全市安全工作会议讲话(专业19篇)

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全市安全工作会议讲话(专业19篇)
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全市安全工作会议讲话篇一

2004年,党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作作出重要批示和指示,强调要以对人民高度负责的精神,把安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。中央经济工作会议再次强调:要认真抓好安全生产,加大工作力度,坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并要求从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。温家宝总理在十届人大三次会议作政府。

工作报告。

时指出:“去年以来,一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故,给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”为加强安全生产工作,国务院召开了全国安全生产工作会议,发布了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,公布了《安全生产许可证条例》等,下发了一系列加强安全生产工作的通知。省委、省政府高度重视安全生产工作。省政府召开5次电视电话会议,金山省长主持召开4次省政府安委会会议。省政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等重要文件和规定。市委、市政府主要负责同志对安全生产工作都专门作出批示。市委常委会、市人大常委会、市长办公会议分别听取了安全生产工作汇报。谢市长3次主持召开市政府安委会会议,市政府还下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》。下面我讲三点意见:一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心2004年,全市各级、各部门和各单位认真贯彻省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以“三个代表”重要思想为指导,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。2004年全市共发生各类安全事故814起,死亡187人,同比事故起数下降16%,死亡人数基本持平。工矿企业事故起数和死亡人数分别下降32%和40%。水上交通、烟花爆竹、渔船、农电等行业实现安全生产。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。公安、交通、质监、建设、安监等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关部门认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。列入省级监控整治的池州长江汽车轮渡北岸码头特大安全事故隐患,已通过省级验收销案,轮渡恢复通航。市级监控的10处重大安全事故隐患,大部分整治完毕,仍在整改的,也都制定了预案和安全措施。六是安全监管网络初步形成。市安全监管局作为市政府直属机构已经成立。东至县乡村安全管理网络建设得到省安全监管局高度评价和充分肯定,并在全省安全生产工作会议上作为经验进行交流。青阳县实行乡镇安全管理协管员制度成效明显。2004年是近几年来安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是各级党委、政府领导重视的结果,也是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果,特别是刚才受表彰的同志们作出了很大的贡献。大家为了维护全市人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!向受表彰的同志们表示崇高的敬意!二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是事故造成的死亡人数仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各类安全事故。今年以来安全生产形势非常严峻,1~2月已发生事故170起,死亡45人,同比分别上升63.5%、9.8%,尤其是工矿企业事故起数和死亡人数都上升了3倍。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。煤矿、道路交通事故多发状况尚未根本改观,2004年煤矿和道路交通死亡人数比上年分别上升100%、12%。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我市矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。安全生产形势严峻、事故多发的原因是多方面的。一是我国尚处于社会主义初级阶段,生产力发展不平衡,总体发展水平还比较低。现行的生产力结构是复合型和过渡型结构,表现为个体私营生产、工业化和国际化大生产若干形式并存;农业经济、工业经济和知识经济三种社会的生产力方式并存。我们既有技术、设备、管理先进的企业,也有设备陈旧、技术面貌落后的老企业,同时还有一部分不具备安全生产条件的小企业。一个国家或地区生产力发展水平,通常决定着该国、该地区的安全状况。一般来说,人均gdp在1000美元至3000美元之间,是伤亡事故的高发期。从我国的情况看,最近两年,一些发展较快的省市,如山东、广东、江苏等经济大省,出现了事故伤亡总量下降的趋势。这表明,生产力发展到一定水平后,必然带动安全状况的逐步稳定好转。而我市人均gdp只有858美元,正处于事故高发的上升期。二是从社会环境看,全社会安全意识和安全生产法制观念仍然比较淡薄,从业人员的安全技术和文化素质较低。一些领导干部缺乏安全责任意识,一些从业人员不顾生命危险、冒险作业,一些企业对事故隐患和职工违章现象熟视无睹等。三是就客观而言,我市经济处于快速发展时期,安全生产的各种矛盾和问题都不可避免的“凸显”出来。我市中小企业点多面广,煤矿25家,非煤矿山395家,危化品生产、经营单位283家,烟花爆竹生产、销售单位1998家,从事运营的车辆5383台,大型商场和超市10多家,他们绝大多数是非公有制经济。非公有制经济迅速发展的同时,也带来了突出的安全生产问题:轻安全、轻投入,生产方式落后,基础薄弱、隐患多。随着发达省份和周边地区经济的梯度转移,一些高危行业转向我市落户。在带来新的管理理念的同时,也增加了新的危险源。对此,我们必须保持清醒的头脑,从政治意识、大局意识、群众意识的高度,增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。(一)抓好安全生产工作是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向;是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。把“三个代表”重要思想落实到行动中,就是要求通过我们扎实有效地工作,最大限度地将事故起数降下来,为人民群众创造安全稳定的生产生活环境。(二)抓好安全生产是加快发展的需要。最近,省委、省政府发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召。这十二个字集中体现了省委、省政府站在全省经济社会发展的时代前列,引领发展潮流的胆略和气魄。金山省长在《政府工作报告》中指出,今年要在全省开展“平安安徽”创建活动。我们要积极响应,开展创建“平安池州”活动。安全生产是我市奋力崛起、加快发展的重要保障,企业离开了安全生产,什么事情也干不成;社会离开了安全生产,发展也失去了意义。抓发展必须抓安全,发展为安全生产创造更好的安全条件,安全生产进一步促进发展,从而达到发展与安全的统一。(三)抓好安全生产是建设和谐社会的需要。我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。安全生产与安定有序密切相关。安定有序,就是社会组织机构健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。如果安全生产形势严峻,重特大事故灾难频发,就会引起社会不稳定,人民群众就无法安居乐业,这样的社会就不是和谐社会。(四)抓好安全生产是对我们执政能力的重大考验。当前,全党上下正在掀起以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动高潮。对于我们从事安全生产工作的同志来说,就是要坚持科学的发展观,从我市经济社会发展大局的高度,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产的关系、安全与效益的关系、安全与稳定的关系,坚持“安全第一、预防为主”的原则,坚持严字当头、制度为基的原则,坚持企业建设、安全措施先行的原则,坚持面向基层、突出重点的原则,下决心解决当前安全生产工作中存在的重大问题,坚决遏制重特大安全事故的发生。三、突出重点,狠抓落实,确保实现2005年安全生产工作目标(一)加强安全生产责任制的落实。今年省政府下达我市主要安全生产控制指标是:各类事故死亡人数190人,其中:火灾2人,道路交通160人,工矿商贸27人(煤矿3人、金属与非金属矿12人、建筑业5人、烟花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究决定在全市上下建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理。

责任书。

落实到基层落实到企业落实到企业的车间工段、岗位。1、建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这一格局主要涵盖四个层面的工作:一是政府层面。主要负责制定安全生产政策、法规标准和安全准入条件对安全生产重大问题进行决策并通过规划布局、结构调整强化宏观调控建立安全生产长效机制。二是部门层面。在各自的职责范围内对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位层面。要建立健全安全生产责任制和各项。

规章制度。

依法保障必需的安全投入加强日常安全生产管理落实安全生产责任扎实做好安全基础工作。四是社会层面。要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。这四个层面是紧密联系、相互促进、相辅相成的有机整体构成了安全生产工作的责任体系要统筹协调形成合力总体推进。2、进一步落实各级领导安全生产责任制。去年国务院、省政府相继下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。在此基础上市政府结合实际制定下发了《关于切实加强安全生产工作的意见》。目前最主要的工作是如何抓好《决定》和《意见》的落实为此市政府决定将2005年作为贯彻省政府《决定》和市政府《意见》的落实年、安全监管工作的规范年把落实《决定》和《意见》列入目标考核的重要内容。各级政府、各部门要将落实《决定》和《意见》放在突出位置逐条对照《决定》、《意见》出台措施的落实情况按照“缺什么、补什么”的原则限期落实整改措施。3、切实落实企业的安全生产主体责任。企业是生产经营活动的行为主体也是安全生产的责任主体。要明确企业主要负责人对安全生产负总责既要对生产负责更要对安全负责;既要管生产更要管安全。要把企业安全生产责任制的落实情况、安全管理制度和规程的落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况列入日常监督检查的重要内容。(二)加强安全专项整治的落实。2005年仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在煤矿和非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各地、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调制订整治计划落实整治责任在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来通过深化专项整治消除事故隐患促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。1、突出主观隐患的治理。最近几年我们每年进行的全面安全生产检查不下五、六次发现事故隐患数千条整治力度也不小但是事故频发的势头始终没有得到有效遏制。究其原因就是缺乏对隐患的科学合理界定重客观轻主观。事故隐患主要分为客观隐患和主观隐患客观隐患主要包括由于自然条件形成的隐患和设备隐患主观隐患包括操作规程隐患、行为隐患。在检查中客观隐患容易被发现能够引起各方的高度重视和及时的整治,而主观隐患往往容易被忽视。通过对已经发生的一些事故案例分析我们不难发现绝大多数安全事故都是由于对主观隐患的疏忽和整治不力造成的。对于客观事故隐患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效预防措施;对于主观事故隐患要重在持之以恒的安全教育训诫规范操作规程纠正不规范的安全行为提高安全生产意识和水平。2、逐级建立事故隐患台帐。要着重对高危行业、重点企业、关键部位和重要时段进行日常监管。对查出的隐患逐一登记造册分类处理。建立市、县(区)、乡镇和企业四个层面的重大危险源监管台帐与档案落实责任制做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。3、加强对事故隐患整治跟踪督查。各地、各有关部门要加强对事故隐患整治情况的调度按月通报隐患的整治情况定期在新闻媒体上公告接受社会监督。要建立市、县(区)、乡镇和企业各级隐患监管体系通过抽查、检查和暗访的方式督促事故隐患整改。对重大事故隐患实行限期整治并列入目标管理的考核内容。(三)加强“双基”工作的落实。搞好安全生产关键在基层、在企业。安全生产工作必须重心下移强化“双基”工作始终把工作的立足点放在基层、放在企业。1、加强安全监管机构队伍建设。针对我市安全监管工作任务重、基层安全监管力量严重不足的现状各县(区)政府和管委会在机构改革中要加强安全监管力量设立能够适应安全生产新形势需要的安全生产监管机构。安全生产任务重的乡镇要配备专职安全生产管理人员村(居委会)要聘请安全生产协管员。要推广东至县、青阳县在安全网络建设方面的成功经验。所有企业必须按《安全生产法》和《决定》的要求设置安全生产管理机构和配备必要的专兼职人员。2、进一步加大安全投入。当前最重要的任务就是对照省政府《决定》和市政府《意见》规定的“六项投入政策”逐项落实。一要落实安全费用提取政策督促和引导矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、交通运输、冶金等企业严格按照《决定》和《意见》要求提足安全费用做到应提尽提专款专用。二要落实风险抵押金政策矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金为安全事故善后处理提供资金保障。三要落实工伤事故赔偿政策。督促企业依法参加工伤保险根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。各地、各有关部门要加强对资金筹措、使用情况进行跟踪督查确保资金筹措到位和有效使用。3、严格执行安全“三同时”制度。对新建、改建、扩建项目要依法落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”措施。严格把好高危行业新建项目的设计审查、竣工验收关未通过安全设施设计审查和竣工验收的有关部门不予办理行政许可手续项目单位不得开工或投产。(四)加强安全监管措施的落实。各级安全监管机构和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法转变思维增强工作的前瞻性和预见性。1、加大执法力度。安全监管人员要加强学习不断提高整体素质和依法行政能力提高安全监管水平;要严格执法不怕得罪人敢于撕破脸皮真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制坚决杜绝执法中失职渎职行为做到有法必依、执法必严、违法必究。谢市长在市政府安委会第一季度全体会议上明确指出:在执行安全生产法律法规上任何单位和个人都不能享有特权招商引资企业在安全生产方面不能有任何优惠政策。2、严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神按照“四不放过”的原则严格实行安全生产责任追究制度切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风加大事故查处和结案力度。对由于失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。3、建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则制订和完善。

应急预案。

积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患全面提高我市生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力最大限度地减少事故损失。各地、各部门、各单位和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。(五)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映包括一定的社会安全价值观和判断标准以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。1、进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则充分发挥安全培训机构的作用开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训把安全生产工作纳入法制轨道提高各级干部和从业人员的安全素质增强全民安全生产意识。2、深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全市继续开展“安全生产月”活动要精心组织广泛发动营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动让全市人民特别是各级领导干部牢记“5.13”血的惨痛教训真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。3、充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导深入开展安全生产达标活动抵制不安全的生产行为真正做到不安全不生产生产必须安全以此来维护职工的合法权益。4、加强社会和舆论监督。要利用报纸、电视、广播等各类新闻媒体大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。实行安全事故公告制度每月在《池州日报》、池州电视台和池州广播电台公布各地当月安全生产事故情况。要通过已经设立的举报电话鼓励广大群众对各类违反安全生产法律法规的行为进行举报切实做到有举报必追查追查必有结果。并将处理结果予以曝光对举报有功者进行奖励。通过宣传教育不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛围。

全市安全工作会议讲话篇二

马誉峰。

2015。

2

同志们:

刚才,静苏市长、杨猛市长分别对。

2014。

年安全生产、道路交通和消防安全工作进行了回顾总结,认真分析了当前全市安全生产形势,并对今年工作进行了安排部署,我完全赞同。希望各级、各部门、各单位要深刻研究领会,紧密结合自身实际,全面抓好贯彻落实。下面,就当前和今后一个时期的安全生产工作,我讲几点意见:

近几年,我市的安全生产工作都得了不错的成绩,连续。

8

年保持了事故起数、死亡人数“双下降”的态势,连续。

9

年没有发生重大以上生产安全事故。这是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果,更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果,成绩来之不易。在此,我代表市委、市政府向安全生产战线的广大干部职工再次表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时,必须清醒的认识到,我们面临的安全生产形势依然严峻。

2

·

28。

”现象,连续。

3

年的“。

2

·

28。

”都发生重大安全生产事故;进。

1

月份,我市也己经连续发生了保运集团汽修公司高处坠落事故、涿州华夏公司制胶车间机械伤害事故两起亡人事故。这说明我市安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围和领域内存在。这些问题不解决,我们就像坐在一个随时可能爆炸的火药桶上,战战兢兢,寝食难安,不能有丝毫的懈怠。

同时,我国正处在经济社会发展转型期,各类社会矛盾比较集中,信访稳定压力非常大,征地拆迁、企业改制、环境污染、食品安全等社会热点、焦点问题,只要处置不当,都有可能引发恶性安全事故,让保定成为全省、全国的焦点。

民生问题安全第一,安全问题生命至上。抓好安全工作,事关百姓根本利益,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都必须牢牢绷紧弦,绝不能有丝毫的麻痹大意。全市各级领导干部特别是主要领导务必要进一步增强忧患意识、责任意识,始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强保障安全、维护稳定的责任感,在事故中吸取教训,在排查中改进工作,在监管中强化措施,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,真正把安全工作放在心上、抓在手上,落实在行动上,体现在实效上,确保不出问题。

“三个关键”。

基础不牢地动山摇。固本强基,安全才有保障。打牢基础,我想主要有三个方面:

一是源头管控。

要严格项目审查关和报批关,对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。新上企业要把安全设施和安全措施同步落实到位,切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时,通过法律、经济和行政等手段,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备,促其上档升级,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。

二是依法监管。

安监、公安、交通、住建、质监、消防等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,保持对安全生产的高压态势。

三是强化保障。

各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。要以重点骨干企业为突破口,督促企业加快标准化建设,补足安全欠账,否则一律关停,确保不留隐患、不出问题。

任何一起安全事故,都是由隐患演变而成的。。各级各有关部门和单位要进一步树立。

“事故可控可防”、“隐患等于事故”等安全理念,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向,把工作做到前面,把功夫下在平时,把各类隐患消除在萌芽状态。

一是深入排查。

要严格按照近期中央、省和全市安全生产工作会议要求,深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动,纵向到底,横向到边,决不留下任何盲区和死角。

二是严格治理。

对排查出来的各类隐患,要区分性质和程度,区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限。凡是能够马上整改的,要立即整改;对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取措施,责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾,要紧紧盯住不放,坚决治理到位。

三是健全机制。

要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策,各级各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系,建立健全隐患排查规章制度,制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准,促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化,把好事故防控第一道关口。

非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是制约着安全生产形势进一步好转的重点矛盾,矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营行为,更是导致安全生产事故的主要诱因,是我们的心头大患。去年全国组织开展了安全生产领域“六打六治”专项集中行动,取得了明显成效,今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动做为安全生产工作的重中之重,坚持“全覆盖、零容忍”,重拳出击,铁腕施治。各有关职能部门要按照“责权对称”(管合法的、就要管非法)的原则,进一步理顺工作关系,加大协调配合力度,健全各项工作制度,完善联合执法机制,凝聚工作合力。同时,要尽快研究制定具体的政策措施,推动基层农村、社区监管责任网络建设,落实监督报告责任,充分发挥农村、社区“桥头堡”的作用,让非法生产经营行为没有藏身之地。

“党政同责、一岗双责”暂行规定》,我市正在制定细化落实措施。各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步加强领导,切实履职尽责,真正把各项安全措施落到实处,努力做到“五个到位”:

“大安全”工作格局。

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行安全监管职责,凝聚监管合力,不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。

要严格落实。

24。

小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,严禁擅离职守,特别是各单位一把手必须要保持。

24。

小时开机。要严格执行事故报告制度,发现重要情况要立即上报,遇有重大突发事件或安全事故,主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场,果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度,加强应急预案演练,确保关键时刻拉得出、用得上。

各县(市、区)、各部门要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用,广泛开展多种形式的安全宣传活动,增强人民群众的安全意识和自我保护能力。要教育引导企业增强安全发展意识,认清肩负的社会责任。市、县两级政府要设立举报奖励基金,公布举报电话,发动社会力量对瞒报行为举报监督,将非法违法行为置于群众监督之中。

“一票否决”制,强化刚性问责,对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的地方、部门和单位,坚持实行一票否决;要落实“一案双查”工作制,对发生的事故,除追究直接责任人责任外,还要倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为,严肃追责,绝不姑息。

不畏难,就能克难;不怕事,就能成事。面对新年度、新任务,各级各部门、各单位要继续发扬求真务实、连续作战的作风,再鼓一把劲,再努一把力,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,把各项工作做深做细做实,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,为保障广大群众生命财产安全、促进全市经济社会健康快速发展做出积极的贡献。

全市安全工作会议讲话篇三

各位领导、各位同志:

我们洋口镇是全县的渔业大镇,拥有渔船515艘,渔船总功率23341千瓦,其中120大马力以上的渔船255艘,渔船总数约占全县的40%,渔船总功率占全县50%以上。作为沿海重点渔业镇之一,我们一直高度重视海洋渔业安全生产工作。但今年全省海洋渔业安全事故呈现多发态势,这给我们敲响了警钟,同时也给我们的安全生产工作带来很大压力。今天,县政府召开全县海洋渔业安全生产专项整治工作会议,充分体现县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的高度重视。今天会后,我们将不折不扣贯彻落实会议精神,严格按照县政府的具体工作部署,坚持四个到位,全面推进海洋渔业安全生产整治工作,确保海洋渔业生产安全。

一、思想认识到位。

会后,我镇将在前期开展宣传的基础上,努力通过会议、标语、入户等广泛深入的宣传方式,进一步统一思想、增进共识、凝聚力量,真正为推进海洋渔业安全生产专项整治工作奠定坚实的思想基础。一是会议宣传,通过党政联席会、专题动员会、广播会等各种形式的会议,传达和学习此次会议精神,进一步统一各个层次的认识,不断增强全镇上下推进海洋渔业安全生产专项整治的共识;二是标语宣传,在村头、港口、出海口等地方增设宣传标语,积极营造浓厚的舆论氛围;三是入户宣传,组织人员进村入户到船头面对面的展开宣传和引导,使广大镇村干部、船舶所有人和广大出海渔民充分认识到推进海洋渔业安全生产专项整治工作的重要性和必要性,争取各方的支持和理解。

二、责任明确到位。

我镇政府会本着对人民群众生命财产高度负责的态度,按照“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的要求,明确责任,狠抓落实。一是明确责任单位和责任人。会后,我镇将立即成立由镇主要负责同志任组长的镇海洋渔业安全生产专项整治工作领导小组,抽调骨干力量组成专门工作班子,将工作责任分解落实到具体单位和个人。二是落实安全生产责任制。镇政府将对海洋渔业安全生产专项整治工作负总责,随时掌握工作动态,切实加强对渔业安全生产工作的领导。三是严格责任追究。建立并落实整治工作责任制,按照查处一起、教育一片的原则,严肃查处专项整治不到位的相关责任单位和责任人。

三、任务部署到位。

我镇将根据县政府的统一部署,充分调动各方面的积极性,坚决做到步调一致、行动一致。会后,我镇将立即行动,认真部署专项整治具体工作。一是根据县政府整治工作方案要求,结合我镇实际,尽快制定切实可行、便于操作的工作方案;二是召开全镇海洋渔业安全生产专项整治工作会议,根据工作方案将工作任务细化分解到具体单位、具体人,确保工作的连续性和周密性;三是根据我镇实际,及时排查工作推进中可能遇到的矛盾和问题,制定积极的应对措施,确保按序时推进各阶段的工作。

四、措施落实到位。

这次整治活动是在前一阶段整治的基础上进行的,整治范围更广、涉及面更宽、要求更高、任务更重、压力更大。我们将以严谨的作风开展好这次整治工作,按照各项整治重点,积极主动深入到矛盾集中、隐患严重的地方去,严格落实专项整治措施,扎扎实实地解决重大问题,坚决不搞形式、走过场。在查找隐患,分析问题,研究对策的同时,强化企业、船主、船东的安全生产主体责任,督促他们认真自查自改。在整改过程中,针对不同程度的安全隐患,采取不同方式的整治手段,确保专项整治工作取得实效。

各位领导、各位同志,推进海洋渔业安全生产专项整治工作,时间紧、任务重、要求高,我们将根据今天会议的要求,立即行动,争取主动,克服困难,创新举措,结合我镇的实际情况,迅速将有关工作落实到位,努力在规定时间内完成专项整治工作各项目标任务,为保障渔民的生命财产安全,切实维护一方稳定尽职尽力。

全市安全工作会议讲话篇四

同志们:

这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后,又召开的一次全县道路交通安全专题会议,这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会,主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才,刘永峰同志通报了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况,并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会,呼延县长还要作重要讲话,现在,我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作,先讲四点意见:

全县道路交通安全专项整治动员大会以来,县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下,迅速成立机构,制定工作方案,召开动员大会,营造宣传氛围,落实整治措施,道路交通安全专项整治工作进展顺利,取得了一定成效。但是,我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生,继永坪“11〃13”交通事故后,12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故,致8人死亡,3人受伤。这次重大交通伤亡事故,发生在道路交通安全专项整治的关键时刻,影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟,必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题,道路交通安全形势非常严峻。具体表现在:一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视,机构虽然健全了,但形同虚设,没有很好开展工作,或巡查不到位,留有死角,以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入,没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够,尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语,与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统,手段过于单一,全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚,群众参与的积极性不强,没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多,严厉处罚的少,没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位,管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位,特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真,无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大,一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够,抓落实的整体合力尚未形成。加之,目前已进入冬季,雨雪、雾天天气即将增多,随后而来的又是“双节”客运高峰,将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题,都必须引起各乡镇、各部门,特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视,在下一阶段工作中,要有针对性地采取强硬措施,切实加以解决。大家一定要充分认识到,今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实,都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性,充分认识到道路交通安全工作的极端重要性,切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感,在保持前一阶段工作好的方面的基础上,自加压力,群策群力,坚决打好专项整治攻坚战,务求决战决胜,打出威力,打出实效,确保一方平安。

