在全市脱贫攻坚工作会上的讲话范文（18篇）

帮助我们更好地认识自己，找到自己的定位和方向。如何保护环境、实现可持续发展是我们面临的共同责任。以下是一些写作大师的总结技巧，希望能给你启示。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要目的是深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府和国务院扶贫办近期各项决策部署，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。刚才,市扶贫办xx同志通报了脱贫攻坚工作推进情况，xx县和xx局分别作了发言，各位副市长结合分管工作对决战决胜脱贫攻坚进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、着力推进挂牌督战，凝心聚力攻坚最后贫困堡垒。

挂牌督战是推动剩余深度贫困县全部摘帽、剩余贫困人口全部脱贫的主抓手。总书记指出，确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战。根据省委省政府部署要求，我市除国家挂牌督战的1个未摘帽县和1个贫困村外，同时还自加压力对所有有剩余贫困人口的563个村实行挂牌督战，并确保今年6月底前所有剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、未摘帽县达到脱贫摘帽条件，下半年查漏补缺，抓好巩固提升。

有的财政专项扶贫资金用于产业项目比例较低，发展产业力度不够；

有的地方搬迁群众未全部搬迁入住；

有的安置点配套实施建设进度较慢；

有的村级挂牌督战方案不完善，督战重点不聚焦、脱贫措施不精准；

有的地方问题短板排查不主动、不彻底，问题来源基本依靠上级督查，自查不够认真，问题发现不了、底数摸得不清。针对督战发现的问题，大家要组织认真核实整改，逐一对账销号。

一是要坚持目标导向，明晰督战重点是什么。挂牌督战方案已明确，重点围绕“两不愁三保障”完成情况、产业扶贫推进情况、易地搬迁安置点配套设施建设情况开展督战，这是总要求。市里近期下发了统筹开展挂牌督战工作的通知，各地要按照要求进一步完善联动督战机制，优化督战方式，整合督战力量，聚焦督战重点，防止各自为战，避免重复和遗漏。要加强对本地督战工作的统筹调度，坚持一周一调度，及时协调解决存在的困难和问题。要压紧压实工作责任，分阶段明确督战目标，制定督战计划，安排督战任务，适时下发督战工作提示单，督促、指导相关部门深入具体开展工作。

住房安全方面要加强摸排、搞好标识，清理易地搬迁群众“两头住”情况；

饮水方面要注意设施的后续管护，解决好季节性缺水问题；

等等。各地要与巡回督战队、定点督战队建立问题沟通、研判和共享机制，大家既要督也要战，完善问题台账，坚持上下联动、一体整改，确保所有问题整改到位。同时，要加大对挂牌督战工作的培训力度，切实提高督战队员“督”和“战”的能力水平。

如在验收时查出质量不合格的，同样对分管副县长、部门负责人、县委书记、县长进行严肃问责，直至撤职。

二、着力抓好动态管理，千方百计持续巩固提升脱贫攻坚成果。

总书记反复强调，要多措并举巩固成果。目前，我市已脱贫人口中有x万脱贫不稳定人口存在返贫风险，还有x万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成果任务艰巨。我们既要做好剩余贫困人口的脱贫工作，也要做好已脱贫成果的巩固，不能偏废其一，千万大意不得。

破冰之功，非一春之暖。大家要巩固这来之不易的脱贫成果，保持目标不变、靶心不散、频道不换，对于已经脱贫的地方，政策支持力度和工作力度只能加强不能减弱，财政专项扶贫资金投入只能增加不能减少，帮扶干部、第一书记、驻村工作队不能撤，不断扩大脱贫成效。实现稳定脱贫的，可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

二是要注意“三类人群”。即易返贫致贫人口、易地扶贫搬迁人口、社会保障兜底人口。易返贫致贫人口方面：从去年情况看，全年共有7户29人返贫，新识别贫困群众63户258人。目前，全市脱贫不稳定人口加上边缘人口比剩余贫困人口还多。各地要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户进行监测和动态管理，发现问题及时反馈相关部门核实整改。要提前谋划帮扶措施，协调、督促相关部门有针对性地及时补短板、强弱项，从源头上抑制返贫和新的贫困发生。易地扶贫搬迁人口方面：目前搬迁任务已基本完成，全面进入移民管理阶段。我们的搬迁贫困群众体量大，后扶任务很重。大家要抓紧建好后续扶持“五个体系”，尤其是要加强对安置点教育医疗配套设施项目建设的监督指导，上半年必须全部完成建设任务，确保今年9月份搬迁学生全部就近入学。要同步开展系统培训，确保有劳动能力的搬迁家庭1人以上稳定就业，让他们有事做，能够持续增收。社会保障兜底人口方面：大家要继续加强对特殊贫困人口排查，逐户逐人摸清真实底数，全面落实低保、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，确保应保尽保、应助尽助。另外，现在全市xx万剩余贫困人口中，纳入社会救助保障有x人、占xx%，其中整户无（含丧失）劳动力有x万人。大家在做好救助保障的同时，不能为了完成任务，简单“一兜了之”。实际上，两无人员只占其中一小部分，很多贫困群众都是具备发展潜力的，要加强引导和针对性地进行帮扶，多措并举帮助增强自我发展能力，进一步夯实脱贫基础。

三是要围绕“智志双扶”。就是坚持扶贫同扶志扶智相结合。总书记时常讲到，扶贫必扶智，治穷先治愚，使脱贫具有可持续的内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。实现脱贫关键靠老百姓自己，增强贫困地区和贫困群众的自身发展能力，是构建稳定脱贫的长效机制，是防止出现返贫和新的贫困的最有效途径。我们有责任帮助贫困群众脱贫致富，但是决不能大包大揽，不然，就算花费再多精力和投入暂时实现了脱贫，也是不能持久下去。现在，由于有的地方不注重调动群众积极性、主动性、创造性，反而助长了群众等靠要的思想，“干部干，群众看”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”“争当贫困户，躺着吃低保”等例子屡见不鲜。出现这些现象，既有群众的因素，也有我们干部的原因。大家要注重引导贫困群众积极主动参与脱贫致富，激励他们自力更生，通过自己努力改变贫困命运，坚决防止出现政策“养懒汉”的情况。要重视发挥贫困群众的首创精神，通过农民夜校、讲习所等帮助他们增强发展本领。要改进帮扶方式，多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与扶贫项目实施，决不能简单发钱发物和包办代替。要教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风，并加强典型示范引领，用身边人、身边事示范带动，营造勤劳致富、光荣脱贫的良好氛围。

四是要推进“脱贫产业”。要认真落实《关于加强产业扶贫带贫减贫机制建设的指导意见》，进一步健全和执行产业扶贫利益联结机制，明确企业、农民专业合作社、贫困村创业致富带头人等带贫责任，优先支持与贫困人口建立紧密利益联结机制的产业项目，引导贫困群众参与产业发展获得稳定收入，杜绝“一发了之”“一股了之”“一分了之”。要统筹谋划产销衔接，进一步深入开展消费扶贫。国家和市里相继印发了《关于开展消费扶贫行动的通知》，将扶贫产品销售情况作为评价东西部扶贫协作和定点扶贫工作成效的重要内容，明确部分东西部扶贫协作资金专项用于支持消费扶贫行动。大家要抓住这一重大机遇，抓好扶贫产品的认定和监管，精准对接东部地区和大中城市居民对优质安全扶贫产品的需求，组织贫困群众发展市场有需求、本地有优势的特色扶贫产业，推动贫困地区农产品进学校、进社区、进军营、进食堂，抢占东部市场。这里我要特别强调一件事，因疫情期间，各地都在停止一切野生动物的交易。之前，可能存在有的贫困地区贫困群众把野生动物养殖、销售作为特色产业来发展。对野生动物限养、禁养，特别是滥食，以前国家已有相关法律规定，现在国家和省里将进一步明确哪些可以养、哪些不能养。各地要抓紧摸底排查贫困群众养殖、销售野生动物情况，保证政策法规的贯彻落实，引导群众转变陈规陋习，对存在问题的该关的关、该停的停、该转的转，造成损失的，要通过多种形式给予帮助、转产，指导发展替代产业，不能因此影响他们的经济收入。

三、着力加强工作领导，全力以赴抓实抓细各项业务工作。

现在留给我们的攻坚时间已经不多，时间一晃就过去了。我们要充分利用这段有限时间，进一步把各项内业工作抓得更紧更细，为打好打赢脱贫攻坚战提供有力支撑和保障。

安排项目xx个，已开工xx个，开工率63%。总的来看，我们的资金是充足的，但还不同程度存在资金等项目、投入产出比低、带贫能力不强、审批程序复杂等影响使用效率和效益的问题。各地要认真落实省扶贫办和财政厅近期印发的关于加强财政专项扶贫资金项目管理的有关通知要求，加快资金拨付，对已经确定的项目要及时组织实施，需要调整的尽快调整到位，确保财政专项扶贫资金投入产业类扶贫项目不低于60%。要加强扶贫资金项目的监管，突出绩效导向，持续完善财政扶贫资金动态监控机制，严格执行《扶贫资金使用追责问责管理办法》，提高扶贫项目实施成效，确保资金精准使用。要完善县级脱贫攻坚项目库建设，认真落实公示公告等制度，严格执行贫困县约束机制的要求，已安排、已开工项目要与项目库数据比对，避免非扶贫项目“捆绑搭车”，坚决杜绝搞“形象工程”“政绩工程”。

二是着力提升数据质量。建档立卡系统既是脱贫攻坚的档案，也是各级党委政府抓脱贫攻坚成效的直接反映，更是评估、考核、普查、审计等的重要参考依据。同时，完善建档立卡也是今年国扶办两项创新工作之一，我们必须紧紧抓在手上。各地要认真落实《扶贫对象建档立卡数据质量管理办法》，严把数据采集关、审核关、录入关，加强对帮扶责任人、驻村干部、村两委干部、信息录入员等数据直接采集人、审核人、录入人的业务培训，进一步压紧压实工作责任，对需要更新的数据做到及时更新，对现有错误数据及时纠正，确保数据真实准确。要加强数据比对交换，加强与行业部门间数据沟通、协商、比对和交换应用，切实打通部门数据壁垒。要做好数据分析，增强运用数据的能力，善于从数据分析中发现存在的突出问题，为党委政府决策提供数据支持，让这堆“数据矿”真正发挥作用。

三是继续严格考核评估。总书记指出，“今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核”“国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验”。今年，省里将继续组织实施最严格的考核评估，对市县2019年脱贫攻坚成效考核即将启动，决不会因为疫情影响而降低标准。各地也要加强督查考核，同时抓好问题整改，特别是用好前两轮“五个专项治理”经验，聚焦考核评估发现的问题，同全面筛查、巡视巡查、审计等不同渠道发现的问题结合起来一体推进整改，力争上半年把所有问题全部发现出来，逐村逐户逐项对账销号，确保在国家2020年脱贫攻坚成效考核中继续取得优异成绩。各地要认真做好国家脱贫攻坚全面普查各项准备工作，还未成立机构的县市要抓紧成立，进一步细化完善方案，落实好工作经费，选优配强普查人员队伍，确保普查工作正常、有序展开。

四是深入推进扶贫协作。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，总书记从当前和长远两个方面对深化东西部扶贫协作和定点帮扶提出了具体要求，我们要认真抓好落实。当前，要充分用好东西部扶贫协作平台和中央单位定点帮扶资源，帮助我们克服疫情影响，特别是利用好东西部扶贫协作等工作机制，实现输出地和输入地劳动力直接对接。今年，全市东部财政帮扶资金已到位xx亿元，较去年全年有所增加。要根据疫情影响，进一步加大产业协作、劳务协作力度，按照双方签订的协作事项抓好落实，并尽快启动实施已确定的项目，确保早开工早建成。目前，东部帮扶城市和中央定点帮扶单位选派我市的挂职干部已基本到岗，各地要主动帮助他们解决因疫情影响带来的实际困难，做好防护物资的保障。

同志们，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，大家一定要进一步绷紧弦、铆足劲，坚定不移把总书记的讲话精神贯彻好，把省委省政府和市委市政府的决策部署落实好，决战决胜脱贫攻坚，如期完成党和人民交办的历史任务！

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇二

人。全镇建档立卡贫困户x户，贫困人口x人，贫困村3个。20xx、20xx年共脱贫x人，目前现有贫困户x户，贫困人口x人，其中五保户、低保户731户，占贫困人口的x%，一般贫困户x户，占贫困人口的x%，现将我镇精准扶贫工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实包保。

按照县委、县政府统一部署，我镇多次召开党政联席会议，结合镇情，调整了以镇党委书记、镇长为组长，相关负责人为成员的工作领导小组，落实镇村干部包保工作责任制，明确各村书记、主任是该村扶贫工作第一责任人，确保扶贫各项工作落到实处。

二、摸清底数，精准核查登记。

为切实做好精准扶贫工作，按照县4月18日脱贫攻坚动员培训大会的要求，我镇立即召开镇机关全体工作人员、各村两委成员以及驻村工作队队长会议，要求各村通过村民代表评议、公示等程序，进一步核准贫困户对象，真正做到贫困户对象精准，信息无误，同时要求各村于4月25日前将重新核实的数据上报到镇扶贫办，进一步完善扶贫信息系统工作。

三、强化责任，切实做好“四项清单”工作。

按照市、县下达的计划，结合精准扶贫对象清单，排出当年拟脱贫对象。今年，我镇要完成脱贫人口x人，从目前掌握了解的情况看，我镇能如期完成脱贫计划数。其次，帮扶单位干部职工、包村镇干、村干部主动与贫困户对接，帮助贫困户拟定脱贫措施，按照“五个一批、六个精准”的要求，实行“一户一册”，对今年拟脱贫对象优先制定好完善的脱贫方案。同时加强对镇、村两级干部的扶贫管理考核工作，并纳入乡镇年度目标考核内容，加大奖惩力度。

四、存在的主要问题及下步工作计划。

虽然我镇前期扶贫工作扎实开展，取得了一定成绩，但与上级要求和标准还存在着许多问题和不足。主要表现在一是少数干部对扶贫脱贫工作思想上认识不够，工作的激情不足，工作推动缓慢。二是产业发展不足，无法吸纳更多贫困人口就业。三是镇财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，开辟和培植新的税源尤为艰难，财力有限，要保持机关正常动转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。四是投入不足，公共事业滞后。

针对全镇尚有贫困人口x人和3个贫困村，按照上级统一安排和部署，20xx年全部脱贫，压力大，任务重，如何做到不拖全县后腿，做到齐头并进，下一步，我镇将做好以下几个方面的工作：

(一)倒排时间任务，拟定脱贫计划。20xx年全镇拟计划脱贫人口x人，1个贫困村出列;20xx年计划脱贫人口x人，1个贫困村出列;20xx年脱贫人口x人，1个贫困村出列。

(二)制定措施，细化目标。根据各年度拟定脱贫计划任务，对所有贫困户逐一甄别，分清贫困户类型、致贫原因和脱贫需求，逐一制定时间表，路线图，制定帮扶措施，完成年度脱贫计划任务。3个贫困村因村施策，一村一品，每村至少发展一至两个村级集体经济组织，确保每年增加村集体收入5万元以上。

(三)充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强与市、县帮扶单位的对接联系，积极争取各级各单位的支持帮助，力争更多更好的扶贫项目落户到村。

(四)充分发挥我镇特色种养殖业的相对优势，组织贫困户与他们对接，让贫困户第一时间掌握技术，引导有意愿的贫困户从事特种种养殖业，促进贫困人口增收。

(五)落实责任，包保到位。按照“三严三实”的要求，严格落实镇干包村、村干包组包户的包保责任制，建立驻村工作队考勤制度、述职制度和考核制度。明确谁来带领、谁来帮扶，就由谁来负责，一定三年，一抓到底，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

(六)进一步加大宣传发动力度，调动社会各界力量，把每一位贫困户自觉脱贫的意愿激发出来，让他们积极参与到社会扶贫的大格局中来，变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇三

同志们:。

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神，认真落实市委、市委抓党建促脱贫攻坚各项部署要求，总结交流地区部门经验做法，分析存在问题、研究对策措施，切实把抓党建促脱贫攻坚各项任务抓具体、抓深入，为打赢全市脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

既看了规范化建设的活动阵地，又看了党支部领办创办的合作社。这些观摩示范点，都是x县不断推陈出新培育的党建工作新典型，各有特色，各有侧重，具有很强的代表性、示范性。总的感到，近年来，x县能紧紧抓住基层党组织建设这个核心，充分发挥党建引领、促进、保障作用，推动基层组织建设与脱贫攻坚同步合拍、同频共振、同向共进，党组织引领发展坚强有力，组织化程度不断提高，组织力明显提升，组织体系进一步健全，切实起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有力推动了经济社会全面发展。

刚才，x第一书记、x分别从不同层面、不同角度汇报了各自工作开展情况，听了很受启发，一些经验做法可借鉴、可复制、可推广，总结起来有以下4点。

一是加强组织领导，是打赢脱贫攻坚战的关键所在。打赢脱贫攻坚战，关键靠党的领导。x诺尔镇党委统筹配置绿色蔬菜产业发展资源，探索创新组织体系建设，以x村为中心，辐射带动周边的x村成立非建制性“联合党委”，强化政治引领，采取“联合党委+平台公司+合作社+农户”的“党企联建”模式，以合作与联合为主要形式，发挥联合党委领导作用，大力发展蔬菜绿色产业，实现了由以往一家一户“单打独斗”向共同致富转变。实践证明，只有发挥好各级党组织的领导核心作用，健全脱贫攻坚组织保障、队伍保障、制度保障，统筹调动各方力量，党建引领，才能真正形成工作合力。

二是建强班子队伍，是打赢脱贫攻坚战的根本保证。“农村富不富，关键看支部；

支部强不强，关键看党员”。我们观摩的x个示范点，都有一个好的带头人和坚强有力的领导班子。抓党建促脱贫攻坚，一方面，必须把党支部扶贫一线的领导核心作用发挥出来，着力选优配强“两委”班子，不断提升引领发展、服务群众的能力和水平，推动党支部既能干事、又能成事，说话有人听、办事有人跟，真正成为脱贫攻坚的领头雁、顶梁柱和主心骨。另一方面，必须充分发挥党员先锋模范作用，加大农村发展党员力度，加强党员教育管理，鼓励、支持、引导党员带头发家致富做示范，让党员在观念引领、产业带动、技术推广等方面走在前、作表率，做给群众看、带领群众干，以点带面、聚点成片、推动形成脱贫攻坚强大合力。

三是发展壮大产业，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手。我们观摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓党建促脱贫攻坚着力点放在了产业扶贫上，大力发展蔬菜、马铃薯、食用菌种植和旅游资源开发等产业，做到了党建与产业发展深度融合，走上了产业振兴、产业扶贫可持续发展之路，实现了由村弱民富向村强民更富转变。实践证明，聚焦产业发展，大力拓宽产业扶贫路径，推动产业扶贫落地生根、开花结果，让更多贫困群众享受产业发展红利，做到精准扶贫、精准脱贫，是行之有效的开发式扶贫模式。

四是动真用心用力，是打赢脱贫攻坚战的基本要求。脱贫攻坚离不开各有关部门的支持和配合。这方面，各专项工作推进组和市直定点帮扶单位做了大量的工作。比如，市审计局投入帮扶资金x万元作为x村最初x户贫困户、x户低保户的股金注入合作社，市旅发委积极帮助x村民开办农家乐，将该村建设为进京通道沿线重要的乡村旅游风景点，有力助推了脱贫攻坚取得实效。各地各单位持续发挥帮扶优势，选优配强驻村干部，帮助贫困村选准致富项目，因地制宜制定脱贫计划，积极争取项目资金，帮扶发展产业，完善基础设施，真正以“绣花”功夫抓扶贫，出实招、下实功、见实效，是脱贫攻坚的一支重要力量。以上这些经验弥足珍贵，大家要互相学习，认真借鉴，持续推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效新进展。

有的任务到x乡镇、到村落实打折扣、执行走过场,“上头热、下头冷”；

一些驻村工作队人员选派不够准，管理抓得不够到位;一些基层党组织作用发挥不够好，带头示范，致富带富的能力还不够强，等等。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。

消除贫困、改善民生，到2020年实现农村人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，全面建成小康社会，是党对人民作出的庄严承诺。我们一定要深化思想认识，提高政治站位，用心用情用力做好抓党建促脱贫攻坚工作。

第一，抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证。全面建成小康社会，最突出的短板在农村，最艰巨的任务是脱贫攻坚。习近平总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战，越需要加强和改善党的领导”。市委明确要求到2019年底实现贫困人口全部稳定脱贫，国家重点贫困旗脱贫摘帽。从全市来看，目前还有建档立卡贫困人口户、人，贫困发生率x%，主要集中在南部县，因病因残因灾致贫占绝大多数，任务十分艰巨。打赢脱贫攻坚战，做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，这就需要我们加强和改进党的领导，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把中央、市委和市委关于脱贫攻坚的部署要求转化为各级领导班子、基层党组织和广大党员干部奋发有为的自觉行动，以抓党建工作成效为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

第二，抓党建促脱贫攻坚是组织工作的重点任务。围绕中心、服务大局是组织工作的活力所在。组织部门抓党建促脱贫攻坚，是党的建设服从服务于党的中心任务的最生动实践。各级党委和组织部门一定要坚持组织路线服务政治路线的思想，把抓党建促脱贫攻坚作为组织工作重点任务，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中、政策向脱贫攻坚倾斜，做到建强组织保障脱贫、精准用人服务脱贫、汇聚人才支持脱贫，使组织工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，努力在脱贫攻坚主战场展现组织工作的担当和作为。

第三，抓党建促脱贫攻坚是实现脱贫致富的有力措施。抓好脱贫攻坚，落点在基层，关键靠基层。基层党组织和广大一线党员在脱贫攻坚中承担着重要责任，扶贫开发政策需要基层党组织一家一户去宣传，贫困户建档立卡需要基层党组织登门入户去落实，推进产业发展、劳务输出、生态保护、加强教育等工作更需要基层党组织发挥作用。各地区一定要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用，不断强化政治引领和服务功能，真正把基层党组织建设成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。

抓党建促脱贫攻坚涉及方方面面，各地区各单位要树立一盘棋的思想，统筹抓住基层组织、干部人才等资源，最大限度地把组织优势和人才优势发挥出来，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力保障。

（一）持续建强带领群众脱贫致富的战斗堡垒。基层党组织是脱贫攻坚工作和政策落实的“最后一公里”，抓好脱贫攻坚必须紧紧依靠基层党组织这个坚强战斗堡垒。要以农村“富民党建”为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党的组织优势转化为推动脱贫攻坚工作优势。

一要健全基层组织体系。帮钱帮物，不如建个好支部。实践证明，哪里的党组织坚强有力，哪里的脱贫攻坚就进展顺利。各地区要以“北疆先锋”工程为统领，着力强功能、补短板、打基础、促规范，把基层党组织建设得更加坚强有力，真正成为带领群众脱贫致富的主心骨。一方面，抓好组织覆盖，及时跟进农村经济社会发展新变化，采取“党组织+”模式，加大在农民专业合作社、专业协会和城乡结合部、农民聚居地组建党组织力度，推广强村带弱村、中心村辐射周边村、村企联建等做法，促进区域内不同类型党组织共创共建。另一方面，抓作用发挥，全面推广在党支部领导下的议事决策规范化、基层治理法制化、民主协商制度化、村务监督程序化、村规民约科学化的“1+5”基层治理体系，引导群众自信、自强、自立，真正做到村里事集体定、大家办、受监督，形成自治、法治、德治相结合的具有边疆民族特色的乡村治理体系。

