报告可以通过文字、图表、图片等形式呈现,以便更加直观和明了地传达信息。在报告中,要注意引用他人的观点和数据时要标注出处,避免抄袭。看看这些精心撰写的报告,你可以从中学习到如何组织思路和展示结果。
改革工作自查报告篇一
一、高度重视,积极部署。
我局成立放管服工作领导小组,由副局长程昆同志任组长,其他局领导任成员,领导小组办公室设在局办公室,具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作,各部门结合部门职能,在全局形成“一把手亲自抓,专门机构负责落实,专业人员具体办事,相关科室协同参与”的良好格局。
二、开展清理行政权责和编制权责清单工作。
在县委县政府的统一部署下,我局根据法律、法规、规章及“三定”方案等规范性文件赋予我局权力情况,结合我县工作实际,对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理,最后形成《xx县房产管理局行政权责事项目录》,就各个事项制定运行流程图,并通过录入安徽省政府权力项目库系统。通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清房产局权责事项,规范权力运行,更好地履行各项权力职能。
三、强化规范性文件制定及管理。
结合“两学一做”学习教育,我局对原有的规范性文件进行清理,全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象,要经科室负责人、分管领导、主要领导签字确认,再通过办公室修改正式发文,要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
四、加强权力风险防控,强化党风廉政建设。
根据我局实际情况,以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,按照“五查五看”要求,对照程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示重点围绕“三重一大”事项,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主、互查为辅的方式,全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的.方式,对查找出廉政风险点进行收集整理、公示、征求意见,最后形成统一标准经过排查,制定了职权目录、廉政风险点、权力运行流程图及防控图,通过明晰权力运行程序、强化制约措施、落实岗位责任,为实现规范权力运作。
我局通过简政放权,明确“权责清单”,减少了环节,提高了效率,规范了运行,方便了群众,取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。我局现已明确下放事项租赁证发放事项,公布事项办理流程,实现“阳光政务”,透明操作,便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则,合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序,创新工作方式,开展网上办事、电话回访等活动,有效提高了广大职工服务意识、文明意识和效率意识,“放管服”工作取得明显实效。
改革工作自查报告篇二
根据国务院办公厅《关于开展“放管服”改革专项督查的通知》,我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于加强“放管服”改革工作,并结合我市财政行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理情况,就我局“放管服”工作开展自查。我局简政放权工作在有序推进中初见成效,现将自查情况报告如下:
一、工作进展成效。
1、强化领导,压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平,优化发展环境,推进我市经济社会又好又快、更好更快发展,我局成立了简政放权工作领导小组,以局长为组长,各股室负责人为成员,按照工作要求将工作责任细化到人,确保了工作有序、高效、顺利推进。
2、加大宣传,营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,充分利用局微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地,广泛宣传“放管服”理念,公开承诺“马上就办”,充分展示机关干部的崭新风貌,树立机关的良好形象。
3、理顺关系,分清职责。我局根据法律法规、细则、规章等规范性文件对行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理等赋予财政部门的权责情况,对本局各股室以及下属事业单位的,清理行政权责和编制权责清单工作。力求通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清收费项目,更好地履行各项职能。梳理出了具体的责任内容和办事流程,明确需要提供的有关资料,把“放管服”工作与党风廉政工作有机结合,加大作风建设力度,不断提升工作人员业务能力和服务水平,积极促进“放管服”工作取得实效。
4、整合部门,优化职能。加大业务下发指导力度,明确责任科室和注意事项,开通有关咨询服务电话,做好镇(街道)财政业务指导工作和对服务对象的服务工作。
5、立足服务,提升水平。发扬“马上就办”服务理念,引导财政干部转变作风,主动作为,全面提升服务水平。办事标准进一步规范,办事程序进一步简化,办事期限进一步压缩,办事结果进一步优化,办事效率得以显著提高。今年以来,财政局窗口在办业务704宗,办结695宗,办结率98.7%。
二、存在问题。
近年来开展的简政放权放管结合优化服务改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项下放权责进度迟缓,改革滞后。部分事项难以一次调整到位,如会计从业资格证办证发放、调转变更和丢失补办等还需到我局办理,还未能实现在行政审批服务中心一站式办理,行政审批项目精简力度需进一步加大,提速办理监督力度需进一步加强。二是推行全流程“互联网+政务服务”与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如投资评审决算审核工作),因此只能接受网上或电话咨询业务,无法实现全流程网上办理。
三、下一步工作计划。
根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》精神,结合我市政务服务工作实际,接下来我局继续重点做好五方面工作。
一是加强领导提高认识。有计划、有步骤的对机关干部职工、镇(街道)财政所行政人员进行教育培训,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的`舆论和社会氛围。
二是加强下放事权的监督检查。加大监管力度,通过开通监督举报电话、受理举报投诉、不定期深入一线调研检查等方式,加大对局机关有关业务科室、镇(街道)财政所的监督检查力度,确保各项“放管服”工作落到实处。切实把收费清单的落实情况纳入部门年度工作目标考核和机关效能考核,确保“行政收费进清单,清单以外无收费”。
三是加快建立完善网上审批。对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上审批、网络全程监控,及时发现和纠正违规审批行为,启动推进行政审批受理预登记(挂号)系统和信息系统证照库建设。
四是加大规范政务运行力度。完善政务公开各项制度,进一步扩大政务公开范围,将财政工作职能及各股室工作程序、审批程序和岗位责任制等推行网上公开,在政务公开栏上公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺,明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容,坚持“该公开就公开,能公开就公开”,打造“阳光财政”。
五是加快推行限时办结制度。如专项资金审核,领导签批相关业务股室进行项目审核的,各单位资料报送完整后,应在2个工作日内完成;会计从业资格证书的发放,对手续完整并符合相关制度规定者即时受理,并将发放资格证书时限从1个月提前到25天;项目资金、基建款项的拨付在资金调度到位的情况下,根据工程或工作进展情况,及时拨付。
在市委市政府的坚强领导下,在各相关部门大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。以“两学一作”为抓手,以人民群众满意为目标,做好我市“放管服”工作,服务高州经济又好又快发展。
改革工作自查报告篇三
根据国家深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务和省委全面深化改革2016年工作要点,今年全省深化医改要按照保基本、强基层、建机制要求,突出重点领域和关键环节,推进医疗、医保、医药三医联动,提高改革行动能力,推进政策落实。
一、全面深化公立医院改革。
(一)优化医疗卫生资源结构布局。制订出台《江西省医疗卫生服务体系规划(2016—)》。2016年底前,所有市、县分别制定并实施区域医疗卫生服务体系规划(2016—20)。在公立医院资源丰富的地区,优先将富余的公立医院资源转型为儿童医院以及康复、老年、长期护理、慢病管理等接续性医疗机构。全面落实政府对公立医院投入责任。(省卫生计生委、省发改委、省财政厅分别负责)。
(二)巩固完善县级公立医院综合改革。加强分类指导和示范引领,选择萍乡市芦溪县、赣州市于都县,开展县级公立医院综合改革示范工作,带动面上改革完善。(省卫生计生委、省财政厅负责,省编办、省发改委、省人社厅参与。排在第一位的为牵头部门,下同)。
(三)扩大城市公立医院综合改革试点。新增九江、景德镇、萍乡、宜春、上饶等5个试点城市,全省试点城市达到7个。选择新余市开展城市公立医院综合改革示范工作,引领、推动全省城市公立医院综合改革。开展公立医院综合改革试点效果评价工作,建立评价结果与财政补助资金拨付挂钩机制。根据国家有关部署,积极推进国有企业所办医院参与公立医院改革工作。(省卫生计生委、省财政厅牵头;省编办、省发改委、省人社厅、省国资委参与)。
(四)健全科学补偿机制。巩固公立医院取消药品加成的改革成果,新增试点城市所有公立医院取消药品加成(中药饮片除外)。健全调整医疗服务价格、增加政府补助、改革支付方式以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制。落实国家有关医疗服务价格调整政策,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制,按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。按照“腾空间、调结构、保衔接”的步骤理顺医疗服务价格:严格控制不合理检查治疗、检验费用,将通过集中采购、医保控费、规范诊疗行为等降低药品、耗材等费用,主要用于调整医疗服务价格,调整的部分按规定纳入医保支付范围;加强医疗服务价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策的统筹衔接,确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、总体上不增加群众负担。各设区市要开展医疗服务价格调整工作。(省卫生计生委、省发改委、省人社厅、省财政厅分别负责)。
(五)完善公立医院管理体制。组建政府领导下的公立医院管理委员会,按照管办分开、放管结合的要求,研究制定公立医院举办、运营、监管三方责任清单,建立决策、执行、监督相互协调的公立医院外部治理机制。构建以战略规划、质量管理、流程管理、物流供应管理、人事管理、预算管理、财务管理、资产管理为核心的公立医院内部管理制度,加快建立现代医院管理制度框架。试点城市要建立健全公立医院综合性绩效评价指标体系,引入第三方开展绩效评价。推动实现院长职业化、专业化,建立院长培训认证、任期目标责任考核和相应的激励约束机制。加强财务预算管理,对公立医院实行全面预算管理,推动三级公立医院落实总会计师制度。(省卫生计生委、省人社厅、省编办、省财政厅、省教育厅负责)。
(六)深化编制和人事制度改革。各地在现有编制总量内,合理核定开展综合改革的公立医院编制总量。创新编制管理方式,完善编制备案管理办法,逐步实行编制备案制。在条件成熟的地方探索开展公立医院编制管理改革试点。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员待遇统筹考虑。按照国家规定推进养老保险制度改革。进一步完善聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权,对医院紧缺、高层次人才,可按规定由医院采取考察的方式予以招聘,程序和结果公开。(省编办、省人社厅、省卫生计生委、省财政厅分别负责)。
(七)加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。按照国家统一部署,探索研究符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等特点,鼓励试点城市探索制订公立医院绩效工资总量核定办法,建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制,着力体现医务人员技术劳务价值,规范收入分配秩序,逐步提高医务人员收入待遇,调动医务人员积极性。公立医院院长的绩效工资,按医院在岗人员年平均绩效工资水平的合理倍数关系确定。严禁给医务人员设定创收指标,医务人员薪酬不得与医院的药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩。(省人社厅、省财政厅、省卫生计生委负责)。
(八)严格控制医疗费用不合理增长。落实国家卫生计生委等部门《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》,加强公立医院内部管理和外部监督,建立健全医疗费用监控和公开机制,改革医保支付方式,规范和引导医疗服务行为。研究制订并实施以医疗和价格行为监管、医疗绩效评价考核、医保支付谈判和支付方式改革等为核心的综合费用控制措施。根据全省不同地区医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院的功能定位,分类设定医疗费用增长控制目标并进行动态调整。全省医疗费用整体增长幅度不高于全国平均水平。2016年7月底前,各地要结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度。加强督促检查,定期对各设区市和省直医院医疗费用控制情况进行排名公示。将控费目标实现情况与公立医院基建投入、设备购置投入、重点学(专)科建设投入、财政拨款预算安排等挂钩,纳入公立医院目标管理、院长年度绩效考核和院长任期考核范围,并作为公立医院新增床位审批和大型医用设备配置等的重要依据。公立医院改革试点城市要列出具体清单,对辅助性、营养性等高价药品不合理使用情况实施重点监控,有效遏制医疗费用不合理增长。(省卫生计生委,省发改委,省人社厅,省财政厅,各市、县(区)人民政府负责)。
(九)同步推进公立中医医院综合改革。按规定细化落实对中医医院投入倾斜政策,制定实施差别化的价格调整、绩效考核等政策,建立维护公益性、突出中医药特色优势的公立中医医院运行新机制。加强临床路径推广应用,指导各设区市科学合理调整中医医疗服务价格。(省卫生计生委、省财政厅、省人社厅、省发改委负责)。
(十)大力改善医疗服务。在各级各类医疗机构进一步落实改善医疗服务行动计划,重点做好预约诊疗、日间手术、信息报送、结算服务、药事服务、急诊急救、优质护理等工作,三级医院全面实施预约诊疗,提升医疗服务水平,改善就医感受,增强人民群众获得感。公立医院综合改革试点城市率先在城市三级医院试点推进日间手术,不断扩大日间手术病种范围。实施健康扶贫工程,加大对贫困地区医疗服务的投入力度,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,落实好对残疾人等弱势群体的医疗扶持。建立健全医疗纠纷预防调解机制,依法保护医患双方合法权益,努力构建和谐医患关系。(省卫生计生委负责,省残联参与)。
