多种形式、利用多种渠道,广泛宣传放心县创建活动,营造良好的创建氛围。一是结合《食品安全法》和《富县创建省级食品安全放心县实施方案》,通过电视、网站、展板、宣传单等形式,有针对性的开展食品安全宣传活动,增强人民群众对创建工作的认识,提高群众自我防范意识,为创建工作营造良好的社会氛围;二是完善部门与媒体协调联动常态化工作机制,新闻媒体要客观及时、实事求是报道食品安全问题,对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为,公安部门要加大查处力度,为食品安全放心县创建工作营造良好的舆论氛围;三是切实增强企业自律意识,通过宣传,推动食品药品企业诚信体系建设,引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念,为放心县创建营造良好的行业氛围。四是发挥示范带动作用,发现和推广好的经验做法,培育一批起点高、创意新、特色鲜明、管理规范的示范点,放大试点效应,努力使“放心县”创建有看相、有亮点、有实效。
三、强化措施,确保创建工作取得实效食品安全放心县创建工作时间紧、任务重,各部门单位一定要加强组织领导,强化联动配合,确保创建工作扎实有效开展。
一要加强领导。为确保创建活动有序开展,县上已经成立了省级食品安全放心县创建工作领导小组,负责创建工作的安排部署、综合协调、组织推进。刚才,县政府与各乡镇、监管部门都签订了食品药品安全目标管理责任书,各乡镇、部门要根据责任书的要求,切实把创建工作列入重要议事日程,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查,分管负责同志要靠前指挥抓落实,按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,为创建工作提供有力的组织保障。
二要明确职责。县食安办要加强对创建工作的协调和指导,既要掌握面上的情况和进度,又要注意解决创建中发现的困难和问题。各乡镇要按照“属地管理”原则,加大对农村、城乡结合部等食品安全薄弱地区的监管,切实发挥乡镇监管所、村级监管员的作用,使食品安全监管工作真正做到横向到边、纵向到底;各有关部门要对照自身职责,确保领导重视,责任落实,监管到位;要分别与各自领域的食品生产经营对象签订食品安全承诺书,切实落实食品生产经营者作为食品药品安全“第一责任人”的职责。
三要督查问责。县食药局、有关部门单位要组成联合督查组,深入一线进行督查,针对存在的问题和薄弱环节,及时限期整改。对工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的,要认真分析原因,切实采取措施,及时加以解决;对措施不力、责任落不实导致发生重大食品药品安全事故的,要按照有关规定层层追究责任。县政府将安排对创建工作进行全面督导检查,检查情况将作为年终食品安全工作考核的依据之一。
同志们,食品安全工作事关群众身体健康,事关社会和谐稳定,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。创建省级食品安全放心县,是食品安全工作中的一项基础性工作,也是一项民心工程,我们一定要不打折扣的把各项工作安排好、落实好,为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全作出积极的贡献。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇二
同志们:。
刚才,松山区、红山区和元宝山区教育局介绍了他们在落实《赤峰市运载学生交通安全管理办法》,强化常规安全管理,深入开展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顾了20xx年全市学校安全工作,就20xx年的学校安全工作重点做了部署。大家都讲得很好,我完全同意,特别李洪同志的工作安排目标明确,重点突出,措施得力。请各地结合实际,认真抓好落实。
过去的20xx年,对我市的学校安全工作来说,是稳中求进、探索创新的一年。我们在继续抓好常规安全工作,努力寻求科学、高效的安全管理和安全教育方式方法的同时,重点规范安全工作的薄弱环节,如校车管理、学生校外托管机构及民办学校安全,这些问题是普遍性难题,没有法规政策依据,没有规范标准,没有成形的经验可以借鉴。但安全重于泰山,既不能弃,又不能等,所以20xx年,我们在调查研究的基础上,从我市实际出发,先后出台了《赤峰市运载学生交通安全管理办法》《赤峰市学生校外托管机构管理暂行办法》《赤峰市校园安全年检报告书》《赤峰市中小学公共安全教育实施细则》等四个规范性文件,得到了教育部、教育厅领导的高度关注和肯定。在教育部召开的全国中小学幼儿园安全工作经验交流会上,向参会的千余名代表全文印发了四个文件,有媒体报道:全国会议上同时印发地市级的四个文件尚属首次。人民日报社主办的《平安校园》杂志全文刊登了我们的经验材料。我市也是全国唯一连续两年作大会经验介绍并获奖的单位。国务院法制办主办的《〈校车安全条例〉修改征求意见会上唯一受邀的教育系统单位。针对草案第一稿和第二稿,市局先后分三次提了35条修改意见,29条被采纳。我市的《运载学生交通安全管理办法》受到了国务院法制办领导和专家的赞扬,国法办的领导讲,有赤峰的实践,我们对《校车安全管理条例》的施行充满了信心。在运载学生交通安全管理工作中,我市所属的三个区做出了重要贡献,不但为我市今后的校车管理工作起到了示范作用,也为《校车安全管理条例》的推进提供了宝贵的经验,这次得到市政府的嘉奖是当之无愧的。喀喇沁旗教育局在当地政府的领导下,配合工商、卫生、公安部门,认真落实《赤峰市学生校外托管机构管理暂行办法》,学生校外托管机构管理工作向正规化迈进,为这项工作的扎实推进提供了经验。20xx年,全市取得了校内外安全责任事故为零的好成绩,多项安全指标实现了历史的突破。
近年来,我市学校安全工作取得了一些成绩,但实事求是地讲,我们的工作还存在很多问题和薄弱环节,主要表现在:部分地区对校车监管的认识不到位,认为管的越多,责任越大,少管为佳,不管最好;一些地区的校车管理资金未落实到位,学生上下学交通管理还有大量工作需要落实;部分学校安全设施建设达不到规范要求;一些学校安保人员的配备数量不足、素质不高;学生的安全教育还需加强;部分学校食堂仍未取得餐饮服务许可证;消防设施验收不合格等等。我们必须要时刻保持危机意识和时不我待的紧迫感,必须采取切实有效的措施,认真加以克服和解决。特别是今年国家将出台《学校安全法》,对学校安全的整体要求,将发生质的变化,以学校安全工作为核心目标的符合安全条件要求的规划、建设、硬件设施的布局调整已经提上日程,20xx年的安全工作,头绪多,困难大,任重道远。下面,针对今年需要重点做好的几个问题,讲几点意见。
一、抓好《校车安全管理条例》落实工作。
国务院《校车安全管理条例》于四月五日出台并施行,值得欣慰的是,我市的《办法》与《条例》对比,无论是责任主体、部门职责、车辆及驾驶人标准、准入条件和审批程序等主要条款,基本一致,所不同的是由于权限所在,《办法》规定购车和营运资金由地方财政负担,《条例》中购车和营运资金由中央财政和地方财政共同分担,预计今年上半年,支持校车运营的财政资金分配政策将出台,这无疑对我们的工作更为有利,我们要借《条例》施行的东风,抓住机遇,重点做好以下七个方面的工作:一是认真学习领会条例,读懂吃透。要准确理解教育行政部门、学校在校车管理工作中的职责;全力推行学生交通安全管理责任制;将校车安全工作落实情况纳入学校安全工作考核内容;落实校长、班主任、随车照管教师职责;建立健全乘车安全管理制度;开设学生交通安全知识课;对学校相关人员进行集中培训;对校车资质进行初审等等。二是建议地方政府尽快建立或完善校车管理机构,落实人员、明确责任,立即开展工作。三是督促、协助有关部门,统筹规划布局营运网络,确立优先发展公共交通为主、专用校车或其它社会车辆为辅的战略。对农村牧区的寄宿制学校学生,从目前的非专业校车运营向专业校车运营过渡,力争在规定的过渡期内运载小学生的车辆全部使用专业校车。四是在职责范围内力保《校车安全管理条例》施行的开始阶段,工作未走入正轨的情况下不发生交通安全责任事故。五是配合交通、公安、安监部门继续深入推进校车集中整顿工作,坚决杜绝、严厉打击无资质车辆和驾驶人从事违法违规营运的行为。六是做好宣传教育工作,充分利用各类新闻媒体,大力宣传加强交通安全管理的政策措施,积极争取家长和社会各界的支持,努力营造良好的舆论氛围。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇三
(五)要强化交通安全教育,确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要强化学校安全管理,实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。
(八)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
四、加强领导,明确责任,齐抓共管。
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作,社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿,文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理,建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作,卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度,交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校,加强安全管理,明确职责,落实责任,强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作,并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后,各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来,组织搞好自查自纠。在此基础上,市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。
(三)要认真研究制定学校安全考核标准和。
应急预案。
由教育部门牵头,有关部门参与,抓紧研究制定学校安全考核标准,对各部门履行职责情况进行严格考核教育部门和学校要制定突发事件应急预案,并组织师生进行演练在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位,迅速报警,迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作,减少损失有条件的地方和学校,要加大设备的投入,加强技术防范的能力。
(四)要加强值班工作。各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作,坚持领导带班、24小时值班,发现问题,及时报告,确保信息联络畅通。
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在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇四
同志们:
新学年即将开始,今天我们召开这次会议,主要是分析当前安全生产工作形势,部署学校、幼儿园安全工作。上一学年,在全系统的共同努力下,全市校园安全形势总体平稳,安全管理水平有了较大提升,在公安部、省教育厅、烟台市局等各级各类交叉检查中,我市校园安全工作得到各级领导充分肯定。从这一年校园安全管理星级评价结果看,全市44所中小学,达到安全管理五星级的有42所,三星级2所,五星级学校比上年增加33所;全市53所登记注册幼儿园,达到安全管理五星级的有37所,四星级11所,三星级5所,五星级幼儿园比上年增加29所,消除了二星级以下幼儿园。希望大家戒骄戒躁,不忘初心,继续前进,争取新学年学校、幼儿园安全管理水平再上一个新台阶。
下面,根据市教体局党委研究的意见,我主要讲两个方面问题。
第一个问题:现在的安全形势到底有多严峻。
去年底以来,三次主持中央政治局会,听取安全生产工作汇报并发表重要讲话。中央对国家安监总局主要领导调整后,确定把遏制重特大事故作为重中之重来抓,明确了安全生产工作主攻方向;国务院办公厅印发了《省级政府安全生产工作考核办法》,考核结果与省长评价挂钩,向全社会公开并抄送中组部、中央综治办、中央文明办,这在新中国历史上还是首次,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的空前重视,抓安全生产的力度越来越大,责任落实越来越严。但是,即便如此,全国安全生产形势依然不容乐观。8月11日,湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司高压蒸汽管道发生爆管事故,造成21人死亡、5人受伤。8月11日,我省淄博市博山区境内,一辆低速货车先后与四车相撞,造成11人死亡。8月18日,我市北沟镇栾家口港外一艘渔船着火,17人跳海,经救援无人员伤亡。事故发生后,省政府要求按17人重大事故标准展开调查,倒查责任,严肃处理。市委杨原田书记批示:要迅速查明原因,严肃追究责任,并在全市范围内迅速开展安全生产大检查。8月19日上午,市政府召开安全生产紧急会议,下午市委杨书记又亲自主持召开海上安全生产专题会议,对当前安全生产工作进行部署。讲这么多,核心就想提醒大家,安全隐患就在身边,安全工作丝毫大意不得,时刻不能放松。
就我们教育系统而言,从大的方面讲,安全工作存在的主要问题还是两方面,也是老生常谈的两个方面:一是重视程度仍然不够,红线意识和底线思维还没在全市教育系统上下真正形成共识。有的机关干部思想麻痹、工作粗疏,“一岗双责”意识不强,有的对安全工作不愿管、不想管,甚至睁一只眼睛闭一只眼睛管;有的学校从校长到分管安全副校长习惯当甩手掌柜,反正有安全管理员,安全的事都交给安全管理员,有的甚至连文件都懒得看完整。同志们,现在尽职都不一定免责,更何况你还不一定达到尽职的要求。的确,当前,各级事关安全生产的文件特别多,几乎每天都有,转发到学校、幼儿园的也不少,大家难免产生厌倦情绪和麻痹思想。但是,不出事便罢,一出事就倒查,把文件拿出来,看看文件有没有你批的意见?有没有你落实的证据?没有,对不起,你就是失职。失职意味着什么?大家看看最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,就明白其中的严重性了。所以,就是为了自己,我们也一刻都不能懈怠和疏忽,该学的文件一定要认真学,该召开的会议一定要扎实地开,该传达的精神一定要仔细传达,该留下的工作痕迹一定要留下来。二是工作落实不实不细。有的学校、幼儿园对安全工作部署存在“中梗阻”,落实不到位,工作时紧时松,不能做到常态化;有的学校、幼儿园安全检查、隐患排查随意化、形式化、简单化,档案资料不齐全、不规范,漏洞百出。“千里之堤,溃于蚁穴”,小的隐患不能及时发现、及时排除迟早会酿出大乱子。“海恩法则”告诉我们,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。因此,大家对待安全隐患千万不能抱有侥幸心理,“大而化之”,一定要记住,问题和隐患发现得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故风险,这也是安全生产工作的一条宝贵经验。.
