总结是对我们所经历和学习的事物进行思考和归纳的过程。一个好的总结应该简明扼要、重点突出、内容准确。以下是一些环保机构和组织的介绍,希望能够给你提供参与环保行动的机会和平台。
农村危房改造会议讲话篇一
同志们:
刚才,我们收听收看了全国农村危房改造工作电视电话会议。住房城乡建设部赵晖总经济师做了重要讲话,部署了"十三五"时期及20xx年农村危房改造工作任务,云南、贵州、甘肃等五个省份交流了农村危房改造工作经验。希望各地认真学习领会、消化吸收住建部最新工作要求,把握工作重点。我省各地对这次会议高度重视,各市、县均设立分会场收听收看,共有3000多人参加会议。下面,我就贯彻落实国家要求,做好我省农村危房改造工作重点强调以下三个方面的意见:
一、攻坚克难、真抓实干,确保如期完成20xx年农村危房改造任务。
农村危房改造是国家实施的重要民生工程,也是推进新型城镇化、建设新农村的有效途径。我省从20xx年开始纳入国家农村危房改造计划,20xx年和20xx年我省分别取得全国第五、第六名的成绩,特别是20xx年,我省取得全国第一名的好成绩。但是,在20xx年,受多种因素的影响,我们工作遇到前所未有的困难,工作进展缓慢,不尽人意。20xx年1-3月份,国家审计署和省审计厅对20xx年山东省农村危房改造情况进行了审计,审计结果显示全省应完成国家下达的农村危房改造任务920xx户,实际完成48846户,完成率53.09%,审计结果反馈我厅后,我们又组织各市进行了一次摸底排查,截至今年3月底,竣工61338户,竣工率66.76%,进展依然缓慢,形势严峻。除济南市、青岛市、莱芜市基本完成任务以外,其余地市都未完成,有的市开工、竣工率还不到20%,在这里提出严肃批评。面临同样的困难,为什么有的市县能够如期甚至超额完成任务,临沂的沂水县20xx年危房改造任务1319户(其中抗震加固改造任务889户),就一个县而言,属于任务量比较重的,而他们却超额完成了任务,完成率达到103.03%。有的市县主观不努力、客观找原因,怨天尤人,种种理由推脱、造成基层工作难以推动,开工竣工率偏低。有的县(市)20xx年竟然一户未改,这是思想认识和政治态度的问题,必须要在全省范围通报批评。4月14日,省厅召开了由各市分管同志参加的农村危房改造专题会议,会上各市签订了责任书,承诺6月30日之前完成20xx年农村危房改造任务。王玉志厅长就农村危房改造工作已向各市市长专门致信,足见省厅领导对农村危房改造工作的重视。据了解,各市回去之后都认真贯彻落实,分别采取不同形式召开会议,并与各县(市、区)分别签订了限期完成的责任书。济宁市政府召开农村危房改造工作专题会议,傅明先市长亲自到会安排部署,采取每十天由市政府督查室、监察局、住建局督查一次的办法大力推进;淄博市周连华市长立即批示,要求分管市长定期调度、住建局靠上督导,各区县集中力量和资金限期完成20xx年任务。日照、烟台等市也都第一时间立即行动,积极贯彻落实会议精神。4月18-22日,省住建厅又会同发改、财政、地震对各市进行了专项督查,各市也均承诺如期完成任务。签了责任书就等于立下了军令状,各地要想尽千方百计、克服各种困难,必须于6月底前保质保量完成20xx年农村危房改造任务。
二、高度重视、统筹谋划,全面做好20xx年农村危房改造工作。
20xx年,农村危房改造已纳入了国家和省扶贫攻坚的工作目标,全省5万户农村贫困户危房改造任务列入计划,同时纳入了省委、省政府重点督查范围。算上20xx年未完成农村危房改造工作任务,20xx我们的农村危房改造总量接近10万户,可以说任务艰巨、责任重大,直接影响全省扶贫攻坚工作的进程。对此同志们必须要有清醒的认识,要高度重视、科学安排、统筹谋划,总结20xx年农村危房改造工作的经验教训,各市可按前期提报的20xx年的改造计划预先安排,提前展开,主动工作。省厅将积极与住建部和财政部门沟通协调,尽快下达20xx年的农村危房改造计划和资金。各市一定要有"坐不住、睡不着、等不及、慢不得"的紧迫感和责任感,把农村危房改造当做一项政治任务、民生任务来抓,全面推进并于今年11月底完成20xx年的农村危房改造计划。
三、加强领导,切实履职,严格落实责任。
一是加强领导。要建立健全责任制,层层抓好落实。对农村危房改造工作,市级负总体责任,县级负主要责任,乡镇、村级都要负直接责任。切实落实"一把手"为第一责任人的工作责任制,各县(市、区)分管负责人要亲自过问、亲自部署、亲自检查,确保各项工作落到实处。要组建专门办事班子,扎扎实实把此项工作抓紧抓实抓好。
二是加强配合。农村危房改造工作涉及的部门多、层次多,需要各方面通力协作,密切配合。建设部门作为牵头单位要统筹做好规划制订、组织实施、质量监理、督促检查和工程验收工作,要向党委、政府领导做好汇报,争取支持,协调好各级民政、财政、发改、扶贫等部门,充分发挥部门的职能作用,加强沟通、紧密协作,整合资源,共同做好农村危房改造工作。
三是加强宣传。广大人民群众是农村危房改造工作的直接受益者,更是主要建设者,没有群众的积极主动参与,农村危房改造工作就不可能落到实处,只有群众积极参与,发挥主观能动性,才能有效推进危房改造工作;只有切实扩大群众的知情权,并紧紧依靠群众,才能激发群众创建美好家园的激情;只有真正让困难群众得到实惠,才能赢得群众的衷心拥护。因此,做好宣传发动工作尤为重要。通过宣传发动,让更多的集体和个人投入到这项工作中,真正形成合力,加快推动工作开展。
四是加强调度。农村危房改造工程任务重、要求高、时间短,必须细化责任,倒排工期,加强调度,强力推进。要大力发扬求真务实、真抓实干的精神,进一步完善谁来落实、怎么落实、何时落实的工作机制,确保中央和省委、省政府关于农村危房改造工作的部署迅速付诸实践行动,要在确保质量的前提下,按照能快则快的原则,把农村危房改造好事办好办实。住建部和省厅每月都要调度危房改造进度,各市更要注重加强工作调度和信息沟通,务必于每月5日前将危房改造进度报省厅村镇建设处,省里将把每月的完成情况通报到各市和县(市、区)。
五是加强督查。20xx年,省政府督查室把农村危房改造工作列入了督查范围。省厅已经会同发改、财政、地震部门对各市农村危房改造工作情况进行了现场督查,各市也要结合工作实际,对推进工作缓慢、完成任务不力的县区进行重点督查,必要时采取约谈等方式督促各县(区、市)尽快完成农村危房改造任务。
同志们,实施农村危房改造工作意义重大,任务艰巨。各市县要严格按照这次会议的要求立即行动起来,系统安排,统一部署,求真务实,真抓实干,高标准快速完成我省农村危房改造的各项任务。
谢谢大家!会议到此结束!
农村危房改造会议讲话篇二
市政府:
嵩县的农村困难群众危房改造工作,在市委、市政府的正确领导下,在市农村困难群众危房改造工作领导小组的具体指导下,嵩县县委、县政府把此项工作列入为民承诺“十件实事”之一,认真落实目标责任,统筹安排,科学规划,县、乡民政部门精心组织,严格落实,经过两年的努力,市下达我县的235户、705间农村困难群众危房改造任务已全面完成。现将有关情况报告如下:
一、基本情况。
嵩县位于豫西山区,是xx期间国家重点扶持的山区特贫县。全县16个乡镇,318个行政村,3707个村民组。总面积3008平方公里,耕地面积52万亩。总人口55万人,其中农业人口52.9万人。全县城乡低保对象29874人,其中城镇低保对象7330人,农村低保对象22544人。20xx年至20xx年市政府确定我县危土坯房改造目标235户705间,其中20xx年118户、354间,20xx年117户、351间。我县根据“一人政府帮建一间,二人政府帮建二间,三人以上政府帮建三间”的原则,在保证354间任务不变的前提下,户数由235户户调整为325户。
二、主要做法。
(一)加强领导,严密组织。20xx年6月5日全市农村困难群众危房改造动员大会之后,县委、县政府高都重视,及时召开专题会议,传达市会议精神,研究部署我县农村困难群众危房改造工作,于6月22日县委、县政府组织召开各乡镇和县直单位党政一把手以及县危房改造工作领导小组各成员单位、各乡镇民政所、财政所长参加的全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作动员大会。对危房改造工作的指导思想和基本原则、补助范围、对象改造方式和标准、建房资金来源、补助标准以及申请审批的程序等,都提出了明确而具体的要求和极具操作性的实施意见。并下发了《嵩县农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造实施意见》(嵩政〔20xx〕34号)。县动员大会之后,各乡镇按照县里的安排和部署,积极组织和制定符合当地实际的实施方案,并于7月全面开工兴建。为加强对危房改造工作的领导,县、乡分别成立了由县长、乡镇长任组长,主管副职为副组长、政府办和民政、财政、发改委、国土资源、审计、扶贫开发、广播电视、农业、电业等部门领导为成员的危房改造领导小组,具体负责危房改造的领导、协调、督促指导工作。
(二)严格标准,透明公开。在危房改造的安置和补助标准上,我们严格按照一人一间,两人两间,三人以上三间的安置标准和每平方400元的补助标准,实施安置和补助。为了保证危房改造工作的公开、透明、公平、公正,我们要求各乡镇在张榜公布危房改造对象的基础上,进一步完善危房改造的有关审批手续和危房改造档案,建房档案要做到一户一档,做到申请表、审批表、危房改造档案表和危房改造台帐等“三表一台帐”齐全,危房改造档案表上要粘贴危房改造前和危房改造后的对比照片,新房建成后必须在显要位置悬挂“责任牌”和“温暖工程标识牌”,以便随时接受民众的监督。
(三)强化措施,落实责任。为了使全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作扎实有效开展,我们主要采取了以下措施:
一是把农村困难群众危房改造工作作为县委、县政府为民承诺承诺二十件实事之一,确定为20xx年、20xx年度全县重点工作,纳入乡镇政府年度工作目标,逐级签订责任合同,实行分级承担、层层承包责任制,保证按期完成建房任务。
二是加大县乡检查督促力度。在整个危房改造过程中,除每星期二上报一次建房进度情况外,县委、政府两办督查室多次对全县危房建设情况进行督导检查,每次检查情况,在县政府《政务督查》上进行通报,表彰先进,督促和鞭策后进,加快建房进度。
三是明确各部门的建房责任。县乡危房改造工作领导小组各成员单位各司其职,各负其责,民政部门负责牵头协调工作,新农村建设办公室结合新农村建设,搞好建房的整体规划,财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理,国土资源部门负责宅基地的审批和调整,审计部门负责建房补助资金的监督和审查,与此同时,扶贫办、残联、建设部门也都根据危房改造的实际情况承担图纸设计、选择规划、残疾人危房改造和救助,居住危房低保户的政策优惠和扶持等任务和责任,保证了危房改造工作的稳步推进和协调发展。
四是加大宣传力度,营造舆论氛围。县广播电视局在危房改造工作的起步和关键阶段,及时深入建房现场和农户家中收集建房信息和好人好事、典型事迹进行宣传报道,积极营造全社会关心支持危房改造工作的良好氛围,提高了全社会关心支持危房改造工作的积极性,加快了建房进度。
五是加大资金投入和资金筹措力度。我县危房改造资金在坚持以政府投入为主前提下,为缓解物价不断上涨,建房资金短缺的建房压力,县财政在资金十分困难的情况下,20xx—20xx年足额落实建房补助资金207.27万元,比市规定的县级补贴标准143.82万元高出63.45万元。每平方除市级补助204元外,剩余196元全部由县财政负担。与此同时,积极协调银信部门,加大信贷支持力度,帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计,全县危房改造工程,共投入建设资金582.8万元,除市县两级承担423万元外,建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款63.2万元,亲友暂借款和无私援助31.4万元,银信部门调剂贷款11.2万元。特别是在市级建房资金不到位的情况下,乡、村积极协调和担保,各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值54万余元的物资,有效地支持了危房改造工作的顺利开展。
三、完成情况。
我县农村危房改造工程自20xx年7月动工兴建以来,经过两年的努力工作,至今年8月底,全县325户,705间危房建设任务已全部完工。截止9月15日县组织检查验收时,325户危房改造对象已全部入住新房,入住率达100%。在705间新建住房中,分散建房301户662间,占建房任务的93.9%,集中建房24户43间,占总任务数的6.1%。其中,砖混结构住房148户542间,占建房总数的76.9%,砖木结构57户119间,占建房总数的16.9%,置换二手房44间,占建房总数的6.2%。
四、存在的问题。
1、危房改造工作,正值物价上涨的高峰期,物价高,建房成本高,加大了群众建房负担和建房债务。
2、个别建房对象自身能力低,又无外援资助条件,建房标准偏低,进度较慢。
3、政府建房补助资金到位滞后,影响了建房进度。
农村危房改造会议讲话篇三
同志们:
新海南大学成立以来第一次全校科研工作会议,在职能部门的精心组织下,在与会同志们的共同努力下,顺利完成了各项议程。本次会议,是顺应我国教育改革发展和海南国际旅游岛建设的新形势,根据我校“211工程”建设和改革发展的阶段性要求而召开的一次非常重要的会议。会议的目的,是要通过讨论交流,就加强我校科研工作统一思想,提高认识,营造良好科研氛围,进一步调动科研工作积极性,引导广大教师和科研人员积极申报项目、组织攻关、凝炼成果、形成团队,加快提高我校科研创新水平,为建设有特色、高水平“211工程”名牌大学奠定坚实的基础。
大教师和科研人员搞好科研工作提供了有益的借鉴。会议达到了预期的目的,同志们都为此做出了积极努力,谢谢大家!
