2023年在全市干部会议上的讲话 全区领导干部大会上的讲话(模板15篇)

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2023年在全市干部会议上的讲话 全区领导干部大会上的讲话(模板15篇)
时间:2023-12-08 11:42:05     小编:紫衣梦

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在全市干部会议上的讲话篇一

同志们:

今天召开的全区领导干部会议非常重要,主要是 深入学习贯彻 在天津考察工作时的重要讲话精神, 认真学习贯彻 春兰书记、兴国市长在全市工作检查河东现场交流会和总结会上的部署要求,切实把思想行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来, 认清形势、增强信心,找准差距、研究对策,解放思想、开拓进取,攻坚克难、真抓实干, 全力推动我区经济社会发展再上新水平,努力开创科学发展、创新发展、转型发展的新局面。

5月31日至6月9日,市委组织开展了全市互看互比互学工作检查活动,实地察看了滨海新区和15个区县 产业发展、城乡建设、生态环境、民生保障 等方面的74个项目。这次检查活动,在继承以往好做法的基础上,内容更丰富,形式更新颖,效果更明显。 既检验了 各区县的建设项目和发展成果, 又展示了 全市广大干部群众解放思想、创新发展、稳中求进、接力奋斗的良好精神状态和优良作风。通过工作检查, 加深了 对重要讲话精神的理解, 增强了 加快转型发展的自觉性和主动性, 达到了 发扬民主、集思广益,解放思想、开拓进取,统一认识、形成共识,推动天津向更高水平发展的目的。

6月5日下午,全市检查了我区的 东兴小学、河东文化公园、万达文华酒店、天津人力资源发展促进中心 4个项目,并召开了现场交流会。在现场交流会上,我代表区委作了工作汇报, 春兰书记、兴国市长 和市委宣传部 成其圣部长 、市检察院 于世平检察长 、市市容园林委 沈毅主任 、宁河县委 李树起书记 对我区工作进行了客观公正的点评。特别是 春兰书记、兴国市长在点评讲话中 ,对河东区的工作和班子建设给予了充分肯定和鼓励,对河东区的区情实际和面临的困难给予了充分理解和强有力的支持,对河东区今后的发展指明了前进方向,提出了明确的任务和要求。 从我区这次工作检查情况看 ,经过全区各方面的积极努力,无论是项目成果展示、市容环境秩序,还是安保维稳工作,总的效果很好,做到了万无一失,达到了 “展示河东形象、赢得理解信任、争取更大支持” 的目的。在整个“看亮点”准备工作中,从分管领导到有关责任部门领导,特别是项目责任单位和市容战线、政法及街道维稳战线的同志,都付出了艰苦努力,作出了重要贡献。 实践证明,河东区的干部关键时刻是冲得上去的,是有创造力、凝聚力、战斗力的 。

区委对学习贯彻全市工作检查河东现场交流会和总结会精神高度重视,在检查我区现场交流会和全市工作检查总结会结束后,我们第一时间 分别在6月5日晚上和6月10日上午召开了区委扩大会议 ,认真学习领会春兰书记、兴国市长对河东区工作提出的重要要求,统一思想、提高认识,用心把握、明确方向,比学先进、查找差距,梳理出了《需要深入思考和研究的五个方面28项重点课题》。6月17日、18日,我们利用一天半时间 专题召开了区级领导干部学习研讨会,25名领导同志在积极认真准备的基础上作了很好的发言,讲得多的同志有内容、有分析、有建议,讲得少的同志点的是要害、讲的是关键。大家紧紧围绕深入贯彻落实“三个着力”的重要要求和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求,以高度负责的精神和严肃认真的态度,紧紧抓住事关 河东发展、百姓利益 的关键问题,认真查找了存在的突出问题,深入分析了优势劣势和主客观原因,在 解放思想、完善规划、转型发展、税源建设、改善民生、维护稳定、生态建设、创新机制和领导班子、干部队伍建设 等方面,提出了许多很有针对性的 新思路、新举措、新招法 ,也提出了许多很有价值的 意见和建议 。大家在研讨发言中,畅所欲言,集思广益,在事关河东当前与长远发展的许多重大问题上 形成了高度共识,凝聚了智慧和力量,增强了加快发展、转型发展的决心和信心 ,这对于统一思想、统一行动,凝心聚力、共同做劲,全力推动河东更好质量更高水平发展,必将起到十分重要的作用。

下面,我围绕深入贯彻落实的重要讲话精神和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求,结合区级领导干部学习研讨会中形成的思路和举措,着重讲三点意见。

参加这次全市工作检查活动, 感受很深,启发很大,触动也很大 。 切身感受到 全市上下在市委、市政府的坚强领导下,为实现中央对天津定位凝心聚力、接力奋斗,呈现出生机勃勃、竞相发展、向更高水平迈进的良好态势; 切身感受到 各区县各有高招、各有奇招、各具特色,发展势头很猛,发展亮点频闪,发展成果突出,有许多好思路、好经验、好做法确实值得我们学习借鉴。 真是不看不知道,一看令人耳目一新 。尤其是看了滨海新区的项目,体量、规模、质量和发展后劲令人震撼。

从我区展示的4个项目看,总体质量是比较高的,体现了河东的优势和特色,反映了我们的整体发展水平, 得到了春兰书记、兴国市长等市领导和方方面面的好评,也赢得了市领导和全市各方面的充分理解和大力支持 。春兰书记明确要求市里各部门,对河东区 要多关心、多指导、多支持,把更多的资源向相对困难、相对薄弱的区倾斜,不仅要锦上添花,更要雪中送炭。6月11日,兴国市长给我和道刚同志亲笔写了信函,要求我们 全力做好将要启动的一发电项目,配合做好已开工的中信、棉三项目,加大现有存量楼宇的调查、整合、启用、招商力度,务求成效,并指示市发改委配合河东做好工作 。许多市领导和市有关部门领导都主动伸出手来帮助我们、支持我们。可以说,现在河东区发展的外部环境很好,从市领导到市各有关部门和方方面面对我区发展面临的困难都非常理解,支持力度越来越大。 我们一定要坚定发展信心,抢抓机遇,乘势而为,顺势而上,把我们自己的工作做得更好,争取更多的政策、项目、资金支持 。

同时我们也要清醒地认识到,与市委、市政府的要求和兄弟区县相比,河东区的发展在许多方面确实存在差距 。尽管我区在发展基础薄弱、困难群众较多、社会保障压力较大的情况下取得了新进步,但必须看到春兰书记、兴国市长在点评中给我们指出的问题和薄弱环节是客观存在的,讲得很准确,点到了要害处。我们确实存在着五个方面的突出问题: 一是产业结构还不够合理,经济实力还不够强 。尽管这些年我们在调整产业结构方面做了很多工作,在发展服务业方面取得了一些成绩。但是 一个比较突出的问题就是过度依靠房地产业支撑经济发展和财政增收。房地产业受国家调控政策的影响比较大,容易给我区财政税收结构造成影响。 二是转型发展的步伐还不快,发展质量和效益还不高。 从市里公布的今年一季度各区县经济社会发展指标看, 我区有几项指标排位是比较靠前的 ,其中社会消费品零售总额绝对值和增幅排在15个区县第4位,增幅排在市内6区第2位;外贸出口总值增幅、民营经济注册资本金、民营经济户数均排在市内6区第3位。 有些经济指标同15个区县和市内6区相比排位还比较靠后 ,反映出我区的发展质量和效益还不高,可持续发展后劲还不足。 三是财政收支矛盾突出,社会保障还比较薄弱。 由于我区困难群众较多, 民生保障等方面的刚性支出也比较多,财政收支遇到了前所未有的困难和压力,导致许多方面投入不足。 四是城市基础设施还比较薄弱,社区办公服务设施还相对差一些。五是社会矛盾比较复杂,维护稳定压力比较大 。总体来讲,看一个地区的发展质量和水平如何,归根结底关键要看 财政收入、信访维稳两个指标 。分析存在上述问题的原因,除历史的、客观的原因外,主要是 我们思想解放还不够,责任体系和压力传递还不够到位,抓落实的力度还不够大,效绩考核和奖惩机制还需进一步加强 。

面对实际存在的突出问题和差距,面对前所未有的巨大困难和压力,我们 既不能怨天尤人,也不能畏惧困难,更不能无所作为 ,必须始终保持 不懈怠、不怕难、不服输 的精气神儿。要深刻认识到,现在的发展形势是 前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进也是退 。我们必须进一步增强 等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不了的使命感 ,以更加奋发有为的实际行动跟上天津转型发展的新步伐。

在天津考察工作时作了重要讲话,提出了 着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导 “三个着力”的重要要求。春兰书记在检查河东区现场交流会上强调指出, 河东区面临着“加快发展、加快转型”的双重任务 , 现在处于攻坚克难的关键阶段 。希望我们科学谋划,进一步解放思想,找准定位,抓住发展机遇,乘势而为,力争实现较大的发展和转型。尤其围绕 解放思想、转型发展、改善民生、生态建设 等方面,提出了非常明确的任务和要求。兴国市长也给我们提出了 加快海河东岸建设、推动楼宇经济加快发展、持续改善民计民生 三个方面的具体要求。这是做好河东区当前和今后一个时期工作的重要遵循。全区上下一定要把学习贯彻和春兰书记、兴国市长的重要要求作为一项十分紧迫的重大任务,深刻理解科学内涵,用心把握各项要求,紧密结合工作实际,采取更加务实举措,坚决抓好贯彻落实,全力推动经济社会发展再上新水平。要突出抓好 五个方面 的重点工作:

1.要进行科学谋划,在完善提升发展规划上再上新水平。 春兰书记指出,河东区是最有优势的。给河东区的“ 金贸河东 ”定位非常好。要好好地研究搞规划,按照定位把功能区弄明白,产业怎么搞,城市怎么搞,搞清楚,标准一定要高。一定要 坚持规划先行 ,一定要 坚持理念超前、目光长远 ,不能追求一时的财政收入搞短期行为。要求我们 必须紧紧抓住“金贸”这个功能和产业之“魂” ,聚集发展,形成优势。我们要按照春兰书记的要求和我区第十次党代会报告的各项部署,请道刚、刘祺同志牵头组织,区发改委具体负责,抓紧研究和制定完善相关规划。 要抓紧研究制定我区实现“金贸河东”功能定位的规划方案 。 要依据市政府《关于中心城区功能及产业定位,发展繁荣都市型经济的实施意见》(津政发【20xx】10号文件)中确定的“金贸河东”功能及产业定位,尽快研究制定我区实现“金贸河东”功能定位的规划方案,进一步明确功能定位内涵、指标体系、主导产业、实施步骤、措施要求等。 要抓紧调整完善河东区“”经济社会发展规划 。利用“”规划中期评估的契机,邀请专家学者、专业咨询机构进行科学论证,使我区“”经济社会发展规划更科学、更完善,更有前瞻性、指导性和可操作性。 要抓紧充实完善“一三六六”发展格局规划 。邀请市规划院帮助研究论证,进一步明确一个中心、三条发展带、六个现代服务业发展聚集区、六大主导产业的地域范围、重点产业、支撑项目、经济效益和近期、中期、远期发展计划。总之,我们要立足当前、着眼长远,坚持继承和创新相结合, 切实用高水平规划引领高质量发展,做到一张蓝图绘到底,接力奋斗不动摇 。

2. 要加快转型发展,在提高经济发展质量和效益上再上新水平 。 我们要以提高经济发展质量和效益为中心,整体推进、重点突破,优化升级、转型发展。 要以税源建设为核心 ,加快转方式、调结构, 大力发展以现代服务业为主的实体经济, 推动产业集成集约集群发展,努力构建现代产业体系和服务经济体系,尽快扭转过度依靠房地产业支撑经济发展和财政增收的局面。要以稳中求进、稳中求优为目标 ,紧紧咬住 以财政收入为重点 的各项经济指标,压实责任,定期分析,加强考核,狠抓落实,确保上半年时间任务“双过半”,确保全年目标任务圆满完成。 要以土地整理出让和资源整合为关键 ,把土地和各种资源与产业发展紧密结合起来,集中全力加快推进今年确定的 10个地块 的净地结片、规划对接、招商跟进、项目落地,使整理出来的土地尽快变成 发展优势、财政优势、惠及民生的优势 。同时要积极谋划明年、后年乃至“十三五”期间土地整理计划,不断拓展可持续发展空间。要以获取河东最大利益为原则,切实加大 原党政大楼、东海商厦、公法大厦、桥园 等闲置资源的招商力度,确保尽快取得突破性进展和成效;要积极推进 二号桥地区、针织厂、健民制药厂、飞鸽88等工业老厂房 资源的整合盘活,着力发展新兴产业。 要以海河沿岸综合开发建设为契机 ,切实把项目建设作为推动转型升级的重要载体和有力抓手, 全力推进 总投资685亿元、总建筑面积1280万平方米的56个现代服务业项目建设。特别要按照春兰书记、兴国市长的要求,加快推进海河东岸的 渤海银行总部、 嘉里商务中心、 中信城市广场、中粮大道、天津万达中心、棉三创意产业综合体、热电一厂等 项目提速建设,着力打造南站现代商务中心和海河沿岸现代服务业发展聚集区。 要以借重用好首都资源为着力点 ,进一步扩大开放,健全招商队伍,创新招商方式,注重招商选资,着力引进更多实力强、效益好、辐射带动作用大的优势企业和大项目好项目,进一步提高开放型经济水平。 要以创新驱动发展为动力 ,加快发展科技型中小企业和小巨人,确保年内新发展科技型中小企业300家、总数达到1400家以上,小巨人企业达到24家,推动科技与经济深度融合。要利用市委、市政府鼓励支持中心城区与郊区县联合与协作的契机,继续加快推进 东宁高科技产业园区 建设,在探索“飞地经济”发展上走在全市前列。 要以加快发展 楼宇经济和现代服务业为重点 ,加大现有存量楼宇的调查、整合、启用、招商力度,加快推进40座商务楼宇和13座重点扶持楼宇转型升级、提高效益,确保年内达到10座税收超亿元楼宇,并 抓紧研究实施百万、千万税收楼宇建设。要紧紧抓住 “金贸”这个功能和产业之“魂” ,立足现有产业基础和未来产业发展方向,大力发展 金融服务、商务商贸、现代物流、文化创意、服务外包、商业地产 “六大主导产业”,加快发展民营经济,努力在转型发展上实现更大突破、取得更大成效。

3.要坚持以人为本,在保障和改善民生上再上新水平 。 和春兰书记都强调,解决民生问题 根本上还是靠发展 。我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力实现经济发展与改善民生同步。 要研究单位部门和个人在承担税收指标、帮扶楼宇经济、创办科技企业的增量效益中,拿出一部分来用于奖励,既调动抓发展、创效益的积极性,又增加干部群众的收入 。要加快实施20项民心工程,突出抓好 就业富民、社保利民、住房安民、事业惠民、环境益民 “五大民生工程”。要切实把促进就业放在更加突出的位置,积极鼓励和支持全民创业 ,开展各种类型的创业扶持活动,以创业带动就业。要着力解决好大学生就业和困难群体就业,确保全年新增就业4万人,不断提高就业质量。要加强社会保障,落实社会全员帮扶助困“十大平台”机制,切实保障困难群众基本生活。要统筹推进教育、文化、卫生、养老、助残等社会事业协调发展,让广大群众享受到更多看得见、摸得着、感受得到的实惠。

4.要加快建设美丽河东,在生态宜居城区建设上再上新水平。 经济实力强,生态环境好,这是实现更好质量更高水平发展的必然要求。我们要按照市委、市政府的部署要求,加强调查研究和科学论证,抓紧制定 美丽河东建设 的指标体系,明确目标任务、实施方案和行动计划。要坚持把 建设美丽河东 作为战略目标,促进产业发展与生态环境保护 相衔接 ,人与自然 相和谐,经济社会发展与资源环境 相协调 ,真正走上 生产发展、生活富裕、生态良好 的永续发展道路。当前,要加快实施今年确定的 80个小区、675栋楼房、400万平方米旧楼区提升改造和建筑节能改造,千方百计多渠道解决危陋房屋改造问题,抓紧推动鲁山道小二楼拆迁改造, 努力完成市政府今年考核我区危陋房屋改造5025户的任务 。要进一步巩固提升市容环境综合整治成果,加大主干道路、里巷甬道、城乡结合部的环境治理和 违章建筑 的清理力度,特别要 高标准搞好天津站周边地区的综合治理 ,提高现代化管理水平,真正成为天津靓丽的名片和文明形象的窗口。

5.要加强和创新社会管理,在坚决守住安全稳定廉政三条底线上再上新水平 。守住安全、稳定、廉政三条底线,这是高丽同志在天津工作时反复强调的,春兰书记在全市工作检查河东现场交流会上也对此提出了明确要求。我们 要坚持以落实和谐社区建设 居民自治、群众诉求、矛盾化解、邻里沟通 “ 四个机制 ” 为抓手,切实加强和创新社会管理。要始终绷紧安全、稳定、廉政这根弦,一刻也不放松地抓紧抓实抓出成效。 在安全工作上 ,必须始终把人民生命安全放在首位,牢固树立安全责任重于泰山的意识, 严格落实企业安全主体责任和政府监管责任, 扎实开展安全隐患大排查大检查活动,对查出的问题限期整改,不留死角,不走过场,确保 防火安全、防汛安全、校园安全、交通安全、施工安全和食品药品安全 ,坚决防止发生各类重特大事故。 在稳定工作上 ,必须强化稳定压倒一切的思想,认真履行稳定第一责任, 坚决抓好稳定这个最硬的任务,坚决 啃下稳定这个最硬的骨头 。特别要严格落实区委和有关区领导包街包案 责任制 、 属地和属事单位 责任制 、维稳“三道防线” 责任制 ,加大事要解决、清理转出、排查化解、落实制度、机制建设等工作力度,切实做到 解释到位、解决到位、稳控到位、依法处置到位 , 坚决防止发生进京非正常上访和群体性事件。要深化平安河东、法治河东建设,确保社会安全和谐稳定。 在廉政工作上 ,各级领导干部一定要带头遵守《廉政准则》各项规定,严格要求,严格管理,对组织负责、对同志负责、对家庭负责、对自己负责,做到能干事、不出事。 尤其要 落实好“三重一大”制度,坚持按原则、程序、制度办事,不揣私心、不谋私利、不图私欲;坚持阳光下操作、桌面上研究,秉公用权, 公开公平公正处事 。

三、切实加强和改善党的领导,为圆满实现全年各项目标任务提供坚强保证

完成今年的各项目标任务, 关键在班子、关键在干部、关键在作风 。我们要按照和春兰书记的要求,全面加强党的建设,切实改善党的领导,进一步提高各级领导班子和领导干部 领导经济工作的能力和推动工作落实的本领 ,为圆满实现全年各项目标任务提供坚强保证。

1.要进一步解放思想、更新观念 。春兰书记指出,发展要达到高水平,前提是思想境界要达到新高度;发展方式要转变,首先是思维方式要转变。她强调,目前河东区的困难特别多,但是我的体会是,我们总是在想这个事情,讲这个事情,于事无补。 出路在于解放思想 。 实践表明, 思想是个总开关,思想一通,一通百通;观念是个万花筒,观念一变,一变万变 。改革开放35年来特别是近些年来,我们河东区经济社会发展之所以取得历史性成就,各方面之所以发生重大变化,从根本上说 得益于解放思想 。在新的发展阶段,我们要承担起推动 加快发展、转型发展 的双重任务,根本出路 依然要靠解放思想 。为此,区委决定,从现在起集中1个半月的时间, 在全区深入开展“解放思想,创新发展”大讨论活动 。区委宣传部正在研究制定大讨论方案,各部门各单位要按照方案精心部署、严密组织,确保取得实效。

全区各级领导干部要带头解放思想,切实把思想认识从那些不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的 束缚中解放出来 ,从习惯性思维定势和条条框框的 锁绊中解放出来 ,从狭隘的局部利益和眼前利益的 局限中解放出来 ,使我们的思想和行动 更加与时俱进,更加符合客观实际 。结合区级领导提出的建议,我们要在解放思想中进一步 强化“六种观念” :一是进一步强化世界眼光和战略思维的观念 。力戒坐井观天、目光短浅,勇于跳出河东看河东,以更宽广的视野和更博大的胸怀,善于从世界发展的大趋势和全国、全市发展的大格局中谋划和推动河东发展,多向先进地区学习,海纳百川,博采众长。 二是进一步强化科学发展、转型发展的观念。 牢固树立和自觉践行科学发展观,从单一的、粗放型的发展路径中解放出来,更加注重以人为本,更加注重统筹经济社会协调发展,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,努力实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。 三是进一步强化不进则退、慢进也是退的观念 。既要纵向比,看到成绩和进步;更要横向比,看到差距和不足。进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不了的使命感。 四是进一步强化勇于创新、敢为人先的观念 。破除因循守旧,摒弃左顾右盼,勇于挑战自我,切实放开手脚,对看准了的事情就要大胆试、大胆闯、大胆干,做到人无我有、人有我优,不断创特色、出亮点、上水平。 五是进一步强化较劲爬坡、攻坚克难的观念 。紧紧抓住 发展、民生、稳定 三块硬骨头,以更大的魄力和勇气迎难而上,打好攻坚战,寻求新突破。尤其要勇于打破传统计划经济的思维方式,善于用市场经济的办法和手段破解发展难题。 六是进一步强化危中有机、事在人为的观念 。更好地发挥主观能动性,不怨天尤人,不等不靠,抢抓新机遇,打造新优势,更加奋发有为地做好工作,努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。 一句话 ,就是要通过解放思想, 研究新情况,解决新问题,焕发新活力,增添新动力 ,真正做到立足河东发展、百姓利益,切实 把全部资源用在河东发展上,把全部心思用在造福百姓上,把全部精力用在真抓实干上,把全部功夫用在取得实效上 。

2.要大力加强领导班子和干部队伍建设。 我们要按照“三个着力”的重要要求和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求,针对领导班子建设中存在的薄弱环节,切实采取有效措施,进一步加强领导班子建设。 各级领导班子 要认真贯彻执行民主集中制,充分调动班子成员的积极性,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平,着力提高领导经济工作的能力和推动工作落实的本领,进一步增强创造力、凝聚力、战斗力。 各级领导干部 要知难而进、迎难而上,敢于负责、勇于担当,切实提高执行力,在落实各项决策部署中 尽职守、挑重担, 在破解难点焦点问题中 促发展、出业绩 。要进一步加强干部队伍建设,健全科学的选人用人机制,坚持在干中培养、锻炼、考察和选拔干部,加大干部交流和年轻干部培养使用力度,进一步提高选人用人公信度。要健全 完善重点工作推动机制, 区委办、政府办要针对查找和梳理的问题、确定的重点工作,抓紧进行责任分解,使要解决的每个问题和需要落实的每项重点任务、重点工作都有明确的责任领导、责任部门、责任人、时间表、路线图和标准要求 。要健全完善效绩管理、效绩考核及奖惩机制,切实加大检查考核和奖惩力度,进一步激发广大干部奋发进取、干事创业、创先争优的积极性、主动性和创造性。我这里特别强调一点:各级领导班子和领导干部 要注重关心爱护干部的身心健康,保证干部在改革发展稳定任务重、难度大、压力大的情况下心情舒畅、精神饱满地投入工作,尤其要确实帮助干部解决单靠自身能力难以解决的实际问题。

3.要切实改进工作作风 。当前各项任务十分繁重,必须用扎实的作风抓落实。要进一步贯彻落实 中央“八项规定”和市委、区委的实施办法,大力弘扬艰苦奋斗、攻坚克难的精神和求真务实、真抓实干的作风,进一步精简会议和文件,勤俭办一切事情,坚决反对 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 。要继续深入开展“促惠上”活动,深入企业和项目单位搞服务、解难题、促发展,深入基层一线察实情、出实招、干实事,狠抓各项工作落实,确保市委、市政府的决策部署和我区确定的各项目标任务落到实处、取得实效,为全区经济社会发展再上新水平做出新的更大贡献。

在全市干部会议上的讲话篇二

同志们:

今天这次全区三级干部大会,是区委、区政府研究决定召开的,会议的主要任务是对刚刚结束的百日大会战进行总结回顾,对第二次百日大会战进行动员部署,振奋精神,鼓舞士气,再加压力,再增干劲,确保重点工作实现新突破,再创新业绩,开创新局面。刚才,明耀、建平、立彬同志分别宣读了社区建设、城市建设和大气污染整治工作的实施方案,目标和责任都已经明确,大家要按要求抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、总结成绩,鼓舞士气,坚定加快发展的信心和决心

为了集中力量突破重点难点问题,自5月中旬开始,区委、区政府在全区拉开了第一次百日大会战的序幕。三个多月以来,广大干部职工充分发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的敬业精神和顽强作风,围绕区委、区政府确定的各项目标任务,克难攻坚,狠抓落实,全区掀起了团结干事、激情创业的热潮,多项工作取得了显著成绩。

一是征地拆迁取得重大突破。百日大会战期间,我们坚持以征地拆迁为突破口,成功破解拆迁难题,在短短三个月内创造了桥东征地拆迁历史上的奇迹,共征收土地1400亩,完成拆迁52万平方米,拆迁量达到了前5个月拆迁总量的5倍,拆迁面积位居全市第一。在推动拆迁上,每个乡办都创造了亮点,实现了突破。比如大梁庄乡的母家场片区改造,东郭村镇的柴庄项目征地,西门里办事处的新华北片区改造,南长街办事处的顺德府衙恢复工程、北大街办事处的丝绸厂家属院棚户区改造,西大街办事处的南园路片区改造,豫让桥办事处的汽车城项目征地等等,都是在两三个月甚至一二十天的短时间内,取得了突破性进展。这对于加快项目建设,推进城市改造,促进服务业发展,都具有重要的现实意义和历史意义。二是服务业发展实现新突破。围绕发展总部经济、金融保险等新兴服务业,成立招商小分队,实行上门招商,引进了人寿财险、人保寿险和都邦财险等5家金融保险机构,为阳光财险等3家单位选定了办公场所,与邯郸银行等2家单位达成入驻意向,预计每年可增加税收500万元。发展思路的拓宽,不仅为我区深入挖掘金融业的潜力探索了成功路径,而且为服务业的发展注入了新的生机和活力。三是农村面貌改造提升工作跃上新台阶。投资600万元对三合庄、先于、苏家屯等六个村实施示范性重点整治,使全区农村生产生活环境得到极大改善,农民的环境意识、健康意识得到全面提高。省委书记周本顺、省委副书记赵勇、省委、宣传部长艾文礼,市委书记王爱民、市长孟祥伟等省市领导多次到我区进行调研指导,并给予了充分肯定。作为省级示范点和全省样板村,仅6月份以来,三合庄村就接待省内外参观学习团体30多次、900余人,在省内外产生了良好的示范带动效应。同时,生态休闲农业园区春田公社项目实现对外开放,对塌陷区万亩土地进行了整体规划,正在上网招商,历史文化名城核心区建设的基础工作得到逐步夯实,豫让新区路网框架逐步拉开,社区建设在完善硬件、拓展服务等方面不断深化。这些重点工作的突破,促进了我区各项经济指标的大幅提升。截至9月份,全区财政收入完成10.4亿元,同比增长16.4%,位居全市第二。全区固定资产投资累计完成43.7亿元,同比增长29.6%,增速高于全市平均水平11.9个百分点,位居全市第二。社会消费品零售总额完成57.2亿元,同比增长13.3%,位居全市第一。

成绩鼓舞人心,发展催人奋进。通过三个多月的集中攻坚,我们不仅赢得了成功和荣誉,更收获了经验和启示。这次百日大会战之所以取得大的突破,一是得益于我们通过大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神,强化了敢想敢干和敢于突破的意识,在全区各级各部门形成了“你追我赶,争当第一,争扛红旗”的浓厚干事氛围和推动工作的强大合力。二是得益于我们通过实战,打造了一支招之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍,为我们突破难关、干成大事,提供了重要保证。三是得益于我们充分发扬了钉钉子的精神,百日大会战的各项工作之所以能够顺利推进,就在于我们抓得紧、抓得实,一锤接着一锤敲,一颗接着一颗钉,各级领导以身作则,率先垂范,忘我工作,克难攻坚,促进了各项任务圆满完成。四是得益于集中攻坚这种有效方式。“百日大会战”打破了部门和区域界限,在短时间内有效集中主要精力,整合全部资源,实现了重点工作的大突破。这是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手,必须在今后的工作中进一步加以运用。实践证明,只要我们抓住关键,重点突破;抓住难点,合力攻坚;抓好落实,确保成效,我们的视野就会越来越开阔,前景就会越来越光明,桥东区就能站在更高的平台上,实现更快的发展,更大的跨越!

