总结是对自己过去一段时间成就、不足之处等的客观反思和记录,有助于个人的成长和提升。写总结时,要注意用简练、明确的语言表达自己的观点和思考。我准备了一些与总结相关的优秀案例,希望能给大家带来灵感和启发。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇一
(一)指导思想。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫,精准脱贫基本方略,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则,始终坚持问题导向,把脱贫质量放在首位,以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展,建立防返贫机制,做好与乡村振兴有机衔接,确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”,不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
(二)目标任务。20xx年,建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右,稳定解决住房、饮水安全问题,义务教育阶段无因贫失学、辍学学生,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行,人居环境干净整洁,实现全面建成小康社会奋斗目标。
二、抓好产业、就业、资产收益扶贫,增加收入1.坚持多措并举,增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业,结合产业发展类型,深入实施农业产业提升工程,确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务,为贫困户配齐产业发展指导员,及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式,加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持,推动一二三产业融合发展,促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固,收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道,增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策,拓展多元就业体系,提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度,保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训,解决好学用脱节问题,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出,发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势,完善劳务输出精准对接机制,使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新,创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施,全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂(扶贫车间)安置、能人大户带动等就业渠道,确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业,低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体,通过公益特岗、专岗实现就近就业,2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革,增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金,激活各类生产要素潜能,促进贫困户深度参与产业化进程,获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理,对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式,壮大资本金,增强生产经营能力,提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”,完善“四重保障机制”,严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》,做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治,做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理,进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制,开展签约服务信息化、规范化管理,加大明察暗访及考核力度,考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩,确保应签尽签,服务到位。加强贫困村卫生室管理,全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施,实行村医县招镇管村用,不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式,开展流动医院巡回医疗服务,切实解决村卫生室服务能力不足问题,方便群众就医,减少医疗支出。完善健康信息管理系统,用大数据精准监测农户健康状况,预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策,确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任,落实控辍保学十项制度,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校,均衡配置教育资源,确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
四、提升扶志扶智实效,增强稳定脱贫后劲7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神,践行社会主义核心价值观,形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动,积极宣传扶贫成效和脱贫典型,引导贫困群众增强主体意识,摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平,着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育,
依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体,加强教育培训,增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径,培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平,并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员,由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导,对于屡教不改者,可采取司法干预办法,强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹,激励更多贫困户见贤思齐,实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶,解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体,通过各级群团组织、社会机构,采取多种形式帮助他们重建生活信心。
五、加大基础设施管护和人居环境整治力度,强化稳定脱贫支撑条件12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理,发现一户改造一户,确保农村居民住房安全。2020年,对全县x个集中安置点进行全面排查,彻底解决工程质量不高等问题,进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施,为搬迁群众生产生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设,落实好产业、就业扶持政策,开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理,提供城镇均等化公共服务,确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程,解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程,完善贫困村自来水“村村通”,保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级,全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动农村基本公共服务均等化。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇二
镇辖22个行政村,13个贫困村,9个非贫困村,全部位于旱腰带地区。全镇10752户45752人,建档立卡贫困规模2435户8784人(2016年数据清洗后792户2591人),其中未脱贫户127户209人,已脱贫户2308户8575人(2016年以来已脱贫665户2382人);缺技术571户,缺劳力205户,缺资金285户,因病883户,因残215户,因学204户,因灾17户,缺水14户,缺土地23户,自身动力不足18户。2020年退出3个村,退出贫困户102户352人。
2020年以来,我镇党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,遵循“14461”脱贫攻坚指导思想和总体要求,先后开展春季行动、“三讲三比一纪实”活动、“一补三送一议”活动、“两不愁三保障”排查及一体化推进扶贫对象动态管理、脱贫人口“回头看”,数据信息质量提升、项目库建设、问题整改等工作,聚焦旱腰带地区“贫中贫、困中困”主战场,着力解决“两不愁三保障”突出问题,大力实施“双业双扶双防”、“一约四会”、扶志六法,推行“八个三”工作法和帮扶干部“六项服务机制”,全面推进“三落实、三精准、三保障”,尽锐出战、精准发力,破难题、打基础、惠民生,2020年脱贫攻坚工作取得新的成就。
(一)党建引领强组织。一是抓队伍建设,强化党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作理念,强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责,并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中。整治软弱涣散党支部,积极开展专项整治行动,从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为,努力打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。加强组织系统扫黑除恶工作,对28名有问题的村干部进行了清退,并及时补充完善了村级班子。培养后备力量,积极发展党员20名。二是抓组织管理,建强村级组织堡垒。今年以来,围绕“党的建设质量提升年”,我们先后下发了《安吴镇党的建设“质量提升年”实施方案》等系列文件,就三会一课、党员民主评议、不合格党员处置、四议两公开、阵地建设等常规性工作进行专题安排。对22个农村支部、3个非公支部党员分批次进行党性体检,强化了党员的党性修养。全面铺开书记示范课堂,成立安吴镇宣讲团,围绕人居环境整治、精准脱贫等重点内容,进驻22个村逐一开展宣讲。三是抓工作落实,形成脱贫攻坚合力。对今年新调整的中山、李家庄、岳家三名第一书记及时进行任命,对新调整的工作队员、队长及时对接派出单位,更新完善“四支队伍”台账。所有第一书记、驻村工作队工作经费不折不扣发放到位,每月及时收集汇总各第一书记、工作队长、驻村工作队的考勤,上报县委组织部的同时,报送镇财政所,确保生活补贴及时发放。每年定期购买人身意外伤害保险和健康体检。四是指导各村制订一口清卡册,并进行熟记。五是给各村配备了包片领导和包村同志,印发《安吴镇“三比一提升”行动工作指南》,指导各村在抓深抓细抓实上下功夫,在脱贫攻坚质量提升上下功夫。
(二)明确责任强落实。一是脱贫攻坚机制运转正常。健全镇脱贫攻坚指挥系统,成立指挥部,下设9个工作组;坚持每月2次(月初、月中)镇党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作;明确每月脱贫攻坚任务和责任;坚持每天召开全体机关干部会(包片领导、包村同志),明确每日脱贫攻坚任务,日清日结;坚持每周二脱贫攻坚例会制度(镇指挥部相关人员及第一书记、队长),加强对第一书记、队长的管理,并落实其责任和任务;坚持每月至少召开1次村支部书记、主任会,以会带训,加强业务知识培训并明确攻坚责任、任务和要求。二是两级书记遍访贫困户工作扎实开展。镇党委书记应访792户,已访857户;各村支部书记、驻村第一书记应访792户,已访贫困户833户,做到了应访尽访;遍访中发现并解决问题121件。三是年度工作任务全面完成。贫困退出达到即定目标,全镇无返贫户,六个一批相关政策做到了应享尽享,扶志扶智、防风险防返贫、村集体经济发展等工作取得阶段性成果,村内基础设施、公共服务等生产生活和环境得到明显改善。今年以来,一事一议9个项目共投资89.6万元,涉及亮化、绿化、排水、道路硬化,标准化改厕,已全部峻工并通过验收。通过交通局道路硬化及返沙路建设18公里,涉及810万元。通过水利局实施人畜饮水改造提升项目,铺设人饮管道9595米,新修排水渠1.1万米,维修或新铺排水管道4800米,新建或维修道路20.13公里,新打机井9眼。薛家村美丽乡村建设投入252万元,正在实施;帮扶部门和镇村争取资金对基础设施及环境进行提升改造,投入118万元,涉及8个村,改造电路8公里,安装天然气530户、路灯281盏,改厕开挖1500户、完成500余户,绿化21.18公里,修建花墙4730米,新栽各类树木、花卉30000余株,清运或取缔垃圾场50个。
(三)加强管理强队伍。为统一管理“四支队伍”,出台了《安吴镇驻村工作管理办法》、《安吴镇村干部绩效考核管理办法》,执行安吴镇“四支队伍”周例会制度,以会代训,协调四支力量形成合力。一是严格执行日登记制度。下发了工作日志本,各第一书记能如实填写每日工作日志,对于请假人员严格执行请销假制度;二是严格落实考勤制度。各队员每月考勤证明表必须经过各村支部书记审核确认,并与村级纸质签到、网上签到相一致后上报镇党委,严格按照出勤天数发放补贴。目前我镇各四支队伍考勤、补贴发放工作按期进行,各驻村干部每月出勤天数不低于20天;三是严格执行工作汇报交流制度。镇党委下发月任务清单,第一书记、工作队长进行月汇报,并于7月9日举办“安吴镇2020年第一书记、队长、联络员上半年脱贫攻坚擂台赛”对工作中取得的成绩和存在的问题逐村进行述职,并进行现场打分、排名。四是扎实做好检查工作。镇党委成立了由党建办、纪委、指挥部主要领导及成员组成的工作组定期对各村“四支队伍”到岗情况进行检查,并通过网络实时拍照的方式进行突击检查,对于无故缺岗人员直接在全镇工作群进行通报。五是做好每月“优秀”“后进”工作的上报工作。对工作受到县级表扬、在县级及以上媒体发表宣传文章的工作队认定为优秀工作队,对于工作中被县级通报批评、无故不到岗、不参加学习会议的工作队直接定位“后进”工作队。目前,已评选上报了5支优秀工作队。六是坚持工作例会制度。每周二镇党委组织召开“四支队伍”工作例会,明确每周重点工作任务,定期对“四支队伍”进行扶贫知识测试,确保工作队员对政策及村情户情等情况做到“一口清”。七是全面落实四支队伍每季度遍访贫困户制度。每季度组织四支队伍遍访贫困户,通过入户了解、座谈,发现并解决贫困户的诸多困难和问题。目前,我镇四支力量整体运行良好,整体战斗力、凝聚力强。
(四)严肃纪律强作风。一是组织镇机关干部及四支队伍定期不定期学习习总书记系列讲话精神,组织全镇学习黄文秀等先进模范,不断提高其精神状态;二是全镇统一村级资料目录及标准、户下资料等,定期检查通报,通过检查倒逼任务完成;三是对责任心不强或工作不在状态的帮扶干部联系上级组织部门予以及时更换;对表现好的帮扶干部,镇级大力表彰并向县上积极推荐,树立先进典型,鞭策后进;四是镇纪委强化监督执纪问责和监督调查处置,全力配合县纪委扶贫领域专项巡查,对于巡查检查出的问题,及时责令整改,确保专项治理取得实效;五是健全完善相关纪律作风制度,形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。
(一)贫困退出任务顺利完成。罗岩村、薛家村、崇德村3个退出村,对照退出村“七项指标”均全部达标,按照退出程序已顺利退出。102户352人,对照退出户“五项指标”均达标,按照退出认定程序已全部顺利退出。
(二)“四个不摘”固成果。22个村均配备有驻村工作队和结对帮扶单位,2435户8784人均一直配备有帮扶责任人,脱贫户做到政策应享尽享、帮扶应帮尽帮和无死角监管;动态监测预警机制正常运行,动态调整每半年集中开展一次,数据与现实比对定期开展一次,各村对在册农户实时监控,每季召开1次村级例会,了解各村监管情况。各结对帮扶单位聚焦“两不愁、三保障”,紧扣年度攻坚任务,精准落实各项扶贫政策措施,切实抓好各级各类问题整改。全镇改厕、绿化、环境卫生、基础设施建设等工作快速推进。目前,全镇水、电、路、卫生室村村达标。2+1+x产业发展各村思路清晰,主导产业明晰,建成扶贫工厂或基地24个,集体经济收入年收入均在5万元以上。
(三)聚焦“双防”提质量。扎实开展防风险、防返贫工作,确保贫困群众真脱贫、不返贫。一是面向全镇10752户45752人,组织开展“两不愁三保障”问题排查核查,印发了《关于进一步做好“两不愁三保障“存在问题核查上报工作的实施方案》,明确了基本遵循、方法步骤和工作要求。二是加强巡查,确保各个环节落实到位。各包片领导、同志深入一线,全程参与监督各村成立排查核查小组,并指导各小组按照镇上的统一安排做好排查核查工作,确保不漏一户,不漏一人;在此基础上,认真组织召开村级研判会,确保排查核查不走形式,做到应核尽核。三是逐户研判,保证结果真实。在各村研判上报的基础上,镇党委召开党委会议,对全镇上报汇总情况进行研判。经统计,全镇存在两不愁三保障问题户,收入不达标105户172人(未脱贫),未参加基本医疗、大病保险24户47人,已全部补缴参保,2户安全住房已解决,无饮水不达标户,无义务教育阶段辍学学生。
(四)动态管理保精准。在春季行动、一补三送一议,“两不愁三保障”排查的基础上,按照农户申请、民主评议及“两公示、一比对、一公告”的程序,全镇新识贫困户1户。对建档立卡系统内所有数据信息进行了多次核实核准,解决了数据空项、异常值、逻辑关系错误、更新不及时、与实际不符等问题,确保了数据信息真实性、准确性、完整性。全面完成2020年新识别户的信息摸底调查、贫困人口自然增减排查、边缘户、脱贫监控户等工作,目前全面完成国办系统数据录入工作任务,没有出现错评、漏评情况。
(五)壮大村集体经济促发展。一是组织开展三资清查,摸清底数。二是通过会议培训、现场指导、座谈了解等形式,加强发业务培训。三是争取县级资金390万元,给13个贫困村分别建立了光伏发电点,每个村年收益2-3万元。四是充分利用县级注入13个贫困村每村50万元,每村10万元,用于村发展集体经济,均落实到位,22个村集体经济均较前有较大提升;五是产业引导资金项目共涉及13个村,总投资660万元,涉及种植业艾草、金银花、育苗工厂,养殖业肉牛、羊厂等9个项目,目前所有项目全部建设完工,并完成县镇村三级验收。项目实施主体为各村村股份经济合作社,村集体经济收入得到较大提升。