从建保校长的报告和先进单位、优秀团队、先进个人的发言中,我们可以看到我校科研工作确确实实取得了长足的进展,成绩是显著的。这些成绩的取得,是全校上下共同努力的结果。借此机会,我代表学校向今天受表彰的科研先进单位、优秀团队和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤从事科研工作的教师、科研人员和管理服务人员表示崇高的敬意!
下面,我就加强学校科研工作强调两点意见。
第一点意见:认清形势,把握机遇,强化科研工作的战略地位。
科学研究是大学的基本职能和重要使命之一。大学开展科学研究,推动知识创新与技术创新,不仅对人类社会进步意义重大,而且对大学本身提高人才培养质量和社会服务能力也至关重要。放眼国内外高水平大学,他们一个重要的共同特征,是能够培养高质量的人才,能够创造优秀的科研成果,能够以高质量人才和优秀科研成果为服务国家和区域发展做出重要贡献,并且这些又都是以高水平科研创新能力作支撑的。因此,科研水平的高低成为衡量大学办学实力的重要标志,抓好科研工作对大学的发展具有重大的战略意义。
当前,我校正处于加快推进“211工程”建设和努力向高水平大学转型升级的重要时期。学校科研工作虽然取得了重要进展,但与高水平大学相比甚至与许多同类院校相比都存在着很大的差距,相对于学校其他方面的工作也显得较为薄弱,缺少大的项目、大的成果和大的奖项,全员参与性不强,整体创新能力亟待提高。因此,加强科研对学校发展显得格外重要。
首先,加强科研对“211工程”建设具有根本性的影响。我校近期工作的一个重要目标,就是要全力确保“211工程”建设验收能够顺利通过,这也是省委省政府对我校提出的硬性要求。“211工程”建设的根本目的是提升学校的核心竞争力,中心任务是培育一流学科,关键指标是标志性科研成果,而这一关键指标恰恰是我校目前最突出的薄弱环节。如果不能在这一指标上取得重要突破,到20xx年初迎接“211工程”建设验收时,我们将面临严重的危机。
其次,加强科研是提高学校人才培养质量的基本要求。人才培养是学校的根本任务。无论是以高水平大学来衡量,还是与海南国际旅游岛建设的要求相比,我校的人才培养质量都存在着较大的差距,特别是学生创新能力的培养急待加强。高质量的人才培养需要高水平的科研作支撑。我们的教师如果长期不搞科研(包括教学研究),必然导致专业上的落伍和教学水平的滑坡。我们的学生如果缺乏课内外科研创新活动的经历,创新能力的培养也就无从谈起。尤其是根据海南省中长期人才规划和高等教育规划的部署,我校未来几年需要大幅度提高研究生教育的规模和质量,而研究生的培养需要以导师的科研项目作为依托,这意味着如果我们不能在科研数量和质量上争取大的提升,将对实现学校教育发展目标形成严重的制约。
再次,加强科研是学校拓展社会服务的迫切需要。随着海南国际旅游岛建设不断推进,各级政府部门和社会各界对我校的期望值越来越高,需要我校提供人才智力支持的领域和范围越来越大,主动上门寻求帮助或者联系合作的单位越来越多。但是在这样的大好形势下,我校服务社会的工作至今为止仍然是进展不很明显,成效不很突出,社会影响也不尽人意。究其原因,最根本的是我校的科研创新能力还不强,缺少拿得出手的、能有力促进地方经济建设的优秀科研成果,也缺乏研究水平高、社会影响大的学术团队。可以说,未来我校在国际旅游岛建设中能不能有好的表现和大的作为,完全取决于学校科研创新水平能不能有大的提升。
此外,加强科研对培育先进校园文化具有重要意义。校园文化是大学赖以生存和发展的深厚土壤,优秀的校园文化能够为大学健康持久发展源源不断地提供精神养分。国内外任何一所高水平大学或者说名牌大学,都有特色鲜明的优秀校园文化,从而确保他们在历史长河中始终保持生机和活力。可以说,校园文化建设与学校其他各项建设相比,更具有基础性的意义和长远的意义。当前我校正处于校园文化融合、重建的关键时期,需要大力弘扬探索真理、求实创新的学术精神和以人为本的人文精神,以此引领带动先进校园文化建设,为学校逐步办成高水平大学创造良好的文化环境和事业氛围。特别是从现状来看,加强科研、营造浓厚的科研学术氛围,是当前我校校园文化建设中迫切需要加强的环节。
综上所说,我们可以得出一个结论,那就是我校实现转型升级和建设有特色、高水平“211工程”名牌大学的关键之关键,在于力争科研水平在不太长时间内实现大的跨越。这是我校当前办学中面临的重要挑战和考验,是必须要迈过去的一道坎。
另一方面,当前我校科研工作同时又处于良好的发展机遇期:一是从中央到省到市县的各级政府部门以及社会各界,对我校“211工程”建设越来越关注和重视,支持的力度也越来越大;二是在海南工业化、城镇化发展、产业升级、体制转轨特别是国际旅游岛建设的过程中,有着大量需要研究解决的课题,为我校加强科研提供了广阔的空间;三是随着我校进入国家“211工程”高校的行列,学校站到了国内外教育科技交流合作的高层次平台,为我们引进或分享国内外优质科教资源创造了良好的机会和条件。这些机遇抓紧了、利用好了,我校可望在科研上有大的发展。但反之,如果我们抓得不紧,不能利用这些机遇有大的作为,政府和社会对我们的厚望会逐渐变为失望,学校发展的良机就会错失。那样的话,我们在座的和全校的教职工作为新海南大学第一代的创业者,真是不好向历史交代。
总而言之,各部门各单位和全校教职工都要清醒认识到,科研工作对学校办学的极端重要性和对现阶段学校发展的特殊意义,从对学校前途命运负责的高度,从对历史负责的高度,切实增强抓好科研工作的危机感、紧迫感和责任感,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,全力推动学校科研工作不断创新局面、上新台阶。
第二点意见:明确思路,抓住重点,力争科研创新水平有大的提升。
针对我校当前科研工作的现状,我认为,加强学校工作应当遵循以下一些思路。
(一)要围绕“一条主线”
这条主线就是要始终坚持走“特色科研”之路。作为科研基础薄弱的具有后发劣势的学校,要想在科研上赶超先进学校,必须坚持在“特色”上作文章。要实行“有所为、有所不为、集成优势、重点突破”的策略,盯住国家和海南经济社会发展特别是国际旅游岛建设的重要需求,紧密依托海南特色优势资源,结合学校实际,确定科研的主攻方向,经过持续不断的努力与积累,形成我们独特稳定的科研优势与特色。作为综合大学,我们鼓励自然科学研究、应用技术研究和哲学社会科学研究齐头并进,学校所有学科都应当结合国情、省情、校情,选准各自的重点研究领域和主攻方向,汇聚本学科教师和科研人员的集体力量,努力在所选领域和方向上创特色、立品牌。
(二)要推动“两个转变”
第一个转变是要推动科研从偏重数量向数量与质量兼顾、以质量和创新为导向转变。这要求我们要更加强调科研立项的档次,科研项目的成果产出,论文、著作的创新性,科技成果的转化价值等。第二个转变是要推动目前存在的单兵作战过多的科研局面,向以团队合作为主的局面转变。当前我校的科研力量既不强,又分散,不符合科研上水平、上层次的要求,必须切实予以转变。上述两种转变都需要通过学校政策倾斜和机制创新来推动,因此下一步学校应当重点围绕这两种转变,研究完善学校科研政策和推进科研机制创新。
(三)要发扬“三种精神”
一是要发扬“创新”精神。科研活动应当是创新的过程。教师、科研人员在开展科研的过程中都要发扬创新精神,敢为人先,探索未知,注重首创,追求前沿。学校也要大力发展创新文化,倡导解放思想、开拓创新的精神,建立鼓励探索、支持创新的机制,营造尊重首创、宽容失误的氛围,构建有利于科研创新以及教学创新、管理创新的文化环境。
二是要发扬“求实”精神。科学研究是高尚、严肃的事业,我们要牢固树立求真务实、严谨治学的态度,克服当前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情绪,用心探索,潜心研究,脚踏实地,锲而不舍。对学术不端、学术失范、弄虚作假的行为,我们要采取“零容忍”的政策,切实净化学校的学术风气。
三是要发扬“合作”精神。首先是要强化协作精神。学校各部门、各单位、各学科、各专业以及教师、科研人员之间要加强协作,围绕科研工作目标任务的落实,密切配合,协同努力。其次是要强化团队精神。注重发挥集体的力量,联合争取项目,联合开展攻关。再次是要强化开放合作精神。主动走出校门,积极与政府部门合作,与企事业单位合作,与兄弟院校合作,与境外教育科研机构合作。现在这些合作越来越多,学校牵线搭桥后,各学院要积极跟进将合作项目做细做实。
(四)要坚持“三个结合”