二、乘势而上,重点突破,全力打好新一轮百日大会战

20xx年是我区落实“四区一环”战略、加快跨越发展的突破之年,为了乘借第一次百日大会战的良好势头,推动重点工作实现新跨越,区委、区政府研究决定,从10月中旬开始,再利用一百天时间,在全区开展第二轮百日大会战,重点围绕城市建设、社区建设、大气污染综合整治三项工作,打好攻坚战,实现新突破。

(一)继续打好城市建设攻坚战。要紧紧围绕打造“四区一环”、建设“强区名城”的战略目标,以重点项目为依托,突出抓好三个方面的工作。

1.全力推进征地拆迁。就桥东区情来讲,抓城市建设就是抓发展。要想加快发展,就必须抓好城市建设这个载体。当前和今后一个时期,拆迁都将是我们推进城市建设的重要突破口。要重点围绕城建项目、路网建设和“双违”整治,深挖拆迁潜力,加大拆迁力度。各乡镇办要确定2-3个城建项目,实施重点突破。要综合运用好依法行政、模拟拆迁和做群众思想工作三个办法,实现拆迁快速、稳步、和谐推进,确保项目进度。同时,要重视各个项目拆迁的扫尾工作,加大拆迁力度,确保项目及时开工建设。年底前,30万平方米的拆迁目标要不折不扣地完成。征租地工作,要坚持以人为本,努力寻求发展大局与群众利益之间的平衡点和对接点,制定相关的优惠政策,妥善处理征租地过程中出现的矛盾和问题,确保工作顺利推进。年底前,要全面完成10个城建项目423.46亩的征租地工作。

2.大力抓好重点项目建设。一是抓好片区和城中村改造。按照“到路到边、大片区规划、大片区改造”的工作思路,结合历史文化名城保护和民生事业,突出抓好顺德路和开元寺两大棚户区改造项目,通过高标准设计、高标准规划、实施连片开发,力争把两个片区建设成为邢台人气最旺的文化、旅游、商贸中心,打造成邢台最靓丽的城市名片。二是要进一步加大项目手续的跑办力度。城镇办负责搞好具体协调,要通过摸底调查,将每个项目需要办理的手续整理分类,列出清单,细化任务,明确时限,确保各项手续跑办工作高效完成,为项目快速推进创造条件。三是抓好服务业项目。要突出抓好汽车城、金太阳商贸城等22个具有支撑带动作用的大项目。同时,围绕金融保险、楼宇经济,抓好一批新兴服务业态的引进和培育。此外,各乡镇办事处还要积极谋划一批重大基础设施建设项目和重点片区改造、生态环境治理等综合性建设项目,为明年的城市建设做好充分准备。

3.加快推进路网建设。路网建设对推动城市发展具有基础性和先行作用,同时也与人民群众的生产生活息息相关。要加快推进路网建设,优化路网结构,打通城市主次干道,拉开城区发展框架,构建方便、快捷的交通格局。要着力抓好兴达路南延、永康路东延、平安路北延等七条道路的建设和修整,尽快完成区管有关街道的沥青罩面和硬化工作,全面改善道路状况。同时,要抓好明年开工建设的建设大街、龙泉大街、塔林南街等8条道路的谋划和前期工作。

(二)突出打好社区建设攻坚战。当前,从中央到省直机关,都在开展群众路线教育实践活动。按照省、市委要求,我们从现在就要开展“三个先行”活动。全区各级领导干部要先学一步,即查即改,特别是要结合这次百日大会战,结合大力推进社区建设,着力做到工作思路向民生汇集,工作措施向民需民盼凝聚,工作作风向群众满意转变,为明年群众路线教育实践活动打好基础。

1.着力抓好社区基础性建设工作。前两年我们通过大力加强社区建设,已经实现了社区有人干事、有钱办事、有场所议事。下一步,要首先围绕社区环境综合整治、公共设施完善、物业管理、平安建设等基础性工作,加大资金投入力度,完善社区基础设施,改善社区环境状况,全面建立长效机制,打造宜人宜居的和谐社区。特别是社区环境综合整治和公共设施完善工作,事关群众日常生活和切身利益,群众非常关注,区委、区政府高度重视,决定一次性投资,集中解决社区在环境卫生和基础设施建设等方面存在的突出问题,并建立相应的长效机制,各单位一定要把好事办好,确保年底前各项任务全面完成;小区物业组织的建立工作,根据任务数量,年底前要完成过半,明年上半年治理全面完成;要进一步深化社区平安建设,建立完善的工作机制,落实各项治理措施,为居民创造安全、放心的生活环境。

2.不断强化社区服务。一是要大力推进社区救助。充分发挥好关爱基金的救急作用,研究制定事前救助的运行机制,加大对特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要扩大关爱基金的影响,引导更多的社会力量广泛参与,将关爱基金做大做强,打造成我区民生工作的亮点和品牌。二是要全面促进社区就业。建立健全辖区三级联动就业服务体系,加强就业技能培训和相关指导服务。要积极探索一些操作性强而且实用的就业模式,同时充分调动和发挥社会力量作用,促进辖区人员就业。三是要加强社区卫生管理服务。卫生局要加大对社区卫生服务中心的监管力度,确保公益性卫生服务按标准落实到位,真正实现“居民小病不出社区”的服务目标。四是大力发展社区中介组织。积极扶持发展各种协会、团体等中介组织,充分发挥中介组织在服务居民、活跃社区文化生活等方面的作用,促进和谐社区建设。

3.进一步加强社区管理。一是要做好社区配套公共服务设施的产权界定和管理工作。要统筹考虑,合理分配,积极探索市场化运作之路,建立相应的长效机制,做到科学管理、高效使用。二是要加强对社区干部的管理。结合“吃空饷”专项治理,制定相应的管理办法,严格工作纪律,对于长期不到岗的人员要坚决予以清退。三是要完善社区考评办法,制定与社区经费挂钩的社区建设考评机制,奖优罚劣,双向激励,激发社区争先创优意识,全面提高工作效率。

4.加强公共服务设施建设。要结合社区建设,通过科学布局、合理规划,抓好社区卫生站、学校、幼儿园以及文化活动场所等公共设施建设。城镇办要结合教育、文化、卫生等相关部门,对全区正在建设的城建项目,哪些应配建学校、幼儿园、社区办公用房等公共设施,都要认真梳理汇总,并将各项任务分解到各乡镇办事处。各乡镇办作为工作主体,要具体负责抓好学校等基础公共设施建设,确保各项任务落实到位。

(三)着力打好大气污染治理攻坚战。大气污染治理工作,从中央到省市,各级领导都高度重视,在参加省委领导班子专题民主生活会时,对河北的大气污染治理提出了明确要求,省、市随即召开高规格会议,进行专项部署。省市对这次大气污染治理攻坚战下了必胜的决心,各级各部门务必要认清形势,因势而谋,应势而动,顺势而为,把大气污染治理作为当前一项重要的政治任务抓实抓好。结合省市要求,我区也出台了《今冬明春大气污染治理攻坚行动方案》,明确了十六项工作任务及完成时限,各乡镇办和相关部门要严格按照方案要求,按照部门牵头和属地管理双向责任制,尽早完成各项目标任务。工作中,既要抓好当前污染治理工作,也要注重长远防治,抓好源头治理,建立长效机制,坚定不移,保质保量完成市下达我区的各项任务。

三、加强领导,完善措施,确保此次百日大会战取得圆满成功

一是强化组织领导。在现有社区建设、城市建设领导小组的基础上,成立区大气污染治理攻坚行动指挥部,三项重点工作分别由卫平、建平、立彬同志牵头,负责组织推动。继续强化区领导分包重点工作、重点项目,这次,每个四大班子成员都分包农村、社区、重点项目、贫困家庭和信访案件,每个区直部门都分包了农村和社区,会后,各级各部门都要走出机关,深入社区,切实抓好各项重点工作的落实。各乡镇办、相关部门要齐抓共管、协调配合,各社区、村要各负其责、务求实效。纪委要结合正风肃纪行动,着力加强监督检查,提供作风保障;组织部门要结合百日大会战,强化实战考核,对于敢干事、干成事的干部,要提拔重用;宣传部门要做好宣传报道工作,妥善应对各种媒体,营造良好舆论氛围;政法信访部门要采取各种有效措施,确保社会稳定。全区上下要密切配合,形成合力,为百日大会战创造良好的外部环境。

二是强化机制保障。要全面推行倒计时制,各责任单位要以100天为最后完成期限,制定倒计时方案,将工作目标细化到每一项,工作任务分解到每一天,工作责任落实到每个人。要围绕倒计时进度目标,精心组织,科学安排,确保“百日大会战”的各项攻坚战顺利推进。要加强工作调度,区委、区政府对各项重点工作实行半月一调度,听取各领导小组和有关部门、乡镇办工作进展情况汇报,及时研究解决遇到的困难和问题,同时进行排名通报。要加强对“百日大会战”的专项督查,查问题,促进度,确保各项工作按计划快速推进。

三是强化作风建设。要继续大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神,发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的顽强意志和敬业精神,县级领导带头,率先垂范,以身作则,一级做给一级看,一级带着一级干,真正形成良好的干事氛围。要牢固树立敢想敢干、誓争一流的拼搏意识,促使广大干部在攻坚克难中开拓奋进,在开拓奋进中成就事业。

四是强化考核激励。要进一步健全完善各项工作的考评机制,按照分级考核、分类考核的原则,增强考核的公平性、可操作性。对于区直部门,要根据工作量,给予适当的补助和奖励;对各乡镇办,考核目标要逐项细化、量化、实化,结合上一次百日大会战的工作情况,排出名次,分出优劣,年底召开总结表彰大会,成绩突出的,大力表扬,给予重奖;工作落后的,通报批评,给予单位一把手黄牌警告。

同志们,大会战的丰硕成果,让我们豪情激荡;大跨越的美好前景,让我们信心满怀。希望大家以今天的总结动员大会为新的起点,继续保持激情创业的精神状态,继续发扬克难攻坚的顽强意志,全面完成新一轮百日大会战的各项攻坚任务,努力做出新业绩,实现新突破,为推动桥东区的新跨越而努力奋斗!

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在全市干部会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

学习贯彻习近平总书记在x视察时的重要讲话精神,关系的是发展大局、群众利益,检验的是政治站位、政治担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定信心、埋头苦干、奋勇争先,推动总书记重要讲话精神在x落地生根,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,不辜负总书记和党中央的期望与重托!

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在全市干部会议上的讲话篇四

同志们:

按传统习俗,过完正月十五,春节就结束,今天是元宵节后第一天 。这里,我 代表区四套班子向大家拜个晚年!祝同志们:身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!

现在已是公历2 月底,今年一季度仅剩下一个月的时间,我们把区、乡镇(办)、村(社区)三级干部召集到一起, 召开一年一度的全区三级干部大会,主要目的是总结和部署工作,表彰先进,分析形势,展望未来,动员全区广大领导干部进一步统一思想、凝聚智慧、集中力量,以更加饱满的精神状态和顽强拼搏的精神风貌,为全市打赢今年工作翻身仗当好排头兵。

刚才,志新同志总结了我区20xx年经济工作,安排部署了20xx年经济社会发展工作,讲得很好,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。同时,区委、区政府对在20xx年度工作中表现突出的先进集体和先进个人给予了表彰和奖励,在此,我谨代表区委、区政府,向获得表彰的先进集体和先进个人致以热烈的祝贺,希望大家向先进看齐、再接再厉、再立新功,为打赢翻身仗、当好全市排头兵努力献计出力、添砖加瓦!

下面,我代表区委会,再强调三点意见。

一、肯定成绩,坚定发展信心

回顾20xx年工作,我们认真贯彻落实中央、省、市精神,结合渝水实际,大胆探索,制定和实施了系列行之管用的措施和办法,有效应对了经济持续下行压力,有力防控了政府性债务风险,经济运行实现平稳增长,社会保持和谐稳定,全区经济社会发展取得了新成就,“”规划圆满收官。具体概括起来,重点体现在以下五个方面。

(一)明确思路,目标任务顺利推进。 20xx年,面对错综复杂的国内外形势,面对各种困难和挑战,区委、区政府坚持问题导向,以中央、省委、市委全会精神为引领,紧扣提前全面建成小康社会这个目标,提出继续争创两个全省示范区的目标,实施“六个进一步”的工作思路,全 区主要经济指标总体水平在全市一县三区中领先,在全省县区中处在中上游水平,如20xx年全区生产总值、规上工业增加值、财政总收入等指标增速均高于全省、全市平均水平 ,有 望 继20xx 年、20xx 年后连续三年获得全省科学发展一类县区先进。实践证明,区委、区政府坚持的发展思路和目标是正确的,实施的一系列重大决策部署是有效的,所以我们要保持定力,始终牢记发展渝水的使命和责任,办好渝水的事。

(二)转型发展,产业结构不断优化。 近年来,为改变我区产业层次相对较低、产业结构相对单一、产业竞争力不强的局面,20xx年,区委、区政府提出争创全省发展升级示范区的目标,推动产业转型升级,提升发展质量和效益。20xx年继续坚持以争创全省发展升级示范区为引领,加快转型升级步伐,经过几年的努力,全区产业升级已初显成效,多元化产业结构框架已初步形成。一方面,我们在新余袁河经开区重点 推进钢铁产业向中下游延伸发展装备制造业。 在坚持完善铸造、锻造、机械加工、五金模具等基础工业的同时,大力推进钢铁产业向中下游延伸,先后引进了一批好项目,特别是汽车零配件、农业机械产业已成为我区新一轮钢铁延伸产业的“排头兵”。如袁河经开区的新联泰拥有目前国内首条汽车车轮钢圈一体化成型生产线,待生产线全部投产后,有望成为国内规模最大的车轮钢圈一体化成型生产企业;瀚德科技汽车滤清器成套生产技术处于国内领先地位,拟进入大众汽车一级供应商,有望跻身全国一流的汽车滤清器制造企业。同时,目前全区农机项目已签约的有广东科利亚现代农机装备、星光农机、玉马机械等全国知名企业,并同中车集团就投资粮食烘干机项目初步达成一致意见,有望落户我区。截至20xx年,全区已形成钢铁产业链企业142 户,其中规上企业45 户,钢铁产业链企业产值占全区工业总产值的比重达到65.18% ,装备制造产业规模以上企业主营业务收入增长20% ,发展态势良好。另一方面,我们在下村工业基地重点培育光电信息等战略性新兴产业。通过盘活现有存量,建设标准厂房,两年来,下村工业基地快速引进了电子信息企业16 家,总投资20 多亿元,其中已经投产的企业11 家,形成了涵盖手机触摸屏、耳机、摄像头、话筒、手机电池等较为完整的手机制造产业链和涵盖负极材料、电解液、铝壳、电芯、动力电池等较完整的锂电产业链。20xx年,全区光电信息产业规模以上企业主营业务收入增长达到418% 。同时,主动拓宽空间, 签订了涵盖3d 打印机研发、生产及3d 打印服务的3d 打印机项目。再 一方面,我们加强对传统钢铁产业的改造提升。 为提升传统企业市场竞争力,区委、区政府高度重视对传统企业 技术改造升级,引导中冶南方冷轧新材料、山龙带钢、永利带钢、威奥锻造、本通特锻等一批企业,先后投入大量资金进行技术改造,使这些企业分别新上或改造了中高牌号和高磁感无取向硅钢生产线、冷轧机生产线、电渣重熔线生产线、锻造生产线,企业生产技术水平明显改进,产品附加值有大幅提升,目前在钢铁行业普遍亏损的情况下,我区铸造、锻造、带钢产业仍然保持了一定的利润。 在两大工业园区的带动下,20xx年全区工业化率为53.2%,比20xx 年提高了3.4 个百分点。值得庆祝的是,今年元月,省政府正式批复新余袁河经开区升格为省级产业园,享受省级开发区政策,这是我区工业发展史上的一件大喜事,为今后我区工业经济乃至全区经济发展增添了强大动力。还有,我们在经济发展中十分重视补“短板”。在注重巩固和提升新余蜜桔、高产油茶、商品蔬菜等特色农业产业的同时,加快培育发展电子商务、金融服务、商贸业、乡村旅游、现代物流等服务业,食博汇·赣西副食品批发城建成开业, 成功举办了首届中国南方农业(工程)机械展览会,百丈峰、良山、罗坊、新溪等乡村旅游业进一步提升,其中 计划投资2.6 亿元的忆江南生态项目投资落户百丈峰 。截至20xx年,全区三次产业结构占比为12.1:57.1:30.8 ,相对20xx 年第三产业占比提高了7.4 个百分点,第三产业与第二产业占比相差缩短了8.5 个百分点。这充分说明,我区要实现跨越发展和可持续发展、增强经济综合竞争力,产业转型升级是我区的必然选择。所以,我们要坚定不移推动产业转型升级,努力探索和完善具有自身特色的经济发展道路。

(三)深化改革,发展活力持续释放。 20xx年,我们继续以争创全省改革创新示范区为契机,坚 持向改革创新要活力、要动力,陆续 出台了72 个改革方案及 配套文件,加上之前在全省、全市县区中率先推行的一系列改革举措,我区在政府职能转变、行政办事效率提升、发展环境优化等方面取得了明显成效。如公车改革从根源上杜绝车轮腐败问题;政务数字化办公平台提高办事效率,有效推动了低碳办公; 村级民事代办制的全面推行,有效打通了服务群众最后“一公里”问题;在全市率先推行的“零基预算”改革,进一步提高了财政预算分配的科学性和公平性;乡村卫生计生一体化管理的全面推行,56所标准化村卫生室的公共服务硬件条件和供给水平得到快速提升;走在全省前列的区域性课堂教学改革,有力提高了义务教育水平,吸引宜春、南昌、九江等地10 所学校200 多人先后到我区调研学习;在仙来湖、西街等9 个标准化社区试运行的社区数字化综合服务管理平台建设,极大简化了办事流程,方便了社区居民办事;建设项目网上并联审批改革,极大缩短了项目审批时间,大幅提高了办事效率,有效减少了项目审批“中梗阻”问题。我们推出改革创新举措,确实做了很多以前没有做的事情,方便了群众办事。我坚信,我们只要坚持深化改革,持续加大创新力度,我区各领域的体制机制一定会越来越顺畅,发展内生动力会越来越强劲。

(四)改善民生,群众生活质量提升。 我们坚持把保障和改善民生摆在重要位置,让改革发展成果更多惠及广大群众。一是群众生活水平进一步提升。 健全就业与再就业体系,大力推进扶贫脱贫,鼓励和支持大众创业、万众创新,群众收入水平持续提高,20xx年全区城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别是20xx 年(16900元、7590 元)的1.82 倍、1.88 倍。 二是城乡面貌进一步改观。 在全区财政状况较紧张的情况下,坚持保障民生资金投入,20xx年民生投入资金占全区年度公共财政预算支出的56% ,同比增长9.1% , 群众幸福指数进一步提升, 年初确定的25 件民生实事全面完成,先后投入3000 多万对背街小巷、 老旧小区进行 改造提升,切实抓好农村危房改造、公租房等工作,让群众有了更多获得感 。 三是生态环境持续改善。 健全了生态环境管护 机制,开展了 “一江一河一渠”水环境整治等 一系列 环境整治行动,关停了一批污染工业企业 ,重视农村有机废物循环利用,如罗坊镇大型沼气集中供气项目既解决了群众用气问题,又解决了大气污染问题,受到罗坊镇沼气用户的一致好评, 得到省市主要领导的高度肯定,并在今年春节期间(2 月12 日初五)被人民日报头版刊登报道。作为党的干部,我们一切工作的出发点和落脚点,就是改善和保障民生,只有真正把民生事业做好了,我们就对得起党、对得起群众、对得起自身职责。

(五)从严治党,党的建设全面加强。 总体来看,全区广大党员领导干部都能紧扣区委、区政府各项中心工作、重大决策部署和重点工作,团结奋进、齐心协力抓发展,务实干事创业。一是争先创优的氛围浓厚。全区干部奋发有为,积极进取,涌现出了一批先进集体和先进个人。如今天会议表彰了先进集体和个人;水北镇的“党建+ 商会”工作,作为基层党建工作的创新,效果十分明显,经验值得总结推广,春节前夕,习来江西考察结束讲话时充分肯定了水北商会党建工作的做法,这对我们来说是极大的鼓舞和极高的荣誉;仙来管委会在财政增收创收上探索出了一条新路子,为20xx年全区财政增收作出了突出贡献。城北办、姚圩镇、电工厂社区、良山下保、罗坊湖头村分别获得了“国”字头荣誉,罗坊镇被评为全省美丽宜居小镇。像这样主动作为、积极有为的集体和个人还有很多。二是基层组织得到巩固夯实,深入推进“三大工程”,选优配强了村(社区)“两委”班子,整治了一批软、弱、涣、散基层党组织,改造提升了村(社区)公共活动场所基础设施条件,注重党员发展质量,保持了党的纯洁性和先进性。三是作风持续改进,“三严三实”专题教育活动、以解放思想找差距、优化环境抓发展为主题的“五大”活动、“结对认亲、渝水有爱”志愿服务活动取得了良好成效,改善了党群干群关系,政治生态环境持续净化,赢得了群众好评。事实证明,只有干部保持好的工作作风,我们的干部队伍才能有战斗力,才能把各项工作特别是急难险重的工作做好。

总的来讲,过去一年来,在市委、市政府的正确领导下,在全区广大党员干部的共同努力下,全区经济社会发展取得了巨大进步,为打赢今年全市工作翻身仗、实现全区“十三五”良好开局打下了坚实的基础、增强了信心和决心。接下来,全区广大党员干部要自我加压,鼓足干劲,坚定发展信心,求真务实,埋头苦干,为全市打赢翻身仗、渝水区当好排头兵,努力开创渝水未来发展新局面。

二、认清形势,抢抓发展机遇

当前,在经济环境复杂多变的情况下,科学认识形势,准确研判国内、全省及我区的未来走势,是我们谋划安排工作、打赢今年工作翻身仗的前提。当前区内外形势,总体上可概括为两句话:困难客观存在,形势总体向好。

——困难客观存在。 从整体来看,当前我区经济上升动力与下行压力还处在胶着相持阶段,仍然面临着一些困难和问题:一是经济增长动力不强。钢铁、光伏两大传统主导产业市场低迷,装备制造产业、光电信息等新兴产业支撑经济增长的作用尚处在初级阶段,政府投资能力下降,社会投资意愿下降,消费带动力不强,传统消费不旺,新兴消费热点不多。二是实体经济不景气。受经济大环境影响,工业品出厂价格低位徘徊,人工、物流等生产成本持续上升,企业盈利能力下降;信贷向实体经济传导不畅,存在抽贷、惜贷、慎贷等现象,企业融资环境有待改善。三是财税增收渠道相对单一。20xx年全区财政收入增长达15.1% ,在全省县区排名靠前,但是必须清醒地看到,本土有根税源不足,过于依靠总部经济拉动财政收入增长,增收渠道不多。四是生产要素瓶颈依然突出。目前企业融资难、招工难、盈利难等问题还普遍存在,以及经济持续下行带来的市场不景气,在一定程度上挤压了企业发展空间,加大了企业生存压力。对待发展中存在的困难和问题,我们要清醒地把困难估计得充分一些,把措施考虑得周全一些,做到未雨绸缪、有效应对。

——形势总体向好 。 纵观区内区外形势,存在各种积极因素,这是我区经济社会发展的有利条件。

从国内形势来看 ,当前我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,这“四个不变”是中央对当前国内发展形势的客观判断。同时,随着“一带一路”、长江经济带建设等国家战略深入实施,降准降息、减税清费等政策逐步显现,改革开放持续生化,大众创业万众创新方兴未艾,将不断培育新的增长动力。此外,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等矛盾和问题,中央高瞻远瞩、审时度势,从统一思想、稳增长、宏观调控、调整产业结构、注重提高发展质量和效益、注重供给侧结构性改革、保障和改善民生等各方面各领域制定了系列行之管用的措施和办法,总体发展积极向好。

从全省形势来看, 当前,全省经济保持平稳健康的良好态势,正处在转型升级的重要时期。随着长江经济带、长江中游城市群、鄱阳湖生态经济区、赣南苏区振兴发展、生态文明先行示范区等战略的深入推进,中央稳增长政策措施的落地落实,推动全省经济发展的政策红利将进一步释放。此外,全省区域发展格局不断优化,新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进,并不断深度融合,更多新的需求空间将进一步释放,增长潜力将进一步挖掘,全省经济增长的总体态势趋稳向好。

从我市、我区形势来看, 去年以来,市委积极开展“五大活动”,干部干事创业的积极性得以提高。同时,市委、市政府提出今年要打赢翻身仗,出台了一系列支持经济发展的政策和措施,提出了重点项目实现两个“翻番”目标,制定了 “四上”企业挂点帮扶机制等,营造了积极宽松的经济发展环境,这是我们加快发展的积极利好。从我区的情况来看,近几年来,我们坚持推进产业转型升级,深入推进改革创新,产业结构不断调整,发展环境不断优化,发展活力持续释放,夯实了发展基础,增强了发展后劲。一方面,坚持项目带动发展,培育发展了维骏科技、沃特玛锂电池、轩冉电解液、中冶新材、新联泰汽车轮毂等有良好发展前景的企业,促进了产业更好发展;另一方面,坚持投资拉动发展,20xx年有新余大唐发电、蒙华铁路、江冶特钢30 万吨板簧、广东科利亚等项目,同时,目前今年第一批重点项目已确定71 个,全年计划重点项目102 个。在不断探索与发展的过程中,全区新的经济增长点正在发力,支撑经济增长的作用明显增强。

总的来看,我区当前发展形势机遇大于挑战。20xx年,中央、省里释放了一系列新的信号。比如,在保持经济平稳运行方面,已释放出编制三年滚动投资计划,注重把专项建设基金与地方政府债务拼盘使用,出台地方融资平台过渡期政策,加大新能源汽车充电基础设施建设力度等政策信号;在加快供给侧结构性改革方面,已释放出制定降低企业成本的总体方案等政策信号;在深化经济体制改革方面,已释放出推广“互联网+ 政务服务”,将实体政务大厅向网上办事大厅延伸等政策信号;在促进区域城乡协调发展方面,已经释放出出台新十年促进中部地区崛起规划,加大城市老工业区、独立工矿区搬迁改造力度,继续对资源枯竭、产业衰退等地区加以帮扶,推动实施城镇旧房改造工程等信号;在区域协调发展方面,省里提出了支持赣西对接长株潭,打造赣湘合作产业转移承接平台,加快新宜萍新型城镇示范带建设,等等。下一步,我们要及时跟踪政策动态,认真研究分析,结合自身需要和实际情况,充分挖掘和运用好其中有利因素,及时抓住发展机遇,为渝水发展提供新的动力,注入新的活力。

三、科学发展,实现新的跨越

全区“十三五”规划已经起步。面对发展新常态,渝水区未来如何发展,如何实现新突破,建成一个什么样的渝水,这是我们当前和今后一段时间都必须面对的重大课题,也是我们每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分关键。市委、市政府提出今年工作打赢翻身仗的目标要求,渝水区责无旁贷,必须争当全市打赢翻身仗的排头兵,为此,区委八届十二次全会提出争创全省发展升级示范区、全省改革创新示范区、全省生态文明建设示范区“三个全省示范区”的战略目标,目的是 突出工作重点,通过争创“三个全省示范区”目标的战略引领,推动全区经济社会持续健康发展,使渝水区的发展在新的起点上实现新的跨越。 全区各级领导干部要高度重视,认真对待,以争创“三个全省示范区”为切入点,切实扛起建设好渝水的责任和使命,深入思考与探索,把主要精力聚焦到渝水发展上来,突破当前制约发展中存在的各种矛盾和问题,推动渝水区实现新跨越。