(一)产业扶贫有序推进。一是全镇产业明晰。大力推行2+1+x产业发展思路,目前我镇22个村主导产业明晰,特色产业鲜明,全镇人均纯收入在1万元以上。按照支部+园区(扶贫工厂、基地)+贫困户模式,把贫困户产业、就业、带贫想方设法镶嵌在产业链上,全年新增薛家村蔬菜、徐岩农产品深加工创业基地、山庄村千只奶山羊养殖基地、龙源村元宝枫种植扶贫基地等七个基地。全镇主导产业为蔬菜种植,涉及三分之二的土地,包括日光温室蔬菜大棚、大中拱棚和露地菜三种形式,种植圣女果、西蓝花、西红柿、甜瓜、大白菜、花白、芹菜、甘蓝等品种;特色产业涉及奶山羊养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖、生猪养殖,花淑种植、艾草种植、红桃种植、香椿种植等,配备有大型蔬菜交易中心1个,小型交易点40余家,挤奶站3座,收奶站15余家等。二是产业技术培训经常。今年以来,到镇培训5次约400人,到村培训每村至少一次,全镇大约800人参加培训,现场培训4次,到田间地头现场培训2次,全镇约80余人现场学习,并将此种形式形成常态化的工作模式。三是贫困户产业补助工作全面落实。今年全镇“菜单式”产业发展共涉及273户86.13万元,共帮扶两批次,第一批共帮扶268户,政策支持80.57万元;第二批帮扶15户,政策支持5.56万元。同时镇上组织村“四支队伍”进行产业发展验收,确保产业补助资金全部落实到位。
(二)就业扶贫颇具成效。一是摸清底子。建立贫困劳动力花名册、贫困劳动力专业就业花名册;全镇共有贫困劳动力1258人,目前已稳定就业872人,新增转移就业40人。二是通过会议、微信、传单等形式积极宣传脱贫工作政策、招聘信息等,为全镇贫困劳动力提供可供选择的岗位。三是重视公益性岗位管理工作。全镇公益岗位人员71人,均已上岗并签订协议,督促各村从业人员认真履行职责,杜绝替岗、吃空饷现象。四是加强就业培训工作。今年以来,在甘泽村、崇德村、龙源村开展了3期培训班,共计培训贫困户34人,超额完成了县上下达的30人任务。五是积极创建就业扶贫社区工厂和就业扶贫基地。目前已经建成上报的社区扶贫工厂6个,已建成等待验收扶贫社区工厂或基地16个。
(三)危房改造全面完成。一是危房改造。2020年我镇农村危房改造任务1户,严格按照程序,达到了4个百分之百,已实现全面收官。二是安全住房排查。完成建档立卡贫困户未脱贫户127户、已脱贫户2308户的住房安全认定工作,均为安全住房。三是“四清一责任”工作落实。已完成全镇建档立卡贫困户清单;全镇2435户建档立卡贫困户房屋安全鉴定清单;2017年-2020年建档立卡贫困户危房改造清单;2017年-2020年建档立卡贫困户危房改造验收清单;并背书签字盖章。四是扶贫项目库建设。在八镇中率先完成2014-2020年建档立卡贫困户危房改造扶贫项目库录入工作。五是贫困退出。我镇2020年贫困退出认定工作,已完成县级认定并将认定文件认定表下发各相关村。
(四)教育扶贫全面落实。我镇共初级中学2所,小学10所,幼儿园11所。控辍保学适龄儿童入学情况:义务教育适龄儿童共计3650人,其中县内就读2577人,县外就读1054人,暂缓入学18人。留守儿童175人,(中心校92人,蒋路中学48人,龙泉中学35人)。残疾学生20人,(中心校8人,蒋路中学8人,龙泉中学4人),送教上门4人,建档立卡学生684人,其中县内498人,县外186人,认定书已发放到位。我镇采取三项措施保证建档立卡义务教育无辍学。一是坚持依法控辍,加大宣传力度,创造舆论氛围。二是坚持管理控辍,实行控辍保学责任。成立以镇长为组长的控辍保学领导小组,镇长与校长,镇长与村长,校长与年级组长、班主任、科任教师逐层签定控辍保学目标责任书,并实行领导包村、班主任包班、科任教师包学生的“三包制度”,逐层落实责任。三是坚持精准施措。认真落实控辍保学各项制度,精心完成学籍核查,贫困学生数据更新工作,切实做好教育资助政策落实工作;认真落实义务教育阶段“两免一补”政策、教科书的免费发放政策和农村义务教育学生营养改善计划;严格落实“七长”责任制、健全“一册两表四书”档案、建立辍学学生劝返及动态监控机制、积极开展残障和极度残障儿童少年送教上门、贫困退出义务教育有保障认定等方面工作;组织教师走村入户,开展家访7次,取得良好成效。义务教育阶段无辍学,建档立卡户学生319户403人的教育资助全部落实到位。
(五)健康扶贫扎实推进。我镇成立了3个健康扶贫家庭医生签约服务团队,全面落实健康扶贫各项政策。一是辖区建档立卡贫困户参合参保100%,县域内全部实行先诊疗后付费及一站式结算。二是辖区患25种大病8人(其中4人已死亡),全部签约并进行了集中救治,救治率100%。三是辖区33种慢性病持证人员共计499人,家庭签约医生团队每季度至少进行一次入户随访,对患原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四类疾病的贫困户落实慢病签约服务,在入户过程中对有疾病者进行测量血压、血糖、用药等个性化健康指导,对无疾病者进行健康生活方式指导,同时面对面宣传健康扶贫政策及14项公卫项目政策。截至目前,共计入户随访2900余次。四是对辖区患脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年人慢性支气管炎、类风湿关节炎、骨关节炎等6类慢性病的贫困人口发放健康教育处方共计301份。五是开展重点传染病综合防治,有效控制传染病疫情。辖区贫困人口重点传染病乙肝1人,梅毒2人,布病2人,流行性感冒2人,结核病1人。六是对贫困人口免费集中体检,实际体检1260人。
(六)生态扶贫。45名生态扶林员均能正常履行护林员职责,生态护林员劳务补助均按时足额发放到位;退耕还林补偿等政策均足额落实到位。
(七)兜底保障应保尽保。一是全镇低保户350户1134人、五保户52户53人、孤儿4户4人,残疾人360人,各项补贴均足额按时发放到位。二是全镇共有农村特困人50人,已全部落实到位。三是细化临时救助对象范围和类别,优化审核审批程序,落实“分级审批”“先行救助”工作机制,全年开展临时救助和救急难8次,涉及30万元。四是全镇残疾人两项补贴涉及360人实行社会化发放,均全额拨付到位。开展严重精神障碍患者摸底调查,初步摸排严重精神障碍患者3人。五是全镇留守儿童105人,困境儿童12人,事实无人抚养儿童6名,补助全部落实到位。六是有农村留守老人586人,独居85人、空巢老人126人,依托农村互助幸福院为500老年人提供关爱服务;老年人新农保均按时足额发放到位。
(八)金融扶贫增强保障。安吴镇金融扶贫涉及企业能人贷款2580万,帮扶户数568户。2020年度已按要求分红到位。在档贫困户个贷187户,贷款825.2万,均为贫困户自身发展农业种植或养殖。
(九)社会扶贫凝聚力量。号召辖区内县镇两级人大代表积极参与精准脱贫帮扶、环境卫生整治等工作,发挥代表自身优势,提升代表履职成效。2020年,人大代表直接帮扶贫困户6户,先后为贫困户奉献爱心4万余元,提供爱心岗位26个,带领发展餐饮服务、种养殖等产业48户。13个爱心超市管理已规范化,面向贫困户的爱心超市活动经常,兑换及时。发动35家市县级帮扶单位参与社会扶贫,2020年累计捐钱捐物、争取项目等,共涉及287.3万元,涉及759户2230人。
(十)扶贫扶志激发动力。一是氛围营造。沿镇主干道,在醒目位置制作大型喷绘30幅、绘制农民画24面、刷写标语上百条。各村按照不少于8幅,街巷路不少于5幅的标准,营造浓厚的宣传氛围。借助镇文化站文化下乡活动,把一些好的典型事迹、扶贫政策编排成群众喜闻乐见的歌舞、小品、快板文艺作品,进行广泛宣传。二是教育引导。在全镇营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的浓厚氛围,成立了安吴镇宣讲团,驻村进行宣讲,受众达4000人次。因户制宜为每户贫困户制定“传世家训”,悬挂于贫困户明显位置。三是分类施策。按照“一约四会”机制要求,所有制度已上墙。各村村规民约已全部修订完成;各类道德评议、乡贤评选、善行义举榜至少每季度开展一次;按照红白理事章程,如实上报村内红白理事情况并做好备案登记;建立健全村民议事制度,全面公开村务;在13个退出村试行爱心超市,将直接赠送变为贫困户通过劳动赚取积分。四是评优树模。对涌现出来的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好儿媳”、“脱贫致富示范户”等先进模范进行隆重表彰,激发贫困群众的内生动力。
(十一)问题整改全部到位。按照“五化六有一办法”的总体要求,对照县级下达的中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,我镇共梳理出5个方面16条问题16个具体表现,截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题,经梳理,我镇存在6个方面10条问题22个具体表现,截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2020年国家脱贫攻坚巡查反馈问题,共梳理出2个方面7条问题11个具体表现,目前已经全部整改到位。在此基础上,召开四支队伍会议,对2016年以来反馈给村的问题全面进行了一次回头望和查漏补缺;定期开展镇域内交叉检查,对检查出的问题现场反馈,现场整改,全年累计开展交叉检查3次,反馈的各类问题均得到很好整改,通过问题整改抓工作落实,通过举一反三促问题整改全面到位。
(一)“六个凡是六个必有”促进脱贫攻坚:即凡是要求村级完成的材料,必有模板;凡是要求村级制作的展板,必有成形样式;凡是要求各村填写的表格,必有样表;凡是各类汇总材料,必有支持(规划必须配项目,汇总必有分表);凡是提出要求的事,必有检查,必须销号;凡是让各村有开支的,镇上必有保障。
(二)“日清日结”提高工作质量。由镇脱贫指挥部对照各项工作相关要求,对月工作任务、周工作任务、阶段性任务,实行日清日结,切实提高工作针对性及工作质量。实行脱贫周报制,每周二召开工作例会,对重点工作项目进度每日监测,对工作滞后的村进行通报。
(三)“五层督导”确保工作落实。一是镇包片领导、包村同志在镇指挥部的统一安排下,日清日结,确保每天工作进展;二是在镇指挥部的统一安排下,实行全镇定期不定期交叉检查;三是抽调镇人大代表进行交叉验收核查,问题现场反馈。四是县派驻人员督查。五是镇主要领导、县包抓县级领导每天坚持随机抽查,检查出的问题在微信群里通报,由镇指挥部督导逐一销号。
虽然我们取得了一些成绩,但与人民群众对美好生活的向往还有不小的差距,在今后的工作中,我们将继续扎实推进“三落实、三精准、三保障”,落实“四不摘”要求,继续实施“双业双扶双防”,稳步推进“2+1+x”产业发展模式,不断壮大村级集体经济,完善带贫益贫机制,实现脱贫户至少有1-2项稳定的产业就业项目,确保稳定增收不滑坡。继续加强帮扶工作,统筹落实各项后续政策措施,做好巩固提升工作;加强边缘户、脱贫监测户监测管理,不断巩固提升脱贫质量;把打赢脱贫攻坚与乡村振兴战略相融合,抓产业兴旺、抓生态宜居、抓乡风文明、抓有效治理、抓生活富俗,加强基层党组织建设,发动广大党员及群众,万众一心,尽锐出战,持续发力,决战决胜脱贫攻坚。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,县文旅系统深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示和考察×重要讲话指示精神,全面贯彻中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,在巩固帮扶成果的基础上,发挥职能优势,以乡村文化振兴和乡村旅游发展为重点,强化组织领导,狠抓工作落实,取得了积极成效。
一、工作开展情况。
(一)全力推进乡村文化振兴。
在原公共文化服务完善工程实施基础上,我局强化政策衔接,积极谋划村级文化发展项目,进一步强化村级公共文化设施建设,完善村级公共文化体系。
1.以基层党建“书记项目”为抓手。×年,我局实施“以党建引领,推进×文化旅游公共服务工作”为内容的基层党建“书记项目”,坚持党建引领,以文旅融合为着力点,通过乡村治理助力乡村旅游环境提升,通过乡村文旅惠民活动,进一步满足群众精神文化需求,不断提升公共文化旅游服务质量。
2.以提升公共文化服务水平为目标。一是完善村级文化设施,在严格按照“八个有”标准(有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动开展)建成×个村级综合文化服务中心后,我局进一步完善制度,规范管理,统一制作“两块牌子”(村级综合文化服务中心、文化活动室标识牌)、“四项制度”(《村级文化活动室管理制度》《农家书屋管理制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理员岗位职责》)、“一本日志”(农家书屋工作日志)。组织检查组先后多次深入帮扶村开展村级综合文化服务中心建设情况检查,切实把村级综合文化服务中心建好、管好、用好。建成×个“数字农家书屋”,我局与帮扶村等开展了结对共建图书捐赠活动,建立以群众需求为导向的图书报刊更新机制,在更新出版物期间统一部署安排召开图书采购协调会,广泛征求乡镇、村文化服务中心对图书采购的意见建议,及时提交采购书目,充分提高图书采购实用性,累计更新出版物×册。二是实施文化惠民工程,继续实施“送戏进万村”、农村公益电影放映等文化惠民活动,×年“送戏进万村”服务采购项目经过公开严格招标,确定×心连心文化传播有限公司等×家单位承担演出职责,×月×日演出正式启动,我局严格督查,确保演出质量,截至×月×日,在全市率先完成全县×场演出任务。同时我局获×年度×省“送戏进万村”最佳组织单位。今年我局开展了为期×个月的农村公益电影放映活动,组织开展了×年“文化进万家”优秀电影展播和“我们的中国梦”主题农村公益电影放映,为每村放映公益电影×场,累计播放电影×场。同时创新工作方式,实施农村公益电影固定放映点建设,推动农村电影放映由流动向固定、由室外逐渐向室内转变,不断提高农民群众的观影条件,确保农村电影放映质量和效果。目前,在官港横岭村建设了×个室内固定放映点并投入使用。三是丰富群众文化活动,依托村级综合文化服务中心,充分利用乡村农家书屋、文化室等阵地作用开展群体性文体活动×余场,其中帮扶联系村累计开展文体活动×余场。围绕庆祝中国共产党×周年主题,支持指导各地积极开展各项庆祝活动,在全县广泛开展“我们的中国梦”—文化进万家活动,我局积极组织文化文艺小分队,赴村镇社区、学校军营、工矿企业等演出节目、放映电影、送图书报刊、开展培训辅导等,举办“我们的中国梦-文化进万家”惠民演出×场,组织开展文艺下乡活动×余场,得到了群众热情参与和好评。开展各项敬老爱幼活动,在中秋国庆两节期间为胜利镇江心回民村的留守儿童送书包、书籍、羽毛球拍等文体用品,为敬老院的孤寡老人送去精彩的戏曲表演,让他们感受到节日的温暖。
积极参与市文旅局主办的第二届“讲好非遗故事弘扬传统文化”演讲比赛,获得良好评价;
进一步完善非遗展示平台,×县非物质文化遗产展示馆于×月×日正式开馆,馆内通过图片、实物、视频和场景展示等方式,向群众展示×花灯等非遗项目。
(二)大力发展乡村旅游。
在完成旅游扶贫工程的基础上,我局以创建全域旅游示范县为目标,以推进乡村旅游发展为重点,助力乡村振兴。×-×月份乡村旅游接待游客×万人次,综合收入×亿元。
葛公镇兰潭村整体打包旅游民宿集聚群对外招商;
花园乡双河村做好太空莲种植基地农旅项目,种植火龙果采摘园×亩,持续发挥旅游业在带动就业增收等方面的优势。四个村结合各自的文化内涵、乡村资源打造各具特色的乡村旅游内容,配套设施也全面升级,各村均设置游客集散中心、停车场、游步道、标识标牌等,住宿、餐饮等设施的接待水平进一步提升。
结合皇菊、金银花、芡实、黄精基地等资源发展康养产业和产品。三是创建休闲旅游示范点,成功创建省级休闲旅游示范点×家,市级休闲旅游示范点×家,县级休闲旅游示范点×家,休闲旅游示范点推出的特色菜肴、农耕、采摘、亲子体验等内容,丰富了乡村旅游载体。
3.突出乡村资源推出乡村振兴新亮点。用好×红色资源,大田村挖掘红色历史文化,推出重走红军路党史学习教育实景课堂,香隅镇合延村建成红色文化展示馆,葛公镇建成徽州工委旧址,木塔乡打造红旅小镇,同时编制以红色为主题的“×红色追忆之旅”入选学习党史学习教育×条精品旅游线路,是×唯一一条入选线路。一是传承优秀统统文化,深入推进“×人”文化、周氏文化、陶公文化、×花灯、文南词、福主庙会等人文和非遗保护和发掘工作,修缮周馥接官厅,举办宏毅学馆暑期田园课堂,传承“宏毅学舍”办学精神,弘扬“诚惠桑梓”周氏家风文化精髓。二是突出名镇名村资源,东流镇依托陶公名人文化打造东流菊邑小镇成功创建×省首批旅游特色小镇,泥溪镇根据自身特色打造美食文化小镇,南溪村依托匈奴文化加快景区建设,花园乡源口村打造美丽茶村,龙泉镇黄荆岗村结合屈原祠开展包粽子、划旱龙舟、纪念屈原等传统民俗活动,打造本土地域文化特色的乡村旅游名镇名村。三是开发乡村茶旅产品,整合×龙泉、官港、木塔、葛公等茶园生态资源,编制×古韵茶香访古茶旅和星火燎原红色茶旅两条精品线路在人民网刊登,源口村成功入选×首届×美丽茶村,进一步打响×茶旅知名度。
整合漕东中国美丽休闲乡村、大田美丽乡村、松林农场、九润故里、双龙山庄以及传统村落、古村落等资源优势,充分融入文化旅游要素,按照景区景点标准谋划建设一批乡村旅游示范点项目,创造更多的美好乡村生活空间,让乡村旅游在乡村振兴中集聚发力。编印了包括东流陶公菊邑小镇、小三线温泉小镇等在内的×个项目为重点文旅项目招商册,积极开展“双招双引”工作,小七里湖文化旅游项目、大历山文旅康养小镇等×个文旅开发项目成功签约,总投资超过×亿元。市级重点调度的三条岭文旅康养小镇、飞地文旅创意产业园、茶园花海度假中心、樱花湖现代农业园、尧渡河绿道等文旅项目稳步推进,×-×月份累计投资×亿元,达到全年计划投资×亿元的×%。
5.做好乡村旅游品牌营销助力乡村旅游消费。×月份成功举办以“迎客长三角自驾游×”为主题的×县自驾游活动,通过皖西南×号风景线串联沿途乡村资源,×-×月份各地纷纷开展以休闲采摘为主题的乡村旅游活动,全年不间断举办以×花灯、平安草龙灯等以非遗展演为主题的文化活动,满足广大游客对乡村旅游自驾、观光、探险、休闲康养等多元化需求,进一步带动乡村后备箱工程。培育农产品向旅游商品转换,发展具有×地域特色的葛根粉、皇菊、香菇、木耳等土特产,遴选×茶叶等土特产参加中国旅游商品大赛,激发乡村农产品市场活力,充分运用安景高速花园服务区(东区、西区)土特产品展示中心和宣传中心展示展销×土特产品。同时做好乡村旅游的线上线下品牌营销工作,举办×年度×县文化和旅游讲解员大赛活动,优化×文旅服务队伍,挖掘和培养导游明日之星,讲好乡村旅游故事。通过×文旅微信公众号,入驻×抖音平台,加大对乡村旅游资源、精品线路、土特产品和美食等宣传力度,展示乡村风貌,进一步挖掘乡村旅游消费市场,提升×乡村旅游的美誉度和知名度。
(三)抓好联系帮扶工作。
根据县委统一部署,我局继续抓好官港镇秧畈村、洪畈村共×户贫困户结对帮扶任务。一是坚持脱贫不脱责任,保持帮扶责任不变,进一步完善由局班子带头,各股室主副职及二级机构负责人参加的帮扶专班,明确工作职责,细化工作措施,健全扶贫工作机制,积极组织开展帮扶活动。二是继续实施“一户一方案、一人一措施”,开展入户排查,进一步补充完善帮扶台账资料,加强与帮扶镇、村对接联系,主动上门了解贫困户实际困难,确保事事有回音、件件有着落。三是开展常态化走访,严格按照要求,帮扶责任人每月上户走访至少×次,了解帮扶户实际情况,帮助贫困户解决生产生活上存在的实际困难,和帮扶户交心谈心,及时了解他们的思想动向,宣传党的扶贫政策,让帮扶户感受到党的温暖。
二、下步工作打算。
(一)持续推进乡村公共文化体系建设。一是深入实施我局基层党建“书记项目”,进一步细化措施,全力推进,争取年底取得明显成效。二是加强基层综合性文化服务中心的管理和利用,强化基层公共文化服务工作绩效考核,充分发挥村级综合性文化服务中心效能。三是继续实施完成“送戏进万村”、“送电影下乡”等文化惠民工程。四是强化群众文化辅导和艺术培训,鼓励支持各村开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的文化活动。
(二)持续加强乡村文化遗产保护利用。举办好华龙洞遗址学术研讨会,做好中科院古脊椎动物与古人类研究所与我县共建“华龙洞遗址科研科普基地”工作。推动周馥接官厅陈列布展工程。开展文保员安全管理培训班和消防安全技能培训班,增强文保员履职能力,确保文物安全。积极对接,做好省级非遗项目申报、非遗传承基地申报。开展×岁以上非遗传承人记录工程,将宝贵的非遗项目用影像的形式保存下来。做好第四批“名师带徒”工程验收工作。
依托现有景区和成熟项目,积极开展×a以上景区、省级旅游度假区、省级生态旅游区、中医药健康旅游示范区和休闲旅游示范点等品牌创建。
(四)持续抓好联系帮扶工作。严格贯彻落实县委、县政府决策部署,进一步完善帮扶工作机制,继续保持常态化联系帮扶,配合镇、村做好动态监测,发现问题及时报告、及时整改,坚决守住返贫致贫底线。积极开展走访,强化沟通交流,落实帮扶措施,做好政策宣传。同时结合文旅工作实际,组织开展相关活动,促进联系村不断发展,帮扶户生活质量和保障水平不断提升。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇四
2021年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年,首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下:
明确工作重点确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任协助村两委做好产业项目谋划、实施引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络及时掌握帮扶对象的最新动态帮助解决帮扶对象的合理诉求。
1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量,对低收入人口通过开发公益性岗位等措施,对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。
2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务,首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设,预计8月上旬建成发挥效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。
3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结,并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司,扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理,目前镇级档案已经基本完成,村级档案分村推进。
1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。
2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护,定期登录全国光伏扶贫信息监测系统,实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题,保障光伏扶贫电站正常运行,稳定发挥效益。
3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量,通过微信、电话、上门走访等形式,逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息,有针对性地做好就业指导、技能培训等服务,促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作,实行台账管理,及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平,确保应就业尽就业。
4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社、林业等资金,开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个,其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。
四、下一步工作重点。
1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。
2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,持续开展跟踪监测,重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,并与相关部门站所加强对接联系和数据比对,对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的,及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。
3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的,及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿,突出针对性和实效性,认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,及时安排项目资金,切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制,坚持提前预防与事后帮扶相结合,坚决防止出现返贫致贫现象。
巩固脱贫计划范文。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本情况。
x镇位于县城所在地,全镇总面积x.x平方公里,辖x个行政村和x个社区(其中x个为农村社区),x个村(居)民组。现有在册监测对象x户x人,其中脱贫户x户x人,边缘易致贫户x户x人(x村、x村、x村,已于x年x月底消除风险),脱贫不稳定户x户x人(x村、x村、x村、x村,已于x年x月底消除风险),今年新识别突发严重困难户x户x人(x村、x村、x村)。镇成立了乡村振兴办公室,党委副书记分管日常工作,办公室有x名工作人员,全镇乡村振兴工作队x人,乡村振兴专员x人。
二、工作落实情况。
(一)严格落实“四个不摘”要求,建立健全工作机制。
摘帽不摘责任,强化组织领导。镇成立了乡村振兴工作领导组,由镇党委主要负责同志任第一组长,镇政府主要负责同志任组长,高位推进全镇乡村振兴工作,明确班子成员、二级机构负责人为成员的组织架构,形成各部门各司其职、各负其责,协同协作、齐抓共管的工作局面。同时,各村、社区也同步成立了由村、社区书记为组长的乡村振兴领导小组,确定了乡村振兴“一把手”工程,并明确乡村振兴专员负责村级日常事务。
摘帽不摘政策,坚持精准施策。明确以村级为主体,继续落实各项政策,对有劳动能力的,通过产业、就业促进增收,对无劳动能力或丧失劳动能力的,做好兜底保障,对因病因灾收入骤减的困难群众及时申请纳入监测户,开展针对性帮扶,做到应纳尽纳、应帮尽帮。规范开展脱贫人口、监测对象动态管理,确保帮扶对象精准。今年以来,累计完成帮扶对象自然变更增加x人、减少x人。
摘帽不摘帮扶,保持责任不变。我镇现有县人大办、县委史志室、x二中三家单位定点帮扶x村、新楼村、x村。全镇现有帮扶干部x人,对因病、因工作调动等无法履行帮扶责任的,已及时进行调整。所有脱贫户、监测户均实现干部结对包帮,坚持每季度至少开展一次入户走访,因户因人制定“一户一方案,一人一措施”清单,落实各项帮扶举措,不断提升群众满意度。
镇乡村振兴办、督查办根据工作需求,不定期到村开展督导,对日常工作开展情况进行核查,印发督查通报,督导村、社区对发现问题举一反三全面整改,夯实工作基础。
(二)持续做好各类问题整改,推进工作取得实效。
中央巡视反馈脱贫攻坚问题在我镇主要表现为“巩固脱贫攻坚成效的方法、目标、任务不够清晰”,结合工作要求与计划,我镇继续落实“四个不摘”政策要求,推进到户到人措施落实,杜绝发生规模性返贫,以“两山”治理为契机,加大人居环境整治和产业谋划发展,目前反馈问题已完成整改,并将长期坚持,推进脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接。
结合2020年国家和省脱贫攻坚成效考核反馈问题,主动承担整改任务,镇级共认领x个方面问题,细化x条整改措施,落实整改责任人,各村、社区同步结合实际对照认领问题,扎实开展问题整改,目前所有问题均已整改到位,后续将持续关注,确保问题不反弹。
巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。镇召开专题工作会议,对镇村干部进行业务培训,并抽调x名镇村干部到村,分组分片开展入户调查,以“两不愁三保障一安全一收入”核心指标为基础,以因病因意外事故等刚性支出较大导致生活困难的低收入群体为重点,深入查摆问题,共排查问题x个,按程序纳入监测对象共x户x人,根据监测户实际情况开展了针对性帮扶工作,目前问题均整改到位。
(三)聚焦重点工作,切实巩固脱贫攻坚成果。
聚焦“三保障一安全”重点环节。在住房保障方面,持续排查所有农户房屋,推进危旧住房处置工作,消除住房安全隐患,今年以来共实施x户危房改造,现均已完工,实现危旧房不住人、生产用房挂牌使用、无功能危旧房坚决拆除。在健康保障方面,全面推进2022年居民参保工作,确保所有帮扶对象参保,严格落实“x”、“x”健康帮扶政策及“惠民保”医疗保障政策,坚持实施家庭医生签约履约服务。持续摸排疑似慢性病人员和残疾人,组织开展农村居民慢性病证集中受理活动,截止目前,持有慢性病证的脱贫人口x人,持有残疾证的脱贫人口x人,实现应办尽办。在教育保障方面,严格执行国家各阶段教育资助政策,目前,全镇共有各学龄段贫困家庭学生x人,全年共发放各学龄段教育资助x.x万元,发放春秋季中高职“雨露计划”x人次x.x万元,帮助办理大学生生源地助学贷款x人x.x万元,为新入学贫困学生申请“防贫保”教育升学补贴x人x万元,实现贫困家庭学生教育资助应享尽享。在安全饮水方面,密切关注农户饮水安全问题,镇水利站组织开展了全镇农村饮水安全问题专项排查,对反馈问题分类解决,对接x水务公司帮助x村、江店社区x户农户接通自来水,在x村、x村、x村实施了安全饮水提升工程,进一步提升水质,通过多轮排查梳理,全镇农户饮水安全持续得到保障。
持续开展防止返贫致贫动态监测。根据工作安排,我镇建立并不断健全网格化管理机制,x个村、社区选任了x位村民组长、党员、村民代表等作为防返贫监测网格员,包保联系农户x户x人,不定期开展了业务培训和指导,组织网格员采取入户走访、电话联系等方式了解包保农户家庭情况,发现因病因灾等导致家庭困难的及时核查,并结合县反馈的相关部门筛查预警名单,对新增低保、医疗自付费用超x万、重度残疾等人员逐户逐人开展核查,对符合监测户条件的困难群众帮助纳入监测对象,对一般困难户等,按程序采取了申请低保、大病救助、介绍务工等措施开展针对性帮扶。目前网格化监测自x月份起已全面持续开展,坚决防止发生规模性返贫。
今年累计发放就业交通补贴x人x.x万元;
强化公益性岗位管理,严明考评考核程序,今年以来累计对x名不符合条件人员予以清退,新纳入符合条件人员x名,现有公益性岗位人员x名(含护林员x名),确保公益性岗位人岗匹配。持续加大脱贫人口小额信贷宣传力度,帮助解决发展资金难问题,组织各村、社区召开政策宣讲会,积极帮助有需求、信用好的脱贫户、监测户申报贷款,全镇新增贷款x户x万元,同时已完成今年x户x.x万元到期贷款清收工作。
夯实工作基础。整理扶贫档案资料,按照扶贫档案整x作要求,对历年来贫困户精准识别、退出、调整等程序性资料以及政策实施、项目建设等资料进行收集梳理,共整理扶贫类档案x件(其中户档x件),扶贫项目类档案x卷,扶贫资金类档案x卷,特殊载体类照片x张,现已全部完成,使全镇留下齐全、永久、详实的扶贫档案资料。开展信息采集工作,召开专题工作推进会,组织所有帮扶干部、村两委、工作队入户走访开展务工人口信息核查、帮扶对象动态管理、信息采集和年度收支算账工作,组织专员进行信息核对及录入工作,并持续关注、及时更新,确保帮扶对象信息真实准确。
评估反馈问题,对全镇脱贫户卫生厕所、家庭医生签约履职等情况进行摸排梳理,对薄弱环节加强工作力度,进一步提升工作实效。
(四)补齐弱项短板,助力乡村振兴。
资产管理更加规范。为加强扶贫项目后续管x作,今年以来,全镇对自20x年以来的项目进行全面梳理和登记确权,合计金额x.x亿元,其中,公益性资产x.x万元,经营性资产x.x万元,到户类资产x.x万元。确权公示后,按程序移交到村,落实村日常管护职责,与公益性岗位、村民代表或经营主体签订管护协议,加强常态化管护工作,确保资产发挥最大效益。
四是加强易地搬迁安置点环境卫生建设,全镇三个集中安置点功能设施齐全,大力发挥公益岗位和志愿者作用,持续开展环境整治,安置点干净卫生整洁。
挂黑榜。通过振风超市评比,引导农户参加活动获取积分、换取商品,持续改变群众思想观念,激发群众向上向善。充分利用镇村新时代文明实践所(站),持续开展了“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动、“学七一讲话”百姓宣讲团宣讲活动、“庆丰收感党恩”助力乡村振兴主题活动等,采用了宣讲、座谈会、走访、文化惠民演出、文明评比等多种形式,营造了知恩感恩、奋发进取的浓厚氛围。
学习教育“我为群众办实事”活动,进一步发挥有帮带能力党员、能人大户、入党积极分子的先锋作用。认真谋划。
党建。
创新项目,抓实集体经济发展,跟进党委换届工作,推深党建引领信用村工作,目前已按时按质按量完成了全镇x户农户、x家新型农业经营主体采集工作。
三、存在问题及困难。
二是村集体经济还不够强,多数村还是主要依靠光伏电站提升村集体经济,缺乏主导产业,特别是农业产业带动,联农带农作用不明显。
四、下一步工作安排。
全镇将认真。
对照。
振兴。
工作安排,充实镇村两级工作人员、调配相关部门协作开展工作,全面巩固“两不愁三保障一安全”成果,全面推进问题整改,全面落实“两业”增收,对存在的重点、难点、痛点坚决予以解决,为实现乡村振兴打牢基础。
攻坚成果;
三是精准实施项目建设,坚持因地施策,积极谋划各类项目,同时结合本地实际,集中发展有市场需求的特色产业项目,充分发挥龙头。
企业。
和新型农业合作社的带动作用;
四是借助“金凤还巢”劳动力采集。
工作。
广泛宣传鼓励本地人才返乡就业创业不断壮大乡村振兴人才队伍。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇六
乡村振兴是关系我国能否实现全面现代化的一个重大战略。改革开放以来,我国工业化、城市化取得了巨大成就,但农村要素资源流失、农业提质增效缓慢的问题一直没有得到有效解决。对乡村振兴,国家将投入巨量的资金和资源,但如何实现乡村产业振兴、如何找到符合市场规律的内生增长,一直是困扰我的一个问题。春节回乡,我走访了南县xx镇一些农户和乡镇干部,找到了一些答案。
xx镇是洞庭湖区的一个普通乡镇,属国家粮食主产区。农业以水稻种植为主。上世纪80年代之后,xx镇因为有一个颇为有名的橡胶厂,产品行销全国,所以工业产值一度占据了较大比例,但早些年这个厂子又搬到了县城工业园。这也是南县乡镇工业发展的一个缩影,与xx乡镇中小企业发展不同,南县乃至xx全省乡镇企业的发展都经历了一个短暂兴起——逐步萎缩的过程,而农业农村的发展则经历了20多年的徘徊期。近些年来,xx镇农业发展出现了一些新的变化,一是在全县的统筹下,发展稻田养虾,稻虾米已初具品牌,提升了水稻种植比较效益;二是发展冬季蔬菜。xx年全镇蔬菜复种面积2万亩,总产量3万吨,总产值0.6亿元,蔬菜产业占农业总产值50%,全镇人均蔬菜种销产值达2000元。
xx镇蔬菜产业的发展是市场导向的结果,是农民和经销商的自然结合,政府在其中所起的作用主要是服务。其意义在于:
一是有效利用了资源。有专家研究,我国农村尚待开发的生态资源高达几十万亿,但这仅仅是理论上的。xx镇人均耕地仅1亩多,青壮年劳动力大都外出打工,冬季蔬菜产业则把有限的资源在可能的情况下利用到了极致。一是土地资源充分利用。采取“稻—稻—菜”、“稻—菜”、“棉—菜”、“菜—菜”等轮作模式,一方面有利于充分利用土地空间和时间,每亩可直接增加效益2000多元,另一方面蔬菜留在土壤中的残根残叶可作为天然的稻肥使用,改善稻田通透环境,实现水稻绿色生长。通过不断发展,xx镇逐步形成了以冬季蔬菜为主,常规蔬菜为辅的蔬菜产品结构。二是人力资源充分利用。蔬菜产业作业环节多、工艺复杂,生产、加工和流通等全产业链均属于劳动密集型产业,且我国适用于蔬菜品类的机械十分匮乏,xx镇的蔬菜产业从播种到收获,除用无人机播撒有机农药外,其他环节均依靠人工,劳动力成本成为蔬菜生产成本的主要组成部分。xx镇总人口26908人,18岁以上、60岁以下的青壮劳动力16135人,60岁以上可参与劳作的半劳动力3286人。目前xx镇大部分青壮劳动力选择外出务工,全镇劳动力(含半劳力)中留镇从事蔬菜产业的达四分之一,其中60岁以上的半劳力近半数。
二是充分发掘了农业的市场价值和生态价值。发达国家的情况表明,蔬菜产业与一般的粮食和肉禽产业相比,具有更高的附加值,我国的蔬菜产业还有很大的发展空间。就目前市场而言,冬季蔬菜的附加值更高,xx镇利用稻田冬季轮作蔬菜,既落实了粮食主产区政策要求,又找到了一个有价值的市场。同时,xx镇作为洞庭湖区冲击平原土地肥沃、富含微量元素,没有工业污染,一类水质灌溉,种出来的蔬菜瓜果品质上乘,加上政府大力引导引进蔬菜新品种、提倡推广使用农家肥和绿肥,进一步提升了蔬菜品质。xx镇蔬菜因安全、绿色、有机、鲜美等特色,颇受南方市场欢迎,重点销往xxxx江南市场、xx的海吉星市场、东莞富民市场和xxxx市场。目前,镇政府正在申请绿色食品认证。
三是产业组织不断健全,适应市场和抗风险能力有效提高。xx镇蔬菜产业走“合作社+基地+农户”的发展道路,有蔬菜专业合作社59家,种植面积1000亩以上的合作社有12家,带动农户5000余户。合作社和农民通过自发协商,采用灵活的土地流转方式,通过年度承租、冬闲承租、长期承租和土地入股等,成功将土地变资金变股金,季节性土地流转约100元/亩,常年性土地流转约500元/亩,土地入股享受盈余分红,合作社和农户实现共赢。政府提倡合作社吸纳土地被流转劳动力在合作社工作,充分保证农民就业,全镇土地流转率和利用率大大增加。蔬菜采摘高峰期全镇仅蔬菜合作社便可提供就业岗位近2000个,1个劳动力纯收入可增加近2万元。除采摘外,蔬菜全产业链还可提供打包、运输、包装盒制作等多种岗位,实现在家门口就业。生产旺季时,还需从其他乡镇引进劳动力解决劳动力紧缺问题。在销售渠道上,以零售式、小批发商转销的传统销售模式为主,以与兴盛优选等线上平台合作的新型销售模式为辅,逐步构建线上线下多元化的销售渠道。
乡村振兴,最根本的还是产业振兴。从整体上看,乡村产业振兴面临巨大的困难,怎样走出一条符合我国实际、符合市场规律、有益于人民生活幸福的乡村产业振兴之路,形成一个科学的城乡产业布局,尚有许多问题需要探索。这个过程不是一个短期的过程,急不得,也等不得。当前关键是从已经看清了的地方入手,让市场发挥作用,政府可以适当引导,但主要是服务。对农村基础设施建设的投入,也最好以生产性条件改善为主。对xx镇这样已经具有基础的乡镇,应该加大投入力度,对如何搞好服务、完善基础设施,该镇党委政府已经有很多设想,我相信在上级政府的支持下他们可以做好。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇七
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略,坚持党对脱贫攻坚工作的坚强领导、坚持把脱贫质量放在首位、坚持与乡村振兴相统筹、坚持与现阶段发展水平相适应,认真落实自治区、市、县委县政府决策部署,坚持统筹任务、统筹规划,层层压实责任,以突破重点难点和薄弱环节为着力点,深入实施精准扶贫、精准脱贫工作,现将工作汇报如下。
同心镇辖区面积139.3平方公里,全镇总人口7587户,26932人,“十三五”贫困村5个。全镇建档立卡贫困户755户3144人,其中2016年脱贫98户394人,沙村摘帽;2017年脱贫114户507人,平顶村摘帽。2018年脱贫144户,630人,力冲村摘帽。全镇现剩余222户851人未脱贫,贫困发生率3.45%。其中2020年预脱贫135户,567人。预脱贫2个村(大梳村、凤阁村)。2020年预脱贫户脱贫后全镇贫困发生率为1.15%,凤阁村为1.65%,大梳村为1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指标任务完成情况。
1.有特色产业。
(1)全镇建档立卡贫困户755户,全镇发展“5+2”特色产业的贫困户615户,家庭全部劳动力均长期外出务工或自主创业的贫困户5户,完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户135户,“5+2”特色产业覆盖率99.19%。
(2)农民专业合作社等新型农业经营主体应有5个,已有9个。
(3)5个贫困村都有3-5名创业致富带头人,每个致富带头人都带动了3-5户贫困户。
2.有住房保障。
(1)全镇农业人口7174户,已做住房安全认定7174户,有住房保障达标率98.86%。未达标83户,其中人均不足13平方米14户,无房5户,c类27户,d类37户,其他未达标0户。今年计划危改16户,维修加固1户,购置0户,扩建2户,易地扶贫搬迁1户。
(2)全镇建档立卡贫困户755户,已达标719户,达标率95.23%。未达标36户,其中人均不足13平方米4户,无房2户,c类5户,d类25户,其他未达标0户。今年计划新建14户,维修加固1户,购置0户,扩建2户。2020年9月底前全部完工,并达到入住标准,搬迁入住后全镇建档立卡贫困户住房达标率为97.48%。
(3)全镇非贫困户6419户,已达标6373户,达标率99.28%。未达标47户,其中人均不足13平方米10户,无房3户,c类22户,d类12户,其他未达标0户。今年计划新建3户,维修加固0户,购置0户,扩建0户。
(4)家庭成员全部长期外出居住或长期稳定租房居住且户主承诺在攻坚期内暂不考虑建新房的有2户。
3.有基本医疗保障。
(1)全镇建档立卡贫困人口3144人,在建档立卡人口中现役军人和应作为家庭成员自然减少0人,应参保3144人,已参加基本医疗保险3144人,参保率100%。
