总结是不断进步的基础,它可以帮助我们发现问题、总结经验,进而提高自己的能力。9.总结要具备积极向上的态度和积极的行动方案这些范文可供大家参考,了解写作的技巧和格式。
落实两个责任工作会议上的讲话篇一
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同志们:
经过大家的共同努力,这次党建工作会议各项议程已经全部结束。会上,**同志对全系统党建工作进行了总结回顾,提出了党建工作的总目标、总要求、总任务。大家要认真学习、深刻领会,切实将本次会议精神迅速传达落实到位,增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉,做到“四个坚持”(即:坚持党对金融工作的领导不动摇,坚持支农支小的方向不偏离,坚持党对选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强基层党组织不放松),不折不扣地把党建工作任务落到实处,不断提升党建工作科学化水平。下面,我提以下五点意见。
第一,必须以党的政治建设为统领,把“讲政治”落实到事业发展各方面。
一要把“讲政治”体现在坚定理想信念上。各级党员领导干部要自觉同党中央和省委省政府决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律。要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,始终把学习贯彻作为首要政治任务,全面强化理论武装,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要以党委理论学习中心组为抓手,着力提高学习的针对性和实效性。要推动领导干部在研究解决改革发展稳定突出问题上下功夫,提高辨证思维、战略思维和创新思维的能力,充分认识和把握银行业和农村金融的发展规律,指导****改革转型发展实践。
二要把“讲政治”体现在抓工作落实上。改革号角已经吹响,我们已经箭在弦上,进入临战状态,各级领导干部要把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来,要靠前指挥、服从大局,坚决扛起抓落实的责任,迅速推动改革发展等各项工作,要加强上下互动,大家要迅速进入角色,狠抓工作落实。各机构也要对照成立相应的领导小组,并明确相关职责及责任人。改革能否顺利进行并取得实效,取决于我们的谋划深度和部署精度,更取决于我们推进力度和落实程度。目前,我们基层有些干部仍然存在政策不清、态度不端、推动不力、工作不实的问题,“拖沓”、“畏难”、“躲避”、“等靠”等“顽疾”久治不愈。大家必须坚决整治、整改,要把抓落实的出发点放到对党负责、对事业负责、对群众负责上,要把抓落实的落脚点放在能干事、干好事、干成事上,要有功成不必在我但功成必定有我的胸襟,多做打基础、利长远的事,做推动改革的“实干家”“促进派”。
第二,必须全面落实党建工作责任制,切实增强管党治党的责任意识。
一要切实抓好党建主体责任落实。加强党建工作必须切实加强党的领导,牵住责任制这个“牛鼻子”。党委书记是抓党建的第一责任人,必须牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识,要把党建作为“主业”和“首责”抓在手上,切实履行党建工作职责。领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”,在分管领域履行双重责任,真正做到明责、履责、尽责。今年,省委巡视整改“回头看”是对大家的检验,对整改不到位的机构将严肃追责。习近平总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡视整改不落实,就是对党不忠诚。各机构对巡视整改工作务必要高度重视,逐条落实,要从我做起,每位领导干部都要率先垂范,从上至下,每个领导、各个部门都要层层抓落实、层层抓整改。
二要统筹谋划党建工作机制建设。我们要将党建工作纳入党委重要议程,纳入整体工作规划,要把党建工作真正成为“一把手工程”。要坚持与时俱进、不断创新,坚持党建引领发展的理念,做到与改革工作一起谋划、一起部署、一起考核,要让党建工作成为推动转型发展的不竭动力,强党建与促发展同频共振,实现相互促进、相互提升。要切实加强党建工作目标考核,形成层层有目标、级级有任务、人人有责任的党建工作格局。
三要弘扬真抓实干的工作作风。良好的作风是党性强的外在表现,是担当尽责的集中反映。各级党员领导干部要真正提升干事创业的精气神,带头打“攻坚战”、啃“硬骨头”,要立说立行、雷厉风行,对各项决策部署,要迅速贯彻落实,尤其是推进改革发展工作,更要弘扬“马上就办”的精神,决不允许拖拖拉拉、贻误改革良机。各级机构班子尤其是主要负责同志更要有担当精神和责任意识,必须拿出寝食难安的工作劲头来抓工作落实。方向确定了、任务明确了,就要带领广大干部员工主动作为,发扬“钉钉子精神”,实现久久为功,要使每名党员都能成为改革道路上的一面鲜红旗帜,每个支部都能成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
第三,必须坚持党管干部和党管人才,为高质量发展提供高素质干部队伍。
一要坚持党管干部原则。坚持正确的选人用人导向,全面贯彻新时代党的组织路线,选好配强领导班子和领导干部是稳健发展的基础保障。我们要突出实践、实干和实绩这一导向,支持“有为者有位子、庸为者挪位子、无为者没位子”,着力在选拔任用、学习教育、监督考核等各个环节下功夫,提高领导干部的政治能力和业务素养,完善激励和容错纠错机制,健全责任制度和问责机制,激励领导干部勇于担当、敢于作为,实现对权力的约束,锻造出对党忠诚、勇于创新、治行有方、兴行有为、清正廉洁的领导干部队伍。
二要坚持党管人才原则。各级党委有责任培养人才、引进人才、使用人才。改革发展需要人才支撑,我们要在吸引人才、培养人才、留住人才方面下真功夫,在人才引进的标准、流程、制度上把好关口,确保真引才、引真才。要在人才培养上要下苦功夫,注重提供成长平台,加强职业道德教育,着重增强人才的专业能力和道德水平。要重视人才关怀,解决人才的后顾之忧,要激励人才想干事、能干事、干成事,把那些埋头苦干、真抓实干的人才选出来、用起来,让优秀人才有奔头、有劲头。
第四,必须以加强组织力建设为重点,为党建工作高质量发展奠定坚强基础。
一要持续加强基层党组织建设。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。我们要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要突出政治标准和政治功能,持续解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,着力实现基层党组织班子坚强有力、党员队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、基层治理和谐有序的目标。
二要加强基层党组织带头人队伍建设。加强基层党组织建设,核心是要抓好基层党组织带头人队伍建设。我们要加大基层党员的发展力度,广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向”培养活动,进一步充实基层党组织书记后备干部队伍。要抓好党支部建设,让党支部真正担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,让党支部成为团结员工群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
三要抓好党员日常教育管理工作。我们要坚持把习近平总书记系列重要讲话精神、党的建设新理论等知识列为党员的重要学习内容,利用党校、远程教育等平台资源,开展全系统党员干部大轮训,注重加大对基层干部、党组织书记的培训力度,增强党员教育管理的针对性和有效性,特别是注重结合实际,开展各类党性教育,用好教育基地、红色文化、优秀党课等资源,教育引导党员牢记初心。要立足岗位,强化实战锻炼,要成立“党员突击队”,设置党员先锋岗、党员示范岗,发挥党员在经营发展中的引领示范作用,鼓励党员在一线快速成长。要积极开展创先争优活动,大力选树宣传吴连武式的先进典型,发挥典型引路作用。
第五,必须认真履行政治责任,扎实推进新时代党的群团工作创新发展。
一要发挥群团组织思想政治引领作用。习近平总书记指出,“要切实保持和增强群团工作的政治性。”我们要强化理论武装工作,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化,组织干部员工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕建党、建军、国庆等党和国家重大节庆、重要纪念日,组织干部员工学党史、国史、改革开放史,深入开展形势政策教育,开展丰富多彩的主题教育活动,引导干部员工坚定理想信念。
二要通过群团组织带动员工建功立业。工会、共青团等群团组织是党直接领导的群众组织,承担着动员广大干部员工完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。我们要牢牢把握时代主题,紧密结合实际,广泛开展岗位练兵、技能竞赛等实践活动,着力提升干部员工职业素质和能力。广泛开展读书学习、知识讲座、公文写作等活动,拓宽员工视野、丰富知识、增强本领。要着力做好困难职工帮扶工作,重点关注和帮扶大病等特困职工、孕产及哺乳期女职工等特殊群体,让干部员工切实感受组织的温暖。
三要推动群团组织与时俱进改革创新。我们要坚持“党建带群建、群建跟党建”的基本思路,把群团工作纳入党的建设整体布局之中,强化“一盘棋”思想。要结合经营工作,围绕增强活力、提高质量、提升效率,通过开展各类竞赛活动,激发群团组织活力,带动经营转型发展,切实提高服务大局、服务改革、服务经营的水平。
落实两个责任工作会议上的讲话篇二
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同志们:
今天召开的“两个责任”推进大会,是贯彻落实党的十九大精神、严肃党内政治生活、强化党内监督的一次具体实践,也是对全面从严治党工作的再安排再部署。刚才,xx书记对有关工作进行了安排部署,下面借此机会,我就党风廉政建设工作再讲三点意见:
一、深入学习新时期党的十九大精神,提高抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
党的十九大报告鼓舞人心、催人奋进,十九大精神博大精深、内容丰富。全面系统深入学习领会十九大提出的新思想、新论断、新举措,是我们当前和今后一个时期的一项首要政治任务。我们要进一步加深学习,领会精神,始终保持清醒的头脑,不忘初心,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以更加昂扬向上和奋发有为的新状态,投身到新时代新的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想上来。在座的大部分都是各单位各部门“一把手”,要进一步提高政治站位,注重从报告中把握党风廉政建设的新要求,对标看齐,提高遵规守纪的自觉性,强化监督与被监督的习惯性,发挥领导干部带头表率作用,把坚持党要管党,全面从严治党的要求落到实处。各单位、部门要紧密结合报告新精神、新要求,从实际出发,深入思考,对标融入,提出党风廉政工作新举措,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前最首要的一项工作是扎实推进深化监察体制改革,这是十九大精神的具体落实,更是全区的一件大事,按照全省统一步调,区县要在2月中旬完成监察体制改革,也就是春节前这项工作要完全到位。区纪委牵头,相关单位部门要高度重视,认真对待,齐心协力做好配合,严格按照赵乐际书记提出的“五个必须”、“六个牢牢把握”、“三个不增加”要求,顺利推进,按时、高质量完成监察体制改革。
二、持续拧紧“两个责任”螺丝,全力推动党风廉政建设责任落实。
今天的参会人员都是“两个责任”的组织者、领导者和执行者,各位对所在单位的党风廉政建设乃至全区的党风廉政建设都负有重要职责。因此,要按照党风廉政建设责任制的要求,牢固树立责任意识,切实履行好“一岗双责”。
一要明晰责任,压实担子。厘清责任、明晰关系是抓好党风廉政建设责任制落实的前提。区委、区纪委与各单位、各领导签订的从严治党主体责任书和监督责任书,是大家立下的“军令状”,是全区党风廉政建设的“同心圆”,向全区党组织和领导干部印发的《纪实手册》是反映履行“两个责任”的“晴雨表”。全区各级党委(党组、工委)、纪委(纪工委、纪检组)要认真落实,坚决贯彻,如实纪录。从今年的两轮巡察和市委“聚焦主责,助力发展”检查组反馈的结果来看,我区各级党组织还存在管党治党方面重视不够、党的建设缺失、从严治党不力等问题,这是《党内监督条例》要重点解决的问题,更是“关键少数”履行主体责任的首要任务。对各级党员领导干部特别是党委(党组)主要负责人来说,落实好全面从严治党主体责任,不仅是政治责任、政治担当问题,更是政治态度、政治立场问题,必须以主动担当的作为,想办法、出实招,推动管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。
二要突出重点,挺纪在前。十九大报告中指出,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。如何啃下反腐败这个硬骨头,就要求各部门各单位在工作中,盯住教育、监督、惩处这三个重点环节,统筹谋划,持续用力,毫不松懈。首先,要抓教育强基固本。思想教育是建党强党兴党的生命线,思想上松一寸,行动上就会散一尺。要强化理论武装,通过深化“廉政工作日”制度、加强警示教育等形式,更好地补足精神之“钙”,固思想之元,守为政之本,教育引导党员干部始终做政治上的明白人。其次,要抓监督改进作风。开展党内监督是我们党的一项重要工作,要作为一项长期性的任务来抓。要充分运用《党内监督条例》中明确的监督方式,加强对领导干部特别是主要领导的监督。时值年末岁尾,很容易滋生廉洁自律问题和歪风邪气。各部门各单位要针对重点工作环节、重点岗位,强化监督检查,及早抓好问题防范。最后,要抓惩处严肃执纪。今年开展的“三个助力”监督执纪问责、“聚焦主责主业、助力追赶超越”纪律督查行动等一系列专项活动就很好,这是执纪人员加强监督管理的具体举措。我们要继续围绕全区重点工作,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害群众利益的腐败问题,让人民群众有更多获得感。
三要正确履责,严肃问责。******强调,“不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党是做不到的”。全区各级党委(党组、工委)主要负责人是第一责任人,要以高度的政治自觉和行动自觉,坚持原则,敢抓敢管,把抓好党建作为第一责任。
当前隐藏内容免费查看和最大政绩,绝不能一谈到主体责任,就与监督责任混为一谈,一说到党风廉政建设,就把任务变相压给纪委;领导班子及其成员也在其职责范围内承担“一岗双责”和领导责任。各级纪检监察机关要把问责作为全面从严治党的重要抓手,继续加大“一案三查”力度,对执行党的路线方针政策不力,“四风”和腐败问题多发频发,干部管理松散,庸政、懒政、责任心不强,工作任务不落实的,都要严肃追究责任,切实拧紧管党治党的责任螺丝。通过严肃有力的责任追究,推动全面从严治党主体责任落地生根,营造政治生态的朗朗乾坤。
三、当好“关键少数”,自觉做到忠诚、干净、担当。
立世德为先,律己廉为首。正己才能正人。全区各部门、单位主要领导作为“关键少数”,要认真学习贯彻党的十九大精神,把推进”两学一做”学习教育常态化制度化,履行主体责任,抓常抓细抓长,不断改造自己,提高思想政治觉悟。在忠诚、干净、担当上做好表率。
一要讲忠诚。******人的初心和使命,要求我们必须对党忠诚、对人民忠诚,坚定正确的政治方向,增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,始终同以******同志为核心的党***保持高度一致,言行一致、表里如一、保持政治本色,自觉向党***看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党***决策部署看齐,向党的十九大精神看齐,这是最重要的政治纪律和政治规矩,也是对党对人民忠诚的体现,在这方面,坚决不能犯糊涂,要时刻保持政治上的清醒,知敬畏、存戒惧、守底线,做好忠诚的表率。
二要讲干净。要持续认真学习贯彻中国******《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》和《党内监督条例》等党规党纪,始终把纪律规矩挺在前面。在此,我真诚地提醒同志们,张口的时候要想想这句话该不该说,迈腿的时候要想想这个地方该不该去,伸手的时候要想想这些东西该不该拿,想清楚、算明白,真正做到对组织负责、对家庭负责、对自己负责,严格执行***八项规定,管好自己,管好亲属子女,管好身边工作人员,自觉按本色做人、按角色办事,做好干净的表率。
三要讲担当。廉政也要勤政。要坚持以人民为中心的发展思想,牢记为人民谋幸福的初心和使命,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。现在已接近年关,各项工作进入考核阶段,这是对全年工作的一个检验,每个单位部门都要对照自己的目标责任书查漏补缺,确保我区在全市追赶超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界,多做打基础、利长远的事情,千方百计为群众办实事、解难题,自觉把全部心思和精力用到服务经济发展、为群众谋福祉的各项工作上来。
党的十九大又一次开启了全面从严治党的新征程,对党风廉政建设和反腐败斗争作出了新部署,提出了新要求。全区各级党组织、纪检监察机关要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,抓牢扛实责任,扎实履行职责,努力实现追赶超越,为深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作,印台经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
落实两个责任工作会议上的讲话篇三
同志们:
刚才,市直机关党工委x书记结合自己多年的党建工作经验,深入浅出地给大家上了一堂非常直观、生动的党务知识辅导课,帮助大家从以往开展党建工作的一团“乱麻”中,理出一条清晰的丝线,从书记、委员到普遍党员,更加明确了自身开展党建工作的职责,知道该做什么、怎么做、达到什么效果。今年是全面贯彻党的十九届四中全会和省委x届x次全会、市委x届x次全会的开局之年。在这样的大背景、大环境下,如何提升新时代全系统党建工作质量和水平,为加快推进x事业高质量发展提供坚强组织保证,需要我们深度思考、深入研究。下面,在x书记辅导的基础上,我结合自身的思考,谈谈对党建工作的认识,这也是我作为党建工作第一责任人,给大家上的一堂党课,希望通过今天x书记的党务知识辅导和我的党课,进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识,切实发挥党组织的领导核心作用,达到“抓好党建服务发展、抓好党建改善民生”的目的。
下面,我主要讲三个方面的意见。
一、深刻认识党建工作的重要性,切实增强开展党建工作的责任感。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”,尤其是全面从严治党,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。适应新常态,对全面加强党建工作提出了新要求,我们要深刻领会中央精神,进一步强化党建工作的责任意识。
(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,提出一系列新要求,作出一系列新部署,出台一系列新举措,开创了党的建设和各项事业发展新境界。省委x书记在省第x次党代会上指出,建设美丽繁荣和谐x、推动x再上新台阶,关键在党,关键在党要管党、从严治党,必须坚定贯彻党中央全面从严治党方针,坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合。贯彻落实全面从严治党战略部署,是旗帜鲜明讲政治的现实要求,更是“四个意识”的现实检验。各级党组织特别是党员领导干部必须提高政治站位,从战略和全局高度深刻认识全面从严治党。全市x系统党组织是各单位的“火车头”和“发动机”,是贯彻落实从严治党要求的主体,起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了,中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去,就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。
(二)党建工作是加快推进x市跨越发展的迫切需要。目前,全市x系统党组织有x个,党员干部x名,这是我们推进经济社会发展的坚强核心和先锋队伍。全系统各级党组织必须站在全局和战略的高度,自觉地将党建工作放到全面深化改革的大背景之中,放在决胜全面小康的大目标之中来思考、来部署、来落实,充分发挥党组织的政治优势、组织优势,领导和组织广大干部职工积极投身全市经济社会发展的主战场,在脱贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为,开拓进取,勇于在服务大局中承担重任,在改革创新中争当排头尖兵,在跨越发展中创造佳绩,为全市经济社会发展做出应有的贡献。特别是在新冠肺炎疫情防控的关键时期,各级党组织、党员领导干部一定在充分发挥核心作用、堡垒作用、示范作用,坚决贯彻落实好市委市政府抗击疫情的各项决策部署,夺取防疫全面胜利。
(三)党建工作是推进我市x事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平,影响和决定着工作的层次和水平。市委市政府关于推动跨越发展、决胜全面小康的每一项决策部署,都是硬骨头。能否啃下硬骨头,关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用,抓班子、带队伍,凝心聚力,形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省委市委意图并做出积极响应,为中心任务的完成提供坚强的组织保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势,把握舆论导向,给基层做出榜样,给群众做出表率,广泛形成共识,凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任,坚持围绕中心、服务大局,始终保持良好的精神状态,真正做到守土有责、守土尽责。
二、切实认清党建工作的薄弱点,切实增强开展党建工作的紧迫感。
省委x书记在省委x届x次全会上强调指出,基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,必须坚持“落实到基层、落实靠基层”,推动全面从严治党向基层延伸,促进基层党建全面进步、全面过硬。实事求是的讲,我们系统的基层党组织建设距离x书记的要求还有较大差距,主要存在八个方面的问题。