近期,局网站首页增设了《安全分析》专栏,及时发布每周全国安全生产简要情况,篇幅也不长,每期大约1000字,就是为了方便大家及时了解当前的安全形势,把握安全生产苗头性问题,提高安全防范意识,绷紧安全防范的弦。对此,大家不要当新闻看,要学会换位思考,真正做到把历史上的事故,当成今天的事故看待,警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故看待,引以为戒;把小事故当成大事故来分析,举一反三;把隐患当成事故来看待,杜绝饶幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
第二个问题:现在的安全工作到底应该怎么抓。
烟台市委孟凡利书记讲过,抓好安全生产工作,没有捷径,关键在于抓实抓细抓小,根本要看各级各岗位的人员能不能上起心来,落实能不能认起真来,监管能不能较起真来。根据教育体育系统的实际,目前抓安全工作,主要应理清三条线,抓好四个面,始终关注六个点。
(一)要在责任落实上理清三条线。责任落实到位,是对安全事故最好的防范,前提是责任明确。学校安全工作在校长总牵头下,要厘清三条线:第一条线是综合管理线。这条线以分管安全工作的副校长、安全干事安全管理员、班主任、保安人员为核心队伍,主要职责是建立安全工作制度、落实安全责任等日常安全管理工作。第二条线是设施设备、硬件保障线。这条线以分管后勤工作的副校长、总务主任、后勤人员为核心队伍,主要职责是定期对学校设施设备、后勤服务开展安全隐患排查、整治。第三条线是教育教学管理线。这条线以教学副校长、教导主任、班主任、任课教师等为核心队伍,按照“谁组织、谁负责”、“谁的课堂谁负责”的原则开展教育教学活动常规安全管理。学校要按这三条线把安全责任落实到每一个岗位、每一名教职员工,局机关相关科室也要分别加强对这三条线安全工作的指导和监管。
(二)要在常规工作上抓好四个面。
一抓制度的完善。完善制度就是要明确人员责任、明确工作流程、明确操作标准、明确惩处界限,真正让制度覆盖安全工作的方方面面和各个环节,覆盖学校、幼儿园工作的每个时期、每项工作、每次活动。在这里,我重点强调两个方面。关于安全制度。20xx年,我们制定下发了35项安全制度、16个安全预案模板,旨在给学校、幼儿园一个参考。一个学年过去了,有个别学校到现在也没有梳理出切合学校实际的制度、预案,照搬照抄,内容不做改动,没有一点实用性,甚至有些已经调动的人员还在其中。制度是保障,制度都没有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假开学两个周之内,全市所有学校、幼儿园要把所有安全工作制度、安全预案重新梳理,确保实用有效。新学期,安管办要把制度建设作为重点,结合新一轮星级评价,到各学校、幼儿园集中检查。同时,有制度,还要抓落实。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。再完备的制度机制,没有强有力的执行落实,也将是形同虚设。实践证明,安全工作考核,排名靠前的学校、幼儿园都能做到制度建立得好、日常工作落实得好。排名靠后的学校、幼儿园负责人,应当虚心向人家学习。关于“一岗双责”制度。《山东省安全生产行政责任制》明确规定,安全生产工作实行“一岗双责”制度,每个岗位筹划开展业务工作的同时,必须对可能伴生的安全风险进行预判,同步落实防范措施,同步制定安全预案,同步履行监管责任。依据《山东省安全生产行政责任制规定》,今年初,我们制定下发了蓬教发[20xx]6号文件,进一步明确了全市教育体育系统各级各类工作岗位安全管理职责,上到每一名领导干部,下到每一名教职员工,横到边,纵到底,人人都有职责,事事都有人管。可以说,这个文件,从政策层面,杜绝了职责不清、推诿扯皮的问题。开学后,各学校、幼儿园要在全体教职工会议上就“一岗双责”做进一步强调和详细部署,调整充实安全责任清单和全员履职档案,既要让每个人,了解“一岗双责”的必要性,又要让他们了解本岗位安全职责,真正形成安全管理责任逐层压实的“正三角形”模式。
二抓隐患的排查。上学年,我们制定了《安全隐患排查对照表》,确定了包括安全制度落实、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用电安全、宿舍安全、学校及周边安全、危化品管理、安全教育等13大类63小项检查事项,涵盖学校、幼儿园安全工作的各个方面,只要大家认真落实,即使安全管理员是个新手,也能把学校的安全隐患排查出来。但是从运行效果看,有的学校、幼儿园排查不实、不细,对安全隐患熟视无睹、麻木不仁,你都发现不了问题,怎么解决问题,又怎么确保没有问题?根据4月8日召开的全国学校安全工作电视电话会议精神,各学校、幼儿园今后要从学生幼儿进入校门、上课、做操、吃饭、睡觉、上厕所到离开校门、放学回家;从教室、宿舍、食堂,到操场、院墙、大门、自行车棚;从体育器械到电教设备、安保器械、消防设施;从组织领导、制度建设到学生管理、教师值班护导等等,凡是学生经过的地方、活动的场所、使用的设施设备都要全面排查,落实责任部门、责任人、检查频率,建立安全管理一日常规、一周常规、一月常规、学期常规,切实形成横到边、竖到底的管理体系。局安管办新学年要重点检查这些常规的建立、落实情况。
三抓问题的整改。排查不是目的,把发现的问题解决掉才是我们要的结果。各学校对排查出的所有隐患,都要认真进行梳理排队,分出轻重缓急,列出风险等级,排出整改时间表,按照“一个问题,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的原则限期整改。新学年,各单位要在以往风险清单的基础上,将风险点划分等级,一类风险点及管控措施必须上报安管办备案,并在日常工作中严密监控。隐患的排查治理,要有数据可查、有记录可查、有档案可查。
四抓台账的建立。学校层面,原先的台账一个也不能少,要继续更新充实。局机关层面,根据市政府安委会《关于进一步落实安全生产监管责任的通知》要求,机关相关科室要根据职责分工,按照“谁审批谁负责”和“管业务必须管安全”的原则,完善实名制监管台账。举个例子,实验室归仪器站管,那么仪器站就要建立实验室监管台账,民间体育协会归体教科管,那么体教科就要建立体育协会监管台账。具体操作标准和流程,安管办近期将详细布置。我要强调的是,市里明确规定,“今后,对发生生产安全责任事故的单位,而监管部门未纳入监管台帐管理的,在事故调查处理时,将认定为未履行监管责任,脱管漏管,从严处理”,各科室要引起高度重视。
(三)要在总体把握上始终关注六个点一是校园安保工作。8月19日,市委政法委召开全市反恐怖工作会议,通报了全国、全省和我市反恐防暴形势,要求各级各部门特别是主要领导干部一定要清醒认识当前反恐防暴维稳工作出现的新情况,清醒认识工作中的漏洞、不足和薄弱环节,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,抓紧做好各项防范和应对准备,确保不出任何问题。我们学校、幼儿园作为重点防范单位,一定要把反恐防暴作为一项长期的工作抓紧抓好。今年,省公安厅、省综治办、省教育厅组织开展了为期一年的中小学、幼儿园“护校安园”行动,请各单位按照《20xx年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》要求,措施再细化,防范再严密,力度再加强,确保各项工作落到实处。这里我重点强调一下人防。学校的第一道人防就是门卫保安,要理直气壮地管理,确保门卫保安工作时间在岗履职,严格落实外来人员、车辆登记制度,严防安全事故发生。上学年检查中发现,遇到赶集的日子,个别学校两名专职保安经常一名在岗,一名去赶集。突发事件还分时间场合,赶集不赶集吗?还有的幼儿园门卫身兼数职,工作时间大门一锁去干别的了,这种情况是坚决不允许的。另外,我们要注意一下学校的专职保安,发现不好的苗头,各位校长要及时报告,安管办要与保安公司保持沟通,类似情况要及时换人。第二个人防是校内的值班队伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高发期,值班人员不能老是坐着,要有巡查的行动,要有发现问题的功能,要有应急处置的能力。第三个人防,就是学校每个老师,特别是班主任,要与学科教师一道关注学生情绪,及时发现苗头问题。近几年,因家庭原因、社会原因,各地出现了学生之间以大欺小、勒索钱物、携带管制刀具上学,以及报复教师、伤害学生等现象,酿成校园惨案或媒体炒作热点,值得我们高度警惕。同时要讲究教育学生的方法和艺术,防止由于教育行为失当引发事故。
二是校车管理。道路交通事故在全国各类安全生产事故中占比一直在80%左右,必须引起高度重视。满载学生的校车相当于移动的校园,我们的校车管理既是校车公司的责任,也是我们教育部门的责任。我市校车运行三年多来,总体比较平稳,但是不代表我们就没有问题。一是个别校车有交通违法行为。安管办要联合校车公司,加强对车辆驾驶员的教育管理,严禁出现超速、超载、毒驾、酒驾、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为。各学校开学前也要组织一次随车照管教师的培训,除了强调随车照管教师的岗位规范,也要强调教师跟车时发现问题一定及时报告,决不能隐瞒车辆安全隐患和驾驶员安全隐患。二是学校不要直接与校车司机发生冲突。校车司机执行校车公司规定,有问题,学校可以反馈给安管办,由安管办联系校车公司解决。三是人车分流的问题。个别学校因为条件限制,人车至今未实现全部分流,这里面隐患很大,一出问题就是大问题。今年2月23日,湖北和我省各有1所学校发生校车在校内碾压学生事故。这里面,学校要加强对学生特别是一年级新生安全教育,加强教师跟队管理,根本还是要解决人车分流问题。相关学校要打开思路,开动脑筋,争取尽快解决,把隐患降到最低。四是校车应急演练大部分是纸上谈兵,流于形式,实用性不强。当然,也包括其他一些应急演练。为此,今年暑假,我们组织安全管理员到成都参加了实操培训,掌握了快速规范的校车逃生等相关知识和方法,新学年各学校都要组织一次校车应急演练,切实提高学生这方面能力。再次强调,进入秋冬季节后,遇到大雾、大雪等极端恶劣天气,各学校要根据实际路况,该停运的果断停运,决不能冒险运行校车,并及时与校车公司、学生家长搞好衔接、沟通,紧急情况随时报告局安管办。
三是食品安全。食品安全直接关系学生、幼儿的健康成长,也是家长、社会关注的热点。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是规范釆购行为。大宗原料必须实行集中定点采购,并逐步将丑制品、调味品、奶制品和鸡蛋纳入集中定点采购范围。每次釆购都要有详细的釆购记录,做到源头可控,票证齐全,有据可查。严禁釆购“三无”产品和质量不合格、超过保质期的产品,不提倡销售“烤肠”等烧烤类食品。二是积极争创烟台市星级食堂,全面推行“亮厨工程”,公开加工操作过程,加强卫生清洁管理,提高食堂管理透明度,接受师生、家长监督。三是严格落实校长陪餐、周食谱和食堂开放日等制度,全面提升学校食堂安全整体水平。
四是消防安全。俗话讲,水火无情。各学校要自觉落实好各项消防安全措施,坚决杜绝火灾事故发生。要认真排查整治火灾隐患,对重点部位的防火安全进行全面排查,重点查看各个建筑的安全出口、疏散通道是否畅通,对于封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的,必须立即改正。灭火器、消火栓等消防设施及疏散指示标志、应急照明等辅助设施必须按标准配备到位,对消火栓不易开启、灭火器压力失效、疏散指示标志、应急照明损坏等情况必须立即维修更新。个别学校碳晶电热板一年四季通电,电闸无专人管理,电箱不上锁,这都是潜在的消防安全隐患,必须用心加以解决。尤其要加强学校危化品的管理,严防引发火灾事故。根据省教育厅部署,年底前全省消防安全达标学校、幼儿园要达到50%,各学校、幼儿园要根据相关要求,按时做好达标工作,不断提高学校消防安全“四个能力”水平。
五是校舍和建筑施工安全。20xx年12月9日,安徽一所学校操场边围墙倒塌,造成正在参加篮球赛的5名学生死亡、2人受伤,校长被判实刑。今年7月15日,龙口市徐福街道东海园区金域蓝湾小区施工现场发生升降机坠落事故,升降机自18楼坠落,机内8人全部死亡,我们一定要引以为戒。特别是近期,雨水较多,秋风较大,学校老旧校舍、院墙、车棚、高空设施等要及时检查,果断釆取措施,该封闭的封闭,该拆除的拆除,确保不出问题。有建设项目的学校,要高度关注施工安全,一定要将施工场地与学生宿舍、教学区域隔离,所有施工人员必须在限定的施工现场活动,不得进入教学、办公楼和学生、家属宿舍。所有师生和非工程管理人员禁止进入工地施工现场。尤其在起重、吊装等工程环节,更要格外防范。
