规范办学实施方案(专业14篇)

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规范办学实施方案(专业14篇)
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方案的制定需要充分考虑各种因素,包括时间、资源和人力等。需要充分研究和分析不同的方案选择,找出最适合的那一个。通过%20方案可以是一种解决问题或实现目标的计划或指导方针,它可以提供一种系统性的方法来达成预期的结果,我想我们需要一个明确的方案来解决这个问题。那么我们该如何制定一个有效的方案呢?以下是小编为大家整理的一些方案范例,供大家参考。

规范办学实施方案篇一

坚持以科学发展观为统领,以提高国民素质为宗旨,以办好人民满意教育为目标,以义务教育阶段标准化学校建设为基础,以加强和改进中、小学德育教育工作为核心,以培养学生创新精神和实践能力为重点,进一步加强学校管理,规范办学行为,推动素质教育深入实施,全面提高中、小学生综合素质,全面提高教育教学质量。

二、工作目标。

(一)严格规范招生行为,不异地招生;

(三)严格规范教师从教行为。严禁体罚、变相体罚、

挖苦歧视学生,尊重学生人格;

(四)严格规范学校收费行为。禁止擅立项目收费,杜绝一切代收费行为;

(五)严格规范教育评价行为。杜绝考试给学生排名次,无计划组织各种竞赛,以考试分数高低评价教师、学生。

三、主要措施要求。

(一)认真学习提高认识。

中心校组织召开全镇校长会及教师会,认真传达省文件精神和领导的重要讲话,使广大教师明确规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重大举措,是切实减轻中、小学过重课业负担,促进学生健康成长的保险,是依法治教办好人民满意的教育的迫切要求。通过提高思想认识寻事投入到规范办学行为工作中来。

(二)健全组织,明确责任。

中心校组织成立深入实施素质教育规范办学行为工作领导小组,校长张敏福任组长,业务员张均任副组长,成员有各校校长校长、教导主任。中心校校长及各校长作为规范办学行为的第一责任人,要切实负起责任,加强规范办学行为工作的检查监督力度。各校开展自查自纠并写出自查报告上报中心校,对自查过程中的问题采取措施立即整改。

(三)规范中小学办学行为,减轻学生过重负担,严格执行下列“四个严控”“四个严禁”实现“两个规范统一“。

四个严控:

1、严控学生在校时间。学生在校活动总量每天不超过6小时(含活动自习,不含午休时间),早晨7.30学生到校,乘坐通勤车辆的学生最早在7.00到校,下午15.30放学,要保证学生每天有一个小时的体育活动时间(含体育、课间操和课外活动)。

2、严控学生作业总量。一年、二年级不留书面家庭作业,三、四年级课外作业不超过40分钟,五、六年级课外作业不超过60分钟。不准增加作业量的办法惩罚学生,担保教师布置活动性、实践性的课外作业。

3、严控考试次数。课业成绩评定实行百分制与等级制相结合的办法。不完全实行百分制。

4、严控竞赛和评奖活动。学校不以任何理由和条件强行要求学生参加,未经教育行政部门批准学校不得随意停课,不准组织学生参加任何商业性庆典活动。

四个严禁:

1、严禁乱办班乱补课。不准任意延长学生上课时间,不准占用学生节假日、双休日开展活动,办各种特长班、兴趣班。

2、严禁乱订教辅材料。教师不准要求学生统一征订或购买教辅材料,否则视为严重违纪行为。

3、严禁根据学生考试成绩对学生排名次向家长、学生。

规范办学实施方案篇二

进一步加强我校师德师风建设,提升我校教师队伍职业道德水平,规范学校办学行为和教师从教行为,营造风清气正的育人环境。根据江苏省教育厅《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》(苏教基函【20xx】16号)和吴江区教育局《关于落实省教育厅开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》吴教函【20xx】103号文件精神,结合我校实际,制定如下方案。

一、指导思想。

全面落实党和国家的教育方针,坚持以办人民满意教育为宗旨,以规范学校办学、教师从教行为为目标,以减轻学生课业负担和学生家长经济负担为着眼点,以切实维护群众切身利益为落脚点,加强教育行风建设,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,综合运用宣传教育、党员带头、制度约束、监督查处等手段,深入开展以严格查处教育乱收费、违规补课、违规招生、违规征订使用教材教辅资料和读本等不规范办学行为为重点的专项治理工作。

严格执行国家、省、市关于规范中小学办学行为的规定,以治理教育乱收费、违规补课、违规招生、违规征订使用教材教辅资料和读本为重点,集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点和难点问题,对照本次专项整治内容要求,对标找差,全面自查自纠,全面整改落实,把规范办学要求落实到课程、教学、评价、管理的各个环节。促进我校教育教学质量全面提升。

严格执行国家、省、市有关文件的规定要求,重点抓好以下几个方面的工作。

(一)严格控制学生在校集中教学活动时间。每天在校集中学习时间不超过7小时。不组织学生上晚自习,作业量控制在1.5小时以内。我校每天各年级布置三门功课的作业,坚持落实每天阳光体育锻炼不少于1小时。严禁组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课,或以补差、提优等形式变相组织集体上课。

(二)严格执行国家课程计划。严格执行国家课程方案和各学科课程标准,开齐开足课程,合理安排各年级每个学期所学科目课时和教学进度,不得随意增加或压缩各年级所学科目和课时。全面深化课程改革,促进学生的身心健康和全面而有个性的发展。落实每天体育锻炼一小时规定要求的。

(三)严格规范考试和招生管理。规范考试科目和考试次数,每学期考试不得超过2次。不频繁统一组织阶段性考试;对学生考试不进行排名;禁止教师在班级或通过班级群公布或变相公布高分率、分数段、作业准确率等,引发家长焦虑;严禁学校未广泛征求学生及家长意愿,按考试分数进行分层走班。

规范义务教育学校免试就近入学。保障适龄儿童少年在户籍所在地施教区内就近入学;学校不以各类竞赛证书、考级证明或以社会培训机构组织的各类考试结果为入学依据的;学校不举行与入学相关的任何形式的考试或测试。

(四)严格制止义务教育学校违法办学行为。深入贯彻实施《义务教育法》,严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班,学校坚持免试就近入学原则,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,不得以学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。

此次专项整治工作从20xx年11月至2019年3月,分四个阶段进行。

第一阶段:深入宣传发动阶段(11月25日—12月3日)。

学校结合前期及现阶段工作开展情况,进一步完善落实专项治理工作行事历。带领教师深入学习江苏省教育厅《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》(苏教基函【20xx】16号)和吴江区教育局《关于落实省教育厅开展中小学违规办学行为专项治理工作的.通知》吴教函【20xx】103号文件精神、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等教育法规,深刻领悟上级下发的规范办学文件精神,同时借助校园橱窗、展板、电子显示屏、校园网等平台,加大向社会各界和学生家长的宣传力度,让他们深入了解规范办学行为的规定、具体内容及重要举措,引导他们积极支持规范中小学办学行为的各项改革,营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。

第二阶段:严格自查自纠阶段(12月4日——1月21日)。

认真对照吴江区教育局《关于落实省教育厅开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》文件要求,结合本次专项治理的重点工作,针对办学行为中存在的问题,严格开展自查自纠,针对存在的突出问题,制定切实可行的措施,自觉纠正违规办学行为,规范学校内部管理,真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。

第三阶段:巩固提高阶段(1月22日至20xx年3月)。

针对专项治理期间发现的问题进行跟踪督查整改情况。在此基础上,建立规范中小学办学行为的长效机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,建立专项检查和监督制度、定期检查通报制度、责任追究制度等,明确责任,落实措施,巩固成果。

(一)强化主体责任落实。学校要坚持把规范办学行为列入学校全面从严治党和学校发展的重要内容,把治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为重要的政治责任,切实担当起主体责任。不断强化学校党风廉政建设“两个责任”落实,将规范中小学办学行为与强化教育教学管理工作有机结合起来,做到同部署、同推进、同落实。要形成压力传导、责任传递机制,把治理责任落实到学校每个管理干部、每个教师身上,转化为基层学校的自觉行动。

(二)强化师德师风建设。通过学习讨论活动抓好师德教育,提升教师思想境界和法纪意识。加强师德师风考核制度的落实与完善,将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、定期注册、评优评先的重要依据,坚决落实师德问题“一票否决”要求。树立师德先进典型,强化榜样引领,弘扬师德大爱,传递教育正能量。

(三)强化宣传引导。学校设立专门举报电话,开通举报信箱和电子邮箱,接受家长和社会举报;重视引导家长支持规范中小学办学行为工作,通过家长学校、家长座谈会、给家长一封信、校报校刊、教育网站等多种形式,深入宣传规范办学行为工作的深远意义和精神实质,增强公众的知晓度和认同度,形成全社会关心、参与、支持教育事业发展的良好氛围。

规范办学实施方案篇三

为了进一步落实教育局《关于规范中小学办学行为的实施意见》,强化学校内部办学行为的规范化管理,促进我校教育教学事业的健康、持续、跨越发展,全面提升学校的整体形象和办学质量,办人民满意的优质教育,建人民放心的品牌学校。

二、领导小组。

组长:

副组长:

成员:

三、工作目标。

1、完善各项制度,落实各项措施,规范办学行为;

2、加强党风廉政、师德行风建设,树立学校整体形象;

3、优化校园整体布局,提高办学质量;

4、加强课程建设和教与学的过程管理,全面实施素质教育;

5、严格执行招生政策,规范招生行为和学籍管理;

6、加强师资队伍建设,规范聘任、使用、管理、考核程序;

7、严肃收费纪律,严格执行财经规定;

8、实行校务公开,推进民主管理。

四、具体措施。

规范办学行为是将学校建设纳入规范化轨道,从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求。规范办学行为就是要全面贯彻党和国家的教育方针,坚持教育为经济建设服务,全心全意为人民服务,办让人民群众满意的教育,建让人民群众放心的学校。规范办学行为,是学校坚持依法办校、从严治教的迫切需要;规范办学行为,也是坚持执教为民,实践“三个代表”,切实维护广大人民群众根本利益的实际需要;规范办学行为,还是学校树立自身良好职业形象、提升教育品牌的现实需要。我校将组织全体教职工加强学习,统一思想,提高认识,具体分为三步走:

1、学习宣传。通过组织学习有关文件精神,使全体教职工明确《规范》内容;

2、排查对照。对照《规范》内容,排查存在问题,摸清原因,加强整改;

3、制定方案。结合校情实际,制定学校的创建方案,细化、落实《规范》。

(二)明晰目标,建章立制,强化落实,注重实效。

1、加强党风廉政、师德行风建设,树立学校整体形象。建立党风廉政建设责任制度,师德行风建设制度,建立诚信校园,打造“服务型”的学校;禁止向学生摊派教辅用书、复习资料和其他学习生活用品,坚决抵制和拒绝有关单位通过学校向学生违规收费和违规向学校摊派;一切工作都以提高学生、提升教师、发展学校为目的,树立学校的良好形象。

2、加强课程建设和教与学的过程管理,全面实施素质教育,关注学生全面成长。严格按照国家规定的课程开课;严格按照规定征定教辅用书;严格控制学生在校时间,不集体补课;减轻学生课业负担,严格控制考试次数和作业时间;严格执行教学“五认真”,加强课堂教学管理,改变教学评估方式;尊重学生人格,不歧视学生,不单纯以学生的成绩好坏来评价学生;严格按照标准评定“三好生”和“学生干部”;坚持“控辍”,消灭流生现象.

