2023年基层建设年终工作汇报（优质18篇）

每个人都会面临各种各样的挑战和压力。需要明确的分类标准和准则，以便更好地应对那些特殊情况。以下是一些有关健康的小贴士，希望对大家有所帮助。

基层建设年终工作汇报篇一

“农村才是我实现青春梦想的舞台”

近日，记者从崇礼县城出发，驱车约40分钟，来到了这个被大山环抱的小山村。一进村口，八九米宽的柏油路直通村内，道路两侧墙壁粉刷一新，特别是一些醒目而别致的文化墙，上面有“祖国万岁、人民幸福”、“倡导文明新风、共建美好家园”等内容。

“这都是我们自己设计、自己粉刷的，这样能够省好多钱，还使村子有了文化气息。”秦醒笑着说。

1986年，秦醒出生于张家口市崇礼县。，他从长春大学建筑专业毕业后，应聘到张家口市一家房地产开发公司工作，负责工地安全检查。尽管条件艰苦，但他很珍惜这次锻炼自己的机会，工作兢兢业业、一丝不苟。

一个偶然的机会，秦醒在报纸上看到省里招聘大学生村官的启事。“我在农村长大，我对农村、对家乡有着深厚的感情，农村才是我实现青春梦想的舞台。”想到这儿，秦醒毫不犹豫报了名，并最终以优秀成绩考取了大学生村官。

巧合的是，在秦醒接到市委组织部调档函的那天，他接到所在公司的通知，由于个人工作表现突出，公司决定提他为公司总经理助理，待遇优厚。面对这两份自己用努力换来的成果，秦醒毅然选择了当村官这条路。

“要想当好村官，就要先当好村民”

当记者来到村委会时，秦醒正利用冬季农闲时间，召集村两委委员、党员和村民代表，商议如何进一步拓宽致富门路，大家七嘴八舌讨论得非常热烈。

“三年前，我刚来的时候，村民们看我的眼神都是怪怪的。”秦醒笑着告诉记者，月，他被安排到下双台村当村官，职务是村党支部书记助理。对他来说，这个小山村既熟悉又陌生，熟悉的是农村的生活和心里对农村的那份执着的情感，陌生的是与以前完全不同的工作环境和工作方法。

任职的第一个月里，他身兼数职，既是“宣传员”、“技术员”，又是“勤务员”、“调研员”，还是“统计员”和“调解员”，村里的各项工作都积极参与。看到村里来了大学生，村民们找他帮着写材料、填表格、咨询政策等等。不管是大事、小事，秦醒都认真对待。很快，秦醒熟悉了农村工作、积累了经验，也融洽了与村民的关系。

“要想当好村官，就要先当好村民”。秦醒觉得，真正要融入村民，和村民有共同语言，就要与村民一起干些什么。干什么呢?秦醒一时找不到头绪。就在这时，市委组织部组织大学生村官进行设施农业技术推广骨干培训。在随后三个月的学习过程中，他初步掌握了大棚蔬菜种植技术，也了解到国家对大学生村官创业的支持政策。秦醒意识到，如果自己把大棚种好了，不但帮助乡亲们找到脱贫致富的门路，而且可以真正得到村民的信任和认可。

说干就干，培训结束后，秦醒马上动手，自筹资金30多万元，开始筹划建设设施蔬菜种植园区，铆足劲要带领村民创业。

“我要让小山村变成花果山”

万事开头难，流转集中连片土地是秦醒遇到的第一个困难。本村土地少，就在别村找，最终在距下双台村30里外的老芽茬村流转土地40余亩，与人合作建设蔬菜种植大棚30个。

第二个困难接着来了。6月，崇礼县遭受50年不遇的特大暴雨袭击，大水淹没了秦醒的大棚，淤泥覆盖了菜苗，损失惨重，秦醒深受打击。县农业局领导来了，乡领导也来了，村民们也来了。在大家的帮助下，经过一个星期的抢救，大棚又重新建起来了。自己的15个大棚当年获得了丰收，盈利5万多元。

“必须做给群众看，带着群众干，保证自己挣钱，才能调动大伙的积极性。”秦醒介绍，“自己挣了6万多元，去年挣了8万多元。”

看到24岁的毛头小伙子闯出了名堂，村民们心动了，纷纷跑到秦醒的大棚打问。“咱们也成立合作社，大伙儿一起干。”207月，秦醒注册成立了万家乐蔬菜农业合作社，陆续吸引135户村民入社。为了给社员节省开支，合作社为社员统一订购大棚钢架、塑料薄膜、化肥、农药、种苗等原材料，统一技术指导，统一销售。在大棚建设过程中，秦醒尝试推广了自己在参加培训时所学到的双膜种植技术，比普通的大棚收益提高40%以上。他还积极联系出口客商，目前全村近4成的蔬菜销往国外，比国内售价高出15%左右。“以前我们种的菜没人收，菜价上不去。现在我们加入了合作社，不仅不愁卖不出菜，而且一亩地还增收了两三千块钱呐。”村民袁静莲乐得抿不上嘴。到目前，全村发展蔬菜大棚500多个，通过大棚蔬菜种植，全村人均纯收入从年的1500元，增长到如今的4000多元。

秦醒的干劲、韧劲和闯劲，感动了父老乡亲，也让大家从内心接受了他。202月，秦醒正式担任下双台村党支部书记。“我要让小山村变成花果山。”秦醒深知身上的重担，通过四处“化缘”，全村两年投资135万元，修柏油路、通自来水、铺行道砖、建文化广场，开展清理垃圾“四清四化”活动……一桩桩、一件件民生实事，让村容村貌焕然一新。

“村里的坡地多、耕地少，下一步我打算利用坡地搞黄羽肉鸡养殖，这样在冬闲时节，农民也可以有活干、有工打、有钱赚，村民们的生活会越来越红火。”秦醒信心满怀地表示。

基层建设年终工作汇报篇二

各位领导：大家好！

2006年某镇党委认真贯彻地委扩大会议和县委九届六次全委（扩大）会议精神，按照地委的安排部署和县委的总体要求，基层组织建设立足全面建设小康社会定思路，围绕全面加强党的建设和创建五好党委定目标，抓住发展这个第一要务采取以点带面，典型引路，层层推进，逐步深入的办法，创建工作取得了明显的成效，现将我镇的基层组织建设及三级联创工作和今后的工作思路做一汇报：

一、基本情况。

某镇位于天山北麓，沙湾县城南36公里处，全镇总面积760平方公里，其中，耕地面积7.7万亩，总人口1.13万人，农业人口8468人，属农牧并重、农牧结合发展经济的乡镇，畜牧业发展主要以养羊为主，主要种植作物有粮食、番茄、饲草等。2003年全镇完成国民生产总值2.29亿元，完成农业税附加116.6万元，实现农牧民人均纯收入5071元。我镇现有党支部34个，党员376人，其中村党支部19个。全镇有站所19个，站所、企业中建有支部11个，有学校6所，学校建有支部4个。

（一）加强领导，提高认识，确保我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动稳步开展。按照地委的安排部署和县委的要求，我镇及时成立了某镇基层组织建设工作领导小组，并召开了全镇基层组织建设工作动员大会，对全镇农村基层组织建设工作以及“三级联创”活动进行了全面安排部署，抽调了23名干部组成了基层组织建设工作队，分赴各村、各站所、学校指导工作。同时还与34个党支部、19个站所、6所学校签订基层组织建设目标责任书，对各阶段工作任务、工作重点进行了细化、明确。另外专门成立了基层组织建设督察组，对各阶段工作进行了多次督察。

（二）以加强基层领导班子、党员干部队伍建设和完善工作机制为切入点，不断把我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动引向深入。1、狠抓班子建设，实施“堡垒”工程，把农村基层组织建设成为全面建设小康社会的坚强核心。

（1）、以创建“学习型”班子为切入点，不断加强党的思想、组织、作风建设。今年年初，县委组织部提出了建设学习型组织的实施意见，镇党委认真贯彻和执行，在班子建设中能够坚持把学习放在第一位。首先，镇党委率先垂范，制定了党委中心组学习制度和自学制度，改进了学习方法，班子成员每次学习都找差距、谈体会，并结合当前工作展开讨论，不断改进工作方法和工作作风，取得了显著成效。与此同时，还加强了党政机关站所干部和村党支部、村委会班子的学习教育。今年以来共集中学习14次，学习内容有：《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《宪法》、《新疆维吾尔自治区村级组织规范（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的若干决定》、一事一议制度等，每人都按要求做了读书笔记，撰写了学习心得。通过学习方法和学习环境的不断改进和改善，各级领导班子成员政治理论和业务素质有了一定的提高，为基层组织建设打下了思想基础。

（2）、以创建“调研型”和“创新型”班子为切入点，积极探索我镇经济社会发展新思路。在大力开展三级联创活动，努力探索建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制的同时，我们努力在一些重点课题上认真探索和研究，解决前进中遇到的突出问题。专门制定了《关于开展基层组织建设调研实施方案》，提出了要求，列出了课题。按照要求认真开展了调查研究。党政领导亲自下到各村、单位展开调研，掌握第一手资料。一年来，我们先后完成了《以市场为导向，积极做好产业结构调整》、《“三个代表”重要思想与“三级联创”活动的结合途径》、《实施五个突破是发展旅游经济的关键》等调研课题。抓好我镇基层组织形式创新、体制创新和农村行业协会的组建推广工作。认真研究农村基层组织建设和农村经济发展新问题，特别在解决当前农村存在的突出矛盾问题上，从单纯的研究到制定措施，逐步加以解决。如，今年我们重点解决了村党支部与村委会关系不协调问题，在上八家户、白碱台子等村试点推行村党支部书记和村委会主任一肩挑制，探索对村党支部书记管理办法，切实提高了村干部素质，促进了农村基层组织建设健康发展。结合本地实际，及时调整思路，建立了一批行业协会和经纪人队伍，通过行业协会和经纪人信息灵通的特点，把握市场信息，指导农民生产，通过经纪人与企业和农民签订合同，把企业与基地有效地连接起来，疏通销售环节，为农产品进入市场提供了便利。目前全镇已建成5个协会，其中3个种植业协会，1个养牛协会，1个个体私营协会，另外还有一个信息办公室。当前协会已成为搞活产品流通的重要力量，已有56名农副产品、畜产品等各类经纪人，包揽销售了全镇50％的玉米、土豆、黄豆等农产品，40％的畜产品，实现了良好的经济效益。

（3）、以作风建设为切入点，努力创建“服务型”、“实干型”班子。今年镇党委、政府扎实做好服务工作，党政班子每个成员都包片包村，并建立联系户，全镇党政机关、站所近百名干部都联系有村有户。春耕生产及田管期间，工作队员、站所干部职工都服务在生产一线，在春耕春播、结构调整、畜牧业生产、解决农贷资金等工作中发挥了重大作用，特别是在播种期间全镇机关干部、相关站所都能深入田间地头、深入农户，解决农户遇到的各种困难，保证了春耕工作的顺利完成。

2、以加强党支部的战斗力，提高农村党员、基层干部队伍素质为根本，实施“先锋”工程，努力建设一支党性纯、作风正、素质硬的党员干部队伍。

（1）、集中力量作好村队合并，整建后序支部，增强党支部的战斗力。一是按照农村税费改革的需要合并经济薄弱、人口稀少的村队。今春合并了阿合德尔村和小分地村；二是根据2003年党建考核情况，镇党委基层组织建设领导小组召开专题会议，确定了十三户、金河畔、白滩等村为后续村队，并制定了整改措施，明确了整建责任人和整顿时限。通过努力，上述村队的工作已明显改观，村两委班子的凝聚力增强，工作能力提高。

（2）、加强党员教育，改革教育形式，逐步构建党员电化教育。全镇已有18个村电教配套配备齐全，配备电视机的村已占全镇村总数的92%，为开展党员现代教育奠定了基础。

（3）、充分发挥党员的先锋模范作用。一是大力开展党员责任区和无职党员设岗定责等工作，设立了120个党员责任区，广大党员通过设岗定责和责任区，找到了发挥先锋作用的载体，起到了先锋模范和示范带头作用；农村无职党员“设岗定责”制度全面推开，各村通过因地制宜、因人制宜，设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设示范岗等，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台。通过以岗定责，定期评岗，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，初步建立了新形势下农村无职党员实践三个代表、永葆先进性的有效机制。二是开展了党员五带头活动，将党员分为村队、站所、机关、企业、学校五种不同类型，根据不同的工作性质和不同的岗位，找出发挥作用途径。如农村党员五带头是：带头调整产业结构，发展畜牧业，做致富的模范；带头采用先进适用技术，发展种植业，做先进生产力的模范；带头缴纳各项税收，完成各项任务，做遵纪守法的模范；带头扶贫帮困，树文明新风，作共同富裕的模范；带头做好思想教育，解决矛盾纠纷，做维护农村稳定的模范，发挥了共产党员的先锋模范作用，如被我镇多次评为优秀党员的曾家庄村党支部书记曾有信，他在自己走上致富路的同时，看到村里还有各别人还没有走上富裕，就发挥出党员的先锋模范作用，带领党支部一班人及时提出了“致富路上不让一户掉队”的口号，对贫困户进行了逐一排查摸底，分析贫困原因，制定出了帮扶措施，除了加大帮扶力度，还发挥先富起来的党员先锋模范作用，建立了党员联系户制度，1名党员联系5户群众，帮助其解决实际困难，起到了带头、引路作用，把“穷枝”嫁接到“富树”上。三是加强了党员管理，严格按照《党章》和《发展党员细则》把好入口关，提高农村发展党员的质量。目前，全镇共有入党积极分子96名，2004年确定发展对象19名，已参加县党校培训15名，经支部大会讨论通过，已有10名经县委组织部审批后发展为中共预备党员，发展的10名党员中，女性1名，占10％，35岁以下7名，占70％，少数民族5名，占50％，农村生产一线8名，占80％，性别结构，年龄结构，民族结构趋于合理。通过加大党员队伍的管理力度，党员的先锋模范作用得到了明显的发挥。

3、以强化治本措施为保证，实施“规制”工程，不断完善工作机制。

整章建制，狠抓各项制度的落实。一是按照建立村党支部领导下的村民自治运行机制的要求，认真落实《村级组织工作规范》和“两推一选”制度，明确了各组织的职责，理顺了村两委关系。调整配强村党支部书记3名，下派挂职任村党支部书记1名，调整配套组织干部46名。二是坚持发展党内民主与党外民主相结合的原则，制定了《村级后备干部选拔培养管理使用实施办法》，采取“两推一选”的办法，共确定后备干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某镇党委集体决策重大问题议事规则》、《某镇领导干部民主生活会制度》、《某镇领导干部责任追究制度》、《某镇重大事项社会公开制度》、《某镇重大决策征求意见制度》等15项制度和规定，在党内积极发扬民主，凡是重大问题的决定和重大决定的出台，必须依照议事程序经过党委扩大会议研究通过。这些措施的出台极大地推动了我镇的民主化进程，在全镇上下营造出了一种弘扬民主、团结奋进、真抓实干的良好氛围。镇党委每年召开一次民主生活会，把围绕学习、思想、作风，廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，作为班子民主生活会的主题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评，并指导和督促村队、站所领导班子开好年度民主生活会，总结经验，进一步提高各级领导班子民主生活会的质量，运用民主生活会的成果，推动各级领导班子思想作风的根本性转变。6月26－27日镇党委组织全镇19个村开展了“民主日”活动，群众共提出意见和建议120条，其中当场答复、处理解决105条，限期协调各部门处理15条。4、大力实施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作业绩，努力打造群众满意的党委、政府。为达到既定的富民强镇目标，镇党委、政府年初结合某镇实际围绕农业增效、农民增收做了大量具体而又细致的工作。一是在种植业的结构调整上，充分发挥我镇光热、水资源的.比较优势，坚持特色种植，集中力量扩大番茄和小麦面积，通过政策引导等多种措施，番茄总面积已达15600亩，比上年增加了1000亩；小麦达到26000亩，比上年增加了3000亩。饲草料特别是优质苜蓿种植面积有了较大增加，面积达到9800亩。产业结构调整实现了压缩油料、甜菜，稳定小麦，突出绿色、特色的调整目标。目前各类农作物已丰产丰收，产业结构调整的经济效益正在逐渐显现出来，尤其是小麦生产收获喜人，今年春小麦单产最高达到了600公斤。二是畜牧业发展逐渐形成规模。畜禽养殖数量稳步增长。牲畜最高饲养量15.3万头（只），比上年增长13.2%，年末存栏9.74万头（只），增长3.9％，养殖规模逐步扩大，全镇已初步形成养羊专业村10个，养牛专业村4个，养猪专业村1个。全镇100只以上养羊专业户350户，200只以上养羊专业户190户。畜禽品种结构进一步优化。依托区内外市场，我镇积极调整和优化畜牧业结构，大力普及良种，淘汰低产低效品种。加大良种的引进、繁育、推广利用的力度，在奶牛生产上推广黄牛胚胎移植技术；在肉牛改良上引进西门塔尔冻精，改良本地牛，提高了肉牛产量、质量和养殖效益。三是农网改造花大力气。完成了全镇22个村队、单位的农网改造，完善了电力设施，使全镇的电力供应趋于正常，同网同价，价格降到了最低，给农牧民用电带来了很大的便利。四是人畜用水的改善给农牧民的生活带来转变。人畜用水是多年来一直制约我镇农牧民生活质量的一个瓶颈，近年来，我镇加大资金投入，对全镇19各村队的饮水进行了改善，家家户户通上了甘甜可口的自来水，极大的提高了农牧民的生活质量。五是精神文明建设丰富了群众文化。在经济建设快速发展的同时，精神文明建设也取得了较大成绩小城镇建设日新月异，社会主义新农村建设稳定推进，镇村“三室一场”、文化体育设施逐步完善，各族干部群众文化体育活动丰富多彩，镇百姓乐大舞台的修建为全镇各族群众的文化娱乐活动带来了方便，使我镇各族干部群众能随时看上了自编自导的文艺节目，从而推动各族群众的文明思想道德素质显著增强。“三个文明”相互促进、协调发展。截止目前全镇有地区级文明单位3个，文明村1个；县级文明单位16个，文明村12个，社会主义新农村建设红旗村3个。2004年将争创自治区级文明单位1个；地区级文明单位2个，文明村1个；县级文明单位1个，文明村2个，届时文明单位（村队）总数将达到85％以上。六是小城镇及社会主义新农村建设改善了居住环境。小城镇建设日新月异，先后完成了金泉南路的摊铺改造、农贸市场的改扩建和活畜市场的修建，镇区街道两旁二层小楼临街而立，使镇区面貌得到了很大的改观。社会主义新农村建设今年在克服了税费改革后集体经济薄弱等不力因素，采取多种方法，千方百计筹措资金，在我镇东山村等五个村队新建了供农牧民娱乐活动的文化活动室，极大地丰富了农牧民的精神生活。七是招商引资成效显著。今年我镇围绕农业的产业化发展，采矿业、旅游业开发，大力发展个体私营经济，加大招商引资力度，积极寻求新的经济增长点，取得了较大的成绩。以饮食服务为代表的个体和私营经济进一步发展壮大。农副产品加工业、旅游服务业、矿产开发业遵循“你发财，我发展”的思路，积极招商引资，分别从石河子、奎屯等地区吸引资金450万元，建成了众晶淀粉厂、桦树沟金矿，给我镇经济发展带来了巨大的活力，拉动经济持续快速健康稳定地增长。八是人均收入持续稳步增长。通过以上的大量工作，农业农村工作不断结出硕果，全镇各项社会事业发生了可喜的变化，农牧民在变化中得到了最大的实惠，今年人均收入达到了5551元，比上年增加了480元，增长率达到9.5％。由于有了上述的各项成绩，镇党委、政府工作得到了群众的普遍认可，党委、政府的威信提高了，农牧民的生活水平改善了，群众奔小康的信心更足了，全镇上下经济一片繁荣、社会更加稳定。十六届五中全会召开后，我镇组织干部群众认真学习会议内容，领会会议精神，党委中心组成立了学习全会精神领导小组，在全镇掀起了学习十六届五中全会精神的热潮，通过学习，党员干部切实体会到十六届五中全会是一次极其重要的会议，会议研究决定的加强党的执政能力建设的若干重大问题，具有里程碑的意义。在进入新世纪新阶段，在机遇与挑战并存的西部大开发鼓舞下，我镇要带领全镇各族群众全面建设小康社会，必须大力加强镇党委的执政能力建设。党政班子领导要不断学习政治理论和农牧业生产科技知识，了解市场规律，加强调控农业产业结构的能力，今后我镇的农村工作要紧密结合本次全会精神，切实加强执政能力，不断改进工作方法，促进我镇各项事业的健康稳步发展。

