规划编制招标公告范文（17篇）

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规划编制招标公告篇一

第14号。

《城市规划编制办法》已于一九九一年九月二日经第十四次部常务会议通过，现予发布，自一九九一年十月一日起施行。

部长（签名章）：侯捷。

一九九一年九月三日。

第一章总则。

第一条为使城市规划的编制规范化，提高城市规划的科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，制定本办法。

第二条按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。

第三条编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。

第四条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由市人民政府负责组织编制。

县（自治县、旗）人民政府所在地镇的总体规划由县（自治县、旗）人民政府负责组织编制。详细规划由县（自治县、旗）人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。

其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。

第五条承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。

第六条编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。

第七条编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。

城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。

第八条在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平。

第九条编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。

第十条编制城市规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合城市规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。

第十一条城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。

第十二条城市总体规划纲要应当包括下列内容：

（一）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；

（二）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；

（四）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

第十三条城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。

第十四条城市总体规划的主要任务是：综合和确定城市、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

第十五条城市总体规划的期限一般为二十年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划的一个组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。近期建设规划期限一般为五年。

建制镇总体规划的期限可以为十年至二十年，近期建设规划可以为三年至五年。第十六条城市总体规划应当包括下列内容：

（二）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；

（六）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；

（七）确定城市园林绿地系统的发展目标和及总体布局；

（八）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；

（九）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局；

（十三）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议；

（十四）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。

建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。

（一）总体规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。

（二）总体规划图纸包括：市（县）域城镇布局现状图、城市现状图、用地评定图、市（县）域城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、各项专业规划图及近期建设规划图。

图纸比例：大、中城市为1/10000－1/25000，小城市为1/5000-10000，其中建制镇为1/5000；市（县）域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。

第十八条编制分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。第十九条分区规划应当包括下列内容：

（一）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标；

（二）确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围；

（一）分区规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件；

（二）分区规划图纸包括：规划分区位置图、分区现状图、分区土地利用及建筑容量规划图、各项专业规划图。图纸比例为1/5000。

第二十一条详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规划建设用地的各面控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第二十二条根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

第二十三条控制性详细规划应当包括下列内容：

（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求；

（四）确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；

（五）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；

（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。

第二十四条控制性详细规划的文件和图纸。

（二）控制性详细规划图纸包括：规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为1/1000--1/2000。

第二十五条对于当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。

第二十六条修建性详细规划应当包括下列内容：

（一）建设条件分析及综合技术经济论证；

（二）作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；

（三）道路交通规划设计；

（四）绿地系统规划设计；

（五）工程管线规划设计；

（六）竖向规划设计；

（七）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

第二十七条修建性详细规划的文件和图纸。

（一）修建性详细规划文件为规划设计说明书；

（二）修建性详细规划图包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为1/500--1/2000。

第五章附则。

第二十八条城市规划的规划文本、基础资料、规划说明、规划图纸的具体内容和深度要求，由建设部另行规定。

第二十九条未设镇建制的工矿区、农场、林场的城市型居民点的规划编制，参照本办法执行。

第三十条本办法由建设部负责解释。

第三十一条本办法自一九九一年十月一日起施行。原国家建委一九八０年十二月二十六日发布的《城市规划编制审批暂行办法》同时废止。

规划编制招标公告篇二

开平市塘口镇农村集体资金资产资源服务中心受连龙经济合作社的委托，定于20xx年10月10日下午3时30分于开平市塘口镇府大楼招投标室对连龙村后村集体出租地进行招投标，欢迎有意参加单位前来竞价。

一、项目基本情况。

1、资产类型及面积：集体规划建设用地2154.8平方米(附图)。

2、标的物所在位置：塘口镇龙和村委会。

3、出租的起止期限：20xx年底价0.8元/平方米/月。

5、租金递增方式：每五年递增10%。

6、租金收取方式：现金，先收租金后使用。

7、竞投保证金：人民币15000.00元。

8、合同履行保证金：人民币15000.00元。

9、资产使用范围：工商业(厂房)。

二、竞投人(单位)准入条件。

1.中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，法律另有规定的除外;。

三、竞投原则。

本次项目采用现场举牌(暗标/现场举牌竞价)方式竞投，按照价高者得的原则确定竞得人，具体竞投细节根据相关规定制定。

四、缴纳竞投保证金和报名时间。

五、标的交易要求。

(1)标的由招标单位交付给中标人，开平市塘口镇农村集体资金资产资源服务中心不保证其品质，不承担瑕疵担保责任。标的移交以公告展示时现状为准，有意投标者可自行查看资产的位置及了解其基本情况。

六、交易会场补充说明。

(1)竞投人须仔细阅读本公告，竞投人一经参与竞投即视为完全了解并认可本公告全部内容，承担相关法律责任。

(2)本公告对出让方案及标的物所作的说明、介绍等内容，力求翔实，仅供竞投人参考。

(3)投标单位到场人员必须遵守招投标会场内公共秩序，不得阻挠其它投标人投标，不得阻碍主持竞投工作人员进行正常的招投标工作，更不能操纵、垄断竞投价格。一经发现存在违法违规行为，将取消其竞投资格，并追究相应的法律责任。

(4)竞投过程中，竞投人应严肃认真地进行竞投，一经中标，不得反悔，中标人未按约定签订相关文件，应承担违约责任，交纳的竞投保证金不予退回。

七、联系方式。

联系人：洪伟雄联系电话：

联系地址：开平市塘口镇龙和村委会。

开平市塘口镇农村集体资金资产资源服务中心。

20xx年9月18日。

规划编制招标公告篇三

（一）城镇体系规划。

城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一个特定范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。

城镇体系规划设计全国、省域、市（县）域以及跨行政区域等不同范围和层次。

（二）城镇体系规划的主要内容。

根据《中华人民共和国城市规划法》和《城镇体系规划编制审批办法》。

1）综合评价区域与城市的发展和建设条件。

2）预测区域人口增长，确定城市化目标。

3）确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区。

4）提出城镇体系的职能结构和职能分工。

5）确定城镇体系的等级和规模结构规划。

6）确定城镇体系的空间布局。

7）统筹安排区域基础设施和社会设施。

8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施。

9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。

10）提出实施规划的政策和措施。

2-2-1总体规划。

（一）总体规划。

综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。

（二）总体规划的主要内容。

2）提出城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。

6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。

7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。

8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。

9）根据城市防灾要求，提出人防、消防、防洪、抗震防灾规划总体布局。

13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。

（三）总体规划的期限。

总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展做出轮廓性规划安排。

近期建设规划是总体规划的组成部分，应当对城市近期的发展布局和重要建设项目做出安排。期限一般为5年。

（一）分区规划。

在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划。

分区规划的任务是在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的安排，为详细规划和规划管理提供依据。

1）原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制。

2）确定市、区级公共设施的分布及其用地规模。

3）确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。

4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。

2-3-1控制性详细规划。

（一）控制性详细规划。

以总体规划或分区规划为依据，细分地块并规定其使用性质、各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制。

（二）控制性详细规划的内容。

1）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积和用地界线。

2）确定各地块建筑容量、高度控制及建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求。

3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。

4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。

5）制定相应的土地使用及建筑管理规定。

（三）控制性详细规划指标体系。

1）用地性质2）用地面积3）建筑密度。

4）建筑限高5）容积率6）绿地率。

7）公建配套项目8）建筑后退红线。

9）建筑后退边界10）社会停车场。

11）配建停车场12）地块出入口方位。

13）建筑形体、艺术风格、色调、标志物等城市设计内容。

2-3-2修建性详细规划。

（一）修建性详细规划。

修建性详细规划是在当前或近期拟开发建设地段，以满足修建需要为目的进行的规划设计，包括总平面布置、空间组织和环境设计、道路系统和工程管线规划设计等。

（二）修建性详细规划的内容。

1）建设条件分析和综合技术经济论证。

2）建筑的空间组织、环境景观规划设计，布置总平面。

3）道路系统规划设计。

4）绿地系统规划设计。

5）工程管线规划设计。

6）竖向规划设计。

7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

规划编制招标公告篇四

5月17日下午，洞庭新城规划编制汇报会召开。市委棠委、纪委书记康代四，市委棠委、副市长陈四海，副市长隋国庆参加。

洞庭新城旧城改造项目面积3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，东起云梦路，西临洞庭湖。项目旨在把该区域打造成为岳阳恢复古城风貌、彰显岳阳商业

旅游

生活

听取汇报发言后，康代四就当前规划提出了四点要求，要依法依规进行规划;要加快进程，不断推进;要从经济、文化、人居等综合考虑，相互协调，做到切实可行;要进一步明确责任，狠抓落实。

近日，阿图什市召开第二次旅游发展总体规划编制情况汇报会，由新疆新土地规划设计院编制的阿图什市旅游发展总体规划，在结合阿图什市旅游规划编制初稿汇报会提出的修改意见进行修改的基础上进行完善，并向阿图什市相关部门进行汇报。市四套班子相关领导、克州旅游局、阿图什市各乡(镇)、市委宣传部、交通局、规划局、文体局、环保局、发改委、财政局等部门负责人参加了会议。

与会人员在听取了阿图什旅游发展总体规划汇报后，畅所欲言，各抒已见，并提出了建设性意见和建议，如：在旅游形象定位和旅游宣传名片时要结合阿图什文化，体现阿图什散客集散中心的优势，突出文化积淀;完善旅游线路设计，除国内旅游线路设计外，要结合阿图什地理位置和区位优质，做好国际旅游线路的设计;在做规划编制时，避免景区点发展的同质化，走高端化;远期、近期发展目标的时间节点需进一步明确，为重点景区做出具体的规划，为开发建设打下基础等。

新疆新土地规划设计院表示，根据会议精神，进一步充实完善旅游发展总体规划，确保阿图什市旅游发展总体规划的`可操作性和科学性。

5月17日下午，洞庭新城规划编制汇报会召开。市委棠委、纪委书记康代四，市委棠委、副市长陈四海，副市长隋国庆参加。

洞庭新城旧城改造项目面积3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，东起云梦路，西临洞庭湖。项目旨在把该区域打造成为岳阳恢复古城风貌、彰显岳阳商业旅游文化价值的亮点和精品，成为改造旧城棚户区、改善市民人居环境、提升市民生活质量的一个典范。会上，以奥雅纳公司、清华大学建筑设计研究院、美国城市设计集团等相关负责人员介绍规划编制情况，市规划局、市建设局、市园林局、岳阳楼区政府等与会人员就鱼巷子街区规划、岳阳楼——洞庭湖景区建设等发表意见。

