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落实两个责任工作会议上的讲话篇一
同志们:
为贯彻中央、省委关于党风廉政建设“两个责任”的部署要求,市委在总结成都近年来工作实践经验的基础上,制定了我市关于落实“两个责任”的《实施意见》。6月25日,市委会进行了专题审议,7月3日以市委办公厅文件正式印发。这是我市第一个系统规范“两个责任”的市委文件,也是我市纪律检查体制改革的一项重大成果,标志着我市党风廉政建设责任制进入由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的全新阶段。
为推动中央、省委和市委的部署要求在全市范围内得到贯彻落实,经市委研究,由市委、市政府领导分别带队,到各区(市)县开展宣讲督导,层层传达工作要求,提高领导干部思想认识,确保责任落实。下面,按照市委的要求,我重点就落实市委《实施意见》讲4个方面的意见。
一、准确把握当前形势,深刻领会重大意义。
党的xx届三中全会明确提出“两个责任”,是对党章基本要求的回归和落实,是对党委和纪委职责定位的厘清和规范。各级党委(党组)和党员领导干部,要牢固树立党章意识,深刻领会落实“两个责任”的重大意义,全面履行党章赋予的职责,自觉担当党风廉政建设和反腐败斗争的责任。
实行党风廉政建设责任制,是中央推进反腐倡廉建设的重大举措。从责任制的产生和发展历程看,主要经历了三个阶段:一是1998年中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子的正职负总责,领导班子其他成员根据工作分工负直接领导责任;二是20xx年中央根据新形势、新要求,对1998年的责任制规定进行了新修订,明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子主要负责人是第一责任人,领导班子其他成员根据工作分工负主要领导责任。三是党的xx届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。不难看出,从最初的责任不明确,到明确党委负全面领导责任,再到明确党委负主体责任,充分说明党风廉政建设责任制在党的建设和反腐倡廉建设中的地位越来越高、作用越来越大。特别是“两个责任”的提出,在我们党的历史上是第一次,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了党风廉政建设和反腐败工作格局,牵住了党风廉政建设的“牛鼻子”,认真落实“两个责任”必将为反腐败斗争注入强劲动力。
(二)落实“两个责任”,是应对严峻复杂形势、坚持党要管党、从严治党的重大工作举措。
党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。多次强调,“抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。”这主要基于两个方面的考量:一是当前腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的以来,截至今年7月8日,已有33名副省级以上领导干部因严重违纪违法被调查,其中包括2名副国级领导人、2名xx届中央委员、3名中央候补委员。成都市也发生了少数领导干部违纪违法的案件。这一方面表明了中央坚决反对腐败的决心;另一方面也说明,滋生腐败的土壤依旧存在,有的领导干部仍然不收敛、不收手。在近期调研巡视工作时指出,“巡视发现的问题印证了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是正确的,警示我们要把遏制腐败蔓延势头作为目标任务,须臾不可懈怠”。二是对“两个责任”仍然存在诸多认识误区。有的认为党委抓党风廉政建设“没腿”,认为党风廉政建设就是纪委的事;有的认为党委是领导主体而不是工作主体,每年开个会、讲个话就行了;有的重行政职务轻党内身份,对职责范围内的党风廉政建设不管不问。对此,中央纪委通过召开座谈会、举办领导干部专题研讨班、约谈中央国家机关部委和省(区、市)党委主要负责同志、中央纪委副书记带队到各地宣讲督查、开展专题访谈、加强宣传等多种举措,省纪委书记、副书记带队到各市(州)和省直部门开展约谈宣讲,持续强力推动“两个责任”落实。
(三)落实“两个责任”,是深化作风建设、凝聚改革发展强大正能量的重大现实需要。
作风建设是“两个责任”的重要内容。党的以来,党中央以作风建设开局,中央政治局领导同志以身作则,各级领导干部带头示范,坚决贯彻落实中央八项规定精神,五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等一个时间节点、一个时间节点地抓,红包、粽子、月饼、贺卡、爆竹等一个问题、一个问题地督,干部队伍作风持续好转,赢得了广大群众的普遍赞誉和广泛支持。当前,成都正处于全面深化改革的起步期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期,改革发展稳定的任务十分繁重,迫切需要通过落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为改革发展稳定提供坚强纪律保证;迫切需要通过深化正风肃纪,打造一支作风正、能力强、敢担当的党员干部队伍,凝聚起“改革创新、转型升级”的强大正能量。我们要以落实“两个责任”为基础,以正风肃纪为抓手,善作善成打好“攻坚战”,善始善终打好“持久战”,全力推动作风好转,以实际成效凝聚党心、民心。
二、全面把握责任内容,切实增强主责意识。
落实“两个责任”,市委确定的总体指导思想和目标是:坚持党要管党、从严治党,以深化纪律检查体制改革为动力,以厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究为重点,加快构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系,推动党风廉政建设责任制任务更实、要求更高、追究更严,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。具体讲,“两个责任”的内容共有66项,其中党委主体责任50项,纪委监督责任16项。
(一)党委主体责任。《实施意见》明确:各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作,承担主体责任。具体从领导班子、主要负责人、领导班子其他成员等三个层面细化了50项具体责任。
第一,党委(党组)领导班子的责任。党委(党组)领导班子对职责范围内的党风廉政建设全面负责,要把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。具体责任共8大类27小项。一是统筹谋划部署。关键词有3个:专题研究、分解责任、定期报告。即:落实上级党委、纪委工作部署和要求,结合实际,召开会、党组会,专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施;每年对党风廉政建设工作任务进行分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工;落实情况每年向上级党委和纪委报告。二是健全工作机制。关键词有4个:明确职责、督促履职、检查考核、组织巡察。即:改革和完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组职能,明确职责任务;督促职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成强大合力;每年组织进行检查考核,促进责任落实;加强对党风廉政建设巡察工作的组织领导,形成制度化、系统化、常态化巡察工作机制。三是强化宣传教育。关键词有4个:总体部署、专题学习、经常教育、营造氛围。即:把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,认真组织实施;将反腐倡廉理论作为党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习;经常开展党性党风党纪和廉洁从政教育;推进廉政文化建设,加强反腐倡廉舆论宣传,营造崇廉尚洁的社会氛围。四是深化作风建设。关键词有3个:反对特权、八项规定、正风肃纪。即:大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象;深入贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,持之以恒反对和纠正“四风”;深化正风肃纪工作,开展不正之风专项整治,切实解决党风政风方面存在的突出问题。五是选好用好干部。关键词有3个:健全制度、规范用权、全程监督。即:加强干部人事制度建设,健全完善相关配套制度;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范行使选人用人权;加强对干部选拔任用工作的全过程监督,防止和纠正选人用人上的不正之风,严肃查处腐败问题。六是维护群众权益。关键词有2个:三视三问、纠风治乱。即:坚持“三视三问”群众工作法,健全密切联系服务群众长效机制,切实解决反映强烈的突出问题;加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。七是推进源头治理。关键词有5个:惩防体系、权力结构、监督制约、风险防控、科技反腐。即:深入推进惩治和预防腐败体系建设、廉洁成都建设;合理分解和科学配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;建立和完善“三重一大”程序、重要情况报告、主要领导末位表态和终身问责追究等相关制度,强化权力制约和监督;深化廉政风险防控机制建设,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控;强化科技反腐,大力推进岗位廉政风险防控信息化平台、基层公开综合服务监管平台、权力公开透明运行平台等的建设和应用。八是坚决反对腐败。关键词有3个:领导、支持、建设。即:领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题;全力支持和保障纪委查办案件,做到有案必查、有腐必惩;加强纪检监察组织和干部队伍建设。
第二,党委(党组)主要负责人责任。党委(党组)主要负责人是党风廉政建设第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好主体责任。具体责任共4大类14小项。一是履行领导责任。关键词有2个:四个亲自、研究部署。即:对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署。二是推动责任落实。关键词有4个:示范、督促、纠正、解决。即:发挥示范作用,做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓、亲自督促、主动落实;定期听取纪检监察工作汇报,督促班子成员和下级领导班子解决存在的问题;督促班子成员、下级领导班子履行好“一岗双责”,坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题;亲自处理群众来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。三是加强教育监管。关键词有4个:敢抓敢管、廉政谈话、提醒纠正、廉政党课。即:坚持原则、敢抓敢管,管好班子带好队伍;每年与班子成员、下级党政主要负责同志进行廉政谈话;及时发现、提醒、纠正班子成员、下级党政主要负责同志存在的苗头性、倾向性问题;每年为本地区本部门党员、干部讲廉政党课。四是保持清正廉洁。关键词有4个:做好表率、民主集中、严管亲属、接受监督。即:带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、以身作则,践行“三严三实”要求,作廉洁从政表率;严格执行民主集中制等党内组织生活制度,不搞“一言堂”,不搞以权谋私,不搞特殊化;严格教育管理亲属和身边工作人员,不利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益;自觉接受组织和群众监督。
第三,班子其他成员责任。班子其他成员对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,要认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进、同步落实。具体责任共4大类9小项。一是落实分管职责。关键词有4个:研究、布置、检查、报告。即:经常研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,并定期报告;定期研究党风廉政建设工作任务分工推进措施,定期督促检查,对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正。二是推进预防腐败。关键词有2个:健全制度、党风政风行风建设。即:查漏补缺、建章立制,健全完善分管部门、分管领域党风廉政建设制度规定;加强分管部门、分管领域党风政风行风建设,切实解决侵害群众利益的问题。三是加强日常监管。关键词有2个:加强教育、提醒纠正。即:对分管部门、分管领域党员、干部加强教育;对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况开展经常性地督促检查,及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。四是坚持廉洁自律。关键词有3个:以身作则、管好亲属、接受监督。即:严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,管好自己,以身作则;管好亲属和身边工作人员;自觉接受组织和群众监督。
(二)纪委监督责任。《实施意见》明确:纪律检查机关是党内执纪监督的专责机关,对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。要按照党章和相关党内法规要求,转职能、转方式、转作风,明确职责定位,聚焦中心任务,全面落实监督责任。具体责任共6大类16项。一是加强组织协调。关键词有3个:协助、协调、督促。即:纪委要协助党委加强党风廉政建设,提出工作建议,分解工作任务,加强检查考核,促进任务落实;要发挥反腐败组织协调作用,协调解决反腐败工作重大事项,及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况;要督促本地、本部门落实惩治和预防腐败工作任务,健全完善相关制度规定。二是严格纪律监督。关键词有2个:决策部署、党的纪律。即:加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通;对执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行监督,严肃查处违犯党纪行为。三是深化作风监督。关键词有2个:常态监督、严肃查处。即:对贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,反对“四风”情况进行监督,推进作风建设监督检查常态化、制度化;严肃查处违反作风建设规定的案件,及时通报曝光典型案例,形成有力震慑。四是强化履职监督。关键词有3个:监督履责、监督履职、群众监督。即:对本地、本部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督;对职能部门履行监管职责的情况进行监督,强化问责;发挥群众监督作用,畅通举报渠道,受理、处理群众信访举报,督促相关单位及时办理。五是严肃查办案件。关键词有3个:强化上级纪委领导、零容忍惩治腐败、发挥治本功能。即:落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;坚持以零容忍态度惩治腐败,严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;充分发挥查办案件治本功能,及时制发纪律检查建议书或监察建议书,督促发案单位健全完善制度机制,堵塞漏洞。六是开展警示教育。关键词有2个:四早、警示提醒。即:开展约谈、函询和诫勉谈话工作,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;运用执纪成果,通过发送廉政短信、发布案件信息、通报典型案件、制作警示教育片、编印警示教育读本等形式,定期开展廉政提醒和警示教育。
三、建立健全落实机制,推动“两个责任”落地生根。
为解决“两个责任”的落实问题,结合成都近年来的实践,《实施意见》提出了责任监管、责任督促、责任报告、责任巡察、责任考核、责任追究等6大责任落实机制,促进责任落实常态化。
(一)健全项目化、信息化的责任监管机制。就是运用项目化管理方法和信息化监管平台,加强对各级领导班子和领导干部落实两个责任情况的监督管理。一是实行项目化责任管理。近年来,我们采取项目化管理方式,每年将全市党风廉政建设工作任务逐一细化,明确工作措施、具体负责人、牵头单位、取得成效和完成时限等,着力解决干什么、怎么干的问题。下一步,要继续坚持和完善项目化工作法,年度任务定人、定岗、定效、定时,实行台账式管理、项目化推进,坚决避免只挂帅、不出征的问题。二是实行信息化责任监管。市纪委开发建设了成都市党风廉政责任监管平台,今年已全面推广应用,目的就是通过信息化手段,做到履责有痕、追责有据。各级领导班子和领导干部要通过监管平台,每季度填报履行党风廉政建设职责情况和牵头任务推进及完成情况。今年的责任制考核将通过监管平台进行,希望大家按照要求认真、及时填报,避免影响责任制考核结果。
(二)健全常态约谈、签字背书的责任督促机制。就是通过强化党风廉政建设约谈和纪检监察系统约谈等“两个约谈”,全面推行“签字背书”,督促各级领导班子和领导干部把责任放在心里、抓在手上。一是党风廉政建设约谈。市委专门制定了约谈制度,对党风廉政建设社会评价偏低的区(市)县,市委已经约谈党政主要负责同志69人次,取得了较好的效果。《实施意见》再次明确,党政主要负责人要定期约谈领导班子成员、下一级党政主要负责人,班子成员每年至少约谈分管部门负责同志2次,重点围绕落实“两个责任”谈怎么看、怎么干,有什么问题、有什么打算。对所在地区、部门、系统发生重大违纪违法案件,或者责任制考核、党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度测评、巡察监督等方面存在突出问题的单位主要负责人,上一级党委(党组)主要领导或纪委书记要及时约谈,指出存在问题,责令限期整改。二是纪检监察系统约谈。各级纪委主要负责人要及时对下一级纪检监察机构主要负责人、同级纪委委员进行约谈,对执纪不力、监督不力、问责不力的,提出整改要求。三是实行“签字背书”。这是要求。党委(党组)和纪检监察机构要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对具体责任行为,包括责任分工、述责述廉报告、信访调查报告等进行审阅,提出意见并签名,作为考核和追责的依据。
(三)健全定期报告、述责述廉的责任报告机制。推行主体责任和监督责任双报告制度,强化“两个述责述廉”,促进领导班子和领导干部定期报告“两个责任”落实情况。一是实行“两个责任”双报告。党委(党组)领导班子和主要负责人每年底分别向上一级党委和纪委书面报告主体责任落实情况;其他领导班子成员向上级纪委书面报告履行“一岗双责”情况。纪委每年底向同级党委和上级纪委书面报告履行监督责任情况,纪委派驻(出)机构向派出机关报告履行监督责任情况。二是全面推行“两个述责述廉”。即:区(市)县和市级部门党政主要负责同志定期向市纪委全会述责述廉;区(市)县班子成员每年向市纪委,市级部门其他班子成员、内设机构及下属单位主要负责同志每年向派驻(出)纪检监察机构述责述廉。今年初,市委专门印发了述责述廉的规定,20名主要负责同志向市纪委全会作了口头或书面述责述廉,5个市级部门作了探索,各区(市)县也普遍开展了这项工作。市上正在制定实施细则,进一步规范内容、程序和方式,力求述的准、述的真、述的实。对不及时、不如实报告的,要视情节轻重,给予通报批评、诫勉谈话等处理。
(四)健全问题导向、全面覆盖的责任巡察机制。健全党风廉政建设巡察和纪检监察系统巡察“两个巡察”制度,发现和纠正“两个责任”落实过程中存在的突出问题和薄弱环节。一是加强党风廉政建设巡察。市委党风廉政建设巡察组重点对落实“两个责任”情况以及党风政风、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前已对8个市级部门进行了巡察。二是加强纪检监察系统巡察。市纪委系统巡察组重点对纪检监察机构履行监督责任情况和作风建设、工作效能等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前,已对7个区(市)县纪委进行了巡察。三是积极创新巡察方式方法。适时开展专项巡察、重点巡察、延伸巡察,将发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准。
(五)健全分类考核、社会评价的责任考核机制。既考核主体责任,又考核监督责任,把社会评价作为检验“两个责任”落实成效的重要指标。一是强化“两个考核”。建立健全主体责任和监督责任考核制度,制定指标体系、考核标准,明确内容、方法、程序,强化日常动态考核。党委(党组)班子成员带队,对下一级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行全面检查考核。考核结果分别纳入党委、政府综合目标考核和纪委年度目标考核内容,在适当范围内通报。今年,将继续在市纪委全会上表彰落实“两个责任”的先进单位。二是深化“两个评价”。健全党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评机制,完善测评办法,动员和组织党员、群众有序参与,提高测评结果的科学性和公信力。测评情况向党政主要领导通报,并作为党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核的重要依据。对社会评价中群众反映的问题,区(市)县党委、政府要专题研究,认真整改,对带有普遍性的问题,要开展专项治理。
(六)健全严肃有力、较真逗硬的责任追究机制。这是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节,也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。《实施意见》明确规定要“分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依法实行问责。研究制定落实‘一案双查’的具体办法”。市上将着手制定责任追究实施细则,同时要求市纪委、区(市)县纪委选择2—3个违纪违法典型案件,开展责任倒查,争取在“一案双查”上取得突破。各级领导干部务必引起高度重视,把该尽的责任尽到,把该做的工作做好。
四、突出重点工作任务,扎实抓好贯彻落实。
省委高度重视“两个责任”,制发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,并安排省纪委书记、副书记带队,到各市(州)就落实《意见》开展了约谈宣讲。省委王东明书记强调,下一步关键在落实。市委认真贯彻中央、省委决策部署,新初书记认真履行第一责任人职责,多次听取汇报,多次专题研究,制定我市落实“两个责任”的实施意见和工作推进方案。在6月11日全市落实“两个责任”工作会议上,新初书记强调,全市各级党委(党组)必须以坚决的态度和有力的举措,把“两个责任”落到实处,努力在党风廉政建设和反腐败工作中走在全省前列。各级党委(党组)、各级纪检机构和各级领导干部,要深刻领会省委王东明书记所强调的主体、主动、主责“三个意识”,准确把握新初书记定责、履责、追责三个方面的要求,真正把“两个责任”落位、落地、落实。重点要抓好以下五个方面的工作。
(一)狠抓学习贯彻,深化思想认识。认识是落实的先导。只有认识到位,才能落实到位。一是要抓学习。区(市)县党委、纪委,人大、政府、政协党组和法院、检察院党组,以及区(市)县部门党组(党委),要把“两个责任”作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容,安排专题学习,真正学深学透,内化于心、外化于形,把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来。二是要抓宣传。要积极搭建全媒体、全方位、全过程的立体式宣传平台,采取专题解读、专栏报道、在线访谈、公开承诺等方式,面向社会各界和广大干部群众宣传落实“两个责任”的意义、目的、措施和成效,营造良好舆论氛围,主动接受群众监督。三是要抓贯彻。各级各部门要结合工作实际,认真谋划贯彻落实的具体措施,逐层分解“两个责任”,逐级传递责任压力,逐项落实工作责任。要层层开展约谈,班子主要领导约谈班子成员,班子成员约谈分管部门主要负责同志,重点谈认识、做法、问题和打算;要层层签字背书,各级领导干部都要做出履行责任的承诺;要层层宣讲督导,党政领导干部和纪委领导到乡镇(街道)和部门去宣讲解读“两个责任”;要层层示范带动,主要领导和班子成员要亲自抓,带头廉洁自律,作出表率;要层层督查责任,梳理筛选查办的违纪违法典型案件,督查“两个责任”落实情况;要层层营造声势,搞好总体策划,加大宣传力度,形成贯彻落实的热潮。
(二)坚持领导带头,强化示范带动。落实“两个责任”,关键在领导。要按照党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的要求,在落实“两个责任”上真自觉、有行动、敢担当、做表率。一是要强化执行落实。当前,一些党员不能牢记党员身份,组织涣散、纪律松弛的问题在党内不同程度存在,严重影响了“两个责任”的落实。要勇担管党治党的政治责任,联系实际拿出具体措施,形成实实在在的工作支撑。二是要强化履职尽责。要着力解决“能力不够不会抓,怕得罪人不愿抓,自身有鬼不敢抓”等问题,按照《实施意见》要求,认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败,切实担负责任,自觉管好班子,带好队伍,积极营造风清气正的政治生态。三是要坚持廉洁从政。领导干部的示范表率作用,对落实“两个责任”至关重要。要培养健康的生活情趣,追求美好的精神世界,保持高尚的道德情操,洁身自好,纯洁社交圈、管住生活圈。特别是要处理好官商关系,公私分明、交往有道,守住做人、处事、用权、交友的底线,用自己的实际行动和清风正气,带动“两个责任”有效落实。
(三)深化正风肃纪,坚决反对“四风”。按照中央、省委要求,成都持续深化正风肃纪7个方面专项治理,在省委部署的解决9个方面突出问题的基础上,深入开展“11+x”专项治理,集中整治“四风”突出问题,取得了阶段性成效。但是,必须看到,正风肃纪只有起点,没有终点;反对“四风”只有进行时,没有休止符。下一步,要认真落实中央、省委、市委领导关于正风肃纪的重要批示精神,继续加大力度,以解决问题的实际行动,检验落实“两个责任”的具体成效。一是在强化问题导向上落实责任。各级领导班子和领导干部要在“聚焦问题”上下功夫,深入基层、深入群众,多听、多看、多想,对照检查存在的“四风”突出问题,把问题找准找实,并及时进行整改。同时,要督促解决下级和分管范围内的“四风”问题。当前,正风肃纪面临新的形势,就是“四风”穿上隐身衣的问题。比如:公款吃喝从豪华餐厅转移到内部食堂、农家乐,“三公”经费支出从机关转移到下属单位,以私车公用为名报销私人费用,变个花样发福利等等。对这些问题,要架起“探照灯”、拿起“放大镜”,认真对照,深入检查,加紧研制“抗生素”,着力扒掉“隐身衣”,切实增强“免疫力”。二是在解决具体问题上落实责任。正风肃纪,就是要端正党风政风,严肃党纪政纪,核心在于严得起来和抓得下去。我们开展“11+x”专项治理,就是要通过一个一个问题的解决,让群众给我们一个“y”(yes)。如果问题没有解决,就是再多的“x”,最后群众的评价也只是一个“×”(叉)。各级各部门要逐项推进,逐个解决,真正取得群众满意的成效。三是在查办“四风”案件上落实责任。今年1—6月,全市共查办“四风”案件117件,给予党纪政纪处分85人,通报曝光76件,形成了有力震慑。要进一步加大力度,持续开展明察暗访,严肃查纠顶风违纪违规行为,点名道姓通报曝光,防止“四风”问题死灰复燃、反弹回潮、隐身变种。要严格问责,对治理不力、“四风”问题反复发生的地区或单位,要严肃追究有关领导责任。四是在构建长效机制上落实责任。正风肃纪,既要治疗“已病”、又要预防“欲病”、还要兼顾“未病”。最近,在中央政治局集体学习时强调,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,必须坚持从严治党,落实党要管党治党责任,把作风建设要求融入党的制度建设。各级各部门要结合正风肃纪专项治理,主动查找制度上的漏洞,及时完善公务接待、公车管理、三公经费、生活待遇等方面的制度规定,形成管用、管久的长效机制,推动作风建设规范化、常态化。
(四)支持纪委“三转”,聚焦执纪监督问责。履行监督责任,纪委是主体;领导和支持纪委履行监督责任,党委是主体。要深入贯彻落实关于“转职能、转方式、转作风”的要求,党委旗帜鲜明地支持纪委聚焦主业,纪委要自检自严,强化执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。一是要转职能,强化再监督。党委要支持纪检监察机关走内涵式、集约式发展道路,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出执纪监督问责,强化对职能部门履行监管职责的再监督、再检查,督促履职到位。要认真落实查办案件以上级纪委领导为主、纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的“两个为主”和派驻机构全覆盖、巡视监督全覆盖的“两个全覆盖”的要求,推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。对纪检监察机关退出的相关工作,主责部门要主动承接,履行好监管职责。二是要惩治腐败,强化查办案件。党委要大张旗鼓地支持纪委办案,做到不护短、不说情、不干预。纪检监察机关要握紧拳头,聚力主业,坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,形成强大威慑。在查办大案要案的同时,坚持查早、查小,快查、快移,取得良好的政治和社会效果。三是要转作风,强化自检自严。打铁还需自身硬。作为执纪监督问责的专责机关,纪检监察机构和纪检监察干部要切实转变作风,坚持自检自严,做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要加强纪检监察自身建设,积极践行“六项承诺”,做到政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬,真正打造一支纪检监察铁军。
(五)规范“三权”运行,有效预防腐败。预防腐败是党委的主体责任。各级各部门要按照同志关于“深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞”的要求,针对干部群众普遍关注的人事权、财经权、资源权“三权”问题,着力深化改革,切实将权力关进制度的笼子。一是深化干部人事制度改革,规范人事权。要认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,加快制定完善配套制度,确保选人用人公开、公平、公正。要进一步健全和规范干部选用监督体系,对干部选任各个环节和程序实行全方位、全过程监督,坚决整治选人用人上的不正之风。二是深化财政管理制度改革,规范财经权。要不断健全完善资金的审批、使用和管理相关制度,规范资金审批管理。要健全工作机制,加强对财政资金分配、拨付和使用的全过程监督。要进一步深化部门预算管理,加强“收支两条线”管理,加强对政府采购的监管,真正把钱管好、管住。三是深化资源配置市场化改革,规范资源权。紧紧围绕配置资源权力分配、加强对资源权行使的有效监督等问题,进一步健全招投标、政府采购、公共资源交易等监管制度,实现从政府包办代替到主要依靠市场配置资源的转变,坚决防止出现“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”的问题。
同志们,权力意味责任,责任必须担当。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求,知责、负责、尽责,不断把全市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,加快推进廉洁成都建设,为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出积极贡献!
