每个人的经历都值得总结,因为每个人的人生都是独一无二的。总结的内容要简明扼要,言简意赅,不拖泥带水,突出重点。以下是一些写作指导和技巧,希望能对大家的写作提供一些帮助。
促进健康会议讲话稿篇一
4月5日,西昌市教科知局召开学校安全与心理健康教育工作会,局机关相关股室、全市高中、高完中、初中、九年一贯制学校负责人共计60余人参会,市教科知局班子在家成员出席会议。
会议指出,中学生本期面临中、高考,心理压力大,各校要高度重视安全管理和针对学生的心理健康教育,将《心理健康教育》和《生命安全教育》课程纳入常规教学计划,做到计划、课时、教材、教师、作业、评价“六落实”;要将心理健康教育贯穿于学生学习成长的各环节,近期要约请专业的心理医生或教师对学生进行心理健康辅导,并收集好档案资料备查。
除抓好防震减灾、护林防火、防溺水知识宣传和避险演练外,一定要加强安全隐患排查工作,从消防、食品采购及食堂管理、校车使用、教学活动组织、学生宿舍管理等方面排查安全隐患,严禁学生携带易燃易爆物、管制刀具、仿真枪、烟酒等违禁物品。各校要制定切实可行的安全工作责任制度,严格执行“一岗双责”、“党政同责”,党政一把手、副职、中层、一般教师都要明确界定安全工作责任,并有章可查。
会议要求,各校要及时在广大教职工中传达本次会议精神;要落实人员、明确责任,及时开展校园安全和学生心理健康教育的自查、整改工作;要将贯彻本次会议精神的文字、图片资料及时报送到市教科知局安全科。
促进健康会议讲话稿篇二
同学们:
今年4月是全国第24个爱国卫生月,同时也是我省第13个健康教育宣传月,今年的主题是“清洁、卫生、运动、健康”。
我们需要身体上的健康,更需要心理上的健康。人际关系则是其中重要的一部分,作为学生的我们,在与同学、老师、父母的交往中常常会有这样或那样的矛盾,从而难以建立良好的人际关系,对此,我有一些看法,想与大家分享,那就是善意而包容的心,爱笑的脸和帮助他人的手。
善意而包容的心是指你做的事情要保证是出于善意的,而对于别人不小心犯的错,则是去包容。
爱笑的脸则指常常把笑挂在脸上,笑的内涵很丰富,或是问好,或是道歉,或是鼓励,或是信任,所以笑往往是可以解决许多矛盾与问题的。
帮助他人的手便是体现在了行动上,通过帮助他人,建立良好的关系。良好的人际关系可造就良好的氛围,树立良好形象,则能很好的减少矛盾的产生。良好的氛围可带动学习、工作的进步。为此,我们还应通过不断的调节自己,使内心达到平衡,不要因为别人做的什么,而失去了对自己的控制,要学会宽容,知足才能常乐,要有点阿q精神,还要有点还有人不如我的想法。
让健康与你同行,选择健康的生活方式,适量的运动和心理平衡吧,我们无法控制生命的长度,那就去拓宽生命的宽度,提高生命的质量吧!
最后我提议:当学习、生活使你迷茫时,当挫折、痛苦,使你伤心时,当意见、不满使你愤怒时,当进步、快乐使你满足时,欢迎你走进我们自己的心灵小屋,让我们一起来分享你的快乐,分担你的忧伤,伴你快乐健康的成长!
促进健康会议讲话稿篇三
3月23日,株洲市召开20xx年度全市妇幼健康服务工作会议暨妇幼健康民生实事项目免费产前筛查工作启动会,回顾20xx年全市妇幼健康工作,研究部署20xx年妇幼健康工作任务。市卫生计生委党组书记、主任张纯良出席会议并讲话,市卫计委党组成员、副主任姚智辉主持并作。
工作报告。
会议回顾总结了全市20xx年妇幼健康服务工作,并从强化危急重症救治、出生缺陷防治、民生项目管理、保障基层网底、计生技术服务、妇幼健康服务监管六大方面强调了20xx年工作思路,要求各级进一步强化措施、提升能力、创新服务,推进妇幼健康事业全面发展。
张纯良指出,妇幼健康服务工作内容很多,任务很重,面临的形势也十分严峻。她在会上强调了三点:一是切实提高对妇幼健康服务新形势的认识;二是切实抓好妇幼健康重点工作;三是促进妇幼健康工作可持续发展。
20xx年产前筛查、两癌筛查列入了省政府十项民生实事,会上,启动了民生实事免费产前筛查工作。全面二孩放开后,母婴安全、出生缺陷防控形势严峻,张纯良鼓励大家,要直面问题,勇于担当。新的一年要采取措施,以求真务实的态度,确保全年妇幼健康工作任务得到有效落实。
各县市区卫生计生局分管局长、妇幼股长,各县市区妇幼保健院所长、分管院所长、保健部长、计划生育服务科长,市县两级孕产妇急救中心分管院长、医务科长、产科主任,城区各助产医疗机构分管院长、产科主任,市妇幼保健院分管医疗和保健的副院长、医务科、保健部、宣传科、产科、儿科、妇保、儿保、联合体办公室等部门负责人,委机关相关科室负责人等110余人参加了会议。
3月14日,龙川县召开全县卫生和计划生育工作会议,对今年卫生计生工作进行部署。
县委书记黄添胜、县长杨利华要求,各级各部门要按照“建设卫生强县,打造健康龙川”的目标,继续推进医疗体制改革,不断提高基层医疗卫生服务能力,促进卫生计生事业健康发展。
去年,龙川县卫生及计生工作取得一定成效,24间镇卫生院全面实施国家基本药物制度和药品零差价,全年为群众减轻了1500多万元的药费负担;龙川县被评为全国计划生育优质服务先进单位,全面完成了上级下达的人口计划控制指标。
黄添胜指出,要按照“建设卫生强县,打造健康龙川”和“稳妥实施全面两孩政策”的目标要求,加强卫生规划建设,深化医药卫生体制改革,完善各级公共卫生机构基础设施和信息网络,全力打好建设卫生强县攻坚战。要不断提高基层医疗卫生服务能力,做强优质医疗服务资源,继续推进医疗体制改革。要坚持廉洁为民,加强医德医风建设,及时整改群众反映强烈的“办证难”“看病就医难”问题。要转变观念,把工作重心转向优生优育优教,提高出生人口素质,让全县人民在建设“卫生强县”中有更多的获得感和幸福感。
就做好今年卫生及计生工作,杨利华提出,各级各部门要坚持以基层为重点、以改革创新为动力,大力推动“强基创优”“卫生创强”工作,力争20xx年前成功创建卫生强县;要进一步改善医疗条件和完善服务体系,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等服务,全力推进卫生计生服务能力建设。
促进健康会议讲话稿篇四
尊敬的老师们,亲爱的同学们:
大家上午好!
今天我演讲的题目是:创健康促进学校,做身心两健学子。
人的生命是宝贵的,相对于历史的长河来说,人类个体的生命又是短暂的,如何提高个体生命的质量,使我们的生命变得更有意义、更有价值呢?无疑,健康是重要的指标之一。那什么是健康呢?同学们一定觉得身体不生病就是健康,其实健康的含义远远不止这些,世界卫生组织对健康的定义包括生理健康、心理健康和对社会的适应能力,现在又加入了人的道德品质。指的是一个健康的人不仅仅是身体没有缺陷和疾患,还要具有完整的生理和心理状态,以及良好的社会适应能力和高尚的道德品质。
什么是健康促进学校呢?创建健康促进学校活动是世界卫生组织在全球范围内积极倡导的促进人类健康的一项基础性工作,开展这项创建活动,目的是以健康为中心、以精神和社会环境为切入点,改善同学们的学习和生活环境,提高同学们的身心健康水平。
健康是我们的理念,健康关乎每个人的未来。同学们身上大都存在着一些健康小问题:比如有的同学不能正确对待学习,上课不能够专心听讲,有的学生极易产生焦虑、紧张、恐惧、说谎话等心理问题,有的学生害怕与他人交往等等。作为一名学生,如何拥有阳光般的健康心态,我有一些想法想和大家分享:
首先,要善于正确地评价自己,能通过别人来认识自己,能够愉悦的接纳自己,并能及时的控制自己的一些消极的想法与行为。同学们要互相帮助、尊敬师长,在与他人交往的时候,要学会微笑的问候,学会热情的帮助,学会宽容的待人,学会友善的相处。
其次,在完成正常的学习任务外还要上好健康教育课。掌握健康知识,具备基本健康素养。
还有,当遇到挫折时要做一个坚强勇敢的人,忘记失败,勇敢地抬起头,迎接新的朝阳。就像打篮球,不可能每球都进,但如果不出手投篮,就永远没有一投定乾坤的壮举。只有经历风雨,才可能见到美丽的彩虹。
当然,健康的体魄是一切的基础。我们要养成热爱运动的习惯,积极参与学校组织的文体活动和社会实践活动,认真参与学校组织的健康体检,预防意外伤害、预防近视、预防传染病和慢性病,更要注意个人卫生,指甲清洁,饭前便后洗手,读写姿势正确,正确做眼保健操。早晚刷牙,睡眠充足,不吸烟,不饮酒。要保持积极、健康、向上、乐观的心态。有了健康的身体,我们才能更好地学习,更好地生活,更好地造福社会。
另外,我们还要加强环境卫生,努力创设整洁、文明、优美的校园环境及班级环境。
老师们,同学们:我们大家要把“健康第一”这个理念深入落实到我们的工作、学习之中,在创建健康促进学校的过程中营造良好的人际关系、和谐的校园氛围,打造健康的身心素质。相信有了大家的共同努力,我们学校一定能成为“健康促进学校”,同学们也一定能够成为身心俱健的合格接班人!
我的。演讲到此结束,谢谢大家!
促进健康会议讲话稿篇五
各位老师、同学:
早上好!
