方案的成功实施需要领导者的指导和团队成员的配合。方案的制定是一个创造性和思维拓展的过程,需要集思广益。以下是一些建立在全面调研和深入分析基础上的方案,具有很高的可靠性和可行性。
教育高质量发展三年行动方案篇一
为持续深化公立医院改革,健全公立医院服务体系,进一步优化资源配置,补齐短板弱项,提升运营效能,结合我市实际,制定本实施方案。
坚持以人民健康为中心,坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导,坚持医防融合、平急结合、中西医并重,聚焦能力现代化、模式整合化、服务人文化、管理信息化,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,推动公立医院管理科学化、规范化、精细化,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
到20xx年,每千人口公立医院(含中医类医院、妇幼保健院,下同)床位数达到5.9张(含医联体的基层医疗卫生机构),每千人口拥有执业(助理)医师数达3.6人,每千人口注册护士数达到3.8人,每千人口药师数达到0.54人,确保到“十四五”末我市公立医院发展指标达到或超过全省平均水平,常见病、多发病市域内就诊率达到90%,不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康服务需求。
(一)合理布局医疗卫生资源。
科学规划市域公立医院功能布局,加大政策、人才、资金等方面支持力度,形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的发展格局。充分发挥市第一医院技术优势、人才优势、学科优势、管理优势的作用,打造市级临床重点专科。加强市第一医院、市第二医院、市中医院等3家医院能力建设,切实提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力,逐步实现常见病、多发病在市内解决。加强市直医院公共卫生科室标准化建设,加大与市疾控中心的分工协作和业务融合,统筹负责辖区内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、全生命周期医疗服务。
(二)推进医联体提标扩能。
推进医联体规范发展,完善医联体运行管理机制,加强医联体指标监测,定期开展医联体绩效考核和效益评价,引导医联体为网格内居民提供围产期保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期照料、安宁疗护等全方位健康服务。做实人财物统一管理,推动紧密型医联体实质性运作。支持市中医院、市妇幼保健院牵头组建专科联盟。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务,做好居民健康“守门人”。积极探索市直医院退休医师到基层提供家庭医生签约服务,实现小病在基层解决。
(三)建设市级临床重点专科。
以满足重大疾病临床需求为导向,重点发展重症、肿瘤、心脑血管、儿科、新生儿科等临床专科,探索精神卫生等临床专科发展,以专科发展带动诊疗能力和水平提升。加快推进市级质控中心建设,加强质控管理。加强中医优势专科建设,开展中医经典病房试点工作,打造中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医科室。
(四)健全重大疫情救治体系。
依托市第二医院,加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设。探索“一院多区”发展模式,实行一体化运营、同质化管理,发生重大疫情时迅速转换功能。持续强化医院感染防控管理,细化重点区域、重点岗位、重点环节管控措施,提高重大疫情应对能力。
(一)推进医疗服务模式创新。
以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点,推广门诊和住院多学科诊疗模式,将中医纳入多学科会诊体系。20xx年1月底前,至少建设1个康复医疗中心。建立和完善基于胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心的急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络,提供一体化综合救治服务。大力推进院前急救网络建设,20xx年1月底前完成市域内院前医疗急救网络建设。推行日间手术,提升日间手术占择期手术的比例。鼓励公立医院开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊。探索实行临床药师院际会诊制度。
(二)推进健康服务手段创新。
推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。市第一医院电子病历应用功能水平分级达到4级,市第二医院、市中医院达到3级,市妇幼保健院达到2级。加快互联网医院建设,为患者提供线上复诊、用药指导、随访和药品配送等医疗服务。至少建成1个互联网医院并有效提供服务,实现远程医疗网络覆盖。
(三)促进中医药传承创新发展。
强化中西医协同,市第一医院应设置中医临床科室,设立中医门诊和中医病床,支持设立中医病区和中医综合治疗区,鼓励和支持市第二医院设置中医临床科室。依托市中医院,打造高水平中医疫病防治队伍和紧急医学救援队伍。
(一)推动医院管理提质增效。
落实公立医院内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与分配等经营管理自主权。推进公立医院院长职业化建设,实行任期目标责任制。鼓励对党委书记、院长、总会计师实行年薪制,年薪由市财政全额负担。市第一医院落实总会计师制度,推动公立医院聘请法律顾问,指导提升核心业务供给效率和法治保障水平。强化对公立医院人力资源、设施设备、资产、预算、成本控制、风险防控等重点管理环节的监测评估。建立正向激励和倒逼机制,对管理中发生重大安全事故或医院感染问题的,在医院等级评审、医改考核中按有关规定给予处理。
(二)提升医院运营效率。
整合医疗业务系统和人、财、物等资源系统,建立医院运营管理决策支持系统,推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。加强全面预算管理,实行全口径、全过程、全员性、全方位管理,贯穿预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、考核等各环节,强化预算约束,加强资金预算执行监测分析,对绩效实现程度和预算执行进度实行“双监控”,将评价结果、项目执行进度与预算安排挂钩。完善内部控制制度,以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点,开展风险评估和内部控制评价。强化成本消耗关键环节的流程管理,降低万元收入能耗支出,20xx年底前,市第一医院万元收入能耗支出降至当年度全国中位值。
(三)加强医院绩效考核评价。
坚持和强化公益性导向,全面组织开展二级、三级公立医院绩效考核。持续强化公立医院医改考核,依据深化医药卫生体制改革的重点任务优化指标体系。注重强化考核结果应用,将考核结果与公立医院(医联体)财政补助资金投入、医保资金拨付、绩效工资总量核定、医院等级评审、领导班子评价等挂钩。
(一)建立医疗服务价格动态调整机制。
统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力,建立灵敏有序的价格动态调整机制,定期进行调价评估,达到启动条件的要稳妥有序调整医疗服务价格,理顺比价关系。支持公立医院优化收入结构,逐步提高医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)占医疗收入的比例,20xx年底前,市第一医院医疗服务收入占医疗收入比例达到当年度全国中位值。加快审核新增医疗服务价格项目。
(二)改革医保支付方式。
对市第一医院医联体实行总额付费,加强监督考核,结余留用、合理超支分担。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,试点开展按疾病诊断相关分组(drg)付费、区域点数法总额预算和按病种分值(dip)付费工作。探索按床日付费、门诊按人头付费,科学制定付费标准。完善日间手术医保支付配套政策。常态化开展药品和医用耗材集中带量采购,严格落实医保资金结余留用政策,结余留用资金中60%至70%用于医务人员薪酬发放,30%至40%用于医疗机构发展。
(三)深化人事薪酬制度改革。
严格落实公立医院人员编制、人员使用控制数标准,建立动态调整机制。增加护士配备,逐步使公立医院医护比总体达到1:2左右。完善岗位管理制度,科学编制岗位责任书,实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。落实“两个允许”要求,公立医院在保障单位正常运转和事业可持续发展的前提下,合理确定、动态调整公立医院薪酬水平,自主申报绩效工资总量,逐步提高人员支出占公立医院业务支出的比例,逐步提高固定薪酬占比。适当提高低年资医生薪酬水平,实行中西医同机构、同学历、同职称、同待遇。20xx年底前,市第一医院人员支出占业务支出比重达到当年度全国中位值。
(四)完善医学人才培养评价机制。
健全公立医院引才、育才机制,加快培养引进高层次复合型医学人才,打造一批市级杰出专业技术人才、领军人物和创新团队。改革完善人才评价机制,坚持分层分类评价,突出品德能力业绩导向,增加临床工作数量和质量指标,淡化论文数量要求。
(一)建设特色鲜明的医院文化。
挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德,提炼医院院训、愿景、使命,凝聚精神力量。大力弘扬抗疫精神和崇高职业精神,增强医务人员职业荣誉感。推进医院精神文明建设,开展社会主义核心价值观教育,促进形成良好的医德医风。
(二)改善群众就医体验。