落实两个责任工作会议上的讲话篇二
坚持党的领导这一根本原则,牢记工会是党领导下政治组织、工会机关是党的机关、工会干部是党的政工干部,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市总工会工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,贯彻落实市委十二届九次全会和省总工会十四届五次全委会议精神,总结2021年工会工作,安排部署2022年工作任务。
2021年是极不平凡的一年,中国共产党成立100周年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启。全市各级工会在市委的坚强领导下,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,组织动员广大职工群众积极投入生产、保障供应,为夺取抗疫斗争和经济社会发展做出了应有贡献。各级工会扎实做好思想引领、建功立业、维权服务、基层组建、自身建设等工作。并创造性地开展了劳模工匠系列宣传,服务农民工入会“十个一”专项行动,工会组织建设“五+”活动、推行维护职工合法权益的“一函两书”制度,财务规范化建设“财务联查联评”制度,为职工解难事办实事的“访万名职工、进千户企业、办百件实事”活动等专项具有创新、特色、影响的工作,真正把党和政府的关怀及工会组织的温暖送到广大职工的心坎上,让职工享有更多、更实在的获得感、幸福感。这些成绩的取得,既是全市上下共同努力、团结奋斗的结果,也凝聚着广大工会干部职工的心血和汗水。
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年。做好今年各项工作至关重要。关于2021年工作总结和2022年工作安排,护省同志作了工作报告。下面,我再谈四点意见。
一、深入学习十九届六中全会精神,自觉把工会工作放到党委和政府工作大局中去谋划推进。
当前,我国第一个百年奋斗目标已取得决定性胜利,在此基础上,乘势而上开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,开始向第二个百年奋斗目标进军。今年2月25日中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会,正式向全世界宣布我国脱贫攻坚取得了全面胜利,中央将在系统评估总结的基础上,还要正式宣布我国全面建成小康社会,实际上就标志着第一个百年奋斗目标的胜利实现。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,党的十九届六中全会全面擘画了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重大举措,特别是提出了要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理。
习近平总书记指出,新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,明确了我国发展新的历史方位;新发展理念是党的十八大以来我们党对经济社会发展提出的最重要、最主要的理念,明确了我国现代化建设的指导原则;新发展格局是把握未来发展主动权的战略性决策和先手棋,明确了我国经济现代化的路径选择。这“三个新”深刻回答了事关我国发展全局的方向性、根本性、战略性重大问题,指明了我国未来的发展方向,也给工会组织和广大职工群众提供了广阔空间和舞台,对工会工作提出了新的更高要求和挑战。
我们一定要明确发展目标、增强发展信心,找准工会工作的主攻方向和结合点、切入点、着力点,组织动员广大职工群众团结一心、努力奋斗,为全面建设社会主义现代化国家建功立业。
1.坚定主新骨。坚持党的领导这一根本原则,牢记工会是党领导下政治组织、工会机关是党的机关、工会干部是党的政工干部,把旗帜鲜明讲政治落实在日常行动中,体现到具体工作上,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持政治定力,自觉把工会工作放在党政工作大局中思考谋划、推进落实,把执行党的意志的坚定性与服务职工的实效性统一起来,把坚持党的领导与依法依章程独立开展工作结合起来,确保党中央决策部署和市委、省总各项工作安排在**落地落实。
2.唱响主旋律。习近平总书记说什么我们做什么,市委讲什么我们做什么,职工想什么我们做什么,时代需要什么我们做什么。这是与党同心、与时同进、与民同欲的具体化。广泛开展宣传宣讲,讲清习近平总书记和党中央始终坚持人民至上、以人民为中心的执政理念,讲透六中全会精神的纲领、目标和任务,讲好“十三五”时期辉煌成就和疫情防控重大战略成果,引导广大职工明辨大是大非,涵养家国情怀,增强制度自信。深化“中国梦?劳动美”主题教育,加快工会传统媒体与新媒体融合发展,运用职工喜欢的时尚元素、话语体系,广泛开展丰富多彩、寓教于乐的职工文体活动,深化群众性精神文明创建,用潜移默化、润物无声的方式吸引凝聚、影响带动职工。
3.弘扬正能量。作为群团组织,要代表好、维护好职工群众的利益。工会就要代表工人阶级,为工人阶级撑腰、发声代言,维护好工人阶级的合法权益。我们要用健康文明、昂扬向上的文体活动来引领广大职工,今年是_100周年,要按照市委的总体部署早行动,工会的所有工作一定要把党的要求和工会的特点紧密结合起来。要开展主题活动,既体现工会的政治属性,又体现工人阶级的力量,进一步团结引导职工群众听党话、跟党走。
二、聚焦高质量发展主题,牢牢把握工人运动时代主题。
1.大力弘扬劳模精神。要按照今年人代会通过的《**市国民经济和社会发展第“十四五”个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神,结合工会工作实际,围绕我市“十四五”时期重大工程、重大项目、重点产业,广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛,深化技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动,发挥劳模、工匠创新工作室作用,引导职工积极参与科技创新。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,唱响劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的主旋律,在推动高质量发展过程中充分发挥工人阶级主力军作用,把广大职工群众中蕴藏的创新创造活力充分激发出来,以实际行动当好主人翁、建功新时代。
2.搭建竞技舞台。紧扣全市重大产业项目建设、重大基础工程,聚焦航天科技、数字经济、新材料等新兴产业以及建材、煤炭、铝电、装备制造等传统产业改造提升联合有关部门和行业协会,联合开展一系列劳动技能竞赛活动,进一步扩大这些竞赛活动的覆盖面和影响力,把举办竞赛与选树工匠、培树劳模结合起来,推动更多优秀产业工人脱颖而出。要进一步深化新时代**产业工人队伍建设改革,全面提升以工匠为引领的职工队伍素质,开展好各类技能竞赛,拓展线上线下各种培训新模式,健全技能培训、技能比武、技能帮带、技能晋级、技能激励“五位一体”职工素质提升工作机制。
3.拓宽成长渠道。认真对照《**市职业技能提升行动实施方案(2019—2022年)》,实施好职工技能竞赛行动,对我市紧缺型高技能人才以及在市职业技能竞赛中获奖的选手,授予**市行业技能状元(能手)或**工匠等荣誉称号,并予以奖励。要充分整合工会培训阵地、政府部门培训机构、社会办学机构、企业等教育资源,多渠道开展知识类和专业类技能培训,推进农民工“求学圆梦行动”免费资助优秀农民工上大学,增加他们的职业教育培训和学历提升机会,将农民工培养成为稳定就业融入城市的产业工人。开展好工资集体协商,推行职工技术创新集体合同,实施职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定工作,推动工人技能水平与薪酬等级挂钩,实现技术人工资水平合理增长,让工人付出回报更加匹配。
三、着力创造满足职工群众日益增长的美好生活需求,做好维权服务工作。
精准服务,职工群众想什么、需要什么,工会就做什么。
1.切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。一是为适应新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。在内容上,从重点维护职工劳动经济权益向改善职工生活品质拓展。在对象上,从常规普通群体向新业态、新产业、新商业模式领域就业群体聚焦。在方式上,从线下为主向线上线下相融合延伸。在格局上,从发挥自身优势向整合社会资源推进。二是继续深化“安康杯”竞赛活动,扩大活动的参赛面和覆盖面,尤其是在非公企业、小微企业、高危行业实现大的突破。全面开展职工安全知识培训,重点抓好重点工程关键岗位、生产一线职工和农民工特别是建筑工地、化工等高危行业务工人员的劳动安全卫生知识培训,提高他们的安全生产意识和劳动保护能力。三是选择有条件的写字楼,开展共享食堂、共享工会阵地、共享文体设施的试点。着力构建和谐劳动关系,健全政府和工会联席会议制度,做实协调劳动关系“三方”机制,深化集体协商,推进“工会+法院”诉调对接,推动解决一批劳动关系领域的热点、难点问题。
2.关怀困难职工。按照职工需求精准施策,全面实行困难职工动态管理。通过深入走访调研,了解困难职工的所求、所需和所盼,因户施策,精准实施职业介绍、技能培训、医疗救助、困难救济、子女助学、法律援助等项目。进一步做实工会“四季送”,巩固深化城市困难职工解困脱困成效,推进运用职工福利购买农副产品助力脱贫攻坚专项行动,不断增强广大职工获得感、幸福感、安全感。
3.职工之家建设。从“职工之家”的作用发挥、建设效果上出发,打造职工幸福之家。要提高建设质量,让职工想回家,愿意回家。职工之家是维护职工合法权益,竭诚服务职工群众的,要通过开展劳动竞赛、困难帮扶、人文关怀、依法维权等各种各样的活动,激发职工的工作热情,提高职工之家的认可度和美誉度。职工之家是用来办实事的,每年面向职工征集意见,办成一些职工需求强烈、工会力所能及、符合相关规定,能让职工实实在在获益的实事好事,增强职工的获得感和幸福感。
四、聚焦改革创新根本动力,持续推动工会改革向基层延伸。
1.推进建设筑牢主阵地。工会要总结成绩和经验,健全联系广泛、服务职工的工会工作体系,努力提高工会工作能力和水平。着力建强基层工会组织,持续推动工会改革向乡镇(街道)企事业单位延伸,继续开展快递员、货车司机等就业群体入会行动,加强乡镇(街道)、园区、景区工会建设,扩大工会组织对新产业新业态、新领域新阶层的有效覆盖。今年将走访调研新产业新业态、新领域新阶层企业组织。着力加强网上工会建设,推动工作网、联系网、服务网,实现建会入会、服务职工、开展工作全部“网上化”,打造**智慧工会。
2.积极参与基层社会治理。党的十九届六中全会提出要实现高效能治理。工会不仅是职工利益的代表者和维护者,同时也是国家政权的重要社会支柱。所以,在基层社会治理方面,工会要有所作为。一要做好工会法律服务。无论是会员入会、维权,还是在推进基层社会治理的过程中都要依法办事。二要在尊崇宪法的前提下,按照《工会法》《劳动法》《劳动争议处理条例》《工资集体协商条例》等相关法律法规要求,做好弱势群体、困难群众的法律援助服务。
各位委员、同志们,让我们在市委和省总工会的领导下,勇于担当、锐意进取,积极作为、真抓实干,奋力开创**工会工作新局面,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
落实两个责任工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x月x日,省委办公厅印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。市委高度重视《意见》的贯彻落实,x月x日,全市召开落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议,x书记对落实“两个责任”进行了安排部署。会后,刘本良书记对我区落实细化“两个责任”进行了专题研究和安排,区委专门印发“两个责任”的实施意见和考核办法。为传导责任压力,推动责任履行,区委决定,对各乡镇街道党政主要领导、纪委书记和区级部门党组(党委)、纪检组(纪委)主要负责人落实“两个责任”工作开展约谈。
刚才,约谈了x局x局长和x书记,大家对中央“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位,总结了做法和存在的问题,对下步工作谈了具体的举措。一会,还要组织签订承诺书,开展知识测试,知识测试在全省还是创新,事先也没有告知你们答案,主要目的就是让大家在思想上紧起来,主动担起责任。下面,我讲四点意见:
一、要牢记政治使命。x明确提出在落实党风廉政建设责任制方面,党委负主体责任,纪委负监督责任,并要求制定实施切实可行的责任追究制度。x也对落实好“两个责任”作出具体部署。为贯彻中央关于落实“两个责任”的重要决策部署,省委在落实“两个责任”、推进纪律检查体制改革等方面进行了积极探索,省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上,在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》,这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件,顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当,为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向,为确保中央、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”,是党中央关于反腐倡廉建设的重大决策,各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉,增强责任感和紧迫感,摒弃认识上的误区,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,切实担负起落实“两个责任”的政治使命。
二、要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动,根本在担当,一会,还要签订承诺书,书记签订的是履行主体责任承诺书,纪委书记签订的是履行监督责任承诺书,“签字背书”是一种形式,但绝不是形式主义,不能一签了事,万事大吉,承诺了,就要主动担当、主动作为。旅游局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究解决重大问题,有效防控廉政风险,协调推进重要任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。x书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”,要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”,认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下,围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任,聚焦监督主业,执好纪、尽好责、把好关,对责任不落实的,要严肃问责,不让制度成为纸老虎、稻草人。
三、要推动责任履行。要及时安排部署,结合省委出台的《意见》、区委《意见》和旅游局的实际,制定切实可行的贯彻落实措施,明确工作任务,分类建立落实“两个责任”台账,实行台账式管理、项目化推进,将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作,结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作,各级各部门党委(党组),要认真履行主体责任、纪委(纪检组)认真履行监督责任,促进各项工作有序推进,区纪委将开展监督检查,对履职不到位的,抓住典型,严肃追责,以儆效尤。
四、要强化示范表率。落实“两个责任”,重点在班子,核心在“一把手”。因此,单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄,率先垂范,以上率下,切实履行好各自的职责,敢抓敢管,严于问责,推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律,带头坚持廉洁从政,带头引领作风转变,为广大党员干部树好旗帜,时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线,守住政治生命线,确保在从政之路上不栽跟头。
落实两个责任工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开的“两个责任”推进大会,是贯彻落实党的十九大精神、严肃党内政治生活、强化党内监督的一次具体实践,也是对全面从严治党工作的再安排再部署。刚才,xx书记对有关工作进行了安排部署,下面借此机会,我就党风廉政建设工作再讲三点意见:
一、深入学习新时期党的十九大精神,提高抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
党的十九大报告鼓舞人心、催人奋进,十九大精神博大精深、内容丰富。全面系统深入学习领会十九大提出的新思想、新论断、新举措,是我们当前和今后一个时期的一项首要政治任务。我们要进一步加深学习,领会精神,始终保持清醒的头脑,不忘初心,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以更加昂扬向上和奋发有为的新状态,投身到新时代新的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想上来。在座的大部分都是各单位各部门“一把手”,要进一步提高政治站位,注重从报告中把握党风廉政建设的新要求,对标看齐,提高遵规守纪的自觉性,强化监督与被监督的习惯性,发挥领导干部带头表率作用,把坚持党要管党,全面从严治党的要求落到实处。各单位、部门要紧密结合报告新精神、新要求,从实际出发,深入思考,对标融入,提出党风廉政工作新举措,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前最首要的一项工作是扎实推进深化监察体制改革,这是十九大精神的具体落实,更是全区的一件大事,按照全省统一步调,区县要在2月中旬完成监察体制改革,也就是春节前这项工作要完全到位。区纪委牵头,相关单位部门要高度重视,认真对待,齐心协力做好配合,严格按照赵乐际书记提出的“五个必须”、“六个牢牢把握”、“三个不增加”要求,顺利推进,按时、高质量完成监察体制改革。
二、持续拧紧“两个责任”螺丝,全力推动党风廉政建设责任落实。
今天的参会人员都是“两个责任”的组织者、领导者和执行者,各位对所在单位的党风廉政建设乃至全区的党风廉政建设都负有重要职责。因此,要按照党风廉政建设责任制的要求,牢固树立责任意识,切实履行好“一岗双责”。
一要明晰责任,压实担子。厘清责任、明晰关系是抓好党风廉政建设责任制落实的前提。区委、区纪委与各单位、各领导签订的从严治党主体责任书和监督责任书,是大家立下的“军令状”,是全区党风廉政建设的“同心圆”,向全区党组织和领导干部印发的《纪实手册》是反映履行“两个责任”的“晴雨表”。全区各级党委(党组、工委)、纪委(纪工委、纪检组)要认真落实,坚决贯彻,如实纪录。从今年的两轮巡察和市委“聚焦主责,助力发展”检查组反馈的结果来看,我区各级党组织还存在管党治党方面重视不够、党的建设缺失、从严治党不力等问题,这是《党内监督条例》要重点解决的问题,更是“关键少数”履行主体责任的首要任务。对各级党员领导干部特别是党委(党组)主要负责人来说,落实好全面从严治党主体责任,不仅是政治责任、政治担当问题,更是政治态度、政治立场问题,必须以主动担当的作为,想办法、出实招,推动管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。
二要突出重点,挺纪在前。十九大报告中指出,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。如何啃下反腐败这个硬骨头,就要求各部门各单位在工作中,盯住教育、监督、惩处这三个重点环节,统筹谋划,持续用力,毫不松懈。首先,要抓教育强基固本。思想教育是建党强党兴党的生命线,思想上松一寸,行动上就会散一尺。要强化理论武装,通过深化“廉政工作日”制度、加强警示教育等形式,更好地补足精神之“钙”,固思想之元,守为政之本,教育引导党员干部始终做政治上的明白人。其次,要抓监督改进作风。开展党内监督是我们党的一项重要工作,要作为一项长期性的任务来抓。要充分运用《党内监督条例》中明确的监督方式,加强对领导干部特别是主要领导的监督。时值年末岁尾,很容易滋生廉洁自律问题和歪风邪气。各部门各单位要针对重点工作环节、重点岗位,强化监督检查,及早抓好问题防范。最后,要抓惩处严肃执纪。今年开展的“三个助力”监督执纪问责、“聚焦主责主业、助力追赶超越”纪律督查行动等一系列专项活动就很好,这是执纪人员加强监督管理的具体举措。我们要继续围绕全区重点工作,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害群众利益的腐败问题,让人民群众有更多获得感。
三要正确履责,严肃问责。******强调,“不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党是做不到的”。全区各级党委(党组、工委)主要负责人是第一责任人,要以高度的政治自觉和行动自觉,坚持原则,敢抓敢管,把抓好党建作为第一责任。
当前隐藏内容免费查看和最大政绩,绝不能一谈到主体责任,就与监督责任混为一谈,一说到党风廉政建设,就把任务变相压给纪委;领导班子及其成员也在其职责范围内承担“一岗双责”和领导责任。各级纪检监察机关要把问责作为全面从严治党的重要抓手,继续加大“一案三查”力度,对执行党的路线方针政策不力,“四风”和腐败问题多发频发,干部管理松散,庸政、懒政、责任心不强,工作任务不落实的,都要严肃追究责任,切实拧紧管党治党的责任螺丝。通过严肃有力的责任追究,推动全面从严治党主体责任落地生根,营造政治生态的朗朗乾坤。
三、当好“关键少数”,自觉做到忠诚、干净、担当。
立世德为先,律己廉为首。正己才能正人。全区各部门、单位主要领导作为“关键少数”,要认真学习贯彻党的十九大精神,把推进”两学一做”学习教育常态化制度化,履行主体责任,抓常抓细抓长,不断改造自己,提高思想政治觉悟。在忠诚、干净、担当上做好表率。
一要讲忠诚。******人的初心和使命,要求我们必须对党忠诚、对人民忠诚,坚定正确的政治方向,增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,始终同以******同志为核心的党***保持高度一致,言行一致、表里如一、保持政治本色,自觉向党***看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党***决策部署看齐,向党的十九大精神看齐,这是最重要的政治纪律和政治规矩,也是对党对人民忠诚的体现,在这方面,坚决不能犯糊涂,要时刻保持政治上的清醒,知敬畏、存戒惧、守底线,做好忠诚的表率。
二要讲干净。要持续认真学习贯彻中国******《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》和《党内监督条例》等党规党纪,始终把纪律规矩挺在前面。在此,我真诚地提醒同志们,张口的时候要想想这句话该不该说,迈腿的时候要想想这个地方该不该去,伸手的时候要想想这些东西该不该拿,想清楚、算明白,真正做到对组织负责、对家庭负责、对自己负责,严格执行***八项规定,管好自己,管好亲属子女,管好身边工作人员,自觉按本色做人、按角色办事,做好干净的表率。
三要讲担当。廉政也要勤政。要坚持以人民为中心的发展思想,牢记为人民谋幸福的初心和使命,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。现在已接近年关,各项工作进入考核阶段,这是对全年工作的一个检验,每个单位部门都要对照自己的目标责任书查漏补缺,确保我区在全市追赶超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界,多做打基础、利长远的事情,千方百计为群众办实事、解难题,自觉把全部心思和精力用到服务经济发展、为群众谋福祉的各项工作上来。
党的十九大又一次开启了全面从严治党的新征程,对党风廉政建设和反腐败斗争作出了新部署,提出了新要求。全区各级党组织、纪检监察机关要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,抓牢扛实责任,扎实履行职责,努力实现追赶超越,为深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作,印台经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
落实两个责任工作会议上的讲话篇五
今天会议的主要任务是,传达贯彻关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议精神,总结我×党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下一步工作,进一步加强我市党风廉政建设主体责任、监督责任以及纪检监察机关“三转”(转职能、转方式、转作风)工作的全面落实,为我市经济的高质量发展营造良好环境。下面,我立足工作实际,就贯彻落实中央、省委关于全面落实党委主体责任和纪委监督责任,提四点意见:
一、清醒认识当前反腐败形势。
今年以来,中纪委先后召开×次专题会议,共派×人前往各地进行调研,我省共迎接×次检查,都传递出强烈信号,就是当前反腐败形势十分严峻,中央、省委对当前的党风廉政建设高度重视。我们各级领导干部要有清醒认识,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任和主体责任。
1.要看到当前反腐败形势依然严峻复杂。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利。同时也要看到,反腐败形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。我们党员干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险,现实一再表明,反腐败斗争不能退,也无处可退,必须将“严”字长期坚持下去,党风廉政建设是治党治国的永恒课题。从中纪委的通报来看,一年来,仅查处的省部级“大老虎”就有×多个。查处的违反八项规定的有×起,处理党员干部有×人,给予党纪政纪处分的有×人。从全省来看,仅今年就有×名厅局级干部、×名县处级干部被省纪委查处,全省共处理违反“八项规定”的党员干部×人,给予党纪政纪处分×人。从我市来看,自“×案件”以来,×多年没有查办过大案要案。没有查办大案要案,是不是就等于没有腐败问题呢?答案是否定的。去年省党风廉政建设考核我市时,在征求群众对反腐败方面的意见中,都发现了我市反腐力度不大,没有查办大案要案等问题。今年,我市查处的“四风”问题,包括违规配备使用公务用车、公款旅游、大办婚丧宴、滥发津贴补贴等人员达×人,其中给予党纪政纪处分×人,通报批评×人,进行诫勉谈话×人。在中央前所未有的高压反腐态势之下,仍有不少人顶风违纪、以身试法,可见形势之严峻。我们必须继续深化对党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的认识,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步增强推进反腐败斗争的责任感和紧迫感,提高落实党风廉政建设主体责任和监督责任的自觉性、坚定性。
2.要看到加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系、执政所需、群众所盼。当前,反腐败斗争形势严峻程度前所未有,人民群众对反腐败斗争的关注程度、期望程度前所未有。据权威机构调查,“反腐败”连续三年排在中国十大热门关键词之首位。人民群众对腐败最有切肤之痛,最希望我党严厉惩治腐败、纠正“四风”。反腐败斗争成效直接关系我党的公信力。×在省委落实“两个责任”工作会议上强调,腐败问题正在威胁党执政的群众基础。只有严厉反腐,只有坚决铲除腐败,才能赢得人民群众的拥护,才能巩固党的执政根基,才能不断增强党的生命力、战斗力。我在查看各位的民主生活会个人对照检查材料以及和有的干部交流中,我感觉到还有相当一部分主要领导干部对这个问题认识不深。近期,我在网上和群众的举报信件中看到,仍然有个别单位的主要领导对这项工作不重视,有个别干部还依然想以身试法。中央惩治腐败的力度是空前的,上到中央高层的高级领导干部,下到县处级干部,大家要清楚认识到抓反腐倡廉的重要性。宁可墙外的骂声大一点,也不要让墙内的哭声多一点。
3.要看到反腐败的长久性,不是“一阵风”。有的人认为当前作风建设和反腐败来势确实凶猛,但可能就是“一阵风”,刮一刮就会过去,不会持久,指望这阵风早点过去。这种认识是极端错误的。腐败现象是一种长期存在的社会现象,反腐败斗争必定是长期的,反腐败不存在结束的问题。腐败问题是重病,既需要下猛药,净化血管,清除病毒,又要注重保健,逐步恢复元气。因此,我们要坚决破除“刮风论”,作好长期作战的准备,在这个问题上做智者、明者、做清醒人、明白人。
面对依然严峻的反腐败形势,必须深化党风廉政建设和反腐败斗争。结合我市实际要突出抓好以下几点:
1.强化主体责任意识。要认识到,落实主体责任,是关系党风廉政建设成效的决定性因素和总根子。领导干部的个人腐败问题是党风廉政建设的重要源头,但是如果领导干部只是管好自己,明哲保身,而主体责任抓不到位,那么个人的正面教育也难以敌过大面积腐败造成的影响。从我市情况来看,我们有的乡镇和部门对党风廉政建设责任没有认真领会,没有搞清楚该负什么责任,怎样承担责任,甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制,淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作,对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,只是提要求、口头表态、签责任书,认为这样就履行了第一责任,很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作。党委承担主体责任,就是指要坚持两手抓、两手硬,把反腐败与抓改革、促发展、保稳定一同归入党委工作的“主业”,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。
2.要切实履行好主体责任。各级主体责任串联到一起就形成一个系统,形成一张网。各级党委政府是抓党风廉政建设和反腐败斗争这张大网中的一个网眼、一个目。中央已经把“纲”举起来了,我们要“目”张,构成党风廉政建设的天罗地网。结合我市工作实际,要切实履行好张目之责。落实好主体责任,要突出抓好三个方面:一是主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任。各级党委(党组)主要负责同志作为“班长”,要对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是班子其他成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志在切实履行好“第一责任人”责任的同时,要督促其他班子成员根据分工,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。三是要突出抓好五个方面源头性工作。一要落实好“用人”责任,要选好用好干部,防止出现选人用人腐败。二要落实好“纠正”责任,坚决纠正损害群众利益的行为,特别是对发生在群众身边的腐败问题。三要落实好“监督”责任,要带头执行“一把手”“四不直接分管”和末位发言等制度。四要落实好“撑腰”责任,为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆,尤其是要支持查办案件工作,对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。五要落实好“管理”责任,党委主要负责同志要在其位谋其政,对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,碰到问题第一时间解决,遇见矛盾第一时间化解,不当“老好人”,不做“太平官”。
3.要强化主体责任考核。今年,我们要把落实主体责任、作风建设、执纪监督、案件查办作为重点,纳入全市党风廉政建设责任制考核。同时,还要重点抓好五个方面的制度建设:一是履责报告制度。根据省委意见要求,各级党委和党委主要负责同志每年要以书面形式,分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。对这项制度,市委、包括我本人要带头抓好落实,大家也要按照规定要求抓好落实。二是述职述廉制度。党委主要负责同志要向纪委全会述廉,集中报告本人履行党风廉政建设、个人廉洁自律等情况,并由纪委委员进行现场质询和测评。三是集中评议制度。下级党政正职述廉报告报上级纪委后,要接受纪委委员的审阅、评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。四是廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系单位的主要负责同志,每年廉政谈话不少于1次,及时提醒督促谈话对象抓好主体责任的落实。五是责任追究制度。就是建立责任追究案件情况季度报告和典型案件通报曝光制度,对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”、责任倒查,做到有错必究、有责必问。
落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证,两者相互依存、缺一不可。实践证明,一个地方或单位纪委监督主体意识强,查处违纪违法案件坚决有力,党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处,主体责任就能落实到位。市纪委要把思想和行动统一到中央、省委和市委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以新观念、新思路、新措施切实落实纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。重点是要通过抓好“三转”,处理好“四个关系”,来实现“两个责任”的良性互动,推动纪委监督责任的落实。
1.要正确处理主体责任与监督责任的关系。这主要是解决“转职能”方面的问题。转职能,简而言之就是聚焦职能、专一履职,突出主业。纪检监察机关要把协助党委履行党风廉政建设主体责任,作为落实纪委监督责任的第一职责。一是干主业。前段时间,我们已对市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行了清理,目前保留或继续参与×个,取消和退出×个。这就要求各级纪检部门务必落实好纪检体制改革精神,转变职能,回归主业,收拢五指攥成拳,把有限的力量集中到作风建设、执纪监督和查办案件上,始终保持惩治腐败的高压态势。在这里,我要强调一下,有极少数同志说,现在纪检监察机关工作覆盖面过于扩大,有些工作逾越了职能边界,主业被淹没在众多具体行政执法工作中。这种认识是有失偏颇的。纪检监察机关和纪检监察干部要正确理解和把握好主业和副业的关系。实质上,两者是相连的,有时候是相互交叉的。比如发展环境整治、效能建设、行风监督等问题,说起来是副业,但从某种意义上讲都是作风监察、效能建设、行风管理,这也是主业。纪检监察机关虽不直接参与中心工作,但也要强化服务中心、服务发展的意识,要通过积极主动地干好主业、副业,为政令畅通扫清障碍,为经济发展保驾护航。二是当主力。今年,我们规范了全市纪委书记(纪检组长)的分工、排序,这就是为了让纪检干部能排除干扰、干好主职。各级纪检部门既要加强对下级的监督,也要加强对同级党委的监督,做到不缺位、不错位,全面履职,当好监督的主力。在这里强调,支持和保障纪委履行监督责任是党委主体责任的重要组成部分,各级党委必须支持好。今后,如果纪委的监督责任在履行过程中出现这样那样的障碍,执行不好,就是同级党委主体责任没有尽到的表现。在中纪委关于衡阳贿选案的通报中,明确指出当地纪委对党委监督不够,负有监督责任。也就是说,今后如果追究一个地区、部门主体责任的同时,也要追究同级纪委的监督责任。对发生问题的地区和部门,纪委书记对党委、党委负责人有没有正式的监督提醒,有没有监督提醒的正式凭据,都是检查纪委有没有尽到监督责任的重要依据。三是做主参。对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋,出好点子,协助地方党委和部门党组落实主体责任,制定切实可行的责任追究办法,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和部门实行“一案双查”,倒追责任。鸿忠书记在几次会议上提醒省直部门和各市州的主要负责同志注意,衡阳的这起贿选案件中,衡阳的书记没有拿一分钱,他没有腐败问题,但还是受到责任追究,这是我们国家近些年来第一个没有贪污腐败因失职移送司法机关依法惩处的省级干部。各地各部门主要负责同志一定要有既管好自己,又管好队伍的责任意识。
2.要正确处理敢于监督与善于监督的关系。这主要是解决“转方式”方面的问题。转方式,核心是提升工作效果,治标与治本相结合,最大限度地发挥教育、预防、惩治的效果。一是在监督方式上,发挥好“监督的再监督”作用。重点在工程建筑、征地拆迁、项目招投标、强农惠农政策落实、农村“三资”监管、行政审批、招投标、政府采购、教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务等领域发挥“再监督”的作用。二是在案件办理方式上,做到“快办快结”。建立健全案件线索排查会诊机制、案件查办协调机制、案件管理绩效考评制度。三是在执纪方式上,立足于“抓早抓小”。建立领导干部廉情预警机制,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,从发现小问题时就进行提醒、预警和纠正。加大典型问题曝光力度,对于违反“八项规定”和“四风”方面的典型问题,发现一起,处理一起,做到点名道姓、公开曝光。四是在落实方式上,立足于“步步为营”。要从小处着眼,从容易的做起,从群众最反感、最敏感的问题抓起,积小胜为大胜,将工作落到实处。
3.要正确处理监督别人与被监督的关系。这主要是解决“转作风”方面的问题。转作风,是对转职能、转方式的工作保障。纪委作为专门监督机关,不能以监督者自居,正人先要正己。俗话说,打铁还需自身硬。纪检干部只有对自己要求更严,要求别人不做的自己带头不做,要求别人遵守的自己带头遵守,主动接受监督,这样才能让人信服,才能有硬气和底气来监督别人。希望大家自觉做到“三个带头”。一是带头落实民主集中制。民主集中制是一项基础性的监督制度。纪检监察机关要率先完善并严格执行议事规则,凡是“三重一大”事项都经集体讨论作出决定。二是带头遵守纪律。要严格遵守《市纪检监察干部“十个不准”》规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。特别是把办案纪律作为纪检监察机关的重要纪律严格执行,希望纪委在这个问题上高度重视,对跑风漏气、以案谋私的,要严肃查处。对不适合从事纪检监察工作的,要坚决调离。三是带头改进作风。要主动拓宽接受监督的渠道,纪检监察干部要自觉树立接受监督的意识,习惯在党内外群众的监督下开展工作。
4.要正确处理“人情关”与严格执纪的关系。人情风,是不讲党性原则的不正之风。纪检监察干部要敢于破除“执纪阻力”,多当“黑脸包公”。在工作中努力树立“三种观念”:一是树牢“监督是关心”的观念。要从关心爱护干部的角度,编紧织密制度笼子防范党员干部违纪。加强对党员干部的日常监督,勤拉衣袖常提醒。平时加强监督和善意的提醒,是对组织、对党员干部最大的负责。二是树牢“讲团结也要讲监督”的观念。讲团结,不是不讲原则的一团和气。真正的团结,是相互信任、彼此坦诚和关心。这种信任和坦诚,只有在监督制度的保障下才能更有效、更持久。监督,是防止干部犯错的阳光剂,是增进干部之间相互信任和团结的重要手段。三是树牢“抓早抓小”的理念。对党员干部身上的问题,要关口前移,超前防范,早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。
四、坚持反腐倡廉与改革发展力度相统一。
有的认为当清官与事业有为是矛盾的,并以“为官不易”为借口,在工作中“为官不为”,当庸官、混官、懒官,存在着“矛盾论”。这些现象在我市党员干部中也有表现。这些错误认识,是政治上不敏锐、不清醒的表现,将会对我们抓党风廉政建设、抓作风建设、促改革发展产生不利导向,危害当前发展的态势。我们必须用力度统一论去澄清认识,扭转错误倾向,拨正各级党员干部的努力方向,激发各级干部干事创业的积极性。
既要洁身自好,又要勇于担当。
要帮助他们排除干扰,解除干事创业的后顾之忧;
要未雨绸缪,对群众有反映的干部,早打招呼、及时提醒,防患于未然;
对有缺点和不足的干部,要关心教育、批评帮助;
对工作中出现失误的干部,要帮助补救,及时处理;
对犯了错误的干部,要做好思想工作,帮助他们放下包袱,轻装前行。另一方面,要严厉追究不干事、不作为的干部。特别是对一些庸、懒、混的“为官不为”的懒政行为,要通过治庸问责、电视问政、群众监督和媒体监督等方式,逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”,将“为官不为”者淘汰出局,以凝聚人心,鼓舞干劲,推动工作。
三是要大力营造“崇尚成功、宽容失败”的良好氛围。这个问题鸿忠书记在多个会议上强调过。对于加快发展来讲,营造有利于发展的环境至关重要,特别是营造鼓励干部解放思想、大胆干事创业的氛围更重要。市场经济是利益经济、风险经济,有时候发展需要创新和突破,才能打开局面。这就需要为党员干部创造一个大胆开拓的做事空间,营造一个宽容的社会环境,让干事的人能心无旁骛、毫无担心地干事创业。如果一个干部为了地方的发展踩了“红线”,旁边的人不仅不理解,还指指点点、说三道四、评头论足,有的甚至放冷枪,这样谁还敢甩开膀子干事,谁还敢大胆工作?在当前这种形势下,天门要加快发展,固步自封、墨守陈规是干不成事的,我们需要敢于创新突破的干部,要支持这样的干部。鸿忠书记讲,鼓励改革者、宽容失误者、查处腐败者、追究诬告者,这是省委一直以来的鲜明态度。这几年查处的干部,包括中纪委查处的我省的干部,都没有因工作失误而受到处理的。他还说,郭有明案件,如果是因为工作失误、是为公之过,组织来担责任,但郭有明的问题是为私的问题。可见,中央和省里的态度非常明确,我们要严格区分“为公”还是“为私”。希望我们那些敢于创新突破的同志在遵守底线的情况下,大胆去干。组织上要为敢于担当发展之责而出现工作失误或得罪人的干部担责撑腰、担责、分责,要对这样的干部更加高看一等、厚爱一筹。
四是要充分发挥查办案件的综合效果。市纪委要整合各方力量,放大查办案件的综合社会效应。要立足改革发展稳定大局,正确区分工作失误与故意违纪行为,正确区分探索创新与有法不依行为,大张旗鼓地支持改革者、宽容失误者、鼓励实干者、追究违纪者。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,宽严相济,区别对待,教育与惩处相结合,查处与保护相结合。注重剖析案件发生的原因,着力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气。
落实两个责任工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,约谈了x局长和x书记,大家对***“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位,总结了做法和存在的问题,对下步工作谈了具体的举措。一会,还要组织签订承诺书,开展知识测试,知识测试在全省还是创新,事先也没有告知你们答案,主要目的就是让大。
当前隐藏内容免费查看家在思想上紧起来,主动担起责任。下面,我讲四点意见:
一要牢记政治使命。为贯彻***关于落实“两个责任”的重要决策部署,省委在落实“两个责任”方面进行了积极探索,省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上,在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》,这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件,顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当,为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向,为确保***、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”,是党***关于反腐倡廉建设的重大决策,各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉,增强责任感和紧迫感,摒弃认识上的误区,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,切实担负起落实“两个责任”的政治使命。
二要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动,根本在担当,一会,还要签订承诺书,书记签订的是履行主体责任承诺书,纪委书记签订的是履行监督责任承诺书,“签字背书”是一种形式,但绝不是形式主义,不能一签了事,万事大吉,承诺了,就要主动担当、主动作为。x局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究解决重大问题,有效防控廉政风险,协调推进重要任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。姚书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”,要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”,认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下,围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任,聚焦监督主业,执好纪、尽好责、把好关,对责任不落实的,要严肃问责,不让制度成为纸老虎、稻草人。
三要推动责任履行。要及时安排部署,结合省委出台的《意见》区委《意见》和x局的实际,制定切实可行的贯彻落实措施,明确工作任务,分类建立落实“两个责任”台账,实行台账式管理、项目化推进,将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作,结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作,各级各部门党委(党组),要认真履行主体责任、纪委(派驻纪检组)认真履行监督责任,促进各项工作有序推进,区纪委将开展监督检查,对履职不到位的,抓住典型,严肃追责,以儆效尤。
四要强化示范表率。落实“两个责任”,重点在班子,核心在“一把手”。因此,单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄,率先垂范,以上率下,切实履行好各自的职责,敢抓敢管,严于问责,推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律,带头坚持廉洁从政,带头引领作风转变,为广大党员干部树好旗帜,时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线,守住政治生命线,确保在从政之路上不栽跟头。
落实两个责任工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x月x日,省委办公厅印发了《……的意见(试行)》。市委高度重视《意见》的贯彻落实,x月x日,全市召开落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议,x书记对落实“两个责任”进行了安排部署。会后,x对我区落实细化“两个责任”进行了专题研究和安排,区委专门印发“两个责任”的实施意见和考核办法。为传导责任压力,推动责任履行,区委决定,对各乡镇街道党政主要领导、纪委书记和区级部门党组(党委)、派驻纪检组(纪委)主要负责人落实“两个责任”工作开展约谈。
刚才,约谈了x局长和x书记,大家对中央“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位,总结了做法和存在的问题,对下步工作谈了具体的举措。一会,还要组织签订承诺书,开展知识测试,知识测试在全省还是创新,事先也没有告知你们答案,主要目的就是让大家在思想上紧起来,主动担起责任。下面,我讲四点意见:
一要牢记政治使命。为贯彻中央关于落实“两个责任”的重要决策部署,省委在落实“两个责任”方面进行了积极探索,省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上,在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》,这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件,顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当,为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向,为确保中央、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”,是党中央关于反腐倡廉建设的重大决策,各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉,增强责任感和紧迫感,摒弃认识上的误区,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,切实担负起落实“两个责任”的政治使命。