(十一)为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障,具体条件和办法由县级以上人民政府制定。(省住建厅、省发改委、省财政厅、省国土厅、省卫生计生委负责)。
二、加快推进分级诊疗制度建设。
(一)加快开展分级诊疗试点。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,加快推进分级诊疗,在7个公立医院综合改革试点城市开展分级诊疗试点,试点地区城市高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到30%以上。(省卫生计生委、省人社厅、试点地区人民政府负责,省残联参与)。
(二)扩大家庭医生签约服务。总结推广推进家庭医生签约服务的成熟经验,完善签约服务和管理的政策措施,建立健全全科医生制度。在7个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务,鼓励其他有条件的地区积极开展试点。到2016年底,城市家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上,老年人、慢性病和严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。明确签约服务内涵和标准,规范签约服务收费,完善签约服务激励约束机制。签约服务费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民个人分担。(省卫生计生委、省人社厅、省财政厅、省发改委负责,省残联参与)。
(三)提升基层服务能力。深入实施卫生计生服务能力提升工程,重点加强基层医疗卫生机构和县级医院能力建设,围绕县外转出率较高的病种,加强适宜技术推广工作,提升县级医院疾病诊疗能力。鼓励城市二级以上医院医师到基层医疗卫生机构多点执业。促进医疗资源向基层和农村流动。进一步完善基层医疗卫生机构财务集中核算管理制度,落实相关绩效工资制度,基层医疗卫生机构收支结余的50%部分,可用于增发奖励性绩效工资,并纳入年度绩效工资总量追加。落实基层医疗卫生机构核定任务、核定收支、绩效考核补助的财务管理办法,加强绩效考核,采取有效措施,既调动基层医疗卫生机构和医务人员的积极性,又防止出现新的逐利行为。(省卫生计生委、省发改委、省财政厅、省人社厅、省科技厅负责)。
(四)完善配套政策。探索建立包括医疗联合体、对口支援等多种分工协作模式,健全完善医疗联合体建设的政策措施,推进优质医疗资源下沉。完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策,适当拉开不同级别医疗机构的起付线和支付比例差距,探索基层医疗卫生机构慢性病患者按人头打包付费,对医疗机构落实功能定位、患者合理选择就医机构形成有效的激励引导。制定县、乡两级医疗机构分级诊疗病种、双向转诊管理规范。落实二、三级综合医院功能定位,明确医疗服务能力标准。推动急慢分治。扩大临床路径覆盖面,提高管理质量,力争全部三级医院、80%以上的二级医院开展临床路径管理工作。制定并实施分级诊疗监督考核办法。(省卫生计生委、省人社厅负责)。
三、巩固完善全民医保体系。
(一)推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元,人均个人缴费相应增加。新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,并加大对城乡居民大病保险的支持力度。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。结合医保基金预算管理全面推进付费总额控制。加快建立健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和医疗待遇调整机制。积极推进和完善基本医保市级统筹。加快推进省内异地就医费用直接结算工作,探索跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。到,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。推动基本医疗保险与生育保险合并实施的相关工作。研究改进职工医保个人账户。(省人社厅、省卫生计生委、省财政厅分别负责)。
(二)推进整合城乡居民基本医疗保险制度。根据国家统筹安排,完成统筹推进城乡居民医保制度整合工作的总体部署。年内各统筹地区要出台具体实施方案并组织实施。按照省政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度有关要求,理顺管理体制,整合经办管理,提高管理效率和服务水平。(省医改办、省人社厅、省卫生计生委、各设区市人民政府分别负责)。
(三)巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。完善大病保险政策,对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策,进一步扩大受益面,提高受益水平。鼓励各地结合实际合理确定合规医疗费用范围,进一步减轻大病患者负担。在进一步完善大病保险市级统筹基础上,探索推进省级统筹。规范大病保险经办业务,加强监督检查和考核评估,落实承办主体责任。用好中央财政安排的城乡医疗救助补助资金。全面开展重特大疾病医疗救助,积极引导社会力量参与医疗救助。推动完善基本医保、大病保险与医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。完善疾病应急救助制度,指导市、县规范开展工作,切实发挥疾病应急救助制度的托底救急功能。完善职工补充医疗保险措施。组织开展多层次、多形式的职工医疗互助活动。(省医改办、省人社厅、省卫生计生委、省民政厅、江西保监局、省财政厅分别负责,省总工会、省残联参与)。
(四)进一步深化医保支付方式改革。完善深化医保支付方式改革的政策措施,加快推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革,建立激励与约束并重的`支付机制,控制医疗费用不合理增长。加快城市三级公立医院开展按疾病诊断相关分组(drgs)工作,在基层医疗机构全面开展基本诊疗路径管理,2016年全省完成路径病例10万例以上。逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。支持开展日间手术等。(省人社厅、省卫生计生委、省财政厅负责)。
(五)推进发展商业健康保险。指导保险业加强产品创新,丰富健康保险产品,提升服务水平。开展健康保险个人所得税优惠政策试点,不断完善优化试点方案。健全健康保险相关监管制度,规范商业健康保险市场秩序。(江西保监局、省人社厅、省财政厅、省卫生计生委负责)。
四、健全药品供应保障机制。
(一)巩固完善基本药物制度。鼓励有条件的地方开展基本药物目录、生产、标识、价格、配送、配备使用等方面实行政策统一的工作。加强基本药物临床应用和处方集培训,加大对贫困地区药事服务帮扶力度。做好基本药物全品种抽验工作。继续加强对国家基本药物品种的不良反应监测,及时向社会发布药品安全性信息。开展专项检查、飞行检查等多种形式的监督检查,对基本药物生产、经营过程中存在的违法违规行为,予以立案查处。增加艾滋病等特殊药物免费供给。推进保障老年人基本用药工作。(省卫生计生委、省财政厅、省发改委、省科技厅、省工信委、省食品药品监管局分别负责)。
(二)全面推进公立医院药品集中采购。落实《省政府办公厅关于改革完善公立医院药品集中采购工作的实施意见》(赣府厅发〔2016〕14号),实行分类采购,每种药品采购的剂型原则上不超过3种,每种剂型对应的规格原则上不超过2种。鼓励和引导市际跨区域联合采购。优化药品购销秩序,压缩流通环节,积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行“两票制”(生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票),鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用,压缩中间环节,降低虚高价格。总结评估药品价格谈判工作,逐步增加谈判药品品种数量,合理降低专利药品和独家生产药品价格。总结基层经验,推进完善政策措施,进一步推进高值医用耗材集中采购、网上公开交易等。进一步完善省级药品集中采购平台规范化建设,完善药品采购数据共享机制。(省卫生计生委、省食品药品监管局、省发改委、省工信委、省商务厅、省人社厅负责)。
(三)健全药品价格形成机制。进一步完善药品价格形成机制。强化药品价格行为监管,健全药品价格监测体系,依法查处价格欺诈和垄断行为,切实维护药品市场价格秩序。根据国家有关政策要求,研究基本医保药品支付标准。采取多种形式推进医药分开,禁止医院限制处方外流,患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。(省发改委、省卫生计生委、省人社厅分别负责)。
(四)构建药品生产流通新秩序。进一步完善药品生产质量管理规范和药品经营质量管理规范等政策体系,并严格监督实施。强化药品质量监管,启动建立药品出厂价格信息可追溯机制,相关价格信息要提供给价格、卫生计生、工业和信息化、医保管理等部门。严格药品经营企业准入,规范药品流通秩序。严厉打击药品购销中的违法违规行为,预防和遏制药品、医疗器械与耗材采购中的不正之风和腐败行为。试行零售药店分类分级管理,鼓励连锁药店发展,鼓励开展医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消费信息共享试点,推动医药分开。(省食品药品监管局、省商务厅、省工信委分别负责,省人社厅、省卫生计生委参与)。
(五)提高药品供应保障能力。强化短缺药品供应保障和预警,建立多部门会商联动机制,选择若干医院和基层医疗卫生机构作为短缺药品监测点,完善短缺药品信息报送制度。建立以基本药物为重点的临床用药综合评价体系。推动建立常态短缺药品储备制度。对已完成定点生产的4个品种,组织公立医疗机构按规定从定点生产企业采购,对中标企业的生产供应情况进行监测,及时解决出现的问题。推进重大新药的自主创新与产业化,推进医疗器械国产化和品牌化发展。建立生产、配送企业约谈制度,重点提高乡村、边远地区药品配送管理水平,完善短缺药品配送管理。(省卫生计生委、省工信委、省发改委、省食品药品监管局、省科技厅负责)。
五、建立健全综合监管体系。
(一)健全医药卫生监管法律体系。加快《江西省医疗服务监管条例》立法步伐。积极转变政府职能,进一步健全综合监管工作机制。加强事中事后监管,组织开展经常性督导检查。加强医疗质量监管,强化医疗服务收费和价格监督检查。(省卫生计生委、省法制办、省食品药品监管局、省发改委负责)。
(二)建立医疗卫生机构医疗费用等信息公开机制。加强卫生全行业监管,将区域内所有医疗机构纳入所在地卫生计生行政部门的统一规划、统一监管。(省卫生计生委负责)。
(三)加强医疗卫生行业监督执法。严厉打击各种形式的非法行医,严肃查处违法违规行为,加快推动医药卫生行业信用体系建设,促进各类医疗卫生机构依法执业。(省卫生计生委、省食品药品监管局负责)。
六、加强卫生人才队伍建设。
(一)继续加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养。进一步完善农村订单定向免费医学生就业、履约管理等相关政策。继续做好免费医学本科生的招生录取培养工作。(省卫生计生委、省教育厅、省财政厅负责,省人社厅参与)。
(二)全面组织实施住院医师规范化培训。新增规范化培训住院医师名,在培总量达到5000人。强化住院医师规范化培训基地内涵建设与动态管理,组织开展第三方评估,严格执行退出机制。开展助理全科医生培训工作。(省卫生计生委、省财政厅、省发改委负责,省人社厅参与)。
(三)支持有条件的医学院校加强儿科、精神医学、助产等紧缺专业人才培养。支持并鼓励有条件的高校申报儿科学专业,采取推进高等院校儿科医学人才培养、住院医师规范化培训招生适当向儿科专业倾斜、开展市县级儿科医师转岗培训、增加全科医生儿科专业技能培训等措施,加强儿科医务人员队伍建设。根据毕业生数量和岗位需求,规范化培训儿科住院医师。加大产助、老年医学、康复、健康管理等方面的专门人才培养力度。创新高层次医学人才培养机制。(省卫生计生委、省教育厅、省财政厅、省残联负责)。
(四)按照国家要求,制订完善基层卫生专业技术人员职称评审的实施细则。(省人社厅、省卫生计生委负责)。
(五)继续开展全科医生特设岗位试点。开展乡村医生队伍建设重大政策措施落实情况的监督检查,推动政策落实。启动乡村全科执业助理医师资格考试试点。加强医院院长职业化培训。继续推进中医药传承与创新人才工程。(省卫生计生委、省人社厅、省财政厅、试点地区人民政府负责)。
七、稳固完善基本公共卫生服务均等化制度。
(一)人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元。优化现有服务项目,扩大服务覆盖面。(省财政厅、省卫生计生委负责)。
(二)健全分工协作机制,落实专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务的业务管理与指导。加强项目绩效考核,完善考核方式,强化县区级考核,实行考核结果与经费拨付挂钩。加强项目进展监测评价工作,完善项目资金管理和支付方式,按照服务数量和质量拨付资金。对基本公共卫生服务项目实施情况进行综合督查评估。(省卫生计生委、省财政厅负责)。
(三)加强健康促进工作。继续实施妇幼健康行动计划等重大公共卫生服务项目。进一步强化出生缺陷综合防治,继续实施国家免费孕前优生健康检查项目。启动实施流动人口健康促进行动计划,全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。提供从婚检、孕前检查到孕产期保健、儿童保健等覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。(省卫生计生委、省残联负责)。
(四)推进基层计生服务机构与妇幼机构整合。(省卫生计生委、省编办负责)。
八、推进卫生信息化建设。
(一)统筹推进省、市、县级人口健康信息平台建设,加快建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用信息系统并实现互联互通。推动实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构间的信息授权使用,实现人社、卫计数据共享和业务协同,加强跨省、省内就医健康服务社会保障一卡通用。(省卫生计生委、省发改委、省财政厅、省人社厅负责,省工信委、省网信办、省统计局参与)。
(二)选择具备条件的地区和领域先行推进健康医疗大数据应用试点。整合健康管理及医疗信息资源,推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线查询等服务,积极发展疾病管理、药事服务等业务应用。加强临床医学大数据应用发展工作。(省卫生计生委、省发改委、省财政厅负责,省工信委、省网信办、省统计局参与)。
(三)推进远程医疗体系建设。建设依托省直医院的高端远程医疗系统和覆盖80个县(市)的基层远程医疗系统。(省卫生计生委、省发改委、省财政厅负责)。
九、加快发展健康服务业。
(一)制定促进社会办医加快发展的实施意见,抓好社会办医政策落实,开展促进社会办医加快发展落实情况督查。(省发改委、省卫生计生委负责,省商务厅参与)。
(二)稳步推进和规范医师多点执业。放宽条件、简化程序,优化医师多点执业政策环境。鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业,推进形成分级诊疗格局。医师与第一执业地点医疗机构在协商一致的基础上,签订聘用(劳动)合同,明确人事(劳动)关系和权利义务,并按照国家有关规定参加社会保险。第一执业地点医疗机构应当支持医师多点执业并完善内部管理。试点放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。(省卫生计生委负责,省人社厅参与)。
(三)贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)的通知》(国发〔2016〕15号)和《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(—年)的通知》(国办发〔2015〕32号),积极发展中医药事业,大力发展中医药健康服务。(省卫生计生委、省发改委负责)。