3、严格执行招生政策,规范招生行为和学籍管理。不擅自扩大招生规模和不超过现有学生人数,不擅自提高收费标准。绝不以举办“实验班”“兴趣班”等名义进行收费;加强学籍管理,严格转学、休学、留级等制度,加强学籍的规范管理,保证学生有序流动。

4、加强师资队伍建设,规范聘任、使用、管理、考核程序。建立契约管理、聘任上岗的教师任用机制,加强教师的职业道德,提高教师的业务水平,建立新型的师生关系。

5、严肃收费纪律,严格执行财经规定。严格执行物价部门制定的收费标准和有关政策、法规,不超标准收费和巧立名目乱收费,定期进行民主理财。

6、优化校园整体布局,提高办学质量。

7、加强安全教育,有效防止学生意外人身伤亡事故的发生。

自我校创办以来,我校一直把安全工作放在首要位置,学校成立了安全责任领导组,有专职保安人员24小时守岗,实行领导值班制度,认真填写安全日志。各班主任作为班级、学生安全工作的第一责任人,要加强学生安全教育,加强安全普查,并与校长签订安全责任书。

(三)加强领导,明确责任,强化监督,建立规范办学的长效机制。

1、加强领导,明确责任。执行《规范》,是一项系统工程,根据《规范》条例和实施方案,我们将签定有关责任状,明确责任范围和具体责任人,落实具体工作责任。同时将建立校内检查、督导、评估、考核制度,批评、诫勉、处分等纪律制度,加大考核、奖惩力度。

2、加强监督,重视整改。我校将建立健全学校各项收费管理制度,落实收费工作责任制和失职追究制;聘请家长委员会的家长对学校党风、师德、行风建设进行监督,拓宽社会监督渠道,自觉接受社会的监督;定期开展“社会评教育、家长评学校、学生评教师”的民主评议活动,并根据评议意见,制定整改方案,集中整治,限期整改到位。

3、推行校务公开,增强办学的透明度。我校将进一步完善校务公开制度,设立学校收费公示栏,所有收费项目、标准和依据一律上榜公示,收费使用财政部门规定的统一收费票据,;对学校的大政方针、教师聘用、教育收费、招生、学籍、表彰晋级、纳新提干等及时进行公示,实行“阳光操作”。

我们将积极探索规范中小学办学行为的长效管理机制,明确责任,积极落实措施。

规范办学实施方案篇四

为了确保我们的努力取得实效,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。我们应该怎么制定方案呢?下面是小编为大家整理的小学规范办学行为整改年工作实施方案,欢迎大家分享。

为贯彻落实教育部《关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》、省教育厅《安徽省中小学办学行为规范》和县教育局《宿松县进一步规范中小学办学行为实施意见》等文件精神,进一步端正办学思想,规范学校办学行为,全面推进素质教育。根据省教育厅、市县教育局统一部署和要求,进一步强化学校管理,规范办学行为,全面推进素质教育,促进我乡教育事业健康快速发展。结合我校教育教学工作实际,特制定本实施方案。

坚持“以人为本”的科学发展观,加强学校管理,端正办学思想,规范办学行为,制止和纠正我乡小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法,全面规范我乡小学、幼儿园教育教学管理工作,全面实施素质教育,树立教育良好形象。

认真贯彻执行规范办学行为政策规定,切实规范招生、办班、教学、收费、教师、教材管理行为;杜绝违规现象,努力使不规范办学行为和人民群众的投诉举报明显减少;全面改善学校办学中的不规范行为,形成有利于素质教育的实施环境;努力维护学校良好形象,逐年提高人民群众对教育的满意度。

1、规范招生管理。按照“划片免试就近”原则招生,确保招生范围区内所有适龄儿童就近入学。

2、严格规范办班行为。切实加强教师队伍建设,提高教师职业道德、业务素质和专业化水平。严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课,严禁乱办班。

3、严格规范教学行为。学校要严格执行课程计划,开齐规定课程,开足规定课时。教师不得随意加大课程难度、赶超教学进度,不得随意增减课程课时、挤占非考试学科的时间。

4、严格规范学籍管理。严格执行安徽省中小学学籍管理规定,建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度。严禁乱开休学、转学、毕业证明,严禁涂改学籍档案,严禁建立重复学籍或冒用他人学籍,严禁人籍分离。

5、严格执行收费政策。不得私立收费项目、不得私定收费标准,严格执行收费公示制度,开具收费凭证。学校不得强制收取或代收保险费,不得收取择校费或各种名目的赞助费、考试费。

6、严格管理教学用书和教辅资料。不得选用省教育厅公布的中小学教学用书目录之外的用书。必须统一征订发行渠道,严禁任何学校、班级和教师私自与出版商、发行商联系订购。不得强行征订印制作业。不得强行推销教辅资料。不得要求学生到指定书店购买教辅资料。幼儿园不得使用教材、课本以及以操作材料等名义出版的变相教材、课本。

整改年活动,从20xx年9月开始,到20xx年8月结束,分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段(20xx年9月)

广泛开展舆论宣传。学校要充分利用板报、广播、网络等媒体以及各种会议和活动,大力宣传规范办学行为的重要意义,引导全社会理解、关心、支持规范中小学办学行为工作,形成规范中小学办学行为的良好舆论环境。学校要召开规范办学行为动员会,积极宣传规范办学行为有关文件精神。学校结合实际,制定落实实施方案,全面部署该项工作。各完小规范办学行为整改年工作实施方案于9月26日前上报中心小学办公室。

认真组织学习。县教育局编印《规范中小学办学行为学习手册》,分发各完小。各校要采取集中学习与个人自学相结合的方式,组织广大教师学习和讨论,认真领会规范办学行为相关规定的精神,树立科学的教育观、质量观和价值观。让规范办学行为深入人心,让每一位教师成为规范办学行为的自觉执行者。

2、自查自纠阶段(20xx年10月―11月)

学校要自觉对照规范办学行为相关文件,客观审视办学行为每个方面、办学过程每个环节存在的问题,自查自摆,并分类整理。

学校要对自查出的问题要认真查找原因,针对存在的问题开展集中整治,对重点问题进行重点整治,力争在短时期内取得初步成效,并制定具体的`整改措施。

3、督查整改阶段(20xx年12月―20xx年8月)

中心小学对各完小上报或群众举报的违规办学行为,采取明查暗访方式,调查核实,进行集中整治。

认真总结此次专项整治行动,探索建立规范中小学办学行为的长效机制。

1、加强领导,成立工作小组

为加强对规范办学行为整改工作的领导,中心小学成立规范中小学办学行为整改工作督查领导小组,组成人员如下:

组长:石x

副组长:肖x

成员:周x

领导小组办公室设在中小教导处,周x任办公室主任,郭x、孙x副主任。

2、加强管理,实行责任包干

规范办学行为的责任主体是学校,各校校长为第一责任人,教导主任为直接责任人。学校领导班子成员要分工明确,包干到年级,做到责任清、任务明,形成一级管一级,一级对一级负责的工作机制。

3、加强督查,完善工作机制

建立完善公开承诺、督导检查、明查暗访、责任追究和处理通报机制。各校校长签订规范办学行为承诺书,公开向社会承诺,主动接受社会、群众的监督。公开举报电话,接收社会、群众的投诉与监督。九姑中小举报电话:7939768(校长室)、 7938772(教导处)。中小还将聘请义务监督员,采取明查与暗访的方式,深入各完小进行调查走访。发现问题或接到群众举报,立即组织查实,坚决追究责任。查处结果在全乡公开通报,情节严重的上报教育局处理。

4、严肃纪律,实施责任追究

违规办学行为,一经查实,将按照《安徽省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为意见的通知》(皖政办[20xx]87号)和县监察局、县教育局《关于进一步规范招生行为严肃招生纪律的通知》(松监字[20xx]12号)的相关规定,严格实行责任追究。

规范办学实施方案篇五

为了进一步落实教育局提出的“依法办校、从严治教、内强素质,外树形象”的指导思想,强化学幼儿园办学行为的规范化管理,促进幼教事业的健康、持续、跨越发展,全面提升幼儿园的整体形象和办学质量,办人民满意的优质幼儿教育,建人民放心的幼儿园。

1、完善各项制度,落实各项措施,规范办学行为;

2、加强党风廉政、师德行风建设,树立幼儿园整体形象;

3、优化校园环境布置,提高办学质量;

4、加强课程建设和教与学的过程管理,全面实施素质教育;

5、严格执行招生政策,规范招生行为;

6、加强师资队伍建设,规范聘任、使用、管理、考核程序;

7、严肃收费纪律,严格执行收费标准;

8、实行校务公开,推进民主管理。

规范办学行为是将幼儿园建设纳入规范化轨道,从而不断提高幼儿园的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求。规范办学行为就是要全面贯彻党和国家的教育方针,坚持教育为经济建设服务,全心全意为人民服务,办让人民群众满意的教育,建让人民群众放心的学校。规范办学行为,是幼儿园坚持依法办校、从严治教的迫切需要;规范办学行为,也是坚持执教为民,实践“三个代表”重要思想,切实维护广大人民群众根本利益的实际需要;规范办学行为,还是学校树立自身良好职业形象、提升教育品牌的现实需要。我园将组织全体教职工加强学习,统一思想,提高认识,具体分为三步走:

1、学习宣传。通过组织学习有关文件精神,使全体教职工明确《规范》内容;

2、排查对照。对照《规范》内容,排查存在问题,摸清原因,加强整改;

3、制定方案。结合本园实际,制定幼儿园的创建方案。

(二)明晰目标,建章立制,刚化措施,强攻薄弱,突破重点,强化落实,注重实效。

为切实实施创建方案,保证幼儿园在依法办学的轨道上全面、健康、持续发展,在实施过程中通过建章立制,刚化措施,强攻薄弱,突破重点,务求实效。

1、完善各项制度,规范办学行为。明确职责,尤其是教师招生、收费等热点问题,做到制度在先,规范在先。

2、加强党风廉政、师德行风建设,树立幼儿园整体形象。建立党风廉政建设责任制度,师德行风建设制度,建立诚信幼儿园;坚决抵制向幼儿违规收费行为;一切工作都以提升教师、发展幼儿园为目的,树立幼儿园的良好形象。

3、加强幼儿园课程建设和教与学的过程管理,全面实施素质教育,关注幼儿全面成长。严格执行幼儿园“五心教育”规定,加强课堂教学管理,加强教学评估方式;尊重幼儿人格,不体罚和变相体罚幼儿。