二要持续整顿软弱涣散党组织。一些贫困村之所以长期扶不动、难脱贫，一个重要原因，就是基层党组织软弱涣散，担不起、担不好脱贫攻坚这副重担。要把整顿软弱涣散基层党组织与“基层党建提质增效”专项行动结合起来，因地制宜、分类指导，根据不同的弱项短板，有针对性地提出解决措施办法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平、整顿后进支部，下决心解决一些贫困村党组织在脱贫攻坚中弱化、虚化、边缘化问题。要创新载体，大力推进种养殖型、旅游型、特色产业型和电商型党组织创建活动，积极推广“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+电商+贫困户”等模式，通过党支部引领、财政补贴和贫困户入股等多种方式，努力增加贫困户收入，实现脱贫致富。

三要加强带头人队伍建设。村“两委”有个好的带头人，支部、村委班子就坚强、事业就发展、群众就满意、村就有生机，这是多年实践经验的总结。一些村经济发展落后、社会矛盾长期积累，根源在于“两委”没有发挥好作用，主要是没有一个好的带头人。目前，全市村“两委”换届工作已全部完成，“两委”正职一肩挑比例达到x%，圆满完成了市委的任务，“六个一批”思路得到有效贯彻落实，各类结构得到进一步优化。其中，x县委高度重视，精心部署，组织部及时跟进，深入细致的调研指导，率先完成了一肩挑任务，比例达到38.5%。各地要把换届后“两委”正职集中培训工作作为“北疆先锋”工程的重点任务，深入实施带头人整体优化提升行动，采取市级举办示范班、县市（区）抓轮训的方式，认真组织开展培训工作，确保换届后“两委”正职都轮训一遍,让他们抓脱贫有思路、有办法、有干劲，当好带头人、领头雁。

四要发展壮大村集体经济。只有发展壮大村集体经济，才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量。各地要认真落实市委、行署印发的《x市关于发展壮大村级集体经济实施方案（2018—2020年）的通知》要求，把发展壮大村集体经济作为“书记工程”来抓，落实“四级书记”责任，进一步细化举措，精准到每个村都要有时间表、路线图，整合资金、技术、力量，多层次、多渠道、多形式促进集体经济持续较快增收，为实施抓党建促脱贫攻坚和乡村牧区振兴战略提供坚实基础保障。要充分发挥x乡镇牵头抓总作用，通过强强联合、强弱联合等形式，形成村集体经济发展联市，抱团发展、共同致富。要创新工作思路，充分借鉴贵州塘约村“村社一体、合股联营”模式，探索建立以村“两委”为核心、以合作社为载体、以土地草牧场为纽带、以服务合作为主要方式的新型经济体，把集体资产资源与农民的资产资源有机整合起来，带动贫困户增收致富。要用足用好各级扶持资金，推动集体经济全面提质增效，增强造血功能，争取实现年内全部消除集体经济x万以下薄弱村、到2019年进一步巩固提升、2020年全市所有村集体经济达到x万元以上的“三步走”目标。

五要加强党员教育管理。我们常讲“党员带头，万事不愁。”打赢脱贫攻坚战，必须发挥好党员的先锋模范作用。要加大农村发展党员工作力度，特别是加大从非党村委会主任、村委会成员、村民代表和致富带头人中发展党员力度，提高“两委”成员中党员比例。要严格党员管理，从严规范和落实“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日、民主评议等基本制度，不断提高党员教育管理水平。要强化教育培训，让党员掌握产业发展、种养技术、电子商务、经营管理等方面的实用技术，支持党员领办致富项目、兴办创业产业，让党员在扶贫帮困中找准位置、有位有为，确保每个有帮带能力的党员至少结对帮扶x户贫困户。特别要注重发挥党员中心户的优势，扎实推进“党员中心户+协会”带动能力提升工程，引导党员中心户当好脱贫攻坚“排头兵”。

（二）切实推动最优秀的干部人才向扶贫一线聚集。打赢脱贫攻坚战，关键在于有一支政治坚定、作风过硬、能力突出的干部人才队伍。各级党委和组织部门要高度重视脱贫攻坚干部人才队伍的选拔任用、教育培训、考核评价、激励关爱等工作，努力推动最优秀的干部人才向扶贫一线聚集。

一要加强对脱贫攻坚干部的选拔任用。要牢固树立鲜明导向，坚持好干部标准，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，大力选拔熟悉“三农”、基层经验丰富、对群众有感情、作风好、敢担当、能干事的干部。要优化领导班子结构，紧盯“六个精准”，着眼落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等任务，将那些有专业思维、专业素养、专业方法的干部选出来、用起来，提高专业化能力，增强班子整体功能。要注重拓宽选人视野，在更大范围内统筹考虑，把最优秀、最合适的干部调配到扶贫一线，增强推进脱贫攻坚执行力。

二要保持贫困县、x乡镇党政正职稳定。不脱贫不调整、不摘帽不调离，这是一条严肃的政治纪律和组织纪律，决不能打折扣、搞变通。各级党委和组织部门要严格执行中央、市委有关要求，把好“关口”，做到不符合“四种情形””（涉嫌违纪违法、不适宜担任现职、健康原因、到龄）的坚决不动议、不研究、不上报。要深入细致地做好思想政治工作，把保持贫困县、x乡镇党政正职的道理跟有关同志讲清楚、讲透彻。对个别思想不通、心存想法的同志，上级党委及组织部门负责同志要经常与他们谈心交心，听取意见建议，帮助解决困难问题，加油鼓劲，引导脱贫干部自觉安心、安身、安业。

三要提升脱贫攻坚的能力和水平。要有计划、有针对性地开展脱贫攻坚专题培训，对贫困地区领导干部、扶贫业务干部、村干部、驻村干部以及致富带头人等，采取案例教学、现场教学和到先进地区学习等形式，逐级开展轮训，让基层干部充分了解职责任务，熟悉政策要求，掌握方式方法，让更多的“明白人”和“能人”投身到脱贫攻坚主战场。要加大选派优秀年轻干部到贫困村锻炼力度，让他们在脱贫攻坚中各展所长、在基层一线经受磨练，真正树立“想干事到一线，想进步到基层”的鲜明导向。

对表现突出、做出重要贡献的，提拔重用，形成重视实绩的鲜明导向。要健全完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对不负责、不履职的批评教育，觉不能听之任之、姑息迁就。

五要推动人才向基层一线倾斜。实践证明，通过抓人才、送科技、带项目促脱贫攻坚，不仅见效快、效果好，而且带动面广、影响长远。我们要加大这方面的工作力度，以中组部、市委组织部选派干部到我市挂职锻炼为契机，大力推动人才资源向脱贫一线倾斜。结合乡村牧区振兴，吸引鼓励企业家、大学生、进城务工农民等本土人才返乡创业，利用适当引导和政策扶持，通过领办、创办种养、加工、流通等领域的新型经营主体，带动贫困户脱贫致富。要积极发挥就业、科技以及高等院校、科研院所、医疗机构等人才资源优势，组织开展技能培训就业创业等活动，不断拓展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫、产业扶贫等途径。要注重乡土人才培养，深入实施“农村实用人才能力提升计划”，加快培育适应现代农牧业发展需要的“土专家”“田秀才”，发挥实用人才在科技创新、技术推广和致富带动等方面的作用。

（三）努力形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力。抓党建促脱贫攻坚任务重、涉及领域广。各地各部门要进一步增强大局意识，强化责任担当，拧成一股绳、形成一股劲，集中力量推动抓党建促脱贫攻坚取得实实在在的成效。

一是帮扶部门要发挥自身优势、精准扶贫。抓党建促脱贫攻坚，离不开资源整合、力量统筹。今年，市委相继印发了《2018年—2020年定点帮扶工作方案》等系列文件，对定点帮扶进行了调整完善。各专项推进组和帮扶单位要发挥自身优势，主动从贫困地区、贫困户最关心、最直接、最现实的问题入手，结合乡村牧区振兴战略，实施好危房改造、安全饮水、社会保障等一批民生工程。组织、财政、发改、人社、农牧、扶贫等部门要加强沟通联系，发挥好牵头抓总作用，统筹力量，努力推动人力、物力、财力向基层倾斜，推动组织、干部、人才等各项工作全面服务脱贫攻坚。特别具体到每一个贫困村,会有多个单位部门参与扶贫，更要加强统筹，把各方面力量和资源汇聚起来，形成强大合力。

二是驻村工作队要履行职责、主动担当。脱贫攻坚越往后难度越大，越需要驻村工作队履职尽责、发挥作用。今年，市委向贫困县市（区）派驻了x支工作总队，其中，派驻我市的x支。我市各级也向贫困村派驻了驻村工作队。驻村工作队要在市委工作总队的指导下，主动放下架子、放低姿态，自觉沉到基层，切实真帮实扶，做到不摘帽不撤离。要认真宣传党的扶贫政策，深入细致做思想工作，把干部群众积极性调动起来，激发脱贫攻坚内生动力。要坚持走村入户，摸清贫困底数，找出致贫原因，有针对性地制定帮扶措施。要注重发挥自身优势，积极想办法、找资金、上项目，兴办致富产业，带动群众脱贫致富。组织部门和派出单位要加强督查管理，推行登记备案、结对联系、跟踪服务等制度，把驻村干部的时间和精力聚焦到建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务和提升基层治理水平上来。

三是要善于组织发动群众、积聚力量。脱贫攻坚，关键要靠群众自己努力。要认真落实全国、全区基层党建工作重点任务推进会精神，发挥好基层党组织组织发动群众的优势，把扶贫同扶智、扶志结合起来，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。要改进帮扶方式，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，把困难群众的素质教育和技能培训抓起来，引导困难群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富。要在人居环境整治中发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识,引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，带动群众人人出力、全面参与,移风易俗,改进生活方式,提高生活质量。要在推进乡风文明中加强对群众的教育引导，发挥好村级组织活场所的阵地功能，组织好各类群众性文化活动，补齐群众“精神短板”，推动基层党组织把农村道德建设抓在手上,抵制各种陈规陋习。

脱贫攻坚已进入关键时期，能否啃下这块“硬骨头”，各级党委和组织部门要切实负起责任，加强组织领导，统筹各方资源，调度各方力量，推动抓党建促脱贫攻坚取得实实在在的成效。

一要层层压实责任。各级党委要把抓党建促脱贫攻坚作为分内之责，做到党建与扶贫同步规划、同向推进、统一考核。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署、带头落实，切实把抓党建促脱贫攻坚责任紧紧扛在肩上、抓在手上。组织部门要牵头抓总，强化工作指导，加强督促检查，抓好各方面任务的调度落实。

对弄虚作假、做表面文章的，严肃追责问责；

对无视纪律要求，触碰法律底线，出现侵占挪用脱贫资金的，要依法依纪、从严从重从快查处，绝不姑息迁就。

三要加强宣传引导。各地区各部门要采取多种形式，广泛宣传抓党建促脱贫工作的重要意义、主要内容、方法措施等，在基层和群众中打牢工作基础。要注重典型示范引路，紧紧抓住市委推荐评选创建“三个百优”示范典型活动契机，逐级选树本地区本部门在脱贫攻坚中的先进典型，加强表彰宣传，为参与脱贫攻坚的干部加油鼓劲，为党员干部树立学习榜样。要注重总结抓党建促脱贫攻坚工作的新经验新成就，积极营造抓党建促脱贫攻坚的良好舆论氛围。

同志们，脱贫攻坚任务艰巨、责任重大。各级党委和组织部门要以钉钉子精神真心抓、真正做，确保抓党建促脱贫攻坚政策落地、任务落实，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

我就讲这么多，谢谢大家。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇四

同志们：

刚才，xx同志安排部署了全区农业农村暨脱贫攻坚工作，向军同志宣读了去年脱贫攻坚工作先进集体、先进个人和农业农村工作先进单位。在此，我代表区委、区政府，向获得先进荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！向躬耕农村一线、奋战脱贫攻坚的广大干部职工表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！下面，我就今年的农业农村暨脱贫攻坚工作，再强调三点意见：

一、深化认识，强化思想自觉。

“种瓜不卖瓜”，而是以瓜为媒搞采摘、甚至搞“瓜瓜俱乐部”等创意农业。三是要树立“抓点示范、整体推动”理念。实践证明，典型引路、以点带面是行之有效的工作方法。要处理好塑点与抓面的关系，抓点示范不是搞形象工程，而是要通过“高大上”（高标准、大手笔、上档次）的示范点建设，既打造出全市一流的示范样板，又探索出好做法、好经验、好机制、好模式并推而广之。我们去年集中人财物、花大力气打造新店镇何院村、何市镇阮家村两个点，目的就是以此作引领、作示范、作带动，推动全区脱贫攻坚工作整体提升。

具体来看，过程管理、产业就业、住房建设、政策落实、宣传引导等方面都存在着短板。对这些问题和差距，大家要特别重视、特别关注，逐项排查、建立清单、整改到位，切实补齐工作短板。

要尊重经济规律，使生产的农产品适应加工和消费市场需求、农业生产过程节本增效；

要有创新创造的本事，破除思维定势、打破条条框框，大胆试、大胆闯、大胆干，以超常的理念、超常的举措、超常的付出，以一点一滴、一砖一瓦的接续奋斗，谱写xx农业农村发展新篇章。

二、扭住关键，全力落地实干。

中央一号文件连续14次聚焦“三农”，明确农业农村工作主线，持续释放重农强农信号。这是我们推进农业农村及脱贫攻坚工作的行动指南，全区各级各部门要以推动农业供给侧结构性改革为动力，加快转变农业发展方式，努力改善农村人居环境，着力增加农民收入，坚决打赢脱贫攻坚这场硬战。

第一，要明晰“一组关系”。农业农村和脱贫攻坚工作既紧密联系、互推互促，又有所区别、各有侧重。我们的一些干部没有理清两者关系、没有吃透政策、没有把准脉搏，片面的认为脱贫攻坚是农业农村的常规工作、或者农业农村工作就是仅仅抓脱贫攻坚，导致该区分的时候没有区分、该整合的时候不会整合，开展工作“牛头不对马嘴”。我们要辩证看待两者之间的关系，既要看到区别，更要看到联系，要以系统思维深入谋划、统筹推进，避免就农村抓农村，就农业抓农业，就扶贫抓扶贫。要坚持以脱贫攻坚统揽农村改革，完善农村基本经营制度,扎实推进农村产权改革、供销社改革、新型农村金融改革等，进一步激发贫困群众脱贫致富的内生动力。要坚持以脱贫攻坚统揽农业农村发展,大力培育和发展特色优质农业,加快推进幸福美丽新村建设，大力推进基础设施和公共服务体系建设，不断改善群众生产生活条件。要坚持以脱贫攻坚统揽农村和谐稳定,大力保障和改善民生,解决好农村教育文化、医疗卫生、社会保障、社会治安等问题,切实维护群众的利益。

第二，要抓实“五个重点”

一是要在优质高效农业上求突破，强化脱贫产业支撑。农业是“三农”问题的根本，农业发展没有“上路”，解决“三农”问题就缺乏物质基础。要始终把农业产业发展作为脱贫攻坚的关键，坚持以工业化理念谋划农业，以项目化思维推动农业，以产业化思路经营农业，努力构建现代农业产业体系和经营体系，推动农业“接二连三”发展。要按照“适度规模”“特色精品”发展理念，立足资源优势，以市场需求为导向，积极推动农业供给侧结构性改革，规划建设“生产+加工+科技”型现代农业产业园，着力打造长滩河流域现代农业示范园区，继续推进年出栏3500万羽一体化养鸡、万亩柑橘产业带项目，为脱贫攻坚提供持久、稳定的动力支撑。要创新“龙头企业+专合社+基地+农户”等利益链接机制，采取“利益兜底”“利润返还”“收益分成”等途径，密切龙头企业、专业合作组织与农民的利益链接关系，探索组建农村集体资产经营管理有限公司，推广龙头带动、入股分红、合作经营、资产收益等脱贫增收新模式，让农民更多分享产业链和价值链增值收益。

二是要在建设美丽乡村上求突破，夯实脱贫基础保障。“四好村”创建活动农业农村及脱贫攻坚的总载体，也是推进幸福美丽新村建设的重要抓手。要以创建活动为契机，围绕“打造川南民居风格的田园乡村”目标，按照“业兴、家富、人和、村美”要求，引导贫困村挖掘区域资源特色和产业基础，展示地域“大”特色，体现当地“小”风貌，真正形成一镇一特色、一村一品味，今年要重点抓好市上“1123”镇、村、点、院示范点建设（打造1个特色小镇、1个功能齐备中心村、2个特色聚居点、3个微田园农家大院），所有已摘帽贫困村要全部建成“四好村”。要紧紧围绕贫困村“摘帽”推进基础设施建设，着力推进新村路网建设，努力实现三分之一贫困村通客运，配套搞好供水、供电、通信、广播电视等基础设施建设。要紧紧牵住易地扶贫搬迁这个“牛鼻子”，将易地扶贫搬迁与幸福美丽新村建设、农村危旧房改造、生态环境保护等结合起来，统筹规划、统筹实施，确保群众早日住进新房、安居乐业。今年，所有易地搬迁项目必须在3月份开工、6月份完成主体、9月份全面入住，区目督办、区扶贫办要对进度滞后的乡镇进行督查和约谈。

三是要在提升公共服务上求突破，实现发展成果共享。从前段时间我走访调研的情况看，多数乡镇的公共服务保障还是基本到位的，但仍有一些乡镇的村级文化、医疗、阵地建设等公共配套跟不上，离公共服务均等化要求还有差距。这是推进脱贫攻坚、全面建成小康的突出“短板”。我们要突出配套性、注重均衡性，推进城镇公共服务体系向农村均衡覆盖，高标准建设“1+6”村级公共服务活动中心，因地制宜配套建设幼儿园、乡村电商服务点等公共服务设施，让农民享受良好公共服务。要注重教育资源均等化，加大农村义务教育经费保障力度，全面落实“雨露计划”，确保每一名贫困学生都能够接受优质教育。要加强基层卫生计生服务体系建设，开展健康扶贫“八个一”活动，将贫困人口纳入医疗救助和重特大疾病救助范围，缓解看病难、看病贵和因病致贫返贫等问题。

四是要在农村社会治理上求突破，重塑良好社会风尚。民风是一个时代精神面貌的风向标，是社会文明程度的标志，民风的好坏关乎国家和民族的发展。目前农村的一些地方还不同程度的存在盲目攀比、讲究排场、不尽孝道、不讲诚信等不文明、不和谐现象。为此，我们要把完善基层治理体系、重塑淳朴民风作为脱贫攻坚的重要工作，扎实深入开展村规民约、农村综合治理、依法治村、文明进村“四大专项行动”，抓实贫困村“雪亮”工程、“万人红袖标”工程，发挥“农民夜校”“法治夜校”“道德讲堂”作用，重塑“崇德尚法、艰苦创业、和谐和睦”民风，着力营造农村良好社会风尚。乡镇、村组要在教育引导农民养成好习惯、形成好风气花大力气、下真功夫，“1+4”标配不仅要配置到位、安装到位，还要合理使用、发挥作用，确保脱贫群众室内外清洁、卫生习惯、行为习惯、精气神等均有明显提升。

还有的宁肯整天打牌搓麻将，也不愿动手干点事情。究其原因，并不是因为年老体弱、素质低下不能致富，而是因为不思进取、主观努力不够等内因所致。各乡镇、村组作为扶贫工作推进的主体，务必坚持“扶贫先扶德”“扶贫先扶志”，引导农民切实转变思想观念，着力激发脱贫内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要坚持“扶贫必扶智”，通过政策引导、典型带动、技能培训等方式，加快培育一批有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍，切实增强脱贫“造血”本领。

要突出对外招引，实施农业大招商行动，跟踪、固化xx区招商推介会成果，着力引进一批优质高效、特色鲜明、带动能力强的农业产业项目落户农村特别是贫困村，带动发展、助力脱贫。在涉农资金上，要进一步完善涉农项目资金整合机制，积极整合各类涉农资金、专项扶贫资金，充分发挥资金的使用效益和杠杆作用，做到“多个渠道引水，一个龙头放水”，由“大水漫灌”转为“细水滴灌”，不断提高政策资金扶贫的精准性、指向性和实效性。在涉农政策上，要突出规范性、时效性和延续性，善于学习政策、运用政策、整合政策，切实打好政策组合拳。发改、教育、卫生、医疗、民政、金融等区级相关职能部门要更新完善、及时出台专项扶持政策，区委对扶持政策的总体要求是“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目，帮扶力度不减小、政策标准不降低”。

三、强化保障，确保工作落实。

空谈误国，实干兴邦。全区各级各部门要把农业农村和脱贫攻坚工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制、工作推进机制和考核机制，强力推动工作落实。

第一，要健全一套责任体系。每个贫困村要组建“区领导+区级部门+乡镇+第一书记”的工作专班，集中精力、时间，驻扎办公、定期会研，确保该村脱贫攻坚有力有序有效推进。要调整功完善贫困村联系机制，去年已经脱贫村的县级领导、第一书记可调整充实到其他贫困村。各县级领导、各单位“一把手”要切实履责，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各乡镇要紧盯任务、量化责任、细化措施，借助上力、激活内力、争取外力，营造“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的扶贫帮困氛围。

第二，要健全一套推进机制。要严格责任落实机制，制定时间表、画好路线图、落实责任人，“挂图作战”“照图施工”，大力度推进脱贫攻坚各项工作，确保全面完成今年脱贫攻坚目标任务。区目督办、行业主管部门要组成联合督查组，实行每周督查通报、重大问题直报主要领导等制度，确保履职不缺位、尽责不懈怠。区纪检监察部门要加强对脱贫攻坚政策措施落实和项目资金使用情况的监督检查，以“零容忍”的态度从严从重从快查处群众反映强烈的扶贫领域腐败问题，凡经查实的问题，不管涉及到什么人，都要坚决拿下，决不搞下不为例、姑息迁就。

第三，要完善一套考核办法。要健全督查考核机制，完善脱贫攻坚考核问责办法，建立激励约束机制，对未完成年度脱贫攻坚目标任务的乡镇、部门和责任人实行“一票否决”，并与年度绩效综合考评、单位评先评优和干部提拔任用挂钩。要强化正向考核激励，及时总结推广农业农村暨精准扶贫工作的好经验好做法，广泛宣传脱贫攻坚工作中涌现出的先进典型和感人事迹。坚持以实绩论英雄，倡导“不出力就出列”“不摘穷帽就摘官帽”的用人导向，优先使用、提拔重用一批在脱贫攻坚中表现突出的干部，形成鲜明用人导向。

同志们！抓好农业农村暨脱贫攻坚工作，意义重大，使命光荣，希望大家切实担当起岗位赋予的职责和时代赋予的使命，以开明开放、敢做善成的胸襟和气魄，争分夺秒、铆足干劲、全力攻坚，紧盯新目标、树立新风气、干出新业绩，开创xx农业农村和脱贫攻坚工作新局面，向党的十九大和全区人民群众交出一份满意答卷！

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要目的是深入学习贯彻******在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府和国务院扶贫办近期各项决策部署，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。刚才，市扶贫办xx同志通报了脱贫攻坚工作推进情况，xx县和xx局分别作了发言，各位副市长结合分管工作对决战决胜脱贫攻坚进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、着力推进挂牌督战，凝心聚力攻坚最后贫困堡垒。

