养成读书的习惯可以提高自己的知识储备。如何有效地管理时间是每个人都面临的挑战之一。"以下是一些总结的典型案例,希望对你的写作提供一些思路和参考。"
全区金融工作座谈会的讲话篇一
去年,金融业各项指标运行良好,在黔银行机构内部业务考核在全市的排位大幅度提升,说明整个金融业运行很不错,特别是我区不良贷款率降到0.61%,这是一个不错的指标。金融业对经济社会发展支持力度不断加大,存款规模突破200亿元,贷款规模达到157亿元,存贷比达到78.5%;新增贷款余额完成了30亿元;金融行业增加值占gdp比重达到了4.5%,希望大家继续努力,争取今年超过5%。区域性金融中心地位不断加强,有两个金融机构成为区域级的中心管理机构,截至目前,区域级的中心管理机构累计达到了10个,**区域性金融中心的地位得到进一步加强。
二、进一步提高对价值的认识。
(一)金融行业要增强信心。目前,金融业最关键的就是要进一步提高对发展前景的信心。一是生态优势。生态资源优良,资源禀赋优越,青山绿水,空气清新,温度适宜。另外,交通便利,城市功能完备。对此,大家要进一步提高对**城市价值的认识,只有提高了认识,才能给予更多的支持。二是政策优势。市委市政府出台的五大功能区发展战略,把定位为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区,什么叫重点开发区?就是要有更多的平台和项目,要起到中心城市的牵头、引领作用,这都需要金融机构给予**大力支持。从政府的角度,可以争取更多用地指标、产业政策和城市面积;从银行的角度,可以争取更多的金融政策支持,把“重点开发区”的地位真正体现出来,发展才能比别人快,实现中心城市的集聚和辐射作用。三是后发优势。“”、“”期间,通过十年的努力,打下了良好的发展基础,拥有了“铁公机”,改善了原来闭塞的交通条件。同时,区委区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力,着力打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。去年,引进了美国cordish公司来规划打造新城。城市建漂亮了,基础设施又完善,房地产价格自然会提升。未来几十年,**房地产市场不仅仅是面向55万人的本土市场,也不仅仅是面向渝东南和主城的市场,而是面向全国的市场。因此,说经济正处于起飞阶段一点不过。初步判断,在“十三五”期间,经济发展速度会保持两位数增长。
(二)加大金融支持力度。第一,加大实体经济的支持。继续支持中小企业、农业经营主体及工业企业,特别是对区内88家规上企业,可以作为重点服务对象,实行“一企一策”,对已经符合贷款条件的企业,银行要给予帮助,不符合条件的企业,要给予培育期。现在很多企业自身发展情况不错,就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银行就降低贷款规模,银行机构可以在这方面给予一些照顾政策。一方面,企业要规范财务管理,让企业的报表符合银行的要求;另一方面,银行要给予企业培育期,对报表等原因不符合条件的进行辅导、规范。去年,市政府专门出台了重点企业培育财政扶持政策,我区拟出台工业企业方面的“123”扶持政策,只要达到标准,就可以给予贴息支持。第二,加大对房地产行业的支持。在“新常态”下,全国发展速度在放缓,房地产市场不景气,很多人从房地产市场中撤退。尽管如此,**年**房地产行业的销售量、价格基本上持平,变化不大,这就是发展的特殊性。**房地产行业还要继续增加贷款力度,才能满足市场的刚性需求。第三,加大金融政策支持。如何建设区域性金融中心?除了配备区域性管理机构之外,还需要更多的金融政策上的支持。现在,跟周边的区县所享受的金融政策一样,体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果没有金融政策,金融机构争取不到上级的支持,在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方面面就没有优势,区域性金融中心的建设就没有支撑。
三、下一步重点工作安排。
(一)着力建设金融扶贫示范区。是全市仅有的三家金融扶贫示范区之一,这里面就有很多文章可做。扶贫工作不仅仅是扶贫办帮扶贫困户,金融扶贫就是大范围支持地方经济发展、带动地方减贫的一个概念。如何建设?第一,需要加大对上衔接力度。中国人民银行黔江中心支行要加大对营管部的汇报力度,同时,还要积极主动与银行、保险等金融机构协商,提出方案,有针对性地争取。第二,创新体制机制,争取更多支持。今年实行稳健的货币政策,对我们很多金融机构来说很不利。需要大家想一些特殊的办法来解决,既要按照规矩来办,同时也要出一些概念和政策。当贷款要求项目有一定规模时,能否争取一点规模;当缺少抵押物的时候,能否改成信用贷款,等等。这就需要银行机构来设计概念。比如,近日,据报道万达集团将投资600亿元,在贵州建设1个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场,从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济合作,这就是一个新的扶贫概念。国务院扶贫办把很多民营企业拉进来帮扶贫困村,万达集团作为全国首富,就来帮扶贵州,起初是投资10亿元建养猪场,后来就与贵州省政府签订了战略合作协议,实际上就是整体进入贵州。这个概念也可以借鉴,可以到拉一些大企业、大老板进来帮扶我们,从银行机构贷款给他们,这样就避开了本土企业没有抵押物、没有载体的矛盾,但是他们贷款后必须把钱投入。同样,我们也可以把贫困村与企业对接,实行“一对一”帮扶,可以发展乡村旅游,这样企业就有载体、有项目了。
(二)合力打造区域性金融中心。第一,加大金融机构引进力度。未来最适合做金融机构中心,建设区域性中心城市最重要的体现就是金融中心。因为金融业无论是在地方税收贡献上,还是在gdp占比上,金融机构所起到的作用都非常大。比如,哈尔滨银行到了秀山,为什么不能引进?需要你们给政府提供信息,然后一起去做工作。还比如,保险、证券和非银行机构,也要加大力度争取,去年有西南证券落户。第二,做大金融后援。请各位行长支持把城市建成低密度、宽尺度,依山傍水、欧式风格,让别人一下子觉得**城市与众不同,吸引金融后续产业来黔落户。比如,人民银行可以把结算中心、区域性总部迁到来。现在新城到处都是低密度、宽尺度,但是最能体现出现代城市,肯定是银行机构所在地。那就可以划出一片地作为金融基地,让银行机构来盖高楼大厦。这样,银行机构就可以到市行、总行争取资金,五到十年,肯定有很多金融机构要进来。有这么好的城市和空气质量,他们为什么不来?银行机构从行业的角度来做,我们从政府的角度来做,一起把这件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在,结算中心在落户也是在建设金融中心。
(三)加大对平台公司和土地储备的支持力度。最近,市上初步选定在中心区县开口岸、设海关,金融机构也可以依托海关和口岸的辐射力延伸服务,甚至可以覆盖整个武陵山区。这就需要金融机构支持两家平台公司,因为平台公司是城市建设的主体。打造一个特色城市,谁来建?就需要平台公司。包括建设一些基础设施、重要货场、峡谷峡江,特别是一些引导性、示范性的项目。如果引进社会资本进来,本来很好的项目就被老板拿去赚钱了。因此,请金融机构加大对平台的支持力度,让政府把项目包装好后,升值到一定程度再出手。到目前为止,还没有直接融资的平台,去年间接融资的产品都是担保、信托等,导致利息较高、压力较大。所以请大家支持两个平台公司,如果觉得平台太敏感,可以新设立公司。刚才于峰常务副区长已经说了,今年财政实实在在地拿出方案来解决政府性债务问题,平台公司的债务率就会大为改善,降低一类债务,这样平台公司就有可能继续与银行机构合作。作为区域性中心城市,需要一步一步来建设,所以请大家加大对平台公司的支持力度,争取早日建成中心城市。另外,土地储备处于起步阶段,没有发挥出土地储备的功能,假设政府拿到土地后等待三到五年,等土地升值后再进行招拍挂,土地就升值了,因此大家不用考虑太多风险。这期间,就需要银行机构给予结构性的中长期贷款,至于如何抵押、如何循环,需要金融机构创新,才能发挥出土地储备的作用。
(四)高度重视非银行金融机构发展。加大对保险行业和其他非金融机构的支持。保险公司开展的商业保险,特别是政策性农业保险,承担了防范风险的作用,政府理当支持,但是支持要合理合法,要符合政策。无论是各种商业险还是政策性农业保险,大家要认真研究,把财政资金用好,加大支持力度。担保、小贷公司,一方面是他们支持政府,另一方面政府还应给予他们符合政策的一些支持。因为他们在这方面发挥的作用很大,尤其是关乎社会的稳定发展。
全区金融工作座谈会的讲话篇二
同志们:
这次市委、市政府召开金融工作座谈会,主要是传达全省金融工作会议和金融支持经济社会发展项目对接会议精神,分析当前金融发展面临的形势,研究解决项目建设和小微企业融资问题。刚才,市长传达了全省金融工作会议精神,并通报了全市金融运行情况,发改委、财政局通报了重点项目资金需求情况,部分金融单位作了表态发言,大家对加快金融改革与发展、更好地服务地方经济提出了很好的建议。过一会儿,书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见,供同志们参考。
一、肯定成绩,倍加珍惜经济与金融互动发展的良好形势。
金融是国民经济的血液,是经济运行的晴雨表和调节器。金融是现代经济的核心,金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。近年来,市委、市政府认真贯彻国家宏观调控政策,积极发挥金融调控职能,在重大项目建设、优势产业培育、民生事业发展等方面取得了显著成绩,地区生产总值由**年的亿元增至**年的481亿元,年均增长16%,经济总量跃居全省第二;固定资产投资由300亿元增加到564亿元,年均增长37%;财政收入由45亿元增至60亿元,连续两年跨上两个台阶。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下,保持了平稳较快发展的良好势头,呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进发展的良好势头,金融对地方经济发展的支撑作用明显增强。
一是金融服务体系得到完善,投融资渠道进一步拓宽。**银行、交通银行先后入驻酒泉,农行、工行等在**县和恢复县级机构设置,农村信用社在移民乡增设营业网点,全市银行业金融机构达到16家,保险业机构17家,证券期货机构3家,批准设立小额贷款公司23家,成立融资担保公司23家。二是存贷款余额快速增长,金融保障能力进一步增强。**年,辖区金融机构贷款余额亿元,增长31.3%,增速居全省之首,存款余额亿元,增长15.7%,存贷款规模仅次于,居全省第二;实现保险业保费收入14亿元,保险密度达到**元/人,保险深度达到2.92%,均高于全国或全省平均水平;证券交易额收入达到亿元,上市公司直接融资4.1亿元,金融对经济的支持度三年提高近20个百分点,存贷比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持关键领域取得突破,助推经济跨越发展功不可没。今年一季度,全市金融机构向“三农”、交通水利、市政设施、公益事业、社会保障等公共服务领域投放贷款117亿元,占全市贷款总量的35.8%,下岗再就业与妇女小额贷款达到24.8亿元,生源地助学贷款实现全覆盖,特别近三年向新能源及装备制造业投入信贷资金近200亿元,为新能源基地建设发挥了至关重要的作用。可以说,我市经济社会发展各方面的进步,都离不开金融部门的大力支持;地方经济社会各领域取得的成就,都浸透着金融部门广大职工的心血和汗水,金融工作与地方发展呈现出相互融合、相互支持、相互促进的良好态势。借此机会,我代表市委、市政府向全市金融系统的全体同志们,表示衷心感谢和崇高敬意!
二、把握大局,增强服务地方经济的责任感和紧迫感。
“”时期,是我市建设富裕文明和谐幸福,实现全面建设小康社会目标的关键阶段,做好金融工作具有十分重要的意义。
从经济规律看,金融在转型跨越发展中居于主导地位。在现代经济运行中,金融的发展规模、活跃程度决定着经济发展的水平和活力。经验表明,经济发展比较快的地方,金融的发展都体现了超前性和先导性,金融规模扩大与经济总量提升的相关性非常显著。可以说,抓住了金融,就抓住了牵引经济发展的“牛鼻子”。实体经济基础较好,资源能源优势明显,投资消费潜力较大,经济活动空前活跃,特别是人均gdp已突破6000美元,迈上了持续快速增长的高位平台,今年经济总量预计达到560亿元以上,投资规模将突破900亿元,对信贷资金的需求量很大。我们必须充分认识现代经济发展与金融保障的密切关系,把握发展规律,抢抓发展机遇,加大投放力度,进一步增强金融对经济发展的推动作用。
从目标任务看,金融保障是支撑转型跨越发展的关键因素。年初,省委王三运书记对酒泉提出了“挑大梁、做标杆、走前列”的要求,省政府下达我市生产总值增长17%、固定资产投资增长45%的工作目标,任务空前繁重。当前,我们最大的矛盾是发展不足,制约发展的最大矛盾是投入不足。我市经济增长主要依靠投资拉动,实现17%经济增长目标,必须依靠大量的项目做支撑,必须要有充足的资金来保障。依据经济增长目标,我市固定资产投资至少在6000亿元以上,从历年的情况看,信贷资金基本占投资的一半左右,五年至少需要3000亿元的信贷资金。今年投资要增长45%,仅项目建设就需要银行贷款亿元以上。对此,我们必须有清醒认识,紧盯金融政策导向,把握好信贷投放的力度和节奏,为实现转型跨越发展提供强有力的金融支撑。
从现实差距看,金融滞后是影响转型跨越发展的突出短板。目前,我市金融信贷投放虽然增长较快,但与转型跨越的要求相比还有较大差距。主要表现在:一是金融服务体系存在结构性缺陷。全国13家股份制商业银行只有交通银行落户,村镇银行、贷款公司、资金互助社、融资性担保公司等新型金融机构发展较慢,在经济发达地区已经普遍推广的债务融资、上市融资、票据融资等直接融资方式在我市仍处于起步阶段。二是金融对经济发展的支持力度偏弱。**年,金融对我市经济发展的支持度只有66.1%,明显低于全国123.8%和全省%的水平。根据初步摸底情况看,今年全市拟签约银企对接项目286个,意向贷款金额虽然达到一百多亿元,但不足固定资产投资的15%,其中60%的还是协议资金。
一季度,全市项目贷款仅增长2.2%,到位资金增幅回落64.4个百分点,资金到位率只有19.2%。三是金融机构存贷差较大。去年存贷差高达242亿元,存贷比只有56.7%,低于全国13.6百分点,低于全省11个百分点。全市8家商业银行有一半存贷比不足50%,其中邮政储蓄银行仅为17%、建设银行仅为27%,“肥水流了外人田”。四是金融服务结构失衡现象严重。信贷资金表现为“三多三少”,即向大企业投放多、向小微企业投放少,向城市投放多、向"“三农”投放少,长期贷款多、短期贷款少。同时,县乡金融机构和中小金融机构发展滞后,“三农”领域和小微企业普遍存在贷款难、融资贵的问题。五是金融发展环境有待进一步优化。金融生态环境建设不理想,银地、银企合作机制不健全,很大程度上影响了金融机构放贷的积极性。这些问题,直接影响到全市经济转型跨越发展的顺利推进。我们一定要高度重视,采取切实有效措施,着力破除瓶颈制约。
三、瞄准方向,切实加大金融信贷支持力度。
今年,国家重点支持在建、续建项目和保障性安居工程建设,加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小微企业的信贷支持。各金融机构要时刻关注货币政策动态走向。
一要积极争取扩大信贷投放规模。用足用好货币政策和信贷资源是金融支持经济发展的关键。今年,各金融机构初步下达我市的信贷额度近400亿元。希望辖区金融单位及早着手,抓紧对接,加快投放,努力使信贷规模发挥倍增效应。同时,要着眼于促进地方经济和金融业加快发展,积极向上级行争取扩大信贷投放额度,保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。要探索推进差别化的存款准备金政策,重点保障农村信用社、村镇银行等地方小金融机构扩大信贷投放的资金需求。要充分发挥政府融资平台的作用,通过与在甘金融机构或总部签订战略合作协议,组织开展多层次、多渠道、多形式的产业融资和银企项目资金对接活动,建立银企重大项目联席会议制度和重大项目信息共享机制,促进重大项目与金融机构的有效对接,为银行扩大信贷投放提供项目支持。今天会议之后,市政府要与中国银行**省分行签订200亿元的战略合作协议,希望其他金融机构积极跟进,以更大的力度推动银政银企合作。
二要切实保障重大项目资金供给。今年,我市计划开工亿元以上项目184个、总投资规模2160亿元,重点实施风电光电二期、合肥光电产业园、敦煌-鱼卡-格尔木750千伏输变电工程、敦煌水资源综合利用、兰新铁路第二双线、瓜星高速等一批重大项目。最近,我带领各位副市长、部分县市区、部门的负责同志又到省上专门对接了一次项目,取得了很好的效果,促成省上批复了75万千瓦大型示范风电项目和1008兆瓦光伏发电项目。这些重大项目,为信贷投放提供了很大空间,希望金融机构及早对接,主动服务,有所作为;也希望各县市区和发改、公信等部门积极牵线搭桥,搞好协调服务。
三要着力缓解小微企业和民营经济融资难题。小微企业和民营经济已成为我市经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点,对于保障民生、解决就业、提供税收等方面都有着特殊的意义。目前,全市有小微企业近4000家,但发展资金基本靠自筹,利用外部资金的比例较小。从今年开始,省政府将每年组织一次“双百行动计划”,即“全省中小企业百亿元信用担保再担保贷款项目计划”和“百户中小企业集合融资计划”,确保中小企业新增贷款增速高于全省平均增速。各金融机构要认真落实中央、省市促进非公经济发展和支持小微企业发展的政策措施,树立抓大不放小的观念,抓住小微企业这一庞大市场,合理调整客户定位,采取更加务实、灵活的措施,改进对中小企业和民营经济的信贷服务,创新服务模式和融资方式,切实解决中小企业、微型企业、个体经营户的融资难问题。要紧紧围绕“全民创业年”活动开展,充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款等融资平台,为创业者提供及时有效的信贷支持。
四要继续加大对“三农”领域的投入。近年来,中央多次强调县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。全省金融工作会议上,刘伟平省长明确指出,要确保三年内全省县级金融机构新增存款可贷资金的80%投放县域经济发展。市金融办要会同人行、银监局,制定推进计划,明确责任目标,争取到**年县及县以下金融机构存贷比达到70%。当前,在做精第一产业、实施新一轮扶贫开发的带动下,农村投入强度加大,信贷资金需求旺盛,县域金融机构要以促进农民增收为核心,加强对农村基础设施建设、设施农牧业、种养大户、产业化龙头企业的信贷扶持,确保涉农贷款增速高于其他各项贷款增速。
五要切实加大对民生工程的支持力度。今年,我们将继续加大对民生工程的投入,实施保障房建设、农村道路、校舍安全、文化中心建设等一批民生工程,需要多方面的资金支持。各金融机构要进一步增加对民生工程的信贷投放。这既是金融机构业务能力的体现,也是对金融机构履行社会责任的考验。在此,我强调一下,城市建设既事关酒泉形象,也是重要的民生工程。今年启动实施的新城区开发二期、北大河综合治理等市政工程前期资金投入都需要银行的支持。各金融机构要把城市基础设施建设作为信贷支持重点,对道路改造、市政建设、水暖气设施等工程给予重点保障。
四、加快改革,全力推动金融业健康稳定发展。
最近,省委、省政府出台了加快金融发展的意见,明确了未来五年的目标任务、发展重点和保障措施,全市各级特别是金融机构要围绕贯彻落实省委、省政府的决策部署,结合开展服务业综合改革试点工作,健全完善金融服务体系,着力构建以银行业、证券业、保险业为主体,多种金融形式互补的现代金融体系,把金融业培育成现代服务业发展的龙头产业。
一要引进培育银行业金融机构。引进银行,就是引进资金、引入竞争。目前,机制灵活、实力雄厚的股份制商业银行纷纷向三线城市进军,我们要大力实施“引行入酒”战略,抢抓机遇,创优环境,加强合作,力争招商银行年内在酒泉设立分支机构,争取今后几年每年引进一至两家银行机构入驻。各县市要积极引进金融机构,加快农村信用社、合作银行改革步伐,争取将肃州农村合作银行改制为农村商业银行,支持兰州银行在各县市设立分支机构,鼓励各商业银行、保险公司向农村延伸服务,提高农村信用社对边远乡、移民区的金融服务能力,探索建立适合农业农村发展的资金互助合作社。
二要规范发展小额贷款公司。现在,成立商业银行的难度比较大,成立小额贷款公司就相对容易一些,如果今后国家政策转变,小贷公司就有可能过渡到商业银行。很多企业和老板看到这一点,投资小贷公司的积极性非常高。截止目前,全市申报核批小额贷款公司28家,省政府金融办获准批复23家,正式开业16家,筹集资本金4.5亿元,发放贷款余额12.8亿元。我们要一手抓发展,一手抓监管,既要引导已有的进一步充实资本金,加快资金周转,加强运行管理,搞好跟踪服务,确保其规范发展、做强做大;更要吸引更多的社会资金,发展数量更多、质量更优的小额贷款机构,力争年内实现县县都有小贷公司的目标。
三要积极发展融资担保公司。担保公司一头连着银行,一头连着企业,是银企合作的润滑剂。全市现有23家融资性担保公司,共筹集资本金5.4亿元,看起来钱不多,但担保融资的倍数效应明显。各级要进一步完善管理制度,加强指导监督,规范运营管理,鼓励更多的民间资本发展商业性担保机构,使每个县都有融资担保机构。要支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司,鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构,积极支持个体工商户、农民实行联户联保,努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构,最大限度地满足中小企业的贷款担保需求。
四要促进保险市场健康发展。去年,全市实现保费收入*亿元,增长8.5%,增速低于全国2个百分点,低于全省0.2个百分点,与酒泉的经济社会发展水平很不相称。保险行业要按照“抓服务、严监管、防风险、促发展”的思路,切实增强发展意识,拓宽业务领域,重点加大对农业、畜牧业等“三农”领域的保险服务力度,加快推进政策性农业保险,将商业保险纳入自然灾害和事故灾难救助范围,不断扩大保险覆盖面。要进一步规范保险业执业行为,着力解决销售误导、理赔困难等突出问题,切实提高保险行业发展水平。
五要加大企业上市培育工作。省上决定实施企业上市培育工程,力争五年实现20户企业首发上市。我们要抓住这个机会,加大工作力度,在推进敦煌旅游上市的同时,围绕新兴产业、水利交通、保障房建设等国家产业政策、融资政策支持的重点领域,加强对奥凯种机、巨龙集团、特尔鲜公司等企业上市的引导、扶持和培育,支持技术含量高、成长性好的企业进入中小企业创业板市场,争取五年内新增3家上市公司。金融办和各证券机构要切实发挥作用,做好企业上市的指导工作,不断扩大直接融资规模。
五、健全机制,着力营造金融业发展的良好环境。
地方经济发展离不开金融的大力投入,金融发展也需要各级各部门的支持倾斜。我们要为金融发展营造良好环境,让金融机构在酒泉发展的风险最小化、收益最大化。
一要加强对金融工作的组织协调。各县市区、各部门要深刻认识金融工作的重要性,高度重视、大力支持金融业的发展,使之更好地服务于地方经济社会;各级干部要认真学习现代金融知识,熟悉金融法律法规和方针政策,不断提高做好金融工作的能力。银企之间信息不对称、政府平台作用发挥不好,是影响融资的重要因素。近年来,我市每年都举办银企合作洽谈会,初步构筑起了相互信任、相互支持、共谋发展的银政银企关系。各级政府特别是职能部门要继续加强这方面的工作,准确把握本地区重点建设领域、重点发展方向的相关信息,完善银企协调沟通机制,通过定期举办“金融服务月(周)”、项目推介会等活动,为银行和企业的合作搞好服务。
二要加强对金融领域的监督管理。金融安全是经济安全的核心。要建立健全金融监管联动机制,加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调,共享监管信息,增强监管合力,提高监管效率,保障金融业健康发展和安全运行。要整顿和规范金融市场秩序,严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为,坚决杜绝小贷公司和典当行等地方性融资机构非法融资的现象,制定失信惩戒机制和守信奖励机制,净化金融生态环境,打造经济与金融公平有序、和谐发展的良好秩序。
三要加强对金融机构的考核激励。要建立信贷投放与财政性存款挂钩、行政资源向贡献大、发展快的金融机构倾斜的激励机制,由金融办、财政局负责制定政府资金账户及存款动态管理办法,通过财政资金引导、激励金融机构扩大信贷投放规模。今年,市上将设立200万元的市长金融奖励基金,从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额等方面进行综合考评,对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构给予奖励,促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。
全区金融工作座谈会的讲话篇三
同志们:
