总结是对一段时间内的工作、学习、生活等方面的综合评价，用于指导我们的进一步发展。如何管理好自己的情绪，在压力下保持平衡是每个人都需要学会的技巧。小编整理了一些精彩的总结范文，希望能够给大家一些启示和指导。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇一
同志们：
刚刚，行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了，对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”，抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”，标准内的洪水必须要确保不溃一坝，同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候，必须确保一个底线，坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条，发生中等程度干旱的时候，生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候，生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容，也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议，同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点，也不能忘记抓水利工作这个大事。所以，我想借这个机会对水利工作强调几点意见，提一些具体要求。
一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。
一个地方经济社会发展，要做很多文章，怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章，一个是治水的问题，一个是兴水的问题。治就是治水害，兴就是兴水利。我在水利局调研的时候，我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责，一是兴水利，二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确，除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容，有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲，我市水利投入去年超过了40个亿，我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待，要进一步提高三个方面的认识。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇二
第一，观念要转变。思想是行动的先导。心有多高，行有多远。一是优服务。要着力推进基层服务型组织建设，按照“五聚”要求，把党员群众服务中心打造成“功能聚集之地、资源聚集之地、作风聚集之地、信息聚集之地和人气聚集之地”。要切实优化基层组织服务功能，大力推行“为民服务代理”工作制度，做好21个部门121项事项网上办理工作。要严格落实干部轮流坐班值班制度、档案制度、台账制度，实行制度流程规范上墙、手册进村入户，方便党员群众，让群众办事不出村、活动有场地，党群干群关系更密切，以能力提升促作风转变，以作风转变聚集旺盛人气。二是讲规矩。不以规矩，无以成方圆。xx届四中全会把“依法治国”的要求提高到了一个新高度，法治成为时代发展的主旋律。讲法制就是讲规矩。组织工作的各项规章制度是规矩、领导讲话要求是规矩、文件精神是规矩、工作部署是规矩，组织部门的好传统、好作风也是规矩。我们要高标准、严要求，使自己的一言一行循规守纪。这里我要提几点要求，一是各乡镇对市委组织部安排的各项工作要不折不扣完成，不要搞变通，搞欺上瞒下。比如，大学生村官、选调生必须在村、社区任职，参加分配工作，这是一项硬要求、硬任务、铁纪律。但是，石牌、等地在执行政策时就走了样、打了折，把大学生村官、选调生抽调到镇里工作，这就是不守规矩的表现。二是乡镇干部“走读”问题，我们从上到下多次发文件、提要求、抓督查，也处分了一批干部，在目前的高压下，有的乡镇干部就是置若罔闻、我行我素，把纪律当“稻草人”。三是我们要严格执行请销假制度，各乡镇、科室要严格遵守。还有其他种种不讲规矩的问题、现象，我这里不一一点了。大家要认真开展对照检查，迅速抓好整改落实。三是强责任。要切实强化主职主责主业意识，守土有责、履职尽责，勇于负责、敢于担当，争做“安、专、迷”式的组工干部。要勇于担责。乡镇组织委员可能还分担了党委政府安排的其他工作，机关各科室也都承担了相应的其他工作，工作的精力可能有所牵扯。我们不是要大家把全部精力用在组织工作上，但至少是绝大部分精力。“在其位，谋其职”。但有的干部责任没上肩，把组织工作当副业，研究不多、标准不高、落实不力，习惯被动应付、擅长消极对付。比如，村级党员服务群众中心建设，一个镇一年一个也不建，组织委员的责任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，发展党员工作，你的乡镇年年都有上访告状的，你是怎么把的关口?责任在什么地方落实的?要严谨细致。组织工作的特殊性要求我们不能有丝毫的马虎、懈怠和侥幸心理。无论是办文、办会、办事，这都是组织部门的“脸面”，都要讲究一个“严”字，严守规矩;突出一个“细”字，做到万分用心。否则，就会出纰漏。有的干部因为一句话不严谨，被别人抓住了“小辫子”，造成矛盾、上访等后遗症。今年，我们要继续完善组织工作案例分析制度，让大家通过工作点评、案例分析来反思、来警醒、来提高，养成严谨细致的好习惯。要踏实肯干。要真抓实干。扎扎实实做事，不搞花架子;要埋头苦干。吃苦是一种品质、一种修养。无论什么情形下，都要保持高昂的精神状态和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厌战情绪。我们的工作标准不是高了而是低了，需要我们付出百倍的努力才能来换来一分收获。部里也将更多的关心大家成长。
第二，能力要提升。能力决定席位。我们必须苦练内功，自强素质，着力提升“八能”，即：能辨、能学、能说、能写、能干、能容、能忍、能识。能辨，就是要讲政治、明方向、辨是非。要坚定理想信念，确保头脑清醒、不迷失方向，在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握规律，掌握真实情况。能学，就是要善于学习、勤于学习，不断接受新知识、获取新动力。既要学精业务，也要学好理论;既要懂方法，又要会运用。这里面要学的东西比较多。能说，就是能将道理说明、将事情说清。一方面要积极宣传党的路线、方针、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不断提高组工干部口头表达能力。我们干部文化素质都很高，但是有才能不能表达出来?特别是在回答基层群众疑问和上级领导询问时，要冷静、沉着;在接待群众群众上访要做到热情，态度要到位，同时要注意情绪。能写，要有较强的文字表达能力。从大家今天的汇报发言来看，“写”工不足的问题还很严重，不会写、不愿写、写不好的问题尤为突出，亟待加强。能识，就是能够做到公道正派、知人善任，这是组工干部的基本素养。公道正派，要有一颗公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一双慧眼，是组织部门和组工干部的最大公道正派。我们组织部门要成为政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人岗相适，要做到优化结构，要识别优劣，要选中千里马，这些是能力、是功底，还是一门艺术，必须长期磨炼方能修成“正果”。希望大家深刻领会，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要讲究工作方法，勇于创新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析问题和解决问题的能力，勇于开拓创新，多想新办法、新举措。特别是对带头人队伍建设、基层阵地建设、集体经济发展、非公经济组织和社会组织建设等工作，要敢于大胆探索，在落实中干出特色和亮点。能容，就是要有容人之量、容人之长。要正确对待批评、误解和挫折，保持理智和冷静，坚持与人为善、以公为重的心态，不斤斤计较;要容人之长。多学习别人的长处和优点，不断完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住诱惑，经得起考验。组工干部不是生活在“真空里”，一定要增强忍性，抵御住诱惑，经得起考验，甘于清贫，保持一颗平常心。讲规矩，守纪律，严要求。筑牢防线，保住底线，不闯红线。
第三，方法要改进。“磨刀不误砍柴工”，好的方法是成功的一半。要学会工作反思，吸取经验教训，总结工作方法。根据了解的情况和每月部务会点评情况总结的一些工作方法，简单提提平时工作中要注意的“十条”。
一是追求创新。创新是一个永恒的话题，不论做什么工作都需要创新。要善于抓亮点、抓特色、抓创新;防止死做事、做死事。要在突破创新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我们的工作目前就存在特色不特，亮点不亮，没有打出我们品牌。
二是善于借势。抓住当前从上到下关心党建、重视党建、支持党建的大势来推动工作，把政策优势转化为机遇优势，把机遇优势转化为工作优势。提出，“要把党建作为最大的政绩”，这是最高的顶层设计。建立市县乡党委书抓党建工作联述联评联考机制，从上到下都压实了“一把手”责任，这都是当前的大势，我们组织委员一定要好好把握这个大势，充分利用。
三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激发内力，形成推动工作的强大合力，不搞单打独斗，自唱自戏，自说自话。比如，在推动基层服务型组织建设上，就要善于整合农村网格化建设、党组织服务络建设和“村村响”网络，优化资源配置，提升服务能力。
四是瞻前顾后。瞻前就是要科学谋划，确保规划、方案、思路具有前瞻性、全局性、科学性;顾后，就是要及时查找不足，总结完善，积累经验教训，增强对事物规律性的认识和把握。我们不能把一个事情简单的做完之后就完了，要瞻前顾后。
五是以小见大。要坚持从大处着眼，站位要高、起点要高、标准要高，但在工作落实中又要善于从小处着手，抓住关键，击中要害，步步为营，稳扎稳打。基层组织建设这一块，目标，任务很明确，怎么样做出特色?我们必须从小事做起，从小处着手，这样才能出成绩。
六是举轻若重。对些微、琐碎、日常工作中的小事情、小问题不能马虎大意。要高度重视，慎重对待，用心用力，谨小慎微。细节决定命运，一个小细节，一个小问题就可能造成大问题。比如，接待工作，看起来是小事，但是出了问题，影响很大。
七是举重若轻法。这是和举轻若重完全相反的一个词语。就是我们遇事要沉着冷静，临危不乱，处变不惊，特别是对突发事件，要镇定自若，气定神闲，用现在的词说，就是要淡定。不要一紧张就慌了阵脚，乱了心智，没了头绪，缺了“心眼”。
八是统筹兼顾法。各项工作中要有大眼光、大气魄、大胸怀，善于从工作的全局出发考虑问题，精心谋划，周全考虑，不能顾此失彼，更不能头痛医头脚痛医脚。
九是杀回马枪。抓工作回头看、回头望，重新进行一次检查、督查，看看工作是真的做实了，还是搞的“假把式”、做的表面文章使用“杀回马枪”。
十是举一反三法。要善于吸取经验教训，不要老是犯低级错误，犯简单的错误。要长记性，不要总是在同一个地方跌倒。一次简单错误总是犯，指出来一次，结果没过几天又犯了同样的错误，很不应该。
今天借这个机会，跟就就讲到这里，希望大家继续保持工作作风，把20xx年工作做好。
今天我就讲这么多，谢谢大家!
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇三
同志们：
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神，分析研究全市防汛防旱工作形势，部署安排今年工作任务。刚才，市水利局、气象局通报了有关情况，大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点意见。
一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势，时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。
随着全球气候变暖，“十二五”期间影响我市的极端天气频发，防汛防旱工作经受了巨大挑战。20__年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20__年8、9月份，先后遭受了5次台风袭击，其中在响水陈家港登陆的台风“达维”，是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风，8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响，遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20__年遭遇罕见高温伏旱;20__年受台风“苏迪罗”影响，我市中南部地区普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地区水位普遍超警戒，部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害，全市各级各部门密切协作、科学应对，不断健全防汛责任体系，完备抗灾工程体系，提高科学调度水平，提升防汛应急能力，最大程度减轻了灾害损失，直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时，我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。
首先，从今年天气趋势的预测来看，防汛形势不容乐观。根据气象预报，今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似，今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强，盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律，克服麻痹松懈思想，宁可信其有、不可信其无，立足于早防早抓，牢牢把握工作主动权。
第二，从防汛抗灾体系的标准来看，防汛能力有待加强。经过多年努力，我市防汛抗灾体系不断完备，但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速，但是防洪设施没有跟上，甚至仍按农业圩区标准设防，达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限，直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少，区域性排涝能力有限，外洪内涝现象时有发生。刚才，嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题，我们必须高度重视，下大力气予以解决。
第三，从经济社会发展的需求来看，防汛任务相当艰巨。近几年来，随着我市经济社会发展，社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高，对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区，无论是城市还是农村，无论是现代工业还是高效农业，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出问题。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，防汛工作更要扎实做好，容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦，牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维，切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。
二、要全面落实防汛防旱各项举措，不断提高水旱灾害防御能力。
今年是“十三五”开局之年，新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”，加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力，确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来，各地、各部门要迅速行动起来，认真落实防汛防旱各项措施，确保安全度汛。
一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作，是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，按照“查严、查实、查细”的要求，深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作，确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则，实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患，必要时组织专门的检测和分析，按照轻重缓急制订消险措施，落实消险责任，明确消险时间，限期整改到位，并跟踪督办落实。汛前能处理的，不能等不能推，想方设法，加大投入，抓紧整改;一时难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢，绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。
二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设，进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施，进一步加快市区河道整治步伐，确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务，并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施，保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要，开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动，及时清除河湖行水障碍，确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期，市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查，共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案，在5月底前全面拆除到位，确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查，对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”，为市区防汛安全创造有利条件。
三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域，有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域，防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度，实行部门与区域联动的网格化管理，将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制，加强信息沟通，适时会商研判，一旦发生汛情，要确保反应迅速，及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理，发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查，加大管网疏通力度，依法制止破坏排水设施行为，确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养，确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固，确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口，要落实人员、备足物料，做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实，确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤，大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤，以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段，更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制，加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案，确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度，加强对已建农村水利设施的维护保养，确保运行正常。对于不达标圩堤，要扎实做好圩堤险工的加固工作，一旦洪涝灾害来临，根据圩内地面高程、堤防标准，科学控制圩内、外水位，确保度汛安全。
四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们，只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”，防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求，围绕“防、抢、撤”几个方面，抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案，进一步明确防范措施和处置程序，重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题，做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作，做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”，要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化，加大预报预警设施建设和系统集成整合，准确发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设，积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设，确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资，对照责任状要求储足储全，宁可备而不用，不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究，积极改善物资仓储条件，保证防汛物资及时供应调用，满足抗洪抢险需要。
三、要切实加强统一指挥和协调配合，确保形成防汛抗旱强大合力。
一要加强领导，落实责任。各地要按照“属地管理”的原则，切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障，确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，务必要亲临一线，坐镇指挥。
二要相互配合，形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工，共同做好防汛防旱工作。
