文学作品是人类精神世界的镜像,反映了人们对生活、世界的思索与感悟。写总结要注意用简练的语言表达清晰的观点。在这里,我们汇总了一些总结的常用表达和写作技巧,供大家参考。
在安全生产座谈会上讲话篇一
二、严格执法监管,全力守牢安全生产底线。
1.是要压实各方责任。
2.是要加大执法力度。
3.是要加强宣传教育。
三、坚持标本兼治,切实提升安全生产监管能力。
1.是要狠抓隐患排查治理。
2.是要狠抓安全事故防范。
3.要狠抓基层基础建设。
正文:
同志们:
根据区人大常委会2022年工作要点安排,按照“安全生产—人大监督在行动”主题活动实施方案部署,今天我们组织常委会部分委员和代表,集中检查安全生产“一法一条例”贯彻落实情况。这次执法检查,是本年度开展的第一项监督工作,区政府及相关部门高度重视,整个活动组织周密、安排到位、效果良好。
看有四个方面的明显特点。
一是安全责任落实严格。区政府及各级各部门高度重视安全生产工作,建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系,各级党政主要领导带头抓安全生产工作,并结合实际出台《党政领导干部安全生产职责》建立安全生产监督网络,全力推动企业落实主体责任,切实做到了组织领导到位,责任落实到位。
抓住重点时段、重要节点、重大活动,组织开展安全生产大排查、大整治活动,各类生产安全事故发生起数、死亡人数同比大幅下降。
三是应急处置措施健全。区政府及有关部门注重应急救援机制建设,制定应急预案,规范处置流程,建立应急处置制度,组建各级应急救援队,积极开展应急处置救援演练,坚持...小时领导带班、应急值班制度,全区应急救援处置能力得到明显提升。
四是安全生产氛围浓厚。各级各部门高度重视安全生产法律法规宣传工作,通过开展“全员安全提升工程”、举办各类安全生产培训班、印发安全生产宣传材料等多种方式,推动安全生产“一法一条例”进企业、进学校、进机关、进社区,普及安全生产、应急避险知识,营造了“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
刚才,各位主任、委员和代表对我区安全生产工作取得的成绩给予充分肯定,并对下步工作谈了很好的意见建议,我完全赞同。常委会对我区安全生产工作是满意的。下面,结合大家的发言,就进一步落实好安全生产“一法一条例”,扎实做好安全工作讲三点意见。
提出了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求,为我们开展安全生产工作提供了理论指导,指明了工作方向。大家都很清楚,今年春节前后我省...、...等地发生的几起重大安全事故,充分暴露出当前我省面临的生产形势十分严峻。从发展角度来讲,发展是第一要务,安全是第一保障。当前,我区正处在加快强势崛起,“落实东强战略建设...强区”的关键时期,做好安全生产工作至关重要。关于做好安全生产工作的重要性、艰巨性和严峻性,在...月...日召开的人大加强安全生产监督工作会议上,我已经作了重点强调,在这里不再多讲。希望区政府及各有关部门,坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧安全生产这根弦,以高度的政治责任感使命感抓好安全生产工作,推动全区经济社会安全发展、发展安全。
二、严格执法监管,全力守牢安全生产底线安全生产法律法规是必须坚守的底线。要以落实安全生产法律法规为抓手,强化依法治理,提高安全发展水平。
一是要压实各方责任。
安全生产责任制的健全和落实,是预防事故的根本保障。区政府。
要把安全生产纳入重要议事日程和政府重点工作,切实担负起安全生产领导责任。企业要认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。行业主管部门要强化部门分工和属地分级负责制落实,建立健全综合监管和专业监管互动制度,分工协作,密切配合,形成齐抓共管的监管格局。
二是要加大执法力度。
要强化安全生产监管执法,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,保持依法严管严查的高压态势,用最严的标准、最严的监管、最严的处罚、最严的问责,提高企业违法成本,堵塞安全生产漏洞,真正惩到关键,起到强大的震慑作用。要加强安全监管执法队伍建设,严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,依法开展安全生产执法检查,做到严格、公开、公正、透明执法,坚决维护安全生产法规的严肃性和权威性,确保全区各行各业依法生产、安全发展。
三是要加强宣传教育。
提高安全生产水平,抓好安全生产宣传教育、凝聚全民安全共识至关重要。各级各部门要通过多种方式和途径,加大安全生产“一法一条例”宣传教育力度,扎实开展安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等活动,大力营造学法、守法、用法的浓厚氛围,切实提高全社会×意识和风险防范能力。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,强化舆论引导和社会监督,在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。
三、坚持标本兼治,切实提升安全生产监管能力抓好安全生产要坚持问题导向,举一反三、标本兼治,真正做到防在前、想在前、做在前,切实防范化解安全领域重大风险。
一是要狠抓隐患排查治理。
隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从事后来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的。各级各部门要按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,加强对各领域安全生产隐患的排查,重点强化对道路交通、非煤矿山、工业企业、建筑工地、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查,针对查出的安全问题和重大隐患,逐一制定整改措施,真正做到发现一处、整改一处,防患于未然。要督促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度,经常性开展安全隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。
各级各部门要把严格控制和减少、防范和杜绝安全生产事故作为重中之重,坚决守住安全生产底线。要针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节,大力开展安全生产专项整治行动,确保整治工作抓到实处、取得实效。要深入研究本区域、本行业领域安全生产事故的规律特点,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,积极构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。要建立隐患预测预警和定期研判会商机制,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,坚决防范和杜绝安全事故发生。
三要狠抓基层基础建设。
各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基础保障。要充分运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管信息化建设,强化重大危险源和隐患监测×、预测预警,提升安全生产数字化、智能化监管效能。要建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,鼓励支持企业改善安全生产条件,提高安全生产水平。要强化应急能力建设,完善应急预案,加强应急演练,救援队伍建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,不断提升安全事故应急处置能力。
同志们,安全高于一切,责任重于泰山。希望各级各部门把安全生产摆到更加重要的位置,时刻保持高度警醒,严格落实安全责任,提升安全监管水平,为“落实东强战略建设...强区”提供坚实的安全保障。
在安全生产座谈会上讲话篇二
安全生产是我国一项长期的基本国策,是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保障。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
这次全区安全生产暨煤炭工作会议是经区委、区政府研究决定召开的。安全生产工作是区委、区政府确定的重点工作之一,也是建设平安薛城、和谐薛城的重要组成部分,我区每年“xx”过后召开第一个全区性会议就是安全生产暨煤炭工作会议,这充分体现了安全生产和煤炭工作的重要性,以及区委、区政府对安全生产工作的高度重视。之所以xx合并召开,是因为煤炭产业一直是我区的支柱产业,矿井最多时达到47对,近年来通过整合,压减为11对,尽管数量减少,但产量和效益实现了大幅提升,煤炭工业仍然占我区工业经济总量的一半以上,与煤相关的产业实现的增加值仍然占到全区生产总值的60%—70%,煤炭工作对我区来说意义不同寻常。同时,我区煤矿开采条件差,管理难度大,决定了煤矿安全任务艰巨;我区煤化工企业发展到九家,下步还将有部分煤化工项目落地建设,地面企业特别是化工企业的安全生产形势十分严峻;加之公共聚集场所的消防安全、道路交通安全、校园安全以及春节前后烟花爆竹销售安全等,都涉及到人民群众的生命财产安全,各级各部门务必要高度重视,牢固树立安全生产无小事的理念,提前做好各项防范措施,丝毫不能麻痹放松。下面,结合我区20xx年度安全生产和煤炭工作的实际,以及当前安全生产和煤炭工作的重点,我再讲几点意见。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在各级各部门的共同支持下,特别是在与会各位同志的共同努力下,全区安全生产和煤炭工作取得了较好成效。一是安全生产形势持续稳定。杜绝了较大及以上生产安全事故,实现了事故起数、死亡人数和经济损失“三下降”,全面完成了市政府下达的安全生产控制指标,煤矿、危化品、地面工商贸等重点行业、领域实现了安全生产,连续2年被评为“全省安全监管先进单位”、连续8年被评为“全市安全监管先进单位”。二是“双基”和质量标准化建设扎实推进。
全区13处煤矿全部达到质量标准化,34家工商贸企业达到三级以上标准化,我区煤矿“双基”建设经验被市政府总结为“薛城模式”,荣获全市煤矿“双基建设突出贡献奖”,山东省煤监局鲁南分局发来贺信表彰。三是煤矿技改建设成绩突出。我区技改煤矿数量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5处煤矿顺利通过省级竣工验收,产能由106万吨提升到163万吨,特别是安阳煤矿原煤产量达到17万吨,实现了质量和效益双丰收的同时,填补了年产能30万吨以上区属煤矿的空白,为组建企业集团打下了坚实的基础。另外,内蒙古光裕煤矿、贵州新桥煤矿通过技改,产能分别提升到100万吨和30万吨,全区煤炭总产能达到300万吨。此外,消防、道路交通、学校等重点领域、行业的安全生产工作也都取得了新的成绩。以上成绩的取得,是全区各级各部门加强领导、扎实工作的结果,是各单位各企业攻坚克难、顽强拼搏的结果,也是全区安全监管执法人员开拓创新、恪尽职守、真抓实干的结果。借此机会,我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问,向全区安全生产战线、煤炭系统广大干部职工及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到我区安全生产工作面临的严峻形势。一是安全生产任务越来越艰巨。今年市里下达给我区的安全生产控制指标为,工矿商贸就业人员10万人死亡率由去年的0.8调整到0.55以内,道路交通万车死亡率由去年的2.6调整到2.02以内,亿元gdp生产安全事故死亡率控制在0.1以内,煤矿百万吨死亡率由去年的0.3调整到0.18以内,各类生产安全事故死亡人数降幅由去年的3%调整到2%。一方面,安全生产与经济发展的矛盾并未减少,另一方面,上级下达的控制指标越来越严格,标准越来越高,完成这些任务,必须做大量艰苦细致的监管工作,付出超常的努力。监管与被监管本身就是一对矛盾综合体,随着空间指标的不断压缩,矛盾的处理将越来越难,但原则性的问题绝对不能让步。
比如,我们现在正坚定不移的整治非法营运三轮车,究其原因,一是机动三轮车载客经营属非法经营行为,违反了《道路安全法》,严重影响了道路交通秩序,威胁到人民群众的生命财产安全;二是挤占道路公共资源,侵犯了大多数人的利益,涉及社会公平问题,也极易引发交通事故;三是影响城市形象。下步我们将在严格整治的同时,积极做好被取缔三轮车业主的分类帮扶工作,实施就业帮促,推荐安置就业,经核实确属家庭困难、符合低保条件的纳入低保,属于残疾人的,由残联部门给予办理残保金。二是重点领域安全监管难度加大。当前,安全生产领域已由传统的煤矿、危险化学品、建筑施工等方面拓展到公共聚集场所、学校等领域,特别是校车安全、校园安全以及特殊时期的安全,如春节前后的烟花爆竹生产销售燃放安全,随着安全监管领域不断扩大,监管难度越来越大。三是责任制落实有待进一步加强。主要是部分企业主体责任不落实,安全投入不足,安全认识不到位,法制意识淡薄,有法不依、有章不循、违法违规生产等问题突出;个别镇街和部门安全生产工作不扎实、安全机构不健全;安全生产监管体制还比较单一,在发动社会力量、群众参与方面做的还不够,等等。这些问题必须采取有效措施,认真加以解决。
(一)以强化责任为重点,着力推进安全责任落实。安全生产是政府管理社会的一项重要职责,落实安全生产工作,必须明确和强化责任。一要进一步强化政府及部门的监管责任。刚才,李区长代表区政府已与各镇街、有关部门签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》,责任书就是军令状,必须不折不扣地抓好落实。各级各部门要紧紧围绕这一中心任务,严格落实“一岗双责”制度,切实将本部门职责范围内的事务履行好,做到“缺位要补位、越位要退位、错位要归位”;同时要抓好安全生产任务的分解落实,特别是把安全生产责任制落实到基层,落实到人头,落实到企业生产经营的全过程,各负其责,密切配合,真正形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的全社会齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。二要切实强化企业安全生产的主体责任。今天参会的企业,多数是我区骨干企业,要切实负起安全生产的主体责任,一旦出现事故,要追究直接责任。相对于效益,安全对企业来说意义更为重大,安全与效益是1与0的关系,安全是1,经济效益则是1后面的0,只有依附于这个1,0的存在才有意义,后面的0越多效益才越好。各企业一定要算透经济账、成本账、长远账,既要抓好安全硬件设施的直接投入,又要加大安全培训的间接投入,同时要加快淘汰老旧设施设备和落后工艺,真正把主体责任落实好,把安全投入落实到位。
(二)以深化四次集中行动为重点,着力夯实安全生产基层基础。“细节决定成败”,但凡安全生产工作出现差错的,大多是没有及时处理好细节问题,导致安全隐患积小成大,最终造成安全事故的发生,从这个意义上讲,安全生产的重点在基层,关键在基础,抓好基层基础工作是保障安全生产的重要措施。各级各部门各单位要按照各个时期的安全形势和特点,全力抓好落实,重点结合今年“安全生产基层基础深化年”活动部署,抓好以下两个方面的工作。一要解决好人员培训的问题。基础的工作要靠投入,基层的工作要靠人,而人为操作工序的失误概率要远大于机械化设定的程序,因此要着力加强人员培训,将素质高、业务熟、能力强的人员充实到安全生产第一线。二要坚持关口前移。要强化源头管理,严把审批关,严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度。20xx年12月份,xx市东都商厦发生火灾事故,死亡309人,由于未履行好审批职责,当地公安、消防、文化、工商、建设等部门有关负责人分别被追究了刑事责任,血的教训一再提醒我们一定要从源头上把好安全生产市场准入关,确保全区安全生产领域态势稳定。
(三)以深化隐患排查治理为重点,着力完善事前防范机制。隐患排查治理是安全生产工作的重中之重,山东省在全国率先出台了《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》,在煤矿行业执行的最好,较好地保障了煤矿生产安全。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,把隐患排查治理作为长期任务和经常性工作,形成制度化、规范化、常态化。一要建立健全隐患排查治理长效机制,通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办,做到时时抓、天天抓,经常抓、反复抓,消灭旧隐患,治理新隐患。二要做好专家检查与企业自查相结合文章,建立“专群”结合的安全生产检查机制,突出对煤矿、非煤矿山、危化品、民爆器材和烟花爆竹经营、道路交通、人员密集场所等重点领域进行不间断的“诊断式”检查。三要建立健全隐患排查分级管理制度,政府各监管部门要各司其职、各负其责,将本单位的监管职责落实到人,明确到位;各生产经营企业要做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隐患排查治理效率和水平。
(四)以打非治违为重点,着力加强安全生产专项整治。非法违法、违规违章仍然是当前我区安全生产领域的突出问题。各级各部门各单位要以查处“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、打击“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)为重点,针对本地区、本系统、本行业工作重点和薄弱环节,按照重在治本、重点治理、重点突破的原则,深入开展“打非治违”专项整治,不断加大执法监察力度,坚决做到“执法必严、违法必究”。特别对私挖盗采煤炭资源行为,更要严厉打击,坚决做到发现一处、填平一处、复垦一处,并依法追究有关责任人的经济责任、刑事责任。同时,要把安全生产专项整治与日常监督管理相结合,通过深入开展专项整治,建立健全安全生产长效机制,促进安全生产重点行业和领域安全管理水平不断提高。
(五)以强化安全意识为重点,着力营造浓厚的安全生产氛围。春节前,区安监、煤炭、交通、交警、消防等部门要以开展“安全月”活动为契机,充分发挥电视、网路、报刊等多重媒介的作用,深入开展安全法制教育,提高全社会安全生产意识,扩大基层和社会公众参与度,使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心,形成全社会的共识。
煤炭作为我区的传统优势产业,长期以来为全区经济社会发展做出了突出贡献。没有煤炭产业的安全生产,就难以实现整体的安全发展和效益的提升。各级各部门务必要高度重视煤矿生产安全,坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路。
(一)加强企业管理,夯实安全基础。一要落实责任主体,强化安全意识。山东省的煤矿安全之所以走在全国的前列,最重要的原因之一就是煤矿没有实行私有化,办矿主体最低为镇级。去年以来,为理顺办矿体制,我区按照上级要求,将镇级办矿全部收归区级管理,目的是为了加强煤矿管理,提高生产效益,增强煤炭企业的抗风险能力。虽然办矿主体有所改变,但煤矿创造的税收和利润仍然上交给所在镇,所以所在镇对辖区煤矿仍负有监管责任,是安全生产的第一责任主体,一旦出现问题,仍要追究镇街有关负责人的监管责任。各煤矿一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帐,只有把安全生产工作做好,才能带来更好的效益。二要加强人员培训,提高队伍素质。煤炭管理部门要按照政治坚定、求真务实的要求,抓好班子带好队伍,内强素质外树形象,提高班子的领导能力和监管队伍执法水平,打造一支政治强、业务精、作风好、素质高的监管队伍;各煤矿要大力实施人才强企战略,加强人才的引进和培养,为煤炭产业发展奠定坚实的人才基础。三要深化“双基”建设,实现本质安全。要在全区煤矿开展新一轮“双基”和质量标准化建设提升年活动,着力巩固、提高职工学习教育、区队班组建设、技术基础管理、安全投入装备、安全管理精细化水平,打造本质安全型矿井。
(二)坚持增值化发展,努力提高煤炭工业可持续发展的能力。一要提高煤炭使用率、拉长煤炭产业链条。推进煤炭资源综合加工利用、延长煤炭产业链条,是提高煤炭综合效益和实现可持续发展的必然选择,也是我区将资源优势转化为发展优势、加快结构调整步伐的重要途径。各煤矿要借鉴安阳、安泰公司发展非煤产业的好经验、好做法,坚持煤与非煤并重发展,在继续抓好煤炭洗选、焦炭加工的同时,着力规划建设市场前景好、成长能力强、科技含量高的煤炭关联产业、接续替代产业,努力走出一条煤炭工业多元化、增值化发展的路子。二要规范企业管理,做大做强核心企业。安阳、安泰两大集团公司要进一步理顺企业管理体制,健全现代企业制度,完善法人治理结构,努力推进集团规范化、科学化、高效化运作。要加强企业成本管理和财务管理,严格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企业航母。三要实现可持续发展。对内要大力实施压煤村搬迁,解放煤炭资源,对外要积极走出去,抢占境外煤炭资源,力争在外省市再购买几处大型煤矿,增加资源储备,进一步膨胀全区煤炭规模。