四、下阶段基层组织建设工作总的要求是：认真学习贯彻十六届五中全会精神，结合全会精神，努力提高我镇的基层组织建设工作水平，促进基层组织建设健康稳步发展。

具体将做到以下几点：

1、以“全会”精神为指导，加强干部的政治理论学习，提高干部的工作能力。利用学习日的时间，认真组织党员干部深入持久地学习全会精神，在全镇不断掀起学习贯彻全会精神的热潮。通过学习，提高党政领导班子的执政能力，增强准确把握市场规律的能力。提高干部职工的政治理论水平，提高干部的工作能力，更好的为全镇的经济建设服务。

2、以学习“全会”精神为载体，争创最佳形象单位。结合十六届五中全会精神的学习，在机关党建工作上，要以转变观念、转变职能、转变作风为重点，加强机关党的建设。

3、积极开展“党员先进性教育”活动。下阶段，全镇将开展“共产党员先进性教育”活动。为了使活动深入村队（站所），切合实际，取得实效，全镇同时开展“五学、五查、五做、五比”活动。通过开展集中教育活动，要使广大党员受到深刻教育，不断增强党性，充分发挥先锋模范作用。

基层建设年终工作汇报篇三

下面是一篇由网小编整理的关于基层组织建设的工作汇报范文，希望能对读者朋友有所帮助。

我们街道共有20个社区居委会(其中五个为村或经联社加挂社区牌子)，街道党工委下设1个经联社党委、10个党总支(4个村总支、文明城管、教育、政法、财贸、机关)、1个直属支部(亚太小学支部)，共有党支部43个，党小组119个，共有17家非公企业建立了党组织。街道辖区共有党员8396人，其中单位党员7650人，居民党员353人(包括离退休、下岗党员)以及这次接转的党员(实际接收678人，报到只有106人)，流动党员265人，学生党员234人，党组织关系在街道的党员874名。

新中国成立以来，党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系，平等、互助、互信，始终是我们追求的目标。在党的xx届四中全会上，胡同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问，这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标，但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的xx届四中全会提出加强党的执政能力建设，就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”，科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同，形成构建和谐社会的能力。因此，我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程，借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各项事业快速发展，为全面建立“和谐社会”奠定坚实基础，取得了一些成功和全新的经验。通过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新，使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色，为全市党建积累了成功的经验。全市社区党建现场连续两年在凤凰召开，非公企业党建在市作经验介绍，街道连年分别被省委、市委授予六好、五好党委、先进基层党组织。

1、以“领导班子好”为目标，切实加强了街、村(社)基层组织建设。通过“三级联创”活动的开展，全面推进党的建设，为凤凰的发展奠定了坚实的基础。街道着力加强自身领导班子建设，党工委驾驭经济工作的能力、处理复杂社会矛盾问题的能力得到了进一步增强，街、村(社区)党组织与人民群众的血肉联系得到了加强。菜园头村、街道党工委20xx年分别被市委授予“五好村级党组织”和“五好街道党工委”。社区组织建设有了长足发展，20xx年，我们根据市委、市政府的要求，对原有8个居委会进行了调整，按地域、人口配置，资源状况、居民认同感等社区组成要素，划分了15个社区，设置15个居委会，15个社区居委会共有专职人员50名，平均年龄35岁，其中，大学学历一名，大专学历20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，这些人员全部通过民主推荐、资格审查、笔试面试、居民选举等程序，公推公选产生的。在此基础上，我们配齐配强了社区党支部一班人，做到一个社区一支部、一个楼栋一党小组，及时成立社区党建联系会，使社区下岗党员、流动党员有了新的“娘家”。为了保证社区党支部和居委会能够正常开展工作，街道党工委、办事处在自身财力十分紧张的情况，保证了居委会干部工资“三个一点”中本级财政分担部分的及时到位，并通过做大量的协调工作，帮助五个社区居委会落实了办公用房共计650平方米。按照资源共享、共驻共建的原则，多渠道建设各种便民利民服务设施，免费和低偿向居民提供服务。目前，全街共有社区居民活动之家8个，配备健身器材73套，设置便民利民服务点66处。

2、以“党员干部队伍好”为目标，切实强化了党员干部的教育管理。通过送出去与请进来相结合，街道副科级干部和站、所、办主任都被送到市党校进行了培训，使党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。坚持把《党章》的规定容入辖区党员、直管党员、流动党员的管理之中，通过创新管理思路。首先是建立起了凤凰辖区8小时之外管理模式，让辖区党员在社区楼栋公示，自觉接受群众监督，社区还将辖区党员的表现情况反馈单位，并给予评优评先的鉴定。再是由于该项制度的建立，使辖区双重身份的党员的模范作用得到了更好的发挥。其次是对流动党员的管理，建立卡、册跟踪管理制度。每个进入外出凤凰街道和社区的流动党员，都要到流动党员管理站登记建卡，领取《流动党员管理证》原后再在单位由单位进行跟踪，经过跟踪，更进一步的促进了流动党员作用的发挥。对于直管党员的管理，主要是让群众来评议每个党员，使直管党员的学习、工作表现自觉接受群众的监督。近一段时间来，我们积极适应国企改革不断深入的形势，认真做好辖区下岗党员和退休党员关系的接转工作，目前已经接收上述退休、下岗党员678多名，报到106名。我们还敢于突破，进行大胆全新的探索，最先在全市非公企业组建独立党支部、靠挂党支部，派驻党组织党员联络员，实践证明这一创举，使党的组织领域得到延伸扩展，为新时期加强党员的管理，企业增效提供了保证凤凰的非公有制企业党建，全市非公企业党建工作现场会在我街召开，按照市委组织的安排，我上台作了经验介绍。最近，我们投入大量人力和精力，对全20个村、经联社、社区辖区的的79家非公企业和1320户工商户的党员队伍和“一建带三建”的基本情况进行了调查摸底，共登记287名非公企业党员和47名个体工商户党员，通过调查，摸清了底数，保证了我们在规划全街非公企业党建工作时做到心中有数。

3、以“工作机制好”为目标，积极推行各种创新活动。街道党工委坚持用激励机制鼓励创新，每年年终设立创新奖。对创新出成果的单位和个人既给精神上的奖励又给物质奖励。为创新拓展了平台，通过总结挖掘新的思路，形成创新良性循环。又如：发展党员98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地创新了“两票”制，更好地延伸了“公示”制的领域。这也是在总结和探索中得到挖掘和发挥的，主要是通过百子畈曹金林同志入党的问题，得到了启示，曹金林被定为入党积极分子公示后，个别群众连续两年向上级越级举报，经过专班调查又没有什么大的问题，但总由于要调查而又不得将该同志纳新放下。后来我们就考虑到用“两票制”来解决这个问题，即1、所在单位群众满意票达70%以上;2、党员表决票应到党员半数以上。为了严把入口关，保证党员质量，按照xx大新《党章》“发展党员要党外群众多数拥护”这一要求，于是街道党工委就制发了文件，文件抄报市后，七一前很快就被市组织部在全市推广，后又被市委用市委文件推广。

4、以“工作业绩好”为目标，全面推进各项事业。近年来，街道党工委围绕将凤凰街道建设成为“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影响，全省争上游”的楚天明星街道，力争实现在全市率先建成富裕型小康街道的奋斗目标，开拓进取，奋发争先，经济和社会保持持续、快速、健康发展，各项工作一年一大步，一步一台阶，实现了行行争上游、整体创一流的目标。街道先后荣获全省先进基层党组织、全省“六好”乡镇党委、楚天明星街道、全省抗洪抢险集体一等功、全省乡镇企业管理先进集体、全省城市体育工作先进社区、全市党风廉政建设先进单位等一连串的荣誉称号。连续四年被评为全市责任目标工作先进单位。

5、以“群众反映好”为目标，大力开展各种便民利民活动。通过开展“家政服务、党员示范岗、党员旗帜工程、吴天祥小组、便民服务队”等一系列载体工程，进一步密切了社区的党群关系。做到了上为政府分忧、下为居民解难，把“民思我想、民困我帮、民难我解、民盼我做”落实在行动上。例如：莲花社区的党员旗帜工程：用“爱心启迪、阳光接力、文明传递”三步曲，把社区党的温暖送进千家万家，帮助“弱智、贫困、缺教”家庭分别送去“科技致富”、“脱贫扶助”、“法律、文明、文化知识”等，重塑了新时期党的形象，为社区撑起了一片绿荫。找到了新时期党联系民心新的结合点。莲花山社区的旗帜工程还被省委组织部、《党员生活》杂志社分别给予了充分的肯定，在全市作了经验介绍。在社区党组织和居民之间架起连心的桥梁。党员在群众中的向心力进一步提高，百子畈经联社周启水等10多名共产党员为充分发挥自己的先锋模范作用，创新思路，积极开展双带活动，带领100多名群众到外地种树，养猪致富，为城区无地农民致富闯出了一条新路)。

近几年，我们在街道基层组织和党员队伍建设虽然取得了一定的成绩，但由于主客观方面条件的限制，与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要体现在以下几个方面国。

由于历史原因，长期以来，我们虽然名义是城市街道，但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐《中国共产党中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的要求，“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上，我们却不得不主要的精力用于发展经济上、保障吃饭上来，街道不得不承担与税收体制不符的工作任务，由于受城市建设总体规划和环保要求的限制，我们在发展工业项目的空间十分有限，而第三产业税收街道又无权收取，街道承担着与自身财政实力明显不相符的社会任务，因此在加大社区投入方面显得力不从心，街道领导班子年龄结构偏于老化，存在活力不足的问题。

由于社区组织结构多样性、复杂性，增加了社区党组织的调控难度，阻滞了组织协调机制功效的发挥，党组织活动载体陈旧，社区党组织的活动缺乏吸引力现在社区活动方式多数是靠走访、会议、联谊等，如何依靠更深层次的利益纽带、依靠共同利益驱动，还缺乏应有的措施由社区物质基础薄弱，人财物不足，直接制约街道社区党建工作的作用发挥一些加挂社区居委会牌子的村干部的思想观念与城市化进程不断加快的形势不大适应，经联社组织的定位尚需进一步明确少数非公企业党组组织观念比较淡薄，非公企业组织生活不够正常企业以经济效益为中心，党组织的工作开展有时还受企业经营活动的制约，党员组织关系难以到位,党员管理存在难度。

欠账太多，直接影响了社区工作积极性的发挥。目前社区困难主要体现在以下三个方面。

1、工作体系是“头重脚轻”。总体上讲，社区建设发展现状与现代城市管理的要求、承担职责任务和市民群众的需求存在差距，可以讲是人少、事多、权小、责大，”行政化倾向明益明显。“小政府、大服务”让被喻为“小巷总理”的居委会干部感到实在是太累了，一些单位、部门和干部对社区居委会不重视，安排的工作可做可也以不做。反过来却把自身职能的一些都交由社区居委会,什么事都要讲“进社区”如计生、综治、教育、服务、卫生、医疗等什么都要进社区，只要求做事，却不给人员经费。“上头千根线、下只一根针”，曾有一名居委会深有感慨地说，居委会有“五难”最伤脑筋的事是城市低保工作;最困难的是社区的自身建设;负担最重的事是各种形式的检查评比;最呕气的事是居委会干部的待遇没有得到落实。

2、工作条件是“借屋躲雨”。基本的办公、服务用房都没有完全落实，我们凤凰街道15个社区，只有5个社区有办公用房，仅占三分之一，其余的都是租用或者时借用办公场所。社区居委会这种办公条件“借屋躲雨”的现状，主要原因是社区投入不足，历史欠账较较多。城市呈加速发展态势，凤凰作为城市建设的热点地区，寸土寸金的房地价格决定了仅靠街道、社区的自身力量，很难解决这一困难，市里虽然曾经出台过一些扶持政策，便落实不到位。除了办公场所外，居委会的工作经费也极度缺乏。居委会没有收费项目，社区服务项目多注重社会效益，经济效益较差，一般居委会每年办公经费至少都在3000元以上，仅打字复印费就达1500元，除干部工资外，养老、医疗等社会保障经费和其它福利金全靠自筹或街道补贴。

2、工作人员是“身份不明”。照道理来讲，社区居委会是基层居民的自治组织，既未明确是机关事业单位，又不属于企业，决定了工作人员有特殊性，他们的养老统筹、退休审批等待遇难落实，我们一些已经退休的居委会干部，当初养老保险是按事业单位标准缴纳，退休后却工作标准发放，诸多后顾之忧的悬而未决直接影响了居委会干部的积极性。

(一)、要确保街道社区党建工作的有效运转，着力在加强领导、提供保障上下功夫。市委、市政府应把社区党建和社区工作纳入全市党建和城市建设发展的总体规划，强化市直各职能部门参与街道、社区建设的意识。在即将开始的机构改革中，要充分考虑到城市街道办事处的特殊之处，以及人员经费来源与农村乡镇的不同之处，在机构和人员编制要予以增强，确保不断充实、加强街道和社区管理层面的力量，逐步建立“一级政府、三级管理”的运行机制和全面实行“条块结合，以块为主”的工作机制，进一步明确市直有关单位、街道和社区三方的工作职能。要强化属地管理职能，对社区成员单位实行双重管理，实行任免会签制度。要进一步理顺财政税收体制，坚持科学的发展观，一切从街道实际出发，制定出合理的产业、税收政策，引导街道优化产业结构，鼓励社区居委会大力发展便民利的社区服务业，进一步增强街道的经济实力，增强社区居委会的造血功能。

(二)切实加强对社区建设的软硬件投放力度，逐步解决历史欠账，为进一步搞好社区工作夯实基础。

按照条抓块管，费随事转原则，切实落实社区建设资金和社区办公服务用房，做到财权大于事权，财权先于事权，确保社区建设不流于形式。应切实解决居委会办公和服务用房问题，对尚未解决居委会办公用房或办公用房未达30平米以上的，要采取措施尽快协调解决。要清理和规范居民服务项目，增强社区的服务功能，将社区服务业纳入行业指导范围，对社区居委会兴办的服务业，要在场地、资金、营业执照等方面提供方便、制订优惠政策。

(三)要创新管理方法，积极探索街道、社区党建的新思路、新方法，尤其是要进一步加强对非公企业的党员管理工作，对应建立党组织的企业应按要求和程序协助督促建立相关组织，对有党员的企业，应按属地管理原则，归属到辖区社区或村管理，建立相应的非公企业党员联系卡。

基层建设年终工作汇报篇四

新城区位于我市主城区东北部，辖区面积31平方公里，人口63万，社区90个（其中：综合社区71个），行政村13个。区委下辖25个党(工)委，其中：区级部门党(工)委15个，街道党工委9个，非公经济组织党委1个；党组13个；党总支24个，党支部446个。截止2006年底，全区共有党员7785名，其中：女党员3357名，少数民族党员147名；党员平均年龄为52.7岁。2007年6月底，我区流出党员75名，流入我区党员191名。近年来，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会这个主题，以贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，以夯实党在城市基层的执政基础为目标，以党建精品、亮点工程为抓手，全面推进组织的规范化、科学化管理，为建设文明、富裕、和谐的现代化城区提供坚强的组织保证。

二、党建的主要做法。

（一）加强领导、明确责任，在全区形成齐抓共管党建的合力。

区委历来高度重视基层党建，为了把党建抓实抓牢，近年来健全了三项制度：一是区委常委会定期研究党建制度，定期听取区党建领导小组和组织部关于党建的专题汇报，分析存在的不足，根据形势发展的需要，适时做出部署。二是组织干部例会制度，每月10日由组织部召集各党（工）委组工干部召开例会，交流经验、讨论问题、安排部署全局性和阶段性的党建。各党（工）委也相应建立了党支部书记例会制度。三是量化考核制度。每年年终，区委都成立党建考核小组，采取听、查、访、谈等方式，对各党（工）委完成《党建目标管理责任书》所列各项内容进行检查，使党建目标管理考核与区机关目标管理考核同步进行。区委在健全制度的同时，还加强了党建责任网络建设，形成了以区委书记、各党（工）委书记、基层支部书记为主线，以区级党员领导干部、基层党委委员、支部委员为支线，以党员责任区为基础的党建责任网络。书记负总责，抓全局性的党建，党委成员抓点上的党建，党员责任区突出面上的党建，从而完善了党建责任机制，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管基层党建的氛围和合力。

（二）切实抓好基层党建的基础性，进一步夯实党在城市的执政根基。

1、抓班子，选好配强领头人。在社区和农村换届中，党支部成员全部采用“两推一选”的方式产生，使一批年龄轻、能力强、群众公认的干部选进社区、农村党支部班子。在的社区换届中，全区实现“一肩挑”的社区49个，占总数的69；社区党支部书记平均年龄比上届下降了5.8岁；大专以上文化程度上升了8.1。在20的农村换届中，由于方法得当，也达到了年龄下降、学历提高、结构合理的效果。在非公领域，我们本着“宜专则专、宜兼则兼”的原则，采取内选、派入、聘用、兼任等方式，陆续为全区非公党组织选配了一批具有开拓精神、能担当重任的党支部书记。

2、抓培训，注重班子成员能力建设。我区一直重视社区、农村、非公党支部班子成员的教育培训。近年来先后采取新上任干部任职培训、班子成员每两年参加一次轮训、专项培训以及积极参加市委组织部举办的社区、非公党支部书记培训班等形式，对全区259名社区党支部班子成员、47名农村党支部班子成员、173名非公党支部班子成员累计进行了920人次以上的培训。经过这些培训，使基层党务者实践“三个代表”的自觉性、责任意识、能力都得到普遍的增强和提高。

3、抓规范，不断提高层次。在街道，我们制定完善了街道党工委议事规则、街道党工委书记定期研究党建例会制度；在社区，制作了统一的制度牌匾，积极实行党务公开；在农村，我们有针对性地对后进村党支部开展整建活动，制定了《新城区农村两委会议事规则》，完善和坚持了一年两次的村务公开制度；在非公经济组织中，我们下派了33名指导员，帮助开展非公党建。为了更好的指导，我们还印制了《新城区党建制度汇编》，免费配发给基层党组织，用以充实学习资料，指导开展。这些都确保了我区基层党建做到有制度可遵循，有办法可依据，有指标可考核，促进了基层党建的规范化。

4、抓硬件，提升阵地建设水平。近年来，全区在社区硬件建设中累计投入资金近5000万元，建立了总面积达2.42万平米的区、街、居三级社区服务设施，其中62个社区各建成了180平米以上的星光工程，较好的落实了社区党组织的办公场所和党员的活动场地。4月12日，胡锦涛还专程到我区社区服务中心视察，对我区社区党建和社区建设给予了充分肯定。区财政每年还拿出100万元，将社区干部补贴由每月300元提高到590元，每个社区办公经费由1000元提高到了元。区委组织部还拿出近50万元党费分批为所有社区党支部配备了全套电教设备，完善了社区党员电化教育网络。在农村，全区13个村均建有160平米以上的村级组织活动场所。结合这次全省村级组织活动场所建设，我们对石家街和新兴两个村的村级组织活动场所进行了重建，其中:石家街村新建的500平米活动场所已进入内部装饰及购置办公设施阶段，预计5月底可以交付使用;新兴村新的办公活动场所建设已开始施工，预计7月底前即可竣工交付使用。对其余11个村级组织活动场所，我们将进行一次全面的优化和美化，主要是绿化院落、粉刷墙面、更新办公设施、丰富学习资料、规范各项制度并统一上墙，从而使我区的村级组织活动场所建设达到一个更高的水平。

（三）紧紧围绕全区重心和服务群众这条主线，积极开展各种载体的创建活动。

1、在社区开展“双联双促”、大学生党员进社区“三旅”以及“开放型党组织生活”等活动。

“双联双促”：即区级机关部门与社区联建，机关干部与群众联心，促进社区各项，促进机关干部改进作风。活动从208月开展以来，机关各部门党组织和党员充分发挥职能优势，积极与社区党组织和党员群众结对子，累计走访社区贫困户8191户，协调有关单位帮助1268名社区下岗职工实现了再就业，1423名贫困职工子女减免了学杂费，建成社区星光工程62个，整修背巷小路4条近1000米，帮助社区翻建新厕、安装路灯等社区公益事业，形成了机关部门关心社区、机关干部参与社区建设的良好局面。