今年全区经济社会发展工作,刚才志新同志已经作了全面详细的布置,我就不再一一重复,请大家抓好落实。接下来,我重点围绕争创“三个全省示范区”这个战略目标,谈三个方面的问题。

第一个问题:我们坚持推动发展升级,目的是建成一个实力强劲的渝水。 前些年,区委和区政府始终坚持工业强区发展战略,取得了一定成效,但在推动发展产业的进程中,随着经济形势不断变化,尤其是20xx 年全球金融危机爆发后,过于依靠钢铁、光伏两大传统主导产业为支撑的产业结构弊端逐步显露,传统高耗、低产的粗放型发展模式越走越艰难,渝水区工业竞争优势与全省其他县区相比有所削弱。这种现象的发生,根本原因就在于我们的思想观念没能与时俱进,发展质量和效益还不高,产业结构还不优。我们要提升渝水区经济综合实力,关键在于推动产业转型升级,紧跟时代步伐,培育新的经济增长点,增强市场竞争力,构建多元支撑的产业结构。

一要以工业园区为重点促进产业转型升级。 我们要坚持把工业园区放到重要位置,以工业园区带动全区工业转型升级,进一步做大经济总量、调优工业结构。 一方面,要找准园区定位。 新余袁河经开区要以钢铁精深加工、农机、汽车零配件等装备制造产业为主攻方向。下村工业基地要以光电信息、新能源、新材料、动力与储能等战略性新兴产业为主攻方向,同时进一步探索和挖掘机器人、3d 打印、生物医药等产业的发展潜力,形成多点支撑的工业转型态势。罗坊工业园要坚持定位农副产品深加工,充分挖掘和利用好周边农产品资源,提高农村品附加值,努力培育发展一批具有渝水特色品牌的农副产品生产企业,增强农业产业竞争力。 另一方面,要增强承载能力。 科学规划好园区,利用好现有的工业用地指标,盘活存量,注重标准厂房建设,特别是闲置土地,着力提高土地利用效率,提升园区容积率,对无法满足企业生产经营的基础配套设施,特别是用水、用电、道路等方面,要尽力改造提升,进一步完善园区基础配套设施条件。

二要以产业集群为核心促进产业转型升级。 单个优质企业已经无法满足区域经济竞争的要求。当前和今后一段时间,我们要重点围绕装备制造和战略性新兴产业,加大招商引资力度,拆分链条招商,补齐短板,走集群发展的道路。要巩固好已有的锂电产业链和手机制造产业链,进一步形成上下游完整的产业链;要发挥好汽车轮毂、汽车滤清器等现有产业,努力培育汽车零配件产业集群;要把握好目前我区农机产业发展的良好态势,积极对接好国内大型农机企业,结合青园农机城,做好农机产销一体化的农机产业集群。同时,关键抓好招商引资工作,充分发挥招商小分队的作用,从产业集群发展战略的高度,针对现有产业链的发展需要,缺什么环节重点补什么环节,培育一批有市场竞争力的产业集群。

三要以重点项目为抓手促进产业转型升级。 以来,在推动产业转型升级的过程中,我们根据自身需要,采取对外招商引资、向上争项目争政策等方式,先后引进了瀚德科技汽车滤清器、新联泰汽车轮毂、沃特玛锂电池、英泰能锂电池、维骏科技触摸屏、广东科利亚农机等一批大项目好项目,对产业转型升级起到了积极推动作用。今年,为抓好重点项目建设,区里将组织召开全区重点项目建设动员大会,确保全区重点项目取得实效。当前和今后一段时间,我们要坚持发挥好重点项目对转型升级的辐射带动作用,巩固发展好现有的重点工业项目,特别是要围绕蒙华铁路,利用好煤储基地(蒙华铁路沿线设有襄阳、荆州、岳阳、新余四个煤炭储备基地,其中新余基地是唯一一个陆路煤炭储配转运中心),在良山、新余袁河经开区等区域,全力谋划发展煤化工产业,着力发展壮大物流产业,有序规范发展配套衍生产业,充分发挥好这个产业转型升级新引擎的作用。同时,我们要重点围绕“八大产业”,有针对性地引进一批新的重点工业项目,服务好全区产业转型升级。

四要以多元产业为支撑促进产业转型升级。 长期以来,我区以工业为主导,第三产业是我区经济发展中的“短板”。在整个产业结构中,我们正在经历第一产业占优势比重逐级向第二、 第三产业 占优势比重演进,全国、全省和我区都是如此。我们要顺应时代发展要求,切实转变观念,在抓好工业发展的同时,要充分重视现代服务业的发展,既要尊重市场主导地位,又要发挥好政府引导促进作用,特别是电子商务、现代物流、乡村旅游、金融服务、餐饮、住宿、商贸、文化等有前景的服务业,在政策上给予一定程度的支持和鼓励,制定有效措施和办法,调动群众在服务业领域创业的积极性,倒逼服务业更新模式,提升质量和水平。同时,结合渝水特点,探索具有自身特色的服务产业,以特色扩大辐射效应,增强外地群众来渝水区观光、旅游、消费的吸引力,以此达到补齐第三产业这块“短板”的目的。

第二个问题:我们坚持推进改革创新,目的是建成一个充满活力的渝水。 新余因钢设市,我们与市同城。在全省11 设区市中, 新余市不延边、不靠海,没有区位优势,也没有资源优势,渝水区以前是传统的农业大区,要想在新的历史时期下发展成为工业强区,我们靠什么。我们如何新一轮竞争中脱颖而出,坚持深化改革无疑是我们的重要出路。当前,对改革创新工作,有的单位和干部存在因循守旧、观念落后、畏难情绪、狭隘注重部门或个人利益、胆子不够大、步子不够快等现象。我看,产生这些现象的根本原因,还在于思想认识不到位。之所以加大改革创新力度,是在新的历史条件下,新情况、新问题、新矛盾的不断出现,导致有的体制机制已经阻碍了发展,倒逼我们要改革、要创新,必须破除阻碍发展中存在的体制机制障碍,才能进一步理顺政府职能,提高行政办事效率,优化发展环境,激发发展活力,推动渝水区发展进步。

一要推进改革创新必须“登高望远”。 近年来,特别是xx届三中全会以来,我区推出了系列改革创新举措,涉及政府职能、发展环境、风险防控等多领域,取得了一定成效。但总体来看,当前我区经济总量不大、底子薄,发展不足、发展水平不高等突出问题还没有得到根本扭转,属于中部欠发达县区。各级领导干部要坚持把改革创新融入经济社会发展各个领域,跳出“一亩三分地”看渝水,敢争一流,勇立潮头,大胆推进改革创新,加快形成有利于渝水发展的体制机制,持续激发经济社会发展的动力和活力。

二要推进改革创新必须“披荆斩棘”。 毫无疑问,我们未来的改革创新之路,依然会面对各种利益的交叉、各种矛盾的纠结,前行步履艰难。但是,我们必须认识到,不建立健全科学发展的体制机制,不转变粗放型发展方式,是绝对不可持续的;遇到困难,怕担风险、遇事躲闪、击鼓传花、上交矛盾的消极行为是十分危险的;不勇于改革、大胆创新,是不可能真正实现渝水新发展的。所以,各级领导干部要以改革创新为突破口,坚定改革创新的信心,拿出披荆斩棘的勇气,弘扬攻坚克难的精神,大力破除阻碍发展中存在的体制机制障碍,疏通经济发展各领域各环节。

三要推进改革创新必须“重点突破”。 改革创新必须走重点突破、协调推进的道路。要进一步转变政府职能,理顺政府与市场的关系,理顺政府与公民和社会组织的关系,深化政务公开,健全监督制度,大力推行公务员职务与职级并行、机构编制管理改革、机关事业单位养老保险制度改革等改革措施,提升政府职能效率。要进一步推进财政体制和投融资体制改革,完善政府投融资平台运行和监督制度,深入推进国库集中支付制度、农村集体产权股份合作制度、政策性农业保险服务采购、设立渝水区产业投资基金、 工业企业目录制分类管理 等改革举措,完善财源信贷通等融资手段,增强服务渝水经济社会发展的动力和活力。要深化社会领域体制改革,理顺城市与农村的关系,在持续抓好民事代办、社区数字化综合服务平台建设、区域课堂教学改革、农村颐养之家等改革的同时,着力推进引进社会资本合作兴办医疗机构、全面实施分级诊疗制度、学前教育改革等改革,让改革发展成果更多惠及群众。总的来讲,就是要以抓住重点来突破最大的阻碍,全面优化环境,服务好渝水发展。

第三个问题:我们坚持生态文明建设,目的是建成一个持续发展的渝水。 经过前些年的快速发展,在看到我区经济发展成效的同时,资源短缺、环境容量不足等矛盾日益凸显,已经成为我们可持续发展的重要制约因素。如果我们不改变传统的经济增长方式, 不把节约资源和保护环境放到突出位置, 不改变先污染后治理、边治理边破坏的状况, 将直接影响全面建设小康社会目标的顺利实现, 直接关系到渝水长远发展的根本大计,直接关系到我们在座的每一位同志的身心健康。我们要坚持把生态文明建设作为重要发展战略,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展理念,加大生态环境建设力度,建成绿水青山的美丽渝水。

一要坚持规划引领推进生态文明建设。 坚持“统筹兼顾、分类指导”和综合生态系统管理的思想,建立健全空间规划体系,完善生态功能区划,科学合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限,保护扩大绿地、水域、湿地等生态空间,特别是重要生态功能区,要进一步完善生态保护红线的划分,做到应保尽保,应护尽护。同时,要将生态文明理念融入城乡区域规划,在人居环境、功能区划、建筑风格等方面,突出当地人文特点,保护好水北黄坑、 罗坊下寸 等具有传统文化特色的古村落,逐步打造好良山下保、白沙等生态村庄,做到人与自然和谐共处、文化与自然深入融合、传统与现代文明有机结合。

二要坚持绿色发展推进生态文明建设。 以提高资源利用率为核心, 加快发展绿色新兴产业,降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响。对传统企业,严格控制高耗能、高污染工业规模,改造提升生产技术水平,依法关闭一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产的落后产能。同时,着力采取财政、税收等措施,促进光伏发电、沼气池等技术和产品的推广应用,减少环境污染。此外,加强再生资源回收体系建设,尽快建设完善以城市社区和乡村分类回收站和专业回收为基础、集散市场为核心、分类加工为目的的“三位一体”再生资源回收体系,其中有条件的地方,可以探索推进类似农村沼气等农业生态循环经济,催生生态养殖、高效种植、绿色产品生产等产业,发展好循环经济,服务好新农村建设。

三要坚持综合治理推进生态文明建设。 要加强水环境保护,加快推进城污水处理厂建设和垃圾集中收集、运转、发电投入使用,重点抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水领域水污染整治和防治,改善水环境状况。要加强大气环境保护,坚决关停一批严重污染和破坏生态环境的企业,严格控制二氧化硫、碳氧化物等污染气体的排放量,实施城市空气清洁行动计划,有效减少城市细微颗粒物。要建立完善固体废弃物处理设施建设,高效发挥垃圾焚烧发电场的作用,加快从农村垃圾随意焚烧处理向集中焚烧处理转变,大力推进污泥无害化处置和医疗废物及危险废物处理设施建设,加强重金属污染综合治理。此外,加大蒙山、百丈峰“两山”及其他林地的保护力度,禁止掠夺自然、破坏自然的做法,努力让渝水天更蓝、水更绿、山更青。

毛主席说过,政治路线确定之后,干部是决定因素。我区能否实现“十三五”的良好开局,能否实现争创三个“全省示范区”的目标,能否当好全市打赢翻身仗排头兵,关键看我们的干部。各级领导干部要切实进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,主动作为,全身心投入到渝水发展上。一要增强责任担当。全区党员干部要牢固树立发展意识,有所作为,大胆探索,科学主动谋划好本地、本单位、本部门、本职工作,真正做到为官一任、造福一方;要牢固树立担当意识,切实履行好自身职责,面对矛盾敢于迎难而上,面对风险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任;要牢固树立奉献意识,少计较个人得失,少计较奖金福利,多一点公心,坚决摒弃“不干事才不会违规”的错误思想观念,落实好各项工作任务,从而更好地促进渝水发展。二要形成合力氛围。全区党员干部都要牢固树立大局观念,区四套班子要精诚团结,部门之间要积极配合,单位内部要和谐共事,减少“离心力”,增强“向心力”, 形成一心一意谋发展、齐心协力抓发展的局面。要全力维护好社会安全稳定,稳定是压倒一切的大局,既出不起事,也出不得事,对待安全稳定工作不能麻痹大意,要全面摸底排查当前社会不稳定因素,及时掌握和化解各种矛盾纠纷,为改革发展提供坚实保障。要发挥好舆论引导,特别是有些宣传工作不到位的乡镇(办),主要领导要高度重视,采取各种有效形式,提高舆论宣传引导能力和水平,在全区上下营造一种心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的干事氛围。 三要夯实基层基础。 要加强领导班子和干部队伍建设,以即将开展的换届为契机,把一批讲政治、守纪律、愿干部、会干事、能干成事的干部,选拔任用到合适的工作岗位。要健全完善干部管理机制,经常性考察干部,加强干部学习教育,提高干部素质。同时,以持续深入推进“三大工程”为切入点,充分发挥好基层组织战斗堡垒作用,牢固树立党建+ 的理念,加强基层党建工作。 四要提升能力水平。 各地各部门特别是领导班子对待当地的发展和重要工作,要深入调查研究,提高科学决策的能力和水平,坚决杜绝“一言堂”、“拍脑袋”决策的现象。全区党员干部要根据形势的变化和工作的需要,善于学习新知识,开拓视野,拓展思路,不要因循守旧,不能仅凭老经验、老办法做事,不能安于现状、做“太平官”,要敢于创新,大胆探索,主动想办法,如鹄山、人和、南安等乡镇在财税增收工作上取得了良好成效,努力做一名学习型创新型好干部。 五要切实改进作风。要狠 抓落实,强化执行力,认真 贯彻落实好中央、省、市、区重大决策部署,全力以赴抓好项目建设、招商引资、改革创新、民生实事等工作,确保各项工作目标任务落到实处。要坚持把纪律挺在前面, 坚决贯彻执行关于作风建设的各项规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到讲规矩、守纪律。要强化作风建设,加强党风廉政教育,认真落实好党风廉政建设“两个责任”。同时,以推行干部个人绩效考核为契机,倒逼部分不想干事、消极应付、作风浮漂的干部把工作职责扛起来,创造工作业绩,形成一种应该干、必须干、主动干、要干好的良好氛围,树立干部良好形象。

同志们,一年之计在于春,渝水未来要实现新发展,需要在座全体同志的共同努力,让我们紧紧团结在以为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,进一步解放思想、振奋精神、真抓实干,为谱写渝水发展新的历史篇章而努力奋斗!

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在全市干部会议上的讲话篇五

同志们:

按照会议安排,下面由我传达9月29日全市召开的两个重要会议精神,并对全区后三个月的重点工作进行安排部署。

一、市委、市政府重要会议精神

(一)全市20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议精神。9月29日上午,市委、市政府召开20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议。会议传达了国家、省领导对今年暑期工作的重要批示,对本年度暑期和旅游工作进行了总结,安排部署了下年度暑期和旅游重点工作。

1、市委书记王三堂讲话主要精神。一要正确把握暑期形势新变化,真正把暑期工作作为牵动全局的核心工作和推动发展变化的重要平台。工作中必须把握好暑期服务和旅游立市的关系,牢固树立“两个服务”意识,即为上级领导服务和为中外游客服务。要进一步站位全局统筹暑期服务和全面工作,继续深化“大暑期大北戴河”理念。二要对标先进,强化举措,务实推进旅游立市各项工作。要重点解决好四个问题,即进一步解决对旅游工作的认识和重视问题,站位不够高和气魄不够大的问题,旅游工作如何拓宽视野、对标一流的问题,旅游资源整合和关联产业融合的问题。三要认真落实省委、省政府决策部署,以善打必胜的决心打赢暑期重点工程大会战。要突出重点,在时间上,要把明年暑期前必须完成的工程项目尤其是省定项目作为重中之重,确保按时高标准完成任务;在范围上,不仅要包括省里下达的暑期规定任务,还要包括我们自选的其他涉暑和旅游工作任务;在内容上,要突出抓好外在变化以及内在功能、业态完善和素质提升;在区域上,全市各城市区要向北戴河对标,各条通道建设、道路建设要向滨海大道对标,各个部门都要向工作做得好的部门对标,全力推动城乡基础设施、环境品质的大提升、大变化。要统筹全面,注重做到“六个统筹”,即统筹上下,统筹内外,统筹前后,统筹左右,统筹旅游、暑期和全面工作,统筹连续性工作和阶段性工作;要按照全国省长提出的“安全、和谐、可看、可乐”的总体要求,下大力推进既有景点景区改造提升,加快旅游重点片区和重大项目建设。要破解瓶颈,即旅游交通可进出性较差和旺季接待能力不足、档次偏低的问题,要做到“两个适应”,即接待容量的增加要和游客数量的增长幅度相适应,接待层次的提升要和游客层次的提升相适应。要狠抓落实,领导必须到位,动员必须到位,责任必须到位,协调必须到位,督查必须到位。最后,王书记强调了节能减排和“十一”黄金周相关工作。

2、市长朱浩文讲话主要精神。一是国务院、省政府高度重视暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日,国务委员兼国务院秘书长马凯、省长陈全国、常务副省长赵勇分别主持召开会议,专题研究秦皇岛市服务暑期重点项目问题,对我市暑期工作提出了新的更高要求。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是旅游立市相关工作。要以旅游立市百项工程和暑期重点项目为抓手,发挥政府主导作用,深度整合旅游资源和关联产业,协调推进精品打造、基础完善、产业配套、市场开发、服务提升各项工作,实现旅游业从观光游向休闲度假游转变、从季节游向全年游延伸、从区域游向全市游拓展,努力构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局。重点抓好旅游规划编制、旅游项目建设、旅游基础设施建设、全产业融合旅游、优化旅游秩序和环境五个方面工作。三是节能减排和淘汰落后产能工作。《焦点访谈》栏目曝光了青龙县燕山冶金铸造公司利用落后生产设备进行生产的事件。该事件影响非常巨大、教训十分深刻。各县区、各有关部门必须引起高度警醒,坚决杜绝类似事件再次发生。认识要提高提高再提高。各级各部门要以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心,全力以赴打好节能减排攻坚战。措施要落实落实再落实。我市已经对155家重点企业提出了限电节能的要求,还要对各县区量化具体任务,并签订责任状。监管要强化强化再强化。坚持一企一策,对重点企业、重点设备,明确专人进点驻厂,死盯死守,确保节能减排措施落实到位。督导要严格严格再严格。要经常性地查,对有令不行、有禁不止,违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业,发现一起,查处一起,追究一起,绝不姑息手软。

3、市委副书记杨泰安讲话主要精神。今年暑期工作成果更丰硕,其中的主要做法和取得的成效值得认真总结和坚持:一是坚持超前谋划,加强组织领导,强力推动暑期工作。二是坚持安全第一,全力消除隐患,安全保卫做到万无一失。三是坚持夯实基础,综合施策,维护社会和谐稳定。四是坚持严细认真,提高工作水平,服务保障做到优质高效。五是坚持建管并重,整治突出问题,环境建设取得明显成效。六是坚持以人为本,锤炼过硬作风,“暑期精神”得以发扬光大。就进一步做好暑期工作提出四点意见:一要站在更高层次谋划推动暑期工作。二要坚持不懈地抓好安全稳定工作。三要进一步加大城市建设管理和生态环境整治工作力度。四要狠抓各项工作落实。

(二)全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会精神。全市暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议结束后,市长朱浩文主持召开全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会,贯彻落实省政府常务会议及暑期工作现场办公会议精神,安排部署下年度暑期重点工程大会战工作。

1、切实增强打好暑期重点工程大会战的责任感和紧迫感。通过暑期带动我市旅游工作、带动各县区方方面面的工作,应该成为一个常态。全市各级各部门要坚决打好大会战,让省委、省政府放心,让广大游客和人民群众满意。

2、高标准、严要求、快节奏打好暑期重点工程大会战。一是快节奏推进工程进度。要以决战的姿态,确保工程如期完工。二是高站位研究谋划。对完善旅游综合交通体系、西港东迁、休疗院所搬迁等周期较长的战略性工程,要立足当前,着眼长远,扎实有序推进。要突出抓好按5a级景区标准规划全市域工作。三是严要求把好工程质量关。大会战所有项目都要对标国内高端、对标世界先进水平,坚持高标准设计、高水平建设、高质量推进。为配合做好秦皇岛火车站、北戴河火车站改造工程,海港区要加快组织龙家营过渡站征地拆迁,确保按时交地。

二、后三个月重点工作安排

今年以来,全区上下认真执行区委、区政府决策部署,以旅游立市战略为统揽,围绕实施五大工程、打造四大亮点,积极作为、讲求实效,全区经济继续回升向好,城乡环境不断提升,社会事业协调发展,人民生活不断改善。这些成绩的取得,为我们圆满完成全年和“十一五”目标奠定了良好基础。现在,已经进入第四季度,是最后的冲刺阶段,从最近的工作形势和各级压力大家可以看到,我们既要抓好常规工作的最后收尾,打收官之战,又要举全区之力狠抓节能减排、征地拆迁等急事、大事,攻发展之坚,可谓任务繁重,压力空前。为此,各部门、单位要振奋精神,再鼓干劲,一方面,对照既定部署,瞄准目标指标任务,创新突破,狠抓落实,确保圆满完成今年和“十一五”目标任务;另一方面,要突出重点,把握关键,超常加压工作,统筹协调推进,确保圆满完成市委市政府交给我们的各项任务。针对下步工作,重点强调三件大事、三件急事。

三件大事:(一)围绕旅游立市战略,全面谋划推动各项工作。要进一步强化全方位、全天候、全产业的“大旅游”工作理念,统筹推进各项工作。

1、加快推进旅游立市重点工作。目前,省政府要求全市域按照5a级景区来规划建设,这更加坚定了我们“城区即景区”的工作理念。下一步,要抓住这一难得机遇,按照市里提出的构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局要求,深入推进旅游立市战略的实施。一是进一步优化区域布局,加快旅游资源整合和关联产业融合。要以旅游发展为总抓手,推动相关产业和全面工作,促进旅游与文化建设、生态建设、城市建设和民生工作的有机融合。后三个月以及明年和“十二五”期间,全区要总体规划、分步实施,重点抓好十个方面建设:以求仙入海处改造升级和周边开发以及开滦路改造为核心,以老火车南站(即新宝街)和海阳古镇复建为两翼,着力打造历史文化街区;以工业旅游、国际风情运动公园和独特的景观标识为重点,突出工业文明、休闲健身和现代气息,着力打造北部产业新城区;以鑫园金三角改造和太阳城江东路、金街等特色街区打造为核心,进一步提升中央商业商务区品位;以范家店、土台子改造为突破,积极配合火车站改造,构建秦皇岛的交通枢纽区;以生活、行政、科教文体为主要功能,以西四村、归提寨及周边村庄的拆改为抓手,强力推进西部组团开发;以圆明山山野森林公园为龙头,以民族路北延伸二期为先导,统筹建设圆明湖、圆明苑、圆明寺和圆明小镇,力争打造省级旅游度假区;以东、西浴场为平台,引进开发游船游艇、帆船帆板等海上延伸项目,打造海滨观光游乐区;逐步提升汤河、新开河及入海口沿岸景观和功能,打造河岸水景休闲区;以街区立体绿化、彩色绿化、多物种绿化以及圆明山万亩生态景观林等项目为重点,打造森林港城;以景观标识、灯光小品、城市雕塑为重点,打造一批地标性、地域性和具有城市个性的标志性景观。二是统筹推进旅游重点项目。目前,我区有23个(不包括今年已经完成的)项目列入全市《20xx—20xx年度暑期重点工作任务责任分解表》、《暑期重点工程大会战工作方案》和旅游立市百项工程,其中求仙入海处改造等7个项目要求年内开工或完工,目前个别项目进度已经严重滞后,有的尚无任何进展,相关部门必须抓紧时间,对号入座,确保年底前达到时间进度;15个项目要求明年暑期前取得明显进展,其中西白塔岭返迁房、开滦路历史街区一期等9个项目要求在暑期前完成,圆明新城、龙泉国际养老中心等4个项目完成申报或报批手续,范家店、家乐福2个项目达到开工条件,相关部门、单位要统筹安排时间,倒排工期,挂图作战,确保如期完成。其他项目也要抓紧推进。目前,市、区两级调度的都很紧,希望大家切实高度重视起来,确保明年暑期前形成一批新景区、新景点、新亮点和新看点。此外,要充分发挥政府的主导作用,完成旅游产业总体规划编制,积极培育文化旅游企业集团和投资公司,组织好旅游策划营销,全面提升旅游产业素质。

2、认真谋划“十二五”各项工作。一是精心编制“十二五”规划。要加强“十二五”规划与“十一五”的衔接,深化战略性重大专题研究,准确把握宏观形势,以科学性、前瞻性的规划引领未来发展。10月底前要完成规划报告初稿,并征求各方意见。二是加紧谋划明年各项工作。要坚持“大手笔、大思路、大谋划、大胆略”的原则,站位全局,立足本职,确定好明年的目标任务,要以项目的形式突出重点、难点和亮点,并制定项目进度方案、资金运作方案、风险评估和应对预案以及责任分解表,扎实有序推进各项工作,使“十二五”开局之年呈现新气象,取得新突破。

3、深入开展对标行动。一是树标杆。目前,全市城市区以北戴河为标杆,道路以滨海大道为标杆,正在全方位、多层次对标。在区内,初步确定区园林局、房产局、财政局,并推选出一个街道、一个镇、一个园区、十个区内企业作为典型,各部门、单位要根据自身实际,瞄准对标目标制定对标方案和标准化手册,全面进行对标。在对标市、区先进的同时,更要向国内、国际高端以及行业一流看齐,不断完善和创造工作标准,引导对标行动逐步进入持续超越的良性循环。二是找差距。要对选定的标杆进行全面、深入、细致的学习,切实走进标杆、贴进标杆,做到深入学、反复学、长期学,把所对标单位研究透、学习透,找准其核心优势构成要素,学到精髓实质,寻找差距,真正把标杆的经验做法具体化、自身化。三是强督导。要对各部门、单位制定对标方案和标准化手册的情况进行跟踪督导,对对标工作进行全面梳理,综合分析,掌握进度,解决问题,推动对标行动步入规范化、常态化的轨道,并适时召开一次对标行动现场会。

(二)始终以经济建设为中心,切实抓好项目园区建设。坚持以项目建设为抓手,以产业园区为平台,不断优化经济发展载体。

1、抓好重点项目攻坚。一是项目谋划要有新突破。要敢于大胆设想、敢于打破条块界限,积极聘请专业机构论证编制项目。重点项目办、招商办等相关部门要认真做好国家、省、市政策研究工作,拓展大项目谋划生成的广度和深度,将我区项目库建设提高到一个新水平。年内千万元以上项目入库要达到80个,并具备对外推介和申报省市重点的水平。二是项目推进要有新突破。深入落实区级领导分包在谈、在建和竣工重点项目制度,全程服务、全程督办,切实做到在建项目抓投资、竣工项目抓达效。要力促三环永磁、托马斯生物柴油等在谈项目有实质性进展;要加快推进义乌小商品城、环亚设备二期等一批重点在建项目;确保兴龙商贸物流、博硕光电等项目年底前开工建设,特别是奥瑞特二期等2个省重点项目必须按时开工;力促奥瑞特一期、海洋食品厂搬迁等项目早日投产达效;做好圆明新城、国际风情运动公园项目的包装工作,积极争取成为省重点项目。