4、严格执行招生政策,规范招生行为。绝不以收取赞助费等形式招生,绝不以举办“实验班”“特色班”等名义进行收费。

5、加强师资队伍建设,规范教师管理、考核程序。加强教师的职业道德,提高教师的业务水平,建立新型的师生关系。

6、严肃收费纪律,严格执行财经规定。严格执行物价部门制定的收费标准和有关政策、法规,实行收费卡和公示制度,不超标准收费和巧立名目乱收费,定期进行民主理财。

7、优化校园环境布置,提高办学质量。

8、加强安全教育,有效防止幼儿意外人身伤亡事故的发生。

(三)加强领导,明确责任,强化监督,建立规范办园的长效机制。

1、加强领导,明确责任。我们将签定有关责任状,明确责任范围和具体责任人,落实具体工作责任。同时将建立园内检查、督导、评估、考核制度等纪律制度,加大考核、奖惩力度。

2、加强监督,重视整改。我园将建立健全各项收费管理制度,落实收费工作责任制和失职追究制;在园内、外聘请党风、师德、行风建设和园务管理监督员,拓宽社会监督渠道,自觉接受社会的监督;定期开展“家长测评”等民主评议活动,并根据评议意见,制定整改方案,集中整治,限期整改到位。

3、推行校务公开,增强办园的透明度。我园将进一步完善校务公开制度,设立收费公示栏,所有收费项目、标准和依据一律上榜公示;对幼儿园的大政方针、教育收费、招生、表彰晋级、奖励优秀教师等及时进行公示,实行“阳光操作”。

规范办学实施方案篇六

宣传发动阶段从3月x日开始,到4月x日结束。

1、成立领导机构。

学校成立由单位负责人任组长的活动领导小组,设立工作专班,明确责任,各司其职,各负其责,为活动的开展提供组织保障。

学校要按照这次会议的精神和全市活动方案的要求,结合本地、本单位在规范办学中存在的实际问题,梳理工作思路,研究具体措施,制定切实可行、有针对性的实施方案。

3、广泛动员部署。

学校要召开动员大会进行动员部署。

4、开展“五个一”活动。

(1)精读一遍《学习读本》。要求全体干部、教师要精读、细读《鄂州市规范办学年活动学习读本》,重要内容要做好笔记。坚持集中学习与分散学习相结合,集中学习时间不能少于12学时。集中学习要做到“四落实”。即:组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、考勤制度落实。要通过学习,力求做到规范办学的要求人人知晓,自我约束、自我规范的意识明显增强。

(2)撰写一篇学习体会。每位干部、教师要完成2000字以上的学习体会,做到“三结合”,即:结合学习内容、结合工作实际、结合思想实际。学习体会要工整的写在《学习读本》的101至104页。

(3)办好一个学习专栏。学校要办好以有关文件精神、优秀学习体会等为主要内容的学习专栏。

(4)组织一次专题讨论。认真组织全体干部教师开展一次以“规范办学行为,办人民满意教育”为内容的大讨论。要通过讨论,让干部教师进一步认识规范办学行为的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感。

(5)开展一次主题活动。学校要以“规范办学行为,推进素质教育”为主题,组织开展演讲、征文、知识竞赛等形式的活动,深化学习效果。

5、撰写活动小结。

学校在第一阶段结束后要对工作进行认真的分析和整理,既要肯定成绩,也要认识不足,及时作好活动小结,并报上一级部门。

1、深入宣传,营造氛围。学校要切实做好这次活动的宣传工作,充分利用教育的宣传阵地和社会新闻媒体,大力宣传这次活动的做法经验和先进典型,营造良好舆论氛围。

2、联系实际,注重创新。学校要密切联系工作实际,针对规范办学中存在的问题开展活动。既要落实好规定的要求,又要在活动的内容、形式、措施、载体上进行创新实践,务求取得实效,力求形成经验。

3、统筹兼顾,推动工作。学校要把“规范办学年”活动贯穿于教育的各项工作之中,与推进素质教育结合起来,与强化教育教学管理结合起来,做到统筹兼顾,相互促进,推动教育各项工作。

规范办学实施方案篇七

2020年4月19日。

1宁德海事局“规范管理年”活动实施方案。

为进一步推进依法行政、规范管理、规范执法,提升行政管理效能和依法行政能力,促进海事事业的全面、协调和可持续发展,积极服务地方经济建设,根据福建海事局开展“规范管理年”活动实施意见的要求,经宁德海事局党政联席会议研究,制定本实施方案。

一、指导思想。

以十六届五中全会精神为指导,坚持用科学发展观统领全局,按照“三精两关键”和“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的目标和要求,以“全国海事一家人,水上监管一盘棋”和建设“三个海事”,实现“三个追求”,打造“三支队伍”为保障措施,以规范化管理为重要基础,以改革创新为根本动力,切实加快发展步伐,全面提高发展质量,积极开展队伍建设、法制建设、精神文明建设和党风廉政建设,实现强素质、求发展、上台阶、做贡献的五年发展目标,确保水上交通安全形势平稳,为社会主义新农村建设和区域经济发展做出应有的贡献。

二、工作要求。

文档仅供参考,不当之处,请联系改正。

建设,加大基础设施、技术装备和信息化建设的投资力度,确保水上交通安全监管能力和行政执法能力显著提高,用3一5年时间,将我局建设成为政令统一、结构合理、执法规范、装备先进、办事高效的海事机构,实现“监管立体化、反应快速化、执法规范化、程序制度化、管理信息化”的规范管理目标。

三、工作目标。

强化监管。在确保船舶适航、船员适任、安全畅通的基础上,重点提高水上交通安全的预防能力和应急处理能力,基本实现对监管水域的全方位、全天候的立体监控。

提高效能。即抓机关,促基层,打基础,进一步统一执法标准和程序,规范执法行为,加强目标管理,创新督查机制,建立工作考核评价机制和绩效考核评价体系,提高行政效率,降低行政成本。

优质服务。即要突出和强化海事社会管理和公共服务职能,抓好党风廉政建设,深化效能建设,创立文明行业,推进政务公开和便民措施的落实,提高工作质量和服务水平。

四、组织机构。

为加强“规范管理年”活动的组织领导,保证活动持续深入地开展,经研究,成立宁德海事局“规范管理年”活动领导小组。

组长:陈尔全。

副组长:魏振光、张广宁、洪一飞。

2020年4月19日。

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领导小组下设办公室,地点设在综合办公室。办公室主任:张广宁(兼)。

办公室成员:周庆银、许大和、肖发树、苏涵、张华、谢维友、李宝臣。

五、主要工作部署。

(一)第一阶段(5月):启动阶段。

本阶段的主要任务是:宣传动员、查摆问题、开展问卷调查。

1.召开宣传动员大会。按照全员参与、集体互动的原则,在5月底召开全局开展“规范管理年”动员大会,宣贯“福建海事局规范管理年活动实施意见”,使全体干部职工理解“规范管理年”活动的深刻意义,引导干部职工积极参与、勇于创新、规范行为,促进各项规范管理年各项具体措施的稳步推进。

2.开展批评与自我批评。召开党政联席会议查找工作中的薄弱环节,采用开展“批评与自我批评”的方式,各部门要客观实际地查摆存在的问题,明确工作中的热点和难点,有针对性地提出解决问题的措施或建议,为进一步加强内部管理、提高行政效能、全面提升海事管理水平奠定基础。

3.开展问卷调查。经过开展问卷调查的方式,广泛收集各方面的意见和建议,进一步改进工作作风,提高工作效能。工会要负责本局职工的问卷调查工作,法制部门负责地方相关部门和行政相对人的问卷调查工作。

2020年4月19日。

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(二)第二阶段(6-10月):组织实施阶段。

本阶段的主要任务是:全面组织实施法制建设、海事业务、行政管理、党群和纪检各项工作的规范管理,明确工作目标,落实工作责任。主要工作任务部署如下(具体工作任务详见附件,即《宁德海事局“规范管理年”项目实施计划表》):

1.加强法制建设。推进海事政务公开,加强海事行政许可工作的监督管理,严格按照《海事行政许可条件规定》和《交通行政许可实施程序规定》实施许可,进一步完善海事行政许可“受理、审核、批准”三分离制度,修订《宁德海事局政务公开指南》;落实规范性文件评估制度,对现有规范性文件进行一次全面清理,并就是否继续执行、修改和废止提出具体意见;制定海事处兼职法制员管理办法,确立兼职法制员业务学习、交流制度,提升兼职法制员依法监督能力,提高执法监督工作质量。

2020年4月19日。

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案责任追究率。

3.规范巡航管理。修订《宁德海事局巡航管理制度(试行)》,加强对重点水域、重点时段、重点船舶的监督检查,从制度上保证巡航工作落到实处;进一步规范《巡航工作记录》,并将巡查中发现的问题和搜集到的重要航行安全信息及时反馈动态监管部门和相关部门。

4.加强搜救值班。组织有关人员对《宁德市海上搜救应急预案》和《宁德海域船舶溢油应急计划》(修订稿)进行修订;严格执行水上交通险情报警电话首接负责制,强化值班员的责任意识,严格交接班制度,未完成交班工作的不得擅自离岗。

5.规范海事调查。按照法律、法规、规章及上级规范性文件的规定,认真开展调查取证,科学分析事故原因,判明责任,严格按时限结案,努力提高事故处理质量,并加强对事故责任人的行政处罚,对事故有关单位提出安全管理和改进建议。

6.加强水工监管。针对具体项目特点和作业区域通航安全要求,认真制定“水工”现场监管计划,发现存在未落实安全管理要求、不合乎通航安全规定等安全隐患的施工作业,及时发出整改通知书或海事建议书,并跟踪整改措施的落实情况;规范水工现场监管相关记录和资料收集、整理和归档,对“水工”作业中存在的违法行为,严格按相关规定进行行政处罚。

2020年4月19日。

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船舶安全检查通知书的填写,定时检查船舶安检档案,保证安检报告书中缺陷描述和缺陷处理的准确性,确保归档资料齐全;加强对未经过附加检验重点治理船舶和重点跟踪船舶的安全检查,及时上报黑名单船舶。

8.完善行政审批。修订《宁德海事局政务中心工作手册》,进一步明确岗位职责,落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“否定报备制”;建立《静态审批与动态监管内部运行程序》,做到行政审批与现场监督的动静有效结合;进一步推行行政提速,优化《审批、审核项目承办人员及办结时限表》,完善海事行政审批、确认、报备项目的内部工作台帐。

9.加强船舶登记。对照船舶登记工作流程,对申请材料、证书制作、数据录入、印章使用、防伪标记、办结期限等开展自查工作,健全和完善《船舶登记空白证书管理台帐》、《登记受理台帐》、《外来船舶档案台帐》等船舶登记相关台帐;建立《船舶登记受理、审查制度》,进一步规范对船舶登记申请主体、各种船舶登记项目等申请材料的审查认定;健全船舶登记档案管理制度,进一步规范船舶档案的整理、归档、保管、调阅等程序,确保船舶登记档案的安全和保密。