三要统一调度，严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责，坚决服从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。进入汛期，要严格落实24小时值班制度，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。
同志们，做好防汛防旱工作，任务极为繁重，责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下，充分准备，扎实应对，全力夺取20__年和“十三五”防汛防旱工作新胜利，为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇四
同志们：
刚刚，行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了总结，对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”，抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”，标准内的洪水必须要确保不溃一坝，同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候，必须确保一个底线，坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条，发生中等程度干旱的时候，生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候，生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容，也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议，同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点，也不能忘记抓水利工作这个大事。所以，我想借这个机会对水利工作强调几点意见，提一些具体要求。
一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。
一个地方经济社会发展，要做很多文章，怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章，一个是治水的问题，一个是兴水的问题。治就是治水害，兴就是兴水利。我在水利局调研的时候，我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责，一是兴水利，二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确，除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容，有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲，我市水利投入去年超过了40个亿，我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待，要进一步提高三个方面的认识。
第一，水利事关全市经济社会发展全局，千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市，兴水利、除水害，一直是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段，我们对于水这篇文章的工作要求更高，工作领域更宽，包括管水、用水、治水、节水、保护水，这都是我们做这篇文章的一个重要内容，水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发展现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种天然的需求，有了更高的要求。抓工业等具体产业，如果没有水这个资源，其他的资源优势无从发挥，其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市，这是经过深入调研、集中大家智慧作出的科学定位，是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容，包括水资源怎么利用，水环境怎么保护，水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水，蓝天、碧水、青山都是我们生态中心城市的重要内容，也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分，雨来了不能涝，天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德，在全国35个城市当中脱颖而出，就是常德有个生态的建设，水生态非常良好。全国搞10个管网城市建设，长沙也进去了，这一次的管网城市建设和海绵城市的建设，全国也就是20来个，我们湖南就占了两个。所以，我们一定要把水利的问题放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要，一定要认识到水的重要性，对于人民的生产，对于我们的生活，对于今天的生态确实至关重要。
第二，今年防汛抗旱形势十分严峻，千万不能侥幸。地位重要不能小看，形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候，我们不但要开会，而且要搞培训，其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线，我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特别深刻：第一点，因为地球气候的变化有厄尔尼诺现象影响，导致的异常天气更加频繁，这是我印象最深刻的。第二点，根据这个波动的周期，今年是出现异常天气的洪涝灾害高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好，那肯定会出大问题。一定还得相信规律，一定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以，今年长江中下游有较重洪涝灾害，而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局，我们没有充分的准备肯定是不行的。我原来对于怀化，总觉得山区抗旱是主要矛盾，防汛应该不是主要问题。到了县里工作以后，感觉到防汛抗旱工作要两手抓，现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大，来的更猛，应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善，各地城区堤防还没有形成闭合圈，城市防洪排涝能力不足。同时，抗旱基础设施薄弱，抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大，扫尾任务十分艰巨。险工隐患工程数量较多，全市尚有366座上型水库带病运行，其中17座险库必须空库运行，还有1322处地质灾害隐患点，随时都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在准备工作还有很多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象，一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪，河道的行洪能力下降。更为严重的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化，一些群众也出现了一些麻痹思想，一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。所有这些问题一定要引起我们的高度重视。我们对当前防汛抗旱工作的准备要有个正确的评估，千万不能麻痹大意。
第三，水利改革发展任务相当艰巨，千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响，有地位，有成效，连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼，全市水利工作仍存在很多问题和不足：一是水利基础仍然十分薄弱。农田水利设施老化失修、农业灌溉“最后一公里”问题突出，全市还有144万人没有喝上干净、放心、安全的自来水。各县市区和市里要一起努力，确保三年之内完成这项工作，市里、县里要把它当成一项严肃的政治任务。请在座的县市区长今天把这个任务领回去，这是市委和市政府对于解决安全饮水这个重大问题上的一个重大安排。二是水利建设资金严重不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏，农村水利设施建后管理机制不健全，尤其对农村安全饮水工程的管理还存在很大空缺，确保供水质量、供水安全和工程效益的问题都有亟待需要解决的一些难题。所以，农业的问题，包括水利在内一定要用改革创新的思路和办法去解决。上次在水利局调研的时候，我们就讲到水利工程的权属现在清晰不清晰?水利工程的产权是谁的?如果把这个权属搞清晰，如果把水利基础设施这个资产变成资本，然后这个资本能够实现市场化，甚至实现证券化，这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村的饮水问题，作为一项民生工程，怎么实现市场化的机制，也都需要我们去研究。所以，涉及水利方面的问题一定要深入的研究，用改革创新的精神多想一些办法。
二、要牢牢抓住提升防灾抗灾能力这个重点。
一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面：要进一步加快城市防洪工程建设，抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理，不断提高我市的防灾减灾能力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪保护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设一定要抓紧时间完成，五强溪集镇如果今年再出现大的洪水，无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施，建设中出现了一些困难，一定要抓紧想办法，县里要有专门的责任领导和技术人员，现场蹲点督导施工，确保按期完成建设任务。同时，要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署，确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固，五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面：要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套，红岩水轮泵站群更新改造，3个县中央统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设，力争实现新增和改善灌溉面积33万亩。要充分发挥广大农民群众在小型农田水利建设中的主体作用，通过“一事一议”、财政奖补政策，动员群众开展小型溪堤、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作，不断扩大旱涝保收面积，改善农业生产条件。农村饮水安全方面：国务院明确要求，20xx年底前要全面解决“”规划内农村饮水安全扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人安全饮水任务必须完成，为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信，我在信上批了一段话，必须紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水安全问题，进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧，并随时汇报。
二要严格水利管理。一是要强化工程质量和安全管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和安全关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计，不能出现违纪、违法违规操作，这是触碰不得的，如果出现了要严肃查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理需要“政府牵头、水利主管、部门配合”，河道采砂专项整治一直要保持高压态势，加强日常巡查，加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综复杂，目前很难斩草除根，最容易出现就地反弹，所以一定要保持日常的高压态势，防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作，实行市场化的拍卖，加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作，保证行洪安全。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和办法，强化水功能的区划建设，要特别抓好排污总量控制、纳污能力核定及饮用水源保护工作，确保城乡居民生活、工农业生产和重点领域生态用水安全，今后水资源的管理保护要通过联席会议制度来加以强化。
三要精心谋划项目。项目是水利发展的重要支撑。根据国务院部署，水利部和省水利厅对项目前期工作提出了明确要求，这里我要具体明确一下：各个县市区必须按照部、省要求开展项目前期工作，上报有关项目。今年的水利项目不按照这个要求去上报，就会导致项目报不上来，或是报上来进不了笼子，那么影响的不光是水利项目这么简单，影响的是我们整个水利事业。按照要求，所有面上水利工程要提前两年做好项目储备，纳入20xx年投资计划的要在今年6月底前完成初设审批，拟纳入20xx年投资计划的要在今年8月底前完成初设审批，拟纳入20xx年的项目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17这三年项目的初设审批等前期工作都必须在三个时间节点即今年6月、8月、12月底前完成。水利部门要对整个这三年的水利项目进行一次整体研究、系统规划。从20xx年开始，未批复初设的项目不得申报建设计划，不予安排投资计划。所以各级各部门必须按照这一要求，组织精干力量，加大工作力度，科学谋划项目前期。要切实抓好项目申报。深入研究、准确把握国家政策支持的范围、原则、方向和重点，主动做好项目论证和对接，抓紧落实今明两年拟实施项目的申报工作。尤其是对舞水大型灌区、怀化城区堤防建设等重大水利项目的立项报批，财政、发改、编制等部门要主动服务、简化程序、全力支持。我觉得市水利局这一块工作做得比较主动、比较常态，也比较有成效。特别是与省水利厅的衔接，包括对水利部的汇报工作，都收到了明显的成效，大家要在市水利局的指导之下把这项工作做好。要加快做好规划编制。要坚持规划先行，加强水利项目的筛选和储备，高质量、高标准开展好全市水利发展“十三五”规划和县级水利规划编制工作，形成竣工一批、规划一批、储备一批的工作格局。最后要落实好前期工作经费，请各个县市区给予相应的保障。
四要深化水利改革。20xx年，我市圆满完成了水利改革试点任务，并通过了省水利厅验收和水利部组织的第三方评估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相关部署，重点在两方面实现突破：一方面，要着力突破水利投融资瓶颈。尤其是对于群众生产生活急需的民生水利项目，要加大公共财政投入、千方百计挤出本级配套资金。同时，还要特别强调一下，各个方面的建设，包括水利方面的建设项目要充分运用ppp等融资模式，鼓励社会资本投入水利建设尤其是城市重点水利项目建设。这里有两个问题，ppp融资模式大家都知道是那么回事，好像一p就灵，其实也不是这么回事。我们现在要求财政对ppp项目进行包装，可能还要召开怀化市ppp项目专题发布会，吸引社会资本来参与怀化各方面的建设。但是对于ppp融资方式，对于吸引社会资本参与怀化项目建设必须动脑筋去探索，因为ppp模式本身有多种形式，要结合实际去进行探索和研究。怀化还是一个很落后的地区，通俗来说就是穷、没钱。没钱就两头有压力，没钱就要扶贫。什么叫扶贫?我经常讲要扶贫就是因为穷，穷就要解决收入增加的问题，所以扶贫攻坚真正的关键点着力点就在于增加贫困户、贫困人口的收入。扶贫攻坚工作是一个系统工程，核心就是要增加收入。因为没有收入才穷，因为穷才要扶贫，所以怎样通过就业培训、产业扶持来提高贫困户和贫困人口的收入水平，这是我们扶贫攻坚中的重点之重点，关键之关键。第二个，怀化市到20xx年前贫困发生率能降低到什么程度，就要紧扣贫困发生率这个指标来衡量扶贫攻坚的成效。所以我在这里强调一下，上午市委会讨论了怀化经济运行情况，特别是讨论了今年第一季度经济运行情况。怀化一季度的情况相对于去年来讲有所好转，但形势依然严峻，有些方面出现了止跌回暖回稳回升的趋势，但是压力依然很大，其中最大的压力是项目建设的压力、固定资产投资的压力和产业发展的压力。所以，同志们一定要死死抓住项目建设这个龙头。对于怀化来说，讲转方式、调结构，量都没有讲什么转方式调结构啊?先把量做起来之后再转、再调，才是一个从量变到质变的转化过程。对于怀化来说，不把这个份量做上去，质量就很难做上去，质量提升就实现不了。今天各县市区长都在这里，我想特别强调几个概念。第一，对于项目建设，国甫书记再次强调必须死死扭住项目建设这个龙头，一切以项目建设作为总抓手，这一点一定要进一步明确。第二，项目建设的关键是两个方面，一个方面是已有项目，关键在于通过强化责任来推动项目建设;另一方面是要强化招商引资的手段，要有项目落地。今天有些县不是县市区长来参会，我知道是出去招商了，我自己也已经好几个周末在外面谈项目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位县市区长一定要报告县市区委书记，党的一把手一定要亲自主动上门招商。没有具体项目搞什么产业搞什么项目?有了项目在落地的过程中不去协调矛盾、不去推动实物量的增加，项目的固定资产投资量怎么上得去?过去的一季度，怀化在固定资产投资方面是全省垫底。现在必须下狠心把项目建设搞上去。第三，项目建设必须统筹推进。三月份市委市政府组织了一次大型巡查和讲评，力度很大，省委、省政府对我们这个做法是肯定的，昨天守盛书记还在肯定这个事。但是有一条，我们目的很明确，产业及产业园区的发展是我们第一大主战场，所以这一次就把第一大主战场里的园区建设以及园区的项目，特别是工业项目重点看了，但不能因为这个就把整个项目的指挥棒变成了园区项目。重大基础设施项目，重大产业项目，重大民生项目，重大的环保项目等等这些都必须要统筹推进，不能丢了西瓜捡了芝麻。省里还要对此进行考核，下一步怎么看，肯定是项目统筹推进的一个指导思想。现在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡检原则上不看原项目，即看过的项目不看了，要看的话是看重点项目是否有实质性突破，否则不看，那你得上新项目。这个有压力，而且这个压力会层层传导，怀化要搞上去大家的压力都很大，要顶着压力上，请大家早做准备。
三、要全力打好打赢防汛抗旱这场硬仗。
防汛抗旱工作，关键在人，关键在干部、关键在一把手。要突出抓好县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长这个“关键少数”。
把落实领导责任放在第一位。我们实行的是行政首长负责制，关键是责任要分解，具体环节、责任不能“空档”、责任不能“缺位”。我跟水利局交一个任务，就是市级领导要对县市区的防汛抗旱工作进行一次现场督导，请水利局联系好，并且做好前期工作。哪一个领导联系哪一个地方，在防汛抗旱工作中还有哪些问题需要引起重视，需要加以解决，要做一个台账出来。水利局必须拿出一个台账交给市委和政府。这个一对一的台账建立好之后要按照一对一的责任落实好。这里强调我们是市里的督导、指导责任，各个县市区必须履行好自己的职责，这个工作宜早不宜迟，同志们，今年有没有大灾，宁可信其有不可信其无，洪水无情。所以责任落实是第一条。首先落实领导的责任，市里头的责任搞落实，县里把防汛抗旱的责任一级一级、一层一层、一个一个再落实。
其次，配合要紧密。各级防汛抗旱指挥部要切实履行职责，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。特别要强调，防汛抗旱指挥部要起到一个组织协调的作用。要坚持24小时的专人值班，要严密监控天气和雨情变化，对重点水库和地质灾害点已建立起来的远程监控系统要查看，各相关单位相关人员一定要随时听从调遣。尤其要加强与驻怀部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，紧紧依靠驻军和武警，在“急、难、险、重”的时刻充分发挥其突击队和中流砥柱作用。
第三，工作要做实。一是要把各类安全度汛方案抓具体。重点是山塘水库、在建涉水工程、城区易涝区、地质灾害点、尾矿库、水电站、船只管理、经常受洪灾影响的沿河低洼区等等。对这七类情况要抓紧完善专门的安全度汛方案，明确措施。二是，要把紧急避险办法做到位。各类隐患点都要按照“不死一人”的要求落实紧急避险措施，不同的情况有不同的办法。一定要现场查看，一定要有现场组织的方案。城市低洼区、易涝区要特别注意，高铁站防洪排涝的问题，在这个会议完了以后马上要开会研究解决这个问题的办法。三是，要把预测预警工作搞准确。现在一周内的天气预报是比较准确的，特别是暴雨以上级别的预报更加准确。怎么把这个信息搞准确，特别是信息当中的险情搞准确，通过险情把预警搞准确，这是非常重要的。要保证及时、可靠，准确、到位，及时掌握，非常可靠，而且严谨准确。并传递到位，共同知晓，才能够确保我们的工作有一个比较可靠的前提。
第四，必须有铁的纪律作保证。首先要严守工作岗位。我要特别强调，在主汛期间，防汛抗灾就是中心工作。在这个期间，各级干部特别是主要领导干部要坚守岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不得外出。这个要搞严格，要讲规矩，这就是规矩;要讲纪律，这就是纪律。这是什么纪律?是政治纪律!这是什么规矩?是政治规矩!千万不能麻痹大意掉以轻心。如果擅自离岗，那就叫做严重违反防汛纪律，那就只能按防汛纪律的规定来办，没有任何讨价还价的余地。第二，要严肃调度纪律。市防指包括省防指，都有严格的调度指令。各类水库、水电站必须按严格的调度指令去执行。擅自改变运行方式，擅自加大或减少蓄、泄水量，不服从调度、不执行调度指令的要严格追究行政责任，甚至还包括刑事责任。去年我在防汛值班室，出现最高洪水位的时候，绷紧了神经，电话握在手上没放，一下子是调度五强溪，一下子是调度凤滩，调度完了之后向省里报告形势，一下子接省里电话要求我们怎么执行指令，这都是一招一式，每个指令每个命令都是严肃的，大家一定要服从，不能擅自行事。第三，要严格责任追究。有了责任出了事故，那肯定要问责到底，只有通过这个来督促各项工作落到实处。
我希望通过我们的共同努力，把我们的水利工作做得更好一些，把我们的防汛抗旱的准备工作做得更扎实一些，更希望我们怀化今年能够风调雨顺。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇五
同志们：
刚刚，行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了。
总结。
对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”标准内的洪水必须要确保不溃一坝同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候必须确保一个底线坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条发生中等程度干旱的时候生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点也不能忘记抓水利工作这个大事。所以我想借这个机会对水利工作强调几点意见提一些具体要求。
