2023年全县民政的工作会议讲话稿（通用16篇）

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全县民政的工作会议讲话稿篇一

同志们：

近期，中央、省州民政工作会议相继召开，明确了今年民政事业发展的要求，今天我们召开全县民政工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省、州民政工作会议精神，总结回顾20**年民政工作，分析研判当前民政工作面临的形势，安排部署今年民政工作，全力推动泸定民政事业创新发展。下面，我讲三点意见。

20**年，全县民政系统在县委、县政府坚强领导下，认真履职尽责，坚持围绕中心、服务大局，在保障民生、改善民生、服务民生中不断提质提效、积极作为，实现了民政工作“十三五”期间的良好开局。具体体现在：一是顺利完成了低保兜底脱贫对象精准识别工作。二是全面普查复核清理城乡低保对象1.3万余人。三是抓好了减灾救灾以及受灾困难群众安全温暖过冬工作。四是不断完善社会福利设施建设，建立了生活困难高龄老人津贴制度。五是双拥工作不断深入，全面落实了转业军人、退役士兵优抚安置政策。六是顺利启动了第十届村(居)委会换届选举工作。七是进一步规范社会组织运行机制。八是完成烹坝、得妥2个乡撤乡建镇工作。20xx年我县也荣获全州民政工作事业绩效先进。

当前，我县由于正处于科学发展、跨越发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。随着深化改革、扩大对外开放和新型城镇化的加快推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，城乡居民利益诉求日趋多元，各种社会矛盾正处于一个相对活跃的高发期，迫切需要加强社会建设。民政工作主要集中于社会领域，在社会建设中的责任更为重大、任务更加繁重。与新时期新任务相比，我县民政工作还存在一些不相适应的地方：一是民政干部思想解放程度、创新能力水平还需要进一步提高；二是民政工作服务方式、工作体制、经费保障机制还需要进一步完善；三是基层民政保障服务能力还需要进一步增强；四是民政服务设施建设还需要进一步加强。这些都需要高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，对保障改善民生、创新社会管理提出了新的更高的要求，为民政事业发展提供了更加广阔的舞台和前景。省民政厅在贯彻落实“民政为民、民政爱民”工作新理念下，创新提出以民生民政、创新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五个民政”建设统领抓好“十三五”期间全省民政各项工作。廷全书记、邦文县长也多次强调要将民生改善放在重要位置，统筹抓好民生改善，持续实施民生工程，继续办好民生实事，织密民生保障安全网。进入新阶段，面对新任务，全县各级民政系统干部要围绕“五个民政”建设，强化责任心，增强主动性，把工作落到实处，切实提升民政服务保障能力、塑造民政部门形象、推动民政事业再上新台阶。

（一）重点抓好脱贫攻坚兜底保障。今年，省委、省政府决定将今年全省农村低保标准底限由去年的2880元/年提高到3300元/年。要围绕我县今年贫困县“摘帽”和“两个率先”要求，稳步助推“政策性脱贫”，继续抓好258户464人“兜底”对象的“兜底”保障工作，把握好4个要点：一要加强农村低保制度与扶贫开发政策无缝衔接，推进农村低保兜底脱贫。二要切实做到以户为单位计算家庭总收入，以户为单位纳入保障，杜绝“低保人”现象。三要落实“按标施保，应补尽补，应保尽保，动态管理”的原则，做到精准兜底、差额补助。四要全面实现农村低保标准线和国家贫困标准线“两线合一”，确保现行扶贫标准下低保兜底人口全部脱贫。

（二）全力抓好困难群众基本生活保障。一要加快居民家庭经济状况信息系统建设，进一步清理复核低保对象，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。二要继续推进重特大疾病医疗救助工作，做好医疗救助与基本医疗保险、大病保险相互衔接，实施好特殊医疗救助。三要全面落实特困人员救助供养制度，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。四要着力提升自然灾害应急救助保障能力，做好新灾应对和灾后救助工作，保障受灾群众基本生活“五有”。五要做好困难优抚对象帮扶工作，帮助解决“三难”问题。六要健全孤儿保障制度，推动落实困境儿童保障政策，建立健全动态管理机制和信息数据通报制度。七要加强流浪乞讨人员救助管理协同机制建设，强化寻亲服务；强化儿童关爱服务和救助保护工作。八要建立健全困难群众基本生活保障工作协调机制，确保决策部署落实到基层。

（三）探索抓好新形势下养老服务工作。继续做好老龄工作示范创建活动，加快建立“9073”养老格局（即：家庭自我照顾占全县户籍老年人口90%左右，社区居家养老服务人数占7%以上；养老机构床位发展到10万张，约占3%以上）。一是基础设施方面。提升改造养老服务，新增、改造养老床位10张，在城区建设1个城乡社区日间照料中心，提高入住率。二是养老服务方面。推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期养老机构责任保险制度和政府购买养老服务，建立健全居家养老管理服务网络。三是老龄工作方面。要抓好高龄老年人数据统计，落实无收入和低收入的高龄老人津贴制度和各项优待政策；深入开展孤寡老人、贫困老人、空巢老人、高龄老人慰问活动，进一步丰富老年人精神文化生活。

（四）统筹抓好各项民政工作。重点是统筹规划落实好基层治理和社会管理的各项工作。一是强化基层政权建设。以十届村（居）委会换届选举为契机，进一步健全村民自治领导机构，抓好村务公开和民主理财，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度的落实；根据各村（居）的实际情况建立动态化的《村规民约》、《居民公约》的修订机制，统筹推进城乡社区协商、农村社区试点，努力提升城乡社区治理水平。近期我县也将开展水电移民安置点的农村社区试点建设，请涉及到的乡镇务必按照《试点方案》认真谋划、组织实施好农村社区试点建设工作，促进农村社区各项事业的健康协调发展。二是提升防灾减灾水平。各乡镇要根据灾害特点和乡情实际，合理储备救灾物资，抓好受灾群众生活救助；要规划实施乡镇救灾物资储备库（点）建设，救灾物资储备点要覆盖到灾害易发村。三是全面落实优抚安置政策。完善优抚对象数据管理，加强优抚对象信息核查，进一步提高抚恤优待标准。全面完成退役士兵和军休人员接收安置任务，落实好军休干部“两个待遇”。深入开展双拥活动和烈士纪念活动。四是做好行政区划布局。加快推进第二次全国地名普查，开展普查验收工作，并将普查成果运用到各项工作之中；积极稳妥做好行政区划调整审核报批工作，力争更多的乡获批建镇，助推我县城乡提升战略。同时，同步推进社会事务管理、社会组织管理、慈善事业发展等工作。

（五）务必抓好安全稳定工作。党的十九大和省第十一次党代会召开在即，这是国家和我省政治生活中的大事，必须强化底线意识和风险意识，全力维护社会和谐稳定。一是保障涉军群体的合法权益。各乡镇要深入开展摸排走访；对来信来电咨询政策的要热情接待，认真解释，符合政策规定的要及时落实，不符合政策的要耐心答复，确保涉军问题及时妥善化解。二是强化行业安全管理。各乡镇、县民政局要完善各类福利机构消防安全管理制度，定期开展消防演练，落实严格的用火、用电管理制度和食品安全防范措施；抓好救灾仓库安全管理，开展安全隐患排查及整治。抓好各类民政领域在建工程安全管理，确保安全生产零事故。三是主动回应社会关切。近年来，有很多媒体记者、学院专家到我县采访、调研，如在这个过程中发现了个别困难群众在基本生活和就医、就学方面的问题，各乡镇党委政府要主动研究、快速应对、及时解决，并做好信息反馈，坚决防止“个性问题”被炒作成“共性现象”，引起不良社会影响。

（一）强化统筹协调。各乡镇要把民政工作列入重要议事日程，促进民政事业与经济社会协调发展。党政主要负责同志要亲自抓民政工作，充实基层民政队伍，及时协调解决出现的矛盾和问题；分管领导要集中精力抓落实。民政部门要主动加强与各部门、各单位的沟通、协调和联系，切实履行好各专项工作的牵头职责，统筹推进各项事业全面发展。相关部门要把涉及本部门的民生事务作为工作的重要内容，加强与民政部门的协调配合，逐步完善由政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制，形成全社会关注、理解、支持和参与民政工作的强大合力。

（二）强化经费保障。要着力解决好三个方面的问题，一是资金使用的问题。近年来，上级下拨的各类民政资金逐年增长，要真正把政策吃透、把钱用活、把事办好。二是资金监管的问题。要完善资金筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，提高民政资金、物资使用效益和公开透明度。县民政局纪检组要发挥监督作用，定期开展专项资金使用情况督查审查。三是工作经费问题。县民政局要在民政工作经费保障上给予各乡镇大力支持，探索建立工作经费的自然增长长效机制，真正做到有钱办事。

（三）强化纪律意识。民政工作是党和政府联系人民群众最直接的纽带和桥梁，全县民政系统干部必须转变工作作风，要强化为民服务的理念，提高工作效率和为民办事的能力与水平。要深入基层，了解困难群体的实际情况，把民生保障做实、做细、做好。必须勤政为民，廉洁自律。民政经费是“救命钱”，是高压线，必须专款专用，不能挪作他用。要以“干部能力素质大提升”为契机，加大民政干部廉洁教育，教育引导广干部增强宗旨观念，秉公办事、廉洁从政。

同志们，做好新形势下的民政工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要全面把握民政工作的新要求，牢记宗旨，心系群众，务实重干，奋发进取，为加快实现“两个率先”，建设红色宜居、美丽幸福新泸定做出新的更大的贡献。

全县民政的工作会议讲话稿篇二

民政工作是上为党和政府分忧，下为基层群众解愁的德政善举，下面就是本站小编给大家整理的全县民政工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，认真落实全省、全县民政工作会议的部署，总结去年民政老龄工作，安排今年工作任务，促进民政老龄事业健康发展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老龄工作取得新成效。

xx年，全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作，勇于攻坚克难、全面履职尽责，在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在：

(一)城乡低保工作进一步规范。

一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心，定编3人，开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。

二是城县低保保障标准由每人每月400元提高到430元，月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元，月补差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一访”的形式，对我县城乡低保规范化和xx年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查，城县低保新增113户118人，停发及清退95户167人，农村低保新增44户79人，停发62户109人。xxxx年，全县共有城县低保对象xx户3091人，累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人，累计发放低保金1318.66万元。

(二)医疗救助政策进一步完善。xx出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前，我县城乡医疗救助已取消病种限制，大幅提高救助比例和封顶线。截止目前，全县共救助城乡医疗救助对象3198人次，支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次，支出参合金13.43万元。按照省县安排，我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次，儿童“两病”2人次，爱心医疗救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。xxxx年，我县开展了九九消防平安行动，请消防人员进行了“消防安全大培训”，对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督，完成了全县的敬老院星级评定检查工作，对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实，批准新增五保供养对象35名;到目前为止，县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人，其中集中供养对象1275人，月供养标准275元;分散供养对象318人，月供养标准260元，集中供养率达到80%，全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作，散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元，并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。xxxx年我县被县民政局评为“社会救助工作先进县”。

(四)救灾减灾工作扎实有效。xx年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭，县民政局积极行动：

一是鼓励灾民开展春荒生产，提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮。

二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对，对口帮扶活动。

三是认真组织开展了第xx个“5·12防灾减灾日”宣传活动，共发放减灾防灾宣传手册160册，发放宣传单300余份，展示宣传牌1块，宣传挂图24张。

四是xx年xx月和xx月，分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助，共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题，确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。

(五)优抚安置维稳工作有新加强。

一是xx年新增重点优抚对象16人核减11名，为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元。

二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓，争取上级项目资金596.5万元，争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造。

三是积极实施“关爱行动”，切实帮助重点优抚对象解“三难”，目前解决24户优抚对象的生活难问题，发放救助资金20500元，解决6户优抚对象的住房问题，发放救助资金20xx0元，解决9户优抚对象的看病问题，发放救助资金9000元。

四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置，共接收xxxx年冬季城乡退役士兵66人，已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。

五是积极做好现役军人家庭优待工作，为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。

六是xx月xx日在xx公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动，弘扬了爱国精神，增强了凝聚力。xx年我县被县信访局评为信访“五无”单位，被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。

(六)养老服务工作有新突破。

一是继丰润社区成立居家养老服务中心之后，城南社区居委会通过国资委协调解决了300平方米的居家养老用房，温泉镇光明村筹建老年人协会及居家养老服务中心，现已正式运营，得到群众的好评。

二是省益森实业有限公司温敏学董事长捐赠县慈善基金5万元，慰问全县33名95周岁以上的长寿老人，其中百岁老人慰问金每人20xx元，95-99周岁的老年人慰问金每人1000元。

三是县老年协会、县纪念馆获得县“敬老文明号”的光荣称号，棋坪镇樊长根同志被推荐为全国孝亲敬老之星。

四是现有1956人享受高龄津贴，全年共发放高龄津贴131.6万元，第4季度80—89周岁1699人，享受高龄津贴26万元，90-99周岁248人，享受高龄津贴7.53万元，百岁老人9人，享受高龄津贴0.79万元。五是xxxx年为130位60周岁以上老年人办理了《老年人优待证》。

(七)政建社团地名工作有序展开。

xxxx年我县完成了万载、宜丰、修水界线联检工作，新设置地名标志牌12块、修复完善10块，完成了高桥乡撤乡设镇申报工作。制定了《县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》，积极推进“五规范，一满意”，有3个村彻底地改变难点村的落后面貌;我县第九届村(居)委会换届选举全面推行自荐直选，女性当选比例有适当提高，现换届选举已基本完成;民间组织管理有序，新登记社团9个，民办非企业2个，更换社团证书23个。

此外，福利彩票销售、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、殡葬管理等工作也进一步加强。xxxx年，我县福利彩票销售突破了390万元;婚姻登记窗口共办理结婚登记1096对，离婚登记299对，补证270对，被县文明办评为“文明规范服务示范窗口”;县救助站共救助流浪乞讨生活无着人员237人次，其中救助重病患者12人次，护送返乡7人次，接回返乡1人次，护送广东籍邹寅俭回乡的事迹被《日报》进行了专题报道;为困难群众免费火化遗体113具，减免资金9.5万元。同时，其他民政各项工作也得到了全面推进，群众路线教育、党风廉政、综治信访、民政宣传、计生财务等都取得了好成绩。

这些成绩的取得，与各级党委政府高度重视和大力支持分不开，与全县民政老龄部门的广大干部职工艰苦奋斗、积极奉献分不开。在此，我代表县民政局、县老龄办，向全县民政老龄系统的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、主动适应新常态，推动民政老龄事业科学发展。

xx年xx月xx日全县民政老龄工作会议在召开，要求我们要准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。作为保障民生、提供公共服务的重要职能部门，民政老龄正面临着新的机遇和挑战。如：五年决战同步小康的新目标，要求民政老龄工作要守好底线，发挥好兜底作用，进一步织密织细织严社会救助保障网;全面深化改革的新举措，要求加快推进民政老龄事业全面深化改革的步伐;依法治县的新战略，要求进一步推进民政老龄法治建设，抓好依法行政，推进政务公开，加大监督力度;经济发展的新常态，要求推进养老服务体系建设，打造养老新模式;社会的新常态，要求加大社会治理创新力度，在社区治理、社会组织、社工人才队伍建设等方面有新突破;国防和军队建设的新常态，要求在优抚、安置、军休等方面加强保障，推进改革。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我县经济发展的大逻辑，也是民政老龄安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进民政老龄事业科学发展，必须把学习贯彻全省、全县民政老龄工作会议精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。

xx年全县民政老龄工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，更加注重依法行政、更加注重真情服务，推进民政老龄事业高效、健康、全面发展，为建设文明幸福作出积极贡献。

(一)更加注重依法行政。要把民政老龄法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好。要加快建立和推行权力清单、责任清单制度，做到“清单之外无权力，法无授权不可为，法定职责必须为”，把权力关进制度的笼子。规范重大行政决策行为，健全重大决策、规范性文件合法性审查制度，实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。推进行政执法体制改革，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。推进政务公开，强化内部制约，自觉接受监督。提升法律素养，强化法治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

(二)更加注重真情服务。全县民政老龄系统要继续深入开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动，始终做到思想不松、力度不减、标准不降，把作风建设不断引向深入。

一要进一步强化学习教育。组织开展“红五月”学习月活动和“最美基层民政人”评选活动，强化宗旨意识，树立为民情怀。

二要深入开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动，帮助群众解决实际困难和问题。

三要开展真情服务先进窗口创建活动，为服务对象提供更优质高效的服务。

三、努力构筑新优势，推进xxxx年民政老龄工作再上新台阶。

xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的起始之年、全面完成“”规划的收官之年。根据上述总体要求，今年重点要做好以下工作：

(一)加强托底性民生保障工作。继续提高城乡低保、农村五保、精减退职等基本民生保障标准。认真抓好省政府近期出台的系列社会救助政策的落实，出台具体实施意见。开展居住地申请低保试点，实行低保资金城乡统筹管理使用，推进城乡最低生活保障统筹发展。

加大重特大疾病救助力度，推进医疗救助“一站式”网上即时结算服务，对未纳入专项救助的重特大疾病，通过“病种+费用”的救助模式，实现贫困重特大疾病患者救助全覆盖。加强“一门受理、协同办理”机制建设，在乡镇全面建立统一的“社会救助受理窗口”，健全“主动发现、快速响应”的工作机制。积极稳妥地开展“救急难”工作。

加强敬老院硬件建设和管理服务，积极开展敬老院失能老人半失能老人护理服务和社会养老服务工作，落实敬老院工作人员工资待遇。要以社会救助政策、机制、制度、资金落实和社会救助能力建设为重点，配合省县开展社会救助专项检查。

(二)深化防灾减灾救灾体系建设。推动精细化管理，进一步完善以应急救助、过渡性救助、倒房重建补助、冬春救助为主体的灾害救助体系。扎实有效应对自然灾害，及时启动救灾应急响应，及时组织开展灾害评估，及时安排救灾资金，及时调拨救灾储备物资，确保灾害应对有力有序。完善救灾物资储备体系，推进救灾物资发放全过程管理。抓好救灾应急专用车辆等救灾装备的配备和管理。进一步推动城乡社区综合减灾工作，加强基层灾害信息员队伍建设。

(三)落实优抚安置政策。继续提高优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。完善残疾评定和抚恤管理工作，规范残疾军人残疾抚恤关系接收工作。做好纪念抗战胜利纪念活动的相关工作，安排好烈士纪念日纪念活动。加强烈士纪念设施保护管理，逐步理顺烈士纪念设施隶属关系。组织开展全省新一轮双拥模范县的创建工作，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。落实退伍和军休安置政策，认真做好退役士兵免费教育培训工作，提高退役士兵就业能力。

(四)提升老龄工作水平。认真贯彻落实县政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》，强力推进城乡社区居家养老服务中心建设，积极拓展居家养老服务项目内容，不断推进养老服务体系建设。落实老年优待政策，建立老年人信息数据库，加强高龄津贴、居家养老服务补贴发放管理，做好老年信访工作，依法维护老年人合法权益。搭建服务平台，积极组织离退休专业技术人员开展“银龄行动”。加大老龄工作宣传、调研力度，广泛开展敬老助老和创建敬老文明号星级评比活动，不断营造敬老爱老助老的社会氛围。

(五)推动社会治理创新。创新社会组织登记管理体制，推进行业协会商会与行政机关脱钩，推动全面建立社会组织孵化基地，推进社会组织党的建设和政府及民政部门向社会组织购买服务、转移职能，深化社会组织公益创投。创新城乡社区治理与服务，依法完成第九届村(居)委会换届选举工作，认真抓好社区公共服务综合信息平台建设试点，以精品农村社区创建为抓手，不断推进农村社区建设新发展。创新社会工作和志愿服务机制，实施社会工作专业技术人才知识普及工程，开展国际社工日主题宣传活动。推进志愿服务记录制度试点工作，探索建立社会工作和志愿服务项目库。

(六)完善民政基本公共服务。大力推进公办养老服务设施建设和民办养老机构建设，加快城乡居家养老服务中心(站)建设，扩大居家养老服务覆盖面。开展“养老机构消防安全管理达标年”活动，探索实施以经济困难的高龄、失能半失能老人为重点的老年人长期照护计划，开展福彩公益金购买政府供养失能老年人护理岗位试点。落实孤儿基本保障制度，推进困境儿童分类保障制度建设。加强福利彩票发行销售管理，支持慈善事业发展。

(七)强化专项社会事务管理。加强区划设置和边界管理，完成赣湘省界和县级界线的联合检查，深化平安边界建设。加强全国第二次地名普查组织领导，落实普查人员、经费、办公场所。加强殡葬管理，推进城乡公益性骨灰安放设施建设，提高农村公益性骨灰安放设施数量，开展城县社区殡葬服务点建设试点，深化殡葬“治陋治乱”专项行动，改革公墓年检制度为备案登记公示制度。加强婚姻收养工作规范化管理，继续开展婚姻登记机关等级创建活动，推进和谐婚姻家庭建设，落实生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养相关政策，规范儿童收养登记工作。加强生活无着流浪人员救助管理，推进救助管理机构标准化建设，规范救助管理工作流程，推进未成年人社会保护试点工作。

同志们，今年全县民政老龄系统深化改革、加快发展的任务重、要求高，我们要在县委、县政府的坚强领导下，在县民政局的大力支持下，发扬创新精神，切实转变作风，精心谋划工作，狠抓工作落实，推动全县民政老龄事业创造新的业绩，为实现我县与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献!

同志们：

今天是3月6日，也是农历乙未猪年的正月十六，俗话讲，三六九，向前走，今天开会就是想借猪年的祥瑞，给我们xxxx年的民政工作带来好兆头。第二是全省民政工作会议、区委全委会、区“两会”、区政府全体会议已相继召开，需要快速落实各项工作任务。第三是目前今年的几项民政工作，如村委会换届、镇村改革、双拥迎验以及宗教方面的非法宗教活动场所清理任务非常紧迫，或者说是到了关键时候。出于以上考虑，在县上的民政工作会议未开之前，我们就召开工作会议，早部署，早行动，早落实，争取主动，把各项任务完成好。刚才，5个乡镇、街道办分别就五个方面的民政工作作了经验交流，思路清晰，各有重点，谈得很好，值得借鉴学习。一会，维平区长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握xxxx年全区民政工作的重点任务。

xxxx年全区民政工作打了漂亮的一仗。一年来，我们以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标，不断理清工作思路，突出理念引领，强化机制保障，狠抓工作落实，取得了良好成效。全年共争取国家资金7053.26万元，承担县考指标城乡低保区级配套430万元的任务提前完成;社会救助工作进一步降低门槛、提高标准，困难群众的基本生活得到有效保障;救灾体系建设扎实有效，防灾减灾救灾能力进一步提升;以养老体系建设、城乡社区建设、零散烈士墓迁建为主的民生项目建设取得了新的成绩;镇村改革、社区换届等重点工作稳步推进;优抚安置政策全面落实，涉军群体基本稳定;民政工作的制度化、规范化、精细化不断推进，群众对民政政策的知晓率和对工作的满意度进一步提高。我们的工作也得到了上级和区委、区政府的充分肯定，区民政局荣获陕西省第四届人民满意的公务员先进集体称号。这项荣誉是全区各级民政干部的集体荣誉，荣誉是激励，是鞭策，也是镜子，但不是资本。

在成绩面前，我们更应该看到工作的问题和不足：一是民政工作的城乡之间、内部业务、政策与实际、工作任务与能力建设之间不协调、不匹配的问题十分突出，影响着民政事业的持续健康发展;二是群众对民政工作了解不够，对政策知之甚少，对民政工作的满意度还不够高;三是民政队伍的自身建设与新形势、新任务、新要求还有很大差距，一些干部办事不公、效率低下，特别是损害群众利益的现象时有发生，这些都有待于在今后工作中不断地、持续地改进和加以解决。

xxxx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。全区民政工作要全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，按照省县对民政工作的总体部署和区委、区政府对民政工作的总体要求，以深化改革为动力，以全面加强民政法治建设为保障，坚持以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标，切实做好社会救助、减灾救灾、社会福利、基层民主政治和城乡社区建设、社会组织管理、优抚安置、专项社会事务管理、项目建设八项重点工作，把各项工作做实、做细、做精、做强,更好地为建设现代化的“四个”服务。

xxxx年，要着重抓好以下几个方面的工作：

(一)全面加强社会救助工作。这是今年第一位的重点工作。国家赋予了民政部门统筹社会救助体系建设的职能，我们要切实负起责任。今年，县上又把社会救助方面的业务纳入便民服务大厅管理，这给我们的工作提出了新的要求。要认真落实国务院《社会救助暂行办法》，完善机制，夯实责任，确保各项社会救助政策落到实处。加强低保信息管理网络建设，全面落实分类施保政策，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道。进一步加大社会救助监督检查，重点推进公开、公示，让群众参与到工作中来。认真贯彻落实《国务院关于全面建立临时救助制度的意见》，制定出台区“救急难”

工作方案。

扩大临时救助覆盖面下放部分临时救助审批权限。进一步完善城乡医疗救助工作机制改进慢性病救助办法满足群众的医治需求进一步方便群众提高救助效果。规范和完善中心敬老院管理、服务体制整合关庄、瑶曲2个乡镇敬老院加强敬老院管理人员队伍建设提高管理水平提高入住率。

(二)加快发展养老服务业。近年来，我们在养老体系建设方面进行了不少探索，实践证明，思路是对的，效果是好的，也是符合国家养老政策的。要继续加快养老服务体系建设，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。年内完成**社区日间照料中心建设并投入运营。继续抓好幸福院的建设和运营管理工作，采取得力措施，提高床位利用率。认真做好农村幸福院运营的考评工作，坚持按照运营情况拨付县、区运营补贴。推进医养结合试点。积极引入政府和社会资本合作机制，探索“公建民营”、“民建公助”和“公民合建，民办经营”等养老机构建设运行模式，带动民间资本兴建各类养老机构，满足多样化服务需求。

(三)不断提升防灾减灾救灾能力。要继续强化牵头协调职能，优化整合各类减灾救灾资源，健全联动机制。认真做好冬春和汛期困难群众生活安排和灾后重建工作，确保困难群众基本生活不受影响。3月份会同财政局进行一次救灾资金及救灾物资专项检查，并将检查结果进行全区通报。积极应对突发灾害。做好“5.12”防灾减灾宣传活动，组织开展避灾自救演练。灾害信息上报要准确及时，加强灾害信息员队伍建设。配合做好农房保险工作。

(四)扎实推进基层社会治理创新。第九次村委会换届选举工作是今年基层民主政治建设的重点。要认真落实全区村级组织换届选举工作会议精神，切实按照区委“把好六关”的要求，强化指导，严格程序，依法依规组织选举，确保5月底前全面完成选举任务。组织好新任村干部培训。认真做好村务公开工作，规范公开内容，重点公布群众关心的事项，并将检查情况进行全区通报。继续面向社会公开招聘城镇社区专职工作人员，并对招聘的社区专职工作人员进行业务培训，及时落实待遇。开展农村规模社区工作人员专职化试点。协调开展社区减负清理行动，推进社区网络化管理。年内完成区级社区信息平台建设。组织实施好**办街道社区服务中心、天宝滩社区服务站、邻德社区室外活动广场和东站社区室外活动广场项目建设，完成**村社区项目建设。

(五)积极推动社会组织体制改革。围绕建设“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的目标，推进管理服务创新。规范社会组织管理，严格登记程序，层层负责审核，防止体外循环。实行行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记。贯彻落实《关于行业协会商会与行政机关脱钩有关问题的通知》，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。建立多部门联合执法机制，加强监管，强化执法。探索社会组织评估制度，为政府购买社会组织服务奠定基础。建设社会组织孵化基地。加强社会组织党建工作，指导社会组织完善法人治理。

(六)持续深化社会管理改革。今年要突出抓好镇村综合改革、地名普查、惠民殡葬改革三项重点工作。发挥牵头抓总作用，持续稳妥地推进镇村综合改革，保证按时间节点完成任务，3月底前完成乡镇调整工作。全面开展第二次全国地名普查工作，组织培训，指导普查，保证普查资料及时入库。积极推进惠民殡葬改革，做好清明节祭祀活动管理，持续推进遗体火化。省上将开展殡葬治丧违法违规行为专项巡查，并向社会公布了投诉举报电话，大家一定要高度重视。加快公益性公墓建设，年内完成16个公益性公墓建设任务。要强化收养登记管理，做好生活无着落流浪人员救助管理工作，依法加强行政区域界线管理，推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设，加强对三个边远山区乡镇婚姻登记工作的业务指导，确保把这一惠及群众的好事办好。

(七)扎实做好双拥优抚安置工作。今年是新一届双拥模范城创建活动验收年。我区双拥工作历史悠久，已经连续五届蝉联“双拥模范区(县)”称号，对于创建工作，区委、区政府高度重视，省上5月份将进行验收。要认真做好省级“双拥模范区”创建验收准备工作，组织开展好“双拥在基层”活动。严格落实好各项优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，对安置遗留问题加大自谋职业政策宣传力度，引导其走自谋职业之路。今年要重点做好纪念抗战胜利70周年等纪念活动，安排组织好烈士纪念日、抗战胜利纪念日、清明祭奠活动。做好烈士陵园修缮和零散烈士墓迁建工作，力争上半年完成249座零散烈士墓和3个纪念设施的建设任务。全力做好涉军群体的稳定工作。

(八)高度重视和认真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一项政治工作。民族宗教工作政策性强、关注度高、关联性强，一不注意就会引发社会问题，请各乡镇街道一定要高度重视，不可掉以轻心。要加强对宗教活动场所的监管，重点做好乱建庙宇专项治理工作，进一步摸清底数，区别对待，分类治理，确保4月底前完成治理任务。抓好基督教私设聚会点治理工作，引导信教群众到登记的合法场所活动。排查民族宗教领域的不稳定因素，及时化解矛盾，确保稳定。要认真落实各项民族宗教政策，保证少数民族同胞能享受到民族大家庭、社会主义的温暖，保证信教群众的宗教信仰自由，引导与社会主义社会相适应。

(九)认真做好“十三五”规划编制和项目储备的相关工作。今年要重点在社会养老、社会组织、社会救助、殡葬工作四大领域开展系统研究，提出建设性意见，推动政策创新。积极争取各类基本社会服务项目，做好项目的前期准备，使更多的民政项目列入全区总体规划。做好项目建设，发挥项目效益，真正让项目为老百姓服务。

二、切实转变作风，狠抓工作落实，确保全年任务圆满完成。

今年的民政工作任务异常繁重，区委、区政府对民政工作提出了更高、更新的要求，各级民政干部要认真贯彻落实区委“哪里群众有困难，哪里就有民政干部身影”的指示，牢记使命，恪守职责，以为民之心，为民之行，更好地为群众服务。要牢牢抓住落实这个关键，切实转变作风，狠抓工作落实，确保全年任务圆满完成。

抓落实必须在理念引领上下功夫。思想决定行动。在工作中，我们要强化宗旨意识，坚持理念引领，教育引导民政干部树立终身学习的理念，克服“本领恐慌”，用文化引领人，教育人。把学习放在突出的位置，政治理论学习要常抓不懈。不断创新学习形式，今年要组织开展好“文化民政、书香”主题读书活动，做好“民政法治建设年”的相关工作，建立法律顾问制度，加强法制宣传和法制培训。充分利用图片、文字、民政网站、民政微信公众平台等多种手段宣传先进文化、民政惠民政策和先进典型。以德润心，以文化人，使民政干部在潜移默化中境界得到提升，思想得到升华，作风得以转变。

抓落实必须在健全机制上下功夫。我们要紧紧围绕新时期民政工作的重点，按照“抓常、抓细、抓长”的要求，健全机制，规范运行，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制。继续落实好已经形成的救灾救济、社会救助、优抚安置、社会组织、社会事务、社会福利、民政项目建设等民政业务的运行机制，进一步厘清与有关部门之间、与乡镇之间的责任权利。坚持日常督查和年度考核相结合，对重点工作任务，月督查，季考核，确保各项目标任务按照时间节点保质保量的完成。

抓落实必须在转变作风上下功夫。作风是兴业为民之本。近几年来，全区民政系统通过不断加强党风政风和行风建设，作风状况日趋良好，但按照新形势下的新要求和人民群众的新期待，我们还要通过不懈努力，继续强化作风建设，形成为民务实清廉的大气场。我们要进一步巩固群众路线教育实践活动成果，把作风建设时时抓在手上，真正落实习作风建设永远在路上的要求，常抓不懈，以作风的大转变，促进各项任务的落实。认真组织开展好服务零距离“访民意、解民困、送温暖”大走访活动，要做到身入群众，心入群众，切实帮助群众解决生产生活中的难点紧迫问题。认真组织好3月下旬公民进政府(进民政)活动。持续开展纪律作风整治和损害群众利益专项整治活动。加强对各项惠民政策落实和专项资金使用管理情况的监督检查，加大违纪违法问题查处力度。以“零容忍”的态度，加强民政系统作风建设，各级民政干部一定要常修身、提素质，零距离、勤务实，守纪律、讲规矩，永淡泊、守清廉，真正树立民政为民务实清廉形象。

同志们，民政工作是上为党和政府分忧，下为基层群众解愁的德政善举，我们肩负着光荣的使命，也面临着繁重的任务。让我们在区委、区政府的坚强领导下，在省、县民政部门的精心指导和大力支持下，以党的、xx届三中、四中全会精神统领民政工作全局，坚定信心，振奋精神，扎实工作，开拓进取，努力建设数字、保障、阳光、文化民政，更好地服务全区工作大局，为建设“四个”做出新的贡献。

同志们：

这次会议是盟行署召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入贯彻中央、自治区、盟委行署一系列重要会议精神和全区民政工作会议精神，全面总结x年工作，安排部署xxxx年民政工作。一会儿，xx副盟长还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面内容。

一、认真履职尽责，x年民政工作迈上新台阶。

x年各级民政部门在盟委、行署和各级党委、政府的正确领导下，在民政厅的精心指导下，紧紧围绕盟委、行署的中心工作和服务经济社会发展大局，以“8337”为指引，以保障民生为主线，健全制度、完善体系、强化管理、搞好服务，全面落实了盟委、行署的重大决策和民政厅的工作要求，在推进城乡居民低收入家庭经济状况核对、农村牧区互助养老幸福家园建设、向上争取资金等方面取得了显著成绩，使我盟的民政事业迈上了新台阶。

(一)民生指标稳步提升，救助体系更加完善。

城乡低保方面。城乡低保保障标准分别月人均提高48元和29元，达到月人均393元和212.75元，分别比上年提高14%和16%;城乡低保补助水平分别比去年月人均提高44元和22元，达到了月人均329元和155元，分别比去年提高15%和16%。x年共保障城乡低保对象195814人，其中：城县低保对象61599人，农村低保对象134215人。支出最低生活保障资金、一次性生活补贴、临时价格补贴共56114.44万元，其中城县支出25774.33万元，农村支出30340.11万元。五保供养方面。现有五保对象5290人，其中：集中供养1274人，分散供养4016人。五保对象集中和分散供养标准分别比去年提高482元和300元，达到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共发放农村五保供养资金1531.34万元，其中：发放集中供养资金260.76万元，分散供养资金1270.58万元。孤儿养育方面。现有孤儿502人，其中：集中供养52人，分散供养450人。集中和分散供养标准分别每人每月提高162元和121元，达到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共发放孤儿养育资金802.3万元。城镇“三无”人员供养方面。现有城镇“三无”人员1163人，其中，集中供养235人，分散供养928人。城镇“三无”人员供养标准集中和分散分别为每人每月896元和672元，分别比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共发放“三无”供养资金1001万元。“三民”人员保障方面。共有“三民”人员1248人，保障标准在当地全额城镇居民最低生活保障线基础上每人每月增加200元，支出资金871.57万元。临时救助、贫困大学生救助、医疗救助方面。x年我盟临时救助对象13155户，累计支出救助资金1159.39万元，户均救助标准达881元;共救助贫困大学生1051人，支出救助资金128.5万元;建立实施了重特大疾病医疗救助制度，医疗救助水平得到有效提高;医疗救助“一站式”即时结算信息平台已经建立，运行良好。多层次、多形式的社会救助体系逐步形成。积极响应全区两次物价补贴机制，落实取暖补贴政策、开展重特大疾病慈善医疗救助、实施农牧区贫困家庭1吨煤补助等多项惠民政策，盟财政支出2334万元，为所有低保人员每人发放一次性临时救助120元。以城乡低保制度为主，以五保供养、灾害救助、医疗救助为辅，以临时救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，与慈善事业相衔接的社会救助体系已基本形成。

(二)增强应急救灾能力，防灾体系更加完善。

完善了救灾减灾制度。今年7月，行署组织成立了“盟减灾委员会”，印发了《盟自然灾害救助。

应急预案。

》，明确各部门职责，增强救灾减灾联动性，为抢险救灾提供了有力保障。切实做好救灾工作。x年，我盟冰雹、洪涝、干旱、病虫害、低温冷冻等自然灾害频发，受灾人口达15.45万，造成直接经济损失5.41亿元，尤其是扎赉特旗和科右前旗发生了严重的洪涝灾害。对此，我盟及时启动了救灾应急预案，迅速组织抢险救援，有效实施灾害救助，紧急转移安置灾民3102人，调运救灾棉被800套、帐篷200顶，下拨救灾款1600万元，重建民房779间，维修民房1199间，救助灾民79788人，及时解决了受灾群众吃饭、穿衣、住房等困难，尽快恢复了灾区正常生活秩序，最大限度降低灾害损失，确保了受灾地区的总体稳定。

(三)养老服务体系建设稳步推进。

养老服务机构建设步伐加快。今年续建新建了盟社会福利院、阿尔山县福利中心、科右前旗巴拉格歹区域性敬老院、扎赉特旗茂力格尔区域性敬老院，新增床位数700张。现养老总床位数达到4602张，入住1931人，入住率42%。共有公办和民办养老机构42所，其中：公办社会福利院(养护院)7家，床位1373张;民办养老机构24家，床位1660张;区域性敬老院11家，床位1569张。另有17个日间照料中心，床位360张。每千名老人拥有床位数达25张，基本满足了社会养老需求。互助幸福院建设有新突破。x年，分别在科右前旗察尔森镇沙力根嘎查新建幸福院15户、扎赉特旗宝力根花苏木永发嘎查新建幸福院10户，科右中旗额木庭高勒苏木车家营子嘎查新建幸福院40户。整合养老资源。根据实际，把基础设施差、入住率低、管理不规范的25所乡办敬老院合并到区域性敬老院进行集中管理。经过整合，解决了养老机构点多、面广、成本高、管理不规范等诸多问题，养老服务机构的管理和服务水平显著提升。高龄老人津贴得到落实。x80周岁以上享受高龄津贴10928人，年发放资金1312万元。

(四)优抚安置政策全面落实，双拥创建成效显著。

提高优抚对象抚恤补助标准。按照民政厅、财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，及时下拨各类抚恤资金2512.99万元。加大了义务兵家庭优待力度，按照城乡一体、同役同酬的原则和新的优待标准，及时筹措资金，按标兑现，共发放优待金656.05万元。退役士兵安置培训扎实推进。x年我盟共接收城镇退役士兵694人，其中符合安置条件的408人。接收安置1-4级伤残士兵1人，军队离退休干部、转业士官和军工共6人。科右中旗、突泉县、阿尔山县完成x年退役士兵安置任务，乌兰浩特县、扎赉特旗、科右前旗已将安置计划报到政府，正待政府批复。解决了20xx年以前194名退役士兵的安置问题。积极推进城镇退役士兵自谋职业，分期分批对317名退役士兵进行了免费职业教育和技能培训，增强了退役士兵就业竞争能力。双拥共建取得明显成效。及时调整双拥工作领导小组成员，有力推进国防教育，积极开展双拥宣传。在“八一”建军节前夕，对驻军部队官兵进行走访慰问，支持部队建设，提供各类建设用地49.5亩，投入资金165万元。围绕创建“双拥模范城(县)”，深入开展双拥模范城创建工作的自查，健全了双拥制度，完善了双拥机制，丰富了双拥内容，有效推动了我盟双拥模范城创建活动的持续开展。