二要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动,根本在担当,一会,还要签订承诺书,书记签订的是履行主体责任承诺书,纪委书记签订的是履行监督责任承诺书,“签字背书”是一种形式,但绝不是形式主义,不能一签了事,万事大吉,承诺了,就要主动担当、主动作为。x局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究解决重大问题,有效防控廉政风险,协调推进重要任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。姚书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”,要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”,认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下,围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任,聚焦监督主业,执好纪、尽好责、把好关,对责任不落实的,要严肃问责,不让制度成为纸老虎、稻草人。
三要推动责任履行。要及时安排部署,结合省委出台的《意见》区委《意见》和x局的实际,制定切实可行的贯彻落实措施,明确工作任务,分类建立落实“两个责任”台账,实行台账式管理、项目化推进,将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作,结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作,各级各部门党委(党组),要认真履行主体责任、纪委(派驻纪检组)认真履行监督责任,促进各项工作有序推进,区纪委将开展监督检查,对履职不到位的,抓住典型,严肃追责,以儆效尤。
四要强化示范表率。落实“两个责任”,重点在班子,核心在“一把手”。因此,单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄,率先垂范,以上率下,切实履行好各自的职责,敢抓敢管,严于问责,推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律,带头坚持廉洁从政,带头引领作风转变,为广大党员干部树好旗帜,时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线,守住政治生命线,确保在从政之路上不栽跟头。
落实两个责任工作会议上的讲话篇八
11月10日上午,在全局落实xx届六中全会精神工作会议上,局长、局党委书记李树泉同志结合六中全会精神,对全局党建工作进行了安排部署,结合优化交通发展环境工作,对近期重点工作进行了详细安排,并要求基层各单位、机关各科室提前谋划20xx年的15项重点工作。现将局长李树泉同志《在全局落实xx届六中全会精神工作会上的讲话》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
一、学习传达xx届六中全会精神。
(一)解读六中全会精神。
党的xx届六中全会于10月24日至27日在北京举行,出席会议的中央委员197人,候补中央委员151人。会议由中央政治局主持,作重要讲话,这是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和重要制度安排,标志着党的建设新实践的开启。全会充分肯定了党的xx届五中全会以来中央政治局的工作,决定在20xx年下半年召开党的第十九次全国代表大会。
会议号召全党同志要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领全国人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
全会首次提出“以为核心的党中央”这一提法,多次强调对高级干部的要求,高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的以来,以同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
公报的12个关键词释放了从严治党最强音:一是全面从严治党,二是领导核心,三是党内政治生活,四是党内监督,五是纪律严明,六是党内民主,七是反对腐败,八是高级干部,九是权力监督,十是群众路线,十一是民主集中制,十二是选人用人。
公报共使用了11个“坚决”:坚决维护党中央权威,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,领导班子成员必须坚决执行党组织决定,坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为,坚决反对腐败。
公报使用了8个不允许:一是党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员;二是决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人;三是决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦;四是不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;五是坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,这是民主集中制的的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下,都不允许以任何理由违反这项制度;六是党内不允许有不受制约的权力;七是不允许有不受监督的特殊党员;八是党内决不允许有腐败分子藏身之地。
公报使用了6个不准:一是领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;二是党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承;三是任何人都不准把党的干部当作私有财产;四是党内不准搞人身依附关系;五是对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办;六是涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
(二)局党委对全局学习宣传六中全会精神的要求。
11月2日,六中全会闭幕不久,xx届中央第11轮巡视工作启动,本轮中央巡视是六中全会后的“再出发”。在动员部署会议上强调:要加强对党的xx届六中全会精神贯彻落实情况的监督检查,紧紧围绕坚持党的领导、全面从严治党深化政治巡视,坚决维护以同志为核心的党中央权威。
从党中央的实际行动中可以看出,全面从严治党首先要从党内政治生活严起,加强党组织党内政治生活状况、政治纪律和政治规矩的执行,这也是上级对我们监督检查的重点,所以今后的党建工作任务很重,局党委对部分基层党组织的主要负责人进行了调整,目的只有一个,就是要加强党的领导,防止党建工作和行政业务工作两层皮,可以说一把手的任务更重了,责任也更大了。现在看绝大多数单位都实行了党政一肩挑,下一步各级党组织要按照组织程序配齐专兼职委员。
局党委要求全局各级党组织要把深入学习贯彻全会精神作为当前的重要政治任务抓紧抓实,纳入“。
两学一做。
”学习教育内容,融会贯通,领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来;要把贯彻全会精神与部门职责紧密结合起来,坚定不移地把全面从严治党要求贯穿党建工作全过程,认真落实党组织在推进全面从严治党中的重要责任;要从严管理监督干部,坚持正确选人用人导向,进一步加强和规范党内政治生活,把好政治关、作风关、能力关和廉洁关,保证选对人、用好人,营造良好的政治生态。关于学习宣传的时间和步骤安排,局党群部要按照上级部门要求,按节点整体推进,全局各级党组织要结合实际情况具体落实到位。
二、安排部署全局党建工作。
我讲两点意见:
(一)局党委对做好全局党建工作的要求。
党的领导首先是政治领导,体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施路线方针政策,体现在坚持党管干部原则、选对人用好人,体现在树立鲜明价值观和政治导向,坚决维护党的领导核心和党中央权威。全局各级党组织要增强“四个意识”,坚定政治方向,提高政治站位,查找政治偏差,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、抓好党风廉政建设和反腐败斗争。对今后全局党建整体工作我提出三个要求:
一是全局各级党组织要深刻领会六中全会精神,找准政治站位和职责定位,把抓好党建当作最大的政绩,必须担当的责任,党组织书记要严格履行第一责任人责任,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,逐级压实责任,切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严,不能一阵风。
二是要深刻认识理解贯彻落实全会通过的《党内监督条例》,各级党组织要负起党内监督主体责任,纪委要切实加强党员的监督执纪问责职责,使其真正成为规范各级党组织和广大党员干部行为的硬约束。今后全局的行政监督、作风监察、执法监督,纪检监察室和政策法规科每月都要进行明查或暗访,分管领导要结合全局工作实际明确监督方向,党群部门要加强全局文明服务和环境卫生的监督和检查,每季度局优化环境办公室都要从优化交通发展环境的角度进行专门的综合情况通报,真正纳入目标进行严格管理。
三是要用好从严治党的制度利器,以党章、党规、党纪为尺子,把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》同贯彻落实党的《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《问责条例》以及干部“能上能下”和防止“带病提拔”的规定结合起来,自己动手对党组织做一次全面“体检”。
在座的多数都是党员,负责全局各单位、各部门不同的公共管理工作,大家工作上是同事,党内是同志,为了交通事业的发展、为了百姓出行的方便,相聚在一起。这是非常纯洁光明正大的关系,习在中央政治局第33次集体学习时指出,要“倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系”,大家要提高政治敏锐性,真正将六中全会精神落到实处——为党工作,为民谋事。除此之外的任何为私的价值观念和民间的江湖义气,都违背中央精神,需要通过提高党性修养自动摒弃或主动修正,这也是党建工作的重点和今后工作方向。
(二)抓好全局党建工作的三个路径。
局党委要求全局各级党组织要从抓好领导班子、基层党组织、党员队伍建设三个梯次入手,抓好党建工作。
1.加强领导班子建设:俗话说单位好不好,关键看领导,领导班子团队建设如何,决定了事业的兴衰。关于“四型”(学习、研究、实践、创新)领导班子建设工作,年初进行了整体安排,但各单位班子建设参差不齐。领导班子建设重要的一点是如何处理好上下级关系的问题,在具体工作中,上级和下级间应该有合规合纪的相处之道、合情合理的相处之法,都有各自应注意的地方,借着深入贯彻落实六中全会精神这个契机,对各单位班子建设提出要求,班子中人数最多的是副职,我的切入点就从副职如何尽职履责说起:
在职责定位上,班子副职扮演着承上启下、协调左右的角色,班子副职如果能主动处理好与正职、同级、部属的关系,就会围绕正职这个班子核心“握指成拳”,达到“上级心中有位置,同级心中有分量,下级心中有威信”的理想标准,集体形成合力达到领导班子建设的最高境界。
做好副职要处理好三个关系:
第一,要与正职处理好“辅佐”关系。每个单位的领导班子都由一个正职和若干副职组成,正职抓全局,副职各有分工。副职的角色定位——既是领导,又是幕僚,与正职的核心关系是配合,因此在职权分配上,正职与副职的关系是“授权”,而不是“分权”,副职必须服从正职的领导、维护正职的威信、当好正职的参谋。按照民主集中制原则,正职掌舵定向,副职“辅助”,即使是研究讨论重大问题、敏感事项,副职提出个人意见建议后,最后的决定权仍在正职。即使是自己分管的工作,职责也是思考谋划和执行落实,不可以用分管作借口,与正职分庭抗礼。副职对分管的工作负有绝对责任,当不了“甩手掌柜”,正确的做法是在正职的领导下,全力以赴做好本职工作。
副职不可做三种事:一是不能不谋事。班子研究的、正职定下的只是副职分管领域的大致思路和大体目标,具体的路径和办法靠副职带领部属去思考研究和挖掘创造;二是不能不勤政。不要低估下属的能力,遇事要多与部属商讨,在反复的认识交流、思想交锋和观点碰撞中,实现同心发力、同向发力、同步发力的目的;三是不能不担当。责任表示了我与他、公与私的价值选择,是必须尽到的义务,如果遇到责任做出“上有正职担当,下有下属负责,自己什么问题都没有”,那就是最大的问题,必将失去自身威信,也体现不出自己的能力和水平,严重的还会受到纪律处分。
作为副职在履职过程中,一定要学会“甘”当绿叶,做到四个善于:一要善于舍弃小我。每个副职分管的都是一个局部,但谋划工作、处理问题都要立足全局,有的方案计划站在局部或许非常完美,但从全局看不一定妥善可行;二要善于取得支持。再好的计划和建议如不能被上级采纳,也会难以实现,所以有了好的计划或建议要积极向正职汇报,使“想法”变成“做法”;三要善于推功揽过。单位工作有亮点,站在副职的角度,应归功于集体的功劳、上级的决策,还有下属的努力,副职再有佳作也是尽了副职的责任,也是上级谋划和组织全局的有益补充;四要善于补缺漏。副职不能挑选正职,这是不可改变的事实,但可改变自己去适应上级的风格特点,正职遇到棘手问题,无论是否属于自己职责,副职都要帮助出主意、想办法、找点子,不能躲到一边图清净、看笑话。
第二,要与同级处理好“扶持”关系。副职之间有分工但不能分家,思考问题、落实工作都要善于吸收借鉴一切好的做法和经验,要心存谢意的听取不同意见。副职之间既可成事也可坏事,如果不能同心同德,一定是正职不满意,下属不看好。特别要注意以下几点:一要理智审视分工。正职进行工作分工,不可能面面俱到,分工上总会不同程度的存在有轻有重、有实有虚、有难有易,不可能绝对公平,所以必须理智对待分工,不论权力大小,都要愉快接受,不打折扣的做好;二要理性沟通协调。副职之间虽有分工,但在权力运行过程中难免出现交叉,遇到这种情况,应主动放下身段,主动沟通协调,在平等对话中求同存异。那种针锋相对、问题上交或矛盾上行的做法都是非理性的,也有失领导风范;三要理顺心情和心态。事无序则乱,在一个单位即使同为副职,也是序有先后、职有主次,必须正确对待排序先后和岗位轻重,整理心情,扶正心态,做好分内的事,尽好应担的责,不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同级视为竞争对手,或处处设防、画地为牢,或敝帚自珍、谓己为贤,而应同心协力、同舟共济、相互补台不拆台。
第三,与下级处理好“表里”关系。中心内容是在“心的互动”中实现双赢。一是真诚对待职责。内设部门是单位的“细胞”,组织的决定、正职的意图最终要靠部门去执行落实,部门既有主管的职责,也有共性的职责,不可能只对分管副职一人负责,副职分管以外的事务,部门可能越过分管副职对负责该事的其他副职或直接向正职请示报告,所以副职要正确看待分管部门的职责,属于自己分管的要抓好,不属于自己分管的学会放手;二是真诚对待具体工作。正职是家长,在正职思路清晰,决定已下,路径明确的情况下,副职要带领属下做好规定动作,辅以自选动作,往高标准上行。工作中要要善于节制,副职毕竟是分管领导,规矩分寸必须掌握,下属非紧急状况,不能越过自己向正职或上级部门直接请示汇报,这种工作规矩被破坏,将不利于工作的落实和推进;要善于指派。一般情况下,属于部门的事由副职把好方向、把好标准、把好时限就可以,不用过多的干涉或代办,但总的还要根据事情的轻重缓急、大小难易和能力素质、责任担当做好调配,必要时必须亲自操刀,减轻部署压力;要善于传教。部属不可能完全理解自己工作思路和作风,因此要善于传授经验,有意压担子,创造条件培养下属的能力。三是真诚对待下属。要加强对分管部门干部的日常管理和培养,有的同志即使不可能走太远,也要上心“扶上马送一程”。要用好程序公开、群众评判、公道正派三把标尺,在思想、标准和监管三个方面“容误”不“纵错”,及时为潜在的短板、盲区打上“补丁”,在肯定成绩同时做好传帮带,帮助其自我完善和提升。
火车跑得快,全看车头带,在领导班子团队建设中,一把手的作用非常关键,所以各单位的正职更要不断地提高自身综合素质,遇事敢担当、敢决断,但不能武断、不能盲断,要以为民服务为工作的出发点和落脚点,善于掌舵、善于统筹,工作上班子分工不分家,可以撒手,可以不包揽一切,但不能放手。要胸怀宽广,容人容事,小事讲风格,但大事必须讲原则,唯如此才能成为上级放心、同级佩服、群众满意、自己顺心的好当家人。
总之,领导班子团队建设是一个单位党建工作的重点,更是班子成员政治素养的集中体现,希望大家以六中全会精神为指导,加强自身建设,强化“四个意识”,团结一心,共同进步。局领导和机关科室也要主动对照职责,以身作则,当好全局的表率,带头落实要求,落实六中全会精神,做好本部门的工作。
2.加强基层党组织建设。基层党建工作是党的工作重要组成部分,是做好一切工作的前提,而基层党组织更是党联系职工群众的一个重要桥梁,所以局党委结合交通工作实际,提出了建设“学习型、创新型、服务型”基层党组织的要求。学习型——是为了适应时代的要求,举个简单例子:在互联网时代,如果党员干部没有互联网思维,根本无法进行领导;创新型——是为了适应社会进步的需求,只有党组织有吸引力、有凝聚力,群众才会选择信任、支持与追随;服务型——是党的宗旨决定的。各单位党组织制定了。
工作方案。
也实实在在的开展了一些工作内业档案资料也都不少但党组织的战斗堡垒作用发挥的参差不齐究其原因还是没有真正解决自身存在的问题没有真正按照“三型”党组织去建设。目前各党组织的制度比较健全但多数是写在了纸上挂在了网上工作方式方法方面也存在一定问题。关于党组织建设工作要从支部开始自下而上地抓从解决以下七个问题入手:
一是加强教育培训,着力解决基层党员“理论素质不够高”的问题。从思想上、政治上建党,是把党组织建成战斗堡垒的核心和灵魂,理论武装是思想政治建设的根本途径,切实用党的最新理论成果武装基层党员头脑,必须要注重加强党课教育。要不断创新、丰富党课教育内容。要随着形势的发展变化,对现在的党课教育内容进行调整和更新,在内容设计上要着重突出“党”的特色,重点安排党建新理论、新思想的学习,使党课教育更加系统,针对性更强;要不断改进方法、丰富手段。针对党员思想活动的多变性、差异性明显增强的特点,重视发挥教育主体作用,敢于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题,运用“思想辨析”、“实话实说”等新颖活泼的形式和方法解疑释惑。要根据不同层次对象,突出不同的重点,根据实际情况调整形式和方式,改变以往“一锅煮”的现象;要在制度上健全并确保党的教育落到实处,定期分析形势,总结经验,查找问题,研究对策,按职责分工抓好落实。要做到这些,相关部门的同志乃至分管领导首先要提高自己的理论素质,把六中全会精神吃透,再把自己分管或承担的工作研究透。现在有些干部自己是干什么的不知道,对自己的职责不清楚,对工作不了解,遇到问题找不到解决办法,经常是“以其昏昏,使人昭昭”,误人误己误事业。
二是拓宽培养渠道,着力解决基层党员“能力素质偏低”的问题。我个人认为解决问题的本事就是能力,对政策的正确把握和运用就是素质。广大基层党员能力素质偏低,不仅是影响基层党员先进性建设的重要因素,制约党员发挥先锋模范作用的关键,也是导致基层党组织战斗力不强的“瓶颈”。根据“木桶原理”,团队整体能力的发挥取决于最短的木板,因此,要加大对广大党员的培养力度,拓宽党员培养的途径和方法,为广大党员提供一个施展才华的平台,使他们在岗位上得到充分的锻炼和提高,以点带面地把党员的突出作用显现出来。对年轻有为的党员要大胆使用,鼓励他们敢于开拓创新,尊重他们的首创精神,切实提高基层党员的开拓创新能力。
三是强化组织纪律落实,着力解决基层党员干部“党性原则不够强”的问题。党内生活原则性、战斗力不够强的问题,在基层党组织中带有一定普遍性。现在交通系统党内好人主义比较严重,对上捧着托着,同级包着让着,对下哄着护着;有的“抗干扰”能力非常弱,处理问题表现出非常强的利益问题“本位化”、热点问题“感情化”、党性问题“庸俗化”的现象;对党员干部中出现的不良倾向和违纪问题不但不较真碰硬,甚至还弄虚作假,报喜藏忧;有的党员干部遇到困难问题不找组织找关系;有的利用手中权力插手干预干群敏感的问题,拿原则做交易,政治意识淡化、奉献精神淡化、党性原则淡化。——这都是六中全会要重点解决的问题,所有这些,都严重影响了党员先进性的发挥,影响了基层党组织的凝聚力、战斗力的发挥,必须加以克服。要端正基层风气,就要从人民群众普遍关注的敏感问题入手,把按章办事、依法办事、净化基层风气作为党课教育重要内容,教育引导基层党员领导干部树立正确的权力观、利益观,正确处理自律与他律、教别人与管自己的关系,真正掌好权用好权,不折不扣地落实上级的指示精神和廉政建设各项规定,努力靠纯洁健康的内部风气来凝聚、感召人民群众;要坚持立党为公,公就是不要有私心,要教育引导每个党员领导干部经受住名与利的考验,自觉奉献,勇于牺牲,以坚强的党性原则、崇高的人格力量取信于群众;要强化组织纪律性,引导广大基层党员干部坚决反对思想上、政治上、组织上的自由主义,模范遵守各项。
规章制度。
加强党性修养维护党的组织纪律的权威性和严肃性。
四是加强团队整体建设,着力解决基层党员干部“自身形象不够好”的问题。形象就是旗帜,交通党组织形象是全体党员干部个体形象的集中表现,形象出凝聚力、向心力和感召力,同样个别人形象不佳也影响了交通的整体形象。目前部分党员干部形象不佳的问题非常严重,比如,事业心下降,当官不干事,干事不用心,在位不在岗,在岗不尽责;什么话都敢说,什么酒都敢喝,什么朋友都敢交,什么地方都敢进,什么钱都敢拿......只讲享受,不愿吃苦,言行不一,阳奉阴违,甚至打仗斗殴、吸毒嫖娼,败坏了党组织的形象,影响了群众对党组织的信赖,因此必须加强党员队伍团队管理,要求党员言行统一,对党忠诚。党要主动管党。党管干部、党管党员是党组织的重要职责。党的基层支部委员要履行党内职责,增强参与管理的积极性和主动性,敢于解决问题,揭露矛盾。要强化制度落实。定期分析党员思想状况,定期评议党员,定期讲评党员思想作风、履行职责和模范作用等情况,定期进行作风纪律整顿,不合格的党员要坚决进行组织处理,扶正去邪。要营造群众参与管理的氛围。充分调动广大党员的积极性和创造性,赋予基层党员对基层单位建设的参与权、重大事情知情权、敏感问题监督权,更好地发挥普通群众对党员干部的监督作用。
五是加强工作结果考评,着力解决基层党员干部“工作作风不实”的问题。作风建设是党的建设的重要组成部分,关系人心向背,关系党的生命。当前,基层党员干部作风不够扎实,工作中脱离群众带有一定的普遍性。我们有的党员干部不深入基层,不关心群众疾苦;为应付检查、掩盖过失,做假笔记,补假记录,报假数据;干工作不顾实际,做表面文章,搞形式主义,搞花架子,落实解决问题较少等等。为此,各级党组织要认真解决好“为谁执政,为谁谋利,为谁掌权”这个根本性问题,真正把人民的意愿作为“最根本的任务”,作为想问题办事情的出发点和归宿点,时刻把老百姓的冷暖安危放在心上,关心老百姓生活,努力为老百姓办实事、办好事。
六是规范党内政治生活,着力解决基层党组织“落实制度不够严”的问题。组织制度是基层党组织建设的重要制度,对于党组织功能作用的发挥起到了十分重要的作用。会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度,是党支部的七项组织制度,目前普遍存在“全面落实难,长期坚持难,批评监督难,运用制度难”的现状,甚至党组织负责人本身就不完全掌握这些制度,致使组织生活走了形式,降低了党内生活质量。今后要切实加强和改进:一是保证“质量”。设置制度的目的不仅是为了保持党内生活的经常化,更重要的是健全党内民主生活,强化教育、管理和监督的功能,各级党组织今后要从质量和效果上考虑,不能过于追求时间长短,次数的多少,内容的繁简。二是立足“创新”。推进制度的创新和发展,已经成为加强和改进党组织建设的一项紧迫任务,必须坚持继承与创新的辩证统一,不断改进和完善制度。对经过实践总结的自我分析、群众评议等成功经验,要及时吸纳,用制度的形式固定下来;对在党性分析中民主评议不合格的党员,要写出相应的措施和办法,保证党员“出口”渠道畅通。
七是加强组织领导,坚持常抓不懈,着力解决基层党组织工作“形式主义”的问题。在抓党组织建设中,往往是重视的时候“突击抓”,忽视了平时的“经常抓”。有的单位是上级文件有要求了或领导检查指导工作时强调了就抓一阵子,平时不注意自觉抓;有的集中培训时讲的多,大家回去后一段时间抓得紧,时间一长又回到“从前”;有的重视突击检查讲评,忽视经常性的监督检查和传帮带。这种时起时伏的做法,导致了党组织建设水平的“潮起潮落”,既影响了党组织建设水平的逐步提高,又影响了党组织作用的正常发挥;既影响了党组织的威信,也常常造成工作上的不利局面,是不符合抓党组织建设的规律要求,无论局机关还是基层都要切实改变这一现象,真正通过经常性的抓党建,确保党组织建设走上健康发展轨道。
上级下决心抓是推进基层党组织建设的一个重要途径,但每个基层党组织一定要牢固树立依靠自身解决问题的意识,把党组织建设工作作为自身建设来抓,才能产生积极效果,才能保证抓党组织建设的质量。各单位包括局机关,回去之后都要进行下反思,特别是对基层党组织建设作用和地位的思想认识,看看还存在哪些误区和差距,按照我提出的解决七个方面问题的思路,利用今年余下的时间,思考筹划完善各单位明年的基层党建工作新思路。这项工作的落实,包括今年“三型”基层党组织建设落实情况,元旦后我将带领相关领导和部门以及各单位书记到基层单位进行一次调研,专门听取党建工作汇报,明年找个合适时间,召开个党建工作现场会,推动全局党建工作再上一个新台阶!