目前,已进入专项整治第二阶段,即组织实施阶段,也是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作,对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施,以这次会议为契机,扎扎实实做好各项工作,坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生,确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际,当前重点要做好以下几方面工作:

(一)进一步加大宣传力度,扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看,我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓,密度不够,特别是乡村道路和中小学校尤为突出,充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视,有针对性地采取措施,进一步加大宣传教育力度,努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署,以道路交通安全为主题,以广大农村和中小学校为重点,进一步加大宣传教育力度,迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义,报道专项整治的工作动态,报道典型事故的惨痛教训,剖析事故原因,引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机,积极协调教育部门,根据受教育人群的年龄特点,通过上交通安全课,设臵交通安全宣传展版,播放交通安全获救资料片等形式,有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育,形成浓厚的交通安全舆论氛围,教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传,大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识,结合群众性宣传教育的特点,采取群众喜闻乐见的形式,进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程,要使全社会人人受到交通安全教育,人人增强自我保护意识,人人提高交通法规观念和安全意识,从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。

(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看,源头管理措施落实不到位,是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段,交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点,全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户,一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的,一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后,由运管部门牵头,对客货运输车辆,特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测,要逐一排查,逐一核对,逐一登记,逐一检测,凡达不到技术性能要求的,一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责,对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查,凡发现不具备资质的驾驶人员,责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教训,坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏,导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的,对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查,必须确保出站车辆技术性能符合要求,对超员超载、客货混装和“三品”上车的,一经发现,立即暂扣车辆,并责令运输企业和车辆停业整顿。

(三)严格路面检查,坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天,全面预防特大交通事故”专项行动,合理调整安排警力,严格实行领导包片、民警包路段责任制,继续加大路查力度和密度,真正做到白天见交警,晚上见警灯;严格路面检查,要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,决不允许循私枉法、罚过放行,决不允许对交通违法行为变通和降格处理,更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为,一经查实,坚决予以取缔,并严肃追究相关人员的责任。

(四)全面排查整治道路隐患,切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患,加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查,对查出的隐患,要分级入库管理,及时制定治理方案,明确治理责任,限期治理。各乡镇要组织群众,对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护,切实改善道路通行条件。

(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位,是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看,三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在,以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此,各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求,全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任,切实加强对县乡和乡村道路监管。首先,乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来,各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队,对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象,立即扣人扣车,然后报道路交通专项整治办公室,整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次,要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记,对违法行为的处理结果记录在案,做实做细巡查工作。

(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看,城区交通违法行为屡禁不止,已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度,严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时,城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为,依法取缔各类占道经营摊点,努力创造良好的城区道路交通环境。

三、统筹兼顾,切实做好今冬明春全县各项安全生产工作。

“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时,要统筹兼顾,认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作,我在10月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过,在这里我觉得很有必要再重申一下:一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时,督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神,在资源整合期间,煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书,校长要与各班主任签订安全工作目标责任书,禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查,发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时,抽调两名科级领导带队,督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理,确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所,以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查,司炉人员必须持证上岗,督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍,做好业务培训、物资储备等工作,严阵以待,切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门,要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作,对达不到安全要求的,坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺,发现一处,关闭一处,严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门,要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作,严格执行国家相关规定和要求,严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销售行为,督促经营者完善各种安全制度和设施,确保安全。此外,要继续加强非煤矿山安全生产工作,认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后,安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作,确保“双节”期间人民群众生命财产安全。

四、加强组织领导,确保全县安全生产各项工作顺利进行。

在我县安全形势异常严峻的情况下,各级各部门一定要切实加强组织领导工作,强化工作措施,狠抓责任落实,确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大,是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验,也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作,切实负起责任,一把手抓,抓一把手,具体抓,抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议,亲自安排部署,亲自带队检查,抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆,为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中,各级各部门有关领导要切实转变工作作风,深入基层,扑下身子抓督查,抓落实,坚决改变以会议落实会议,以文件落实文件的做法。

这次会后,县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇,全面开展对第二阶段工作的督促检查,重点督查交通法规政策和措施的落实情况,检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,检查各种隐患的整改情况,督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式,对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作,要采取各种形式进行暗访,及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改,凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的,县专项整治办要公开通报批评,监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查,督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况,并做好督查记录,确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门,也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署,强化督促检查,确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间,凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素,导致发生重特大交通安全事故的,要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定,视事故情节轻重进行责任追究,追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任,对号入座,该处分的处分,该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人以上重大事故的,责令其停业整顿,主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故,目前市县已成立事故责任调查组,对事故责任进行调查,根据调查结果,将依据、依理、依法处理。

同志们,安全生产工作责任重于泰山。做好安全生产工作是维护社会稳定、构建和谐延川的基础性工作。面对全县安全工作的严峻形势,我们一定要汲取特大交通事故的惨痛教训,要以对党和人民高度负责的态度,群策群力,迎难而上,扎扎实实做好各项工作,为“双节”安全和创建平安延川做出不懈的努力!

全市安全工作会议讲话篇五

三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。

四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。

五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。

对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。

当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:

(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。

(二)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。

(三)要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤,脏乱现象仍然存在,电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。

全市安全工作会议讲话篇六

二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作。

根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发[2004]50号)和《杭州市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》(杭政函[2005]70号)的总体部署,制定了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》(建政函[2005]   号),明确要力争通过3年努力,使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立,食品安全监管体制更加完善,机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效,行业协会和中介组织的作用充分发挥,企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展,人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实。就今年而言,在统筹做好各项工作的同时,要重点抓好以下几项工作的落实。

要落实食品安全监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织,各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则,制定食品安全综合监督责任制和责任追究制,食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人,做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关责任人的责任。

全市安全工作会议讲话篇七

学校安全稳定工作事关改革开放大局,事关社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全,责任重大,任务艰巨。下面是本站小编给大家整理的全市学校安全工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

今天,我们召开全市学校安全工作会议,主要目的是安排部署学校安全工作,进一步落实安全防范措施,杜绝学校安全责任事故的发生。下面,我就进一步强化学校安全工作讲几点意见。

一、安全隐患要再排查。

合同。

期满,立即收回。合同期未满的,给予一定的过渡期后,由学校收回管理。要加强对校内超市的监管力度。一要定期对从业人员进行食品卫生安全教育和健康检查、培训,提高经营者的守法意识;二要严格质量控制。对进入超市的食品要落实进货查验和索证索票制度,要对采购的食品索取配送单位的“一票通”送货票证或三证(营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验报告)复印件,建立食品进货台帐。严禁采购“三无”食品和质量不合格、保质期接近临界期的食品。三要规范超市商品价格,必须坚持“微利”原则,合理确定商品价格。随着秋季开学,学校周边的商店又热闹起来,近日教育、食药监部门经过走访,发现有很多在售小食品都已过期,大多食品包装袋上还附有很多油腻的灰尘,校园周边商店里面出售的小食品价格多在5角到1元之间,这些零食以油、辣为主,食用后会给学生的身体健康造成不良的影响。作为教育部门对学校周边小商店的经营行为没有监管的权力,但我们有义务正确教育引导学生增强自我保护防范意识,自觉抵制假冒伪劣食品,坚决不购买“三无”、过期食品,营造良好的食品安全社会氛围。还要将学校周边商店的违规经营行为及时向媒体等通告,寻求舆论监督。各旗县区教育局要加大工作督查力度,确保学校食品安全管理工作取得实实在在的效果。

二、监管重点要再突出。

一是要重点抓好消防安全。各学校要定期检查和整改消防设施设备,安全疏散通道要有标志,应急照明设施要齐全,安全出口要通畅;电路、锅炉等消防重点要落实防火防爆措施;学生宿舍、仓库、伙房、实验室等易形成火灾的区域,要重点巡查;要严禁学生在宿舍内私拉乱接电线和使用明火;各学校要结合各自实际制定实用性强、操作性强的防火。

应急预案。

二是要重点抓好接送学生车辆管理各学校要加大接送学生车辆的监管力度,做好驾驶人和车辆信息的备案工作并及时通报属地公安交管部门要教育学生不乘坐“三无”、超载车辆各旗县区教育局要主动联系交管部门,加大接送学生车辆巡查力度,不断完善学校幼儿园及周边的交通标志和交通安全设施,严防学生交通事故发生三是要重点抓好各类安全隐患排查整治各学校要进一步加大对学校安全工作的检查力度,把学校自查与上级抽查结合起来,把明查与暗访结合起来,把部门检查与联合执法结合起来检查中,要务实求细,不放过任何事故苗头和征兆,严防形式主义和走过场要经常组织对各类隐患进行拉网式排查,决不留死角,建立台账,进行跟踪能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全坚决杜绝制度定下了不落实,工作安排了不执行,任务布置了不督促,问题发现了不整改必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。

三、安全教育要再深入。

近期,各地各校要以“十五防”为抓手,结合本地、本校实际,普遍开展有针对性的安全教育,特别要根据即将到来的元旦、寒假、春节等节假日多发易发事故特点,加强对学生的滑冰安全、用火用电安全、燃放烟花爆竹安全和乘坐车辆安全教育。要确保安全教育落到实处,见到实效,形成常态化。其次,各校要严格落实教育部制定印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,中小学每月至少开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练,做到常抓不懈。学校要确保参演师生的生命安全,严防拥挤踩踏事故发生。要根据演练科目、内容、季节和形式的不同需要,制定好每次演练实施方案,明确目标要求,落实相关参与人员和演练情境,做到生动、有实效。要从学校实际出发,设定合理的时间要求,通过经常性的演练逐步提升,最终达到设定的目标。

四、近期重点工作安排。

1.加强对校车的监管力度。

一是各地各校要进一步加强组织领导,明确责任,细化工作措施,建立健全接送学生车辆管理制度,要求学生家长与雇佣车辆驾驶员签订安全。

责任书。

各地各校要严格落实一把手责任制加大自查力度亲自检查、亲自安排坚决杜绝各类隐患。二是各地各校要严格开展接送学生车辆驾驶人管理和教育。各地各校要严格落实接送学生车辆向教育行政部门和公安交管部门备案制度详实上报接送学生(幼儿)车辆、驾驶人的基本信息。严格审查所属接送学生车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历。对驾驶人不具备驾驶相应车型驾驶年限不足3年以上经历、最近三年内有记满12分纪录以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的一律禁止驾驶接送学生车辆。三是各地各校要主动和公安交管、交通等相关职能部门联系、配合加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控对接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为进行检查和处罚。坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。四是积极开展校园交通安全教育。各地各校要采取张贴宣传海报、挂图、发放宣传卡片、举办讲座等多种形式深入开展交通安全宣传教育使学生逐步养成良好的交通习惯维护自身的交通安全。要定期召开家长会发放《至家长的一封信》教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子发现安全状况差、不符合标准以及“三无”车辆接送学生时应主动向公安交管部门和教育行政部门举报。各地各校领导要加强对接送学生车辆驾驶人的面对面教育及时组织学习提示驾驶人安全守法、文明驾驶。

2.不断加强“三防”建设。

各地各校要建立健全内部安全保卫组织和制度,落实安全保卫责任,根据学校实际情况配齐配足学校安保人员。专职安保人员是校园治安巡逻守护的主要力量。保安人员要按照有关规定,经岗前培训合格后持证上岗。保安人员上岗执勤时,要统一着装,佩戴保安标识和器械。

各地各校要自查学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施,加固、加高校园围墙,在校园内或周边设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。学校为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。在学校门口的公路设置警示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。

各地各校要在校门、主次出入口、校内主要道路、教学楼和宿舍楼主要过道、食堂厨房、重点部位安装视频监控系统,做到校内不留死角,尽快实现全市校园视频监控及报警治安管理系统与公安机关联网。

一是要做好安全教育课程建设工作。各地各校要积极创造条件,结合实施素质教育和本地区、本学校的实际,开足安全教育课程,让安全意识进学生头脑。二是要根据中小学生爱玩和安全意识不牢靠的特点,坚持反复讲。全市中小学校每天上午、下午最后一节课,尤其是周五下午的最后一节课,无论什么课程,教师在下课前5分钟要对学生进行安全教育提醒,以实际案例警示学生注意安全,特别是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要坚持每周一次班会制度,班主任要切实发挥作用,利用班会主要强调学生安全问题。此项措施要作为硬规定落实到位,各旗县区教育局要加强督查。三是要根据学生身心发展和年龄特点,以及环境、季节变化的规律,通过举办专题讲座、案例教学、应急疏散演练、知识竞赛、制作宣传板等形式,有针对的对学生进行防火、防盗、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的专题教育,提高学生的安全意识和自救自护能力。各地各校在抓好学生安全教育的同时,要强化教师的安全责任意识,强化教师的“一岗双责”,动员全体教师关注学生安全,共同做好校园安全工作。四是要高度重视对学生的心理咨询和教育疏导工作,帮助学生克服各种精神、心理障碍,促进学生身心健康发展,防止发生学生自杀、自伤、自残和其他破坏行为。对一些身体患有某些严重疾病或心理有障碍的学生,要及时与家长沟通,予以调整和治疗。各地各校要加强对学生的健康安全教育,增强自我保护意识。要通过开展文体活动,提高学生身心素质。在季节更替时或举办大型文体活动时,学校要给与学生“健康提醒”,要求学生不要过于身心疲惫,以免发生意外。

做好安全教育“规定动作”

规章制度。

并严格执行逐步实现安全工作制度化、规范化。实行安全工作定期检查制度。主要检查各学校对安全工作是否重视、措施是否得力有效并得到落实。严格按照《教育部办公厅印发的中小学校岗位安全工作指南》制定和完善学校安全和管理各项工作制度进一步明确学校各个岗位安全工作职责首先明确校长是安全工作的第一责任人其次明确分管领导的具体责任第三特别明确了专业人员担负的各个环节、岗位安全职责各地各校要做到密切协同无缝连接。各地各校要将《内蒙古自治区中小学幼儿园学生安全保护工程行动方案》作为今后校园安全工作的重点来落实严格按照工作月历要求做到各部门通力合作不留死角抓出成效。

五、需要强调的两个问题。

一是校外住宿生安全监管问题。春秋季开学初,各地对校外住宿生情况进行了摸底排查,“小饭桌”的情况基本做到了心中有数,但这个“数”的确令人担忧,据春季开学统计,全市3人以上“小饭桌”就有426家,就餐、住宿学生达5133人,80%以上的经营场所存在硬件条件不达标、餐饮安全意识差、消防安全隐患多等重大安全隐患。这些问题,我们一家无法解决,但必要的宣传教育和监管一定要抓好。要定期召开“小饭桌”学生及家长安全工作会议,加强安全教育,明确安全职责;要定期深入本校学生校外寄宿点,开展宣传和监督检查;要着力进行正面宣传教育和引导,提高学生维权和自我保护意识,引导学生在管理规范、证件齐全的校外寄宿点就餐、住宿。二是信息报送制度执行和责任追究问题。各学校(特别是寄宿制学校)要严格按照《突发事件应对法》和有关规定报送信息,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。发生突发公共事件要确保有专人负责应急处置工作并保持通讯畅通。各学校要切实把“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”原则与责任追究挂起钩来,建立健全监督查究机制。各级教育行政部门已将学校及周边治安综合治理工作纳入部门年度考核范畴,对因失职、渎职造成事故的,要追究领导者和相关责任人的责任。发生重特大事故的单位,不仅要追究当事人和主管领导的责任,还要追究主管部门指导督查不力的责任,市教育局要约谈旗县区教育局一把手,并在年度目标管理考核中实行“一票否决”。

同志们,生命第一,校园安全教育是第一位的教育,一切为了孩子。我们要进一步增强紧迫感和责任感,采取扎实有效的工作措施,把学校安全工作做深、做细、做实,不断加大工作力度,切实强化安全责任,真抓实干,确保安全管理工作取得实实在在的效果。

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神,总结回顾20xx年学校安全稳定工作,分析当前形势,安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面,我讲三点意见。

20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持下,全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署,以“学校安全综合等级评定年”为主线,总揽学校安全稳定工作全局,实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故,为维护学校正常的教育教学秩序,为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年,我们从“七个强化”着力,扎实推进学校安全稳定各项工作,促进教育事业健康、和谐有序发展。

(一)强化制度建设。根据工作实际,20xx年,相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。

活动方案。

》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定应急预案》等一系列规范性文件,通过建章立制,进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。

(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用,全面开展学校安全综合等级评定工作,共组织27个专项评估组,历时将近两个月,出动评估人员97人次,评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求,各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。

(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作,提前部署,周密安排,全面加强学校安保应急值守,加大矛盾纠纷排查调处力度。

(四)强化督导检查。20xx年,共进行3次较大规模的全市拉网式排查,联合公安机关、食药、消防、综治等部门,开展专项行动,对136所学校进行了230次直查、突查和暗访,排查隐患150处,整改到位132处,限期整改18处,在年度考核时,对限期整改的隐患坚持回头看,目的就是消除隐患。

(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理,实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度,积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度,对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序,积极开展校车整顿活动。

(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统,有770所学校安装了一键报警设备,并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算,由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施,全市教育系统新增消防栓688个,灭火器14202个,应急灯6136个。

(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂,做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月,组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛,11月,联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育,去年暑期,聘请专家培训1500多名安全管理人员,根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月,组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育,10月27日,组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试,对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭,充分发挥家长的监管职责,积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制,将安全教育拓展到家庭。

通过我们不懈的努力,全市学校安全稳定工作取得长足的进步,保持了良好发展态势。20xx年,国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验,市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”,沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”,沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导,重视和关心、支持教育的结果,是社会各界及有关部门密切配合的结果,更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此,我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们,特别是在座的各位,表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到,学校安全稳定工作形势依然严峻,在一些单位,仍然存在着不可忽视的问题,主要表现在:

一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏,侥幸心理依然严重,对安全工作谈起来重要,抓起来次要,忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在,有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻,落实不到位,工作时紧时松,不能做到常态化。

二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员,对身边的安全隐患排查不细致,视而不见,甚至是走过场,以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄,安全知识缺乏,因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。

三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄,群体性事故仍有发生。有的事故,虽说谈不上是重大责任事故,但因为工作做得不细、不到位,不能完全排除管理方面的问题。

四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大,疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差,床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标,没有按要求配备保安,没有安装一键报警等设施,门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营,存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。

五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课,不开展应急演练,师生掌握不了逃生的技能,师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心,公共安全教育还几近空白,这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。

六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年,因学生心理问题,全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。

二、明确目标,突出重点,扎实推进20xx年学校安全稳定工作。

20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划的重要一年,也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作,兴办人民满意、安全放心的教育,我们责无旁贷。

20xx年学校安全稳定工作的总体思路是:全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神,深入推进学校安全等级评定工作,树立“大安全、大稳定”观,把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程,全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”:确保不发生重大安全事故,确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件,确保不发生影响恶劣的刑事案件,确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年,要着力推进十一项工作:

(一)以全省现场会为契机,深入推进校园及周边治安综治工作。3月底,在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求,要全面开展“馨园行动”,创建“平安校园”。20xx年度全市创建“平安校园”60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能,协调有关部门和社会各界齐抓共管,净化校园及周边环境,保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作,对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态,认真排查矛盾纠纷,把影响教育稳定的不安定因素解决在学校,解决在系统内部,解决在萌芽状态。

(二)深入实施等级评定,全面促进学校安全管理水平提档升级。按照评定的安全等级结果,计划在今年5月份,在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识,同时将首批评定结果挂在市教育局网站上,接受社会监督。进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》,把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来,扩大学校等级评定工作的使用效力。

(三)开展专项整治行动,突出重点消除安全隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门,适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理,积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控,有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改,加强对校园网及网络场所的管理。

(四)加强安保基础建设,增强校园防范及反恐能力。一是强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设,全市各级各类学校探索建立校园警务室,至少配备一名保安。力争在20xx年底前,全市中小学、幼儿园警务室建设达到70%、聘任保安或门卫达到100%、安装视频监控达到100%、安装一键报警装置达到50%。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制,启动全市学校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度,确保安保领导、机构、队伍建设到位,安全稳定工作经费有保障,安保装备设施符合有关要求。

(五)加大监督检查力度,健全及规范隐患排查整改制度。按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式,学校每周至少开展一次安全隐患自查,县(市、区)教育局每月开展一次检查,市教育局每季度开展一次督查,其中在春季和秋季,各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重,重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。

(六)加强应急值守,做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感时节,要提前部署加强校园安保工作,严格落实领导带班和24小时值班制度,保持信息联络畅通,防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点,在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理,提高学生自护、自救能力,加强与学生监护人的联系,深入研讨和探索安全教育进家庭活动,让家长切实履行好监护人职责。

(七)强化安全业务培训,提高学校安全管理水平。一是开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员,开展市、县两级培训。今年,市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州,对较大学校“一把手”进行安全培训。同时,在对学校安全主管人员的培训中,要增加心理健康安全知识内容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀教案评选、学校安全说课比赛,学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。

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全市安全工作会议讲话篇八

在开始我的演讲前,我想先问各位一个问题,在你的印象中,横向排列的红绿灯是红灯在左边还是在绿灯在左边?纵向排列的红绿灯是红灯在上面还是绿灯在上面?我想在座的大多数人都不能马上给我一个明确的答案。这或许正从一个侧面反映了我们对交通法规的重视。今日我们相聚在一起,举世闻名行这次演讲比赛。目的在于加大交通安全的宣传力度、提高人们的交通安全意识,从而使我们的交通管理工作进行地更有效更彻底。而这一切的最根本保证就是你我对交通法规的自觉遵守。

随着时代的进步,随着科技的发展,交通在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用,随之而来的便是交通问题的日趋严重和交通管理手段及方式的日新月异的变化,在如此快节奏的背景下,可以说从你到我、从司机到行人,每一个人都穿梭在红绿灯的交替变换中。红绿灯似乎成了现代交通的代名词。然而,也就是在这红绿灯下,多少克尽职守者倾洒汗水、多少粗心大意者飞溅鲜血;多少人为了他人的幸福实现了自我价值、多少人为了赶一点时间自毁了前程;多少热血青年在风吹雨打中奉献青春、多少亡命之徒在推杯换盏后命丧黄泉……人们就是这样在红绿灯下演绎着一个个属于自己的角色,演奏出一曲曲属于自己的生命交响!

今日,我把这样一个悲惨的故事告诉各位,就是希望它能作为几个加重音警醒在座的每一个人。我们生活在北方香港之称的美丽城市大连,大连是一个风景秀丽、气候宜人的现代化城市,同时它也是一个人口密集、以丘陵地形为主的快节奏城市。这在一定程度上便造成了交通的相对拥挤和交通管理的相对困难。因此,更需要我们对交通法规的自觉遵守、对交通秩序的自觉维护、对交通管理工作的大力支持。当你为了一时方便,懒得过天桥时;当你怀着侥幸心理,想酒后驾车时;当你为了赶时间,对红色禁行灯视而不见时………为了你和他人的幸福,请你三思而行,你可曾想过,或许就在你决定铤而走险的一刹那,属于你的生命交响就因为那几个不和谐的音符而不得不付出惨痛的代价!一历历血一样的事实、一曲曲未奏完的生命交响时时刻刻警醒我们:对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的忽视!

全市安全工作会议讲话篇九

交警大队的各位领导、校车公司的各位领导、各位校长:

大家好!