听取汇报发言后，康代四就当前规划提出了四点要求，要依法依规进行规划;要加快进程，不断推进;要从经济、文化、人居等综合考虑，相互协调，做到切实可行;要进一步明确责任，狠抓落实。

近日，阿图什市召开第二次旅游发展总体规划编制情况汇报会，由新疆新土地规划设计院编制的阿图什市旅游发展总体规划，在结合阿图什市旅游规划编制初稿汇报会提出的修改意见进行修改的基础上进行完善，并向阿图什市相关部门进行汇报。市四套班子相关领导、克州旅游局、阿图什市各乡(镇)、市委宣传部、交通局、规划局、文体局、环保局、发改委、财政局等部门负责人参加了会议。

与会人员在听取了阿图什旅游发展总体规划汇报后，畅所欲言，各抒已见，并提出了建设性意见和建议，如：在旅游形象定位和旅游宣传名片时要结合阿图什文化，体现阿图什散客集散中心的优势，突出文化积淀;完善旅游线路设计，除国内旅游线路设计外，要结合阿图什地理位置和区位优质，做好国际旅游线路的设计;在做规划编制时，避免景区点发展的同质化，走高端化;远期、近期发展目标的时间节点需进一步明确，为重点景区做出具体的规划，为开发建设打下基础等。

新疆新土地规划设计院表示，根据会议精神，进一步充实完善旅游发展总体规划，确保阿图什市旅游发展总体规划的可操作性和科学性。

规划编制招标公告篇五

一、项目名称：洛浦县校园规划项目。

二、项目概况：对全县120所义务教育学校进行测绘及规划。

三、建设单位：洛浦县教育局。

四、建设地点：洛浦县。

五、资金来源：历年教育项目结余资金。

六、招标范围：总平面规划图，功能分析图(教学区、生活区、活动区)，交通分析图，景观图，消防布置图，供暖管网、给水、排水、供电、弱电线路布置规划图。

七、投标人资格：投标企业应同时具备工程测量专业丙级及建筑工程设计乙级及以上资质，报名投标的测绘单位如非本项目的规划设计单位，则必须与具备建筑工程设计乙级及乙级以上企业组成联合体报名投标，并提供联合体协议书，明确投标主体及各自承担的责任和义务，本建设项目不接受其它方式的联合体报名投标。投标企业须在人员、设备、资金等方面具有承担本工程的能力。

八、报名需提供的证件及资料：

投标单位持单位企业法人营业执照副本及资质证书副本、法人代表授权委托书及被委托人身份证、近二年来类似工程业绩、项目负责人及主要测绘、设计规划人员情况。疆外投标企业还需提供进疆备案手续(以上证件须带原件及复印件各一套)。

九、报名截止时间：20xx年12月18日12:00(北京时间)。

十、投标截止日期：20xx年1月5日16:00(北京时间)

十一、报名、投标地点：洛浦县建设工程交易中心。

十二、招标代理:和田正业工程建设招标代理有限责任公司。

和田正业工程建设招标代理有限责任公司。

20xx年12月12日。

规划编制招标公告篇六

根据射阳县财政局下达的政府采购计划，受射阳县环境卫生管理处的委托，我中心就射阳县城乡环境卫生专项规划项目进行公开招标,诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商)前来投标。

一、项目编号：sycg15145。

二、项目名称：射阳县城乡环境卫生专项规划。

三、项目简要说明：本项目最高限价40万元;项目需求详见第三部分。

四、投标人资格条件。

投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定并具备以下条件：

1、具有独立法人资格;。

6.本项目不接受联合体投标，不允许投标人将本项目转包交由他人完成。

投标人报名时需携带下列材料的复印件(加盖公章)：

营业执照、税务登记证、企业代码证、基本账户开户许可证、城市规划编制或城乡环卫规划甲级资质证书、项目负责人及项目组成员职称及执业资格证书、项目组成员社保证明、业绩合同2份、法定代表人授权书、检察院出具的《关于行贿犯罪档案查询告知函》、保证金进账单。

开标截止时，报名所需材料的原件必须带到开标现场送公证员签收，逾时不予接收，由评标委员会审定;如未完整提供或有虚假材料，则不予推荐中标。提供虚假材料将没收投标保证金和不良记录处罚。

五、报名时间及地点。

报名时间：20xx年12月22日-20xx年1月6日(工作时间，不含节假日)。

有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“射阳县政务信息网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。

报名地点：射阳县政府采购管理服务中心(射阳县财政局一楼)。

六、投标截止时间及要求：投标人请于20xx年1月12日下午4时前将投标文件装订密封加盖公章后，送至射阳县行政服务中心五楼会议室(县城人民西路100号)。(本次采购不接受传真报价)。

七、招标人情况。

招标人名称：射阳县环境卫生管理处、射阳县政府采购服务中心。

采购单位：射阳县环境卫生管理处。

联系人：黄正荣联系电话：

射阳县政府采购管理服务中心。

联系人：唐修伟唐珊。

地址：射阳县沿河路89号(射阳县财政局一楼)。

网址：

八、投标保证金。

1.本次招标投标保证金金额为：捌仟元人民币。

2.投标人在报名时，必须提交8000元作为投标保证金，采取转账交进帐单方式、电汇(外地);不收现金及现金支票;须从投标人单位账户转进，否则无效;退还的保证金仍进报名时账户。

3.投标保证金账户信息。

开户名：射阳县财政局。

开户行：中国工商银行射阳县城中支行。

帐号：1109630209000036567。

规划编制招标公告篇七

1.招标条件。

南召县城15个规划编制项目已经相关部门批准实施，招标人为南召县规划局，招标代理机构为河南金泰招标代理有限公司，资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎具备相关资质的投标单位参与投标。

2.项目概况与招标范围。

2.1工程名称：南召县城15个规划编制项目;。

2.2资金来源：财政资金;。

2.3招标范围:南召县中心城区。

2.5投资规模：约384万元;。

2.6设计周期：90日历天;。

2.7质量：合格(符合国家和地方相关规范、规程，满足业主要求，确保顺利通过各部门审批)。

2.8标段划分：本项目划分为三个标段。

第三标段：南召县绿地景观系统规划、中小学布局专项规划、环卫设施规划、消防工程规划、抗震防灾规划。

3.投标人资格要求。

第一、二、三标段需具有下列资格条件：

3.2、具有相关行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质;。

3.4、潜在投标人可以对多个标段进行投标，但一个投标人只能中一个标段;。

3.5、本项目不接受联合体投标。

4.投标报名及招标文件的获取。

4.1凡有意参加投标者，请于20xx年6月24日至20xx年6月30日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8:30-11:00,下午15:00-17:00(北京时间，下同)，在南召县公共资源交易中心报名并购买招标文件。

4.2报名要求：

投标人的法定代表人或授权委托人须携带法定代表人身份证原件或授权委托书原件及被委托人身份证复印件及原件、企业营业执照(副本)、资质证书(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)、开户许可证、企业注册地或项目所在地检察机关出具有效期内的《查询行贿犯罪档案结果告知函》(开具时间应在招标公告公示期内)(以上证件验原件，留加盖公章的复印件两份)。

4.3、招标文件售价1000元/份，售后不退。

5.投标文件的递交。

5.1投标文件递交的截止时间和地点见招标文件。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介。

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《南召县公共资源交易中心网》上发布。

7.联系方式。

招标人：南召县规划局。

联系人：刘先生。

电话：037766927728。

代理公司：河南金泰招标代理有限公司。

联系人：毛先生。

联系电话：

南召县公共资源交易中心。

联系人：王先生。

联系电话：2186。

规划编制招标公告篇八

为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资耕发[20xx]号)和市国土资源局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。

二、编制原则。

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务。

土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果。

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。

规划编制招标公告篇九

随着市场竞争的日益激烈，企业规划编制变得越来越重要。作为一名企业规划编制者，我有幸参与了公司最近一次规划编制工作。在这个过程中，我积累了一些宝贵的心得体会，可以与大家分享。本文将分为五个段落，依次介绍规划编制的目标设定、数据收集、目标分析、方案制定和评估反馈等方面的心得体会。

第一段，目标设定。

在规划编制的初期，明确目标是非常重要的。目标设定需要具体、可行并且与企业当前状态相符。我们公司在设定目标时，首先考虑到了市场的趋势和竞争对手的情况，然后再结合公司自身的实际情况确定目标。此外，在设定目标时，需要注意将长期目标和短期目标相结合，合理安排目标的时间节点。这样既有利于激励团队，也有利于公司整体发展。

第二段，数据收集。

数据收集是规划编制的基础工作之一。准确的数据可以为规划编制提供有效的支持和参考。在数据收集过程中，我们尽可能地收集各种相关数据，包括市场调研数据、行业分析数据和企业内部数据等。同时，我们也要注重数据的真实性和准确性，避免偏差和误导。数据收集是枯燥而繁琐的工作，但它对于规划编制的成功非常关键。

第三段，目标分析。

目标分析是规划编制的核心环节，需要对收集到的数据进行深入研究和分析。在目标分析过程中，我们要从市场趋势、竞争态势和内部优势等多个维度进行全面分析。通过分析，我们可以了解到企业目前所处的位置，确定容易实现的目标和面临的困难，从而为进一步的规划制定提供依据。目标分析需要经验丰富的团队成员共同协作完成，确保分析结果的准确性和可行性。

第四段，方案制定。

在目标分析的基础上，我们可以开始制定规划方案。制定方案需要全面考虑目标实现的可行性和可行性，结合市场情况和竞争态势，提出有效的策略和措施。在方案制定过程中，我们要注重团队的合作与沟通，拓宽思维，不断追求创新。同时，我们也要考虑到各个层面的目标，确保方案的协调性和一致性。

第五段，评估反馈。

规划的最后一个环节是评估反馈。通过对规划方案的评估和反馈，可以发现其中的不足之处，进行必要的调整和改进。在评估反馈过程中，我们要充分听取各个相关方的意见和建议，及时处理问题，确保规划的实施和执行效果。评估反馈是规划的闭环环节，成功的规划需要不断循环迭代，不断优化完善。

通过参与规划编制工作，我深刻认识到规划对于企业发展的重要性。企业规划编制需要全体员工的共同努力和团队的协作，需要不断学习和总结。只有合理制定规划，才能够引领企业的方向，推动企业健康稳定发展。希望我的心得体会能够为其他企业规划编制者提供一些启发和帮助。