(四)贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号),建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,促进中医药与养老服务结合。鼓励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。(省卫生计生委、省民政厅、省发改委、省财政厅、省人社厅负责,省商务厅参与)。
(五)完善政策措施,积极推进发展医疗旅游。(省卫生计生委负责,省旅游局参与)。
十、加强组织实施。
(一)建立健全强有力的医改组织领导体制和工作推进机制。深化医改是一项复杂的系统工程,当前改革进入深水区和攻坚期,各地、各有关部门要树立大局意识,积极参与和支持医改,综合施策,形成合力攻坚克难。进一步加强组织领导,充分发挥医改领导小组的统筹协调作用,支持和鼓励建立医疗、医保、医药统一的管理体制。落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。完善将医改纳入对市县政府科学发展综合考评的约束机制。紧扣改革目标,细化工作方案,强化政策落实,明确政府、各有关部门责任,制定时间表和路线图,推进改革政策和任务落实。加大督促指导力度,对工作不力或进展缓慢的,强化督查和问责。(省卫生计生委,各市、县(区)人民政府负责)。
(二)进一步总结推广基层成熟经验。进一步增强改革的整体性、系统性和协同性,结合实际,及时总结经验,加快形成可复制推广的改革模式。强化医改智库建设,建立医改重大政策咨询委员会,完善医改政策评价、工作督导机制,提高医改政策水平和执行能力。(省卫生计生委、省财政厅、相关试点工作所在地人民政府负责)。
(三)加强医改宣传等工作。坚持正确的舆论导向,加大医改政策解读和正面宣传力度,及时解疑释惑,回应社会关切,引导群众合理预期和就医行为。加强对三医联动及公共卫生等重大政策问题研究。推进科技与医疗协同,加强医改科技支撑。建立健全医改实时监测平台。(省卫生计生委、省委宣传部、省科技厅、省财政厅、各设区市人民政府负责)。
附件。
部分重点工作任务分工及进度安排表。
序号。
工作任务。
牵头部门。
时间进度。
1
改革工作自查报告篇四
按照《关于对“六五”普法中期工作进行检查督导的通知》(银法治办发[]7号)要求,我会对照全国“六五”普法中期检查督导指导标准,对“六五”普法工作开展情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
自以来,我会按照“六五”普法规划和依法治市的总体要求,在普法主管部门的指导督促下,在市妇联党组的领导和全体干部职工的共同努力下,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,以不断增强广大干部职工和妇女群众的法律意识、法制观念为着力点,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,立足自身工作实际,加强法律法规宣传和依法维权工作,努力实现法制教育和法制实践紧密结合,顺利完成了普法和依法治理工作任务。
(一)加强领导,健全机构,确保普法工作落实到位。
我会党组历来高度重视普法工作,始终把“六五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈,确保“六五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作机构。我们成立了“六五”普法领导小组,形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的'工作机制,并且根据人员的变化随时进行调整,保证人员不减,机构常设,明确职责,分工到人,做到“六五”普法和依法治理工作有组织、有领导、有专人抓,保证了各项工作的顺利展开。二是制定普法实施意见。根据银川市《第六个法制宣传教育推进依法治市五年实施意见》,结合妇联的实际,制定了《银川市妇联第六个五年法制宣传教育实施意见》和各年度工作计划,做到年初有计划,年中有落实,年末有总结,党组坚持每年定期召开专题会议研究普法和依法治理工作,解决普法工作中的突出问题和难点问题,将普法和依法治理纳入了全会工作的目标管理,每年进行考核。三是加强普法骨干培训。两年来共参加上级妇联举办的法律培训班2期,并在银川市妇女儿童援助服务中心开辟妇联维权干部法律讲座,邀请公益律师每周一开展法律培训,通过培训骨干,以点带面,扩大法律宣传的覆盖面。
(二)完善规章措施,建立普法工作保障机制。
一是完善规章制度。在市依法治理领导小组的指导下,为了更好地实施“六五”普法教育,我们立足妇联工作实际,着眼长远目标,相继制定了《银川市妇联第六个五年法制宣传教育实施意见》、《银川市妇联普法依法治理领导小组工作制度》、《银川市妇联领导干部学法用法制度》等,明确了“六五”普法的指导思想、目标任务、普法对象、工作要求、方法步骤、组织领导与保障措施等,进一步细化了“六五”普法工作的各项职责和任务,对阶段性工作重点进行了量化,增强了普法教育和依法治理的操作性、针对性和有效性。随着依法治理工作的深入,我会在机关内部修订完善了各项管理制度,如《考勤制度》、《财务管理暂行规定》、《机关车辆管理维修制度》、《保密工作制度》、《银川市领导干部民主评议制度》等。并在妇联窗口单位——妇儿援助服务中心将工作职责、工作制度、办事流程等全部张贴上墙,既对单位内部和干部职工进行依法管理,又方便群众依法办事。二是落实考核制度。“六五”普法启动两年来,我会组织全体干部职工不仅参加了每年一次全市范围内的专业法律知识考试,还积极组织参加了国土资源管理相关法律法规知识竞赛、全区妇女法律知识竞赛,并认真做好考试成绩的登记、统计和上报工作。同时将全体干部职工普法考试成绩和平时学法用法情况记入个人档案,作为干部任职、考核、定级、晋升的重要依据。三是重视档案管理工作,加强资料建设。按照“六五普法”工作要求,我会认真整理普法依法治理各项资料,及时按照档案管理规定收集整理了普法教材、计划总结、会议记录、考试测评、规章制度等相关资料,达到了齐全、完整、规范和记载清楚的要求。工作中坚持上报市“六五普法”领导小组和市依法治市领导小组有关普法和依法治理工作的各类报表和计划总结,做到勤报告、勤改进,主动抓好各项工作任务的落实。四是及时购买发放普法教材并自编法律知识读本。我们在业务经费非常紧张的情况下,每年都投入一定的经费为干部职工购置普法教材。仅就投入了近万元,印制了“妇女法律维权连心卡”、折叠购物包等宣传品,受到了妇女群众和妇联维权工作者的欢迎。
(三)在机关内部深入开展普法宣传教育。
市妇联坚持把深化党员干部法律意识,提高综合素质,增强依法行政能力作为重点,采取各种行之有效的方法,在机关内部深入开展干部职工普法教育,组织在职干部职工既认真学习宪法、刑事诉讼法、行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、婚姻法、物权法等普法的重点内容,又深入学习了与妇联工作密切相关的妇女权益保障法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、继承法、收养法、老年人权益保障法以及社会治安综合治理方面的法律法规和规范性法律文件。通过学习,提高了全体干部职工的法制观念和法律知识水平,增强了他们的权利义务观念和运用法律维护自身合法权益并同违法犯罪行为作斗争的自觉性。
(四)面向社会,开展法制宣传教育,普及法律知识。
妇联作为群众团体,是联系党和妇女群众的桥梁和纽带。因此,向广大妇女群众宣传普及法律知识,维护妇女合法权益,促进社会稳定是妇联的基本职能之一。两年来,我会在这方面做了大量的工作。
一是举办法律讲座。为宣传普及法律法规,教育广大妇女学法、用法、守法,依法维护自身合法权益,市妇联深入各乡镇、街道、社区和女职工较为集中的单位举办法律专题讲座,结合具体案例,讲解《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《收养法》、《继承法》、《婚姻登记管理办法》、《民事诉讼法》、《母婴保健法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《宁夏回族自治区〈妇女权益保障法〉实施办法》、妇女儿童发展规划等与她们日常生活关系密切的常用法律的基本内容,适应了她们的实际需要,获得了广泛好评。据初步统计,至今,各级妇联组织开展“百场万人”法律大讲堂活动260余场,受益群众2万余人;组织参加全区“家和万事兴”妇女法律知识竞赛活动,荣获优秀组织奖。二是充分发挥妇联系统三级信访网络的作用,建立健全信访制度,热情接待来访群众。同时不断拓展服务领域,20建立了律师参与接访制度,通过解答法律咨询、代写法律文书、出庭代理诉讼、为受害妇女委托法医鉴定等各种方法,既为受害妇女提供了有效的法律帮助,使她们的合法权益受到了保护,同时也在宣传普及法律知识方面取得了非常好的效果。两年来三级信访网共接待来信来访约1985件,其中市妇联权益部接待531件,代写诉状63份,调解100多次,代理诉讼19(次),委托法医鉴定151余次。积极争取“中央专项彩票公益金法律援助项目”,通过福利彩票基金已援助16人,法律援助补助金达到2.9万元。特别是2013年,我会转变观念、在全区率先开展了妇女信访代理试点工作,并被自治区妇联确定为区级试点。妇女信访代理是一项创新工作,我们结合工作实际,制定下发了妇女信访代理实施细则和妇女信访代理登记表、协议书,对全市妇女信访代理工作进行指导。同时,加大投入力度,在银川市中心地段设立了银川市妇女信访代理中心,规范了信访代理的工作职责、范围及流程,信访代理员经过培训后全部挂牌上岗。目前,设立全市设立妇女信访代理点13个。4月份启动至今,已代理妇女信访40余件。三是开展义务法律咨询,加大普法宣传教育的力度和广度。制定下发了“银川市妇联深化法律六进活动方案”等一系列活动安排,组织参与“流动人口服务管理办法”、“助残日”、“安全生产”等街头宣传活动,把妇女维权法律知识融入到宣传活动中来。两年来与公、检、法、司、团委、教委等有关部门共同举办街头义务法律咨询活动10余次,印发《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《我国现行法律法规中保护妇女儿童合法权益的有关规定》、《老年人权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规10000多份。四是继续开展“三八妇女维权周”活动。自以来,市妇联与市司法局密切合作,在每年“三八”国际劳动妇女节期间开展妇女维权周活动,一方面选派具有法学专业知识的干部值班,解答群众提出的法律问题,讲解有关法律知识,一方面到人口聚集的市场、车站或女职工较为集中的单位举办法制讲座。同时在社区开展法律文艺演出,用群众喜闻乐见的形式宣传法律知识。2013年“三八”维权周期间,针对邪教信奉者妇女比重较大且家庭矛盾突出等问题,市妇联联合市防邪办制定工作方案,深入乡村开展预防邪教宣传教育活动,教育引导妇女群众抵制远离邪教。共举办讲座5场。五是畅通妇女诉求渠道。建立健全了三级信访网络队伍,特别是全市建起“妇女之家”474个,依托“妇女之家”设立爱心咨询室、庇护室,建立“一站、一线、一队”(妇女儿童维权站、12338维权服务热线、巾帼志愿服务队)。“妇女之家”成为基层信访维权的又一重要阵地。银川市及下辖三区两县一市均开通了12338妇女维权服务热线,并通过发放“连心卡”和社区设立宣传展板等形式进行宣传,提高了热线的知晓率。利用“银川妇女网”和“妇联微博”,同群众进行网上沟通交流,用“以案说法”的形式解答群众困惑。开展干部下访活动,为信访妇女群众提供直接、便利的法律咨询服务,引导妇女群众正确、合法、有序地表达诉求。
(五)融入结合,主动作为,形成维权维稳合力。
一是联合银川市司法局下发了《关于在全市开展“家和万事兴”妇女维权服务进家庭活动的通知》,对活动进行了安排部署,通过各种生动活泼、群众喜闻乐见的形式,面向广大妇女和家庭普遍开展预防和制止家庭暴力及维护妇女权益相关法律法规知识宣传,引导广大妇女依法理性有序表达利益诉求。二是面向特殊妇女群体,开展送法律、送关爱活动。深入实施为流动、留守妇女送关爱行动,开展面对面的普法宣传,引导她们学法懂法守法,提高依法维权的能力。在移民地区组织开展《妇女法律知识读本》发放和“普法大讲堂”活动12场次,力求用通俗的言语、生动的事例宣传法律知识。加强对服刑、刑释解教、女性在押人员的帮教及其家庭子女的走访、帮扶等关爱工作,维护社会大局稳定。三是每年坚持开展“情牵姐妹送温暖”、“播撒爱心,情系孤儿”结对帮扶、关爱留守流动儿童活动等活动,累计金额达400多万元。以“送服务,助帮教,促回归”为主题,组织巾帼志愿者走进银川市看守所女子管教大队开展了的温暖教育主题活动。开展了“爱心剪纸助学”、“大爱成就未来”巾帼助学金发放等大型公益活动,每年资助百名贫困大学生,累计资助300多人次,募集资金240余万元,进一步提升了妇女工作的影响力。四是实施“和谐创建工程”。围绕和谐家庭建设理念、家庭成员素质提高、和谐家庭建设工作任务等,制定详细工作计划,确保周周有小活动、月月有大活动。中秋节前夕,筹集资金1.5万元为试点社区50位孤寡老人购买了月饼,送去了节日祝福;联合举办了银川市“和谐好家庭”才艺展示大赛,并在重阳节为20对金婚、银婚老人免费拍摄婚纱照。在20个“和谐家庭”建设试点社区重点做好消除不和谐因素的和修护不和谐家庭两项工作,将社区家庭存在的不和谐因素进行梳理,找准不和谐的因素,积极协调结对联系单位帮助解决。同时,在各试点社区扎实开展了以两劳人员为主体的特殊人群“三联动”矫正服务、以单亲家庭为主体的特殊家庭“三结对”帮扶服务、以婚姻危机家庭为主体的“三跟踪”劝解服务,通过贴心的服务帮和谐。通过举办“邻里节”、家庭文化艺术节、家庭趣味运动会,组织家庭美德宣讲、礼德教育报告会等活动,倡导尊老爱幼、家庭和睦新风尚,提高妇女在家庭中的地位,对推进男女平等基本国策、维护社会稳定,起到了积极作用。
二、存在的问题。
两年来,市妇联在搞好法制宣传教育、实施“六五”普法规划方面付出了艰辛的劳动,也取得了较好的实际效果。但是,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在着以下不足:
一是普法制度不够具体、普法形式不够多样、普法内容不够丰富,普法学习仍然停留在学条款的浅表层面上,缺乏深入、系统的学习和思考。
二是新形势下,新问题、新矛盾涌现,各妇女群体需求呈多元化发展,依法管理工作面临许多新情况、新问题,也对妇女维权工作提出更高的要求,但是受主客观因素的限制,妇联干部在法律宣传、依法维权上的能力和水平有待进一步提高。
三是12338维权服务热线作用发挥不够,普法宣传面向群众、面向家庭的深度广度需进一步加强。
三、下一步工作打算:
一是以维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定为宗旨,立足基层,贴近妇女儿童,将“妇女维权服务进家庭”活动与“平安家庭”、“和谐家庭”创建活动相结合,围绕银川市“六五”普法工作安排部署和妇女群众日益强烈的维权需求,以保障妇女权益相关法律法规、家庭助廉、诚实守信、和谐家庭建设为主要内容,通过深化“六个一”活动(即建立一个巡回宣讲团、公开一个维权热线、组建一支志愿维权队伍、创建一批优秀妇女之家、发放一张维权连心卡、编印一本维权服务手册),自下而上层层开展维权服务进家庭活动。
二是结合开展“不让毒进我家”、“无毒家庭”等活动,将维权服务送到妇女群众身边,引导群众学法、懂法、守法、用法,积极预防和有效化解各种矛盾纠纷,努力防控和杜绝家庭安全隐患,以妇女维权促进家庭平安,以家庭平安促进社会和谐。
三是创新妇女维权模式。充分发挥组织优势,探索推行妇女信访代理,推行妇女组织信访代理制。通过信访代理,努力将矛盾化解在基层,切实做到既维护妇女儿童合法权益又维护社会和谐稳定。
四是扩大和谐家庭建设成果。通过层层选树一批和谐家庭模范户,发挥其示范引领作用,带动更多家庭广泛参与和谐家庭创建活动。与宁夏和谐婚姻家庭辅导咨询中心、宁夏阳光心理咨询中心建立合作机制,帮助在婚姻家庭关系处理中存在问题的家庭有效化解矛盾,提升婚姻家庭生活的品质,建设和谐家庭。
改革工作自查报告篇五
制订《江西省医疗卫生服务体系规划(-2020年)》。
省卫生计生委。
207月底前完成。
3
启动扩大城市公立医院综合改革试点。
2016年8月底前完成。
4
制订推进公立医院医疗服务价格改革的指导性文件。