我今天讲话题目是《认识自我,改变自我,超越自我》。
同学们当你在失败和挫折中,自己看不上自己,自己和自己赌气,摔东西、骂人、捶打脑袋、无休止地长吁短叹时,你有没有想过,这并没有解脱你的失败,减轻挫折。你有没有想过,是谁在阻挠你取得成功呢?这个人正是你自己。
你可能知道“白天鹅”的故事。当一只天鹅掠过长空,那洁白的羽毛,端庄的体态使人们赞叹不已。可是,在丹麦童话作家安徒生的笔下,这只美丽的天鹅,原先却是一只“丑小鸭”。当它刚刚破壳而出的时候,生得很瘦小,那些自以为是的鸭子根本瞧不起它。它默默地、日复一日地坚持训练自己,最后终于在一个早晨振翼飞向蓝天。
美国参议员艾摩·汤姆斯16岁时,长得很高,但很瘦弱,别的小男孩都喊他“瘦竹竿”,他每一天、每一小时都在为自己那高瘦虚弱的身材发愁。后来的一次演讲比赛,使他发生了大的转机。在母亲的鼓励下,他花了很多功夫进行演讲准备,他把讲稿全部背出来,然后对着牛羊和树木练了不下100遍,终于得了第一名。听众向他欢呼,讥笑他的那些男孩羡慕不已。从此他的信心增加了万千倍,逐步走向成功的大门。
从古至今功名显赫的名人激起多少人的羡慕,钦佩,当这些人站在人们面前时,使人感到浑身上下都有一种人格魅力,可他们并非都是丰功伟绩的幸运儿。翻开他们每个人的经历,几乎都有过“丑小鸭”的坎坷经历。他们善于把自己的缺陷当作人格完善大厦的铺垫,从而铸就了不屈奋斗的个性。
现代的小学生很多都具有争强好胜、个性十足,却又经不起任何挫折、脆弱的“蛋壳心理”。因此,一旦遇到挫折的环境,或受到批评,往往会采取过激的行为,或攻击,或自责、或冷漠退让、或放弃追求,甚至出现轻生行为。因此,接受挫折教育,提高耐挫能力,对同学们来说具有特别重要的意义,老师针对以上情况给大家提几条建议:
1.意识到挫折的存在性。同学们应意识到挫折是客观存在的,人生并非处处美好、舒适,从而在心理上做好准备。如读书、社会生活、与人交往等活动中可能出现挫折。
2.意识到挫折的两重性。挫折的结果一般带有两种意义:一方面可能使人产生心理的痛苦,行为失措;另一方面它又可给人以教益与磨练。同学们应该看到挫折的两重性,不应只见其消极面,而应以乐观的态度对待生活中的挫折。
3.培养积极乐观的人生观。挫折可成为弱者巨大的精神压力,也可成为强者勇往直前的动力。要意识到坚强的性格需要个人有意识的磨练,决不是一朝一夕就可以达到的。歌德曾说过:倘不是就眼泪吃过面包的人是不懂人生之味的。所以,要树立坚定的目标,培养乐观精神,这样一来就能从逆境中奋起。
4、寻求心理咨询。同学们可以向老师、同学诉说你的心事。通过个别交谈,排除心理障碍,达到摆脱矛盾,稳定情绪的理想效果。
至此,我们可以悟出这样一个哲理:“认识自我”是人类智慧的表现,“改变自我”是成功人生的敲门砖,只要敢于突破自己那颗脆弱的心,拿出行动,你就能超越自我。“丑小鸭”就会变成世界上最美丽、最有活力、最有价值的人。
促进健康会议讲话稿篇六
老师们、同学们:
早上好!
六月是考试月,也是收获的时节,上周长郡本部顺利完成了高考工作,高二学业水平考试还在进行中。本周六开始,我校将迎来首届初三毕业会考,接着是初二生地会考,可以说,万米赛跑到了百米冲刺的时候,我们付出的所有艰辛和汗水,都将在这火红的六月收获成果。最后几天的拼搏,既是意志的较量,更是心态的比拼。在此,我提三点建议与同学们共勉:
1、认清形势,树立信心。
战争的胜利需天时地利人和,同学们恰好具有这些获胜的因素。身为长郡学子,同学们享受着得天独厚的优势。长郡中学百余年来的办学为同学们创造了优良的校风、教风和学风;这里的老师兢兢业业,为了同学们茁壮成长,他们付出了辛勤的汗水,在这个校园里有太多让人感动的教书育人的故事,这些感动汇集起来将为同学们的中考提供无穷的动力(昨天初三年级组给全体老师发短信,号召老师们继续加油努力,坚持到胜利,这种团结向上的精神值得我们同学们敬佩和学习)。
我也欣喜地看到同学们没有辜负长郡学子的称号,在备考的这些日子里,同学们践行“朴实沉毅”的校训,踏实、勤奋,一直在为自己的目标拼劲全力,相信功夫不负有心人,你们的努力一定会得到回报的,就像20xx年生地会考,全体师生共同努力获得人均96.3分优异成绩一样,带上这份长郡学子特有的自信去迎接中考,你们必将获得成功。
2、沉着冷静,坚持细心。
以前有的同学有的科目的考试成绩离a等线只差一两分,而丢失这一两分的原因是自己过于粗心。这不禁让我想起一句话:事故发在易处。在我们提高警惕的地方,我们常能避免事故的发生,而那些我们掉以轻心的地方常是事故多发地带。为了让自己的水平得到正常发挥,考后不后悔,请同学们时刻提醒自己戒骄戒躁,静下心来,一丝不苟地对待你的学习、考试。细心是你通往成功路上最好的朋友,请记得带着这个朋友上考场。
3、调整心态,保持平常心。
中考临近,心理上有一定的紧张是正常的,但要做到紧张却不压抑,每天的学习、生活要有条不紊,这方面年级、各班已有科学安排,照做即可。中考只是我们求学路上面临的第一个较大的考验,人生的路还有很长,同学们要学会保持良好的心态,用微笑应对中考,这会使你更加气定神闲,发挥出最佳水平。
同学们,带上你的信心,发挥你的细心,保持你的平常心,胜利一定会属于你们!我坚信今年六月的硕果会更加飘香,六月的笑脸将更加灿烂!
最后我提议给初初二年级的同学们热烈掌声,祝他们在毕业会考中取得优异成绩!谢谢大家!
促进健康会议讲话稿篇七
4月10日中午,上海市徐汇中学在崇思楼4楼会议室召开了学校心理健康教育工作会议。会议围绕特殊学生群体的心理健康教育工作展开,由学生发展中心副主任曹令先主持,校长曾宪一,校党总支书记刘晓艳和副书记姚虹出席了会议。会议还邀请到了徐汇区教师进修学院心理教研员张建国和上海市高中德育管理专业委员会秘书长王金根莅临指导。
会上,两位心理老师韩哲和谢静分别就《徐汇中学特殊学生心理健康教育工作指南(试行稿)》的学生情绪和行为问题的识别、特殊学生心理辅导工作流程向与会领导、专家和各位班主任,年级组长及分管中层做了简要介绍。班主任代表顾老师也分享了她的沟通案例。
在认真听取了各位老师的发言之后,张建国老师肯定了上海市徐汇中学心理健康教育工作的成绩,有创新意识,有制度保障,他还对上海市徐汇中学《心理健康教育工作指南(试行稿)》的再版提出了宝贵的修改意见。
最后,刘晓艳书记对上海市徐汇中学心理健康教育工作提出殷切希望。刘书记指出,对待心理亚健康的学生要多一份关怀,沟通过程中要追根溯源,但更重要的是提升针对全体学生的.心理健康教育工作水平,为处在激烈竞争的社会环境中的当下学生,营造和谐的人际交往环境,搭建展现学生个体才能的平台,形成宽容合作的活动氛围,注重过程性评价等等,相信在大家的共同努力下,上海市徐汇中学的心理健康教育工作会更上一层楼。
促进健康会议讲话稿篇八
同志们:
刚才,倪玉民同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得的成绩,全面部署了推进健康商丘建设的各项工作任务,讲得很好、很全面。夏邑县、梁园区、柘城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369人才工程”、推进健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言,介绍了经验,具有很强的借鉴性,希望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全省卫生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话,提出了具体要求,指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举措。战营同志的讲话,站在全局和战略高度,既贯彻中央精神,又切合商丘实际,具有很强的针对性、指导性,为全市卫生与健康事业改革发展指明了方向,提供了遵循。希望大家认真学习贯彻落实。
根据会议安排,就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的重点,我再讲三点意见。
近年来,在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持下,经过全市各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工作人员的共同努力,我市卫生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到,我市卫生与健康事业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较大差距,特别是一些区域性的矛盾和问题给我们卫生与健康事业的发展带来了挑战。一是从疾病变化来看,通过分析全市的疾病谱发现,传统传染病和新发传染病的防控形势依然严峻,新发传染病与传统传染病相互叠加,特别是艾滋病等一些传染病的防控难度很大。同时,慢性病已经成为影响全市人民健康幸福的突出矛盾。我市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全省平均水平,但是人均预期寿命为什么低于全省平均水平?关键问题就是慢性疾病。我市这些年慢性疾病导致死亡的人数占死亡总人数的80%,已经成为导致死亡的一个主要因素。二是从健康环境来看,随着工业化、城镇化的加快推进,大气污染、水源污染、农田污染的问题尤为突出,对我们的健康构成了威胁。如果我们长期呼吸不上新鲜空气、饮用不了安全水源、吃不上放心食品,怎么能保证卫生与健康?中国工程院院士钟南山先生通过分析大量的病例,认为现在肺病发病率的上升主要与大气环境的恶化有着密切的关系。目前,很多河流断面的检测分析显示亚硝酸严重超标,一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水源污染有直接关系。这些都说明,我们需要加大环境治理力度,努力为人民健康构建起生态安全屏障。三是从服务供给来看,尽管全市医疗卫生事业获得了快速发展,医疗水平不断提高,但是医疗卫生资源特别是优质资源不足、人才不够、水平不高的问题仍然突出,农村地区和基层人口的公共医疗卫生服务水平相对更低,这些都是我们卫生与健康事业发展中的短板。
(一)牢固树立大卫生、大健康的理念。去年8月份,党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国第一次召开的卫生与健康大会,也是在全面建设小康社会进入决胜阶段、医疗卫生体制改革进入攻坚时期、健康中国进入全面推进之际,召开的具有里程碑意义的大会。尤其是这次大会提出的“坚持预防为主,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,关注全生命周期、全健康过程”,也就是从治病到防病,把卫生与健康贯穿到生命全周期和治病的全过程来推进。这是我国卫生与健康理念的一次重大飞跃,必将带来指导思想的重大转变和具体工作的重大改进,带来体制机制、工作方法的改革创新。我们要认真学习,广泛宣传,使大卫生、大健康理念形成共识、深入人心,调动全社会的积极性、主动性和创造性,努力形成大卫生、大健康的格局。要坚持用大卫生、大健康理念统筹社会事业建设与发展。卫生与健康事业事关群众切身利益,涉及社会方方面面。如在环境综合治理方面,我们提出全民参与、全民治理、科学治理、依法治理,就是践行大卫生、大健康理念的具体举措。要以大卫生、大健康理念为引领,统筹推进生态系统建设、健康步道建设、社区建设、全民健身运动等社会各项事业发展。
(二)深化医药卫生体制改革。目前,我市的医疗体系不健全,从农村到基层、从中心到医疗点,尽管已经有了一定的基础,但是还有一些欠缺,要逐步建立健全医疗体系,有序推进医疗体制改革,使大卫生、大健康理念有载体。一要抓好县域综合医改工作。睢县作为全省10个试点县之一,县域综合医改工作已初见成效,下一步要认真总结,完善方案,尽快形成可复制、可推广的模式。要通过县域综合医改,全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平,为群众提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务,实现由以治病为中心向以人民健康为中心转变,提升人民群众健康水平。二要抓好家庭医生签约服务,加快推进分级诊疗制度建设。家庭医生签约服务是减少老百姓支出,让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱,真正为老百姓服务的一项惠民举措,也是处理好医患关系的重要手段。我市在签约服务方面起步较晚,去年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭医生签约服务试点工作,在医保支付、竞争激励、协作联动、用药衔接、队伍建设、信息支撑等方面进行了制度性探索,取得了一些经验,希望把这些经验规范化、系统化,加以复制、推广。今年要进一步扩大试点范围,按照“家庭签约、分类管理”的办法,采取“签约医生+服务团队+支撑平台”的服务模式,重点围绕签约内容、平台支撑、考核激励等方面进行实践创新,在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策,让群众在家门口就能享受到方便、省钱、放心、舒心的健康服务。三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城乡居民基本医保的要求,加大推进力度,确保按时间节点完成任务。要着力提升基本医保运行质量和效率,巩固扩大城乡居民基本医保覆盖面,稳步提升基本医保保障水平。要充分发挥大病保险的作用,认真做好各项保障制度的有机衔接,全面开展困难群众大病补充保险,进一步完善全民医保体系。四要抓好城市公立医院综合改革。要积极借鉴洛阳等国家级试点市的经验做法,尽快研究出台我市城市公立医院综合改革指导意见。要认真落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,按照区域医疗卫生体系规划,明确公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准,强化规划刚性约束,严格控制医院规模无序扩张、医疗费用过快增长。五要不断深化药品供应保障改革。要加快推进药品生产、流通、使用全流程改革,实现药品安全有效、价格合理、供应充足。要以治理药品耗材利益链条为突破口,推行“两票制”等集中招标采购方式,切实降低药品虚高价格,减轻群众用药负担。要规范用药行为,严格实施处方负面清单管理和处方点评,建立重点药品监控目录,控制抗生素不合理使用。要加强特殊人群基本用药保障,促进基本药物公平可及。