2、大力推进园区建设。一是进一步完善基础设施配套。北部工业区要完成红旗北路、规划三路等道路建设,加快推进杨庄河道治理及景观工程建设,抓紧启动北港大街东延伸、城建数字化中心等工程。东部循环经济园要以龙港路、过渡火车站建设和燕山大街东延伸启动为契机,积极做好周边区域配套建设。临港物流园区要积极推进规划二路等园区主干规划道路建设,确保年内进场施工,为明年6月竣工通车打下坚实基础。二是扎实做好园区提档升级工作。以省级物流产业聚集区获批为契机,积极做好优惠政策争取和落实工作,抢抓机遇加快建设。以临港产业聚集区为依托,加大跑办力度,力促省级工业聚集区早日申报成功。成立专门队伍,搞好研究论证,加紧谋划以东山—道南片区为依托的文化旅游产业集聚区建设。三是深入开展园区对标工作。临港产业聚集区及下辖的三个园区要结合实际,瞄准国内、省内一流开发区、园区,选择确定对标标杆,深入开展对标行动,进一步提高园区建设的水平和档次。

3、加大招商引资力度。一是着力引进战略投资者。积极做好同国际国内大公司、大企业以及知名投资商的对接工作,在《引进战略投资者备选企业名录》中选定重点战略投资者,进行一对一招商。认真筛选科技含量高、市场前景好的高新技术项目,参加11月深圳高交会,力求在引进战略投资者方面取得更大突破。二是盯紧在谈项目。项目、招商部门以及各镇、各园区,要对所有在谈项目进行梳理汇总,逐项目落实服务协调人员,个个紧盯,常常跟踪,确保谈一个、成一个。特别要抓好国际游艇俱乐部、恒天集团碳纤维原丝基地等前期在谈项目,以及天津周签约的国际风情运动公园、北京嘉恒物流等4个签约项目,做到洽谈项目紧盯不放抓签约,签约项目全力抓开工。

4、加强经济运行调度。要加强宏观把握,认真研究政策,强化调度指导,确保经济平稳健康运行。一是加强经济运行分析和指标调度。要认真对照年度目标特别是“十一五”发展目标,切实加强对固定资产投资、财政收支等经济指标的分析调度,确保圆满完成预期目标。二是抓好财政收支平衡。要坚持围绕财源抓财政,围绕产业抓财源,积极培育新的财税增长点。要强化预算管理刚性,严格控制一般性支出,坚决杜绝预算外支出。要对事业单位绩效工资改革、医药卫生体制改革以及重点项目建设等重大资金需求进行统筹考虑,确保收支平衡。积极争取财权与事权相一致的新一轮财税分成政策,切实发挥财税政策对经济发展的杠杆作用。三是深入研究政策问题。今年下半年以来,国家、省有关领导先后召开专题会议,明确对秦皇岛涉暑工作和重点项目给予大力支持(马凯提出“积极支持、共同负担、分清缓急、符合程序”的原则,陈全国指出秦皇岛的涉暑项目,原则上可以考虑省、市各投资一半等);今年9月,北戴河及北戴河新区入选国家服务业综合改革试点,我市有望成为国家旅游综合改革试验区,未来3到5年,秦皇岛将打造成为全国知名的现代服务产业集群示范区;就各县区文化旅游产业集聚区建设,市委市政府强调“谁的思路好、方法新、发展快,就重点扶持谁”,等等,可以说目前有很多新的战略性机遇和政策摆在我们面前,需要我们认真研究,积极融入,抢抓机遇,用好政策,切实助推区域发展。

范村务必开工,目前我区还有11个示范村尚未开工。各部门、单位要采取超常措施,全面加快进度,东港镇南四村等示范村10月底前务必开工建设。四是加强社区建设。要全面落实区委、区政府《关于进一步加强街道和社区工作的若干意见》,不断提高社区建设和管理水平。完成迎春里等4个社区“两室”用房新建、改造任务,加快新闻北里等10个试点小区的提升改造进度,积极探索老旧小区长效管护机制。完成第三届社区居委会换届选举。五是维护社会稳定。关于信访稳定工作张书记、冯书记还要讲,就不再多述。重点就安全生产、清查问题奶粉强调一下。10月份,全区要再组织开展一次安全生产大排查活动,全面排查整顿事故隐患。扎实推进企业安全标准化创建,年底前完成全区生产经营性企业全员学习和12家标杆试点企业的培树任务。深入开展问题乳粉清查行动,确保我区不藏匿、不使用、不销售问题乳粉。同时,切实抓好社会治安、严打整治以及矛盾化解工作,确保全区安全稳定。

三件急事:

(一)以决战必胜的姿态,打好节能减排攻坚战。下半年以来,国家、省、市多次召开会议,专题部署节能减排工作。十一期间,省市领导都没有休息,到各地巡回检查。这段时间,我区也在紧锣密鼓、马不停蹄地研究部署推进各项工作。目前,全区已关停非法企业116家,对600余家企业后三个月用电指标进行了分解,并签订责任状,各项工作初见成效。但我们面临的形势依然严峻:市政府下达我区后三个月的用电指标是3.34亿度,与前9个月月均用电量相比,每月需压减3700万度,而坐落在我区的耗电大户中不乏供暖、供气、供水、通讯等公益事业企业,还有港务局、铁路等不可控的大企业,这些企业的指标不但不能压,反而需要我区其他企业背负他们的增幅。因此,我们的任务非常艰巨。做好后三个月工作,10月份是关键,是分水岭,也是试金石。各部门、单位要不折不扣地执行上级决定,拿出创造性举措切实抓好落实。一是态度要坚决坚决再坚决。目前,节能减排已被提到了前所未有的高度,已经进入了只能冲锋、决无退路的境地,已经关乎到各级领导干部的政治生命。必须拿出壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心和置之死地而后生的壮志,全力以赴抓好这项工作。特别在执法过程中态度要坚决、整治要彻底,对违法抗法企业要坚决打击,不讲任何情面,努力营造一种强大的良好社会氛围。二是工作要细致细致再细致。各镇、园区、街道作为责任主体,要继续对辖区内生产经营企业进行拉网式排查,按照耗电总量从10万度依次向下梯次推进,包括无证照、手续不全的企业以及五小行业,必须做到拉细网、全覆盖。要过细算账,企业所有耗能设备一律纳入监管,部门任务要量化到监管的每一家企业,量化到每一个时段,要一天一算账、动态地算账。三是督查要严格严格再严格。区节能减排领导小组办公室以及18个督查组、暗访组要切实负起责任,敢于碰硬,对违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业,要查全查准,彻底关停。要定期汇总测算,对于限电不到位的企业要采取技术手段,做到能查、能控、能停,绝不姑息。四是责任要明确明确再明确。区委、区政府决定实施区级、科级领导干部分包重点企业制度,全区所有需要限产节电的企业都已明确责任人,各分包领导要切实深入企业检查工作,要看住电表和电闸,确保完成限电指标。对不能如期完成任务的将严肃追究责任。在加强节能减排的同时,要确保居民用电、公共照明等公用事业用电;对于关停企业要加强政策宣传,做好稳定工作;对于限产、限电的企业,要拿出工作预案,确保职工利益不受损害;对外宣传要掌握口径,避免负面影响,在保持强大舆论攻势的同时,营造良好的工作氛围。要注重长效管理。实现节能减排目标不能靠短期的“突击行动”,今天的被动局面,是数年来累积而成。我们一定要汲取教训,认真研究,制定好“十二五”节能减排规划,建立长效机制。

(二)以重点工程为着力点,再掀征地拆迁新高潮。征地拆迁是各项工程进场开工的前提,由于新民居建设,北戴河、秦皇岛火车站改造以及多项涉暑工程的实施,今年后三个月我区的征地拆迁任务极为繁重,有的是急难险重,有的事关全局,必须全力以赴,确保如期完成。一是抓好重点道路征地拆迁。完成龙港路征地拆迁收尾工作;加大西部快速路征地拆迁力度,务必于10月20日前完成路由范围内全部私产、公产及相关企业拆迁;继续做好秦抚路征地拆迁的前期准备。目前,龙家营过渡火车站征地拆迁基本完成,要继续做好收尾工作,并配合工程建设做好其它相关工作。二是做好新民居建设置换土地征地拆迁。按照市里统一安排,全市新民居建设腾出的土地指标6800亩全部在海港区范围落实,并在年底前征地拆迁和组卷报卷完毕。这既是我区的大事,也是全市的大事。目前,还有一半多的土地没有着落,因此补地指标选址及征地拆迁工作,既要充分考虑我区发展实际需求科学选址,更要保障选址地块能够如期净地交付。当前要先行完成公富庄、南大寺、杨道庄等地块征地拆迁工作,同时积极谋划其他地块的征地拆迁,力争圆满完成市里下达的任务。三是加大拆违工作力度。要配合征地拆迁工作,在全区范围搞一次拆除临违活动,特别是龙家营站、小李庄周边以及非法生产企业,要选准重点和典型,对于不能如期自拆的临违建筑,要开展一次集中强拆,这项工作要制定方案,10月份做好前期准备,11月份实施强拆,在全区掀起一次拆违新高潮。

(三)以志在必得的信心、严谨细致的工作,全面做好三年大变样迎检工作。今年是全省三年大变样工作的收官之年,而今年的收官之战就是10月底11月初的迎检。各部门、单位要全面做好迎检的各项准备工作。一要高度重视,充分认识这次评估检查的重要性。三年大变样是全省历时三年的重点工作,这次检查是省委省政府对各地三年工作的集中评估。海港区作为全市主城区,不仅代表自身,且工作效果直接关系到我市在全省的位置和排名。因此,全区上下必须牢固树立主战场、主阵地意识,切实发挥主力军作用,以最佳的状态和最高的效率,确保迎检工作达到最佳效果。二要集中精力,认真细致做好自检自查工作。各单位要立即成立自检自查工作小组,以三年大变样五大基本目标为依据,把每项指标、每个步骤、每个环节研究透彻,按照缺什么、补什么的原则,组织力量强力攻关,保证指标体系完整规范。三要讲究方法,扎扎实实做好迎检工作。要制定迎检工作方案,明确各部门、单位的工作任务和完成时限,建立主管区领导、主管部门包区分片的迎检工作体系。区城变办要发挥好牵头抓总、协调调度职能,加强与市城变办、市有关部门的沟通、协调,其他部门也要做好与省、市部门对接,掌握具体考核细则和计分办法,力争得高分、不丢分,确保高质量通过检查。

同志们,今年有效工作时间已经非常短暂,而各项工作任务仍然非常艰巨。希望大家抓紧抓实这最后三个月时间,加快工作节奏,奋力攻坚克难,确保完成既定目标任务,向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

在全市干部会议上的讲话篇六

区委决定召开这次领导干部会议,主要是学习贯彻落实党的xx大精神、“9·29”省委(扩大)会议精神和10月9日全市领导干部会议精神,动员全区上下统一思想,认清形势,抓住机遇,奋战两年,进一步推动全区城市建设管理工作再上新水平,以崭新的姿态和形象迎接第十一届全运会的召开。今天的会议,可以说是吹响了迎接全运会的战斗号角,是一次动员会、鼓劲会。会议目的在于使大家思想上有准备,行动上有措施,工作上有干劲。相信通过今天的会议,大家一定会进一步振奋精神,激发斗志,按照既定的工作部署,攻坚破难,强力推进,把迎接全运会的各项工作落到实处,把天桥建设管理得更加美好。下面,根据会议的安排,我主要就全区城建工作讲几点意见。

9月29日,省委召开(扩大)会议,围绕举办20xx年第十一届全国运动会,专题研究济南城市规划建设管理问题,对今后两年围绕承办全运会,全面提高省会规划建设管理水平作了重要指示。10月9日,市委召开了全市领导干部会议,进一步传达贯彻省委(扩大)会议精神,研究部署具体工作任务。我们一定要认真学习、深刻领会上级会议精神,并以此统一全区上下的认识,凝聚方方面面的力量,坚持不懈地把各项工作做好。

1、统一对全区承担的重大责任的认识。第十一届全运会将于20xx年10月在我省举行,主赛区设在济南。这是北京奥运会后我国举办的首届全运会,也是共和国六十华诞庆典的重要组成部分,备受国内外瞩目。从这个意义上讲,十一运承担着极其重大的使命和责任。中央和省委、省政府把主会场的重任交给济南,充分体现了对济南的高度信任。作为济南市中心城区之一,能够参与承办这样高水平的比赛,是一种荣誉,也是严峻的挑战。责任重于泰山,机遇千载难逢。从一定程度上看,我们的思想境界高不高、工作到位不到位、城区形象好不好,将直接影响到全市乃至全省的形象。因此,我们肩上的责任之大,工作之繁重,面临的形势和挑战之严峻,可想而知。应该说,十一运的承办,是对我区建设发展的一次全面检阅,是对区委、区政府和全区各级党政执政能力、工作水平的一次综合考验。我们一定要把做好全运会的准备工作作为一项重大的政治任务,紧紧抓住这一难得的历史机遇,举全区之力,精心组织、科学谋划,借梯上楼,乘势发展,加快省会城区建设进程,全面开创我区城市规划建设管理新局面。

2、统一对全运会是我区重大发展机遇的认识。大型体育赛事是城市发展的加速器,是促进城市经济社会发展的重大契机,更会对提升城市规划建设管理水平具有重要的推动作用。特别是南京市以举办十运会为契机,加快了以新区开发、老城改造、基础设施完善配套、历史文化挖掘为重点的城市建设,整个城市焕然一新。我区作为济南的中心城区城市基础设施落后、欠帐大,改造建设的任务也最重,但是机遇最多,受益最大。可以说,承办权就是发展权,影响力就是生产力。为办好十一运,省市党委、政府进一步创造条件,在政策、资金、规划、建设等方面给予大力支持和倾斜,为我们加快发展创造了前所未有的难得机遇。围绕举办全运会,将有上百亿计的重大资金投入到天桥区,这样的投入是我们招商引资无论如何也招不来的,是推动我区建设繁荣和谐现代化新历下的一次绝佳契机。可以预言,随着全运会的召开,天桥的城市面貌将焕然一新,人民群众的幸福感、满意度将明显增强,发展前景将更加美好,一个崭新的天桥将在济南北部崛起。在重大的发展机遇面前,我们一定要抓住机遇,用好机遇,以扎实的工作把机遇转化为城市发展、造福人民的成果,否则我们将无法向历史做出交待,无法向上级党委、政府和人民群众做出交待。全区各级干部尤其是广大城建系统的干部一定要认清形势,抢抓机遇,乘势而上,通过举办十一运使全区市政建设、市容市貌和城区载体功能上一个大台阶,使全区的整体形象有一个大提升,使全市全省人民为之一振,让国人世人眼前一亮。

3、统一对全面开创我区城市规划建设管理新局面的认识。“9·29”省委扩大会议和全市领导干部会议的召开,拉开了我市新一轮城市规划建设管理的序幕,绘就了我市城市发展的蓝图。可能有的同志可能认为,天桥城市建设基础设施差,困难重重且时间紧迫,存有畏难发愁情绪。的确,发展无坦途,北园大街片区开发、小清河综合治理、鹊山龙湖项目建设、旧村居棚户区改造、道路河道治理、环境综合整治,件件都是难事,场场都是硬仗,要实现省、市确定的目标,时间之紧迫、任务之繁重,都是前所未有的。但困难是挑战,更是机遇。最困难的时候,也往往是最能锻炼能力、最容易有所作为的时候。没有比脚更长的路,没有比人更高的山。我们要发扬天桥人敢打必胜的优良传统,树立奋战两年全面开创天桥城市规划建设管理新局面的信心,以明天就是“20xx”的责任感和紧迫感,更加紧张地行动起来,不负众望,不辱使命,创造我区城市规划建设管理的奇迹,在天桥的建设发展史上写下浓墨重彩的一笔!

二、抓住关键,突出重点,全面开创我区城市规划建设管理新局面

迎接第十一届全运会,搞好城市规划建设管理,是当前和今后一个时期全区工作的重中之重。市委、市政府确定了迎十一运项目详细推进计划,区委、区政府就涉及我区的重点建设和整治任务进行了对接。经过专题研究,确定重点做好以下九项工作:

1、全力搞好北园大街两侧环境整治和开发建设。北园大街是我市投资45亿元打造的第一条快速公交系统,投资额之大是历年市区两级道路建设之最,也是我区历史上城市建设投资最大、工程量最大、社会影响最大的工程,对改善我区交通状况,提升城市形象,加快全区经济社会发展具有重大意义。北园大街综合改造工程我区主要承担征地拆迁、环境综合整治和片区开发三大任务。目前,道路红线内的拆迁、国有土地收储、集体土地征用全面完成。两侧片区开发工作同步推进,26个地块中,有2个地块已签订了合作

意向书

,3个地块达成了初步开发合作意向,同时两侧的环境综合整治工作也取得了积极进展。现在北园大街建设工程已到了最后的冲刺阶段,高架路即将建成通车,快车道的路面铺设也在紧张有序实施。就我区来讲,当前和今后一个时期的主要任务是搞好两侧环境综合整治和连片开发建设。要以拆旧为主,结合周边实际情况,按照整治方案,对红线外影响观瞻的低矮、破旧建筑物特别是违法违章建筑坚决予以拆除。同时,重点抓好卫生垃圾死角、占道经营、乱搭乱建等影响城市环境面貌现象的清理整治,统一规范广告牌匾,搞好绿化美化,全面提升北园大街两侧的环境品质。要加快北园大街两侧连片开发步伐,切实做好沿线片区的策划规划工作,加大招商引资力度,在沿线大力发展楼宇经济、总部经济和金融、房地产等现代服务业,努力把北园大街建设成为设施功能完善、现代服务业发达、环境优美舒适、极富现代气息的商业大街。

2、切实搞好小清河综合治理工程。小清河综合治理工程是我市重点打造的新一轮城市建设三个新亮点之一,工程总投资94亿元,一期工程将于11月8日开工建设(主要包括济泺路至二环东路段的综合治理及济泺路至济青高速15公里的河道治理),省、市要求必须在20xx年全运会前全面完成。按照分工,我区主要承担拆迁安置、两岸环境整治和片区开发任务。目前,“六线”范围的拆迁调查摸底已经完成,沿岸片区开发工作也取得了积极进展,其中,徐李、梁府、张庄、东沙、北闸子等5个开发安置片区中涉及的4100余亩集体土地已分别得到国务院和省政府批复,均达到供地标准,梁府、泺口片区的开发框架协议已经签定。下一步,沿线办事处、区指挥部和有关部门要进一步强化措施,以高度负责的态度和扎实细致的工作,圆满完成各项工作任务,确保工程顺利实施。一是妥善做好拆迁工作。要认真学习借鉴北园大街的经验,制定切实可行的

工作方案

,努力实现“和谐拆迁”,确保按时完成拆迁工作。二是坚持工程建设与环境整治同步,搞好两岸环境提升工作。要在两岸绿化、卫生保洁和立面整治等方面同步做好相关管理工作,做到建、管统一,实现河岸的绿化、亮化,打造好重要节点和重点区域的景观,真正将小清河沿线建设成为靓丽的景观旅游带、宜人的生活休闲带。三是搞好沿线片区的开发建设。要坚持工程建设与开发同步,搞好可开发地块的规划策划,并争取在最短的时间内将各相关片区推向市场。同时,已经签订协议的片区,要尽快完成拆迁、土地挂牌交易等工作。

3、全面推进鹊山龙湖开发建设。开发建设鹊山龙湖是实施“北跨”战略,加快我区黄河北地区发展的重要举措。该项目对于丰富济南城市功能,完善生态体系,统筹城乡发展,推进“北跨”进程都具有十分重要的意义。鹊山龙湖一期工程于去年完工,已初步凸显出原生态的滨水景观。今年,我们按照市场化整体运作的思路,与香港世茂集团签订了合作开发协议,二期工程土地整理已经开工,新一轮开发建设即将全面展开。今后两年,是鹊山龙湖开发建设的关键时期,这两年的工作成效如何,直接影响甚至决定着鹊山龙湖的发展前景。要以迎接十一运会为契机,进一步加大工作力度,把鹊山龙湖建设成为由黄河观光区、湖岛旅游区、生态湿地区、都市农业区和开发建设区五个功能区组成的国家五a级旅游风景区,打造集娱乐休闲、旅游观光、生态保护、都市农业等功能于一体的生态风貌带、自然景观带和旅游产业带。一要抓紧完善旅游

策划方案

。在前期旅游策划的基础上,抓紧全面完成东部18平方公里的湖岛旅游区、西部2平方公里的都市农业区以及阳光沙滩、鹊山片区、五线规划、岛屿、游船码头等五个方面的旅游策划设计。二要积极推进项目建设。尽快完成西部都市农业区19000亩的土地整理项目;抓紧开挖龙湖,构筑龙脊岛,建设全运会高尔夫表演设施;搞好三河塔、黄河楼等标志性单体建筑建设;开发黄河观光旅游带,形成龙湖景区,建设龙湖西部半岛旅游服务中心和龙湖北部生态区。三要抓紧完成交通体系建设。尽快开工建设二环西路建邦黄河大桥,做好泺口穿黄隧道的研究论证和规划工作,力争早日开工建设。加快景区内部交通系统建设,形成“一横两纵两环”水陆交通体系。四要加大融资力度。目前,项目建设资金问题已成为制约龙湖项目建设的关键,要努力拓宽融资渠道,多方筹措资金,保证项目顺利实施。五要认真做好群众工作。对项目区内涉及搬迁的居民进行妥善安置,积极做好失地农民社会保障工作,做到即征即保,认真解决好困难群众的生活问题,为工程建设顺利进行营造良好环境。

4、切实加快棚户区改造步伐。棚户区改造不仅是经济问题、城建问题,更是民生问题。我区作为济南市老城区,棚户区比较密集,棚改计划涉及16个片区,总占地面积1375亩,占全市计划总量的40%。市里要求我们必须在20xx年9月底前完成13个片区的拆迁任务,完成其中4个片区居民回迁安置,任务十分繁重。截至目前,第一个棚户区改造项目馆驿街西片区已完成1032户被拆迁户补偿协议签订工作,完成2宗国有土地收储工作,其它2宗正在进行,茂新街、顺河街、聚贤街三个片区已开始签定货币补偿协议,其他片区前期准备工作进展顺利。要采取切实措施,确保按时完成我区棚户区改造任务。一是坚持区街联动、以街为主的工作原则。区棚户区改造指挥部要充分发挥职能作用,加强指导协调和调度,确保棚户区改造顺利进行。街道办事处是棚户区改造的责任主体,要统一思想,下定决心,发扬敢打硬仗、顽强拼搏的精神,切实抓好辖区内棚户区改造工作。二是切实做好拆迁补偿安置工作,搞好调查摸底,落实各项政策,做好群众工作,为棚户区改造顺利进行提供保障。三是精心组织项目策划包装,深入搞好项目调研论证,加大招商引资力度,以优惠政策引导开发企业、金融机构积极参与和支持棚户区土地熟化和项目建设。通过努力,确保在全运会前完成市委、市政府交给我们的棚户区改造任务。

5、加大道路改造力度。道路建设水平是城市建设发展的重要标志。加快城市道路建设,对于拉大城市框架、改善城市环境、提升城市功能都具有重要的作用。近年来,随着明湖西路、明湖北路、济泺路、无影山北路、历山北路等主要干道的整治改造以及顺河街道路维修工程、济齐路路面整修工程、无影山东路北段道路拓宽工程、丹凤街、无影山路集中养护和维修等工程的实施,我区道路整体功能和通行能力都得到了很大提升,但是受城市历史发展格局影响,全区道路仍然存在连通性差、瓶颈口多、道路运行效率低等现象,特别是受北园大街工程建设影响,无影山路、丹凤街等北园大街周边干道交通压力增大,路面损坏、下沉现象十分严重。按照迎接全运会的要求和市里安排部署,必须下大气力搞好我区道路改造工作。一是搞好道路建设。启动道路专项整修计划,对堤口路、师范路、北马鞍山路、凤凰山路等17条辖区主次干道进行全面养护和维修。二是搞好道路管理。要加大监管力度,对没有办理相关手续或不办理手续随意对道路进行野蛮施工、草率回填等违法刨掘现象坚决予以查处。要明确道路管理责权,做好新建成道路的及时交接工作,特别是要解决沿黄三个街道办事处道路维护费用问题,明确道路管辖权,杜绝遇到问题互相推诿,切实做到依法办事、文明管理。三是搞好道路配套设施建设。在道路改造的同时,建设完善道路排水、交通安全、路灯、绿化及景观等配套设施,完善无障碍设施配套建设。通过实施道路改造,实现全区主次干道美化、硬化、亮化、净化、绿化目标。

6、搞好区域内河道治理。我区河道担负着市区生产生活用水外流和汛期防洪排涝的重任。把我区河道打造成防洪达标、生态良好、功能完善的景观河,既是城市建设发展的需要,也是为全运会创造良好环境的需要。近几年,我区先后对东泺河、生产渠、工商河、药泺河、虹吸干渠等主要河道进行截污、清淤、绿化、美化、拆违等方面的综合整治,取得了明显成效,达到了“拆违、增绿、造景、管理”的要求。但从总体看,还存在河道防洪标准低,除涝功能差;沿河截污管网覆盖面积小,河道水质差;沿河两岸城市环境差,影响城市形象;淤积严重,安全防护不完善等诸多问题。今后两年,要将工商河作为整治重点,按照“高标准设计、高质量建设”的要求,认真落实各项整治任务,切实将工商河打造成集汛期防洪、泄洪,平时观景、休闲于一体的人水和谐的生态长廊。一是做好北园路以北工商河的清淤除障工作,提高河道的防洪标准和除涝能力。二是加快沿河截污管网建设,同时加大对工业废水、生活污水乱排和生活、建筑垃圾乱倒的检查力度,避免河道的富营养化和淤积。引泉水和补充地表水注入工商河,改善河道水动力条件,增加河道的水环境容量,加大河道自净能力。加大环卫工作力度,避免城市固体垃圾随降水落入河道污染水体,达到消除黑臭、减少水体污染的目的,彻底改善河道水质。三是进行堤岸砌筑,加设护栏,并在主河岸与辅助河岸间进行绿化、造景,对金牛闸、凤凰闸进行改建,同时在标山桥、师范桥南侧建橡皮坝,形成水面落差,达到景观效果。东泺河、西泺河、柳行河、北太平河等河道的重点整治工作,要严格按照市委、市政府下达的城市建设工程重点推进项目要求,倒排工期,落实责任,采取切实措施,全面完成市里交给我们的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任务。

7、积极推进旧村居改造。我区旧村居数量多,面积大,改造任务非常繁重。加快旧村居改造是改善居民居住环境,加快城市化进程,实现我区城市面貌脱胎换骨变化的现实选择和必由之路。近年来,由于受各种因素的影响,全区旧村居改造还存在着规模小、档次低、不规范、不配套等许多问题和不足,从一定程度上制约了城区旧村居改造向更高层次发展、更大规模推进。目前,我区的城市建设发展进入了新的阶段,新的形势对旧村居改造提出了更高的标准和要求。加快推进旧村居改造已经成为摆在我们面前的一项重要而又紧迫的任务。要抓住20xx年全运会的机遇,克服困难,全面推进我区旧村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求,坚持区别情况、分类指导,继续采取积极有力地措施,依法查处违法违章旧村居改造,坚决杜绝新的违法违章旧村居改造。二是抓紧制定全区旧村居改造总体规划。要在济南市总体规划框架下,结合北园大街、小清河沿线片区开发,对全区旧村居改造进行统一规划,确保旧村居改造健康有序推进。三是转变观念,走市场化运作的路子。沿黄三个街道办事处,特别是各村居,要积极适应城市建设发展的新形势,进一步转变观念,调整思路,切实增强大局意识、法律意识,彻底改变各自为政和封闭保守的传统做法,自觉服从全区旧村居改造规划,严格依照法定程序,走市场化运作之路,推进我区旧村居改造向规范化方向发展。要充分利用北园大街改造、小清河综合治理两个平台,抢抓机遇,精心组织,扎实运作,全面加快我区旧村居改造步伐。四是切实加强对旧村居改造工作的组织领导。要进一步充实区旧村居改造指挥部力量。指挥部要积极向市有关部门争取上级政策支持,切实担负起对全区旧村居改造的指导、协调、督促、检查职责,确保全区旧村居改造工作顺利实施。

