计划可以让我们更有序地进行工作，减轻压力和焦虑。制定计划时，可以借鉴他人的经验和做法。注意，这些范文只是作为参考，具体的计划需根据自身情况进行调整和定制。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇一
同志们：
这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结20xx年度人口与计划生育工作，对20xx年度人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。
20xx年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。
二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。
三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了省、市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。
七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村计划生育贫困家庭女孩进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。
一年来，全区人口计生工作取得了不平凡的成绩，主要得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的'监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并通过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、当前存在的问题和困难。
尽管我区人口计生工作主要指标都在高位运行，但面临省里连续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个突出问题。
一是计生专干队伍不稳定。由于工作压力大，激励机制还不够，办事处及社区计生专干变动频繁，影响了计生工作的连续性。三个乡镇计生技术服务所也只有1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很不相适应。
二是流动人口计生管理不到位。随着户籍制度改革，流动人口流动快、流动空间大，给计生工作管理带来了困难。我区20xx年度省、市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流动人口出生，这说明我们的流动人口计生管理工作还很不到位。
三是农村长效节育措施落实不到位。根据统计报表，全区结扎、上环人数逐年下降，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施落实不够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多,加大了我们的工作难度。
四是出生错、漏报情况严重。20xx年度省、市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。省、市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。
五是优惠政策落实难。去年虽然对部分实行计划生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没完全落实到位。
为实现以上目标，20xx年全区必须重点抓好以下几个方面工作：
（一）完善阵地建设。农村重点加强乡（镇）服务站（所）建设，规范村级服务室，积极创建省“示范站（所）”，推动乡级服务所上规模、上档次、上水平；城区要把握社区建设契机，新建社区全部要高档次建立健全计划生育（协会）活动室、服务室和人口学校“三位一体”工作阵地，加大计划生育工作进社区的力度，以点带面，逐步建立健全社区计划生育服务网络。
（二）加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规，确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动，在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念，广途径、多形式进行宣传，使计划生育政策深入人心，创造良好的计划生育工作氛围。
（三）加大执法力度。坚持依法行政，全面实行计生工作公开，严格执行“七不准”，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格按标准征收到位，杜绝降低征收标准提前结案现象，维护社会抚养费征收工作的严肃性，对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查，落实到位，做到100%的立案查处，征收金额达到60%以上。
（四）推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程，围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施，提高节育手术质量，降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕，开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。
（五）做好村（居）民自治。创造条件扩大试点面，争取20xx年在50%以上的村（居）推行计生工作村（居）民自治。进一步完善计划生育村（居）民自治程序、自治章程，加强村（居）民自治配套制度建设，强化村支两委责任。大力规范社区计划生育工作，尤其要规范下岗职工的移交接管工作。强化社区各部门配合抓计划生育的意识，做到建档到位，宣传到位，管理到位，服务到位。
（六）狠抓长效措施。要提高农村长效节育措施落实率，大力落实避孕节育长效措施。各乡、镇要切实做好每季度的孕检工作，特别是春节期间和六月、九月几次孕检，孕检率必须达到100％，杜绝违法怀孕和生育。要下大力气抓好以上环、结扎为主的长效节育措施的落实，抓住源头，消除隐患。
（七）深化利益导向。要认真落实《株洲市计划生育领导小组关于对自觉实行计划生育的家庭给予优待政策的实施意见》，按照国家、省“60岁600元”要求，对农村部分计生家庭实行奖励扶助，积极开展“关爱女孩行动”，制定有利于女孩及女孩家庭的奖励办法；要多渠道筹集资金，号召社会各界关心和支持计划生育公益事业，充分发挥区人口与计划生育公益基金的作用，加大对农村实行计划生育家庭的优惠和奖励力度，扩大计生优惠政策覆盖面。
同志们，新年伊始，万象更新，让我们在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神，团结一心，开拓进取，为我区人口与计划生育工作再攀新高峰而不懈努力！
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇二
同志们：
人口和计划生育工作是一项事关大局的工作，这项工作做得好不好，直接关系到能否实现经济社会的快速、协调、持续发展，关系到人民群众的生活水平和生活质量，关系到全面建设小康社会目标的实现。因此，市委、市政府决定在抗灾救灾工作刚刚取得阶段性胜利之际，就及时召开这次全市人口和计划生育工作会议，目的是进一步统一大家的思想，明确目标，落实责任，做到早安排、早动员、早部署，争取全年工作的主动权。刚才，会议表彰了全市人口和计划生育工作先进单位，下发了人口和计划生育工作任务通知书，等一下，国华同志还要作工作报告，市委常委、副市长黄牡香同志还将就会议精神贯彻落实及计划生育春季活动月工作作具体布置，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感。
过去的一年，是我市赶超发展和各项工作迈出坚实步伐、取得丰硕成果的一年。人口计生工作也不例外。一年来，全市人口计生系统围绕市委、市政府的决策部署，通过打基础、抓服务、破难点、创特色，人口和计划生育工作得到了长足的发展。计划生育率、社会抚养费征收率和环孕检率同比有较大提高，人口出生率和自然增长率控制在年度计划内，保持了低生育水平的稳定；查处党员干部职工违纪超生和“两非”案件力度不断加大，有效地促进了计划生育工作；计划生育奖励扶助政策得到全面落实，惠及越来越多的计划生育家庭；服务覆盖面逐步扩大，服务水平进一步提高，群众对人口计生工作的满意程度不断提高，为我市人口与经济社会的协调发展和加快推进赶超发展奠定了较好基础。市委、市政府对人口和计划生育工作是满意的。这里，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在计生战线的广大干部职工致以亲切问候！
当前，我市赶超发展进入攻坚阶段。面对党的十七大作出的新部署、提出的新要求，面对各地竞相加快发展的新形势，市委、市政府提出了更好更快推进赶超发展的新目标，就是按照“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的要求，力争用五年左右的时间赶上全省平均水平，确保提前进入全面小康社会。更快更好推进赶超发展，需要良好的人口环境和适度的人口发展作为支撑。只有保持较低的人口增长水平，才能在人均上尽快赶上全省发展水平。如果不做好人口和计划生育工作，不把人口自然增长控制住，经济发展的成果就有可能被人口的过快增长所抵消，更快更好赶超发展目标就难于实现。近年来，我市虽然保持了经济高增长和人口低增长的良好态势，但也必须清醒地看到，当前我市人口与经济发展之间的矛盾还十分突出。一方面，控制人口增长的压力还很大。从全国全省的大环境看，我们正处于第四次人口出生高峰期，符合政策的生育人数大幅增加，而且几千年来人们形成的“传宗接代、多子多福”和“养儿防老”、“儿女双全”的传统观念仍较严重，如果不加以合理调控，人口总量潜在的增长压力将大大超过经济社会发展水平和资源环境的承载力。另一方面，计生基层基础工作还很薄弱，基层基础的投入与保障基层基础工作的需要还不相适应。特别是人口和计划生育专业技术人才仍较紧缺，人口和计划生育干部队伍的计划生育服务水平与群众的要求还有一定差距，统筹解决人口问题的好办法还不多，一些地方在组织环孕检、落实长效节育措施、征收社会抚养费、治理出生性别比、流动人口管理等难点工作中，感到老办法不适用、新办法不够用、硬办法不能用、软办法不管用，破解难题的能力不强、办法不多。这些问题的存在，一定程度对稳定低生育水平构成威胁。我们一定要正确把握人口和计划生育工作面临的形势，保持清醒头脑，充分认识人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强抓好人口和计划生育工作的责任感、紧迫感和使命感，以更大的力度、更硬的措施、更实的作风，切实抓好人口和计划生育工作，努力为更好更快地推进赶超发展创造良好的人口环境。
做好人口和计生工作，关键是继续稳定低生育水平，降低出生人口性别比，建立和完善人口和计划生育工作新机制。围绕这一目标，各级各部门要在统一思想，提高认识的基础上，进一步理清工作思路，突出工作重点，狠抓薄弱环节和关键环节，努力提高人口计生工作整体水平，确保全年人口和计生工作任务的全面完成。
第一，要突出“三抓”，千方百计确保生育节育政策到位。确保生育节育政策到位，是人口和计划生育的基础性工作。各级领导必须把它始终摆在重中之重的位置，毫不动摇地抓好现行生育政策的`落实和稳定。具体工作中，一是要抓源头。要切实抓好定期环孕检和综合避孕、节育措施的落实，努力控制政策外生育。要集中时间、集中人力、集中物力,开展有声势、有力度的计划生育攻坚活动,坚决堵住政策外生育的源头。对人口大县(区)、大乡(镇)、大村委会和工作后进乡、村要实行重点检查指导。二是要抓处罚。要加大社会抚养费依法征收力度，努力提高征收率，坚决杜绝并认真查处“以罚代生”、“以罚代管”等行为。对党员干部、富人、名人和社会公众人物的政策外生育问题，各级尤其要严格排查、严格处理。提拔使用干部、推荐党代表、人大代表、政协委员和评选各类劳动模范和先进个人，凡是违反计划生育的，都要一律取消资格。三是要抓管理。要认真落实抚办发[]2号《关于进一步完善城市人口和计划生育工作的实施意见》文件精神，按照“属地化管理、市民化服务”的要求，摸清工作底数，加强协调配合，实行奖优罚劣，推进综合治理。对流动人口计划生育管理，要充分利用信息技术手段，建立完善服务网络，提高管理效率和水平。
第二，要做到“三个强化”，扎扎实实推进出生人口性别比治理工作。出生人口性别比专项治理是优化人口结构、统筹解决人口突出问题的重要内容。深入推进出生人口性别比专项治理工作，一是要强化宣传教育。要积极推进婚育新风进万家和新农村新家庭生育文明创建活动，在全社会积极营造男女平等、少生优生的婚育观念。对b超操作人员、医务人员、计划生育技术服务人员、药品销售人员和个体行医人员，要加强教育，严格管理，出现任何乱纪现象，都要严格依法处理。二是要强化监督管理。要认真落实b超检查、鉴定胎儿性别、14周以上终止妊娠等管理制度，严把关口，堵塞漏洞。要建立有奖举报制度，动员全社会力量加强监督。三是要强化政策引导。要落实计生利益导向政策,特别要制定和落实有利于女孩成长，有利于女孩家庭生产、生活的政策措施，解决计划生育家庭特别是女孩家庭在生产、生活中遇到的实际困难，通过利益导向，引导促进人口计生工作的良性开展。今年，省政府把计划生育奖励、保障、扶助等优惠政策纳入民生工程重要内容，省财政新增5000万元，主要用于对农村独女、二女家庭补充养老保险，主动放弃生育二胎，独生子女伤残、死亡家庭等的补助奖励。市、县（区）两级要认真做好这些政策的落实，扩大受益面，提高受惠度，真正把好事办实，实事办好。
第三，要抓好“三个完善”，齐心协力加强基层基础建设。基层基础工作是计划生育各项工作的汇集点，是各项政策措施的落脚点。一要完善网络。要进一步夯实农村村级和城市社区工作基础，切实加强后进乡、后进村的计划生育管理，推动工作重心下沉，关口前移。要大力推进县乡计划生育服务规范化和标准化建设，不断改善设施和装备水平，逐步推广应用信息化管理手段，促进工作质量和效率的提高。二要完善制度。要按照“面向基层、服务上门、方便群众”的原则，进一步完善计划生育入户服务制度、宣传教育制度、技术服务制度、孕前管理制度、生殖健康服务制度，不断提高广大群众的满意度。三要完善机制。要按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，提高计划生育村民自治率，逐步形成“市指导、县(区)领导、乡(镇)负责、村自治、组配合、户落实”的人口和计划生育工作运行机制，努力开创人口和计划生育工作新局面。
三、加强领导，强化保障，把人口和计划生育各项任务落到实处。
人口和计划生育工作是一项长期的基本国策，是经济社会发展的重要组成部分。各级各部门要进一步加强组织领导，为人口和计划生育工作顺利开展提供有力保障。
第一，要加强组织领导。领导重视是搞好人口与计划生育工作的关键。各级党委、政府要始终做到发展经济和控制人口统一研究、统一决策、统一部署，做到组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位。各地各部门党政“一把手”是人口和计划生育工作第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，对人口和计划生育工作中存在的困难和问题，要认真研究，妥善解决。同时，要认真落实计划生育重点管理制度，坚决执行“一票否决”制度，切实加大考核力度，对在人口和计划生育工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，对没有完成年度人口计划或因工作失职导致计划生育严重滑坡的，该否决的要“一票否决”，决不能姑息迁就。
第二，要加强部门协作。人口和计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程，需要各部门立足本职、密切配合、通力协作，共同把工作做好，形成齐抓共管的强大合力。人口和计划生育领导小组各成员单位要建立起督查与考核相结合、指导与服务相结合、奖励与惩处相结合的经常性工作制度，定期磋商、交流、通报相关工作情况。各级政府要严格按标准安排好人口与计划生育工作经费（确保今年市本级达到人均1.79元，县级达到人均10.38元）；宣传、文化、广电等部门要加强对人口和计划生育工作的经常性宣传活动，切实转变广大群众的生育观念；纪检监察、人口计生、卫生、公安等部门要保持打击“两非”案件的高压态势，做到对任何一条“两非”线索不放过、事实不查清不放过、责任不追究不放过，特别是要依法严惩贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为；工商、房管、民政、卫生、教育、统计等部门，要认真落实计划生育证明查验通报以及人口信息交换共享制度；纪检监察、审计、财政等部门要按照职责要求，加大对社会抚养费征收管理的检查力度，严防“以罚代生”等现象发生。
第三，要加强队伍建设。加强干部队伍建设是一项关系到人口计生事业持续、健康发展的重要工程、基础工程。各级人口计生部门必须在转变工作思路和方法的同时，进一步加强干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设，以适应新时期人口和计划生育事业发展的要求。基层的计划生育干部工作十分辛苦，各级党委、政府对他们要高看一眼、厚爱一分，要从中重点培养和发现人才，对业绩突出的要大胆提拔使用。乡镇计划生育专职干部和专业技术人员、村计划生育专干和中心户长要全部按要求配备到位，并全面落实村级计划生育专干、中心户长“县管、乡聘、村用”管理机制、工作职责和工资县（区）财政统发的保障体制，为做好人口和计划生育工作提供有力保障。
同志们，做好今年的人口和计划生育工作，任务艰巨，意义重大。希望大家按照“目标重于一切，态度决定一切，行动创造一切，成效高于一切”的要求，以“坚定、坚韧、坚毅”的工作态度，把人口与计划生育的各项工作做深、做细、做实、做到位，努力开创我市人口和计划生育工作新局面，为更好更快地推进抚州赶超发展作出新的更大的贡献!