规划编制招标公告篇十

一、招标条件本招标项目安阳市人民医院整体搬迁建设项目已由安阳市发展和改革委员会以安发改社会(20xx)8号文件批准建设，招标人为安阳市人民医院，建设资金来自政府贴息贷款加医院自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

二、项目概况与招标范围。

1、工程名称：安阳市人民医院整体搬迁建设项目修建性详细规划设计及建筑设计方案。

2、工程位置：安阳市光明路与明福街交叉口西南。

3、工程性质：新建医院。

4、工程规模：总建筑面积约26.88万平方米，2500张床位。其中包括门、急诊、医技、病房、行政、后勤保障、院内生活科研教学以及地下停车库(含地下人防、设备用房)等5、投资金额：约12.4亿元6、招标范围：本次招标内容为该新建医院修建性详细规划设计及建筑设计方案、中标单位负责修改完善中标方案并承担初步设计任务，其设计成果必须经政府相关部门审查通过。

三、投标人资格要求。

1、报名单位具有独立法人资格，营业执照通过有效年检;。

3、项目负责人具有国家一级注册建筑师资质且具有高级职称，拟派人员中须有一名具备规划师执业资格证书;。

4、项目负责人须承担过类似项目(承担过国内医院修建性详细规划设计、建筑设计);。

5、本项目接受联合体投标。四、设计任务及深度要求本次招标由医院总体规划和建筑方案设计两部分组成，要求总体规划和建筑设计方案必须具有良好的创意和可实施性，整体布局合理，满足医院功能要求。1、医院总体规划设计，按照三级甲等综合性医院的标准布局要求进行规划设计;2、规划设计在满足医院总体布局，使用功能的前提下，还需充分考虑与周边环境及地形、地貌、建筑风格、色彩、城市配套等方面的衔接工作;3、主要建筑物的单体建筑设计方案。

四、投标报名。

1、网上及现场报名时间为：20xx年1月27日至20xx年2月1日(每日上午9:30-11:30时、下午14:30-16：30时，法定节假日除外)。

4、项目负责人20xx年以来类似项目业绩证明材料两份(以合同签订时间为准);。

5、以上所有材料均要求出示原件，留复印件(复印件必须加盖单位公章)。

五、招标文件的获取。

1、凡通过上述报名者，请于20xx年1月27日至20xx年2月1日(每日上午9:30-11:30时、下午14:30-16：30时，法定节假日除外)到安阳市建设工程交易中心购买招标文件。

2、招标文件每套售价1000元。八、设计补偿费：通过专家评审委员会评审推荐前三名中标候选人，排名第二的中标候选人且符合招标人设计深度要求的.投标单位给予拾万元补偿费;排名第三的中标候选人且符合招标人设计深度要求的投标单位给予捌万元补偿费，未被推荐为前三名或其设计深度未达到招标人要求的投标单位和第一中标候选人不予补偿。

提示：为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，具体要求及项目情况以招标代理机构或招标人的解释为准。

规划编制招标公告篇十一

规划编制是现代管理中非常重要的一环，它涉及到组织内外部资源的优化配置和目标的明确规划。在规划编制的过程中，我积累了一些心得体会，这些经验对于提高规划编制的效率和质量有很大帮助。以下是我对规划编制的心得体会的总结：

第一段：了解组织目标，明确规划方向。

规划编制前应该首先对组织的目标有充分的了解。只有明确了组织的目标，才能确定规划的方向和内容。在了解组织目标的基础上，我还需要考虑组织的核心竞争力和市场环境的变化，以确保规划编制的合理性和有效性。此外，还应当考虑到规划编制的长期性和变化性，预留出足够的调整空间，以应对未来的变化。

第二段：收集并分析相关数据和信息。

规划编制需要以数据和信息为基础进行，所以在开始规划编制之前，我会首先收集相关的数据和信息。这些数据和信息可以包括市场研究报告、竞争对手的情况、行业发展趋势等等。收集到的数据和信息需要进行仔细的分析和评估，以便找出问题和机会。只有对问题和机会有充分的了解，才能制定出具有针对性的规划。

第三段：制定清晰的规划目标和策略。

在了解组织目标和分析数据的基础上，我会制定出清晰明确的规划目标和策略。规划目标应该具有可行性和量化性，可以细化成具体的任务和指标。规划策略应该从多个角度和方面考虑，制定出一套符合组织实际情况的实施方案。此外，制定规划目标和策略还需要考虑资源的优化配置和组织内外部的配合，以确保规划的实施能够符合整体情况。

第四段：执行并监控规划。

规划编制并不仅仅是停留在研究和制定阶段，更重要的是执行和监控阶段。我会将规划目标和策略分解成具体的实施计划，并制定相应的执行时间表和责任分工。在执行规划的过程中，我会密切关注进度和效果，并及时进行调整和优化。规划执行的结果应该与制定目标进行对比，反馈给组织的相关人员，以便他们了解规划的实施情况。

第五段：总结经验，持续改进。

规划编制是一个不断总结经验和持续改进的过程。在规划执行结束后，我会及时对规划编制的整体过程进行评估和总结，找出规划编制中存在的不足和问题，并制定相应的改进措施。这些改进措施可以包括规范规划编制流程、提高数据和信息的质量、加强团队合作等等。总结经验和持续改进是提高规划编制效率和质量的关键。

总结：规划编制是一项复杂而又重要的工作，需要在深入了解组织情况、收集分析信息的基础上，制定出明确的规划目标和策略，并在执行过程中不断调整并及时监控。同时，还需要及时总结经验并持续改进，以提高规划编制的质量和效率。

规划编制招标公告篇十二

随着经济、社会的发展和城市规模的扩大，城市规划编制体系需要应对新形势下城市发展出现的各种问题。下面是有20xx规划编制。

欢迎参阅。

国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。

一、规划编制的指导思想和目的。

(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。

(二)规划目的：

1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。

2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。

3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20xx年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。

4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性。

工作计划。

提供依据。建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。

二、编制原则。

以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。

三、规划内容。

(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。

(二)规划期限：本规划的规划期限确定为20xx-20xx年，规划基期年为20xx年。

(三)主要内容：

1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。

2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。

3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题;评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。

4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。

5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。

(四)专题研究：围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究(各专题具体内容详见附件1)。

总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设。

四、技术路线。

(一)理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。

(二)技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节(见附件3)。

为认真贯彻落实《xx省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《xx市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(xx府办明电【20xx】97号)和《xx县人民政府办公室关于印发xx县村庄规划编制工作实施方案的通知》(xx政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合xx镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则。

(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

三、目标要求。

到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

四、编制要求。

(一)把好规划政策。

1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制。

说明书。

)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资耕发[20xx]号)和市国土资源局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。

二、编制原则。

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务。

土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果。

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。

规划编制招标公告篇十三

“十四五”时期，是加强产业转型，全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期。“十四五”工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立“苦干三五年、面貌大改变，努力建设实力强、城乡美、群众富的幸福棉花”的工作思路，以招商引资为重点，以产业结构调整为主线，在项目引领上争突破，在产业支撑上下功夫，在民生普惠上求实效，在改革创新上勤探索，确保科学引领新常态，加快社会主义新农村建设步伐，确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

(二)奋斗目标。

在“十四五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

二、发展预期。

(一)至__年，确保引进5000万元以上项目15个，其中申报市重点5个，5亿元以上项目5个，新建标准化厂房26万平方米;工业规模以上企业开票额增速达12%递增，到十四五末达20亿元，培植列统企业10个，培植开票额超亿元企业3个，完成工业入库税金达亿元，完成技改投入4亿元，完成8个企业创建电子商务平台;积极参与区政府对张棉工业集中区____片的基础设施的规划、实施、铺设，以及全力招引项目入驻。

(二)利用5年的时间，在原工业集中区积极打造食品加工特色，使食品加工特色更加显现，全力在土地指标、融资、用工、技改等方面帮扶正林食品、云清食品、韵之味、冷链食品等企业，逐步使这几个企业成为我镇的食品支柱企业;在张棉工业集中区(1+5)园区，通过招商引资引进10个汽摩配企业，精心配制企业，逐步使之成为机械支柱产业;通过对现有企业加大在品牌创建、技改投入、转型升级、提质增效、市场开拓、融资、土地指标以及电子商务等来做大做强企业;大力促进企业转型升级，投入研发资金2亿元，发明专利10件，建立技术研发机构1个，6个研发基地，科学创新贡献额达36%;品牌创建：创建国家级驰名商标3个—“纤手”、“老侯”、“姜哥”。

(三)确保财政收入保持每年2000万元的增长速度，至__年财政收入突破1.6亿元，农民人均纯收入保持1000元的年增长速度，至__年农民人均纯收入达到20000元。

(四)大力实施民生工程，确保每年新增财力的60%用于改善民生办实事。全力推动镇域经济的大发展、大繁荣、大突破，全面建成小康社会。

三、“十四五”期间主要任务。

(一)强化项目意识，着力提升招商新成效。

我镇继续将招引大项目、好项目作为全年的中心工作，同时将重心放在招引外资项目和亿元以上项目上，发动镇村干部投身到招商引资工作中来，通过多种方式努力搜集可能的招商信息，积极调动一切有利因素，采取一切有效措施，强力推进项目招引;加大对签约项目的跟进力度和在建项目的服务力度，帮助解决项目规划、项目建设过程中遇到的困难，确保尽快开工投产达效，同时加快张棉工业园区拆迁征地工作进度，为企业落户提供最基本的优质平台。

(二)坚定服务理念，着力提升企业竞争力。

我镇城北工业园区以食品、机械、物流等产业为主，我镇将围绕做强企业、做大产业、做优载体，优化现有企业存量，加大企业培育力度;始终以“镇企同发展”的理念，重点培植好共创液压、康利达服饰、盛亿缘木业、中亿建设、晶荣化工等企业，确保企业健康快速发展;对落户的项目，实行“专人帮办，限时办结，一办到底”帮办服务机制，明确专人帮助客商办理全套手续，努力做到时间最快、费用最省、服务最优;在我镇农产品加工企业现已获省著名商标3件、市知名品牌3件的基础上，狠抓品牌战略，力争帮助镇域范围内的各家企业品牌均能享誉国内甚至国外;鼓励企业多开票、开足票，对竣工投产项目的跟踪服务,对全镇范围内的在建项目实行专人跟踪服务,堵塞对企业监管漏洞，保证不跑、冒、滴、漏，同时加大对城北工业集中区的绿化、道路、路灯、下水道等基础设施的投入，从而亮化工业棉花的整体形象、激发现有企业的发展热情和吸引更多投资商的目光。