一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。
一个地方经济社会发展，要做很多。
文章。
怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章一个是治水的问题一个是兴水的问题。治就是治水害兴就是兴水利。我在水利局调研的时候我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责一是兴水利二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲我市水利投入去年超过了40个亿我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待要进一步提高三个方面的认识。
第一，水利事关全市经济社会发展全局，千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市，兴水利、除水害，一直是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段，我们对于水这篇文章的工作要求更高，工作领域更宽，包括管水、用水、治水、节水、保护水，这都是我们做这篇文章的一个重要内容，水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发展现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种天然的需求，有了更高的要求。抓工业等具体产业，如果没有水这个资源，其他的资源优势无从发挥，其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市，这是经过深入调研、集中大家智慧作出的科学定位，是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容，包括水资源怎么利用，水环境怎么保护，水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水，蓝天、碧水、青山都是我们生态中心城市的重要内容，也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分，雨来了不能涝，天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德，在全国35个城市当中脱颖而出，就是常德有个生态的建设，水生态非常良好。全国搞10个管网城市建设，长沙也进去了，这一次的管网城市建设和海绵城市的建设，全国也就是20来个，我们湖南就占了两个。所以，我们一定要把水利的问题放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要，一定要认识到水的重要性，对于人民的生产，对于我们的生活，对于今天的生态确实至关重要。
第二，今年防汛抗旱形势十分严峻，千万不能侥幸。地位重要不能小看，形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候，我们不但要开会，而且要搞培训，其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线，我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特别深刻：第一点，因为地球气候的变化有厄尔尼诺现象影响，导致的异常天气更加频繁，这是我印象最深刻的。第二点，根据这个波动的周期，今年是出现异常天气的洪涝灾害高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好，那肯定会出大问题。一定还得相信规律，一定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以，今年长江中下游有较重洪涝灾害，而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局，我们没有充分的准备肯定是不行的。我原来对于怀化，总觉得山区抗旱是主要矛盾，防汛应该不是主要问题。到了县里工作以后，感觉到防汛抗旱工作要两手抓，现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大，来的更猛，应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善，各地城区堤防还没有形成闭合圈，城市防洪排涝能力不足。同时，抗旱基础设施薄弱，抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大，扫尾任务十分艰巨。险工隐患工程数量较多，全市尚有366座上型水库带病运行，其中17座险库必须空库运行，还有1322处地质灾害隐患点，随时都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在准备工作还有很多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象，一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪，河道的行洪能力下降。更为严重的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化，一些群众也出现了一些麻痹思想，一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。所有这些问题一定要引起我们的高度重视。我们对当前防汛抗旱工作的准备要有个正确的评估，千万不能麻痹大意。
第三，水利改革发展任务相当艰巨，千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响，有地位，有成效，连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼，全市水利工作仍存在很多问题和不足：一是水利基础仍然十分薄弱。农田水利设施老化失修、农业灌溉“最后一公里”问题突出，全市还有144万人没有喝上干净、放心、安全的自来水。各县市区和市里要一起努力，确保三年之内完成这项工作，市里、县里要把它当成一项严肃的政治任务。请在座的县市区长今天把这个任务领回去，这是市委和市政府对于解决安全饮水这个重大问题上的一个重大安排。二是水利建设资金严重不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏，农村水利设施建后管理机制不健全，尤其对农村安全饮水工程的管理还存在很大空缺，确保供水质量、供水安全和工程效益的问题都有亟待需要解决的一些难题。所以，农业的问题，包括水利在内一定要用改革创新的思路和办法去解决。上次在水利局调研的时候，我们就讲到水利工程的权属现在清晰不清晰?水利工程的产权是谁的?如果把这个权属搞清晰，如果把水利基础设施这个资产变成资本，然后这个资本能够实现市场化，甚至实现证券化，这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村的饮水问题，作为一项民生工程，怎么实现市场化的机制，也都需要我们去研究。所以，涉及水利方面的问题一定要深入的研究，用改革创新的精神多想一些办法。
二、要牢牢抓住提升防灾抗灾能力这个重点。
一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面：要进一步加快城市防洪工程建设，抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理，不断提高我市的防灾减灾能力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪保护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设一定要抓紧时间完成，五强溪集镇如果今年再出现大的洪水，无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施，建设中出现了一些困难，一定要抓紧想办法，县里要有专门的责任领导和技术人员，现场蹲点督导施工，确保按期完成建设任务。同时，要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署，确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固，五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面：要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套，红岩水轮泵站群更新改造，3个县中央统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设，力争实现新增和改善灌溉面积33万亩。要充分发挥广大农民群众在小型农田水利建设中的主体作用，通过“一事一议”、财政奖补政策，动员群众开展小型溪堤、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作，不断扩大旱涝保收面积，改善农业生产条件。农村饮水安全方面：国务院明确要求，20__。
年底前要全面解决“十二五”规划内农村饮水安全扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人安全饮水任务必须完成，为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信，我在信上批了一段话，必须紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水安全问题，进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧，并随时汇报。
二要严格水利管理。一是要强化工程质量和安全管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和安全关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计，不能出现违纪、违法违规操作，这是触碰不得的，如果出现了要严肃查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理需要“政府牵头、水利主管、部门配合”，河道采砂专项整治一直要保持高压态势，加强日常巡查，加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综复杂，目前很难斩草除根，最容易出现就地反弹，所以一定要保持日常的高压态势，防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作，实行市场化的拍卖，加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作，保证行洪安全。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和办法，强化水功能的区划建设，要特别抓好排污总量控制、纳污能力核定及饮用水源保护工作，确保城乡居民生活、工农业生产和重点领域生态用水安全，今后水资源的管理保护要通过联席会议制度来加以强化。
三要精心谋划项目。项目是水利发展的重要支撑。根据国务院部署，水利部和省水利厅对项目前期工作提出了明确要求，这里我要具体明确一下：各个县市区必须按照部、省要求开展项目前期工作，上报有关项目。今年的水利项目不按照这个要求去上报，就会导致项目报不上来，或是报上来进不了笼子，那么影响的不光是水利项目这么简单，影响的是我们整个水利事业。按照要求，所有面上水利工程要提前两年做好项目储备，纳入20__。
年投资计划的要在今年6月底前完成初设审批，拟纳入2021年投资计划的要在今年8月底前完成初设审批，拟纳入2021年的项目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17这三年项目的初设审批等前期工作都必须在三个时间节点即今年6月、8月、12月底前完成。水利部门要对整个这三年的水利项目进行一次整体研究、系统规划。从2021年开始，未批复初设的项目不得申报建设计划，不予安排投资计划。所以各级各部门必须按照这一要求，组织精干力量，加大工作力度，科学谋划项目前期。要切实抓好项目申报。深入研究、准确把握国家政策支持的范围、原则、方向和重点，主动做好项目论证和对接，抓紧落实今明两年拟实施项目的申报工作。尤其是对舞水大型灌区、怀化城区堤防建设等重大水利项目的立项报批，财政、发改、编制等部门要主动服务、简化程序、全力支持。我觉得市水利局这一块工作做得比较主动、比较常态，也比较有成效。特别是与省水利厅的衔接，包括对水利部的汇报工作，都收到了明显的成效，大家要在市水利局的指导之下把这项工作做好。要加快做好规划编制。要坚持规划先行，加强水利项目的筛选和储备，高质量、高标准开展好全市水利发展“十三五”规划和县级水利规划编制工作，形成竣工一批、规划一批、储备一批的工作格局。最后要落实好前期工作经费，请各个县市区给予相应的保障。
四要深化水利改革。20__。
年，我市圆满完成了水利改革试点任务，并通过了省水利厅验收和水利部组织的第三方评估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相关部署，重点在两方面实现突破：一方面，要着力突破水利投融资瓶颈。尤其是对于群众生产生活急需的民生水利项目，要加大公共财政投入、千方百计挤出本级配套资金。同时，还要特别强调一下，各个方面的建设，包括水利方面的建设项目要充分运用ppp等融资模式，鼓励社会资本投入水利建设尤其是城市重点水利项目建设。这里有两个问题，ppp融资模式大家都知道是那么回事，好像一p就灵，其实也不是这么回事。我们现在要求财政对ppp项目进行包装，可能还要召开怀化市ppp项目专题发布会，吸引社会资本来参与怀化各方面的建设。但是对于ppp融资方式，对于吸引社会资本参与怀化项目建设必须动脑筋去探索，因为ppp模式本身有多种形式，要结合实际去进行探索和研究。怀化还是一个很落后的地区，通俗来说就是穷、没钱。没钱就两头有压力，没钱就要扶贫。什么叫扶贫?我经常讲要扶贫就是因为穷，穷就要解决收入增加的问题，所以扶贫攻坚真正的关键点着力点就在于增加贫困户、贫困人口的收入。扶贫攻坚工作是一个系统工程，核心就是要增加收入。因为没有收入才穷，因为穷才要扶贫，所以怎样通过就业培训、产业扶持来提高贫困户和贫困人口的收入水平，这是我们扶贫攻坚中的重点之重点，关键之关键。第二个，怀化市到2021年前贫困发生率能降低到什么程度，就要紧扣贫困发生率这个指标来衡量扶贫攻坚的成效。所以我在这里强调一下，上午市委会讨论了怀化经济运行情况，特别是讨论了今年第一季度经济运行情况。怀化一季度的情况相对于去年来讲有所好转，但形势依然严峻，有些方面出现了止跌回暖回稳回升的趋势，但是压力依然很大，其中最大的压力是项目建设的压力、固定资产投资的压力和产业发展的压力。所以，同志们一定要死死抓住项目建设这个龙头。对于怀化来说，讲转方式、调结构，量都没有讲什么转方式调结构啊?先把量做起来之后再转、再调，才是一个从量变到质变的转化过程。对于怀化来说，不把这个份量做上去，质量就很难做上去，质量提升就实现不了。今天各县市区长都在这里，我想特别强调几个概念。第一，对于项目建设，国甫书记再次强调必须死死扭住项目建设这个龙头，一切以项目建设作为总抓手，这一点一定要进一步明确。第二，项目建设的关键是两个方面，一个方面是已有项目，关键在于通过强化责任来推动项目建设;另一方面是要强化招商引资的手段，要有项目落地。今天有些县不是县市区长来参会，我知道是出去招商了，我自己也已经好几个周末在外面谈项目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位县市区长一定要报告县市区委书记，党的一把手一定要亲自主动上门招商。没有具体项目搞什么产业搞什么项目?有了项目在落地的过程中不去协调矛盾、不去推动实物量的增加，项目的固定资产投资量怎么上得去?过去的一季度，怀化在固定资产投资方面是全省垫底。现在必须下狠心把项目建设搞上去。第三，项目建设必须统筹推进。三月份市委市政府组织了一次大型巡查和讲评，力度很大，省委、省政府对我们这个做法是肯定的，昨天守盛书记还在肯定这个事。但是有一条，我们目的很明确，产业及产业园区的发展是我们第一大主战场，所以这一次就把第一大主战场里的园区建设以及园区的项目，特别是工业项目重点看了，但不能因为这个就把整个项目的指挥棒变成了园区项目。重大基础设施项目，重大产业项目，重大民生项目，重大的环保项目等等这些都必须要统筹推进，不能丢了西瓜捡了芝麻。省里还要对此进行考核，下一步怎么看，肯定是项目统筹推进的一个指导思想。现在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡检原则上不看原项目，即看过的项目不看了，要看的话是看重点项目是否有实质性突破，否则不看，那你得上新项目。这个有压力，而且这个压力会层层传导，怀化要搞上去大家的压力都很大，要顶着压力上，请大家早做准备。
三、要全力打好打赢防汛抗旱这场硬仗。
防汛抗旱工作，关键在人，关键在干部、关键在一把手。要突出抓好县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长这个“关键少数”。
把落实领导责任放在第一位。我们实行的是行政首长负责制，关键是责任要分解，具体环节、责任不能“空档”、责任不能“缺位”。我跟水利局交一个任务，就是市级领导要对县市区的防汛抗旱工作进行一次现场督导，请水利局联系好，并且做好前期工作。哪一个领导联系哪一个地方，在防汛抗旱工作中还有哪些问题需要引起重视，需要加以解决，要做一个台账出来。水利局必须拿出一个台账交给市委和政府。这个一对一的台账建立好之后要按照一对一的责任落实好。这里强调我们是市里的督导、指导责任，各个县市区必须履行好自己的职责，这个工作宜早不宜迟，同志们，今年有没有大灾，宁可信其有不可信其无，洪水无情。所以责任落实是第一条。首先落实领导的责任，市里头的责任搞落实，县里把防汛抗旱的责任一级一级、一层一层、一个一个再落实。
其次，配合要紧密。各级防汛抗旱指挥部要切实履行职责，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。特别要强调，防汛抗旱指挥部要起到一个组织协调的作用。要坚持24小时的专人值班，要严密监控天气和雨情变化，对重点水库和地质灾害点已建立起来的远程监控系统要查看，各相关单位相关人员一定要随时听从调遣。尤其要加强与驻怀部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，紧紧依靠驻军和武警，在“急、难、险、重”的时刻充分发挥其突击队和中流砥柱作用。
第三，工作要做实。一是要把各类安全度汛方案抓具体。重点是山塘水库、在建涉水工程、城区易涝区、地质灾害点、尾矿库、水电站、船只管理、经常受洪灾影响的沿河低洼区等等。对这七类情况要抓紧完善专门的安全度汛方案，明确措施。二是，要把紧急避险办法做到位。各类隐患点都要按照“不死一人”的要求落实紧急避险措施，不同的情况有不同的办法。一定要现场查看，一定要有现场组织的方案。城市低洼区、易涝区要特别注意，高铁站防洪排涝的问题，在这个会议完了以后马上要开会研究解决这个问题的办法。三是，要把预测预警工作搞准确。现在一周内的天气预报是比较准确的，特别是暴雨以上级别的预报更加准确。怎么把这个信息搞准确，特别是信息当中的险情搞准确，通过险情把预警搞准确，这是非常重要的。要保证及时、可靠，准确、到位，及时掌握，非常可靠，而且严谨准确。并传递到位，共同知晓，才能够确保我们的工作有一个比较可靠的前提。
第四，必须有铁的纪律作保证。首先要严守工作岗位。我要特别强调，在主汛期间，防汛抗灾就是中心工作。在这个期间，各级干部特别是主要领导干部要坚守岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不得外出。这个要搞严格，要讲规矩，这就是规矩;要讲纪律，这就是纪律。这是什么纪律?是政治纪律!这是什么规矩?是政治规矩!千万不能麻痹大意掉以轻心。如果擅自离岗，那就叫做严重违反防汛纪律，那就只能按防汛纪律的规定来办，没有任何讨价还价的余地。第二，要严肃调度纪律。市防指包括省防指，都有严格的调度指令。各类水库、水电站必须按严格的调度指令去执行。擅自改变运行方式，擅自加大或减少蓄、泄水量，不服从调度、不执行调度指令的要严格追究行政责任，甚至还包括刑事责任。去年我在防汛值班室，出现最高洪水位的时候，绷紧了神经，电话握在手上没放，一下子是调度五强溪，一下子是调度凤滩，调度完了之后向省里报告形势，一下子接省里电话要求我们怎么执行指令，这都是一招一式，每个指令每个命令都是严肃的，大家一定要服从，不能擅自行事。第三，要严格责任追究。有了责任出了事故，那肯定要问责到底，只有通过这个来督促各项工作落到实处。
我希望通过我们的共同努力，把我们的水利工作做得更好一些，把我们的防汛抗旱的准备工作做得更扎实一些，更希望我们怀化今年能够风调雨顺。
br/>
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇六
同志们：
当前我省已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，贯彻落实姜大明省长讲话和全省防汛抗旱工作电视会议精神，研究分析当前全省城市防汛工作面临的形势，安排部署今年的城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，省防办副主任顾士升同志分析了今年汛期的天气形势，提出了今年防汛工作的总体要求，淄博、潍坊、临沂等3个城市做了典型发言，希望大家认真学习和借鉴。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，真正把“确保城市安全度汛”作为全省城市防汛工作的总纲领、总目标。
城市防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关全省经济和社会稳定大局，省委、省政府对城市防汛工作一直高度重视。5月29日，省政府召开了“全省防汛抗旱工作电视会议”，对做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省长在会上提出，今年防汛工作要做到“六个确保”、“三个加强”，其中“确保城市安全度汛”是“六个确保”之一。他要求在城市规划建设管理中，系统分析、通盘考虑，增强城市防汛工作的系统性、科学性和针对性。
20__。
年底，我省城镇化水平达到了50.9%，城镇人口第一次超过了农村人口，标志着我省社会结构、人口结构发生了重大变化。可以看出，城市在国民经济和社会发展中的地位日益凸显。城市聚集的财富、资源更为庞大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意义更为突出。省委、省政府《关于大力推进新型城镇化的意见》明确提出，到2021年全省城镇化水平达到6o%以上，并要求各地加快完善城市基础设施，建立防洪安保体系，完善城市防洪预警机制，提高城市防洪标准。从总体情况看，今年的城市防汛工作面临更大压力，形势更为严峻。一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，个别区域山洪暴发，造成人员溺水身亡。根据预测，今年汛期，我省降水将较常年偏多2至5成，登陆热带气旋个数也较常年偏多，是近几年气象条件预报最为严峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年来，各地普遍加大了对大中型河道防洪工程建设的投入，加强了城市排水设施建设和城区河道治理，但目前城市排水除涝设施的整体水平，与防汛工作需要仍有较大差距。一旦出现集中降雨，极易造成低洼地区积水和交通中断，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的损失。三是少数干部水患意识不强，防汛应急能力偏弱。去年以来，市县党委政府都进行了换届，部分新上任的领导同志对城市防汛的复杂性、艰巨性认识不够，实战。