实施改善医疗服务行动,推行分时段预约诊疗、检验检查结果互认、互联网复诊、慢病长处方等服务,开展诊间结算、床旁结算等多元化服务。针对老年人、儿童、残障人士等群体的现实需求,在推行非急诊预约诊疗的基础上,合理保留挂号、缴费、打印检查检验结果等人工服务窗口。支持公立医院开展特需服务,特需服务的比例控制在10%以内。
(三)纠正医药购销领域不正之风。
建立完善行风管理制度,制定医务人员廉洁从业相关管理规定。保持打击回扣行为高压态势,开展专项排查检查,一经查实依法依规从严处理。完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办,持续整治术中加项、小病大治等行为。深入开展医保基金专项治理,打击欺诈骗保犯罪行为。
(四)构建和谐医患关系。
坚守纯粹医者信念,尊重医学科学规律,遵守医学伦理道德,遵循临床诊疗技术规范。加强患者隐私保护,尊重患者知情同意权。推进公立医院参加医疗责任保险,持续加强平安医院建设。
(一)加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。
全面执行和落实党委领导下的院长负责制,选优配强党政领导班子。党委书记和院长分设的,党委书记一般不兼任行政领导职务,院长是中共党员的同时担任党委副书记。实施医院临床、医技科室党支部书记“双带头人”培育工程,建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。
(二)落实公立医院党建工作责任。
建立健全各级党委统一领导,市委组织部牵头抓总,市卫生健康局具体负责,市国资运营中心齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的责任体系和工作格局。公立医院党委承担党建工作主体责任,党委书记是党建工作第一责任人,领导班子其他党员成员实行“一岗双责”。推进党支部标准化规范化建设,党组织全面覆盖医院各内设机构及所属单位。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核,把党建工作成效纳入医院等级评定、绩效考核和巡视巡察工作内容,作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。
(一)落实工作责任。
各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务,强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革。密切配合省统一部署的试点工作,同时按照稳妥有序、点面结合的原则,制定年度推进计划,20xx年全市公立医院高质量发展达到“十四五”预期目标。
(二)落实投入责任。
按规定落实政府对符合区域卫生规划的公立医院六项投入政策,落实对中医医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策。在确保风险可控的前提下,用足用好地方政府债券政策,重点支持医疗卫生领域公益性项目建设,确保公立医院良性发展。
(三)加强督导考核。
根据国家制定的评价指标体系,按照属地原则对市域内公立医院高质量发展进行评价。市卫生健康局要加强对改革推进情况的协调和督查,积极学习试点设区市先进经验,探索更多原创性、差异性改革,强化改革运行监测,适时通报改革进展。
教育高质量发展三年行动方案篇二
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔20xx〕18号)要求,巩固“进一步改善医疗服务行动计划”积极成果,为实现公立医院高质量发展提供持续动力,充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用,现决定实施公立医院高质量发展促进行动。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在“十四五”期间,高举公益性旗帜,坚持新发展理念,以改革创新为动力,以国家医学中心和国家区域医疗中心建设和设置为引领,以学科、人才队伍和信息化建设为支撑,以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点,以公立医院高质量发展指数为标尺,促进我国公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。通过打造一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院,推动我国公立医院整体进入高质量发展阶段。到20xx年,初步构建与国民经济和社会发展水平相适应,与居民健康新需求相匹配,上下联动、区域协同、医防融合、中西医并重、优质高效的公立医院体系,为落实基本医疗卫生制度提供更加有力的保障。
(一)建设高水平公立医院网络。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,在“十四五”时期围绕重大疾病、医学前沿、平台专科推进国家医学中心(含国家中医医学中心)、国家区域医疗中心(含国家区域中医医疗中心)、省级区域医疗中心(含省级区域中医医疗中心)建设设置和管理工作,新建一批国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心。实施“千县工程”县医院能力建设项目,县级中医医院提标扩能项目,发挥公立医院在医疗联合体中的牵头引领作用。开展中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院、国家中医疫病防治和紧急医学救援基地等项目建设,促进中医医院特色发展,发挥中西医协同引领作用。到20xx年,形成国家级医学中心和国家级、省级区域医疗中心为骨干,高水平市级和县级医院为支点,紧密型城市医疗集团和县域医共体为载体的高水平公立医院网络,在疑难疾病、重大疾病、重大疫情的医疗救治、多中心研究、大数据集成、科研成果转化等方面发挥协同作用,带动城乡医疗服务体系实现高质量发展。
(二)建设临床重点专科群。以满足重大疾病临床诊疗需求为导向,实施临床重点专科建设“百千万工程”,建设国家临床重点专科群,加强特色专科、平台专科、薄弱专科建设,以专科发展带动诊疗能力和水平提升,加强中医优势专科建设,提升中医内涵和疗效,为开展先进医疗技术、高难度手术和疑难复杂疾病诊疗提供支撑。加强对中西部地区薄弱专科建设的政策倾斜力度。依托国家医学中心、国家区域医疗中心与高等院校、科研机构开展合作,探索多学科交叉融合,培育一批在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面具有国内外一流水平的优势专科,引领我国医疗技术快速发展。到20xx年,建成一批国家级、省级和市县级临床重点专科,区域专科医疗服务同质化水平显著提升。
(三)建设高质量人才队伍。深化医教协同,强化医院教学和人才培养职能,对接医疗技术、临床科研、医院运营等不同领域人才需求,加快公立医院高质量人才队伍建设。加强急需紧缺专业人才的培养,支撑相应高水平临床专科能力建设。加强公共卫生与临床医学复合型人才培养,支撑公立医院实现医防融合。建立符合中医药特点的人才培养模式,强化中医药特色人才队伍建设。加强国家中医疫病防治和紧急医学救援队伍建设,打造高水平中医疫病防治队伍。优化专业技术人才队伍结构,形成专科发展互相支撑、专业结构配比合理的人才队伍。加强公立医院行政管理人才培养,尤其要加强负责医院运营、信息化建设、经济管理等精细化管理人才队伍建设,不断提高管理人员的政治素质、专业能力和管理水平。到20xx年,基本建成支持公立医院高质量发展的专业技术和医院管理人才队伍。
(四)建设“三位一体”智慧医院。将信息化作为医院基本建设的优先领域,建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统,完善智慧医院分级评估顶层设计。鼓励有条件的公立医院加快应用智能可穿戴设备、人工智能辅助诊断和治疗系统等智慧服务软硬件,提高医疗服务的智慧化、个性化水平,推进医院信息化建设标准化、规范化水平,落实国家和行业信息化标准。到20xx年,全国二级和三级公立医院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级,智慧服务平均级别力争达到2级和3级,智慧管理平均级别力争达到1级和2级,能够支撑线上线下一体化的医疗服务新模式。到20xx年,建成一批发挥示范引领作用的智慧医院,线上线下一体化医疗服务模式形成,医疗服务区域均衡性进一步增强。
(一)实施医疗质量提升行动。完善医疗质量管理与控制体系,加强各级质控中心建设与管理,进一步完善医疗质量控制指标体系,十八项医疗质量安全核心制度不断巩固。以年度“国家医疗质量安全改进目标”为指引,推进目标管理。实施手术质量安全、病案内涵提升等相关专项行动。推进二级及以上公立医院病案首页、医学名词、疾病诊断编码、手术操作编码实现“四统一”,充分利用信息化手段开展医疗质量管理与控制,加快公立医院临床路径管理制度建设,鼓励医院利用信息化技术扩大处方审核和点评的范围,合理诊疗和合理用药指标不断改善。公立医院通过国家级、省级临床实验室室间质评的项目数和通过率持续提升,不断推进检验结果互认和检查资料共享。认真开展医疗机构依法执业自查工作,落实依法执业主体责任。
(二)实施患者体验提升行动。推动公立医院“以疾病为中心”向“以健康为中心”的转变,建立患者综合服务中心(窗口),推进健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院等一体化服务,形成公立医院医防融合服务新模式。建立健全预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验结果互认、医务社工和志愿者、多学科诊疗、日间医疗服务、合理用药管理、优质护理服务、满意度管理等医疗服务领域十项制度,中医医院深入实施“方便看中医,放心用中药”行动,医疗服务指标持续改善。建立针对疑难复杂疾病、重大突发传染病等重大疾病的救治与管理制度,形成患者接诊、治疗、转诊、管理的科学流程。不断加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等救治中心建设,构建快速、高效、广覆盖的急危重症医疗救治体系。以医联体为载体、以信息化为支撑,不断增强医疗服务连续性,将患者安全管理融入医院管理各个环节,实现持续改进。做好医患沟通,完善医疗纠纷预防和处理机制。