3.加强党员队伍建设。党的报告提出加强党员队伍建设,是摆在我们面前不容忽视的一个重要课题。加强和改进党员队伍教育管理是提高党员素质的根本措施,是加强党的建设的重要内容和途径。党员教育管理机制的滞后,造成不同层面党员监督管理“松紧”不一,各级党组织必须通过建立健全科学机制来提高党员素质,增强党员自主意识,加强党员管理,发挥党员作用。从根本上解决这个问题,要建立健全以下五方面的机制:
一是建立健全发展党员机制。发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作,要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严把党员队伍“入口”关,合格的必须发展,不合格的坚决不要,宁缺毋滥。做好对入党积极分子的培训工作,加强对预备党员的培养和考察,帮助他们进一步学习党的基本知识,加强党性修养。
二是建立健全党员教育机制。党的要求我们通过构建科学的教育体系来提高党员的综合素质。首先,我们要加强党员的思想理论教育。其次,要加强党员理想信念教育。党员要坚定建设中国特色社会主义的信念,要与党在政治、思想、行动上保持一致,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定地走社会主义道路。
三是建立健全党员主体机制。党员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力,即党员主体意识,即党员对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗。要通过建立三方面的机制,解决思想认识问题,扭转行业风气,改变交通形象:一是党员的参与机制。通过完善党内各项制度,建立党员议事机制、联系党员机制、党员参与重大问题讨论的制度等,提高党员参与党的工作的积极性和主动性。二是党员的监督机制。疏通党员民主监督的渠道,开辟更多有利于党员监督的渠道,使党员的意见、批评等,能够顺畅上达并得到及时处理和解决。三是党员的权利保障机制。切实落实党员的各项权利,避免发生侵犯党员权利的行为。
四是建立健全党员作用发挥机制。要不断创新党员施展才华、落实责任的载体,为党员保持先进性搭建平台。健全党员为经济社会发展服务的责任制,找准发挥作用的着力点;完善党员联系群众机制,找准发挥作用的需求点;总结推广学习型党组织教育活动中行之有效的做法,找准发挥作用的带动点;拓宽党员发挥作用的渠道,找准发挥作用的结合点。
五是建立健全党员考核评价机制。建立以党员责任目标管理为基础、定性考核和定量考核相结合、党内考核与群众评价相结合的党员保持先进性考评制度。考评后党组织要将党员考核评价结果和收集的意见向党员反馈和征求本人意见。考核评价结果要与党员的奖惩、使用相挂钩。
以上重点强调的五个工作机制,要和解决党组织存在的七个方面的问题结合起来,同加强领导班子建设必须正确处理与上级、同级、下级的工作关系结合起来,这些就是局党委对全局今后党建工作的总要求和整体工作思路,交通工作完成情况,人民群众对交通工作的认可度,是检验党建工作的唯一标准。希望各基层单位、局机关各科室、各位局领导,重新理顺各自的工作职责,对照职责重新检查审视各自存在的不足,及时调整各自的工作状态和工作思路,用实际行动落实六中全会精神,共同建设交通事业美好的未来。
三、安排近期重点工作。
元旦春节前甚至明年的交通工作会议召开前,如果没有特殊情况,这种规格的会议不准备再召开,下面我安排下近期的重点工作:
(一)推进优化交通发展环境工作安排。
今年的交通工作会议后,下发了优化交通发展环境实施意见,各单位也相继制定了实施方案。到黑龙江视察后,全省开展了优化发展环境工作。9月初,省委、省政府主要领导亲自到各地市和相关企业调研,提出了“大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神,做好改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号三篇大文章,不断提升干事创业精气神,永葆艰苦创业本色,奋力开创龙江振兴发展新局面”的工作要求,市委、市政府召开专门会议进行了安排部署。为落实市委、市政府工作要求,我安排办公室起草了文件,对下步工作进行了安排,成立了专门组织机构。下面结合近期党建工作,进行下具体安排:
1.结合工作实际,以多种形式弘扬“三种”精神,用“三种”精神鼓舞和激发交通职工自觉投身交通事业。
2.利用新闻媒体宣传交通部门工作业绩和典型,扩大行业知名度和影响力工作,联系新闻媒体进行系统宣传,尤其在报纸上要进行系列报道。党群部牵头落实,11和12月进行集中宣传,各单位具体落实。
事迹材料。
的组织工作基层单位要在11月末前完成,12月中旬前鲁书记代表党委审定,确定具体报告时间,明年一季度进行巡回报告。
4.“两学一做”工作、“三型”基层党组织建设、“四型”领导班子建设、党风廉政建设责任制落实情况工作、各单位年初制定的落实优化发展环境的系列载体活动等工作,元旦后我带队到各单位进行专门调研,连同进行党建工作目标考评。
5.从本月起局里的各工作小组要按月对各单位优化发展环境工作进行专项检查,包括局机关各科室开展的“增优转提”工作和机关支部党建工作,优化环境工作推进情况鲁书记每月在机关工作会上通报一次,每季度全局进行一次情况通报,办公室要纳入重要督办事项进行推进和落实。
6.关于工作落实落靠的问题。今年的工作已近尾声,各单位要对照工作会确定的44项重点工作进行盘点,各项工作安排布置后,要加强信息反馈和沟通,各位领导安排工作后要按照时间节点跟踪问效,科室要主动反馈完成情况,重大事项办公室要加强督办。各单位不能因为职工休年假耽误工作,要以“谁给假谁负责工作安排”为原则,保证各项工作的落实,特别是各单位的领导班子成员,休假期间也要保持通讯畅通。现在已进入冬季,道路运输服务保障能力问题、安全生产问题、内部安保问题、政务值班问题、信访维稳问题、环境卫生建设和文明服务问题等,都要做实做细,常抓不懈。城市西环公路、农村公路要抓紧进行决算审计,北岸客运站建设项目要抓紧开工,可以进行土方回填等工作。汽车公司要抓紧新能源汽车上线运营准备工作,依七高速和农村公路管理站要保证大雪天气道路畅通,运管处要加强道路运输市场管理,特别是节假日期间的客运市场监管。
7.基层目标考评互评方案11月末前上报,党群部监督基层落实并发布,全局目标管理考评工作1月中旬前完成。
四、谋划20xx年重点工作。
20xx年,全局要进一步抓好优化交通运输发展环境工作,加快交通运输行业法治建设步伐,实现转型升级发展。站在新起点,面对新形势,全局各单位、机关各科室要提前重点谋划好以下15项工作:
1.筹建七密高速公路建设项目。资金筹集可以采取ppp形式多方运作,局计划科和公路处负责落实。
2.建成七台河市北岸新城长途客运站项目。拟建成为国家一级客运站,争取20xx年底竣工。
3.完成七台河市茄子河客运站改造项目。针对客运站屋顶渗漏、装潢材料脱落、地面破损等情况,拟投入资金400万元进行维修改造。
4.争取对七宝公路进行大修。为改善我市东部地区出行环境,拟投资1.5亿元,维修里程65.7公里。
5.筹集社会资金建设金沙新区养老院。
6.积极做好微型车下线准备工作。按照政府规定20xx年2月28日个体微型车将全部下线,结合市政府要求,做好平稳下线准备工作。
7.做好公交车采购和上线运营工作。微型车20xx年2月28日下线后,需投入资金7900万元,新增纯电动公交车约145台,充电站3个,3月初上线运营。
8.建设交通运输系统信息平台。七台河市交通运输综合信息服务平台建设项目设在运管处办公楼内,由运管处负责具体实施,力争通过信息平台的建设,全面推进“互联网+交通”服务(包括出行服务、长途客运、智能公交、出租汽车、高效物流、交通政务、联合执法、路网管理、运输管理、运行监测、安全应急、信用管理、辅助决策、通信信息等),提升行业管理和公共服务的现代化水平。这项工作需要集全局的技术力量完成,局计划科牵头进行组织协调,局里由王玉罡局长具体负责整体推进,元旦前后拿出个整体推进计划。
9.加大运输市场监管。提升传统出租汽车服务水平,鼓励网络预约出租汽车规范发展。前期的社会宣传,后期的运营管理,运管部门要落实到位。要加强对社会的宣传,还要加强对《道路运输管理条例》的宣传。公路部门要认真落实五部委联合开展货车非法改装和超限超载专项治理工作,积极沟通协调,加大社会宣传,寻求理解与支持,接受社会的监督,提升服务社会的能力。
10.根据市场需求对哈七客运班线进行优化整合,实现多种车型运营,满足不同群体需求。
11.完成依七高速全线etc车道建设工作。
12.做好农村公交站亭建设工作,争取省厅补贴1000万元,新建农村公交站亭300个。
13.加强农村公路建设和管理,全面推行农村公路管理养护办法,明确区县主体责任。
14.局计划科牵头对外联系发改委、规划等部门,结合十三五交通发展规划,站在全市的角度,研究制定出个全市立体交通发展规划。
15.加强全局内部管理,加强全局党建工作,优化交通运输发展环境,提升行业整体形象。
同志们,这次会议是六中全会的宣讲会,是全局党建工作的安排部署会,又是谋划好明年工作的动员会,希望大家认真领会会议精神,结合实际贯彻落实到位,要牢记国家“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念和六中全会精神,是我们做好各项工作的指导思想,“四个交通”建设是我们今后工作的努力方向,打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”现代交通运输服务发展环境是我们的具体工作任务,希望大家以本次会议为契机,以抓好党建工作为基础,继续发扬龙江交通精神,增强四个意识,努力提升服务社会的综合能力,全面推进交通运输工作再上新台阶!
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落实两个责任工作会议上的讲话篇九
大家下午好:
把大家召集一起传达学习中央纪委“关于两个责任”文件精神及东风公司的要求。是非常有必须的。既是当前公司发展的需要,也是落实党风廉政建设工作的需要,更是对干部队伍关心、保护的需要。大家也可能知道,中央对反腐保持高压态势已经成为新的常态,加强党的建设、从严治党是刚刚xx届四中全会提出的新要求,特别是中纪委巡视组二度进入一汽,标志着央企反腐开始拉开帷幕。东风公司及股份前期专门召开了“两个责任”工作部署会,将在全公司贯彻落实。可难大家会觉得落实责任与党风廉政建设这些看似与我们有些遥远,但在发生在我们身边的例子还是不少,比如股份公司机关去年至今有3名管理人员受到法纪处理,不可谓不痛心。所以通过今天的干部动员教育会,我们一定要在思想上提高认识,在思想认识上、行动落实上与公司党委、与中央政策保持一致,必须加以重视。
落实主体责任当前尤为重要,那么,我们应当如何理解这一重要性呢?
一是从组织层面来说,落实党风廉政建设主体责任是党中央赋予基层党委织的一项政治任务。“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。”自古以来,廉政建设关乎人心向背、关乎国家前途、关乎政党生死存亡;就一个单位或部门来说,廉政建设关乎部门形象、关乎系统稳定、关乎个人安危。因此,落实党风廉政建设主体责任没有商量和选择、没有特殊和例外,是各级党委、每一名领导干部必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。
二是从工作职能来说,落实党风廉政建设主体责任是检验基层党委担当能力的一个重要标尺。有责任就要有担当。要加强干部队伍思想建设、业务建设和作风建设,使公司干部队伍成为一支业务过得硬、服务跟得上、底线守得住的高素质的干部队伍。
三是从角色定位来说,落实党风廉政建设主体责任要求“一把手”履行好“第一责任人”的责任。作为“一把手”,不仅要管好自己,还要领好班子、带好队伍。具体来说,就是要当好“四种人”,即要当立场坚定、头脑清醒的明白人,要当以身作则、率先垂范的带头人,要当主动协调、加强指导的推动人,要当平时抓、抓平时的监督人。
今后我们如何做到廉洁从业、更好防范职业风险?我想,除了要做到刚才所看到的“十不准”外,还要从四个方面来做好:
一是要自律。即自己要保持廉洁之心,首先要自慎、自律,时刻警醒自己,常算人生七笔账,考虑贪腐代价值不值的、划不划算;其次管理者要敬畏权力、慎重用权,不以权谋私。在工作中严格要求自己,自觉用党章党纪约束,不越红线,不触底线、筑牢防线。
二是要他律。即发挥制度刚性,责任部门进一步传导责任压力。严格执行东风各项制度和要求,我们不仅要与各高管签订党风廉政建设责任状,还要对各单位、各部门“一把手”落实主体责任情况考核,实行责任追究与问责,与岗位调整、提拔使用挂钩。
三是要预防。即完善制度机制,防范廉洁风险。纪委要进一步健全制度机制。建立履责报告制、检查考核制、提醒约谈制等制度,发现矛头和倾向及时处理,及早处理。
四是要追责。即进一步创新工作方式,加大教育与惩处力度。持续不断的开展的廉洁宣传教育活动、广泛开展进家庭、廉洁进岗位等活动;定期开展专项巡查活动;及时查处信访举报,严格责任追究;进一步加强纪检监察力量,为纪检监察工作创造好条件。
我想,只有思想认识到位了,责任分清楚了、工作做到位了,我们“两个责任”主体才能落实到实处,才能真正营造出风清气正的良好环境,真正提升公司诚信文化和行为准则,才能更好的促进公司可持续发展。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十
只有代表群众才能教育群众,只有做群众的学生才能做群众的先生。下面是课件网小编为您推荐市委书记在平安建设法治建设工作会议上的讲话发言。
同志们,这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示要求,认真落实中央和省委有关会议精神,安排部署平安lq、法治lq建设工作。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视平安中国、法治中国建设,强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年1月,习总书记对政法工作再次作出重要指示,强调要提升防范化解重大风险能力,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大任务。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
2022年以来,全市各级各部门着力防风险、保稳定,推动平安lq、法治lq建设再上一个新台阶。
——风险防控扎实有效。进一步完善了社会稳定风险评估机制,对xxxx等16个项目开展了风险评估。深化反df、反st、反kb、反xj斗争,圆满完成建党100周年等重大活动和敏感时间节点期间的abww任务。扎实开展安全生产隐患大排查大整治,持续开展常态化疫情防控,坚决遏制了疫情在我市发生。
——社会治理亮点突出。着力打造“基层党建+网格化治理”模式,深入推进四项制度建设,加强“一站式”矛盾调处中心建设。全市矛盾纠纷调解成功率达98.11%。成立“未成年人保护联盟”,经验做法被省委领导签批肯定。
——法治建设稳步推进。在lc市率先设置“办不成事”反映窗口,推出“企业迁移一件事”“施工许可一件事”,梳理公布异地通办事项xxx项。建立“免罚清单”,实行“首次不罚”“首次轻罚”。扎实开展行政复议应诉,全市行政应诉案件开庭审理xx件,行政机关负责人出庭应诉率保持xxx%。积极推进法治乡村建设,全市共选任xxx名法治带头人,xxxx名法律明白人。
——政法队伍教育整顿效果明显。扎实开展四项教育,深入排查整改顽瘴痼疾问题xxxx个,处理干警xxx人,其中纪律处分xx人,组织处理xx人,干部队伍水平明显提升。扎实推进“我为群众办实事”实践活动,解决了一批群众关注的烦心事闹心事。
虽然工作取得了一定成效,但也存在一些问题和短板。比如矛盾隐患排查不全面、发现不及时,化解不彻底;经济金融社会安全等领域风险不同程度存在;部分执法司法人员法治意识不强,执法不规范情况还时有发生;执法监督制约机制不健全等等。这些问题和短板需要引起我们足够重视。下面,就做好平安lq、法治lq建设,我讲三个方面意见。
一、立足维护国家安全和社会稳定,扎实推进平安lq建设。
牢固树立国家总体安全观,时刻绷紧安全这根弦,将维护国家安全和社会稳定作为工作的根本点,切实担负起促一方发展,保一方平安的政治责任。
(一)着眼社会稳定,打造更坚固的平安临清。
一要坚决维护国家zz安全。一些极端群体性事件的发生,背后往往都有敌对势力的幕后策划,大家务必要保持高度警惕,以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手,对zz重点人加强教育管控,严厉打击危害国家zz安全犯罪,严防敌对势力st破坏活动。目前我市zj组织有x种,在册xxx人,数量依然不少。要继续做好教育转化工作,持续推进xj人员去存量,做好情报信息预警,及时掌握xj组织活动动向。对xj骨干分子,要严厉打击,绝不姑息。要深化严打bk专项行动,高度关注重点领域、特别是教育领域的反bk工作。去年xx市侦办了xxx专案,给我们敲响了警钟,部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点,要在全市学校开展全面摸排,对疑似bk线索,要深挖细查,绝不能留下任何问题隐患。
二要全力做好abww工作。北京冬奥会、冬残奥会已胜利召开,全国“两会”也已胜利闭幕,但我们不能麻痹放松,abww工作还要持续下去。特别是,今年下半年还要召开党的二十大,这是我们党的一件大事,也对abww工作提出了更高的标准和要求。这段时间,就abww工作,各级各部门也都做了大量工作,取得了一定成效,但也暴露出了不少问题。大家一定要继续扛牢责任,强化措施,及时查缺补漏,坚决彻底整改,推动我市abww工作水平有一个更大的提升,以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。
三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多新情况新问题,社会舆论敏感复杂,网络舆情燃点低、扩散快、管控难,极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩“铁链女”事件和陕西榆林市嘉县的“铁笼女”事件由于应对处置不当,对当地党委政府形象都造成了严重不良影响,一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣传,开展形式多样的对外宣传和群众性文化活动,讲好lq故事,树好lq形象。要认真落实舆情会商研判和应对处置机制,不断提高网络舆情管控专业水平。要深入推进网络空间清朗工程,加强网上信息监测,及时妥善处置苗头性倾向性问题,确保意识形态领域安全稳定。
四要着力防范化解金融领域风险。去年以来,我们下大力气化解金融风险,效果非常明显,2021年,我市不良贷款化解工作列lc各县(市、区)第1位,取得了一定成效。但是仍然存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍然较大,企业转贷困难、贷款逾期、恶意逃避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至2月底,我市账面不良贷款xxx亿元,较年初增加xxx亿元,不良占比xxx%,较年初增加xxx个百分点。要进一步健全金融风险预警体系,积极建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制,完善风险研判、处置专家队伍建设,提高风险处置效率和工作质量,做好不良贷款压降工作,防止反弹。高度关注重点企业担保圈风险状况。持续关注xxxx等重点企业流动性风险,一旦出现风险,充分利用金融工作日等机制加强协调,确保将风险处于可控范围。
(二)着眼人民幸福,打造更满意的平安lq。
一要扎实做好xf稳定工作。xf工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京xfxxxx批、xxxx人次,xf总量仍在高位徘徊,xf整体形势依然严峻。要认真落实三到位一处理要求,完善市镇领导干部公开接访机制,聚焦重点领域,紧盯重点群体,及时解决群众合理合法诉求,有效化解风险隐患。同时,我们把今年定为了xf“钉子案”“骨头案”化解攻坚年,并建立了揭榜挂帅机制,得到了x书记和x书记的肯定。目前梳理出的xxxf“钉子案”“骨头案”已经全部揭榜,并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责,主动担当作为,形成工作合力,推动xf“钉子案”“骨头案”妥善化解。要深入推进xf回溯机制,严格落实“一案三查一报告”制度,对每个xf案件:一查案件形成的原因和过程,是否存在部门、干部失职失责行为;二查案件迟迟化解不了的深层次原因,甚至小事拖大,激化矛盾,使矛盾更加尖锐的情况;三查打击xf违法行为情况,对于不合理诉求,缠访闹访依法依规处置的情况。每个xf案件要逐一查清,形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。
二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化“昆仑2022”“净边”“清源断流”“团圆”等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的情况看,电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案xxx起,占全部刑事案件立案数达到xxx%,2021年电信网络诈骗案件立案xxx起和涉案金额xx万,较2020年立案xx起和涉案金额xxxx万,分别上升了xxx%和xxx%。形势依然严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局,进一步建强新型犯罪研究中心,着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业,深入开展“净网2022”“断卡”“断流”“5.10”等专项行动,切实守护好人民群众“钱袋子”。要常态化推进扫黑除恶,深化重点行业领域整治,深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势,梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索,发现问题及时开展专项打击。要将xf案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶“四位一体”共同推进,将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作内容,精准发现政法队伍干部作风问题。
三要切实抓好公共安全工作。当前疫情防控形势异常严峻,sd已经成为了疫情传播的重灾区之一,lc其他县市区也出现了无症状感染者,对我们做好疫情防控工作提出了更高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求,对从吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入lq的人员,要全面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制,按风险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施,筑牢疫情防控坚固防线。要健全完善信息共享机制,加强各有关部门之间的信息互联互通,减少重复、无意义的工作。要做细应急预案,一旦发生问题,能够第一时间启动,紧急动员,迅速行动,果断处置,坚决避免疫情扩散。要扎实做好安全生产工资,严格落实企业主体责任,持续开展隐患排查整治,强化危险化学品、特种设备等安全隐患治理,完善道路交通、铁路、消防等安全管理措施,保障群众生命财产安全。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理,坚决遏制重特大公共安全事故。
(三)着眼精细治理,打造更和谐的平安lq。
一要推进网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格员xxx名,其中专职网格员xxx名,达到了城市社区一网格一专职的要求。要健全考评激励制度,建立以工作实绩为前提,绩效工资为核心,星级管理为手段,以岗定责、以绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制,充分调动专职网格员工作积极性、创造性。
二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格“邻里中心”。基层三级网格“邻里中心”是我们一项创新做法,对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇街都依据各自实际情况,建立了各有特色的“邻里中心”,有dw的“七彩”(党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老银、青年橙)网格邻里中心;sd的“尚馨365”网格邻里中心;xf的“壹家亲”网格邻里中心;ty的“蜜唐”网格邻里中心,都很不错,希望大家以各自的邻里中心为中心,不断延伸服务触角,做实基础工作,让“邻里中心”既名字好听,又真正管用。
三要高标准建设现代化综治中心。综治中心是基层社会治理的重要阵地,要开展好“综治中心提升工程”,统筹协调部门资源入驻,构建“一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽子解决”的矛盾联调立体化格局;完善职能部门间的数据信息互联共享,推进智慧政府建设;整合视频监控、视频调度、网格化系统资源,实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法e媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。
四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利益的领域,广泛开展平安校园、平安医院、平安交通等平安创建活动。去年,我们成立了“未成年人保护联盟”,相关的经验做法被省委常委、政法委书记lfh同志批示肯定,这就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋,结合我市实际,推出更多便民利民举措,打造更多的平安创建“lq”品牌。要探索行业创建、社会参与,市场运作,信息支撑的平安创建新模式,形成工作合力,以各领域小平安汇聚全市大平安。