一是坚持科研与学科建设相结合。学科建设必须以科研为引领,科研必须以学科建设为依托。我们教师、科研人员进行科研选题时,要自觉着眼于所在学科建设的需要,服从于学科发展目标,与学科方向保持一致。要紧密依靠学科集体力量、借助学科平台搞科研,充分发挥学科资源优势。这样才能形成稳定持久的科研特色。
二是坚持科研与教学相结合。科研与教学互动是提高人才培养质量和科研创新水平的必由之路。我们教师要善于将最新科研成果引入课程教学,提高教学内容的前沿性。要积极发挥科研育人的功能,注重吸收博士生、硕士生、本科生参与教师课题,发挥学生在科研工作中的生力军作用,培养学生的创新实践能力。
三是坚持科研与社会服务相结合。科研要着眼于社会服务,社会服务要通过科研来推动。科研工作要积极走向社会,瞄准地方产业发展需要,面向国计民生和社会热点难点问题,积极开展技术与理论创新,开展战略研究与政策咨询研究。要加强与政府、企事业及社会各界的联系与合作,通过了解掌握市场需求找准科研选题,通过产学研用结合争取更多科研资源,通过为政府和社会排忧解难不断提高学校的科技贡献率与社会影响力,努力成为地方创新体系的主力。
(五)要抓好“四个重点”
第一个重点是学术领军人物的引进与培养。第二个重点是高层次科研创新平台的建设。第三个重点是高水平科研创新团队的建设。第四个重点是优秀科研成果特别是标志性成果的培育。这些在建保校长的工作报告中已经做了具体的部署,希望各部门各单位认真贯彻落实。尤其是各学院要结合本院及学科、专业的实际,制定具体的目标、任务和措施,力争在这四个重点上取得实质性的突破。
(六)要完善“五个机制”
一是要完善科研评价机制。要以创立特色为目标,以创新和质量为导向,以合理体现不同学科专业的特点为要求,建立健全学校科研评价机制,切实发挥科研评价对科研工作的正确导向与激励作用。本次会议讨论的科研工作量计算办法就是其中关键的内容,大家提出了很好的意见和建议,职能部门要认真进行修改完善。
二是要完善学科交叉融合机制。特别是要进一步完善学部运行机制,切实打破学科壁垒,推进学科资源的流动与整合,充分发挥学校综合学科优势,为加强联合攻关和提高集成创新能力提供机制保障。
三是要完善科研资源开放共享机制。要健全科研平台建设、科研仪器设备购臵的论证程序,避免重复建设。改革科研平台和大型科研仪器设备的管理,坚持开放共享的原则,充分发挥这些资源的使用效益和对广大教师、科研人员开展科研的支持作用。
四是要完善科技成果转化与科研服务社会的机制。学校要以高水平的科研成果作为服务社会的重要手段。要研究出台鼓励、扶持科技成果转化和对外科技信息服务的配套政策,规范成果转化和社会服务活动,调动广大教师、科研人员进行科技成果转化和开展社会服务的积极性,加快提高科研服务社会的水平。
五是要完善科研学术交流机制。要建立健全全校性的和各单位内部的科研学术交流机制,使教师、科研人员之间不同层次的科学研究、教学研究的交流活动定期化、经常化、制度化。积极邀请境内外专家来校进行科研学术交流,做到学术交流研讨与学术报告活动长年不断线,营造出浓厚的校园科研学术氛围。
同志们,抓好学校科研工作任务艰巨,不仅仅是职能部门或部分单位、部分教师、科研人员的事,而是我们全校上下的共同责任。让我们积极行动起来,抓住当前科研发展的良好机遇,团结协作,不懈奋斗,努力开创科研工作新局面,推动学校科研创新水平不断提高。
农村危房改造会议讲话篇四
目前暑期已过去了一个月,真正的施工黄金时间只有一个月,在这一个月内,我们必须拿下今年危房改造任务的80%,一些不适宜在学生开学后施工的项目,更是要抢在开学前完成主体工程。要确保学校秋季能如期正常开学。具体时间安排是:8月1号前各区危改办结合各项目学校上报的改造方案,深入现场提出分类指导意见。区危改领导小组对项目学校实施方案办理审批立项手续。并将实施方案报省,市危改办。8月5日前,各区根据省,市危改办批准的具体实施方案,由各区危改办统一进行规划,勘测设计,统一进行招投标。区危改办与中标单位签订项目。
施工合同。
与有资质的监理公司签订委托监理书。各项目学校选派一名思想素质高工作责任心强懂管理的人员担任现场质量监督员并组织进行培训。8月5日后各项目学校陆续开工现场质量监督员进驻工地根据危改办提供的初审施工进度报危改领导小组批准后开始分批拨付工程款。9月份各区危改办组织中介机构项目学校对竣工项目进行审验收办理有关竣工验收手续并将工程交付学校使用。九月底市危改办将对全市危房改造工作进行一次全面检查对资金管理规范承诺资金到位削除危房面积大工程质量好的地方市政府将从市级配套资金中拿出一部分采取以奖代拨的方式予以奖励。
(六),层层落实责任。
各区,乡镇要建立危房改造工作责任制。一是严格实行第一责任人负责制。各区,乡,镇主要领导是中小学危房改造的第一责任人,对本地区中小学危房改造负总责。分管领导是直接责任人,负具体工作责任。凡不能按期完成的,由责任人向市危改领导小组做出说明,属工作不力的,将由市政府有关部门追究其责任。二是实行部门分工负责制。为确保工程的顺利实施,市政府要求:教育行政部门主要负责工程项目的规划和具体实施,以及向上级争取经费;计划部门主要负责工程项目的立项和审批,向上级计划部门争取经费;财政部门主要负责转移支付与危改专项资金的到位;城建部门要负责危房的鉴定,工程质量的检查和监理;土地部门要负责办理校舍建设用地的征用工作;审计部门要负责工程资金的跟踪审计及工程的预决算审计。各有关部门要通力合作,树立全局观念,各司其职,密切配合,凡事多沟通,多交流,共同把中小学危房改造工作做好。三是严格实行责任追究制。对因中小学危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死伤师生的,要追究当地政府主要负责人和分管负责人及相关人员的责任。对建设工程因管理不严,违规操作等造成工程质量事故的,要严肃处理,并追究当事人和有关领导的责任。
三,加强领导,通力合作,确保全市危改工作圆满成功。
农村危房改造会议讲话篇五
下自己美丽的蓝图。
下面我就新学期学习提两点建议和要求:
1.开好头,起好步。一年之计在于春,凡事要早做打算,本学期时间比较短,只有不到18周,所以新年初始,我们就应该静下心来好好规划一下自己的学习与生活,尽早的进入状态,为成功奠定基础。春天是积蓄能量的季节,抓住一年之春,播下希望的种子,换来的定是累累硕果。凡事开头难,良好的开端是成功的一半。本周我们举行了假期的作业测试,绝大多数同学都已经从节日的氛围中解脱出来,积极投入到了新学习紧张的学习中,我们应该将这种精神发扬下去。
2.练习惯,勤钻研。坚决改掉学习中的一些不良习惯,不浪费课堂上的一分一秒,努力把我校自主学习的良好学风发扬光大,从认真上好每一堂课、认真完成每一次作业做起,发扬刻苦钻研精神、提高学习效率,与同学互相帮助,取人之长,补己之短。吸取每次考试中的经验教训,将喜悦与悲伤化作学习的动力,加倍努力,力争做到最好。
一年好景君须记,最是春暖花开时。春天是万物复苏、生机勃勃的季节,春天是播种希望、承载未来的季节,春天一个人大有作为、大展宏图的季节。同学们,你们现在也正处于人生中春天这一最美好的季节里,春种一粒粟,秋收万颗子。播种一个信念,收获到一个行动;播种一个行动,收获一个习惯;播种一个习惯,收获一个性格;播种一个性格,收获到的将是一个命运。播种信念,收获行动是前提;播种行动,收获习惯是基础;播种习惯,收获性格是关键;播种性格,收获命运是核心。
“寒梅雪中尽,春风柳上归。”新的学期,新的希望,新的机遇,新的挑战。让我们一起以崭新的姿态,昂扬向上的斗志,开拓创新的追求,自信自律,勤学善思,奋发进取,迎接挑战,朝着更高的目标大步迈进!年轻的你们怀抱着自己的理想,承载着父辈的期望,凝聚着师长的心血,维系着民族的未来。你们未来的生活要靠自己去创造,所以,你们需要用优秀的才华、丰富的知识去开创自己幸福美好的生活,你们更需要用永不放弃的坚毅品格不断去激励自己,用自强自立精神去撑起自己灵魂的天空。
老师们、同学们,松弛的神经又该绷紧了,床头的闹钟又将激起清晨的奏鸣!让我们从现在开始,以零为起点,认真学习,踏实地走好每一步,以崭新的面貌迎接新的开始、新的挑战。少壮不努力,老大徒伤悲。我相信你们每个人都是好学生、都是充满希望的学生、都是渴望取得优异成绩的学生,我希望每一名同学都能以自己的勤奋与智慧书写自己新学期绚丽的篇章。我坚信xx年的春天一定是一个快乐充实的春天!
最后,祝老师们在新的学期里身体健康、工作愉快!祝同学们快乐成长,学习进步!谢谢大家!