2020年4月19日。

文档仅供参考,不当之处,请联系改正。的要求,把住船舶航行的第一道安全关。

11.规范船员管理。有效运行船员管理体系,完善辖区船员个人信息库,建立辖区船员诚信管理制度,并加强跟踪管理;完善船员管理机制,根据动静业务分离的原则,落实执法模式改革的要求,结合行政许可法的实施,完善船员管理队伍建设,建立适合我局辖区的船员管理工作机制。

12.落实统计制度。制订《宁德海事局业务统计报表工作制度》,确保统计数据的及时、准确、完整性;定期开展统计分析,进一步完善各海事处统计资料基础台帐和做好统计数据分析;建立各项业务系统数据库的维护整理制度,确保各项船舶统计数据和的真实性和准确性。

13.构建信息化安全网络。调整信息化工作领导小组成员,形成信息化建设和管理良性互动工作机制;建立健全计算机及网络系统使用、管理和维护等规章制度,实现内、外网物理隔断,保证计算机不在内、外网上混用,明确奖惩措施,营造一个安全通畅的网络运行环境;同时,培养一批信息化专业人才、培训一支信息化运用人才,坚持计算机知识全员培训制,特别是领导要带头学、带头用,逐步建立和完善计算机和网络安全管理和运行体系。

2020年4月19日。

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程序,畅通运行机制,及时总结和评估监管模式改革运行情况,制定相应配套措施。

15.加强人事管理。认真贯彻执行国家人事劳资政策规定,严格执行上级下达的指标控制工资总额,规范津贴发放行为;建立健全人事劳资管理各项规章制度,形成包括工资管理、教育培训、职称管理、劳动考勤管理等相配套的人事劳资管理制度体系,逐步实现人事劳资管理工作制度化和规范化。

16.清查固定资产。认真落实固定资产管理制度,进一步建立健全固定资产档案和卡片,编制固定资产目录,对固定资产进行分类编号管理;完善固定资产、办公用品购置计划,规范固定资产、车辆、办公用品的采购、验收、保管、登记及维修程序,对于控制购买的物品,必须按照关于控制社会购买力的规定办理;加强对固定资产的定期(每半年一次)清查盘点工作,查明固定资产的实有数与账面数是否一致,固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常,及时编制固定资产清查报告,对清查中发现的问题提出处理意见并及时处理,确保账、卡、物三相符,防止国有资产的流失,逐步实现资产管理的日常化、规范化、制度化。

2020年4月19日。

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技进步和提高档案工作者素质的轨道上来,加快档案人才的培养和教育,提高全局档案工作人员的整体素质,迎接部局年底组织的二级档案验收。

18.加强财务管理。制定和完善固定资产购置、维修申请、政府采购、合同签订、预算决算管理及报销手续等方面的财务管理制度;规范经费请用范围、请用表格填写以及经费请用审批手续和工作程序,并明确经费审批事项中各级部门审批权限、集体审批职权和授权批准范围及权限等;进一步完善港作船的收费标准、收费范围以及免征条件;完善巡逻艇加油申请、耗油考核以及申报等请示制度。

19.加强“三产”管理。加强对科协活动的管理和监督,建立相关科协管理档案,提高运作的透明度。在业务活动中必须签订规范的技术服务合同,遵循《合同法》中关于平等、自愿、公平、诚信、守法的原则,使用国家及上级专门印制的技术类合同范文,并履行规定的报批及审核手续。要完善科协业务收入管理,做好会计核算,加强支出控制与使用,正确计算成本和盈亏,合理分配经营利润,以保证职工收入提高和科协产业的稳步发展。

20.规范基建管理。严格执行海事系统基本建设管理办法,进一步落实基建项目管理负责制,加强项目的前期立项、工可、设计研究,完善在建工程施工图设计、审查、招投标、施工合同签订、施工队伍进场及施工过程的管理,加强对基建项目的监督检查力度,确保按期完成项目施工任务和工程质量。

2020年4月19日。

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21.加强行政督查工作。把行政督查与法制督查、纪检督查、业务督查和专项工作督查相结合,采用定期督查和不定期督查的方式,保证各项工作落到实处。重点督查年初全局工作会议的各项部署、各种专项工作开展情况、目标任务管理落实情况、各项业务基础数据台帐建立情况、机关与基层工作衔接情况等。

22.加强队伍建设。要以开展建立学习型组织活动为契机,加强现代管理知识和相关理论知识学习,把学习党章作为党委中心组和加强职工教育的重要内容,开展有针对性的学习教育培训,引导干部职工自觉学习相关的理论知识,创新观念、开拓思路,不断提高干部职工思想和业务素质,提高管理能力和服务水平。

23.加强制度建设。要结合今年我局“总支”改“党委”后的各项规章制度建设,使各项工作有章可循,着眼于未来发展和长效管理的需要,进一步清理、修改和完善党内管理规章制度,着力提高各项制度和工作的规范统一性、有章可循性,使党内各项制度得到有效落实。

本阶段的主要任务是:认真总结经验,推动“规范管理年”活动深入开展。要深刻理解“实践、认识,再实践、再认识”辩证关系,认真总结和固化已取得的成功经验,突出特点和特色,为促进下一阶段“规范管理年”活动向纵深发展奠定坚实的基础。

2020年4月19日。

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六、相关工作要求。

(一)转变观念,提高认识。部局提出开展“规范管理年”活动,福建局也出台具体的实施意见,这是为规范海事系统的内部管理,真正落实水上安全监督管理的重要举措。当前,我局的基础工作与“三精两关键”的要求还有不少差距,我们要从基础相对薄弱这个实际出发,正视工作中存在的客观问题,端正工作指导思想,深刻认识开展“规范管理年”的重要性,找准工作落实的结合点,正确处理全面抓与重点抓、抓眼前与抓长远的关系,贯彻上级要求与制定本单位抓落实的具体措施和办法的关系,树立注重规范管理的思想。要以建章立制、理顺关系、完善机制、整合资源、提高效能、转变作风为重点,全面提升海事综合管理水平。

2020年4月19日。

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实,推进“规范管理年”活动顺利开展,确保“规范管理年”活动取得实效。

(三)找准问题,注重实效。各单位各部门要按照“立、改、废”的要求,及时建立、完善和清理现有的各项规章制度,保证各项制度具备良好的可操作性,确保每项工作有章可循。要经过开展问卷调查、发放征求意见函、召开座谈会等形式,广泛向本局系统干部职工、相关单位和管理相对人征求意见,认真听取大家对海事管理工作的评价和建议,进一步查找海事管理工作的难点和薄弱环节。要紧紧围绕海事中心工作,紧密结合工作实际,把重点放在解决问题、强化监管、提升能力、促进服务上,确保活动不流于形式,不走过场。

(四)统筹安排,总结提高。开展“规范管理年”活动要紧科学安排,统筹兼顾,做到“三个结合”。即开展活动要与海事日常监管工作相结合,与我局年度目标任务管理考核相结合,与党风廉政建设和反腐败工作相结合。同时,在活动开展过程中,要突出重点、突出特色,塑造典型,培养典型,善于总结和固化经验。各单位各部门要以政务信息的形式及时报送开展规范管理活动过程中形成的好做法和好经验,并在12月20日前向领导小组办公室报送活动年度总结材料。

附件:宁德海事局规范管理年项目实施计划表。

2020年4月19日。

规范办学实施方案篇八

为加强我市生活污水及餐厨废弃物的规范管理,保护城镇环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》等有关法律法规,结合我市实际,制定本方案。

严厉查处随意倾倒生活污水及餐厨废弃物行为,从源头上严控餐厨垃圾和生活污水造成的污染,规范餐厨垃圾排放、收运、处置行为,巩固全国卫生城市创建成果,筑牢创建全国文明城市基础,为广大市民打造宜居舒适的生活环境。

全市建成区区域内,所有产生、排放生活污水及餐厨废弃物的单位和个人。

加强对排放生活污水及餐厨废弃物投放、收运、处置的监管,全面整治单位(个人)偷倒、乱倒等不规范投放餐厨废弃物(泔水、油污)、生活污水等问题。重点整治以下4个方面的违法违规行为:

1.未将餐厨废弃物放入专用收集容器的违法行为;

3.将餐厨废弃物交由非专业处置单位进行收集、运输和处置的行为;

4.随意向雨水管网倾倒生活污水的行为。

(一)加强宣传引导,营造浓厚社会氛围。充分利用报纸、广播、电视及网络媒体,大力宣传餐厨废弃物和生活污水专项整治行动的重要意义,提高社会各界特别是餐饮从业单位(人员)对开展专项整治工作重要性和必要性的认识,营造良好的社会舆论氛围。

(二)开展全面排查,建立健全工作台账。各镇街、开发区城市管理部门要对辖区开展全面排查,摸清餐饮从业单位底数,建立详细工作台账,为日常监管和责任落实夯实基础。

(三)严厉查处违法行为,确保整治成效。各镇街、开发区城市管理部门对巡查发现或群众举报投诉的违法行为,要严格依照《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》等法律法规的规定,依法依规严厉查处,让违法行为无处遁形。

(四)建立健全长效机制,持续扩大整治成果。各镇街、开发区城市管理部门要在不断扩大整治成果的基础上,针对存在问题,研究制定长效措施,强化监管力度,将整治工作日常化、常态化,确保杜绝此类违法行为的再次发生。

规范办学实施方案篇九

总结全市基层应急管理规范化建设工作,交流经验,查找不足,安排部署下一阶段工作,确保2022年全面完成所有乡镇(街道)、村(社区)应急管理规范化建设任务。

时间:20xx年9月x日;

地点:xx区xx镇xx村。

市政府应急办领导;各区县政府分管领导、应急办负责人;消防、武警、民政、商贸企业等相关单位负责人,共80余人。

2、xx村介绍应急管理规范化建设工作经验;

3、市政府应急办领导讲话,总结成绩,分析不足,部署下一步工作。

1、文宣组:负责领导讲话稿、图片收集、宣传报道;

2、联络组:负责确定现场参观路线,与xx区沟通联系工作;

3、后勤组:负责乘车分组、会场布置、食宿安排等。

规范办学实施方案篇十

计划生育手术“三联单”是完成计划生育手术、开展计划生育技术优质服务的有效途径和根本保证。自2006年4月我县实施计划生育手术“三联单”月报、季报制度以来,全县大部分乡(镇)场都能认真按照县人口计生委的相关文件要求,认真做好计划生育“三联单”的规范化管理,对做好计划生育技术优质服务起到了一定的积极作用。但具体实施一段时间以来,仍有个别乡(镇)场在实际操作过程中出现了一些具体问题,为进一步规范做好我县计划生育手术“三联单”管理工作,使开具的计划生育“三联单”能实实在在的用之于农牧民育龄群众,现结合我县实际,特制定以下办法:

进一步巩固提高xx计划生育优质服务先进县活动成果,继续做好计划生育优质服务,转变工作作风,改进工作方式,本着方便群众、服务基层的原则,规范计划生育手术“三联单”管理,使开发的计划生育“三联单”真正用于各族育龄群众,并形成一种长效工作机制长期推行。