今天召开这次全市金融工作座谈会,主要目的是总结全市金融工作,分析面临的形势和机遇,共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持沧州发展,形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。刚才,市金融办汇报了去年以来全市金融运行情况,市人行、银监局等各金融机构作了发言,大家讲的都很好,我完全赞成。下面,我再讲三点意见。
一、金融工作成效显著,初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面。
金融是现代经济的核心,是经济社会发展的“血液”。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长,才能为金融业发展搭建平台,提供发展空间。同时,也只有金融活跃,资金支持强劲,经济发展才有动力和活力。
近年来,沧州经济社会实现了平稳较快发展,地区生产总值、财政收入等主要经济指标均进入全省第一梯队,这与金融的有力支持是分不开的。同时,市委、市政府高度重视金融工作,全力支持金融业发展,经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至2月末,全市银行业金融机构贷款余额达到1341.49亿元,比去年同期增加222.39亿元,增长19.87%,新增贷款余额总量和增速均居全省第四位。全市银行业金融机构达到19家,银行业利润总额31亿元,不良贷款率下降到3.37%。天交所渤海股权交易中心、河北恒银期货沧州营业部挂牌营业,全市境内外上市企业达到33家,实现上市企业县(市)全覆盖,连续4年被省政府授予“金融生态市”荣誉称号。这些成绩的取得,是大家以及全市所有金融工作者共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我市金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在存贷比依然偏高,资金外流严重;贷款余额总量偏小,金融创新能力不足;中小企业融资难、贷款难的问题依然突出。这些问题,应当引起我们的高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、准确把握当前经济形势,进一步坚定加快金融业发展的信心和决心。
地方经济与金融业息息相关。当前,沧州正处于转型发展的关键时期,为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的把加快城镇化建设,作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。沧州正处于城镇化的中期阶段,城镇建设和发展的空间巨大,对资金的需求越来越大。二是随着黄骅港综合港区建成开航,以及京沪高铁、沧廊、沿海高速的建成通车,我市的港口优势、交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现,正在加速转化为竞争优势、发展优势,对资金等生产要素的吸引力进一步增强。特别是《河北沿海地区发展规划》上升到国家战略,省第八次党代会提出举全省之力打造渤海新区增长极,国家和省将在资金、用地、项目审批、金融创新等各方面提供更多支持,沧州迎来了大发展、快发展的黄金时期,也为金融快速发展创造了重大机遇。三是强劲的发展后劲,为金融业发展注入了新动力。按照我市“”发展规划,到20xx年全市地区生产总值比20xx年翻一番,财政收入翻一番半,保持在全省领先的增长速度。到20xx年,全市地区生产总值达到5000亿元,全部财政收入达到700亿元,在全省率先实现全面建成小康社会的战略目标。今年,我市将有100个亿元以上项目竣工投产,200个亿元以上项目开工建设。这些重大项目的推进实施,必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感,扎扎实实做好金融工作,为建设沿海强市提供有力的资金支持。
三、统筹做好各项工作,推动我市金融业发展再上新台阶。
经济与金融是孪生姐妹,政府和金融机构唇齿相依,经济发展上去了,金融机构作为的空间就越大;金融发展了,对经济的支持促进作用就越强。当前形势下,各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全市中心工作,充分发挥职能作用,不断提高综合服务水平,促进经济和金融协调互动发展。
(一)进一步加大信贷投放力度。在相当长的时期内,投资仍然是拉动我市经济增长的主动力。各金融机构要进一步增强主体意识和大局意识,紧紧围绕沿海经济、县域经济、中心城区经济“三大板块”和重点项目建设、工业经济、城镇化建设、服务业发展、开发区和工业聚集区建设、农业产业化、对外开放“七大经济增长点”,以及“十大城建工程”、“十大民生工程”,积极向省行、总行争取授信规模,加大信贷投放力度,努力保持银行信贷稳定增长。要积极改善信贷管理和服务,适当下放贷款权限,简化贷款手续,客观评价企业资信状况、信用等级,为中小企业贷款提供更加便利的条件。
(二)进一步加强金融创新。金融创新对金融业自身的发展,特别是对企业的发展,都具有重要的现实意义。对于我市来讲,要继续加大短期融资券、中期票据,中小企业集合票据试点发行力度,节约信贷规模,帮助企业减少资金使用成本。各金融机构要积极引进有密切合作关系的信托公司,开展股权收益权、廉租房保障房收益权融资、未来现金流融资,撬动企业资本金杠杆,加大对企业资金支持力度。同时,还要积极开展各类金融租赁业务。各银行业金融机构、各有关部门要加大对这些创新型融资工具的重视程度,设立专门机构、人员负责金融创新工作。
(三)进一步推动政银企合作。要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制,完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度,积极搭建银企对接平台。要定期举办银企对接洽谈会,把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业,介绍给银行,同时向企业介绍银行的信贷政策,宣传金融产品,实现对接合作,互利共赢。要加快建立企业融资服务中心,为域内外金融机构集中办公提供场所,力争企业进入“中心”就能基本解决各项融资难题,例如:银行信贷部门和担保公司联署办公,为企业搭建一站式信贷融资平台;股权投资基金和证券公司投资银行部提供直接融资服务;政策性银行、金融租赁公司和信托公司为政府公益性事业和园区基础设施建设提供支持。同时,“中心”还要承担“筑巢引凤”功能,为尚未在沧州设立分支机构的股份制银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻沧州提供“一条龙”式服务,努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。
(四)进一步加快企业上市融资步伐。企业上市融资,既可以促进企业完善法人治理结构,加快建立现代企业制度,又可以使企业获得大量资金支持,促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策,加大企业上市推进力度。今年,我们的目标是确保每县(市、区)至少新增1家上市企业。要围绕这一目标,加快天交所渤海股权交易中心、河北股权交易中心建设,进一步扩大宣传,让更多的企业了解上市程序,增强上市意识,推动产品有市场、企业有效益、技术含量高、信誉好的中小企业在渤海股权交易中心和河北股权交易中心挂牌交易,引导鼓励条件成熟企业到境内外多层次资本市场上市融资。各金融机构要加强学习培训,提高业务素质和专业能力,着力培养一批现代金融人才。同时,金融办要加强对企业的辅导、培训,给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念,帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。
(五)进一步优化金融生态环境。金融机构既是企业,又在支持企业发展;既是经济的组成部分,又是推动经济的重要力量;既是纳税大户,又在培育和支持纳税大户。为此,我们一定要进一步优化金融生态环境,全力支持金融机构发展。各级有关部门要进一步密切政银关系,切实解决金融业发展中存在的困难和问题,维护银行权益。要坚持依法行政,充分尊重和保障金融企业的经营自主权,任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动,支持金融监管部门依法加强监管,维护金融秩序和金融稳定,实现金融业持续健康安全发展。今年,要把金融生态环境建设推广到县一级,建立金融生态县(市)考核评选机制,在全市范围内营造良好的金融生态环境。
同志们,扎实做好金融工作,推动经济与金融良性互动发展责任重大,意义深远。让我们携起手来,共同努力,为沿海强市建设,为沧州金融业的发展壮大,做出新的更大贡献。
全区金融工作座谈会的讲话篇四
同志们:。
对于金融工作,市委、市政府高度重视,李群书记、连承敏市长对搞好金融工作、促进经济发展,都作过重要指示。这次全市金融工作座谈会开得很好。几位同志的发言,对我市经济发展和金融发展提出了很好的意见和建议。今年以来,我市金融形势很好,金融对经济发展的支持力度很大,市委、市政府对此非常满意,给予充分肯定。下面,我主要讲四个方面的问题。
一、怎样看待当前我市经济和金融形势。
今年以来,临沂经济发展进入了一个新阶段,市委、市政府发展经济的思路清晰,措施得力,各级各部门包括金融部门,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,形成了良好的发展态势。截至7月底,全市国内生产总值达到399.61亿元,增长15.5%;完成地方财政收入19.14亿元,增长23.09%;城镇居民人均收入增长7.3%,农民人均现金收入增长8.2%。工业生产效益快速增长。1至7月份,全市工业用电量增长24.7%,利税、利润分别增长39.95%和58.95%。重点项目建设进展顺利。澳龙、香江、华药集团、影视城、临沂大学五大项目正在集中推进;临沂经济开发区自今年5月1日开工,不到四个月时间完成投资近4亿元,整个开发区道路建设框架到10月底全部完成,创造了开发区建设的超常速度;截至目前,开发区的签约项目已有20多个,总投资90多亿元;滨河大道建设扎实推进,以河为轴的沂河两岸开发已经起步,河西、河东的土地收储和拆迁工作正在进行。固定资产投资大幅度增长,投资结构发生了深刻变化。1至7月份,投资增幅达到81%,全市188个重点项目开工率达到81.4%,完成投资54.5亿元,以民营企业为主体的投资占了60%。三大亮点真正亮起来。1至7月份,外贸出口的增长速度达到75%以上,增长速度全省第一;合同利用外资1.6亿多美元,实际利用外资1.1亿美元,引进市外资金99亿元,实际到位45亿元。上半年,民营经济占到国内生产总值的55.8%,上缴税金占全部工商税收的60.2%;高新技术产业保持快速发展。
建设“大临沂、新临沂”,需要一步一个脚印,扎扎实实推进,真正落实到解放思想和干事创业中。金融在我市的经济发展中发挥了极其重要的作用,各家银行都积极参与到建设“大临沂、新临沂”事业中,出主意、想办法,融通资金,为企业服务,为经济发展服务,受到县区和企业的好评。在支持地方经济发展的同时,金融业本身也实现了自身的发展,各项指标都较前几年有大幅度增长。这个局面是来之不易的,需要我们巩固和发展。从当前全国金融形势来看,出现了一些新的苗头,我们要密切关注,保持清醒头脑。比如人民银行近期准备上调存款准备金率,这是国家在宏观经济调控上的重要举措,就是因为现在许多地方出现了房地产过热的苗头。在这种情况下,金融一定要从临沂的实际出发来研究制订对策、办法。就临沂来说,现在整个经济形势是1997年以来最好的时期。房地产热不热,是决定我们信贷投向的一个很重要的风向标。我认为临沂的房地产现在是不热的。在我市今年1-7月份170亿元的固定资产投资中,房地产开发投资只有8.7亿元,这说明临沂的房地产市场还有很大潜力。原因有三个方面:一是近年来市政府高度重视规划的龙头作用,规划管理非常严,使用土地要经过严格的评审,这就限制了房地产过快发展。二是政府在清理和整顿土地市场中动真的、来硬的,政府垄断土地一级市场,重点为工业项目用地开辟绿色通道,工业项目用地报批一点也没有耽搁,而房地产开发严格执行了招拍挂出让土地的形式。三是临沂最近请来了全国知名专家进行城市战略规划,新城市布局框架清晰,重点明确,建设前景看好。因此,我认为临沂的房地产市场没有过热,也没有泡沫,甚至才刚刚起步,是拉动今后经济发展很重要的力量。临沂的开发区也没有过热,实际上临沂开发区只有两家,市里重点抓了经济开发区。有一些自称开发区,但只是挂了块牌子,这次土地市场整顿,该清理的已全部清理了。固定资产投资问题也不大,民营企业具有较强风险意识、市场意识,投资所占比例较高,拉动经济增长的能力非常强,对金融的投放也有吸引力。上述几个判断,是我们决定资金投向和制定经济措施的重要导向。
二、发挥金融配置资源核心作用,促进大临沂、新临沂建设。
当前,临沂的经济发展进入一个新阶段,基本特征就是工业化、城市化,这是我们的两面旗帜。临沂处在从工业化初级阶段向中级阶段过渡时期,其发展程度决定了未来在全省、全国区域经济中的位置;结构调整最核心的调整是工业化的调整,工业化伴随着城市化,工业化程度就代表一个国家和地区经济发展程度。我们叫响的“大临沂、新临沂”,其内涵应该包括这么几个方面:一是塑造鲁南、苏北地区特大中心城市,以崭新的城市风貌展现在全省、全国人民面前。二是国民经济倍增,经济结构不断升级。三是人力资源素质、科技文化教育水平有质的飞跃和提高。四是经济外向度有大的提升。打造“大临沂、新临沂”,需要大量的资金投入,金融的核心作用会越来越凸显出来。我们搞经济建设,首先就要搞好融资,政府要为金融业创造最好的发展环境,金融业要千方百计的支持地方经济发展,在相互支持、协调配合中实现经济发展与金融业发展的双赢。借此机会,提几点建议供参考。
一是金融业要千方百计地支持重点项目建设。临沂的重点项目现在分为两类,一类是民营、外资企业推动的工业、第三产业、农业发展项目,运行主体是市场,完全按市场规则运作。这些项目应建立一个银企合作的机制,由原来企业逐级地去上报找银行,转到金融部门主动上门服务上来,通过信息沟通促进银企关系发展。这个问题解决好了,就能培育若干个高成长性的企业。金锣、红日当年是怎样上去的,金融的助推起到非常关键作用。目前正在建设的年产3万吨的二甲醚项目,是世界上最大的,发展势头很好,潜力巨大,紧接着我们上10万吨的、50万吨至100万吨的,这样三五年内就可能做的很大。金融的介入,会有助于这些项目建设的加速推进。二是政府推动的项目。政府推动的项目集中在有限领域,多是集约投入、连续投入,主要是为整个经济的发展创造良好环境,像滨河大道建设、开发区基础设施建设、临沂大学的建设等等。这些项目搞起来以后,我们整个经济发展就有一个平台,临沂环境建设就会上一个新台阶,招商引资、民营企业发展就更有支撑作用。这两类项目,清楚地界定了政府与企业、银行的关系,政府今后不再介入市场化运作的项目,包括自来水等很多基础设施领域都要退出,主要靠金融部门支持。政府和金融部门要联手支持民营企业的发展。最近市里准备召开一次民营企业银企联手会,拟考虑搞一个各银行参加的俱乐部,重点对民营企业进行信用评级,以后要成为一种制度安排。这个过程需要双向沟通,现在民营企业普遍感到银行的门坎太高,迈不进去。前几天我在工商联开了一个民营企业年会,很多民营企业反映这个问题。克林顿讲过一句话:美国最大的企业就是中小企业。为什么这样讲,是因为它地位举足轻重,对就业、对经济发展、对财政收入有大的贡献。民营企业的创新意识、竞争意识和风险意识非常强,我们一定要在支持民营企业的发展上,做一篇最大最好的文章。
二是建立金融部门与政府有关部门联系机制。可以定期召开银政联手联席会议,半个月或一个月开一次,形成制度,互相沟通信息。
三是要灵活运用国家政策,特别是要用足用好用活核销呆坏帐政策。建议由体改办、经贸委、人民银行牵头,其他银行参加,成立一个工作小组,对全市的呆坏帐梳理一遍,发现问题及时处理,坚决打击,堵住恶意逃废债务的空隙。一定要用好政策,政策运用不好就会失去机遇。我们有些地方和部门的官员、企业的负责人算帐太简单,好象企业破产以后,就逃了债务赚了便宜,事实上这是最大的损失。因为你破坏了金融环境,破产的企业已经没有生产力,再成立新企业谁还敢支持你?没有金融的支持,地方经济谈何发展?这会产生很大的负面作用。
三、扎扎实实地开展“诚信临沂”建设工作。
刚才行长们发言都提到这个问题,这确实是件大事。建议由市政府办公室牵头,宣传部、银行、工商局、质量技术监督局等部门参加,抓紧研究一个方案。十一月初召开一次大规模、高规格的“诚信临沂”建设会议,主题就是建设“诚信临沂、诚信社会、诚信企业、诚信公民”。这次活动请法院、检查院、纪检、监察部门都要参加。讲诚信不只是口号形式,要拿出规则,拿出办法来,要靠规范化推动。通过开展“诚信临沂”活动,创建金融安全区。
地方政府与企业、金融的关系,是鱼水关系,是建立在协商基础上互惠互利的关系。我市金融业除商业银行外,都是中央直属的。但作为临沂金融,就要为临沂服务,就要牢牢打上地方烙印,以坚决支持地方经济发展为己任。银政、银企工作以后双方要加强沟通,经常搞一些银政企三方座谈会,建立起银行与政府的每月通报制度,沟通信息。银行有什么问题、意见和想法,及时反映,由市政府和银行联手集中解决。当前,要把企业诚信体系建立起来。我赞成桂林行长的意见,由人民银行牵头成立一个中介机构,严格监督,定期搞好每个企业的金融资信评估,录入微机,建立失信者纪录,各行联手,信息共享,让失信者无立足之地。每年要搞几次银企联手项目推介会,建立起信息畅通渠道。金融是现代经济的核心,这个核心作用发挥不好,经济就难以发展。各级政府、有关部门一定要为金融业的发展排忧解难,撑腰打气。南方经济发达地区都十分重视银政企关系,书记抓资产保全,市长抓诚信建设。因为金融环境越好、诚信度越高,资金就越往你这里来,形成盆地效应。要把信用建设放在至关重要的位置,在全社会形成诚信意识,抬高市场准入门槛,把不道德的人、不道德的企业排除在外。正确处理好银企、银政关系,既要执行国家政策,解决当前问题,又让银行轻装上阵。政府要坚决支持银行利用法律手段来解决金融信誉中存在的问题,各级都不要护短,不要设置障碍。同时,金融部门也要考虑到社会稳定这个大局,正确对待和处理历史遗留问题,支持合理合法的破产,避免职工上访,保持社会稳定。这样才能拧成一股绳,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为加快建设“大临沂、新临沂”而做出更大的贡献。
全区金融工作座谈会的讲话篇五
同志们:
今天,我们召开全市金融工作座谈会,总结回顾20xx年金融工作,安排部署20xx年金融工作。年前,我市召开“两会”,对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后,我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比,参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才,听了几位同志发言,特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等,我们倍受鼓舞,更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排,我再讲以下几个问题。
20xx年,全市生产总值完成1803.9亿元,比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元,增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元,增长9.9%。这些任务的完成,是全市上下共同努力的结果,包含着各家金融机构辛勤的努力,包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点:
(一)信贷投放保持良好态势。20xx年,全市各项贷款余额是1138亿元;新增贷款131亿元,同比增长13%,新增贷款增幅高于经济发展增速,信贷投放仍然保持了一个好的态势。
(二)利用资本市场取得较大突破。去年,全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元,超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市,3家企业在新三板挂牌,成效较大。从汇报情况看,在我市利用资本市场直接融资中,尽管永煤集团占比较大,但是整个资本市场融资发展还是比较快的。
(三)保险业务发展较快。去年,全市保费收入61亿元,增长22%,高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6家,保险业机构达到39家,增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看,今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。
(四)新增金融机构发展迅速。去年,全市新增金融机构12家,其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家,是近年来增加最多的一年,成绩来之不易。
二、金融工作还存在一些问题。
(一)信贷投放增速放缓。20xx年,全市新增贷款157亿元,增长2%;去年全市新增贷款131亿元,增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%,我市为13%,居全省第10位,没有达到全省平均水平,说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。
(二)贷款投放不平衡性较大。我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少,贷款投放量大,支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%,新增存贷比61.97%,比去年有所下降。农行存款增幅最多,利润最高,贷款最少,新增存贷比为—9.06%,贷款不但没有增加反而减少,意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘,要强化商丘意识,把吸收的商丘资金用于支持商丘发展,同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长,我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究,要了解哪些银行对商丘经济发展支持大,财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展,包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%,核销不良贷款1.5亿元,核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息,新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识,加大信贷投放,支持商丘发展。
(三)不良贷款增加较快。从汇报情况中,20xx年全市不良贷款70余亿元,特别是新增不良贷款为30多亿元,金融系统风险防控力度还需要进一步加大。
(五)整体金融业发展规模小、水平低。去年,全市金融业增加值收入占gdp的比重为2.7%,全省为4.7%,与全省相比差距较大,和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低,整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。
三、今年金融业工作重点。
(一)加大金融产业培育。金融业是经济社会发展的核心,金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平,标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心,从我市来看,整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点,要大力调整优化产业结构,加快发展物流、电子商务等现代服务业,尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大,税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持,对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构,着力培育金融业,要进一步加大金融机构引进力度,引进更多金融机构落户商丘发展,壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大,拓展更多业务,为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了,就能为地方经济发展提供更多支持,同时也为自身带来更多经济效益。
