领导全县文化工作会议讲话稿（优质16篇）

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领导全县文化工作会议讲话稿篇一

同志们：

这次全省档案工作会议，是经省委、省政府批准召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻全国档案局馆长会议和全国档案馆工作会议精神，总结去年全省档案工作、部署今年的任务。省委、省政府对这次会议非常重视，省委赵智勇秘书长、省政府蔡玉峰副秘书长亲自出席今天的会议，将作重要讲话。希望大家认真学习、深刻领会，并结合档案工作实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就去年全省档案工作的主要情况和今年档案工作的主要任务，讲几点意见。

一、关于20**年全省档案工作的主要情况。

20**年是极为不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，在国家档案局的精心指导下，全省档案部门坚持以科学发展观为统领，围绕“三保一弘扬”的总要求，紧贴党委、政府的中心工作，切实找准档案工作的切入点和着力点，大力创新服务机制，不断提高服务水平，各项业务统筹发展，档案事业全面推进。主要体现在以下几个方面：

(一)坚持以省委、省政府重视和关心档案工作为动力，档案事业发展环境得到进一步优化。去年初，省委书记苏荣、省长吴新雄相继对档案工作作出了重要批示，在充分肯定成绩的同时，对档案工作提出了新要求，这为我们做好档案工作增添了新的动力。省政府针对县级档案馆建设相对滞后的问题，副省长史文清和省政协副主席、省长助理胡幼桃同志积极协调，省政府在财政并不宽裕的情况下，给予了档案部门最大的关心，决定每年从省财政中安排万元专项资金，用于县级档案馆维修改造与设备购置。国家档案局非常关心我省档案事业的发展，多次来我省检查、指导和督促我省档案工作，同时还在档案抢救、中西部县级档案馆建设规划等方面予以倾斜和照顾。各级党委政府对档案事业更加重视和关心，各有关部门更加关注和支持。省委、南昌市委书记余欣荣，市长胡宪等领导对该市档案部门做好政府信息查阅场所建设作了重要批示，提出了严格要求，并大幅度提高了档案事业经费。宜春市党政主要领导对档案馆建设高度重视，书记谢亦森、市长龚建华双双参加新馆开工仪式。九江市委书记钟利贵、市长曾庆红要求有关部门搞好规划，高标准建设市级档案馆。景德镇市委书记许爱民为档案工作会议发贺词、寄希望。抚州、赣州、新余、萍乡、吉安等绝大多数设区市党、政领导均采取了不同方式关心、支持档案工作。省发改委、财政厅等部门积极配合、鼎力支持，也为促进我省档案事业发展做了大量的工作、尽了最大的努力。在省政府组织实施的维修改造资金和国家将要组织实施的中西部档案馆建设规划政策的带动下，全省新一轮建馆热潮已经兴起。截止20**年底，新建县级档案馆14个、动工或即将动工的有30个。不仅如此，新建和立项建设的档案馆都符合国家颁布的《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，如鹰潭的贵溪市、吉安的新干县建馆面积高达5000多平方米。与此同时，档案事业经费也有了较大幅度的增长。南昌、抚州、吉安、赣州等市增幅均达15%以上。

(二)坚持把“五位一体”功能建设作为重点，国家综合档案馆资源建设和服务功能进一步增强。据初步统计，到20**年末，全省112个国家综合馆馆藏档案633万余卷(册、件)，新增55.7万余卷(册、件)，增率达9.6%。省馆接收了44个省直单位移交的到期档案2.65万卷(册、件)。抚州市档案局接收力度更大，全年完成3.7万卷档案的接收，年接收量占馆藏总量的30%。特别是通过贯彻省委、省政府办公厅《关于做好向省档案馆报送已公开现行文件工作的通知》精神，全省各级档案馆收集已公开现行文件的步伐加快。20**年全省累计收集已公开现行文件16.4万份，增幅达40%。省馆收集了82个单位6446份现行文件，占全部总量的43%。萍乡、新余、南昌会同市直相关单位制定了加强政府信息报送工作的规定并纳入检查考核，形成了信息报送的长效机制。鹰潭认真落实国务院关于信息公开条例精神，所属的4家档案馆均被当地政府指定为政府信息公开查阅场所。全省各级档案馆按照省委、省政府“两办”通知要求，“三重”活动档案的收集成效明显。省馆参与了40余次重要活动的拍摄，著录了一大批声像电子档案，并征集了胡锦涛视察江西、抗冰救灾、庆祝新中国成立60周年、鄱阳湖生态经济区建设等重大活动照片及电子文件。宜春、新余两市档案馆数年来坚持录制电视新闻收集重大活动视频档案，已达到了相当的规模，目前已经成为查阅利用的热点。全省各级档案馆始终做到“两兼顾”，“名人”与“民生”档案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘际銮等300余位九江籍名人档案资料3000余件(册);吉安县征集了本县46位开国将军的档案资料;安源区投入了10万元征集了《百年汉冶萍》和《盛宣怀档案荟萃》珍贵文献;赣州市征集了一大批客家族谱;鄱阳县将全县移民建镇档案全部接收进馆;宜黄县征集了一批民国时期的毕业证、律师证、甄别证、土地证和宜黄戏等极具地方特色的档案资料等等。收集的目的就是为了利用。20**年全省各级档案部门努力创新服务形式，利用馆藏档案服务经济建设、服务社会各界和广大人民群众，也取得了可喜的成绩。据不完全统计，到去年年底，全省已开放档案133万余卷(册、件)，新增约11万卷(册、件)，上网公布开放档案和已公开现行文件目录约22万条，接待查档利用约14万人次、调阅档案20余万卷次，解决各种问题3.6万余起，充分发挥了档案服务社会的应有作用。各级档案部门围绕服务做了不少文章。有的专门设立了便民电话、有的调整了作息时间、有的开通了网上检索、有的实行了预约查档，还有的举办了独具特色的档案展览。人行南昌中心支行举办的档案陈列展览，省委书记苏荣、省长吴新雄等参加开幕式。20**年全省共举办档案展览43起，接待参观者10万余人次，编辑出版档案史料142种，有56个档案馆被命名为爱国主义教育基地、新增12个。值得一提的是，省馆会同南昌市馆编辑出版的城市解放系列丛书——《南昌解放》、景德镇市档案局会同相关部门编辑出版的《景德镇市名人名产名胜》等编研成果具有良好的社会影响。

(三)坚持把握档案管理的发展方向，档案信息化建设步伐进一步加快。去年，我省各级档案部门在档案信息化建设方面取得了可喜的成绩。馆藏档案数字化建设步伐加快。省馆新录入建国后档案案卷级、文件级目录3.7和39.6万条，民国档案文件级目录41.8万条，全文扫描310万画幅。全省新录入档案案卷级目录43.4万条、文件级目录296.4万条、全文扫描370.6万画幅，分别比往年都有了大幅度增长。省检察院对档案数据库建设十分重视，在年初制定的工作计划中，要求全省所有分院在现有基础上5年完成录入任务。南昌海关已完成20**年以前文书档案的电子扫描，全部数据实现了全文数字化管理。省国税系统将20**至20**年所有归档文件悉数录入，建立几十种数据库，数据库建设已成规模。电子文件在线接收工作步伐加快。经过两年的努力，省档案馆电子档案接收管理系统已通过初验，在此基础上，制定了省馆电子文件/电子档案元数据规范，在省直6家单位实施了电子档案在线报送与集中备份试点并取得成功。省政府办公厅、省法院、省卫生厅向省馆在线报送了20**年文书类电子档案，并启动声像电子档案的收集工作。新余和宜春两市档案局也进行了积极地探索，先后启动了这项工作。人行南昌中心支行把电子档案系统与办公自动化系统相链接，不仅可以即时接收电子文件，还能使每位工作人员可以随时在自己的工作用机上查阅库存档案信息，较好地实现了接收与查阅相结合。档案网站建设步伐加快。20**年省局为了推动网站建设，首次开展了档案网站检查评比活动，表彰了新余、南昌、萍乡、九江、赣州、抚州6市档案门户网站，在一定程度上有力地推动了这项工作，特别是继抚州市所辖县级档案馆全部建立网站后，宜春、新余两市档案部门也实现了县县有网站的预定目标。尤其是像赣州这样的大市，县级档案部门建立网站达70%以上，步伐是相当快的。省局门户网站经过升级改版后，面貌也焕然一新，在省直及设区市187户政府门户网站评比中名列第7名，荣获优秀政务网站称号。与此同时，在过去的一年，还启动了全省国家综合档案馆馆藏建国后档案文件和案卷级目录数据采集报送工作，为加强全省档案资源管理、实现档案信息资源共享、提升国家综合档案馆服务能力迈出了重要的一步。

(四)坚持不断完善行政管理方式，档案业务建设和档案法制宣传工作水平进一步提升。机关档案工作更加规范。到去年底，省局已完成166个省直单位档案工作检查。税务、法院、检察院、公安、卫生、电力等系统已经将档案工作纳入年度工作考核。仅公安系统就有1080家基层派出所，档案工作规范化管理已达到省三级以上水平。新干县规定，档案工作首次达到规范化管理等级的单位，每人增发一个月工资予以奖励。南昌县为了推动规范化管理，把档案工作纳入全县综合目标管理考核。据统计，20**年全省有258个机关、77个企事业单位档案工作规范化管理上了等级。去年3月省政府机构改革工作启动后，省局积极跟进，除及时发文、检查督促外，还组织上门服务，指导省商务厅、交通运输厅等涉改单位做好档案处置工作，确保了撤并单位档案完整与安全。我局的做法得到国家局的充分肯定，并被转发全国各地档案部门以供学习借鉴。在省发改委、重点办的支持下，档案工作已经列入重大项目稽查内容和工作要求。省局会同相关部门对江西奥林匹克中心、昌九城际铁路等30余家重点工程进行了现场指导和专项检查。去年国家局组织检查组对我省重点工程档案工作情况进行了检查，在查看8个行业重点工程档案工作之后，认为江西的重点工程档案工作指导有力、收集齐全、整理规范、保管安全、利用有效。新农村建设档案工作有了良好的开局。各级档案部门按照省局的部署，分别抓了1――2个县或乡镇的试点。试点单位基本上做到了有制度、有装具、有库房、有人管、有档案，部分单位还达到了规范化管理的要求。新余市及时制定了新农村档案工作示范创建活动方案，把档案工作纳入新农村建设目标考核，并为全市12个乡镇、7个村委会统一购置了档案柜100个。新干县要求新农村建设档案工作达到“八统一”，专门安排经费奖励先进单位，全县13个乡(镇)档案工作规范化管理全部达到省三级。同时，崇义县进行的档案资源整合试点、上犹县进行的“村档乡管”试点也在稳步推进。经济领域尤其是改制企业档案的处置工作有了新进展。省、市两级档案部门普遍建立了国有企业联系点，以点带面推进了企业档案工作在巩固中发展。萍乡和景德镇市对不同改制方式的企业档案实施分类处置、赣州和鹰潭以及部分县(市、区)档案馆开展改制企业寄存代管业务，也是一种有益的探索。

加大力度突出整改，档案执法检查和调研的针对性有了新进展。省局会同省建设厅对8个设区市21个单位城建房产档案开展的执法调研，引起了各级城建房产部门的高度重视。九江、赣州、景德镇等市注重抓好对已发现问题的整改。宜春、南昌和吉安等市把执法检查的目标转向档案工作薄弱的地区和单位，都达到了较好的效果。档案行政审批进一步“瘦身”。《江西省档案局行政处罚自由裁量权工作实施方案》出台，梳理了行政处罚项目，细化了处罚标准，完善了行政执法责任追究制、公示制、首问责任制、服务承诺制，清理规范了行政审批事项，将仅有的3项行政许可事项全部下放到设区市档案局，办理时间由20天缩减为10天。抚州市将下放的行政许可事项纳入全市网上审批系统，并评为全市依法治理工作先进集体。第二次档案登记工作基本完成。全省累计登记11628个单位，其中省直375个、市直1590个、县(市、区)9663个，全省总登记率达到80%以上。与此同时，档案的宣传工作也开展得有声有色。省局多次组织中央驻赣和省市新闻媒体对全省档案工作进行采访报道。南昌晚报采写的《神秘档案“开口”替百姓说话》受到省委书记的关注并作了重要批示。省馆与南昌市馆在八一广场举办的“开启历史记忆、服务和谐社会”宣传咨询服务活动、吉安市馆在城区中心广场制作的档案宣传专栏，吸引了成千上万社会各界群众咨询观看。萍乡组织的档案知识竞赛和“《档案法》伴我兰台行”为主题的演讲比赛，电视台现场直播，在全市引起很大的震动。全省在《中国档案报》和《中国档案》杂志刊稿量创历史新高，从而使江西档案工作在全国的影响也有了一定程度的提高。

(五)坚持开展学习实践科学发展观和向刘义权同志学习活动，机关效能建设和培训等工作有了进一步提高。20**年是新中国成立60周年的大庆之年，也是档案战线开展向优秀楷模刘义权同志学习之年。全省档案系统按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业务”的要求，开展了一系列庆祝学习活动。组织党务工作者赴延安学习培训，组织青年职工到井冈山接受革命传统教育，举办庆祝新中国成立60周年知识竞赛和“与祖国同行，促江西崛起”读书活动。市县两级档案部门还按照当地党委的统一部署，认真开展了学习实践科学发展观活动，进一步提高了实践科学发展观的能力。去年全省档案部门举办各种类型的培训班127期，培训档案人员7895人次，较好地解决了在岗人员应知应会教育问题。在抓好安全工作方面，去年全省各级档案部门高度重视，在保证国家档案资源安全的同时，切实做好了社会综合治理等各项工作，维护了机关的安全稳定，为和谐社会建设作出了应有的贡献。

同志们，在总结成绩的同时，我们也应该进一步按照科学发展观的要求，清醒地认识到当前档案事业发展的趋势，认识到我省档案工作和档案事业发展中存在的差距和问题。从发展层面上看，与东部省市差距明显，较中部省市不存在优势，各设区市之间发展也不平衡。从工作层面上看，如何发挥档案职能，服务于领导决策、服务于社会各界和广大人民群众，服务于经济建设等方面文章做得很不够。从档案队伍层面上看，整体素质尤其是专业素质偏低，难以适应我省档案事业的发展。上述问题的存在，需要引起我们的高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

20**年是实施“十一五”规划的最后一年，也是关键性的决胜之年，做好今年的各项工作至关重要。全省档案工作必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起和建设鄱阳湖生态经济区的大局，充分发挥档案的职能作用，着力提高档案的服务能力，重点加强档案资源建设和基础设施建设，稳步推进档案信息化建设，继续搞好各项档案业务工作，强化干部队伍建设，精心谋划“十二五”档案事业发展蓝图，为加快江西崛起作出更大的贡献。

(一)紧紧围绕省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区的大局，着力提高档案的服务能力。

档案服务是档案工作的永恒主题，也是体现档案价值、确立档案工作地位的重要途径。紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起建设鄱阳湖生态经济区的大局，着力提高档案服务能力，既是我省经济社会发展的迫切需要，也是进一步实现我省档案事业可持续发展的重大契机。全省各级档案部门必须充分认清形势，牢牢把握这一不可多得的发展机遇。

1、建设鄱阳湖生态经济区是国家的战略选择，是省委、省政府的工作大局。去年12月，经过我省的积极努力，国务院正式批准了建设鄱阳湖生态经济区的发展规划，这标志着建设鄱阳湖生态经济区已经上升为国家战略，也是新中国成立以来我省第一个列为国家战略的区域性发展规划。它的贯彻实施，对于全国来说，有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。它的贯彻实施，对于全省来说，是引领江西长远发展的大战略，是惠及全省、造福子孙的大工程，是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大机遇。省委、省政府号召，全省各地各部门要主动融入、积极参入，区域内各市县要努力当好先行先试的排头兵和率先崛起的先锋队，区域外各市县要积极策应、主动对接。档案部门当然不能例外，必须积极响应、主动融入、尽快参入。

2、档案记录历史，建设鄱阳湖生态经济区不能缺少档案部门的服务。档案产生于历史和现实人类社会的实践活动，又是人类社会实践活动的真实记录。推进鄱阳湖生态经济区建设是一项规模宏大的系统工程，无疑是全省人民当前和今后一个时期最重要的社会实践活动，必将产生大量的多种载体的弥足珍贵的档案资源。把建设鄱阳湖生态经济区的全过程真实地记录下来，完整地保存下去，并为规划的进一步实施提供高效便捷的服务，是档案部门义不容辞的神圣职责，也是档案部门对历史负责、对子孙后代负责的具体表现，否则就会造成不可挽回的历史遗憾。今年是规划组织实施的第一年，大量的工作已开始起步，全省尤其是规划区域内各级档案部门，必须立即行动起来，积极主动地参入进去，搞好调查研究，会同相关主管部门督促组织实施单位建立档案机构，明确档案管理人员，指导档案机构和档案人员做好档案的收集与整理，更重要的是要深入到建设的过程之中，发现档案在收集、整理、利用中存在的问题，及时采取措施，认真加以解决。

3、树立创新思维，在建设鄱阳湖生态经济区中着力提高档案的服务能力。在省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区动员大会上，苏荣书记强调，建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程，既无成功先例可循，更无现成模式可搬。需要举全省之力、集全省之智。同样，我们要做好建设鄱阳湖生态经济区档案工作，提高档案的服务能力，也是一项探索性很强的工作，既无成功的先例可循，更无现成的模式可搬，需要举全省档案部门之力，集全省档案人员之智。这个“智”就是要树立创新思维和勇于而又善于探索的精神。具体说，就是要以有利于档案资源的完整收集、档案信息资源的方便快捷利用为原则，在鄱阳湖生态经济区档案管理体制、档案资源的整合方式、档案信息资源的利用服务平台建设等方面，勇于探索、敢于创新。省局将组织力量，开展调查研究，提出设想和实施规划报请省委、省政府批准后组织实施。各设区市档案局也要本着上述原则，以敢为人先的精神，不等不靠，率先探索出好的做法和好的经验来，力争在建设鄱阳湖生态经济区的实践活动中，提升档案的服务能力。

(二)切实抓好“两重点一稳步”，进一步加大三项建设的工作力度。

一是重点推进县级档案馆建设。在省政府2000万设备购置专项资金和国家启动中西部县级档案馆建设规划的带动下，去年我省县级档案馆建设有了起色，但从我省县级档案馆整体水平看，基础设施落后的局面还没有大的改观。今年还要继续加大工作力度，力争新建25个县级档案馆。要严格县级档案馆的建设标准。凡是新建的县级馆必须符合国家颁布的《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》。新建档案馆建设规划和设计图纸，必须报省档案局审定后方可组织施工。要以公正透明为原则，严格2000万县级档案馆维修改造专项资金的发放。发放资金必须符合条件，坚决杜绝“人情”发放和“照顾”发放等问题的发生。要按照省政府提出的要求，积极推行网上审批，接受监察部门和社会各界的监督。各地要切实提高专项资金的使用效率，坚持做到专款专用。今年省局将会同省财政厅对资金使用情况开展一次专项检查。20**年国家中西部地区县级国家综合档案馆建设项目第一批资金就要到位，尚未落实建馆规划和落实了规划尚未开工的档案部门，要加大建馆的宣传发动工作，积极争取地方政府的支持，力争早规划、早动工，以便得到优惠政策的扶持。

二是重点推进档案资源建设。档案资源建设是档案工作的基础，必须常抓不懈。近几年来尽管我省档案资源增长速度较快，但结构不优、品质不高的问题仍然较为突出。20**年全省档案资源建设任务，总体上要在规范中加强，在利用中强化。省局将着手制定《江西省国家综合档案馆档案接收范围》，主要内容就是调整国家综合馆档案接收范围、种类、载体，明确进馆档案标准和交接手续;制定《江西省档案征集办法》，明确档案征集的权力和义务，规定档案征集主体、对象和方式，规范档案征集行为;会同省国资委制定出台关于国有改制企业档案处置意见，明确改制企业档案的流转途径和方式，以防止因企业改制导致档案的流失;制定《江西省档案中介服务机构备案登记办法》，遏制档案服务机构过多过滥问题，以防止因档案资源的流失导致公民、法人切身利益受到损害。各级综合档案馆都要采取各种手段继续加大档案资源的收、征集力度，大力丰富馆藏、优化结构。各级档案行政管理机构，在上述政策未出台之前，要根据本地的具体情况出台相关规定，俟省局政策出台以后再作调整。

三是稳步推进档案信息化建设。档案信息化建设目前我省尚处在起步阶段。档案信息化工作是资金、技术、人才、基础含量很高的工作。推进这项工作，既要有紧迫感又不能操之过急。各地要积极争取领导支持，把档案信息化建设列入地方和部门信息化建设整体规划，同步规划、同步设计、同步组织实施。今年馆藏档案的数字化，要以建设数字化档案馆为目标，实行两个优先，一是重点档案与利用率高的档案、一是已公开现行文件，优先进行全文扫描。要把扫描与验收结合起来，扫一批验一批，防止“木桶效应”的发生，以杜绝因工作失误而造成投资上的浪费。在现行文件数字化工作中，要充分利用文件产生单位的电子文件，通过拷贝等方式导入档案馆现行文件库，提高效率、节约成本。要加快电子文件中心的建设步伐。依托当地政府电子政务网络平台，构建区域性的电子文件中心，集中管理和保存同级立档单位形成的各类电子档案，并向社会各界分级提供利用服务。要扩大电子档案在线报送与集中备份的实施范围，向省直立档单位和设区市档案馆统一配送电子档案管理软件，根据省直单位的要求在省政务内网利用平台提供分级查阅服务。省馆要与省法院、省卫生厅共同完成好国家工信部、档案局大力推动的国产版式文档(diaa)试点使用工作。要加快全省建国后档案目录数据库建设。各市、县(市、区)档案馆要按照《关于做好建国后档案目录数据库的通知》要求，加大档案目录录入和报送工作的力度。档案网站是树立档案部门新形象的重要窗口。要借鉴抚州、宜春统一制作模块的办法，加快档案网站的建设步伐。正在和将要建新馆的县(市、区)，都要把网站建设列入新馆建设统一规划。要把档案网站办成具有档案特色的网站，充分利用网站平台，向社会各界和广大人民群众提供开放档案和现行文件远程查阅利用服务。同时，也要做好信息上网的审查，以防止信息泄密事件的发生。

(三)坚持“两深入两加强”，深入拓展四项工作。

一是进一步推进“两个体系”建设，深入拓展业务指导与监督。进一步贯彻落实国家档案局8号令，认真抓好机关文件材料尤其是涉及人民群众合法权益的各种文件材料及时归档整理，夯实档案资源建设的基础。进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真抓好机关单位及时向同级国家综合档案馆报送已公开现行文件。继续开展档案工作规范化管理等级评估，指导机关、企事业单位把档案工作纳入本单位、本系统年度工作考核内容。推进机关档案信息化与办公自动化保持同步发展，指导条件成熟的单位启动电子档案在线报送和备份工作。今年下半年，省局将总结表彰第一轮省直单位档案工作规范化管理年度检查优秀单位，并启动第二轮年度检查。继续贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》和《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》，认真抓好重点建设项目档案验收，对新开工重大建设项目档案管理实施全程跟踪服务。组织实施《企业档案工作规范》，认真抓好国有和民营企业档案工作规范化管理试点，以点带面推进企业尤其是民营企业档案的规范管理。主动参与改制企业的档案处置，为改制企业提供档案代管服务。继续抓好创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县、乡活动，修订乡(镇)、村级文件材料归档范围和保管期限表，指导农村各种新型社会经济组织开展档案工作，充分利用农村现有的各种信息网络上载档案信息，让广大农民也能够享受到开放档案的成果。继续推进“两个体系”建设，高度重视民生档案资源的优先整理、优先数字化和有效利用。大力加强民政、社保、卫生、土地征用、城市拆迁和移民安置等公共服务部门档案收集与利用的指导，把各种新形成的民生档案列入归档范围。加强食品安全、治污防污、节能减排、生态环境保护等部门和单位专门档案的监管。指导社区低保户、“零就业”家庭、老弱病残户、流动人员等档案的收集和管理。指导有意愿的家庭建立家庭档案。继续指导和鼓励“资源整合”、“村档乡管”等试点的深入开展。省局将适时召开试点现场会，总结推广试点经验。

二是进一步强化依法治档，深入拓展档案法制宣传工作。按照国家档案局重新修订的《档案法规体系方案》，全面梳理全省档案工作规章体系，以档案的完整收集、安全保管、有效利用为出发点和落脚点，有缺漏的尽快制定，需调整的尽快调整，已过时的尽快清理。积极主动地与当地人大及相关部门联系，针对档案事业发展的薄弱环节，联合开展执法检查或执法调研，发现违法问题要坚决查处，有安全隐患的要及时向被检单位下发限期整改通知书，督促搞好整改。省局将开展法院系统档案管理情况执法调研，并认真抓好城建房产档案执法调研的跟踪问效。按照行政审批领导小组办公室和法制办的要求，进一步抓好行政审批非许可审批项目的流程再造，将审批项目纳入政府网上审批平台。按照全省档案系统“五五”普法规划的要求，扩大档案法制宣传的覆盖面，今年要把《婚姻登记档案管理办法》、《社会保险业务档案管理规定》、《档案利用收费项目和标准》、《重点工程档案验收办法》等与人民群众有密切联系的法规文件纳入法制宣传范围，以进一步提高全社会的档案法治意识。适应我省档案事业进一步发展的需要，省局将制定《江西省档案局优秀科技成果评审奖励办法》，以大力推动档案科学研究和新技术在我省档案领域的运用。为了进一步扩大我省档案工作的影响力，让各级领导、社会各界和广大人民群众了解、理解、支持档案工作，全省各级档案部门都要重视档案的信息报送和宣传工作，提升档案工作的工作地位和社会地位。

三是坚持以“五位一体”为目标，加强综合档案馆基础工作。国家已经明确了综合档案馆的建设目标，就是档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心。20**年要扎实做好以下工作：一是做好档案的接收与征集。原则上都要做到应收尽收。重点抓好民生和“三重”档案的收集，并分门别类建立民生和“三重”档案资源数据库。二是加大实施《省委办公厅、省政府办公厅关于做好向省档案馆报送已公开现行文件的通知》精神的力度，对未按规定报送的单位要检查督促，对已报送的现行文件要做到及时著录提供利用。三是加大档案的开放力度。对已满30年应开放和未满30年可开放档案、经鉴定后主动向社会开放。开放档案文件级目录要通过媒体向社会公布，原则上将全部现行文件和25%以上的开放档案全文上网公开。加强档案服务窗口建设，为利用者提供便捷服务。四是组织开展丰富多彩、特色鲜明的教育活动，充分发挥档案的存史、资政、教育作用，打造爱国主义教育基地功能。未成为本地区爱国主义教育基地的档案馆，积极创造条件尽快成为爱国主义教育基地。五是要采取更加有力的措施推进档案的编研工作。今年，原则上要求馆馆都要有编研成果。鼓励编研要出精品，省局将在年底开展优秀编研成果评选表彰活动。六是保质保量地推进重点档案的抢救工作。制定《江西省国家重点档案抢救工作操作规程》，对项目实施主要单位进行重点抽查，探索委托抢救办法，提高抢救档案的质量和效率。七是要更加重视档案的安全管理。认真抓好以信息安全和“八防”为主的基础设施建设，完善应对突发事件的管理措施。八是各级国家综合档案馆都要积极开展创建“国家级”和“省级”档案馆活动，以推动全省国家综合档案馆整体水平的进一步提高。省局今年将对设区市级综合馆开展一次以国家重点档案抢救与保护、档案利用和保管为主要内容的安全督促检查。逐步实行已经数字化档案的原件封存，对本级重要档案实行异地与异质备份，确保电子档案和文件的安全可读。省馆已与海南省馆达成协议，互建重要电子档案和电子文件备份基地。各设区市馆从今年开始也要着手这项工作，有条件的县(市、区)馆今年也要启动这项工作。