一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为本地区、本行业安全生产工作第一负责人,必须亲自抓,负总责;分管负责人要集中精力具体抓,推动各方面履行职责到位;其他负责人也要履行好“一岗双责”,认真抓好分管工作范围的安全生产,努力做到安全生产工作人人有责任、事事有人管、件件有落实。特别要严格执行领导干部下基层、下企业(矿井)检查制度,切实履行好安全监管职责。
二要强化协调配合。安全生产是一项系统的社会工程,涉及到经济社会的诸多方面,需要社会各方面的共同努力和支持。企业和政府、部门要互动,互相理解、配合。工作中,既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,认真履行监管职责,积极主动开展工作,又要加强衔接,互相支持,形成合力。区安委会各成员单位要做到分工不分家,切实履行安全监管职能,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。
三要严格责任追究。要认真落实领导干部问责制度,按照“四不放过”原则,严格各类安全事故的调查处理。凡是出现重大安全隐患没能及时处理的,或是发生安全事故造成人员伤亡和经济损失的,要坚决依照法律法规追究责任。总之,就是要用铁的纪律、铁的手段抓安全、抓落实、抓查处,确保全区安全生产工作警钟长鸣、平稳推进,切实做到防患于未然。
当前,春节临近,全市“xx”将于近日召开,各级各部门要从讲政治的高度,把确保全市“xx”和节日期间的安全生产作为当前工作的重中之重,按照各自的职责和监管的行业,毫不放松地抓好防范措施的落实。特别是要突出煤炭、公共聚集场所、春运、城市燃气、烟花爆竹、化工企业等重点行业、领域,在春节前开展一次安全生产大检查,确保节日期间不出问题。要加强安全保卫和值班工作,严格岗位责任,制定应急预案,及时组织力量处置各种突发事件和紧急情况,确保全市“xx”和春节期间全区安全生产形势的稳定,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。各级各部门各企业要继续发扬锐意进取、真抓实干、团结奉献精神,以更加有力的措施、更加扎实的工作推动安全生产和煤炭工作再上新台阶,为实现全区安全生产形势的持续稳定好转,加快建设富裕、文明、和谐、平安的新薛城做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们:
今天,我们召开全县2021年防范重特大安全事故工作会议,主要任务是贯彻落实自治区×年防范重特大安全事故工作电视电话会议暨自治区安委会全体会议精神,对我县安全生产工作进行总结,并安排部署下一步工作,确保春节期间全县安全稳定。刚才,×同志通报了全县2020年安全生产事故情况,×同志对今年2021年安全生产工作进行了部署,讲得很好,我完全同意,希望大家会后抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
从通报的数据来看,我县×-×月份发生安全生产事故×起,与去年同期相比增加×起,上升×%,死亡×人,与去年同期相比增加×人、上升×%,安全生产形势不容乐观。刚才,我们参加了全区×年2021年防范重特大安全事故工作电视电话会议暨自治区安委会全体会议,费志荣副主席对安全生产工作提出了具体要求,各安委会成员单位要深入学习贯彻落实,充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,增强忧患意识,以如履薄冰、如临深渊的责任感和紧迫感,真抓实干,有效防控各类风险和隐患,杜绝重特大事故的发生,努力开创安全生产工作新局面。
(一)落实安全生产责任。一要进一步强化党委政府领导责任。各镇、各单位必须坚持以“党政同责、一岗双责”为基本原则的安全生产责任制,落实安全生产目标管理考核制度,将安全生产重要指标、主要任务和重点工程纳入绩效考评体系,确保责任落实到位。二要进一步细化部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步明确各职能部门的监管责任,加强对所监管和主管行业、领域和生产经营单位的监督管理,形成安全生产综合监管与行业监管相结合的工作格局。三要进一步强化企业安全生产主体责任。相关部门要时刻警醒和监督企业,建立企业全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单,将隐患排查和治理制度化、常态化,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。四要强化问责追责。严格落实重大安全责任事故“一票否决制”和安全生产责任追究制,一旦出现安全事故,坚决启动问责程序。同时,要推动事后追究向事前、事后追究并重转变,对重大安全隐患排查整治不力的,视同发生事故严肃处理,用更严格的制度、更有效的管理确保各项责任落到实处。
(二)严格安全风险管控和隐患排查整治。一要扎实开展风险分级管控。各镇、各单位要做到心中有数,对辖区、行业等安全生产领域存在的风险点、薄弱环节和突出问题作出科学预判,实行分级管控,时刻盯紧高风险行业和企业,逐一落实管控责任措施。二要加强隐患排查与治理。把隐患排查治理作为安全生产的“第一道防线”,重点在深入排查、彻底治理、防范事故上下功夫,切实做到防微杜渐、防患于未然。要按照“谁主管、谁负责”的原则和“属地管理、条块结合”的排查模式,突出抓好重点行业领域的安全生产专项整治,继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,督促企业建立健全隐患排查治理制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化。
(三)强化安全专项整治。非煤矿山方面。实行“一矿一策”分级分类监管,深化尾矿库综合治理、采空区专项治理和小型露天采石场安全整治工作,重点抓好尾矿库的安全防范工作和水患治理,加强对病、险、危尾矿库的安全监控,确保及时发现和彻底解决存在的各类问题。烟花爆竹方面。加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等各个环节的监管,持续强化烟花爆竹“打非”工作机制,保持打击非法生产经营烟花爆竹行为高压态势,严防非法生产经营烟花爆竹行为复发。针对许可证已过期的宾州烟花爆竹有限公司、×县龙宾烟花爆竹有限公司,要加强督查检查,盯紧抓牢,严防其非法违法组织生产,针对仍在生产的福林烟花爆竹有限公司,要指导企业抓好建章立制,加大安全生产资金投入,完善安全生产基础设施,加强重大危险源、重点部位监控和隐患排查治理工作,保障安全生产。同时继续做好政策宣传和引导,积极推动烟花爆竹企业转产。危险化学品方面。加强对危险化学品生产储运企业的检查和监控,对遇水、受潮、受高温影响容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品要实施重点监控。道路交通方面。从数据分析得到,一季度的安全生产事故全部集中在道路交通领域,事故起数、死亡人数与去年同期相比,都呈上升趋势,形势不容乐观。随着清明、“三月三”“五一”等假期的到来,客流量骤增,交通路况会更加复杂,更有必要持续加大道路隐患排查治理,交通部门要全面梳理全县道路隐患点,整治危险路段,消除安全隐患。严厉打击无照营运、非法载客等违法行为,严肃查处超载、超限、超速等违规现象,坚决遏制交通事故频发势头。消防安全方面。要深刻汲取历年来发生的火灾事故教训,加大消防安全宣传力度,提高广大人民群众的消防安全意识。由消防牵头,各有关单位和乡镇配合,对学校、商场、超市、网吧、宾馆饭店、居民小区等人口密集场所和养殖场、加工厂、燃气等重点行业,进行一次彻底消防隐患排查,对存在重大火灾隐患的要进行督办,限期整改,不按规定整改的,要坚决依法取缔。此外,其它行业领域,特别是建筑施工、有限空间、特种设备等领域,一定要做好排查,开展安全专项整治。
(四)不断夯实安全基础。加大安全投入力度,建立健全我县安全生产专项资金制度,管好用好各级财政安全生产预防和应急专项资金。继续加强执法队伍建设,县安监、人社等部门要加大安监人员招录引进力度,积极培养安全监管方面人才,同时,加强基层监管人员的业务培训和岗位管理,提高他们发现和查处各类安全隐患和违法行为的能力,不断提升执法水平。另外,要加强应急救援工作,各镇、各单位,尤其是各企业要针对可能发生的各类紧急情况,制定切实有效的应急工作预案,定期组织人员开展应急演练,提高应对突发事件的能力,确保发生紧急情况时能够迅速启动、有序处置。
(五)持续加强宣传教育。各镇、各有关单位要充分发挥安全生产预警机制的作用,及时发布预警信息,利用电视、报纸、微信公众号等各种媒体加强安全宣传,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示,引导企业和社会公众做好防范应对工作。要针对现阶段安全生产特点,多方式、多渠道开展安全生产宣传教育,普及生产作业、用火、用电、用气、用油安全知识和初起险情应急处置等常识技能,努力提高全社会安全意识和事故防范能力。以今年×月全国“安全生产月”活动开展为契机,提前谋划好宣传活动,通过群众喜闻乐见的活动载体,把宣传工作推向高潮,提升全民安全安全素质,营造浓厚的安全文化氛围。
当前正值春耕生产,清明时节即将到来,随后就是“三月三”和“五一”等节假日和汛期,这期间各行各业生产经营活动繁忙,扫墓祭祀、旅游娱乐等群体性活动增多,降水、雷电、大风等突出气象状况增多,是森林火灾、道路交通、水上交通、农机、坍塌、透水、食物中毒、学生溺水等事故的易发、多发期。因此,各镇、各行业主管部门要克服松懈、畏难和麻痹思想,结合2021年的工作特点,加强清明节期间的森林防火和安全生产工作,在“五一”节假日和汛期前组织开展安全生产大检查和督查活动,防范各类安全事故和森林火灾的发生。刚才,×同志已经对2021年安全生产工作进行了专门部署,我就不再重复。在这里,我特别强调,针对去年有火情的山林,各镇及林业部门一定要派人加强监测,确保平稳。节假日期间的值班工作务必严抓落实,各镇,各单位要重点做好清明、“三月三”、“五一”等节假日的值班安排,要做到领导带班,专人×小时值班,并保证通讯畅通,值班人员必须坚守岗位,做好交接班工作和信息上报工作,紧急情况要在第一时间上报县委、县政府,坚决杜绝瞒报、漏报、迟报,县政府督查室要做好值班督查。同时,各镇、各单位要加强检查和管理,做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作,确保本辖区、本行业安全无事故。
同志们,安全生产工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要始终保持狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度,扎扎实实做好安全生产工作,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力促进全县安全生产形势持续稳定好转,以优异成绩迎接改革开放×周年和自治区成立×周年,为实现“六个×”提供良好的安全保障!
经县委、政府研究,今天我们召开全县安全生产会议,主要目的是贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,回顾去年工作,部署今年任务,进一步强化措施、狠抓重点、落实责任,坚决打赢安全生产专项整治三年行动攻坚战,确保全县安全生产大局稳定。刚才,应急局康志跃同志通报了我县2020年的安全生产情况,两位企业负责同志分别作了表态发言,县纪委副书记、监委副主任王震宇同志讲了非常有份量的意见,县政府各位分管领导分别就各自分管领域安全生产工作进行了安排部署,他们都讲的很好,我完全同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,就做好全年安全生产工作我再强调几点。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全是发展之基、民生之本。没有安全稳定的支撑,就没有企业生产经营的顺利进行和人民群众的安居乐业,更无法实现高质量发展。过去的一年,全县上下把安全生产作为发展必须坚守的底线,全面贯彻国家、省、市的安排部署,动真碰硬,各部门、各乡镇狠抓安全责任落实,加强源头管控治理,深化重点行业领域整治,着力提升应急救援能力建设,全年未发生重特大安全事故,全县安全生产形势持续稳定向好。从刚才通报的情况看,去年我县共发生各类安全生产事故9起,死亡10人,事故起数、死亡人数较上年分别同比下降25%和33.3%,实现“双下降”。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前安全生产形势仍然不容乐观。从全国情况看,去年以来,全国多地接连发生了重特大安全生产事故和森林火灾、消防火灾及爆炸事故。比如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故,造成29人死亡;吉林松原“4·15”重大交通事故,造成12人死亡;我省间隔33天接连发生临汾襄汾“8·29”农村饭店坍塌事故、太原“10·1”火灾事故两起重大事故等,损失极其惨重,教训极为深刻。特别是今年,山东栖霞金矿“1.10”重大爆炸事故,造成10人死亡,1人失踪,直接经济损失达6847.33万元。根据国家森防指办公室调度通报,2月20日在我省境内接连发生了两起跨省森林火灾(山西陵川与河南辉县、山西左权与河北武安),这警示我们春季森林防火任务十分艰巨,容不得丝毫松懈和半点马虎,必须引以为戒。从我县情况看,进入2021年以来,我县境内接连发生了几起事故。1月27日成家庄煤矿地面拆除彩钢房发生坍塌事故、2月2日福龙煤化中毒事故和2月17日307国道雅沟段交通事故,造成3人死亡,3人受伤,其中一起事故由市政府安委办挂牌督办。这几起事故的发生教训极为深刻,充分暴露出我们安全生产工作仍然存在诸多突出问题和薄弱环节,务必引起我们高度重视。一是安全生产深层次、结构性矛盾和问题较为突出。煤矿、交通、消防、建筑等高危行业多、隐患多,并趋向多发。二是部分领导干部安全生产理念树的不牢,责任落实不到位。三是行业监管不严,执法能力弱,制度、机制没有真正落到实处。四是部分企业主体责任落实不到位。五是应急救援薄弱。
我想再次提醒大家,安全生产不是中心工作,但影响中心工作。要经常做到如临薄冰、如临深渊、如坐针毡、常抓不懈,警钟长鸣。要年年讲、月月讲、日日讲、时时讲。要始终绷紧安全生产这根弦,时刻牢记安全生产是政治要求、宗旨要求和底线要求,把安全生产工作摆在更加突出重要的位置,坚决扛牢政治责任,坚决树牢人民至上、生命至上、安全第一理念,统筹发展和安全“两件大事”,将安全发展理念落实到经济社会发展各领域、全过程,为全县经济社会高质量发展营造良好环境。
二、突出重点,强化措施,全面提升我县安全生产保障水平。今年是“十四五”转型出雏形的开局之年,我们即将迎来建党100周年、柳林建县50周年,做好今年安全生产工作具有特殊重要的意义。各级各部门务必要高度重视,以全国安全生产专项整治三年行动为总抓手,采取更加严密的防控措施,突出抓好重点行业领域集中整治,重拳施治,坚决守住不发生重特大事故的红线底线。
一要全面开展安全隐患大排查、大整治。围绕我县重点行业、重点领域、重点企业、重点部位、重点时段,开展全方位、拉网式、地毯式安全生产大检查,进一步强化专班运作、制度建设、督查考核,进一步落实问题清单、任务清单、责任清单,切实做到精准施策、精细管理,确保排查治理不留盲区、不留死角。对检查中发现的重大事故隐患,一律实行挂牌督办,确保整改到位;对未按期完成整改的,一律责令停产停业整顿;对发生较大生产安全事故的,一律责令停产整顿;对存在非法违法的,依法严厉打击、从严查处并一律纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。
二要扎实推进安全执法大检查。煤矿安全方面,针对最近煤价高位运行,我们必须警惕个别煤矿为了经济效益忽视安全生产的情况,当前要突出抓好“两个关键”。一是抓好关键人,对正常生产矿井,主要负责人和技术团队必须在岗履责,严格落实矿长带班下井制度;二是抓好关键点,突出抓好瓦斯、水害、顶板、机电等重大灾害,严格落实火工品储存使用、通风系统等安全管理措施。非煤矿山方面,要加强特定井工开采、露天开采的高陡边坡和尾矿库排水系统隐患排查及专项整治,完善尾矿库风险监测预警四级联网系统。地质灾害方面,要高度重视采煤沉陷区的地质塌陷、裂缝和山体滑坡等隐患排查和安全监管,加强对高陡边坡区域房屋和工程建设的监测。交通运输方面,要以“两客一危”为重点,严厉打击非法营运、农用机动车载人等违法行为,推进危险货物道路运输安全集中整治。危化物品方面,要深入排查治理危化企业、危货道路运输、油气管道等安全风险隐患。特别要加强煤层气开采企业安全监管。建筑施工方面,要进一步强化农村自建房建设管理,深入开展城乡房屋安全隐患排查整治行动,规范建筑施工安全管理,严防坍塌和高空坠落等事故发生。消防安全方面,要加强商场、超市、养老院等重点场所的安全隐患排查,严格落实消防措施,消除火灾隐患。对达不到消防要求的,一律停业整改。森林防火方面,要加强野外火源管控和森林草原火灾防控能力建设,做好重点林区火情监测和巡护工作,确保封住山、看住人、护住林。当前已进入森林草原防火高险期,近期我县连续发生的3起因村民燃烧秸秆引发的火情就是警钟,就是教训,再过一个月就是清明节了,大家一定要时刻绷紧森林防灭火这根弦,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,坚决打赢森林防灭火主动仗。汛期防汛方面,要集中整治河道行洪隐患,抓紧修复因灾受损的水利设施和堤防,确保汛期行洪安全。此外,其他重点行业领域也要针对季节和时段特点,全面强化安全监管,全力营造安全发展环境。
三要深入推进“三零”单位大创建。继续引深“零事故”创建工作,坚持“防范在先、发现在早、处置在小”,把风险管控挺在隐患形成之前,把隐患治理挺在事故发生之前,形成超前预防、超前治理的格局,推动农村、社区、企事业单位进一步加强安全基础管理,持续扩大创建成果,确保年度“零事故”创建目标如期实现。
四要坚决抓好应急备勤大保障。春季历来是安全工作的关键时段。各乡镇、各部门、各企业一定要科学分析研判辖区内和行业监管范围内的安全风险隐患,备齐备足应急物资储备和专用设施储备。要强化应急管理培训,加强应急实战演练,不断提升化解险情和事故救援能力。要加强值班值守,特别是严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,尽最大努力把事故和灾害造成的损失降到最低。
三、压实责任,狠抓落实,推动我县安全生产形势持续稳定向好。近年来无数血淋淋的惨痛教训表明,安全事故的发生,多数都是责任链条出现断档、安全措施没有落实造成的。比如,今年2月23日,山东省应急管理厅发布共50页、长达3万余字的栖霞市金矿“1.10”重大爆炸事故调查报告,认定该事故涉事企业落实安全生产主体责任缺失;相关部门落实安全监管责任、地方党委政府落实属地管理责任不到位,并依规依纪依法对45名相关责任人员追责问责。可以说,这起事故教训极其深刻,代价十分惨重,也给我们做好安全工作敲响了警钟。各级各部门和各企业一定要进一步明确和层层压实每一个行业领域、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任,具体做到“三个到位”。
一是责任落实要到位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格执行“三管三必须”实施细则,各乡镇党委、政府主要领导要认真履行第一责任人的职责,靠前指挥,亲自部署,跟踪督促抓落实;分管领导要集中精力,勤部署、勤协调、勤督促,扎实有序推动各项工作。各行业监管部门要落实行业监管责任,建立安全生产检查工作责任制,跟踪监督重大隐患整改。各生产经营单位负责人要把安全生产放在更加突出位置,加大安全投入,健全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训、隐患排查治理等制度,要把安全生产责任落实到生产经营全过程、各环节和各岗位。在这里,我着重强调一点,安全生产是人命关天的大事,事关全县发展稳定大局,安全生产实行“零容忍”“一票否决”,决不允许在安全生产工作中搞形式主义、官僚主义,绝不能松口子、讲人情、搞敷衍。而必须以更严、更硬、更快的举措严查重处。
二是防控网络要到位。安全生产涉及方方面面,需要全县上下各部门、各单位密切配合、通力协作。县安委会要发挥牵头抓总作用,坚定不移把网格化监管落实落细。各乡镇、各相关部门要密切配合,协同作战,真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。要进一步加强人员队伍建设,各乡镇、各部门、各企业要结合工作实际,进一步优化职能配置,配足配强人员资源力量,绝不能出现因投入不足、监督虚化、监管缺位等导致安全事故发生,也绝不能有任何企业以经营困难为由减少风险管控和隐患治理投入。
三是考核问责要到位。没有问责,就难以形成震慑。县安委办要加强目标责任考核,完善考核细则,细化量化相关标准,从严从细考评考核,既要注重结果考核,更要注重过程考核。安全生产工作志在平时,重在日常监管。要始终保持打非治违高压态势,坚决惩处各类违法违规行为。对不符合安全生产条件的企业,要坚守规矩、坚守底线。对工作敷衍应付的乡镇、部门及企业,该扣分的扣分,该通报的通报,该问责的严格问责,该处罚的必须高限处罚。坚决做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”,确保我县安全生产的各项工作部署落深、落细、落到实处。
同志们,安全生产,人命关天,任何时候都不能盲目乐观,都不能有丝毫懈怠。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,认真贯彻落实中央和省市安排部署,坚持问题导向,狠抓责任落实,坚决防范和减少各类生产安全事故,坚决守住安全生产的底线、红线,推动全县安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障,以优异成绩迎接建党100周年,柳林建县50周年!