“三旅活动”：即学习之旅、信息之旅和文化之旅。205月，区委和交通大学党委共同启动了这项活动，将来自西安交大各院系的.62名大学生党员分别输送到各街道21个社区进行挂职锻炼，帮助社区开展。大学生党员“三旅”活动是挖掘整合社区党建资源的又一次创新尝试，实现了社区建设与大学生锻炼成才的双赢。

社区“开放型党组织生活”：我们在分析社区实际的基础上，于2006年3月开始在17个社区试点。它与传统的党组织生活相比，“开放”主要体现三个特点，一是活动形式的开放，是一种以党员为核心且打破党员界限的、以整个社区为单位的组织活动；二是活动对象的开放，在原有隶属党员的基础上，吸纳社区在职党员、流动党员及居民群众广泛参与；三是活动内容的开放，既有党的方针政策的宣传、党员思想教育，也有生活实用知识讲座、扶贫帮困、荣辱观教育、文体活动、文明社区建设等活动。在试点基础上，我们于2006年12月在全区71个社区全面推行“开放型党组织生活”，充分发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，并以此活动为总揽促进我区“六好和谐社区”的创建。

2007年春节前夕，全区71个社区党组织同时开展了以“真情暖万家、迎春促和谐”为主题的“开放型党组织生活”，开展了慰问贫困户、慰问环卫工人，打扫社区环境卫生、送花灯、送春联、文艺表演等社区居民喜闻乐见、关注民生等活动，为社区营造了温馨祥和的节日氛围和文明和谐的人居环境。第二季度，我们结合建党八十六周年和省第十一次党代会召开，将“开放型党组织生活”的主题确定为“党心连民心，亲情进万家”；第三季度我们将结合十七大的胜利召开，将主题确定为“喜庆十七大，齐心促和谐”。一年来，“开放型党组织生活”赢得了社区党员群众的广泛赞誉，社区创业干事的人多了，打牌赌博不务正业的人少了；关注集体事务义务承担社区管理的人多了，“说三道四”乱说是非的人少了；关爱弱势群体扶贫帮困的人多了，观望议论指手画脚的人少了。《新华网》、《西安日报》、《华商报》、西安电视台等媒体曾多次对我区开展“开放型党组织生活”进行报道，市委组织部也为此推荐我区派员参加中组部近期在上海召开的城市社区党建研讨会，我区关于“开放型党组织生活”的做法及经验在会上进行了书面交流。

2、在农村开展“三级联创”活动。我们从营造上下联动格局、提升组织建设水平、发展壮大村集体经济、扩大创建活动成效等四个方面入手，使我区的农村基层党建实现了新的跨越，农村党建成为加快城中村改造、推进社会主义新农村建设、构建和谐新城的基础工程。

年4月，结合“三级联创”活动，我们开展了“创五星党支部”活动，把农村党建分解成班子建设、党员教育管理、制度建设、阵地建设和发展壮大村集体经济5项、23条考核标准，每通过一项考核，即获得一颗星。五项获得五颗星的就命名为“五星党支部”。目前，已经有含元殿、联志、新兴等村符合“五星党支部”标准。2005年7月，在全省庆祝建党84周年暨“旗帜工程”表彰大会上，我区含元殿村党支部被授予“综合示范先进村党组织”称号；2006年7月，我区联志村党支部被评为省级先进基层党组织。今年市委召开的庆祝建党86周年纪念活动暨“三级联创”表彰大会上，石长顺同志被授予党员致富带头人称号，含元殿村党支部被授予“五个好”农村党支部称号。在开展“三级联创”活动中，我们还积极探索发展城区农村集体经济的新路子：一是搞好资本经营，盘活现有资产。就是对集体所有土地、厂房和机器设备等资产，采取承包租赁、投资入股、处置变现等形式予以盘活，以存量换增量。如北张村将集体经营严重亏损的北张温泉，承包经营给陕西宏海实业公司，给村集体每年增加52万元的固定收入。二是依托区位优势，大力兴办市场。就是依托我区市场林立的有利条件，兴办各具特色的市场。如含元殿村利用100余亩闲置土地，与客商联建了“西部建材城”，每年带来105万元的收入。三是依靠自身力量，独立自主发展。一些没有现成资源可以凭借的村，则自力更生、实干巧干，走出一条自主发展的新路子。如联志村是多年来的穷村，由于地理位置偏僻，土地没有人租，也办不成市场，党员企业家石长顺担任党支部书记后，利用该村土地较多的优势，结合城中村改造，搞房地产开发。目前该村开发的“腾联新世纪”小区，已全部竣工，销售形势良好，经济效益可观。目前，我区13个村集体积累全部过百万元，农民年终集体分配收入人均1920元，其中8个村人均超过2000元。

3、在非公党建中，坚持扩面与提质并重，不断加强党在非公领域的影响力和号召力。结合新城实际，我们按照属地、委托、归口、站点和联建等五种党组织和党员管理模式，先后组建非公经济组织党组织59家，组建率达10。涌现出像贝斯特企业集团党委、金朗商贸公司党支部等一批党建比较突出的非公经济组织党组织。

针对我区非公党员大多从事商贸活动的特点，我们持续开展了“党员经营户挂牌”活动，充分发挥市场经营户党员在净化市场、公平竞争、守法经营中的先锋模范作用。如，贝斯特企业集团党委和金朗商贸公司党支部要求所属党员佩戴党徽上岗，铠达五金机电商城党支部给市场内的入党积极分子授予“积极分子经营户”锦旗。这些彰显党组织和党员发挥作用的举措，既督促了市场经营户党员文明诚信经营，又便于群众监督，从而使群众公认、依法经营、踊跃纳税成为市场经营户党员永葆先进性的标准之一。

针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，探索出“五四三二一”的流动党员管理机制。“五”：即属地式、委托式、归口式、联建式、站点式五种管理模式；“四”：即四级流动党员管理服务机构：全区流动党员管理服务中心、各党（工）委流动党员管理服务中心、各党（总）支部流动党员管理服务站、企业、市场等流动党员管理服务点；“三”：即建立了区委、党（工）委、党（总）支部三级流动党员台帐；“二”：即流出党员报告制度和流入党员首问接待负责制度；“一”：即党员在办理组织关系转入手续时，填写《流动党员联系卡暨承诺书》，全面报告其个人基本情况、居住地、联系方式、月收入等信息，并承诺要按时参加组织活动，积极履行党员义务。市委规模以上非公企业党组织组建会议后，区委高度重视。一是区委组织部及时成立了规模以上非公企业党组织组建领导小组，及时召开了全区规模以上非公企业党组织组建会议。二是全区进行了大规模的调查摸底，截至六月底，全区共有非公企业510户，其中规模以上的有46户，已建立党组织的有27户，组建率为59。在摸底过程中，区委组织部多次深入到街道社区指导，帮助基层同志做好这一阶段的。三是区委召开了“迎七一”非公企业党建座谈暨表彰会，同时在全区印发了《致全区非公企业业主的一封信》和《致非公企业党员的一封信》，进一步营造规模以上非公企业党组织组建的浓厚氛围。四是做好规模以上非公企业主的思想动员。各党工委书记依据《公司法》和规模以上非公企业主逐一谈话，帮助他们提高建立党组织的思想认识。

（四）认真贯彻落实中央和省委保持党员先进性长效机制的四个文件，做好保持党员先进性的经常性，扎扎实实地推进基层组织建设和党员队伍建设中央和省委下发了四个保持共产党员先进性长效机制文件后，区委高度重视，及时转发四个文件并组织全区党员干部认真学习文件，使全区党员准确把握文件的主要精神，把思想统一到中央要求上来。

1、贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》，建立健全党员教育机制。

一是进一步拓展学习内容，增强学习的针对性。全区各党（工）委、党（总）支部组织广大党员深入开展了科学发展观、社会主义荣辱观、江泽民文选的学习，突出党员宗旨信念教育和执政能力教育。既采取集中学习、专题辅导和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，也采取了组织党员干部开展调查研究、外出参观考察、到发达地区挂职锻炼等“动态”学习培训方式，为增强党员的能力搭建了平台。如我们定期开展“新城人学习大讲堂”活动，聘请省、市委党校和社科院的专家教授为我们进行理想信念和形势政策教育，收到了良好的学习教育效果。二是进一步健全学习制度，保持学习的经常性。从区委常委会做起，坚持中心组学习制度，区级党员领导带头参加学习讨论，带头撰写调研文章；在每年年初的党建目标管理办法中明确各党（工）委的中心组学习不能少于24次，每年要有具体的学习计划和任务，年底要有和考核；对于普通党员干部，则完善了“三会一课”、“党员理论学习”等制度，使学习培训纳入制度化轨道。三是认真制定教育培训计划，加强对党员教育培训的领导指导，增强教育培训的针对性和实效性。购买了中组部编印的党员干部教育培训系列读本100套（每套15本）。今年年初，由区委组织部牵头，制定并实施了涵盖各级干部和各类党员的全区年度培训计划，从而使全年的党员干部培训得以细化量化。

2、贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众的意见》，深化无职党员设岗定则，广泛开展党员承诺制。

年5月，我们在全区社区、农村无职党员中开展了“设岗定责”活动，有2300余名社区党员和290余名农村党员在“卫生监督”、“青少年帮教”、“邻里纠纷调解”、“治安联防”、“兴办公益事业”等岗位上认岗履责，分别占到社区和农村党员总数的84和88（未能认岗的均为年老病弱党员）。先进性教育结束后，我们又及时将这项进行深化和细化。

去年以来，结合正在开展的先进性教育活动，我们在全区农村党组织和党员中开展了“党员承诺办实事，带民建设新农村”主题实践活动，为践行先进性提供了有效的载体。活动中，不但农村党员进行了承诺，村党支部也进行了承诺。为了确保活动取得实效，区委成立了“党员先进性承诺制”指导组，不定期抽查；区农村局成立了专门的督查组，每季度督查；党支部指派专人每月检查；村民随时进行监督；党员人手一本《农村党员先进性记实手册》，进行自我监督。各支部还将党员履行承诺情况作为对党员评议的一项重要内容，作为促使党员长期发挥作用、群众长期得到实惠、永葆党员先进性的一项长效机制。截止目前，已经兑现承诺达216条；正在履行的承诺300余条。

3、贯彻落实《关于加强和改进流动党员管理意见》，建立健全流动党员全覆盖式管理机制。

为了进一步适应市场经济条件下党员跨地区跨行业流动日益频繁的新形势，2006年6月，区委制定并下发了《新城区流动党员管理教育暂行办法》，明确规定流动党员集中的地区和单位要设立流动党员管理服务站点，构建流动党员教育管理信息网络，同时还要加强流动党员的学习和教育，全区流动党员教育管理的服务中心就设在区委组织部组织科，并向社会公布了我区流动党员咨询服务专用电话。针对我区市场集中，流动党员多的特点，我们还创新了站点式和联建式等管理模式。所谓“站点式”，就是对党组织关系尚未转接，且零散分布于不同区域的流动党员，由社区等相关党组织以流动党员服务站的形式实行管理；所谓“联建式”，就是对流入我区但组织关系仍在异地的党组织及其党员，采取我区和组织关系所在地党组织联建管理，力求做到“两地管、双落实”。目前这种模式已经应用到东阳西安市场党支部、安康汉滨流动人员党支部，马上还将河北三利（西安）公司党支部也纳入这一管理模式。

针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，我们在对流动党员确认党员身份时要求其填写《转入流动党员联系卡暨承诺书》。今年初，我们利用流动党员春节返乡的时机，对流出的153名流动党员中的150人发放了活动证，另外3人因为春节没有返回而未能发放。

4、以加强党建责任制考核为重点，贯彻落实《关于建立健全地方各级党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》。

一是完善了区级领导党建联系点制度，区委常委和党员副区长每人联系一个社区、农村和企业，定期到点上调查研究、解决实际问题。二是进一步细化《党建目标考核责任书》，从5大类、分26条，按照满分100对各党（工）委的党建进行量化考核，强化了对基层党建的考核监督。三是认真开展党建研究，及时基层党建的创新成果，充分利用创新经验，实现党建内容形式、活动载体、制度建设上的创新，提高基层党组织的活力。今年年初我们就明确提出，各党（工）委今年要完成3篇以上高质量、有见地的调研文章，要打造1―2个党建亮点。四是及时帮助基层党组织解决活动场所和经费等方面的困难，建立健全相关制度和帮扶措施，探索并落实了基层党建考核奖惩办法。去年以来，我们先后对社区党建综合成绩突出的咸东社区党支部和开放型党组织生活成绩突出的万东社区党支部分别予以6000元和1000元的专项奖励。

三、党建中存在的问题及措施。

目前我区基层党建中存在的主要问题有三个方面：一是全区党员结构不合理，机关和事业单位党员多、社区党员多，农村和非公领域党员少；党员年龄结构偏大，55岁以上党员占全区党员总数的44，35岁以下只占14.3。二是发展党员不平衡，每年机关、学校、企事业单位发展党员多，社区、农村、非公经济组织党组织发展党员少。这些都影响了党在这些领域力量的加强。三是“开放型党组织生活”整体推进不够平衡，部分街道和社区党组织领导重视、机制健全，活动开展的卓有成效，但仍有部分社区党组织存在不掌握方法要领，活动效果不突出的问题。

下一步我们将从以下方面抓起，做好今年的基层组织建设：一是以迎接党的十七大的召开、贯彻落实十七大精神为主线，积极开展调研和宣传，大力培育党建精品亮点，提升全区党建的整体水平；二是围绕创建和谐新城，加强社区党的建设，全面推行“开放型党组织生活”，做好今年的社区党支部换届和新任干部培训；三是围绕和谐民营经济发展，继续加大组建力度，提升党建层次和水平；四是围绕和谐新农村建设，做好村级组织活动场所建设，同时做好行政村党组织设置向社区党组织设置转变的准备；五是围绕党员承诺制的开展，着力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，增强荣誉感和向心力。

在今后的中，全区上下将继续以“三个代表”重要思想为指导,积极落实科学发展观，以省、市委这次检查为契机，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力开创全区党的建设的新局面，为建设人文西安、活力西安、和谐西安和文明、富强、和谐的现代化新城区提供坚强有力的组织保障。

基层建设年终工作汇报篇五

几年来，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以塑好国税形象，再创国税辉煌为总体目标，以组织收入为中心，以加强干部队伍建设为重点，以优化服务为载体，始终把基层建设工作摆在突出位置，硬件抓投入，软件抓管理，内强素质，外树形象，基层建设工作不断进步，有力地保证了各项税收工作任务的圆满完成。

(一)基层领导班子建设得到了进一步加强。近年来，全系统认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用好的作风选人、选作风好的人，加快年轻干部的培养和选拔步伐。按照“四化”标准和德才兼备原则，对基层局领导班子普遍进行了充实、调整和交流，进一步优化了领导班子的年龄、文化和知识结构。不断加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设，较好地发挥了班子的整体功能，使之成为能够坚决贯彻党的路线方针政策，带领广大干部职工圆满完成各项税收工作任务的战斗集体。深化干部人事制度改革，在市县两级局中层干部中实行竞争上岗，初步形成了公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。切实加强基层党的建设，在各级党委和有关部门大力支持下，县(市)区局全部建立了党组和纪检组。广泛开展日常思想政治工作，较好地调动了广大干部职工做好税收工作的积极性。全市国税系统各基层单位在十分困难的情况下连年超额完成上级下达的税收征收任务，为平衡各级财政收支、促进地方经济建设事业的发展做出了积极贡献。

(二)干部队伍素质有了进一步提高。认真开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，提高了干部职工的理论政策水平和政治思想觉悟。深入落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强思想政治工作和职业道德建设，使干部职工的政治素质得到明显提高，初步形成了爱岗敬业、秉公执法、文明征税、无私奉献的良好风尚，树立了樊庆珠、陈晓东、王丽珠、崔亚芳等一批先进典型，较好地发挥了先进典型的示范作用。大力开展干部业务培训工作，采取持证上岗、岗位练兵的办法，以考促学。采取集中培训和巡回办学的办法进行初中级微机培训。积极参加上级局组织的公务员初任培训、更新知识培训、任职培训和专门业务培训，做到了全员轮训一遍以上，进一步提高了干部职工的业务素质和岗位技能。

(三)文明单位建设实现了进一步的突破。近年来，各单位坚持“两手抓，两手硬”的工作方针，深入开展文明单位建设活动。创建工作不断深入，创建力度不断加大，创建层次不断提高，创建成果不断拓展。目前，全系统56个建制单位已全部进入县级以上文明单位行列。其中**国税局被中央文明委、国务院纠风办命名为全国创建文明行业示范点，**、**、**、**四个县(市)局被命名省级文明单位标兵，爱辉区局被命名省级文明单位，九三分局被团中央命名为全国青年文明号，全市国税系统被市委、市政府命名为文明系统标兵。文明单位创建工作的持续进步，有力促进了各项税收事业的发展。

(四)行业作风建设取得了进一步的成效。各级局把加强行业作风建设作为推进党风廉政建设和反腐斗争的一项重要内容，以签订责任状为基本形式，逐级落实行风建设责任，形成了主要领导亲自挂帅，其他领导各负其责，各有关部门齐抓共管的工作格局，有力地促进了行风建设的深入开展。认真贯彻落实全省加强“两风”建设工作会议精神，以实施“四个确保”为主要内容(即：确保完成税收征收任务，为改革发展稳定提供资金支持和财力保证;确保税收优惠政策贯彻落实到位，积极支持地方经济发展;确保办税服务进一步优化，为纳税人提供方便快捷、优质高效的税收服务;确保不发生损害纳税人利益的问题，维护纳税人的全法权益)，认真实行两权监督，全面执行执法范本和稽查工作规程，不断加大执法检查、执法监察力度，切实加强行业作风建设。努力塑造文明办税、优质服务、公正执法、廉洁从政的国税形象。在市里组织的“双评”评比活动中，全市国税系统连续四年取得第二名的好成绩，得到了省局和地方党政领导的充分肯定，“两风”建设也受到了省、市检查组的一致好评。

(五)基层基础条件有了进一步的改善。认真贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》，深化征管改革，理顺机构设置，完善工作规程，健全岗责体系。加速税收信息化建设步伐，认真做好金税二期建设，将增值税一般纳税人全部纳入防伪税控系统进行严格管理。全系统90以上的税收收入通过微机征收入库，初步形成了以信息化和专业化为主要特征的税收征管工作新格局，提高了税收征管工作的`效率和质量。进一步优化办税服务，目前全系统已建立办税服务厅19个，在办税服务厅全面实行公开办税和“八制八纪”服务措施，推行“全程服务”和增值税纳税申报“一窗式管理”，为纳税人提供了方便快捷、优质高效的税收服务。经过软硬件配备、人员培训、试点等充分的前期准备工作，到20xx年初，全系统基本实现了无纸化办公，办公自动化工作取得突破性进展。坚持面向基层、面向征管、面向税收业务一线，切实加大对基层基础设施建设的投入，使基层单位的办公、生活条件有了明显改善。着力加强农村税务分局(所)建设，有一半以上的单位达到了总局提出的“五小”标准。

回顾总结多年来的基层建设工作的实践，我们主要有以下五点启示：第一，领导重视是关键。只有各级局领导特别是主要领导重视基层建设，牢固树立服务基层、建设基层的观念，想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需，基层建设工作才会取得显著成效。第二，依法治税是灵魂。只有坚持依法治税，才能最大限度地减少税款流失，增加税收收入，完成征收任务;才能充分体现公平、效率、适度、法治的原则，为纳税人创造公平竞争的税收法治环境。第三，从严治队是根本。只有把“以人为本、从严治队”的思想始终贯彻于基层建设的全过程，不断提高人的思想、文化和业务素质，才能充分调动广大干部职工的积极性，努力做好新形势下的国税工作。第四，优化服务是重点。只有坚持从经济到税收的原则，使税收工作更好地服从、服务于改革开放和经济建设的大局，才能全面发挥税收的职能作用，在社会上树立起国税部门的良好形象。第五，基础建设是保障。只有加强基础设施建设，才能为组织收入、征收管理、精神文明创建和优化服务等各项工作创造良好条件。才能不断提高工作质量、工作效率和服务水平。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到基层建设工作中存在的问题和不足，还要充分认识到与先进兄弟地市局存在的差距，找准自己的位置。这些不足和差距主要表现在：一是基层建设的发展不够均衡，少数领导同志对抓好基层建设的重要性、紧迫性认识不足，工作不够深入，措施不够有力，成效不够明显。有的基层单位抓自身建设的积极性、主动性不高，强调客观困难多，存在着“等、靠、要”的思想和畏难情绪。二是部分基层单位领导班子的年龄、知识和专业结构仍然不尽合理。部分领导年龄偏大，争先创优意识不强，班子整体功能不能有效发挥。三是税收管理基础工作仍存在不少薄弱环节，有的职责分工不够明确，工作落实不到位，“疏于管理，淡化责任”的问题仍很突出，影响了税收征管的效率和质量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分单位领导对思想政治工作重视不够，不能根据形势发展和干部思想实际经常开展深入细致的思想工作。不善于用科学的理论武装人，用身边的典型教育人。