(2)全镇农业人口26343人,全镇现役军人和应作为家庭成员自然减少4132人,应参保22211人,已参保21854人,参加其他同类保险0人,参保率98.39%,未参保361人。
(3)已办慢病证200人,待办慢病证44人。
(4)贫困户100%签约了家庭医生,对特殊群体每季度上门走访1次以上。
4.有义务教育保障。
(1)全镇6-16岁适龄儿童少年4568人,其中在本县内就读3612人,县外就读900人,办理了缓(免)学手续4人,五种特殊情形学生6人(重度智障3人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联3人),疑似失辍学50人。除去五种特殊情形外,就读率98.90%。
(2)全镇建档立卡户6-16岁适龄儿童少年738人,办理了缓(免)学手续2人,五种特殊情形学生1人(重度智障1人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联0人),失辍学0人,除去五种特殊情形外,建档立卡就读率100%。
(3)全镇建档立卡贫困户6-16岁适龄儿童少年中符合享受教育政策的学生301人(其中幼儿园62人,初中239人),小学没有寄宿生,故没有寄宿生补助。
5.有安全饮水。
全镇农户通过打井、引用山泉水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。
6.有路通村屯。
9个行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网,通行政村的道路达到硬化要求。
7.有电用。
(1)全镇农户家中都接通生活用电,有电用达标率100%。
(2)全镇贫困村5个,实现通动力电的贫困村5个。
8.有基本公共服务。
9个行政村村委会均有办公场所、宣传栏。9个行政村内均有篮球场,有文化室(农家书屋)或戏台等。9个行政村村委会或行政村中心学校所在地均通有线或无线网络宽带。全镇有电视机的农户有6129户,有电脑的农户有713户,有智能手机的农户有6047户。达标率100%。
9.有社会保障。
(1)全镇符合低保条件并纳入低保范围的有745户2529人。
(2)全镇具有广西户籍、年满16周岁的建档立卡贫困人口2301人;其中现役军人、在校学生、参加了机关事业单位养老保险或企业职工养老保险的人员、长期外出务工人员、应作家庭成员自然减少的人员这几类人数为221人。符合参保条件应录入2080人,已录入2070人,录入率99.52%,未录入10人;应参保2080人,已参保1810人,参保率87.02%,未参保270人。
(3)建档立卡贫困人口中已发放养老金430人;符合领取待遇条件430人。
10.农村贫困发生率低于3%。
2018年底建档立卡未脱贫户222户851人,贫困发生率3.45%。2020年预脱贫135户,567人。2020年脱贫后贫困发生率为1.15%。2014年底农业户籍人口数24643人。
(二)2020年预脱贫户“八有一超”指标任务完成情况。
根据精准脱贫摘帽标准、考核要求及我镇实际情况,2020年预脱贫135户567人,截至目前,“八有一超”指标任务全部达标104户。以下为全镇预脱贫户“八有一超”指标任务完成具体情况:
1.有收入来源。135户预脱贫户都可以靠家庭种养及外出务工、产业覆盖等解决生活,达标率100%。
2.有住房保障。目前135户预脱贫户中有127户有稳固住房且人均达到13平方米以上,达标率94.07%。未达标8户:其中需要通过危改6户(1.大梳村程海源户,已挖地基。2.同心村黄惠强户,已倒地梁。3.同心村陈威宇户,已倒楼面。4.同心村黄惠壮户,已倒地梁。5.力冲村韦国振户,已倒柱。6.真胜村潘展强户,已完成)。易地扶贫搬迁1户(森塘村程石金户,已倒桩)。扩建1户(沙村陈少欣户)。
3.有基本医疗保障。135户567人预脱贫户100%参加基本医疗保险,并享受参保费用财政补贴政策,参保率100%。
4.有义务教育保障。135户预脱贫户中无义务教育阶段适龄儿童少年失学或辍学,都享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策,达标率100%。
5.有路通村屯。9个村都有路通村屯,达标率100%。
6.有饮用水。9个村的所有贫困户通过打井、引用山泉水、自来水等不同方式已解决了饮水问题,达标率100%。
7.有电用。9个村的所有贫困户100%有电用,达标率100%。
8.有电视看。9个村的预脱贫户家庭都能通过电视、智能手机等收看到中央或广西电视频道,达标率100%。
9.年人均纯收入超过国家扶贫标准。截至目前,135户预脱贫户中有112户有劳动力,可以通过转移就业、产业扶持、技能培训等获得稳定的收入3700元以上,达标率82.96%。未达标23户,对于未达标贫困户根据家庭实际情况采取不同的帮扶措施,对不能长期外出务工的引导其在城镇内的扶贫车间、餐饮业、保洁员、发展种养等增加收入。对可以短期离开家的引导其在陶瓷厂等企业务工,确保年底收入能达到4000元以上。(1.同心村李荣越户,2.同心村李金连户,3.同心村李宗鸿户,4.同心村李永健户,5.同心村李锦永户,6.同心村蔡乾雄户,7.同心村李培宜户,8.大梳村程秀元户,9.凤阁村龚定留户,10.凤阁村龚绪基户,11.凤阁村蔡健州户,12.真胜村黄业忠户,13.真胜村潘展强户,14.真胜村覃孔德户,15.真胜村卢尚洁户,16.真胜村梁剑明户,17.真胜村覃显华户,18.真胜村覃竞燕户,19.平顶村唐燕丽户,20.平顶村霍鸿飞户,21.力冲村韦国振户,22.力冲村韦善良户,23.力冲村谭永森户)。
(三)2020年预脱贫村“十一有一低于”指标任务完成情况。
1.有特色产业。
凤阁村有贫困户111户,“3+1”特色产业为水稻、沙塘橘、猪和花生,有80户发展“3+1”特色产业,31户属全户无劳力或全户外出务工类型,覆盖贫困户比例100%;有6名(龚坚、李桂文、周柱芳、龚勇宇、龚柱荣、龚炳朝)创业致富带头人。当前凤阁村成立了龚勇宇砂糖桔专业合作社,覆盖了23户贫困户,带动他们发展,以增收脱贫致富。
大梳村有贫困户97户,大梳村的“3+1”特色产业为猪、优质稻、砂糖桔和鸡,75户发展特色产业,22户属于全户无劳动力或全户外出务工,产业覆盖率为100%,培育了3名创业致富带头人。大梳村有2个专业合作社,通过技术指导、雇佣用工等方式覆盖了20户贫困户,产业基地带动贫困户比例为21%。
2.有住房保障。
凤阁村共有711户2733人,其中有住房保障708户,未达标户3户,达标率99.48%。
大梳村共有544户1867人,其中有住房保障535户,未达标户9户,达标率98.34%。
3.有基本医疗保障。
凤阁村共有713户2786人,应参保2349人,截至目前已参保2312人,参保率为98.42%。
大梳村共有552户1921人,应参保1779人,截至目前已参保1747人,参保率为98.20%。
4.有义务教育保障。
凤阁村有适龄儿童少年450人,在校445人,辍学5人(非建档立卡贫困户)。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年106人,行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况,且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策。
大梳村有适龄儿童少年345人,在校345人。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年93人,行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况,且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策,达标率100%。
5.有安全饮用水。
2个预脱贫村共有农户1255户,1255户农户通过引用山泉水方式解决饮水问题且达到安全用水标准,达标率100%。
6.有路通村屯。
2个预脱贫村村委会所在地已通水泥硬化道路。道路路基宽5米,路面宽3.5米。20户以上(含)的自然村(屯)10个,全部通水泥硬化道路以上,达标率100%。
7.有电用。
2个村共有农户1255户,其中家中接通生活用电1255户,达标率100%。
8.有公共服务设施。
2个预脱贫村的公共服务设施比较齐备,都建有村委会办公楼、宣传栏、卫生室、篮球场、农家书屋、戏台等,村委会和学校所在地已接通光纤网络宽带,达标率100%。
9.有电视看。
2个预脱贫村共有农户1255户,有1255户农户有电视看或有电脑上网或智能手机,能收看中央和广西电视频道或上网,了解中央和自治区方式政策、新闻信息等,达标率100%。
10.有村集体经济收入。
凤阁村:目前村集体经济收入6.3万元(其中入股周柱芳养猪场利息0.1万元、清理不规范合同收入5万元、卖集体山林收入1.2万元),已达标。到年末,入股周君洪、龚绪基、龚似基、龚龚健、龚伟合作社,分红计划收入1.2万元;入股森茂公司分红0.8万元,养鱼计划收入0.5万元;预计年底收益合计8.8万元。下一步预在黄田种植30亩油茶(预计3年后产生收益,每年2000元/亩)。
大梳村:目前村集体经济收入2.49万元(其中2.4万来源于入股分工,0.09万元来源于出租山林租金)未达标。计划入股藤县城投公司入股20万元,预计分红1.6万元。
11.有好的“两委”班子。
2个村的“两委”班子都能较好地履行职责,积极参加村级党组织星级化管理,团结和带领全体村民大力发展经济,增加收入,努力改善基础设施建设,顺利完成了脱贫摘帽任务,无软弱涣散村党组织情形,达标率100%。
12.贫困发生率。
凤阁村2786人,2018年底有34户,137人未脱贫,贫困发生率5.39%(贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数2541人计算)。2020年预脱贫户脱贫后凤阁村贫困发生率为1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16户,43人未脱贫,贫困发生率2.42%(贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数1778人计算)。2020年预脱贫户大梳村贫困发生率为1.12%。
(一)贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作。根据上级工作部署,我镇于1月初开展第一次贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定,经组织各村摸底排查,确定全镇计划脱贫567人,凤阁村、大梳村脱贫摘帽。根据“一下”的指导意见及镇村的再次深入排查,确定二上计划脱贫567人,凤阁村、大梳村脱贫摘帽。
(二)中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。按照上级整改要求,根据我镇实际,印发了同心镇落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案,压实各方责任,并督促各村各有关单位强化落实整改。
(三)扶贫屯级道路建设工作。今年第一批扶贫屯级道路1条共0.85公里,36.55万元,已完工。第二批计划建设2条1.045公里,44.935万元。
(四)发展壮大村集体经济工作。按照上级相关要求并结合我镇实际制定村级集体经济实施方案,并积极利用好上级扶持发展壮大村级集体经济资金,确保各村集体有稳定收入。同时鼓励设立村民合作社、专业合作社等组织,实现“造血”功能,助力集体经济稳定增长,确保收入达到4万元以上。
(五)易地扶贫搬迁工作。全镇有1户易地扶贫搬迁户,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬迁入住。
(六)严抓线上线下数据核对工作。根据县脱贫攻坚工作会议要求,我镇结合遍访贫困户活动、扶贫工作日等切实开展好“一户一册一卡”、数据清洗工作,确保线上和线下数据信息的一致性和准确性,有效提升了我镇扶贫数据的整体质量。
(七)及时宣传雨露计划,落实教育政策。我镇落实专人负责,对建档立卡户中所有贫困生信息进行比对,将应享受2020年春学期雨露计划补助的贫困生名单发到各村,由各包村镇干部、第一书记组织帮扶联系人联系贫困生,协助提交相关申请材料。截止目前,我镇符合享受条件的121名贫困生申请了雨露计划补助。
(八)广泛宣传以奖代补政策。我镇于4月12日召开以奖代补工作培训会,同时,各村也召开了政策宣讲会,向帮扶联系人和贫困户宣传产业奖补政策。通过镇主要领导亲自部署、包村领导具体落实、工作队和帮扶联系人入户宣传方式,广泛宣传该项政策,确保贫困户户户知晓政策。目前已完成375户验收,计划奖补金额70多万元。
经过全镇上下的不懈努力,全镇脱贫攻坚工作取得了明显成效,但还存在一些困难。
(一)住房保障方面。未脱贫的建档立卡贫困户大多数房屋属c/d级危房、人均不足13平方的情况,要他们对房屋进行新建、维修扩建、加固等存在很大的难度。一是贫困户家庭经济条件差,无法筹集资金建房。二是地理位置影响,难找到合适的建房基地。三是危改补助资金过低,贫困户申请危改积极性不高。
(二)基本医疗保障方面。一是面上户参加医疗保险积极性不高,大部分为在外务工或长期不在家,很难联系上户主,给宣传、发动带来困难。二是收集长期外出务工人员缴交凭证存在难度。
(三)集体经济方面。当前发展集体经济相对薄弱,主要以投资入股经营模式为主,缺少自身发展模式。一是自然环境较差,资源缺乏。二是农户的土地流转意识不强。村内的耕地、林地已分田到户,土地流转困难。
(四)部分帮扶联系人责任心不强。部分帮扶联系人责任心不强,业务不熟悉,不按要求进村入户开展帮扶工作。
(一)因户施策,确保住房保障达标。根据摸排到的住房不达标户情况,积极宣传发动,坚持自身发展为主,通过危房改造、维修加固、扩建、新建等措施解决住房问题,确保全镇住房保障达标。
(二)进一步加强医保、养老参保工作。进村入户进一步动员、宣传应参保人员积极参保,做到应保尽保。
(三)多方发展村级集体经济。根据各村的实际情况,制定发展村级集体经济方案。一是加强村级党组织建设,为村集体经济发展提供可靠组织保障。二是利用农民专业合作社,为村集体经济发展搭建新平台。三是多项产业齐发力,推动村集体经济强劲发展。
(四)切实加强义务教育控辍保学工作。严格执行上级的控辍保学标准,继续组织全镇各中小学教师、镇村干部和帮扶联系人进村入户做好适龄儿童少年失学辍学监测、劝返复学工作,严格落实控辍保学“双线四包”工作制度,确保不让贫困学生因贫辍学。
(五)加强培训。一是加强帮扶干部的培训,要求各帮扶人利用平时走访入户和扶贫工作日入户时间,加强与贫困户之间的沟通,摸清贫困户的底数,同时也要注意自身帮扶意识的提升,扎实开展帮扶工作,认真填写好“一户一册一卡”基本信息,确保信息准确无误。二是提升村级信息员业务知识水平,做好国扶系统、数据大平台的运用与操作,确保线上线下一致。
(六)抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改及广西2018年扶贫成效考核整改工作,压实各方责任,确保实效。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇八
2、人居环境整治:整治、绿化农家庭院240户;改造旱厕120个;全村设置分类收集垃圾箱80处;购买垃圾清运车辆1台,新建公厕2座。
3、停车场及配套公厕:3组3000平方米硬化及配套设施建设。新建村委会旁游客观光停车场(500平方米)。
(二)完善基础设施建设,改善民生条件。
1、地心谷景区入口至吴大山民宿旅游公路建设:新建地心谷景区至吴大山民宿旅游公路。其中大横坡村至石门村吴大山村级公路连接线5公里。石门村委会至吴大山升级改造工程,公里(米宽及黑色化)。
2、旅游公路提档升级:公里旅游公路拓宽米至8米宽及黑色化、亮化。村内旅游循环路的拓宽升级及旅游标识标牌的设置。
3、村级文化广场:村委会旁1400平方米硬化及配套设施。
(三)加强特色产业发展,打造旅游接待新村。
1、打造特色村寨:打造一个精品民宿基地,实施特色村寨民居改造100户,开展民宿培训。
2、壮大特色产业:对原有连片种植的580亩茵红李、青皮脆李李子产业园进行提档升级,进行避雨栽培,打造一个水果基地,全面提升李子品质及抗风险能力。
3.修缮石门古道:修缮公里石门古道,充分发掘本地文化资源,打造特色旅游景点。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇九
各县直单位、乡镇(街道):。
为深入贯彻^v^^v^关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订2021年工作方案如下:
一、总体要求。
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接,将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制。
(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。
过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。
(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
(三)巩固“两不愁三保障”成果。
(四)加强扶贫项目资产管理和监督。
全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三、重点工作。
(一)推动特色产业提质发展。
编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
(二)促进脱贫人稳定就业。
继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
(三)持续改善基础设施条件。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇十
20**年龙沱乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20**年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年,我们即要巩固脱贫成果,又要完成新的减贫任务,脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢十三五脱贫攻坚战,扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作,顺利完成年度目标任务,主要做好以下工作:
1、龙沱乡是山区乡镇,原有贫困人口142户402人,通过20**年、20**年、20**年3年的努力脱贫83户285人,剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个,20**年修文村退出贫困户,现在剩余贫困村4个;龙沱乡十三五易地扶贫搬迁的目标任务是29户106年,20**年按照上级要求完成3户14人,剩余26户92人。
1、20**年龙沱乡贫困村退出任务:完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村四通四有一无一低于退出标准查漏补缺,确保水、电、路、通信四通;确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部;确保村内无三房户和危房户;确保贫困发生率低于3﹪。
2、20**年龙沱乡贫困户脱贫任务:完成21户43人脱贫。其中:分水村2户5人,张山村2户2人,联乡村2户7人,龙沱村7户12人,赵沟村4户9人,三合村2户2人,修文村2户6人。要对照贫困户七有一无一达标退出标准,确保20**年退出贫困户有安全住房、安全饮水、安全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元,家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。
3、20**年龙沱乡易地搬迁任务:完成15户58人易地搬迁任务,确保保障基本、安全适用的易地搬迁原则,做到20**年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米,不存在原址重建、就地新建问题,不存在搬迁对象因建房而举债的情况。
1、进一步强化组织领导。落实龙沱乡扶贫开发工作领导小组及龙沱乡脱贫攻坚领导小组任务,落实专题会议制,做到每月一次专题会,每周一次讨论会。注重日常监督,我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础,成立了日常业务巡查小组,年内累计开展各类检查督导工作。