在安全生产座谈会上讲话篇三
同志们:
刚才,副县长回顾总结了20xx年全县安全生产工作情况,对今年的工作进行了全面、扎实地安排,我完全同意。下面,就如何抓好今年的安全生产工作,我再强调三点:
一、提高认识是基础。
安全生产是一项重要的政治任务。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作,近期出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,更是把安全生产上升到统领性、全局性、关乎构建和谐社会、左右经济发展成败的战略高度。因此,必须把安全生产当作一项极端重要的政治任务切实抓好。
安全生产是广大群众的强烈愿望。当前已进入全面建设小康社会、和谐社会的新时期,安全生产是直接关系人民群众生命安危的头等大事,我们常讲“人命关天”就是这个意思,人民群众也把安全生产工作的好坏作为衡量政府执政为民的标准。如果我们连安全生产工作都抓不好,伤亡事故不断,劳动者的生命财产安全和健康得不到保障,建设什么样的社会都是一句空话,也毫无和谐而言。
安全生产是县域经济发展的保障。经济要发展,社会要安宁,安全生产是基础、是前提,事故往往伴随着生命的伤害,会严重影响一个地方的形象,造成的损失是不可估量和无法弥补的。只有做好安全生产工作,才能把全县人民的时间、精力集中到生产和发展上来,才能把外地的客商、项目、资金、技术更多地吸引、聚集到大荔来,实现全县经济的跨越式发展。
安全生产是企业健康发展的需要。企业每发生一起事故,轻则经济受损,重则关门倒闭。在整天“家属哭、职工闹、上边查”的情况下,企业还怎么正常生产,何谈经济效益,更不要说健康发展。
二、落实责任是保障。
牢固树立责任意识。各镇、各部门、各单位要牢固树立“谁不重视安全生产,谁就是破坏发展大局,谁在安全生产上出问题,谁就是人民的罪人”的思想,绝不能抱有侥幸心理,靠运气办事,坚决改变“不出事故不重视,出了事故再重视,事故一过老样子”的状况,把安全生产当作一项工作、一项责任、一项使命来抓,抓出成效。
强化各级各部门监管责任。各级、各部门要坚持“一岗双责”的原则,管行业必须管安全,管部门必须管安全,行政一把手必须负总责,分管领导必须具体抓落实。要进一步完善工作机构,健全工作制度,落实好人员和职责,确保有效开展工作。
切实落实企业主体责任。各企业的主要负责人更要具有安全意识,坚持“管生产必须管安全”,坚持依法履行安全生产工作职责,把安全与生产同部署、同检查、同考核。工作中要不等不靠,主动做好规范化管理,并自觉接受有关部门的监管,配合做好隐患整改、标准化建设等相关工作。这里我要强调一下,所有企业在安全生产方面都是平等的,各入住园区企业不能有任何特权思想,在经济发展方面要成为县上的龙头,在安全生产方面更要成为行业的典范。
严肃安全生产责任追究。坚决实行“一票否决”制,你那个镇、那个行业安全生产工作出了问题,别的工作做得再好,在年终考核时也要靠后排名。既要追究事故责任,又要关口前移,追究工作中的失职责任。同时,我想,还要把安全工作的好坏,作为提拔干部、年终评优的依据。
三、狠抓落实是关键。
抓落实是防事故之本,不落实是出事故之源。为此,各镇、各部门、各单位一定要加大抓落实的工作力度:
计划安排要到位。安全生产牵扯到方方面面,点多面广,事故发生的环节和因素也很复杂,一个镇靠几个人去管、一个县靠几个部门去抓,都是不现实的,也管不好,因此,主要领导要善于统筹安排,把重点放在宣传教育、提高广大群众的安全意识上来,放在企业自身做好安全工作的主动性上来。要调动每一个干部群众开展安全生产工作的主动性和自觉性,从而在全县形成“群防群治,一级抓一级,逐级抓落实”的工作局面。工作中要善于抓重点,重点抓,集中时间、集中精力,切实解决工作中存在的难点和突出问题,一段时期抓一个,久而久之,就会实现整体上的稳定好转。
领导力量要到位。安全生产工作做得好不好,关键在于领导,各镇、各部门、各企业的主要负责人对安全生产的重视程度,决定这个辖区、行业、企业的安全生产状况,因此,各级领导要强化安全工作是一把手工程、是“帽子”工程的首位意识,强化安全工作无小事的大局意识,强化安全工作要如临深渊、如履薄冰的忧患意识,强化安全工作不出事则已、出事就过不去的危机意识,在抓安全生产工作时,必须靠前指挥,亲自安排,并加强对工作开展情况的督促检查,确保各项工作措施落实到位。
督促监管要到位。各镇作为本辖区安全管理工作的总负责、各有关部门作为本行业安全监管工作的总负责,一定要履行好管理监察职责,经常深入下去,把工作的重心放到企业、放到车间、放到每个隐患点上,全面、详实地了解第一手资料,及时发现并督促解决问题,为县委、县政府当好参谋助手。安委会办公室要加大监督检查力度,做好综合协调管理。工作中要做到四个经常:经常宣传各级关于安全生产的决定、法规,做到家喻户晓,人人明白;经常研究、部署、分析安全形势,做到居安思危、未雨绸缪;经常检查、督促、落实安全生产工作的要求、规定,做到不留死角;经常鼓励和引导企业加大对安全生产的投入,做到政策引导、典型示范。
资金投入要到位。必要的资金投入是做好安全生产工作的保障,这方面要动真的,来实的。常言说得好,小洞不补,大洞受苦。如果现在舍不得搞投入,不但隐患会加重,治理难度会增加,而且现在一万元能办成的事,将来很可能要花费十几万元、几十万元,早治早主动,这笔帐各相关部门、特别是各企业一定要算清,千万不要“因小失大”。
同志们,今年的工作千头万绪,安全生产工作更是任务艰巨,我们一定要按照中央和省、市的部署,竭尽全力,真抓实干,切实抓好安全生产工作,确保人民生命财产安全,为全县经济和社会发展创造一个安全稳定的环境。
在安全生产座谈会上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据区人大常委会2022年工作要点安排,按照“安全生产—人大监督在行动”主题活动实施方案部署,今天我们组织常委会部分委员和代表,集中检查安全生产“一法一条例”贯彻落实情况。这次执法检查,是本年度开展的第一项监督工作,区政府及相关部门高度重视,整个活动组织周密、安排到位、效果良好。
今天上午我们实地检查了x等企业消防、现场管理、危化品运输、建筑施工领域安全生产监管责任和主体责任落实情况,检查了区政府及有关部门相关工作档案,刚才又听取了区应急管理局、区住建局、区交通运输局、区工信局x个部门安全生产条例落实情况汇报,通过实地查看和听取汇报,深刻感受到:多年来,区政府及有关部门高度重视安全生产工作,健全责任体系,细化监管措施,强化执法监督,加强宣传教育,安全生产形势保持了稳定向好的良好态势。总体看有四个方面的明显特点。
一是安全责任落实严格。区政府及各级各部门高度重视安全生产工作,建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体。
当前隐藏内容免费查看系,各级党政主要领导带头抓安全生产工作,并结合实际出台《党政领导干部安全生产职责》建立安全生产监督网络,全力推动企业落实主体责任,切实做到了组织领导到位,责任落实到位。二是安全生产监管有力。各级各部门紧盯重点行业领域,认真落实安全措施,加强安全生产监管,开展安全生产专项整治;抓住重点时段、重要节点、重大活动,组织开展安全生产大排查、大整治活动,各类生产安全事故发生起数、死亡人数同比大幅下降。三是应急处置措施健全。区政府及有关部门注重应急救援机制建设,制定应急预案,规范处置流程,建立应急处置制度,组建各级应急救援队,积极开展应急处置救援演练,坚持x小时领导带班、应急值班制度,全区应急救援处置能力得到明显提升。四是安全生产氛围浓厚。各级各部门高度重视安全生产法律法规宣传工作,通过开展“全员安全提升工程”、举办各类安全生产培训班、印发安全生产宣传材料等多种方式,推动安全生产“一法一条例”进企业、进学校、进机关、进社区,普及安全生产、应急避险知识,营造了“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
刚才,各位主任、委员和代表对我区安全生产工作取得的成绩给予充分肯定,并对下步工作谈了很好的意见建议,我完全赞同。常委会对我区安全生产工作是满意的。下面,结合大家的发言,就进一步落实好安全生产“一法一条例”,扎实做好安全工作讲三点意见。
一、提高思想认识,增强做好安全生产的责任感。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济社会发展大局,必须警钟长鸣,常抓不懈。做好安全生产工作室各级政府和相关部门的法定职责。党***、国务院历来高度重视安全生产工作,特别是党的十八大以来,******就安全生产多次作出重要批示,指出“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”;提出了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求,为我们开展安全生产工作提供了理论指导,指明了工作方向。大家都很清楚,今年春节前后我省x、x等地发生的几起重大安全事故,充分暴露出当前我省面临的生产形势十分严峻。从发展角度来讲,发展是第一要务,安全是第一保障。当前,我区正处在加快强势崛起,“落实东强战略建设x强区”的关键时期,做好安全生产工作至关重要。关于做好安全生产工作的重要性、艰巨性和严峻性,在x月x日召开的人大加强安全生产监督工作会议上,我已经作了重点强调,在这里不再多讲。希望区政府及各有关部门,坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧安全生产这根弦,以高度的政治责任感使命感抓好安全生产工作,推动全区经济社会安全发展、发展安全。
二、严格执法监管,全力守牢安全生产底线。
安全生产法律法规是必须坚守的底线。要以落实安全生产法律法规为抓手,强化依法治理,提高安全发展水平。
一是要压实各方责任。安全生产责任制的健全和落实,是预防事故的根本保障。区政府要把安全生产纳入重要议事日程和政府重点工作,切实担负起安全生产领导责任。企业要认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。行业主管部门要强化部门分工和属地分级负责制落实,建立健全综合监管和专业监管互动制度,分工协作,密切配合,形成齐抓共管的监管格局。
二是要加大执法力度。要强化安全生产监管执法,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,保持依法严管严查的高压态势,用最严的标准、最严的监管、最严的处罚、最严的问责,提高企业违法成本,堵塞安全生产漏洞,真正惩到关键,起到强大的震慑作用。要加强安全监管执法队伍建设,严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,依法开展安全生产执法检查,做到严格、公开、公正、透明执法,坚决维护安全生产法规的严肃性和权威性,确保全区各行各业依法生产、安全发展。
三是要加强宣传教育。提高安全生产水平,抓好安全生产宣传教育、凝聚全民安全共识至关重要。各级各部门要通过多种方式和途径,加大安全生产“一法一条例”宣传教育力度,扎实开展安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等活动,大力营造学法、守法、用法的浓厚氛围,切实提高全社会公共安全意识和风险防范能力。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,强化舆论引导和社会监督,在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。
三、坚持标本兼治,切实提升安全生产监管能力。
抓好安全生产要坚持问题导向,举一反三、标本兼治,真正做到防在前、想在前、做在前,切实防范化解安全领域重大风险。
一是要狠抓隐患排查治理。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从事后来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的。各级各部门要按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,加强对各领域安全生产隐患的排查,重点强化对道路交通、非煤矿山、工业企业、建筑工地、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查,针对查出的安全问题和重大隐患,逐一制定整改措施,真正做到发现一处、整改一处,防患于未然。要督促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度,经常性开展安全隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。各级各部门要把严格控制和减少、防范和杜绝安全生产事故作为重中之重,坚决守住安全生产底线。要针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节,大力开展安全生产专项整治行动,确保整治工作抓到实处、取得实效。要深入研究本区域、本行业领域安全生产事故的规律特点,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,积极构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。要建立隐患预测预警和定期研判会商机制,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,坚决防范和杜绝安全事故发生。
三要狠抓基层基础建设。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基础保障。要充分运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管信息化建设,强化重大危险源和隐患监测监控、预测预警,提升安全生产数字化、智能化监管效能。要建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,鼓励支持企业改善安全生产条件,提高安全生产水平。要强化应急能力建设,完善应急预案,加强应急演练,救援队伍建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,不断提升安全事故应急处置能力。
同志们,安全高于一切,责任重于泰山。希望各级各部门把安全生产摆到更加重要的位置,时刻保持高度警醒,严格落实安全责任,提升安全监管水平,为“落实东强战略建设x强区”提供坚实的安全保障。
在安全生产座谈会上讲话篇五
同志们:
刚才听了×位同志的发言,让我感到欣慰的是大家对于安全生产工作有了足够的重视和深刻的认识。可以说,当前,公司谋安全、抓安全、保安全的氛围已经形成。距离年底还有不到3个月的时间,希望大家要一如既往履行好安全工作职责,确保公司收好官!
天下难事必作于易,天下大事必作于细。一个领导干部要想成就一番事业,就要心中有标准、有规范,要有规矩的思维,要有标准做法、作为遵循才能见成效。干事如此,做人亦如此。所以,我们每一个领导干部做事一定不要离开标准和规矩,要把标准和规矩渗入习惯,融入谋划,落实于工作,提升我们的从政、谋划、执行能力,既要有着眼大局、抓住重点工作和关键环节的眼光和境界,也要有脚踏实地、注重局部和细节的身体力行。
一些领导干部虽然工作经历丰富,但仍然分不清领导和管理的关系,在管理和领导的问题上缺乏悟性,缺乏方法,缺乏思路。领导是领导人心,管理是管理事务。当领导要看透变化的趋势,指出前进的方向,激发干部员工的积极性,带领自己的团队朝着描绘的美好愿景前进。管理是制定目标,按目标对团队进行管理,带领团队实现目标。领导注重的是效果,管理注重的是效率。我们一些主要领导往往热衷于管理,而缺乏领导。如果一个领导干部,特别是主要领导干部管理的行为过多,而领导作为过少,就会导致上下级关系紧张,工作推进受阻,上级在与不在,下级的表现判若两人。当然,一个主要领导干部领导过多,管理过少,就会出现你好我好大家好的现象,甚至拉帮结派,小团体产生。
一个人的气场一般有三个部分组成,需要我们共同的修炼,提升修养。一是势。即恰当的时机,展现我们的能力、水平和目标愿景。集团公司的煤矿企业数量占济宁地方煤矿的三分之一,我们应该有能力出经验、出典型,我们的管理人员也要能走出去,介绍我们的管理经验,展现我们领导干部的能力和素质,宣传提升集团公司的企业形象。二是格局。什么是格局?格,就是人格,人的素质、修养和魅力。局,就是胸襟、胸怀、气度,以及谋篇布局的能力、严谨的工作作风和计划能力。三是人气。人际交往的能力,个人的感染力和领导力。
一个领导干部看问题要有高度,要有高标准。高度来源于态度,如果没有良好的态度,心胸狭隘,凡事怕吃亏,多猜多疑,不可能有高度。没有高度就不可能有宽广的视野。态度决定高度,高度决定视野,视野决定格局,格局决定结局。没有新观念不会有进步,没有大格局不会有远见,没有远见不会有好结果。这是规律,也是显而易见的道理。
下一步,在安全生产标准化工作上,要做到以下三点:
一、要把标准渗入习惯。
思想是行动的先导,无论是煤炭企业,还是非煤企业的各级领导干部,要让自己的工作喊得响、挺得住、顶得上,就必须强化标准理念,养成按标准办事的习惯,把标准学习好,领会好,研究好。
一是把标准作为一种准则。标准是经过反复研究,经过行业专家的意见形成的,是对我们工作和行为的规范。作为一个领导干部,特别是主要领导干部,思考问题不考虑标准,解决问题不按标准,必然是粗枝大叶、顾此失彼,严重时会给安全生产埋下隐患,造成损失,甚至出现事故,带来灾难。所以,我们必须以标准来牵引行为,从标准的执行中保安全,出成就。
二是把标准作为一种追求。庖丁解牛的故事和卖油翁的故事,提醒和启示我们熟能生巧,穷尽所能做到最好是我们的态度。对领导干部而言,高标准是我们在岗位舞台上力求完美的自我追求,追求高标准有利于提高干部职工的信任度和满意度。所以,我们应该在对高标准的追求中寻求最高点,画出“同心圆”。
三是把标准当成一种方法。按标准和规范、规矩办事是一种干工作的方法,如果我们对工作、对事业仅仅满足于一般化、过得去和“胡子眉毛一把抓,萝卜青菜一锅煮”,肯定是抓不到要害,甚至会掩盖问题。所以,每个企业要从这次标准化验收中吸取教训,通过总结经验,把标准理念转化为工作方法,切实解决现场存在的问题,不仅是井下现场,也包括井上现场,以及经营和后勤管理。安全监察室要加强对企业井上下现场环境治理的督查力度,对整改落实不好的,要严肃追责。
多干打基础、利大局的事。把自己领导的企业和部室与集团公司的发展对接好,用自己的辛苦指数换取职工的幸福指数。
二、要把标准融入谋划。
作为一个领导干部,做成事的重要特征是谋划决策正确,找对方向和目标。谋划决策要正确就必须高标准,即站在什么角度、高度、纬度去谋划,去决策。作为领导干部,特别是主要负责干部,不管是谋全局、谋整体,还是谋一方、谋局部,都应该把企业的利益和职工的利益当成出发点和落脚点,都应站在利长远、惠职工的角度考虑问题。集团公司一贯强调要改善劳动环境,降低职工劳动强度,并且在这方面从不吝惜投入。大家要认识到,未来有竞争力的矿井,绝不会是“脏乱差、粗老笨”的形象。领导干部要将职工当成自己的兄弟姊妹,多为职工着想,多做关爱职工、有利职工、惠及职工的事,才能进一步调动职工的工作积极性,也会提高煤矿企业对年轻职工的吸引力。
一要学会科学谋划。谋在做事的所有环节中最为重要,对做事的成效起着决定性作用。一个人工作水平的高低,主要取决于谋事的能力(当然也取决于干事的能力,但是谋在前,干在后),谋事能力是干好工作的前提。作为领导干部,要始终心中想事,脑中装事,明白工作重点是什么,应该怎么干,应该由谁来干,应当何时干,什么时间干成?要谋出任务清单、责任清单,定出时间表,画出任务图,将工作的前因后果想清楚、想周全,做到先谋一步,谋深一步,谋之有法。在这次标准化验收工作中,一些矿井提前工作谋划不到位,致使临近验收时手忙脚乱、加班加点,这些教训都要认真吸取。
既了解全局,又开阔视野,成为复合型人才。一些同志喜欢依赖手机、网络学习,但是这种网络化的阅读学习呈现碎片化,不利于系统学习。要通过学以致用、用以促学、学用相长的方法,提高领导艺术和领导水平,增强驾驭企业管理和明辨是非的能力,努力使自己和企业实现更长时间、更高水平、更好质量、更可持续的发展。
二要学会超前思考。领导干部职务有高低,责任有大小,工龄有长短,但是不管基层、中层还是高层,都必须具备预见能力。路是走出来的,预见力是练出来的。作为一个领导干部,要善于在更高境界上思考问题,要善于登高望远,见微知著,即见到微小的苗头,就知道下一步发展的情况。对可能遇到的困难和问题,要超前思考,超前谋划,抢占先机,掌握主动,赢得优势。要敢于突破定势思维,善于以创新和改革的勇气,结合实际超前思考,超前谋划,带领自己的职工和本部门的员工与时俱进、奋勇争先,在集团公司改革发展中抢占先机、拔得头筹。
三要学会打造团队。一个企业要获得成功,必定要有一个优秀的管理团队,这个团队必须要有闯劲、有拼劲、有韧劲,必须要激情、热情、豪情,必须有凝聚力、战斗力、自控力,必须有单兵作战、综合作战、协调工作的能力。但是,我们个别企业,特别是企业的主要负责同志,在团队的打造上缺乏经验,缺乏方法,缺乏艺术,班子的合力没有形成,班子成员的主动性发挥不好,中基层干部的积极性调动不好,致使工作一再被动。有本书《不会带团队,你就只能干到死》,说的就是这个问题,希望我们的领导干部要抽空看看。打造团队要做到以下几点:
第一,目标激励。一个优秀团队,一定是有目标、有方向的团队,要靠工作目标激发斗志,调动工作热情。要鼓励自己的团队树立强烈的进取精神、高标准争先意识,要制定争先目标,分解争先任务,督导争先工作,落实目标奖惩。对工作卖力、业绩突出的,要大张旗鼓地表彰,给予物质和精神奖励,树立干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样的导向。例如,金源煤矿每月评选先进典型,在办公楼大厅制作光荣榜,在干部职工中起到了很好的正激励作用。对先进的不奖励,对落后的不惩罚,时间长了就会形成“劣币驱逐良币”的效应。长此以往,就会使更多的人不思进取、自甘平庸,单位就会成为一潭死水,甚至一潭臭水。作为领导干部,要充分调动下属的积极性、主动性、创造性,要充分发挥正激励的作用,让吃苦的人吃得开,让实干的人得实惠。对一些工作无精打采、虚以应付、凑合糊弄、敷衍了事,只求过得去不求过得硬,亮点乏陈,工作被动,缺乏激情的干部,要坚决予以调整。
第二,示范带动。领导干部的言谈举止对下属有着重要的示范作用,能在无形中塑造和影响一个单位的党风政风。领导干部若身先士卒当表率,下属则尽职尽责无保留,领导干部若光说不练,下属自然就敷衍了事。领导干部作为风向标,要以身作则、率先垂范,不因一时荣辱而退却,不因一时挫败而气馁,不因一时工作被动而垂头丧气,要及时调整心态,遇事带头抓,工作带头干,咬定青山不放松,不达目的不罢休,这样干事创业的精神就会在单位蔚然成风。
谁干得好,谁干得坏;
谁干得实,谁干得虚,都要了如指掌,及时奖励,及处罚,不当老好人,不吃大锅饭,真正让干得好的得实惠,有动力。
第四,注重反省。自省者自知,要提高团队的纠偏能力。作为一名领导干部,既要管好自己,又要带好团队,需要做到以下几点:
1.反省失误。人生难免会有失误,无论工作还是生活,有了失误就要及时反省,能弥补的要及时弥补,不要等到情况变得不可收拾、事情搞得无法挽回再去纠偏差、补漏洞。各级领导干部都要培养正视失误、改正失误的纠偏能力,要深入思考失误是工作思路、工作方法问题,还是工作能力、工作经验问题,还是工作态度、工作作风的问题。要通过分析造成失误的情形,分门别类地加以纠正,该学习的学习,该补课的补课,该请人指导的请人指导,绝不能摆老资格、端架子,不懂装懂。
2.反省错误。正确的东西使人变得聪慧,错误的东西使人变得更清醒。作为领导干部要有刀刃向内、刮骨疗伤的勇气和知错必改、有错就改的决心,做到事事省、时时省、月月省,不被一时的成功冲昏头脑,不被一时的荣光麻醉心灵。
3.反省延误。作为领导干部,要学会抽丝剥茧、统筹兼顾,善于从繁杂的事务中理出重点,冷静分析出轻重缓急。对于重要的、急需的工作一件也不能延误,一时也不能耽误,必须马上办、办得好。对于那些耽误的大事要事,要进行反省,看一看是工作方法有问题,还是工作没有摆布开。要在反省中反思,在反思中改进,决不能在同一件事情上犯两次错误,在同一个地方栽两次跟头。
三、要把标准落实到工作中。
一是把握好标准。领导干部做事的方式虽然各不相同,但目的只能有一个,那就是要坚持按高标准做事,把事做好,做明白。按高标准做事就是做事要有高目标、高要求、高姿态和高志向。有高目标才能高瞻远瞩,有高要求才能高歌猛进,有高志向才能高视阔步。领导干部要在这些高目标、高要求、高志向的引领下,从内心深处产生向上攀登的欲望和积极进取的动力,努力打造自身的素质和修养,提升企业管理能力和水平。要深入学习标准,研究标准,执行好标准,用标准来规范自己的领导行为和工作行为,不能把经历当炫耀,不能把经验当资历。当今时代日新月异,只有学习才能成为提高自身能力的法宝和利器。
任何人都不要奢望设计好自己的“升迁路线图”,要把解决问题、推动工作、促进发展作为检验工作成效的根本标准。既要积极思考全局的、前瞻性的问题,又要深入分析带有苗头性、倾向性的现场现实问题,并认真研究切实可行的解决问题的思路、办法和措施。
二是把握好效率。做事高效,在于一个勤字,一勤天下无难事,具体表现在手勤、脚勤、脑勤上。
手勤,就是要及时做好上情下达,下情上报,确保集团公司和上级的政策传达落实的时效性和有效性。在集团公司公文和会议精神传达贯彻上,企业要根据自己的实际,合理确定传达对象、传达方式,对贯彻落实中出现的问题及时与集团公司反馈,确保传达落实效果。此外,要坚决杜绝和防止“选择性执行”或“附加性执行”的行为。
脚勤,就是要多深入基层,多深入职工,既要研读领会“上情”,也要深入基层了解“下情”,还要潜心研究“内情”,充分借鉴“外情”,做到上情下情通达、内情外情结合。
从职工的角度思考职工需要什么、有什么要求;
从下属的角度思考,他们有什么困难,需要什么帮助。对职工和下属要能想到一起、说到一起、坐到一起、走到一起,用真感情、真性情进行交往,多深入基层,多走进职工宿舍,与职工心贴心交流。要把话说在明处,把事摆在桌面,不能拿架子、耍权威,更不能玩玄乎、糊弄人,把简单的事情复杂化,复杂的事情离奇化。个别同志在工作不顺、遇到挫折时,就认为是命运不公,甚至迷信风水,这是内心极度不自信的表现,如果这样误入歧途最终会害了自己。作为领导干部,要有同理心、同情心,善于换位思考,凡事多问几个为什么,少说几个应该办,不要硬把自己的意志强加给别人,不要把自己的话当圣旨。在下属遇到工作和生活困难时,要及时伸出援手搀扶一把,不遗余力地帮他们渡过难关,要解难题、办实事,这样自己说话下属才愿意听,部署工作下属才愿意执行,工作效率、工作标准才能执行到位。
同志们,安全生产责任重于泰山,集中行动任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性、紧迫性,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,群策群力、常抓不懈,全力维护良好的安全生产环境,为公司高质量发展提供更加坚实的安全保障。
我就讲这些,谢谢大家。
在安全生产座谈会上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,×通报了全市安全生产培训工作进展情况,×个部门、地区和企业的负责人作了交流发言。会后,市应急局特别是基础处要把×个单位提出来需要解决的问题梳理出来,从市安委会、市应急局层面进行研究,制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急局能够解决的问题,要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题,要积极向上级部门汇报反映,力争在今后工作中逐步予以解决。
总的来说,今天召开的座谈会内容丰富,质量很高,达到了预期目的。从刚才交流发言情况看,各行业部门、各地区和各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措,比过去都有了很大提升,部门之间的协调联动明显增强。特别是去年以来,市人社局在安全教育培训、高危行业领域安全技能提升培训方面给予了大力支持,近期我们与市人社局、市退役军人事务局就培训合作问题达成了共识,相关工作正在有序推进,市应急局建设的安全生产培训考试示范基地可承担退役军人就业创业培训工作。如果让退役军人参加消防安全培训,考取消控室操作人员资格证书,就会比一些大专学历的人员就业更容易。当今社会不缺学历高的人才,缺的是技能高的人才。×市从×年开始,精密机床操作工工资高于获得博士学位人员,且差距还在持续扩大。
职业技能培训不是某个行业领域、某个行业部门的责任,而是所有行业部门的责任。作为应急管理部门,不应只关注高危行业安全教育培训,而应把各行业领域安全教育培训作为基础性工作常抓不懈。市安委办要发挥统筹协调和监督管理作用,各行业部门要共同努力、加强合作,全力抓好安全教育培训工作,实现员工参与培训更加便捷、企业培训成本投入更低、培训机构功能发挥更好,确保安全教育培训工作真正落地、落到实处、见到成效。下面,我讲三个问题:
市应急局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓,从实施一年多来取得的成效看,我们的思路是科学的,方向是正确的,措施是有效的,而且持续抓下去,必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训,我们应从以下几个方面去认识:
海因里希法则表明,88%以上的事故是人为事故;
国务院安全委会调查表明,全国×%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能,不会操作、盲目施工导致的事故,是企业管理不严格,习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素,真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好,因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此,如果抓不好人的安全教育培训,提升不了人的安全意识和安全技能,安全生产就不可能有可靠的基础。
从经济发展角度看,劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来,重要的原因就是劳动力成本低,随着产业转型升级和国际竞争日益激烈,经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强,还是产业升级转型,最终还要依靠人的安全素质提升。比如,全国现在都是谈化色变,化工行业的确风险较高,危险因素中除工艺技术的成熟性外,最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向,要实现这一目标,确保不会将产业转移转变成风险转嫁,根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的,还必须要有合格的一线员工,只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全,而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人,才能支撑起产业发展。因此,教育培训不仅是安全之要,也是发展之基。
第二,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。通过提高员工的安全素质,可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看,事故总量最多的是建筑施工领域,主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生×、×起建筑施工领域高空坠落事故,如果能把保险带系上,就不会造成人员死亡。比如,前年×在开挖污水管道时×人被埋,参与救援的×人先后被埋,最终导致×人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题,就能大大降低事故发生的几率。因此,安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统,但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕,绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的,而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题,进而解决“三违”问题,从本质上预防事故发生。从事故教训来看,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。
第三,安全生产教育培训既是行业部门的共同责任,更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责,任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢?因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故,极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广,每天乘坐的电梯就属特种设备,电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有×万名驾驶员,每个人既有可能成为事故的制造者,也有可能成为事故的被害者,也必须经过安全教育培训。因此,安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门,任何一个行业领域的生产安全事故,我们都难逃其责,因此安全教育培训是主业主责。
二要有严格的管理,管到每个人的行为、每个生产环节;
三要有专业的培训,确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高,但只要管控严格、规划科学、人员专业,是完全可以不发生事故。人员的专业化水平,需要靠安全教育培训。因此,应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。
安全教育培训涉及面广、行业领域众多,在现行管理体制下,许多利益格局很难打破,导致安全教育培训领域存在很多突出问题。归纳起来,主要是这样几个层面:
从企业层面看,主要存在安全教育培训覆盖面不广,未覆盖到所有行业。从企业内部看,安全教育培训没有覆盖到全体员工,培训的技能性不强。近期×通报的×起铁矿事故,×名死亡人员中有×名人员当天招工入职、当天下井上岗、当天送命死亡。为什么这些新员工未经过培训就会下井?可能因为岗位技能要求不强。但矿山井下是特殊环境,任何一个小疏忽都有可能导致致命灾难,这些问题在企业带有普遍性。
从行业层面来看,安全教育培训针对性不强、实用性不高。现在行业领域引导性培训多、技能性培训少。一些行业培训的目的是为完成任务,农民工培训主要简单讲些安全常识,有些行业把职业教育等同于学习教育,追求学历而忽视技能,一方面导致学生学艺不精、不深。另一方面提高了工作环境的预期,学生不愿到一线工作,只愿意坐办公室当白领。因此,许多职业教育没有培养出合格的技能人才,这就是行业培训针对性、实用性不强的集中表现。
从专业机构看,安全教育培训机构设施不完备、培训不专业。目前,全市共有×多家安全培训机构,去年市安委办开展专项整治过程中发现,有的地方存在“五个一”机构(一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板),机构营业执照涵盖各种安全培训,实际上却什么培训都承担不了,自己只负责招生,再转包给其他机构培训。同时,设施不完备、培训不专业,除了指硬件设施外,还包括师资力量、制度建设等软件不健全、不完善。
从监管层面看,安全教育培训标准不健全,规范不严格。各行业安全教育培训都存在标准不健全的问题,特别是安全生产培训机构,按现有国家标准来衡量,前面所说的“五个一”机构大部分是合法的,说明监管制度还存在漏洞。比如,×公司,仅有×名员工,为什么能够中标,连续承办赛事活动。按照国家百公里越野跑赛事活动组织标准,公司营业执照只要有体育赛事策划运营,就具备投标条件,承办这类赛事活动。晟景公司对这类极限体育赛事活动没有安全常识和任何安全设施,赛事活动前一天存在侥幸心理,没有在cp3增加对讲机中继站,导致救援阶段通讯不畅、无法掌握现场状况。运营公司有这样的问题,培训机构也同样存在。对监管部门来讲,由于标准不健全、规范不严格,导致监管过程中进退失据,监管严格怕机构告状,监管不到位,出了事故监管部门脱不了责任,因此健全标准、规范也是当前管好教育培训机构的重要工作内容。
安全教育培训工作千头万绪,任务量很大,我们要从五个环节抓好安全教育培训。
一要抓认识。就是要提高思想认识,强化行动自觉。认识是行动的先导,意识不到位,就很难有行动。从安全生产本身看,一切事故皆可预防,预防事故的核心是解决人的问题,抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。各级应急管理部门一定要把抓安全教育培训作为主责主业来抓,不是副业,不是权宜之计,而是长远大计,是根本之计,必须抓到手中、抓出成效。
二要抓协调。安全教育培训涉及各行各业,各级安委会、应急管理部门一定要抓好协调。抓协调有两个方法:一是对外强化联合。应急管理部门要与各行业部门密切协作,提升各行业领域教育培训质量和水平,用职业技能的提升来保障安全素质的提高。去年以来,我们和涉及教育培训的行业部门合作非常好,大家政治站位都很高,工作配合意识很强,抓工作力度在逐步提升,安全教育培训成效明显。二是对内资源整合。应急部门要把应急系统培训资源整合起来,把有限的资源用到刀刃上。在各类事故中,发生次数最多的事故仍然是火灾,为什么各国都要建消防救援队?所有市县都必须有消防救援队伍,因为火灾事故发生几率太高了。但消防领域从培训到考证都存在资源不足,成本过高的问题,需要用改革的方式加以解决。
三要形成合力。即行业合力、上下协同。目前,安全教育培训机构遍地开花,机构小而全、小而散,相互竞争,甚至恶意竞争。要协调各行业部门在提高机构师资能力、设备设施、质量水平上下功夫,通过整合、改造、提升一批综合性培训机构。应急管理部门的培训机构既可承担人社部门、交通运输部门、住建部门的职业技能培训,也可用其他行业部门培训机构来承担安全生产培训。比如,国网×电力公司培训中心,在电力行业安全培训方面无论是设备设施,还是师资水平,在市内是领先的,当然可以成为市级电力安全生产培训考试示范基地。
上下协同是指市市县三级都要为强化安全教育培训提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生产企业,如不考虑成本控制,就一定会倒闭。反过来,如果安全生产成本让企业不可承受,企业也很难自觉搞好安全生产。安全教育培训也是同样道理。酒钢集团可做到安全教育培训覆盖到所有特殊工种,主要是酒钢每年产值超千亿元,能够建起涵盖所有工种的培训机构,也能承担得起培训成本,但更多企业是无法达到全工种都自己建机构搞培训标准的,才有了安全教育培训机构存在的价值和必要。在安全教育培训各环节都要考虑降低成本。比如,出租车驾驶员需要培训30多学时,参加培训5天就不能出车、没有任何收入,还得交份子钱,如改成线上培训,利用业余时间学习,就能有效降低成本。作为政府部门一定要多研究,在安全教育培训上降低企业不必要的成本。
三要抓基地。抓好安全教育培训必须要有好的安全教育培训机构。这里培训机构不是广义上的学校,而是狭义上应急管理部门、行业部门监管的职业技能培训机构。抓基地是当前工作的核心环节,关键要做好两件事:一要加大政策支持。去年市应急局、市人社局、市教育局、市财政局、×煤监局出台的《×市高危行业领域安全技能提升行动实施方案》,今年市应急局、市退役军人事务局联合下发的《关于进一步加强安全生产培训和退役军人就业创业培训的通知》。安全生产责任险即将在八大领域启动实施,其中至少10-15%的部分要用于隐患排查和教育培训。今天会上印发的《×市安全生产培训考试管理暂行规定》,希望大家认真研究,提出修改意见,该《暂行规定》也是安全教育培训的政策规定。
二是软件高水平;
三是培训高质量;
四是功能综合性。希望各行业部门加大政策支持力度,使市级安全生产培训考试示范基地承担更多行业领域教育培训工作,同时其他行业部门优秀机构也可加挂市级安全生产培训考试示范基地,承担安全生产教育培训工作。应急管理部门要有思想自觉,把抓基地作为衡量工作水平的重要指标,希望市市要加大对市级示范基地支持力度,力争使市级示范基地在全市能立得起来,在全国能拿得出来。
对那些不想提升、提升无望,甚至顶风违规的机构要坚决查处。
三是建立安全教育培训相关制度,形成完善的安全教育培训体系;
四是强化标准倒逼、责任倒查。
无论是学历教育还是职业技能培训都是有标准规定的,要通过标准规定倒逼员工主动参与培训,企业主动履行培训职责。从今年起,市局建立了生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”工作机制,其中“两个倒查”是指倒查招投标和教育培训。一旦发生生产安全事故,就可通过倒查招投标手续,发现招投标中的漏洞和问题。第二个倒查就是倒查安全教育培训。今年市安委办将选取×起典型事故倒查安全教育培训,主要倒查出事的员工是否持证上岗?是否取得相关资质证书?证书是否真实?是由哪家机构培训?师资力量、设备设施、制度管理是否符合规定要求?员工是否真正参加培训?通过倒查形成倒逼机制,促进企业更加重视安全教育培训,提高教育培训质量水平。
在安全生产座谈会上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,xx同志通报了全市安全生产培训工作进展情况,8个部门、县区和企业的负责人作了交流发言。会后,市应急管理局要把8个单位提出来需要解决的问题梳理出来,从市安委会、市应急管理局层面进行研究,制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急厅能够解决的问题,要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题,要积极向上级部门汇报反映,力争在今后工作中逐步予以解决。
总的来说,今天召开的座谈会内容丰富,质量很高,达到了预期目的。从刚才交流发言情况看,各行业部门、各地区和各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措,比过去都有了很大提升,部门之间的协调联动明显增强。下面,我讲三个问题:
第一个问题,为什么要抓安全教育培训?