(一)组织作用“弱化”。个别单位对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。
(二)组织活动“僵化”。有的党组织活动开展不经常,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作能力平平淡淡,思想观念陈旧落后。
(三)研究决策“默化”。有的党组织对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,党组织不清楚该如何研究,如何决策,如何执行,如何落实重大事项,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。
(四)党员意识“淡化”。有的党员在日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取;少数党员只缴纳党费不参加组织生活。
(五)教育管理“虚化”。有的基层党组织在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
(六)党内监督“雾化”。党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,监督与被监督遮遮掩掩,形同“雾中看花”。
(七)工作机制“退化”。有的党组织党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
(八)工作内容“老化”。有的单位党内组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够;有的基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
这些问题的存在,严重影响了党建工作的健康发展和党员队伍的整体形象。对此,必须认真加以改进和解决。
三、准确把握党建工作的着力点,切实增强开展党建工作的使命感。
党员是党组织的细胞,党组织是执政党和工作的基础,加强和改进党组织建设是x事业发展的重要保证。为此,全系统各级党组织书记要切实履行好党建工作“第一责任人”职责,把党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好,努力构建责任明确、领导有力、运转有序的党建工作机制,促进党建工作走上科学化、制度化、规范化轨道,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(一)围绕思想建设新提高,深入抓实党建学习活动。思想建设是党建工作的首要任务,思想的统一,认识的提高,靠的是持之以恒的学习教育。一是健全制度推动学习。以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点,明确各级党组织、党员的年度。
学习计划。
和任务,做到学习定时间、定地点、定数量“三定位”,完善学习考勤、学习通报、领导辅学和“三会一课”四项制度。二是突出重点深化学习。今年的学习重点主要是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、省委x届x次全会和党委x届x次全会精神。前期,我们对省、市委全会精神的贯彻落实进行了部署,分解了任务,目前正在有序推进。三是创新形式丰富学习。坚持集中学习与个人自学相结合,通读原著与学习研讨相结合,辅导讲座与专题讲座相结合,班子学习与党员学习相结合,理论学习与指导实践相结合,走出去、请进来,既要活跃学习氛围,更要注重学习效果。通过学习教育,切实引导党员干部发挥好“三个作用”,即带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用就是带头讲政治,做到党性修养好,政治敏锐性强,带头讲学习,做到理论素质好,业务技术精;带头讲服务,做到工作服务优;带头讲党性,做到廉洁自律好,遵纪守法好;带头讲求实,做到思想作风好。骨干作用就是爱岗敬业,多作贡献,吃苦在前,享受在后。桥梁作用,就是关心群众疾苦,做群众的贴心人,认真听取群众的呼声,积极反映群众的意愿,架起党组织与群众之间的桥梁。
(二)围绕组织建设新突破,大力抓牢党建工作基础。组织建设是党建工作的重要组成部分,务必在队伍建设、班子建设上再下大功夫。一是优化干部队伍,夯实组织基础。干事创业,关键在人。下一步,要继续推行干部任用“三上三下”,创新选人用人机制,搭建公平竞争舞台,优化干部队伍年龄、知识、能力结构,真正将想干事、能干事、干成事的干部大力选拔上来,充分调动干部积极性,激发干部队伍整体活力。二是围绕发展大局,提升领导能力。要紧紧围绕全市经济社会发展大局,紧紧盯住市委市政府作出的各项决策部署,进一步完善x领域服务保障方案,建立健全服务群众的长效机制,履职尽责的长效机制,民主决策的长效机制,监督约束的长效机制,努力提升党组织驾驭、领导x事业发展的能力。三是积极创先争优,焕发组织活力。以“提高服务质量我争先,推动事业发展我贡献”为主题,围绕“建一流班子、带一流队伍、争一流工作、创一流业绩、树一流形象”的目标,各级党组织及全体党员要进行公开承诺,营造良好氛围,形成良性机制,使创先争优常态化,不断焕发组织新活力。
(三)围绕作风建设新成效,全面抓优党建管理监督。近年来,市局党委在抓作风建设方面,持续出重拳、用狠招,取得了显著成效。但一些多年形成的作风痼疾,还没有从根本上得到剔除。一是机关效能建设还要进一步加强。为进一步转变机关工作作风,规范行政行为,提高服务效能,下一步,要在全系统机关推行九项制度。即:岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制、否定报备制和一次性告知制。会后,机关办公室牵头,会同办公室、人事科,按照我这个思路,拟制出详细的实施方案,印发全系统执行。二是政风行风建设还要进一步加强。去年的作用大整肃活动中,机关党办联合各科室,共组织了x批x人次明察暗访活动,及时发现和纠正了窗口服务单位工作人员上班时间玩手机等x个问题;基层单位发现x人脱岗、早退等违纪行为,已对当事人进行严肃处理。今年大整肃的力度要进一步加大,范围要进一步拓展,把重点从查人员在位情况向履职情况延伸,从查服务态度向服务质量延伸,从查上班时间纪律向八小时以外管理延伸,从重点查党员干部向全体人员延伸。通过大整肃活动,切实纠正存在问题,把全系统高效服务、优质服务、廉洁服务的一面展现给群众,塑造最优、最美、最廉的x形象。三是党风廉政建设要进一步加强。坚持“两手抓、两手硬”,着力惩防并举,标本兼治,全面落实“两个责任”,在全系统扎实开展整治x领域的不正之风和腐败问题、x中的突出问题、落实一级廉政风险岗位防控工作中存在的问题等3个专项整治,深入查找问题,敢于正视问题,及时纠正问题,坚决扭转党风廉政建设被动局面。
同志们,加强和改进党建工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望全系统各党组织和广大党员干部在市局党委的坚强领导下,求真务实、锐意进取、扎实工作,把党的政治优势、组织优势转化成为推动跨越发展的工作优势、发展优势,为推进x事业发展提供组织保证和思想保证。
落实两个责任工作会议上的讲话篇四
同志们:
刚才县委、县人武部部长付部长组织大家学习了省委《关于落实学习党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》和《广安市落实党委主体责任和纪委监督责任实施方案》的内容。“两个责任”的提出,表明了党要管党、从严治党的坚定立场。它是党中央基于对形势的准确判断,源于对党和国家前途命运的深刻忧思,出于对党所肩负的历史使命和现实任务的责任担当而提出的。责任重如泰山!落实党风廉政建设的主体责任,关键看行动、根本在担当。通过主体责任的层层落实,形成全党动手正风肃纪、反腐倡廉的强大合力,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。现在我就落实“两个责任”讲几点意见。
(一)切实履行好“第一责任人”责任。认真落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责,带头履行好主体责任,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实抓好班子、带好队伍,把党风廉政建设摆在更加突出位置,更加明确自己承担的责任,积极主动思考、统筹研究、部署落实,做到守土有责、守土尽责,既要管好自己、做好表率,又要管好班子、带好队伍。同时,严格遵守廉洁自律各项规定和要求,切实做到严于律已、廉洁从政,为本乡全体党员干部做好表率,决不允许亲属和身边工作人员借领导名义牟取私利,并自觉接受群众监督,用好党和人民赋予的权力。
(二)党委领导班子要履行好“一岗双责”责任。党委领导班子其他成员既要抓好个人落实党风廉政建设的责任,同时也要抓好分管领域的党风廉政建设,要努力地形成齐抓共管的局面。党委班子成员要把落实党风廉政建设同推动业务工作有机地结合起来,做到两手抓、两促进,把“一岗双责”落到实处。
(三)建立健全责任体系。按照省委《意见》、市委《方案》和李书记6月26日在落实“两个责任”工作会议上的讲话精神,要认真落实党风廉政建设责任制,并结合我乡实际,制定操作性强的实施方案,不断强化一级抓一级、层层抓落实的责任体系,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉责任落实机制,全力推动黄龙乡党风廉政建设工作深入开展。同时根据《黄龙乡建立健全惩治和预防腐败体系建设20xx—20xx年工作要点》要求,坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务,把落实“两个责任”列入党委重要议事日程,经常研究、督促,确保“两个责任”落到实处。要按照“谁主管、谁负责”的原则,划出责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,党委要履行党风廉政建设的主体责任,纪委要履行监督责任、发挥好组织协调作用,党委主要负责同志要亲自抓,班子成员要具体抓,切实分清“主责”和“主业”,防止出现责任不清的现象发生。
二、扎实推动纪委“监督责任”
要扎实推动纪委“监督责任”,不断增强反腐倡廉的工作实效。乡党委要以党的群众路线教育实践活动为契机,深入开展正风肃纪专项整治活动,着力解决“9+3+2”突出问题,围绕群众不满意的突出问题进行专项整治,以整治的实际成效取信于民,整肃干部作风。
(一)加强警示教育,抓好制度建设。始终把反腐倡廉列入干部培训教育的重要内容,进一步加大对省委《意见》、市委《方案》和李书记6月26日在落实“两个责任”工作会议上的讲话内容的宣传,深刻领会《意见》精神,努力提高群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。对党员干部的问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处,并强化信访监督、批评教育、诫勉谈话,防止小问题变成大问题,进一步增强全乡广大党员干部廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的底线。坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中,加强对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控,进一步强化权力运行的制约和监督,加强执法监察和效能监察,建立健全事前、事中、事后监管制度,切实把权力关进制度笼子里,做到以制度管人、管事、管权。
(二)加大办案查处,维护纪律权威。要坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,全力支持纪委履行职责,以零容忍态度严肃查处违纪违法案件,坚决惩治腐败。要加大问责力度,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,实行“一案三查”制度,既要追究当事人责任,又要对党风廉政建设主体责任人和纪委监督责任人进行倒查追责,不断强化制度执行和责任追究,防止制度成为一纸空文,真正维护和发挥“两个责任”的权威性、实效性,不断以党风廉政建设和反腐败成效取信于民。
(三)强化作风建设,狠抓专项整治。纪委要结合当前全乡正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,大力开展“9+3+2”正风肃纪专项整治,坚决查处发生在群众身边的不正之风和违纪行为,做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,努力维护群众合法利益,切实推动中央八项规定和省委省政府十项规定及市委市政府十一项规定、县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众相关意见的坚决落实。全乡广大党员干部要从违纪案件中认真吸取教训、引以为戒、警钟长鸣。
(四)带头廉洁从政,做好模范表率。全乡各级党员领导干部要牢固树立“法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度面前没有例外”的法纪意识,绝不允许任何人触碰法律红线、践踏道德底线,切实做到以身作则、以上率下,切实树好党员领导干部在广大人民群众中清廉为官、清白做人、廉洁从政的良好形象。
落实“两个责任”,关键看行动,根本在担当。我乡将以此次“两个责任”工作会议为契机,引领全乡领导干部,增强政治自觉,强化执行落实,坚守责任担当,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,认真落实好“两个责任”.切实把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上,把全乡党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,为我乡经济发展作出更好贡献。
落实两个责任工作会议上的讲话篇五
同志们:
为贯彻中央、省委关于党风廉政建设“两个责任”的部署要求,市委在总结成都近年来工作实践经验的基础上,制定了我市关于落实“两个责任”的《实施意见》。6月25日,市委会进行了专题审议,7月3日以市委办公厅文件正式印发。这是我市第一个系统规范“两个责任”的市委文件,也是我市纪律检查体制改革的一项重大成果,标志着我市党风廉政建设责任制进入由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的全新阶段。
为推动中央、省委和市委的部署要求在全市范围内得到贯彻落实,经市委研究,由市委、市政府领导分别带队,到各区(市)县开展宣讲督导,层层传达工作要求,提高领导干部思想认识,确保责任落实。下面,按照市委的要求,我重点就落实市委《实施意见》讲4个方面的意见。
一、准确把握当前形势,深刻领会重大意义。
党的xx届三中全会明确提出“两个责任”,是对党章基本要求的回归和落实,是对党委和纪委职责定位的厘清和规范。各级党委(党组)和党员领导干部,要牢固树立党章意识,深刻领会落实“两个责任”的重大意义,全面履行党章赋予的职责,自觉担当党风廉政建设和反腐败斗争的责任。
实行党风廉政建设责任制,是中央推进反腐倡廉建设的重大举措。从责任制的产生和发展历程看,主要经历了三个阶段:一是1998年中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子的正职负总责,领导班子其他成员根据工作分工负直接领导责任;二是20xx年中央根据新形势、新要求,对1998年的责任制规定进行了新修订,明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子主要负责人是第一责任人,领导班子其他成员根据工作分工负主要领导责任。三是党的xx届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。不难看出,从最初的责任不明确,到明确党委负全面领导责任,再到明确党委负主体责任,充分说明党风廉政建设责任制在党的建设和反腐倡廉建设中的地位越来越高、作用越来越大。特别是“两个责任”的提出,在我们党的历史上是第一次,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了党风廉政建设和反腐败工作格局,牵住了党风廉政建设的“牛鼻子”,认真落实“两个责任”必将为反腐败斗争注入强劲动力。
(二)落实“两个责任”,是应对严峻复杂形势、坚持党要管党、从严治党的重大工作举措。
党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。多次强调,“抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。”这主要基于两个方面的考量:一是当前腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的以来,截至今年7月8日,已有33名副省级以上领导干部因严重违纪违法被调查,其中包括2名副国级领导人、2名xx届中央委员、3名中央候补委员。成都市也发生了少数领导干部违纪违法的案件。这一方面表明了中央坚决反对腐败的决心;另一方面也说明,滋生腐败的土壤依旧存在,有的领导干部仍然不收敛、不收手。在近期调研巡视工作时指出,“巡视发现的问题印证了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是正确的,警示我们要把遏制腐败蔓延势头作为目标任务,须臾不可懈怠”。二是对“两个责任”仍然存在诸多认识误区。有的认为党委抓党风廉政建设“没腿”,认为党风廉政建设就是纪委的事;有的认为党委是领导主体而不是工作主体,每年开个会、讲个话就行了;有的重行政职务轻党内身份,对职责范围内的党风廉政建设不管不问。对此,中央纪委通过召开座谈会、举办领导干部专题研讨班、约谈中央国家机关部委和省(区、市)党委主要负责同志、中央纪委副书记带队到各地宣讲督查、开展专题访谈、加强宣传等多种举措,省纪委书记、副书记带队到各市(州)和省直部门开展约谈宣讲,持续强力推动“两个责任”落实。
(三)落实“两个责任”,是深化作风建设、凝聚改革发展强大正能量的重大现实需要。
作风建设是“两个责任”的重要内容。党的以来,党中央以作风建设开局,中央政治局领导同志以身作则,各级领导干部带头示范,坚决贯彻落实中央八项规定精神,五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等一个时间节点、一个时间节点地抓,红包、粽子、月饼、贺卡、爆竹等一个问题、一个问题地督,干部队伍作风持续好转,赢得了广大群众的普遍赞誉和广泛支持。当前,成都正处于全面深化改革的起步期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期,改革发展稳定的任务十分繁重,迫切需要通过落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为改革发展稳定提供坚强纪律保证;迫切需要通过深化正风肃纪,打造一支作风正、能力强、敢担当的党员干部队伍,凝聚起“改革创新、转型升级”的强大正能量。我们要以落实“两个责任”为基础,以正风肃纪为抓手,善作善成打好“攻坚战”,善始善终打好“持久战”,全力推动作风好转,以实际成效凝聚党心、民心。
二、全面把握责任内容,切实增强主责意识。
落实“两个责任”,市委确定的总体指导思想和目标是:坚持党要管党、从严治党,以深化纪律检查体制改革为动力,以厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究为重点,加快构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系,推动党风廉政建设责任制任务更实、要求更高、追究更严,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。具体讲,“两个责任”的内容共有66项,其中党委主体责任50项,纪委监督责任16项。
(一)党委主体责任。《实施意见》明确:各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作,承担主体责任。具体从领导班子、主要负责人、领导班子其他成员等三个层面细化了50项具体责任。
第一,党委(党组)领导班子的责任。党委(党组)领导班子对职责范围内的党风廉政建设全面负责,要把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。具体责任共8大类27小项。一是统筹谋划部署。关键词有3个:专题研究、分解责任、定期报告。即:落实上级党委、纪委工作部署和要求,结合实际,召开会、党组会,专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施;每年对党风廉政建设工作任务进行分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工;落实情况每年向上级党委和纪委报告。二是健全工作机制。关键词有4个:明确职责、督促履职、检查考核、组织巡察。即:改革和完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组职能,明确职责任务;督促职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成强大合力;每年组织进行检查考核,促进责任落实;加强对党风廉政建设巡察工作的组织领导,形成制度化、系统化、常态化巡察工作机制。三是强化宣传教育。关键词有4个:总体部署、专题学习、经常教育、营造氛围。即:把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,认真组织实施;将反腐倡廉理论作为党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习;经常开展党性党风党纪和廉洁从政教育;推进廉政文化建设,加强反腐倡廉舆论宣传,营造崇廉尚洁的社会氛围。四是深化作风建设。关键词有3个:反对特权、八项规定、正风肃纪。即:大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象;深入贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,持之以恒反对和纠正“四风”;深化正风肃纪工作,开展不正之风专项整治,切实解决党风政风方面存在的突出问题。五是选好用好干部。关键词有3个:健全制度、规范用权、全程监督。即:加强干部人事制度建设,健全完善相关配套制度;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范行使选人用人权;加强对干部选拔任用工作的全过程监督,防止和纠正选人用人上的不正之风,严肃查处腐败问题。六是维护群众权益。关键词有2个:三视三问、纠风治乱。即:坚持“三视三问”群众工作法,健全密切联系服务群众长效机制,切实解决反映强烈的突出问题;加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。七是推进源头治理。关键词有5个:惩防体系、权力结构、监督制约、风险防控、科技反腐。即:深入推进惩治和预防腐败体系建设、廉洁成都建设;合理分解和科学配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;建立和完善“三重一大”程序、重要情况报告、主要领导末位表态和终身问责追究等相关制度,强化权力制约和监督;深化廉政风险防控机制建设,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控;强化科技反腐,大力推进岗位廉政风险防控信息化平台、基层公开综合服务监管平台、权力公开透明运行平台等的建设和应用。八是坚决反对腐败。关键词有3个:领导、支持、建设。即:领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题;全力支持和保障纪委查办案件,做到有案必查、有腐必惩;加强纪检监察组织和干部队伍建设。