(二)加大信贷投放。今年全市建设任务较重,人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个,企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重,我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽,今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以,各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设,结合各自实际,发挥金融机构作用,创新研究更多金融产品,为商丘经济发展争取更多信贷规模,投放更多信贷资金,给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘,支持商丘的发展建设。去年,中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高,一方面说明商丘目前发展的态势较好,另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足,争取更多信贷规模,加大信贷投放力度。
(三)帮助企业做好解困工作。当前经济发展面临的困难很大,不少企业企业发展面临的问题较多,有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大,企业从社会上募集资金的难度加大,面临的资金难题比较突出,要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面,还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习,认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业,要继续加大支持力度,帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险,根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策,要认真贯彻执行,既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。
(四)积极利用资本市场。去年,我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破,几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错,企业上市的积极性比较高,要继续做好引导培训工作,鼓励更多企业挂牌上市,利用资本市场融资,加快企业发展。
四、营造良好金融环境。
(一)要加强企业管理。刚才,有些银行在发言中谈到,一些企业按时付息还贷的意识不强,总想贷了不还,靠坑骗发展。这样,企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大,企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管,促使企业增强诚信意识,与银行建立长期合作关系、公平公正关系,发现不良问题和苗头性倾向,及时采取措施解决。
(二)要加强征信体系建设。人民银行要牵头做好征信体系建设,建立和给共享企业信用等级信息,使各家企业信用情况都能得到充分体现,使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况,对讲信用的企业金融机构要共同支持,对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。
(三)要抓好金融风险防控。从刚才大家汇报中了解到,我市不良贷款增长较快,包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度,另一方面政府要组织公检法司等部门,利用各种手段,帮助金融机构降低风险,督促企业按期偿还债务。
(四)要依法防范和处置非法集资。昨天,我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力,群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年,要加大案件办理力度,对已经立案的非法集资案件,要依法从严,公开公正,加快处置。
(五)要加强督查考核。要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据,市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作,按照奖惩办法进行考核奖惩,做到奖惩分明,加快形成激励机制,激励金融机构强化商丘意识、责任意识,为商丘经济发展提供金融支撑,共同努力做好商丘工作。
全区金融工作座谈会的讲话篇六
一要围绕推进大项目,加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署,围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,大力开拓信贷业务,积极支持重点行业和骨干企业,特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目,不论经济类型,只要符合贷款条件,都要优先支持,重点注入。要学习浙江等地的经验做法,对新引进的大项目,主动接触,主动服务,充分利用金融机构所掌握的企业信息,妥善解决跨地区投资的评级授信,减少审查环节,放宽信贷权限,为大项目落户和发展打开金融绿色通道。
二要围绕城市大建设,加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中,资金是关键因素,决定着工程建设的进度。当前,正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期,各类重点工程建设如火如荼,各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机,进一步拓宽思路,调整投向,加大对城市重点工程的贷款投入,特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目,要删繁就简,变通方式,增加信贷比例,加快资金拨付进度,真正以扎实的举措、务实的行动,为会宁城市化的发展多作贡献。
三要围绕扶持大创业,加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业,就是现实的增长点、明天的大企业,关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见,转变观念,牢牢抓住中小企业这一庞大市场,合理调整客户定位,采取更加务实、灵活的政策措施,改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点,深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品,建立中小企业的授信评级和信贷审批标准,降低信贷门槛,简化审批程序,提高服务时效,为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动,充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用,把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域,为创业者提供及时有效的信贷支持。
四要围绕建设新农村,加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行,要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求,在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展,进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入,努力提高草畜产业发展水平,确保金融在服务“三农”上取得更大成效。
第六,大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业,一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面,金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带,政府职能部门一定要增强服务意识,提高服务水平,为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。
一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路,主动深入金融机构,相互沟通经济社会和金融发展情况,认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议,不断改进和完善发展思路,积极营造和谐发展的银政关系,促进金融事业与经济社会同步、协调发展,把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区,吸引更多的投资者到会宁来。
二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心,要加强政府、银行、企业的沟通与联系,建立健全政、银、企协调配合机制,积极搭建政、银、企交流与合作平台,畅通联系渠道,建立联席会议制度。同时,经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通,争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持,用好、用活信贷审批政策,加强与担保公司的合作,扩大企业授信额度,努力开创“政府搭台,银企唱戏,互信双赢,共谋发展”的良好局面。
三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融,切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题,积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标,有效执行货币信贷政策,搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求,增强金融法制观念,尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权,尽力为金融机构开展工作提供方便。
四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。良好的信用环境,是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政;金融机构要做重诺守信的典范,加强服务,遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作,引导企业自觉遵守市场经济基本规范,努力推动企业成为诚实守信的市场主体。
同志们,发展现代经济,金融是核心,推进工业经济强县,金融是主力,建设历史文化名城,金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力,携手并进,共同为会宁更加美好的明天献计出力,为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
近年来,金融企业积极支持改革发展,为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前,各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势,明确目标,分解任务,采取措施,增加贷款,充分发挥好金融部门的作用,增强金融推进发展的动力。
一、对去年工作的回顾总结。
1、总量有所增加。20xx年末,全州金融机构贷款净增了9.06亿元,余额达106亿元,虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距,但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款,解决了建设资金需求方面的困难,减轻了压力,推动了发展。20xx年,全州的gdp增长11.5%,地方财政总收入突破30亿元大关,农民人均纯收入增长6%,做到了速度质量效益相统一,供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成,与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。
2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看,中长期贷款达33.1亿元,增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元,净增5.8亿元,增长74.1%,超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加,为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力,增强了发展动力。从供给的角度看,金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位,去年新增农贷1.83亿元,超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面,全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任,县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%,使全州县域经济发展出现了新的生机,促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面,继“两烟”产业之外,我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水,作出了贡献,特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中,建设银行和交通银行也积极参与,做出了努力。在支持地方经济发展当中,监管部门也做了大量的工作,银监局和人行站在全州改革发展大局的高度,从实际出发,给予了积极的协调和大力支持。
3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来,全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调,金融部门就积极参与,积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合,银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标,在各自职能的履行中关系比较协调,商业银行在加快自身发展的同时,严格遵守各项管理规定,自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正,大局观念比较强,没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调,没有互相挑剔、互相指责,而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料,企业及时提供;企业方面存在的困难问题,银行方面也高度关注,给予理解、支持。
4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来,在抓机遇、争取支持方面,全州金融机构积极邀请上级领导到调研,在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放,而是收,在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持,就无法得到信贷支持,这一点上,正是由于省农业银行的支持,德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益,为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。
(二)面临的三个困难和问题。
1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化,不能及时调整自己的经营策略。目前,整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化,经济发展已经进入了快车道,由于这一重大变化,地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时,国家出台了稳健的货币政策,体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理,驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上,去年,固定资产投资贷款、农贷大幅度增长,但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年,工业的新增贷款仅1.8亿元,与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距,增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下,国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进,拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了,但消费需求还没有满足,去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标,实际只增了4.8%,金融支持消费的动力仍然显得不足。去年,全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%,但在很大程度上是靠价格因素的驱动,金融的支持力度还相对偏小,动力不足。
2、全州经济发展总体实力不强,发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中,个人储蓄存款余额达90.6亿元,占了55%,而企业存款仅有50亿元左右,金融资金的构成不尽合理。企业存款中,很大部分是重点企业的,中小企业基本上没有存款,自有资金实力不足,贷款条件弱化,整个发展水平不高。从结构上看,由于整个非公经济中有实力的民营企业太少,民营经济的整体发展不足,发展水平不高,还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此,银企双方都要有清醒的认识,不断增强危机感。
3、金融资源闲置。去年末,金融机构存差达59个亿,扣除存款准备金和各种备付金之外,还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持,金融部门务必强化措施,进一步盘活闲置资金,促进地方经济社会的发展。
二、对今年工作的意见。
总体上讲,就是要统一一个认识,确定两大目标,落实三条措施,明确四项要求。
(一)统一一个认识。
全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展,抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标,通过贷款的扶持,将有力地促进地方经济的发展,地方的经济发展了,税收增加了,金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看,目前,整个宏观环境的发展态势较好,通货紧缩的局面已经结束,经济的发展已进入了良性循环的轨道,对金融支持的需求将日益增长,这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看,省委、省政府决定实施“工业倍增”计划,要用5年时间,使全省的工业翻一番,州委、州政府抓住这个大好机遇,顺势而谋,力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿,这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大,而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持,同时,这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面,青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲,也是很好的机遇。
(二)确定两大目标。
1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元,在去年增量的基础上净增4亿元左右,这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。
2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度,农业贷款在去年超额完成目标的基础上,今年要争取增长15%,净增1.9亿元左右,从结构上讲,基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长,今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面,按照固定资产投资的考核要求,投资要以30%的速度增长,净增16亿元,达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元,方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面,要求增长30%,净增2.5亿元。
(三)落实三条措施。
1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况,要通过排查,认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门,提供信贷支持。
2、驻楚金融部门,要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度,在已确定考核基数的前提下,修改完善奖惩方案。同时,金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室,责任到人。
3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度,各金融部门要积极联系,做好配合工作。同时,驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持,形成良性互动,支持地方经济发展,实现双赢的发展目标。
(四)明确四项要求。
1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式,围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。
2、企业和金融部门要放宽眼界,立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款,同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行,争取支持。作为金融部门,要认真学习外地的先进管理经验,特别是东部沿海地区的做法,在立足本地的基础上,大胆地走出去,学习外地先进管理经验,灵活发放贷款。
3、营造诚信氛围,共同防范风险,创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识,诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉,在授信额度内和相关手续审批后,要按。
合同。
及时发放信贷资金,支持企业发展。
4、加强基础工作,提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况,并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析,并按月分送各银行,积极为金融部门推荐良好的企业。
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全区金融工作座谈会的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
企业家朋友们、同志们:
大家好!