(三)实施医院管理提升行动。提升医院内部管理规范化水平,坚持和加强党对公立医院的全面领导,健全现代医院管理制度,凝练支撑高质量发展的医院先进文化。明确公立医院工作制度和岗位职责,落实各岗位工作要求和重点任务,形成分工明确、密切协作、高效运行的管理体系。提升医院管理精细化水平,建立基于数据循证的医院运营管理决策支持系统。建设耗材和药品入销存、物价、特殊医保提示、项目内涵、基本药物提示等全链条信息管理体系,实现闭环管理。以大数据方法对医院病种组合指数、成本产出、医生绩效等进行从定性到定量评价,提高效率、节约费用。探索医院后勤“一站式”服务,建设后勤智能综合管理平台,全面提升后勤管理的精细化和信息化水平,降低万元收入能耗支出。提升医院运营管理水平,建立健全全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、内部审计机制,规范开展风险评估和内部控制评价,优化医院内部辅助性、支持性服务流程,促进资源有效分配和使用,确保医院管理科学化、规范化、精细化。加强医院安防系统建设,提升医院安全秩序管理法治化、专业化、智能化水平。
(四)实施临床科研提升行动。建立临床需求导向的科研机制,对接生命科学和生物医药领域前沿科技,聚焦新发突发重大传染病、罕见病、心脑血管疾病和恶性肿瘤等重大疾病,瞄准精准医学、再生医学、人工智能、抗体与疫苗工程、3d打印等,有效解决医学科学领域的“卡脖子”问题。强化科研攻关对重大公共卫生事件应对的重要支撑作用,坚持临床研究和临床诊疗协同,科研成果服务临床和疾病防控一线。完善医学创新激励机制和以应用为导向的成果评价机制。依托国家医学中心和国家区域医疗中心建设一批高水平的医药、医疗设备和器械的临床研究基地和科研成果转化基地。支持公立医院牵头或参与联合建立研发机构、科研成果转移转化中心。
(一)加强组织领导。各省级卫生健康行政部门(含中医药主管部门,下同)要充分认识促进公立医院高质量发展的重要意义,结合实际研究制定推进各项重点任务的时间表、路线图,积极协调相关部门为公立医院高质量发展创造良好的政策环境。各公立医院要把握发展契机,主要负责同志亲自抓,结合现状加强统筹谋划,明确阶段目标,努力实现“三个转变、三个提高”,为广大人民群众提供优质高效的医疗服务。
(二)建立评估机制。国家卫生健康委和国家中医药管理局将结合公立医院高质量发展评价指标体系与公立医院绩效考核指标体系,研究形成公立医院高质量发展指数并进行年度评估。评估通过线上线下相结合、以线上为主的方式,避免增加基层负担,评估结果以适当方式公布。
(三)同步推进改革。地方各级卫生健康行政部门要在抓好公立医院高质量发展的同时,通过深化改革破解体制机制问题。要大力推进分级诊疗体系和医联体建设,解决分级诊疗体系和医联体建设面临的体制机制问题。深入推进公立医院绩效考核,发挥绩效考核与高质量发展促进行动的协同作用,形成推动公立医院改革发展的合力。
(四)做好总结宣传。各级卫生健康行政部门要及时总结工作经验,加强对工作成效的宣传,为公立医院高质量发展营造良好的社会舆论环境。国家卫生健康委和国家中医药管理局将结合发展指数年度评估结果,对高质量发展的医院典型经验进行宣传推广,发挥示范引领作用,带动公立医院整体实现高质量发展。
教育高质量发展三年行动方案篇三
教学常规,是教学大纲精神和科学教学法思想的具体体现,是建立正常教学秩序、确保完成教学计划,提高教学效率的必备条件,而教学常规管理是学校管理工作中最基本、最经常的工作,是教学管理的核心,是落实素质教育质量的主要途径。为促进我镇教学工作、大力提高教学质量,特别制订本方案。
认真学习大纲。教师要以教学大纲为依据,深刻领全大纲精神,弄清本学科性质、地位、目的、教学内容、任务、教学原则和具体要求,以大纲指导整个教学工作。
1、粗备全书。根据《大纲》年度要求,分析全册教材的内容结构,编排体系,明确全学期总和教学目的、要求,弄清本册教材与其它年级相关教材内容的层次关系及在系列中的地位,各单元训练的重点和难点,课时安排计划。
2、细备学元。分析本单元教材的内容结构、目的要求,训练重、难点,课时安排。
3、精备课时(即课时教案设计),课时教案要有教学内容、目的、要求,教学重点难点、关键、教学步骤、板书设计,教具准备,课堂小结或总结、作业设计。教学步骤、方法要科学、灵活,课本结构要安排合理、富有特色和风格。问题设计针对性强,“双基”落实到位。
1、教师必须在开学第一周内,根据大纲、教材和学生实际;科学、合理定出前期的授课计划(用时间起止、内容安排等)。
2、学校同年级教师定期进行集体备课,做到定时备课,做到定时间定内容、定中心发言人,集思广益、共同提高。
3、当教学法完成一单元或一个知识重点时,必须进行综合归类,写好复习课或练习课教案,同时对学生进行单元测评,并写出试卷4、分析与讲评课教案设计。
1、提倡提前一周写好教案,不上无教案之课。
2、复式教学要按复式教学内容备教案。
教育高质量发展三年行动方案篇四
农村信用社是地方性金融机构,承担着支持“三农”和地方经济发展的重任。近年来,xx县联社不断加大信贷支农力度,充分发挥农村金融主力军作用,为县域经济的快速发展做出了重要贡献,真正成为了农民朋友自己的银行,身边的银行。随着农村信用社改革的不断深化以及新业务的不断增加,加强合规建设,培育合规文化,安全合规运营,顺应社会经济发展势在必行。
今年以来,我县联社按照银监局、省联社指导精神,积极开展合规建设推进年活动,以加强和改善合规风险管理为主题,以培育合规文化为核心,强化内控制度建设,增强全员合规管理与合规操作意识,高擎合规大旗,全面提升合规文化,更进一步地为地方经济发展提供强有力的金融支持。
县联社坚持以人为本,从抓员工思想政治教育、法纪法规教育、案例分析教育入手,增强教育的针对性和有效性,筑牢全员依法合规经营的思想道德防线。
一是把合规文化建设与全员教育培训相结合。县联社组织编写了《合规手册》、《员工行为手册》、《内控制度汇编》等,印发全体员工人手一册,组织大家学习其中的内容,并通过考核测试、知识竞赛等方法,促进员工“知规”、“懂规”“守规”。为使合规文化理念更深入地贯彻到日常工作中,联社不定期举办员工思想政治教育和业务培训班,不断提高员工政治素养和业务操作技能,促使全员学业务、遵规章、讲制度,依法合规经营。此外,还举办了以“如何做合规员工”为主题的征文活动,进一步在员工中树立了“人人合规、事事合规、时时合规”的意识,积极倡导和营造“合规有益、违规有害的合规文化,明确哪里是“高压线”、哪里是“安全区”。人人谈体会,全员谈打算,个个写心得,从思想根源筑牢防范风险堤坝,为合规经营打下坚实的基础。
二是把合规文化建设与案件专项治理相结合。县联社以培育职工职业操守为主线,把合规文化建设学习与案件专项治理工作有机结合,结合身边发生的案件,教育员工树立正确的社会主义荣辱观,不利用岗位便利滥用职权,做到金钱面前不动心,人情面前讲原则。同时,强化法纪教育,通过组织观看反腐倡廉警示片、到监狱接受现场警示教育、编写案例等,深入剖析案件成因,认真总结经验教训,做到防患于未然。
三是把合规文化建设与培育企业文化相结合。为打造科学的内控文化,联社组织基层机构负责人和重要岗位员工进行合规管理培训,促使全员将遵纪守法与合规经营意识不断形成习惯,自觉树立“违规就是风险”、“安全就是效益”的经营理念,培养诚实守信的职业操守。为进一步宣传安徽农金品牌,提高企业竞争力,全县信用社网点进行了统一改造,统一农金视觉标识,统一文明规范服务标准,设立岗位监督台,有效地提高企业与客户的互动了解,全面提升全县农村信用社的整体服务水平。
制度是规范行为的保证,是相互控制的基础。农村信用社发生的一些案件,都是由于没有履行岗位制度,甚至以无原则的相互信任代替各种规章制度,造成岗位制约机制形同虚设,从而引发案件的。因此,县联社结合自身发展特点,对与现行金融法律法规不适应或有冲突的内控制度进行修改,特别对每项业务的重要风险部位,制订了相应的内控制度进行约束和限制,对新的经营业务及时制定新的操作办法和要求。一是完善内控制度体系。结合联社统一法人工作,对信用社的各个岗位及时进行整章建制和查遗补漏,对财务会计、信贷业务、审计稽核、安全保卫等内部管理制度和操作规程进行了全面梳理、修订和补充。二是切实做好“组织管理、文明服务、信贷基础、会计基础、安全保卫”五项规范,改进完善了各业务的流程设计,建立了完善的合规绩效考核与问责制度等,对违反制度造成风险损失的行为严格进行责任追究,落实关键岗位和关键人员的定期轮换制度。三是建立授权分类制度,健全完善各种审批手续,严格信贷操作程序。四是制定有效的内部核查制度,健全内部约束机构,坚持各相关部门、相关岗位之间在业务过程中的相互核查制度。五是健全计算机系统风险控制制度,严格操作,防止高科技犯罪。六是建立监督评估机制。县联社充分发挥“四层”监督作用,即会计主管、稽核员、事后监督、联社职能部室的作用,建立了内控制度的评估制度,对内控制度的有效性定期进行评定,确保内控制度合规、有效运行。
县联社本着安全高效的原则,整合机构网点,优化资源配置,巩固基础设施建设。一是加大安全投入,对不符合安保规定的营业网点进行了改造,实现辖内营业网点与“110”指挥中心联网报警,对营业场所、金库实行24小时监控,为案件防范和营业网点达标验收打下基础。二是强化稽核检查,对信用社的业务经营活动在进行常规稽核的同时,开展多种形式的专项稽核、重点稽核,做到不留死角,并采取定期普查、不定期抽查、重点检查与专项检查等多种形式,督促员工坚持制度、按规操作。三是严肃绩效考核。坚持合规内控优先的原则,把合规建设与合规风险管理作为一项重要指标,纳入绩效考核的范围,与员工收入相挂钩,真正体现合规创造价值的理念。这样不仅在思想上引起了员工的高度重视,而且在实际工作中也能收到良好效果。
合规文化的培育和建设,是事关农村信用社长远、稳健、安全发展的一项重要战略工程。健康发展是兴旺之本,从严治社是生存之道,转变观念是行动之源,合规文化是发展之基,砀山县联社牢固树立“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值”的理念,切实把合规建设落实到每一个岗位、每一名员工的身上,努力提升经营管理水平,为推动地方经济快速发展再立新功!