挂牌督战是推动剩余深度贫困县全部摘帽、剩余贫困人口全部脱贫的主抓手。******指出，确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战。根据省委省政府部署要求，我市除国家挂牌督战的1个未摘帽县和1个贫困村外，同时还自加压力对所有有剩余贫困人口的563个村实行挂牌督战，并确保今年6月底前所有剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、未摘帽县达到脱贫摘帽条件，下半年查漏补缺，抓好巩固提升。

自开展挂牌督战工作以来，全市上下集中力量统筹打好剩余贫困歼灭战。但是，从近段时间挂牌督战总体情况来看，在工作推进过程中也发现一些问题。从督战工作来看，存在以下问题：一是督战具体深入不够。有的督战队走马观花督面上、看项目比较多，进村入户排查问题、帮助解决问题较少，一定程度存在“上热下冷”现象。二是力量整合联动不够。各级督战队之间统筹联动不够，存在各自为战、重复督导检查等情况，给基层增添了负担。就督战发现的脱贫攻坚具体问题来看，主要体现在几个方面：一是脱贫产业推进不扎实。有的地方产业推进较慢，主导产业不突出，规模化上不去，缺乏市场竞争力；有的财政专项扶贫资金用于产业项目比例较低，发展产业力度不够；有的利益联结机制不完善，带动农户增收能力不强。二是“3＋1”成果不巩固。虽然我市贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，但有的地方住房透风漏雨整治还不彻底，贫困人口医保缴费率未达到100％，教育资助等政策落实还不到位，个别地方水管网管护不到位、农村安全饮水不稳定等。三是易地搬迁后续扶持有短板。有的搬迁点一户一人就业未落实到位，存在房屋“两头留”、人员“两头住”的情况；有的地方搬迁群众未全部搬迁入住；有的安置点配套实施建设进度较慢；有的搬迁对象在全国易地扶贫统计台账内迟迟不能固定。四是基层工作举措不精准。有的基层干部政策学习不够，对挂牌督战有关安排部署和工作要求不能完全掌握，问题研究不具体不深入；有的村级挂牌督战方案不完善，督战重点不聚焦、脱贫措施不精准；有的地方问题短板排查不主动、不彻底，问题来源基本依靠上级督查，自查不够认真，问题发现不了、底数摸得不清。针对督战发现的问题，大家要组织认真核实整改，逐一对账销号。

一是要坚持目标导向，明晰督战重点是什么。挂牌督战方案已明确，重点围绕“两不愁三保障”完成情况、产业扶贫推进情况、易地搬迁安置点配套设施建设情况开展督战，这是总要求。市里近期下发了统筹开展挂牌督战工作的通知，各地要按照要求进一步完善联动督战机制，优化督战方式，整合督战力量，聚焦督战重点，防止各自为战，避免重复和遗漏。要加强对本地督战工作的统筹调度，坚持一周一调度，及时协调解决存在的困难和问题。要压紧压实工作责任，分阶段明确督战目标，制定督战计划，安排督战任务，适时下发督战工作提示单，督促、指导相关部门深入具体开展工作。

二是要坚持问题导向，找准问题短板在哪里。坚持既有工作体系，发挥各级各类督战队督战作用和各地主体作用，要把发现问题、整改问题作为挂牌督战工作的重要内容，主动奔着问题去。比如，教育方面目前义务教育阶段贫困家庭学生辍学问题虽然实现动态清零，但要持续关注，防止反弹，同时要盯紧盯牢易地搬迁安置点学校建设项目，抢抓建设工期，保证进度；医疗方面要抓紧医保费收缴工作，同时注意非贫困群众特别是边缘人口的参保情况，加强政策宣传，尽量引导他们参加基本医疗保险，谨防因病致贫；住房安全方面要加强摸排、搞好标识，清理易地搬迁群众“两头住”情况；饮水方面要注意设施的后续管护，解决好季节性缺水问题；等等。各地要与巡回督战队、定点督战队建立问题沟通、研判和共享机制，大家既要督也要战，完善问题台账，坚持上下联动、一体整改，确保所有问题整改到位。同时，要加大对挂牌督战工作的培训力度，切实提高督战队员“督”和“战”的能力水平。

三是要坚持结果导向，跟踪督战效果怎么样。按照挂牌督战结果运用工作方案和“蓝、黄、红”牌评分细则，每月要对各县挂牌督战情况进行综合评定，围绕21项指标进行打分，根据结果给予“蓝、黄、红”牌。要强化结果运用，特别是对连续悬挂2次红牌或3次黄牌的，市委市政府将按程序组织对各县市党政主要负责同志进行约谈，如果约谈后整改效果仍然不明显的，严肃追责问责。对易地扶贫搬迁安置点配套教育和医疗卫生建设项目，凡不能按期完成任务的，将对分管副县长、业务部门负责人问责撤职，同时对县委书记县长问责；如在验收时查出质量不合格的，同样对分管副县长、部门负责人、县委书记、县长进行严肃问责，直至撤职。

二、着力抓好动态管理，千方百计持续巩固提升脱贫攻坚成果。

******反复强调，要多措并举巩固成果。目前，我市已脱贫人口中有x万脱贫不稳定人口存在返贫风险，还有x万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成果任务艰巨。我们既要做好剩余贫困人口的脱贫工作，也要做好已脱贫成果的巩固，不能偏废其一，千万大意不得。

一是要落实“四个不摘”。就是继续严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求。******指出，“对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程”“过渡期内，要严格落实四个不摘要求，主要政策措施不能急刹车”。近两年我们在督查考核中发现了个别地方撤摊子、甩包袱、歇歇脚情况，老百姓满意度有所下降。贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。大家要巩固这来之不易的脱贫成果，保持目标不变、靶心不散、频道不换，对于已经脱贫的地方，政策支持力度和工作力度只能加强不能减弱，财政专项扶贫资金投入只能增加不能减少，帮扶干部、第一书记、驻村工作队不能撤，不断扩大脱贫成效。实现稳定脱贫的，可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

二是要注意“三类人群”。即易返贫致贫人口、易地扶贫搬迁人口、社会保障兜底人口。易返贫致贫人口方面：从去年情况看，全年共有7户29人返贫，新识别贫困群众63户258人。目前，全市脱贫不稳定人口加上边缘人口比剩余贫困人口还多。各地要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户进行监测和动态管理，发现问题及时反馈相关部门核实整改。要提前谋划帮扶措施，协调、督促相关部门有针对性地及时补短板、强弱项，从源头上抑制返贫和新的贫困发生。易地扶贫搬迁人口方面：目前搬迁任务已基本完成，全面进入移民管理阶段。我们的搬迁贫困群众体量大，后扶任务很重。大家要抓紧建好后续扶持“五个体系”，尤其是要加强对安置点教育医疗配套设施项目建设的监督指导，上半年必须全部完成建设任务，确保今年9月份搬迁学生全部就近入学。要同步开展系统培训，确保有劳动能力的搬迁家庭1人以上稳定就业，让他们有事做，能够持续增收。社会保障兜底人口方面：大家要继续加强对特殊贫困人口排查，逐户逐人摸清真实底数，全面落实低保、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，确保应保尽保、应助尽助。另外，现在全市xx万剩余贫困人口中，纳入社会救助保障有x人、占xx％，其中整户无（含丧失）劳动力有x万人。大家在做好救助保障的同时，不能为了完成任务，简单“一兜了之”。实际上，两无人员只占其中一小部分，很多贫困群众都是具备发展潜力的，要加强引导和针对性地进行帮扶，多措并举帮助增强自我发展能力，进一步夯实脱贫基础。

三是要围绕“智志双扶”。就是坚持扶贫同扶志扶智相结合。******时常讲到，扶贫必扶智，治穷先治愚，使脱贫具有可持续的内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。实现脱贫关键靠老百姓自己，增强贫困地区和贫困群众的自身发展能力，是构建稳定脱贫的长效机制，是防止出现返贫和新的贫困的最有效途径。我们有责任帮助贫困群众脱贫致富，但是决不能大包大揽，不然，就算花费再多精力和投入暂时实现了脱贫，也是不能持久下去。现在，由于有的地方不注重调动群众积极性、主动性、创造性，反而助长了群众等靠要的思想，“干部干，群众看”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”“争当贫困户，躺着吃低保”等例子屡见不鲜。出现这些现象，既有群众的因素，也有我们干部的原因。大家要注重引导贫困群众积极主动参与脱贫致富，激励他们自力更生，通过自己努力改变贫困命运，坚决防止出现政策“养懒汉”的情况。要重视发挥贫困群众的首创精神，通过农民夜校、讲习所等帮助他们增强发展本领。要改进帮扶方式，多采取以工代赈、生。

当前隐藏内容免费查看产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与扶贫项目实施，决不能简单发钱发物和包办代替。要教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风，并加强典型示范引领，用身边人、身边事示范带动，营造勤劳致富、光荣脱贫的良好氛围。

四是要推进“脱贫产业”。要认真落实《关于加强产业扶贫带贫减贫机制建设的指导意见》，进一步健全和执行产业扶贫利益联结机制，明确企业、农民专业合作社、贫困村创业致富带头人等带贫责任，优先支持与贫困人口建立紧密利益联结机制的产业项目，引导贫困群众参与产业发展获得稳定收入，杜绝“一发了之”“一股了之”“一分了之”。要统筹谋划产销衔接，进一步深入开展消费扶贫。国家和市里相继印发了《关于开展消费扶贫行动的通知》，将扶贫产品销售情况作为评价东西部扶贫协作和定点扶贫工作成效的重要内容，明确部分东西部扶贫协作资金专项用于支持消费扶贫行动。大家要抓住这一重大机遇，抓好扶贫产品的认定和监管，精准对接东部地区和大中城市居民对优质安全扶贫产品的需求，组织贫困群众发展市场有需求、本地有优势的特色扶贫产业，推动贫困地区农产品进学校、进社区、进军营、进食堂，抢占东部市场。这里我要特别强调一件事，因疫情期间，各地都在停止一切野生动物的交易。之前，可能存在有的贫困地区贫困群众把野生动物养殖、销售作为特色产业来发展。对野生动物限养、禁养，特别是滥食，以前国家已有相关法律规定，现在国家和省里将进一步明确哪些可以养、哪些不能养。各地要抓紧摸底排查贫困群众养殖、销售野生动物情况，保证政策法规的贯彻落实，引导群众转变陈规陋习，对存在问题的该关的关、该停的停、该转的转，造成损失的，要通过多种形式给予帮助、转产，指导发展替代产业，不能因此影响他们的经济收入。

三、着力加强工作领导，全力以赴抓实抓细各项业务工作。

现在留给我们的攻坚时间已经不多，时间一晃就过去了。我们要充分利用这段有限时间，进一步把各项内业工作抓得更紧更细，为打好打赢脱贫攻坚战提供有力支撑和保障。

一是加强资金项目管理。******指出，要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益。截止4月22日，我市2020年项目库总投资xx亿元，已安排资金xx亿元，资金支出xx亿元，支出率42％；安排项目xx个，已开工xx个，开工率63％。总的来看，我们的资金是充足的，但还不同程度存在资金等项目、投入产出比低、带贫能力不强、审批程序复杂等影响使用效率和效益的问题。各地要认真落实省扶贫办和财政厅近期印发的关于加强财政专项扶贫资金项目管理的有关通知要求，加快资金拨付，对已经确定的项目要及时组织实施，需要调整的尽快调整到位，确保财政专项扶贫资金投入产业类扶贫项目不低于60％。要加强扶贫资金项目的监管，突出绩效导向，持续完善财政扶贫资金动态监控机制，严格执行《扶贫资金使用追责问责管理办法》，提高扶贫项目实施成效，确保资金精准使用。要完善县级脱贫攻坚项目库建设，认真落实公示公告等制度，严格执行贫困县约束机制的要求，已安排、已开工项目要与项目库数据比对，避免非扶贫项目“捆绑搭车”，坚决杜绝搞“形象工程”“政绩工程”。

二是着力提升数据质量。建档立卡系统既是脱贫攻坚的档案，也是各级党委政府抓脱贫攻坚成效的直接反映，更是评估、考核、普查、审计等的重要参考依据。同时，完善建档立卡也是今年国扶办两项创新工作之一，我们必须紧紧抓在手上。各地要认真落实《扶贫对象建档立卡数据质量管理办法》，严把数据采集关、审核关、录入关，加强对帮扶责任人、驻村干部、村两委干部、信息录入员等数据直接采集人、审核人、录入人的业务培训，进一步压紧压实工作责任，对需要更新的数据做到及时更新，对现有错误数据及时纠正，确保数据真实准确。要加强数据比对交换，加强与行业部门间数据沟通、协商、比对和交换应用，切实打通部门数据壁垒。要做好数据分析，增强运用数据的能力，善于从数据分析中发现存在的突出问题，为党委政府决策提供数据支持，让这堆“数据矿”真正发挥作用。

三是继续严格考核评估。******指出，“今年***将继续开展脱贫攻坚成效考核”“国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验”。今年，省里将继续组织实施最严格的考核评估，对市县2019年脱贫攻坚成效考核即将启动，决不会因为疫情影响而降低标准。各地也要加强督查考核，同时抓好问题整改，特别是用好前两轮“五个专项治理”经验，聚焦考核评估发现的问题，同全面筛查、巡视巡查、审计等不同渠道发现的问题结合起来一体推进整改，力争上半年把所有问题全部发现出来，逐村逐户逐项对账销号，确保在国家2020年脱贫攻坚成效考核中继续取得优异成绩。各地要认真做好国家脱贫攻坚全面普查各项准备工作，还未成立机构的县市要抓紧成立，进一步细化完善方案，落实好工作经费，选优配强普查人员队伍，确保普查工作正常、有序展开。

四是深入推进扶贫协作。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，******从当前和长远两个方面对深化东西部扶贫协作和定点帮扶提出了具体要求，我们要认真抓好落实。当前，要充分用好东西部扶贫协作平台和***单位定点帮扶资源，帮助我们克服疫情影响，特别是利用好东西部扶贫协作等工作机制，实现输出地和输入地劳动力直接对接。今年，全市东部财政帮扶资金已到位xx亿元，较去年全年有所增加。要根据疫情影响，进一步加大产业协作、劳务协作力度，按照双方签订的协作事项抓好落实，并尽快启动实施已确定的项目，确保早开工早建成。目前，东部帮扶城市和***定点帮扶单位选派我市的挂职干部已基本到岗，各地要主动帮助他们解决因疫情影响带来的实际困难，做好防护物资的保障。

同志们，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，大家一定要进一步绷紧弦、铆足劲，坚定不移把******的讲话精神贯彻好，把省委省政府和市委市政府的决策部署落实好，决战决胜脱贫攻坚，如期完成党和人民交办的历史任务！

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，市发改委汇报了全市脱贫攻坚工作推进情况，各县市联席办主任、安置区负责人作了发言，市政府督查室指出了发现的问题。今天的调研富有成效，既看到了成绩，又发现了问题，特别是听到了一线负责同志的很接地气的建议意见，形成了强大的工作共识。总体来看，“十三五”脱贫攻坚实施以来，全市围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标，系统谋划推进各项工作，“十三五”脱贫攻坚任务已经全面完成，连续两年在全省市市年终考核排位第一，脱贫攻坚工作取得了显著成效。当前，脱贫攻坚工作已经进入到做好后续扶持为主的新阶段，我们要提高政治站位，切实增强做好后扶工作的责任感和紧迫感，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步加大脱贫攻坚安置区和搬迁群众后续帮扶力度，强化工作举措，切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，把这项最大的德政工程和民生工程抓好抓出成效。下面，我重点强调五点意见。

要持续加大劳务输出力度，加强对搬迁群众返乡劳动力的监测，及时帮助实现再就业；

要鼓励支持企业在集中安置区附近建厂或设立扶贫车间，促进有劳动能力的搬迁群众实现就近就业。

对辖区内所有分散自建户逐一开展地灾隐患排查，形成县市分散自建宅基地地质灾害隐患调查报告。各县市要对发现的问题及时整改到位，并建立整改台账，实现脱贫攻坚地质灾害评估“全覆盖”。三要做好住房质量验收“回头看”。从国家和省督查抽查情况看，各县市集中安置点均已完成住房质量验收，相关县市要尽快完善有关资料，完成项目竣工验收备案。各县市要聘请第三方专业机构，对辖区内分散自建户逐一开展房屋结构安全性检测鉴定，逐户出具专业鉴定报告，实现脱贫攻坚群众住房质量验收“全覆盖”。四要做好不动产证办理。目前全市仅有花垣县完成搬迁住房不动产权证办理，市自然资源和规划局要全面加强指导，协助县市加快办理不动产权登记。要开辟绿色通道，推进容缺办理，争取在9月底前，把不动产权登记证发放到所有搬迁户手中，让搬迁群众吃下定心丸。五要做好评估核查准备。本次国家抽捡核查是在县级自评、省级核查的基础上，由国家发改委组织的对全国“十三五”脱贫攻坚工作质量及成效的一次全面总结性检查，时间在9月初，我市×县是抽检县。×县按要求做好全面自查和相关准备，市联席办要牵头组成市指导组，下周一进驻×县开展迎检指导，确保高质量完成国家抽查核查工作。

第三，要全面落实后扶政策。今年以来，国家发展改革委印发了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神决战决胜脱贫攻坚工作的通知》以及国家发改委等×部委《2020年脱贫攻坚后续扶持若干政策措施》，×省发改委等×部门印发了《关于印发×省2020年脱贫攻坚后续扶持若干政策措施的通知》，市政府去年已经出台了《关于加强脱贫攻坚后续帮扶工作的实施意见》，为我们推进脱贫攻坚后扶工作提供了政策保障，各级各部门要不折不扣抓好政策落实，最大程度地释放政策红利。一要全面对接政策。市联席办要尽快编印易地搬迁政策小册子，及时发放县市区。要加强对国省政策措施的梳理和研究，吃准吃透政策措施精神，确保国省市脱贫攻坚后续扶持政策措施在各县市落地生根、开花结果。特别是要结合我市实际抓紧制定细化方案，根据×人以上的大型安置区、×至×人的中型安置区、×人以下小微型安置点等不同类型、规模安置区的特点，分区分类实施精准帮扶措施，确保每一个安置区、每一位搬迁群众都能获得及时有效的帮扶。二要推进政策落实。市推进办、市政府督查室、市发改委要针对后扶政策落实过程中存在的问题，加大督促检查力度，确保各项后扶政策全面落实到位。各县市要认真搞好自查自纠，及时发现问题，改进工作，全面兑现各项政策，切实推动各类监督检查、脱贫普查和“回头看”发现问题尽快整改“清零”。三要加大资金投入。易地搬迁后扶工作还有很多扫尾工程和后续工作要做，要积极抢抓对易地扶贫倾斜支持政策的机遇，加快项目谋划申报，争取获得更多的资金支持。要千方百计筹措资金，通过争取预算内资金、专项债券、亚行贷款及整合涉农资金等方式，加大投入，切不可因为资金问题影响工作推进。

第四，要全面加强社区治理。加强安置区社区治理是确保“能融入、稳得住”的保障，虽然我们的搬迁和后续帮扶工作取得了积极进展，但安置区社区治理工作还刚起步，仍有大量的工作需要加快推进。各级各部门要高度重视安置区社区治理，按照新时代加强社会治理工作总要求，采取切实有效的治理措施，确保搬迁群众更好地融入安置区社会管理系统。要想方设法降低易地搬迁群众的生活成本，积极创造条件，通过找一些荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。一要完善治理机制。要深化安置区治理，强化新社区基层党组织建设，有机结合农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式，以群众的需求和问题为出发点，综合利用多种治理工具，充分调动群众、社会组织等多元主体的积极性，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要健全安置区服务管理机制，加强物业、管理委员会和楼栋长建设。各县市要保障安置区管理运行经费，不断健全完善便民服务“四个一”机制和“三个三”问题快速处理机制。特别是要把搬迁群众全部纳入安置区社区管理服务体系，做好迁出地和安置地的有效衔接，确保不留空挡。要不断丰富搬迁群众文化生活，培养积极健康的社区文化，切实增强搬迁群众的归属感和幸福感。二要维护合法权益。要加快推进农村集体产权制度，支持搬迁群众承包土地经营权流转，有效利用和盘活搬迁群众的资产资源。要加快推进户籍制度改革和不动产登记，加快推进搬迁群众生活习惯的培养和引导，尽快使他们从边远地区的农民向新型农民和城镇居民转变。三要促进和谐稳定。安置区是新的社会管理系统，在融入过程中，也是各类矛盾问题集中显现的地方。各级各部门要建立健全社会矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制，加强矛盾纠纷排查和化解，及时做好涉贫信访问题的处置化解工作，确保不发生重大群体性事件。

第五，要全面加强组织领导。各级各部门要继续保持攻坚状态，不停顿、不大意、不放松，主要负责同志要深入各类安置区、安置点，推动脱贫攻坚政策措施落地落实，为搬迁群众办实事、解难题，推动工作在一线推进、问题在一线解决，政策在一线落实。一要压实工作责任。要建立市县领导联系易地搬迁安置区制度，每名市县领导联系一个安置区，市联席办要在本周内把领导联系安置区责任落实到位。要强化县市区的主体责任，党政“一把手”要扛牢领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调，分管领导要集中主要精力抓好工作落实。要加大放管服改革力度，提高基层特别是易地搬迁安置区便民服务的能力和水平。发改部门要强化统筹协调，加强督促指导，牵头抓好各项政策落实。住建部门要严格落实建设工程质量责任终身制及施工单位质量保修责任，加强推进安置住房质量安全监测、排查和整改工作常态化，及时完成竣工结算及工程验收备案。自然资源部门要督促县市聘请第三方专业机构对集中安置区开展地质灾害的评估、对分散自建户开展地质灾害排查，加快推进花垣县、泸溪县安置区评估工作和×县、×县安置区边坡治理工作，牵头做好权证发放。人社部门要重点加大对搬迁群众就业帮扶力度，通过深化劳务协作，扶持引进扶贫车间，支持搬迁群众自主创业，开发安置区公益性专岗，开展职业技能培训，构建稳固牢靠的就业帮扶体系。农业农村部门要大力推进“企业帮村、合作社联户”产业扶贫行动，建立健全产业扶贫利益联结机制，让搬迁群众更多分享后续产业发展红利。组织部门要强党组织建设，确保党的组织和党的工作在安置点全覆盖，在安置区全面推行农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式。民政部门要加快对大型安置区社区组织建设，强化基层自治能力。组织开展调研，迅速拿出安置区建立社区方案，形成指导意见。财政部门要抓好资金保障，督促县市将集中安置区后续帮扶资金纳入财政预算，要督促县市解决好各安置区工业运行经费。教体、卫健部门要统筹做好安置区周边学校、幼儿园、医院规划布点工作，在公共服务补短板方面，组织抓好项目推进，解决好就学就医问题。行政审批部门要指导县市加强安置区便民服务力度。扶贫部门要做好对脱贫攻坚群众动态监测，积极安排扶贫资金加大帮扶力度。商务部门要积极做好招商引资工作，引导适合的企业到安置区建厂或设立扶贫车间。金融部门要开展百名行长联系安置区工作。二要加强督查调度。发改部门作为牵头单位，要开展定期不定期督查指导，细化目标管理，完善考核办法，全面加强对易地搬迁后续扶持的专项考核。政府督查室要会同有关部门，开展专项督查，坚持问题导向，推动问题解决。三要做好群众工作。四要营造良好氛围。要加强舆论正面引导，重点宣传党中央、国务院关于脱贫攻坚工作的决策部署，深入宣传易地搬迁脱贫成效和经验，宣传基层扶贫干部典型事迹和搬迁群众光荣脱贫感人故事，汇聚决战决胜脱贫攻坚的强大正能量。