今天,我们召开全区招商工作座谈会,主要目的是认真贯彻落实省、市经济工作和投资促进工作会议精神,按照区政府全体会议提出的目标任务,进一步开展好市上提出的“招商引资年”活动,充分发挥部门招商、以商招商的优势,力促全区招商引资工作实现新突破、迈上新台阶。刚才,区招商局、发改委负责同志介绍了全区招商引资工作情况和重点项目,相关部门负责人、企业家们作了很好的发言,我完全赞同。下面,针对如何做好我区招商引资工作,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,积极适应招商工作新常态。
近年来,区委、区政府依托×区独特的区位优势和特色资源,采取“走出去、请进来”的招商方式,选择青洽会、清食展、富硒高峰论坛等重点节会,先后赴北京、上海、江苏、浙江、四川等地开展项目宣传推介,大力宣传×投资环境、投资项目以及相关优惠政策,吸引广大客商投资××。×年至×年,全区共引进了招商引资项目×项,引进外来资金×亿元。特别是以×为代表的工业项目,以×为代表的房地产开发项目等重点项目落地生根,为拉动区域经济发展发挥了积极作用,增添了活力。×能有今天这样好的发展态势,城市发展日新月异,第三产业异军突起,这里包含着在座各位和未参会的各位投资商们的积极贡献和大力支持,×在过去和现在的发展中处处涌动着前来投资的热潮,实现着我发展你发财的梦想,×未来的发展也离不开有志之士的投资商们的继续参与、投资和创业,从而实现持续、健康发展。在此,我谨代表区委、区政府对所有在×投资创业促发展的老总、老板们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!为使招商工作取得更好的成绩,我区专门设立了区招商局,负责全区招商引资工作,不断完善全区招商引资规章制度,制定出台了《×市×区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》《×市×区招商引资项目管理办法》。通过一系列政策措施的实施,初步形成了全区上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面。
但我们也清醒地看到全区招商引资工作仍然存在差距和不足。一是思想观念上有差距。有关部门负责人在一定程度上还存在守株待兔、等待观望的消极思想,主动深入研究、探寻内在规律,外出学习借鉴还不够。二是质量效益上有差距。大项目少、落地项目少、新项目少,引进具有科技含量高、解决就业多、产业带动性强、财政贡献率高的项目还不够多,项目落地建设和投产达产速度还不够快,招商引资项目形成的税收、就业与预期还存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市场规律、资源禀赋、产业配套等需求不够,储备项目精心研究不够,研判和对接企业还不够精准。四是服务环节上有差距。项目手续难办、土地供给不足、基础设施建设相对滞后等问题还很突出。五是招商干部队伍综合素质和整体水平有待提高,部分单位业务干部专业素养不高、谈判能力不强,与新常态下招商引资新的要求还有较大差距。六是全区上下“一盘棋”意识不浓,单位、部门、行业间协作不够,配合不力,服务不到位。
因此,全区重点项目主管部门、经济部门、招商部门作为经济社会发展的急先锋,招商引资工作力度只能增不能减,要求只能高不能低,责任只能重不能轻,进度只能快不能慢。发展区域经济,离不开招商引资,离开招商引资谈发展,犹如无源之水、无本之木。事实说明,今天的招商,就是明天的投资,后天的产业,没有招商引资的大突破就没有×经济发展的大跨越,没有招商项目的大牵引就没有城市经济的大转型。各部门针对全区重点新建、续建、扩建项目存在的困难,结合各自工作实际全力为企业排忧解难,认真研究和思考新常态下招商引资工作的特点、方法和机制,从思想上行动上与区委、区政府决策保持高度一致,切实增强主动做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感。与此同时,我们也寄希望于多年来在×投资兴业的老板们,发挥你们商圈的人脉资源优势,以半个×人的主人翁精神,宣传、推介×,以商招商,抱团发展。
×区作为×市委、市政府所在地,位于省会西宁半小时经济辐射圈内,随着国家实施“一带一路”、西部大开发、东西部×协作、兰西城市群建设等一系列重大战略的纵深推进,以及省委省政府着力深化“一核两带一圈”、加快推进东部城市群建设等重要部署的深入实施,×的交通优势、区位优势变得更加突显。特别是×撤县设区后,我们围绕“把×打造成青海门户、高原硒都、青×部交通枢纽、新型产业示范基地、现代商贸物流中心、×经济中心、古驿文化凸显的现代化园林空港城区”这一目标,×的发展地位、职能、定位发生了历史性的转变,发展方式由农村经济转为城市经济,人口、资金、信息、科技等各种要素快速集聚,在×的现代工业基地、交通枢纽、经济金融中心、商贸物流中心、西宁×一体化发展的核心区地位更加显现。同时,×作为一个多民族聚集区,×人民秉承着包容宽厚的情怀,始终具有亲商爱商的良好习惯,我相信,这些都必将成为我们的,也是各位的无限资源和优势。今年是全市“招商引资年”,做好今年的招商引资工作,我想要在两个方面发力:
各部门要充分发挥桥梁纽带作用,内引外联、牵线搭桥,推动更多客商、企业来×投资。二要创新招商方式。要在充分运用传统招商方式的同时,探索建立招商网络平台和移动信息平台,实现传统招商和网上招商相结合,进一步拓宽招商引资渠道。要把主动“走出去”作为最直接的招商方式,通过会展招商、以商招商、小分队招商、上门招商等招商方式,实现专业化、精细化招商,提高招商引资“对接率”和“成功率”。从×月份开始至“青洽会”前,各相关部门要结合各自产业、各自优势,有针对性地赴省内外大规模开展招商引资,重点要盯紧中心广场东片区改造、供销联社家属院片区改造、水世界欢乐园、富硒燕麦精深加工、富硒保健品开发、清真富硒牛羊肉生产加工等重点项目,实行“一对一”“点对点”精准招商,确保完成“青洽会”×亿元的签约任务。“青洽会”之后,要以推动签约项目落地为目标,强化跟踪对接,确保项目引得进、落得下、投得快。三要加大督考力度。区招商局要尽快与区考核办进行沟通对接,要适当增加招商引资工作在年度目标责任考核中的分值,并且在年度目标责任考核中,增加发改、工业商务、住建、国土、农牧等部门招商引资考核内容。区考核办、招商局要按照确定的目标任务,严格进行考核,切实发挥好考核的指挥棒作用。督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度,坚持每月分析、每季通报,对督查发现的问题列出清单,明确时限、落实单位、逐项整改,确保招商引资任务落到实处。
对招商引资工作中做出突出贡献的,区委区政府将设立特殊贡献奖,予以重点奖励。当然,各部门在招商引资方面有贡献的,区委、区政府同样也会给予奖励。
三、强化保障,优化服务,提升×吸引投资新优势。
我们出去招商很多同志都有感触,就是我们有的资源优势别的地方也有,甚至比我们的还要优越,用什么来吸引客商、留住客商呢?就是要依靠我们亲商安商扶商敬商的软环境,打乡情牌、真情牌、服务牌,使软环境成为招商引资的磁场。
第一,要高度重视招商工作。今年是“招商引资年”,是顺应共同建设×,共同繁荣发展的大事,各位企业家、各单位负责人要切实提高认识,要对×发展给予高度关注,积极投入到招商活动中去,要当好主人翁,做好宣传员,积极牵线搭桥,加强沟通交流,寻找商机合作,为招商工作倾情奉献。
第二,要落实主体责任。区招商局要抓紧完善招商引资工作管理办法,要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标,设置合理的激励性指标。各相关部门是招商引资工作的主体,主要负责同志是招商引资的第一责任人。要切实担负起招商引资第一责任人的职责,时刻把招商引资放在心上、拿在手上,狠抓项目策划、人才培训、项目审批、落地开工等关键环节,紧盯今年拟开工招商项目,要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题,确保项目如期开工。
第三,要优化投资环境。各部门要牢固树立服务企业是本职,不服务或服务不到位是失职的意识,带着责任、带着感情、带着办法,主动为企业排忧解难。要进一步探索服务企业的新方式,加强人才、科技、金融等服务平台建设,逐步推行简化办事程序和网上审批的“一网式”服务,要大力转变工作作风,提高服务效率,通过创新服务方式,拓宽服务渠道,提高服务质量,进一步激发、保护、发挥好企业参与×建设的热情。
企业家朋友们,同志们!不管过去、现在、还是将来,×的发展都离不开你们的支持,感谢你们对×发展作出的巨大贡献。我们坚信,只要彼此齐心协力,和衷共济,在今后的工作中互相沟通,密切协作,我们一定能够开创政企合作、和谐共处、互利共赢的新局面,促进×经济社会持续健康发展,为我区高质量发展做出应有贡献!最后,祝各企业事业蒸蒸日上,发展红红火火,衷心祝大家工作愉快、身体健康、合家幸福!
谢谢大家!
全区金融工作座谈会的讲话篇八
今天安排一天的时间,观摩交流加强基层党建工作的经验做法,研究分析党建工作面临的形势任务,对当前和今后一个时期基层党建有关工作进行安排部署。希望大家按照要求,认真抓好贯彻落实。
今天上午,大家观摩了城区街道x个社区的党建工作情况。刚才,x村、x街道汇报了加强基层党建工作的经验做法,各有特色,各有亮点,集中反映了近年来全区社区党建工作的成果。通过现场观摩和交流,有几个感受。一是社区面貌有了新变化。各街道对社区基础设施建设真重视、真投入,通过资源整合、择址新建、原址扩建,改造了一批活动阵地,部分场所面貌焕然一新,对服务的支撑功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社区利益多元、需求多样的背景下,以区域化党建为引领,实行多元主体共治,是整合协调资源的重要平台,激发社会活力的基本途径。一些街道坚持共治理念,把驻地单位和社会组织纳入到服务型党组织建设中来,形成了以党组织为核心、自治组织和群众组织为基础、群众广泛参与的服务格局,社区党组织的服务体系更加完善。三是工作推进有了新手段。有些街道积极开展“互联网+”党建探索,通过建立微信群、智慧服务管理平台等,在信息推送、党务公开、联系群众等方面发挥了较好作用,党建信息化水平有了新的提高。
社区主体比较单一,社会组织数量少、层次低,参与公益服务少,社区服务体系不够健全;
部分农村党组织服务实力较弱,集体增收打不开局面,个别村党支部换届遗留问题久拖不决,党群干群关系比较紧张。从主观层面讲,部分基层党组织尤其是党组织书记没有把党建工作上升到应有高度,没有以聚精会神的标准抓党建工作,没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
下面,就做好当前和今后一个时期基层党建工作,讲三点意见:
一、要在精准对标看齐上做文章。
习总书记指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。去年以来,市县乡党委书记抓基层党建述职评议、整顿软弱涣散基层党组织、选派机关优秀干部到村任职第一书记等重大举措密集出台,充分体现了中央管党治党、重在基础的坚定态度和务实精神。
另一方面,社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割,造成了社区与驻区单位协调沟通难、服务资源优势互补难、党员群众在居住地社区作用发挥难。这些问题迫切需要创新体制机制、理顺条块关系来破解。对村党组织来说,如何加强农村各种组织的引领协调,处理各种利益关系、利益诉求,也提出了新的要求。此外,蓬勃发展的互联网,引发了城乡社会、文化、环境等诸方面的深刻变革,其虚拟性、开放性特征,要求基层党建要把工作形态从有形扩展到无形。如果不重视互联网的利用,党组织不仅会失去现代化的工作手段,而且还会失去联系群众的有效途径,这也是需要我们深入研究、亟待解决的问题。
区委x届x次全会提出,要积极融入省城新一轮发展,对标定位、聚焦发力,在融入“打造四个中心”中加快转型,在加快“建设现代泉城”中把天桥事业发展推向更高水平。协调推进“打造四个中心”,加快全区转型发展,要靠党的建设来统领,要靠组织工作来保障,尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处。面对新的形势和任务,面对新的矛盾和问题,基层党建只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。各级党组织要进一步强化抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的原则意识,强化抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力的产出意识,强化抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事的危机意识,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,更好地把党建优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力,为全区事业新发展提供坚强组织保障。
基层党建,重在实抓、重在抓实。要以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手,落实党建责任、创新党建方法、搭建党建平台、培树党建队伍,全面提升党建工作水平。重点在五个方面下功夫。
(一)区域化党建抓起来。区域化党建工作是以城市街道、社区为基本单元,按照区域统筹的理念,统筹设置基层党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,以条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建为主要特征的党建工作推进机制,对于统筹谋划各领域党建工作,加强区域资源的集约利用,提升基层党组织服务功能具有重要意义。要在全区城区街道全面推广,重点抓好两个方面。一方面,健全组织体系。以街道大工委、社区大党委为主要形式,创新组织设置,打破条块限制,构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组”四个层次组织架构。实行“专职委员+兼职委员”制,把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人,选聘、委任为街道、社区党组织委员会成员,统筹开展区域内党建工作。注重推动基层党组织网络与社会治理网格“两网融合”,根据社会治理网格的建设进度,及时对网格党支部进行调整,做到两者同步建、同步管,双融合、双提升。另一方面,完善运行机制。建立“大工委”“大党委”议事、协商、联动制度,组织区域内党组织和党员积极参与辖区重大事务的民主决策、民主管理、民主监督,实现组织互联、资源互补、活动互动,确保区域化党建工作运行规范、运转高效。街道党工委要担负起统筹推进区域化党建工作的职责,加强对辖区内“两新”组织党的建设和以社区党组织为核心的社区党建工作的领导,牵头协调组织驻区单位参与辖区社会性、群众性、公益性工作。
(二)带头人队伍抓起来。带头人队伍建设始终是基层党建的首要任务和重中之重,必须长期抓、重点抓。我们各项工作取得新成绩,得益于有一批肯付出、能干事的基层干部队伍。整体上看,全区村、社区党组织书记队伍素质是高的,但也存在能力参差不齐、工作动力不足、后备力量缺乏的问题,需要加强培养、从严管理、整顿提升。
一是抓教育。采取集中办班、结对帮扶、外挂锻炼等形式,对基层党组织书记进行政治理论、党务知识、社会治理、公共服务、群众工作等方面的重点培训和集中轮训。加强典型培树,培养一批有一定影响力的社区党组织书记,创出社区带头人培树工作品牌。用好社区书记“先锋论坛”平台,让书记跟着书记学,书记带着书记干,放大典型的示范引领作用。组织后进社区干部到先进社区以干代学,加强实践锻炼。
二是抓管理。加强基层组织带头人队伍建设,既要真情关爱,又要严格要求、严格监督、严格管理。有的街镇党(工)委对村居干部管理不到位,称赞表扬多,批评教育少,存在“失之于宽、失之于软”的问题。要以严的标准要求村居干部、严的措施管理村居干部、严的纪律约束村居干部,使他们心有所畏、言有所戒、行有所止。要定职责、定目标、定考核,明确和细化村居书记的职责任务,使村居书记更好地履行职责,发挥带头人作用。要认真落实社区干部绩效考评、分级管理制度。自今年起,区、街两级每年拿出专项资金,用于社区干部差异化绩效补贴,让先进的有光荣感,后进的有危机感,一般的有紧迫感,提高社区干部工作积极性。街道党工委要根据履职情况、群众口碑、上级评判,综合确定社区干部评价等次,考准考实工作实绩,不能搞平均化、“轮流坐庄”。同步建立社区干部动态调整制度,对工作不称职、作风不扎实、群众反映强烈的,进行诫勉或调整。要加大对软弱涣散基层党组织班子的整顿力度,该调整的坚决调整,该充实的予以充实,该撤换的按程序撤换。
三是抓培养。加大对基层党组织书记人选的发现和培养力度,打破身份、地域、行业界限,通过上级选派、跟踪培养、群众推荐、跨村居兼职等方式,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。加强村居后备干部队伍储备,按照建设带头人队伍的标准和要求,重点抓好在农村致富带头人、外出务工经商人员、青年农民、复员退伍军人等人员中培养发展党员工作,建立一支数量充足的后备干部队伍。注重加强社区专职党务工作者队伍建设,采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法,让热爱党的事业、热心社会工作、热情服务群众的党员担任党务干部,为社区书记储备后备力量。
对未完成改制的,充分考虑群众意愿,结合村居实际,处理好效率与公平的关系,尽快走出符合村居实际、符合群众愿望的集体资产运作路子。两镇农村,重点是集体经济增收。增加村级集体收入,是保障村级组织正常运转的重要物质基础,是加强服务型农村党组织的关键所在。近年来,全区村级集体经济全面提升,“空壳村”数量明显减少,但仍存在产业层次低,产业规模小等问题,有的仍未摆脱“空壳”现状。要大力发展土地流转型、劳务输出型、场所利用型、合作发展型“四型”经济,以推行土地股份合作、农民专业合作为重点,把发展专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来,增加集体收益。要充分发挥派驻“第一书记”作用,完善“六位一体”帮扶机制,确保贫困村尽快脱贫致富。今年年底前第一批x个村集体收入要全部达到x万元,基本消除集体收入“空壳村”。x年,村集体收入全部达到x万元以上。
(四)惠民服务阵地抓起来。服务场所和阵地是基层党组织形成战斗力的物质基础和重要保障。去年,省委提出城市社区办公服务用房建筑面积不得低于x平方米,要求两年内全部达标,并将其作为对各地基层党建考核的硬指标。截至去年底,全区x个城市社区,有x个社区场所面积未达到x平方米,占比x%。今年以来,各街道把加快推进社区办公服务阵地建设作为工作重点,下大气力加以推进,社区办公服务阵地情况明显改观,但距离全面达标还有较大差距。要继续加大投入,加快建设,确保x年全面完成任务。
社区服务场所建设重点把握好两个方面,一方面要建好。结合区域化党建工作,注重整合相邻社区、驻地单位党建阵地资源,打造功能各异、配套完善的服务平台,实现区域党建资源共建共享。抓住我区全面实施“四旧改造”的机遇,积极争取规划、房管、城建、城管等部门和开发建设单位支持,采取资产置换、购买租赁、配套建设等方式,在老城更新中同步解决场所问题。强化内部挖潜,结合社区实际,采取出租房产回收、原址新建扩建等方式,积极改善社区办公服务条件。另一方面要用好。围绕群众需求设置功能分区,配套服务设施,发挥便民服务、党员活动、文化宣传、信息传播作用,提高综合利用率。积极推动“双向开放”,把社区党员群众服务中心向辖区单位和居民开放,鼓励引导辖区单位把文体设施向社区居民开放,促进区域活动阵地统筹使用、共建共享。
(五)优质管理服务抓起来。重点抓好四方面工作,一是健全村居民主管理机制。深化“一报四议两公开”工作法,探索推行村居事务听证会、民主恳谈会、党群议事会等做法,使协商更充分、决策更科学。加强农村、村改社区财务管理,严格落实党务居务财务公开制度,严格执行村居干部经济责任审计和离任审计,发现问题,及时处理。鼓励村居结合实际,围绕公共事务管理的基本规则和村(居)民道德的基本要求,制定完善村规民约,组织发动群众开展村(居)民自治。二是深化党员积分管理机制。各街镇结合各自实际设计不同载体,特别要把党员参与组织生活情况作为积分的硬杠杠,对“零分”党员加强批评教育。实行区域党员分片分类管理,对居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”,使党员作用发挥从单位封闭式向区域开放式转变,从静态向动态转变,从临时向常态转变。三是健全基层组织服务体系。围绕居民需求,依托党群服务中心等阵地,实现服务内容、服务方式、服务组织多样化。加强社区群体的组织再造,通过开展丰富多彩的组织活动,把游离于组织之外的群众,以兴趣、爱好、志向,吸收到社会团体中来。采取专业服务与志愿服务相结合,有偿、低偿和无偿服务相结合,社区自治组织服务与群团、社会组织服务相结合等方式,引导区域内各方力量共同做好群众工作,实现社区服务长效化。四是创新智慧党建服务管理机制。积极探索“互联网+”在基层党建领域的应用,推行智慧化党建,用好党建工作新资源新手段新模式,推动基层党建智能化规范化科学化,让基层党组织扎根移动互联的土壤。
三、要在加强组织领导上做文章。
具体来讲,就是要做好三个方面:
推动落实要到位,及时研究解决工作推进中的困难和问题,及时发现和总结典型经验,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。分管副书记要充分发挥参谋助手作用,及时了解情况,加强具体指导,真抓严管实干,推动各项任务要求落到实处。
二是实行部门联动。基层党建工作领导小组成员单位要按照各自职能,抓好职责范围内的党建任务。各部门要在抓好部门机关和直属单位党组织建设的同时,加强对分管领域党建工作的领导和指导,特别要推动政策、资金、资源下移,形成关心基层、支持基层的工作合力。要落实好区属单位在职党员双报到制度,进一步拓宽党员直接联系服务群众的渠道,实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。要引导在职党员发挥个人特长,通过认领服务岗位,开展志愿服务,帮助社区党员群众解决实际困难。各部门要制定好工作方案,做好在职党员的宣传发动工作,定期了解在职党员在社区表现和服务情况,加强考核管理。街道、社区要为在职党员到社区报到创造条件、提供便利,全程监督记实党员在社区日常表现。
三是加强监督考核。认真开展街镇党(工)委书记履行基层党建责任年度考核,强化考核结果运用,形成基层党建工作的约束机制和动力机制。继续开展街镇书记履行基层党建责任双向述职、双向评议、双向考核,既向区委述职、接受上级评议,也向辖区基层党组织书记述职,接受下级评议。探索实行部门单位党委(党组)书记党建述职。区委将把党建工作情况作为考察干部的重要内容,作为评价单位工作实绩的重要依据,对有责不担当、措施不得力、工作走偏虚置的,严肃追责问责。
同志们,做好新形势下的基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央和省市委决策部署,以强烈的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风,扎实工作、锐意进取、攻坚克难,推动基层党组织建设取得更大成绩,为建设富裕文明和谐幸福新天桥作出更大贡献!
