在工作中，总结是提高工作效率和质量的重要手段。在写总结时，我们应该有目标和重点，避免冗余和废话。小编为大家整理了一些经典的总结范文，希望能对你的写作提供一些参考和指导。
十八届三中全会讲话稿篇一
新华网北京11月15日电《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日发布，《决定》指出要全面正确履行政府职能。
全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
十八届三中全会讲话稿篇二
十八届三中全会具有划时代意义。会议将对中国经济政策，特别是对出口型经济发展模式作出重大修正，这将涉及土地的自由流通，以及允许私人资本从事银行金融业务等。这些举措将大大激发国内市场，而13亿人口的国内市场又将带动国家经济发展在十八届三中全会上，与会者将讨论解决经济不平衡和社会不稳定问题，他们将向中国人民和世界证明，他们有足够的意志和能力推动这个第二大经济体继续向前发展。这次会议成功召开，将使中国朝着更好满足人民需要的方向前进，而且将令其他国家获益。
这次在中国改革开放事业进入到关键时刻召开的会议，将在政府职能转变、城镇化、金融开放、财政税收、资源定价等领域作出重要决策，就中国全面深化改革进行总体部署。改革方向及目标如下：
二：推进城镇化——农村土地确权政策应先行一步，土地流转速度加快，农民可选择行业，城镇化就起来了。——破除土地财政，不改变现行土地管理制度，切断地方政府卖地生财动力机制，人的城镇化就永远赶不上土地的城镇化。——户籍制度改革是关键一环，应推动户籍制度改革，逐步放开城市落户限制。
三：土地制度改革。——征地遵循“公平补偿”原则，补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整；——土地自由流转，确保农民工权益；——土地私有化，农民最终拥有自己的土地；——扩大农地进入市场流通试点，这将利好地产及其投资产业链。
四：财税改革——“营改增”从交通运输和若干现代服务业扩大到电讯、铁路运输和建筑安装业并推广到全国。——启动个税向综合税改革试点，稳步扩大房产税试点——大幅度提高资源税税率和环保收费的标准。——显著提高医疗、社保、环保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消费的比重。
五：打破国有企业垄断——打破中央企业垄断，放宽进入市场限制，国企逐步退出，减少国有经济在国民经济的比重；——目前国资监管的责任主体不够明确，存在国资管理的“空白点”。应实现政企分开，改变国有资产管理模式；——放宽入行门槛，创造公平的投资环境，促进民营经济发展。
六：金融改革——加快人民币国际化的步伐，进一步放松资本账户的管制，放松民资投资海外的限制。——利率市场化将面临最后一步：存款利率市场化。业内认为下一个具体步骤很有可能是让银行发行大额可转让存单。——进一步规范银行表外业务，让民间金融阳光化和合法化，杜绝吴英事件的再度发生。
十八届三中全会将掀起飞跃式大发展，带动中国摆脱中等收入陷阱，迈入高科技富裕国家之列。这次会议将带来深刻变革，其意义不亚于３５年前召开的十一届三中全会。实行改革将使中国摆脱对投资的过度依赖，并使中国人民从国民生产中获得更多益处。改革成就中国梦！！一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。树立创先意识。
在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。
有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届三中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。
十八届三中全会讲话稿篇三
如何充分认识全面深化改革的重大意义党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，阐释了全面深化改革的根本保证，是指导中国改革发展里程碑式的纲领性文件。本社从21日起开设“新华社信箱·十八届三中全会《决定》解读”专栏，对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读。（编者按完）。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。可以从以下3个方面来理解。
第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。
十八届三中全会讲话稿篇四
专家：制度化了地方改革创新才不是“一阵风”
2013年12月02日07:10。
来源：中国青年报。
‚广州网上发布行政权力清单‛、‚陕西高陵官员上电视晒房‛、‚安徽宿州书记市长带头登报承诺杜绝红包‛……十八届三中全会后，各地兴起了一波新的廉政改革尝试。
据中国青年报记者不完全统计，十八届三中全会后被公开报道的17条地方改革新尝试中，廉政方面的有11条，占到六成以上。此外有4地推出户籍制度改革举措，两地作出信访制度改革。
目前廉政的新探索，包括广东、河南、广西、陕西、安徽、浙江、青海、湖南8个省份，涵盖政务公开、官员财产信息公开、严管三公经费、舆论监督、公共服务领域向社会开放等内容。
其中，最‚多管齐下‛的当属广东。在十八届三中全会闭幕后第二天，广东省纪委重申‚公务通信不得挟带贺卡‛，9天之后，广东省人民政府发文要求铁路建设融资向社会投资者开放。
创新，不只是省级自上而下的。11月20日，佛山市引入第三方评估新闻发布工作；紧接着的21日，广州市依托市政府门户网站和各部门网站，开通了‚广州市规范行政权力公开运行‛专栏。这个专栏里公布了包含387项行政审批职权、3138项行政处罚职权的‚行政权力清单‛，接受社会各界监督。
北京大学政府管理学院教授周志忍表示，在约束政府部门的自由裁量权方面，广州的尝试并非全国首创。
系统实施行政处罚自由裁量权一览表（草案）》，‚避免了同案不同罚的现象发生‛。
最有‚服务精神‛的，当属广西多部门陆续废除‚学习不对外办公‛制度这一条新举措。
走向更公开的不只广东、广西，还有湖南的纪检部门。
一些廉政举措，则被专家指出了不足之处。
对于安徽宿州书记、市长带头登报拒绝红包的举措，北京大学社会发展研究所教授王文章认为，当地领导的‚道德示范意义大过推广价值‛。
电视晒官员财产，能推广吗。
手‚被问得直冒汗‛的情况。
而陕西高陵县的做法告诉人们，电视不只可以用来‚问政‛，还可以用来‚晒房‛。11月11日，高陵县纪委下发通知，全县19名党政‚一把手‛依次在电视、网络上，面向全县30万人，介绍廉洁自律及配偶子女基本情况。同时，监督投诉热线也被公布，群众可以监督和举报。