六是师生集体活动安全。学校开展活动,是教育教学工作的需要,也是学校的正常工作,我们从来不反对。我们坚决反对的是那些罔顾安全生产底线,不经审批擅自行动的冒险、冒失行为。比较常见的现象是:有的科室布置工作、转发上级通知,不同步考虑师生安全因素,不同步布置安全防范措施,学校来送安全预案,安管办不知道,相关科室还不要;也有的科室,组织学校师生大型集体活动,嫌麻烦,图省事,拿一个一个学校的个体安全预案代替科室总预案,有的科室干脆不做安全预案,活动都结束了,安管办才听说。这些都是非常冒险的,也是最大的安全隐患。我们反复强调,安全预案备案、报批手续要在活动前一周完成,就是要有充分的时间评估安全预案、完善防范措施。大家不要怕繁琐,一旦出现安全事故,这是必查材料,如果连安全预案都没有,“失职”、“渎职”这顶帽子必扣无疑。所以,活动前拟定安全预案、审查安全预案既是必要的工作程序,也是对在座各位的保护。在这里,我再明确一下有关规定:今后机关科室布置活动,凡是涉及3名以上学生或3名以上教师的,科室都要制订总安全预案,一式两份,科室负责人和分管领导审查同意签字后,一份科室存档,一份送安管办备案,安管办要具体负责活动过程监管,发现问题,及时釆取补救措施;参与活动的学校,要制定安全分预案,提交具体组织活动的科室审查、存档。学校、幼儿园自行组织的师生活动,仍由学校、幼儿园制订安全预案,分别送安管办、学前办审查,经相关分管领导把关后签批存档,安管办、学前办要分别负责相关活动的过程监管。
同志们,校园安全大于天,安全责任重于山。学校马上就要开学了,希望大家在新的学年里进一步认清形势,开拓视野,增强信心,凝聚力量,以更加昂扬的精神状态、更加有力的制度措施、更加完善的工作机制,全面抓好中小学幼儿园安全工作,全力打造全市平安稳定的教育环境。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇五
同志们:
学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题,直接关系到广大师生的身体健康和生命安全,对于保持学校正常的教学秩序,维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生,不仅威胁着学校广大师生的身体健康,也影响了地方和学校的声誉,造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议,就是要结合目前学校食品安全工作形势,对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署,确保各学校无食品安全质量问题。下面,我讲三点意见:
一、警钟长鸣,常抓不懈。
近几年来,各级政府对学校食品卫生安全高度重视,国家和部门出台了不少相关的政策措施,各学校也做了大量的工作,学生就餐环境越来越好,食堂管理日益规范,未出现特大、重大学校食物中毒事件,成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少,特别是近几年来,学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈,食品安全无保障,出现问题找不到根源,综合来看问题主要表现在这样几个方面:一是学校食堂食品进货记录不完整,台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明,存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序,管理不善,个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源,严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案,多多少少在部分学校存在,需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到,由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多,如果我们不能把好关,放松警惕、缺乏监管,就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题,所以要警钟长鸣,一时一刻都不能放松。
二、突出重点,抓好落实。
加强食品管理,常规性的工作必须常抓不懈,我不再一一重申,下面我重点强调以下几个要求:
1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证,到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符,不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案,内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件应急预案、个人健康证明、食品原料和有关用品索证资料、食品添加剂和调味品采购和使用记录、食品留样记录、检验报告、食品原材料采购合同等。
2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求,按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作,健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,不得涂指甲油,不得佩带饰物。
3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品,把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账,并要索证索票。索证主要是索三证,即卫生许可证,营业执照,产品检验报告。
4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”,即生熟分开,主副食分开,成品半成品分开存放,防止交叉污染。另外,学校食堂不得制售凉菜。
5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记。
6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”,未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外,大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源,像厕所、垃圾池之类的,要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离,这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。
7、学校必须重视提高食品从业人员素质,不仅要培训他们的操作技能,更重要的是培养他们的安全意识与责任意识,食品从业人员参加学习必须要有记载。
8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等,多形式、多渠道开展宣传教育,提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动,大力普及卫生知识,增强师生卫生意识和自我保护能力。
三、加强领导,落实责任。
各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人,学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员,具体负责食品卫生监督,坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况,并做好书面记录。
要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度,对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管,学校仍然有责任加强监督,保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。
要认真开展自查整改工作。会后,各学校要严格按照会议要求,统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求,在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查,发现问题,及时整改。中心学校要组织专班进行督查,检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主,计财股、勤办、督导办等股室协助,组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。
同志们,我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感,要以对党和人民高度负责的精神,发扬求真务实的工作作风,采取扎实有效的工作措施,把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,努力营造一个安全健康的育人环境。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇六
幸福和阳光是人类社会的主旋律,但福兮祸所倚,“危险”也象幽灵和影子一样跟随着人们,下面是本站小编给大家整理的在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
新学年即将开始,今天我们召开这次会议,主要是分析当前安全生产工作形势,部署学校、幼儿园安全工作。上一学年,在全系统的共同努力下,全市校园安全形势总体平稳,安全管理水平有了较大提升,在公安部、省教育厅、烟台市局等各级各类交叉检查中,我市校园安全工作得到各级领导充分肯定。从这一年校园安全管理星级评价结果看,全市44所中小学,达到安全管理五星级的有42所,三星级2所,五星级学校比上年增加33所;全市53所登记注册幼儿园,达到安全管理五星级的有37所,四星级11所,三星级5所,五星级幼儿园比上年增加29所,消除了二星级以下幼儿园。希望大家戒骄戒躁,不忘初心,继续前进,争取新学年学校、幼儿园安全管理水平再上一个新台阶。
下面,根据市教体局党委研究的意见,我主要讲两个方面问题。
第一个问题:现在的安全形势到底有多严峻。
去年底以来,三次主持中央政治局会,听取安全生产工作汇报并发表重要讲话。中央对国家安监总局主要领导调整后,确定把遏制重特大事故作为重中之重来抓,明确了安全生产工作主攻方向;国务院办公厅印发了《省级政府安全生产工作考核办法》,考核结果与省长评价挂钩,向全社会公开并抄送中组部、中央综治办、中央文明办,这在新中国历史上还是首次,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的空前重视,抓安全生产的力度越来越大,责任落实越来越严。但是,即便如此,全国安全生产形势依然不容乐观。8月11日,湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司高压蒸汽管道发生爆管事故,造成21人死亡、5人受伤。8月11日,我省淄博市博山区境内,一辆低速货车先后与四车相撞,造成11人死亡。8月18日,我市北沟镇栾家口港外一艘渔船着火,17人跳海,经救援无人员伤亡。事故发生后,省政府要求按17人重大事故标准展开调查,倒查责任,严肃处理。市委杨原田书记批示:要迅速查明原因,严肃追究责任,并在全市范围内迅速开展安全生产大检查。8月19日上午,市政府召开安全生产紧急会议,下午市委杨书记又亲自主持召开海上安全生产专题会议,对当前安全生产工作进行部署。讲这么多,核心就想提醒大家,安全隐患就在身边,安全工作丝毫大意不得,时刻不能放松。
就我们教育系统而言,从大的方面讲,安全工作存在的主要问题还是两方面,也是老生常谈的两个方面:一是重视程度仍然不够,红线意识和底线思维还没在全市教育系统上下真正形成共识。有的机关干部思想麻痹、工作粗疏,“一岗双责”意识不强,有的对安全工作不愿管、不想管,甚至睁一只眼睛闭一只眼睛管;有的学校从校长到分管安全副校长习惯当甩手掌柜,反正有安全管理员,安全的事都交给安全管理员,有的甚至连文件都懒得看完整。同志们,现在尽职都不一定免责,更何况你还不一定达到尽职的要求。的确,当前,各级事关安全生产的文件特别多,几乎每天都有,转发到学校、幼儿园的也不少,大家难免产生厌倦情绪和麻痹思想。但是,不出事便罢,一出事就倒查,把文件拿出来,看看文件有没有你批的意见?有没有你落实的证据?没有,对不起,你就是失职。失职意味着什么?大家看看最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,就明白其中的严重性了。所以,就是为了自己,我们也一刻都不能懈怠和疏忽,该学的文件一定要认真学,该召开的会议一定要扎实地开,该传达的精神一定要仔细传达,该留下的工作痕迹一定要留下来。二是工作落实不实不细。有的学校、幼儿园对安全工作部署存在“中梗阻”,落实不到位,工作时紧时松,不能做到常态化;有的学校、幼儿园安全检查、隐患排查随意化、形式化、简单化,档案资料不齐全、不规范,漏洞百出。“千里之堤,溃于蚁穴”,小的隐患不能及时发现、及时排除迟早会酿出大乱子。“海恩法则”告诉我们,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。因此,大家对待安全隐患千万不能抱有侥幸心理,“大而化之”,一定要记住,问题和隐患发现得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故风险,这也是安全生产工作的一条宝贵经验。.