刚才,校车公司和各乡镇的组长、各学校校长针对本乡镇校车工作的基本情况和存在问题及困难都发表了各自意见和想法,交警大队的领导也对校车安全管理提出了具体要求。据我了解,交警大队的各位领导和校车公司各位领导对此项工作特别重视,交警大队各辖区中队每月都召开司乘人员大会,校车公司也多次召开各乡镇专题会议,研究、安排、部署校车安全工作,做的很实在,很细致,我想,你们是对孩子负责,对家庭负责,对各位车主和司机负责,对社会负责。确保校车安全,教育部门责无旁贷。下面,我代表教育局就全县校车安全管理工作讲几点意见:

加强管理,落实各项安全工作规章制度,认真执行学生乘车工作流程,切实将校车安全工作做到实处,坚决杜绝学生因校车管理工作出现漏洞而出现安全责任事故。定期组织召开学校安全工作会议,不断分析、研究、探讨、解决学生乘车工作中存在的问题和解决问题的办法,确实做到将学生安全乘车工作做为工作中的重中之重来抓,要将此项工作落到实处,责任落实到人,真正做到各司其职,各负其责。

充分利用好晨会、班会、队会、升旗仪式以及板报、广播、播放安全教育光盘等多种形式或载体对学生进行安全教育,学校在加强对学生安全教育的同时,也要通过家长会、“致学生及家长一封信”等途径,提高家长的安全意识,要明确家长及学生的责任及义务,要让家长懂得乘坐合格校车的必要性学校对校车驾驶员虽然没有直接管理的权利,但是对驾驶员有配合交警队监管、教育的义务,各校要继续做好每月司乘人员的安全教育,以此提高驾驶员的安全意识,防止出现驾驶超员车、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶等现象而导致意外交通事故的发生。

按照省教育厅要求落实“三表一卡”制度。“三表一卡”即学生实名制座位表、学生乘车变动表、接送学生交接表和乘车卡,实名制座位表和学生乘车变动表由车主完成,请各学校对车主此项工作做好监督检查,接送学生交接表和乘车学生卡由学校完成。前一段时间,下乡检查时发现有一部分学校没有实行交接制度,乘坐第二趟车和第三趟车的学生无人管理,校园和门口秩序混乱,存在极大安全隐患。从现在开始没有实行学生乘车交接的学校,要立即开展此项工作,学校划定指定停车位,带班领导、教师、校园保安、校车管理员严密组织,放学时学校要组织学生排队,学校带班领导、校车管理员、教师及驾驶员要对乘车学生进行认真清点,实行交接,确定乘车学生准确无误后,双方签字,车辆方可离校。每个车次指定一名小车长,加强学生乘车途中的监督、管理,发现问题,小组长要及时向班主任或学校报告,保证学生安全、有序乘车。学校要合理安排好每一批次乘车学生的离校时间,科学的治理超员现象,比如有计划的错开不同批次乘车学生的上车时间,掌握每一批次学生到家后车辆返校所需的最短时间,防止车辆离校后把学生放下再次返校装学生而造成学校无法监管的超员。

学校必须安排领导或教师对早到校和晚离校的学生进行监督管理,学生到校后和没有离校前,学校必须提供指定休息区域供学生上自习或休息,在这段时间里,学校要指派专人进行管理,不能因学生漏管或监管不利而导致发生意外安全事故。各学校不能以学生上学时间早或离校晚而作为无法监管的托词。

学校要广泛开展宣传教育,积极号召师生、家长、社会对校车进行监督,发现超员车辆、违规营运车辆要果断、及时的进行举报,坚决防止超员车辆、违规营运车辆接送学生。一旦发现校车超员或黑车参与营运要迅速同时上报乡镇政府、辖区交通队和局安办,学校要对监督举报工作做好记录,要有专人负责。

校车安全工程实施以来,校车公司在整合车辆和校车管理方面做了大量有效工作,稳步推进了校车安全工程的进度,保持了校车工作平稳发展的态势,成绩值得肯定。同时我们也要清醒的认识到,我县校车安全工作还存在极大的隐患,下面对校车公司和各位车主我也要提出几点要求:

我局与交警部门、校车公司多次对校车行驶情况进行抽查,每次检查均发现超员现象,县政府在财力紧张的情况下,每年投入大量资金给校车进行补贴,旨在解决超员问题,目前为止,县政府已经下拨今年10月份以前的补助资金,但是我们的车主仍然在超员运行,有的车主躲避检查,看到检查的就跑,还有的车主为了逃避学校检查,把学生放在道边,再回去接学生,做法很过分,按照县政府与校车公司签订的协议要求,教育局有权对校车严重违反法规政策的行为进行处理,包括:“责令其停止违法行为,要求校车公司解除与车主合同、对违章行为在相关交通法规处罚的基础上进行相对应的扣除补助资金”,我希望校车公司加大对校车的管理力度,坚决杜绝超员现象,对查到的超员车辆进行严厉处罚,对屡教不改的要解除合同。

按照《校车安全管理条例》第四章、第二十三条规定,校车驾驶人应符合如下条件:“取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁”。11月14日交警大队和教育局共同将此情况向县政府作了汇报,我局也代表“县政府校车办公室”给校车公司下发意见,要求校车公司调整司乘人员安排,更换不符合要求驾驶员,保证校车合法、合规、平安运行。

按照《xxxx县校车运营管理工作实施细则》(xxxx政办发〔20xx〕60号)第四章、第二十二条规定:“校车公司要指派照管人员随校车全程照管乘车学生校车公司要定期对随车照管人员进行安全教育,组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识”我局工作人员在检查过程中也发现部分校车没有配备随车照管人员,学生上下车无人管理,容易出现安全事故,学生在上下车及乘车过程中如有受伤,完全是车主的责任,站在为车主考虑的角度,请校车公司督促校车车主,配齐随车照管人员,引导、指挥、维护上下车秩序,并做好乘车人数的清点和交接工作。

按要求校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置,并确保性能良好、有效适用。《校车安全管理条例》明确提出校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置,省政府和省教育厅也多次督促安装卫星定位装置,我县正在研究具体操作办法,待时机成熟时也要统一安装。目前已进入冬季,道路积雪结冰,我们的校车都要配备防滑链、三角木、防滑料等防滑设施。以上提到的这些设施设备在以后检查的过程中也要做为重点进行检查。

刚才我对乘车学生的交接和对早到校和晚离校的学生要进行统一监管对学校提出了明确的要求,同时也就要求我们各位车主要与学校配合做好此项工作,学生站好队车主要去接并要清点人数签好字与老师做好交接,准确无误方可离开,这样即解决了车主由于接送两趟学生无人管理的问题,也便于学校了解车辆行驶情况和准确统计学生人数,学生乘车也更安全。我们大部分的车主对学校安排的工作是很支持的,特别是在座的各位组长,各学校给予你们的评价很高,但是有些学校也反映,有个别的车主对学校管理工作不支持、不配合,给工作带来很大的障碍,以前也出现有个别车主不不参加学校组织的教育活动,学校要的材料不上交,更有甚者辱骂学校管理人员,我建议校车公司如果以后有这样的事件发生,一定要严肃处理,必要的话解除合同。

交警是车辆的管理部门,在过去的日子里,在校车安全管理方面给了我们大力的支持和帮助,在此我代表教育局向交警大队的各位领导表示感谢,也希望交警部门能一如既往的与教育部门互相支持,搞好配合,确保校车平安运行。

各位领导、各位驾驶员、各位校长,校车安全工作是一项艰巨、复杂同时责任重大的工作,校长和老师多一分责任,学生就会多一分安全;校车公司和司机多一份认识,社会就多一份稳定和和谐。现在每个家庭基本都是独生子女,每个孩子在成长过程中的一点点波折都会牵动三四位老人和全社会的关注,为了我们的孩子,恳请大家认真领会、落实好此次校车会议精神,让我们的家庭多一份欢乐,校园更加和谐!我代表教育局全体领导班子谢谢你们!

全市安全工作会议讲话篇十

同志们:

今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全市学校安全工作任务。下面,我根据于市长批示精神和市政府研究的意见,讲四个方面的问题:

近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过采取各种措施,强化学校安全教育和管理,各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件,保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要,工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;二是在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为;三是社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;四是税费改革后,由于体制原因,教育投入不足,学校危房仍然存在,必要的安全设施配备不到位,存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中,相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患。

当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素,这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际,对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查,切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且我市又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。

全市安全工作会议讲话篇十一

安全工作在人类生产生活中居于头等重要的位置。找准安全工作存在问题是实现安全生产的重要前提。下面是本站小编给大家整理的全市安全工作会议讲话,仅供参考。

党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号,正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”,为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标,在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段,我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体,各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议,就是为了牢牢守住安全生产的红线,全力做好20xx年的安全生产各项工作,为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

一、成绩值得肯定,问题必须正视,安全生产不容半点松懈  。

成绩值得充分肯定,但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势:  。

在综合监管方面:一是安全理念不牢固、安全管  理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在,部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位,存在重项目、重生产、轻安全的倾向,致使企业安全生产主体责任落实不到位,部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展,安全风险聚集,加之经济下行压力加大,一些企业生产经营困难,亏损面扩大,正常生产资金难以保障,造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效,事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后,难以适应安全生产工作的新要求。

二、红线坚决守住,底线不能突破,安全发展必须始终坚持  。

要全面实现以上工作目标,必须重点抓好以下工作:  。

(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,年内完成“十三五”消防规划编制工作,各县和全国重点镇完成消防规划修编,60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求,继续加大消防经费投入,把市政消火栓建设工作作为硬指标,新建、补建一批消火栓,加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作,把消防工作纳入社会综治网格化管理平台,将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合,实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,今年50%的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施,不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制,市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠,实行分类检查,重点检查日常监督不到的单位场所,提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系,重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、  24小时备勤来运行”的“微型消防站”建设,形成区域联防协作工作机制。

三、敢于担当落实,勇于开拓创新,真抓严管确保长治久安  。

同志们,做好安全生产工作、推动安全发展任重道远,意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下,时刻绷紧安全生产这根弦,勇于担当,扎实工作,攻坚克难,全力保持安全生产形势稳定,为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神,总结回顾20xx年学校安全稳定工作,分析当前形势,安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面,我讲三点意见。

20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持下,全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署,以“学校安全综合等级评定年”为主线,总揽学校安全稳定工作全局,实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故,为维护学校正常的教育教学秩序,为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年,我们从“七个强化”着力,扎实推进学校安全稳定各项工作,促进教育事业健康、和谐有序发展。

(一)强化制度建设。根据工作实际,20xx年,相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。

活动方案。

》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定。

应急预案。

》等一系列规范性文件,通过建章立制,进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。

(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用,全面开展学校安全综合等级评定工作,共组织27个专项评估组,历时将近两个月,出动评估人员97人次,评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求,各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。

(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作,提前部署,周密安排,全面加强学校安保应急值守,加大矛盾纠纷排查调处力度。

(四)强化督导检查。20xx年,共进行3次较大规模的全市拉网式排查,联合公安机关、食药、消防、综治等部门,开展专项行动,对136所学校进行了230次直查、突查和暗访,排查隐患150处,整改到位132处,限期整改18处,在年度考核时,对限期整改的隐患坚持回头看,目的就是消除隐患。

(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理,实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度,积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度,对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序,积极开展校车整顿活动。

(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统,有770所学校安装了一键报警设备,并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算,由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施,全市教育系统新增消防栓688个,灭火器14202个,应急灯6136个。

(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂,做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月,组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛,11月,联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育,去年暑期,聘请专家培训1500多名安全管理人员,根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月,组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育,10月27日,组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试,对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭,充分发挥家长的监管职责,积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制,将安全教育拓展到家庭。

通过我们不懈的努力,全市学校安全稳定工作取得长足的进步,保持了良好发展态势。20xx年,国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验,市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”,沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”,沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导,重视和关心、支持教育的结果,是社会各界及有关部门密切配合的结果,更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此,我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们,特别是在座的各位,表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到,学校安全稳定工作形势依然严峻,在一些单位,仍然存在着不可忽视的问题,主要表现在:

一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏,侥幸心理依然严重,对安全工作谈起来重要,抓起来次要,忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在,有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻,落实不到位,工作时紧时松,不能做到常态化。

二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员,对身边的安全隐患排查不细致,视而不见,甚至是走过场,以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄,安全知识缺乏,因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。

三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄,群体性事故仍有发生。有的事故,虽说谈不上是重大责任事故,但因为工作做得不细、不到位,不能完全排除管理方面的问题。

四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大,疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差,床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标,没有按要求配备保安,没有安装一键报警等设施,门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营,存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。

五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课,不开展应急演练,师生掌握不了逃生的技能,师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心,公共安全教育还几近空白,这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。

六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年,因学生心理问题,全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。

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全市安全工作会议讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际,组织召开全国、全省安全生产工作会议,充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段,各级各部门务必要引起高度重视,深入查找本行业领域的薄弱环节,采取更加扎实有效的防范措施,切实消除事故隐患,维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面,结合全市实际,我再讲三点意见。

一、树牢红线意识,保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根弦。

过去的一年,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降,安全生产工作取得新进展,迈上新台阶,成绩来之不易。今年,是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维,敬终如始,抓铁有痕,坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。

一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸,也不可能毕其功于一役,必须常抓不懈、警钟长鸣,容不得半点侥幸,来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后,靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,就可能出现反弹,我们绝不能掉以轻心,更不能产生厌倦情绪,必须时刻保持高度警觉,始终保持高压态势,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。

二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败,更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”,对待细小隐患要如临大敌,对排查出的安全隐患要立即整改,把问题解决在萌芽状态,最大限度地避免安全生产事故发生。

三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,更为严重的是,几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识,切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程,特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下,更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少,为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。

二、坚持问题导向,强化源头治理,牢牢把握安全生产主动权。

当前,影响我市安全生产的不利因素还很多,问题还较突出。从安全风险看,危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域,事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全生产基础薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,部分行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量还需加强,监管水平仍需提高。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,始终坚持问题导向,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,做到“关口前移、重心下移”,从源头上把好安全生产关,筑牢安全防护堤。

一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控,提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强安全风险管控,并分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,分出轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改,目前条件不具备、确实整改有困难的,也要明确安全措施,严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,从严惩治一批典型违法行为。

二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期,公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响,完善应急预案,有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患,区分轻重缓急,逐一建立台账,落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响,充分认识节假日人流车流集中等特点,持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治,加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任,严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施,对限期不整改、隐患突出的运输企业,予以停业整顿,给予媒体曝光,推动运输企业落实主体责任。

三是抓好建筑施工领域安全监管。当前,我市棚改项目多,建筑工地多,有些工程项目陆续进入收尾阶段,部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度,超能力施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时,要果断全面停止施工,确保建筑施工安全。

四是强化烟花爆竹安全监管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受伤,暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出,烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作,引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品,在规定允许的时间、地点安全燃放,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际,加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严格大型焰火燃放活动安全审批和管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任。

五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临,天干物燥,是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,搞好学校及周边消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作,尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业,要全面组织开展一次拉网式大检查,坚决把事故消灭在萌芽状态。

三、狠抓责任落实,严格倒逼问责,坚决防止重特大事故发生。

无数血淋淋的教训都表明,安全事故的发生,多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。

一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法,加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为,通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范安全生产监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。

二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。

三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。

同志们,春节临近,我们宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。

全市安全工作会议讲话篇十三

同志们:

市xx届人大一次会议将于明天上午正式开幕。这次会议是一次换届的大会,事项多、任务重,非常重要。为开好这次会议,市人大会各工作机构和市级有关部门积极开展工作,现在会议的各项筹备工作已经就绪。为把开幕前的事情安排好,现就有关事项讲几点意见,请同志们回到各代表团认真传达落实,精心做出安排。

一、把握大局,提高认识,明确会议的指导思想和主要任务。

市xx届人大一次会议是在我市加快发展、全面建设小康社会的关键时期,在“”实现良好开局的新形势下召开的一次十分重要的会议,是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于巩固和发展全市当前经济社会良好发展形势,进一步解放思想、凝心聚力,拼搏进取、奋力赶超,推动科学发展、和谐发展、率先发展,实现市第十二次党代会提出的好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标,努力建造老区人民的幸福家园具有十分重要的意义。

要切实明确会议的指导思想和主要任务。这次会议的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届历次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市第十二次党代会的部署,认真总结市xx届人大一次会议以来的工作,明确今后五年及20xx年我市国民经济和社会发展的总体思路、目标任务、工作重点和主要措施,动员全市人民统一思想认识,把握主题主线,继续大力推进实施“四三二一”总体发展思路,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为全面完成“”规划各项目标任务,建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”而努力奋斗。会议的主要任务是:听取和审议市人大会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告;审查、批准计划和财政预算;选举新一届市级国家机关领导人员和组成人员。

要准确把握会议的鲜明特点和基本要求。这次大会是一次承前启后、继往开来的大会,又是一次团结民主、凝心聚力的大会。刚刚闭幕的市第十二次党代会,全面总结了过去五年的发展成就和基本经验,科学谋划了今后五年的宏伟蓝图和战略重点。要认真学习、领会好会议精神,切实把思想认识统一到市第十二次党代会的部署要求上来,充分调动和发挥代表的政治热情、聪明才智,为实现科学跨越发展积极建言献策。新一届市人大643名代表,总体结构更趋合理,素质有所提升,未来五年将在建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”的进程中发挥不可替代的作用。开好市人大代表换届选举后的第一次人代会,对于代表学习熟悉宪法和法律赋予的权利义务,保证新一届地方国家权力机关工作开好局起好步,具有十分重要的作用。这次会议选举,是全市换届选举工作的重要组成部分。我们一定要高度重视,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,认真做好大会选举工作,为保持全市经济社会发展的大好形势,在新的历史起点上实现新的跨越,提供坚强的组织保障。

二、精心组织,加强引导,保障代表正确行使民主权利。

充分发挥组织和引导作用,确保大会各项任务的圆满完成,是各代表团召集人的职责所在。希望各位召集人要切实增强责任意识,精心做好各个环节的组织引导工作,确保会议各项议程顺利进行。

第一,要组织代表认真负责地讨论、审议好各项议题。《政府工作报告》等六项报告,系统总结了市xx届人大一次会议以来全市经济社会发展和各项工作情况,对今年及今后五年的发展目标和工作重点作了全面部署和安排。各代表团要组织、引导代表,从全市大局出发,以对党对人民对事业高度负责的精神,紧密联系实际,深入讨论思考,对会议的各项议题进行认真广泛地讨论审议。在讨论审议中,要发扬民主,集思广益,充分发表自己的意见和建议,客观真实地反映人民群众的愿望和要求,力求审深议透,努力使大会各项报告及作出的决议、决定更加符合临沂发展的实际,更加贴近人民群众的愿望。努力使讨论审议的过程成为统一思想、坚定信心、凝聚意志的过程,成为鼓舞士气、提振精神、开拓奋进的过程。

第二,要组织代表积极提出议案和建议、批评、意见。依照法律规定提出议案,是人大代表依法执行职务、履行职责的重要形式;做好议案工作是开好人民代表大会的一项重要内容。根据《地方组织法》和《临沂市人民代表大会议事规则》的有关规定,在市人民代表大会举行会议期间,大会主席团、市人大会、市人大各专门委员会、市人民政府或代表10人以上联名,都可以提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。代表提出建议、批评和意见,不受时间限制,会议期间和闭会后都可以提出。希望各代表团要紧紧围绕事关全市经济社会发展和事关国计民生的重大问题,组织代表提出高质量、高水平的议案,并按照大会确定的议案提出截止时间,及早送交议案审查委员会审查。

第三,要组织代表搞好大会的选举工作。本次会议将选举临沂市第xx届人大会主任、副主任、秘书长、委员;选举临沂市市长、副市长;选举临沂市中级人民法院院长、临沂市人民检察院检察长;通过临沂市第xx届人民代表大会各专门委员会组成人员人选。搞好大会选举是一项重大而严肃的任务,能否把党委意图转化为全体代表的自觉行动,圆满完成选举任务,是大会成功与否的重要标志。希望各代表团要组织代表认真学习有关法律法规,提高对选举工作重要性的认识,进一步明确选举的程序和要求,从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度出发,教育党员代表讲党性、讲政治、讲大局,引导和带动全体代表充分认清自己所肩负的重大责任,正确行使民主权利,认真搞好选举工作,确保省、市委人事安排方案的圆满实现。

三、加强领导,凝心聚力,确保大会取得圆满成功。

依照有关法律法规的规定,会议的日常工作由大会主席团主持。代表团以县区为单位组成,市直代表参加各自就选的代表团,驻军代表参加河东代表团。为加强实施党对大会的领导,大会主席团成立临时党委,各代表团成立临时党支部。这次召集人会议之后,各代表团要及时召开会议,推选团长、副团长;同时成立临时党支部,推选支部书记、副书记及成员。

大会的工作机构是秘书处,于中华同志兼任大会秘书长。秘书处下设秘书、总务、组织、议案、宣传、保卫6个组,同各代表团的工作人员一起,共同承担会议的服务工作。各代表团驻地宾馆均设有大会秘书处派出的联络组,要加强与大会秘书处及各联络组的沟通联系,确保代表集中精力开好会。

本次会议会期四天半,明天上午大会开幕,听取政府工作报告,书面提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告、20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告,讨论审议两个半天。3月1日下午,听取市人大和“两院”工作报告,表决市xx届人大一次会议选举办法草案、关于设立市xx届人大专门委员会的决定草案、关于通过市人大各专门委员会组成人员人选的办法草案。3月2日、3月3日讨论审议两天。3月4日上午,选举新一届市级国家机关领导人员和组成人员,表决各项决议,通过市人大各专门委员会组成人员人选,大会闭幕。开好这次大会,事关全市经济社会发展大局,事关全市千万人民群众切身利益,一定要精心组织,周密安排。为此,向大家提几点要求:

一要强化集体意识。各代表团团长和临时党支部成员要切实负起责任,以身作则,一律不能参加、安排与会务无关的活动,积极主动地做好组织工作,集中精力开好会。会议期间如发现重要情况和问题,要及时向大会主席团报告,确保各项会议议程顺利进行。

二要严肃会议纪律。良好会风是反映人代会面貌和确保会议成功的重要因素和关键所在。本次人代会第一次全体会议将进行现场直播,各代表团要严肃纪律,严格要求,按照会议统一要求和日程安排,认真组织代表按时参加会议,按指定位置整齐就座,遵守会场纪律。要提醒代表衣着整洁,精神饱满;主席台上的同志要着正装,向全市人民充分展示新一届人大代表的精神风貌和良好形象。会议期间,要求各位代表要简朴、廉洁、求实,在会上统一用餐,不准相互吃请、请吃,各代表团团长和副团长要带头执行。

三要加强安全保卫。做好安全保卫和保密工作,是确保会议顺利召开的重要保证。大会秘书处和各有关部门要高度重视并切实做好人代会的安全保卫工作,注意做好代表的人身安全、饮食安全、会场安全、信访及社会稳定等方面的工作,确保万无一失。要注意防止可能出现的任何突发事件,重点做好“防火、防盗、防毒、防破坏”等工作。各代表团要加强内部管理,切实增强保密意识,采取一定保密措施,确保人员、文件和财物安全,不发生失密、泄密问题。

总之,开好这次大会,是全市人民政治生活中的一件大事。大家一定要充分认识肩负的责任,以高度负责的精神,扎实有效的工作,努力营造团结紧张、严肃活泼、廉洁高效的良好会风,确保各项会议议程顺利推进,切实把这次会议开成一个民主团结、求真务实、开拓奋进的大会,为全市经济社会更好更快发展提供强有力的保证。

全市安全工作会议讲话篇十四

今年是人民代表大会成立60周年。继9月份召开庆祝大会之后,市委又召开人大工作会议,深入学习贯彻党的xx届四中全会精神和全省人大工作会议精神,研究部署新时期我市人大工作。这对于推动人大工作与时俱进和创新发展,丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色,充分发挥全市各级人大在全面深化改革和全面推进依法治市中的重要作用,在实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”中的重要作用,更加有力地保障和推动宁波现代化建设各项事业发展,具有重要而深远的意义。