‚此举完全符合十八届三中全会精神‛，何增科表示，‚会议中也提出，对新起任的领导干部个人事项信息公开进行试点‛。
早在2009年，新疆维吾尔自治区阿勒泰市就成为‚第一个吃螃蟹的‛，首批55名官员进行财产申报试点。
但从阿勒泰到之后陆陆续续试点的浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川和青铜峡，虽然各地具体操作有较大差异，但结果却非常相似——未能继续推广。
但学者们也指出了电视‚晒房‛的局限性。
‚与国外采用官员填写公用报表的方式相比，电视公开官员的信息是否真实、全面，观众无法核查，老百姓没办法拿着视频去查。‛周志忍说。
周志忍还提出，‚涉及人数少‛也是电视公开官员财产信息的局限性。
学者们认为，‚电视公开官员财产信息‛的方式并不能普遍适用。
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王文章则质疑，电视公开只是‚作秀而已‛。
‚如果没有制度化，就几个官员公布财产的话，那有多少意义？老百姓见多了试点，也很可能不相信。‛王文章说。
网络严控‚三公经费‛，能持久吗。
同样，十八届三中全会后，人们才再次关注浙江乐清市的‚三公网络监督平台‛。从今年8月以来，这个平台包含的是该市‚三公‛——公务接待、公费外出、公车节假日报备和运行定位的申报、审核、审批、监督，每个干部都要报上菜单、账目明细。它还和公车的gps定位系统相连，是否违规用车，也随时可查。
何增科认为，举措的意义在于‚它给官员发出了信号，起到了威慑作用，提供了监督官员的一个新渠道‛。
王文章还表示，‚三公‛信息公开得有一个前提——‚公开得要彻底、细致、具体化‛。
‚现在有的政府部门采取比较模糊的方法，只给出大概数，老百姓不知道三公经费具体怎么花的。而像乐清这样，把每天的吃喝、几个人参与，都发到网上，方便群众更好监督‛。
周志忍则明确表态，‚我不认为这套制度能持久。‛。
设想一个举措就能遏制腐败到什么程度，公开总比不公开好。‛。
周志忍介绍，5年前，内蒙古某县也在搞‚三公‛经费改革，他认识其中一名领导。‚改革初始一两个月，大家都觉得如释重负，没有必要迎来送往，喝酒接待‛。但三四个月后，就出现问题了，‚由于不接待，很多职能部门不愿意来，就没有人缘、人气和关系，一些额外资金和项目审批就批不下来‛。
‚就这样坚持了一年，最后县常委开会说：‘这一年损失比较大，我们要加大接待力度，把损失补回来’，于是，马上恢复得比过去更加厉害。‛周志忍说。
制度化了，地方改革创新才不是‚一阵风‛。
学者们在受访时表示，‚三公‛信息公开、官员财产信息公开的方向是正确的，地方也进行了不少‚大胆的尝试‛，而下一步就是‚制度化‛。
周志忍认为，现在‚三公‛经费公开问题在于‚是靠一阵风‛。‚有些地方抽一包烟都公布，有些就马马虎虎，最后往往是做得比较好的地方坚持不下去了‛。
因此，学者普遍认为，公开‚三公‛经费应该走向法治。
‚有了由下至上的探索之后，应该由上至下出台具体实施政策，明文规定统一模板，分级别公开，公开哪些信息，隐瞒信息受到什么处罚等等，才能真正走向落实。‛周志忍说。
‚首先政府得有决心，权力要在阳光下运行。同时，还应建立健全《预算法》、《政府信息公开条例》等法律的配合机制，明确规定‘三公’经费必须公开。‛王文章说。
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十八届三中全会讲话稿篇五
2013年11月9日至12日十八届三中全会召开，会议通过了公报《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文近5000字，全面回答了深化改革为什么改、改什么、怎么改？实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性、主动性。大学生必须增强进取意识、机遇意识、责任意识，增强全面深化改革的自觉性、坚定性。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
二、总体目标。
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
三、改革重点。
（一）经济体制改革。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
（二）设立两大机构。
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1、中央全面深化改革领导小组——负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
全面深化改革，必须以更大的政治勇气和智慧推进改革，必须更加注重改革的统筹性、整体性和协调性。
第一，加强改革的统筹协调是全面深化改革的关键。改革开放是一场深刻的全面的改革，每一次改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。因此，要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图和时间表。
第二，建立高层次、有权威的改革协调机制和工作机构。这是在改革的关键时期攻坚克难的重要举措。
2、国家安全委员会——完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全国家安全委员会和国家安全部的职责是不一样的，也可以理解国家安全委员会是国家安全部的上级部门，它把公安、武警、司法、国家安全部、解放军总参二部三部、总政的联络部、外交部、外宣办等部门，全部揉并在一起，成立一个大的国家安全委员会。
目前，世界上设置国家安全委员会的，除中华人民共和国之外，还有美国、巴西、智利、南非、土耳其、泰国和马来西亚等国。其职能是负责协调涉及国家安全、外交的重大战略政策，同时向国家元首提供涉及国家安全的建议，是跨部的协调机构，其成员来自军事、外交、情报、执法等事涉国家安全的机构高层。
四、改革要点。
（一）坚持和完善基本经济制度：共同发展。
全会公报：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
一个方面是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。另一方面，也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。我们既强调不断增强国有经济活力、控制力、影响力，也强调激发非公有制经济活力和创造力，实际上强调的是共同发展，让国有经济和非公有制经济各自发挥自己不同的作用。