二、聚焦公平公正公开,全力推进法治lq建设。
一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识。要将法治建设列入重要议事日程,把贯彻落实中央全面依法治国工作会议和中央全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设的工作指南。要加强经常性调研,系统研究法治建设领域存在的突出问题,坚决纠正行政决策合法性审查走形式,一些执法人员不作为、乱作为,基层法治人才短缺,法治建设薄弱等突出问题,以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关、司法机关加强衔接配合,对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依照有关规定及时告诫和约谈,严肃批评,对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依法依纪依规追究责任。
二要扎实深入地推进法治政府建设。要聚焦行政复议应诉案件,建立复议应诉工作约谈制度,对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要建立“行政执法履职评议制度”,组织开展重点领域行政执法专项检查,探索陪同式执法检查,着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度,建立行政执法以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时,不断提高自身法治素养和依法行政能力。要充分发挥法律顾问作用,建立法治建设“智囊团”,优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问,提供“一对一”、“点对点”法律服务,确保领导能够准确及时作出行政决策。
三是着力优化法治营商环境。司法部门要强化涉企法律风险研判分析,要对涉营商环境案件进行分类分析,充分发挥司法大数据作用,为党委、企业提供法律风险预警。针对在案件中发现的问题,及时发出司法建议,促进相关单位内部管理,封堵工作漏洞。要增强法治宣传针对性。围绕企业经营中如何减少法律风险开展专题讲座,利用典型案例发挥示范引导作用。要推动落实镇街“法治驿站”的建立完善,与辖区商会联合开展法治体检活动。要继续强化数据应用,推动审批服务“智能化”。推动“一链办理”线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。要继续深化工程建设领域改革,提升项目全生命周期审批内涵,实现我市工程建设项目全过程审批控制在80个工作日内,比现有基础提升20%。坚持“项目为王”,推进新旧动能转化,在严格控制“两高”项目、过剩产能的同时,积极为我市项目等开辟“绿色审批通道”,助力我市经济高质量发展。
三、压紧压实工作责任,推动各项措施落到实处。
一要强化组织领导。各级党委主要负责同志要履行第一责任人责任,把平安建设法治建设纳入经济社会发展总体规划,狠抓工作落实。各级平安建设领导机构和法治建设具体协调机构,要担负起统筹谋划,组织协调、推动落实等执行,各成员单位要做到谁主管谁负责,与业务工作同步推进同步落实,形成推动平安建设、法治建设的工作合力。
二要强化队伍建设。要完善素能培训体系,全面提升队伍能力,不断提升职业素养和专业水平。落实激励保障措施。建立健全依法履职免责等制度,做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀,为他们依法履职提供全方位保障。要强化宣传引导,充分发挥媒体优势,讲好平安故事,传播法治声音,积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法、先进模范,全方位展现队伍形象和工作成效。
三要强化督查考核。把平安建设法治建设纳入党委政府督查范围,按规定开展督导检查,及时发现问题,补齐短板。要将平安建设法治建设成效,纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核评价体系,充分发挥考评指挥棒作用,完善考评指标体系,改进方式方法,强化结果,激励干部担当作为。
同志们,深化平安lq、法治lq建设,任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,担当作为,扎实奋进,努力建设更高水平的平安lq、法治lq,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十一
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。那么,今天小编为大家带来的守于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
刚才局长的讲话认真落实对民航工作的重要批示指示精神,全篇突出一个“实”字,把防范化解民航安全风险作为工作主线,紧扣当前民航安全一线监管工作的实际,对加强安全监管三基建设,做好民航“放管服”工作,提升安全监管水平,增强安全监管内生动力,进行了系统全面的安排部署,具有很强针对性和指导性,是对广大监察员的巨大鼓舞。管理局全体干部职工要深入学习贯彻冯局长讲话精神,提高政治站位,充分认识做好一线安全监管工作的重大意义,加强监管局的建设,突出问题导向,以实际工作成效体现担当作为,确保辖区安全平稳可控。
要紧密结合民航实际,抓紧制定落实冯局长讲话精神的。
工作方案。
和具体措施,把冯局长讲话要求贯穿于管理局各项工作中,把强化一线监管作为基础性、关键性的工作来抓。一是要切实提高安全监管能力。要以监管局建设为重点,把握好四个关键词八个字的深刻,为监管局和一线监察员“加压”、“减负”“撑腰”、“充电”。各个监管局要突出自身特点,提升对风险防范的化解能力,加大监管力度,加强新技术运用,学习借鉴先进经验,转变监管方式,坚决守住安全风险防范最前线。二是要力戒形式主义、官僚主义,把安全监管工作做实做细,把20xx年作为基层“减负”年,改进监管方式,突出落实好企业主体责任,避免重复检查,减少多重审批。要处理好服务与监管的关系,局机关要加强工作协调,强化对一线监管的指导服务,精简会议文件,改进人事工作,做好后勤服务保障,切实减轻基层负担。三是要大力培养良好工作作风,切实关爱一线员工。要践行当代民航精神,弘扬民航艰苦奋斗优良传统,加大对监察员的培训力度,提高专业能力,培养高素质监察员队伍。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合党政同责抓“三基”支部工作进班组活动,推动党建工作与中心工作紧密结合。及时响应基层反映的突出问题,特别守心一线艰苦地区员工的实际困难和心理健康,研究运用好政策,加强监察员的生活工作保障。
同志们:。
今天,我们召开20xx年市安委会第二次全体会议暨全市应急管理工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记于加强安全生产、应急管理工作的指示批示精神,认真落实国家、省上相关会议精神以及省委、省政府安排部署,进一步分析形势、统一思想,明确今年工作任务,切实防范各类安全生产事故的发生,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
刚才,继宗同志通报了第一季度全市安全生产情况,并就下一步工作作了安排,建忠同志宣读了《xx市安全生产委员会关于表彰20xx年度全市安全生产先进单位及个人的决定》,签订了20xx年度安全生产防灾减灾应急救援目标。
责任书。
和防震减灾目标责任书。下面,我讲五个方面的意见。
党的xx大以来,以为核心的党中央高度重视安全生产工作,站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度,就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示,强调要把安全作为“头等大事”,把安全生产放在“首要位置”抓紧抓好。仅去年以来就先后对旅游、民航、煤矿、道路交通等安全问题作了9次重要指示批示,为我们做好安全生产以及应急管理工作,指明了努力方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高政治站位,把安全生产作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动,牢牢抓在手上,确保党中央和省、市关于安全生产的各项决策部署落到实处。
近年来,我市安全生产形势总体平稳,但稳中有忧、稳中有险。一些地方和行业部门认识还有偏差,安全监管责任不到位、办法不多、措施不硬,行业监管边界不清,应急救援保障条件有限。一些企业安全观念淡薄,主体责任落实不到位,安全生产“放管服”改革中存在“接不住”的现象。加之我市煤矿多、产量大、设备普遍落后,道路交通点多、线长、面广,地质灾害、防汛、森林草原防火等潜在灾害隐患较多。总体上,全市安全生产基础仍然比较脆弱。目前社会对安全的关注度越来越高、对事故的容忍度越来越低。我们必须深刻地认识到,安全生产是政治的高压线、群众的生命线、发展的保障线,任何时候都不能逾越这条红线,突破这条底线。否则,我们所做的一切工作都将失去意义和价值。必须时刻绷紧安全生产这根弦,如履薄冰、如临深渊,以极端负责的态度和求真务实的作风,最大限度地保障人民群众生命财产安全。
二、深刻汲取近期重特大事故的惨痛教训,坚决防范和遏制重特大事故发生。
3月21日,江苏盐城响水县天嘉宜公司发生事故,截至3月25日,事故已造成x人死亡,x人受伤。3月22日,湖南常长高速常德市汉寿县段发生旅游大巴起火事故,造成x人死亡,x人受伤。这两起安全事故,伤亡惨重,令人心痛,是又一次血淋淋的教训。今年一季度,我市发生各类安全生产事故x起,死亡x人,受伤36人,受伤人数同比上升x%,给我们也敲响了警钟。各级各有关部门要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,举一反三,认真研判本地区、本部门、本单位安全生产形势,迅速对安全生产工作进行再强化、再跟进、再落实,完善重大安全风险防控机制,坚持防范和坚决遏制重特大事故发生。要全面排查风险隐患。坚持领导带头,抽组精干力量,立即深入企业、深入一线,全面彻底地进行安全隐患排查,确保不留死角、不留盲区。特别对危险化学品、交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域,对近年来发生过事故、各类检查反馈问题较多、受到行政执法处罚、群众信访反映比较集中的企业,要盯紧盯牢,建立安全隐患排查处置常态化机制,把后续的、持续的监控监管跟上来,如果抱有“一蹴而就”“一劳永逸”的想法,迟早是要出事的。要严格执法监管。加大联合执法、专项执法、暗查暗访工作力度,突出高风险部位、区域、时段,保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势,严禁走形式、走过场,充分发挥监管执法的利剑作用。要牢固树立“问题隐患不整改就是事故”的强烈意识,对存在的安全隐患,逐一制定方案,严格落实重大隐患挂牌督办制度,建立多部门安全隐患治理联席会议制度,确保风险有效管控到位,隐患闭环治理到位。对重大隐患整改不到位的,该关停的坚决停关,该处罚的坚决处罚,在关系人民群众生命财产安全的大事要事上决不能姑息、不能手软。
三、做细做实重点工作,不断提升重点行业领域整体安全水平。
一要强化行业领域安全防范。坚持关口前移、程序前置,重视把好审批关,对企业的准入关、安全生产许可关和项目建设安全生产进行“三同时”审查,重大项目、高危行业项目安全审查率要达到100%,从源头上减少安全事故发生的风险隐患和概率。进一步加强对道路交通安全的日常监管、严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为,稳步实施公路安全生命防护工程;继续加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、建筑施工、油气管道、特种设备等重点领域的专项整治力度,抓好汛期安全防范各项措施落实,强化山洪灾害、城镇防涝治涝、泥石流等地质灾害防治,严防重特大事故发生;着力强化各类景区、大型游乐场所、大型商场的安全管理,不断提升行业领域的整体安全水平。对今年安排部署的专项整治,安委办要紧盯不放,实地查验整治效果,逐一验收销号,对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。
二要提高城市安全保障水平。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于推进城市安全发展的意见》以及省委、省政府印发的《关于推进城市安全发展的实施意见》,抓紧研究制定我市《实施细则》。注重和加强城市规划布局、设计、建设、运行等各个环节的安全管理,全面落实安全第一的要求。特别要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防涝等基础设施建设运营的关键环节,从严从实加强安全风险评估和监管,将城市安全运行的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域。要精细化建设和管理城市,强化城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、消防、电力设施及电梯等重点部位的重大风险隐患排查和整治工作,严厉打击违法建筑和乱搭乱建行为,严防各类安全事故发生,有效保障城市安全运行。
三要提高自然灾害防治能力。去年10月,在中央财经委员会第三次会议上,就提高自然灾害防治能力提出“九个坚持”的基本原则,明确了9项灾害防治重点工作。中办还向各部委下发了分解落实责任的文件,将投入大量资金,力争通过三年的努力,基本建成自然灾害防治体系。这对于我们来讲,是补齐防灾减灾基础设施短板的重大机遇。发改、应急管理等部门要切实负起牵头抓总和统筹协调的责任,财政、自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、林业草原、地震、气象等各相关部门要各司其职,积极向上汇报衔接,摸清政策导向和资金投向,早排摸、早规划,扎实做好我们自身的基础工作,共同努力争取国家支持。
四要坚持一手抓发展一手抓安全。当前,我们正在加快推进经济高质量发展,确保一季度“开门红”目标顺利实现。大量企业开工生产,各类项目加快实施,建筑施工、道路运输等行业进入活跃期,由此带来的安全生产监管压力增加。稳定的安全生产环境是推动发展的重要保障,发展改革的任务越重,越要重视安全生产。如果发生事故,除了会造成直接经济损失,还会影响发展环境。各级各部门要正确处理抓安全生产与促进发展的关系,坚持一手抓发展、一手抓安全,加大工作力度,抓细抓实抓常,督促各行业、各领域、各企业进一步压实安全责任,守住安全生产红线,科学合理施工生产,加快工作进度,确保实现安全发展、加快发展、高质量发展。
四、加快构建应急管理体系,不断提高应急管理能力和水平。
目前,市县(市、区)应急管理机构已组建完成,应急管理体制机制正在调整、转换和衔接。在这个时候,各级各部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,保证安全生产应急管理工作思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要厘清“防”与“救”的关系。按照机构改革方案,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。应急管理局是综合部门,抓的是统筹和协调、调度,具体的监管工作,还得相关行业主管部门来抓。在这一点上,大家一定要明确。新组建的市应急管理局,整合了“8局3部1委1办”的相关职责,涉及许多行业、领域。省上机构改革虽然已经完成,但是指导综合防灾减灾工作的实施意见尚未出台,相关工作职责还未完全理顺。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,统筹抓好机构改革和各自安全监管工作,决不能将职能一转了之、撒手不管,不能因为机构改革和调整致使工作出现“空白”和“断档”。
二要加快完善应急管理体系。各级应急管理部门要抓紧理顺工作职能,理清工作思路,提高统筹协调能力,强化应急管理创新,加强应急值守、信息报送、预案管理、指挥调度等基层基础工作,主动加强与相关部门的沟通衔接,建立健全长效机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作格局。要尽快建立高效统一的应急指挥系统,加快推进市、县(市、区)应急平台建设。由各级政府牵头,对、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救灾、国土、安监、地震、气象等相关部门已建成的信息化平台进行整合,形成统一接口的应急指挥信息平台。要高度重视应急救援体系建设,建立健全事故。
应急预案。
加强应急演练和物资储备扎实抓好专业化安全监管和应急救援队伍建设尽快理顺消防、森林消防队伍管理体制探索专职消防人员招录机制打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急救援队伍。
三要着力提高应急管理信息化水平。认真贯彻习近平总书记于依靠科技创新提升安全生产水平的重要论述,结合全省实施的国家安全生产信息化建设试点省活动,大力推广先进技术装备,提高高危行业、高危岗位、高危企业机器换人、自动化减人的措施,最大限度防止人员伤亡。持续推进高危企业、重点场所、重大工程在线视频监控系统建设,充分运用信息化网络、视频监控、智能化管理等技术,不断提升安全生产现代化管理水平。
五、层层靠实安全责任,确保安全生产措施落到实处。
一要压实党政领导责任。各级党委、政府要发挥总揽全局、协调各方的作用,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的重大责任,将安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作同研究、同部署、同检查、同落实,确保中央和省委省政府决策部署落实落地。各级党政“一把手”要认真履行第一责任人职责,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,及时协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好。分管领导要切实担负起“一岗双责”,坚持“谁主管谁负责,谁联系谁负责,谁签字谁负责”,切实抓好分管领域、分管行业、分管部门安全生产工作。
二要抓实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,结合安全生产领域改革,抓紧制定属地监管、行业监管、综合监管工作规范,严格落实行业主管部门责任。在重视加强传统安全风险管控的同时,对新业态、新产业、新领域也要进行全方位排查,找出监管空白,确定监管部门,提高监管水平。
三是夯实企业主体责任。企业安全生产责任落实仍然是一块短板。我们的企业还没有发展到主动承担主体责任的阶段,现在的工作就是要通过强有力的监督检查来倒逼主体责任落实到位。要采取一些硬措施,督促企业加大安全投入,加强安全培训,真正把安全生产作为生存发展的“生命线”和不可逾越的“高压线”。同时,综合运用执法检查和“黑名单”制度,强力推进企业安全生产法定责任落实。
同志们,安全生产事关人民幸福健康、生命安全,事关经济发展、社会稳定,责任重于泰山。我们一定要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任,始终把安全生产摆在重要的位置,以更高的标准,更实的作风,更硬的措施,扎实做好安全生产和应急管理工作,为全市高质量发展奠定坚实的安全基础。
同志们:
今天我们召开全县防震减灾工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国、全省、全市防震减灾工作会议精神,总结全县防震减灾工作,安排部署当前及今后一段时期的防震减灾工作。刚才地震局李局长传达了中央、省、市有关防震减灾工作的会议精神,总结回顾了全县20xx年防震减灾工作,并对20xx年的工作作了安排,讲的很具体、很到位,我完全同意,请大家抓好落实。
下面,我讲两点意见:
一、认清形势,切实增强做好防震减灾工作的责任感和使命感。
首先,我简要通报一下20xx年省内发生的震情:……严峻的地震灾害背景要求我们必须高度重视,客观面对。面对这样的形势,我盲作中仍然存在一些短板,主要表现在以下几个方面:一是综合防御能力有待增强。城乡建筑抗震加固改造任务仍然很重,县城基础设施和生命线工程综合抗震能力有待加强。农村民居基本不设防现象突出,抗震新技术有待进一步推广。应急避难场所需完善标志标识,能够满足紧急疏散和临时安置需求地震应急避难场所还不完善。二是队伍建设有待加强。基层工作力量配备比较薄弱,与承担的业务工作不相适应,少数干部担当意识、责任意识不强,还不能很好地胜任所从事的工作。三是宣传教育效能有待提高。防震减灾宣传教育形式和内容比较单一,防震减灾科普作品有待创新,科普精品较为缺乏,“互联网+”防震减灾宣传教育创新不足,体验式、互动式的防震减灾公共文化设施紧缺,基层防震减灾宣传作用发挥不够,社会舆情回应与引导水平有待提高。这些问题的存在,对大家来说,既是压力,也是动力,更是责任,必须认真加以研究,采取切实可行的措施,把压力转化为动力,把责任转化为行动,时刻把困难群众的安危放在心上,带着感情、带着使命做好防震减灾工作。
二、提高政治站位,全力推动防震减灾工作取得新成效。
今年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习总书记于提高自然灾害防治能力重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度责任感和强烈使命感,把思想和行动统一到上级党委、政府和县委、县政府的决策部署上来,按照服务中心、服务大局的要求,不断提升我县综合防灾减灾救灾能力,全力做好防震减灾工作,为高质量跨越发展提供安全保障。
(一)强化组织领导,增强防灾减灾工作责任感。各乡镇、各部门要保持高度警觉和清醒认识,扎实做好防范和应对地震灾害的各项工作,健全完善领导机构,始终坚持把防震减灾工作纳入经济社会发展大局中来研究部署,做到主要领导亲自过问,分管领导靠前指挥,要健全机构,落实人员,保障经费,切实解决基层防震减灾工作人员配备与工作任务不相适应的问题,及时处理工作中遇到的困难和问题,确保工作有人抓、有人干、能落实。发改、民政、应急、交通、水务、电力、通讯等部门要持续加强专业救援、应急抢险、应急志愿者队伍和应急物资储备、应急避难场所建设,不断完善部门、区域之间的应急指挥机制、灾情信息互通机制、应急救援协调联动机制。
(二)夯实宣传基础,深化防灾减灾意识。推进地震安全示范村(社区)和医院、防震减灾科普示范学校和企业的创建,并积极推进国家级和省级地震安全示范村(社区)的创建。推动防震减灾工作与经济社会融合发展。发挥基层社会动员作用,强化村(社区)、学校地震应急疏散演练。结合震情、社情、舆情,积极鼓励社会力量参与防震减灾科普宣传和科普作品的创作。积极创新宣传方式,开拓宣传途径,利用微博、微信等新媒体,开展形式多样、内容丰富的防震减灾知识宣传,提高全民防震减灾意识,努力形成共同关心、支持、参与防震减灾事业的良好局面,不断提高防震减灾知识普及率。充分利用党校、行政学院等开设防震减灾培训课程,加强领导干部防震减灾宣传教育。
(三)压实工作责任,提升防灾减灾保障能力。各乡镇要全面落实“将防震减灾工作纳入经济社会发展规划,将防震减灾工作纳入政府目标责任考核,将防震减灾工作经费纳入本级财政预算,将建设工程抗震设防纳入基本建设管理程序”的要求,将防震减灾经费列入年度财政预算,保障防震减灾工作有效开展。有关单位要各司其职又要通力协作。目前,我县已基本完成了新一轮党政机构改革,成立了应急管理局,原防震减灾领导小组成员单位的部分职能也发生了相应变化,有关单位要尽快牵头调整和完善我县防震减灾工作预案,切实履行好防震减灾工作法定职责。
(四)加强监测预报,防范化解重大地震安全风险。县地震局要加强地震灾害风险监测,继续推进防震减灾“三网一员”队伍和工作机制建设,做好培训工作。及时调查宏观异常,落实震情跟踪、月例行会商、紧急会商制度,认真分析研究,编制震情趋势研究报告,制定、执行好《年度震情跟踪方案》,高质量完成各项观测工作。工程建设管理部门要将地震安全风险纳入设计、施工、验收等环节,做足“防”和“抗”的功夫,不断提高抗震设防水平。住建部门要继续抓好新建工程、农村居民住房、学校医院等区域的抗震设防管理,在高烈度区积极推广减隔震技术。工信、应急、水务、交通、自然资源等部门要密切配合,做好各种次生灾害源防范工作,消除次生震灾隐患,重点做好“生命线工程”、病险水库、滑坡泥石流和次生灾害源等地震安全隐患排查治理。
(五)严格值班值守,做好防灾减灾应急准备。要树立“防大震”“救大灾”的底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,完善“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制,持续提升地震应急救援能力。各乡镇要严格落实“地震第一响应人”机制,完善地震应急预案,提高预案针对性、操作性和实效性,做好预案的备案、督查和演练。严格落实领导带班、值班和职能部门值守制度,做到反应迅速、及时准确、运转高效。各救援队伍要坚持问题导向、补齐短板,不断提升应急救援能力,有效应对和科学处置突发地震灾害事件,最大限度减少地震灾害损失。
同志们,做好新形势下的防震减灾工作,责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在上级地震部门的帮助指导下,牢固树立“震情第一”的观念,居安思危,积极应对,切实把防震减灾工作作为保障人民生命财产安全、保障经济发展和社会稳定的一项重要工作来谋划,认真履行防震减灾工作职责,着力提高应对突发事件的能力,扎实做好防震减灾各项工作,不断开创防震减灾工作新局面,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动高质量跨越发展做出新的更大贡献!