经验。
不足。一些地方专业抢险队伍还存在人数偏少、业务不精、装备落后等问题。当前全省上下正在全面贯彻省第十次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把“确保城市安全度汛”这一总纲领、总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，牢牢把握城市防汛工作的主动权。
二、精心安排，将各项防汛准备工作做得更扎实一些。
防汛工作关键看战时，功夫在平时。各市前期已经做了大量工作，但从此次省厅组织的城市防汛检查看，也发现了一些问题。目前距我省进入主汛期还有不到1个月的时间，我们要增强紧迫感，抓住有利时机，把各项防汛准备工作做得再扎实一些，再周密一些，再细致一些，真正做到有备无患。
(一)开展回头看活动，提高城市防汛准备工作的针对性和实效性。当前，各市要重点对去年汛期发生问题的地段，开展回头查、回头看活动，去年出现的问题，今年一定要有所改进，彻底治理“老问题，年年犯”的现象。要对今年采取的措施和效果进行预判，开展低洼地区、行洪河道、立交桥、地下构筑物等区域的隐患排查工作，对有可能危及行车和人身安全的，要认真采取整改和预防措施。要进一步做好重点区域、重点部位应急预案的修订、完善和演练工作，责任单位、责任人员要对预案的启动条件、应急措施和物资等胸中有数，确保应急工作能够有序、有力、有效开展。
(二)切实做好防汛物料储备和防汛队伍组织工作。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足额拨付防汛经费。要按照计划搞好防汛物资的储备及核查，不足的抓紧补充，不过关的抓紧淘汰，对储备地点、调拨线路、运输车辆等要在应急预案中细化，并逐一落实到位。要抓好城市防汛抢险队伍的组织建设，做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，一旦出现雨情、灾情，我们的专业队伍必须迅速上岗到位，有序开展抢险救灾工作。极端暴雨灾害的应对工作一直是城市防汛中的难点，交通瘫痪、电力中断、通信不畅等次生问题都会给应急工作带来极大的困难。要加强与气象、交警、电力、通信等部门的联动，提高抢险队伍的机动性，配备一定数量的救生艇、大型泵车、移动发电机和医疗器械，提高人员搜救和转移的能力，确保群众人身安全。
(三)加强宣传，提高群众水患意识。从前几年我省发生的几次特大暴雨情况看，防灾意识淡漠是造成人员伤亡的重要原因。只要采取科学、合理的避险措施，人员伤亡大部分可以避免。各地要组织城市防汛减灾知识进社区、进学校、进企业活动，介绍所处区域的城市排水系统和行洪河渠情况，宣传防汛救险的基本常识和自救知识。通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，刊登、播放城市防汛公益。
广告。
向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势着重加强对山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣传提高全民的防汛意识。
(四)立足长远，加快城市防汛专项规划编制和骨干工程建设。城市防洪、排涝工程标准低是制约城市防汛水平提高的主要瓶颈。要改变这种局面，必须要从加强规划入手，加快城市防洪、排水专项规划的编制和修编，从根本上研究问题、解决问题。要适应我省城镇化加快发展的需要，将城市防洪规划纳入城市总体规划，科学确定城市规划区内需要保护和控制的主要地表水体和滞洪、分洪区和各类泄洪河道，划定城市蓝线，从城市整体布局上把好关。要坚持防汛与治污并举，排涝和蓄水结合的原则，加大资金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建设，系统、全面地提升城市抗击洪涝灾害的能力。
三、突出重点，把“确保城市安全度汛”真正落到实处。
汛期天气多变，对市政公用设施运行、建筑施工和危旧房屋安全是极大地考验。各级建设、市政(城管)、房管等部门要增强民生意识，发挥职能优势，为民解忧，切实维护好老百姓的切身利益，把“确保安全度汛”落实到城市管理的各个环节，落实到群众生活的方方面面。
(一)确保城市排水除涝设施有效运行。目前各市基本上已经对城区主要排洪管渠、
雨水。
井、泵站清理疏通了一遍。要进一步分清责权，加强巡查，搞好对薄弱环节、易积水地区排水系统的维护、疏浚，做好排涝泵机检修、泵池清淤和供电线路检查，遇有降雨能够及时启用。要对城区主要排洪河渠出水口、泄洪口进行清淤、清障，避免河水顶托，确保行洪断面过水能力。城市市政道路、桥梁、排水养管单位要加强易积水道路和地区情况的统计和梳理，短时间内无法从根本上解决问题的，要落实安全防护和警示标志。发生积水期间，我们的排水除涝队伍要冲锋在前，积极开展工作，发挥主力军作用。
(二)确保市政公用设施正常运行。城市供水企业要加强对水源水质情况监测，做好浊度升高、水位变化的应对措施和工艺调整方案，储备好水厂防汛物资，对重要输水管线和加压站进行加固和维护，保证汛期供水设施正常运行和水质安全。供气企业要对所属门站、调压站、储气设施、加气站等重要设施、设备，制定切实可行的防水淹、防雷电的安全措施，加强对跨河及地势低洼地带的燃气输配设施运行情况的监控。污水处理企业要对厂内电器设备、机械设备情况进行一次全面检查，确保设备完好，做好进厂水量增加的运行调度方案，确保达标排放。环卫部门要提前对垃圾收集、转运设施进行加固，防止因暴雨移位、倾覆，组织人员及时清运雨后杂物、淤泥。垃圾填埋场要加强对垃圾堆体和渗滤液处理系统管理，确保垃圾填埋作业安全，防止渗滤液外溢。园林部门要组织人员加大巡查力度，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的行道树。公园和风景名胜区要对园区内游乐设施等进行全面检查，消除安全隐患，遇有恶劣天气可暂时禁止游客入内。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理，组织产权单位进行检查和加固，防止发生脱落和倾倒。
(三)确保建筑施工。
安全生产。
形势平稳。汛期高温、多雨、大风、雷电等天气频发，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷击以及高处坠落等安全事故频发的时期。各级建筑工程管理部门要针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故，及早制定防范措施。要组织施工企业开展汛期建筑施工安全专项检查，检查重点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架、施工用电、垂直运输设备、临时设施等。要督促施工企业重视天气预报，在大风、连续暴雨天气预报或者有关部门发出自然灾害预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，避免仓促恢复施工发生危险。对建筑工人居住的简易房、工棚、彩钢房要认真排查周边环境，易受洪水、山体和土方滑坡威胁的要在汛前转移，坚决杜绝群死群伤事故发生。
(四)确保危旧房屋安全。各级房管部门要制定汛期房屋安全抢险预案，加强值班，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时。要加大对危险房屋的查勘力度，重点排查各类危旧房屋和公共建筑，健全房屋安全档案，逐间逐处制定解危修缮方案。对列入今年计划的危漏房抓紧进行维修，确保在主汛期前完成。要充分发挥房屋产权单位和街道、居委会的作用，积极协助住户解决房屋修缮的实际问题，在汛期发生的重大险情，要不论产权类别积极组织抢险，先抢险救灾再分析责任。
(五)确保城市防汛指挥调度系统高效运转。城市防汛指挥调度系统是统筹、分析各类汛情、险情，调度、协调应急工作的大脑和核心，在整个城市防汛抢险工作中担负着重要职责。这个系统发出的各类决策、指令必须要以准确、及时的雨情、水情等信息数据为基础，尽量做到清晰、科学、快捷、有效。各地要结合数字城管、数字市政系统建设，加快防汛视频、雨情、水情遥测和指挥调度系统建设，增强暴雨灾害天气应对工作的科学性和实效性，并为统计、分析洪水灾害形成原因、影响范围和损失等积累第一手的资料。要重点构建预警信息发布平台，大的汛情、险情要采取多种渠道、多种方式，提前向广大群众发布，为应急避险争取时间。
四、加强领导，落实责任，确保城市防汛工作万无一失。
做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任制的落实。各级建设(城管、市政)部门要在当地党委、政府的领导下，切实把城市防汛工作当作一件大事来抓，加强领导，早部署，早行动，做到组织严密、措施得力、责任落实，确保各项城市防汛工作任务的落实到位。
一要落实责任，加强督查。各地要根据人事变动和工作需要，调整充实城市防汛指挥领导机构，层层签订防汛。
责任书。
对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确落实责任人。各设区城市防汛主管部门要加强对所辖县(市、区)城市防汛工作的督导、检查和调度切实负起责任。今年省厅组织了9个检查组深入各市开展检查进入主汛期后厅里还将不间断地开展防汛检查各市也要把自查工作贯穿到汛期的全过程。防汛检查不能走过场检查不仅要善于发现问题更要重视整改整改责任要到人整改期限要明确。
教育。
供电通信宣传民政等部门参加，形成分工负责信息共享相互协作指挥有力的决策指挥体系。要将城市防汛工作向最基层最容易出现问题的地方延伸，发动广大街道办事处居委会社区学校厂矿商场等单位共同参与到城市防汛工作中。建设系统内的排水市政建工房管环卫园林执法等部门也要加强联动，发挥各自优势，形成工作合力。要重视新闻媒体在防汛工作中的重要作用，主动沟通交流，争取理解支持，坚持正确的舆论导向。
三要严格值班调度，保持信息畅通。各级城市防汛办事机构要加强与防汛抗旱指挥部、气象部门的联系互动，要在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情，全面掌握、及时分析、科学决策。要严格执行24小时值班和领导带班制度，一旦遇到紧急情况，要按照应急预案的规定，及时启动应急响应，有关领导和抢险队伍要及时进岗到位，不得拖延。对重大雨情、水情、险情、灾情和采取的处理、处置措施，要随时调度，及时汇总上报。
同志们，城市防汛工作责任重于泰山，是一项严肃的政治任务。我们要按照省委、省政府和省防指的总体部署要求，以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度，强化责任，落实措施，扎实工作，全面完成今年的城市防汛任务，为加快建设经济。
文化。
强省，谱写山东人民美好生活新篇章提供坚强的安全保障，以实际行动迎接党的的胜利召开!
谢谢!
br/>
br/>
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇七
同志们：
防汛抗灾是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，县委、县政府对防汛抗灾工作高度重视。今年一进入汛期，县委、县政府的主要领导就分别到水利部门了解情况，到险工险段检查指导。中、省、市领导对江陵的防汛工作也十分重视。5月1日，国家防总汛前检查组到江陵检查了防汛工作。5月6日，中央政治局委员、省委书记俞正声同志专程来江陵检查防汛备汛工作。5月1日、10日市长应代明同志两次到江陵察看了防洪工程设施。5月23日，县委、县政府主要领导主持召开了县防汛抗旱指挥部第一次全体会议，董书记作了重要讲话，对今年的防汛抗灾工作提出了很高的要求。下面，根据会议安排，我先传达全市防汛工作会议精神，并结合江陵实际，就下段防汛工作讲几点具体意见。
5月18日，全市防汛工作会议在市委会议室召开。会议由市委书记段轮一主持，市长应代明、副市长程雪良、荆州军分区司令员喻自泉等领导出席会议并讲话。会议传达了国家防总全国会议精神，对全市今年防汛工作进行了安排部署。主要精神集中体现在三个方面。
(一)认真分析了今年的防汛抗灾形势。
会议指出，防汛抗灾历来是荆州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感。各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾不动摇，做到居安思危，有备无患。一是从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻。据气象会商预测，我省6月至8月份大部地区降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨结束后，将出现一段晴热少雨天气，有不同程度的伏旱。这些预测表明，今年我省多雨的范围比去年要大，旱涝灾害程度比去年要重，气象年景总体比去年要差，面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力。二是从特殊市情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力。我市处于南北气流交汇带，降雨时空分布极为不匀，南多北少，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨，并要承接上游地区140多万平方公里的来水，是重要的洪水走廊。虽然自1998年以来，我市防洪能力有了显著提高，但是洪水威胁并没有根除，我市仍然面临着超额洪水过境、防洪标准偏低、分蓄洪区建设滞后、江河崩岸频繁发生、水库涵闸泵站隐患较多等五大压力。三是从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。由于资源性缺水和工程性缺水，我市旱情发生周期逐渐变短，影响范围明显扩大。各级领导务必要认清形势，保持清醒头脑。
会议提出，今年防汛抗旱总的方针是以防为主、防抗结合、有备无患。总的要求是遵循科学发展观，坚持以人为本，把人民群众生命财产安全和用水需求放在第一位;坚持运用自然规律，把促进人水和谐作为基本原则;坚持与时俱进，把防汛调度和洪水管理的创新摆在重要位置。以保障生活生产用水、优化配置水资源和洪水利用为努力方向，确保安全，化害为利，合理利用洪水资源，为全市经济社会发展提供有力支撑。在防汛方面切实做到理性对待洪水，通过多种措施，发挥整个防洪体系作用，给洪水以出路，努力做到科学防洪，有序应对。当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全;出现超标准洪水时，也要奋力拼搏，千方百计减少损失。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，加强科学调度，努力优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。
会议要求，各地必须抓住汛前有利时机，切实抓好防汛抗灾的各项准备工作。一是在思想上要高度重视。要宁可信其有，不可信其无;宁可防其大，不可疏其小;宁可备无汛，不可汛无备。坚决克服各种麻痹侥幸思想，把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大灾上来，牢牢把握防汛抗灾斗争的主动权。二是要继续修订完善各类防汛抗灾预案，由被动抗灾向主动抗灾转变，确保应对有方。三是要狠抓工程整险除险。抓紧进行煞尾施工，抓紧崩岸应急整治，抓紧封堵沿堤水井，抓紧白蚁防治，抓紧泵站试车，绝不允许带险入汛。四是要依法清除行洪障碍，还道于河，维护河道安全。五是要备足物料器材，保障防汛通信。六是要积极主动防旱抗旱，水源缺乏的地方要力争少引、多拦、多蓄水。七是要切实加强组织领导，层层落实防汛抗旱责任制，抓好防范措施的落实。要把保持共产党员先进性教育活动的效果转化为抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，努力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利。
二、当前备汛工作存在的主要问题。
物料储备等方面做了大量工作，为今年的防汛工作奠定了一定的思想和物质基础，但从最近对各地备汛工作检查情况来看，也还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的高度重视。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年长江大洪水后，国家投入巨资展开了大规模的防洪工程建设，长江治水实现了历史性的跨越，荆江大堤整修加固基本完成。内垸的防洪抗灾能力显著改善，每年汛后，全县都要掀起大规模的农田水利建设，将出险部位的整治纳入县办重点建设项目之中，进行加固，同时对机电泵站等抗灾设施进行大规模的更新改造，提排能力基本上达到了二十年一遇的抗灾标准。由于近几年长江和内垸的防汛抗灾连续取得胜利，特别是三峡工程初期蓄水投入运行，使部分干部群众产生了麻痹侥幸思想，滋长了盲目乐观情绪，为防汛抗灾埋下了思想隐患。
2、防洪工程险情依然存在。由于受长江清水下泄、河势变化、部分堤段内水外渗和低水位运行等多种因素的影响，今年元月13日，在荆江大堤文村夹发生长达350米的重大崩岸险情，崩岸离堤脚最窄处46米、最宽处73米，最大崩宽12米、崩高8米。险情发生后，根据长委和省水利厅的意见，确定整治方案，削坡减载，水上干砌块石护坡，水下抛石镇脚，整治范围长400米，经过三个多月的紧张施工，整治计划任务已基本完成，但还须经受洪水的检验。马家寨乡耀新民堤西流堤崩岸险情，自去年12月20日至27日发生四处长达150米的崩塌后，由于应急整险资金不到位，目前，只制定了抛石镇脚、袋土还坡的应急整治方案，整险工程至今还未启动，安全度汛还有隐患。
3、沿荆江大堤违章水井大量存在。荆江大堤距堤脚1000米范围内有违章水井达2038口，直接挡水堤段500米范围内就达127口，沿江水井涉及到6个乡镇、39个行政村、33601人的吃水问题，点多、面广、战线长，属历史遗留问题。由于农村人畜饮水困难，沿堤群众打井取水比较普遍，对堤防安全构成了严重威胁。随着防洪形势的变化，压拔井的险情逐渐增多，管理部门和防守责任单位要高度重视。
4、排灌工程病险老化严重。由于我县排灌闸站工程大多建于上世纪六十年代，工程设备不配套，电器设备陈旧老化，不少产品已经淘汰，布局不够合理，加之超负荷长时间抗灾运行，导致流域排涝工程标准降低。排涝工程也暴露出不少问题和隐患，特别是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排涝工程，每到汛期频频告急，虽经多年加固，仍不能满足防汛抗灾需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
当前，长江流域已经进入汛期，我县防汛抗灾即将进入实战阶段，为确保今年安全度汛，根据全市防汛工作会议精神，结合江陵防汛工作实际，我们要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，从难从严做好各项工作。下段，要突出抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步统一思想认识。要针对当前干部群众中存在的错误认识，开展“四联系、四大讲”的宣传教育活动：要联系市委、市政府对防汛工作的要求和江陵特殊情况，大讲防汛抗灾的重要性;联系全县水利工程现状，大讲防汛抗灾的艰巨性;联系今年中长期气象预报，大讲防汛抗灾的必要性;联系当前水雨情形势，大讲防汛抗灾的紧迫性。通过会议、文件、检查、督办和新闻宣传等多种方式，进一步统一全县上下。特别是水利防汛部门的认识。通过宣传教育把广大干部的思想统一到国务院领导的批示上来，统一到省委、省政府、市委、市政府的决策上来，统一到县委、县政府的部署上来，以饱满的精神状态，做好防大汛、排大涝、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，随时准备迎战可能出现的洪涝灾害。
(二)认真开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，各地、各部门要切实加强领导，定责任、定措施、定时间，加强现场督办，确保在6月底前全部完成。要继续把6月份作为“查险整险月”，突击开展查险整险活动。各地防汛责任人和督查责任人，要带队对负责防守的区域及工程的防汛抗灾准备再次进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。特别是文村夹崩岸险情整治部位，汛期要重点观察，并制定好应对高水位的临时度汛预案。耀新民堤西流堤崩岸险情要尽快完成整险工程，确保6月底脱险迎汛。县防办、县河道分局和马家寨乡要通力协作，共同作好整险资金的争取工作，不允许带险入汛。荆江大堤沿江水井封堵工作要成立专班，签订责任状，直接挡水堤段500米范围内的127口水井要在主汛期到来之前无条件封堵。500米到1000米范围内的水井要制定临时度汛预案，汛期重点观察。县防办、县长江河道分局和防守责任单位要切实加强对沿江水井封堵工作的组织领导，认真解决好群众吃水与防洪保安之间的矛盾。
(三)做好预案修订完善工作。防洪预案的修订完善工作是保障夺取防汛抗灾胜利的重要措施。对排渠和闸站的防洪排涝调度方案，要按分级负责的原则，进一步完善充实。特别是对险工险段、病险闸站，要制定好安全度汛的应急措施。对已经整险加固的堤防工程，要根据实际情况，重新修订防汛预案和调度规则，按程序报批，对难以保证安全运行的涵闸泵站要制定应急度汛预案;各级防汛指挥部和技术人员对今年修订的防汛预案要尽快熟悉，准确把握。
(四)落实防汛抢险物料。随着经济发展，钢材、木材、汽油、柴油等已不属于国家统配物资，市场上基本能做到随时供应，但防汛物质的储备仍然十分必要。一方面，防汛物质虽然在市场有供应，但要在很短的时间内大量筹集仍有一定困难。另一方面，有些防汛物质如纺织布、无纺布、防汛专用工具等在市场上供应量不大，需订购储备。要根据堤防、涵闸、泵站等工程的建筑结构，工作状态，以及险工、险情、险段的部位和病险程度等情况，按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分，要尽快设法筹集。属民筹部分，按谁受益、谁负担的办法，尽快落实。对库存防汛器材，要进行清仓翻晒。同时，对防汛物资器材要加强管理，防止流失和损坏。
(五)加大水政执法力度。要按照《防洪法》和《湖北省实施〈防洪法〉办法》的有关规定，加大水政执法力度，坚定不移地清除江、河、渠内的阻水障碍，确保河道行洪顺畅。同时，对堤防管理范围内的水井和其它隐患也要依法进行封堵和清除，每一处洪障的清除，都要按质按量进行验收，并将结果报上级防汛抗旱指挥部备案。
(六)落实防汛工作责任制。各地要按照防汛工作责任制的要求，进一步健全防汛行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。县防办将在月底对各地上报的防汛责任人进行公示，接受舆论和群众监督。各防汛指挥长、责任人要迅速到岗到位，认真履行职责。各防汛责任人要对所负责区域和工程的防汛工作，包括思想发动、物资准备、工程建设、资金投入、预案制订、队伍组织、抗洪抢险等各个方面全面负责，做到职务到位、思想到位、指挥到位。同时各地各部门必须树立全局观念，坚持团结治水，严守防汛纪律。对因官僚主义或组织指挥不力造成严重损失的要追究主要负责人和分管领导的责任。
(七)加强防汛抢险队伍建设。各地要按照群防与专防相结合的原则，抓紧组建落实一、二、三线防汛抢险队伍，按民兵建制登记造册，编队编组，明确任务。一线劳力要固定到人，挂牌上岗;二、三线劳力要随时听从调遣。防汛任务重的乡镇，还要组织训练好以民兵为主体的防汛抢险突击队，加强民兵建制，搞好防汛演练。人民解放军是我们夺取防汛抗灾胜利的靠山，汛前各级防汛部门要积极配合，帮助部队领导熟悉情况，一旦防大汛，地方干部群众要与解放军指战员同心协力，共同奋战。确保防汛安全是各级水利防汛部门的基本职责和首要任务，各级水利防汛部门要进一步加强自身建设，努力提高防汛队伍的政治素质和专业技术水平，建立一支思想强、业务精、作风硬的防汛队伍。当前，要密切关注水雨汛情变化，认真贯彻上级防指关于防汛抗灾的调度意见;加强有领导带班的24小时防汛值班，及时统计洪涝旱灾情，为领导决策提供服务，当好参谋。
同志们!防汛抗灾任务艰巨、责任重大。各地要认真贯彻这次全县防汛工作会议精神，针对存在的问题，进一步加大工作力度，以临战的姿态，抢险的精神，将防大汛、抗大灾的各项措施全面落到实处，努力夺取今年防汛抗灾的全面胜利!