由县人口计生委统一管理,改变以往由各乡(镇)场计生办开发计划生育手术“三联单”,转变为由县人口计生委专人和各乡(镇)场计生办联合开发计划生育手术“三联单”的管理模式,有力监督计划生育手术的实施落实情况,全面提高计划生育技术优质服务工作水平和质量。

(一)宣传要到位,力求深入人心。

各乡(镇)场计生办要积极做好计划生育手术“三联单”的宣传教育工作,使广大育龄夫妻和社会各方面了解和认识此项工作的重要性和意义,并给予充分的配合和支持,坚持以人为本,使各级计划生育工作人员做到有法可依,有法必依,始终坚持依法行政,努力为广大育龄群众提供方便、快捷、满意的计划生育技术优质服务。

(二)工作要规范,措施务必明确。

1、各乡(镇)场计生办要切实加强对计划生育“三联单”的规范化管理和使用,不允许任何单位或个人随意开发计划生育“三联单”,如一经发现将严肃处理。

2、各乡(镇)场要以村为单位,将各村每月的计划生育“三联单”落实情况进行认真汇总,并由乡计生办审核备案;同时,各乡(镇)场计生办要对各村每月上报的计划生育“三联单”落实情况汇总表进行月汇总,形成本辖区内的月报表,每个季度再综合汇总一次,形成本辖区内的季报表。每一季度结束后的次季度第一个月1号之前,必须将各村计划生育“三联单”落实情况汇总表、乡级月报表和季报表一并上报县人口和计划生育委员会办公室。联系人:xx,联系电话:xxxxxx。

3、计划生育手术只能对各族农牧民群众进行免费(指农业户口),为防治对开发的计划生育“三联单”冒名顶替等现象发生,严把计划生育手术准入关,各乡(镇)场计生办在开发计划生育手术“三联单”时,务必要对服务对象讲明免费手术服务的条件及相关事宜,同时在开发计划生育手术“三联单”之前必须要对计划生育手术“二联单”进行查验核实;县人口计生委专门负责开发计划生育手术“三联单”的工作人员也必须要按照服务对象是否是农业户口及是否有“二联单”来确定是否开发计划生育手术“三联单”。

(三)领导务必重视,强化有效监控。

领导重视是做好工作的关键。计划生育手术“三联单”由各乡(镇)场计生办主任开发,各乡(镇)场计生办主任是第一责任人,务必要引起高度重视,对每一季度该辖区内开发的计划生育手术“三联单”落实情况进行认真审查核对,对计划生育手术“三联单”进行有效监控,决不允许对开发的计划生育手术“三联单”没能真正用于各族育龄群众,严防弄虚作假。

规范办学实施方案篇十一

为建立健全企业档案工作,促进企业健康持续发展,根据《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》(档发[2016]5号之要求,现就我县规模以上企业档案工作规范化管理规划如下:

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,加强档案法律、法规的宣传贯彻,强化企业档案集中统一管理,规范企业各门类档案,提高企业档案管理水平,推进企业档案信息化建设,实现企业档案信息资源利用的最大化,适应我县新时期企业发展的需要。

二、基本原则

根据企业档案的特点和档案工作的基本原则,企业各部门形成的档案遵循集中统一管理的原则,确保档案信息利用的最优化;档案的整理要遵循适用性原则,针对不同类型的企业档案,区分类别,确保整理的规范有序;电子文件要遵循备份制原则,与纸质文件建立相应的有机联系,确保动态数据齐全、准确和安全。

三、工作要求

(一)充分认识企业档案工作规范化管理的重要意义。企业档案是企业在从事生产、销售、经营、管理、科研等活动中直接形成的历史记录,它反映了企业成长与发展的历程,是企业的重要资产和信息资源。建立健全档案工作,开展企业档案工作规范化管理,对企业提升整体管理水平、维护企业和职工合法权益、规避市场风险、提高经济效益、促进企业发展具有重要作用。

(二)把企业档案工作纳入企业业务工作体系。企业档案管理是企业的一项重要基础性工作,要做到档案工作与业务工作同部署、同实施、同检查,根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省民营企业档案管理办法》(皖档联发[20**]8号)的要求,建立综合档案室,实行集中统一管理,保证最大限度地发挥档案信息资源的作用。

(三)从企业工作实际出发,开展企业档案规范化管理工作。企业档案工作具有面广量大、种类繁多、利用率高和动态性强等特点。在开展企业档案工作时,要突出重点,抓好基建、产品、设备、科研、会计、人事等档案的收集、整理、归档工作。

(四)加强业务建设,重点加强档案的收集,着力在提高档案管理的规范化上下功夫。要严格按照《安徽省民营企业档案管理办法》对企业档案收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁、移交等健全制度,结合企业自身的管理状况,认真遵照执行。要正确界定各类文件材料的归档范围,全面收集企业工作中形成的各种门类和载体的文件材料,确保归档文件材料完整齐全、真实准确、安全耐久。要做好企业档案的规范化整理与编目,使企业档案管理科学,利用便捷。

(五)积极推进企业档案信息化建设,实现档案信息资源共享。要将档案管理系统纳入企业办公自动化建设的总体规划之中,统筹安排、同步实施;要把电子文件的管理纳入业务档案管理的重要内容,电子文件要实行脱机备份,要与纸质文件建立相应的有机联系,确保电子文件数据的齐全完整和信息安全;同时,加快企业档案数字化和网络化建设,逐步实现企业档案信息资源的科学整合和有效利用。

四、规范化整理、考评验收。

(一)规范整理企业档案。文书档案、基建档案、产品档案、设备档案、科研档案、会计档案、照片档案、磁性载体档案、电子档案、人事档案等分别按照各自的规范要求进行分类、整理、归档。

(二)企业档案整理要求。管理类的文书档案按《归档文件整理规则》(da/t 22-2000)整理,归档范围和保管期限可参照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》执行。基建档案按《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》整理。会计档案、照片档案、磁性载体档案、电子档案分别执行《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》、《电子文件归档与管理规范》。

(三)编制目录和检索工具。按相关规范要求,编制档案案卷目录、卷内文件目录、归档文件目录。

(四)档案日常管理要求。设置科学、醒目的档案存放示意图,进行库房温湿度测记和定期检查,档案统计帐实相符。

(五)搞好档案开发利用。有完备的档案借阅利用登记手续,建立分类目录、专题目录等,编写组织沿革、大事记、全宗介绍、科技成果简介、科技手册等,利用多种形式、途径开发档案信息资源。

(六)验收标准及目标要求。企业档案管理工作按照《铜陵市企事业单位档案管理规范化标准》进行考评。80分(含80分)以上,即达市级认定标准。考核程序为:自愿申报,考核认定,审核发证。目标要求为:规模以上企业档案规范化管理90%达市级认定标准。

附件:1、铜陵市企事业单位规范化档案管理暂行办法

2、铜陵市企事业单位档案管理规范化标准

各街道党工委和办事处,区委各部委,区直各委、办、局,各人民团体,各企事业单位:

为了进一步加强我区档案工作规范化管理,更好地为 “五宜城区”建设服务,根据区委、区政府下发《关于进一步加强机关企事业单位档案规范化管理的通知》(城办发[2014]号)文件精神要求,结合我区档案工作实际,现就做好全区档案规范化管理认定、复查及接收进馆工作制定如下实施方案:

目标任务

20**年开展全区各机关、企事业单位档案目标管理重新认定和复查工作的第三个阶段,完成该项工作的100%,希望各单位任务到人、责任到人,确保圆满完成任务。

(一)机关档案规范化管理达标、复查认证

纳入机关单位档案规范化管理(不包括已重新认证和已撤并单位) 重新认证、复查工作的`单位:

1.完成2家“省一级”档案重新认证准备指导工作:法院、审计局。

2.完成4家“省二级”档案重新认证准备指导工作:统计局、环保局、老干局、水利局。

3.分期完成33家机关单位“省三级”考核认证指导工作:

一期是完成13家“省三级”重新认证工作培训指导:政协、供销社、城管局、政法委、综治办、党史办、新闻中心、机关事务管理局、文物旅游局、市容监察大队、政务大厅、五马办事处、延南办事处。

二期是完成11家“省三级”重新认定工作培训指导:台办、区直工委、安监局、610(防范办)、红十字会、药监局、文联、侨联、教育局。

三期是完成11家“省三级”重新认定工作培训指导:电视台、民政局、质监分局、农林局、编办、城改办、地震局、关工委、工商联、交管中心、商务中心。

完成3个新农村档案示范村创建工作:李家庄、新民、紫坊。

5.完成3个社区 “省三级”考核认定培训指导:广场西社区、蔡家巷社区、县前巷社区。

(二)企事业单位档案规范化管理达标、复查认证

20**年,对已评定等级的单位,结合实际情况,纳入今年企事业单位档案认定、复查单位:

(三)原生电子档案规范化管理及依法接收

根据国家档案局印发的《电子档案移交与接收办法》(档发[20**]7号文件精神,区档案局定于10月底对区属各全宗单位20**年之前(含20**年)所有的原生电子档案进行依法接收。原生电子档案指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的原始定稿电子文件。

原生电子档案收集整理与载体制作要求如下:

1.范围:20**年之前(含20**年);

3.内容:本单位形成的具有保存价值的所有发文电子文件或文件底稿;

4.格式:移交电子文档形式(见附件:《电子光盘制作规范》)

5.电子档案载体形式及标注(见附件:《电子光盘制作规范》)

6.电子档案目录及格式:(见表3、表4)

二.工作步骤

第一阶段:准备阶段。(20**年5月—7月份)

档案规范化整理:对收集归档的各种门类的档案实体按照标准进行分类整理,归档编目,建立健全各类档案管理台账及各门类档案检索工具。

2.原生电子档案整理:各单位根据本单位20**年之前(含20**年)的归档保管期限为永久、三十年的发文相应电子文件排序整理、登记目录并刻录成光盘。

2.考核认定材料准备:根据考核内容,准备相应等级认定实证材料及组织沿革、大事记、全宗介绍、利用实例、基础数字汇编等编研材料。

3.档案信息化管理设备及库房管理“八防”措施配置。

第二阶段:预检整改。(20**年8月份)凡纳入计划的各达标认证的机关、企事业单位要根据《山西省档案目标管理考核内容和评分标准》、《山西省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定标准》要求对本单位档案管理情况进行逐项逐条的自检,对存在的问题进行认真查漏补缺,并积极联系区档案局进行指导,开展预检整改,确保顺利通过验收。

第三阶段:申报验收。(20**年9月底)全面完成各单位档案目标管理的申报验收工作:

申报。按照定升级标准,撰写申报相应等级档案管理认定的申请报告、自检报告(主要包括单位概况,开展档案工作目标管理的措施及自我评价等)、自查评分表。

2.验收。根据预检中发现的不足,限期落实整改,在各项工作准备就绪后,接受省、市、区档案局的考核验收。

第四阶段:移交进馆。(20**年10月底)凡纳入国家综合档案馆全宗管理的单位(见表1),要将本单位文书档案(纸质、原生电子档案)依法按时向档案馆移交。

四.推进措施

为确保今年档案重新认证和复查工作及原生电子档案接收工作的顺利完成,区档案局将举办档案业务知识培训班,采取集中培训指导,具体安排时间如下:

2.地点:区档案局;联系电话:***

3.参加人员:全区范围内有档案定升级任务单位的档案员(见表2)。

4.培训内容:档案规范整理知识及实际操作技能、档案目标管理考核内容及各类材料。(各单位自备培训材料:《档案培训教材》、《山西省档案目标考核内容及评分细则》、《电子档案移交与接收办法》,5.要求:培训班采取专业知识和实际操作相结合方法,届时由我局人员集中授课指导,各单位档案员务必按时参加,准时签到,不得无故缺失,参加情况与各单位档案目标考核挂钩。

长治市城区档案局

二o**年五月五日

规范办学实施方案篇十二

为深入推进全市公安机关执法规范化建设,贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神,根据省厅有关执法规范化建设的总体要求,近日,xx市公安局结合执法实际,制定出台了。

指出,20xx年xx市局将从实际出发,以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点,通过加强公安机关执法规范化建设,在更大范围内、更高水平上,实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。

明确,20xx年xx市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育;切实加强全警教育训练;认真组织民警执法资格等级考试;研究制定各执法部门、警种执法标准体系;健全完善专职法制员制度;推行信息化执法管理模式,健全案件执法质量管理体系;规范执法办案场所设置,加大对一线执勤民警装备投入;加强执法示范单位培育创建工作。与此同时,还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间,进一步强化了责任的落实。

要求,一要深化认识,加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程,通过认真、扎实和创造性地工作,全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划,统筹安排。从全市执法工作的实际出发,用科学的思维来谋划,走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施,扎实推进。20xx年将采取六项措施,即:召开“一把手”述职会议,组织一次执法规范化建设专项检查,开展日常工作统计和通报,每月不定期抽查基层所、队的'案卷,全程实行督察督办,年终进行评比奖励。四要分清责任,狠抓落实。要经常性地开展检查和指导,及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题,提出整改对策,确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息,广泛宣传。要加强宣传工作,借助各类宣传媒体,向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型,模范人物,树立公安机关的良好形象。

规范办学实施方案篇十三

————作者:————日期:

2宁德海事局“规范管理年”活动实施方案。

为进一步推进依法行政、规范管理、规范执法,提升行政管理效能和依法行政能力,促进海事事业的全面、协调和可持续发展,积极服务地方经济建设,根据福建海事局开展“规范管理年”活动实施意见的要求,经宁德海事局党政联席会议研究,制定本实施方案。

一、指导思想。

以十六届五中全会精神为指导,坚持用科学发展观统领全局,按照“三精两关键”和“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的目标和要求,以“全国海事一家人,水上监管一盘棋”和建设“三个海事”,实现“三个追求”,打造“三支队伍”为保障措施,以规范化管理为重要基础,以改革创新为根本动力,切实加快发展步伐,全面提高发展质量,积极开展队伍建设、法制建设、精神文明建设和党风廉政建设,实现强素质、求发展、上台阶、做贡献的五年发展目标,确保水上交通安全形势平稳,为社会主义新农村建设和区域经济发展做出应有的贡献。

二、工作要求。

按照福建海事局开展“规范管理年”活动实施意见的要求,我局将紧紧围绕福建海事局提出四项工作目标,加快发展步伐,提高发展质量,抓好信息化建设、“三支队伍”建设和精神文明建设,加大基础设施、技术装备和信息化建设的投资力度,确保水上交通安全监管能力和行政执法能力显著提高,用3一5年时间,将我局建设成为政令统一、结构合理、执法规范、装备先进、办事高效的海事机构,实现“监管立体化、反应快速化、执法规范化、程序制度化、管理信息化”的规范管理目标。

三、

工作目标。

强化监管。在确保船舶适航、船员适任、安全畅通的基础上,重点提高水上交通安全的预防能力和应急处置能力,基本实现对监管水域的全方位、全天候的立体监控。

提高效能。即抓机关,促基层,打基础,进一步统一执法标准和程序,规范执法行为,加强目标管理,创新督查机制,建立工作考核评价机制和绩效考核评价体系,提高行政效率,降低行政成本。

优质服务。即要突出和强化海事社会管理和公共服务职能,抓好党风廉政建设,深化效能建设,创建文明行业,推进政务公开和便民措施的落实,提高工作质量和服务水平。

四、组织机构。

为加强“规范管理年”活动的组织领导,保证活动持续深入地开展,经研究,成立宁德海事局“规范管理年”活动领导小组。

组长:陈尔全。

副组长:魏振光、张广宁、洪一飞。

4领导小组下设办公室,地点设在综合办公室。办公室主任:张广宁(兼)。

办公室成员:周庆银、许大和、肖发树、苏涵、张华、谢维友、李宝臣。

五、主要工作部署。

(一)第一阶段(2006年5月):启动阶段。

本阶段的主要任务是:宣传动员、查摆问题、开展问卷调查。

1.召开宣传动员大会。按照全员参与、集体互动的原则,在5月底召开全局开展“规范管理年”动员大会,宣贯“福建海事局规范管理年活动实施意见”,使全体干部职工理解“规范管理年”活动的深刻意义,引导干部职工积极参与、勇于创新、规范行为,促进各项规范管理年各项具体措施的稳步推进。

2.开展批评与自我批评。召开党政联席会议查找工作中的薄弱环节,采用开展“批评与自我批评”的方式,各部门要客观实际地查摆存在的问题,明确工作中的热点和难点,有针对性地提出解决问题的措施或建议,为进一步加强内部管理、提高行政效能、全面提升海事管理水平奠定基础。

5方相关部门和行政相对人的问卷调查工作。

(二)第二阶段(2006年6-10月):组织实施阶段本阶段的主要任务是:全面组织实施法制建设、海事业务、行政管理、党群和纪检各项工作的规范管理,明确工作目标,落实工作责任。主要工作任务部署如下(具体工作任务详见附件,即《宁德海事局2006年“规范管理年”项目实施计划表》):

1.加强法制建设。推进海事政务公开,加强海事行政许可工作的监督管理,严格按照《海事行政许可条件规定》和《交通行政许可实施程序规定》实施许可,进一步完善海事行政许可“受理、审核、批准”三分离制度,修订《宁德海事局政务公开指南》;落实规范性文件评估制度,对现有规范性文件进行一次全面清理,并就是否继续执行、修改和废止提出具体意见;制定海事处兼职法制员管理办法,确立兼职法制员业务学习、交流制度,提升兼职法制员依法监督能力,提高执法监督工作质量。

6度,保证专项活动开展效果;进一步贯彻落实执法监督和检查制度,定期。

总结。

执法监督工作开展情况、执法风纪执行情况,全面实施《福建海事局海事行政执法过错和错案追究工作程序》,提高海事行政执法过错和错案责任追究率。

3.规范巡航管理。修订《宁德海事局巡航管理制度(试行)》,加强对重点水域、重点时段、重点船舶的监督检查,从制度上保证巡航工作落到实处;进一步规范《巡航工作记录》,并将巡查中发现的问题和搜集到的重要航行安全信息及时反馈动态监管部门和相关部门。

4.加强搜救值班。组织有关人员对《宁德市海上搜救应急预案》和《宁德海域船舶溢油应急计划》(修订稿)进行修订;严格执行水上交通险情报警电话首接负责制,强化值班员的责任意识,严格交接班制度,未完成交班工作的不得擅自离岗。

5.规范海事调查。按照法律、法规、规章及上级规范性文件的规定,认真开展调查取证,科学分析事故原因,判明责任,严格按时限结案,努力提高事故处理质量,并加强对事故责任人的行政处罚,对事故有关单位提出安全管理和改进建议。

6.加强水工监管。针对具体项目特点和作业区域通航安全要求,认真制定“水工”现场监管计划,发现存在未落实安全管理要求、不合乎通航安全规定等安全隐患的施工作业,7及时发出整改通知书或海事建议书,并跟踪整改措施的落实情况;规范水工现场监管相关记录和资料收集、整理和归档,对“水工”作业中存在的违法行为,严格按相关规定进行行政处罚。

7.规范船舶安检。根据辖区实际,将船舶安全检查任务指标分解下达,确保任务指标按时完成,提高船舶安检滞留率;规范船舶安全检查通知书的填写,定时检查船舶安检档案,保证安检报告书中缺陷描述和缺陷处理的准确性,确保归档资料齐全;加强对未通过附加检验重点治理船舶和重点跟踪船舶的安全检查,及时上报黑名单船舶。

8.完善行政审批。修订《宁德海事局政务中心工作手册》,进一步明确岗位职责,落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“否定报备制”;建立《静态审批与动态监管内部运行程序》,做到行政审批与现场监督的动静有效结合;进一步推行行政提速,优化《审批、审核项目承办人员及办结时限表》,完善海事行政审批、确认、报备项目的内部工作台帐。

8船舶登记档案管理制度,进一步规范船舶档案的整理、归档、保管、调阅等程序,确保船舶登记档案的安全和保密。

10.规范船检管理。严格执行福建海事局船舶法定检验质量管理体系文件,保证检验项目的到位率,重点加强对船舶检验申请、受理、检验、审批、发证五个环节的监督检查,制定检验工作内审和自查自纠制度,达到一年至少进行两次内审和两次自查的要求,把住船舶航行的第一道安全关。

11.规范船员管理。有效运行船员管理体系,完善辖区船员个人信息库,建立辖区船员诚信管理制度,并加强跟踪管理;完善船员管理机制,根据动静业务分离的原则,落实执法模式改革的要求,结合行政许可法的实施,完善船员管理队伍建设,建立适合我局辖区的船员管理工作机制。

12.落实统计制度。制订《宁德海事局业务统计报表工作制度》,确保统计数据的及时、准确、完整性;定期开展统计分析,进一步完善各海事处统计资料基础台帐和做好统计数据分析;建立各项业务系统数据库的维护整理制度,确保各项船舶统计数据和的真实性和准确性。

9息化专业人才、培训一支信息化运用人才,坚持计算机知识全员培训制,尤其是领导要带头学、带头用,逐步建立和完善计算机和网络安全管理和运行体系。

14.优化机构设置。按照“精简、统一、效能”和“三分离三分开”的要求,调整内设机构,规范机构名称,理顺部门职能,整合执法资源,优化人员结构,规范工作流程;进一步简化管理程序,畅通运行机制,及时总结和评估监管模式改革运行情况,制定相应配套措施。

15.加强人事管理。认真贯彻执行国家人事劳资政策规定,严格执行上级下达的指标控制工资总额,规范津贴发放行为;建立健全人事劳资管理各项规章制度,形成包括工资管理、教育培训、职称管理、劳动考勤管理等相配套的人事劳资管理制度体系,逐步实现人事劳资管理工作制度化和规范化。