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇三
同志们：
今天，我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工作会议，全面部署我镇人口计生工作，这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视，又表明了我们抓好计生工作的决心，是我们切实转变工作作风的一个具体体现。
过去一年，在全镇各级干部和计生部门的共同努力下，我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划，得到市政府的肯定。在此，我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员，向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也应该看到，在去年全市计生工作综合评比中，我镇排名相对靠后，希望同志们在新的一年里真抓实干，奋发有为，尽快扭转这种被动局面。
今年是实施“’’规划的开局之年，镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说，今年的工作任务更重、责任更大。具体来说，当前我们的主要任务是：创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。
以上两项工作，我们务必要高度重视，动真格，把活动抓得既扎扎实实，又轰轰烈烈。下面，我主要讲几点意见。
一、提高认识，加强领导，明确责任。
做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动，关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观，深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标，切实加强组织领导，真抓实干，坚持一把手亲自抓、负总责，把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务，作为人口计生工作“’’规划的重要工作，纳入领导干部目标考核的重要内容，坚决落实“一票否决权，，制度。要严格实行责任追究，谁管的辖区出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时，广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育，而且要严格要求亲属实行计划生育，真正起到带头模范作用。
二、采取积极措施，严防计划外生育。
首先，我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上，严格落实奖惩措施，促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况，实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。
其次，要突出重点，抓好措施到位。要加强孕前型管理，认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，及早发现政策外怀孕，及时落实补救措施，避免和减少政策外怀孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点，结合本次集中服务活动，扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后，要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围，加强管理和服务，建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作，提高流动人口的登记率和孕情检查率，杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育，坚决落实好“一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。
三、落实执行“三结合”，完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针，我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来，各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约，对实行计划生育的群众，在经济上给予支持和帮助，对不符合政策生育的，从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户，尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次，多形式的社会养老保险和社会保障机制，重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度，切实兑现各种优惠政策，严格执行独生子女享受双份集体福利的规定，使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠，从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话，要用经济手段来管好计划生育工作。
四、强化基层基础建设，切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作，真正做到“三个到位“，一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作，不仅要继续抓好常住人口的计生工作，还要根据新形势的要求，抓紧抓好流动人口计生管理。
二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。
三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求，把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度，通过制度的进一步建立健全，力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。
五、精心组织好集中服务活动，打好攻坚战。
一要加强领导，统一部署。各村(居)委会要把这项活动作为当前的工作中心来抓，各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责，亲自指挥，不能只停留在开会式、签订责任书的桌面文章上，而是要亲自出面啃“硬骨头”，拔“钉子户"，打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力，剖解重点、难点，集中精力，打好攻坚战。
二要突出重点，攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想，凡已生一孩要上环、二孩要结扎，计划外怀孕要落实补救措施，历年的欠帐和当年的“四术，要尽一切力量完成，不完成任务不收兵。
三要强调合作，形成合力。计生工作涉及面广，是一项社会系统工程。要做好这项工作，不仅计生部门要积极主动出谋献策，有关部门也要积极配合，形成合力，特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合，共同搞好本次活动。
四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服务活动要在强大宣传攻势下，做耐心细致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员，积极配合全镇计划生育集中服务活动，做到手术精益求精，确保节育手术例例安全有效。
五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况及时上报镇计生办统计员，使领导能及时掌握服务活动的动态，集中力量解决难点问颛。
各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会，协助各村做好“计生对象”工作，搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动"，促进生育节育政策进一步落实，打好攻坚战。
同志们，抓好计划生育工作，既是我们的本职工作，也是形势和政策的要求，我们要本着对人民负责、对地方负责的态度，以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。
最后，预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务活动获得圆满成功!
谢谢大家!
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇四
县委、县政府研究决定，今天召开全县计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深入推进我县计划生育各项工作扎实开展。
总结过去的一年,计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持基本国策不动摇，统筹推进服务管理改革，巩固提高“国优”创建成果，提升基层服务能力，全面完成了计划生育各项指标。在全市考核中被授予“目标责任完成奖”和“流动人口基本服务均等化示范单位”。但从实际工作来看，一些镇还存在着认识不到位、领导重视程度下滑、计生队伍力量减弱等问题。特别是市卫计局在今年上半年抽查督办反馈我县要整改的四个问题(一是工作质量隐患较大、二是出生人口统计误差严重、三是镇村经常性工作开展很差、四是基层基础工作依然薄弱)，所反馈问题中有三项指标都处在“一票否决”线以下。这些问题，虽然有体制机制改革、生育政策调整等客观原因，但从根本上讲，还是各镇思想重视不够、政策不清晰、责任未落实，请大家务必引起重视，卫计局要跟踪指导整改到位。
下面,我就做好今年的人口计生工作讲三点意见：
党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、完善计划生育服务管理等系列决策部署，这是党中央站在新的历史起点，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各镇各部门要坚定信心，切实把思想和行动统一到中、省、市决策部署上来。
一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。计划生育工作始于上个世纪70年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。广大人民群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，作出了巨大贡献;广大计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是利国利民的伟大事业。
二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。进入21世纪特别是“”末期，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流，这些变化对人口安全和经济社会发展带来新的挑战。为此，党中央在xx届五中全会作出了坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的《决定》，下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。国家针对计划生育政策进行了一系列的重大调整,有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进经济社会持续健康发展、实现“中国梦”的宏伟目标。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循规律、顺应民意的一项战略举措。
三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，与所有政策一样都不应该是一成不变的，必须改革不适应经济社会和人口自身发展规律的政策措施。就我县来讲，打赢脱贫攻坚战,20xx年同步全面小康社会的任务异常艰巨，这些都与人口问题息息相关。如果不统筹抓好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升和促进家庭发展等工作，“十三五”规划就无法落地生根开花结果，广大人民群众就不能更好的享受改革开放的成果。因此，各镇各部门一定要站在协调推进“四个全面”战略布局和贯彻五大发展理念的战略高度，深刻认识扎实做好计划生育工作是促进经济社会协调可持续发展的必然要求，坚持计划生育基本国策不动摇，按照中、省要求积极推进计划生育服务管理改革，不断提高全县计划生育工作水平。
二、转变方式，突出重点，扎实做好计划生育各项工作。
20xx年工作指标是：人口出生率稳定在11.7‰以内、自然增长率稳定在5‰以内、政策外多孩率控制在3%以内、出生统计准确率达到96%以上、“一证通”综合应用率达到80%以上，母亲健康工程和优生促进工程检查率分别达到50%和90%以上，群众对计划生育工作满意率达到95%以上。实现上述目标，要做好以下六项工作：
一要扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实中央《决定》、重要指示和的重要批示精神，加强宣传引导，做好全面实施两孩政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策顺利实施。
二要依法推进计划生育服务管理改革。深入贯彻落实新修改的《人口与计划生育法》和《陕西省计划生育条例》，进一步深化卫生计生行政审批制度改革。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。对特殊情形再生育的要优化办事流程，简化办理手续，切实将计划生育服务纳入便民服务中心重要服务内容。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。要整合卫生计生综合监督执法,严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。
三要扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比偏高，是一个重要的社会问题。要切实加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长和“两非”违法行为打击力度，始终保持依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。要落实再生育对象全程监测服务措施，实行终止妊娠手续审批查验和出生人口实名登记制度,确保完成市上下达的查处“两非”案件任务。
四要切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，全面落实计划生育优惠政策。深入开展贫困计生家庭精准扶贫工作,按照平政办发〔20xx〕6号文件要求，完成487户贫困计生家庭精准扶贫任务。同时,全力做好失独家庭关爱服务,贯彻落实《安康市失独家庭扶助关怀工作实施意见》精神，解决好失独家庭政策补偿、生活补助、精神抚慰、医疗救助和养老保障，抓好失独家庭志愿者服务队伍建设、完善失独家庭倾诉交流平台，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。
五要切实提升计划生育服务管理水平。精心组织实施，把“两项工程”作为提高出生人口素质、促进家庭和谐幸福的一项重大民生工程来落实，各镇要负责做好宣传组织，计划生育医疗机构要抓好技术服务，确保年内第五轮农村已婚育龄妇女健康检查率达到50%以上，国家免费孕前优生健康检查率达到90%以上。加强优生优育宣传、咨询、指导，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。加快资源整合，6月底前完成县妇幼保健院和计划生育服务站的优化整合，推进妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理，提升县级医疗机构加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，设置高危孕产妇门诊，适当增加产科、儿科床位。
六要切实加强基层基础工作。认真做好省市计划生育精细化管理示范镇和流动人口卫生计生网格化管理社区创建，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进网上信息核查和共享。充分发挥计划生育协会的作用,切实加强县、镇级计生协会的组织和能力建设。同时要广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好计划生育工作。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。
三、加强领导，落实主体责任，确保工作取得实效。
一要落实党政责任。各镇、各部门要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正少数领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，切实落实镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。
二要促进齐抓共管。要发挥好县、镇计划生育领导小组组织协调作用，定期分析研究人口计生工作，加强协作配合，发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农林等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、法、司等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、市监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文旅等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、市监、教育等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，促进流动人口依法按政策实行计划生育。
三要强化督查考核。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》文件精神，建立完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制，实行平时督查和年终考核并重的目标管理考核机制。继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩。
同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要紧跟形势，扎实工作，全面完成各项任务，以新的工作成果为全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇五
同志们：
过去一年，我县人口计生工作再创佳绩，在全市20xx年度考核中，党政线和计生部门线均荣获一等奖。在此，我代表县委、县政府，向为计生工作作出辛勤努力和贡献的同志们表示衷心的感谢!刚才，彭玲部长、张锦副县长分别就20xx年人口和计生工作进行了通报，对今年工作进行了安排部署，大家务必要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、把握新形势，计生弓弦务必越绷越紧。
20xx年，我县人口计生工作虽取得了较好成绩，但形势仍不容乐观。根据全员人口信息显示，随着独生子女逐渐进入婚育期，符合政策规定可以生育二孩的家庭日渐增多，未来五年年均预计新增300人左右，控制人口数量的难度加大。同时，困难救助、扶贫帮困、征地补偿等普惠政策与计生优先优惠政策衔接不好，导致违法生育家庭获益更多，极大削弱了计生优先优惠政策的导向作用。为此，各乡镇(街道)、各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念，时刻保持清醒头脑,坚决防止对国家计生政策的误读，防止对人口问题的误判，防止在计生工作上出现摇摆和放松。要始终站在全局和战略的高度，时刻绷紧人口计生工作这根弦，做到标准不降、工作不松、力度不减，抓紧抓好、抓出成效，努力实现经济发展与人口增长协调推进，为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。
二、落实新要求，计生管理务必更精更细。
在全省人口计生工作座谈会上，陈敏尔省长要求在思想认识上和工作实践中，要做到“三个准确把握”和“三个不动摇”(即：准确把握中央关于调整完善生育政策的决策部署，准确把握人口计生工作面临的严峻形势，准确把握计划生育工作的舆论导向;坚持“双降”目标不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持行之有效的政策措施不动摇)。当前和今后一段时期，我们要严格按照陈省长的指示要求，在继续稳定生育水平的同时，统筹解决好人口质量、人口结构和人口分布等问题，实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。
(一)抓关键，确保实现“双降”目标。一要加强基层基础。根据市委、市政府的要求，20xx年度我县将打造“双诚信双承诺”升级版。按照“合法、务实、管用、便民”的原则，我们要更加注重人文关怀、更加注重利益导向、更加注重宣传引导，切实转变方式、强化服务、规范运行，以诚信计生推进“双降”目标实现。要健全以统计为核心的村级计生制度。计生干部必须沉在一线，深入村组，摸清底数，确保提供真实、准确的一手数据。全面推进村级人口计生“三按月”绩效管理，确保全县人口出生率控制在12.35‰以内，符合政策生育率达到95.5%以上。二要加强孕前管理。落实“村为主”，把任务分解到人头上，把责任一竿子插到底。以一年四次集中服务活动和免费孕前优生健康检查为载体，严格落实“三查一治”制度，强力推进长效避孕节育措施免费服务全覆盖，清还老账，不欠新账，提高长效节育措施的及时率和落实率。三要加强宣传教育。要创新宣传形式，扎实搞好社会宣传教育、舆论宣传教育和群众宣传教育。县电视台、黔西刊社要大力宣传人口计生先进典型示范,积极传播计划生育工作正能量，形成县城有亮点、乡村有特色的新格局。
(二)抓重点，促进人口均衡发展。一要突出抓好出生人口性别比综合治理。加大源头治理和过程控制力度，深入开展“两非”专项治理行动，大力推进“关爱女孩行动”,积极实施以“关爱贫困母亲”、“关爱贫困女学生”为重点的新闻宣传和社会宣传，促进女孩成长和女孩家庭发展。二要切实加强流动人口计生服务管理。加强网络化协作，切实提高跨县、跨市、跨省信息协查率和接收率。扎实开展全员流动人口信息统计工作，着力提高流动人口信息平台数据质量。加快推进流动人口计划生育免费服务全覆盖，建立完善流动人口综合管理服务机制，定期开展对流动人口清理清查，不留死角死面。三要加大社会抚养费征收力度。整合部门力量与资源，大力开展社会抚养费集中清理活动，切实维护人口计生法律法规的严肃性和权威性。各级司法机关要对计生工作提供强有力的司法支持;监察、财政、审计等部门要主动介入，加强对社会抚养费的管理、监督和审计。
(三)抓创新，探索计生工作新路。一要推进利益导向。全面贯彻省、市、县出台的各项政策措施，加大对计生困难户的帮扶力度，推进结对帮扶和重点帮扶，真正为计生困难户解决实际困难和问题。要抓好奖励扶助政策的落实，严格兑现奖励扶助资金。二要探索政策兼容。探索推进部门政策与计生政策的兼容，特别是养老、医疗、教育、住房、就业、移民安置等惠民政策与人口计生政策的有效衔接，实现政策效应的最大化。三要深化群众自治。深入推进和完善人口计生“双诚信双承诺”机制，创新“三按月”工作措施，打造“双诚信双承诺”、“三按月”升级版。把省、市、县各项工作要求通过村规民约落实到村、到户、到人，寻求解决问题合法、有效的突破口。认真总结流动人口聚集地计生协会工作经验，探索推行非公企业计生协会全面抓计生工作的新办法，进一步提升管理水平。
三、完善保障机制，计生措施务必更严更硬。
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)党政一把手作为人口计生工作第一责任人，必须对事关“双降”和人口计生工作全局的重大问题，亲自安排、亲自督查、亲自落实。分管负责人要切实担起直接责任人的责任，对重点难点工作，要集中时间、集中精力、亲自上阵、勇于担当，确保政策措施落实到位。
(二)强化队伍建设。要抽调业务娴熟、责任心强、素质过硬的干部充实到计生办工作。要加强计生干部的培训，提升业务素质和水平;要关心计生干部的生活，确保队伍稳定。要建立科学合理的计生干部流动机制，推荐一批优秀的计生干部到管理岗位上来，切实提高计生干部的工作积极性和主动性。
(三)强化经费投入。进一步完善人口计生公共财政投入保障机制，切实加强资金监管，决不充许截留或挪作他用，确保人口计生经常性工作、免费技术服务、利益导向、宣传教育等各项经费及时足额兑现到位。
(四)强化督促落实。坚持把人口计生工作作为全县经济社会发展的一项重要内容纳入目标管理。从今年起，对季度计生重点工作未完成目标任务且排名末位的乡镇(街道)，应向县人口计生领导小组作出专项说明，党政主要领导在全县人口计生会议上作表态发言，县委、县政府分管领导要对相关乡镇(街道)党政主要负责人、分管负责人进行诫勉谈话。对在省、市人口计生检查考核中出现问题，严重影响全县考核评估结果的乡镇(街道)、村(社区)以及相关部门单位，人口计生工作当年度定为不合格。
同志们，我们一定要以更加务实的作风、更加扎实的工作，与时俱进，开拓创新，统筹解决人口问题，全面实现人口“双降”目标，为建设美丽黔西做出新的更大的贡献!