农村危房改造会议讲话篇六
同志们:
20xx年2月25日,省委、省政府在贵阳召开了全面启动实施农村危房改造工程动员大会,全省各市、州、地、县、区(市)党政一把手、分管领导、建设局局长参加了这次会议,会上,宗源书记、树森省长分别对全面启动农村危房改造工程作了重要讲话,王晓东常务副省长传达了省委、省政府《关于全面启动实施农村危房改造工程的决定》。下面,我就贯彻全省全面启动实施农村危房改造工程动员大会精神,并就我市农村危房改造工作讲几点意见。
一、立足“一个目标”
当前和今后一个时期,全市农村危房改造工作总的要求是:认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,以扩大内需、改善民生为主线,以促进城乡一体化发展为目标,坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的方针,尊重农民意愿,发挥农民主体作用,有序开展农村危房改造,协同推进小城镇建设、农村基础设施和环境建设、农村新型社区建设、农村社会保障体系建设和扶贫开发,加快社会主义新农村建设步伐,切实收到“农民得实惠、企业得市场、发展得空间”、促进经济平稳较快增长和社会和谐稳定的效果。具体工作目标是:今年4月30日前,在完成第一批试点任务1205户的基础上,完成扩大试点任务3082户,统一按“黔北民居”风格规划设计建设,同时结合新农村建设,抓好产业调整,配套建设好水、电、路等基础设施,整体改变农村面貌。3082户扩大试点任务中:红花岗区205户;汇川区100户;遵义县200户;桐梓县582户(地质灾害危房搬迁);绥阳县100户;正安县256户;道真县100户;湄潭县254户;凤冈县215户;务川县215户;余庆县200户;赤水市245户;仁怀市260户;习水县150户。
二、强化“两种意识”
一是强化责任意识。据调查统计,全市核定农村危房有22.46万户,占全市农业人口总户数的14.2%。其中重度危房9.4868万户,中度危房8.7662万户,轻度危房4.207万户。危房户中有低保户3.971万户,五保户4689户,困难户8.4831万户,一般户9.5361万户。可以说,农村危房改造工程面大、人多、任务重。我们要把这项工作看作是党中央、国务院,省委、省政府交给我们的一项重要政治任务,看作是贯彻落实科学发展观最直接、最现实的举措,看作是城市支持农村、工业反哺农业的行动体现,切实把思想统一到党中央、国务院,省委、省政府的决策部署上来,统一到人民群众的期盼和要求上来,将农村危房改造工作纳入重要议事日程,按照“六到户”(任务到户、公示到户、资金到户、建档到户、标识到户、验收到户)的要求,把农村危房改造工程与以“黔北民居”为特色的村庄整治工作结合起来,高标准、高质量规划建设,将农村危房改造工程打造成亮点工程、惠民工程、安全工程、满意工程。
二是强化机遇意识。要抓住党中央、国务院以及省委、省政府高度重视农村危房改造工作这一历史机遇,切实将农村危房改造工程抓紧抓好抓出成效。这两天,省建设厅李光荣厅长在遵调研期间,明确表示省建设厅将全力支持遵义市的农村危房改造工作,并提出各县、区(市)计划四年完成的任务,如果三年、两年乃至一年内能够完成的,省建设厅可以把四年的资金提前按各县、区(市)的计划拨付到位。为此,各县、区(市)尤其是有条件的县、区(市)要进一步理清思路,超前安排,周密布署,积极争取省建设厅资金支持,为我市农村危房改造工作既好又快地推进奠定坚实的基础。
三、搞好“三个规划”
一是要抓紧完成县域村镇体系规划编制工作。依据城市总体规划,各县、区(市)要结合新一轮土地利用总体规划修编,根据当地自然和经济社会条件,抓紧编制县域村镇体系规划,合理确定中心镇、一般乡镇、中心村、基层村的区位、规模和空间布局,为农村危房改造工作提供依据。
二是要科学制定农村住房建设与危房改造规划。在深入调查、摸清底数的基础上,以县、区(市)为单位,抓紧制定农村危房改造四年(20xx-20xx年)规划。合理确定年度建设改造计划和建设时序,优先确定今年的目标任务。
三是要扎实搞好农房集中建设改造详细规划。要坚持高起点规划,在选点布局、户型设计和公共设施配套方面,充分考虑农民的实际需要,合理确定农房建设标准和抗震等级,引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。要通过科学规划,从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不见新气象”的现象,坚决防止重复建设,避免造成新的浪费。
四、完善“四项政策”
一是资金政策。实施3082户农村危房改造工程,资金需求相当大。各地要把危房改造资金纳入财政预算安排,对实施危房改造的农户予以补助或贴息扶持。配套资金方面,根据省下达我市的筹资任务不低于试点政府补助资金总额的30%,各地要按资金匹配的要求,及时将匹配资金筹集到位。
二是用地政策。国土部门要做好农村危房改造用地的保障工作,简化手续,提高工作效率,对符合有关规定的,要减免土地占用费。各县、区(市)要抓住当前新一轮土地利用总体规划修编的机遇,与城市总体规划、县域村镇体系规划相衔接,统筹安排好城乡居民点、基础设施、公益事业、生态涵养、农林牧渔和二、三产业发展用地,合理布局城市、小城镇、中心村周围的基本农田,为经济建设、城镇化发展和农房集中建设留足用地空间。农村危房改造选址要确保安全,在土地利用总体规划建设预留地上安排,尽量使用空闲地或未利用地,确需突破土地利用总体规划的,可纳入土地利用总体规划修编。
三是信贷政策。积极引导和鼓励市内各金融机构参与农村住房建设。各金融机构要积极支持农村危房改造,帮助解决农户建房小额贷款;农村信用社要在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠,并进一步简化办事程序,提高办事效率和服务质量。
四是产权政策。必须切实维护农民合法权益,县级政府要根据农村住房的土地性质,依法核发土地使用证。要坚持“一户一宅、建新拆旧”,鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地。各级各部门在工作中必须坚持依法行政、规范管理,严禁借危房改造名义搞房地产开发,严禁向城市居民出售集体土地住房。
五、坚持“五个原则”
一是坚持群众自愿原则。农民是农村危房改造的主体。因此,必须尊重群众意愿,要把政策、规划原原本本地交给群众,充分听取群众意见,决不能搞强迫命令。要通过宣传教育、典型引路、政策鼓励、深入细致的思想工作等多种方式,调动起农民建设美好家园的积极性、主动性和创造性。工作实施过程中要充分考虑农民需求,让农民得到实实在在的实惠,坚决不搞“形象工程”和“政绩工程”。
二是坚持质量第一原则。农村危房改造工程的质量,不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到党和政府的形象,必须坚持质量第一、安全第一,确保万无一失。要根据我市地理地质结构复杂、地形地貌多样和滑坡、泥石流等常见灾害在地域分布、发生频率上不尽相同等特征,因地制宜地建造不同结构的房屋,提高防抗不同灾害的能力,确保危房改造工程经得起时间、历史的检验。各级规划、建设、房管部门要切实负起责任,在各个环节从严把关,切实保证工程质量。对不按设计施工、偷工减料、违规建设,造成重大质量安全隐患的,要依法从严查处,绝不姑息。
三是坚持循序渐进原则。全市农村危房改造点多面广,各地情况千差万别。要区分轻重缓急,成熟一批,改造一批,不搞“一刀切”,坚决防止“一哄而上”,形成“烂尾”工程。要坚持试点先行,先易后难,突出重点。从经济、财力状况较好和农村基层领导班子较强的地方入手,从公路沿线的村庄入手,优先启动集中连片建设和整建制改造,分期分批,有序推进。
四是坚持严格标准原则。所谓的标准,就是要结合农村实际,既不能贪大求洋,又不能随心所欲。虽然中央对农村危房改造的标准没有限制,但是这并不意味着想怎么建就怎么建,一定要加以规范。当前,我市的农民普遍还都不很富裕,按照农村追求宽房大物的习惯和心理,相当一部分农民肯定是想把房子建大建宽,有的甚至会盲目追求大而借钱建、借款修,造成房子建大了,口袋掏空了,债务增多了,有的甚至会因此而成为新的贫困人口。为此,对农村危房改造的标准一定要从严控制,要充分认清实施农村危房改造的目的是帮助困难群众改善基本居住条件,不能与追求宽房大屋混为一谈,扭曲农村危房改造的初衷。
五是坚持市场化运作原则。要注重发挥市场对资源配置的基础性作用,积极探索农村危房改造的新机制、新路子。各县、区(市)要把农村危房改造作为拉动当地经济的增长点,本着互惠互利的原则,组织引导相关行业、企业积极参与。对集中建设农村住房和为农户自建房提供实物补助所需的钢材、水泥、管材等大宗建材,可以县、区(市)为单位,由政府组织统一进行招标采购,按照就地就近、优质适用、降低成本的原则,同等条件下优先选用本辖区内企业生产或经销的产品。对于政府组织集中连片建设或改造的农村住房及配套设施,要统一进行规划设计和工程施工招标,同等条件下优先选择本辖区内的队伍。市内钢材、建材和设计、施工等大中型企业,要抓住这一机遇,尽可能多地承揽工程,扩大市场份额。农房竣工时,结合“家电下乡”活动,组织市内家电、家具行业的大中型企业开展现场展销,为农民提供便利。
六、突出“六个加强”
一是加强领导。要建立建全责任制,层层抓好落实。对农村危房改造工作,市级负总体责任,县级负主要责任,乡镇级负具体责任,村级负直接责任。切实落实“一把手”为第一责任人的工作责任制,各县、区(市)“一把手”要亲自过问、亲自部署、亲自检查,确保各项工作落到实处。要组建专门办事机构,组织专门办事班子,扎扎实实把此项工作抓紧抓实抓好。
二是加强配合。农村危房改造工作涉及的部门多、范围广,需要各部门通力协作,密切配合,各级建设、民政、财政、发改、国土、农业、水利、扶贫(农办)、林业、广电、电力等部门要认真履行职责,充分发挥职能作用,加强沟通、紧密协作,整合资源,共同做好农村危房改造工作。建设部门作为牵头单位要统筹做好规划制订、组织实施、质量监理、督促检查和工程验收工作,财政部门要做好资金的预算拨付和使用管理工作,国土部门要做好建房用地的规划和审批工作,民政部门要做好建房对象的审核认定工作。其他部门要按照职责分工,全力支持配合做好相关工作。
三是加强宣传。群众是农村危房改造工作的直接受益者,更是主要建设者,没有群众的积极主动参与,农村危房改造工作就不可能落到实处,只有群众积极参与,发挥主观能动性,才能有效推进危房改造工作;只有切实扩大群众的知情权,并紧紧依靠群众,才能激发群众创建美好家园的激情;只有真正让困难群众得到实惠,才能赢得群众的衷心拥护。因此,做好宣传发动工作尤为重要,宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法,切实加强舆论引导。通过宣传发动,让更多的集体和个人加入到这一工作中,加快推动此项工作的开展。
四是加强整合。省政府以省农村危房改革工程领导小组为基础,组建了一个由发改、国土、农业、财政、民政等部门参加的省农村危房改造资金整合办公室,主要任务就是推进有关农村建设资金集中捆绑使用。为增加群众的建房补助,市政府决定建立一个相应的工作机制,将民政、财政、发改、建设、交通、国土、农业、水利、扶贫(农办)、林业、电力等部门资源进行整合,本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则,形成合力,把扶贫项目、以工代赈易地扶贫搬迁项目、农村饮水安全项目、村庄整治项目、沼气池建设项目、广播电视村村通项目、乡村公路项目、城乡电网改造项目和“黔北民居”建设、“四在农家”创建等新农村建设的相关资源进行整合,倾斜安排各类建设项目和补助资金投入到危房改造试点工作中。
五是加强调度。此次农村危房改造工程任务重、要求高、时间短,必须细化责任,倒排工期,加强调度,强力推进。要大力发扬求真务实、真抓实干的精神,进一步完善谁来落实、怎么落实、何时落实的工作机制,确保中央和省委、省政府,市委、市政府关于农村危房改造工作的部署和要求迅速付诸实践、见诸行动,要在确保质量的前提下,按照好字优先、能快则快的原则,把农村危房改造工程好事办好,好事办实。