2、提前谋划统筹部署。20**年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦,对20**年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究,统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署,保障20**年脱贫攻坚工作顺利实施。
3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况,乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门,将我乡的具体情况形成书面请示上报,争取我乡20**年度脱贫工作各项工作顺利完。
4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求,扎实推进脱贫攻坚工作,责任落实到人,确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。
5、社会帮扶齐发力。20**年我乡将进一步加强同百企帮百村的对接企业的联系,进行针对贫困户具体情况进行帮扶,如:产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让龙沱乡贫困人员早日脱贫致富。
6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20**年继续在全乡开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习,加强学习教育力度,扩大学习教育范围,建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,*镇深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,把做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务和第一民生工程,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况。
目前全镇已脱贫人口*户*人,其中脱贫不稳定户*户*人;
边缘易致贫户*户*人。通过持续帮扶、精准施策,脱贫不稳定户和边缘易致贫户于*年底全部消除返贫致贫风险。目前我镇暂无新的返贫致贫人口。
强力推进金融帮扶,累计发放小额贷款*户*万元。
(二)加强领导,及时做好乡村振兴各项衔接工作。一是推进机制衔接。成立了以镇党委书记、镇长为组长乡村振兴工作领导小组,设立由镇班子成员任组长的*个专项工作组,明确各工作组责任单位和工作职责,构建了上下贯通、精准施策、配合有力、一抓到底的乡村振兴工作格局。二是推进观念衔接。先后召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈会、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目谋划等会议,动员全镇上下提高认识、转变思路,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧扣巩固脱贫攻坚成果培训主题,不定期组织扶贫专干开展巩固脱贫攻坚成果专题培训,推动观念转变,切实提高能力。三是推进人员力量衔接。配强工作力量,下一步,结合村“两委”换届,着力谋划镇、村扶贫工作站(室)转设为乡村振兴工作站(室),配齐配强乡村振兴干部队伍,形成横向到边、纵向到底的网格化工作体系。
(三)精细谋划,认真做好项目库和项目建设工作。坚持把项目建设作为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的重要抓手,积极梳理、精细谋划。一是提前谋划。*年以来,多次召开乡村振兴衔接项目工作调度会,谋划了乡村振兴领域重点储备项目、*年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库以及*-*年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,切实提高思想认识,重点在产业谋划、内容规模等方面深入调查研究,做到早谋划、早安排、早部署,确保入库项目符合规划、科学精准、切实可行。二是突出重点。以项目质量为重点,着重谋划以产业和“双基”项目为主,镇九大工程部门负责项目初审、严格把关,从项目可行性、发展前景等各方面,通过实地勘察、分析研判,进一步提高项目入库质量,增强项目立项的科学性、规范性,综合考量,确定到扶贫项目。经镇审核,公示等程序后,*年*镇巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库项目*个,总计划投资*万元,其中产业项目资金规模合计*万元,双基建设总计划投资*万元,人居环境整治项目计划总投资*万元。教育项目雨露计划项目计划投资*万元。乡村公益性岗位项目*万元。
产业到户项目*个,使用衔接资金*万元;
美丽乡村建设项目*个,计划使用衔接资金*万元,基础设施建设项目*个,计划使用衔接资金*万元,均已完成招标,施工单位近期将入场开工。
(五)细化方案,不折不扣地完成问题整改工作。*镇始终把整改工作作为一项重要的政治任务来抓,镇主要负责同志亲力亲为,强化组织领导,扎实开展整改工作。第一时间成立*镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改领导小组,明确整改任务,责任到人,高标准严要求推进整改工作。整改过程中,不定期召开整改工作推进会,了解各部门整改进度及整改过程中遇到的问题,深入研究分析问题原因,细化整改措施,不断提高整改质量和实效。目前、中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改、*年国家对我省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、*年省对我县脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、*月份集中排查发现问题整改、*月份省对我县暗访调研反馈问题整改,已全部整改。
三、下步工作打算。
(一)持续落实排查发现问题整改。针对排查发现问题及时督促镇相关相关单位和村强化举措,按照整改时限要求高质量完成整改任务,问题动态清零。将排查发现问题整改和*年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改相结合,对易复发易反弹问题,加强镇相关单位和村排查关注力度,对苗头性问题提前预防、提前解决,确保已整改完成问题改到位、改彻底,巩固整改成果。
(二)持续开展防返贫致贫动态监测工作。结合排查和县行业部门预警信息,持续关注低收入人群和突发严重困难群体,按照“应纳尽纳”要求,把符合监测范围的人员按照识别程序,纳入监测对象帮扶。
(三)开展新识别监测对象帮扶工作。及时安排监测联系人,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,有针对性地制定和落实帮扶措施。
(四)切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目谋划工作。摸清核准各村实情,充分听取群众意见,注重部门统筹,高质量完善乡村振兴项目谋划,编制好衔接规划,坚持一张蓝图绘到底,久久为功。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇十二
继续开展“干部包户”活动,帮扶责任人定期走访脱贫户,了解脱贫户近期状况,帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难,确保不发生返贫。帮扶人到户走访每年不少于6次,原则上每两个月联系走访一次。对调动或退休的干部职工,及时为其脱贫户调整新的帮扶责任人,确保帮扶力量不断档。广泛动员单位干部职工联系帮扶脱贫户,积极开展捐款捐物、志愿服务等形式多样的帮扶活动。
(三)逐户制定年度帮扶措施。
帮扶责任人与包村干部、村“两委”逐户摸清脱贫致贫风险、实际困难及发展意愿,根据脱贫户实际情况,细化帮扶方案措施,完善一户一档等管理资料。
(四)深入贫困村开展调查研究。
继续深入贫困村调研,了解袁湖村基本情况、发展优势、产业布局和存在的问题,和村干部、群众共商振兴之策,共谋致富之路,并根据落后原因和发展需求,帮助完善乡村振兴开发规划。
(五)宣传和推动各项帮扶政策实施。
通过三会一课、村民议事会和入户走访等形式,广泛宣传乡村振兴方针政策,帮助贫困群众知晓政策、理解政策、用好政策,确保各项帮扶政策措施有力推动、有序实施、有效落地。加强群众吃饭、穿衣、住房、饮水、医疗、教育等各方面的保障,确保不发生规模性返贫,如期完成乡村振兴工作任务。
(六)指导和加强农村基层党建。
进一步强化党的领导,加强袁湖村党组织建设,健全完善各项规章制度,规范党组织生活,整理归档党建资料。充分调动发挥村支部、村民党员在乡村振兴中堡垒与先锋模范带头作用,提高党员队伍的整体素质,为全面实现乡村振兴奠定坚实的组织和群众基础。指导和帮助袁湖村发展入党积极分子和培养村级后备干部。
(七)积极协调项目支持。
充分发挥单位优势,积极联络相关部门,争取道路交通、农田水利、安全饮水、生活用电等基础设施建设,进一步提升袁湖村公共基础服务水平和村容村貌。
(八)开展消费扶贫。
积极发动单位职工和社会力量对袁湖村开展消费扶贫,帮扶责任人在走访脱贫户过程中,对农户家中多余农副产品,以及袁湖村的扶贫产品(酥瓜、香瓜、土鸡、鸡蛋等)进行市场价收购,拓展袁湖农副产品销售渠道,同时倡导单位工会和其他企事业单位在在组织春节、中秋等节日送温暖走访慰问时,优先考虑购买袁湖村特色农产品。
(九)调整产业结构,发展特色种养。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蒌基地等资源,支持“一村一品”品牌形象创建,引导农牧业相关人才返乡创业,发挥乡村振兴人才支撑作用。鼓励袁湖村农户学习和发展种植草莓、瓜蒌、香瓜等经济作物。帮助袁湖村推进袁湖村3000平方米牛舍项目落地,改善产业结构,增加村集体经济收入。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇十三
年,是脱贫攻坚决胜之年,是全面实现贫困人口脱贫,全面建成小康社会的收官之年,在扶贫的道路上,无数扶贫干部付出了巨大的艰辛和努力,他们一年四季朝夕奔波在各个山村,为村民的吃穿住行倾尽全力出谋划策,为祖国走向繁荣富强鞠躬尽瘁奉献青春,用他们最热诚的心为贫困人民送去了党的关怀和温暖,他们是脱贫攻坚战场上“最美的风景”。
你奔向河流小溪,浸湿了肺腑,却架起了幸福的桥梁。要致富,先修路,要变好,先建桥,人民要富起来,需通过发展经济、发展产业来促进增收,如此一来,修路建桥变得格外重要,它不仅是大山村通往繁荣富强的成功大门,更是老百姓通往幸福安康的温暖之门。此时,我们扶贫干部站出来了,他们组建的脱贫攻坚驻村工作队,协同我们的村干部以及无数帮扶责任人共同构建起强大的扶贫队伍。清澈的河流倒映着山清水秀,沉鳞在灿烂的朝霞下自由竞跃,这一道道“美丽的风景”映衬在安静的小沙滩上,用他们的辛勤奋斗为村民建起一条条宽广的大道,搭起一座座幸福的桥梁。盼望着,盼望着,人民终于走出大山了!你穿越山野丛地,洒满了汗水,却播下了希望的种子。路通了,然而村民要住上好房子、过上好日子还得继续奋斗。这时,我们的扶贫干部走村入户协调村民旧房改造、搞拆迁、引水源、拉电线,落实国家房屋改建政策补贴,为村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,满山村矗立着一栋栋明亮的小楼房,充满生机的夜晚,村文化广场响起了动听的歌声,村民跳起了欢快的舞蹈,看着温馨的家园,村民脸上露出了幸福的笑容,整个小山村沉浸在一片幸福温暖的氛围中。这道道“最美的风景”在山野丛地认真绘制着画卷,让人民过上美好的生活,为一个个善良淳朴的乡村农民播下了希望的种子。盼望着,盼望着,人民终于焕然一新了!你陷入田间泥坑,污浊了脚步,却迈向了胜利的港湾。房子建好了,就该认真思考如何解决生计,发展产业促进村民经济增收了。我们的扶贫工作队难题又来了,要如何让我们这群憨厚淳朴但无专项技能的村民改变陈旧的思想去实现劳动致富呢?要如何让我们的山野田地发挥的作用带来劳动丰收呢?于是他们召集村民搞创业培训,做思想工作,拉投资赞助,成立农村合作社,联系本地企业工厂,帮助村民稳岗就业。山上的茶花开起来了,地里的果实红起来了,家里的猪牛壮起来了,就业的人多起来了,口袋的钞票满起来了,文明礼貌的习惯、干事创业的作风好起来了。朝霞倒映在田间,这道道“最美的风景”在脱贫胜利的港湾中不断发光闪亮。盼望着,盼望着,人民终于富起来了!闪烁在脱贫攻坚战场上的这一道道“最美的风景”,是支撑群众脱贫致富的脊梁,他们的默默付出与奉献,带着满腔热忱与激情来到这片热土,希望能留下坚实的脚印,洒下辛勤的汗水,收获一份喜悦与自豪,成功托起贫困人民阔步奔向小康的希望。
巩固拓展脱贫攻坚成果心得体会篇三当前,脱贫攻坚决战决胜已到了攻坚拔寨的阶段。剩下的脱贫工作可以说是贫中贫、困中困,还有些贫困户极易在贫困和脱贫之间反复。在这个时候,难免会出现畏难情绪。“狭路相逢勇者胜。”越是在这个时候,越要有“亮剑”精神。
要有“亮剑出鞘更待何时”的大勇,以化作“一心一意拔穷根”的坚定决心。“大勇收全胜。”在历次战斗中,攻占最难的阵地时,都要有冲锋的劲头,这就需要大勇。脱贫攻坚的决战决胜比“只要敢冲锋就能胜”的战斗都难。因为脱贫工作既要能拔穷根,又要做好人的工作,做人的工作也是最难的。此时,需要把握好时间节点,还要能出细活,更需要心无旁骛,一心一意。“平常时刻能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来。”这是新时期共产党人应有的品质。在脱贫攻坚的决胜时刻,党员干部要能冲得出、豁得出,“亮剑出鞘”。冲得出、豁得出不是冲动,也不是急躁。“亮剑出鞘”更不是比划两下就行的。要把“亮剑出鞘”的大勇,内化于心,外化于行,成为全心全意、久久为功“拔穷根”的坚决,不破楼兰终不还。
要有“一剑能当百万师”的大智,以练就“纾难解困”的独门绝技。“吾尝跂而望矣,不如登高之博见也。”决战决胜脱贫攻坚,要善用智慧。要把握好“天时”。全国脱贫攻坚正如火如荼地推进,各项政策的集中效应凸显,各项互动合力效应不断辐射,为决战决胜脱贫攻坚提供了前所未有的“天时”,一定要抢抓机遇,顺势而上。要用好“地利”。立足地区资源,发展特色产业,把产业发展和生态有机融合,在修复生态保护中让贫困地区的群众得到更多实惠,形成与生态和谐发展。关键要形成“人和”。扶贫先扶志。“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。”要进一步充分激发贫困群众致富的内在动力,形成内外合力挖掉穷根。对于因病因残等致贫的群众,要具体问题具体分析,采取一户一册、一人一档的脱贫举措,在精准施策中“纾难解困”。
要有“直为去贫困”的大爱,以励志为民“润如酥”的点滴深情。“愿将腰下剑,直为斩楼兰。”实现全面建成小康社会是为民的大爱,是“我将无我,不负人民”的具体体现。大爱在心中,更在行中。要把对民的大爱转化到为民的点滴小事之中。群众无小事,把小事做好就是大爱。决战决胜脱贫攻坚,也是凝聚民心民意的过程,体现着党员干部对群众的深情。“一枝一叶总关情。”在决战决胜的关键时刻,要与群众同甘共苦、同进共退,让群众时刻感受到党员干部引领脱贫致富的强大力量,让党员干部深刻体悟到在攻坚关键时刻群众坚实的依靠。患难见真情,患难更能凝聚真情,更能筑牢干群关系信任的“基石”。要“春风化雨”,在脱贫攻坚克难中如“小雨”般为民“润如酥”,用心用情为贫困群众送来“贵如油”的致富“及时雨”,实现让贫困群众在不知不觉的坚定追随中实现脱贫致富。
“亮剑”精神是一种不畏难、不怕难的精神。在决战决胜脱贫攻坚中要用好“亮剑”精神,力争剑锋所指,所向披靡,如期赢得脱贫攻坚的胜利。
巩固拓展脱贫攻坚成果心得体会篇四“古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身……身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。”“修身、齐家、治国、平天下”,是中国古代圣贤智慧的结晶,同时也正是习近平总书记立身行事、治国理政的生动写照。家是最小国,国是千万家。有过瓜分豆剖、国破家亡的悲惨遭遇,才更能理解家国一体、命运与共的深刻道理。回首近代以来中华民族走过的风雨历程,感悟从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,感受中国人民从任人欺侮到自立自强的命运转折,广大党员干部要深深懂得:没有国家繁荣发展,就没有家庭幸福美满。同样,没有千千万万家庭幸福美满,就没有国家繁荣发展。
人睦千秋福,家和万事兴。家庭是社会的基本细胞,也是社会发展的基石。中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情,倡导孝老爱亲、尊老爱幼。常言道,“百善孝为先”。我国已进入老龄化社会,在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人,大力发展老龄事业,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,是全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的应有之义。
20_年也是我国脱贫攻坚的关键之年,把家国情怀扎根基层,让每一个贫困户感受到自己的家庭充满爱与温暖,更感受着一个大国国家的关怀,让真情大义像春风吹遍神州大地,心中将始终洒满阳光,前行的步伐将始终充满力量。
巩固拓展脱贫攻坚成果心得体会篇五2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是脱贫攻坚战的收官年,突如其来的新冠肺炎疫情,给脱贫攻坚带来新的困难和挑战,这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落实”。行百里者半九十,在冲刺收官的关键节点,中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,既是重申打赢脱贫攻坚战的坚定决心,也是向最后的贫困堡垒发起总攻的总号令。冲锋号已经吹响,有利于进一步统一思想行动,凝聚起脱贫攻坚不放松的强大合力,从而以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保如期圆满完成各项任务。只要严格落实党中央决策部署和工作要求,层层压实责任,级级传导压力,就能推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面,切实把各项工作抓实抓细抓落地,确保全面打好打赢脱贫攻坚战。
精准扶持,突出“实干”;“非干,无以为进,无以为胜。”落实是成事之基,实干是落实之行,只有扎扎实实动起来、干起来,才能扬起得胜之旗、结出必胜之果。目前脱贫攻坚依然面临不少尖锐的任务,全国还有贫困县未摘帽、贫困村未出列、建档立卡贫困人口未脱贫,广大党员干部必须一鼓作气、乘势而上,瞄准突出问题和薄弱环节,采取更加有力的举措,列出问题清单,逐项整改清零,逐户对账销号,切实补齐短板,打牢基础,以干部辛苦指数换取贫困群众的幸福指数,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
从严从实,织密“督查”。“凡事成于真、兴于实,败于虚、毁于假”,脱贫攻坚容不得半点虚假,要严格考核开展普查,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,对存在问题发现一起,查处一起,绝不姑息迁就;要加强扶贫领域作风建设,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去;开展督查巡查,加强常态化督促指导,继续开展脱贫攻坚成效考核,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保贫困地区群众真实脱贫、稳定脱贫、高质量脱贫,确保经得起历史和人民检验。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇十四
扶贫是一个中文词,意思是脱贫。2020年11月23日,国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫,国家扶贫任务完成。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,创新发展了中国特色扶贫开发道路,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南,因为我们打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。其中,关于扶贫扶志的重要论述有着坚实的理论基础,让我体会尤其深刻。