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇八
x年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求，认真贯彻落实上级防汛工作部署，层层落实防汛责任制，不断完善提升基层防汛体系，扎实做好防汛备汛工作，最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失，圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务，并在x年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱。
工作总结。
如下：
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况。
今年我县出现了较为罕见的早春汛，但降雨分布较均匀，洪涝台旱态势总体平稳，梅汛期偏短，旱情偏轻。
(一)雨情。
今年1月至9月，全县平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我县普降大到暴雨，全县平均降雨量达105.6毫米，其中金村站点降雨量最大，达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米，较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影响，3月10日12时20分，大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气，局部区域稍有旱情，但是连续干旱时间不长，总体上旱灾损失不大。
(四)台风。
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响，但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气，部分地区暴雨，截止8月9日8时，全县平均降雨量为38.78毫米，其中9个站点降雨量超过50毫米，5个站点降雨量超过80毫米，特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米，平均风力达5至6级，阵风7至9级。
(五)灾情。
今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响，造成一定灾害损失。据统计，全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾，直接经济损失9529万元，其中水利设施直接经济损失20xx万元，农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间，损毁堤防39处1350余米，损坏护岸61处，损毁水闸5座，损毁水文测站32座，损毁机电泵站6座，冲毁道路28处，农田受灾面积38.466千公顷，其中成灾面积5.657千公顷，损毁大棚等农业设施1225亩，紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作围绕“确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝，在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故，确保安全及时供水，最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标，落实了以下工作措施：
(一)领导重视，全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加，洪涝台灾害频繁发生，各级党委、政府高度重视防汛工作，把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作，专题召开防汛紧急工作会议，研究部署防汛工作，提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日专题召开了全县防汛工作会议，要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，扎实地做好防汛各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，根据干部人事变动、村级组织换届选举情况，及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织，修订和完善防指成员单位职责，3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了x年防汛防旱工作。
责任书。
做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人并按照分级公布防汛责任人的原则在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布接受群众监督。
(二)周密部署，多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展x年汛前防汛安全大检查的通知》要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员，分成7个小组，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响，分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查，尤其是11号台风(海葵)登陆后，市委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作，县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况，并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等，做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计，参加今年防汛安全检查的共有2397人次，检查水库山塘共735座，在建重点水利工程81处，重要小流域15条，险要地段堤防12处，衢江、灵山江河道10处，江心洲5处，重点堰坝12处，小水电28处，基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层，夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层，难点在基层。近年来，我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编，强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则，修编和完善全县防汛防旱预案，沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水预案，小流域防御山洪灾害预案，沿江重要乡镇防洪。
应急预案。
及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护，确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息，加强对汛情的监测，全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务，我县加强了对全县56处水雨情自动测报站，60处半自动量站，110处简易水位测报站处，15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费，为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据，切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作，及时传递汛情信息，为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备，满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍，明确工作职责，实行汛期战备值班，随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量，公布了水利工程抢险小分队队员40名，调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置，目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只，编织袋18万只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木桩50立方米，大号铁锤10只，应急灯120盏，铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等，能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度，健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训，增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识，增强自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体，通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议，定期播放防汛减灾专题片，在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕，营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份，加强对农村群众防灾知识的宣传，提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位，由县防汛办派员授课，全面开展基层防汛“三员”再培训，增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛“三员”管理，提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求，在县财政大力支持下，新增了大中型水库巡查管理经费，提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费，小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上，坝高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的20xx元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善，有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员gps定位功能，可实时监测他们的履职情况，充分发挥基层“三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范单位建设，实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署，县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》，确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视，精心组织，对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作，基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求，在时间紧、任务重的情况下，我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”的目标，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务，于x年4月11日通过县级专项验收、x年5月11日通过市级初步验收，并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作，形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成员单位各司其职、相互协作，认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作，对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导，编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作，防汛关键期间积极支援，及时出击，发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向，及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理，做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况，采取有效措施，做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导，确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理，保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作，确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题。
近年来，我县防汛防台抗旱综合能力不断增强，防汛防台抗旱工作成效显著，但我们清醒地认识到，防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足：一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低，防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隐患较为突出，不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大，有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全，实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限，水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后，现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点。
我们将继续推进防汛抗旱“两个转变”，即：在防汛抗旱工作中，要坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，以落实防汛抗旱责任制为核心，以防洪保平安、抗旱保发展为重点，以提高防汛应急能力建设为抓手，扎实开展防汛抗旱各项工作，最大限度减轻洪涝台旱灾害损失，为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作：
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系，重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求，结合当前防汛形势和各种规划，组织有关人员及时修编和完善各种预案，同时有针对性的开展实战演练，提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护，加强业务培训，提高其业务水平和能力，并落实一定的维护经费，健全管理制度，切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动，对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳，梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题，加强技术指导和激励机制建设，并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广，全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机，进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机，进一步加快水利工程建设进度，确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前，我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成，我们将认真对照省、市防指的要求，查漏补缺，进一步总结、完善和提高，确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度，进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件，及时更新、增添基层防汛信息化设施。
同志们：
防汛抗灾是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，县委、县政府对防汛抗灾工作高度重视。今年一进入汛期，县委、县政府的主要领导就分别到水利部门了解情况，到险工险段检查指导。中、省、市领导对江陵的防汛工作也十分重视。5月1日，国家防总汛前检查组到江陵检查了防汛工作。5月6日，中央政治局委员、省委书记俞正声同志专程来江陵检查防汛备汛工作。5月1日、10日市长应代明同志两次到江陵察看了防洪工程设施。5月23日，县委、县政府主要领导主持召开了县防汛抗旱指挥部第一次全体会议，董书记作了重要讲话，对今年的防汛抗灾工作提出了很高的要求。下面，根据会议安排，我先传达全市防汛工作会议精神，并结合江陵实际，就下段防汛工作讲几点具体意见。
5月18日，全市防汛工作会议在市委会议室召开。会议由市委书记段轮一主持，市长应代明、副市长程雪良、荆州军分区司令员喻自泉等领导出席会议并讲话。会议传达了国家防总全国会议精神，对全市今年防汛工作进行了安排部署。主要精神集中体现在三个方面。
(一)认真分析了今年的防汛抗灾形势。
会议指出，防汛抗灾历来是荆州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感。各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾不动摇，做到居安思危，有备无患。一是从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻。据气象会商预测，我省6月至8月份大部地区降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨结束后，将出现一段晴热少雨天气，有不同程度的伏旱。这些预测表明，今年我省多雨的范围比去年要大，旱涝灾害程度比去年要重，气象年景总体比去年要差，面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力。二是从特殊市情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力。我市处于南北气流交汇带，降雨时空分布极为不匀，南多北少，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨，并要承接上游地区140多万平方公里的来水，是重要的洪水走廊。虽然自1998年以来，我市防洪能力有了显著提高，但是洪水威胁并没有根除，我市仍然面临着超额洪水过境、防洪标准偏低、分蓄洪区建设滞后、江河崩岸频繁发生、水库涵闸泵站隐患较多等五大压力。三是从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。由于资源性缺水和工程性缺水，我市旱情发生周期逐渐变短，影响范围明显扩大。各级领导务必要认清形势，保持清醒头脑。
会议提出，今年防汛抗旱总的方针是以防为主、防抗结合、有备无患。总的要求是遵循科学发展观，坚持以人为本，把人民群众生命财产安全和用水需求放在第一位;坚持运用自然规律，把促进人水和谐作为基本原则;坚持与时俱进，把防汛调度和洪水管理的创新摆在重要位置。以保障生活生产用水、优化配置水资源和洪水利用为努力方向，确保安全，化害为利，合理利用洪水资源，为全市经济社会发展提供有力支撑。在防汛方面切实做到理性对待洪水，通过多种措施，发挥整个防洪体系作用，给洪水以出路，努力做到科学防洪，有序应对。当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全;出现超标准洪水时，也要奋力拼搏，千方百计减少损失。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，加强科学调度，努力优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。
会议要求，各地必须抓住汛前有利时机，切实抓好防汛抗灾的各项准备工作。一是在思想上要高度重视。要宁可信其有，不可信其无;宁可防其大，不可疏其小;宁可备无汛，不可汛无备。坚决克服各种麻痹侥幸思想，把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大灾上来，牢牢把握防汛抗灾斗争的主动权。二是要继续修订完善各类防汛抗灾预案，由被动抗灾向主动抗灾转变，确保应对有方。三是要狠抓工程整险除险。抓紧进行煞尾施工，抓紧崩岸应急整治，抓紧封堵沿堤水井，抓紧白蚁防治，抓紧泵站试车，绝不允许带险入汛。四是要依法清除行洪障碍，还道于河，维护河道安全。五是要备足物料器材，保障防汛通信。六是要积极主动防旱抗旱，水源缺乏的地方要力争少引、多拦、多蓄水。七是要切实加强组织领导，层层落实防汛抗旱责任制，抓好防范措施的落实。要把保持共产党员。
先进性教育。
活动的效果转化为抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，努力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利。
二、当前备汛工作存在的主要问题。
物料储备等方面做了大量工作，为今年的防汛工作奠定了一定的思想和物质基础，但从最近对各地备汛工作检查情况来看，也还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的高度重视。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年长江大洪水后，国家投入巨资展开了大规模的防洪工程建设，长江治水实现了历史性的跨越，荆江大堤整修加固基本完成。内垸的防洪抗灾能力显著改善，每年汛后，全县都要掀起大规模的农田水利建设，将出险部位的整治纳入县办重点建设项目之中，进行加固，同时对机电泵站等抗灾设施进行大规模的更新改造，提排能力基本上达到了二十年一遇的抗灾标准。由于近几年长江和内垸的防汛抗灾连续取得胜利，特别是三峡工程初期蓄水投入运行，使部分干部群众产生了麻痹侥幸思想，滋长了盲目乐观情绪，为防汛抗灾埋下了思想隐患。
2、防洪工程险情依然存在。由于受长江清水下泄、河势变化、部分堤段内水外渗和低水位运行等多种因素的影响，今年元月13日，在荆江大堤文村夹发生长达350米的重大崩岸险情，崩岸离堤脚最窄处46米、最宽处73米，最大崩宽12米、崩高8米。险情发生后，根据长委和省水利厅的意见，确定整治方案，削坡减载，水上干砌块石护坡，水下抛石镇脚，整治范围长400米，经过三个多月的紧张施工，整治计划任务已基本完成，但还须经受洪水的检验。马家寨乡耀新民堤西流堤崩岸险情，自去年12月20日至27日发生四处长达150米的崩塌后，由于应急整险资金不到位，目前，只制定了抛石镇脚、袋土还坡的应急整治方案，整险工程至今还未启动，安全度汛还有隐患。
3、沿荆江大堤违章水井大量存在。荆江大堤距堤脚1000米范围内有违章水井达2038口，直接挡水堤段500米范围内就达127口，沿江水井涉及到6个乡镇、39个行政村、33601人的吃水问题，点多、面广、战线长，属历史遗留问题。由于农村人畜饮水困难，沿堤群众打井取水比较普遍，对堤防安全构成了严重威胁。随着防洪形势的变化，压拔井的险情逐渐增多，管理部门和防守责任单位要高度重视。
4、排灌工程病险老化严重。由于我县排灌闸站工程大多建于上世纪六十年代，工程设备不配套，电器设备陈旧老化，不少产品已经淘汰，布局不够合理，加之超负荷长时间抗灾运行，导致流域排涝工程标准降低。排涝工程也暴露出不少问题和隐患，特别是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排涝工程，每到汛期频频告急，虽经多年加固，仍不能满足防汛抗灾需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
当前，长江流域已经进入汛期，我县防汛抗灾即将进入实战阶段，为确保今年安全度汛，根据全市防汛工作会议精神，结合江陵防汛工作实际，我们要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，从难从严做好各项工作。下段，要突出抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步统一思想认识。要针对当前干部群众中存在的错误认识，开展“四联系、四大讲”的宣传教育活动：要联系市委、市政府对防汛工作的要求和江陵特殊情况，大讲防汛抗灾的重要性;联系全县水利工程现状，大讲防汛抗灾的艰巨性;联系今年中长期气象预报，大讲防汛抗灾的必要性;联系当前水雨情形势，大讲防汛抗灾的紧迫性。通过会议、文件、检查、督办和新闻宣传等多种方式，进一步统一全县上下。特别是水利防汛部门的认识。通过宣传教育把广大干部的思想统一到国务院领导的批示上来，统一到省委、省政府、市委、市政府的决策上来，统一到县委、县政府的部署上来，以饱满的精神状态，做好防大汛、排大涝、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，随时准备迎战可能出现的洪涝灾害。
(二)认真开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，各地、各部门要切实加强领导，定责任、定措施、定时间，加强现场督办，确保在6月底前全部完成。要继续把6月份作为“查险整险月”，突击开展查险整险活动。各地防汛责任人和督查责任人，要带队对负责防守的区域及工程的防汛抗灾准备再次进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。特别是文村夹崩岸险情整治部位，汛期要重点观察，并制定好应对高水位的临时度汛预案。耀新民堤西流堤崩岸险情要尽快完成整险工程，确保6月底脱险迎汛。县防办、县河道分局和马家寨乡要通力协作，共同作好整险资金的争取工作，不允许带险入汛。荆江大堤沿江水井封堵工作要成立专班，签订责任状，直接挡水堤段500米范围内的127口水井要在主汛期到来之前无条件封堵。500米到1000米范围内的水井要制定临时度汛预案，汛期重点观察。县防办、县长江河道分局和防守责任单位要切实加强对沿江水井封堵工作的组织领导，认真解决好群众吃水与防洪保安之间的矛盾。
(三)做好预案修订完善工作。防洪预案的修订完善工作是保障夺取防汛抗灾胜利的重要措施。对排渠和闸站的防洪排涝调度方案，要按分级负责的原则，进一步完善充实。特别是对险工险段、病险闸站，要制定好安全度汛的应急措施。对已经整险加固的堤防工程，要根据实际情况，重新修订防汛预案和调度规则，按程序报批，对难以保证安全运行的涵闸泵站要制定应急度汛预案;各级防汛指挥部和技术人员对今年修订的防汛预案要尽快熟悉，准确把握。
(四)落实防汛抢险物料。随着经济发展，钢材、木材、汽油、柴油等已不属于国家统配物资，市场上基本能做到随时供应，但防汛物质的储备仍然十分必要。一方面，防汛物质虽然在市场有供应，但要在很短的时间内大量筹集仍有一定困难。另一方面，有些防汛物质如纺织布、无纺布、防汛专用工具等在市场上供应量不大，需订购储备。要根据堤防、涵闸、泵站等工程的建筑结构，工作状态，以及险工、险情、险段的部位和病险程度等情况，按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分，要尽快设法筹集。属民筹部分，按谁受益、谁负担的办法，尽快落实。对库存防汛器材，要进行清仓翻晒。同时，对防汛物资器材要加强管理，防止流失和损坏。
(五)加大水政执法力度。要按照《防洪法》和《湖北省实施〈防洪法〉办法》的有关规定，加大水政执法力度，坚定不移地清除江、河、渠内的阻水障碍，确保河道行洪顺畅。同时，对堤防管理范围内的水井和其它隐患也要依法进行封堵和清除，每一处洪障的清除，都要按质按量进行验收，并将结果报上级防汛抗旱指挥部备案。
(六)落实防汛工作责任制。各地要按照防汛工作责任制的要求，进一步健全防汛行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。县防办将在月底对各地上报的防汛责任人进行公示，接受舆论和群众监督。各防汛指挥长、责任人要迅速到岗到位，认真履行职责。各防汛责任人要对所负责区域和工程的防汛工作，包括思想发动、物资准备、工程建设、资金投入、预案制订、队伍组织、抗洪抢险等各个方面全面负责，做到职务到位、思想到位、指挥到位。同时各地各部门必须树立全局观念，坚持团结治水，严守防汛纪律。对因官僚主义或组织指挥不力造成严重损失的要追究主要负责人和分管领导的责任。
(七)加强防汛抢险队伍建设。各地要按照群防与专防相结合的原则，抓紧组建落实一、二、三线防汛抢险队伍，按民兵建制登记造册，编队编组，明确任务。一线劳力要固定到人，挂牌上岗;二、三线劳力要随时听从调遣。防汛任务重的乡镇，还要组织训练好以民兵为主体的防汛抢险突击队，加强民兵建制，搞好防汛演练。人民解放军是我们夺取防汛抗灾胜利的靠山，汛前各级防汛部门要积极配合，帮助部队领导熟悉情况，一旦防大汛，地方干部群众要与解放军指战员同心协力，共同奋战。确保防汛安全是各级水利防汛部门的基本职责和首要任务，各级水利防汛部门要进一步加强自身建设，努力提高防汛队伍的政治素质和专业技术水平，建立一支思想强、业务精、作风硬的防汛队伍。当前，要密切关注水雨汛情变化，认真贯彻上级防指关于防汛抗灾的调度意见;加强有领导带班的24小时防汛值班，及时统计洪涝旱灾情，为领导决策提供服务，当好参谋。
同志们!防汛抗灾任务艰巨、责任重大。各地要认真贯彻这次全县防汛工作会议精神，针对存在的问题，进一步加大工作力度，以临战的姿态，抢险的精神，将防大汛、抗大灾的各项措施全面落到实处，努力夺取今年防汛抗灾的全面胜利!