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇六
同志们：
一、提高认识、升温加压。
首先思想认识不到位。主要表现在对人口计生工作的重要性、长期性、紧迫性和反复性缺乏足够的认识，总以为现在的计生政策较以前相比宽松了，随之放松思想，工作上只求过得去，不求过硬、被动应付多了，主动应对少了。尤其一些村的主要负责同志在全局工作中统筹不全、顾此失彼，没有把人口计生工作摆在突出位置来落实，其次对我镇计生工作在全县所处的位置认识不足。目前我们在“笼子”的边缘，稍有松懈，就能被关。镇级工作结果是由村级水平累积所成，若没有两个“重点村”存在，我们目前也不会处于后进状态。反之，每个村工作水平的提升都会促进全镇所处位置的前移。所以，每个村都要认真对待局部与全局的关系，要荣辱与共，自我升温加压、奋力赶超。希望与会同志都要在认识上再提高，思想上保持高压态势，工作力度上再加强。
二、把握重点、突破难点。
首先要抓好计生常规工作的落实，要紧紧围绕县考评方案，做好基础性工作，紧紧围绕重点指标的设置，提前谋划，科学应对，把握好工作的重点，就是巩固基层基础、强化综合治理，深化优质服务，稳定好低生育水平，进一步优化人口结构。其次才能攻坚克难：1、提高早孕发现率，防止大月份上报，孕检不到位，孕情跟踪流于形式，大月份上报不断出现，性别比走高也就很“正常”了，加之“两非”案件查处“难”。我们必须提高警惕，落实好应对方法。2、后进村改貌工作，去年全县30个重点村，仍有7个村没走出重点帮助序列，其中我镇就占据2个，而且我们是“接二连三”(花石咀村2年、观音岩村3年)。目前改貌不明显，对我们的压力大，搞不好就直接进“笼子”了。我建议：计生常抓班子与这两个村的驻村干部要协商进村，制定方案，全面排查，加大力度，确保这两个村走出重点帮助序列，同时也提醒其他三个村不能麻痹大意进入重点序列，在这个问题上我们只允许只出不进，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎难而上，破解困局不是难事。
三、锁定目标、履岗尽责。
“争先进位”的工作目标已定，为了彻底扭转我镇人口计生工作后进的局面，大家务必端正态度，转变工作作风，严格遵守工作纪律，切实提高工作效能，刚才向阳同志就当前工作做了全面安排，我完全赞同。会后，各村、各单位要真抓实干，全面落实向阳同志安排的各项工作，确保既定的工作目标如期实现。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇七
同志们：
过去一年，我县人口计生工作再创佳绩，在全市20xx年度考核中，党政线和计生部门线均荣获一等奖。在此，我代表县委、县政府，向为计生工作作出辛勤努力和贡献的同志们表示衷心的感谢!刚才，彭玲部长、张锦副县长分别就20xx年人口和计生工作进行了通报，对今年工作进行了安排部署，大家务必要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、把握新形势，计生弓弦务必越绷越紧。
20xx年，我县人口计生工作虽取得了较好成绩，但形势仍不容乐观。根据全员人口信息显示，随着独生子女逐渐进入婚育期，符合政策规定可以生育二孩的家庭日渐增多，未来五年年均预计新增300人左右，控制人口数量的难度加大。同时，困难救助、扶贫帮困、征地补偿等普惠政策与计生优先优惠政策衔接不好，导致违法生育家庭获益更多，极大削弱了计生优先优惠政策的导向作用。为此，各乡镇(街道)、各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念，时刻保持清醒头脑,坚决防止对国家计生政策的误读，防止对人口问题的误判，防止在计生工作上出现摇摆和放松。要始终站在全局和战略的高度，时刻绷紧人口计生工作这根弦，做到标准不降、工作不松、力度不减，抓紧抓好、抓出成效，努力实现经济发展与人口增长协调推进，为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。
二、落实新要求，计生管理务必更精更细。
在全省人口计生工作座谈会上，陈敏尔省长要求在思想认识上和工作实践中，要做到“三个准确把握”和“三个不动摇”(即：准确把握中央关于调整完善生育政策的决策部署，准确把握人口计生工作面临的严峻形势，准确把握计划生育工作的舆论导向;坚持“双降”目标不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持行之有效的政策措施不动摇)。当前和今后一段时期，我们要严格按照陈省长的指示要求，在继续稳定生育水平的同时，统筹解决好人口质量、人口结构和人口分布等问题，实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。
(一)抓关键，确保实现“双降”目标。一要加强基层基础。根据市委、市政府的要求，20xx年度我县将打造“双诚信双承诺”升级版。按照“合法、务实、管用、便民”的原则，我们要更加注重人文关怀、更加注重利益导向、更加注重宣传引导，切实转变方式、强化服务、规范运行，以诚信计生推进“双降”目标实现。要健全以统计为核心的村级计生制度。计生干部必须沉在一线，深入村组，摸清底数，确保提供真实、准确的一手数据。全面推进村级人口计生“三按月”绩效管理，确保全县人口出生率控制在12.35‰以内，符合政策生育率达到95.5%以上。二要加强孕前管理。落实“村为主”，把任务分解到人头上，把责任一竿子插到底。以一年四次集中服务活动和免费孕前优生健康检查为载体，严格落实“三查一治”制度，强力推进长效避孕节育措施免费服务全覆盖，清还老账，不欠新账，提高长效节育措施的及时率和落实率。三要加强宣传教育。要创新宣传形式，扎实搞好社会宣传教育、舆论宣传教育和群众宣传教育。县电视台、黔西刊社要大力宣传人口计生先进典型示范,积极传播计划生育工作正能量，形成县城有亮点、乡村有特色的新格局。
(二)抓重点，促进人口均衡发展。一要突出抓好出生人口性别比综合治理。加大源头治理和过程控制力度，深入开展“两非”专项治理行动，大力推进“关爱女孩行动”,积极实施以“关爱贫困母亲”、“关爱贫困女学生”为重点的新闻宣传和社会宣传，促进女孩成长和女孩家庭发展。二要切实加强流动人口计生服务管理。加强网络化协作，切实提高跨县、跨市、跨省信息协查率和接收率。扎实开展全员流动人口信息统计工作，着力提高流动人口信息平台数据质量。加快推进流动人口计划生育免费服务全覆盖，建立完善流动人口综合管理服务机制，定期开展对流动人口清理清查，不留死角死面。三要加大社会抚养费征收力度。整合部门力量与资源，大力开展社会抚养费集中清理活动，切实维护人口计生法律法规的严肃性和权威性。各级司法机关要对计生工作提供强有力的司法支持;监察、财政、审计等部门要主动介入，加强对社会抚养费的管理、监督和审计。
(三)抓创新，探索计生工作新路。一要推进利益导向。全面贯彻省、市、县出台的各项政策措施，加大对计生困难户的帮扶力度，推进结对帮扶和重点帮扶，真正为计生困难户解决实际困难和问题。要抓好奖励扶助政策的落实，严格兑现奖励扶助资金。二要探索政策兼容。探索推进部门政策与计生政策的兼容，特别是养老、医疗、教育、住房、就业、移民安置等惠民政策与人口计生政策的有效衔接，实现政策效应的最大化。三要深化群众自治。深入推进和完善人口计生“双诚信双承诺”机制，创新“三按月”工作措施，打造“双诚信双承诺”、“三按月”升级版。把省、市、县各项工作要求通过村规民约落实到村、到户、到人，寻求解决问题合法、有效的突破口。认真总结流动人口聚集地计生协会工作经验，探索推行非公企业计生协会全面抓计生工作的新办法，进一步提升管理水平。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇八
各位领导、同志们：
律回春晖渐，万象始更新。在县委县政府的正确领导下，在县级各相关部门的大力支持下，淮口镇圆满完成了争创全国计划生育优质服务先进县迎检任务。在此，我谨代表淮口镇党委政府，向所有关心和支持我镇人口计生事业发展的各级领导、相关部门、人口计生干部和广大群众表示衷心的感谢!