全区金融工作座谈会的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神之际,我们召开这次会议,意义重大。非常感谢和欢迎×行长和各级金融机构负责人、企业代表莅临这次会议,与我们共谋发展、携手前行。刚才,×同志通报了2020年全州金融工作完成情况,对2021年全州金融工作提出了目标、进行了安排。各县市、各部门、各金融机构要抓好落实。州直部门、金融机构和企业代表作了很好的发言,希望大家相互借鉴、共同提高。等一会,2020书记还要作重要讲话,我们要一起抓好贯彻落实。下面,我就金融工作谈三个方面的问题,和大家探讨交流。
第一,特殊之年金融工作“怎么看”,可以说成绩来之不易,工作仍需努力。
地方法人金融机构发行同业存单金额×亿元,位居全省第×;
贷款延期支持工具实现普惠小微企业延期本金×亿元,位居全省第×;
跨境人民币全年业务结算量×亿元,位居全省第×。
工商银行×亿元,排全省第×;
×银行×亿元,排全省第×;
农业银行×亿元,排全省第×;
建设银行×亿元,排全省第×;
农发行×亿元,排全省第×;
×银行×亿元,排全省第×;
交通银行×亿元,排全省第×;
邮储银行×亿元,排全省第×;
中国银行×亿元,排全省第×。从新增贷款全省占比看,从高到低依次为:建设银行×%;
×银行×%;
农发行×%;
农业银行×%;
邮储银行×%;
交通银行×%;
农信社×%;
工商银行×%;
中国银行×%;
×银行×%。
三是站在全州面上看县市,彼此差距大、发展不平衡,你追我赶之势有待形成。从县市新增信贷投放净增额看:2020年各县市争取银行新增贷款净增额合计×亿元,其中:净增额有×个县(市)没有超过×亿元。从县市新增贷款增速看:新增贷款增速有×个县(市)没有超过×%。
建设银行新增投放贷款×亿元,完成战略协议三年投放×亿元目标的×%;
农发行新增投放贷款×亿元,完成战略协议三年投放×亿元目标的×%;
国开行新增投放贷款×亿元。
近年来,全州各级金融监管部门和金融机构围绕中心、服务大局,充分发挥金融的杠杆和保障作用,推动了×经济快速健康发展。特别是去年以来,各金融机构主动作为、共克时艰,与我们一道“战疫战贫”,实现“双战双捷”,为我们在特殊之年守住不发生区域性风险底线、实现“十三五”经济社会发展圆满收官作出了突出贡献。在此,向大家表示衷心的感谢!
第二,开局之年金融工作“怎么干”,就是要抢抓机遇,共同发力,重点抓好六项工作。
今年是“十四五”开局之年,也是×发展历程上具有特殊意义的一年。当前,省委、省政府正在深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神,围绕“四新”总体要求,按照“一二三四”总体思路,聚力主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,推动经济社会高质量发展。这既为地方发展提供了机遇,也为金融机构搭建了舞台。我们要聚焦“四新”目标,抢抓新一轮发展机遇,推动各类金融资源向“四化”聚集,为×闯新路、开新局、抢新机、出新绩注入更加强劲的金融动力。今年,我们要重点抓好“三大提升、三大突破”。
一要努力实现金融产品覆盖“大提升”。省委省政府提出“四个轮子一起转”的发展思路后,省级各家金融机构闻令而动,针对“四化”结合自身业务重点和风险偏好,正在研究制定相关配套政策措施,陆续推出相关金融产品。州级各家金融机构要及时对接、掌握准确信息,并主动会同县市、州级各行业主管部门精准筛选一批符合市场化要求的融资项目,确保省级主要金融产品在×都有项目落地。特别是州政府金融办要会同财政、农业农村、银保监等部门,研究出台推动农业保险高质量发展的政策措施,引导保险公司开发创新农业保险产品,指导各县市加大农业保险投入力度,更好地发挥农业保险兜底保障作用。
二要努力实现信贷规模质量“大提升”。上级银行机构对×的信贷支持,既是×发展的“助推剂”,更是各位行长的“成绩单”。我们是一荣俱荣、一损俱损的关系。去年我们就提出了各家银行在×的新增信贷投放都要高于全省平均水平的要求,但是有的银行还没有达到,今年我们仍然是这个要求,而且我们会把各家银行支持×新增信贷投放的情况,按季度时间节点“晒成绩”“论英雄”。请各位行长都行动起来,加强向上汇报,积极争取总行、省行对×的支持,特别要确保各家银行普惠金融重点领域贷款余额占比高于全省平均水平。州委、州政府近期也将带着一批重点融资项目逐一到省级各家银行拜访,推动深度合作,希望各位行长做好与省行的沟通对接。
三要努力实现重点领域滞后指标“大提升”。针对存贷款增速挂末的问题,各县市要强化调度,通过开源节流有效提升存贷款增速。要采取有力措施,让各类项目建设的资金流动尽可能在州内形成“闭环”,对银行存款形成有效支撑。要建立财政资金竞争性存放的考核机制,对贡献大、服务好的金融机构要给予支持和倾斜。针对工业贷款增速连续三年负增长的问题,各县市政府、工信部门、金融监管部门、各金融机构都要高度重视,拿出过硬措施合力解决。政府层面要建好用好州级应急转贷资金池,主动帮助企业完善产权等手续,解决好缺少抵押物的问题,增加获得信贷的机会。金融监管部门要加大监管考核力度,引导金融机构更多更好地服务实体经济。金融机构要坚守服务实体经济的本分,加大对工业企业的贷款投放力度,确保今年投放信贷额度只增不减,为实现工业倍增提供强有力的金融支撑。针对直接融资占比不高的问题,州政府金融办要加大工作力度,围绕主导产业,聚焦龙头企业,根据企业需求邀请投资机构、金融机构上门服务,“一企一策”提供融资建议和规范化辅导,促成一批企业上市融资。同时,各县市要充分发掘后备企业,确保今年有一批新企业纳入培育。
四要努力实现重大风险防范化解“大突破”。各县市必须严格落实属地责任,坚决遏制违规举债增量,积极稳妥化解债务存量,完善常态化监控、核查、督查机制,对各类债务风险隐患做到早发现、早处置,牢牢守住不发生区域性风险的底线,决不允许各县市出现恶性债券违约事件,决不允许出现地方政府履约偿还专项借款未偿还的情况。特别是针对县市欠付银行到期利息问题,×月底之前必须全部“清零”。州财政局、州国资监管局、州政府金融办等债务专班成员单位要加强统筹督促和指导,紧盯债务风险较高的重点县市,精准排查可能存在的风险点,强化州级统筹指导,打好主动仗。州网信部门要牵头抓好舆情管控,各县市要压紧压实责任,进一步加强巡查监测,对容易引发舆情炒作的项目现场、突发敏感热点信息,做好迅速研判预警和后续跟踪,确保“不冒泡”“不爆雷”。好花红公司要进一步整合全州优质资源,确保在今年实现aa+信用评级。要大力推广“存量资产tot化债项目”等成功经验,引入社会资本盘活存量资产,助力化解债务风险。各金融机构要齐心协力,一起想办法帮助政府化解债务,用好用足《关于防范化解融资平台公司到期存量地方政府隐性债务风险的意见》(国办函〔×〕×号)政策支持,综合采取贷款展期、债务置换、ppp模式、资产处置等有效方式,化解和缓释债务风险。同时,各金融监管机构要进一步强化监测预警,巩固好高风险金融机构风险化解成果,坚决防止已出列机构和边缘机构“返潮”或“劣变”,坚决杜绝非法金融活动及群体性事件,坚决杜绝地方法人金融机构出现风险事件。
五要努力实现省级产业基金落地“大突破”。省财政安排×亿元撬动金融机构×亿元,成立了“四化+环保”×支产业投资基金。州发展改革局、州工业和信息化局、州农业农村局、州文化广电和旅游局及州生态环境局作为州级行业主管部门,要结合全州行业发展规划,聚焦市场化原则和项目质量效益,会同县市筛选、推荐一批以社会资本为主的实体性项目。州财政局、州政府金融办要做好业务指导和协调服务。各家银行要积极主动协助县市做好基金项目谋划、申报及配套融资服务。这项工作,州委督查考评局要会同州财政局、州政府金融办建立督查考核机制,压实各方责任,确保×支省级投资基金在×的投资规模走在全省前列。
六要努力实现优质项目谋划包装“大突破”。项目是“四化”的支撑和保障,项目谋划包装是推进“四化”的基础,怎么抓都不为过。各县市政府“一把手”要亲自抓,投入足够的前期经费,配备足够的专业人才,健全和完善融资项目谋划的会商协调机制,扎扎实实把项目谋划包装工作抓起来、抓上来,今年必须有重大突破。要发挥金融机构作用,从项目启动前期,就要邀请金融机构参与规划、研究,按照市场化运作的要求,合理分析项目运营、经营收益及偿债能力等因素,有针对性地完善融资方案,提高项目融资的可“获得性”。州直有关部门要把“四化”融资项目库建设摆上首要议事日程,从“面”上谋划一批全州性、跨区域的优质项目,分类整理,及时更新,做到储备一批、推出一批、落地一批。凡是看准了的项目,都要立即组建工作专班,集中人力、物力、财力,把项目前期工作做深做细做实,确保项目高质量落地。国储林项目作为当前唯一的全州性项目,目前推进效果不理想。各县市“一把手”要高度重视,对照州国储林专班反馈的问题清单,逐项研究、逐个破题、逐一解决,今年×月底前要解决好项目编制和资金保障等核心问题,×月份要全力攻坚国储林项目建设。州林业局(州国储林专班)要发挥好牵头抓总作用,加强统筹调度,指导各县市编制好项目可研报告、实施方案,抓好林地流转和林木收储,切实把“前端”工作做实。州农投集团要履行好“×+×”州县联动项目社会资本方的职责,确保统筹实施的ppp项目尽快落地。针对优良资产不足的问题,州国资监管局要及时会同州农投集团拿出具体解决方案。州政府金融办要会同州财政局,指导县市解决抵押担保落实、资本金配套、财承空间清理和ppp项目入库等项目融资问题,协调各金融机构尽快授信、尽快放款。
第三,全州金融工作合力“怎么聚”,就是要强化系统观念,打好组合拳。
一要提升信心合力抓。去年,2020书记在全州金融工作座谈会上指出:地方困难、金融机构困难,但大家不往一个方向努力才是最大的困难。对×来说,我们已经熬过了债务压力最大的×年和2020年,2021年之后压力逐渐趋缓,到×年之后就会进入一个相对稳控的阶段。对比今年和去年第一季度主要经济指标,可以看出这个明显趋势。我们就是靠抱团取暖挺过最凶险的艰难时期,现在更需要靠抱团发展走向更加光明的未来。地方与金融机构是命运共同体。希望金融机构与地方一道,进一步相互理解、相互支持,协同起来、联动起来,善于算大账、算长远账,一起把强服务、保发展、推改革、防风险各项任务推进好、落实好。
州直行业主管部门要及时发布重点项目动态,银行机构也要积极传递金融政策信息,确保信息精准对接、项目精准落地。各县市、各有关部门都要围绕“四化”,定期与金融机构开展对接,组织开展政银企专场对接活动,推动政银企合作向更深层次、更广领域发展。
三要转变观念全力抓。全州各级各部门要强化服务意识,把金融机构的事当成自己的事,认真兑现落实财政补贴、税收优惠、费用减免、专项资金扶持等相关政策措施,进一步研究和优化对金融机构的各项激励政策,确保落实到位。州政府金融办要坚持目标导向、落实导向,加大调度和对接力度,把×与各银行机构战略合作协议事项逐一细化落实。各县市、各金融机构都要“一诺千金”,行长要相信县市长,县市长要相信行长,用实际行动增强彼此互信。各级各部门要提升金融招商意识,金融机构也要主动服务招商引资,把金融资源要素作为产业大招商的重要保障,强化金融服务与产业招商联动,为重大招商引资项目制定切实可行的金融服务方案,提高招商引资的成功率。
×具有良好的产业基础,具有环×、临贵安的特殊区位优势。进入新发展阶段,×在全省大棋局中的地位更重,在黔中经济区和强省会战略中的作用更加凸显。可以说,×发展正当其时,未来可期。“好男儿必当自信自强,好势头应当扬帆起航”。希望我们携起手来、攻坚克难、乘势而上,共同开创×高质量发展的新局面。
全区金融工作座谈会的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
桂花飘香的九月,是收获果实的时节。两个月前我们围绕街道管理体制改革共同交流如何抓好城市基层党建,相信各位这两个月一定过得很充实,心里很踏实。这种充实和踏实来自我们不忘初心,深入持续推动党建工作,来自我们齐心协力持续探索党建引领社区治理,更来自服务进社区,广大群众对我们工作的认同。×月×日,市委印发《关于深入推进党建引领基层治理的实施意见(试行)》,通过构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系,全面提升基层治理能力,推进我市实现基层治理体系和治理能力现代化。刚才各位同志结合单位实际,都发表了自己的看法,总体感觉各位对如何抓好、贯彻好市委要求也有了一定的思路。下面我就更好地推进此项工作讲三点意见:
一、提高认识,精准把握党建引领基层治理的重要意义。
是强化基层社会治理的综合性抓手,落实中央、省委部署要求的迫切需要,为我们下步党建工作开展提供了根本遵循。我们要深刻理解“三个迫切需要”的核心要求,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步提升站位,突出重点,细化举措,狠抓落实,着力构建共建共治共享的社会治理格局。
习总书记强调,“基层是党的执政根基、力量之源,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才有战斗力”。基层党组织是党联系群众的桥梁,置身于人民群众之中,与人民群众联系最直接、最经常、最密切,“像沙漠里的胡杨树一样根连着根、心连着心”。只有能够第一时间知道群众在想什么盼什么,通过党建引领,构建自治、法治、德治相结合的社区治理体系,才能疏堵点、解难点,“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”,社区治理体系才能愈加成熟稳固,社区治理能力才能更加精准全面,人民群众才能更加自觉地感党恩、听党话、跟党走,从而不断巩固党的执政根基。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党建引领基层治理工作把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的,明确提出将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区,实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态,以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。我们抓党建的根本出发点和落脚点就是服务群众,大家要把×居民群众的笑脸作为自己孜孜以求的工作目标,推进党建引领基层治理工作取得实效。
二、突出重点,加快推动党建引领基层治理各项工作。
今年以来,市委多次召开党建领导小组会议对党建引领基层治理工作进行专题研究,这是全市下半年和今后一个时期市委、区委要狠抓的一项重要工作,为我们扎实推进今后党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要按照《意见》明确的重点任务,切实抓好落实。
要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,形成党建引领新时代基层社区治理的鲜明特色。以落实区委“河洛党建计划”五大提升工程、“五星支部”创建、“三级联创五化并举”、软弱涣散基层党组织整顿等为抓手,抓两头带中间,推动基层党组织全面进步、全面过硬,不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
要建立健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,全面提高基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度。持续深入开展党建创新提升活动和“道德银行”志愿者积分激励制度,通过储蓄爱心、传递善行,以善行启发善行,以贤德引领善行,让陌生的邻居熟悉起来、让困难的群众幸福起来、让寂静的楼道热闹起来,营造出见贤思齐、崇德向善的新时代良好社会风尚。同时要进一步挖掘全区各行各业具有代表性的优秀共产党员,推出了一大批立得住、叫得响、传得开的党员榜样,让广大党员群众学有榜样、行有示范。持续加强党组织领导的基层群众性自治组织建设,建立健全党组织领导、居民委员会负责、各类协商主体共同参与的基层协商工作机制,着力完善基层群众自治机制,运用好“一征三议两公开”“四议两公开”工作法,不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。同时,要健全社会组织培育孵化机制,发挥社会组织在群众自治中的作用,不断提升社区、社工和社会组织“三社联动”能力,增强基层民主协商活力。通过完善法筑平安、法治创建、法促和谐、法惠民生“四个机制”,不断提升基层依法治理体系和治理能力的现代化水平。要把法治建设融入社区治理之中,充分发挥自治章程、居民公约等“软法之治”的积极作用,引导辖区广大党员群众增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。要学习推广“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,把矛盾消除在萌芽和初始状态。
只有强化服务功能,才能使政治功能发挥更充分更有力。从一定意义上讲,政治功能是基层党组织的灵魂,服务功能是基层党组织的根基。我们只有强基固本,才能赢得民心。要以街道、社区党群服务中心,小区邻里中心为主阵地,以零距离提供服务、满足群众需求为出发点,统筹设置各个功能室,围绕群众生产生活需求,科学引入便民项目,切实增强人民群众的获得感和幸福感。同时,要积极借鉴先进地区阵地建设理念,以中弘中央广场社区党群服务中心为示范,持续推进“三去一改”亲民化党群服务中心、邻里中心建设,让群众愿来、爱来,邂逅家门口的“幸福”。坚持党建引领、“三社联动”,积极推进政府购买社会组织服务,秉承专业事交给专业人来办的理念,在引进或孵化本土化社会组织的基础上,探索引入先进地区枢纽型社会组织开展相关服务,以点带面,提升我区社会组织整体服务水平,满足广大群众个性化的服务需求。同时,要用实为民服务“三张清单”,广泛征求居民需求,推动辖区各类服务资源与社区居民需求的无缝对接,实现社区服务的专业化、规范化和科学化。党员走访服务是指党员认真践行党的宗旨和初心使命,“点对点”的为群众提供精准服务,能够走好服务群众的“最后一步路”。各单位要动员广大党员走街入户听取群众意见,了解掌握群众需求,为群众解决难题。同时,要结合机关党建“百日提升”活动,开展机关党支部与社区党组织结对共建“手拉手”、“双报到双服务”等活动,形成共建共治共享的社会治理格局。
三、强化领导,确保党建引领基层治理工作落细落实。
各单位要深刻理解党建引领基层治理工作的重要性,把党建引领基层治理工作摆上重要议事日程,列入全年党建工作重点任务,通过书记抓、抓书记,构建责任明晰、分工明确的责任体系,形成党(工)委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。
要不断推动资源、管理、服务向社区下沉,切实加大优秀社区书记选拔力度和社区党建工作经费、服务群众专项经费及社区工作人员报酬津贴保障力度,让社区干部干活有力气,干事创业有底气。
各单位要勇于探索、先行先试,进一步丰富活动内容,创新机制载体,及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果,充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广,调动基层创新开展工作的积极性,使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”,形成遍地开花、竞相发展的良好格局。
同志们,社会治理,重点在基层,难点在基层,活力也在基层。要聚焦党建引领基层治理工作部署,大力弘扬×同志“三股劲”精神,以坚定的信仰之力和×人干事创业特有的奋发之力,全领域推动党建引领社区治理创新,真正把工作做细做实,以实际成效树立形象、赢得民心!