第二,党委(党组)主要负责人责任。党委(党组)主要负责人是党风廉政建设第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好主体责任。具体责任共4大类14小项。一是履行领导责任。关键词有2个:四个亲自、研究部署。即:对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署。二是推动责任落实。关键词有4个:示范、督促、纠正、解决。即:发挥示范作用,做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓、亲自督促、主动落实;定期听取纪检监察工作汇报,督促班子成员和下级领导班子解决存在的问题;督促班子成员、下级领导班子履行好“一岗双责”,坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题;亲自处理群众来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。三是加强教育监管。关键词有4个:敢抓敢管、廉政谈话、提醒纠正、廉政党课。即:坚持原则、敢抓敢管,管好班子带好队伍;每年与班子成员、下级党政主要负责同志进行廉政谈话;及时发现、提醒、纠正班子成员、下级党政主要负责同志存在的苗头性、倾向性问题;每年为本地区本部门党员、干部讲廉政党课。四是保持清正廉洁。关键词有4个:做好表率、民主集中、严管亲属、接受监督。即:带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、以身作则,践行“三严三实”要求,作廉洁从政表率;严格执行民主集中制等党内组织生活制度,不搞“一言堂”,不搞以权谋私,不搞特殊化;严格教育管理亲属和身边工作人员,不利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益;自觉接受组织和群众监督。
第三,班子其他成员责任。班子其他成员对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,要认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进、同步落实。具体责任共4大类9小项。一是落实分管职责。关键词有4个:研究、布置、检查、报告。即:经常研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,并定期报告;定期研究党风廉政建设工作任务分工推进措施,定期督促检查,对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正。二是推进预防腐败。关键词有2个:健全制度、党风政风行风建设。即:查漏补缺、建章立制,健全完善分管部门、分管领域党风廉政建设制度规定;加强分管部门、分管领域党风政风行风建设,切实解决侵害群众利益的问题。三是加强日常监管。关键词有2个:加强教育、提醒纠正。即:对分管部门、分管领域党员、干部加强教育;对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况开展经常性地督促检查,及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。四是坚持廉洁自律。关键词有3个:以身作则、管好亲属、接受监督。即:严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,管好自己,以身作则;管好亲属和身边工作人员;自觉接受组织和群众监督。
(二)纪委监督责任。《实施意见》明确:纪律检查机关是党内执纪监督的专责机关,对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。要按照党章和相关党内法规要求,转职能、转方式、转作风,明确职责定位,聚焦中心任务,全面落实监督责任。具体责任共6大类16项。一是加强组织协调。关键词有3个:协助、协调、督促。即:纪委要协助党委加强党风廉政建设,提出工作建议,分解工作任务,加强检查考核,促进任务落实;要发挥反腐败组织协调作用,协调解决反腐败工作重大事项,及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况;要督促本地、本部门落实惩治和预防腐败工作任务,健全完善相关制度规定。二是严格纪律监督。关键词有2个:决策部署、党的纪律。即:加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通;对执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行监督,严肃查处违犯党纪行为。三是深化作风监督。关键词有2个:常态监督、严肃查处。即:对贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,反对“四风”情况进行监督,推进作风建设监督检查常态化、制度化;严肃查处违反作风建设规定的案件,及时通报曝光典型案例,形成有力震慑。四是强化履职监督。关键词有3个:监督履责、监督履职、群众监督。即:对本地、本部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督;对职能部门履行监管职责的情况进行监督,强化问责;发挥群众监督作用,畅通举报渠道,受理、处理群众信访举报,督促相关单位及时办理。五是严肃查办案件。关键词有3个:强化上级纪委领导、零容忍惩治腐败、发挥治本功能。即:落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;坚持以零容忍态度惩治腐败,严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;充分发挥查办案件治本功能,及时制发纪律检查建议书或监察建议书,督促发案单位健全完善制度机制,堵塞漏洞。六是开展警示教育。关键词有2个:四早、警示提醒。即:开展约谈、函询和诫勉谈话工作,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;运用执纪成果,通过发送廉政短信、发布案件信息、通报典型案件、制作警示教育片、编印警示教育读本等形式,定期开展廉政提醒和警示教育。
三、建立健全落实机制,推动“两个责任”落地生根。
为解决“两个责任”的落实问题,结合成都近年来的实践,《实施意见》提出了责任监管、责任督促、责任报告、责任巡察、责任考核、责任追究等6大责任落实机制,促进责任落实常态化。
(一)健全项目化、信息化的责任监管机制。就是运用项目化管理方法和信息化监管平台,加强对各级领导班子和领导干部落实两个责任情况的监督管理。一是实行项目化责任管理。近年来,我们采取项目化管理方式,每年将全市党风廉政建设工作任务逐一细化,明确工作措施、具体负责人、牵头单位、取得成效和完成时限等,着力解决干什么、怎么干的问题。下一步,要继续坚持和完善项目化工作法,年度任务定人、定岗、定效、定时,实行台账式管理、项目化推进,坚决避免只挂帅、不出征的问题。二是实行信息化责任监管。市纪委开发建设了成都市党风廉政责任监管平台,今年已全面推广应用,目的就是通过信息化手段,做到履责有痕、追责有据。各级领导班子和领导干部要通过监管平台,每季度填报履行党风廉政建设职责情况和牵头任务推进及完成情况。今年的责任制考核将通过监管平台进行,希望大家按照要求认真、及时填报,避免影响责任制考核结果。
(二)健全常态约谈、签字背书的责任督促机制。就是通过强化党风廉政建设约谈和纪检监察系统约谈等“两个约谈”,全面推行“签字背书”,督促各级领导班子和领导干部把责任放在心里、抓在手上。一是党风廉政建设约谈。市委专门制定了约谈制度,对党风廉政建设社会评价偏低的区(市)县,市委已经约谈党政主要负责同志69人次,取得了较好的效果。《实施意见》再次明确,党政主要负责人要定期约谈领导班子成员、下一级党政主要负责人,班子成员每年至少约谈分管部门负责同志2次,重点围绕落实“两个责任”谈怎么看、怎么干,有什么问题、有什么打算。对所在地区、部门、系统发生重大违纪违法案件,或者责任制考核、党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度测评、巡察监督等方面存在突出问题的单位主要负责人,上一级党委(党组)主要领导或纪委书记要及时约谈,指出存在问题,责令限期整改。二是纪检监察系统约谈。各级纪委主要负责人要及时对下一级纪检监察机构主要负责人、同级纪委委员进行约谈,对执纪不力、监督不力、问责不力的,提出整改要求。三是实行“签字背书”。这是要求。党委(党组)和纪检监察机构要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对具体责任行为,包括责任分工、述责述廉报告、信访调查报告等进行审阅,提出意见并签名,作为考核和追责的依据。
(三)健全定期报告、述责述廉的责任报告机制。推行主体责任和监督责任双报告制度,强化“两个述责述廉”,促进领导班子和领导干部定期报告“两个责任”落实情况。一是实行“两个责任”双报告。党委(党组)领导班子和主要负责人每年底分别向上一级党委和纪委书面报告主体责任落实情况;其他领导班子成员向上级纪委书面报告履行“一岗双责”情况。纪委每年底向同级党委和上级纪委书面报告履行监督责任情况,纪委派驻(出)机构向派出机关报告履行监督责任情况。二是全面推行“两个述责述廉”。即:区(市)县和市级部门党政主要负责同志定期向市纪委全会述责述廉;区(市)县班子成员每年向市纪委,市级部门其他班子成员、内设机构及下属单位主要负责同志每年向派驻(出)纪检监察机构述责述廉。今年初,市委专门印发了述责述廉的规定,20名主要负责同志向市纪委全会作了口头或书面述责述廉,5个市级部门作了探索,各区(市)县也普遍开展了这项工作。市上正在制定实施细则,进一步规范内容、程序和方式,力求述的准、述的真、述的实。对不及时、不如实报告的,要视情节轻重,给予通报批评、诫勉谈话等处理。
(四)健全问题导向、全面覆盖的责任巡察机制。健全党风廉政建设巡察和纪检监察系统巡察“两个巡察”制度,发现和纠正“两个责任”落实过程中存在的突出问题和薄弱环节。一是加强党风廉政建设巡察。市委党风廉政建设巡察组重点对落实“两个责任”情况以及党风政风、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前已对8个市级部门进行了巡察。二是加强纪检监察系统巡察。市纪委系统巡察组重点对纪检监察机构履行监督责任情况和作风建设、工作效能等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前,已对7个区(市)县纪委进行了巡察。三是积极创新巡察方式方法。适时开展专项巡察、重点巡察、延伸巡察,将发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准。
(五)健全分类考核、社会评价的责任考核机制。既考核主体责任,又考核监督责任,把社会评价作为检验“两个责任”落实成效的重要指标。一是强化“两个考核”。建立健全主体责任和监督责任考核制度,制定指标体系、考核标准,明确内容、方法、程序,强化日常动态考核。党委(党组)班子成员带队,对下一级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行全面检查考核。考核结果分别纳入党委、政府综合目标考核和纪委年度目标考核内容,在适当范围内通报。今年,将继续在市纪委全会上表彰落实“两个责任”的先进单位。二是深化“两个评价”。健全党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评机制,完善测评办法,动员和组织党员、群众有序参与,提高测评结果的科学性和公信力。测评情况向党政主要领导通报,并作为党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核的重要依据。对社会评价中群众反映的问题,区(市)县党委、政府要专题研究,认真整改,对带有普遍性的问题,要开展专项治理。
(六)健全严肃有力、较真逗硬的责任追究机制。这是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节,也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。《实施意见》明确规定要“分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依法实行问责。研究制定落实‘一案双查’的具体办法”。市上将着手制定责任追究实施细则,同时要求市纪委、区(市)县纪委选择2—3个违纪违法典型案件,开展责任倒查,争取在“一案双查”上取得突破。各级领导干部务必引起高度重视,把该尽的责任尽到,把该做的工作做好。
四、突出重点工作任务,扎实抓好贯彻落实。
省委高度重视“两个责任”,制发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,并安排省纪委书记、副书记带队,到各市(州)就落实《意见》开展了约谈宣讲。省委王东明书记强调,下一步关键在落实。市委认真贯彻中央、省委决策部署,新初书记认真履行第一责任人职责,多次听取汇报,多次专题研究,制定我市落实“两个责任”的实施意见和工作推进方案。在6月11日全市落实“两个责任”工作会议上,新初书记强调,全市各级党委(党组)必须以坚决的态度和有力的举措,把“两个责任”落到实处,努力在党风廉政建设和反腐败工作中走在全省前列。各级党委(党组)、各级纪检机构和各级领导干部,要深刻领会省委王东明书记所强调的主体、主动、主责“三个意识”,准确把握新初书记定责、履责、追责三个方面的要求,真正把“两个责任”落位、落地、落实。重点要抓好以下五个方面的工作。
(一)狠抓学习贯彻,深化思想认识。认识是落实的先导。只有认识到位,才能落实到位。一是要抓学习。区(市)县党委、纪委,人大、政府、政协党组和法院、检察院党组,以及区(市)县部门党组(党委),要把“两个责任”作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容,安排专题学习,真正学深学透,内化于心、外化于形,把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来。二是要抓宣传。要积极搭建全媒体、全方位、全过程的立体式宣传平台,采取专题解读、专栏报道、在线访谈、公开承诺等方式,面向社会各界和广大干部群众宣传落实“两个责任”的意义、目的、措施和成效,营造良好舆论氛围,主动接受群众监督。三是要抓贯彻。各级各部门要结合工作实际,认真谋划贯彻落实的具体措施,逐层分解“两个责任”,逐级传递责任压力,逐项落实工作责任。要层层开展约谈,班子主要领导约谈班子成员,班子成员约谈分管部门主要负责同志,重点谈认识、做法、问题和打算;要层层签字背书,各级领导干部都要做出履行责任的承诺;要层层宣讲督导,党政领导干部和纪委领导到乡镇(街道)和部门去宣讲解读“两个责任”;要层层示范带动,主要领导和班子成员要亲自抓,带头廉洁自律,作出表率;要层层督查责任,梳理筛选查办的违纪违法典型案件,督查“两个责任”落实情况;要层层营造声势,搞好总体策划,加大宣传力度,形成贯彻落实的热潮。
(二)坚持领导带头,强化示范带动。落实“两个责任”,关键在领导。要按照党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的要求,在落实“两个责任”上真自觉、有行动、敢担当、做表率。一是要强化执行落实。当前,一些党员不能牢记党员身份,组织涣散、纪律松弛的问题在党内不同程度存在,严重影响了“两个责任”的落实。要勇担管党治党的政治责任,联系实际拿出具体措施,形成实实在在的工作支撑。二是要强化履职尽责。要着力解决“能力不够不会抓,怕得罪人不愿抓,自身有鬼不敢抓”等问题,按照《实施意见》要求,认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败,切实担负责任,自觉管好班子,带好队伍,积极营造风清气正的政治生态。三是要坚持廉洁从政。领导干部的示范表率作用,对落实“两个责任”至关重要。要培养健康的生活情趣,追求美好的精神世界,保持高尚的道德情操,洁身自好,纯洁社交圈、管住生活圈。特别是要处理好官商关系,公私分明、交往有道,守住做人、处事、用权、交友的底线,用自己的实际行动和清风正气,带动“两个责任”有效落实。
(三)深化正风肃纪,坚决反对“四风”。按照中央、省委要求,成都持续深化正风肃纪7个方面专项治理,在省委部署的解决9个方面突出问题的基础上,深入开展“11+x”专项治理,集中整治“四风”突出问题,取得了阶段性成效。但是,必须看到,正风肃纪只有起点,没有终点;反对“四风”只有进行时,没有休止符。下一步,要认真落实中央、省委、市委领导关于正风肃纪的重要批示精神,继续加大力度,以解决问题的实际行动,检验落实“两个责任”的具体成效。一是在强化问题导向上落实责任。各级领导班子和领导干部要在“聚焦问题”上下功夫,深入基层、深入群众,多听、多看、多想,对照检查存在的“四风”突出问题,把问题找准找实,并及时进行整改。同时,要督促解决下级和分管范围内的“四风”问题。当前,正风肃纪面临新的形势,就是“四风”穿上隐身衣的问题。比如:公款吃喝从豪华餐厅转移到内部食堂、农家乐,“三公”经费支出从机关转移到下属单位,以私车公用为名报销私人费用,变个花样发福利等等。对这些问题,要架起“探照灯”、拿起“放大镜”,认真对照,深入检查,加紧研制“抗生素”,着力扒掉“隐身衣”,切实增强“免疫力”。二是在解决具体问题上落实责任。正风肃纪,就是要端正党风政风,严肃党纪政纪,核心在于严得起来和抓得下去。我们开展“11+x”专项治理,就是要通过一个一个问题的解决,让群众给我们一个“y”(yes)。如果问题没有解决,就是再多的“x”,最后群众的评价也只是一个“×”(叉)。各级各部门要逐项推进,逐个解决,真正取得群众满意的成效。三是在查办“四风”案件上落实责任。今年1—6月,全市共查办“四风”案件117件,给予党纪政纪处分85人,通报曝光76件,形成了有力震慑。要进一步加大力度,持续开展明察暗访,严肃查纠顶风违纪违规行为,点名道姓通报曝光,防止“四风”问题死灰复燃、反弹回潮、隐身变种。要严格问责,对治理不力、“四风”问题反复发生的地区或单位,要严肃追究有关领导责任。四是在构建长效机制上落实责任。正风肃纪,既要治疗“已病”、又要预防“欲病”、还要兼顾“未病”。最近,在中央政治局集体学习时强调,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,必须坚持从严治党,落实党要管党治党责任,把作风建设要求融入党的制度建设。各级各部门要结合正风肃纪专项治理,主动查找制度上的漏洞,及时完善公务接待、公车管理、三公经费、生活待遇等方面的制度规定,形成管用、管久的长效机制,推动作风建设规范化、常态化。
(四)支持纪委“三转”,聚焦执纪监督问责。履行监督责任,纪委是主体;领导和支持纪委履行监督责任,党委是主体。要深入贯彻落实关于“转职能、转方式、转作风”的要求,党委旗帜鲜明地支持纪委聚焦主业,纪委要自检自严,强化执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。一是要转职能,强化再监督。党委要支持纪检监察机关走内涵式、集约式发展道路,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出执纪监督问责,强化对职能部门履行监管职责的再监督、再检查,督促履职到位。要认真落实查办案件以上级纪委领导为主、纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的“两个为主”和派驻机构全覆盖、巡视监督全覆盖的“两个全覆盖”的要求,推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。对纪检监察机关退出的相关工作,主责部门要主动承接,履行好监管职责。二是要惩治腐败,强化查办案件。党委要大张旗鼓地支持纪委办案,做到不护短、不说情、不干预。纪检监察机关要握紧拳头,聚力主业,坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,形成强大威慑。在查办大案要案的同时,坚持查早、查小,快查、快移,取得良好的政治和社会效果。三是要转作风,强化自检自严。打铁还需自身硬。作为执纪监督问责的专责机关,纪检监察机构和纪检监察干部要切实转变作风,坚持自检自严,做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要加强纪检监察自身建设,积极践行“六项承诺”,做到政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬,真正打造一支纪检监察铁军。
(五)规范“三权”运行,有效预防腐败。预防腐败是党委的主体责任。各级各部门要按照同志关于“深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞”的要求,针对干部群众普遍关注的人事权、财经权、资源权“三权”问题,着力深化改革,切实将权力关进制度的笼子。一是深化干部人事制度改革,规范人事权。要认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,加快制定完善配套制度,确保选人用人公开、公平、公正。要进一步健全和规范干部选用监督体系,对干部选任各个环节和程序实行全方位、全过程监督,坚决整治选人用人上的不正之风。二是深化财政管理制度改革,规范财经权。要不断健全完善资金的审批、使用和管理相关制度,规范资金审批管理。要健全工作机制,加强对财政资金分配、拨付和使用的全过程监督。要进一步深化部门预算管理,加强“收支两条线”管理,加强对政府采购的监管,真正把钱管好、管住。三是深化资源配置市场化改革,规范资源权。紧紧围绕配置资源权力分配、加强对资源权行使的有效监督等问题,进一步健全招投标、政府采购、公共资源交易等监管制度,实现从政府包办代替到主要依靠市场配置资源的转变,坚决防止出现“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”的问题。
同志们,权力意味责任,责任必须担当。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求,知责、负责、尽责,不断把全市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,加快推进廉洁成都建设,为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出积极贡献!