20xx年，淮口镇党委政府高度重视计生创“国优”工作，将计生创“国优”工作列入了党委政府的中心工作和重点工作，年初，就提出了“全力以赴创国优，力争迎检到淮口”的口号，进一步统一了全镇的思想，提高了认识，明确了责任。
一、加强组织领导，落实工作职责。
建立了党政主要领导负总责，分管领导重点抓，部门协调具体抓的人口计生工作领导机制。在争创国优的工作中，一是加强了创优工作的组织领导。成立了由书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的创优工作领导小组，定期召开会议，研究解决创优工作中存在的问题;二是制定了创优工作方案。及时制定了切实可行的创优活动实施方案，明确了创优活动的指导思想、工作思路、方法步骤和工作要求，确保了创优工作有条不紊地开展;三是保证了经费投入，确保了工作顺利开展;牢固树立了“国策要用国库保”的意识，把创“国优”工作各项经费开支纳入财政预算，做到专款专用。四是统筹协调，形成合力。我们紧紧围绕创“国优”目标，严格按照各单位与党委政府签订的《计划生育目标管理责任书》和《计划生育相关部门责任书》要求，规范了各部门人口计生工作职责，同时从各单位抽调了精兵强将加强创“国优”工作，充实人力，形成合力，确保了创优工作顺利进行。
二、加强村(社区)服务室建设，夯实创优基础。
一是加大了镇计生服务站优化改造力度。在20xx年创“省优”的基础上，我们先后又投资了近30万元，对服务站进行了局部改造，完善了布局，更新了功能，增添了设备，改善了服务设施，增强了服务功能，为开展优质服务打下了坚实的基础。二是加强了村(社区)计生服务室建设。在精品打造团结和望江两个村服务室的同时，我们又从村级公共服务资金中拿出20万元，对赵镇至三溪沿线的长江、光荣、姜棚、金龙桥、红岩寺等7个村服务室进行了全新装修和打造，进一步夯实了创优基础。
三、加强宣传教育，提供优质服务。
一是抓好宣传教育。充分利用广播、网络、短信、墙报、宣传栏、公益广告牌、坝坝会，印发各种计生宣传资料等，结合开展“建设新农村，争创计生幸福文明家庭”、“婚育新风进万家”、“金凤阳光计划，关爱女孩行动”等，多形式、多渠道，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，使计生宣传资料进村率达100%、入户率95%、群众知晓率90%以上。二是提供技术服务。结合每年2—3次的“三查一治”工作，全面开展了避孕方法知情选择工作，出生缺陷干预工程，为育龄夫妇提供优生咨询指导，免费发放叶酸。三是实现服务全覆盖。对常住人口，坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的原则;对流动人口，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，充分发挥计划生育流动服务车的作用，实现了全镇辖区内技术服务全覆盖。
四、加强服务体系建设，为创优提供有力支撑。
一是创新工作机制，建立服务体系。镇党委政府结合淮口人多、厂多，流动人口大的实际，积极探索符合本镇实际的计划生育服务体系建设路子，分别在昆泰鞋厂和川棉厂建立流动人口服务站。二是强化队伍建设，提高服务能力。坚持好中选优、配齐配强的原则，建立了一支想服务、会服务、能服务的计划生育技术服务和管理队伍，确保了全镇人口计生工作的有效开展。三是依法行政，完善民主管理。认真落实行政执法责任制、过错责任追究制、一票否决制，严格按照计划生育法律法规依法行政，自觉接受群众监督，努力维护人口计生部门的诚信度，树立了人口计生系统的良好形象。在去年8月18日，代表全县接受创建全国计划生育优质服务先进县检查考核中，以完善的硬件设施和完整的资料、整齐的档案，受到了“创优”检查考核工作组领导的充分肯定与高度表扬。目前，淮口镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高，计划生育基层基础工作进一步加强，创建新型生育文化活动扎实推进，宣传教育的渗透力和影响力进一步增强，以查病、治病为主要内容的生殖保健服务正在向经常化、规范化和信息化发展。
各位领导、同志们，20xx年是“”开局之年，淮口镇党委政府将在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实县委计生工作会议精神，准确把握科学发展与人口资源协调发展的关系，准确把握经济发展方式转变与人口长期均衡发展的关系，准确把握社会稳定和谐与人口计生工作依法行政的关系，准确把握行政体制改革与进一步深化人口计生综合改革、创新体制机制的关系，继续全力以赴，主动作为，真抓实干，进一步做好人口和计划生育工作，为全县经济发展，社会和谐做出淮口应有的贡献。
谢谢大家。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇九
实行计划生育以来,人口和计划生育工作取得了巨大成就,为乡镇经济社会发展和人民生活水平的改善做出了重要贡献。下面是本站小编给大家整理的在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话，仅供参考。
各位领导、同志们：
下面，我向大家对全镇20xx年人口与计生工作作一简要的回顾，并对20xx年人口与计生工作作一个安排：
一、20xx年人口与计生工作回顾20xx年，我镇人口与计生工作在区人口委和党委、政府的领导下，在各基层单位领导和广大计生干部的共同努力下，以良好的精神状态和务实的工作作风，狠抓基础工作，注重工作创新，不断提高全镇人口与计生工作水平，取得了较好的成绩。回顾一年来工作，主要：
一是充分发挥镇人口与计生工作领导小组的领导和协调作用。领导小组坚持定期召开专题会议，部署全年工作，协调、落实各职能部门齐抓共管。研究分析人口计生工作新形势，破解人口计生工作新难题，确保人口计生工作健康、规范运行。
二是年初召开各村、企事业单位领导参加的镇人口与计生目标管理签约会。由镇长与各基层单位负责人进行签约，分管镇长部署镇人口与计生工作。会后，各基层单位进行层层签约，目标责任制层层分解，狠抓落实，使人口与计生工作不留死角，不留盲区。
三是加大对人口与计生工作的经费投入。保证了我镇人口与计生工作的有序开展。
1、加大宣传力度，满足群众知情权。以人为本，充分利用人口学校和咨询站(室)定期举办培训班或进行电化教育，利用会议、标语、座谈会、知识竞赛等多种形式，向广大育龄妇女宣传“一法三规”等计生法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科学知识。开展形式多样的宣传、服务活动，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面，使国策宣传深入人心。
2、提高服务水准，争做群众贴心人。一是改善硬件设施。新建的5个计划生育生殖保健服务室，均按区人口委标准要求设置;二是提供优质服务。在服务工作中做到耐心、细致，以礼待人，真诚服务，对于重点对象和特殊人员，主动上门提供特色服务。聘请知名妇科专家，对宣传员、咨询医生进行专业知识培训，提高她们的业务能力和咨询技巧服务水平。对每个服务对象，坚持做到咨询有记录，处理有意见，便于跟踪服务。对在服务阵地中和b超检查中查出的患病妇女和疑难杂症病人，年内组织了大型义诊活动，深受广大群众的欢迎。
3、加强队伍建设，保证工作质量。一抓人员到位。镇级计生机构人员配备齐、队伍稳定，作用发挥好。各村、企业、生产队、班组落实计生专职干部和宣传员，做到层层有人抓，层层抓落实;二抓业务素质。坚持每月例会，以会代学，辅以经验交流会、培训班等学习，不断提高计生干部的业务水平和工作能力;三抓工作方法。加强调查研究，结合政风纠风评议工作，不断改进工作作风和工作方法，增强工作针对性和实效性。同时，切实加强计生协会建设，发挥群团优势，把群众的事交给群众办，推进了群众性计划生育工作的正常开展。
(三)突出重点，形成人口计生工作鲜明特色。
1、完善长效管理机制，加强流动人口计生管理。一方面加强检查，摸清底数，对于违规单位和个人，责令整改，限期办证;另一方面，对外来流动人口提供一门式服务，使她们享受与当地人同样的生殖保健宣传和服务，在精神上、行为上、生活上与本镇融为一体，极大地提高我镇现居住地计生管理的服务水平。
2、开通“心语”网站，为青少年健康成长提供教育平台。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育专业网站，也是全市首家由镇级开发的教育网站，网站内容丰富，全方位地涉及了青少年成长的全过程。开辟了“亲青服务”、“心语聊天”、“青春保健”等多个栏目，为青少年解决各种心理和生理困惑提供了有效途径，对青少年成长极具教育和帮助。开通以来，点击率与日俱增，深受教师和青少年的欢迎。
3、承接国际项目，改善青少年性与生殖健康服务状况。20xx年是我镇承接“青春健康”国际合作项目的第二年，我镇计生协、计生办联合教卫、团委等部门，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子，严格按照国际项目的标准要求，在两所学校600多名学生中，采取先进的教育方法，开展青少年性与生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鲜明的特色，取得了明显的教育效果，受到了青少年的普遍欢迎，在石湖荡镇已形成了青少年教育的良好氛围。这一工作也受到了国家计生协、市人口委、市、区计生协的高度评价。
以上是我镇20xx年人口与计生工作的情况，虽然取得了一些成绩，但与新形势对人口与计生工作的要求，上级领导对我们的要求，还有一定的距离，尤其是对流动人口和人户分离人员的计生管理还有待于进一步完善、加强和提高。
20xx年，全镇的人口与计划生育工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，不断拓宽工作思路，加大工作力度，提高工作效率，为实现全镇经济、社会、人口、环境的协调发展和可持续发展创造一个良好的人口氛围。
1、全镇常住人口总数控制在3万左右，人口出生数220人左右，人口出生率6.60‰,自然增长率-1.20‰,计划生育率99以上。
2、户籍人口总数控制在2.8万左右，人口出生数180人左右，人口出生率6.80‰,自然增长率-2.2‰,计划生育率100。
3、户籍人口出生性别比控制在107以内。
要实现上述目标，就必须要做好以下几项工作：
要坚持党政一把手亲自抓，负总责，要把人口与计划生育工作纳入各级领导的重要议事日程，要与经济工作同研究、同部署，要层层签订人口与计划生育目标管理。
责任书。
真正做到责任到位、措施到位、经费到位。
把人口与计划生育工作纳入精神文明建设的总体规划之中。在创建文明单位、文明社区、文明村的过程中作为一项重要内容和考核指标，坚持实行“一票否决制”。
(二)强化队伍建设，不断提高业务水平和管理水平。
健全队伍建设，把政治素质好、热心计生事业、年纪轻、有文化的同志吸收到计生干部队伍中来，保证做到村、生产队、企业、车间、班组层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。
同时，继续做好计生工作的宣传培训。一是开展村(企业)计生干部和咨询医生计生政策、法律、法规、业务知识等培训;二是对基层宣传员开展新的《上海市人口与计划生育条例》学习培训。通过宣传和培训，不断提高他们实际工作能力、管理水平和业务水平。
(三)突出重点、难点，不断完善长效管理机制。
在流动人口和人户分离计生管理中，要认真实施“信息向网络延伸、管理向外省市延伸、服务向社区延伸、监督机制向社会延伸”四个管理机制。各基层单位要坚持把做好流动人员和人户分离计划生育工作列为计生工作的重中之重。计生干部必须做到六清：情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清、措施落实清。要对用人单位、雇主、私房出租户进行签订计划生育责任书。对重点、难点问题，进行探讨和研究，准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理。
在流动人口计划生育双向管理的基础上，我们要充分运用省之间流动人口信息交换平台，进一步健全外来流动人口信息交换制度，实行网上受理、网上查询、网上咨询、网上实时处理来沪人员孕情检查数据和网上实时办理生育联系卡，来提高工作效率和管理水平。
积极开展对流动人口生殖保健优质服务教育和宣传培训。充分利用咨询站(室)服务阵地，根据流动人口的不同需求，提供咨询服务，传授生殖健康科学知识，实现流动人口计生管理与本地人一样同宣传、同管理、同服务。
(四)加强部门合作，推进人口与计划生育村(居)民自治。
为了进一步探索和加强对青少年人口与生殖健康知识教育，5月份镇计生协与古松学校、李塔汇学校联合召开青少年生殖健康知识宣传教育研讨会。7月份与团委对校外青年联合开展以培训班、座谈、上门宣传、发放资料为主要形式的宣教活动，为未婚青年传授性与生殖保健知识，提高自我保护能力。9月份，与民政办共同举办残疾人生殖健康保健讲座。
在全面开展人口与计划生育村(居)自治的基础上，总结经验，以点带面，推进全镇人口与计划生育村(居)民自治的平衡发展。在硬件达标的同时，提高广大群众在人口与计划生育工作中的民主参与、民主决策、民主监督的积极性，切实保障和维护广大群众的合法权益，推动人口与计划生育工作进一步发展，促进村(居)民自治工作。
(五)加大宣传力度，提高生殖保健优质服务。
各村认真抓好计划生育生殖保健文明示范室的创建工作。成熟一个申报一个。要继续开展为弱势群体定期上门免费服务，做好咨询者个案及进行跟踪随访，从而推进服务阵地的创建力度，提高优质服务水平。要以人为本，利用人口学校和咨询站(室)定期举办培训班或进行电化教育。利用会议、标语、知识竞赛等多种形势，向广大育龄妇女宣传计生法律法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖保健等科学知识，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面。
结合“婚育新婚进万家”活动。在重大纪念日，联合团委、妇联、教委等部门开展以“优恋、优婚、优生、优育、优教”为主要内容的五优工程。通过发放宣传资料、举办讲座、观看录象等多种形式，为青少年、婚育期的育龄群众提供“恋“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣传教育。
(六)抓好协会建设，充分发挥协会群体优势。
按合格协会创建标准，年内在非公经济组织和流动人口集聚中心建立协会组织，加强协会志愿者队伍建设，不断扩大协会组织的覆盖面。切实加强流动人口计生管理，达到“以外管外，以外促外”和自我宣传、自我管理、自我服务的目的。
继续开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”活动，各基层积极创造条件，开展创收基地建设。在“母亲节”、“5.29”纪念日等宣传活动中，要与扶贫、帮困、募捐、为民排优解难工作结合起来，与宣传人口生育文化结合起来，使协会活动更加生动活泼、丰富多彩，从而不断提高协会在社会上的向心力。
有序推进“青春健康”国际合作项目的开展，严格按照国际项目的标准要求，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育专业网站。今年要在原来的基础上，对网站的内容作进一步的充实和更新，为青少年的健康成长提供良好的教育和帮助。
总之，20xx年，要以镇人代会为动力，加强调查研究，注重工作创新，夯实工作基础，着力提高破解难点和重点问题的能力，严格按照区人口计生工作目标责任制的要求，齐心协力，与时俱进，为全面完成20xx年目标、任务而努力。
同志们：
镇委、镇政府决定召开这次全镇计划生育工作会议，其主要目的是传达市计划生育会议精神，总结和分析去年计划生育工作形势，动员和组织各村、相关单位进一步统一思想，明确任务，对照薄弱环节，再加措施，狠抓落实，确保圆满完成全年各项责任目标。下面，我讲以下几个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，认真贯彻市会议精神。