(三)创造最优环境，着力提升群众幸福感。

着力在巩固环境卫生整治成果、加快环卫常态化建设上下功夫，建立“户集、村收、镇转运”的镇村环卫一体化模式，逐步完善农村环境综合整治长效机制;以农村环境整治为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件;加大对镇域范围违章建筑的拆除力度，确保群众生产生活安全、全镇和谐稳定;进一步优化城镇功能，加快旺达国际公馆、金瑞华府小区、镇北商贸集中区三个大产权项目的开工建设进度，以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设、市场建设和产业发展结合起来，加快各村基础设施建设，以人口和产业聚集带动小城镇发展。

(四)恪守执政为民，着力提升农民纯收入。

利用独特的地理优势和现有的产业基础，以大福生态观光旅游农业园和新河孙大泓生态农业园为点，以建设淮高路、孙大泓沿线的农业生态区为线，打造由点到线、由线到面的全镇特色高效农业;改变孙大泓河道以往的杂乱种植，采取挂牌招标和农户自发的双向举措，在孙大泓河道两岸种植宜栽宜长耐寒和极具观赏性的苗木、花卉，近距离快速向城区规划和小区建设改造提供树种和苗群;鼓励多元化投资现代高效农业，大力培育农民专业合作经济组织，为50、60的留守人员提供就业岗位，提高农民人均纯收入，提高贫困户的脱贫率。

(五)坚持以人为本，全面推进社会各项事业。

优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城镇义务教育差距。加大资金投入,全面完成学校平房、校舍改造任务,进一步改善办学条件。

加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划生育工作取得新突破。

完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活，加强敬老院管理。

加强社会治安综合治理。以社会政治稳定、社会治安状况良好、矛盾纠纷及时化解、公共安全保障有力和法治环境公正高效为目标，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。

切实加强信访工作。认真落实《信访条例》，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决，优化工作机制，提高信访工作规范化、信息化、法制化建设水平。进一步加强新时期人民调解工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

加强精神文明建设。深入开展公民道德教育，大力倡导社会主义核心价值观，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德评比竞赛活动。努力营造政治清明、工作愉快、生活宽裕、社会和谐的良好氛围。

四、保障措施。

(一)坚持依法行政。巩固群众路线教育实践活动成果，加快推进镇村两级便民服务中心建设，整合计生、社保、民政、国土、财政等办证窗口，实行一体化办公，一站式服务。深入贯彻实施依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决惩处失职、渎职。坚持政府重大事项向人大报告制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，广泛听取各社会各界的意见，热忱欢迎人民群众、新闻媒体对规划落实情况进行监督。

(二)转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，推行“群众一线工作法”，多为群众办实事办好事。改进工作方法，将工作重点放到维护社会稳定、营造发展环境、典型示范引导和提供政策服务上来，切实提高政府服务的质量和效益。强化行政监督与问责，严肃查处有令不行、敷衍塞责、办事拖拉与不作为等行为，提升政府执行力。

(三)完善管理机制。健全社会管理机制，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全应急处理机制，强化各项防范措施，防止责任事故的发生，完善各类应急预案，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处理机制。健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持依法调纠，依法治访，建立理性、有序、合法的信访秩序，切实维护社会大局和谐稳定。

在“十四五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十四个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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规划编制招标公告篇十四

“十四五”规划一般指《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》和《2035年远景目标纲要》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

“十四五”时期（2021~2025年），是xx县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是xx县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期xx县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析xx经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合xx发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。

（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。

（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。

（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。

（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。

（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。

（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（2019年x月~2020年x月）。

2019年9月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目x个，总投资x亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020年x月x日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位4月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。

（二）拟定纲要框架阶段（2020年x月~2020年x月）。

2020年x月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020年x月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合xx实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。

（三）纲要起草审定阶段（2020年x月~2020年x月）。

在2021年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年x月前全部出台。

“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。

（一）加强组织领导。为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发2日内，报送县发局。

（二）组建专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

（三）落实经费保障。规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。

一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。

二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。

三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。

今年是谋划“十四五”发展思路的关键一年。“十四五”和未来的更长一段时间内，中国将会面临百年未有之大变局，国际环境错综复杂，挑战因素不断增多，国际贸易和投资也可能受到从未有过的冲击，全球经济增长更依赖创新累积形成的新动能。

(一)从供给侧宏观增长模型看趋势。

按照新古典增长模型的描述，经济增速是由技术进步增速、资本投入增速和劳动力投入增速共同决定的。

从我国目前趋势看，我国老龄化程度日益提高，60岁以上人口占总人口比例已经超过18%，65岁以上人口占总人口比例接近15%，在上海等超大城市，老龄化程度已经达到30%以上。

由于一对夫妇只生一个孩子的计划生育政策的集中影响，这一比例还在快速上升。预计到2025年，我国60岁以上人口占总人口的比例将达到20%以上，65岁以上人口比例将接近18%。

老龄化程度不断提高的直接后果是储蓄率逐渐下降。事实上，我国总储蓄率过去几年已经由51%左右下降到了48%左右，虽然与世界其他国家相比仍属较高之列，但下降速度比较明显。

按照国际货币基金组织的预测，到2025年，中国的总体储蓄率会进一步下降至40%左右。

储蓄资源增速下降，加之资本产出率增速也在下降，使我国固定资产投资增速最近几年逐渐下降，由过去较长时的两位数增长下降到6%左右的个位数增长。

从劳动力供给看，老龄化毫无疑问会降低劳动力供给增速。事实上，过去几年我国劳动年龄人口(15—60岁)平均每年净减少200万-300万人。

劳动力供求关系发生明显变化，使得我国过去十年劳动力成本年均提高约12%左右，迫使不少劳动密集型加工制造业退出或转移到劳动成本更低的国家和地区。

不仅如此，我国劳动生产率增速也开始下降，由过去10年年均增长9%左右下降到过去5年年均增长5%左右。

从技术进步率(全要素生产率)增速看，也存在下降的趋势。

(二)从供给侧部门模型看趋势。

从增长的供给侧部门模型看，gdp是由各部门国内生产增加值+净出口构成的。各部门增加值的增速及其权重共同决定了gdp的增速。

从不同产业门类变动看，考虑到制造业普遍存在的产能过剩问题并未真正实现市场出清，制造业传统部门和农业生产增速会比较稳定甚至有所下降。

在制造业众多门类中，过去五年实现两位数以上年均增速的只有医药制造业、汽车制造业、计算机和通信类电子产品制造业、废弃资源综合利用和金属制品、机械和设备修理业。

与互联网、大数据等创新应用相关新兴部门或新经济部门增速也相对较高，甚至超过两位数增速。但由于对同一领域的传统模式具有替代效应，未必会产生对整体行业增速的实质性提升。

服务业表现出高于制造业和农业的增速，特别是服务业中文化娱乐、信息服务、体育健康等部门增加值增速超过两位数。

增长的收入弹性很高，具有持续稳定的扩张性，这与居民消费结构中服务消费比重提高的升级趋势是一致的。比如，信息传输、软件和信息技术服务业过去五年的年均增速超过了18%。

(三)从需求侧宏观模型看趋势。

经济学教科书描述的宏观模型十分简单，gdp=c+i+(_-m)，其中c为消费，i为投资，_为出口，m为进口。这说明支撑gdp增速的是所谓“三驾马车”消费、投资和净出口的增速。

从目前态势看，我国国内消费增速逐年下降，已经由过去10%以上两位数增长下降到8%左右的个位数增长。固定资产投资增速也由高点期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。

由于投资收益总体上趋于下降，市场投资增速难以出现新动力。净出口因贸易环境和贸易条件恶化，面临越来越大的不确定性，总体呈下降趋势。

再加上世界经济在未来几年仍有较大概率出现周期性回落，恐难有大的作为。

制造业景气的逐渐收缩会逐步蔓延至服务领域，从而导致就业增速的进一步转弱，失业人数可能会有所增加，会使居民对未来的收入预期下降，并进而使消费变得更加谨慎保守。

因此，未来支撑经济增长的需求动力似乎也在进入弱化的通道。

总体结论：综合上述多重因素、相关约束条件的变动趋势，得出的基本推论是，未来一段时间我国经济的潜在增长率具有下降趋势。

如果我们假定劳动参与率和劳动生产率增速基本稳定，综合考虑我国劳动力和资本投入的变动趋势，未来5-10年我国经济潜在增长率会下降至5%-6%的区间内。

这意味着我们需要客观接受在未来10年，我国经济只能取得6%以下的年均增速。

国家五年规划预期增长目标的选择是否合理，对各地设定各自的五年规划预期目标具有重大导向性影响。

从过去的经验看，过高的预期目标一般会使各级地方规划预期目标跟随性加码提高，最终会导致因整体目标过高在实施过程中采取不必要的刺激性政策，产生杠杆攀升、违约增多、产能过剩、泡沫加大等副产品，对此不可掉以轻心。

既然未来潜在增长率已经落入5%-6%的区间，如何更多向6%左右靠近，稳定并延长经济增长平台期，是制定新的五年规划时需要认真考虑的政策和改革重点。

从中国目前的基础条件看，我们有较大空间通过体制机制创新和科技创新，实现更长时间的经济稳定增长，并通过更好的创新激励，延缓因要素红利逐步减弱、外部环境更加恶化导致的降速压力。

(一)以全方位创新为核心深化供给侧结构性改革。

供给侧结构性改革是“十三五”规划明确的发展主线，这一任务不可能在五年内完成历史使命，需要在“十四五”期间继续深入推进。应该在一下几个领域采取措施，深度发力。

1.努力稳定劳动力供求关系。

化解劳动年龄人口减少的主要做法包括：

四是在一对夫妇可以生两个孩子政策基础上，尽快实施自主生育政策，必要时视情况采取措施鼓励年轻人多生育，以扭转人口快速老龄化带来的国家人口结构失衡问题。

2.提高劳动力素质和质量。

应对劳动力数量减少的另一个有效措施是提高劳动力素质，以质量提高弥补数量不足。这需要强化实用型技术教育和培训投入，为更多劳动力提供更高质量的免费技术培训和技术教育，通过更专业的技术培训解决结构性就业难题。

应该给予学校更大的办学自主权，让大学教育能够针对产业发展和结构调整的需要，有针对性地提供技术员工教育和培训服务，并强化专业课程设置与市场需求的对接，缓解高校毕业生结构性失业导致的人才浪费。