落实两个责任工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,约谈了x局长和x书记,大家对***“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位,总结了做法和存在的问题,对下步工作谈了具体的举措。一会,还要组织签订承诺书,开展知识测试,知识测试在全省还是创新,事先也没有告知你们答案,主要目的就是让大。
当前隐藏内容免费查看家在思想上紧起来,主动担起责任。下面,我讲四点意见:
一要牢记政治使命。为贯彻***关于落实“两个责任”的重要决策部署,省委在落实“两个责任”方面进行了积极探索,省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上,在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》,这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件,顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当,为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向,为确保***、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”,是党***关于反腐倡廉建设的重大决策,各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉,增强责任感和紧迫感,摒弃认识上的误区,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,切实担负起落实“两个责任”的政治使命。
二要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动,根本在担当,一会,还要签订承诺书,书记签订的是履行主体责任承诺书,纪委书记签订的是履行监督责任承诺书,“签字背书”是一种形式,但绝不是形式主义,不能一签了事,万事大吉,承诺了,就要主动担当、主动作为。x局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究解决重大问题,有效防控廉政风险,协调推进重要任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。姚书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”,要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”,认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下,围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任,聚焦监督主业,执好纪、尽好责、把好关,对责任不落实的,要严肃问责,不让制度成为纸老虎、稻草人。
三要推动责任履行。要及时安排部署,结合省委出台的《意见》区委《意见》和x局的实际,制定切实可行的贯彻落实措施,明确工作任务,分类建立落实“两个责任”台账,实行台账式管理、项目化推进,将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作,结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作,各级各部门党委(党组),要认真履行主体责任、纪委(派驻纪检组)认真履行监督责任,促进各项工作有序推进,区纪委将开展监督检查,对履职不到位的,抓住典型,严肃追责,以儆效尤。
四要强化示范表率。落实“两个责任”,重点在班子,核心在“一把手”。因此,单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄,率先垂范,以上率下,切实履行好各自的职责,敢抓敢管,严于问责,推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律,带头坚持廉洁从政,带头引领作风转变,为广大党员干部树好旗帜,时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线,守住政治生命线,确保在从政之路上不栽跟头。
落实两个责任工作会议上的讲话篇七
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同志们:
x月x日,省委办公厅印发了《……的意见(试行)》。市委高度重视《意见》的贯彻落实,x月x日,全市召开落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议,x书记对落实“两个责任”进行了安排部署。会后,x对我区落实细化“两个责任”进行了专题研究和安排,区委专门印发“两个责任”的实施意见和考核办法。为传导责任压力,推动责任履行,区委决定,对各乡镇街道党政主要领导、纪委书记和区级部门党组(党委)、派驻纪检组(纪委)主要负责人落实“两个责任”工作开展约谈。
刚才,约谈了x局长和x书记,大家对中央“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位,总结了做法和存在的问题,对下步工作谈了具体的举措。一会,还要组织签订承诺书,开展知识测试,知识测试在全省还是创新,事先也没有告知你们答案,主要目的就是让大家在思想上紧起来,主动担起责任。下面,我讲四点意见:
一要牢记政治使命。为贯彻中央关于落实“两个责任”的重要决策部署,省委在落实“两个责任”方面进行了积极探索,省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上,在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》,这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件,顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当,为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向,为确保中央、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”,是党中央关于反腐倡廉建设的重大决策,各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉,增强责任感和紧迫感,摒弃认识上的误区,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,切实担负起落实“两个责任”的政治使命。
二要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动,根本在担当,一会,还要签订承诺书,书记签订的是履行主体责任承诺书,纪委书记签订的是履行监督责任承诺书,“签字背书”是一种形式,但绝不是形式主义,不能一签了事,万事大吉,承诺了,就要主动担当、主动作为。x局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究解决重大问题,有效防控廉政风险,协调推进重要任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。姚书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”,要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”,认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下,围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任,聚焦监督主业,执好纪、尽好责、把好关,对责任不落实的,要严肃问责,不让制度成为纸老虎、稻草人。
三要推动责任履行。要及时安排部署,结合省委出台的《意见》区委《意见》和x局的实际,制定切实可行的贯彻落实措施,明确工作任务,分类建立落实“两个责任”台账,实行台账式管理、项目化推进,将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作,结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作,各级各部门党委(党组),要认真履行主体责任、纪委(派驻纪检组)认真履行监督责任,促进各项工作有序推进,区纪委将开展监督检查,对履职不到位的,抓住典型,严肃追责,以儆效尤。
四要强化示范表率。落实“两个责任”,重点在班子,核心在“一把手”。因此,单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄,率先垂范,以上率下,切实履行好各自的职责,敢抓敢管,严于问责,推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律,带头坚持廉洁从政,带头引领作风转变,为广大党员干部树好旗帜,时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线,守住政治生命线,确保在从政之路上不栽跟头。
落实两个责任工作会议上的讲话篇八
坚持党的领导这一根本原则,牢记工会是党领导下政治组织、工会机关是党的机关、工会干部是党的政工干部,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市总工会工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,贯彻落实市委十二届九次全会和省总工会十四届五次全委会议精神,总结2021年工会工作,安排部署2022年工作任务。
2021年是极不平凡的一年,中国共产党成立100周年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启。全市各级工会在市委的坚强领导下,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,组织动员广大职工群众积极投入生产、保障供应,为夺取抗疫斗争和经济社会发展做出了应有贡献。各级工会扎实做好思想引领、建功立业、维权服务、基层组建、自身建设等工作。并创造性地开展了劳模工匠系列宣传,服务农民工入会“十个一”专项行动,工会组织建设“五+”活动、推行维护职工合法权益的“一函两书”制度,财务规范化建设“财务联查联评”制度,为职工解难事办实事的“访万名职工、进千户企业、办百件实事”活动等专项具有创新、特色、影响的工作,真正把党和政府的关怀及工会组织的温暖送到广大职工的心坎上,让职工享有更多、更实在的获得感、幸福感。这些成绩的取得,既是全市上下共同努力、团结奋斗的结果,也凝聚着广大工会干部职工的心血和汗水。
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年。做好今年各项工作至关重要。关于2021年工作总结和2022年工作安排,护省同志作了工作报告。下面,我再谈四点意见。
一、深入学习十九届六中全会精神,自觉把工会工作放到党委和政府工作大局中去谋划推进。
当前,我国第一个百年奋斗目标已取得决定性胜利,在此基础上,乘势而上开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,开始向第二个百年奋斗目标进军。今年2月25日中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会,正式向全世界宣布我国脱贫攻坚取得了全面胜利,中央将在系统评估总结的基础上,还要正式宣布我国全面建成小康社会,实际上就标志着第一个百年奋斗目标的胜利实现。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,党的十九届六中全会全面擘画了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重大举措,特别是提出了要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理。
习近平总书记指出,新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,明确了我国发展新的历史方位;新发展理念是党的十八大以来我们党对经济社会发展提出的最重要、最主要的理念,明确了我国现代化建设的指导原则;新发展格局是把握未来发展主动权的战略性决策和先手棋,明确了我国经济现代化的路径选择。这“三个新”深刻回答了事关我国发展全局的方向性、根本性、战略性重大问题,指明了我国未来的发展方向,也给工会组织和广大职工群众提供了广阔空间和舞台,对工会工作提出了新的更高要求和挑战。
我们一定要明确发展目标、增强发展信心,找准工会工作的主攻方向和结合点、切入点、着力点,组织动员广大职工群众团结一心、努力奋斗,为全面建设社会主义现代化国家建功立业。
1.坚定主新骨。坚持党的领导这一根本原则,牢记工会是党领导下政治组织、工会机关是党的机关、工会干部是党的政工干部,把旗帜鲜明讲政治落实在日常行动中,体现到具体工作上,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持政治定力,自觉把工会工作放在党政工作大局中思考谋划、推进落实,把执行党的意志的坚定性与服务职工的实效性统一起来,把坚持党的领导与依法依章程独立开展工作结合起来,确保党中央决策部署和市委、省总各项工作安排在**落地落实。
2.唱响主旋律。习近平总书记说什么我们做什么,市委讲什么我们做什么,职工想什么我们做什么,时代需要什么我们做什么。这是与党同心、与时同进、与民同欲的具体化。广泛开展宣传宣讲,讲清习近平总书记和党中央始终坚持人民至上、以人民为中心的执政理念,讲透六中全会精神的纲领、目标和任务,讲好“十三五”时期辉煌成就和疫情防控重大战略成果,引导广大职工明辨大是大非,涵养家国情怀,增强制度自信。深化“中国梦?劳动美”主题教育,加快工会传统媒体与新媒体融合发展,运用职工喜欢的时尚元素、话语体系,广泛开展丰富多彩、寓教于乐的职工文体活动,深化群众性精神文明创建,用潜移默化、润物无声的方式吸引凝聚、影响带动职工。
3.弘扬正能量。作为群团组织,要代表好、维护好职工群众的利益。工会就要代表工人阶级,为工人阶级撑腰、发声代言,维护好工人阶级的合法权益。我们要用健康文明、昂扬向上的文体活动来引领广大职工,今年是_100周年,要按照市委的总体部署早行动,工会的所有工作一定要把党的要求和工会的特点紧密结合起来。要开展主题活动,既体现工会的政治属性,又体现工人阶级的力量,进一步团结引导职工群众听党话、跟党走。
二、聚焦高质量发展主题,牢牢把握工人运动时代主题。
1.大力弘扬劳模精神。要按照今年人代会通过的《**市国民经济和社会发展第“十四五”个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神,结合工会工作实际,围绕我市“十四五”时期重大工程、重大项目、重点产业,广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛,深化技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动,发挥劳模、工匠创新工作室作用,引导职工积极参与科技创新。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,唱响劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的主旋律,在推动高质量发展过程中充分发挥工人阶级主力军作用,把广大职工群众中蕴藏的创新创造活力充分激发出来,以实际行动当好主人翁、建功新时代。
2.搭建竞技舞台。紧扣全市重大产业项目建设、重大基础工程,聚焦航天科技、数字经济、新材料等新兴产业以及建材、煤炭、铝电、装备制造等传统产业改造提升联合有关部门和行业协会,联合开展一系列劳动技能竞赛活动,进一步扩大这些竞赛活动的覆盖面和影响力,把举办竞赛与选树工匠、培树劳模结合起来,推动更多优秀产业工人脱颖而出。要进一步深化新时代**产业工人队伍建设改革,全面提升以工匠为引领的职工队伍素质,开展好各类技能竞赛,拓展线上线下各种培训新模式,健全技能培训、技能比武、技能帮带、技能晋级、技能激励“五位一体”职工素质提升工作机制。
3.拓宽成长渠道。认真对照《**市职业技能提升行动实施方案(2019—2022年)》,实施好职工技能竞赛行动,对我市紧缺型高技能人才以及在市职业技能竞赛中获奖的选手,授予**市行业技能状元(能手)或**工匠等荣誉称号,并予以奖励。要充分整合工会培训阵地、政府部门培训机构、社会办学机构、企业等教育资源,多渠道开展知识类和专业类技能培训,推进农民工“求学圆梦行动”免费资助优秀农民工上大学,增加他们的职业教育培训和学历提升机会,将农民工培养成为稳定就业融入城市的产业工人。开展好工资集体协商,推行职工技术创新集体合同,实施职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定工作,推动工人技能水平与薪酬等级挂钩,实现技术人工资水平合理增长,让工人付出回报更加匹配。
三、着力创造满足职工群众日益增长的美好生活需求,做好维权服务工作。
精准服务,职工群众想什么、需要什么,工会就做什么。
1.切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。一是为适应新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。在内容上,从重点维护职工劳动经济权益向改善职工生活品质拓展。在对象上,从常规普通群体向新业态、新产业、新商业模式领域就业群体聚焦。在方式上,从线下为主向线上线下相融合延伸。在格局上,从发挥自身优势向整合社会资源推进。二是继续深化“安康杯”竞赛活动,扩大活动的参赛面和覆盖面,尤其是在非公企业、小微企业、高危行业实现大的突破。全面开展职工安全知识培训,重点抓好重点工程关键岗位、生产一线职工和农民工特别是建筑工地、化工等高危行业务工人员的劳动安全卫生知识培训,提高他们的安全生产意识和劳动保护能力。三是选择有条件的写字楼,开展共享食堂、共享工会阵地、共享文体设施的试点。着力构建和谐劳动关系,健全政府和工会联席会议制度,做实协调劳动关系“三方”机制,深化集体协商,推进“工会+法院”诉调对接,推动解决一批劳动关系领域的热点、难点问题。
2.关怀困难职工。按照职工需求精准施策,全面实行困难职工动态管理。通过深入走访调研,了解困难职工的所求、所需和所盼,因户施策,精准实施职业介绍、技能培训、医疗救助、困难救济、子女助学、法律援助等项目。进一步做实工会“四季送”,巩固深化城市困难职工解困脱困成效,推进运用职工福利购买农副产品助力脱贫攻坚专项行动,不断增强广大职工获得感、幸福感、安全感。
3.职工之家建设。从“职工之家”的作用发挥、建设效果上出发,打造职工幸福之家。要提高建设质量,让职工想回家,愿意回家。职工之家是维护职工合法权益,竭诚服务职工群众的,要通过开展劳动竞赛、困难帮扶、人文关怀、依法维权等各种各样的活动,激发职工的工作热情,提高职工之家的认可度和美誉度。职工之家是用来办实事的,每年面向职工征集意见,办成一些职工需求强烈、工会力所能及、符合相关规定,能让职工实实在在获益的实事好事,增强职工的获得感和幸福感。
四、聚焦改革创新根本动力,持续推动工会改革向基层延伸。
1.推进建设筑牢主阵地。工会要总结成绩和经验,健全联系广泛、服务职工的工会工作体系,努力提高工会工作能力和水平。着力建强基层工会组织,持续推动工会改革向乡镇(街道)企事业单位延伸,继续开展快递员、货车司机等就业群体入会行动,加强乡镇(街道)、园区、景区工会建设,扩大工会组织对新产业新业态、新领域新阶层的有效覆盖。今年将走访调研新产业新业态、新领域新阶层企业组织。着力加强网上工会建设,推动工作网、联系网、服务网,实现建会入会、服务职工、开展工作全部“网上化”,打造**智慧工会。
2.积极参与基层社会治理。党的十九届六中全会提出要实现高效能治理。工会不仅是职工利益的代表者和维护者,同时也是国家政权的重要社会支柱。所以,在基层社会治理方面,工会要有所作为。一要做好工会法律服务。无论是会员入会、维权,还是在推进基层社会治理的过程中都要依法办事。二要在尊崇宪法的前提下,按照《工会法》《劳动法》《劳动争议处理条例》《工资集体协商条例》等相关法律法规要求,做好弱势群体、困难群众的法律援助服务。
各位委员、同志们,让我们在市委和省总工会的领导下,勇于担当、锐意进取,积极作为、真抓实干,奋力开创**工会工作新局面,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
落实两个责任工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,召开落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会。主要是按照推进干部约谈常态化制度要求,把纪律挺在前面,抓早抓小,层层传导压力和责任,指导督促主体责任的进一步落实,目的是不断增强各位的主体责任意识,推动两个责任得到有效落实。
一、加强学习力度,让主体责任“入脑入心”
党的十八大以来,******从党和国家发展全局的高度,对当前反腐败斗争面临的形势作出了科学判断,对党风廉政建设和反腐败斗争基本任务、基本方式、基本方向、价值目标作出了科学概括,提出了许多新思想新观点新要求。我们各级领导干部,必须牢固树立坚决贯彻落实***精神的强烈意识,深入学习和认真领会******和王岐山同志的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到***对党风廉政建设和反腐败斗争的要求上来,充分认识抓好党风建设和反腐倡廉工作的重要意义,增强使命感和责任感,履行好党风廉政建设主体责任和监督责任这一党章赋予的重要职责。党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,必须深化对落实“两个责任”的重大意义的认识,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要认真学习领会,各级领导干部更要带领职工学习,尤其是要加强对新修订的《中国******廉洁自律准则》、《处分条例》、《问责条例》等的学习。真正把主体责任放在心上,扛在肩上,抓在手上,让主体责任“入脑入心”。
二、提高思想认识,把主体责任“放在心上”
党的十八届三中***明确的“两个责任”。是党***推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策。习******就如何贯彻落实主体责任多次发表重要讲话,为全面从严治党、不断推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。一是政治上要立场坚定。政治上坚定,就是党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩。在思想上和行动上与党***、省委、市委保持高度一致。具体说就是坚定不移、毫不动摇地贯彻执行***省市的决策部署。严格落实“两个责任”,真正把“两个责任”作为自己的分内之事,不断增强政治担当和政治自觉。二是思想上要时刻清醒。习******指出:“全面从严治党永远。
当前隐藏内容免费查看在路上。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任”。希望大家在思想上要始终保持清醒。切实把主体责任这个“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落实主体责任作为必须履行的政治担当和必须完成的政治任务,抓实抓好。
三、明确工作职责,把主体责任抓在手上。
主体责任落实得好不好,党风廉政建设工作抓得好不好,首先要看责任明确不明确。把党风廉政建设主体责任落到实处,必须知责、明责、尽责。一是要知责。党风廉政建设主体责任是一个责任体系,既有领导班子的集体领导责任,也有纪委的监督责任,既有主要负责同志的第一责任,也有班子成员职责范围内的领导责任。既要部门各负其责,又要一级对一级负责,也就是说,只要有一定职务的干部,就有相应的责任,大家对此要有明确的认识。二是要明责。参加今天集体约谈的同志,不管是主要负责同志班子同志还是下属部门负责人、科室负责人都是党风廉政建设工作的领导者、推动者和执行者。担负起落实党风廉政建设主体责任的具体任务,责任重大,任务艰巨,要根据自己的职责分工对号入座,搞清楚弄明白自己究竟要负什么责任(有些同志无知无畏对党对单位不学习,不懂又不自知,造成顶风违纪,犯低级错误)。三是要尽责。有权就有责任,有责任就要担当。大家要牢固树立抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失责,抓不好党风廉政建设是渎职的理念。结合各自实际细化落实办法和措施,切实把党风廉政建设的责任尽到位,落到实处。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十
同志们:
这次全省畜牧经济暨春季动物防疫工作会议的主要任务是:深入学习贯彻中央省委1号文件、省委经济工作会议和全省“两会”精神,总结20xx年全省畜牧经济工作,分析畜牧业发展面临的新形势,围绕省委“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调,研究现代畜牧业深化试点及提质扩面的重点措施,部署20xx年工作。省委、省政府对这次会议十分重视,省委、副省长钟勉到北京出差,要求将讲话稿印发大家,省委、省委农工委主任李昌平,省人大会副主任王宇坤,省政协副主席陈次昌亲自到会。刚才,昌平作了重要讲话。我们务必认真学习领会两位省领导的重要讲话精神,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、客观总结20xx年全省畜牧经济工作。
20xx年是实施“”规划和新一轮西部大开发战略取得良好开局之年。一年来,全省畜牧兽医系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署,紧扣“高位求进,加快发展”工作基调,积极应对复杂多变的宏观经济环境和严峻的动物疫情、畜产品质量安全形势,克服严重旱涝灾害不利影响,攻坚克难、爬坡实干,强力推进现代畜牧业深化试点及提质扩面,加快建设国家优质商品猪战略保障基地和西部现代畜牧经济强省,胜利完成畜牧业灾后恢复重建任务和年度目标任务,全省畜牧经济保持了持续稳定发展的良好势头。行业预计,全年出栏生猪、牛、羊、家禽同比分别增长1%、1.8%、3.2%、3.3%,肉、蛋、奶产量同比分别增长1.5%、4.5%、3.8%,生猪、水禽、兔、蜂群生产继续保持全国第一大省地位;畜牧业产值同比增长1.5%(按现价增长20%以上),农民人均畜牧业现金收入增加363元,达到1624元,占家庭经营现金收入的44%。总结过去一年畜牧经济工作主要有五个方面的显著特点:
(一)灾后恢复重建规划任务胜利完成。截至20xx年9月,纳入规划的121个重建项目完工100%,完成投资91.1亿元,占规划概算总投资的102%。在恢复重建中,坚持产业恢复重建与新村建设相结合,创造性提出了异地重建的农民集中居住区,配套集中建设标准化养殖小区;就地恢复重建的民居,引导农户建设标准化养殖圈舍。灾区畜牧业在恢复重建中实现了跨越和提升,生产总量和发展质量均超过了灾前水平,既为灾区群众安居乐业提供了强有力的产业支撑,更打造了一批具有典型示范作用的与新农村建设相配套、与转变发展方式相结合的亮点,为全省现代畜牧业提质转型提供了宝贵经验。
(二)现代畜牧业发展进入新阶段。以政策项目为支撑,以深化丘区三市现代畜牧业试点、推进现代畜牧业重点县和新农村示范片建设为抓手,总结提升试点成功经验和做法,省政府出台《关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见》,并召开全省现代畜牧业深化试点暨提质扩面现场会,推动全省现代畜牧业进入新的发展阶段。20xx年,全省中央和省级畜牧业投资首次突破30亿元,达到34.6亿元,完成招商引资项目80个、签约金额144.3亿元,1018个畜牧业项目建设完成投资72亿元。新增现代畜牧业重点县20个,达到32个。新建(改扩建)畜禽标准化适度规模养殖小区2350个,达到16693个;创建部、省级畜禽养殖标准化示范小区101个,达到163个,其中7个列入全国百例典型示范场。新增无公害畜产品和产品基地135个,分别达到615个、642个;新增地理标志畜产品8个,达到17个。全省建成各类种畜禽场1030个,生猪规模养殖面达到55%,三元杂交面达到71.8%,其它畜禽良种面显著提高。标准化适度规模养殖逐步成为全省畜牧生产主导形式。
(三)国家优质商品猪战略保障基地建设步伐加快。加快实施《四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要》,推进优质生猪生产能力工程。20xx年,全省经产能繁母猪存栏550万头(不含后备母猪),年可提供仔猪9000万头左右。全省新增出栏优质商品猪254.5万头,新增国家级生猪调出大县31个,达到84个,占全国500个生猪调出大县的16.8%,奖励资金4.58亿元,占全国奖励资金总量近1/5。生猪屠宰加工能力达7000万头,精深加工能力达50万吨,冷库储藏能力30.9万吨,居全国第1位,初步形成了生猪养殖、加工、营销一条龙产业链。全年外销出口猪肉70万吨,其中精深加工产品25万吨,外销生猪328万头,为保障全国猪肉市场供给作出了重要贡献。
(四)畜牧产业化经营水平显著提升。年销售收入过亿元的畜牧龙头企业新增3家,达到130家;畜牧业省级重点龙头企业新增40家,达到141家。全省各类畜牧业专合组织总数达到7120个,其中经工商注册的规范化养殖合作社5917个,成员总数达28.8万人,成员户均纯收入达到3万元以上。饲料、兽药产值超过300亿元,工业饲料总产量突破800万吨。大力推广“六方合作+保险”、温氏订单养殖等有利于“两个带动”的发展机制,积极推进“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”发展模式。组织企业参加西博会、农交会等重大展会,签订销售合同总额52.9亿元。全省初步构建了主要畜禽养殖都有大型龙头企业带动、都有专业合作社组织、都有生产性服务体系配套的现代产业格局,形成了集市场监测预警、冻猪肉储备、风险调节金、生猪远期交易等为一体的生猪市场风险防范机制。
(五)“三大安全”保障能力不断增强。全面完成兽医管理体制改革任务,修订出台了省政府规章《四川省无规定动物疫病区管理办法》,动物防疫机构、队伍、制度得到加强和完善,免疫、消毒、监测、检疫、应急处置等综合防控措施有效落实,动物卫生安全监管覆盖生产、流通、屠宰加工全过程。重大动物疫病强制免疫密度常年保持在90%以上,有效抗体合格率均高于农业部规定标准,全省保持了清净无疫。强化畜产品质量全程监管,继续实施饲料、兽药全覆盖抽检,饲料和兽药产品平均合格率比上年同期提高1—2个百分点。加强检疫监管,活畜产地检疫面以乡为单位达到98%,规模场达100%。加大畜产品质量抽检力度,加强“瘦肉精”和生鲜乳中三聚氰胺、黄曲霉毒素等有毒有害物质检测,全年抽检畜产品1.2万余批次,检测“瘦肉精”84.2万头份,畜产品中瘦肉精、抗生素、生长素、色素、蛋白精等违禁物质均未检出,磺胺等药物残留均未超标,全省未发生重大动物源性畜产品质量安全事故。启动实施草原生态保护补助奖励机制政策,禁牧补助、草畜平衡奖励面积2.12亿亩;深入开展退牧还草工程建设,禁牧休牧草原围栏1200万亩,草原补播484万亩;进一步加强草原防灾减灾工作,完成草原鼠虫害防治1100余万亩,全年没有发生重特大草原火灾。
20xx年我省畜牧经济发展开局良好,助农增收成效显著,得益于中央强农惠农富农政策和省委、省政府正确领导,得益于省级各部门和社会各界的大力支持,得益于广大农民群众的辛勤劳动。特别是全省畜牧兽医系统的广大干部职工,在艰苦繁重的工作中知难而进、勇于创新、开拓进取,为加快发展现代畜牧业积累了宝贵经验,为全省畜牧经济发展作出了重要贡献。在此,我代表省畜牧食品局向关心支持畜牧经济发展的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋战在畜牧兽医战线的干部职工、科技人员表示最诚挚的慰问和崇高的敬意!