省发改委、省卫生计生委、省人厅。
2016年8月底前完成。
5
制订出台促进社会办医加快发展的实施意见。
省发改委、省卫生计生委。
2016年8月底前完成。
6
制订开展医疗联合体试点工作的指导性文件。
省卫生计生委、省发改委、省人社会厅、省财政厅。
2016年10月底前完成。
7
省卫生计生委、省发改委、省人社厅、省财政厅。
2016年7月底前完成。
8
制定县、乡两级医疗机构分级诊疗病种、双向转诊管理规范。
省卫生计生委。
2016年7月底前完成。
改革工作自查报告篇六
各位组成人员:
根据市人大常委会工作要点安排,7月15—22日,市人大常委会派出深化医药卫生体制改革工作调研组,深入到xx区、xx县、xx县、xx县,召开了座谈会,与县人大代表、县人民医院领导和医护人员、乡镇卫生院领导和医护人员、村医、社区居民、农村居民等人员座谈交流,了解情况,征求意见;召开了汇报会,听取政府及有关部门汇报;还深入到县医改办、县人民医院、部分乡镇卫生院和村卫生室进行实地查看等方式,对全市深化医药卫生体制改革工作(以下简称医改)情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、全市医改工作的基本情况及取得的成效。
20xx年4月,国务院颁布《医改近期重点实施方案(20xx—20xx年)》,xx市按照中央、自治区部署,于2月正式启动医改,这份被称作“新医改3年规划”在20xx年底画上了句号。到了3月,国务院又颁布《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,这份被业界称作“步入医改深水区”的方案,明确“十二五”期间医改主要聚焦在健全全民医保体系、巩固和完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面。根据上级要求,市人民政府结合百色实际,坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,大力推进医改各项工作,取得了阶段性成效。
(一)领导重视,不断完善医改工作体制机制。
一是根据党中央国务院和自治区党委政府关于医改工作的统一部署,市委、市人民政府相继出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《xx市人民政府关于实施基层医药卫生体制综合改革试点的意见》、《xx市城乡居民大病保险试点工作实施方案》等配套政策文件。二是市人民政府成立由市长任组长、常务副市长、分管副市长为副组长的医改领导小组,市发改、卫生、财政、人社、编办、食药监、物价等组成的领导小组。各县区参照市里的做法,成立了医改领导小组,加强对本县区医改工作的领导。三是加强市、县区医改办公室实体化建设。市医改办为正处级、县区为正科级,属财政全额拨款参公单位或事业单位;使全市医改工作有领导、有组织、有人员去抓落实。四是密切配合,齐抓共管。市、县区领导小组成员单位根据工作职责和任务分工,积极开展相关工作,确保我市医改工作顺利进行。
(二)着眼全覆盖,建立健全了全民医保体系。
全民医保体系建设是医改的基础。截至今年6月底,全市新农合参合人数342.05万人,参合率达99%以上,参合率连续五年超过自治区规定的95%以上要求;新农合人均筹资达到390元,(其中,xx区为:个人负担70元,国家220负担元、自治区负担65元,市本级财政负担14元,xx区负担21元;xx个县为:个人负担70元,国家负担220元,自治区负担79元,县级财政负担21元),预计全年基金归集为13.34亿元。参加新农合后,农民受益扩大,基金使用大增。例如全市新农合基金收入xx.56亿元,总支出12.83亿元,结存-1.27亿元;全市城镇居民和职工基本医疗保险参保人数55.24万人,其中:职工26.58万人,居民28.66万人,完成全年任务47万人的xx7.53%,参保率达100%。城镇居民医保人均筹资达到420元。住院最高补偿额度调高到10万元,大病补偿最高提高到20万元。全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先天性心脏病等20种大病保障和救助试点,统筹基金支付比例为60%,最高支付限额达到10万元。
(三)突出重点,进一步实施国家基本药物制度工作。
全市179个公办的基层医疗卫生机构(175个乡镇卫生院、4个社区服务中心)全部实施国家基本药物制度,品种达到737种,其中国家基本药物522种,广西增补的基本药物215种;1740个村卫生室中,已有1005个实施国家基本药物制度,占57.76%;所有药品实施零差率销售,基本药物差价由国家财政补助,基层医疗卫生机构不再“以药养医”。基本药物采购药品配送率稳定在90%以上,两天到位率达93%以上,较好满足了基层群众的用药需求。
(四)狠抓落实,基层医疗卫生机构运行新机制稳步进行。
一是经费补偿机制逐步完善。改革前,乡镇卫生院收入主要靠药品加价,改革后药品收益为零。乡镇卫生院、社区卫生服务中心在编人员经费、培训经费、基本建设和设备购置经费,基本公共卫生服务经费,基本药物零差率销售补助费等由财政进行补偿。二是落实一般诊疗费及医保支付政策。将现有的挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费,并将一般诊疗费纳入城镇医保和新农合报销范围并提高了报销比例;全市175个乡镇卫生院已按要求执行,1740所村卫生室中,已有749个村卫生室按要求执行,达到43%。三是加快实施乡村一体化管理。全市共有925个村卫生室实施乡村一体化管理,实施率为53.16%。四是人事分配制度改革不断深入。按照“定编定岗不定人”、竞争上岗、全员聘用、多劳多得、优绩优酬的要求,全市175个乡镇卫生院和4个社区卫生服务中心重新核定编制4943名(其中卫生院4859名,社区卫生服务中心84名)。实行领导职务聘任制和专业技术人员聘用制,全市签订合同4042人。12个县(区)已全部推行基层医疗卫生事业单位绩效工资和实施综合量化考核,推行“拖低不限高”的绩效工资制度。
(五)县级公立医院综合改革试点初见成效。
公立医院改革就是以破除“以药补医”为关键环节,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。
xx县、xx县是我市县级公立医院综合改革试点县,两县共6家县级公立医院按上级要求执行“一取消两同步”,从平果来看,取得了初步成效。“一取消”,取消药品加成(中药饮片除外),执行零差率销售,医院由此减少的合理药品加成收入,通过调整医疗服务价格和安排财政资金等途径予以补偿,其中调整医疗服务价格补偿80%,财政补偿20%,药品统一按要求参加自治区医疗机构药品集中招标采购。“两同步”,即同步调整医疗服务价格,提高10项诊查项目价格和20项护理项目价格,降低17项大型设备检查项目价格。同步调整医保报销政策,将原17项自费项目调整为医保报销项目,其中3项调整为甲类,14项调整为乙类,调整后提高价格的门诊医疗服务项目纳入新农合支付范围,按调整后的价格由新农合基金报销70%,住院的医疗服务项目按新农合报销政策执行。初步成效体现在六个方面:一是建立财政补偿机制,保障医院正常运行。二是完善费用控制机制,减轻患者就医负担。三是改革人事制度,科学核定人员编制。四是推行绩效工资制度,调动医务人员积极性。五是推进医院精细管理,提高了医疗服务水平。六是进行支付方式改革,就诊病人报销即时结报。其余10个县区公立医院改革正在按照上级安排进行。
(六)反响良好:医院得发展、医务人员待遇得提高、群众看病治病少花钱。
1.医院得发展。一是推进一批项目的建设。20xx年至20全市共获得中央预算内卫生投资项目336个,总建筑面积33万多平方米,总投资8.8亿元;涵盖了市、县、乡、村四级卫生服务体系。同时,为各村卫生室配备医用冰箱、电脑、急救包、小型针头等诊疗设备和办公设施,使全市村级卫生服务体系的服务能力得到进一步提高。二是医改后编制得到增加。医改后核定乡镇卫生院人员编制4943名,比原来编制数增加1919名,增长38.82%。
2.医务人员待遇得提高。一是乡镇卫生院人员工资收入方面,以“托低不限高”、和各县(区)事业单位工作人员平均工资水平相衔接、不低于改革前医务人员收入水平的原则,每个县(区)各自合理设定财政托低线,对低于财政托低水平线的乡镇卫生院,由财政补助提高到财政托低水平线,高出托低线部分和当年收入结余的一部分则纳入奖励性绩效工资,不受绩效工资结构比例限制。20公务员津贴补贴标准调整提高后,乡镇卫生院绩效工资也跟着调整提高,其中:xx区的托低线由2万元调整到3万元;xx县和xx县的托低线由2.3万元和1.5万元分别调整到了2.7万元;xx县和xx县的托低线由1.25万元调整到了2万元;隆林县的托低线由1.36万元调整到1.8万元;xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县的托低线由1.25万元调整到了1.8万元。医改后医务人员收入水平普遍高于改革前,激发了医务人员的积极性和主动性。如较低的xx县乡镇卫生院人员工资月平均增加150元∕人;中等的xx县月平均增加580元∕人;较高的xx区月平均增加1700元∕人。二是xx县级公立医院改革后,人均增资10%。三是建设乡镇卫生院职工周转房,解决了部分职工住房困难。四是村医待遇进一步提高。从基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费、村医工资补助等渠道解决村医的工资收入。目前,村医月收入在1200—3000元左右。
3.群众看病治病少花钱。一是全面实施国家基本药物制度,基本药物零差率销售,群众享受到了质优廉价的药品,同时,群众使用基本药物,新农合报销比例又有所提高,减轻了群众药费负担。二是实施一般诊疗费政策。乡(镇)卫生院和一体化村卫生室按照政策开展一般诊疗费补偿,分别按照10元/人次,3.5元/人次的一般诊疗费标准,其中新农合补偿8.5元/人次,门诊病人支付1.5元/人次和2.5元/人次,门诊病人支付1元/人次。三是新农合和医保政策范围内统筹基金最高支付限额、住院最高补偿额大病补偿额度在10-20万元,有效缓解群众“因病致贫、因病返贫”问题,人民群众得到了实惠。
二、存在的困难和问题。
(一)国家基本药物品种有限,不能满足基层卫生机构和群众需求。由于实施国家基本药物制度,自治区网购平台上规定的基本药物品种有限,一些常见的、价廉物美的、群众习惯用的药品,特别是一些慢性病用药严重缺乏;基本药物两天配送到位率不达到100%,影响乡镇卫生院、村卫生室的临床用药,基层医务人员和群众对此意见较大。
(二)待遇落实不够到位,医务人员积极性调动不起来。各县区财力不同,有的县补偿经费落实不及时。部分乡镇卫生院绩效工资分配未完全落实到位,没有体现“多劳多得、优绩优酬”的分配原则,医务人员对此意见较大。
(三)乡镇卫生院人才招不来、留不住。医改后采取“定编定岗不定人”新机制,编制不属于个人,要调动不能调,想招人没人来;加上乡镇卫生院条件艰苦,工作繁重,招来的人不安心工作,宁愿辞职到县以上医院做临工或到私立医院打工等。各县区乡镇卫生院都有空闲编制,少的几十人,多的百多人。特别是xx县,存在医改招聘较多过渡人员身份无法界定,安置问题无法得到解决的情况。
(四)医疗卫生机构历史债务沉重。医改前基层医疗卫生机构靠自筹资金或举债进行一些基础设施建设、药品采购等,产生了很多债务,自治区下达资金要求在年底全部清理化解。但目前,全市仅有xx区、xx县、xx县、xx县完成化债,其他县基层医疗卫生机构的历史债务高达5459万元。
(五)信息化建设比较难。隆林反映,全县175个村卫生室,通网络的不到20个,网络不通在两翼山区县很普遍。网络不通,医疗机构管理系统、新农合管理系统、健康档案管理系统无法进行对接,同时也影响乡村一体化普及和管理工作的开展。
(六)村医队伍薄弱,待遇低,养老没保障。一是老化严重。50岁以上的村医占了大部分。二是学历低,电脑操作困难,影响村级卫生信息化工作。三是大部分未取得执业资格证,是医患纠纷的隐患。四是部分村医收入低,如村医工资财政每月发300元,有的县只发100元而且还拖欠,挫伤了村医的积极性。五是大部分没有养老保障。
(七)医改办实体化建设有待加强。有的县医改办实体化建设不够完善,有的是领导不到位,有的是工作人员配备不够强,有的县虽配有领导和专职工作人员,但实际上不做医改工作,而是做发改工作,医改办人员有名无实,没有真正发挥协调、督查、落实的责任,使全市医改工作推进不平衡。
(八)县级公立医院改革动力不足。县级公立医院正处于迎接改革的浪尖上,但部分职工存在观望态度,上级要怎么改就怎么改,改革的主动性和内在压力不够。
三、意见建议。
(一)继续加强对医改工作的领导,形成推进医改的强大合力。
各级人民政府要进一步加强领导,增强医改工作责任感和使命感。要加强各县区医改办实体化建设,要落实到人专抓医改工作,注重发挥县区医改办的牵头抓总职能,扎实有序地推进医改工作。要进一步细化各职能部门医改职责,卫生部门要对实施中的重点、难点问题深入调研,当好政府的参谋助手;财政、人社、编制、物价等部门要各负其责,积极配合,全力以赴做好工作。要建立医改联席会议制度,定期研究和解决改革中存在的困难和问题。要加强督查工作,医改是一项系统而又庞大的重要民生工程,涉及面广,政策性强,要推进医改工作全面开展,必须在督查落实上下功夫,持续不断地把医改推向深入。
(二)进一步加大宣传力度,使医改工作得到广大群众与医务工作者的参与和支持。
继续利用网络、新闻媒体、节庆、医疗卫生点等多种渠道,宣传医改工作的重大意义、主要内容、政策措施、医疗报销机制、额度调整等情况,引导广大群众和医务工作者的`合理预期,回应社会关切,为顺利推进医改营造良好氛围,使党和政府这一惠民政策深入民心。
(三)加强请示汇报,努力解决基层反映的一些强烈问题。
调研中,基层反映比较强烈的属于上级层面解决问题主要有:一是基本药品配送满足不了乡镇卫生院、村卫生室和群众需要的问题,建议市政府要与上级卫生行政主管部门汇报沟通,努力扩大临床需求的基本药物目录范围,确保基层医疗机构的临床用药需求和百姓用药需求;对竞标的药品生产厂家、药品配送商严格准入制度和监管力度,完善药品采购和配送,保证基层用药及时配送到位,消除基层群众的怨气。二是执行“定编定岗不定人”招不到人才、留不住人才的问题,建议市政府要向自治区政府专题请示汇报,建议在实行“定编定岗不定人”用人机制的同时,自治区有关部门出台相关政策,允许新聘用的卫技人员入编并在本县本系统内合理流动,解决卫技人员工作、生活中的实际问题,从而稳定基层医疗卫生机构的卫技人才队伍。同时,通过自治区、全市统一公开招聘卫技人员和自治区为乡镇卫生院培养定向医学本科生等方式力争用足核定的编制,以及通过乡镇卫生院内部自主招聘卫技人员解决因业务逐年发展而卫技人员不足的问题。总之,碰到问题要多向上级反映,争取上级支持,帮助解决基层的实际问题。
(四)进一步完善乡镇卫生院绩效工资实施办法,调动医务人员的积极性。
能否充分调动医务人员的积极性,事关医改的成败。建议重新修订全市乡镇卫生院绩效工资实施办法,进一步完善体现效率、兼顾公平的绩效工资制度;适当提高激励性工资所占比例,建立健全按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配机制,及时兑现绩效工资,提高医务人员参与和支持医改的积极性。同时,争取周转房建设项目,改善乡(镇)卫生院人员住房,稳定基层卫生机构人才队伍。
(五)努力化解历史债务,使乡镇卫生院轻装上阵。
依法、合理地界定医疗卫生机构的历史债务,一是努力争取自治区下达化债资金,二是县区政府做出化债计划,三是引导乡(镇)医疗卫生机构加强医疗服务质量管理,促进良性业务收入,提高自身化解债务能力,多元式化解债务。
(六)进一步加大信息化建设,为群众看病治病提供快捷服务。
努力建立健全健康档案信息管理系统、新农合联网即时报销系统、基本药物采购系统、收费系统、电子病历系统等,不断完善新农合信息管理平台建设,努力实现“一卡通”,使新农合村、乡镇(街道)、县(区)、市(自治区)四级网络现结现报。
(七)进一步做好村医的培养工作,确保网底不破。
一是与大中专医学院开展“县校合作”,招收培养全科医生,为基层卫生机构人才队伍建设打下基础。二是加快乡村卫生一体化管理,建立单独的乡村医生职称晋升系列和评价标准,使其能够得到社会的认可,提升乡村医生职业的吸引力。三是落实村医工资收入。在保证村医每人每月300元补助的基础上,及时兑现乡村医生承担公共卫生服务的补助、实施国家基本药物制度补助和一般诊疗费补助,保障村医的合理收入。四是强化村医执业资格考试,持证上岗。五是出台全市乡村医生养老政策,为乡村医生养老提供可操作性政策。