（二）加快完善现代市场体系：完善主要由市场决定价格的机制。
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
1、建立公平开放透明的市场规则——实行统一的市场准入制度；
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4、完善金融市场体系——允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；
5、深化科技体制改革——建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制。
（三）加快转变政府职能：建设法治政府和服务型政府。
国务院机构职能转变，不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理，关键是要在搞活微观经济的基础上搞好宏观管理，创新行政管理方式，增强政府治理能力，健全公共服务体系，提高政府效能，建设现代政府。
1、要切实加强市场监管。我们最大限度地放权，一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。这次转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。
2、要创新公共服务提供方式。加强社会管理和公共服务，是政府的重要职责。在经济领域简政放权的同时，我们为人民群众提供优质公共服务的职责必须加强。
3、要优化必要的行政审批程序。政府转型要有个过程，不该审批的不再审批，该审批的则要把关审好。由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。相比之下，家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能过剩问题。
4、要加强和改善宏观管理。转变职能、减少微观事务管理后，政府可以腾出更多的精力管宏观，管好那些最该管的事。
5、市场经济的本质是法治经济，转变政府职能本身就是建设法治政府的要求。要用法治思维和法治方式履行政府职能，推动改革发展，建设现代政府。
1、深化预算制度改革。这不仅是建立和完善公共财政体制的重要内容，也是从源头上反腐倡廉，建设社会主义政治文明的重要措施。
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2、完善和规范转移支付制度。财政转移支付是各级政府间按照财权与事权相匹配的原则合理划分财政收入的一种分配形式，一般指上级政府对下级政府的财力补助。
3、积极稳妥推进税制改革。要按照实行有利于科学发展的税收制度和简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，继续做好各项税制改革工作。
4、推进收入分配制度改革。按照初次分配和再分配都要处理好效益和公平的关系，再分配更加注重公平的原则，充分发挥财政的分配作用，推动逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
《决定》提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
《决定》提出，完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。
（六）构建开放型经济新体制：放宽投资准入，加快自由贸易区建设开放型经济的主要特征是：要素、商品与服务在不同国家之间自由流动，从而实现全球范围内的最优资源配置和最高经济效率。作为开放型经济体的国家必须尽可能充分地参加国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。
构建开放型经济新体制，必须建立健全适合开放型经济发展、参与国际分工与竞争的组织机构和法律法规，涵盖组织体制、程序体制、管理体制以及与之配套的法律法规等诸多方面。
（七）加强社会主义民主政治制度建设：发展基层民主。
3、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，健全重大问题决策前协商的制度。
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（八）推进法治中国建设：确保依法独立公正行使审判权检察权。
1、维护宪法法律权威。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
2、健全改进作风常态化制度。着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。着力纠正跑官要官等不正之风。着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。
3、确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。
（九）坚持用制度管权管事管人：让人民监督权力，让权力在阳光下运行这是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
（十）推进文化体制机制创新。
健全坚持正确舆论导向的体制机制。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。建立健全现代文化市场体系。构建现代公共文化服务体系。提高文化开放水平。
（十一）推进社会事业改革创新。
1、实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。
2、推进考试招生制度改革，从根本上解决一考定终身的弊端。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
3、健全促进就业创业体制机制。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。
4、建立更加公平可持续的社会保障制度。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。
5、坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
（十二）创新社会治理体制。
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1、改进社会治理方式。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