8、深入扎实开展城乡环境综合整治。今年以来,市委、市政府将城乡环境综合整治工作列为全市城市建设的“三大攻坚战”之一。我区以环境卫生为突破口,不断加大环境综合整治力度,大力推进城市基础设施建设,通过深入开展背街小巷整治、城市“八乱”整治、违法违章建设整治等专项整治活动,突出抓好制锦市小区和粟山片区环境综合整治,城市面貌有了新的改观。但是,我们也要看到,由于历史和地理因素,我区城市基础设施条件差、欠账大,城市管理的难度较大,市容环境脏乱差的现象还没有得到根本改善,长效管理机制还不够健全。这些问题都需要我们引起高度重视,迅速行动,认真加以解决。一是促进环境卫生工作再上新水平。加大财政投入,深化环卫体制改革,坚持主要领导带队不定期检查环境卫生的方式,对环境卫生情况进行督促检查。同时,进一步健全完善“千分制”考核体系,建立长效管理机制,促进全区环境卫生面貌明显改善。二是进一步做好城市“八乱”治理和整治违法违章建设工作。要以整治市“直击八乱”涉及我区的曝光点和群众举报的重点场所为重点,将“八乱”整治由重点场所、窗口部位、主次干道延伸至居民小区、厂矿小区和背街小巷,坚决清除各类脏乱差现象和卫生死角。三是切实加强重点区域环境综合整治。要强化措施,加大力度,突出抓好黄屯小区、纬北小区、清河小区等19个居民小区的整治,确保各小区环境质量明显提升。继续加大对火车站、火车东站、长途汽车站、长途客运中心、市场周边等重点窗口的整治力度,提升其品位档次和服务水平,并以点带面促进全区环境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面装新整治工作。对济泺路、北园大街、纬六路天桥区段、大明湖周边、顺和高架路两侧的约300座建筑物进行“平改坡”或立面装新,改善住宅性能和建筑物外观视觉效果。五是深化对大气、噪音、扬尘等污染的治理,抓好建设项目环保审批关和重点排污企业的监督检查,全面改善城市生态环境质量。

三、转变作风,真抓实干,确保各项目标任务落到实处

现在十一运会已进入两周年倒计时。全面完成市委、市政府交给我区的城市规划建设管理各项工作,任务非常繁重,时间非常紧迫,必须切实加强领导,改进作风,狠抓落实,确保按时完成各项任务目标。

1、要建立强有力的工作推进体系。建立统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系,是确保各项目标任务落到实处的关键。按照市里统一要求,有关任务已经分解到我区,全区城市规划建设管理的目标任务和方案已经确定。要切实落实领导责任。各级党政要把城市建设管理工作纳入重要议事日程,作为政治任务,紧紧抓在手上,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。从区委、区政府到街镇和区有关部门,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,其他领导除原有分工外,都要围绕迎全运会包挂和联系某个方面的工作,确保精力到位、工作到位、措施到位,切实担负起城市规划建设管理的领导责任。要建立严格的目标管理责任制。深化细化目标任务,把责任分解落实到每个部门、每个单位和具体责任人,确保板子打到具体人身上,出了问题有人负责。要科学组织施工。对今后两年我区的重点工作、重要任务和重大项目,要加强与市里的协调配合,按照全市统一部署要求,按照工作流程,倒排工期,精心抓好每一个环节。要积极探索创新城市重点工程建设运行机制,切实加强工程监管,确保工程建设质量,努力把重点工程建成阳光工程、精品工程、民心工程、廉洁工程。要实行全过程的督促检查。各级领导同志要靠前指挥,深入现场,了解情况,掌握进度,有的放矢地实施督促检查和工作指导。区委、区政府两家办公室要把城市规划建设管理列入今后两年督查工作的重要内容,定期调度,及时反馈,提出改进工作的意见和建议,为区委、区政府当好参谋。

2、要形成推动城市建设发展的整体合力。城市规划建设管理是一项系统工程。各部门各单位要牢固树立全局观念,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,积极支持城市建设,热情参与城市建设,从各个方面为加快城市建设发展提供良好服务。城建系统各部门要充分发挥职能和主力军作用,积极履行职责,扎实推进工作开展。要切实加强沟通协调,对上要搞好与市直有关部门和驻区单位的衔接,积极主动地向市委、市政府特别是市重点工程指挥部汇报请示工作;对下要坚持重心下移,进一步下放建设和管理权限,充分发挥街道办事处在城市建设和管理中的作用。区直各部门要通力协作,互相配合,互相支持,保质保量按时完成各自所承担的任务。人大、政协要充分发挥职能作用,定期组织人大代表、政协委员视察重点工程建设,加强监督,建言献策。工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥自身优势,组织广大群众积极参与全区城市建设发展的各项活动。宣传部门要坚持正确的舆论导向,采取多种形式广泛深入地宣传搞好城市规划建设管理的重大意义,认真组织开展好以“迎和谐全运、建美丽泉城”为主题的群众性精神文明创建活动,发动群众迎全运、树新风、讲文明,努力营造人人关心、支持、参与城市建设发展的浓厚氛围。

3、要发扬务实苦干的优良作风。面对今后两年全区城市建设发展的繁重任务,必须大力弘扬倡导的“八个方面”良好风气,转变作风,真抓实干,以超常的工作作风和超常的方式方法推动各项工作的落实。围绕加快城市建设发展,各级各部门各单位务必要大力发扬顽强拼搏、踏实苦干的优良作风,自我加压,积极进取,全面出色地完成城市建设发展的各项任务。要切实增强紧迫感和责任感,努力提高办事效率,坚持“快”字当先,夜以继日,努力工作,做到今天的事情今天做,明天的事情提前办,在保证质量的前提下,能做多快做多快,努力实现又好又快。要进一步改进领导方式。各级领导干部要不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力,带头讲大局、讲奉献,真正做到一门心思、沉下身子抓工作,特别是要敢于负责,敢于碰硬,越是困难大,越要迎难而上;越是问题多,越要主动出击;越是有阻力,越要排除干扰,以不畏艰难、坚韧不拔的精神,坚决打好城市建设发展的硬仗。要树立正确的政绩观。坚持以人为本,一切从实际出发,自觉按城市建设发展的客观规律办事,千方百计把工作做深、做细、做实,努力使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。要进一步加强机关作风建设,引导和组织广大机关干部切实增强机遇意识、责任意识、效能意识、创新意识,围绕中心、服务大局,更加努力地做好本职工作,为推动全区城市建设发展做出应有贡献。

四,强化措施,确保完成各项建设任务

1、建立强有力的工作推进体系。建立统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系,是确保各项任务目标落到实处的关键。为和市下达的各项任务进行对接,便于协调,调整充实区重点工程重点项目建设领导小组下设办公室、指挥部,在原小清河、北园大街、旧城改造、鹊山龙湖等指挥部的基础上,按照这次工作任务的要求,增加、成立城市出入口整治、环境卫生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治违法违章建筑、“平改坡”及居民小区整治、数字化城市管理建设、园林绿化工程、道路环境整治、夜景亮化工程、除烟扬尘治理、铁路沿线整治等12个项目指挥部,一一对接市下达的各项任务,每项工程都有一个指挥部班子直接落实,确保各项工作落实到位。

2、明确任务、明确时限,分解到人,责任到人。今后两年,全区城市建设管理的目标任务和方案已经制定,关键是抓好落实。实行区级领导包挂重点项目制度,加强对各项建设和整治任务的领导。要按照《天桥区20xx年至20xx年城市建设和整治项目任务分解表》的要求,任务分解到人,责任到人。承担任务的各级各部门、各指挥部要明确任务,明确完成时限,把城市建设管理工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,其他党政领导除原有分工外,都要围绕迎全运会包挂和联系某个方面的工作,确保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指挥部要认真负起组织、督促、检查的责任;各街道办事处要切实负起责任,全力做好辖区内整治和工程拆迁等工作。各部门各单位要牢固树立全局观念,通力协作,互相配合,互相支持,扎实推进工作开展。

3、加强督促检查,严格目标管理责任制。建立目标管理责任制,将责任分解落实到每个部门、每个单位和具体责任人,列入今后两年考核督查工作的重要内容,有的放矢地实施督促检查和工作指导,确保各项建设任务的完成。

4、完善工程建设运行机制,科学组织施工。要加强与市有关部门的协调配合,按照全市统一部署要求,明确责任分工、质量要求、完成时限、保障措施,精心抓好每一个环节。要积极探索创新城市重点工程建设运行机制,切实加强工程监管,确保工程建设质量,努力把重点工程建成阳光工程、精品工程、民心工程、廉洁工程。

同志们,做好迎接全运会召开的各项工作使命光荣、任务繁重。让我们紧紧抓住这次重大发展机遇,在区委、区政府的坚强领导下,以奋力拼搏的精神状态、永不服输的顽强斗志、只争朝夕的工作干劲,全面提升城市建设管理水平,为建设富裕、文明、和谐的现代化省会城市中心城区做出新的更大的贡献!

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在全市干部会议上的讲话篇七

同志们:

我主要就如何贯彻落实省观摩检查组在我市观摩检查活动中袁纯清书记、王君省长的重要讲话精神和省领导、各位省厅局长的点评意见,加快推进重点工程项目建设、全力做好当前工作,进一步谋划好我市“”发展规划,讲四点意见。

这次省重点工作观摩检查组在我市检查工作活动,准备得好、汇报得好、观摩得好、点评得好,领导讲得更好,非常成功,非常圆满。市委书记张茂才同志代表市委、市政府作了一个很全面、很细致、很成功的工作汇报。各个观摩点和各个环节的工作准备得非常充分,整个活动组织得有条不紊、全面到位,大家为此付出了不少努力。袁纯清书记和王君省长在讲话中,李小鹏、牛仁亮副省长和主要厅局长在点评时,对我市的工作都作出了很高的评价,并指出了不足之处和需要强化的工作,提出了具体的很有针对性、有见地的建议。

对省领导讲话精神和点评意见,我们要从三个方面进行理解和把握。一是省重点工作观摩检查组对我市工作的高度评价,使我们深感欣慰、深受鼓舞。能够得到这样高的评价,取得这些好的效果,活动组织出色是一个方面,但最根本、最关键的是我们实实在在干出来的,各项工作做得比较扎实全面、协调均衡、把握到位。成绩来自于四大班子精诚团结、务实创新,来自于各级领导干部奋发有为、真抓实干,来自于各县(市、区)、各部门、各企业和在第一线工作的同志们辛勤工作、共同努力。事实证明,付出了就会有收获,努力了就会有回报。组织上的肯定和认可,人民群众的信任和支持,是对我们工作最好的褒奖。二是省重点工作观摩检查组指出的问题和不足,使我们深感压力,深受触动。各位领导所提的意见都很客观、实际,确实抓住了我市经济发展的要害和关键,有的是我市发展中面临的深层次问题,是需要我们高度重视、通过长期不懈的努力才能解决的问题,有的则是因为我们的工作缺乏深入思考,把握不够精确,认识上、工作上确实有差距。三是省重点工作观摩检查组提出的建议和要求,使我们深感责任重大,深受启发。观摩检查组在肯定成绩、指出问题的同时,也对我们的工作提出了建议、希望和要求。特别是袁纯清书记和王君省长的重要讲话,为我们下一步工作和“”发展指明了方向,更加坚定了我们加快转型跨越发展、五年再造一个新晋城的决心和信心。

当前,各级各部门一定要结合学习贯彻党的xx届五中全会精神,结合深入落实袁纯清书记“7·29”重要讲话精神,紧密联系我市的工作实际,高度重视、全面认识、深刻理解省领导的重要讲话精神和点评意见,把讲话精神学习领会好,把思想行动统一到省委、省政府的决策部署上来,提高认识,凝聚力量,形成合力。一要通过学习领会,深刻认识加快转型发展、跨越发展的目的意义及其重要性和必要性,在把握市情特点上有新改观,增强转型跨越发展的责任感和紧迫感,在思想上更加坚信全面转型是晋城的必由之路,加快跨越是晋城的必然选择。二要通过学习领会,准确把握转型发展、跨越发展的目标定位、主要任务和重要抓手,特别是要准确把握推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的基本思路和具体路径,认真总结经验,改进克服不足,采取针对措施,在新的起点上,力求把我市的各项工作做得更好、更加扎实有效。三要通过学习领会,在思想解放上有个大突破,破除一切不利于转型发展、跨越发展的桎梏,以思想的跨越推动发展的跨越。四要通过学习领会,激发全市广大干部群众昂扬向上的士气和干事创业的作风,不松懈、不折腾、不观望,勤思勤为不懈怠,脚踏实地不漂浮,立说立行争朝夕,形成一种干事创业、加快发展的强大合力和浓厚氛围。

二、加快推进重点工程建设,为实现“”翻番目标提供有力支撑

项目是经济社会发展的重要载体和有效支撑,是目标责任考核和衡量发展的核心指标。今天的项目决定明天的产业,现在的投资决定未来的发展。如何谋划好项目,选择好投资,加快重点工程建设,对于推进我市“”转型跨越发展至关重要。我们必须高度重视,抓住机遇,下工夫新上一批具有拉动能力和支撑作用的大项目、好项目,下工夫培育壮大几个具有竞争优势和引领作用的主导产业,下工夫做强做大几个具有集聚功能和带动作用的工业园区,为实现“”翻番目标、再造一个新晋城提供强有力的支撑。要突出抓好四项工作。

(一)要科学测算“”发展目标。确定目标、制定规划是一个深入调查、反复研究、不断完善的过程,是一个科学决策、民主决策的过程,一定要本着实事求是、科学严谨的态度,准确把握,审慎确定。在下一步工作中,要按照省领导的建议,根据国家和省关于“”规划的指导思想、战略方针和产业政策,适应国家统计方法的变革,及时调整全市的规划目标任务,要广泛召开人大代表、政协委员、企业家代表、专家学者等一系列座谈会,广泛听取社会各界的意见和建议,注重提高公众的参与度,使规划目标更科学、更民主,使晋城的“”规划更符合中央和省委、省政府要求,更切合晋城实际,能充分体现转型跨越发展的要求,体现前瞻性、科学性,使晋城能在山西科学发展的大潮中保持领先地位。

(二)要大力实施项目带动战略。袁纯清书记多次强调“发现即发展”的理念。就是既要“有中生有”,用资源换资本、换技术、换市场、换项目,又能“无中生有”,用胆气和才智把握大势,用开放思维激活要素,在创意中开创新的产业天地。这对我们推进项目建设很有指导意义。近三年来,我们启动实施了重点工程和重大项目153项,总投资1436亿元。其中重点工业项目33项,总投资387亿元,目前已投产15个,完成总投资159亿元,在建项目18个,总投资228亿元。这些项目全部投产后,将新增销售收入364亿元,利税69亿元。但是,目前我们仍然存在大项目少、规模小、结构不合理、县区不平衡、前期准备不足等诸多问题,这些问题解决不好,就很难支撑我市“”的翻番目标。下一步,各县(市、区)、各部门、各企业的要高度重视,积极主动地加大项目建设力度,集中力量再上一批重大项目,确保“”开局之年开好头、起好步。一是加快推进在建工业项目。主要是加快国投热电、富士康a区、汉斯瓦斯抑爆、路宝汽车铝部件、兰花清洁能源、天泽煤化工、鸿诺光电、新奥与联盛煤层气等二期工程和金鼎煤机、清慧汽车配件、山水水泥、雨润新胜肉类、彤康食品、福川制铁、唐一能源锂电池等在建项目。二是加快推进重点工程项目。认真做好明年重点项目的前期工作,把项目申报工作做实做细,积极争取把我市重点工程项目列入国家或省重点工程项目的大盘子,进一步推进全市重点工程建设,增强我市可持续发展能力。三是加快推进招商引资项目。太原能博会我市共签约项目47个,投资总额达到538亿元,拟引资额381亿元。这次香港产业推介会,我们又签约了16个项目,总投资额达138亿元,拟引资100亿元。总共有63个项目,引资额达481亿。成果来之不易,相关部门和项目单位要密切跟踪项目进展情况,确保这些项目顺利落地,投产达效。比如,昨天香港名店街商业地产开发集团股份公司董事局副主席、总裁张瑛一行来我市进行考察,就投资项目与我们进行了会谈对接。富士康a区二期、豪德光彩贸易广场二期开工建设,易高煤层气二期正在推进。与此同时,要有世界眼光,紧盯国际最新技术,争取更多的大企业、大集团企业来我市落地投资。

(三)要培育壮大新兴支柱产业。通过推进产业结构战略性调整,全面推动三次产业向高端化高质化高新化发展,全力打造具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业聚集的高端产业集群,使经济发展真正建立在优化结构、提高质量、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上,使全市经济能够发生质的变化。一要加快推进传统产业新型化。以控制总产能、提升附加值、延伸产业链、培育大集团和优化组织结构、工艺结构、产品结构为目标,优化发展煤炭电力化工产业,真正做好以煤为基、多元发展这篇大文章。二要突出发展煤层气产业。统一规划,合理布局,发挥优势,重点突破,全力打造全国最具竞争力的煤层气产业基地。同时,还要根据民生优先的原则,实施煤层气利用城乡全覆盖工程,使全市45万户居民都能使用上煤层气,尽快形成煤层气抽采、液化、气化、加工、输送的产业集群。三要加快发展装备制造产业。加大整合步伐,提高集中度,尽快改变小而散格局,以管、件、机、镁合金为重点,打造球磨铸管、汽车零部件、精密铸件、镁合金四大系列产品基地,培育壮大新的经济增长点。四要大力发展高新技术产业。特别是国务院已确定的七大战略性新兴产业,要统筹协调,争取布局,依托富士康等企业引进更多高新技术企业,努力把晋城打造成世界精密模具制造中心。五要积极发展农副产品加工产业。以纺织服装业和特色食品业为主,坚持用工业理念谋划农业发展,加快农业结构调整。六要大力发展现代服务业和文化旅游产业。通过构建新型物流、现代金融、信息服务、文化创意、动漫游戏等新型业态,为新型工业化提供新技术和低成本支撑,培育新的经济支撑点。要继续鼓励和支持煤炭企业投入旅游产业开发,建设以皇城相府为主体的明清古堡文化中心和以王莽岭为主体的山水生态旅游中心,打造具有晋城特色的旅游品牌。

(四)要突出抓好工业园区建设。要把工业园区建设作为打造产业高地的重要载体,作为推进重大项目的平台,理顺管理体制,创新投资机制,强化管理服务,完善基础设施,吸引、承接更多的企业入园发展,增强园区产业集聚功能,提升产业集中度。要加快推进工业园区建设,一是开发区高科技工业园区,二是南村新兴产业工业园区,三是北留周村工业化带动城镇化示范园区,四是高平西部煤电一体化工业园区,五是巴公装备制造业工业园区,六是嘉峰端氏新能源产业工业园区,七是阳城芹池煤化工工业园区。要积极引进国内外大企业集团入驻园区,特别是要想方设法让中央企业到我市投资创业,利用大集团企业在技术、资金、规模和品牌上的优势,提升我市的产业层次和整体发展水平,充分发挥大型企业、工业园区和产业集群对工业经济的带动促进作用。

三、强化组织领导,落实推进责任,形成推动转型跨越发展的强大合力

做好推进转型跨越发展,关键在领导,根本在落实,重点在项目。各级各部门务必进一步加强组织领导,落实推进责任,加大落实力度,创优发展环境,齐心协力推进转型跨越发展,为实现“”翻番目标提供坚强的组织保证。

一要进一步强化工作推进责任。要把项目建设作为各级党政领导的主抓工程、四大班子的核心工程和各个部门的重点工程,拿出更多的精力,投入更多的时间,全力以赴地抓好重点工程项目。为此,市委、市政府决定成立工业项目建设领导组,实行党政领导包工业园区责任制。各级各部门主要负责同志必须切实强化对项目工作的领导责任,努力提高驾驭经济工作的能力和水平。要把项目工作分解到具体的部门和单位,把责任落实到具体的责任人和承办人,明确职责,狠抓落实,从项目准备、包装策划、资金筹措到建设管理,进行全方位服务。各有关部门都要站在加快经济社会发展的战略高度,在项目建设这个大局中找准自己的位置,把主要精力放在推动工程建设上,进一步明确责任、明确任务、明确要求,扎实细致地抓好各项工作落实,积极为项目建设出主意、想办法、做贡献。

二要加快推进政府职能转变。长期以来,我们发展不快的原因,很大程度上是因为管理得太多,干预得太多。我们确实应当认真反思一下,我们是不是管了不该管的事,是不是收了不该收的费,是不是设了不该设的关卡,是不是因为我们的“不作为”、“乱作为”阻碍了经济的发展。事实上,任何不恰当的严,任何带有部门利益的严,都会对经济发展造成不良影响。要按照省委书记袁纯清同志提出的“简政放权、提升服务”的要求,积极推进政府职能转变,尽快建立一种明白自己的社会责任,一种能为市场经济活动提供空间的经济秩序,真正为经济发展提供宽松的发展环境。

三要进一步创优发展环境。要认真落实全省、全市领导干部大会精神,认真解决项目建设存在的最突出、最强烈的问题,为项目建设营造更为宽松的环境。要进一步解放思想,更新观念,转变工作作风,创优发展环境,深入基层搞好调查研究,切实解决实际问题,全力服务支持项目建设。对重点工程项目,要实行“一天一推进、一月一调度、一月一现场分析会、一月一通报、一季一考评”,并定时间、定目标、定责任,将责任层层落实,促进重大工程的顺利实施。

四要进一步强化督查考核。要把项目工作作为综合指标考核的重要内容,把项目建设作为督查重点,严督实查,跟踪问效,及时通报项目落实的相关情况。对列入计划的重点项目,各责任部门要定期检查,听取汇报,及时发现问题协调解决。要健全完善项目建设工作考核办法,并继续把重点项目工作列入市政府对各县(市、区)、各部门的责任制考核内容,严格奖惩兑现。

四、认真做好当前工作,精彩结束“”,谋划开局“”

现在距年底只有两个月时间了,落实这次省观摩检查组的要求,我们还有很多的事情要做,还有很多的工作需要加快推进。特别是今年是“”最后一年,今年的指标任务要兑现,“”规划目标要交账,明年工作思路要研究,“”规划要确定,确实是时间紧、任务重、头绪多、压力大。各级各部门必须加快工作节奏,周密安排部署,确保各项工作有力、有序、有效地推进,不折不扣地完成今年和“”各项工作任务,为“”开好局起好步奠定坚实的基础。当前,要重点抓好五项工作。

第一,要不折不扣地完成今年和“”主要经济目标。前天在沁水县开会时,我已同县(市、区)主要负责同志专门讲了指标和安全生产问题。最近,省政府调整了今年的主要经济目标,今年我市的gdp增幅要达到14%以上,总量达到700亿。其他各项主要指标也进行了相应的调整。从1-9月份的情况来看,我市增幅不达进度的主要是两项:gdp和固定资产投资额。其中gdp实际完成了500亿,增长了13%,这意味着后三个月必须完成200亿,才能保证14%的增速。六个县市区除城区、阳城、高平增速超过14%之外,其他都不达进度,需要后两个月加倍努力,才能完成全年任务。全市固定资产投资额实际完成256亿,增幅是8.9%,距全年450亿、增长23%的目标差距很大。省委、省政府决定从今年开始,对各级各部门实施年度目标责任考核,10月8日,我市已经召开实施目标责任制考核工作会议进行了部署。各县(市、区)和相关部门一定高度重视,认真对待,想方设法完成目标任务,严格抓好目标责任制考核兑现工作。

第二,要加快推进煤炭资源整合。目前,这项工作在全省名列前茅,协议签订率达到98.2%,采矿证换发率达到98.4%,主体接管率达到100%,晋煤集团整合煤矿监管移交率97.2%。整合建设矿井开工20座,数量居全省第一,开工比例居全省第二。整合关闭矿井9月底应关闭62座,实际关闭79座。虽然超过了进度,但仍有60座的关闭任务。据李小鹏常务副省长讲,关闭矿井工作排在全省倒数第二位,留下了许多安全隐患,必须实质性关、彻底关。下一步,要加快煤炭资源整合企业复产步伐,以完善体制机制为重点深入推进,倒排工期、落实责任、全面攻坚,切实抓好进驻接管、资产评估、资金补偿等工作,尽快形成新的生产能力和产业格局,充分发挥煤炭产业对经济增长的支撑作用。同时,各县(市、区)政府和相关部门要继续加大关闭力度,认真研究、妥善解决历史遗留问题。整合关闭矿井的业主要丢掉幻想、积极主动配合,坚决彻底地完成关闭任务。

第三,强力推进节能减排工作。这是一项重要的约束性指标、一票否决指标,来不得半点虚假,决不能有任何的松懈。今年以来,针对我市节能降耗工作面临的严峻形势,各级各职能部门积极采取措施,通过出台政策文件,落实工作目标,完善体制机制,加大工作力度,强化监督指导等措施,全市节能降耗取工作得了很大的成效,迅速扭转了被动局面。昨天,省节能减排工作督察组来我市督查工作,我同督察组的同志汇报研究我市节能减排工作,他们对我市的成绩给予了充分肯定,提出了很好的建议和意见。但是,后两个月,要弥补20xx年拉下的差距,全面完成“”目标任务,还有大量艰巨的工作要做,确实是时间紧、任务重。在这个问题上,我们也得到了一些启示,就是我们的发展必须建立在全面、协调、可持续的基础上,必须在五年规划的起步之年就高度重视,不能前松后紧,大起大落。不然,就会一步赶不上,步步赶不上,给工作造成很大的被动。因此,在明年“”开局之年,就必须综合运用各类政策,采取必要的行政手段,强力推进节能减排工作。坚决对能耗高、效益差、工艺落后、污染严重的企业和项目实施末位淘汰,引导、支持高能耗企业转型发展、加大技改力度,或新上符合国家产业政策、符合节能和环保要求的产业项目。

第四,进一步强化安全生产。今年以来,我市安全生产形势总体平稳,各类安全指标呈下降趋势,均低于省控目标。但越是形势好的时候,越不可掉以轻心,松懈麻痹。特别是年终岁末,正处于企业生产的黄金时期,安全事故的易发期、高发期,稍有松懈,就可能前功尽弃、功亏一篑。必须坚持不懈地抓紧抓好。要进一步强化企业的安全生产主体责任和政府安全监管主体责任,特别是要认真贯彻省政府和国务院新规定精神,切实抓好煤矿整合重组过程中的安全工作。进一步排查整治各种安全隐患,规范企业生产经营行为,严格执行矿领导带班并与工人同时下井、升井制度,确保安全生产各项工作措施落实到位。

第五,切实做好民生保障工作。最近,市县两级一批重大民生工程相继竣工完成或开工建设。环城和阳翼高速公路建成通()车,高新高速高平至陵川段也即将通车。市区10大城建工程竣工8项工程开工、阳城12项重点工程完成、高平12项重点工程10大项目竣工,此前,城区、泽州、沁水都有一批重点工程和民生项目完成。下一步,要在全面完成今年农村“五个全覆盖”和为民办的16件实事任务的基础上,拓展延伸内容,加快推进户户通水泥路、卫生所提升达标、数字电视、户通自来水和中小学标准化建设工程,完善公共服务设施,健全社会保障体系,推动农村经济社会全面协调发展,真正满足群众安全、健康、方便、舒适等多方面的需求,使人民群众能够真正享受到发展带来的成果,享受到更好的公共资源和公共服务,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

同志们,“”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们一定深入贯彻落实党的xx届五中全会和全省领导干部大会精神,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,以这次省重点工作观摩检查为契机,与时俱进,开拓创新,扎实工作,在推进转型跨越发展中不断迈出新步伐、实现新跨越、开创新局面,为“”实现经济总量翻番、再造一个新晋城而努力奋斗!