教育高质量发展三年行动方案篇五
为深入贯彻落实教育规划纲要、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》及教育部、市区教委关于开展学前教育宣传月活动的通知等文件精神,宣传国家、市、区发展学前教育的政策,引导全社会树立正确教育理念,营造共同关心、支持学前教育的良好氛围,进一步推进我街道学前教育持续健康稳步的发展。
通过开展学前教育月宣传活动,围绕“快乐生活,健康成长”这一主题,充分利用家长会、家长开放日、校讯通、广播、家长宣传册、讲座、家教咨询、家园联系桥等,宣传学前教育发展政策,宣传国家、市、区发展学前教育政策、法规及学前教育先进经验和做法,宣传科学育儿知识,引导社会和家长树立科学的教育理念,促进儿童健康快乐成长。
20xx年5月20日——6月20日。
组长:肖章梅。
副组长:徐世容、刘正会。
成员:肖静、陈斌、周勇、朱启燕、罗艳、李国玉。
(一)高度重视,精心组织。
各幼儿园要切实加强本辖区学前教育宣传月的组织领导,结合实际,研究制定学前教育宣传月实施方案和系列宣传活动计划,并认真组织好实施。
(二)开展多种形式的宣传活动。
1.各幼儿园要及时了解学前教育活动月信息,及时传达、准确领会学前教育宣传月活动启动仪式及相关会议精神,并认真落实。
2.各幼儿园要开展“五个一”活动:召开一次家长会,宣传学前教育法规政策,宣传科学育儿的重要性;举办一次家长开放日,让家长走进幼儿园,了解幼儿一日生活;更新一次家教宣传栏,推广正确的教育理念和方法;举办一次进社区宣传活动,向社区居民宣传学前教育重要性,赢得社区的支持;举办一次庆祝“六一”活动,请家长与孩子共同欢庆节日。
(三)抓住“快乐生活,健康成长”宣传重点。
1.宣传学前教育增强社会共识。中央和我市财政支持学前教育发展政策、学前教育重大项目及市、区学前教育三年行动计划等国家和地方学前教育政策措施,宣传加快发展学前教育的重大意义,形成全社会共同关心、支持学前教育的良好氛围。
育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》、《幼儿园收费管理暂行办法》和我市《关于防止和纠正学前教育“小学化”现象提高保育教育质量的意见》、《学前教育机构登记注册管理办法》、《幼儿园等级标准》、《幼儿园一日活动行为细则》、《关于开展普惠性幼儿园认定工作的通知》等一系列学前教育法规、规章制度及各地的相关管理文件,坚持科学保教,规范办园行为。3.宣传科学育儿知识,纠正“小学化”倾向。广泛传播先进的学前教育理念和科学育儿知识,宣传幼儿教育“小学化”的危害及防止和纠正“小学化”现象的措施,帮助广大家长转变育儿观念,提高科学育儿水平,自觉抵制各种违反幼儿身心健康的行为。
(四)建立长效的宣传机制。
各幼儿园要将每年的5月20日—6月20日作为学前教育宣传月活动日,列入年度工作计划,形成系列的宣传活动,建立长效的宣传机制。
教育高质量发展三年行动方案篇六
(一)持续强化公立医院综合改革,促进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,覆盖全体居民、体系完整、功能互补、整体协同、高效智治、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系全面建成。
(二)“医学高峰”建设取得明显成效,全市公立医院绩效考核整体成绩稳居浙江省前列。
(三)卫生健康治理体系和治理能力不断加强,卫生健康数字化全面转型升级,重大疫情防控和公共卫生安全保障水平显著提升。
(四)人均健康期望寿命持续提高,为我市高质量发展建设共同富裕先行市提供坚强的健康保障。
(一)推进医疗资源扩容提质。促进医疗资源的合理配置和使用。到2025年,全市每千常住人口床位数达到6.6张,执业(助理)医师数达到4.4人。推进优质医疗资源均衡布局。到2025年各区(县、市)辖区内至少有1家公立医院达到三级综合医院水平,力争5年内有1家市级综合医院进入全省前5名。持续推进城市医联体和县域医共体建设,实现市级优质医疗资源下沉覆盖所有区(县、市),县级优质医疗资源统筹覆盖所有乡镇(街道)。开展“优质服务基层行”活动,持续提升基层服务能力。持续增强“一老一小”健康服务能力。
(二)加快推进“医学高峰”建设。依托市第一医院打造省级区域医疗中心。推进重点学科建设,建成一批在全省乃至全国有较大影响力的重点学科,构建市域有高峰、县域有高地的协调发展格局。加强卫生健康科技创新,加快建设宁波大学直属附属医院。加强医疗服务模式,推广多学科诊疗模式,持续扩大优质护理服务覆盖面,强化“互联网+护理”服务,大力推进院前医疗急救网络建设。加快医学高端人才引育,实施医疗卫生高端团队重大攻坚项目,实现我市高水平医疗服务重点突破。
(三)深化管理体制改革。完善人事薪酬管理制度,严格落实公立医院薪酬制度改革“两个允许”要求。深化医疗服务价格改革。抓实医保支付方式改革。
(四)优化内部运行机制。健全绩效评价机制,优化公立医院内部绩效考核办法,持续开展公立医院经济管理年活动。发挥数字化支撑作用,大力推动卫生健康多跨场景应用建设,发展互联网医疗、健康医疗大数据、医学人工智能等新业态,探索建设城市级医学人工智能平台。
(五)完善医防协同体系。强化公共卫生应急管理体系建设,打造标准化、专业化和现代化疾病预防控制体系。健全突发公共卫生时间监测预警、疫情报告网络体系,提升应急响应水平。加快防控救治能力体系建设。健全医院感染防控体系,加快市县两级后备医院、方舱医院建设,规范基层医疗机构发热诊室哨点建设。加强全市化学灾害医学应急救援网络和救援队伍建设。
(六)提升公立医院治理能力。加强党对公立医院的全面领导,落实党委领导下的院长负责制。纵深推进清廉医院健身,每年动态培养5家清廉医院建设示范单位。关心关爱医务人员,维护医务人员合法权益。完善医疗卫生综合监管制度。
(一)切实加强领导。把推动公立医院高质量发展作为深化医改的重点任务,统筹推进。
(二)加强投入保障。落实公立医院六项投入政策,做好综合保障。
(三)建立评价体系。充分考虑各级各类公立医疗机构实际情况,科学晶振实施考核评价。
(四)及时总结推广。及时总结、提炼、推广典型经验,努力在“医学高峰”建设、健康宁波建设、综合医改及探索老年友好、生育友好社会构建等方面先行先试。
四、解读单位。
牵头解读机构:宁波市卫生健康委,联系电话xxxxxxx。
教育高质量发展三年行动方案篇七
(一)加强组织领导。各地、各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性,树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)完善工作机制。建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制,形成分工负责、密切配合、高效联动的工作格局。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为长效机制。
(三)强化督导问责。要加强对专项整治行动的指导、督导,及时总结发现各地、各学校工作亮点和存在的突出问题,对好的做法进行表扬推广;对整治工作不负责、不作为的,将依纪依规依法追究相关单位和人员的责任。
教育高质量发展三年行动方案篇八
根据教育部办公厅《关于印发教育系统安全专项整治三年行动实施方案的通知》(教发厅函〔xx〕23号)、xx省安全生产委员会《关于印发xx省安全生产专项整治三年行动实施计划的通知》(湘安〔xx〕4号)、《xx市安全生产专项整治三年行动实施方案》(常安发〔xx〕3号)精神,全面加强教育系统安全风险防控,深入开展隐患排查,扎实开展安全专项整治工作,制定本方案。
教育高质量发展三年行动方案篇九
按照“软硬结合、内外并举、纵横协同、政企合作”的方针,建设有利于电子商务发展的法规政策环境,完善电子商务基础信息设施,深化国家电子商务示范城市建设,促进重点区域电子商务发展。加强与“一带一路”沿线国家的电子商务合作,切实发挥电子商务对促进经济增长、产业升级和脱贫攻坚的作用,带动大众创业和万众创新,加快培育新动能。
“软硬结合”即统筹建设适应电子商务发展需求的软硬环境。软环境要强化电子商务相关的法规政策、标准规范、科技支撑及人才培养培训,硬环境要重点推进电子商务基础信息设施、电子商务安全及电子商务经济监测体系建设。
“内外并举”即协调推进国内电子商务产业发展及其国际化进程。对内要加快发展电子商务产业,积极扶持重点企业,积极扶持新兴业态,保持国际领先优势;对外要重点推进“一带一路”电子商务国际合作,支持电子商务企业全球化布局,力争电子商务国际规则的话语权和主导权。
筹下,加强国家各部门与各地地方政府、电子商务示范城市的协调,在统筹顶层设计的基础上,根据各有关部门和地方职责分工,共同推进电子商务健康发展。
“政企合作”即加强各级政府部门、行业协会与各类电子商务企业、研究院所等社会团体的合作,共同开展电子商务理论研究、技术攻关、模式创新;加强政府引导、充分发挥行业协会的作用,按照国家有关规定,推进电子商务信用体系、追溯体系及统计监测体系建设;规范电子商务市场秩序,遵循市场化机制,共同推动电子商务与传统产业融合发展。
围绕电子商务共性过程和关键环节基础信息,建立采集、管理、维护、共享的机制与设施,逐步形成电子商务市场完整、准确、实时、动态的经济信息资源,加强公共服务,降低电子商务运行成本,提升电子商务市场运行效率,辅助政府相关部门宏观调控决策。完善物流、支付、追溯等支撑体系,促进电子商务发展。
多渠道整合电子商务相关信息,推动电子商务企业依法向政府主管和监管部门开放数据资源,建设电子商务经济运行监测平台,研究提出电子商务发展指数,定期发布电子商务发展形势报告,为国家制定经济政策提供决策参考。
推动部门:发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行、
海关总署、税务总局、工商总局、质检总局。
整合电子商务平台、网站、相关业务主管和监管部门及企事业单位获取和掌握的电子商务市场主体基础信息资源。建设电子商务市场主体信息库,推动电子商务信用信息公示,规范电子商务主体经营行为,提高电子商务主体交易安全性和可信度。
3、电子商务产品质量提升工程。
整合相关业务主管部门及企事业单位信息资源,建设电子商务产品规范化基础信息库和服务平台,并在平台中加入认监委统一查询平台(ccc证书数据库系统)链接,为各类电子商务网站提供电子商务产品基础信息共享与交换服务。建设电子商务产品规范化质量信息库和服务平台,为各类电子商务市场主体提供相关电子商务产品质量信息共享与交换服务,促进电子商务产品质量提升。
推动部门:质检总局、农业部、工业和信息化部、工商总局。
4、电子印章管理及电子合同应用工程。
推动完善相关立法,积极推动建立统一的电子印章系统,形成一体化、传统印章和电子印章合二为一的公共服务平台,为各类电子商务市场主体电子合同在线签署、保障网络交易各方的合法权益提供有效支撑。建立电子合同、电子合同档案管理相关标准规范及制度,建设电子合同公共服务平台,为各类电子商务市场主体提供规范化电子合同相关服务。
推动部门:公安部、密码局、工商总局、质检总局、发展改革委、档案局。
5、电子发票推广工程。