一、深刻学习领会重要讲话精神,以更坚定的制度自信推动人大工作与时俱进。

一要深刻认识推动人大工作与时俱进是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。人民代表大会制度之所以能够把亿万中国人民的意志和力量凝聚起来,一个重要原因就在于它具有面向未来、面向实践、与时俱进的属性和品格。人民代表大会制度60年的历史,就是一个坚持与发展、加强与改善、巩固与创新的历史。面对新的形势和任务,我们要在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,推进人大工作与时俱进,创新人大工作机制和履职方式,使人大各项工作更有活力。

二要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。人民代表大会制度是在党的领导下实现依法治国、人民当家作主的根本制度保障,是整个政权组织体系的“基石”。国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建,国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度与时俱进,对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲,我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理,就必须适应时代变化,推动人大工作与时俱进,加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。

三要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进全面深化改革的重要方面。当前,发展进入新常态、社会进入转型期。唯有全面深化改革,才能使经济社会发展既富有活力又井然有序。指出:“新常态也伴随着新矛盾新问题,一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态,关键在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革这场攻坚战中,各级人大及其会既有推进立法决策、决议决定与改革决策相协调的任务,又有监督改革进度、评估改革绩效的职责;既有开展重大改革项目调研论证的任务,又有组织动员广大代表支持改革、参与改革的职责;既有汇集各方合力推进改革的任务,又有解疑释惑、统一社会共识的职责。推进人大工作与时俱进,一个很重要的方面就是要找准人大在全面深化改革实践中的定位,使人大工作紧扣改革大局、服务改革实践,确保我们的每一项改革都按照任务书、路线图、时间表有序推进。

四要深刻认识推动人大工作与时俱进是全面深化法治宁波建设的基本途径。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。人大作为权力机关、立法机关、监督机关,承担着贯彻依法治国方略、确保宪法法律实施的重任,是全面深化法治宁波建设的主力军。推动人大工作与时俱进,就是要及时做好地方性法规的立改废工作,保证立法工作顺应时代潮流、反映实践要求、体现人民意愿;就是要加大法律法规实施的监督力度,督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法,使法律法规的权威以及公民、法人和其他组织的合法权益切实得到尊重和维护;就是要完善依法决策程序,不断提高依法决策水平。

二、充分发挥人大职能作用,以更好的履职成效保障推动现代化建设各项事业发展。

一要始终以坚持党的领导为根本,牢牢把握人大工作正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。这是中国特色社会主义最本质的特征,是做好人大工作的根本保证和政治前提。各级人大及其会要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程,把对党负责与对人民负责有机统一起来,全面贯彻党的路线方针政策,全面落实党委重大决策部署,使人大各项工作都有利于加强党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党对国家和社会的领导。人大会党组要发挥好贯彻落实党委决策部署的组织保证作用和人大工作的领导核心作用,健全人大及其会重要会议、重大事项、重点工作向党委请示报告制度,确保党委的决策部署通过法定程序成为全社会的共同意志。要加强对人大代表、人大机关干部的思想政治教育,引导他们始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度,自觉在党的领导下推进人大工作。我国的依宪执政,与西方“宪政”有着本质的不同。西方的“宪政”制度是不同政党的竞争制度,从根本上说代表了不同政党、不同集团的利益。我国的依宪执政则代表了最广大人民群众的根本利益,一切权力属于人民。我们一定要坚定自己的制度自信,决不能看到别的国家有、而我们没有就简单认为有欠缺,搬来一座政治制度上的“飞来峰”。

二要始终以推进民主法治为中心,切实发挥人大在民主法治建设中的一线作用。这些年,我市民主法治建设取得了长足进步,但还存在着一些问题。比如,少数干部不履行法定职责、不按法定程序办事,一些社会成员不懂法、不敬法、不守法等等。人大处在社会主义民主法治建设的第一线,要责无旁贷地承担起保障宪法法律贯彻实施的重要职责。要坚持立法先行,健全党委领导、人大主导、各方参与的立法工作机制,着力构建具有宁波特色的地方法规体系。要完善开门立法、第三方评估立法的机制,扩大立法工作透明度和公众参与度,不断提高科学立法、民主立法水平。特别是要把公平、公正、公开原则贯穿立法的全过程,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益法律化。要围绕保障宪法法律实施,加强对法律法规实施情况监督和规范性文件备案审查,健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度,推动政府机关依法行政、司法机关公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,确保宪法和法律法规得到正确实施,筑牢维护社会公平正义的坚固防线。要带头维护法律权威,带头严格依法办事,以人大机关和人大代表的模范作用,引领全体社会成员大力弘扬社会主义法治精神,争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要始终以服务全市大局为主线,更加有力地保障和推动改革发展。围绕中心、服务大局始终是人大的使命职责所在。各级人大及其会要紧紧围绕实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划,找准履行职能与服务中心工作的结合点,做到深处着力、精准发力,为推进改革发展作出更大贡献。一要坚持立法决策与改革决策相协调。当前,许多改革需要立法来推动、需要按照法定程序作出授权、需要通过法规进行规范。要坚持需求导向、问题导向,深入研究全面深化改革、经济转型升级、社会治理创新、生态环境保护、新型城市化等领域的立法需求,做到改革有需求、立法有所应。特别是要把立法重点放在核心条款的设计上,能具体的尽量具体,能明确的尽量明确,确保每一部法规可执行、可操作,确保每一项改革在法治轨道上蹄疾而步稳、行稳而致远。二要坚持人大监督与工作推动相结合。各级人大及其会要把党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项作为人大监督的重点,对推进不力、成效不好、群众不满意的,要敢于较真顶真,敢于“亮剑亮牌”,充分体现人大监督的权威。被监督单位要有主动接受监督的意识,决不能把人大监督看成“找茬”、“挑刺”,决不能在思想上抵触、行动上规避。三要坚持党委决策与人大决定相一致。按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系,推动建立重大事项决定的清单,完善重大事项决定的机制,实现重大事项决定的规范化、制度化、常态化,及时把党委的决策主张转变为全市人民的统一行动。四要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一。落实宪法宣誓制度,健全选举任免工作机制,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

四要始终以改革创新为动力,不断提升人大行权履职水平。推动人民代表大会制度与时俱进,最主要的是要把改革创新精神体现到人大工作中,在宪法法律的框架内,推进立法、监督、决定、任免、代表以及基层基础建设等各项工作的机制创新,使人大工作更有创造性和实效性。比如在监督工作方面,要综合运用执法检查、专项审议、专题询问等多种方式开展监督,探索运用质询、特定问题调查、撤职案审议等刚性手段开展监督,力求督到点子上、督到关键处。特别是要抓大事、议大事、督大事,把监督重心放在推动中央和省市委重大决策部署的贯彻落实上,放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上,放在推动解决群众反映强烈的突出问题上,放在推动宪法、法律、法规的有效实施上。明年是新修订的《预算法》实施的第一年,要以监督《预算法》的贯彻实施为抓手,加强对政府全口径预决算的审查监督,提高政府预决算的绩效。再比如在代表工作方面,要加强和规范人大代表选举工作,建立健全代表联络机构、网络平台等双向互动机制,通过组织代表开展主题活动、加强代表议案建议督办、完善社情民意收集分析机制,搭建代表履职平台,拓宽代表知情议政渠道,激发代表依法履职热情。各级人大代表要切实增强责任感和使命感,多建睿智之言,多献务实之策,决不能当“挂名”代表、“荣誉”代表。还比如在基层基础建设方面,要加强对乡镇(街道)人大工作的指导,鼓励和推动基层人大工作实践创新,大力推广政府实事工程代表票决制、代表进联络站联系群众、代表建议第三方评估等好做法,不断增强基层人大工作活力。各级人大及其会要始终高度重视抓好自身建设,着力巩固群众路线教育实践活动成果,锲而不舍治“四风”,驰而不息改作风,使“带着感情经常走、带着问题及时走”成为联系服务群众的常态,努力建设政治坚定、敢于担当、奋发干事、作风清廉、人民满意的地方国家权力机关。

三、加强和改善党对人大工作的领导,以更大的支持力度保障人大及其会履职尽责。

一要把人大工作纳入党委工作的总体布局。各级党委要把人大工作和人大建设摆上全局工作的重要位置,坚持每届至少召开一次人大工作会议、每年至少两次听取人大工作专题汇报,及时解决人大工作中的重大问题,适时向人大出题目、交任务、提要求。要把宪法法律和人民代表大会制度列入理论中心组学习和干部培训的重要内容,提高各级干部依法办事能力。要建立党委主要负责人联系人大工作制度,党委书记每年定期听取人大工作情况汇报,每年至少安排一次人大工作调研,参加一次人大会会议、一次接待代表活动。

二要支持和保证人大依法履职。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,确保人大监督有力度、有刚性、有执行力。支持人大及其会依法行使重大事项决定权,凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定。支持人大及其会依法行使选举任免权,尊重和维护人大及其会选举任免结果。完善人大专门委员会、会工作委员会与“一府两院”相关部门的对口联系机制,健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要加强党对立法工作的领导,定期研究立法工作,适时提出立法建议,充分发挥人大在立法工作中的主导作用。各级“一府两院”及其工作部门要认真执行人大作出的决议决定,主动向人大会报告工作,认真办理人大会的审议意见以及代表建议、批评和意见。

三要为人大开展工作创造良好条件。各级党委要重视人大工作机构建设,配齐配强人大会领导班子,进一步优化人大会、专委会组成人员结构,充实人大会立法、预算审查、代表联络、理论研究等工作力量。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑,做到人大机关干部与党政司法机关干部同样使用、同样考核、同样交流。要把人大工作理论研究纳入哲学社会科学研究规划,加强人大理论研究智库建设,推进研究成果的转化应用。要把宣传宪法法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署,推动形成全社会共同支持人大工作的良好氛围。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,就在于它深深根植于中国国情,深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,既毫不动摇坚持人民代表大会制度,又与时俱进完善人民代表大会制度,不断开创全市人大工作的新局面,为实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出新的更大贡献。

全市安全工作会议讲话篇十五

同志们:

市委、市政府决定召开全市工业工作会议,主要任务是传达贯彻全省工业工作会议精神,总结去年聊城工业经济发展成绩,安排部署今年全市工业经济发展的各项任务,进一步统一思想,提高认识,牢固树立工业强市的战略理念,坚定抓好我市工业经济的决心和信心,形成全市重视、狠抓工业经济的强大合力,推动我市工业经济上台阶、上水平。今天这次会议的一个主要目的,就是要引起大家对工业强市战略的重视程度。去年以来,市委、市政府确定了很多工作重点,并强力加以推进,大家可能会产生工业是不是被弱化的疑虑。今天我们召开这次会议,就是要告诉大家,工业不仅没有弱化,而且还需要进一步强化。刚才,许世水同志传达了全省工业工作会议精神,马骏同志宣读了市委、市政府有关通报、表彰、考核等情况的通报。下面,我代表市委、市政府,就工业经济发展,主要讲三个方面的问题。

一、肯定成绩,统一认识,进一步坚定做大做强工业的信心和决心。

去年以来,全市上下按照市委、市政府提出的“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标,加快发展、奋力赶超,广大企业家不断拼搏、进取、奋进,全市工业经济有了很大发展。特别是去年下半年以来,通过开展企业“二次创业”活动,我市工业经济有了突飞猛进的发展,成效非常明显,全市销售收入过百亿的企业达到9家,比20xx年增加了3家(迅力汽车102亿元、泉林纸业101亿元、冠洲集团101亿元);销售收入过50亿的企业达到6家,新增2家。我市出现了销售收入过千亿的企业——信发集团,去年的销售收入达到1300亿元,成为中国最大、同时也是世界最大的铝生产企业。具体来看,我市工业发展成绩主要表现在以下几个方面。

一是工业总量上了新水平。20xx年,全市规模以上工业增加值增长12.32%,增幅高于全省0.98个百分点;实现主营业务收入7924亿元、利税788亿元、利润542亿元,分别增长16.37%、18.67%和18.19%,增幅分别居全省第3位、第4位和第6位。规模以上工业主营业务收入达到8000亿级规模,为实现“万亿工业”目标奠定了良好基础。今年全市工业经济发展的工作目标,主要是按照“万亿元”的标准给大家下达的,大家要认真研究政策,切实抓好落实。

二是战略支柱产业加快形成。围绕“3+5”千亿产业园,各地都下了很大功夫,其中鲁西化工产业园、祥光铜业产业园和茌平信发产业园已经升格为副县级产业园。这8个产业园区去年实现主营业务收入2903亿元,高于全市平均水平15.61个百分点。铜及铜加工、铝及铝加工、化工新材料、新能源汽车等四大战略支柱产业完成投资287.4亿元,占全市工业投资的30.3%。四大战略支柱产业产业链条正在拉长,集群效应初步显现。如祥光集团去年新上32万吨铜导体及电气化铁路架空导线项目是全国最大的,可以用作高铁导线;信发铝业正在加快建设投资236亿元的6×60万千瓦高效超超临界热电机组;鲁西化工去年实际完成收入超过100亿元,超额完成了去年市里下达的任务;新能源汽车方面,中通客车新厂20xx年12月31日投入使用,去年中通客车销售收入突破了50亿元,实现了快速发展,今年年底有望超过河南宇通,成为全国最大的新能源客车生产厂。

三是转型升级步伐进一步加快。去年全市共完成技改投资480亿元,占到全市固定资产投资的31.8%。不少企业通过技术改造,实现了转型升级。信发铝业、祥光铜业都引进或自主研发了很多新技术,祥光铜业的铜冶炼技术是世界上最先进的,去年获得国家科技进步二等奖,这也是企业加大研发力度的结果。原来是祥光使用的是双闪技术,后来发展到“一步炼铜法”,只差一点就能获得国家科技进步一等奖。高唐泉林纸业引进和自我创新了世界领先的草浆造纸技术,昨天下午我陪孙绍骋副省长等领导实地参观的时候,看到了大量先进设备。孙副省长看完之后,也很有感触,认为我们聊城的企业在技术改造方面做得很到位。还有去年观摩的一些项目,包括临清的信华纺织、高唐的纷美纸业、茌平金号织业,都引进了非常先进的装备和技术。

四是科技创新实现新突破。去年,我市加大了与科技研究所的合作力度,将东南大学60多名专家引到聊城,专门召开了关于“产学研”的洽谈会;还和华东理工大学开展了广泛的合作,其中东阿阿胶与华东理工大学的合作相当成功;聊城大学对聊城的发展高度负责,以自身为平台,与我市开展广泛合作,有力推动聊城的发展;聊城市人民医院也大量引进高级人才和先进技术。因此,去年我市在产学研合作上,特别是在和高科技企业、高等院校、高等院所的合作上既引进了先进技术,也引进了一大批人才。20xx年,全市新增省级企业技术中心10家、市级技术中心30家;新增博士后工作站3家;时风集团建立了中央研究室;冠丰种业在北京中关村建立了国家重点实验室,而且冠丰种业和祥光铜业都引进了美国、泰国等高端的技术人才和管理人才;聊城市委、市政府专门和聊大签署了人才合作协议,以聊大为平台引进了中国抗体医药领军人物郭亚军团队,而且引进了两个国家“千人计划”签约人才。我市与聊城大学合作成立了四个科研中心,与聊城人民医院创立了三个科研中心:一是人类生殖遗传研究所,二是组织工程与再生医学研究所,三是中原生物医学研究所,这将有力提升我市的医疗科研水平。

五是“二次创业”成效显著。为了推动聊城跨越赶超,特别是发挥好我市现有企业的作用,去年,市委、市政府深入开展了企业二次创业活动。我市的企业家以发展企业为己任、以繁荣聊城为己任,积极为聊城发展出力,积极上项目、扩产业、加强对外联合,为聊城引进了大批项目。去年,全市新上投资过亿元项目570个,比上年多了300个,其中由本土企业新上和与本土企业合作的项目占到80%。如果没有本市的企业作引子、作母体,我市也很难引进一些高、大、新、强的项目。市委、市政府高度重视二次创业工作,春节过后,在开完全市跨越赶超第二战役动员大会之后,我市又召开了二次创业表彰大会,分别给贡献突出的企业颁发了金牌、银牌和铜牌,还有部分企业获得进位奖。孙绍骋副省长刚刚用了两天半的时间,在我市实地考察了城镇化、土地管理和社会养老等工作。他说现在聊城无论是党政机关、企业还是商业的干部,都是“嗷嗷叫”,发展势头很强劲。聊城之所以有这样的势头,在座的各位企业家功不可没。今天借此机会,我代表市委、市政府,对大家做出的巨大贡献,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市工业经济在全省仍然落后,与发达市相比仍然存在很大差距。一是工业总量仍然偏小。去年,全市规模以上工业主营业务收入虽然达到全省第7位,但总量仅占全省的6%,仍然低于人口占全省6.31%的比重。特别是中小企业数量少、规模小,已经成为全市工业发展的“短板”。二是产业结构不够合理。重化工业比重仍然较高,多数产业处于价值链低端,产业档次较低、附加值不高。虽然工业规模庞大,但是去年全市高新技术产业产值占规模以上工业比重仅为21.5%,低于全省平均水平8.73个百分点。这就说明我们工业产业结构还不够合理,科技含量还不够高。三是节能减排压力较大。我们聊城的工业重化工业比重大,能源结构极不合理。我市现在发电装机总容量达到810万千瓦,仅次于济宁。所以说我市环境保护压力大,一个重要原因就是能源结构不够合理,因此我们的节能减排形势非常严峻,压力很大。今年省里对各个县(市、区)科学发展的考核中,节能减排、环境保护总共占到80分,占比非常高。如果环境保护这一关过不了,在科学发展这个体系里面就要被“一票否决”。所以节能减排不仅是党委、政府的责任,也是我们在座各位企业家共同的责任。想要让我们广大市民呼吸上新鲜空气,喝上干净的水,党委、政府就要真抓实干,企业家就要全力实施。四是大项目好项目依然较少。去年,全市新上的大项目、好项目明显增加。但同发达市相比,同周边市相比,同跨越赶超的要求相比,对区域发展能够起到支撑作用的项目仍然不多。到去年年底,我市在建的过百亿元的大项目有5个,今年我市在建的过百亿元的大项目将会达到10个,过50亿元的将会达到16个,但总体来看,我们的项目仍然较小,有的项目科技含量仍然不高。五是发展环境仍然不够优。尤其是企业发展环境,虽然我市现在的行政审批事项从367项减到96项,现在还在继续精简,想要减到40项左右。去年,我们实行了四连审批制度,原来需要三天的手续,现在一天就能办出来,发展环境有了很大改善。但是最近我向一些企业了解,他们反映现在有的部门办事还是太难,手续也很难办,在办理过程中推三阻四的问题还是非常多。在某种程度上,随着大环境的改善,现在我们这些办事部门,做到了“门好进、脸好看、话好说”,但是事难办的问题仍然存在。我市纪检监察部门在发展环境建设上,下了很大的功夫,以后还要继续加大工作力度,认真解决影响我市发展环境的各类问题。

工业化是现代化不可逾越的阶段。没有工业化,就没有现代化,工业在经济社会发展中起到了至关重要的作用。

(一)工业是转方式、调结构的带动力量。一二三产业要协调发展,但是如果一个地方工业不强,那农业就很难强起来。中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出了“工业反哺农业,城市支持农村”的重大战略思想。工业如果不强,如何反哺农业?惠农政策就是依靠强大的财力来实施的,工业如果不强,如何惠农?加快农业发展,做强农业,同样需要大量的资金和强大的工业。如果说没有工业作支撑,那么如何吸引和转移农村劳动力?我们现在一年转移几万农村劳动力,大部分都转移到工业中。在东阿的一个特钢企业,就转移了5000多农村劳动力就业,周围几个村的农民都来这里打工,直接增加了农民收入,这就是工业强农的作用。另外我们讲发展服务业,服务业是为工业发展服务的。如果工业不强,哪里有钱来带动服务业?不论是从事工业设计,还是从事服务外包,如果工业发展不起来,也就没有了市场。我举一个服务业的例子,高唐时风集团的员工达到3.2万多人,需要庞大的吃住服务,这就能拉动服务业;时风集团每年向外销售农用车100万辆,这需要强大的物流业作支撑。另外在开发区,只要是有几千员工的企业,门口到处都是商店和商贩在卖东西。所以如果没有工业作支撑,“转调创”是实现不了的。

(二)工业是跨越赶超的主体力量。虽然我们现在提一二三产业协调发展,一二三产业对我市整体实力的增强都有贡献,但工业是主体。从去年的数据来看,全市工业增加值占到全市生产总值的49%,工业提供的税收占到总税收的52%。所以说,工业不加快发展,就不能顺利实现跨越赶超。

(三)工业是加快实现城镇化的基础力量。我们推进城镇化,如果没有产业作支撑,那么城镇化就是空中楼阁,就会变成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的发展是靠工业实现的,我们聊城和韩国这几年交往比较多,和韩国好多城市建立了友好关系。韩国有一个蔚山市,这个城市的人口大约110万,就是靠现代汽车的发展带动了城市发展,形成了现在的蔚山市。再比如我刚才举的时风集团的例子。时风集团有员工320xx人,按照一家三口人计算,如果这些人都住在城区,一个企业就能带来10万人左右的城市人口,城镇化的速度就会加快。以前我们提出充分发挥小城镇和中心城市的带动作用,如果没有产业做支撑,新型社区就无法形成,因此工业是城镇化的基础力量。

(四)工业是全市就业的承载力量。在国外,即使像美国这么发达的国家,美国的工业仍是美国的“就业机器”,承载了大部分的美国就业。21世纪初期,美国就是因为发展it产业,将制造业转移到国外,导致大量员工失业。现在美国总统奥巴马将这些转移出去的制造业又吸引回去,可见一个国家没有制造业支撑是不行的。从我市现有企业来看,高唐时风集团、茌平信发集团都有3万多员工,如果没有这些企业来解决就业问题,那么将失业率控制在4.3%以内是不可能的。因此,我市发展社会事业同样离不开工业。

(五)工业是创造人民幸福生活的保障力量。它不只是创造人民幸福生活的带动力量、基础力量和承载力量,同时也是保障力量。为什么说工业是创造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到满足才能幸福。幸福分为五大层次,生存的需求、安全的需求、发展的需求、受尊重的需求、自我价值的实现。“吃”只是一个物质层面的需求,还有精神层面的需求,这些需求也主要是靠工业创造的。比如现在大家都在使用手机,手机便利了我们的生活,它就是工业制造的。还有现在乘坐火车,大家都在玩手机,极大满足了人民的需求,甚至有人说现在有很多人形成了手机依赖症。如果没有工业,就不能满足人们的这些需求,因此工业也是至关重要的。

要想推动聊城的工业发展,必须端正对工业发展的认识,切实克服五种误区:

(一)以三产否定二产的误区。我们现在提“转调创”,发展服务业是“转调创”主攻的方向,这是对的。但是并不意味着加快服务业的发展就要否定工业的发展。有人讲中国现在不能再发展工业了,要学美国大力发展服务业,这是不准确的。我们要看到美国的服务业也是在工业发展到一定程度后才快速发展起来的。因此发展服务业,一定不能忽视发展工业。现在我们提调整结构,是说提高服务业增幅,从二产占比最大、三产次之、一产最低,“二三一”的产业结构调整为“三二一”的结构。但这只是一个发展方向,我们不能因为这个方向而否定发展工业,这还有很长的路程。因为没有工业做支撑,服务业也无法发展。