(八)努力推进县级公立医院改革,把我市医改工作引向深入。
一是注重、跟踪xx县上报到自治区的人事方案,争取得到尽快批复,推进县级公立医院改革各项工作。二是加快推进县级公立医院的基础设施建设,为公立医院改革打下基础。三是认真总结田东、平果两县公立医院改革的成功经验、存在问题,为下步10个县区公立医院改革提供借鉴。
名词解释:“保基本、强基层、建机制”基本原则——从基本入手,从基层做起,重新构建医疗卫生机构新机制,使广大人民群众基本医疗保障水平进一步提高,基层医疗卫生服务体系在国家整个医疗卫生服务体系中的薄弱环节得到加强和改善,农村三级医疗卫生服务网络逐步健全,初步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制,人民群众看病就医方便、可及程度得到明显改善,逐步实现全体人民“病有所医”的目标。实践证明,“保基本、强基层、建机制”基本原则,符合中国国情,符合广大人民群众的愿望和要求,符合医疗卫生事业发展规律,是持续深化医药卫生体制改革的指导方针。
改革工作自查报告篇七
4月13日,省妇联主席、党组书记张葆一行来朔就妇女改革创新工作进行调研。市委副书记郑红,市委常委、朔城区委书记张立新陪同调研。
张葆首先来到市妇联机关,走访看望了各科室工作人员,并与妇联班子成员进行了座谈交流,听取了相关意见和建议。她要求,市妇联要最大限度地发挥妇联组织的力量,更好地围绕中心、服务大局;要把妇女作为妇联活动的主体,了解妇女群众期盼,代表和维护广大妇女儿童的合法权益,体现妇女组织的群众性;要进一步深化妇联改革,在去行政化、机关化,改变“倒金字塔”方面早琢磨,早动手,扩大基层一线的代表和执委比例,在组织设置、活动方式、运行机制上加强设计;要结合朔州市的特点和优势,挖掘活动内涵,工作向纵深发展,做出有亮点的标杆性工作。
当天下午,张葆一行深入站北社区、佳丽职业技术学院等地进行实地调研。张葆边走边看,每到一处都认真听取讲解。她强调,要积极落实中央和我省关于创业创新、脱贫攻坚系列决策部署,进一步动员组织广大妇女主动适应经济发展新常态,抓住“互联网+”的创业新机遇。要发挥好妇女吃苦、敬业精神,加强专业技术培训,带动更多贫困妇女脱贫致富。
改革工作自查报告篇八
根据国家、省和医改三年近期工作目标要求,近年来,我市以理顺基层医疗卫生机构补偿机制、落实国家基本药物制度、普及基本公共卫生服务、完善信息化管理系统为抓手,不断健全和完善以公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应“四大体系”为主要内容的基本医疗卫生制度,医疗卫生服务水平较大程度提高。有关情况汇报如下:
一、加快推进基本医疗保障制度建设。
(一)不断扩大基本医疗保障覆盖面和保障水平。
一是医保参保率逐步提高。城镇居民参保率达到97%以上,农村居民参合率连续五年达到100%。二是筹资标准和报销比例不断提升。,我市新农合住院医药费用报销比例镇卫生院达到90%以上,县级医院达到75%以上,儿童白血病等重大疾病报销比例提高到75%,住院最高支付限额达到15万元。城镇职工老年居民、重度残疾人及城镇非从业人员住院医疗费支付比例和门诊统筹金报销标准也得到提高,最高报销比例分别达到85%和60%。
(二)不断提高住院最高支付限额和保障范围。
新农合个人住院报销封顶线提高到15万元,新农合大病门诊报销范围扩大到16种,儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病报销病种扩大到9种;城镇职工基本医疗保险统筹金最高支付限额提高到15.3万元,城镇居民基本医疗保险最高支付限额提高到15万元;简化城镇医保门诊大病资格审批程序,对器官移植抗排异、恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析等22个门诊大病病种实行即时办理。
(三)不断完善医疗费用不合理增长控制措施。
扎实开展支付方式改革,实行门诊总额预付、规定门诊日处方限额、提高市级医院基本药物的使用比例、限制自费药品使用、控制大型检查、探索临床路径管理、实行按病种付费等改革措施,进一步控制医疗费用不合理增长。
(四)不断加强现场结报和基金监管能力建设。
进一步完善“市、区、镇、村四级一体化”网络建设,大力推广就医“一卡通”工程,市区域内定点医院实现现场结报,提高了医保基金的监管能力,杜绝了套保、骗保等现象。
二、大力推行国家基本药物制度。
我市于3月和11月分别在13处卫生院、503处村卫生室全面实施了国家基本药物制度,全部配备使用基本药物并执行药品零差率销售,率先实现了村卫生室基本药物制度全覆盖。主要做法是:
(一)建立健全多渠道补偿机制。
一是统一拨付基层医疗卫生机构有关人员保险、工资及补贴。,市财政共拨付基层医疗卫生机构有关人员工资、保险和补贴3200万元。二是实施基本药物零差率专项补助。实施基本药物制度以来,每年分别拨付镇卫生院和村卫生室基本药物零差率专项补助资金1300万元和400万元,村卫生室补助资金自20起提高到460万元。三是实施基本公共卫生服务项目补助。根据工作量、辖区服务人口及绩效考核成绩,对镇村医疗卫生机构进行基本公共卫生服务项目补助,20共补助镇村两级资金1800万元。四是加大政府对基层医疗卫生设施投入。市财政先后投入5000多万元,对全市13处镇卫生院实施了重建、扩建、修缮,全部配备x光机、救护车、计算机等必需的医疗器械和设备,对所有规划内村卫生室进行了规范化达标建设。
(二)加快卫生服务信息化建设步伐。
近年来,我市按照“政府主导、整体设计、统一规划、实用高效”的原则,先后投入800多万元,为所有镇卫生院和村卫生室全部配备了电脑、打印机和扫码枪等硬件设备,并将居民健康档案管理系统、基本药物监管系统、新型农村合作医疗管理系统和医院信息管理系统(his系统)进行整合,建立了区域卫生服务信息化管理平台,通过专网连接卫生行政部门和市、镇、村三级医疗卫生机构,实现了数据共享与信息交互,为深化医药卫生体制改革提供了信息技术支撑。
(三)创新基层药房管理模式。
依托卫生服务信息化管理平台,我市探索实施了以“药房双管、零库存管理、阳光用药、处方审核”为主要内容的药事服务模式改革。一是建立契约式药房双管机制。基层医疗机构与配送企业签署药房双管协议,利用信息平台可自动接收基层医疗机构上传的药品需求计划,并及时配送药品,实现基层药房零库存管理。二是建立无缝隙阳光用药监管机制。基层医务人员开具电子处方后,需通过基本药物和新农合系统双重审核,确保电子处方用药品种、数量、价格等信息匹配,并通过扫码出库实现新农合报销。三是建立常态化处方审核机制。镇卫生院药学专业人员除对本单位用药行为进行处方审核、点评外,还要通过信息系统随时对辖区**村医生开具的处方进行抽查、审核,及时纠正乡村医生开大处方及“两素”滥用等不合理用药行为,降低基层医疗机构的医疗风险,保障群众用药安全、合理、有效、价廉。该制度的实施得到了国家卫生部、省卫生厅等上级领导的充分肯定,并多次到我市进行调研总结。
(四)扎实开展基层医疗卫生机构综合改革。
根据上级统一要求,年我市扎实开展基层医疗卫生机构综合改革,以建机制为抓手,提高基层医疗卫生机构的服务能力。一是完善公益性的管理体制。我市基层医疗卫生机构在已经全部划归市卫生局统一管理,209月份完成核编定岗,2011年9月全面落实机构编制管理新模式,以市为单位实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整。二是完善竞争性的用人机制。按照专业技术岗位不低于总岗位的90%、医疗卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位的90%的原则,科学设置专业技术岗位963人,实行竞聘上岗。专业技术岗位的.设置以医、药、护、技、公共卫生等岗位为主体,优先满足全科医生、公共卫生和中医药岗位的需要。三是完善激励性的分配机制。不断完善基层医疗卫生机构绩效考核方案,经费发放、奖励性补助与绩效考核成绩挂钩;在基层单位推行绩效工资制度,绩效工资重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜,适当拉开医务人员收入差距,提高职工工作积极性和主动性。
(五)积极落实基层医疗卫生机构债务清理化解工作。
出台了《我市清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案》,卫生和财政等部门对债务情况进行认定,建立了债务台账和债务数据库。目前摸底排查、债务确认上报等工作已经完成。
三、不断健全基层医疗卫生服务体系。
(一)持续改善群众就医环境。
一是加快市第一人民医院综合病房楼建设。市第一人民医院综合病房楼建设工程总投资1.5亿元、建筑面积4.5万平方米,已于年12月底完成封顶,目前室内装修、设备安置等工作正在有序进行。二是加强村卫生室标准化建设。2010至,我市高标准完成200个规范化村卫生室新建、改建任务。三是进一步完善城市社区卫生服务体系建设。年市政府将“社区便民就医工程”列为政府实事,重点新建2个社区卫生服务中心和4个社区卫生服务站,预计10月底前全部完成机构建设、人员配备等任务。
(二)持续强化基层医疗机构全科医师培训制度。
20,我市创新建立镇卫生院身份全科医师培训制度,每年考录30名本科毕业生到镇卫生院,前3年在市直二级医院学习培训,考核合格获得执业医师资格后回镇卫生院工作,不合格者退回人才市场。
(三)持续落实卫生支农和“卫生强基”等人才帮扶措施。
认真开展镇卫生院技术骨干、乡村医生岗位、基层中医适宜技术免费培训、镇卫生院中医科中药房标准化建设等项目,中医科中药房达标率100%,20项中医药适宜技术推广培训覆盖率100%,有力提升了基层医疗卫生机构的服务能力。
四、全面推进基本公共卫生服务均等化。
(一)全面做好基本和重大公共卫生服务项目。
一是完善绩效考核机制。通过建立公平、公正、公开、透明的考核制度,严格依据工作数量和考核结果发放绩效补助经费,实现多劳多得、优绩优酬,充分调动起基层医务人员的积极性和主动性。二是强化项目宣传。通过集中印制发放无纺布宣传袋、制作宣传展板和媒体节目等形式大力宣传公共卫生项目,提高群众知晓率、参与率和满意度。三是严格责任追究制度。从局机关到基层单位层层落实责任,严格责任追究,确保各项工作圆满完成任务。截止2012年6月底,基本和重大公共卫生服务各项指标均超额完成**市目标任务。
(二)深入实施高血压、糖尿病综合防治项目。
为建立科学、规范的慢病综合防控体系,提升综合防治水平,我市以降低高血压、糖尿病发病率,预防并发症发生,促进农村居民健康状况持续改善为目标,于2011年始全面启动了高血压、糖尿病综合防治项目。对35岁以上农民中筛查出的高血压、糖尿病高危人群开展了定期随访和健康教育,对确诊的“两病”患者则落实早诊早治、跟踪随访、药物治疗等综合防治措施,“量身定做”一对一的干预和治疗方案,并选择复方利血平片、卡托普利、尼群地平、二甲双胍、格列吡嗪、肠溶阿司匹林片等6种药物作为基础药物,免费发放给患者使用。()截止目前,全市共筛查出“两病”高危人群12.6万人,确诊患者13.1万人,免费为6.2万人发放了治疗药物。2011年我市成功创建为省级慢病综合防控示范市。
(三)建立居民健康档案信息动态管理机制。
2011年以来,我市先后组织开展了“居民健康档案质量完善月”和“居民健康档案重点信息完善纠错”活动,对重点人群进行面对面的随访、筛查、核实,锁定重复档案,纠正错误信息,完善缺失内容,规范电子档案管理。建立了65岁以上老年人健康管理常态化工作机制,通过发放“健康查体服务券”,每年对老年人进行免费健康查体,并及时更新到居民健康档案管理系统,医务人员根据查体结果进行相应的健康指导和随访管理,2011年共免费查体7万余人次,2012年已录入查体服务信息2.8万人次。
改革工作自查报告篇九
省妇联组织部:
近年来,**市妇联大力推进妇女基层组织建设,建立健全各级妇女组织网络,壮大妇女工作队伍,扩大和延伸妇女工作触角,进一步强化妇联自身建设,使妇联组织真正成为了有凝聚力、有影响力的群众团体。
一、切实加强对妇联工作的领导。各级党委和组织部门坚持以“党建带妇建、妇建促党建”的原则,把基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设之中,优化妇女工作环境,夯实妇女工作基础,使妇联基层组织的战斗力、创造力和凝聚力不断增强。目前,全市共建立城乡基层妇女组织4023个,其中,乡妇联195个,村妇代会3237个,100%的行政村建立了妇代会组织。
二、不断优化妇联干部队伍结构。各级党委和组织部门把素质高、潜力大、有创新精神的干部配备到县、乡妇联领导岗位,及时整顿、调整软弱涣散的妇女组织,配齐配强县、乡妇联班子,为妇女工作的大发展提供了有力的政策保障。县、乡妇联干部队伍呈现出年轻化、学历高的趋势。
三、狠抓村妇代会主任的政治待遇。以“妇女参政从基层抓起”为工作着力点,积极协调、督促村妇代会主任进“两委”班子。按照省妇联甘妇发[20xx]66号文《省妇联关于做好全省第六次村民委员会换届选举中女性进村委会工作的通知》要求,我们下发通知要求各县区妇联督促配合有关部门,落实好村委会中至少有一名妇女成员的任务,按照“一好、二轻、三高、四强”的标准选拔中青年妇女担任村妇代会主任。村妇代会主任平均年龄31.6岁,进两委比例为37.8%。
四、存在的的问题。
1、村妇代会主任进两委、社区妇联主席进“两委”的比例都较底,还有待于提高。
2、绝大多数的村妇代会主任没有解决报酬问题,已有的报酬也普遍较低。
五、对党建带妇建工作的几点思考。
1、健全工作机制。各级党组织要把妇建工作作为党建工作的重要组成部分来抓,要把党建带妇建纳入党的基层组织建设的整体格局。一要建立党建带妇建的工作责任制,基层党组织要认真履行第一责任人的职责,分管妇女工作的负责人要直接抓,要让妇建工作在基层党建的全局中有影响、有地位。二要把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中,要继续把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核,做到同研究、同部署、同落实。三要建立健全联席会议制度、领导干部联系点制度、目标管理责任制度等各项工作制度,确保把党建带妇建的各项目标任务落到实处,形成健全的工作机制。
2、夯实组织基础。要建立健全妇女组织网络,把妇女组织建设纳入党建整体规划,探索创新新型的组织形式和管理方式,建立新型的工作机制。加强机关事业单位、新经济组织的妇女组织建设,加强与各类社会妇女组织的联系,增强机关事业单位妇女工作的时效性和灵活性,提高组织的开放性,扩大工作覆盖面,构建健全的妇女组织网络。
3、找准角色定位。党建带妇建的关键在“带”,各级党组织要从思想上带、从组织上带、从作风上带,要按照“五有”(有一个好班子尤其是好的带头人;有一支能够发挥模范带头作用的妇女队伍;有一套行之有效的工作制度;有保证活动正常开展的必要经费和活动阵地)的确目标和要求,加强基层妇女组织建设。在党建带妇建的过程中,党组织和妇女组织都要加强工作的主动性,党组织要主动关心妇女组织的建设和发展,尤其是要主动关心妇女干部的培养和成长,主动为妇联组织和妇女干部解决工作中的实际困难。妇联组织要克服依赖思想,主动加强与同级党组织的联系,主动请求汇报工作,根据党的中心工作开展工作,在“党建带妇建的过程”中,实现妇联组织的思想教育、素质拓展、自身建设等方面的全方位的发展,使党建与妇建相互带动、形成合力。
**市妇联。
20xx年9月10日。
改革工作自查报告篇十
xx区妇联认真按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发[]xx号)以及自治区《关于积极稳妥推进我区群团改革工作的通知》(xx改办发[]xx号)的通知要求,在区委、区政府以及上级妇联的正确领导和大力支持下,按照妇联改革实施方案罗列清单,把任务和措施划分为8大项25小项,截止到目前为止,改革工作稳步有序推进,现将工作进展情况报告如下:
(一)夯实基层妇联组织。
xx区妇联结合实际,采取由点到面,深入推进的方式,积极开展基层妇联组织的改革工作,在xx区财政收入排名靠后的情况下,率先统筹解决了镇(街道)妇联、村(社区)妇联组织工作经费不足的问题,进一步激发了妇女工作活力,增强了妇联组织的社会影响力,改革取得初步成果。20每个镇(街道)给予3000元工作经费,每个村(社区)妇联给予500元专项活动经费。