(五)社区建设力度逐步加大，基层民主自治建设取得新成效。

社区基础设施建设有新突破。现有城县社区96个，建成300平米以上的社区办公用房54个，占总数的56%;建成500平米以上的46个，占总数的48%，其中300——500平米之间的8个，尚有42个社区需两年内完成。现有农村牧区社区65个，开展盟级农村牧区社区试点建设8个，自治区级农村牧区社区试点2个。x年向上争取以奖代补资金160万元，争取福彩公益金160万元，共计320万元。巩固嘎查村换届选举成果。完成对新当选的嘎查村委会的培训任务，组织编写《嘎查村务公开目录》，制定《嘎查村务公开实施意见》、《嘎查村务公开实施方案》，进一步完善了嘎查村务公开、民主管理、民主监督的工作机制。实行“532”农村牧区基层民主管理模式，农村牧区基层群众自治机制进一步健全。

这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是民政厅大力支持的结果，是各部门和社会各界广泛理解、密切关注、全力配合的结果，更是民政系统广大干部职工辛勤耕耘的结果，特别是盟行署以从来没有过的气魄和胆识，打破常规思维和种种束缚，解决了民政事业发展中遇到的机构、人员、经费等瓶颈问题。在此，我代表民政局党组向各位领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作在民政战线的广大干部职工致以诚挚的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，工作中仍然存在这样那样的困难和问题。一是基层民政工作人员和经费严重不足，直接影响着基层民政工作管理和服务水平。二是低保对象核对信息平台建设还不够完善，与各部门的信息共享纠错机制还没有建立起来，有待于进一步沟通和完善。三是民政创新管理的一些方式和办法还不够适应现代社会管理要求，工作精细化和科学化水平还有待进一步提升。对此，我们应引起高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

xxxx年民政工作要紧紧围绕盟委提出的“一个全面贯彻、一个坚持、两个围绕、三个走在前列、四个做出贡献、实现两个目标”的总体思路，以苗书记提出的“开明开放、多干少说、无私无畏、敢于担当，为发展立下汗马功劳”和杜盟长在盟委扩大会议上讲的“定下来的事要雷厉风行、紧盯不放、锲而不舍，坚决用行动、用成效说话，要勇于担当、创新工作、敢啃硬骨头，遇到矛盾问题不等不靠、主动作为”的工作作风和创业精神，全面推动民政工作“上水平求突破”。

(一)进一步加强救助工作，完善和改进社会救助体系。

进一步规范低保管理工作，深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，继续完善配套政策措施。推动旗县县将低保政策落实情况纳入政府领导班子实绩考核，组织开展低保工作年度绩效评价。逐步建立由政府、救助对象及第三方组成的综合评估机制，改变平均主义老好人的思想观念，将评价结果作为各项社会救助资金分配的重要依据。继续推进低保提标工作，对城乡困难群众中的未成年人、支出型困难户、老年人、重度残疾人和重病患者实施分类救助。xxxx年城乡低保补助水平每人每月提高15元和12元。对城乡特殊困难群体，特别是对家庭收入不稳定、在低保保障标准边缘的困难群体，今年要逐户进行摸底调查。6月底前，完成家庭成员、经济收入状况等信息采集工作，下一步可将低保边缘群体视同低保对象统一纳入到信息管理平台中，实施动态管理、分类救助，逐步扩大对边缘特殊困难群众社会救助覆盖面，努力消除政策空白点，实现社会救助结构性全覆盖。

深入开展低收入家庭经济状况核对工作，规范和完善城乡低保等各项救助审核、审批程序，不断加大对低保政策落实的监督检查力度，确保将中央和自治区政策落到实处。在每个自然屯、社区均设立“公示栏”，公布社会救助、优抚、优待等各项政策和监督电话，切实解决城乡低保工作存在的人情保、关系保、错保、漏保等社会不公问题。对在保人员分类救助的同时，细划人群结构和贫困原因结构，对支出型贫困家庭通过多种方式予以救助。完善临时救助的措施办法，着力解决救助制度“碎片化”现象。

(二)积极推进社会福利事业发展。

全面贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，抓紧出台相关配套措施，加大工作力度，认真落实好各项优惠政策和全区民政工作会议相关指导意见和措施。已建成的公办养老设施床位利用率要达到60%以上，此项工作作为发放各类奖补资金的重要依据，纳入全年评估工作体系。继续推进养老服务业更好更快发展，积极探索出我盟农村牧区老龄人口集中养老的有效途径，进一步完善养老机构基础建设和养老服务信息化平台等配套设施建设。在借鉴好乌兰察布县建设互助幸福院经验的同时，紧密结合我盟实际，推进互助养老幸福家园建设。

进一步完善社区综合养老服务体系建设。重点推进社区日间照料中心和“12349”养老服务信息化平台等养老服务设施建设，抓好城县社区居家养老服务中心建设，增量提质。加强社区养老服务的政策落实力度，通过政府购买服务等形式，支持社区引入社会组织和家政、物业等社会力量，兴办老年人生活照料、老年供餐、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等项目，拓展社区养老服务领域和内容，力争城县社区综合养老服务覆盖率达50%以上。进一步优化养老服务业发展的政策环境，完善体制机制，创新发展模式，拓宽民间资本参与渠道，搞好养老服务业综合改革试点工作。xxxx年，按照民政厅《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》，除阿尔山和乌兰浩特县以外，各旗县各选择1个单位进行公办养老机构改革试点，民办公补，推进所有权和经营权相分离，逐步实现公办养老机构转变机制，实行公办民营。

加强各级养老服务机构的安全管理工作，落实安全管理工作责任制，确保各级养老机构的安全正常运行。

(三)加强防灾减灾体系建设。

继续完善救灾应急预案、灾情会商、灾害评估等机制，进一步抓好救灾物资储备库和应急避难场所建设，每个旗县县至少要建设两处以上应急避难场所。要加强灾情核查和评估，切实做好过渡性生活救助、冬春救助、倒损民房恢复重建工作，确保在灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。根据财政厅、民政厅要求，上半年我盟将出台《自然灾害生活补助资金管理暂行办法》相配套的地方性文件，年内出台与自治区相匹配的救灾资金管理办法，各旗县县要按照救灾资金分担比例安排预算资金。同时加大对救灾资金、物资和地方匹配资金的监督检查力度，旗县县如果没有足额匹配资金，将影响下一年度救灾资金分配比例。积极做好向上争取救灾资金和物资争取工作。积极推广和应用符合我盟实际的防灾减灾新技术新手段，增强救灾减灾工作的科技含量。今年上半年，各旗县县务必成立减灾委员会，制定自然灾害应急预案。成立慈善总会，争取成为国家慈善总会的成员。

(四)加强双拥优抚安置工作。

进一步完善优抚医疗保障政策和优抚对象短期疗养制度。做好优抚对象抚恤补助的提标和发放工作，执行义务兵家庭优待金政策。协调和处理好军政军民关系，巩固和完善好双拥模范城(旗县)建设成果。加大对退役士兵的职业教育和技能培训。通过委托大中专院校和培训机构对有培训意向的退役士兵进行培训，培训率达100%。进一步提高退役士兵的就业率。加强教育培训资金的监督检查力度，切实提高资金使用效率。解决好退役士兵安置遗留问题，保证零上访。推进军休机构规范化、制度化、科学化、信息化管理，建立健全各项工作制度，保证服务管理工作科学规范化运行。

(五)抓好基层政权和社区建设。

大力推进社区治理机制创新。积极探索学习研究毗邻盟县创新模式，结合我盟实际开展各种类型的社区治理机制创新实践。继续实施社区服务体系建设“”规划，加大社区办公和居民活动场所建设力度，x6个旗县县，已有科右前旗和扎赉特旗完成了社区办公和服务场所建设，还有其他4个旗县县共42所社区办公和服务场所需要在今明两年内完成建设任务，任务还很艰巨。要进一步拓展社区服务的新内容、新方法、新途径，积极组织引导社会组织、服务行业、企业等社会主体进入社区开展养老、助残、便民等服务。继续推进农村牧区社区建设试点工作，特别是要加大农村牧区社区服务设施建设力度，不断增加社区试点范围，探索工作经验，促进社区公共服务均等化。

推进社区居民自治制度和社区治理服务信息平台建设。全面提升社区建设水平。加强对社区公共服务综合信息平台建设，提高社区基础信息的采集质量和数量，建立特殊群体电子档案，提高基层社区治理效率。争取盟旗两级财政加大社区建设投入力度，确保基础设施建设以及社区工作人员工资待遇的落实。严格执行《盟行政公署办公厅转发关于城镇社区工作人员报酬待遇有关事宜的通知》精神，建立正常财政投入增长机制。进一步加强社区工作人才队伍建设，建立健全社区管理机制，加大农村牧区社区投入力度，缩小城乡差距，促进新农村、新牧区建设。恢复56个乡镇苏木民政工作机构，配齐配强人员，保障经费，确保高效运转，提高工作质量和水平。

同志们，新的一年，民政任务十分艰巨，民政工作既面临机遇也面临困难和挑战，我们一定要增强大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，以高昂的斗志、务实的作风，有力的措施，促进民政事业科学发展，推动民政事业发展再上新台阶，为经济社会发展做出更大的贡献。

全县民政的工作会议讲话稿篇三

同志们：

今天的全市民政工作会议，是我们在“十三五”开局之际召开的一次重要会议，主要任务是总结工作，交流经验，安排部署今年和今后一个时期民政工作。刚才，大安区政府、荣县民政局作了交流发言，从一个方面反映了我们区县民政工作的开展情况，开来同志全面总结安排了工作，重点突出，措施具体，我完全同意;张力副厅长代表省民政厅亲临会议，给我市民政工作提出了希望和要求，充分体现了省民政厅对自贡民政工作的重视与关怀，希望大家认真学习领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好民政工作的责任感。

近几年来，全市民政工作开展情况总的来说不如人意，用概括的语言来讲，我们民政工作做了一些努力，但作用发挥不够，争取支持有所成效，但力度还不够，干部工作努力，但合力不够。今天，为什么一个年度的例行会议，这么大陈仗来出席，就是全市民政工作，在全省综合考核中已经排到了末位。我市是老工业城市，全市现有低保人口16.8万人，农村贫困人口7.6万人，这么大的群体需要我们实施社会救助，搞好社会福利。如果民政工作做好了，对老工业城市转型升级支持作用很大。这几年的民政工作，跟我们的要求有很大的差距。我们民政工作队伍本是一支具有优良传统，战斗力很强的一支队伍，这几年战斗力下降了，与民政干部队伍年龄老化无关，应该说随着年龄增长，做民政工作就经验更加丰富，但由于班子队伍的建设抓得不紧，工作成效就显得不突出。今天请政府主要领导参会，就跟大家打个招呼，在宏观经济形势严峻，经济下行压力很大的情况下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作为社会保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里两会期间，政府对经济会不会硬着陆的问题，会不会增加失业人员的问题，有明确的表态，这要求我们做好社会保障兜底工作，把短板补齐，为我市稳增长促发展提供重要的基础。

二、创新方法，务实抓好民政工作。

(一)要深刻把握民政工作面临的新形势。

一是要把握全面建成小康社会对民政工作提出的新要求。我市是老工业城市，在民生改善领域还存在明显的短板，特别是部分群众的生活还很困难，今年在五项重点任务中很重要的一项就是补短板，我们贫困人口总量大，城乡居民中还有部分群众可能因病、丧失劳动能力等原因陷入生活贫困，短板不补上，全面小康就难以真正实现。对民政工作来说，如何让符合条件的困难群众享受到应有的社会保障，如何给予生活特殊困难的群众以力所能及的救助，更好地托住民生基本底线，是必须面对和解决好的现实问题。

二是要把握全面推进依法治理对民政工作提出的新课题。从现实来看，有不少的社会矛盾和纠纷发端于基层。社区工作做得好，能够与居民实现良性互动，化解一大批矛盾和问题;基层组织建得好，一些社会问题和基层群众关心期盼的公益事业也会得到比较大的发展，总的来说，民政部门要就如何进一步完善基层治理机制，更好地推进基层治理创新，更有效地发挥好基层治理在促进社会治理中的重要作用，积极的进行探索。

三是要把握民政工作内涵和外延发生的新变化。随着经济社会的发展，民政工作的职能总体在不断强化，工作的覆盖面越来越宽。民政工作的服务对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展;民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变;民政工作的机制也由政府主导逐步向政府主导与社会参与相结合的方向转变。

民政工作必须适应新要求和新变化，主动置于全市经济社会发展的大局中来谋划定位、找准努力方向和着力重点，更加有效地做好工作。

(二)要以创新的理念推进工作提升实效。

一是要围绕“精准”要求，切实加强以社会救助为主体的民生保障工作。社会救助工作政策性强、社会关注度高，民政部门要体现和落实好“精准”要求，真正让符合条件的弱势困难群体享受到应有的救助，把民生底线托住、托好。在救助过程中，要严格审核、严格把关，主动接受群众和社会监督，坚决防止“人情保”、“关系保”等现象的发生。今年社会救助工作要做好低保政策与扶贫政策的衔接，要以开展居民家庭经济状况核对工作为抓手，以加强精细化管理为要求，加快推进精准扶贫线与社会救助线“两线合一”。

二是要善于发挥好政府和市场两个作用，大力推进养老服务体系建设。去年市里对全市养老服务作了规划，点位基本明确，要发挥政府和市场两个作用去推进规划实施。在这个过程中，关键是切实履行好政府职能，进一步发挥好政府在托底“五保”、提供社区基本养老服务等方面的作用。同时，要善于发挥市场机制的作用，通过政策扶持积极引导和鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，努力建设一批具有典型示范作用、面向社会的养老服务机构，更好满足群众多层次的养老服务需求。民政部门要在养老服务体系建设的规划实施、政策制订、市场管理等方面加强研究、积极探索、主动作为，推动全市社会养老服务事业健康发展。

三是要探索新模式，不断深化社会治理创新工作。去年，市上印发了《关于社区公共服务准入(试行)的通知》《关于印发创新社区(村)社会治理制度(试行)的通知》，民政部门要就贯彻落实的情况，做进一步调查研究，努力推进公共服务规范化、透明化，努力构建以村和社区自治管理为基础的社会治理新模式。要积极培育发展各级各类社会组织，加大政府向社会组织购买服务力度，进一步发挥社会组织在社会治理创新中的助推作用。

(三)要不断创新民政工作的方法。

一是要带着情感去做民政工作。“为民”是民政工作的灵魂和精髓，是做好民政工作的前提和基础。民政工作服务的对象中，有不少是社会的弱势困难群体，他们生活困难、情况特殊、心理上往往也比较脆弱，特别需要关怀。各级各部门，特别是民政战线的干部职工既要以强烈的责任、又要怀着对群众的深厚情感努力工作，把为民理念体现到每一项决策、每一项工作、每一个环节中，更加注重社会责任的担当，更加关心贫困群众的生活，更加关注弱势群体的诉求，不断满足人民群众对民政工作的新期待，在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥。

二是要聚焦问题去做民政工作。民政工作是为群众排忧解难的工作，事事都直指民生关切。工作做得实不实，是否能够满足大多数人的期盼，是否能够解决群众最关心、最期待的问题，这是检验工作成效的重要标准。各级各部门必须要深入一线，认真开展调查研究，聚焦群众关注的热点难点问题，分析原因，找准对策，真正将民政工作办成暖人心、聚人心的惠民工作。

三是要严守规矩去做民政工作。民政系统项目多、资金量大，在权力运行、资金管理使用、项目建设等领域，仍有滋生腐败的可能。我们必须牢固树立法治意识、规矩意识，建立完善内部监督与外部监督相结合、主动监督与被动监督相结合的监督机制;要借助审计、财政、纪检监察等专业力量，加强对民政专项资金管理使用情况、民政重大项目建设的监管，形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许以权谋私，决不允许截留挪用。要始终坚持阳光操作的工作理念，大力推进政务公开，建立公正、公平、公开的管理机制，主动接受社会和群众的监督，最大限度地杜绝腐败问题发生。

三、加强领导，确保民政各项工作全面落实。

一是要加强组织领导。各级各部门要把民政工作列入重要议事日程，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题，特别是要结合新时期民政工作的特点和要求，有针对性地研究解决重大问题和实际困难，确保困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活权益，确保民政各项工作稳步推进，取得实效。要建立健全领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制，落实工作责任，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要全力抓、用心抓，确保各项工作落到实处。要加大财政对民政工作的投入，统筹解决好民政公共服务设施建设落后、专业服务力量短缺等问题，为民政工作开展创造必要的条件。

二是要加强协调配合。民政部门要充分发挥职能作用，主动作为、敢于作为，加强与各相关部门的沟通和协调，争取相关部门和社会各界更多的支持和配合。各有关部门要从全局出发，通力合作，发挥部门间联动效应，共同推进民政事业发展。尤其要对关系民生保障的重大政策、重点项目，从政策制度、资金项目、土地供给、费用减免等方面给予支持，确保把关系人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。要广泛调动社会各方面的力量，形成共同关心、支持、参与民政事业的良好局面。

三是要加强队伍建设。各级党委、政府要重视加强民政队伍建设，关心基层民政干部，充分激发和调动他们的工作能动性,努力培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍。各级民政部门领导班子要加强学习，掌握科学的工作方法和领导艺术，筑牢政治纪律、政治规矩意识和法纪观念，不断提高领导能力和水平;要在贯彻执行民主集中制、增强工作协调配合等方面有新变化。广大民政干部特别是领导干部要不断更新知识、更新观念，切实提高依法行政、综合协调、调查研究、解决问题和做好群众工作的能力。

总之，希望通过这次会议，全市的民政工作能够上一个新的台阶!

全县民政的工作会议讲话稿篇四

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结全县组织工作，部署工作。等下，玉春同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全国、全省、全市组织部长会议精神。

月19-20日，中组部在北京召开全国组织部长会议，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，总结年工作，部署20任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。

刘云山同志要求，一是坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神，要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理，对权力运行的制约和监督，规范一把手职责权限。三是坚持久久为功，持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作，强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来，循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任，把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度，不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

赵乐际同志总结了2014年组织工作，部署了今年组织工作的重点任务：一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面，制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用，完善规范现有做法，加强干部日常考核，增加任前考察深度，搞好个人有关事项报告抽查核实，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平，突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。

年1月19日上午，全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告，总结回顾全省2014年组织工作，研究部署2015年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神，通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。

李玉妹同志要求，要认真学习领会系列重要讲话精神，增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划，选人用人要树立正确用人导向，重视抓好领导干部的能力培训，加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求，研究推动管党治党责任落实的措施，从严要求管理干部，重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断，教育引导领导干部带头反对“四风”改作风，带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手，从具体问题抓起，以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸，继续抓好作风建设。

李玉妹同志部署了2015年全省组织工作的重点任务：一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法，充分发挥各级党校主阵地作用，把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容，坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例，遏制带病提拔现象;坚持严字当头，加强对干部的管理监督;突出重点，严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行，有效管用;搞好与中央改革部署的对接，鼓励基层探索，抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题，抓好基层组织的重构，大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度，促进跨区跨境跨国人才交流合作，优化提升重大人才工程，进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任，完善述职考评机制，落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义，做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。

2015年2月2日下午，全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告，总结回顾全市2014年组织工作，研究部署2015年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。

黄兆芬同志指出，2014年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建党，加强理论武装;二是强化从严治吏，打造过硬队伍;三是把牢制度治党，开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略，夯实基层基础;五是培植从严治党抓手，提供强力保障。

黄兆芬同志部署了2015年全市党的建设和组织工作重点任务：一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，从严选好管好干部，特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部，从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念，依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制，激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程，优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求，扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，积极推进组工文化建设。

一年来，在市委组织部、县委的领导下，全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以创建民族党建品牌为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实党建工作责任制为主线，全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设，努力推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强思想理论武装，凝聚民族党建晋位发展的正能量。

1、深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设，健全县委中心理论组学习制度，县委身体力行，率先垂范，撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次，体验式学习280次，组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度，带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时，充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介，以及宣传栏、横额等各种形式，深入群众宣传关于从严治党的重要论述，要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动，着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署，组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任，聚焦“四风”，组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，历时9个月，成效明显。一是坚持开门搞活动，开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会，利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台，把话筒对准群众，广泛征集意见建议360条，并建立问题台帐，进行集中“会诊”，为群众解难事560多件，化解农村矛盾纠纷210件，为基层办实事326件。二是坚持问题导向，立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改，全县评比达标数量同比下降85%，取消和下放行政审批89项，调整清理办公用房面积12592平方米，压缩“三公”经费778万元，为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元，65个单位公开和简化了办事程序，减轻了基层负担。三是坚持务实管用，建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”，明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项)，修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。

3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作，主动下农村、接地气，解决服务群众“最后一公里”问题。县委于2014年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作，成立13个县工作组、75个镇工作队，县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点)，切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前，全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户，收集意见建议659条，召开县镇联席会议16次，解决问题223件。

(二)加强服务型党组织建设，进一步提升党建工作水平。

1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动，成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点，着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好2014年村级组织换届选举工作，村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%，“两委”委员交叉率达92.9%，均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理，先后14名考录基层公务员，全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%，并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合，大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》，把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩，引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上，争取省支持补充社区党建工作经费。

2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革，制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》，在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组，并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次，明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书，认真落实“一岗双责”，建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度，有效推动了机关党建工作的科学有序开展。

3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员，确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改，进一步加强“两新”组织制度建设，切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。

(三)加强干部人才队伍建设，为连南科学发展凝聚中坚力量。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》，2014年县委会共讨论人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子，其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜，定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案，与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班，培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接)，开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核)，进一步加强干部监督管理。

2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金，组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为2014年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》，切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式，与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》，在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。

3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平，着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作，落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作，及时发放2014年离休干部增加一个月基本离休费，落实好老干部生活待遇。

(四)增强党建主业意识，推进从严治党责任落到实处。

1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，明确县委党建工作主要任务议事规则，建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。2014年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议，制定下发《连南县2014-年党建工作规划》、《连南县2014年党建工作计划》。加大党建工作经费投入，全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元，成立党内关爱扶助金，进一步健全党内关爱机制。

2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议，多次研究商讨“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作，结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选，实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。2014年10月，县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式，统筹推进特色党建品牌建设，2014年4月，县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”，荣获清远市县级社会创新观察项目评选一等奖，并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”，被省委实践办在全省推广。

3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县2014年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件，切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在2014年12月29日召开2014年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组，对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作，确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈，我县20党建工作责任制综合考评成绩为90.29分，其中组织建设考评为满分。

回顾过去一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些有待解决的问题，比如：基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入，工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实，尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”，干部作风问题仍有待进一步整顿，等等。对此，我们要在2015年工作中认真加以研究解决。

全县民政的工作会议讲话稿篇五

同志们：

刚才，传达了袁志刚副市长对全市民政工作的重要批示，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。五位局领导就分管工作分别讲了意见，我完全同意，会上还印发了《20xx年全市民政工作要点》，请大家一并抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年，全市民政系统以“三严三实”专题教育和解放思想大讨论为契机，以开展“阳光民政建设年”活动为主线，坚持改革创新、依法行政、真抓实干，圆满完成了全年各项工作目标任务，全市民政事业保持了良好发展势头。

(一)“阳光民政”建设取得显著成效。全面开展“阳光民政建设年”活动，大力推进十项“阳光民政”工程，制定实施方案和指导标准，明确工作责任，层层宣传动员，采取有效措施，狠抓各项工作的落实。全市各地通过公开权力清单、责任清单、完善办事流程、压减审批时限、设置公开栏(电子公开屏)、发放办事指南、建立民政网站、落实公开制度等措施，使各项民政工作在阳光下公开透明运行，受到群众的广泛认可和好评。

(二)困难群众救助标准普遍提高。全市共投入社会救助资金4.2亿元，救助灾民10.5万人，保障了14.6万名城乡低保群众基本生活，8050名五保老人实现集中供养，救助城乡患大病困难群众1.88万人次，资助11.87万困难群众参加新农合和城居保，救助流浪乞讨人员4124人。积极应对国富市场火灾事故，受到市领导充分肯定。城乡低保标准大幅度提高，农村和城市低保标准达到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分别增长107.9%和82.9%，月人均补助水平达到了141.2元/月和240元/月，比“”末分别增长127.7%和49%。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到年人均4951元和4380元，比“”末增长70.7%和190.6%，基本民生得到持续改善。

(三)优抚安置政策全面落实。围绕推进军民融合深度发展，健全完善双拥工作机制，深入开展军民共建活动，顺利通过新一届全国双拥模范城检查考核。庄严举行张楠烈士骨灰安葬仪式、薛永清烈士遗体告别仪式和烈士纪念日敬献花蓝仪式，积极做好在天津港特别重大火灾爆炸事故中牺牲的沧州籍消防战斗员的善后工作，受到省政府领导、市委市政府主要领导和主管领导的肯定。严格执行优抚对象抚恤和生活补助标准自然增长机制，重点优抚对象抚恤补助标准比“”末增长110%，享受定期抚恤补助的优抚对象达到5.8万人，比“”末增长44%。积极推进“阳光安置”工程，顺利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好评。

(四)基层政权和社会组织管理扎实推进。完成5725个村的第十届村委会换届选举工作，完成率99.91%。全面落实“四有一创”工作机制，完成39个社区居委会工作和服务用房建设项目，全市社区综合服务设施覆盖率达到了90.2%，比“”末增长28.9%。积极推进“阳光社会组织”工程，依法规范管理社会组织，指导社会组织完善法人治理结构，不断加大社会组织培育发展力度，全市各类社会组织达到1307家，比“”末增长92%，社会组织的地位和作用日益凸显。

(五)社会福利事业快速发展。市政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。农村互助幸福院和社区养老服务站覆盖率分别达到了65%和75%，每千名老人拥有床位数达到30张，比“”末增长30%。谋划启动了老年人健康远程监测信息惠民工程，被列入国家试点项目。严格落实孤儿保障政策，保障了833名孤儿基本生活待遇。开展第十四届“福彩助学”活动，发放助学金212万元，资助1001名贫困学子圆梦大学。全年完成福利彩票销售7.42亿元，比“”末增长113.3%，为更好履行“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨提供了资金保障。

(六)专项社会事务规范有序。市委、市政府研究制发了《关于发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》。投入奖补资金335万元，支持116座骨灰堂和2处生态公墓完成提升改造任务。加强市区地名标志管理，在城市数字化管理平台综合考核中位列第一名。完成了323个重点村村庄标志设置、7个县(市)第二次全国地名普查成果以及青县、任丘、河间等县(市)部分行政区划调整的上报工作。严格落实婚姻登记证件免费发放政策，依法开展婚姻收养登记工作，登记合格率100%。

(七)民政综合能力不断提升。建立并启用了网上协同办公系统(oa系统)，市局同各县(市、区)民政局和局属各单位之间全部实现公文网上办理。开工建设了民政信息化管理平台一期工程，为实现省、市、县、乡四级民政部门互联互通奠定了基础。对市烈士陵园进行了全面改造，市军供服务保障楼项目开工建设，市儿童福利院附属设施建设、市区殡葬设施建设项目取得积极进展。一年来，全市民政部门共实施基础设施建设项目78大项、734小项，其中已建成投入使用项目671个，民政公共服务能力明显提升。

(八)党风廉政建设持续深入。深入开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，局党组对照“三严三实”标准和“八破八立”要求，坚持以上率下，身体力行。严格落实“两个责任”，坚持把党风廉政建设与党务、政务、业务同研究、同部署、同检查、同落实。深入开展理想信念、党纪法规和警示教育，不断加大廉政教育的频度和力度。健全完善各项制度，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”。强化对民政专项资金的安全使用和“三重一大”事项的监督检查，有效防范廉政风险，保持了民政干部队伍的清正廉洁，营造了风清气正的良好工作环境。

回顾过去一年的奋斗历程，成绩喜人，来之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民为本、为民服务”的理念和宗旨为民政事业的发展指明了正确的方向;其次，“围绕中心、服务大局”的意识和担当为民政事业的发展创造了良好的环境;第三，“阳光民政、真抓实干”的举措和作风为民政事业的发展赢得了良好的口碑。所有这些都需要我们继续坚持并不断发扬光大。全面、客观、冷静地审视民政工作现状，我们提档升级、转型发展的任务仍然非常繁重，还有许多突出问题需要解决，主要是：对做好新常态下民政工作的探索和研究不够深入，工作的精细化和规范化程度还不高;工作发展不平衡，地区之间、条线之间、业务之间都不同程度地存在不平衡的现象;基层民政力量仍然比较薄弱，民政部门不断扩大的职能与现有的工作力量和工作手段还不相适应;民政服务设施建设和信息化水平还不能适应“阳光民政、现代民政”的发展要求，等等。对此，我们必须引起足够重视，认清形势，抢抓机遇，着力解决。

二、准确把握新常态下民政工作面临的形势和任务。

当前，我国经济发展进入了新常态，作风建设也进入了新常态，相应地带动方方面面的工作都进入了新常态。新常态也赋予了民政工作新的任务、新的机遇和新的挑战。新常态下民政工作“怎么看、怎么干”?我们必须准确把握面临的形势和任务，自觉把各项工作置于新常态下来审视、思考和推进。我认为，当前至少应从以下三个方面来理解和把握。

(一)新常态下民政工作任务更重、责任更大。以来，随着各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、加强和改进社会治理，民政工作任务不断加重、职能不断扩展。

一方面是工作任务不断加重。近期，中央、省、市相继部署扶贫攻坚工作，赋予民政部门“社会保障兜底一批”的重任。当前，全市有农村低保对象10.2万人，对这部分对象实施救助性脱贫，民政部门重任在肩。近日，我市计划将农村低保标准再次提高到3000元/年，这就要求我们必须争取更多的救助资金，持续提升救助水平。同时，还要推进与扶贫政策的衔接，对农村低保、临时救助、医疗救助对象进行全面甄别并建档立卡，强化动态管理，实施精准救助，实现救助资金效益最大化。还有，沧州市委市政府制定的“五城建设”三年行动计划中，涉及民政工作的就有28项，可以说每一城建设都有民政部门参与。

另一方面是职能不断扩展。主要是党和政府赋予了民政部门一些新的职责。比如，xx届三中全会《决定》要求建立农村“三留守”人员(儿童、妇女、老人)关爱服务体系，在落实《决定》分工方案中明确由民政部门牵头负责。去年，省委办公厅、省政府办公厅制发了《关于进一步加强空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作的通知》，今年2月14日国务院又印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，都明确由民政部门牵头负责。这些工作都是社会关注度高、长期积累问题多的领域，民政部门过去涉及不深入，从政策制定、工作手段、工作方式等诸多方面都还没有做好准备，责任和压力非常大。还有在优抚安置工作中，近年来增加了国民党抗战老兵的关爱救助、见义勇为人员的政策落实等，优抚对象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社会保护工作提升。社会组织以前主要是培育和监管，现在又增加了承接政府职能转移、与行政机关脱钩、参与政府购买服务等。还有慈善事业、社会工作和志愿者服务工作，以前都是简单提及，现在国家都陆续出台文件，加大力度来推进。

面对不断加重的任务和拓展的职能，我们千万不能有推的思想，推也推不掉，要切实把责任担当起来，把工作开展起来。

(二)新常态对民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供给侧结构性改革、新型城镇化、统筹城乡发展、创新社会治理等发展战略的深入推进，对民政工作的着力点和侧重点也带来了深刻变化和调整。

一是新型城镇化要求行政区划调整工作要抢抓机遇、加快推进。新型城镇化是党的确定的国家发展战略，是一场重大而深刻的社会变革。特别是《京津冀协同发展规划纲要》提出建设以首都为核心的世界级城市群，并明确了河北建设全国“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位。河北又围绕这一战略提出打造若干个微中心城市和节点城市。这些对于沧州来讲，是千载难逢的重大机遇，调整行政区划布局无疑与城镇化建设密切关联。去年，王大虎市长多次单独调度民政部门，安排部署行政区划调整工作，提出明确要求。这项工作已经从过去听命令式的被动实施转变为当好参谋、主动作为。所以我们一定要发挥好职能作用，当好政府的参谋助手，统筹推进此项工作，当前的重点是大力推进撤乡设镇、撤镇设街、村改居工作。

二是推进供给侧结构性改革赋予了发展养老服务业的新内涵。当前养老不仅是一个社会问题，也是一个经济命题。推进供给侧结构性改革，要求有效增加包括养老服务在内的公共产品供给，省政府、市政府都将养老服务业纳入了转型升级发展现代服务业的重点之一，这不仅是满足老年人养老服务需求的需要，更有利于拉动内需增长、释放消费需求、扩大就业创业。对民政部门来讲，这既是政府赋予的一项重要任务，也是一个直接参与经济建设的新课题。我们要在落实好已有政策的基础上，围绕老年人需求，搞好市场调查，制定发展规划，加强行业监管，积极引导社会力量发展养老服务业，努力在医养结合上做文章，实现医疗、养老无缝隙对接，并突出抓好居家养老、社区养老、农村养老以及机构养老服务设施建设，尤其是列入市政府工作报告的三个重点养老服务机构建设项目，必须紧紧盯住，加快进度，大力推进，切实将养老服务业打造成新的增长点。

三是统筹城乡发展对构建“大救助”格局提出了新要求。20xx年颁布的《社会救助暂行办法》和去年公布的《河北省社会救助实施办法》，以及国务院刚刚发布的《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，对整合各类救助制度、开展“救急难”、调动社会力量参与救助工作以及整合农村五保和城镇“三无”人员供养制度,建立特困人员供养制度等，都提出了新的要求，需要我们从完善制度规定、明确认定程序、建立落实机制、加强供养机构管理和改革等方面认真研究具体的实施方案。同时，在灾害救助方面，由过去的注重单一救灾应急转变为防灾、减灾、救灾综合应对，也为我们提出了新课题，同样需要转变思路，更新观念，找准工作着力点。

四是社会治理的不断创新为基层政权和社会组织管理带来了新变化。近年来，国家不断加大社会治理创新力度，在城乡基层自治组织和社会组织管理方面出台了数项改革制度，要求我们在管理与服务方面及时跟进。比如，随着社会组织登记权下放、直接登记等制度的实施，对推动社会组织由重审批向重培育、重监管、重作用发挥转变提出了新要求;随着社区减负和社区事务准入制度的实施、农村社区建设试点的开展，对基层自治组织回归本位、建设服务型基层政府也提出了新要求。

(三)新常态要求民政部门要切实加强自身建设。在去年政府工作报告中提出，要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，这既是对全面推进依法治国的重要部署，也是对新常态下包括民政部门在内的各级政府及其部门工作方式和工作状态的新要求。

一是对传统工作方式提出了新挑战。党的以来，从中央到地方把依法治国、依法行政提高到前所未有的高度，对我们树立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，提出了明确要求。民政工作点多线长、面广量大、分散多元，依靠传统手工操作模式、简单粗放服务手段和“单打独斗”的工作方式，已经难以满足履职需要和人民群众日益多样化、专业化、精细化的服务需求，对我们借助“互联网+”信息技术、运用市场机制和手段、利用社会力量和资源等推动民政工作创新发展，提出了严峻挑战，要求我们加快推进民政法治化、信息化、社会化、市场化步伐。

二是对工作标准提出了新要求。明确提出要怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作。省委书记赵克志提出要在全省各个行业开展增比进位，省厅赵凤楼厅长在今年全省民政工作会议上也明确提出了排名评比要求。沧州市委提出了率先发展要求，要求全市各项工作都要走在全省前列。民政部在今年的全国民政工作会议上提出要加快民政标准化工作，对实施民政工作精细化管理提出了新要求。市局提出要全面提升阳光民政建设水平，在阳光民政建设的深度和广度上都要有一个大的提升。这些都对民政工作提出了新的标准和更高要求。

三是对作风建设提出了新标杆。党的以来，党中央将全面从严治党尤其是干部作风问题摆到突出位置，相继部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，对驰而不息整治“四风”、解决事关群众利益的突出问题，提出严厉要求，并重新修订了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，强调把纪律和规矩挺在前面。今年，省委和市委又决定在全省、全市党员干部中开展机关作风整顿活动和“一问责、十清理”专项整治行动，剑指“为官不为”和各类违规违纪行为，并要求把“夙兴夜寐、激情工作”作为常态，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“马上就办、办就办好”的工作作风。民政部门直接联系群众、服务群众，民政部门行使的每一项权力，管理的每一笔资金，都事关人民群众特别是困难群众切身利益，民政部门的作风建设特别是党风廉政建设必须有更高的标准，在践行“三严三实”上必须有更严的要求。我们一定要深刻认识民政部门所处的特殊地位和作用，深刻认识中央和省委、市委坚持党要管党、从严治党的坚定决心，深刻认识到作风建设只会越抓越严、越抓越紧，积极主动地适应全面从严治党新常态，在践行“三严三实”要求上树标杆、做表率，努力做忠诚、干净、担当的民政干部。

花繁柳密处，拨得开才是手段;风狂雨急时，立得定方见脚根。经济社会发展的新常态，对于我们来说，即提出了严峻挑战，也提供了难得的发展机遇，可以说沧州民政事业正面临着实现转型升级加快发展的重大窗口期和机遇期。大家要切实增强转型意识、率先意识、机遇意识、改革意识、担当意识，找准切入点和着力点，发挥后发优势，实现“弯道超越”、转型发展。

三、在新常态下奋力实现民政新作为。

20xx年，面对新常态以及诸多改革举措所蕴藏的重大契机，只要我们善于从繁杂的事务中提纲挈领，就一定能顺应新常态、开创新局面、展现新作为，推动全市民政工作实现新的突破和跨越。

(一)要强化改革创新。民政工作要适应经济发展新常态，方方面面都需要改革创新。我们要以“坐不住”的使命感、“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感抓改革、抓创新，努力打造沧州民政工作的转型升级版。要转变传统的思维方式和工作模式，积极探索和建立现代民政治理体系，加快提升现代民政治理能力，实现从社会管理到社会治理的全面转型。要根据民政事业发展的新要求，下气力解决面临的热点难点焦点问题，及时回应群众和社会的各种关切，引领各项民政工作实现发展和突破。去年，民政部、省民政厅在各地相继确定了一批不同类型的改革试点、示范单位，但落到沧州的不多，预计今年仍有一批试点，我们要千方百计争取，让沧州成为改革创新“试验田”，并抓实抓好、出经验、出成果。

(二)要推进依法行政。要牢固树立法治思维，坚持依法办事，把民政工作纳入法治轨道，用法律法规和配套制度推动工作，提升民政工作法治化、制度化、规范化水平。要加快完善民政工作程序规范和制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚决纠正不作为、乱作为。要健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要通过制度建设，强化对行政权力的制约和监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要全方位推进政务公开，让整个民政活动置于阳光之下，自觉接受社会的监督和评判。

(三)要加强设施建设。服务设施是民政事业发展的重要载体。各地要按照量力而行、适度超前原则，千方百计把民政公共服务设施建设项目纳入政府民生工程和投资项目的总盘子，在争取中央、省支持的前提下，一方面要争取当地财政投入最大化，另一方面要大力吸引社会资金进入民政服务设施建设领域。要加快推进已启动的各类项目，市局重点要抓好市儿童福利院和救助站搬迁、军供服务保障楼项目、民政信息化二期工程等重点项目建设，各县(市、区)也要按计划推进已动工的项目，力争早峻工、早使用。同时，要抓好民政事业发展“十三五”总体规划和单项规划的科学编制工作，做实做强民政“十三五”规划项目库，为今后五年的民政基础设施建设奠定坚实基础。

(四)要改进工作作风。要认真开展机关作风整顿活动和“一问责、十清理”专项整治行动，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。要采取多种措施，教育和引导干部职工加强学习和努力工作，做到干民政、爱民政、学民政、精民政，真正爱岗敬业。要在民政干部职工中形成一种导向和氛围，就是要说实话、办实事、求实效，清清白白做人，踏踏实实做事，始终保持“夙兴夜寐、激情工作”的良好精神状态。要激励干部职工特别是各级领导干部，紧密结合实际，潜心研究实践，解决工作中的热点难点问题，开拓性、创造性地做好各项工作，切实摒弃“拨一拨、转一转”的被动工作状态，改变“等点靠站”的消极态度，做到事事往前赶不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推动民政事业发展。

(五)要狠抓工作落实。要把抓落实放在突出位置，明确工作导向，理清工作思路，确保步调一致、同频前行。各县(市、区)民政局和机关各科室、局属各单位要紧紧围绕年度工作任务和全面提升阳光民政建设水平的要求，紧密结合本地、本单位实际，按照明确工作任务、明确工作措施、明确责任人员、明确完成时限的要求，研究细化工作计划和实施方案，做到人人有责任、件件有落实。要建立岗位目标责任制和考核制，加强督查督办，把督查结果作为绩效考核、评先评优的重要参考和依据。要强化争先创优意识，对标先进、赶超发展、增比进位，尤其是在争取上级政策、项目、资金支持方面，要加大沟通协调力度，沧州作为省里重点打造的沿海强市，争取上级支持必须高于全省平均水平，为民政事业发展奠定良好基础。

同时，我们还要牢固树立两个意识，一个是底线意识，一个是风险意识。具体来讲，就是要守住三条底线。一是坚决守住安全管理底线。强化责任，明确措施，狠抓落实，针对各类隐患定期排查、及时整改，确保不出现安全问题。二是坚决守住信访稳定底线。把握民政系统的信访特点，坚持阳光信访、责任信访和法治信访，明确责任，建立台账，对排查出的苗头隐患全部登记造册，逐一明确包案领导、责任单位，落实化解稳控责任。三是坚决守住廉洁从政底线。加强党风廉政建设，严格落实两个责任，加大民政重点项目和资金的监管力度。此外，还要防范两大风险。一是防范舆情风险。积极、妥善应对社会舆情，避免发生因与公众沟通不畅导致重大问题发生。二是防止发生冲击社会道德底线的事件。要认真履职尽责，确保各项民政政策落实到位，切实发挥好民政部门保基本、兜底线、惠民生的职责和作用。

同志们，“十三五”规划已经起步，民政工作即将迎来转型升级加快发展的黄金时期，我们作为沧州民政事业的承载者和推动者，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想、真抓实干，锐意进取、奋发作为，为推进“五城”建设做出新的更大贡献!