全区金融工作座谈会的讲话篇十一
同志们:
今天,我们召开全市金融工作座谈会,回顾20xx年金融工作,安排部署年金融工作。年前,我市召开“两会”,对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后,我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比,参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才,听了几位同志发言,特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等,我们倍受鼓舞,更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排,我再讲以下几个问题。
一、去年金融工作取得非常大的成效。
20xx年,全市生产总值完成1803.9亿元,比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元,增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元,增长9.9%。这些任务的完成,是全市上下共同努力的结果,包含着各家金融机构辛勤的努力,包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点:
(一)信贷投放保持良好态势。20xx年,全市各项贷款余额是1138亿元;新增贷款131亿元,同比增长13%,新增贷款增幅高于经济发展增速,信贷投放仍然保持了一个好的态势。
(二)利用资本市场取得较大突破。去年,全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元,超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市,3家企业在新三板挂牌,成效较大。从汇报情况看,在我市利用资本市场直接融资中,尽管永煤集团占比较大,但是整个资本市场融资发展还是比较快的。
(三)保险业务发展较快。去年,全市保费收入61亿元,增长22%,高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6家,保险业机构达到39家,增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看,今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。
(四)新增金融机构发展迅速。去年,全市新增金融机构12家,其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家,是近年来增加最多的一年,成绩来之不易。
二、金融工作还存在一些问题。
(一)信贷投放增速放缓。20xx年,全市新增贷款157亿元,增长2%;去年全市新增贷款131亿元,增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%,我市为13%,居全省第10位,没有达到全省平均水平,说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。
(二)贷款投放不平衡性较大。我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少,贷款投放量大,支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%,新增存贷比61.97%,比去年有所下降。农行存款增幅最多,利润最高,贷款最少,新增存贷比为—9.06%,贷款不但没有增加反而减少,意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘,要强化商丘意识,把吸收的商丘资金用于支持商丘发展,同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长,我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究,要了解哪些银行对商丘经济发展支持大,财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展,包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%,核销不良贷款1.5亿元,核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息,新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识,加大信贷投放,支持商丘发展。
(三)不良贷款增加较快。从汇报情况中,20xx年全市不良贷款70余亿元,特别是新增不良贷款为30多亿元,金融系统风险防控力度还需要进一步加大。
(五)整体金融业发展规模小、水平低。去年,全市金融业增加值收入占gdp的比重为2.7%,全省为4.7%,与全省相比差距较大,和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低,整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。
三、今年金融业工作重点。
(一)加大金融产业培育。金融业是经济社会发展的核心,金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平,标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心,从我市来看,整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点,要大力调整优化产业结构,加快发展物流、电子商务等现代服务业,尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大,税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持,对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构,着力培育金融业,要进一步加大金融机构引进力度,引进更多金融机构落户商丘发展,壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大,拓展更多业务,为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了,就能为地方经济发展提供更多支持,同时也为自身带来更多经济效益。
(二)加大信贷投放。今年全市建设任务较重,人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个,企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重,我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽,今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以,各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设,结合各自实际,发挥金融机构作用,创新研究更多金融产品,为商丘经济发展争取更多信贷规模,投放更多信贷资金,给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘,支持商丘的发展建设。去年,中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高,一方面说明商丘目前发展的态势较好,另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足,争取更多信贷规模,加大信贷投放力度。
(三)帮助企业做好解困工作。当前经济发展面临的困难很大,不少企业企业发展面临的问题较多,有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大,企业从社会上募集资金的难度加大,面临的资金难题比较突出,要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面,还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习,认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业,要继续加大支持力度,帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险,根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策,要认真贯彻执行,既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。
(四)积极利用资本市场。去年,我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破,几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错,企业上市的积极性比较高,要继续做好引导培训工作,鼓励更多企业挂牌上市,利用资本市场融资,加快企业发展。
四、营造良好金融环境。
(一)要加强企业管理。刚才,有些银行在发言中谈到,一些企业按时付息还贷的意识不强,总想贷了不还,靠坑骗发展。这样,企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大,企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管,促使企业增强诚信意识,与银行建立长期合作关系、公平公正关系,发现不良问题和苗头性倾向,及时采取措施解决。
(二)要加强征信体系建设。人民银行要牵头做好征信体系建设,建立和给共享企业信用等级信息,使各家企业信用情况都能得到充分体现,使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况,对讲信用的企业金融机构要共同支持,对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。
(三)要抓好金融风险防控。从刚才大家汇报中了解到,我市不良贷款增长较快,包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度,另一方面政府要组织公检法司等部门,利用各种手段,帮助金融机构降低风险,督促企业按期偿还债务。
(四)要依法防范和处置非法集资。昨天,我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力,群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年,要加大案件办理力度,对已经立案的非法集资案件,要依法从严,公开公正,加快处置。
(五)要加强督查考核。要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据,市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作,按照奖惩办法进行考核奖惩,做到奖惩分明,加快形成激励机制,激励金融机构强化商丘意识、责任意识,为商丘经济发展提供金融支撑,共同努力做好商丘工作。
全区金融工作座谈会的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不是一朝一夕的事情,不能寄希望于“毕其功于一役”,必须发扬钉钉子的精神,严格按照中央和省、市的决策部署,一个环节接着一个环节抓,一项工作接着一项工作干,坚持边学边改、立行立改,既治标更治本,持之以恒、久久为功,以主题教育成果的新成效为×高质量发展提供坚强的作风保障。
全区金融工作座谈会的讲话篇十三
同志们,利用外资工作,事关全局,影响长远。希望大家以高度负责的态度和饱满的工作热情,迅速投入到第四季度工作中去,坚持上下联动,通力协作,迎难而上,扎实工作,全力完成利用外资的目标任务,促进我区经济社会更快更好地发展。
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全区金融工作座谈会的讲话篇十四
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今天的会议既是一次工作交流会议,也是一次学习研讨会议、一次工作部署会议。听了大家的发言,我也深有感触,很受启发。回顾过去一年来区政协全面推开委员工作室建设工作,成绩固然应予充分肯定,一些问题和薄弱环节也要引起重视。这里,我用四句话来进行总结概括:
第一,运行管理基本推开,但还不够规范有序。各委员工作室按照区政协《全面推开政协委员工作室建设实施方案》的要求,落实定期接待、走访群众、视察调研、困难帮扶等工作机制,与镇街、村(社区)以及有关部门开展交流合作,总体上都已经运行开来,但还是处在较低的层次。工作机制没有得到很好的落实,有的委员工作室连最基本的定期接待群众制度都没有落实,刚才汇报中提到有些委员工作室的委员x个人有x个人不参加活动、x个人有x个人不参加活动,还有些委员工作室值班委员晃一圈就走,没有发挥任何作用,而且这不是个别现象。档案管理基本处于空白,前一阶段,我们整理委员工作室档案,《民情日志》基本都没有登记多少内容,可能和委员工作室建设刚刚推开,主动来访的群众比较少有关,但是我们可以下去走访群众,这方面工作要注意留痕,把走访群众的内容登记上去,也要及时把我们组织的有关活动情况整理成档案。团队作用未能有效发挥,有的委员工作室缺乏谋划力、组织力,不知道干什么、怎么干,甚至1次团队活动都没有开展、1次集体学习都没有组织,等等。委员工作室是委员履职的平台,同时也是一个自我教育、自我管理的平台。这方面xx委员工作室、xx委员工作室做得相对要好一些,大家要学习借鉴。
另一方面,提出的意见建议质量不高,缺少党政部门没想到、没想深、没想透的意见建议。
另一方面还是我们积极性、主动性不够,要主动联系、主动对接。事实上,这方面我们有些委员工作室做得很好,与村里和社区的联系非常紧密,比如xx委员工作室、xx委员工作室。我们要对这些特色方式载体进行认真总结,形成可推广复制的新鲜经验。本来我的想法,是要对去年工作进行认真总结,今年的工作谋划也要尽可能详细,交给政协办公室,形成资料供大家交流学习。会后,没有总结的要认真总结,没有谋划的要认真谋划,把相关文字材料交办公室汇总、辑印成册。要坚持实效导向,围绕向群众延伸、向专业聚焦、向网络拓展等方面继续探索创新方式载体,让委员工作室成为政协履职创新的重要源泉。
第四,履职热情有效激发,但还不够均衡全面。委员是政协履职的主体。过去一年委员工作室建设取得的成绩,离不开广大委员付出与奉献。在今年的全会上,我总结了4个不能忘记。这些都是有鲜活事例的。比如带病执勤的xx委员、“轻伤不下火线”组织为民服务活动的xx委员、每次都要转xx次公交去偏远农村执勤的xx委员、为解决基层群众生活难题多方奔走的xx委员、顶风冒雨坚持带队调研视察的xx委员等等。也借此机会,向大家表示衷心感谢。但是,仍然有不愿履职的个别“名誉”委员存在,也有部分委员履职热情不高,委员工作室建设不积极、不主动、不参与。必须看到,我们仍然有部分委员,包括我们的个别机关干部思想上,还存在政协是“二线”应该少干事、委员是“兼职”可以不干事的错误认识。关于新时代人民政协工作,汪洋主席有“四个第一线”的工作定位。关于新时代政协委员,汪洋主席强调“政协没有名誉委员,只有责任委员,所有委员都要尽职尽责,用心用力”“要带好政协委员和机关干部两支队伍,从严教育、从严要求、从严管理、从严监督”。这里不再展开阐述。希望大家一定要增强委员意识,积极履行职责,把本职工作和政协工作有机结合起来,双岗有为、双岗建功。
以上是我们对前一阶段工作的初步认识,下一步怎么干,这段时间我也一直在思考。当前,区政协委员工作室建设已经从初步探索迈上了深化提升的重要阶段。希望大家以本次会议为新起点,拉高标杆、接续奋进,不断开创委员工作室建设的新局面。下面,我讲三点意见,与大家共同交流:
我们全面推开政协委员工作室建设,初衷就是贯彻落实习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想,按照汪洋主席“四个第一线”的工作定位要求,让政协工作走进基层。通过一年来的委员工作室建设实践,通过对习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委、市委政协工作会议精神的深入学习,大家对基层人民政协履职、对委员工作室建设都有了新认识。借此机会,我就区政协全面推开委员工作室建设,谈三点认识和体会。
第一点,委员工作室是政协协商向基层拓展和延伸的载体,紧紧把握了新时代人民政协的性质定位。专门协商机构是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话中指出:“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。”这里,习近平总书记首次把人民政协“是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”放进政协的性质定位中加以阐述,并且对其与前三句话政协性质的关系用了“作为”“是”的语式进行表述,这就把它放在了人民政协性质定位的中心位置,表明了人民政协作为“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”,包含了人民政协是统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式的固有属性,又反映时代特征,赋予了人民政协在党和国家机构职能体系中职能定位的新内涵,进一步明确了人民政协协商民主集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,不仅综合承载了人民政协的性质定位,而且突出表明了人民政协的工作定位。
习近平总书记强调“涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。”人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,大力推进基层协商民主建设,是新时代人民政协面临新方位新使命必须回答和解决好的重大时代课题。汪洋主席指出,越是在基层,党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,与群众切身利益越密切,需要处理的人民内部矛盾也就越多,这就越需要发挥协商民主的作用,市县政协越有用武之地。尤其是,涉及人民群众利益的大量决策和工作,许多主要发生在基层,基层群众对国家方针政策感受最直接、最客观,对身边发生的一些问题的理解也最真切、最实在。作为专门协商机构的人民政协组织,特别是我们作为最基层的政协组织,做好基层协商民主工作,不仅可以彰显自身在国家治理体系中的分量与价值,而且在实践中具有十分突出的优势。区政协全面推开政协委员工作室建设,就是要发挥区级政协贴近基层的优势,发挥好专门协商机构作用,积极推进基层协商民主建设。从这点看,我们基层政协组织在基层协商民主建设中的地位非常关键、非常重要,实际上我们一方面是要推进社会治理体系建设,一方面是参与社会治理体系建设。
委员工作室建设在最基层、第一线,有效延伸了政协工作触角,让政协委员走进农村、走进社区,聚焦基层党委政府关注的发展大事和群众关心的民生实事,邀请群众代表、有关单位负责同志在委员工作室开展“基层协商”“微协商”,让群众充分表达内心期盼,让政协委员参与建言资政,让镇街和有关部门负责同志现场听取意见建议,回应群众关切。实践证明,通过在委员工作室开展协商议事,把基层所在区域内各利益群体、社会阶层的意见建议全面、客观地反映出来,把群众所思、所想、所盼与政协委员的建言资政结合起来,有效发挥了政协的独特优势和建言资政、团结联谊的功能作用,使协商的过程成为献计出力、助推发展的过程,成为增进共识、凝聚力量的过程,成为解决问题、惠民利民的过程。