个别领导干部对自己要求不严，工作方法简单粗暴，表率作用发挥得不好。五是很多干部的政治、业务素质还不适应工作需要，能够熟练使用计算机、精通财会知识和稽查业务的复合型人才匮乏，有的干部缺乏事业心和责任感，廉政意识、法律意识淡漠，不能认真执行廉政条规，给国税部门造成很大影响。六是部分基层单位领导对干部培训重要性、紧迫性认识不足，缺乏责任感，没有建立和实施切实有效的教育培训机制，在干部培训考试监考不敢碰硬，不能有效组织干部学习，广大干部自觉提高业务素质的积极没有充分调动起来，全系统干部业务素质与先进的兄弟市地相比差距越来越大。七是行业作风建设有待进一步加强。个别税务人员违反职业道德，吃、拿、卡、借、要、报及漏征漏管户和人情税、关系税等带有行业特点的以税谋私问题依然存在，服务态度生、冷、硬、冲的问题还时有发生，对此纳税人还不满意。上述些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

长期以来，我们虽然不断强化基层建设工作，但对基层税务部门的定位并不是很清晰。过去在传统的征管模式下，税收征管工作主要由税务所(分局)承担，当时把基层税务部门定位在税务所(分局)。随着经济税源向城市集中，以及税收管理信息化建设的推进和税收征管改革的深化，县(市)税务局和大中城市的城区税务局直接承担了大部分税收征管工作。因此，国家税务总局在今年8月份召开的全国税务系统基层建设工作会议上，明确地把基层税务部门定位为县(市)税务局、城区税务局(分局)及所属稽查局、税务所等直接负责税收征收管理和为纳税人服务的单位。准确把握基层税务部门的定位，对于我们做好新时期的基层建设工作具有重要意义。

最近，温总理对做好税务系统的基层建设工作作了重要批示，指明了税务系统基层建设的方向、工作重点和基本目标;总局局长在全国税务系统基层建设工作会议上作了重要讲话，提出了税务系统基层建设的总体要求、指导原则和任务措施。省局局长**同志也代表省局党组，对全省国税系统今后一个时期的基层建设工作做了全面部署，我们必须做好贯彻实施。

根据上级的部署，结合我市的实际，今后一个时期全市国税系统基层建设总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以加强干部队伍建设为重点，以规范化管理为基本手段，以“塑好国税形象、再创国税辉煌”为总体目标，认真贯彻落实省局和市委、市政府的工作部署，大力加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，把基层国税部门建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加税收收入，促进经济建设事业的发展做出积极贡献。按照这一总的要求，各地要结合当地的实际情况，制定具体的基层建设实施规划，采取有力措施，有步骤、分阶段地抓好落实，全面开创基层建设工作新局面，当前，要着重做好以下几个方面的工作：

(一)把握方向，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。前不久，胡总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同心愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。胡总书记“七一”重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，具有很强的理论性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献。

全市各级国税机关要把思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神上来，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。一是加强组织领导。各级局党组要按照上级的部署，制定学习方案，落实学习措施，创新学习方法，努力在思想认识上达到新的高度，在联系实际、推动工作上取得新的成效，在解决制约税收工作发展的主要矛盾和问题上有新的突破。二是坚持领导带头。各级局领导干部要以身作则，认真参加学习，深刻领会精神实质，率先学习好、实践好“三个代表”重要思想，争做学习贯彻“三个代表”重要思想的带头人和推动者，同时要精心组织好干部职工的学习，不断扩大理论学习的成果。三是坚持学以致用。要大力发扬理论联系实际的学风，把学习成果付诸实践，真正把“三个代表”重要思想作为统领全局和指导工作的根本依据，抓好工作落实的根本动力，检验各项工作成效的根本标准，用“三个代表”重要思想统领和推动国税工作向前不断发展。

(二)抓住关键，不断强化基层领导班子建设。收好税，带好队，树形象，关键在于加强领导班子建设。各级税务机关领导干部要加强政治理论学习，不断提高自身综合素质，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。各级税务机关领导干部要牢固树立大局观念，工作中要摆正位置，互相支持，取长补短，要象爱护自己眼睛一样维护班子的团结，使领导班子不断提高应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，把基层领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子，真正做到收好税、带好队、执好法、服好务。

(三)发挥优势，进一步加强基层党的建设。加强基层党的建设至关重要。各县(市)区局党组要在地方党委和直属机关工委的领导下，紧紧围绕税收中心工作抓党建，通过抓党建促进税收事业的深入开展。根据税收中心工作的要求，确定基层党建工作的任务，把税收中心工作作为基层党建工作的重点，把税收工作任务的完成情况作为检验基层党建工作成效的重要标准，使基层党建更好地融会到税收工作中去。认真落实基层党建责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的党建工作责任体系，推动基层党建工作深入开展。

(四)突出重点，把干部队伍建设提高到一个新的水平。各级国税机关要坚持以人为本、从严治队的方针，切实加强干部队伍建设。坚持用科学的理论武装人，用领导的人格魅力引导人，用严格的纪律规范人，用先进文化感化人的总体要求，认真贯彻落实《全国税务系统思想政治工作条例》和《公民道德建设实施纲要》，进一步提高广大干部职工的思想觉悟。要深入开展形象教育，加强职业道德建设，强化公仆意识。提高服务质量，努力塑造文明办税、优质服务、公正执法、廉洁从政的国税形象。

(五)标本兼治，推动党风廉政建设向纵深发展。各级国税机关要按照中央确定的反腐三项工作格局，以“塑好国税形象、再创国税辉煌”为总体目标，坚持标本兼治，强化源头管理，推动党风廉政建设向纵深发展。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则，逐级签订责任状，分解落实责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，主要领导亲自挂帅，其他领导各负其责，各部门齐抓共管的工作格局，做到党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，促进党风廉政建设工作的深入开展。

基层建设年终工作汇报篇六

近年来，在上级党委宣传部的大力支持和区委政府的正确领导下，我街道宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，文化市场渐趋繁荣。现就四个方面做出汇报：

一、我街道基层宣传思想文化队伍建设的基本情况。

在街道宣传文化系统行政在编2人，其中宣传部在编1人，文化广播站在编1人。街道文化站配备人数3人，下属社区、村宣传人员配备人数14。其中年龄在35岁以下的占37%，36-50岁的占63%。研究生学历以上的1人，本科5人，大专6人，高中及以下人员7人。

二、我街道公共文化设施建设。

1.基本情况：行政村文化活动室7个，室内建筑总面积700m2,；社区文化活动室6个，室内建筑总面积300m2。文化广场累计面积10000m2。

2.财政对基础宣传文化经费投入使用情况：2010年，我街道总投入11万元，2011年投入17万元，其经费中包括文化中心建、文体设施建设经费、活动开展经费等。

道党工委书记也曾带队到华西村就楼宇经济进行考察调研，还邀请区纪委书记曾昕进行基层组织党风廉政建设的讲课，同时还举办并组织过500余失地失业农民的招聘会、召开全街、村、社区170余干部职工参加的公务礼仪培训等。

2.积极开展新闻宣传报道：开通了实名认证微博，并由专人及时更新，与相关部门、人员互动；筹备建设开通单位网站；积极向岳塘新闻网、《岳塘工作》、湘潭日报、晚报投稿。2012年1-4月街道合计在岳塘新闻网上宣传报道242次，湘潭晚报、湘潭日报宣传报道共40次。湘潭法制频道、新闻频道宣传报道8次，社区风采报道4次。于此同时，街道加强网上舆情工作，对网友反映的困难及问题及时进行关注，及时进行核实和处理并回复，共处理好网上舆情6起。

3.全面开展文明创建活动：开展未成年人思想道德建设工作和公民道德建设工作，云盘社区、长塘社区的绿色网吧按时为未成年人开放，专人管理，制度健全，得到了市区督查小组的好评。目前，福星社区、云峰社区也正在积极筹备申请，为绿色网吧的建设创造条件；3月份，街道团委结合城市管理全面开展“学雷锋”活动，得到了广大居民的称赞；全面开展“六进社区”活动，我街道已于4月份和5月份在长塘社区举行了大型、集中的活动，其次，在其他各社区分散进行例如联合华侨医院为700余名老年人免费体检的活动。

四、我街道基层宣传思想文化队伍建设中的困难及建议。

1.基层宣传文化队伍人员年龄偏大：由于某些客观原因，村集体经济组织的文化专干年龄普遍偏大，思想陈旧，顺应不了瞬息万变的信息化时代的发展，从而无法保证信息、文化宣传的与时俱进。

2.用地限制：现我街道办公用地属于租用，各方面宣传活动的开展均受场地的限制，导致出现“有力使不上”的尴尬现象。

综上所述，现就我街道基层宣传思想文化队伍建设中的困难作出如下建议：积极加大人才资源建设，多引进青年人才，组成固定班底。重点培养其学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。加强教育培训，整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。从实际出发，多渠道筹资，加大对宣传文化人才建设的投入，设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化宣传文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。

基层建设年终工作汇报篇七

***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下，在相关科室的具体指导下，紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作，抓好基层组织建设，巩固农村基层政权”这一工作思路，从最基础的工作着手，从壮大基层组织着眼，扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员，创新推广等基层组织建设工作都取得了一定的成绩：

一、建好队伍优化班子。

是村两委换届年，为建好村干部队伍，优化村两委班子，***镇党委政府未雨绸缪，于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底，组织两个专班，深入村组，细致调研，为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组，党委主要领导任组长，纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员，由纪检书记牵头，负责具体工作。二是抽调人员，成立专班。根据考核需要，从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与，分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正，领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合，即随机走访与定向座谈相结合，测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职，报告任期内主要工作，存在的问题。三是与会人员对干部进行测评，对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈，所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访，集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计，期间村干部不得外出，集体经济只收不支，必要时将公章和账目封存，审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行，领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬开始，村两委换届进入实施阶段，按照“注重实绩，德才兼备，加强引导，群众公认，两推一选，党委票决”的工作方针，成功产生了13个村支部委员会，考核任用了两个村级支部委员会；选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化，梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁，比上届下降两岁，其中50岁以上和40岁以下各占30％；高中以上学历占40％，初中以上占60％，党员村干部达100％，两委交叉任职率占95％，新任职干部占27％，形成了以老带新，以长带幼，经验丰富，年富力强，党性过硬的强有力的基层战斗保垒。

二、建好阵地解决“三无”

阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体，在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地，就不可能有必要的硬件配置，组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇，最主要的原因就是硬件的落后，造成创建意识落后。因此，从某种意义上说，抓基层组织建设当从硬件抓起，首先解决“三无”问题，让办公有场所，活动有阵地。在普九达标前，***镇没有一个村有真正的村部，在普九过程中，部分村借建校之机，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一间房，一张桌，一把椅。近年来，随着学生数量的减少，教育布局优化调整，大部份村办小学被撤消、合并成中心小学，校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破坏。

20以来，为解决“三无”问题，党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施，有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整，桌椅配套的学校，在理清债务，划清权属的前提下，由村委会做出承诺，与村民（债权人）达成分期化债协议，不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题，将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合，将原有部分村的队厅（仓库）进行维修改建，解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部，我镇的××属库区村，经济条件较好，原村部在172线下，南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没，现已作好新村部的规划选址工作，结合先进性教育活动开展，计划秋季农闲时动工兴建。

三、整体联动促进村级规范建设。

为加快村级组织规范化建设，镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从年起，分三年三批次，将所有的村建成阵地规范、制度健全，活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。

第一批自去年11月份开始，选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利，有集体经济收入的村先行一步，在此之前，镇委组织城区参观、学习、考察。期间，村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论，我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题，通过学习，增强了我镇村干部加强村级规范化建设的信心和勇气，开阔了视野，拓展了思路，为村级规范化建设消除了干部的顾虑心，激起了干部的进取心。学习回来，镇委又专门组织召开了村干部座谈会，参观学习的干部谈了学习感受，各村书记都纷纷表示要学先进，赶先进。

[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为--未经过本网网站同意转载此文均为抄袭后果自负]同时，为鼓励各村积极参与，共同提高，整体推进，镇委研究制定了相关激厉措施。一是免费组织参观学习。二是制定统一的建设模式和相关制度建设内容。三是按村级投入给予一定比例的配套补助。并强调各村要因地制宜，量力而行，不攀比，不排队，不硬性规定标准。

四、强化教育提高党员素质。

党员教育是一项长期性的工作，是共产党员与时俱进、永葆先进本色的重要途径，为加强党员教育管理。一是认真执行党的各项纪律，坚持党的各项制度，让党员时刻保持较高的政治责感和社会责任，感增强宗旨意识。二是坚持经常性教育与集中教育相结合，经常性教育以支部活动为主，注重发挥党校培训阵地作用，努力提高培训质量的要求。三是注重理论学习与实用技术培训相结合，党员教育最终目的是要让其体现思想上的先进性，行为上的模范性，发展中的先锋性，经济建设中的带动性，党员不能仅是思想上的党员，要体现在其带头致富和带领群众致富的能力上。四是自我教育与群众教育相结合，让广大党员群众参与到党员教育中来，发挥群众监督和社会监督的作用。五是正面教育与处置不合格党员相结合，坚持积极的教育方式，以正面教育为主，同时严肃处置不合格党员，加强警示教育。六是加强对干部党员的教育管理，发挥干部在党员群众中的影响力，对不作为、不廉洁、不团结的干部进行严肃批评和严格管理。2005年，利用各种形式培训党员1500人次，评议党员450人，表彰党员30人，表彰支部5个，取消预备党员2人延长预备期2人，党员村干部诫免谈话1人，停职（3个月）1人。

五、坚持标准慎重发展党员。

2005年按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，突出了五个工作重点：

一是把后进村和经济欠发达村作为重点。经济越是落后，越是要加强党的建设。在这些村发展一名党员，就是树立一面旗帜，就能带动一批群众。二是把多年未发展党员的村作为重点。***镇目前有一部分村多年未发展党员，党员结构严重老化，四五十岁的党员就是最年轻的。三是把大中专毕业生作为重点。当前，农村的大中专毕业生及复员退伍军人，大多不愿再回乡，加入党组织的愿望也不是很强烈。对此，镇党委组织户籍在本镇的大中专毕业生及复退军人，一方面参加入党积极分子培训，增强他们对党组织的了解，帮助他们树立正确的人生观和世界观，另一方面向他们宣传优秀共产党员的事迹，带领他们到全镇历年来的优秀党员家中参观学习，亲身感受作为党员的光荣感、使命感和责任感。四是把35岁以下青年作为重点。五是把农村的致富能手作为重点。按照双向培养的要求，既要把党员培养成致富能手，还要把致富能手培养成党员。镇党委加大对农村致富能手的培养力度，安排他们参加全市统一组织的乡土拔尖人才培训，组织到其他乡镇的党员双带基地学习。05年发展的'7名农民党员中，有2名是贫困村青年党员，35岁以下3人，大专学历1人，3名农村致富能手。如***村的高金墙、黄川村的赵士金原来都是村里的能人，带头致了富，如今加入党组织后，表示要带领全村群众实现共同富裕。

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六、推广创新成果，促进村务公开。

巩固农村党员“一册双评”活动。全镇农村无职党员有410多名，通过实施“设岗定责，分类管理”活动，有280多名党员分别上岗，在科技致富、文明新风、村务管理、信息传递等岗位上发挥了积极的作用。狠抓了“双票票决”制度的推广实施。2005年上半年，***镇新发展党员10名，其中农村党员7名，全部按双票票决的形式产生。同时，***镇党委将票决制引入到党委议事的表决程序中，在发展党员及其他重大事项的表决中一律采用票决制。继续深入开展“三争一促”活动。把“三争一促”活动作为今后解决农村基层组织建设难题的一个有效途径，精心部署，深入实施，开展了深入的调研活动，摸清了当前基层组织建设中存在的主要问题，并结合实际制定了实施方案，明确了争创步骤和争创重点，“三争一促”活动已取得了显著效果。狠抓农村“双建双带”活动。在巩固已有农村“双带双建”基地的基础上，05年又兴建三个基地，其中一个市级基地，带动了广大党员干部和群众脱贫致富。普及村级事务民主“听证”会活动。在试点的基础上严格程序，加强指导，从宣传发动、村两委的工作报告、听证项目的实施方案到会议程序等方面严格把关确保实效，通过了广泛深入的宣传和精心指导，有效地提高了党员和村民代表的认识，调动了参与村务管理的积极性，形成了一种长期坚持的、民主参与的村务管理制度。

七、深入持久开展先进性教育活动。

目前我镇党员先进性教育集中阶段基本结束，各支部结合整改提高，以解决群众关心的热点、难点问题为契机，以社会主义新农村建设为载体，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，从改善基础设施入手，优化产业结构，整治村容村貌，强化村务公开和民主管理，迅速掀起了社会主义新农村建设热潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改扩建公路12.5公里，上马村村通公路两条22.5公里，覆盖全镇14个村场。高标准开发产业基地450亩，在这些活动中，广大党员群众和党员干部无不发挥积极的模范带头作用，用实际行动践行入党誓词。

一是村两委班子和党员干部队伍整体素质不高，个别差距较大。

二是村集体经济薄弱，影响了村级组织的正常运转。

三是对党支部、村干部、党员的管理力度还不够，尤其是新形势下，如何更进一步发挥党支部的战斗堡垒作用、村干部的示范带动作用、无职党员的先锋模范作用，缺乏更进一步地探索。

四是对农村党员的教育培训还不够，党校教育培训阵地作用发挥不够，党员电教普及程度不高。

五是农村党员外出流动现象日益严重，党支部管理难度大。

针对存在的问题，在今后的工作中，一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验，完善工作措施和方法，逐步在全镇深入推广实施；二是对基层组织建设常规性工作，按照程序化、规范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步规范完善，形成规章制度；三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册，发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式，从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署，进一步强化措施，加大落实力度，不断学习，勇于创新，争取组织工作创一流成绩。

基层建设年终工作汇报篇八

某某市残联：

根据你会关于加强基层残疾人队伍建设情况调研的工作要求，我会高度重视，积极组织力量开展调查，重点将我区乡镇残疾人专委和村（社区）残疾人联络员的配置情况，做一简要汇报。

2018年现状。

一、残疾人现状。

2018年，我区按照二抽有残疾人/疑似残疾人2.9万人，其中入库残疾人15430名，持证残疾人11445人（其中一级2003人，二级3398人，三级2856人，四级3029人），视力残疾2344人，听力残疾1544人，言语残疾158人，肢体残疾5390人，智力残疾900人，精神残疾746人，多重残疾363人，主要集中在肢体残疾、视力残疾和听力残疾。

二、基层队伍配置情况。

全区13个乡镇残联各配备1名残联主席、1名理事长和1名残疾人专委（以残疾人公益岗位聘用）；175个行政村（社区）各配备1名残协工作者（村主任兼任）。

三、基层队伍面临的问题（一）存在问题。

1、绝大部分乡镇残联专职委员的残疾人三年公益岗位服务期限已到，基本工资和保险无着落，更没有住房公积金。

12、部分乡镇存在残疾人专委工资不及时兑现，未考虑加值班补助、绩效补贴等现象，与同单位临聘人员差距较大（各乡镇临聘人员的基本工资2500元左右，绩效按照在编在事业职人员的0.5倍发放）。

3、残疾人专职委员配置不足，特别是在个别乡镇残疾人超过1500人，仍只配备了一名残疾人专职委员，工作力量明显不足。

4、残疾人专职委员不专，大部分乡镇民政办工作人员少，造成残疾人专职委员兼乡镇民政办部分工作，甚至承担了民政办大部分工作。

1、部分乡镇党委、政府重视不够，认为专委可有可无，个别党委书记认为召开一个党委会就可以解聘专委。

2、区残联班子认识不足，认为单位不是政府组阁部门，仅次于人大政协的养老机关，主动汇报不够、争取领导支持不够、推动工作不力。

2019年队伍的配置及特点。

一、基层队伍配置情况。

2目前，通过面向社会公开招聘16名残疾人专职委员，结合各乡镇残疾人情况，分配到各乡镇1-2名。其基本工资、五险一金均由区残联向区政府申请专项工作经费予以解决，加值班、下乡（村）补贴和绩效考核等由所在单位参照临聘人员执行。