(三)提升区域医疗水平。近期,市政府召开常务会议,专题研究了商丘市医疗跨越发展行动计划、商丘市中心城区医疗卫生实施布局规划等。在建设目标上,就是要围绕区域性医疗中心建设,以满足人民群众医疗需求为导向,通过深化改革整合资源,加大开放汇聚资源,创新机制激活资源,积极推动省市共建、市县共建、主体医院与合作医院共建,形成纵横联动、合作共建机制;以优势学科集群为突破,以优质资源汇聚为支撑,以学科-医院联盟-医疗中心建设为载体,积极推动市内优质医疗资源整合重组,国内外优质医疗资源联合汇聚,确保区域医疗中心建设取得实效。在建设内容上,要优先建设三级甲等医院、专科医院、区域综合医疗中心,加快推进心血管、脑血管、儿童医疗、妇幼保健、中医骨伤、康复等特色专科医院建设;引导妇产科、眼科、传染病、精神卫生、老年医学等优势学科发展,以重点突破带动全市医疗整体水平明显提升。特别要注重培育培养全科医生,大力引进全科医生,解决我市医疗人才不足的难题。
(四)加快中医药建设步伐。要突出特色优势,推进中药事业发展,发挥好中医药在防治疑难杂症方面的独特作用、在全生命周期以及身体保健中的重要作用。要建立完善的中医药医疗、教育和科技创新体系,加快培育一批全省领先的重点专科和优势学科,提升商丘中医药在全省的影响力。把商丘中医药资源优势转化为产业优势,做大做强一批具有竞争力的大型中医药企业。持续传承创新,提升中医队伍素质,培养一批在全省乃至全国有重要影响的领军人物。建设好市、县二级中医医院,支持民营中医机构规范发展,将我市中医药资源与养老、体育、旅游、文化、餐饮等行业有机融合,持续提升中医药服务能力。
(五)促进健康产业发展。加强城乡医养结合服务体系建设,促进医疗与养老融合,建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,推动医疗卫生服务延伸至社区和家庭,支持养老机构优先开展中医药健康服务,鼓励社会力量兴办新型医养结合机构等。进一步完善全民健身公共服务体系,广泛开展全民健身运动,加强非医疗健康干预,促进重点人群体育活动,推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式,发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用,促进健康服务业更好地满足群众需求。
这次全市卫生与健康大会是在我市决胜全面小康、实现跨越发展的关键时刻召开的一次重要会议。各县(区)、各部门一定要把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好。一要全面学习领会会议精神。会后,各级各部门要认真学习理解大会精神,特别要深刻领会王战营同志重要讲话的精神实质,引导广大党员干部把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,进一步增强推进健康商丘建设的责任感和使命感,全面抓好大会精神的贯彻落实。二要做好宣传引导。要利用各种媒体、多种方式,全方位地宣传大会精神,宣传建设健康商丘的新理念、新要求,让大卫生、大健康的理念广泛普及、深入人心,始终凝聚精气神,持续传递正能量,汇集起推进健康商丘建设的强大合力。三要抓好会议精神贯彻落实。各级各部门要按照会议要求,结合当地和本部门工作实际,对照《“健康商丘2030”规划纲要》的目标和要求,谋划和推进当地的卫生健康事业发展。特别是政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,制定好工作方案和具体措施,把健康商丘建设任务本地化、具体化,不折不扣地部署到位、落实到位。
同志们,全市卫生与健康大会描绘了健康商丘的美好蓝图,明确了今后的奋斗目标。我们要在省委、省政府和市委的正确领导下,持续改革创新,扎实工作,努力推进健康商丘建设,为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的更大贡献。
促进健康会议讲话稿篇九
当前和今后一个时期,要按照中央、省及人社部新部署、新要求,紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线,在加强理论武装、打牢思想基础的同时,着重抓好以下5个方面的重点宣传任务。
(一)深入开展“中国梦—人社情”主题宣传教育年活动。中国梦包含着强国梦、民生梦。作为重要民生部门,开展中国梦宣传教育必须在联系实际上下功夫,要把中国梦宣传教育纳入人社宣传思想工作整体计划,大力推进,不断深化,推动中国梦入脑、入心、入行动。要深入研究实现中国梦与人力资源社会保障工作的有机联系,大力宣传做好人力资源社会保障工作对于实现中国梦的重要意义,深入挖掘和广泛宣传广大劳动者、人社工作者、参保群众等平凡人物的普通梦想。具体形式一是策划开展“中国梦我的梦”主题宣讲活动,结合落实历次全会精神,通过各种宣讲形式,深入阐释中国梦的现实意义、内涵、本质。二是开展“我的中国梦—燕赵人社情”主题征文及演讲活动,展示系统干部职工爱岗敬业、努力奉献的精神风貌。三是开展“中国梦—民生情”主题摄影比赛和摄影作品展,通过摄影作品,形象展示我省人社部门的惠民举措和惠民成果。四是开展“中国梦—服务民生燕赵行”新闻记者基层采风活动,挖掘我省基层人社干部职工感人事迹,选树行业典型。五是拍摄“中国梦—燕赵人社情”公益宣传片,宣传人社部门惠民思路和举措,弘扬热情服务民生的正能量。
(二)切实加强重要民生政策宣传。人力资源和社会保障政策法规关系广大人民群众的切身利益,历来是社会各界关注的焦点。加强政策法规宣传,是推动政策法规落实的重要途径。我们切实要充分发挥好宣传工作职能作用,服务惠民政策落实,服务民生工作推进。重点宣传好全面实施就业质量提升、社保扩面提质、“两高”人才建设、人事考评录聘、收入助增、劳动关系和谐创争“六项工程”的政策措施,解答社会各界和人民群众普遍关注的问题。一要抓好政策宣传策划。把宣传工作贯穿到政策措施制定和贯彻实施的全过程,做到同步策划、同步实施。政策出台前,要制定宣传预案和宣传提纲。政策出台后,要注重宣传解读,形成正面宣传的强音。二要扩大政策宣传覆盖面。把政策宣传渗透到各领域、各群体和各方面,扩展到街道、社区、企业、高校、乡村等基层一线,不留盲区和死角。三要增强政策宣传的针对性。根据不同人群的特点和需求,组建专家解读队伍,从不同角度、不同侧面深入解读,引导广大群众全面了解、准确掌握、自觉贯彻,真正使民生政策惠及人民群众。
(三)牢牢把握舆论主导权。近年来,从总体上看,我们对突发事件的舆情应对都比较及时,比如,这两年针对公务员省市县乡四级联考这项热点工作,省厅主动策划记者深入笔试现场、面试现场采访,并在主流媒体做大量公开正面报道,广泛宣传招录政策及管理措施,有效消除了群众疑虑。比如,去年处置唐山遵化劳动监察事件,我们应对及时,较快较好地平息了社会舆论等等。但是,当前社会上普遍关注的就业公平、同工同酬、养老保险“双轨制”、异地就医、延迟退休年龄、窗口服务投诉等热点问题,每时每刻都在考验着我们。我们一定要在思想上绷紧这根弦,把舆情处置与应对作为人社宣传思想工作的重中之重来抓。一是加强监控,有效应对网络舆情。加强舆情日常跟踪监控,改进信息收集手段,及时了解社会关注的突出问题,准确掌握舆情动态。做好省委网络问政平台、中国-xx网站网民互动交流事项的监控与应对。二是主动发声,抢占舆论先机。在网络时代,做好热点问题和突发事件舆论引导,关键在“快”、“早”、“实”这三个字。要早介入、快发布,内容真实可靠。要抢在社会舆论兴起前发布信息,尽快占领舆论制高点,压缩小道消息和负面舆论的传播空间。三是善于发声,善于掌握舆论主动权。要还原问题和事件真相,解剖难点,澄清事实,解疑释惑,做到有理有利有节和可靠可亲可信。要利用主流媒体权威发布,亮出观点,以事说理,以理服人,以正视听,增强舆论引导的公信力和权威性。四是持续发声,把控舆论导向。要跟踪问题和事件的发展走向,加强动态引导,增强发声频率,针对不同阶段、不同时期的特点,灵活处置,使舆论引导贯穿全过程,始终保持正确的舆论导向。
(四)着力构建多层次的宣传工作平台。一是善于运用传统媒体和新兴媒体两个平台。继续巩固运用传统媒体开展宣传思想工作的优势,加强与报刊、广播、电视媒体的合作深度,要重点提升新媒体应用的方法和本领,一方面要充分发挥门户网站在互联网宣传的主体作用,丰富网站信息量,及时更新信息内容,增强网站的可看性和吸引力;另一方面要积极探索政务微博、政务微信等新传播渠道,拓展网络宣传手段,抢占网络话语权,使之成为人社宣传思想工作新的重要窗口。二是充分发挥系统媒体宣传的主阵地作用。目前全国人社系统的主要媒体包括《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》、《中国人力资源和社会保障》杂志和《中国人才》杂志“两报两刊”。省厅宣传载体有《xx人力资源和社会保障》杂志和信息简报,以及xx人社厅网站等。各地各部门要紧紧依托系统新闻宣传的主阵地,在这些系统主流媒体上发出自己的声音,回应群众关切,同时把各地工作亮点及时展现出来。此外,我们每年要根据人社部安排,协助做好“两报两刊”的征订发行工作。明年起省厅开始实行信息宣传目标考核,在系统媒体的发稿情况是重要考核指标,希望大家高度重视。三是充分发挥服务窗口和基层服务平台的宣传功能。利用基层服务窗口和基层服务平台贴近群众、贴近基层、覆盖面广的优势,配备必要的宣传设施对工作人员进行培训,强化服务功能和宣传意识,在政策宣传解读、舆情收集掌握、矛盾疏导化解、系统精神风貌展现等方面取得积极成效。
(五)挖掘和培树人社系统先进典型。按照部和省宣传工作会议精神要求,今年我们要选择树立一批行业先进典型,以典型引路推动工作。各地要在深入调查研究的基础上,有计划、有重点地推出事迹过硬、群众基础好、经得起考验的先进典型,进一步扩大人力资源社会保障系统先进典型的社会影响力和感染力。各地可以结合就业创业先进单位和先进个人、优质服务窗口评选表彰活动,深入挖掘身边典型,大力宣传在人力资源社会保障工作实践中涌现出来的先进典型和感人事迹,唱响昂扬向上的正气歌,激励精神,鼓舞干劲。近日,按照部宣传中心和省委宣传部的要求,我们在全系统开展了典型个人和窗口单位先进集体的推荐工作,各市已组织上报了一批先进集体典型和先进个人典型的事迹材料,结合我们举办的演讲比赛活动,有事迹突出的人物我们将一并报厅党组研究,并将审核确定的典型人物事迹上报部宣传中心和省委宣传部,联合部、省级主流媒体开展广泛深入的宣传。适时在全省人社系统举办先进人物事迹巡回演讲活动,充分展示其良好精神风貌。用先进的崇高精神和感人事迹激励干部群众,以点带面,进一步振奋精神、凝聚力量、推动工作落实。
促进健康会议讲话稿篇十
3月23日,全省卫生计生宣传和健康促进工作会议在石家庄召开。会议总结回顾了全省卫生计生宣传和健康促进工作,安排部署了20的重点工作任务。
会议指出,年全省卫生计生宣传工作要紧紧围绕全省卫生计生中心工作,抓好队伍、健全机制、搭建平台,进一步提升新闻发布和舆论引导能力,深入开展社会宣传和文化建设,大力推进健康促进与教育和控烟履约工作,完善大健康大联合大宣传工作格局,为推动健康河北建设和卫生计生改革发展营造有利的舆论氛围和社会环境。
会议强调,各级卫生计生部门和单位要切实加强领导,强化责任,确保宣传和健康促进与教育工作落到实处。一要狠抓健康促进与教育工作落实,在行动上助力健康河北建设。二要筑牢新闻宣传主阵地,在创新中营造良好舆论氛围。三要增强典型宣传感召力,在故事中传播行业正能量。四要唱响社会宣传主旋律,在创作中弘扬健康新风。
促进健康会议讲话稿篇十一
同志们:
x月x日,省委高规格召开全省国资国企改革发展工作会议,吹响了我省新一轮国资国企改革的奋进号角,xx书记出席会议并发表重要讲话,林武省长主持会议并对学习贯彻提出要求。会议之后,抓具体、抓深入、抓落实,是我们当前和今后一个时期的首要任务。下面我讲四点意见。
一、深入贯彻全省国资国企改革发展工作会议精神。
全省国资国企改革发展工作会议,是在我省国资国企改革进入深水区、面临最后窗口期的重要关头,召开的一次极为重要的会议,对于做优做强国有企业、促进高质量转型发展具有里程碑意义。我们要认真学习贯彻,把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。