要全面提倡专业精神，减少教育的功利性，真正培养个人专业兴趣，形成行行出状元的能人文化。

提高各领域专业人员、技术工人的社会待遇和认可度，提高新型职业农民的社会认可度，使不同专业技术岗位的专家和工人都能成为更受尊敬和尊重的职业人士。

3.强化全方位科学技术创新。

以研发投入规模和专利申请数量看，我国算得上一个研发大国，我国也是一个产业体系门类齐全的大国，但从质量和核心竞争力来说还远不是强国。

从创新效果看，我国虽然专利数量虽然名列前茅，但科技成果转化率大致只有10%左右，远远低于发达国家40%左右的平均水平。

从产业体系看，我们很多产品和服务在品质上不能满足消费者消费升级和消费多样性、精细化的需求，很多领域不具备与海外先进技术、产品和服务竞争的能力，一些高端产品和核心技术还完全不能自主研发并生产，必须高度依赖进口。

在自由贸易环境下，通过互通有无和比较优势形成全球产业分工体系和产业链，这原本不是问题，况且我国还属于贸易顺差国。

但不幸的是，我国还面临以美国为首的西方国家出于国家安全保障、意识形态差异、制度体制差异、获得竞争优势等为借口的高技术封锁和禁运且这一和平时期不应该出现的美国主导的技术禁运还在进一步强化。

在外部压力遏制下，任何对全球化产业链和技术链抱有期待和幻想的技术和产业政策政治上都不容易被接受。

我们还不得不在关键领域继续采取以进口替代为目标的产业政策，加强核心技术和产品的国内研发和进口替代，以摆脱对进口产品和技术的严重依赖。

鉴于科技创新和创新驱动发展是供给侧结构性改革的重中之重，需要进一步完善创新激励体系，强化政府对基础研究的支持力度，鼓励企业更多投入资源用于研究开发，加强知识产权保护和知识产权激励，形成更加开放包容的创新环境。

与此同时，我们依然需要加强产业技术研发和创新领域的国际合作，更好利用国际上最优秀的研发资源，形成更具激励性的产业技术创新和研发环境，以及推进研发成果商业化的天使投资、创业投资和股权投资环境。

4.深度推进全面对外开放。

过去中国的高速增长得益于对外开放，未来的发展依然离不开对外开放。但是，今后的外部国际环境对中国可能会带来诸多挑战。

这些新挑战可能要求我们的对外开放不能仅限于货物与服务市场的扩大开放和准入，可能还涉及体制机制的与国际接轨。

这是因为更开放的中国经济需要中国企业更多参与国际市场竞争和贸易投资往来，这涉及到跨国间基于规则的公平竞争和对参与主体法律保护的一致性。

这可能会颠覆我们过去一些传统的习惯思维。比如，我们过去常说制定产业政策是一国主权，不容别人说三道四。

这一听起来合理的论断在新环境下可能恰恰是不尊重国际规则的表现，因为一国在使用产业政策工具时，所使用的政策手段特别是政府补贴等手段，极可能违反世界贸易组织反补贴协议，使受补贴企业相对于不接受类似补贴的企业形成不公平的贸易竞争优势。

所以，在一个开放环境下，如果尊重国际规则，任何一个国家都有权基于国际规则对他国可能扭曲贸易的国内政策说三道四。

因此，从产业政策角度看，出于对国际规则的尊重和提高政策手段实际成效的考虑，我们需要更好发挥竞争机制对市场主体的激励作用，而不是简单利用政府补贴予以支持，避免给别国采取贸易保护措施或反补贴、反倾销措施留下话柄。

在服务领域，要进一步扩大服务业对外开放，通过国外先进和高品质服务模式的引进，促进国内服务业市场的高水平竞争，通过竞争尽快提高国内服务业的服务品质和服务能力。

在城市开放发展方面，中国需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位开放，特别是改善一线城市和准一线城市的国际化营商环境，以更好吸引国外创新性资源和高品质企业参与中国城市的发展，培育形成几个真正意义上的国际化大都市。

5.优化能源结构并强化节能。

能源是现代经济增长发动机的燃料，能源革命和创新对中国的安全发展和可持续发展来说至关重要。我国是一个能源消费大国，但能源资源的人均自然禀赋明显不足。

目前，我国人均能源消费为3吨标准煤左右，与美国人均11吨标准煤、俄罗斯13吨标准煤的水平有很大差距，只相当于能源利用效率最高的日本和德国人均消费水平的一半。

随着居民人均收入水平的提高，消费行为会进一步向发达国家居民消费行为趋同，人均能源消费水平也会趋同。

我们不能向美国和俄罗斯趋同，但即便是向日本和德国趋同，我国人均能源消费还将提高约1倍，但前提是达到日本和德国的能效水平。

这也意味着中国能源消费总量最终会在现有基础上翻一番，这将给中国带来能源安全和减排方面的双重挑战和压力。

2018年，中国原油进口46190.1万吨，总金额15881.7亿人民币;天然气9039万吨，2551.8亿元，总价值约3000亿美元。石油对外依存度已经超过70%，天然气对外依存度已经接近45%，而且还在进一步上升。

相对于粮食安全而言，中国的能源安全更具有风险敞口的特点。解决能源问题和挑战的出路只有两条。

一是全方位加大节能力度，特别是在建筑领域和制造领域加大节能力度，用更有效的激励机制鼓励各类用能主体加大节能技术开发和推广应用，进一步提高国家整体能效水平。

二是优化能源结构，重点提高清洁能源比重，特别是要加快推动电气化和电动化，减轻对原油和天然气的持续上升的进口依赖，降低进口依存度。这是因为我国在风能、太阳能、核能发电方面，还有较大空间通过技术创新和开发模式创新扩大电力供给能力。这一替代不仅是绿色低碳的，还具有降低能源对外依存度、提高能源自主安全保障能力的长远战略意义。

6.深化市场化和法治化改革。

这是供给侧结构性改革最核心最关键最复杂的内容。

一是更好依法保护各类产权特别是私有产权，我国民用经济占比已经大大超过半壁江山，民营经济对就业、创新的贡献日益显著，都达到了70%左右。经济发展进入创新驱动阶段后，民营经济和企业家的作用将变得更加重要，通过加强产权保护和产权激励，可以稳定私营部门企业家的长期预期，更好激励民营企业和研发人员投入创新、投资未来。在实体经济并为资本市场造就更多面向未来、创新驱动、依法经营，更具创新动力和竞争力的百年老店。

二是要创新性化解主流意识形态与经济基础之间的结构性矛盾。我国经济基础的民营比重还在继续提高，资本市场特别是股票市场发行主体越来越多是民营企业，但由于主流意识形态是坚定共产主义理想信念，且人们对主流意识形态共产主义的理解依然是传统的最终要革资本家的命，这使得部分民营企业家缺乏足够的安全感和对未来的信心。越来越多民营企业选择海外上市，或在国内上市后变现部分资产转移出境，是这类担忧的一种表现。

过去，执政党创造性提出过“三个代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民营企业家的顾虑，缓解了主流意识形态与经济基础之间的结构性矛盾，但并未从根本上化解这个矛盾。对这一结构性矛盾，需要执政党进一步予以重视并实事求是、创新性地加以探索解决。这是一个十分敏感但又不容忽视、无法回避的历史性话题，值得立足长远、认真研究，找到可行的根本出路，否则我国资本市场的微观基础是不稳固的，以资本市场作为资产配置场所的资产安全也是不可靠的。

三是强化统一市场制度建设，扫除妨碍全国统一市场内要素自由流动、企业公平竞争的任何不合理规定和做法，规范地方政府补贴招商引资的不合理竞争行为，废除各类地方政府实施的地方保护和区域分割行为，使我国具备的大国经济统一大市场优势得到更充分发挥。

四是依法行使政府治理和管制，减少政府决策、监管和管制过程中的不透明性和随意性，减少政府对微观主体市场经营行为的随意干预，降低制度性交易成本，真正改善基于规则和法治的可预见的政府监管，促进形成更加便利可靠的营商环境。

(二)如何更有效促进内外需增长。

从需求侧提高内外需对增长的贡献度，发力点不见得就在需求侧，也不在于简单增加消费补贴和扩大政府支出，很多功夫实际上在供给侧，与供给侧的改革、开放、创新密切相关。

1.基于就业和收入预期稳定的内需扩大。

国内需求总体上是就业和收入的函数。促进国内消费需求稳定增长的根本措施是保持就业的持续稳定增长，而稳就业的根本措施在于在制度上放水养鱼，养活更多的企业。

这需要不断改善企业经营环境和创业就业环境，特别是城市中小企业和个体工商户的发展环境。

在中国，尤其要注重发挥超大城市和特大城市的规模经济带来的创业和就业效应，一些城市试图通过赶人的做法控制城市规模，实际上扼杀的是城市内生的就业和创业机会。

从企业税费负担来看，在前期降低企业税负基础上，还可以进一步研究降低企业社保和公积金负担，并通过更多划拨国有资本经营收入增加社会保障资金来源，以更好地通过稳定就业、优化保障来稳定居民收入预期，减少居民扩大消费需求的后顾之忧。

从长远财税制度建设和财税制度国际竞争角度看，应该进一步深化财税体制改革，完善税收结构，改变以间接税为主的税收结构，逐步向以直接税为主的税收结构过渡，使企业税费负担具有国际竞争力。

为了使降税具有可持续性并不对政府民生支出形成挤压，需要进一步优化并精简政府支出项目，削减不必要的政府支出。

特别是削减那些锦上添花的政府支出项目、面子工程和政府自身的行政管理开支，逐步降低预算内经济建设支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要带头勒紧裤带过紧日子。

2.基于深度城市化的城乡融合发展。

我国较大的城乡收入和福利差距、明显的农业与非农产业劳动生产率差距，依然是城市化的根本动力。

从国际国内经验看，城乡居民收入差距小于2倍后，城市化动力才减弱并趋于稳定。

我国目前城乡收入差距还在2.7倍左右，落后地区城市人均收入与发达地区城市人均收入的差距更大，城乡公共服务和社会福利差距还十分明显。

这说明我国还远未到逆城市化的阶段，需要继续消除城市化的体制障碍，为城市化的自然发展创造条件。

以人为核心推进深度城市化本质上属于供给侧改革和创新的内容，有利于缩小城乡收入差距和公共服务差距，还具有扩大国内需求的积极效应。

我国现有统计制度下的城市化水平并不能真实反映城市化实际水平，很多城市常住人口并非真正意义上的城市居民。应该采取措施允许2.7亿进城农民工和近1以亿城市间流动就业的城镇人口自主选择获得就业居住所在地户籍并享受均等化公共服务。