(二)以增量否定存量的误区。我们不能以发展新的产业为由,否定现有的工业。转方式、调结构也不是重起锅灶,另搭台子另唱戏,还得在一定存量的基础上适时地转调创。如果现在连基础产业都没有,也就无法转调。我们现在发展各种产业,是在“有”的基础上调的,没有基础就谈不上“调”。所以说,我们不能一提“转调创”,一提发展高新技术产业,就否定现在的产业基础。

(三)以高新否定传统的误区。以高新产业的发展来否定传统产业,这也是一个误区。产业的发展是递进的、发展的,今天的高新技术产业也是明天的传统产业。我们现在的传统产业,通过提升和新技术改造,也能发展成高新技术产业。我们刚才讲的祥光铜业,原来用双闪技术,现在用旋浮一步炼铜法,获得了国家科技二等奖,就是通过自身的提升和改造实现的。所以我们不能一说发展高新技术产业就否定传统产业,这二者也是不相矛盾的。因为传统技术产业可以发展成为高新技术产业,今天的高新技术产业到了明天也是传统产业。

(四)以大企业否定小企业的误区。在发展过程中,抓大项目、抓大企业是对的,今天会议下发的文件中,有一个“1150”工程,就是我们要打造千亿级的企业,百亿级的企业,50亿级的企业,但我们抓这些大企业的同时,并不意味着否定中小企业的存在和发展。因为没有中小企业的支撑,这些大企业也发展不起来。从发展的角度来讲,大企业也是从小企业发展起来的,我们聊城的信发集团从一个很小的发电厂一步步发展起来,时风集团是从做刀具的小企业发展起来,祥光铜业也是从做分割鸡的小企业发展起来的。现在的大企业过去都是汪洋中的一条“小船”。所以说我们不能一说发展,就对中小企业不管不问,还要继续大力扶持中小企业发展,做到“抓大不放小”。

(五)以外资否定内资的误区。我们现在正在大抓招商引资,但有的人就走了极端,认为只有“外来的和尚会念经”。实际上“家里的和尚”也会念经,我们聊城本地企业的发展也很重要。从政策上说,内商和外商是一样的,不能只对外商认真服务,对原有“家里的企业”也要同样搞好服务,为他们的发展创造条件。

下一步我们要发展工业,必须从这些误区里走出来,坚定工业强市的理念不动摇,认真推动我市工业经济实现又好又快发展。

二、抢抓机遇,务实求进,全力推动工业经济跨越赶超。

目前我市的工业发展面临很好的机遇,具体来说有以下几方面。第一,从国家层面上讲,中央对工业经济发展高度重视。在《政府工作报告》中讲到,我们国家仍然处于大有可为的重要战略机遇期,从整个国家层面上看,我们面临发展的机遇并未改变。不谋全局者不足以谋一域,我们要看清大势。同时在《政府工作报告》中也讲到,我国工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地大,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。第二,聊城面临“一区一圈一带”的机遇。“一区一圈一带”并不只是给我们多少资金,更重要的是给我们提供发展的空间。最近省里不断出台支持产业发展的政策,我市中通客车集团,包括新能源客车产业的发展,都受到省里很多政策倾斜的影响。我市抗体制药和生物制药产业的发展,还成为省里支持的重点,省科技厅刘为民厅长提到,省里将重点支持我市发展生物制药产业。除这几个产业外,省里还在其他多个产业方面给予我们大力支持。这次孙绍骋省长来我市调研,一个很重要的问题就是研究如何用好现有的土地来支撑聊城工业产业的发展。第三,我市形成的良好发展氛围是重要的内部机遇。虽然我市的发展环境还存有这样或那样的问题,但毕竟在全市上下,不论是党政界,还是企业界,还是其他各行各业,都形成了讲发展、议发展、谋发展、促发展的氛围,为企业服务的意识在逐步增强,这都为聊城企业的发展提供了很好的机遇。第四,聊城经过近几年发展,已经有了很好的基础。特别是聊城的产业基础正在不断巩固。经过精心的谋划和不懈的努力,我市8个千亿产业园发展正在不断取得新进展。有了这些基础,我市的工业实现快速崛起是绝对没有问题的。

关于下一步的工业发展,我们要做好以下五方面的工作。

(一)着力加大工业投入,进一步在扩大总量上取得突破。在投入上,关键还是要坚持抓项目。一要抓项目谋划。特别是各级党委、政府,要跟企业紧密结合,认真研讨、谋划好项目,充实项目库。要让大家知道,不论是在产业链上,还是在产业集群发展上,需要发展什么样的项目。二要狠抓项目引进。招商引资工作离不开党委、政府的积极组织和引导,但关键还是靠企业。企业一定要当好招商引资、引进项目的主力军,通过产业提升来招引项目,通过传统产业改造来招进项目,为聊城招商引资上项目做出新贡献。三要狠抓项目落地。不管是引进的项目,还是现有企业扩容的项目,都要围绕项目落地下功夫。现在我们聊城项目落地还是难点,有的缺要素支持,有的缺环境支持。比如有的项目有了土地也无法建设,就是因为欺行霸市、强装强卸、强买强卖的问题还依然存在。市里已经下达了对这些项目的帮包任务,各级都要真帮真包,在项目落地和项目引进上继续促进。

(二)加快转调步伐,进一步在提升质量上取得新突破。要针对我们现在工业的结构问题,进一步优化产业结构,做好以下四个方面的工作。一是要壮大一批。特别是要围绕四大战略支柱产业和优势特色产业,集中力量抓好“3+5”千亿产业园区建设,今年要完成投资350亿元,主营业务收入达到3400亿元。园区是我们上项目的主要载体,8个县(市、区)长和三个开发区的书记、主任都是园区的第一书记、第一负责人,要继续加大工作力度,促进项目建设,切实抓好考核,按产业集群的理念来加快园区发展。二是要提升一批。就是要加大技术改造力度。各县(市、区)都要引导企业信息化和工业化加速融合,提升精深加工产品比重。我们今年全年技术改造投资增速要高于固定资产投资增速,确保增长17%以上。三是要扶持一批。围绕打造“1150工程”,对千亿、百亿、五十亿的企业加大扶持力度,促进中小企业快速成长。四是要培育一批。我们要注重发展战略新兴产业,企业的负责同志要结合现有企业实际,在加紧技术改造的同时,注重发展战略新兴产业。这方面一要注意人才的引进,依托人才加快高新技术产业发展。像凤祥集团,现在刘学景老总提出一方面把铜产业打造成千亿级产业,另一方面也要把食品产业打造成千亿产业,之所以有这么大的气魄,关键就是因为他们引进了泰国正大集团的一个高管,有人才作为支撑。二要加大对于科技研发的投入,要加强自主创新,拥有自己的技术。泉林集团的李洪法老总在技术研发上就很有思路和办法,确保了泉林集团在秸秆造纸领域一直处于技术领先水平。三要完善创新体系,用好各类平台。聊城大学就是一个很好的平台,我看过他们的一些实验室,很多都是为企业服务的。产业发展要搞好产学研结合,加大创新力度。创新既要有技术创新,又要有管理创新。特别是我们企业,要通过管理创新来降低成本,提高产品的竞争力。

(三)着力加强指导支持,进一步在企业二次创业上取得新突破。二次创业是去年市委、市政府抓的一项重要工作,我们在工业发展进程中,一定要加强对二次创业的推动力度,推动企业二次创业掀起新的高潮。首先,我们要打造一支优秀的企业家队伍。不论是国有企业还是民营企业,必须有一支高素质的企业家队伍,才能实现发展。今天来了不少企业界的同志,关于企业家的培训问题、培养问题和教育问题,我觉得大家既要做有责任的企业家,又要做有能力的企业家。我们讲,“党政干部是能人里边选好人,企业家是好人里边选能人”,没有一支优秀的企业家队伍,二次创业是很难的。第二,一定要解放思想。我们要实施二次创业,企业家和党政干部都要解放思想。一方面要积极地走出去,向外界学习,开阔视野。去年我们组织过几次外出参观考察,效果很好。那次参观回来后,信发集团的张学信老总就直接住到工地,这就是通过参观解放了思想,自我激励、自我加压的结果。另一方面解放思想还要敢于请进来,通过广泛地联合,促进二次创业。第三,规划谋划要到位。上次我们在会上讲了很多政策、意见和措施,各级一定要把二次创业的计划和措施落实到位。第四,政策支持要到位。围绕企业二次创业,我们要把能释放的政策空间都释放出来。最近我看到工商等部门出台了一些扶持企业创业的措施,我们各级各部门都要认真研究,围绕发展要素,研究制定土地、金融、人力资源方面等支持企业发展的措施,围绕服务企业形成合力。

(四)着力推进节能减排工作,进一步在绿色发展上实现新的突破。对节能减排工作,现在各级都要求得非常严格,我们要切实做好以下几项工作。第一,要以行业整合整治为手段,加快淘汰落后产能。对节能减排工作,省里既给予政策支持,最近又对五大行业下达了严格的减排指标要求,所以对落后产能,该淘汰的一定要淘汰,不然的话,省里也会压缩企业发展的空间,到那时,我们企业就要被迫进行淘汰,工作就会被动。第二,要以严格管理为途径,扎实推进节能降耗。在发展过程中,我们要坚持既要金山银山,更要蓝天碧水。特别是对重点领域,一定要建立倒逼机制促进节能降耗,同时还要严把项目审批关,特别是要严格环保环评,从源头上加大整治力度。我们目的是把工业做大做强,但是绝不能“挖到篮子里就是菜”,决不能上高耗能高污染项目。发展和环保并不矛盾,美国是世界头号经济强国,环境也保护得很好。我们不能一说发展就不要环境了,一说环保就不要发展了,走这两个极端都不行。第三要以循环经济为重点,提高资源利用率。循环经济发展是我们聊城的一大亮点,我市产业循环发展的实践很有特色。信发产业园是国家级循环经济产业园,祥光产业园是国家级生态工业示范园,还有泉林秸秆综合利用项目等,都很有特色。我们一定要实现循环发展、绿色发展、低碳发展,这样我们聊城的工业才能走得更远。

(五)着力强化支持服务,进一步在优化环境上取得新突破。环境就是生产力,环境就是吸引力,环境就是竞争力。今后纪检监察部门一定要加大对发展环境的治理力度。如果我们没有好的发展环境,我们自己的企业也成长不起来,外地的企业也绝不会来。特别是下一步招商引资的优惠政策取消之后,真正的竞争力就是环境。在优化服务环境方面,大家要切实做到以下五点:一是要转变职能。继续加大审批事项改革力度,把能精减的切实精减到位,交通局、公路局正在研究,收费站该取消的都要逐步取消。二是要强化服务。我们各级一定要急企业所急,想企业所想,把企业的事当成自己的事来干,为企业发展搞好服务。去年我市土地、金融、环保等部门都为聊城发展提供了很大支持,今后我市要实现跨域赶超,大家还必须全力以赴抓好服务。三是要提高效率。就是能网上审批的网上审批,能不让群众跑两趟的让群众不跑两趟,能当天办成的一定要当天办成,形成一个高效率的政务环境。四是要严格整顿。各级各部门要牢固树立“企业发展我发展,企业发展我受益”的理念。如果没有企业的发展,我们解决就业问题、解决民生问题都是空话;如果没有企业发展,我们提高实力也是空话;没有企业发展,省管部门的业务也做不起来,业务做不起来,你这个部门在省里、在国家也没有地位。所以,聊城的发展决定你的发展,企业的发展决定你的发展。在企业发展上,设置障碍、推三阻四都是对自己不负责任的表现。做到既要话好说、门好进、脸好看,也要事好办。在环境整顿过程中,还是要坚持“谁砸聊城的牌子,就坚决砸谁的饭碗”,务必以铁的手腕维护和建设良好的发展环境。

三、精心组织,强化领导,进一步形成促进工业经济发展的强大合力。

第一,要强化组织领导。各级一定要牢固树立工业强市的理念不动摇,把工业始终抓在手上,既要抓工业的谋划,又要抓工业的指导,还要抓工业的调度运行。县委书记、县长如果不注重对工业运行的指导,不了解工业运行的脉搏,把握不了工业运行中存在的问题,指导不到位,地方发展也就会成为一句空话。

第二,要强化各种服务。特别是发改委、国资委、国土资源局、工商局、环保局、住建委、水利局等部门,凡是和工业经济发展有关的服务部门,都要增强大局观念,认真为企业上项目、促发展服好务。

第三,要强化责任落实。今天会议下发的文件,列出了今年工业发展的任务指标。希望大家按照任务指标,排出时间表,排出任务表,落实责任到人、到时、到标准,攻坚克难,认真落实。

第四,要强化考核奖惩。关于今年的考核,我们制定了明确的考核奖惩规定,市委、市政府将继续沿用去年的模式,每次观摩现场打分,现场公布,到年底严格兑现考核奖惩。要继续坚持“以发展论英雄”,工业发展还是考核的重要内容,大家要进一步加大力度,努力促进工业实现又好又快发展。

同志们,工业是聊城跨越赶超的关键产业。希望全市上下特别是工业战线的同志们,振奋精神,真抓实干,加快工业发展的步伐,推动工业跨越赶超,为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民的幸福生活,做出新的更大的贡献。

全市安全工作会议讲话篇十六

旱灾是影响国民经济发展的主要自然灾害之一,抗旱工作是关系到国计民生的大事,下面是本站小编给大家整理的全市抗旱工作会议讲话,仅供参考。

一、防汛抗旱形势。

种种迹象表明,今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。

(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。

(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。

(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。

总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。

(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。

(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。

(三)修订完善预案,提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善,大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订,于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化,增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式,根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点,防汛通讯、信息化点对点,防汛物资、队伍等点对点,保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。

(四)加强队伍建设,提高应急实战能力。目前,全市已落实防汛民工14.13万人,防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求,进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设,形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系,搞好军民、警民联防,发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际,因地制宜,组织开展防汛抢险队伍培训和演练,切实提高队伍应急抢险实战能力。

(五)保障经费投入,备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求,加大对防汛抗旱的资金投入,同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费,并把经费管理好,用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资,摸清家底,要根据市防指通知要求,按质按量及早筹备和补充防汛物资,做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要,在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料,保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时,还要落实好社会号料。

(六)坚持统筹兼顾,防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时,积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来,我市范围持续干旱少雨,导致255万亩在田农作物严重受旱,当前严重缺水98万亩,省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应,市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施,牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备,克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案,强化水源统一管理和调度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通,争取多从灌区引水,解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流,充塘填库,在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。

(七)加强部门配合,确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度,全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达,特别是对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报,绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时发布气象预报和天气趋势分析,及时提供准确的雨情、水情预测预报信息,为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理,督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理,切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通,对排涝机械设备进行维修,保证能合闸出水,排涝畅通。电力部门要灵活调度电力,保证抗灾用电,紧急情况下,泵站设施实行先开机,后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输,做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作,做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传,把握正确的舆论导向。总之,各成员单位都要按照各自的职责和分工,加强协作,相互支持,形成合力。

(八)推进防办建设,提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神,根据工作需要配备得力干部,充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度,以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设,尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库,切实提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地为防汛抗旱提供决策服务。

三、防汛工作重点。

(一)淮河。近年来国家不断加大对淮河的治理,我市境内建成了临王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城东湖蓄洪堤、正南淮堤、寿西淮堤、牛尾岗堤、寿县城墙和二里坝拦洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不断提高。但是这些工程大多没有经过大洪水考验,淮河防汛形势依然严峻,各地决不能掉以轻心。

(二)内河。我市境内的淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、杭埠河、丰乐河等7条内河,一直未进行过全面系统治理,河道淤积严重,防洪标准普遍较低。各地、各有关部门要像重视淮河防汛一样重视内河防汛工作,切实保证内河度汛安全。

(三)水库。水库防汛一直是我市防汛工作的重点和难点。各地要严格按照5月4日召开的xx年全国水库安全度汛异地视频会议要求,落实各项度汛措施,切实做好水库防汛工作。

(四)山洪。我市为地质灾害多发地区。据国土部门统计,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城晓天、裕安石婆店、金安毛坦厂等40多个乡镇都有地质灾害安全隐患点。各地要不断完善山洪灾害非工程措施,进一步修订完善。

应急预案。

提高应急反应能力。要进一步加强预测、预报、预警坚持以避为主做到不死人、少伤人坚决避免群死群伤事件发生。

(五)在建工程。各地要合理调配力量,在确保工程质量的前提下,加快在建工程进度,所有影响度汛安全的在建工程度汛方案都要报当地防汛抗旱指挥部审批、备案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,督促落实度汛方案和抢险物资、队伍。

同志们:

今天,我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神,分析当前我县防汛抗旱面临的形势,安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。刚才,县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排,我都同意,请参会各部门认真抓好落实,下面,我再强调三点。

一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作。

我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,以20xx年为例,7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾,严重受损的房屋达257间,大面积的农作物受损或绝收,其中天桥镇还因灾失踪了2人,教训是惨痛的,因此,我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看,今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看,今年以来,我县的降水量总体偏多,自3月份以来,多半是以雨天为主,容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备,未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先,我们防汛抗旱基础仍然薄弱,从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战”以来,我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,我县的防洪抗旱基础仍薄弱,安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、部分河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次,缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段,应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些,树立重在预防的观念,把汛期防范工作做踏实,努力消除安全隐患,做好应对措施,确保安全度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会,认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。

二、强化措施,抓实防汛抗旱各项工作。

目前已进入汛期,各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视电话会议精神及孙志刚省长的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化督促检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各项工作。

(一)认真开展好防汛抗旱安全隐患排查整治。由县水务局牵头,县国土、住建、教育、气象等部门参与,立即成立汛前、汛中安全检查专项小组,制定检查。

工作方案。

坚持“全面查、查全面不留死角、不漏环节、不漏程序”的原则按照隐患排查责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求认真做好防汛抗旱安全隐患排查整治工作。一是对全县水利水电工程、险工险段、防洪河道及城镇防洪工程等进行专项督查。重点对西山水库、崇新水库等在建水库的度汛计划、抢险预案应急措施准备工作进行重点检查。认真查找薄弱环节对存在问题隐患建立台账提出处理意见并对可能发生的险情提出应急措施确保大江大河、大中型水库(水电站)、城镇和工业园区防洪安全。二是对县内主要河道河段进行检查加大河道清淤除障力度按照“谁设障谁清除”的原则限期清除河道中的弃土、弃渣、阻水建筑和行洪障碍确保河道畅通。三是加强排查学校周边地质灾害对危及学校安全的易滑坡的山体及河流进行检查完善学校防雷设施做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的安全隐患进行全面排查加强汛期施工管理确保在建工程安全度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。

(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量,抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练,提高队伍的实战水平和应急能力。同时,统筹协调各方救援力量,确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤,协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水库,要尽快完成应急度汛工程建设,恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理,建立水库泄洪预警,确保下游安全度汛。同时,针对早涝急转实际,要科学蓄水保水,蓄水服从于安全,确保安全后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案,提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性,按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材,统筹做好人力、财力、物力准备。

(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等,加强实时分析,及时提出汛情分析预报成果,努力提高预报精度、延长预见期,确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中,各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作,24小时专人值守,保持通信通畅,灾情信息如实及时逐级上报,发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查,对不按要求落实的严格问责。

(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成部分,是防汛抗旱工作能否取得胜利的基础。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求,要认真制定简单可行的“一页纸操作预案”,要真正的落实下去,并结合实际情况,明确防御工作重点,标明危险区域、灾害点情况等,使预警信息能及时传递到各家各户,确保一旦有灾情发生,村干部能够按照“一页纸操作预案”组织群众快速有序转移,避免人员伤亡。

三、加强领导,落实防汛抗旱责任制。

(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制,健全机构成员,明确职责分工,一把手要亲自研究部署防汛工作,亲自组织检查督促各项防汛措施的落实,及时解决具体问题,要深入一线,亲自掌握汛情,调查研究,加强具体指导,把工作做细、做实。

(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传,进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识,提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报,要及时通过电视、手机短信等方式,向社会发布。汛期特别是主汛期,县电视台和外宣中心要开辟专栏专题,抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道,推广好的经验做法,推动面上工作开展。

(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度,统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工,各司其职,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救灾工作合力。

(四)要进一步加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系,加大对责任落实、汛前准备、应急处置以及专项工作的督查力度,确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度,对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的,要依法依规追究责任。

同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年,全县上下正集中精力推进大扶贫战略行动,做好今年防汛抗旱工作,确保防洪安全、供水安全,对我县推进精准扶贫工作极为重要,希望各乡镇、各部门牢固树立防大汛抗大旱的思想,认真开展好防洪抗旱各项工作,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力,确保20xx年防汛抗旱工作安全。

在汛期到来前,市委、市政府决定召开这次全市防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱电视电话工作会议精神,回顾总结20xx年全市防汛抗旱工作,安排部署今年防汛抗旱任务,确保安全度汛。刚才,吴平同志进行了全面总结和安排,气象局、水文局分析通报了今年的雨情、水情趋势,顺生副市长代表市政府与各县区政府、各大水电站签订了目标。

责任书。

请大家认真抓好落实。下面我讲三个方面意见。

一、认清形势,切实增强责任感和紧迫感。

去年8月,我调任到安康工作。当时,正是安康的主汛期,9月份发生的严重秋淋灾害,让我记忆犹新,倍感责任重大。做好防汛工作,对安康具有极其重要的意义,因为我市是全省乃至全国洪涝和山地灾害最为严重的地区之一,洪涝、山洪、泥石流等山地灾害一直是我市的心腹大患,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。防汛工作责任重于泰山,是我们丝毫都不能马虎的大事。今年汛期已临近,防汛工作将全面进入临战状态。根据气象、水文部门的分析预测,今年我市防汛形势依然严峻,丝毫不容乐观。

做好防汛工作,我们必须看到存在的突出问题,从薄弱环节入手,扎实抓好工作落实。一是防汛意识仍然淡薄。一些地方、一些干部和群众对暴雨洪水可能产生的后果估计不足,存在麻痹侥幸思想,自防自救能力低,缺乏主动避灾意识;二是暴雨洪灾防范难度加大。近年来,降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。局地小气候多变,暴雨洪水易发,尤其是泥石流、滑坡等山地灾害危害大,安全防御的任务非常艰巨;三是防灾减灾基础仍然薄弱。安康城区是全国少数受到洪水威胁的地级城市,全市受洪水威胁集镇127座,设防标准高于20xx年的堤防仅107.2公里,江河堤防标准低,难以有效应对大的洪水灾害;中小型水库病险隐患多。目前全市各类水库达112座,多数建于20世纪50~70年代,病坏问题严重,虽然近两年我市对7座水库进行了除险加固,但多数水库安全隐患还比较突出;四是防汛保障措施亟待加强。一些地方应急预案缺乏实战性、操作性,关键时候发挥不了作用。防汛应急体系不健全,预报预警机制不完善,应急响应措施不到位,组织群众避险转移不及时,应对突发洪涝灾害的能力不强。

二、突出重点,扎实抓好防汛抗旱措施落实。

(一)认真做好备汛防范工作。加快修订完善和全面落实防汛防洪预案。预案是有效防御洪涝、山洪等灾害的重要保证。要针对暴露出来的薄弱环节,结合实际完善预案,有针对性地落实防、抢、撤、救责任和措施,继续完善镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移的防御机制;要做好防汛物资补充和储备工作,对防汛物资进行一次清查盘库,及时补充储备防汛物资,达到储备限额的要求;要加强专业防汛抢险和抗旱应急队伍建设,结合应急救援队伍组建和民兵整组,建立防汛抢险应急救援分队和民兵应急队伍,加强演练,提高实战能力。同时,抓好基层抗旱服务组织建设,积极有效地开展抗旱工作。