近期,局网站首页增设了《安全分析》专栏,及时发布每周全国安全生产简要情况,篇幅也不长,每期大约1000字,就是为了方便大家及时了解当前的安全形势,把握安全生产苗头性问题,提高安全防范意识,绷紧安全防范的弦。对此,大家不要当新闻看,要学会换位思考,真正做到把历史上的事故,当成今天的事故看待,警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故看待,引以为戒;把小事故当成大事故来分析,举一反三;把隐患当成事故来看待,杜绝饶幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
第二个问题:现在的安全工作到底应该怎么抓。
烟台市委孟凡利书记讲过,抓好安全生产工作,没有捷径,关键在于抓实抓细抓小,根本要看各级各岗位的人员能不能上起心来,落实能不能认起真来,监管能不能较起真来。根据教育体育系统的实际,目前抓安全工作,主要应理清三条线,抓好四个面,始终关注六个点。
(一)要在责任落实上理清三条线。责任落实到位,是对安全事故最好的防范,前提是责任明确。学校安全工作在校长总牵头下,要厘清三条线:第一条线是综合管理线。这条线以分管安全工作的副校长、安全干事安全管理员、班主任、保安人员为核心队伍,主要职责是建立安全工作制度、落实安全责任等日常安全管理工作。第二条线是设施设备、硬件保障线。这条线以分管后勤工作的副校长、总务主任、后勤人员为核心队伍,主要职责是定期对学校设施设备、后勤服务开展安全隐患排查、整治。第三条线是教育教学管理线。这条线以教学副校长、教导主任、班主任、任课教师等为核心队伍,按照“谁组织、谁负责”、“谁的课堂谁负责”的原则开展教育教学活动常规安全管理。学校要按这三条线把安全责任落实到每一个岗位、每一名教职员工,局机关相关科室也要分别加强对这三条线安全工作的指导和监管。
(二)要在常规工作上抓好四个面。
一抓制度的完善。完善制度就是要明确人员责任、明确工作流程、明确操作标准、明确惩处界限,真正让制度覆盖安全工作的方方面面和各个环节,覆盖学校、幼儿园工作的每个时期、每项工作、每次活动。在这里,我重点强调两个方面。关于安全制度。20xx年,我们制定下发了35项安全制度、16个安全预案模板,旨在给学校、幼儿园一个参考。一个学年过去了,有个别学校到现在也没有梳理出切合学校实际的制度、预案,照搬照抄,内容不做改动,没有一点实用性,甚至有些已经调动的人员还在其中。制度是保障,制度都没有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假开学两个周之内,全市所有学校、幼儿园要把所有安全工作制度、安全预案重新梳理,确保实用有效。新学期,安管办要把制度建设作为重点,结合新一轮星级评价,到各学校、幼儿园集中检查。同时,有制度,还要抓落实。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。再完备的制度机制,没有强有力的执行落实,也将是形同虚设。实践证明,安全工作考核,排名靠前的学校、幼儿园都能做到制度建立得好、日常工作落实得好。排名靠后的学校、幼儿园负责人,应当虚心向人家学习。关于“一岗双责”制度。《山东省安全生产行政责任制》明确规定,安全生产工作实行“一岗双责”制度,每个岗位筹划开展业务工作的同时,必须对可能伴生的安全风险进行预判,同步落实防范措施,同步制定安全预案,同步履行监管责任。依据《山东省安全生产行政责任制规定》,今年初,我们制定下发了蓬教发[20xx]6号文件,进一步明确了全市教育体育系统各级各类工作岗位安全管理职责,上到每一名领导干部,下到每一名教职员工,横到边,纵到底,人人都有职责,事事都有人管。可以说,这个文件,从政策层面,杜绝了职责不清、推诿扯皮的问题。开学后,各学校、幼儿园要在全体教职工会议上就“一岗双责”做进一步强调和详细部署,调整充实安全责任清单和全员履职档案,既要让每个人,了解“一岗双责”的必要性,又要让他们了解本岗位安全职责,真正形成安全管理责任逐层压实的“正三角形”模式。
二抓隐患的排查。上学年,我们制定了《安全隐患排查对照表》,确定了包括安全制度落实、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用电安全、宿舍安全、学校及周边安全、危化品管理、安全教育等13大类63小项检查事项,涵盖学校、幼儿园安全工作的各个方面,只要大家认真落实,即使安全管理员是个新手,也能把学校的安全隐患排查出来。但是从运行效果看,有的学校、幼儿园排查不实、不细,对安全隐患熟视无睹、麻木不仁,你都发现不了问题,怎么解决问题,又怎么确保没有问题?根据4月8日召开的全。
国学。
校安全工作电视电话会议精神,各学校、幼儿园今后要从学生幼儿进入校门、上课、做操、吃饭、睡觉、上厕所到离开校门、放学回家;从教室、宿舍、食堂,到操场、院墙、大门、自行车棚;从体育器械到电教设备、安保器械、消防设施;从组织领导、制度建设到学生管理、教师值班护导等等,凡是学生经过的地方、活动的场所、使用的设施设备都要全面排查,落实责任部门、责任人、检查频率,建立安全管理一日常规、一周常规、一月常规、学期常规,切实形成横到边、竖到底的管理体系。局安管办新学年要重点检查这些常规的建立、落实情况。
三抓问题的整改。排查不是目的,把发现的问题解决掉才是我们要的结果。各学校对排查出的所有隐患,都要认真进行梳理排队,分出轻重缓急,列出风险等级,排出整改时间表,按照“一个问题,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的原则限期整改。新学年,各单位要在以往风险清单的基础上,将风险点划分等级,一类风险点及管控措施必须上报安管办备案,并在日常工作中严密监控。隐患的排查治理,要有数据可查、有记录可查、有档案可查。
四抓台账的建立。学校层面,原先的台账一个也不能少,要继续更新充实。局机关层面,根据市政府安委会《关于进一步落实安全生产监管责任的通知》要求,机关相关科室要根据职责分工,按照“谁审批谁负责”和“管业务必须管安全”的原则,完善实名制监管台账。举个例子,实验室归仪器站管,那么仪器站就要建立实验室监管台账,民间体育协会归体教科管,那么体教科就要建立体育协会监管台账。具体操作标准和流程,安管办近期将详细布置。我要强调的是,市里明确规定,“今后,对发生生产安全责任事故的单位,而监管部门未纳入监管台帐管理的,在事故调查处理时,将认定为未履行监管责任,脱管漏管,从严处理”,各科室要引起高度重视。
(三)要在总体把握上始终关注六个点一是校园安保工作。8月19日,市委政法委召开全市反恐怖工作会议,通报了全国、全省和我市反恐防暴形势,要求各级各部门特别是主要领导干部一定要清醒认识当前反恐防暴维稳工作出现的新情况,清醒认识工作中的漏洞、不足和薄弱环节,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,抓紧做好各项防范和应对准备,确保不出任何问题。我们学校、幼儿园作为重点防范单位,一定要把反恐防暴作为一项长期的工作抓紧抓好。今年,省公安厅、省综治办、省教育厅组织开展了为期一年的中小学、幼儿园“护校安园”行动,请各单位按照《20xx年全省中小学幼儿园“护校安园”行动。
工作方案。
》要求,措施再细化,防范再严密,力度再加强,确保各项工作落到实处。这里我重点强调一下人防。学校的第一道人防就是门卫保安,要理直气壮地管理,确保门卫保安工作时间在岗履职,严格落实外来人员、车辆登记制度,严防安全事故发生。上学年检查中发现,遇到赶集的日子,个别学校两名专职保安经常一名在岗,一名去赶集。突发事件还分时间场合,赶集不赶集吗?还有的幼儿园门卫身兼数职,工作时间大门一锁去干别的了,这种情况是坚决不允许的。另外,我们要注意一下学校的专职保安,发现不好的苗头,各位校长要及时报告,安管办要与保安公司保持沟通,类似情况要及时换人。第二个人防是校内的值班队伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高发期,值班人员不能老是坐着,要有巡查的行动,要有发现问题的功能,要有应急处置的能力。第三个人防,就是学校每个老师,特别是班主任,要与学科教师一道关注学生情绪,及时发现苗头问题。近几年,因家庭原因、社会原因,各地出现了学生之间以大欺小、勒索钱物、携带管制刀具上学,以及报复教师、伤害学生等现象,酿成校园惨案或媒体炒作热点,值得我们高度警惕。同时要讲究教育学生的方法和艺术,防止由于教育行为失当引发事故。
二是校车管理。道路交通事故在全国各类安全生产事故中占比一直在80%左右,必须引起高度重视。满载学生的校车相当于移动的校园,我们的校车管理既是校车公司的责任,也是我们教育部门的责任。我市校车运行三年多来,总体比较平稳,但是不代表我们就没有问题。一是个别校车有交通违法行为。安管办要联合校车公司,加强对车辆驾驶员的教育管理,严禁出现超速、超载、毒驾、酒驾、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为。各学校开学前也要组织一次随车照管教师的培训,除了强调随车照管教师的岗位规范,也要强调教师跟车时发现问题一定及时报告,决不能隐瞒车辆安全隐患和驾驶员安全隐患。二是学校不要直接与校车司机发生冲突。校车司机执行校车公司规定,有问题,学校可以反馈给安管办,由安管办联系校车公司解决。三是人车分流的问题。个别学校因为条件限制,人车至今未实现全部分流,这里面隐患很大,一出问题就是大问题。今年2月23日,湖北和我省各有1所学校发生校车在校内碾压学生事故。这里面,学校要加强对学生特别是一年级新生安全教育,加强教师跟队管理,根本还是要解决人车分流问题。相关学校要打开思路,开动脑筋,争取尽快解决,把隐患降到最低。四是校车应急演练大部分是纸上谈兵,流于形式,实用性不强。当然,也包括其他一些应急演练。为此,今年暑假,我们组织安全管理员到成都参加了实操培训,掌握了快速规范的校车逃生等相关知识和方法,新学年各学校都要组织一次校车应急演练,切实提高学生这方面能力。再次强调,进入秋冬季节后,遇到大雾、大雪等极端恶劣天气,各学校要根据实际路况,该停运的果断停运,决不能冒险运行校车,并及时与校车公司、学生家长搞好衔接、沟通,紧急情况随时报告局安管办。
三是食品安全。食品安全直接关系学生、幼儿的健康成长,也是家长、社会关注的热点。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是规范釆购行为。大宗原料必须实行集中定点采购,并逐步将丑制品、调味品、奶制品和鸡蛋纳入集中定点采购范围。每次釆购都要有详细的釆购记录,做到源头可控,票证齐全,有据可查。严禁釆购“三无”产品和质量不合格、超过保质期的产品,不提倡销售“烤肠”等烧烤类食品。二是积极争创烟台市星级食堂,全面推行“亮厨工程”,公开加工操作过程,加强卫生清洁管理,提高食堂管理透明度,接受师生、家长监督。三是严格落实校长陪餐、周食谱和食堂开放日等制度,全面提升学校食堂安全整体水平。
四是消防安全。俗话讲,水火无情。各学校要自觉落实好各项消防安全措施,坚决杜绝火灾事故发生。要认真排查整治火灾隐患,对重点部位的防火安全进行全面排查,重点查看各个建筑的安全出口、疏散通道是否畅通,对于封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的,必须立即改正。灭火器、消火栓等消防设施及疏散指示标志、应急照明等辅助设施必须按标准配备到位,对消火栓不易开启、灭火器压力失效、疏散指示标志、应急照明损坏等情况必须立即维修更新。个别学校碳晶电热板一年四季通电,电闸无专人管理,电箱不上锁,这都是潜在的消防安全隐患,必须用心加以解决。尤其要加强学校危化品的管理,严防引发火灾事故。根据省教育厅部署,年底前全省消防安全达标学校、幼儿园要达到50%,各学校、幼儿园要根据相关要求,按时做好达标工作,不断提高学校消防安全“四个能力”水平。
五是校舍和建筑施工安全。20xx年12月9日,安徽一所学校操场边围墙倒塌,造成正在参加篮球赛的5名学生死亡、2人受伤,校长被判实刑。今年7月15日,龙口市徐福街道东海园区金域蓝湾小区施工现场发生升降机坠落事故,升降机自18楼坠落,机内8人全部死亡,我们一定要引以为戒。特别是近期,雨水较多,秋风较大,学校老旧校舍、院墙、车棚、高空设施等要及时检查,果断釆取措施,该封闭的封闭,该拆除的拆除,确保不出问题。有建设项目的学校,要高度关注施工安全,一定要将施工场地与学生宿舍、教学区域隔离,所有施工人员必须在限定的施工现场活动,不得进入教学、办公楼和学生、家属宿舍。所有师生和非工程管理人员禁止进入工地施工现场。尤其在起重、吊装等工程环节,更要格外防范。
六是师生集体活动安全。学校开展活动,是教育教学工作的需要,也是学校的正常工作,我们从来不反对。我们坚决反对的是那些罔顾安全生产底线,不经审批擅自行动的冒险、冒失行为。比较常见的现象是:有的科室布置工作、转发上级通知,不同步考虑师生安全因素,不同步布置安全防范措施,学校来送安全预案,安管办不知道,相关科室还不要;也有的科室,组织学校师生大型集体活动,嫌麻烦,图省事,拿一个一个学校的个体安全预案代替科室总预案,有的科室干脆不做安全预案,活动都结束了,安管办才听说。这些都是非常冒险的,也是最大的安全隐患。我们反复强调,安全预案备案、报批手续要在活动前一周完成,就是要有充分的时间评估安全预案、完善防范措施。大家不要怕繁琐,一旦出现安全事故,这是必查材料,如果连安全预案都没有,“失职”、“渎职”这顶帽子必扣无疑。所以,活动前拟定安全预案、审查安全预案既是必要的工作程序,也是对在座各位的保护。在这里,我再明确一下有关规定:今后机关科室布置活动,凡是涉及3名以上学生或3名以上教师的,科室都要制订总安全预案,一式两份,科室负责人和分管领导审查同意签字后,一份科室存档,一份送安管办备案,安管办要具体负责活动过程监管,发现问题,及时釆取补救措施;参与活动的学校,要制定安全分预案,提交具体组织活动的科室审查、存档。学校、幼儿园自行组织的师生活动,仍由学校、幼儿园制订安全预案,分别送安管办、学前办审查,经相关分管领导把关后签批存档,安管办、学前办要分别负责相关活动的过程监管。
同志们,校园安全大于天,安全责任重于山。学校马上就要开学了,希望大家在新的学年里进一步认清形势,开拓视野,增强信心,凝聚力量,以更加昂扬的精神状态、更加有力的制度措施、更加完善的工作机制,全面抓好中小学幼儿园安全工作,全力打造全市平安稳定的教育环境。
同志们:。
刚才,松山区、红山区和元宝山区教育局介绍了他们在落实《赤峰市运载学生交通安全管理办法》,强化常规安全管理,深入开展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顾了20xx年全市学校安全工作,就20xx年的学校安全工作重点做了部署。大家都讲得很好,我完全同意,特别李洪同志的工作安排目标明确,重点突出,措施得力。请各地结合实际,认真抓好落实。
过去的20xx年,对我市的学校安全工作来说,是稳中求进、探索创新的一年。我们在继续抓好常规安全工作,努力寻求科学、高效的安全管理和安全教育方式方法的同时,重点规范安全工作的薄弱环节,如校车管理、学生校外托管机构及民办学校安全,这些问题是普遍性难题,没有法规政策依据,没有规范标准,没有成形的经验可以借鉴。但安全重于泰山,既不能弃,又不能等,所以20xx年,我们在调查研究的基础上,从我市实际出发,先后出台了《赤峰市运载学生交通安全管理办法》《赤峰市学生校外托管机构管理暂行办法》《赤峰市校园安全年检报告书》《赤峰市中小学公共安全教育实施细则》等四个规范性文件,得到了教育部、教育厅领导的高度关注和肯定。在教育部召开的全国中小学幼儿园安全工作经验交流会上,向参会的千余名代表全文印发了四个文件,有媒体报道:全国会议上同时印发地市级的四个文件尚属首次。人民日报社主办的《平安校园》杂志全文刊登了我们的经验材料。我市也是全国唯一连续两年作大会经验介绍并获奖的单位。国务院法制办主办的《〈校车安全条例〉修改征求意见会上唯一受邀的教育系统单位。针对草案第一稿和第二稿,市局先后分三次提了35条修改意见,29条被采纳。我市的《运载学生交通安全管理办法》受到了国务院法制办领导和专家的赞扬,国法办的领导讲,有赤峰的实践,我们对《校车安全管理条例》的施行充满了信心。在运载学生交通安全管理工作中,我市所属的三个区做出了重要贡献,不但为我市今后的校车管理工作起到了示范作用,也为《校车安全管理条例》的推进提供了宝贵的经验,这次得到市政府的嘉奖是当之无愧的。喀喇沁旗教育局在当地政府的领导下,配合工商、卫生、公安部门,认真落实《赤峰市学生校外托管机构管理暂行办法》,学生校外托管机构管理工作向正规化迈进,为这项工作的扎实推进提供了经验。20xx年,全市取得了校内外安全责任事故为零的好成绩,多项安全指标实现了历史的突破。