政府相应调整财政支出结构，更多用于进城落户人口的城市保障房建设和公共服务支出。

这有利于稳定预期，扩大消费支出，形成政府支出与消费需求持续稳定增长之间的良性循环，对经济持续增长的效应要强于简单增加基础设施投资支出，对社会结构的改善和公平正义的维护也具有积极作用。

考虑到更多的创业机会和服务业就业机会都在城市特别是特大城市和超大城市，应该完善城市社会治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散为名驱赶外地人的错误做法，还城市社会应有的开放包容姿态。

这在经济减速、失业增加时显得格外重要。在深度城市化过程中，要进一步完善城市建设用地供地机制和农村建设用地的高效配置机制。

使建设用地特别是住宅建设用地的增加与城市常住人口特别是落户人口的增加相适应，使进城落户农民工的农村闲置宅基地有更好的入市变现通道和市场化权益价值实现机制。

政府财政转移支付规模也要与人口流入地的人口流入规模特别是流入人口落户规模相适应，形成对吸纳转移就业人口落户的正向激励机制。

在城市房地产调控模式方面，要改变目前通过行政管制限购限价的扭曲市场供求关系和价格信号的不合理做法，通过税收手段调控抑制不合理炒作行为，使正常的房地产需求得到有效释放。

3.基于城市群和都市圈的区域协调发展格局。

我国未来城市化率将达到80%以上，主要城镇人口将分布在胡焕庸线以东20个左右的城市群和都市圈地区，这主要是由自然条件和资源环境承载力决定的。

如果城市群和都市圈内部的协调发展做好了，区域协调发展的大格局就形成了。

以往以东部率先、中部崛起、西部大开发和东北老工业基地振兴为主的四大板块区域战略，加上点菜单式的碎片化区域政策，经过20年左右的实施已经取得阶段性成果，也留下了值得总结的经验教训。

考虑到任何一个板块内部不同省区市之间的较大差异，延续如此大尺度的区域战略或过于碎片化的区域规划和政策指导，实际操作性、指导精准性和市场统一性都面临挑战，最后极有可能沦为不同板块之间争相寻求中央优惠政策的政治借口。

我国作为一个单一制的中央集权国家，区域差距甚至远远大于许多市场经济国家，这本身就有值得检讨的制度原因。

事实上，从他国以及我国部分地区的经验看，真正有利于促进区域协调发展的恰恰是市场机制，因为市场机制会允许各类要素自由流动，并产生要素报酬均等化的趋同效应。

而我国最大的不同就是户口制度制约了人口的自由流动和公共服务的平等配置。因此，区域战略和政策应该基于统一市场下的要素自由流动和要素聚集机制，做顺势而为的引导而不是逆势而为的干预。

因此，应该根据人口流动的趋势，将原有的以四大板块为主要构架的区域战略和政策，转变为以城市群和都市圈为空间单元的城市化空间格局优化战略，通过市场要素自由流动、基础设施网络共建、生态环境协作补偿、基本公共服务均等化等机制。

促进城市群和都市圈内部不同规模城市和城镇之间的相互协调发展，只有这样才会实现真正有市场效率的区域协调发展格局，在要素分布和经济分布空间协调基础上实现区域人均收入差距的收敛，而区域人均收入差距的缩小最终会有利于内需的稳定扩大。

从大的城市群格局看，中国最具活力和潜力的城市群主要是粤港澳大湾区城市群、长三角城市群、环渤海大湾区城市群、成渝城市群和长江中游城市群。

在这些城市群中，只有环渤海大湾区城市群(京津冀地区、辽宁沿海地区、山东半岛地区)未纳入国家规划视野。

这个行政区经济总量达到18.7万亿元，占全国的21%，值得在"十四五"时期作为国家战略，像"十三五"时期谋划粤港澳大湾区那样来予以认真研究、全面谋划。

在南北经济发展差距持续加大的背景下，环渤海大湾区可能是中国北方地区基础条件最好、创新能力最强、集聚效应最显著、发展潜力最大的地区。

这一地区有北京、天津等超大城市，还有大连、沈阳、青岛、济南、滨海新区等知名中心城市和新区，以及众多中小城市和小城镇。

如果在这一地区结合东北亚自由贸易区建设实施深度对外开放，将是缩小国内南北发展差距最值得发力并取得成功的地区，具有缩小区域差距和南北差距的全局性战略意义。

4.基于宏观审慎的财政货币政策优化。

在面临外部环境急剧变化导致的外部需求剧烈萎缩时，为了避免对经济增长的实质性强烈冲击，可考虑采取扩张性的宏观经济政策来对冲外部冲击导致的明显波动。

但在考虑货币政策和财政政策组合时，依然需要顾及我国经济的货币累计发行量偏大、债务杠杆率偏高的隐患，在货币政策和财政政策组合中让财政政策扮演更积极的主导作用。

货币政策主要是在流动性供给方面保持适度宽松的配合，使债务工具的发行利率保持在合理较低水平，为地方政府和企业的到期债务置换创造条件。

要避免过于宽松的货币放水导致地方政府、企业、居民杠杆率的再度攀升。

在金融监管和金融工具为实体经济服务方面，一方面要通过强化监管防范可能出现的系统性和区域性金融风险。

另一方面还要细化优化金融监管举措，为实体经济创新发展、绿色发展提供更加便利的融资服务。

特别是提供有利于降低债务杠杆率的股权融资服务，为各类股权投资机构的市场化募资和投资运营提供更好的发展和激励环境。

要进一步优化政府支出结构，将更多支出用于与深度城市化相关的大城市住房保障、城市地铁网络、城市群都市圈快轨、生态环保设施和公共服务设施。

依据区域人口密度完善基础设施网络规划和建设，减少在偏远地区和人口稀少地区的不合理基础设施投入和浪费，减少锦上添花类基础设施项目。

5.基于深化开放的出口稳定增长。

深度对外开放不仅是对外国产品、服务和投资的市场准入放开，还包括国内有可能导致贸易和投资行为扭曲的制度改进并与国际规则接轨。

这有利于为企业的全球化经营营造稳定友好、安全可靠的外部营商环境。通过提高产品和服务品质扩大出口规模，是企业国际化经营和提高国际竞争力的努力方向和职责。

对政府来说，更重要的是努力为企业营造公平稳定友好的贸易环境。面对国际环境日趋复杂的新变化，中国必须更加积极主动地参与国际多边、区域和双边自由贸易和投资体制的建设，为我国企业参与全球化竞争和经营创造更加稳定可预期的公平竞争环境。

与此同时，还要进一步扩大国内产品和服务市场的对外开放，进一步降低产品关税、扩大服务业对外资的市场准入，与主要贸易伙伴之间形成你中有我、我中有你的利益相关格局。

要认真研究主要贸易伙伴对我国贸易和产业政策的重点关切，基于国际规则做出相应调整和改革，以提高产业政策实效为出发点，避免对我国产业和贸易政策的“重商主义”指控或不对等开放的指控。

有了稳定的国际贸易环境，出口企业才能更好地专心于产品和服务的竞争力提升，稳定外部需求对我国经济增长的贡献。

总的来看，“十四五”规划的编制可能会难于以往，正面临改革开放以来前所未有的复杂国内外环境。从国内条件看，今后甚至更长一段时期，我国经济呈现潜在增长率下降趋势。

这需要我们不满足于近三年供给侧结构性改革的阶段性成果，通过深化供给侧结构性改革并与短期宏观调控政策的有效配合，形成供需两侧更有利的增长支撑。

从国际看，我国经济的开放度和信息化世界的形成，使得我们即便是专心做好自己的事情，也离不开与国际社会的交流与合作，我们需要以更开放的心态努力维护友好稳定的国际政治经济环境和自由贸易体系。

尽管如此，我们完全有可能通过包括体制机制创新、政策机制创新、科技创新在内的全方位创新，来更好激发国内微观主体的发展活力和增长能力，进一步改善资源的市场化配置效率，使经济增长速度保持更平缓并延续更长的增长平台期。

因此，相对于“十三五”时期的供给侧结构性改革而言，“十四五”供给侧结构性改革的核心内涵应转变为全方位创新，核心是体制机制创新和科技创新。

如果我们能够通过全方位创新实现上述目标情景，中国就可以用10年左右的时间，成功跨越中等收入陷阱并稳步迈入高收入国家行列，国家综合国力、国际竞争力和人民生活质量都会有新的提高，并为人类命运共同体的建设做出更加积极的贡献。

抓好“十四五”时期五年的工作，对加快____社会经济全面发展具有十分重大的战略意义。“十四五”时期，____镇经济社会发展的指导思想是：以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新常态，紧紧围绕“做旺集镇、做美乡村、做强产业”的目标，努力构建“开放、繁荣、和谐、秀美、幸福”新____，主动融入县委、县政府的工作大局，以扩权强镇改革试点为契机，进一步解放思想，振奋精神，全面加强社会主义新农村建设，加快农业现代化进程，大力促进农业增效、农民增收;加快小城镇建设步伐，打造卫星重镇，实现与县城的无缝对接;规范镇村建设，保障民生，统筹社会各项事业，开创经济社会发展新局面。

一是打牢基础，进一步完善道路、桥梁、农田水利基础设施建设;二是做强产业，打造一村一品富民产业，打响以金兰柚为龙头的特色品牌;三是做美新农村，扩大新农村点的覆盖面，打造提升乡村特色旅游;四是做旺新城镇，完善集镇功能，建设好有特色的____广场、公园、商业中心和住宅中心，全面提升集镇品位。

1、牢基础，加强基础设施建设。一是改桥修路。通村通组道路修建到位、大小危桥改造到位、水利设施工程改造维修到位。重点要改造枫塘桥、新屋桥，进一步拉通镇区循环路;结合“农旅融合”石溪郊野公园的打造，完善石溪进出路网;二是加大水利基础设施建设，完成东谷水河堤的除险加固工程，实施泸水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的维护和山塘、水库的除险加固工作;三是打造高标准基本农田。重点打造枫塘等村高标准基本农田建设，夯实农业基础设施建设，提高粮食生产能力。四是力争全面铺开全镇范围的农村清洁工程，花大力气改善农村卫生条件。五是加大空心村整治力度，将空心村整治与贫困村帮扶有机结合起来，积极争取各上级有关部门和单位的支持，实现贫困村“摘掉贫困帽”、空心村焕发新活力。