2月8日市委、市政府召开全市计划生育工作会议，各乡镇党委书记、镇长、分管人口计生工作的领导、计生办主任、被一票否决和通报批评的村(居)党组织书记参加了会议。李市长客观分析了20xx年计生工作取得的成绩和存在的问题，要求全市上下在20xx年以党的和xx届三中全会精神为指针，以机构改革为契机，以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为重点，落实好六大工作任务。一是加强卫生计生资源整合，涣发机构改革活力;二是稳定低生育水平，落实“单独生育二孩”政策;三是加大综合治理力度，确保出生人口性别比正常;四是深化阳光诚信计生，提升依法行政水平;五是坚持民生为本理念，围绕幸福计生创新发展;六是以信息化建设为引领，推进基层基础工作进一步升级，全面提升计划生育工作水平。蒋鸿书记强调，一是要理直气壮抓计生。二是要转型升级抓计生。三是要落实责任抓计生。
二、正视问题，分析形势，增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。
从去年的年终考核情况看，我镇主要核心指标未达考核目标要求，位次下滑，主要问题表现在以下方面：一是基层基础工作薄弱。二是优质服务不到位。节育措施虚报问题突出，环孕情监测不到位。三是组级信息员落实不到位。四是政策宣传不到位，导致广大群众不了解相关政策。五是政策外生育反弹势头强劲。六是流动人口管理缺乏有效有段。七是孕情上报不及时。八是少数干部责任心不强。
存在上述问题的主要根源是我们干部作风不实，责任心不强，正是有这些问题的长期积累，导致人口计生工作压力没得到很好的缓解，一些工作较好的村出现了严重滑坡，一些落后的村工作仍然没有起色，严重制约了我镇计划生育工作上台阶上水平，各村、相关单位务必对此引起高度重视，认真研究，对症下药，强化措施，确保全镇人口计划生育工作目标任务顺利完成。
三、扎实工作，突出重点，确保工作落实到位，全力完成今年人口计生工作。
今年，全镇计划生育工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，以促进家庭幸福为目标，以“稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展”为主线，坚持依法行政、坚持以人本，广泛深入地开展计划生育优质服务，全面提升全镇计划生育工作水平。
工作思路：千方百计稳定低生育水平，确保符合政策生育率达98%以上;努力夯实基层基础工作，务必实现统计数据零误差;全面提升计生工作整体水平，争取取得较好名次。
重点抓好以下八方面工作：
(一)加强计生政策宣传，推进新型生育文化建设。各村要利用广播、会议、橱窗、横幅、标语等各种形式大张旗鼓地宣传现行的计生政策，同时，各类计生宣传品要100%发放到户，计划生育政策、优生优育、生殖健康知识的普及率要达90%以上，群众对应享有的基本权利知晓率要达95%以上。湖北省“单独二胎”政策将在本月正式实施，特别扶助标准今年也提高标准，农业户口独生子女伤残、死亡的分别为150元、170元/月，非农业户口独生子女伤残、死亡分别为270元、340元/月。
(二)抓好政策外怀孕补救，扎实落实好长效节育措施。狠抓长效节育措施的落实，减少非意愿怀孕和政策外怀孕，切实降低人流比，对应落实而未落实长效节育措施的对象，要摸清底数，逐一登记，落实到人，实行销号制。要强化孕情管理，加强对孕情的经常性摸底排查，加大政策外怀孕早期补救力度，最大限度地减少政策外生育，杜绝大月份引产。
(三)推进流动人口追踪管理服务，切实提高流动人口管理服务水平。一是加强信息化管理，提升流动人口管理服务针对性。要准确登记上报流动人口信息。对流出、流入人员的时间、地点、联系电话及个人基本情况准确录入padis平台，确保流出人口中重点人群流出详细地址、联系电话准确率95%以上。二是要强化流动人口信息互动。充分利用现代通讯等信息网络平台，通过手机短信、qq等方式加强流动人口信息互动，切实加强流动人口信息的提交、接收、反馈工作，及时更新相关人口信息，增强信息应用的及进性和有效性，实现对流出人口的远程管理服务。三是推进人口计生基本公共服务均等化，积极主动加强与流出地的区域协作和双向服务管理，维护流动人口合法权益。针对辖区内流入人口，要在计生管理服务、优生优惠、利益导向等方面体现同管理同服务，真正实现流动人口均等化服务。
(四)加强出生人口性别比综合治理，严肃查处“两非”案件。一是加强和规范住院分娩实名登记、b超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理。二是抓孕产期全程管理服务。实行镇机关包村干部、一名镇计生干部或计生服务站医生、一名村干部“三包一保“的孕情包保责任制。自责任人与包保对象建立联系之日起，要做到一周一随访，一月一反馈，认真了解情况，及时提供各种服务。三是严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比正常。严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，对怀孕14周以上孕情无故消失和未经审批终止妊娠的，要深挖细查，属“两非”行为的，按有关法规从严从重处罚。
(五)加大服务力度，提高服务水平。一是开展婚前医学健康检查、免费孕前优生健康检查以及基本项目的计生技术免费服务工作。二是是切实开展随访服务，关注育龄群众需求，加大生育、怀孕、术后对象随访力度，规范随访制度，并结合随访开展婚育全程服务，寓管理于服务之中，不断提高个性化服务的实效性。
(六)坚持依法行政，进一步提升依法管理水平。强化执法力度，坚持依法管理，做到有法必依，违法必究，加大对政策外生育对象的查处力度。在社会抚养费征收过程中，严格把握征收标准，强化征收进度，规范执法文书，严格执法程序。对社会抚养费征收实行“三公示”，即对象、标准、金额公示，接受群众监督。
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇十
同志们：
经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：
一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：
1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。
2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。
3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。
因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。
二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作。
现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。
一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、b超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”，即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。
二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。
三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。
四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。
五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此项指标不失分。
六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。
总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。
三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位。
当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。
1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。
各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。
同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇十一
同志们：
今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的。刚才，雪梅同志宣读了《关于表彰**年度人口与计划生育工作先进集体和先进个人的决定》，大会表彰了先进单位、先进个人，希望受表彰的先进单位和个人要再接再厉，继续努力，再创佳绩!学强同志宣读了《**市人口和计划生育领导小组关于开展农村妇女生殖健康检查免费服务工作的实施方案》，这是卫生、计生部门工作的一次创新举措;存影同志代表市政府对去年全市人口和计生工作作了全面总结，肯定了工作成绩，分析了问题，部署了下一步工作，具有很强的针对性、操作性、指导性，希望大家抓好落实。下面，就如何做好今后人口和计生工作，我讲三点意见：
一、思想认识不动摇，高站位谋划新形势下人口计生工作。
当前，计生工作正处在重要的历史关口，进入了改革发展的关键时期。各级各部门要准确把握计生工作新形势，进一步增强做好计生工作的责任感和使命感。一要始终坚持计划生育基本国策。随着国家生育政策的调整完善，一些社会舆论对生育政策进行曲解，但“单独二孩”政策放开了，并不意味着计划生育国策改变了，机构改革开始了，也并不意味着计生工作弱化了。对此，中央、省里的态度也非常明确，就是坚持“三个不变”，即坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。对我们而言，更是要认真贯彻中央、省政策精神，在执行计生政策上要不松劲、不动摇。二要清醒认识计生工作的严峻形势。计生工作是一项长期性工作，松一松就会倒退。随着改革发展的不断深入，计生工作已经开始从管理向服务转变，传统的计划生育管理模式已经不能适应新的发展趋势。如果我们再不警醒起来，切实采取有效的措施，就面临着指标下降，甚至被“一票否决”的危险，就可能影响全市经济社会发展大局。三要深入分析自身存在的突出问题。近年来，我市人口指标有所下降，甚至个别指标已经排名在衡水地区倒数，说明我市计生工作还存在不少的问题和短板。究其原因，有些干部思想松懈了，许多应该做的工作没有到位，上级反复强调的问题在一些地方落实不力，被动应付;我们的基层基础不够扎实，“村为主”工作机制没有发挥应有的作用，一些常规性工作没有落实到位;我们的工作措施不力，一些影响我市计生工作水平的突出问题和现象久治不决，工作不实不细，较真不够。总而言之，做好新时期人口计生工作任重而道远。各地各部门都必须站在战略和全局的高度，始终将其作为“一把手”工程，摆在与经济工作同等重要的位置，同研究、同部署、同落实。
二、难点重点不放松，严要求做好今后人口计生工作。
抓住主要矛盾，解好薄弱环节，是当前我市人口计生工作的迫切需要。一要狠抓政策落实。稳定低生育水平依然是新时期人口计生工作的首要任务。从我市当前工作情况来看，政策外生育呈现不断上升的趋势，计生局要会同相关部门，严格执行好现行生育政策，严肃查处违法生育行为。重点要查处市直部门党员干部职工的违法生育行为，党员干部职工在执行计划生育政策上是要发挥模范带头作用的，但是现在个别部门、个别人员无视国家政策，个人偷生、单位扎堆生育、部门领导瞒报行为在部分部门单位严重存在，知法犯法，作为一名党员干部职工这是要受到严肃处分的，今天在这里，我强调一下，对违法生育的党员干部职工，除取消评优评先资格、缴纳社会抚养费以外，取消评优评先资格，对单位予以通报。年度内出现政策外生育1例的，对其所在单位予以“黄牌警告”，年度各项工作评优评先“一票否决”;年度内出现政策外生育2例的，对其所在单位主管副职进行诫勉谈话，对主要领导及单位全市通报批评;年度内出现政策外生育3例及以上的，主管副职两年不得提拔，主要领导进行诫勉谈话。二要狠抓基层基础。基层工作网络和队伍是计划生育事业的网底和根基。“网底”有漏洞，整个工作就会出现大问题。目前，很多常规性工作出现问题，充分反映出我们的基层基础工作还不够到位，还不够扎实。要坚持重心下移，着力加强信息化建设、流动人口管理、性别比治理等基层基础性工作。关键要落实“村为主”工作机制，完善市、乡、村分级负责的目标管理体系，进一步抓好月通报调度、季督查整改、个案销号、责任追究等制度的落实，确保人口计生工作在村级扎实有效地开展，结牢村级“网底”。今天的会议把各乡镇乡镇长和乡镇计生委主要负责人请来参加，就是希望我们的乡镇党委政府要高度重视计划生育工作的网底建设，切实使这项工作落到实处、见到实效。三要狠抓难点热点。要进一步完善机制、创新方法，妥善处理好流动人口管理服务、出生人口性别比治理等问题。要加强部门和区域合作，严厉打击“两非”行为，始终保持对“两非”违法犯罪行为的高压态势;要依托“一盘棋”协作机制，加强流动人口服务管理，摸清底数，落实核查，实现均等化服务。当前，要针对不足，对症下药，利用电视、网络、宣传栏等各种形式，加大计生政策的宣传力度，努力提高政策知晓率。尤其是生育政策和计生优惠政策，相关部门要密切关注，及时回应社会关切，保障群众对计生政策的知情权。
三、领导责任不懈怠，出全力抓好各项工作落实。
人口和计划生育工作事关经济社会发展，事关人民群众福祉，既是发展问题，也是民生问题。各级党委、政府要切实加强对人口和计划生育工作的组织领导，把人口计生工作摆上突出位置，精心安排部署，确保各项任务落到实处。一是责任落实要到位。人口计生工作难，难就难在抓平时、抓基础、抓落实、抓处理，归根到底还是责任落实问题。在座的各位党政一把手要始终绷紧计划生育这根弦，切实担负起领导、协调和服务职责，充分发挥班子的整体功能，真正做到“一把手，负总责”，一级抓一级，层层抓落实。要严格实行“一票否决”和责任追究制度，对工作失职行为进行严肃处理，不仅要坚持“一票否决”，也要处理因工作不到位而带来不良影响的;不仅要追究分管领导和直接责任人的责任，也要追究主要领导的责任。二是协调配合要到位。人口和计划生育工作是一项系统的社会工程，需要各方配合、齐抓共管、共同推进。要进一步建立完善党委政府统一领导、部门分工负责、各方密切协作、依靠群众支持的工作机制，及时统筹解决好执法监督、政策配套和人财物投入等问题，切实把计生工作落实到基层、落实到群众中去。市人口计生工作领导小组要切实牵好头，领导小组成员单位特别是公安、民政、人社等重点单位要密切配合，各司其职，分工不分家，重点解决好政策配套、执法协调、信息共享等问题。各级群团组织要发挥自身优势和作用，充分调动广大群众和社会各界参与人口计生工作的自觉性、主动性，进一步凝聚齐抓共管、协调推进的强大合力。三是队伍建设要到位。广大计生干部是做好人口计生工作的主导力量。广大计生干部特别是基层工作者身在一线，任务重、压力大，理应对他们要高看一眼，厚爱一等。要广泛听取他们的意见建议，着力解决其工作生活中的突出困难和问题，从各个方面创造良好环境和条件，激发他们干好本职工作、奉献计生事业的积极性。尤其是在目前卫生、计生机构改革即将开展的形势下，计生队伍或多或少存在人心不稳的情况，各级各相关部门要注重做好思想工作，消除不安情绪，维护计生工作队伍的稳定，确保改革期间思想不乱、人心不散、工作不断。
同志们，人口计生工作任务艰巨，责任重大。全市上下要继续发扬奋发进取、扎实苦干的工作作风，不断开创我市人口计生工作新局面，为把全面建成小康社会作出新的更大贡献!