六是加强督查。要按照市《贵州省农村危房改造工程验收暂行办法(试行)》的要求,坚持质量第一,严格标准,规范程序,建设部门要深入施工现场,对施工质量、地基基础、主体结构等进行质量验收,确保全市农村危房改造工程真正建成“放心房”、“满意房”。同时,各级纪检、监察、审计等部门要全程监督资金使用情况,坚决查处工作中的违法违纪行为。市委督查室、市政府督查室及市危改办要把农村危改作为督查的重要内容,加大督查力度,确保工作取得实实在在的成效。
同志们,实施农村危房改造工作意义重大,任务艰巨。各地、各部门要严格按照这次会议的要求积极行动起来,系统安排,统一部署,求真务实,真抓实干,力争提前高标准完成我市农村危房改造的各项任务,不辜负党中央、国务院,省委、省政府的亲切关怀和广大人民群众的热切期望。
农村危房改造会议讲话篇七
同志们:
今天召开的全市农村危房改造工程领导小组第三次全体(扩大)会议,非常重要,非常关键。为什么这么说呢?原因有三点:一是市委、市政府制定的农村危房改造五年工作计划,今年已经全面启动,目前进展情况如何,需要进行评估,以确保完成全年目标任务。二是根据省委、省政府的安排,今年农村危房改造试点工作要在11月底以前完成。现在离规定的工作时限仅有11天,需要我们进一步统揽和自查。三是农村危房改造工作是中央、省、市、区四级党委政府为老百姓办的一件实事、好事。为把好事办好,实事办实,我们必须根据目前的新情况,新形势,责任到人,千方百计确保完成今年10670户改造任务,同时对年的工作进行预安排。
刚才,同志传达了省的有关会议精神,红生同志代表领导小组通报了全市总体工作情况并提出了年工作预安排,市农办、市财政局、市建设局就职能范围内的工作提出了很好的指导性意见,各区、市、县和管委也对各自的完成情况作了汇报。总体来说,完成情况是好的。下面,我讲三点意见。
一、总体评价。
为做好全市农村危房改造工作,市委、市政府先后下发了《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村危房调查摸底实施方案〉的通知》(筑委厅字〔〕46号)、《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见〉的通知》(筑党办发〈〉23号)、《市人民政府关于认真做好年度农村危房改造工作的通知》(筑府发〔〕82号)、《市人民政府办公厅关于成立市农村危房改造工程领导小组的通知》(筑府办发〔〕42号)等文件。在此基础上,经各区、市、县调查摸底,市委、市政府认定,全市农村危房中,一级危房数为38152户,按五年计划,今年的任务数是10670户(含年初市委、市政府下达的任务数和省的试点任务数),要分别在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下,目前的情况是:1.市委、市政府下达的9450户(包括今天会议同意调整和南明区的户数)改造任务,离完成时限只有42天,仍然还有84户没有动工。各区、市、县务必倒排工期,责任到人,克服困难,力保完成;省下达的1200户试点工作任务完工率不高,而且离规定时限只有11天,时间紧迫。为此,乌当区和息烽县必须无条件地抓紧完成。2.从明年开始,云岩、南明、白云、乌当、小河的一级农村危房数为零,只有清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、新区还有一定数量的一级农村危房,对此,市危改办要认真研究,作好安排。对没有一级危房的区、市、县,市危改办也应提出指导性意见,并认真研究如何启动二级、三级农村危房改造工作。3.试点工作结束后,省里可能要选择在一些完成情况好的试点县(区),召开经验交流现场会,作为今后国家和相关部委调研的对象。各区、市、县,尤其是乌当区和息烽县,要积极争取召开经验交流现场会的机会,同时,市政府有关部门也要积极配合,给予支持、帮助。
农村危房改造工作意义重大,影响深远,既是德政工程,民心工程,又是重大政治任务。现在,此项工作出现了许多新的情况。1.根据中央刚刚出台的财政措施,农村危房改造工作已成为“两总工程”。2.据我了解,贵州省可能会得到30亿的农村危房改造资金。为此,省委石宗源书记批示:“要把危房改造试点作为省委、省政府的重大督查事项加强督查”,要求各地要“保证质量,突出地方民族特色”;省政府林树森省长批示今冬要“打一场地质灾害影响危房搬迁歼灭战”。3.11月3日,省农村危房改造领导小组召开会议,传达贯彻中央和省有关领导的指示精神并对全省工作进行安排部署。具体要求是:一是要千方百计加快进度,倒排工期,确保11月底全面完成万户农村危房改造试点任务;二是要千方百计抓质量,力足当前,着眼长远,加强质量管理,杜绝质量安全事故;三是突出特色,引导、帮助群众建造体现原有建筑风格,突出地方民族特色的房屋;四是加强协调形成工作齐抓共管的合力;五是总结经验,把试点工作中好的做法和经验总结好、规范好,形成制度,为下一步全省的农村危房改造工作打下基础。4.省委副书记王富玉,省委、常务副省长王晓东,省委、市委书记李军,副省长辛维光多次对全市农村危房改造工作作出批示;市委副书记、市长袁周,市委副书记李涛,市委、常务副市长申振东,副市长帅文也多次深入基层调查研究。可以说,党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对农村危房改造工作非常重视。这对我们改善农村困难群众的住房条件,不断增强其防灾抗灾能力,提供了最佳的组织保障和政策保障,是一个极好的机遇。5.鉴于今年试点工作总结出的好的经验和做法,省委、省政府有可能缩短农村危房改造工程的时间。在座的各位要紧张起来,认真研究明年怎么办。
三、关于年工作预安排。
综合各方面的情况,我想明年怎么办,可以从两个方面考虑。一是在全面完成今年任务的基础上,初步预安排明年总的任务数7700户。二是请市危改办负责,在与各区、市、县认真对接的基础上,根据今年的新情况,以区(市、县)为单位进行测算。测算的目的是:在组织、资金、措施都到位的情况下,在中央和省给予资金扶持并充分调动农民积极性、有效整合社会资源的前提下,在市、区两级财政能力承受范围内,明年我市能否保底完成7700户,如能完成,能不能达到10000户,提出年全市工作任务为“农村万户危房改造工程”,做到心中有数。
四、关于当前工作中出现的问题和困难。
从刚才各区、市、县和管委汇报的情况来看,有一些问题和困难,急需研究解决。
1.关于农户无力自筹资金的问题。市危改办对今年农村危房改造过程中出现的既是市委、市政府已认定的一级危房户,又是五保户、农村低保户、孤儿、残疾人、特困户等无力自筹资金的农户,如何帮助他们解决困难要作重点研究。要在实事求是地掌握各区(市、县)、乡(镇)、村、村民组、农户客观真实情况的基础上,作政策性研究,争取在市委、市政府召开年农村危房改造工作会议时出台帮扶性政策。
2.关于缺乏工作经费的问题。请市危改办认真测算,在明年的工作意见中予以明确。原则上市、区两级按1:1的比例匹配工作经费,但要有具体的数字,也可以采取其他方式解决。
3.关于新建农房的质量和验收问题。一是由市危改办牵头,以市、区两级建设部门为主,研究制定符合市客观实际情况的标准,争取在明年出台一个指导性意见。二是新建农房的质量和验收,市级只出指导性意见和标准,具体的验收权力在各区、市、县人民政府。
4.关于配套设施的问题。无论是分户建设,还是集中建设,原则上水、电、路、气等配套设施由当地政府负责。各区、市、县党委、政府务必将好事办好、实事办实。
5.关于指导图册的问题。一是指导图册不是强制性的,应由农户自愿选择。我们提供指导图册的目的是希望农户能在有专业部门指导的前提下,按规范的设计和质量标准、技术指标去修建与时代相适应的农房。二是各区、市、县可在国道、省道、县道、风景名胜区域的视线范围内,有选择地建设一些具有典型性、代表性的农村农房集中安置点。
6、关于建设成本的问题。各区、市、县要严格按规定,只对60平方给予补助资金,对超面积建房的现象,我们不提倡、不鼓励、不反对。
7.关于补助偏低的问题。一是明年仍按今年的标准拟定工作计划,以确保政策的连续性,防止产生新的矛盾。二是市财政局、民政局要尽快与省财政厅、民政厅对接,及时了解中央即将下拨贵州省的农村危房改造资金的安排动向和时点,以有的放矢地做好我市的资金安排。
8.关于补助资金的问题。对既是一级农村危房,又是已经国土部门认定的因地质灾害需整体搬迁的农房,补助资金是否两头都有,有多少,市民政局、市财政局要与市国土资源局对接,在明年开会时提出一个明确意见。
9.关于如何考核的问题。由市危改办负责制定方案。
10.关于农村危房总数的问题。全市一级农村危房数已经市委、市政府认定,各区、市、县不得随意变更。今后,如因新的情况出现一级危房,不再纳入全市农村危房的改造工作和评价、补助范围,由各区、市、县负责自行研究解决。
11.关于改造资金的来源问题。鼓励和支持各区、市、县尽可能地多吸纳社会资金和其他资金,吸纳资金不论多少,都不影响中央、省、市的资金匹配比例。
12.关于报帐制的问题。农村危房改造资金既有省的,也有市和区(市、县)的,而且来自于多个部门,这导致了实际工作中的报账制现象。这种报帐制是否可行,有无违规,请市财政局、市危改办要做好认真研究,在明年的资金管理办法中予以明确。
13.关于集中建房的问题。各区、市、县对集中建房点的选择既要积极,又要慎重。一方面,积极采取集中方式建房。李军书记对此早有明确意见,各区、市、县都应建几个集中点,这对于集约用地,做好新农村建设、村民村寨村风建设、旅游观光、对外宣传非常有益。另一方面也要慎重,这是因为集中建房可能涉及到林业、国土等多个部门,需要办理较多的手续,同时原有的资金投入显然不够,如何配套,能否整合资源,扩大投入,是否会增加农民负担等问题需要研究清楚。
14.关于改造进度的问题。一是下周一,从市危房改造工作领导小组成员单位抽调人员,组成督导组,由市政府副秘书长、市危房改造工作领导小组办公室主任陈国玺带队,进驻息烽县,督促息烽县委、县政府严格按照省委、省政府的要求完成试点工作。如不能完成,将通报全市,并向省委、省政府汇报。二是对乌当区、开阳县汇报中提到的问题和困难,请市民政局局长、市危改办副主任谢红生带队,到乌当区、开阳县实地考察,研究解决。
15.关于金华镇、朱昌镇范围内农村危房改造责任主体变更的问题。按照市委、市政府的决定,从明年1月1日起金华镇和朱昌镇由新区管理。因此,市委、市政府已认定的原金华镇、朱昌镇范围内的一级农村危房改造工作的责任主体变更为新区党工委和管委会。
16.关于明年工作预安排的问题。一是由市危改办负责做好以下工作:对全市年农村危房改造工作进行总结,包括数据、要求、做法、经验、困难和问题;制作年全市农村危房改造工作资料汇编;研究提出明年工作意见;草拟年农村危房改造工作总结、表彰、奖励的工作方案;草拟年省、市、区农村危房改造资金的使用安排计划。二是明年的农村危房改造工作,市政府要与各区、市、县和管委分别签订目标责任书,纳入市委、市政府的考核范围。三是争取将年农村危房改造工作纳入市委、市政府的十件实事,相应地,各区、市、县也要将此项工作纳入区、市、县党委、政府的十件实事抓紧抓好。
总之,市农村危房改造工程领导小组各成员单位、各区、市、县人民政府一定要把做好农村危房改造工作作为一项政治任务,以对党和人民高度负责的精神,加强领导、精心组织、务求实效,高标准、高效率、高质量地抓紧抓好,真正把省、市领导的指示精神落到实处,真正把农村困难群众“住有所居”这件大事办好,办实,为我市建设生态文明城市做出贡献。
农村危房改造会议讲话篇八
10月31日,武山县召开农村危房改造工作会议,学习传达全市农村危房改造工作会议精神,研究贯彻落实相关事宜,安排部署全县农村危房改造等当前重点工作。县委书记索鸿宾主持会议并作讲话,县委副书记、县长马勤学就全县危房改造工作作了全面安排部署,县委副书记闫斌对近期全县脱贫攻坚重点工作任务作了具体安排,县委常委、副县长何敬忠通报了全县危房改造进展情况。县委常委、城关镇党委书记林如海,县政府副县长令军强,各乡镇、县直相关部门负责人参加会议。
会议指出,全面实施农村危房改造工程,事关全县脱贫攻坚大局和贫困群众切身利益,是惠及农村千家万户的重大民生工程,也是改善农村人居环境的重要举措。各乡镇、各相关部门要以高度的政治自觉和看齐意识,切实把思想和行动统一到省市和县委、县政府的决策部署上来,抢抓政策机遇,采取强力措施,全力攻坚克难,确保农村危房改造这项惠民工程落到实处、取得实效。