全县民政的工作会议讲话稿篇六

今天，我们在东区举行全市经济运行调度会暨20xx年第一次项目竞进拉练活动。上午，大家一起参观了妇女儿童医院、中环天地、目伦石墨、红宇新材和小企业孵化基地5个项目。这些点位，让人耳目一新，各位分管副市长的现场点评也非常到位。刚才，各县(区)、钒钛高新区、花城新区和市级相关部门汇报了20xx年12月和20xx年1月经济运行、项目建设、招商引资工作情况，市统计局、市财政局等部门书面通报了全市主要经济指标等情况，各位副市长书面安排了近期重点工作，王波市长作了讲话，讲得很好，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，不断增强抓项目增投资的责任担当。

20xx年，在省委、省政府坚强领导下，全市上下直面宏观经济下行、各种要素制约趋紧的严峻形势，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，特别是各级各部门坚持心往一处想、劲往一处使，认真落实市委、市政府工作要求，苦干实干，大抓项目，收到了显著成效：一是投资对经济发展贡献突出。

20xx年，通过抓项目、促投资，全市经济发展保持了稳中有进、稳中向好的喜人态势，圆满完成了地区生产总值、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入等主要指标任务，这些成绩来之不易，对全市经济发展的贡献很大。二是产业项目抓得实。攀钢高炉渣提钛产业化示范工程等35个亿元以上工业项目竣工投产，龙蟒佰利联50万吨氯化钛渣等6个单体投资20亿元以上重大工业项目签约落地，工业投资增长10.8%，技改投资增长12.2%，为全市产业提档升级注入了动力和后劲。三是基础设施项目抓得紧。成昆铁路复线、火车南站站前基础设施、攀大高速公路等一批重大基础设施项目快速推进，为持续打造区域中心城市和南向开放门户提供了有力支撑。四是民生项目抓得好。观音岩引水工程实现中心城区通水，楚攀天然气管道建成通气，危旧房棚户区改造有序推进，对于提升广大群众的获得感幸福感、增强全市上下的凝聚力发挥了重要作用。

同时，我们也应充分看到，我市在投资与项目建设中还存在一些问题和不足：一是新增项目体量不大、质量不优、增长乏力。去年，全市共签约引进项目331个、总投资金额约1220亿元，但主要以技改、初级矿产品加工、房地产、一般传统服务业类项目为主，钒钛深加工、阳光康养旅游、现代农业及农产品深加工领域具有代表性和聚集性带动作用的项目仅30个，实际投资额不到400亿元，项目储备不足，投资体量较小，产业化项目特别是重大工业项目投资少，对全市经济发展的支撑不足。二是民间投资基础不牢。去年，全市民间投资290亿元，虽然较20xx年增长约20%，但高度集中在采矿、建筑这两个传统行业，并且主要以资源类产品价格增长和棚户区改造推进为动力，受市场波动和政策变化影响大，民间主动自发的投资积极性不足。三是推进项目建设的体制机制不完善。我们反复强调要围绕攀钢产业链的上下游和左右端培育发展一批有实力的中小配套企业、合作企业，形成“航母舰群”集体出海，但搭建平台、穿针引线的体制机制还不健全，民营企业发展还不充分，产业链的延伸效果还不明显。

今年1月召开的市委十届六次全会和市“”，确定了全市经济社会发展的主要目标，其中gdp增速为7.5%，这已经是一个自加压力、跳起摸高的目标。全省“五区协同”工作推进会，明确攀西经济区今年的gdp增长目标为7%，要实现这个省定目标，我市的gdp增速就必须达到8%甚至是9%，任务更加艰巨。大家要保持战略定力、坚定必胜信念，咬定目标不放松，重点抓好地区生产总值、规模以上工业增加值和全社会固定资产投资增长率“三大指标”，细化分解到每个县(区)，量化压实到每个季度、每个月，确保实现一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定基础。

二、坚定信心，突出重点，全力以赴推进投资与项目工作。

一要聚焦重点谋开局，着力抓好“三区联动”发展项目建设。要强化“工业不强不叫”的理念，充分发挥三区叠加覆盖的政策优势、资源优势、产业优势，聚焦聚力“一区多园、千亿园区”，高标准规划、高起点推进、高质量建设“产城一体”的钒钛新城，重点要抓好园区基础设施综合配套工程ppp项目、污水处理设施等项目建设，持续完善供水、供电、供气、通讯等基础设施和公共服务设施，吸引企业聚集、人口聚集和消费聚集，为全市高质量发展开掘“新源泉”。要深刻把握攀钢“工业航母”和组成“航母舰队”的重大意义，紧扣攀钢的产业链和生产需求、科技创新成果，深化与攀钢的项目合作，培育壮大企业集群。加快钒钛新材料新型工业化产业示范基地、康复辅助器具产业园、机械制造产业基地、新能源储能材料特色产业示范基地等一批工业特色产业集聚区建设，增强全市工业发展后劲。

二要立足融合强支撑，着力抓好国际阳光康养旅游目的地项目建设。当前，康养还停留在卖阳光和空气的阶段，这是贪“天”之功，只有把建设管理、创新、服务等人力资源与自然资源“合股”，才能让每一缕阳光、每一口空气提质增值。要大力发展“康养+”产业，加快推动攀西阳光欢乐谷、普达阳光、红格特色小镇、米易东方太阳谷等重点项目开工建设、加快推进，用新项目、好项目支撑“一核一带三谷”全域化康养布局的优化和建设，支撑青年、中年、老年全龄化服务体系的健全，支撑夏季避暑、冬季避寒的全时段康养发展格局的构建。要加快推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展，绘制“吃住行游购娱”地图，完善提升服务，高标准高水平建设国家全域旅游示范区。要着力促进康养地产健康发展，加快推动洲际皇冠假日五星级酒店开工建设。

三要突出特色创精品，着力抓好现代农业示范基地项目建设。要以工业思维发展现代农业，大力培育发展园区农业和科技农业，建好中国台湾农民创业园，开工建设现代农业产业园和农产品深加工园区，推动土地变“车间”、农民变“工人”，确保今年第一产业增加值增长4%。要深化与中国热科院、省农科院、川农大等科研院所的合作，加大先进技术推广应用力度，创建省级芒果产业技术研究院。要大力推进“美丽四川•宜居乡村”建设，抓好农村基础设施和功能配套项目建设，加快冷链物流基地、高标准农田、农村电网改造和信息网络等建设，实施20个小型病险水库除险加固和中小河流治理项目，争取完成新(改)建80公里农村公路，扎实推进国家山水林田湖草生态保护修复重点工程申报实施工作。

四要夯实基础补短板，着力抓好交通基础设施项目建设。坚持抓重点、补短板、强弱项，落实好《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，举全市之力打好交通攻坚战，重点抓好市政、污水处理等基础设施项目，加快推进全国性综合交通枢纽建设。要打通对外大通道，积极争取国家和省上支持，努力推动优势项目进规划、进布局，突出抓好保安营机场盲降系统更新改造、停机坪扩建和航油供油设施改扩建项目，力争今年建成投用;扎实推进新机场建设前期工作。加快推进成昆铁路复线、攀大铁路、攀宜高速公路等重点项目，继续争取攀昭铁路按高铁标准立项建设。要畅通市域内循环，狠抓国省干线建设，扎实推进“四好农村路”建设，加快实施三堆子大桥、花城新区骨架道路等市内交通项目，启动城市立体交通系统建设，配套建设一批公共停车场，补齐“半边路”、接通“断头路”、建设“立交桥”，持续构建“区域相互连通、城市干线畅通、城乡路网相通”的现代综合交通运输体系。

五要着眼中心建高地，着力抓好“五大高地”项目建设。有创新的基因、特色的专业，从建设攀钢开始，我们就是靠着科技创新发展起来的。目前，我市的科技和创新在全省乃至全国都占有一席之地，我们要用好这个最大的资源，以攀西科技城规划建设为龙头，大力抓好科技服务和科技攻关，建好区域创新高地;同时，坚持走改革开放之路、市场配置之路，建成区域医疗、教育、信息、文化高地。区域医疗高地方面，加快推进花城新区医院等项目建设，深化与北京阜外医院、华西医院等优质医疗资源的合作，加快建设“六大区域医疗卫生中心”。区域教育高地方面，要开工建设2所公办幼儿园，推进成都嘉祥花城校区等教育项目实施，探索与民营企业合作办职业学校的机制。区域信息高地方面，细化落实与浪潮集团的合作协议，积极推进与华为集团的合作，加快大数据中心建设，加快5g通信网络建设和互联网升级改造，引进落地重大信息化产业合作项目，实现数据资源开放共享，加快建设智慧城市。区域文化高地方面，实施公共文化服务提效、文化遗产保护提质、三线文化品牌打造、文化产业发展提速等“五大行动”，扎实推进全国文明城市创建工作。

三、抢抓机遇，狠抓落实，努力开创投资与项目建设新局面。

各级各部门要把投资与项目工作、招商引资工作放在更加突出的位置，及早谋划、统筹实施，积极对接争取、用好用足政策，千方百计把资金引进来、投下去，确保实现一季度“开门红”、全年“满堂红”。

(一)认真准备攀西国家战略资源创新开发试验区部省联席会议，努力争取更多政策支持。今年，攀西国家战略资源创新开发试验区第五次部省联席会议将召开，为我们推进“三区联动”发展带来了新的机遇。全市各级各部门要对照申报全国老工业基地调整改造重点地区作出的“五个一”的承诺和“六个方面改革”，认真梳理攀西战略资源创新开发方面的工作落实情况，全面总结、深刻反思，统筹谋划今年部省联席会议上要争取的重点。钒钛高新区要承担主体责任、牵好头，相关部门和县(区)要积极配合，将准备工作做好做足。

(二)牢牢把握省国资委来攀组织项目对接机遇，全力做好项目对接和招商引资。3月中旬，省国资委将率省属大型企业、重点投资企业到召开项目对接会。这次项目对接包括工业、康养、基础设施、城市建设等各个方面，机会十分难得，一定要高度重视、紧紧抓住，积极包装项目，全力引进企业和投资。特别是五个县(区)和钒钛高新区、花城新区要做足功课，积极主动对接，展现诚意、展现作风，全力推动新包装项目尽快签约、前期已接触项目尽快落地。

(三)改进竞进拉练方式，提升相互交流相互促进实效。省委确定20xx年的工作重点是抓县域经济发展，我们必须在这方面拿出更加有力的措施，抓得更紧。因此，从下个月开始，竞进拉练改为每月一次，市四大班子领导全部参加，一次看两个县(区)，在两者之间作对比、找差距，相互启发、相互促进，共同研究招商引资、项目建设等工作中存在的问题、改进的措施，从而有效促进县域经济发展，整体推动全市经济高质量发展。下来之后要抓紧安排、早做准备，3月是米易和盐边，4月是西区和仁和区，5月是钒钛高新区和花城新区。要以我们更多的汗水和付出，换取更大的收获、更好的发展。

抓经济更要讲政治。在这里我也把2月21日至22日省委举办的读书班暨警示教育专题班精神作个传达。在省委读书班暨警示教育专题班开班式上，省委彭清华书记结合省情实际，精准提出了当前我省面临的“五大风险”，科学回答了全省重大风险点在哪里、怎样防范化解等一系列问题，具有很强的政治指导性和现实针对性，让大家受到了“大喝一声”“猛击一掌”式的教育。结合蒲波严重违纪违法案，清华书记向全省党员干部连发“六问”，把防范化解工作方面的“五大风险”同干部个人风险有机结合起来，对全省领导干部“关键少数”提出“五大要求”，振聋发聩、声声扣心、触及灵魂。大家要把学习贯彻省委读书班暨警示教育专题班精神与做好当前各项工作紧密结合起来，坚决担负起防范化解重大风险的政治责任，迅速开展风险隐患排查，认真抓好以案为鉴、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，深入落实“五大要求”，打好化险为夷、转危为机的战略主动仗，全面推动高质量发展。

全县民政的工作会议讲话稿篇七

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的和xx届二中三中全会、县委xx届五次全会及县两会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全县民政系统持续改进作风，深化民政改革，努力开创民政事业新局面。按照会议安排，我就20xx年全县民政工作做以简要回顾，并对20xx年主要任务做以安排，后面，朱县长还将做重要讲话，请大家深刻领会实质，认真抓好落实。

一、20xx年工作回顾。

去年来，全县民政系统紧紧围绕县委、县政府年度中心工作部署，坚持保障和改善民生主线，不断解放思想，狠抓工作落实，全县民政工作在改革创新中重点突破，在服务大局中稳步推进，各项事业科学快速发展，为建设幸福美丽新山阳发挥了重要的基础性作用。

一是以项目带动战略为导向，重点工程进展顺利。按照《山阳县农村五保供养服务机构建设规划(20xx-20xx)》制定的既定目标，实施了杨地镇敬老院建设工程，完成了红星、莲花、漫川关3所区域敬老院和天竺山镇敬老院建设，均投入使用，《规划》提出的3年建设任务基本完成。新建成农村服务中心40个，全县农村社区服务中心总数达到115个。完成了县级社区服务中心和城关镇卜吉河、东关2个省级社区室外示范活动广场建设。对已建成社区逐一建档，统一标识。社区服务中心成为新农村标志性工程，在新农村建设成果观摩中，受到了各级领导一致好评。积极实施了漫川革命烈士陵园和漫川关伏击战纪念亭建设工程，漫川关古镇建设增添了红色旅游景点。

二是以低收入居民家庭经济状况核查为切入点，低保规范化建设持续推进。认真贯彻落实国发45号文件精神，成立领导机构，制定实施方案，召开专题会议，开展了低保家庭经济状况核查工作。通过逐户核查，20xx年共新纳入保障1921户2821人、去掉不符合对象973户2287人。10月起，农村低保全面推行“统一标准分类救助”，对符合城市、农村低保的对象做到了应保尽保，应退尽退，按标施保。全年发放保障金8403.88万元。

三是以敬老院星级创建为平台，五保供养服务能力全面提升。采取“四定一会”即定目标、定标准、定措施、定奖惩、现场会的措施大力推进敬老院星级创建工作。提请政府出台了山阳县《农村五保供养工作实施细则》、《农村五保供养服务机构管理实施细则(试行)》及《敬老院工作人员绩效管理考核办法》等办法和制度，用制度形式将我县五保供养工作的探索成果与经验巩固下来。各镇全面推行了敬老院工作人员聘用制度，实行绩效考核，组织管理服务人员培训230人次，抓好五保对象年检，深入开展敬老院管理工作“三项排查”活动，全县敬老院管理进一步加强，服务水平有了较大提升。20xx年保障五保对象3043人，发放供养资金1595.36万元，敬老院床位利用率达到100%。

四是以完善机制为重点，救灾救助工作扎实开展。指导各镇修订了《自然灾害应急预案》，县、镇、村三级预案完备。建成了县救灾物资储备库，提高了救灾应急能力。出台了山阳县“最低生活保障”、“医疗救助”、“临时救助”等5个《实施细则》和《城乡医疗救助一站式服务实施方案》，我县社会救助工作走上了规范化道路。开展医疗救助3727人1273.7万元、临时救助1211户200.9万元、救助120名贫困家庭大学新生32万元，为全县23名残疾人安装假肢，发放461名孤儿生活补助金443.5万元，救助流浪乞讨人员174人，下拨灾款1008.8万元，紧急转移安置2416人，过渡安置366人，冬令期间发放棉衣1500套、棉被20xx床，灾民及困难群众基本生活得到有效保障。

五是以办好“九件实事”为抓手，优待抚恤及双拥共建活动有声有色。组织县电视台、广播电台等媒体深入开展双拥宣传，各级领导走访慰问驻军和优抚对象，开展“军事日”活动，组织县医院、县中医院为武警官兵和重点优抚对象免费体检，举办纪念双拥运动70周年暨建军86周年文艺晚会，双拥共建活动有声有色。积极推进零散烈士纪念设施整修保护工程，修缮烈士墓456个、烈士纪念亭4个，新立烈士纪念碑3个，进度位居全省第二。县革命烈士陵园维修改造工程全面完成，被团省委命名为“陕西省青少年教育基地”。全县优抚对象信息采集完成，优抚管理实现信息化。办理自谋职业安置10人。重点优抚对象补助金、义务兵家属优待金、自主就业退役士兵地方一次性补助金均按时、足额发放到户。有针对性开展防范劝阻教育稳控，未发生涉军群访、越级访，涉军信访局势稳定。

六是以创新社会管理为目标，民主政治建设和专项事务管理创新发展。指导各镇完善村民自治章程、修定村规民约、推行村务公开，农民群众“四权”得到保障。适应城乡一体化对社会管理工作提出的新要求，积极开展“村改居”调研，制定了《山阳县推进村改居工作的意见》，为社会管理改革奠定了基础。招录专职社区工作人员25名，为民政事业队伍输入了新鲜血液，开启了我县社区工作发展的新阶段。依法办理收养登记2例、婚姻登记4350对，县婚姻登记处被省厅推荐为全国“3a级婚姻登记机关”。新批准成立社团2个、民办非企业2个，变更登记民非企业1个，全县社团数达到48个、民非组织15个，为县域经济社会事业发展增添了新的力量。积极开展“教风年”为主题的和谐寺观教堂创建活动，为14处宗教活动场所换发了新证，规范县内宗教活动，加强民族事务管理，境内民族团结，宗教和谐。

在认真抓好上述业务工作的同时，全县民政系统积极投身“六大创建”，深入开展群众路线调研活动，扎实落实党风廉政建设任务，各项工作呈现出齐头并进的良好局面。

回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，赢得了各级领导和广大群众的充分肯定，得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大、县政协的关心和指导，得益于各部门和各镇的配合与支持，更是全县民政干部牢记宗旨、埋头苦干的结果，在此，我代表县民政局党组向各级领导表示衷心的感谢!向全县民政干部致以亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到全县民政工作中还存在着一些不容忽视的问题，集中表现在：养老、殡葬、地名等民政公共服务还满足不了群众的需求;低保、五保、医疗、临时等民政救助在一定程度、部分地方还有失公允;部分基层民政办还存在着脸难看、门难进、事难办现象，少数干部身上“吃拿卡要”等问题时有发生。这些问题，我们将在今年的工作中认真研究措施，重点予以解决。

20xx年，是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年、也是加快推进“”规划的关键年，民政事业改革发展的任务艰巨繁重，做好今年各项民政工作事关民生，事关稳定，事关全局，意义重大。全县民政系统要紧紧围绕县委xx届五次全会确定的各项任务，融会贯通新思想新观点新举措，强化民生理念，增强创新意识，提升服务水平，主动抓住新的宝贵机遇加快发展民政事业，充分发挥民政工作在创新社会管理、服务经济建设、构建和谐社会中的重要基础性作用。工作总体思路是：围绕一个中心、启动两项工程、完成三大创建、抓好四项重点工作，即：毫不动摇地抓住社会救助体系建设这个中心、快速启动县老年公寓、城区公墓两大工程建设、努力创建国家5a级婚姻登记机关、国家级减灾社区、全国和谐社区建设示范单位，推动殡葬改革、基层政权建设，强军优属和民政事务管理四项重点工作顺利开展。围绕上述思路，重点抓好七项工作：

(一)满足社会对民政公共服务的需求，积极推进民政项目建设取得突破。随着城乡一体化进程的加快，特别是县城区群众对养老、殡葬等民政公共服务的需求愈加强烈。20xx年以来，我县先后3次将公墓建设提上重要议事日程，但受各种条件制约未能得到落实。去年来，县委、县政府审时度势，及时做出了具体安排,协调落实了建设用地，夯实了相关部门齐抓共建的责任，县委xx届次五次会议将县老年公寓和县城区公墓建设列入民生重点工程，县人大xx届四次会议《政府工作报告》中明确提出“加快老年公寓和县城区公墓建设，完成杨地区域敬老院和35所农村幸福院、5个城市社区工作站、10个农村社区服务中心建设”任务，县考核办也将此列入相关镇政府的年度考核内容。因此，全体民政干部要站在提高服务城乡群众生活能力的高度，凝心聚力，奋力推动民政重点工程顺利实施。民政局研究成立了工程实施领导小组，抽调2名分管领导和4名干部具体协调实施，请城关、杨地及各农村幸福院和社区工作站、服务中心项目建设所在镇要高度重视，分别确定包抓领导、责任干部，严格标准，倒排工期，按时保质完成建设任务。

(二)毫不松懈地抓好自然灾害应急准备，切实提高减灾防灾抗灾能力。完善救灾应急机制，在4月底前修订完成县、镇、村三级自然灾害救助应急预案，形成县、镇、村相互衔接、完善配套、科学规范的应急预案体系。开展创建“全国综合减灾示范社区”和“防灾减灾日”活动，提高基层干部群众减灾防灾意识及救灾基本知识。严格落实汛期24小时值班制度，报灾要做到“初报快，续报准，核报实”，重大灾情实行“零报告”制度，保证防灾、减灾、抗灾工作信息畅通，在规定时限内保障各项救灾措施落实到位。做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，使灾民生活达到“五有”。加强灾害预警及信息共享机制建设，提前做好生活类救灾物资储备工作。加强镇、村灾害信息员队伍建设，加强救灾物资采购、储备管理，适时组织开展救灾款物管理使用情况执法检查。要突出抓好受灾困难群众生活安排，及时下拨救灾款物，对受灾户登记造册、建档立卡，严格执行资金管理办法，不定期开展救灾款物发放使用情况专项检查，确保专款专用，使用合理，发放及时到位。继续开展国家级减灾社区创建工作，高坝店镇过风楼村力争创建达标。

(三)全面加强社会救助体系建设，提高社会救助工作水平。去年来，我县镇民政办工作力量得到加强，县社会救助中心初步组建，社会救助各项工作进一步理顺，低保、五保、医疗等民政社会救助工作力量也进一步充实加强。这也从另一方面反映出上级领导对社会救助暨民政工作的高度重视。我们今年将在机构到位的基础上积极筹建申请社会救助家庭经济状况核对机制，夯实民政救助工作基础。一要继续加强和改进最低生活保障工作。去年上半年，我县利用半年时间组织开展了低收入居民家庭经济状况核查工作，群众反响较好。但个别镇没有认真学习国发45号文件精神，没有动员包片领导、包村干部主动参与，没有严格落实乡镇受理、审核主体责任，放弃了低保受理及审批权限，该由镇政府审核的事全部交由村居去办，低保评定完全由村(居)委会说了算，部分真正困难的群众没有享受政策保障，影响了本辖区低保政策的公平、公正落实。因此请各镇务必要高度重视，从讲政治、保稳定的高度出发，抓好整改，理顺关系，将该收的权力收回来，让该保的对象漏不了。同时，针对一些地方低保挂牌率低、评议结果公示率低、社会救助信息录入率低等低保工作“三低”问题，今年将作为低保工作的重点问题予以查纠。县局将选择群众反映低保问题较强烈的5--10个村作为局领导群众路线教育实践活动联系点，对低保挂牌管理、资金发放和系统信息录入三项业务开展专项检查，推动全县低保规范化建设全面进步。按照省市通知，二季度起，全县低保金对象将依据社会救助系统信息录入名册进行发放审核，凡未进入系统的对象一律停发保障金。二要深入推进敬老院“星级创建”。今年是我省第二轮星级敬老院创建活动“命名年”，为充分利用现有的敬老院硬件建设成果，巩固我县创建全国养老服务示范县成果，继续深入地开展敬老院“星级创建”工作。要落实敬老院各项管理制度，规范服务行为，注重生活细节，强化日常管理，特别是要调剂好院民生活，让每一名五保对象住得舒服，吃得高兴，心情愉快。要切实加强院办经济管理，扩大“种、养、加”范围，提高经济效益。要认真落实山阳县《农村五保供养工作实施细则》、《敬老院工作人员绩效管理考核办法》和《农村五保供养服务机构管理实施细则》，使全县敬老院管理服务水平有质的提高，年底前，红星、板岩、莲花、中村、西照川、漫川关等敬老院力争达到“四星级”标准。县主要领导在敬老院检查中指出我县部分敬老院建设成果和现有资源利用率不高，要求全县五保集中供养率不得低于70%，县考核办已将此指标列入各镇年度考核指标之一。请各镇要迅速摸排情况，动员符合条件的对象入院供养，使全县敬老院床位使用率达到100%，五保集中供养率达到70%以上。同时，各镇要仔细排查本地散居五保对象生活情况，逐一完善档案、签订《代(领)养协议》，认真细致地做好分散供养对象安全监管及供养资金发放管理工作，确保散居对象生活安全。讲到这里再强调一下五保对象年检工作，请各镇认真细致排查，在5月底前完成年检工作。三要规范开展医疗救助和临时生活救助。近年来，我县医疗救助和临时生活救助工作稳步开展，有效解决了困难群众医疗及临时生活难题，但各种渠道反映，尤其是来局信访问题反映出全县社会救助政策的知晓率还很低。各镇要进一步加大政策的宣传力度，要通过以会代训、宣传栏、宣传单等形式，加强对医疗及临时救助等政策的宣传，让广大干部群众吃透文件精神，依法按章办事。严格执行《山阳县城乡医疗救助实施细则》和《山阳县城乡临时救助实施细则》，对社会救助动态管理监控系统中申报的医疗救助及临时生活救助对象进行网上审批，同时对所申报的申请审批表、医疗诊断书、医疗费用收据、领取“新合疗”补助凭证等档案资料进行严格审核。贯彻将出台的《国务院关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见》，以重特大疾病医疗救助牵引城乡医疗救助制度发展，提升“一站式”即时结算信息化服务水平，逐步实现救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到60%。贯彻将出台的《国务院关于全面建立临时救助制度的意见》，保障遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭的基本生活。今年县局将继续实行两月一审批，各镇要及时申报，并在报送文件前，将申报对象信息逐一录入社会救助动态管理监控系统。四要全面加强其他民政救助工作。深入开展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”专项行动，在主动救助、教育矫治、回归安置、源头预防等方面加强工作，为流浪未成年人健康快乐成长创造有利条件和环境，有效预防和减少未成年人流浪乞讨现象。

(四)积极应对社会老龄化趋势，全面做好老龄及社会福利工作。一要认真做好老龄工作。各镇要把享受生活保健补贴的高龄老人审批信息及时录入系统，按季审核，及时、足额、准确发放。要大力推进基层老年组织网络建设，在全县各镇都要成立“镇级老年协会”(学会)，在基础条件较好的村组建“村级老年协会”，使基层老年协会覆盖率达到70%以上。积极做好“为老服务”工作，65岁以上老年人均可办理《陕西省敬老优待证》，享受国家的各项优惠政策。同时认真做好老年人维权工作。二要认真做好社会福利工作。加强对孤儿救助资金的发放管理，及时发放孤儿生活救助金，争取上级配套资金，落实相关政策，使弱势群体的生活和学业都有保障。继续做好先天性心脏病、唇腭裂儿童的摸底登记工作，同时配合医疗部门做好联系及救助工作。

(五)不折不扣地落实好双拥优抚政策，切实保障优抚对象基本权益。一要认真执行重点优抚对象抚恤补助政策。落实优抚对象抚恤补助标准的自然增长机制，确保优抚资金及时兑付到对象手中。落实好伤残军人的优待政策，做好伤残军人服务工作。设立县复退军人疗养中心，组织军休干部及重点优抚对象分批短期疗养。完善优抚医疗保障政策，继续实行民政救助政策向优抚对象倾斜的政策，帮助重点优抚对象解决住房难、生活难、治病难的问题。做好优抚对象数据库的数据录入和更新工作，60周岁以上烈士子女及部分年满60周岁以上在乡退伍军人信息有漏报的，集中在4月份完成上报。二要认真做好退役士兵安置工作。落实《退役士兵安置条例》，认真做好新老政策并轨时期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就业补助金发放工作。落实好退役士兵教育资助和职业培训补贴政策，进一步提高退役士兵免费教育培训政策知晓率和退役士兵参训率、合格率，使退役士兵有能力按社会需求和市场竞争机制实现有效就业。为符合安置条件的城镇退役士兵及转业士官做好自谋职业的办理工作，切实解决好城镇退役士兵安置遗留问题。三要扎实抓好双拥工作。要深入开展双拥工作，推动解决涉及军民切身利益的实际问题和军民反映强烈的突出问题。深入贯彻《烈士褒扬条例》和中办发〔20xx〕8号文件，加强零散烈士纪念设施的抢救保护和后续管理维护工作。开展“双拥模范县”创建及庆祝建军87周年系列活动，进一步巩固军民关系。落实双拥工作机制，狠抓政策落实，“八一”前兑付20xx年义务兵家属优待金。以“强军优属为现役官兵办好‘九件实事’”为抓手，全面提高基层双拥工作水平。

(六)抓好村务公开和民主管理工作，推进基层民主政治健康发展。一要优化行政区划设置。配合做好镇、村综合改革，完成并村并镇区划调整及城关镇改街道办事处和镇政府所在地“村改居”工作。二要认真组织好第九次村委会换届选举工作。广泛深入地宣传《陕西省村民委员会选举办法》等有关法律法规，增强干部群众的民主法制观念，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，努力营造群众积极参与，广泛体现民主的选举氛围。各镇要精心组织开展难点村、重点村的排查调研，全面掌握难点村、重点村存在的矛盾和问题，制定相应方案，逐一解决。要组织开展村级财务清查，解决好村组遗留问题，为换届选举工作顺利进行奠定基础。要强化培训，培训干部熟悉掌握选举办法和程序，造就一支强有力的换届选举干部队伍。切实加强对选举工作的监督检查，坚决纠正各种不良的选举风气和选举行为，确保将那些群众威信高、个人素质好、有奉献敬业精神的人才选拔配备到村级班子中来，使他们在发展农村经济，实现富民强县目标任务中发挥积极作用。三要大力推进村务公开和民主管理工作。不断完善村级民主决策、民主理财、民主监督基本自治制度，保障群众对基层公共事务、公益事业建设享有知情权、决策权、管理权和监督权。加强村务监督委员会建设，推行村委成员任期和离任经济责任审计，健全村民会议和村民协商议事会议制度，完善民情恳谈、社区听证、社区评议等对话机制，扩大群众有序参与，推动村务公开制度创新，引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平，争创省级“村务公开民主管理”示范县(镇)。四要积极开展和谐社区创建活动。加强社区工作者管理和培训，理顺社区管理体制，不断完善服务功能，力争社区服务更上新台阶。开展好第二次全国和谐社区建设示范创建活动，城关镇卜吉河社区争创“全国和谐社区建设示范社区”。完成15个村改居任务、10个农村社区服务中心建设任务，县级社区服务中心投入使用。

(七)提高依法行政和公共服务水平，进一步加强专项社会事务管理。一要加强社团和民非企业登记管理。完成社团和民办非企业组织的调查和年检，加大对民间组织的监督管理力度，依法查处非法收取会员费等民间组织违法违纪现象。二要完善地名和界线管理。落实省市统一部署，做好村镇撤并及新一轮行政区划调整后的勘界工作。按时完成第三轮行政区域界线联检工作，做好全国第二次全国地面普查的准备工作。三要依法开展收养、婚姻登记工作。加强婚姻登记及收养登记法规宣传，依法做好收养登记工作，不断提高婚姻登记服务水平，婚姻登记处争创国家5a级婚姻登记机关。四要推动殡葬改革取得重大突破。认真贯彻落实《山阳县殡葬管理暂行办法(试行)》和《山阳殡葬改革实施方案》，加快实施县城区公墓和殡仪馆建设。抓好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》的宣传和贯彻工作，破除丧葬陈规陋习，树立文明丧葬新风。争取组建殡葬执法机构，加大殡葬执法力度，确保殡葬改革顺利推进。五要规范民族宗教管理。搞好民族宗教事务管理工作，引导宗教团体在构建和谐社会中发挥积极作用，从严打击非法宗教活动，增进民族团结，促进社会和谐。

三、狠抓队伍能力建设，确保各项工作任务落实。

同志们，落实好县委xx届五次全会和今年县“两会”提出工作任务，必须要有一支素质高、能力强、作风好的民政队伍。广大民政干部要牢固树立宗旨意识，认真落实中央八项规定及反对浪费、厉行节约要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做好民政资金监督、使用和管理，扎实落实群众路线教育工作要求，推进全县民政系统党风政风行风建设，建设勤廉高效队伍，努力打造阳光民政。

(一)坚持依法行政，强化民政宣传。民政工作同民生问题息息相关，政策法规很强，全体干部必须牢固树立依法行政意识，贯彻、落实好各项民政政策法规。要大力开展民政法规政策宣传，提高惠民政策的知晓率，提高全社会对民政工作的参与率。今年，陆续有《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、国务院《关于全面建立临时救助制度的意见》和《关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见》、财政部和民政部联合发布新制定的《城乡医疗救助基金管理办法》等新的法规政策开始实施，一些重要的指导性政策文件将要出台，全县民政干部要结合群众路线教育实践活动，在认真抓好自学的同时，深入开展法规宣传，为推进业务工作顺利开展营造良好氛围。要加强民政工作宣传，把信息宣传工作列入重要议事日程，对在党报党刊、主流媒体宣传山阳民政事业发展动态、成就的要给予奖励，以提升民政工作的社会影响力，营造良好舆论氛围。

(二)创新思维方式，改进工作方法。民政工作历来是党和政府工作的重要组成部分，随着民生理念的不断深入，民政工作的重要作用日益凸显。我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点，既要在服务全局中推进民政事业的发展，又要在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题，在共同推进的过程中实现自身发展。要深入基层、深入群众、深入民政对象生活，体察民情、了解诉求、总结经验、创新工作思路和方法。要克服满足现状、固步自封、主观臆断、不求进取的工作状态，把科学的理念、创新的意识、群众的观点、扎实的作风融为一体，推动民政工作越做越好、不断前进。

(三)突出规范管理，提高服务水平。历年来，我们坚持把规范化管理作为提升民政工作服务功能的一个重要抓手，取得了一定的成绩，但部分镇、少数民政干部仍然存在门难进，事难办的现象，给了好处乱办事，不给好处不办事的情况时有发生，甚至个别人索拿卡要，吃回扣，捞好处，严重损害了民政干部队伍形象。为民服务是我们民政工作永恒的主题，面对新的形势和新的任务，民政干部要把规范化管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措。要在社会救助、窗口单位、民政资金、民政对象、民政项目等方面建章立制、规范程序、按章操作、规范管理，树立民政工作良好的对外形象。局机关和各镇民政办要尽快设立“为民服务直通车”窗口，设置专人接待来信、来访、来人诉求，本着政策、原则，急事急办，方便群众。

(四)强化资金管理，发挥资金用途。近年来，随着党和政府对民生的高度重视，国家对民政事业的投入快速增加，对我们民政干部提出了更高的要求。救灾、低保、五保、医疗和临时救助等专项资金都是动不得的“高压线”，管好用好各项民政资金，是民政干部的重大责任，要规范资金运作，确保阳光运行。要管住自己，时刻以人民利益为重，不为私利所扰，不为物欲所惑，做到防微杜渐、一尘不染。要坚持公平正义，使民政资金真正用到民政对象手中，该享受的一个不少，不该享受的坚决不能享受，充分发挥资金效益。

(五)改进工作作风，推动工作落实。民政工作要实现新发展，必须要有扎实的作风。要大力弘扬真抓实干之风，敢于负责、勇于承担，尽心尽力履职，兢兢业业干事，抓住工作目标不放松，解决现实问题不放松，加强跟踪问效。加强工作落实督办，夯实承办责任，明确办理时限，及时跟踪督办，务求取得实效;建立奖惩问责机制，对任务完成出色，创造典型经验的要给予奖励。对没有完成目标任务、资金管理混乱，出现媒体负面报道的将实行问责。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等党纪条规，牢固树立纪律意识和红线意识，坚决做到令行禁止、照章办事，确保中央的各项要求不折不扣落实到位。

同志们，新的发展阶段已经来临，更加艰巨繁重的任务需要我们去担当。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加扎实的作风，做好今年各项工作，为推动赶超跨越发展、建设美丽幸福山阳做出新的更大的贡献!