根据上级要求，经村（社区）、乡镇、区三级推荐审核，为175个村社区配备联络员175名，并落实每人每月300元工作补贴，纳入区级财政预算。

二、基层队伍配置特点（一）坚持公开。

在招聘专委的过程中，从公告的发布、考试成绩公布、体检和预考察名单，全部在自贡人事考试网发布，面试等主动接受卫健局纪检组和社会各界的监督，不留缝隙。

（二）全面保障。

为使各级残疾人事业工作者安心工作，激发其干事热情，我区在保障残疾人专职委员基本工资和保险的情况下，主动落实了公积金（12%），积极协调乡镇解决加值班、绩效补贴等，从多方面解决残疾人专职委员的后顾之忧。

（三）积极落实。

3络员名单送区财政局列入乡镇预算，并把资金下划各乡镇，有各乡镇按月直发给联络员。

（四）规范管理。

研究制定了《沿滩区残疾人专职委员管理办法（试行）》，从聘用、工资福利和社会保险、工作纪律、日常管理、教育培训、考核评议、解聘与辞退等方面分九章四十三条明确管理，有章可依。

（五）人文关怀。

主动关怀了解残疾人事业工作者工作学习生活的情况，在各项工作中，更注重关心关怀。如：在面向社会公开招聘残疾人专职委员的面试中，就充分考虑残疾人特殊情况，允许言语系统受影响的脑瘫残疾人可采用笔试答题的方式进行答题。

（六）丰富文化。

为帮助残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”的人生态度，大力弘扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，形成全社会关心关爱残疾人的环境，组织了各项文艺活动。如：近期，举办了“不忘初心逐梦飞翔”大型励志公益汇演，并以此为契机，充分挖掘残疾人队伍人才，发挥残疾人筑建新生活的力量。如：八人快板《携手建设新沿滩》深受群众喜爱，既展示了残疾人事业工作成绩，更展现了残疾人积极向上的精神状态。

几点建议。

残联人工作专职委员、联络员，都是选拔的政治素质较高、工作能力较强、热爱残疾人事业的人员，要加大培养力度，为其发挥作用创造良好条件，做好梯次培训，优秀专职委员上挂锻炼等。

二、建立健全奖惩机制。

为激发基层残疾人事业工作者干事创业的热情，制定相应的奖惩机制，如：每年评选出优秀残疾人专职委员、优秀残疾人联络员，坚持以精神奖励为主、物质奖励为辅。

三、规范残保金管理。

目前，征收的残保金统一由区财政局管理，每笔资金的支出都需申请，经分管区长、分管财政的常务区长签字审批后，再到区财政局走资金下达手续，整个程序繁琐困难。建议改为将残保金直接纳入残联年初预算，资金使用时由残联申请，分管区长审批后列支，区财政负责监管。

四、带头营造残疾人文化。

建议由市残联牵头，在各个区县残联系统筛选优秀文艺工作者组织成残联文化宣传团体，在“助残日”“爱耳日”等重大节日宣传残疾人文化，形成影响力，助力“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”。

某某区残疾人联合会。

2019年3月26日。

基层建设年终工作汇报篇九

提升基层党组织带头人队伍的质量。一是以社区“两委”换届选举为契机，将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织。下面是职场本站小编为大家推荐的基层党组队伍建设工作汇报资料，提供参考，欢迎阅读。

近年来，×区高度重视基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，积极探索加强基层党组织带头人队伍建设的新途径、新方法、新机制，努力建设一支政治强、业务精、敢担当、作风正的基层党组织带头人队伍。

×区辖×个街道办事处，×个社区，辖区面积×平方公里，总人口约×万。目前，全区共有基层党组织×个(其中，党(工)委×个，党总支×个，党支部×个)，党员×名。今年，×区通过实施“×”党建工程，紧抓“三支队伍”建设，努力培育基层党组织“领头雁”，为推进基层各项工作提供了坚强有力的人才支撑和组织保证。

(一)坚持选优配强，提升基层党组织带头人队伍的质量。一是以社区“两委”换届选举为契机，将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织。同时，按照“三强两好一满意”(班子强、队伍强、作风强，科学发展好、为民服务好，群众满意)要求，选优配强基层党组织书记。二是按照每个社区×至×名的标准，建立社区书记、副书记后备干部。同时，有意识给安排社区党组织书记后备干部交任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼，提高素质，增强本领，并通过换届选举和任中调整，进一步优化社区党组织书记队伍结构。三是建立了“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制，提高了基层党组织书记工作的积极性、主动性，增强了其竞争意识、危机意识，进而不断优化了社区党组织书记队伍结构，推动了社区工作的健康发展。

(二)加强教育培养，提升基层党组织带头人的综合素质。一是全面实施党组织书记素质提升工程。通过开展固定“党员主题活动日”，加强对基层党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育，确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是创新培训方式。坚持“走出去、请进来”，根据基层党员干部需求设置培训课程，进一步增强教学针对性和实效性。×年×月中旬组织全区×名社区和“两新”党组织书记，到×大学进行为期×天的集中培训;×月份，在市委党校分×期，对全区×余名基层党支部书记进行了全面培训;×月份，分两批组织全区社区党组织书记赴×新区、×区、×区和×区考察学习城市基层党建工作，促使基层党组织书记进一步开阔视野更新观念，借鉴经验带动发展。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

(三)坚持完善机制，激发基层党组织带头人的内生动力。一是强化政治激励。×区注重培树、宣传基层党组织书记中的先进典型，增强了基层党组织带头人干事创业的动力。×年以来，共挖掘选树先进典型×余名。同时，积极推荐综合素质好、群众威信高、有参政议政能力的基层党组织带头人担任“两代表一委员”，增强基层党组织带头人的政治荣誉感。如×社区党委书记×，×年×月被×省委评为“优秀共产党员”;×社区党委书记×被推荐为×省第×届人大代表;×市心理咨询师协会党支部书记×被推荐为×省第×届政协委员。二是加强经济激励。按照省委、市委有关文件和政策要求，逐步提高城市社区和村改居社区工作人员基本报酬待遇。调整后，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬，分别由原来的×元/月和×元/月，提高到×元/月和×元/月，进一步提升了工作的积极性和主动性。三是强化监督考核。将基层党组织书记抓党建工作情况纳入年终基层党组织书记述职评议考核工作，并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。

根据掌握了解的情况，社区基层党组织带头人队伍建设中还存在一些问题和不足，主要表现在：

(一)综合素质能力欠缺。目前，部分社区党组织书记对当前社区党建发展的新形势和新任务仍然认识不足，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，服务群众的能力有待于进一步提高，开拓意识不强，工作方式方法单一，习惯于用老方式、老办法解决新矛盾、新问题，容易出现“老办法不经用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的情况，不能适应社区党建新形势发展的需要。

(二)后备力量储备不足。当前，社区中的青年新生力量大多处于分散、流动状态，党组织无法对其中的优秀分子实施有计划、有重点的培养。近年来招录的高学历大学生社工，由于对基层情况不清、工作经验不足，短期内难以担当重任，况且基层党组织书记工作压力大，待遇低，造成人员流动性大，基层党组织书记队伍后备力量有些青黄不接。

(三)岗位的吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力比较大，社区书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。

(一)强化业务培训，着力提升社区基层党组织书记队伍的素质能力。把基层党组织书记纳入整个干部培训规划，制定年度计划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施，确保所有基层党组织书记每年至少参加×次区级以上党委部门组织的集中培训;建立完善培训工作责任制，围绕“双带”能力强的培养目标，实行“菜单式”培训，按照把优秀青年培养成党员、把优秀党员培养成社区干部、把优秀社区干部培养成党组织书记的目标要求，强化递进式培养，科学制订党员培训计划和基层党组织书记培养计划，定期组织各类专题培训，不断提升基层党组织书记的履职水平。

(二)加大人才储备，不断充实社区基层党组织书记队伍的后备力量。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重将学历高、素质高、能力强、热爱社区的人员选到社区工作，并作为基层党组织书记后备力量进行培养。要加大基层党员发展力度，广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向培养”活动，进一步充实基层党组织书记后备干部队伍。在抓好社区基层党组织书记后备队伍建设的同时，通过召开群众座谈会，广开言路，把群众公认的能人“谈”出来;通过问卷调查，全面把握德才表现，把公道正派的能人“问”出来;通过全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下来;通过组织换届选举，把有真才实学的能人“选”出来。

(三)强化考核激励，充分激发社区基层党组织书记队伍的生机活力。把关爱激励和规范管理作为社区党组织书记队伍管理的一项重要内容，对社区党组织书记队伍实施绩效管理。把社会稳定、为民服务、党的建设等工作纳入社区党组织书记工作目标管理考评范围，与办事处党工委签订年度工作目标责任书，对连续两年考核不合格、群众不满意的社区党组织书记，予以调整。结合市、区两级党内表彰活动，开展“十佳社区党组织书记”、优秀共产党员、优秀党务工作者等评选活动，对评选出来的先进个人和党员干部队伍中的先进典型事迹进行多形式、全方位的宣传，增强社区党组织书记的荣誉感和责任感。

xx乡坚持高标准严要求，把“三化”建设作为基层党建的“一号工程”、“书记工程”来抓，紧紧围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，坚持系统思维、注重协同推进、突出实效导向，努力提高基层党建工作质量，推动全乡各基层党组织全面进步、全面过硬。

一、坚持系统思维，夯实“三化”建设之基。

基层党建“三化”建设是一项系统工程，要善于运用系统思维聚合力、谋全局，提升工作水平。一是压实责任。乡党委坚决扛起“三化”建设的政治责任，成立了以党委书记为组长的领导小组，做到了领导带头抓，对各支部书记明确了工作任务，持续传导压力，形成了“书记抓、抓书记”、齐抓共管工作新局面。

二是整体谋划。对全乡x个村进行了深入调研，进行了整体的谋划，既做到统一标准，又因地制宜结合各村的独有的特色进行打造，按照“抓弱促强、整体提升”的思路，做好整改提升工作。

三是强化指导。成立了以党委委员为组长的工作专班，抽调工作人员组成工作组，全力加强对各支部的工作指导。采取一周一调度的方式，对标对表，发现问题及时跟进、及时整改。

二、注重协同推进，筑牢“三化”建设之本。

对照“四个方面定标准、六个方面立规范”要求，坚持问题导向，补齐短板，提升工作质量。一是创新党员教育管理。依托我乡“三线”记忆展览馆、xx革命史等红色资源，开展了“党课开讲啦”活动，并对全乡党员进行了轮训上党课。针对村干部、党员队伍老龄化问题，近x年发展年轻党员x名，储备村级后备力量x名。

二是抓实阵地标准化建设。注重示范引领，高标准打造xx村示范点、陈山村红色名村，发挥辐射作用，为全乡提供示范标准。全部按照“3+8”的要求进行清理挂牌，同时注重实效性，加强对基层阵地的整合，提升村级组织活动场所的综合使用和服务功能。

三是建强村干部队伍。坚持强基固本，实施“强基、赋能、正身”三大工程，落实“三培养”机制，严格按照县文件兑现了村干部工资待遇。召开了党委会提前对每个村的换届形势进行了专题研究，强化了后备干部队伍管理，适时参与村中心工作，目前村支部书记、主任一肩挑比例为xx%，力争月底之前达到100%。

三、突出实效导向，发挥“三化”建设之效。

“三化”建设的落脚点是要把组织优势转化成发展优势，把组织活力转化为发展活力，推动基层治理、脱贫攻坚等各项中心工作的落实。一是做好“党建+农村互助养老服务”文章。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在总结去年由路村、陈山村的基础上，今年在理坊村、南溪村依托原礼堂精心打造农村互助养老中心，目前全乡x个村中已有x个完成建设，惠及面不断扩大，受益老人数达x余名。

二是做好抓党建促脱贫文章。采取“党支部+公司+农户”的形式，引进浙江客商种植白茶x亩，申报了中央扶持壮大村级集体经济项目，投产后该村集体经济经营性收入预计增加x万元，带动x余名贫困户就业。垇云村党员对xx三宝进行深加工，延伸产业链，在壮大村级集体经济的同时，带动村民增收致富。

三是做好红色基因传承文章。充分挖掘陈山村的红色资源，发挥xx村xx农运发源地、xx县第一个边界党组织、第一个乡苏维埃政府和暴动队诞生地优势，高标准打造红色名村，丰富湘赣省军区红军兵工厂展厅内容，用鲜活的故事再现陈毅、xx曾在此开展革命活动、xx在此处担任事务长场景，打造党性教育基地，推动红色基因传承。

“三化”建设是今年基层党建工作的“一号工程”“书记工程”。xx乡党委高度重视，坚持“党委主导、书记主抓”，按照省、市、县“三化”建设工作部署，坚持以问题为导向，以实效为中心，聚焦民生民心，挖掘发展潜力，为每个党支部“量体裁衣”，制定科学合理的建设方案，让党建工作与经济社会发展深度融合、协调推进，助推全乡各项工作再上台阶。

一、狠抓支部建设，筑牢战斗堡垒。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是直接服务群众的窗口，更是做好党建“三化”工作的发力点、关键点。一是规范了组织设置。xx乡党委严格对照基层党建标准化的要求，充分适应了机构改革工作需要，及时调整党支部组织设置，全乡共设有x个党委、x个党支部，在村党支部的领导下，健全了村务监督委员会、完善了群团组织和村经济合作社等。

二是统一了阵地建设。全乡x个村严格按照“3+8”的挂牌要求统一上墙了议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度标准，统一设置村干部信息公开栏、村干部坐班值班标准。随着阵地整体功能的完善，真正成为了农村党员干部群众的政治中心、议事中心、宣传中心、学习中心、活动中心。

三是配齐了党建指导员。全乡成立了x个以乡科级领导为组长的党建“三化”指导小组，对x个党支部进行一对一指导，因支部施策，全面推进全乡党建“三化”建设走深走实不走样。

二、打造过硬队伍，提升党建水平。坚持以党建“三化”建设为契机，发挥好xx党性体检中心、党建主题馆等一批党建教育实践点的作用，全面提高基层党组织政治建设水平，严把政治关、品行关、廉洁关，着力打造出思想过硬、能力过硬的支部党员队伍。

一是不断优化党员结构。目前，通过法定程序，将在x月底之前100%实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村干部年龄结构、文化水平等得到明显改善。同时注重发展思想觉悟高，群众口碑好的优秀青年入党，近两年来，我乡已发展年轻党员xx人，培养入党积极分子xx人。

二是强化后备干部储备。着眼于干部的年轻化，注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、本土大专毕业生、退役军人中储备了xx名村级后备力量，平均年龄为xx岁，学历均为高中以上文化。

三是促进无职党员作用发挥。继续完善党员积分制等工作抓手，鼓励各支部无职党员参与日常工作，全乡共设立共产党员示范岗xx个，不断发挥无职党员的积极性，发动党员参与到人居环境整治、脱贫攻坚等中心工作中来，真正发挥党员的先锋模范带头作用，确保党建“三化”建设落地生根、开花结果。

三、发挥党建能效，推动经济社会发展。始终坚持党建引领经济社会发展的工作思路，将壮大村级集体经济、基层社会治理等中心工作与“三化”建设有机融合，做到协调共进，同频共振。一是做强优势产业。乡党委积极发挥各基层党组织的作用，注重在产业发展型、政策扶持型、资产盘活型等方面提出壮大村集体经济的思路，2020年落实烟叶种植面积x万余亩，成立了以村支部书记为社长的烟叶合作社，仅此一项产业，就带动了x个村集体经济收入达到x万元以上。打造出以烤烟种植产业为主，xx等特色产业为辅的“1+n”特色农业产业体系，使经济强村比例不断提高。

二是做活乡贤文章。发挥乡村党组织的作用，积极发现、培养一批有品行、有声望、有经济基础的能人贤人成立了乡村乡贤协会，聘请了xx名乡贤组成矛盾纠纷调解专班，聘请了xx名乡贤组成烟叶产业指导专班，打造了乡贤文化园和乡贤同心教育基地，依靠党的力量，提升这些社会贤达人士的向心力和同心力，凝聚乡贤力量，助力乡村振兴。

三是做优民生服务。乡党委以党建+民生服务为切入点，充分发挥党员的先锋示范作用，通过基层党建“塑形”工程建设，深化“基层走亲”等主题活动，锻造工作作风。今年以来，在全乡聘请了xx名党员代办员，建设了xx个便民服务点，实行网上办、点上办和上门办的方式，创新基层便民服务新方式，办理便民事项xx件，进一步拉近了干群距离、融洽了干群关系，不断增强群众获得感和幸福感。

：写的很有深度。

基层建设年终工作汇报篇十

按照企业工委的安排安部署，公司党委高度重视，加强领导，认真组织，精心安排。公司党委召开专题会议，认真研究制定了《活动实施方案》和《活动安排计划》，成立了“活动领导小组”，将活动的责任目标进行了分解，按照动员部署，调查研究，深入实施，总结验收四个阶段开展活动。在公司党的基层组织建设年活动动员大会上，党委书记李斌代表党委作了重要讲话，他指出:党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的战斗堡垒。开展党的基层组织建设年活动，是落实科学发展观，构建“和谐公交”推动公交又好又快发展的客观需要，是加强党的执政能力和先进性建设，切实解决基层党组织建设中出现的新情况，新问题的客观需要。李斌强调：公司党委一是要借开展党的基层组织建年活动的东风，推动公司各项工作不断取得新进展，开创新局面;二是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。将全体党员干部和员工的思想统一到公司改革发展的思路上来，形成活力，创新发展;三是要抓好党员队伍建设，加大力度做好党员发展工作，为流动党员提供更好的服务。在讲话中李斌要求：要把推动科学发展，促进“公交和谐”、“公交优秀”作为党的基层组织建设年活动的出发点和切入点，实现“两不误、双促进”。

活动开展以来，公司党委对行政、退休两个支部作了调整和充实，组建了公司工会，组织建设进一步加强。

(二)强化学习宣传教育，用理论武装头脑。

根据公司党委制定的《活动实施方案》和《活动安排计划》党委围绕中心，结合实际，以深化政治理论学习为龙头，以建立长效机制为重点，把握活动的各个重要环节，抓宣传学习教育不放松。一是建立健全党员理论学习制度，编写理论学习提纲，加强形势任务教育，不断提高工作水平和工作效率;二是坚持每周一的“干部理论学习和形势任务教育”的学习例会;三是每月坚持不少于两次的党员集中学习制度;四是结合实际选择教材发放到个人自学;五是党委中心组带头学习、党委书记李斌带头讲党课、作专题发言，广大党员主动学习，形成了公司上下共同学习提高的良好氛围。

党委书记李斌分别作了《以xx大精神为动力一心一意谋发展》的专题讲话和《讲党性、重品行、作表率，奋力开拓公交新局面》的党课讲话。鼓励全体党员和员工要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神状态，抢抓国家优先发展城市公共交通和安顺建设百万人口生态旅游城市的机遇，开创工作新局面。教育广大党员干部特别是党员领导干部要“讲党性、重品行、作表率”，以更大的勇气和魄力，以更多的辛苦和心血，以更好的作风和精神，团结带领全体员工。抓住机遇，乘势而上，开拓创新，克难攻坚，推动城市公共交通优先发展。

(三)丰富活动载体，创新党建工作。

活动中，公司党委围绕中心，服务大局，不断创新和完善党建工作，切实发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党委开展了“抗冰灾、保畅通”、“学习新党章”、“支援四川灾区献爱心”、“交纳特殊党费”、“机关作风教育整顿回头看对照自查”、“基层党组织满意度测评”、“新党员入党宣誓”、“八一老兵座谈会”、“与紫云白石岩乡长山村结对帮扶”、“党员领导干部民主生活会”等活动，修改、完善和建立了相关制度。同时，以实现安顺公交优先发展的美好愿景激励党员，刻苦学习，自我完善，努力建设一支充满创新力的知识型党员队伍，推动企业健康发展。利用《简报》、专栏、板报、横幅等各种宣传工具，广泛宣传建设年活动，形成浓厚的舆论氛围。

活动开展以来，得到了各党组织和党员干部的积极响应，公司各基层党组织、50多名党员参加了活动，活动为公司的稳定发展提供了坚强的组织保证。公司荣获“五好基层党组织”和“科学抗雪凝切实保民生”先进集体。