完善电子发票、电子会计档案等管理制度,建设国家及地方电子发票信息管理平台,形成电子发票信息库,在符合国家法律法规前提下,实现各级平台互联共享,依托电子商务示范城市,面向各类电子商务交易与服务平台,推广电子发票应用,研究制定电子发票相关标准规范,鼓励、引导电子商务交易与服务平台全面使用电子发票,发挥电子发票对电子商务的`促进、引领和保障作用。推进电子会计档案管理。
6、跨境电子商务综合通关提速工程。
建立和完善跨境电子商务海关、检验检疫、支付、追溯、税收等管理制度,推进跨境电子商务海关、检验检疫、支付、追溯、税收等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设,提高跨境电子商务通关综合服务效率。
7、电子商务物流效能优化工程。
推动跨地区跨行业的智慧物流信息平台建设,鼓励在法律规定范围内发展共同配送等物流配送组织新模式。支持物流(快递)配送站、智能快件箱等物流设施建设。推动城市配送车辆的标准化、专业化发展;制定并实施城市配送用汽车、电动三轮车等车辆管理办法,强化城市配送运力需求管理,保障配送车辆的便利通行。完善仓储建设标准体系,鼓励现代化仓储、冷链物流设施建设,加强偏远地区仓储设施建设。积极推动被监管人员生活物资电子商务和智能配送。
鼓励和规范支付业务创新,维护支付服务市场公平竞争环境,为电子商务提供安全、便捷、高效的支付服务。建设支付标记创新服务平台(tsp),依托移动金融基础设施和城市移动金融安全可信服务管理系统,推进移动金融在电子商务领域的应用。实施互联网金融创新服务工程,建设互联网金融业务信息共享和服务平台,推动互联网金融创新,规范互联网金融服务,促进互联网金融健康发展。
推动部门:人民银行、外汇局、发展改革委、公安部。
以发展“一体三产新业态”为工作重点,建立适应电子商务创新创业需求的新载体;在农业、工业和服务业领域,激发电子商务应用及创新活力,着力培育电子商务新模式、新业态,带动产业转型升级。
面向电子商务领域,做大做强众创空间,支持面向创客空间的网络平台建设,加强创业创新信息资源整合,提供专业化、网络化信息服务,支持电子商务孵化器建设,促进电子商务中小微企业发展。探索建立生产性创新服务平台,面向初创企业及创意群体提供设计、测试、生产、融资、运营等创新创业服务。支持互联网投融资平台规范发展,支持电子商务平台在符合相关法律法规的前提下,利用交易信用信息,开展面向平台交易双方的融资、保险服务。
推动部门:发展改革委、科技部、工业和信息化部、人民银行、
证监会、保监会、工商总局、国务院扶贫办。
支持各类信息服务企业,探索推动信息和数据资源的产品化和服务化,探索安全的大数据服务产业化发展方式。支持各类平台利用大数据技术,发展电子商务交易及服务新模式。
推动部门:发展改革委、中央网信办、公安部、工业和信息化部。
3、扶持特色农林业和农资电子商务新业态。
支持电子商务企业面向农村及老少边穷地区、革命老区、偏远林区,建立特色农产品、林产品网上销售平台,与农(林)业产业化龙头企业、农民合作社(林业专业合作社)、家庭农(林)场、种养殖大户等新型农(林)业经营主体建立直采、直供关系,服务“一村一品”,有效对接专业村、专业乡镇,加强农(林)产品、农业投入品质量安全信息采集和追溯,促进品牌农产品、林产品销售。加快推进信息进村入户,依托村级服务站,探索开展鲜活农(林)产品和农(林)业生产资料网上销售,带动农民(林农)致富。鼓励发展农资电商,推动农化精准服务。推动邮政、快递服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。
推动部门:农业部、林业局、发展改革委、商务部、邮政局、国务院扶贫办等。
4、深化工业企业电子商务应用。
推动工业电子商务平台、第三方物流、互联网金融等业务协同创新和互动发展。鼓励有条件的大型工业企业“走出去”,积极开展跨境工业电子商务,推进国际产能和装备制造合作。
推动部门:工业和信息化部、发展改革委。
5、探索智能装备网络化服务新途径。
支持智能生产装备的网络化服务;支持可穿戴设备与社会生活场景的结合,培育网络主题社区电子商务新模式;支持新能源设备与电子商务相结合,探索能源互联网应用创新。
推动部门:发展改革委、工业和信息化部。
鼓励医疗机构、医药生产经营企业、医药信息及交易服务提供商等,建设医药健康电子商务服务平台,提供在线预约、互联网健康医疗咨询服务。探索研究开展处方药电子商务工作。
7、促进线上线下融合发展。
支持百货店、连锁店、实体书店、专业市场等传统流通企业在供应链、支付、客户服务、商品营销等方面积极利用电子商务实现线上线下协同发展。鼓励家政、房屋租赁、招聘求职、餐饮娱乐、在线旅游等线下生活服务企业和大型电子商务生活服务平台对接,促进线上线下跨界创新。
围绕落实国家战略和区域发展政策,发挥电子商务的辐射作用,形成纵横交错、布局合理、优势互补的电子商务创新发展新局面,以电子商务助推区域协调发展。
一体化市场建设。
推动部门:发展改革委、中央网信办、商务部、工业和信息化部、国务院扶贫办。
2、长江经济带电子商务促进工程。
17路”衔接互动,形成沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。
推动部门:发展改革委、商务部、工业和信息化部、质检总局等。
围绕东北地区等老工业基地振兴战略,以智能制造、农产品电子商务和旅游电子商务为重点,完善电子商务物流、支付、在线信用等电子商务支撑体系建设,统筹开展制造业、农林业、传统服务业电子商务。依托电子商务经济打造振兴东北的新引擎,激发振兴东北的内生动力,促进老工业基地经济转型升级。
围绕西部大开发战略,大力发展涉农电子商务、旅游电子商务和能源电子商务,加大信息基础设施、物流体系建设和电子商务人才培养培训力度,积极培育面向本地优势产业和特色商品的电子商务服务企业。运用电子商务挖掘西部地区生态农林业和旅游资源的价值,提高西部地区创新发展、脱贫致富的能力。
推动部门:发展改革委、商务部、工业和信息化部。
5、电子商务示范建设工程。
范基地、示范企业建设,积极引导电子商务政策创新、技术创新和商业模式创新,形成示范省、示范城市、示范县、示范基地和示范企业的创新发展局面。
推动部门:发展改革委、商务部、工业和信息化部、人民银行、
海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、国务院扶贫办。
6、电子商务扶贫工程。
创新扶贫机制,将互联网纳入扶贫开发工作体系,加大电商扶贫工程实施力度,推动互联网创新成果与扶贫工作深度结合。重点加强贫困村级电商站点建设、与电商平台企业开展扶贫合作。加大对贫困农户电商知识培训力度,推动农产品上行,促进商品流通,不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力,拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道,促进贫困地区供给侧结构性改革。将陇南电商扶贫示范模式推向全国其他贫困片区,结合本片区实际创新模式,建立带贫机制,带动建档立卡贫困人口就业增收脱贫,助力贫困地区脱贫攻坚进程,让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。
7、电子商务进农村综合示范。
继续实施电子商务进农村综合示范,建立完善县、乡、村三级物流配送机制,支持县域电子商务公共服务体系和村级电子商务服务站点的建设,改善农村电子商务发展环境,提高农村电子商务应用能力。
推动部门:财政部、商务部、工业和信息化部、国务院扶贫办、邮政局。
8、电子商务林业产业融合示范工程建设。
进一步发挥林业电子商务示范的带动作用,大力推动电子商务与传统林业产业融合,鼓励林业产业企业运用电子商务创新发展、转型升级,实施林业产业电子商务融合示范工程,提高林业电子商务融合应用能力,提升林业领域电子商务整体应用水平。推动林产品、苗木、花卉、林权和生态旅游为核心的林业电子商务平台建设。
推动部门:林业局。
围绕落实“一带一路”战略,推动与“一带一路”沿线国家重要节点城市的对点合作,推动跨境电子商务合作通道建设,带动对外贸易和产业合作;支持电子商务企业建设国际合作平台,促进国际化发展;深入推进跨境电子商务综合试验区建设,促进国内关检税汇业务协同,便利跨境电子商务发展。
1、电子商务国际大通道建设。
20信、产业互融的政策环境,推动跨境电子商务合作通关建设,打造。
电子商务共同市场,探索实现电子商务领域的信息流、物流、资金流高效流转的“新三通”,以电子商务促进对外国际合作。
推动部门:发展改革委、商务部、海关总署、质检总局。
支持电子商务企业国际拓展。鼓励电子商务企业以共建跨境电子商务交易平台、开展海外物流仓储设施建设及服务,利用现有的跨境支付渠道,以及建设电子商务支撑服务平台等多种形式,构建新型的电子商务国际合作平台,加强电子商务产业国际合作和互动发展,拓展电子商务国际市场,带动当地传统产业电子商务应用。
各相关部门按照职责分工,从电子商务法规、政策、标准规范、科技支撑、人才培养等方面入手,着力清除阻碍电子商务健康快速发展的体制机制、法规政策障碍。加强电子商务标准规范体系建设,规范电子商务发展,力争全球电子商务规制建设的话语权。发挥科技对电子商务创新发展的引领与支撑作用,强化电子商务的模式创新和技术创新,提升电子商务创新发展能力。加强电子商务的人才培养,为电子商务发展提供强大的人力资源保障。具体内容详见工作分工表(附后)。
(一)发挥电子商务部际协调机制作用。
依托促进电子商务发展部际综合协调工作组,研究电子商务发展中跨部门的重大问题,加强针对具体问题的跨部门协商,协调各项政策出台,监督各项工作实施,统筹推动电子商务健康发展。
(二)组织实施电子商务重大工程。
通过政策引导和适当的投资支持,在电子商务基础信息设施建设、电子商务创新试点及“一带一路”电子商务等方面加强投资引导,完善电子商务发展环境,探索制定有利于电子商务创新发展的政策,促进电子商务企业开拓国际市场,与“一带一路”沿线国家实现合作共赢。
(三)加强电子商务共性技术服务平台建设。
推进电子商务科技研发工作,开展电子商务基础理论、发展规律研究。实施电子商务定制服务、电子商务平台服务、跨境电子商务服务等技术研发与应用示范工程。鼓励企业组建产学研协同创新联盟,强化产学研结合的企业技术中心、工程技术中心、重点实验室建设。
(四)推进电子商务标准规范体系建设。
组织实施电子商务标准规范建设工程,完善电子商务标准规范体系,在电子商务领域建立一批基础重要国家标准,支撑电子商务发展。联合国际有影响力的电子商务企业、科研机构及相关国际标准化组织,探索组建国家电子商务标准联盟,力争全球电子商务发展话语权。
(五)营造良好的电子商务知识产权保护环境。
加强对电子商务领域知识产权侵权假冒行为的专项整治。加大电子商务领域知识产权执法监管力度,充分运用大数据等信息技术手段,创新监管方式,促进线上监管与线下监管的衔接、国内监管与跨境监管的结合。指导、支持电子商务平台建立完善知识产权保护管理制度,推动电子商务市场实现知识产权规范化管理。完善电子商务知识产权社会治理机制,实现行政保护与社会信用体系建设、维权援助、调解仲裁、行业自律的有机结合。推进建立健全电子商务领域知识产权执法监管的法律制度与国际规则;加快专利法、著作权法的修改,加强电子商务新模式、新技术的知识产权保护。