2、改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。
3、改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。
4、健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。
5、加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
（十三）加快生态文明制度建设：自然资源资产产权制度生态保护红线资源有偿使用。
1、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度：健全能源、水、土地节约集约使用制度。健全国家自然资源资产管理体制。
2、划定生态保护红线：建立生态环境损害责任终身追究制。
3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度：改革生态环境保护管理体制，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。
（十四）深化国防和军队改革。
1、优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。
2、健全完善文职人员制度。完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。
3、推动军民融合深度发展。健全国防动员体制机制，完善平时征用和战时动员法规制度。
4、健全军费管理制度，建立需求牵引规划、规划主导资源配置机制。
（十五）加强和改善党对全面深化改革的领导。
全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。打破干部部门化。破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。人民是改革的主体，要坚持党的群众路线。
/10五、七大新意。
（一）改革总目标的设置上。
全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并提出了到2020年“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”的时间表。
（二）对市场角色的全新定位。
公报中，特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”。而此前的表述，是“市场在资源配置中起基础性作用”。两字之差，区分出来的是对政府和市场关系的新定位。市场起决定性作用的表述，更加强调市场作为资源主要分配者的地位，其中隐含的强调信号是，政府应该习惯于做市场仲裁者的地位，习惯于在公共服务领域担当主要供应者的作用，为民生托底。除非市场失灵，政府理应管住“闲不住的手”。
（三）对法治的高度强调。
在建设什么样的政府上，公报提出了“建设法治政府和服务型政府”的方向；在如何建设法治中国的问题上，公报提出了“深化司法体制改革，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度”的操作路径。核心上向社会让渡可以放手的权力，最大限度地发挥出政府与社会共同参与治理的合力。而公报中对司法体制改革使用的“依法、独立、公正”三个词，也预示了法治建设的现代化，有望取得新的突破。
（四）对民生领域改革的高度关切。
在教育、就业创业、社会保障、医药卫生等民生领域改革的态度，描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”。三个“最”，既表明了对民生问题的持续关注，也体现出了改革的创新。比如，在教育领域的改革，使用了“综合改革”的字眼，这实际上拓展了教育改革的范畴。可以展望，这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务，还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律，注重创新的模式转变。
（五）对于城乡二元结构弊端的坦率表述。
公报认为，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。因此，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
（六）提出了“建立现代财政制度”
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公报指出，“通过完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。”这为处理好央地关系，提高科学调控水平指出了路径。
（七）对建立生态文明制度的空前强调。
生态文明建设之所以重要，是因为它集中体现了当前发展模式中的主要矛盾。一方面，是gdp数据的快速增长，另一方面，则是大气、江河海洋、土壤土质的大面积恶化。这种趋势发展下去，不仅gdp增长的成果都将被吞噬，而且将影响到当下和未来公众的基本生存权。建立生态文明制度，既意味着对此前就已提出的“建设美丽中国”的目标的继承，也意味着一系列新的制度优化的开始。
十八届三中全会公报，是对全面深化改革作出总括性的、方向性的论述。这是改变中国面貌的又一个重要关键节点。新，表明了全面深化改革的视野和路径，也表明着中国的未来。
五、重大意义。
十八届三中全会今天开幕了。历经35年改革开放，中国又到了抉择的时刻。深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。中国领导层将在十八届三中全会上提出核心改革框架，指导未来10年决策。这次会议将是1978年邓小平让中国踏上经济改革开放之路以来最重要的三中全会。
（一）突围利益固化的藩篱。
改革，就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革则需要打破固有利益格局。新一轮改革首先需要“破障”。尽管触动利益比触动灵魂还难，但十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。半年里，国务院先后３次下发文件取消和下放行政审批事项达221项。
人们都关注改革、期盼改革，但改革动力何来？
（二）凝聚改革共识，实现公平正义。
改革遭遇瓶颈期，关键是要凝聚共识，找到“最大公约数”，这样才能最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，最大能量释放制度红利。