同志们:。
学习领会，借鉴，抓好。下面，党委、办事处的意见，我再讲三个的问题。
一、认清，认识，三夏生产工作的紧迫感和责任感。
三夏生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收和社会稳定，是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间，党委、办事处三夏生产及安全工作，强化，严明纪律，举措，了党政包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制，了上下联动、密切、防范的三夏安全生产大格局，圆满了三夏生产的任务，展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全的工作精神。
从去年的三夏工作情况来看，整体情况是好的，但依然着问题和，主要在：有机关干部对三夏生产及安全工作认识，工作意识、责任意识不强，同志团队精神、意识淡薄，还有村干部了职责，但对工作敷衍塞责，流于，某些村了焚烧麦茬，在程度上给街道了负面。今年防火依然严峻，能否度过三夏，能否圆满夏收、夏种、秸秆还田等工作任务，既是对各级干部为民意识强不强的一次考察，对干部工作作风和力的又一次检验。，希望同志们要认识，严明纪律，加度，抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感，辖区“不着一把火，不冒一股烟“，全力夺取三夏生产的胜利，辖区无火情、无安全事故的“两无“。
二、要求，把握关键，坚决打好三夏生产攻坚战。
三夏生产工作紧，任务重，工作量大，要求，抓住关键，科学安排，周密部署，抓紧抓好。
(一)精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收。
三夏工作是全年农业生产中承上启下的，当前农村工作的中心任务。各村、各、要街道总体部署与要求，以的，一环一环抓紧，一项一项。一要强化小麦后期管理。小麦即将大面积收获的，时期正是小麦产量的关键时期。各村、各、要认识，克服麻痹思想，把管理的防虫害、防倒伏、防自然灾害上，“小麦不收、管理不停“，最大限度减轻后期灾害。二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速工作重心转移，一旦小麦成熟，就要全力以赴突击抢收，成熟一块、抢收一块，力争用最短的把全街道1.9万亩小麦收割完毕，颗粒归仓。，要土壤墒情，抓紧抢种，力争早种、早管、细管，为全年粮食丰收打下坚实的基础。三要打好机收会战。机械收割，既可收获进度，又能秸秆还田，防止秸秆焚烧，安全高效，一举多得。各村、各、，要，团结协作，搞好机车检修、调配，抓好机手管理、培训，尽机械化收割能力，机收面积。在三夏期间，对拦截、扣留机车，殴打、敲诈机手，乱涨价、乱收费等，派出所、司法综治办等要依法从严，有序的生产秩序。四要农业结构。三夏是农作物换茬的季节，农业结构的有利时机。各点、各村和农业要及早规划，科学安排，本地和优势，农业结构，推广田间套种技术，土地产出率，农民收入。
(二)堵疏并举，严查重罚，强抓三夏安全防火。
三夏生产，安全，防火是关键。安全防火的极端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市对三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，奖惩也一年比一年，我街道是市委、市的驻地，的万亩麦田市委、市的后院，后院起火，想瞒也瞒不住，责任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，赢得口碑;抓不好，就会丢人现眼，被一票否决。近年来，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和财力，了的成绩，但实实在在地讲，焚烧秸秆、冒烟起火的仍然屡有，并彻底的扼制。，各村、各、要在总结经验、汲取教训的基础上，强化措施，高压态势，三夏安全防火工作实效。
张贴标语少于50幅宣传站牌要在20个。在宣传内容上要焚烧秸秆的危害和打击处罚措施家喻户晓妇孺皆知使真正认识到焚烧秸秆所的严重后果秸秆禁烧和综合的自觉性从而不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。各村要街道文件的要求配齐人手充实力量责任分片包干交叉巡逻与蹲点值守相实施全天候24小时监控上不出盲点地域上不留死角任任何时候、每个田间地头都有专人把守绝不允许松懈脱岗绝不给纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等要加大巡逻和查处对顶风而上焚烧秸秆者该罚款的罚款该拘留的拘留坚决打击决不姑息。街道将成立督导组对禁烧工作不力的村公开曝光并规定对主要人严肃。
二要强化防火措施。各村要麦场防火安全措施，电源、火源的管理，查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查“工作，要备足水源和灭火工具，宁可“备而不用“，不可“用而不备“;要在各地块、路段搭建防火棚，每个村防火棚少于4--8个，防火棚内要有专人24小时值班，严防火情;要动员民兵、预备役、联防队员等力量，安全巡逻队伍，一旦火情，能够“拉得出、灭得快、保得住“，最大程度地损失。
三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮，是极不文明、极不道德的，严重道路安全畅通，隐患，害人害己。各职能，是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要包线、包段、责任到人的道路安全责任制，谁的道路打场晒粮，就追究谁的责任。服从劝阻，执意在公路上打场晒粮者，一律视为故意危害道路安全，依法从严从重。
四要安全防火责任制。各村要层层防火安全责任制，要将地块、路段到人身上，谁问题，就直接追究谁的责任。包点对所包点负总责，要好所包区域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田间地头，坚守岗位，严防死守，未经批准，请假、空岗、脱岗;村干部划片包干，包组、包户、包地块，带队分班值勤，昼夜巡逻，一旦火情，在组织人员灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等要各司其职，密切，狠抓防火安全措施的，坚决杜绝火灾事故。
(三)统筹兼顾，安排，防汛抢险及安全稳定工作。
三夏期间，正是防汛抢险的关键时期，安全事故的多发期，防汛抢险及安全稳定工作，同样夺取三夏生产胜利的。各村、各、要认识，敏锐性，责任感，统筹兼顾，安排，在三夏生产的，防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险。各村、各、要“汛期不过，备战不止“的原则和足、质量好的要求，多方联动，及早动手，抓紧防汛物资。要汛情信息24小时传递畅通，民兵、预备役人员要提前动员，时刻待命，一旦有警，要拉得出，打得赢。二要防汛抢险岗位责任制。要街道《防汛工作意见》的要求，指挥、各负其责，对防汛地段、区域、部位，逐级责任人，并现场认领、立牌公示、公布责任人等多种，划定包干范围，严明责任区段，强化责任，防汛工作。三要汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的手段。会后，各村、各、要组织精干力量，对本辖企业、学校、仓库、河道危房的安全度汛情况，一次拉网式大检查，问题，堵塞漏洞，消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展，更关系着的切身利益，抓安全生产怎样都不过份，怎么强调都不过份。三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易纰漏。市委、市今年6月，是第九个“安全生产月“，各村、各、对此要清醒的认识，时刻绷紧安全这根弦，三夏期间，安全意识松，安全检查停，责任查追究轻。要以“安全生产月“活动为抓手，经发、公安、综治等各密切，联动，盯紧领域、行业、部位，是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场，拉网式、无缝隙隐患排查行动，对的问题，要立即整改，对无法安全生产的，要依法停产停业整顿，绝不允许任何安全事故，绝不允许给生命财产重大损失。五要社会稳定。要克服三夏期间工作量大、紧、任务重的，抓好社会治安综合治理和信访稳定工作，加大矛盾排查和化解，打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的，为三夏生产及工作稳定的社会环境。
三、，强化职责，三夏生产工作任务圆满。
三夏生产工作事关，任务繁重，责任重大。各村、各、要，精心组织，，合力，工作落到实处，三夏生产工作任务圆满。
一要强化，责任。在三夏期间，各村都要成立指挥部，职责分工，责任，认识、责任、政策、工作四到位，一级抓一级、层层抓的工作。各村也要三夏生产动员会议，要安全防火抵押金制度，对焚烧秸秆和火灾的村，所有人员的抵押金罚金不再返还。哪个村火情，党委、办事处就在哪个村反面典型现场会，并对该村和主要人在全街道通报批评。对重大事故的村，包点、包村干部要写出书面检查，;该村主要人就地免职。
二要密切，工作合力。要牢固全局观念，强化服务意识和责任意识，坚决服从街道三夏安全保卫工作的调度和指挥，各司其职、各负其责、密切、通力协作，工作合力。，要三夏期间24小时值班制度，电话有人接听，信息能够传递，问题能够迅速解决。
三要督查，任务。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村包村干部的到位情况督查，工作，督促工作进度，总结分析工作中的新情况、新问题和新的经验做法，对的问题要反馈，对工作不力的要通报批评，对好的经验做法要推广。
同志们，三夏大忙，迫在眉睫，紧迫，任务艰巨。抓好三夏生产及防汛抢险工作，事关街道经济社会发展，事关的切身利益，街道上下要本次会议的部署和要求，牢固意识、责任意识，思想，振奋精神，团结，苦干，努力夺取三夏生产工作的胜利。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇九
10月18日，横县水利局组织召开了2016年防汛抗旱工作总结暨年终工作推进会，局机关全体干部职工，各水管单位负责人以及各乡镇水利站负责人参加了会议。会议主要回顾今年以来的防汛抗旱工作，分析当前全县水利建设、管理中面临的形势和问题，并针对第四季度工作进行部署，确保完成全年各项目标任务。
会上，黄善旺局长肯定了今年来防汛抗旱工作上取得的成绩。在今年的防汛抗旱工作中，防汛办采取了切实有效的措施应对强降雨天气以及3号台风“银河”、4号台风“妮妲”、8号台风“电母”的影响，减免农田受灾面积8730公顷，减免受灾人口11.3万人，减免直接经济损失9360万元，全县水利工程安全运行，无重大险情和灾情发生，最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了灾害损失。另外，截止目前横县境内没有旱情发生。黄善旺局长指出要进一步抓紧、抓实、抓牢防汛抗旱各项工作，包括抓好安全隐患排查整改、抓好监测预报预警、统筹好抗旱各项工作等。
2016年的工作已接近尾声，黄善旺局长在会中强调：一是要认清形势，提高认识。全体干部职工，务必明确工作思路，保持高度责任心，保持较强能动性，在今年最后一季度中努力解决好如何补、如何冲的问题;二是查漏补缺，奋力赶超。各部门要立足工作实际，认真检查工作的不足，在补短板、拿措施，上成绩方面下足功夫;三是明确分工，严肃责任。从党组成员、各股室负责人到职工，要层层抓落实，一级带着一级干，亲力亲为做好榜样。用纪律的武器约束队伍，促进工作提高。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇十
尊敬的各位领导和同事：
按照局党组的安排，现在向大家报告今年上半年公务员管理工作情况，请予指正(早在6月中旬，我们按照上级要求，以我局名义向省公务员局报送了今年公务员管理工作总结)。
一、上半年主要工作(共十个方面)。
一是切实贯彻全省行政机关公务员管理工作会议精神，修订完善了全年工作思路，把握工作重点，全面推进创新管理方法，努力使省厅和省局的指导思想在我市得以全面贯彻落实。
二是呈报了xx名个人和3个集体作为全省第四届人民满意公务员表彰对象，并参加了表彰大会。同时挑选3个典型在xx日报等进行专题报道，以此激发广大干部争当人民满意的公务员热情。
三是对xx年公招的xx名公务员办理录用手续，标志着去年公招任务已经完成。公务员(参照管理人员)年度考核严格按照规定比例，在上半年均全面完成。
四是自今年4月1日起至上级未出台公务员转任政策之前，参照管理人员向行政机关流动一律按调任规定办理。
五是对连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员(参照管理人员)报记三等功，并依照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔xx〕2号)明确的程序与权限分别由市、县(区)办理相关手续和予以奖励。
六是提交市政府常务会和报送人大机关等任免事项均如期办毕。
七是市级行政机关和参照管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50%的比例进行控制。对县(区)副科级以上干部向行政机关调任，由市公务员管理机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。
八是坚持务虚与务实结合，创新和规范并举，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体工作重在落实。今年上半年共有2篇理论文章、13篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等刊登。
九是进行了三查三改以提升服务效能，即一查工作的社会满意度，改进现有工作主动增添措施;二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作;三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。
十是我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将各单位的政工或人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面对政策进行详细解读，提高了广大政工人事干部掌握运用公务员管理的政策水平。
二、存在的主要问题。
一是工作完成质量与上级领导要求尚有一定差距，有待提高。
二是新形势、新任务为加强对公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公招考录工作面宽量大，且处于难点、热点、焦点之中，因此，现有公务员管理的机制、力量布局希望得到加强。
三、下半年工作重点(共五个方面)。
一是向市政府报告xx年度公招计划，经汇总各县(区)和市级部门申报计划，拟招录xx名公务员(参照管理人员)，其中市本级15名，待市政府同意后争取在7月底向省局报送。
二是按照全省行政机关工作会议和全省“人民满意公务员表彰”大会精神，办理对市级行政(参照管理)机关20余名同志记三等功事宜，这项工作在7月份内完成。
三是及早充分准备迎接国家公务员局和省公务员局关于贯彻落实公务员法执行情况大检查，这项工作任务重、要求高、检查严，敬请相关科室同志大力支持，力争在8月上旬准备到位。
四是扎实做好市级行政机关及事业单位在编不在岗人员的清理汇总工作，从目前报送情况看，仅有五分之一单位报送了结果，需及时催办。
五是在局党组的统一安排下，自觉深入学习胡总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，牢记总书记“干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业，心系人民群众，专心做好工作，不断完善自己”的谆谆教导，以此作为争做局里先进的精神动力吧!