四是深入开展学习活动，加强档案干部队伍建设。干部队伍素质是关系到档案事业可持续发展的大问题，必须高度重视。我省档案干部队伍素质尤其是专业素质与档案事业发展不相适应的矛盾越来越突出，加强档案干部队伍建设提高素质是一项十分紧迫的任务。首先，坚持党性原则，提高档案部门领导班子素质。领导班子尤其是一把手肩负着档案事业发展的重要责任，也是提高干部素质的主要责任人。在政治上，要坚持以科学发展观为指导，坚定正确的理想信念，保持开拓进取的精神状态。在组织上，要坚持德才兼备、以德为先的用人、进人原则，杜绝唯亲是用、唯亲是进的不正之风。在实践中，要不断提高科学发展的知识水平，提高推动科学发展和把握科学发展规律的能力。其次，加强在岗教育培训，提高档案干部队伍素质。刘义权同志的进取、拼搏、敬业、自律精神是新时期档案系统宝贵的精神财富。各级档案部门都要进一步开展向刘义权同志学习的活动，提高档案干部队伍的政治素质和业务素质。要认真办好教育培训中心，把中心办成在岗学习的培训基地。培训中心要围绕档案工作的需求，加强计划安排、教材编写和新知识、新技术的运用，还要抓好教师队伍的再提高。要制定一系列激励政策，积极鼓励在岗自学成才。省局打算把干部自学情况和在岗学习成果纳入干部的考核内容。各市、县(市、区)档案局也要采取相应的激励措施。再次，借助大专院校的智力资源，加强继续教育工作。要根据档案事业的发展需要，制定人才培养计划，推行契约管理，有目的、有针对性地选择一些政治强、基础好的干部到大专院校学习，学成后再回单位工作。过去部分档案部门在大专院校办教育培训基地，实践表明这种做法也是很有效的，要进一步巩固完善。

20**年，还有两项重要的工作，一是编制档案事业发展“十二五”规划。各级档案部门要在认真总结“十一五”规划实施以来的成绩和经验、深入分析存在问题的基础上，认真抓好这项具有战略性意义的工作。编制“十二五”档案事业发展规划，一定要以深入贯彻落实科学发展观为原则，一定要坚持以全省经济社会发展战略目标为原则，一定要以档案工作客观现状为基础。认真做好调查研究，客观评估“十一五”规划执行情况，分析探索“十二五”时期档案事业发展环境和条件，深入研究将会遇到的重大问题，科学确定奋斗目标和主要任务，提出规划实施的保障措施。二是做好社会治安综合治理和开展机关“服务年”工作。综治工作是建设和谐社会的重要内容，开展机关“服务年”活动是提高机关工作效率的重要举措。各地档案部门都要高度重视，按要求把这两项工作做好、做实、做出成效来。

同志们，20**年是省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区起始之年，也是推进我省档案事业跨越发展关键的一年。机遇与挑战并存。档案工作任务很多也很重。我坚信，只要我们紧密地团结在以胡锦涛为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，努力拼搏创新，上下团结一致，继续发扬档案人吃苦耐劳、默默奉献的精神，我们一定能圆满完成档案工作任务，一定能把我省档案事业推上一个新台阶。

领导全县文化工作会议讲话稿篇二

同志们：

经市委、市政府领导同意，今天召开全市档案工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和十八届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，传达贯彻全省档案工作会议、市党代会及市委经济工作会议精神，总结20**年工作，部署20**年工作。市委、市政府分管领导对这次会议非常重视，会前专门听取了市档案局工作汇报，市委、市委秘书长孙达良同志出席今天的会议并将作重要讲话，这是对全市档案工作者的激励、鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会，全力抓好贯彻落实。下面，我代表市档案局讲三个方面的意见。

1月20日，全省档案工作会议在长沙召开，会期一天。会议全面贯彻党的以来历次全会及省第十一次党代会、省委经济工作会议精神，深入学习系列重要讲话，总结20**年工作，部署20**年工作。省人民政府副省长向力力作了书面讲话，省档案局胡振荣局长作了工作报告，组织进行了分组讨论和学习交流。各市州、省直管县(市)档案局局长，各省直档案工作协作组组长单位档案部门负责人，湖南红色档案馆和湘潭大学档案系负责人共150余人参加了会议。

向力力副省长因临时重要公务未出席会议，在书面讲话中充分肯定了20**年全省档案工作取得的突出成绩，对20**年全省档案工作提出了新要求。他指出，全省各级档案部门要按照中央和省委、省政府领导同志的重要批示指示要求，贯彻落实系列重要讲话精神，认真学习贯彻十八届六中全会精神，始终把牢档案工作的政治方向，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，自觉把档案工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划，主动融入全省改革发展大局，不断提高档案工作发展质量和效益，切实增强档案工作的保障力度，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党做出更大贡献。

胡振荣局长的工作报告，全面总结了20**年全省档案工作。他说，过去的一年，全省各级档案部门以贯彻落实中央两办《意见》和省里两办《实施意见》为抓手，全面推进“四个体系”建设，主动服务中心工作、服务经济发展、服务深化改革、服务民生需求，创造出许多有目共睹的业绩。举办了全省档案系统“两学一做”先进事迹报告会，曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会等一系列重大活动。特别是后者，胡局长认为“是湖南省档案局近年来组织的规格最高的一次会议，发出了湖南档案人振兴档案事业的强劲声音，提高了我省在全国档案部门的影响力”。深度开发档案信息资源，推出档案文化精品，创新档案宣传方式，档案文化影响力有效提升。持之以恒抓档案资源体系建设，资源总量进入全国先进行列，资源结构得到根本性改善。认真推进国家重点档案普查与项目申报工作，实现全省重点档案保护与开发工作成功转型。加强档案管理平台建设，加速存量数字化和增量电子化步伐，全省档案信息化工作取得突破性进展。持续推进基础设施建设，建成了一批高水平的市县档案馆库，档案安全保障能力得到显著加强。加强档案普法宣传和档案执法工作，档案管理日益规范化。加大档案科研和学会工作力度，扩大专业教育培训规模，不断强化作风建设，档案人才队伍建设呈现新气象。

如何做好20**年档案工作?胡振荣局长要求，全省各级档案部门要紧紧围绕我省“一带一部”区域定位和创新引领、开放崛起战略实施，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实，进一步加强“六大建设”，充分发挥档案工作在建设富饶美丽幸福新湖南中的独特作用。

一是要加强档案服务能力建设。突出做好“四个服务”。即：为党委、政府中心工作服务，为经济建设服务，为社会民生服务，为文化建设服务。省档案局将围绕“一带一部”区域定位，启动建设相关档案专题数据库。要求做好国企改革档案处置工作;继续着力洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设;继续抓好农村土地承包经营权确权颁证档案工作和精准扶贫档案工作;加大民生档案的接收进馆和开放利用工作;推出一批档案文化精品。

二是要加强档案治理能力建设。要以《档案法》颁布30周年为契机，加大档案普法力度和档案执法检查力度，增强依法行政能力。加强档案年检年审工作。对部分省级重点建设项目开展档案行政执法，重点检查未按规定开展档案专项验收的情况。

三是要加强档案管理规范化建设。各级档案部门要继续按照8、9、10号令的要求，进一步抓好档案资源建设。要加大包括电子档案在内的到期应进馆档案的接收力度，加强对重要会议、重点工作、重大活动声像资料及其他档案资料的收集、整理归档力度。加强重点档案保护与开发工作，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施。认真推进《抗日战争档案汇编》编纂工作。提高档案馆规范管理水平，省局将启动本省档案馆业务规范化考核。

四是加强档案信息化建设。加强数字档案馆(室)建设，加强档案管理平台建设。省档案局将进一步推广统一组织开发的档案管理平台。加强数字档案资源建设，加快档案数字化进程。要求市级综合档案馆今年至少新增数字化档案100万页，县级综合档案馆至少新增数字化档案50万页。坚持增量档案电子化战略。建设项目要逐步实行电子文件的全程管理。加强数字档案资源的共享建设，逐步解决档案数字化率偏低，信息共享差的问题。

五是加强档案安全建设。注重抓好档案数字化过程中的安全监管，严格保密措施和安全防范。抓好档案数据日常备份工作。加强纸质档案和电子档案的综合性保护。建立各级各单位“一把手”负总责的档案安全管理机制，把档案信息安全管理落到实处。

六是加强档案干部队伍建设。以党建总揽，抓思想引领;以人才立档，抓专业人才培养;以实干兴档，抓作风求实效。

二、20**年全市档案工作取得的主要成效。

(一)精心组织，成功协办“曾三同志诞辰110周年”纪念活动。

一是筹备建设了“曾三档案陈列馆”。去年7月21日，国家档案局、中央档案馆在湖南举办“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。按国家局和省局要求，市局负责承建“曾三档案陈列馆”工作，得到了国家局和省局的精心指导和帮助，得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持。市委、市委秘书长孙达良和市政府副市长黄东红多次听取我们的工作汇报，对“曾三档案陈列馆”的建设给予了真切的关怀和精心指导。赫山区局、资阳区局提供了几十件曾三同志的珍贵档案，为丰富陈列馆馆藏提供了有力支持。市局全体同志砍土分方，责任到组到人，确保了陈列馆高标准如期竣工。

二是配合筹办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。

1、成功举办了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。去年7月21日是益阳籍无产阶级革命家、新中国档案事业的开创者曾三同志诞辰110周年纪念日，国家档案局、中央档案馆和省档案局在益阳举行了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。国家局局长、中央档案馆馆长李明华，省政府副省长向力力以及来自全国30多个副省级以上城市档案馆的领导及有关专家、学者约150人参加，认真参观了陈列馆，深切缅怀了曾三同志档案人生的卓越贡献和光辉业绩。与会领导、嘉宾和曾三亲属代表对“曾三档案陈列馆”给予了高度肯定。

2、协助举办了“曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年座谈会”。市委、市政府领导对会议十分重视，成立了活动筹备工作领导小组，市委、市委秘书长孙达良亲任组长，分管副市长黄东红为副组长，各有关单位通力合作，各司其职，会务安排、交通引导、宣传报道等各项工作完成出色，整场活动达到了“隆重热烈、俭朴务实、安全周到”的好效果。

三是开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”论文征文活动。

积极响应国家局、国家档案学会以及省局、省档案学会的号召，市局组织开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”主题征文活动，征集到了一批优秀论文，从中评选表彰了16篇优秀论文。选送周宪新同志撰写的《曾三家世与文化背景考略》论文，参加“曾三与新中国档案事业体制发展”研讨会，被大会推荐作交流发言，并在《中国档案》杂志全文刊发。这些论文具有较高的学术水平和理论价值，充分展示了我市曾三档案理论研究成果，活跃了全市档案理论学术研究氛围。

(二)加强宣传，增强社会民众档案意识。

一是加强档案法规、条例的宣传贯彻。利用“6.9国际档案日”宣传周之机，开展了声势浩大的宣传活动。市局联合赫山区局以“民生与档案”为主题，制作了二十多块档案业务和法规知识展板，摆放在市政府办公楼大厅和桥南繁华街道。还通过设立现场咨询台，发放宣传册，向群众介绍户籍、学籍、医疗、社保等民生档案的相关知识，以及查档利用服务等业务工作，吸引了万余市民驻足参观，当天的益阳几大主流媒体跟踪报道了活动情况。据统计，全市共悬挂横幅千余幅，分发宣传材料万余份，群发宣传短信2万余条，营造了档案宣传的浓厚氛围。

二是开发编研成果。全市档案部门注重挖掘馆藏档案，将“死档案”变为“活信息”。市局编辑了《-20**年年度大事记》;沅江市局编撰出版了《历代名家咏洞庭》、《南洞庭传说》、《洞庭湖民俗》;安化县局续编了从民国元年至20**年《安化县党政领导人名录》，编写了《安化抗战档案基本情况》。市委政法委档案室编辑了《机关组织沿革》、《大事记》等编研成果，为领导决策和经济社会发展提供了有价值的参考，促进了档案重要性认识的提高。

三是开展重要档案的保护与开发。根据上级业务主管部门的要求，市局积极指导区县(市)局开展重要档案保护与开发利用工作，帮助赫山区局积极向省局申报档案文献遗产，成功申报了胡林翼档案文献遗产和金家堤农村党支部档案文献遗产。通过档案文献遗产的申报，促进了档案文献保护意识的增强。

(三)注重规范，夯实档案管理工作基础。

一是规范档案行政执法职能。认真执行《档案法》、《行政许可法》等法律法规，对行政职权进行认真梳理和清理，市局完成了责任清单、权利清单以及行政职权梳理登记台帐，增强了执法工作的严肃合规和可操作性。

二是规范执法监督指导。为深入贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(益办发[20**]16号)精神，市局、赫山局组织了工作大督查，同时加强了业务指导。市局对155家市直副处级以上行政事业单位及中央、省属驻益单位开展督查，采取“一听二看三查四反馈”的方式，逐一量化考核评分，有效促进了档案工作的规范化管理。赫山局重视督查成果的运用，财政拿出专门经费，对工作特别出色的单位和个人予以奖励。南县、桃江、安化县局分别由“一把手”、分管领导带队，带领业务人员深入基层督查档案资料的收集、整理情况。桃江县局还对21家单位档案管理软件的使用进行了上门指导，确保了相关单位档案材料包括电子档案材料归档的齐全、完整和安全。

三是规范业务管理。严格年度年审，对发现的问题及时反馈、通报，督促整改。进一步强化档案规范化管理，对人民银行益阳市中心支行省特级进行了复查，对赫山区检察院省特级和市质监局省一级进行了评估。市委办、市质监局将档案工作纳入单位目标管理，制度健全、管理规范;市委组织部花大力气对历年档案资料进行了一次全面清理和整理。

四是规范馆(室)建设。市局积极向上争取资金60多万元，新建了“曾三档案陈列馆”，填补了市本级综合档案馆无展馆的空白。安化县局新馆及附属设施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、资阳局外，共有4家县级综合档案馆按国标建成了安全实用的档案新馆。市国税局、国网益阳供电公司、人民银行益阳分行档案库房设施设备齐全，档案管理规范有序。市公安局投入30多万元，用于档案保管条件的改善和资料整理。市委组织部在办公用房十分紧张的情况下，腾出2间办公室用作库房和查档室。

五是创新规范管理方式。充分运用信息技术，开展档案信息化现代管理。在市委、市政府的高度重视和支持下，市局启动了档案信息化数据化工作。沅江局已建起档案管理平台，录入档案目录2万条;桃江局已请外包公司开始了档案扫描、缩微等工作;安化县局已完成明清、民国、革命历史等国家重点档案的全部案卷及部分文件级目录录入和档案数据录入，建立了普查信息数据库;南县局已完成招投标，确定了外包服务公司。市直国土、房管等部门已完成业务档案的数据化，市规划局已投入300万元正在对全部档案进行数字化加工，不少使用oa办公系统的单位，公文电子化归档工作得到重视。

(四)强化收集，完善健全档案资源体系。

一是重视民生档案收集。围绕民生需求，全市档案部门在库容紧张的情况下，千方百计腾出库容接收群众急需的民生档案。市人社局各类民生档案归档范围和保管期限把握准确，文件资料归档率高，编目检索方便实用，工作基础扎实。南县局去年接收国土、房产档案1万多卷盒，并设置了一间面积为450平方的专用不动产中心库房。桃江局、沅江局也积极创造条件接收了部分民生档案。

二是重视珍贵档案征集。市局积极开展曾三同志档案的征集工作，共征集了曾三同志珍贵档案100多件，还面向社会征集有馆藏价值的文艺作品、族谱20多件。桃江县局征集民国五年家庭记账本、桃江本土书画名家书画作品、莫应丰先生珍贵实物等民间特色资料137件。安化县档案局征集了清朝光绪三年《兵部执照》复印件。

三是重视企业档案接收。市局根据省档案局下发的《关于对企业档案工作情况进行调查的通知》，对市直国有企业档案工作进行了调查摸底和工作指导，对符合入馆条件的及时接收进馆。

四是重视洞庭湖档案数据采集。市局研究制定了《洞庭湖经济生态区档案数据库建设工作方案》，向市财政争取专项经费，购置了部分设备，为采集工作做准备。对区县(市)洞庭湖档案数据化工作进行督查指导。沅江市、安化、桃江行动积极，已着手洞庭湖档案数据目录录入和资料扫描工作。市直相关部门有的也正在安排资金和力量推进这一工作。

五是重视档案接收入馆。据统计，全市各级综合档案馆认真接收到期应进馆的档案，包括电子档案共接收档案3万余卷。沅江市档案局接收撤区档案1812卷，为沅江市乡镇区划调整的顺利进行发挥了重要的作用。

(五)服务大局，强化档案服务功能。

一是服务全市重大活动和重点工程。市局指导验收了s317桃江茅坪至安化东坪公路改建工程项目档案，指导桃江县局对县交通建设重点项目s205公路改、扩建工程档案进行整理，并组织相关部门对该项目档案进行了验收。

二是服务群众现场查阅利用。全面推行便民措施，不断简化工作流程，实行百姓办事“零障碍”工程，设立查档全程协办岗，做到服务内容“零缺失”，服务对象“零投诉”。全市共接待社会各界查档人员3163人(次)，提供档案9594卷(册)。其中市局全年共接待查档人员369人次，利用档案3597卷(册、件)。

三是服务民生需求。加强对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集和整理与归档，加强民生档案的接收进馆工作，对查阅量大、利用率高的民生档案优先数字化，提高了利用效率。桃江县已为48万多名农民建立健康档案并已基本电子化;重点人群健康档案使用率达79.4%。

四是服务精准扶贫。根据市委、市政府的决策部署，全市档案部门积极开展精准扶贫工作。市局班子成员多次进村走访调研，与结对贫困户、村干部和村民共商脱贫致富大计，挤出资金支持村里道路建设，指导村里精准扶贫建档工作。

(六)狠抓党建，大力提高档案队伍素质。

全市各级档案部门按照上级统一部署，认真开展“两学一做”学习教育，切实加强档案工作人员的思想教育，加强遵守政治纪律、政治规矩以及作风建设规定的教育，党建工作、意识形态工作和党风廉洁建设得到加强，干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作风自觉养成，干事创业的积极性主动性明显增强。由于工作出色，业绩突出，市档案局被评为“全省档案工作先进单位”、“全市综治工作先进单位”。

同志们，回顾过去的一年，我市档案工作取得了一些成绩，走进了全省先进行列，这是市委、市政府重视支持的结果，是省档案局关心指导的结果，更是全市各级档案部门和广大档案工作者辛勤奉献、共同努力的结果。在此，我谨代表市档案局党组向大家表示衷心的感谢和问候!

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到还有许多不足，主要表现在：一些地方和部门单位对档案工作的重要性认识不够;档案信息化建设相对滞后，服务手段较为单一;档案工作离新形势和新任务的要求有差距;以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强等等，这些都有待我们在今后工作中认真研究改进。

20**年，全市档案工作面临新的机遇和挑战，一是党和国家对档案事业发展更加重视。中央、省、市都出台了加强和改进新形势下档案工作的意见，为加快档案事业发展创造了良好的政治环境。国家对档案事业发展支持力度越来越大，“十三五”期间，国家继续实施中西部地区县级综合档案馆建设支持计划，启动重点档案保护与开发项目等，将更为有力地支持基层档案事业的发展。国家推进依法治国方略，《档案法》正在紧锣密鼓地修订完善中，依法治档必将获得强有力的法律支撑。二是档案事业发展的基础更加坚实。经过“十二五”以来档案事业的发展，全社会对档案重要性的认识增强，发展环境明显改善，业务建设更加全面，队伍素质普遍提高。三是档案事业作为的舞台更加宽阔。随着中央“四个全面”、依法治国等重大战略决策的落地，市委、市政府确定了建设“富饶、创新、开放、绿色、幸福新益阳”的宏伟蓝图，积极实施东接东进和益沅桃城镇群的发展战略等系列重大决策部署，将给全市档案工作积极作为提供广阔的舞台。四是部门单位、社会民众档案利用的需求更加旺盛。伴随社会管理方式和档案管理形态的深刻变革,档案的历史凭证作用越发凸显，信息技术的运用，促使档案管理由传统向现代快速跨越，人们越来越迫切需要更加优质、便捷、高效的档案利用服务。面对新的历史机遇和发展形势，我们要切实增强做好档案工作的责任感和使命感，要以观念转变、管理变革、技术转型和服务创新来适应形势新发展，适应党和政府的新要求，不负人民群众的新期待，努力推进档案工作提质增效，推动档案事业科学发展。

20**年全市档案工作的主要任务是：继续贯彻落实党的和十八届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕市委、市政府中心工作，为建设“五个益阳”提供全方位服务，强化中央、省、市两办关于加强和改进新形势下档案工作《意见》和《实施意见》的贯彻落实，建立完善覆盖全社会的档案资源体系、便民利用服务体系和档案安全体系，抓基层，夯基础，高标准争先创优，促进全市档案工作再上新台阶。主要抓好以下工作：

(一)以服务社会发展为中心，努力提升档案服务能力。

1、为党委、政府中心工作积极主动服务。全市各级档案部门要积极融入并服务党委和政府的中心工作，加强对本地区经济社会发展有重大影响的重要会议、重大活动、重点工程(项目)等重大事件档案的收集、整理和归档工作。要从党代会和人大、政协“两会”等重大活动入手，完善规范重大事件档案的收集程序、范围、方式方法等，积极做好有关资料的收集、整理和归档工作，努力发挥“为国管档、为党守史”的职能作用。各有关部门要切实发挥主体作用，主动作为，把好重大事件档案的收集、整理关，积极支持档案部门开展工作。各级档案部门要抓住党的召开的契机，从实际出发，联合或配合有关单位举办改革发展成就展示活动，宣传党的历史和成就，为党的召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、“七七事变”和“南京大屠杀”80周年，要按照习“让历史说话，用史实发言”的要求，配合这些重要时段，充分发挥档案的历史凭证作用。条件成熟时，还要与党校合办党性修养档案主题讲座，利用档案为党的建设和干部教育服务。

2、为经济建设服务。认真做好改制、调整企业的档案处置工作，做好机关事业单位改革档案处置工作，特别是撤销、合并机构档案的流向和归属确定工作;区县(市)局还要认真做好撤乡并镇、并村档案的处置工作，做好农村土地承包经营权确权颁证、土地流转等档案工作。档案工作者要发挥好政策宣传员、政企联络员、服务员的作用，有计划、有重点、有组织地开展档案业务指导督查工作。继续着力推进洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设，加强市直单位及区县(市)局有关洞庭湖生态经济区档案电子目录的接收工作。继续推进《会计档案管理办法》的实施，为电子商务健康快速发展提供支撑。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣传贯彻。

3、为社会民生服务。要建立完善民生档案体系，按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案接收力度，重点抓好社会保险、教育、就业、养老、住房、食品安全、环保等民生档案工作，优先接收民生档案，优先数字化民生档案，为人民群众提供优质查阅利用服务。督促做好精准扶贫档案工作，市局要建好1-2个精准扶贫档案示范点，推动《精准扶贫档案管理办法》贯彻落实。各级扶贫工作组有职责、有义务帮助联系村做好扶贫档案工作。

4、为文化建设服务。要充分发挥战略协同效应，推动区域协同、部门协同，深入挖掘档案服务文化建设的重要功能。各级档案部门要重视做好档案信息编研工作，在配合做好《抗日战争档案汇编》的同时，还要结合本地实际，利用馆藏优势，编辑相关行业、历史、名人档案等研究文集，力争开发和推出一批档案文化精品，打造益阳档案文化品牌。市局今年要启动《益阳花鼓戏》编研工作。

(二)以档案信息化建设为重点，加快数字档案馆建设。

档案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重视，今年已将其列入了全市重点工作和年底考核内容。各级各单位要高度重视，要将档案信息化工作列入档案工作的重中之重，切实落实责任，努力完成任务。

1、要加快数字档案馆(室)建设。要深入贯彻落实全省数字档案馆(室)建设推进会精神，结合本地实际，制定具体方案，明确建设目标，采取有效措施，做好基础设施、应用系统、数字档案资源和保障体系的建设，积极推进数字档案馆建设工作。

2、加快档案信息平台建设。推广使用省档案局组织开发的统一的档案信息管理平台，并充分利用智慧城市“云平台”，建立馆室一体化系统，方便部门单位档案室接入。使用省局组织开发的统一平台，有利于与省局档案信息管理系统实现无缝对接，互联互通，方便日常维护和更新升级，节约开发成本，提高建设效率。自行组织研发的区县(市)局，要认真抓好平台建设工作。

3、加快档案数字化进程。继续实施“存量数字化、增量电子化”战略。市局今年要通过招投标工作，实行数字化服务外包，启动并实质开展档案信息化、数字化工作，用五年时间，逐步完成馆藏档案数字化任务。同时做好洞庭湖生态经济区档案数据库建设工作。各级各部门要积极争取资金，加大工作力度，采取服务外包或自主加工形式，尽快实现馆(室)藏档案数字化。市直单位要用3-5年的时间完成本单位存量档案数字化任务。考虑到自身数字化任务十分繁重、已到期应进馆的纸质档案数字化任务很大的情况，从今年开始，市综合档案馆除民生档案等特殊档案外，暂停接受市直单位未予数字化的纸质文书档案。

4、加强数字档案资源共享建设。在逐步实现档案资源数字化基础上，加大档案信息资源的共享力度，将经鉴定可开放的数字档案上网，努力促进档案资源的共建共享，方便人民群众查阅利用，服务经济社会发展和人民群众的需求。

(三)以档案规范化管理为抓手，加强档案业务建设。

1、加大档案资源建设力度。要强化工作措施，加大对本地区本部门本单位重要档案资源建设力度。档案工作者要对改革发展中的重大活动、重大决策、重大事件、重要工作、重点项目、重点工程等形成的档案资料及时跟进，做好收集归档工作。加大档案接收力度，对包括电子档案在内的到期应进馆档案，要按时按计划接收进馆，做到应收尽收，能收尽收。要抓好“档案归档月”工作，认真做好20**年文件材料的收集、整理和归档工作。