同志们，实现全市脱贫摘帽，消除千年贫困，解决区域性贫困问题，全市上下付出了艰辛的努力，我们要以首倡之地的首倡之为，尽锐出战、一鼓作气、越战越勇，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利，如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇七

政府主导是我国扶贫开发战略的工作导向，脱贫攻坚进程要取得精准扶贫绩效，需要对扶贫开发进程中的政府角色进行新定位和精准脱贫行动策略转型。下面是本站小编给大家整理的全县脱贫攻坚工作会上的讲话，仅供参考。

同志们，遵照诺卫星厅长的要求，今天我们召开民政厅脱贫攻坚工作专题会。刚才，四个驻村工作队作了交流发言，下面由我对20xx年厅脱贫攻坚工作做以简要总结，一会诺厅长还要作重要指示，希望大家抓好贯彻落实。

20xx年度，我厅以党的xx届四中、五中、六中全会精神和省委各次全委会为指导，全面贯彻落实省委、省政府和省扶贫开发领导小组的工作部署，紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战，提前实现整体脱贫”的主题，加强脱贫攻坚组织领导，推进结对帮扶，完善政策体系，发挥民政兜底作用，完成了各项脱贫攻坚任务目标。

一、党组重视，周密部署。厅党组高度重视精准扶贫精准脱贫工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，把脱贫攻坚、精准扶贫摆在了工作的重要位置，扎实推进扶贫攻坚工作。一年来，省厅以党组会、厅务会和专题会议等形式，多次研究精准扶贫工作，厅主要领导和分管领导先后10余次深入结对扶贫村进行调研，看望慰问驻村工作队成员，听取驻村工作队和厅指导协调驻村扶贫工作领导小组办公室工作汇报。各厅级领导利用各种时机到帮扶村开展社情、村情、民意调研，宣讲惠农富农政策以及与农牧民切身利益密切相关的民政法规和政策，进一步加深了群众对各项政策的理解，有力的推动了活动扎实有效开展。

二、完善措施、健全机制。按照省委组织部《关于从严落实组织结对共建帮村干部职工结对认亲帮户“双帮”工作机制方案》，为切实加强脱贫攻坚的组织领导，厅党组调整充实了民政厅脱贫攻坚领导小组，研究制定了《省民政厅“双帮”

工作方案。

》、《民政厅系统脱贫攻坚工作考核办法》、《民政厅脱贫攻坚监督工作办法》、《民政厅驻村扶贫工作队考核办法》，建立健全了厅系统推进脱贫攻坚工作的考核机制，明确了厅系统各单位部门和各工作队职责，细化了工作任务，强化了激励机制，促进了规范管理，为民政厅顺利完成各项脱贫攻坚工作任务，提供了有力的制度保障。为更好落实“双帮”工作机制，将厅机关、厅属单位全体干部职工与267户贫困户结对，建立了厅级领导干部担任结对领导，机关各处室局、厅属各单位结对共建帮村，干部结对认亲帮户的“双帮”工作机制。开展“两节”送温暖活动，20xx年全厅干部职工结对帮扶折合资金30余万元。

三、结合实际，精准施策。按照省委省政府决策部署，为圆满完成“最低生活保障兜底一批”的工作任务，确保我省按期实现提前一年整体脱贫的目标，我们积极加强与扶贫部门的衔接沟通，不断完善低保政策，提高低保救助水平。先后会同多个部门下发了《青海省低保兜底脱贫专项行动计划》、出台了《关于打赢脱贫攻坚战做好农村最低生活保障兜底工作的通知》，为低保兜底提供政策依据。并将农村低保平均标准由2400元/年提高到2970元/年，实现低保标准和扶贫线“两线合一”。按照120元/人的标准全额资助农村牧区低保对象参保参合，并落实重大疾病门诊救助、住院医疗费用救助和重特大疾病医疗救助政策，有效预防和阻止新的家庭因病致贫返贫。20xx年，全年支出低保、临时救助、医疗救助资金24.3亿元，比上年增长16%。

四、工作扎实、保障有力。为切实加强对驻村扶贫干部的激励关怀，推动工作落实，厅党组从关心驻村队员生活入手,给每个驻村扶贫工作队每年安排专项工作经费2.4万元(共计9.6万元)。为各驻村干部办理了人身意外伤害保险，发放了体检卡，为驻村干部安心工作提供了有力保障。诺厅长特别关心驻村干部的工作生活，特别强调对驻村干部要高看一眼，在干部任用上关注扶贫一线的同志，在政治上关心培养，生活上解决困难。驻村干部继续发扬“心系群众、甘于奉献、执著追求、吃苦耐劳、勇于担当”的精神，保持为民务实清廉的民政干部本色;各级领导、各处室、厅属各单位主动当好各工作队的坚强后盾，形成了“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的工作机制。

厅选派的8名驻村干部深入了解县情、乡情、村情，坚持驻村蹲点，多次组织召开扶贫驻村动员会、精准扶贫情况汇报会、“双帮”工作部署会等会议，专题研究梳理定点扶贫工作，积极跑动协调项目，落实扶贫工作责任，解决扶贫工作中的问题。一年来，四个驻村工作队认真开展了精准识别、建档立卡、挂图作战、社会力量帮扶等工作。恩乃村加强村党支部建设，努力发挥党支部战斗堡垒作用，已成功摘除省级后进村的帽子，工作队成员在刚察县组织部的年终考核中被评定为优秀，第一书记山永刚被评为优秀第一书记。驻沙一村工作队能够紧密结合村情民意、立足优势扶危济困、因地制宜筹划发展、多方争取引入项目，积极搭建农产品销售渠道，调整种养植产业结构，全村脱贫攻坚取得阶段性成效，赢得了各方好评认可。直乎具村扶贫工作队克服村干部不作为的实际困难，想方设法商议动员贫困户易地搬迁，帮助贫困户就业培训上岗，整合产业发展资金购置商铺，在精准脱贫上已通过了省市县三级验收考核。在易地搬迁上，全村181户村民中已有176户搬出了大山。德一村在省市既定贫困村退出6条标准的基础上，进一步提升标准，积极申报村主干道路面硬化、村文化广场绿化工程、村亮化工程、垃圾定点收集、幼儿园、修改建农户院门等扶贫项目，争取德一村以更高、更人性化的标准退出。各驻村工作队的工作在年度目标考核时得到了县、乡党委政府和困难群众的充分肯定，同时也对结对帮扶贫困村的脱贫打下了坚实的基础。

一年来，我们在脱贫攻坚工作中虽然取得了一些成绩，受到了上级的肯定，但也存在一些不足，主要表现在：一是扶贫成效还不明显，一些扶贫项目集中到当年脱贫的村，一些村还未覆盖，精准扶贫无从下手。二是互助资金没有更好的发挥效益。三是个别驻村工作队成员精神状态不佳，还存在作风漂浮、工作不实、工作不尽力的问题。

对20xx年民政厅脱贫攻坚和驻村工作队的工作我提几点要求：

一是坚定信心、提高认识。民政部门担负着脱贫兜底和保障困难群众基本生活的重要职责，我们一定要把改善群众生活脱贫攻坚工作摆在民政业务当中，要统筹谋划、完善政策，切实发挥社会救助政策托底的职能。厅系统各处室、各单位要紧密结合自身的职能和优势，真正做到把精准扶贫放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住该干的事，聚焦能做的事，主动谋划一批助推脱贫攻坚的政策措施，着力推动政策措施落地见实效。当前应尽快出台低保制度，和扶贫开发政策衔接的处室做到应得尽得、应扶尽扶、动态管理。全面落实《青海特困人员救助供养办法》，做到应救尽救、应养尽养;全面开展农村牧区孤寡老人代养服务，做好受灾困难群众冬春救助，保证基本生活;加强留守儿童关爱保护等工作。各驻村工作队要进一步提高对脱贫攻坚工作的认识，做到认识再深化、思想再凝聚，在脱贫攻坚中增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。要不辱使命、敢于担当，进一步压实责任，在落实上下功夫，在执行上动真格，以更加坚定的态度、更加有力的举措，躬耕不辍种好“责任田”。

二是用心用情、精准务实。各处室各单位要立足业务工作和民政资源，帮助驻村工作队在社会救助、民政福利设施、社会力量帮扶等方面争取更多的扶持项目和资金。厅脱贫攻坚办要积极协调各处室和工作队针对扶贫工作短板和存在的问题，整合发挥好各处室的职能作用。各驻村工作队要按照省委十二届十三次全委会提出“四个转变”的要求，立足县情、村情，在基础设施、公共服务、产业发展、社会保障等方面聚焦，精准发力、创新突破。要树立脚踏实地、务实肯干的工作作风，带着强烈的责任心和真感情，协助村上培育优势产业、引进资金项目、争取政策支持、优化发展环境，想方设法帮助其发展产业，拉动集体收入增长，增加群众收入，真正把扶贫帮困各项措施落到实处。

三是加强学习，掌握政策。脱贫攻坚是全面建成小康社会过程中的短板，也是当前全党、全省的头等大事。小康不小康，关键看老乡，为保证扶贫工作质量，厅各处室要认真学习中央、省委省政府扶贫相关政策法规，把扶贫工作融入到业务工作当中，有效推动扶贫工作和民政业务工作同频共振。各驻村工作队要始终狠抓精准扶贫政策和相关理论知识的学习，学习好才能领会好，领会好才能贯彻好、落实好，领会脱贫攻坚年度工作的主要领域、措施、资金投向等，才能做到有的放矢，为脱贫目标的实现奠定坚实的理论基础和业务能力。在做好万名干部下乡开展“三联四做”活动之际，宣传好中央1号文件、省委1号文件和政府各项惠民政策，帮助困难群众打开眼界、拓宽思路、更新观念。

四是落实制度，严格管理。各工作队实行第一书记负责制，定期召开全体队员会议、贫困户座谈会，总结交流脱贫帮扶经验和成效，明确工作思路和措施。严格落实驻村干部管理各项制度，加强自律意识，工作队成员之间要互相监督，服从组织管理，互相配合好工作，要经常向厅脱贫攻坚领导小组汇报工作，确保扶贫工作取得实效。驻村干部要巩固“。

两学一做。

”学习教育成果，进一步增强思想政治素质，密切联系群众，做群众的知心人，零距离服务群众。坚持为民务实清廉，严格贯彻执行党风廉政建设责任制。在日常工作中，勤提示、严防范，确保不发生任何违纪问题。

同志们，20xx年是脱贫攻坚战的关键之年。我们一定要认真学习系列讲话精神，全面贯彻落实党的、xx届五中、六中全会精神、省委十二届十三次全委会和省十二届人大六次会议精神。创新扶贫机制，继续输血、强化造血、防止失血，切实把扶贫扶在点上、扶在根上，确保完成今年脱贫攻坚各项任务。

县委、县政府召开这次县镇村三级干部参加的全县脱贫攻坚工作会议，主要是贯彻落实中省市关于打赢脱贫攻坚战的一系列重大部署精神，全面安排我县“十三五”脱贫攻坚决战决胜阶段工作。刚才，赵县长发表的重要讲话，立足紫阳实际，贯彻中省市精神，坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，对齐心协力打赢我县脱贫攻坚战作出全面安排。两镇、三部门的表态发言，铿锵有力决心大，思路清晰措施实，增强了我们实现全面脱贫的信心，值得大家在脱贫攻坚工作中借鉴。下面，我就贯彻赵县长讲话精神，求真务实抓扶贫，“干”字当头抓落实讲五点意见。

一、真学实用，在武装思想、深化认识上下功夫。

中央作出到20xx年实现全面脱贫的重大决策部署，是一项必须坚决完成的重大政治任务，更是我县实现跨越发展的重大现实机遇。近一个月来，中省市相继召开了脱贫攻坚工作会议。中省市党政主要领导的讲话和中央决定、省委实施意见、市委实施方案，为我们打赢脱贫攻坚战，圆满完成全面建成小康社会这一最艰巨的任务，提供了科学指南、行动纲领和基本遵循。赵县长的讲话和县委实施方案，为我们打赢脱贫攻坚战，圆满完成全面建成小康社会这一最艰巨的任务，提供了工作指导、推进计划和操作规程。我们一定要原原本本、反反复复、联系实际真正学、深入学，通过专题培训、专题讲座、专题研讨全面学、系统学，深刻领会这一系列重要讲话和文件精神，充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性，自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚的战略部署上来;准确把握紫阳贫困人口多、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大的最大县情实际，充分认识我县打赢脱贫攻坚战的艰巨性，自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一全面建成小康社会的最艰巨任务上来;紧紧抓住我县发展滞后、基础薄弱、产业不强、民贫县穷的突出问题，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性，自觉把思想和行动统一到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的重大布局上来。围绕消除贫困群众“等靠要”思想，通过教育引导、政策宣传、参观学习、思想发动，增强贫困群众脱贫信心，激发贫困群众主动投入、支持、推动脱贫攻坚工作的热情和干劲。坚决克“老一套、一般化、过得去”的惰性思维，不能仅仅只凭老经验，更要切忌用“新瓶装旧酒”方式抓扶贫，切实把脱贫攻坚作为我们面临的重大政治任务、肩负的重大历史使命、发展的重大历史机遇，摆在统揽全局的地位，作为全县的首要任务、发展的头等大事和第一民生工程，以“钉钉子”的精神、“三严三实”的作风、超常规的举措，举全县之力打赢脱贫攻坚战。

二、真查实核，在严深细实、摸清底子上下功夫。

强调，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。实施精准扶贫，实现精准脱贫，前提和基础是要精准识别贫困对象，做好建档立卡工作。11月9日，县政府召开专门会议对建档立卡完善工作进行了具体部署。12月17日，在省政府召开全省精准扶贫建档立卡和易地扶贫搬迁工作会议结束后，县政府立即就建档立卡“回头看”镇自查、县核查工作再次进行安排。下一步，各镇和县扶贫局要紧扣精准主线，以这次会上签订的。

责任书。

为基数，深入开展建档立卡“回头看”核查工作，继续按照“菜单式核查、点位式推进、问责式督办”的办法，落实干部上门照相、媒体公开公示、群众投诉举报三项制度，核准贫困对象，摸清真实底数，找准致贫原因，做到因户施策、因人施策。

一是对象再精准。要坚持标准，严格执行“八不准”规定，严守九条红线，对漏登、返贫的对象要抓紧纳入，对已脱贫的、错录的、假贫困的对象坚决退出，做到一个不多、一个不少、一个不错，确保对象精准。

二是底数再精细。各镇要按照一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施的要求，围绕居住情况、人口状况、就业渠道、收入来源、贫困状态、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包抓责任“十个清楚”的要求，全面深入细致地进行摸排，把贫困户基本情况核准核全核实核细。各镇要落实包组联户干部进村入户全面复查，组织干部开展交叉抽查复核，县扶贫局、考评办元旦过后要组织重点抽查，确保信息真实、可靠、管用。县扶贫局、民政局、残联要联手核查，弄实弄清兜底保障的贫困对象，为实行“两线合一”奠定基础。县上将建立精准识别的第三方评估机制，真查实核，确保底数精细。

三是对策再精确。各镇村既要对每一个贫困户量身订做个性化的脱贫方案，又要立足镇村实际科学制定产业发展、移民搬迁和基础设施建设规划。县扶贫局要进一步完善脱贫攻坚信息系统，县、镇、村三级联网，一村一网页、一户一方案，实现所有贫困户信息动态监管、网上可查。要运用电子信息技术手段，绘制贫困地图，标明各镇各村贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等内容，实行“倒计时”,制定“作战图”，挂图作战、按图销号。

三、真帮实扶，在精准到位、务求实效上下功夫。

打赢我县“十三五”脱贫攻坚战，关键是要用真情出实力，真帮实扶，落实“六个精准”要求，实施八大工程。一是因村派人理路子。要根据每个贫困村发展现状、产业基础、村情特点，有针对性地选派干部组成工作队驻村帮扶。驻村工作队在实际工作中，既要围绕一户一方案、一村一网页建立纵向到底的工作方案，又要围绕实施移民搬迁、产业提升、技能培训、生态保育、教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设、社会保障兜底八大工程，实行每项工程编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。以到村到户到人为核心，形成条块结合、无缝对接的网络化精准扶贫、精准脱贫操作方案。二是因人包扶结对子。要根据每户贫困群众家庭情况，有针对性地选派县镇村干部结对帮扶，用情用心用力，真帮真扶真脱，做到不脱贫不脱钩。三是苦拼实干想法子。在工作推进中，要苦拼实干，精心组织实施精准扶贫、精准脱贫操作方案，坚持在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上求实效。特别是对脱贫难度大的贫困户，驻村工作队和包扶干部一定要想方设法，多措并举，综合施策，确保真脱贫、不掉队。

四、真抓实干，在凝神聚力、合力攻坚上下功夫。

实现我县脱贫攻坚目标，既要真抓实干，精准施策到户到人，又要牵住“牛鼻子”，找准主攻点，围绕整村连片镇域县域，全方位改善贫困群众的生产生活条件，增强区域发展的整体活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念，将所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合，坚决防止将脱贫攻坚工作“片面化”、“碎片化”，搞“两张皮”。要在规划编制上形成合力，精心编制“十三五”规划、脱贫攻坚规划及各专项扶贫规划，实现各项规划的有机衔接，实实在在谋划实施一批既关乎脱贫攻坚又关乎县域发展的重大工程、重大项目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推进扶贫政策与农村低保等政策无缝衔接，从制度层面能扶尽扶、应保尽保。要在资金安排使用上形成合力，加强对各类扶贫资金和相关涉农资金的整合，积极撬动更多信贷资金、社会资金投向扶贫脱贫。要在项目实施上形成合力，统一建立扶贫项目库，实施联合审批、共同实施，支持贫困群众通过项目带动实现脱贫。

二要集中攻坚“干”。要紧紧围绕我县脱贫攻坚目标，按照“六个精准”、“八大工程”的要求，着力在八个方面集中攻坚。一要全力以赴在产业发展上集中攻坚，按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求，科学制定产业发展规划，突出产业发展重点，实行“龙头企业+基地+贫困户”模式，着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路，摆脱发展困境。二要全力以赴在移民搬迁上集中攻坚，精心编制实施“十三五”移民搬迁规划，合理布局集中安置点，做到集中安置与分散安置相结合，优先搬迁贫困户和特困户，确保实现应搬尽搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培训上集中攻坚，坚持订单培训、定向培训，继续精心组织开展劳动技能培训工程，复制推广远元公司“企业+就业培训+贫困户”模式，形成就业创业良性互动的劳务输出格局。四要全力以赴在生态保育上集中攻坚，把实施生态建设工程、发展生态循环产业、落实生态补偿政策结合起来，让人们的生活因生态而美，因生态而富。五要全力以赴在教育扶贫上集中攻坚，落实教育扶助政策，着力构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困帮扶机制，让贫困家庭的孩子都能上得起学。六要全力以赴在医疗救助上集中攻坚，建立健全大病保险和医疗救助制度，进一步提高贫困人口医疗保障水平，全力保障贫困人口享有基本的公共医疗卫生服务。七要全力以赴在基础设施建设上集中攻坚，科学谋划、精心组织实施一批关乎全面脱贫与全县发展的水、电、路、讯等重大基础设施建设项目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻坚，做好“两线合一”，加快完善城乡居民基本养老保险制度，不断健全完善农村“三留守”人员关爱服务体系，确保小康路上一个不掉队、一个不能少。

三要立足当前“干”。各镇、各部门要立足当前、着眼当前，扎实做好20xx年“十三五”开局之年的脱贫攻坚工作。要进一步做好摸清贫困底数、建立工作台账、制定攻坚规划、对接中省政策、开展舆论宣传等各项准备工作。要强力推进县、镇、村三级脱贫攻坚工作机构、队伍建设，完善工作机制，加强学习培训，提高脱贫攻坚工作推动能力。要抓紧搭建我县扶贫开发投融资平台，通过本级财政预算、县级部门整合、金融扶贫信贷、向上争取和向外借力、招商引资，多渠道筹措扶贫资金，为脱贫攻坚提供充足可靠的资金保障。要做好“十三五”镇村扶贫项目与县级部门项目的对接，为脱贫攻坚提供有力有效的项目支撑。

五、真奖实罚，在压责问效、严格兑现上下功夫。

“十三五”脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。具体到县，就是要建立健全以“县负主体责任，镇负直接责任，工作到村到户，责任考核到人”的抓落实工作机制，确保脱贫攻坚各项任务的落实。一要狠抓目标任务分解。将各项脱贫目标任务逐年、逐级、逐项细化分解到镇、到村、到部门，分年度分单位建立任务清单。二要狠抓责任落实。层层建立脱贫攻坚责任链，逐镇、逐村、逐部门建立责任清单，层层压实责任，级级传导压力。重点是要夯实镇党委、政府的具体责任，使其认真落实各项扶贫措施，确保扶贫政策、项目、资金、工作落地见效;县级各部门要强化行业扶贫开发工作责任，制定具体操作方案，把扶贫工作纳入本行业“十三五”规划和。

年度工作计划。

抓好行业扶贫项目的策划包装、争取落地和组织实施工作。三要狠抓考核问责和督促检查。进一步完善镇和部门年度考核办法提高脱贫攻坚考核在年度考核中的分值权重。建立最严格的脱贫攻坚目标考核制、一把手负责制和问责制实行脱贫攻坚工作“一票否决制”对完不成年度脱贫任务的不评优、不提拔、不换岗。严格落实领导干部抓脱贫攻坚工作。

述职报告。

制度，强化督查和问责，对落实不力、未完成年度减贫任务或弄虚作假搞“数字脱贫”的严肃追究责任。加大表彰激励力度，单列村“第一书记”考核评优、提拔使用指标，将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩，激发调动县镇村三级干部脱贫攻坚积极性和主动性，确保20xx年脱贫攻坚首战告捷。

同志们，脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,全县上下要迅速行动起来，以高度的政治自觉和责任担当，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力实现20xx年全面脱贫的目标!