近年来,我市学校安全工作取得了一些成绩,但实事求是地讲,我们的工作还存在很多问题和薄弱环节,主要表现在:部分地区对校车监管的认识不到位,认为管的越多,责任越大,少管为佳,不管最好;一些地区的校车管理资金未落实到位,学生上下学交通管理还有大量工作需要落实;部分学校安全设施建设达不到规范要求;一些学校安保人员的配备数量不足、素质不高;学生的安全教育还需加强;部分学校食堂仍未取得餐饮服务许可证;消防设施验收不合格等等。我们必须要时刻保持危机意识和时不我待的紧迫感,必须采取切实有效的措施,认真加以克服和解决。特别是今年国家将出台《学校安全法》,对学校安全的整体要求,将发生质的变化,以学校安全工作为核心目标的符合安全条件要求的规划、建设、硬件设施的布局调整已经提上日程,20xx年的安全工作,头绪多,困难大,任重道远。下面,针对今年需要重点做好的几个问题,讲几点意见。
一、抓好《校车安全管理条例》落实工作。
国务院《校车安全管理条例》于四月五日出台并施行,值得欣慰的是,我市的《办法》与《条例》对比,无论是责任主体、部门职责、车辆及驾驶人标准、准入条件和审批程序等主要条款,基本一致,所不同的是由于权限所在,《办法》规定购车和营运资金由地方财政负担,《条例》中购车和营运资金由中央财政和地方财政共同分担,预计今年上半年,支持校车运营的财政资金分配政策将出台,这无疑对我们的工作更为有利,我们要借《条例》施行的东风,抓住机遇,重点做好以下七个方面的工作:一是认真学习领会条例,读懂吃透。要准确理解教育行政部门、学校在校车管理工作中的职责;全力推行学生交通安全管理责任制;将校车安全工作落实情况纳入学校安全工作考核内容;落实校长、班主任、随车照管教师职责;建立健全乘车安全管理制度;开设学生交通安全知识课;对学校相关人员进行集中培训;对校车资质进行初审等等。二是建议地方政府尽快建立或完善校车管理机构,落实人员、明确责任,立即开展工作。三是督促、协助有关部门,统筹规划布局营运网络,确立优先发展公共交通为主、专用校车或其它社会车辆为辅的战略。对农村牧区的寄宿制学校学生,从目前的非专业校车运营向专业校车运营过渡,力争在规定的过渡期内运载小学生的车辆全部使用专业校车。四是在职责范围内力保《校车安全管理条例》施行的开始阶段,工作未走入正轨的情况下不发生交通安全责任事故。五是配合交通、公安、安监部门继续深入推进校车集中整顿工作,坚决杜绝、严厉打击无资质车辆和驾驶人从事违法违规营运的行为。六是做好宣传教育工作,充分利用各类新闻媒体,大力宣传加强交通安全管理的政策措施,积极争取家长和社会各界的支持,努力营造良好的舆论氛围。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇七
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到2020年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
最后,我再强调一点,保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面,节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面,要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面,要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面,要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
一是以打非治违体现“防”的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前,市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报,徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
一要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的高度,进一步深化思想认识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,发表了系列重要讲话,阐明了安全发展的新理念新思想新战略。总书记强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,始终把安全放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”;要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
二要从把握当前安全生产发展趋势中,进一步深化思想认识。进入新时代,安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲,就是由从治标为主向标本兼治、重在治本转变,在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时,坚持不懈地推进治本工作,不断夯实安全基础,提升全民安全素质,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网;从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,要把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头治理上,全面排查管控安全风险,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权;从行政手段为主向依法治理转变,在继续强化必要的行政手段同时,大力弘扬法治精神,全面提高安全生产法治化水平,更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;从单一安全监管向综合治理转变,积极调动各方面力量,多方发力、齐抓共管,综合运用多种手段,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享;从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
三要从正视问题不足、补齐安全发展短板上,进一步深化思想认识。近年来特别是去年以来,我市安全生产取得了很大的成绩,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了19.1%和22.8%,安全生产形势总体平稳向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了国务院安委会考核组的高度肯定,成绩实属来之不易,应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板,主要表现在:一是事故总量仍然偏大。虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大,但事故起数仍然偏大,一般亡人事故时有发生,事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。二是监管任务更加繁重。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化,市场主体大量涌现,各种生产能力大幅提升,特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用,安全风险交织叠加,有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势,安全监管点多面广、任务艰巨繁重。三是监管执法力度不够。安全监管责任落得不实,监管方式单一,执法检查不严,监管深度和力度不够,开展安全大检查不细致、不深入,隐患排查治理不全面、不彻底;个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。四是安全基础依然薄弱。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
四要围绕推进追赶超越、实现高质量发展大局,进一步深化思想认识。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
一要在推进改革创新上实现新突破。今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神,全面贯彻中省意见,抓紧落实我市实施意见,力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》,抓紧研究制定重点任务分工方案,明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性,一项一项对照落实,一件一件盯住解决;各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
二要在加强监管执法上实现新突破。一是完善监管执法体制机制。深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。二是创新监管方式方法。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。三是严格执法处罚。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
三要在强化专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,加大专项治理力度,严防各类事故发生。特别是昨天上午,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手,也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视,立即行动起来,切实抓紧抓实抓好。市安委办、市局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接,抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查工作方案,细化工作任务,明确节点要求,抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合,形成推进合力,务求取得实效。同时,要高度重视城市安全和农村安全,认真落实中央关于推进城市安全发展的意见,尽快研究制定我市贯彻实施意见,积极推进安全发展示范城市建设,大力提升城市安全发展水平;对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
四要在完善预防体系上实现新突破。一是完善安全准入管理。结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。二是加强隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。三是健全企业安全隐患排查治理机制。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
五要在智慧安监建设上实现新突破。把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
一要知责明责。知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
二要履职尽责。各县区、各部门要切实把安全生产记在心上,把安全责任扛在肩上,把安全监管抓在手上,认真履职,敢于担责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员,都要高度重视,认真研究谋划。主要领导要负总责,统筹安排,强化督促;分管领导要具体抓,深入实际,掌握一线情况,对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。
为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:
一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感。
二、要落实责任,加强农村火灾防控“四个基础”
各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设,建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、、、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村“两委”负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。
三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动。
大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。
方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象,区里将落实责任追究制度。
我的讲话完了,谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训。
同志们:
今天是“119”全国消防日,为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实,深入宣传消防法律法规,进一步普及消防安全常识,提高全民的消防安全意识,在全区营造“关注消防,珍爱生命,共享平安”的消防氛围,更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。
消防安全工作事关社会大局稳定,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要体现,是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕“关注消防,珍爱生命,共享平安”和“消防志愿者在行动”这一主题,在全区迅速掀起“119”消防日宣传高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、、安监、城建、文广、教育、消防等单位,要积极配合、密切协作,通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式,大力宣传消防法律、法规和安全常识,使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标,逐步建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
今年“119”全国消防日宣传活动期间,我区要重点开展好以下活动:
4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午,与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加“消防宣传周”和“消防志愿者服务队”成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演。
5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位,向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识,提升全民消防安全意识。
同志们,冬季已经来临,是火灾的多发季节,希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视,切实加强组织领导,牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想,结合全区消防安全责任制检查的要求,积极采取各项有效措施,组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万无一失,为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。
谢谢大家!