谢谢大家。
尊敬的xx、各位领导、同志们：
刚才，厅领导宣读了任免文件，决定由我来牵头负责公安厅指挥中心的全面工作!在这里，我首先要感谢公安厅党委对我长期以来的关注、培养、锻炼和塑造!要感谢各位同事长期以来对我的理解、关心、帮助和支持!应该说，正是在各位领导和同志们的关心下，才有了我今天的成绩和进步。
此时此刻，对我和各位新提任的同志来说，新的职务是一个新的起点，同时，也更是一个新的考验。指挥中心的工作对我来说既是一个挑战又是厅党委给我的一个机遇。在下一步工作中，我将努力做好以下几点：
一、始终坚持在公安厅党委的正确领导下，牢固树立全局意识、责任意识，以扎扎实实的作风，勤勤恳恳的态度，实实在在的措施，认真学习各项业务知识，不断提高自身素质、能力和修养，充分依靠大家的智慧和力量，积极主动地开展工作，带好队伍、树好形象、做好工作。
二、始终牢记职务就是责任，责任重于泰山。新的岗位、职务的变动，意味着自己肩上的担子更加沉重、责任更加艰巨。我常常认为，做人应该有一颗感恩的心。做事、做工作一定要对得起党和人民的支持和信任，对得起厅党委的关心和鼓励，对得起广大同事的理解和帮助，始终保持谦虚谨慎，求真务实的工作作风，不断探索创新的思路和方法，尽一切努力把工作做好。
三、始终牢记人民公安为人民的根本宗旨，坚持以人为本，立警为公、执政为民。权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的。我将始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把公安指挥工作放到全厅乃至全区公安工作大局中去思考、去把握，摆正姿态、顾全大局、维护团结，不说空话，不唱高调，对组织负责、对人民负责。
四、始终坚持严于律己，清正廉明，自觉实践胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气，加强社会主义荣辱观教育和道德修养，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。凡要求别人做到的，自己首先做到;凡要求别人不做的，自己带头不做。
我一定始终牢记使命，珍惜时间，珍惜岗位，在公安厅党委的领导下，在同志们的监督支持下，在本职岗位上好好地干事业，尽可能地多干实事，决不辜负厅党委对我的信任、希望和重托。
尊敬的x部长，同志们：
刚才，部长宣布了县委对我的任职决定，对此我坚决拥护，并感谢组织对我的信任，感谢领导对我的关怀。来xx工作一年多了，这一年多来，我一直兢兢业业，未敢有丝毫懈怠，在同志们的帮助和支持下，做了一些工作，取得了一定的成绩，在此向同志们表示衷心的感谢!
这次县委决定我任xx乡人民政府乡长，既是组织对我的信任，也是对我的考验，是我人生事业的新起点。一年多来，我对xx的认识越来越多，感情也越来越深厚，正是这份认识和感情使我深感使命的崇高、责任的重大，也感到能力的欠缺。当前，xx的经济基础十分薄弱，面对全县上下和兄弟乡镇咄咄逼人的发展态势，压力前所未有。但是压力与挑战并存，xx的发展充满希望，特别是陈辉书记来xx工作后，招商引资和项目工作形势较好，城镇化建设也已启动，因此，我对xx充满了信心。
上午，方部长在谈话时语重心长地祝福我们，明天是美好的。但前进的道路也有会坎坷、曲折，甚至可能出现意想不到的艰难险阻。套用胡锦涛总书记的一句话，“任何困难都难不到英雄的中国人民。”只要组织信任、领导关怀、时代召唤，我就不会懈怠和退缩。
今后，我将在乡党委的领导下，在人大主席团的监督下，在同志们的支持下，兢兢业业工作，踏踏实实做人，努力把xx建设得更加美好，请组织上放心。
在xx市委组织部、市援疆指挥部和xx大学各级领导的高度重视和关心支持下，农一师阿拉尔市39名组织人事干部培训班为期8天的学习生活。为办好这期培训班，xx市委组织部、市援疆指挥部的领导倾注了大量的心血，做了大量细致工作。在此，我谨代表农一师阿拉尔市党委组织部以及参加这次培训的学员向市委组织部、市援疆指挥部表示衷心的感谢!
这次师市组工干部培训班，是xx市委组织部、市援疆指挥部为深入推进人才和智力援疆、加强交流合作，结合师市组织人事工作实际，专门为我们组工干部举办的培训班，为我们全面深入落实师市组织人事工作科学化水平提供了一个全新的平台，也是我们向先进发达地区学习的一次机会。
学员们在当前各项工作十分繁重的情况下，在xx市委组织部、市援疆指挥部大力支持下，师市党委下了很大决心，投入了很大精力专门组织了组工干部培训班，希望大家在学习培训期间，认真学习，努力工作，真正做到学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进，向组织交一份满意的答卷，不辜负组织对大家的期望。
借此机会，我也诚挚地邀请和真诚地欢迎xx市委组织部以及在座各位领导到农一师阿拉尔市指导和检查工作。
尊敬的×部长、×书记、×镇长，各位领导、同志们：
今天，我作为一名新生来报到。首先，衷心感谢组织的培养和信任，衷心感谢镇领导班子及在座各位对我的接纳。在此，我汇报三个想法：
一是当好学生，抓好学习。从市、区机关到镇里来工作，对我来说是一个重大的转折。尤其是来到这个历史悠久、文化厚重、人民勤劳、充满生机与活力的地方，我更要求自己以“甘当小学生的精神”，老老实实向在座各位请教，向广大群众请教，向基层实践请教。也相信在大家的帮助和支持下，我会尽快转变角色，尽快融入新环境，与大家一起，集中精力并形成合力把工作干好。
二是摆正位置，严于律己。上周，组织上找我谈话的时候，领导说我们镇的班子是全区乃至全市能力最强、年龄最轻、最有战斗力的镇级班子。能加入到这个班子，是我的荣幸。我定将万分珍惜这个宝贵的工作和学习机会，摆正自己的位置，尽心尽力协助好主要领导，扎扎实实做好分管工作。与班子成员之间，做到真信任、真支持、真补台;与广大干部职工之间，做到待人以诚、与人为善、成人之美。严格要求自己，堂堂正正做人，干干净净干事。
三是埋头苦干，做好答卷。我生在农村，长在农村，亲身体会过基层群众生活的酸甜苦辣和基层工作的繁杂辛苦。这种情感，始终引导我不能忘本，莲山~课件时刻记得尽微薄之力为群众办好事办实事;同时，也让我忐忑不安、诚惶诚恐，害怕不能开拓进取、干好工作，给组织丢脸、辜负群众信任。我决心埋头苦干，把心思集中在想干事上，把能力体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，以实际行动和优异成绩向组织和广大群众交上一份满意答卷。
谢谢大家!
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇十一
尊敬的各位领导和同事：
按照局党组的安排，现在向大家报告今年上半年公务员管理工作情况，请予指正(早在6月中旬，我们按照上级要求，以我局名义向省公务员局报送了今年公务员管理工作总结)。
一、上半年主要工作(共十个方面)。
一是切实贯彻全省行政机关公务员管理工作会议精神，修订完善了全年工作思路，把握工作重点，全面推进创新管理方法，努力使省厅和省局的指导思想在我市得以全面贯彻落实。
二是呈报了xx名个人和3个集体作为全省第四届人民满意公务员表彰对象，并参加了表彰大会。同时挑选3个典型在xx日报等进行专题报道，以此激发广大干部争当人民满意的公务员热情。
三是对xx年公招的xx名公务员办理录用手续，标志着去年公招任务已经完成。公务员(参照管理人员)年度考核严格按照规定比例，在上半年均全面完成。
四是自今年4月1日起至上级未出台公务员转任政策之前，参照管理人员向行政机关流动一律按调任规定办理。
五是对连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员(参照管理人员)报记三等功，并依照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔〕2号)明确的程序与权限分别由市、县(区)办理相关手续和予以奖励。
六是提交市政府常务会和报送人大机关等任免事项均如期办毕。
七是市级行政机关和参照管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50%的比例进行控制。对县(区)副科级以上干部向行政机关调任，由市公务员管理机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。
八是坚持务虚与务实结合，创新和规范并举，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体工作重在落实。今年上半年共有2篇理论文章、13篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等刊登。
九是进行了三查三改以提升服务效能，即一查工作的社会满意度，改进现有工作主动增添措施;二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作;三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。
十是我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将各单位的政工或人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面对政策进行详细解读，提高了广大政工人事干部掌握运用公务员管理的政策水平。
二、存在的主要问题。
一是工作完成质量与上级领导要求尚有一定差距，有待提高。
二是新形势、新任务为加强对公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公招考录工作面宽量大，且处于难点、热点、焦点之中，因此，现有公务员管理的机制、力量布局希望得到加强。
三、下半年工作重点(共五个方面)。
一是向市政府报告xx年度公招计划，经汇总各县(区)和市级部门申报计划，拟招录xx名公务员(参照管理人员)，其中市本级15名，待市政府同意后争取在7月底向省局报送。
二是按照全省行政机关工作会议和全省“人民满意公务员表彰”大会精神，办理对市级行政(参照管理)机关20余名同志记三等功事宜，这项工作在7月份内完成。
三是及早充分准备迎接国家公务员局和省公务员局关于贯彻落实公务员法执行情况大检查，这项工作任务重、要求高、检查严，敬请相关科室同志大力支持，力争在8月上旬准备到位。
四是扎实做好市级行政机关及事业单位在编不在岗人员的清理汇总工作，从目前报送情况看，仅有五分之一单位报送了结果，需及时催办。
五是在局党组的统一安排下，自觉深入学习胡在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，牢记“干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业，心系人民群众，专心做好工作，不断完善自己”的谆谆教导，以此作为争做局里先进的精神动力吧!
谢谢大家。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇十二
4日上午，20xx年长江流域防汛抗旱工作会议在湖南长沙召开，会议总结20xx年长江流域防汛抗旱工作，探讨防汛抗旱减灾对策措施，研究部署防汛抗旱工作。长江防总常务副总指挥、长江委主任魏山忠作总结讲话，湖南省副省长何报翔致辞，长江流域15个省防指负责人参加会议。
魏山忠强调，各地要未雨绸缪，扎实做好20xx年流域防汛抗旱工作。要坚持问题导向，扎实做好工程准备、预案准备、物资准备。要强化责任担当，全面提升五个能力。要加强工程建设，全面提升防洪保安能力;聚焦薄弱环节，全面提升山洪、台风、城市内涝防御能力;加快规划实施，全面提升抗旱保障能力;强化基础研究，全面提升科学调度能力;完善制度机制，全面提升应急管理能力。要大力推进防汛抗旱“两个转变”，齐心协力，狠抓落实，奋力做好20xx年长江防汛抗旱各项工作。
何报翔在致辞中指出，湖南始终把确保人民群众生命安全放在抗灾工作的首位，全面监测、加强预警、紧急转移，最大限度减少了人员伤亡。当前防汛抗旱减灾任务仍十分繁重，湖南省将以此次会议为契机，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，早动员、早部署、早落实，提高综合防灾抗灾能力。
长江防总办副主任、长江委防办主任陈敏作20xx年长江流域防汛抗旱工作报告。受超强厄尔尼诺事件影响，20xx年6-7月，长江流域暴雨频繁，中下游地区发生区域性大洪水，部分支流发生特大洪水。长江防总和相关省市防指积极应对，最大程度降低了人员伤亡和灾害损失。
20xx年长江流域汛情、旱情和灾情呈现出以下特点：一是进入汛期早，降雨过程频繁，暴雨强度大。20xx年长江流域入汛早，3月中旬湘江、赣江、抚河等支流出现超警戒洪水，较常年提前11天进入汛期。二是前期来水丰，干流洪峰水位高，超警时间长。三是支流洪水大，超历史洪水河流多，内涝渍水严重。受连续强降雨影响，长江中下游干流附近如武汉、南昌、南京等城市出现了不同程度的内涝，渍水严重。四是旱情偏轻，涝旱急转，部分地区供水困难。20xx年上半年，长江流域降雨较频繁，各地未发生较明显的旱情，出现旱情的主要有湖北、江西、四川、重庆等4省市。五是流域受灾范围广，洪涝灾情重，但人员伤亡较轻。20xx年汛期，长江流域共有江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等共12个省市、852个县(市、区)受灾，受灾人口5608万人，死亡264人，失踪61人。
党中央、国务院高度重视长江流域防汛抗旱工作，国家防总周密部署、积极应对，多次召开专题会议，研究部署防汛抗洪工作。长江防总密切监视长江流域雨情、水情和汛情变化，强化应急值守，加强会商研判，提前部署各项防范措施。各有关部门团结协作，人民解放军、武警部队投入兵力70余万人次，确保了人民群众生命安全，保证了长江干流、重要支流、大型水库、大中城市、主要交通干线和重点工矿企业的安全，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。
近年来，一系列兴水惠民政策，重大水利工程和民生水利建设全面提速，流域整体抗灾能力显著提高，一旦发生常遇洪水，长江干流和主要支流可安全度汛。全力做好防汛抗旱工作，将尽早开展水利水毁工程修复和防洪工程建设、及时修订完善各类方案和预案、切实做好城市防洪排涝和水库安全度汛工作、切实做好山洪和台风防御工作、继续推进防汛抗旱专项工作、抓紧做好防汛抢险物资补充更新和抢险队伍专业化建设、切实做好抗旱供水和人饮安全工作、进一步强化防办能力建设八个方面工作着手。
会上，长江委水文局，湖南省、湖北省、安徽省、云南省的防汛负责人作交流发言。
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇十三
同志们：
在全县即将进入主汛期的关键时刻，经县委、县政府研究决定，今天召开全县防汛抗旱工作会议。会议主要任务是贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县今年防汛抗旱工作面临的新形势，全面部署20xx年全县防汛抗旱工作;动员全县上下立足防大汛、抗大旱，早谋划、早行动，落实各项责任措施。下面，我结合全县实际,先讲几点意见。稍后余书记还要作重要讲话。
我县地处长江中下游，境内河港纵横，水库湖泊众多，黄梅既因水而兴，也因水而忧。历届县委、县政府始终把防汛抗旱作为黄梅天大的事来抓，年复一年组织和带领群众除水害兴水利，为保障人民生命财产安全和经济社会健康发展，不断做出新的贡献。今年是新一届县乡领导班子主持工作的第一年，是实施“”规划承上启下的关键之年。是喜迎党的召开之年，做好今年全县防汛抗旱工作，为经济社会发展提供安全可靠的水环境，直接关系到人民群众的安全福祉，直接关系到经济社会发展的大局,意义重大。我们一定要把认识统一到上级防汛抗旱会议精神和县委、县政府工作部署上来，站在全局和战略的高度，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，准确把握今年防汛抗旱工作面临的新形势，未雨绸缪，科学应对，全力做好各项工作。
第一，从客观县情分析，特殊的地理和气候条件对防汛抗旱工作的影响巨大，必须高度关注。我县上承洞庭湖来水的压力，下受鄱阳湖出流的顶托，加之川水汉水等多水汇合，全县每年不仅要防县内区域洪水，还要接纳江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如长江水位高，极易造成东西二侧的龙感湖和太白湖水位升高，给我县境内河湖港堤防洪带来很大的威胁。从区位和气象条件看，我县地处江淮暴雨中心，易受江淮气候切变影响，极易遭受锋面雨的袭击，发生大洪水机率大。纵观近几年局地形势，极端气候变化也令人堪忧。20xx年长江中下游“5月雨季”久旱无雨，发生60年一遇大旱，6月份又出现旱涝急转，为我县历史罕见的极端气候。去冬今春,天气变化异常，气温变幅剧烈，特别春节以后的持续阴雨高达50天以上。入春以来，我县1-5月份降水累计达637毫米。截止5月20日，三大水库总蓄水量1.2亿立方米，比去年同期多4719万方;长江水位17.48米，比去年同期高7.5米,为20xx年来同期最高;龙感湖、太白湖水位分别超去年同期0.75米和0.98米。特别是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全县3万多亩农田受灾，县城7处形成局部渍涝，造成部分学校停课、街道交通受阻。纵观全国各地，江南暴雨和大暴雨频发，江西、湖南等地灾情令人触目惊心。据气象部门预测，今年在西北太平洋和南海海域生成的热带气旋个数偏多，汛期我省降水大部偏多，且时空分布不均，局部强对流、强降雨可能多发，局地性、阶段性、突发性洪涝发生的可能性较大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量较历年同期偏多两成，出梅后会有阶段性伏秋干旱。全县汛期(5～9月)总雨量较历年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)总雨量较历年同期偏多1～3成，梅雨期雨量较历年同期偏少1成。从多年的抗灾经验看，异常的天气变化使今年有可能出现旱涝并存、旱涝交替、旱涝急转的局面。从地貌看，我县地貌类型多样，既有众多的河港沟渠，也有大片丘陵岗地和山区。近些年，原本易旱的山丘岗地经常遭受强降雨袭击，容易引发山洪，严重威胁着人民群众的生命财产安全，特别是强对流气候造成局地发生“砣子雨”，预报难、防范难、抢护难。对此，我们必须予以高度重视和密切关注。按照“有备无患”、“防重于抢”的要求，始终绷紧防大汛、抗大旱、救大灾这根弦，切实做到有灾无灾做有灾准备，小灾大灾做抗大灾准备。