同时,xx区妇联稳步推进会改联和妇联换届工作。一是全面开展会改联工作。11月,已完成xx个行政村(社区)会改联,3个社区妇联换届,完成率100%,共产生主席167名,副主席xx名,执委xxxx名,并落实村妇联主席每月xx元、社区妇联主席每月xx元的经济待遇。同时在村两委换届中,妇女代表占村民代表数超1\3的有157个村,所有的村(社区)妇联主席百分百进入村两委,每个村百分之百有一名以上女委员,女性正职xx名。在此次换届中,我区共落实了会改联经费16.7万元,同时纳入村(社区)“两委”换届选举工作,通盘考虑、统筹安排,同部署、同进行、同完成。二是开展区、镇(街道)妇联换届工作。区、镇(街道)妇联换届工作扩大执委的广泛性、代表性。1.镇妇联组织设执委11名以上(每个镇比上一届增加了2-4名),副主席3-5名(每个镇比上一届增加了1-2名),主席1名;区级妇联组织换届后,设常委11名(比上一届增加了2名),执委21名(增加2名),副主席4名(增设兼职2名),主席1名。xx区妇联执委、常委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性优秀代表所占比例分别为55.6%和54.5%,分别比上一届提高了16%和20%。
(二)强化基层阵地服务功能。
xx区妇联积极创新妇女之家服务模式,增强妇女之家服务功能,常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文体活动等妇女群众欢迎和乐于参加的工作,实现基层妇联组织的工作和活动在“妇女之家”普遍开展,使“妇女之家”成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。xx区妇联以廉石社区、湖龙村等6个村(社区)为试点,与市荷城义工协会达成合作协议,购买社会服务项目,进一步加强了服务妇女儿童的针对性和专业性。今年以来共组织开展了包括慰问、维权、紧急救护、日常妆容服饰搭配技能知识培训在内的社会购买服务妇女之家活动xx场次,服务妇女约xx人次。
(三)创新动员妇女服务大局的载体和方式。
1.深化主题宣传教育活动。
xx区妇联积极利用执委扩大会、基层妇女干部培训班的机会,以“听党话、跟党走、做党的好女儿”等妇女主题宣传教育活动为载体,持续不断向广大妇女深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大妇女坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
2.创新家庭文明建设工作。
为了更好地做好婚姻家庭服务和问题家庭工作,月份,xx区妇联、xx区人民法院、xx区司法局、xx区民政局共同成立了贵港市首个婚姻家庭纠纷人民调解委员会。婚调委人员由四部门相关领导和具体工作人员组成,婚调解委员会办公室设在xx区人民法院立案庭,公开挂牌对外开展工作,自婚调委成立以后,共参与调解婚姻家庭纠纷案件388件,其中调解成功调解217起,很好地发挥了婚调委的作用。
(四)区域化建设情况。
xx区有7个镇2个街道办事处,妇联组织机构完善,镇(街道)妇联主席享受副科级干部经济待遇。各级妇联还充分发挥妇联执委、妇女代表、妇女小组长等骨干作用,增强妇女工作的联系、渗透、代表和服务功能,畅通妇女组织与妇女群众的`联系渠道,不断提高基层妇女工作的针对性和实效性。
一是组织网络健全,在全区各单位要求组建妇委会,目前正在组建中,镇(街道)配备有妇联主席,副主席,执委,把辖区内妇女精英吸收到妇联队伍中来,把学校、医院、企业、行业协会当中的优秀女性吸纳到妇联组织当中,发挥各自所在领域优势开展妇联工作,解决了因行政层级限制造成工作沟通不畅、配合不紧密的问题,推动了区域内的资源共享。
二是加强“两新”组织中妇女组织建设,巩固党执政的妇女群众基础,动员组织“两新”组织中广大女职工立足岗位,建功立业,为促进xx区经济社会和谐发展做出新的贡献。全区“两新”组织建立了妇联组织76个。
三是持党建带妇建工作原则,将基层妇联组织建设纳入党建工作总体布局,全区共建立依托党建平台,找准党建带妇建工作的最佳结合点,建立了广西第一家村级家风家训主题公园、xx家风馆,形成党建带妇建的良性互动。
四是妇女参与经济建设程度不断提高。加强女农民科技培训和妇女劳动力转移培训工作,妇女创业就业能力明显增强;通过开展城乡妇女技术技能培训、妇女小额担保贴息贷款、“春风送岗”等活动,帮助和带动一大批妇女创业就业。全区妇女就业人员比重均保持在45%以上。目前xx区已建成全国巾帼科技示范基地1个,自治区级巾帼科技示范基地6个,自治区“金绣球”农家乐示范点1个。依托“金绣球”农家乐示范点和巾帼科技示范基地为妇女群众举办实用技术培训班和劳动技能竞赛,进一步为妇女就业创业提供实用技术服务,提高劳动技能。其中,“金绣球”农家乐示范点――四季花田农业生态有限公司长期聘用劳务用工xx人,其中妇女xx人,占比约xx%;年培训妇女xx人次以上,年带动妇女致富100人次以上;示范带动贫困户92户xx人,其中xx名女性人员,占比约xx%。每年为农村妇女提供信息、技术、销售等服务不少于xx人次,帮助增收xx多万元。
五是是立足妇女需求,提供“多样化”服务。充分利用会改联后的执委队伍,真正把“妇女之家”建设成为让妇女群众认同、信赖、热爱的“温暖之家”,从而加强基层阵地建设,实现服务妇女零距离。同时依托妇女之家社会购买服务等,组织广大妇女参加各种活动,真正发挥妇女之家的作用。扶弱助困关爱力度不断加大,2017-年区妇联积极争取中央专项彩票公益救助金共xx万元,发放到了58名“两癌”贫困母亲手中;争取到中国妇女发展基金会“母亲邮包”项目,发放“母亲邮包”xx个。另一方面,以重大节日为契机,2017-2018年共组织慰问困难妇女儿童xx多人。
二、存在的主要问题及建议。
(一)经费不足。妇女工作经费受制约,服务妇女儿童要求不相适应。基层妇联工作缺少必要的资金支持,无法开展各种有效有利的活动以及自主地开展工作,从而使得一些基层妇女工作者产生畏难、抵触情绪,减弱基层妇联干部的积极性和主动性,阻碍了基层妇联工作的发展。目前完成会改联的村级妇联组织,均配备了5名以上副主席,11名以上执委,妇联组织加强了。但是相关待遇并未配套落实,不好推动工作。
(二)镇(街道)妇联工作推进困难。镇(街道)妇联虽然有专门的文件任命,却不是专职的妇联干部,大部分身兼数职。如有的兼组干,有的兼人大秘书,有的兼党政办主任。大量的工作压在她们身上,导致她们没有足够的时间顾及妇联工作。而个别镇(街道)的领导不够重视妇联工作,对妇联下达的工作任务没有给予妇联主席充足的时间去完成,造成妇联工作推进不快。建议上级明确镇(街道)的妇联主席为专职。
三、下一步工作计划。
下一步,将加大xx区妇联机关干部交流使用力度,完善妇联干部内外交流制度,畅通出口,多岗锻炼,推荐德才兼备的干部到党政部门挂职任职,即基层人员到区妇联机关挂职。
xx区妇女联合会。
2018年11月2日。
改革工作自查报告篇十一
紧紧围绕“筒政放权、放管结合、优化服务”改革目标,以“放管服”改革为突破口,规范行政审批行为,强化审批权力监督,优化服务流程,积极创造良好的营商环境。
一、强化舆论引导,营造工作氛围。
依托四川省政务服务网、微信公众号等平台和渠道,全方位、多层次宣传调整后行政许可事项和重新编制的办事指南、网上办事操作流程等,做到到宣传到位,公开到位,切实将“最多跑一次”改革落到实处。做好舆论引导工作,将办理的相关事项通过各种媒介及时向社会公开,提高办事群众知晓率,努力营造深厚的'工作氛围。
二、强化服务便民,让群众少跑路。
清理行政审批事项中不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,从源头上消除各类“奇葩证明”“循环证明”。积极推行延时、预约、代办、上门等多种服务形式,尽量让办事群众“最多跑一次”,打通服务群众“最后一公里”。
三、优化办事流程,提高办事效率。
按照应进必进原则,进一步整合审批职能,将由相关部门负责的审批服务事项全部进驻区政务服务中心。对涉及现场勘查、专家论证、检验检测程序的,由相关职能部门具体组织实施。对于不需要部门领导班子集体研究,能当场作出决定的审批服务事项,由各部门授权的窗口首席代表签批办结。对梳理出的事项在四川省政务服务网上进行加载,实行动态管理,提高各项业务办理效率。
四、提高网办水平、强化并联审批。
通过电子政务服务平台办理业务,在区政务服务中心办证大厅指定专人,指导办事群众通过政务服务网在线申请办理业务,推进办证大厅与网上服务平台融合,提高审批服务事项网上可办率,由于不同审批事项权限分布不同,为便于医疗机构申请办理,统一以医疗机构执业登记审批机关为“并联审批”受理机关,即就地受理后让信息“跑路”,通过行政部门内部流转、限时办结,实现“一窗交件、一窗领件”。
目前,xx区卫计局共保留行政许可13项,行政确认2项,行政处罚218项、行政征收1项,行政强制10项,行政给付2项,行政检查15项,行政奖励15项,其他行政权力2项。今年网上办理行政审批事项3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息统一归集公示数据行政许可信息录入251条。
改革工作自查报告篇十二
县发改局在开展简政放权放管结合优化服务改革工作中,采取“四措施”不断深化行政审批制度改革,扎实推进投资建设类项目便利化改革,着力激发市场活力和发展内生动力。今年以来,已审批国家投资建设类项目49个,备案或核准社会资本投资建设类项目16个。
一是强化组织保障。深入贯彻落实全国、全省推进简政族权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,认真贯彻实施《行政许可法》,进一步加强组织领导,实行一把手负责制,分管领导牵头抓,业务科室具体抓,明确审批环节,规范操作程序,压缩审批时限,提高审批效率,确保了简政放权放管结合优化服务改革工作取得实效。
二是切实加强监管。在大力简政放权的同时,高度重视市场监管,切实加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全、生态环境保护以及可能妨碍市场公平竞争等事项和监管力度,积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。同时,不断完善监管规则,改进监管方式,突出监管重点,对审批事项一律实行目录清单管理,努力营造公平公正市场环境,并根据省发改委、省政府法制办、省政府政务服务中心《关于印发贵州省投资项目在线审批办理流程(试行)的通知》(黔发改投资[20xx]1984号)精神,建立电子政务网,实行专人负责,对投资项目涉及的43项审批事项通过“网上平台”进行申报、受理、办理、登记。
三是不断优化服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上,不断提高群众对“放、管、服”工作的满意度。自20xx年以来,该局就根据上级主管部门和县委政府的统一安排,将社会投资类核准和备案形式的审批权权限授权到县行政服务中心,着力解决“多头跑”等问题,方便群众和企业办事,提升为民服务水平,打通了公共服务“最后一公里”。
四是严格责任追究。始终把简政放权放管结合优化服务改革工作放在更加突出的位置,并把党风廉政建设主体责任和监督责任落实到审批权限的各个环节,扎实开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动,大力整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象,着力整顿“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要”、“冷硬横推拖”等行为,对在工作中违规收费、参与涂改、伪造材料的,严格按照有关规定及时上报县xx并追究责任,使问责形成制度、成为常态。
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改革工作自查报告篇十三
市委、市政府以广委发[20xx]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项,其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项,将下放给省定扩权县(市)的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项,属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项(其中授权30项,委托31项)。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接,在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下,县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机,对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训;二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对;三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统,成功实现了市县对接。
建立健全行政许可依据备案审查等制度;积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门,抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。
行政审批制度改革是一项长期的工作,构建长效工作机制十分必要。中心按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求,坚持“谁主管、谁负责”的原则,着力构建长效机制。
一是调整了工作机制。根据国务院和政府的有关规定,建立行政审批工作责任制,把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制,定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围,逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制,形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取“统一受理、统一回复、分别处理”的审批方式,积极探索行政审批公开的途径和方法,增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制,强化服务措施,结合政务公开工作,全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况,自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设,扩大政府网上办公的范围,及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法,更好地为基层、企业和社会公众服务。
三是严格执行行政许可实施程序。目前,各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计,保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措,是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段,是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性,从推进依法行政、建设诚信政府的高度,切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓,有效防止了执行与制度脱节的“两张皮”现象。中心配合监察室认真履行监督职能,建立了举报制度,加强全过程监督和定期检查、专项检查,及时纠正违规或不当的审批行为。
深化行政审批制度改革,还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导,加大工作力度,进一步巩固和扩展已有成果,推动这项改革不断深入健康发展。
首先,高度重视,加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中,始终把行政审批制度改革摆在重要位置,列入议事日程,明确领导,明确责任,明确任务,精心组织好这项改革,把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长,曹晓云为副组长,谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组,进一步完善运行机制和协调机制,加强与法制等部门的协调配合,形成工作合力。