(一)深入理解国资监管体制改革的重大意义。深化国资监管体制改革,是贯彻党中央部署的战略举措,是转型综改先行先试的积极探索,是我省国资国企改革的顶层改革、重中之重。这项改革,省委作了反复论证、充分酝酿、周密部署,xx书记亲自谋划、亲自安排、亲自督导,省委省政府专题研究20多次。近三个月以来,一直在紧锣密鼓地推进。整个改革过程蹄疾步稳、步步为营,得到了党中央国务院的大力支持。这项改革贯彻党的十八届三中全会、十九大和十九届四中全会精神,于法有据、于实相符、顺应形势,受到了全国国资系统的广泛关注。推动这项改革,是在种苗圃,而不是栽盆景;是要做国家的试验田,而不是xx的自留地;要做制度创新的高地,而不是修修补补的洼地。我们要用好中央赋予的“尚方宝剑”,先行先试,蹄疾步稳,为全国创造可借鉴、可复制、可推广的经验。
(二)深化领会xx书记两篇重要讲话精神。xx书记发表的重要讲话。通篇贯穿了习近平总书记关于深化国资国企改革一系列重要讲话精神,紧密结合时代特征和xx省情实际,是经过长期思考和反复实践形成的思想结晶。讲话明确了市场化、法治化的改革取向,巩固了“根上改、制上破、治上立”改革原则,体现了xx书记一贯的改革理念。早在2017年8月份,楼书记在任省长期间,就在省政府召开的省属国企深化改革座谈会,提出了这些重要论述。这两篇讲话理论上相互支撑,实践上环环相扣,结构逻辑高度统一,核心思想一脉相承,目标指向一以贯之,重大部署接续递进,是在新的历史起点上推进国资国企改革的纲领性文献。
(三)深刻把握国资监管xx模式的体制优势。“分级授权、厘清职责、品字架构”极具权威性和科学性。xx特色、xx模式的国资监管新体制,是省委省政府推出的重大制度创新,是国资国企改革发展的重大机遇,楼书记在讲话中已经作了充分阐述,我们要不打折扣,准确把握。国资运营公司是国资监管体制改革的结晶,代表省政府履行出资人的神圣职责,是省委省政府深化国资国企改革的平台。这种新的监管模式,突出改革的问题导向、目标导向和结果导向,有利于发挥管资本的“市场之手”作用,通过国有资本“进退流转保”,强化专业化、市场化、法治化、穿透式监管,有效促进国有资本保值增值、做优做强,为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。
二、关于国资运营公司职能定位。
省委已经明确,把国资委承担的发展战略、企业重组、资本收益、产权(股权)流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责,全部转授国资运营公司承担。根据“人随业务走”原则,相关干部到国资运营公司工作。国资运营公司定位为特殊机构,专司资本运营,直接对省委省政府负责,对省属企业享有完整的出资人权利,接受国资委的同级监管。按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本的基本要求,以股权约束为基础,对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整,以资本为纽带,依法开展国有资本运营,不从事具体生产经营活动。
xx书记对发挥国资运营公司出资人职能高度重视,亲自指导,提出“434”要求,即:“四句话”功能,优化布局、战略重组、创优体制、促进转型;“三最”要求,优势最大化、市场机制最大化、风控水平最大化;“三化一式”,专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本。具体承担国有资本“进退流转保”职能,推动优化国有资本布局结构,提高国有资产质量和经营效益。进,就是通过市场化运作,布局新兴产业,支持、撬动xx经济转型发展。具体负责制订省属企业发展战略和规划,组织实施省属企业产业布局和结构调整,审核省属企业重大投资等。退,就是以市场化、法治化方式,有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。具体负责组织省属企业“腾笼换鸟”工作。流,就是统筹推进省属企业专业化重组改制,加快混合所有制改革,以市场化、法治化方式,促进国有资本有序流动。具体负责拟订省属企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案,产权转让、划转、处置及资本金变动、股权管理和发债方案,备案或核准企业资产评估报告。转,就是依托多层次资本市场,加快并购重组,提高国有资产资本化和证券化水平。具体负责制定省属企业资本运作方案,指导省属企业投资基金的设立及运作等。保,就是运用多种金融工具和资本运作手段,加强风险防控,确保不出现系统性风险,确保国有资本做优做强,确保国有资产保值增值。
按照新的职能定位,两个多月来,国资运营公司提出“牢记使命,深化改革,守正创新,服务转型”的工作原则,对内创优体制、自我革命,对外优化布局、加速重组,高效推动转型综改各项工作实现良好开局。一是搭建全新组织架构。公司总部按照“进退流转保”功能整合设立11个部门,调整优化直属工具类公司,建立了“职能部门加强统筹,与直属工具类公司协调联动、形成合力”的工作推进机制。在公司本部层面,战略规划部、资产管理部、资产重组部、资本市场部分别承担“进、退、流、转”的统筹职能,风控审计部、财务管理部承担“保”的协调职能,考核分配部负责省属企业“一企一策”业绩考核。在直属工具类公司中,创投公司、晋阳资产、晋信资本、信用增进分别承担发挥好“进、退、流转、保”的功能作用。各部门、各直属工具类公司形成合力,确保国有资产保值增值。二是调整优化资本布局。落实省委省政府决策部署,已经牵头重组成立万家寨水控集团、改组组建华远国际陆港集团、重组新焦煤集团,统筹推动体育、农业等领域重组,深化云时代二次改革重组,推动太重集团改革解困,协调推进省属企业集团层面混改和股权多元化。三是启动“腾笼换鸟”工程。就重点突破的政策问题进行深入研究,起草了“腾笼换鸟”专项行动方案,明确了主攻方向和收益目标,向省委财经委会议专题汇报后,省委省政府对部分相关政策进行了重新调整。四是深化开放交流合作。与市场监管局、综改示范区、有关市政府、各大金融机构加强对接,密集举行30多次工作会谈。向省委考核办、文明办、宣传部和省人大、省政协等部门沟通汇报。五是强化服务意识。两个月以来,与各省属企业主要领导,都进行了沟通交流会谈。积极协调解决实际问题,赴新组建的产业集团开展现场调研办公。
三、全面抓实2020年国资国企改革重点工作。
今年是新一轮国资国企改革开局之年,做好全年工作,具有特殊重要意义。总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和关于国资国企改革发展的重要论述精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和xx书记在全省国资国企改革发展大会上的讲话要求,全面深化国资监管体制改革,推动国资国企改革实现重大突破和根本突破,做优做强国有资本,促进省属企业高质量转型发展。主要目标任务:省属企业资产负债率同比下降1个百分点;“腾笼换鸟”净回笼资金100亿元;盘活、处置停缓建项目50个以上,盘活、止损沉淀资金100亿元以上;贸易收入规模压降15%,贸易收入占营业收入比重同比下降5个百分点;推进1-2户省属企业集团混改;推动75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。重点工作概括为“2234”:即:坚持“两大取向”,市场化、法治化;明确“两条路径”,以国资改革牵引国企改革,以深化改革促进转型发展;抓好“三件大事”,国资监管体制改革、优化国资布局、推进“腾笼换鸟”;开展“四个专项行动”,处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进“六定”。国资国企要坚定信心决心,强化使命担当,自觉站在服务经济社会发展的大局去思考问题、推动工作,在常态化疫情防控中推动国资国企改革发展取得实质性突破,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。重点抓好以下几个方面工作:
(一)聚焦保值增值,全力实现效益稳增长。一要抓好形势分析研判。建立月专报、季发布、随时会商三项制度,强化财务指标分析,及时研判重大异常变动、突发事件影响。加强预案应对,既要有“防”的预案,也要有应对最坏局面的预案。普遍开展亏损子企业专项治理。太重要奋勇自救,打好生存保卫战。二要精准复工冲抵损失。决不能因为受疫情影响而动摇信心、自乱阵脚、放松懈怠,要保持战略自信和发展定力,全力完成年度既定目标任务,在项目投资建设进度上不打折扣,堤内损失堤外补,把疫情造成的损失夺回来,在带动全省稳投资、稳增长中展现国企担当,彰显国之重器。三要开源节流降本增效。过“紧日子”已成为一种常态,特别是今年,更要做好艰苦创业的思想准备和工作准备。既要千方百计保订单、保份额,又要实施精细化管理,严肃财务纪律,优化财务开支,强化成本控制、成本核算,严防“跑冒滴漏”,把有限的资源更多用在企业生产经营的关键环节上。
(二)聚焦深度转型,全力实现改革新突破。一要编制年度改革方案。制定《2020年国资运营行动计划》,目标量化到数字、任务细化到月份、责任明确到个人、进度体现到考核,坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进,实行月报通报制度,分层压责,梯次推进,逐项攻坚,销号清零,确保改革转型重点任务按时按质全面落实。二要编制“十四五”发展规划。国资运营公司牵头,组织省属企业找准功能定位、明确战略方向、拓展市场空间,科学制定未来五年的发展目标、工作思路、主要任务、实施路径,推出一批在全国叫得响、有创新引领价值的重大改革举措,力争“十四五”率先形成一批标志性改革成果。三要优化法人治理。健全以公司章程为核心的公司治理制度体系。构建省属企业公司治理评价标准体系。探索建立企业党委发挥领导作用的决策事项清单。建立董事会决策效能评估和激励约束机制,提升董事会决策水平和履职效能。按照“到期即换、应换尽换”原则,开展董事会换届。落实董事会年度工作报告制度。国资运营公司已带头开展董事会向经理层扩大授权试点。
(三)聚焦“一企一策”,全面体现考核新导向。一要引导企业落实省级重大决策。国资运营公司制订2020年度考核指标时,首次将“腾笼换鸟”、处置停缓建项目、压降贸易收入等指标,分解到有关企业。按照省政府要求,省属企业今年要基本完成剥离办社会职能、厂办大集体改革和“僵尸企业”出清,国资运营公司从大局出发,将改革要求进行分解,植入考核指标。二要引导企业推进高质量发展。根据省委“真正确立以效益为中心的发展导向”要求,国资运营公司以效益为核心,以防范风险为底线,“一企一策”设置省属企业考核指标,突出对实现利润、全员劳动生产率、吨煤成本、净资产收益率、成本费用利润率、技术投入比率、员工人数下降比例等指标的考核。在充分考虑疫情影响的同时,国资运营公司将坚持和强化“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”的根本原则,对超额完成目标的企业给予考核加分,对未完成目标的企业,“一企一策”加强指导。三要改革考核目标设置方式。国资运营公司决定,以管资本为主改革考核方式,根据企业所处行业周期,将其上年完成值或前三年平均值作为基准值,由企业自行确定考核目标值。目标值大幅高于基准值,达到历史最好水平或明显好于上年,完成后得满分并加分奖励;目标值等于或略高于基准值,完成后正常计分;目标值低于基准值,加分受限,考核结果不得进入a级。鼓励企业主动追求“步步高”。四要科学完善考核指标体系。加大利润、全员劳动生产率、单位成本指标考核权重;引入“经济增加值”指标,强化对企业投资决策、投资效率、投资成本、投资回报的考核;引入“营业收入利润率”指标,引导企业主动控制贸易业务规模,提升贸易业务效益。
(四)聚焦“六定”改革,促进企业治理现代化。一要定职数。明确企业领导班子人员的数量,严格按照规定配备领导干部。二要定员额。按照“小总部”“扁平化”的改革思路,确定企业集团层面的总员工人数,增加员额要报国资运营公司审核。三要定机构。明确企业总部机构设置,厘清各个部门的职责,以及子公司层面主要的业务板块。四要定机制。在选人用人上,坚持人员选聘透明、公开,做到招录透明、过程透明、结果透明,条件公开、程序公开、结果公开,建立省属企业招聘方案统一发布、招聘结果备案制度以及公开招聘回避制度。五要定薪酬。对省属企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬管理办法。领导班子、中层干部的薪酬总额要与企业利润相挂钩,薪酬结构要向底薪少、绩效多的方向调整,个人薪酬要与业绩贡献相挂钩;薪酬方案要经过上报审核。强化中长期激励机制,稳步探索开展高管期权激励、人才期权激励、员工持股试点,使职工成为企业真正的主人。六要定任期。推动董事任期制、经理层聘任制、员工合同制“三制”改革。国资运营公司将先行试点,一手抓自身“六定”,一手抓省属企业“六定”。国资运营公司已作出专题部署,抽调专业力量和精兵强将,成立工作专班,从4月22日全面铺开,请各集团公司做好配合。