第二，从水利工程分析，防汛抗旱薄弱环节依然突出，必须清醒认识。近年来，我县在中央、省、市的关心支持下，大力推进堤防加固、水库整险、泵站改造等骨干水利工程建设，防汛抗旱能力有了较大幅度的提高。但就整体而言，我县水利工程设施基础依然较差，防汛抗旱薄弱环节比较突出，还不能完全满足防大汛、抗大旱的要求，我们必须清醒认识到今年防汛抗旱任务的艰巨性。一是灌区渠系工程建筑物设计标准低，配套不全，险情较多，渗漏严重，渠系水利用系数低。引江灌区原有渠系和配套的灌排设施已年久失修，损坏严重，排灌渠道淤塞严重。我县大中型水库干渠共5条，总长160公里，近年实际通水长度110公里。设计灌溉面积33.9万亩，近几年来，实际灌溉面积仅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站设计标准低，水工建筑物和机电设备不配套，且设备老化失修，管理体制不健全。镇村一级泵站普遍存在无固定机屋、无专人管理、无专项资金维护的“三无”状况，直接影响到区域性的农田防洪、除涝、灌溉和调水。三是河港淤塞严重，防洪标准低。上乡山河民堤先天不足、病险较多，大多都是沙坝，坝体单薄、坝宽不够、边坡较陡，损坏严重，险工险段多，一遇大洪水极易发生溃口、倒坝等重大险情;下乡梅济港、东西港、关湖港、英雄港等主要港道近几年虽进行了治理，防洪能力得到了较大的提高，但与之连接的一些支港、支渠仍然存在港坝低矮、港道淤塞不畅等“肠梗阻”问题，极大地影响骨干排涝泵站和主要港道排涝能力的全面发挥。四是库塘安全隐患较多。垅坪、古角等大中型水库枢纽工程虽然完成了除险加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隐患，如垅坪水库溢洪道尾水渠出口不畅等;14座小(二)型水库除杨凼、七一、王冲3座正在进行除险加固外，其余11座水库均存在大坝渗漏、溢洪道未完建、启闭设施老化等隐患，部分水库由于隐患严重，空库运行，没有发挥应有的防洪灌溉效益。去冬以来的“三万”活动，我县兴建改造了近百口山丘区靠山塘，但部分存在碾压不到位、坡比不到位、进出输水设施配套不到位等安全隐患，极易造成滑坡塌方甚至溃口。五是黄广大堤虽经多次加固修整，但加固后的堤段并没有经历大洪水的考验。特别是刘费、汪洲、李英等段由于先天基础差和受河势变化影响，经常崩岸的“顽疾”难以消除，并且缺乏必要的监测手段，还是处于被动治标不治本状态。六是华阳河蓄滞洪区西隔堤的有些堤段堤顶高度不足，堤身险工险段多，难以抵御历史最高水位。湖口闸、新严闸、沱湖闸及其他涵闸带病运行。
第三，从主观因素分析，存在防灾意识不强、抢险力量薄弱、干部经验不足等情况，必须切实转变。一是我县连续多年没有发生大的洪水灾害，导致了一些干部群众麻痹思想和严重侥幸心理，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够，认为“防汛年年防，年年是空防”，只要会议开过，口号喊过，现场到过，就算防过，没有把工作真正落到实处，防汛抗旱意识有所淡化。二是农村青壮年劳力外出打工较多，空巢老人和留守妇女儿童现象较为普遍，防汛抗旱抢险救援队伍力量薄弱，如遇洪涝突发险情，很难有效应对。三是因为长时间没有出现大洪水，不少干部没有经受过防洪应急的考验，缺少防洪抢险的实战知识和经验。加之今年是换届后的第一年，县乡领导干部岗位变动较大。一些领导干部对各自的防区情况需要一个熟悉和衔接的过程，这些情况都使防汛抗旱压力进一步增大。总之，人的问题是防汛抗旱工作中一个极为关键的因素，针对上面存在的几种情况，我们必须积极应对，从思想和队伍上切实加强建设，确保防汛抗旱工作落到实处。
第四，从发展大局分析，推进黄梅跨越式发展对防汛抗旱工作提出了新的要求，必须积极适应。跨越式发展，就是超常规发展，既需要以必胜的信心和良好的精神状态，抢抓机遇，发挥优势，自我加压，争先进位，也需要营造更优的发展环境。作为水利大县，水安全环境始终是我县发展环境中十分重要的一个方面。任何一次应对失误，都可能危及人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。因此，在跨越式发展的新形势下，我们要更加重视防汛抗旱工作，容不得丝毫懈怠。要牢固树立抓水利就是抓发展，抓防汛就是保民生的理念，毫不动摇地抓好防汛抗旱工作，为跨越式发展提供可靠保障。
总之，对今年我县防汛抗旱工作面临的形势，各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构，务必始终保持清醒头脑，坚决克服各种盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，以对党、对人民高度负责的政治责任感，以求真务实的作风，迅速行动起来，立足防大汛、抢大险、抗大灾，切实抓紧抓好今年防汛抗旱工作。
二、坚持以防为主，全力以赴抓好防汛抗旱各项基础工作。
以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。现在距离主汛期的时间不多了。在有限的时间内，各级各部门要立足一个“防”字，从大处着眼，突出抓好各项基础准备工作，切实做到准备充足，有备无患，牢牢把握迎战水旱灾害主动权。今年我县防汛抗旱工作总体要求是：深入贯彻科学发展观，始终把人的生命安全和饮水安全放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，重点抓好水库防洪、城区防洪、中小河流防汛、山洪地质灾害防御等工作，努力实现“四个确保，一个减轻”，即在洪水标准内，确保不溃一堤、不垮一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保通讯和交通干线安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水安全;即使出现越标准洪水和严重干旱灾害，也要奋力拼搏，千方百计保证安全，减轻损失。为保证这一目标的实现，各单位要在前段工作的基础上，再加力度，再增措施，切实把各项防范工作落实到位。
第一，抓好查险整险除险工作。各乡镇既要加强对重点水利工程、险工险段的检查，对前阶段检查中发现的问题要分类督办，限期整改，及时消除安全隐患;又要加强小水库、小河流、小塘堰、小泵站的日常维护管理和巡查工作，对病险情况按照水利部门提出的整改意见整改到位。县防办要开展一次“回头看”的活动，进行再次督查，确保问题解决到底，不留死角。列入的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成，对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限，全面消除工程隐患。
第二，抓好防汛队伍管理。要依托人武部门，按照民兵建制，抓好基本防汛队伍的管理。当前，大量的农村劳动力外出务工，各乡镇在组建防汛队伍时，一定要杜绝挂虚名的现象，防汛队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”，确保关键时候召之即来，来之能战，战之能胜。要进一步加强专家库建设，充分发挥专家在防汛抗旱中的技术指导作用。要加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设，抓紧演练，提高应急除险、应急救援、应急抗旱的能力。
第三，抓好防汛物料准备。要立足于“宁可备而不用，绝不可用而无备”，抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作，确保防汛抢险急需。各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加紧政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。各地必须提高认识，备足各种抢险物资和工具。特别是要针对山塘水库老化严重，堤防险工隐患多的实际，备足备好防洪抢险物料。同时各地要根据本单位实际，做好机械设备、救生设施、照明工具等工具和物资的准备，而且对所有物资储备的保管人姓名、联系电话、存放地点、质量数量等都要一清二楚。所有物资储备必须在主汛期到来前按要求到位，并作一次全面检查。储备不足的要抓紧补充。可以采取“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。同时，水费、防汛费是抗洪抢险和水利工程正常运行的资金保障，各乡镇、各部门要从防洪保安大局出发，支持水利部门做好征收工作。全县农业水费6月中旬要完成80%，防汛费在主汛到来之前要足额到位。
第四，抓好监测预报预警。在防汛抗旱过程中，水文、气象等有关部门要密切关注天气形势和水雨情变化，紧密结合我县所处流域特点及防汛抗旱需求，加强监测会商，及时分析预测，为我们打好防汛战役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地强降雨等特殊汛情时，加密频次，实行滚动预报，及时提供监测预报信息，为防指指挥决策提供重要依据。要采取电传、手机短信、广播电视等多种手段，及时发布水旱灾害预警信息，特别是要确保山村、工矿企业薄弱环节预警信息畅通，为防灾避险争取主动。
第五，抓好应急管理工作。建立健全“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制。各乡镇要充分考虑今年防汛抗旱工作可能出现的各种不利因素，根据实际情况，在主汛期前编制和修订完成《小(二)型以上水库抢险预案》、《人员转移预案》、《地质灾害预案》。县防办要根据水利工程实施整险加固达标验收后的新情况，及时编审防洪方案、调度方案和灌溉方案。严格落实堤库闸站防守抢险方案、蓄滞洪区和民垸安全转移运用方案、在建涉水工程和尾矿坝应急度汛方案。乡镇要根据省防指要求，全力做好乡镇水利站加挂防汛抗旱办公室，做到有办公场所，有专人负责，有基础设施。乡镇办要健全应急响应工作规程，进一步规范应急处置程序，强化突发事件应急管理。要坚持防汛抗旱24小时值班制度，对雨情水势灾害，必须全程跟踪、及时上报，及时分析研判，及时组织会商，加强分类指导。要按照预案和会商意见，规范响应、有序应对，切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节，确保水旱灾害应急管理措施落实到位。要加强防汛抗旱信息管理，切实做到上级和公开的信息及时、准确、全面，努力满足领导决策和大众知情的需要。要确保信息发布的统一性和权威性，为防汛抗灾营造良好的舆论氛围。
第六，抓好城区防洪除涝。目前，城区排涝设施不配套、排水能力不足、地下空间防洪能力薄弱等问题突出。对此，我们一定要提高警惕，重视和加强城区防洪除涝工作。要加快城区防洪排涝工程建设，抓紧做好城区河道疏浚整治和排涝管网更新改造，提高城区抗灾能力，尽最大努力降低洪涝灾害对人民群众生产、生活的影响，确保城区正常运行。5月7日晚至8日凌晨的这场暴风雨导致城区多处渍涝的同时，也及时向我们敲响了警钟。再一次将城区防洪除涝的问题摆在我们面前，我们必须高度重视，会议结束后相关部门要迅速组织干部群众，落实防洪抢险措施。对穿越城区的河道、沟渠以及城区排洪管网等设施进行检查，要认真清理堆放不规范的工程材料和弃渣，及时拆除河道上的施工围堰等阻洪设施，抓紧处理城区“一干三支”不畅、河道与沟道淤塞严重、防洪排涝能力不足等问题。县各关责任单位要高度戒备，全力做好城区除涝工作。各排水站必须服从县城区防区统一指挥和调度，确保城区防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下乡港道目前情况看，难以抵御五年一遇渍涝灾害。也就是日降40毫米，就会发生涝灾。已经完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站设计排涝能力为二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩两大泵站经试车运行，机组运行正常且效果好，但因主支港道近几年来淤塞严重，形成庄稼“淹着叫”，港道“肠埂阻”，泵站“喝不饱”现象，水葫芦等杂草丛生的一二级港道，已严重影响各电排站的效益发挥。因此，会后各乡镇一定要组织人力、物力，对管辖范围内的港道、河道进行一次全面的清淤、清障，在主汛期到来前，确保港道行洪通畅。
第八，抓好抗旱准备工作。抗旱设施落后、渠系不畅等原因造成我县抗旱能力不强。我们在抓好防汛的同时也不能忽视抗旱工作。要加强预测预报，密切关注天气变化趋势，做好防汛抗旱两方面的准备，坚持防汛抗旱两手抓。要加强县级抗旱服务队建设，充分发挥其抗旱保供水的突击队作用。要进一步完善流域抗旱工程体系，提升供水安全保障能力。要切实加强用水管理，优化水资源配置，统筹安排好生活、生产、生态等方面的用水。特别要注意防范上游首汛污水对饮用水源的威胁，确保城乡供水安全。
做好今年的防汛抗旱工作，意义特殊，任务繁重，责任重大，各乡镇各部门要按照县委、县政府统一部署，切实加强组织领导，抓好再动员、再部署、再落实。
一要落实工作责任。县乡政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，担当起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓。目前，全县已成立了六个防汛分指挥部和一个后勤指挥部，承担全县堤防、水库、湖泊、河港、泵站等重点防洪工程的防汛领导组织工作。各乡镇、各部门要进一步完善防汛抗旱工作组织机构，要选调责任心强、业务精通、作风扎实的人员充实到本单位的防汛抗旱工作机构。各级防汛抗旱指挥部的领导和成员要迅速进岗到位，深入防区，指挥或督办查险除险，并快速进入角色熟悉防汛业务，掌握当地的水雨工情、防汛抗旱预案及工程措施，做到正确决策、科学防汛，科学抗旱，一旦有险情要及时转移危险地区的群众和在校学生，确保人民群众生命安全。
二要加强协作配合。防汛抗旱是各级、各部门和整个社会的共同责任。各有关部门要在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，认真履行职责，相互配合，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。县乡防汛抗旱指挥部要加强与人武部、公安局、武警中队、消防大队的联系，实行军民联防、警民联防，切实发挥他们在抢险抗灾工作中的突击队作用;水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，为防汛抗旱工作提供技术支持;气象、水文部门要加强与水利部门沟通，搞好气象和水文信息的分析会商，完善信息报送和发布制度，在做好中长期气象预测的同时，更要抓好短期的监测预报和预警，为防灾减灾决策提供及时可靠的依据;财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理;交通、电信部门要确保防汛物资、抢险人员运输和指挥通信畅通;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定;建设部门要做好城区内河防洪，城区排涝、供水的具体工作;电力部门要优先保证防汛抗灾用电;民政、经委等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障;宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道，保持正确的舆论导向;其他各有关部门都要结合各自的工作职责，为防汛抗旱做好服务工作。
三要严明工作纪律。各防汛抗旱指挥部主要领导要亲临一线，靠前指挥，积极组织群众开展抢险救灾工作。在抗洪抢险的关键时刻，所有部门、单位和个人都必须服从统一指挥调度，听从号令，令行禁止。防汛指挥部成员必须按照值班安排，到岗值班，切实履行职责。汛期，部门、乡镇党政主要负责人的所有通讯工具必须24小时畅通，防汛办要一日抽查一次畅通情况，不能畅通的要坚决通报批评，因工作确需外出的，必须履行请假手续。要严肃按照国务院和省政府关于重大事故行政责任追究办法规定，对不履行职责、麻痹大意、失职渎职，造成严重后果的，要严格追究有关责任人的行政和法律责任。
同志们，抓好今年的防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨，刻不容缓。让我们迅速行动起来，同心协力，扎实工作，为夺取防汛抗旱工作的全面胜利而努力奋斗!
全省防汛抗旱工作会议发言稿篇十四
5月2日上午，全市防汛抗旱工作视频会议召开，市长张冬云在宣城主会场出席会议，副市长张黎勇、市政府秘书长王华及市直有关部门主要负责人在主会场参加会议，各县市区党委或政府主要负责人在县分会场参加会议。
在听取情况汇报后，张冬云指出，此次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作等有关会议精神，认真总结去年工作，深入分析当前形势，全面部署今年全市防汛抗旱各项工作。
张冬云强调，一要科学研判形势，铭记经验教训，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。各级各部门务必坚持问题导向和底线思维，切实增强做好防汛抗旱工作责任感和紧迫感，认清防汛抗旱工作形势和短板，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持防汛抗旱两手抓、两手都要硬，以防汛抗旱工作的实际成效确保今年经济社会的持续健康发展。
二要明确目标任务，突出关键环节，扎实做好防汛抗旱各项工作。要突出抓好水库安全度汛、中小河流防汛、城镇防洪排涝、山洪及地质灾害防御和防汛抗旱的统筹工作。
三要夯实工作基础，切实加强防范，全面提升防灾减灾抗灾能力。要总结好防汛抗旱的经验教训，应对好新情况、新变化，立足于防、立足于细，抓好当前汛情各项准备工作，解决好存在的薄弱环节和问题，使隐患排查更加全面、预案制定更加准确、措施落实更加有力，做到隐患险情整改到位、预案调整完善到位、物资器材储备到位、抢险队伍演练到位、科学监测预警到位。
四要强化责任落实，狠抓严明纪律，坚决打赢防汛抗旱攻坚战。要进一步强化防大汛、抗大洪、救大灾的思想准备，压紧压实责任，严肃工作纪律，加强会商调度，切实把工作抓实、抓细、抓到位，全力保障人民群众生命财产安全。
会议宣读了《关于调整市防汛抗旱指挥部组成人员的通知》和《关于市领导和市直有关单位联系县市区防汛抗旱工作的通知》，宣州区和郎溪县政府作表态发言。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/17859424.html】