其次,加强监督,推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施,加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查,及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口,严格要求,促其改进;对工作不力、问题突出的窗口,重点检查,限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督,针对薄弱环节,提出改进措施。严明纪律,实行严格的责任制,保证各项工作的落实。
第三,加强调研,积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革,在改革进程中,会不断遇到新情况和新问题,政务中心从理论和实践的结合上,对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕“重在制度创新”、“重在政府职能转变”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面,大力开展调查研究,力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。
改革工作自查报告篇十四
根据全省财政改革与管理工作量化考核办法的有关内容,现就我科财政改革和量化考核自查报告汇报如下:
一、资产管理与预算相结合。
根据区委区政府下发的夏办发[20xx]19号和区政府下发的夏政[20xx]19号文件有关规定,一是明确了行政事业单位的公务用车的配备标准和价格标准,对车辆实行以旧换新;二是对各单位新增资产经批准同意的,可将资产购置项目列入单位年度部门预算,未经批准的,不得列入部门预算,也不得列入单位经费支出。
二、资产管理信息系统建设。
我们为321户行政事业单位统一安装了《湖北省行政事业单位资产管理软件》,财政部门安装了网络版,各行政事业单位安装了单位版,做到了资产管理信息系统建立面达到了100%,建立了国有资产管理信息平台,对土地、房屋、计算机、车辆、办公设备等固定资产制作了图像卡片,各单位固定资产的配置、使用等情况一目了然,动态监管体系已建立,实现了资产动态管理。
三、国有资产收益征缴。
设立的国有资产收益专户,实行收支两条线管理。
四、基础性资产管理工作。
严格执行省、市、区关于资产管理的各项规章制度和管理办法,各项资产管理规章制度健全;根据区委办公室下发的“19号文件”的规定,我们对全区行政事业单位的车辆通过拍卖公司进行了公开拍卖,并邀请了区电视台、区审计局、区纪委对拍卖过程进行全程监督,做到了资产处置公开、公平、公正;资产有偿使用审批实行单位先申报,财政部门审批同意后方可施行;根据市财政局的安排,今年主要是资产清查,产权登记工作暂不进行。
改革工作自查报告篇十五
根据市教育局文件安排,我校从课堂教学改革、大学区管理改革、教育质量与管理、校本研修和联片教研四个方面开展自查,汇报如下:
一、所做工作及成效:
(一)课堂教学改革方面。
我校自xx年秋季起开始推进课堂教学改革,经过两年多的努力,已初步形成“课堂六步教学法”的教学模式,基本实现“讲堂变学堂”的课堂变革,所做主要工作如下:
1.加强教师培训,为课改做思想和教法学法保障。为从思想上转变教师们的观念,从技术上帮助教师落实课改,我们通过外聘专家、选派教师外出学习、校本培训三个方面做好了教师培训。
2.狠好制度建设,为课改提供保障机制。为了确保我校课改能够有序进行,我们本着“顶层设计、整体规划、分步推进、专业为本、管理落地、文化生根”的原则,制定完善了有关课改的一系列制度。
3.做好每个细节,为课改落实提供保证。课堂教学改革需要从教学的每个细节做起。两年来,我们通过规范教研组活动、搭建公开课研讨平台、领导示范引领、加强课堂质监、组织课改沙龙、开展教师赛教、课改先进评选等方面抓课改落实。
4.加大投资力度,为课改提供保障。为确保我校课改的顺利实施,学校通过教室硬件升级、表彰各类课改先进、购置学习资料、请进专家派出教师等,加大了后勤保障力度。
5.加强教育教学研究,为课改增强后劲。为了让我校课改持续深入推进,我们通过课改论文、教学设计、经验材料征集评选,省“十二五”规划课题立项研究,教师有关课改小课题研究,丰富了我校的课改研究成果,推动我校课改进一步发展。
(二)大学区建设方面。
1.以建章立制为基点,为推动学区建设工作提供有力的制度保障。为保障大学区各项工作正常运行,我校牵头成立了第一学区组织结构,分工协作,包干联系,部门对接,增强了指令的执行力。先后出台有关学区议事、教学质量管理、毕业班质量奖励等制度,保证学区管理工作向制度化、规范化发展。
2.以寻找工作的结合点为前提,逐步统一思想认识,促进和谐、持续发展。为了推动大学区各项具体工作,努力将松散式的成员结构转化为荣辱与共的目标共同体,我们通过教工会学习文件、展板宣传、召开学区校长会议、组织学区各类活动、组织学区毕业班质量检测等,明确大学区建设的方向、目的、意义,引导大家正面认识对待学区建设工作,营造浓厚的工作氛围。
3.深入各小学调研,加深对各小学校情的了解,努力为小学解决困难问题。为了发挥组织引领作用,争取成员校对学区工作的大力支持,我们通过学区长带领班子成员先后进入各成员校走访、听评课、交流研讨来了解各校基本情况、办学特色、教学成绩。同时在不违规的前提下,努力为成员校解决一些实际困难。
4.以丰富多样的师生活动为载体,促进学区各方面的交流。为了做好小学升初中的各项衔接工作,为中青年教师提供展示才华的舞台,我们通过毕业班教师与新初一教师座谈会、省市教学能手示范课及专家现场点评、邀请成员校参加我校体育艺术节、学区中青年教师的师德演讲、学区年会及表彰奖励等活动,保证学区内各方面交流有效、有序进行。
(三)教育质量与管理方面。
为了全面实施素质教育,进一步提高我校教育教学质量,近几年来,我们学校除了持续推进课改提高课堂教学水平,在教学管理上也做到了制度约束、狠抓常规、指导检查、评先评优、考核奖励,主要工作如下:
1.加强制度建设,落实考核机制。为了使我校教学质量进一步提高,xx年我校出台《安康市初级中学提高教学质量工作实施纲要》,并且在此指导下,每学期对期中期末考试进行质量分析,做出质量分析报告。每学年对教师的常规工作和教学质量进行量化考核。对于毕业班级实施中考教学质量奖励。
2.狠抓常规管理,注重过程考核。每学期都要求教师必须按时上交教学工作计划、教学阶段性反思、教学工作总结,并加强教师备课、作业批改的检查力度。通过周清、节测、月考及时反馈教学效果,及时调整教学方式。
3.规范教研组活动,教研活动常态化。为了落实教研组活动,提高教师教科研水平,我们实行领导包抓教研组,并把教研组活动时间上课表,听评课安排用大屏幕公示,集体备课落实到人。每学期开展教学成果征集,每学年开展中青年教师赛教。
4.强抓课改,彻底改变传统的教和学。自从我们学校课改起,要求老师们要彻底改变传统的教学方式,通过提倡班级学生围坐,充分发挥学习小组作用,实施小组评价激励措施。让学生在课堂上的主体地位充分体现。同时学校通过教学巡查、推门听课、高效课堂质监保证课改持续不断的推进。
5.评优树模,带动教师及学生进步。每学期对于教师,我们有优秀教师、优秀班主任、课改示范教师、课改先进个人等评选。对于学生,我们有三好学生、优秀班干部、十佳少年、校园之星等评选。通过这些评选,树立师生模范,引导教师教学进步和学生学习的进步。
(四)校本研修和联片教研工作。
为积极推进校本研修,落实联片教研活动,又好又快促进教师专业成长,建设学习型学校和学习型教师群体,形成民主、开放、高效、常态的教研氛围,我们主要做了一下工作:
1.制定实施方案、出台管理办法。为了保证校本研修能够广泛开展,持续推进。我们制定了《安康市初级中学校本研修实施方案》,出台了《安康市初级中学小本研修管理办法》。
2.校本研修注重过程,学分认定有据可查。为了让老师们的研修规范化,系统化。学校印刷分发了《安康市初级中学校本研修手册》,让老师们的研修计划、研修记录、研修活动、研修成果、研修总结等过程性的研修材料能汇集成册。并作为教师个人校本研修学分认定的重要依据。
3.建立个人档案,健全研修评价。通过记录教师学科研修、个人反思、自学笔记、教育叙事、听课记录、优秀教案、参与课题研究情况、论文获奖情况,可以对一个教师的校本研修进行全面综合性评价。
4.成立课改协作体,落实联片教研。xx年10月我们牵头成立了由我校和汉滨民主中学、汉阴蒲溪中学、汉阴月河中学、紫阳初级中学组成的“市初中课改协作体”,通过协作体这个平台,广泛开展校际间教研活动,之后又在协作体成员校分别成立语文、数学、英语、物理、化学中心教研组,使协作体重心下移,教研活动更接地气。
二、存在问题及改进措施。
1.课改热情衰减,动力不足。刚开始,教师们参与课改的热情高涨,积极参与。但随着课改的深入、困难的出现,这种热情逐渐减退。没有足够的热情做动力,我们的课改在减速。因此学校应创新开展各项活动,完善课改评价机制来调动教师课改激情,助推课改进一步发展。
2.缺少课改技术支持,后劲不足。随着课改的不断深入,出现的困惑和问题逐渐增多,这些问题缺少必要的有力的技术支持,即便是自我探索也往往受制于认识和能力无法有效解决。因此学校应继续加强培训和外出学习的力度,为课改解决各种困惑问题。
3.师资严重缺员、教学任务压力重重。我们学校目前有54个教学班,3500余名学生,但只有173名教职工,而且老龄化严重,不能保证各班都能配置优质师资,也不能满足国家规定的各门课程教学的人才需求。一线教师长期高负荷工作,大部分教师处于亚健康状态,生病请假愈来愈多,愈来愈频繁,很多班级调不出老师上课,迫不得已只能临时外聘老师,但难以保证教学质量。因此我们要继续积极争取上级部门解决编制问题,为我们学校多多输送新鲜血液,充实我们的新生力量,改善我们的师资结构。
4.教研协作区的工作进展缓慢。因轮值学区长学校的身份比较尴尬,既不是业务指导部门也不是行政领导单位,只是兄弟学校的关系,而且各自所归属的上级管理部门不同,工作推进难度较大。建议上级部门出台具体工作方案,保证教研协作区工作能够顺利推进。
5.大学区及联片教研活动无经费保障。现在财政管理制度限制了学校的资金使用,大学区和联片教研有些活动只能搁浅。我校也多次向上级部门争取大学区和联片教研专项经费,建议上级部门考虑予以解决。
改革需要魄力更需要决心,已经走上课改之路的我们,会一如既往,勇往直前。目前面临的困难和阻碍,都是暂时的,都是可以克服的,在我们市初中全体教职员工的共同努力下,一定会实现学校的突破性发展,办出让人民真正满意的学校。
改革工作自查报告篇十六
xx市委组织部:
自《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来,团市委党组高度重视《纲要》的贯彻落实,在实际工作中始终坚持正确的用人导向,以干部“四化”方针和德才兼备为原则,建立科学规范的干部选拔任用制度,营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境,形成了富有生机与活力的用人机制,干部队伍的整体素质大幅度提高。现将工作情况汇报如下:
团市委机关行政编制24人,现有20人,其中经考试录用7人,调任1人,军转安置1人,公开选拔2人,过渡9人。机关干部平均年龄27.75岁,已取得研究生学历4人,本科学历14人,大专学历2人。
工作中,团市委认真学习《纲要》精神,严格干部选拔任用程序,不断完善工作机制,加大对干部的培养力度,努力推进干部人事制度改革的顺利进行。
(一)高度重视,深入学习。一是提高认识,统一思想。团市委机关党组高度重视《纲要》的贯彻落实,把此项工作做为建设高素质的干部队伍,推动团的工作不断前进的重要措施,抓紧、抓实、抓好。二是加强领导,认真学习。积极组织领导班子成员、党员、机关干部以“三个代表”重要思想和党的十五大、十六大精神为指导,通过集中学习、专题讨论等形式,认真学习《纲要》精神,深刻领会《纲要》的精神实质,坚持全面把握《纲要》的内容和要求,切实增强了贯彻执行的自觉性。
(二)坚持选拔任用程序,择优充实机关队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上,团市委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,坚持民主集中制原则,制定了严格的选拔任用程序,一丝不苟的执行民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等六项工作程序,并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩,做到了坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。二是拓宽选拔干部渠道。为充实机关队伍,拓宽干部选拔的范围和途径,采取了公开招考的方式,面向社会、提供职位、广纳人才。与此同时,严把公务员“入口关”,对拟招考职位及报名条件进行严格的规定,对笔试合格者还进行严格的政治审查,确保招录德才兼备的人才壮大机关队伍。几年来,共招考公务员10人,为更多优秀年轻人才脱颖而出提供条件,有力的充实了机关队伍力量。
(三)建立健全机制,强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证干部工作的纯洁性、严肃性,团市委首先围绕选好人、用好人,制定了《团市委选拔任用干部实行差额提名的有关规定》、《团市委干部选拔任用公示制》、《团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》、《团市委关于团干部培养使用的有关决定》等4项制度。结合团市委机关的实际情况,又制定了《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政有关规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于副科级以上干部个人重大事项申报的规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于加强领导班子民主集中制建设的规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员领导干部参加组织生活的若干规定》等23项规章制度。为加强干部管理工作提供了坚实的制度保障。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,团市委不断强化选拔任用干部监督机制,认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权,严格执行团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》,加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好,进一步提高了领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。
(四)加大培养力度,全面加强机关建设。一是注重培养,营造良好环境。团市委领导班子在不断加强自身建设的同时,全面落实《20xx-全国人才队伍建设规划纲要》和《20xx----全省团干部教育培训规划》,高度重视对干部的培养工作,注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质,采取形式多样的培训方式对机关干部开展培训,积极鼓励各级干部参加国家、省、市培训,仅今年上半年,就派出8名机关干部(其中女干部2人,少数民族干部1人)参加由团中央及团省委举办各类专题研究班、培训班,选派3名同志参加全市入党积极分子培训班,还鼓励机关干部到基层参加挂职锻炼,先后派出2名同志到梅里斯区梅里斯乡挂职,为干部的成长成才创造了良好的环境,干部的整体素质得到明显提高。二是加强机关建设。在加强干部队伍建设的基础上,团市委突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”机关为统领,以树立新的学习观念为先导,弘扬求真务实、追求卓越的精神,不断提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力,努力建设朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的机关干部队伍,全面增强了团市委机关的凝聚力、创造力、竞争力和战斗力,在机关中形成人心思进,求真务实的良好作风,促进了机关建设不断向前发展,为机关整体素质的提升提供了坚实的基础保障,推动我市共青团工作和青年工作不断开创新局面、创造新业绩。