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇十二
各位领导、同志们：
按今天的会议安排，要求我将修订后的报表内容讲一下，算是培训。在未讲业务之前，先说两句题外话。第一句：今天安排我在会上谈统计，足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视，创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一，我想这在xx乡是史无前例的，党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年，我乡被省确定为信息点以后，党委书记签发了[20xx]号文件，对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置，还体现在政府x乡长签发的[20xx]号文件，对规划统计工作进行了规范，这同时又创造了两个第一。去年的党委号文件，在年终的考核中，得到了计生委、县委、政府的认可，享受到加3分的待遇，统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府，那么，再搞不好统计工作，我觉得也“无颜见江东”了。在这里，我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢，你们辛苦了!第二句：今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点，同时，被xx市确定为统计信息监测点，现在省监测点的乡镇有：xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、今年是省三年必查的一年，作为信息监测点的乡镇必查，事关xx市、xx县、xx乡的荣誉，各村不得掉以轻心，必须踏实做好计划生育的各项工作，特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来，随着形势的发展，人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化，全乡的计划生育的各项工作，全部录入微机，只要一打开网站，就一目了然，那么，原始数据来源于我们基层，所以，请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点：
一、为什么要修订人口与计划生育统计报表。
为适应人口与计划生育工作发展的需要，本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展，给我们的管理带来了巨大的挑战，各级、各部门都在研究新形势下的管理工作，人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷，将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责，以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。
二、修订后的报表内容。
表一、人口自然变动表。包括：总人口数、出生人数、死亡人数。
表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括：已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。
表三、避孕节育情况表。包括：期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。
三、重点强调一下流动人口。
上次我们开会计生委x主任讲：现在什么问题都归于流动人口，“流动人口成了一个臭皮囊，哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲，经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的，大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计，用事实说话，“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中，有一栏“迁移或流动情况”，就是说的这些内容，前几年都没有填报，致使我乡大龄男青年有450人之众，女青年有360人之众，这个数据是微机上显示的，事实上是不存在的，这些人之中80应该是已婚的，造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。
1、利用天时间，全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。
2、时间安排：x月x日—x月x日。
3、清理范围：所有因务工、经商等原因流动的人口。
4、要求：切忌走过场，要深入到庭院、田间、地头，逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇十三
同志们：
我县社区建设从20xx年开始启动，经过各级各单位的积极努力，取得明显成效。邢侗街道10个社区居委会都配齐了社区干部和工作人员，落实了办公场所，制定了有关工作规章制度，社区工作已全面铺开，逐步深化。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县社区建设工作中存在的困难和问题。一是大力支持参与社区建设的浓厚社会氛围还没有形成。不仅广大居民的认识有待提高，而且一些驻区单位的领导认识也不到位，配合力度不够，缺乏“共建意识”，有的单位至今没有成立社区网点办公室，直接影响了社区整体建设步伐。二是社区办公条件和设施比较简陋。有的社区办公场所狭小，有的社区租赁单位的房屋，多数社区占用四关四街的办公场所。由于活动场所限制，大部分社区还没有自己的社区居民活动室等公益设施，社区居民的业余文化生活受到限制。三是社区经费严重不足。部分社区干部的待遇没有解决，楼长、巷长、居民小组长的补助没有落实。四是社区管理许多方面不到位。下岗职工、流动人口的计生管理存在“空档”，居民小区的物业管理比较混乱，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
加快城市的发展，抓好社区建设是一项非常重要的工作。社区建设搞得如何，不仅关系到我县“撤县设市”目标的实现，而且还关系到广大人民群众的切身利益。各级各单位和城区广大居民务必要进一步提高思想认识，切实增强做好社区建设工作的紧迫感和责任感，齐心协力，尽心竭力地把社区建设好。
我县社区建设的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以体制创新为突破口，构建新型社区管理体制和运行体制，加强城市管理，强化社区服务，完善社区功能，发展社区事业，为居民创造一个安居乐业的良好环境，把我县建设成为经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代化文明城市。当前，我县街道办事处管理体制仍然带有明显的农村管理体制特点。街道、居委会建制时间不长，组织机构不健全，功能发挥不完善。针对这种情况，会后我县社区建设的重点放在建立完善街道、居委会工作体制上来。要进一步健全完善社区组织体系，加强社区干部队伍建设，切实增强街道、居委会班子的生机和活力。要加快推进体制改革，打破条块分割的传统模式，强化块块职能，通过下放管理权限，下移管理重心，使街道对管辖区内的地区性、社会性、群众性事务负总责，充分发挥街道在管辖区内的城市管理、社区服务、社区治安综合治理、精神文明建设等方面的综合管理职能。要打破“村改居”后居委会只负责原村民的工作模式，将经济实体所有权和经营权分离，生产经营活动和居民管理、服务工作分开，促进社区由封闭型向开放型、由农村管理向城市管理转变，把“村改居”纳入城市社会建设的总体规划，使其成为名副其实的居委会。要进一步加大投入，以街道、居委会为依托，加紧建设适应小城市特点的社区服务网络，加强社区基础设施建设，配套完善社区设施，改善社区办公条件，大力发展“居办经济”，不断增强社区居委会的实力、活力和凝聚力。要坚持科学的发展观，牢固树立以人为本的观念，多为社区居民和群众办实事、办好事。以构建和谐社区为目标，强化社区管理职能，强化基层基础工作，培育功能完善的街道社区，不断提升社区管理的标准和水平。要健全社区管理考核制度，将所有驻区单位都列入社区考核范围，增强各级各单位的参与意识、共建意识，全力打造上下一盘棋、合力建社区的良好局面。
二、突出重点，强化措施，扎实做好计生进社区工作。
我县从20xx年10月份开始实行城区计划生育管理改革，取得了一定进展，但许多方面还没有落实到位。社区计生管理是社区工作的一个重要方面。今年，要以计生进社区为突破口，全面提升城区计生管理工作水平，以此完善社区功能，推进社区建设。
(一)计划生育进社区的基本原则。城区计划生育进社区是指将城区内的机关、企事业单位、社会团体和驻临单位的计划生育工作，由县计生局直接管理，转变为邢侗街道10个社区居委会直接管理。今后，驻社区各单位凡是办理新婚、生育计划、新生儿落户等有关手续，都必须经过各社区居委会计划生育办公室审核或出具证明。原有的各项计生管理制度不变，尤其要坚持例会制度、定期报表制度。各单位的计生专职人员要坚持每月1号到所在的社区参加例会，各种计生报表按原来规定的时间，及时报各社区居委会计划生育办公室。从7月份开始，各单位育龄群众的健康查体，由邢侗街道办事处具体安排。各社区居委会要充分利用自己的区位优势和组织网络优势，将城区内常住人口、流动人口、村内居民，纳入有效的管理与服务，实现“三位一体”的管理机制，形成“社区管理、单位负责”的计划生育管理新体制。
(二)健全组织网络，确保“计生进社区”新体制的有效运行。县委、县政府决定自今年7月份开始，在我县城区全面推行计划生育进社区的管理体制。为保证该项工作的顺利开展，县计生局要帮助各个社区居委会建立起计划生育办公室，形成邢侗街道办事处——各社区居委会计生办——单位计生办和村计生主任的三级管理网络。邢侗街道办事处要选用年富力强、有责任心和事业心的同志，从事社区居委会计划生育工作，城区各机关、企事业单位、驻临单位、民营企业都要配备专职计生主任。会后，各单位要将确定的专职计生主任名单，报所在的社区居委会。县计生局要组织精干力量对新上任的计划生育工作人员进行业务培训，使她们尽快熟悉和掌握计划生育业务，及早进入工作状态。公安、民政等部门要密切配合工作的开展。从7月份开始，没有邢侗街道社区居委会的手续，公安部门不再为城区人口办理落户、户口迁移等事项。
(三)明确责任范围，实现城区无缝覆盖。县委、县政府对这次城区计划生育管理改革工作非常重视，并制定出台了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》，各单位要严格按照《意见》要求，抓好贯彻落实。在此，进一步明确各单位的管理范围是：1、本单位在职干部职工的计划生育工作。2、本单位家属院住户和有产权的沿街门店商户的计划生育工作。单位开发的家属院、沿街门店不在同一社区的，要安排专人分别向各社区居委会负责。城区各村庄管理范围是：1、本辖区内常住户籍人口的计划生育工作。2、本辖区内流动人口、下岗职工、失业和无业人员的计划生育工作。3、本辖区内法人单位管理范围以外的沿街门店的计划生育工作。对于无单位，又不在各村庄管理范围内的，由各社区居委会指定专人管理。各社区居委会要切实加强对城区各单位、村庄计划生育工作的指导和管理。县计生局要加强业务指导和监督，确保计划生育进社区管理机制的有效运行。
(四)摸清底数，加强监督考核。实行“计生进社区”，摸清底数是关键。会后，要立即对城区范围内所有单位、工厂院校、沿街门店、城区内村庄的常住人口、暂住人口进行一次全面的清理清查。清查前，各单位要把育龄群众的底数报到所在的社区。此次清查由邢侗街道办事处组织人员具体实施，主要摸清三个底数：一是常住人口、流动人口中育龄妇女的底数;二是机关、企事业单位、社会团体的底数;三是破产单位人员、下岗、失业、无业、口袋户口等特殊人群的底数。各单位要积极配合这次全面清理清查工作，精心组织，科学安排，采取自查和普查相结合的方法，努力做到户不漏人、人不漏项，全面准确地掌握育龄妇女的基础信息，为今后的科学决策、实施管理和计生服务提供准确依据。这次清查，各单位“一把手”为第一责任人，分管领导和专职计生主任要靠上具体组织实施，清查结果由单位“一把手”签字后，交所在的社区居委会计生办公室。清查结束后，县委、县政府将组织专门力量对这次清查工作进行验收，发现敷衍应付、走过场的，将给予通报批评。对清查中发现的20xx年6月底以前政策外出生，属单位故意隐瞒的，将给予所在单位黄牌警告或纳入重点管理，并追究单位领导和相关责任人的责任。严格落实计划生育责任制。实行“计生进社区”后，邢侗街道要与单位、村庄签定《人口与计划生育目标管理责任书》，各单位、村庄的主要负责人、计生主任都要在责任书上签字。各单位要采取有力措施，按照责任书的要求抓好落实，凡是原来处于“空档”的通过清理后，都要明确责任单位和责任人。严格落实单位领导目标管理责任制，做到“看好自己的门、管好自己的人”，哪个单位出了问题，追究哪个单位“一把手”的责任。对新开发的居民楼，按照“谁开发、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，由其开发单位及物业管理公司安排专人负责小区住户的计划生育工作。由外地客商开发的，由外地客商负责管理，开发客商走后，谁的地盘谁负责管理。县委、县政府将组织专门力量，每半年对城区计划生育工作进行考核。考核将具体到各单位，并将考核结果，连同单位负责人、分管领导和计生主任的姓名，通报县五大班子领导及各单位。对年终考核完不成《人口与计划生育目标管理责任书》目标的，县委、县政府将在全县计划生育工作大会上通报批评，并实行“一票否决”。
三、加强领导，确保社区建设和“计生进社区”工作落到实处。
社区建设和“计生进社区”工作是一项社会系统工程，是城市管理体制和城区计划生育管理体制的重大改革，涉及方方面面，关系居民群众的切身利益。有关部门和单位必须提高认识，加强领导，统筹规划，齐抓共管。每一个居民都是直接参与者，不是旁观者，都有责任、有义务深入其中，叫响“社区是我家，建设靠大家”的口号。按照上级总体要求，结合我县实际，走出一条独具特色的社区建设和社区计生工作新路子，扎扎实实地推进我县的社区建设工作。
(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。要通过广播、宣传车、散发宣传单、设立永久性宣传栏、悬挂条幅、文艺宣传队和制作电视专题等多种形式，充分利用新世纪广场、邢侗公园等场所和重大节日，做到四个确保：确保周周有活动，确保居居有活动，确保电视台周周有节目，确保临邑大众期期有报道。今年要抽出一个月的时间组织一次“社区建设宣传月”活动，动员全社会力量，大造声势，牢固树立城区居民的社区观念和意识，进一步营造“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。邢侗街道办事处、各部门单位要以“双进(宣传教育进村、婚育新风进家)”、“双建(建设新型生育文化、建设幸福文明家庭)”活动为载体，搞好“计生进社区”的宣传活动。各社区居委会要建立计划生育宣传图版和宣传栏，开办人口学校;邢侗街道要定期组织常住人口和流动人口育龄群众培训班，广泛深入地宣传国情、法律法规、计生知识，引导育龄群众树立起科学、文明、进步的婚育观念。
(二)树立大局观念，加大帮扶力度。社区建设是一项综合性很强的工作，它涉及新旧体制更替，方方面面利益的调整，必须理顺各种关系，调动各方面的积极性。建立县级领导联系社区、县直部门帮扶社区责任制，每个社区由1-2个县级领导负责联系、由2-3个驻区县直部门负责帮扶。组织、民政部门要加强对社区组织建设和制度建设的指导。各职能部门要重心下移，制定切实可行的工作方案，自觉支持社区建设，自觉服从这项改革，坚持服务社区，保证“社区自治”，落实好“权随责起、费随事转”，齐心协力开创社区工作新局面。这次会议，县委、县政府印发了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》和《关于在计划生育进社区工作中进一步落实计划生育重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度的若干规定》。各部门各单位要严格按照文件要求，进一步明确职责分工，积极组织开展工作，确保各项措施落到实处。
(三)突出重点，全面推进整体工作。社区建设涵盖了城市基层工作的全部。这次会议部署的社区建设的重点工作是“计生进社区”，要以此为突破口，统筹兼顾，整体推进社区工作。以培育“四有”新人为目标，以争创“文明户”、“文明单位”为载体，大力加强社区居民的思想道德建设和科学文化教育，在社区形成团结友爱、平等互助、热心公益、崇尚科学、和谐美好的社会氛围。要充分利用社区文化广场，组织居民开展喜闻乐见的文体活动，丰富居民的业余生活。要进一步健全完善社区卫生服务体系，积极开展以疾病预防、医疗保健、计划生育为主要内容的社区卫生服务，实现人人享有卫生保健和“小病在社区，大病进医院”的目标。以“让街面靓起来，社区绿起来”为主要内容，组织开展创造环保社区、绿色社区活动，人人动手、户户参与，建设整洁优美的文明社区。实行警民结合，群防群治，开展经常性、群众性的法制教育活动。加强对流动人口的教育管理，消除不安定因素，增强群众的安全感，维护社会稳定。
同志们，搞好社区建设，落实“计生进社区”工作，是新形势下加快我县经济和社会发展的一项重要而紧迫的任务。各级各部门一定要立即行动起来，加大力度，强化措施，扎实工作，勇于探索，努力把我县社区建设提高到一个新的水平，为推动全县经济社会持续快速健康发展、建设小康临邑做出新的更大的贡献。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇十四
各位领导、同志们：