2、强产业，打响特色品牌。一是做大做强以金兰柚为主导的特色产业，以基地为龙头带动千家万户，促进农村发展、农民增收;积极引进金兰柚深加工企业，延伸产业链、提升农产品品牌意识，打响____金兰柚品牌。二是培育发展农业特色产业，积极引导农民进行产业结构调整，要把开放型农业、特色产业和现代农业耕作技术及经营理念作为产业发展的重点，将金兰柚、烟叶、葡萄、苗木、油菜等特色农业产业作为我们今后几年发展的重点来抓，力争井冈蜜柚种植面积突破10000亩，烟叶面积达2000亩，苗木面积达5000亩，油菜面积达22000亩。引导成立合作社，集中规划，规模推进，加强技术指导，在产、供、销各个环节搞好综合配套服务，建好果品专业批发市场，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚产业廊”和石溪的“生态绿廊”。三是做强做大林产工业园，做好百福玛瑙玉、兴和木业等现有企业的帮扶工作，积极引进新企业入驻园区。

3、美乡村，加快乡村旅游发展。新农村建设是改变农村面貌、改善农村生活的惠民工程，“十四五”期间，全镇要实现80%的新农村建设覆盖面，并力争达到100%，同时，要不断丰富乡村旅游内涵，积极挖掘和开发乡村旅游资源，提升乡村旅游品位。一是按照“农旅结合”思路打造好乡村旅游产业，抓住全县打造“一线一带两点”的乡村旅游发展契机(“一线”即泰山至____旅游精品线，“一带”即____生态观光带，“两点”即____石溪、泰山楼下两个4a级乡村旅游点)，以规划设计为先导进行总体规划、整体开发，突出“农旅”结合，主打“绿色生态”牌，以石溪郊野公园为基点，将江背、石溪、路口、东谷等村串联开发，以香樟园、湿地公园、万亩井冈蜜柚基地、花卉苗木基地为布局，以乡村农家乐、采撷园为载体，将石溪打造成集人文历史、自然风光及生态农业为一体的郊野田园观光休闲带，力争打造“最美旅游乡村”和“最美旅游名片”。二是加强乡村旅游的策划、宣传和推广，通过“乡村旅游年”等系列活动的开展，扩大乡村旅游和金兰柚产业影响力。

4、旺集镇，促进集镇品位提升。一是拉大集镇框架，做好与县城的衔接，打造好液压元件厂、物流园等地块，做好____镇集镇规划的整体修编工作，加快推进镇村联动各项建设。二是完善集镇路网建设，重点做好学府路、锦园路等主干道规划建设。三是建设____特色餐饮一条街，做好龙翔新区建设，打造高端的住宅小区。四是完成移民新区安置房建设，提升城镇人气。五是按照“九个一”标准完成垃圾清理、娱乐、宾招、幼儿园等配套设施，完善中小学教学基础设施，为学生营造更优质的学习环境，加快公立幼儿园建设，进一步规范幼儿园办学。六是完成果蔬批发一条街和农贸市场建设后续工程。七是做好森林公园、____广场、专业市场的建设工作，完善综合配套功能，增强承载力，聚集人气，提升集镇品味，以更高的标准、更完备的功能，全力将____打造成全县乃至全市一流的宜居宜业宜游秀美小城镇，成为____县真正的后花园。

规划编制招标公告篇十五

各有关单位请于2016.08.05前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。

部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）啤酒小镇规划设计

啤酒小镇规划设计

招标公告

工程类型规划方案设计 项目编号c

建设单位（盖章）**************法定代表人毛善智

工程名称啤酒小镇规划设计工程类别规划设计方案

工程地址***千岛湖镇珍珠大道规划设计费约**万元

设计时间要求**日历天内完成投标策划方案；中标后**天内完成啤酒小镇规划设计编制（其中：**天内完成啤酒小镇规划设计修改初稿，**天内完成对接修改稿，技术评审后**天内完成最终修改稿。

报名

项目负责人要求具有中级及以上职称证书

设计内容及范围啤酒小镇规划设计的概念性规划设计方案及上述内容的规划设计费用报价

报名时间****年**月**日起至****年**月**日**时止（节假日除外）

建设资金情况国有资金投标保证金人民币伍仟元整

招标方式公开招标质量要求合 格

报名地点***********四楼窗口开标地点***行政服务中心五楼第一开标室

建设单位联系人段**联系电话***********

刘超***********

交易窗口联系人章先生联系电话****-********

建设单位地址**省***千岛湖镇珍珠大道***号

咨询代理单位 （公章）***建设工程招标代理有限公司代理联系人

及电话余晓蓉（****）********

备案单位

报名需提交以下资料（复印件加盖公章)：

*、企业营业执照复印件（双方企业）；

*、企业资质证书复印件（咨询机构不作要求）；

*、（规划编制企业）项目负责人具有中级及以上职称证书

*、（规划编制企业）法人代表委托书及委托代理人身份证复印件；

*、联合体协议书复印件；

*、投标报名单位（规划编制企业）需凭交易证到*交易中心窗口报名，若之前未办理***********交易资格证或交易资格证逾期的，报名时必须办理交易资格证（****元/单位.季度）。

1．招标条件

灵璧县实验学校建设项目已由主管部门批准建设，招标人为灵璧县教育体育局，项目已具备招标条件，现对该项目规划方案设计、初步设计及施工图设计进行国内公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：灵璧县解放东路以南，平山路以西，罗河东路以北；

2.2标段划分： 1个标段；

2.3建设规模：总占地面积96亩（本次规划占地70.7亩，预留用地25.3亩），项目总建筑面积32994平方米，主要建设内容为：

小学

专业

2.4招标范围：灵璧县实验学校建设项目规划方案设计、初步设计及施工图设计。

2.5设计周期: 总体规划设计10日历天，初步设计5日历天,施工图设计10日历天。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质要求：具有独立法人营业资格；具有建筑工程设计甲级资质或工程设计综合资质，具有有效的

安全

3.2设计负责人资格要求：国家一级

注册建筑师

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4省外投标企业须进皖登记（提供在安徽省工程建设信息网进皖企业查询情况打印加盖公章）。

3.5法定代表人（或其授权代理人）必须亲自出席开标会。

3.6授权委托代理人（如有授权代理人）及拟派设计负责人必须是投标单位正式人员；须提供投标人企业所在地社保主管部门出具的投标人2015年10月至今为其缴纳一年及以上的社保证明材料（社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章复印件加盖投标人公章）。

4．招标文件的获取

4.1网上报名、下载招标文件时间：2016年06月 24 日至 2016年07 月 13日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至11:30时，下午14:30时至17:00时（北京时间，下同）。

4.2资格审查方式：资格后审。

4.3报名方式：实行网上报名（http://（登陆后查看））。

4.4招标文件获取方式：网上下载。

4.5招标文件价格：人民币500元（招标文件售后不退）。

支付方式：电汇、转账或网上支付(由投标人基本账户)

汇入账号和账户：

开户名称：灵璧县招标采购中心

开户银行：徽商银行灵璧支行

银行账号(标书费)：2510401021000106085009688

5.投标文件的递交：

5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间）：2016年7月14日9时00分。

5.2投标文件递交地点：灵璧县公共资源交易中心第一开标室（南环路与西环路交叉口东侧50米）。

6.发布公告的媒介

本公告在中国电子招标信息网（（登陆后查看））上发布。

7.重要说明：

7.1本项目只接受灵璧县公共资源交易中心信用信息管理平台中已审核通过的成员报名，未入信用信息管理平台的投标人请及时办理信用信息管理平台手续（办理网址http://（登陆后查看），联系电话：0557-6155276，联系人：卓工），因未及时办理信用信息管理平台手续导致无法报名的，责任自负。

7.2本公告在中国电子招标信息网（（登陆后查看）标人在参加开标会议时需提供网上报名成功的回执单并加盖公章。否则将拒收招标文件。

7.5开标时，投标单位的法定代表人（或其授权代理人）须到场参加开标，否则招标人拒收其投标文件。

7.6所有投标人均需足额提交投标保证金和标书费。投标保证金和标书费的到账截止时间为开标日前1个工作日下午5时。投标保证金和标书费必须从投标人基本账户汇入到招标公告或招标文件公布的指定账号。未从基本账户汇出、逾期或汇错账号，投标文件作无效处理。（投标保证金账号在招标文件中公布）。

8．联系方式

招标人：灵璧县教育体育局

联系人：张主任

电  话：13965315790

代理机构：安徽中技工程咨询有限公司

联系人：单工、崔工

2016年6月

一、项目基本情况

1招标条件

本招标项目为山东省科技馆新馆项目规划及建筑方案设计，已由鲁发改高技【2015】1135号批准招标，项目业主（招标人）为山东省科学技术协会，资金来源为政府投资，出资比例为100%，已具备招标条件，现对该项目的规划及建筑方案设计、相关设计服务进行公开招标。

2项目概况与招标范围

项目概况：山东省科技馆新馆项目建设总建筑面积8万平方米，其中地上6万平方米，地下2万平方米。

招标范围：本项目的规划及建筑方案设计、方案深化设计以及项目后续配合服务等。

二、投标条件

2投标人资格要求

2.1本项目招标接受三种类型的投标人参与投标：境内设计机构、境内设计机构与境外设计机构组成的联合体、境外设计机构。

2.2境内设计机构须为中华人民共和国境内注册的企业，具有独立法人资格，且同时具有建筑工程规划甲级资质、建筑设计甲级资质。

2.3联合体投标：仅接受境内设计机构（须为联合体牵头人）与境外设计机构组成的联合体投标；联合体成员最多不多于两名，并不得单独参与投标或与

其他

2.4境外设计机构投标须具备所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明，所在国政府主管部门或有关行业组织、公证机构出具的企业工程设计业绩证明（等同境内设计机构业绩要求），所在国政府主管部门或有关行业组织核发的`设计许可证明和资信、保险证明（等同境内设计机构资质要求）等有效证明材料（上述材料应有所在国官方文字与中文译本两种文本）。鉴于本项目的资金来源性质，境外设计机构须在中华人民共和国境内设有具有接收财政资金能力的分支或办事机构。

2.5投标人须有承担过总建筑面积不低于40000﹐展览类/展陈类建筑工程方案设计业绩，展览类建筑工程指博物馆、展览馆、美术馆、纪念馆（详见gb50359—2015建设工程分类标准），展陈类建筑工程指：博物馆、纪念馆、美术馆、规划馆、科技馆、展览馆（详见建筑装饰设计收费标准2015年版）。