我们的工作取得一定的成效,但是在工作中还存在着对《纲要》学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全,选拔范围过窄等问题。今后,我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》的总体要求,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力,符合共青团发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求,认真研究制定具体的考察标准,积极探索拓展干部考察的深度和广度,扩大群众的参与面,自觉接受群众监督,确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率,全面推进中层干部竞争上岗。三是积极探索调整不称职干部的有效措施。对在年度考核、干部考察中,经组织考核认定为不称职的,坚决予以调整,解决好干部能下的问题。
改革工作自查报告篇十七
根据教育局统一部署,自**年9月始,我校实施了新课程改革实验,三年多来,我校以新课实验为重点,以新课程理念为导向,以校本教研为抓手,引领师生共同成长,为学校可持续发展奠定了坚实的基础。为了更好地推进下阶段工作,现对实验工作进行全面细致的自查,报告如下:
近三年来,随着工业进程的不断推进,学校的外地借读生源逐年增加,加上学校布局的松散,给我们的教育教学带来很大的困难,一定程度上也制约了学校的发展。但作为学校的领导班子,在这三年里带领全体教职工,以课程改革为契机,迎难而上,克服瓶颈制约,勇于探索,大胆实践,紧紧围绕学校的发展规划,以“求实、创新”的校风为抓手,开展教育教学工作,以“勤奋、创优”的教风优化教师队伍建设。几年来,学校始终贯彻党的教育方针政策,依法治校;坚持以学生的发展为本,全面实施素质教育,积极推进课程改革课改,努力为师生营造良好发展的环境。在上级领导和社会各界的关心支持下,在全体师生的共同努力下,学校取得了较为丰硕的办学成果:先后被评为全国绿色学校,市科技教育先进学校,县首届先进校本教研学校。
1、制定方案,确定目标和思路。
基于对新课程内涵的理解和校情分析,**年8月,制定了雷甸小学基础教育课改实验工作方案,确定我校课改的主题是:“融入新课程,树立新理念、师生共成长”。总体思路是:立足课堂、面向学生,注重反思、优化教师素养,形成办学特色,推动学校跨跃式发展。在教育管理、教育方法、教学模式、教学评价等诸方面,提出具体目标:
从学校层面上讲,提出创建县课改示范学校的目标,完善校本教研制度,打建学科基地,制定名师培养工程,营造宽松和谐的育人环境,合作严谨的教研氛围,5年内培养2名县级名师,6名县级教坛新秀。
从教师层面上讲,构建适合不同教师发展的平台,增强教师的个人成就感,树立终身学习观念,提高教师理论素养,成为研究性教师。
把握教育教学中的环节变革,校刊的内容具有连续性和层次性。
2、注重案例研究。刊登了教师大量的课改感受,既有操作过程,又有反思后的醒悟。
3、每期都有一个鲜明的主题。全校教师围绕该期的主题谈论,如怎样培养学生广泛的兴趣,用评价激励学生等等。
4、紧密地结合校情。针对课改中的热点、难点、疑点问题进行研究。如:课改中课堂教学是一个老大难问题,我们专门编排在14——16期中,进行着重探讨,收效甚好。
5、整体互动,广泛参与。除规定每名教师在一学年中必须有一篇文章刊载于《课改之窗》之外,我们还充分地抓住机遇,广泛地利用了专家学者、教研人员、家长、学生参与课改研究活动的机会。先后有省教研室副主任史绍典、襄樊市教研室副主任肖兴汉、宜城市教研室副主任罗运生、闵祖成及教研员骆崇泉、马仁森、朱万清等及一部分家长、学生都参与了办刊。
五年来,《课改之窗》已成为我校教师的良师益友,是老师们学习新课程的园地,是教师总结交流实施新课程经验的平台,体验成功的舞台。有力地推动了新课程的发展。20**年3月,襄樊市课改会上交流了我们的部分校刊,受到襄樊市教育局及兄弟教育局领导、教师的高度赞誉。
三
校本课程开发是本次课改的重要组成部分之一。我校紧紧围绕地域文化特色积极开发了校本课资源。学校在上学期和本学期为全体任课教师编印了《开发校本课程教案》和《综合实践活动教案》,教师走向社会,走进社区,广泛地挖掘地方课程资源。五年来我们共搜集校本课程教案2500余篇,目前我们还组织人力精选、修改,按《指南》分类编印,供以后参考作进一步的完善。
书画苑里花常开:
我们把艺教课程中的《书画》校本课程设置为书法与美术:1、书法。书法分软笔书法与硬笔书法。2、美术。美术分为儿童画、素描、色彩、中国画、手工等几项。
广泛选取有价值的教学内容,借鉴已有的课程资源,针对学校、学生实际,有选择的选取一些学生喜欢的教学内容。目前教学内容主要来自三个部分,一是订阅三种杂志与报刊:《少儿书画》、《中国钢笔书法》、《青少年书法》;二是省编义务教材《美术》1~12册与《中小学生字帖》;三是从书店购买的或学校图书馆借用各类书画指导书籍中选取合适的内容。然后根据学生的个体差异抓好组织过程。
1、对于初学书画的学生,先采用临摹作品为练习,看谁摹仿最像,坚持练好基本功。学生每次作业全部放在一起比较,评出优、良、中让学生自己找出作业的长处,并找出存在的问题。教师进行讲评,讲评时鼓励、表扬为主,增进学习书画的兴趣。
2、有一定书画基础的学生,同层次分组进行比赛练习,看谁进步得快,进步快的学生上台表演练习,每一个月评比一次,评比三名进步快的学生,老师奖励《少儿书画》杂志和写字用具,调动学生学习书画的兴趣。
3、书画较好的学生,他们的作品采取竞争上学校书画专栏和学校校刊《课改之窗》上发表,激发学生进取意识,推动学生学习书画的热潮。
4、让学生走向社会,借助社会活动教育和各类书画比赛的检验,培养一批书画新苗。a、参观书画展览,加强学生学习的动力。b、鼓励学生参加各级书法比赛,加速书画新苗的培养。c、结合重大节日,至少每年将举办一次学校书画大型的竞赛,从中发现与选拔人才。
5、举行书画现场表演,举办康乐杯学生书画作品展览。
6、召开校本课程研讨会。邀请各级领导、老师、学生家长到会参加探讨,不断地完善校本课程,形成一套校本课程的评价标准。
7、营造书香校园的良好氛围。
一年一届的“康乐杯”书画赛开展得有声有色;书画培训抓得有滋有味。美育的苤芽在这里萌发,审美的情趣在这里培育。
美术室、书法室、艺术欣赏室、作品琳朗满目,师生的优秀作品获奖成果,名人名作,透露着师生的情趣品味。
一次次的电化展示,将学生带入艺术的殿堂,艺术素养在这里得到启蒙。
学校的每一个橱窗,每一块墙面,为师生提供展示心智的舞台。俏立于枝头的花鸟,雄浑秀丽的山水,端庄潇脱的书法,优美而流畅的体艺线条,无一处不在蕴孕百年南小的校园文化的内涵。
走出去,请进来。在精彩的艺术世界中认识艺术,在名师的指点中提高艺术,在参观展览中理解艺术的灿烂,明确人生需要怎样的艺术文化。
从发表作品参与竞赛中,认识自我,肯定自我,发展自我。每学期向各级报刊推荐学生作品,在本校书画比赛的基础上有计划地组织学生参加市级、省级、国家级的各类书画大赛。师生先后参加了中央电视台书画院举办的“我与电视”、“小星星杯”东方少儿美术书法摄影大奖赛、第一届手拉手“珠穆朗玛杯”少儿书画大赛、“小画家杯”——走进长江三峡中外学生美术作品比赛……获奖师生达1200多人次。有8名师生被吸收为湖北省书法协会会员,有47名学生被吸收为宜城市硬笔书法协会会员。学校被评为“宜城市快乐校园工程示范学校”、“襄樊市中小学生课外文体活动工程先进学校”、“全国艺术教育特色学校”。这些成果不仅是南小的财富,更是南小校园文化建设的一道美丽风景。
文艺舞台放异彩:
我校“五百队”独领风骚。学校成立百人的电子琴队、百人鼓号队、百人民乐队、百人舞蹈队、百人合唱队,拉开了艺术教育的序幕。星移斗转,年复一年,“五百队”代代相传,永葆青春,而今是独领风骚,名闻遐迩。仅20**年到20**年,“五百队”在市级重大庆典、会演活动中演出60场次,学校鼓号队在襄樊市第一届鼓号队礼仪展演中一举夺得桂冠。数以万计的观众领略了南小少年儿童的风采。他们为鼓号队整齐华一的表演鼓掌,为民乐队和谐、美妙的演奏而陶醉,为舞蹈队、合唱队精湛的演技而喝彩!
我校教师连续8年参加教育系统文艺调演获团体第一名。市团委妇联举办的卡拉ok小歌手大赛中,我校赵婷宇同学获第一名,广播电视局、文化馆举办的电子琴大赛中,我校3名同学获一等奖,团委、妇联举办的歌咏比赛中,我校合唱队几次获得第一名,市委宣传部每次举办的晚会上几乎都有我校的节目。
收获不仅需要播种,更重要的是辛勤的耕耘和培育。在艺术教育工作中,我们的指导教师充分发扬了红烛精神。他们一心扑在教学上,指导排练的文艺节目屡获大奖,《汉江雏鹰》、《妞妞看戏》、《楚都娃》、《青娃与顽童》、《春风杨柳》等先后在第四、五、六届“魅力校园——全国校园春节联欢晚会”中获奖,在湖北省黄鹤美育节中先后获一、二、三等奖。并被邀请赴韩国演出。有3名小演员被评为优秀演员。在宜城市一年一度的艺术节上,更是大显身手,现已连夺八年桂冠。其它在市级以上获一等奖的节目达20余个,获奖学生不胜枚举,仅在省级以上获奖的学生就达100余人次,舞蹈演员于安琪、王春阳、李瑞同学在她们精心培育下,在“第二届全国少年儿童风采展示大赛”中荣获舞蹈专业组金奖。今年我校在宜城市艺术节上荣获第一名的舞蹈节目《托起盲童心中的太阳》再一次参加了湖北省艺术节演出,并荣获一等奖。
五年来,南街小学乘借新课程改革的东风,走上了高速发展之路。五年间,学校在中央教科所、省市教研室、教科所申报立项了14个研究课题,填补了百年南小无国家、省研究课题的空白,国家级研究课题——《小学语文学习质量评价的研究》已圆满结题;省级课题——《引导学生主动学习》获省教研室颁发的“优秀课题研究”奖;《非智力因素对儿童学习与品格形成的影响及对策》获襄樊市“优秀教育科研成果”奖;五年间,两次接受省教研室组织的课改调研,受到了省教研室副主任史绍典的高度评价;20**年为襄樊市教育局召开的课改工作会议提供交流材料五份,两名教师为大会作课,其中校长陈圣友的《围绕课改抓教研,抓好教研促课改》先后被《襄樊教育》、《走进实验区》刊载;五年间,学校先后摘取了“全国艺术教育特色学校”、“湖北省教改名校”、“襄樊市示范学校”、“襄樊市十佳教育科研基地”、“襄樊市教育科研先进单位”的奖牌;五年间,有一名教师获中央教科所颁发的“课改先进个人”奖,2名教师获湖北省“教改先进个人”奖,二十多人次获襄樊市、宜城市教改、教研奖;有226人次的课改论文、案例、教案在国家省、市级发表、交流或获奖;五年间,学生有20**多人次在各级各类竞赛中获奖。
五年风雨五年歌。经过五年的努力,我校的新课程改革取得了可喜的成绩。学校领导教师树立了新课程改革的理念,教育教学行为发生了实质性的变化,学生、教师、学校得到了充分地发展。省教研室副主任史绍典来校进行基础教育课程改革实验调研活动时,在听了我校课改工作汇报和教师的作课后讲到:“这里所开启的是学生的心灵,所强调的是学生的体验,所关注的是学生的个性,所追求的是学生的发展。这是新课程理念‘为了每一个学生的发展’的生动体现。而且老师自身也完善了自己,实现了自我角色的转换,获得在教学过程中师生的共同成长与发展。”这对我校的课改工作给予了充分地肯定,也为我们今后的课改工作增添了信心。
改革工作自查报告篇十八
根据县委办通知要求,我局严格对照《州贯彻落实省20xx年改革方案的27项改革内容》逐一梳理,对我县司法行政工作所涉及的相关工作进行自查,现将自查情况报告如下:
按照州司法局梳理出的社会治理体制改革相关工作事项,结合我县司法行政工作实际,确定改革事项集中在法律援助、人民调解、法制宣传、律师工作、社区矫正等5项业务工作方面。
(一)加大对困难群众的法律援助力度。
坚持“应援尽援”要求,20xx年度,县法律援助中心办理案件46件(其中刑事辩护1件、民事代理2件、民事非诉讼调解43件);为来访人员法律文书和提供咨询283人(次)。20xx年来县法律援助中心共提供法律援助375人(次),超过全年目标任务1.3%;截止目前,全县建成法律援助工作站3个,其中20xx年新建2个。
(二)拓宽基层人民调解组织建设。
按照以牧民定居点及村级活动室建设为依托设立村级人民调解委员会的要求,全县共建成牧民定居点调委会3个。
全县共有村级人民调委会63个,覆盖全县18个乡镇。
(三)进一步拓展行业性人民调解组织。
坚持依法组件、党政主导、便民利民、循序渐进、开拓创新五大原则,从便民利民角度出发,因地制宜,创新工作理念及载体。形成在党委、政府统一领导下,综治委、“大调解”牵头协调,主管部门组织,司法行政部门指导,有关部门参与的行业性专业人民调解工作格局。
人民调解组织向医疗、重点项目、交通、旅游景区、小区等领域延伸。成立了水电资源开发纠纷、劳动争议纠纷、环境保护纠纷、征地拆迁纠纷、教育纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷、物业管理纠纷、伍须海景区、三和小区等10个行业性人民调解委员会”。
(四)健全完善普法工作制度机制。
20xx年,“六五”普法工作紧扣县委县政府中心工作,以“法律七进”活动为依托,紧紧抓住重点普法对象,选准教育内容、突出普法实用,创新普法载体,掀起普法热潮。全县各普法依法治理责任单位按照“谁主管、谁负责;谁执法、谁普法”的工作原则,共计开展各类法制宣传教育活动358场次,发放宣传资料35000余份、受教育人数达40000余人次,接受法律咨询达8000余人次。
(五)不断优化普法工作中长期规划。
为进一步固化普法工作制度机制改革成果,促进普法工作机制更加健全,重点突出,更具针对性、可操作性和实效性,在日常普法工作中注重案例收集整理,系统分析法宣效果。严格按照“六五”普法总体要求推进工作开展的同时,做好验收迎检各项工作,为下一步工作开展提供参考性依据。
(六)积极推进社区矫正工作专职机构和队伍建设。
严格执行《社区矫正实施办法》和《省社区矫正实施细则》,积极推进社区工作专职机构和队伍建设。截止目前,我县共接受社区矫正人员37名,均已落实社区矫正帮扶措施,无脱管、漏管现象。
(一)法律援助工作宣传力度亟待加强,人民群众对法律援助工作知晓度不够。
(二)人民调解组织机构有待健全,目前虽设立了覆盖乡镇村、行业性调解组织,但在机构运行方面缺乏系统指导,缺乏监督制约,在实际调处工作中,部分机构功能未得到发挥。
(三)法制宣传工作与法治建设还存在差距,因个别部门认识不到位,“谁主管谁负责,谁执法谁普法”格局发展相对迟缓;同时,因经费等因素制约,在创新平台、创新手段开展法制宣传工作中缺乏主动性。
(四)社区矫正工作因起步晚,上层制度设计未完善,该项工作尚处于摸索阶段,加之机构设置、人员配备、经费等方面缺乏保障性配套制度,在具体工作开展中人手紧、缺经费、无专业人员等现象导致该项工作推进迟缓。
(五)律师顾问制度的执行方面,根据省律师协会相关规定,为有效规范律师执业,律师异地执业时需在当地律师管理部门备案。在实际操作中,因缺乏沟通衔接,个别企业及政府聘任的异地执业律师均未报备,存在律师执业监管盲区。
(六)律师执业权力保障方面,因律师作为法律工作者,并不像公检法等机关工作人员一样具有执法权,律师的权利来自于国家法律的规定和当事人的授权。而受《刑事诉讼法》和《律师法》的效力冲突及传统的公权至上观念影响,造成律师执业过程中会见难、阅卷难、取证难的困境依然存在。
(一)依托法律宣传等工作,加大法律援助工作宣传力度。不断拓展法律援助面,严格执行“应援尽援”方针。
(二)加强人民调解员培训力度,完善人民调解机构运行机制。
(三)完善法制宣传部门责任制度,加强督促指导。积极配合上级完成“六五”普法验收,进一步推进“法律七进”工作。积极创新法制宣传手段,拓展法制宣传渠道。
(四)加强社区矫正基础性工作,积极争取党委、政府支持。强化社区矫正调研工作,探索适合地区实际的社矫工作方法,推动社区矫正工作逐步完善。
(五)在律师顾问制度的宣传执行方面加大力度,严格执行异地律师执业报备制度,加强与用人单位沟通,及时掌握律师执业情况。
(六)加强《律师法》宣传力度,强化律师执业道德教育,积极配合上级主管部门完善律师执业权力保障机制。
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