会议强调,各乡镇和相关部门要认真研究国家和省、市农村危房改造有关政策措施,积极主动与上级业务部门沟通联系,加强政策衔接,吃透精神实质,更好地指导全县农村危房改造工作。要结合脱贫攻坚和双联行动“回头看”,组织驻村帮扶工作队、双联单位工作人员和乡村干部,逐村逐户逐人开展走访排查工作,全面摸清农村住房情况底数,准确掌握危房改造需求,精准核实危改对象,切实做到村不漏户、户不漏人。要严格按照省市危房评定标准,对摸底结果进行鉴定和甄别,分类登记造册,建立工作台账,切实做到底数清、情况明、信息准。要积极整合各类项目,用活用好“双助贷”资金,加强宣传动员,加快改造进度,严控建房面积和标准,强化质量安全监管,确保彻底加固c级危房、消除d级危房。要认真落实兜底政策,充分利用政府补助、社会捐助等各类资金,全力做好农村五保、残疾家庭等特殊困难群众的危房改造工作,确保特困群众都能住上安全房。
会议要求,各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署要求,以换届带来的新气象和新面貌,以苦干实干的作风、高度负责的态度和严明的纪律,全力以赴推动以脱贫攻坚为主的全县各项工作。要继续认真开展脱贫攻坚和双联行动“回头看”,妥善安排特殊困难群众生产生活,积极排查化解社会矛盾纠纷,切实把党的温暖送到每一位群众身边。要尽快完成自然村道路砂化、易地扶贫搬迁、村容村貌整治等项目建设任务,抓紧完善各类软件资料,提前做好脱贫攻坚验收各项准备工作。要统筹抓好项目建设、安全生产、环境保护、城乡秩序整治等当前重点工作,促进经济社会持续健康发展,维护社会大局和谐稳定。
农村危房改造会议讲话篇九
11月4日,武山县召开农村危房改造摸底核查专题培训会议,传达全省脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作视频会议精神,并就农村危房改造核查鉴定工作进行专题培训和详细安排部署。县委常委、副县长何敬忠出席会议并作重要讲话,各乡镇分管领导、扶贫工作站站长,各驻村帮扶工作队队长,部分贫困村第一书记,县危房改造核查鉴定工作组全体成员参加培训会议。
何敬忠强调,农村危房改造涉及千家万户,工作量大、涉及面广,时间紧、任务重,各乡镇、相关部门要充分认识做好农村危房改造工作的重要性和艰巨性,进一步提高思想认识,严格按照省、市、县危房评定标准,扎实细致开展农村危房改造摸底排查工作。一要高度重视,真抓实干。各乡镇、各相关部门要以高度的政治自觉和看齐意识,切实把思想和行动统一到省市和县委、县政府的决策部署上来,精准核实危改对象,全面掌握危房改造需求,切实做到村不漏户、户不漏人。二要整合力量,协调联动,由县住建局牵头,相关部门协调配合,充分发挥包村领导、驻村帮扶工作队、“第一书记”和村级“三委”班子精准帮扶队伍作用,结合双联行动“大走访、回头看”活动,集中力量开展危房改造摸底核查工作。三要严格把关,摸准摸实。各乡镇、各相关责任单位负责人要持续加强对危房改造政策的研读,及时、详细、精准的掌握危房改造相关政策,切实将农村住房情况底数摸清摸实,将危房改造需求掌握准确,确保摸底核查结果真实可靠。四要正风肃纪,责任到人。各村必须要分片包干、靠实责任,严把危房改造工程质量关、进度关,严禁截留、挤占和挪用现象,不优亲厚友,不徇私舞弊,真心干事,真情服务。五要统筹兼顾,整体推进。要结合各自实际,统筹兼顾,在抓好危房改造工作的同时,统筹抓好易地扶贫搬迁、农村巷道硬化、村容村貌整治等工作,广泛动员全社会力量积极支持参与脱贫攻坚,力争早日实现整县脱贫。
农村危房改造会议讲话篇十
11月24日,为贯彻落实县关于村镇建设工作推进会会议精神,黄尾镇召开了农村危房改造工作“回头看”专题布置会。会议由镇党委书记舒寒冰主持,班子成员、各村包点干部、建设办同志等参加会议。
镇党委副书记、镇长吴陈平首先传达了县村镇工作的会议精神,要求全体人员要严格贯彻落实好村镇建设的各项工作任务。其次,通报了上午督查组一行的督查情况,并就发现的问题做了专题部署安排,要求各村按照相关要求,一项一项的落实,完善农村危房改造工作的软件、硬件建设。最后,吴镇长强调:全体人员一定要高度重视、认真对待、迅速行动、积极作为、补缺补差、确保按时按质完成任务。
镇党委书记舒寒冰强调,各项工作要开展回头看,注重发现问题,注重操作的程序化、规范化,注重解决问题,务必上下同心,高度重视,推进整体工作的进度。并就供水、污水项目做了强调和安排。
会上,建设办主任储慧斌就危房改造工作做了专题的.培训。会后,各包村干部迅速到各村贯彻落实工作任务。
农村危房改造会议讲话篇十一
同志们:
今天召开全县农村危房改造暨“四在农家·美丽乡村”创建工作推进会议,是经县委、政府研究,决定召开的一次重要会议。刚才,通报了全县农村危房改造和“四在农家·美丽乡村”创建工作情况,并提了相关工作要求,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就如何进一步抓好这三项工作再讲几点意见。
(一)正视问题,分析原因。从近期的督查和工作调度情况看,全县农村危房改造工作形势十分严峻、不容乐观。农村危房改造工作主要存在以下四个问题:一是部分乡镇包保责任未落实;二是整体工程进度缓慢。截止目前,;三是农户信息录入工作未同步进行。目前,全县农户信息录入率仅为%;四是资料上报不及时。
根据督查和工作调度情况分析,导致以上这些问题的原因有以下几点:一是领导不够重视。由于部分乡镇领导对危房改造工作重视不够,导致农村危房改造任务和包保责任至今仍未落实到位,工程推进进度缓慢;二是连续雨天影响工程进度。本月来,连续的阴雨天气不利于建房施工,导致工程进度缓慢;三是工作人员业务不熟悉。各乡镇均只有一名危改业务人员,且绝大部分业务人员一岗多职,加上部分乡镇危改工作人员频繁变动,新进业务人员对危改相关工作不熟悉,导致农户信息录入不及时,资料上报不及时。
针对以上问题,各乡镇务必高度重视,认真查找自身存在的问题,研究解决的办法,按照标准不降、要求不变、力度不减的要求,全力推进全县农村危房改造工作,确保年度目标任务保质、保量、按时完成。
(二)突出重点、抓好工作。
今天离县委、县政府要求的在xx月份全面启动全县x户农村土坯房还有不到天,xx月份要全面完成建设任务,xx月底前全面完成县级自查验收工作,时间紧,任务重,各乡镇务必要进一步增强做好农村危房改造工作的责任感和紧迫感,强化组织领导,突出工作重点,实行包保责任到村到组到户,确保按时完成目标任务。
一要扎实抓好工作调度。各乡镇要算好时间账、任务账,结合工作实际,采取切实有效的措施,加快工程建设进度。一是倒排工期。各乡镇要按照xx月底前开工率100%,11月底前竣工率100%,xx月xx日前完成乡级验收的工作要求,从本周起以周为单位进行倒排工期。各乡镇倒排工期表经乡镇主要领导审核后,在xx月xx日前报县生态办备案。二是信息录入与工程建设同步进行。危改网上信息录入数量一直都是省、市作为工作调度的依据,各乡镇务必按照完工一户,录入一户的要求完成信息录入工作,确保照片录入与工程进度保持一致,农户信息及照片资料与实际相符,决不能因信息录入滞后而影响我县农村危房改造工作在全省、全市的排名。同时,录入照片要注重质量,严禁弄虚作假。三是强化日常调度,县危改办要按照“一周一调度、一周一通报”的要求,直接调度到乡镇主要负责人和分管领导、通报到乡镇主要负责人和分管领导。
二要扎实抓好资金保障。按照“专户管理、封闭运行、专账核算、专款专用、直补到户、县级报账、竣工决算”的要求,请县财政局、审计局落实资金监管责任,确保资金安全、高效使用。县财政要按照重点保民生的要求,xx月底以前将20xx年农村危房改造补助资金的%下拨到各乡镇,只有资金得到保障,才能消除乡镇的后顾之忧,调动他们的积极性、主动性,变观望等待为积极行动,从被动变为主动,全面高效地加快快危改工作的进程。
三要严格改造对象审批。坚持“两最”原则。按照《毕节市农村危房改造工程管理办法》的规定确定改造对象,严格把好改造对象审批工作。严格按程序操作,公平、公正、公开、健康、有序地实施,将农村危房改造实施成为群众满意、政府放心的民生工程。对不符合政策的改造对象,坚决给予取缔,已发放财政补助资金的,必须收回财政补助资金;涉嫌违规套取财政补助资金的,依法依规进行严肃处理;农村危改户因外出等原因造成在家劳动力短缺导致在规定时间内未启动建设,经乡镇多次催促仍未回乡建设的,由所在乡镇人民政府选择符合条件的危改对象并提出调整意见报县危改办初审后报县政府分管领导审定。
四要加强指导服务。要认真落实工程质量包保责任,强化过程管理,加强农村危房改造户建房指导,抓好农村建筑人才培训工作,着力解决“匠人”怎么来?确保工程建设质量安全;强化砂石、水泥等建材供应,着力解决“建材”怎么来?乡镇要加强对危改办业务人员业务素质的培训和提高,着力解决信息录入等档案资料怎么同步?要认真做好“建房选址、开工放线、建材检验、隐蔽工程、主体建造、竣工备案”各个环节的全程跟踪管理,对二、三级危改户实行“一户一预案”管理。
(三)强化领导,落实责任。
一是加强组织保障。要加强对农村危房改造工作的领导,继续将其作为“一把手”工程抓实抓好,切实体现在实际行动上,落实到具体工作中,保障农村危房改造工作机构、人员、经费到位,做到有人办事、有钱办事、能办好事,高质量、高标准地全面完成农村危房改造任务。
二是突出督查考核。加强动态跟踪管理,健全完善督查督办、绩效考核机制。县督办督查局、生态办要加大督查检查力度,定期或不定期地开展专项督查,并将相关情况及时报县委、县政府。要建立约谈机制,对工程进度较慢的乡镇,由县监察局进行约谈。
三是落实包保责任。要认真落实“县级包片、干部包户”的责任制度,即县危改办工作人员包乡包片,乡镇副科级干部包村,乡村干部包户,任务落实到人、目标落实到人、实绩考核落实到人,强化行政问责,强力推进工程进度。在工程实施中,决不允许优亲厚友、以权谋私、索取回扣、敷衍塞责的现象发生,决不允许擅自降低政府补助标准、搭车收费、扣抵贷款、挤占、截留、挪用、套取改造资金的现象发生。对违反规定的相关人员,将依法按照“谁主管、谁负责”、“责任倒查”的原则严格行政问责,决不姑息迁就。
二、进一步抓好全县“四在农家·美丽乡村”创建工作。
(一)准确把握当前创建工作面临的严峻形势。
从各乡镇工作进度报表和日常工作督查情况看,各乡镇对“四在农家·美丽乡村”创建工作还是相当重视的,及时组建了领导机构,明确了分管领导和业务人员,落实了科级领导分点包保责任,并制定创建村工作实施方案,及时开展创建工作。尤其是作为示范型创建点的兴发乡中营村,在农村环境综合整治、庭院美化靓丽方面效果较好,并得到了市的认可。但是,从全县整体工作目标完成情况上看,当前全县的“四在农家·美丽乡村”创建工作的形势仍然十分严峻。
一是年度计划建设任务还十分繁重。20xx年全县计划实施“四在农家·美丽乡村”创建村130个,其中,示范型创建20个。截止目前,除兴发乡中营村1个创建点工程实施较好外,其他创建点启动较差,甚至有的还未启动实际性建设内容。可见任务非常艰巨,形势非常严峻。
二是贵州民居新建改造标准不高。由于部分乡镇对贵州民居“八要素”要求理解不透,出现改造后民居翻工现象。
三是农村环境综合整治形势十分严峻。按照市委、市政府的要求,今年所有行政村要全面启动以整治村寨房前屋后私搭乱建、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象的农村环境综合整治,有效改善乡村面貌。但从目前的工作进展情况看,农村环境卫生综合整治在面上没有很好的向纵深延伸。
(二)采取有力措施,全力推进创建工作。
全县今年要创建130个“四在农家·美丽乡村”(其中,示范型20个,小康型30个,普及型80个),在具体工作中,我们一定要准确把握“四在农家·美丽乡村”建设的实质要求,理清工作思路,创新工作举措,坚持规划先行,突出农村环境整治这个重点,强化技术指导,着力培育产业特色,使创建工作符合上级要求,切合县情实际,顺应民心民意。
一要进一步加快规划编制步伐。从办公室统计汇总的情况看,今年全县计划实施的20个示范型创建村中,目前已完成规划编制的10个,占年度创建村的50%。在市级领导和市直部门帮建的8个创建村中,也还有5个创建村的规划编制还没有完成。因此,县规划局一定要加大督促力度,加快编制进度,为创建工作顺利开展打牢基础。
二要扎实抓好农村环境综合整治。当前,一些地方的农村环境综合整治工作还停滞不前,乡、村两级没有真正动起来,农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、禽畜乱跑等脏乱差现象仍然存在。作为“四在农家·美丽乡村”创建首要工作的农村环境综合整治,各乡镇要探索“户为主、组保洁、村督促、乡运转”的管理模式,下真功夫、花大力气抓实抓好,尤其是在20个示范型创建点,一定要率先取得实效。