全县民政的工作会议讲话稿篇八

尊敬各位领导、同志们：

今天召开的全县民政工作会议，是经县委、县政府同意召开的一次重要会议。县政府高度重视，绍海副县长亲自出席会议，并将做重要讲话，我们要认真领会、抓好贯彻落实。下面我就20xx年全县民政工作进行总结并对20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顾。

(一)积极作为，圆满完成各项重点工作任务。

———社会救助工作稳步推进。全面完成城乡低保提标及核查工作。根据州政府要求，我县在规定时间内完成了提标工作，城市低标准从上年度的300元/月提高到345元/月，农村标准从上年度的1700元/年提高到1960元/年(补差)，城乡保障标准均比上年提高15%。通过年度核查，全县城市低保人数从上年度的4552人降为4410人，农村低保人数从上度的43582人降为35522人，实现了动态管理下的“应保尽保”和“应退则退”;去年全县共发放城乡低保资金6863.65万元,有力保障39921个城乡低保对象基本生活;累计发放低保季节性缺粮52.34万斤,解决了4682户7723人的缺粮问题;发放五保供养金278.99万元，1277个五保对象得到及时救助;支出城乡医疗救助金985万元，有1583人(次)城乡困难群众得到二次医疗救助，资助48355人参合参保，资助金额141.9万元;支出临时救助金9.3万元，有153户生活困难家庭得到临时救助;投入10余万元统一订购9万个档案袋、6千个档案盒，安排10余万元作21个镇(社区)档案整理经费，建立了11.96万个档案，全县20879户39851名低保对象实现了县、镇(街道)、村(居)三级“一户一档”管理，民生档案得到进一步规范化管理;敬老院管理服务水平得到进一步提升，全县集中供养人数达337人，集中供养率达26.38%，比上年度提高了15个百分点。

———防灾减灾救灾工作取得新成效。认真做好冬令春荒期间困难群众生活救助工作。该期间，全县共安排冬春救助粮500吨，两节期间发放慰问金75.39万元、菜油1034桶，棉被20xx床，各类衣物1000件，鞋581双等物资，有效保障了6万余人的基本生活;切实做好新灾的救济工作。去年，我县因洪涝、风雹、山体滑坡和民房火灾等灾害，倒毁和严重损毁房屋99户251间，一般损坏房屋139户278间，农作物受灾面积256公顷，成灾面积129公顷，绝收面积19公顷，因灾直接经济损失1718.2万元。灾情发生后，我局组织人员，深入灾区查灾核灾和上报灾情，及时往灾区调拨救灾衣被3500件床、救灾救济粮120吨、帐篷90余顶，下拨各类救灾资金684.3万元，有效地维护了灾区的社区稳定;防灾减灾工作深入开展，充分利用防灾减灾宣传周、全国法制宣传日、各镇赶集日深入街头开展多形式的宣传活动，发放宣传单3000余份，宣传书本20xx多册，组织全局干部职工参加全县地震应急疏散救援综合演练活动，提高了我局整体应急救援能力;组织乡镇灾情信息员参加州级防灾减灾系统培训，完成全县网络化报灾系统建设，提升灾情统计上报工作的准确性、时效性;三合街道办都柳江社区获“全国综合减灾示范社区”称号;建立了农房灾害保险制度，投入68.4万元为74176户缴纳农房保险费，农户房屋因灾损毁最高可得到1.1万元的商业保险。

———拥军优抚安置工作深入开展。一是组织开展两节慰问活动。春节慰问各类优抚对象497户(人)和3个驻县部队，发放慰问金17.9万余元。“八一”期间深入到全县各乡镇，开展重点走访慰问及座谈会，下拨乡镇走访慰问资金10.7万元。二是认真落实抚恤补助政策，全年发放抚恤补助总金额667.6万元，抚恤补助总人数达5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，发放义务兵家属优待金34.78万元，自主择业一次性补助金51.48万元，并组织38名退役士兵参加职业技能培训。四是投入建设资金28万元，完善周覃镇烈士墓、丰乐烈士墓、合江巴佑烈士墓纪念设施建设。五是做好全县各类优抚对象身份证扫描认证和信息录入工作，已完成身份证扫描率96.86%。六是落实好复退军人的扶贫帮困工作。全年共解决121人(次)的医疗救助，救助金额33.7万元，发放参合金88690元。同时将优抚对象住房困难户纳入全县危房改造，同时安排资金27万元，帮助17名复退军人解决住房难问题。抓好复员退伍军人就业创业，去年投入扶持资金3万元已帮助1名退伍军人发展种植葡萄产业，投入1万元资金继续帮助周覃镇新合村下寨组退伍军人周忠梨用于发展壮大规模。七是全州率先开展重点优抚对象短期疗养工作。20xx年共开展了二期重点优抚对象疗养班，每期20人，共40人参加了疗养活动。八是完成《烈士证明书》换证和《残疾军人证》换证工作。九是抓好涉军群体维稳工作。20xx年我县未出现一例到州、省及进京上访。

———社会福利和慈善工作。开展孤儿排查工作，建立完善孤儿台帐，通过排查，将29名符合条件的孤儿纳入保障范围，清退8名超龄孤儿退出保障范围。及时足额发放孤儿生活救助金158.48万元，保障了217名孤儿的基本生活;县儿童福利大楼建成投入使用，65名孤儿实现集中供养，投入22万元资金，为每个儿童宿舍配备儿童床、衣柜、书桌、书架等室内用品，为孤残儿童提供一个温馨舒适、健康成长的幸福家园;“六一”期间开展慰问留守儿童活动，为留守儿童送去3000余元慰问金;为县特殊学校、都江镇羊瓮小学、中和镇安塘小学和龙角小学贫困生送去广州爱心人士捐赠的1100双运动鞋;福利彩票销售工作有新的突破。去年全县新增福利彩票销售点4个，全县销售网点达17个，全年销售额达599.4万元，同比增长8.4%。

———基层民主自治和城乡社区建设扎实推进。积极开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理示范单位为主要内容的城乡基层民主自治建设四个完善率创建工作;完成大河镇拉江村等126个“村务公开民主管理示范单位”和“农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建工作;普安镇、三合镇分别被黔南州民政局命名为“黔南州村务公开民主管理示范镇”和“黔南州农村社区建设示范单位”。全面完成第九届村(居)委会换届选举工作，完成新当选村(居)委员会骨干培训工作，加强业务指导，帮助村(居)委员会业务骨干熟悉各项工作制度、管理制度，推进村(居)民主监督不断加强。

———专项社会事务管理水平得到提高。认真开展社会组织年检工作，依法注销社会组织10个，新增成立登记社会组织5个;完成婚姻登记权限下放工作，实现以县政务中心婚姻登记为基点、镇(街道)片区全覆盖的网络婚姻登记服务，全年共办理婚姻登记5087例，全县无一起违法登记事件的发生，完成了20xx年到20xx年的婚姻档案补录工作，建立婚姻档案877卷;加强流浪乞讨人员和精神病人救助工作，全年支出流浪乞讨救助资金14.6万元，为500余名过境流浪乞讨人员及精神病人给予救助;办理收养登记4件，收养登记依法、规范、有序，无投诉现象发生;充分发挥民政部门行政区划调整职能，做好县委县政府参谋，有力助推全乡镇行政区划调整工作顺利完成;启动全国第二次地名普查工作，做好地名数据库建设工作;深入开展平安边界创建，积极参与三都与都边界纠纷调处工作。

———养老服务工作有效开展。切实维护和保障老年人合法权益，开展多形式老年活动，进一步丰富了老年人精神文化生活。建成大河镇龙场村等14个农村幸福院项目;创建老年协会216个，其中城市老年协会4个，创建率达100%，农村老年协会212个，创建率达89%;积极开展好“敬老月”活动，开展“敬老文明号”创建工作，营造敬老、助老、孝老的良好氛围。为300余位老年人办理了老年优待证，建立80岁以上高龄老年人补贴制度，全年发放高龄补助金18.66万元，247名高龄老人直接受益。

———民政服务能力进一步增强。以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决好民政联系和服务群众“最后一公里”问题。一是加强作风与效能建设。建立严格的考勤制度、办事制度，简化办事环节，提高办事效率。提高困难群众诉求件办理实效和反馈答复质量，切实解决群众关心的热点、难点问题，建立一支务实为民、清廉干练的民政队伍。二是提升机关党建扶贫力度。局班子和干部多次深入到都江镇河坝村、盖赖村开展调查研究和结对帮扶活动，投入帮扶资金10余万元，为河坝村和盖赖村解决胶管7000余米，修建两座蓄水池，解决村民人畜饮水困难。为困难群众送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，为计生“三结户”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰问金4000元等生活物资，同时协调联系为河坝村捐赠水泥12吨，解决村寨步道硬化难题。

(二)创新思维，亮点工作层出不穷。

一是完成婚姻登记权限下放，实现网络婚姻登记全覆盖。筹集资金5万余元为我县14个婚姻登记处(站)配置网络婚姻登记硬件设施，加强对婚姻登记员进行技能培训，完成婚姻登记权限下放到全县14个联网婚姻登记站(处)，实现全县婚姻登记网络登记全覆盖。此项工作得到省民政厅的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水县摆金镇召开的全州婚姻登记工作现场会上，我县的婚姻登记工作权限下放得到胡晓剑副州长的表扬认可;州委书记龙长春批示将此做法作为全州先进典型在全州范围内进行推广。

二是加大宣传力度，做好民政工作宣传。在三都电视台开辟了“民生与民政”专栏，全年播民政新闻70余条，多条被黔南电视台、贵州电视台采用播出，通过新闻专题报到、业务咨询、专家访谈、解答疑问等方式，让社会民众更加了解三都民政、关心三都民政，特别是每年的低保核查提标工作中，在电视台加大政策宣传和通过政策解答取得了明显的效果。同时积极争取黔南日报社、贵州民政、黔南民政、三都政务信息等新闻媒体的支持，及时发布民政信息，充分发挥了新闻媒体的宣传效应。据不完全统计，20xx年宣传三都民政工作，在省政府网站上有1篇，在省民政厅网站上有4篇，在省级主流媒体上有10篇，在州政府网站上有1篇，在州民政局网站上有4篇，在黔南日报上有12篇，在三都党政网站上有21篇，集中介绍民政事业发展的最新动态，扩大了民政工作的影响力。此外，麻疯村管理干部王胜林同志先进事迹引起媒体的高度关注，贵州都市报、黔南日报用专版对该同志的先进事迹进行报道，引起社会较大反响，并获得了全省道德模范人物提名奖、全州十大骄傲人物等表彰，该同志已成为我县民政干部学习的楷模。

三是开展优抚对象疗养活动，营造拥军爱军良好氛围。投入17万元对县光荣院进行改造，完善光荣院内设的太阳能热水淋浴、电视、沙发座椅等设备，增置娱乐活动室、医务室等功能。启动为期三年的重点优抚对象短期疗养活动，去年共举办两期重点优抚对象疗养活动。我县的优抚对象短期疗养活动是在全州乃至全省首家开展的县份，得到省州的充分肯定，并把我县的做法作为先进典型在全州推广。

四是抢抓好机遇，在项目争取和建设上有新突破。去年，我局抢抓中央专项彩票公益金支持贵州社会公益事业建设机遇，加大跑省民政厅的力度，积极争取发改部门的支持，在较短时间内完成了县未成年人保护中心(救助站)、都江敬老院、三合街道办凤凰社区日间照料等5个项目规划、可研、申报等工作，同年6月下旬我县未成年人保护中心(救助站)、都江敬老院、三合街道办凤凰社区日间照料3个项目通过省财政厅、省民政厅、省体育局、省残疾人联合会4家联合会审，并以黔南财综〔20xx〕37号文件明确，在全州12县(市)获得项目中，我县是获得最多的县(市)之一。此外，通过积极争取，省民政厅同意在保障冬春救助工作前提下，可通过调整县级匹配冬春救助资金用于救灾仓库建设，解决了我县救灾仓库建设资金困难问题;项目建设有序推进。在原有县城中心敬老院、拉揽乡敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基础上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全县养老床位达400余张;获得新批的都江敬老院、县未成年人保护中心(救助站)、日间照料中心3个项目也于去年10月份破土动工修建，目前工程正在紧张有序施工之中，建成后全县养老床位将达700张;同时启动各设置120张床位的普安敬老院、九阡敬老院的项目建设前期规划、申报工作，建成后我县的五保供养机构将实现片区全覆盖;投资5000万元的殡葬项目完成了一期工程，制定出台了殡葬改革惠民配套政策;在社会福利中心周边新征了20余亩土地，加大项目建设用地的储备力度，完成民政综合福利小区详细规划，为我局争取更多的项目奠定坚实基础。

同志们，20xx年我县争取上级下拨民政专项资金高达1.16亿元，累计支出民政资金1.24亿元惠及全县城乡低保对象、优抚对象、农村五保等10万余名民政服务对象;民政服务设施不断完善，各项创新性工作不断开展，条条“战线”都取得优良的成绩。这些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以为做不了的，但是我们以钉钉子的精神、自我加压、自我突破，用成绩回报了期待。这些成绩是县委、县政府统揽全局、正确领导和县人大、县政协监督关心的结果，是各乡镇、县直有关部门大力支持配合和全县民政系统干部职工同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县民政局，向关心支持三都民政事业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢!

二、存在的主要问题和不足。

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，我县民政工作与上级部门的要求，与人民群众的期望还有一定的差距，还存在一些突出矛盾和问题，主要有：一是救助工作的准确性不高，部分民政系统干部职工对民政工作的重要性认识不够，农村低保、救灾救济、五保供养等重点对象确定不准。救助工作管理松散，新增、变更低保对象没有严格按照“三级”公示要求进行，低保工作的准确率较差;二是民政事业资金正常投入机制尚未形成。民政事业资金投入与实际需要存在一定差距，由于财政力量不足，导致部分县级匹配民政资金未按时到位，影响救助工作进度。民政服务基础设施建设工程资金缺口大，尤其是县殡仪馆建设资金较大，影响工程建设建设进展;三是民政管理体制和工作机制还不够完善，镇(街道)民政工作人员不稳定，变动频繁，工作前后存在脱节和疏漏，人少事多，工作任务繁重，干部队伍的文化素质和业务能力还有待进一步提高等。这些矛盾和问题，需要我们在今后的工作中认真研究、统筹推进，逐步加以解决。

三、勇于担当，着力推动全县民政工作实现新突破。

(一)指导思想。

20xx年，全县民政工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，落实全省、全州民政工作会议精神，坚持以深化民政改革为统领，以加强民政法制建设为抓手，以强化民生保障为主线，以全面完成“”各项任务为目标，坚持问题导向、目标任务导向，保障民生、促进和谐、服务发展，努力推进全县民政工作上台阶、上水平。

(二)目标任务。一是向上争取资金增长10%以上，全年民政资金支出增长10%以上;城乡低保分别提标13%和15.3%以上，优抚对象年均抚恤金增长15%，农村五保集中供养提标59.09%、分散供养提标22.22%以上。二是加快推进民政基础设施建设，建成都江敬老院、未成年人保护中心和凤凰社区老年人日间照料中心，救灾物资储备库，力争新开工建设2所乡镇敬老院，争取老年养护楼项目落实到位。三是全面启动全国第二次地名普查工作，抓好县界的联合检查工作，规范地名边界管理。四是加快殡葬改革工作步伐，完成殡仪服务设施建设，力争年内全面殡仪馆基础设施建设，推进县城及周边火化区划定工作，实现真正的集中治丧目标。

(三)重点工作。

一是着力抓好社会救助工作。一要按照州、县要求，在规定时间内完成20xx年度城乡低保入户核查、提标和资金发放工作;二要加强业务指导，组成工作组不定期深入各镇(街道)、社区指导工作，确保各项工作有序推进;三要抓好农村低保季节性缺粮户粮食救助工作，确保救助粮按时发放到位。创新工作方法，缩短城乡困难群众医疗救助审批时限，力争使困难群众方便快捷的二次医疗救助。加大临时救助的宣传力度，使更多因灾或突发事件造成临时生活困难的家庭得救助;四要认真做好“特困人员”政府供养工作，落实属地排查责任，坚持“属地负责、全覆盖供养、本人自愿”的原则，深入开展“特困人员”调查摸底，切实做好建档立卡，全面建立完善动态、即时排查工作机制，确保辖区内“特困人员”排查、供养全覆盖;五要加强敬老院建设管理，农村五保集中供养率达47%以上，敬老院床位利用率达80%以上，实现敬老院事业单位法人登记率80%;六要加大农村五保排查力度，及时将符合条件的对象及时纳入保障范围，进一步加大五保供养金投入，确保集中、分散供养标准分别达3500元和2200元;七要继续投入人力物力，进一步规范城乡低保“一户一档”工作;八要做好“一门受理，多门协作”服务窗口创建。

二是着力抓好防灾减灾救灾工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春临时救助送温暖工作，做好受灾群众应急救助、过渡性生活安排、农房恢复重建和冬春救助，加大救灾物资的储备，确保全县受灾困难群众得到及时有效救助。抓好灾情信息统计、及时报送灾情，加快推进乡镇网络化报灾，推进防灾减灾救灾志愿服务，建立政府、社会、单位、个人共同参与的防灾减灾救灾社会动员机制，形成应对自然灾害强大合力。开展省、州、县“综合减灾示范社区”三级联创，深入开展国级和省级“综合减灾示范社区”创建活动。进一步完善灾害保险制度，完善农房灾害保险调查工作。开展“5·12”防灾减灾救灾系列活动，抓好防灾减灾救灾宣传、演练，营造全社会防灾减灾救灾氛围。

三是着力抓好双拥优抚安置工作。认真贯彻落实《中共黔南州委、黔南州人民政府、都匀军分区关于进一步加强双拥工作的意见》、《黔南州人民政府办公室转发州民政局等部门关于进一步做好困难复员退伍军人关爱帮扶工作的实施意见》文件要求，扎实开展双拥工作和困难复退军人帮扶，进一步做好优抚对象的帮扶解困工作。高度重视涉军群体信访维稳工作，做到老问题案结事了，新问题就地化解。提高优抚对象医疗补助标准。加快优抚信息化建设步伐，年底前享受抚恤补助优抚对象二代身份证采集率达到98%以上。加大退役士兵技能培训、就业创业扶持力度，全面落实退役士兵安置政策，符合政府安排工作条件退役士兵安置率达到100%。切实加强烈士褒扬工作。抓好烈士公祭等重大节日纪念活动筹备，加强烈士纪念设施建设、抢救、保护、管理工作。认真做开展优抚对象短期疗养活动。

四着力推进基层民主自治和城乡社区工作。全面推进城乡社区基层民主自治建设，积极开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理示范单位为主要内容的城乡基层民主自治建设四个完善率创建工作。以同步小康创建为抓手，深入开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理四项指标一项以省级示范(达标)创建工作。按照《三都县人民政府办公室关于印发开展同步小康创建活动提高社区基层民主自治建设完善率工作实施意见的通知》(三府办发〔20xx〕105号)文件要求，完成85个城乡社区服务站建设，全面实施镇(街道)社区服务中心、村(社区)服务站一门受理、一站服务，进一步规范社区标识、服务窗口、公示栏、服务规范和运行流程。

五着力推进专项社会事务管理。一要全面启动全国第二次地名普查工作，初步建立全县地名数据库系统，完成年度工作任务。二要加强社会组织登记管理工作，依法开展社会组织年检工作。三要稳步推进殡葬改革，完成火化区域划定工作，制定出台殡葬改革惠民配套政策。四要进一步规范乡镇联网婚姻登记工作。五要加强流浪乞讨人员和精神病人救助管理工作。

六是着力推进社会福利工作。以保障和维护老年人合法权益，丰富老年人精神文化生活为着力点，推进居家养老服务和老年协会建设，力争新增集中养老床位150张以上。鼓励民办养老服务机构，引导民间资本进入养老服务领域。继续做好农村幸福院、居家养老服务站等养老项目的建设和申报工作。继续抓好中和、周覃、大河农村居家养老服务站示范点和三合镇城市社区居家养老服务站规范化建设。积极争取居家养老服务站和老年协会活动室补助项目。

七是集中全力抓好项目建设工作。一要进一步加强与省民政厅沟通对接，加大跑省、州、县发改部门力度，争取他们的更大力支持，使我县老年养护楼、镇(街道)农村敬老院、精神病院、光荣院等项目尽快落实。二要集中全力抓好殡仪馆、都江敬老院、县未成年保护中心(救助站)、凤凰社区日间照料中心、救灾仓库等在建项目监督管理和跟踪服务工作，确保年内5个项目建成投入使用。三要充分整合现有资源，计划投资1.5亿元左右，用3到5年的时间，将县城中心敬老院、县福利院、县儿童福利院、县未成年保护中心(救助站)、县老年养护楼、县光荣院、县精神病院、县救灾仓库等民政公共服务设施集为一体，打造成全州乃至全省首家生态民政福利小区。

(四)工作措施。

一是加强目标计划管理。坚持问题导向和目标任务导向，针对民政工作中存在的问题和不足，采取针对性措施，纳入工作计划任务管理;要认真做好周计划、月调度、季督查、年总结等工作，围绕省、州、县目标任务要求，实现推进各项工作精细化管理，实现省领导在全省民政工作会议上提出的“民政工作信息化、目标任务项目化、工作责任体系化、督查落实制度化”的“四化”要求，确保各项目标任务完成。

二是加强民政能力建设。一要切实加强机关党建工作。按照“党要管党、从严治党”、“从严管理干部，适应新常态”和“四个有”的要求，认真开展“三严三实”教育活动，加强干部作风建设，增强民政干部职工的敢于担当意识和主动作为能力。二要加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，认真落实主体责任和监管责任，加强对民政干部职工的教育、监督管理工作力度，推进民政干部职工依法行政、廉洁从政。三要加强干部队伍建设。通过举办专题培训班、以会代训、外出学习考察、参加在线学习教育等形式，切实加强民政机关队伍建设，切实增强其依法行政意识和业务工作能力。四要加强民政现代化建设。大力推进民政标准化、信息化建设，办好民政门户网站，积极推进无纸化办公和协同办公系统应用，用标准化、信息化提升民政工作成效。五要加强民政机关内部建设。认真做好民政信访、维稳、禁毒、综治、消防、机要、保密、档案管理等各项工作，努力打造满意民政。

同志们，“天行健，君子以自强不息”，20xx年是一个承上启下的年份，新形势新任务给我们民政工作提出了新要求，让我们坚定信心，上下齐心，实现精准发力，推进我县20xx年民政服务事业实现新的、更大的跨越。

谢谢大家。

全县民政的工作会议讲话稿篇九

同志们:今天,经市政府领导同意,我们召开年全市民政工作会议。会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省民政工作会议精神,回顾。

总结。

年全市民政工作,安排部署年重点工作任务,明确目标,鼓足干劲,全力推进我市民政事业跨越赶超发展。下面,我重点讲三个问题。

一、年民政重点工作回顾。

去年以来,全市民政工作在市委、市政府和省民政厅的正确领导下,紧紧围绕科学发展主题,以保障和改善民生为主线,以构建新型社会救助、优抚安置、城乡基层民主政治建设、社会福利和专项社会事务管理‚五大体系‛为目标,以切实维护民生民权、创新民政体制机制和促进社会和谐稳定为着力点,突出重点,主攻难点,创建亮点,各项民政事业实现了整体推进,为全市经济社会平稳健康发展做出了重要贡献。我市在‚努力提高农村五保供养水平‛、‚救灾款实现‘一卡通’发放‛、‚积极探索抚恤事业费‘三化式’管理‛、‚军休干部房改工作扎实有序‛、‚积极完成国家地名数据库上报任务‛五个方面被省厅确定为年度全省民政亮点工作,在全省年度民政工作目标任务考核中,我市取得了全省第三名的好成绩。

(一)社会救助水平显着提升,困难群众基本生活得到切实保障。

低保年保障标准全市统一提高到1196元,平均提高了309元,增幅达34.8%,保障水平由全省的第八位一跃至第五位;与财政、卫生、人社等部门联合出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》,投入资金3754.56万元,实施直接医疗救助10285人次,资助111987人次参加了医疗保险或新农合,其中,城市医疗救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府‚十件实事‛之一的新建、改扩建12所农村敬老院全部完成,其中6所已具备入住条件。全市共有农村五保对象15709人,农村敬老院75所,集中供养能力达到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供养标准分别达到2100元和1800元,居全省第二位。介休义棠镇敬老院被民政部评为全国模范敬老院。

福彩发行工作坚持安全运行、健康发展的原则,全面推进投注站点专营化建设,福彩销量首次突破9000万元大关,全年共销售9510.54万元,同比增长24.25%,创历史最高记录,增幅居全省第一,完成年度目标任务的128%,超过全省平均完成率的21个百分点,在省福彩中心年度表彰会上,荣获‚组织管理奖、销售总量奖、人均销量奖、销售进步奖‛四项荣誉。全年新批及变更福利企业16家,全市福利企业达到73家,集中安置残疾职工3261人。新建市儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心主体工程竣工,预计今年6月投入使用,灵石、太谷、榆社等县社会福利机构建设项目也即将竣工投入使用。全市民办养老机构达到9家,床位1028张,比上年增长43.2%,和顺县被民政部命名为‚第三批全国养老示范单位‛,市民政局被省厅授予年度‚全省社会福利工作先进单位‛。

(三)优抚安置双拥工作迈出新步伐,国家优抚安置政策得到全面落实。

全市及时落实抚恤补助提标配套资金,在全省率先实现抚恤补助金‚一卡通‛发放,全年共发放10886名重点优抚对象各类抚恤补助金6000余万元,并建立了以城乡基本医疗保险为依托、优抚医疗补助为重点、城乡医疗救助和优抚特别救助为补充的优抚对象医疗保障网,支出医疗补助金1100余万元。我局唯一同时荣获了‚全省优抚医疗保障建设示范单位‛、‚优抚对象信息化规范管理示范单位‛两项荣誉。市精神病院被评为全省优抚事业先进单位,寿阳县民政局被评为全省优抚工作标兵县,榆次、祁县、灵石被评为全省优抚工作先进县。以市政府出台了《关于推进军民融合式发展的五年规划》,积极引导和鼓励‚两新组织‛开展拥军活动,在春节、八一期间组织开展了形式多样的走访慰问驻军活动,在重要交通地段设立大型双拥宣传标牌10块,宣传标语200余块,双拥模范城创建活动扎实深入,已圆满完成对市、县新一轮创建双拥模范城活动的检查验收和审定推荐工作。

(四)城乡基层民主和社区建设再创新佳绩,群众民主政治权力得到有效维护。

97%以上,涉及6个县(市)的24个村务公开‚难点村‛全部治理完毕。以市政府出台了《关于加强和改进社区服务工作的意见》,督促完成了国家、省资助的‚‛规划项目榆次区安宁街道社区服务中心建设任务。配合市委组织部完成了全市829个村级组织活动场所建设项目。全市社区志愿者注册人数达3万余人。

(五)专项社会行政事务管理收到新成效,公共服务能力得到显着增强。

专项资金监督检查,全市共核查农村低保、五保、优抚对象117943人,非正常核销2116人,对所涉及资金100.38万元全部得到纠正,各项民政专项资金的规范化管理水平显着提高。以积极推行‚民主型‛管理新模式和加强制度建设为手段,各级民政部门规范化管理水平不断提高,各级领导班子和干部队伍服务大局、创先争优意识明显增强。以行风示范单位创建、创先争优活动和学习型党组织建设、发展环境集中整治活动为抓手,进一步优化民政发展环境,民政系统取得了全市社会管理部门综合考核第二名的好成绩。文明和谐单位创建,精神文明建设取得丰硕成果,市局机关、多个直属单位被授予‚五星级、四星级基层党组织‛、‚市级文明和谐单位‛称号,市精神病院荣获‚全国民政系统行风建设示范单位‛,市救助站荣获‚全省民政系统行风建设示范单位‛称号,市局被授予‚全省民政系统行风示范单位创建活动组织奖‛。与此同时,民政信息宣传、行政效能、法制建设、财务统计等工作均取得了新的突破。

回顾年的工作,全市各级民政部门把握机遇,团结拼搏,取得了可喜的成绩。这是市委、市政府坚强领导的结果,是兄弟部门支持配合的结果,更是全市民政系统广大干部职工积极进取、努力拼搏的结果。在此,我代表市民政局党组,向关心支持民政工作的各级领导和全市民政战线上的广大干部职工,表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前民政工作中仍然存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是市县两级配套资金不足。市县两级财政没有按照规定的4:3:3比例配套社会救助资金,年市级预算配套农村低保救助资金450万元目前尚未到位;县级配套农村低保救助资金621万元,占应配套资金的29%;有的县救灾资金、烈士纪念设施资金配套不足,多数县未按规定标准发放义务兵优待金等。

加,家庭收入核查、动态管理涉及面广、工作量大,而街道、乡镇一级多数仅设1名民政助理员,且多数为兼职,基层办公经费匮乏、手段落后,难以保证基层民政工作正常开展。

三是民政基础设施建设滞后。如殡葬管理方面,由于没有公墓,致使乱葬乱埋严重;民政服务机构普遍存在服务设施不健全、功能不完善、办公条件差等困难和问题;除平遥县外,其余各县均未成立慈善机构,不能正常开展慈善救助工作等。

全县民政的工作会议讲话稿篇十

各位委员，同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央群团工作会议和重要讲话精神，总结今年上半年工作，部署下半年任务，进一步明确目标，突出重点，推动全市工作取得新成效。

下面，我受市总工会会委托，向全会报告上半年工作情况和下半年工作安排。

一、上半年主要工作。

上半年，全市各级工会紧紧围绕全市工作大局和工会工作全局，以开展“三严三实”专题教育为契机，转变作风，主动作为，各项工作取得新进展、新突破。

(一)服务全市大局，助推科学发展。围绕全市六项重大攻坚任务和“工业1351”工程，广泛开展“创新突破促发展、岗位建功创新业”主题劳动竞赛活动，表彰了劳动竞赛工作先进集体和个人。在全市重点企业和重点建设项目中开展“三比两降”、“五比一创”劳动竞赛活动，促进全市重点工程项目建设加快推进;隆重召开全市庆“五一”表彰大会，表彰漯河市五一劳动奖状19个、漯河市五一劳动奖章50人、漯河市工人先锋号31个;推荐评选全国劳模2人、河南省五一劳动奖状2个、河南省五一劳动奖章3人、河南省工人先锋号3个;助力漯河创建国家卫生城市、全国文明城市，为从事餐饮行业的下岗再就业职工赠送消毒柜200台，联合市文明办、市建委实施漯河市“情系环卫工——爱心早餐”工程，市区1500名早班环卫工本月底将免费享用早餐。联合市电视台、漯河日报社开展劳模事迹集中宣传月活动，对10名劳模的先进事迹进行宣传报道，组建劳模宣讲团深入市发改委、市农科院、舞阳县电业局等单位作巡回事迹报告10场次。对命名的24个漯河市劳模创新工作室，分别给予1万元的创新经费资助。“双节”期间，走访慰问市级以上劳模和五一劳动奖章获得者732名。联合相关部门开展老年护理、邮政业务营销员、国税税务稽查和税务管理、行政服务计算机操作和网络应用操作、广播电视记者编辑、教育教学等技能比赛，其中老年护理项目在全省首次，开创了职工职业技能大赛的先河。联合市工信局举办紧缺工种技能培训班2期，培训学员400人;依托市总职工学校举办家政服务员培训班3期，培训学员312人。全市各级工会开赛项目109个，覆盖职工8万余人。临颍县举办第一届技能人才节，展示职工技术创新成果29项;舞阳县组织举办68个工种技能竞赛，参赛职工2万人;银鸽公司、漯河卷烟厂、际华3515公司、漯河电力器材公司、世林冶金公司等单位都开展了各具特色的技能竞赛和技术比武活动。

(二)加强宣传引导，凝聚职工力量。通过组织举办培训班、集中学习、读书演讲等方式，深入学习宣传贯彻党的、十八届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神，重点学习了《中共中央关于加强和改进群团工作的意见》《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和在庆“五一”劳模表彰大会上的讲话和在中央群团工作会议上的讲话精神，运用报刊、网站、微博、微信等媒体，扎实开展宣传教育活动，进一步凝聚了职工的思想和行动。联合市文明办深入开展“吾知吾行”践行社会主义核心价值观系列活动，举行市总工会全国文明单位揭牌暨工会志愿者服务启动仪式，组织全市1000多名职工志愿者开展了以卫生保健、环境保护和法规政策咨询等主题的学雷锋志愿服务活动;举行“追梦、奋进”践行社会主义核心价值观主题演讲比赛，对14名获奖选手进行表彰奖励;开展漯河市“最美职工”评选活动，评出“最美职工”10名;举行“劳动成就梦想”职工艺术团进企业、广场巡回演出10场次。联合市委宣传部、教育局、广电局开展“最美教师”评选活动，评出“漯河市最美教师”10名。联合市教育局、卫生局开展漯河市师德标兵和医德标兵评选活动，评出师德标兵10人、医德标兵10名，推荐省师德和医德标兵4名。推荐全国示范职工书屋2个、省示范职工书屋5个、省职工职业道德建设标兵单位2个、省职工职业道德建设先进个人2名。开展庆祝中华全国总工会成立90周年——“我与工会”征文活动，共收到征文126篇。联合市文明办、市体育局在全市机关事业单位开展做工间操活动，培训工间操师资骨干69人。联合有关部门举办了第二届“心灵之约——爱情连连看”大型公益活动、第七届魅力职业女性大奖赛总决赛暨颁奖典礼、第三届单身职工相亲文化节。

(三)主动依法维权，保障职工权益。推动“两征询三协商四公开五监督”制度落实，采取“走上去学习培训、走下去传艺授课”方式，组织5家单位参加全省职工代表培训师资班，并组织内训师到大型企业搞好职工代表专题培训。完善企业工资集体协商实名制台账分类管理，开展工资集体协商“三级联动递进”活动，推进区域、行业工资集体协商工作。制定《模范劳动关系和谐企业标准》，使创建工作具体化、先进模范标准化。联合市安监局开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”活动，组织6000余名职工参加全省“生产安全评价”点赞活动，指导全市1000余家企业建立职工职业卫生健康档案，覆盖职工11万人。联合市工信局、国资委、工商联开展争创“六型班组”竞赛活动，选拔4名优秀班组长参加全省班组长安全生产演讲比赛。联合市电业局举办劳动保护监督检查员培训班，培训学员100人。做好工会系统“六五”普法检查验收工作，深化“法律四进、服务职工”法治宣传教育活动，组织专业律师为职工提供法律服务和法律援助35人次。开展“女职工维权百日行动”，编印了《女职工法律知识手册》，组队参加全省女职工法律知识竞赛。全程参与我市三起安全生产事故的调查处理，维护了职工合法权益。

(四)致力民生改善，竭诚服务职工。“双节”期间，全市各级工会共救助困难职工16331人，发放慰问金600多万元;开展农民工平安返乡活动，累计服务农民工15万人次。联合市人社局举行“春风行动”系列活动，帮助9154名求职者签订就业意向协议。“河南职工网、河南工会会员卡”建设平台稳步推进，河南职工网(漯河频道)更新信息数位列全省首位，与邮政储蓄银行漯河分行签订推行“河南省工会会员卡”战略协议，签约加盟商家64个，采集工会会员信息5万人，办理河南省工会会员卡3.8万张，优惠项目涵盖商贸流通、交通出行、医疗健康、教育培训、旅游休闲、文化体育等领域。

(五)加强自身建设，提升工作水平。加大工会组建和会员发展力度，全市新建工会组织88个，发展会员13470人，其中农民工会员10329人。重视工会干部教育培训和素质提升，联合省总干校举办新任工会干部培训班，培训学员100人;依托市总职工学校举办漯河市工会干部心理咨询技能拓展培训班，培训学员51人;依托市职工心理健康服务中心到银鸽公司等企业举办心理健康知识讲座9场。圆满召开漯河市工会第五次代表大会，选举产生了市总工会新一届领导班子，进一步理清了今后五年全市工会工作的努力方向和工作重点。扎实开展“三严三实”专题教育，通过专题学习、领导干部讲党课、专题研讨、警示教育等形式，进一步转变了工作作风。加强工会经费收缴，工会经费收入持续稳定增长。发挥纪检组和工会经审组织作用，强化自我监督制约，工会经费使用更加规范合理。加强宣传阵地平台建设，开通市总工会微信平台，在市以上媒体发表文字、图片稿件118篇。

这些成绩的取得，是全市工会系统共同努力的结果。在此，我代表市总工会向全市各级工会组织和工会工作者表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会组织围绕中心、服务大局的精准度不够，发挥作用还不充分;服务职工的创新性举措不多，维护职工合法权益还不完全到位;基层工会组织不健全，一些地方缺乏活力、发挥作用不明显;工会干部的整体素质能力与党的要求和职工群众期待相比还有差距，作风上仍需进一步改进。这些问题，需要在今后的工作中有效加以解决。

二、下半年工作安排。

下半年，各级工会要以在中央党的群团工作会议上的重要讲话为统领，切实保持和增强工会组织的政治性、先进性和群众性，以更高的思想自觉、更大的责任担当、更高的工作标准和更实的工作作风，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。

(一)认清新使命，提升担当意识。

今年以来，党中央、国务院相继下发加强和改进党的群团工作、构建和谐劳动关系的意见，在庆“五一”暨全国劳模表彰大会和中央党的群团工作会议上分别发表重要讲话，为新形势下的工会事业进一步指明了方向。

一要学习贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》。今年2月3日，中央印发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》明确指出了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，指出坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路、加强党委对群团工作的组织领导、推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业、推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观、支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作、支持群团组织在社会主义民主中发挥作用、支持群团组织参与创新社会治理和维护社会约定、推动群团组织改革创新增强活力、加大对群团工作的支持保障力度、加强群团组织领导班子和干部队伍建设等十个方面要求，《意见》强调，中国特色社会主义群团发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是中国共产党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造，是党领导群众实现共同梦想的历史选择，是群团组织与时俱进、发展壮大的必由之路，其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一，重点是“六个坚持”：坚持党对群团工作的统一领导;坚持发挥桥梁和纽带作用;坚持围绕中心、服务大局;坚持服务群众的工作生命线;坚持与时俱进、改革创新;坚持依法依章程独立自主开展工作。工会作为群团组织的重要部门，工人阶级在经济社会发展中发挥着主力军作用，我们一定要认清肩负的使命，努力做好工会工作。

二要学习贯彻《关于构建和谐劳动关系的意见》。今年4月8日，中共中央国务院印发的《关于构建和谐劳动关系的意见》，系统阐述了构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、政策措施和组织保障，特别提出了以人为本、依法构建、共建共享、改革创新“四项原则”，建立共商、共建、共享、共赢“四项机制”，健全企业民主管理、推进厂务公开和职工董事、职工监事“三项制度”，维护职工劳动报酬、休息休假、职业安全保障、社保和培训“四大权益”，对组织开展劳动竞赛、文体活动、技能培训、工会组织建设、制度建设提出了指导意见和明确要求，这是对新时期构建和谐劳动关系工作的顶层设计和总体部署，也是指导新时期工会工作的又一纲领性文件。

三要学习贯彻在庆“五一”暨表彰全国劳模大会上的讲话精神。今年4月29日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上发表重要讲话，讲话着眼于协调推进“四个全面”战略布局，对工人阶级和工会工作定位做出了重要论述，深刻论述了劳模精神、劳动精神的伟大意义，高度评价了工人阶级和广大劳动群众在中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和作用，特别重申了党的全心全意依靠工人阶级的根本方针。他强调，新形势下，工会工作中只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用。要坚持自觉接受党的领导的优良传统，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握我国工人运动的时代主题，带领亿万职工群众坚定不移跟党走。要坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求，把党和政府的关怀送到广大劳动群众心坎上，不断赢得职工群众的信赖和支持。要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，着力强化服务意识、提高维权能力，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。要自觉运用改革精神谋划推进工会工作，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作再上新台阶。

四要学习贯彻在中央党的群团工作会议上的讲话精神。今年7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开。出席会议并发表重要讲话。这次会议，是党中央召开的一次十分重要的会议，是党的群团事业发展中的一件大事，在党的历史上是第一次，开启了党的群团工作发展的新阶段、新篇章。强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。工会等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。强调，群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

全市各级工会组织和工会干部要把学习宣传、贯彻落实“两个意见”和“两个讲话”精神，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深入学习领会，全面贯彻落实，做到学深悟透、融会贯通，把思想和行动统一到中央要求和重要讲话精神上来;要深刻理解党对工人阶级的殷切期望和对工会工作的新定位、新要求，进一步明确工会工作的前进方向，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，增强做好工会工作的政治责任感和历史使命感，积极作为，主动担当，切实把中央提出的新任务、新要求，体现在谋划工会工作上，落实到工会具体实践中，不断开创工会工作新局面。

(二)适应新形势，提升工作水平。

面对新形势、新机遇、新挑战，全市各级工会组织和工会干部要牢牢把握正确政治方向，坚守工会工作的主战场，找准工会服务大局、服务职工的切入点，模范履行工会组织的政治责任，更好地发挥工会组织作用。