(一)充分体现了马克思主义政党的本质特征和社会主义的本质要求。习近平扶贫重要论述丰富发展了马克思主义发展观,深刻阐述了中国共产党和中国特色社会主义道路把解决贫困问题摆在治国理政突出位置的必然性。
(二)充分体现了中国共产党以人民为中心的发展理念。习近平扶贫重要论述深刻回答了发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本问题,体现了以习近平同志为核心的党中央坚持发展依靠人民、一切为了人民的根本信念,体现了中国共产党人的根本立场,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的初心,体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观,指明了新时代中国特色社会主义的根本追求。
(三)充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领。习近平扶贫重要论述,贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。打赢脱贫攻坚战,要以创新发展理念推动扶贫领域改革,要以协调发展理念加强扶贫资源整合,要以绿色发展理念促进脱贫攻坚与生态保护有机结合,要以共享发展理念确保扶贫成果惠民,要以开放发展理念拓宽扶贫思路。
(四)充分体现了当代共产党人和党的领袖的深厚情怀。“小康不小康,关键看老乡。”打赢脱贫攻坚战既是对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的担当,又是对历代无数先贤和近代革命先烈对理想社会幸福生活向往的回应,彰显了“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求,充分体现了作为共产党人和党的领袖强烈的宗旨意识、人民至上的价值追求和深厚的爱民情怀。
我受组织选派到__乡__嘎查任第一书记、驻村工作队队长。驻村的三年多,内心很充实,也很自豪,在这个过程中,我深入了解了牧民和牧区工作,更与牧民群众结下了浓厚的情谊。我深知作为第一书记,使命光荣、任务艰巨、责任重大,我身负这份使命感,让自己快速打开工作局面,在贫困户脱贫致富的路上稳步前行。
__乡__嘎查位于旗人民政府南部,是由汉族、蒙古族、达斡尔等民族共同聚居牧业嘎查,辖区总面积10.2平方公里。2014年嘎查被识别为贫困嘎查。嘎查现有206户434人,低保户70户95人,残疾人20人,五保户1人,建档立卡贫困户73户175人,其中稳定脱贫25户59人,正常脱贫48户116人,现嘎查无贫困户,无异地扶贫搬迁户,集体经济基础设施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳,脱贫好产业。
孟某某是嘎查为数不多的有木耳种植技术的牧民,我找到他希望其利用自身技术种植木耳,孟某某却担心种植风险,打起了退堂鼓。为了不让他失去这个机会,我多次与其谈心,向他宣传旗里的脱贫政策,帮助他联系木耳种植培训班。终于,我的执着打动了孟某某,抱着试一试的态度,孟某某与其他四户牧民联合,种植了5万袋木耳。为了增强孟某某的种植信心,我经常到他家去询问菌丝的生长情况,了解存在的困难,及时帮助他协调解决种植中遇到的难题。孟某某心里的顾虑一点点消除了,多的则是种好木耳的信心。经过不懈的努力,木耳获得了大丰收,我和帮扶干部帮着他们以每斤50元的价格,先后卖出100多斤,让贫困户得到了实实在在的利益。
(二)种植板蓝根,增收好项目。
何某今年已经64岁,患有高血压,2014年被识别为贫困户,2017年由于缺少劳动力,再加上连年干旱,让以养牛为生的何某入不敷出。为了帮助他,我多次与其谈心,得知他想发展种植业,就在旗政府出台的67项措施中,找出了特色种植的项目,鼓励他种植板蓝根,何某对种植板蓝根也很感兴趣。就这样,我带着他参加了板蓝根种植培训,并积极协调帮扶干部到他家帮着播种、施肥、拔草、浇水,与收购板蓝根的医院进行对接确保销路。到了收获的季节,我动员驻村工作干部和帮扶干部帮他挖板蓝根,到了年底帮助他协调销售,增收了3275元。今年5月我到何某家入户,看到他身体恢复的很好,将屋里屋外打扫的干干净净,在院子里种了土豆、玉米、豆角等农作物,每天生活很有规律,我感到很欣慰,也给我的帮扶工作注入了新动力。
(三)加强志智双扶,增强脱贫信心。
诺某某是2014年被纳入贫困户,家有两口人,享受“三到村三到户”政策得到32只基础母羊,现在已发展到了大小200只羊,今年接羔80只。他说:“我的生活一年比一年好,生活质量一年比一年高,都靠党的扶贫政策好,特别是__旗67项措施给贫困户带来了脱贫的机遇。”诺某某结合当地草原辽阔,畜牧业发达的特点和各类特色风俗活动,选择了发展家庭牧户游项目。他将这个项目分成了两部分,一是在宅基地草原上设置两个蒙古包供游客吃喝,游客还可以在此体验骑马、牛车钓鱼等蒙古特色娱乐设施,体验到当地特有的文化氛围;二是在放牧场设置一个蒙古包供游客们体验蒙古族特有的游牧生活,感受当地的游牧文化,除此之外,还有一个特色服务,就是认养动物或植物。但是这里有一个限制,来玩的时候不能把车开到牧场,因为这样会破坏草原,不利于生态环境的良性循环,他的这个项目既关注了发展问题,又兼顾了生态问题,符合五大发展理念中的绿色发展。听了诺某某的计划,我感到很欣慰,我们的思想引领工作达到了志智双扶的效果。
各县直单位、乡镇(街道):
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订2021年工作方案如下:
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接,将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制。
(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。
(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
(三)巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制,充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用,健全“三帮一”劝返复学机制,确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作,落实分类资助参保政策,确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制,及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围,切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果,更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程,升级改造一批标准化小型饮水工程,推进智慧化供水建设,不断提升农村供水保障水平。
(四)加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三、重点工作。
(一)推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、xx北站和xx高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
(二)促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
(三)持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度,重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设,交通项目更多向进村入户倾斜,实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接,有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设,通过扩大延伸城市供水管网,建设集中供水设施,提升运营管护能力等措施,进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程,推动4g和光纤宽带向自然村(指20户以上自然村组或聚居寨,下同)延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设,过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造,实现无害化卫生厕所全覆盖。
(四)进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件,加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设,加快发展现代职业教育,提升职业教育教师队伍建设,提升职业学校办学水平,提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策,对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定,重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度,开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设,提升为民服务能力和水平。
(五)梯次推进乡村振兴建设。按照“三多三少一加强”原则,对全县行政村进行摸底筛查,申报一批重点帮扶村,继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板,促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领,抓点示范、重点突破原则,确定一批示范乡、村、项目点,形成一批各具特色的乡村振兴模式,树立乡村振兴的典型和样板。
(六)加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台,加强数据比对和信息共享,完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
(七)分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象,提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业,完善农村特困人员救助供养制度,合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量,全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹,充分利用省级救助平台,根据对象类型、困难程度等,及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。
(八)合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策,对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助,对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助;对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的,逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障,合理设定年度起付线、救助标准和救助限额,合理控制救助对象政策范围内自付比例。
(九)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围;符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围;遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的,给予急难社会救助,做到应保尽保、应兜尽兜。
四、组织保障。
(一)做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制,层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴,建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。
(二)做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合,做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设,建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村,继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。
(三)做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。
(四)强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用,在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构,调整支持重点和支持范围,统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况,推动均衡发展,重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持,继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期,对x万元以内贷款继续实行x年贴息,并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策,各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。
(五)广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制,引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导,树立示范典型,全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。
全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人,x个贫困村全部脱贫退出,达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》,巩固提升脱贫攻坚成果,确保脱贫质量,特制定本方案。
(一)指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫,精准脱贫基本方略,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则,始终坚持问题导向,把脱贫质量放在首位,以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展,建立防返贫机制,做好与乡村振兴有机衔接,确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”,不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
(二)目标任务。2020年,建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右,稳定解决住房、饮水安全问题,义务教育阶段无因贫失学、辍学学生,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行,人居环境干净整洁,实现全面建成小康社会奋斗目标。
1.坚持多措并举,增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业,结合产业发展类型,深入实施农业产业提升工程,确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务,为贫困户配齐产业发展指导员,及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式,加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持,推动一二三产业融合发展,促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固,收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道,增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策,拓展多元就业体系,提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度,保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训,解决好学用脱节问题,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出,发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势,完善劳务输出精准对接机制,使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新,创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施,全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂(扶贫车间)安置、能人大户带动等就业渠道,确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业,低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体,通过公益特岗、专岗实现就近就业,2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革,增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金,激活各类生产要素潜能,促进贫困户深度参与产业化进程,获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理,对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式,壮大资本金,增强生产经营能力,提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法,全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高保障水平。落实养老保险政策,确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户,符合低保条件的要做到低保政策全覆盖,符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”,完善“四重保障机制”,严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》,做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治,做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理,进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制,开展签约服务信息化、规范化管理,加大明察暗访及考核力度,考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩,确保应签尽签,服务到位。加强贫困村卫生室管理,全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施,实行村医县招镇管村用,不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式,开展流动医院巡回医疗服务,切实解决村卫生室服务能力不足问题,方便群众就医,减少医疗支出。完善健康信息管理系统,用大数据精准监测农户健康状况,预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策,确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任,落实控辍保学十项制度,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校,均衡配置教育资源,确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神,践行社会主义核心价值观,形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动,积极宣传扶贫成效和脱贫典型,引导贫困群众增强主体意识,摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平,着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育,依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体,加强教育培训,增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径,培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平,并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员,由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导,对于屡教不改者,可采取司法干预办法,强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹,激励更多贫困户见贤思齐,实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶,解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体,通过各级群团组织、社会机构,采取多种形式帮助他们重建生活信心。