市应急管理局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓,从实施一年多来取得的成效看,我们的思路是科学的,方向是正确的,措施是有效的,而且持续抓下去,必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训,我们应从以下几个方面去认识:
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在安全生产座谈会上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
但交通事故总量仍存在,x年发生道路交通事故x起,死亡x人。
一些企业不能处理好生产和安全的关系,安全投入不足,并没有真正把安全放在首位;
一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足,缺少真正懂业务的监管人员,机构不全、人员不齐、队伍不稳,企业安全教育培训开展不规范,高危行业从业人员技能素质偏低,专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计,今年以来,通过检查发现事故隐患x处,经过整改完成x处,整改率达x%,仍有一些重大安全隐患整改不到位,如市政府挂牌督办的x处火灾隐患,尚有x处未完成整改任务。
安全生产人命关天,抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,任何时候都不能马虎,时时刻刻都不能松懈,否则原来安全的地方也会变成不安全,一般隐患会变成重大隐患,最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维,始终把安全生产摆在更加突出的位置,把工作做得更细更充分,把责任压得更实更具体,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,运用法律、科技和必要的行政手段,全面加强安全生产工作,持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除“五个了之”的问题,就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底,对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪,对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位,对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴,对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。
二、安全生产任务繁重。
安全生产涉及面广、工作量大,引发安全事故的各种因素确实很多,预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法规、规章制度化为具体的行动,变为实际的效果。
一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言,就是要守土有责、守土负责,真正把安全生产责任担起来,履行“一岗双责”,经常分析安全生产形势,多到现场去走一走、看一看,发现、督促和解决工作中的问题,有针对性地提出工作举措,把监管责任细化分解,让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言,就是要牢固树立责任意识和安全意识,切实履行安全生产主体责任,心系职工安危,严守安全规程,不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上,扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度,用制度来严格行业的准入,用制度来确保设施的投入,用制度来强化员工的培训,用制度来严格动态的监督,用制度来落实严厉的责任追究,努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动,对于直接从事安全生产工作的县、乡两级工作人员,以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员,必须重点培训、教育和辅导,特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。
二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求,建立完善县、乡、村(社区)三级安全监管网络,乡镇安监机构、人员都要配备到位,村(社区)也要按要求配备安全生产信息员,真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式,不能就是开会部署、情况通报,发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因,而是经常深入一线开展明查暗访,把工作落实在基层,把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动,深入开展全面调查摸底,摸清安全生产状况,摸清安全隐患所在,对本辖区实行信息化管理,建立动态管理数据库。
对到期仍达不到整改要求的,要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查,真正做到强监管、重整治,尤其要强化隐患整改情况的督查,确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要到家。完善安全生产应急救援预案,按照有关规定配备应急设施设备,整合各类应急救援资源,建设快速响应的救援队伍,切实提高应急救援水平。
三、安全生产责任重大。
安全是硬任务,落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基础工作,筑牢第一道防线,最大限度地增加安全因素,最大限度地减少不安全因素。
一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点,着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求,全面落实监管责任。刚才,县安办已做了周密部署,请大家会后认真抓好贯彻落实。
二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事,也不只是安委会成员单位的事,而是全社会的共同责任。x年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动,各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责,县安监、公安、交运等单位既各司其职,又协同作战,形成了齐心协力保安全的整体合力,值得充分肯定,必须予以坚持。下一步,还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制,切实增强抓安全生产的工作合力。同时,要加大宣传教育和培训力度,运用多种行之有效的方式,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处,努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
三是拓展内涵抓落实。安全生产问题,本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了,薄弱环节少了,安全生产形势也就好了。因此,要进一步拓展安全生产工作的内涵,转变就安全生产而抓安全生产的模式,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制,不断建立和完善安全生产长效机制。同时,要深入研究安全发展面临的新形势,围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面,做好安全生产各项工作。
同志们,2021年是实施“十四五”规划开局之年,做好安全生产工作意义重大。春节前只剩下一个多月天时间,安全生产工作没有休止符,始终在路上,容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作,抓好安全生产各项工作的落实,确保完成安全生产各项任务,确保全县安全生产形势持续稳定,确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节,为“十四五”规划顺利开局奠定坚实基础!
在安全生产座谈会上讲话篇九
市应急局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓,从实施一年多来取得的成效看,我们的思路是科学的,方向是正确的,措施是有效的,而且持续抓下去,必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训,我们应从以下几个方面去认识:
第一,抓安全教育培训既是安全之要,也是发展之基。应急管理部门抓安全教育培训,更多考虑的是安全效益。从安全管理角度看,人是核心要素,培训是主要方式,增强安全意识、提升安全技能是关键举措。从生产安全事故看,绝大多数生产安全事故是人为事故。据美国杜邦安全协会统计,x%以上的事故是人为事故;海因里希法则表明,88%以上的事故是人为事故;国务院安全委会调查表明,全国x%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能,不会操作、盲目施工导致的事故,是企业管理不严格,习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素,真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好,因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此,如果抓不好人的安全教育培训,提升不了人的安全意识和安全技能,安全生产就不可能有可靠的基础。
从经济发展角度看,劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来,重要的原因就是劳动力成本低,随着产业转型升级和国际竞争日益激烈,经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强,还是产业升级转型,最终还要依靠人的安全素质提升。比如,全国现在都是谈化色变,化工行业的确风险较高,危险因素中除工艺技术的成熟性外,最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向,要实现这一目标,确保不会将产业转移转变成风险转嫁,根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的,还必须要有合格的一线员工,只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全,而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人,才能支撑起产业发展。因此,教育培训不仅是安全之要,也是发展之基。
第二,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。通过提高员工的安全素质,可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看,事故总量最多的是建筑施工领域,主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生x、x起建筑施工领域高空坠落事故,如果能把保险带系上,就不会造成人员死亡。比如,前年x在开挖污水管道时x人被埋,参与救援的x人先后被埋,最终导致x人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题,就能大大降低事故发生的几率。因此,安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统,但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕,绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的,而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题,进而解决“三违”问题,从本质上预防事故发生。从事故教训来看,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。
第三,安全生产教育培训既是行业部门的共同责任,更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责,任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢?因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故,极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广,每天乘坐的电梯就属特种设备,电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有x万名驾驶员,每个人既有可能成为事故的制造者,也有可能成为事故的被害者,也必须经过安全教育培训。因此,安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门,任何一个行业领域的生产安全事故,我们都难逃其责,因此安全教育培训是主业主责。
现在大家谈“化”色变,觉得化工企业一定会出生产安全事故,但从全球化工大国和工业园区来看,x工园区x多年未发生事故,x园区x年未发生事故。总结这些地方预防事故的经验,核心是三条:一要有科学的规划,从产业链、产业集群、上下游关系等源头去规划;二要有严格的管理,管到每个人的行为、每个生产环节;三要有专业的培训,确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高,但只要管控严格、规划科学、人员专业,是完全可以不发生事故。人员的专业化水平,需要靠安全教育培训。因此,应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。
在安全生产座谈会上讲话篇十
这次到新疆调研地方志工作,很高兴和同志们见面并召开座谈会。
刚才听取了新疆维吾尔自治区地方志编委会党组书记、副主任廖运建与和田地委委员、纪委书记胡国强两位同志对新疆、和田地方志工作的汇报,对新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此,我谨代表中国地方志指导小组及其办公室向新疆从事地方志工作的同志们、和田从事地方志工作的同志们表示亲切的慰问!
新中国成立以来,党中央、国务院高度重视地方志工作,先后成立五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)。20xx年12月,第五届中指组成立,根据中央的安排,由我担任组长。我担任组长以来,已到19个省份开展工作调研,了解了很多实实在在的情况,收获很大。这次到新疆调研,想进一步了解新疆地方志工作情况。刚才听了同志们的汇报,对新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大进展和很好的成绩感到非常满意。
听了廖运建同志的汇报,我认为新疆地方志工作有几点很有特色:一是按《地方志工作条例》和规矩办志,依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月,国务院出台《地方志工作条例》(以下简称《条例》),为我们依法修志提供了基本依据,标志着全国地方志工作走上依法修志的轨道;去年国务院办公厅又颁布了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)》(以下简称《规划纲要》),进一步将“坚持依法治志”明确为地方志工作的一条基本原则。围绕贯彻落实《条例》和《规划纲要》,新疆分别出台《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》和《新疆维吾尔自治区贯彻落实国务院全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)的实施意见》,大力推进依法治志,充分体现了依法治志理念逐步深入人心。二是第二轮修志工作全面推进,任务完成得好。三是加强领导,充分发挥大编委会的作用。这项工作做得很不错,其经验值得向全国推广。四是坚持质量第一,抓好质量建设。地方志编修出版后,不仅要给今人看,还要给后人看,保证质量很重要。质量不高,就会误导工作,贻误后人。五是加强队伍建设,营造地方志工作的良好氛围。最近几年,新疆地方志每年都开展主题教育活动,坚决治理地方志工作中存在的“懒、散、庸、拖、贪”五种机关病,这一经验值得向全国推广。六是开发利用地方志资源,为新疆经济社会发展服务。七是加快推进地情网站和地情资料库建设,信息化建设走在全国前列。
刚才听了胡国强同志的汇报,我觉得和田地方志工作与新疆全疆地方志工作一样,也取得了很大成绩,大体上可概括为五个“好”:一是第五次全国地方志工作会议精神贯彻落实得好。刚才胡国强同志介绍了和田地方志工作的机构、编制情况,这是第五次全国地方志工作会议上提出来的“一纳入、八到位”中的两个“到位”,和田的机构、编制落实很到位。二是《条例》和《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》落实得好。三是志书编写任务完成得好。四是年鉴编纂进度好。五是地方志资源开发利用成效好。
下面,就进一步做好新疆地方志工作,我谈几点意见:
一是要学习好、贯彻好、落实好中央领导同志的重要讲话、重要批示精神和第五次全国地方志工作会议精神,以及中指组关于地方志工作的各项部署。高度重视地方志工作,他在福建宁德担任地委书记的时候亲自出席地方志工作会议并讲话,在浙江担任省委书记的时候亲自指导白沙村的地方志编纂,在上海担任市委书记的时候也是高度重视地方志工作,担任后在参观首都博物馆时强调要“高度重视修史修志”。同志也对地方志工作高度重视,他两年多来连续对地方志工作作出三次重要批示,特别是提出了“修志问道,以启未来”的重要论断。“修志问道”指明了修志的目的,就是为了探索中国共产党执政的规律、社会主义发展的规律、人类社会发展的规律。刘延东同志在第五次全国地方志工作会议上发表重要讲话,去年年底在表彰全国地方志系统先进集体和先进工作者时又作重要讲话。我们要把中央领导同志关于地方志工作的重要讲话、重要批示精神融在脑子里,落实在行动上,切实把中央领导的重要讲话、重要批示精神变成地方志工作的实际行动。此外,我们还要继续贯彻落实好《条例》和《规划纲要》、学习贯彻好第五次全国地方志工作会议精神和中指组颁发的一系列文件要求。
二是要高度重视地方志工作,充分认识地方志工作的重要性和必要性,增强做好地方志工作的使命感和责任感。我担任中指组组长后到各地调研,感觉到地方志工作在前几届中指组的领导下取得了很大成绩,但也发现有两个问题值得引起重视:一是一些地方的领导对地方志工作重视不够,二是地方志工作者的积极性还没有充分调动起来。正如大家所说,地方志工作机构是冷部门、是边缘单位,一些地方还存在无房子、无经费、无编制、无机构的情况,特别是有些县级地方志工作机构更是如此。如何解决这些问题,推动地方志工作健康发展,最重要的是提高做好地方志工作的使命感和责任感,充分认识地方志工作的重要性和必要性,这是我们做好地方志工作首先要解决的问题,这也是“八到位”中的第一个要到位的,认识要到位,必须提高对地方志工作的认识。认识提高了,重视了,工作才能抓上去。我希望,同志们继续提高对地方志工作重要性和必要性的认识,进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感。
三是要以马克思主义为指导,坚持正确的政治方向和学术导向。在“七一”讲话中指出,我们党一定要以马克思主义为指导,高举马克思主义旗帜;在5月17日主持召开哲学社会科学工作座谈会时指出,中国特色的哲学社会科学,特就特在必须以马克思主义为指导。从一定意义上讲,地方志属于哲学社会科学范畴。修志编鉴最重要的就是坚持马克思主义的指导地位,用马克思主义的立场、观点、方法来指导修志编鉴。马克思主义的立场,就是站在人民的立场上,从人民的利益出发来修志编鉴;马克思主义的观点,就是运用马克思主义基本原理,来指导修志编鉴;马克思主义的方法,就是运用马克思主义唯物辩证法、实事求是的思想方法来收集和分析资料,编修出经得起实践和历史检验的志鉴成果。我希望从事地方志工作的同志们一定要认真学习马克思主义的立场、观点和方法,真正用于指导修志编鉴。只有以马克思主义为指导,才能在修志编鉴中坚持正确的政治方向和学术导向。
四是要切实加强领导,不断加强地方志人才队伍建设。第一,要加强党对地方志的领导。在“七一”讲话中把加强党的领导作为一个重要原则提出来,在5月17日哲学社会科学座谈会讲话中把加强和改进党对哲学社会科学的领导也作为一个重要原则提出来,因此,我们在地方志工作中一定要体现党的领导。怎么体现?就是要把党中央的指示、要求真正吃透,树立看齐意识,切实抓好落实。要主动接受地方党委的领导,主动向地方党委汇报地方志工作,按照地方党委的要求做好地方志工作。第二,要加强地方志人才队伍建设。从20xx年开始,中指组就把培训地方志人员作为一项重要任务来抓,各地有条件的也要组织培训。
五是要增强精品意识,进一步提高志鉴编纂质量。地方志工作要把质量放在首位,树立精品意识,把质量为先贯穿于志书编纂出版的全过程,创造出更多经得起历史和实践检验的名志佳鉴,做到以下几点:第一,要把好政治关。就是要把正确的政治方向和学术导向放在首要地位,不要出政治错误,不要违犯四项基本原则,不要出现历史虚无主义的倾向,不要把错误的东西写到志书里。第二,要把好史实关。修志不是编故事,不能像电视剧那样搞什么戏说,而是要坚持实事求是的态度,按照历史的本来面目,遵照志书的要求来编写。第三,要把好文字关。文字上一定要过硬,不要有错别字,这是最低要求。
关于廖运建、胡国强两位同志提出的建议,我认为比较合理,要尽快研究解决。一是要尽快形成援疆援藏的意见,召开19省市对口援疆援藏会议。二是要加大对少数民族地区地方志人才的培养,可以专门举办少数民族地区地方志培训班,结合少数民族地区的特点开展培训工作,时间可以长一些,让大家多学一些。在这方面,中指办可以制定一个专门的培训计划。三是要加大对少数民族地区地方志经费方面的支持。刚才大家谈到,希望中指组在志鉴编纂出版方面加大支持力度。目前,中指组及其办公室推出的民族地区与经济欠发达地区志书出版资助工程,初步解决了一些问题,今后还要重点研究有没有可能对有些经费特别困难的地方多给予一些支持。
谢谢大家!