一要立足于激发职工劳动热情。主动适应经济发展新常态，开展多种形式的建功立业劳动竞赛、劳模选树培育和调动职工热情活动，引导广大职工立足本职，创造新业绩，进一步激发职工劳动热情和创造活力。聚焦党政中心任务，继续围绕我市经济结构调整和转型升级，深入开展“创新突破促发展、岗位建功创新业”竞赛活动，在重点工程、重点领域、重大项目中广泛开展“三比两降”“节能减排”竞赛活动，创新竞赛形式、扩大竞赛覆盖面，提高职工参与率，把广大职工的主人翁精神充分激发出来，投入到加快推进全市六项重大攻坚任务上来。大力弘扬劳模精神，继续开展“中国梦·劳动美”主题教育，建立劳模事迹宣传一条街，组织劳模宣讲团作巡回报告，用劳模的典型事迹感召激励职工，在全市职工中营造学劳模、赶先进、比贡献的氛围。推进职工文化建设，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，开展以职业道德为重点的“四德”教育，广泛开展岗位学雷锋活动，命名表彰宣传一批学雷锋示范点和学雷锋标兵;拍摄“最美职工”微电影，举行漯河市“最美职工”微电影展演展示活动，崇尚真善美，传播正能量。坚持推广机关事业单位做工间操活动，建立活动培训、比赛、督查、表彰机制，促进职工健身活动常态化。

二要立足于提升职工技能素质。发挥工会教育职能，加强对职工的理想信念和素质教育，开展技能培训、技术比武，不断提高职工的道德文明素质和劳动技能。搭建职工成才平台，创新形式内容，高标准办好漯河市第二届技能人才节，精心组织职工技术创新成果展、十大优秀职工创新成果评选、“大众创业、万众创新”专题报告等系列活动，加大媒体宣传力度，让技能人才社会上受尊重、政治上有荣誉、经济上得实惠。围绕企业生产经营目标和重点难点问题，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等职工技术创新活动，进一步激发广大职工的创造潜能。持续提升职工技能，落实“四位一体”职工技能提升机制，进一步加强职工培训基地建设，创新职工教育形式，推动职工技能培训纳入职业教育体系，帮助职工学习新知识、掌握新技能、提升竞争能力。深化劳模创新工作室创建活动，积极发挥劳模“传帮带”作用，开展技术培训、业务交流、名师带徒等活动，培养更多的知识型、技能型、创新性人才。提升职工文化素养，通过开展理想信念、形势政策教育，深入学习党和国家的大政方针和系列重要讲话精神，引导广大职工不断增强中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信。推荐优秀作品参加全省职工艺术系列展演、“职工好声音”首届歌手大赛及摄影大赛。成立职工书画院并开展活动，为广大职工进行书画创作、开展艺术交流搭建平台。

三要立足于维护职工合法权益。适应经济关系、劳动关系的新变化，运用法治思维和法治方式，重点解决职工普遍反映的突出问题，积极主动、依法科学维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。扎实开展“三级联动递进”活动，根据企业协商情况划分a、b、c三个等级，按照“a级着力创示范，b级注重抓提升，c级奋力求转化”的工作思路，对不同等级、不同类型的企业进行分类管理，推进工资协商提质增效。积极构建和谐劳动关系，广泛开展“创建模范劳动关系和谐企业”活动，使创建活动真正体现促进企业发展、维护职工权益的要求，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。最大限度地落实相关劳动法律法规，建立健全普法宣传教育、法律援助、劳动法律监督、劳动争议调解“四位一体”维权机制。充分发挥协调劳动关系三方的作用，联合市人社局、工商联、工信局等部门，建立劳动争议调解工作格局，及时、有效解决劳动争议。利用12·4国家宪法日暨全国法制宣传日等系列宣传活动，向职工群众普及宪法和劳动法律法规知识，引导职工学法尊法守法用法，理性合法表达利益诉求。

四要立足于关注职工安危冷暖。坚持职工需求导向，掌握职工所思所盼，解决职工最关心、最困难、最忧虑的实际问题，让职工感受到“职工之家”的温馨和“娘家人”的贴心。加大普惠职工力度，继续推进河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设，维护好河南职工网(漯河频道)，加大会员卡宣传力度，加快会员信息采集，争取签约一批有实力、有影响力的加盟单位，提高会员卡的含金量，让职工早日享受到加入工会的好处和会员卡带来的实惠。创新服务职工形式，在市区新建环卫工驿站24个，配备必要的基础设施。启动漯河市情系环卫工——爱心早餐工程，加强对爱心早餐工程资金使用和配送中心的日常监管，确保市区一线环卫工都能吃上放心可口的早餐。联合有关部门督促企业落实《防暑降温措施管理办法》，动员社会各界广泛开展为一线职工送清凉活动，共同关爱高温下的劳动者。做好“金秋助学”活动救助对象的摸底调查，广泛筹措资金，制定切实可行的助学方案，确保考上大学的家庭困难职工子女顺利入学。协助党和政府解决职工在住房、就业、就医等方面遇到的困难和问题。

“四个立足于”突出强调工会组织开展各项工作必须根植职工、依靠职工、服务职工、聚焦职工，这既是我市各级工会组织开展工作的出发点和着力点，也是做好工会工作的创新点和落脚点。全市各级工会组织和工会干部要转变作风、真抓实干、勇于创新，努力在推进工作中突出重点、突破难点、应对热点、培育亮点。

(三)迎接新挑战，提升自身素质。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。各级工会组织和工会工作者要积极适应新形势、新任务的要求，不断扩大工会组织覆盖，激发工作活力，以改革创新精神全面加强自身建设，切实转变工作作风，不断提升服务发展的能力和水平。

一要着力强化基层基础。认真落实全总“基层工会组织建设落实年”要求，把加强工会组建、夯实基层基础作为重中之重，坚持组建工会与规范提升同步进行，着力解决部分基层工会组织不健全、选举程序不规范、制度建设不完备、履行职能不充分等影响作用发挥的问题。督促指导县区工会、基层工会依法做好换届工作。探索购买社会服务的方式，公开招聘一批专职社会化工会工作者，下派到产业集聚区、乡镇(街道)办事处工作，解决基层工会工作人员短缺问题，增强基层工会活力。大力开展“农民工入会集中行动”，聚焦产业集聚区、建筑项目、物流快递业、物业管理、家政服务业、农业专业合作组织等重点区域、行业及企业，创新工会组织形式和农民工入会方式，最大限度地把农民工组织到工会中来。

二要着力职工之家建设。在全市各级工会和工会干部中开展“争创模范职工之家、争当职工信赖‘娘家人’”活动，增强工会基层组织的影响力。建成用好漯河职工之家，功能定位于集职工教育培训、文化娱乐、健身、服务等为一体综合性活动场地。探索“互联网+”工会工作模式，依托阿里巴巴·漯河产业带建立电子商务工会，建设网上职工之家。各级工会组织要努力建设组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖、和谐温馨、充满活力的“职工之家”，工会干部争做热情主动、明辩事理、主持公道、牵挂职工、知冷知热的“娘家人”，让职工真正感受到各级工会组织家的温暖和家人的贴心。

三要着力加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，突出工会特色，把学习劳模事迹、弘扬劳模精神作为一条主线贯穿专题教育全过程。持之以恒地加强党风廉政建设，切实履行主体责任和监督责任，推动各级工会组织和工会干部严守党的政治纪律和政治规矩，努力做到政治过硬、作风过硬、本领过硬。在工作推进中，各级工会组织要善于谋全局、抓重点，高标准、求突破，抓项目、树品牌，讲效率、重实效。下大功夫克服机关化、行政化倾向，开展各项工作和组织各项活动都要以职工为中心，把工作重心放在最广大普通职工身上，把更多的精力、更多的资源用到一线职工和困难职工身上，全意全意为职工群众服务。

同志们，新形势、新任务对做好工会工作提出了新的更高要求。我们要把党中央、省、市委对工会工作的殷切希望转化为做好工会工作的动力，进一步围绕大局，服务中心，振奋精神，务实创新，团结带领全市职工为推动富民强市加快发展作出新的更大贡献!

全县民政的工作会议讲话稿篇十一

教育是发展大计、民生大计、百年大计，教育决定未来，教育创造财富，教育改善民生，教育促进和谐。下面就是本站小编给大家整理的全县教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

各位老师，同学们，同志们：

县委、县政府决定，今天上午专题召开全县教育工作会议，非常重要，既是一次总结表彰会，也是一次加快建设教育强县的动员会。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，安排部署当前及今后一个时期全县教育工作，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，全力加快教育强县建设步伐。刚才，我们兑现了20xx-20xx学年教育质量目标管理。

责任书。

表彰了教育工作先进集体和先进个人发放了中国石油“扶贫助困、共享阳光”奖学金。在此我代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协和全县45万人民向受到表彰奖励的先进集体和优秀师生表示热烈的祝贺!向长期关心和大力支持我县教育事业发展的兰州石化公司、全县各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤耕耘在教育战线的广大教师致以崇高的敬意!下面我根据县委、县政府讨论的意见主要讲三个方面的问题：

一、发扬成绩，再接再厉，坚定建设教育强县的信心。

近年来，县委、县政府高度重视发展教育事业，不断加大投入力度，着力改善办学条件，优化配置教育资源，通过全县上下的共同努力，全县的教育事业呈现出了“四个新”的发展态势：

一是教育质量实现了新突破。今年全县高考二本以上上线人数达到1730人，比去年增加201人。义务教育水平进一步提高，小学和初中入学率分别达到100%和99.8%，初中毕业会考全科合格率达到75.2%，小学毕业水平测试双科合格率达到70.7%。职业教育快速发展，累计向外输送中职毕业生1万多名，就业率达到98%，全县教育质量稳步提升，庄浪教育品牌更加凸显。

二是办学条件得到了新改善。去年以来，全县累计投资2亿多元，新建、改扩建校舍9万平方米，完成了县第四中学续建、第四小学教学楼、阳川中学教师宿办楼、朱店中学学生宿舍楼等一批校安工程，乡镇幼儿园、学生食堂、教师周转房建设进展顺利，县第三幼儿园建成并投入使用，进一步优化了城乡教育布局结构，扩大了办学规模。

三是师资队伍增添了新活力。签约引进研究生、本科生等师范类毕业生57名，招考录用师范院校大中专毕业生198名，为县第四中学公开选调了58名教师，充实优化了全县中小学教师队伍。公开选拔中小学副校长3名，受到了广大教师和社会各界的一致好评。大力开展教师继续教育、学历提高和集中培训，高度重视师德师风建设，教师队伍整体素质不断提高。

四是教育改革取得了新成效。严格实行校长任期目标管理责任制和教师绩效考核制度，有效激发了广大教师的工作热情和干劲。全面落实义务教育经费保障机制，稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，深入实施课堂教学改革，进一步提升了办学层次。不断创新职业教育办学体制，县职教中心晋升为平凉工程技术学校，与省内外6所高职院校开展合作办学，走出了一条适应市场需求、服务地方经济发展的职业教育新路子。

回顾我县教育工作的发展历程和取得的辉煌成就，凝聚着全县各级各部门高度重视、真抓实干的决心和信心，饱含着广大教师和教育工作者呕心沥血、默默耕耘的心血和汗水，倾注着社会各界关心教育、支持教育的期望和关怀。特别是长期以来，广大教师和教育工作者以无私的奉献精神、饱满的工作热情、高尚的职业道德、过硬的业务能力，在平凡的岗位上勤勤恳恳、兢兢业业，涌现出了一批全县人民普遍尊敬和广泛赞誉的优秀教师，今天受到表彰的就是全县广大教师的杰出代表，正是我们有了这样一支新老交替、薪火相传的教师队伍，才创造了庄浪教育蓬勃发展的今天，也必将托起庄浪教育更加辉煌的明天。

客观审视我县教育发展现状，我们必须清醒地认识到，当前全县教育工作仍然存在不少困难和问题，主要表现为“四个不相适应”：一是学校结构布局与教育发展形势不相适应。随着城镇化步伐的加快，广大群众接受优质教育的愿望越来越强烈，一些家长不惜代价让子女进城读书，导致农村学校生源逐年减少，甚至出现资源闲置，城区学校“入学难”和“大班额”的问题十分突出。二是教师队伍现状与教育发展形势不相适应。目前全县既存在着教师短缺的问题，也存在着专业结构不合理的问题，特别是高中学校骨干教师缺乏;一些教师教学理念和教学方法比较落后，还不能完全适应素质教育和新课改的要求。三是教育教学质量与教育发展形势不相适应。我县是教育大县，但还不是教育强县，尤其是品牌学校少，名牌教师少，优秀学生少，应当说教育是庄浪的一张“好牌”，但还不是一张“王牌”，进一步打造教育品牌、提高办学层次和教育质量的任务依然相当艰巨。学生升学率、巩固率有待提升，我县人均受教育年限与市上小康社会统计监测考核指标还相差25个百分点。四是学校管理水平与教育发展形势不相适应。一些校长和学校管理人员长期不代课，对教学工作疏于研究，行政化倾向比较突出;部分教师教学不用心，工作不安心，个别教师甚至出现了违法违纪的现象，群众意见大，社会反响强烈。对于这些问题，全县各级各部门和各级各类学校必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

教育是发展大计、民生大计、百年大计，教育决定未来，教育创造财富，教育改善民生，教育促进和谐。面对各地比学赶超、争先进位的教育发展态势，全县上下必须牢固树立抓教育就是抓基础、抓长远、抓后劲、抓发展的思想，决不能陶醉于成绩而稍有懈怠，决不能满足于现状而不思进取，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，努力把庄浪教育这面旗帜举得更高，把庄浪教育这个品牌打造得更加响亮。

二、明确目标，优化思路，突出建设教育强县的重点。

当前及今后一个时期，全县教育工作的总体要求是：坚持以党的xx大精神和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，普及发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，创新发展职业教育，努力建设全市教育强县，为推动全县经济社会跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持。

20xx-20xx学年全县教育工作的总体目标是：全面提高各级各类学校的教育质量，高考高职以上初选上线率达到98%，二本以上上线人数突破1800名，在重点本科、名优院校录取和优势学科打造上取得新突破;初中毕业会考和小学毕业水平测试成绩有一定提高;学前适龄儿童入园率达到75%，小学、初中适龄人口入学率分别达到100%和99.8%，高中阶段教育入学率达到87%。

围绕上述目标要求，重点要突出“一个中心”、抓好“三个关键”、实现“四个提升”：

“一个中心”就是始终突出提高教育质量这一中心。质量是教育事业的生命线，也是教育工作永恒的主题。在庄浪这样一个国扶贫困县，群众评价一所学校，最根本的就是看教育质量，因为教育质量特别是高考质量关系着广大学生和千家万户的前途命运，从某种意义上讲，我们抓今天的教育，就是抓明天的发展，更是在抓庄浪的未来。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立质量再高不为高、力度再大不为大、方法再新不为新、措施再硬不为硬的意识，千方百计促进教育质量持续提升，举全县之力建设教育强县。一要注重基础管理。教育质量的形成是一个长期的过程，必须遵循教育规律，从基础年级、基础学科抓起，坚决防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中，只抓毕业年级、放松中低年级，只抓高考和会考科目、轻视其它科目的问题，真正把基础打牢，把底子夯实。二要注重目标管理。有什么样的工作目标，就有什么样的工作水准。教育主管部门要认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的评价体系，针对每一所学校、每一个年级、每一个学科，制定较高的年度计划和学期目标，把教学成果、教育质量作为考核教师、考核学校的主要依据，充分调动各级各类学校和广大教师抓质量的积极性和主动性。三要注重精细管理。如果没有扎实细致的教学管理，就没有令人满意的教育质量。全县各级各类学校要全面落实精细化管理措施，积极改进教学方法，大力推广启发式、讨论式、参与式教学，坚持向课堂要质量、向细节要质量、向管理要质量，特别是学校校长要经常深入课堂听课、组织教学观摩、开展学生竞赛，把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。

“三个关键”是：

一是加强校长队伍管理。一个好校长能带出一个好班子，带出一批好教师，带出一个好学校。全县各级各类学校的校长要按照政治素质高、业务能力强、教学成绩优、群众口碑好的要求，准确定位角色，严格履行职责，争做一名人民满意的校长。在具体工作中要强化“三种意识”：一要强化责任意识。各位校长不仅要理清教学思路，谋划学校发展，而且要把主要精力用在研究教育教学上，坚持亲自代课，做教育教学的行家里手。要不断提高自身能力和业务素质，在学校管理上公平公正、从严治校，在教育教学上以身作则、率先垂范，以自己的实际行动赢得教师、学生和社会的尊重。二要强化服务意识。各位校长要在抓好学校硬件建设的同时，不断强化学校内部管理，建好学校班子，带好教师队伍，抓好教育质量，做好教学服务，使教师爱岗敬业、潜心育人，让学生崇德修身、一心向学，努力营造教师工作安心、学生学习开心、家长满意放心的校园。三要强化名牌意识。当前我县择校热现象的一个主要原因，就是学生和家长都希望选择好学校、好教师。全县各级各类学校要大力推进“名师名校”工程，从校长到教师都要强化名牌意识，着力培养一批骨干教师和学科带头人，签约引进一批高层次、高学历的优秀教师，以“名教师”培养“名学生”，以“名学生”打造“名学校”。

二是抓好教师队伍建设。教书育人是教师的天职。多年来，我县广大教师始终保持着一种奋发进取的精神状态，在三尺讲台上奉献着自己的聪明和才智，有的扎根基层、以苦为乐，有的爱生如子、春风化雨，有的固守清贫、志存高远，树立了学为人师、行为世范的良好形象。全县广大教师要继续发扬献终身于教育、还深情于人民的优良传统，牢固树立“三种理念”：一要树立为人师表的理念。教师的一言一行对学生来说就是无字之书。广大教师一定要始终牢记自己的神圣职责，淡泊名利，严谨笃学，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生。二要树立终身学习的理念。学习是创新之源、育人之本。尤其是作为教师，要想给学生一杯水，自己必须先有一桶水。广大教师要切实转变“十年寒窗，终身受用”的观念，积极适应教育改革发展的新形势，把学习贯穿于自己的一生，不断更新知识结构，做到胸中有教材、眼中有学生、心中有教法，努力提高自身业务能力和教学水平。三要树立从教为荣的理念。教育事业是人类社会进步的先驱，教师职业是最光荣的职业。要树立做一名教师光荣的思想，热爱学生、热爱教育事业，静下心来教书，潜下心来育人，努力提高教学水平和教育质量，为国家和社会培育品学兼优的人才。

三是促进学生全面发展。全面实施素质教育是教育改革发展的永恒主题。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立人人可以成才的观念，坚持教书与育人并重，让每一名学生学习有动力、前进有方向、成才有保障。今天受到表彰奖励的同学，是庄浪的骄傲和未来的希望，借此机会，我想给同学们，并通过你们向全县所有的中小学生提“三点希望”：一要勤奋好学。古人讲，“业精于勤，荒于嬉;行成于思，毁于随。”同学们一定要珍惜美好青春年华，以只争朝夕的精神，勤于学习，善于思考，敏于求知，奠定人生进步的根基，成为社会有用之才。二要自强自立。同学们在学习和生活中，都会或多或少的遇到一些挫折和困难，面对挫折要毫不退缩，面对困难要勇于克服，保持锲而不舍、持之以恒的毅力，努力做生活的强者。三要感恩图报。同学们不管是今天还是今后的成功，离不开家庭、学校、社会多方面的支持。要牢记父母的养育之恩、老师的教诲之情、亲友的无私帮助、社会的殷切期望，以最优异的成绩回报父母、回报老师、回报社会。

“四个提升”是：

一是加大投入夯基础，在改善办学条件上实现新提升。要优先保障教育经费，不断加大教育投入，确保教育转移支付资金、教育项目资金、教育专项经费和“两免一补”资金落实到位。要持续完善教育设施，对今年的各类教育建设项目，教育局和各学校要在保证工程质量的前提下，切实加快建设进度，全面完成第四中学和第四小学续建，乡镇幼儿园、教师周转房和学生食堂建设年内必须完工。要积极争取项目资金，按照全县“一乡(镇)一所中心幼儿园、一所寄宿制小学和初中、所有高中全部寄宿制”的要求，准确把握国家投资导向，全力争取校舍安全工程、学前教育、农村义务教育薄弱学校改造等项目资金，新建、改扩建校舍5万平方米，建成6所乡镇幼儿园，进一步改善办学条件。同时，要切实加强学校信息化建设和教学设备配套，精心实施绿化、亮化、美化工程，促进校园硬件与软件同步发展。

二是优化资源促均衡，在统筹发展教育上实现新提升。各级各部门要从加快转型跨越、促进社会和谐的高度出发，统筹城乡教育均衡发展。一要合理调整学校布局。各乡镇和教育局要根据学龄人口数量变化和学校资源现状，坚持小学就近入学、初中相对集中的原则，坚持因地制宜，稳步推进学校布局结构调整。二要优化教育资源配置。要结合中小学布局调整和寄宿制学校建设，把教育资源配置向农村倾斜，逐步实现校舍、师资、设备均衡配置，缩小城乡之间、学校之间的差距，促进教育均衡发展，不断满足群众对优质教育的需求。三要协调发展各类教育。要充分利用闲置校舍和社会资源发展学前教育，切实解决全县幼儿入园难的问题;要以打牢知识基础、注重实践能力为重点，巩固完善义务教育;要突出办学特色，打造优势学科，积极创建省、市级示范性高中;要按照市场需求，努力培养实用型、技能型人才，着力培育职业教育品牌。

三是从严治校树形象，在师德师风建设上实现新提升。教育主管部门和各级各类学校要把教风、学风、校风建设作为实施“名师名校工程”的重点来抓，努力形成校长苦抓、教师敬业、学生勤学的良好风气。一要严教风。广大教师和教育工作者要有爱生如子的情怀，自觉加强道德修养，以德修身、以德治教、以德育人，不仅要注重言传，更要注重身教;不仅要注重教书，更要注重育人，为学生树立做人求知的楷模。二要抓学风。要不断加强学生的思想教育，引导学生树立正确的人生目标，用积极向上的态度对待学习，用知识改变自己的命运。要把端正考风考纪作为促进学风好转的有效手段来抓，教育学生诚信考试，公平竞争，以严格的考风带动良好的学风。三要树校风。良好的校风是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校要高度重视师德师风建设，坚持从严治校、从严治教、从严治学，坚决禁止教师在教学期间喝酒，坚决禁止教师接受家长宴请，坚决禁止教师参与社会活动，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风。特别是教育局要严格落实校长任期目标管理责任制，健全完善教师教学考核评价机制，将考核结果与校长选拔任用、教师绩效工资挂钩，对管理松散、质量下滑的学校校长要坚决予以调整，对教学成绩差、群众意见大的教师要严格实行末尾分流和待岗培训。

四是部门联动抓整治，在优化教育环境上实现新提升。教育事业是一项系统工程，需要社会方方面面的共同努力。各级各部门要各司其职，各负其责，不断优化教育发展环境。公安、工商、文体、教育等有关部门要加强协调配合，大力整顿校园周边环境，切实维护正常的教育教学秩序。教育、卫生、食药监部门要做好学生营养餐和学校食堂监管，确保学生吃上安全放心的食品。公安、交警、运管等部门要抓好学生交通安全监管，强化学校周围和学生校外租住区域的治安管理，确保师生生命财产安全。教育、司法部门要抓好学校法制教育，提高学生法律意识，有效预防和减少青少年违法犯罪。各学校要加强内部管理，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，努力建设文明校园、和谐校园。

三、强化措施，狠抓落实，凝聚建设教育强县的合力。

教育是民生之本，涉及千家万户的切身利益。实现教育强县目标，必须充分调动各级各部门的工作积极性，必须凝聚全社会支持教育的强大合力，努力推动全县教育事业持续健康发展。

一要以优先发展的理念抓教育。县委、县政府将一如既往地把教育事业作为加快庄浪发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜。教育主管部门要认真研究教育工作中出现的新情况、新问题，不断创新教育理念，优化发展思路，改进教学方法，积极探索符合教育规律xx县情实际的办学模式。乡镇党委、政府要把基础教育放在心上，抓在手上，经常进学校门、问学校事、解学校难，真正为学校办实事、办好事。

二要以争先进位的状态抓教育。教育质量永无止境，必须要有比学赶超、争先进位、永不满足的竞争意识，始终要有前面无标兵、后面有追兵的拼搏精神，教育主管部门一定要对全县的教育质量高起点谋划、高标准要求，要敢于和教育强县比;各级各类学校从校长到教师，要敢于和质量名校比，敢于和优势学科比，始终把自己的工作要求定位在追求第一上，把教育质量定位在追求一流上，把最终的目标锁定在实现全市教育强县上。

三要以严抓严管的作风抓教育。教育工作是一份清苦的职业，也是一份崇高的职业，更是一份功在当代、惠及子孙的事业。作为分管教育工作的四大家领导，要经常深入学校检查指导，协调解决工作中的具体困难和问题。教育主管部门要建立一套严格的督查考核机制，切实从宏观教育管理的思维方式向微观教育管理的模式转变，尤其是对教育管理工作必须“一竿子”插到底，对教学管理要问细节，教育质量要问过程，特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促，不能偏颇，更不能放任自流，要真正把教育公平作为教育事业的一种追求，切实抓好基层，打好基础。同时，要定期不定期地邀请人大代表、政协委员评议和视察教育工作，自觉接受群众和社会的监督，促进教育质量不断提升。

四要以尊师重教的共识抓教育。教育是最有潜力的经济增长点，今天的教育就是明天的人才、后天的经济。各级各部门要把教育当作头等大事，作为份内职责，大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦学、家长苦供、社会苦帮的优良传统，从政策、项目、资金等各个方面加大对教育工作的支持和帮助力度，努力形成关心教育、支持教育的强大合力。全社会都要重视人才、尊重知识、尊重老师，真正形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以爱教为责，民以支教为荣”的良好风尚。

同志们，庄浪发展的希望在教育，教育振兴的根本在教师。我们一定要以更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取，求真务实，不断开创全县教育改革发展的新局面，努力实现由教育大县向教育强县的跨越!

各位老师、同志们：

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。20xx年春节刚过，我们又快步踏入了催人奋进的一年。站在新的起点，教育的美好未来更期待我们精心谋划、倾情谱写。今天，县委、县政府在这里隆重召开20xx年全县教育工作会议，共谋教育发展大计，这次会议规格之高、规模之大，可谓史无前例，充分表明了县委、政府对教育事业作为第一民生的高度重视，这对我县教育跨越发展迎来了难得的历史性机遇。这次会议不仅仅是贯彻落实中央、省、市教育工作会议精神，回顾20xx年教育工作，安排部署今年教育工作，更是科学谋划、全盘谋划、长远谋划教育事业，把教育改革发展的总体目标、根本任务和重大举措搞透彻、弄明白、抓落实。等会儿，支刚县长将作重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面,我向大会报告工作。

20xx年，全县教育工作在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，积极推进教育领域综合改革，优化教育资源配置，推进教育均衡发展，大力实施素质教育，办学条件不断改善，队伍建设不断加强，教育质量稳步提升，全县教育事业取得新成绩。

——教育教学水平有新提升。教育“9+3”计划全省综合排名第27位，上升40位。“4+2”教育突破工程全市综合排名第4位，上升3位。中考平均成绩位列全市第5位，上升3位。中考成绩500分以上人数位列全市第3位，四中、夹石中学获全市初中教学质量一等奖。

——教育综合改革有新进展。为深化教育领域综合改革，出台了《xx县教育综合改革意见》，明确了教育改革的方向和目标任务，引领了教育综合改革向纵深推进。为切实抓好义务教育均衡发展和十五年教育普及工作，制定了《关于全面推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育的实施意见》，提出到20xx年实现学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均达到85%以上目标。为鼓励和支持民办教育，印发了《大力发展民办教育的实施意见》，落实了具体扶持政策和保障机制，促进了民办教育蓬勃发展。为提升职业教育发展水平，出台了《大力发展现代职业教育的实施意见》，从办学理念、管理模式、专业设置、校企合作等方面对职业教育作了全面设计和优化。启动了与中国教育报刊社培训中心的教育合作，计划用三年时间打造沿河民族中学、二中、四中、板场中学、民族小学、实验小学等6所基地学校。大连红梅小学、江津四牌坊小学等与我县中小学校“联姻”，开展校际交流活动。县中职学校与江苏省xx市第一中等专业学校、四川核工业学校开展联合办学，中职教育水平明显提升。

——教育设施建设有新突破。新建公办幼儿园6所、农村小学寄宿制学校21所、教师公租房3914套、山村幼儿园187所。91个县直部门投入山村幼儿园建设帮扶资金96.8万元。启动官舟高级中学建设。完成中职学校“百校大战”建设面积39783平方米。启动薄改学校8所。完成150所学校宽带网络接入，投入1400万元实施“班班通”720套。

——师资队伍建设成新常态。完成“国培计划”860人次，县级教师培训6000余人次。选派213名教师到西南大学培训，选派30名校长到xx市xx区挂职学习;邀请了北京、山东、成都等地教育专家来我县作讲座、上示范课。开展第二轮中小学(幼儿园)教师教材过关考试。新评定贵州省特级教师2名，市级骨干教师5名，县级骨干教师150名。400余名教师在全省20xx年教育教学科研论文、教学(活动)设计征集和评选活动中获奖。落实教学质量评比末位淘汰制，开展校长竞聘上岗工作。出台《xx县教育教学质量评估奖惩办法(试行)》，细化了考核标准，严格了考核方式，兑现了考核结果运用，激发了教师工作热情。

——平安校园创建有新亮点。为强化校园安全管理，编印了《xx县学校安全管理手册》，规范了安全管理流程。完成了72所学校校园视频监控平台建设，获得了省、市领导的充分肯定和高度评价，印江、松桃等县先后来我县观摩学习。建成了“平安校园”示范校5所、达标学校53所。创建了“毒品预防教育示范校”8所、“消防安全示范校”6所。和平镇四完小被省综治委、省公安厅、省教育厅联合授予“安全文明校园”称号，11人获省、市综治部门表彰。开展校园及周边治安综合治理专项整治行动5次。一年来，全县没有重大校园安全事故发生。

——教育惠民工程有新成效。实施农村义务教育学生营养改善计划学校368所，惠及农村学生88262人。下拨农村义务教育阶段家庭经济贫困学生生活补助资金3950万元，资助学生34356人。发放生源地助学贷款1003.65万元，帮助1758名贫困大学生圆了“大学梦”。

——教育内涵发展有新提高。开展了“以书为伴、智慧人生”读书活动、“写规范字、做君子少年”写字活动、中小学生诗文书画比赛活动、“五星”评选活动;强化了诗词楹联书写实践;举办了第二届全县中小学土家族舞蹈大赛，将土家族舞蹈列入中小学课间操。通过一系列活动陶冶了学生的情操，丰富了学生的业余生活，提高了学生的人文素养。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和亲切关怀，得益于全县各级各部门及社会各界的倾力帮助和大力支持，得益于广大教育工作者的攻坚克难和奋力拼搏。在此，向关心、支持教育事业的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奉献在教育一线的广大教职员工道一声——辛苦了!谢谢你们的无私奉献!

在推进教育事业发展的过程中我们也积累了一些经验和共识：一是全县上下形成了教育优先发展的共识。县委、县政府把教育作为我县加速发展、后发赶超、挖掉穷根的治本之策，真正把教育摆在优先发展的战略位置，政府优先办教、部门全面帮教，对教育发展投入了大量精力、人力、物力和财力。二是树立了“小财政办大教育、穷财政办美教育”的理念。我们以“穷县办大教育”的决心、智慧和勇气，拼命赶，加速转，赶出了加速度，转出了新局面。我们以只争朝夕的精神抢抓机遇，积极争取政策和资金，落实项目，全年共争取各类教育资金2.7亿元，创造出了沿河教育发展的新速度。三是全县教育系统自上而下形成了“教育教学质量是学校生命”的发展共识。通过狠抓教育内涵建设，得出了教学质量是学校的生命线，是学校生存和发展的希望，是教师成长、学生成才、家长认可、社会满意的见证。由此，形成了全县各级各类学校都“抓教育教学质量”的可喜局面。四是坚持以转变作风促行风。通过深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，各级各类学校进一步增强宗旨意识、廉政意识，服务意识，教师的师德师风明显好转，乱收费、乱补课、乱订教辅资料的现象得到有效遏制。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全县教育事业发展过程中还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是城乡发展不均衡。农村教育资源多而不优，城镇教育资源优而不足，边远薄弱学校资源闲置，城镇学校拥挤，择校热、大班额问题仍然突出。二是教育观念滞后。在精细化管理、规范化管理方面制度不够健全，管理粗放，教学方法与素质教育不相适应。三是教育投入总体不足。教学基础设施建设仍然滞后，农村学校办学条件薄弱，教育经费短缺，一些学校只能保运转。四是师资素质有待进一步提升。校长治校能力、教师育人能力有待提高，大局意识、作风建设仍需加强。五是省市考核部分指标排名靠后。全省教育“9+3”计划综合考评虽然排在全省第27位，但9年义务教育巩固率未完成，全市教育“9+3”及“4+2”教育突破工程考核，虽然“4+2”教育突破工程排名第4位，但教育“9+3”排名第8位，全市山村幼儿园建设排名第8位。这些问题和不足，我们将在今后的工作中逐一研究,逐一落实,逐一解决。

各位老师、同志们：教育是国计，更是民生;教育是今天，更是明天。正在召开的十二届全国人大三次会议，政府。

工作报告。

中提出“促进教育公平发展和质量提升”，成了教育发展的主旨和目标，成了教育发展的核心命题，“深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革”，成了代表们认为是从“顶层设计开始向深水处动刀”的热议话题。1月22日全国教育工作会召开，会议强调要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，着力促进教育公平、着力调整教育结构、着力提高教育质量，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，为基本实现教育现代化而奋斗。2月5日全省教育工作视频会召开，陈鸣明副省长从统筹谋划，系统推进教育协调发展;遵循规律，全面深化教育综合改革;依法治教，积极推进教育法治建设;强化保障，夯实发展教育基础条件四个方面对如何抓好教育提出要求。2月26日全市教育工作会召开，夏庆丰市长强调，教育是最大的民生，各级党委、政府要牢固树立教育优先、教育第一的科学发展理念，切实增强紧迫感和责任感，始终坚持“小财政办大教育、穷财政办美教育”，全力打造从基础设施建设转向提升教育质量和内涵建设的铜仁教育“升级版”。要把教育作为社会公平正义、平等发展的基础保障抓好、抓实，把教育作为铜仁百年发展大格局的核心软件抓好、抓实，把教育作为精准扶贫、根本脱贫的事业抓好、抓实，把教育从学有所教到学有所教、学有好教并重抓好、抓实，把教师作为立教之本、兴教之源抓好、抓实。20xx年10月27日，廷浬书记主持召xx县委会，研究解决50名普通高中和中职紧缺教师、211名幼儿教师、150名边远山区缺编教师的招考招聘，充实各级各类学校师资力量。20xx年11月4日，支刚县长来沿河不到三个月，就召集县人大、县政协联系教育工作的领导及县城教师代表召开教育工作座谈会，听取教育工作意见，会商教育工作大计，提出教育五大体系建设，经近四个月的调查研究、征求意见，数易其稿，现已经县委政府同意印发给大家。可见两位主要领导对教育工作空前重视，请大家抓好抓实。国家、省、市教育工作会议的召开和五大体系的出台，从不同层次、不同角度描绘规划了教育蓝图，部署了教育工作任务，给我们20xx年的教育工作进一步理清了思路，明确了方向，这就要求我们更要用发展的眼光认识教育现代化，更要用战略的眼光看待教育工作。

20xx年是全面深化综合改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，是实现教育现代化的重要一年。20xx年教育工作的总体思路是：以党的xx大、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，主动适应新常态，以跨越发展、和谐发展、统筹发展为统领，以促进教育公平、提升教育质量为目标，狠抓教育精致管理，狠抓教育内涵建设，狠抓教育教学创新，狠抓教育队伍建设，强化督查指导，提高保障能力，奋力推进沿河由“教育大县”向“教育强县”迈进!