10定资产清查报告,对清查中发现的问题提出处理意见并及时处理,确保账、卡、物三相符,防止国有资产的流失,逐步实现资产管理的日常化、规范化、制度化。

17.加强档案管理。认真组织学习和广泛宣传档案法,不断增强全局档案意识和法制观念,为海事档案事业的发展创造良好的工作环境。加强档案管理的设备和资金投入,建立健全各项档案管理规章制度,切实保障档案事业与其他各项海事业务建设同步发展。同时加强档案干部队伍建设,把档案事业的发展转移到科技进步和提高档案工作者素质的轨道上来,加快档案人才的培养和教育,提高全局档案工作人员的整体素质,迎接部局年底组织的二级档案验收。

18.加强财务管理。制定和完善固定资产购置、维修申请、政府采购、合同签订、预算决算管理及报销手续等方面的财务管理制度;规范经费请用范围、请用表格填写以及经费请用审批手续和工作程序,并明确经费审批事项中各级部门审批权限、集体审批职权和授权批准范围及权限等;进一步完善港作船的收费标准、收费范围以及免征条件;完善巡逻艇加油申请、耗油考核以及申报等请示制度。

11的技术类合同范文,并履行规定的报批及审核手续。要完善科协业务收入管理,做好会计核算,加强支出控制与使用,正确计算成本和盈亏,合理分配经营利润,以保证职工收入提高和科协产业的稳步发展。

20.规范基建管理。严格执行海事系统基本建设管理办法,进一步落实基建项目管理负责制,加强项目的前期立项、工可、设计研究,完善在建工程施工图设计、审查、招投标、施工合同签订、施工队伍进场及施工过程的管理,加强对基建项目的监督检查力度,确保按期完成项目施工任务和工程质量。

21.加强行政督查工作。把行政督查与法制督查、纪检督查、业务督查和专项工作督查相结合,采用定期督查和不定期督查的方式,保证各项工作落到实处。重点督查年初全局工作会议的各项部署、各种专项工作开展情况、目标任务管理落实情况、各项业务基础数据台帐建立情况、机关与基层工作衔接情况等。

22.加强队伍建设。要以开展建立学习型组织活动为契机,加强现代管理知识和相关理论知识学习,把学习党章作为党委中心组和加强职工教育的重要内容,开展有针对性的学习教育培训,引导干部职工自觉学习相关的理论知识,创新观念、开拓思路,不断提高干部职工思想和业务素质,提高管理能力和服务水平。

1223.加强制度建设。要结合今年我局“总支”改“党委”后的各项规章制度建设,使各项工作有章可循,着眼于未来发展和长效管理的需要,进一步清理、修改和完善党内管理规章制度,着力提高各项制度和工作的规范统一性、有章可循性,使党内各项制度得到有效落实。

(三)第三阶段(2006年11-12月):总结提高阶段本阶段的主要任务是:认真总结经验,推动“规范管理年”活动深入开展。要深刻理解“实践、认识,再实践、再认识”辩证关系,认真总结和固化已取得的成功经验,突出特点和特色,为促进下一阶段“规范管理年”活动向纵深发展奠定坚实的基础。

六、相关工作要求。

13效能、转变作风为重点,全面提升海事综合管理水平。

(二)统一思想,精心组织。按照高军局长在福建局动员大会上的要求,全局广大干部职工特别是各级领导干部,要从落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,构建社会主义和谐社会的战略高度,进一步认识开展“规范管理年”活动的重要性;要从加强执政能力,提高内部管理水平,着力建设“三个海事”,服务海峡西岸经济区建设的的战略高度,进一步认识开展“规范管理年”活动的必要性和紧迫性,把思想真正统一到部局的工作部署和要求上来,统一到“规范管理,强化监管,提高效能,优质服务”的基本目标和确保辖区水上交通安全形势持续稳定的基本要求上来,提高认识,明确任务,周密部署,精心组织,狠抓落实,推进“规范管理年”活动顺利开展,确保“规范管理年”活动取得实效。

(三)找准问题,注重实效。各单位各部门要按照“立、改、废”的要求,及时建立、完善和清理现有的各项规章制度,保证各项制度具备良好的可操作性,确保每项工作有章可循。要通过开展问卷调查、发放征求意见函、召开座谈会等形式,广泛向本局系统干部职工、相关单位和管理相对人征求意见,认真听取大家对海事管理工作的评价和建议,进一步查找海事管理工作的难点和薄弱环节。要紧紧围绕海事中心工作,紧密结合工作实际,把重点放在解决问题、强化监管、提升能力、促进服务上,确保活动不流于形式,不走过场。

14(四)统筹安排,总结提高。开展“规范管理年”活动要紧科学安排,统筹兼顾,做到“三个结合”。即开展活动要与海事日常监管工作相结合,与我局年度目标任务管理考核相结合,与党风廉政建设和反腐败工作相结合。同时,在活动开展过程中,要突出重点、突出特色,塑造典型,培养典型,善于总结和固化经验。各单位各部门要以政务信息的形式及时报送开展规范管理活动过程中形成的好做法和好经验,并在12月20日前向领导小组办公室报送活动年度总结材料。

附件:2006年宁德海事局规范管理年项目实施计划表。

规范办学实施方案篇十四

为认真贯彻落实在全省法院开展“执行规范年”活动,进一步巩固集中清理执行积案活动和反规避执行专项活动成果,深入推进我院创先争优、争创无执行积案先进法院,推进我院各项工作整体再上新台阶,根据省法院《关于在全省法院开展“执行规范年”活动的实施意见》的要求,结合我院开展管理年活动,制定如下工作方案:

一、指导思想。

以坚持“三个至上”为指导,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,立足执行工作职能,强化执行规范意识、效能意识、责任意识,树立“公正、廉洁、为民、高效”执行工作核心价值观,完善执行长效机制、执行工作规范化建设,着力解决执行工作中存在的突出问题,力争执行工作制度进一步完善,执行干警司法理念进一步端正,案件办理进一步规范,执行能力进一步提高,廉洁公正的执行意识进一步增强,执行工作的社会公信力进一步提升,为我市开展的“平安和谐细胞”工程创建活动提供更加坚强有力的司法保障。

二、基本原则(一)强化管理,全面规范。通过创新执行工作机制、严格落实各项管理制度,对执行工作实行全方位规范化管理,做到向规范要质量,向规范要秩序,向规范要效率,向规范要形象。

(二)突出重点,整体推进。紧密联系我院工作实际,深入分析当前执行工作存在的薄弱环节和问题,制定具体要求和制度措施,突出工作重点,搞好综合协调,把执行规范化管理各项要求贯穿于执行工作每一个环节,贯穿于案件执行始终。

(三)以人为本,统筹开展。充分发挥广大执行干警参与规范化管理的主动性、积极性和创造性,既加强对干警的严格要求和管理,又在管理中不断提高干警素质,实现执行工作与执行干警个体的共同进步与发展。

(四)联系实际,促进工作。紧密联系中央和省委对解决执行难问题重点工作部署,确保重点工作得以有效落实;紧密联系贯彻执行最高法院、省法院有关执行工作改革的各项举措,紧密联系我院分段集约执行、规范执行行为,在改革中规范执行管理,在规范中推进执行改革;紧密联系执行工作长效机制建设,立足当前,着眼长远,推动执行工作科学发展。

三、工作目标构建符合嘉峪关本地实际,以执行案件流程管理、执行实施权与裁决权分权运行、全院执行工作统管协调、执行快速反应、执行力量优化配置为核心内容的执行工作新机制。全面深化执行案件管理、执行事务管理、执行队伍管理,强化执行公开公正,更直接更全面地接受社会公众监督。2012年度,按省法院要求,我院工作要实现以下具体工作目标:年实际执结率、执行标的到位率比去年上升3个百分点,分别达到80%和75%;执行异议复议案件撤销纠正率比去年下降20%;执行信访总量比去年下降20%,化解率比去年提高20%以上,实现在全省法院涉执行信访通报中增位减量。

四、主要内容。

执行工作规范化建设从以下十一个方面进行:

(一)规范执行案件管理。

1、进一步完善和修订《执行案件流程管理办法》和《案件执行操作规范》,统一执行案件操作规程和结案标准。所有案件的执行必须严格按照规定的程序和规范操作,每一个步骤都必须载入执行日志,并作为工作考核和质量评查的基本标准。

2、完善执行实施权与裁决权分权运行机制。根据我院绘制的《执行案件流程图》和省法院绘制的《执行案件流程图》,集思广益,完善我院《执行案件流程图》,确保执行实施权与裁决权既分权制约又分工配合。继续坚持和进一步完善执行裁决权的行使必须实行合议制度、重大事项听证制度,强化监督职能;执行实施权必须严格按照执行流程图规范化行使。

3、建立执行案件周分析、月通报制度和执限提醒制度。每周召开一次局务会,对重点、疑难复杂的案件集体研究讨论提出解决办法,根据案件录入系统和审监庭报结案系统,每月对各承办人的执行工作情况进行统计通报,对即将超执限的案件实行提醒、汇报、讨论、督办制度;严格超执限审批程序,无正当理由超执限的案件必须更换承办人。

4、建立重点案件局领导负责制度。重点案件指上级领导督办(交办)案件、信访案件、群体性案件、矛盾易激化案件、特殊主体等案件。每月对重点案件进行排查,由局领导包案负责落实,分析案件症结,研究执行方案,做好风险评估,有问题早发现、早预防、早解决。

5、规范执行款管理。严格执行最高法院《关于执行款物管理的规定》,执行款收取实行票款分离,财务统管、分级审批,统一规范收取执行款,严禁以打白条等形式收取执行款。

6、规范案件质量管理。由审监庭和执行局专人对每个报结案件进行质量检查,符合条件的批准报结。质量检查的主要内容为:执行行为和执行程序是否合法规范,执行过程是否清楚完整(有无执行日志);执行法律文书是否规范,执行款项票据是否清楚,卷宗装订是否符合要求。每月对执行案件质量进行一次抽查,每季度进行一次普查、评查并及时通报。

7、规范案件信息录入。按照最高人民法院要求的时限、范围和内容,全面、准确、及时将执行案件信息录入全国法院执行案件信息管理系统,录入率达到100%,实现零差错率,案件信息更新与案件执行过程同步。

(二)规范执行行为。

8、规范执行收、结案。凡是在法定期限内申请执行,符合级别管辖和地域管辖的案件,必须及时受理;执行案件全部实行电脑管理,不得发生以执代立、未执报结、未经申请人同意依职权终结本次执行程序、执行预立案登记等不当做法。

9、规范执行措施。办理执行案件必须严格按照省法院《关于执行中穷尽财产调查和执行措施的意见》规定的内容和程序采取财产调查措施和强制执行措施。在财产调查的同时,应当责令被执行人报告财产,可以要求申请执行人提供被执行人财产线索。对被执行人财产调查必须做到“四查”(即:查银行存款、查房地产、查车辆和查投资权益)。未按规定穷尽财产调查和执行措施的,不得报结案。推行委托审计、媒体曝光、纳入征信系统、限制高消费等执行措施,在依法用好用足法律规定的各种强制措施的同时,兼顾被执行人基本生活保障的权利。