县委、县政府决定今天召开全县人口和计划生育工作会议。主要任务是总结20xx年全县人口和计划生育工作，分析全县人口和计划生育工作的形势，部署20xx年及当前全县人口和计划生育工作。会上谭书记、向县长还将作重要讲话，大家要认真领会两位领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。按照会议的安排，我就20xx年的工作进行简要回顾，并对20xx年及当前工作作个安排。
一、责任落实，措施得力，20xx年人口计生工作成效明显。
20xx年，全县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻“4.26”讲话精神，以“稳定低生育水平”为核心，扎扎实实抓基础，全力以赴促提高，聚精会神创特色，各项工作稳步推进。考核年度全县共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性别比为107.09/100;出生政策符合率为97.50%;人口出生率为10.58‰，死亡率为6.82‰，自然增长率为3.76‰;政策外多孩率为0.52%;已婚育龄妇女生殖健康服务率为95.62%;村级女专干配备率达100%;生育文明三级联创活动覆盖率、计生专干队伍按标准落实到位率、一次性奖励资金落实到位率、经费按规定落实到位率均达到100%。较好地完成了各项责任指标。同时，我县被授予全省依法行政、诚信计生先进县，县人口计生局被评为全省生育文明建设先进单位;高坪镇被表彰为全省生育文明建设先进乡镇和依法行政先进乡镇;高坪镇青里坝村被评为全省生育文明建设先进村。
(一)加大推进力度，工作机制得到优化。一是进一步提高了各级党政领导，特别是“一把手”对人口计生工作的认识，按照省、州工作要求，结合我县实际，明确了工作思路，强化了县、乡领导人口计生工作联系点制度和领导干部人口计生工作任期、离任、晋职考核制度。实行了县“四大家”领导包乡镇、联系一个村，乡镇领导班子成员包村(社区)的工作制度。二是健全了目标管理、责任考核、督办落实、经费保障“四大机制”。三是配强行政管理、技术服务、村专干、计生协会“四支队伍”。
(二)着力基础建设，计生服务环境得到改善。一是充分利用国家拉动内需项目资金和自筹资金加大县乡计生服务机构阵地建设，合理布局，逐步使县乡服务机构达到“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的要求。二是采取以奖代补的方式加大县乡服务机构的设备投入，增强了服务功能，改善了服务条件。三是加强信息化建设。根据国家、省、州建设全员人口数据库的要求，我县先后投入资金64.5万元完成了县、乡人口计生信息化建设。实现了办公自动化、培训视频化，开通了我县人口计生门户网站，全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询及部门资源共享。
(三)实施整体联动，部门配合得到加强。一是注重部门协作配合，强化综合管理。县卫生局积极落实出生实名登记工作，完善了b超管理制度和月报告制度;县纪委监察局加大了对党员干部违法生育的查处力度;县药监局加强了对终止妊娠药品和避孕药具的监管力度;县住建局对建筑施工企业流动人口定期开展查验证工作;县公安局坚持办理新生儿上户查验证制。全县形成了齐抓共管，综合治理人口的工作格局。二是注重部门政策引导，强化利益导向。各乡镇、县直相关部门出台了很多优惠政策，逐步建立了奖励、优惠、优先、帮扶、资助、保障六位一体的计划生育利益导向机制。今年全县共有982名农村独生女、双女户享受了中考加5分的奖励政策，161名农村独生女享受了高考加10分的奖励政策。全县落实独生子女保健费41.8万元。全面兑现了国家各项计生奖特扶政策，全年奖扶4292人，特扶391人，落实奖励资金353万元。
(四)突出工作重点，工作效果得到保证。一是全面展开了户籍人口和常住人口信息核对工作，夯实了人口计生基层基础。二是县政府牵头，加强了卫生与人口计生部门的协调，出生实名登记工作在县乡医疗卫生机构得到了落实。三是计划生育村民自治稳步推进。全县深入开展了生育文明建设三级联创和“八评选”活动，充分发挥村级计生协会作用，逐步实现育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力。四是新型生育文化初步形成。以创新宣传教育形式为突破口，加强人口计生文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口素质提高和人的全面发展。全县10个乡镇分别以不同的方式建起了生育文化宣传一条街、生育文明示范村(社区)、生育文明大院、生育文明小区、生育文明图书室、生育文明宣传队。有效改善了人口计生工作的宣传氛围，实现了计划生育宣传环境的美化亮化。五是优质服务水平明显提升。不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，树立“主动、服务、高效”的服务理念，健全工作制度，规范技术服务行为，坚持计卫联合全面开展生殖健康优质服务，通过“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，掌握群众对计划生育服务的需求。同时做好产、术后访视等服务，访视率保持在96%以上。六是流动人口服务管理进一步加强。狠抓了春节流动人口服务管理工作，完善了流动人口服务管理“一盘棋”机制。
(五)着力载体建设，特色品牌得到形成。一是以打造阳光计生为主轴，推进诚信计生建设。把开展“阳光计生”作为推进依法行政的切入点,坚持与村民自治相结合，与创“国优”相结合，与示范村建设相结合，与落实人口计生政策相结合，促进诚信计生工作目标的实现。二是以示范村建设为抓手，提升整体水平。按照“分类创建、动态管理、一年一创、逐年推进、全面达标”的工作思路，按照县委、县政府出台的《建始县人口和计划生育示范村创建实施方案》，突出了基层基础工作、生育文明建设、优质服务、流动人口服务管理、村民自治五大工作重点。
当然，在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到全县人口计生工作面临的困难和挑战。
一是人口计生工作发展欠平衡。根据省、州、县考核和平时抽查的情况来看，少数村基础工作仍然薄弱，村专干业务不熟，敬业精神不强，村级资料不规范，群众婚育观念仍很落后，政策外生育现象仍有发生，甚至出现政策外多孩出生，致使乡镇与乡镇、村与村人口计生工作发展不平衡。另外，个别部门对人口计生工作配合不力，造成全县农村适龄青年免费婚检率较低。
二是流动人口服务管理欠到位。流动人口服务管理缺乏有效手段，流动人口生殖健康、免费服务、孕情排查在流入地难以监管到位，流动人口政策外生育现象依然存在。
三是出生人口性别比有逐年升高的趋势。特别是二孩及多孩的性别比已经超标，影响了全县出生人口性别比综合指标的控制。
这些现实存在的问题时刻警示着我们，只要稍有松劲、稍有懈怠，全县的人口计生工作就会陷入被动局面。
二、突出重点，强化措施，全力做好20xx年人口计生工作。
20xx年是实施“”规划的关键之年，我们务必要认清新形势，明确新要求，采取新举措，突出重点，抓住关键，努力开创全县人口计生工作新局面。
20xx年，全县人口计生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“4.26”讲话精神，强化以人为本理念，继续坚持以“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，以争创全国优质服务先进县、提高数据统计质量和深化目标管理考核为主题，以强化基层基础工作、强化出生人口性别比治理力度、强化流动人口均等化服务、强化生育文明家庭发展计划建设、强化工作创新等五项工作为重点，强力推进人口计生工作信息化、人口文化、利益导向机制、法制、效能、队伍和目标管理制度七大建设，努力提高人口计生服务能力和工作水平，确保全面完成各项责任指标，确保各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展创造更好更优的人口环境。
1、出生政策符合率达到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及时查处违法生育的党员、国家工作人员。
2、人口出生统计上报准确率达100%。
3、出生人口性别比控制在109以内，及时提供“两非”案件线索，积极协助“两非”案件查处。
4、农村新婚对象免费婚检落实率达到60%以上。
5、已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达95%以上。
6、坚持依法行政，做好社会抚养费及罚款征收工作，20xx-20xx年度征收率达60%以上，20xx年度达40%以上。
7、国家政策和省、州《人口与计划生育条例》规定的计划生育奖励政策落实到位率达100%，在实施扶贫搬迁、危房改造等项目中落实计生家庭户的比例达到90%。
9、生育文明建设“生育文明、家庭发展”红灯笼推进计划实施面达60%以上，巩固已命名示范村，完成示范村建设任务并验收合格。
10、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。
1、要进一步保持低生育水平的稳定。20xx年，我县人口出生率为10.58‰，我县低生育水平基本保持稳定。但是稍有所麻痹和松劲，就有可能出现反弹。各级各部门必须进一步采取社会联动、宣传鼓动、政策推动、服务拉动的“多轮驱动”方式，尽全力稳定低生育水平。各乡镇要始终把人口计生工作放在经济社会发展的大局中去思考、去部署、去推动，坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断健全和完善“三线”目标管理责任制和“一票否决”等制度，继续实行领导班子包片、驻村公务员包村、村干部包组的“三包”责任制，对不能完成人口计生工作目标任务的要实行责任追究。要注重人文关怀，开展优质服务，确保长效节育措施65%以上的落实率。要严肃查处违法违纪生育行为，维护法律政策、党纪政纪、经济处罚等手段的权威性，维护人口计生政策的严肃性。
2、要进一步夯实基层基础工作。一是要加强乡村人口计生队伍建设。各乡镇要优先配齐配强计生干部，村级女专干要达到100%。要不断加强计生队伍的业务培训，特别是要对村专干的培训，真正使他们成为懂业务、会管理、善服务的工作能手。二是要强化经常性工作。按照基层人口计生规章制度和工作规范，进一步落实乡村月例会制度，准确掌握当月婚姻、怀孕、生育、节育、随访及流动人口管理、“三查四术”变动信息，确保村级计生工作高效、有序、科学运转，保证经常性管理和服务落到实处。三是要加强计生工作村民自治建设。逐步建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的农村社区计生新模式，积极参与全省人口和计划生育基层群众自治村(社区)示范活动，不断夯实计生工作基础。
3、要进一步提高优质服务水平。一是要进一步加强县服务站和乡镇服务中心规范化建设。近年来，我县抓住国家拉动内需项目的建设机遇，维修和改造了长梁、三里、龙坪、景阳等乡镇的计生服务中心，今年重点是抓好县服务站项目建设。二是要加强规范化管理，严格依法执业，规范管理服务，完善服务流程，提高服务质量。三是要着力实施优生优育。民政部门要积极配合开展好农村适龄青年免费婚检。在此基础上，开展免费孕前优生健康检查试点，开展优生优育知识宣传和优生咨询，预防和减少出生缺陷事件的发生。
4、要进一步抓好出生人口性别比的治理。我县20xx年出生人口性别比为107.09：100，这个数据表明我县性别比形势并不乐观。今年一是要继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，进一步制订和落实关爱女孩的优惠政策及措施，加大对农村独生子女户和双女户的奖励扶持力度，落实农村独生女高考、中考加分政策。二是切实加强全县医疗机构、计划生育技术服务机构和药品零售业管理。严格实行“四项手术”资格准入和手术审批制度，加强b超和终止妊娠药品管理，规范计划生育相关执业资格。三是加强各职能部门的协作配合，进一步强化综合治理。公安部门要坚持新生儿上户验证制度，确保与人口计生部门信息畅通;新闻宣传部门要加大对人口计生政策法规的宣传力度;卫生、民政部门要积极配合做好婴儿出生实名登记、免费婚检等工作;工业园、国资、住建、工商部门要加强流动人口管理，实行跟踪服务，及时了解流动人口的相关信息，并及时与人口计生部门互通情况;药监部门要加强终止妊娠药品的监管，建立健全定期检查和联合执法机制，组织每季度开展一次专项整治活动，依法严肃查处“两非”行为。
5、进一步完善利益导向机制。对实行计划生育的家庭，在子女入学、合作医疗、低保、救助、项目扶持、劳动就业等方面予以优先和优惠，真正形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向机制。一是激励。认真落实国家农村部分计划生育家庭奖特扶政策、企业退休职工计划生育一次性奖励、机关事业单位独生子女父母退休加发5%退休金等政策，要抓好资格确认、资金发放等重点环节，确保奖励对象一个不漏、一个不错、奖金一分不少。二是保障。要将计划生育利益导向机制纳入社会保障体系，为广大计划生育家庭出台绿色保障政策，开发绿色保障项目，建立绿色保障通道。三是扶助。要进一步健全和完善对计划生育困难群众的社会救助长效机制，认真推行计划生育家庭特别扶助制度。民政、农业、卫生、扶贫开发等部门要在合作医疗、低保救助、项目扶持等方面优先考虑农村计划生育家庭。
6、要进一步强化流动人口服务管理。要切实按照国家、省、州流动人口计划生育管理的新要求，积极构建人口计生部门与相关部门、流入地与流出地齐抓共管的工作格局，形成流动人口服务管理“一盘棋”的新局面。一是继续实行双向服务管理。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流入人口计划生育管理服务纳入属地经常性工作范围，落实“以房管人”的工作措施。同时，各乡镇要继续完善流动人口管理机制，确保流动人口管理不失控。二是坚持依法行政，切实维护流动人口实行计划生育的权益。积极开展便民服务，畅通免费提供避孕药具的渠道，免费办理相关手续，免费提供基本项目的计划生育技术服务。三是加快流动人口信息化建设。完善流动人口信息通报制度，加强流动人口计划生育管理信息平台协查通报和网络协作功能运用，实现流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
7、要进一步抓好人口计生示范村和人口文化建设。20xx年全县创建30个村，经过验收达标并在今天的会上已授牌，今年要继续在全县范围内开展示范村和人口文化建设活动。希望各乡镇高度重视，积极宣传倡导，实施新农村、新家庭发展计划，把示范村和人口文化建设作为人口计生工作的特色和品牌来抓，并争取在全省、全州有特色、有影响。
8、要进一步提升科学化管理水平。一是要推进人口计生信息化。县人口计生局要组织好各乡镇统计员的业务培训，确保信息准确率、信息有效反馈率、流动人口信息入库率。二是要推进人口计生队伍职业化。各乡镇要确保人口计生服务队伍的相对稳定，并加强业务技能培训和管理考核。三是要推进基层群众自治化。加强计生协会组织建设，建立健全计划生育村民自治规章、自治公约，实现重心下移、群众自治。各乡镇、县直各单位和村(社区)都要建立人口计生协会，充分发挥协会组织与广大群众联系密切的优势，大力推行以人口计生“三项公开”，增加服务管理的透明度，全面提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的意识。
三、加强领导，狠抓落实，圆满完成当前及20xx年的工作任务。
当前，人口计生工作面临一系列新情况、新挑战，形势更加复杂、任务更加艰巨。因此，我们必须与时俱进，以创新的思维，改革的精神，求是的态度，务实的作风，认真落实人口和计生工作的各项任务，加快实现人口和计生工作方式方法的转变，不断促进人口问题的统筹协调解决。
(一)强化认识，准确把握改革精神。围绕促进人口长期均衡发展的新任务，健全基层流动人口管理体系，努力创新工作方法，全面推进诚信计生，全面促进低生育水平的持续稳定。
(二)统筹协调，努力形成强大合力。各级各部门要确保认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，进一步完善目标责任考核体系和加大对目标责任制考核的力度，建立平时督查、单项任务验收、重点工作暗访等灵活多样的考核评价机制。
(三)强化措施，不断提升工作水平。一是坚持依法行政。加强行政执法监督，完善以“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平。二是强化工作保障。各乡镇和各部门要稳定人口计生工作队伍，切实解决基层人口计生工作人员的困难。三是推进改革创新。努力适应城镇化建设和新农村建设的新形势、新要求，增强人口计生干部的改革创新意识，不断完善人口计生工作的工作方式方法和管理机制。
同志们，人口计生工作关系全县经济社会可持续发展的大局，使命光荣，责任重大，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，努力开创我县20xx年人口和计划生育工作新局面。
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇十五
安全生产是人命关天的大事，是绝不能踩的“红线”。下面是本站小编给大家整理的全镇安全生产工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：
今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上led灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100wm光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。