改革的“最大公约数”在哪里？有人这样形容中国的改革历程，前35年是“做大蛋糕”，今后应当在此基础上“分好蛋糕”。一项媒体调查中，近六成的人最期待“进一步加强社会公平正义”，位列榜首。由此可见，推进公平正义不仅是现阶段改革重要的民意基础，也是改革的重要目标。
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公平正义体现在方方面面。通过制度安排更好保障人民群众各方面权益,经济领域，所有市场主体应不问“公”“私”，实现公平竞争；社会领域，人人都应该是依靠规则而不是依靠关系；司法领域，“法律面前人人平等”的原则更要落实到每一起案件中。人们期望，十八届三中全会“公平准则”为改革凝聚更大的力量。
(三)整体推进加重点突破，改革全面提速。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。近些年来，经济领域改革较多，而社会领域改革相对滞后，导致经济、社会发展“一头重一头轻”的问题日益突出。
实际上，党的十八大提出了经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”发展目标，十八届三中全会要确定今后改革方向，整体推进全方位改革、着力破解发展不平衡、不协调问题自然在情理之中。
回过头来，改革要整体推进，但不是齐头并进，而是要分清轻重缓急，逐步有序推进，特别是一些重点领域的改革要实现突破。
人民网开展的“你最关心哪些改革关键词”的网络调查中，收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革等得票数位居前列。这些领域改革如何突破，人们期待十八届三中全会作出回应。
（四）冲破经济转型中的社会束缚，释放发展活力。
改革激发活力，活力推动发展。今后的中国要长期保持平稳健康发展，依旧需要通过改革，让经济社会发展的活力持续喷涌。
由于社会主义市场经济体制尚不完善，一些领域束缚发展活力的体制机制障碍还有不少，在群众反映强烈的办事难、创业难、创新难中都有体现。一位企业家直言：“跑个项目，我连政府部门的收件员、预审员都得打一遍交道，期待政府职能转变再加力！”总书记强调，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。
今年以来，从加快行政审批制度改革到加大政府购买服务力度，从全面放开金融机构贷款利率管制到月收入不超过２万元的企业暂免征收营业税，从上海自贸区揭牌到推动民间资本进入金融业„„从市场到企业、从经济到社会的这一系列改革措施，无疑都将激发更大的发展活力。
十八届三中全会就如何增强经济和社会发展的活力开出“药方”，进一步突破制约发展的深层次体制机制障碍，使全社会创造能量充分释放。
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十八届三中全会讲话稿篇六
召开时间：1988年9月26日—30日在北京举行。
关键词：治理经济环境；整顿经济秩序；深化改革；
中心议题：全会确定，把明后两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。为了创造理顺价格的条件，为了经济建设持续、稳步、协调地发展，必须在坚持改革、开放总方向的前提下，认真治理经济环境和整顿经济秩序。治理经济环境，主要是压缩社会总需求，抑制通货膨胀。整顿经济秩序，就是要整顿目前经济生活中特别是流通领域中出现的各种混乱现象。在这两方面都要采取坚决有力的措施。治理经济环境、整顿经济秩序，必须同加强和改善新旧体制转换时期的宏观调控结合起来，必须同努力增加农副产品、适销的轻纺产品以及能源原材料等方面的有效供给结合起来。治理经济环境和整顿经济秩序是长期要注意的大问题，最要紧的是明后两年一定要抓出成效。明年价格改革的步子较小，务必确保明年的物价上涨幅度明显低于今年，明年一切工作都要服从这一点。
背景：十三届二中全会以来的半年中，中央政治局及其常委会多次讨论了中国的政治经济形势和全面深化改革的问题。最近，又为此召开了中央工作会议。中央政治局认为，中国正处在新旧体制的转换时期。不理顺价格就谈不上真正确立新经济体制的基础，但深化改革又不仅仅是一个价格改革问题，而是多方面的综合改革。为了创造理顺价格的条件，把改革的风险减少到最低限度。改革的方向必须坚定不移，步骤和方法应当审时度势，力求稳妥。
意义：在我国改革关键时刻召开的党的十三届三中全会，在总结经验，正确分析当前形势的基础上，提出了治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的指导方针和一系列果断措施，对于全党和全国人民进一步统一思想、统一行动，保证改革的顺利进行和经济的稳定发展，必将产生深远的影响。
中心议题：建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业。要毫不动摇地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，作为决定各项改革措施取舍和检验其得失的根本标准。在推进改革的过程中，必须解放思想，实事求是；以经济建设为中心，改革开放、经济发展和社会稳定相互促进，相互统一；尊重群众首创精神，重视群众切身利益；实行整体推进和重点突破相结合。各级党委和政府要用党的基本理论和基本路线统揽全局，把更大的精力集中到加快改革上来。当前要紧紧抓住建立现代企业制度、市场体系和金融、财税、计划、投资、外贸等重点领域的改革，制定具体方案，采取实际步骤，取得新的突破。
主要内容：全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，是中国建立社会主义市场经济体制的总体规划。
背景：
国内：在邓小平同志1992年初的重要谈话和党的十四大精神指引下，各方面的工作都打开了新的局面。国民经济蓬勃发展，围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革和对外开放取得新的进展，其他各项事业也有新的成就。
国际：东西方对抗结束，世界有可能出现比较长的和平时期，特别是中国同邻国的关系进一步得到改善，有利于为经济建设创造和平的周边环境和国际环境。世界范围的经济结构调整，有利于吸引外来投资和技术。亚太地区对世界的影响越来越大，对中国也是有利的。
十八届三中全会讲话稿篇七
2013年1月初，国务院办公厅发布《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》，明确提出以深入实施国家技术创新工程为重要抓手，全面推进企业技术创新工作。