(五)聚焦项目投资,全力提升“进”的质效。一要落地一批项目。在严格防范投资风险的前提下,完成投资1000亿元以上。在不锈钢技术改造、高端装备、非常规天然气、氢能利用等领域,建设100个重大传统产业升级改造项目。在铁路、高速公路、土地整治、生态保护修复、农村旅游公路、供水供气等领域,建设100个重大基础设施项目。在超导强磁应用、大数据、新一代信息技术、智慧旅游、新能源、新材料、装配式建筑等领域,建设150个战略新兴产业项目。二要谋划一批项目。国资运营公司牵头编制“十四五”省属国有资本布局结构战略性调整规划,组织编制省属企业总体规划,指导企业编制自身规划,按照省委省政府确定的目标方向,进一步明确国有资本布局与结构优化的主攻方向、重点任务,提出一批实打实的重大项目。三要培育一批项目。各企业要聚焦打造14个战略性新兴产业集群,在炭基新材料、信创、煤矿装备制造、大数据、云计算、物联网、工业互联网、现代农业、文化旅游、供应链、智慧物流等重点领域,聘请一流外脑智库开展可研、风险评估,积极稳妥投资布局,力争培育7-8个主营业务突出、成长性好、竞争力强、市场占有率高,在细分领域具有行业地位的“头部企业”。大力招商引资、招才引智,积极引进省外龙头企业和一流研发创业团队,做优新兴产业。四要引导一批项目。做优做强国资运营公司直属的创投公司和信用增进公司,完成省委省政府交办的重大战略投资任务,稳健、适度开展自主投资,运用基金等融资工具,吸引社会资本投向省内战略性新兴产业,实现集群式、聚变式、跨越式发展。创投公司要组建项目公司、专业性公司,发挥培育引领作用。五要筛选一批项目。国资运营公司成立发展战略研究院,对省属企业重大投资开展可研论证。严控违背转型方向的投资和非主业投资,严控虽符合主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购投资,严控高负债企业投资,严禁超出企业财务承受能力的投资。有关11家省属企业,要制定停缓建、停运项目专项处置方案,确保完成年度任务,争取三年时间全部完成处置、盘活工作。
(六)聚焦“腾笼换鸟”,全力加大“退”的力度。一要压实企业责任。省委经济工作会议上,安排国资运营公司通过“腾笼换鸟”实现100亿元净收益。有关21家省属企业,要对照“一企一策”考核中签订的目标任务,加大存量资产市场化盘整变现力度,高效开展项目推介、商业谈判、清产核资、审计评估、职工安置、证照补齐、进场挂牌等工作;要“靓女先嫁”,真正把有盈利能力、市场关注高的优质企业、优质资源、优质资产拿出来;要“平女提质”,做实企业资产,提高“实度”和“净度”,提升对投资者的吸引力。二要明确腾退重点。原则上,省属企业“三真”不落实的煤炭企业,要加大股权出让力度。要发挥上市公司在“腾笼换鸟”中的作用,下大力气研究省属企业控股上市公司存在的问题,分类排队,“一企一策”,对条件较好的上市公司,加快装入集团相关资产,加快资产证券化;引进各种所有制资本,积极实施“二次混改”,实现“腾笼换鸟”。三要加强后台支持。省委财经委会议已经明确,各有关省直单位要切实解决“腾笼换鸟”推进中存在的政策障碍、难点问题。国资运营公司将于五月份召开“腾笼换鸟”推进会,发布新一轮“腾笼换鸟”项目;正在积极推动简化程序、降低交易门槛和成本,安排专人专班建立“一站式”服务平台,统一受理、集中审核,建立绿色通道;对重点难点项目进行单项跟踪、单项管理、单项考核,确保加快成交。四要用好专业平台。发挥晋通资产和晋阳资产不良资产处置平台作用,承接省属企业部分“腾笼换鸟”项目需要剥离的资产,按照市场定价和招投标等市场化流程,盘活增值低效资产,培育壮大潜力资产,处置出清劣质资产。五要树立鲜明导向。省属企业今后推进股权多元化和混改,原则上不得采取纯增资扩股方式,增资扩股要与股权转让相结合;国资持股比例高的企业要优化股权结构。六要推进“瘦身健体”。建立压减管理层级和压缩法人户数长效机制。原则上所有企业,管理层级只保留到三级,特殊的可以放宽到四级,但需要向国资运营公司报批。精简法人单位,三级的公司也要甄别清理,对一些名存实亡的空壳公司、吸血为生的亏损公司、弄虚作假的贸易公司,要分类予以处置。
(七)聚焦专业化重组,全力强化“流”的统筹。一要新建布局一批。推动优质资源向扛旗冲锋的“头雁”企业集中,重点推进完成万家寨水控集团“2+9”脱钩资产划转;向华远陆港集团划入省属企业相关资产,整合全省陆港资源;积极推进农业、体育领域重组;推进国控集团分立改组。按照省委省政府部署,推动其他领域的重组,优化产业布局,培育一批新动能企业和新兴产业。二要重组做强一批。按照省委省政府部署,谋划推进一批专业化重组。推进焦煤集团与山煤集团合并重组,推进建投集团完成混改;推动太重集团等老企业改革解困。三要二次改革一批。对2017年以来新组建公司进行二次改革,积极推进文旅集团债务优化,深化云时代二次混改重组,督促大地控股实施市场化选聘经理层。四要混改突破一批。坚持“三因三宜三不”原则,推进集团层面混改提质扩面,探索子企业不同形式的混改路径和方法,合理设计调整股权结构,推动混改企业由单一集团型管控向多元治理型管控转变。
(八)聚焦资本运作,全力创新“转”的方法。2017年以来,省属企业在利用资本市场和上市平台方面取得了一定成效,上市实现了两个“零的突破”,开展多渠道再融资,储备了一批上市资源进入后备库。但我省国企利用资本市场发展与全国相比差距很大,目前仅有x家省属企业有上市公司平台,半数省属企业尚未打通对接资本市场通道,上市公司市值普遍不高,上市以来再融资平均不到x次,部分上市公司存在潜在退市风险。截至2019年三季度末,省属企业资产证券化率x%。分析其原因,不外乎以下因素:推动资本运作和利用上市平台的意识不强;长期的资源依赖造成动力不足;盈利水平波动大;资产负债率一直处于高位;历史遗留问题多(普遍存在关联交易、资产证照手续不全、权属不清情况);缺乏专业人才支撑;新动能培育严重滞后。4月14日,王一新副省长主持省属企业提高资产证券化率专题会议,提出了明确要求,我们要按照这次会议的部署,认真抓好落实。一要提升资本流动性。运用市场化手段,激活存量资金、存量股权、存量资产,实现大盘活、大集中、大撬动。用好股票市场,做好新证券法的研究,推动上市公司通过增资扩股、发行可转债等方式进行再融资;通过并购重组、股权置换等方式做优做强上市公司。用好债券市场,合理搭配债券种类、期限结构,探索发行重点项目集合债,力争发行市场化债转股专项债。用好产权市场,以市场公允价格处置国有资产,实现国有资本形态转换。二要用好用活上市公司平台。进一步强化以提升内在价值为核心的市值管理。按照重组之后的产业布局,优中选优能够承载新的产业发展的上市公司,注入优质资产,不断提高上市公司质量;将上市公司平台整合过程中的壳资源,优化配置给满足条件的新兴产业集团公司。做好上市公司退市风险排查工作,及早制定脱困方案,切实防范风险。三要加快上市公司培育。推进北方铜业a股ipo,推进晋能清洁能源从创业板转向科创板上市,推进国际能源ipo。加力上市后备资源培育,省属企业新设公司原则上必须股份制,避免二次股改;存量公司中发展前景好的要以上市为目标加快股改;未上市企业要对标上市公司标准,倒逼内在体制机制改革,明晰产权,建立可持续的盈利模式,提升盈利能力,为走向资本市场做好积极准备。
(九)聚焦风险防控,全力坚守“保”的底线。一要做好顶层设计。国资运营公司坚持“三不”原则,公司层面不投资、不负债、不担保,严防风险聚集。省属企业重大投资事项,一律经国资运营公司报告省政府决策,审批通过后方可执行。二要完善出资人财务监管机制。国资运营公司制定现场检查规则,指派专人进驻省属企业,对其财务投资情况实施现场检查,开展财务风险评估,着重发现从财务报表中难以发现的隐蔽性问题。开展非现场监管,委托云时代开发大数据系统,采集省属企业财务、投资、贸易交易等核心数据,通过非现场的报表监测分析,随时掌握省属企业的财务状况、突出问题和风险因素,为现场检查提供预警,明确现场检查的对象和重点。国资运营公司财务、风控、投资部门联防联动,全面防控投资风险。三要完善投资决策经营三大机制。建立支持机制,建设省属企业投资风险管理平台,对省属企业的项目投资,从酝酿、立项、可研、投产、运营,分类分时设置风险监控指标,按照正常、关注、控制、报警四级监控状态,实施全过程穿透式管理。国资运营公司在省属企业可研阶段进行同步论证。建立刹车机制,国资运营公司要对论证后不具备可行性的投资及时止损。建立平滑机制,平滑省属企业风险。国资运营公司牵头构建资本运作资金池,在保障省属企业正常运营与合理收益前提下,强化全系统资金统筹运作,发挥直属工具类公司作用,确保面临资金瓶颈的企业流动性安全,确保不发生债务违约风险。四要建立投资风险管理体系。组织省属企业“一企一策”建立“三道防线”的风险管理架构;推动风险管理前置,强化投资前期风险评估和风控方案制订;设立投资项目收益性、流动性与安全性标准;实施“投资业务团队”与“风控+法律团队”的并行作业制度;探索风险限额管理,把市场风险控制在可承受的合理范围内。今年国资运营公司将委托第三方对省属企业体系建立运行情况进行评价,发现问题立即督促整改。五要防范贸易债务风险。清理无实质交易的空转贸易以及融资性贸易业务,严禁虚构交易、循环交易,依法合规开展真实贸易。14家有压控任务的省属企业,要采取有效措施,确保完成任务,把更多精力用到提升效益上。建立省属企业债券偿付危机应急机制,强化到期债券监测,提前15天预警并储备资金,确保不发生兑付风险。持续加强省属企业资产负债约束,确保稳定下降。
四、全面建设高标准服务平台国资运营公司。
要持续深化“放管服效”改革,坚决去行政化、去机关化,当好国有资本的“东家”、“管家”和“亲家”,建设好“国企之家”,为省属企业集团、企业家、干部队伍提供高效的服务。
(一)创新运营模式。坚决落实xx书记要求,敢于打破常规,探索当好履行出资人职责的“特殊机构”,政府化功能,企业化身份,专业化运作,市场化运营,发挥体制优势,放大市场主体灵活的机制优势,跨界搭建政府与企业沟通衔接的桥梁,多干政府不能干、企业无法干的事,推动省属企业改革转型加速度。
(二)改进履职方式。一要放权让利。深化授权经营体制改革,结合改革重组工作,按照“一企一策”原则,在战略规划、产权变动等方面授予省属企业一定的自主决策权限,在授权放权上绝不遮遮掩掩,“沙滩流水不到头”,让企业有实实在在的获得感,推动资产经营责任向省属企业下移,资本运营权利向国资运营公司上移。二要放活管好。国资运营公司从强激励与硬约束出发,既不当婆婆,又不当甩手掌柜。积极完善股东监督、资本运作、业绩考核等市场化履职机制,优化国资布局、规范国资运作、提高国资回报、维护国资安全,保障企业法人财产权和经营自主权。三要公开透明。刀刃向内,依规履职,制定国资运营公司履职指引,将履职行责的依据、要件、流程、时限,全部向省属企业书面公开,让企业一目了然,心里有数。
(三)强化制度供给。一要建立服务企业五大机制。即“首问负责制、一次告知制、限时办结制,超时默认制,责任追究制”,系统整合形成一个高效的服务体系,落实到各个部门。二要建立集中调研办公制度。从3月份开始,国资运营公司领导班子每月赴一户省属企业集中调研、现场办公,上门帮助解决企业困难问题,公司部门负责人现场回答提出的问题和诉求,涉及需要协调厅局办理的事项,带回输入省政府13710系统进行督办,用优质服务和环境,让企业家体验到“一家亲”的感觉。三要改革“一企一策”考核制度。结合企业商业一类、二类定位,按照有关政策要求,分类考评、挂钩薪酬。改变考核指标确定方法,树立客观、公正、透明的衡量标尺,赋予企业更多主动权。
(四)优化审批服务。一要提供“阳光雨露”式服务。不干预省属企业日常生产经营,有求必应、无需不扰,说到做到、服务周到。二要体现“术业有专攻”。依托专业化团队、运用专业化工具、开展专业化操作,提供专业化服务,出具专业化意见,更好服务企业改革发展。三要坚持“法无禁止即可为”。改革事项审批中,只要法律法规没有明确禁止,就要允许企业大胆干、大胆闯,树立允许改革有失误,不允许不改革的鲜明导向。四要建立“出资人权力清单”。清单以外的事项由省属企业依法自主决策,清单以内的也要减少审批、规范备案,切实将应当由企业自主经营决策的事项归位于企业。同志们,让我们按照全省国资国企改革发展工作会要求,在省委省政府的坚强领导下,拿出超常规举措、付出超常规努力,迎难而上、大胆探索,在转型综改中发挥引领和支柱作用,努力打造具有全国影响力的xx改革品牌。谢谢大家。
促进健康会议讲话稿篇十二
3月14日,龙川县召开全县卫生和计划生育工作会议,对今年卫生计生工作进行部署。
县委书记黄添胜、县长杨利华要求,各级各部门要按照“建设卫生强县,打造健康龙川”的'目标,继续推进医疗体制改革,不断提高基层医疗卫生服务能力,促进卫生计生事业健康发展。
去年,龙川县卫生及计生工作取得一定成效,24间镇卫生院全面实施国家基本药物制度和药品零差价,全年为群众减轻了1500多万元的药费负担;龙川县被评为全国计划生育优质服务先进单位,全面完成了上级下达的人口计划控制指标。
黄添胜指出,要按照“建设卫生强县,打造健康龙川”和“稳妥实施全面两孩政策”的目标要求,加强卫生规划建设,深化医药卫生体制改革,完善各级公共卫生机构基础设施和信息网络,全力打好建设卫生强县攻坚战。要不断提高基层医疗卫生服务能力,做强优质医疗服务资源,继续推进医疗体制改革。要坚持廉洁为民,加强医德医风建设,及时整改群众反映强烈的“办证难”“看病就医难”问题。要转变观念,把工作重心转向优生优育优教,提高出生人口素质,让全县人民在建设“卫生强县”中有更多的获得感和幸福感。
就做好今年卫生及计生工作,杨利华提出,各级各部门要坚持以基层为重点、以改革创新为动力,大力推动“强基创优”“卫生创强”工作,力争前成功创建卫生强县;要进一步改善医疗条件和完善服务体系,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等服务,全力推进卫生计生服务能力建设。
促进健康会议讲话稿篇十三
8月31日上午,全市政法宣传工作座谈会召开,会议总结了今年以来全市政法宣传工作开展情况,部署谋划了下一阶段政法宣传重点工作。各县区委政法委分管宣传工作的负责人、市政法各部门职能处室负责人参加会议并汇报交流,市委政法委副书记章益雷出席会议并讲话。