可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、总理多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，、总理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。
三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线。
安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工。
作文。
件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任。
(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。
(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好。
应急预案。
确保万无一失。
(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。
同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
同志们：
今天这次会议，主要任务是贯彻落实我市安全生产工作紧急会议精神，分析当前安全生产严峻形势，对我镇安全生产工作进行再动员、再部署、再推进，着力查隐患、抓整改、防事故、保平安，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。刚才，渠书记传达了《关于继续深入开展安全生产大检查活动的通知》。下面，就做好当前的安全生产工作，我讲四个方面的意见。
一、牢固树立红线意识，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识。
安全生产是人命关天的大事，是绝不能踩的“红线”。党的xx大以来，党中央、国务院高度重视安全生产，多次主持政治局常委会听取安全生产的汇报，研究安全生产的重大问题，发表重要讲话。总理在多次国务院常务会上对安全生产提出了明确要求。省和枣庄、滕州两级市主要领导也多次对安全生产工作进行安排部署，明确了由各级政府主要负责人任安委会主任、定期将安全生产工作情况上报组织部门等要求，这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。可以说安全生产自上而下高度重视。另外，安全生产工作的压力也越来越大。一方面，追责越来越严厉，安全生产事故实行责任倒查制。即使事故处理完毕也要严肃追责;另一方面，善后越来越困难，尤其是当前社会环境，一旦出现重大事故，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。
今年以来，全镇各级各部门牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，以安全生产“大快严”集中行动和企业安全生产主体责任落实活动为契机，持续加强隐患排查整治，严厉打击非法违法行为，保持了全镇安全生产形势总体稳定。但是，近期，全国和我们周边地区较大以上生产安全事故频繁发生。10月13日，在峄城区境内，发生一起重大道路交通安全事故，一辆半挂牵引车与一辆农用三轮车相撞，事故造成11人死亡，教训极其深刻;11月10日，在我市东郭镇屯里村，一家停产企业生活办公区的一间房屋发生火灾，导致一人死亡一人受伤。11月24日，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程d标段冷却塔平桥吊倒塌，导致74人死亡，2人受伤。这些事例都为我们敲响了警钟，我们要清醒地看到，安全生产形势仍然十分严峻，安全生产工作仍然存在一些问题和不足。一是安全责任没有严格落实。个别党总支、村，个别单位对安全生产的重视程度不够，满足于一般性的会议安排，没有真正动脑筋、想办法、定措施，导致属地管理责任、企业主体责任落实不到位。有的行业管理部门安全监管责任不明晰，工作不得力，源头治理不彻底，网格化监管、“一岗双责”没有全面落实。二是日常监管存在漏洞。安全检查流于形式，表面上热热闹闹，但实际上是应付公事，做样子、走过场，依然存在不严、不细、不实问题。监管执法不严格，对非法违法行为查处不力，隐患没能得到有效治理。有些单位应急处置不到位，应急预案当作摆设、束之高阁，不完善、不演练、不照办。三是“打非治违”仍需进一步强化。受利益驱动，非法违法生产经营现象还未完全杜绝，非法生产隐蔽性、流动性、分散性强，还存在看不到、管不到、想不到等问题，在部分行业和领域“打非治违”不深入、不彻底。四是特殊时段出现的新情况不可忽视。从经济运行看，近期，煤炭、建材、化工等行业产品价格上涨，企业开工率、设备负荷率提高。这一时期，如果安全生产监管责任不到位、安全生产主体责任落实不到位、安全设施建设不到位、安全生产投入不到位，就容易出现安全事故。从季节特点看，当前已进入冬季、又值岁末年初，雨雾冰雪等季节性灾害天气骤增，生产经营和交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，烟花爆竹燃放集中，容易发生各类安全事故。特别是东郭镇屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故，新闻媒体高度关注，造成了一定影响，为我们敲响了警钟。各级各部门要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都决不能低估安全生产形势、任何时候都决不能抱有侥幸麻痹思想，坚决守住安全生产红线，为全镇发展营造安全稳定的环境。
二、加强科学防范，全力抓好重点行业领域和关键时期隐患排查整治。
安全生产最大的隐患是认识上的隐患，最大的失误是发现隐患而不去排除。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，针对当前安全生产工作的特点，认真制定具体方案，聚焦关键部位和薄弱环节，扎实开展安全大检查活动。要严格按照“属地监管、分级负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查和整改责任制，对所有行业、领域和单位，全面开展“拉网式”排查，不走形式、不走过场。要深入开展打非治违专项行动，始终对非法违法生产经营行为保持高压态势，露头就打，绝不姑息。在危化品领域，突出对重大危险源、重点危险工艺和重点监管危化品的安全管理，严厉查处非法生产、储存、经营、运输和使用等违法行为。在消防领域，要加大人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑和森林防火力度，落实好消防安全管理措施。在燃气领域，建房办、派出所、安监中队、工商所等部门要深刻汲取事故教训，对天然气、液化气生产、经营、使用单位开展一次拉网式安全生产大检查。建房办要主动承担社会责任，加强燃气安全知识宣传，严格落实入户检查制度，第一时间消除安全隐患，严防类似事故发生。在交通运输领域，要汲取峄城“10.13”重大道路交通事故教训，深化“平安行·你我他”行动，加强公路安全生命防护工程建设。在烟花爆竹和民爆器材领域，要加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放领域的安全监管。要实施民爆物品全过程动态监管，严厉打击违法违规生产、销售、使用行为。在建筑施工领域，要严格建筑施工领域的资质许可审批，强化现场管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故发生。特别要加对各类临时简易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆监管等，该搬迁的搬迁，该清理的清理。在食品药品领域，要对全镇所有餐饮服务单位和药品生产经营企业进行全方位检查。重点检查旅馆、饭店、学校食堂、企业食堂、工地食堂涉及食品安全操作规范、无证加工凉菜、经营过期变质腐烂食品行为等。文化活动场所，检查网吧、文化娱乐场所、文化站等各类文化活动场所落实防火、防盗、防爆、防踩踏以及各类演出、群众文化活动中安全管理措施落实情况。
三、构建完善安全保障体系，着力解决安全生产领域“想不到”“管不到”“治不到”等问题。
一要健全风险分级管控体系。全面开展公共领域安全风险源和企业风险点排查，找准关键风险点，合理确定风险管控层级，全面制定管控措施，落实属地责任和监管责任，做到“一企一册”“一点一策”。要充分发挥标杆企业的示范作用，以点带面，形成辐射效应，推进风险分级管控体系建设。二要健全网格化监管体系。按照“分层监管、分级负责”的要求，定网格、定人员、定监管责任，实现实名制监管。横向以行政区域为基础，形成党总支、村、小组网格单元;纵向按照行业领域，建立部门、企业网格单元;在企业内部形成到车间、到班组的网格化管理体系，实现安全监管全覆盖、无盲区。三要健全安全管理信息体系。推进网格化监管信息系统、企业隐患自查自改闭环管理信息系统运用，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。四要健全应急救援体系。要优化整合应急救援队伍，健全完善应急预案，加强实战演练，确保一旦遇有重大险情，做到反应迅速、调度及时、指挥有力、处置高效，最大限度减少事故损失。
四、严格落实责任，构建齐抓共管的工作格局。
规章制度。
和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，深入开展安全标准化创建活动，把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，将坚决追究相关人员的责任。四是严厉考核问责。镇安监中队要充分发挥好协调监管职能，对各有关部门安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况，进行全面督导检查，检查情况要向全镇通报，并报告主要领导。对安全生产责任不落实、工作不到位和没有完成安全生产控制指标的，除按照有关规定行政问责、依法处理外，要对企事业单位和部门及其主要负责人实行“一票否决”;对存在重大隐患，因检查走过场或敷衍应付而没有发现的，要对检查人员问责;对检查出来的隐患，应当整改而没有及时整改的，要对责任人员严肃问责，顶格处理。
同志们，当前各项工作进入冲刺收尾阶段，安全生产工作任务艰巨、不容懈怠。全镇各级各部门各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，真正把安全生产工作扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，持之以恒，全力以赴，坚决防止各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
同志们：
今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。
一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。
肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。
二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作。
面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。
(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。
(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。
(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。
(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。
(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。
三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效。
从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。
(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。
(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。
(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。
同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!
全镇人口和计划生育工作会议讲话稿篇十六
同志们：
2月8日，××*地区隆重召开人口、资源、环境和科技教育工作会议，地委书记××*在这次会上作了重要讲话。××书记讲话从××经济长远发展、社会政治稳定的大局出发，对我们面临的形势作了精辟分析，并对今后人口计划生育工作提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。
今天,我们专门召开××地区人口与计划生育工作会议。会议的主要任务是：总结××*地区××××年人口与计划生育工作；部署××*年人口与计划生育工作，签定××*年人口与计划生育目标管理业务指标责任状。
从纵向看，“十五”期间，××*地区的人口与计划生育工作取得了一定的'成绩，各级党政领导对人口与计划生育工作的重要性有了进一步的认识，党政一把手“亲自抓、负总责”制度、计划生育“一票否决”制度、计划生育委员会兼职委员制度等全面落实；非政策生育现象得到有效遏制，政策生育率稳步上升；计划生育宣传教育工作不断深化，“婚育新风进万家”活动不断深入；计划生育利益导向机制初步建立，各族群众实行计划生育的积极性空前高涨；计划生育优质服务县（市）创建活动取得了阶段性成果；依法行政稳步推进；计算机信息化管理日益完善。人口与计划生育事业的进步，压滤机滤布为全地区经济、社会等各项事业的发展奠定了一定的基础。在此，我代表地委、行署向关心、支持计划生育事业的各级领导和社会各界人士表示衷心感谢，向在计划生育战线上辛勤工作的各族干部表示诚挚慰问，向积极执行计划生育基本国策的广大群众表示崇高敬意！
从横向看，××*地区人口与计划生育工作与全国、全××相比，还有较大的差距。全国人口出生率自以来一直保持在10‰以下，已经进入了稳定低生育水平、提高人口素质的新阶段，而我们××仍处在降低生育水平、控制人口过快增长的阶段。在××*范围内，××地区人口出生率是全××最高的，200××年全地区人口出生率为××*。就是与条件比较接近的南疆其它地（州），如*地区相比，*地区也有一定差距。
所以，我们必须一分为二地分析形势，既要充分看到成绩，振奋精神，锐意进取；又要清醒看到差距与不足，正视问题，认真整改。
计划生育工作基础仍然比较薄弱。
部分群众的生育意愿与现行的生育政策之间还有差距。
人口增长进入新一轮生育高峰期。
不少计划生育干部盲目乐观，存在骄傲自满和畏难情绪。工作责任感不够，应付差事，推诿扯皮；工作进取心不强，回避矛盾，安于现状，认为能够遏制住超生、完成人口控制计划就万事大吉；工作中抓落实不够，有的光说不干，有的搞形式主义。
××*年，党中央、国务院对继续抓紧抓好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平做出了重要指示，明确指出：在整个社会主义初级阶段，必须始终坚定不移地实行计划生育基本国策。当前，必须做到“四个不动摇”：一是坚持稳定现行生育政策不动摇；二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇；三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇；四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。
当前，我们要把认识统一到中央指示上来，进一步深化对计划生育工作的认识，要从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的政治高度来认识计划生育的重要性、紧迫性；要从全面建设小康社会，不断提高人民群众生活水平的大局来认识计划生育的独特作用；要从坚持科学的发展观、政绩观，推进××××可持续发展的角度来认识计划生育的特殊地位；要从我国将长期处于社会主义初级阶段的历史定位来认识计划生育的长期性、艰巨性。
人口与计划生育工作新机制尚未建立。滤布建立“依法管理、政策推动、优质服务、村（居）民自治、综合治理”的计划生育工作新机制，能够为计划生育工作夯实基础，增添动力，提供保障。因此，建立计划生育工作新机制，是人口与计划生育事业健康发展的必由之路。
计划生育工作氛围有待改善。从全国大气候看，计划生育工作“天下第一难事”的性质还没有根本改变；从××*小气候看，*等诸多客观因素仍旧阻碍着人口和计划生育事业顺利发展。
人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾比较尖锐。
同志们，历史已经跨入了21世纪，今年还是“十一五”规划的开局之年，形势日新月异，催人奋进，我们计划生育工作者面临着深入实践“三个代表”重要思想，建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会，全地区推进“富民、强区、固边”战略、全面建设小康社会等重大历史任务，我们要在这些方面有所作为，做出自己应有的贡献。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/18197757.html】