(一)深化政治理论学习，提高党员队伍思想政治素质。

始终坚持把贯彻落实xx大精神和科学发展观放在首位，紧密结合新形势、新要求，把学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会以及市第二次党代会、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、党章、党风廉政建设制度、xx同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话、李源潮同志在中央党校的讲话等，作为学习的主要内容，采取党课、专题辅导、经验交流、理论学习、专栏板报、知识测试等多种方式，深入组织学习，增强学习的针对性和时效性，结合实际着力解决思想建设中存在的突出问题，强化了学习效果，推进了学习型企业建设。

组织专题学习，开展主题教育，每月编写《理论学习提纲》发放到党小组，做到学习有计划，有检查，有落实。在学习贯彻党章活动中，党委明确要求把学习贯彻党章作为一项长期性任务抓紧抓实，贯穿建设年活动的全过程。进行专题学习辅导，了解党的历史，掌握党章基本内容，理解精神实质，明确党组织和党员的基本义务。进行了党章知识测试，开展了“学党章、谈体会、见行动”心得交流，党员写心得体会35篇。

(二)调整组织设置，强化基层党组织功能。

公司党委严格落实党章和上级要求，从工作实际需要对基层党组织的设置进行调整，建立健全基层组织，针对公司重组成立前党支部尚未健全的情况，对行政、退休两个党支部的人员作了调整和充实，使基层党组织得到充实和加强，保持了基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。强化了党支部的功能。使各基层党组织在总公司党委的领导下，执行政策、服务群众、化解矛盾、求实创新的能力得到提高，凝聚力和吸引力进一步增强，在群众中树立起较高威信和良好形象。

基层建设年终工作汇报篇十一

全面提升农村党建工作水平。

英买力镇是一个以维吾尔族为主的镇。下辖33个行政村，122个村民小组，全镇共有8613户37545人。其中维吾尔族37020人，占99％；汉族525人，占1％；有村党支部42个，共有党员927人；达到“五好”党支部的村有19个.占。目前，全镇33个行政村中，村党支部发挥领导核心作用较好的占62％，村党支部基本能发挥领导核心作用的占25％。

近年来，英买力镇党委以夯实基础、增强活力为重点，牢牢把握村党支部建设这个核心；以落实“三会一课”制度为主要内容，围绕“五个好”的党建标准，不断加强基层组织建设，促进农村三个文明协调发展。主要做法是：

一、牢牢把握村党支部建设这个核心，提高认识，形成人人重视党建工作的好氛围。

村级基层组织是党在农村各项事业的基础，村党支部是这个基础的核心，村党支部班子建设好坏决定着农村各项事业的兴衰。但是，一段时间以来，党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象在我镇不同程度地存在，善于抓田头、不善抓人头的现象比较突出，似乎农村工作就是农业生产工作的认识成为部分镇领导的习惯思维。这种认识上的偏差，在一定程度上致使部分村出现党建工作的弱化，发展党员质量不高、村干部素质差、村干部后继无人，村工作不会抓、不敢抓、抓不好的问题，这些问题成为影响农村稳定和经济发展迟缓的一个重要原因，也是当前镇干部感到农村工作累、效率不高的主要原因。

基于这种认识，今年以来，英买力镇党委首先从转变镇领导思想认识抓起，明确提出了不抓党建的书记不是好书记，抓不好党建的书记是不称职的书记，不关心党建工作的镇领导不是合格的领导的思维导向，要求镇领导都要关心党建、善抓党建。在年初明确每位镇领导工作分工和驻点包村责任区的同时，要求每位镇领导既要对个人所分管的工作在全局上进行安排，又要对所包村的党建、稳定、农业生产、计划生育、精神文明等方方面面的工作都要负全责，在每周星期一的镇工作例会上，各位镇领导根据自己分管的工作对本周工作列出工作要点，交党政办公室综合，由分管机关领导将本周工作综合要点下发各包点村镇领导，再由包点村的镇领导组织村干部对本周镇里安排的方方面面的工作逐一认真落实。这种方式纠正了过去一些镇领导要么以抓点上的农业生产重要为由，忽视镇党委所交给的分管工作；要么以强调本职工作重要为由，放松抓点上的工作的不良观象，特别是纠正了一些镇领导习惯于抓点上的工作纯粹就是只抓农业生产的错误认识。这种方式也使得每位镇领导既注重宏观工作又注重微观工作，有利于镇镇领导熟悉基层方方面面的工作，提高基层领导干部的综合素质和领导水平；干部之间工作彼此熟悉，也利于干部之间进行工作互换和调整，适应“4211”工作机制的要求，利于形成三大文明工作分工不分家、齐抓共管、利于抓实的好局面。

在农村工作中，镇党委强调把党建工作作为基础性工作来抓，通过抓村两委班子建设、抓党员队伍教育管理、抓后备干部和入党积极分子培养，提高农村干部工作水平，解决村干部愿抓、敢抓、会抓工作问题，来带动农村全局工作的开展。这个做法纠正了镇领导过去那种惯于抓田头、疏于抓人头的不良现象，转变了干部思想观念，抓住了农村工作的根本，通过抓人头来促田头，理顺了各种工作关系，符合当前农村工作千头万绪的实际。

二、把落实“三会一课”制度作为农村党支部建设的主要内容抓实抓好。

在党的基层组织建设工作中，制度建设是一项事关党建工作的根本性工作。在多年的党建工作中，我们形成了很多好的组织建设制度，如“三会一课”制度、目标管理制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度、发展新党员制度、党员代表议事制度等等一系列制度。这些制度，对于加强村党支部建设，健全党内生活，严格党员教育管理，发扬党内民主，提高党的基层组织战斗力具有重要作用。但在这些若干制度中，我们认为“三会一课”制度(党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议、党课)是这些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三会一课”制度的细化，可以归列到“三会一课”制度中去，而且也都是通过“三会一课”的.形式来具体体现的。落实好“三会一课”制度也就抓住了党建工作的根本。农村工作千头万绪，农村干部的素质就其总体而言还没有国家干部那么高，所以村一级的工作宜粗不宜细、宜实不宜虚，否则，很多在纸上看起来很好的制度，在实际工作中往往因为农村干部素质有限、村事务及村干部本人家中农活多、办公条件差、财力不足等因素的限制和影响而得不到很好的落实。所以，镇党委在具体工作中，注重从农村工作实际出发，在党建工作上采取化繁为简，从增强工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人认为比较虚的党建工作变为比较实的工作，把村党员干部能够做到按照党的路线、方针、政策办事，贯彻镇党委、政府的决议，在三个文明建设中发挥领头羊作用，村集体经济发展，农民收入逐年提高，村内治安好、村民安居乐业作为衡量农村党建工作好的基本标准，坚持按照每月至少召开一次党支部会和党小组会、每个季度至少召开一次支部党员大会，结合党员电化教育上好党课的要求，落实好“三会一课”这一基本的组织建设制度，推动农村各镇工作的正常的开展。

三、围绕“五个”好的标准，全面提升农村党建工作水平。

1、配齐、配强村领导班子，实施激励机制，增强村班子战斗力和工作积极性。

去冬今春，镇党委对各村委班子的思想、政治、组织、作风建设情况进行了全面摸底，按照“因地制宜、对症施药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及其症结所在，有所侧重、有针对性地对后进村“两委”班子进行了整顿调整。对全镇33个行政村干部职数进行了规范设置(大村7―9人，小村5―7人)，截止目前，全镇共有村组干部人，比年前减少了73人。在此基础上，镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施，将7名有经验的年轻机关干部下派到5个后进村任职(其中汉族干部3人)，从3个强村中挑选了5名优秀村干部交流到3个后进村担任村党支部书记。同时，经过严格考察，着重从本村没有分配的五大毕业生、复转军人和村级民兵治保调解组织中挑选了26名有文化、有工作经历的年轻干部，担任各村主管稳定工作的专职村领导。镇党委按照“扶上马、送一程”的思路，对每个后进村安排了一名镇领导进行工作指导，并从镇政府划拨一定经费以保证村内各项工作正常开展，及时为下村挂职干部扫清工作障碍，使其尽快进入角色。镇党政主要领导经常深入后进村进行指导、督查。通过整顿调整，使镇机关年轻干部有了用武之地，改善了班子结构，提高了村干部队伍综合素质，增强了后进村班子后劲，也使后备干部得到了锻炼成长。

2、着力提高农村干部的思想政治素质，造就一支好的农村党员干部队伍。

一是加强培训。今年上半年以来，镇党委举办了一期支部书记培训班、三期副书记（治保主任兼电教员）培训班、一期农村无职党员上岗培训班、两期入党积极分子培训班。镇党校制定出了镇、村干部党员集中培训方案，保证了学习时间和效果，党政主要领导分别上讲台，坚持用“三个代表”重要思想指导基层组织建设，大力宣传民族宗教政策和法律法规以及集中整治工作中的成果和涌现出来的先进典型，通过学习县委九届五次全委扩大会议精神，理清了镇、村经济发展思路，通过教工作思路、工作方法，提高了村干部工作水平和农村党员发挥先锋模范作用意识。

二是积极开展无职党员设岗定责活动，切实发挥党员的先锋模范作用。镇党委根据农村工作实际，在每个村设置了治安、宗教、计生、水管、财务、农机、农技、林果、畜牧、用电、卫生等15个岗位，根据村党员人数多少和党员自身长处进行岗位设置。采取个人申请岗位和组织定岗两种方式，使全镇名无职党员中，工作能力强、积极性高的同志有了具体的、能够发挥作用的不同的工作岗位。在上岗的具体过程中，英买力镇从减少补贴人员、发挥老干部作用，本着少而精的原则来进行，把党员上岗与维稳十户长设置结合起来，十户长由退休村干部和“三老”人员担任，所设的十五个党员工作岗位从十户长中能力强、身体好、工作积极性高的无职党员中选优上岗，做到人员精干、工作高效、财力减轻，不搞无职党员人人上岗，各村根据能力强的无职党员人数和所设岗位数，灵活采取“一人多岗、多人一岗、一人一岗”三种方式，让那些已经享受了各种待遇的具有党员身份的退休干部和“三老”人员在党组织建设、维稳等村级事务中发挥余热。此举一方面使村里各项工作有人干，另一方面也减轻了镇村两级财力负担，同时也调动了村里老同志的工作积极性，效果很好。

三是大力培养入党积极分子和村级后备干部，解决村党员干部老化、后继乏人问题。在培养入党积极分子上，一是严把资格审查关。大力推行入党积极分子、党员、后备干部公示制，严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个发展一个”的原则，把保证党员质量放在第一位，广泛听取群众意见，从入党积极分子、村级后备干部、优秀青年中择优入党。注重把“德”作为取舍的第一标准，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为最重要、最基本的要求，把政治立场坚定作为首要条件，不断完善各项措施，规范了个人申请、支部审查、确定积极分子、镇党校培训、村支部两年教育培养、镇党委考察、村支部公示、村镇两级党组织会议决定的发展党员八个基本步骤。作到了坚持程序一步不少，履行程序一步不错，坚持两年培养考察期，严把质量、不图数量，真正把政治立场坚定，工作有干劲，文化程度高、年轻有为的人员作为重点对象进行培养，全镇目前培养入党积极分子名，确保了党员队伍不断壮大，农村党员队伍的年龄、文化结构有明显改善，整体素质逐步得到提高。在村后备干部培养上，镇党委认真按照县委组织部的要求，对全镇初中以上文化程度的返镇学生、复退军人、农村手艺人、致富能手进行了登记造册，从中筛选了名村干部和入党积极分子培养对象，对各村确定的培养对象制定3―5年培养计划，指定培养帮带人进行培养。同时，对后备干部实行淘汰制进行动态管理，保证后备干部的质量。

对镇党委确定的入党积极分子和后备干部，镇党委以镇党校为主阵地，分批举办各类培训班，制定出周密的学习培训方案，建立健全各项学习制度，组织他们系统地学习农业综合知识、实用技术、法律法规以及党在农村工作的方针政策，提高其思想政治素质和管理水平。把村“两委”一把手的后备人选选送到地区、县党校进行各类专业、技术培训，使他们尽快适应农村基层工作的需要，提高驾驭市场经济的能力，村党支部还将入党积极分子、优秀青年纳入支部党课学习范围，不断加强其政治思想教育；镇党委组织入党积极分子、党员、后备干部参加村级组织日常管理，给他们压担子、分任务，并加强了跟踪管理，定期组织开展思想状况和工作情况汇报，建立健全干部成长档案，有效地缓解了农村干部后继乏人的问题。

3、理顺村党支部与村委会的关系，创造一个好的工作机制，增强村级组织整体功能。

一是进一步明确党支部与村委会的职责，强化村党支部的领导核心地位，加强对村委会工作的监督和领导，按照民主集中制的原则和《村民委员会组织法》的规定规范了村民事务决策程序，落实村党支部对重大事项决策、村委会贯彻、三个议事机构(党代表议事会、村民代表议事会、民主理财小组)监督的村级组织规范化管理要求，促使村“两委”班子和其他三个议事机构(党代表议事会、村民代表议事会、民主理财小组)发挥作用。

二是抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。按照“党建带团建、带妇建”、“五带六同步”的工作机制，进一步加强村委会、经济合作组织、共青团、妇代会、民兵等村及配套组织建设，注重发挥配套组织作用，要求定期向党支部汇报工作，对团支部书记或妇代会主任实行任期目标管理，对班子成员定期进行考核；要求党支部要积极帮带团支部、妇代会工作，使党员、团员、妇女的教育管理工作落到实处，极大地调动了配套组织的工作积极性，有效地促使各配套组织能够充分发挥各自职能作用，增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力，形成整体工作合力。

4、加大村级债务清理力度，积极做好“生财”和“理财”工作，不断发展壮大农村集体经济，加快建设小康社会步伐。

壮大农村集体经济是当前增强农村经济发展后劲，解决农村贫困人口生活困难，改善农村文化教育条件和生活环境等方面的一条十分现实的根本途径。而壮大农村集体经济在我镇唯一的可靠来源就是管好各村的集体机动地，以土生财。前些年，农村集体机动地承包比较混乱，一些村干部出于私心，不惜损害集体利益，低价承包、不承担应该上交的费用发包土地的现象比较突出，致使集体土地使用效益十分低下。加上过去“五统一”生产条件遗留的生产资料贷款，使一些村集体欠下巨债，成了集体收入壳村。针对这些问题，自去冬以来，英买力镇采取了三大措施来壮大村集体经济：清理农民历年欠款、化解银行债务、清理村集体机动地。

先是抓住去年棉花价好农民手里有钱的有利时机，清理农历年欠款。镇成立清欠工作组，每个镇领导责任到村，搞清村历年往来帐目，将农民欠村集体款项张榜公布，对核实的欠款由农民在欠条上签字按印，并限期还款。在思想发动的基础上群众还款大会，村干部、党员、“三老”干部和宗教人士带头，对当场还清的农民按照欠款5％的比例进行奖励，以调动农民还款积极性。通过这种措施，各村目前基本上都收回了历年欠款。

其次是化解银行债务。一是用各村回收的欠款还贷。二是利村集体机动地抵债。具体做法是把抵债的土地按出苗率的高低，分出一、二、三等，分别按照当前市场价及亩数算出抵债年限，由银行同村委会签定土地抵债合同。这个办法使我镇个村多亩地被抵给了农村信用社，全镇多万元村集体贷款资金及利息被化解，减轻了村集体和农民负担。

第三个方面就是清理村集体机动地。通过全面的清理，搞清镇村集体机动地实有亩数，纠正损害村集体利益的违法合同，增加村集体收入，防止村干部腐败，也是村党支部能否发挥核心作用的基础。英买力镇的主要做法：一是抽调得力干部、村民代表组成机动地清理整顿工作领导小组，以加强对这项工作的领导。二是深入调查摸底，由工作组成员与各村3-5名村民代表，逐村进行丈量、登记、汇总，并将各村机动地丈量结果如实进行张榜公布，设立举报箱，接受群众监督。三是采取有力措施，进一步规范机动地承包秩序。丈量后的土地与原承包户协商，原则上承包给原种植户；对有争议的土地，依法召开村民大会，依照《农村土地承包法》的规定废除合同，并对土地实行公开招标，做到机动地承包“公开透明”。四是加紧对原有开荒撂荒土地、弃耕地、荒滩进行公开招标，提高使用率，进一步盘活集体资产。五是进一步规范村级财务管理。对村级机动地承包费交镇会计核算中心统一管理，加大对村级财务的监管力度，对全镇各村进行财务公开和村级招待费零开支控制，确保村集体每一分钱都用在刀刃上。

通过一系列行之有效的措施，使村集体经济得到快速增长，村集体资产发挥出了应有的效益，群众归还集体欠款的自觉性显著提高，群众参与集体事务管理的意识明显增强，村党支部的核心领导地位得到明显发挥，“有人管事、无钱办事”的局面得以明显好转。

5、落实“三个代表”要求，抓好作风建设，让群众满意。

一是结合去年以来学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动的开展，针对机关干部作风涣散、办事效率不高的情况，镇党委及时对机关干部职工的思想作风、工作作风进行了整顿，制定了《机关管理制度》、《机关例会制度》等行之有效的管理制度，从而加强了对干部的管理，进一步转变了干部的思想作风和工作作风，提高了工作效率和为民服务意识。

二是明确责任，强化整改。镇党委结合“回头看”活动的开展，对需要解决的问题进一步明确了责任和整改期限，在区分班子责任和个人责任的基础上认真加以解决。对于已经整改的问题进一步加强巩固，防止反弹；对不在镇党委、政府管理权限范围内的问题，主动出面与有关单位进行协调解决；对群众反映的问题和提出的要求摆明了态度，认真解决那些群众关注的周期长、难度大、涉及生产生活的实际问题，切实保证已经整改的问题得到解决，真正取信于民。

三是抓好廉政建设。镇党委认真落实党风廉政建设各项规定，从抓教育、抓惩戒、抓制度建设三个方面入手取得了较好效果。在教育上，镇党委做到逢会必讲，时时敲警钟。在惩戒上做到发现一个查处一个，决不手软。在制度反腐上，英买力镇重点抓了镇村两级财务管理，成立镇财会核算中心，对村集体经济实行统一管理，杜绝乱开支。镇财政大项开支由镇财经领导小组开会决定，落实政府采购制度，提高资金使用效率。这些做法有效地防止了党员领导干部腐败行为的发生，群众普遍感到满意。

基层建设年终工作汇报篇十二

乡地处217国道旁、西南60公里处；辖区面积2092平方公里，其中耕地面积2.5925万亩，草场面积6.0387万亩；设有11个行政村，其中农业村6个，牧业村5个；全乡共有居民1741户，人口9648人，其中汉族699人，少数民族8949人；国民生产总值达4286.37万元，农牧民人均收入实现3201元;全乡现有党支部19个、党员328人，其中少数民族党员303人，汉族党员23人。

乡党委先进性教育活动契机，按照“三个代表”要求，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，紧紧围绕党的中心任务，切实加强和改进基层组织建设，建立健全各项规章制度，深入落实“两务”公开、民主管理制度，不断提高乡村党组织领导工作能力和水平，充分发挥党员在农村发展中的先锋模范作用，不断加强乡村阵地建设，进一步提高了我乡农村基层组织建设整体水平。

一、以班子建设为重点，夯实农村基层组织建设的基础。

乡党委在抓农村基层组织建设中，坚持用邓小平理论、十六大精神、“三个代表”重要思想来武装广大党员干部的头脑，不断增强理论素质和驾驭市场经济的能力。

1、加强学习，提高班子成员的执政水平。乡党委认真组织各级党员干部及党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和党在新时期路线方针政策等内容，要求各党员干部把学习与工作结合起来，做到学习工作两不误，两促进，进一步提高了班子成员的政策、理论和整体决策水平。

2、完善奖惩责任制，确保党建工作落到实处。按照“三级联创”目标，乡党委不断健全责任机制，坚持以制度规范工作，以制度抓事管人。建立了基层组织建设责任制，明确党委书记第一责任人的责任，各党支部中支部书记是第一责任人，实行“三级联创”工作季度考评制度，通过检查、反馈、限期整改，有力地促进了基层组织建设工作的开展。一是全面实行班子成员联系点制度，加强对创建工作的领导。班子成员每人负责1--2年村、单位的创建工作，将“三级联创”任务目标落实到每个单位、每位领导，从而有效增强了领导干部的责任心；二是加强督促检查，落实党政领导分工责任制。在领导干部中推行工作办结汇报制、工作每月小结点评制和每半年一次的干部述职制，对工作突出的干部进行表扬，对工作存在问题的干部要求限期整改，通过以上措施，有效调动了干部的工作积极性；三是建立“三级联创”绩效工资制。实行风险低压金制度，正科级每年三千元，副科级每年两千元，年终根据工作完成情况进行奖惩；在村干部中全面实行绩效工资制。通过多措并举，切实增强了领导干部的责任感和紧迫感，形成了齐心协力抓党建的格局。