2.6境内设计机构拟派项目负责人须具有国家一级注册建筑师资格和高级工程师及以上职称，须为本单位正式职工，且有承担过总建筑面积不低于40000﹐展览类/展陈类建筑工程方案设计业绩；境外设计机构拟派项目负责人须具有承担过总建筑面积不低于40000﹐展览类/展陈类建筑工程方案设计业绩。

三、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于通知时间每日上午9:00 - 12：00、下午13:30 - 17：00（北京时间，下同），在山东英大招投标有限公司（济南市舜耕路8-2号四楼）持授权委托书购买招标文件。

四、投标报名及需要提交的材料

请于2016年4月22日至2016年4月28日每日9:00至16:30到济南市公共资源交易中心（济南市市中区站前路9号市政务服务中心1号楼b区）报名。（节假日报名地点：山东英大招投标有限公司工程部（济南市舜耕路8-2号四楼），联系人：苏莉莉，18615407892）。报名须携带以下材料：

1.境内设计机构、境内设计机构与境外设计机构组成的联合体：企业法人营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、类似设计合同、项目设计负责人资格证书（国家一级注册建筑师、高级工程师及以上职称）原件及复印件1套（加盖公章），法定代表人证书或法定代表人授权委托书，法定代表人或法定代表人授权人身份证原件；联合体须携带联合体协议书原件及复印件1套。

2.境外设计机构：所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明，所在国政府主管部门或有关行业组织、公证机构出具的企业工程设计业绩证明（等同境内设计机构业绩要求），所在国政府主管部门或有关行业组织核发的设计许可证明和资信、保险证明（等同境内设计机构资质和要求）等有效证明材料的复印件或影印件。上述材料应有所在国官方文字与中文译本两种文本，投标时需提供原件。

五、投标文件的提交

详见招标文件。

项目概述：招标代理公司（登录查看）受业主单位（登录查看） 委托，于2016-06-03在采购与招标网发布中国电信合肥分公司五里墩营业中心楼工程项目规划方案设计招标公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。

4

4.1具有依法存续的独立法人资格。

4.2资质要求：具备设计综合甲级资质，或建筑行x）设计甲级资质。

4.3企业业绩要求：具有类似项目业绩（类似项目定义为建筑面积在x平方米以上的公共建筑设计（须包含方案设计内容），提供合同，时间以合同签订时间为准）。

4.4项目总负责人资格要求：具备一级注册建筑师（或一级x师x师（含）以上任职资格，同时提供近一年（从x年1月1日以来）投标人为其缴纳的社会保险证明并加盖企业所在地社保部门章。

4.5财务状况：具有良好的会计管理制度，提供x年度、x年度、x年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告。

4.6信誉要求：投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，且在最近三年（x年以来）内没有骗取中标或严重违x质量问题。

4.7其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划x标段的同一招标项目投标。

4.8本次招标不接受联合体投标。

资格后审。

x年6月3日x：x-x年6月x日xx。

：x年7月1日xx

中国采购与招标网x招x（公司“优质采电子交易平台”（

（2）会员报名合格x上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含澄清和补充通知文件，招标人/代理机构不再另行书通知投标人，投标人应及时关注、查阅会员系统发布的上述相关内容，否则责任x上支付采用银联快捷支付方式，只要个人银行卡上有银联标志，并登记了手机号码，即可通知手机验证码实现快捷支付x上银行。

（3）投标人一旦支付文件费用，招标代理机构不再退还任何费用。

地

邮编：x

联 系 人：xpan /

电话：x-x x

地

邮编：x

联 系 人：x鹏、张蕾蕾

电话：x-x、x、x

传真：x-x

规划编制招标公告篇十六

郑州市城乡规划展览馆项目已由郑发改审批(415)号文批准建设，项目建设单位郑州市城乡规划局，委托河南兴达工程咨询有限公司对该项目建筑设计进行公开招标。

2.项目概况。

2.1项目名称：郑州市城乡规划展览馆建筑设计。

2.2项目建设地点：郑州市郑东新区金水大道以南，杨桥东路以东区域。

2.3项目建设规模：总用地面积约29559㎡，建筑规模约51275平方米。

2.4资金来源：市政府投资、财政拨款。

2.5设计周期：方案设计：20日历天，初步设计：30日历天，施工图设计：45日历天。

3.招标范围。

郑州市城乡规划展览馆建筑方案设计,中标单位承接本项目的初步设计及施工图设计。

4.投标人资格要求。

4.1投标人须为在中华人民共和国境内注册的法人实体。

4.2承诺履行《中华人民共和国招标投标法》及有关规定;遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德。

4.3中华人民共和国境内的投标人须具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑工程设计甲级资质或综合甲级资质。

4.4项目负责人具有工程技术类高级职称，并取得国家一级注册建筑师执业资格。项目负责人具有以上的相关专业工作经验。(项目负责人必须是本单位的在职正式员工，提供劳动合同及社保证明)。

4.6对参与投标竞争的投标人，需出具单位注册地区(县)级及以上检察机关开具的《无行贿犯罪档案查询结果告知函》。(查询对象：投标人、法定代表人、项目负责人)。

4.7本项目不接受联合体投标。

5.投标报名。

5.1凡有意参加投标者，请于6月1日至206月7日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时至12时，下午14时30分至17时(北京时间，下同)，在郑州市工人路与淮河路交叉口东南角中原农科楼三楼河南兴达工程咨询有限公司309室报名。

5.2报名需携带的资料。

法人授权委托书、被委托人身份证、营业执照、资质证书;拟任项目负责人执业资格证、职称证、劳动合同、社保证明;企业及项目负责人同类工程业绩证明(以合同为准);《无行贿犯罪档案查询结果告知函》。(注：报名时具体需携带资料请参照第四项“投标人资格要求”进行准备。)。

以上资料均需提供原件，复印件均需加盖单位公章。查验原件，留复印件。各报名单位须按照上述报名资料顺序打印目录和页码，装订成册，一式两份，并由法定代表人或其授权委托人签章。投标申请人所提供的资料必须真实和完整。本项目不接受网上、电话及信函报名。

6.招标文件的获取。

6.1凡通过报名的投标单位，在接到通知后5日内到河南兴达工程咨询有限公司位于郑州市淮河路与工人路交叉口东南角农科楼三楼309室领取招标文件，招标文件费人民币1000元整。

6.2邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费)人民币100元。招标人在收到邮购款(含手续费)后1日内寄送。

7.投标文件的递交：

7.1递交投标文件截止时间及地点详见招标文件。

7.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8.未中标补偿办法。

本项目不进行未中标设计补偿。

9.发布公告的媒介。

本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网上发布。

10.联系方式。

招标人：郑州市城乡规划局。

联系人：胡先生。

招标代理：河南兴达工程咨询有限公司。

地址：郑州市工人路与淮河路交叉口东南角中原农科楼三楼309室。

联系人：王天元、万安舸。

20xx年6月1日。

规划编制招标公告篇十七

项目名称：

项目地点：

委托方（甲方）：规划设计方（乙方）：

合同签订时间：

四川省城乡规划设计研究院。

项目名称：

委托单位（以下简称甲方）：

设计单位（以下简称乙方）：四川省城乡规划设计研究院。

第一条本合同签订依据。

《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》等的规定和要求。

第二条甲方向乙方提供的技术资料和工作条件。

本项目甲方协助乙方收集以下技术资料。

第三条乙方向甲方交付的规划设计文件及时间。

3.1规划设计成果文件。

4.1经甲乙双方商定，甲方向乙方支付规划设计费人民币4.2本合同签订生效后，甲方在乙方进场时预付合同总价款的30%规划设计费，计人民币；乙方提交正式方案时甲方再向乙方支付合同总价款的40%，计人民币；余款在乙方向甲方提交全部成果之时，全部一次性结清。

5.1甲方责任。

5.1.1甲方按本合同规定的内容，在规定的时间内向乙方提交规划设计需要的资料及文件，并对其完整性、正确性及时限性负责。由于甲方原因，造成规划设计所需资料不齐、不准、错误或收集困难时，乙方按本合同第三条规定的交付规划设计文件的时间顺延。

5.1.2在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，应及时书面通知乙方。乙方未开始工作的，甲方应支付前期准备工作阶段的相关费用；已开始工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段规划设计费的一半支付；超过一半的，按该阶段规划设计费的全部支付。

5.1.3甲方应依据本合同第四条第二款的约定及时支付乙方阶段性规划设计费用；如果延期支付或拒付，则乙方有权暂停甚至终止下一阶段的规划设计任务。

5.1.4甲方应协助配合乙方设计人员收集各种规划设计需要的现场资料，并委派专人配合工作。

5.1.5乙方交付甲方的规划设计方案，甲方应及时将修改调整意见反馈给乙方；如果对阶段性方案的反馈时间超过三个月，或者整个设计周期超过两年时，还需要再继续履行本合同时，甲方应对规划设计周期及规划设计费与乙方重新商定。

5.2乙方责任。

5.2.1乙方按本合同第三条规定的内容、时间及份数向甲方交付规划设计文件。.

5.2.2乙方根据甲方提供的基础资料，经过现场踏勘和分析后，按照国家、建设部及四川省有关的法规和规范，为甲方作出规划设计方案。规划设计方案应征得甲方同意。规划设计方案需城市规划行政主管部门评审的，待评审通过后，依评审纪要修改完善之后出正式规划设计文件。

5.2.3乙方对规划设计文件出现的遗漏或错误负责修改、补充。

5.2.4本合同生效后，乙方无正当理由要求终止或解除合同，乙方全额退还甲方已支付的规划设计费。

5.2.5乙方交付规划设计文件后，按照分级评审原则，负责参加有关上级组织的评审，并根据评审意见负责不超过本合同规定范围内的必要修改和补充。

5.2.6乙方不得向第三方扩散、转让甲方提供的图纸等技术资料，如发生上述情况，甲方有权索赔。

第六条其他。

6.1甲方要求乙方派专人现场设计或长期配合解决有关问题时，双方应另外签订技术咨询服务合同。

6.2甲方委托乙方承担本合同以外的工作服务，应另外支付费用。

6.3由于不可抗力因素造成本合同无法履行时，双方应及时协商解决。

6.4本合同未尽事宜，由双方协商解决，并及时签订补充协议，补充协议经双方签字生效后，与本合同具有同等效力。

6.5甲乙双方履行完本合同规定的'权利和义务后，本合同自行失效。

6.6本合同一式陆份，甲乙双方各持叁份，具有同等法律效力。

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