三是能够充分发挥政协委员的自身专业优势和本职岗位优势,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,为基层群众办实事、做好事、解难事。比如xx委员工作室主动为周边就业难村民提供工作岗位、第二十二委员工作室开展送卫生下乡活动、xx委员工作室协调相关单位解决村民用气难和用水难问题等等。实践证明,委员工作室架起了党政与群众的“连心桥”,也架起了人民群众与政协之间的“连心桥”。
第三点,委员工作室是委员履职的综合性、常态化、制度化平台,切实发挥了委员在政协工作中的主体作用。委员是政协工作的主体。与其他机构一样,机构有,干事的都是人,每个人都能发挥作用,这就是我们队伍组织力、战斗力的体现。政协组织发挥价值作用,关键是要强化政协委员责任担当。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话中提出人民政协当前和今后一个时期要抓好的三项工作中,第三项就是强化委员责任担当。习近平总书记明确要求:广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。这是习近平总书记对广大政协委员履职尽责寄予的殷切期望,也为人民政协推进履职能力建设提供了重要遵循,为广大政协委员全面增强履职本领指明了努力方向。实践证明,委员工作室建设切合基层政协工作实际,是展现新时代政协委员责任担当的窗口平台,是发挥政协委员在政协工作中主体作用和基层政协组织在基层社会治理中价值作用的有效路径。主要体现在三个方面:其一,委员工作室让委员履职“责任担当有载体”。过往,政协委员履职缺乏有效载体和渠道,能够做到“五个一”(参加1次政协会、提1次政协提案、参加1次调研视察活动、提交1条社情民意信息、为民办1件好事),就是合格甚至优秀的政协委员了。很多委员想履职、想担当尽责,找不到方向方法。委员工作室承载了人民政协的两大主题、三项职能,是一个政协履职的综合性平台,人民政协履职的各方面内容、各种形式都能在委员工作室平台得到体现。各委员工作室分别建立了各自的值班制度、走访制度,主动安排调研视察、学习交流、民主监督、协商议政活动,积极探索发挥工作室功能作用的履职方式,积极组织开展特色鲜明、形式多样的履职活动,形成了常态化履职的全新态势。也可以说,委员工作室实际上就是政协工作的延伸,委员职责的延伸,让大家更好的施展抱负。其二,委员工作室让委员履职“责任担当有能力”。我们开展委员工作室建设,解决和改变基层政协履职质量不高的问题是一个重要考量。委员工作室让政协委员进基层、察实情、接地气、受教育,能够更准确了解掌握全区经济社会发展情况和事关群众切身利益的热点难点问题,找准履职的重点和切入点,充分运用提案、建议案、调研视察、社情民意信息等形式履职尽责。同时,通过委员工作室建设,委员在宣讲政策中提升了政治把握能力,在视察监督中提升了调查研究能力,在接待、走访群众中提升了联系群众能力,在驻室委员协同履职、协商议政中提高了合作共事能力。其三,委员工作室让委员履职“责任担当有激情”。委员工作室搭建了委员自我教育、自我管理的平台。我们把值班时间安排在周六,牺牲大家休息时间,就是为了增强委员的责任意识、奉献意识,也为了进一步增强政协队伍的向心力、凝聚力。当前,我们的工作条件、环境还都不能令人满意,要增强大家的艰苦意识、奋斗意识、奉献意识,委员工作室也是一个有组织的团队,我们党一切力量来源于组织,尽管组织不大,但利用这个平台,4个人也好7个人也好,可以互相交流、学习,让大家找到归属感。
外地政协,想来参观学习,我都婉拒了,我想还是要多做少说,真正等我们品牌亮起来以后,得到了x干部群众的普遍认可,这样我们才能加大宣传力度。广大区政协委员必须切实提高政治站位,不断增强责任感和使命感,坚定信心,凝聚合力,形成政协组织和政协委员共同把委员工作室打造成亮点品牌的愿景共识,推进委员工作室规范化、常态化、品牌化建设。
二、找准定位,把握重点,深入扎实开展委员工作室建设各项工作。
区政协委员工作室建设启动之初,我们就印发了委员工作室建设的实施方案,委员工作室干什么、怎么干,实施方案都进行了明确。期间,我们也召开了座谈会进行了经验交流。但是必须看到,全面推开委员工作室建设是一项全新的工作,我们始终在实践中探索,在探索中前行。刚才听大家汇报,总的来说干什么、怎么干还是都还不太明确。这里,重点讲一下委员工作室干什么、怎么干、干成什么,和大家做一下交流。
要积极向基层群众宣传党的路线方针政策、法律法规和党委政府重大决策部署,多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,把广大基层群众的思想凝聚到党中央决策部署上来,凝聚到x改革发展稳定的各项事业上来。二是反映社情民意,积极建言献策。通过接待群众来访、深入群众走访,倾听民声、体察民情,并形成民情日志台账。对收集到的社情民意信息进行系统梳理、合理归纳、科学提炼,以委员提案、专题报告、社情民意信息等形式向政协机关反映。区政协办公室梳理汇总后,按照相关工作流程办理并及时反馈办理情况。对经济社会发展中的突出问题,党政部门关心关注的重大问题和人民群众反映强烈的现实问题,进行深入调查、认真研究,并提出一些前瞻性、战略性、建设性的意见建议。这里我要提醒大家,群众反映的一些情况和问题,可能是已经向有关部门反映后得不到解决的,我们尽量不要随意的表态许诺。在没有全面了解实际情况的情况下,如果随意表态许诺,一旦问题得不到圆满解决,势必影响群众对委员工作室的信任度,甚至会影响到干群关系、影响到党和政府在群众中的形象。三是积极协商议政,解决基层难题。我们解决燃气的问题、解决暖气的问题、解决道路的问题,类似的问题基层不好干,甚至不知道找谁,那找到我们工作室,我们工作室责无旁贷,我们通过组织开展“微协商”或者区政协层面的协商座谈会,积极帮助基层群众化解发展难题。“微协商”也要有区政协领导参加,这样会更有力度,同时也能把关定向。四是精准民主监督,助推工作落实。区政协办公室围绕党和政府的决策部署以及全区重点工作、重大事项在村(社区)的落实情况,定期确定民主监督工作主题,各委员工作室按照区政协办公室拟定主题开展调研、视察、评议活动,对镇(街)、村(社区)以及相关职能部门工作情况进行民主监督,推动区委、区政府各项决策部署落地落实,促进各有关部门、单位作风改进、效能提升。五是发挥特色优势,积极服务群众。委员工作室要结合委员专长和职业特点,组织委员开展政策咨询、法律援助、矛盾调解、医药下乡、科普教育、文化讲座、走访慰问、慈善捐赠等一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的履职活动,帮助群众解决生产生活中的实际困难。六是挖掘文史资料,推动文旅融合。x的城市定位是“国家历史文化名城、国际旅游文化名城”,文化是x最大的亮点、最大的优势。推动文旅融合发展是x旅游高质量发展的关键,区政协有责任、也有能力在这方面做出贡献。从目前来看,x厚重的历史文化总体上挖掘整理不够,还没讲好x故事。到景区去,听导游讲解总是那一套,天马行空,漫无边际,再往深了问就不知道了,也讲不出一套完整的故事。我们政协已经成立了文史馆,要集中一部分力量,有针对性开展这方面的工作。特别是要找一些关城老人,进行访谈,做口述史,否则再过几年这些老人都没了,有些x故事就会淹没。我们政协委员中热爱文史研究的比较多,x本地人比较多,要发挥我们身在基层的优势,多留意、多关注,有了线索如果没时间和精力深入挖掘,就跟政协反映,文史馆安排人去做。文史资料的挖掘整理,这是一项非常有意义的工作。
其二,掌握工作方法,解决怎么干的问题。
干什么说了六个方面,怎么干是工作方法的问题。我们要学马克思列宁主义、毛泽东思想,实际上,马克思主义我们学的是原理,原理是普遍性的,经过实践检验证明是正确的,马克思主义原理教会我们的就是工作方法,在工作中我们要加强对原理、原文、原义的研究和运用。当然我们的一些老方法,管用的还很多,比如“五个一线”工作方式,就是经过我们实践验证的管用的好方法。这里我讲三个工作方法,供大家参考借鉴:
第一个就是密切联系群众,这是我们党的工作的法宝。毛泽东在1943年把党的群众路线上升为党的领导工作的根本方法,在撰写《关于领导方法的若干问题》)一文中,专门总结提炼了党的群众路线的做法:“……在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。”如今,重温这段话,我觉得在实际工作中,还是要认真遵循这个根本方法。就委员工作室建设来说,也一定要遵循这个根本方法,坚持在植根群众中履职尽责。首先,要牢固树立人民政协为人民的履职思想。“一切为了人民,为了人民的一切”,这是习近平总书记的为民情怀,也应该是每个政协委员所具备的应有情怀。习近平总书记成为党的核心,靠的是什么,就是为民思想,提出的以人民为中心的思想,这就是最根本的。人民政协来自人民,根基在人民,血脉在人民,力量源泉更在人民,做好新形势下群众工作是人民政协义不容辞的责任,这就要求我们政协人要坚定站稳群众立场,牢固树立群众观点,科学把握群众方法,以务实清廉的作风和实实在在的工作业绩践行好群众路线。其二,要锻炼和提升联系群众的能力。当前,我们一些委员,也包括我们的一些领导干部,甚至有些县级干部,不敢接访,不敢跟群众接触,缺少群众工作经验,不会和群众沟通打交道,群众说什么他听不懂,他跟群众讲道理群众还不爱听,双方交流不畅。我们政协委员要加强这方面的历练,要站在群众视角、群众立场,围绕群众关心的话题,用群众能接受、听得懂、听得进的语言,来做群众工作,善于运用群众喜闻乐见的各种方式与群众加强沟通,这样,也能让我们的工作更好地得到群众的认同、理解和支持。其三,要虚心向群众学习。群众会有许多好的工作方法。凡事多问一问群众,多征求群众意见,有百利而无害,有助于我们了解实情,有助于我们精准建言,也有助于我们密切与群众的关系。其四,要发自内心地关心群众。作为驻室委员,要多到群众中去,倾听群众呼声,体察百姓疾苦,更加细致耐心地站在群众立场上,站在群众立场换位思考,发现问题、解决问题,既向群众宣传党的路线方针政策、党委政府的决策部署和正在做的有益工作,也要切实把握群众诉求、疏导群众情绪,多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。
第二个,重视调查研究。毛主席讲过:“没有调查就没有发言权”。习近平总书记强调指出:调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。汪洋主席讲“政协不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算,而是靠说得对。”调查研究是谋事之基、成事之道。政协委员有效履行职能职责、充分发挥主体作用,离不开深入细致的调查研究。但当下,受工作环境、专业知识等各方面影响,我们基层政协委员的调研能力离新时代新要求还有一定差距,需要从多个方面发力,推进调查研究提质增效。如何做好调研工作,简单来讲,就是要用好“望、闻、问、切”的方法。
望,即察实情。要善于用好“望远镜”,能看到长远的问题。要有大局的眼光、长远的眼光,全面准确地把握中央的方针政策和党委政府重大工作部署,把握全局,着眼大局,通过调研,准确地把x的经济社会发展置于国内外宏观经济形势和地方的工作大局来思考和谋划,努力做到与中央和地方的重大方针政策、重大工作部署合拍。善于用好“显微镜”,解决调研视察针对性不足的问题,把群众反映的一点一滴小事也要洞察到。在调研工作中充分发挥身在基层的优势,脚踏实处,洞察实情,着眼点应该是未被发现的小切口,或者已发现未被解决的问题,“下深水抓活鱼”,扭住矛盾的症结,透过现象认识本质。
闻,即听实话。党委政府很多决策、很多工作能不能得到落实,落实的情况怎么样,我们要有灵敏的嗅觉,通过委员工作室的工作,能够掌握实情,能够得到第一手材料,我们的建言资政才能更有效果。既要瞄准国家的大政方针和政策,准确把握社会热点难点,说真话、听真话,又要有灵敏的政治嗅觉和鉴别力,避免成为个别部门或集体的“传话筒”。要怀揣“脚上沾满多少泥土,心中就有多少真情”的情怀,坚持“身入”更要“心至”,同群众一起讨论问题,倾听呼声,体察情绪,总结经验,汲取智慧,客观、公正、全面地收集第一手材料。
问,即问良策。在履职过程中,一定要善问,把人民群众热情激发出来,智慧凝聚起来,使决策建议具有广泛的群众基础,建言成果惠及群众。要把握好“角度”,扮演好“参谋”“助手”“智囊”的角色,通过我们的调查研究,把人民群众的呼声、愿望、要求以及真知灼见集中起来,反映上去,供党委政府决策参考。
切,即切要害。能否对调查的问题,深入研究,准确“诊断”,是衡量政协委员参政议政水平高低的重要标志。把问题的原因找出来,要分析清楚,提出切实可行的办法,同时能够集中大家的力量使问题得到解决,要透过现象抓本质,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,形成主题突出、事实清楚、建议到位、文字精炼的调研报告和建议案。要探究解决之道,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,细致地分析研究并给出合理化建议,做到有的放矢,言必有中。
第三个,坚持民主协商。政协委员履职的基本要求就是习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”。人民政协实行协商民主,是专门协商机构,协商是政协委员履职的基本方法,每个委员都应该做到“会协商”。在委员工作室平台开展基层协商要把握好以下三个方面:
城乡经济社会发展中涉及当地村(居)民切身利益的公共事务、公益事业;
当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷;
各类协商主体提出协商需求的事项。“三个”不予协商包括:违反党的政策、国家相关法律法规的事项,上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的事项,带有歧视性、不公平的事项。每次协商要做好方案,协商的主体、协商的内容、协商的时间、协商参加的人员,都要有预案。
三是要拓宽协商形式。遵循“大事大商量、小事小商量”的原则,使协商过程既规范有序、科学有效,又灵活多样、简便易行。对于群众利益密切相关、关注度较高的重要事项,严格按照会议协商形式进行,具体包括收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、研究落实“六步议事”程序,充分吸纳各方意见,最终达成各方都能接受的“最佳方案”。对于一些临时性事务和涉及面较小的事项,采用沟通协商、对话协商、书面协商、网络协商等形式,不固定场所、人员,在田间地头、农户庭院、楼宇门前、项目现场开展协商,让会上“说”变实地“看”和现场“说”,使协商更加直观有效。
“应势”就是应势而为。要关注大的形势,比如现在我们都在搞创城,那我们解决群众反映的垃圾问题、污水问题,就很好解决,这是大势要求,我们撰写提案,建议某个职能部门干什么,可能很快就会得到响应。这两点在实际工作中,希望大家也要掌握好。
其三,善用履职方式,解决干成什么的问题。委员工作室要干成什么?或者说形成什么履职成果。我认为有三个方面:建言资政、凝聚共识、服务群众。从过去一年委员工作室建设来看,我们干了很多事,也干成了很多事情,特别是在服务群众方面,干了很多的实事好事,为基层群众解决了许多实际问题。相对而言,在建言资政、凝聚共识上还略显薄弱,一个主要因素就是大家还没有真正运用好政协委员履职方式。政协委员履职方式主要以下7种:
1、参加政协会议。出席政协全体会议,根据工作需要参加常务委员会会议、专题协商会及政协组织的其他有关会议。委员工作室这个层面,重点要开好委员工作室协商座谈会,这也是我们委员工作室建设的重要内容,下一步大家要结合工作实际,做好谋划组织工作,把政协协商向基层延伸的载体做实,努力推动基层群众关心关注的具体问题得到有效解决,这也是我提到的委员工作室实现了政协履职六个转变的其中一个,我们要通过基层政协协商为基层群众解决实际问题,通过服务群众为基层群众解决实际问题,展现新时代政协委员的新作为。
2、提交提案。提案是政协委员履职的重要形式。并不是只有大会之前和期间才能提交提案,闭会期间,委员依旧可以通过提案的方式履职。这方面我们基本上是空白,大家要强化通过提案履职的意识,在闭会期间也要积极提交提案。
同时,视察调研成果缺乏质量和效果,甚至一些视察调研活动就根本没有形成成果。各专委会要加强工作指导,让我们的委员通过集体撰写调研报告、视察报告、建议案,提出真知灼见,为党委政府资政建言。此外,在对委员本人、委员工作室考核评比的过程中,要强化对视察调研工作开展情况、视察调研成果形成和转化情况的考评,树立鲜明导向。
4、通过政协组织反映社情民意信息。反映社情民意是人民政协一项经常性、基础性工作,也是政协委员履行职责、发挥作用的有效形式和途径。2019年区政协办公室还专门制发了《关于进一步加强反映社情民意信息工作的通知》,就进一步加强反映社情民意信息工作进行了部署明确。大家要把基层收集到有价值的社情民意及时反馈给政协办公室。
5、大会发言。本来今年区政协全会就有安排委员发言的想法,由于时间较为仓促未能落实。市政协每年的全会都会安排10个大会发言,都是经过精心筛选,见解独到、具有可操作性,基本上都得到了市委书记、市长的批示,得到了很好的落实。所以大会发言这块,明年我们也要谋划,先跟大家提前打好招呼,尽快选好题,进行深入的研究。
6、开展团结联谊。有些工作室做的很好,跟群众搞联谊,工作室与工作室之间联谊,都很好。下一步,还要进一步丰富内容、创新载体、拓展形式。
7、参加政协理论研究、新闻宣传、文史资料工作以及其他履职活动。这些履职活动,委员工作室都可以积极探索,今年我们把文史资料工作纳入了委员工作室履职内容,文化文史和科教卫体委员会要加强工作指导,让委员工作室成为政协文史资料工作的基础力量。
应该说,政协委员履职的7种方式,在委员工作室平台都有用武之地,大家要认真研究,积极运用,让委员工作室的履职成果进一步彰显。当然,我们还要积极创新履职方式,比如运用信息化手段履职等等。总之,就是要通过实实在在的履职成果,把委员工作室建设成为展示新时代人民政协“新样子”的窗口,让群众能够更为经常、更加真实地听到政协的“声音”,看到政协的“身影”,感受政协的“作为”。
三、完善机制,强化保障,推动委员工作室建设规范有序长效发展。
(一)切实加强组织领导。主要是委员工作室负责人,要真正发挥好领导和带头作用,各项工作、各项活动都要组织谋划好。区政协党组、主席会议成员要亲自抓委员工作室建设,帮助协调解决建设和活动过程中遇到的困难。区政协办公室和各专委会要做好指导服务工作,要定期通报工作,定期召开例会,研究解决遇到的问题,制定阶段工作目标,安排部署工作任务,对工作室的活动安排、保障措施等提出明确要求和量化指标,做到有部署、有指导、有考评。
在完善履职监督、考核评比方面,要研究制定考勤制度,履职成果跟踪落实制度等等。委员工作室的“硬件”设置是工作的重要保障。今年,委员工作室建设经费已经列入了财政预算,工作经费有了保障,政协办公室、政协机关要全力为大家做好服务。
(三)激发委员履职热情。多层次、多渠道开展学习培训活动,积极做好委员联络服务工作,提升委员履职能力,进一步增强履职尽责的责任感、使命感,自觉以“五个一线”工作方式积极投身委员工作室建设。要把委员在工作室建设中的情况列为委员考核重要内容,全面落实委员履职量化考核、一人一档、动态通报等制度措施,不断完善委员考评、激励及约束机制,增强委员履职尽责的主动性和积极性。畅通委员进出渠道,强化履职动态管理,对不想履职、不会履职的“挂名委员”进行约谈提醒、劝辞或撤销委员资格。
(四)强化宣传引导工作。委员工作室干了很多工作,要及时总结。要善于总结典型和经验,提高委员工作室建设水平。通过政协网站、杂志、公众号和各类新闻媒体,充分发挥舆论宣传导向作用,大力宣传建设政协委员工作室的意义和作用,大力宣传委员工作室建设成效,进一步扩大委员工作室的社会影响力。培育选树一批不同类型的有特色有影响的工作室示范点,发挥典型引领带动作用,推动委员工作室建设纵深推进。要畅通互动反馈渠道,及时回应民众诉求,增强信息宣传的上下互动。
既有外部环境的制约,也有内部环境的制约。比如成果质量不高、转化机制不系统、联动不顺畅等等。这也是我们在今后工作中要重点研究解决的问题。办公室要加强与区委办、政府办的沟通对接,建立相应的制度机制,围绕登记、催办、跟办、督办等环节,实行动态跟踪,促使履职成果全面转化。对于一些重要的履职成果要把落实情况纳入民主监督、民主评议范围,定期跟踪落实情况。同时,履职成果落实情况要及时向委员反馈。
同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在中共x区委的坚强领导下,把握“一线”定位、保持“一线”状态、彰显“一线”作为,坚定信心、下定决心、保持恒心,力促委员工作室建设规范有序长效发展,不断推动政协履职创新,推动政协工作提质增效,为加快建设新时代“xx”贡献政协智慧和力量!