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面，我就民政部门如何完成脱贫攻坚年度任务作简要发言。

按照精准扶贫“五个一批”的要求，民政部门主要承担低保兜底一批和医疗救助一批的任务。截止去年底,全县共有城乡低保对象33837户，46500人，全年发放低保金8100万元。其中，农村低保22120户27000人，月补助标准为115元。全年医疗救助43961人，共发放医疗救助金1300万元，农村医疗人均救助910元。截止目前，13400建卡贫困人口已纳入低保8851人，占66%，并建立贫困人员救助台账。

为确保脱贫攻坚年度任务的完成，我们的主要措施是着力做好“五个坚持”：

一、坚持严格程序。在低保办理中，我们将始终坚持个人申请，村社群众代表评议，张榜公示，乡镇审核，县级民政部门审批的程序进行，严格按程序办理，确保低保审批公开、公平、公正、阳光、透明，堵住关系保、人情保的后路，严禁优亲厚友、错保、漏保、骗保等现象发生。

二、坚持动态管理。享受低保不是终身制和普惠制。今年，民政部门将与乡镇一道继续加大对全县低保对象一年一度一次的全面清理复查力度，保障对象凡死亡的、外迁的、有小车的、有经营性车辆的、有固定经营性收入的、享受退休养老金的全部不能再享受低保。通过清理复查，确保低保对象有进有退，让群众放心，让低保对象满意。

三、坚持应保尽保。低保申领主要根据困难群众家庭财产收入状况和基本生活状况，医疗救助申领主要根据生大病困难群众医疗费发生情况及医保报账情况。今年，我们将重点对精准扶贫对象中的重度残疾人、精神病人、长期患病人员、年老体弱人员、丧失劳动能力人员等进行倾斜，力求实现低保全覆盖，充分发挥低保兜底、保障及减压作用。

四、坚持严格监管。为管好用好资金，从20xx年起社会救助资金实行封闭运行，由县财政从银行直接发放，减少了中间环节，保证了资金安全。近三年来，每年纪委、监察、民政组成联合检查组，对各乡镇民政资金管理使用情况进行专项检查，对检查发现的问题进行全县通报，并印发整改通知书限期整改。今年，我们将继续加大专项检查力度，确保民政资金专款专用，规范运行。

五、坚持集中受理。为整合救助资源，提高救助资金使用效益，让困难群众“求助有门、受助及时”，我们将进一步完善重特大疾病医疗救助和临时生活救助等“十大”救助制度，进一步完善县救助中心、乡镇救助站、村居救助点三级救助工作平台，着力推行“一门受理，协同办理”工作机制，从源头上避免多头申报、多头受理、重复救助，既方便救助对象，又提高工作实效。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇八

同志们：

今天，我们召开全市脱贫攻坚工作会，主要任务是贯彻中央扶贫开发工作会议、省委脱贫攻坚工作会议精神，对落实精准扶贫、精准脱贫各项工作进行再动员、再部署。下面，我代表市委，讲三点意见。

一、进一步明确形势任务，切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。

去年11月27~28日，中央召开了扶贫开发工作会议，发表了重要讲话，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和任务，作出了“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署，并同中西部22个省的党政主要负责同志签署了脱贫攻坚。

责任书。

立下了军令状。省委于12月28日召开了全省脱贫攻坚电视电话会东明书记作了重要讲话并同有扶贫任务的市州党政主要负责同志签订了责任书。而早在去年7月省委十届六次全会就对20xx年前的扶贫工作作出过全面部署提出“20xx年底全省497.65万农村贫困人口全部脱贫11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽”。中央、省委的决策部署吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号发出了精准扶贫、精准脱贫的总动员充分体现了中央、省委向贫困宣战的坚强意志和坚定决心。市委、市政府在科学研判当前形势、全面摸清贫困现状的基础上经过慎重考虑明确提出到20xx年底全市70个贫困村全部“摘帽”、2.6万余贫困人口全部脱贫的目标这是我们实现在全省率先全面建成小康社会的必然要求也符合我市贫困人口在全省最少这一市情实际。目前时间已经非常紧迫但任务还很艰巨全市上下必须进一步提高认识、凝聚力量拿出攻坚破难、使命必达的决心和斗志坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗为贫困地区与全市同步全面实现小康提供坚实支撑。

二、牢牢把握工作重点，扎实推进精准扶贫精准脱贫攻坚。

要紧紧围绕在全省率先完成脱贫任务的目标，牢牢把握“六个精准”要求，选好结合点，找准突破口，打好主动仗，组织实施好“五个一批”行动计划，抓实基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫六大重点扶贫工程，不断提升困难群众生产生活水平。

第一，着力抓实基础设施建设，改善贫困地区发展条件。贫困地区之所以贫困，一个重要原因就是基础设施建设滞后，水电路网条件落后。当前，从贫困地区发展需求出发，突出加强基础设施建设，是加快贫困地区脱贫“摘帽”进程的关键。为此，要突出抓好道路建设，以打通贫困地区对外大通道为重点，着力做好国省干线公路的新建改造、县乡道路的改善提升，从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;在全市行政村通村公路畅通任务完成的基础上，切实加强村道断头路、联网路、延伸路的建设，尤其要优先考虑未通公路的自然村落以及有一定规模的产业点，切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力，构建安全畅通、便捷高效的农村公路网络。要突出抓好水利建设，积极把贫困地区水利项目纳入国家、省级和市级水利规划，符合条件的优先列入年度投资计划;启动实施饮水安全巩固提升工程，把贫困户全面纳入“十三五”饮水安全巩固提升规划优先解决。要突出抓好电网建设，着力解决贫困地区电网超负荷问题，加快新建、改造步伐，增强整体供配电能力。要突出抓好通信建设，加快推进宽带乡村、4g网络、电视户户通、广播村村响工程，实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。

第二，着力抓实富民产业发展，增强贫困对象内生动力。发展增收产业，是脱贫致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出台的脱贫攻坚意见就已明确提出，20xx年完成贫困户增收种养业项目方案的编制，确保贫困户都有稳定增收的产业项目;今年完成贫困户种养业项目建设任务。这主要是考虑到，农业产业见效时间比较长，而20xx年贫困户要全部脱贫，时间较为紧迫，我们必须提早谋划并组织实施到户项目。要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，每个贫困村至少建立1个种养业专合组织，并对贫困农户全覆盖。要积极推动商贸流通发展，充分利用与京东联手开展电子商务进农村的机遇，大力推行“互联网+农业”发展模式，完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系，搭建涉农电商平台，打造特色品牌，促进销售流通。要积极探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式，不断拓展贫困农户的增收渠道。

第三，着力抓实教育文化治贫，阻断贫困对象代际传递。扶贫先扶智，治穷先治愚，教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要合理优化贫困地区学校布局，办好确需保留的村小学和教学点，保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果，认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划，全面实施县长、局长、乡(镇)长、村长、家长“五长”负责制，严格落实好控辍保学责任。要研究实施贫困家庭子女就学资助政策，免除学前3年幼儿教育保教费，对就读我市普通高中和中等职业学校的免除学杂费和免费提供教科书，并落实好每生每年20xx元的国家助学金政策，对考上大中专的贫困学生实行生活就学资助。要加强贫困地区师资队伍建设，研究落实贫困地区教师各项待遇，开展城区学校对口支援边远民族贫困乡镇、村学校。要加强农村实用技术和职业技能培训，确保有劳动能力的贫困户每户至少培养1名懂技术或掌握专项职业技能的致富能手，对外出务工的，要做好就业对接服务和维权服务。

第四，着力抓实医疗卫生救助，提升贫困对象幸福指数。要认真落实新型农村合作医疗政策，确保20xx年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度，对其政策范围内的住院费用，除医疗保险报销外，需要个人负担的部分，在年度救助限额内给予补助，到20xx年底实现重特大疾病患者住院费用零支付。要加强基层医疗服务能力建设，70个贫困村涉及的38个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，医务人员补足配齐。要大力开展全市二级以上医院对口帮扶贫困乡镇、村医疗机构，加大对基层医务人员的培训培养力度，提升诊治能力和服务水平，做到“小病不出村，大病不出乡，疑难杂病不出县”，着力解决因病致贫、因病返贫问题，切实提高贫困地区人民群众健康水平。

第五，着力抓实社会保障兜底，强化贫困对象脱贫支撑。去年9月，我市农村居民最低生活保障标准提高到年人均3251元，已超过国家扶贫标准(2736元)，率先在全省实现了低保线与贫困线“两线合一”。当前，要把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保;对取消低保就返贫的，必须尽快研究实施持续享受政策。要加快发展城乡居民养老保险，将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险，实现应保尽保。要加快养老设施建设，在自愿的前提下，对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养，力争今年集中供养满足率达到80%，20xx年达到100%。从今年起，率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴，核定收入与国定贫困线的差额，据实发放差额补助，使其收入达到国定贫困标准。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题，健全关爱服务体系，采取精细化、人性化救助等保障措施，帮助他们解决生产生活中的实际困难，编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。

第六，着力抓实生态扶贫搬迁，提高贫困对象生活水平。“十三五”期间，我市纳入全省规划搬迁的贫困人口有4911人，今年要完成易地搬迁1057人。当前，要尽快编制年度实施方案，因地制宜选择搬迁安置方式和安置点，合理确定搬迁规模、实施进度，严控搬迁标准、搬迁成本。安置住房要坚持量入为出，实事求是选择户型，避免贫困群众住上新房子却背上沉重债务，影响稳定脱贫。要注重与新村建设、彝家新寨建设、农村危房改造、廉租房建设相衔接，坚持小规模、组团式、微田园、生态化，避免过度集中安置可能带来新的社会问题。要想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定收入，同当地群众享受同等的基本公共服务，确保搬得出、稳得住、能致富。要继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员，让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。

三、不断强化组织领导，全力确保脱贫攻坚取得实际成效。

要以高度的政治责任感和厚重的历史使命感，坚持问题导向，强化责任落实，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，确保精准扶贫精准脱贫取得实效，如期兑现对全市人民作出的庄严承诺。

一是加强领导，落实责任。各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，与经济社会发展同规划、同落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各相关业务部门要密切协作，发挥各自职能优势，共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的县区党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要抓压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准识别、精准施策，一项一项地把任务落实好，确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。

二是加大投入，整合使用。各级财政要建立扶贫投入稳定增长机制，逐步提高扶贫支出占公共预算的比重。各涉农部门要加大向上争取资金力度，每年投向70个贫困村的项目资金要达到涉农项目资金总量的40%以上。要充分发挥金融扶贫的作用，全面实施扶贫小额信贷政策，用好用活支农再贷款政策，特色农业、林业及各种惠农保险重点向贫困户倾斜。要积极引导市场主体到贫困地区投资创业，实现共赢发展。对社会各界捐助的扶贫善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脱贫攻坚规划为引领，以重大脱贫项目为载体，在县级层面加大各方面资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。

三是凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的各级领导，要坚持每个季度到村调研指导，出主意，谋规划，解难题，抓落实。参与定点帮扶的各级党政机关、国有企事业单位，要一如既往地履行社会职责，出人、出钱、出物，切实解决帮扶村一两个最紧迫的事项。驻村工作组、驻村第一书记要加强协作，配合村支两委摸清村情和贫困农户致贫原因及发展需求，帮助理清脱贫发展思路，组织落实好各级脱贫攻坚各项政策措施，让惠民政策精准落实到户到人。驻村农技人员要加强农用技术指导，以现场观摩、培训讲解等方式，提高贫困群众的实用技能，增强脱贫致富的内生力。要大力开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动，目前全市有67家民营企业主动参与，有的民营企业拿出了真金白银帮扶联系村，在当前形势下实属不易，值得充分肯定。希望我们的民营企业继续发挥优势，在这轮脱贫攻坚中做出更大贡献。

四是发动群众，激发活力。脱贫致富终究要靠群众自己努力。要加强对各级脱贫攻坚政策的宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”的转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法，在全市推广，促进脱贫攻坚深入推进。

五要强化考核，务求实效。最近，中央出台了《省级党委和政府扶贫开发工作考核办法》，我们也结合我市实际，修订完善了我市脱贫攻坚绩效考核办法，并纳入市委、市政府目标考核体系，严格考核，逗硬奖惩。要及早制定贫困对象退出机制实施方案，明确退出标准和程序，突出针对性和可操作性，使脱贫攻坚有的放矢，充分体现“六个精准”的要求。要突出重点、善督善导，着重检查年度计划的科学性、合理性以及资金到位和拨付、项目推进和实效等情况。要善于发现工作推进中存在的普遍性问题，分析原因，拿出办法，及时加以解决。要建立科学的脱贫成效评估机制，积极开展引入第三方评估验收试点工作，确保脱贫实效经得起各方面的检验。

同志们，没有贫困地区的小康，就无法实现全面小康。让我们以强烈的责任担当，迎难而上，埋头苦干，攻坚克难，全面完成年度精准脱贫各项工作任务，为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!

同志们：

今年是脱贫攻坚的关键之年，中央和省州高度重视，年后多次召开专题会、现场会等进行安排部署，刚才，永平同志传达了中央和省委领导关于脱贫攻坚的系列讲话精神，大家一定要认真学习，再提高思想认识。开勇县长指出了去年以来发现的一些问题、面临的困难，对20xx年脱贫攻坚工作作了详实安排，内容具体、措施有力，我完全赞同。希望各乡镇、各部门深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、始终坚持问题导向，在攻克脱贫顽症上再用心。

现在，脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们既面临着多年未解决的深层次矛盾问题，又面临一些新变化新情况新问题，需要我们时刻保持清醒头脑，始终坚持问题导向，以问题倒逼思考、以整改助推脱贫。

一是要有持之以恒、久久为功的韧性。脱贫攻坚是一项系统工程，也是一项长期任务，事情多、任务杂、见效慢，需要大家始终如一的保持昂扬斗志。但从实际情况来看，在经历了两年多“紧绷弦、苦作为”的日子，实现“9个贫困村退出、320户1503人建档立卡贫困人口脱贫”后，个别干部产生了消极懈怠情绪和侥幸心理，有了“歇一歇、喘口气”的想法，平时工作不到位，经不起检查，每次省州来督察，就到处打电话，想方设法避开。我要奉劝大家，中央、省州对脱贫攻坚的重视程度毋庸置疑，不好好干、干不好，是必然会受到组织追责，大家要本着对组织负责、对自己负责和对群众负责的态度，摒弃侥幸心理，老老实实地干、踏踏实实地干。脱贫工作就如爬山，越往后越艰难，我们稍有放松就可能前功尽弃，就会永远看不到山顶的风景。各级各部门要自觉引起高度重视，将推进脱贫攻坚作为改善农牧区基础设施、提升“三农”水平的重要机遇，树立耐心、严谨、专注、敬业精神，时刻保持艰苦奋斗、善始善终的干事激情，做好脱贫攻坚每一件事、执行好促农增收每项政策，以孜孜不倦、一丝不苟、始终如一的精神抓好各项脱贫任务。

二是要有抓铁有痕、踏石留印的意志。既然是攻坚啃硬骨头，就会面临着各种各样的难题，就需要我们以抓铁有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打赢脱贫攻坚这盘棋”下好，真正实现助民增收、同步奔康的目标。但从实际情况来看，一些工作还停留在面上。去年，我就明确提出“扶贫先扶志”，要求针对部分贫困群众“等靠要”“好吃懒做”进行教育引导，但现在这项工作还没有拿出具体举措，没有看到有效的好做法，甚至连6640名建档立卡贫困户中，有多少是因为懒惰致贫都没有摸清。另外，我们在多年前就提出要发展壮大村级集体经济，尤其是脱贫攻坚行动实施以来，更是加大了村级集体经济发展投入，据不完全统计，每个村投入的产业发展资金基本不少于100万，但是有些村盲目投入、管理又不善，导致村级产业资金流失，形成了“投入——流失——再投入”的恶性循环，到现在仍然有为数不少的“空壳村”。其根本原因就是相关部门和乡镇抓工作不深入，把钱一分不少交给村上就听之任之，没有再深入一步，帮助乡村谋划具有可持续发展的、切合实际的产业。诸如此类问题，在我们推进脱贫攻坚的过程中，还有不少，需要大家一个问题一个问题去梳理，一个问题一个问题去解决。

三是要有敢于创新、善于谋事的智慧。去年，我们完成了320户1503名建档立卡贫困户的脱贫任务，但脱贫群众收入中政策性占比很大，贫困群众靠自己双手挣到的还不多。这既有交通不便、市场狭小、产业基础薄弱等客观原因，也有我们在谋划产业发展、增强群众“造血”功能等方面办法不多的主观原因。我们要清醒地看到全县41个贫困村就是我们县内最为偏远、资源匮乏、教育文化水平偏低的地区，要完成这些农牧区的脱贫任务，按照传统老办法是行不通的，必须要有创新创造，真正做到“一村一户”的谋划。去年，各乡镇在推动脱贫攻坚中，就有一些好的做法，比如唐克镇统筹公益性岗位，定期派工，让贫困群众参与劳动，按天支付报酬，让贫困群众通过亲身劳动、亲身实践的方式体会到了“只有依靠自己勤劳的双手才能获得报酬”，这种方式比一味地发宣传资料、苦口婆心讲道理效果要好得多。当然，也有一些教训，比如针对20xx年预脱贫户，省财政推出了“户均1万元的扶贫产业周转金无息贷款”，原本这是一个好政策，但贫困户顾虑很多，怕一年后还不起，我觉得老百姓有顾虑是可以理解的，但是我们的少数乡镇干部不仅不做好宣传解释、为群众用好贷款出谋划策，甚至觉得“多一事不如少一事”，竟然自动放弃国家的优惠政策，不得不令人惋惜。下来以后，县脱贫办要对脱贫攻坚各项工作进行系统全面梳理，对一些好的经验、好的做法认真总结提炼，编发给各乡镇，供大家参考借鉴。特别要强调一点，创新不是凭空创造，必须依靠现有资源优势，在提高产业质量、规模、销售市场等方面想办法、出点子。

二、始终聚焦薄弱环节，在补齐脱贫短板上再用功。

脱贫攻坚不仅要在探索脱贫路径上。

作文。

章，更要善于抓住基础设施、产业发展、技能提升等薄弱点，做到统筹兼顾、创新举措，握紧拳头、集中发力，力争在群众脱贫奔康、增收致富上取得突破性进展。

一是在基础设施建设上“善谋划”。做好贫困地区基础设施建设是助推脱贫攻坚的有力手段，当前我们所有贫困村的基础设施得到了极大改善，但在推进中仍存在规划不合理、重复乱建、重建轻管、利用率不高等突出问题。20xx年全县集中实施了藏区安全饮水和道路交通建设，应该说水和路的问题是全部解决了的，但是20xx年和20xx年仍有乡镇填报了饮水和道路建设需求，为什么呢?就是规划不合理。当初有些村的水源地选址不科学，距离村寨太远，甚至面临枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建设规划时没有统筹考虑饮水、排水，导致道路建成不久就需要开挖，造排水沟、填埋引水管道，这就造成了重复滥建、资源浪费。还有许多农村基础设施建好后，无人管，两三年就损坏了，又再次要求县上投入项目建设。这些问题，需要大家认真思考。“上面千条线，下面一根针”，乡镇事情繁杂，关键是要“解剖麻雀”，要有绣花功。“绣花”有多方面的含义，既要细心，又要美观，我和县长苦口婆心地讲，但关键是乡镇和部门要多用心。清明节以后，我和县长将对今年预脱贫的11个村、插花户选点进行督查。乡镇要引导各个村切实做好规划，合理实施项目;要督促各村建立健全基础设施日常管理和养护机制，用好农村公共运行维护经费，通过整合各类基础设施管理养护岗位，以村集体管理形式，组织贫困群众进行维护，确保已建成基础设施得到及时有效的养护，努力实现“以养代建、以养促建”。

二是在做强产业发展上“出新招”。产业扶贫是脱贫攻坚的战略重点和主要任务，结合若尔盖实际，就是要让村级集体经济成为贫困群众脱贫的重要依靠。发展产业扶贫首先要有规划，有了规划才会有规模，有规模才会有市场。前段时间县委就安排了农畜水局编制《若尔盖县产业发展规划》，但直到今天也没有看到结果，希望你们加快进度，尽早拿出符合若尔盖发展实际的产业规划。作明书记在阿俄村就反复提到产业要有规划，还举出了黑水的六大沟域经济，但我们还是要结合实际，若尔盖有农区，也有牧区，要发现优势、科学规划，形成规模。若尔盖不是没有资源，而是没把资源用好，脱贫攻坚推进到今天，已经没有必要再去探索、试种什么，关键就在于用好现有资源优势，因地制宜发展最有潜力、最擅长的产业。冻列片区的优势就是藏香猪，也成立了“藏香猪专业合作社”，发展势头很好，可以借助专合组织，探索“合作社+村支部+养殖户”模式，专注于藏香猪的品牌打造，围绕养殖藏香猪拓展做大产业链，规模化种植圆根等，为藏香猪养殖提供食物来源，这远比你们探索种植中药材成功率高得多，甚至还会形成规模，成为特色优势产业。阿西茸乡大黄种植已经较为成熟，巴西片区的其他乡镇也要围绕拓宽大黄产业链进行谋划，集中精力发展特色中药材种植，努力形成规模产业，壮大沟域经济。牧区乡镇的优势是牛羊养殖，就要围绕牛羊多下功夫，开发系列产品价值，提高养殖效益。还要积极延伸扶贫产业链，培育带头人、致富人，利用现代传媒和盛夏雅敦节等开展形式多样的宣传推介，不断开拓市场，打响“绿色若尔盖”品牌。

三是在增强脱贫技能上“下功夫”。俗话说，“授人以鱼不如授人以渔”。在扶贫开发过程中，给钱给物，只能解一时之困;增强贫困地区的“造血功能”，才能真正拔掉穷根、开掘富源。脱贫攻坚的主体是广大农牧民群众，我们要充分尊重群众主体地位，创造多方条件增强贫困群众“造血能力”。要始终将就业扶贫作为贫困户脱贫的长效之策，花大力气解决脱贫实用技术推广难问题。受经济发展条件和教育水平制约，虽然我们开展了很多次脱贫技能培训，但老百姓大多不懂汉语，接受新技能、新思想能力较差，更不用说实现就业脱贫了。解决这个问题，根本在于提高教育水平，巴西片区为什么易于接受新知识、新事物，就在于重视教育，老百姓汉语水平普遍较高，所以我们必须要加强双语教学，特别要普及汉语水平，从根本上增强贫困群众接受新技能的素质。此外，我们在聘请技师人才开展现场授课时，一定要考虑群众是否便与接受，人社局和各乡镇要针对这个问题进行系统研究，探索找出确保培训效果最优的方式方法，使贫困群众能够掌握一门力所能及的脱贫技能。

三、始终强化督导检查，在工作落地见效上再用力。

打赢脱贫攻坚战，关键是要紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”目标，强化督导检查，压实各级责任，加快形成县委政府负总责、乡镇部门抓落实的良性工作机制，确保中央、省、州、县各项决策部署能够得到真正贯彻落实。

一是层层压实工作责任。全县上下务必要将脱贫攻坚摆在突出位置，注重协调、主动担责，努力形成最大脱贫合力。各县级领导要继续带头执行好“五个一”驻村帮扶，经常深入各自联系贫困村开展工作，做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。乡镇一级是脱贫攻坚的责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年脱贫任务，统筹扶贫资源，制定时间表、明确路线图，实行挂图作战，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。帮扶部门、驻村工作组、第一书记、村“两委”班子要找准定位、明确职责，全力做好脱贫工作，确保“不拉下一户一人”。

二是规范使用整合资金。20xx年，我县被确定为全省涉农资金整合试点县，这是国家对若尔盖的一项政策红利，大家一定要自我加压、做好表率。目前，我县可纳入整合的涉农资金达9469.7万元，初步整合涉农资金4161.9万元，我们要把整合资金用好，推动项目建设。县脱贫办要严格按照《若尔盖县统筹财政涉农资金管理办法》，将涉及农业农村发展和改善贫困群众生产生活的项目需求纳入进来，科学编制《统筹整合涉农资金项目实施方案》。要严格涉农整合资金管理，优先保障贫困群众最需要解决的民生事项，未使用的剩余资金须按整合来源退回原单位，决不允许私自乱占、随意挪用，确保有限涉农整合资金发挥最大效益，做到“好钢用到刀刃上”。

三是稳定用好帮扶人才。脱贫攻坚是一号民生工程，更是难得的干部“练兵场”。明确指出，“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”帮扶人才是执行脱贫攻坚的具体责任人，接触贫困群众最直接、最频繁，脱贫攻坚政策执行地好不好，脱贫攻坚进程快不快，贫困群众对党的政策认不认可，重点看帮扶人员工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长要用好驻村帮扶人才，关键看在不在岗、在不在状态，要坚持解决突出问题，对适龄儿童辍学问题进行督查，啃下最难啃的骨头。组织人事部门要鲜明一线用人导向，充分激发“五个一”驻村帮扶力量的工作潜力，多关心他们的工作生活，多解决他们的实际困难，通过选树典范和表彰先进，发挥示范引领作用，为决胜脱贫攻坚培养更多中坚力量。