一、紧盯总目标,增强工作责任感。
一要担当负责。思想上不松懈,干劲上不减退,确保目标不变、思路不断、工作不断、无缝对接,“宁可抓重、不可抓漏”。二要时刻提防。根据气象部门分析,今年是厄尔尼诺影响年,气象总体年景偏差。三要提早防范。要高度警惕,抓住薄弱环节,落实扎实有效的举措,提前做好预防。四要主动防汛。对曾遭受的灾害、遭遇的险情要进行原因分析,理清风险点、风险源,分析原因落实相应的防范措施。
二、落实总要求,提高防御能力。
一要强化监测预警工作。全面强化应急期间的巡查、监测和预警工作。二要强化基层防汛体系。在4月底前完成防汛基层体系建设工作梳理。三要强化预案修编演练。加强防汛演练,检验预案的实用性、可操作性。四要强化应急处置工作。加强应急值守和战备值班,加强信息分析研判,发挥各救援力量作用。
三、强化总保障,确保安全度汛。
一是指挥体系落实到位。市、县两级机构改革已基本完成,各地需尽快调整完善防汛抗旱指挥机构。二是部门责任落实到位。进一步细化职能部门的工作任务和履职保障,厘清各部门工作职责,加强沟通协商,强化信息报送、共享和定期会商。三是隐患整改落实到位。切实推进防洪重点领域和薄弱环节安全隐患整治。四胜作纪律落实到位。按照防汛防台应急预案明确的职责、任务和要求,认真履职,主动担当,不折不扣做好各项工作。
全县机关要把深入学习贯彻重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全力淬炼对党绝对忠诚的政治本色。
全县机关和广大民(辅)警要以讲话精神为指引,聚焦中央、省、市、县委和政法委、上级机关系列重要会议部署,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,毫不动摇地坚持和加强党对工作的绝对领导、全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想,围绕“业务工作全市争一流,改革创新全省有亮点,红色警务全省有影响”的目标,奋力实施“五大行动”,不断增强队伍凝聚力、执行力、竞争力,为通江振兴发展、脱贫奔康营造安宁有序的政治社会环境,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”是对工作提出的16字方针,精辟回答了新时代怎么建警、强警、兴警、治警的根本性方向性问题。字字千钧,重托如山。
始终把党对工作的绝对领导、全面领导置于首位,坚持“以党建带队建、以党务促警务、以党风强警风”为主线,把忠诚融进血脉、把职责铭刻心间,铸牢对党忠诚的政治灵魂。
始终保持改革精神和改革定力,推动新时代警务改革向实处发力、向纵深推进,扎实推动重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。
始终将科技兴警作为工作的重要推动力,以打造“最强实战”为抓手,将科技融入警务实战,逐步完善情报指挥、合成作战、应急处置机制建设。聚焦服务群众的“痛点”“难点”,充分运用好“互联网+”,不断提高放管服“含金量”。
始终坚持从严治警不放松,以“最强支部”建设为引领,把理想信念作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,坚持严在平时、管在日常、抓早抓小,锻造一支“只为增光,不给警队抹黑”的铁军。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,召开落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会。主要是按照推进干部约谈常态化制度要求,把纪律挺在前面,抓早抓小,层层传导压力和责任,指导督促主体责任的进一步落实,目的是不断增强各位的主体责任意识,推动两个责任得到有效落实。
一、加强学习力度,让主体责任“入脑入心”
党的十八大以来,******从党和国家发展全局的高度,对当前反腐败斗争面临的形势作出了科学判断,对党风廉政建设和反腐败斗争基本任务、基本方式、基本方向、价值目标作出了科学概括,提出了许多新思想新观点新要求。我们各级领导干部,必须牢固树立坚决贯彻落实***精神的强烈意识,深入学习和认真领会******和王岐山同志的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到***对党风廉政建设和反腐败斗争的要求上来,充分认识抓好党风建设和反腐倡廉工作的重要意义,增强使命感和责任感,履行好党风廉政建设主体责任和监督责任这一党章赋予的重要职责。党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,必须深化对落实“两个责任”的重大意义的认识,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要认真学习领会,各级领导干部更要带领职工学习,尤其是要加强对新修订的《中国******廉洁自律准则》、《处分条例》、《问责条例》等的学习。真正把主体责任放在心上,扛在肩上,抓在手上,让主体责任“入脑入心”。
二、提高思想认识,把主体责任“放在心上”
党的十八届三中***明确的“两个责任”。是党***推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策。习******就如何贯彻落实主体责任多次发表重要讲话,为全面从严治党、不断推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。一是政治上要立场坚定。政治上坚定,就是党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩。在思想上和行动上与党***、省委、市委保持高度一致。具体说就是坚定不移、毫不动摇地贯彻执行***省市的决策部署。严格落实“两个责任”,真正把“两个责任”作为自己的分内之事,不断增强政治担当和政治自觉。二是思想上要时刻清醒。习******指出:“全面从严治党永远。
当前隐藏内容免费查看在路上。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任”。希望大家在思想上要始终保持清醒。切实把主体责任这个“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落实主体责任作为必须履行的政治担当和必须完成的政治任务,抓实抓好。
三、明确工作职责,把主体责任抓在手上。
主体责任落实得好不好,党风廉政建设工作抓得好不好,首先要看责任明确不明确。把党风廉政建设主体责任落到实处,必须知责、明责、尽责。一是要知责。党风廉政建设主体责任是一个责任体系,既有领导班子的集体领导责任,也有纪委的监督责任,既有主要负责同志的第一责任,也有班子成员职责范围内的领导责任。既要部门各负其责,又要一级对一级负责,也就是说,只要有一定职务的干部,就有相应的责任,大家对此要有明确的认识。二是要明责。参加今天集体约谈的同志,不管是主要负责同志班子同志还是下属部门负责人、科室负责人都是党风廉政建设工作的领导者、推动者和执行者。担负起落实党风廉政建设主体责任的具体任务,责任重大,任务艰巨,要根据自己的职责分工对号入座,搞清楚弄明白自己究竟要负什么责任(有些同志无知无畏对党对单位不学习,不懂又不自知,造成顶风违纪,犯低级错误)。三是要尽责。有权就有责任,有责任就要担当。大家要牢固树立抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失责,抓不好党风廉政建设是渎职的理念。结合各自实际细化落实办法和措施,切实把党风廉政建设的责任尽到位,落到实处。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市有关会议精神,准确把握中央要求,促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实,进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面,我就贯彻中央和省市委会议精神,落实党委主体责任和纪委监督责任,讲三点意见。
第一,要强化责任意识,增强落实“两个责任”的自觉性党的xx届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调,深化党的纪律检查体制改革,关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出,牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”,厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工,对于贯彻党要管党、从严治党方针,落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有着十分重要的作用。
近年来,我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置,缺少统筹谋划,很少专门召开会议研究党风廉政建设;有的主要负责同志主体责任意识不强,平时对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足,影响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,落实“两个责任”比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委(党组)和纪检监察机关要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想,始终紧绷反腐倡廉这根弦,充分认识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任,是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为,按照中央和省、市委的要求,建立完善体制机制,确保党委主体责任、纪委监督责任落实到位,努力营造廉洁从政的良好政治生态。
第二,要明确责任内涵,增强落实“两个责任”的针对性落实党委主体责任,关键要在党的工作全局中把握和推动,切实找准工作的着力点和突破口。
一是加强领导,选好用好干部。加强组织领导,就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责,注重系统谋划,检查督促各项任务落实,又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责,在大局下想问题、做决策,这既是政治责任,更是政治纪律。选好用好干部,就是要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则,也是底线。选人用人是党委的重要职责,党委是主体责任,出了问题书记就是第一责任人。
二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决策,要从群众利益出发,着力查找和解决损害群众利益的行为,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职责,加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,最大限度堵塞制度漏洞,真正把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。
四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处,及时听取汇报,明确办案重点,牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利剑”,大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件,维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规范性。
五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一责任人,要管好队伍、带好班子,管好自己,带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定,在端正党风政风、净化社会风气上做出表率,要求一般干部做到的,领导必须先做到,要求下级做到的,上级必须先做到。
落实纪委监督责任,必须分清主次、突出重点,履行党章赋予的职责。
一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党委负主体责任,不是说纪委监督责任就没有了,恰恰相反,越是强调党委的主体责任,越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求;纪委的工作干得越出色,就越能促进党委履行主体责任。各级纪委(纪检组)要协助党委(党组)建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调,协助党委抓好任务分解,明确相关部门应担的责任,切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导,结合实际,制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的具体办法,把惩治和预防腐败各项任务落到实处。
三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果,结合党的群众路线教育实践活动,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,保持惩治腐败的高压态势。
第三,要立足责任担当,增强落实“两个责任”的实效性落实党委主体责任和纪委监督责任,不是一句空话,必须付诸行动,落到实处。
一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”,各级党委要切实担负起主体责任,将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署,对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”,党委(党组)书记要有效履行第一责任人的责任,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”,班子成员要严格落实“一岗双责”,自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容,在管好自己、作好表率的同时,主动抓好分管领域的党风廉政建设,齐心协力履行好党委的主体责任。
二是要在选人用人上落实责任。事业成败,关键在人,选人用人,重在公正公平。在选人用人导向上,区委和我本人一直强调:要注重实绩。以实绩选干部,评贡献论英雄,干部要有实实在在的业绩,干部不是跑来的,不是搭天线来的,都是干出来的。要群众公认。“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”,要选拔能为人民造福、得到群众拥护的干部。要人岗相适。一是因岗择人。从岗位需要出发配备干部,而不能降格用人,更不能事业迁就人。二是用人所长。把握干部自己的优点和长处,把他们放在最合适的岗位上充分展现才华。对走上岗位后实践证明不合适的干部,要及时调整。三是用当其愿。多与干部谈心,重视干部的意愿和选择,把工作需要与个人合理要求结合起来,让干部心情舒畅,撇开顾虑去干好工作。
三是要在源头防治上落实责任。阳光是最好的“防腐剂”,制度是防治腐败的根本保障。要完善制度,认真分析本地区本部门,在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节,进一步健全权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,完善前期防范、中期监控、后期处置机制。要创新制度,大力推进反腐倡廉制度创新,进一步深化廉政风险防控,加强重点岗位监督,最大限度压缩腐败空间。要落实制度,不断提高制度的执行力和约束力,决不让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。比如,要常年组织对中央八项规定、省市三十条规定和“小四风”问题的明查暗访,形成常态化。要提高党政领导干部经济责任审计的覆盖率,通过政府购买服务,解决审计力量不足的问题,花一点小钱,节约了大钱,目的是为了保护干部,让干部不犯错误,少犯错误,犯小错误。
四是要在带头廉政从政上落实责任。领导带头,万事不愁。要坚持率先垂范,各级党委“一把手”执行党风廉政建设和廉洁自律方面,要行动更快一步、标准更高一筹、要求更严一点,以自身的清正廉洁带动党员干部廉洁从政,发挥示范引领工作。要坚持教育为先,各级党委“一把手”要经常和班子成员以及干部谈心,经常就反腐倡廉工作提要求、压担子,督促各级干部始终绷紧廉洁自律这根弦,恪守廉洁从政规定。作为党风廉政建设“第一责任人”,不仅要管好自己,还要抓好班子,带好队伍,对本地本部门的干部要做到要求在先,话讲到位,措施跟上。同时要抓早抓小,敢于唱黑脸当包公,发现苗头性、倾向性问题,要及时提醒制止,该拉的“袖子”要及时拉,该敲的“警钟”要用力敲,宁做“恶人”、不做罪人,宁听“骂声”、不听哭声,防止小毛病演变成大问题。
五是要在查办案件上落实责任。各级党委要经常听取纪委工作汇报,明确办案重点,专题研究部署,加强跟踪问效,切实解决查办案件中的重大问题。要积极支持纪委履行职责,尤其是支持查办案件工作。各级纪检监察机构要不辱使命、铁面执纪,履行好监督执纪的职责,坚决查处违反党纪政纪的行为,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要切实推进转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,坚守责任担当,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。要加强纪检监察派驻机构统一管理,派驻机构要对派出机关负责,确保专司监督职责,突出抓好主业。要加强和完善内部监督机制,强化纪律约束,加大自我监督力度,切实防范“灯下黑”,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
六是要在强化问责上落实责任。严是爱,松是害,上面松一寸,下面宽一丈,一次守不住,次次做让步。要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障,以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。要建立健全“一岗双责”、“一案双查”机制,对发生腐败案件和违纪行为的,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关领导的责任,做到有权就有责、权责相对等。要重点围绕违规选人用人、损害群众利益、干扰纪委办案、隐瞒案情不报、疏于监督管理等行为实施责任追究,既要追究党委的责任,又要追究纪委的责任。这种责任追究,以后将是常态化,并且越来越严格。希望大家要真正执好纪、问好责、把好关,真正把“两个责任”落实到位。
同志们,落实党委主体责任和纪委监督责任意义重大,
影响深远。希望大家切实担负应尽职责,真正把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力让干部清正、政府清廉、政治清明在全区上下蔚然成风。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十四
同志们:
这次全市第二次经济普查工作会议,是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,传达贯彻全省经济普查工作会议精神,总结前段我市开展经济普查工作的进展情况,安排部署做好下步经济普查工作的任务措施。刚才,侯方武同志传达了全省经济普查工作会议精神,通报了我市经济普查工作进展情况,对做好下步经济普查工作进行了具体安排部署。各级各有关部门要认真抓好贯彻落实,共同把工作做好,确保高质量地完成各项普查任务。下面,我讲三点意见。
第二次全国经济普查,是党中央、国务院决定开展的一次重要的国情国力调查。以科学发展观为统领,组织开展好经济普查工作,全面、准确地掌握第二产业、第三产业的发展规模和结构、效益等基本国情国力数据,建立健全基本单位名录库及其数据库系统,是党中央、国务院进一步加强和完善宏观管理,加快形成有利于科学发展的宏观调控体系,切实提高各级政府科学决策水平的重大部署。
开展经济普查是落实科学发展观的客观需要。全面贯彻落实科学发展观,必须正确认识和妥善处理推进经济社会又好又快发展的重大关系,统筹兼顾经济发展数量与质量的关系,速度与效益的关系,经济增长与社会全面进步的关系。要做到科学把握这些关系,一个十分重要的问题就是客观、全面地把握经济社会发展的基本状况。这次经济普查涉及我市第二、第三产业的19个行业门类、90个行业大类、387个行业中类、875个行业小类及辖区内所有的个体工商户,通过普查将摸清我市除农业以外的近90%的国民经济行业的家底,取得的数据和信息将全面反映我市最基本的市情市力,为科学制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础。
开展经济普查是政府实行科学决策的重要前提。继20xx年第一次经济普查以来,全市经济规模、产业结构和企业活动发生了巨大变化,经济社会保持了又好又快发展的良好势头。随着经济体制改革的深化,工业化进程的加快,城镇化建设的整体推进,经济社会发展出现了很多新情况、新变化、新趋势、新特点。继续保持我市经济社会又好又快发展的良好势头,进一步提高全市经济整体运行质量,需要各级正确认识和分析经济发展过程中的各种矛盾和问题,并作出科学的决策。而现行的统计监测制度所收集的数据信息资料,还不能很好地满足宏观决策的需要,最突出的是规模以下工业、建筑业和第三产业的许多资料还相当欠缺。通过开展经济普查将全面掌握第二、第三产业的基本情况,为各级政府提供系统准确的统计信息资料,这是各级政府实施科学决策和加强宏观管理的重要依据和前提。
各级各有关部门要充分认识开展这次经济普查的重要意义,进一步提高认识,以对全市经济社会发展大局高度负责的态度,认真扎实地做好经济普查各项工作,善始善终地完成普查任务。
二、突出重点,把握好开展经济普查的关键工作。
目前,经济普查工作已进入实质性阶段,现在离普查登记只有3个多月时间,年底前要完成经济普查的宣传、“两员”的选调及培训、清查摸底等工作,任务艰巨而繁重,各级各部门要借鉴第一次经济普查积累的经验,从实际出发,把握好经济普查工作的特点、难点、重点和开展经济普查的有利条件,研究解决影响和制约普查工作的各种不利因素,以经济普查数据质量为中心,精心组织,稳步实施,确保经济普查工作顺利开展。
一要是打实普查基础。经济普查是一项系统工程,具有很强的复杂性和专业性的特点,基础不扎实,工作不细致,就很难保证普查的质量,打实经济普查的基础至关重要。要选调责任心强、工作细致、文化程度高、有奉献精神的人员参加普查工作。财政部门要根据国家、省的有关规定经费作好预算,并按照进度要求及时拨付,保障普查工作需要。要健全工作制度,做到分工明确,责任到人。各级普查机构要严格实行责任制,抓好工作动员、方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理、质量验收和开发应用等环节的基础工作和质量控制,从组织方式、技术措施等各个方面确保普查质量。
二是要广泛开展宣传发动。这次经济普查涉及范围较广,需要方方面面的通力协作和积极参与。组织开展好宣传发动工作,充分调动社会各方面参与普查的积极性和主动性,可以最大限度地提高工作效率,推动工作顺利开展。各级普查机构要主动向新闻单位提供情况。各级新闻单位要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
三是要搞好人员选调及培训。经济普查需要大量普查员参与,普查员是进入各类单位、个体工商户的直接调查者,能否选调并培训好普查员,将直接关系到这次普查的质量和效果。各级普查机构要根据要求,结合各自实际,制定普查员选调工作细则,严格按规定要求选调好普查员、普查指导员。要切实搞好普查指导员和普查员的业务培训,尽快使其全面掌握普查知识,具备普查技能,熟知普查条例,达到规定要求。对选调的普查指导员和普查员,要经考试考核合格后,持证上岗。
四是要坚持依法普查。副在国务院第二次全国经济普查电视电话会议上讲话中指出:经济普查要做到客观真实,必须依法普查。并强调:质量是经济普查的生命线,也是数据可靠可信的体现。必须牢固树立质量第一的意识,把确保质量贯穿于经济普查的全过程,落实到工作的各个阶段、各个环节。各级各部门要认真贯彻落实全国经济普查电视电话会议精神,严格按照《统计法》和《全国经济普查条例》的规定,坚持依法普查,做遵纪守法的表率,支持普查人员依法独立开展调查,切实保障普查数据的真实性。普查人员要恪守职业道德,严格按照规定程序和标准依法独立行使职权,坚决抵制各种弄虚作假行为。要把各项工作做实、做细,确保普查对象不重复不遗漏。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报普查数据,不得伪造、篡改普查资料和数据。各级政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。各级普查机构及其工作人员对在经济普查工作中搜集的调查对象的资料,必须严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,要严格履行保密义务。
五是要搞好成果应用。国家和各级地方政府投入大量的人力、物力、财力开展经济普查,目的就是要最大限度地发挥经济普查的作用和效益。要把经济普查成果的应用和开发工作贯穿经济普查工作的始终。各级政府、各部门要把经济普查成果的开发利用与各级政府重大课题研究结合起来,大力开展深层次分析研究,为政府宏观决策、部门(企业)微观管理服好务。同时,各职能部门要充分利用普查成果,加强部门发展规划与行业管理工作,提升规划、管理工作的质量和水平。
三、加强领导,密切协作,为经济普查提供有力的组织保障。
这次经济普查的范围包括了第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。经初步测算,我市普查将要面对近6万多个法人单位及产业活动单位,20万多个体工商户,普查登记时,全市各级需要选调普查指导员、普查员共5万余人。开展普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,建立强有力的组织领导体制,保证普查工作顺利开展。各级政府要切实加强领导,将普查工作作为“一把手”工程抓紧抓好抓落实。要把经济普查工作摆上重要议事日程,纳入今明两年工作规划,统筹安排,加强督查。主要领导要经常听取情况汇报,协调解决工作中遇到的重大问题。分管领导要拿出更多的时间和精力具体靠上,抓好经济普查各项工作。其他领导同志也要从自己分工领域的实际出发,搞好协调配合。近日,市政府与省政府签订了经济普查目标责任书,明确了经济普查领导小组组长是经济普查的第一责任人、领导小组办公室主任是直接责任人。刚才市政府与各县市区政府、市属各开发区管委会签订了《潍坊市第二次经济普查目标责任书》,各县市区、市属各开发区也要与各乡镇(街道)签订目标责任书,保证各项工作责任落实到机构,落实到人。各级要按照责任书的要求,切实履行职责,真正担负起本区域经济普查工作的责任,严格按照目标责任书的约定开展工作,一级抓一级,层层抓落实,责任明确,奖惩分明,确保普查任务按时保质完成。
各级经济普查领导小组成员单位要按照职责分工,切实发挥职能作用。统计部门、经济普查办公室作为这项工作的牵头部门,在做好各项日常工作的同时,要进一步加强对各级各有关部门的工作指导和组织协调,推动面上工作开展。宣传部门要组织协调好新闻媒体,搞好经济普查舆论宣传工作。财政部门要负责协调落实普查经费和普查物资保障工作。工商、税务部门要负责协调落实企业和个体生产经营户名录工作。编办要负责协调落实机关和事业单位名录工作。质监部门要负责协调落实组织机构代码工作。其他成员单位也要从各自实际出发,积极做好本系统本单位经济普查的组织协调工作。市第二次经济普查领导小组全体成员单位,要按照经济普查成员单位职责和包县市区责任制要求,各司其职,密切配合,通力协作,共同把工作做好,确保普查工作顺利开展。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十五
同志们:
在全国经济普查进入实战状态的关键时刻,县政府决定今天召开全县经济普查工作会议,也是一次战前动员大会,目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才,县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况,并对整个普查工作作了具体布置和安排,我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言,各乡镇、各有关部门要认真借鉴,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性,增强做好经济普查工作的责任感。
国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视,去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知,并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日,国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议,对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作,及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》,相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事,搞好经济普查,对于国民经济和社会发展意义重大,对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。
第一,搞好经济普查,可以为掌握县情县力,制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查,进一步摸清家底,认知县情县力,特别是掌握二、三产业发展现状,跟踪产业发展动态,可以为编制国民经济和社会发展“”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,走新型工业化道路,不断提高人民生活水平和质量,全面建设小康社会,都具有重要意义。
第二,搞好经济普查,可以为正确履行政府职责,发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展,社会各方面对统计信息的需求迅速增长,通过普查得到的经济信息,不仅有利于各级政府更好地履行职责,发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能,不断促进社会生产力的发展,而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向,适时作出正确的生产经营决策;能够引导公众正确了解经济社会发展状况,自主作出就业、消费、投资等选择。