会议指出,今年以来,各地各部都能紧扣工作中心,强化工作职能,扎实做好政法宣传工作这篇“大文章”。领导重视,政法宣传工作有条有理;载体创新,政法宣传工作有声有色;围绕中心,政法宣传工作有为有位,全市政法宣传工作取得显著成效。
会议强调,各地各部门要做细做实政法日常宣传。突出宣传重点,围绕重点工作、社会热点,有计划、有步骤、分专题、分系列组织宣传。精心组织策划,加强横向纵向的联系,提升统筹策划水平,形成整体合力。形成强大声势,采取和新闻媒体联办专题节目、开展系列报道等形式,多角度展示政法工作成效和队伍风貌。要建立健全新闻发布机制。把媒体作为工作上的帮手,通过举办新闻发布会、新闻通气会,主动接受媒体采访,定期发布有关政法工作的重大决策、重点工作和创新举措,让媒体及时获取权威信息,进而让人民群众更好地了解、认同、支持政法工作。要坚持不懈强化典型宣传。发现、培养、宣传、树立一批政法先进典型,充分展现我市政法队伍的良好精神风貌,通过开展集中采访报道,组织先进事迹巡回报告、演讲会等活动,进行全方位、有深度的宣传,在全社会形成学习典型、宣传典型的浓厚氛围。要用足用好各类新闻媒体。一方面要用好传统主流媒体。加强与中央、省级主流媒体的沟通联系,积极提供采访报道的新闻线索和便利条件,不断扩大淮安政法工作在全省全国的影响力。另一方面要用好新兴媒体。加快政法专业网站和政法政务微博建设,主动开展网络问政,倾听网民呼声,回应网民需求,增强政法公信力。
促进健康会议讲话稿篇十四
同志们:
这次州委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,安排部署明年经济工作。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、关于今年经济工作。
今年是我州发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和州委坚强领导下,全州上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个x”主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全州经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新x建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。
一是主要指标增速位居全省前列,经济发展后发赶超态势更加明显。预计今年全州gdp增长9%左右(全年为预计数),规模工业增加值增长18%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长14%左右,地方财政收入增长9%左右,金融机构贷款余额增长18%左右,招商引资增长26%左右,进出口总额增长37%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%左右。从全省及周边地区数据看,我州全年各项指标增速走在周边地区前列,规模工业增加值增速有望位居全省第一,gdp、实际利用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。发展质量不断提升,税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速,税收占gdp比重为15%左右,位居全省第二,非税占比较年初下降2个百分点,金融贷存比创历史新高达91%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下,全州经济后发赶超、跨越发展的态势更加明显。
二是实体经济加快恢复发展,经济结构更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严重冲击和严峻复杂的经济形势,我们始终把经济工作的主攻方向,放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远发展相结合,及时开展分行业、分领域、分区域分析调度,坚持一企一策、精准帮扶,促进实体经济加快恢复发展。传统工业与新兴产业同步发力。出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件,由州级领导担任9条产业链链长,成立“五好”园区和产业链建设工作专班,形成了推动产业链建设的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起,产值增长1倍以上;锰锌钒新材料等新兴产业快速发展,产值增长40%以上。9条优势产业链企业产值增长30%以上,占规模工业比重达80%以上,工业园区技工贸总收入增长30%以上。全州工业对gdp贡献率由过去22%提高到28%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子”“菜篮子”任务,新增及品改、低改农业特色产业55.96万亩,州级及以上农业产业化龙头企业达205个,绿色、有机、地理标志农产品总数达167个,茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺,x国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单,凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创建名单,保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长10%左右。文化旅游产业恢复发展。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建我州首个国家5a级旅游景区,成为我州文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区成功创建国家4a级旅游景区。武陵山区(x)土家族苗族文化生态保护区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路,凤凰、吉首入选2021中国旅游百强县市,凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区,全国首个县级磁浮文旅项目在凤凰正式建成运营,旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。预计全年接待游客5905.6万人次,实现旅游收入528.1亿元,同比分别增长6.71%、10.74%。全州产业结构不断优化升级,实体经济加快恢复发展,为我州高质量发展注入了强劲动能。
三是基础设施建设取得重大突破,发展条件达到历史最好水平。经过多年持续努力,一大批强基础、增功能、利长远的重大项目,今年终于建成运营和开工建设。张吉怀高铁建成通车,标志着x州全面融入全国高铁网,昂首迈入高铁时代。x机场将于明年通航,我州航空时代日益临近。大兴寨水库开工建设,将为州府城市发展提供可靠水源保障,将防洪标准提高到50年一遇。x港一期建成,二期全面启动,x港建成后将成为我州乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸,对我州口岸物流业快速发展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建设,吉凤融城发展迈出实质性步伐。桑龙高速公路、天然气长输管网、500千伏变电站等一批重点项目建设取得新的进展。今年以来,我们把项目建设作为稳增长的主要抓手,统筹推进传统和新型基础设施建设,建立州级领导联系重点项目和“四个一批”推进机制,先后三次举办重大项目集中开工活动,在全州形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围。36个省重点项目、316个州重点项目分别完成投资182亿元、641亿元以上,动态储备州重点项目440个、总投资1748亿元。一大批重大项目竣工建设,推动全州城乡面貌发生新的显著变化,为我州高质量发展拓展了承载空间。
四是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,在全省率先设立了总规模为4055万元防返贫致贫专项救助保障基金,做实做好政策、工作、组织“三个衔接”,“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制全面完善,涉贫问题及时整改全部清零,守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作,113个特色农业产业基地、就业扶持项目全面实施,有效解决了5500余名易地搬迁户最担忧的就业问题,帮助搬迁群众更好地融入城镇新生活。深入实施乡村振兴“六大行动”,分别制定实施方案,量身定制支持政策,争取到中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金19.27亿元,推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全州乡村产业发展势头良好,乡风文明不断提升,人居环境持续改善,群众生活更加殷实,为实现在新时代乡村振兴中走在前列,打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。
五是发挥改革开放关键作用,推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动发展,38大项121小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长”制度,推动审批服务“四减”、政务服务“好差评”,企业开办实现“零成本”,审批时间压缩至1个工作日以内,工程项目审批时间压缩至38到96个工作日,不动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至1.1天。纵深推进重点领域改革,园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才激励机制改革、教育改革、农业农村改革,殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点经验全国推广,教育部连续2次推介我州“双减”工作典型经验。聚焦实体经济降本增效,及时出台了降低企业六大要素成本、加强产销对接等政策文件及实施细则,为各类市场主体落实奖补资金和减免税费9.33亿元。与省内多家银行签订战略合作协议,与州内金融机构广泛开展政银企对接,深入开展“百名行长联千企深化年”活动,重点支持中小微企业纾困发展。加快扩大开放步伐,创新招商引资举措,引进“三类500强”企业新投资项目13个,招商引资增速、项目落地率均居全省前列,市场主体达到16万户,新增企业主体增长11.7%。全州营商环境不断优化,吸引越来越多投资者来我州投资兴业、共赢发展。
六是坚持以人民为中心发展思想,推动民生福祉增添新成色。聚焦群众所需所急所盼,深入开展“我为群众办实事”实践活动,累计完成民生支出237.5亿元,民生支出占比达66.34%,省定10件、州定25件民生实事全面完成,突出办好“五位”民生实事,关爱帮扶“五类”重点人员,办成实事近2.18万件,受益群众达192万余人次。全州新增农村劳动力转移就业2.69万人,完成农村改厕3.88万口、提质改造农村公路301公里、新建村组停车场408个、农村大团寨消防水池68个。新增学位3.13万个,12所芙蓉学校全部建成投入使用,城乡低保保障标准、城乡特困供养人员救助标准进一步提高,分别达585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,残疾人“两项补贴”标准与长沙市并列全省第一,保障了48万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度,州本级安排资金9400万元,城市4万多特困群众得到及时有效帮扶,针对今年可能出现冷冬气象预报,及早安排专门资金,解决了1.5万农村困难群体及孤儿安全取暖问题。改革发展的红利更多惠及广大群众,民生保障的成色越来越好。
七是牢固树立风险意识底线思维,守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控,快速打赢了7月底发生的疫情防控阻击战,把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控,从严落实外防输入措施,加快推进疫苗接种,加强基层防控体系建设,疫情防控能力全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,统筹推进锰污染治理、“四废”治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治,科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题,锰污染治理成效得到中央生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分肯定,39个国省控地表水断面水质、14个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到100%,空气、水环境质量位居全省前列,森林覆盖率稳定在70%以上。全面加强政府债务风险防控,坚持地方政府债务限额管理和预算管理,没有出现还本付息逾期,全州风险等级均处于相对较低水平,风险总体可控;金融机构不良贷款率1.19%,远低于5%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范,严厉打击电信网络诈骗,深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治,加强重点行业领域的安全隐患排查整治,成功应对了34轮强降雨,守护了人民群众生命和财产安全。全州社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