(二)加快重点防洪工程和防御体系建设。一是全面推进汉江综合整治项目的实施。加快安康城区东西坝防洪工程、白河县城防洪工程、病险水库除险加固、中小河流治理和山洪沟治理重点防洪工程建设进度,抓紧实施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱设施工程,增强综合抗灾能力,并在汛期强化在建项目的度汛措施,防止造成不必要的损失。二是加快山洪灾害防治非工程措施防御体系建设。我市山洪灾害分布范围广、突发性强、极易造成伤亡。各县区要抓住国家实施山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的机遇,加快非工程措施防御体系建设,做到县有防汛预警指挥发布平台、镇有水雨情自动监测站预警系统、村组有监测点预警设施,户有防洪明白卡。首批开工建设汉滨、旬阳、紫阳、平利、石泉、宁陕6县区,要确保今年汛期投入使用;列入第二批项目建设的镇坪、汉阴、白河3县,要抓紧实施,在主汛期到来前建成。通过实施非工程措施,进一步健全山洪灾害易发区镇办、村组组织体系,逐村、逐组、逐户明确防洪撤离路线、转移地点,切实提高群众防洪避险自救能力。三是及时准确搞好雨情、水情预警预报。防汛、气象、水文部门要加强信息资源整合,健全完善科学有效的信息发布制度,加强重大突发性灾害天气的会商分析,为应对灾害争取宝贵时间。

(三)强化汉江干流错峰调度和水库安全度汛措施。全市共有水库119座(大型水库4座、中型水库5座、小型水库110座),小型水库中有28座病险水库,主要分布在汉滨、汉阴两县区。各县区汛前要组织对所辖水库、电站和涉水工程进行全面检查,及早发现问题,逐项落实度汛应急措施;严格执行病险水库空库度汛和正常运行水库不得超汛限水位蓄水的规定,切实加强水库汛期调度管理,科学实施汉江干流错峰调度,在出现超警戒水位洪水时,坚决服从防汛指挥调度指令,最大限度地削减滞留洪峰,最大限度地减轻洪水危害。同时,加快清除河道行洪障碍,加强河道采砂秩序整治,确保河道行洪安全。做好在建铁路、公路、水电、旅游等涉水重点工程安全管理,确保安全度汛。

(四)落实提前转移群众措施。只有在灾害发生前,将受威胁群众提前转移出去,才是保证群众生命安全最管用的措施。要坚持“宁可信其有、不可信其无”,一旦遇到重大水情、雨情、汛期,要在第一时间传递到村组、到农户、到人,及时组织群众提前转移,最大限度减少人员伤亡。要把受滑坡地质灾害威胁明显、危房住户以及鳏寡孤独、痴聋哑傻、老弱病残等没有撤离能力的特殊人员列为提前转移对象。把提前转移群众作为防汛防灾应急处置的常态性工作。

(五)全面实行“三到户”措施。情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的“三到户”措施,是我市在防汛工作实践中总结的有效方法。所有担负防汛包抓任务的单位都要以村组、社区为单位,以户为单元,逐户落实防抢撤工作预案。临汛时期,包抓单位要务必按照防汛预案,即时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作,千方百计确保人民群众生命安全。要继续抓好防汛减灾警示教育宣传月活动,在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”的良好氛围,提高全民防汛安全意识和避险自救能力。

三、加强领导,强化责任落实。

要坚持实行行政首长负责制,由各级政府主要领导对辖区防汛抗旱工作负总责,分管领导具体负责。夯实各级领导包片区、包河段、包水库、包城镇等的分工责任制,由包抓责任人对所包区域防汛抗旱全过程负责,把防汛抗旱各个环节的工作任务、责任落到实处。对市委、市政府和市防指下达的指令,各级、各部门、各单位必须坚决服从,做到令行禁止。水利防汛抗旱部门要及时掌握汛情、旱情、灾情,加强防汛检查督查,为科学决策提供依据;气象、水文部门要完善暴雨、洪水实时监测预报预警,提高监测预报精确度,提出科学合理的防灾减灾意见;国土部门要加大对泥石流、滑坡等地质灾害的监测、预警和治理力度;汉江干流各大中型水电站要认真执行度汛计划,严格按照市防汛指挥部指令做好预泄腾库、洪水错峰调度;城建、规划、人防部门要加强对城区排涝设施和防洪预警设施维护管理,做好城镇防洪排涝工作;军分区、公安部门、武警、消防部队要组织驻军、武警、民兵执行抗洪抢险等重大任务,维护防汛抢险秩序和灾区社会治安;工信、商务部门要协调好重要防汛物资的生产和供应;民政、卫生部门要做好灾区救灾安置和卫生防疫医疗救护工作;电力、通信、交通等部门要保障供电、通讯、道路畅通;宣传新闻单位要及时准确报道防汛抢险救灾信息。各级、各部门、各单位都要各司其职、各负其责,把各项工作任务落到实处。对防汛抗旱工作中责任不明确、工作不落实、组织不得力,尤其是因工作失职、渎职造成严重后果的,要依法依纪严肃追究相关人员责任。

同志们,做好防汛抗旱工作,责任重大,任务艰巨。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署,提高警惕,扎实工作,确保防汛减灾任务落实,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全度汛。

全市安全工作会议讲话篇十七

(四)必须正确处理监督与支持的关系。人大和“一府两院”虽然各自的职责不同,但根本目标是一致的,都是在党的领导下,协调一致地开展工作。因此,人大对“一府两院”既要讲监督,也要讲支持。正确处理监督与支持的关系,关键是人大和“一府两院”都要把思想认识统一到法律规定上来,要充分认识到监督“一府两院”,是人大的法定职责,不认真履行好,就是失职;但这种监督既是一种制约,更是一种支持,是为了促进“一府两院”更好地开展工作。实际工作中,我们要坚持在监督中体现支持、在支持中实现监督,并注意加强与“一府两院”的联系和沟通,注意增强人大意见建议的针对性、指导性、可行性,确保人大职能作用得到较好发挥。

三、求真务实,奋发有为,努力开创全市人大工作新局面。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是全党全社会的共同责任,更是我们在人大工作的同志义不容辞的政治责任和光荣使命。我们要深刻认识,人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式,是我们党执政的最可靠的制度载体,是与我国国体相适应的最好的政权组织形式。这一制度坚持得越好、发展得越好,就越有利于巩固党的执政地位和我国社会主义制度,越有利于充分调动各方面积极性共同建设中国特色社会主义。当前,我市正处于跨越发展的黄金期、推动转型的加速期、全面建设小康社会的关键期,今年又是县区人大和乡镇人大换届后的第一年。面对新的形势和新的任务,全市各级人大及其会要在党的xx大和将要召开的党的精神指引下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实这次会议精神,特别是云飞书记的重要讲话和市委关于加强和改进人大工作的意见,认真履行职责,继续开拓创新,努力把新形势下全市人大工作提高到一个新的水平。

调研报告。

要有深度、有分量。要在提高审议质量上下功夫,这是人大监督工作的一个十分重要的环节,我们要在深入调研、掌握情况的基础上,认真思考,充分审议,提出有针对性、有操作性的意见建议。要在加强跟踪监督上下功夫,并善于综合运用各种监督形式,加大监督力度,提高监督成效。结合听取和审议专项。

工作报告。

开展工作评议,符合监督法的规定精神,也被实践证明是一种很好的监督方式;开展专题询问是人大会依法履行监督职责的有效手段,是提高会会议审议质量的积极探索。对此,我们要认真总结经验,切实有效开展。

(二)坚持求真务实、依法办事,认真行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法和法律赋予国家权力机关最根本的职权,最能体现国家权力机关的本质特征。人大会依法行使重大事项决定权,其本质是代表人民管理国家事务,保证宪法规定的人民当家作主权利的落实。当前,地方人大会在行使重大事项决定权方面,还存在行使得不够充分、程序不够完善等问题。解决这些问题,需要我们在党委的领导下,根据法律法规的规定精神,在实践中不断探索、逐步解决。依法行使重大事项决定权,首先要加强制度建设,为行使重大事项决定权提供有效的制度保障。市人大会成立之初,就制定出台了关于讨论决定重大事项的若干规定,今年我们还将出台关于市本级政府性投资项目监督的暂行办法。各县区人大会在行使重大事项决定权方面,也进行了一些有益的探索,积累了一些好的经验。这些都将进一步推动我市各级人大会对重大事项决定权的行使。要把行使重大事项决定权与监督权结合起来,综合运用各种监督手段,切实保障决议决定的贯彻落实。“一府两院”要积极配合人大会行使重大事项决定权,依法及时向人大会报告重大事项,认真贯彻执行人大会作出的决议决定。

(三)坚持党管干部和人大依法任免有机统一,认真行使人事任免权。党管干部是我们党领导人民进行政权建设的重要组织保证,依法任免国家机关工作人员是人大会的重要职权,是人民当家作主的重要体现。党管干部与人大依法任免是有机统一的,目的都是为了选好人、用好人。坚持两者的有机统一,就是要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。坚持党的领导,这是行使人事任免权的政治原则,要认真贯彻执行,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关的工作人员。充分发扬民主、严格依法办事,重点要落实好会组成人员在人事任免工作中的知情权。党委向人大会推荐干部,在决定前要向人大会党组提出推荐意见,介绍相关情况,听取意见建议。人大会党组要通过细致的工作,使人大会组成人员了解党委意图,了解推荐人选的基本情况,保证党委意图得到贯彻落实。凡由人大会任免的干部,应当在其任免后,方能对外公布、到职和离职,这也是严格依法办事的重要体现。

(四)坚持做好代表工作,进一步发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大会一项重要的基础性工作。我们要认真贯彻实施代表法,认真贯彻落实中央和省委有关代表工作的意见,加强代表工作,探索和改进保障代表履职的有效方式和途径,切实发挥代表作用。要加强代表培训。新一届县区和乡镇人大要更加重视代表的初任培训和履职培训,尽快提高代表特别是初任代表的依法履职水平。要加强代表工作制度建设,建立健全代表工作激励机制,认真开展代表小组活动,进一步调动代表履职的积极性,促进代表活动的制度化、常态化、深入化。要密切与代表的联系,扩大代表对会工作的参与。借鉴县区的好做法,去年,市人大会主任会议研究决定,在本届任期内,确保每一位基层市人大代表能参加一次会组织的调研、视察和执法检查等活动,或列席一次会会议。要统一明确各级人大代表经费标准。省人大会对全省各级人大代表经费有一个指导性意见,即:市级人大代表每人每年为1400至1800元,县级人大代表每人每年为800至1000元。根据这个标准,我们还有一定差距,需要我们认真研究并切实加以解决,同时要建立代表经费增长机制,为代表依法履职提供必要的物质保障。要加强代表议案建议的办理和督办工作,重点在提高办理成效上下功夫,对那些群众关注、办理不力的议案和建议要加大跟踪督办力度。市人大会计划今年制定出台优秀代表议案、建议和先进承办单位评选办法,以进一步提高代表议案、建议质量和办理工作成效。

(五)坚持正确的政治方向,不断加强会自身建设。要加强思想政治建设,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要加强制度建设,严格执行民主集中制,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题,促进决策的科学化、民主化、法制化。要加强人大业务建设。市人大会拟于今年下半年举办一次县区人大会新进组成人员和新任乡镇人大主席培训班,各县区也要加强对组成人员的培训工作,进一步提高会组成人员依法履职水平。加强人大业务建设的一个重要方面就是要提高人大的文稿质量。人大文稿是我们依法履职的重要载体,其质量体现我们的履职水平,必须重视把好文稿质量关。要加强组织建设,实行人大会驻会委员人员编制单列管理,逐步解决县区人大会机构设置不够规范的问题。要积极探索乡镇人大主席团闭会期间行使职权的途径,促进乡镇人大更好履行职责、发挥作用。要加强作风和廉政建设,保持与人民群众的密切联系,保持奋发有为的精神状态,保持勤政廉洁的一贯作风。要加强县区人大会行使表决权场所建设,逐步实行电子表决器表决,保障会组成人员依法行使好民主权力。要加强人大机关干部队伍建设,提升素质,加强交流,增强人大干部队伍活力。

同志们,这次会议是我们做好人大工作的一个新的起点。让我们紧密地团结在以为的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,在市委的坚强领导下,认真履行法定职责,为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设、建设幸福六安而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们:

市委召开的这次人大工作会议,非常重要,其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识,从机制上保障和支持人大依法行使职权,从制度上加强和改进党对人大工作的领导,开创全市人大工作的新局面,加快xx民主法制建设进程,为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。

近年来,在市委的领导下,全市各级人大及其会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和依靠党的领导,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,各项工作取得了明显成效。特别是20xx年以来,市人大及其会牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务,坚持“抓重点、议大事”的原则,紧紧围绕党委中心任务开展工作,在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献;坚持把民主法制建设作为根本任务,认真贯彻依法治国基本方略,加强民主法制宣传和法律监督,推进了全市社会主义民主和法制建设的进程;坚持以立党为公、执政为民为根本目标,始终把人民群众的利益放在第一位,突出解决群众关注的热点、难点问题,为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用;坚持与时俱进,以改革的精神创新实践,积极探索履行职责的新途径,不断完善工作机制,努力开创了人大工作的新局面。对我市各级人大及其会的工作,市委是满意的。希望大家再接再厉,再创佳绩。在此,我代表中共xx市委向市人大及其会的各位同志,向全市人大工作者,向历届为人大工作和人大建设作出贡献的各位老同志,向所有关心和支持人大工作的社会各界人士,表示亲切的问候并致以崇高的敬意!

刚才,宗淑同志总结了市人大及其会五年来的主要工作和基本经验,并就做好今后的人大工作作了安排;王宾、晓平、世中同志分别就市政府、市法院、市检察院自觉接受人大监督,加强自身建设,推进依法治市进程,为人大履职行权提供有效服务作了很好的发言;市中区委、资中县政府、隆昌县人大会分别介绍了很好的经验,请各级各部门认真学习、借鉴。下面,我讲三点意见。

一、必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义。

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是党在国家政权中充分发展民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期,坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作,对于促进“三个文明”协调发展,具有十分重要的意义。

——坚持和完善人民代表大会制度,是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的作用,保证人民当家作主,同加强党的领导,巩固党的执政地位,在根本上是一致的。通过人民代表大会制度,能够使党的主张与人民的意志达到高度统一,实现党对国家事务的领导。如果党忽视对政权机关的领导,忽视国家政权的建设,就等于放弃了执政地位。因此,做好人大工作,充分发挥人大及其会的重要作用,已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志,成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度出发,支持人大及其会做好工作,使党的主张和人民的意志得到充分体现。

——坚持和完善人民代表大会制度,是推进依法治市、建设法治xx的本质要求。建设高度的社会主义民主和完备的法制,是我国社会主义现代化建设的根本目标和根本任务之一,是人民群众的共同意志和愿望。坚定不移地加强民主法制建设,推进依法治市进程,是市第五次党代会确定的全市工作重点之一。依法治市的本质要求,就是保证人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化和法律化。发展社会主义民主,健全社会主义法制,是各级人大及其会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度,依法行政,公正司法,国家机关才能协调高效运转,建设法治xx才能最终实现。

——坚持和完善人民代表大会制度,是xx加快发展、奋力推进新跨越的现实需要。宪法和法律赋予各级人大及其会法律监督和工作监督、重大事项决定和选举任免等的重要职权,这些权力的行使都与全面建设小康社会、推进xx新跨越有着十分紧密的联系。当前,xx正处于“爬高坡翻陡坎”的困难时期、关键时期,特别是东部沿海地区发展速度惊人,领先势头不减;中部地区奋力崛起;东北地区振兴老工业基地方兴未艾;省内兄弟市(州)你追我赶,形势逼人。面对新的形势和任务,不进则退,小进慢进也是退,我们一定要更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,保证各项改革和建设事业的健康发展;要更加重视和充分发挥人大及其会的组织优势,最大限度地动员广大人民群众投身到推动xx发展新跨越的伟大实践中去,保证各项任务目标的顺利实现;要更加重视和充分发挥人大及其会密切联系人民群众的优势,尤其要发挥好各级人大代表在经济建设和社会发展中的模范带头作用,为xx的跨越发展提供不竭的力量源泉。原创文秘材料,网。

总之,在向全面小康社会迈进,建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中,人大的地位越来越突出,人大的作用越来越重要,加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众,都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵,进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识,进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识,不断增强政治责任感和历史使命感,努力把我市人大工作推上一个新台阶。

二、必须进一步加强和改善党对人大工作的领导。

加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。这次会上,市委印发了关于进一步加强和改进人大工作的意见,对我市今后一个时期加强和改善党对人大工作的领导提出了明确要求,各级党委和人大一定要高度重视,认真抓好贯彻落实。

——加强和改善党对人大工作的领导,必须不断改进领导方式和方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,切实加强对人大工作的领导。一定要把人大工作摆上重要议事日程,进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。要确立党委主要负责人联系人大工作的制度,每届任期内至少召开一次人大工作会议,每年至少两次听取人大的工作汇报,讨论决定人大工作中的重要事项,研究解决人大工作中存在的困难和问题。在作出重大决策前,党委要认真听取同级人大的意见,对人大请示的问题要及时研究,并作出明确答复。要为人大了解全局情况和党委的重要部署,依法履行职责创造必要的条件。党委和政府召开的涉及全局的会议,应通知和邀请同级人大会党组、主任会议成员参加,重要的工作会议应通知人大会各办事机构和工作机构的负责同志参加;通知下级党政领导参加的会议,一般也要通知下级人大领导参加,以便及时了解党委的决策和意图,保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。党委和政府组织的重要活动、作出的重大决策和重要工作部署,应及时向人大会组成人员通报,并主动听取他们的意见和建议。一定要充分发挥各级党委的领导核心作用,主动协调好人大与其他国家机关的工作关系。人大与政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关,虽然职能和分工不同,但工作的出发点和目标是一致的。党委要支持人大及其会对同级政府、法院、检察院依法实施监督,督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其会通过的决议、决定,主动向人大及其会报告工作,对人大会、人大代表提出的意见和建议,要有专门机构或专人负责督查落实,并形成比较规范的办理和反馈制度。人大及其会要从改革发展稳定的大局出发,把监督与支持结合起来,切实促进“一府两院”的工作。各级政权机关都要在党委的统一领导下,既充分履行职责,又相互配合、相互支持,努力形成协调一致、团结奋进、共建xx的局面。一定要加大对人大制度和人大工作的宣传,提高全社会对人民代表大会制度的认识。各级党委以及宣传舆论部门要把对人大制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要任务,统一部署,认真规划,强化措施,抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性,宣传人民代表大会的地位和作用,宣传人大及其会的工作。要在集中抓好“两会”期间宣传的基础上,增加对人大及其会重大活动的宣传,注意把握宣传基调,努力提高宣传质量,切实增强宣传效果。人大会的有关工作机构要积极主动地加强同党委宣传部门和新闻单位的联系与沟通,密切配合,共同搞好人大制度和人大工作的宣传。

——加强和改善党对人大工作的领导,必须不断提高依法办事的能力和水平。我国的法律法规是党把握社会发展的客观规律,总结社会实践的经验,集中人民的意志,领导人民通过立法机关制定的,实质上是党的路线、方针、政策的定型化,是党的主张和人民意志的统一。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身也在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导与坚持依法行政是完全一致的。各级党组织必须自觉维护宪法和法律的尊严,坚持在法律面前人人平等,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,任何组织和个人都没有超越法律的特权。所有的党组织、党员尤其是领导干部的言行,都不得同宪法和法律相抵触。有关重大决策和工作部署,都要严格按照法定的程序进行。总之,面对新的形势和任务,各级党委一定要善于通过发挥国家权力机关的职能作用,从法律上和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施;善于把代表人民利益和意志的主张,通过国家权力机关按法定程序变成国家意志,成为全体人民的行为规范和共同行动;善于利用民主和法制的武器,整合各种社会资源,加快改革开放和现代化建设步伐。广大党员尤其是党员领导干部,都要增强民主法制意识,带头学法、守法、用法、护法,自觉地在宪法、法律的范围内活动,不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平,维护法律的权威与尊严,保证法律法规的实施。

——加强和改善党对人大工作的领导,必须大力支持人大依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其会的地位,支持人大及其会依法履职行权,是各级党委对人大工作实施领导的主要任务。各级党委一定要支持人大及其会积极行使对重大事项的决定权。对本行政区域内经济和社会事务的重大决策,凡应当由人大及其会决定的,都要由政府提交人大或人大会讨论决定;政府、法院、检察院应提请人大及其会讨论、决定、批准的事项,都要及时提请人大及其会审议;应向人大会报告的重要事项,都要及时报告。一定要支持人大及其会依法行使监督权。要进一步完善监督机制,改进监督形式,提高监督实效;要加强对宪法和法律实施情况的监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象,促进依法行政和公正司法;要加强和改进对行政、审判、检察机关的监督,督促和支持这些国家机关切实改进工作,保证国家政令的畅通;要加强和改进对国家机关工作人员的监督,督促各个国家机关及其组成人员依法办事、勤政廉政。“一府两院”要主动向人大及其会报告工作,对人大及其会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议,要有专门机构或专人负责落实,并报告办理结果;对人大会组织的执法检查、视察、调查以及人大代表开展的活动,要高度重视,积极配合;对人大及其会作出的决议、决定,要及时组织实施。同时人大会也要加强跟踪监督检查,确保落到实处。一定要支持人大及其会行使好人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下,正确处理好党委推荐干部与人大及其会依法选举、任免干部的关系,努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。要认真贯彻党中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定,凡需人大选举或人大会决定任免的干部,必须严格按照法定程序和有关规定办理,注意事先听取人大会党组的意见,通报被推荐人的基本情况;对人大代表或人大会组成人员在审议中提出的不同意见,党委应当认真对待;对人大选举和人大会任命的干部,应保持相对稳定;任期内确需调整的,应与人大会通气,并严格按法律规定办理。人大会党组要积极做好工作,引导会全体组成人员依法办事,正确行使职权,确保党委意图的实现。

三、必须与时俱进不断开创人大工作新局面。

人大工作意义重大、任重道远。全市各级人大及其会一定要适应形势发展的需要,不断加强自身建设,抓住机遇,迎接挑战,努力开创人大工作新局面。

一要增强党性观念,自觉接受党的领导。中国共产党的领导地位,是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的,是由党的先进性决定的,是人民的选择、历史的选择。各级政权机关,包括人大、政府、法院、检察院和军队,都必须接受党的领导,这是宪法确认的原则,也是政权机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此,全市各级人大及其会要主动地、自觉地接受党的领导,认真贯彻党的路线方针政策,围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事项向同级党委请示报告的制度。审议重大问题,作出重要决议、决定,组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等,都要事先向同级党委请示、报告。要及时地通过法定程序,把党委的重大决策和重要意图转变成人民的意志和愿望,并保证其实施。要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来,积极做好工作,努力实现党委的意图。各级人大会党组要切实发挥核心保垒作用,带领人大的党员以自己的模范行动,努力完成党委交给的各项任务,保证党委决策的贯彻实施,真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来。

二要增强大局观念,坚持依法履职行权。全市各级人大及其会一定要紧紧围绕市委五届五次全委(扩大)会提出的“牢牢抓住一个要务,强化三个意识,抓好七项重点”的总体思路,按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求,切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。当前和今后一个时期,要特别加强对各县(区)、各部门实施项目推动战略、强化执行狠抓落实工作的监督。要通过监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时,要依法行使好重大事项决定权,科学界定和正确把握重大事项的范围,围绕党委工作中心,抓准大事,搞好调查研究,增强决定的针对性、科学性和可操作性。

三要增强群众观念,密切与代表和人民的联系。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的光荣使者,与人民群众有着广泛、多样的联系,他们了解人民群众的意愿,肩负着人民的重托;他们关心大局、关注民生,怀有强烈的政治责任感和历史使命感,是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带,是推动改革开放和现代化建设的重要力量,是人大及其会工作的基础。只有抓住代表这个根本,突出代表的主体地位,充分发挥代表的作用,才能使人大及其会充分发挥国家权力机关的作用。各级人大及其会要加强和改进人大代表工作,在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上,精心组织、不断改进闭会期间的代表活动,提高活动质量;要努力拓宽代表知情、知政的渠道,建立健全定期与代表见面、邀请代表列席人大会会议和旁听有关会议的制度;要进一步密切同代表的联系,接受代表的评议和监督,关心代表的学习、工作和生活,为代表依法履职创造条件。同时,各级人大及其会要倾听人民的呼声,反映人民的意愿,维护人民的权益,真正成为人民的权力机关,成为发扬社会主义民主的主渠道;各级人大代表要不断提高自身素质,增强履职能力,保持与群众的密切联系,只有亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民,才能真正代表人民。

四要增强创新观念,积极探索人大工作的新途径。各级人大及其会一定要解放思想,锐意进取,创造性地开展工作。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势,主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求,主动适应国际政治经济不断变革的新趋势,积极探索人大行使职权的方式方法,拓宽人大工作渠道,提高人大工作实效。对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效措施和办法,要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据,大胆地探索推进民主法制建设的新思路、新办法,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高,不断开辟新的境界。

五要增强责任观念,始终保持奋发向上的精神状态。人大及其会是国家权力机关,掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。做好人大工作,事关人民当家作主的大事,事关改革开放和现代化建设的大局,事关建设有中国特色社会主义的长远大计。随着改革开放和现代化建设不断推进,随着社会主义民主法制建设不断加强,随着依法治国方略的深入实施,人大及其会的地位越来越重要,担负的任务越来越艰巨,发挥的作用也越来越显著。人大工作不是二线,各级人大及其会和在人大机关工作的同志,要克服“船到码头车到站”的消极无为的思想,始终保持奋发向上的精神状态,大胆探索、与时俱进,尽心竭力地做好人大工作。要加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设,确保正确有效地行使各项职权。

同志们,做好新时期人大工作意义深远,责任重大。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,切实加强和改进人大工作,积极推进依法治市进程,努力建设社会主义政治文明,为全面建设小康社会、推进xx发展新跨越而努力奋斗!