2、加大重点档案保护与开发工作力度。要积极申报国家和省级重点档案保护与开发项目，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施，做好国家重点档案信息采集与保护开发工作。

3、加大规范化管理工作力度。加强档案业务指导工作，搞好分类指导。重点开展民生档案、电子文件归档与电子管理业务指导。开展“档案进民企”工作。强化年度审查工作，提高年检年审的规范性和实效性。做好省一级以上档案管理规范化评估(复查)工作，督促各有关单位及时修订本单位《文件归档范围和文书档案保管期限表》，并做好报同级档案管理部门审批备案工作。开展档案馆业务规范化考核。今年，市局将按照省局作法，组织对区县(市)档案馆进行规范化管理考核，具体办法待省局确定后再实施。

(四)以《档案法》颁布三十周年为契机，提高依法治档水平。

1、加强档案普法宣传。今年是《档案法》颁布30周年，要结合“七五”普法工作，利用“6.9国际档案日”之机，依托市级主流媒体、益阳档案信息网、微信、短信平台等，集中开展档案法律法规的学习、宣传活动;通过召开座谈会、有奖征文或知识竞赛等形式，提升全社会的档案法治意识。开展《会计档案管理办法》和《建设项目档案监督指导工作指南》等的学习贯彻落实。

2、加强档案执法。做好依法行政工作，积极开展档案行政执法检查，及时查处违反档案法律法规案件。市档案局下半年将联合有关部门，对机构改革中撤并、升格的市直行政事业单位和部分教育卫生类事业单位，认真进行综合执法检查。

3、加强执法队伍建设。继续开展档案法治教育培训工作，提高档案行政执法能力。要加强执法力量，市和区县(市)两级要稳定一定数量的档案行政执法人员，便于开展工作。要创新工作方式，采取联合执法、交叉执法等方式，强化执法效果。

(五)以人防物防技防为立足点，加强档案安全建设。

1、继续推进馆库建设。目前，我市档案馆(室)基础设施整体较好，但也还有个别地方和部门单位条件尚待改善。市直有的单位档案室容量不够，保管条件不良，安全设施有限，有的甚至没有相对独立的档案室。有的区局馆舍陈旧老化，库容已达饱和。希望各级各单位克服困难，积极改善馆(室)条件，确保档案管理安全。要积极利用国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的契机，争资立项进入建设“笼子”，加快新馆建设步伐。

2、确保档案信息化安全。切实做好档案数字化外包的安全防范工作，严格监管，确保档案实体和信息安全。涉密档案一律不搞数字化，未解密档案不能外包。特别要加强数字化成果和设备的管理，数字化成果绝对不能随意交给外包方。有条件的地方最好不使用数字化服务机构的设备，如要使用，必须组织专业人员对数字化设备进行检查，以确保无信息留存。开展档案的日常备份工作，选择可靠的存储介质，完善离线备份体系和异地异质备份机制。

3、确保档案实体安全。做好档案馆(室)库房的升级改造，配备先进实用的安全设施设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。要充分利用各种技术手段对纸质档案和电子档案进行综合保护。各级档案部门和各单位“一把手”对档案安全负总责。要严格库房管理制度，规范开放利用审核程序。已入库档案，绝不出馆。档案室经领导批准，需要借阅原件的，一定要办理手续，及时催还。

(六)以党建为抓手，着力加强队伍建设。

继续深入开展“两学一做”学习教育。认真抓好党建工作、意识形态和党风廉洁工作，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，深入开展作风建设。认真开展创先争优活动，培养和挖掘一批先进典型，发挥典型引路作用。坚持“人才兴档”战略，着力培养和引进档案事业发展需要的各类人才，建立益阳档案人才库。开展档案学术研讨活动，做好档案系列初、中级专业技术职务任职资格评审工作，加强业务培训，提高档案人员的专业素养。市局将举办市直档案人员档案整理专题培训。联合中国人民大学举办一期档案业务培训班。各级各部门领导要重视档案工作，关心爱护档案干部，为档案干部干事创业提供平台，为档案事业发展提供坚强有力的组织保障。

同志们，机遇和挑战考验着我们的意志和毅力，责任和使命召唤着我们的智慧和担当，档案事业已迎来良好的发展机遇，新的一年里，我们一定要以更强的政治责任感、使命感和更饱满的工作热情，扎实工作，锐意进取，奋力推动全市档案事业实现新跨越。

领导全县文化工作会议讲话稿篇三

同志们：

今天我们在这里召开20xx年全市文化工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会和市委八届十次、十一次全会精神，按照全国文化厅局长会议和全市宣传思想工作会议的部署，总结20xx年文化工作，安排20xx年文化工作。市委副书记、市人大会主任刘胜玉同志，市委、宣传部长肖怀远同志，副市长张俊芳同志以及市委宣传部副部长赵鸿友同志在百忙之中出席会议，体现了市委、市政府对文化工作的高度重视和对文化工作所寄予的殷切希望。

这次文化工作会议，是在全市宣传思想工作会议和全国文化厅局长会议之后召开的。在全市宣传思想工作会议上，传达了中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志对宣传思想工作的重要指示，胜玉副书记对做好全市宣传思想工作提出了要求，怀远部长总结了去年工作，对今年的宣传思想工作作了部署。在全国文化厅局长会议上，孙家正部长总结了20xx年文化领域改革与发展取得的各项进展，部署了20xx年文化工作。这两个会议对于我们做好今年文化工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，并落实到实际工作中去。现在，我代表市文化局对去年文化工作进行简要总结，对做好今年工作谈几点意见。

一、关于20xx年文化工作的基本回顾。

20xx年，全市文化系统在市委、市政府领导下，在市委宣传部指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会和市委八届九次、十次全会精神，开拓创新，扎实工作，文化工作取得了新进展、新突破，实现了“”高起步、开好局，文化事业与全市经济社会发展一样，进入了一个新的上升期。主要体现在以下十一个方面：

(一)以打造精神产品天津造的品牌为目标，艺术创作和演出取得新成果。积极实施精品战略，精神产品生产进入了一个新的收获期。天津京剧院和天津市青年京剧团双双跻身全国11个重点京剧院团行列，《中国京剧音配像精粹》荣获文化部创新奖。组织创作了京剧《护国将军》等一批新作品，话剧《望天吼》和评剧《凤阳情》经过加工提高，入选20xx-20xx年度国家舞台艺术精品工程初选剧目，《望天吼》滚动进入20xx-20xx年度精品工程初选剧目。杂技《闪—皮条小子》荣获第五届全国青少年杂技比赛文华杂技节目创作金奖和三个单项奖。蓟县评剧团创作演出的《巾帼长城》，荣获第五届中国评剧艺术节6个奖项。设立了艺术院团下乡、进校园、进社区演出专项奖励资金，鼓励艺术院团面向基层多演出。首届“银河之夜”广场演出季、“回报社会、共创和谐”系列演出、“高雅艺术进校园”交响乐普及演出、优秀儿童剧走进乡村校园百场演出等活动受到群众热烈欢迎。京剧《华子良》参加庆祝建党85周年全国现代戏调演、话剧《望天吼》参加第八届上海国际艺术节演出赢得广泛赞誉。全年共演出13000多场，观众670多万人次，演出收入1300多万元，其中市属专业院团演出突破3000场，比20xx年多演出926场，取得了良好的社会效益和经济效益。

(二)以提高城市文化品位为着力点，大型文化活动再上新水平。今年的大型文化活动数量多，水平高，规模大，影响广。庆祝中华剧院落成暨纪念天津市青年京剧团“百日集训”20周年活动盛况空前，汇集了全国九大著名京剧院团，演出八台大戏，并举办了集体收徒拜师仪式等活动，被誉为全国京剧界的一大盛事。20xx天津国际少儿艺术节、第三届中国天津妈祖文化旅游节、第八届全国老年合唱节、第八届“和平杯”中国京剧票友邀请赛、第十三届“津门曲荟”等大型文化活动，内容丰富，特色突出，提升了城市文化品位，丰富了群众文化生活。

(三)以保障群众基本文化权益、丰富群众文化生活为宗旨，构建公共文化服务体系取得新进展。文化信息资源共享工程建设取得了新突破，到20xx年底将率先实现“”期间建设目标。顺利开通了天津文化信息网。组织开展了天津市第四届农民艺术节、首届汉沽葡萄文化旅游节、首届河东直沽文化旅游节、“天穆杯”小品大赛、第二届“津门百老文化之星”评选、全市广场舞大赛、社区优秀文艺节目展演等丰富多彩的群众文化活动。和平区世昌里等4个社区被评为全国先进文化社区;大港区世纪广场等3个文化广场被评为全国特色文化广场。文化大讲坛先后举办了13场免费讲座，成为深受群众欢迎的公共文化服务品牌。

(四)以中华百年看天津为主题，文博工作取得新成绩。围绕中华百年看天津，加大对文物资源的抢救保护和合理利用的力度，文化遗产保护再上新水平。精心组织了第一个中国文化遗产日活动，杨柳青木版年画、泥人张彩塑等7个项目入选第一批国家级非物质文化遗产名录，天妃宫遗址等7处文保单位入选第六批全国重点文物保护单位。文物考古首次发现有明确纪年的北齐墓葬，首次在天津地区发掘汉代窑址，首次大规模揭示天津运河聚落遗址，对研究天津历史发展、丰富历史文化名城内涵具有重要意义。各博物馆、纪念馆先后推出了《纪念红军长征胜利70周年展览》、《长沙马王堆汉墓出土文物珍品展》、《法国卢浮宫版画展》、《意大利绘画巨匠原作展》、《俄罗斯民俗艺术展》等60多个专题特色展览，接待观众100多万人次，受到社会各界的好评。

(五)以壮大实力、增强竞争力为重点，文化产业发展迈出新步伐。设立了培育演出市场专项资金。与河西区、今晚传媒集团成功举办了世界著名芭蕾舞团优秀剧目展演及中国大戏院建院70周年系列演出等活动，活跃了演出市场，创造了良好效益。组团参加了第二届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和首届北京文化创意产业博览会，推出了一批品位高、效益好的优势项目。成立了天津市扶持动漫产业发展领导小组，制定出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》，积极促成亚洲文化产业园、华人影视城等大型文化产业项目落户天津。

(六)以构建文化市场长效管理机制为重点，文化市场管理取得新成效。坚持以管理促繁荣，积极构建文化市场长效管理机制。制定实施了全市网吧发展规划，评选命名了一批文明安全网吧和正版音像制品经营示范店，举办了演出经纪人培训班，促进了文化市场的健康、繁荣发展。开展了文化市场集中执法季行动，全年共出动执法人员2.1万人次，检查经营场所2万多家次，查处违规接纳未成年人网吧113家，收缴各类违法音像制品223万张(盘)，市场秩序明显改观。加强文化执法队伍建设，市文化市场稽查队、南开区文化局、西青区文化局荣获全国文化市场管理行政执法先进单位。

(七)以滨海新区开发开放为动力，对外文化交流跃上新台阶。紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，积极拓展对外文化交流渠道，对外文化交流的规模和质量有了新的提升。全年共办理、审批对外和对港澳台地区文化交流项目121起、3413人次，分别比20xx年增长了21%和43%。天津民乐团赴澳大利亚演出、天津艺术团赴日本参加“天津与千叶缔结友好城市20周年”演出、天津京剧院赴香港演出等文化交流活动，为传播中华文化、扩大天津影响发挥了积极作用。围绕“中国意大利年”和“中国·俄罗斯国家年”，引进了意大利斯卡拉大剧院芭蕾舞团、俄罗斯柴科夫斯基交响乐团等世界一流水平的艺术团体，丰富了我市文艺舞台。

(八)以提高公共文化服务能力为核心，文化设施建设实现新突破。20xx年市级文化设施建设完成投资1.6亿元，施工面积56000平方米，竣工面积21000平方米。建成了中华剧院、市少儿图书馆新馆、少儿艺术中心、华夏未来少儿艺术中心二期等一批标志性文化设施，启动了天津艺术职业学院、周邓纪念馆改造、中南海西花厅复原、滨湖剧院重建和天津图书馆整修等一批建设项目，完成了杨柳青年画艺术中心、文庙大修等项目的前期准备。区县文化设施建设进展突出，津南区文化艺术中心、宝坻影剧院等相继落成，河东区直沽文化艺术中心等陆续启动。天津博物馆、天津图书馆和泰达图书馆荣获全国公共文化设施管理先进单位。

(九)以“人才兴文”为主线，文化队伍建设实现新提升。积极落实青年文艺人才工程，启动了“名师教室”，举办了第14届文艺新人月，一批优秀青年文艺人才崭露头角。加大专业人员在职培训力度，举办了文博和图书馆专业在职攻读硕士学位研究生班，对3000多名专业技术人员进行了继续教育培训。采取柔性流动机制，引进了一批急需的专业艺术人才，进一步壮大了文化队伍的实力。

(十)以贯彻全国文化体制改革工作会议精神为动力，文化体制改革取得新进展。认真贯彻落实中央和市委、市政府关于深化文化体制改革的部署和要求，积极稳妥推进文化体制改革。市文化局成立了文化体制改革领导小组及办公室，召开了文化体制改革推动会，制定了文化局系统深化文化体制改革实施方案。天津博物馆、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、天津图书馆被确定为公益性文化事业单位改革试点，天津市杂技团被确定经营性文化单位改革试点，试点工作稳步推开。围绕民营文化企业发展、非国有博物馆建设、民营剧团和演出中介机构发展、社区文化和基层文化建设等内容进行了深入调研，为深化改革奠定了基础。

(十一)以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，党建工作呈现新面貌。全面加强文化系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成文化工作的各项任务提供了有力保证。采取多种形式，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了明显成效。大力加强领导班子和干部队伍建设，加大培养选拔优秀年轻干部力度，先后举办了局管干部暨新上岗干部培训班、基层党组织书记培训班和中层干部培训班。组织开展了巩固和扩大先进性教育整改成果及“回头看”工作，进一步促进了党的先进性建设。大力加强党风廉政建设，深入开展“学习贯彻党章，永葆政治本色”主题教育活动，制定了《领导干部在文化设施建设中加强廉洁自律的规定(试行)》，促进了反腐倡廉工作的深入开展。

20xx年文化工作取得的成绩，是市委、市政府正确领导和市委宣传部精心指导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全市文化工作者团结拼搏的结果。回顾一年来的工作，我们深刻体会到，做好文化工作，必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化为主题，确保正确的政治方向;必须坚持重在建设，着力解决影响文化事业长远发展的瓶颈问题，扎扎实实地促进文化的积累;必须坚持以人为本，着力解决民生问题，保障人民群众的文化权益，丰富人民群众的精神生活;必须坚持围绕中心，服务大局，履行好文化部门的社会管理和公共服务职能，促进全市文化的繁荣发展;必须坚持高标准，追求高水平，始终保持奋发有为的精神状态。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与差距。公共文化服务体系还不完善，文化产业发展还不充分，文化产品、文化服务的数量和质量还不能完全满足人民群众日益增长的精神文化需求，市场意识需要进一步增强，文化体制改革需要进一步深化，文化队伍的整体素质需要进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、关于20xx年文化工作的思路和要求。

市委八届十一次全会明确指出，天津的发展已经进入了一个新的上升期，要求全市各方面都要坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展，这是我们规划和安排今年文化工作的基本依据。今年我市文化工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，认真贯彻党的xx届六中全会和市委八届十次、十一次全会以及全市宣传思想工作会议精神，以繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化为主题，以保障人民群众文化权益、丰富人民群众文化生活为着力点，推进公益性文化事业取得新进展，推进经营性文化产业取得新突破，推进文化体制改革取得新成效，为实现我市“三步走”第二步战略目标，加快滨海新区开发开放，建设文化天津、和谐社会创造良好的文化条件，以优异成绩迎接党的xx大和市第九次党代会的胜利召开。

关于今年的文化工作，我们在认真学习贯彻党的xx届六中全会和市委八届十一次全会精神的基础上，结合文化工作的实际，制定了20xx年文化工作要点，又根据全市宣传思想工作会议和全国文化厅局长会议精神，做了修改和调整，今天已经印发各位同志。会后，大家还可以提意见，使工作要点进一步完善，更切实可行。下面，我就文化系统如何充分用好新的上升期，做好文化工作，讲几点具体意见。

(一)积极发展和谐文化，为和谐天津建设提供文化条件。

党的xx届六中全会对构建社会主义和谐社会作出全面部署，提出了以社会主义核心价值体系为根本，建设和谐文化的重大任务，为繁荣中国特色社会主义文化打开了新视野。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志在市委八届十一次全会上强调，天津的发展进入了一个新的上升期。这是纵观天津的发展历程，把握未来的发展趋势作出的一个重大判断。新的上升期揭示了天津发展的总体态势，展现着天津发展的美好前景。文化系统要紧紧抓住、充分用好新的上升期，大力推进和谐文化建设，努力实现又好又快发展。

1、发展和谐文化，就要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，牢牢把握和谐文化建设的正确方向。建设社会主义核心价值体系，是党的xx届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新，是建设和谐文化的根本。文化系统要深刻理解马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂、中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题、民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓、社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础的深刻内涵，把建设社会主义核心价值体系融入文化建设的全过程，贯彻到文化事业和文化产业发展的实践中，始终坚持正确的导向，以更多更好的体现社会主义核心价值体系的精神文化产品推进和谐文化建设，营造聚精会神建设文化天津、和谐社会，一心一意谋求更好更快发展的良好氛围。

2、发展和谐文化，就要抓好重大节庆活动，唱响主旋律。重大节庆活动是维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带，是建设和谐文化的宝贵资源。文化系统要紧紧围绕迎接党的xx大胜利召开、庆祝香港回归10周年和建军80周年等重大主题性节庆活动，精心组织好优秀文艺作品展演和专题文艺晚会，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好，努力营造共同建设和谐天津的文化环境。要精心搞好元旦、春节、国庆等重大节庆日的文艺演出和文化活动，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，努力发展健康向上的节庆文化，创新形式和载体，不断增强节庆活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。要通过节庆活动增进人们的情感交流，丰富人们的精神世界，满足人们的精神需求，增强人们的精神力量。

3、发展和谐文化，就要繁荣群众文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要坚持群众文化工作重心下移，切实做到面向基层，面向群众，适应群众的审美情趣、接受能力和心理特点，立足群众乐于参与和便于参与，不断创造新鲜多样的群众文化活动方式，吸引群众广泛参与，使群众成为文化建设的主人、文化活动的主体。要精心组织好首届“和平杯”中国京剧小票友邀请赛、天津市第二届社区艺术节、第三届老年艺术节、第四届家庭艺术节、第六届滨海艺术节、第xx届“文化杯”小说(诗歌)评奖以及全市中小学生读书等活动，搞好万民同乐大联欢、消夏纳凉以及社区文艺展演等经常性、多样性文化活动。各区县要充分发挥各自优势，广泛开展灯节、花会、赛歌会、文艺展演等群众文化活动，突出区县特色，体现人文关怀，把群众文化活动与精神文明创建活动有机结合，使其成为社会主义精神文明建设的重要载体。

4、发展和谐文化，就要大力加强农村文化建设，用先进文化占领农村文化阵地。加强农村文化建设，是建设社会主义新农村的重要内容，是构建和谐社会的内在要求。我们要切实增强责任感和紧迫感，落实措施，真抓实干，争取有关部门加大对农村文化建设的资金投入和政策扶持，为推动社会主义新农村与和谐社会建设作出应有的贡献。今年，要重点抓好以下几个关键环节：一是大力推进文化信息资源共享工程建设。去年，市政府召开了全市文化信息资源共享工程建设工作会议，市委办公厅、市政府办公厅转发了《市文化局、市财政局关于进一步加强我市文化信息资源共享工程建设的意见》。各区县文化部门要认真贯彻“一会一文”精神，以资源建设为核心，以基层服务点建设为重点，整合资源，形成合力，确保完成今年的建设任务，为到20xx年底全面实现我市文化共享工程的建设目标奠定坚实基础。天津文化信息网是开展数字文化信息服务的有效途径，各区县文化部门和各单位要积极做好提供信息的工作，更好地发挥天津文化信息网的作用。二是切实提高农村公共文化服务能力，丰富农民群众精神文化生活。要组织好“新农村新文化新儿童”工程和农民读书征文、儿童戏剧走津沽等活动，继续推进农村电影放映工程，鼓励和扶持农村传统文化活动，挖掘民族民间传统文化资源，组织开展广大农民喜闻乐见的文化活动。要加大送戏、送电影、送图书下乡的力度，积极发展多种形式的流动文化服务，增加为农村服务的资源总量。三是要认真总结推广各区县农村文化建设的好做法、好经验，发挥典型示范作用，推动农村文化建设取得新进展。

5、发展和谐文化，就要广泛开展各类公益性文化活动，切实保障群众的基本文化权益。要坚持公共服务公平均等原则，努力开辟服务渠道，丰富服务内容，保障和实现低收入居民、未成年人、老年人、残疾人和进城务工人员等群体的基本文化生活需求。精心组织好“艺术精品进社区”、“高雅艺术进校园”、“文化广场演出季”等公益性演出活动，引导和鼓励专业艺术院团、民营演出团体深入基层演出。艺术院团和影剧院要安排一定场次面向低收入群体的低价演出和电影放映。积极开展送戏、送图书、送电影进工地活动，丰富来津务工人员的精神文化生活。

6、发展和谐文化，就要充分发挥文化阵地作用，搭建优质公共文化服务平台。要充分发挥各级图书馆、博物馆、群众艺术馆、文化馆、文化广场等文化阵地作用，创新服务方式，拓宽服务领域，提高服务水平。要进一步办好“文化大讲坛”、“天津历史文化行”等公益性文化讲座，为群众搭建免费享有文化服务的平台。要加强博物馆建设，组织好全国十大博物馆联展和《一年又一年岁月拾遗摄影展》巡展等活动，不断提高展示服务水平。要进一步完善公共文化设施向未成年人等群体免费和优惠开放的制度，加强图书馆、文化馆和乡镇文化站业务规范化建设，为广大群众提供优质服务。

7、发展和谐文化，就要切实净化文化市场，促进文化市场健康发展。要实施文化市场净化工程，继续以网吧市场、音像市场为重点，整顿和规范文化市场秩序。加大对网吧违规接纳未成年人的打击力度，推进“文化环保”工程，努力为未成年人营造良好文化环境。深入开展“反盗版天天行动”，严厉打击走私、盗版音像制品，依法保护文化知识产权，维护合法经营。要切实加强农村文化市场管理，促进农村文化市场的繁荣发展。要坚持治标与治本相结合，集中治理与日常管理相结合，进一步健全文化市场管理体系，完善文化市场长效管理机制。加强文化行政执法人员培训，举办全市文化市场行政执法人员培训班，规范执法行为，提高执法水平，做到和谐执法。

8、发展和谐文化，就要进一步加强艺术科研，提供理论支撑。要以全市艺术科学规划及重点规划课题为依托，挖掘文化艺术资源，整合文化艺术科研力量，积极推动文化建设与发展战略研究，加强建设和谐文化理论和天津文化发展中重大现实问题的研究，开好和谐文化理论研讨会，搞好城市居民文化消费和消费能力倾向调查、天津演艺人才现状以及培养模式调查等专题调研。组织实施国家级艺术科研项目申报工作，推出优秀研究成果。

(二)继续坚持“重在建设”，为实现文化事业又好又快发展奠定坚实基础。

文化工作重在建设，今年，要进一步加大建设力度，提高建设水平，在剧目建设、基础设施建设、法规制度建设、组织队伍建设方面取得新的成效。

1、加强精品剧目建设，增强文化的原创力，着力打造精神产品天津造的品牌。文艺是时代的号角，是民族精神的火炬。实施精品战略，创作更多更好的精神文化产品，是广大文化工作者的天职。要引导和激励文化艺术工作者深入生活，深入实际，深入群众，围绕建设和谐天津的伟大实践，紧扣滨海新区开发开放和天津现代化建设的时代脉搏，创作一批展示时代风貌、彰显天津特色、具备国家水平的精品力作。重点组织创作大型乐舞《龙吟凤舞》、大型民族管弦乐组曲《连年有余》、儿童剧《我们都很酷》以及反映滨海新区开发建设和天津人精神风貌的曲艺等艺术作品。进一步磨砺京剧《护国将军》、话剧《望天吼》，交响乐《大潮》、《天津组曲》等作品。要积极参加“五个一工程”、国家舞台艺术精品工程评选和第八届中国艺术节、纪念话剧百年全国话剧新剧目展演等活动，争创优异成绩。要加大优秀作品推介力度，用高质量的精品力作赢得观众、赢得市场，实现两个效益双赢，实现艺术自身的最大价值。

2、加强文化设施建设，构建布局合理、门类齐全、功能齐备、便捷高效的公共文化基础设施网络。文化设施是城市文化的名片，是传播先进文化、提高文化品位的重要载体。要以体现天津文化品位的标志性文化设施为重点，区县公共文化设施为骨干，社区和乡镇基层文化设施为基础，切实加强文化设施建设与管理。要积极推进天津艺术职业学院新址和杨柳青年画艺术中心建设。抓好天津图书馆、周恩来邓颖超纪念馆、滨湖剧院、文庙博物馆、天津河北梆子剧院、靳云鹏故居等项目的维修改造。做好筹建大天津杂技马戏城、曹禺大剧院、天津音乐厅及天津美术馆等文化设施项目的前期准备工作。要积极推进社区和乡镇综合文化站(室)工程，纳入城乡建设规划，在政府保障投入的同时，积极探索动员社会力量兴办基础文化设施的途径和路子。要充分发挥现有公共文化设施作用，增强吸引力，提高利用率。

3、加强文化法规建设，全面推进依法行政工作。制定《天津市电子游戏厅发展规划》、《关于行政机关打击非法音像制品犯罪活动移送涉嫌犯罪案件的实施意见》等政策性文件;出台《天津市文物保护管理条例》;推进《天津市营业性演出管理条例》、《天津市音像制品管理条例》、《天津市互联网上网服务营业场所管理条例》的立法进程;做好《天津市艺术品管理条例》、《天津市非物质文化遗产保护条例》等地方法规的调研工作，研究制定切实可行的文化立法计划，有步骤地加快立法进程，为文化建设提供更好的法制环境。