3、实行领导干部联系群众制，密切干群关系。一是乡领导干部特别是党员领导干部积极开展扶贫帮困活动，每名领导干部包一个村，并联系一个贫困户，帮助他们脱贫致富；在先进性教育期间，每位党员积极参于到帮扶活动中。如卫生院干部为2名重病的患者捐款，使其及时转院治疗，其他党员为帮扶对象捐钱捐物，打草运草，解决了许多具体困难，以实际行动践行了“三个代表”；二是深入开展“民主日”活动。为使党委政府与群众之间架起了解沟通的桥梁，及时解决关系群众切身利益的难点、热点问题，为群众排忧解难，乡党委政府决定在各村定期开展以“听民声、悉民情、解民忧”为主题的民主活动日，目前已在一个村开展了“民主日”活动，受到了群众的欢迎。

4、切实加强以村党支部为核心的班子建设和村级组织建设。乡党委结合实际给各村指定了包村领导，联系点领导，并与各村党支部签订了《基层党组织建设责任书》，通过主管领导抓联系点领导，联系点领导抓村领导，村领导抓具体操作的工作格局，实现层层负责，层层抓落实，进一步促进了各项工作的科学化，制度化，村党组织创造力、凝聚力和战斗力有明显增强。

5、抓好村务民主、公开管理。乡党委依照村务公开暂行办法，对村务公开作了明确规定。一是各村认真组织村民按照《村民组织法》的有关规定，选举产生村民代表，村民理财小组。财务支出必须由理财小组审议签章，村干部签字，乡主管农经领导审核，确保村财务管理规范运行；二是由乡农经站对各村财务进行清理，制做了统一规范的村务、财务公开栏，详细公开村务、财务往来明细，增强了村务、财务的透明度，进一步规范村财乡管制度；三是是实行村会计委派制度，全乡11个村的会计全部由乡农经站统一委派，加强了集体资产的经营管理，推行集体资产经营公开竞标，对外发包制度，确保全乡集体经济可持续发展。

6、抓好“三级联创”示范点，以点带面搞好基层组织建设。今年，我乡共确定申报1个“五个好”村党支部（阿克齐村党支部）、1个“四好”站所（卫生院）、1个“五好”学校（乡寄宿中学），在准备工作中，乡党委紧紧把握主题，突出重点，注重实效，把践行“三个代表”重要思想和开展保持党员先进性教育活动贯穿始终，上下联动，共建联创，同时将群众满意的站所、“五好”学校纳入创建范围，紧紧围绕“三级联创”这个载体，不断加强和改进基层组织建设。

二、提高政治素质，切实加强党的建设和领导，造就一支好的党员干部队伍。

乡党委认真按照“三级联创”的目标要求，努力转变全乡党员干部的`工作作风，牢固树立乡村干部勤政为民的良好形象。不断增强各级班子的整体功能，提高基层组织建设整体水平。

1、抓好队伍建设。按照干部“四化”标准，注重做好党员干部的培养选拔工作，把党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护、有奉献精神的优秀年轻党员干部选拔到领导班子上来。建立健全了村级及后备干部档案，促进村级班子的规范化建设。今年以来，整合党支部4个，调整了5名党支部书记，改善了党支部班子的年龄结构、知识结构、办事能力。

2、加强党员干部培训教育。认真开展各村党员干部、入党积极分子进行的政治理论、业务知识培训。今年以来，组织村“两委”班子成员参加市委培训1期，--余人次；乡级培训--次，--余人次，认真开展党员电化教育--余场，--余人次，参与率达--%以上。注重抓好农村党员干部及科技示范户在农业、牧业和实用技术等方面的培训工作，使他们在农村各项工作中更好的发挥先锋模范作用。培训期间参加的农牧民达--人次，其中党员--人。

3、积极慎重地做好党员发展工作。在党员发展工作中，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，经常性开设积极分子培训班，对入党积极分子进行培养、教育。同时按照规定先公示后研究，做到成熟一个，发展一个，今年共发展党员--名，预备党员--名，积极分子--名，开办积极分子培训班--次。

4、认真做好干部考核。对于村干部的考核，按照责任书要求，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行鉴定，群众评议，组织考核，作为奖惩、提拔使用的依据。对于工作不思进取，长期面貌依旧，作风拖拉甚至搞无原则纠纷，以权谋私的班子坚决予以调整撤换。对于工作中表现较好的，政绩突出者，年终乡里将给予一定的精神和物质的奖励，并计入个人档案，作为提升干部的依据，对于部分工作不得力的班子主要领导，乡里采取下派调整的办法给予充分的重视和指导，帮助他们改变面貌。

三、在实践中创新载体，打造农村基层组织建设的经济基础。

乡党委紧紧围绕新时期农村基层组织建设重心，积极开展“三级联创”活动，针对乡村集体经济薄弱、“无钱办事”的突出问题，乡党委立足资源优势，大作文章，大力发展乡村集体经济，增强基层组织“办事”力。

1、积极组织富余劳动力，开劈增收渠道。上半年，面对我乡教育基础设施大规模建设的时机，充分利用丰富的沙子资源，组织农牧民拉运沙石料近4千方，乡集体收入增加4万余元，农牧民增收3万余元。

2、充分利用现有资源，搞活第三产业。一是组织各村村民成立苇业协会，对芦苇采收进行统一管理，此项工作如运作好，即可进一步维护农牧民合法权益，增加农牧民收入，又可使乡村集体增收20余万元；二是利用丰富的罗布麻资源，乡政府与南疆罗布麻开发有限公司签定罗布麻代购协议，通过合理的开发利用，可增加集体收入2万元；三是利用牧业村地域广、水资源丰富的优势，发展特色养殖，为额河等村购置鹅苗600只，签定代养合同，可增加村集体收入6000元。

3、理清资源，奠实集体经济收入基础。今年我乡对属于乡村集体的土地进行清查核实，集体地增加了350亩，并把回收的集体土地采取公开竞标的方式进行发包，增加了集体收入4万余元。

4、加大投入，加强乡村阵地建设。今年乡党委政府把加强阵地建设作为巩固基层政权的主要措施之一，5月，市广播局投入25万元，乡政府投入1.2万元，为我乡四个村，360户农牧民实施广播电视“村村通”工程，把党的声音传入千家万户；投入5万元对乡党校进行了修缮；投入3.5万元对阿拉哈克村和塔尔朗村办公室进行了修缮；投入1.2万元，为各村配备了电视机、vcd、功放、音响等设备，完善了电化教育设施，进一步丰富了农牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展学习、教育、宣传、实践，切实通过教育活动达到“党员受教育，群众得实惠”，始终保持共产党员的先进性、模范性。

2、以“抓党建促经济”为主题思想，继续坚持把发展壮大乡村集体经济作为重中之重的工作来抓，切实提高乡村两级“有钱办事”的能力。

3、“三级联创”活动为载体，进一步加强乡村基础设施建设，争创“五个好乡镇党委”、“五个好”村党支部、“四好站所”建设。

总之，阿拉哈克乡党委政府将有计划、有目标、有步骤的做好下半年的各项工作，在市委的正确领导下，全乡广大干部群众共同努力，扎实工作，力促我乡的基层组织建设工作再上新台阶。

基层建设年终工作汇报篇十三

今年来，我局深入开展基层建设，在局党组高度重视，全市工商干部共同努力下，取得了新的成绩。

1、执法效能有了新提高。今年以来，查处案件数同比增长了12%，罚没款同比增长了10%，市场秩序明显规范。

2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元，为各基层单位配齐了计算机和打印机，改善了办公和生活环境，基本实行了办公自动化。拟投资70多万元，拟新建2个基层分局（所）办公楼，改建2个基层分局（所）办公楼，进一步改善基层办公和生活环境。

3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。从市局到分局（所），签订党风廉政建设责任状。20，我局一方面严格执行“三级禁令”；另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动，做到了用纪律来约束人，工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。

4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动，全系统不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变束缚发展的作法，革除一切影响发展的体制弊端，推进“三项建设”，实施“三大工程”，牢固树立服务发展意识，服务发展取得了新业绩。

5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中，我局打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通过严格的.组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。

具体做法。

我局深入开展的基层建设年活动，按照年年初省局召开的基层工作会议的要求，乘势快上，锐意创新，全面推进，狠抓落实。具体做法是：

一、加强组织领导，制定建设规划。

1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展，确保取得新的成效，我局按照集体领导，分工负责的原则，成立了以一把手为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，并组成工作专班，在领导小组的统一指挥下，负责基层建设工作的具体实施，做到了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员协作抓，工作专班具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处，我局制定基层建设五年规划，以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案，建立健全了基层建设考核机制，明确了基层建设责任。

3、广泛宣传发动。我局召开专题会议，进行动员部署，各基层分局（所）相应召开了工作会议，层层传达，分析基层建设的现状，开展讨论，明确深入开展基层建设的重点，增强责任感和紧迫感。同时，在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏，推广好的经验和作法，实行典型带动。

4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访，对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力，闹形式，走过场的，在全系统通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

二、加大改革力度，服务经济建设。

今年来，我局坚持“四个第一”，推进“三项建设”，实施“三大工程”，加快改革步伐，加大改革力度，服务了经济建设。

基层建设年终工作汇报篇十四

2010-11-1602:39近年来，在上级党委宣传部的大力支持下和县委县政府的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，文化市场渐趋繁荣。现将有关情况总结如下：

一、我县基层宣传思想文化队伍建设的基本情况。

(一)宣传文化管理队伍。

在县级宣传文化系统行政26个编制中在编25人，其中宣传部有编制9人在编7人缺编2人、广电局有编制8人在编7人缺编1人，文体局有编制7人在编8人超编1人，文联有编制2人在编3人超编1人。从在编的25人来看，年龄在21岁至30岁2人占8%，31岁至40岁8人的占32%，41至50岁13的占52%，51岁至60岁占5人占20%；具有大学本科以上（含）文化程度16人占64%，大专文化程度8人占32%，中专学历1人占4%。

(二)新闻传媒专业人才。

我县有媒体编制28人在编28人，其中县电视台有编制23人在编23人，《象州新闻》编辑部有编制5人在编4人临时聘用1人。从实际在编情况看，年龄在21岁至30岁之间有5人占17.86%，31岁至40岁有16人占57.15%，41岁至50岁有3人占10.72%，51岁至60岁有4人占14.29%，本科文化程度有12人占42.86%，大专文化程度有12人42.86%，中专文化程度有10人占35.72%，中级职称有7人占25%，初级职称有20人占71.43%。

(三)文化、文艺专业人才。

我县有县级文化、文艺专业人才编制47人在编45人。从实际在编情况看，21岁至30岁10人占22.23%，30岁至40岁有16人占35.56%，40岁至50岁有16人占35.56人，50岁至60岁有3人占6.67%。本科文化程度有13人28.89%，大专文化程度有17人占37.78%，大专以下文化程度有16人占35.56%。中级职称12人占26.67%，初级职称有29人占64.45%。

(一)加强学习和培训，队伍的政治思想素质得到提高。

在领导班子中，通过深入扎实地开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传文化战线领导班子建设。在干部职工队伍中，建立健全学习制度，通过单位工作学习会议、公务员培训班、专题知识讲座等多种有效形式，使干部职工开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在媒体单位中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高思想政治素质和职业道德水平。

近年来，我县以提高干部队伍工作能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高宣传文化队伍的工作水平。制定培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传文化人才进行了培训，每年组织新闻培训班2期，培训人员80人次，举办文化人才培训班2期，培训人员80人次。鼓励干部和专业人员参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的本科学历，提高了个人的综合素质和业务工作能力。我县文联每年都举办了1期文学创作笔会，培训人员40人次，文艺工作者始终坚持“二为”方向、“双百”方针，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了象州的知名度。

(二)完善用人机制，队伍的素质结构得到优化。

近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要和县委县府的工作要求，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向高校招聘人才。宣传部和广电局直接到高校选拔记者和播音员，这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和中坚力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量，为全县宣传文化工作的全面发展奠定了坚实基础。

(三)加强党的领导，队伍的工作潜能得到激活。

我县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传文化队伍建设。围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传文化干部队伍，深化和拓展了马克思主义新闻观、中国特色社会主义理论体系、职业道德、职业精神为主要内容的教育活动，树立了我县宣传文化工作者的良好形象。

(四)广大干部群众的文化意识有所增强。

在上级党委政府的关怀下，在县委县政府的直接领导下，我县的文化基础设施建设步伐大大加快，县城中心建有文化广场，每年举行大型文体活动50多场，宣传部、文体局、文联每年都利用重大节日在文化广场组织有一定规模的文体活动，如文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、汽排球赛、山歌会、象棋赛、电影晚会；全县11个乡镇都建有文化站，配备有图书12000多册，2009年全县村委会建成灯光球场111个和文艺舞台111个；今年还新建“科技、卫生、文化、计生”综合楼36个，改扩建46个，整合4个；县老干局开设了1处文化娱乐活动室；每年还举行“科技、文化、卫生”三下乡活动10次，发放资料10万份，接受群众咨询500人次。

三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节。

我县宣传文化队伍建设虽然取得了一定成效，但与中央、区、市对加强基层宣传文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观，主要表现在以下几个方面：

（一）对宣传文化建设的认识不到位。

少数宣传干部、乡镇宣委和文化站干部对宣传思想文化建设意识淡薄、不能整体把握乡镇和农村宣传文化建设丰富的内涵，甚至不知道宣传文化建设应该抓什么，如何抓，导致不想抓、不愿抓的局面，工作被动，他们在思想认识上有偏差，认为宣传文化建设是“软任务”，不如招商引资、林改、城乡风貌改造、计生等工作，能够看得见，摸得着，政绩明显，存在“一手硬、一手软”的现象，认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。

（二）文化事业资金投入严重不足。虽然，中央、区和市制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高，尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。

乡镇领导缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博、打麻将、打牌之风盛行，在这种情况下，先进文化如何能够占领乡村阵地，不少有识之士对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关，但主要原因是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

（四）队伍素质整体不高。

全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，本科文化程度人数比例不高，大多是工作之后进修和函授取得的。另外，专业人才少，宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。再有，无“有影响”的人才，在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才很少，特别是有影响力、有知名度的“大家”类的人才更是没有。

（五）队伍结构不合理。

从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。

（六）民间艺人缺少机制管理。

近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理，平时也没有扶持政策。目前，对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。

五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考。

(一)加强领导。

充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局，加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

(二)重视培训。

在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。加强教育培训，整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层宣传文化骨干培训制度，每年至少举办一定的宣传文化干部学习交流活动，进行集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，开阔眼界，增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。将教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统干部每年接受继续教育时间不少于12天。另外，要注重实践培养，大力发展文化产业，在实践中培养人才，重视在宣传文化工作中培养人才，采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干，充分发挥有专业知识、懂行业管理人才的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。再有，抓好个性化培养，充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的学习作用，促使岗位成才，重视高等院校的优势，抓好专业化教学，重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设。

(三)完善机制。

要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流任职，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。要建立人才合理流动机制。县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强宣传干部的实践能力，拓宽宣传干部的视野；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺宣传文化系统干部使用渠道，激发宣传文化干部干事创业激情。建议中央、区、市进一步加大对我县宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”激励机制，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。

(四)加大投入。

从实际出发，多渠道筹资，加大对宣传文化人才建设的投入，设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化宣传文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。

基层建设年终工作汇报篇十五

一是健全党建工作机制。着力推进基层民主，健全社区成员代表会议制度，对社区内的重大事务实行民主决策；积极探索社区党建机制，努力构建以镇（街道）党（工）委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，驻地单位参与的社区党建新格局。二是健全各项工作规章制度。为使改制后的社区居委会工作逐步走向制度化、规范化，各镇（街）和区民政局联合制定了《社区居民会议制度》、《社区居委会工作制度》、《社区居委会干部守则》等一系列规章制度。通过建章立制，划分了职能，明确了权利和义务，加强了社区居委会的自身建设，保障了各项工作任务的落实。

是切实抓好农村社区建设工作。撤村建居工作是整个“城中村”改造的基础和关键，为推进 “城中村”改造工作的整体推进和顺利实施，区委按照《

关于

（三）推进“三有一化”建设，增强社区党建活力

区委把党建区域化与社区网格化有机结合起来，着重解决社区管理体制不顺、办公场所狭小、办公经费不足、人员待遇偏低等现实问题，不断提高社区党建“三有一化”水平，统筹推进社区网格化实施计划，收到较好的效果。

和规范性；加强社区与辖区单位共驻共建，围绕党建经验共享、基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管、文明社区共创实行帮扶共建。

（四）推行社区网格化管理，促进社区服务全覆盖

建立健全条块联动、横向到边、纵向到底的社区服务型 党组织网络和网格服务团队网络。按照“网格+党组织”的模式完善网格党小组设置。注重发挥基层党组织和网格服务团队联系群众紧密、掌握信息准确、提供服务迅速等优势，着力构建民情沟通之网、为民服务之网、宣传教育之网、平安建设之网。着力为广大群众提供全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务。各社区依据人口数量、居住集散程度、驻社区单位分布等情况，划分了社区网格，在网格上建立了党小组。有针对性地组建、配备网格服务团队。由社区党员干部担任网格格长，广泛吸纳社区干部职工、居民代表、驻社企业员工共同参与，实现了服务团队社会化。

（五）积极开展社区星级创建，提升社区建设水平

作用，组建居民自愿者队伍，积极投身社区建设；充分利用地域资源，实行共驻共建，动员驻区单位积极参加星级社区建设，形成共建合力。

（六）注重抓好社区文化，加强精神文明建设

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基层建设年终工作汇报篇十六

石滚河镇辖12个行政村，179个村民组，总人口2.3万人，现有党支部17个，党员554名，其中农民党员407名。近年来，石滚河镇在县委、县政府的正确领导下，在上级组织部门的具体指导下，全镇组织工作以加强党的执政能力建设为重点，以争当“发展的主力军、创业的排头兵、群众的勤务员”为工作思路，突出重点，开拓创新，扎实有效推进基层组织建设，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。

一、加强队伍建设，巩固党组织引领发展的主力军地位。

（一）切实加强领导班子建设。一是把开展创先争优同工作实践结合起来，以工作实绩树形象、以为民服务比本领，使班子成员的综合素质有了很大提高。二是切实落实领导责任制。按照分级管理、层次负责的原则，围绕工作抓领导，抓好领导促落实，增强班子成员的责任感和使命感。目前，我镇领导班子团结协作、工作务实、作风过硬，尤其在驾驭农村复杂工作局面上表现出了较好的决策水平，为全镇发展提供了坚强的组织保证和领导力量。

关管理制度和重点工作通报、责任追究制度，形成了抓落实促转变、以转变促发展的良好态势。目前，全镇党员干部的工作作风明显好转，纪律观念明显加强，工作效率明显提高。全镇上下形成了一心一意谋发展，竭尽全力干工作的良好氛围。

（三）切实加强镇村组织建设。在正确定位基层党建对经济的巨大推动作用的基础上，镇党委按照上级要求，实现了基层党建载体与产业发展的良性互动，镇党委的全民创业、远程教育、大学生村干部管理等工作均受到市、县充分肯定。以村支部划类升级为切入点，加强村干部的监督和教育培训，组织各村书记、主任和班子成员到到陕西、山西参观学习林业生产、山区综合开发，到封丘参观学习金银花种植，到尉氏参观学习养殖业发展，到濮阳西辛庄村参观学习全国村干部先进典型李连成。通过考察学习，镇村干部开阔了眼界，认识到了发展的差距，进一步明确了工作方向，增强了发展的信心。同时，把基层组织建设同工作开展情况结合起来，以“三杯竞赛考评”工作为标准，全面推行基层组织动态考核管理，与村干部的绩效工资和奖金挂钩，不仅增强了各村两委班子成员的压力，促进了工作的落实，还使各基层组织间展开了比工作、比创建活动，推动了基层组织建设整体水平的提高，为农村经济及各项事业发展提供了坚强的战斗堡垒。