回顾近年来的畜牧经济工作,总结丘区三市试点成效和灾后恢复重建的做法,有五点经验需要在推动现代畜牧业发展中坚持和推广。一是坚持把发展现代畜牧产业定位为政府扶持下,农民增收致富奔小康和满足市场供给相结合的支柱产业。确保农民成为现代畜牧业的发展主体、发展成果的受益者,实现持续稳定增收。二是坚持走科技驱动、内涵提升、资源节约、环境友好的发展路子,着力发展农户标准化为基础、适度规模为主导、种养结合的生态循环畜牧经济,大力推广“龙头企业+养殖专业合作社+适度规模养殖户”发展模式,打造相对集中的标准化养殖小区或统一联建标准化养殖小区,推进养殖小区从点到线到面基地式发展。三是坚持把组织农民发展现代畜牧业,实现增收致富作为落实强农惠农富农政策的出发点和落脚点,大力支持农民为主体的规范化养殖专业合作社发展,积极开展职业养殖农户培训,鼓励龙头企业和社会资本发展优质种畜禽场、精深加工、现代物流。四是坚持推广有利于“两个带动”的机制模式,着力解决农户进入现代畜牧业的融资、技术、市场等制约因素,构建基地、农户与带动龙头、市场紧密的产销联结机制和稳定的利益联结机制,扩大覆盖面,增强带动效果。五是坚持发展与保护并重,牢固树立抓安全就是抓发展的理念,在畜牧业提质转型的关键时期,要更加重视动物卫生安全、畜产品质量安全和生态环境安全,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的统一,推动畜牧经济持续发展、协调发展、健康发展。
二、准确把握畜牧业发展面临的新形势。
近年来,畜牧业政策扶持力度前所未有,挑战和压力也前所未有,畜牧业进入了发展基数更大、目标要求更高、制约因素更多、外部环境更复杂的新时期,加快推进现代畜牧业持续健康发展任务更加繁重。
(一)面临的新形势。从发展机遇看,国家新一轮西部大开发、成渝经济区建设、汶川地震灾区产业振兴、促进牧区又好又快发展等重大战略的实施,有利于推进四川畜牧经济强省建设。国家进一步加大了生猪产业的政策扶持力度,完善了“”时期生产发展、疫病防控、用地融资、市场调控监管等具体措施,有利于推动我省国家优质商品猪战略保障基地建设。中央领导同志非常关注牛羊肉价格持续上涨问题,多次作出重要批示,今年国家在支持肉牛肉羊产业发展上可能有政策性突破,这有利于我省畜牧产业结构的优化调整。同时,省委、省政府强力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化三化联动发展,在推进天府新区建设中狠抓现代农业发展,将有利于农村劳动力加快转移,促进农业生产分工,培育形成稳定的职业农民群体,为畜牧业向规模化、标准化、集约化发展创造资源条件和市场空间。从面临挑战看,宏观经济运行、气候条件变化、畜产品价格走势、农户养殖意愿等方面存在的新情况新变化,使保持畜牧业稳定发展,农民持续增收的难度明显增加;动物疫情和畜产品质量安全形势依然严峻,防控和监管工作压力大;畜产品进口冲击加剧,去年以来猪肉、乳制品等进口大幅增长,对我省猪肉传统主销区市场份额挤占和价格打压明显,一定程度上对我省畜牧业持续稳定发展造成不利影响。
(二)存在的突出矛盾。一是市场波动与农民增收的矛盾。近年来全国生猪价格波动频繁、周期缩短、波幅加大、涨跌急转,对产业稳定发展和农民持续增收带来严峻挑战。去年生猪价格保持高位运行,全国生猪存栏已达到历史高位,今年生猪价格下行压力增大。二是产业发展要求高与农民现实基础弱的矛盾。畜牧业实现规模化、标准化、专业化,资金投入大、技术要求高,畜禽养殖已进入高成本、高风险的“双高”时期。尽管许多农户有从事养殖业的愿望,但受资金、技术、市场信息等生产要素的影响,制约了部分农民进入适度规模养殖,限制了产业发展助农增收覆盖面。三是传统散养比例高与安全生产风险大的矛盾。当前畜产品质量进入高度敏感期。总体上我省畜禽养殖传统散养的比例依然较高,其生产设施和饲养环境差,标准化水平低,多分散分布于盆周山区,点多面广,动物防疫防控和质量安全监管难度大。四是规模化集约化生产与资源环境保护的矛盾。在严格的耕地保护政策和已有的土地利用规划下,落实规模养殖生产和附属设施用地政策更加困难。同时,规模养殖发展伴生的环保投入增大。畜牧生产已进入资源和环境约束“双紧”时期,在散养加速退出的情况下,产量增幅呈现下降趋势。五是现有畜产品加工需求与受控畜产品原料不足的矛盾。目前,畜产品加工龙头对标准化受控养殖基地投入不多,生产与加工“两张皮”矛盾突出,可控原料远不能满足巨大的加工需求。
(三)存在的突出问题。一是对发展现代畜牧业重要性和产业定位认识不清的问题。一些地方对现代畜牧业发展的重要性认识不足,对税收贡献相对较小的现代畜牧业及配套产业发展缺乏热情,支持力度不够。一些地方对现代畜牧业产业定位认识不到位,对带动农户发展现代畜牧业、带动农户增收致富这一“三农”工作的方向性问题把握不清,在养殖方式选择和强农惠农富农政策实施上存在偏差。二是畜牧产业结构不合理和综合生产能力偏低的问题。从生猪结构看,我省生猪良种化水平不高,个体生产性能低,与建设国家优质商品猪战略保障基地目标和市场优质化的消费需求不适应。从畜牧业整体结构看,牛、羊、兔等草食牲畜发展滞后,所占比重偏低,既不利于我省丰富的草山草坡和秸秆资源利用,又不能满足消费者对畜产品多样化、特色化、差异化的消费需求,优势特色畜产品的区域化、集群化发展亟待提速。三是规模养殖生产能力提高和养殖成本比较优势衰减的问题。我省饲料粮发展不足,新型饲料开发研究滞后,玉米、豆粕、鱼粉等工业饲料原料大量依赖省外调入,加之1/3左右的生猪需外销,增加了营销成本,直接影响了养殖效益,原有的养殖成本比较优势不断衰减。四是实施“两个带动”的发展新机制和模式推广运用不够的问题。合作社发展数量和质量不高,在维护养殖农户利益、组织产品销售、抵御市场风险等方面作用发挥不充分。畜牧专业实用人才职业教育和新型农民技术培训不够,农户专业化养殖水平提高缓慢。一些地方没有建立农业担保公司,无力解决农户发展标准化适度规模养殖的资金瓶颈问题,有的尽管成立了担保公司,但担保贷款面窄量小。这些问题影响了新机制新模式的推广和对农户的带动面、参与面、受益面。
面对畜牧经济发展的新形势、新问题,各级畜牧兽医部门务必把问题分析透,把趋势判断准,把对策谋划实,增强措施的针对性和实效性,不断提升畜牧业发展的科学性、协调性和稳定性,巩固和发展来之不易的好形势,加快推进现代畜牧经济强省建设。
三、扎实做好20xx年畜牧经济各项工作。
20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,将召开党的和省第十次党代会,做好全年畜牧经济工作意义十分重大。
今年我省畜牧经济工作的基本思路是:深入贯彻落实科学发展观,突出“强科技、转方式、稳增长、促增收、保供给”主题,统筹兼顾动物卫生、产品质量、生态环境三大安全,坚持深化试点重点突破与面上整体推进相结合,坚持现代畜牧业重点县建设与新农村建设相结合,以畜牧科技和发展机制的创新推广为动力,加快转变畜牧业发展方式,调整优化产业结构,推进畜牧业向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向转变,着力构建现代产业体系,加快国家优质商品猪战略保障基地和西部现代畜牧经济强省建设。
目标任务是:全省肉、蛋、奶产量分别增长2.7%、4%和4.5%,畜牧业产值增长3%。畜牧业完成投资50亿元。新增出栏优质商品生猪200万头。畜牧业为农民人均增收贡献50元以上。主要畜禽标准化规模养殖比重提高3个百分点以上,建设10个以上现代畜牧业重点县。实现上述目标,重点抓好九个方面的工作。
(一)抓现代畜牧业深化试点和提质扩面。各地要认真贯彻落实省政府《关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见》(川府发〔20xx〕41号)文件和遂宁现场会精神,细化完善政策措施,制定年度实施方案,加快现代畜牧业发展步伐。深化试点市、试点县和现代畜牧业重点培育县,要完善提升发展规划,加强配套体系建设,创新科技推广、要素投入、利益联结、风险防范、新兴业态等发展机制,努力破解制约现代畜牧业发展的融资难、用地紧、环保压力大等突出问题,积极探索平原、丘区、山区、高原牧区现代畜牧业发展路子,为全省现代畜牧业提质转型提供成功经验和实现途径。各地要学习、借鉴和推广试点中好的做法,构建试点、总结、推广协同推进,点线面结合的现代畜牧业梯次发展格局,加速全省畜牧业现代化进程。
(二)抓畜禽标准化适度规模养殖示范创建。坚持把引导养殖农户发展畜禽标准化适度规模养殖作为转变生产方式,提高养殖水平和效益,推进现代养殖基地建设的着力重点和主攻方向。要加大畜禽养殖标准推广力度,突出畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”示范内容,深入开展畜禽标准化养殖示范创建活动,新建100个部省级示范小区(场)。全面推行“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”共建、联建小区养殖模式,大力支持专业合作社发展优质种畜禽场,带动农户发展适度规模养殖,推动畜牧生产由分散走向集中,向标准化、规模化、专业化、集约化转变。力争全省新建(改扩建)畜禽标准化养殖小区20xx个,生猪等主要畜禽规模养殖比重和良种覆盖率提高3—5个百分点。
(三)抓畜牧业结构调整和循环经济发展。今年生猪产业要突出一个“稳”字,抓好扶持政策的落实,加强生产监测和形势预判,着力提升发展质量,稳中求进,防止生产大上大下,价格大起大落。要结合资源禀赋和产业基础,因地制宜地选择市场潜力大、养殖效益好、优势突出、特色鲜明的畜禽主导产业,抢抓国家扶持牛羊生产发展政策机遇,提前做好项目编制储备基础工作,及时对接国家扶持政策,促进产业结构调整优化。农区要大力推行“粮—经—饲”三元种植结构,积极发展青贮专用玉米和优质牧草种植,推进以草换肉、以秸秆换肉奶工程,提高资源利用率和转化率;林区、山区要积极发展畜禽林下养殖。坚持走种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的畜牧产业循环经济发展之路。综合考虑种植业对有机肥需求、自然灾害等因素合理布局养殖区域、产业带和养殖小区,新建标准化规模养殖小区要强化环境影响评价公共服务,严格执行“三同时”制度。加强沼气池、农田渠系、沼液池、滴灌管网等基础设施建设,推行“生态养殖+沼气+绿色种植”模式。要坚持畜牧业养殖与环保产业发展相促进,鼓励在畜产品优势主产区或大型养殖小区配套发展沼气发电和有机肥、骨皮毛加工等产业。
(四)抓产业链主体生产经营能力建设。各地要以养殖基地为依托,引进培育发展畜牧龙头企业,鼓励企业参与并带动养殖农户建设标准化可控养殖基地,打造集养殖、加工、流通一体化的畜牧产业集群。要支持种畜禽场、养殖大户、养殖能手等牵头发展规范化、实体化的养殖专业合作社,引导同行业养殖专业合作社以县(市、区)为单位组建统一的联合社,增强利益协调联结和组织纽带功能,构建统分结合的双层经营机制。以专业合作社为核心,组织实施国家畜禽标准化规模养殖建设、畜牧业扶贫开发、农民技术培训等项目,开展标准化养殖实用技术培训,培育懂技术、会经营、善管理、讲诚信的新型农民,大力推广“六方合作+保险”、“寄养托养”、“订单养殖”等发展机制,把龙头企业、专业市场和养殖农户联结起来,带动广大农户发展现代畜牧业,带动广大农户持续稳定增收。
(五)抓畜牧业科技创新与推广。科技创新是现代畜牧业发展的关键支撑。在资源环境约束不断加剧的情况下,通过科技进步实现创新驱动、内生增长,加快转变畜牧业发展方式,是现代畜牧业发展最重大、最关键、最根本的措施和出路。农业科技创新是今年“三农”工作的重点,我们要抓住机遇,进一步加大畜牧科技创新推广力度。创新农科教、产学研紧密结合的大协作机制,形成科技创新合力,加快科技成果转化。科研院所要加强自主创新和重点攻关,力争在畜禽良种繁育、动物疫病防控、质量监测控制、饲料资源利用和养殖污染治理等领域取得突破。要综合发挥基层畜牧兽医站、龙头企业、专业合作社在畜牧技术推广中的作用,构建以公益性推广机构为主导,其它服务组织广泛参与的“一主多元”畜牧科技推广服务体系。今年全省要以“科技进村入户、助力增产增收”为主题,广泛开展畜牧科技促进行动,组织技术骨干入户、入场、入小区,加大畜禽养殖良种良法推广力度,提高畜牧科技成果的入户率、到位率和覆盖率,推动科技成果转化为现实生产力。
(六)抓重大动物疫病防控。要强化畜牧生产效益在规模,成败在防疫的意识,毫不松懈地抓好重大动物疫病综合防控。要围绕免疫临床不发病到免疫无疫的防控目标,组织实施好《国家中长期动物疫病防治规划》。扎实开展以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病集中强制免疫为基础的季节性防控工作,并加强日常补免,确保动物常年处于有效免疫抗体保护水平;要加强日常消毒和疫病监测,扩大监测范围,提高监测密度和频率,及时掌握疫情动态,提高分析预警能力;强化畜禽生产、运输、市场交易、屠宰等重点环节监管,督导养殖场(户)完善防疫设施,建立和严格执行免疫、消毒、无害化处理等防疫制度;贯彻落实《四川省无规定动物疫病区管理办法》,推进无疫区评估认证工作,以种畜禽场疫病净化为重点,实行动物疫病区域化防控;进一步加强应急管理,强化应急物资储备和应急队伍建设,严格落实“五强制、两强化”措施,按“早、快、严、小”原则果断处置突发疫情,确保“有疫不流行、有病不成灾”。
(七)抓畜产品质量安全监管。畜产品质量安全事关人民群众身体健康,事关社会和谐稳定。中央和省委、省政府对畜产品质量安全问题非常重视。农业部要求今年年底前全国所有乡镇建立农畜产品质量安全监管服务机构;省编委去年批准省局设立畜产品质量安全监管处,负责畜产品质量安全监管工作。各地要积极争取党委政府支持,依托动物卫生监督、动物疫病防控机构,通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件,加强畜产品质量安全监管机构建设,年底全省所有乡镇必须建立农畜产品质量安全监管服务机构。要牢固树立危机意识和责任意识,充分认识传统畜牧业向现代畜牧业转型中畜产品质量安全监管工作的复杂性和艰巨性,进一步强化全程监管工作措施,努力确保不发生重大畜产品质量安全事故。要加强投入品监管,深入开展饲料和兽药“全覆盖”检测,依法严厉查处生产经营过程中的违法行为,从源头上保障畜产品安全。要加强养殖监管,进一步规范小区养殖档案,加强对禁用药、限用药和休药期执行情况的监督检查。要加强检疫监管,严格落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”,对所有定点屠宰厂(场)100%派驻动物卫生监督人员。要加强质量检验检测,继续开展“瘦肉精”、生鲜乳中三聚氰胺及黄曲霉毒素等有毒有害物质的专项检测,及时发布检测结果,提高畜产品质量安全信息透明度。
(八)切实抓好草原保护和建设。认真贯彻国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》和省委、省政府《关于加快推进牧区跨越式发展的意见》,继续抓好草原生态保护补助奖励机制政策实施,把补奖资金落实到牧场、牧户,组织开展人工饲草地、牲畜棚圈及牲畜品种改良体系建设,严格落实草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和绩效考核制度,确保政策平稳有效运行。深入推进退牧还草工程建设,进一步加强工程监管,认真完成阿坝州综合防治大骨节病试点等藏区民生工程目标任务。坚持不懈抓好草原防灾减灾工作,强化草原防火工作,加强鼠虫害防治,探索抗灾保畜长效机制的建立。要正确处理好草原生态保护建设和草原畜牧业发展的关系,突出增草肥畜重点,加快人工草地建设和牲畜品种改良,大力发展牧区特色优势畜牧业,确保“禁牧不禁养、减畜不减收”,促进“草原增绿、牧业增效、牧民增收”。
(九)抓系统政风行风建设。今年全省畜牧兽医系统要开展“三深入、三落实、三创新”活动,组织广大干部职工深入实际、深入基层、深入群众,落实政策、落实措施、落实服务,创新思路、创新管理、创新机制,不断提高指导畜牧经济科学发展的能力,不断提升服务基层和农民群众的水平,践行“内强素质、外塑形象、服务三农、奉献社会”的行业宗旨,弘扬“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的行业新风。要加强政治理论和政策法规学习,严格执行畜牧兽医行政执法六项“禁令”,即严禁只收费不检疫、严禁不检疫就出证、严禁重复检疫收费、严禁倒卖动物卫生证章标志、严禁不按规定实施饲料兽药质量监测、严禁发现违法行为不查处。要加强统计监测,准确掌握区域内种畜禽场、养殖小区、适度规模养殖户、专业合作社、加工企业等基本情况,及时研究解决现代畜牧业发展中出现的新情况、新问题。要加强畜牧兽医行业宣传,提高应对突发事件能力和与媒体沟通能力,防止小问题酿成大事件,对产业发展构成危害。要严格项目管理制度,加强项目实施的跟踪检查和审计工作,确保每一笔资金都用在事业发展上,用在帮助农民增收致富上。