4、加强队伍建设，着力建设一支高素质文化人才队伍，为文化建设提供强有力的人才保证和智力支持。要适应新形势新任务的要求，把队伍建设作为关系事业长远发展的基础性工作，抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，努力建设一支门类齐全、结构合理、梯次分明、素质较高的文化人才队伍。要继续落实“131”创新型人才工程和宣传文化“五个一批”人才工程，制定个性化培养方案，加大拔尖专业人才和高层次经营管理人才的培养力度，为文化的可持续发展强根固本。要积极落实青年文艺人才工程，加大青年人才培养力度，组建天津评剧院青年团和天津市儿童艺术剧团木偶青年队，充实曲艺、杂技、芭蕾、声乐等方面的青年人才，有针对性地排演一批适合青年演员的剧(节)目，增加实践机会，为青年人才的成长创造条件。要采取积极措施，拓宽选人用人渠道，建立灵活的用人机制，加快引进和选用一批熟悉市场规律、懂经营、会管理的经营管理人才和掌握利用高新技术的专门人才，共同建设天津的文化事业。要提高艺术教育水平，进一步加强艺术职业学院和工艺美术职业学院建设，做好青年戏曲演员大专班和杂技学员的定向培养工作，办好文博和图书馆研究生班，搞好区县文化馆专业人员的培训工作，为文化建设源源不断地提供高质量的文艺人才。

(三)加大力度，加快进度，积极稳妥推进文化体制改革。

文化体制改革是解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的根本出路。今年是推进文化体制改革的关键一年。中央提出了“加大力度、加快进度，取得实质性进展”的要求，市委提出了“积极稳妥地推进文化体制改革试点”的要求。文化系统必须坚持改革的方向，坚定改革的信心，按照中央和市委的部署，积极稳妥推进文化体制改革工作。

1、要解放思想，转变观念。文化体制改革与经济体制改革相比更为复杂，文化单位在产权关系、投入主体、管理体制、运行机制上都各有自己的特点和规律，随着改革的深入和扩展，一些深层次的矛盾和困难进一步显现。我们必须进一步解放思想，转变观念。要认真学习中央和市委关于文化建设、文化体制改革的重要精神，加大政策宣传和学习的力度，进一步认识改革的重要性和紧迫性。要牢固树立新的文化发展观，在思想解放中开拓前进的道路，在观念转变中探索解决困难的办法，以积极进取的态度和创造性的工作，推动文化系统的改革。

2、要抓好试点，总结经验。试点先行、以点带面，是推进文化体制改革的基本方法。要加强对改革试点的指导，分析总结改革典型经验，探索和发现规律，加大对典型经验和改革情况的调研总结和推广力度，通过专题研讨、现场交流等多种形式，使全系统的干部职工领会中央和市委的精神，掌握有关政策，发挥改革试点的示范带头作用，有计划、有步骤地推进文化体制改革。

3、要加强调研，完善政策。完善政策是深化改革的重要保障。要及时跟踪了解文化系统改革进展及出现的困难和问题，抓住改革中带有普遍性的问题，如社会保障政策、公共文化投入增长政策、改制成本筹措等进行深入调研，促进相关配套政策的完善。加大政策扶持力度，完善配套措施，使文化体制改革与劳动人事、收入分配、社会保障、行政管理等改革相衔接，确保文化体制改革的顺利进行。

(四)加快发展文化产业，增强总体实力和竞争力。

近年来，文化产业异军突起，迅猛发展，已成为国内外文化竞争、经济竞争和综合实力竞争的重要内容。我市文化产业发展取得了可喜的成绩，形成了不少亮点，但总体实力还不够强，有竞争力的文化产品还不够多，有影响力的文化品牌还有待培育。我们要把发展文化产业放在更加突出的位置，采取切实有效的措施，力争取得新的突破。

1、要发挥政府的引导作用。发展文化产业必须面向市场，但不能对市场过于理想化，特别是我们的文化产业发展还处于起步阶段，政府必须给予大力支持，为文化产业发展提供良好的服务。要切实实现从“办文化”向“管文化”、从“管微观”向“管宏观”转变，实施文化产业服务工程，建立天津市文化产品、服务项目和文化产业投融资项目库，制定《天津市文化产业示范基地评审命名管理办法》。争取设立天津市文化产业发展专项资金，引导和扶持市场前景好、科技含量高，具有示范性、导向性的重点和新兴文化产业项目，鼓励和支持各类文化企业开发拥有自主知识产权、市场占有率高的原创性产品，打造具有核心竞争力的天津知名文化产业品牌。

2、要大力发展优势文化产业。要坚持以演出业为龙头，以艺术品交易业、舞台技术工程业为两翼，带动音像、动漫、艺术培训、文化旅游等业态的共同发展。进一步用好培育演出市场专项资金，鼓励扶持体现民族特色、都市品位和群众审美需求的演出项目。精心组织好中外艺术精品演出季、第三届中国民族戏曲优秀剧目大汇演、交响乐经典作品系列演出、世界著名音乐家系列音乐会等有影响的大型演出活动。积极参加第三届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，提高我市文化产业竞争力。鼓励区县深入挖掘文化资源，依托创意，把资源优势转变为产业优势和经济优势。关注和支持亚洲文化产业园、蓟县华人影视城、新技术产业园区动漫产业基地、滨海文化创意产业园等大型文化产业项目的开发建设，以重大文化产业项目带动发展。

3、要健全文化市场体系。充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立健全门类齐全的文化市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。要加强演出娱乐、艺术品、音像等文化产品市场建设，培育和规范以网络为载体的新兴文化市场，积极培育文化资本、文化人才、文化信息、文化科技等生产要素市场，构建网络文化产品和文化生产要素交易平台。要大力发展现代流通组织和流通方式，加快演出协作网络、音像市场网络和电影院线建设，逐步建立以市区为中心、区县相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。要建立和完善经纪、代理、咨询、评估、仲裁等文化市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。

4、要完善文化产业政策。发展文化产业如果只停留在一般的号召上，没有强有力的政策做支撑，只能是一句空话。近年来，中央和我市先后出台了一系列支持文化产业发展的政策，对文化产业发展起到了重要的推动作用。文化系统要切实抓好这些政策的学习、宣传和贯彻落实，真正把党和政府扶持文化产业发展的政策落到实处。同时要适应文化产业发展的新情况，积极争取有关部门的支持，在市场准入、投资融资、市场管理、税收优惠等方面及时研究制定有关配套政策，为文化资源的开发利用，为各类文化企业的经营发展创造良好的环境和条件，使之成为加快文化产业发展的助推器。

(五)不断扩大文化交流，为展示天津形象、扩大天津影响营造良好氛围。

紧紧抓住滨海新区纳入国家发展战略总体布局的重大机遇，充分发挥滨海新区开发开放的前沿优势，打造知名文化交流品牌，努力开拓和占领国内外文化市场，着力构建面向环渤海、辐射东北亚的国际文化交流平台。

1、要拓宽对外文化交流渠道。精心办好以“人与自然和谐可持续发展”为主题的欧亚自然科学专家生态城市高层论坛，为推进天津生态城市建设献计献策。要积极配合做好“俄罗斯·中国年”、“中国西班牙年”和“韩国行”的相关文化交流活动，组织好天津市青年京剧团赴拉美，天津歌舞剧院赴澳大利亚，天津市杂技团赴德国、西班牙、日本演出以及华夏未来少儿艺术团“环球之旅”等文化交流项目，以更加主动的姿态，更加灵活的形式，加强多边文化交流与合作，充分发挥文化外交的独特作用，用丰富多采的文化艺术样式向世界说明中国、展示天津。要把握主动，扩大对港澳台文化交流，配合做好庆祝香港回归祖国10周年相关文化活动，组织好天津民乐团赴香港举办“津港情”兴教助学义演等活动，进一步扩大人心回归、文化认同的成果。要积极引进世界一流水平的文化项目，使天津成为展示中华文化精品的窗口和荟萃世界优秀文化成果的舞台。

2、要积极发展对外文化贸易。采取有效措施，鼓励和支持有条件的文化单位(包括民营文化企业)以独资、合资或合作的方式在境外兴办文化实体和开展文化活动，大力拓展国际市场，扩大文化产品和服务的出口。要坚持自主创新，生产一批具有天津风格和中国气派、在国际市场具有竞争优势的文化艺术演展产品，推动天津歌舞、杂技、京剧、曲艺、民乐、展览及民间艺术、乐器等文化产品和服务的出口，支持动漫游戏等新兴文化产品进入国际市场，不断提高出境文化产品与项目的数量和质量。

(六)全面加强党的建设，为完成文化建设的各项任务提供根本保证。

确保文化繁荣发展的各项任务落到实处，必须坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强文化系统党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

1、思想建设始终是党的建设的首要任务。要以深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为重点，加强马克思主义理论学习，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性，始终与中央和市委保持高度一致。要坚持学习理论与指导实践相结合，用科学的思想、科学的方法和科学的制度推动文化工作，切实做到思想上有新提高，实践上有新进步。在加强理论学习的同时，要根据履行职责的要求，认真学习现代经济、科技、社会管理、法律等知识，完善知识结构，提高知识水平，始终走在时代前列。

2、组织建设是搞好党的思想建设和作风建设，实现党的政治路线的有力保证。要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，以贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件为抓手，探索建立符合文化系统实际的党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。要进一步深化“强基创先”工程，创新基层党组织的活动内容、载体、方式和手段，增强活动的针对性和吸引力，切实发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要以提高执政能力和执政水平为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设，优化素质结构，形成合理的年龄梯次配备，不断增强领导班子科学决策的能力，领导科学发展的能力，总揽全局、协调各方的能力，解决自身问题、防止消极腐败的能力，使领导班子真正成为文化建设的领导核心。

3、党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要认真贯彻落实中纪委七次全会、市纪委十五次全会精神，坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，全面加强文化系统思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题。要始终牢记“两个务必”，加强党性修养，发扬艰苦奋斗的优良传统，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，严肃党的纪律，保证权力干净运行。要落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个环节，进一步明确责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，形成反腐倡廉的强大合力。

同志们，做好今年的文化工作责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照市委八届十一次全会和全市宣传思想工作会议的部署，锐意进取，扎实工作，为实现天津又好又快发展作出新的更大贡献!

领导全县文化工作会议讲话稿篇四

同志们：

经研究，今天召开全县档案工作会议，主要目的是认真总结我县去年以来的档案工作，安排部署当前和今后一个时期的档案工作。刚才，广臣同志对去年的档案工作进行了总结，对今年工作进行了安排部署;会上表彰了先进;特别是市档案局夏局长发表了重要讲话，希望同志们认真贯彻落实。下面，就做好下步的档案工作我讲四句话。

一、强化服务意识。

档案的价值在于服务，档案工作必须紧紧围绕县委、县政府的工作大局，牢固树立服务理念，强化服务意识。

(一)坚持把服务作为档案工作的第一职责。档案工作的最终目的是通过记录历史为现实与未来服务。档案工作必须突出“服务”，把工作重点放在为各级领导决策服务，为各单位各部门工作服务，为社会各界和民生服务上。全县档案工作者要主动研究全县经济社会发展对档案工作提出的新要求、新任务，推动档案信息资源尽快转化为经济成果，充分发挥档案信息资源惠及民生的独有依据凭证作用。

(二)找准服务经济社会发展的切入点。档案工作只有找到服务经济社会发展的切入点，才能实现档案的价值。当前，我县正处在转型跨越的关键期、发展期。全县档案工作者要主动围绕县委、县政府的发展战略、目标任务和工作部署，努力使档案工作服务更加贴近经济、贴近发展、贴近民生、贴近群众的需要，充分发挥档案工作在经济社会建设的作用。

二、拓展服务领域。

档案部门要本着经济建设和社会事业发展到哪里，就延伸到哪里的原则，积级拓展档案工作的服务领域。

(一)向新型农业现代化延伸。杞县是一个农业大县，需要更加重视加强新型农业现代化档案工作，要积极推动村级建档，完善村级档案管理。我县县大人多，村级建档面广，情况复杂，涉及内容多，困难重重。但是，经过全县各级档案部门几年来的努力，村级建档已初见成效，也获得了一定的经验。下一步，各级档案部门要大力开发农村档案信息资源，逐步帮助农民建立农业科技档案信息网，为农民提供政务、科技等档案信息，为发展农村经济、增加农民收入、保护农民利益提供优质服务。

(二)向新型工业化延伸。“工业强县”是县委、县政府提出的六大战略之一。作为档案部门，我们也应该积极主动地深入到企业开展调查研究，掌握基本情况，在不影响正常运营、不增加企业负担的前提下，通过宣传、咨询、培训、上门指导等方式，指导企业建档。同时要设法找到档案工作与企业经济发展的最佳结合点，为企业新产品开发、市场拓展等提供参考。要通过搞好企业信用档案建设，促进企业加强诚信建设等工作，维护市场信用秩序，为优化经济发展环境服务。

(三)向新型城镇化延伸。随着社会的发展，新型农村社区承担的社会职能越来越多，收集、管理和开发利用好社区档案，直接关系到县城居民的切身利益和社区建设的健康发展。档案要从服务大局、服务社会的高度，密切配合民政、社会劳动保障、社区居委会等部门，因地制宜，创造性地做好社区建档工作。特别要做好下岗职工、失业人员、群众健康、孤寡老人、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用等，让党和国家的政策真正惠及社区居民，为全县的和谐稳定做好服务。

三、完善服务手段。

档案工作要根据需要，顺应时势，完善服务手段、提高服务效能。

(一)规范档案管理。管理是服务的基础，全县档案部门要运用好关于档案的法律法规，加大档案行政执法力度，保护好档案的安全与完整。一是要正确运用法律法规，规范行政执法行为，严格执法程序，努力做到公正、公平、公开、透明;二是要档案行政执法常态化，努力使档案行政执法经常化、制度化。

(二)创新服务方式。传统的档案服务方式主要是限于室内阅览，这种简单的服务方式已经不能适应新形势的需要。要在确保档案安全完整的情况下，通过多种形式、多种途径向社会提供档案服务，最大限度地发挥档案的经济效益和社会效益。同时要重点收集社会、公民非常关心的涉及有关新型城镇化建设、劳动保障等相关的热点问题，积级主动地为人民服群众服务、为县域发展服务，使档案工作在更广范围内发挥其服务作用。

四、提升服务水平。

为提升档案工作的服务水平，加强软硬件建设是基础，提高干部队伍素质是关键。

(一)加强基础设施建设。近几年来，在县财政十分紧张的情况下，县委、县政府仍然加大对档案工作基础设施建设的力度。目前，在文化广场筹建的档案馆主体工程已完工，正进行内部装修，有望下半年搬迁。今后，县委、县政府仍会加大投入力度，同时希望各乡镇，县直各单位档案室也要加强软硬件建设。

(二)加强档案资料接收、征集。档案的接收、征集是档案提供服务的基础。接收各单位的档案资料是丰富馆藏的主要途径，也是档案工作的主要任务之一。杞县是革命老区，对过去还没有征集的历史档案资料要善于挖掘。要拓宽档案资料接收、征集的范围，不能仅局限于机关，要向外、向基层延伸，尤其是要向经济建设一线延伸。在收集纸质档案资料的同时，注意收集声像实物等各种载体的档案，特别是名人、名优特产、名胜古迹、重大社会活动、重大建设项目等档案的收集。县档案部门要主动与有关部门对接，大力丰富馆藏内容，优化馆藏结构，着力形成地方特色，提升服务功能。

(三)加强队伍建设。档案工作要适应新形势的需要，必须加强人才队伍建设。档案工作业务性很强，做起来辛苦枯燥。各乡镇、各单位要选派政治、业务素质较高的人员管理档案。要积极为档案工作者创造学习深造、交流、锻炼的机会，促进档案工作者成长进步，努力培养学习型、实干型、创新性档案工作人才，造就一支政治坚定、业务精通、严守纪律、甘于清贫、默默无闻的高素质档案工作队伍。档案工作者默默无闻，比较清苦，尤其需要关心和爱护。希望全县各级党组织都要重视和支持档案工作，各级领导干部都要关心和爱护档案工作者，及时解决他们在工作、生活、学习等方面的实际问题，切实解决他们的后顾之忧，进一步调动全县档案战线工作者的积极性，推动我县档案工作不断迈上新的台阶。

同志们，面对新形势、新任务、新使命，希望全县广大档案工作者要以更加高昂的斗志，更加务实的作风，解放思想、开拓进取、围绕中心，服务大局，为杞县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。

领导全县文化工作会议讲话稿篇五

同志们：

这次街道纪检工作会议非常重要。刚才，**同志代表街道纪委作了工作报告，回顾总结了今年以来街道的党风廉政建设和反腐败工作，对下一步的工作也进行了安排，召开这次会议是经街道党工委会议集体研究决定的。今年，是实现区九次党代会确定的发展目标的关键年，也是***街道和工业园区全面推进项目建设和平山造地工作的紧要年，我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好街道纪检工作，任务更为艰巨，意义更为重大，要求我们必须认真贯彻落实胡锦涛总书记十七大报告精神，结合街道工作实际，大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。今天召开的这次会议，也是对基层党组织落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务进行的一次再动员、再督促，希望各村、社区联系实际，认真履行职责，进一步抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。下面，我着重就此强调三点意见。

一、认清形势，切实增强对弘扬求真务实、廉洁高效作风重性和紧迫性的认识。

大力弘扬求真务实的作风，是胡锦涛同志对全党同志和广大干部作风建设上提出的明确要求，我们常讲要爱护干部，最大的爱护就是平时要严格要求和引导广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。当前，***街道的经济和社会发展已经进入了一个新的历史时期，希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期，尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作，聚焦发展。应当充分肯定的是，现在街道绝大多数干部的素质是高的，作风是好的。但不可否认，也有一些同志的素质和作风还不能完全适应“两区”发展建设的要求，特别是在作风方面的问题仍比较突出，经党工委会议讨论分析梳理了一下，突出的可以归纳为这么几个方面：

三是工作作风散漫，上班敷衍塞责，工作无所用心。办事不认真，只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，粗枝大叶，应付了事。

四是纪律涣散，效率不高。组织纪律观念差，工作不请示、不报告，结果也不回复;贯彻上级指示态度不坚决、不果断，办事拖拖拉拉;向下布置工作有交付无检查，有检查无态度，好的不表扬，坏的不批评，盛行好人主义，最后导致纪律松驰，缺乏生机和活力。

五是作风飘浮，不抓落实。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般安排部署，抓工作浮光掠影，解难题办法不多。

六是大局意识不强，自行其是。对己有利的政策就执行，对己无利的政策就打折扣;对己有好处的事就争着管，对己无利的事就拼命推。

七是无心工作，喜欢议论事事非非，热衷评价张长李短;热衷传播小道消息，不负责任地背后批评;自己不会干事，也不让别人干成事，自己没有“好事”，也不让别人得到“好事”。

以上街道少数干部在作风上的存在的这些不良现象，实际上都是违背求真务实、廉洁高效精神的具体表现，这些不良现象如不加以坚决克服，势必削弱街道干部队伍的战斗力，损害党同人民群众的血肉联系，破坏街道和工业园区的建设发展环境，最终势必妨碍***街道经济和社会跨越式发展目标的实现。

由此可见，在全街广大干部中大力弘扬求真务实、廉洁高效的工作作风，十分重要，十分必要，也十分紧迫。广大党员干部要从实现***街道跨越式发展的战略高度，按照效能建设和机关规范化管理工作的要求，坚持求真务实，保持清醒头脑，强化作风建设，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把辖区经济和社会各项事业推向前进。

二、统一认识，将求真务实要求落实到推进街道各项具体工作中去。

求真务实既是党的思想路线的具体体现，也是干部作风建设的具体体现。促进***街道跨越式发展，需要我们一项工作一项工作完成，一步一个脚印前进;要求我们牢牢把握求真务实要求，并把这些要求落实到推进***街道经济和社会各项事业发展的各项具体工作中去。

第一，要落实“求真”要求。首先要增强创造性。加快辖区发展，必须解放思想、与时俱进、开拓创新。***街道经济和社会事业实现跨越式发展，希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，增强创新的主动性和自觉性，不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境，创新也永无止境。其次要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难，需要用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。并且在任何时候、任何情况下，都要始终抓住发展这个主题不放松，都要把思想统一到促进辖区发展这个主题上来。只有这样，才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。

第二，落实“务实”要求，干实事、求实效。今年以来，街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实省市区党代会精神，坚持科学发展观，解放思想，与时俱进，克服困难，经济总量有了较快增长，产业结构逐步优化，社会各项事业不断发展。所有这些，都是靠***街道广大干部树立了一种在务实中有所作为的形象创造的，也充分说明只有务实才能推动***街道经济和各项事业不断前进。在街道下一步的发展过程中，我们要进一步地弘扬务实的精神，克服各种困难，在更加务实中谋求更大的作为。具体来讲，就是要抓住几个关键点：

一是抓住办实事关键。街道工作是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带为政之道，作为街道和村、社区干部，不仅要说实话，更重要的是贵在实干抓落实，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。具体来说，就是发展思路要实，从人民群众的根本利益出发，科学决策，合理规划;发展目标要实，要从本村(社区)的实际出发，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干实事，把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，以此取得实实在在的工作成效。二是强化“廉洁”要求。廉政是勤政的基础，做不到廉政，勤政也就无从谈起。要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓，教育广大干部一定要警钟长鸣，坚守防线，洁身自好。三是落实“高效”要求。街道和工业园区之所以能始终保持强劲的快速发展势头，也正是得益于广大干部群众在区九次党代会精神的指引下，积极进取，奋发工作，全街上下的工作效率有了极大的提高。我们一定要继续努力，牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇，进一步提高工作效率，以时不我待的紧迫感，努力推进***街道经济社会更快更好地发展，同时加强学习，增强能力，提高水平，尽快提升高效工作的本领，以适应飞速发展的时代要求。

三、处理好三大关系，确保党风廉政建设各项任务圆满完成。

一是要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与抓街道经济和其他工作的关系。党风廉政建设与经济建设和各项业务工作是相互促进，相辅相成的。经济建设是中心、是基础，反腐倡廉是动力、是保证。当前，街道和工业园区的经济建设正处于攻坚克难、加快发展的关键阶段，各村、社区党政组织一定要坚决贯彻十七大精神和区委的有关方针政策和工作部署，在抓好维护稳定和促进经济发展的同时，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上党组织重要议事日程，纳入村、社区党政领导班子和干部目标管理，坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。班子成员既要抓好分管范围内的经济工作、业务工作，又要抓好党风廉政建设工作。街道班子成员，不仅要抓好自身的党风廉政建设和反腐败工作，还要指导并抓好分管部门和村、社区的党风廉政建设和反腐败工作。

二是要处理好分工与合作的关系。建设“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是形成街道党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。同时，党风廉政建设和反腐败工作又是一项系统工程，它与街道其他各项任务的关系是互相依存，互相渗透，互相关联的一个有机整体，每个基层党组织在工作中必须通盘考虑、不可偏废。只有认真履行职责，形成合力，才能确保各项工作任务的完成。街道纪检委要积极发挥组织协调和监督检查职能，努力形成各基层组织协调行动，强化警示教育筑牢思想防线，全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。

三是要处理好重点与一般的关系。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，既涉及党的建设和基层政权建设，又涉及街道社会管理的方方面面，既涉及普遍存在的一般性问题，也涉及在特定条件下产生的重点性问题。村、社区党组织在抓党风廉政建设工作的时候，要注意处理好一般性问题与重点性问题的关系，做到抓好一般，突出重点，从而实现党风廉政建设工作的整体推进。抓好一般，就是对一些普遍性问题或苗头性问题不能坐视不管，任其发展。要把抓好一般性问题列入党组织的日常工作之中，常抓不懈，把问题解决在萌芽状态。突出重点，就是要在抓好一般性问题的基础上，坚持综合治理、标本兼治的方针，针对群众反映强烈的热点和突出问题，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，进而提高基层党组织教育、管理和监督的效能，逐步形成街道教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体系。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重，各部门、各村、社区“两委会”组织和广大党员干部要以学习贯彻十七大精神为动力，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，进一步强化责任意识，切实转变作风，以求真务实的精神抓好各项任务的落实，为***街道的稳定和又好又快发展作出更大的贡献。

领导全县文化工作会议讲话稿篇六

同志们：

根据会议安排，我讲三个方面的问题。

1月17日，全省档案工作会议在济南召开。省委、秘书长雷建国出席会议并讲话，省委副秘书长、省档案局局长杜文彬主持会议并总结20xx年全省档案工作，安排部署20xx年工作任务。会议传达了全国档案局馆长会议精神，表彰了全省档案工作改革创新成果。

雷建国秘书长充分肯定了过去一年全省档案工作取得的成绩。他要求，全省各级档案部门要按照中央和省委、省政府领导同志的重要批示指示要求，认真学习贯彻xx届三中、四中全会精神，贯彻落实习系列重要讲话、视察山东重要讲话和重要批示精神，进一步增强做好档案工作的责任感、使命感，切实加强档案部门领导班子和干部队伍建设，找准历史档案与现实需求的结合点，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党搞好服务。

杜文彬局长要求，全省各级档案部门和广大档案工作者要认真学习领会雷秘书长讲话精神，以“走在前列”为目标定位，提升发展标杆，提升工作标准，提升精神境界。要以贯彻落实中办发15号文件和鲁办发40号文件为主线，以依法治档、科学管档为主题，以服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省和全面从严治党为中心，继续强化档案工作“三个体系”建设，全力提升档案工作服务能力，不断加强档案干部队伍建设，全面推进档案强省建设。

各市档案局馆长，省直档案工作协作组组长，各大企业档案馆馆长，全省档案工作改革创新成果获奖单位负责同志，以及省档案局馆相关负责同志参加会议。各市档案局馆长就20xx年重点工作进行了座谈交流。会议期间，与会代表参观了山东档案系统廉政文化作品展。

20xx年，全市档案工作得到了各级领导的高度重视和大力支持，档案工作环境进一步优化。市领导杨军、孟庆斌、邹斌芳、王斌、解世增、刘西良、范真、高杰，市委党的群众路线教育实践活动领导小组成员单位主要负责同志出席“为民务实清廉—党的群众路线档案展览”开幕式并参观展览。市委书记、市人大会主任杨军先后对市档案局举办党的群众路线档案展览，口述档案抢救征集，设立党性教育主题活动室等工作作出批示，给予充分肯定。省委副秘书长、省档案局局长杜文彬两次来日照，召开全省档案工作座谈会，调研档案工作，为全市档案干部学习《省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》作辅导报告。市领导孟庆斌、王斌、杨留星经常听取档案工作汇报，参加档案部门活动，帮助协调解决实际问题。在各级领导的关心支持下，全市各级档案部门和广大档案工作者以踏石留印、抓铁有痕的干劲狠抓工作落实，各项工作取得新的成绩。