在全市干部会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

刚才,纪实专题片带着我们详细回顾了2021年以来,xx取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象,七位代表提炼各自工作中的所思所悟,讲得都非常实、非常好。等下,xx书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我打算结合“雨水”“惊蛰”两个节气,将2021年工作回顾与2022年工作部署两个版块,通过ppt的形式展示给大家。

这里的xx,既指代了我们生活、工作于此的家乡“xx”,也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水”。2021年,是“十四五”开局之年、也是干部换届更替之年,在以xx书记为班长的新一届区委坚强领导下,全区各级干部“到岗即入列”,各条战线全面发力,干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事,实现经济总量位居全省第二,交出了一份“开局即胜局”的高分答卷,进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。

面对转型升级挑战,强推工业集群发展。紧紧围绕“服务新钢、对接新钢、融入新钢”战略,助推新钢公司年营收突破千亿元大关,全区钢铁产业营收增长xxx%,规上工业增加值占比达xx%。全面落实锂电“三十条”,支持智xx锂业深化合作,实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业“双规划”编制,成功引进xx水泥等央企国企合作,有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长xxx%,认证机构和检验服务窗口高效运行,获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。

面对经济下行压力,激活存量项目生机。成立xx个存量接续项目工作专班,全力攻坚项目痛点堵点,推动一批搁浅项目重焕生机、取得突破性进展。总投资xx亿元、占地xxx亩的大唐新余二期扩建项目迈过十年坎坷、建设现场火力全开,3月底将全面完成土地平整工程。总投资xx亿元、占地xxx亩的浩吉铁路煤储基地项目,成功化解世林集团交接遗留问题,近期将启动开工建设。投资xx亿元、一期占地xxx亩的生态环境产业园项目,

当前隐藏内容免费查看前后xx次调整环评报告,成功解决了悬而未决的环评审批问题,4月份将全面开工,建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。

面对扩大开放趋势,营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂范、带队招商,累计外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不见面招商xx批次,完成签约项目xx个、投资金额达xxxx亿元。出台《关于加强“基金+实体招商”工作实施方案》,走访xxx家产业基金投资企业全覆盖,奉渝产业园签约企业xx家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济x支专业化招商队伍,不到两个月时间达成44个优质在谈项目,形成了项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”的接续态势。

面对全面脱贫后半篇文章,抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统“1”个平台,创新乡村定期摸排和部门联动筛查“2”套机制,开展对象认定、帮扶措施、风险消除“3”项比对,识别纳入监测对象xxx户xxx人、消除风险xxx户xxx人,全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金xxxx万元,安排产业项目xx个,形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼,香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局,获评全省乡村振兴先行示范区。

面对新冠疫情持续影响,守好常态化防控成果。在全区设置xx个“愿检尽检”核酸采样点和1个24小时全天候采样点,配备xx个采样工作站,全面提升了“早发现”能力。组建2个工作专班、3个梯队、18支流调小组,落实24小时值班制,时刻保持“临战”状态。严格首诊负责制,对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测,强化了基层“哨点”监测作用。设置xx个疫苗接种点,实现xx个乡镇办全覆盖,全年完成核酸检测xxx万人次、转运隔离xxxx人,接种疫苗xxxx万人次、接种率持续位居全省前列。

面对***环保督察整改,打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动,建成投用空气自动监测站点xx个,关停取缔“散乱污”企业xxx家,空气优良天数比率达xx%,pm2.5浓度达到国家二级标准,x个国控、省控河流断面水质全面达标。xxx件历年***、省环保督察及“回头看”交办信访件全面销号,xx件新交办信访件已办结xx件。x家矿山企业曝光问题整改到位,查处关闭违法矿山xx家、违法矿产品加工企业xx家。xx家合规矿山提交了绿色矿山创建方案,xx家关闭矿山生态修复方案通过评审,x个生态修复示范点建设全面推进。

面对一号改革工程,打造一流营商环境。不断深化“放管服”改革,创新推出“渝快办”服务品牌,在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置“办不成事”反映窗口,现场解决企业群众“急难愁盼”事项xxxx余件;同时,线上运营“码上办”服务平台,全流程网上办理xxx项企业开办、医疗社保等高频服务事项,x点评“渝快办不用求人、暖心爽心,码上办依法依规、便捷高效”。

面对一号发展工程,培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线,先后建成全省首个工业大数据平台、首个5g+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。xx带钢获评省5g+工业互联网应用示范企业,新钢南方获评省智能制造标杆企业。xx数字经济产业园入驻企业xxx家,销售额实现翻番,入选xx省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源,谋划建设电子信息产业园。

面对城乡融合发展,逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官,x个棚改项目扫尾工作扎实推进, x条背街小巷改造全部完工、xx个老旧小区改造全面开工,xx家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动,完成新农村建设点xxx个,拆除“三房”xxx万平方米,建成“三园”xxx万平方米,城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工,s221一级公路建设加速推进,在全省率先实现了城乡公交全覆盖。

面对民生所需所盼,持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出xxx亿元,占一般公共预算支出比重达xxx%。xx所公办幼儿园设施全面升级,北湖缔景等x所新建公办园顺利开园。x个校建项目稳步推进,“双减”工作成效显著,xxx家无证培训机构全面关停。退休人员养老金“静默认证”零跑腿模式在全省推广、“学习强国”推介。xxx个城乡颐养之家稳定运行,袁河医院建成投用,为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。

面对社会治理需求,不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作,完成全区xxx个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心,实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁”活动,打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单”服务闭环,有效打通服务群众的“最后一公里”。全面拓展农村集体产权制度改革成果,扎实推进农村宅基地改革“示范先行”工作,获评全国乡村治理示范县。

古语常说“一雷惊蛰始,耕种从此起”。现在的xx正处于“十四五”时期的惊蛰时节,要实现万物萌动、丰收有望,需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量,努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。一方面,要正视“取胜”的压力。宏观来看,百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织影响,企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看,时刻处在“标兵更强、追兵更多”的格局当中,虽然“大xx”的经济总量位居全省第二,剔除高新区等数据后的“中xx”也排名第三,但不管以哪个体量计算,各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观,固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看,自身短板依然突出,传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活,“5020”项目较少,科技创新投入不足,规上工业企业研发投入占营收比重仅有0.5%左右;营商环境方面也还有较大提升空间。另一方面,要坚定“必胜”的信念。困难和压力虽然不少,但机遇和利好同样很多。天时来看,***经济工作会议明确了“七个方面政策”,力度之大、含金量之高近年少见;省里开年吹响了深化改革发展“双一号工程”的冲锋号,这一系列政策“大礼包”,必然有利于引导预期、优化供需。地利来看,x新余二期扩建、浩吉铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推进,必将把xx的潜力和动能充分释放出来,推动高质量发展迈上新的台阶。人和来看,换届以来人心思进的氛围日益浓厚、高效协同的合力更加强劲,只要全区上下一条心、一股劲、一起干,就没有什么困难战胜不了,就一定能实现新跨越、绘好新篇章。

要做好2022年全区各项工作,必须牢固树立“不争第一就是落后”理念,坚持以“六渝”举措为引领,以六项重点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作为重心,狠抓重点、主攻难点、打造亮点,以“英气竞豪雄”的气概走好新征程。

突出问题导向,着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题,努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革,全面提升线上“码上办”、线下“渝快办”服务功能和品质,做好企业全生命周期服务,打响“xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心”营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革,深化人事制度改革和薪酬制度改革,推动“去行政化”“去机关化”,真正做到聚焦主业、轻装上阵;积极引入市场化运作机制,最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是推进投控集团综合改革,推进经营班子市场化选聘,组建以市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公司,做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政预算和支出机制改革,加大财政资源统筹力度,加强全口径预算管理,压减低效无效支出,实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革,规范宅基地审批管理,提高农村土地资源利用效率,力争走在全省17个试点县前列。六是推进督考机制改革,日常考核明考点,督查考核盯节点,年终考核见看点、述亮点,精准设置关键性、引领性指标,实行分级分类考核。

树牢“项目为王”理念,积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目,确保高质量完成“5020”项目任务,在项目“招、落、稳、扩”上下足功夫,形成“大抓招商、大干项目”的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目,加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设,助力项目早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁项目,积极服务新钢、对接新钢、融入新钢,加快清表清障和三通一平工作,力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料项目,加快环评、立项等前期工作进度,简化审批环节、压缩审批时限,力争4月份实现开工。四是提速非金属产业园项目,盯紧抓牢华润水泥、中能建、新钢公司溶剂辅料项目,待国土空间规划调整落地后,高标准、高起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是提速新宜吉路网联通项目,完成省道s221线改建路基工程,确保年底全线通车;建成环城路支路网,统筹谋划袁河航道前期征地拆迁工作,为后期项目建设“挪地方”“挤时间”。六是提速美丽乡镇(村)建设项目,连片打造环城路沿线11个美丽乡村宜居点和9个美丽乡村示范点,绘就天蓝、地绿、水净、路阔、村美的美丽图景。

厚植为民情怀,紧盯群众急难愁盼问题,办实办好各项民生实事,打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环境整治工程,以农贸市场环境整治为契机,组建区城管执法局,整合职能权限,打通城市管理末梢神经;招聘专人负责城区20个农贸市场及周边环境整治,约束商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升“党建+颐养之家”提质增效工程,深入贯彻《x市颐养之家条例》,全面推广“立家规、降成本”做法。三是提升城区教育大班额大校额化解工程,持续改善学校硬件设施,扩充师资力量,加快推进松山小学、xx二中等6个项目建设进程。四是提升市域社会治理现代化试点工程,持续做优“老兵宣讲团”“敲门嫂”、八上门工作法、纠纷调解e中心等特色工作,打造社会治理xx新模式。五是提升城南片区城市更新工程,连片实施老旧小区改造,完成市工人文化宫置换工作,加快盘活壹方城等综合商贸体,建设一批口袋公园和停车场。六是提升基层公共医疗服务惠民工程,加快区疾控中心整体迁建、托育服务、医养结合及基层医疗机构业务用房改造项目进度。

推动城乡互促共融,做好治山理水、显山露水文章,打造绿色转型发展的样板之地。一是提质规划引领,依托“三区三线”划定契机,优化全区国土空间规划,科学布局新余经开区五大片区,进一步拓宽园区发展空间。二是提质文旅品质,依托罗坊会议、抱石文化和江钢历史讲好xx故事,着力打造环城路美丽乡村风光带、工业旅游观光带、户外拓展基地,努力创建国家级工业旅游示范区。三是提质商贸消费,高标准打造赣西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区,推动恒太城、上亿广场等商业综合体健康发展。四是提质国家级农业面源污染治理试点工作,作为全国26个、全省唯一的试点县,要高水平高质量推进试点工作,确保农业面源污染得到有效控制。五是提质水污染防治,重点实施x流域水生态修复治理,抓好下村工业基地、xx污水处理厂改造提升及配套管网建设。六是提质环保督察整改,推进***、省环保督察反馈问题整改,加快推进矿山生态修复和绿色矿山创建工作。

同志们,崭新的征程已经开启,更大的胜利还在前方。时间不等人!机遇不等人!发展不等人!让我们在区委的坚强领导下,以起跑就冲刺、开局即决战的姿态,以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲,与时间赛跑、用汗水追梦,奋力谱写“上善xx、抱石故园”精彩新篇章,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全市干部会议上的讲话篇九

同志们:

刚才,纪实专题片带着我们详细回顾了2021年以来,xx取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象,七位代表提炼各自工作中的所思所悟,讲得都非常实、非常好。等下,xx书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我打算结合“雨水”“惊蛰”两个节气,将2021年工作回顾与2022年工作部署两个版块,通过ppt的形式展示给大家。

这里的xx,既指代了我们生活、工作于此的家乡“xx”,也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水”。2021年,是“十四五”开局之年、也是干部换届更替之年,在以xx书记为班长的新一届区委坚强领导下,全区各级干部“到岗即入列”,各条战线全面发力,干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事,实现经济总量位居全省第二,交出了一份“开局即胜局”的高分答卷,进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。

面对转型升级挑战,强推工业集群发展。紧紧围绕“服务新钢、对接新钢、融入新钢”战略,助推新钢公司年营收突破千亿元大关,全区钢铁产业营收增长xxx%,规上工业增加值占比达xx%。全面落实锂电“三十条”,支持智xx锂业深化合作,实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业“双规划”编制,成功引进xx水泥等央企国企合作,有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长xxx%,认证机构和检验服务窗口高效运行,获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。

面对经济下行压力,激活存量项目生机。成立xx个存量接续项目工作专班,全力攻坚项目痛点堵点,推动一批搁浅项目重焕生机、取得突破性进展。总投资xx亿元、占地xxx亩的大唐新余二期扩建项目迈过十年坎坷、建设现场火力全开,3月底将全面完成土地平整工程。总投资xx亿元、占地xxx亩的浩吉铁路煤储基地项目,成功化解世林集团交接遗留问题,近期将启动开工建设。投资xx亿元、一期占地xxx亩的生态环境产业园项目,当前隐藏内容免费查看前后xx次调整环评报告,成功解决了悬而未决的环评审批问题,4月份将全面开工,建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。

面对扩大开放趋势,营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂范、带队招商,累计外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不见面招商xx批次,完成签约项目xx个、投资金额达xxxx亿元。出台《关于加强“基金+实体招商”工作实施方案》,走访xxx家产业基金投资企业全覆盖,奉渝产业园签约企业xx家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济x支专业化招商队伍,不到两个月时间达成44个优质在谈项目,形成了项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”的接续态势。

面对全面脱贫后半篇文章,抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统“1”个平台,创新乡村定期摸排和部门联动筛查“2”套机制,开展对象认定、帮扶措施、风险消除“3”项比对,识别纳入监测对象xxx户xxx人、消除风险xxx户xxx人,全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金xxxx万元,安排产业项目xx个,形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼,香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局,获评全省乡村振兴先行示范区。

面对新冠疫情持续影响,守好常态化防控成果。在全区设置xx个“愿检尽检”核酸采样点和1个24小时全天候采样点,配备xx个采样工作站,全面提升了“早发现”能力。组建2个工作专班、3个梯队、18支流调小组,落实24小时值班制,时刻保持“临战”状态。严格首诊负责制,对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测,强化了基层“哨点”监测作用。设置xx个疫苗接种点,实现xx个乡镇办全覆盖,全年完成核酸检测xxx万人次、转运隔离xxxx人,接种疫苗xxxx万人次、接种率持续位居全省前列。

面对***环保督察整改,打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动,建成投用空气自动监测站点xx个,关停取缔“散乱污”企业xxx家,空气优良天数比率达xx%,pm2.5浓度达到国家二级标准,x个国控、省控河流断面水质全面达标。xxx件历年***、省环保督察及“回头看”交办信访件全面销号,xx件新交办信访件已办结xx件。x家矿山企业曝光问题整改到位,查处关闭违法矿山xx家、违法矿产品加工企业xx家。xx家合规矿山提交了绿色矿山创建方案,xx家关闭矿山生态修复方案通过评审,x个生态修复示范点建设全面推进。

面对一号改革工程,打造一流营商环境。不断深化“放管服”改革,创新推出“渝快办”服务品牌,在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置“办不成事”反映窗口,现场解决企业群众“急难愁盼”事项xxxx余件;同时,线上运营“码上办”服务平台,全流程网上办理xxx项企业开办、医疗社保等高频服务事项,x点评“渝快办不用求人、暖心爽心,码上办依法依规、便捷高效”。

面对一号发展工程,培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线,先后建成全省首个工业大数据平台、首个5g+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。xx带钢获评省5g+工业互联网应用示范企业,新钢南方获评省智能制造标杆企业。xx数字经济产业园入驻企业xxx家,销售额实现翻番,入选xx省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源,谋划建设电子信息产业园。

面对城乡融合发展,逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官,x个棚改项目扫尾工作扎实推进,x条背街小巷改造全部完工、xx个老旧小区改造全面开工,xx家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动,完成新农村建设点xxx个,拆除“三房”xxx万平方米,建成“三园”xxx万平方米,城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工,s221一级公路建设加速推进,在全省率先实现了城乡公交全覆盖。

面对民生所需所盼,持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出xxx亿元,占一般公共预算支出比重达xxx%。xx所公办幼儿园设施全面升级,北湖缔景等x所新建公办园顺利开园。x个校建项目稳步推进,“双减”工作成效显著,xxx家无证培训机构全面关停。退休人员养老金“静默认证”零跑腿模式在全省推广、“学习强国”推介。xxx个城乡颐养之家稳定运行,袁河医院建成投用,为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。

面对社会治理需求,不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作,完成全区xxx个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心,实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁”活动,打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单”服务闭环,有效打通服务群众的“最后一公里”。全面拓展农村集体产权制度改革成果,扎实推进农村宅基地改革“示范先行”工作,获评全国乡村治理示范县。

古语常说“一雷惊蛰始,耕种从此起”。现在的xx正处于“十四五”时期的惊蛰时节,要实现万物萌动、丰收有望,需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量,努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。一方面,要正视“取胜”的压力。宏观来看,百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织影响,企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看,时刻处在“标兵更强、追兵更多”的格局当中,虽然“大xx”的经济总量位居全省第二,剔除高新区等数据后的“中xx”也排名第三,但不管以哪个体量计算,各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观,固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看,自身短板依然突出,传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活,“5020”项目较少,科技创新投入不足,规上工业企业研发投入占营收比重仅有0.5%左右;营商环境方面也还有较大提升空间。另一方面,要坚定“必胜”的信念。困难和压力虽然不少,但机遇和利好同样很多。天时来看,***经济工作会议明确了“七个方面政策”,力度之大、含金量之高近年少见;省里开年吹响了深化改革发展“双一号工程”的冲锋号,这一系列政策“大礼包”,必然有利于引导预期、优化供需。地利来看,x新余二期扩建、浩吉铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推进,必将把xx的潜力和动能充分释放出来,推动高质量发展迈上新的台阶。人和来看,换届以来人心思进的氛围日益浓厚、高效协同的合力更加强劲,只要全区上下一条心、一股劲、一起干,就没有什么困难战胜不了,就一定能实现新跨越、绘好新篇章。

要做好2022年全区各项工作,必须牢固树立“不争第一就是落后”理念,坚持以“六渝”举措为引领,以六项重点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作为重心,狠抓重点、主攻难点、打造亮点,以“英气竞豪雄”的气概走好新征程。

突出问题导向,着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题,努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革,全面提升线上“码上办”、线下“渝快办”服务功能和品质,做好企业全生命周期服务,打响“xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心”营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革,深化人事制度改革和薪酬制度改革,推动“去行政化”“去机关化”,真正做到聚焦主业、轻装上阵;积极引入市场化运作机制,最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是推进投控集团综合改革,推进经营班子市场化选聘,组建以市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公司,做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政预算和支出机制改革,加大财政资源统筹力度,加强全口径预算管理,压减低效无效支出,实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革,规范宅基地审批管理,提高农村土地资源利用效率,力争走在全省17个试点县前列。六是推进督考机制改革,日常考核明考点,督查考核盯节点,年终考核见看点、述亮点,精准设置关键性、引领性指标,实行分级分类考核。

树牢“项目为王”理念,积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目,确保高质量完成“5020”项目任务,在项目“招、落、稳、扩”上下足功夫,形成“大抓招商、大干项目”的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目,加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设,助力项目早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁项目,积极服务新钢、对接新钢、融入新钢,加快清表清障和三通一平工作,力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料项目,加快环评、立项等前期工作进度,简化审批环节、压缩审批时限,力争4月份实现开工。四是提速非金属产业园项目,盯紧抓牢华润水泥、中能建、新钢公司溶剂辅料项目,待国土空间规划调整落地后,高标准、高起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是提速新宜吉路网联通项目,完成省道s221线改建路基工程,确保年底全线通车;建成环城路支路网,统筹谋划袁河航道前期征地拆迁工作,为后期项目建设“挪地方”“挤时间”。六是提速美丽乡镇(村)建设项目,连片打造环城路沿线11个美丽乡村宜居点和9个美丽乡村示范点,绘就天蓝、地绿、水净、路阔、村美的美丽图景。

厚植为民情怀,紧盯群众急难愁盼问题,办实办好各项民生实事,打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环境整治工程,以农贸市场环境整治为契机,组建区城管执法局,整合职能权限,打通城市管理末梢神经;招聘专人负责城区20个农贸市场及周边环境整治,约束商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升“党建+颐养之家”提质增效工程,深入贯彻《x市颐养之家条例》,全面推广“立家规、降成本”做法。三是提升城区教育大班额大校额化解工程,持续改善学校硬件设施,扩充师资力量,加快推进松山小学、xx二中等6个项目建设进程。四是提升市域社会治理现代化试点工程,持续做优“老兵宣讲团”“敲门嫂”、八上门工作法、纠纷调解e中心等特色工作,打造社会治理xx新模式。五是提升城南片区城市更新工程,连片实施老旧小区改造,完成市工人文化宫置换工作,加快盘活壹方城等综合商贸体,建设一批口袋公园和停车场。六是提升基层公共医疗服务惠民工程,加快区疾控中心整体迁建、托育服务、医养结合及基层医疗机构业务用房改造项目进度。

推动城乡互促共融,做好治山理水、显山露水文章,打造绿色转型发展的样板之地。一是提质规划引领,依托“三区三线”划定契机,优化全区国土空间规划,科学布局新余经开区五大片区,进一步拓宽园区发展空间。二是提质文旅品质,依托罗坊会议、抱石文化和江钢历史讲好xx故事,着力打造环城路美丽乡村风光带、工业旅游观光带、户外拓展基地,努力创建国家级工业旅游示范区。三是提质商贸消费,高标准打造赣西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区,推动恒太城、上亿广场等商业综合体健康发展。四是提质国家级农业面源污染治理试点工作,作为全国26个、全省唯一的试点县,要高水平高质量推进试点工作,确保农业面源污染得到有效控制。五是提质水污染防治,重点实施x流域水生态修复治理,抓好下村工业基地、xx污水处理厂改造提升及配套管网建设。六是提质环保督察整改,推进***、省环保督察反馈问题整改,加快推进矿山生态修复和绿色矿山创建工作。

同志们,崭新的征程已经开启,更大的胜利还在前方。时间不等人!机遇不等人!发展不等人!让我们在区委的坚强领导下,以起跑就冲刺、开局即决战的姿态,以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲,与时间赛跑、用汗水追梦,奋力谱写“上善xx、抱石故园”精彩新篇章,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全市干部会议上的讲话篇十

同志们:

记得还是在上个月,我曾在微信中发了一段话,全球最浪漫的事就是我们在宿迁一起慢慢变老。朋友留言说,最浪漫的事不应该是和心爱的人一起慢慢变老吗?我的回复是,和大家一起在宿迁创业,在宿迁打拼,与宿迁共同成长,在宿迁慢慢变老,才是最浪漫的事。然而,时隔不到一个月,省委决定对我的工作进行调整。刚才,省委组织部王奇部长作了重要讲话,盛克勤部长宣布了省委的决定。因工作需要,省委决定调我到新的岗位工作,我的理解,这既是对我工作的肯定,更是对我们宿迁可持续健康发展的信任。对组织的决定,我坚决服从。

刚才,国强书记发表了热情洋溢的讲话,这让我们对宿迁未来的发展更加充满信心和期待。

最近几天,在整理手头工作的同时,我也一直在整理自己的思绪。此刻在这里正式和大家告别,面对一张张熟悉的面孔,望着同志们真诚的目光,我心中暖流涌动、百感交集。20xx年5月6日,我从濠河来到运河,从长江之滨来到骆马湖畔,与同志们见面的情形仿佛就在昨天。然而,弹指一挥间,转眼已是第四个年头、39个月过去了。想到在宿迁的这段时光,想到宿迁的河湖田园、宿迁的父老乡亲、宿迁的同事战友和一起奋斗的事业,一幅幅画面、一幕幕场景、一股股力量、一处处变化、一缕缕憧憬,都那么清晰地浮现眼前、萦绕心头,让我久久无法平静。这39个月,是我人生中最充实、最难忘的一段工作经历,也是最为宝贵、最值得珍藏的时光岁月。现在的离开,让我再次深切体会到什么叫故土难离、什么是亲情难舍,更激发出我心底里对这片西楚大地的无限眷恋。

之所以如此眷恋,是因为我永远无法忘记,四年前,一踏上宿迁这片热土,重情重义、勤劳质朴的宿迁人民,就热情地接纳了我,给了我无私的支持、珍贵的帮助和毫无保留的信赖,让我始终心生温暖、充满力量。从那时起,我就告诉自己,一定扑下身子、扎下根来,尽心尽力、尽职尽责,把所有的智慧与汗水,都奉献给这生机勃发的宿迁大地,奉献给勤劳朴实的宿迁人民。这几年,我走遍了宿迁的城乡大地,并先后在5个“三解三促”驻点村与基层群众同吃同住同劳动,越是对宿迁深入了解,越是对这里的醇厚历史心存敬畏,越是对这里的干部群众心存敬佩。现在想来,能与宿迁广大干群一块苦、一块过、一块干,我真的无比幸运!

之所以如此眷恋,是因为我永远无法忘记,在宿迁的这1179个暮去朝来中,与大家在一起凝心聚力、攻坚克难、追求跨越的点点滴滴。从统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”,到发展导向、政绩考核、产业发展、城乡统筹、政府职能、民生改善“六大转型”;从设立六大新兴产业集聚区,到创成两个国家级经济技术开发区;从发展速度持续全省领先,到一些关键性总量指标在苏北实现的跨越和突破;从统筹城乡试验区建设,到实施“129”城镇发展战略;从“真心为民、造福百姓”理念的坚持,到“一六二一”民生幸福工程的实施。我深知,在宿迁这片大地上,我已倾注了全部的智慧和心血,能够融入到宿迁跨越发展、全面小康的事业当中,并与大家一起,亲历和见证这片土地建设发展的巨变,我真的无比欣慰!

之所以如此眷恋,是因为我永远无法忘记,宿迁这块肥沃的土地,创造了太多的奇迹和神奇。我们让原本遥遥无期的“高铁梦”,变得触手可及、那么清晰;我们让“地票”、“科技创新券”、行政审批制度改革等一个又一个“创新之举”,成为了省内外竞相效仿、争相学习的“宿迁模式”;我们让过去“藏在深阁人未知”的宿迁旅游“一朝出阁天下闻”,三年实现大发展、大跨越、大突破,成为了苏北第一个被列入全省旅游统计日报的城市。能和大家一起,用一个又一个“宿迁速度”、“宿迁奇迹”,在这片神奇的西楚大地上不断续写新的神奇,我真的无比自豪!

回顾这四年、39个月的时光,每当看到秋天的收获,每当得到群众的肯定,每当发现外界对宿迁投来赞赏的眼神,每当感到作为宿迁人的自豪与骄傲,我和同志们一样,充满的是幸福和喜悦,所有的辛苦与疲惫荡然无存,一切的付出和努力都那么值得。然而,每一次回味这些幸福、感受这些喜悦、体会这些快乐,那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感谢之意便会涌上心头、浸润我的双眼。

我特别感恩省委、省政府的关心与厚爱。宿迁作为江苏的后发地区,是全省实现“两个率先”目标的短板和难点。每当宿迁的改革发展处在重要关头、进入新的阶段,省委、省政府总是给予我们最大的宽容、理解和支持,及时帮助我们理清思路、破解难题,为我们的改革发展撑腰壮胆,激励我们大胆探索、勇敢前行。所有这些,既是对宿迁发展的最大支持,也是对我个人的关心厚爱。对此,我将永远铭记在心。

我特别感激全市广大干部的包容与帮助。我特别感激徐守盛、仇和、张新实几任老书记和各位老领导、老同志,虽然没有一起共事,但他们留下来的宝贵财富,以及对我个人的真心勉励,让我获益匪浅、受用一生。我特别感激瑞林同志和天琦同志,一位是我的好领导、好班长,大家说我们是“双高搭档”;一位是我的好战友、好帮手,网民称我们为“蓝天组合”,我们为了共同的事业走到一起,更因为共同的追求而相辅相助。我特别感激市级领导班子全体同志和全市各级干部,我与大家从素未谋面到相知相勉,风雨同舟,荣辱与共,为宿迁发展和百姓幸福,一起攻坚克难、奋力打拼,你们的理解、信任与支持,让我的心里特别踏实,也始终充满了信心。

我特别感念宿迁人民的信任与鼓励。个人的力量是有限的,但有了群众的支持,就有了发展的力量源泉。在这座城市坚韧不拔的探索奋进中,勤劳质朴的宿迁人民参与发展、服务发展的精神,让我十分敬佩;对我们工作的默默支持和理解拥护,也让我特别感动。正因为有你们,时时鼓舞着我们、处处激励着我们,才让我们拥有强大力量,去战胜一个又一个困难,夺取一个又一个胜利。在宿迁今后的发展中,仍不可避免地会遇到坎坷困难,但我相信,有570万宿迁人民,我们宿迁必然勇往直前!