为落实意见深化改革，6月初，科技部会同发展改革委、财政部等15个部门和单位建立联合推进机制，促进企业成为技术创新主体，各项工作取得了积极进展和成效。
我国以培育创新型企业为抓手，大力提升企业创新能力。在国民经济重点行业遴选676家创新型企业，带动省级创新型企业8400多家，引导企业加大研发投入，运用创新方法，走创新发展道路。
同时，着力把研发机构建到企业，已在有条件的行业骨干企业组建了99个国家重点实验室和313个国家工程(技术)研究中心，认定了887个国家级企业技术中心，夯实企业技术创新能力基础。
我国以构建产业技术创新战略联盟为重点，促进产学研用紧密结合。着力构建“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”有机衔接的科技创新创业孵化链条，加大科技型中小企业创新基金支持力度，2013年基金规模达到47亿元，大力培育科技型中小企业。
此外，着力深化科技计划管理改革，支持企业承担重大科技项目。国家科技重大专项52.3%、863计划38.7%、科技支撑计划40%以上的项目(课题)均由企业牵头实施。
王元说，要想最大限度释放科技人员的创新活力，尽快提高企业的创新动力、创新实力，除了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设，别无他途。
从现在算起，到实现2020年进入创新型国家行列的目标，只有不到8年的时间。任务之艰巨、时间之紧迫，不言而喻。在创新型国家建设的道路上，广大科技工作者仍将肩负重任，砥砺前行。我们相信，假以时日，激活创新活力的科技体制改革红利就会慢慢释放。
十八届三中全会讲话稿篇八
十八届三中全会作出的新决策将为中国指引一个积极和持久的发展方向。预计中国的经济结构调整会涉及市场能动性、扩大中小企业机会、提高资本分配效率、改善消费和投资间的平衡等。
—美国前财长亨利·保尔森。
“中国梦”构想回应了社会对政府的诉求。中国将深化改革，构建社会公平，消除收入不均所导致的社会压力。
—俄罗斯高等经济学院东方学研究室主任阿列克谢·马斯洛夫。
中国在过去30多年中的发展显著改善了绝大多数中国人的生活水平，但也造成不同地区、不同类别民众发展和生活的差异。现在，中国民众的期望发生了改变，人们对打击腐败等有了更高要求，这方面的改革进程十分迫切，需要作出深层次的转变。
—法国著名汉学家莱昂内尔·韦龙。
中国共产党将在十八届三中全会上就全面深化改革问题作出重要决定。新的突破将为解放生产力提供更多动力，有助于激发社会创造力，对解决贫富差距、区域发展不平衡，以及处理发展与稳定关系等具有积极意义。
—越南社会翰林院中国研究院院长杜进森。
为确保经济持续稳定增长，中国政府应继续推进工业化、城镇化以及各区域均衡发展，应更多着眼于促进国内消费，增强消费者信心，并为快速工业化对环境造成的破坏寻找答案。此外，中国应加大财政系统改革力度，确保经济顺利进入成熟的发展阶段。
—以色列中国问题专家亚历山大·佩泽夫纳。
十八届三中全会讲话稿篇九
据媒体消息，退休年龄的延迟或将纳入正在研讨中的养老保险改革方案中。在记者整理的关于延迟退休问题的800余条留言，9成以上都表示不赞成延迟退休。
一些网友表示，对于下岗人员和年龄大、内退群体来说，推迟领养老金将造成他们生活负担的加重。
网友“余音绕梁70038”表示，下岗的人，自己同时需要缴纳个人和单位部分，都50多岁了，打临工微薄收入根本交不起。网友“感恩的心30378”也提到：“特别是被买断工龄的大龄下岗工人，没有工作和收入，上有老下有小，身体也透支了，技术单一，很难再就业，还得想法上交不断上涨的养老金，为什么还要让他们延退?”
同时网友提到延迟退休对面临找工作、就业的人也是不公平的。网友“摘星的你14945”说：“中国不需要延迟退休，中国每年的大学毕业生699万人，有许多年轻人上不了岗，他们有活力，又有现代化知识。我们是13亿人口大国，需要从中国的发展实际综合考虑。”
对于是否应参照他国养老政策，顺应国际趋势推迟退休年龄，一些网友谈到我国养老制度必须从切身国情出发，不能一味地效仿他国延退。
网友“悠闲的猫48344”认为，中国国情不能与发达国家比，不能因不够发退休金就提高退休年龄。不够发退休金国家财政应多出，才能使人民真正享受到改革开放成果。网友“小螺丝钉49256”说：“国外的工资还是比国人高得多，延长退休年龄可以理解。可中国这方面还差很远，不考虑前提的延迟退休，是不合理的。”
十八届三中全会讲话稿篇十
随着十八届三中全会的顺利召开，“改革”二字也随之活跃了起来，广大的人民群众翘首以盼，此前争论不休的诸多改革议题，也将在本次全会上得到正面回应。作为党中央领导集体，诠释未来中国前进方向的一次重要会议，这次会议将是定调中国的一个标志符号。处在国家崛起和民族复兴关键时刻的中国，如何再接再厉一跃而起创造腾飞新奇迹，前进中国的源源动力无疑将来自改革所释放出的无限新能量。
“三中全会”已经成为一个有着特殊意义和巨大能量的象征，从十一届三中全会开启了中国“改革革命”开始，历届三中全会都成为延续改革精神，积蓄中国发展能量的重要节点。因而“三中全会”俨然成为中国改革的代名词，1978年以来，中国共产党一共召开过的七次三中全会，“深化改革”始终是贯穿其中的不变主题。今天的中国，改革已经不仅是三中全会上出现频率最多的一个政治词汇，在发展前进中早已融入千家万户，成为一种民生期待。
三十五年前，十一届三中全会实现了党的思想路线、政治路线的拨乱反正，是我党历史上最具有深远意义的伟大转折，揭开了社会主义改革开放的序幕，开辟了一条中国特色社会主义道路，中国人民从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。三十五年来，中国共产党人和中国人民沿着改革开放的伟大道路，奋发图强、开拓创新、攻坚克，实现了经济社会的飞速发展。三十五年来，中国人从“摸着石头过河”到“驾轻就熟”，中国也摆脱了过去贫穷落后的面貌，取得了举世瞩目的成就，成为仅次于美国的世界第二大经济体，在国际上的地位也变得举足轻重。
然而，随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提升，一些突出的矛盾也不断的显露出来，例如贫富差距扩大、环境污染严重、民生保障滞后、体制改革困难以及教育、贪腐等一系列新的问题也在考验着我们的党和领导人。当前的我们正处在一个社会转型期和矛盾凸显期，而改革已驶入深水区，跨入攻坚期。改革的力度不断的加强，当然，改革就会有受益者，但是更多的是损害了一些受益者的利益，在既得利益群体已然存在、利益藩篱日趋固化的当下，改革需要壮士断腕之勇气、刮骨疗毒之决心以及敢啃“硬骨头”的魄力!