(一)档案服务取得显著成效。一是服务大局取得新成绩。市档案局结合党的群众路线教育实践活动，创新工作思路，积极争取中央档案馆支持，举办“为民务实清廉—党的群众路线档案展览”，成为全国唯一举办该展的地级市，为全市党员干部搭建起一个学习党的群众路线的知识平台。市委党的群众路线教育实践活动领导小组把这项展览列入重要学习内容，组织全市306个单位、1.2万人次参观。全市各级档案行政管理部门认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作，联合农业部门转发工作标准，到先进地区学习经验，加强工作督导和业务指导，确保各类文件材料收集齐全、整理规范、保管安全。市委党校利用档案信息资源，建成了校史馆，全面展现党校事业取得的发展成就。二是服务民生取得新进展。市档案局文档服务科、五莲县档案局被评为全省档案系统“最佳服务窗口”，五莲县档案局刘芳同志被评为“最佳服务明星”，并在全省档案工作会议上作典型发言。市房管局档案馆全年为群众提供档案查询21154次，出具各类证明16613份，及时帮助群众解决了因房产引发的工作、生活难题。市劳动就业办公室认真做好失业登记、失业保险、就业创业培训档案工作，主动为就业困难人员申请社保补贴、创业人员申请小额担保贷款服务。市民政局认真做好优抚对象、城乡低保对象、地名普查、婚姻、收养登记档案工作，建立完善各类民生档案数据库，为解决民生难题发挥了重要作用。三是服务发展取得新突破。市城建档案馆为燃气安全检查、市政道路施工、城市应急抢修等提供管线图300余幅，充分发挥了档案的决策依据作用。日照港档案馆开辟“绿色通道”，开展专题推送，优先为港一区拆迁、铁路迁移改建、集团公司发债融资等重点工作服务。同泰集团技术人员利用科技档案，成功研发立式铁辊碾米机、高压锅炉给水泵等新产品，取得了良好的市场业绩。

(二)档案资源建设成果丰硕。一是前端控制措施不断加强。日照港档案馆争取领导支持，把完成项目档案工作作为财务结算的先决条件，保证了项目档案的系统完整，岚北港区30万吨油码头项目档案荣获全国“交通建设项目档案示范工程”称号。日照供电公司开展“电网重点工程档案专项整治”行动，对工程文件材料收集、整理、移交实行全面管控，确保从筹划到投产、竣工验收等各个环节形成的文件材料能够及时、完整归档。二是珍贵资源得到及时保护。市档案局开展口述档案征集活动，采集近百人影音资料5000余分钟，征集各类资料1000余件、老照片20xx余幅。在此基础上，与日照电视台联合制作《口述档案里的日照往事》专题片20集，每周播出四次，引起强烈的社会反响。市城建档案馆采集飞机场、中心商务区、百发居委等13个城中村照片3000余张、视频600余分钟，为城市发展留下珍贵记忆。莒县档案局与文心摄影公司合作，采集20xx余名农村老党员视频2万多分钟，图片20多万幅，建立起独具特色的“红色”档案室。三是接收征集工作有序推进。市档案馆依法接收重大活动档案292件，政府公开信息1351件，家谱83卷，图书资料289册，地名书法作品《东方太阳城》，赵德发的《双手合十》、《君子梦》、《白老虎》等优秀作品进馆保存。五莲县档案馆收集63个部门现行文件3600余份，民生档案资源得到进一步充实。莒县档案馆接收、征集各类档案1.55万卷(件)，与县委组织部、党史委联合征集劳模档案946件、建国前老党员档案120xx件，馆藏内容日渐丰富，地域特色更加鲜明。

(三)业务建设水平不断提高。一是工作基础更加牢固。市档案馆成功创建全国中小学档案教育社会实践基地，东港区档案馆顺利通过国家二级档案馆复查。市公路局新建档案库房500平方米，安装智能电动密集架77列，配备了气体自动消防系统、温湿度自动调控系统，实现了库房远程管理和实时控制。二是业务指导成效明显。全市各级档案行政管理部门在党的群众路线教育实践活动启动后，与活动办联合印发通知，明确文件材料归档范围、保管期限、整理方法、移交时间和保管要求，派员跟踪指导，确保各类档案资料的齐全完整。五莲县档案局建立档案业务交流群，加强档案工作人员之间的业务交流，丰富了指导方式，取得了良好效果。三是开发利用精品迭出。全市各级各类档案馆共同完成了《山东档案精品集(日照卷)》68个类目的编辑工作，集中展示我市档案资源建设的丰硕成果，彰显日照历史文化的深厚底蕴。岚山区档案局联合、配合有关单位完成了《岚山区志》、《日照组织史(岚山部分)》等资料的编写工作。日照港档案馆利用馆藏档案资料，制作了《原国务院副谷牧与日照港》、《丁肇中先生与日照港》等电子宣传品。四是文化活动精彩纷呈。全市各级档案部门深入开展“国际档案日”和首届“日照档案馆日”活动，组织广大市民、在校学生参观展览陈列，体验档案查阅、复制、修裱;深入社区，开展档案法规、知识宣传，提高社会档案意识。在首个烈士纪念日期间，公布革命烈士事迹，建立网上纪念馆，开展祭奠活动。市档案局积极参与“国家公祭日山东十七市联动”，公布“日照南湖大集惨案”档案，真实再现曾经的苦难，告诫人们牢记历史，警钟长鸣。开发区档案馆联合北京路街道、奎山街道开展档案下乡、档案知识现场咨询活动。日照国际海洋城工委办公室在机关办公楼、涛雒镇大集等地悬挂宣传标语，举办档案展示，印发宣传单，普及档案知识。

(四)档案管理措施持续加强。一是依法治档扎实推进。全市各级档案行政管理部门与法制部门联合，对全市161家具有行政执法权的单位进行检查，促进了执法案卷管理的规范化。集中三个月的时间，对全市882家机关、企事业单位档案工作进行拉网式检查，督促各级各单位落实档案法律法规要求，严防档案违法行为发生。二是安全体系日益完善。东港区档案馆争取财政支持，投资9万余元，更新了档案库房监控、消防、温湿度控制等设备。五莲县档案局建立视频监控系统、气体灭火系统，定期备份电子数据，档案实体和数据安全得到保障。山海天旅游度假区工委办公室建立新档案室，安装密集架，更新档案装具，确保档案保管安全。三是日常管理更加规范。莒县档案局集中3个月的时间，指导全县1195个行政村整理各类档案4864卷，有力地提高了农村档案工作的规范化水平。市国土局档案馆与业务科室联合，建立16大类43种业务卷宗模板，升级档案管理系统，实现了国土档案“数、图、文”一体化管理。

(五)档案信息化建设扎实推进。一是“日照百科”网站建设继续加强。市委办公室印发《关于做好“日照百科”网站信息提报工作的通知》，各级各单位合力做好网站内容更新工作，上传信息6万余条。在加强电脑版、手机版建设基础上，开通微信公共服务平台，推动服务途径多样化，被评为首届全省档案系统工作创新二等奖。二是技术装备水平显著提升。莒县档案馆、五莲县档案馆、开发区档案馆投资添置了服务器、电脑、扫描仪等现代化设备，为推进馆藏重要档案数字化打下良好基础。市工商局利用档案影像系统，把所有工商企业档案进行定位编号，实现了档案查询、管理智能化。市住房公积金管理中心安装了电子档案管理系统，把缴存、提取、贷款、会计核算等业务档案统一管理，前台服务效率大幅提高。三是数字档案建设快速推进。岚山区委、区政府把档案信息化建设列入“智慧岚山”项目，高标准规划、高起点建设。东港区档案馆完成了全部馆藏档案原文扫描工作。五莲县档案馆完成20万条文件级目录录入工作，8个省特级档案室完成文书档案全文扫描。莒县档案局录入案卷级目录26426条，文件级目录102074条，馆藏革命历史档案实现了目录和原文网上查阅。

(六)档案干部队伍素质不断提升。一是思想境界进一步提升。全市各级档案部门党员干部积极参加党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，过了一次严肃认真的组织生活，思想受到了洗礼，党性得到了锤炼。全市各级档案部门和广大档案工作者认真学习贯彻中办发15号文件、鲁办发40号文件，结合各自实际，找准工作薄弱环节，明确了今后的努力方向和具体措施。二是评价机制进一步完善。日照海事局把档案工作列入全局绩效考核，纳入公文管理程序，档案工作实现了与机关各项工作的同部署、同考核、同落实。中储粮日照直属库把档案工作列入年终目标考核，提高了各科室对档案工作的重视程度，为档案工作营造了良好的外部环境。三是人员素质进一步提高。市档案局分别举办全市档案领导干部培训班，以及机关、企业档案员培训班，对全市各级档案行政管理部门分管领导、业务骨干，市直及东港区直单位337名档案员进行了系统培训。岚山档案局举办全区档案工作培训班，区直部门、各乡镇街道及村居社区、企业约160余名档案员参加培训。

各位领导、同志们，过去的一年，全市档案工作在各级党委、政府的重视支持下，取得了一定成绩。但是，面对新形势新任务新要求，我市档案工作还存在一些不足，主要表现在：档案馆库建设相对滞后，部分区县馆舍面积不达标，不能满足工作需要;基层档案工作投入保障不足;区县、机关数字档案馆(室)建设推进迟缓等。需要我们在今后工作中争取各方支持，采取有效措施，加以解决。

20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治档的开局之年。全市档案工作的总体要求是：贯彻落实党的及xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以改进作风为抓手，以改革创新为动力，主动适应新常态，全面推进档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系建设，加强档案法制建设，提升依法治档水平，为全市率先创新优质发展提供优质的档案服务。

(一)进一步提升档案行政管理水平。一是强化行政管理职能。全市各级档案行政管理部门要加强中办发15号文件、鲁办发40号文件的学习、宣传和贯彻，认真履行行政管理和保管利用职责。市档案局要争取市委、市政府支持，抓紧出台我市的实施意见，为全市档案事业发展创造更好环境。全面总结日照档案事业发展“”情况，做好“十三五”规划编制工作。各区县档案行政管理部门要争取把档案工作列入绩效考核，充分调动各级各单位做好档案工作的积极性和创造性。二是加大依法治档力度。各级档案行政管理部门要进一步细化档案行政执法程序流程，制定规范的法律文书，提高档案行政执法的专业化水平。要加强与有关部门的协作，经常组织开展联合执法活动，利用部门合力，增强执法效果。要根据我市经济社会发展需要，及时修订、制定重点行业档案工作规范和标准，清理废止的档案政策规范，明确执法依据。学习借鉴临沭县等地区档案行政执法经验，及时查处档案违法行为，增强档案工作领域的刚性约束。加强对司法档案的建档指导，为依法治市提供服务。三是加强舆论宣传引导。要面向社会广泛宣传档案法律法规，在各类新闻媒体大力宣传档案部门的创新举措、工作亮点和先进事迹，不断提升社会公众的档案意识。充分利用“国际档案日”、“日照档案馆日”、档案展览、档案网站、“日照百科”微信公共服务平台等渠道，加强与社会各界的互动交流，为档案事业发展争取更加广泛的舆论支持。

(二)进一步提升档案利用服务水平。一是增强档案服务成效。全市各级档案部门要进一步完善开门纳谏、上门回访、问卷调查等工作机制，最大限度地满足利用者需求。要结合抗战胜利纪念日等重要时间、事件节点举办专题展览，激发社会各界爱国、爱党、爱社会主义的热情。市档案局要认真筹办“海洋与日照展”，集中展示我市在海洋运输、海洋科研、海洋渔业、“一路一带”建设等方面的发展历程和重要成就。抓好第二轮人名档案数据库建设，优先把利用率高的档案进行数字化处理，让群众查档更便捷。二是深化档案开发利用。要紧紧围绕党委和政府工作大局、群众需要、社会需求，深入挖掘档案利用价值，努力把“死档案”变成“活信息”，把“档案库”变成“思想库”。市档案局要加强党性教育主题活动室建设，利用丰厚的红色档案资源，发挥资政育人、服务社会的功能。通过透视档案历史，解读档案背后的故事，提升党性修养，打造触及灵魂、震撼心灵的党性教育课堂。继续开展口述档案征集和电视专题片拍摄工作，多角度、多层面、立体化地留存日照发展记忆。三是促进档案资源共享。全市各级档案部门要继续合力加强“日照百科”网站、“日照百科”微信公共服务平台建设，将其作为档案服务的重要延伸，努力打造日照的网络宣传新阵地、便民服务新窗口、信息资讯新平台。各级各类档案馆要进一步完善档案网站架构，突出档案信息发布、政府信息公开、档案信息资源共享、档案文化传播等功能。市档案馆要开始建设全市档案信息目录中心，不断提升档案信息管理与社会化服务能力。四是规范档案中介服务。全市各级档案行政管理部门要加强对档案中介机构的业务监管，规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务，预防、纠正档案中介服务违法、违规、信息失泄密等情况，扶持档案中介服务组织健康发展。

(三)进一步提升档案资源建设水平。一是强化资源前端控制。全市各级档案部门把文件材料的整理归档纳入单位工作计划和工作人员岗位职责，从源头上加强对各种门类、载体档案资料的收集和管理。各级档案行政管理部门要加强机构改革、企业改制、行政区划调整等档案工作的监管，及时规范档案归属与流向，妥善进行处置，严防档案流失。各级各类档案馆要准确把握档案资源形成特点，积极派员参与现场验线、实地勘查、综合验收等工作，有针对性的强化控制措施，进一步畅通档案进馆渠道。二是加强档案接收征集。各级各类档案馆要大力实施社会记忆工程，加大对名人、名山名川、名胜古迹、老建筑、老街道、老村落、民风民俗、民间文化艺术、非物质文化遗产、重大历史事件等地方特色档案的收集力度。各级各部门各单位要认真做好向国家综合档案馆移交档案工作，确保应交尽交，鼓励提前移交。各区县档案馆、专业档案馆要结合实际，明确目标定位，做好重要档案资料的收集、征集工作。莒县档案局要重点做好重大活动档案、劳模档案、文化名人档案的接收进馆工作，确保全年进馆档案资料3000卷(册)以上。五莲县档案局要积极开展专项征集活动，保证重大活动、重要会议、重大事件档案资料的的系统完整。市城建档案馆要继续抓好管线档案追缴工作，加强工程档案接收，及时更新管线数据，开展新一轮城市声像档案航拍。三是规范电子文件管理。各级档案行政管理部门要加强对电子文件形成、积累和归档的监督指导，推动电子文件与纸质档案一并归档、统一管理。各级档案部门要畅通收集渠道，建立移交接收常态化机制，确保电子档案完整保存和有效利用。

(四)进一步提升档案安全防护水平。一是加强保障能力建设。全市各级档案部门要建立健全档案安全制度，构建人防、物防、技防、联防“四位一体”的档案安全防范体系。要建立档案安全应急处置协调机制和应急管理制度，完善应急预案，确保档案安全受到威胁时，得到优先抢救和妥善处置。二是确保档案信息安全。严格执行档案安全保密制度，认真审查上网文件、档案，强化对涉密信息系统、计算机、载体的安全管理，严防文件、档案在传输过程中失泄密。加强涉密档案、重要档案存储介质的检查，确保长期可用。各级各类档案馆要对重要档案实行异地备份保管，对重要电子档案实行异地异质备份保管，保证重要档案绝对安全。三是完善安全监管机制。各级档案行政管理部门要会同有关部门，经常开展档案安全保管、保密、消防等专项检查活动，发现隐患及时督促整改。各级档案部门要经常开展自查，及时发现和排除隐患，严防档案丢失、损毁和失泄密事件发生。

(五)进一步提升档案基础保障水平。一是大力加强档案馆库建设。各级档案行政管理部门要积极争取党委、政府支持，力争把档案馆建设列入同级经济社会发展总体规划，为彻底消除“无库馆”、“危房馆”、“不达标馆”创造条件。市档案局要针对区县档案馆舍建设普遍落后的实际情况，进一步加强协调、督导，重点解决当前没有专门库房、无法集中收集保管档案的问题。二是积极推进数字档案馆(室)建设。各级档案部门要在做好目录、原文等常规数据库建设的基础上，围绕中心工作、民生需求做好重大活动、人名等特色数据库建设，彰显档案服务的信息化优势。各级各类档案馆要加快推进文件级目录录入工作，对重要档案进行全文扫描，满足社会各界档案利用需求。三是切实加强人才队伍建设。主动适应新形势新任务新要求，不断完善绩效考核评价机制，充分调动档案干部职工的积极性、主动性和创造性。加强档案干部教育，努力建设一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的档案干部队伍。

同志们!新形势下的档案工作面临着新的机遇和新的挑战。让我们在市委、市政府的正确领导下，扎实工作，奋力创新，以档案工作新成绩、档案队伍新面貌，赢得档案事业的新发展，为实现“一个率先、五个日照”的奋斗目标做出新的贡献!

领导全县文化工作会议讲话稿篇七

同志们：

今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“十二五”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。

“十二五”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，积极落实十七大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“十二五”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

刚才，祝叔芹局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望各部门认真贯彻落实。下面，我就“十二五”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：

一、积极推进全县“十二五”期间档案事业的快速发展。

未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“十二五”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务;全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“十二五”目标，实现规划的“开门红”

今年乃至整个“十二五”期间，我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：

1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻令计划同志重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。

我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。

二是全面做好档案工作，为我县经济发展服务。

县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。

继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。

机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。

保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。

同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“十二五”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“十二五”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。

领导全县文化工作会议讲话稿篇八

同志们：

x年，我们党胜利召开了xx大，确立了今后一个时期经济建设、政治建设和文化建设的主要方向和任务。今年是我国各条战线贯彻落实xx大确立的各项发展目标的第一年。文化战线面临着极好的发展机遇。过去的一年，我市文化系统的同志们认真实施市委、市政府提出的“城市转型、加快发展、富民强市”的发展战略，以繁荣文化艺术事业为中心，坚持改革创新，努力拼搏进取，为我市的发展做出了积极贡献。希望通过这次会议，进一步明确今年及今后一个时期我市文化工作的方向和任务，开拓进取、与时俱进、抓好落实，取得更大成绩。

下面，我结合学习xx大报告的体会，就文化建设工作讲两点意见。

一、充分认识加强文化建设的重大意义。

党的xx大报告从战略的高度，全面透彻地论述了社会主义文化建设的巨大作用，鲜明地指出：“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化事业的繁荣”。我们必须从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的时代高度;必须从文化与经济政治相互交融、协调发展的全局角度深刻认识加强文化建设的战略意义。当今世界，文化与经济、政治相互交融，相互渗透，文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中，国家的发展和强盛、民族的独立和振兴，人民的尊严和幸福，都离不开强大的文化支持。世界上政治经济高度发达的国家，同时也是文化高度发达的国家，这是大家有目共睹的事实。在我国发展社会主义现代化事业，全面建设小康社会的新形势下，加强社会主义文化建设，发展先进文化，发扬社会主义精神文明，首先是弘扬和培育民族精神的强烈要求。文化是民族的灵魂，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，是民族亲和力和凝聚力的重要源泉，是民族精神最集中的体现。由中华文化培育的中华民族在五千年的发展过程中，形成了以爱国主义为核心的团结统一，爱好和平，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。我们党领导人民在长期的革命和建设实践中，结合时代和社会的发展要求，丰富着这一精神。面对着世界范围的各种思想文化的相互激荡，我们必须大力开展社会主义文化建设，发展先进文化，弘扬和培育民族精神。对淮北而言，加强文化建设的着眼点，就是振奋淮北精神，培育淮北精神。改革开放以来，特别是十四大以来，市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市党员和干部群众，广泛深入地开展党的十四大、xx大、xx大精神学习，邓小平理论和“三观”、“三讲”、“三个代表”重要思想政治理论学习，不断推进文明城市、文明单位和文明村镇创建活动。文化战线围绕着改革开放和发展稳定的主题，以丰富多彩的文化活动形式，宣传改革开放和两个文明建设成果，弘扬时代旋律，营造解放思想、锐意改革的精神文化氛围，弘扬“艰苦奋斗、拼搏进取、团结奉献、勇争一流”的淮北精神，极大地促进了我市各项事业的快速发展，充分体现了文化工作的巨大作用。其次，是建设社会主义思想道德的必然需要。社会主义思想道德建设集中体现着先进文化的性质和方向。积极推进与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，是文化建设一项重要任务。文化战线通过形式多样的文化艺术形式，深入进行党的基本理论，基本路线，基本经验的宣传教育工作，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育，深入进行社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育，引导人民群众树立建设中国特色社会主义的共同理想、颂扬真善美、鞭挞假丑恶，弘扬正气，树立新风，促使人心向善，人人追求高尚，人人追求进步，保证了一个地区安定团结和良好社会风气的形成，促进了社会的和谐发展和全面进步。作用是无法替代的。其三，是全面建设小康社会的重要内容。党的xx大报告明确指出“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”。围绕着建设小康社会的总目标，加强社会主义文化建设，繁荣和发展先进文化，是现在和今后相当长的时期内我们必须遵循的工作原则，没有文化的繁荣就不可能建设全面的小康社会。目前，我们实现了人民总体水平的小康，这距全面实现小康社会还有很大的差距。我们党所提出的小康社会的建设发展目标，是经济建设、政治建设、与文化建设的高度统一。在小康社会里，丰富的物质条件为文化繁荣提供有利条件，文化建设为经济政治建设提供强有力的精神动力和智力支持。文化的发展强有力地推动社会主义现代化的发展进程，提升未来小康社会的生活质量和品格。文化小康作为全面建设小康社会的一项重要内容，是社会主义现代化建设所必须实现的重要目标之一。其四，是推动一个地区经济社会全面发展的动力支撑。文化是一个地区经济政治综合实力的体现。在现实社会中，一切经济社会领域都包含着文化，文化对经济和社会的各个方面都产生着深刻的影响。这种影响不仅表现在对经济社会进行理论指导、智力支持和产业支撑上，还表现为引导着高新技术的普及、社会体系创新和经营理念创新上，以知识、技术、智能为特征的智力密集型的文化产业蓬勃发展，渴望成为带来重大社会效益和经济效益的新的重要增长点。文化与经济出现了加快融合乃至一体化的趋势。文化已成为一个地区经济社会发展的重要资源，文化的覆盖面越来越广，影响力越来越大，文化建设将成为社会发展的重点领域。

二、大力发展先进文化，全面推进我市文化事业的发展。

先进文化是人类文明的结晶，是推动人类进步的巨大动力，它顺应历史潮流，反映时代精神，代表着社会发展方向，体现着人民群众的根本利益。新形势下，发展先进文化就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。中国特色社会主义建设已进入了新的发展阶段，文化工作者有必要跳出文化看文化，科学把握文化与经济、政治相互交融相互辨证的关系，深刻理解代表先进文化前进方向的要求，重新理解文化的内涵和地位，重新掂量文化建设的任务和使命。增强责任感和使命感，改革创新，与时俱进，大力推进我市文化事业的繁荣发展。

(一)发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须坚持以邓小平理论为指导，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。只有坚持马列主义指导地位不动摇，我们才能坚持正确的文化发展方向，保证我们在任何复杂的条件下都能够坚持真理、纠正错误。发展先进文化必须要坚持文化“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的文艺方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神鼓舞人，以优秀的作品塑造人。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改革落后文化，坚决抵制腐朽文化，建设社会主义精神文明。要始终坚持把文化工作的社会效益放在首位，力求社会效益和经济效益的统一。要不断增加文化工作的政治意识，大局意识和责任意识，要不断开展思想政治学习，努力提高广大干部群众的思想政治水平，提高大家为人民服务、为社会主义建设服务的高度责任感，树立文化工作者的光荣感和自信心。

(二)发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须勇于创新，不断增强文化工作的吸引力和感召力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和一个地区兴旺发达的不竭动力。在“七一”和“五三一”讲话中，论及坚持中国先进文化的前进方向时，反复强调文化创新。文化创新是社会创新和时代创新的引擎。纵观世界历史，科技的进步、社会的发展无不是在文化创新推动的结果。观念创新是文化创新的核心，是推动文化艺术事业繁荣发展的内在动力。文化工作要大力倡导观念创新，屏弃封闭的文化思维，突破束缚我市文化艺术发展的一些旧框框，解决文化工作中出现的新情况、新问题，努力更新观念，理清发展思路，大力繁荣文化事业。目前我市文化工作还不同程度地存在着创新意识不强，观念滞后等许多问题。文艺创作需要创新，文化体制改革需要创新，文化产业的发展也需要创新，不解决创新这一问题，我们就会裹足不前，错过了发展的大好机遇。要充分发扬民主，调动起文化战线广大干部职工的积极性和创造性。要拓宽文化工作视角，学会在经济社会发展中把握文化建设的位置和任务。鼓励文艺工作者大胆探索不同的艺术风格和艺术形式，实现文艺作品体裁、题材和内容的丰富多彩。要鼓励引导文化工作和文化活动的不断创新，寻找发展的新途径。要根据工作的新情况、新特点，改变常规的文化工作模式，调整工作思路和工作方法，使文化工作更好地贴近群众，以更快更好的速度发展。

(三)发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须大力推出优秀作品，积极实施精品战略。精品是一个地区文化发展水平、文化艺术繁荣的标志，强化精品意识，弘扬民族优秀文化，大力发展艺术生产力，是发展先进文化的强烈要求。要根据我市的社会发展和文化定位，进一步抓好电视剧、戏剧、小品、歌舞、摄影等传统强项，努力推出一批团结教育鼓舞人民群众的精品力作，提供更多内容健康、寓教于乐的精神产品。我们在抓精品文艺创作和生产上已经有了成功的典型，积累了丰富的经验，下一步的工作必须从实际情况出发，抓住重点，以重点带动全面，力争每年都能创作生产出一批文化精品，在全国全省都形成影响力，体现我市文化工作的成绩和创新能力。要进行科学规划，明确目标，精心安排部署，调动方方面面的积极性。在社会主义市场经济条件下，要推动艺术生产面向市场，在市场经济的大潮中经风雨，见世面。要建立能够多出优秀作品和人才的激励机制，营造良好的艺术生产氛围。要重视对文化艺术工作者的教育引导，建立文艺工作者深入基层、深入生活的工作机制。要挖掘我市深厚的历史文化底蕴，突出艺术生产的淮北色彩，培育人民群众的奉献精神和爱国情怀。

(四)发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须不断壮大文化事业和文化产业。要积极推进文化领域产业重组，优化文化资源配置，把文化事业和文化产业做大做强。要按照“建设现代化工业、商贸、旅游城市”的要求，大力发展图书馆、博物馆等公益性文化事业，大力推进文化产业与社会主义市场机制的结合。要研究制定文化事业和文化产业发展的具体政策和措施，支持和保障公益性文化事业，积极扶持和引导文化产业的健康发展。要加强对我市历史文化资源的挖掘研究，大力进行文化价值的全方位深层开发。要解放思想、大力招商引资，利用外来资本，发展壮大文化事业。文化基础设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地，今后要不断加大投入，使淮北文化设施功能更健全，文化品位更高，更能满足人民群众精神文化生活的需要。要加大文化市场、出版物市场的管理力度，认真整顿市场秩序，一手抓管理，一手抓繁荣，积极扶持培育民间文化经营项目，拓展文化经营渠道，推进文化产业快速发展。