10、规范评估、拍卖和变卖制度。严格执行《最高人民法院关于民事执行中评估拍卖的规定》,处置被执行人财产原则上必须经过评估、拍卖程序(易变质、鲜活品除外),拍卖未成交的须征得双方当事人和其他债权人同意后方可变卖。全部涉案物品的拍卖,必须按照最高法院司法拍卖改革会议要求,通过《人民法院诉讼资产网》公开发布拍卖公告,公示评估、拍卖相关信息和结果,不得擅自委托其他拍卖机构拍卖。拍卖、变卖的决定和底价确认,均须提交合议庭合议后决定。

11、规范参与执行分配。执行款项的分配,首先由承办执行法官依法提出分配方案,再经三名以上执行员合议审核后方可公示,如公示七日后债权人无异议的,方可分配;对分配方案提出异议的,必须认真审查,必要时启动执行听证程序。异议成立的,重新制定分配方案。

12、规范被执行人变更追加。执行中申请执行人申请变更、追加被执行人的,应当及时受理申请并提交裁决组进行合法性审查;认为符合变更追加条件的,应当启动各方当事人参加的执行听证程序进行听证,再经三名以上执行员合议后做出裁决。

13、规范执行救济。执行中,当事人、利害关系人对执行行为,案外人对执行标的提出异议的,必须依照《民事诉讼法》第二百零二条、第二百零四条的规定立案审查,并在规定时限内做出裁定,不得拒绝受理;当事人、利害关系人对裁定不服申请复议的,在规定时限内报请上一级法院复议;案外人对裁定不服提起案外人异议之诉的,立案部门应当及时立案移送审判庭审理。

14、规范异地执行制度。凡需要异地执行的,必须经院长批准;出省执行的,必须逐级报省法院批准。异地执行实施拘留、拘传的,应当与当地法院联系协助。

(三)规范执行公开。

15、制定《执行公开标准》,建立规范执行权公开透明运行制度。执行办案的每一个步骤、每一项执行措施、每一次执行行动,通过规定的形式及时告知当事人,执行不能的原因及时、如实向申请人作出说明和反馈。

16、发放执行联系卡。为方便当事人与办案人员联系,加强执行监督,将执行人员及执行线索举报办公电话及纪检、监察电话印制在卡片上,随受理通知书发送双方当事人。

17、执行实施案件的基本信息和执行审查类裁定全部上网向社会公开。

(四)规范统一管理。

18、全面落实最高法院《关于高级法院统一管理、统一协调执行工作的规定》,建立“管案、管事、管人”三统一管理体制。坚决执行上级法院执行局作出的决定、命令、意见,不得借故拖延或顶着不办。

19、积极协调编委,进一步完善已成立的执行局内设的综合管理、执行裁决和执行实施机构及职责。

20、执行局长在报请组织部门任命前,应当征得上一级法院执行局的同意。

(五)规范执行指挥中心建设。

21、严格按照2011年全省执行工作会议提出的“八个一”标准建设执行指挥中心,即:一间专门用房、一部专用电话、一台专用电脑、一部指挥车、一名要情联络员、一名信息查询员、一项信息查询制度、一套要情处理工作规范。

22、严格按照指挥中心工作规范开展工作,公开举报电话号码,确保24小时专车值班,及时处理举报信息;对举报本地财产线索或被执行人下落的,必须在接到举报后12小时内采取执行查控措施;情况紧急的,应在60分钟内到达执行现场。

(六)规范执行监督。

23、建立内部检查监督制度。抓好各执行小组执行规范化建设的指导和监督,对没有按标准建立相关制度,在办案中不严格按标准执行的,及时督促整改落实。综合组每月对执行工作规范化落实情况进行检查通报。

24、强化当事人的监督。积极推行随案发放监督信封制度,征求每年200件执行案件当事人对案件执行各个方面的意见。根据信件反馈的情况加大整改力度,自觉接受省法院执行局对我院的执行工作进行司法评估;对其中反映问题情节严重的,会同纪检监察部门进行调查处理。

25、完善责任追究制度。对通过案件评查、执行信访渠道发现的执行错案、瑕疵案件,进行责任倒查,并根据过错原因、后果予以问责,情节严重的按《人民法院纪律处分办法》严肃处理。

(七)规范执行信访。

26、健全有关处理、化解执行申诉信访工作制度,落实执行信访工作责任制,把执行信访纳入涉法涉诉信访工作格局中。

27、对当事人诉求,当场能处理的当场处理,当场无法处理的,一周内必须回复当事人。对上级法院交办、转办、督办的涉执行信访案件,必须件件有处理方案,件件有结果答复,件件有情况报告。

28、建立执行信访台帐和数据库,信访案件信息和息诉化解情况及时更新,实现执行信访工作的动态管理。

(八)规范执行协调联动机制建设。

29、每半年至少召开一次执行工作联席会议,依靠党委政法委的协调和各有关部门的支持,解决执行工作中存在的实际困难,协调解决重大疑难执行案件。

30、积极与联动机制有关部门沟通,推行“三联”机制,即内部联动、左右联合和内外联手。充分发挥执行联络员的作用,在嘉、酒、矿区执行工作形成的会议纪要基础上,根据实际情况,通过出台联合文件、会议纪要等形式,规范有关部门协助执行的程序和责任。

31、认真做好执行工作综治考核工作。严格按照最高法院和省法院制定的执行工作综治考核标准,对各相关单位和部门协助执行情况及时向上级部门反映,对不重视、不支持执行工作,非法干预执行,处置暴力抗拒执行不力的地方,提出司法建议,坚决给予负面评价。

(九)规范执行队伍建设。

32、执行队伍建设的总体要求。即:清正廉洁、文明高效、业务精通、纪律严明。内容包括廉政建设、作风建设、文化建设、纪律建设。廉政上要确保零违纪、零违法,作风上要体现为:人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道,做到“作风亲民、程序便民、实体护民”,将司法为民精神落到实处。

33、强化执行力量,优化执行队伍结构,优化组合。充分发挥已成立的综合组、裁决组、执行组的作用。要充实执行局执行力量,确保执行局干警不少于全院干警总数的15%。

34、抓好执行局组织建设,在院纪检组的监督下,由副局长任廉政监察员。

35、抓好业务培训。积极参加最高法院和省法院组织的业务培训;利用省法院网络培训、集中培训、专家授课等形式,执行局利用一个月的时间对执行干警轮训一遍。

(十)规范执行保障。

36、要按照有关规定,要排执行工作经费,并按照省法院制定的法院业务装备配备标准、装备配备规划和年度实施计划,将法院执行工作所需的业务装备经费纳入年度预算,确保有与执行工作任务相适应的车辆、警械、通讯、摄像等执行装备,做到及时更新置换。

37、规范司法警察参与执行工作。执行人员从事执行实施工作,特别是重大执行活动,司法警察部门必须选派司法警察全程参与,保障执行工作顺利开展。必要时司法警察可以编组派驻执行机构参与执行实施工作。

(十一)规范诉讼保全和先予执行。

38、制定《诉讼保全和先予执行工作规程》,对民事诉讼中的财产保全、证据保全和先予执行进行规范。统一流程标准,加强立、审、执协调配合,有效提高诉讼保全和和先予执行的效率和质量。

39、进一步明确立案部门、审判部门与执行部门的职责分工。由执行局负责执行本院各审判庭作出的诉讼保全和先予执行裁定。

40、当事人或案外人对财产保全和先予执行裁定所提出的异议,复议、解封由作出裁定的部门负责审查并作出裁定,执行实施、续封由执行局负责,有效避免职责不明、互相推诿的情况发生。

五、组织领导。

我院成立“执行规范年”活动领导小组,负责总体活动的领导、谋划和组织。院党组书记、院长茹作勋任组长,党组成员、副院长何琴任副组长、执行局长曹夫才、法警队队长贾建忠为组员的专项活动领导小组,执行局领导行使领导小组办公室职能,具体负责活动的组织实施、检查、总结等工作。

六、方法步骤第一阶段为动员部署阶段(4月24日-4月30日)。在省法院召开全省三级法院参加的“执行规范年”活动电视电话会议全面部署基础上,召开全院大会,认真学习会议精神,统一思想,提高认识,深入发动,安排部署“执行规范年”工作。

第二阶段为查找问题阶段(5月1日-5月20日)。按照省法院制定的执行规范化建设的内容和标准,集中认真梳理,全面分析我院执行工作中存在的实际问题和薄弱环节,积极探索解决问题的有效办法,提出切实可行的执行规范化建设方案,为全面实施执行规范化管理打好基础。

第三阶段为全面实施阶段(5月21日—11月15日)。根据执行工作的新情况、新要求,认真修订现有的执行工作规章制度,建立健全缺位的执行管理制度,补齐补强薄弱环节,形成符合执行规律和特点的、有利于执行工作科学发展的管理制度体系。通过全面规范执行行为、优化执行管理机制、健全执行管理机构、落实工作责任、强化职业规范教育,认真抓好各项执行工作规范化管理制度的有效落实,不断巩固和深化活动效果,为实现全省执行工作更好发展打造全新平台。

第四阶段为总结验收阶段(11月16日-12月15日)。根据全年执行工作情况,认真搞好“执行规范年”活动的总结,实事求是地肯定成绩和收获,查找问题和不足,并及时上报总结材料。以优异的成绩接受省法院派出考核小组,对活动开展情况进行全面考核验收。力争在省法院召开总结大会受到通报表彰。

七、工作要求。

(一)加强领导,周密组织。开展“执行规范年”活动,是全面贯彻党的十七届五中、六中全会、全国全省政法工作会议和全国高级法院院长会议精神,深入学习实践科学发展观的重大举措,是当前和今后一个时期法院执行工作的一项重要任务。院党组已把此项活动列入重要议事日程,并了成立活动领导小组,分管执行工作的领导、执行局长要狠抓活动方案各项要求的落实,以执行规范化管理为主线,着力实施能动执行、联动执行、民生执行、公正执行、文明执行,优质高效地做好各项执行工作,推进我院执行工作整体新发展。

(二)科学安排,精心部署。执行局在开展“执行规范年”活动中,要集思广益,精心设计,周密部署,把各项执行规范化措施切实落实到位。在研究制定具体实施方案时,要注意搞好相互衔接和协调工作。及时向院党组和人大请示汇报,争取大力支持,及时解决执行规范化建设中遇到的问题。自觉接受各界监督,广泛听取意见,摸准情况,有的放矢,增强执行规范化建设工作的针对性、实效性。(三)明确责任,推进落实。要建立执行规范化建设项目责任制,每个项目和环节都要明确责任单位、责任人员、时间进度和工作要求,形成一级抓一级、层层抓规范管理的格局。领导小组要加强对下监督与指导,健全情况通报、请示报告、督促检查制度,及时掌握进展,全面把握动态,有效解决问题。对活动中发现的新情况新问题,要及时上报。要进一步加强对执行工作规范化管理的调查研究,坚持用科学的理论和方法指导实践,保证我院执行规范化建设工作有序进行,确保活动取得良好效果。

(四)加强宣传,营造氛围。要充分利用各种宣传渠道,积极开展“执行规范年”活动的宣传交流,积极与主流媒体沟通,大力宣传“执行规范年”活动所取得的成效,努力营造“执行规范年”的良好舆论氛围。

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