在这个难忘的时刻,我也要感谢家人的理解与支持。我到宿迁工作的那一年,我的老母亲已经90高龄了。四年前即将离开南通的那个四月,我陪我的老母亲和爱人分别做了一个手术,那是我难得对母尽孝、对妻尽责的一次亲情时光。到宿迁工作后,每每想起她老人家依依不舍的眼神,心里总是莫名愧疚;每每在电话中向她老人家报平安时,言语总是哽咽难抑。常言道,“儿行千里母担忧”。这几年,虽然我老母亲年事日高,但她每年都会往返800公里,从南通到宿迁来一趟,既来看看我,也来看看宿迁。当看到宿迁日新月异的发展变化,看到宿迁广大干群对我的信任与支持,看到我在宿迁和大家一起干事创业的自信与坚定,她老人家从起初的不理解,转为了无条件的支持。现在,老母亲在家每天必做的一件事就是看《宿迁日报》。可以说,不光是我与宿迁紧紧相融,我的家人也牵挂着我的牵挂、眷恋着我的眷恋,将她们的心、她们的情牢牢和宿迁连在了一起。

回首在宿迁的这段难忘岁月,感到欣慰的是,我没有虚度光阴和年华,在这块发展热土上,我倾注了全部心血,付出了全部努力。但我和同志们都很清楚,我们虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作,但许多工作还是在打基础、在还欠账,许多战略性举措才刚刚起步,许多全局性工作才刚刚破题,许多事关宿迁长远发展的大事要事也才刚刚布局。征程万里风正劲、重任千钧帆已扬。在这样一个特殊的节点上,要离开这片土地,离开这艘扬帆启航的巨轮,我心中有那么多的不舍、有那么多的眷恋。借此机会,对因我个人原因留给宿迁的不足和遗憾,也向大家表示深深的歉意!

长江后浪推前浪。领导干部的新老交替是必然规律,也是事业发展的需要。这次省委决定国强同志到宿迁就任书记一职,充分体现了对宿迁发展的高度重视。我坚决拥护省委的决定,希望大家像过去支持我一样,全力支持国强同志的工作。国强同志既有省级机关领导工作经历,也有长期的地方领导工作经验;既在苏南发达地区积累了丰富工作经验,又长期在盐城、连云港这两个国家沿海开发战略中的重要城市主政和担任重要领导职务。对宿迁这个内陆城市来讲,国强同志的到来,对宿迁进一步扩大开放、用好国家沿海开发战略具有十分重要的意义。我相信,在以国强同志为班长的市委坚强领导下,宿迁的改革发展一定会取得新的更大突破,宿迁的明天也一定会更加美好!

同志们、同事们,我刚到宿迁工作的第一天,我就说“进了宿迁门、我就是宿迁人”;今天就要离开宿迁了,我要说的是“离了宿迁门、我还是宿迁人”!宿迁是我永远的故乡、心中永远的眷恋。正如一首散文诗中所写的那样,“我眷念这块土地,眷恋这块给我力量的土地,即使蓝天做纸大海做墨,也写不尽我眷恋的情怀。”今后,无论走到哪里,我都永远不会忘记在宿迁工作的这段美好时光,不会忘记与同志们结下的深厚情谊,不会忘记宿迁父老乡亲给我的关心支持!无论走到哪里,我都将一如既往地心系宿迁、关注宿迁、支持宿迁,为宿迁的发展鼓劲助力、加油喝彩!无论走到哪里,我都将用宿迁干部群众的优秀品德和深情厚谊,激励自己继续努力,争取在新的岗位上作出新的成绩!

最后,我想再说三句话:我衷心地感谢宿迁、感谢大家!我深深地眷恋宿迁、眷恋大家!我诚挚地祝福宿迁、祝福大家!谢谢!

在全市干部会议上的讲话篇十一

沈瑞卿同志在全区领导干部警示教育大会上的讲话(2010 年 5 月 14 日)

同志们:

刚才,范璞同志通报了近年来我区查处重点领域、重点部门、重点岗位违纪违法案件的有关情况,剖析了腐败分子从放松要求、私欲膨胀到违法犯罪的思想历程,这些人受党教育培养多年,做了不少工作,最终却蜕化变质为腐败分子,既令人痛恨,也令人痛心。特别是我们观看的三部警示教育短片,从中目睹了常州市政协原秘书长、劳动局原局长薛扬诚,南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原党工委书记潘玉梅,武进区建设局村镇规划处原副主任杨文新等人因贪欲而锒铛入狱的犯罪经历,听到了他们声泪俱下、发自内心的反省和忏悔,看到了他们“身后有余忘缩手,眼前无路想回头”的凄凉境地,相信在座的每位同志都会在思想上受到一次深刻洗礼,在灵魂深处受到一次强烈荡涤。

“以史为鉴,可以知兴替;

以人为鉴,可以知荣辱。”腐败分子虽然是干部队伍中的极少数、极个别人,但对干部队伍的形象损害极大、对党委政府的形象损害极大、对“进军现代化,建设新武进”的宏伟大业损害极大。当前,武进社会稳定、政通人和,发展的势头越来越好,需要全区干部以更加高尚的情操、更加奋发的斗志、更加严明的纪律、更加勤政的作风,来进一步推进各项事业加快发展。今天,区委组织这样一个大规模的警示教育活动,就是希望通过全面深刻的剖析和警示来教育大家、警示大家,使全区领导干部始终绷紧廉洁自律这根弦,始终守住党纪国法这条底线,努力做一个组织放心满意的人,做一个人民真心拥护的人,做一个同事信服敬佩的人,做一个家人引以为荣的人,做一个人生问心无愧的人。下面,我强调几点意见,与大家共勉,概括起来就是“五不五要”。

一、千万不能丧失正确的理想,而要积极追求人生价值的升华

高墙内外,一步之遥”。大量的事实证明,从公仆到罪人,往往是一步之遥,一念之差。很多因腐败落马的领导干部都承认,走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了,导致价值观出现了偏差,理想信念产生了动摇。其实这些人中大部分并非一开始就想腐败,很多人都曾有过远大抱负,都想成就一番事业,都想做一个廉洁从政的好干部,他们甚至很长一个时期坚持廉洁从政,坚持干事创业,坚持造福社会。但是,由于价值观的提升没能跟上形势的变化,没能经受住各种诱惑的考验,导致思想出现滑坡,最终出现了问题。因此,我们每一位领导干部都应严格按照《领导干部廉洁从政若干准则》中明确的“五个必须”的要求,坚定正确的理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线,做一名“比贡献大小不比职务高低,比群众口碑不比名利多少,比心灵和谐不比物质享受”的好干部。真正把个人的理想与时代的需要紧密结合起来,把个人的奋斗与人民的意愿紧密结合起来,把实现自身的价值与实现武进的辉煌紧密结合起来,从而使我们的理想抱负与全区人民的共同理想相一致,与历史前进的坚实步伐相统一,与武进发展的滚滚洪流相融合,在“推进科学发展,建设幸福武进”的广阔天地里找准自己的位置,让自身价值在创造武进辉煌历史的过程中得以实现和升华。时代赋予我们发展的空间是广阔而无限的,但岁月留给我们每个人工作的时间却是短暂而宝贵的,我们一定要常想当初之志、常怀奋斗之情、常思贪欲之害,珍惜生命留给的时间,珍重人民赋予的权力,珍视自身承担的责任,在有限的时间里创造人生无限的精彩。

二、千万不能滥用手中的权力,而要积极追求尽心尽力的履职

权力是一把“双刃剑”,用权为公可以造福社会,以权谋私必然导

破一次规矩,就留一个污点;

习惯于无视组织原则和程序,擅自决定重大事项;

习惯于轻视各方意见,靠拍脑袋作决策等。这些不良习惯越放纵,产生腐败问题的机率就越大。因此,各级领导干部要以阳光政务为切入点,最大限度地公开权力行使的全过程,使权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督,防止权力失控、决策失误。

三、

千万不能漠视外在的监督,而要积极追求做人做事的坦荡

权力不受监督,必然导致腐败;

同一级领导班子内部,要加强班子集体对班子成员党风廉政建设的监督和管理;

上下级、同级之间都要做到开诚布公,发现问题要及时提醒,通过强化监督,防止和减少以权谋私等违法违纪问题的发生。

四、千万不能降低自身的修养,而要积极追求心灵世界的和谐

古人云:“善为国者必先治其身,善治其身者必先慎其习”。领导干部修养的好与差,能直接影响其事业发展和人生轨迹。

要择善交友,多交诤友,不交“媚友”,对用心不良有企图的人保持警惕,自觉抵制住各种诱惑。

五、千万不能忘记腐败的下场,而要积极追求从政生涯的完美

二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态,使有些人放纵自我;

三是“别人这样我也这样”的从众心态,使有些人随波逐流;

要始终牢记廉政准则,时刻绷紧党纪国法这根弦,真正做到在诱惑面前不动心、得意之时不忘形、法纪面前不跌倒。只有这样,我们的所作所为才经得起时代的考验,才担得起组织的重托,才无愧于群众的厚望。

同志们,“以铜为镜,可以正衣冠;

以人为镜,可以明得失”。今天通报的典型案件是我们每个党员干部面前的一面镜子,希望大家从中汲取教训。今天我讲的这番话,是肺腑之言,是同志式的忠告,既是对大家的要求,也是对我自己的要求。希望我们永远铭记今天的教育内容,始终保持清醒的头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋,做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀干部,真正无愧于时代的要求,无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出,努力为实现“三年大变,五年巨变”的历史辉煌作出新的更大贡献!

语言流畅。

全县领导干部警示教育大会上讲话材料

正科级以上,领导干部警示教育大会上,讲话

在全区领导干部警示教育大会上的讲话

在2021年全市警示教育大会上讲话

县委书记全县领导干部大会上讲话

在全市干部会议上的讲话篇十二

刚才,胡部长作了重要讲话,对迎江工作给予了充分肯定,对迎江领导班子寄予了殷切期望,对迎江未来发展提出了新的更高要求,希望大家深刻学习领会、认真贯彻落实。

市委决定,尹志军同志担任区委书记,充分体现了市委对迎江的高度重视和亲切关怀。我坚决拥护市委的决定。志军同志大局意识强,思想解放、思路清晰,政策理论水平高,在市、县长期担任重要岗位的领导职务,工作经验丰富,处事果断、敢于担当、作风过硬,为人公道正派,由他担任迎江区委书记是非常合适的。今年元月,市委决定章洪海同志担任区政府主要负责人。几个月来,洪海同志迅速适应角色转换,迅速打开工作局面,敢抓敢管、务实扎实,推动工作力度大、效率高,政府工作展现新的气象。我充分相信,志军、洪海同志一定能够带领全区人民,在新的起点上开创迎江各项事业新的辉煌。

20xx年1月10日,市委调我来迎江工作,至今已经十一年五个月。在迎江生活和工作的四千多个日日夜夜,是我人生历程中弥足珍贵、不能淡忘的岁月。回首过去与大家一起共同奋斗、虽忙虽累、但却快乐充实的时光,我的心情久久难以平静,百感交集、感慨万千!

让我感到幸运和欣慰的是,我们共同见证、直接参与并推动了迎江发展史上十分重要的创业历程!这些年来,我和同志们先后经历了行政区划调整、园区启动建设、企业改革攻坚、城市建设大会战等一系列重大机遇、重大挑战和重大任务,迎江从一个15万人口、15平方公里的单纯城区,发展成为25万人口、207平方公里,城乡一体发展、三次产业协调推进的大城区、新城区。经济实现了跨越。20xx年迎江经济总量141亿,是20xx年的3.5倍;财政一般预算收入11.2亿,是20xx年的10倍。迎江已经连续九年荣获县区综合考核一等奖。城市发生了巨变。迎江不愧为安庆城市建设的主战场,昔日的村庄田野变成了充满现代都市气息的东部新城,老城区也不断焕发新姿,迎江正在变成新的富有生机活力的商务新区、宜居新区和美好城区。社会得到了发展。这些年,迎江先后收获了首届安徽省文明城区、安徽省教育强区等一系列新的殊荣,各项社会事业稳步推进、走在前列。民生获得了改善。这些年,迎江投入大量财力,建设民生工程,公共服务大幅提升,城乡居民受惠颇丰。干部经受了锤炼。这些年,迎江的干部历经磨练,负重前行,想干事、干成事、不出事,涌现了一大批优秀基层干部和优秀专门人才,形成了良好的政治生态。迎江的丰硕成果和历史变化,是市委、市政府坚强领导的结果,是全区人民智慧和力量的结晶,得益于历届区委、区政府打下的良好基础,得益于区级领导班子的精诚合作,凝聚了广大干部群众的心血和汗水。作为我个人,能够亲身经历迎江这段不平凡的壮美历程而感到十分幸运,也为自己能尽绵薄之力参与迎江这些年的改革发展而感到百般欣慰。

与此同时,我也感到一些遗憾和不安!这些年来尽管我做了一些自己职责所在、力所能及的工作,但与市委、市政府的要求相比,与全区干部群众的期盼相比,还有不小的差距。受各种因素和条件的制约,更由于受自身能力和水平、智慧和胆识的局限,仍然还有一些工作不尽如意,留下了一些遗憾。当前,迎江的发展还是层次不高、后劲不足、创新不够,面临很大挑战;迎江的干部理应有更大的发展平台和成长空间,但由于主客观因素影响,没有能够及时地发现出来、重用起来、推荐上去。在个人领导方法和领导艺术方面,平时与同志们沟通交流不够,对同志们关心爱护不够,有时容易产生急躁情绪,不分场合地批评干部,伤害了一些同志的感情。这段时间我时常在想,如果自己的工作更扎实一些、考虑问题更周全一些、性格再温和一些,不少的问题和遗憾就可以避免。今天,也借此机会,对因我个人主观原因,留给迎江的遗憾,带给同志们的不愉快,向大家表示深深的歉意!

由于在迎江工作时间长了,我曾经多少次想早点换个工作岗位和环境。现在真的要离开了,才发现我有太多的不舍、太多的眷念。特别是,十一年来我与同志们从素不相识到相逢相知,同甘共苦、风雨同舟,结下了无比深厚的感情。十一年来,大家给予我的宽容、理解、支持、信心和力量,是我一生中十分宝贵的精神财富。今后,我将永远珍藏这段美好的迎江时光,永远珍惜与同志们的深情厚谊,永远关注迎江、热爱迎江、祈福迎江!

今天会后我就要去新单位上班了!大家很忙,我就不到各个单位一一辞行。请同志们代我向其他的同事和朋友长期以来给我的关心支持表示感谢,同时转达我对他们的诚挚问候。

衷心祝福迎江的明天更加美好!

衷心祝愿各位领导和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家!再见!

在全市干部会议上的讲话篇十三

同志们:

刚才,龚部长宣读了省委、市委有关人事调整决定,李部长作了重要讲话,勤忠书记作了离任感言。我完全拥护省委、市委的决定、坚决服从组织的安排。在今后的工作中将竭尽全力支持、配合和协助徐德书记做好工作,确保县委工作思路和各项部署在县政府的工作中得到全面贯彻落实。

泗洪生态秀美,历史悠久。近年来,在县委的坚强领导下,全县上下团结一致、共同奋斗,经济社会发展取得了显著的成就,综合实力大幅提高,人民生活明显改善,城乡面貌发生了巨大变化。这些成绩的取得是全县干部群众共同奋斗的结果,凝聚着徐德书记、勤忠书记的智慧、汗水和心血,我向他们表示深深的敬意!在这个时期市委给我这样一个机会到泗洪工作,这是市委对我的极大信任,我深感责任重大,任务光荣,更感到自己的能力、水平离岗位要求还有较大差距,不能有半点闪失和丝毫懈怠。借此机会,我也郑重地向市委、向全县人民表态,我将竭尽全力,在以徐德书记为班长的县委领导下,秉承优良传统,努力开拓创新,恪尽职守,勤奋工作,不辜负市委和全县人民的厚望和重托。在今后的工作中,将切实做到三个方面:

一是准确定位,顾大局,讲团结。我将始终以大局为重,摆正位置,自觉服从县委领导,做好县委的副手、当好徐书记的助手,坚决执行县委决策,坚定维护县委权威,团结带领县政府一班人,凝神聚力促发展。坚持依法行政、依法办事,主动向人大报告工作,积极接受人大的法律监督和工作监督。加强与政协的沟通、联系、协商,虚心听取各方建议,努力建设和谐共事的政府班子,做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我将在思想上、言论上、行动上与县委保持高度一致。继续保持和发扬历届县政府领导班子协力同心、精诚团结的好传统、好作风,努力形成工作合力,营造齐心协力干实事的良好氛围。

二是牢记使命,抓发展,惠民生。紧紧围绕县委既定的发展定位、发展战略、发展目标,不动摇不折腾,坚定不移全力以赴,牢牢把加快发展作为第一要务,紧盯县委提出实现“五个新突破”的奋斗目标,坚持“扩总量、提质量”齐抓,矢志推进转型升级。我将把“体现人民利益、满足群众需求”作为一切工作的出发点,作决策、办事情都尊重民情民意,善听民声民愿,坚决做到凡是关乎民生的事都事事在心,凡是惠及民利的事都事事尽力,凡是符合民意的事都事事呼应。坚持党的群众路线,深入基层、深入实际、深入群众,着力解决好“医、教、水、住、行”等群众最关心、最直接、最现实的民生问题。把人民群众的根本利益维护好,实现好,绝不辜负组织的重托和全县人民的期望。

三是提升素质,做表率,树形象。一是更加注重学习。尽快熟悉县情和政府工作,转变工作角色,提高履职能力,加强党性修养,锤炼思想作风,保持政治坚定,头脑清醒。我将把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想觉悟,努力使自己看得更远一点、抓得更准一点,紧跟时代脉搏,尽快进入角色,创造性地开展工作,更好地履行新职责。二是更加注重勤政。始终坚持求真务实工作作风,深入基层、深入实际,讲实话、办实事、求实效。把“突出‘三抓三促’主线,协调推进‘四个全面’”,作为必须肩负的重大职责,以市委魏书记在泗洪调研提出的“五个坚持”重要讲话和科学方法为指导,把各项目标任务、工作部署和措施要求不折不扣地落到实处,全力推动县域经济社会转型发展、绿色发展、创新发展。三是更加注重廉洁自律。我将把廉洁自律作为自己从政的基本准则,在拒腐防变上警钟长鸣,在廉政纪律上严格恪守,在实际工作中防微杜渐,带头执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“实施意见”和县委“六不六带头”勤政廉政承诺,坚持不懈地抓好政府班子、带好队伍,以干部清正、政府清廉、政治清明赢得群众的信任、支持和拥护。

征途如虹、重任在肩。虽然我个人能力有限、水平不高,但我会尽我所能用行动践行诺言,敬请各位领导和同志们帮助我、提醒我、监督我。从今天开始,我就是一个“泗洪人”了。作为一名新的泗洪人,我将认清肩负的责任,把压力变成动力,尽快融入泗洪、扎根泗洪,更好地服务泗洪、奉献泗洪。团结带领县政府一班人,勤勉为公,俯首为民,苦干实干,绝不辜负市委的信任,绝不辜负泗洪人民的重托。我也坚信,有市委、市政府和县委的坚强领导,有全县干群的共同努力,我县的经济社会一定能够实现更好更快发展!

谢谢大家!

在全市干部会议上的讲话篇十四

同志们:

这次全区三级干部大会,是我区在“十三五”开局之年,为打赢翻身仗、当好排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会,更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下,徐书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲二点意见。

一、发扬成绩,再鼓干劲,切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心

刚刚过去的20xx年,是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领,立足工作实际,强化问题导向,有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法,实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效,集中体现在“七个进一步”:

——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元,增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元,增长13.8%,主营业务收入304.41亿元,增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元,增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元,增长5.3%;实际利用外资9387万美元,增长33.19%;实际引进内资203.94亿元,增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元,分别增长9.2%、10.3%。

——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元,增长15.1%,税收占财政总收入比重88.1%,其中公共财政预算收入22.9亿元,增长7.8%。政府债务管控积极有效,12亿元企业债券获得国家发改委批复,争取省级债券资金11.41亿元,债务结构明显优化,年节约债务成本1亿元以上,债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强,共核减政府性投资项目19个,压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著,盘活存量资金5712万元,“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破,综合治税体系初步成立,新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐,城乡建设投资集团正式组建,渝水区启盛产业投资基金公司启动运行,金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立,为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。

——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户,总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升,袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温,非公经济规模不断扩大,新发展各类企业3492户。电子商务快速发展,率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”,农村网商达87家。金融保障更加有力,渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元,惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板,首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展,“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成,高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。

——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进,17个市级重点项目全部在建,累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元,江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个,计划总投资99.9亿元,其中超亿元项目28个,超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元,水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复,农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。

——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进,“三单一网”管理改革全面完成,权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立,政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展,“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行,实现180个行政村全覆盖,为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善,9个标准化社区硬件配置全部到位,数字化综合服务管理平台上线运行。

——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个,完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工,经开大道建成通车,蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个,完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进,主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进,以生态修复为主的综合治理成效明显。

——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成,妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广,城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进,396套廉租房交付使用,1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工,4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工,通济小学改扩建投入使用,扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善,56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕,水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展,矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强,安全生产形势持续稳定好转。

二、真抓实干,攻坚克难,全面加快经济社会发展步伐

20xx年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务,区委十二次全体会议上已经明确,等下徐书记还将进行全面安排部署。这里,我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排,总的一句话,就是要全力打好“12343”工程攻坚战。

(一)超前谋划,全面启动实施十二项重大行动,促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。

经过近几年来的努力,我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道,各项工作走在了全市乃至全省的前列,但不容忽视的是,我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平,提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题,最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始,全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向,以培育百亿级优势产业集群为抓手,以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径,聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业,实施重大专项行动,努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年,战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上,占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划,全面优化政府债务结构,从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程,一乡一策培育壮大乡镇财政板块,集中力量扶持发展村级集体经济,全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源,大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济,积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合,健全综合治税体系,加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段,积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式,盘活存量资产,拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系,着力打造“第三财政”。力争到20xx年,区、乡、村三级债务风险基本化解,资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱,保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点,推进300个以上区重点项目建设,带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用,着力抓好“一厂一路一基地”建设,抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用,力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目,力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程,力争五年累计利用外资达6亿美元,引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求,全面推进城乡多元电商网络体系建设,抓紧建成青园。中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地,支撑服务业快速发展。实施三产联动战略,健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系,加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态,推进产城融合,促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx年,服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化,全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域,推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽,加速提升产业转型升级,增强各行各业创新能力,催生新的经济业态,构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx年,互联网成为经济社会转型发展的重要推手,互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体,以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑,进一步完善城市框架,健全城乡承载功能,着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程,全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统,全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系,加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点,大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程,不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求,坚持把渝水区全区作为现代农业公园,进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求,高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求,科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求,加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设,启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设,打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间,初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略,综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式,抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金,引入众筹、股权、短融等多种方式,以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求,确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx年全面脱贫,让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划,建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,加大财政对学前教育投入,加强学前教育管理,力争到20xx年,每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园,有条件的行政村创办一所幼儿园,学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件,巩固提高“普九”成果,力争到20xx年,小学毛入学率、巩固率均达100%,初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程,打响“普高”攻坚战,重点建好渝水一中示范性高中,带动罗坊中学等农村普通高中建设,依托我市职业教育优质资源,带动全区中等职业技术教育发展。力争到20xx年,高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程,实施农村饮水安全提升工程,搞好饮用水源地和水系水体保护,着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程,突出重点工业污染源集中整治,健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统,全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设,重点实施“二山整治”,加强经济林、公益林建设,推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程,积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设,促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系,探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系,不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新,提高城乡社区自治和服务功能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系,健全社会稳控长效机制,促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑,大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”,加快改造提升传统引擎,积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境,推进商事制度改革,努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度,营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化,放手让创新创业的活力竞相迸发。

(二)锐意进取,奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。

1.转变方式调结构,推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面,按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路,以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手,抓紧做好3平方公里高科技产业园建设,启动无人机项目的可研、规划和论证工作,大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面,要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施,紧盯装备制造发展方向,加大加环组链、配套延伸力度,重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园。中部农业(工程)机械城等产业载体,引入成套、整套机械设备制造龙头企业,促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头,配套引进上下游核心企业,促进光电信息产业集群化发展,力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面,实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产,全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设,确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势,出台电子商务产业发展规划,积极推动以信息技术为基础的新业态发展,全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托,培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系,积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展,积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金,积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程,引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业,健全农业服务体系,不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业,加快生态循环农业产业园规划建设,积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点,推进田、水、路综合整治,抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。

2.坚定不移促改革,推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上,区里安排了23项改革创新重点工作,各部门要抓紧研究制定具体实施方法,全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路,继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作,促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革,推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制,完善行政审批网络平台建设和流程再造,实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革,完善“一照一码”登记制度,探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革,加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革,探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理,进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台,实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革,进一步扩大政府购买服务范围,建立完善社会投资、购买服务项目库,完善ppp模式扶持政策,鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制,重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩,规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务,全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革,稳妥推行网上信访,畅通信访渠道,努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估,健全基层社会服务网格化管理体系,有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制,构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”,提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项,全面提升社会治理水平。

3.持之以恒优环境,推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手,树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念,努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度,严格森林资源培育和监管,全力推进矿区生态复绿工程,协助整改达标企业恢复生产,力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以合同环境服务试点为抓手,创新环境治理模式,鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制,全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系,强化环境保护在线监测,实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动,完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里,我特别强调一下,关于袁惠渠水环境综合整治问题,市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况,我区工作进展较慢,还不到任务数的50%,请环保部门牵头,农业及各相关乡镇办密切配合,加大工作力度,采取过硬措施,按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程,力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源,重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。

(三)凝心聚力,认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。

1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度,健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制,清理整合并公开专项资金,集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设,有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好,大力实施“强乡富村”工程,32个试点村要在确保资金安全、收益稳定,产业发展可预期的前提下,积极盘活集体资产、资源,挖掘发展潜力,走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构,制定村级集体发展资金使用管理办法,严格项目预审,确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验,大力实施“走出去、引进来”战略举措,不断拓展总部经济发展空间,创新总部经济发展路径,加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合:总部经济与实体经济招商相结合,实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合,实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合,实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合,实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动,积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金,积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务,加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制,积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设,强化金融风险管控,探索建立民间融资登记服务中心,严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为,确保不发生系统性金融风险。

2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标,切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作,确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报,充实重点项目库,原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目,其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作,各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度,深入现场开展帮扶,区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目,直接关系全区发展未来,各相关责任单位要制定倒排时间表,确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案,突出工作重点,明确主攻方向,瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机,准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向,强化政策对接,做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作,千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划,超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目,力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金,健全政策激励,强化目标考核,探索建立“三争”工作市场化代理新机制,促进“三争”工作超常发展。

3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式,充分发挥30支招商小分队的主力军作用,扎实开展重点地区、重点产业驻点招商,明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标,做到责任到单位,责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时,按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法,根据我区比较优势和产业定位,以龙头企业为依托,围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成,瞄准一个地方,集中进行招商,全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核,完善考评制度,以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标,实行月考评、季排名制度,实行量化打分,对季排名靠后的给予通报批评,并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制,强化项目服务,通过意向项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产,层层推进项目落地转化,确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上,实现招商引资到位资金230亿元以上。

4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向,抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理,充分发挥产业引导基金作用,鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划,加快完善配套措施,优化中小微企业融资服务平台,帮助企业解决融资、市场开拓等难题,助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。

(四)细化措施,统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。

1.多措并举补短板,推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造,扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造,全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设,确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设,改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台,打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理,强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治,全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系,稳妥推进客运网格化联通工程,着力解决南北乡镇连接问题,打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站,确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车,祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法,加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。

2.持之以恒抓落实,推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略,全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程,确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造,确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整,规范办园行为,确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读,打造书香校园。深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度,全面完成公立医院改革,推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系,鼓励社会资本办医,加大社区医院建改力度,深入推进乡村卫计一体化管理,全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设,巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系,确保食品药品安全。

3.综合施策惠民生,推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务,确保30件民生实事落到实处,切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫,全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策,以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托,设立1000万元扶贫开发专项基金,拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度,尽快制定措施,全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。

同志们,新年伊始,手头的工作有很多,在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署,九分落实”。在目标任务已经明确的情况下,关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务,明确细化工作职责,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识,做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化,健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实,以月保季,以季保年,确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期,农业部门要及时开展春季农业技术培训,组织农技人员到生产第一线,广泛开展各种形式的科普宣传活动,提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时,各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排,搞好技术培训,明确防治责任,确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即,确保全区社会大局的和谐稳定,是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦,严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施,进一步加强矛盾纠纷排查,加大对信访案件办理的督查督办力度,集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查,切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度,确保人民群众生命财产安全得到有效保障。

同志们,做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,锐意进取,攻坚克难,为打赢翻身仗、争当排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区,圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!