(五)要发展先进文化，繁荣我市文化事业，就必须深化文化体制改革，不断增强文化事业的实力和活力。要根据社会主义精神文明建设和特点和规律，认真总结新形势下文化工作的趋势和要求，着力推进文化体制改革，逐步建设有利于调动文化工作者积极性，多出精品，多出人才的文化管理体制。要进一步理顺政府与文化企事业单位的关系，规范政府职能，尊重文化单位在市场中的主体地位，彻底解决管办不分，政府包揽文化企事业事务的问题，充分调动文化企事业单位的积极性和创造性，充分发挥对文化资产的管理利用，使文化企事业单位依法增强自我发展能力。要加快文化企事业内部的机制改革，进行分类指导。图书馆、博物馆等公益文化单位要提高服务质量和效益，艺术表演团体要建立完善艺术生产、营销、筹资、分配激励机制，进行多种管理体制的探索。要加快事业单位人事制度改革，积极探索推行人员聘用制。各类文化单位都应该按照社会效益第一、社会效益与经济效益相统一的原则进行管理运作，建立起既能够保证文化发展的正确方向，又富有发展活力的运行机制。要充分认识到文化体制改革的紧迫性、长期性和复杂性，工作既不能止步不前，又不能急躁冒进。要以市直艺术表演团体作为改革的重点和突破点，深入调查研究，广泛征求意见。市直艺术表演团体的改革要跟上全省的步伐，广泛学习吸取兄弟城市的成功经验，广采精取，积极稳妥。要做好思想政治工作，获得人民群众对改革的广泛支持和拥护。

(六)发展先进文化，繁荣我市文化事业，必须大力推进基层文化建设，大力开展群众文化活动。基层文化建设是先进文化建设的重要方面，是党和政府工作的基础，搞好基层文化工作是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是落实“科教兴国”战略和“依法治国”、“以德治国”的基础工程，是维护改革发展稳定的重大举措，对于宣传党的方针、政策，在全社会培养健康文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和学习文化素质，具有重大作用。几年来，我市的群众文化活动丰富多彩，基层文化建设稳步推进。今后，群众文化活动要进一步在持久性、规模化、影响力上下功夫，定期开展企业文化、社区文化、广场文化、农民文化、校园文化等各种形式的文化活动，塑造淮北文化特色，提高市民的文化品位。要进一步落实贯彻国务院办公厅、省政府办公厅转发的关于进一步加强基层文化建设的两个文件精神，坚持不懈地推进基本文化阵地，基本文化队伍，基本文化活动内容和基本文化活动方式的“四基”建设。继续开展创建文化先进单位活动，推进社区文化建设、农村“杜鹃花工程”建设，加强“三馆一站”建设，继续深入进行送戏、送电影、送图书资料等形式多样的文化下乡活动。

基层文化建设是一项长期任务，各级政府和有关部门都要高度重视这一工作，每年至少要研究一次基层文化工作，并向党委做一次汇报。要把基层文化建设纳入经济和社会发展规划，按照中央十四届六中全会关于对文化事业经费增长不低于当年财政收入增长幅度的要求，切实加大对基层文化建设的投入。要积极落实现行各项文化经济政策，鼓励社会力量投资基层文化建设，逐步形成政府投入为主，全社会多渠道筹资为辅的投入格局。

同志们，当前，全市人民正在为全面建设小康社会，加快发展，城市转型、富民强市而发奋工作。文化战线的同志们要深入学习和贯彻xx大精神，坚持以“三个代表”重要思想统领文化建设，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，开拓创新，与时俱进，扎实工作，努力把我市文化事业推向一个新的台阶。

领导全县文化工作会议讲话稿篇九

同志们：

今天，我们在这里召开市直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和全省档案工作会议精神，落实科学发展观，总结xx年市直档案工作，部署xx年档案工作任务，动员市直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现“两个率先”这一战略目标而努力奋斗。我现在就xx年度市直档案工作情况和xx年档案工作意见谈几点看法：

一、关于xx年度市直档案工作情况。

xx年度市直档案工作总的情况是好的，主要表现在：

1、依法治档水平有了显著提高。xx年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准，市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之，xx年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。

2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻“强化收集，简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止xx年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了xx年度文件材料归档工作，还完成了xx年已形成文件材料的归档工作。3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。xx年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件，截止xx年底，共有60个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。

4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。

xx年度市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法;少数单位不重视基建设备等科技档案工作;部分单位档案人员变动频繁，甚至有的单位一年换几个档案员，非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存在上述问题的单位能够按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》的有关要求，加强对档案工作的领导，做好档案工作，使档案工作在各项工作中发挥应有的作用，为全市三个文明建设服务。

二、xx年工作意见。

xx年市级机关、市直及省属驻盐单位档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，大力创新档案工作服务机制，进一步提高档案工作为中心工作服务水平，在改革创新中开创各单位档案工作新局面。根据这一总体要求，结合我市实际情况，提出如下意见：

1、继续认真贯彻“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针。各单位要严格按照国家档案局印发的《机关文件材料归档和不归档的范围》、《机关档案保管期限的规定》等规范性文件的要求，认真组织，妥善安排，切实做好xx年度应归档文件材料的收集、整理工作，确保按时完成。对xx年应归档文件应按照《归档文件整理规则》做到职能活动中形成的文件一办理完毕就进行归档。我局拟于5月底开始组织检查验收，希各单位做好检查验收的各项准备工作。

2、切实加强室藏档案文件级目录数库工作。各单位xx年度形成的室藏档案文件级目录必须全部录入符合《江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-xx)标准的档案管理软件，真正实现计算机检索和管理。此项要求今后将作为各单位年度档案工作“评先”和“省一级档案室”评定的必备条件。为便于馆室信息共享，推荐各单位使用省档案局研制的“永乐文档一体化”管理软件。

3、认真抓好本单位及所属单位的档案工作目标管理，促进档案工作规范化、标准化、现代化的进程。《江苏省档案工作等级评定试行标准》已施行一年，《标准》中的各项条款是对等级评定工作的要求，也是各单位档案业务建设的工作标准，希各单位正确认识，积极贯彻，省三级是基本要求，由各单位自行对照检查，年内拟达省二级以上标准的请于4月底前将计划上报我局业务指导处。

4、进一步加强档案执法检查工作的力度。xx年我们对包括市人大办在内的14个单位档案工作进行了执法检查，收到了很好的效果并得到了被检查单位的肯定，对检查中提出的整改意见将于今年年底进行复查。为了使档案行政执法检查工作进一步规范化、正常化，结合档案工作的特点，xx年度的执法检查工作我们将采取提前一个月电话通知的办法进行，希各单位按照执法检查细则，认真对照，抓好落实。

5、进一步加强档案业务人员的继续教育和岗位培训工作。xx年我局将根据市委组织部关于加强全市干部教育工作的意见，结合全市档案员队伍实际情况，举办一期档案业务人员岗位资格培训班，对象主要是各单位新调整的档案业务人员及未参加过省档案局新编教材岗位培训的在职专(兼)职档案人员。同时，将根据国家档案局关于加强档案业务人员继续教育工作的基本要求，举办3-4期档案业务新知识短期培训班，时间一天左右，希各单位档案业务人员对照要求，积极参加。

6、落实档案“分类方案备案制度”。分。

类方案是各单位开展档案业务工作的基础，各单位应根据本部门的职能，结合档案工作的新规则、新要求制定一套可操作性强、切合实际的“分类方案”，根据国家档案局贯彻国家行政许可法制定的“分类方案备案制度”的要求，结合我市档案工作的实际，各单位要将本单位文件资料的归档范围、保管期限及分类方案三位一体的本单位档案分类方案表于6月底前报送我局备案。

7、围绕服务中心工作目标，抓好经济科技类档案的监督检查。突出抓好交通、水利、能源等部门的重点工程项目档案建设。对改制企业的档案各主管部门要督促做好收集、整理、监交工作。适时对私营企业的档案工作进行检查指导。继续做好信用档案工作。

8、大力协助做好社区档案工作和及时报送档案年统工作。各双挂单位要积极支持社区档案工作，我们将把社区档案工作情况列入其双挂单位档案工作的考评事项。同时将把档案年统工作纳入年度档案工作评比的必要条件。

9、做好到期档案移交的准备工作。市档案馆将于近年接收文件立卷改革前各立档单位形成的档案，请各单位做好立卷改革前的永久和长期保存的档案文件级目录数据库的建立工作，整理好各自的政策法规文件汇编、年鉴、志书、大事记等出版物，编写好全宗介绍、组织沿革，待进馆时随档案一并移交给市档案馆。

三、如何做好xx年度档案工作提三点要求：

一是要加强学习。大家都知道二十一世纪是知识爆炸的时代，知识更新的速度有时达到一月一次，一天一次，处在这样的时代，我们应该时刻保持强烈的求知欲望和端正的学习态度，否则就会很容易被时代所抛弃、所淘汰。革命导师列宁曾告诫我们要“学习、学习、再学习”，我们敬爱的周恩来也曾要求要我们“活到老，学到老”。党的xx届三中全会《决定》要求“全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作”、四中全会要求全党要“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”，从某种程度上讲，学习已成为我们立足社会，争取进步的第一要素。特别是我们这些在机关从事文秘性质工作的同志，加强理论和专业知识的学习就显得更为重要。专业知识主要从四个方面学：一是参加档案部门组织的档案知识培训。包括资格培训和继续教育培训;二是从书本学习。《档案工作文件选编》《中国档案》《档案与建设》等专业书刊既是我们平时工作的工具书，更是我们提高专业水平的“加油站”;三是积极参加协作组活动，互帮互学，共同提高;四是从网上学。国家档案局网址：中国档案报网址：江苏档案信息网址：盐城市档案局网址：，我的这次讲话及xx年度工作意见都将在档案局网页上发布。

二是要认真。档案是历史的真实记录，档案工作是造福子孙的事业，是自己实践的记录，后人是要检查的，要对得起历史。毛泽东讲：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。认真就是有事业心、有责任心，有敬业奉献精神。我们要做到及时、主动、超额完成各项工作。

三要落实规范化。没有规矩不成方圆，我们做任何事情、干任何工作都要讲究一个程序或规定的问题，那么档案工作到底有那些规范呢?(1)法律《中华人民共和国档案法》(2)法规《中华人民共和国档案法实施办法》(3)地方法规《江苏省档案管理条例》(4)规章国家档案局颁布实施的各种办法等(5)各种标准。如《归档文件整理规则》《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》等(6)规范性文件《江苏省档案工作等级评定试行办法》等近二百件。有了这些规范、要求，我们如何去做好、如何去落实。首先要学好这些法律、法规、规范和标准，真正做到“心中有谱”。其次还要学好现代化档案管理工具--计算机的应用，真正做到利用计算机完成档案的整理、保管、利用等工作。第三要按规范标准结合本单位工作制定好档案分类方案及保管期限表。

领导全县文化工作会议讲话稿篇十

同志们：

根据今天会议的安排，我代表市档案局作工作报告，总结20xx年度全市档案工作，研究部署20xx年度全市档案工作重点。市委、市政府对此次档案工作会议十分重视，市政府常务会议专门听取了全市档案工作情况汇报，等会市委、市委秘书长周友坤同志还要作重要讲话，请同志们认真抓好落实。我先讲两个方面的问题。

20xx年是我市档案工作进入新起点、开始新跨越的一年。这一年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，为深化档案工作改革、建设档案强国画出了路线图;省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》，并把档案达标先进奖励政策纳入了规范津补贴的范畴，开启了我省档案事业发展的新时代。全市各级档案部门深入贯彻两个“两办”文件精神，落实市委、市政府的决策部署，切实增强“为党管档，为国守史、为民服务”的意识，推动了荆门档案事业“缩差领跑”。

(一)围绕中心和大局，强化档案服务。

一是积极服务“两大战略”。紧紧围绕“两大战略”和“四个荆门”建设，强化档案服务。各地按照市委办、市政府办《关于加强新农村建设档案工作服务中国农谷建设的通知》要求，深化新农村档案工作，京山、钟祥、东宝巩固了社会主义新农村档案工作省级示范县(市、区)的成果;沙洋、掇刀，以点带面，落实了三年规划。市档案局主动介入了18家省级重点建设项目和22家市级重点建设项目档案工作，实现了登记和监管率双100%。

二是主动服务机构改革。各级档案部门围绕全面深化改革做好了相关档案工作，特别是新一轮机构改革和事业单位分类改革中的档案工作，确保机构变动中档案有明确去向，做到了该进馆的及时收集进馆。

三是自觉服务重大活动。市档案局联合沙洋档案局对油菜花节档案进行了跟踪收集，各地对“三万”活动、党的群众路线教育实践活动等重大活动的档案进行了指导，确保了收集齐全，及时归档。

(二)围绕规范和创新，强化档案业务。

一是注重宣传，强化依法管理。各级档案部门充分利用工作会、党校阵地、网站、展览等形式，广泛开展以《档案法》、《湖北省档案管理条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等为主要内容的档案法制宣传活动，提高了全社会档案意识。坚持依法治档，制定公布了各级档案部门权力清单和程序清单。市档案局对全市35家单位进行档案行政执法检查，东宝、掇刀区对全区各单位开展了执法年检。20xx年，全市共查处、纠正档案违法违纪行为44起，其中现场纠正17起，限期整改27起。

二是注重创新，强化规范管理。以目标管理为抓手，创新方式方法，注重目标管理的严肃性和先进性。全年全市参与机关档案工作目标管理单位265家，其中晋升省特级2家、晋升省一级64家，晋升省二级36家，省特级复查32家、省一级复查76家、省二级复查55家。企事业单位档案工作规范管理开展顺利，完成aaa级复查1家，aa级2家，a级1家，民营示范单位2家。

三是注重规范，强化科学管理。认真贯彻国家档案局10号令，做好了企事业单位的“三合一”制度编审工作。组织召开了宣贯会，将宣传贯彻情况纳入20xx年对各市直单位开展档案行政执法检查的重要内容之一。全市国有企业均向市档案局报批了《档案分类类目、归档范围和保管期限表》，市档案局进行了审批复函。

(三)围绕强基和固本，强化档案馆工作。

一是档案馆(室)提档升级。各地借中央、省委“两办”文件的东风，积极争取社会各方面关心支持，市、县国家综合档案馆馆库建设迈出实质性步伐。市档案馆建设列入了“三馆一中心”建设规划，正在按项目程序推进;沙洋档案馆新馆已开工建设;掇刀新办公楼规划了足够的档案库房;京山、东宝档案馆建设列入了当地规划。在新馆没有建成之前，各地注重现有档案馆的提档升级，20xx年，市档案馆、钟祥档案馆晋升为国家二级档案馆，其中市档案馆是20xx年全省第一家通过验收的国家级综合档案馆，也是考评新标准实行以来全省第一家晋升国家二级档案馆的地市级档案馆。各单位都高度重视档案室建设，档案室从硬件到软件，从数量到质量都得到了大幅提升。

二是档案资源极大丰富。各地在档案馆库容量基本饱和的情况下，积极想办法，腾地方，加强常规档案的接收，市县两级档案馆年接收量分别超过了8000卷和5000卷。各级综合档案馆加强了专业档案的接收进馆，市档案馆接收破产改制企业档案2647卷(件、册)，实物档案120件。各地还通过捐赠、征集等方式收集了一批“三重一特”档案资料，如民俗实物档案、残奥冠军董红娇的照片档案、地方出版物等。

三是档案安全警钟长鸣。各地各部门牢固树立安全意识，加大了档案安全投入力度，基本落实了档案安全的“十防”要求。严格执行档案馆(室)安全管理制度，全年没发生安全事故，确保了档案的万无一失。市档案局、钟祥市档案局、京山县档案局认真进行了档案开放鉴定工作，报批了《档案馆馆藏开放档案鉴定工作细则》，市档案馆对98个全宗8751卷档案进行了开放鉴定，对102个全宗11000多卷档案进行了保管期限鉴定。各地落实电子档案异地容灾备份工作，市档案局向省局异地容灾备份数据光盘54张，各县市区也都向市局进行了电子档案异地容灾备份。

领导全县文化工作会议讲话稿篇十一

一、锲而不舍抓整改、促提升，推动生态建设再上新水平。

一是祁连山生态环境整治要全面扫尾、巩固提升。对照反思中央环保督察“回头看”典型案例，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，进一步提高政治站位，扛牢整改责任，以不达目的不罢休的坚定信心和坚强决心，全面完成项目关停退出补偿扫尾工作，对现场整治工作反复开展“回头看”、再巩固、再提升，确保整改工作通过省上复核验收，确保整改成果经得起历史、时间和实践的检验。二是各类督察反馈和自查检查出的问题要严格标准、彻底整治。紧盯1月18日市委、市政府交办的86项问题，特别是中央环保督察反馈问题中山丹河水环境质量未达标、黑河湿地思源大酒店和湿地医院未拆除2项没有整改到位的问题及5项跨年度整改任务，“绿盾”行动反馈问题中整改不彻底的问题，省级环保督察反馈尚未整改的28项问题以及民乐铬盐厂铬渣场、山丹宏定元公司硫化碱渣场土壤修复推进缓慢等突出问题，坚持高效率推进、高标准落实，确保彻底整改、全面到位。坚持举一反三，全面排查整治黑河湿地、两个保护区外围等各类生态环境问题，做到旧问题不再反弹、新问题随时解决，为迎接中央第二轮环保督察做好准备。三是“一园三带”示范建设要聚焦重点、彰显成效。把“一园三带”生态造林与“山水林田湖草”项目实施、乡村振兴示范建设、人居环境改善、美丽乡村建设、乡村旅游发展有机统筹起来，以更大规模、更强力度、更高标准推进实施，力争完成“一园”生态修复12.8万亩、“三带”人工造林13.2万亩。持续实施三北防护林、退耕还林、退牧还草、草原修复等生态工程，筑牢生态安全“绿色屏障”。四是“三大保卫战”要统筹推进、持续加强。坚持源头防控、末端治理并举，大力开展企业废气、机动车尾气、道路扬尘、炉烟炕烟等污染治理，有序推进城乡冬季清洁供暖、清洁煤替代工程，持续打好蓝天保卫战;深入落实“河长制”“湖长制”“渠长制”，扎实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动，加快实施甘州城区北郊湿地恢复治理、污水处理厂三期扩容工程等治理项目，坚决打好碧水保卫战;认真做好农用地土壤污染状况详查，积极开展土壤污染治理与修复技术应用试点，全面落实农药化肥使用零增长计划，切实打好净土保卫战，以践行“生态优先、保护第一”的实际行动，还群众蓝天白云、清水绿岸、良田沃土。五是生态保护监管执法要科学有效、综合发力。认真落实生态环境保护工作联席会议、联动执法、联防联控等制度，加强环保执法队伍和执法能力建设，充分发挥生态环境监测网络和信息平台作用，促进“一库八网三平台”监测系统高质量运行。积极推进环保、国土、林业、水务、湿地、安监等系统信息共享，加快构建环境监测、预警、应急、管理标准化体系，坚决守牢环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线。

二、坚持不懈抓改革、促开放，培育加快发展新动能。

一要深化改革添动力。深入学习贯彻在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，不断深化重点领域和关键环节改革。持续推动“放管服”改革，现场办事要进一步减事项、减材料、减时间，网上办理要加强省市对接、推进信息共享、实现全面覆盖。全面推进以“三变”改革为牵引的农业农村综合改革，不断深化以服务实体经济为导向的投融资体制改革，提高市属投融资平台运营管理水平，发挥甘肃金控融资担保公司作用，切实解决民营企业、小微企业、“三农”发展融资难、融资贵问题。二要强化创新增活力。以打造“双创”升级版为抓手，建好用好各类创新创业平台，引进集聚一批高新企业、创业人才和创新团队，加强与绿色催化专家智库等机构合作，加快建设兰州大学特色知识产权服务工作站，发挥好院士专家工作站作用，着力向科技要效益、向创新要动能。三要扩大开放借外力。实施外贸发展突破行动，稳固扩大供港供澳蔬菜基地规模，争取开展中欧班列集拼集运业务，推动中新南向通道农产品贸易常态化运营，力争在丝路沿线国家新设立一批销售网点，鼓励企业“抱团出海”、向外发展。用好“文博会”“兰洽会”“张交会”等大型贸易洽谈展会平台，紧盯投资活跃地区，瞄准行业龙头企业，大规模、精准化开展招商引资，创新思路招大商、招强商，打造招商引资新高地。四要狠抓项目强实力。建立落实市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，定期研究调度、定期听取汇报、定期督促检查，推动各类项目尽早落地、加快实施，今年全市计划建设各类投资项目439项、投资269.4亿元。五要壮大民企挖潜力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，按照“非禁即入”原则，拓展放宽民营资本投资领域，全面落实减税降费政策，积极破除各类隐性壁垒，持续优化营商环境，支持企业家放心投资、放手创业、放胆发展。构建“亲”“清”新型政商关系，完善落实领导干部联系帮扶企业等制度，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决实际困难和问题。

三、持之以恒抓基础、促保障，打造支撑发展新引擎。

一要着力抓好重大基础设施建设。抢抓国家扩大有效投资、补齐基础设施短板的政策机遇，加快张扁高速、至临泽一级等8条等级公路建设进度，大力推进“四好农村路”建设。深入实施高效节水灌溉示范和农村饮水安全巩固提升工程，持续开展河道生态治理和小流域综合治理。加快建设xx750千伏、甘州330千伏等输变电工程，统筹推进农村电网改造升级、“低电压”综合治理、三相动力电延伸覆盖等工作。二要加快推进信息化建设提档升级。抢抓全省5g网络试点示范市建设机遇，持续实施骨干城域网扩容、千兆网络接入等信息基础工程，加快建设“智慧城市”和大数据中心，为高质量发展插上信息服务的“金翅膀”。三要积极构建现代物流体系。注重发挥经济通道优势，规划建设一批中转、集散、销售、配送等功能一体化的仓储物流基地，配套建设一批农产品产地批发市场和便民市场，加快建设g30高速东出口物流园、经开区物流园和火车站铁路物流园，推动物流业成为新的经济增长点。四要切实提升城市承载服务功能。编制新一轮城市总体规划和历史文化名城保护等专项规划，加快推进城市出入口和市政道路改造提升工程，扎实抓好沿街建筑风貌改造和基础设施配套建设，着力改善供水、供电、供暖条件，大力推进棚户区、城中村、城郊村改造，加大文化遗址、文物古迹保护力度，努力把建设成为历史文化厚重、现代气息鲜明、宜居宜业宜游的丝路名城和丝绸之路重要节点城市。

四、不遗余力抓民生、促共享，更好满足人民群众新期待。

一要把“六个一流”社会事业发展得更好。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进育人、办学、管理、保障等教育体制机制改革，加强基层卫生“县乡村一体化”管理，深入推进国家扩大文化消费试点城市和国家知识产权试点市建设，加快培黎国际职业学院、奥体中心、广电传媒中心等重点项目建设，推动社会事业标准化、均等化、普惠化、便捷化发展。二要把就业创业工作抓得更细。把“稳就业”摆在突出位置，持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，保障他们能就业、会创业、创好业。三要把社会保障网络织得更密。按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施全民参保计划，积极推进养老保险制度等改革，稳步提高城乡低保和补助水平，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。四要把民生实事办得更实。紧盯老百姓的操心事、烦心事和揪心事，坚持缺什么就补什么、什么薄弱就加强什么，持续加大投入力度，加快补齐民生短板，全力办好省、市确定的民生实事，不断提升人民群众幸福指数。

五、围绕中心抓善治、促稳定，营造安定有序新环境。

一要进一步完善依法治市工作机制。精心制定《xx市大气污染防治条例》，力争取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣传力度，继续做好法检两院和、司法、法制等系统司法体制改革，不断提高依法行政、公正司法水平。二要进一步强化维护社会安全稳定措施。加快推进社会治安防控体系信息化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时排查化解矛盾纠纷，继续做好信访和反恐工作，严厉打击各类违法犯罪活动。时刻绷紧安全生产这根弦，持续强化消防、化工、矿山和道路交通、食品药品、仓储物流等重点行业领域专项整治，确保安全生产形势持续向好。三要进一步提升防范化解重大风险能力。持续开展防范打击非法集资、金融诈骗、高息放贷专项行动，加大社会诚信建设力度，稳妥处理地方政府债务风险，全面管控不良贷款风险。切实抓好应急保障能力建设，整合优化应急工作机构和资源，提高防灾减灾救灾智能化、科学化水平，有效保护群众生命财产安全。

六、一以贯之抓责任、促落实，实现党的领导新加强。

一要提升谋划工作的政治站位。认真落实全面从严治党主体责任，坚持以政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面，确保党中央战略决策和省委部署要求落地见效。二要提高把握大局的能力水平。有效发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，集中力量谋大事、抓大事、办大事，统筹抓好重大项目、重点任务和重要工作，不断增强工作的科学性、系统性、预见性。认真落实意识形态工作责任制，持续加强思想建设和正面宣传，不断提高网络管理和舆论引导水平，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三要夯实推动发展的组织基础。认真贯彻新时代党的组织路线，深化拓展党支部建设标准化工作，全面加强基层基础工作，切实把基层党组织建设成为坚强有力、攻坚克难的战斗堡垒。健全完善干伍建设“五大体系”，注重在中心工作和基层一线选拔使用敢担当、善作为、守纪律、作风好的干部，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛、更有效地调动干伍的积极性。四要锻造真抓实干的优良作风。进一步强化“两个责任”，驰而不息整治“四风”，坚定不移正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。充分发挥领导干部特别是一把手的带头示范作用，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把功夫下在抓落实上，面对矛盾问题迎难而上、动真碰硬，面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管，面对艰巨任务不推不拖、主动担当，面对议定事项敢作敢为、善作善成，以优良作风创造优异成绩。

领导全县文化工作会议讲话稿篇十二

(三)校园安全方面。校园安全关系下一代，责任重大，容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建，督导学校加强保卫力量和保卫组织建设，细化校园内部安全管理，完善各项安全管理制度，督导校园定期组织开展安全教育，定期组织安全疏散等安全演练，提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查，特别在当前多雨天气要进行突击性的检查，对发现的重大险情要及时上报，及早采取措施，消除隐患。要全力净化校园环境，公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合，对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所，以及“脏乱差”的小吃摊点，坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事，侵害学生安全，影响教育教学环境的不法分子，全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理，严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为，坚决杜绝报废车、改装车搭载学生，全力遏制校车安全事故发生，保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育，督促家长履行好监护责任，做好严防学生溺水、交通意外安全事故。

(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度，持续开展建设工程安全生产大检查专项行动，对违法违规的责任单位和个人“零容忍”，严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为，现在我县在建的高层建筑越来越多，城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控，认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全，发改、安监等部门要密切配合，对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度，确保项目建设安全高效推进。同时，针对当前雷雨、高温天气较多的特点，各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划，天气恶劣时，必须果断停工，绝不能因为贪工期、赶进度，拿施工安全开玩笑。

(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故，去年的上海外滩踩踏事故以及今年中国台湾新北的粉尘爆炸事故，都是发生在人员密集场所，这种场所一旦出事故，造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中，各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度，认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严格实行人员分流限流，确保人员密集和公共活动场所安全。同时，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况，消防设施器材配备、运行、维护和保养情况，疏散通道、安全出口畅通情况，用火、用电、用气情况，消防安全宣传教育情况，灭火。