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全市安全工作会议讲话篇十八

20xx年是实施“”规划的开局之年,是贯彻市委、市政府深入实施外向带动主战略,以开放促改革、促发展的一年。对于我们商务系统来说,是至关重要的机遇之年、挑战之年。因此,做好今年商务工作意义重大。这次召开全市商务工作会议,主要任务是认真贯彻全国、全省商务工作会议精神和市委四届六次全会暨经济工作会议精神,总结20xx年及“十五”期间全市的商务工作,分析形势,统一认识,安排部署今年乃至“”期间的工作。

刚才,会议对20xx年系统先进单位和先进个人进行了表彰,宣读了20xx年度目标考评办法,各科室的年度目标已经以正式文件下达,系统内各主要部门的年度工作目标和安全生产责任书也已签订。曹市长在百忙之中,特意抽时间与大家见面,看望大家,并作了重要指示,这是对我们的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜这次机会,会后不折不扣地把曹市长的要求贯彻落实到实际工作中去。下面,我受局党委的委托,讲以下几点意见。

一、“十五”期间的商务工作回顾。

五年时间,弹指而过。回眸“十五”辉煌,精彩漯河商务。

20xx年,“十五”开局之时,全市外贸出口1542万美元,实际利用外资4766万美元,世界500强企业无一入驻漯河。

20xx年,“十五”收官之际,全市外贸出口突破亿美元大关,实际利用外资7590万美元,实际利用市外资金36亿人民币,有6家世界500强企业入驻我市,一批知名企业落户漯河。如果说“”期间,华懋与双汇的合作是第一个飞跃的话,那么“十五”期间就有两个飞跃:一是世界500强企业相继落户漯河;二是由引资变为引资金、引管理、引技术、引人才的战略重组。

从20xx年到20xx年的五年间,恰逢中国入世与“十五”重合。作为我市对外开放的重要标志——外贸出口和实际利用外资都绘出了一条光彩熠熠的上行线。各项商务指标全面增长,规模进一步扩大,对经济的拉动作用明显增强,步入了历史上又快又好的发展时期。主要表现在以下几个方面:

1.利用外资不断取得突破。我市招商引资工作始于1993年。当时香港华懋集团出资1460万美元与双汇集团合作,建立了亚洲最大的肉制品大楼,引进了百条火腿生产线,双汇集团由此迈上发展快车道;同时,红色亿元村—临颍南街村也积极与日本客商接触,引进了日本耐可达公司的资金和技术,建立了彩印厂。至此,漯河迎来了第一轮投资高潮。在随后的几年里,我市又成功引进日本丰田、美国杜邦、韩国乐天等6家“世界500强”企业和意大利圣弗特、韩国九施集团、新加坡旺旺集团等一批国际知名企业,全市利用外资质量实现历史性突破。美、意、港、台等20多个国家和地区的客商来漯投资,涉及食品、农业、畜牧业等15个行业,形成多元化投资的良性格局。“十五”期间,外商投资企业对国民经济的贡献度比“”期间显著提高,全市累计审批外商投资企业108家,合同利用外资2.5亿美元,实际利用外资2亿美元,分别比“”时期增长50%、87%、126%。累计实际利用外资占地方固定资产投资的比重从“”时期的9%上升到15%;外商投资工业企业总产值和增加值占全市工业总产值和增加值的比重分别由“”期间的17.8%、20%上升到38.7%、30%,累计涉外税收占全市税收的比重由“”期间的15.6%上升到“十五”期间的20%,达到三分天下有其一,外商投资企业已成为漯河经济的重要组成部分和经济发展的重要增长点。“十五”期间,我市利用外资总量稳居全省前三名,连年荣获全省利用外资工作先进单位。

2.外贸出口连年高速增长。在大批外资涌入漯河的同时,“漯河制造”也开始走向世界。1994年,当时的漯河外贸总公司做成了我市第一单外贸业务—对韩国出口价值5万美元的拖把。从此,我市产品开始走向世界。1998年,双汇集团开始对俄大批出口冻肉,全市对外贸易出口额达800万美元。近年来,我市出口产品结构日益优化,以鲜冻猪肉为主,人发、纺织品、鞋类等产品后来居上,出口产品由“”期间16大类30多种增加到“十五”期间37大类近百种。出口市场日益增多,以港、澳为基础,拓展美、欧、非市场,由“”期间27个国家和地区增加到“十五”期间畅销世界各地50多个国家和地区。出口企业队伍不断扩大,由“”期间不足20家增加到“十五”期间30多家。“十五”期间,年均出口增幅达38.6%,增幅位居全省前列,出口总额由“”末不足20xx万美元上升到“十五”末超亿美元,在全省的排位由第16位晋升为第11位,前移5个位次,连年荣获全省外贸出口工作先进单位。

3.对外经济技术合作稳步进展。双汇集团、艺丽抽纱、万东牧业等企业先后在荷兰、美国、肯尼亚等国家和地区设立各类境外机构20个,比“”期间增加15个,我市企业“走出去”跨国经营能力进一步增强。坚持“市外即外”思想,积极承接东南沿海产业和资金转移,先后引进闵源电器、中旺面业、金大地盐化工、新瑞玉米深加工等一批重大内资项目,利用内资实现新的跨越。连续组织参加“乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会”,双汇产品、澳得利饮料、3515皮鞋制品成功占领西部市场。荣获20xx年度全省经济技术协作先进单位。

4.口岸物流建设初见成效。成功申报二类陆运口岸和郑州海关漯河办事处。20xx年6月启动建设豫南最大的陆运口岸物流中心,并争取到国家专项补贴资金500万元,为建设区域性商贸物流中心提供了良好载体。除此之外,还深入企业开展物流调研,摸清了底数,掌握了现状,为积极推动物流企业规范化经营作了大量的基础性工作。

5.市场体系建设日益规范。改革开放以来,我市加快商品交易市场建设的步伐,努力拓宽商品流通的渠道。二十多年来,全市建成一大批经营方式灵活、综合市场与专业市场相配套、设施比较完备、大中小衔接的商品交易体系。特别是“十五”期间,市场规模不断扩大,各类市场发展到150个,其中年成交额超亿元的大型专业市场4个,建筑面积超万平方米的市场13个。汽车、建材、农药等生产资料市场形成一定规模,区域性辐射作用日渐显现。拍卖、典当、成品油市场等特殊行业管理调控力度逐步加强。在全国第一批实施“万村千乡”市场工程,逐步开展农村市场体系建设。推广使用车用乙醇汽油工作全面开展,在全国树立了先进典型。

6.商业流通工作开创新局面。我市居民消费能力日益扩大,“十五”期间社会消费品零售总额年均增长12%以上。市区各类商业网点数发展到1.6万个,从业人员7万人,营业面积达30多万m2,年交易额超过20亿元,分别比“”期间实现大幅度增长。以双汇连锁店、小胖量贩、汇通专卖店、龙云无公害蔬菜直销店为代表的现代连锁超市逐步兴起,为我市流通行业快速发展注入活力。截至“十五”末,全市各类商业超市达180家,年营业额超过10亿元,流通产业化程度明显提高。特别是双汇连锁店目前在全国发展到360多家,年营业额超过12亿元,成为全国流通行业的一艘航空母舰。医药零售企业纳入规范化管理。荣获20xx年度全省内贸工作先进单位。

7.整顿和规范市场经济秩序工作成效明显。通过开展一系列专项整治活动,市场经济秩序进一步优化,连年荣获全省整顿和规范市场经济秩序工作先进单位。加快开展社会信用体系建设工作,走在全省前列。成立生猪屠宰稽查大队,全市人民食肉安全得到有效保证。成立外商投诉服务中心,投资环境得到进一步优化。

8.贸促会工作快速良性发展。20xx年7月成立中国贸促会漯河分会和中国国际商会漯河分会,在招商引资平台搭建、交流信息、扩大出口、沟通渠道劳务输出等方面作出了积极贡献,揭开了我市贸促工作的崭新篇章。

20xx年工作,概括起来可以用八句话来总结:一是引资再掀高潮;二是创新办会方式;三是优化出口结构;四是商贸运作有效;五是整顿管理到位;六是贸促活力显现;七是系统保持稳定;八是形象明显提升。

(一)引资再掀高潮。

1、去年,全市对外开放氛围浓厚、招商引资成效明显,这是多年来没有的。市里主要领导把招商引资工作纳入到振兴漯河的首要位次,市委、市政府先后出台了一系列激励政策文件,这充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视。正是基于这种氛围,全市上下掀起了招商引资的新高潮。

2、市委、市政府压死任务,调高招商引资目标,规定各县区、高新区要引进超亿元的项目1个,超5000万的项目3个,超3000万的项目5个,克服了以往各县区只重数量不讲质量,只见森林不见树的弊病,增大了做优招商引资的压力和动力。

3、各县区实行二分之一工作法,大员上阵,亲自参与招商引资工作。如源汇区选派100名机关干部到南方经济发达地区实施驻地招商。舞阳县选派186名科级后备干部赴沿海地区落地招商、打工招商,成立了全市首家驻深圳商务机构—舞阳县人民政府驻深圳办事处,进一步加强了同泛珠地区的沟通与联系。

4、大项目签约接连不断。继金大地集团投资23.6亿元分五年期投入的盐化工项目之后,又成功引进临颍县14.6亿元的煤化工项目,舞阳奇能集团一次性投资18.7亿元的盐化工项目等。这些项目的投入,必将为漯河的经济发展起到至关重要的作用。

5、由引资到引进先进技术和管理人才的转变。澳的利与韩国乐天集团的资产重组,实现了国外企业来漯并购控股和引进境外先进管理理念、管理人才的历史性突破。日本丸红株式会社与银鸽集团的技术合作,使银鸽集团的技术进步向前推进至少5年。

6、商贸项目接踵而来。随着小胖统领的建成,新天地、中汇、温州商贸城、家·盛世等商贸企业相继落户,初步形成了商业核心圈,为打造具有竞争力的商贸中心奠定了扎实基础。

7、国内外重要客商团组纷纷来漯考察,我们共邀请25批知名企业和国内外商会、协会共计近百人来漯考察,促成投资意向10个,总投资5.6亿元,其中福建艺粮米业公司投资1000万元的食品加工项目已建成投产,为漯河的招商引资工作带来勃勃生机。

8、承担有招商引资任务的23个市直部门,充分发挥各自优势,积极投入到全市招商引资的洪流中。如市发改委在长三角举办了大型招商活动,签约项目26个,投资总额38亿元;市水利局、市盐业局、市环保局、市建委等单位积极为招商引资牵线搭桥,促成了一批合作意向。

(二)创新办会方式。

1、市委、市政府号召我们不仅要参加国家、省厅组织的招商活动,还要实行自主招商。要求市发改委在长三角招商,市商务局在珠三角招商。经过全市商务部门的共同努力,在珠三角招商会上,我市签约项目35个,且全部为合同类项目,投资总额达42.7亿元。世界500强韩国乐天与澳的利的战略重组、投资1.1亿元的康师傅纯净水等一批大项目的签约,对全市经济的拉动起到一定作用。

2、以会为媒,强力推介宣传漯河,提升了漯河的知名度。我们充分利用各种节会招商平台,全方位推介漯河、宣传漯河。在中国食品博览会上,我们高举“中国食品名城”的金字招牌,以会为媒,扩大宣传和影响。彭德胜副书记作为全国唯一一个城市代表在大会“食品安全与发展”高层论坛上首先发表演讲,并接受了宁波电视台、宁波日报的专访,充分展示了“中国食品名城”的良好形象。作为内地政府唯一代表,刘炳旺书记在首届泛珠峰会开幕式上致贺词,并在峰会举办的中国区域经济圆桌会议上发表演讲,参会的30多家境内外知名新闻媒体竞相报道;刘书记还接受了《人民日报》、东南电视台、深圳电视台等多家新闻媒体的专访,在珠三角和港澳地区产生了较大影响,进一步提高了漯河的知名度。

3、组织小分队招商,分头洽谈,集中签约,这也是我们的一个经验。各县区、各局委组织不同类型的小分队分别到不同的地区进行招商,洽谈项目,最后再集中签约。

4、有选择的参加各种会议。过去凡是国家及省里组织的会议,我们都参加。现在我们根据各企业的自愿和漯河的实际情况有选择的参加会议,增强了实效,节约了成本。

(三)优化出口结构。

1、20xx年,我市新获权企业56家,有6家企业实现了出口零突破。特别值得一提的是经过舞阳县商务局的大力引导和积极扶持,舞阳县去年首次实现了出口零突破。

2、我市肉制品由原料出口到低温制品出口,产品附加值明显提高,由20xx年1000多万美元增加到去年近4000万美元,有效抵御了俄罗斯对我市鲜、冻猪肉出口封关造成的不利影响。

3、医药、化工、鞋类等产品出口增长幅度较大。鞋类产品出口同比增长925%,医药品出口同比增长557%,化工产品出口同比增长157%,蔬菜出口同比增长500%等。

(四)商贸运作有效。

1、创新思路,举办首届中原名优小吃展评活动。在第三届中原食品节期间,我们举办了首届中原名优小吃展评活动。来自开封、洛阳、周口等地的30多家名优小吃参展,3天成交额超过300万元。这项活动丰富了食品节内涵,弘扬了中原餐饮文化,促进了我市餐饮行业与外界的交流,也得到了市领导的充分肯定和全市人民的高度满意。

2、首次编制了《漯河市城市商业网点规划》。商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分,是设定商圈半径的依据,是创造商业有序竞争环境的保证,也是我市建设商贸物流中心城市的重要基础性工作。为确保商业网点规划编制工作更具科学性、权威性、前瞻性和规范性,我们与中商流通生产力促进中心郑州分中心、郑州市求是规划研究室、漯河市职业技术学院等专业机构一起,克服时间紧、任务重、压力大的难题,经过数易其稿,年底前已完成初稿并经过了省、市两级专家论证。我市也是全省第二个完成规划编制的地市。

3、加强行业自律,行业协会工作走在全省前列。为加强全市餐饮行业的规范化管理,指导原烹饪业协会经过变更和换届选举,成立了全新的餐饮行业协会,并积极开展“三名”评选活动,有力促进了全市餐饮行业的良性发展。为适应我市商业蓬勃发展的新形势,我们克服困难,精心筹备,成立了商业行业协会,是全省第四家成立商业行业协会的地市,为今后我市商业企业扩大对外经贸交流,提升经营效益和服务水平提供了良好载体。

4、现代商业业态系统多元化发展。积极推进小胖量贩、双汇、汇通等连锁企业在全省、全国快速发展,引导小胖统领百货、胖德荭文化广场等一批现代业态相继开业运营,为我市现代流通业注入了新的活力。同时,按照省商务厅的要求,积极推进社区商业试点工作,成立了全省第一个规模化、规范化的社区商业网点—天地顺有限公司文萃江南超市,为今后增强消费对经济增长的拉动作用拓宽了渠道。

5、车用乙醇汽油工作取得明显成效,经验在全国推广。20xx年3月17日,我市作为全省唯一、全国两个先进地市之一,在全国车用乙醇汽油试点工作会议上作了典型发言,大会推广漯河工作经验,得到了国家商务部、发改委等部委领导的高度评价。

6、“万村千乡”市场工程率先启动。通过积极争取,我们成功推荐临颍县成为全国第一批“万村千乡”市场工程试点县,并指导该县迅速开展工作,为“”期间我市全面开展“万村千乡”市场工程,健全和拓展农村消费市场打下了扎实基础。

(五)整规管理到位。

按照全省统一部署,结合漯河实际,对商业欺诈、假冒伪劣食品、私屠滥宰等违法行为进行了专项整治,共出动执法人员13.9万人次,车辆1.8万辆次,查处5945起案件,总案值6419万元。

(六)贸促活力明显。

1、扩大对外交流。去年4月成立了第一个境外商务机构—漯河贸促会马来西亚办事处,并不断同港、澳商会联系,取得了显著成绩。

2、积极与各地市商会、协会联络,做到资源共享,促成了国内外知名企业来漯考察,达成了一些意向。

3、实实在在为企业服务。一是为双汇招工200多人;二是为新天地招商取得成效;三是为会员企业提供贴身服务,有求必应。

(七)系统保持稳定。

坚持“稳定无小事的原则”,党办、综合科、外贸科、商业科等部门认真做好来信来访人员接待工作,态度诚恳,动之以情晓之以礼,全年系统没有出现越级上访事件。我局的军转干部工作经验上报到省维稳办推广经验。除此以外,我局的驻村工作、妇女工作、执政能力建设、群团工作、党风廉政建设、外商投放工作、社会综合治理、机关管理等都取得了令人满意的成绩,圆满的完成了年度任务。

(八)形象明显提升。

1、通过对办公楼的装修以及办公用具的配备,改善了硬件环境。局办公楼整体形象新颖出众,体现了“一个统筹、三驾马车”的内涵。全局办公条件和设施焕然一新,为全局人员开展工作创造了一个和谐舒适的良好环境。

2、名优产品展览室的设立,充分宣传展示了我市的名优品牌。根据市政府工作安排,我们经过精心设计,在局办公楼七楼建成了我市有史以来第一个名优出口商品展览厅。于20xx年4月20日正式启用接待中外客商,为第三届中原食品节增添了一道亮丽风景;也为来漯的国内外客商考察、投资、经商搭建了有效平台,缩短了商务行程,增加了贸易成交机会。

3、商务工作的强力宣传,让漯河人民了解商务工作。编发商务工作20期、招商动态29期、漯河日报39篇,发布各类信息45条、篇,《珠三角招商在行动》专期8篇。其中“泛珠峰会刮起漯河旋风”,被评为“20xx年漯河十大新闻之一”。

4、中华文化经典诵读活动成绩显著。市商业幼儿园致力推广“中华文化经典诵读”活动,荣获第二届全球中华文化经典诵读大会优秀组织奖。

5、国有商业企业已走出困境,已转制企业也纷纷出现了复苏的曙光。一是帮助糖酒公司协调解决和市工商银行的债务纠纷问题,以最低的代价冲减银行债务,以最大的限量保留企业固定资产。二是积极协调百货站、纺织站、蔬菜公司和小胖量贩之间的工作,安置了部分下岗职工,为三家企业的经营、发展、稳定创造了有利条件。三是顺利进行了医药企业的交接,使医药企业的管理纳入了正常渠道。四是扎实推进企业改制工作。第二百货公司已经顺利地进行了股份制改造,注册了新的公司,企业职工情绪稳定,各项工作有序地开展。

总之,在大家的共同努力下,我们的商务形象已在市领导、各县区、市直各部门和市民中间初步树立。五年来,商务工作取得的成绩来之不易,是全市商务系统每位成员共同努力、顽强拼搏,用汗水、血水和泪水换来的结果,更是市领导关心支持的结果。在此,我代表局党委,借新春佳节的吉祥之日,对全市从事商务工作的同志们及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!再次给大家拜年!