第三,搞好经济普查,可以为完善国民经济核算制度,推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查,是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口,建立健全基本单位名录库和数据库系统,完善国民经济核算制度,改革统计调查体系,提高国民经济核算的质量,为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系,为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验,也有利于健全统计监测和预警、预报系统,更好地为经济社会发展服务。
改革开放以来,随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进,第二产业和第三产业发展很快,在国民经济中所占的比重越来越大。20xx年,全国二、三产业增加值已近10万亿元,占国内生产总值的比重达到85%左右,我省二、三产业增加值为3200多亿元,占全省生产总值的比重为81%;我市二、三产业增加值为247亿元,占全市地区生产总值近80%;我县二、三产业增加值为27.4亿元,占全县生产总值的75%。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面,了解还不深入。如果我们连家底都搞不清,缺少可靠依据,就很难谈得上科学决策,对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的xx届四中全会提出,作为执政党,全党同志都要加强学习,切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查,就是我们全面掌握情况的一个重要途径;是在市场经济条件下完善宏观调控体系,提高执政能力和决策管理水平的重要基础;是更好地履行政府职责,引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措;更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。
这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体,涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外,这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查,诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等,都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务,是重大的政府行为。各级政府和各有关部门,务必高度重视,责无旁贷地担起责任,并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度,提高到检验各级执政能力的高度,认真对待,确保成功。
二、精心组织实施,确保经济普查工作顺利进行。
按照国家的统一部署,经过县普查领导小组的共同努力,我县经济普查的准备工作总体进展顺利,县、乡普查机构已经成立,人员基本到位;县财政在十分困难的情况下,及时解决了经济普查所需经费,较好地保障了经济普查工作的顺利开展;县普查办认真负责,做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了,各乡镇各部门必须立即行动起来,周密部署,突出重点,抓住关键,精心组织实施经济普查各项工作。
第一,广泛宣传动员,积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员,需要社会各个方面的广泛支持和参与,需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动,增强公众参与、支持经济普查的意识,为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体,要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点,有针对性,注重讲清经济普查的目的和意义,使广大干部群众认识和了解这次经济普查,主动配合,积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间,尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的,不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据,打消普查对象的后顾之忧,使所有普查对象都能按规定自觉接受调查;要讲清楚经济普查法律法规,特别是《全国经济普查条例》,引导全社会增强法制观念,严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励;对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光,情节严重的要依法进行查处。
第二,抓好普查队伍组建,认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂,业务技术要求严格,对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约500名普查员、普查指导员,承担这项工作的同志,既要对当地的情况非常熟悉,又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件,认真做好普查人员的选调工作,一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志,组成普查的骨干队伍。乡镇、村(居)委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿,是普查工作的基层组织和中坚力量,必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质,掌握普查业务,适应普查的要求,各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作,认真学习普查业务知识,有针对性地进行系统培训,让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能,胜任普查工作。
第三,努力搞好经费保障,为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》(国经普办字[20xx]29号)要求,尽快核准经济普查的经费预算,努力挤出资金,按时拨付,确保到位,保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难,切实安排好必需经费。县乡普查机构,也要按照勤俭节约的原则,合理使用资金,提高资金使用效益。
第四,确保普查数据质量,大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料,准确反映全县二、三产业发展的客观实际,是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实,质量第一,应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程,普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错,都将对普查数据质量产生影响。因此,我们必须精心组织,扎实工作,环环把关,层层设防,实施全方位的质量控制,做到万无一失。
县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市实施细则的各项规定要求,在普查的组织实施过程中,在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节,始终坚持“质量第一”的方针,在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量,真正做到工作到人,责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节,要有质量标准,有操作程序,有操作规范,有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核,层层把关,力争把数据差错消灭在基层。同时,要对普查数据进行科学的质量评估,发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的,一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题,要未雨绸缪,超前谋划,制定预案。关注普查过程,更要关注普查结果。我们必须强化质量意识,站在全局的高度,对普查中的问题,尤其是数据衔接问题要提前做好预案,切不可掉以轻心,不能因工作不深,造成数据不能衔接。若因工作不力,造成普查数据质量不高,数据不能有效衔接的,要依照有关规定追究责任。
开展经济普查旨在摸清国情家底,服务决策管理。各级普查机构要从普查开始,就积极准备经济普查资料的开发应用研究,针对各级党委和政府关心的问题,针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题,选准研究课题,动员和整合多方面的研究力量,对经济普查资料进行有效开发,建立科学适用的数据库系统,为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作,不能把普查资料束之高阁。
第五,加强组织领导,共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定,这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导,将其作为政府工作的一件大事,列入重要的议事日程,主要负责同志是经济普查工作的第一责任人,要主动关心普查工作,亲自协调解决普查工作中的重大问题;分管领导既要挂帅,又要出征,要经常听取普查工作汇报,经常检查督促,切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,对普查工作组织有力、成效显著的,要予以表彰和奖励;对组织不力、工作失职的,要通报批评,并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发,牢记使命,积极参与,密切配合,加强协作,共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工,各司其职,各负其责,通力协作,确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门,要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作,认真及时填报经济普查摸底登记表。
三、进一步加强统计工作,努力提高统计工作水平。
统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作,统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来,我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用,统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展,统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是:基层统计工作淡化,统计管理职能弱化,统计报表不及时,统计业务不规范,统计队伍不稳定,统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量,而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求,做好统计工作,既是统计部门工作任务,也是各级政府义不容辞的职责,借此机会,我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求:
(一)强化统计职责,发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作,将统计工作作为一项重要工作列入议事日程,加强领导和协调,主要领导要经常过问,分管领导要直接负责,使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门,要强化统计工作组织领导和综合协调职能,充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求,进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法,认真组织实施县域经济、乡镇经济运行综合考核业务,为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,企业统计是统计数据的主要来源,乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此,各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责,切实担负起组织管理责任和业务报表义务,及时组织报送统计报表和调查资料,不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。
(二)硬化统计基础,依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作,县政府决定,各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作,农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作,经济管理部门要明确统计业务负责人,企事业组织都要配备统计人员,同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员,都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核,领取统计人员资格证后,实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证,建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度,做到数出有据。为推进统计手段现代化,各乡镇要配备统计专用微机,使用微机处理统计数据;县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站,努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络,逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作,实行分级管理和督查,对于基础工作不到位、不规范、不完善的单位,要组织开展统计执法检查,提出整改意见并责令其限期改正;对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。
(三)深化统计改革,严格统计报表制度。目前,我县统计改革的主要任务是:改进和规范生产总值(gdp)核算,开展民营经济统计调查,实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度,建立“在地”统计制度,改进完善农村统计调查记帐方法,巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业,重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度,努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查,建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效,必须认真落实统计调查报表业务制度,做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管,对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核;县发改委要按统计制度规定,规范招商引资统计报表业务管理,加强固定资产投资统计报表督查指导;县公安局要改进城镇人口统计方法,完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村30户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理,切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬,为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表,建立健全劳动工资统计台帐;全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目,都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度,依法催报查询,并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。
(四)优化统计队伍,提高统计服务水平。统计是一门科学,统计工作是一项专业性很强的工作,统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况,要加强统计队伍建设,优化统计队伍结构,特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设,选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍,明确岗位职责,统计人员不宜频繁变动,人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设,改进工作方式和工作作风,不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。
统计服务是统计工作的主旋律,统计部门要以服务经济社会发展为核心,密切关注经济发展中的热点、难点、重点问题,准确把握经济运行态势,加强省市经济运行考核指标分析研究,强化对经济运行的描述、评价、监测、预测功能,及时汇报准确的统计数据信息,定期通报公布全县经济运行情况,积极向党政领导提供决策咨询和建议,不断提高经济分析评价能力和统计服务水平。各乡镇政府、各相关部门负责同志要加强对统计知识的学习,改进对统计工作的领导,重视统计人才的培养与使用;善于运用统计信息进行科学决策、改善管理、指导实践;经常听取统计工作汇报,不断研究解决统计工作中出现的新情况、新问题;大力支持统计工作,关心统计人员,优化统计工作环境。
同志们,这次经济普查是进入新世纪我国首次开展的综合性国情国力调查,社会关注、群众关注、海外瞩目。我们一定要紧急行动起来,历史地担负起责任,全力以赴,扎实工作,确保全县经济普查工作任务圆满完成!
落实两个责任工作会议上的讲话篇十六
x市委:
xx年我镇为全面贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,始终把意识形态工作摆在重要位置,现将一年来工作报告如下:
镇党委高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入年度考评内容,实行一把手负总责,班子成员各负其责,层层落实责任制,把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,党委其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。镇党委定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对党员干部中出现的苗头性倾向性问题,有针对性地进行引导。多次组织开展由班子成员、镇村干部、党员参加的集中学习教育,使干部职工树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实把思想、行动统一到中央及省、x市、x市委的重大决策部署上来,把政治纪律和政治规矩落实到具体的工作实践中去。
二、强化学习教育,提高党员政治理论水平。
1.坚持把学习好、贯彻好、宣传好新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深入学习中国共产党党史、中华人民共和国简史、学习中国共产党成立100周年习近平重要讲话内容、学习十九届六中全会精神等重要内容,综合运用社会宣传和网络宣传等多种形式,大力宣传以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就,引导广大干部群众切实增强认同、增强自信,凝聚起实现中国梦,实现民族伟大复兴的强大合力。
2.抓好党委中心组学习规范化、制度化建设。加强了中心组学习制度建设,进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。一年来围绕意识形态、政策法规、排整提等内容共组织中心组学习12次。
三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量。
1.牢牢掌控意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓意识形态安全。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。做到每季度一次分析研判。
2.加强网络舆情引导。一是发挥好的网评员队伍的作用,定期搜集社会各种舆情向上级汇报,通过微信群、qq群发布信息,用主流的思想占领网络阵地。同时,定期开展意识形态和社会舆情分析,加强正面引导,积极回应社会关切,及时澄清工作中的有关问题,坚持同错误思想、错误言论作坚决的斗争,配合打造风清气正的网络环境。二是做好平时舆论引导工作。教育机关干部和村社党员、干部上网跟帖注意言行,多做正面引导工作,不听信、发布、传播政治谣言,不发表同中央精神相违背的言论,坚持同错误思想作斗争,不忘初心、凝聚人心,汇聚社会正能量。三是结合工作实际需要,充分利用微信、qq等社交平台,建立乡村干部工作群、机关支部群,各村建立工作群、党支部群,加强乡党委政府在网络领域的话语权,确保第一时间掌控网络意识形态主导权。
四、推进精神文明建设,大力传播优秀文化。
1.全镇11个村(社区)委会共组建了11支文体队,参与健身活动的中老年人达2000余人。在七一、国庆等重大节日开展了丰富多彩的文化活动,促进了乡土文化的宣传和社会主义核心价值观的教育普及。我镇双江村和龙宝坝村通过全域旅游规划,实现年游客接待量达30万以上,并通过艺术院落、民宿、康养休闲、餐饮等,实现当地就业1000人以上。
2.积极推进新时代文明实践工作,镇政府建立新时代文明实践所,在各村建立新时代文明实践站。开展新时代文明实践宣传,让宣传阵地在新时期发挥良好作用。弘扬孝德文化,营造良好社会风气。以孝德文化育人,倡导以孝为荣、以德为荣的社会风气,广泛开展“道德银行”试点工作。同时为全面提升农村社会整体文明程度,为乡村全面振兴提供有力保障,我镇还积极开展乡风文明建设十大行动和省级文明城市创建工作。
五、强化政治引领,扎实抓好民族宗教工作。
1.镇党委成立了由镇党委书记为组长,镇宣统委员为副组长、其它副职为成员的民宗宗教工作领导小组,将民族宗教工作纳入镇党委、镇政府的重要议事日程和年度综合考核工作目标。多次组织镇村干部召开专题会议,研究部署民族宗教工作,确保工作责任落地落实。
2.坚持多措并举,扎实推动民族宗教工作。认真贯彻《宗教事务条例》《四川省宗教事务条例》,切实保障公民的宗教信仰自由。对教职人员、宗教信徒开展思想教育工作,组织学习有关法律法规,依法开展宗教活动,自觉带头维护社会稳定,使我镇宗教活动规范有序。对所有合法寺庙、民间信仰场所、去功能寺庙进行网格化管理。要求各网格员每周对所有宗教活动场所、民间信仰场所、改作他用场所进行巡查,对巡查发现的问题立即进行整改。同时坚决杜绝在非宗教活动场所开展宗教活动的情况出现。
六、结合党风廉政建设宣传,巩固意识形态,突出政治宣传。
强化廉政教育、以案示警等学习教育,及时通报群众身边的“微腐败”典型案例,严明党的纪律压紧压实“两个责任”、持续正风反腐等方面的生动实践和积极成效。二是严肃查处发生在群众身边的腐败,一年来共全镇查处党员5人,营造了风清气正的政治环境。
七、存在的问题。
1.部分基层党组织思想上还不够重视。部分村总支部书记对意识形态工作重视不够,存在重业务、轻意识形态的倾向,对意识形态工作责任制执行不力,意识形态工作“第一责任人”意识不强,没有严格按要求落实“三会一课”制度,致使部分基层干部对意识形态工作存在得过且过的思想,基层党组织的向心力和凝聚力减弱。
2.对社会舆情的把握不够精准,切入点不够准确,引导能力不强。在工作中对各种形式的舆情不能清晰的分辨出轻重缓急,对舆情一视同仁,距离上级对意识形态工作的标准和要求仍存在不小差距。在党员思想教育上还存在局限性,没有站在政治高度抓细、抓实意识形态工作。
八、下一步工作计划。
1.加强看齐意识和责任意识,牢牢把握好正确的政治方向,向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,切实把意识形态工作纳入到中央及省、市、x市委的重大决策部署的落实上。
2.强化干部职工的担当意识和责任意识,加强正面宣传,加强精神文明建设,大力宣传中国传统文化,真正让社会主义核心价值观落地生根。
3.根据中、省、市关于宣传思想队伍建设有关要求,教育引导镇村干部掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,不断提升脚力、眼力、脑力、笔力,着力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍,让意识形态工作有人抓,抓的更专业更细致,确保宣传思想工作主导权话语权牢牢掌握在党和人民的手里。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十七
同志们:
区委、区政府召开全区经济责任审计工作领导小组(扩大)会议的目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市有关精神,学习贯彻落实审计工作规范性文件,总结20xx年度经济责任审计工作,对20xx年经济责任审计重点工作进行安排部署。一会儿,郎平书记还要作重要讲话,我先讲三点意见。
一要进一步提高对经济责任审计工作的认识。开展经济责任审计,是加强干部监督管理、强化权力制约的重要环节,是从机制和源头上预防、治理腐败的重要举措。党的提出,要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。xx届三中全会提出,要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督,健全改进作风常态化制度。xx届四中全会提出,要“完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权”。多次强调,要坚持党要管党、从严治党,强化对权力运行的制约和监督,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里,加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重点资金的审计监督。多次要求,审计要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、经济发展“安全员”、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。20xx年,国务院及有关部委相继出台了《关于进一步加强审计工作的意见》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等文件,对强化审计监督,深化领导干部经济责任审计提出了新的要求。因此,我们一定要与时俱进,切实把思想和行动统一到中央精神和省、市的要求上来,不断推进全区经济责任审计工作深入健康发展,促进领导干部做到“依法依规,决策用法用规,解决问题靠法靠规”
二要进一步提升经济责任审计的质量和水平。近年来,审计监督的范围不断拓展,从政府债务、民生资金使用等逐步扩大到耕地保护、环境治理、生态效益等,需要我们从更大范围、更高层面、更广角度考核领导干部的政绩及落实责任。经济责任审计工作要按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,加大审计力度,提高审计质量,促进理好财、用好权、尽好责。一要突出审计工作重点。要把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院“约法三章”和廉洁从政相关要求作为重要审计内容,严肃揭露和查处违法违纪案件线索、失职渎职行为以及不作为、假作为、乱作为等事项。要紧紧围绕中央和省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策目标,加强对重点领域、重点部门和关键岗位主要领导干部履行经济责任的审计监督,促进各项政策落地生根、发挥效用。二要创新审计方式方法。要适应审计工作新常态,加快审计工作转型,更加注重资金使用效益审计,更加关注部门落实上级政策措施情况,切实将每个审计项目做深做透。要将审计监督贯穿于项目决策前论证、招标前把关、建设前审核、过程中抽查、竣工后验收全过程,最大限度地保障政府投资项目资金的真实、合法和高效。要充分发挥内审作用,切实承担起责任,主动加强对辖区单位的审计监督,形成制度。要探索借智借力审计,采用“政府购买服务”的方式,积极发挥社会中介的作用,通过聘用相关专业人员参与审计等办法,来解决审计技术力量不足的问题。三要强化审计结果运用。要将审计结果纳入领导干部考核和廉政建设档案,按照“谁决策、谁负责”的原则,用责任的落实保证资金的使用方向和效果,维护良好的财经秩序。要始终坚持问题导向,加强审计整改,尤其要在严查违法违纪行为、杜绝铺张浪费、健全完善内控制度、督促问题逐项整改等四方面发力,推动审计结果运用取得新突破。
三要进一步创新经济责任审计工作机制。区经济责任审计工作领导小组要切实发挥职能,各成员单位要密切协作,加强配合,特别是组织、纪检、检察等部门,要劲往一处使。监督工作不能“单打独斗”,只有大家积极配合,才能发挥整体效率,审计部门也就越有胆气和实力。各级各部门都要主动接受、积极配合审计监督,切实抓好审计发现问题的整改落实。土地征迁、安置房、廉租房等保障性住房建设、基础设施建设等,凡是政府资金使用的地方都要接受审计。要围绕全力支持审计部门依法履行职能,营造良好的审计环境和氛围。审计部门自身也要牢记责任和使命,要切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”,充分发挥“反腐败的利剑”作用。一切以事实为依据、一切用事实说话,不断打造精品审计,努力为全区经济社会发展做出更大贡献。
同志们,经济责任审计工作是推进依法治区、加强廉政建设、监督领导干部权力运行、维护良好财经管理秩序的重要举措。我们要依法履职尽责,全力推进我区的经济责任审计工作,为促进转型升级、加快发展,打造四个强区、建设美好雨山作出新的更大的成绩!
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