应急预案。

制定和演练情况，消防设施的检测和维护保养情况，值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查，拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物，拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物，拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿，坚决整改不安全隐患，对拒不整改者依法从严从重处理。

(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理，对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度，对不符合安全标准的特种设备，必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全，暑期是用电高峰，供电部门要切实做好供电保障工作，积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全，对老化线路及时更换，严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管，市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击食品药品安全违法行为，全力以赴规范食品药品市场秩序。同时，各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求，紧紧抓住季节时段特点，认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作，切实加强公共安全管理，确保安全稳定。

四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失。

(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任，各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度，认真履行安全生产领导职责，定期不定期研究安全生产工作，在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面，给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上，关键是要用心，充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任，要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强安全生产监管，建立健全安全生产工作协调机制，对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议，听取和关注安全生产最新动态，及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，各有关部门要担负起具体责任，安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作，尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用，及时督促职能部门履行行业监管职责，对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任，企业法人作为生产经营活动的直接责任人，要切实履行安全生产的第一责任，解市长特别强调：“企业主体责任是安全生产的核心，我们领导责任也好，监管责任也好，主体责任不起到应有的责任，前面那些都没意义。上级安排你不听，要求整改的你不改，那一切都是空谈，要对企业压实责任，如果不重视安全生产，就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展，如果企业不主动担责，不从加强自身安全隐患排查整改做起，对安全生产不重视，大而化之，出了问题，不光企业自身难保，对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失，所以企业不管大小，第一责任在你。

(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法，既要考核领导班子，也要考核班子成员，确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题，安委办要会同监察、督查等有关部门，将安全生产工作作为重点考核内容，采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式，对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核，坚决实行“一票否决”。

(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不论哪一个方面出现问题，都会影响全县安全生产形势的整体稳定，都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此，各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，切实强化“大安全”责任意识，不断加强协调配合，注重信息互通共享、强化资源整合利用，真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键，不能争功诿过，要把安全生产渗透到各个行业领域，如果我们各自为战，那“大安全”根本建立不起来。

(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度，不但事前问责，更要事后追责，形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势，让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔，对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人，严肃追究经济责任、行政责任和法律责任，涉及违纪违法的，及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业，按照属地化监管的原则，该停产的停产，该整顿的整顿。

(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作，保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素，需要广大人民群众的参与和大力支持，形成“广泛参与，齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出，提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作，比如湖北荆州电梯吞人事件，如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮，就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次，就必须要加强宣传引导，不断扩大安全宣传覆盖面，面向大众普及安全防范知识，让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产，全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察，各部门要搞好对接，有关企业要抓紧时间按照要求，抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题，该追责的我们一定会追责。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些，最大限度地减少和避免各类事故的发生，为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年12月31日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。

(一)安全生产形势严峻。一是“”期间安全生产形势十分严峻。(1)行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故115起，死亡35人，直接经济损失1586万元。其中，道路交通事故起数占总数的80%，死亡人数占总数的55%，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的20%，死亡人数占总数的45%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。(2)较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故4起，死亡21人。其中，道路交通较大事故2起、死亡15人，建筑施工1起、死亡3人，非煤矿山1起、死亡3人。(3)职业危害较为严重。全县有60多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45%左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生产事故频发。(1)从事故总量看，20xx年共发生安全生产事故29起，同比增加4起，上升16%，其中较大事故2起，同比持平。(2)从死亡人数来看，20xx年死亡15人，同比增加4人，上升36%。(3)从亿元gdp死亡率来看，20xx年被市纳入计算的是5人，亿元gdp死亡率是0.088，高于全市0.057的水平;若按照实际死亡人数15人计算，亿元gdp死亡率将高于全市水平的3.6倍。(4)从事故直接经济损失来看，20xx年共造成直接经济损失810万元，比同期增加492万元，上升1.5倍。(5)从死亡事故发生的行业(领域)情况来看，“3?24”、“4?21”商贸事故2起2人，“4?28”火灾事故1起1人，“5?11”道路交通事故1起9人，“5?12”非煤矿山事故1起3人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

(三)安全生产任重道远。1月6日，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了“必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设”的“五个必须”要求。3月5日，在《20xx年政府。

工作报告。

》中指出“生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全”。希望各级各部门要高度警觉，以“五个必须”为指导，始终坚持问题导向，始终恪守“隐患就是事故”理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平。

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县20xx年安全生产工作的总体目标是：全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化“隐患就是事故”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇(场、区)政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用“网格化”管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“销号式”整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

(三)进一步加快安全生产法治进程。一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合”的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动，不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

(五)进一步提升安全生产监管效能。一是深入推进“两化”体系建设。深入推进“两化”体系的运用，鼓励企业自觉运用“两化”体系，不断提升“两化”体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建“城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动”的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理“两化”体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行“政府购买服务、专家排查隐患”的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇(场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作。

(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

(三)抓好春季防火及消防安全工作。各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到“排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区”;要加强值班值守工作，严格24小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

(四)抓好安全生产“十三五”规划编报工作。20xx年，县安委会审议了《全县安全生产“十三五”规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县“十三五”经济和社会发展。

(五)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是“十三五”规划开局之年，也是“十三五”安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导，以建设“文化旅游强县?湖北西北门户”为目标，提前谋划，积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为“十三五”全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

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领导全县文化工作会议讲话稿篇十三

同志们：

这次全省档案工作会议已经顺利完成了各项预定议程，今天就要结束了。在与会同志们的共同努力下,会议开得圆满成功,达到了预期目的。受省局领导班子的委托，现在由我对这次会议进行总结。下面主要谈三个问题。

一、会议的基本情况。

这次会议是在深入贯彻党的xx大和省委七届三次会议精神、全省各地正在开展深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。会议主题突出，指导思想和提出的任务明确，对统一全省档案工作者的认识，凝聚全省档案工作者的力量，强力推进我省档案事业又好又快发展，具有重要的指导意义。

会议传达了省委、常务副省长付志方同志致全省档案工作会议的一封信，这是对全省档案工作者极大的鼓舞和鞭策。省政府副秘书长、省档案局局长冯世斌同志作了题为《创新“资政惠民”机制，服务河北又好又快发展，全面推进“两个翻番”目标的加快实现》的工作报告，回顾总结了20xx年全省档案工作，指出全省各级档案部门紧紧围绕各地党和政府工作大局，以贯彻落实省委、省政府两办《意见》为中心，解放思想，真抓实干，档案工作环境大为改善，“四大工程”强势推进，干部队伍建设明显加强，全省档案事业呈现出前所未有的勃勃生机。同时，报告提出了20xx年全省档案工作的指导思想，对深入学习实践科学发展观，档案事业发展综合评估，“四大工程”建设，机关、团体、企事业单位档案工作等八个方面的任务提出了明确要求，作出了具体部署。会上，我们召开了省直机关、团体、企事业单位档案工作会议，耿树伟副局长就省直档案工作作了重要讲话，全面总结了“”以来省直档案工作所取得的成绩，同时对做好当前和今后一个时期的工作讲了具体意见。冯世斌同志和耿树伟同志的讲话，都具有很强的针对性、可操作性和指导性，希望各市、县和各部门结合实际认真贯彻落实。会议还对获得河北省档案事业功勋杯和单项奖的个人及单位进行了表彰。这些个人和单位是档案系统的优秀代表，希望同志们以他们为榜样，努力工作，争创先进，更多地为我省档案事业的发展增光添彩。

会议期间，同志们对冯世斌同志的工作报告进行了广泛深入的学习讨论，结合各自工作实际，围绕着“两个体系”建设和“两个翻番”目标的实现等问题，谈认识讲做法，并提出了许多好的意见和建议。对于这些意见和建议，会后我们将认真研究，吸收到今后的工作中。同志们认为，这次会议是一次高效务实的会议，达到了统一思想，明确目标，振奋精神，推进工作的目的，为做好今年乃至今后一段时期的档案工作奠定了坚实的基础。

二、需要进一步强调的几个问题。

关于20xx年的工作任务，冯世斌同志已经在工作报告中作了全面部署，下面，我根据会议期间同志们的讨论情况，再讲几点意见。

(一)关于两个翻番的目标。

所谓两个翻番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆面积到“”末比“十五”翻一番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆馆藏到“”末比“十五”翻一番。全省各级档案部门，要充分认识这两个翻番的重大意义。实现两个翻番目标，是在科学分析与研究我省档案事业发展现状与前景的基础上提出来的，符合科学发展观对我省档案事业的要求，符合建设沿海档案强省的要求。两个翻番的实现，将极大地提高我省档案事业发展的质量，并为跨跃式发展打下牢固基础，所以任何时候都必须作为重中之重来抓。当然，实现这两个目标，并非易事，需要我们付出大量艰辛的努力，克服各种可能存在的困难，解决各种可能出现的问题。一是要树立信心。事物的发展总是挑战与机遇并存，困难与希望同在，一个难题的背后，总会有一个破解的办法。只要我们认清形势，坚定信念，就一定会取得成功。二是要树立创新发展理念。坚持以科学发展观为指导，提出新思路，推出新举措，用创造性的工作推进两个翻番目标的实现。在国家档案馆建设上，近两年来，经过全省上下的努力和奋斗，在各级党委和政府的支持下，我省各级国家档案馆建设逐步呈现出突破之势。今年，省、市、县三级档案行政管理部门仍旧要把国家档案馆建设作为头等大事来抓，以一刻没达目的，一刻不肯罢休的决心和勇气，通过各种途径和灵活多样的工作方法，抓住机遇，寻求破解之策。各地要紧紧抓住综合评估和国家扩内需、保增长的大好时机，主动汇报，争取领导支持，使国家档案馆建设有一个大的突破。已完成主体工程的市、县(市、区)，要抓紧进行内装修和购置设备，争取早日投入使用。在建的或已列入规划的市、县(市、区)，要按照两办《意见》要求，对原有设计进行补充完善和尽快开工建设。其他市、县(市、区)，也要抓住今年这一难得的历史机遇，抓紧谋划，提出具体设想，争取早日列入规划。目前确实不具备建新馆条件的，也要尽量高起点地提出调整库房、改善保管条件等具体意见。在档案资源建设上，我省各级国家档案馆馆藏档案构成还不够科学，馆藏数量还不够多，档案资源还不能完全适应和满足广大利用者的利用需求，很大程度上限制了档案部门服务功能的发挥。各地要以实现馆藏档案翻番，努力建立覆盖广大人民群众的档案资源体系为目标，以贯彻实施国家档案局8号令为抓手，在制定机关文件材料归档范围和档案保管期限表时，要充分考虑新形势下社会发展的需求，相应调整档案馆的接收范围，对应当接收进馆的档案资源实行有效控制，把与普通百姓、与改善民生有关的各种专业档案，涉及到人的档案更加完整地接收进馆。各级档案行政管理部门要加强督促各立档单位在一两年内完成文件归档范围和保管期限表的修改工作，并进行认真审查。要因地制宜，因时制宜，在认真落实接收档案的各项相关规定的同时，要放开眼界、展开思路、放下只接收高层档案的身段，适应形势需要，以档案资源整合为重要手段，以民生档案和国有破产、改制企业档案的接收为突破口，不断扩大档案资源来源，实现馆藏档案的翻番，使全省省、市、县三级国家档案馆的馆藏结构和资源配置更加合理，档案信息资源更加丰富。

(二)关于对市、县档案事业发展状况综合评估。

档案事业发展状况综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段之一，更是贯彻落实省委、省政府两办《意见》的有效抓手，其根本目的在于推进全省档案事业更好更快发展。冯局长在工作报告里对综合评估的重大意义、具体内容和要求强调得都非常充分。各市、县档案部门一定要高度重视，按照《河北省档案局关于对各设区市开展档案事业发展状况综合评估的实施意见》的有关要求，认真部署做好前期准备工作。要紧紧抓住档案事业发展综合评估这一有利契机，对本地档案事业发展状况来一次摸底，找出差距和不足，重点抓弱项，主动向党委、政府汇报，争取支持，为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对查找出的问题，各地要积极进行整改，以达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。省局将在4月份开始进行评估指导，上半年完成组织评估。现在算起来，时间非常紧张，希望各地抓紧时间，认真落实，该汇报的汇报，该整改的整改，以优异的成绩迎接评估工作。

(三)关于围绕中心开展档案工作。

围绕中心，服务大局，是档案工作的生命线。各级档案部门要牢牢抓住这个根本，自觉围绕当地党委、政府中心工作开展好档案工作，找准服务社会发展的着力点，以卓有成效的服务获得档案事业的不断发展。一是切实加强重大建设项目档案工作。在当前复杂的经济形势下，国家财政决定拿出数万亿元拉动内需，用以投资各种关系民生等方面的项目建设。今年我省的“三年大变样”工作也要由20xx年的以“拆”为重点转向以“拆”、“建”并重。各级档案部门要紧紧围绕当地党委和政府工作大局，与各有关项目主管部门加强协作，认真落实《重大建设项目档案验收办法》，做好安排部署，对项目档案管理及时提出要求、开展业务指导和检查，确保项目实施全过程档案的完整、准确、系统和安全，做到所有工程项目无一遗漏地建档，所有投资走向形成的文件材料全程跟踪归卷，同时加强对重大工程项目资金审计监察的档案工作，把这些作为档案部门服务经济建设的重要任务来抓，为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务。今年国家档案局将继续开展重大建设项目档案工作巡回检查，省局也将适时对重点建设项目档案工作进行检查。二是扎实做好企业档案工作。目前，国家档案局已基本完成《企业档案工作规范》的编制工作。《规范》对企业档案工作的总则、组织、制度、业务、归档范围、保管期限、信息化建设和设施设备等方面都做了明确规定，为企业档案规范化管理提供了依据。同时，国家局正在争取把国有企业档案纳入国有资产管理范围，把企业资产与产权变动中的档案处置工作纳入企业破产、转制的操作程序，实行统一领导、同步管理。省委、省政府也把加快推进国有企业改革作为今年全省的重点工作之一，省属劣势企业要全部退出，市县属中小企业全部完成改制。全省各级档案部门要根据这一形势，适当调整工作重点，依照《规范》要求，加大对企业特别是破产、改制企业档案工作的监管力度。要以“两个体系”建设为原则，根据本地区的具体情况，结合经济影响力、在地区的独特性、所在行业的分布、反映本地区经济发展历程的重要程度和现有馆藏档案构成等方面因素，将亟待接收其档案的改制企业进行排序，优先考虑接收排在前列的企业档案，最大限度地避免国有档案资产的流失，最大程度地服务于社会、企业和人民群众。

(四)关于社会主义新农村建设档案工作。

党的xx届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为此，国家档案局于去年在宜昌召开了全国社会主义新农村建设档案工作现场会，明确提出对新阶段农业农村档案工作的新目标、新任务和新要求。各级档案部门要积极贯彻这次会议的精神，切实把工作着力点和政策与资源的支持点向农村倾斜，在加强业务指导、强化乡镇档案工作职能、规范村级建档工作的基础上，推进建立覆盖新农村建设各个方面的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入本地区社会主义新农村建设的总体规划，作出部署，使档案工作与新农村建设同步发展。要继续建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，主动加强与民政、农业、林业等有关部门的协调配合，建立起长期、有效的分工协作的联系制度，创建合力推动的工作机制。当前，重点要抓好三项工作，一是抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。国家局杨冬权局长在全国社会主义新农村建设档案工作现场会上特别强调，要抓紧修订好乡村两级文件归档范围和保管期限表，并就这项工作的意义和重点进行了深刻的阐述，要求各省在20xx年底前全部完成，国家局将在20xx年下半年开展一次专项督查，并把这方面工作列入今后对各地的有关检查、评估等内容。今年省局将抓三个乡(镇、办事处)进行试点。各市要根据本地的实际，制定推进这项工作的意见或办法。各县(市、区)今年也要确定一个乡(镇、办事处)作为试点，年内完成试点乡(镇、办事处)和所辖村(居委会)的文件归档范围和保管期限表的修订工作，明年全面推开并完成。二是为农村各种新型社会组织和新的工作领域建立档案，特别是土地流转和农产品种植、检测、加工等事关农民根本利益的档案，更要严密建好和管好。三是要充分利用农村现有的各种信息网络，上载档案信息，让农民不出村庄就可以方便地利用档案。新农村建设档案工作涉及方方面面，我们各级档案部门必须统筹兼顾，主动地、创造性地开展工作，积极采取适合本地区实际的可行办法，坚持不懈地抓好农业农村档案工作，加快推进农业农村档案工作上台阶、上水平。

(五)关于档案安全。

每次会议，省局都不厌其烦地讲档案安全，是因为安全是档案工作的基本保证，是因为我省一些档案部门确实存在着安全隐患和漏洞，是因为稍一放松，档案就可能发生安全事故。去年以来，安全问题更成为一个敏感话题，各级领导都非常重视。对我们档案部门来说，尤其如此,怎么强调都不为过。安全事故的原因一般来自两个方面，一是各种自然灾害和突发事件，二是档案馆、室内部管理混乱，安全工作不到位。安全工作重在防范，防范要抓住三个关键环节，一要领导重视、严格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆盖、切实落实，三要责任到人、无缝连接、奖罚分明。全省各级档案部门和档案工作者都要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，切实履行党和国家赋予的责任。当前，所有档案馆、室要全面进行一次档案安全专项检查，包括各项规章制度的制定与落实，各个工作环节、工作部位是否存在安全漏洞和隐患，各种安全设施是否齐备、能否发挥作用等等。今后，要每年进行一两次档案安全专项检查，做到检查有记录、整改有措施，健全内部管理，严密封堵各种安全漏洞。目前社会上突发事件频发，对档案安全造成威胁，对突发事件的应对就显得十分必要。各级各类档案馆、室都要制定应急预案，对所能设想到的各种突发灾害和社会事件到来时档案的抢救、保护制定出具体可行的方案，定期按预案进行演练，做到一旦发生档案安全事故，必须在第一时间采取应对措施，并尽快展开档案抢救和保护。为规范档案安全工作，确保档案安全，省局将印发《河北省档案局关于切实加强档案安全管理工作的若干规定》，省局还将于今年适当的时候组织一次全省范围的档案安全专项检查。

20xx年是中华人民共和国成立60周年，也是省馆和许多市、县馆成立50周年。各级档案部门要利用这个机会及早谋划，精心组织，开展好宣传与服务工作。要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案资料。要发挥自身优势，立足档案特色，利用报刊、杂志、电视、网络等各种形式，积极宣传新中国成立以来取得的辉煌成就和成功经验。同时，各地要充分利用各种纪念活动，开展丰富多彩的档案宣传活动，达到以宣传促工作的目的。可以利用建国60周年纪念活动，宣传档案工作为服务社会发展所取得的社会经济效益;可以利用建国60周年纪念活动，进行爱国主义教育，加快推进档案馆中小学生社会实践活动示范基地试点工作;可以利用建馆周年纪念活动，宣传档案事业发生的翻天覆地的变化。从今年起，各市、县档案部门和省直各单位要将本地区、本部门利用档案产生良好经济效益和社会效益的典型事例报送省档案局，省局将从这些事例中择优向国家局报送，为国家局每年一次的新闻发布会提供素材。这将是宣传档案工作的一个大好机会，希望大家注意收集积累，积极报送。

《河北档案工作》是宣传各级档案工作、沟通信息方便快捷的平台。《河北档案工作》自20xx年改革改版以来，在全省广大档案工作者的共同爱护和支持下，取得了很大的成绩，宣传数量和质量都明显提升。为更好地把《河北档案工作》建设成为指导工作、探讨业务、宣传档案工作的重要阵地，希望全省各级档案部门继续加大信息工作力度，积极报送档案工作的新思路、新经验、新成果，报送各级党委、政府及社会各界对档案工作的领导和支持的重要举措，报送涌现出的先进典型。市一级每年报送本级信息不低于15条，县一级每年报送不低于5条。从今年开始，每年年终，我们将以信息报送数量为重要依据，对各级档案部门开展信息工作情况综合测评，并将测评结果进行通报。

三、会议精神的传达贯彻。

20xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神的一年，也是全党继续深入学习实践科学发展观的一年，同时，也是继续深入贯彻落实两办《意见》，开创我省档案工作新局面十分关键的一年。创造性地做好今年的工作，意义非常重大。请同志们回去后，将这次会议精神向本地区、本部门主管领导作一次专题汇报，使各级领导及时掌握我省档案工作发展情况和工作重点，争取领导对档案工作的更大支持;要尽快把会议精神传达到各级档案部门和全体档案工作者，组织广大干部职工认真学习、深刻领会，并结合本地区、本部门实际情况，就贯彻落实会议精神，提出具体意见，研究切实可行的方案，采取有效措施，确保20xx年工作任务的落实。省局将密切关注会议的贯彻落实情况，把各地、各部门所推出的重要举措和取得的成效，以不同的形式通报全省。

同志们，新的形势有新的任务，让我们以此次会议为新起点，以科学发展观为指导，放眼全局，面向未来，紧扣党和国家中心工作，立足改革、创新和发展，以坚定的信心和扎实的工作，为全面开创我省档案工作新局面做出新的贡献!

领导全县文化工作会议讲话稿篇十四

同志们：

县委县政府决定召开这次全县档案工作会议，主要是回顾总结20**、20**年度我县档案工作，表彰20**、20**年度我县档案工作先进集体和先进个人，安排部署今年和今后一个时期我县的档案工作。全面落实科学发展观，开创光山档案工作新局面。

刚才邵县长宣读了《县委办公室、县政府办公室关于20**、20**年度档案工作先进单位和先进个人进行表彰的决定》，我对受表彰的45个单位和36名先进个人表示热烈的祝贺。档案局余伦局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各乡镇办事处、县直各单位认真贯彻落实。回顾过去的两年，我县档案工作在县委县政府的正确领导下，在档案规范化管理、民生档案管理、档案资源建设，新农村建设档案等方面展示了亮点，实现了突破。多项工作走在了全市前列，得到了上级部门的高度认可和表彰，县委县政府感到很满意。在此，向各位档案工作者并通过你们向关心和支持全县档案事业发展的各届人士表示衷心的感谢。下面我就进一步加强新时期档案工作讲三点意见。

一、进一步提高重视程度。

档案工作是党和国家事业的重要组成部分，一直受到中央、省市领导的高度重视。胡锦涛、令计划等中央领导多次对档案工作作出重要指示，要求切实履行档案工作职能，努力实现档案工作又好又快发展，不断开拓档案事业科学发展新局面。各级领导对档案工作的指导和讲话精神，充分体现了对档案工作的高度重视和支持。当前，少数同志也许还存在一些模糊认识，认为档案工作离中心工作较远，离领导关注较远，再怎么努力工作也增不了多少光，出不了多少彩。这种认识是片面的，错误的。其实，档案工作是一项特殊的工作，以特殊的方式助推全县经济社会发展，为党委政府科学决策提供可靠依据，为传承文明，造福社会提供有效载体，越来越被领导和社会各界重视。档案工作不可或缺、无可替代。

从我县档案工作的实际情况看，近年来，县委县政府高度重视档案工作，分管领导安排档案工作具体到位，档案保护经费列入县本级财政预算，档案部门的工作条件得到改善，每两年表彰一批档案工作先进单位和先进个人，一批德才兼备的档案战线同志得到提拔和重用。正是因为县委县政府的重视和支持，我县档案工作才能不断取得新成绩，特别是在企业改制、服务民生、信访稳定、新农村建设、六城联创等热点难点工作中，档案工作为领导决策发挥了参谋作用。随着社会对信息价值认识的不断提高，档案部门也面临着越来越多的社会服务需求。如何更好地服务民生、服务社会，这是档案战线同志们永恒的工作主题。所以说，全县各级各部门，尤其是单位的一把手们，要进一步提高认识，高度重视和支持档案工作，在工作时间、工作经费、工作条件等方面，给予档案工作具体支持，确保全县档案事业持续不断地提升和发展。

二、进一步提升工作实效。

新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕县委县政府的工作大局，贴近中心工作、贴近民生需求，只有这样，才能更好地发挥档案工作资政育人、惠及群众的服务作用。

要在档案资源建设上下功夫。要树立“大档案”观念，不断拓宽档案接收、征集的内容和范围，要确保归档的文件齐全完整。凡是列入档案移交进馆范围的单位，必须按要求做好向县档案馆移交档案的工作。当前，要加强对全县农村改革发展综合试验区建设、全县重大项目建设、重点民生工程等方面档案的管理工作，要下大力气指导和帮助民营企业、各种新型社会组织开展好档案工作。

要在档案利用服务上下功夫。要树立全方位的“大服务”观念，彻底摸清档案“家底”，加快档案数字化、查阅手段多样化建设进程，进一步增强档案的公共服务能力。要加快档案资源整合步伐，认真把有利于各级领导决策，有利于部门开展工作，有利于广大人民群众利用的档案资源整合好，并利用光山档案网等现代传播平台发布广大人民群众急需的档案信息，及时开放可以开放的档案资源，为全社会提供更全面、更便捷、更高效的档案信息查询服务。最大限度的发挥档案资源资政育人、服务民生的独特作用。

要在档案室建设上下功夫。各单位要充分认识档案室建设的重要性，克服困难，加大投入，力争在“十二五”期间，把我县90%以上的机关档案室建成省档案局规范化管理认证标准的档案室(目前全县只有40%)，确保档案不丢失、不损坏，不泄密，实现档案的永久保存和利用。

要在档案法规宣传上下功夫。我县已经制定了档案法规的《六、五普法宣传规划》，各级各部门要进一步加大对《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》的宣传教育和贯彻实施力度，不断提高各级领导干部、机关工作人员和企事业法人代表及社会广大群众的档案法制意识。依法管理档案，依法利用档案，让档案工作依法科学发展。

三、进一步强化保障措施。

要强化工作领导。全县各级各部门要继续贯彻落实好省、市县关于进一步加强新时期档案工作相关文件精神，将档案工作列入重要议事日程，实行领导岗位责任制，明确分管领导，单位班子每年至少要研究一次档案工作，切实解决档案工作中的实际困难和问题;分管档案工作的领导要经常听取工作情况汇报，加强协调，为档案部门和广大档案工作者开展工作提供支持。

要加大投入力度。我县已经把档案事业建设列入“十二五”发展规划，将档案日常维护经费列入县级财政预算。下一步，将抓住国家重点支持中西部地区档案馆舍建设的机遇，积极争取新馆建设项目，力争早日建成一个高标准的县级档案馆。各乡镇办事处、县直各单位要加大投入，力争建成高标准的机关档案室，尽早通过省档案局的达标认证。

要加强队伍建设。各单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准，配好档案工作人员。积极支持档案工作人员参加专业技术培训工作，要关心档案干部的工作和生活，认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题，使他们能够安心努力地干好本职工作。

同志们，做好新形势下的档案工作，责任重大、使命光荣。全县各级各部门所有档案工作人员，要把“为党管档，为国守史”作为自己的神圣职责，本着对党和人民高度负责的精神，爱岗敬业，扎实工作，不断开创档案工作新局面，为我县经济和社会发展做出新贡献。

谢谢大家!