改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。连日来，表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案，诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届三中全会，将开启全面深化改革的时代!
当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，对十八届三中全会寄予厚望，表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届三中全会将对全面深化改革的总体部署，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，让经济社会发展的活力持续喷涌，“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展，世界和国人充满同样的期待。
人民的新期待就是改革的新目标。十八大以来，多项重点领域改革有序推进。汇聚更多民意的十八届三中全会，将更多地回应人民的呼声。
十八届三中全会讲话稿篇十一
台湾《经济日报》指出，近来养老金改革成为社会争论焦点，更多争论是财富分配不公引发的贫富差距问题，成为影响社会稳定的一大隐患。实现公平正义，是发展的活力泉源与社会和谐稳定的基础，也是大陆在社会转型期必须跨过的关口。
新加坡《联合早报》指出，在改革开放之初，改革是在做“加法”，每一社会群体，或者说绝大多数的社会群体，都是改革的受益者。后来，随着改革的向前推进，有的受益大，有的受益少，甚至有些社会群体为改革付出了很大的代价。这样，改革就不可能都是做“加法”了，要进行利益调整和权力再分配。
台湾“中央社”指出，虽说中共历年三中全会多次聚焦经济，但今年聚焦经济，并非以经济快速成长为目的。厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红指出，大陆经济成长率不可能长期以10%以上的速度高速成长，如今，一方面要提高内需，另一方面是透过引进外资，带来竞争，提供成长动力，但重点围绕在“和谐社会”。唐永红指出，大陆想拉动内需，效果不彰很大的原因是贫富不均。
香港《大公报》援引国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌指出，改革开放以来，中国经济建设取得了巨大成就，但是社会建设却相对滞后。如果长期忽视发展民生事业，或者只重视少数人而忽视普通民众的民生改善，经济发展就会缺乏动力和稳定的社会基础。
香港《南华早报》中文网指出，由于全球经济依然低迷，除投资外并无其他需求能够消化产能。中国为消化过剩产能，制造出投资需求，导致产能更加过剩。但中国之后应能进入另一轮增长周期，中国居民消费水平目前只相当于西方国家的一成。因此，合理的做法是政府提高居民收入、支持消费，由此逐步消化过剩产能。在经济调整的过程中，家庭收入则会增加，民众购买力就能提高。
2013国内时事热点汇总。
2013国际时事热点汇总。
十八届三中全会讲话稿篇十二
“单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着“单独二胎”政策近日即将施行的期待逐渐升温，有媒体报道称放开“单独二胎”政策方案将于三中全会后不久公布。对此，卫计委相关人士14日公开表示，关于放开“单独二胎”的文件还没出台，更没确定。不过，消息人士向《经济参考报》记者透露，放开“单独二胎”政策可能不久就会出台。
尽管政策最终以何种形式落地还不确定，但人口政策调整的必要性已成为学界共识，其中原因无一不指向一个日益明晰的事实———人口红利的消失。 “到2017年，中国的劳动年龄人口将不再增长，是零增长，之后就是负增长。2017年将是一个极具标志性的转折点。”中国社会科学院人口研究所所长蔡昉对《经济参考报》记者表示，根据测算，2017年人口红利就将结束。与此同时，人口抚养比，即劳动力所需要支持的抚养人口，也不再下降，明年降到最低点，之后就会上涨。“人口红利是看不见、摸不着的，需要用一个统计指标来监测，人口抚养比就是一个很好的指标。”
此外，人口红利计算还依赖于在每个年龄段中的消费量到底有多大。清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰对《经济参考报》记者表示，从历史来看，中国的人口红利变化可以分为三个阶段：第一阶段是1982年至2000年，人口红利对中国经济增长起了很大的作用，保守来看，对人均产出贡献在15%以上；第二阶段是2000年至2017年，我国现在正处于这个阶段，人口红利的贡献开始减少，直至消失；第三阶段是2017年至2050年，人口红利为负。
中国过低的生育水平不仅会导致人口老龄化和劳动力的短缺，更会降低经济潜在增长率。有专家预测，随着以劳动年龄人口减少为表征的人口红利消失，中国g d p潜在增长率预计将从1995年至2017年平均10.3%的水平，下降到“十二五”时期的7.6%。“如果现在不调，可能失去最后一次能够缓解人口老龄化的机会，可能会带来一系列非常严重的经济和社会问题”。北大光华管理学院教授梁建章认为，由于人口从出生到成长需要二三十年时间，生育率的变化对经济的影响会有几十年的滞后期。中国过去30年经济的高速增长很大程度上正是得益于早年出生的大量人口。
国际货币基金组织也认为，中国正在进入一个由于劳动人口下降带来的经济减速期，如果中国维持目前1.63的生育率水平，那么中国的劳动力人口将在未来10年出现下滑。澳新银行认为，中国需要改变计划生育政策。尽管中国经济正在面临减速的风险，但一些相对容易的结构性改革举措能够为未来的进一步改革提供动力，其中的一项就是中国的计划生育政策。
“我赞成对计划生育政策进行调整。原因在于计划生育政策是1980年开始实行的，当时提到30年后情况发生变化可以采用别的方式或者政策。”蔡昉表示，“情况发生变化”就是指生育率下降，现在中国生育率下降到1.4的水平，已经具备了改变政策的条件。调整生育政策事关中国人口和经济社会的均衡发展。
预判 “婴儿潮”难以显现
调整生育政策是否会造成“生育反弹”？多家机构测算，从中长期来看，对现行政策的微调不会带来“婴儿潮”。相反，只有尽快调整，才能避免中国过早进入人口负增长阶段。
蔡昉认为，中国的总和生育率在上个世纪70年代之后快速下降，目前已经处于较低水平“中国内地人口转变的轨迹，与中国台湾地区和许多邻国是一样的，可见不是计划生育一项政策促成的，而是经济社会发展的结果。”他认为，根据其他亚洲经济体的经验，中国即便放开生育控制，也不能逆转生育率下降趋势，通过政策调整把生育率提高到更加接近于更替水平(如1.77至1.94)，是一种最为乐观的设想。
而根据德意志银行首席经济学家马骏的研究小组预测，假设第一步在2017年至2017年间在全国推行“单独”政策，即夫妻双方只要一方为独生子女即可生二胎；第二步从2017年开始在全国实行二胎化政策，即不论夫妻双方是否为独生子女，都可以生二胎。在这种“改革情景”下，全国妇女的总和生育率可以从目前的1.45在五年内逐步上升到1.66。
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十八届三中全会讲话稿篇十三
(1)十一届三中全会：1978年12月18日—22日重新确立“解放思想，实亊求是”的思想路线,幵确立邓小平为核心的党领导集体，坚持“改革开放”和四项基本原则，把工作重心转移到经济建设上来。这也是一次历史深远的转折，它是社会主丿建设新时期的开端,建设中国特色社会主丿的新道路从此正式开辟;邓小平理论逐步形成和发展起来。