三要理清各创建点的建设清单。在我们工作督查中发现,许多乡镇、村对“四在农家·美丽乡村”创建工作具体要“建什么”不清楚,更不要谈“怎么建”的问题了。因此,在创建中,各创建点必须按照县“四在农家·美丽乡村”创建工作领导小组办公室下发的批复文件内容,对照批复建设清单,逐项进行建设。做到项目名称不变,项目质量达标,项目资金不超。对有贵州民居改造项目的创建点,除兴发乡中营村外,其余创建点均应先从市印发的贵州民居改造图集中,选择符合本村村情的样板房图集,严格按照图集样式修建5户样板房,经县创建办验收合格后再在全村推广实施。
四要强化创建工作的技术指导。各乡镇一定要树立贵州民居建筑精品意识,创建点上的新建、改造民居都必须严格按照贵州民居风格进行改造。民居建设要注重建设细节,新建、改造后的民居必须同时具备“小青瓦、坡屋顶、白灰墙、穿枓枋、雕花窗、砖墙裙、转角楼、端檐垛脊”八大要素,只要缺少一个“要素”,就视为不达标。同时,“八大要素”之间要做到协调美观。民居建设不能盲目地去追求数量,要建设一户达标一户,坚决杜绝搞“刷白工程”、“鸽子楼”、假瓦顶。县直各相关部门,要从民居建设、产业培育、文明卫生创建、农民技能等方面加强对创建工作的技术指导和业务培训。尤其是在贵州民居建设改造上,县住建局一方面要组织建设技术人员加强对面上民居改造的技术指导,另一方面要加大对乡镇、村组的技术指导人员和本地施工队伍的技术培训,确保每村、每组都有至少1名技术指导员,每个乡镇都有自己的建设施工队伍。
五要抓好各创建点建设。要加快创建点建设步伐,各乡镇10月份必须抓出1个“四在农家·美丽乡村”创建示范点,由新建副书记牵头,祥艳同志配合,原则上一个月召开一次调度会议,专门解决农村建房风貌和建房混乱的问题,两个月召开一次观摩会,先观摩创建成绩突出的乡镇,明年下半年开始,要有针对性地选择创建效果最差的乡镇召开现场推进会议,让各乡镇比一比,看一看,各自的差距在哪里?各乡镇党委书记、乡镇长要分别负责主抓1个“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房示范点建设,今天会后立即启动有关工作,首先解决建房混乱和规划图纸的问题,建筑风貌以“贵州民居”为准,各个乡镇党委书记、乡镇长都要成为“四在农家·美丽乡村”建设的“规划师”。12月初将召开全县第一次“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房现场会议,重点对各乡镇党委书记、乡镇长抓的示范点创建效果以及农村建房管理工作进行现场观摩,县生态办、县国土局要抓紧制定推进会议筹备方案和会议预通知下发到各乡镇,确保推进会议顺利召开、取得实效。
六要抓好各创建点产业培育。从现在起,各乡镇和县直有关部门要结合各创建村资源禀赋,根据板块经济布局,提前谋划好创建村的产业培育,扎实做好项目储备和申报工作,抓好“四种”(种子、种苗、种禽、种畜)工程的准备,并适时抓好落实,确保创建村产业结构的调整升级。
六要抓好创建工作的信息报送。县、乡两级“美丽乡村”创建办要加强纵向沟通,加大信息报送力度,便于及时掌握建设动态,及时发现和提炼各地好的经验做法,共同推动创建。
三、进一步抓好扶贫生态移民搬迁工作。
我县自20xx年起启动扶贫生态移民搬迁工作,四年来共搬迁x户x人。目前,20xx、20xx、20xx三年x户x人的住房建设工程已基本完工,配套的基础设施建设工程正在紧张施工中,已搬迁入住x户x人;20xx年x户x人的住房建设工程涉及x个安置点,正在开展征地、地勘、房屋施工设计等前期工作。
从市通报和县督查调度情况看,我县扶贫生态移民搬迁工程当前形势极不乐观,主要存在以下三个方面的问题:一是各年度项目入住率低,移民搬迁入住欠账大,后期任务繁重。20xx-20xx年搬迁入住率仅为47.88%,还未达到搬迁任务的一半;二是项目实施手续不完善、验收不及时;三是工程建设进度缓慢。尤其是哲庄乡,20xx年的安置点,目前还在进行基础设施建设和住房外墙装饰。
各乡镇和县直相关部门,要针对以上存在的问题,切实增强做好扶贫生态移民工作的紧迫感和责任感,结合部门和乡镇实际,按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的原则,进一步强化工作措施,全力抓好全县扶贫生态移民搬迁工作。
(一)强化工作调度,在年度目标任务完成上实现新突破。目前,移民搬迁欠账较多,20xx—20xx年度各项目乡镇要按照已制定的倒排工期表扎实推进工程建设,并抓好搬迁入住工作,保质保量完成省市的各项目标任务,确保20xx年、20xx年扶贫生态移民工程项目按照市的要求在20xx年10月底之前完成县级验收、11月底全部搬迁入住;20xx年工程项目在今年年底前竣工,入住率达60%以上;20xx年项目尽快完善施工图纸的设计审核,并按规定完善招投标等相关施工手续,确保工程启动实质性建设。
(二)强化产业发展,在移民就业工作上实现新突破。大家要树立坚持以产业发展带动移民就业的理念,结合小城镇建设、产业园区发展,积极引导移民到城镇、产业园区企业等实现就业。要在移民安置区有针对性引入劳动密集型企业和农业产业化项目,就近解决移民工作岗位。鼓励建设项目和园区、企业用工优先聘用扶贫生态移民,对于吸纳一定比例扶贫生态移民稳定就业的企业,地税部门可以考虑给予地方税和税收地方留成部分予以适当减免的优惠政策。在产业发展上,安乐乡采取政府补助与移民自筹相结合,在安置区统一规划发展蔬菜大棚xx个,修建圈舍x平方米用于生猪集中饲养,规划种植辣椒x亩,并与x公司签订农产品产供销意向协议,打通了农产品与销售市场的“最后一公里”,预计移民年户均收入可增加多元。安乐乡的这些产业发展思路,各乡镇可以结合各搬迁点实际学习借鉴。
(三)强化协调对接,在加快工作步伐上实现新突破。县发改局和县移民局要及时与省、市相关部门对接,完善x年xx乡x户x人调整到妈姑镇,20xx年xx乡xx户x人,xx乡xx户x人调整到xx乡x个安置点调整的相关手续。同时,乡镇要主动和发改、住建、扶贫、移民等相关部门对接,及时完善相关施工手续,各有关部门要创造条件,加快手续办理力度,不设置前置条件,认真履责,完成各项验收。县移民局要加强与规划编制设计单位的工作对接,尽快完成全县扶贫生态移民“十三五”规划编制县级初审工作,及时按程序上报审批。野马川和六曲河要主动和建投公司沟通,想方设法赶工期,加快工程进度,扭转在全市挂末的被动局面。
(四)强化督查考核,在保障工作推进上实现新突破。要进一步加大督查考核力度,实行“一周一调度、十天一督促、半月一通报”制度,县督查局、考核办要定期和不定期组织开展专项动态跟踪督查,将扶贫生态移民工程建设情况纳入年度目标考核体系。对工作重视不够、措施不力、推进滞后的乡镇,我们将比照市的做法,对乡镇主要领导和分管领导进行进行全县通报批评、约谈或召回学习,并与涉及乡镇的年度目标考核挂钩,在年度目标考核中扣除相应分值。
(五)抓好“十三五”扶贫生态移民规划工作。经过多方争取,我县的扶贫生态移民“十三五”规划从原来的xx户xx人调整到x户xx人。按照全省扶贫开发大会精神,扶贫生态移民搬迁工程的搬迁补助标准一般户将维持现有补助标准,但扶贫生态移民搬迁贫困户人均补助标准将适当提高,我们要抢抓难得的机遇,按照精准扶贫“五个一批”的要求,把扶贫生态移民搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房工程等结合起来,向最贫困的人、最需要的人倾斜,努力形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整链条,确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。扶贫生态移民搬迁是重大的民生工程,各乡镇各部门要调度重视,整合资源实施好“十三五”扶贫生态移民搬迁工程。县建投公司、县移民局要发挥牵头作用,各乡镇要具体抓好落实,排出项目建设时间表和路线图,真正把扶贫生态移民搬迁工程抓出成效。
同志们,今年我县农村危房改造、“四在农家·美丽乡村”创建和扶贫生态移民搬迁工作时间紧、任务重、压力大,大家一定要高度重视,凝聚共识,把这三项工作作为重大的民生工程来抓,迅速掀起工作热潮,全面快速推进,把这三项工作不折不扣地落实好、完成好。
农村危房改造会议讲话篇十二
同志们:
刚才,青林书记作了重要讲话,明确指出要扎实推进传统农业向现代农业跨越,加快建设社会主义新农村。明天上午,永祥同志还要作总结安排。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
前不久召开的中央农村工作会议再次强调,“三农”工作是全党工作的重中之重。四川作为内陆地区的一个农业大省,在中央各项支农惠农政策的强力推动下,近年来农村经济发展明显加快,新农村建设取得良好开局。但是,我们也要清醒地看到,我省农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段,农业基础设施薄弱、抗灾能力不强、社会事业发展滞后的问题仍然突出,农民持续增收的难度很大。因此,对“三农”工作不能有丝毫放松。各级政府要认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神,切实转变职能、转变作风,狠抓各项工作的落实。这里,我着重就加大“三农”投入力度、构建公共服务体系、营造发展环境讲三点意见:
一、加大投入力度,强化“三农”保障机制。
当前,工业化、城镇化加快与农业农村变革加速相伴,城乡、工农联系日趋紧密与差距不断扩大并存。农业农村的深刻变化,要求我们更加自觉地统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,认真落实xx届六中全会关于“两个重点、两个主要、一个加大”的要求,做到“三个继续高于”,切实加大对“三农”的投入。
(一)切实加大财政对“三农”的投入。
近年来,我省财政较大幅度提高了对“三农”的投入,但与构建现代农业、推进新农村建设的要求相比,还有较大差距。刚刚结束的省十届人大五次会议已通过了政府。
工作报告。
和财政预算报告,今年全省财政安排“三农”支出330.5亿元,其中省级财政安排77.9亿元,比上年增长36%。各级政府都要按照这次会议的要求,调整财政支出结构,完善转移支付办法,建立农村公共财政框架,形成财政支农资金稳定增长机制,确保财政支农投入的增量要继续高于上年,固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。加大财政支农资金整合力度,建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制,加强对财政支农资金管理,严肃财经纪律,提高使用效益。完善财政支农资金使用机制和办法,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用,整合各方面资金用于“三农”投入。
这里,特别强调一下,县级政府是组织领导“三农”工作的责任主体、工作主体、实施主体,要切实承担起推进新农村建设的主体责任。目前,我省县域经济总体上实力不强、财力薄弱,制约了对“三农”的投入。加快发展县域经济、增强县域经济实力、培植县级财力,显得尤为重要。要认真研究放宽县级经济管理权限的政策措施,稳步开展强县扩权试点,增强县域经济发展活力,打造一批经济强县。要因地制宜,分类指导,突出特色,促进产业互动、城乡相融。积极培育市场主体,大力发展民营企业,推进农业产业化经营。加快以县城为中心的重点城镇建设,引导人口、产业向县城和中心镇集中,增强城镇的集聚和辐射带动能力。
(二)增加对“三农”的信贷投放。
一是进一步发挥农业银行、农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融机构特别是银行向农民发放小额信贷。二是继续推进以农村信用社改革为重点的农村金融体制改革,拓展农村信用社服务功能,适当提高农户小额信贷和农户联保贷款的授信额度,简化手续,扩大覆盖范围。三是抓住国家在我省开展农村地区银行业金融机构准入政策调整试点的契机,积极发展多种形式的农村金融组织,特别是小额信贷组织,鼓励各种资本到农村新建村镇银行机构、社区性信用合作组织,扩大资金来源渠道,解决农村中小企业和农户融资难的突出问题。四是探索建立多种形式的担保机制,适当放宽担保抵押条件,尽量简化手续,解决农户和农产品加工企业贷款难问题。