领导全县文化工作会议讲话稿篇十五

同志们：

今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照问题导向、目标导向，从创新和完善宏观调控出发，建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制，以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制，加强经济运行调节，努力营造稳定可预期的宏观环境，使经济运行保持在合理区间。刚才，统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报，各位县政府分管领导也作了发言。下面，结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言，我讲两个方面的意见。

一、全面把握全县经济发展形势。

上半年，全县地区生产总值34.6亿元，同比增长9%，增速比一季度加快2.4个百分点。分产业看，第一产业增加值3.6亿元，同比增长6%;第二产业增加值15.5亿元，增长10.9%;第三产业增加值15.5亿元，增长7.5%。二季度，全县地区生产总值同比增长11.1%。总体来看，上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。

第一，生产发展加快。全县农业总产值增长8.7%，增速较一季度加快3.5个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快0.8个百分点;全部工业增加值增长9.8%，增速比一季度加快6.8个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长10.5%，增速比一季度加快8.3个百分点，6月份单月增加值增速达到38%，环比上月加快18.4个百分点。

第二，需求较快增长。全县固定资产投资29.7亿元，增长30.2%，增速比一季度加快8.5个百分点。其中，产业投资增长47.9%，占全部投资的比重为36%，超全年目标1个百分点。民间投资增长17.8%，占全部投资的比重为25.5%，超全年目标4.3个百分点。全县房地产开发投资5.6亿元，增长35.2%;社会消费品零售总额19.3亿元，增长12.1%，增速环比上月加快0.1个百分点。

第三，效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长，从居民收入来看，城乡居民人均可支配收入分别为13236元、5144元，分别增长8.5%、9.3%。从企业的收入来看，全县规模以上工业企业实现利润7.7亿元，增长25.5%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为33.9%，比去年同期提高9.4个百分点。从政府的收入来看，全县一般公共预算收入实现7.8亿元，增长28.4%。其中，地方一般公共预算本级收入实现4.16亿元，增长28.8%。地方一般公共预算支出增长23.5%。

上半年之所以能够取得这样的成绩，关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成效还是初步的、阶段性的，与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比，依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、“放管服”改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看，除财政收入实现时间过半任务过半以外，其它主要指标均未达到预期目标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度4个百分点，固定资产投资总额塌进度6个百分点，建筑业增加值塌进度16.3个百分点。15项gdp月监测主要指标有11项与预期目标存在不同程度差距，其中，财政8项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大，尤其是占比较大的批零住餐4项指标均未达到预期目标，全社会用电量甚至出现0.8%的负增长。

截止目前，全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有50个，但剩余总投资规模仅为27亿元，而且还包含了文马高速15.8亿元的投资，其中有24个项目剩余总投资规模合计仅有3400万元，只能支撑7月份的投资，8月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有26个。按照州“三个三十”重点项目分解任务，全年文马高速项目只能完成3亿元投资，上半年已返1.8亿元，下半年有1.2亿元投资，也就是文马高速的14.6亿元在今年是不能形成投资的。由此可见，全县全年固定资产投资总规模还存在26亿元的缺口，这还是按全部投资完成量来计算的，而实践经验表明，一般性本年新开工项目仅能完成70～80%左右的投资量，这样一来，全县固定资产投资规模还存在超过30亿元以上的缺口。

这些问题，我们要务必高度重视，进一步增强紧迫感、责任感，不断创新工作举措，巩固和扩大经济稳中向好势头。

二、咬定目标，克难攻坚，确保全面完成全年经济发展各项目标任务。

按照县第xx届人大第二次会议审议通过的国民经济和社会发展目标以及州委、州政府下达目标任务，全年预期实现地区生产总值93亿元，增长11%。固定资产投资68亿元，增长26%，其中，产业投资、民间投资分别为23.8亿元、14.5亿元，占固定资产投资比重较20xx年分别提高5个、2个百分点，即分别要达到35%和21.2%。社会消费品零售总额42亿元，增长12%。全县一般公共预算收入12.5亿元，增长10%以上，其中，地方一般公共预算本级收入6.84亿元，增长13%以上;地方一般公共预算支出33.8亿元，增长5%以上。金融机构人民币存贷款余额为218亿元，增长25%以上。城乡居民人均可支配收入分别为31220元、10390元，分别增长10.5%、11.5%。

为确保下半年经济持续平稳增长并圆满完成和超额完成全年目标任务，三季度末，全县地区生产总值必须达到57亿元，增长10%。围绕这个目标，1至9月份，需确保第一产业增长6%;第二产业增长14%(其中工业增长15%，建筑业增长11%);第三产业增长8%。即支撑经济增长的主要经济指标规模以上工业增加值需完成16亿元，增长16%;固定资产投资49亿元，增长26%;社会消费品零售总额30亿元，增长12%;金融机构人民币存贷款余额200亿元，增长22%以上;全县一般公共预算收入9.4亿元，增长7%以上，其中，地方一般公共预算本级收入5.4亿元，增长18%以上。

1至7月份，规上工业增加值需完成11.8亿元，增速要达到13%，按6月份工业增加值来计算，规上工业总产值则需达到34.3亿元，增长14%;固定资产投资36.5亿元，增长26%;社会消费品零售总额23亿元，增长12%，其中批零住餐增速分别要达到13%、16%和13%、17%的增长;财政8项支出增速至少要达到20%以上的增长;金融机构人民币存贷款余额增速要达到22%的增长;电信业务和邮政业务总量分别增长15%和18%;建筑业增值税增长35%;全社会用电量增长6%，其中规上工业用电量要实现10%的增长。

下半年，要从以下5个方面抓好工作。

(一)提高农林牧渔业综合生产能力。农科局要抓好大春农作物中耕管理，实施好农业冬季开发。根据市场价格变化，合理调控生猪出栏和补栏，稳步推进肉牛养殖发展。突出抓好农产品加工项目的推进，加强与鑫榆农副产品公司生姜加工项目的对接，督促项目尽快开工建设。协调服务好天用食品加工原料(蔬菜)、工业辣椒、巴西菇等扶贫产业种植和市场销售工作，确保农业生产稳定。林业部门要突出抓好林业经济发展，充分利用投资、规划、土地、环保、资源利用、安全等法律法规和标准，建立健全木材经营加工市场准入机制，坚决取缔和淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为，促进林业产业提质增效，提高对经济增长的贡献率。

(二)促进工业经济稳步增长。工信商务部门要牵头抓总主动对接10万吨锌60吨铟冶炼技改项目试生产前的各项工作，尤其是环保、消防审批问题，确保项目8月初顺利正式投入试生产。抓好县政府领导联系帮扶重点企业的跟踪问效，主动为企业发展提供支持和帮助，确保企业正常生产，努力增加产量产值。主动协调帮助解决停产、减产企业存在问题，着力推动企业实现复产、达产，形成新的工业增量。强化规上工业企业培育力度，切实抓好云锡文山锌冶炼、天用食品、鑫浩粮贸、恒源矿业本年新投产企业以及福马木业等规下转规上企业的申报和审批工作，确保下半年新投产规上工业企业新增工业总产值15亿元以上，并实现7月份单月规上工业总产值4.4月亿元、工业增加值1.7亿元，分别增长14%、17%的目标。

(三)促进固定资产投资有效增长。针对全年固定资产投资总规模缺口超过30亿元的问题，发改局要强化固定资产投资调度管理，紧盯全年目标任务，压实工作责任，细化目标任务，聚焦重点项目，在加快推进本年计划竣工、在建项目工程进度的基础上，着力提高新开工项目开工率，实现前三季度全年全部新开工项目开工率必须达到80%以上，在10月底前要实现全部开工。截止目前，全县本年计划新开工48个项目中还有24个未开工，年度计划投资29亿元，如按100%的开工率和70%的投资完成率来计，能产生约20亿元的投资，这样也还有超过10亿元的投资缺口。所以，必须抓好项目投资缺口增补工作，抓紧对1600余个新谋划项目的梳理，对本年度能够实现开工的项目，纳入年度新开工项目进行调度，扩大在库投资规模。统计部门要抓好项目统计入库工作，实现项目入库率与项目开工率一致。各行业主管部门要安排专人负责项目建设跟踪工作，在确保质量、安全的基础上，督促施工单位加快工程建设进度，形成更多投资实物量，并确保7月份单月完成投资6.8亿元，增长9.2%的目标。

建筑业是支撑我县经济增长的重要支柱产业。20xx年建筑业增加值约10亿元，占全县地区生产总值的比重达到10.6%。住建部门要认真贯彻落实各级政府关于促进建筑业持续健康发展的意见，优化资格和资质管理，制定建筑企业培育工作计划，加大建筑企业培育力度，在8月底前完成1户新增资质以上建筑企业的申报和审批，使全县资质以上建筑企业达到5户，扩大建筑业总量，实现建筑业总产值较快增长。

(四)促进服务业较快增长。工信商务部门要牵头抓总做好全面落实促进服务业发展倍增行动计划和省、州22条、23条促进经济持续健康发展中关于促进服务较快增长政策措施，进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度，扩大服务业统计范围，切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它服务业企业等第三产业的比重。住建局要统筹好年采矿360万吨及其配套工程等重点项目移民搬迁、棚户区改造项目推进与房地产开发进度的关系，督促好房地产企业加快在建项目工程进度，对新供地房地产开发项目要实现尽快开工建设，最大限度满足居民住房刚性需求。统计、工信商务、住建等部门要密切配合，年内需完成10户限额以上批零住餐和5户规模以上服务企业的预纳限纳规申报和审批工作，并确保7月份单月社会消费品零售总额完成3.7亿元，增长15.6%的目标。

(五)确保财政金融稳健运行。财税部门要强化征收工作，切实做到依法治税、应收尽收，确保财政收入增速、税收占比完成年初预算目标。有效落实积极的财政政策，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度，切实保障教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出，实现1至7月地方一般公共预算本级收入实现4.57亿元，增长26.8%;地方一般公共预算支出23.66亿元，增长20.5%的目标。进一步提高财政预算管理水平，强化防范化解政府债务风险，积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供给侧结构性改革，着力增强金融服务能力，使全县金融机构存贷比由目前的69%提高到75%以上。财政局要会同相关金融机构加快研究“助保贷”业务的开展，起草我县“助保贷”中小企业扶持计划实施方案并报政府常务会议研究后实施，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵困难，促进中小微型企业快速发展，加快财源建设步伐。

同志们，下半年的经济工作，形势严峻、任务艰巨，不仅主要领导要亲自抓，特别是分管领导要用心抓、用心做，绝不能马虎了事。会后，各有关部门和单位必须按照今天的部署和安排，对标对表，不折不扣地抓好落实，确保圆满完成和超额完成全年经济发展各项目标任务。

领导全县文化工作会议讲话稿篇十六

做好今年的经济工作，必须全面落实高质量发展这一根本要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真贯彻落实新发展理念，围绕“决胜二次创业、加快转型发展”战略，统筹兼顾，精准发力，确保经济稳定在合理区间，努力实现首季“开门红”。重点抓好六个方面工作：

(一)围绕壮大产业优势，不断强化多元支撑。一要强化项目支撑。全年计划实施重点项目127个，总投资354.9亿元，其中工业重点项目48个，总投资197亿元。煤化工方面，要强力推进6个投资额度大、带动能力强的关键项目。其中，总投资33.5亿元的开祥化工综合物料平衡及年产20万吨乙二醇、总投资5.3亿元的开祥化工年产10万吨pbt等项目，年内要实质性开工;总投资8.5亿元的综能公司年产40万吨一期20万吨乙醇，年底前要完成土方开挖和长交设备订购;总投资17.5亿元的气化厂升级改造项目，要扎实做好前期工作;围绕运输结构调整和能源结构调整，扎实做好总投资17亿元的“公转铁”项目前期工作，确保总投资12.9亿元的产业集聚区热力岛项目年内实现开工，提前布局应对煤炭总量控制和环保治理要求，为煤化工产业发展壮大预留空间。电子信息和新能源新材料方面，德道电子年产3亿安时数码及动力锂离子电池与电池组装、河南正方云创科技年产100万套无人机智能储电系统等项目，上半年要开工建设;多泉新材料年产2万吨改性酚醛树脂和2万吨聚酯树脂、义腾新能源2条湿法隔膜生产线、豫立动力及储能电池pack、全智能年产5000吨石墨制品等项目，年内要建成投产。装备制造方面，重点抓好中车重装轨道交通元器件项目，确保年内形成批量生产。同时，加强与中车株机总部对接协调，争取更多轨道交通产品在我市生产。二要强化平台支撑。抓住“全省传统煤化工产业转型、建设现代精细煤化工基地”难得机遇，全面提升产业集聚区基础设施配套能力，完成经七路，经七南路和综能公司南污水管道建设，争取纬二路、纬四路年内开工建设;在重点推进公转铁、热电联产项目的同时，加快微电网、第二污水处理厂改扩建、东区泛能站等项目谋划实施，为打造国内一流现代煤化工产业基地提供支撑和保障。三要强化要素支撑。在全面完成投资集团资产整合的基础上，加快引进职业经理人，实现公司化运作，切实提升公司管理、运营和盈利能力。继续加强与中原豫资、陕西关天等资本方联系，切实发挥已注册的天宇产业投资基金作用，尽快注册成立科源洁净能源产业基金。常态化开展“政银企”对接活动，及时帮助企业融资难题。加快实施仁村引水工程和中水回用工程，强化工业用水保障、降低企业用水成本。全面排查梳理工矿、企业闲置土地，建立低效土地盘活利用长效机制，增强土地保障能力。四要强化服务支撑。继续落实项目指挥长负责制，完善企业联系分包制度，做到“一个项目、一套班子、一个专人、一个方案、一抓到底”。继续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，有效解决企业反映强烈的“办事慢、办事难、办事繁”问题。在工程施工、征地拆迁、投标招标等领域，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击阻拦施工、强揽工程、垄断市场、强买强卖等不法行为，为企业发展、项目建设保驾护航。

(二)围绕补齐小康短板，持续打好三大攻坚。一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚决防控债务风险，坚持化解存量与严控增量并重，依法规范举债行为，坚决遏制变相举债和隐形负债，确保全市债务始终安全可控。有效防控金融风险，完善金融监管体系，严厉打击非法集资、非法互联网金融服务、恶意逃废银行债务等行为，持续优化金融生态环境，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。稳妥化解企业风险，加强企业风险排查管控，综合施策降低企业资金风险，妥善处理企业担保链、资金链风险，防止风险传导蔓延。二要坚决打好脱贫攻坚战。巩固提升脱贫质量，对脱贫户实行动态监测预警，持续加大技术和产业扶持力度，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，不断提升脱贫户收入水平，巩固提升脱贫质量。强化城乡困难人员保障，完善以城乡低保为基础，医疗、教育、就业等专项救助为辅助，临时救助、社会互助和慈善捐赠为补充的新型社会救助体系，探索集中供养、集中治疗、妥善安置等新模式，不断提高城乡困难人员服务保障水平。提升结对帮扶质量，围绕产业发展、劳务就业、人才支持、基础设施和社会帮扶五大领域，整合各类资源，多措并举帮助陕州区拉长、拓宽产业链，为困难群众提供更多就业岗位和持续稳定的收入来源，确保按时完成帮扶任务。三要坚决打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治。突出重点区域、重点行业、重点污染物，打好结构优化、工业企业绿色升级、柴油货车治理、城乡扬尘全面清洁、环境质量监控全覆盖、恶臭污染深度整治等六个标志性攻坚战役，加快产业、能源、运输三大结构调整，持续抓好“六控”，突出治理“两散”(散乱污企业和散煤)，加大污染源头治理力度，启动煤化工企业恶臭监测能力建设和深度治理，拓展涉气、涉水企业在线监控覆盖面，不断深化工矿企业、社会料场无组织排放深度治理水平，强化执法监察和部门联动督查，推动大气环境质量持续改善。持续推进水污染防治。实施“四水同治”工程，全面落实河长制，“一河一策”精准治污，持续深入开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，城乡安全饮水达到100%;扎实做好工业废水减量排放、截污纳管、面源控制、生态净化和提标提质，深入推进畜禽养殖污染专项治理，深化农村环境综合整治成效，多管齐下改善水环境质量。全面展开土壤污染防治。全面完成受铬污染物处置任务，深入开展土壤污染风险防治和修复，严把危险废物安全处置关，落实一般固体废物规范化利用、处置管理，强化土壤环境安全管控，坚决守好一方净土。

(三)围绕调整产业结构，持续优化三次产业。一要深入推进工业“三大改造”。技术改造上，要全方位加快煤化工、装备制造、新材料和电子信息等行业企业技术改造，着力推进开祥化工综合物料平衡、义煤综能驰放气综合利用、气化厂升级改造等一批重大项目，完成10家规模以上工业企业技术改造，技改投资占工业投资的比重达到25%以上。智能化改造上，鼓励重点企业参与智能制造试点示范项目，开祥化工、德道电子要分别进入省“智能工厂”和“智能车间”行列;气化厂、义煤综能要通过两化融合贯标体系认证，开祥化工通过两化融合贯标体系复审。绿色化改造上，要全面推进重点行业清洁生产改造，实施能效、水效“领跑者”行动，加快构建绿色制造体系，优先培育气化厂、开祥化工、义煤综能公司等重点骨干企业，争取开祥化工成功申报国家“绿色工厂”。二要加快现代服务业提质。要立足我市工业化水平高的优势，做大现代物流业。发挥区位、资源优势，以煤炭物流基地为中心、各级物流场(站)为节点，构建大宗商品物流体系，年内完成新天地储运运力提升、解放路物流园建设和南环货运通道物流园前期工作，依托新310国道引线再谋划一个大型物流项目;抓住电商物流高速发展机遇，建设寄递物流中心，整合快递物流企业，发展电子商务物流仓储，努力打造豫西区域性物流中心。要立足我市城镇化水平高的特点，做精生活性服务业。着力提升珠江路管理服务水平、龙山街基础设施水平和光明街规范整洁水平，逐步将珠江路、龙山街、光明街打造成精品商业街。依托优质医疗资源，积极争取上级资金、接洽社会合作方，力争豫晋陕黄河金三角康养结合示范项目年内开工建设。依托独特的人文优势，深入挖掘历史文化遗迹、北露天矿坑、美丽乡村等旅游资源，大力发展乡村游、工矿游、民俗游，打造独具特色的精品旅游线路。三要发展精品特色农业。主动顺应农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略的新要求，着力推动产业融合发展。以新大牧业、恒大养殖等省、市龙头企业为依托，加强与农科院、高校的联系合作，不断提高畜产品质量、附加值和品牌知名度。继续扩大华昌薯业生产加工规模，加快龙康“中央厨房”建设，打造三门峡首家“中央厨房”。因地制宜发展“互联网+”、“旅游+”、“生态+”等农业新业态，加快“千秋特色小镇”谋划设计，实现农业从生产向生态、生活功能拓展。

(四)围绕激发发展活力，深化改革开放创新。一要深化各项改革。在供给侧结构性改革上，要认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，在完成“去产能”任务的基础上，加快淘汰落后产能，消化商品房库存800套以上。在“放管服”改革上，要实现审批服务事项网上办理全覆盖、进驻实体大厅应进必进，“一窗分类受理”达到80%以上。在农村综合改革上，要继续推进农村承包地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革，完成集体资产清产核资，鼓励基础较好的涉农社区探索发展新型集体经济，壮大村级经济实力。在政府机构改革上，进一步优化职能配置，提升行政效能，同步抓好生态保护、投融资、教育、医疗等方面的改革。二要深化区域合作。把融入“一带一路”作为扩大开放的主攻方向，积极对接郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市发展战略，把握黄河金三角区域合作机遇，让煤化工、装备制造、新能源新材料等优质产品加快“走出去”，继续扩大在教育、医疗、科技、人才、商贸等领域的跨区域合作。三要深化招商引资。围绕新修订的主导产业发展规划，绘制产业链图谱，开展全链条式、集群化招商，着力在煤化工、精细化工、装备制造、电子信息及新能源新材料等主导产业上实现新突破。把握“化工项目必须入园”等政策机遇，主动对接京津冀、长三角等地区产业转移，争取承接一批科技含量高、附加值高的化工企业，推进煤化工产业从原料化工向应用化工方向转变。紧盯我省今年重点培育的10个新兴产业，积极谋划引进5g产业、人工智能等未来发展潜力大的新兴产业。继续办好锂电池和煤化工两个论坛，加快论坛成果转化。四要深化技术创新。进一步深化与中国石化联合会、南京理工大学等科研院所和高校的联系合作，聚集专业人才，形成发展智库，确保新增高技能人才120人以上。积极推进刘中民煤化工院士工作站、宝宜新材料博士工作站分站建设，全力支持综能公司申报省级工程技术中心、义煤集团“双创”基地申报省专业化众创空间;扎实推进领军人才黄继红教授和煤生化公司合作研发甲醇蛋白下游产品等3个科技合作项目。

(五)围绕提升城市品位，统筹推进联创提质。一要确保完成一批创建任务。今年是“四城联创”的关键之年，全市上下要始终保持临战状态，紧盯重点、突破难点，全力推进、确保实效。要对照创建标准，尽快补齐路网、场馆、市场、游园等硬件设施短板，加大城市环境、文明交通、户外广告、老旧小区、市民文明素质等重点领域专项治理，确保国家级园林城市和国家级卫生城市完成创建任务，确保全国文明城市提名城市和省级生态示范市创建指标“大头落地”。二要加快完善一批基础设施。全面完成泰山路、鸿庆路、龙山街、花园路等道路改扩建工程，提升南北道路通行能力;完成天山路北延和迎宾大道西延工程，打通城市北部环道;加快人民路提质改造，完成银杏路提质改造，建设高铁无轨站，开通长途客运站与高铁站的“绿色通道”，提升城市“窗口”形象。新修农村公路4条，开辟城乡客运班线3条，城乡交通更加便利。完成涧河及石河生态综合治理工程市区段河道治理。在裴村、千秋、毛沟等地，改造新建7个农贸市场，彻底取缔周边马路市场。实施千秋路、鸿庆路等雨污水分流改造，铺设振兴路西段、朝阳路等污水管道，建成三十里铺、霍村等5个社区污水管网，加快城区管网向涉农社区延伸。继续开展“厕所革命”，在市区改造公厕9座、新建二类公厕10座，在涉农社区新建公厕2座。开展老旧小区改造工作，加快郭庄、裴村二期和马岭棚户区改造，6月底前全面启动毛沟、三十里铺等6个20xx年棚户区改造项目，持续改善群众居住条件。三要重点解决一批管理难题。开展市容市貌“四治”专项行动，加大违章建筑查处、拆除力度，坚决杜绝新增违建。实施“退路进店”和临街立面提档升级治理，扮靓重点街道、提升城市“颜值”。实施道路交通综合整治，开展文明交通宣传和机动车礼让斑马线整治行动，打造3条以上“文明交通严管示范街”。集中解决城乡结合部、背街小巷、城中村等重点部位突出卫生问题，全面营造整洁、有序的城市环境。实施架空缆线入地工程，年底前实现70%主次干道和50%背街小巷弱电入地，消除空中“蜘蛛网”。加快数字化城管指挥平台建设，逐步实现数字化城管全覆盖。围绕创建“四美乡村示范县”，持续开展“五美庭院”、“美丽小镇”创建活动，扎实推进农村人居环境整治，实现垃圾和污水治理全覆盖，基本实现涉农社区户厕全面改造。四要抓紧实施一批绿化工程。大力开展覆盖全市的植绿、增绿活动，结合“一主一副多组团”城市格局，重点做好主城区、副城区、厂矿区“三区”绿化。在主城区，年底前要完成人民路、千秋路、花园路等5条道路绿化提质改造;9月底前，建成银杏路带状游园、前进游园、朝阳游园等6座游园，并完成义煤游园、天新游园、银杏公园等4座公园游园改造，统筹实施黄土裸露治理和城区景观提升工程，实现“300米见绿、500米见园”。在副城区，要以国家储备林项目为载体，深入实施国土绿化提速行动，高标准开展北露天矿坑治理示范点建设，完成植树造林8000亩，森林抚育1.4万亩，廊道绿化1500亩，建成区绿化覆盖率提高到40%、绿地率提高到35.6%。在厂矿区，广泛开展绿色企业、绿色矿区创建活动，年底前重点骨干企业全部建成绿色企业，80%以上矿区建成绿色矿区。同时，在厂矿周边广泛植绿，营造林在厂中、厂在林中的绿色环境。

(六)围绕增进民生福祉，全力保障和谐稳定。一要着力扩大就业创业。高度关注就业形势变化，开展公共就业服务专项活动，重点抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人、“去产能”分流职工等群体就业，确保城镇新增就业3000人以上，城镇失业人员再就业850人以上，发放创业担保贷款不少于20xx万元。以支持义煤集团“双创”为抓手，全面整合创业服务政策、资源和平台，为创业创新提供最大便利、开辟最大空间。二要完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，继续提升城乡居民基础养老金最低标准和城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准，继续提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医保保障水平，加大失业保险援企稳岗力度，努力构建覆盖全民、城乡统筹的多层级社会保障体系。三要加快发展社会事业。落实教育优先发展战略，推进义务教育均衡优质发展，持续实施职业教育攻坚和全民技能振兴工程，确保义煤技校顺利升格技师学院、英山外语学校秋季顺利招生。持续巩固“武术之乡”创建成果。实施医疗服务能力提升工程，加快省级重点专科骨科建设，再争创2-5个重点特色专科，叫响“名医、名科”。妇幼保健院迁建，年内完成主体建设。加快推进石佛古村落保护项目进度，尽快完成鸿庆寺和“新安故城”遗址规划编报。四要切实守好安全红线。深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，持续深化煤矿、危险化学品、道路交通、消防、冶金工贸等重点行业领域的安全专项整治，争创安全发展城市示范市。狠抓食品药品监督管理，全面保障人民群众“舌尖上的安全”，努力创建全省食品安全示范城市。五要创新社会治理。继续夯实基层基础，推动社会治理重心下移，城乡社区同步开展标准化建设和智慧社区建设，年底前再创建13个标准化社区，城市社区实现全面标准化，涉农社区标准化超过半数、达到11个;智慧社区实现35个城乡社区全覆盖，基本实现“不见面”事项，社区“一窗”办理。扎实开展阳光信访、责任信访、法治信访，推动群众合理合法利益诉求及时、就地解决。加强社会治安防控体系建设，坚持走科技强警之路，提高智能化社会综合管理和服务群众水平，进一步提升群众安全感和执法满意度，高质量推进“一村(格)一警”工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，扎实做好庆祝新中国成立70周年等各项重要活动安保工作，全面保障和维护社会大局和谐稳定。

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