我们也清醒地看到,我州经济社会发展水平与高质量发展要求还不相适应,还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是高质量发展存在较大差距。对标高质量发展指标,我州在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显,发展不平衡不充分问题仍然突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上”企业较少,中小微企业生存发展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高,科技创新能力、产业竞争力不强。三是民生领域仍然存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务设施还不够完善,城乡居民收入增长速度放缓,社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战仍然很大。防返贫、还债务压力较大,在灾害防治、安全生产、环境保护、社会管理、信访维稳等领域仍然存在薄弱环节,风险防范化解任务依然艰巨。五是“放管服”改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此,我们要坚持问题导向,主动对标加压,全力以赴加快解决。
二、关于深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神。
中央、省委经济工作会议,为我们做好明年经济工作指明了方向,提供了遵循。我们要深入学习领会,全面抓好贯彻落实。
一要准确把握做好明年经济工作的总体要求。中央、省委经济工作会议,明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我州实际,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对x重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省、州第十二次党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,着力打造“三区两地”、建设“五个x”,继续做好“六稳”“六保”工作,扎实推进乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年,保持经济健康较快发展,维护社会大局和谐稳定,以全面建设现代化新x的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
二要准确把握做好明年经济工作的政策取向。这次中央经济工作会议,系统提出了有利于经济稳定的七大政策,政策含金量很高。我们一方面要深入学习研究,主动对标中央政策取向,逐项逐条吃透政策,积极争取政策红利;一方面要积极作为,谋划制定我州政策,推动加快发展。
三要准确把握做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议指出,必须坚持党中央集中统一领导;必须坚持高质量发展;必须坚持稳中求进;必须加强统筹协同、坚持系统观念。我们要深刻领会,全面落实到做好经济工作的全过程各方面。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,坚持以经济建设为中心,毫不动摇地抓好发展这个最大的实事。坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。
四要准确把握防范化解重大风险的底线要求。我们要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险防范和处置工作。坚决守住不发生系统性金融风险底线,稳妥化解政府性债务,积极偿还存量债务,严禁增加债务增量,严禁政府违规融资或变相举债。始终绷紧疫情防控这根弦,从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项措施,巩固来之不易的疫情防控成果。全力防范安全生产风险,确保全州安全形势持续稳定向好。统筹抓好社会治理风险防范,切实维护社会大局和谐稳定。
五要准确把握提升驾驭经济工作的能力。全州党员干部特别是政府及其工作部门的同志们,要加强经济学知识、科技知识学习,特别是敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权,不断提高领导经济工作的专业能力。尊重发展规律、遵循经济规律,尊重客观实际和群众需求,准确把握工作中出现的新形势和新趋势,按照经济规律办事,推动经济高质量发展。坚持求真务实,开拓创新,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,一茬接着一茬干,一件接着一件办,甩开膀子加油干,锲而不舍抓落实。
三、关于明年经济工作主要目标任务。
明年全州经济社会发展主要预期目标是:gdp增长8%,地方财政收入增长7%,规模工业增加值增长12%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11%,金融机构存贷款余额分别增长8%和15%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标,具体要抓好以下六个方面重点工作:
(一)要在全面实施乡村振兴战略、奋力推进农业农村现代化上闯出新路子。我州脱贫之后,农业农村发生了翻天覆地的变化,但与现代化要求仍有较大差距。我们要继续扛牢首倡地的政治责任,大力开展“乡村振兴突破年”活动,加快补齐我州高质量发展的最大短板。一要托住农业农村现代化的底线。聚焦防返贫这个托底性任务,持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测管理,做到早发现、早干预、早帮扶。持续加强对大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象帮扶,筑牢防返贫致贫救助保障底线。持续加强对272个重点村帮扶,集中力量补齐特色产业、村集体经济、基础设施和基本公共服务短板,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。与此同时,坚持示范带动,全力打造“十八洞”红色地标和区域公共品牌,高标准创建121个乡村振兴示范村,做好50个以上特色产业示范乡镇建设,支持花垣县打造全省乃至全国乡村振兴示范县,支持保靖县建设全省党建引领乡村振兴示范县,力争每个县市成功创建1个以上省级强镇,1-2个县市成功创建乡村特色产业与休闲农业融合发展示范县市。二要推进农村一二三产业融合发展。在基地建设上,重点突出现有400万亩农村特色产业提质增效,大力推进现代农业园区建设,积极创建一批智慧农业试点示范基地。积极对接省“六大强农”行动,大力发展油茶、烟叶、蚕桑等特色产业,着力打造国家级特色产业优势区。在精深加工上,积极培育和引进农产品加工、冷链物流等龙头企业,做好农产品精深加工,延长农业产业链,提高农业附加值,力争新增5家以上规模农产品加工企业、10家以上州级以上农业龙头企业、30家以上州级以上示范合作社及家庭农场。在品牌建设上,积极推介“x香伴”农产品区域公用品牌,每个优势产业逐步形成1-2个主打品牌,“两品一标”品牌达到200个以上,提升我州绿色、生态、有机、富硒特色农产品的影响力和竞争力。在融合发展上,加快农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合,加快实现“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展。三要推动传统乡村向美丽乡村转变。突出建设全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,推动农村由全面脱贫向共同富裕转变。大力实施美丽乡村建设行动,整治提升农村人居环境,完成省定农村改厕任务,加大垃圾分类收运处理及污水治理力度,全面加强农村社会治理和文明建设,抓好武陵山区(x)土家族苗族文化生态保护区和历史文化名村、传统村落及少数民族特色村寨保护利用,着力创建一批省级美丽乡村示范村、精品村,着力绘就环境优美、生态优美、民风淳美、社会和美的“美丽x”画卷。
(二)要在依托资源和平台优势、推动工业绿色低碳循环发展上闯出新路子。我州矿产等资源相当富集,这既是老祖宗留给我们的宝贵财富,更是我州高质量发展得天独厚的优势。我们要充分发挥这些资源优势,大力开展“产业项目加速年”活动,通过建链、补链、延链、强链,构建具有x特色的优势产业链,做大做强工业这个经济高质量发展的核心引擎。一要加强“五好”园区创建。持续推进9个工业园区调区扩区和化工园区申报,吉首、泸溪、保靖、永顺等县市,要明确调区扩区路线图、时间表、任务书,安排专人专班专抓,加强与省发改委及省直相关部门的衔接,力争2022年上半年调区扩区工作进入省级层面。泸溪高新区成功创建省级化工园区。建好园区平台,着力完善园区基础设施和基本公共服务。创新体制机制,继续深化园区赋权,全面推行“以亩产论英雄”“用实绩比高低”,加快提升园区产业专注度和对经济发展的贡献率,力争在全省综合评价中均实现进位争先。支持x高新区成功创建国家级高新区、泸溪高新区创建国家级铝基复合材料火炬特色产业基地。二要加强优势产业链建设。健全产业链推进机制,全面实行产业链链长制。大力推进酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等10条优势产业链建设。做大做强以白酒生产为核心的酒业产业链,把x州打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区。加快锰锌钒铝为主的绿色矿业及新材料产业链绿色转型发展,扎实推进矿业资源采选冶炼一体化及页岩气等优势资源勘探开发,着力打造全国有影响力的铝基复合材料产业集聚区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地,走出一条以绿色低碳循环经济为主导的新型工业化之路。创新投融资模式,政府财政出资1亿元成立产业投资基金,撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业链。大力发展智能制造和数字经济,推动企业“上云用数赋智”,打造一批“5g+工业互联网”典型应用场景,力争数字经济产值增长15%以上。三要做大做强市场主体。要在企业培育上精准发力,大力实施市场主体倍增计划,力争净增规模工业企业40家以上。用好ipo绿色通道政策,大力支持符合条件的重点企业上市直接融资,力争取得实质性进展。在企业帮扶上精准发力,聚焦解决“头部”企业、“链主”企业和困难企业反映的突出问题,建立健全政银企合作对接平台,助推企业加快发展。要在招大引强上精准发力,按照“链群配+双高”原则,加大“五好”园区、优势产业链招商力度,招引一批投资大、产值大、税收贡献大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地,努力提升招商引资和承接产业转移的质量和水平。力争新引进“三类500强”企业项目5个以上,引进省外境内资金增长20%以上。