在安全生产座谈会上讲话篇十一
同志们:
上午,副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况,部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要,请大家结合实际认真贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、新时期林业面临的形势。
以20xx年中央10号文件为标志,特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑,林业发展进入了一个新的阶段,迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。
(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。
20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出:“近数十年来,人类对自然生态系统进行了前所未有的改造,使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化,出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面:
第一大生态危机:森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏,全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷,占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%,而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求,全球森林已减少了50%,难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的,森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发,危及人类共同未来。在我国,由于党和政府高度重视植树造林等林业事业,全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩,但同全国一样,森林质量大幅度下降,亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一,森林功能严重退化。
第二大生态危机:土地沙漠化扩展。据联合国数据,全球沙漠化土地高达3600万平方公里,占陆地总面积的四分之一,而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展,有25亿人口遭受荒漠化的危害,直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一,每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。
第三大生态危机:湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”,具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷,目前约有一半遭到破坏,约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失,湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷,面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”,解放初期有湖泊1066个,面积80多万公顷;20xx年已减少到309个,面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷,破坏和退化也十分严重。
第四大生态危机:物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础,是地球的“免疫系统”,其价值难以估量。专家研究表明,全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性,生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》,目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险,高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中,我国有156个。
第五大生态危机:水土严重流失。由于森林植被的严重破坏,全球每年约600亿吨土壤流失,地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩,相当于每年损失9000万亩耕地。据测定,只要地表有1厘米厚的枯枝落叶,就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害,严重影响粮食生产和粮食安全。
第六大生态危机:严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定,每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染,造成了全球性的严重水荒。目前,全球严重缺水的国家达到100多个,60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来,长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。
第七大生态危机:洪涝灾害频发。山青才有水秀,穷山必有恶水。破坏森林,必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计,在各种自然灾难中,洪水造成死亡的人口占75%,经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区,平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。
第八大生态危机:全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素:一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体,二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反,增加森林面积,修复森林碳库,将会极大地缓解气候变暖。
这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的,但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏,最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始,联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动,先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措,推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径,争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。
我国进入新世纪以来,随着经济社会快速发展,也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题,严重侵蚀着中华民族生存发展的根基,引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来,我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程,投入巨资进行林业生态建设。20xx年,向世界作出了“大力增加森林碳汇,争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷,森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月,由提议,在北京召开了apec林业部长级会议,并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》,大力倡导发展林业、修复生态。
(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。
人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明,即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和,也是人类最高的文明形态,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了社会的文明进步状态。
20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略,提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确:建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务,要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责,为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。
党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措,赋予林业建设前所未有的历史任务,也给林业带来了重大的发展机遇。
(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。
党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出:“绿色是美丽中国的主色调,林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调,就是说,在美丽中国和美丽湖北建设中,林业部门要坚持绿色为本,把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点,努力为大地铺绿,在人们身边增绿,让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。
(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。
省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”,加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图,为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式,吹响了冲锋号。
在“五个湖北”建设中,每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设,维护生态安全,弘扬生态文化,是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场,也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业,壮大林业经济,促进强省富民,是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿,是为数不多的千亿产业板块之一,是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革,加快机制创新,是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革,关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林,规范依法行政,是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化,改善人居环境,是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程,就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就,都是对“五个湖北”建设的有力贡献。
省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一,体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望,为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手,进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。
(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。
湖北地处长江中游,地处中国东西南北地理气候过渡地带,在全国生态格局中,具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区,神农架是北半球保存最完好的物种基因库,大别山是南北地理气候分界线,大洪山是江汉平原的生态屏障,幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地,武当山是著名的道教圣地,汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”,确保长江中下游饮水安全,林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。
(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。
20xx年省委林业工作会议以来,在历届省委、省政府正确领导下,在历届厅党组带领下,通过全省林业战线干部职工共同努力,湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底:全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%,活立木蓄积提高到3.13亿立方米,林业总产值超过了1000亿元,林业的体制机制日益活化,政策体系逐步健全,基础设施不断改善,建设主体更加多元,为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障,也把湖北林业发展推到了一个新的起点,为新时期加快发展打下了良好的基础。
二、新时期林业发展的思路。
林业发展进入转型升级的新阶段,要用科学发展观指导林业,用现代发展理念引领林业,用现代产业体系提升林业,用现代经营形式发展林业,用现代科学技术支撑林业,切实转变发展方式,推动林业又好又快发展。
(一)围绕省委省政府工作大局,彰显林业发展的新作为。
林业是党的工作的重要部分,是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业,是党委政府的林业,要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局,搞好服务,彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用,以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能,突出林业在生态建设中的主战场地位,以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统,维护生物多样性,努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能,让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽,努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能,改善人居环境,增加农民收入,努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能,做大做强林业产业,增加林业碳汇和环境容量,努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策,凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划,把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求,转化为各地林业发展的新战略,转化为党委政府的具体政策和目标,使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来,争取一些大政策,新上一批大项目,促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。
(二)围绕转型升级,转变林业发展的理念和方式。
转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级,要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。
第一,推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段,我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产,更重要的是生态产品生产,林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享,也需要由社会共办。当前,社会公众对林业建设的关注程度越来越高,参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用,努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变,建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化,最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变,真正面向市场,依靠市场,更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战,面临着气候异常、疫情虫害加重的风险,面临着工业化、城镇化发展的挤压,必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫,林分很差,内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步,努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破,推动林业跨越发展。
第二,推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技,依靠市场,集约发展,推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补,从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策,突出发展以特色板块基地为重点的第一产业,以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业,以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业,延长产业链条,加强产业配套,着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益,扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设,壮大林业骨干产业,增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能,真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。
第三,推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律,运用市场机制引进市场主体,增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上,积极探索推进林权、林地的有序流转,发展家庭林场、股份制林场,提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制,在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上,健全完善民营林业的自我发展机制,积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业,逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛,畅通林业资源的流通渠道,鼓励企业自办基地,引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结,充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。
(三)围绕两大战略,实施绿满荆楚行动。
“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗,与之相适应,我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后,提出“生态立省”,切合了的精神,体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,还是建设“五个湖北”,打造中部崛起的重要战略支点,都要以良好的生态为基础。失去了这个基础,发展将难以持续。
实施“生态立省”战略,一要为人民群众提供宜居的生活环境,这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量,这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp,这是生活之需。实施“绿色富民”战略,就是要让林业发展的成果更多地惠及林农,改善林农生产生活条件,全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略,核心是扩绿提质,增加绿色总量,提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见,从今年下半年开始,省委省政府将全面实施绿满荆楚行动,力争20xx年森林覆盖率达到42%,比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米,比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米,增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨,比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元,比20xx年增长80%。
第一,大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇,高标准策划一批重大林业工程项目,进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务,高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作,力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。
第二,大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点,有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造,加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩,森林抚育180万亩,改造低效林50万亩。
第三,大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域,以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式,高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设,构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷,村庄绿化5万公顷,建设500个绿化美化示范村庄。
第四,大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧,武广高铁、京广铁路等铁路两侧,318国道、107国道等国道两侧,长江、汉江、清江及其主要支流沿岸,三峡库区、丹江口库区等库区周边,通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造,打造生态经济型绿色长廊,建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。
第五,大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动,以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点,大力开展城区绿化,培育城郊森林,构建城市风景林和环城绿化带,让森林进入城市,让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。
第六,大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置,但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望,但两个省两重天,反差很大。在绿满荆楚行动中,要把省界门户地区作为建设重点,加大对两省相邻的村庄、山头,相连的道路、水岸的绿化力度,力争5年有明显变化,明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办,推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。
(四)围绕林业发展客观需要,切实抓好五个关键。
第一,积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革,切实盘活森林资源,真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革,科学划分生态公益型和商品经营型林场,实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法,将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业,更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批,精简审批事项,简化审批手续,下放审批权限,提升审批规范性和时效性;完善林业执法,整合执法力量,强化队伍管理,推进综合执法,切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革,更好调动市场主体造林的积极性,努力实现林业良性循环发展。
第二,切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中,推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾,全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复,保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等),打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。
第三,大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研,针对林业生态建设和产业发展中的突出问题,重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关,以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务,大力推进林业科技成果的商品化、市场化,实现林、科、教,产、学、研有效对接,提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准,在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜,引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设,特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。
第四,加快推进产业发展。加强规划引领,完善规划布局,重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持,通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施,着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设,着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节,为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发,突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究,积极培育新的林业产业增长点。
第五,着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向,紧盯投资动向,加强项目申报、储备、对接和争取,确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列,省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络,完善各类数据信息和管理软件,确保所有的信息资料能在网上共享,所有的林业业务能在网上办理,努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础,基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象,在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题,积极向地方党委政府汇报,下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题,保障他们正常工作和生活。
三、新时期林业干部队伍的精神区位。
面对新机遇,迎接新挑战,担当新使命,需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量,以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力,为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
(一)以松之坚韧加强学习提能力。
当今社会,知识更新的速度越来越快,知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识,其所学的专业知识将全部老化。毛主席说,我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。而消除本领恐慌,非学习不可。不学习,知识就会老化,本领就会退化,思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途,持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。
一要学以立信。人无信不立,国无信则危。在全国组织工作会上指出,党员干部要把政治标准放在首位,确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习,特别是深入学习党的精神,学习中国特色社会主义理论,全面提升自己的修养和眼界,真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大,社会主义制度的优越,科学发展前景的美好,自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。
二要学以提能。俗话说,操千曲而后晓声,观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位,加强各方面知识的学习,提高工作能力和水平。要向群众学习,向书本学习,向实践学习,提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究,着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题,森林资源资产评估问题,林业生态价值计算常态化问题,加强资源保护与科学利用问题,等等,都要通过加强学习,寻找解决问题的途径和办法。
三要学以致用。学而不思则罔,学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试,而是要消化吸收为自己的知识营养,应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验,通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化,工作学习化,把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法,使学习和工作相互促进。
(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。
林业系统的干部有什么样的精神区位,决定了全省林业有什么样的发展局面,也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前,林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命,就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战,以什么样的精神面貌来抢抓机遇,以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来,这句经典名言道出了梅之风骨,不畏天寒地冻,不惧霜刀风险,笑傲冰雪,昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格,敢于迎接挑战,善于抢抓机遇,勇于担当使命,力求发展新突破。
一要有“为官一任,绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责,不当太平官,不守旧摊子,不失机遇的眷顾。如果为官一任,山河依旧,荒山还是荒山,林地不成林地,那就是林业局长的失职。
二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置,但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗,力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标,创先争优,为全省林业发展贡献正能量。
三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难,敢于担当,既是精神问题,也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多,要主动担当,敢于担难,不躲、不退、不绕、不拖、不延,迎着困难上,创造新业绩,方显英雄本色。
(三)以林的钻劲深入基层接地气。
森林要深深扎根土壤,方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众,方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前,一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡,身在基层下不了基层,面对群众服务不了群众,同讲一种方言没有共同语言,与群众的距离越来越远了,这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署,中央及时开展群众路线教育实践活动,这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署,我们要按照中央和省委的统一部署,扎实抓好教育实践活动,务求实效。
一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系,林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人,全心全意为群众服务;要把群众当镜子,时常照照我们工作的得与失,通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师,尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准,由群众来评判我们的工作。
二要切实增进群众感情。对群众要热心,群众来了当亲人,不能当麻烦;对群众要有诚心,真心诚意解决问题,将心比心,换取真心,不能推挡忽悠;对群众要有耐心,群众提出的问题要反复协调、跟踪解决,不能一锤子买卖。
三要切实增强群众联系。深入基层,深入群众,与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究,把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透,使我们的工作更符合群众意愿,更具有针对性、科学性。
(四)以竹之高节为民清廉树新风。
为民务实清廉是民心所向,是以为的党中央对全党提出的政治要求,也是向全国人民作出的政治承诺。
第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位,权为民所用,利为民所谋。习说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想,急林农之所急,谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会,不少企业家反映,林农收入低了,林企贷款难了,政策收费高了,行政审批严了,这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。
第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实,做到目标可行,措施可靠,针对性强,不搞形式主义。现在林业也有形式主义,有绿无荫就是最大的形式主义,表面上看是绿地,实际上林分很差,相当于荒地。这种形式主义,上忽悠领导,下忽悠群众,最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实,做到责任到位、措施到位、检查督办到位,工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实,不能大而化之、笼而统之,最后不了了之;汇报工作要诚实,既讲成绩,又讲问题,还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见,不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实,看工作实效,看基层群众反映,以群众满意为标准,坚决克服主观臆断、官僚主义,克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。
第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大,但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,立身不忘做人之本,为官不移公仆之心,用权不谋一己之利,始终保持清正廉洁的浩然正气。
同志们,林业承担的使命光荣而神圣,任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创全省林业发展的新局面,为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!
在安全生产座谈会上讲话篇十二
稿(一):
尊敬的各位领导、大学生代表:
大家上午好!在集团公司"科技兴企、人才兴企"的战略指导下,西王集团不断引进各类大中专人才,为企业发展创造了一个良好的用人平台,优化了企业的用人环境。截止目前,20xx年共引进本科以上学历人才158人,其中硕士研究生4人,为企业又好又快发展提供了强有力的人才支持。
大学生座谈会。
现在,让我们用热烈的掌声欢迎各位领导的到来!
由于会场的限制,我们只请了部分大学生代表参加这次座谈会。希望大家能珍惜和利用这次宝贵的机会,结合自己的工作岗位,紧紧围绕"我与西王共奋进"这个话题,踊跃发言,将自己在生活和工作中遇到的问题和困惑反映出来,各位领导会给予现场答复,对于不能立即答复的,经有关部门和公司领导研究决定后,也会给大家一个满意的结果。同时,对于西王集团未来的发展,希望大家能够各抒己见,献计献策,为企业,也为自身的发展创造一个良好的环境。
这次座谈会的安排如下:首先是各大学生代表提出自己的问题和意见,与各位领导进行交流,最后将由公司领导作。
总结。
发言。
各公司大学生代表按照以下的公司顺序进行发言:
钢铁公司、食品公司、糖业公司、淀粉公司、玉米购销公司、钢结构公司、置业公司、进出口公司、范公酒业、怡康公司、集团公司代表。
人力资源部。
尊敬的张总、王书记、马总,中油的各位领导,各位客户朋友,上午好!我是xx,来自金发科技股份有限公司。很荣幸受华南公司的邀请参加此次座谈会。
产量将达到65万吨,是目前国内最大的改性塑料生产企业,也是全球改性塑料品种最为齐全的企业之一。主要产品有pp、abs、ps、pa、pbt、pc等。其中pp年需求量约25万吨,abs年需求量约8万吨。
近年来,我们自主研发的完全生物降解塑料、碳纤维及其复合材料、耐高温尼龙、无卤高效阻燃剂等一批具有世界先进水平的新材料项目成功实现量产,金发科技正在逐步实现从改性塑料到化工新材料的升级,不断向产业高端和高附加值方向延伸。
回顾过去,金发科技与中油的合作历史已超过10年,从最初简单的买卖关系到今天的全面合作,双方不断创造着新的成果,并建立了密切、良好的合作关系。
2)技术层面:借助华南公司的业务平台,金发科技与中油研究院成立了联合实验室,打造了一个良好的技术交流与合作平台。在此平台上,双方共同开发了sp179、780a、1730等一批具有代表性的新产品,开展了实验室检测能力比对项目,并定期安排技术交流。
19年来,金发科技的改性塑料业务取得了快速、健康的发展,喝水不忘挖井人,成绩面前,我们深知离不开中油,尤其是华南公司各位领导和朋友的厚爱和大力支持,在此,请接受我们最真挚的感谢!(鞠躬)感谢华南公司多年来为金发科技提供了优良的产品、优质的服务、以及可靠的供应保障,感谢各处室的处长、业务经理们在日常工作中给予的点滴关爱。
这些年,我们见证了华南公司的快速发展,见证了一支以张总、马总为核心的专业、敬业、高效、富有激情的营销队伍,见证了在今年如此恶劣的外部环境下华南公司取得的不俗成绩。我们相信,未来,在华南公司各位领导的正确领导下,在上游炼化企业的大力支持下,在各级业务处室的不懈努力下,通过与各级客户的广泛合作,华南公司一定会取得更加骄人的成绩。
当下,国内外经济环境复杂多变,未来几年,国内石化企业将继续直面来自中东、台湾等外资企业的竞争。作为中油的忠实合作伙伴,我们期望能够与华南公司在业务模式上进行更多的探索,在技术层面进行更深入的交流,继续扩大合作,在双方的合作道路上谱写更辉煌的篇章。
最后,感谢为此次大会辛苦筹备的工作人员,感谢你们热情周到的接待,预祝此次大用户座谈会圆满成功,预祝各位领导、来宾身体健康,工作顺利!谢谢!(鞠躬/结束)。
稿(二):
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家上午好!
很荣幸参加这次座谈会,有机会和其他优秀企业学习、交流,同时利用这个机会,我也把山东世达物流的发展情况和一些想法,向各位领导作一下汇报,请各位领导、同仁多提宝贵意见。
员单位,国家aaa级物流企业,也是我市钢铁物流行业中唯一的aaa级物流企业。
项目建设以来本着"边建设,边经营"的原则,仓储下站、剪切加工业务先期展开,先后承接了中石油西气东输天然气管道仓储下站、国家电网线架运输等业务,并与多家钢厂、经销商签署合作协议开展业务,近期又与福田模具、凯马汽车等终端用户合作、做好原材料下站、加工和配送服务。到20xx年年底,全年共完成仓储下站量60多万吨,钢材开平加工5万多吨,随着配套设施陆续投入使用,现代化管理和服务理念到位,整个物流中心初具规模,行业美誉度和社会知名度良好,为下一步快速发展奠定了良好基础。
交通管制范围推行,为下一步大宗商品物流集散发展规划指明了方向,山东世达物流北靠南禁行道路,近邻潍莱高速入口,面临206国道,区位优势进一步提升,近期业务招商和市场招租情况较为顺利,预计明年业务量将有大幅提升,20xx年预计完成仓储量120多万吨,订单加工量40多万吨。另一方面,我们不断做好业务推广和运营,把钢铁物流服务的新概念、新思想不断引入、推广,做到"别人没有我们有,大家都有我做精"。通过自我完善和发展,不仅仅从外延上做好钢厂和终端用户的桥梁,还要不断丰富内涵,延伸到物流融资、行情资讯、电子商务以及期货交割等领域的服务,打造完整的产业供应链,实现规模化、信息化、多元化、现代化四位一体,建设成一家兼容现货、网上两个交易模式,服务全面、设施一流大型现代化钢铁物流中心。
当然,一个成熟的物流园区,置身于市场需求,服务于经济发展,涉及面广,政策性强,更离不开政府的大力支持。项目建设以来,市、区两级党委、政府领导和部门都给予了很多的关心和支持,多位领导百忙中亲临园区点评、指导,帮助研究、制定有关政策,借此机会,我们也表示衷心的感谢!希望各位领导一如既往的支持我们,指导、帮助我们早日把项目做大做强,尽早发挥其经济和社会效益。
欢迎各位领导多来公司检查指导工作,谢谢大家!
稿(三):
尊敬的各位领导、各位来宾,同事们:
大家下午好!
今天在此召开新一届大学生座谈会,这是集团公司领导对我们大学生的关心和重视。尤其是在这样一个阴雨霏霏的季节,更是感到了丝丝暖意。今天有这样一个在机会参加座谈会,我的心情是非常激动。在这里,请允许我代表新入厂大学生向百忙之中来参加座谈会各位的领导及来宾表示衷心的感谢,感谢公司领导为我们提供了一次难得的学习和交流机会。
首先作下自我介绍:我叫曹金山,毕业于东北大学机械工程及自动化专业,目前在熔铸厂做电钳维护工作。参加工作一年多来,在学习、生活和工作中,我体味很多,也学到了很多,今天借助这样一个机会,算是向一直关心我成长的各位领导、各位师傅做一个汇报。
不懂的问题,我都会先自己去琢磨,实在不会的就找师傅们请教。慢慢的发现师傅们很热情,也很乐意给上进的年轻人讲解,只要你问,他都会很认真的给你讲解。我很感谢那些师傅们,在他们的帮助下,我学到很多实用的知识。因此,我觉得:虚心地向师傅们请教,学习他们丰富的施工经验是我们快速成长的一条捷径。
前不久和一个大学同学聊天,他说自己有点郁闷,有点沉沦,当初的梦想被时间无情的抹杀啦,突然感觉没有了激情。我想说的是既然已回不到过去!还不如好好想想自己的未来!说到这里,我想给大家分享一个真实的故事。1952年7月4日清晨,美国加利福尼亚海岸笼罩在浓雾中,在海岸以西21英里的卡塔林纳岛上,有一个名叫费罗伦丝的妇女尝试要游过卡塔林纳海峡。那天清晨,海水冻得她全身发麻,雾很大,连护送她的船都几乎看不到。在下水15个小时之后,她又冷又累。她知道自己不能再游了,就叫人拉她上船。她的母亲和教练都告诉她海岸很近了,叫她不要放弃。但她朝加州海岸望去,除了浓雾什么也看不到。在事后她不假思索地对记者说:"说实在的,我不是为自己找借口,如果当时我看见陆地,也许我就能坚持下来。"人们拉她上船的地点,离加州海岸仅有800米!也许令她半途而废的不是疲劳,也不是寒冷,而是因为她在浓雾中看不到目标。2个月之后,她成功地游过卡塔林纳海峡,而且比男子的纪录还快了大约2个钟头。令她最后能成功的原因也在于她自己的心中已经有了目标。希望大家能从中领悟出一点道理。
只要我们怀着目标,端正姿态,朝着正确的方向,我们不害怕短暂的挫折。年轻时不怕走走弯路,如果你有梦想,一定不要忘记。不管走到哪里,有梦想的人才是最富有,最有激情。
回想一年多的工作经历,从离开校园到现在这一成长过程,我很感谢分厂领导和师傅给予我的教育和帮助,使我不断成长。熟悉了周围的环境,并渐渐地融入到这个工作中,在领导和同事的鼓励下和帮助下逐渐树立信心,凭借自己对工作的韧劲和耐性,通过不断的实践、努力,最终得到了领导的认可和好评。感谢领导对我们的培养,今后我将进一步立足岗位,加强学习,争取做出更加突出的成绩。我相信:在公司领导的带领下,在我们的共同努力下,企业一定能不断发展和壮大,我们一定能在公司实现自己的人生价值和梦想。
谢谢各位!
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在安全生产座谈会上讲话篇十三
各位专家、同志们:
再过十几天,我们将迎来中华民族的传统佳节——春节。值此辞旧迎新的美好时刻,我们和各位县管专家欢聚一堂,总结工作,规划发展,交流心得,畅谈未来。借此机会,我谨代表县委向各位专家拜个早年,并通过你们向你们的家人致以新春最美好的祝福,祝大家在新的一年里事业有成,身体健康,阖家欢乐,万事如意!