一、抓好教育内涵建设，努力提高办学水平。

内涵建设是一项系统工程，涉及教育的方方面面，是校际间综合竞争的核心，其根本在于提高办学水平。

名言警句。

布置在校园适当位置，营造浓厚的校园文化氛围，潜移默化熏陶教师、教育学生。三要抓示范学校评选。积极推进生态文明理念融入中小学校教育行动，评选“生态文明绿色示范学校”10所;开展“四在学校•幸福校园”活动，创建示范学校2所;开展“三生四爱五心五好示范校”评选活动，评选示范学校”5所;大力推行学科教育渗透法制教育，评选示范学校10所;扎实开展“减负增效提质”工作，评选示范学校”5所;加强“道德讲堂”建设，评选示范学校10所;全面开展关爱留守儿童行动，评选“留守儿童”之家5所。

(二)抓好新“两基”工作。新“两基”，即县域内义务教育基本均衡发展和基本普及十五年教育。这是20xx年省委、省政府在新的历史条件下作出的一项重大战略决策部署。要确保实现这一目标。一要抓好学前教育。今年，市里下达我县的山村幼儿园的建设任务数是121所。教育部门要高度重视，加快建设，各部门要按照山村幼儿园帮扶联系方案，继续实施好确保在8月底全面建成开园。要做好入学动员，完成学前教育招生7000人目标，学前教育在园人数达到19800人，毛入园率达85%以上。要全面深化学前教育改革，稳步推进学前教育“集团化”办园，严格按照《3～6岁儿童学习与发展指南》，规范保教工作，实现学前教育“去小学化”。二要抓好义务教育。继续强化“双线目标”责任制和“七长”负责制，实行辍学人员个案跟踪管理，确保小学辍学率控制在1.5%以内、初中辍学率控制在2.5%以内、九年义务教育巩固率达86%。要加强特殊教育，保障残疾少年儿童接受教育权利，实现三残少年儿童入学率达到88%以上。根据以乡推进计划，今年新景、泉坝、中寨、洪渡、塘坝、后坪、黑獭、客田等8个乡镇要实现义务教育初步均衡县级验收。省教育厅已经印发了《贵州省“县域内义务教育基本均衡”和“基本普十五”30条要求》，对新“两基”的评估验收明确了要求。各乡镇、学校要按照“30条”要求，切实行动起来，采取有效措施，做好20xx年接受省人民政府评估验收的准备工作。三要抓好高中教育。围绕高中阶段教育突破发展目标，采取“走出去，请进来”的办法与县外高中名校开展交流合作，加强高中教师能力提升培训，提高教师业务技能。特别是沿河民族中学，要切实发挥全县高中教育领头雁作用，以今年接受省“申示”复评工作为契机，强化内部管理，启动一体化办学改革，提升教育教学质量，完成普高招生任务。四要抓好中职教育。20xx年6月，就加快职业教育发展作出重要指示，他强调：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。”当前，我县中职教育面临招生难、群众思想不够解放问题。各级各有关部门要严格按照《xx县中等职业教育招生。

工作方案。

的通知》要求，协同配合，共同抓好工作落实，确保完成5826人的中职招生任务。县中职学校要注重中职教育内涵发展，充分抓住与江苏如皋中职学校、四川核工业学校联合办学契机，加强专业建设，提高办学水平。五要抓好民办教育。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。要按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，落实民办教育扶持政策，发挥民间资金作用，引导民间资本进入教育领域，促进民办教育健康发展。教育行政主管部门要加强民办学校的教育督导评估，督促和指导民办学校建立健全内部治理结构、管理机制，规范民办教育教学秩序。六要抓好师资建设。“百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。”要切实按照提出的“四有教师”要求，加大中小学教师继续教育培训力度，实施好“国培计划”、“省培计划”，对全县中小学教师要全部轮训一遍，全面提高全体教师的业务能力;要加强与xx市、“三区”教师交流，借助外力，内挖潜力，加快我县骨干教师培养，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要通过能上能下的校长管理机制，把善于办学治校的优秀人才推选到校长岗位。当前，要重点抓好50名普通高中和中职紧缺急需教师、211名幼儿教师、150名边远山区缺编教师的招考招聘工作，要严格招考招聘，多方考核，择优录取，确保招到德才兼备的可用人才。

二、创新教育教学方式，努力提高教学质量。

创新是教育发展的不竭动力，面对新课程改革的要求，我们必须要以全新的理念、思路和方法来提高教育教学质量。

(一)更新教育教学理念。树立先进的、体现时代特色的办学理念，努力做到富有人文特色、时代特色，贴近实际。要创新教学方法，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，充分利用各类教学资源，拓展学生视野，培养学习兴趣。要鼓励全体教师创造性工作，激发年轻优秀教师脱颖而出，让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。

(二)注重教育教学研究。要以实施“智慧课程”、“高效课堂”工程为载体，切实推进新课程改革，扎实开展“一师一优课、一课一名师”等教研活动，优化教育教学方式，提高教师业务素质，为提升教育教学质量奠定基础。

(三)创新教学常规管理。教学质量是学校的生存之本、发展之源。各级各类学校要树立大局观念，各学段要明确教育教学目标，并认真制定切实可行的实施方案,进一步完善考核办法，将教育教学质量纳入学校领导和教师的年度目标考核，与中小学校长的任命、聘任和教师的评优、晋级有机结合起来，充分调动广大干部教师的积极性。要认真抓好课堂教学，全面抓好备课、上课、作业批改与学生辅导等环节，改进教学方法，丰富教学手段，加强学法指导，努力打造高效课堂，切实提高教育教学质量，实现减负、高效、提质的目标。

三、着力提高保障能力，增强服务教育发展水平。

教育保障能力是教育发展的关键，为了有效服务于教育，我们必须要做好各种保障措施。

(二)全面落实“五大体系”建设。教育五大体系建设从规划、实施、考核、保障、监督五个方面系统地对教育事业健康发展进行了顶层设计，是今后一段时间抓好教育工作的纲领性文件，体系建设中明确了硬指标：到20xx年，全县教育要基本实现教育现代化指标体系要求，教育发展要达到全省先进水平，教育教学质量要达到全市中上水平。确保20xx年接受省人民政府“普十五”验收;全县义务教育到20xx年实现初步均衡，到20xx年实现基本均衡等等。要实现这些指标，就要求我们必须认真研读县委、县政府《关于加强教育体系建设推动全县教育快速健康发展的意见》，适时出台实施细则，切实组织实施，抓好抓实。

(三)全面推进依法治教。要深入贯彻教育法、教师法、义务教育法和未成年人保护法等法律法规，依法办学，依法治教，进一步规范教育教学行为，使教育教学活动走上法治轨道。要强化法治宣传，围绕推进法治沿河建设目标要求，深入开展普法工作，全面推进法律知识进机关、进学校、进课堂，扎实抓好学科教学渗透法制教育工作，切实增强师生法制观念。

(四)着力改善办学条件。要积极争取上级政府和相关部门的支持，落实好各级政府教育经费投入保障政策和教育经费增长的要求，加强教育经费使用的管理和监督，切实提高经费管理水平。要加快项目建设，加强协调与监管，保证工程进度和质量。特别是要重点抓好沿河民族中学整体搬迁、官舟高级中学、第五中学、思源实验学校工程建设，新建121所山村幼儿园、改扩建10所幼儿园，完成1300套教师公租房、13所薄弱学校改造工程、3所受地质灾害危害学校的治理和搬迁工作。全面完成片区以上学校及公路主干道沿线村完小安全围墙建设工程。

(五)切实保障校园安全。要按照“防六灾一渗透一恐暴”要求，以“平安校园”、“安全文明校园”、“消防安全教育示范校”、“禁毒教育示范校”创建活动为载体，强化校园安全管理和风险防范，增强学生自我保护意识，提高师生自救能力，切实维护校园安全稳定。要重视食品安全，特别是保证营养餐安全，县教育局、市场监管局等有关部门要加强监管，强化指导;各级各类学校要高度重视，细心管理，从源头上保证食品安全。要注重涉校交通安全的宣传和管理，按照《xx县民办学校(幼儿园)校车专项整治工作实施方案》要求，加大执法力度，全面取缔全县民办学校(幼儿园)校车接送学生，从源头上杜绝幼儿校车安全事故的发生。

(六)强化党风廉政建设。“教育发展得再快再好，廉政和安全出了问题也功不抵过。”教育系统干部职工要牢记忠诚、干净、担当，把守纪律、讲规矩摆在重要位置。一要落实系列会议精神。教育系统各级领导干部教职员工要深入学习自觉贯彻落实xx届中纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、一届市纪委五次全会及十二届县纪委五次全会精神，认真落实“一岗双责”，严格执行党员干部政治纪律“十严禁”和“十不准”，以上率下，做好榜样，确保肯干事、干好事、不出事。二要规范教职员工言行。身正为范，德高为师。当前，出现一些教师在教学时不注意言行、在公众场合乱发言论，在网络上传递不良信息，甚至参赌涉赌、违规操办酒席，严重损害了教师队伍的形象。教育行政主管部门要加强教育和监管，规范教职工言行，树立教师队伍良好形象。三要加强教育经费监管。教育经费是惠民资金，事关民生福祉，绝不许任何人侵占贪腐。要抓好生源地助学贷款、“励耕计划”、“滋蕙计划”等工作，抓好贫困寄宿生生活补助费、普通高中国家助学金、中职助学金、贫困幼儿补助金、营养餐资金的发放工作，完善监管机制，堵塞漏洞。监察、教育、审计等部门要定期和不定期开展教育经费专项检查和教育经费专项审计，确保教育惠农资金落到民生实处。

各位老师、同志们：新的一年昭示着新的希望，现代化的“教育梦”需要我们每个人的奋斗拼搏和无私奉献。我们要带着感情办教育，带着责任抓教育，要主动适应教育发展的新常态，勇于担当时代赋予的新任务，攻坚“新两基”，以办人民满意教育为宗旨，更加求真务实，更加勤奋工作，更加坚定信心，奋力推进沿河由“教育大县”向“教育强县”迈进!

全县民政的工作会议讲话稿篇十二

新形势下工会工作面临着新的机遇和挑战。维护职工权益，带领职工群众积极投身社会主义建设事业，工会工作必须要深入人心。下面是本站小编给大家整理的全县工会工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的群众路线教育实践活动为统领，认真总结上半年的工会工作，研究部署下半年和当前的工作任务，团结动员各级工会组织和广大职工，开拓进取，建功立业，为圆满完成年度各项目标任务、推动工会工作再登新台阶而努力奋斗。

一、上半年工作回顾。

上半年，我县工会工作在县委和上级工会的正确领导下，坚持以党的、xx届三中全会和中国工会xx大精神为指导，认真贯彻年初县党代会和省、市总全委(扩大)会议精神，坚持以教育实践活动为指导，以实现“两个信赖”为目标，以实施“三双”工程为重点，围绕中心，服务大局，创新举措，扎实推进，全县工会工作取得了新的业绩。

(一)立足岗位，鼓励创造，引领职工在全面深化改革中建功立业。

1、大力弘扬劳模伟大精神。“五一”期间，为营造崇尚劳模、尊重劳模，劳模最伟大、劳动最光荣的浓厚氛围，组织开展了“学习宣传劳模先进事迹”系列活动。召开了全县劳模代表座谈会，会上，10多名劳模代表结合自身实际从不同方面作了交流发言，还向全县10万职工发出了题为《弘扬时代精神，奋力跨越赶超》的《倡议书》，市委、县委潘书记到会并作重要讲话。利用《射阳工会》内刊平台，专门编发劳模特刊，在全县各级劳模中筛选了10名事迹突出的劳模典型进行集中宣传，并组成劳模事迹报告团在射阳电大等8个单位进行巡回宣讲，受众达5000人。着力推动“劳模工作室”建设，通过采取典型引领、分层推进和考核奖惩等多项举措，新建劳模工作室42个，推进速度名列全市第一。

2、组织开展劳动竞赛活动。联合县人行举办了全县金融业银行系统点钞识假技能竞赛，9家银行的18名选手参加了手工、机器2个项目的比赛，对成绩突出者授予了“射阳县五一劳动奖章”等荣誉称号。联合县安监局开展了“安康杯”竞赛活动，新增企业51家，参赛职工近20xx人。射阳供电公司调控运行班荣获“全国‘安康杯’竞赛优胜班组”称号。

3、组织评选射阳最美职工。年初以来，县总为大力弘扬全县广大职工幸福劳动、体面劳动、诚实劳动的优良品格，展示广大职工在“建功、创新求发展”及小康社会建设进程中的靓丽风采，牵头开展了以“美在射阳·寻找最美职工”为主题的评选活动，得到了县委的高度重视，活动还被纳入“寻找最美射阳人”的10个类型之一。各基层工委、工会对活动积极响应和大力支持，累计报名推荐近百名工作在一线的优秀职工参加评选。“五一”前夕，在县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门的共同参与下，成功产生“射阳县十佳最美职工”，并有10名职工获得“提名奖”。县内主流媒体和县总工会门户网站、内刊等宣传平台对他们的先进事迹及时进行了及时宣传。

(二)创新形式，加强服务，积极主动维护广大职工合法权利。

1、开展“手牵手、往前走”活动。结合第二批党的群众路线教育实践活动，在工会机关开展了“手牵手、往前走”活动，县总计划拿出30万元对100个特别困难的职工进行慰问帮扶，机关人员分成七个组，分别联系到每一个困难职工家庭，要求每两个月至少慰问一次，通过活动开展努力接地气、转作风。“五一”期间，开展了首批集中慰问，为特困职工送去了粮油等生活必须品，并发放了工作联系卡，记录了民情日记，对特困职工遇到的问题竭尽所能帮助解决。同时，落实好市总“困难职工季季访”工作。

2、深化企事业单位民主管理。继续深入推进工资集体协商工作，对全县工资集体协商指导员、谈判员进行集中培训，推动实施“协商薪酬制度激励职工创新计划”，启动“工资集体协商突击月”活动。截止6月底，共发出工资集体协商“要约书”540份，续签工资集体协商合同396份，签订区域性工资集体协商合同7份。继续开展和谐劳动关系创建活动，培植典型单位20家。同步推进《女职工特殊保护专项集体合同》签订和女职工特殊保护专项集体合同数据库建立工作。

4、切实做好维权维稳工作。着力维护职工合法权益，借助现有维权平台，积极协助政府相关部门处理农民工工资拖欠等问题;加强工会相关法律法规宣传工作，以“法制宣传月”为平台，深入临海、盘湾等镇开展送法下乡活动，通过展板、发放资料等形式向基层职工群众宣传《工会法》等法律知识;继续推进工会组织社团法人资格登记发证工作，新增发证单位近60家，进一步推进了基层工会规范化建设进程和依法治会水平。

(三)夯实基层，积极探索，不断加强工会组织干部队伍自身建设。

1、全面开展教育实践活动。广泛宣传发动。先后召开教育实践活动动员大会和第二环节工作推进会，及时对活动进行全面部署。成立了由主要领导任组长的活动领导小组，制订出台了《工作意见》、《实施办法》等指导文件。加强学习教育。坚持领导班子带头学。按照第一环节工作要求，县总工会班子成员坚持把学习教育摆上突出位置，做到学习理解深刻一点，思想认识深入一点。坚持突出重点系统学。集中学习习等领导重要讲话和《党的群众路线教育实践活动论述选编》等必读书目，推荐学习《责任胜于能力》、《把信送给加西亚》两本书，每位党员还认真记录学习笔记、撰写。

心得体会。

组织开展“践行群众路线、提升服务效能”大讨论等活动。目前县总工会机关支部已集中学习6次撰写心得体会26篇报送信息3条。坚持联系实际深入学。集中开展了祭扫烈士陵园、观看廉政建设图片展览和集中收看《周大无大有》专题片把学习教育与建设学习型工会、做最可信赖的“娘家人”结合起来。查摆突出问题。面向镇区、部门、单位发函近100份并深入工厂企业广泛征求“四风”方面存在的突出问题。针对工会组织存在行政化、工会干部存在官员化的倾向着力在召开会议、下发文件、达标评比以及公款接待方面查找问题坚持将边学边改贯穿活动始终。

2、全力实施“三双”工程。结合省、市总“双争”工作要求，全面启动实施“双会双星双争”工程，出台了《关于开展基层工会“双会双星双争”建设的实施意见》等文件，制订了奖惩激励制度。绝大多数基层工委、工会能按照《实施意见》要求，扎实抓好“三双”工作，初步制订了一套星级工会推进计划，建立了一套星级工会数据库，制定了一套星级工会提升目标。合德镇率先试点，专门成立“三双”创建评审工作委员会，出台了实施方案，推动了“会家合一”。兴桥镇对全镇基层工会组织认真排查，逐一过堂。教育局落实专人负责，抬高创建标杆。洋马镇工委因企制宜制订考核细则，分类推进。射阳港经济区在新建工会中同步开展“三双”活动。交运局自我评星定星，对号入座，以模范带合格。全县新建工会组织86个，其中独立工会31个，新增会员3739人。继续开展“联手兴家”活动，覆盖基层工会87家。

3、加强非公企业党工共建。5月下旬，与县委组织部联合在浙江大学举办了为期一周的全县非公企业党工共建专题研修班。在培训班上，专家学者围绕非公企业工会工作、企业经营管理、企业文化设计、国学智慧等方面内容进行了集中授课。部分镇区工委主任，全县规模以上非公企业党组织书记、工会主席和创二代代表等60人参加了培训学习。此外，我们还继续做好财务、经审、老干部等工作。

上半年的工会工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些明显的不足。如：“三双”工程推进力度、取得成效与时序要求相比还有差距，且不平衡性较大;职工维权平台的作用没有得到充分发挥，职工对工会参与维权认识不够;职工素质提升的创新举措不多，综合素质提升不快;对困难职工帮扶、特别是特困职工的救助力度、频度不够，工会经费使用向一线倾斜比例不够，等等。对此，我们要高度重视，切实加以整改落实。

二、下半年工作任务。

下半年，我们将继续深入学习贯彻党的xx届三中全会、习系列重要讲话和省、市总全委(扩大)会议精神，全面深化群众路线教育实践活动，以实现“两个信赖”为目标，按照年初确定的各项任务，以“三双”工作为主线，大力实施“四大工程”，进一步抓好抓实各项工作，全力开创工会工作新的局面。

(一)大力实施建功立业工程，着力提升职工素质。

一是加强职工内在素质建设。认真做好全县职工文化研讨会召开的各项筹备工作，促进全县职工文化建设蓬勃开展;大力推进职工书屋创建活动，新洋农场“职工书屋”争创国家级书屋;加强职工摄影、职工书画等“兴趣之家”活动组织的力度和频度，扩大会员队伍规模，增强工会组织影响力、凝聚力。继续大力推进劳模创新工作室建设，创建劳模创新工作室是各级工会组织激发劳模先进创新创造活力的重要举措，我们要及时总结上半年的经验做法，结合劳模分布特点，通过组织现场观摩、督查推进等措施，进一步加强劳模工作室建设工作，全面完成上级下达的目标任务。同时，对市级劳模的收入情况、生活状况进行一次调查摸底，及时落实好荣誉津贴发放、低收入生活补助等相关待遇。二是开展职工技能竞赛、岗位练兵比武活动。对照年初计划，积极参与和引导县住建局、县农委、县卫生局等大系统劳动竞赛、技能比武活动，提升竞赛科技含量，扩大竞赛参与人数。积极开展金点子工程、名师带徒等活动，培植一批“创新能手”、“技术能手”，帮助职工圆技能提升梦、成才成长梦，努力实现职工技能素质大提升。三是扎实抓好安全生产保护工作。结合群众路线教育实践活动，组织开展形式多样的夏季安康“三送”活动，同步推动“安康杯”竞赛、“1+3”安全监控工作体系和职工劳动安全卫生知识普及教育等主题活动。同时，要通过召开座谈会抽样调查等方法，深入企业、班组，督促企业做好职工安全教育培训、防暑降温等工作。全县安全卫生专项集体合同签订率争取达到100%。

(二)大力实施和谐创建工程，促进劳资双方共同发展。

一是继续推进和谐劳动关系创建。加大和谐劳动关系创建企业和个人的宣传，营造创建氛围。要始终把建立健全现代企业制度作为基本手段，与平等协商、职代会、厂务公开、职工董事和职工监事等制度结合起来，力争今年参与和谐劳动关系创建的企业达90%以上。二是依法开展工资集体协商。充分发挥工资集体协商指导员、谈判员的作用，重点推进行业、区域工资集体协商，特别是新增的2个行业工资集体协商;着力提高工资集体协商质量，做好企业工资集体协商案例的收集工作。三是健全企业协商民主制度。下半年要进一步推广以厂务公开和职代会为主要形式的协商民主，引导企业职代会向职工关心的热点、特别是涉及职工切身利益的问题倾斜，向企业经营方向探索，向职工提合理化建议、技术创新、小改小革等方面努力。

(三)大力实施扶贫帮困工程，维护社会和谐稳定。

一是继续开展“手牵手、往前走”活动。结合第一次走访慰问情况，对百名特困职工档案进行适当调整，把更需要帮扶、困难更大的职工及时纳入救助范围，并利用工会组织自身优势，力所能及地帮助解决一些实际困难，提高帮扶工作成效。全县面上还要进一步健全完善困难职工家庭档案，做好特困证的申报、审核和发放工作。二是进一步做大“五一创业贷”规模。大力宣传县总和射阳农商行在洋马镇联合开展的“五一创业贷”授信活动，逐步向全县推开，切实为劳动模范和有需要、有能力的职工解决启动资金不足的问题，贷款发放规模力争突破5000万元，探索帮助下岗失业职工自谋职业和自主创业的新路子。三是精心做好其它帮扶救助“规定动作”。继续做好“金秋助学”工作，努力帮助更多成绩优异的贫困职工子女梦圆“高等学府”;扎实做好“两节”“送温暖”工作，不断扩大救助覆盖面。

(四)大力实施强基固本工程，激发基层工会活力。

一是继续抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持以边学边改贯穿活动始终，严格按照活动要求，扎实做好查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的规定工作，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的突出问题，清理规范评比达标表彰活动，进一步精简会议文件，提高工作效率，确保活动取得实实在在地效果。二是全面推进“三双”工程建设。对照创建活动阶段工作要求，进一步加大督查推进力度，做好材料上报和内部自评工作，县总工会评审委员会根据基层工会推荐上报的升星材料，及时组织综合评审验收，确保完成年度目标任务。三是广泛开展“党工共建”活动。以浙江大学研讨学习为新起点，进一步加强党工组织一体化建设，完善党工干部一条线配备，开展党工工作一条龙服务，深化党工共建“四统筹一创争”活动，培植一批党工共建示范典型单位。

三、近阶段工作安排。

(一)集中时间、集中精力推进“三双”工作。

为落实习“两个信赖”重要讲话精神，省总决定开展“争创职工之家，争做优秀工会干部”“双争”工作，在盐城市进行试点，率先启动。6月18日，市总在试行基础上，正式下发《关于在全市基层工会组织中开展争创合格、模范职工之家和争做优秀工会干部活动的意见》，明确了开展“双争”活动的重要意义，三年目标任务，评选标准、办法和工作目标，提出用3年时间，90%以上的基层工会建设成为合格职工之家，30%以上的合格职工之家建设成为模范职工之家，在模范职工之家中评选一批优秀工会干部，并制定年度、季度时间节点，创评任务，创评单位一一对应的细化目标，将其列为季度综合调研的重点内容。对照省、市总“双争”工作要求：

一是全面启动“三双”工程建设。应当说，相当数量的工委、工会对“三双”建设工作还没有引起足够的重视、没有摆上应有的位置、缺乏扎实有效的措施，借鉴兄弟县(市、区)的经验，对照考评指标体系，全面启动“三双”建设工作，立足“三抓”：一要抓早。从现在起，镇区工委、县直工会必须立即迎头赶上，积极主动，狠抓当前，迅速将“三双”建设工作抓上手，用半年时间突击，进行部署安排落实;二要抓全。开展“三双”建设工作的对象是指所有已建基层工会，包括机关企事业单位工会、联合工会以及行业工会，等等。因此，既要抓好所属的基层工会，又要抓好本部门、单位的“三双”建设。三要抓好。已经开展建设的基层工会，认真进行回头看，完善提高已建内容和相关工作的资料台帐。

二是切实担负起“三双”建设的工作责任。县总负责组织指导、督查推进、考核验收，镇区工委、县直工会是“三双”建设的主体，承担主体责任，各位主席、主任是第一责任人，必须切实负起责任，抓好各项措施的具体落实，不断推动活动有序、深入开展。市总三季度调研时将着重检查基层工会的创建措施。

三是适时准确推广“三双”建设典型。对符合条件的基层工会要及时上报，申请组织验收;对活动开展过程中涌现出来的典型单位、先进经验及时予以总结表彰推广。县总根据活动开展情况，组织召开专项推进会议。

四是在强化督导的基础上有序推进。一要摸清底数。各基层工委要对所属基层开展“三双”建设活动情况摸清底数，基层工会有多少，今年有哪些职工之家达到二星级、三星级、四星级甚至五星级，对季度序时进度要心中有数，将任务具体到每一个企业、每一时段。二要及时通报。县总将对各工委开展“三双”建设情况及时通报，剖析研究基层工会“三双”建设存在的问题及原因。三要奖惩激励。县总已经将“三双”建设纳入年度重点工作进行综合考核评价，在《实施意见》中建立专项补助资金，实施以奖代补。三星级以上基层工会组织，向上级工会推荐作为模范职工之家进行表彰;基层工会负责人优先推荐作为优秀工会干部进行表彰。

(二)突出重点、突破难点推进工会组建。

工会组建和会员发展是工会整体工作的基础，年初，我们以重点工作交办单的形式对全年任务进行了分解，5月份，县总也下发了《关于开展工会组建突击月活动的通知》，经过近两个月的突击，全面完成任务的工委有合德镇、四明镇、千秋镇、兴桥镇，完成部分任务的有射阳港经济区、经济开发区，近阶段，各工委要把抓组建与抓“三双”相结合，确保9月底前全面完成工会组建和会员发展任务。

一要认真排查，扎实推进工会组建工作。对未建会单位进行拉网式摸排，积极宣传动员，敦促企业及时建会。坚持边排查、边组建、边规范，坚持“六会同建”，坚持新组建工会必须做到“八有三公开”。

二要突出重点，加强两新组织建会工作。在重点推进50人以上规模企业建会的同时，突破组建难点，不断拓展工会组建新的领域，把工会组建的触角向两新组织延伸，向城区现代服务业、商业零售企业(大型超市)、农业合作社等组织延伸，努力推进行业工会的建立。

三要攻坚克难，做好组建钉子户建会工作。对个别无正当理由拒不建会的企业，在加强宣传动员的同时，要发挥经济杠杆作用，要联合组织、工商、税务等部门，整合各方面资源和优势，督促企业依法建会。

(三)把握重点、把握质量开展工资协商。

一是开展“要约行动突击月”活动。利用7、8月份的时间段集中推进，做到对已到期的合同即时续签，对新建会企业同步推进工资集体协商，对中小企业通过行业、区域工资集体协商进行覆盖，工资协商指导员要要克服困难，主动上门指导服务。二是因企制宜开展工资协商。对生产正常、效益较好的企业，协商重点是争取职工工资水平随企业效益增长而增加，让职工充分享受企业发展成果。对生产经营困难企业，争取从稳定职工工作岗位和工资待遇方面开展协商，与职工工资适度增长、增幅放缓的共识。对半停产企业，可以就在职培训、待岗培训和轮岗培训等事项开展专题协商，具体约定工资报酬和福利待遇。三是及时总结好的经验做法。各工委、工会要不断总结工资协商推进过程中好的经验和做法，认真撰写一到两个工资协商成功案例。8月底前，已单独建会、新建会企业工资集体协商建制率都要达到100%。

(四)统筹组织、安排困难职工帮扶。

一是开展夏季安全“三送”。按照盐城市总的通知要求，今年夏季“三送”的主题是“清凉一夏，幸福安康”。“这次工作虽然是一项常规工作，但也是我们工会组织的一项特色工作。今年继续要精心组织好这项活动，明确活动目标，突出工作重点，制定切实可行的。

活动方案。

及时把防暑降温用品、安全健康知识和法律法规宣传资料送到一线职工手中。各工委、工会也要精心组织为职工设立“安康驿站”供应茶水、防暑药品同时督导有露天作业、高温作业的企业落实好防暑降温措施保障职工在生产劳动过程中的安全与健康。二是开展金秋助学活动。县总工会要通过各种平台对活动的组织开展情况进行认真宣传提高助学份额扩大助学规模。对“手牵手、往前走”活动中符合条件的特困职工子女优先帮扶。各工委、县直各工会也要对本区域内贫困职工子女今年考取二本以上公办院校和普通公办高中的情况进行调查摸底帮助更多的贫困职工子女走进校园求知求学。三是开展“手牵手、往前走”活动。七月上中旬组织开展第二轮“家访”工作。

同志们，下半年工作任务已经十分明确，让我们在县委和盐城市总的正确领导下，以勇创一流的斗志、奋发有为的状态、更加务实的举措，团结动员广大职工群众开拓创新，奋力进取，为开创我县工运事业新局面作出新的更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天召开全县工会工作会议，总结工作，安排任务，非常及时。刚才，盛勇同志作了很好的。

工作报告。

既有客观总结和具体部署又有很好的操作性我完全赞同希望大家认真贯彻落实抓好落实。

过去的一年，全县在经济快速健康发展的同时，政治安定，社会稳定，人民生活水平不断提高，各项事业全面发展。这些成绩的取得，凝聚着全县各级工会组织、工会干部、广大职工的心血和智慧。全县各级工会组织围绕全县发展大局，切实履职尽责，在全县的改革发展中充分发挥了工人阶级主力军作用，赢得了社会各界好评。各级工会组织按照县委的统一部署，组织带领广大职工积极开展“建功、聚力奔小康”、“创建和谐劳动关系”、“帮扶困难职工”等活动，充分履行基本职责，切实加强自身建设，为全县改革发展做出了积极的贡献。对此，县委是满意的。在此，我代表县委、县政府，向奋战在各条战线上的职工群众和广大工会干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向刚才受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

20xx年是“”和“十三五”规划编制承上启下的一年，也是全面建设小康安乡和全面深化改革的关键年。县委提出要不断深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，以全面小康建设为总揽，始终坚持“强基固本、实干兴县”不动摇，立足“六个坚持”，围绕“六大问题”，狠抓改革攻坚，突出创新创业，推动转型发展，加强民生保障，加快推进“畅通安乡、创业安乡、宜居安乡、幸福安乡”建设，努力实现“水润安乡、洞庭明珠”的发展战略。借此机会，我讲五点意见。

一、围绕全县工作中心，在服务发展大局中发挥主力军作用。

各级工会组织要紧扣县委、县政府的决策部署，找准工作的切入点、着力点，在围绕中心、服务大局中进一步发挥作用、体现作为。

一是要深入学习宣传贯彻党的、xx届四中全会精神。各级工会组织要通过多种形式，组织职工群众进一步加强学习宣传贯彻党的、xx届四中全会精神的热潮，开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”等主题教育活动，用社会主义核心价值观教育职工。通过学习，敢于和善于解决职工群众迫切需要解决的实际困难和问题，不断以理论创新和工作创新，提升全县工会工作的水平。

二是要带领广大职工群众建功立业。各级工会要围绕建设“四个安乡”，引导广大职工强化主人翁精神，增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感，树立攻坚克难的勇气和决心，以“走在前列”的姿态、“干在实处”的精神，积极主动地投身经济建设主战场。

三是要提高广大职工的工作能力和技能水平。各级工会组织要通过开展劳动竞赛、技术革新、发明创造等形式多样的群众性经济技术创新活动，激发职工的创造力。要充分发挥工会“大学校”的作用，重视职工技能和文化素质的培养，开展多种形式的岗位练兵、技术比赛、技能培训活动，努力培养造就一批高素质的技能型劳动者;要大力弘扬新时代劳模精神，充分发挥示范引领作用，激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作。

二、情系职工，在切实履职中维护职工合法权益。

代表和维护职工合法权益，是工会组织的基本职责。各级工会组织要按照“组织起来，切实维权”的方针，着力解决广大职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面的突出问题，切实维护职工的合法权益。

一是要全力保持职工队伍的和谐稳定。要充分发挥密切联系职工群众的优势，进一步扩大工作覆盖面，做好维护职工队伍稳定工作。要加强普法宣传教育，促进企业依法保障职工权益，引导职工理性表达利益诉求、依法维护自身权益。要深入基层，认真分析排查影响职工权益实现和职工队伍稳定的突出问题，对各类劳资纠纷做到早发现、早介入、早解决，切实维护职工队伍的和谐稳定。

二是要着力解决职工群众的实际困难。要继续开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”等活动，加大对弱势群体的帮扶力度。要通过搭平台、建机制，实现困难职工帮扶工作经常化、制度化、规范化，努力为困难职工排忧解难。

三是要进一步完善职工维权机制。要建立健全适应职工群体的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，增进企业与职工的信任和理解。要拓展以职工代表大会、厂务公开为基础的企事业单位民主管理制度，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步发挥好工会与政府的联席会议、劳动关系三方协商制度的作用，大力推进工资集体协商，切实解决拖欠农民工工资现象，维护好职工的工资收入权益。要引导企业增强社会责任，落实应尽义务，逐步形成规范有序、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

三、开拓创新，在强基固本中打造一流工会。

各级工会组织要切实加强自身建设。按照“两个普遍”的要求，全力抓好工会组织建设。今年我县要切实解决好行政事业单位有工会主席没有工会组织、有工会组织没有工会阵地，抓好规范化建设，规模企业未建工会的要组建到位，中小企业条件不成熟的可纳入区域性、行业性工会联合会。各级党组织要站在扩大党的阶级基础和群众基础、提高党的执政能力的高度，重视支持工会工作，要把工会工作纳入党组织工作的总体部署，不断增强党工共建的合力。年初，中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对新形势下加强和改进党的群团工作作了全面部署，为包括工会工作在内的群团工作改革发展指明了方向。全县各级工会要以此为契机，贯彻落实中央部署，全面深化改革创新，进一步加强自身建设。

四、要认真抓好“双联”工作。

去年以来，全县各级工会、参联机关和参联干部紧紧围绕县委、县政府工作大局，采取“一对一”、“几包一”等形式，重点和社区、困难企业结对帮扶，在改善职工生产生活条件、维护企业和职工队伍稳定、提高职工队伍素质等方面取得了明显成效。今年“双联”工作更加重要、任务更加艰巨。我们要动员更多的社会力量、融合更多的帮扶资源，推动“双联”工作深入开展。

一是完善帮扶体制。“双联”工作是困难职工社会化帮扶格局的重要组成部分。各行政事业单位要强化组织领导责任，依托“双联”工作领导小组，创新帮扶机制，优化帮扶格局。要建立由“双联”办牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。

二是明确帮扶责任。要把“双联”工作当作党和政府联系企业的一根纽带，作为服务职工的一个平台，把工作成效作为年度考核、单位创建以及干部作风转变的重要指标。在组织机构、专项经费、干部参与上明确机关、企业、职能部门等各自不同的责任，制定切实可行的措施，加大目标管理考核力度，推动帮助解决实际问题。参联单位和参联干部要强化宗旨意识，深入到困难企业和困难职工中去，多谋富民安民之策，多办利民惠民之事。同时，不断完善保障激励机制，加大人、财、物的投入力度，为“双联”工作创造必要条件。

三是突出帮扶重点。要充分调动各方面的积极性，努力构建“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的社会化工作格局，逐步实现对困难企业和困难职工以及农民工的全覆盖、不遗漏，特别要把工会领域不断向非公企业尤其是农民工集中的企业延伸拓展。要致力于保障和改善民生，引导企业履行社会责任，促进失业人员和困难职工再就业，解决困难职工在生活、就医、子女入学等方面的实际困难。要致力于促进企业发展，帮助被联企业做好技术创新、招商引资、项目建设、环境保护、节能减排等工作，不断提高企业活力和市场竞争力。要致力于促进社会稳定，着力在减少矛盾、缓解矛盾、化解矛盾上下功夫，注重把握职工队伍思想动态，切实维护职工合法权益，积极推进和谐企业创建工作，引导广大职工共建共享和谐社会。

四是促进帮扶落实。“双联”领导小组及参联单位要勤调研、多通气，工作进展情况要一月一汇报、一季一调度。县“双联”办要不定期地走访调研被联企业，对问题矛盾集中的企业要适时派员蹲点，配合参联单位搞好协调联络。要通过建立健全定期通报、协调督查、考评激励等系列配套工作制度，构建“双联”工作长效机制，狠抓帮扶工作落实。同时，要采取多种形式大力宣传“双联”工作中涌现出来的先进典型和好的经验，在全社会营造浓厚的“双联”工作氛围，让全社会都来关注“双联”、参与“双联”、支持“双联”。

五、不断改进工会干部工作作风。

工会组织的优势在于与职工面对面开展工作。各级工会组织要坚决克服机关化、行政化倾向，改进工作方法，加强作风建设。各级工会干部要增强一切为了职工群众、一切依靠职工群众的意识，坚持工作重心下移，坚持深入基层，围绕当前一些突出的热点难点问题开展调查研究，拿出对策建议，带着真挚感情、满腔热情走到一线职工和困难职工中去，特别是多到矛盾集中、困难突出的企业中去，多到职工群众反映问题多的地方去，倾听职工呼声、反映职工愿望、关心职工疾苦，为广大职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

同志们，做好工会工作，意义重大，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，团结动员全县广大职工，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，锐意进取、扎实工作，大力弘扬“北有安乡、自强不息”的奋斗精神，一步一个脚印、一年一大变化，用实干换来实绩、用发展赢得民心，为建设“畅通安乡、创业安乡、宜居安乡、幸福安乡”发挥工会组织桥梁和纽带作用。

谢谢大家!

同志们：

今天的会议开得很好。刚才廖健同志作了一个很好的工作报告，总结去年的工作客观实在，部署今年的工作明确具体，大家要结合各自的实际，创造性地开展工作，抓好贯彻落实。还有三个单位工会主席分别作了大会发言，这三个单位的工会主席的发言非常有代表意义、有干货，而且工作中有创新，希望大家互相借鉴，取长补短，认真学习。同时，还表彰了在全市劳动竞赛中荣获先进的单位和个人，为此，我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全县的工会干部表示慰问!

去年，是永修发展中极不平凡的一年，也是取得了丰硕成果的一年。一年来，我们围绕县委提出的“两区一村”建设的工作思路和总体要求，永修的经济和社会各项指标都取得了突破性的进展。全县在市委、市政府的正确领导下，经过全县广大干部和职工的共同努力，有几个方面变化是很大的。财政收入实现新突破，全年完成财政收入5.72亿元，净增1.2个亿，增长26.8%，增量为前两年的总和，增速为近七年最快，财政总量也由08年的全省第35位上升至第33位，财政增速由08年的全省第92位上升到第28位;固定资产投入65亿元;规模以上工业企业主营业务收入首次突破100亿元大关，增量为近五年最大、增速为近五年最快;城区面貌焕然一新，已跨入了市级卫生文明县城的行列。这些成绩的取得，是全县上下和衷共济、团结奋斗、共克时坚的结果，凝聚了全县广大职工的重大贡献和全县各级工会的艰辛努力。在过去的一年里，我县工会组织紧紧围绕中心，服务工作大局，忠实履行职责，做了大量卓有成效的工作：一是在服务发展大局中做了大量实事。卓有成效地组织开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”等活动，充分激发了广大职工的干事创业热情，充分发挥了广大职工主力军作用。特别是在推进国企改制过程中，各级工会组织自觉服务大局，积极参与国企改制，深入改制企业宣讲政策，广泛听取职工呼声，全力维护职工权益，帮助解决实际困难。在工会组织的积极参与推动下，全县126家改制企业已顺利完成改制102家，改制率达92%。可以说，我县企业改制的平稳顺利推进，是与工会组织所作的大量艰苦细致的工作分不开的。二是在维护职工权益上做了大量好事。积极在非公企业中推行职代会制度和厂务公开制度，督促企业建立集体合同制度，广泛开展拖欠农民工工资支付专项检查，全县90%的企业签订了。

劳动合同。

仅去年调处劳动争议案件15件为职工追回合法收入18万多元为构建和谐劳动关系、维护职工合法权益做了大量受广大职工欢迎的好事真正担负起了职工权益的代表者和维护者的职责。三是在帮助困难职工中做了大量善事。工会组织本着“为党政分忧、帮职工解难”的宗旨近三年共帮扶困难职工群众3741人投入帮扶资金280多万元仅去年发放救助金115万元帮扶困难职工1669人帮扶面之广、帮扶资金之多是前所未有的已成为全市乃至全省帮扶工作的典范。总之全县的工会工作在以程茂印同志为班长的县总工会领导班子的带领下无论是对内对外都发生了翻天覆地的变化在帮扶困难职工、维护社会稳定建立工会组织各个方面确确实实出了新招、创了经验受到了广大职工群众的普遍赞誉得到了上级组织的充分肯定为全县经济社会发展作出了积极贡献县委、县政府对你们的工作是满意的。

今年是实施“”规划的最后一年，也是我县“进位赶超，跨越发展”的关键之年。随着工业化、城市化、农业产业化进程的不断加快，农民工人化进程随之不断加快，职工队伍不断壮大是必然的趋势。工会工作的任务将越来越艰巨，意义将越来越重大。全县各级工会组织一定要充分认识肩负的重大历史责任，进一步增强做好工会工作的紧迫感、使命感和责任感，继续发扬成绩，不断创新举措，团结和动员广大干部职工创造性地开展工作，为实现我县经济社会进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献。下面，我就做好今年乃至今后的工会工作再强调几点意见：

一、要围绕中心，服务大局，在促进经济社会发展中展现新作为。

一要在围绕目标促发展上展现新作为。年初召开的全县经济工作会议，对今年我县各项工作进行了周密部署，明晰了发展思路，明确了目标任务，提出了“必须进一步加大强工力度，保持兴城势头，咬定发展目标，奋力进位赶超：确保今年财政总收入突破7亿元，确保固定资产投资突破100亿元，确保规模以上工业企业主营业务收入突破140亿元，力争所有经济指标摆脱后三进入中三，核心指标全部进入前三”的奋斗目标。各级工会组织要紧紧围绕当前我县经济社会发展目标，加强对工会工作的前瞻性、趋势性的调查研究，不断夯实工会工作发展的基础。要紧紧围绕我县强力推进“两区一村”建设的战略部署，充分发挥工会组织自身的独特优势，切实做好全县广大职工的组织、宣传、动员工作，把广大职工的积极性调动起来、智慧焕发出来、力量凝聚起来，营造奋力赶超的良好氛围，形成共识共为的强大合力。

二要在立足岗位求创新上展现新作为。要围绕环鄱阳湖生态经济区和“两区一村”建设，组织广大职工开展多种形式的建功立业活动，引导广大职工立足自身岗位，激发干事创业热情，积极投身到“两区一村”建设中去，充分发挥主力军作用。要以“岗位学习、岗位创新、岗位奉献”为主题，组织广大职工开展科技创新活动;以推进自主创新、节能减排和低碳经济为目标，组织职工学习钻研新技术，广泛开展小发明、小创造、小革新、小攻关和合理化建议活动;以创建“工人先锋号”为载体，深入开展“技能大培训、岗位大练兵、劳动大竞赛”活动。通过一系列活动的开展，为广大职工提供施展才华、建功立业的平台，激发广大职工的潜能和活力。

三要在提升素质强本领上展现新作为。随着科技的发展、社会的进步，对人才的需求是全方位、多层次的，不仅需要领导、管理、科技等方面的人才，更需要高素质的技术工人。目前，我县企业用工矛盾还比较突出，一方面企业急需用工，招不到工人;另一方面因职工缺乏应有的知识和技能，找不到工作。因此，要切实解决企业的用工矛盾，必须加大技术工人的培训力度，切实提高广大职工的技能水平，不断满足企业的用工需求。要努力发挥工会“大学校”的作用，充分利用职工学校等阵地，大力开展劳动技能培训和文化培训，努力提高职工劳动技能和文化技能水平，不断增强广大职工的创业就业能力。

二、要履职尽责，致力维权，在促进社会和谐稳定中作出新贡献。

一要着力完善维权机制。做好维权工作，机制建设是根本。要建立源头参与机制，关键要建立和完善工会与政府联席会议制度，各级工会通过深入的调查研究，及时向政府反映职工权益维护的有关问题，从整体上、源头上来维护职工的利益;要积极推进工资集体协商制度，建立和完善企业职工工资共决、工资正常增长和支付保障机制;要进一步完善职工代表大会、厂务公开制度，让职工拥有知情权、参与权、建议权和监督权，维护好职工的民主权益;要完善工会社会化维权机制，完善各地的职工法律维权中心，建立维权投诉站、投诉网、投诉电话、投诉信箱等维权通道，形成与有关职能部门工作互动、力量互补、载体共用的工会维权平台;要完善维护职工生命健康权益的保障机制，提高企业、职工的安全意识、安全能力，维护职工的生命健康权。

二要着力解决突出问题。维护职工合法权益，要围绕最关心、最直接、最现实的利益问题开展维权调研，并提出好的意见和建议，供县委县政府决策。要力争在解决职工群众关注的重点问题上取得新进展，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强工会劳动法律的监督作用，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠、劳动条件有改善、人身安全有保障。对个别严重侵犯职工权益、性质恶劣的违法行为，要配合有关部门依法予以严肃处理。要充分发挥工会法律援助中心的作用，开展企业和区域性劳动争议调解工作，积极参与劳动争议仲裁，协助党和政府解决劳动关系中的新问题新矛盾，妥善处理劳动纠纷和群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。

三要着力帮扶困难职工。充分发挥帮扶中心的困难职工(劳模)帮扶、职工信访、法律援助、政策咨询、维权求助、职业介绍等职能作用，真正为职工提供好“一站式”、“窗口式”服务，帮助他们坚定信心，关键是要解决他们的后顾之忧。要深入开展下岗失业人员和农民工技能培训以及就业服务推介工作，大力扶持困难职工和农民工进行自主创业，努力为他们在融资、招工等方面提供帮助。各级工会要积极推动政府社会保障政策的落实，特别要发挥工会自身优势，建立工会补充保障体系，解决职工群众因病、因灾引发的困难。要进一步完善“送温暖工程”，将送温暖工作从单纯的物质帮扶向信息帮扶、岗位帮扶、技能帮扶、资金帮扶等综合帮扶转变，增强困难职工的“造血”功能，提高困难职工的自我发展能力。

三、要苦练内功，夯实基础，在加强自身建设上实现新突破。

一要创新载体增强凝聚力。作为工会组织要不断提高科学化水平，不断创新学习活动载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道，营造热爱学习、主动学习、终身学习的浓厚氛围。要创新文化活动载体，着力抓好“职工书屋”建设，促进职工文化生活更加丰富多彩。要创新实践活动载体，以开展“创业服务年”活动为契机，为园区企业开展免费招工、免费培训，支持企业创建“职工之家”，以实际行动支持企业发展。要广泛开展“英模”创评、劳动竞赛等活动，激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作、争先创优，努力形成比创新、比创造、比贡献的生动局面。

二要规范制度增强执行力。要建立健全“党建带工建”责任体系和工作制度，完善工会组织网络，进一步扩大覆盖面;要健全民主制度，完善工会组织选举制度，推进会务公开;要完善工作制度，逐步健全工会工作目标责任制度、考核评价制度、激励约束制度，促进工会工作的科学化、规范化、制度化。要进一步健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度，充分发挥工会组织服务职工、推动发展、促进和谐的作用，努力把工会建成“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、群众信赖”的职工之家。

三要锤炼队伍增强战斗力。要继续抓好工会组织组建工作，把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工凝聚到工会组织中来，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。在企业改制中，决不能撤并和削弱工会组织，确保工会组织不断层、工作不断线、资产不流失。广大工会干部要始终保持勤于学习、勇于探索、奋发进取的精神状态，积极适应新形势下工会工作的新变化、新特点，努力掌握新知识、新技能，努力成为熟悉法律法规和政策、精通工会业务、善于协调劳动关系的行家里手。要进一步强化群众观念，切实转变工作作风，深入基层，深入职工，多到工会工作难开展的地方去，多到职工呼声高的地方去，多到困难职工人数多的地方去，真正成为职工群众的贴心人。广大基层工会干部长期奋斗在一线，任务繁重，工作辛苦，各级党委和工会组织要真正重视、真情关怀、真心爱护基层工会干部，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。对优秀的工会干部要提拔重用。现在大部分乡镇的工会主席是副科级，县直单位还有一部分不是副科，我们要逐步理顺这层关系，有些工会主席通过年度考核确实优秀的，县总工会要积极向组织部门负责推荐。

同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大，使命光荣，让我们以奋发有为的精神状态、奋起赶超的责任意识、奋力干事的工作作风，统一思想，共识共为，乘势而上，不断开创工会工作新局面，为全县经济社会平稳较快发展作出新贡献!