在全市干部会议上的讲话篇十五

区委决定召开这次领导干部会议,主要是学习贯彻落实党的xx大精神、“9·29”省委(扩大)会议精神和10月9日全市领导干部会议精神,动员全区上下统一思想,认清形势,抓住机遇,奋战两年,进一步推动全区城市建设管理工作再上新水平,以崭新的姿态和形象迎接第十一届全运会的召开。今天的会议,可以说是吹响了迎接全运会的战斗号角,是一次动员会、鼓劲会。会议目的在于使大家思想上有准备,行动上有措施,工作上有干劲。相信通过今天的会议,大家一定会进一步振奋精神,激发斗志,按照既定的工作部署,攻坚破难,强力推进,把迎接全运会的各项工作落到实处,把天桥建设管理得更加美好。下面,根据会议的安排,我主要就全区城建工作讲几点意见。

9月29日,省委召开(扩大)会议,围绕举办20xx年第十一届全国运动会,专题研究济南城市规划建设管理问题,对今后两年围绕承办全运会,全面提高省会规划建设管理水平作了重要指示。10月9日,市委召开了全市领导干部会议,进一步传达贯彻省委(扩大)会议精神,研究部署具体工作任务。我们一定要认真学习、深刻领会上级会议精神,并以此统一全区上下的认识,凝聚方方面面的力量,坚持不懈地把各项工作做好。

1、统一对全区承担的重大责任的认识。第十一届全运会将于20xx年10月在我省举行,主赛区设在济南。这是北京奥运会后我国举办的首届全运会,也是共和国六十华诞庆典的重要组成部分,备受国内外瞩目。从这个意义上讲,十一运承担着极其重大的使命和责任。中央和省委、省政府把主会场的重任交给济南,充分体现了对济南的高度信任。作为济南市中心城区之一,能够参与承办这样高水平的比赛,是一种荣誉,也是严峻的挑战。责任重于泰山,机遇千载难逢。从一定程度上看,我们的思想境界高不高、工作到位不到位、城区形象好不好,将直接影响到全市乃至全省的形象。因此,我们肩上的责任之大,工作之繁重,面临的形势和挑战之严峻,可想而知。应该说,十一运的承办,是对我区建设发展的一次全面检阅,是对区委、区政府和全区各级党政执政能力、工作水平的一次综合考验。我们一定要把做好全运会的准备工作作为一项重大的政治任务,紧紧抓住这一难得的历史机遇,举全区之力,精心组织、科学谋划,借梯上楼,乘势发展,加快省会城区建设进程,全面开创我区城市规划建设管理新局面。

2、统一对全运会是我区重大发展机遇的认识。大型体育赛事是城市发展的加速器,是促进城市经济社会发展的重大契机,更会对提升城市规划建设管理水平具有重要的推动作用。特别是南京市以举办十运会为契机,加快了以新区开发、老城改造、基础设施完善配套、历史文化挖掘为重点的城市建设,整个城市焕然一新。我区作为济南的中心城区城市基础设施落后、欠帐大,改造建设的任务也最重,但是机遇最多,受益最大。可以说,承办权就是发展权,影响力就是生产力。为办好十一运,省市党委、政府进一步创造条件,在政策、资金、规划、建设等方面给予大力支持和倾斜,为我们加快发展创造了前所未有的难得机遇。围绕举办全运会,将有上百亿计的重大资金投入到天桥区,这样的投入是我们招商引资无论如何也招不来的,是推动我区建设繁荣和谐现代化新历下的一次绝佳契机。可以预言,随着全运会的召开,天桥的城市面貌将焕然一新,人民群众的幸福感、满意度将明显增强,发展前景将更加美好,一个崭新的天桥将在济南北部崛起。在重大的发展机遇面前,我们一定要抓住机遇,用好机遇,以扎实的工作把机遇转化为城市发展、造福人民的成果,否则我们将无法向历史做出交待,无法向上级党委、政府和人民群众做出交待。全区各级干部尤其是广大城建系统的干部一定要认清形势,抢抓机遇,乘势而上,通过举办十一运使全区市政建设、市容市貌和城区载体功能上一个大台阶,使全区的整体形象有一个大提升,使全市全省人民为之一振,让国人世人眼前一亮。

3、统一对全面开创我区城市规划建设管理新局面的认识。“9·29”省委扩大会议和全市领导干部会议的召开,拉开了我市新一轮城市规划建设管理的序幕,绘就了我市城市发展的蓝图。可能有的同志可能认为,天桥城市建设基础设施差,困难重重且时间紧迫,存有畏难发愁情绪。的确,发展无坦途,北园大街片区开发、小清河综合治理、鹊山龙湖项目建设、旧村居棚户区改造、道路河道治理、环境综合整治,件件都是难事,场场都是硬仗,要实现省、市确定的目标,时间之紧迫、任务之繁重,都是前所未有的。但困难是挑战,更是机遇。最困难的时候,也往往是最能锻炼能力、最容易有所作为的时候。没有比脚更长的路,没有比人更高的山。我们要发扬天桥人敢打必胜的优良传统,树立奋战两年全面开创天桥城市规划建设管理新局面的信心,以明天就是“20xx”的责任感和紧迫感,更加紧张地行动起来,不负众望,不辱使命,创造我区城市规划建设管理的奇迹,在天桥的建设发展史上写下浓墨重彩的一笔!

二、抓住关键,突出重点,全面开创我区城市规划建设管理新局面

迎接第十一届全运会,搞好城市规划建设管理,是当前和今后一个时期全区工作的重中之重。市委、市政府确定了迎十一运项目详细推进计划,区委、区政府就涉及我区的重点建设和整治任务进行了对接。经过专题研究,确定重点做好以下九项工作:

1、全力搞好北园大街两侧环境整治和开发建设。北园大街是我市投资45亿元打造的第一条快速公交系统,投资额之大是历年市区两级道路建设之最,也是我区历史上城市建设投资最大、工程量最大、社会影响最大的工程,对改善我区交通状况,提升城市形象,加快全区经济社会发展具有重大意义。北园大街综合改造工程我区主要承担征地拆迁、环境综合整治和片区开发三大任务。目前,道路红线内的拆迁、国有土地收储、集体土地征用全面完成。两侧片区开发工作同步推进,26个地块中,有2个地块已签订了合作意向书,3个地块达成了初步开发合作意向,同时两侧的环境综合整治工作也取得了积极进展。现在北园大街建设工程已到了最后的冲刺阶段,高架路即将建成通车,快车道的路面铺设也在紧张有序实施。就我区来讲,当前和今后一个时期的主要任务是搞好两侧环境综合整治和连片开发建设。要以拆旧为主,结合周边实际情况,按照整治方案,对红线外影响观瞻的低矮、破旧建筑物特别是违法违章建筑坚决予以拆除。同时,重点抓好卫生垃圾死角、占道经营、乱搭乱建等影响城市环境面貌现象的清理整治,统一规范广告牌匾,搞好绿化美化,全面提升北园大街两侧的环境品质。要加快北园大街两侧连片开发步伐,切实做好沿线片区的策划规划工作,加大招商引资力度,在沿线大力发展楼宇经济、总部经济和金融、房地产等现代服务业,努力把北园大街建设成为设施功能完善、现代服务业发达、环境优美舒适、极富现代气息的商业大街。

2、切实搞好小清河综合治理工程。小清河综合治理工程是我市重点打造的新一轮城市建设三个新亮点之一,工程总投资94亿元,一期工程将于11月8日开工建设(主要包括济泺路至二环东路段的综合治理及济泺路至济青高速15公里的河道治理),省、市要求必须在20xx年全运会前全面完成。按照分工,我区主要承担拆迁安置、两岸环境整治和片区开发任务。目前,“六线”范围的拆迁调查摸底已经完成,沿岸片区开发工作也取得了积极进展,其中,徐李、梁府、张庄、东沙、北闸子等5个开发安置片区中涉及的4100余亩集体土地已分别得到国务院和省政府批复,均达到供地标准,梁府、泺口片区的开发框架协议已经签定。下一步,沿线办事处、区指挥部和有关部门要进一步强化措施,以高度负责的态度和扎实细致的工作,圆满完成各项工作任务,确保工程顺利实施。一是妥善做好拆迁工作。要认真学习借鉴北园大街的经验,制定切实可行的工作方案,努力实现“和谐拆迁”,确保按时完成拆迁工作。二是坚持工程建设与环境整治同步,搞好两岸环境提升工作。要在两岸绿化、卫生保洁和立面整治等方面同步做好相关管理工作,做到建、管统一,实现河岸的绿化、亮化,打造好重要节点和重点区域的景观,真正将小清河沿线建设成为靓丽的景观旅游带、宜人的生活休闲带。三是搞好沿线片区的开发建设。要坚持工程建设与开发同步,搞好可开发地块的规划策划,并争取在最短的时间内将各相关片区推向市场。同时,已经签订协议的片区,要尽快完成拆迁、土地挂牌交易等工作。

3、全面推进鹊山龙湖开发建设。开发建设鹊山龙湖是实施“北跨”战略,加快我区黄河北地区发展的重要举措。该项目对于丰富济南城市功能,完善生态体系,统筹城乡发展,推进“北跨”进程都具有十分重要的意义。鹊山龙湖一期工程于去年完工,已初步凸显出原生态的滨水景观。今年,我们按照市场化整体运作的思路,与香港世茂集团签订了合作开发协议,二期工程土地整理已经开工,新一轮开发建设即将全面展开。今后两年,是鹊山龙湖开发建设的关键时期,这两年的工作成效如何,直接影响甚至决定着鹊山龙湖的发展前景。要以迎接十一运会为契机,进一步加大工作力度,把鹊山龙湖建设成为由黄河观光区、湖岛旅游区、生态湿地区、都市农业区和开发建设区五个功能区组成的国家五a级旅游风景区,打造集娱乐休闲、旅游观光、生态保护、都市农业等功能于一体的生态风貌带、自然景观带和旅游产业带。一要抓紧完善旅游策划方案。在前期旅游策划的基础上,抓紧全面完成东部18平方公里的湖岛旅游区、西部2平方公里的都市农业区以及阳光沙滩、鹊山片区、五线规划、岛屿、游船码头等五个方面的旅游策划设计。二要积极推进项目建设。尽快完成西部都市农业区19000亩的土地整理项目;抓紧开挖龙湖,构筑龙脊岛,建设全运会高尔夫表演设施;搞好三河塔、黄河楼等标志性单体建筑建设;开发黄河观光旅游带,形成龙湖景区,建设龙湖西部半岛旅游服务中心和龙湖北部生态区。三要抓紧完成交通体系建设。尽快开工建设二环西路建邦黄河大桥,做好泺口穿黄隧道的研究论证和规划工作,力争早日开工建设。加快景区内部交通系统建设,形成“一横两纵两环”水陆交通体系。四要加大融资力度。目前,项目建设资金问题已成为制约龙湖项目建设的关键,要努力拓宽融资渠道,多方筹措资金,保证项目顺利实施。五要认真做好群众工作。对项目区内涉及搬迁的居民进行妥善安置,积极做好失地农民社会保障工作,做到即征即保,认真解决好困难群众的生活问题,为工程建设顺利进行营造良好环境。

4、切实加快棚户区改造步伐。棚户区改造不仅是经济问题、城建问题,更是民生问题。我区作为济南市老城区,棚户区比较密集,棚改计划涉及16个片区,总占地面积1375亩,占全市计划总量的40%。市里要求我们必须在20xx年9月底前完成13个片区的拆迁任务,完成其中4个片区居民回迁安置,任务十分繁重。截至目前,第一个棚户区改造项目馆驿街西片区已完成1032户被拆迁户补偿协议签订工作,完成2宗国有土地收储工作,其它2宗正在进行,茂新街、顺河街、聚贤街三个片区已开始签定货币补偿协议,其他片区前期准备工作进展顺利。要采取切实措施,确保按时完成我区棚户区改造任务。一是坚持区街联动、以街为主的工作原则。区棚户区改造指挥部要充分发挥职能作用,加强指导协调和调度,确保棚户区改造顺利进行。街道办事处是棚户区改造的责任主体,要统一思想,下定决心,发扬敢打硬仗、顽强拼搏的精神,切实抓好辖区内棚户区改造工作。二是切实做好拆迁补偿安置工作,搞好调查摸底,落实各项政策,做好群众工作,为棚户区改造顺利进行提供保障。三是精心组织项目策划包装,深入搞好项目调研论证,加大招商引资力度,以优惠政策引导开发企业、金融机构积极参与和支持棚户区土地熟化和项目建设。通过努力,确保在全运会前完成市委、市政府交给我们的棚户区改造任务。

5、加大道路改造力度。道路建设水平是城市建设发展的重要标志。加快城市道路建设,对于拉大城市框架、改善城市环境、提升城市功能都具有重要的作用。近年来,随着明湖西路、明湖北路、济泺路、无影山北路、历山北路等主要干道的整治改造以及顺河街道路维修工程、济齐路路面整修工程、无影山东路北段道路拓宽工程、丹凤街、无影山路集中养护和维修等工程的实施,我区道路整体功能和通行能力都得到了很大提升,但是受城市历史发展格局影响,全区道路仍然存在连通性差、瓶颈口多、道路运行效率低等现象,特别是受北园大街工程建设影响,无影山路、丹凤街等北园大街周边干道交通压力增大,路面损坏、下沉现象十分严重。按照迎接全运会的要求和市里安排部署,必须下大气力搞好我区道路改造工作。一是搞好道路建设。启动道路专项整修计划,对堤口路、师范路、北马鞍山路、凤凰山路等17条辖区主次干道进行全面养护和维修。二是搞好道路管理。要加大监管力度,对没有办理相关手续或不办理手续随意对道路进行野蛮施工、草率回填等违法刨掘现象坚决予以查处。要明确道路管理责权,做好新建成道路的及时交接工作,特别是要解决沿黄三个街道办事处道路维护费用问题,明确道路管辖权,杜绝遇到问题互相推诿,切实做到依法办事、文明管理。三是搞好道路配套设施建设。在道路改造的同时,建设完善道路排水、交通安全、路灯、绿化及景观等配套设施,完善无障碍设施配套建设。通过实施道路改造,实现全区主次干道美化、硬化、亮化、净化、绿化目标。

6、搞好区域内河道治理。我区河道担负着市区生产生活用水外流和汛期防洪排涝的重任。把我区河道打造成防洪达标、生态良好、功能完善的景观河,既是城市建设发展的需要,也是为全运会创造良好环境的需要。近几年,我区先后对东泺河、生产渠、工商河、药泺河、虹吸干渠等主要河道进行截污、清淤、绿化、美化、拆违等方面的综合整治,取得了明显成效,达到了“拆违、增绿、造景、管理”的要求。但从总体看,还存在河道防洪标准低,除涝功能差;沿河截污管网覆盖面积小,河道水质差;沿河两岸城市环境差,影响城市形象;淤积严重,安全防护不完善等诸多问题。今后两年,要将工商河作为整治重点,按照“高标准设计、高质量建设”的要求,认真落实各项整治任务,切实将工商河打造成集汛期防洪、泄洪,平时观景、休闲于一体的人水和谐的生态长廊。一是做好北园路以北工商河的清淤除障工作,提高河道的防洪标准和除涝能力。二是加快沿河截污管网建设,同时加大对工业废水、生活污水乱排和生活、建筑垃圾乱倒的检查力度,避免河道的富营养化和淤积。引泉水和补充地表水注入工商河,改善河道水动力条件,增加河道的水环境容量,加大河道自净能力。加大环卫工作力度,避免城市固体垃圾随降水落入河道污染水体,达到消除黑臭、减少水体污染的目的,彻底改善河道水质。三是进行堤岸砌筑,加设护栏,并在主河岸与辅助河岸间进行绿化、造景,对金牛闸、凤凰闸进行改建,同时在标山桥、师范桥南侧建橡皮坝,形成水面落差,达到景观效果。东泺河、西泺河、柳行河、北太平河等河道的重点整治工作,要严格按照市委、市政府下达的城市建设工程重点推进项目要求,倒排工期,落实责任,采取切实措施,全面完成市里交给我们的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任务。

7、积极推进旧村居改造。我区旧村居数量多,面积大,改造任务非常繁重。加快旧村居改造是改善居民居住环境,加快城市化进程,实现我区城市面貌脱胎换骨变化的现实选择和必由之路。近年来,由于受各种因素的影响,全区旧村居改造还存在着规模小、档次低、不规范、不配套等许多问题和不足,从一定程度上制约了城区旧村居改造向更高层次发展、更大规模推进。目前,我区的城市建设发展进入了新的阶段,新的形势对旧村居改造提出了更高的标准和要求。加快推进旧村居改造已经成为摆在我们面前的一项重要而又紧迫的任务。要抓住20xx年全运会的机遇,克服困难,全面推进我区旧村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求,坚持区别情况、分类指导,继续采取积极有力地措施,依法查处违法违章旧村居改造,坚决杜绝新的违法违章旧村居改造。二是抓紧制定全区旧村居改造总体规划。要在济南市总体规划框架下,结合北园大街、小清河沿线片区开发,对全区旧村居改造进行统一规划,确保旧村居改造健康有序推进。三是转变观念,走市场化运作的路子。沿黄三个街道办事处,特别是各村居,要积极适应城市建设发展的新形势,进一步转变观念,调整思路,切实增强大局意识、法律意识,彻底改变各自为政和封闭保守的传统做法,自觉服从全区旧村居改造规划,严格依照法定程序,走市场化运作之路,推进我区旧村居改造向规范化方向发展。要充分利用北园大街改造、小清河综合治理两个平台,抢抓机遇,精心组织,扎实运作,全面加快我区旧村居改造步伐。四是切实加强对旧村居改造工作的组织领导。要进一步充实区旧村居改造指挥部力量。指挥部要积极向市有关部门争取上级政策支持,切实担负起对全区旧村居改造的指导、协调、督促、检查职责,确保全区旧村居改造工作顺利实施。

8、深入扎实开展城乡环境综合整治。今年以来,市委、市政府将城乡环境综合整治工作列为全市城市建设的“三大攻坚战”之一。我区以环境卫生为突破口,不断加大环境综合整治力度,大力推进城市基础设施建设,通过深入开展背街小巷整治、城市“八乱”整治、违法违章建设整治等专项整治活动,突出抓好制锦市小区和粟山片区环境综合整治,城市面貌有了新的改观。但是,我们也要看到,由于历史和地理因素,我区城市基础设施条件差、欠账大,城市管理的难度较大,市容环境脏乱差的现象还没有得到根本改善,长效管理机制还不够健全。这些问题都需要我们引起高度重视,迅速行动,认真加以解决。一是促进环境卫生工作再上新水平。加大财政投入,深化环卫体制改革,坚持主要领导带队不定期检查环境卫生的方式,对环境卫生情况进行督促检查。同时,进一步健全完善“千分制”考核体系,建立长效管理机制,促进全区环境卫生面貌明显改善。二是进一步做好城市“八乱”治理和整治违法违章建设工作。要以整治市“直击八乱”涉及我区的曝光点和群众举报的重点场所为重点,将“八乱”整治由重点场所、窗口部位、主次干道延伸至居民小区、厂矿小区和背街小巷,坚决清除各类脏乱差现象和卫生死角。三是切实加强重点区域环境综合整治。要强化措施,加大力度,突出抓好黄屯小区、纬北小区、清河小区等19个居民小区的整治,确保各小区环境质量明显提升。继续加大对火车站、火车东站、长途汽车站、长途客运中心、市场周边等重点窗口的整治力度,提升其品位档次和服务水平,并以点带面促进全区环境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面装新整治工作。对济泺路、北园大街、纬六路天桥区段、大明湖周边、顺和高架路两侧的约300座建筑物进行“平改坡”或立面装新,改善住宅性能和建筑物外观视觉效果。五是深化对大气、噪音、扬尘等污染的治理,抓好建设项目环保审批关和重点排污企业的监督检查,全面改善城市生态环境质量。

三、转变作风,真抓实干,确保各项目标任务落到实处

现在十一运会已进入两周年倒计时。全面完成市委、市政府交给我区的城市规划建设管理各项工作,任务非常繁重,时间非常紧迫,必须切实加强领导,改进作风,狠抓落实,确保按时完成各项任务目标。

1、要建立强有力的工作推进体系。建立统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系,是确保各项目标任务落到实处的关键。按照市里统一要求,有关任务已经分解到我区,全区城市规划建设管理的目标任务和方案已经确定。要切实落实领导责任。各级党政要把城市建设管理工作纳入重要议事日程,作为政治任务,紧紧抓在手上,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。从区委、区政府到街镇和区有关部门,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,其他领导除原有分工外,都要围绕迎全运会包挂和联系某个方面的工作,确保精力到位、工作到位、措施到位,切实担负起城市规划建设管理的领导责任。要建立严格的目标管理责任制。深化细化目标任务,把责任分解落实到每个部门、每个单位和具体责任人,确保板子打到具体人身上,出了问题有人负责。要科学组织施工。对今后两年我区的重点工作、重要任务和重大项目,要加强与市里的协调配合,按照全市统一部署要求,按照工作流程,倒排工期,精心抓好每一个环节。要积极探索创新城市重点工程建设运行机制,切实加强工程监管,确保工程建设质量,努力把重点工程建成阳光工程、精品工程、民心工程、廉洁工程。要实行全过程的督促检查。各级领导同志要靠前指挥,深入现场,了解情况,掌握进度,有的放矢地实施督促检查和工作指导。区委、区政府两家办公室要把城市规划建设管理列入今后两年督查工作的重要内容,定期调度,及时反馈,提出改进工作的意见和建议,为区委、区政府当好参谋。

2、要形成推动城市建设发展的整体合力。城市规划建设管理是一项系统工程。各部门各单位要牢固树立全局观念,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,积极支持城市建设,热情参与城市建设,从各个方面为加快城市建设发展提供良好服务。城建系统各部门要充分发挥职能和主力军作用,积极履行职责,扎实推进工作开展。要切实加强沟通协调,对上要搞好与市直有关部门和驻区单位的衔接,积极主动地向市委、市政府特别是市重点工程指挥部汇报请示工作;对下要坚持重心下移,进一步下放建设和管理权限,充分发挥街道办事处在城市建设和管理中的作用。区直各部门要通力协作,互相配合,互相支持,保质保量按时完成各自所承担的任务。人大、政协要充分发挥职能作用,定期组织人大代表、政协委员视察重点工程建设,加强监督,建言献策。工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥自身优势,组织广大群众积极参与全区城市建设发展的各项活动。宣传部门要坚持正确的舆论导向,采取多种形式广泛深入地宣传搞好城市规划建设管理的重大意义,认真组织开展好以“迎和谐全运、建美丽泉城”为主题的群众性精神文明创建活动,发动群众迎全运、树新风、讲文明,努力营造人人关心、支持、参与城市建设发展的浓厚氛围。

3、要发扬务实苦干的优良作风。面对今后两年全区城市建设发展的繁重任务,必须大力弘扬倡导的“八个方面”良好风气,转变作风,真抓实干,以超常的工作作风和超常的方式方法推动各项工作的落实。围绕加快城市建设发展,各级各部门各单位务必要大力发扬顽强拼搏、踏实苦干的优良作风,自我加压,积极进取,全面出色地完成城市建设发展的各项任务。要切实增强紧迫感和责任感,努力提高办事效率,坚持“快”字当先,夜以继日,努力工作,做到今天的事情今天做,明天的事情提前办,在保证质量的前提下,能做多快做多快,努力实现又好又快。要进一步改进领导方式。各级领导干部要不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力,带头讲大局、讲奉献,真正做到一门心思、沉下身子抓工作,特别是要敢于负责,敢于碰硬,越是困难大,越要迎难而上;越是问题多,越要主动出击;越是有阻力,越要排除干扰,以不畏艰难、坚韧不拔的精神,坚决打好城市建设发展的硬仗。要树立正确的政绩观。坚持以人为本,一切从实际出发,自觉按城市建设发展的客观规律办事,千方百计把工作做深、做细、做实,努力使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。要进一步加强机关作风建设,引导和组织广大机关干部切实增强机遇意识、责任意识、效能意识、创新意识,围绕中心、服务大局,更加努力地做好本职工作,为推动全区城市建设发展做出应有贡献。

四,强化措施,确保完成各项建设任务

1、建立强有力的工作推进体系。建立统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系,是确保各项任务目标落到实处的关键。为和市下达的各项任务进行对接,便于协调,调整充实区重点工程重点项目建设领导小组下设办公室、指挥部,在原小清河、北园大街、旧城改造、鹊山龙湖等指挥部的基础上,按照这次工作任务的要求,增加、成立城市出入口整治、环境卫生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治违法违章建筑、“平改坡”及居民小区整治、数字化城市管理建设、园林绿化工程、道路环境整治、夜景亮化工程、除烟扬尘治理、铁路沿线整治等12个项目指挥部,一一对接市下达的各项任务,每项工程都有一个指挥部班子直接落实,确保各项工作落实到位。

2、明确任务、明确时限,分解到人,责任到人。今后两年,全区城市建设管理的目标任务和方案已经制定,关键是抓好落实。实行区级领导包挂重点项目制度,加强对各项建设和整治任务的领导。要按照《天桥区20xx年至20xx年城市建设和整治项目任务分解表》的要求,任务分解到人,责任到人。承担任务的各级各部门、各指挥部要明确任务,明确完成时限,把城市建设管理工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,其他党政领导除原有分工外,都要围绕迎全运会包挂和联系某个方面的工作,确保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指挥部要认真负起组织、督促、检查的责任;各街道办事处要切实负起责任,全力做好辖区内整治和工程拆迁等工作。各部门各单位要牢固树立全局观念,通力协作,互相配合,互相支持,扎实推进工作开展。

3、加强督促检查,严格目标管理责任制。建立目标管理责任制,将责任分解落实到每个部门、每个单位和具体责任人,列入今后两年考核督查工作的重要内容,有的放矢地实施督促检查和工作指导,确保各项建设任务的完成。

4、完善工程建设运行机制,科学组织施工。要加强与市有关部门的协调配合,按照全市统一部署要求,明确责任分工、质量要求、完成时限、保障措施,精心抓好每一个环节。要积极探索创新城市重点工程建设运行机制,切实加强工程监管,确保工程建设质量,努力把重点工程建成阳光工程、精品工程、民心工程、廉洁工程。

同志们,做好迎接全运会召开的各项工作使命光荣、任务繁重。让我们紧紧抓住这次重大发展机遇,在区委、区政府的坚强领导下,以奋力拼搏的精神状态、永不服输的顽强斗志、只争朝夕的工作干劲,全面提升城市建设管理水平,为建设富裕、文明、和谐的现代化省会城市中心城区做出新的更大的贡献!

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