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇八
二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作。
根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发[2004]50号)和《杭州市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》(杭政函[2005]70号)的总体部署,制定了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》(建政函[2005] 号),明确要力争通过3年努力,使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立,食品安全监管体制更加完善,机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效,行业协会和中介组织的作用充分发挥,企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展,人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实。就今年而言,在统筹做好各项工作的同时,要重点抓好以下几项工作的落实。
要落实食品安全监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织,各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则,制定食品安全综合监督责任制和责任追究制,食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人,做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关责任人的责任。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇九
三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。
四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。
对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。
(二)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
(三)要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤,脏乱现象仍然存在,电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件,做到发现一起,查处一起,特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作,以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制,要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定,建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强部门间的协作与配合,形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必须及时移送司法机关依法惩处,决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署,以食品生产经营企业信用建设为核心,按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
我市食品安全工作的总体思路已经确定,各有关部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十一
同志们:
今天,我们在这里召开全市食品安全工作大会,是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神,贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,进一步统一思想、强化责任,明确我市食品安全工作的目标任务,切实加强食品安全工作。刚才,余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市2005年度食品安全(乡镇)目标管理。
责任书。
》,新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言,杭州市食安委领导作了重要讲话,对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会,也是我市实施食品安全工程的动员大会,对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面,我代表市政府谈几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十二
同志们:
这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是,贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,安排部署全市交通安全生产工作,动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领,强化安全生产管理措施,落实安全生产管理责任,健全安全生产管理体系,完善安全生产管理制度,确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见:
20是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年,在全市各级各部门的共同努力下,较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务,公路运营生产保持了快速发展的良好势头,较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。
--公路管理安全发展理念进一步增强。年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则,加大了投入和管理力度,大力实施了“安保工程”,全年增设波型护栏123公里,施画标线1670公里,增设各类安全标志2389块/1899处,处理险方险段45处,处理路基沉陷和桥涵跳车567处,维修加固危旧桥涵4890米/84座,治理平交道口23415处,采备抛撒防滑料67320立方米,治理超限超载129807车次,全年道路安全总投入达21870万元,确保了道路的安全畅通。
--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门,通过整顿道路运输市场秩序,开展专项整治活动,强化源头管理工作,建立健全了客货运输安全保证体系,完善了各类安全生产管理制度,将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容,规范了道路运输行政许可行为,开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理,落实了节假日安全防范措施,实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作,增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”,管“三口”,查“三品”,严格控制雪后运营等措施,保持了良好、安全的交通运输运输生产形势,使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。
--公路建设安全意识进一步提高。2005年,我市在公路建设中增强了安全发展理念,公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善,标志标线设置更加科学、规范、合理,安保工程投入逐年增加,各类安全设施更加齐全,以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。
--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系,完善了安全生产管理制度,落实了安全生产管理责任,建立健全了安全生产领导机构和管理机构,配置了专门的管理人员,使全年安全生产工作得以较顺利地开展,全年没有发生重大安全生产责任事故。
回顾2005年我市交通安全生产工作,虽然未出现重大安全生产责任事故,但安全生产形势依然严峻,在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故,这无疑为我们敲响了警钟,我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转,虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求,由于山区公路坡陡弯急等特点,加之农村公路运营里程的大量增加,公路运营安全形势依然严峻;二是高速公路运营刚刚开通,安全运营管理工作有待于加强和提高;三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现;四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大,一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象,农村客运市场的安全监管工作仍有死角,超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强;五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位,重生产、效益,轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服,我们必须引起高度的重视,做到警钟长鸣,常抓不懈。
年,是“十一五”规划的开局年,又是“安全生产落实年”,在这五年间,我市要建设500公里的高速公路,建设500公里的干线公路,建设5000公里的农村公路,要实现这一宏伟目标,安全生产是保证。为此,做好2006年交通安全生产工作,对于构建安全交通、和谐交通,完成“十一五”交通建设目标,保持我市交通建设健康发展至关重要。
(一)2006年交通安全生产工作总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展、安全发展为统领,以不出现重大责任事故为目标,以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任。
强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证,加强安全生产基础管理,完善安全生产管理制度,建立健全安全生产管理体系,确保交通事业健康发展。
(二)2006年重点做好的几项工作。
1、提升安全生产意识,增强安全发展理念,贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展,是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件,是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求,党中央、省市领导对安全生产工作极为重视,在国务院、省政府召开的安全生产会议上,温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话,要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,以对人民群众高度负责的精神,努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念,安全就是发展,安全就是和谐,安全就是稳定,安全就是创新,安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治,就是促发展,就是保稳定,也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念,作为一项重大政治任务,加以认真研究落实。
“安全第一,预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针,贯彻和落实好这一方针,是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件,也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此,各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务,切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规,落实安全生产管理责任,完善安全生产管理制度,健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定,行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任,其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求,切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作,宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构,充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求,各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构,加强对安全生产的领导,定期召开安全生产会议,把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓,充实安全生产专门管理人员,市局要求,各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作,局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作,有固定的办公场所和监管手段,确保安全生产监管工作常抓不懈;二是要明确目标,落实责任。2006年全市要达到减少一般事故,不出现重大责任事故的目标。为此,各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解,完善目标管理体系,落实目标管理责任,逐级签订《安全生产目标管理责任状》,制定实现安全生产目标的各项措施,形成一把手负总责(第一责任人),分管业务和生产领导直接负责(直接责任人),一级抓一级,下级对上级负责的安全生产管理体系;三是要完善制度,遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责,制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度,研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》,其他部门和单位也要结合自身特点,完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》,确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循,有规程可依,进而达到安全之目的;四是要强化考核,奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度,定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况,加大通报和奖惩力度,实行安全生产一票否决制,实行安全生产风险金抵押制,实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制,切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域,把握好重点部位,控制好重点时段,监管好重点人员,发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程,涉及到的部门多,路线长,地域广,要抓好安全生产管理工作,必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律,这就要求我们各级领导必须抓住重点,把握难点,控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域,加强监管控制工作,对道路旅客运输落实“三关一监督”措施,对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口,对危桥及危险路段要落实监管措施和责任,明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求,在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数,在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件,在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容,把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分;二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作,对不具备安全条件的不准运行,完善营运车辆、船舶技术管理制度,强制维护和定期检验,在检验中坚持谁主管,谁签字,谁负责,严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作,建立桥梁技术状况档案,对发现的安全隐患及时采取措施,对容易出现冰雪路面的'路段要备足融雪霁和防滑料,确定专门人员及时抛洒,确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此,加强这些时段的安全生产管理工作非常关键,在这些时段中要有预案和安全生产组织计划,部门和单位主要领导要亲临现场,靠前指挥,确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要,要加强这些人员的安全技术培训,做到不培训不得上岗,不取得资格证书不得上岗,安全生产知识考试不合格不得上岗,按照“谁雇佣谁负责,谁培训谁负责,谁发证谁负责”的原则,加强对这些人员的使用控制工作,建立安全生产重点人员使用档案,实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门,发挥好这几个重点行业主管部门的作用,是做好安全生产管理工作的关键环节,为此,市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责,把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作,建章立制,颁发行业安全操作规程,列入行业考核标准的重点内容,严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
抓好2006年交通安全生产管理工作,是确保完成2006年交通生产目标的必要前提,是交通行业的一项艰巨任务,这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点,以抓好交通“安全生产落实年”重点,加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”,完善安全防护设施;对路线和路面按标准设齐各类标志和标线;对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志;对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施,及时清除路阻路障,消除路面坑槽;对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动;对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施;确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管,对运输车辆和船舶强制检验,对从业人员强制培训和教育,把好“三关”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头,各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评,对不符合安全生产条件的一律停产整顿,经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头,驻地指挥部和驻地监理负责,对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺,都要事先做出安全组织设计和安全预案,特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作,监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》,单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书,凡不具备资格条件的不得上岗从业。
同志们,2006年安全生产任务非常繁重,我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务,制定措施,落实责任,完善安全生产管理体系,转变作风,创新工作,在措施上用实招,在监管上用实劲,确保完成各项安全生产目标,推动交通事业健康发展。
强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证,加强安全生产基础管理,完善安全生产管理制度,建立健全安全生产管理体系,确保交通事业健康发展。
(二)2006年重点做好的几项工作。
1、提升安全生产意识,增强安全发展理念,贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展,是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件,是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求,党中央、省市领导对安全生产工作极为重视,在国务院、省政府召开的安全生产会议上,温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话,要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,以对人民群众高度负责的精神,努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念,安全就是发展,安全就是和谐,安全就是稳定,安全就是创新,安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治,就是促发展,就是保稳定,也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念,作为一项重大政治任务,加以认真研究落实。
“安全第一,预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针,贯彻和落实好这一方针,是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件,也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此,各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务,切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规,落实安全生产管理责任,完善安全生产管理制度,健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定,行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任,其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求,切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作,宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构,充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求,各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构,加强对安全生产的领导,定期召开安全生产会议,把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓,充实安全生产专门管理人员,市局要求,各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作,局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作,有固定的办公场所和监管手段,确保安全生产监管工作常抓不懈;二是要明确目标,落实责任。2006年全市要达到减少一般事故,不出现重大责任事故的目标。为此,各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解,完善目标管理体系,落实目标管理责任,逐级签订《安全生产目标管理责任状》,制定实现安全生产目标的各项措施,形成一把手负总责(第一责任人),分管业务和生产领导直接负责(直接责任人),一级抓一级,下级对上级负责的安全生产管理体系;三是要完善制度,遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责,制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度,研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》,其他部门和单位也要结合自身特点,完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》,确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循,有规程可依,进而达到安全之目的;四是要强化考核,奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度,定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况,加大通报和奖惩力度,实行安全生产一票否决制,实行安全生产风险金抵押制,实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制,切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域,把握好重点部位,控制好重点时段,监管好重点人员,发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程,涉及到的部门多,路线长,地域广,要抓好安全生产管理工作,必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律,这就要求我们各级领导必须抓住重点,把握难点,控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域,加强监管控制工作,对道路旅客运输落实“三关一监督”措施,对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口,对危桥及危险路段要落实监管措施和责任,明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求,在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数,在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件,在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容,把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分;二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作,对不具备安全条件的不准运行,完善营运车辆、船舶技术管理制度,强制维护和定期检验,在检验中坚持谁主管,谁签字,谁负责,严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作,建立桥梁技术状况档案,对发现的安全隐患及时采取措施,对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料,确定专门人员及时抛洒,确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此,加强这些时段的安全生产管理工作非常关键,在这些时段中要有预案和安全生产组织计划,部门和单位主要领导要亲临现场,靠前指挥,确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要,要加强这些人员的安全技术培训,做到不培训不得上岗,不取得资格证书不得上岗,安全生产知识考试不合格不得上岗,按照“谁雇佣谁负责,谁培训谁负责,谁发证谁负责”的原则,加强对这些人员的使用控制工作,建立安全生产重点人员使用档案,实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门,发挥好这几个重点行业主管部门的作用,是做好安全生产管理工作的关键环节,为此,市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责,把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作,建章立制,颁发行业安全操作规程,列入行业考核标准的重点内容,严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