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在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天已经是xx月xx日了，距离我们正式普查时间不足1个月，虽然我们在xx月xx日第xx次领导小组会上已经对脱贫攻坚普查工作进行了全面的安排部署。近期，区、乡、村各级也都在积极准备，但作为当前脱贫攻坚工作中最为紧要、最为关键的工作，我觉得很有必要再给大家强调一下，动员一下，目的就是要让大家思想再紧、行动再快、推进再实，进一步全面、深入、细致地做好各项普查准备工作。加之现在是我们洪涝灾害的集中爆发期，对我们脱贫攻坚工作带来了巨大的挑战，所谓的“危难面前显忠诚，挑战面前显担当”，希望我们大家万众一心加油干、越是困难越向前，打好脱贫攻坚最后一场大战。下面，我重点围绕做好迎接脱贫攻坚普查准备工作讲三点意见。

一、深化认识，绷紧思想再决战。

以便我们及时采取针对性措施补齐短板，提前规避和消除普查风险，进一步提高全区普查成效，对即将开展的脱贫攻坚普查具有十分重要的意义。

二、狠抓整改，摸清底数夯基础。

医疗保障问题xx个，占问题数的xx%；

住房保障问题xx个，占问题数的xx%；

xx镇xx个，占问题数的xx%；

xx乡xx个，占问题数的xx%；

问题数在xx至xx个之间的有xx；

问题数在xx至xx个之间的有xx；

问题数在xx个以下的有xxx；

问题排查较少或没有问题的乡（镇、街道）要引起警惕，是没有排查岀来还是真的没有问题！

对于累计缺水时间为xx天以上的xx户，xx水务局要加强与涉及的xx共同分析，管道损坏的要立即进行修复，水源水量不足的立即进行引流或采取应急性供水等措施保障到位。

总之，此次全员摸底排查是我们正式普查前进行查缺补漏的最后时机，是我们找问题、改问题的最后机会，要尽可能地把问题暴露出来，尽可能地把问题解决到位，才是我们这次全员摸底排查的根本目的，千万不能出现隐瞒问题、自欺欺人的现象。务必做细、做实、做好这次全员摸底排查和问题整改工作，所有排查发现的问题必须在xx月xx日前全部整改完毕，打出一场有信心、有底气的攻坚战。

三、精心准备，形成合力强保障。

由于普查人员是在乡镇住宿，要全力保障其洗漱用品；

随后，由市脱普办有关领导分组到各县（区）对所有的普查员、普查指导员及数据验收员进行培训。xx脱普办要提前对接好培训场所、提前制定好培训方案，并结合正在开展的全员摸底排查工作，梳理实地普查过程中存在的问题清单，及时向培训领导进行反馈，确保所遇到的疑难问题从市级层面统一解答口径，提高全区普查人员入户普查业务能力。

同志们，脱贫攻坚普查这场攻坚战已经拉响了冲锋的号角，让我们持续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的作风，以高度的自觉，过硬的措施，坚实的基础，持续抓好脱贫攻坚普查，全面迎接并通过脱贫攻坚普查工作，共同打赢脱贫攻坚战！

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十

2019年是x脱贫攻坚的决战之年，工作已进入啃硬骨头、攻坚克难的冲刺期，距离完成全面脱贫的目标越来越近，任务艰巨而繁重。我们必须坚定信心、下定决心，抱着对x事业高度负责的态度，带着对x万群众的深厚感情，以重任在肩舍我其谁的担当精神，以时不我待只争朝夕的工作热情，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，坚决打赢这场脱贫攻坚战、决胜战。

（一）强化职责分工，进一步推动责任落实。各级党员干部特别是领导干部，要敢于把脱贫攻坚的大任扛在肩上，进一步明确细化责任，按照县级领导分工的责任联系负责脱贫攻坚的任务，抓关键少数，全面推进领导干部的责任落实。各基层党组织要充分发挥基层党组织及党员干部带头引领作用，各乡镇各单位要明确细化党政主要领导和分管领导脱贫攻坚的责任，并明确x名扶贫网络信息管理员、x名扶贫专干。县扶贫办要对扶贫工作队伍经常开展专项工作及业务培训，及时传达学习相关政策和文件精神，及时协调指导开展好扶贫工作，提高工作水平和工作效率。

（二）强化督查考核，进一步推动工作落实。要严格执行脱贫攻坚一把手负责制，狠抓本单位本部门脱贫攻坚工作的落实。县委督查室、县政府督查室、县纪委作风办、县扶贫办要加大督查考核力度，建立阶段扶贫工作任务及督查通报机制。根据上级指示要求和全年工作任务，向各乡镇各单位、各驻村工作队、结对帮扶责任单位，下达阶段性工作任务，及时解决相关困难和问题。要对完成情况予以通报，实行每月一督查、每季一考核或专项督查考核，落实年终绩效考核机制。要严格兑现奖罚，对完成年度任务成效显著的乡镇、单位、驻村工作队通报表扬并给予一定奖励。

（三）强化奖惩机制，进一步树立鲜明导向。将脱贫攻坚纳入县委县政府中心工作记功嘉奖范畴，实行单独考核，提高考核权重。对于工作突出的，评为脱贫攻坚标兵，并重点提拔重用。对于履职不力的，探讨建立职务职级和工资待遇降级调档的惩处机制，真正把工作责任和压力传导到位。实行联乡包村单位与扶贫村捆绑考核机制。宣传部门要深入基层和一线，实实在在挖掘一批脱贫攻坚工作先进典型，加强宣传引领，形成浓厚的社会氛围。

（四）强化纪律建设，进一步加强队伍建设。深入开展扶贫领域作风专项治理，深入开展扶贫领域反腐工作专项治理，强化纪律建设，以强有力的纪检手段狠抓工作落实。要坚决防止和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；防止各行其是、各自为政等行为；防止工作不实、推诿拖沓、作风不良，坚决杜绝在执行中央扶贫攻坚决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在扶贫领域一旦出现违法违纪行为，坚决予以严厉打击，形成震慑。

同志们，完成所有贫困村脱帽、所有贫困户脱贫是硬任务、硬责任，是持久战、攻坚战。我们要以贫困不除、愧对历史的使命感，群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、锐意进取，开拓创新、扎实工作，以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战，确保x与全市同步全面建成小康社会，向全县人民交上一份满意的答卷。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十一

各位老师，亲爱的同学们：

大家好，今天我向大家汇报我们小组“情牵脱贫攻坚”主题实践活动的工作情况。

“精准扶贫”“消除贫困”这既是我们这一届政府对全世界庄严的承诺，更是对我们党不忘初心“执政为民”优越性生动的诠释，作为一名当代大学生，我们有着义不容辞的责任和使命参与到这一项伟大的事业中来。为此，在这个暑假，我们来到著名的将军县、老区县——平江县，福寿镇的双义村，加义镇的周方村和横江村，进行深入的调研走访。在走访调研的过程中，我们与农户同吃，同住，同劳动，倾听他们的心声，了解他们的疾苦，也分享着他们脱贫致富的快乐。

由于我们组跟另一个调研组交换了任务，因此每到一个村，来接我们的驻村扶贫队成员和村委会成员的第一反应是三个男的怎么变成了三个女的，并且在得知我们小组成员不能分开住宿也不能分组走访的硬性要求时，立马开始重新讨论住宿问题，我们在一旁听着，场面一度十分尴尬，特别是对于大多是男性的领导班子，都不知道该如何安置我们，而且，他们反复对吴静老师的教授职称感到质疑，或许是认为教授都是文绉绉类型，没见过如此有活力又接地气的一位教授，客气的同时，对我们这支队伍的办事能力也有一丝怀疑。经过次日的村委会讨论，他们对我们的态度大为改观，在会议上，我们显示出了清晰的工作思路，默契的团队合作和极高的工作效率。

双义村与横江村为未脱贫村，周方村为已脱贫村。这三个村民风淳朴，但是地处偏远，经济发展较慢，三个村总共精准扶贫建档立卡238户，在这十多天中，我们顶着骄阳，挑灯夜访，坚持上门调研，并做好信息登记，共顺利走访了148户人家。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。十几天的走访调研，我们看到了一幕幕景象，有温馨感人，有令人心疼，也有积极向上，更多的却是发人深省。

在调研过程中，贫困户们最关心的，也是我们调查问卷中所反映出来的----基础设施建设问题。水利建设、道路交通、电力通讯等问题都是打好脱贫攻坚战役的关键。在福寿山镇双义村，只有村委会有信号，想要与外界交流时，我们就得“跋山涉水”走到村委会，工作的过程中，基本处于失联状态，因此最常见的状态就是三个人举着手机在山坡上找信号，周方村就更绝了，由于630水灾，全村的通信全部瘫痪，电话与wifi都没有信号。

大山并不是我们所想像的“黄发垂髫并怡然自乐”的桃花源，多的是留守老家的老人、妇女和儿童，每个家庭贫困原因也各不相同，有些是家庭劳动能力弱，没有青壮劳力，有些是家里有人生病，医疗开销大，有些是家里孩子多，负担重。这些情况令人感叹不已，我们遇到了这样一户人家，一家四口，儿女双全，和和睦睦。但圆满的生活被白血病打破，我们来到这户人家，迎上来的是一位母亲，她年龄不大，但眼神中透出的是一种不可言喻的惆怅。当我们坐定，她开始讲述这两年家中的境遇。两年前，家中正在上初中的儿子被查出患有白血病，这对于一个普通农村家庭来说无疑是致命的打击，本就依靠父亲一人打工牵强谋生的一家，更不知道如何度过着接下来的日日夜夜。我们问完了调查的内容，不敢再多说话，因为这份悲痛太过沉重，再多的言语过于苍白无力。这样的例子在大山中不是个例，病魔也成为了横亘在农户脱贫面前的一座大山，在双义村61户贫困户中，因病致贫的农户高达20户，但是几乎所有农户都仍对生活抱有希望，村民蔡湘平说要这一切都要感谢政府，感谢党的好政策，要不是政府的医疗保证，自己的生活不会那么好。最新政策“先看病后交钱”出台以后，村民们都连连称赞。是呀，国家的帮扶，也让我感受到贫困户对生活的希望，充满正能量去面对现在的问题，这也是帮扶到位所带来的影响。

印象深刻的不只是贫困户们的艰辛故事，工作在脱贫攻坚一线的基层党员干部同样让我们感动不已。

脱贫攻坚，刻不容缓，每个村都在为自己脱下贫困村的帽子而努力，新一届村委领导班子对于自己村的发展都有自己独到的见解，这三个村的村委会成员与老一届领导班子不同，他们有一些共同的特点，年轻有活力，有在外工作的经历，见过世面有干劲能吃苦，怀着造福家乡的赤子之心，为脱贫攻坚到处奔走，双义村的油茶种植、周方村的葡萄园，横江村的双扶、永勤农村合作社，其中周方村的村委袁握农书记让我们印象最为深刻，他本身是广州一家园艺公司的老总，为了家乡更好的发展，回到家乡成为了村委书记，在周方村调研的五天里，每天清晨我们开始走访时，就已经能在村里的工地上见到他的身影，而中午我们准备返工的时候，也能够看到袁书记依旧在跟村民们交谈，烈日当空，即使汗流浃背，也依然坚持与村民同劳动。他也深深认识到了教育对于脱贫致富无比重要的作用，现在正在计划的一个项目就是引资三千万在村里建一个小学，他说：你们三年后再来我们村，一定会看到翻天覆地的变化。走出扶贫新路子，带动农户奔小康，有这样的魄力与坚持，脱贫致富势在必行，年轻的领导班子为家乡注入了青春的活力，也从外面引进了技术与资金，在这样一群有担当的人的影响下，我们坚信一定会啃下脱贫攻坚这块硬骨头。

各村驻村扶贫队和扶贫专干们成为了中坚力量，调研的十五天中，也是他们陪着我们入户走访，他们走在脱贫攻坚的最前面，与贫困户们接触最深，关系最密切，他们对于贫困户的基本情况或许要比当事人还清楚，周方村的扶贫专干钟娟说他们基本上每个月都要去贫困户家中走访一次，就连去看望外婆的频率都没有那么高。了解贫困户的基本情况就是他们工作的第一步，但有时，村民会对他们的工作产生误解，村民们对于政策不了解的时候，对于帮扶工作不理解的时候，所有的怨言他们也是默默承受，在入户调查前，双义村的扶贫队方向东队长就跟我们说：碰到不理解的村民有怨言时，倾听比争辩更重要。尽管我们并没有遇到这样的情况，但十五天下来，我们确实深深感受到了他们作为基层干部的艰辛。

招贤创业人心奋，除弊清尘党性纯，经过这次实践活动，我们发现社会各界都在参与扶贫工作，现如今祖国的变化也是日新月异，中国农村也发生了巨大的变化，在社会各界以及基层党员干部的帮扶下，我们相信在2020年，一定可以实现习总书记提出的全面脱贫的目标。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十二

过去一年，面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕稳中求进的总基调，坚持一切工作围绕经济工作转，经济工作围绕脱贫攻坚转，深入实施“五大战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。

——一年来，我们驰而不息汇聚赶超之力，经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制，坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则，加强监测、精准分析、科学施策，主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元，其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元，农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元，贷款余额增长17.93%达77亿元。

——一年来，我们聚指成拳攻克贫困之战，脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度，及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻，扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶，为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制，贫困群众腰包逐渐鼓了起来，集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，成立509个新时代农民(市民)讲习所，贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模，覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设，建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁，深入推进易地扶贫搬迁工程，20xx年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住，旧房拆除和“三块地”开发有序推进;20xx年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设，目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”，认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策，发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度，取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线，实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。

——一年来，我们攻坚突围决胜转型之战，结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动，聚焦主导产业和新兴产业，引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业，入驻企业达68家，完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设，赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整，粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个，各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头，农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功，并在全县推广种植3.5万亩，总投资6.6亿元，目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担，收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放，特别是蛋鸡产业发展势头强劲，仅今年就新增92.4万羽，累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个，培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元，其中景区建设5.6亿元，交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设，赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区，赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军，《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广，大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖，电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章20xx国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动，肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军，是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知，文化旅游美誉不断远播。“两节”期间，阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次，实现旅游综合收入2664万元，仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次，在全省各大景区排名第三。20xx年累计接待游客628.25万人次，实现旅游收入68.08亿元。

——一年来，我们聚力集智破解瓶颈之困，基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设，赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进，s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里，全县公路通车里程达3872公里，交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通，四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元，占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战，完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程，启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站达1298个，光纤宽带通达236个行政村，农村信息基础设施逐渐夯实，信息化进程不断加快。

同时，双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。

各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知，刚刚过去的一年，是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们，“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土，是挑战与机遇并存的地方，更是发展激情高涨的精神高地。一年来，我们始终牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚定思路谋跨越，创新举措抓发展，走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!

对发展取得的这些成就，我们倍感振奋和自豪，同时，深有体会和启示：必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循，是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果，持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感，是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”，用心用情用力办好民生实事，做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务，转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链，系统推进产业、城市、社会、体制机制转型，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展，发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目，脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进，惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程，用足用好各项政策，最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力，扩大开放促发展，主动创新解难题，推动内生动力与外部助力竞相迸发，加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力，聚焦经济主战场，层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力，才能汇聚起赶超跨越的强大合力，有效推动各项工作落细落实。

这些经验来自于发展实践，弥足珍贵，我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，主要表现在：贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小，人均水平低，产业结构还需进一步优化;发展基础差，民生欠账大，发展条件还需进一步改善;实体经济弱，企业规模小，财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱，承载能力低，综合实力还需进一步增强;人才资源缺，平台条件差，创新能力还需进一步提升;内生动力弱，发展能力低，思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强忧患意识和担当意识，切实有效解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，全力以赴做好政府工作，绝不辜负人民的重托!

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十三

同志们：

今天我们召开这次会议，既是对xx年治安综合治理工作的一次总结，更是对做好2022年各项工作的一次再动员、再部署、再推进。去年以来，公司治安保卫战线紧扣生产经营中心工作，切实履行治安保卫职责，深入推进企业治安综合治理，实现了公司治安保卫形势整体和谐稳定，为企业稳健运营、高质量发展创造了平安和谐的社会环境。为此，各单位做了大量工作，保卫干部职工付出了辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表公司党委向奋战在保卫战线上全体干部职工表示衷心感谢和诚挚的问候。

刚才，四个综治先进单位分别作了经验交流，工作措施实，工作成绩好，讲得都很好，希望大家互相学习借鉴，共同推动综治工作再上新台阶。回顾总结xx年工作，主要体现了几个特点。

一是基础工作扎实规范，确保了企业治安形势稳定。各单位保卫部门能够紧紧围绕服务企业经济发展这一中心任务，认真落实安全保卫主体责任，严格按照年初公司综治工作总体安排部署，攻坚克难、主动作为，全面落实三级治安工作责任，逐级签订治安承包责任书，实现了全员覆盖。狠抓基层治保会建设和创建活动，切实做到了“看好自己的门，管好自己的人”。高度重视消防工作，各单位能够严格落实消防安全责任，扎实推进消防“四个能力建设”，有效提升消防管理水平和防控火灾的能力。大力开展“春季防火”、“冬季四防”等专项活动，对生产要害部位、死角盲区，进行逐级排查和隐患整改，营造了浓厚的消防安全氛围，杜绝了各类火灾事故发生。抓严抓细民爆物品安全管理，涉爆单位高度重视对涉爆人员的思想教育，经常性地组织开展培训学习，让涉爆人员深刻领会民爆物品被盗、流失的危害性和严重性。采取有效措施，全面加强民爆物品安全监管，实现了民爆物品“不被盗、不流失、不炸响”总体目标。与公安机关密切合作，严厉打击盗煤、盗电、盗窃生产物资等违法犯罪行为，保障了企业财产安全。特别是在“双节”、“两会”和庆祝_百年等重大政治敏感时期，各单位对各类不安全因素进行了全面细致的摸排整改，确保了特殊时期企业的治安稳定。

二是各单位能够创新工作思路，涌现出不少好的经验做法。如东庞矿细化物资出入矿管理办法，强化物资出入矿跟踪，有效捍卫企业的利益不受侵害。邢台矿以基层治保会为依托，分解任务、细化责任，科内管理人员分片包点，形成了覆盖全矿的治安防范网络体系。邢东矿深化“三学两练一争当”活动，积极开展了消防技能、队列会操、体能对抗比赛，有效提高了队伍整体素质。章村矿为进一步发挥好技防作用，制作了地面摄像头平面分布图和地面消火栓平面分布图，做到区域明确、位置明确，实现了挂图指挥，挂图作战。显德汪矿按照“内强素质、外树形象”的工作要求，开展“正警风、强素质”作风纪律整顿，有效提升了队伍战斗力。玻纤公司坚持针对不同岗位员工和岗前新工进行消防专项培训18场次，参训职工800余人次。冀中新材通过“建章立制”把保卫任务层层落实，确保了治安保卫工作落实到位。还有其他单位的工作亮点，就不再一一说了，下会后，大家可以多交流多学习，共同提高，一起进步。

三是持续开展“大练兵”活动，保卫队伍职业素养和实战本领得到有效提升。自保卫系统“三学两练一争当”大练兵活动开展以来，各单位能够高度重视，分管领导亲自抓，部门一把手带头练，在保障日常勤务的同时，精心组织、刻苦训练，将练兵活动开展的有声有色，营造了浓厚的“学、练、比”氛围。通过练兵活动开展，保卫队伍的综合素质得到了有效提高，确保了各项安保任务的完成。

四是加强管控，履职尽责，为疫情防控作出积极贡献。在疫情防控工作中，公司全体保卫人员一直站在防疫一线，严格执行各级防控措施，对出入厂矿的人员、车辆展开严查，进行扫码、测温、登记等工作，全天24小时，不分节假日，做到了应检尽检、应查尽查，有效阻止了疫情传入矿区，其间涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献的好干部、好职工，为疫情防控做出了突出贡献。

回顾xx年，成绩是主要的，是主流，但是我们应该清醒地看到，工作中还存在一些不足和问题。

一是个别单位对治安保卫工作重视程度还不够高。对保卫工作抓得不紧，保卫工作制度不严不细，检查落实不到位，在治安保卫方面投入的力度小，人防、物防、技防等工作与公司要求和工作需要相差较大。其中包括一些井口设置的检测设备，安检门就邢台矿有，其他单位大多是金属探测仪，个别单位可能连金属探测仪也没有配，还有就是监控视频覆盖率不达标等，在一定程度上降低了治安保卫工作的威慑力，为违法分子提供了可乘之机，给企业财产造成了损失。

二是保卫队伍建设还有待进一步加强。个别单位保卫队伍年龄结构普遍偏大，主管领导要在人员选配上下功夫，要配齐配强保卫人员，在用人标准上，要把政治可靠、道德品质好，热爱保卫工作的优秀青年选进保卫队伍，在用人范围上，坚持以复转军人为主，适当补充通讯、微机、法律等专业人员，在人员年龄上，形成“老、中、青”三结合的梯形人员结构。这样，既可以提高保卫队伍的整体战斗力，又使保卫队伍可持续发展。二是有些单位保卫部门领导素质不高，作风不硬，干工作畏首畏脚，管理队伍时紧时松，怕得罪人，导致内部管理形同虚设，管理缺失不到位。特别是当领导的，一级一级的管理人员，干保卫的领导就要敢于唱黑脸，敢于较真碰硬，不怕得罪人，对于存在的各种问题，科领导、班组长就要敢于动真碰硬，敢管会管。三是有的保卫队员缺乏工作积极性，支一支动一动，工作作风散漫，不求上进，“混日子”思想严重，这就要求部门领导要进一步加强管理，严格落实各项制度。还有就是换班的问题，一些人长时间换班替班，有些人呢就连轴转，疲劳上班就容易导致工作不认真，所以要杜绝频繁换班，实在有事就请假。更有甚者里勾外联、监守自盗、知法犯法，这是我今天想要重点说的问题，个别单位门岗工作人员利用职务之便，伙同他人搞里勾外联、监守自盗，这是违法行为，是犯罪，是我们要坚决禁止并且严厉打击的。保卫队伍主要职责是捍卫企业根本利益，“忠诚、干净、廉洁、担当”是我们每一名保卫人员的基本要求，面对损害企业和职工群众利益的违法犯罪行为，要敢于做斗争，干净和廉洁是底线，突破了这个底线，就要走到违纪违法的另一面。对出问题犯错误的人员，无论是队员还是干部，必须严肃处理，绝不姑息。

三是大练兵活动坚持得不够经常。有个别单位抓一抓就练一练，公司不组织比武了就不练了，我多次强调，练兵是一项长期性、基础性的工作，只有日积月累才能见大成效。大练兵不单单是练体能，更主要的是练思想，要坚持政治引领，始终把政治建设放在首位，关键时刻能不能冲得上，体能是基础，思想觉悟是关键，想不想冲是关键。为此，要突出抓好保卫队员的思想政治教育，要把学政治放在练兵活动的首要位置。要想关键时刻冲得上，就得平时苦练基本功。所以，练兵活动要经常抓、反复抓、天天抓，建立长效机制，纳入全年整体工作考核评比，真正日复一日、年复一年，坚持不懈地抓下去。