全县民政的工作会议讲话稿篇十三

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全国民政工作会议精神，总结xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任务。下面，我讲两方面的意见。

一、总结成绩，全省民政事业改革创新成效显著。

xx年，全省民政系统坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府和民政部安排部署，围绕中心，紧扣大局，尽责履职，乡镇区划调整、社会组织管理、健全村（居）议事制度等14项工作纳入全省深化改革任务，城乡低保、五保供养等4项工作纳入省政府为民办实事项目，优待抚恤、孤儿保障、殡葬补贴、医疗救助等12项公共服务纳入全省基本公共服务托底清单，社会救助、防灾减灾、社会福利、养老服务纳入全省购买服务指导目录，三项指标纳入全面建成小康社会县级考核指标，19项业务纳入平安湖南建设重点任务，全省民政转型发展取得了明显成效。这一年，我们围绕分类推进全面建成小康社会，认真落实党的惠民政策，筑牢困难群体托底保障“安全网”，推动社会救助由碎片化、粗放式向系统化、精准式转变，进一步提升基本民生保障水平，确保服务大局的作用发挥更加充分。这一年，我们围绕加强社会治理创新，积极开展基层民主实践，激发社会组织内生活力，推动社会治理方式由政府主导向多元主体参与转变，进一步提升改革创新水平，确保民政事业科学发展，为全省稳增长、促改革增添了新的生机活力。这一年，我们围绕发挥社会服务支撑作用的要求，创新和加强基本服务供给，加快发展民政相关产业，推动民政为民服务由“政府包揽”向“购买社会服务”转变，进一步提升了公共服务水平，确保广大群众得到更多实惠。这一年，我们围绕民zd治建设，重视民政政策创制，推动民政重点改革由部门、局部突破向法治保障、顶层设计协调推进转变，依法履职，推动民政民生政策依法依规全面落实到位，进一步提升了依法行政水平。这一年，我们围绕建设为民务实清廉民政，密切联系群众，推动民政管理规范化、制度化、科学化，进一步提升了民政干部队伍素质，民政干部作风明显改善，成为推动全省民政事业转型发展的重要力量。可以说，xx年是各级党委政府高度重视民政工作的一年，是民政改革创新力度最大的一年，是转型发展取得初步成效的一年，呈现出以下五个特点：

（一）基本民生保障兜底有力。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和长沙会议精神，积极推进基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省实施城乡最低生活保障指导标准，即城市低保标准为xxx元/月，农村低保为xx元/月。实施一年效果很好，全省城市低保保障xxx万人，平均保障标准达到xxx元/月，月人均救助xxx元；农村低保保障xxx万人，平均保障标准达到xxx元/月，月人均救助xxx元。农村五保分散供养年标准xxxx元，医疗救助xxx万人次，临时救助xx万户次，保障标准和覆盖面基本达到全国平均水平。积极推进社会救助绩效管理改革，全省基本建立居民家庭经济状况核对机制，在xxx多个乡镇和街道建立了“一门受理、协同办理”平台，人民日报、中央电视台聚焦宣传常德市低保规范化建设经验，民政部重点推介xx县强化乡镇城乡低保主体责任做法，资兴市自主开发的低保数据信息比对系统被民政部收入培训，全省精准救助水平不断提高。高效有序应对多次洪涝灾害，全年紧急下拨救灾资金x.81亿元，转移安置受灾群众79.3万人次，救助xxx多万人次，xx自治州和受灾重点县灾后重建获得各方好评。积极推进老区“精准扶贫”，协调安排老区扶贫开发资金xxx万元，近xx万老区困难群众直接受益。积极推进社会福利制度改革，开展困境儿童救助试点，有效保障了x.4万名孤儿基本生活。创新慈善方式，慈善援助xx万余人次。救助流浪乞讨人员31万余人次，张家界市建立“公办民办、救助机构医疗机构”的救助模式反响较好。积极推进双拥优抚安置体制改革和政策落实，全省重点优抚对象补助标准再次提高，帮助x万多重点对象解决实际困难。推广常德经验，建成“退役军人之家”示范点xxx个，xxx市探索“五化五率”教育培训机制，永州市举办“双带双促”先进事迹报告会，全省“双带双促”活动不断深入，退役军人成为了基层带头ww、带头致富的生力军。退役士兵、军休干部、军休职工和伤病残退役军人得到妥善安置。积极推进军休服务社会化改革，军休文化蓬勃发展，政治经济待遇全面落实，跻身全国先进行列。

（二）基层社会治理创新拓展。坚持改革基层社会治理方式，有效释放了基层经济社会发展活力。推进基层民主实践，改革基层议事协商机制，全面完成第九次村委会换届选举工作，全省村（居）委会依法自治率达到90%，益阳市开展“四位一体”（村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督会）村级组织建设，株洲市实现村（居）务公开和村务监督委员会建设全覆盖。加强社区建设、改革社区保障服务机制成效明显，雨花区确认为首批全国和谐社区建设示范城区，长沙市全面提高专职人员工资福利待遇，邵阳市安排1亿元用于社区建设，常德市建立“完美社区”标准体系，岳阳市开展社区减负增效专项整治，有力推进了全省社区治理和服务创新实践。社会组织登记管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全国民政工作会议上作典型发言。全面实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记，全年直接登记行业协会商会231个，全省总量达xxx多个。着力加强社会组织培育，xx市建成xx个社会组织孵化基地，株洲市探索开展购买社会组织服务，社会组织发展环境不断改善，全省社会组织总量达到x.7万多个。创新社会组织党建工作机制，全省已有xx个市县成立了社会组织党工委，积极开展党的群众路线教育实践活动，全省社会组织党组织组建率达到xx.5%。

（三）基本公共服务优化提效。坚持以政府基本公共服务托底清单和购买服务指导目录为依据，强化民政公共服务供给，取得了明显成效。创新社会养老业发展，争取省政府纳入全省重点服务产业，积极探索建立政府购买服务制度，出台《关于推进养老服务业发展的实施意见》，长沙、湘潭获批全国养老综合改革试点市，雨花区、双牌县获批全国公办养老机构改革试点县，xx市建立《居家养老服务规范》，促进了养老服务业的标准化规范化建设。加强养老服务设施建设，全省养老总床位数达到xx万张，城市居家和社区养老服务设施覆盖率达xx.5%，农村居家和社区养老服务设施覆盖率达xx%，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养相融合和功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系初步形成。依法加强老年优待，创新养老服务供给模式，建立基本养老服务补贴制度，全省服务目标人群补贴覆盖率超过xx%，起草修订我省《老年人权益保障法》实施办法，已经省人民政府通过并报省人大。依法保障未成年人权益，创新社会福利事业发展，民政部重点推介常德市未成年人保护做法。慈善事业加快发展，xx市蝉联“七星级慈善城市”，娄底市成功跨入全国百强慈善城市。加快发展福彩事业，依法加强市场监管，全年安全发行xx.9亿元。岳阳市积极拓展市场，发行总量跃居全省第二。依法推进殡葬事业改革，省政府在衡阳市召开全省殡葬改革现场会，出台了《党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》、《湖南省xx—2020年殡葬事业发展规划》，衡阳市党政主导、部门联动推进殡葬改革成效显著。积极探索乡镇区划改革，创新地名公共服务，湘潭市率先开展行政村调整合并，怀化市被评为全国地名公共服务示范单位。

（四）基础设施建设力度加大。立足湖南“一带一部”和“四大板块”上升为国家区域发展战略的区位优势，紧抓民政部牵头罗霄山片区扶贫攻坚有利契机，转变发展思路，争取中央和省级投入项目建设资金5亿多元，市、县财政也配套了不少资金，加大项目建设力度。全省新建和改扩建救灾物资储备库、敬老院、光荣院、福利院、救助管理站、殡仪馆、优抚医院、重点烈士纪念设施、省级城乡养老服务示范点、军休管理服务机构、重点军供站等基础设施项目xxx个，民政基础设施逐步完善。民政部在汝城县召开第二次罗霄山片区扶贫攻坚工作会议，郴州市抓住契机，争取多方投资xx亿多元，建设民政项目xxx个，民政基础设施建设取得大突破。

（五）基本保障措施得到强化。适应民政事业改革创新、转型发展新形势，深化党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，开展“五型机关”创建活动，加强行风建设，制定12项民政专项资金管理办法，出台为民服务10项承诺，厅机关荣获省直文明标兵单位称号，行风民意调查满意率达到xx%，各项绩效考核均取得较好成绩。积极争取各级财政对民政事业发展的投入，去年争取中央和省级财政各项民政经费创历史新高。引导社会资本进入民政公共服务领域，社会力量在民政事业发展中的作用日益凸显，民政事业发展的环境不断优化，条件不断改善。加大民政宣传工作，深化与主流媒体的战略合作，及时传播民生好政策，发出民政好声音，讲出民政好故事，营造良好的民政工作环境，得到了省、部领导的充分肯定。深化民政理论研究，开展“转型民政看湖南”系列报道，中国社会科学院社会政策研究中心撰文点评我省“转型民政”经验，全省转型发展共识和氛围日益浓厚。民政信息化建设取得新突破，全面建成省市县三级全覆盖的民政网站群，在全国民政系统率先建成省市县三级联通的内网办公平台，基本实现厅机关办公自动化和全省民政网上传输。市县民政部门以开展群众路线教育实践活动和民政事业全面深化改革为契机，梳理和解决一批制约民政事业发展的突出问题，在民政重点领域和关键环节推出了一系列的改革创新举措，全省民政系统服务大局和转型发展的能力得到提升。

过去一年，民政部先后推介、批示肯定我们在部省共建、罗霄山片区扶贫攻坚、社会救助、社会组织、殡葬改革、社区建设、养老服务、涉军保障服务、区划地名等13方面的经验，重点工作评估获评民政部优秀单位，省政府第42次常务会议研究民政工作时，家毫省长特别点赞民政工作，并对做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晋副省长在听取全省民政工作汇报后，也给予了充分肯定，认为民政部门的工作成绩和水平处于全省第一方阵。这些成绩的取得，是民政部精心指导、大力支持的结果，是省委省政府和各级党委政府正确领导的结果，是全省广大民政干部职工辛勤工作和无私奉献的结果，也是有关部门通力协作、社会各界广泛支持的结果。借此机会，我谨代表厅党组向全省民政战线的同志们、向关心支持民政工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

与此同时，我们要清醒的看到，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，民政工作面临的压力和挑战还比较大，存在的困难和问题也不少，我们要有强烈的责任感、紧迫感和使命感，要进一步树立改革思维、法治思维、创新思维、转型思维，充分认识民政事业转型发展新常态，主动适应并规范引领新常态，推动全省民政事业转型发展。

二、明确重点，加快推进全省民政事业转型升级。

xx年，是适应经济发展新常态的调整年，是“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年，是民zd治建设开局年，是民政事业转型发展的关键年。做好全年的民政工作，我们要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，遵循中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，按照省委“狠抓改革关键，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，注重底线思维”的决策部署，认真贯彻落实省委省政府和民政部要求，主动适应经济发展新常态，深化民政领域改革，加快民zd治建设，全面推进全省民政事业转型升级。

新常态下要有新作为，我们必须更加注重围绕大局，主动站位全省大局，深刻认识经济社会发展新常态，准确把握民政转型发展新机遇，在全面建成小康社会中，充分发挥民政职能，找准切入点、契合点，推动各项重点政策和重点工作落实，强化民政在全省大局中的作用。必须更加注重深化改革，既要当好改革的推动者，也要当好改革利益的割舍者，增强改革意识，认真抓好民政领域重点改革任务落实，加快推进关键环节的创新，不断释放民政事业发展强劲动力。必须更加注重依法行政，深刻领会十八届四中全会精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建设，牢固树立法治思维，依法履行民政职责，规范民政执法行为，主动接受社会监督，确保中央各项惠民政策落到实处，让更多群众公平公正的得到实惠。必须更加注重统筹协调，既要善于激发内力，也要善于借助外力，畅通内外协调机制，整合部门协同力量，推进科学透明管理，拓展民政融资渠道，凝聚民政事业发展的强大合力。必须更加注重作风建设，认真落实全面从严治党要求，深入践行“三严三实”，巩固教育实践活动成果，深化作风行风建设，规范内部管理，改善宣传方法，树立民政良好形象，促进全省民政事业蓬勃发展。xx年，全省民政工作任务繁重、要求更高，省厅下发的《xx年全省民政工作要点》作了具体安排。这里我重点强调7方面的工作。

（一）继续深化民政改革，提高创新发展水平。改革是民政转型发展的不竭动力，是破解难题的重要法宝。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系统破解了一批制约民政事业发展的突出问题，改革带来的强劲推力和成效初步显现。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国经济社会发展面临着“三期叠加”的矛盾，处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，要始终不渝的坚持全面深化改革，释放发展潜力。在中央全面深化改革领导小组第八次会议上，他又强调，今年是全面深化改革的关键之年，要趁热打铁、乘势而上。全国民政工作会议提出要增强改革意识树立法治思维的新要求。12月31日，省委召开了全面深化改革领导小组第七次会议，下发《湖南省贯彻落实党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（xx—2020年）》，明确了民政部门14项牵头任务。厅党组对此非常重视，当天下午就召开厅党组扩大会议对改革事项进行研究，并与省委深改办多次对接沟通，明确问题导向、顶层设计、于法有据、统筹协调四项改革原则，确定了民政领域改革的目标任务、路线图和时间表，出台xx年民政改革工作要点。上半年，省厅将召开全省民政深化改革工作会议，以省政府名义和民政部签署部省共同推进民政事业深化改革转型发展的合作共建协议，出台《关于全面深化全省民政事业改革的意见》，强化改革顶层设计。各级民政部门要按照省委全面深化改革要求，主动适应改革新常态，积极与各级党委深改办对接，超前谋划改革工作，以法治思维和法治方式推进乡镇区划调整改革、社会组织管理创新、村（居）议事机制建设、救灾减灾能力建设、养老服务发展机制、创新慈善事业、社会工作人才队伍建设等14项牵头改革及协同改革任务，以踏石留印、抓铁有痕的干劲推动民政领域各项改革，在民政系统形成上下联动推动改革的工作合力。

（二）加快民zd治建设，提高依法行政水平。在全面推进依法治国的新形势下，树立法治思维，加强法治保障，是履行民政职能，推动改革创新，发展民政事业的必然要求。民政工作涉及很多法律法规，政策性、程序性和原则性都很强。按照党的十八届四中全会推进依法治国的决策部署，省委印发了《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》，对民政部门在依法行政、依法决策、社会治理、公共服务、政务公开等多个层面提出了新的要求，基本上涵盖了民政领域方方面面。民政部出台的《关于全面推进民zd治建设的意见》，对民zd治建设提出了5方面17项工作要求。新修订的行政诉讼法明确将没有依法支付最低生活保障待遇和抚恤金的行政行为明确纳入行政诉讼受案范围。省政府规定省直各部门涉及到以省政府为被告的行政复议和行政诉讼案件，如果败诉将追究主要责任人、直接责任人责任。依法办事、依规办事、按程序办事将是民政部门履职新常态。省厅即将出台《关于全面推进全省民zd治建设的实施意见》，对全省民zd治建设的总体要求、指导思想、目标任务进行系统安排。各位市州、县市区局长一定要树立法治理念，积极推动民zd治建设，为民政事业转型发展提供法治保障。要加强民政领域立法，今年省厅将编制《全省民政xx年—2020年立法规划》，出台《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省实施〈老年人权益保障法〉办法》以及社会组织、慈善事业等方面的地方性法规、政府规章，各地要结合实际出台落实国务院和省级法规规章的配套政策文件，完善民zd规规章制度体系。要坚持依法行政，建立省、市、县三级民政部门权力清单、责任清单，依法全面履行民zd定职责，严格规范民政部门权力运行。要完善重大行政决策机制，制定民政重大决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大民政决策的必经程序，强化民政决策的科学化、法治化和规范化水平。要完善行政执法体制，整合民政内部执法职能和资源，规范民政执法标准和程序，建立民政执法案卷评查和通报制度。省厅今年将对全省1-2件民zd律、法规、规章或规范性文件的实施情况进行执法检查或专项督查，各级民政部门要积极配合做好相关检查督查工作。要加强民zd治机构和队伍建设，抓住各级全面推进法治建设的契机，争取市县党委政府支持建立健全民zd制机构，配齐民zd制工作队伍。

（三）全面实施精准救助，提高基本民生保障水平。中央经济工作会议提出要加强保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作为年度重点工作来推进落实。各级民政部门要树立“法治救助”理念，继续将贯彻落实《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》作为头等大事，着力推动救助标准、救助程序、救助结果法定化，保障群众依法享有救助的权利。各地要按照省里即将出台的《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省人民政府关于全面建立临时救助制度的实施意见》，争取党委政府出台配套政策措施，依法规范社会救助工作。要创新“精准救助”手段，继续实施全省城乡统一最低生活保障指导标准，出台《湖南省低保家庭财产和收入核查办法》，加快省级居民家庭经济状况核对系统建设，完善核查机制，筑牢“精准救助”门槛。各地要按省厅部署，科学确定和完善低保标准，抓紧细化救助家庭的收入、财产认定条件，使民生安全网“编得更密、织得更牢”。要发挥“兜底救助”作用，县级民政部门要创新工作平台，以乡镇社会救助经办机构为主体，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推进“一门受理、协同办理”平台建设，督促乡镇（街道）承担起申请受理、调查审核的主体责任。今年省厅将继续加大乡镇（街道）社会救助服务窗口建设的补助和扶持力度，推动全省“一门受理、协同办理”机制全覆盖。积极探索“救急难”试点，集中力量解决群众急难问题。上半年，省厅将召开全省现场会，推广试点单位经验，并在政策、资金方面向“救急难”试点单位倾斜。开展重特大疾病医疗救助试点工作，推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，增强“救急难”工作合力。要强化减灾救灾在基本民生保障中的救急难、托底线的重要基础作用，做好各类自然灾害救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助工作，确保受灾群众的基本生活。尤其是要进一步强化各级减灾委牵头协调职能，做实做强各级减灾委办公室，优化整合各类减灾救灾资源，建立健全与农业、水利、林业、气象等部门联动机制，充分发挥好相关部门在防灾减灾救灾中的作用，并积极引入市场机制和引导社会力量，为其有序有效参与防灾减灾救灾搭建平台，增强民政救灾主体作用。

（四）优化基本公共服务，提高为民服务水平。十八届四中全会提出要强化省级政府统筹推进基本公共服务均等化的职责，强化市县政府执行职责。民政部门是政府提供基本公共服务的重要责任部门之一，要按照省政府购买服务和公共服务托底清单要求，梳理优化民政部门相关任务事项，改革创新供给方式，不断提升基本公共服务的供给能力。加快养老服务业发展，今年，省委省政府将健康养老列为6个重点培育的消费热点之一，省政府将“新增养老床位2万张”列为15项重点民生实事项目之一，首次将发展养老服务业纳入对市、县政府目标管理和绩效考核内容。省厅近期将出台重点民生实事民政项目的实施办法，把考核指标和责任分解到县市区，签订目标责任状，上下联动层层传导任务责任，全年新改建公办福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx张；新建和改扩建农村敬老院xxx所、新增床位xxxxx张；新改建城乡养老服务示范点和农村幸福院xxxx个、新增床位xxxxx张，确保全面完成新增养老床位2万张的考核任务。县市区民政局长要切实履行第一责任人职责，抓好统筹协调，狠抓指标任务落实。要切实抓好《全省养老服务业发展的实施意见》的贯彻落实，省厅将协调相关部门出台民办养老服务机构投资扶持办法和购买养老服务工作方案等配套政策，各个县市区要按照省厅的部署，尽快出台加快发展养老服务的有关政策文件，从政策层面创新来推动养老服务业发展。xx市、xx市、xx区、xx县要以养老改革试点为契机，继续先行先试，探索养老服务业发展新路子。加快老龄事业发展，争取省人大尽早出台《xx省实施办法》，推进地方政府建立基本养老服务补贴制度，确保全省养老服务补贴目标人群达到xx%以上。落实孤儿保障制度，开展适度普惠型儿童福利制度试点。优化长株潭城市群行政区划，做好地名普查、地名文化建设和界线管理等工作。加快殡葬事业改革，完善惠民殡葬政策，加强殡葬服务机构建设和管理，提高全省火化区火化率。做好生活无着流浪人员救助管理工作，推进流浪未成年人社会保护试点，继续开展“流浪孩子回校园”专项行动。加强婚登、收养工作的规范化管理。贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，出台我省配套措施政策。继续实施慈善一日捐、美心工程等慈善救助项目，加快全省社区“慈善超市”建设，推动慈善信息公开透明和公益性捐赠减免税政策落实。创新福彩发行管理，建设阳光福彩，强化安全发行和整体营销，抓好福彩专项审计发现问题的整改落实。

（五）服务国防军队建设，提高双拥优抚安置军休工作水平。十八届四中全会明确提出要依法治军、依法强军，提高国防和军队法治化水平。今年，省厅将服务军队现代化建设纳入对市州、县市区的重点工作综合评估内容，建立完善领导信访值班月制度和厅级领导联点市州、县市区制度，定期通报各地工作情况。各级民政部门要统一思想认识，抓住国务院批复长株潭建设国家自主创新示范区之军民融合创新示范区的契机，继续以双拥创建为龙头，以“双带双促”活动为载体，依法做好涉军保障服务工作。开展双拥模范城（县）创建表彰，精心安排抗战胜利70周年、烈士纪念日等纪念活动，深化“走边防、联基层、暖兵心”活动。逐步提高优抚对象抚恤补助标准，按政策标准及时足额发放到位，帮助困难优抚对象解决实际问题。抓好优抚事业单位建设管理，规范评残评烈工作。落实退役士兵安置制度改革，加强与高校合作开展退役士兵职业教育和技能培训，落实好就业帮扶措施。深化“双带双促”活动，加快“退役军人之家”示范点建设，扶持一批干事创业的退役士兵先进典型。完成军休干部和军休职工移交安置计划，认真贯彻落实《军队离退休干部服务管理办法》和全国军休服务管理工作会议精神，落实好军休干部两项待遇，创新服务管理机制，提升军休服务保障水平。

（六）扎实推进“三社联动”，提高基层社会治理水平。十八届四中全会提出要加快推进基层治理法治化。要坚持用法治思维和法治方式创新基层社会治理，探索建立“三社联动”（社区、社会组织和社会工作者）机制，提高社会治理工作水平。围绕全面建成小康社会考核指标要求，探索建立健全村（居）委同步换届和村（居）干部分级培训制度，清理规范村（居）民自治章程、乡规民约，开展村（居）务公开民主管理示范创建和村（居）民民主评议活动，加强村居议事协商制度建设和村居务监督委员会建设，不断提高全省村（居）依法自治达标率。扎实推进社区治理和服务创新，开展“村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位”以及“社区治理和服务创新实验区”创建活动，加快社区机构服务规范化建设和社区公共服务综合信息平台建设，抓好智慧社区建设试点和农村社区建设实验试点工作。创新社会组织管理，深化社会组织直接登记制度改革，建立四类社会组织分类标准，做好已成立的四类社会组织的过渡期管理工作。严格规范公务员在社会组织兼职任职，推进行业协会商会政社分开、行政脱钩。强化社会组织监督管理，规范执法程序，加大执法力度。改进社会组织年检办法，加大社会组织评估力度。加快购买服务机制建设，协调财政等部门制定民政购买公共服务清单和购买服务的社会组织名录。完善福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目管理办法，发挥福彩公益金支持社会组织服务项目示范作用。扎实抓好社会工作政策创制和教育培训，提升社会工作服务水平。争取省财政支持，加大福彩公益金投入力度，推进政府购买社会工作服务。加快社工专业人才队伍建设，加大民政事业单位社工岗位设置和民办社工机构扶持力度。切实做好社工人才支持“三区”计划工作。

（七）加强自身能力建设，提高转型发展保障水平。民政自身能力建设是民政事业发展的基石和重要保障。各级民政部门要加强基层民政能力建设，完善乡镇民政机构，市县民政工作经费要足额纳入当地财政预算，确保有人办事、有钱办事、有条件办事。要科学编制民政事业发展“十三五”规划，争取更多的重点民政项目纳入各级党委政府经济社会发展总体规划，省厅将加强与民政部及市县民政部门规划之间的衔接，强化政策、资金和人员保障。各地要全面梳理“十二五”民政事业发展规划执行情况，尚未完成的任务要纳入今年的重点工作，确保善始善终完成规划的各项目标任务。要加强民政资金监管，坚持专款专用，及时发放到位，定期开展专项检查和执法监察，确保民政资金安全规范运行。要开展重点民政工作综合评估，今年省厅将对市州、县市区重点民政工作进行综合评估，对一些重点领域进行专项检查，各地要按省厅的部署，对重大决策政策的落实、重点工作的开展、重点项目的建设进行全面梳理，上下联动协同推进重点评估工作顺利开展。省厅评估结果将与年底民政工作考评直接挂钩，并通报各地党委政府。要加强党风廉政建设，杜家毫省长昨天在省政府第四次全体会议上特别强调，政府各部门要压缩自由裁量权，让权力在阳光下运行。各级民政部门要按照中央纪委五次全会关于全面从严治党、继续保持反腐高压态势不放松的新常态要求，继续下大力整治民政“四风”突出问题，严肃查处损害群众利益各类腐败行为。特别是民政专项资金分配、审核、发放等环节，务必要加强监管，牢固树立法纪和规矩意识，完善各项审批程序，严防腐败问题发生。要狠抓作风建设，巩固教育实践活动成果，推进作风建设常态化。加快民政信息化建设，以信息化手段整合各类民政业务系统，建设统一的民政业务数据交换共享平台，加大全省民政内网办公平台应用力度，提高民政系统行政效率和信息化水平。加强民政宣传和舆情引导能力建设，策划宣传民政事业转型发展成效，主动发声传播民政正能量。开通民政门户网新闻客户端和政务微信，营造事业良好发展环境。依法加强民政信访工作，继续落实厅领导信访值班制度，拓宽群众反映问题渠道，大力推广网上信访，依法保障上访对象合法权益，维护社会和谐稳定。

同志们，全省民政重点工作任务已经明确，各级民政部门要坚定信心、创新举措、精准发力、狠抓落实，确保全年目标任务全面完成，奋力书写民政深化改革、转型发展的新篇章。

全县民政的工作会议讲话稿篇十四

同志们:。

今天我们会议主题是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委六届七次全会以及市总工会六届六次全会精神，总结20__年机关工会工作，明确20__年机关工会工作要点。下面我代表机关工会工委作工作报告。

一、20__年主要工作回顾。

过去的一年，在市委、市总工会和市直机关工委的领导下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和全国总工会十六大精神，深入开展群众路线教育活动，紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型工会，不断开拓创新，努力扎实工作，坚持特色，推进重点，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用。

(一)以党的十八大精神为引领，激发职工实现中国梦的奋斗动力，职工思想政治觉悟进一步提高。

深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神。组织工会干部参加党的十八届四中全会精神专题讲座，通过开展学习会、辅导报告、培训班等，进一步加深工会干部对党的十八届四中全会精神的学习理解，不断强化法治观念。把学习中共中央总书记习近平在全国劳动模范代表座谈会上的重要讲话精神与学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神、中国特色社会主义工会发展道路紧密结合，广大工会干部的理想信念和道路自信得到了进一步增强。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的部署，指导机关各基层工会开展群众路线教育实践活动，坚持突出问题导向，深入开展谈心谈话活动，扎实开好专题民主生活会和专题组织生活会，工会领导发挥带头作用，认真做好问题查摆工作，撰写剖析检查材料，强化材料审核，确保查摆问题全面，剖析深刻入骨，整改有力到位。多途径、多形式征求群众意见，对群众反应的突出问题，做到边学习边整改。

大力弘扬劳模精神。今年机关工会工委共推荐省级劳动模范2名，市级劳动模范8名。并编印中国梦劳动美衢州市级机关劳模风采，将近年来市级机关工会系统十五个单位和个人荣获全国、省、市劳模的先进事迹汇编成册，市人大常委会副主任、市总工会主席俞顺虎为该书作序。召开中国梦劳动美学习劳模事迹专题会，邀请劳模代表宣讲劳模事迹，用劳模的高尚思想和情操来激励和带动全体机关干部职工，掀起尊重劳模、关心劳模、学习劳模的热潮。

(二)以服务基层、服务职工为落脚点，拓展工会组织展示作为的广阔平台，职工主力军作用进一步彰显。

在围绕大局、服务中心中积极作为。全力投身于推进五水共治工作，组织开展我为治水献一计金点子征集活动，充分发挥工人阶级在五水共治中的主力军作用，打好五水共治攻坚战。活动开展以来，广大干部职工积极参与献计献策，工委共收到165条金点子。经初评选出58条优秀金点子，通过机关工会系统官方网站开展心目中的金点子网络投票，网络投票参与达2311人，营造出五水共治良好的社会氛围。召开市直机关五水共治金点子交流会议，并发放了投身五水共治共建美丽衢州的倡议书、宣传伞、环保袋，对70条优秀金点子进行了奖励。推荐了优秀金点子参加省总、市总工会的评选，并推荐了衢州市五水共治立功竞赛先进个人。

在服务基层解难事中积极作为。通过座谈会、走访等形式，深入基层调研、征求意见，了解基层工会工作遇到的困难，查找工会工作存在的问题，探索工会建设的新路子及改进工会工委工作方式方法。为满足机关干部职工赏车、购物需求，工委联合浙江之声、建行衢州分行共同举办市直机关工会内部汽车团购活动。

在服务职工促和谐中积极作为。深入开展20__年度困难职工调查申报工作，建立困难职工档案，统一输入电脑实行信息化管理，做到随时发现随时输入时变化随时调整，随时脱困随时注销，建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。落实职工医疗互助保障工作督查力度，全面完成市总工会的目标任务。同时做好患病职工医疗保险理赔咨询、服务等工作。

(三)以推进机关工会规范化建设为抓手，创新机制促长效，机关工会工作科学化水平进一步提高。

完善职工维权机制。推进职工代表大会制度，尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，切实维护好职工的合法权益。开展职工之家创建活动，职工之家建设满意度达98%以上。

开展机关工会规范化建设工作。制定20__年市级机关工会工作要点和20__年市级机关基层工会工作考核办法。召开工会工作会议，研究解决工作中存在问题，为进一步推动市直机关工会规范化建设工作广泛深入开展奠定基础。评选出市级机关先进基层工会4个，优秀工会工作者58名，向市总工会推荐了两家基层工会为财务规范化达标单位。

不断夯实机关工会的自身建设。加强自身建设，提高工会干部素质，是做好新时期工会工作的基础和保证。工委重在加强组织建设，提高工会凝聚力量，服务中心上下功夫，今年新建工会组织2个，指导基层工会按照工会法换届选举。指导基层工会认真做好工会统计年报、工会报刊征订、工会财务年报等相关工作。

(四)以开展文体活动为载体，丰富内涵创品牌，工会组织凝聚力进一步增强。

今年以来工委联合市直机关妇委会举办健康生活最美衢州千人健身走活动。来自?直机关各单位的44支健身队的1200余名妇女同胞们在西区九华中大道进行低碳健身走活动。为提高广大女性干部职工健康素质和健康水平，举办关爱女性健康知识讲座、邀请邀请浙江省抗癌协会放疗专委会常委、衢州市名医廖小方为大家进行了健康知识讲座。组织开展争当好职工、奉献中国梦主题征文比赛活动，激发广大职工爱岗敬业、无私奉献、自觉践行中国梦的热情，活动开展以来，得到广大职工的积极响应，共收到参赛作品67篇。举办寻找好声音机关干部职工唱歌比赛，为广大机关干部职工搭建了展示才艺的舞台，充分展示机关干部职工在谱写中国梦进程中昂扬向上的精神风貌。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，表现在:少数基层工会干部对工会工作不够重视;有的工会组织还不健全作用发挥还不明显等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、20__年工作要点。

20__年，市级机关工会工委工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及市委、市总、市直机关工委决策部署，围绕全面建设法治衢州，全面推进转型升级，转变服务方式，拓展服务功能，团结动员机关广大干部职工在全面深化改革、与时俱进、为谱写中国梦的新篇章中作出新贡献。

(一)积极推进文化建设，满足广大干部职工的精神文化需求，在扎实推动职工素质建设工程中有新突破。

加大工会阵地思想建设。各基层工会要深入贯彻学习党的十八届四中会议精神，通过整合资源、利用各种学习的平台，举办工会干部专题讲座，组织参加党组织学习会、培训班、专题讲座等，通过系统地全面地学习，深刻领会精神实质，达成共识，通过深入宣传，坚定广大职工永远跟党走的理想信念，进一步增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，激发广大职工立足岗位、凝聚力量，自觉做中国道路的实践者、中国精神的承载者、中国力量的主力军，为实现伟大的中国梦努力奋斗。

加大工会阵地教育建设。坚持以职工全面发展的需求为导向，以提高职工学习能力和创新能力为目标，办好职工书屋，组织职工开展读书会、读书论坛、读书竞赛、读书演讲等活动，养成好读书、读好书的阅读习惯。通过开展自学、业务培训、网络学习等方式，培养更多的学习型、创新型、发展型、服务型职工。充分发挥工会大学校作用，加强职工职业教育和技能培训，促进职工立足岗位学习专业知识和操作技能，不断提高自身的职业技能素质。充分利用机关工会网络平台，及时报道各基层工会的工作动态，拓宽信息服务与宣传报道的广度和深度。

加大工会干部队伍建设。各基层工会组织要加大教育培训力度，采取走出去、请进来和分级、分片培训等方法，不断提高各级工会干部的素质能力，提高做好群众工作的能力和本领。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，深入了解掌握新时期职工群众的新情况、工会工作的新特点，积极探索具有时代特征、机关特色、工会特点的新思路、新办法，以开创性思维谋划创新性举措，以创新性举措推动创造性发展，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会干部队伍。

(二)重心下移惠民生，发挥职工之家作用，深入开展为民服务实践活动。

积极推动和谐劳动关系创建。深化机关内部事务公开，全面落实干部职工的知情权、表达权、参与权、监督权，畅通干部职工参与管理、表达诉求的渠道。工会组织要督促各单位严格用工管理、履行合同义务，遏制滥用劳务派遣工行为，切实维护职工群众的合法权益，推动机关构建和谐劳动关系再上新水平。

大力推动职工互助医疗保障制度建设。着力于为职工解难、为党政分忧，化解职工患大病、重病医疗风险，大力推进衢州市职工医疗互助保障制度的贯彻落实。建立健全工作机制，进一步扩大职工医疗互助参保率，建立以市级统筹为主、工会统筹为辅、机关干部职工积极参加的职工医疗互助保障制度新体系。

努力构建服务职工工作机制。着眼于更好地满足干部职工多层次需求，努力构建服务职工工作机制。机关各基层工会组织要把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，多谋职工之利、多解职工之忧，推动和帮助职工群众解决最关心最直接最现实的利益问题。从制度层面做大做强工会送温暖、大病帮扶、困难帮扶、法律援助、医疗互助、女职工关爱行动等工作品牌，同时提供更多高水平的服务，扩大服务对象、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务网络、夯实服务基础。要进一步深化面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动，形成服务职工的长效机制。