(六)加强电子商务人才培养培训。
组织实施电子商务人才培育培训工程,探索实训式电子商务人才培养与培训机制,推进电子商务领域专业技术人才知识更新工程,指导各类培训机构增加电子商务技能培训项目,支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训,鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展网络创业培训。
(七)做好政策文件宣贯和法律服务工作。
子商务矛盾纠纷、跨境电子商务等提供法律服务。
(八)加强电子商务网络安全保障体系建设。
按照国家信息安全等级保护制度和有关标准规范要求,组织实施电子商务网络安全保障工程,指导、监督电子商务企业落实网络安全管理制度和技术防范措施,强化电子商务类新应用、新服务的安全技术检测,切实加强网络安全监测预警,严厉打击网络违法犯罪活动,健全打防管控一体化的网络安全保障体系,不断提高网络安全防护能力,保障电子商务健康发展。
教育高质量发展三年行动方案篇十
坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全工作摆在重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫,扎实推进我省校园安全治理体系和治理能力现代化。通过开展三年专项行动,推动各地、各学校树牢安全发展理念,强化安全底线思维和红线意识,完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理,使师生安全意识和防范能力明显提升,校园安全突出风险明显整治,校园安全基础建设水平明显提高,校园及周边安全环境明显改善,校园安全长效机制明显健全,校园安全形势明显向好,校园安全事故明显减少,实现教育系统安全发展、高质量发展。
教育高质量发展三年行动方案篇十一
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,加强我省教育系统安全风险防控和隐患治理,扎实开展安全专项整治工作,根据教育部办公厅《关于印发教育系统安全专项整治三年行动实施方案的通知》(教发厅函〔xx〕23号)和xx省安全生产委员会《关于印发xx省安全生产专项整治三年行动方案的通知》(豫安委〔xx〕7号)、省防火委员会《关于印发消防安全专项整治三年行动宣传工作方案的通知》(豫防安〔xx〕10号)精神,结合我省教育实际,制定本实施方案。
教育高质量发展三年行动方案篇十二
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各级教育行政部门、各学校要及时传达学习习近平总书记关于安全生产的最新指示要求,理论中心组每年至少安排一次习近平总书记关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。各级教育行政部门组织本单位和本行业重点学校负责人,学校组织全体教职员工,至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动,各级教育行政部门负责人与所属学校负责人谈心,各学校主要负责人与教职员工谈心,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,强化安全生产责任措施落实。
(二)全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。指导督促学校加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步落实各级教育行政部门、各学校党政领导干部安全责任,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度,充分利用通报警示约谈问责等工作方式,强化安全责任落实。
(三)全面推进安全风险隐患双重预防体系建设。按照《xx省安全生产风险管控与隐患治理办法》(省政府令第191号)规定的职责要求和省政府提出的双重预防体系建设“五有”(即科学完善的工作推进机制、全面覆盖的风险辨识分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束制度)标准,指导学校全面开展安全风险辨识评估,分类推进实施。深化825所提质扩面学校建设,实现由“有”向“好”的转变。全面推行乡镇以上成建制学校开展建设,小规模学校及教学点进行试点。通过努力,全省教育系统基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系,提升安全风险管控和隐患治理保障能力,夯实遏制重特大事故的坚实基础。
(四)实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑,落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,高校、职业教育把安全教育纳入教学计划,设置学分,进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练,中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校和高校按照实际,组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设,支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,强化案例警示教育和沉浸式互动体验,提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训,提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织教育行政安全管理干部和学校负责人、安全管理人员开展培训,采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式,全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。
(五)实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实省平安建设工作领导小组办公室《xx省“雪亮工程”建设攻坚提升活动方案》,强化学校人防物防技防建设,全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实省公安厅、省教育厅《xx省中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》,制定路线图、时间表,推进行动计划按步骤实施。高校校园重点部位、重点区域、重点场所安装入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施,并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无d级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验,查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案,严格落实值班和信息报告制度,推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,定期开展应急演练,提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化,适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度,依法参加有关事故的调查处理,监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。
(六)加强重点领域安全管理。
1、加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构协调联动工作机制,组织学校开展消防安全标准化管理,提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容,积极推进消防宣传“进学校”,每年部署学校消防安全宣传教育工作,组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动,xx年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容,xx年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,xx年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。xx年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治,对高层建筑开展消防安全综合整治,及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。
2、加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度,加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“xx省中小学校食堂等级量化评分细则”,对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设,并在xx年底前基本完成中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务,逐步推进其他学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”。
3、加强校车交通安全管理。协调相关部门,严格落实《校车安全管理条例》《xx省实施校车安全管理条例办法》,依法规范实施校车使用许可,规范发展专用校车,妥善解决已注册登记的专用校车无法取得校车许可的问题,保障校车发展与校车服务需求相适应。专项清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车,明确退出期限,彻底淘汰在用的非专用校车。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。改善校车通行条件,加强校车通行管理,提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育,利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制。