抓好2006年交通安全生产管理工作,是确保完成2006年交通生产目标的必要前提,是交通行业的一项艰巨任务,这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点,以抓好交通“安全生产落实年”重点,加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”,完善安全防护设施;对路线和路面按标准设齐各类标志和标线;对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志;对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施,及时清除路阻路障,消除路面坑槽;对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动;对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施;确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管,对运输车辆和船舶强制检验,对从业人员强制培训和教育,把好“三关”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头,各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评,对不符合安全生产条件的一律停产整顿,经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头,驻地指挥部和驻地监理负责,对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺,都要事先做出安全组织设计和安全预案,特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作,监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》,单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书,凡不具备资格条件的不得上岗从业。
同志们,2006年安全生产任务非常繁重,我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务,制定措施,落实责任,完善安全生产管理体系,转变作风,创新工作,在措施上用实招,在监管上用实劲,确保完成各项安全生产目标,推动交通事业健康发展。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十三
(二)加强联系,密切配合。各部门要统一思想,提高认识,正确领会省、杭州市政府食品安全监管体制改革的精神。在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下,建立部门联动和定期联系工作制度,加强协调,密切配合,齐心协力做好工作。要在市食品安全委员会的统一领导下,及时通报情况,交流经验,研究对策,协调解决食品安全工作中的突出问题。市食品药品监管局要切实担负起市食品安全委员会办公室职责,发挥牵头、协调和参谋作用,积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施;要积极探索信息、技术资源共享机制,降低行政成本,避免重复检测,减少多头重复执法,形成“1+12”的效应。食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、协调,特别是要加强与食品安全委员会办公室联系,支持其开展工作。
(三)加强宣传,营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型,以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育,进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道,市委宣传部和各职能部门要严格把关。
(四)加强保障,落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入,逐步改善执法装备和检验监测技术条件,保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量,加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设,将优秀人才充实到食品安全监管第一线。
(五)加强督查,保证实效。要进一步加强食品安全监督检查,督察检查必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署,扎扎实实地抓好食品安全工作,为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会,为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。
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在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、保持警钟长鸣,以更高的认识对待当前的安全生产工作。
二、保持常抓不懈,以更严的措施提升安全生产工作水平。
三、保持高压态势,以更优的机制确保安全生产万无一失。
同志们,安全责任重于泰山,在党的百年华诞即将到来的关键时期,大家务必躬身入局、担当作为,带头顾全大局,带头挺身而出,带头深入一线,带头坚守岗位,带头落实措施,统筹发展与安全,强化底线思维和红线意识,坚决遏制事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,为全市经济高质量发展创造稳定的安全生产环境。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十五
同志们:
交通安全教育讲话稿人们常说:交通事故猛如虎。去年我国交通事故死亡人数则毫不谦虚地排在了世界第一位,近几年我国每年交通事故死亡人数都在10万多人,平均每天死亡达300人,一起起惨烈的事故背后,有多少家庭失去了亲人,有多少欢乐变成了悲剧。那么,是什么原因导致我们道路交通事故频频发生?据统计,在所有的交通事故中,除极少数属意外原因造成,75%以上的事故是驾驶员或行人的人为因素造成的。引发事故的主要原因,强行超车、行人不守交通规则等。首先我们都来反省一下自己或身边同事的交通行为,是否曾经有过不遵守交通规则的行为?事实上,有些人交通安全意识不强、缺乏交通安全常识。请回想一下,在上下班的路上,是不是有员工边走边打手机?是不是随意横穿公路?是不是有骑自行车时喜欢两三人并排骑行或单手骑车?为了全家的幸福,在此我提几点建议:
1、要认真学习交通安全知识,遵守交通规则,加强安全意识;
2、在马路上行走或骑车时,请不要打手机。
4、在马路上行走时,一律靠右行,给车让出空间,也给生命上道保险。
只要大家始终把交通安全牢记在心,落实到行动,我相信,我们可以远离交通事故。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十六
同志们:
这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后,又召开的一次全县道路交通安全专题会议,这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会,主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才,刘永峰同志通报了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况,并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会,呼延县长还要作重要讲话,现在,我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作,先讲四点意见:
全县道路交通安全专项整治动员大会以来,县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下,迅速成立机构,制定工作方案,召开动员大会,营造宣传氛围,落实整治措施,道路交通安全专项整治工作进展顺利,取得了一定成效。但是,我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生,继永坪“11〃13”交通事故后,12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故,致8人死亡,3人受伤。这次重大交通伤亡事故,发生在道路交通安全专项整治的关键时刻,影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟,必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题,道路交通安全形势非常严峻。具体表现在:一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视,机构虽然健全了,但形同虚设,没有很好开展工作,或巡查不到位,留有死角,以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入,没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够,尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语,与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统,手段过于单一,全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚,群众参与的积极性不强,没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多,严厉处罚的少,没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位,管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位,特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真,无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大,一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够,抓落实的整体合力尚未形成。加之,目前已进入冬季,雨雪、雾天天气即将增多,随后而来的又是“双节”客运高峰,将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题,都必须引起各乡镇、各部门,特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视,在下一阶段工作中,要有针对性地采取强硬措施,切实加以解决。大家一定要充分认识到,今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实,都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性,充分认识到道路交通安全工作的极端重要性,切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感,在保持前一阶段工作好的方面的基础上,自加压力,群策群力,坚决打好专项整治攻坚战,务求决战决胜,打出威力,打出实效,确保一方平安。
目前,已进入专项整治第二阶段,即组织实施阶段,也是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作,对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施,以这次会议为契机,扎扎实实做好各项工作,坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生,确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际,当前重点要做好以下几方面工作:
(一)进一步加大宣传力度,扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看,我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓,密度不够,特别是乡村道路和中小学校尤为突出,充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视,有针对性地采取措施,进一步加大宣传教育力度,努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署,以道路交通安全为主题,以广大农村和中小学校为重点,进一步加大宣传教育力度,迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义,报道专项整治的工作动态,报道典型事故的惨痛教训,剖析事故原因,引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机,积极协调教育部门,根据受教育人群的年龄特点,通过上交通安全课,设臵交通安全宣传展版,播放交通安全获救资料片等形式,有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育,形成浓厚的交通安全舆论氛围,教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传,大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识,结合群众性宣传教育的特点,采取群众喜闻乐见的形式,进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程,要使全社会人人受到交通安全教育,人人增强自我保护意识,人人提高交通法规观念和安全意识,从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。
(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看,源头管理措施落实不到位,是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段,交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点,全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户,一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的,一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后,由运管部门牵头,对客货运输车辆,特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测,要逐一排查,逐一核对,逐一登记,逐一检测,凡达不到技术性能要求的,一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责,对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查,凡发现不具备资质的驾驶人员,责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教训,坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏,导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的,对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查,必须确保出站车辆技术性能符合要求,对超员超载、客货混装和“三品”上车的,一经发现,立即暂扣车辆,并责令运输企业和车辆停业整顿。
(三)严格路面检查,坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天,全面预防特大交通事故”专项行动,合理调整安排警力,严格实行领导包片、民警包路段责任制,继续加大路查力度和密度,真正做到白天见交警,晚上见警灯;严格路面检查,要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,决不允许循私枉法、罚过放行,决不允许对交通违法行为变通和降格处理,更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为,一经查实,坚决予以取缔,并严肃追究相关人员的责任。
(四)全面排查整治道路隐患,切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患,加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查,对查出的隐患,要分级入库管理,及时制定治理方案,明确治理责任,限期治理。各乡镇要组织群众,对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护,切实改善道路通行条件。
(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位,是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看,三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在,以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此,各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求,全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任,切实加强对县乡和乡村道路监管。首先,乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来,各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队,对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象,立即扣人扣车,然后报道路交通专项整治办公室,整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次,要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记,对违法行为的处理结果记录在案,做实做细巡查工作。
(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看,城区交通违法行为屡禁不止,已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度,严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时,城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为,依法取缔各类占道经营摊点,努力创造良好的城区道路交通环境。
三、统筹兼顾,切实做好今冬明春全县各项安全生产工作。
“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时,要统筹兼顾,认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作,我在10月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过,在这里我觉得很有必要再重申一下:一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时,督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神,在资源整合期间,煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书,校长要与各班主任签订安全工作目标责任书,禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查,发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时,抽调两名科级领导带队,督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理,确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所,以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查,司炉人员必须持证上岗,督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍,做好业务培训、物资储备等工作,严阵以待,切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门,要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作,对达不到安全要求的,坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺,发现一处,关闭一处,严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门,要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作,严格执行国家相关规定和要求,严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销售行为,督促经营者完善各种安全制度和设施,确保安全。此外,要继续加强非煤矿山安全生产工作,认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后,安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作,确保“双节”期间人民群众生命财产安全。
四、加强组织领导,确保全县安全生产各项工作顺利进行。
在我县安全形势异常严峻的情况下,各级各部门一定要切实加强组织领导工作,强化工作措施,狠抓责任落实,确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大,是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验,也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作,切实负起责任,一把手抓,抓一把手,具体抓,抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议,亲自安排部署,亲自带队检查,抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆,为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中,各级各部门有关领导要切实转变工作作风,深入基层,扑下身子抓督查,抓落实,坚决改变以会议落实会议,以文件落实文件的做法。
这次会后,县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇,全面开展对第二阶段工作的督促检查,重点督查交通法规政策和措施的落实情况,检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,检查各种隐患的整改情况,督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式,对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作,要采取各种形式进行暗访,及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改,凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的,县专项整治办要公开通报批评,监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查,督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况,并做好督查记录,确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门,也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署,强化督促检查,确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间,凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素,导致发生重特大交通安全事故的,要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定,视事故情节轻重进行责任追究,追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任,对号入座,该处分的处分,该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人以上重大事故的,责令其停业整顿,主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故,目前市县已成立事故责任调查组,对事故责任进行调查,根据调查结果,将依据、依理、依法处理。
同志们,安全生产工作责任重于泰山。做好安全生产工作是维护社会稳定、构建和谐延川的基础性工作。面对全县安全工作的严峻形势,我们一定要汲取特大交通事故的惨痛教训,要以对党和人民高度负责的态度,群策群力,迎难而上,扎扎实实做好各项工作,为“双节”安全和创建平安延川做出不懈的努力!