最后,强调一下当前几项重要工作。
一是扎实开展春季重大动物疫病防控。当前和今后一段时期,国内外动物疫情形势依然严峻复杂,防控任务仍然艰巨。各地要按“政府保密度、部门保质量”的要求,及时安排部署,积极争取经费,提前准备好疫苗、消毒药等防疫物资,加强宣传和培训,坚持依靠法律、依靠科学、依靠群众,扎实开展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五统一”标准,确保免疫密度和免疫质量。春防结束后,省局将继续对各地春防开展情况进行抽查,并组织市(州)进行交叉抽样,省上统一检测免疫抗体,将免疫效果评价结果纳入目标考核。
二是进一步加强畜产品质量安全监管。农业部近期印发了《关于深入推进“瘦肉精”专项整治工作的意见》,在抓好畜产品质量安全监管日常工作的基础上,各地要继续保持高压态势,毫不松懈地抓好整治工作。要把饲料、养殖、收购、贩运、屠宰、加工等各环节的监管落实到具体科(室),落实到人头,坚决打击违法添加“瘦肉精”等行为,涉嫌犯罪的一律移送司法机关,努力确保畜产品质量安全。
三是做好草原防灾减灾工作。当前正值草原防火期,各地要按照全省森林草原防火工作电视电话会议安排部署,认真落实钟省长重要讲话精神,扎实抓好草原防火工作,做到工作早落实、责任早明确、隐患早排除,严防重大草原火灾发生。要继续抓好防御草原雪灾的各项准备工作,储备好救灾草料,加强极端天气预测预报,引导牧民加快牲畜出栏,尽可能减少牲畜因灾死亡。
同志们,做好今年的畜牧经济工作,事关全局,事关长远。我们要认真贯彻中央、省委1号文件精神,深入贯彻落实科学发展观,认清形势,扎实工作,开拓创新,锐意进取,努力促进畜牧经济持续健康发展,为农业农村经济迈上新台阶作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
落实两个责任工作会议上的讲话篇十一
今天我们在这里召开会议,主要任务是研究部署、贯彻落实今天上午召开的市委人大工作会议精神。刚才,大家围绕会议主题进行了交流发言。与会同志一致认为,这次市委人大工作会议的召开,充分体现了市委对民主法制建设和人大工作的高度重视,对于我们更好地坚持党的领导、坚持和完善人民代表大会制度、全面推进依法治市,进一步推动全市经济政治社会各项事业持续健康发展,都具有十分重大而深远的意义。在上午的大会上,市委仲彬书记对近几年全市各级人大工作给予充分肯定和高度评价,从政治学、政党学的高度,深刻阐述了坚持人大制度、尊重人大地位、发挥人大作用的重要意义,对新时期、新形势、新常态下,地方人大履行宪法使命、服务发展大局、加强自身建设进行了全面部署,并提出了严格要求和殷切期望。仲彬书记的讲话深入浅出、内涵深刻,既是对我国根本政治制度认识的再深化,也是对我市民主法治建设工作的再部署,为我们做好当前和今后一个时期的地方人大工作提供了遵循。市级有关部门和全市各级人大一定要深入学习领会,抓好贯彻落实,共同推动我市民主法治建设事业再上新台阶、再出新成效。下面,我就贯彻落实这次市委人大工作会议精神讲四点意见,供同志们参考。
一、深刻领会中央、省委、市委决策部署,准确把握地方人大工作的新机遇、新任务和新要求。
党的以来,新一届党中央对坚持和完善人大制度、加强和改进人大工作高度重视,提出了一系列新思想、新观点、新要求。在庆祝全国人大成立60周年大会上指出,“人民代表大会制度,是从中国的社会土壤中生长起来的,是人类政治制度史上的伟大创造,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,必须毫不动摇地坚持、与时俱进地完善。”党的和xx届三中、四中全会围绕“推进人大制度与时俱进”这一总要求,提出了许多目标任务和改革举措。这次省委、市委人大工作会议,紧扣中央决策,结合地方实际,又对此作出了翔实安排。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。特别是全市各级人大及其会一定要借此东风,把握新机遇,明确新任务、谋求新发展。
(一)把握新机遇,重点在于贯彻执行好中央、省委、市委“三个文件”。今年,中央、省委两个18文件都聚焦于人大工作和建设,为此制订了大量的支持促进政策,市委的实施意见也即将出台。这三个文件是全国和地方人大会在同级党委的领导下,深入调查研究、广泛听取意见的基础上形成的,是指导当前和今后一个时期地方人大工作的纲领性文件。全市各级人大及其会一定要把贯彻中、省、市文件精神作为一项紧迫政治任务来抓,既要学深学透,更要即知即行。要为同级党委当好参谋助手,精心研制具体实施意见,把布置的任务抓紧、抓实,把出台的政策用好、用足。要以此为契机,全面加强人大制度宣传和人大工作创新,切实为推动地方人大工作与时俱进,赢得先机,注入动力。
(二)明确新任务,关键在于牢牢把握服务发展、推进法治、促进民生“三大重点”。服务发展是人大工作的根本目的。全市各级人大要深入践行xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,认真贯彻省委十届七次全会关于“实施三大发展战略、推进两个跨越”的重大决策,围绕市委确立的发展定位、目标和重点,切实加强区域经济运行、重大项目实施、主导产业培育、计划预算执行以及“十三五”规划编制、城乡总规修编等重大事项的监督,紧紧抓住影响发展速度、发展质量、发展环境的重大问题,扎实开展调查研究,多提具有针对性和操作性的审议意见,为推动全市经济社会加快发展出智出力。推进法治是人大工作的根本任务。人大处在民主法治建设第一线,要切实担负起主导责任,按照市委全面推进依法治市的工作部署,加强对法律法规实施情况的监督检查,加强对法制宣传教育工作的指导督促,努力确保宪法法律正确施行,大力促进全民守法、依法行政、公正司法。促进民生是人大工作的根本归宿。要紧扣老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,督促政府认真实施民生工程、办好民生实事,推动解决就业难、看病难、上学难、养老难、致富难等民生问题。尤其是贯彻好市委《关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的意见》,通过多种行权方式,促进精准扶贫、精准脱贫的各项政策措施落到实处。要大力开展“扶贫攻坚—代表在行动”活动,充分发挥人大在小康社会建设进程中的重要作用。
(三)谋求新发展,前提在于正确处理好人大与党委、“一府两院”、人民群众的“三个关系”。处理好同党委的关系,就是要把坚持党的领导作为重要的政治原则;把贯彻党的理论、路线、方针、政策作为重要的政治任务;把在同级党委领导下开展工作作为重要的政治纪律,始终保持人大工作的正确政治方向。要通过行使监督权,积极推进党委的重大决策部署贯彻落实;通过行使选举任免权,努力确保党委的组织人事意图顺利实现;通过行使决定权,自觉把党委的主张转化为人民意志,形成推动发展的强大合力。处理好同“一府两院”的关系,就是要在监督中支持、在支持中监督。“一府两院”由人大选举,向人大负责,受人大监督;人大由人民选举,向人民负责,受人民监督,两者相互衔接、有机统一,最终实现人民当家作主,这是中国特色社会主义民主政治的内在逻辑。人大对“一府两院”实行监督是其宪法使命,“一府两院”接受人大监督是其法定义务。监督与被监督是形式上的对立、实质上的统一。两者都是在党的领导下,围绕共同目标,按照各自分工,推动和发展服务人民的事业。人大在履职行权中,要切实做到督政不揽政、到位不越位、补台不拆台;“一府两院”也要自觉主动地与人大建立多层面、常态化的沟通协调机制,积极为人大知情知政、参政督政创造条件,真正把人大的监督转化为改进工作、提升效能的强大动力。处理好同人民群众的关系,就是要始终牢记人民重托、践行为民宗旨。人大的权力来源于人民,人大的工作必须植根于人民。全市各级人大要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实为人民群众当好“代言人”、作好“主心骨”。要坚持把人民赋予的权力始终用来为人民服务,努力通过各种行权方式,把群众的呼声和意愿转化人大的决定决议、审议意见和议案建议,并督促抓好推进落实。要自觉把民心民意作为检验人大工作的核心标尺,多到群众中间去听听他们想对我们说什么、想让我们做什么。唯有如此,人大工作才能始终保持旺盛生机和不竭动力。
二、坚持“四个围绕”工作取向,切实推进地方人大工作规范化、制度化、实效化。
仲彬书记在上午的大会上,要求全市各级人大及其会要围绕加快推进法治建设、围绕党委中心工作、围绕加快经济社会发展、围绕保障人民群众权益去谋划人大工作。我们一定要深入落实仲彬书记的讲话精神,坚持把“四个围绕”作为工作取向,依法高效行使宪法法律赋予的各项职权,努力使地方立法与改革发展相对应、监督检查与促进工作相协调、重大事项决定与扩大群众政治参与相促进、党管干部与人大依法任免相统一。
(一)关于行使好立法权的问题。赋予设区的市地方立法权是依法治国进程中具有里程碑意义的一件大事。在市委的高度重视和有关各方的支持配合下,市人大会争取地方立法权的工作进展顺利,南充已成为我省第一批被赋予地方立法权的市州。这个权力赋予给南充了,我们是否能够接得住、用得好,考验的不只是人大,而是全市各级各界的法治思维和法治实践能力,需要有关各方共同参与、精诚合作。市委要求,南充立法工作要走在全省前列,特别是要通过地方立法,大力推进城市管理和嘉陵江生态环境保护。,我们一定要发挥好地方立法的政策红利,把市委布置的任务落到实处。要牢固树立“慎立法、立良法,急用先立、管用才立,科学立法、民主立法”的理念,广泛开展立法调研,充分征集各界意见,加快建立具有地方特色的立法制度规范,精心制定南充的五年立法规划和年度立法计划,努力确保我们制定的地方性法规,符合改革发展需求,符合南充客观实际,符合群众共同意愿,能够解决实际问题。当前,我们的首要任务就是要建好立法机构,研制立法条例,健全立法起草、论证、协商、审议机制,提早谋划首部地方性法规的出台,为我市地方立法工作起好步、开好局。
(二)关于行使好监督权的问题。监督权是人大会最常用的一项职权,其行权质量的好坏直接反映了人大履职水平的高低。全市各级人大及其会一定要深入贯彻川委〔20xx〕4号文件精神,选择好角度、掌握好尺度、把握好力度,使人大的工作监督和法律监督充满活力,更具效力。一要把握监督重点。坚持抓大事、议要事、督难事,始终扭住城乡区域发展不平衡、社会事业建设不同步、生态环境欠账大、民生保障任务重、依法治理难点多等瓶颈问题,精准发力,久久为功。要按照新预算法的规定,加强财政预决算全口径审查和国有资产运营情况监督,逐步建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财经监督体系,努力为人民群众管好“钱袋子”。二要改进监督方式。切实做好跟踪监督、联动监督、刚性监督这三篇文章,大力推进专题询问常态化、工作评议实效化,加强对刚性行权手段的运用,适时运用质询和特定问题调查等方式,有效解决对人大决定决议、审议意见不重视、不来气、不落实的问题,推动程序性监督向实质性监督转变。三要提升监督实效。上午,仲彬书记要求人大在监督工作中,要敢于说真话,敢于逗硬。全市各级人大及其会一定要坚决克服调研中的形式主义、审议中的好人主义,决不能把人大的监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,要敢于亮剑、触及矛盾,在推进“事要解决”上功夫,让人大监督真正成为改革发展的动力、法治公平的推手和群众权益的后盾。
(三)关于行使好决定权的问题。重大事项决定权的运用和行使一直都是地方人大工作的一块短板。这次省委、市委文件都对此作出了原则性规定,全市各级人大及其会一定要吃透精神,细化举措,抓好落实。一要完善制度规范。要参照市委的“三重一大”决策机制,按照“党委决策、人大决定、政府执行”的权力运行关系,加快形成清晰的权力清单,把重大事项的范围界定清楚,把重大事项议案的提出、审议、表决、公开等环节交代明白,使这项工作于法有据、行使有规、有章可循。二要加强工作对接。“一府两院”对应由人大会审议决定的重大事项,要提早与人大相关专委会进行衔接,为人大讨论决定重大事项预留足够的时间和空间。人大各专委会要围绕政府提出的议题,广泛开展调查研究,全面了解掌握情况,深入钻研政策法规,切实为人大会依法决策、科学决策、民主决策提供可靠依据。三要硬化追责举措。人大会的决定决议是全民意志的集中体现,是具有法律效力的,对执行不力或拒不执行的,要依法追责。
(四)关于行使好选举任免权的问题。人大及其会的选举任免权,是国家权力机关代表人民行使的重要权力,是我国政权建设中不可缺少的重要部分。全市各级人大及其会一定要正确处理党管干部与人大依法任免的关系,依法按程序落实党委人事安排,为全市经济社会发展提供组织保障。要进一步硬化国家机关工作人员任前考试制度,不搞形式,不走过场,客观真实地反映拟任人员的政策法律知识水平,对成绩不合格的,应依法延期任职。要抓紧启动选举任命人员向宪法宣誓制度,积极推行会任命人员述职制度。要加强对工作评议、述职评议的结果运用,努力使其成为党委使用干部、监督干部的重要依据,以此督促国家机关组成人员依法用权、尽职尽责、廉洁从政,加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
再过一年,我市各级党委、人大、政府、政协将陆续开始进行集中换届,市县两级人大会都要提早谋划和筹备人大的换届选举工作,要深刻吸取衡阳破坏人大选举案和南充拉票贿选案的沉重教训,采取过硬的办法和措施,严把代表“入口关”、选举“组织关”和全过程“监督关”,切实把中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准、五个一律”的换届纪律要求落到实处。
人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的水平看代表。做好代表工作,发挥代表作用,是人大有所作为的先决条件。全市各级人大及其会一定要深入落实仲彬书记关于代表工作的讲话要求,以尊重代表主体地位为前提,以发挥代表作用为主线,以增强联系服务为保障,抓住影响代表作用发挥的关键环节和突出问题,不断提纯代表队伍、优化代表结构、激发代表履职热情,增加代表行权能力。结合当前客观实际,关键是要严把一个关口、完善三大个机制。
(一)严把代表“准入关口”。仲彬书记讲,现在的一些人大代表在任期内没有发过言,没有提过建议意见,真的是“代表代表,会完就了”,只当“荣誉”代表、“挂名”代表、“举手”代表,成了摆设。我看这种现象是比较普遍的,也反映出我们在推荐代表候选人过程中确实存在把关不严的问题。在下次代表换届工作中,市县两级人大会一定要切实担当起组织责任,与党委组织部门一道,加强对代表提名候选人的考察和甄别,要防止老板代表、官员代表“借壳上市”,对那些不参与人大活动、不履行代表义务、不愿为民代言、不敢替民作主,把代表当待遇、当牌子的候选人要坚决不予提名。另一方面,我们也要认真做好提名推荐优秀代表连任的相关工作,让那些想干事、会干事、能干成事的代表,真正成为代表队伍的中坚力量,切实提升代表队伍履职行权的整体水平。
(二)要建立代表常态履职机制。首先是要切实发挥好代表小组、“代表之家”的作用。目前,我们的一些代表小组基本没有开展活动,相当部分“代表之家”还是一具空壳。下一步,市、县、乡三级人大要把促进代表联系选民,作为基础工作来抓。要利用好“代表之家”阵地,组织代表定期定点接待选民,听取民声,化解民难,当好这个家的“主人”;要发挥好“代表小组”作用,适时组织代表深入一线开展走访座谈、宣传政策法规、收集社情民意,努力形成“有事找代表”的社会氛围。其次,要切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。作为人大会来讲,就是要加强对闭会期间代表活动的组织、指导和服务,有序扩大代表对会活动的参与。要建立一套行之有效的信息处理机制,把代表的呼声和意见收集起来、传递出去,既可作为党委的决策参考,也可作为人大的监督议题,还可直接批转“一府两院”研究处理,并切实跟踪督办,推动“事要解决”。作为“一府两院”来讲,就是要自觉接受代表的视察和约见,积极主动地邀请代表参与听证、评风、陪审等活动,通过多种渠道保障代表知情知政、支持代表参政督政,有效解决对代表议案建议“重书面回复、轻工作落实”的问题。代表联系群众的主力军是基层代表、主战场在乡镇人大,市县两级人大会要坚持重心下移、工作下沉,加强对乡镇工作人大的指导,特别是在代表活动阵地建设上,要千方百计保证其组织健全、场地落实、经费充足。这里,我想特别说明的是,中央、省委两个18号文件都对“建立代表履职补助制度”作出了明确规定,要求各地财政对无固定收入的代表给予适当补贴,希望财政及相关部门加强政策研究、确保政策落实。