4、加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作,建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育,开设实验室安全相关专业及课程,把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理,特种设备管理人员须持证上岗,加强对特种设备日常检查保养。
5、净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,落实“四个禁止”,即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等;严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。
6、加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门,深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作,推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育,教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》,提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见的通知》精神,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期预警、事中处理及事后干预机制,做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系,共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练,着力提升灾害防范预警能力,切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作,建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度,构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全省教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动,深入开展涉黑涉恶线索排查工作,根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动,提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。
教育高质量发展三年行动方案篇十三
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任,牢固树立以师生为中心的安全发展思想,筑牢防线、织密网线、严守底线,大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险,防范遏制各类安全事故发生,为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障,切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
教育高质量发展三年行动方案篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,进入新时代,面对新要求,要坚持走内涵型、集聚化的城市高质量发展之路,进一步提高发展效率、提升发展品质。各县(市、区)要不等不靠、主动作为,高质高效抓好工作落实。各相关单位尤其是文明城市创建工作各成员单位要做好服务,指导各县(市、区)制订各自行动方案,切实形成齐抓共管的良好局面,推动我市经济社会发展高质量发展。
教育高质量发展三年行动方案篇十五
(一)树牢安全理念。一是各地各校学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,深入系统宣传,结合“安全生产月”、“消防安全月”、“法制宣传周”、“交通安全日”等活动,建设一批灾害事故科普宣传、安全法治宣传和安全体验基地,打造一批安全文化主题学校。通过建设学校安全文化长廊、开设“开学第一课”、召开安全文化主题班会等,组织安全知识演讲、征文和知识竞赛等活动,积极推进安全宣传进学校、进家庭。二是加强典型案例警示教育。各地各学校要结合实际汇编教育系统安全事故典型案例,制作事故警示教育片、印制警示教育资料、举办警示教育展览、开展集中警示教育,通过以案说法活动,达到以案警示、以案促改。三是加强安全管理队伍建设。各地各校要统筹加强安全监管力量建设,加大保障力度,推动安全生产学科建设,开展安全管理人员培训轮训,到x年底具有安全生产实践经验的安全管理队伍不低于在职人员的75%。
(二)压实安全责任。一是落实党政领导责任。贯彻落实国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步落实区县市教育行政部门、各学校党政领导干部安全责任,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。各级党委要始终把安全生产摆在重要位置,定期研究部署安全重点工作,组织开展专题调研和检查指导,协调解决安全生产体制机制、目标管理考核等重大问题,坚守安全生产底线。二是落实教育行政部门监管责任。指导督促学校加强安全管理,采取切实管用的安全监管措施,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理,推动学校落实安全防范措施,有效防范和遏制较大及以上生产安全事故发生。要按照“三个必须”的要求,把安全工作作为本行业领域管理的重要内容,依法依规履行安全监管责任,加强安全管理,切实消除盲区漏洞。三是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。
(三)推进安全建设。一是建立安全风险警示报告制度。各单位要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位风险告知卡,设置警示标志,确保每名师生和工作人员都能掌握安全风险的基本情况、防范、应急措施。按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,建立台账清单,定期向相关监管部门报送。二是健全完善安全隐患排查机制。各单位要加强安全检查,建立隐患排查治理制度,制定符合单位实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。三是严格落实隐患治理措施。各级要制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。对属于重大事故隐患的,严格按照“一单四制”要求进行管理。xx年底前,各级要建立起完善的隐患排查治理制度;xx年底前,各级要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控;x年底前,隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
(四)提升安全素养。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑,中小学每学年安全教育不少于12个课时。开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,有针对性地开展校车安全、防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防性侵、防踩踏、防自杀、防校园贷、预防毒品、反欺凌、反暴力、反恐怖等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练,中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设,支持推动建设集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线课程,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,强化案例警示教育和沉浸式互动体验,提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全管理人员能力素质和安全教育师资的专业水平。结合工作实际,分年度制定计划,分级分批组织教育行政安全管理干部和学校负责人、安全管理人员开展培训,采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式,全面提升安全管理干部能力素质。针对实施安全教育的教师,要进行专项培训,提高安全教育教师队伍水平。
(五)强化安全保障。一是加强安全防范基础建设。联合公安、财政部门,积极推进校园封闭式管理、专职保安配备、一键式报警系统与视频监控联网、城镇护学岗设置等四项校园安防基础建设,x年底确保全部达到四个100%。二是提升安全管理科技化、信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度,校内无d级危房、危墙、违章搭建等。全面开展设施设备专项体验,查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案,严格落实值班和信息报告制度,推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,根据学校实际和情势变化,适时修订应急预案,提升风险防范能力。