(三)要在推动文化与旅游融合发展、全面提升文旅品牌影响力和市场竞争力上闯出新路子。我州虽然已是全国全省文旅产业高增长地区,但仍然存在资源比较分散、产品业态不优、市场主体不强、整体效益不高等突出问题。我们要对标打造国内外享有盛名的旅游目的地,大力实施全域旅游战略,加快推进文旅融合发展,积极申办全省旅游发展大会,全面提升x文旅产业影响力和竞争力,擦亮我州高质量发展的颜值。力争明年接待游客人数达到7300万人次、旅游收入达到625亿元以上。一要着力提升品牌影响力。突出抓好全域旅游,推进凤凰古城、老司城、芙蓉镇国家5a级景区创建,力争成功创建1个国家级全域旅游示范区和1家以上4a级旅游景区。大力推进x峒河园林艺术文旅谷等文旅项目建设。大力推进景区景点提质升级,加快推进旅游公路、游客中心、旅游标识、停车场、游步道、旅游厕所、充电桩、休憩场所等涉旅公共服务设施提质升级。大力推进文旅宣传营销,充分发挥新媒体矩阵作用,办好各类特色节庆、会展活动,打好线上线下营销“组合拳”。大力推进旅游环境综合整治,全面提高旅游行业文明程度和从业人员文明素质。二要着力提升市场竞争力。坚持走市场主导、政府引导市场化发展道路,进一步优化体制机制,壮大市场主体,努力在市场竞争中闯出新天地。牢固树立全州“一盘棋”思想,加强全州景区景点线路互推、营销互动、游客互送、业态互销,加快构建旅游联动发展大格局。统筹全州旅游资源开发利用,加快组建州级文化旅游发展集团,大力培育和引进文化旅游龙头企业、投资平台、企业集团落户x。加快推进全州“智慧旅游”一体化平台建设,促进“数字化+旅游”相融相生,真正实现一部手机游x。做好“山、水、人”的文章,打好生态牌、文化牌、服务牌,讲好x故事,推动文旅融合发展,让旅游插上文化的“翅膀”。三要着力提升业态吸引力。做好“旅游+”的文章,丰富旅游产品、旅游业态,着力建设一批精品旅游路线、开发一批特色旅游产品、创建一批网红旅游景点。充分发挥张吉怀最美高铁优势,依托高铁站点、线路,大力推进高铁沿线地区景区景点、自然旅游景观和红色旅游资源深度开发,着力打造张吉怀高铁生态文化旅游经济带。充分发挥红色文化资源丰富优势,建好长征国家文化公园(x段)、国际减贫交流基地、全国红色教育实践基地,擦亮红色x名片。充分发挥特色民族文化、乡村文化资源丰富优势,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑遗产,着力打造浓郁民族风情体验区。充分发挥世界文化遗产、世界地质公园、国家森林城市品牌优势,加强文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址等保护利用,支持建设完善世界地质公园、非遗文化传承中心、非遗产业园、非遗展示体验中心,加快推进苗疆边墙遗址保护和申报世界文化遗产工作,畅通联接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遗产旅游走廊,着力打造研学旅行目的地。
(四)要在加强城乡建设和生态保护、推动城乡区域协调发展上闯出新路子。我州城乡建设水平与全国全省比,仍然存在较大差距。我们要充分挖掘城乡建设投资空间,统筹推进城乡区域协调发展,力争全州城镇化率达到52.6%以上,拓宽我州高质量发展的承载空间。一要推进城乡融合发展。突出州府中心城市的核心地位,大力推进x高新区、吉首老城区、乾州新区、高铁新城区、矮寨旅游区“五区”联动发展,加快吉凤融城大道建设,推动吉凤融城发展,提升州府城市首位度和辐射带动力。大力推进城市更新行动,完善县城基础设施和产业链配套服务设施,加快推进县城提质改造和产城融合发展。突出抓好105个老旧小区改造和几十个棚户区改造,全面规范农村住房建设,全面推进城乡人居环境整治,加快推进5g、新能源充电桩等新型基础设施,城区地下综合管廊、水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施建设,教育、医疗、文化等服务设施及休闲娱乐场所建设,着力打造人民满意的高品质生活空间。大力推进城乡基础设施建设,突出抓好大兴寨水库、龙桑高速、x机场、500千伏和220千伏输变电工程、天然气管网、新一轮城乡电网改造升级、生态修复、吉首永顺垃圾焚烧发电等项目建设,加快推进铜仁至吉首高铁、渝湘粤高铁秀山至吉首段、辰溪经泸溪凤凰至花垣(茶峒)高速公路、x港二期、长江经济带协同推进项目、通用机场等项目前期工作,力争完成重点项目建设投资700亿元以上。大力推进城乡区域协调发展,深入开展“四好”农村路示范创建,加强产业路、资源路、旅游路建设,全面推行“路长制”,加快实施“互联网+教育”应用基础全覆盖工程、城市医联体和县域医共体建设、敬老院提质改造三年行动,支持有条件的村镇开通公交线路,支持湘渝黔边城协同发展合作区、武陵山龙凤经济协作示范区建设。二要推进生态文明建设。携手三峡集团,着力开展长江大保护和清洁能源等开发,努力把我州打造成为全国生态文明第一州。积极推进省级生态文明建设示范县创建,支持创建国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要在生态保护修复上走在前列,严格执行“三线一单”生态环境分区管控,严格落实“河湖林长制”和长江十年禁渔措施,实施“五彩森林”生态廊道建设,擦亮“国家森林城市”名片。要在生态污染防治上守好底线,高站位打好升级版污染防治攻坚战,突出抓好中央、省生态环境保护督察及长江经济带警示片等反馈问题整改,纵深推进以花垣为重点的全州矿业污染综合整治整合、砂石土矿整治、“四废”综合整治、尾矿库治理、城乡生活垃圾治理、餐饮油烟整治等工作,确保全州环境空气质量优良天数比例平均达96.5%以上,国省地表水考核断面水质优良比例稳定在100%。要在生态产品价值实现上作出示范,做好“生态产业化、产业生态化”文章,探索建立生态产品价值实现机制,积极创建国家生态产品价值实现机制试点,进一步找准和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道,将生态优势转化成为经济优势、发展优势。三要推进全域文明创建。文明,是一座城市的底色,也是一座城市最好的名片。全域开展文明村镇、文明校园、文明景区和平安村、民主法治示范村创建,支持各县市创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”。加强新时代文明实践中心建设,全面贯彻落实好各项民族政策,大力开展民族团结进步示范创建活动,筑牢中华民族共同体意识,不断推进民族团结进步事业向前发展。
(五)要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前,我州民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节,我们要加快推进社会事业建设,着力完善民生保障体系,大力兴办民生实事,不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育,严格落实义务教育“双减”部署要求,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,加强农村标准化寄宿制学校建设,提高公办、普惠性幼儿园覆盖面,全面消除“大校额”“大班额”,义务教育巩固率达98%,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给,支持吉首大学“双一流”建设,支持x职院开展国家“双高计划”创建,理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位,深入实施健康x行动,加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,支持中医特色重点医院建设,促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展,深化医药卫生体制改革,让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系,筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业,加强公共体育设施建设,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业,力争新增城镇就业2.3万人,新增农村劳动力转移就业2万人。提高社会保障水平,全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策,统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平,加强对弱势群体关心关爱,进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管,提高基金保障能力,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系,逐步提升老年人福利水平,让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时,明年要办好15件州定民生实事。认真落实好党史学习教育要求,建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制,尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题,真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。
(六)要在依法治理和优化发展环境、全面提升治理能力和治理体系现代化上闯出新路子。x州是后发地区,要实现后发赶超,跨越发展,必须不断解放思想,全面深化改革,积极扩大开放,大力开展“营商环境攻坚年”活动,做优做好x高质量发展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招,解放思想,勇于创新,全面塑造x发展新优势。大力推进重点领域改革,深化财政预算管理改革,加强财政四本预算衔接力度,加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度,加大结余结转收回力度,全面增强财政统筹能力;统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路,主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群,加快外贸综合服务平台建设,积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展,努力把x州打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革,科学精准赋权,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源,加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管,建立企业赋“码”保护平台,千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度,降低企业生产经营成本和制度性交易成本,着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治州,依法平等保护各类市场主体合法权益,让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动,营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,打通堵点卡点,做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化,全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施,强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇,确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速,金融贷存比稳定在90%以上,金融机构非住户贷款占比70%以上,完成新增和控制储备土地7500亩以上。让一流的营商环境成为x发展最亮丽的名片,让各类市场主体在x竞相成长,不断发展壮大。
当前,正值岁末年初,元旦春节临近,国省州“两会”即将召开。我们要统筹抓好当前各项工作,科学精准做好疫情防控,周密安排好煤电油气运保障供应,保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价,保障农民工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全州经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。
促进健康会议讲话稿篇十五
3月23日,河北省卫计委在石家庄市颐园宾馆召开2017年宣传和健康促进工作会议。会前,中国健康教育中心副主任宋军、政策研究室副研究员柴燕、河北省、及各市与会人员,共同到石家庄市健康教育示范点,现场观摩基层健康指导员工作的开展情况。并在会上播放了国家和河北省制作的宣传专题片,总结回顾20河北省卫生计生宣传和健康促进工作,安排部署2017年的重点工作任务。河北省卫生计生委副巡视员马剑出席会议并讲话。
会议强调,2017年河北省卫生计生宣传工作要紧紧围绕全省卫生计生中心工作,抓好队伍、健全机制、搭建平台,进一步提升新闻发布和舆论引导能力,深入开展社会宣传和文化建设,大力推进健康促进与教育和控烟履约工作,完善大健康大联合大宣传工作格局,为推动健康河北建设和卫生计生改革发展营造有利的舆论氛围和社会环境。
会议要求各级卫生计生部门和单位要切实加强领导,强化责任,确保宣传和健康促进与教育工作落到实处。进一步明确,一要狠抓健康促进与教育工作落实,在行动上助力健康河北建设。二要筑牢新闻宣传主阵地,在创新中营造良好舆论氛围。三要增强典型宣传感召力,在故事中传播行业正能量。四要唱响社会宣传主旋律,在创作中弘扬健康新风尚。
会上,石家庄市卫生计生委、唐山市卫生计生委、承德市卫生计生委、廊坊市卫生计生委、衡水市卫生计生委、宁晋县卫生计生局和沧州市中心医院分别从不同侧面作了交流发言。
各市(含定州、辛集市)卫生计生委(局)分管宣传或健康促进与教育工作负责人和科(处)室负责人,河北省直各相关卫生计生单位分管宣传负责人出席了会议,相关媒体单位和记者也参加了此次活动。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/18445763.html】