(三)要建立代表监督考核机制。代表由人民选举,受人民监督,这是《代表法》明确规定的。但代表的履职情况究竟如何,绝大部分群众难以知晓,这就需要各级人大会建立相应的机制和平台,把代表履职情况亮出来、晒出来,为群众监督代表创造条件。市人大会决定建立一套市人大代表履职绩效评价体系,借助“互联网+”,让代表自己把参与人大活动、参加人大会议、开展视察调研、联系服务选民、提出议案建议等相关情况登记出来,由市、县人大的代表联络机构进行核实确认,再量化成相应分值,采取适时方式向社会公开,让群众去评判自己选出来的代表是否合格。下一步工作中,我们还要按照省委、市委人大工作会议的要求,大力推广“直接选举代表向选民述职、间接选举代表向选区述职”制度,让代表面对面地接受选民的评判和监督。当然,我们对一些履职热情高涨、行权绩效显著的代表,也要善于利用公共媒体和自身宣传阵地,大力褒扬他们服务人民、服务法治、服务发展的先进事迹和可贵精神,以此不断激发其履职热情。
(四)要建立代表“退出机制”。代表是一种职务,不是一种身份,更不是一个“铁饭碗”。最近,市县两级都有一些人大代表被罢免或劝退,说明这个“铁钣碗”是可以被打破的。刚才,我们提到要建立代表履职绩效评价体系,主要就是为建立代表退出机制作铺垫。今后,我们不仅要坚决罢免那些敢于违法乱纪的代表,也要通过履职评价系统,给那些不作为的代表一些警示,甚至按照法律规定予以劝退和罢免。
四、突出强基固本,扎实推进地方人大组织建设、作风建设和能力建设。
仲彬书记要求人大战线的同志们要带头解放思想、转变观念,带头加强学习、提升素质,带头转变作风、树立形象,这是市委结合南充人大实际提出的有针对性的要求。大家一定要认真领会,抓好落实。在此基础上,我想着重强调三个方面的问题。
(一)关于组织建设的问题。中央、省委18号文件和市委《意见》都对此作出了明确规定,总体来说政策支撑层面是足够的,关键在于政策文件的执行和落实。客观地讲,包括20xx年出台的省委22号文件和市委13文件,我们都还没有完全执行到位,好在这些文件还是在继续生效,应该可以继续执行。下一步,希望各县(市、区)人大会结合贯彻今年中省市的三个文件精神,积极向地方党委作好汇报,争取把过去和现在的政策都落到实处。对此,市人大会也将尽量做好相关协调工作,当然主要还是要靠你们自身努力、更重要的是要依靠市级相关部门的大力支持,我相信他们也会支持人大的。目前,省人大正在着手修订选举法、代表法实施办法以及乡镇人大主席团条例,重点是为县乡人大工作依法顺利开展创造更加有利的条件。现在,我们的县乡人大工作和建设,既有政策支撑、又有法律保障,再不出点成效就说不过去了。
(二)关于作风建设的问题。习讲,作风建设永远在路上。市、县、乡三级人大必须把作风建设摆在突出位置来抓。首先是解决好思想状态的问题。要自觉克服“二线意识”,树立“一线思维”,始终牢记“有为才能有位、有为才能有威”。其次是解决好工作状态的问题,在其位、谋其政,自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责,不要手握四项法定职权,却哀叹毫无用武之地;更不要让老百姓问我们:“廉颇老矣、尚能饭否”。第三是要解决好严于律已的问题。必须始终牢记“法纪红线不可触碰、道德底线不可逾越”,要结合当前的“三严三实”专题教育,对标中共中央新近出台的“一准则、一条例”,深刻吸取衡阳破坏人大选举案和南充拉票贿选案的沉重教训,切实抓好人大干部和人大代表两支队伍建设,努力让人民群众感受到人大工作的新风正气。
(三)关于能力建设的问题。拥有与职权相称的工作能力是人大有效作为的先决条件。全市各级人大干部、人大代表要把加强学习作为一职业习惯,既要深入学习人大业务知识,又要熟练掌握与本职工作密切相关的政策法规,更要善于运用全局眼光和开放思维去发现问题、分析问题、解决问题。近段以来,我们市人大会组织开展了一系列培训活动。明年还要按照市委要求进一步加大培训力度。希望大家要以此为动力,进一步解放思想,冲破教条主义、经验主义、本本主义三大“笼子”,大力推进理论创新、实践创新和制度创新,努力把地方人大各项工作做得更好、更实、更具特色、更富成效。
同志们,在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程中,人大的地位和作用决定了人大工作可以大有作为、应该大有作为、必须大有作为。随着协同推进“四个全面”战略布局南充实践进程的不断加快,全市各级人大及其会的责任更加重大、任务更加繁重、作用更加突出。让我们在市委的坚强领导下,立足本职、锐意进取,充分发挥人民代表大会制度的优越性,努力为南充经济社会建设实现追赶跨越贡献更大力量。
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落实两个责任工作会议上的讲话篇十二
同志们,实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程,构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程,它只有起点而没有终点,这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进,深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力,进一步强化安全管理,夯实安全生产基础,努力实现安全目标,不断开创我矿安全生产工作的新局面。
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落实两个责任工作会议上的讲话篇十三
x市委:
xx年我镇为全面贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,始终把意识形态工作摆在重要位置,现将一年来工作报告如下:
镇党委高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入年度考评内容,实行一把手负总责,班子成员各负其责,层层落实责任制,把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,党委其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。镇党委定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对党员干部中出现的苗头性倾向性问题,有针对性地进行引导。多次组织开展由班子成员、镇村干部、党员参加的集中学习教育,使干部职工树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实把思想、行动统一到中央及省、x市、x市委的重大决策部署上来,把政治纪律和政治规矩落实到具体的工作实践中去。
二、强化学习教育,提高党员政治理论水平。
1.坚持把学习好、贯彻好、宣传好新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深入学习中国共产党党史、中华人民共和国简史、学习中国共产党成立100周年习近平重要讲话内容、学习十九届六中全会精神等重要内容,综合运用社会宣传和网络宣传等多种形式,大力宣传以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就,引导广大干部群众切实增强认同、增强自信,凝聚起实现中国梦,实现民族伟大复兴的强大合力。
2.抓好党委中心组学习规范化、制度化建设。加强了中心组学习制度建设,进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。一年来围绕意识形态、政策法规、排整提等内容共组织中心组学习12次。
三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量。
1.牢牢掌控意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓意识形态安全。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。做到每季度一次分析研判。
2.加强网络舆情引导。一是发挥好的网评员队伍的作用,定期搜集社会各种舆情向上级汇报,通过微信群、qq群发布信息,用主流的思想占领网络阵地。同时,定期开展意识形态和社会舆情分析,加强正面引导,积极回应社会关切,及时澄清工作中的有关问题,坚持同错误思想、错误言论作坚决的斗争,配合打造风清气正的网络环境。二是做好平时舆论引导工作。教育机关干部和村社党员、干部上网跟帖注意言行,多做正面引导工作,不听信、发布、传播政治谣言,不发表同中央精神相违背的言论,坚持同错误思想作斗争,不忘初心、凝聚人心,汇聚社会正能量。三是结合工作实际需要,充分利用微信、qq等社交平台,建立乡村干部工作群、机关支部群,各村建立工作群、党支部群,加强乡党委政府在网络领域的话语权,确保第一时间掌控网络意识形态主导权。
四、推进精神文明建设,大力传播优秀文化。
1.全镇11个村(社区)委会共组建了11支文体队,参与健身活动的中老年人达2000余人。在七一、国庆等重大节日开展了丰富多彩的文化活动,促进了乡土文化的宣传和社会主义核心价值观的教育普及。我镇双江村和龙宝坝村通过全域旅游规划,实现年游客接待量达30万以上,并通过艺术院落、民宿、康养休闲、餐饮等,实现当地就业1000人以上。
2.积极推进新时代文明实践工作,镇政府建立新时代文明实践所,在各村建立新时代文明实践站。开展新时代文明实践宣传,让宣传阵地在新时期发挥良好作用。弘扬孝德文化,营造良好社会风气。以孝德文化育人,倡导以孝为荣、以德为荣的社会风气,广泛开展“道德银行”试点工作。同时为全面提升农村社会整体文明程度,为乡村全面振兴提供有力保障,我镇还积极开展乡风文明建设十大行动和省级文明城市创建工作。
五、强化政治引领,扎实抓好民族宗教工作。
1.镇党委成立了由镇党委书记为组长,镇宣统委员为副组长、其它副职为成员的民宗宗教工作领导小组,将民族宗教工作纳入镇党委、镇政府的重要议事日程和年度综合考核工作目标。多次组织镇村干部召开专题会议,研究部署民族宗教工作,确保工作责任落地落实。
2.坚持多措并举,扎实推动民族宗教工作。认真贯彻《宗教事务条例》《四川省宗教事务条例》,切实保障公民的宗教信仰自由。对教职人员、宗教信徒开展思想教育工作,组织学习有关法律法规,依法开展宗教活动,自觉带头维护社会稳定,使我镇宗教活动规范有序。对所有合法寺庙、民间信仰场所、去功能寺庙进行网格化管理。要求各网格员每周对所有宗教活动场所、民间信仰场所、改作他用场所进行巡查,对巡查发现的问题立即进行整改。同时坚决杜绝在非宗教活动场所开展宗教活动的情况出现。
六、结合党风廉政建设宣传,巩固意识形态,突出政治宣传。
强化廉政教育、以案示警等学习教育,及时通报群众身边的“微腐败”典型案例,严明党的纪律压紧压实“两个责任”、持续正风反腐等方面的生动实践和积极成效。二是严肃查处发生在群众身边的腐败,一年来共全镇查处党员5人,营造了风清气正的政治环境。
七、存在的问题。
1.部分基层党组织思想上还不够重视。部分村总支部书记对意识形态工作重视不够,存在重业务、轻意识形态的倾向,对意识形态工作责任制执行不力,意识形态工作“第一责任人”意识不强,没有严格按要求落实“三会一课”制度,致使部分基层干部对意识形态工作存在得过且过的思想,基层党组织的向心力和凝聚力减弱。
2.对社会舆情的把握不够精准,切入点不够准确,引导能力不强。在工作中对各种形式的舆情不能清晰的分辨出轻重缓急,对舆情一视同仁,距离上级对意识形态工作的标准和要求仍存在不小差距。在党员思想教育上还存在局限性,没有站在政治高度抓细、抓实意识形态工作。
八、下一步工作计划。
1.加强看齐意识和责任意识,牢牢把握好正确的政治方向,向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,切实把意识形态工作纳入到中央及省、市、x市委的重大决策部署的落实上。
2.强化干部职工的担当意识和责任意识,加强正面宣传,加强精神文明建设,大力宣传中国传统文化,真正让社会主义核心价值观落地生根。
3.根据中、省、市关于宣传思想队伍建设有关要求,教育引导镇村干部掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,不断提升脚力、眼力、脑力、笔力,着力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍,让意识形态工作有人抓,抓的更专业更细致,确保宣传思想工作主导权话语权牢牢掌握在党和人民的手里。
落实两个责任工作会议上的讲话篇十四
各位领导、同志们:
大家好!
根据全国经济普查工作的统一安排,今天由全省经济普查领导小组安排召开全省经济普查工作动员会,对于明确参加普查工作的各部门具体任务,协调好各个参与部门的工作关系是很有必要的,也是非常及时的。即将开始的经济普查,是我国历史上第一次全面的经济普查工作,与以往不同的是,这次的普查将原来的工业、第三产业和基本单位三个普查合并,同时将建筑业纳入普查内容,以企业事业组织、机关团体和个体工商户为对象,主要普查第二、第三产业发展变化情况,这样全面翔实的经济调查,对于我们全面掌握和了解我省国民经济发展的规模、结构、效益等方面的信息,研究制定全省经济社会发展长远战略和中长期规划,优化经济结构,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平,加强和改进对全省经济发展的宏观调控,加快全省全面建设小康社会步伐具有重要的意义。
计委作为全省经济社会发展的综合管理和宏观调控部门,承担着研究和拟定全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,分析全省经济发展形势,提出宏观调控政策建议的职能,同时也是投资和项目工作的主管部门。可以说,计委系统是统计数据的一个重要用户,我们在履行本部门职责的过程中,对统计工作重要性的认识也是尤为深刻,许多政策措施的制定和出台都是以对统计数据的分析为基础的,统计部门的意见建议对我们的工作帮助是相当大的,统计部门提供的省情及全省经济社会发展形势资料和数据是我们研究和制定全省国民经济和社会发展年度计划、中长期规划和发展战略的重要依据。在以往的工作中,正是由于对全省经济发展状况信息的及时了解和正确分析,才使全省保持经济持续、快速、健康发展的各项政策措施到位,政策效应显著。但我们也感到对全经济发展基础数据和资料掌握还是不够全面,比如在第三产业和非公有制经济发展方面就比较突出。“”以来,我省第三产业和服务业发展迅速,截止20xx年,第三产业的增加值已占到全省gdp总量的41%,非公有制经济的发展也相当快,在许多领域已经占据了主导地位,但我们常规的统计中反映以上两方面发展的指标偏少,基础统计数据不多,与产业高速发展的形势不相适应,使我们对第三产业和非公有制经济发展的真实情况了解掌握的不够,其中某些方面还是空白,这对于研究出台有关促进第三产业和非公有制经济发展的有关政策措施造成了一定的困难。再比如,在就业方面我们的统计数据也非常缺乏,如比较详细的就业结构、产业分布、每年城镇新增就业岗位和劳动年龄人口、失业人员总数等方面的数据或不全面,或是空白,这无疑大大增加了我们出台相应政策的难度。这次经济普查把第三产业和非公有制经济发展作为重点内容,对于我们全面掌握和了解我省二、三产业的资产、从业人员、经营效益等方面的信息,了解我省非公有制的行业分布、经营状况、就业总量、存在问题等情况,研究出台一些促进第三产业和非公有制经济发展的政策措施具有重要的意义。
从今年起,我省“”规划的编制工作正式启动,现阶段全省经济发展的基本情况是我们编制国民经济和社会事业发展中长期规划的重要依据。此次普查标准时点是20xx年12月31日,时期资料为20xx年,时间安排正好在“十五”末和“”规划启动前一年,与编制“”规划在时间上的结合更加紧密,这对于我们掌握现阶段我省经济基础发展状况详实的资料和数据,全面了解“十五”规划和西部开发以来全省经济发展的成就,把握好实施“”规划是一次很好的机会,从这个意义上讲,搞好经济普查工作可以说是编制好“”规划以及20xx年全省经济社会发展长期战略的重要基础工作,对于“”规划编制工作的顺利实施,提高规划的科学性、可操作性有很大帮助。
此次的经济普查工作将会为我们加强和改善宏观调节和综合协调,谋划好国民经济发展中长期规划提供更全面、更准确、更及时、更权威的数据资料支持,也会有利于提高全省发展计划工作的质量和效率。因此,计委对这次普查非常期待,非常支持。这次普查有些工作也涉及到计委,全省计划系统的干部职工将按照此次动员大会的各项部署,认真完成普查领导小组交办的各项任务,从多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保证普查工作的顺利完成。
谢谢大家!