过去的一年,是县委深入贯彻落实科学发展观、大力实施人才强县战略并取得显著成效的一年,是县委组织部、人才办顺应形势变化、根据实际需求、不断实践创新的一年,是各位县管专家带动全县广大科技工作者积极奋进、大胆探索、强力推进全面建设小康社会事业的一年。
一年来,县委牢固树立“人才资源是第一资源”的人才理念,坚持党管人才原则,深入贯彻落实科学发展观,强力实施“人才强县”战略,努力营造了“尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的良好氛围,为各类优秀人才在我县充分发挥才智、贡献力量搭建了广阔舞台。在这一年里,县委组织部和人才办将以强化服务为指导,以创新载体为方式,以发挥优秀人才示范带动效应为目的,相继开展了农村实用人才状况调研、优秀人才评选等工作,出台了10多个人才工作方面的文件,从制度上对人才工作给予规范。并对来年的人才工作进行详细规划,如建立县校县院人才合作模式、优秀党政人才赴外挂职锻炼等,进一步为人才工作理清了思路,找准了方向,拓宽了平台。同时,各位专家在自己的岗位上,辛勤工作,潜心钻研,勇于开拓,不断创新,本职业务和科研成果取得了突破性进展。如县水利局袁君臣主持编制的《__县“_”安全饮水规划》顺利通过省市评审,组织新建安全饮水工程14处,解决了2.2万人的饮水问题;县农业局郭俊珍先后承担完成了农业科技项目5个,争取资金500万元,受惠群众达145万人;县畜牧局方春芳撰写的论文《牧草地域适应性研究和推广》获得河南省农业科学院科技成果二等奖;卫生系统徐德飞、张怀东等同志的论文分别在《中国医药杂志》等刊物上发表;教育系统崔有书、卢洪礼、秦好锋等同志编写的校本教程和论文均取得显著效果,得到专业机构的一致认可。总之,过去的一年里,各位专家在县委、县政府的正确领导和县委组织部、人才办的大力支持下,锐意进取,励精图治,为我县全面建设小康社会做出了突出贡献。在此,我对各位专家在科技研发、技术推广等方面取得的成果和荣誉,表示热烈的祝贺和崇高的敬意。
刚才,几名专家代表都先后总结和规划了自己的工作,并对县委组织部、人才办和全县的人才工作提出了很多建议,无论是谈看法,还是讲打算,讲得都很实在、很到位。尽管因时间关系,只有少数专家发言,但我想,通过每年一度的座谈会上面对面的沟通和交流,不仅可以拉近我们之间的距离,增进我们的感情,更重要的是,可以让我们直接听到了大家反映的喜怒哀乐。你们的发言给了我很多启发,也带给了我很多思考。这里,我借此机会对在座的同志们就今后的工作、学习和生活提几点要求。
一要善于学习。当今的时代是知识经济时代、信息时代。没有知识,没有及时更新的知识,就很难在竞争激烈的社会环境中站稳脚跟,有所作为。这一点,作为方方面面的专家,你们的体会可能尤为深刻。因此,各位同志要紧跟时代发展的步伐,树立终身学习、时时学习的精神,在干中学,在学中干,不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质。要发挥主动性,增强创造性,发展先进性,引领广大科技工作者不断学习新技术,接受新知识,掌握新技能,力争通过你们的带动在全县形成热爱学习、尊重知识的良好氛围。
二要敢于创新。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。你们作为我县各行业专业技术人才的杰出代表,更应深刻理解创新的重要性。创新是没有止境的,要坚持与时俱进,自觉地把思想和行动,从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,不断开展思想创新、业务创新、工作创新,在创新中提升素质,适应形势。敢于创新,就是要敢于打破常规,在尊重规律的前提下和精确掌握的基础上,进行大胆探索、突破,提出个人鲜明独特的见解,促进技术改进,提高工作效率。创新,一定意义上讲就是大胆尝试。对于人才来讲,需要有超越常规、挑战权威、打破陈旧事物的勇气;对于组织部门来讲,则要有宽容失败、鼓励创新的气魄,进一步营造尊重创造的环境,注重培养一线创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发,各方面创新人才大量涌现。
三要勇于实践。由于基层客观条件限制,我们县管专家完成的前沿科研创造很少,更多的是基层实用技术的推广与普及。对于在座的各位专家来讲,实践,不仅是检验高端科技成果的标准,更是技术改进、更新的必要途径。在今后的工作中,各位专家要积极参与各种形式的技术理论实践活动,把自己的专长和见解大胆地应用于实践中去,在实际中求真,在实践中提高,在实践中创新,为我县社会主义新农村建设贡献新的更大的力量。
天时人事日相催,冬至阳生春又来。回顾过去,硕果累累喜人;展望新年,前景无限美好。最后,我再次对在座专家致以新春祝贺,祝愿大家工作顺利,万事如意,身体健康,阖家幸福!
在安全生产座谈会上讲话篇十四
同志们:
今天召开这个座谈会,主要是认真学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神和省委有关会议精神,听听大家的意见,一起分析现状,交流思想,为推动我市文艺繁荣发展商量对策,凝聚力量。
刚才,几位同志作了很好的发言,总结了近年我市文艺发展的成就,介绍了从我市走出去的两位文学巨匠柳青和路遥的文学创作研究情况,畅谈了自己在学习工作中的一些体会,讲得实在、动情,听后很受启发。总体来看,在大家的努力下,近些年,榆林在文艺生产创作方面成绩还是比较突出的,有一些在全省乃至全国较有影响的文艺类作品,也涌现出了一些文艺新人。广大文艺工作者在唱响榆林主旋律、讲好榆林故事和弘扬榆林文化影响力方面起到了不可替代的作用。我们的文化事业和文化产业发展逐步走上了规范化发展道路。前些日子,电视剧《平凡的世界》热播,给我们文化旅游也带来高峰。电视剧我也看了,看的时候也在想把这个事情好好做个总结,从中寻找一些推动我们榆林文化繁荣发展的思路和办法。前几天,宣传部组织召开了一个座谈会,这很好,这个总结思考的工作还要继续做下去,同时要做好调研和科学规划工作,争取在“十三五”期间,文化文艺工作能有更大的突破。
下面,我谈两个方面意见。
一、认真学习,全面领会文艺工作座谈会重要讲话的精神实质和基本内涵。
1942年5月,在延安文艺座谈会上,毛泽东同志作了著名的《在延安文艺座谈会上的讲话》,提出了文艺坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向,坚持百花齐放、百家争鸣的“双百”方针,确立了社会主义文艺的政策和方向,奠定了文艺繁荣发展的基础,催生了一大批彪炳史册的人民文艺作品。去年10月15日,亲自主持召开了文艺工作座谈会并发表重要讲话,在全社会引起了强烈反响。讲话充分体现了党中央对文艺工作的高度重视,创造性地回答了新形势下文艺繁荣发展的一系列重大问题,通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,贯穿着实事求是的理论品格和创新创造的实践品格,与我们党长期以来的文艺思想一脉相承,丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论,是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。72年前,延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;72年后,习亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越,我们一定要深入学习,全面深刻领会丰富内涵、基本观点、精神实质,自觉用讲话精神统一思想,指导实践。
关于对讲话精神的理解,我讲三个方面,与大家共勉。
(一)出发点与落脚点:关于文艺创作的方向。
社会主义文艺创作的方向是什么?“人民立场”和“人民导向”是贯穿习这次座谈讲话的一条红线。习近平总书记指出:“社会主义文艺,从本质讲,就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求,也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”他说:“人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品,最根本的在于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。”为此,讲话进一步提出了“要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的天职”。
(二)使命与担当:关于文艺工作者的使命。
文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。文艺是照亮时代的灯塔。任何时代都是立体的而不是平面的,是多彩的而不是单色的,是复杂的而不是简单的。在社会生活中光明与黑暗、先进与落后并存。书写时代必须正确处理歌颂与暴露的关系。要全面地辩证地审视现实,透过现象认清本质,把握社会生活的基本面和基本方向。我们所处的时代比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大目标。“文章合为时而著,歌诗合为事而作。”当今时代为文艺创作提供了极其丰富的素材和强大的精神力量。盛世文章可期,人民改革创新的历程,普通劳动者可歌可泣的奋斗历程,老百姓对美好生活的向往和追求,都值得我们挥毫大书。广大文艺工作者要担起文艺工作的历史使命,以“登山则情满于山、观海则意溢于海”的饱满热情,浓墨重彩地书写榆林人民投身改革的伟大实践,建设诚信榆林、幸福榆林的时代价值和时代精神,以柳青、路遥为标杆,讴歌土地,讴歌人民,以更多思想精深、艺术精湛、制作精良,叫得响、传得开、留得住的精品力作,去温润人民的心灵,启迪人民的心智,洞彻人民的心扉,赢得人民群众的喜爱。
(三)操守与底线:关于文艺创作的价值取向。
文艺是铸造灵魂的工程。广大文艺工作者是人类灵魂的工程师。中国精神是社会主义文艺的灵魂。讲话强调指出:“我们要通过文艺作品传递真善美,传递向上向善的价值观,引导人们增强道德判断力和道德荣誉感,向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解习的重要论述,就是要求我们文艺工作者要把握好两条主线:中国特色社会主义制度和社会主义核心价值观。这是政治主线,也是政治底线。“文艺不能当市场的奴隶,不要沾染了铜臭气。优秀的文艺作品,最好是既能在思想上、艺术上取得成功,又能在市场上受到欢迎。一部好的作品,应该是把社会效益放在首位,同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。”衡量文艺作品的尺度,是人民群众的口碑,是在岁月的长河中和时代的洪流中经得住冲刷、经得起风雨,这才是优秀作品的价值,也是作家艺术家的价值。文艺是给社会立传,给作家立碑。希望同志们要准确把握党的领导这一社会主义文艺发展的根本保证,以人民为创作的根本源泉,明辨是非,谨言慎行,要驾驭住自己手中的笔,用好自己的话语权,要妙笔生花,不要任笔生非,不要给一些别有用心的人制造风言风语的机会,更不要给自己找麻烦。要自觉成为文化生态的守护者,做社会主义文艺的先锋战士。
二、围绕大局,扎实推进我市文艺大发展大繁荣。
深入贯彻的讲话精神,按照中省的统一部署,明确指导思想、把握重点任务、理清工作思路、采取有力措施,把抓落实体现在行动上,体现在出成果和出成绩上,切实推动我市文艺事业繁荣发展。
一是做好文艺精品选题规划。“凡事预则立,不预则废”,做好规划是非常重要的。要根据全国全省文艺创作形势,多和省上联络对接,对照《陕西省20xx—20xx年文艺精品创作生产规划》,分析我市各艺术门类创作优势和不足,准确定位我市文艺在全省文艺整体规划中的格局和坐标。有了一个准确的定位以后,组织力量对全市文艺精品创作进行前瞻性研究评估,制定全市文艺精品创作生产规划,建立艺术精品创作题材库,做到目标明确、重点突出。在内容方面,就要结合我们的实际,深度发掘我们榆林的历史文化资源和改革开放以来,特别是西部大开发以来形成的现代文化资源,有机整合各行各业、各个领域的先进典型事迹,浓墨重彩地塑造富有时代精神和典型形象的文艺精品。市委宣传部要通过组织研讨会、座谈会、论证会等多种方式,整合专业院团、群众创作团体、榆林学院、职业技术学院等单位的文艺创作力量和精品项目,加大对文艺创作项目的构思策划,切实做到策划一批、生产一批、打磨一批、储备一批,确保文艺新作、力作源源不断、层出不穷。对于已经列入省、市规划的重点项目,要进一步加大推进力度,可以聘请国内外知名的编导、演职人员等参与创作,集中精英出精品,上下联动出精品。市文广局要抓好舞台艺术创作演出,要激励我们的艺术团队,应用好我们独特的文化资源,挖掘创作更多具有本土特色的文艺精品,冲击省和国家专业奖项。要以《平凡的世界》热播为起点,加大影视精品创作力度,把更多反映我们榆林的影视作品搬上荧幕,带动全市文化gdp的增长。市文联要加强对全市社会文化单位文艺创作组织的指导,争取每年推出几部高质量的中长篇小说、剧本等文艺作品,推动各协会在省和国家重要展赛获得成绩和名次,要充分发挥文联的桥梁纽带、联络沟通作用,邀请国家和省级著名艺术家来榆林开展笔会、交流和作品巡展活动,提升我市文艺创作水平。各县区也要结合自身优势和特点,提出创作目标,做好任务分解,落实工作责任,切实抓好文艺精品创作和群众性文艺创作。
二是在发掘弘扬陕北文化上有新突破。榆林历史悠久,人文荟萃,文化底蕴深厚,是陕北文化的摇篮,有五千年的仰韶文化、四千年的龙山文化、三千年的边塞文化,以及革命战争年代形成的红色文化,改革开放特别是西部大开发以来形成的工业文化、生态文化。这些独有的资源应该说可以为我们文艺工作者出作品、出大作品提供丰富的源泉支撑。社会主义建设时期,我们有柳青,有《创业史》,改革开放初期,我们有路遥,有《平凡的世界》,但是,路遥以后呢?这20多年,我们城市的变化、生活的变化、人们思想观念的变化,我想,并不比《平凡的世界》中所表现出来的变化小,关键要像习说的“从人民中寻找源头活水”“要静下心来、精益求精搞创作”。真心希望全市宣传文化系统和文艺工作者们能认真学习讲话精神,站稳人民立场,整合各方面的力量、资源,创新思路和方法,上下配合,齐心协力,打造推出一批具有陕北地方特色的、能在全省全国叫得响的文艺产品,形成我们榆林的文化名片。
三要实施文化人才战略。文艺精品创作离不开文艺精英,否则就成了无本之木、无源之水。除了文艺工作者自身的努力,宣传文化部门要充分发挥组织引导作用,通过文化精品奖励机制和项目带动等多种方式,培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。对他们承担的重点项目、重要演出等给予重点支持,力争在入选全国“四个一批”人才上实现突破,充分发挥领军人物的带动辐射作用。通过引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人,发展壮大民间文化人才队伍,培养扎根基层的乡土文化能人。通过强化文化人才梯队建设,建立后备人才库,发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用,大力培养接班人,推动青年文化人才快速成长。通过牢固树立“不求所有,但求所用”的观念,积极探索凝聚、吸纳、利用各类艺术人才的有效渠道,加强文艺人才引进工作,通过完善文化人才激励机制,营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围,为发展壮大陕北特色文化产业奠定人才基础。
四要加强和改进党对文艺工作的领导。文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分,党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。要从建设文化强市的高度,把文艺工作摆上重要位置,切实加强领导,提升文化自觉,增强文化自信,实现文化自强,推动我市文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导,把握文艺发展正确方向。文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前,文艺创作中出现一些不好的现象,比如恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等,迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策,坚持马克思主义指导地位,把好方向,定好调子,牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文艺改革发展领导权,引领文艺事业健康发展。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。二是遵循文艺规律,改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动,有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律,加快推进管理体制机制改革,不断改进方式方法,不干预文艺工作的具体业务,注重从制度、体制、政策方面去调节。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件,提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”,对文艺工作者在政治上充分信任、生活上真诚关怀,及时帮助文艺工作者排忧解难,使他们在良好的环境中进行艺术创作。近年来,宣传文化部门在党委领导下,做了大量有效的工作,市委是肯定的。希望你们发扬成绩,再接再厉,研究解决新的课题,抓好各项政策措施的贯彻落实,加强对文艺工作者的引导和团结,为文艺工作者搞好服务。
同志们,文学艺术工作迎来了新的春天,广大文艺工作者大有作为、大有可为。自古以文载道,今日以文聚力。深入学习贯彻在文艺座谈会上的讲话精神,为时代放歌,为人民立言,广大文艺工作者一定会以时不我待、只争朝夕的工作热情,开创出既有数量又有质量、既有高原又有高峰的文艺繁荣兴盛的新局面,用优秀的作品鼓舞全市人民朝气蓬勃、团结一心地实现幸福榆林的美好未来!
在安全生产座谈会上讲话篇十五
各位领导、各位同事:
根据会议安排,结合会议通知,我代表_县科技局作个发言。
一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题。
即将过去的五年,我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下,全面实施科技兴县和可持续发展战略,各项规划基本达到预期目标。期间,_县国家可持续发展实验区通过验收,_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立,并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。
农业科技方面,_属_区产粮大县,为攻克湖区农业面源污染问题,我县与_农业大学合作,承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力,有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上,稳步实施首批国家富民强县专项行动,承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目,其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册,助推了_传统产业转型升级。同时,在省厅农村处的大力支持下,我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体,在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下,20__年,我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机,一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用,20__年末,在岳阳市首届创新创业大赛中,我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外,我县还按照省厅要求,建立了10个省级农村农业信息化示范站点,助推了农村科技发展。工业科技方面,“_”期间,_工业园已发展成为省级工业集中区,逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式,纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略,争取国家和省级层面大力支持,一批工业科技项目先后落户,有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前,全县共有高新科技企业28家,其中国家授牌6家,高新技术产业增加值占gdp比重达到10.5%。20__年8月,在第二届_省创新创业大赛中,我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面,依托国家可持续发展实验区,一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间,与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题,承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究,通过项目实施,相关民生问题得到有效改善。同时,2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校,并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。
存在的问题主要表现在:一是科技地位仍然偏低,对比相关单位,为县域经济社会发展贡献不大,导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少,为新型工业化发展注入活力不够,特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏,尤其是专业技术人才青黄不接,推广科技成果显得力不从心。
二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标。
全面建成小康社会,对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求,也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县,至少有以下几个突出的重点方面:。
1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题,已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”,也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际,农业科技有四个方面的需求:一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段,创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药,以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究,找准具有比较优势的农产品,加快建设优势农产品产业带,提高区域农产品的市场竞争力。
2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中,新型工业化仍然是火车头,也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际,主要是依托_省级工业集中区,巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果,实施产业提质改造工程,加大传统产业转型升级和高新技术项目引进,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多,但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际,主要是依托全国文明卫生县城,加强省级园林县城和省级和谐社区建设,突出生态保护和打造宜居环境,争取国家科技惠民计划项目落户实施,促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展,“十三五”期间,按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。
三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项。
1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中,省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间,应继续加大支持力度,重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈,培育和发展战略性新兴产业,提高科技支撑县域经济社会发展能力,每年至少支持重点县(市)不少于300万元。
2、科技支撑计划。一是高新技术领域,加快新型工业化步伐,主攻先进制造、新材料、新能源,努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域,我县是国家现代农业示范区,农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持,省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略,在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域,围绕国家可持续发展实验区指标体系,在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间,提高可持续发展理念,探索建立更新的可持续发展机制和模式,为_区经济社会可持续发展提供示范经验。
3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求,积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报,力争组建1-2个创新创业人才团队,为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。
四、结合我县实情,在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措。
1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位,提升知识产权、抗震设防执法能力,足额预算科技发展专项资金,并由科技管理部门协调支配。
2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库,在干部调配上充分考虑科技专业技术人才,以项目编制、申报和实施为重点,组建企业和基层协会人才团队。
3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法,出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策,激励全县群众加快推进科技创新,不断提升县域经济发展的科技含量。
4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上,鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资,建立多元化的科技投融资体系。
在安全生产座谈会上讲话篇十六
各位代表、同志们:
在20xx年春节即将来临之际,我乡在这里召开20xx年春节全乡四属代表座谈会。在此我代表曹集乡党委、乡政府向一直关心和支持我乡双拥工作并为双拥工作作出贡献的各位代表表示衷心的感谢和诚挚的问候。并提前向在座的各位代表同志们拜个早年,祝大家在新的一年里,身体健康,春节愉快、工作顺利、万事如意!