全区金融工作座谈会的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,新时代赋予新使命,新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市党委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心、牢记使命,振奋精神、兴区富民,奋力建设宜业宜居宜游美丽x,决胜全面建成小康社会,以优异成绩为建党100周年献礼!
全区金融工作座谈会的讲话篇十六
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今天这次座谈会,主要是分析当前财税形势,听取大家意见建议,细化分解任务目标,压紧压实各项工作措施,确保完成全年财税任务。结合大家的发言和平时调度掌握的情况,就做好全年的财税工作,讲几点意见。
一要分解责任目标。各镇街、各部门要按照目标增幅,把账算清算透,看看每个月需要完成多少,再看看哪些企业、哪些方面能完成多少,拉出单子,认真对照,把任务逐一分解落实到税种、到企业、到征收单位、到时间节点,安排专人,跟踪督导,确保每笔税款都能够及时足额入库。
二要强化征收措施。要突出抓好主体税种和重点税源的征管,对骨干税源、纳税大户实行重点监控、直接调度,对生产经营状况、收入状况与纳税不符的规上企业,进行重点监控,确保其依法及时足额纳税。要进一步强化科技治税措施,抓好中小企业尤其是商贸流通行业的税收征管,多管齐下,多措并举,严防税源流失。
各镇街要互相学习借鉴,抓好税收共治,挖掘增收潜力,实现财税增收。
能用来融资的,做好整合包装,最大限度发挥国有资产使用价值。要全面梳理财政存量资金,对结余结转超过一年或预计难以实现支出的当年预算安排,按规定收回财政或调整用于其他亟需支持的项目,最大限度减少资金沉淀。要加快土地“招拍挂”步伐,尽快回笼财政资金,做好土地运作的文章。要紧紧围绕棚改、校改、城市基础设施建设和产业项目需求,充分发挥国有公司的投融资作用,通过区属平台公司多渠道、多工具、多层次融资,保障资金需求。
五要压紧压实部门责任。各级各部门要坚决破除“财税工作就是财税部门事情”的错误观念,切实履行好治税职责。公安部门要积极配合财税部门开展好税务稽查活动,加强涉税案件的侦破、审理和依法打击工作,特别要在清欠税款、收缴有关财政资金等方面,提供有力保障。金融服务中心要利用好扶持金融业发展的各项政策,积极引进银行、保险等金融机构到我区注册、经营、纳税。自然资源部门要围绕盘活土地资源,积极配合财税部门做好涉及土地、煤矿等方面税收和土地出让收入的收缴管理。行政审批、市场监管等部门要主动服务、多措并举,既要积极畅通为纳税人服务的渠道,又要及时向财税部门传递行政审批、工商登记等涉税信息。税务部门要加强对涉税信息的分析比对,把涉税信息转化为实实在在的税收。财政部门要定期调度分析财税运行情况,定期通报税收完成情况和协同共治工作进展。各镇街要尽快健全完善税收共治网络,在确保完成任务的同时,积极配合有关部门的协税护税活动。
全区金融工作座谈会的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天安排一天的时间,观摩交流加强基层党建工作的经验做法,研究分析党建工作面临的形势任务,对当前和今后一个时期基层党建有关工作进行安排部署。希望大家按照要求,认真抓好贯彻落实。
今天上午,大家观摩了城区街道x个社区的党建工作情况。刚才,x村、x街道汇报了加强基层党建工作的经验做法,各有特色,各有亮点,集中反映了近年来全区社区党建工作的成果。通过现场观摩和交流,有几个感受。一是社区面貌有了新变化。各街道对社区基础设施建设真重视、真投入,通过资源整合、择址新建、原址扩建,改造了一批活动阵地,部分场所面貌焕然一新,对服务的支撑功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社区利益多元、需求多样的背景下,以区域化党建为引领,实行多元主体共治,是整合协调资源的重要平台,激发社会活力的基本途径。一些街道坚持共治理念,把驻地单位和社会组织纳入到服务型党组织建设中来,形成了以党组织为核心、自治组织和群众组织为基础、群众广泛参与的服务格局,社区党组织的服务体系更加完善。三是工作推进有了新手段。有些街道积极开展“互联网+”党建探索,通过建立微信群、智慧服务管理平台等,在信息推送、党务公开、联系群众等方面发挥了较好作用,党建信息化水平有了新的提高。
社区主体比较单一,社会组织数量少、层次低,参与公益服务少,社区服务体系不够健全;
部分农村党组织服务实力较弱,集体增收打不开局面,个别村党支部换届遗留问题久拖不决,党群干群关系比较紧张。从主观层面讲,部分基层党组织尤其是党组织书记没有把党建工作上升到应有高度,没有以聚精会神的标准抓党建工作,没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
下面,就做好当前和今后一个时期基层党建工作,讲三点意见:
一、要在精准对标看齐上做文章。
习总书记指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。去年以来,市县乡党委书记抓基层党建述职评议、整顿软弱涣散基层党组织、选派机关优秀干部到村任职第一书记等重大举措密集出台,充分体现了中央管党治党、重在基础的坚定态度和务实精神。
另一方面,社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割,造成了社区与驻区单位协调沟通难、服务资源优势互补难、党员群众在居住地社区作用发挥难。这些问题迫切需要创新体制机制、理顺条块关系来破解。对村党组织来说,如何加强农村各种组织的引领协调,处理各种利益关系、利益诉求,也提出了新的要求。此外,蓬勃发展的互联网,引发了城乡社会、文化、环境等诸方面的深刻变革,其虚拟性、开放性特征,要求基层党建要把工作形态从有形扩展到无形。如果不重视互联网的利用,党组织不仅会失去现代化的工作手段,而且还会失去联系群众的有效途径,这也是需要我们深入研究、亟待解决的问题。
区委x届x次全会提出,要积极融入省城新一轮发展,对标定位、聚焦发力,在融入“打造四个中心”中加快转型,在加快“建设现代泉城”中把天桥事业发展推向更高水平。协调推进“打造四个中心”,加快全区转型发展,要靠党的建设来统领,要靠组织工作来保障,尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处。面对新的形势和任务,面对新的矛盾和问题,基层党建只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。各级党组织要进一步强化抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的原则意识,强化抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力的产出意识,强化抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事的危机意识,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,更好地把党建优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力,为全区事业新发展提供坚强组织保障。
基层党建,重在实抓、重在抓实。要以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手,落实党建责任、创新党建方法、搭建党建平台、培树党建队伍,全面提升党建工作水平。重点在五个方面下功夫。
区域化党建工作是以城市街道、社区为基本单元,按照区域统筹的理念,统筹设置基层党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,以条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建为主要特征的党建工作推进机制,对于统筹谋划各领域党建工作,加强区域资源的集约利用,提升基层党组织服务功能具有重要意义。要在全区城区街道全面推广,重点抓好两个方面。一方面,健全组织体系。以街道大工委、社区大党委为主要形式,创新组织设置,打破条块限制,构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组”四个层次组织架构。实行“专职委员+兼职委员”制,把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人,选聘、委任为街道、社区党组织委员会成员,统筹开展区域内党建工作。注重推动基层党组织网络与社会治理网格“两网融合”,根据社会治理网格的建设进度,及时对网格党支部进行调整,做到两者同步建、同步管,双融合、双提升。另一方面,完善运行机制。建立“大工委”“大党委”议事、协商、联动制度,组织区域内党组织和党员积极参与辖区重大事务的民主决策、民主管理、民主监督,实现组织互联、资源互补、活动互动,确保区域化党建工作运行规范、运转高效。街道党工委要担负起统筹推进区域化党建工作的职责,加强对辖区内“两新”组织党的建设和以社区党组织为核心的社区党建工作的领导,牵头协调组织驻区单位参与辖区社会性、群众性、公益性工作。
带头人队伍建设始终是基层党建的首要任务和重中之重,必须长期抓、重点抓。我们各项工作取得新成绩,得益于有一批肯付出、能干事的基层干部队伍。整体上看,全区村、社区党组织书记队伍素质是高的,但也存在能力参差不齐、工作动力不足、后备力量缺乏的问题,需要加强培养、从严管理、整顿提升。
采取集中办班、结对帮扶、外挂锻炼等形式,对基层党组织书记进行政治理论、党务知识、社会治理、公共服务、群众工作等方面的重点培训和集中轮训。加强典型培树,培养一批有一定影响力的社区党组织书记,创出社区带头人培树工作品牌。用好社区书记“先锋论坛”平台,让书记跟着书记学,书记带着书记干,放大典型的示范引领作用。组织后进社区干部到先进社区以干代学,加强实践锻炼。
加强基层组织带头人队伍建设,既要真情关爱,又要严格要求、严格监督、严格管理。有的街镇党(工)委对村居干部管理不到位,称赞表扬多,批评教育少,存在“失之于宽、失之于软”的问题。要以严的标准要求村居干部、严的措施管理村居干部、严的纪律约束村居干部,使他们心有所畏、言有所戒、行有所止。要定职责、定目标、定考核,明确和细化村居书记的职责任务,使村居书记更好地履行职责,发挥带头人作用。要认真落实社区干部绩效考评、分级管理制度。自今年起,区、街两级每年拿出专项资金,用于社区干部差异化绩效补贴,让先进的有光荣感,后进的有危机感,一般的有紧迫感,提高社区干部工作积极性。街道党工委要根据履职情况、群众口碑、上级评判,综合确定社区干部评价等次,考准考实工作实绩,不能搞平均化、“轮流坐庄”。同步建立社区干部动态调整制度,对工作不称职、作风不扎实、群众反映强烈的,进行诫勉或调整。要加大对软弱涣散基层党组织班子的整顿力度,该调整的坚决调整,该充实的予以充实,该撤换的按程序撤换。
加大对基层党组织书记人选的发现和培养力度,打破身份、地域、行业界限,通过上级选派、跟踪培养、群众推荐、跨村居兼职等方式,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。加强村居后备干部队伍储备,按照建设带头人队伍的标准和要求,重点抓好在农村致富带头人、外出务工经商人员、青年农民、复员退伍军人等人员中培养发展党员工作,建立一支数量充足的后备干部队伍。注重加强社区专职党务工作者队伍建设,采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法,让热爱党的事业、热心社会工作、热情服务群众的党员担任党务干部,为社区书记储备后备力量。
对未完成改制的,充分考虑群众意愿,结合村居实际,处理好效率与公平的关系,尽快走出符合村居实际、符合群众愿望的集体资产运作路子。两镇农村,重点是集体经济增收。增加村级集体收入,是保障村级组织正常运转的重要物质基础,是加强服务型农村党组织的关键所在。近年来,全区村级集体经济全面提升,“空壳村”数量明显减少,但仍存在产业层次低,产业规模小等问题,有的仍未摆脱“空壳”现状。要大力发展土地流转型、劳务输出型、场所利用型、合作发展型“四型”经济,以推行土地股份合作、农民专业合作为重点,把发展专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来,增加集体收益。要充分发挥派驻“第一书记”作用,完善“六位一体”帮扶机制,确保贫困村尽快脱贫致富。今年年底前第一批x个村集体收入要全部达到x万元,基本消除集体收入“空壳村”。x年,村集体收入全部达到x万元以上。
服务场所和阵地是基层党组织形成战斗力的物质基础和重要保障。去年,省委提出城市社区办公服务用房建筑面积不得低于x平方米,要求两年内全部达标,并将其作为对各地基层党建考核的硬指标。截至去年底,全区x个城市社区,有x个社区场所面积未达到x平方米,占比x%。今年以来,各街道把加快推进社区办公服务阵地建设作为工作重点,下大气力加以推进,社区办公服务阵地情况明显改观,但距离全面达标还有较大差距。要继续加大投入,加快建设,确保x年全面完成任务。
社区服务场所建设重点把握好两个方面,一方面要建好。结合区域化党建工作,注重整合相邻社区、驻地单位党建阵地资源,打造功能各异、配套完善的服务平台,实现区域党建资源共建共享。抓住我区全面实施“四旧改造”的机遇,积极争取规划、房管、城建、城管等部门和开发建设单位支持,采取资产置换、购买租赁、配套建设等方式,在老城更新中同步解决场所问题。强化内部挖潜,结合社区实际,采取出租房产回收、原址新建扩建等方式,积极改善社区办公服务条件。另一方面要用好。围绕群众需求设置功能分区,配套服务设施,发挥便民服务、党员活动、文化宣传、信息传播作用,提高综合利用率。积极推动“双向开放”,把社区党员群众服务中心向辖区单位和居民开放,鼓励引导辖区单位把文体设施向社区居民开放,促进区域活动阵地统筹使用、共建共享。
重点抓好四方面工作,一是健全村居民主管理机制。深化“一报四议两公开”工作法,探索推行村居事务听证会、民主恳谈会、党群议事会等做法,使协商更充分、决策更科学。加强农村、村改社区财务管理,严格落实党务居务财务公开制度,严格执行村居干部经济责任审计和离任审计,发现问题,及时处理。鼓励村居结合实际,围绕公共事务管理的基本规则和村(居)民道德的基本要求,制定完善村规民约,组织发动群众开展村(居)民自治。二是深化党员积分管理机制。各街镇结合各自实际设计不同载体,特别要把党员参与组织生活情况作为积分的硬杠杠,对“零分”党员加强批评教育。实行区域党员分片分类管理,对居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”,使党员作用发挥从单位封闭式向区域开放式转变,从静态向动态转变,从临时向常态转变。三是健全基层组织服务体系。围绕居民需求,依托党群服务中心等阵地,实现服务内容、服务方式、服务组织多样化。加强社区群体的组织再造,通过开展丰富多彩的组织活动,把游离于组织之外的群众,以兴趣、爱好、志向,吸收到社会团体中来。采取专业服务与志愿服务相结合,有偿、低偿和无偿服务相结合,社区自治组织服务与群团、社会组织服务相结合等方式,引导区域内各方力量共同做好群众工作,实现社区服务长效化。四是创新智慧党建服务管理机制。积极探索“互联网+”在基层党建领域的应用,推行智慧化党建,用好党建工作新资源新手段新模式,推动基层党建智能化规范化科学化,让基层党组织扎根移动互联的土壤。
三、要在加强组织领导上做文章。
具体来讲,就是要做好三个方面:
推动落实要到位,及时研究解决工作推进中的困难和问题,及时发现和总结典型经验,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。分管副书记要充分发挥参谋助手作用,及时了解情况,加强具体指导,真抓严管实干,推动各项任务要求落到实处。
基层党建工作领导小组成员单位要按照各自职能,抓好职责范围内的党建任务。各部门要在抓好部门机关和直属单位党组织建设的同时,加强对分管领域党建工作的领导和指导,特别要推动政策、资金、资源下移,形成关心基层、支持基层的工作合力。要落实好区属单位在职党员双报到制度,进一步拓宽党员直接联系服务群众的渠道,实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。要引导在职党员发挥个人特长,通过认领服务岗位,开展志愿服务,帮助社区党员群众解决实际困难。各部门要制定好工作方案,做好在职党员的宣传发动工作,定期了解在职党员在社区表现和服务情况,加强考核管理。街道、社区要为在职党员到社区报到创造条件、提供便利,全程监督记实党员在社区日常表现。
认真开展街镇党(工)委书记履行基层党建责任年度考核,强化考核结果运用,形成基层党建工作的约束机制和动力机制。继续开展街镇书记履行基层党建责任双向述职、双向评议、双向考核,既向区委述职、接受上级评议,也向辖区基层党组织书记述职,接受下级评议。探索实行部门单位党委(党组)书记党建述职。区委将把党建工作情况作为考察干部的重要内容,作为评价单位工作实绩的重要依据,对有责不担当、措施不得力、工作走偏虚置的,严肃追责问责。
同志们,做好新形势下的基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央和省市委决策部署,以强烈的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风,扎实工作、锐意进取、攻坚克难,推动基层党组织建设取得更大成绩,为建设富裕文明和谐幸福新天桥作出更大贡献!
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