二、创新工作机制，激发党员带头创业的排头兵潜能在全市出台鼓励全民创业意见之前，镇党委政府谋划在先，根据石滚河实际，制定了《石滚河镇关于全民创业的意见》（石发［2009］15号）文件。明确规定，凡是有创业意愿的给政策，创业成功的给奖励，有特殊贡献的给地位。在全镇掀起了一场轰轰烈烈的创业热潮，扭转了全镇干群观念，形成了人人思发展、谋发展的浓厚氛围，全镇项目建设呈现遍地开花的大好局面。镇科级干部12位成员，有创业项目的4个，投资规模达2000万元；机关工作人员有创业项目的15个，12个村支部书记有创业项目的7个，一般村干部有创业项目的16个，真正在经济建设中锻炼了干部，培养了干部的致富能力和带富能力，促进了地方经济的快速发展，在全镇形成了以发展论能力、凭实绩论英雄的工作导向和用人导向。

党员干部自主创业涌现出一大批典型，成为我镇组织建设的一大亮点。其中，由镇正科级领导干部崔凤鑫与开封客户合资开办的确山县鑫玉新型墙体材料有限公司，共建设两条生产线，总投资达3000万元，可年产页岩砖1.2亿块，为我镇“三杯”竞赛做出突出贡献。由赵楼村支部书记赵连旺领建的石滚河镇工业园区，是我市第一家乡镇级园区，共吸收民间资本200万元，建成标准化场院4个，全部成功招商，完成工业项目4个，吸收农村富余劳动力200个，成为我镇党员创业的最大亮点，赵连旺同志被镇党委、政府评为“石滚河功臣”。

挥和扩大。

三、密切联系群众，提升干部服务群众的勤务员意识我镇各级党组织和广大党员干部，始终践行“以人为本”理念，牢固树立服务理念，下大力气为群众办实事、办好事，密切了党群、干群关系，改善了民生。

（一）高度关注弱势群体。对低保户、特困户等弱势群体逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况，使最困难的群众能够及时得到政府的救助，感受到党的温暖。

（二）加大敬老院建设。今年我镇累计投入45万元，对敬老院基础设施进行了改造，维修房屋60间，新建房屋10间，并购置了健身器材6件，热水器2台，洗衣机电冰箱各1台，餐桌及厨房机械等，进一步改善了五保老人生活条件，并聘请专职工作人员10人，达到管理到位，服务到位，真正使五保老人“老有所养、老有所乐”。

（三）加强卫生院建设。为解决群众看病难问题，我镇新建卫生院病房楼一座，并新进了医疗设备5套，进一步改善了群众医疗条件。

社会经济发展提供了良好的环境，已连续夺取全市平安杯，在全市安全感调查中我镇连续获得好成绩。三是加强了畜牧防疫工作，使全镇猪、牛、羊防疫率达到“三个不漏”、“三个100%”，在综合检查评比中位居全县第一，维护了广大养殖户的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通过工程质量验收，完善了3个行政村公路网络。

在取得上述工作成绩的同时，我们将以更加饱满的工作热情，更高的目标要求，更健全的工作机制，重点抓好以下工作：

基层建设年终工作汇报篇十七

江山市委、市纪委：

根据中共江山市委办公室《关于认真做好党委（党组、党工委）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》（市委办〔20xx〕59号），现将长台镇党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

今年以来，长台镇党委在市委、市纪委的正确领导下，认真贯彻落实十八大三中全会和市委十三届六次全会精神，紧紧围绕中心工作，以“作风建设加强年”活动为抓手，强化党风廉政教育，狠抓队伍建设，完善监督机制，积极推进全镇反腐倡廉工作，较好地促进和推动了我镇经济和各项事业的健康发展。

（一）注重责任落实，党风廉政建设责任制得到推进。

为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，年初镇党委与各行政村党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》。在镇级层面上，我们制订落实了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。按照“谁主管谁负责和分级负责，一级抓一级”的原则，班子成员进行了工作内容分工、人员分工、职责分工和管辖范围划分，并列入每月工作计划和镇村干部月底考核中。各党支部的主要工作目标是落实上级决策、部署与要求、抓好责任分解，以及党员干部廉洁自律、深化党风廉政宣传教育等。基本能做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。各行政村不断完善村务财务公开、重在事项民主决策和村干部述职述廉等制度，落实以“三务公开”、村务监督、民主管理等工作机制为主要内容的农村基层党风廉政建设规范体系，在10月中旬，已全面完成村级便民服务和“三务”公开信息平台建设。

（二）强化廉政教育，党员干部拒腐防变能力得到增强。

加强反腐倡廉教育，提高广大党员干部的廉政意识是治理腐败源头的有效措施。我镇坚持教育为先、预防为主的方针，与廉政文化“六进”工作有效结合，分层次开展了廉政教育活动，干部队伍建设进一步得到加强，廉政文化氛围日益浓厚，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是积极开展“读文章、思廉政、树形象”实践活动。在领导干部中开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，认真学习上级纪委向领导干部推荐的廉政文章或江山大讲堂内容，人人撰写学习体会。并开展“基层走亲”活动，深入到村农户、企业走访，倾听意见建议，帮助解决实际问题。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看警示教育片，举办村两委干部廉政培训班，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的先进典型，宣讲身边反面典型，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。

（三）加强案件查办与信访举报，群众满意度得到提高。

加大查办案件力度。我们坚持有案必查的原则，严格按照《党章》和《党的纪律处分条例》执纪办案。通过村级财务审计、群众来信来访、工程招投标监督、村务政务公开等手段，积极寻找案源，加大办案力度，严肃查处党员干部违法违纪行为。今年，长台镇纪委共立案处理党员5名，1名镇机关党员因聚众赌博案件已办结，3名党员违反计划生育案件已办结，1名因犯危险驾驶罪被判拘役也已协助市纪委办结。

高度重视信访工作。建立并完善信访接访制度，严格执行信访领导接待制度，实行一般信访驻村领导包干制，重大信访主要领导负责制，并执行信访责任追究，做到信访举报件件有答复，事事有回应，每月对各村存在的信访隐患进行排查，将排查出来的重点问题，要求及时作出调查、处理、反馈，维护群众的合理诉求。从去年至目前止，我镇纪检信访为零信访。机关效能110对话平台今年共受理81件，全部回复，办结率100%。

（四）深化作风建设，党员干部形象得到改观。

为贯彻落实中央“八项规定”精神，省委“六个严禁”和市委“十八不准”纪律要求，切实转变工作作风，密切联系群众，提高工作效率，改善干部形象，镇党委年初出台长台镇机关干部日常管理制度，要求干部每天上下班指纹考勤、驻夜签名、夜学论坛，上班时间不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等工作纪律，对违反纪律实行当月扣罚，并在政务公开栏予以通报。通过深入开展作风建设加强年活动，干部作风得到明显改变，树立了党员干部执政为民的良好形象。

通过充分发挥村监会在村务决策中，村务财务公开中，“三资”管理中、村级工程建设中、村干部履职中的监督作用，深化村监会主任进班子、村监会主任工资报酬纳入村干部工资统筹发放等“六进”措施，使得村监会在保障人民群众民主权力，优化村级组织权力结构，提高村务工作监督实效，促进农村基层党风廉政建设方面都起到积极的作用。今年，各村村监会共参与监督村级工程建设34项，监督资金385。5万元，实际节省资金35。2万元；参与资产出让监督4项5。92万元，增加集体收入6。8万元；审核农村集体资金1385。94万元，审核不合理票据4张，拒付不合理开支1。68万元；参与决策事项36件；征集征求意见建议96条，提出合理化建议41条被村两委采纳；协助村两委化解矛盾纠纷51宗。

今年以来，本人始终认真贯彻执行中央和省委、衢州市委、江山市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，严格落实“第一责任人”的职责，求真务实，把加强调研学习、加强党风廉政建设、群众路线教育实践活动作为提高自身素质的重要方式，以身作则，带动全镇机关干部职工，着力以稳定为前提力促经济发展的领导能力和水平。

（一）强化宣传教育。

一方面，将上级文件精神列入全镇领导班子的重要学习内容，组织班子成员进行了集中学习；另一方面，一是要求镇属各部门主要负责人履行好本单位党风廉政建设第一责任人的职责，对班子内部的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子其他成员也要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。二是开展专题宣传教育。召开了全镇机关干部、各村主职干部工作会议，组织学习了省、衢州市、江山市委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是镇党委与各村签订了党风廉政建设目标责任书，使各级干部充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性。

（二）强化督查考核。

督查考核，加压紧逼，是保证各项工作落到实处的关键。在责任制的落实督查中，我们采取了以下措施：一是定期召开会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；二是各驻村干部定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展情况，并向镇党委、政府报告进展情况、存在问题，提出建议；三是每位班子成员不定期到各村督查。在责任制工作的考核上，实行半年阶段考核、年终综合考核的办法。考核主要从以下环节入手：召开全镇机关全体人员会，听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报，总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况，然后进行民主测评。

开展农村基层反腐倡廉教育，要与巩固干部作风整顿建设活动成果相结合，与建设社会主义新农村的历史进程相适应。组织各村基层党员、干部认真学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。以镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，把社会主义核心价值体系作为教育的重要内容，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。加强各村、各部门对农村流动党员的教育和管理，改进教育和管理方式。把党风廉政建设和反腐教育纳入农村基层党员、干部培训计划，有计划、有组织地培训农村基层党员、干部，加强农村基层党员、干部作风建设。大力弘扬联系群众、亲民为民，开拓进取、奋发有为，求真务实、真抓实干，清正廉洁、艰苦奋斗的作风。牢固树立“说了就算、定了就干、干就干好”的'思想观念。努力做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。坚决反对形式主义，防止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”，“政绩工程”。鼓励农村党员、干部大胆探索，勇于创新，保护基层干部改革、发展和创业的积极性。

一年来，我们在加强镇、村干部党风党纪党性的学习教育，纠正“四风问题”上做了大量工作，并取得了一定的成绩。我们将一如既往，以常态化抓党风廉政建设为主，加强制度建设，加大各项经费投入，为建设“幸福长台”营造更加清正廉洁的摇篮。

基层建设年终工作汇报篇十八

我们街道共有20个社区居委会(其中五个为村或经联社加挂社区牌子)，街道党工委下设1个经联社党委、10个党总支(4个村总支、文明城管、教育、政法、财贸、机关)、1个直属支部(亚太小学支部)，共有党支部43个，党小组119个，共有17家非公企业建立了党组织。街道辖区共有党员8396人，其中单位党员7650人，居民党员353人(包括离退休、下岗党员)以及这次接转的党员(实际接收678人，报到只有106人)，流动党员265人，学生党员234人，党组织关系在街道的党员874名。

一、主要成效。

新中国成立以来，党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系，平等、互助、互信，始终是我们追求的目标。在党的十六届四中全会上，胡同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问，这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标，但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”，科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同，形成构建和谐社会的能力。因此，我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程，借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各项事业快速发展，为全面建立“和谐社会”奠定坚实基础，取得了一些成功和全新的经验。通过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新，使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色，为全市党建积累了成功的经验。全市社区党建现场连续两年在凤凰召开，非公企业党建在市作经验介绍，街道连年分别被省委、市委授予六好、五好党委、先进基层党组织。

1、以“领导班子好”为目标，切实加强了街、村(社)基层组织建设。通过“三级联创”活动的开展，全面推进党的建设，为凤凰的发展奠定了坚实的基础。街道着力加强自身领导班子建设，党工委驾驭经济工作的能力、处理复杂社会矛盾问题的能力得到了进一步增强，街、村(社区)党组织与人民群众的血肉联系得到了加强。菜园头村、街道党工委2004年分别被市委授予“五好村级党组织”和“五好街道党工委”。社区组织建设有了长足发展，2002年，我们根据市委、市政府的要求，对原有8个居委会进行了调整，按地域、人口配置，资源状况、居民认同感等社区组成要素，划分了15个社区，设置15个居委会，15个社区居委会共有专职人员50名，平均年龄35岁，其中，大学学历一名，大专学历20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，这些人员全部通过民主推荐、资格审查、笔试面试、居民选举等程序，公推公选产生的。在此基础上，我们配齐配强了社区党支部一班人，做到一个社区一支部、一个楼栋一党小组，及时成立社区党建联系会，使社区下岗党员、流动党员有了新的“娘家”。为了保证社区党支部和居委会能够正常开展工作，街道党工委、办事处在自身财力十分紧张的情况，保证了居委会干部工资“三个一点”中本级财政分担部分的及时到位，并通过做大量的协调工作，帮助五个社区居委会落实了办公用房共计650平方米。按照资源共享、共驻共建的原则，多渠道建设各种便民利民服务设施，免费和低偿向居民提供服务。目前，全街共有社区居民活动之家8个，配备健身器材73套，设置便民利民服务点66处。

2、以“党员干部队伍好”为目标，切实强化了党员干部的教育管理。通过送出去与请进来相结合，街道副科级干部和站、所、办主任都被送到市党校进行了培训，使党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。坚持把《党章》的规定容入辖区党员、直管党员、流动党员的管理之中，通过创新管理思路。首先是建立起了凤凰辖区8小时之外管理模式，让辖区党员在社区楼栋公示，自觉接受群众监督，社区还将辖区党员的表现情况反馈单位，并给予评优评先的鉴定。再是由于该项制度的建立，使辖区双重身份的党员的`模范作用得到了更好的发挥。其次是对流动党员的管理，建立卡、册跟踪管理制度。每个进入外出凤凰街道和社区的流动党员，都要到流动党员管理站登记建卡，领取《流动党员管理证》原后再在单位由单位进行跟踪，经过跟踪，更进一步的促进了流动党员作用的发挥。对于直管党员的管理，主要是让群众来评议每个党员，使直管党员的学习、工作表现自觉接受群众的监督。近一段时间来，我们积极适应国企改革不断深入的形势，认真做好辖区下岗党员和退休党员关系的接转工作，目前已经接收上述退休、下岗党员678多名，报到106名。我们还敢于突破，进行大胆全新的探索，最先在全市非公企业组建独立党支部、靠挂党支部，派驻党组织党员联络员，实践证明这一创举，使党的组织领域得到延伸扩展，为新时期加强党员的管理，企业增效提供了保证凤凰的非公有制企业党建，全市非公企业党建工作现场会在我街召开，按照市委组织的安排，我上台作了经验介绍。最近，我们投入大量人力和精力，对全20个村、经联社、社区辖区的的79家非公企业和1320户工商户的党员队伍和“一建带三建”的基本情况进行了调查摸底，共登记287名非公企业党员和47名个体工商户党员，通过调查，摸清了底数，保证了我们在规划全街非公企业党建工作时做到心中有数。

3、以“工作机制好”为目标，积极推行各种创新活动。街道党工委坚持用激励机制鼓励创新，每年年终设立创新奖。对创新出成果的单位和个人既给精神上的奖励又给物质奖励。为创新拓展了平台，通过总结挖掘新的思路，形成创新良性循环。又如：发展党员98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地创新了“两票”制，更好地延伸了“公示”制的领域。这也是在总结和探索中得到挖掘和发挥的，主要是通过百子畈曹金林同志入党的问题，得到了启示，曹金林被定为入党积极分子公示后，个别群众连续两年向上级越级举报，经过专班调查又没有什么大的问题，但总由于要调查而又不得将该同志纳新放下。后来我们就考虑到用“两票制”来解决这个问题，即1、所在单位群众满意票达70%以上;2、党员表决票应到党员半数以上。为了严把入口关，保证党员质量，按照十六大新《党章》“发展党员要党外群众多数拥护”这一要求，于是街道党工委就制发了文件，文件抄报市后，七一前很快就被市组织部在全市推广，后又被市委用市委文件推广。

4、以“工作业绩好”为目标，全面推进各项事业。近年来，街道党工委围绕将凤凰街道建设成为“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影响，全省争上游”的楚天明星街道，力争实现在全市率先建成富裕型小康街道的奋斗目标，开拓进取，奋发争先，经济和社会保持持续、快速、健康发展，各项工作一年一大步，一步一台阶，实现了行行争上游、整体创一流的目标。街道先后荣获全省先进基层党组织、全省“六好”乡镇党委、楚天明星街道、全省抗洪抢险集体一等功、全省乡镇企业管理先进集体、全省城市体育工作先进社区、全市党风廉政建设先进单位等一连串的荣誉称号。连续四年被评为全市责任目标工作先进单位。

5、以“群众反映好”为目标，大力开展各种便民利民活动。通过开展“家政服务、党员示范岗、党员旗帜工程、吴天祥小组、便民服务队”等一系列载体工程，进一步密切了社区的党群关系。做到了上为政府分忧、下为居民解难，把“民思我想、民困我帮、民难我解、民盼我做”落实在行动上。例如：莲花社区的党员旗帜工程：用“爱心启迪、阳光接力、文明传递”三步曲，把社区党的温暖送进千家万家，帮助“弱智、贫困、缺教”家庭分别送去“科技致富”、“脱贫扶助”、“法律、文明、文化知识”等，重塑了新时期党的形象，为社区撑起了一片绿荫。找到了新时期党联系民心新的结合点。莲花山社区的旗帜工程还被省委组织部、《党员生活》杂志社分别给予了充分的肯定，在全市作了经验介绍。在社区党组织和居民之间架起连心的桥梁。党员在群众中的向心力进一步提高，百子畈经联社周启水等10多名共产党员为充分发挥自己的先锋模范作用，创新思路，积极开展双带活动，带领100多名群众到外地种树，养猪致富，为城区无地农民致富闯出了一条新路)。

二、存在的问题。

近几年，我们在街道基层组织和党员队伍建设虽然取得了一定的成绩，但由于主客观方面条件的限制，与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要体现在以下几个方面国。

(一)街道的组织设置与管理体制与城市发展的要求不大适应。

由于历史原因，长期以来，我们虽然名义是城市街道，但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐《中国共产党中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的要求，“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上，我们却不得不主要的精力用于发展经济上、保障吃饭上来，街道不得不承担与税收体制不符的工作任务，由于受城市建设总体规划和环保要求的限制，我们在发展工业项目的空间十分有限，而第三产业税收街道又无权收取，街道承担着与自身财政实力明显不相符的社会任务，因此在加大社区投入方面显得力不从心，街道领导班子年龄结构偏于老化，存在活力不足的问题。

(二)由于思想认识滞后，社区共建意识和党建意识淡薄制约了社区党建工作水平的进一步提高。由于社区组织结构多样性、复杂性，增加了社区党组织的调控难度，阻滞了组织协调机制功效的发挥，党组织活动载体陈旧，社区党组织的活动缺乏吸引力。现在社区活动方式多数是靠走访、会议、联谊等，如何依靠更深层次的利益纽带、依靠共同利益驱动，还缺乏应有的措施。由社区物质基础薄弱，人财物不足，直接制约街道社区党建工作的作用发挥。一些加挂社区居委会牌子的村干部的思想观念与城市化进程不断加快的形势不大适应，经联社组织的定位尚需进一步明确。少数非公企业党组组织观念比较淡薄，非公企业组织生活不够正常。企业以经济效益为中心，党组织的工作开展有时还受企业经营活动的制约，党员组织关系难以到位,党员管理存在难度。

(三)由于历史上软硬件投入。

欠账太多，直接影响了社区工作积极性的发挥。目前社区困难主要体现在以下三个方面。

1、工作体系是“头重脚轻”。总体上讲，社区建设发展现状与现代城市管理的要求、承担职责任务和市民群众的需求存在差距，可以讲是人少、事多、权小、责大，”行政化倾向明益明显。“小政府、大服务”让被喻为“小巷总理”的居委会干部感到实在是太累了，一些单位、部门和干部对社区居委会不重视，安排的工作可做可也以不做。反过来却把自身职能的一些都交由社区居委会,什么事都要讲“进社区”如计生、综治、教育、服务、卫生、医疗等什么都要进社区，只要求做事，却不给人员经费。“上头千根线、下只一根针”，曾有一名居委会深有感慨地说，居委会有“五难”最伤脑筋的事是城市低保工作;最困难的是社区的自身建设;负担最重的事是各种形式的检查评比;最呕气的事是居委会干部的待遇没有得到落实。

2、工作条件是“借屋躲雨”。基本的办公、服务用房都没有完全落实，我们凤凰街道15个社区，只有5个社区有办公用房，仅占三分之一，其余的都是租用或者时借用办公场所。社区居委会这种办公条件“借屋躲雨”的现状，主要原因是社区投入不足，历史欠账较较多。城市呈加速发展态势，凤凰作为城市建设的热点地区，寸土寸金的房地价格决定了仅靠街道、社区的自身力量，很难解决这一困难，市里虽然曾经出台过一些扶持政策，便落实不到位。除了办公场所外，居委会的工作经费也极度缺乏。居委会没有收费项目，社区服务项目多注重社会效益，经济效益较差，一般居委会每年办公经费至少都在3000元以上，仅打字复印费就达1500元，除干部工资外，养老、医疗等社会保障经费和其它福利金全靠自筹或街道补贴。

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