20xx年我乡的双拥工作在区委、区政府的领导下,经过全乡广大干群的积极配合,我乡的双拥工作取得了很大的成绩。历年来我乡党委政府高度重视双拥工作,把双拥工作一直放在首位。定期走访慰问优抚对象和召开四属代表座谈会。多方征求优抚对象对我乡双拥工作的意见和建议,积极支援部队和国防建设。通过兑现优抚对象的优待金和定期发放优抚对象的抚恤金,开展困难优抚对象和乡干部结对帮扶,开展为优抚对象解决“三难”。切实为优抚对象和现役军人解决实际困难。军民共建,警民共建,共同营造“军爱民,民拥军”心连心的良好氛围。希望全体官兵,继续发扬成绩,再立新功。借此机会,我就双拥工作开展情况向大家作简要介绍。
做好新形势下的双拥工作是加强国防建设的重要基础,它关系到国家的安危和社会的稳定。根据上级的双拥工作精神,我们以“三个代表”重要思想为指导,努力践行“科学发展观”。立足基层,服务大局,注重建设。全乡呈现出“军爱民,民拥军,同呼吸,共命运,心连心”的大好局面。为国家的军队的建设创立了良好的社会环境。
一、强化宣传教育,营造良好双拥氛围。
去年乡党委、政府大力开展国防教育活动,采取多种形式。广泛开展拥军拥属拥政爱民活动,进一步加强军队、军民团结,密切军政、军民关系。重大节日走访慰问困难优抚对象,召开四属代表座谈会,畅谈如何做好新形式下的双拥工作。同时利用各种形式大力宣传双拥优抚工作政策法规和国防教育内容,增强广大干部群众对双拥工作的理解和支持。在全乡上下形成了齐抓共管的良好局面,有力的促进了我乡双拥工作的健康发展。
二、落实优抚政策,切实为优抚对象解决困难。
双拥工作是政府的一项重要工作,它关系到国家的安危和社会的稳定,具有较强政治性,传统性和社会性。做好双拥工作有利于维护和保障优抚对象的合法权益,有利于促进国防建设和部队建设,有利于促进国家经济建设和社会稳定。我们始终坚持以“国家抚恤、社会优待、依法保障”的方针,不折不扣地认真落实国家的各项优抚政策,多渠道多形式保障优抚对象的合法权益。一是抓好义务兵家属优待金的筹集兑现工作,我们在财力十分困难的情况下,积极上缴区政府筹集我乡现役军人优待金12万元。并于11月份底前发放现役军人优待金计26人、9.7万余元。二是按时兑现老复员军人优待金。我们共有老复员军人45人,每人每年优待金700元。我们想方设法在12月20日前发放到位,共发放优待金4万余元。三是切实为优抚对象解决“三难”。优抚对象治病难一直是双拥工作的重点,为切实帮助老功臣解决后顾之忧,我们投入了3万余元为他们办理大病合作医疗。依托区民政局为老功臣办理大病医疗保险和申请大病二次救助等一系列救助措施,使我乡的优抚对象的看病难问题彻底得到解决。今年,我们共为生活困难的优抚对象发放救济金0.5万元,救济面粉1500斤。投入2万元为两户住房困难的优抚对象建房160平方米。目前我乡优抚三老人员的三难问题在我乡基本得到解决。四是帮助现役军人家庭解决实际困难。去年我乡组织8个义务帮扶小分队,在农忙两季为现役军人家庭无劳力的实行义务帮工。同时对现役军人的义务工进行减免。让现役军人在部队安心服役。去年我乡共有12名现役军人获得“优秀士兵”称号,3人荣立三等功。
各位代表,新的一年将面临新的机遇和挑战。我们将近一步强化政治意识,大局意识和责任意识。全心全意为国防和现代化建设提供优质服务,切实解决各类优抚对象的实际问题,落实各项优抚政策,为现役军人解除后顾之忧。为维护稳定,巩固军队军民团结做出更大贡献。同时我们将发扬与时俱进,开拓创新的精神,大胆迎接新的挑战。尽职尽责做好新形势下的双拥优抚工作,为我乡的社会稳定和经济快速发展做出更大的贡献。
预祝大家春节愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家!
在安全生产座谈会上讲话篇十七
同志们:
今天,为庆祝中国人民解放军建军七十八周年,重温火热的军营生活,展望国税事业的美好前景,我们欢聚一堂。在此,我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部,向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属,致以节日的问候和崇高的敬意!
78年前的今天,南昌起义一声炮响,中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代,中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术,克服了无数艰难困苦,历经无数次浴血奋战,最终战胜了强大残暴的敌人,夺取了全国政权,赢得了最后的胜利。新中国成立后,人民解放军又和全国人民一道,自力更生,艰苦奋斗,为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明,无论是烽火连天的战争年代,还是和平建设和改革开放时期,中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石,是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城,是社会主义建设的重要力量,是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信,在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦,不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。
忆往昔,你们义无返顾奔向绿色的军营,舍小家,顾大家,用青春和热血,为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝,你们脱去戎装投身税海,转业不转志,退伍不褪色,顾全大局,服从安排,立足岗位作奉献,为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。
近年来,我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验,绝大部分肩负起重要的工作任务,成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守,有的在征收一线埋头苦干,有的在稽查岗位任劳任怨,还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中,还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中,还是在规范机构设置的日子里,我们都能看到你们挥洒的汗水,都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中,你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统,为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士,无愧于新时代最可爱的人。
我们可以自豪地说:国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威,国税之旅因为有了你们更加勇往直前!
希望你们再接再励,努力学习,发扬优良传统,争取更大光荣。
最后,预祝大家节日愉快,生活美满,万事如意!
在安全生产座谈会上讲话篇十八
同志们:
全市文秘调研人员培训班今天开班了,我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视,王书记作了书面讲话,请大家认真学习。大家要抓住有限的3天时间,多学、多思,理论联系实际,力争有所收获,有所提高。这里我讲三点。
一、要充分认识调研工作的重要性调查研究,就是深入实际,了解实情,探究事物的本质和规律,形成对事物的科学认识。毛主席在1930年5月《反对本本主义》一文中指出,调查就象“十月怀胎”,解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎,就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。
第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为,人们认识事物,总要经过从感性认识到理性认识的过程,从感性认识入手,由感性认识上升为理性认识,然后再在理性认识指导下,揭示事物内在本质,并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程,就是我们获得真理的过程,就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的,规律也是客观存在的,关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。
为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的,而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的,其原因就在于没重视调查研究,经过从个别到一般的过程,没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西,离开具体的认真的调研,怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲,从认识论这个角度讲,调查研究是探索真理的首要任务。
第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性,来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择,都是决策的重要环节。领导决策,首先是要知道决策的背景,方案的优势、劣势、长处、短处,然后在此基础上,提出可选择的方案,通过论证、比较、选择,从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础,这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲,调查研究是前提条件,没有调查研究,就没有科学决策。
毛主席历来重视调查研究,他说没有调查就没有发言权。
他在1925年写的《中国社会各阶级分析》,对于中国革命起到了巨大作用。调查研究,对于中国革命,对于中国共产党形成实事求是的思想路线,都是十分重要的。大家知道,“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物,“求”就是我们去调查、去研究,“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说,调查研究在我们党的领导思想上是题中之义,在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。
第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。我们调查研究,就是要从群众中来,要深入到活生生的实践中去,深入到广大人民群众中去总结、去提升。
从群众中来,就是通过调查研究,把人民群众的意见、观点、思想和实践经验,通过总结、概括、提升,上升为理性的东西,上升为方针政策性的东西,概况出一般性的东西,再通过我们的工作贯彻到群众中去,指导群众实践。
所以没有调查研究,就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制,也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究,调查研究体现了民主的思想,在调查研究的基础上来集中,这样既有民主又有集中,才适合我们实施科学决策的必要程序。所以,讲,调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风,都证明了调研的重要性。
第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员,首先要看你具不具备调查研究的能力,也就是你深入实践,深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情,调查研究的能力不一样,我们看问题的角度,思考问题的高度、深度就不同,对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章,“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导,同样,不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。
二、要坚持“三用心”,提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人,怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情,用不用心,效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际,深入基层,深入实践,深入群众,用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。
调研要带着问题深入实践。调研之前,要对问题有所思考,作好充分准备。调研过程中,要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白,要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性,从而揭示事物的本质,得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记,获取大量感性材料。我们到基层调研,勤奋的文秘人员,领导讲的、群众讲的都认真记录,还查资料、找出处,回去整理归纳;而另一些文秘人员,下基层也象在当领导,不记不想,调研等于白跑路,这样的文秘人员写不出好文章,所以文秘人员要多记、多想、多思。
第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本,堆积如山,这些材料是分散的、零碎的、不系统的,这就要用毛主席所讲的,对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其内在的联系,形成概念和理论的系统,形成揭示事物的一个脉络框架,这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲,用心构思,就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来,以便形成能够反映事物本质的文字表达。
第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性,就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性,就是颠三倒四地堆砌出来的。
准确性,就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上,或者言过其实,说过了头,就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性,句子与句子之间、段落与段落之间没有联系,好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系,论证不严密。有些材料缺乏准确性,词不达意,引起歧义。古人对文字反复推敲,达到了忘我的境界。卢延让说:“吟安一个字,撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得,一吟泪双流”。
杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。
三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时,老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心,受益非浅。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一个名句好,你就要把它记下来。处处留心都是学习,那些“马大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么进步的,我劝大家要处处留心。
2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人,把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上,会终有所获;把零碎的时间集中起来,用来多学习,也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的,要做一个学习型的人,构建学习型人生。要向书本学习,向实践学习,向身边的同事学习,从而增长知识、增长才干,提高驾驭材料的能力。
要多思考,善于从全局出发,思考问题要有综合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累,就是平常要多积累对自己有用的知识和经验,要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》,是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。
3、立志高远踏实干。今天是文秘人员,也许明天就是领导,为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政,为领导同志出好点子,也是贡献。我们从事的职业是高尚的,虽然我们是幕后英雄,默默无闻,但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的,我们服务的领导,他作出正确的决策,如果我们贡献了力量,我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向,国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来,认为古之成大事业者,要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》,表明树立高远的目标,第二句话出自柳永《蝶恋花》,表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神,第三句话出自辛弃疾《青玉案》,表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想,甘当无名英雄,要用心服务,感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命,也只有这样,你才会甘为人梯,甘于吃苦,乐于奉献。第二个境界,就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”,头发写掉了,背也写驼了,这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获,有所进步,有所提高。第三个境界,就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地,一步一个脚印,不满足于已有的成绩,不断地追求更高的目标,不怕起点低,就怕不努力,通过努力达到新的更高的目标。
这次文秘写作培训班,希望大家珍惜机会,坚持理论联系实际,知行结合,学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用,写出更好的文章,作出更大的贡献。
在安全生产座谈会上讲话篇十九
尊敬的各位领导、干警,下午好!
今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.
首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警"三千万",一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.
我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说"不是一家人,不是一家人",既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.
各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!
谢谢大家!
在安全生产座谈会上讲话篇二十
同志们、企业家朋友们:
企业上市是发展和利用资本市场的一项重要工作,对这项工作,市委、市政府给予了高度重视,今天我们召开的这次会议,就是为了推动我市更多的企业走向境内外资本市场,充分利用国际、国内资本市场的资源和功能,推动我市资本市场规范健康发展,促进我市经济持续快速发展。刚才,企业家们谈了做好上市工作的打算,台州市经委徐主任给我们作了很好的指导,工业经济局陈局长也介绍了我市上市基本情况和下阶段工作打算,下面,我简要讲几点意见:
一、提高认识,抢抓机遇上市。
这几年来,市委市政府把企业上市作为经济工作的一项重要内容来抓,加强领导,优化服务,整个上市工作势头良好,前景乐观,但我们也面临着很大的压力。面对新的机遇、新的挑战,我们必须与时俱进地提高认识。
首先,企业上市是应对国际竞争新形势的出路所在。从加入wto后的形势看,我市企业直接面对国外大企业,特别是跨国公司以资本实力、品牌优势和技术优势为主要手段的竞争压力。在这样的竞争态势下,能否取胜取决于三条:一是制度的创新;二是技术和专利的垄断;三是资本集聚能力的强弱。只有企业上市,才能同时具备三个条件,在国际竞争中赢得优势,取得胜利。因此,我们未来的资本流动必须通过证券市场,不仅要进入中国的a股市场,而且要进入全球化的证券市场,这样才能实现最大限度的融资。其次,企业上市是我市加快发展的潜力所在。这些年来,我市企业得到了长足发展,但就发展的途径来讲,主要靠银行融资和自我积累。这样的筹资方式,要把企业搞大搞强,项目结构搞优是有一定难度的。如果企业形成几千万元到10亿元以内的规模,通过银行、企业自身积累可以解决,但如果要达到几十亿甚至上百亿的规模,单靠传统的筹资方式是很难解决的。只有企业上市,才能实现大额度融资,实施大投入,促进大发展。第三,企业上市是实现体制机制创新的途径所在。近年来我们全面彻底抓了企业的产权制度改革,理清了企业的产权关系,促进了企业的机制创新。但是,总体上说,企业的经营管理机制还有不少问题,如家族制、一言堂、激励机制不完善,等等。而股份制企业、上市公司要求很高、很规范,迫使企业必须按照市场经济的客观要求运作。因此,抓企业上市,就是抓管理、抓规范,就是抓机制创新。企业上市还有助于提高企业家的素质,经历企业上市的实践,将使企业家管理企业、驾驭市场经济的能力有一个很大的提高。
当前,我市企业上市面临三个难得的机遇:一是企业具有强烈的内在动力。通过前几年改制,企业发展欲望有明显增强,许多企业甘主动要求实施股份制改造,走规范化发展之路。二是企业效益较好。这是企业上市的基础。今年以来,我市规模企业资产质量不断提高,上半年,规模以上企业实现产品销售收入197.4亿元,增长26.3%,利税总额19.5亿元,增长25.3%,其中利润12亿元,增长33.9%。三是从资本市场形势分析,机不可失。近段时间,我国资本市场发生了根本性的变化,并将在今后一段时期保持健康快速发展的良好势头。20xx年4月证监会启动资本市场股权分臵改革;20xx年新《公司法》、《证券法》施行,20xx年5月新《上市公司证券发行管理办法》出台、ipo等一系列制度的修订和完善,都为企业上市工作提供了难得的机遇。因此,我们必须树立机不可失、时不再来的意识,牢牢抓住机遇,乘势而上推进企业上市。
二、明确目标,拓宽思路上市。
(一)围绕一个目标。
到20xx年,组建股份有限公司20家,公开发行股票上市超过5家,融资总额争取15亿元的目标。
(二)把握三个原则。
一是立足于调动企业的积极性。企业是上市的主体、证券市场的主体,上市工作必须致力于形成“政府引导、企业自主、各方支持”的氛围和格局。二是要立足于做大做强。这是企业上市的根本出发点和落脚点。一方面,要抢抓机遇,看准项目,实施高强度、可持续的技改投入,促使企业上规模、上档次,增强持久竞争力;另一方面,要从本企业实际出发,收购兼并或控股那些符合产业发展方向的高新技术企业和具有良好发展前景的相关企业,实行低成本扩张,搞大搞强企业规模,实现跨越式、超常规发展。三是要立足于壮大主业。主业是企业的根本、企业的生命,一旦主业跨掉,企业就很难生存和发展。要加快企业发展步伐,首先必须壮大主业,加快主业发展。企业要有中长期发展规划,特别是主业,要有全面的、系统的、清晰的规划。
(三)做到三个结合。
1、上市与买壳相结合,实现多渠道上市。在今后几年的上市工作中,我们既要立足国内和香港证券市场,又要探索到新加坡、美国等证券证市场上市的新路子;既要以ipo方式为主展开上市工作,又要积极探索买壳上市、引进战略投资者等其它方式。面对国内上市不易,香港股市已吸引了国内大量民营企业纷纷前往,今后上市的难度将逐步增大的情况,探索新市场、新路子、新方式,另辟捷径,是我们今后开展上市工作的重要内容。
2、上市与改制相结合,积聚上市后备力量。要按照境内外证券市场的不同要求,积极改制组建股份公司,近年来,全市已组建股份公司11家,基本形成了后续上市梯队。下阶段,要“按照改制一批、储备一批”的工作思路,对有基础的未改制企业要排出计划,实行改制,进一步增强我们上市工作的基础。
3、依靠自身与借助外力相结合,增强工作的针对性。上市工作是一项系统工程,涉及法律、财务等诸多领域,既费精力,又耗财力,一旦不能成功,对企业损失较大。
对此,拟上市企业一定要有清醒的认识。对内而言,必须依靠企业自身力量,以经济实力、盈利能力、运作水平以及人才优势,建立起一套专门的工作班子,全力以赴,扎实开展工作。对外而言,要精心选择中介机构,特别是要选择那些有市场知名度、有丰富经验的中介机构,谋定而后动,以提高上市的成功率,做到动一家、上一家、成一家。
三、加强领导,形成合力上市。
今天参加会议的主要有上市企业、拟上市企业和有条件上市企业负责人,另外还有重点镇(街道)、市级有关部门的负责人。这次会议的主要目的有两个:一是了解掌握国家最近出台的一系列促进资本市场发展的“新政策”和我市企业上市工作进展情况;二是进一步统一思想,研究如何把握国家“新政策”,加快推进我市企业上市工作。从我市上市基础来看,我们还有很多工作要做。目前具备上市条件的仅鑫磊、利欧两家,其它企业还只是处在准备阶段,因此我们上市工作的基础不容乐观。要加快推进各项基础工作,从现在开始抓好这项工作,特别要高度重视培育拟上市企业,要选择有一定资产规模、主业突出、行业领先、科技含量较高、具有持续增长盈利能力的企业作为上市后备力量。市上市办前段时间确定了几家拟上市企业,一定要一家一家地抓好,有关镇(街道)要把推进企业上市作为提升整个区域经济发展水平的重要举措,有关部门要积极支持。对上市工作特别是资产重组工作,市政府专门出台了政策措施,给予最大程度的支持。要针对不同层次的企业,有针对性地开展工作。钱江摩托,要充分利用好资本市场,努力做大做强;鑫磊、利欧等具备上市基本要求的企业,一定要紧紧抓住当前有利时机,加快各项准备工作,争取尽快上市;对于尚不具备条件的上市意向企业,要加快推进改制等规范性工作。这样通过三个层次的努力,实现循序渐进的良性发展。今后,我市企业的发展不能光靠生产规模的扩大,更要以资本市场运作为抓手,大力发展具有更好前景的高新技术项目、服务业项目,从而推进经济结构调整和增长方式转变。
总之,对于上市工作,作为企业来说要尽快明确发展战略。作为政府来说,要把上市工作作为提升区域经济竞争力、推进经济结构调整和增长方式转变的重要抓手。只要统一思想,认准目标,扎扎实实抓好各项工作,我相信我市的上市工作一定能够成为经济社会发展中一个突出亮点。
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