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理,发现一户改造一户,确保农村居民住房安全。2020年,对全县x个集中安置点进行全面排查,彻底解决工程质量不高等问题,进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施,为搬迁群众生产生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设,落实好产业、就业扶持政策,开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理,提供城镇均等化公共服务,确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程,解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程,完善贫困村自来水“村村通”,保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级,全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体,建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金,主要用于农村公共基础设施的维修、养护,确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任,采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法,加强对基础设施建成后的管理、使用和维护,确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位,实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”,严格对标对表,全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训,严明政治纪律和政治规矩,强化党政一把手负总责的责任制,夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”,对脱贫攻坚工作大核查,认真梳理存在问题,制定整改方案,列出问题清单,建立整改台账,明确镇街(社管中心)和相关部门整改责任和整改时限,实行销号管理,整改一项、销号一项,解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题,确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档,各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见,与建档立卡贫困户建立利益联结机制,带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策,通过培育壮大村集体经济,明确贫困户股权配置,赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度,增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式,与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施,增强产业发展能力,提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接,推进消费扶贫,促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区,广泛吸纳贫困户参与,带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆,提升农产品商品化率,增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础,整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息,提高贫困村、贫困户数据信息运用水平,实现全县扶贫开发数据信息化,建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单,逐一实施精准帮扶,确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”,即摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持,对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口(边缘户)争取政策,最大限度地开展“点对点”精准帮扶,有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量,提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时,扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作,动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿,整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”,集中进行“拉网式”大排查大整顿,配齐配强村“两委”班子,扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育,每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍,进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量,加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度,贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子,每两年至少发展1名党员,充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量,建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训,增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
(一)落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治,始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作,党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度,坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度,做到县级主要领导遍访贫困村,镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实,确保任务细化到量、具体到点、落实到人,持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
(二)优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合,夯实资金整合主体责任,在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金,积极盘活存量资金,保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变,落实“x”扶贫贴息贷款机制,做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理,发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法,优化和调整支出结构,安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理,防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险,强化扶贫资金监管和审计力度,确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
(三)严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务,建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单,保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合,印发督查通报,下发问题督办单,实行反馈问题整改销号管理,对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标,增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用,对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街(社管中心)和行业部门,实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理,坚持严管与厚爱结合,激励约束并重,用好“三项机制”,对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部,进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制,重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考,严肃追究责任。
(四)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措,优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善,为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验,为乡村振兴提供有力借鉴。
(五)全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验,深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型,推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品,运用融媒体手段,开展全方位宣传,展示脱贫攻坚工作成效,讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测,健全涉贫舆情分级管理和处置机制,严防炒作干扰脱贫攻坚大局,在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
2017年以来,全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人,x个贫困村全部脱贫退出,达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》,巩固提升脱贫攻坚成果,确保脱贫质量,特制定本方案。
(一)指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫,精准脱贫基本方略,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则,始终坚持问题导向,把脱贫质量放在首位,以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展,建立防返贫机制,做好与乡村振兴有机衔接,确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”,不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
(二)目标任务。2020年,建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右,稳定解决住房、饮水安全问题,义务教育阶段无因贫失学、辍学学生,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行,人居环境干净整洁,实现全面建成小康社会奋斗目标。
1.坚持多措并举,增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业,结合产业发展类型,深入实施农业产业提升工程,确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务,为贫困户配齐产业发展指导员,及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式,加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持,推动一二三产业融合发展,促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固,收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道,增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策,拓展多元就业体系,提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度,保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训,解决好学用脱节问题,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出,发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势,完善劳务输出精准对接机制,使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新,创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施,全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂(扶贫车间)安置、能人大户带动等就业渠道,确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业,低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体,通过公益特岗、专岗实现就近就业,2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革,增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金,激活各类生产要素潜能,促进贫困户深度参与产业化进程,获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理,对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式,壮大资本金,增强生产经营能力,提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法,全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高保障水平。落实养老保险政策,确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户,符合低保条件的要做到低保政策全覆盖,符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”,完善“四重保障机制”,严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》,做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治,做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理,进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制,开展签约服务信息化、规范化管理,加大明察暗访及考核力度,考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩,确保应签尽签,服务到位。加强贫困村卫生室管理,全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施,实行村医县招镇管村用,不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式,开展流动医院巡回医疗服务,切实解决村卫生室服务能力不足问题,方便群众就医,减少医疗支出。完善健康信息管理系统,用大数据精准监测农户健康状况,预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策,确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任,落实控辍保学十项制度,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校,均衡配置教育资源,确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神,践行社会主义核心价值观,形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动,积极宣传扶贫成效和脱贫典型,引导贫困群众增强主体意识,摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平,着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育,依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体,加强教育培训,增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径,培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平,并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员,由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导,对于屡教不改者,可采取司法干预办法,强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹,激励更多贫困户见贤思齐,实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶,解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体,通过各级群团组织、社会机构,采取多种形式帮助他们重建生活信心。