(三)加强自身建设，努力打造深受职工信赖的职工之家，在工会建设科学化水平中有新提高。

加大机关工会规范化建设。开展工会年度目标考评工作，减少工会工作目标考评细则内容，落实日常工作考评机制，加大考评分值评先权重。开展基层工会财务会计规范化检查工作，加大审核验收力度，提高工会财务会计基础工作水平，加强本级工会财务管理工作。扎实做好网络统计年报、工会报刊征订，财务年报等工作。

深化职工之家建设活动。各基层工会要积极主动取得同级党组织的领导，争取把建家工作纳入党建工作的重要内容，统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰，推动建家工作健康发展。坚持会员评家，把会员满意度作为衡量建设职工之家成效的根本标准，充分调动会员群众参与工会活动的热情，激发基层工会活力，切实增强工会组织的凝聚力和吸引力，努力把基层工会建设成为学习型、服务型、创新型工会。

加强工会自身建设，切实转变作风。各基层工会要深入基层解难事，加强与会员的联系、沟通，倾听意见和建议，科学、合法地做好年度重点工作统筹安排和推进。认真贯彻落实中央八项规定做到务实清廉，不断增强服务基层、服务职工、促进发展的能力。

搭建平台聚人心，丰富和活跃机关文化生活。按照中央有关规定精神，遵循节俭、高效、务实的原则，同时要从广大职工的愿望和需求出发，通过搭建形式多样内容丰富的文化体育活动平台，丰富职工的精神生活。工委计划举办心系单身职工，牵手寻爱之旅市直机关单身职工联谊活动，同时，开展机关职工摄影、征文等活动，努力提升和丰富机关文化，进一步激发职工的工作热情和激情，增强机关工会凝聚力和影响力。

同志们，工会事业发展面临着新的机遇和广阔的舞台。让我们在市委和市总的领导下，坚定信心、开拓创新、务实工作、奋发有为，团结动员广大职工，努力开创机关工会工作新局面。

全县民政的工作会议讲话稿篇十五

同志们：

这次城市低保工作会议是局党组研究确定召开的，会议的主要任务是认真贯彻第二十二次全省民政会议精神，总结以来的城市低保工作，安排部署的城市低保任务，力争我县城市低保工作再上新台阶、再创新水平。城市低保工作，是实现社会公平、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要组成部分。多年来，我们做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，取得很大成绩。全县社会救助体系逐步完善，城市困难群众的基本生活得到了有效保障，把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。下面我根据局党研究的意见，讲以下几点：

一认清形势，统一思想，进一步增强做好低保工作的责任感、使命感。

一要在思想认识上再深化。城市低保工作具有群众性、多元性、社会性等特点，涉及人民群众利益和社会方方面面。事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现，有利于统筹协调各方利益，维护社会稳定，推动社会进步。城市低保工作在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的重要基础作用。可以说，随着社会主义市场经济的发展，随着社会主义和谐社会建设的加快，低保的职责将更加重要，任务将更加繁重，作用将更加突出。

二要在工作开展上再突破。围绕和谐社会建设大局，要进一步研究、思考、推动低保工作创新发展，要不断推动社会救助的发展，把维护人民群众权益作为开展各项低保工作的着眼点和落脚点，加强各项救助制度之间的衔接配套，综合利用社会救助资源，提高救助整体水平和效益，最大限度地满足困难群众基本的生活需要。促进和谐社会建设。三要在体制机制上再创新。要认真研究新形势下城市低保工作面临的新情况、新问题，积极探索促进城市低保工作持续发展的新方法、新机制。建立完善科学决策、责任落实、日常管理、考核监督等工作制度，努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。健全信访工作责任制，建立人民群众信息反馈网络，及时了解、分析群众所思、所想、所盼，增强工作的预见性、针对性、实效性。要完善应急反应和处理突发事件机制，及时、快速、有力处置出现的重大问题。完善“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作体制，增强整体合力，提高执行能力，一心一意抓好工作落实。

二、突出重点，统筹兼顾，全面完成工作任务。

20xx年我县低保工作目标是：紧扣服务和谐社会建设主题，全面推进以城市低保为基础的社会救助体系建设，重点做好四项工作，统筹兼顾，整体推进，狠抓落实，全面提升低保工作整体水平。

具体讲一是加快工作步伐，推进以城市低保为龙头的社会救助体系建设。要认真总结经验，继续探索以“分类施保”为核心的救助模式，解决好低保对象中有特殊困难人员的实际问题。健全分类管理机制，逐步扩大救济领域，提高救济水平。形成“以最低生活保障制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助政策为辅助，慈善救助、临时救助和社会帮扶为补充”的社会救助体系。

二是完善工作机制，实施“阳光低保”工程。要集中群众智慧，发挥群体作用，研究居民收入核实工作机制，建立较为完善的家庭收入评估体系。继续完善以“群众评议、集体评审、张榜公示”为内容的审批模式，把“群众满意”作为出发点和落脚点，渗透到每个工作环节之中，倾注到每一个低保对象身上，使低保工作在现有基础上有所突破，真正成为困难群众获取社会救助的“绿色通道”、“满意工程”。推动“动态管理”的进一步深化，实现低保工作的“阳光作业”。

三是全面实施城市医疗救助制度。根据县财政状况、人均医疗费用支出等实际情况，在调查研究和科学论证基础上，合理确定医疗限额补助标准和优惠政策减免范围及标准，明确城市医疗救助资金来源渠道和资金预算数额，建立正常筹措机制，出台的城市医疗救助实施细则，开展医疗救助工作，按有关规定把城市医疗救助资金发放到救助对象手中。

四是慈善超市强化管理，总结经验，规范运作，完善制度建设，推动这项工作深入、持久、健康的发展。积极探索适应我县实际的慈善超市运作模式，整合社会扶贫济困资源，提高对困难群众的救助水平，不断改进工作，使慈善超市更好地发挥作用。

三、加强领导，狠抓落实，确保低保工作健康发展一要加强领导，协调配合。要把低保工作摆上重要议事日程，负责同志要经常过问低保工作情况，加强指导，加强督查，确保各项政策措施落实到位。低保工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，需要做好协调配合，增强工作合力。要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调，寻求理解，密切合作;各有关方面要树立大局意识，积极给予配合支持，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。二要加大投入，保障资金。要积极争取财政的支持，切实保证所需资金财政主渠道投入，建立与财政收入同步增长的低保事业投入机制。同时，还要按照社会化、市场化的思路，积极拓宽筹资方式和途径，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，完善社会力量参与社会福利和社会公益事业优惠政策，不断增强低保资金实力。严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要着眼于工作规范、资金管理监督和业务工作的全过程，制定切实可行、有效管用的规章制度，规范运作，堵塞漏洞，严格约束。要增强广大低保人员的法律意识和法制观念，落实行政执法责任，不断提高依法行政水平。要深化政务公开，畅通与群众沟通的渠道，方便群众办事，自觉接受广大人民群众和有关方面监督。四要重心下移，夯实基础。低保工作的对象、重点、根基都在基层，实效也体现在基层。低保工作在基层的落实才是真正的落实。疏于基层建设，低保工作的推进就会成为无本之木，低保事业的发展就会成为空中楼阁。要强化抓基层、打基础的观念，真正把工作重点放到基层，把精力聚集到基层。要经常深入基层，做好深入细致的调查研究，广泛听取基层同志的意见建议;只有打牢基层民政工作基础，才能确保民政工作在基层得到有效落实。

借此机会，我与同志们重温韩寓群省长在第二十二次全省民政会议上对全省民政工作者提到的三点要求和大家共勉：一是诚心，就是对党、对人民要忠诚，始终把群众的安危冷暖放在心上,把群众的事情看作自己的事情，把群众的事情看得比泰山还重，诚心诚意地解决好群众生产生活中的实际困难和问题;二是热心，就是要带着深厚的感情去为群众服务，积极主动、满腔热情地深入群众、深入基层了解社情民意，千方百计出主意、想办法，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题;三是实心，就是不要搞花架子，要从实际出发扎扎实实地帮助群众做事，办实事、求实效，让人民群众得到实惠，让人民群众满意。

同志们，新时期的低保工作光荣而艰巨，建设和谐冠县任重道远。在各级党委政府的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，努力开创全县低保工作新局面，为我县经济和社会发展、为社会主义和谐社会建设做出新的更大贡献。

全县民政的工作会议讲话稿篇十六

同志们：

我们今天在这里召开全区教育工作会议，主要任务就是贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实20xx年全国教育工作会议和自治区党委、政府关于全区教育工作的部署，分析我区教育面临的形势，回顾总结20xx年工作，研究安排20xx年工作。

一年来，在自治区党委、政府的坚强领导和全区广大教职员工的不懈努力下，我区教育改革和发展取得了长足进步。

(一)教育系统党的建设进一步加强。一是基层党的组织建设实现新进展。建立自治区、市、县三级教育工委工作体系，进一步理顺了中小学党建工作领导体制。制定《关于加强全区教育系统基层服务型党组织建设的实施意见》，遴选确定15个试点单位，扎实推进了教育系统服务型党组织建设试点工作。组织开展学习型、服务型、创新型党组织建设等活动，全区中小学基层党组织达到1091个，专任教师党员比例达到31.6%。以实施教育系统党建“三大工程”为载体，打造了“金种子工程”、“塞上堡垒”、“铸魂工程”、“六盘旗帜”等一批在全国有影响力的党建品牌。以创建“党建示范点”活动为载体，遴选命名100个自治区级学校党建示范点。建立党务思政干部集中轮训制度，培训中小学党组织书记和党务干部420余人次。二是师生思想政治建设开创新局面。在全国首创共建高校马克思主义学院工作和特聘教授制度，被教育部作为典型经验向全国推广。开展了首届“全区高校辅导员和大学生年度人物”评选表彰活动和大学生诚信档案建设、优秀教师担任兼职班主任试点工作等。推进民族宗教政策理论课程建设，组织编写了《中华民族歌》读本。以“中国梦”主题教育为载体，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，组织开展优秀征文、主题校园文化建设等活动，引导师生增强“三个自信”。强化高校意识形态领域工作，确保主流思想和舆论占领高校意识形态阵地。三是教育系统党风廉政建设取得新成效。逐级签订党风廉政建设目标责任书，以责任分工函告书、报告书形式落实了党风廉政建设和反腐败主要任务。制定下发《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见(试行)》，明确党组的主体责任，推进纪检监督责任“三转”。首次将“廉政教育”纳入中考综合素质评价之中。认真开展群众评议机关和干部作风活动及“转作风、抓发展”活动，问责处理7名干部，促进工作作风进一步好转。

(二)教育综合改革进一步推进。一是加快学前教育发展。遴选20所民办幼儿园开展政府购买学前教育服务试点，创新幼儿园办园机制，进一步完善了公办、民办、民办公助、公建民营等办园模式。投资1.02亿元，新建改建幼儿园45所。为各类幼儿园配置6200万元玩教具及其他设施设备。全区学前三年毛入园率达66.99%，提前两年完成“”规划任务。二是推进义务教育均衡发展。坚持义务教育免试就近入学，取消了民办学校小升初考试选拔方式。实施优质教育资源扩面提升工程，通过构建“名校集团化(一校多区)”“城乡学校发展共同体(合作体)”等，扩大优质教育资源覆盖面。推进县域内义务教育基本均衡发展，兴庆区等5县(区)通过自治区评估验收，金凤区等5区(市)已通过国家评估认定。三是强化现代职业教育体系建设。以自治区党委、政府文件出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，推进职业教育考试招生制度改革，制定《宁夏回族自治区职业教育考试招生改革方案》，从制度层面打通了从中职到专科层次高职的通道。完善中高职“三加二分段制”和“五年一贯制”培养模式，出现中职招生满员的新态势。成立自治区职业教育园区管委会，启动了宁夏现代职业技能公共实训中心建设。投资3.86亿元，先期建设了现代商贸、现代物流等7个公共实训中心。四是深化高等教育改革发展。代拟了《自治区党委人民政府关于加快高等教育发展的意见》，对今后一个时期我区高等教育改革发展做出顶层设计和制度安排。完成宁夏大学“一省一校”年度建设任务，支持宁夏大学与宁夏师范学院联合办学，创新了高校合作办学模式。支持东北大学对口支援宁夏理工学院、福州大学对口支援银川能源学院。完成筹设幼儿师范高等专科学校、艺术职业学院、宁大中卫校区等工作。继续实施本科教学工程，立项建设重点专业、教学团队、实验教学示范中心、教育教学改革项目等350余项，高校内涵建设进一步得到加强。加强学位授权点建设，审核新增7个硕士专业学位授权点，对全区5个博士和40个硕士学位授权点开展了合格评估。先后组团赴俄罗斯、埃及、中国台湾等国家和地区，特别加强与阿拉伯国家大学的对话，有力推进了教育对外合作与交流。严格高考招生政策，深入推进“阳光招生”，高考录取率达83.12%，再创历史新高。

(三)教育发展的保障水平进一步提高。一是改善学校办学条件。启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目，完成《自治区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(20xx-20xx)》。20xx年统筹“全面改薄”项目资金15亿元，专项用于改善义务教育薄弱学校基本办学条件，促进义务教育学校的标准化建设，提升了农村学校和薄弱学校办学水平。同时，全面完成20xx年教育惠民计划，为50所农村中小学按标准配备了教育教学仪器设备和图书，为146所农村中小学改造108个田径运动场、115个篮球场、65个排球场，改造281所农村中小学供暖设施55.7万平方米，建设完成11所二期“百标工程”项目学校。二是加大学生资助力度。筹集各类资金，包括助学贷款7.7亿元，资助高校(含研究生)、中职、普通高中学生和学前一年幼儿25万余名。筹资近3亿元，实施营养改善计划，开展“示范校”创建活动，召开现场会，举办全区观摩活动，进一步深化了营养改善计划的“宁夏模式”。20xx年营养改善计划惠及西海固地区11个县(区)农村义务教育学校和全区独立设置的特殊教育学校学生31万名。三是加强教师队伍建设。招聘特岗教师2190名，安置国家免费师范生281人，培养地方免费师范生200人。借助“国培计划”等项目，培训教师4万余人次。为2600名不适应教育教学岗位的中小学教师办理了提前退休手续，腾出编制用于补充新教师。建设农村中小学教师周转房1000套。安排资金1000万元，解决了1.12万名营养改善计划教师陪餐补助问题。安排资金4980万元，分别按照川区、山区每人每月120元、200元标准给予农村教师生活补助，惠及近3万人。资助830名家庭经济困难教师每人1万元。加强师德师风建设，制定《中小学教师“忌语”》、《中小学教师“六不准”》和《中小学教师违反职业道德行为处理实施办法(试行)》,印发《关于进一步加强师德师风建设有关问题的通知》，对违反师德师风行为实行“零容忍”和一票否决。四是维护学校安全稳定。召开全区校园安全工作现场会和全区校园安全暨文化建设现场会，建立安全目标责任制，层层签订安全管理目标责任书，形成了全过程、全方位的责任体系。建立中小学、幼儿园应急演练机制和全区高校(预科)安全稳定工作联席会议制度，联合开展校园安全整治10余次，严格实行高校“24小时值班”、安全维稳信息日报制和零报告、敏感节点维稳巡视等制度，确保了各级各类学校安全和谐稳定。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是广大教师、教育工作者认真贯彻党的教育方针政策，爱岗敬业、勤勉努力、甘为人梯、无私奉献的结果。在此，我代表自治区教育工委、教育厅向在座的各位，并通过你们向全区广大教师、教育工作者，向所有关心、支持我区教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区教育事业正面临一些新的形势，出现了一些新的问题。

一是推进我区教育发展的措施和力度还不够。尽管我们已经开展了政府购买学前教育服务试点改革，全区学前三年毛入园率达到了66.99%，与全国的差距逐步缩小，但依然是我区教育发展的短板，尤其是个别县(区)的低入园率，严重影响了全区学前教育的整体发展。比如有些县，争取实施了幼儿园建设工程，建了很多幼儿园，但相当一部分闲置未用，没有充分发挥其功能，造成很大的浪费。全区高等教育的毛入学率也是我们的短板，去年达到30.42%，但与全国的平均水平还差4个百分点，与“”规划的目标相差就更大了。

二是个别县(区)工作不细致、责任心不强，致使一些统计数据有误。如全区小学六年、初中三年教育的巩固率分别为80.89%、89.75%。我想问那百分之十几的学生都去哪了?留级了，转学了，还是辍学了?我想都不全是，而是学生数出了问题，统计数据存在水分，有造假现象。必须引起有关市、县(区)的高度重视，要认真加以整改。

三是依法治教、依法治校的意识还不够强，没有形成良好的法治机制和氛围。教职工代表大会制度、校务公开制度等没有很好地落到实处。依法依规加快教育治理体系和治理能力建设的意识不够强、氛围不够浓厚。面对教育管理治理的新要求，如果不加强法治建设、推进依法治教依法治校，就会无视法律法规，放任了行为。比如去年西夏区坤德专修学院学生和家长上访事件就是典型事例。一个手续不全不规范的培训机构，居然和好几个学校，包括高校、中职学校合作了数年。开展合作办学之前，为什么不深入了解、认真审核，为什么不审慎对待?这件事被媒体曝光后，给教育上造成了极其被动和不良影响。

四是我们的工作成效不明显，与广大人民群众的需求还有差距。当前，每个家庭对子女的教育空前重视，迫切希望“一代更比一代强”。以前我就讲过，现在是独生子女时代，一个孩子对一个学校来讲只是你的几十分之一、几百分之一、几千分之一，可对一个家庭来讲就是百分之百。学校有退路，家庭无退路。以前让孩子有学上，家庭就满意了。现在不同了，家长不仅要让孩子有学上，而且要上好学，还要长成“才”，否则就不满意。教育作为民生之首，牵涉的不是个别、部分群体，而是关系着每一个人每一个家庭的切身利益。对此，我们要跳出教育看教育，准确把握教育发展规律，努力扩大优质教育资源，不断满足人民群众的需求。

五是对民办教育的管理不到位。我区民办教育培训机构鱼龙混杂、良莠不齐，在一定程度上损害了群众利益，也败坏了教育声誉。这与各市、县(区)教育行政部门审批、监管责任不到位有着直接的关系。一方面，存在违规审批的现象，对其办学场地、师资队伍等资质把关不严格、审核不认真，甚至存在越权审批。另一方面，对办学行为不规范的现象监管不及时、不深入、不全面，存在盲区，甚至“睁一只眼闭一只眼”，一定程度上纵容了违规办学行为，使民办教育培训机构一度处在无序发展的状态。

20xx年是加快推进教育治理体系和治理能力现代化、基本实现教育现代化的重要一年。全区教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻20xx年全国教育工作会议精神和自治区党委、政府的战略部署，主动适应经济社会发展新常态，全面推进依法治教，深化教育领域综合改革，着力改善办学条件，着力加强教师队伍建设，统筹发展各类教育，不断提高教育发展的质量和水平，为基本实现教育现代化而努力。关于今年的主要任务，自治区教育工委和教育厅20xx年工作要点已经作了全面安排部署。这里，我着重强调五个方面的重点工作。

一、深化教育领域综合改革，不断提升教育发展的整体水平。

改革就是革除旧弊、创新机制、破解难题、促进发展。加快教育治理能力和治理体系建设，紧紧抓住当前影响和制约教育发展的突出问题和矛盾，以触及根本的决心和措施，改革创新，取得突破。

一要深化基础教育办学机制改革。今年，将启动实施二期学前教育三年行动计划，新建改建40所乡镇幼儿园，遴选30所民办幼儿园开展政府购买学前教育服务试点工作，学前三年毛入园率要达到70%。各市、县(区)要积极探索形式多样的学前教育办园模式，不断增加普惠性学前教育资源。继续组织实施优质教育资源扩面工程，进一步扩大实施范围。坚持义务教育免试就近入学，推行学区制和九年一贯对口招生，进一步规范义务教育招生入学秩序，缓解“择校热”问题。积极推进义务教育均衡发展，红寺堡区、盐池县、原州区、彭阳县等4县(区)和兴庆区、永宁县、平罗县、沙坡头区和中宁县等5县(区)务必结合各自实际，精准发力，确保年内分别通过自治区和国家评估认定。个别县没有依照自治区政府签订的备忘录按计划如期推进，影响了全区义务教育均衡发展的步伐和节奏。今年务必竭尽全力，全面完成，顺利通过评估验收。其他已经通过评估验收的县(市、区)要巩固成果、再接再厉、再上台阶。明后年接受评估验收的县(市、区)对照验收细则和各自存在的问题，尽快查漏补缺，着力提高义务教育均衡发展水平，确保按时通过。高度重视控辍保学工作，认真开展自查，采取强有力的措施防止学生辍学，切实提高义务教育阶段巩固率。加强电子学籍规范管理，切实提高数据的准确性和真实性，严防造假套取资金。今后谁在这方面出问题，板子就要打向谁。深化普通高中教育改革，加强和改进普通高中学业水平考试和综合素质评价工作，制定我区《普通高中学业水平考试实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价实施意见》，推动普通高中学校多样化发展，努力构建各具特色的高中阶段教育发展新格局。

二要深化现代职业教育办学机制改革。今年要筹备召开全区职业教育工作会议，进一步完善现代职业教育体系建设规划，优化中等职业学校布局结构，进一步整合职业教育资源，集中力量打造各具特色、“一校一品”的职业院校。推进职业教育信息化建设工程，加快宁夏现代职业技能公共实训中心建设进度，确保高标准、高质量建成并投入使用。探索建立自治区职业教育园区专业教师资源库，试行教师互聘共享和资源共享机制。加强特色优势专业和中高职教育衔接的专业课程建设，中高职今年要分别打造47个、30个办学质量较高、就业优势明显的品牌专业。

三要深化高等教育办学机制改革。落实自治区党委、政府关于加快高等教育发展的工作部署，加大统筹管理，推动建立高等教育资源共建共享机制。支持宁夏大学做好“一省一校”年度任务的落实，争取省部共建宁夏医科大学，支持高校做好对口支援工作，落实宁夏大学和宁夏师范学院合作办学的相关工作，完善共享机制。支持宁夏大学中卫校区的建设。争取宁夏师范学院进入教育部支援西部地区高等学校计划。加强对高校学科专业建设的统筹规划和宏观管理，建立以就业为导向的专业建设监测体系和专业预警退出机制，引导高校调整学科发展方向。建立高等教育慕课平台，推进自治区大学生校外实践教育基地共享和高校教学科技资源共享。继续加强高校内涵建设，至少立项建设8个自治区重点专业，6个自治区优势特色学科，培育3-5个新的协同创新中心。深化我区高校对外合作与交流，支持区内高校与国外高水平大学积极开展学术、科研合作交流，扩大师生间交流互派，联合培养人才。举办第三届中阿大学校长论坛，努力打造中阿人文合作与交流示范区。加强国家公派留学选派工作，扩大外籍教师、来华留学生聘请和接受规模，加强与港澳台教育交流。

四要深化教育考试招生制度改革。按照教育部相关要求，结合我区实际，认真抓好考试招生制度综合改革，完善减少和规范高考加分政策，推进高中学业水平考试、普通高中学生综合素质评价、高职院校分类考试、高校招生与高中学业水平考试选考科目衔接的改革。要组建专门工作团队研究重大政策问题，列出改革任务清单，建立督察督办制度，确保完成各项改革任务。这项工作主要由教育考试院承担，要早作谋化，尽早着手。在制定改革方案时要把每一个问题想通想透，把每一个环节设计好、衔接好，做好风险评估和预案，做好宣传解释工作，平稳有序推进。改革方案经自治区党委、政府同意后，于6月30日前报教育部备案。

五要深化人才培养模式改革。“促进学生全面发展，我们需要的是手脑并用、知行统一、具有创新精神和实践能力的学生，而不是只会背书考试的机器”。我们必须落实立德树人根本任务，强化素质教育的有效措施，深化课程改革，开展以培养学生创新思维和创新能力为核心的素质教育试验教学研究，探索制定素质教育试验学科教学纲要，确定试验地区，制定实施方案，启动义务教育学校素质教育试验工作。着力培养广大学生学习、生活、创业的兴趣和能力，释放他们的潜能和活力。继续推进卓越工程师、卓越医师、卓越法律人才、卓越新闻人才、卓越农林人才等系列人才培养计划，有序推动本科高校转型发展，引导高校明确办学定位，转变发展方式。特别要加强大学生、职业院校学生创业指导服务，努力提高他们的创业精神和创业能力。借助高校毕业生到村任职计划、“三支一扶计划”和“西部计划”等，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中南部地区就业。建立健全学校与地方政府、学校与企业行业联合招聘毕业生模式，开好各类招聘会。落实高校毕业生创业政策，建立就业状况评价机制。同时，要加强学校体育工作。今年，我区将制定《全面加强学校体育工作的指导意见》，建立学校体育工作年度报告制度。还将为中小学配备体质健康标准测试器材，进一步完善学生体质健康检测机制。启动中小学校园足球特色学校建设，计划遴选校园足球特色小学45所、初中25所、高中15所，建设2个高水平运动队，遴选1个校园足球特色县(区)。探索建立小学、初中、高中、大学四级足球联赛机制。各市、县(区)教育局和学校要积极开展青少年校园足球试点工作，推进运动项目化教学，提倡“一校一品”“一校多品”，着力培养学生的体育兴趣，让学生掌握1-2项或更多体育技能。重视并积极改进美育教学，探索课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的艺术教育工作机制，加强中小学美育教育和高校公共艺术课程建设。做好全国第四届大学生艺术展演活动现场集中展演参赛工作。开展好全区第五届中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。

二、着力提升教育发展的保障水平，大力促进教育公平。

教育是国计，更是民生。教育公平是社会公平的前提和基石。我们的目光要关注千千万万身处不同环境中的孩子，我们的政策要惠及千千万万身处不同环境中的学生。要把抓好教育作为扶贫开发的根本大计，让所有孩子都能接受公平的有质量的教育，推进基本公共教育服务均等化，兜住教育发展的底线。

一要实施“全面改薄”项目，改善办学条件。按照“保基本、兜网底、一校一策、缺什么补什么”的原则，依据国家和自治区基本办学标准和国家底线标准，统筹各类义务教育项目资金，全面改善农村薄弱学校基本办学条件。今年计划投资13.35亿元，主要用于新建改扩建校舍，进一步改善学校教学和学生食宿条件;按标准配备图书、教育教学试验仪器、音体美器材、教育信息化设备;新建维修改造学校围墙、大门、护坡、硬化、绿化等配套附属设施;改善200个教学点的基本办学条件;建设30个农村中小学体育运动场;还将完成全区所有农村中小学剩余的60万平方米供暖设施改造任务，率先在西北地区告别火炉子取暖的历史。这项惠及民生的德政工程，去年得到了国务院副刘延东同志的批示与肯定。希望有关市、县(区)教育局和学校今年要周密部署，按照标准保质保量完成改造任务，把这件教育民生办好、办实，让自治区党委、政府放心，让广大干部群众满意。

二要兜住困难群体底线，悉心资助关爱。学生资助工程实施了多年，我们已经基本建立了从学前教育到研究生教育全覆盖、无缝隙的学生资助政策链。可以这样说，我区再不会出现一例因家庭经济困难而失学的现象，我们真正做到了“一个都不能少”。下一步，要在工作的精细化管理上下功夫，提高国家资助政策的精准度，通过学籍信息和资助信息的比对，精准确定资助对象，确保各项资助奖补政策惠及每一个真正需要帮扶的学生，切实做到“真扶贫、扶真贫”。继续实施营养改善计划，确保资金和食品“双安全”、“零事故”，进一步丰富和完善营养改善计划的“宁夏模式”。落实好《宁夏特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》，按照“一人一案”的原则，采取随班就读、特教学校就读和送教上门等形式，做好义务教育阶段未入学残疾少年儿童就学工作，争取全区入学率达到85%以上。

三要加强教育信息化建设，促进资源共享。积极构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，加快教育信息化“三通二平台”建设进度。改善教育信息化基础条件，确保全区80%的学校接入宽带网络，65%中小学实现优质资源“班班通”，20%的基础教育教师、80%的职业教育师生开通网络学习空间。我区教育信息化基础设施建设的“难点”在农村学校，“关键”是在有效地运用。一定要突破这个“难点”，抓好这个“关键”，配齐配优信息化设备，用好用活信息化资源。要加快自治区教育数据中心建设，确保8月份完成建设和移交工作。基础教育资源平台，年内也要基本建设完成。

四要突出长效机制建设，确保学校安全。今年，我们将制定自治区《进一步提升学校安全工作能力的指导意见》，建立并落实学校安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管的机制。还将出台我区《校车安全管理规章》，各市、县(区)和学校一定要加强学校校车和接送学生车辆管理，同时加强学校重要节点、重点部位管理，及时、定期开展学校安全隐患、矛盾纠纷排查和校园及周边环境综合治理。努力完善学校安全应急预案，经常组织开展应急演练活动，提高广大师生防范能力。

三、运用法治思维和法治方式，着力加强教育治理体系建设。

全面深化改革、全面推进依法治教就像“两个轮子”，共同推动教育事业不断向前发展。加强教育系统法治建设，运用法治思维和法治方式是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手和重要保障，也关系到深化教育综合改革的纵深推进。

一要梳理明晰教育行政权力清单。清查梳理涉及教育领域的法律法规，明确教育行政执法依据、事项和责任。建立健全教育系统行政处罚自由裁量权标准目录。进一步规范行政审批、行政处罚的程序。积极开展教育行政执法试点，加强规范性文件合法性审查，进一步规范行政行为。按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的原则，尽早列出“权力清单”和“责任清单”，推进教育行政立法，构建教育法治体系。

二要加强对广大师生的法治教育培训。把法律知识、法治思维作为各级各类学校校长、教师培训的重要内容，把依法治理学校情况纳入校长、教师考核和学校评价体系。建立健全法制副校长或者法制辅导员制度。大力推进“xx普法”工作，认真做好法律知识进校园活动。加强学生的法治教育，在中小学校设立法治知识课程，推进学校普法教育，以多种形式推进学校法治文化建设。

三要推进学校依法依规建立现代治理体系。进一步完善学校教职工代表大会制度，全面推进校务公开。完善学校教育教学制度，保障党的教育方针政策的贯彻落实。推动村委、社区参与中小学管理与监督，推动落实中小学(幼儿园)家长委员会，并发挥其积极作用。完善中小学校长负责制，健全校长决策程序，发挥学校党组织的政治保障作用。坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制，推进高校章程建设，加快建设科学化、规范化、人性化的现代大学制度体系。健全民办学校董事会、理事会等决策机构的议事规则，规范决策程序。切实加强民办学校及民办非学历教育机构的规范化管理工作，确定20xx年为民办教育治理年，建立部门联席会议制度，开展专项整治，全面清理未经批准、擅自开办的民办学校和培训机构。建立健全年检制度、公示制度、年度考核评议制度等，修订完善《宁夏回族自治区民办非学历教育机构设置管理暂行办法》，加强对民办学校及民办非学历教育机构管理长效机制的建设。还可以成立民办教育协会，加强行业自律。

四要依法依规维护广大师生的合法权益。建立健全教职工申诉制度，依法公正公平解决学校与教师的争议。健全教职工参与学校监督管理的制度，保障教职工对学校重大事项决策的知情权、监督权和选择权。预防和减少教师及学生伤害事故发生。依照相关规定，严格控制中小学生在校时间和课外作业量，切实减轻学生课业负担，保证学生身心健康。

四、进一步加强中小学党的建设，为教育事业发展提供坚强保障。

中小学在坚持校长负责制的前提下，要充分发挥学校党组织的政治核心作用和育人功能。

一要重点解决好核心价值观教育针对性实效性问题。培育和践行社会主义核心价值观是教育战线必须常抓不懈、常抓常新的首要任务。要充分利用主题教育、道德实践、典型选树、校训育人等载体，引导学生勤学、修德、明辨、笃实。要坚持在“贯穿、融入、结合”上下功夫，在内容上积极推进融入教材、融入课堂、融入学生日常行为，在方法上推动形成可示范、可引领、可推广的工作动力系统、激励机制和实践模式，在制度上修订完善师生行为准则、健全礼仪制度，形成体现核心价值观的教育治理环境和制度安排，切实构建起核心价值观教育长效机制。

二要重点解决好党建工作管理体制和工作机制问题。20xx年，自治区党委专门出台了《若干意见》，对理顺中小学党建工作管理体制等重大问题作出了明确规定。这次会议后，凡是没有成立教育工委的县(市、区)要尽快成立教育工委，选好配强教育工委书记，健全完善工作机构和工作制度，统筹协调和指导辖区中小学党建工作。各行业管理的中等职业学校要进一步规范党组织设置，明确党组织职责，健全党建工作机制，选优配强党组织书记和党务工作队伍，不断提升党建工作科学化水平。

三要重点解决好党政议事决策制度化规范化问题。根据我国现行法律规定，中小学实行校长负责制，但并不意味着“校长一个人说了算”。在重大事项决策过程中，党组织要充分发挥好保证方向、参与决策、强化监督的政治核心作用，做到既不“越位”更不“缺位”。今年，教育工委、教育厅将对中小学重大事项议事决策制度研究制定指导性意见。各地各中小学也要结合依法治校，加快研究制定领导班子议事决策规则、党政联席会议制度、党员(代表)大会制度等配套制度，形成权责清晰、公开透明、运转有序的重大事项决策、执行和监督制度体系，完善学校内部治理结构，真正把权力关进制度的“笼子”里。

五、着力加强党风廉政建设，扎实推进教育系统行风切实好转。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。我单独列一个标题来讲，就是要引起大家对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。

一要切实落实党风廉政建设“两个责任”。不讲责任，不落实责任，再好的谋划也变不成现实，再好的制度也形同虚设。教育系统的各级党组织必须忠实履行党风廉政建设的主体责任，加强对本地、本学校党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，把“风险清单”转化为“责任清单”。要把加强党风廉政建设和反腐败工作，融入到推进教育改革发展的各项举措之中，把反腐倡廉要求体现在考试招生、经费管理、师德师风、选人用人等各项制度之中。切实做到党风廉政建设和反腐败工作与教育改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查。领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责，其他班子成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察部门要承担起党风廉政建设执纪问责的监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和指导，督促检查相关单位、学校落实惩治和预防腐败工作任务，执好纪、把好关、问好责。要切实加强监督检查，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早教育，对苗头性问题及时约谈，防止小问题变成大问题。在这里，我特别强调，对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作领导不力、失职渎职，尤其是有问题不报告、不反映、不处理，导致发生严重腐败问题的，既要追究当事人责任，也要追究有关领导的责任。

二要切实保证各类教育资金的安全。当前随着经济社会的快速发展和财力的不断增加，国家和自治区对教育的投入越来越大，如何管理好这些资金，发挥好这些资金的作用，必须引起我们的高度重视。如果这些资金管不好、用不好，就会出问题，就会影响教育系统的整体形象。审计部门之前曾对一些市、县(区)教育项目进行过审计。从反馈的情况看，问题比较多，五花八门，有些问题让人费解。希望能够引起有关市、县(区)和学校的重视，认真加以整改。今后，所有教育经费必须做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，不该花的钱坚决不花，该花的每一分钱都要花到点子上、用在刀刃上。要加强对各项教育资金使用情况的管理和监督，强化对重大项目、重要资金的审计监督，特别要加强对教育惠民政策实施情况、农村义务教育学生营养改善计划、“三免一补”资金、高校科研经费和各类学生补助资金等使用情况的监督检查，严肃查处截留、挪用、挤占、克扣、套取、贪污教育资金的行为，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

三要切实加强教育系统师德师风建设。总的来讲，我区教育系统广大教师和教育工作者，绝大多数都能够严格遵守职业道德规范，为人师表、无私奉献，很好地履行了教书育人、立德树人的使命，坚守着那份崇高的责任和追求，应当受到尊重、得到肯定和表扬。但我们也必须看到，有的教师无视党纪国法，突破道德底线、法律底线，道德败坏，胡搞乱来。去年就发生了几起教师性侵学生的案件，情节恶劣，影响恶劣，严重损害了教育的整体形象和教育行风。还有的教师体罚学生、打骂学生，伤害了学生身心健康，还有的教师金钱至上，搞有偿家教，接受家长吃请、礼品等，这些都严重抹黑、败坏了教师的形象。今年，要将加强教育系统师德师风建设作为提升教育形象、促进教育发展、转变教育行风的重要抓手和突破口。首先，加强对教师的正面教育，引导广大教师大力培育和践行社会主义核心价值观，自觉做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。其次，加大对不合格教师处罚力度，严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理实施办法(试行)》，严守师德“红线”，对违反师德师风行为坚持“零容忍”，对个别害群之马要毫不姑息，坚决依法依规严肃查处。再次，建立健全加强师德师风建设的长效机制，落实教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和我区中小学教师“六不准”,建立师德月通报制度，积极构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系，把师德建设作为各级各类学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用等重要内容，实行师德表现一票否决制。

四要切实加强教育系统行风建设。大家知道，我们每年都花大力气解决行风问题，但每年的结果都不是很乐观。去年，我区教育系统行风评议排名靠后，有四个县(区)教育局在本县(区)内排名倒一，大部分市、县(区)教育行风排名也不容乐观。教育行风评议不佳的问题，有其普遍共性的因素，也与20xx年教育负面事件多、正面新闻宣传少、学校管理不规范，特别是民办教育培训机构监管不到位、学生课业负担重、有偿家教现象多等有着直接的关系。这应该引起我们的高度重视和深刻反思。今后，我们将把化解教育热点难点问题、加强教育行风建设作为衡量各市、县(区)教育局和学校工作成效的一项主要内容。大家在教育行风建设这个问题上，一定要切实负起领导责任，真正摆上更加突出的位置，进一步加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实。要结合工作实际，认真查找各自在教育行风建设中存在的问题和不足，分析原因，找准症结，借力教育综合改革和热点难点问题的化解，有针对性地制定整改方案，落实整改措施，下大力气解决教育行风建设工作中存在的突出问题。特别要突出整治重点，狠抓工作要害，在化解“择校热”、民办教育培训机构的整治、有偿家教、减轻学生课业负担、师德师风建设等方面出实招、见成效。要针对当前群众反映强烈的各种问题，开展专项治理，发现一起、查处一起、通报一起，谁出问题谁负责，绝不姑息。要注重加强教育对外宣传工作，下午我还要专门讲这个问题。大家要紧紧抓住舆论宣传引导不放松，主动加强与新闻媒体的交流沟通，努力放大教育宣传的正面声音，凝聚正能量，营造教育发展的良好氛围，赢得社会各界的理解与支持，推进教育行风建设有所好转。

五要切实改进工作作风。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们在改进作风方面下了很大功夫，采取了一系列措施，教育系统的作风明显好转。但我们要看到，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。“四风”问题在我区教育系统还不同程度存在。这些问题绝不能听之任之，必须坚持不懈、下大力气把“四风”问题解决好。以中央八项规定和自治区若干规定为遵循为标准为目标，切实把改进工作作风、密切联系群众纳入重要议事日程，并作为一项长期的重大任务，抓紧抓实，抓出成效。要认识上再深化、措施上再细化，进一步加强组织领导，强化督查落实，建立健全作风建设长效机制。作风建设永远在路上，要坚决防止“一阵风”，着力形成制度、形成风气、形成习惯。各地、各学校和各位领导干部认真对照检查、严格遵守各项规定和禁令，绝不能不以为然、心存侥幸。对于违反规定和禁令的，该通报的要通报，该处分的要处分，该免职的要免职。

同志们!新的一年昭示着新的希望。现代化的“教育梦”需要每一个人的奋斗拼搏和无私奉献。我们要永不懈怠，久久为功，积极适应经济社会发展的新常态，勇于担当时代赋予的新任务，努力开创教育发展的新局面，为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏做出新的更大贡献。

在春节即将到来之际，我代表自治区教育工委、教育厅再次对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢!祝大家在新的一年，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

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