落实两个责任工作会议上的讲话篇十五
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。那么,今天小编为大家带来的守于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
刚才局长的讲话认真落实对民航工作的重要批示指示精神,全篇突出一个“实”字,把防范化解民航安全风险作为工作主线,紧扣当前民航安全一线监管工作的实际,对加强安全监管三基建设,做好民航“放管服”工作,提升安全监管水平,增强安全监管内生动力,进行了系统全面的安排部署,具有很强针对性和指导性,是对广大监察员的巨大鼓舞。管理局全体干部职工要深入学习贯彻冯局长讲话精神,提高政治站位,充分认识做好一线安全监管工作的重大意义,加强监管局的建设,突出问题导向,以实际工作成效体现担当作为,确保辖区安全平稳可控。
要紧密结合民航实际,抓紧制定落实冯局长讲话精神的。
工作方案。
和具体措施,把冯局长讲话要求贯穿于管理局各项工作中,把强化一线监管作为基础性、关键性的工作来抓。一是要切实提高安全监管能力。要以监管局建设为重点,把握好四个关键词八个字的深刻,为监管局和一线监察员“加压”、“减负”“撑腰”、“充电”。各个监管局要突出自身特点,提升对风险防范的化解能力,加大监管力度,加强新技术运用,学习借鉴先进经验,转变监管方式,坚决守住安全风险防范最前线。二是要力戒形式主义、官僚主义,把安全监管工作做实做细,把20xx年作为基层“减负”年,改进监管方式,突出落实好企业主体责任,避免重复检查,减少多重审批。要处理好服务与监管的关系,局机关要加强工作协调,强化对一线监管的指导服务,精简会议文件,改进人事工作,做好后勤服务保障,切实减轻基层负担。三是要大力培养良好工作作风,切实关爱一线员工。要践行当代民航精神,弘扬民航艰苦奋斗优良传统,加大对监察员的培训力度,提高专业能力,培养高素质监察员队伍。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合党政同责抓“三基”支部工作进班组活动,推动党建工作与中心工作紧密结合。及时响应基层反映的突出问题,特别守心一线艰苦地区员工的实际困难和心理健康,研究运用好政策,加强监察员的生活工作保障。
同志们:。
今天,我们召开20xx年市安委会第二次全体会议暨全市应急管理工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记于加强安全生产、应急管理工作的指示批示精神,认真落实国家、省上相关会议精神以及省委、省政府安排部署,进一步分析形势、统一思想,明确今年工作任务,切实防范各类安全生产事故的发生,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
刚才,继宗同志通报了第一季度全市安全生产情况,并就下一步工作作了安排,建忠同志宣读了《xx市安全生产委员会关于表彰20xx年度全市安全生产先进单位及个人的决定》,签订了20xx年度安全生产防灾减灾应急救援目标。
责任书。
和防震减灾目标责任书。下面,我讲五个方面的意见。
党的xx大以来,以为核心的党中央高度重视安全生产工作,站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度,就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示,强调要把安全作为“头等大事”,把安全生产放在“首要位置”抓紧抓好。仅去年以来就先后对旅游、民航、煤矿、道路交通等安全问题作了9次重要指示批示,为我们做好安全生产以及应急管理工作,指明了努力方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高政治站位,把安全生产作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动,牢牢抓在手上,确保党中央和省、市关于安全生产的各项决策部署落到实处。
近年来,我市安全生产形势总体平稳,但稳中有忧、稳中有险。一些地方和行业部门认识还有偏差,安全监管责任不到位、办法不多、措施不硬,行业监管边界不清,应急救援保障条件有限。一些企业安全观念淡薄,主体责任落实不到位,安全生产“放管服”改革中存在“接不住”的现象。加之我市煤矿多、产量大、设备普遍落后,道路交通点多、线长、面广,地质灾害、防汛、森林草原防火等潜在灾害隐患较多。总体上,全市安全生产基础仍然比较脆弱。目前社会对安全的关注度越来越高、对事故的容忍度越来越低。我们必须深刻地认识到,安全生产是政治的高压线、群众的生命线、发展的保障线,任何时候都不能逾越这条红线,突破这条底线。否则,我们所做的一切工作都将失去意义和价值。必须时刻绷紧安全生产这根弦,如履薄冰、如临深渊,以极端负责的态度和求真务实的作风,最大限度地保障人民群众生命财产安全。
二、深刻汲取近期重特大事故的惨痛教训,坚决防范和遏制重特大事故发生。
3月21日,江苏盐城响水县天嘉宜公司发生事故,截至3月25日,事故已造成x人死亡,x人受伤。3月22日,湖南常长高速常德市汉寿县段发生旅游大巴起火事故,造成x人死亡,x人受伤。这两起安全事故,伤亡惨重,令人心痛,是又一次血淋淋的教训。今年一季度,我市发生各类安全生产事故x起,死亡x人,受伤36人,受伤人数同比上升x%,给我们也敲响了警钟。各级各有关部门要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,举一反三,认真研判本地区、本部门、本单位安全生产形势,迅速对安全生产工作进行再强化、再跟进、再落实,完善重大安全风险防控机制,坚持防范和坚决遏制重特大事故发生。要全面排查风险隐患。坚持领导带头,抽组精干力量,立即深入企业、深入一线,全面彻底地进行安全隐患排查,确保不留死角、不留盲区。特别对危险化学品、交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域,对近年来发生过事故、各类检查反馈问题较多、受到行政执法处罚、群众信访反映比较集中的企业,要盯紧盯牢,建立安全隐患排查处置常态化机制,把后续的、持续的监控监管跟上来,如果抱有“一蹴而就”“一劳永逸”的想法,迟早是要出事的。要严格执法监管。加大联合执法、专项执法、暗查暗访工作力度,突出高风险部位、区域、时段,保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势,严禁走形式、走过场,充分发挥监管执法的利剑作用。要牢固树立“问题隐患不整改就是事故”的强烈意识,对存在的安全隐患,逐一制定方案,严格落实重大隐患挂牌督办制度,建立多部门安全隐患治理联席会议制度,确保风险有效管控到位,隐患闭环治理到位。对重大隐患整改不到位的,该关停的坚决停关,该处罚的坚决处罚,在关系人民群众生命财产安全的大事要事上决不能姑息、不能手软。
三、做细做实重点工作,不断提升重点行业领域整体安全水平。
一要强化行业领域安全防范。坚持关口前移、程序前置,重视把好审批关,对企业的准入关、安全生产许可关和项目建设安全生产进行“三同时”审查,重大项目、高危行业项目安全审查率要达到100%,从源头上减少安全事故发生的风险隐患和概率。进一步加强对道路交通安全的日常监管、严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为,稳步实施公路安全生命防护工程;继续加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、建筑施工、油气管道、特种设备等重点领域的专项整治力度,抓好汛期安全防范各项措施落实,强化山洪灾害、城镇防涝治涝、泥石流等地质灾害防治,严防重特大事故发生;着力强化各类景区、大型游乐场所、大型商场的安全管理,不断提升行业领域的整体安全水平。对今年安排部署的专项整治,安委办要紧盯不放,实地查验整治效果,逐一验收销号,对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。
二要提高城市安全保障水平。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于推进城市安全发展的意见》以及省委、省政府印发的《关于推进城市安全发展的实施意见》,抓紧研究制定我市《实施细则》。注重和加强城市规划布局、设计、建设、运行等各个环节的安全管理,全面落实安全第一的要求。特别要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防涝等基础设施建设运营的关键环节,从严从实加强安全风险评估和监管,将城市安全运行的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域。要精细化建设和管理城市,强化城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、消防、电力设施及电梯等重点部位的重大风险隐患排查和整治工作,严厉打击违法建筑和乱搭乱建行为,严防各类安全事故发生,有效保障城市安全运行。
三要提高自然灾害防治能力。去年10月,在中央财经委员会第三次会议上,就提高自然灾害防治能力提出“九个坚持”的基本原则,明确了9项灾害防治重点工作。中办还向各部委下发了分解落实责任的文件,将投入大量资金,力争通过三年的努力,基本建成自然灾害防治体系。这对于我们来讲,是补齐防灾减灾基础设施短板的重大机遇。发改、应急管理等部门要切实负起牵头抓总和统筹协调的责任,财政、自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、林业草原、地震、气象等各相关部门要各司其职,积极向上汇报衔接,摸清政策导向和资金投向,早排摸、早规划,扎实做好我们自身的基础工作,共同努力争取国家支持。
四要坚持一手抓发展一手抓安全。当前,我们正在加快推进经济高质量发展,确保一季度“开门红”目标顺利实现。大量企业开工生产,各类项目加快实施,建筑施工、道路运输等行业进入活跃期,由此带来的安全生产监管压力增加。稳定的安全生产环境是推动发展的重要保障,发展改革的任务越重,越要重视安全生产。如果发生事故,除了会造成直接经济损失,还会影响发展环境。各级各部门要正确处理抓安全生产与促进发展的关系,坚持一手抓发展、一手抓安全,加大工作力度,抓细抓实抓常,督促各行业、各领域、各企业进一步压实安全责任,守住安全生产红线,科学合理施工生产,加快工作进度,确保实现安全发展、加快发展、高质量发展。
四、加快构建应急管理体系,不断提高应急管理能力和水平。
目前,市县(市、区)应急管理机构已组建完成,应急管理体制机制正在调整、转换和衔接。在这个时候,各级各部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,保证安全生产应急管理工作思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要厘清“防”与“救”的关系。按照机构改革方案,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。应急管理局是综合部门,抓的是统筹和协调、调度,具体的监管工作,还得相关行业主管部门来抓。在这一点上,大家一定要明确。新组建的市应急管理局,整合了“8局3部1委1办”的相关职责,涉及许多行业、领域。省上机构改革虽然已经完成,但是指导综合防灾减灾工作的实施意见尚未出台,相关工作职责还未完全理顺。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,统筹抓好机构改革和各自安全监管工作,决不能将职能一转了之、撒手不管,不能因为机构改革和调整致使工作出现“空白”和“断档”。
二要加快完善应急管理体系。各级应急管理部门要抓紧理顺工作职能,理清工作思路,提高统筹协调能力,强化应急管理创新,加强应急值守、信息报送、预案管理、指挥调度等基层基础工作,主动加强与相关部门的沟通衔接,建立健全长效机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作格局。要尽快建立高效统一的应急指挥系统,加快推进市、县(市、区)应急平台建设。由各级政府牵头,对、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救灾、国土、安监、地震、气象等相关部门已建成的信息化平台进行整合,形成统一接口的应急指挥信息平台。要高度重视应急救援体系建设,建立健全事故。
应急预案。
加强应急演练和物资储备扎实抓好专业化安全监管和应急救援队伍建设尽快理顺消防、森林消防队伍管理体制探索专职消防人员招录机制打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急救援队伍。
三要着力提高应急管理信息化水平。认真贯彻习近平总书记于依靠科技创新提升安全生产水平的重要论述,结合全省实施的国家安全生产信息化建设试点省活动,大力推广先进技术装备,提高高危行业、高危岗位、高危企业机器换人、自动化减人的措施,最大限度防止人员伤亡。持续推进高危企业、重点场所、重大工程在线视频监控系统建设,充分运用信息化网络、视频监控、智能化管理等技术,不断提升安全生产现代化管理水平。
五、层层靠实安全责任,确保安全生产措施落到实处。
一要压实党政领导责任。各级党委、政府要发挥总揽全局、协调各方的作用,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的重大责任,将安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作同研究、同部署、同检查、同落实,确保中央和省委省政府决策部署落实落地。各级党政“一把手”要认真履行第一责任人职责,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,及时协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好。分管领导要切实担负起“一岗双责”,坚持“谁主管谁负责,谁联系谁负责,谁签字谁负责”,切实抓好分管领域、分管行业、分管部门安全生产工作。
二要抓实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,结合安全生产领域改革,抓紧制定属地监管、行业监管、综合监管工作规范,严格落实行业主管部门责任。在重视加强传统安全风险管控的同时,对新业态、新产业、新领域也要进行全方位排查,找出监管空白,确定监管部门,提高监管水平。
三是夯实企业主体责任。企业安全生产责任落实仍然是一块短板。我们的企业还没有发展到主动承担主体责任的阶段,现在的工作就是要通过强有力的监督检查来倒逼主体责任落实到位。要采取一些硬措施,督促企业加大安全投入,加强安全培训,真正把安全生产作为生存发展的“生命线”和不可逾越的“高压线”。同时,综合运用执法检查和“黑名单”制度,强力推进企业安全生产法定责任落实。
同志们,安全生产事关人民幸福健康、生命安全,事关经济发展、社会稳定,责任重于泰山。我们一定要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任,始终把安全生产摆在重要的位置,以更高的标准,更实的作风,更硬的措施,扎实做好安全生产和应急管理工作,为全市高质量发展奠定坚实的安全基础。
同志们:
今天我们召开全县防震减灾工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国、全省、全市防震减灾工作会议精神,总结全县防震减灾工作,安排部署当前及今后一段时期的防震减灾工作。刚才地震局李局长传达了中央、省、市有关防震减灾工作的会议精神,总结回顾了全县20xx年防震减灾工作,并对20xx年的工作作了安排,讲的很具体、很到位,我完全同意,请大家抓好落实。
下面,我讲两点意见:
一、认清形势,切实增强做好防震减灾工作的责任感和使命感。
首先,我简要通报一下20xx年省内发生的震情:……严峻的地震灾害背景要求我们必须高度重视,客观面对。面对这样的形势,我盲作中仍然存在一些短板,主要表现在以下几个方面:一是综合防御能力有待增强。城乡建筑抗震加固改造任务仍然很重,县城基础设施和生命线工程综合抗震能力有待加强。农村民居基本不设防现象突出,抗震新技术有待进一步推广。应急避难场所需完善标志标识,能够满足紧急疏散和临时安置需求地震应急避难场所还不完善。二是队伍建设有待加强。基层工作力量配备比较薄弱,与承担的业务工作不相适应,少数干部担当意识、责任意识不强,还不能很好地胜任所从事的工作。三是宣传教育效能有待提高。防震减灾宣传教育形式和内容比较单一,防震减灾科普作品有待创新,科普精品较为缺乏,“互联网+”防震减灾宣传教育创新不足,体验式、互动式的防震减灾公共文化设施紧缺,基层防震减灾宣传作用发挥不够,社会舆情回应与引导水平有待提高。这些问题的存在,对大家来说,既是压力,也是动力,更是责任,必须认真加以研究,采取切实可行的措施,把压力转化为动力,把责任转化为行动,时刻把困难群众的安危放在心上,带着感情、带着使命做好防震减灾工作。
二、提高政治站位,全力推动防震减灾工作取得新成效。
今年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习总书记于提高自然灾害防治能力重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度责任感和强烈使命感,把思想和行动统一到上级党委、政府和县委、县政府的决策部署上来,按照服务中心、服务大局的要求,不断提升我县综合防灾减灾救灾能力,全力做好防震减灾工作,为高质量跨越发展提供安全保障。
(一)强化组织领导,增强防灾减灾工作责任感。各乡镇、各部门要保持高度警觉和清醒认识,扎实做好防范和应对地震灾害的各项工作,健全完善领导机构,始终坚持把防震减灾工作纳入经济社会发展大局中来研究部署,做到主要领导亲自过问,分管领导靠前指挥,要健全机构,落实人员,保障经费,切实解决基层防震减灾工作人员配备与工作任务不相适应的问题,及时处理工作中遇到的困难和问题,确保工作有人抓、有人干、能落实。发改、民政、应急、交通、水务、电力、通讯等部门要持续加强专业救援、应急抢险、应急志愿者队伍和应急物资储备、应急避难场所建设,不断完善部门、区域之间的应急指挥机制、灾情信息互通机制、应急救援协调联动机制。
(二)夯实宣传基础,深化防灾减灾意识。推进地震安全示范村(社区)和医院、防震减灾科普示范学校和企业的创建,并积极推进国家级和省级地震安全示范村(社区)的创建。推动防震减灾工作与经济社会融合发展。发挥基层社会动员作用,强化村(社区)、学校地震应急疏散演练。结合震情、社情、舆情,积极鼓励社会力量参与防震减灾科普宣传和科普作品的创作。积极创新宣传方式,开拓宣传途径,利用微博、微信等新媒体,开展形式多样、内容丰富的防震减灾知识宣传,提高全民防震减灾意识,努力形成共同关心、支持、参与防震减灾事业的良好局面,不断提高防震减灾知识普及率。充分利用党校、行政学院等开设防震减灾培训课程,加强领导干部防震减灾宣传教育。
(三)压实工作责任,提升防灾减灾保障能力。各乡镇要全面落实“将防震减灾工作纳入经济社会发展规划,将防震减灾工作纳入政府目标责任考核,将防震减灾工作经费纳入本级财政预算,将建设工程抗震设防纳入基本建设管理程序”的要求,将防震减灾经费列入年度财政预算,保障防震减灾工作有效开展。有关单位要各司其职又要通力协作。目前,我县已基本完成了新一轮党政机构改革,成立了应急管理局,原防震减灾领导小组成员单位的部分职能也发生了相应变化,有关单位要尽快牵头调整和完善我县防震减灾工作预案,切实履行好防震减灾工作法定职责。
(四)加强监测预报,防范化解重大地震安全风险。县地震局要加强地震灾害风险监测,继续推进防震减灾“三网一员”队伍和工作机制建设,做好培训工作。及时调查宏观异常,落实震情跟踪、月例行会商、紧急会商制度,认真分析研究,编制震情趋势研究报告,制定、执行好《年度震情跟踪方案》,高质量完成各项观测工作。工程建设管理部门要将地震安全风险纳入设计、施工、验收等环节,做足“防”和“抗”的功夫,不断提高抗震设防水平。住建部门要继续抓好新建工程、农村居民住房、学校医院等区域的抗震设防管理,在高烈度区积极推广减隔震技术。工信、应急、水务、交通、自然资源等部门要密切配合,做好各种次生灾害源防范工作,消除次生震灾隐患,重点做好“生命线工程”、病险水库、滑坡泥石流和次生灾害源等地震安全隐患排查治理。
(五)严格值班值守,做好防灾减灾应急准备。要树立“防大震”“救大灾”的底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,完善“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制,持续提升地震应急救援能力。各乡镇要严格落实“地震第一响应人”机制,完善地震应急预案,提高预案针对性、操作性和实效性,做好预案的备案、督查和演练。严格落实领导带班、值班和职能部门值守制度,做到反应迅速、及时准确、运转高效。各救援队伍要坚持问题导向、补齐短板,不断提升应急救援能力,有效应对和科学处置突发地震灾害事件,最大限度减少地震灾害损失。
同志们,做好新形势下的防震减灾工作,责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在上级地震部门的帮助指导下,牢固树立“震情第一”的观念,居安思危,积极应对,切实把防震减灾工作作为保障人民生命财产安全、保障经济发展和社会稳定的一项重要工作来谋划,认真履行防震减灾工作职责,着力提高应对突发事件的能力,扎实做好防震减灾各项工作,不断开创防震减灾工作新局面,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动高质量跨越发展做出新的更大贡献!
一、紧盯总目标,增强工作责任感。
一要担当负责。思想上不松懈,干劲上不减退,确保目标不变、思路不断、工作不断、无缝对接,“宁可抓重、不可抓漏”。二要时刻提防。根据气象部门分析,今年是厄尔尼诺影响年,气象总体年景偏差。三要提早防范。要高度警惕,抓住薄弱环节,落实扎实有效的举措,提前做好预防。四要主动防汛。对曾遭受的灾害、遭遇的险情要进行原因分析,理清风险点、风险源,分析原因落实相应的防范措施。
二、落实总要求,提高防御能力。
一要强化监测预警工作。全面强化应急期间的巡查、监测和预警工作。二要强化基层防汛体系。在4月底前完成防汛基层体系建设工作梳理。三要强化预案修编演练。加强防汛演练,检验预案的实用性、可操作性。四要强化应急处置工作。加强应急值守和战备值班,加强信息分析研判,发挥各救援力量作用。
三、强化总保障,确保安全度汛。
一是指挥体系落实到位。市、县两级机构改革已基本完成,各地需尽快调整完善防汛抗旱指挥机构。二是部门责任落实到位。进一步细化职能部门的工作任务和履职保障,厘清各部门工作职责,加强沟通协商,强化信息报送、共享和定期会商。三是隐患整改落实到位。切实推进防洪重点领域和薄弱环节安全隐患整治。四胜作纪律落实到位。按照防汛防台应急预案明确的职责、任务和要求,认真履职,主动担当,不折不扣做好各项工作。
全县机关要把深入学习贯彻重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全力淬炼对党绝对忠诚的政治本色。
全县机关和广大民(辅)警要以讲话精神为指引,聚焦中央、省、市、县委和政法委、上级机关系列重要会议部署,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,毫不动摇地坚持和加强党对工作的绝对领导、全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想,围绕“业务工作全市争一流,改革创新全省有亮点,红色警务全省有影响”的目标,奋力实施“五大行动”,不断增强队伍凝聚力、执行力、竞争力,为通江振兴发展、脱贫奔康营造安宁有序的政治社会环境,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”是对工作提出的16字方针,精辟回答了新时代怎么建警、强警、兴警、治警的根本性方向性问题。字字千钧,重托如山。
始终把党对工作的绝对领导、全面领导置于首位,坚持“以党建带队建、以党务促警务、以党风强警风”为主线,把忠诚融进血脉、把职责铭刻心间,铸牢对党忠诚的政治灵魂。
始终保持改革精神和改革定力,推动新时代警务改革向实处发力、向纵深推进,扎实推动重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。
始终将科技兴警作为工作的重要推动力,以打造“最强实战”为抓手,将科技融入警务实战,逐步完善情报指挥、合成作战、应急处置机制建设。聚焦服务群众的“痛点”“难点”,充分运用好“互联网+”,不断提高放管服“含金量”。
始终坚持从严治警不放松,以“最强支部”建设为引领,把理想信念作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,坚持严在平时、管在日常、抓早抓小,锻造一支“只为增光,不给警队抹黑”的铁军。
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