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理,发现一户改造一户,确保农村居民住房安全。2020年,对全县x个集中安置点进行全面排查,彻底解决工程质量不高等问题,进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施,为搬迁群众生产生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设,落实好产业、就业扶持政策,开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理,提供城镇均等化公共服务,确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程,解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程,完善贫困村自来水“村村通”,保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级,全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体,建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金,主要用于农村公共基础设施的维修、养护,确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任,采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法,加强对基础设施建成后的管理、使用和维护,确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位,实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”,严格对标对表,全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训,严明政治纪律和政治规矩,强化党政一把手负总责的责任制,夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”,对脱贫攻坚工作大核查,认真梳理存在问题,制定整改方案,列出问题清单,建立整改台账,明确镇街(社管中心)和相关部门整改责任和整改时限,实行销号管理,整改一项、销号一项,解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题,确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档,各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见,与建档立卡贫困户建立利益联结机制,带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策,通过培育壮大村集体经济,明确贫困户股权配置,赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度,增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式,与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施,增强产业发展能力,提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接,推进消费扶贫,促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区,广泛吸纳贫困户参与,带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆,提升农产品商品化率,增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础,整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息,提高贫困村、贫困户数据信息运用水平,实现全县扶贫开发数据信息化,建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单,逐一实施精准帮扶,确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”,即摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持,对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口(边缘户)争取政策,最大限度地开展“点对点”精准帮扶,有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量,提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时,扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作,动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿,整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”,集中进行“拉网式”大排查大整顿,配齐配强村“两委”班子,扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育,每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍,进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量,加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度,贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子,每两年至少发展1名党员,充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量,建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训,增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
(一)落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治,始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作,党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度,坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度,做到县级主要领导遍访贫困村,镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实,确保任务细化到量、具体到点、落实到人,持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
(二)优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合,夯实资金整合主体责任,在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金,积极盘活存量资金,保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变,落实“x”扶贫贴息贷款机制,做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理,发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法,优化和调整支出结构,安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理,防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险,强化扶贫资金监管和审计力度,确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
(三)严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务,建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单,保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合,印发督查通报,下发问题督办单,实行反馈问题整改销号管理,对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标,增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用,对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街(社管中心)和行业部门,实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理,坚持严管与厚爱结合,激励约束并重,用好“三项机制”,对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部,进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制,重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考,严肃追究责任。
(四)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措,优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善,为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验,为乡村振兴提供有力借鉴。
(五)全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验,深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型,推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品,运用融媒体手段,开展全方位宣传,展示脱贫攻坚工作成效,讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测,健全涉贫舆情分级管理和处置机制,严防炒作干扰脱贫攻坚大局,在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
(三)完善档案资料。加强项目档案管理,细化档案内容,明确工作流程。严格按照(新扶贫领字〔2017〕39号)文件要求整理完善各类扶贫项目档案。针对交叉审计、第三方评估、成效考核及脱贫攻坚“冬季攻势”指导组等反馈的问题,立行立改、查缺补漏,做到资料真实、档案完整、专人专管,实现项目管理全过程可追溯可回查。
(四)健全督查体系。县扶贫开发领导小组办公室要会同有关部门定期不定期开展项目监督检查,重点检查项目进度、工程质量、资金拨付、措施落实、政策兑现等情况,精准把握项目建设整体情况。县纪检监察部门要强化执纪监督,尤其是乡(镇)党委、部门党组要履行好项目建设主体责任,务必在项目建设全过程中做到公开公正公平。要进一步完善扶贫资金项目公告公示制度,加强财政监管、审计监管、纪检监督、群众监督和社会监督,努力做到阳光扶贫、廉政扶贫。
为贯彻落实自治区党委、市委、县委关于脱贫攻坚重要战略部署,巩固拓展脱贫攻坚成果,实现脱贫群众稳定增收,结合实际制定本实施方案。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇十五
某镇位于__县东北部,因驻__村而得名。耕地面积万亩,区域内光照充足,灌溉便利,积温高,水质好,属哈密瓜的生产区。同时某镇依托棉花种植优势,建成了多家棉花加工企业,有木材加工企业多家,形成__县东北片最大木材加工基地。近年来,农业特色产业发展迅猛,形成了北部杂果区、中部冬枣葡萄区、南部哈密瓜生产区的产业格局。目前,冬枣、苹果、哈密瓜和畜牧业已成为某镇镇域经济发展的四大支柱产业。
党的十九大以来,某镇财政所立足镇域实际,以助力脱贫攻坚、发展致富产业为工作重点,牢固树立“依法理财、为民服务”理念,不断夯实镇财政实力,重点保障民生支出,着力为乡村振兴提供财力支撑,积极助推乡村振兴战略实施。加强资金保障,在财政资金紧张的情况下,科学安排、合理调度,优先保障民生等涉农项目资金。严格项目管理,依托财政资金就地就近监管系统,建立财政涉农资金管理清单,全面反映财政涉农资金的规模和结构、项目进度和资金拨付情况,确保资金使用安全。提升作风效能,继续加强财政干部职工业务能力提升,进一步规范和简化办事流程,深化服务意识,提高服务办事效率,扎实开展了服务消除贫困和推动乡村振兴的各项工作,乡村面貌和环境得到了很大改善,百姓生活的幸福感进一步提升,为乡村振兴战略实施做了有益探索。
当前,某镇在发展过程中还有很多不平衡不充分的问题,主要表现在以下几个方面:
1.农民专业合作组织不发达,现代农业发展乏力。建设现代农业,就需要对传统产业进行改造升级,不断提升农村的生产力,转变农业增长方式,促进农业又优又快发展。通过积极探索规模式经营和集约式经营等方式,提升农村“三资”整合整治力度,提高农民组织化程度。当前,某镇村民合作的愿望比较强、需求也较大,但农民专业合作组织发展还面临诸多制约因素,扶贫产业园建好了,但是如何有效管理,有效经营,变亏损为盈利,迅速拉动对贫困户的帮扶能力,对镇域经济的拉动能力,依然存在很多问题短板,亟须加快完善政策支持体系,产业支撑体系,切实增强发展动力和可持续发展能力。
2.人居环境整治不彻底,生态治理资金投入不足。习^v^来陕调研时强调,绿水青山既是自然财富,又是经济财富,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。近年来,某镇一直践行生态文明建设,开展人居环境整治工作,尽管县财政在“三农”领域的投入逐年加大,但镇党委政府用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满足农村生态治理的需要,一定程度上影响了人居环境的治理。
3.乡镇建设资金缺乏,基础设施不完善。想要实现乡村振兴,必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题,直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村党支部垫资;为村民解决用水不足、贫困户房屋修缮、异地搬迁户复绿等问题得想方设法凑钱;改善人居环境,实行“三改”:改厕、改大门、改厨房,虽然每户有一定数量补贴,但资金仍然不足等等。
4.村级集体经济基础薄弱,积累明显不足。目前发展壮大村级集体经济仍然是薄弱环节,虽然县局已经在扶持持农业新兴产业、扶持壮大村集体经济、增加农民收入等财政政策上给予了很大支持,但一些村对发展村级集体经济方向不明、思路不活、办法不多,对发展集体经济还停留在喊口号上,或者只是有一些初步的设想,缺乏具体的思路、措施、办法,没有付诸实际行动;有的村级集体经济资源缺乏,土地大部分承包到户,村集体可利用的资源资产少,绝大多数村所属的林地、荒地、机动地等村级集体资源资产已拆分殆尽或发包出租,导致发展集体经济既无土地可用,又无资金来源。有的村对发展村级集体经济的重要性认识不到位,存在“等靠要”思想,只想“输血”、不想“造血”。
一是找准自身位置,提升基层财政所服务功能。要做好一个部门的工作,发挥好职能,重在精准定位。__财政所找准自身位置,立足当前,放眼长远:对群众是服务窗口,对镇党委政府是帮手,对上级财政部门是桥梁和纽带。群众是民意的来源,通过设立为首问责任岗,来办事的群众可以舒舒服服的坐在吧台凳上查询补贴信息,吧台上摆着群众意见本,来办事的群众可以将要求填写在上面并对工作人员的服务进行评价。同时财政所的进门口还设立了群众意见箱,方便群众反馈意见。工作人员定期收集反馈信息,分类汇总。将对财政所工作人员的意见进行归纳,组织干部学习,及时整改;将对镇党委政府的意见反馈给镇政府,并给出所内意见,做好帮手;将对上级财政部门的反馈意见进行提炼,呈报上级财政部门,当好桥梁。通过精准定位,为助推“振兴乡村”下好“棋”。
巩固脱贫攻坚成果工作总结篇十六
以村为单位,召开两委会议,逐户逐人梳理,综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况,分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况,分为配合的和不配合的,由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点,明确重点,主攻难点。根据统计,全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高,有一定抵触情绪。
(二)讲究方式,找准切口。
一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任,开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控,人口普查等为切入口,详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况,同时填写表格,签字确认,固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系,为后期的思想工作开辟路径。
(三)投石问路,探明底细。
一是亲友试探。选择合适的人员上门告知,进行劝导,让其知晓自己曾经是贫困户,为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下,村干部入户走访,正式告知,并耐心的劝导,深入谈心交心,深度了解贫困户思想动态,准确掌握贫困户的期盼,摸清诉求,找准原因。
(四)研究对策,解决问题。
一是制定方案。各村(社区)召开两委会议,分工包村干部参加,精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想,镇村联动,打破村两委包片的界限,组建合适的专班,开展工作,合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目,大力倡导社会捐助,用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾,争取配合,稳定大局”的原则,党委研究出台具体政策,围绕核心指标,因户施策,缺什么补什么。
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