(2)十事届三中全会：1984年10月20日标志着改革由农村走向城市，确立以公有制为基础的有计划的商品经济;(3)十三届三中全会：1988年9月26日—30日适逢新旧两种体制转换，因此治理和整顿了经济秩序。(4)十四届三中全会：1993年11月11日—14日提出建立社会主丿市场经济体制。
(5)十五届三中全会：1998年10月12日—14日提出建设中国特色社会主丿新农村。
(要点一：全会公报)深化改革增强政府公信力和执行力。
•全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主丿市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
(要点事：政治)推劢人民代表大会制度不时俱进。
•全会提出，发展社会主丿民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自制制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主丿政治制度优越性。要推劢人民代表大会制度不时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
(要点三——经济)公有制和非公有制都是经济发展基础。
•十八届三中全会公报指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主丿制度的重要支柱，也是社会主丿市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主丿市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
•公报指出，必须毫丌劢摇巩固和发展公有制经济，坚。
持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，丌断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫丌劢摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推劢国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
(要点四——文化)完善文化管理体制。
•全会提出，建设社会主丿文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主丿先进文化前进方向，坚持中国特色社会主丿文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
(要点三——改革)中央成立全面深化改革领导小组。
•十八届三中全会公报指出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
•公报指出，各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人亊制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主劢性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
(要点六——开放)加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
•全会提出，适应经济全球化新形势，必须推劢对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流劢、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参不和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
(要点七——财政)建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
•全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治丽安的制度保障。必须完善立法、明确亊权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立亊权和支出责任相适应的制度。
(要点八——社保)建立更加公平可持续的社会保障制度。
•全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会亊业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
(要点九——农业)赋予农民更多财产权利，完善城镇化发展体制。
•全会提出，城乡事元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参不现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
(要点十——土地)建立城乡统一的建设用地市场。
•全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流劢、平等交换的现代市场体系，着力清楚市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
(要点十一——法制)确保依法独立公正行使审判权检察权。
•十八届三中全会公报指出，全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主丿司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
(要点十事——反腐)加强反腐贤体制机制创新和制度保障。
•全会提出，坚持用制度管权管亊管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本支策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐贤体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐贤体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
(要点十三——国防)深化军队体制编制调整改革。
•全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军亊理论，加强军亊战略指导，完善新时期军亊战略方针，构建中国特色现代军亊力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推劢军民融合深度发展。
(要点十四——安全)建立国家安全委员会。
•十八届三中全会公报指出，创新社会治理，必须着眼二维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
(要点十五——生态)用制度保护生态环境划定生态保护红线。
•全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
核心：集权+改革。
集中一切权力;粉碎一切障碍;打击一切敌人;推劢一切改革!
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