以上这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。对于2022年工作，我们要把握好以下几点。

印朝董事长在讲话中深刻分析了集团发展历程及经验教训，深刻阐明了企业发展规律，提出今后的发展战略，即“1346”战略，和一系列要突出抓好战略性举措及重点工作，为集团脱困发展指明了方向，讲的非常好，非常透彻，让人听后非常振奋，信心也更加坚定。特别是在对企业面临形势进行分析讲到，经营出现了转折性变化，工作非常主动。印朝董事长在讲话中提到要不断改进和加强综合治理，为职工打造平安和谐的治安环境，为我们今后综治工作指明了方向。

二、坚持把讲政治放在首位，突出抓好治安保卫队伍建设。

保卫队伍可以说肩负着维护企业财产安全和职工生命安全的重要职责，能否正确履行职责，关键是人，核心是人的素质。作为一名合格的保卫队员，无论干部还是职工，都要有忠于企业、忠于人民的政治品质，有遵章守纪的法律意识，都要有廉洁奉公的道德修养，要有敢于较真碰硬的工作作风，要有冲得上，豁得出的精神境界。个别单位之所以出现问题，关键是职工思想教育不到位，所以要把“忠诚、干净、廉洁、担当”作为保卫人员最基本的行为准则，内化于心、外化于行，打造一支对企业无比忠诚、作风纪律优良、敢于奉献担当的高素质保卫队伍。为此，今年要持续深入开展“三学两练一争当”主题实践，要突出把“三学”放在首位，要突出抓好队员的思想政治教育、法纪教育、廉洁教育，要时刻牢记自身职责和使命。要大力开展向公安英模学习活动，学习公安干警那种无私无畏，敢于拼搏奉献的精神，要突出选树先进典型，用身边事教育身边人，保卫部要做出具体安排部署加强检查考核。同时，要集中开展一些清理整治专项工作，对有前科有劣迹人员坚决清出保卫队伍，要建立监督举报制度，鼓励职工举报不良现象行为。

三、要突出工作重点，全面推进企业治安综合治理。

关于2022年治安综合治理工作，公司党委下发了《2022年综合治理工作要点》，各单位要认真研读，认真抓好落实，突出抓好几项重点工作。

一是要开展好普法宣传教育，不断增强职工法治意识。各单位要以3月份国家综治宣传月为契机，以宣传建设“平安企业”为主题，深入推进“八五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法制教育活动，教育职工自觉遵纪守法，普及治安防范知识，提高职工的自我防范意识和技能。特别是组织职工深入学习《刑法》、《民法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》，以及互联网信息安全等法律法规，这些与我们日常工作生活密切相关。

二是要加强重点和要害部位治安管理。要切实完善相关制度，强化督导检查，加大检查巡逻频次，对于一些重点部位贵重物品要有详实的台账记录，要签订物品管理治安责任书。在重点、要害部位的主要出入通道，及厂矿周边治安薄弱环节要加装视频监控，厂矿监控覆盖率要达到95%以上，重点、要害部位要达到100%。

三是要重点加强消防安全管理。要严格贯彻落实国家法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”工作方针，着力压实消防安全主体责任，逐级落实消防安全岗位责任制。要加强消防制度建设，要定期召开消防安全例会，制定年度消防工作计划。特别是强化消防设施器材的日常巡检，确保齐全完好有效，对损坏的要及时登记，及时维修，对失效到期的及时更换。加强对人员密集场所消防管理，要建立要害单位、场所，消防户籍化管理信息档案。要深入开展“春季防火”、“119消防宣传月”、“冬季四防”等专项活动，至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练。要突出抓好全国两会、重大节庆日等政治敏感期的消防安全工作。

四是要重点加强民爆物品安全管理。涉爆单位要严格落实《民用爆炸物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》各项要求，按照公司《民爆物品管理汇编》规定，加强对“三大员”的警示教育和业务培训，要制定完善民爆物品应急预案，规范管理井下储存库各种硬件器材设施，严格实行双人双岗双锁制度，严格杜绝民爆物品丢失、被盗、被抢。要督促主管部门切实抓好井下民爆物品储存库建设，确保早日达标。

五是加强基层治保组织建设。基层治保组织是保卫部门联系基层职工群众的桥梁和纽带，是做好治安保卫工作的第一道防线，各单位要高度重视基层治保会建设，充分发挥基层综治作用，发挥群众力量。加强辖区内治安防范，预防违法犯罪。积极开展矛盾纠纷排查，及时对职工纠纷进行调解，做好疏导、化解工作，努力将各类不稳定因素化解在萌芽状态。

六是精心组织，开展好优秀治安责任区创建和红旗门岗评比竞赛活动。为了更好地树立企业窗口形象，有效震慑各类违法犯罪行为，维护企业正常的生产经营秩序，增加职工的安全感，在全公司范围内组织开展优秀治安责任区、红旗门岗的评比竞赛活动，这是我们保卫工作两个着力点，各单位要高度重视，认真组织实施，要把开展“争创”活动作为一项长期工作，常抓不懈。各单位要进一步细化治安责任区划分工作，实现网格化管理，夯实工作基础，制定强有力措施抓好落实。门岗管理如何，一定程度体现一个企业的管理水平，门岗是企业的窗口形象，同时更是物资进出关口，要严防企业财产流失。所以，不仅要在警容风纪上下功夫，坚决杜绝坐岗、睡岗、脱岗，而且更要在严格进出管理上下功夫，不仅主门岗要参加评比，所有门岗都要列入考核范围。各单位要按照评分标准每月开展一次自查，每季末月公司考核小组根据日常检查和各单位的自查情况进行综合考评，每季度的考核成绩，将作为各单位年度综治工作评先评优的重要指标。

同志们，2022年企业改革面临着艰巨的任务，我们保卫队伍也面临着严峻的考验，保卫战线全体干部职工，要切实转变作风，不动摇、不懈怠，鼓足干劲儿，奋勇拼搏，用忠诚和奉献开创股份公司治安保卫工作新局面，为企业稳定运营高质量发展做出应有的贡献。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十四

当前，我县脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大。要按照聚焦全面脱贫总目标不走偏，突出抓实重点工作不懈怠，强化各项具体措施不放松的要求，筑牢工作基础，围绕工作重点抓落实，一个一个地解决好突出问题。

（一）注重引导，转变内因“增动力”。广大贫困群众。

是打赢脱贫攻坚战的动力源泉，也是推进精准扶贫、精准脱贫的主体。要本着扶贫先扶志、扶贫要固基的原则，以改善精神面貌为切入点，充分发挥群众这个内因的主体作用，增强脱贫的动力。一要发动群众参与，增强主体意识。各乡镇、各部门要加大对精准扶贫工作的宣传力度，不仅要靠政府、社会帮扶，更需要贫困群众用自己勤劳的双手致富。要保障贫困群众的知情权、表达权和监督权，提高群众对脱贫政策的知晓度，同时通过发动群众参与来监督政策、资金的落实和执行情况，增强群众主体意识。二要注意方式方法，调动脱贫积极性。探索实施竞争性扶贫机制，除必须要政府兜底，比如住房搬迁补助、低保残疾人救助、农村合作医疗补助、农村养老补助等项目外，多采取鼓励式、竞争性的方式，充分调动其脱贫积极性、主动性。三是注重就业培训，提升脱贫能力。按照“治贫先治愚”的原则，以贫困户的实际需要为基础，以发展壮大农业产业和实现创业就业为目的，开展全方位靶向式职业技能培训，帮助贫困群众增长技能、开阔视野，提高就业创业能力。

（二）谋划产业，发展经济“拔穷根”。习总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育壮大产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。按照“四跟四走”产业帮扶模式，用好财政专项扶贫资金，推进重点产业项目建设。要积极为易地扶贫搬迁户开展后续产业扶贫，切实增加贫困户收入。要因地制宜发展特色产业，围绕发展新兴产业实现脱贫致富。要紧抓国家推动乡村振兴、电子商务进农村、文化旅游产业发展、光伏发电等重大机遇，大力培育一批新兴产业新型业态，逐步做大规模，提升竞争力。各乡镇要认真抓好产业项目的落实工作，推动贫困户脱贫增收项目抓紧上马，尽快出成效。

（三）主动作为，多元驱动“聚合力”。各乡镇、各部门要创新工作思路，在争取帮扶单位大力帮扶的基础上，动员、引导、鼓励社会力量参与脱贫攻坚，通过整合扶贫资金、凝聚扶贫力量、统筹扶贫措施，积极探索行之有效的帮扶方式，形成适应形势不断发展的“大扶贫”格局。特别是要积极开展企业与贫困户的结对帮扶活动，并针对贫困村、贫困户的脱贫需求，引导企业投放资源实施帮扶，解决一批贫困户劳动力就业，实现其稳定增收。同时，注重发挥工商联、总工会、团委、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，通过爱心捐赠、志愿服务等多种形式参与扶贫，形成推动精准脱贫的强大合力。

（四）落实政策，补齐短板“兜底线”。要通过加强教育扶贫、推进健康扶贫和社会保障扶贫，补齐短板，兜住脱贫攻坚的底线。一要兜住教育助学这个“底线”。落实好教育扶贫政策，保障贫困家庭子女全面接受义务教育，严格落实农村贫困家庭“减免补助”政策，按时发放各阶段困难学生生活补助救助。二要兜住医疗救助这个“底线”。要抓紧落实医疗保障扶贫政策，建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助，贫困人口纳入医疗救助和重特大疾病救助范围。三要兜住夯实基础条件这个“底线”。结合“x计划”，不断完善交通路网基础设施建设。大力加强贫困村和易地搬迁安臵点的农田水利建设，不断提升生产生活条件。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十五

去年召开的省第十次文代会，是湖南文艺高质量发展的里程碑，开启了湖南文艺事业的新征程。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会上的讲话，希望大家喜欢。

今天我们在这里召开第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会议，刚才评审办公室的同志将省人社厅、省文联《关于开展第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作的通知》(湘人社函〔2021〕179号，以下简称《通知》)进行了传达和学习，清柯副主席就评选表彰工作做了安排，请大家按照要求抓好落实。

借这个机会我再讲三点意见。

一、充分认识评选表彰工作的重要意义。

启动第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作，充分体现了省委、省政府对文艺工作的高度重视和关心，体现了对文艺工作者的关怀和激励。党的十八大以来，中央、省委对评奖表彰工作进行了清理规范，对过去评奖过多过滥的现象进行了整顿。湖南省文学艺术奖是作为省级文学艺术类综合性的唯一奖项保留下来的，规定5年评一次，省委、省政府研究同意设立后，再报备到人社部。今年初，省文联向省委、省政府呈报了评选表彰的申请。4月份，省委省政府领导批示，将这次评选表彰列入到今年省委省政府的评选表彰工作计划，这对全省文艺工作者来说，是极大的鼓舞，是湖南文艺界的一件盛事，意义重大。

贯彻落实习近平总书记关于文艺工作重要论述的重要举措。我省第一届文学艺术奖是党的十八大以前表彰的，从第一届文学艺术奖评选表彰到现在已经有9年了。党的十八大以来，湖南文学艺术工作做得怎么样?这次评选表彰就是一次大考，是湖南文艺界向党中央、向省委递交的一份答卷。习近平总书记关于文艺工作的重要论述是文艺工作的根本遵循，也是文艺类奖项的评判准则。这次评选表彰就是检验我省文艺工作者牢固树立正确的文艺观、忠实践行以人民为中心的创作导向的大阅兵。把思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品评选出来，为湖南文艺工作确立导向和风向标。

贯彻落实省委、省政府加快推进文化强省建设的具体行动。省第十二次党代会即将召开，在这次党代会上，省委将发出加快推进文化强省建设的动员令。文化强省需要优秀的文艺作品和文艺名家大家来支撑。对9年来全省的文学艺术作品和个人进行评选表彰，就是要遴选出优秀的文艺作品和文艺名家，为加快推进文化强省建设添砖加瓦、贡献力量。

贯彻落实省第十次文代会精神，凝聚全省文艺力量的一次“大检阅”。去年召开的省第十次文代会，是湖南文艺高质量发展的里程碑，开启了湖南文艺事业的新征程。文代会以后，怎样总结展示我省文艺界在贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述方面取得的成就?评选表彰就是一个重要的举措。全省十几个艺术门类都要评选出本艺术门类的优秀作品和文艺家，对于全省文艺界来说，就是一次大检阅，大阅兵。这种检阅能够鼓舞文艺家的士气，能够推动文艺事业的发展，能够有效促进文学艺术创作的繁荣。

二、严密组织好申报评选工作。

评选表彰工作意义重大，我们要严密组织好申报评选工作。

一要严格按照《湖南省文学艺术奖章程》(以下简称《章程》)和《通知》组织申报和初审。《章程》是评选表彰工作的重要标尺，《通知》是对《章程》的细化，任何偏离《章程》《通知》的做法都是错误的。对于尚未明确的事项，具体负责专项工作的同志要先请示报告，经批准以后再实施。如果在《章程》和《通知》上找不到依据，要书面向省评审办请示报告，由省评审办答复。省评审办把握不准的，可请示省评审委员会给予明确。任何个人不得擅自做主，对把握不准的事项，不能妄下结论，以免造成舆情。

二要认真做好材料的接收审查工作，做到零差错、零失误。这次评选表彰工作关注度高，是省委、省政府设立的湖南省的综合性文艺大奖，获得省级最高荣誉是文艺家们心中所盼。要把好事办好，但奖项的名额有限，上一届有60多个表彰名额，这一届增加到了100个表彰名额，名额到了表彰规定的上限了，前期省文联相关的处室做了大量的工作。评奖工作关注度高，要认真仔细做好材料接收和初审工作，不能因为工作不细致和自作主张造成被动。

三要用心用情做好评选表彰工作。要让评选表彰工作助推形成文艺界大团结、文艺创作大繁荣的局面。服务态度要好，思想工作要做到位。如果市州文联、省各文艺家协会因为组织工作不到位，或者失职等原因，让文艺家产生不必要的误解，要追究当事人的责任。

四要切实做好评选表彰的宣传工作。要充分发挥新闻媒体、网络平台、文艺阵地的作用，广泛发动、主动宣传。

第一阶段重点是对《通知》和《章程》的宣传，让申报的文艺家知晓评选表彰的相关要求和程序，按要求和程序进行申报。

第二阶段突出宣传评审表彰工作过程，包括评委库的建立，纪律监督情况等。

第三阶段主要是对评选出来的优秀作品和优秀个人进行大力的宣传和推介，对每一项获奖作品和每一名获奖的文艺家要进行专门的宣传报道，不光有文字材料，还要有视频资料。要解读好评选出来的优秀作品的思想性、艺术性、创新性，挖掘其创作背后的故事。要对优秀文艺家的艺术成就以及对社会的影响力进行深度报道。让优秀作品得到更好的宣传的推介，扩大影响力，让优秀的文艺家得到更高的社会尊崇。

三、加强对评选表彰工作的组织领导。

各市州文联、省各文艺家协会要成立相应的工作专班。工作专班的同志。

首先要认真学习《章程》和《通知》，做到融会贯通，熟知其精神要义。

其次精心组织实施。广泛听取各方面意见，认真核实申报材料，提高评选工作质量，确保评选出的文艺作品和文艺家的先进性、代表性和公认度。必须坚持公平、公正、公开的原则，严格标准、严格程序，确保评奖的权威性和公信力。

三要严肃评审纪律。评奖是一件严肃的事情，评审纪律在《通知》中有规定，工作人员要严格、认真地遵守，并按门类进一步细化要求。对申报材料的审核是第一关，如果在第一关没有把好，比如作品不真实，甚至是抄袭剽窃或是弄虚作假的，得了奖，被群众举报，再来纠正错误就复杂了，会影响到整个评审表彰工作。要绝对保证在评奖过程之中不能有利益交换，不得有接受吃请等行为的发生，任何参与评审组织工作的人都应该遵守这一点。

“江山留胜迹，我辈复登临。”风云际会，生逢其时。省各文艺家协会、各市州文联要以感恩的心态、赶考的状态、奋进的姿态，共同努力，把第二届湖南省文学艺术奖评选工作办成让省委省政府放心，让文艺家满意，让全社会公认的奖励工作，激励全省文艺工作者以全新的姿态谱写我省文艺高质量发展新篇章!

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十六

各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是毕节试验区建立30周年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。值此关键时期，信心比黄金重要，全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，观大势、谋全局、干实事，全力以赴抓好20xx年各项工作。

全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省、市各项决策部署，坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以追赶超越、转型发展为主线，以推进供给侧结构性改革为抓手，全力聚焦“113攻坚战”，深入实施“五大战略”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。

全县经济社会发展的主要目标是：全年地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，500万元以上固定资产投资增长30%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%，金融机构存贷款余额分别增长22.2%、17.9%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。

适应新时代，聚焦新目标，推动新发展。今年，我们将在以下十个方面实现重大突破：

(二)围绕脱贫攻坚，突出利民惠民，在建成全面小康上实现重大突破。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保实现80个贫困村出列，2.4万贫困人口如期脱贫。打好“四场硬仗”。坚决打赢产业扶贫硬仗。坚持质量兴农、绿色兴农，按照规模化、特色化、商品化的发展思路，围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群众增收抓产业，立足山地特色，聚焦“一县一业”，大力打造“一乡一特、一村一品”，以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为契机，重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生态家禽等特色优势产业。坚决打赢“组组通”公路硬仗。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则，大力推进农村公路“组组通”三年大决战，全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。按照建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求，切实解决好技术、材料、质量、安全等问题，彻底解决农村公路“最后一公里”的问题。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，坚持县城集中安置，确保搬迁入住3664户18956人。依托“五个三”政策，切实做好搬迁群众后续民生保障工作，强化搬迁点社区建设和管理，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。坚决打赢教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，切实阻断贫困代际传递;全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病;严格按照“住房安全有保障”的要求，完成农村危房改造并配套“三改”4056户。攻克深度贫困。聚焦河镇、结构、安乐溪等6个极贫乡镇、98个深度贫困村，整合用好统一战线等各类帮扶资源，发挥好领导挂帮和干部结对作用，集中优势兵力打好深度贫困攻坚战。实施农村贫困家庭收入倍增行动计划，不断加大新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模，引导社会资金和金融资源更多投向深度贫困区域，推动深度贫困区域脱贫攻坚再战告捷。扎实抓好第三方评估问题整改落实，建立“全随机、全入户、全数据、全反馈、全整改”督促考核机制，确保脱贫攻坚不断取得新成效。激发内生动力。坚持把扶志作为持续脱贫的根本手段，以新时代农民(市民)讲习所为平台，采取学习讲堂、板凳会、院坝会等群众喜闻乐见的方式，积极宣讲党的路线方针政策，充分调动群众的积极性主动性，树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向，摒弃“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的不良心态，逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”和“我脱贫我光荣”的转变。积极开展脱贫攻坚网络讲习活动，开辟“塘约经验”“三变改革”等专栏，打造24小时“不打烊”云课堂，引导党员群众主动先行先试、吐故纳新，积极谋划增收致富新路子。

(三)围绕生态文明，严守环境底线，在推动绿色发展上实现重大突破。坚决打赢污染防治攻坚战，让青山养目、流水静耳、空气净肺。狠抓生态建设，构建绿色家园。加大森林资源培育力度，切实扩大森林面积，全面完成营造林任务16.03万亩，其中退耕还林任务12.48万亩，治理石漠化面积25平方公里，森林覆盖率提高到56.84%。狠抓生态保护，筑牢绿色屏障。全面落实“气十条”“水十条”“土十条”，推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，确保建成投用25座垃圾中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。坚定不移完成中央环保督察组反馈问题整改。抓好第二次污染源普查工作，启动第三期县城污水处理厂和哲庄、罗州、平山、古达4个乡污水处理项目，完成兴发、可乐、珠市3个乡污水处理项目建设，全面落实“河(湖)长制”。加大集中式饮用水源地水质保护和监测力度，确保水源地水质达标率为100%，空气质量达标率为95%。严格抓好节能考核和生态环保考核工作，确保主要污染物排放总量控制在目标范围内。狠抓生态产业，做强绿色经济。把兴林和富民作为绿色赫章建设的出发点和落脚点，深入实施绿色经济倍增计划，谋划并实施总投资33.1亿元的“差别化”政策项目11个。积极推广“林草、林药、林豆、林禽”等林下经济模式，力争发展林下经济25万余亩、产值达1.65亿元。巩固传统优良品种，培育新型良种，打造核桃、樱桃、矮化砧木苹果、花卉苗木、高山茶叶等一批特色经果林产业示范基地，努力实现生态产业化、产业生态化。

(四)围绕转型升级，注重量质并举，在促进融合发展上实现重大突破。坚持突出转变发展方式这一主线，深入推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，全力打好产业转型升级攻坚战，扎实推进三次产业融合发展。推动工业“华丽转身”。加快推进“千企改造”步伐，推进工业质量品牌提升三年行动计划，力争10家以上企业纳入“千企改造”工程，确保建成投产8家以上。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。抢抓市场回暖机遇，努力招大引强，扎实推动煤铁铅锌传统产业转型升级。加快推进威赫2×660mw燃煤发电厂、日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改、年产20亿立方米煤制天然气等项目前期工作。力争建成投产4个煤气灶炉头铸造及精深加工项目，年产量达3800万只以上。加快推进7000万羽肉鸡生产加工项目建设。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节，聚焦建链补链强链，切实解决新引进项目数量不多、质量不高的问题，确保新开工工业项目45个以上(亿元以上项目14个)，工业固定资产投资达20亿元以上。完成规模以上工业总产值50亿元以上，高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重1.2%以上。推动农业“裂变发展”。大力调整农业结构，努力改变祖祖辈辈种玉米的传统习惯，调减传统玉米种植面积24万亩，确保粮经比调整到30.2:69.8。深入抓好“五个十万亩”工程，确保完成以大蒜、白萝卜为主的蔬菜种植10万亩，以矮化砧木苹果、板栗为主的经果林种植10万亩，补植补造核桃10万亩，改良草地和人工种草10万亩，野生抚育和种植中药材10万亩。大力发展规模蛋鸡养殖产业，加快推进412万羽蛋鸡项目建设，确保新增蛋鸡养殖800万羽以上。扎实抓好烤烟生产收购相关工作，确保完成烤烟种植4万亩，收购烟叶10万担。创新产销对接机制，建设对口帮扶城市及各帮扶单位的绿色农产品供应基地，采取线上线下结合、批发定制结合等方式，努力把农产品卖出去、卖出好价钱。大力完善冷链物流基础设施网络，加快推进野马川500亩物流园区及重点乡镇种植基地冷库建设，积极构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品物流体系。大力引进培育一批农业产业龙头企业，拓宽利益联结渠道，推进村社合一，带动贫困群众增收致富。推动旅游业“井喷发展”。大力实施“文旅兴县”战略，着力推动旅游业提质增效，按照“不得不走的旅游精品线、不得不看的旅游景点、不得不尝的地方小吃、不得不赏的地方民族文化、不得不购的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遗址?阿西里西风”旅游品牌形象。争取启动天上石林景区和龙洞山公园建设，加快可乐考古遗址公园建设，力争建成九股水温泉旅游度假区、阿西里西大草原、松林千年杜鹃花区、海雀生态博物馆、塔山公园、可乐湿地公园等景点。建成体育馆综合体酒店、九股水温泉景区酒店并开展星级申报工作，大力培育温泉景区和夜郎古城温泉客栈。致力于“智慧旅游”“创意旅游”“厕所革命”工程，推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”深度融合。积极配合市做好省第十四届旅发大会筹备相关工作。确保接待游客达816万人次，完成旅游收入81.7亿元以上。推动现代服务业“流光溢彩”。大力发展现代商贸，现代物流等生产生活性服务业，培育1家以上大型电子商务平台、5家以上住宿餐饮业大个体，建成村级电子商务服务点100个以上，引进物流公司2家，加强全县批发市场、超市、电商企业之间的合作，力争农产品销售额增长12%以上。坚持聚通用的原则，全力抓好“智慧赫章”建设项目，纵深推进大数据与实体经济深度融合发展。