然而,在认真总结成绩的同时,也要清醒的看到我市商务工作还存在一些不容忽视的困难和问题。一是利用外资的质量和水平有待进一步提高。譬如,高新技术产业利用外资水平低等。二是作为拉动经济增长的三驾马车,我市的投资、出口、消费对gdp的拉动增幅偏低,对gdp的贡献度偏低,外贸依存度偏低。三是对外贸易增长方式需要进一步改进,出口产品结构需要进一步优化调整,出口规模偏小。四是作为新兴行业的现代物流业存在散、乱、小的现象,需要整合和加强行业规范运作。五是商业流通领域法律、法规的立法相对滞后,执法管理缺角。六是商务工作的重要性还未被大多数领导和民众认清,需要进一步加大宣传力度等。上述困难和问题,都需要我们在以后的工作认真加以克服和纠正。

三、“”商务工作的基本思路、目标任务和着力点。

“”时期,是漯河发展进程中的关键时期。商务工作的基本思路是:坚持以科学发展观统领商务工作全局,坚持实施开放带动主战略,大力发展开放型经济,坚持把吸引境外、市外资金作为扩大开放的突破口,以项目为重点,积极承接“两个转移”,加快推进内外贸易一体化进程,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,确保我市三大目标(中原城市群中加快经济隆起;建设开放型区域性中心城市;在中原地区率先实现农村城镇化和城乡一体化,提前五年实现全面小康)的顺利实现。

目标任务:“”期间,各项商务目标要高于全省平均增长水平,实际利用外资年均增长15%以上,实际利用市外资金年均增长25%以上,外贸出口总额年均增长25%以上,全社会消费品零售总额年均增长14%以上。

面对新形势、新任务,要求我们思想要有新境界,发展要有新思路,工作要有新作为。在总体工作中,要把握以下几个原则:

一是着力促进经济发展由投资拉动为主向投资、消费、出口并重拉动转变。大家知道经济的增长必须以最终消费需求为支撑,适应这个转变,我们商务部门责任重大,要适时扬长避短,确保“三驾马车”并驾齐驱。

二是着力实施外向带动主战略,努力形成以开放促改革、促发展的新局面。要做到六抓:一抓理念更新;二抓项目落地;三抓环境改善;四抓开放的广度、深度;五抓复合型人才的培养;六抓出口产品结构的优化。

三是着力实现商务工作超常规、跨越式发展。商务工作做到一年一个新台阶,按照“跳起来摘桃子”的精神,不能因循守旧,不能按部就班,要有新作为,有大作为就必须以更快、更高标准来要求。位次一年一个样,只能向前,不能退后,抢抓机遇,努力实现各级商务工作的跨越式发展。

四是着力繁荣发展服务业,建设区域性商贸物流中心。要充分发挥我市区位优势、产业特色和传统商埠重镇优势,增强集聚辐射功能,做到三发展:规划发展第三产业。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”要求,认真做好商业网点规划的实施;大力发展传统服务业。围绕市区核心商业圈,创出名牌,走出路子;培育发展现代服务业。为会展经济、住宿餐饮、知名商业入驻、电子商务、现代物流、中介服务等搭建平台,促进服务业快速发展。

20xx年是“”规划的第一年,也是我市扩大开放,加快商务发展的关键一年。今年商务工作的主要预期目标是:实际利用外资增长20%,达到9200万美元;实际利用内资增长30%,其中省外资金实际到位15亿元;外贸出口增长25%,达到11035万美元;社会消费品零售总额增长14%。

围绕上述目标,对如何做好今年的工作可以用一句话来贯穿始末,即:“团结产生力量,细节凝聚希望”。

(一)细节是做好今年工作成败的关键。

人们常说“细节决定成败”,这话好讲但很难做。因为细节是一种创造,细节是一种功力,细节展示了修养,细节隐藏着机会,细节凝聚着效率,细节产生着效益。成功者与失败之间究竟有多大差别?人与人之间智力上和体力上有多大差异?很多小事,一个人能做,另外的人也能做,只是做出来的效果不一样罢了。往往就是一些细节上的功夫,决定着完成工作的质量,决定着事业的成败。我们不缺乏勤劳,不缺乏智慧,最缺乏的就是做细节的精神。伟大源于细节的积累。政府行为,事关大局,牵一发而动全身,每一个细小的事情会通过放大效应而突显其社会影响,在政府服务中,细节有其突出的重要性。温说“中国有13亿人口,不管多么小的问题,只要乘以13亿,那就成为很大很大的问题……”。天下大事,必作于细。对于一名政府工作人员来讲,细节不仅见证服务质量,也是衡量其素质和服务水平的重要具体标准。向一流标准看齐,要用更宽阔的视野,更严格的标准,更严格的标准,更细致的态度去做好工作。既要谋大事,又要学会干实事,更要学会干好具体小事。细心、细致、细化,深入基层,深入实际、深入调研,努力克服做事粗枝大叶、得过且过、满不在乎的习惯和做法。从制发每一份文件做起,从接听每一个电话做起,严谨认真,规范有序,细微之处见精神,以实际行动树立起商务部门的良好形象。

(二)创新思路,实现商务工作新跨越。

今年是我局“一年打基础,两年上台阶,三年大发展”的第三个年头,各项工作在做好细化管理的基础上,努力做到“十二做”:一是做优招商引资;二是做大外贸出口;三是做强商贸流通;四是做深市场建设;五是做旺口岸物流;六是做严整顿监管;七是做实监察稳定;八是做精商务服务;九是做活贸促商协;十是做棒舆论宣传;十一是做热比学赶帮;十二是做到真诚谦逊。

1、为了做好以上几点,应该了解几个关键词,理解名词有助于顺利开展工作。

科学发展观:就是xx届三中全会推出的坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,即按照“五个统筹”的要求办事。

企业社会责任:就是企业在创造利润,对股东利益负责的同时,还要承担对员工、消费者、环境等的社会责任,主要包括商业道德、安全生产、职业健康、保护劳务者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐社会公益、保护弱势群体等。

绿色gdp:gdp有其局限性,它只反映了经济发展,都没有反映经济发展对资源环境的影响,容易过高的估计经济规模和经济增长,给人一种扭曲的图像,绿色gdp是对gdp的补充和完善。

双百工程:一是重点改造100家大型农产品批发市场;二是着力培育100家大型农产品流通企业。

双进工程:主要是针对社区商业提出的“便利消费进社区,便民服务进家庭”。

除此以外,还有“万村千乡”市场工程、循环经济、节约型社会、现代物流、可持续发展、和谐社会、环境标志制度等,大家都要搞清楚是什么涵义,这里不再一一细说。

2、各部门的关键性工作。

以上讲的“十二个做”不再展开讲,各部门应以下达和签定的工作目标为依据,正常工作也不再一一展开讲。我就各部门的关键性工作,即确保实现的重点工作,做一点评。

办公室:(1)在做好上情下达、下情上呈的同时,加大对全社会商务知识的普及工作,让全社会了解商务、理解商务、支持商务;(2)作好2月底对外开放大会和4月份商贸流通大会的筹备工作。

党办:加强商务礼仪的培训工作。

外资科:(1)去年几次重大活动签约项目的跟踪落实;(2)组织好今年珠三角招商会和境外招商会;(3)月底对外开放大会的筹备工作。

外贸科:扶持、培育、壮大出口主要群体,规避市场风险。

外经科:(1)去年重大招商活动已签约项目的跟踪落实;(2)帮助有实力的企业走出去,包括到省外投资建厂。

商业科:(1)商业网点规划颁布实施;(2)酒类管理到位;(3)协会的自律及规范运作;(4)做好4月份的商贸流通大会筹备工作。

市场科:“万村千乡”工程、“双百”工程的申报及实施工作。

整规办:食品安全等项活动的专项整治。

口岸科:(1)确保上半年豫南物流中心开通;(2)中心管理运作规范。

招商办:(1)做好项目包装的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“请进来”的小分队招商工作做出成效。

外商服务中心:做到两个零,即零投诉、零服务(零距离贴身服务)。

监察室:预防为主,关口前移,真正起到保驾护航作用。

稽查大队:专项整治,规范运作见成效,确保老百姓吃上放心肉。

贸促会:(1)启动环渤海湾招商活动,开好7月份大连招商会议;(2)加强对境外商协会的联络,做到资源共享,搭建平台,提升贸促会对外的崭新形象。

各县区:把握全局,整体推进,至少单项工作有1个亮点,经验在全市得到推广。

各已改制企业:顾大局、识大体,做好稳定工作。

各国有企业:稳中求进,探索重振商业雄风的路子。

以上这些重点工作,在实际工作中如何做,应按照细化无差错的更高要求来认真实施。我举两个例子,望能起到举一反三的效果。

例如:如何理解投资者的所思所想,我们在实际工作中该如何办?如何搞好相互配合?我们怎样站在客商的立场上,优先和重点考虑哪此因素?如:当地政府的法规和规范、当地政府对企业的态度、资源状况、交通条件、生产成本、市场份额和位置分布、劳动力的劳力态度和劳动力成本、气候条件、税收政策、公共设施使用的成本、地方政府的倾向性、当地对环境的管制和保护、原材料供应的距离、运输成本、土地费用、建设费用等。在每一项里又有许多政策、规定、数据,作为商务系统的每一成员,是否都了解,水电价格、运输价格、税收优惠、法律法规等等,具体细节有谁能全部说清楚,我看不多;真正搞明白的几乎没有,包括我本人在内。

又如:我们每年接待大小团组的客商谁能确切说清,都接待了谁、谈了哪些项目、这些项目进展情况如何、成本多少、花费了多少接待费用等等。

再如,我们企业除极个别外,绝大多数都不景气,职工下岗待岗。做为企业的老总们,每个职工家庭状况、就业状况、收入状况、生活状况等都能了如指掌吗?我看也不一定。

说了这么多,旨在使大家在今后的工作中,要细化管理,从小事做起。忽视了每一个细节都会付出应有的代价。这是我今年所要讲的,希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中,始终如一地贯彻落实“细节决定成败”的精神,凡事从小事做起,把每一件事做细、做实、做精。

(三)团结奋进,努力提高商务执政水平。

团结出干部、团结出形象、凝聚产生力量、团结诞生兴旺,这是不争的事实,也是大家明了的真理,因此不再展开讲。作为各级商务部门,都要进一步认清形势,提高认识,用团结带领广大干部职工切实做到“七个三”,即:三高、三严、三细、三深、三实、三点、三性。

三高:高标准、高质量、高水平。

三严:严管理、严要求、严律己。

三细:细心、细致、细化。

三深:深入基层、深入实际、深入调研。

三实:讲实话、干实事、求实效。

三点:重点、难点、热点。

三性:全局性、战略性、前瞻性。

同志们,由于时间关系,“七个三”的具体要求不再展开讲。希望大家从自身做起,从思想做起,做思想解放的先锋,做更新观念的先锋,做真抓实干的先锋,一心一意谋求商务工作的快速发展。

最后,让我们以今年2月7日上午省长李成玉在省商务厅调研时寄语我省商务系统干部职工的几句话,结束我的发言。“我们已站在一个新的战略起点上,进入新的发展时期,面对新阶段、新形势,如何顺应经济转型,商务部门既责任重大,也大有作为,大家一定要认清在经济转型中肩负的重任,进一步解放思想,创新思路,为实现商务工作跨越式发展做出新的贡献。”

同志们,金鸡展翅腾云走,锦犬引亢唤春来。我们迈着新年铿锵的脚步,踏上“”关键时期的征程。一年之计在于春。我们更应该振奋精神、细化管理、团结进取、务实创新,以更加饱满的激情,以更加昂扬的姿态,努力实现商务工作的跨越式发展,共同书写漯河商务发展新的春天。

全市安全工作会议讲话篇十九

同志们:

刚才赵辉副市长总结了“”及20xx年全市工业工作,安排部署了“”及20xx年工业工作,我完全赞同,一会爱明书记还要作重要讲话。希望同志们抓好贯彻落实。

过去的一年,是“”规划的收官之年,在市委、市政府的领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,攻坚克难,牢牢把握“提速增效、加快发展”的工作基调,出色地完成了20xx年的目标任务,也确保了我市“”规划工业发展目标的全面完成。今天会上,我们对20xx年度工业工作先进责任单位、销售收入上台阶的企业和产业园区以及节能先进单位和经济协作先进单位进行了表彰奖励,在此,我代表市委政府对获奖的单位和企业表示衷心的祝贺,对全市工业战线同志们的辛勤付出表示衷心的感谢。希望同志们再接再厉,在抢抓机遇,励精图治,争取更大的胜利。

市委八届九次全委会议提出了“”四个翻番的宏伟蓝图,今年的“两会”,通过了《攀枝花市国民经济和社会发展“”规划刚要》,确立了到“”末,实现地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资“四个翻番”的宏伟目标。这是我市发展的需要、也是广大人民的要求。这个要求其中最核心和基础的内容要实现经济总量翻番,它是财政收入翻番、人民收入翻番的基础。要实现经济总量翻番,工业是关键,工业年均增速要达到17%以上,而20xx年是开局之年,开好头、起好步是十分重要的。同志们任务艰巨、责任重大、使命光荣。下面,我就抢抓机遇,全力推进我工业经济发展新跨越先讲三点意见。

一、抢抓机遇,奋力开创攀枝花工业经济加快发展新局面。

“”以来,我们经受住了国际金融危机冲击和“8?30”地震等自然灾害的重大考验,全市人民在艰难的局面下爬坡奋进,保持了经济社会全面、持续、快速发展,全面完成了“”规划确定的主要目标任务,20xx年我市实现地方生产总值523.99亿元,首次突破500亿元大关;规模以上工业增加值349亿元,全部工业占gdp比重达到69.6%,“”成为我市工业发展速度最快、效益最好的时期,工业对全市经济发展、财政收入增加等方面的支撑和带动作用进一步增强。工业是我市经济加快发展的主要增长力量、地方财政收入的重要来源、结构调整的主战场、扩大就业的有效途径、民生改善的有力保障。

但是,我们也要充分地看到尽管攀枝花在工业发展是最快、最好的时期,但与我省其他地市州相比,我们发展是慢的,我们规上工业经济的总量从20xx年的全省第三降到了第八位,尽快我们已有的工业在不断壮大,我们也把钒钛、机械等作为了我们的支柱产业,已有企业的发展速度也不低,但是我们的新生企业,特别是新生的大型、特大型企业仍然太少,增量不足成为了工业经济发展的主要问题。其他地市州日新月异的变化,每天都有大项目在投产、在竣工,遂宁市凭借在四川的地理优势和四川大力发展交通等契机,从无到有,创造了许多的辉煌和奇迹;资阳抓住蓝骏、南车集团从小变大;成都更是采取园区集约整合发展、注重基础设施和条件建设,吸引了汽车、电子、软件及高端制造一系列的世界及中国知名企业在蓉安家落户;德阳抓住中国制造的时机,利用国家、省上的高重视,把二重、东电打造成为了中国之最,同时培育了相关的配套企业;五粮液集团一方面做大做强酒业,另一方面积极投身机械制造业等新兴产业,造就了宜宾市工业快速发展;就是革命老区南充凭借良好地人力资源也在大力发展电子、汽车制造、食品等产业,大有后来居上之势。我们的邻居凉山,我们合称为攀西地区,这几年他们凭借有色金属、水电开发、以及烤烟、特色农作物的发展和深度开发,跟近我们,发展也十分迅猛,特别是在工业上大有超越我们之势,攀钢二基地9月份将在西昌建成投产。我们如果不寻求机遇、不抢抓机遇,加快发展,我们的经济总量、工业在四川地地位还会进一步下滑,这是市委市政府难以向老百姓交代的,也是无法省委省政府交代。仔细分析我市工业发展情况,我们不得不承认过去,我们工业战线各位领导和同志们都做了大量努力,我基本摸索出了攀枝花工业发展的方向、路径和制约环节,也探求了一些解决的途径,有些方面也取得了许多优异的成效,例如,攀枝花的工业几乎要靠自主创新来实现,要靠前期大量的基础设施建设投入为代价,靠充分协调解决好运输、电力等要素为保障,闯出来的人就是有相当的市场竞争力,成活率还是高的,但是,因为这些因素,我招商引资的难度、留驻投资的难度也就更大,回顾5年,真正外地招进来,对工业经济起巨大作用的实在太少,仅在20xx年算是招到了象昆钢、富邦等投资较大的项目,今年招到了卡莱特太阳能项目,这些项目的到来和落地均是有无数的艰难困苦和各级都付出了艰辛的努力。而相反,我们还失去了一些本可在攀枝花继续发展壮大的企业,如前面说到的攀钢项目、恒鼎集团的项目等等。为什么。要我说,可能除了我们客观条件以外,我们的主观努力可能还是不够,思想解放还不够,留住投资者的办法还不多,也就是我们的机遇意识还是不强。

那么,我们有机遇吗?我个人看,机遇是流动的财富,稍纵即逝,机遇是留给那些慧眼识机遇的人、留给那些有准备的人。我们应该做后面两种人,而不是老是怨天忧人的人。

当前,国家深入实施西部大开发战略、建设国家新型工业化产业示范基地和国家级战略资源创新开发示范区、国家还同意批准攀西战略资源开发试验区、工信部最近又把攀枝花列为了国家十大固体废弃物资源综合利用示范基地,刚刚新出台的产业政策,把非高炉冶炼、多金属共生矿综合利用等都列为了鼓励产业等等,都是重大历史发展机遇;攀枝花发展战略得到了省上,特别是奇葆书记、巨峰省长的高度认可和支持,得到了发改委、经信委、环保厅、科技厅、国土资源厅等许多部门的高度重视和大力支持也是重要机遇;国家和全省经济发展形势总体仍处于加快发展的上升期和大有作为的重要战略机遇期;在攀枝花来看,发展基础不断增强、发展环境不断改善、技术瓶颈正在突破,两高两铁拉开了建设序幕,电力设施将逐步完善,更是我们发展的直接机遇。尽管,目前还存在能源不够匹配、产业政策限制较大、现期土地制约突出、环境容量不容乐观、短期内铁路运输矛盾突出等问题,但可以完全看到有些困难是可以通过努力加以克服,我们认为机遇大于挑战。只有抓住机遇,才有挑战的机会,只有抓住机遇才能实现我们的目标,实现全市人民的愿望,我希望我们全市上下共同努力,抢抓机遇,奋力开创攀枝花工业经济加快发展新局面。

二、务实创新,大力营造工业经济发展的良好环境。

工业强省是我省提出的基本方略,攀枝花是因工业而建市、是靠工业兴市、还必须坚持工业强市,这是攀枝花历届领导人最清醒的认识。工业强市在攀枝花深入人心,建设中国钒钛之都,打造特色经济强市也已家喻户晓。要做到这些,我们必须从自身作起,在全市上下要营造重视工业、宣传工业、促进工业发展的良好氛围和优美的软硬环境。因此,进一步提高认识、解放思想、务实创新,针对“”规划新形势、新任务积极研究和应对制约工业经济发展的困难和问题,加强协调,深入研究,积极完善政策、主动为企业服务,优化政府职能、转变机关作风,为工业经济发展不断地营造充分、有效、公平的市场和发展环境。

一是要研究完善政策,狠抓落实执行。发展问题最重要的是政策环境,最需要的是良好服务。近年来,市委、市政府高度重视工业经济的发展环境问题,采取了一些有效举措,例如,争对金融危机,市委市政府及时出台应对政策、针对钛白粉20xx年初行业面临困境,出台了扶持政策,针对机械制造发展出台了专项支持政策,针对土地使用税偏高的问题,及时进行了调整。这些政策出台为企业度过难关、赢得发展机遇,都起到了较好作用。但是,我们也还有对上争取政策不够,自身政策落实不到位,有些方面政策研究不够,调节手段乏力的问题。今年,我们将对已有的政策再梳理、整合和完善,特别是要对国家和省上给予攀枝花的发展机遇,对于西部大开发、以及刚刚颁布的国家新一轮产业政策等方面,要出台相应的应对政策,要积极争取国家和省上的支持和政策。全市各级各部门要认真研究和落实国家、省里和市里出台的有关政策,帮助企业用好、用足、用活这些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的针对性、实效性。要细化完善配套措施,特别是要研究明确政策执行层面的问题,工业主管部门加强对政策执行情况的督促检查,确保支持工业发展的各项政策落到实处。

二是要转变政府职能,提升服务水平。加快工业发展,政府的核心任务就是搞好服务。因此,必须转变政府职能,把工作重心调整到服务上来,通过主动服务、优质服务让投资者满意,让创业者放心。各级各部门要适应经济发展需要,切实转变政府职能,在发展中找准自己的位置,把服务发展放在工作的首位,做到“有所为、有所不为”。一要真诚服务。要真心诚意地对待企业,全心全意为帮助企业,全市各级各部门要以促进工业经济发展为已任,以服务经济发展为天职,为经济发展当“红娘”,架“桥梁”,搭“舞台”,做“后盾”,真正做到忧企业所忧,急企业所急,办企业所需。二要超前服务。我市工业企业、特别是绝大多数民营企业还处于发展的初期、创业阶段,许多业主和企业经营团队对政策、法规、信息不太熟悉,也不了解,难免会出现这样那样的问题。各级政府和有关部门应主动深入企业,了解业主所思所想、所需所求,为企业提供前瞻性、指导性服务,超前帮助解决可能产生的矛盾和困难。特别是一些执法部门绝不能等企业出了问题才去查处,超前为企业出谋划策,进行科学指导,帮助企业规避问题和风险,不能当事后诸葛亮。各部门要坚决杜绝机关衙门作风,按照创全省最佳办事环境的要求,建立快速高效的登记备案制度、“绿色通道”服务制度、特事特办服务制度。要进一步加强机关行政效能建设,优化行政审批事项办理流程,努力为经济发展提供规范高效的服务。要进一步减轻企业负担,对涉及企业的收费项目进行清理、查处,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款,努力为企业发展创造宽松和谐的环境。

三、加快转型升级,全面提升工业经济发展水平。

转变经济发展方式是我们破解当前经济发展难题、实现经济平稳、健康可持续发展的重要战略,这也是我国乃至今后很长一段时间经济发展总的取向。攀枝花是资源型城市,过度的资源依赖越来越成为经济发展的短板,按照目前状况,如果采取经济发展以刚性需求来测算,那么,到20xx年,每年将需要3000万吨煤,铁路运量需求将达到5000万吨,每天需要6000万度电,显然这是难以置信的,也是不可能的。所以在资源开发利用的同时,我们苦炼内功,引导企业走集约性、延伸产业和可持续发展道路,切实增强企业的市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。

一是扶持优势企业做大做强。攀钢、钢城集团、攀煤、二滩公司二滩电厂都是我市大企业,也是有实力的国有企业,近年来象恒鼎集团、龙蟒集团、新中钛、昆钢集团、得胜公司、富帮公司、安宁公司等销售收入上10亿元的企业在我市也得到了较大发展,有希望进一步作大做强。要创造一切条件,鼓励这些优势企业在攀枝花加快发展,发挥各自优势,利用已有产业大力发展高附加值新产品(例如,希望攀钢在攀枝花进一步投资钛锭、钛材、机械制造项目,形成更加完整的产业链条),抓住机遇、落实新项目、加大投入、加快发展,把这些企业每年的发展目标和措施列为市委市政府的重要议事日程,专题研究其发展中所涉及到的土地、规划、环保及产业政策等问题,促进企业作大做强、健康发展。

二是加强工业园区建设。园区是工业发展的主要载体,也是解决我市城市布局、宜居宜业、打造山水园林城市、建设区域中心城市重要举措。这几年园区建设得到了长足发展,已有4个园区被列为省上培育的百亿园区,在产业的积聚中也发挥着越来越明显的效益。钒钛产业园区成为钒钛特色鲜明,南山循环经济园也以机械制造为主、初见端倪,格里坪循环经济特色突出。下一步,要紧紧抓住省上高度重视园区建设,特别是特色产业园区建设的机会,加大对园区基础设施和公共配套设施投入,统筹解决好园区的规划、土地和环境容量的问题,优化园区产业布局,集约利用土地,推动节能减排,发展循环经济,为企业入园发展提供良好发展环境,创新园区招商方式,引进和吸纳更多更好的项目和企业落户园区。

三是要加强工业招商引资。赵辉同志刚才阐述的工业招商的方向、思路和办法,我都很赞成。希望相关部门认真加以落实。我们要把招商选商、落实项目作为作大做强当前我市优势产业的一项有效措施,前面我也讲了,尽管xx期间我们重视招商引资,也取得了较好的成效。但是,的确大项目、有影响的项目还不多;项目招回来意向性的多,能落地的少;有些项目投资者前期准备不足;还有一些项目由于部门衔接或区县与部门衔接滞后,也导致项目落地困难相关手续办理困难,而延误时机。今后在这些方面都要有改进的办法和措施,要有严格的考核和问责制度,加以激励和约束。

四是要强化工业经济队伍建设。路线确定以后,人是事业成败的决定性的因素,我们经常在抱怨事情总是办的不够好、不够圆满甚至总是出差错。老板们觉得员工还不够好,许多企业高薪招聘技术人员、技术工人、职业经理人也很困难;员工也抱怨企业管理不好,许多政府部门的同志也觉得好些企业家、企业经营团队、职工的素质、眼光离现代企业制度所要求的还有很大差距。在政府部门,特别是工业主管部门懂经济、善管理、有创新能力的复合型人才也很缺乏。因此,要实现上述目标,我们还必须加强工业领域的人才培养。一是政府引导、企业能动培养一大批符合现代企业制度要求的企业投资者和管理者队伍;二是进一步结合我市产业结构调整的需要,大力发展高中级职业教育及在职员工的继续工程教育,三是根据需要配强工业主管及相关政府部门干部队伍,适时加强队伍培训,提高工业管理人员经济发展把握和驾御能力,四是研究出台有利于工业经济发展的人才培养、人才使用、人才晋升的激励和约束机制,研究出台鼓励企业精神、企业文化、企业团队、职业经理人团队培养的激励政策。

同志们,我们要紧紧围绕“打造中国钒钛之都,建设特色经济强市”战略目标,牢牢把握“抢抓机遇、加快发展”的工作基调,树立机遇意识、责任意识,狠抓执行、落实,为实现攀枝花“”良好开局进而全面完成“”规划目标作出新的更大贡献。

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