(六)加强安全管理。一是加强实验室危险化学品安全管理。建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,加强危险化学品使用安全管理,保证危险化学品的安全使用。二是推行消防安全标准化管理。各地各校每月开展消防安全自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,并向社会公开消防安全责任人、管理人。组织开展“消除家庭火灾隐患”、“消防安全开学第一课”等专题教育活动,xx年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程。每年组织各类学校和幼儿园集中开展消防安全隐患排查整治,及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路建设,对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。xx年,各区县市打造2家消防安全标准化管理单位;xx年,全面推广典型经验做法,50%的单位落实消防安全标准化管理;x年,单位全面落实标准化管理。三是加强校车交通安全管理。依法实施校车使用许可,规范发展专用校车,稳妥解决已注册登记的专用校车无法取得校车使用许可的问题,保障校车发展与校车服务需求相适应。专项清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车,明确退出期限,彻底淘汰在用的非专用校车。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管。改善校车通行条件,加强校车通行管理,提升校车通行安全水平。加强学生交通安全教育、校车驾驶人培训教育、随车照管人员安全教育培训。依法严查校车超速、超员、不规范使用安全带、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制。四是加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度,加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全卫生检查,及时消除食品安全隐患。加大学校食堂“明厨亮灶”建设,并在xx年底前基本完成中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务,逐步推进其他学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”。五是净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,落实“四个禁止”。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等,严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”食品、出租手机等突出问题。六是开展预防未成年人溺亡专项治理工作。推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。教育引导学生掌握防溺水知识,组织发放《致全国中小学生家长的一封信》,提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。七是加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期预警、事中处理及事后干预机制。八是做好学生欺凌、性侵排查、防范和处置工作。密切家校联系,加强社会联防联治,共同防范欺凌、性侵事件的发生。九是加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练。着力提升灾害防范预警能力,切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作,建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度,构建保障校舍安全的制度体系。十是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全市教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动,深入开展涉黑涉恶线索排查工作,根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。开展反恐怖专项行动,提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。十一是全面排查将原有建筑物改建改用为学校的安全隐患。排查情况逐一建档造册,并将排查结果纳入房屋结构安全信息化管理平台,列出问题清单、责任清单,实行台账化、信息化管理。落实安全隐患整改责任。整改整治实施清单化管理,逐项列出责任单位、整改措施、整改时限等,确保责任明晰、措施落地,做到有患必查、有患必治,确保整改到位、不留死角。
教育高质量发展三年行动方案篇十六
一年之计在于春。刚才,我们一起收听收看了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会,省长x、省委宣传部长x出席会议并讲话,对百城建设提质工程暨文明城市创建工作作了动员和部署,强调要坚持以人民为中心的发展思想,深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作,确保三年行动计划落到实处。下面,就贯彻落实全省会议精神,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定做好百城建设提质工程暨文明城市创建新三年行动的决心和信心。2016年以来,我市按照省委省政府“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”的总体要求,以提升城市“四率”、实施城市“四治”为重要抓手,深入推进百城建设提质工程,以文明城市创建促进了市民文明素养的提升,各项工作均取得显著成效。一是城市综合承载力显著提升。四年来,通过实施百城建设提质工程,无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升,取得了有目共睹的成绩。二是城市发展空间得以拓展。百城建设提质工程实施以来,不仅推动了我市各类产业集聚区、城市新区的建设发展,也使老城区改造焕发出了新的活力,为我市发展拓展了新的空间。三是城市功能进一步完善。无论是市政功能、公共服务功能还是一些重要功能区等都得到了进一步完善。四是城市生态环境质量显著改善。通过实施百城建设提质工程,市县两级城市面貌发生了重大变化,彻底改变了过去垃圾随处可见、尘土飞扬的“脏乱差”面貌,城市生产生活和生态环境质量得到显著改善。五是文明素养和文明意识显著提升。得益于百城建设提质工程和文明城市创建的有益成果,去年,中心城区和柘城县一举创成国家卫生城市和全国文明城市,今年,民权县和睢县荣获全国文明城市提名,全市人民群众的文明意识和文明素质有了显著增强。六是人民群众的获得感幸福感显著增强。近年来,我市加快推进棚户区改造,推动城市“四率”提升,加快道路、管网等基础设施建设,实现了主干道畅通、路网成型、各项基础设施互联互通,污水收集处理率、自来水普及率、热力覆盖率、燃气覆盖率等显著提升。同时,在中心城区集中开展旱厕“清零”、农贸市场整治、背街小巷改造提升,人民群众的获得感、幸福感不断增强。全市各级各有关部门要坚定做好百城建设提质工程暨文明城市创建新三年行动的决心和信心,进一步加大工作力度,切实抓好贯彻落实。
二、把握关键,制定完善实施方案和年度行动计划。省里已经制定印发了《x省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》,全市各级各有关部门要认真学习领会,结合实际制定完善实施方案和年度行动计划。要重点做好以下几项工作。一是加强组织领导。各县(市、区)要结合实际,进一步完善领导机构,强化落实机制。只有通过加强组织领导,才能把今天会议精神领会好、贯彻好、落实好,才能制定切实可行的实施方案和年度行动计划。二是把握好新阶段现代化建设的新要求。在百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动中,要深刻把握现代化建设新阶段的新要求,立足新阶段、瞄准现代化、制定新战略。第一,要完整、准确、全面贯彻新发展理念。******指出,“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展”“以推动高质量发展为主题,必须坚定不移贯彻新发展理念”。我市深入贯彻新发展理念,在过年4年的百城建设提质工作中积累了一些很好的经验做法。比如,我市出台的关于绿化建设的指导意见,对于提升城市绿化水平、打造城市靓丽形象发挥了重要作用。各县(市、区)要认真总结好的经验做法,高水平高质量抓好工作落实。第二,要坚持以人民为中心的发展思想。要深刻领悟“江山就是人民、人民就是江山”的核心要义,把以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点,坚决引正纠偏,坚决纠正“政绩工程”等错误观念,实实在在为群众办实事、解难题。三是要坚持新老城同步推进、城乡并行推进。进入新发展阶段,要坚持新老城同步推进,更加重视老城的改造。同时,新三年行动计划更加强调城乡融合发展理念下的城乡并行推进。这要求我们,在谋划百城建设提质工程重大基础设施项目时,要统筹县城、中心镇和农村地区的当前隐藏内容免费查看规划布局,同步推进全市域配套基础设施建设。四是要把百城建设提质工程、文明城市创建与乡村振兴贯通起来,与乡村建设结合起来,合理布局、统筹推进。各级各有关部门要以“安全、整洁、有序、智能”为目标导向,重点实施好“四大行动”、持续推进“五项工作”,不断提升城市建设和管理水平。
三、突出重点,在见实效上下功夫,努力使我市城市高质量发展迈出新步伐。这既是今天会议的主题,也是实施新三年行动计划的目标和要求。下一步,要重点做好以下工作。一是要做好国土空间规划工作。要以国土空间规划推动县城功能完善,推动全域城镇体系布局优化,推动全域国土空间规划功能进一步完善。要在城乡总体规划的基础上,进一步深化完善国土空间规划,为城乡建设发展提供法律依据和建设指导。同时,市县两级要高度重视城市设计工作,通过城市设计不断完善控制性详细规划,以重点片区的城市设计带动全域城市设计的优化完善。二是要持续完善“四率”。污水处理、供水、供热和燃气等与人民群众生活息息相关。市县两级要持续加大工作力度,不断提升城市“四率”水平。三是要做好老旧小区、棚户区和城中村改造。此次省里组织实施的“四大行动”,其中之一就是旧城区改造提质行动,明确提出要重点加强城镇老旧小区、棚户区和城中村改造。全市各级各有关部门要保持定力、久久为功,清醒认识x所处的发展阶段和阶段性发展特征,坚持以人民为中心的发展思想,结合各自实际,准确把握老旧小区等功能定位,解决好污水处理、消防、供热、燃气等各类问题,扎实推进老旧小区、棚户区和城中村改造,不断优化城市环境,完善城市功能,补齐城市发展短板,持续提升人民群众的获得感、幸福感。四是要重视城市管理工作。现代城市,“三分建设、七分管理”。近年来,我市城市建设快速发展,城市面貌发生重大变化,城市功能逐步完善,对城市管理工作提出了新的更高要求。各县(市、区)要深刻汲取去年我市个别县污水处理系统运行停滞的教训,把握好城市公共产品自身规律和特征,坚决杜绝“一包了之”,扎实做好各项管理工作,确保工作成效经得起实践、人民和历史的检验。同时,要以全域的理念布局推进学校、医院、城乡康养等公共服务设施建设。五是要加快推进数字城市建设。以智能化管理提升城市管理效率,节约管理成本。六是要改革投融资体制和管理运营机制。要通过改革激发活力,解决好资金、土地及建设运营管理等难题。
同志们,进入新时代,面对新要求,要坚持走内涵型、集聚化的城市高质量发展之路,进一步提高发展效率、提升发展品质。各县(市、区)要不等不靠、主动作为,高质高效抓好工作落实。各相关单位尤其是百城建设提质工程暨文明城市创建工作各成员单位要做好服务,指导各县(市、区)制订各自行动方案,切实形成齐抓共管的良好局面,推动我市经济社会发展高质量发展。
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