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,我们在这里集中收视收听全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议,下面我们继续召开全市燃气安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实******关于安全生产的重要指示精神,深刻汲取沈阳“10.21”、大连瓦房店“10.24”及近期我市燃气爆炸事故教训,按照党***、国务院城镇燃气安全排查整治的决策部署,统筹燃气安全排查和经济社会发展,对我市城区居民住户、餐饮场所、工业企业、燃气企业等事故易发生区域进行燃气隐患大排查大动员,确保完成目标任务。
可以说,今年以来,国务院、省政府下发了一系列安全生产特别是燃气安全生产的通知,要求我们全面落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》等文件要求,解放思想,扎扎实实做好燃气安全隐患治理工作。我市一直把燃气安全专项检查作为安全生产重点工作来抓。
当前隐藏内容免费查看,成立了工作专班,制定并下发了《盘锦市城镇燃气安全隐患排查工作方案》《燃气安全检查“四位一体”工作专班明白卡》《城镇燃气经营企业管理明白卡》等“4+1”文件,持续紧盯生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节”以及建设和管理“两个关键点”,持续开展燃气安全“四进四查”等排查整治攻坚行动,取得了阶段性成效。与此同时,我们也要务必认清当前燃气安全生产形式的严峻性和复杂性,各县区、各相关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则,切实履行属地管理和部门监管职责。
第一、提高政治站位,切实增强责任感和紧迫感。
安全生产是最大的民生,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。******强调“要始终把人民生命财产安全放在首位,本着“人民至上、生命至上”的原则,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”。
近期大连、沈阳泄漏爆燃事故的发生为我们敲响了警钟,我们要统一思想,提高政治站位,始终保持清醒的头脑,坚持问题导向,从事故中吸取教训,举一反三,不要存在任何侥幸心理,全面认识到燃气安全生产的严峻性、复杂性、突发性,进一步强化红线意识,时刻保持忧患意识、危机意识,时时处处想安全、抓安全、牢固树立安全第一的理念。
第二、狠抓工作落实,全面开展燃气安全排查整治行动。
一要加大隐患排查整治力度,防治结合。各县区、经济区要查清燃气管道长度、走向、埋深、管材类型、服役期限、老化程度等;燃气管线与供排水、热力等其他市政公用管线交叉、安全距离及建(构)筑物违章占压等安全隐患,要及时采取防治结合的办法消除。隐患要将燃气管理纳入到法制管理体系,依据条例和规范,加大对老旧管网、交叉、安全距离不够及建(构)筑物违章占压隐患的处置力度。住建、自然资源、城管执法等相关职能部门要密切配合,将改造交叉、安全距离不够的管网和拆除违章建筑管道的改线、移位有机结合,能拆除的拆除,难度大的协调改线,以最低的成本来消除占压隐患。对于暂时不能处理的,纳入重点隐患管理,制定可控措施,提高巡检和检查频次,及时查治漏气隐患,确保燃气设施安全运行。
二要持续开展燃气安全隐患排查整治工作。切实建立长效机制,实行常态化管理,市直各相关部门要切实做好行业指导和监督检查工作,各县区、经济区要充分发挥工作专班作用,充分发挥一线工作岗位优势。我们必须牢固树立“以汗水换质量,以质量保安全”的意识,加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度,确保设施始终处于良好运行状态。建立巡检量化考核机制,落实巡检人员责任制,让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体,做到发现一处、制止一处、处理一处,杜绝新的违章占压隐患的产生。要为巡检人员配备燃气泄漏检测仪,并利用检测车、手推式检测仪器等,加大埋地燃气管线检查的频次和力度,通过巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查,检测车全面检测,建立多层次、多梯队的管道查漏体系。认真组织做好设备检修工作,通过设备检修、更新、改造,使之始终良好运行,同时对主要干线关闭不严的截断阀、pe阀进行更换,确保在应急状态下可靠关闭。同时,要加大对非法存储、运输、充装、倒装等违法行为查处和打击力度,抓紧启动燃气智能化管理平台建设,提升行业管理水平。
三要完善应急体系建设,确保救援及时到位。城市燃气管道多位于人口密度大、工商业住宅集中区域,面临的环境复杂。运行过程中受第三方损坏、腐蚀和误操作等不确定因素的影响,难免会出现泄漏、火灾爆炸等管道燃气事故。属地政府、行政管理部门和燃气企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,努力完善安全管理制度和应急预案体系,准备充分的应急资源,落实各级岗位职责,配备足够的应急救援人员,还要确保管道操作、管理人员持证上岗。要切实加强人员密集场所的安全监督和管理,特别是要加强对人员密集场所的应急处置措施、救援方案的制定,做到“一事一案”。要确保企业应急预案与属地政府应急预案相衔接,实现联动,遇到突发事件时,能够及时迅速采取正确措施,积极应对,最大限度降低财产损失和人员伤亡。
第三、强化责任担当,以有力的措施保障人民群众的生产生活安全。
一要落实属地政府责任。燃气安全排查整治工作由属地政府负总责,主要领导是主要责任人,分管领导是直接责任人,要以对党、对人民高度负责的精神,加强调度,精心部署,掌握实情,做到心中有数,切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效。
二要落实行业主管部门的监管责任。住建部门的一把手是第一责任人,分管领导负分管责任,要充分发挥协调服务、指导监督、依法查处的职能,做到“五个及时”,及时听取企业情况汇报、及时深入现场查勘、及时协调解决问题、及时落实整改要求、及时向主要领导报告重大问题,确保监督责任落实到位。
三要落实企业主体责任。燃气安全排查整治,说到底责任在企业,关键在企业。法人是企业安全生产的第一责任人,企业要把燃气安全排查整治责任逐级分解,层层落实,直到一线员工。企业必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位“四个到位”。
同志们,燃气安全责任重大,任务艰巨。面对血淋淋的教训,我们再不能有麻痹大意思想,一定要进一步提高认识,勤勉尽责,每一个关键环节上的关键点者不能有半点侥幸和丝毫松懈,努力用我们的实际工作成效,推动全市燃气行业安全形势稳定好转,切实保证人民群众生命财产安全。
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十八
在开始我的演讲前,我想先问各位一个问题,在你的印象中,横向排列的红绿灯是红灯在左边还是在绿灯在左边?纵向排列的红绿灯是红灯在上面还是绿灯在上面?我想在座的大多数人都不能马上给我一个明确的答案。这或许正从一个侧面反映了我们对交通法规的重视。今日我们相聚在一起,举世闻名行这次演讲比赛。目的在于加大交通安全的宣传力度、提高人们的交通安全意识,从而使我们的交通管理工作进行地更有效更彻底。而这一切的最根本保证就是你我对交通法规的自觉遵守。
随着时代的进步,随着科技的发展,交通在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用,随之而来的便是交通问题的日趋严重和交通管理手段及方式的日新月异的变化,在如此快节奏的背景下,可以说从你到我、从司机到行人,每一个人都穿梭在红绿灯的交替变换中。红绿灯似乎成了现代交通的代名词。然而,也就是在这红绿灯下,多少克尽职守者倾洒汗水、多少粗心大意者飞溅鲜血;多少人为了他人的幸福实现了自我价值、多少人为了赶一点时间自毁了前程;多少热血青年在风吹雨打中奉献青春、多少亡命之徒在推杯换盏后命丧黄泉……人们就是这样在红绿灯下演绎着一个个属于自己的角色,演奏出一曲曲属于自己的生命交响!
今日,我把这样一个悲惨的故事告诉各位,就是希望它能作为几个加重音警醒在座的每一个人。我们生活在北方香港之称的美丽城市大连,大连是一个风景秀丽、气候宜人的现代化城市,同时它也是一个人口密集、以丘陵地形为主的快节奏城市。这在一定程度上便造成了交通的相对拥挤和交通管理的相对困难。因此,更需要我们对交通法规的自觉遵守、对交通秩序的自觉维护、对交通管理工作的大力支持。当你为了一时方便,懒得过天桥时;当你怀着侥幸心理,想酒后驾车时;当你为了赶时间,对红色禁行灯视而不见时………为了你和他人的幸福,请你三思而行,你可曾想过,或许就在你决定铤而走险的一刹那,属于你的生命交响就因为那几个不和谐的音符而不得不付出惨痛的代价!一历历血一样的事实、一曲曲未奏完的生命交响时时刻刻警醒我们:对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的忽视!
在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚刚,市安委办通报了本周典型生产安全事故情况,消防部门重点部署了涉锂电池事故防控工作,各级各有关部门要高度重视,增强忧患意识,树牢底线思维,狠抓工作落实。x分管领导同志分别汇报了辖区事故防控工作,其他镇街也要深入研判,做到以案示警、举一反三,务必遏制事故多发势头。下面,我再强调四点工作意见。
一是危险作业全过程管控要更严。各镇街要督促企业规范开展危险作业,一方面要建立本辖区企业危险作业安全监管台账,提前摸排从目前至年底这段时间计划开展危险作业的企业,以及通过日常巡查动态了解需要临时开展危险作业的企业,强化对企业危险作业的安全监管,另一方面要督促本辖区各类企业实施危险作业报备制度,推动建筑施工、交通运输、特种设备、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼、环保治污、有限空间等危险性较高、容易发生事故的重点行业领域企业实施危险作业班前警示制度,做到准确识别风险、科学管控风险,实现在班前消除事故风险。
二是消防综合整治力度要更大。消防安全工作涉及到生产生活的方方面面,各级各部门要抓住整治重点,强化综合施策,通过在本辖区、本行业领域健全火灾风险研判机制、建立消防安全隐患排查整治制度、开展消防安全工作培训、加大消防安全监督执法力度、推广消防技防措施改造等方式压实各级消防安全责任,推动消防综合整治工作取得实效。例如:针对涉锂电池的火灾事故防控工作,各级各部门要认真剖析生产、销售、充电、使用等各个环节可能存在的风险隐患,再对症下药,不能简单一禁了之。
三是安全生产宣传氛围要更浓。解决安全生产的具体问题,首先要解决企业领导、一线职工以及广大市民群众思想认识不到位的问题。各级各部门要结合自身职责持之以恒开展安全宣传工作,主动学习适应宣传工作的新技术、新机制、新模式,充分利用网络、报刊、电视、广播以及社区、企业宣传栏等媒介,大力推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,要重点向企业普及安全生产知识和法律法规要求,向市民群众普及用火用电用气安全常识和应急处置要点,把安全生产知识送入千家万户,切实做到“以宣促安、以宣强安”,不断强化企业的自主安全管理能力以及市民群众的安全意识和逃生自救能力。
按照国家和省的部署,全国各地市普查工作要在今年内完成,时间紧、任务重。从我市情况来看,截至x月x日,我市总进度完成51.7%,由上周排名第1,下滑至第x。其中水利x%(排第x位)、气象x%(排第x位)、交通x%(排第x位),住房和城乡建设部门填报0%,如不引起重视,还会进一步落后全省总体进度。在镇级资金、技术保障方面,目前我市房屋建筑、乡村公路和水路设施普查工作由各镇街具体组织实施。其中,房屋建筑普查镇级预算,除x安排x万元外,其他各镇街没有明确具体额度。公路和水路设施普查镇级预算,除x安排了预算外,其他26个镇街(园区)没有明确具体预算额度,相关专业技术人员没有落实。在组织实施方面,全省住房和城乡建设系统已有x个地市下发底图,我市底图至今未下发。部分镇街市政道路、乡村公路普查职责划分不清晰,乡村公路、市政道路普查工作进展缓慢。各有关组织实施和填报部门要按照市普查领导小组的统一部署,进一步加强组织领导,强化措施,加快推进落实。
特别是市x局要进一步明确职责分工,以部分镇级普查权责不清问题为导向,现场办公,点对点加强指导。市x局要主动请示上级部门,争取尽快拿到底图,推动我市房屋普查取得实质进展。各镇街分管领导要亲自过问普查工作,尤其要关注有无申请和落实经费预算,有无建立普查队伍,购买技术服务,为普查工作提供坚实的技术保障。市x部门要加强对本行业镇级普查工作督导检查,逐级落实责任,按照时间节点、数据汇交质量要求完成普查工作。
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