(五)围绕项目带动，持续上争外引，在夯实发展后劲上实现重大突破。坚持抓项目就是抓发展的理念，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。强化项目谋划。准确掌握国家和省的政策导向和资金投向，立足资源禀赋、基础条件、发展需要，按照“定目标、定主体、定模式、定额度、定计划”的要求，在水电路讯、城镇经济、三次产业、教育医疗等领域储备一批重大项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局，确保全年谋划储备项目500个以上，500万元以上固定资产投资增速达30%。强化项目争取。进一步加大“跑部进省”的力度，积极主动“要”，不辞劳苦“跑”，想方设法“争”，克服困难“攻”，用好用活国家、省市支持深度贫困地区的政策“红利”，找准结合点和着力点，让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。力争申报省、市重大项目50个，投资91.04亿元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所获。强化项目招引。加大“千企引进”力度，强化领导干部带头招商引资工作，坚持引资与引智相结合、专业招商与综合招商相结合，注重以商招商、亲情招商，瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商，确保实现招商引资省外项目到位资金154亿元以上，同比增长10%以上。强化项目推进。注重协调服务，强化跟踪督促，继续实行重点项目县级领导联系挂帮挂点和包保责任制。切实规范项目建设程序，坚决抵制“三边”工程。严格将项目建设纳入季度目标考核，形成新建项目及时开工、续建项目及时完工、完工项目如期投产、投产项目如期达产、达产项目如期上规入统的闭环管理模式，真正做到“一个目标盯到底、一位领导管到底、一支队伍帮到底、一股韧劲抓到底”。

(六)围绕强基固本，强化基础建设，在提升承载能力上实现重大突破。坚持以基础设施大建设保障经济社会大发展。完善“交通大网络”。扎实抓好昭黔铁路赫章段前期工作，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造，全面完成在建县乡公路建养一体化项目，建成六曲至财神公路，完成s309赫章县后河至奎香(黔滇界)二级公路路基工程，启动赫章县西城区至大草原旅游公路和鹰歌嘴至罗州、兴发至雉街等干线公路建设，新增通车里程168公里，完成交通项目投资20亿元以上。构建“水利大体系”。按照“水利跟随产业走”的基本思路，下大力气补齐产业用水短板。启动总投资28.08亿元的18个水利项目和6个骨干水源工程建设。完成5.29万人的饮水安全巩固提升项目小康水建设。争取城乡供水子基金5亿元。促进“电讯大提升”。加快农村电网升级改造步伐，启动建设110kv六曲河输变电，建成投运35kv河镇变二期扩建工程。完成第二批中心村农网改造升级，第一、二批低电压整治和河镇乡10kv及以下配网项目建设。实现行政村、自然村网络全覆盖。

(七)围绕乡村振兴，构筑宜居环境，在强化城乡统筹上实现重大突破。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹推进城乡融合发展。让中心城区“强”起来。完成白果至水塘、城关至野马川、城关至达依3条城市干道建设，实现同城化发展。全面完成东城区路网、地下管廊等城市基础设施建设。新建和续建房开项目13个，完成房地产建设投资11.96亿元以上。完成2494户城镇棚户区改造，建成2885套城镇棚户区安置房，完成投资11亿元。深入推进“五城同创”工作，特别是扎实抓好地方拥军优属，军队拥政爱民工作。全面推进气候适应型城市试点建设，不断完善城市配套功能，提升城市品位。全力推进“气化赫章”工程建设，力争完成遵义至赫章段天然气管道项目(赫章段)及赫章至威宁天然气支线管道项目(赫章段)的建设。确保完成城市建设投资25亿元以上。实现常住人口城镇化率达38%以上。让特色小城镇“特”起来。坚持规划引领、市场运作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设思路，优化小城镇组团式、点状式、串珠式空间布局，全面引导特色小城镇健康发展。进一步提升小城镇绿色发展、吸纳就业、振兴经济等能力，促进“产、城、人、文、景”融合发展，实现小城镇生活、生态、生产“三生”空间全方位升级。继续扎实推进六曲河省级示范小城镇，平山、松林坡2个市级示范小城镇，妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设，同步抓好其他乡镇小城镇建设，力争完成小城镇建设投资10亿元以上。让美丽乡村“美”起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推进乡村振兴战略。加强村庄规划和村级土地利用规划“两规合一”，实现村庄规划100%全覆盖。整合农村危房改造、地质灾害防治、人居环境“10+n”、城乡建设用地增减挂钩等项目，全力打造“和谐家园、产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村，力争完成100个行政村农村人居环境综合整治项目，完成投资12亿元以上。

(八)围绕固本增源，厉行节俭节约，在抓实财税金融上实现重大突破。坚持开源节流，切实做到生财有方、聚财有效、理财有度，持续做大财税“蛋糕”。紧紧抓住“增”字，在培植财源上闯新路。加强财源建设，不断培植骨干财源，壮大新兴财源，优化财源结构，坚持向企业、向项目、向政策要财源，为财政增收提供持久动力。持续开展综合治税工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循环机制。加大欠税清缴力度，切实做到“有税可收、有税必收”。紧紧抓住“用”字，在财税保障上有新意。坚持量力而行、量入为出，有所取舍、有所侧重，做到有保、有压、有退。严格执行中央八项规定、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》，杜绝铺张浪费，从严控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，将有限的财力用在“刀刃”上。紧紧抓住“强”字，在投资融资上出新招。着力降低融资成本，引导金融机构围绕中小微企业和“三农”发展，量身定制金融产品。扎实抓好涉水、垃圾无害化处理、旅游、交通等基础设施建设项目的谋划包装，确保尽快通过ppp模式融资推进项目落地建设。深入推进县乡融资平台公司市场化转型、实体化经营。按照全产业链的要求，加大扶贫产业项目谋划包装和争取力度，选准龙头企业，力争投放政府性投资基金32亿元，其中产业子基金10亿元、旅游子基金争取5亿元、涉农整合基金10亿元、小城镇建设基金7亿元。大力实施“引金入赫”工程，增强金融服务实体经济能力。全面完成农信社改制农商行，实现邮政银行乡镇全覆盖。

(九)围绕对外开放，推进创新驱动，在激发发展活力上实现重大突破。坚持深耕改革事业，提高改革整体效能，扩大改革受益面，增强改革获得感。以深化改革提升内力。切实深化“放管服”工作，进一步抓好商事制度改革，推动“证照分离”等各项改革落实。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好乡镇财税制度改革，让乡镇有更多的自主权和积极性。坚持项目化预算管理制度，提高预算透明度。建立健全政策性担保体系，用好用活“特惠贷”。深化园区管理、城乡规划等体制机制改革。全面实施殡葬改革，加快推进各乡镇公墓建设。积极探索农村集体资产经营新模式，进一步壮大村级集体经济，彻底消除“空壳村”，促进农村发展、农民致富。以扩大开放激发活力。实施更加主动的开放战略，打开山门，让清风进来，积极参与全省内陆开放经济试验区建设，主动融入“一带一路”、长江经济带，加强与长三角、珠三角的战略合作，实现高水平对外开放。抢抓东部扶贫协作和对口帮扶机遇，用活用足国家在国土资源、财税、产业扶持等方面的优惠政策，打好广州番禺区对口协作资源牌，切实用好东部市场和发展要素。

(十)围绕共建共享，提升幸福指数，在推进民生福祉上实现重大突破。坚持以人为本、民生为重，牢记为民初心，坚守民生情怀，着力织牢民生保障网。强化文教建设，共享民生成果。深入推进“新两基”，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力实施教育扶贫“六大工程”，续建教育工程项目6个，新建教育工程22个。积极引进优质资源，推进市场化办学。学前教育三年毛入(园)班率达87.5%，义务教育巩固率达91%，高中阶段毛入学率达90.55%。完成“一院三馆”、体育馆城市综合体等重大项目建设，全方位促成全民健身活动中心、综合体育场、汽车露营地等项目落地。建成多彩贵州“广电云”户户用工程入户10万户以上，确保全县有线电视接入率达60%以上。强化就业创业，夯实民生之本。大力引导能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流，鼓励农民工返乡创业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，扎实做好高校毕业生等重点群体就业。实现城镇新增就业6700人，农业劳动力转移就业19810人，精准开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫11270人，开发公益性岗位830个解决各类困难人员就业问题，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增创业担保贷款4000万元。强化医疗服务，增进民生福祉。完成县第二人民医院主体工程建设，启动县中医院、县精神病专科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设。全面抓好公立医院综合改革省级示范县创建工作。深入实施健康扶贫工程，全面落实“四重医疗保障”制度，确保贫困人口符合大病“四重医疗保障”救助条件人员享受保障救助率100%，从源头上遏制因病致贫、因病返贫，以“全民健康”护航“全面小康”。强化社会保障，筑牢民生网底。完善城乡医疗救助、临时救助、急难救助制度，持续做好留守儿童等特殊群体的关爱服务工作。整合各乡镇敬老院人员、资金、医疗等资源，力争打造3-4个中心敬老院，完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建设。大力推进全民参保计划，确保常住人口城乡居民基本医疗保障参保率达100%，居民基本养老保险参保达34万人以上。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十七

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、十九届中央纪委第五次全会、x省第十二次党代会和x市第八次代表大会精神，进一步把握政治巡察的定位和重点，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。充分发挥巡察利剑的震慑力和推动力，确保中央、省委、市委重大决策部署政令畅通、令行禁止，促进党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实现党风政风和政治生态持续好转，在建设“清廉x”的征程中走在前列。为大力实施“三高四新”战略，加快建设“三区一中心”，努力实现高质量跨越发展，奋力谱写建设现代化新x的x篇章提供坚强政治保障。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责。

1.重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；是否将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务落实；是否存在领导班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解；是否存在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等不认真、走过场；是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，存在散布违背党的理论和路线方针政策的言论；是否存在执行《中国共产党统一战线工作条例》有关规定不彻底、不到位的情况；是否落实宗教工作三级网络两级责任制，主动制止非法宗教活动及排查治理宗教活动场所安全隐患；是否存在搞封建迷信，不信马列信鬼神、参与邪教等违纪违法活动；是否存在好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等分散主义问题；是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”，以及破坏党内政治生态等问题。

2.重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况是否到位，是否推动下级党组织领导班子特别是“一把手”落实主体责任；是否对照“三定”方案，深刻认识本单位在治理体系中的地位作用，准确把握职能职责，合理配置工作资源和人员力量。是否结合所在单位工作实际，贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念、加强政治生态建设的有关情况；是否贯彻习近平总书记对x提出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神，结合实际抓好落实；是否认真学习全国两会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议精神以及“六稳”“六保”等重大决策部署；是否积极为产业园区体制机制改革创新建言献策、提供支持；是否加强组织领导，建立贯彻落实的有效工作机制，层层压实责任，持续跟踪督办，以钉钉子精神狠抓落实；是否始终绷紧常态化疫情防控这根弦，建立健全疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡；是否把粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产；是否采取有效措施，坚决制止餐饮浪费行为；是否坚决实施创新引领开放崛起战略，积极投身“三大攻坚战”；是否对落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，未发挥精准扶贫作用以及“四不摘”政策落实不力问题；是否落实污染防治要求执行不坚决、环境整治不力、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在落实中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有对策，“事权下放”不彻底，推进“放管服”改革不到位；是否在落实中央优化营商环境政策等方面存在问题。

3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。是否存在领导干部队伍不能保持正常的新陈代谢，优势互补的问题；是否存在对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位；是否存在基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强；是否存在班子成员之间的协作配合冷眼旁观、推诿扯皮、揽功诿过等情形；是否存在党组领导没有按照总揽全局、协调各方原则，在同级各种组织中没有发挥领导核心作用；是否存在落实管党治党政治责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，党员日常教育监督管理宽松软等问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。是否存在领导干部政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，盲目铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”，使群众利益受损；是否存在重复调研、图形式、走过场，打造“经典调研路线”，务虚不务实的问题；是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件或过度留痕，缺少实际行动和具体措施；是否存在学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否存在监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，随意发通知、提要求，报材料过多过急。

2.重点了解担当尽责、为民服务情况。是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡，对民生领域投入少，对一些民生实事推进不快，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节；是否存在领导干部深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时；是否存在党务政务公开不规范，服务热线、政府网站等“僵尸化”；是否存在便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要。

3.重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。是否存在“提篮子”“打牌子”“拉款子”“放贷牟利”“影子股东”等隐性腐败、新型腐败；是否存在强迫命令群众履行不应有的义务，随意干涉群众的民主权利、宗教信仰和生活习惯，对群众逞威风、耍权势，欺压群众等情形；是否存在惠农、救灾资金管理和发放中弄虚作假、截留私分、挥霍浪费、贪污侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益情况；是否存在利用职权“吃拿卡要”、巧立名目、强行集资摊派等；是否在扫黑除恶专项斗争中党员干部和行使国家公权力的公职人员存在工作不积极，对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报，甚至涉黑涉恶腐败、充当保护伞问题；是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等民生工作中与民争利、优亲厚友等侵害国家、集体和群众利益。

4.重点了解执行中央八项规定精神及实施细则情况。是否驰而不息宣传贯彻落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫；是否存在领导班子和各级领导干部在带头转变作风等方面不能以身作则、以上率下，没有发挥“头雁效应”；是否存在办会讲排场、接待超标准、出差超档次等情形；是否严格落实整治违规吃喝“十严禁”规定，存在公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、接受管理或服务对象安排的旅游接待活动，公款送礼，用公款安排高消费娱乐健身活动，违规收送红包礼金、礼品、消费卡、土特产等；是否用公款支付或报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否存在违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发放补贴福利；是否存在公款旅游或以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相公款旅游。

5.重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。是否利用职权或职务上影响，搞权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为，尤其是党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；是否存在领导干部利用茅台酒等名贵特产类特殊资源谋取私利，形成利益输送，搞权力寻租、政治攀附等问题；是否存在党员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否存在财政资金管理混乱、虚列账目、挪用截留财政资金、违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴；是否存在国有资产流失严重，无原则让利，不计成本廉价出租或出售国有资产或暗箱操作变卖资产；是否随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包或明招暗定，搞“量身定做”的虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”；是否存在财务管理混乱、乱借乱支、违规报销，将开支转借食堂、协会和二级机构等情况；是否存在将所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”或挪用专项资金、私设“小金库”等顶风违纪的问题；是否存在领导干部利用职权为在金融领域工作的亲属揽储，并谋取利益。

6.重点了解对巡视巡察等相关监督检查落实情况和移交线索办理情况。是否存在市城管执法局党组针对中央、省委和市委巡视巡察发现问题落实主体责任不力，党组主要负责人没有承担起巡察整改第一责任人职责，对整改任务特别是省委巡视组交办的立行立改事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；是否制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，实行“挂号销号”管理，逐条逐项整改到位，并整章建制，标本兼治；是否存在措施不实、责任不明、被动应付；是否存在“新官不理旧账”等有损党委政府形象的问题；是否存在对上轮巡视巡察发现的问题整改不到位，边改边犯，报假账、做表面文章的情形；是否举一反三，开展专项整治；是否建立制度，完善相关工作机制；是否存在对巡视巡察各移交线索办理情况，没有优先查处、简化处理、应查未查、查而不处、处不到位等情形；是否存在上轮巡视巡察反映强烈的领导干部依然有反映或有新的反映。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

1.重点了解基层党组织建设情况。是否贯彻落实《关于进一步加强全市领导班子政治建设的若干措施》，将政治建设贯穿于领导班子建设全过程，全面提升领导班子建设水平；是否存在党建主体责任履行不到位，党组书记履行党建第一责任不到位，领导班子其他成员履行“一岗双责”不到位，未结合分工抓好分管领域党建工作的问题；是否存在机关党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化，坚持党建引领推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化建设落实不到位的问题；是否存在基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，党员没有归属感，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施；是否存在民主集中制落实不到位，主要负责人搞“一言堂”“家长制”，班子成员党性意识淡化、不发表意见，党内民主走形式；是否存在党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少“辣味”，“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度落实不力、走过场，没有实际效果。

2.重点了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况。是否存在党管干部原则丧失，选人用人工作未严格按照工作原则、程序和纪律办事，程序颠倒或空转；是否在动议等环节存在“一把手”说了算、违背逢进必考原则、“跑风漏气”等问题；是否存在打招呼、递条子、封官许愿、亲亲疏疏，培植私人势力、存在“父子兵”“夫妻店”现象；是否存在“带病提拔”跑官要官等问题或对“带病提拔”相关责任人问责不到位，对选人用人不正之风查处不到位；是否存在档案造假、违规兼职、不如实报告个人有关事项、不按规定管理出国（境）证照等问题；是否存在超职数、超规格违规设置干部职务名称或配备干部等“三超两乱”，班子成员多年未调整分工、中层干部多年未轮岗的情况；是否存在违规兼职及取酬、“吃空饷”、违规停薪留职等情形；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等情形。

3.重点了解履行管党治党政治责任情况。是否存在处置本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响；是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员“一岗双责”空转；是否对违规违纪问题“轻拿轻放”处置失当、不敢动真碰硬，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究，对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未被作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果；是否存在党员干部吸毒、打牌赌博、从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为，并造成恶劣影响的情况；是否存在上班时间玩游戏、炒股、网上购物等违反工作纪律的问题；是否存在党员干部违规因私出国（境）的现象。

在全市脱贫攻坚工作会上的讲话篇十八

同志们：

讲到脱贫攻坚，大家都是心潮澎湃。回想起来，我。

x

年来。

x

担任市委书记，转眼就是。

x

年，

x

年的市委常委在任的就我。

x

个人了。不少县委书记、县长一干就是。

x

多年，比如陆志前同志任县长就快有。

x

年时间了。有的乡镇党委书记、乡镇长一干都是。

x

年，最长的干了。

x

x

有

x

名干部牺牲在扶贫第一线，还有很多令人感动、崇敬、流泪的故事。我们奋战。

x

年了，付出了巨大辛劳，取得了重大胜利。现在到了最后总决战的时候，不能因为走得太远，以至于忘记了出发的目的，绝对不能功亏一篑，绝对不能赢在起点输在终点。必须牢记总书记殷殷嘱托，以不获全胜决不收兵的气概，万众一心、众志成城，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。《方案》中的内容我就不重复讲了，请大家抓紧落实。这里，就落实《方案》，我讲三点意见：

坚定必胜信心，因为我们。

x

x

x

月

x

日是省里开始考核；

x

月

x

日是国家考核进场，窗口期只有。

x

天。没有时间犹豫，理解的要坚决执行，不理解的同样要在坚决执行中理解。一切行动听指挥，统一领导、统一指挥、统一行动，闻令而行、风雨兼程。

靶向发力，就是要围绕。

“两不愁三保障”着力抓好“六看”“六聚焦”。较真碰硬，就是要埋头苦干，奔着问题去，不解决问题绝不放手。世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。讲究方式方法，就是要解决过河的“桥和船”的问题，没有桥或船是过不了河的。方式方法有很多，比如精准实、时度效、一切从实际出发、具体问题具体分析等，要在具体工作中科学合理运用。

具体讲三个问题：

在解决

x

x

x

县今年要抓。

x

个项目，教育局干部抓得了、抓得好吗？全市教师周转宿舍建设未完工。

x

套，其中。

x

就有。

x

套。昨天晚上，

x

x

镇党委政府已开始接手工程建设，并派干部在工地指挥调度了。类似这样的问题，全市应该不少。要解决或防止发生这类问题，一是思维方式要改，分析研究问题要深；二是要学管理，按管理规则和规律建机制、想办法、定举措，不能搞经验主义，而要科学管理、规范管理、精准精细管理。

比如，我昨天到

x

看贫困户，村里带着我去看路边已经脱贫了的。我问他们今年还有多少要脱贫的？说还有。

x

x

二中读高中，看到他家墙上。

x

多张奖状，我很高兴。因为他儿子表现不错，成绩很好，是二中班上的第。

x

x

户类似的问题都想出了解决的办法。总书记教导我们：要让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。所以，我今天要交给各县市区书记、县市区长一个新任务：对偏远地方的兜底户要格外关注，特别是对那些今年脱贫的智障人员、五保户，他们的房子到底怎么样，房前屋后环境怎么样，该出钱硬化的马上硬化，家里没有柜子装衣服的马上给买个柜子。万家灯火，百姓忧乐，我们应该忧乐在心里头，把实事办实办好。

昨天省扶贫开发领导小组通报了今年全省前三季度涉贫信访情况，指出了存在的主要问题。一是个别地方存在“松口气、缓下劲”的想法，责任压实有所松懈。二是个别地方涉贫信访总量仍然较大。三是部分地方领导包干责任没有落实到位，对重复信访问题解决不主动，息访息诉工作没有做到位。

x

的越级访、集体访、重复访也不少。各县市区特别是几个信访量大的县，务必把涉贫信访作为全面巩固脱贫成果、提高脱贫质量的重要工作来抓，用心用情用力解决好涉贫信访问题，县委书记要亲自抓才行。“老大难，老大重视就不难”，为什么这些县还这么难呢？请有关县的书记想一想：我们想到了吗？做到了吗？做到位了吗？几千年来，我们中国的老百姓都把县官当做自己的衣食父母官，“郡县治、天下安。”我也当过县委书记，近年来，我也主办过不少信访积案，深知说起来容易、做起来难，要彻底处理好，好难好复杂，你们有你们的难处和苦衷，但有些信访积案我们不躬行，是解决不了的。不管怎么难、怎么复杂，我们都应该将心比心，带着真挚感情，按“情理法、时度效”的原则来一个一个解决。拜托大家！有的问题，如果你们实在解决不了，请及时告诉我，我们一起想办法解决。

这次我以

“四不两直”方式到。

x

x

同志陪同。在。

x

镇，

x

到了，也没让他陪同吃饭，叫。

x

同志去陪。

x

到另外的小店子吃饭，弄得他们俩很不爽。我也没办法，上面有规定，我是市委书记，必须带好头。如果我带头破规矩，上面的规矩和精神就会成为一纸空文，基层也会苦不堪言，没多少时间精力干活。请你们理解，不是对你们有什么不好的看法，只是大家一起守规矩。其实，你们的心情也比较复杂和矛盾：一方面，想专心按计划干自己的事；另一方面，上面的领导来了，如果不去陪，担心领导误以为你不尊重领导，更何况层层陪同多年已约定俗成。事实上，各自把自己该干的事干好干实干出成效是对领导最大的尊重，是共同的目的。如果领导有什么事要找你们商量，自然会找你的。对形式主义官僚主义，我们都深恶痛绝，深受其苦，但又积习难改。我们该一起痛下决心了！我的这些心里话，既是同全体县领导说的，也是同全体市领导说的，希望我们大家心灵相融、相互监督、相互勉励。

市委、市政府和县委、县政府要坚决扛起政治责任，进一步压紧压实县委书记

“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”、行业扶贫部门的攻坚责任。特别是县委书记作为“一线总指挥”，头脑必须清醒清白，要进一步巩固完善“四支队伍集村部”机制，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬，充分发挥人民群众主体作用，唤起干群千百万、同心干。

脱贫的实绩要真实，要可持续，不能来半点马虎、应付和虚假。要坚持军令如山、军法从处、军功论赏，干得不好的军法从处，干得好的军功论赏。

讲完了，谢谢大家！

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