(三)鼓励农民增加对现代农业的投入。
一是坚持土地家庭承包经营制不动摇,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。二是按照依法、自愿、有偿的原则,规范农村土地承包经营权流转,鼓励土地经营权向种田能手和专业大户集中,积极稳妥发展农业规模经营。鼓励和引导农民以土地经营权、资金、技术等生产要素和产品入股,采取股份制、股份合作制等多种合作、多方合作形式,与龙头企业结成利益共享、风险共担的共同体。三是改革土地征用制度,改进补偿方式,提高补偿标准。认真落实被征地农民的安置补偿及社会保障等一系列政策措施,加强就业技能培训,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。调整农村土地出让金使用和管理政策,提高土地出让收益用于农业开发的比例。加大征地的执法监察力度,切实保护农民的合法权益。四是尊重农民意愿。各级政府不能搞强迫命令、包办代替,要加强政策引导和宣传教育,充分发挥农民的主体作用,激发广大农民建设社会主义新农村的积极性。完善村民“一事一议”办法,健全农民自主筹资筹劳机制,引导农民开展直接受益的公益性设施建设。“一事一议”筹资筹劳原则上实行上限控制,根据生产需要和大多数村民同意,可适当提高筹资筹劳标准。
(四)引导社会力量加大对农业的投入。
一是积极拓宽社会各界参与新农村建设的途径,建立社会力量参与新农村建设的激励、引导和协调机制,充分利用政策导向和市场调节手段,调动一切积极因素,引导人才、技术和资金流向农村,进一步形成关心支持推动社会主义新农村建设的强大合力。二是总结推广资阳市“担保公司+饲料加工企业+金融机构+种畜场+协会农户+肉食品加工企业”“六方合作”的成功经验,鼓励金融机构、乡镇农技服务、专合组织、龙头企业和农民创新机制,发展现代农业,实现产业互动、多方共赢、良性发展。坚持龙头企业帮村,鼓励农业产业化龙头企业以各种方式参与新农村建设。支持乡镇企业调整产业结构,推进科技进步,创新利益联结机制,提高其对农村经济发展的带动能力。引导农村个体私营企业健康发展,带动农民增收致富和建设农村各项事业。引导有条件的各类工商企业下乡进村,通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等形式参与新农村建设。三是帮助企业解决实际困难,实现以企带村、以村促企、村企共赢,农村和企业相互促进、共同发展。
二、构建公共服务体系,改善农村生产生活条件。
基础设施脆弱、社会事业发展滞后,是我省推进现代农业、建设新农村的瓶颈。要下大力气加强农业农村基础设施建设,加快社会事业发展,切实解决农民群众行路难、饮水难、就医难、子女上学难等突出问题,改善生产生活条件。各级各有关部门在构建公共服务体系方面要加大支持力度,加快建设进度,抓出明显成效。
(一)加强基础设施建设。
今年要结合实施“十大惠民行动”,抓好农民群众最急需的路、水、气、电等基础设施建设和环境治理。加快农村公路建设,确保建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里,建成乡(镇)客运站(点)300个,努力解决行路难问题。加强农田水利基本建设,继续抓好农村人畜饮水,确保解决240万人的饮水安全问题,完成72个县(市、区)的调查与区划工作,红层找水打井30万口,解决100万农民饮水困难。加快农村沼气建设,完成50万口沼气池建设。继续搞好农村电网改造,加强农村电价管理,解决农村用电难、用电贵问题。大力发展农村通信,新解决2495个行政村的通信问题。加强村庄环境治理,认真搞好试点,积极开展生态村创建活动。
(二)推动农村社会事业全面发展。
一是加快发展农村教育事业,大力改善农村办学条件,切实落实全免农村义务教育阶段学生学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书和对寄宿制贫困学生给予生活补助等政策,提高农民的文化素质。二是加强农村医疗卫生事业,搞好医疗保障行动,改善农民就医条件,继续推进新型农村合作医疗制度试点,覆盖面扩大到全省80%的县(市、区),资助15o万农村“五保”供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗,大病医疗救助150万农村“五保”供养对象和特困群众,完善农村医疗救助制度。三是积极发展农村文化体育事业,加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐,开展农民体育健身活动,丰富群众文体生活。四是建立和完善农村社会保障体系,在全省范围内建立农村最低生活保障制度,积极探索建立多种形式的农村养老保险制度,解决弱势群体的实际困难。强化农村公共服务功能,缩小城乡差别。五是切实加大人口和计划生育事业保障力度,千方百计稳定低生育水平,提高出生人口素质。
(三)健全和完善现代农业服务体系。
现代农业服务体系建设,要与农村综合改革相结合,理顺条块关系,精简事业编制,强化服务功能。一是完善农业投入品和农产品现代流通服务。建立完善以集中采购、统一配送为核心,以批发市场为主体,以集贸市场、连锁超市、便利店为基础,布局合理、运行规范的农业投入品和农产品流通网络。供销合作社、粮食、邮政、商贸和其他各类行业投资主体,要积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营。强化对农产品市场的监督管理和服务,促进农产品、农资价格保持在合理水平,严防假种子、假农药坑农害农。二是强化科技服务。要着眼于用现代科学技术改造农业,加快农业科技成果转化,提高科技对农业增长的贡献率。关键是要加强基层农业技术推广体系建设,积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,引导、鼓励龙头企业和民间科研机构、专业技术协会等社会组织参与技术推广,逐步形成公益性与经营性、专业化与社会化相结合的科技推广服务体系。三是加强农产品信息服务。继续促进基础通信网络向农村延伸,解决农村信息化“最后一公里”问题。加强信息资源整合、监管,建立政策法规、品种技术、农产品和生产资料市场等综合服务的信息平台,逐步实现涉农信息资源共享。四是构建农业质量标准、绿色、环保体系。要从农田环境、物质投入、生产操作到产品加工实行全程监控,提高农产品质量安全水平;逐步建立农业生态环境保护机制,加强农村面源污染治理和水土保持,开发生物质能源,发展循环农业,推进农业可持续发展。
三、转变政府职能,营造良好发展环境。
加快建设现代农业,需要在充分运用市场机制的基础上,按照统筹城乡经济社会发展的思路,着力完善政策措施、服务体系、工作方式、管理体制。各级各有关部门都要在转变职能、改进作风、强化服务上狠下功夫,大力促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
(一)加强对农业的支持保护和宏观调控。
农业是弱质产业。要建立完善支持保护农业的政策措施,提高农民生产的积极性。一要认真落实好各项支农惠农政策。党的xx大以来,中央连续制定了四个指导农村工作的一号文件,省委也相应连续出台了四个一号文件,特别是去年和今年明确提出了推进社会主义新农村建设,加快发展现代农业的总体要求、重大方针和政策措施。这一系列政策措施的有效实施,必将更直接、更有力、更有效地支持农业发展和农民增收。各级政府要坚持不懈地落实好惠农政策,并逐步纳入法制化轨道。有关部门要将支持“三农”的政策进行梳理,明确责任主体,把中央的各项政策逐条逐款、不折不扣地落实到乡村、落实到项目、落实到农户。二要不断完善农业保护政策。各级政府要积极探索,逐步健全目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的政策措施,创造和改善利于农业发展的经营环境。三要加强对农业的宏观调控。国务院和省里都制定了“”规划纲要,《四川省社会主义新农村建设规划纲要》也即将出台,各级政府要根据纲要确立的现代农业发展战略,科学运用经济、法律和行政手段,以实现农产品总量供求平衡、农民收入增加、农业持续发展的宏观目标。
(二)创新“三农”工作方式。
建设现代农业既是一个持续发展的渐进过程,也是一个不断探索创新的实践过程,各级政府要切实加强规划、指导。一是在规划引导上,要注重调查研究,广泛听取基层和农民群众的意见与建议,组织专家指导县、乡、村开展规划制定。规划不仅要指导村庄建设,更重要的是要指导经济社会发展。规划制定以后,应分清轻重缓急,分步实施,扎实推进,防止急于求成、造成浪费。二是在工作指导上,要注意把握现代农业发展的一般规律,抓住推进发展的关键环节,遵循经济规律,坚持依法行政;加强调查研究,实行分类指导;增强工作的针对性和实效性。在典型引路上,要注重发现和培育既体现现代农业基本特征、代表现代农业发展方向,又立足区域实际、具有带动效应的现代农业发展典型,并通过各种途径和方式倡导推广。典型要实实在在,坚决杜绝堆积项目资金的不切实际的典型。三是在部门协调上,要加强配合,形成合力。省委农办、省发改委、省经委等综合部门要加强统筹协调,凝聚各方力量推进工作。财政、国土、工商等部门要结合自身职能,研究制定具体措施,全力以赴支持“三农”工作。农口部门要加强具体指导,尽职尽责做好本职工作。
(三)健全促进农村和谐稳定的管理体制。
我省近70%的人口在农村,搞好农村的和谐稳定是构建和谐四川的重要基础。一要建立促进农村社会稳定的体制机制。把提高政府的农村社会管理能力摆在突出位置,依法加强农村社会的控制和管理。高度重视信访和人民调解工作,建立健全社会利益表达、诉求和利益协调机制,及时解决农民群众的突出问题,积极预防和化解农村社会矛盾。二要加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪,维护农村社会稳定。三要健全村民自治机制,完善村务公开制度,促进农村基层民主健康发展。加强农村精神文明建设,开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,推进群众性精神文明创建活动。四要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍,努力改变城乡二元结构,促进资源要素在城乡间合理流动和优化配置,逐步建立城乡统筹的管理体制和机制、城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。五要深化农村综合改革,统筹推进农村其他改革,努力增强农村经济社会发展的活力。
同志们,积极发展现代农业,加快推进社会主义新农村建设,意义重大,任务艰巨。我们要紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,按照省委八届八次全会的部署,坚持科学发展、构建和谐四川,认真落实这次会议精神,开拓进取,扎实工作,努力开创我省农村工作的新局面!
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农村危房改造会议讲话篇十三
为了贯彻落实全市农村危房改造工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期的农村危房改造工作,11月1日,秦安县召开全县农村危房改造工作会议。县四大组织在家领导,县直相关部门和各乡镇主要负责人参加会议。
县委书记王东红主持会议并讲话,县委副书记、县长程江芬就全县农村危房改造工作作了安排部署。
王东红在讲话中指出,全面实施农村危房改造工程,是统筹城乡发展、彻底改善农村居住条件的重大民生工程,是精准扶贫精准脱贫“一号工程”最为重要的一项基础性工作,也是实现“两不愁”、“三保障”的硬性条件和指标。各乡镇、相关各部门要充分认识做好农村危房改造工作的重要性和艰巨性,提高思想认识,按照有关要求,倒排工期,加快工作进度,确保如期完成全县农村危旧房改造工作任务。要进一步强化工作措施,精心组织实施,特别是要抓好农村c、d级危房排查摸底工作,确保村不漏户、户不漏人。要深入研究宣传政策,做好群众动员工作,为全力推进农村危房改造工作营造良好的.舆论氛围;要及时研究解决目前全县危房改造工作中存在的困难和问题,对农村危房改造工作进行跟踪督查,对发现的问题抓好整改落实,确保农村危房改造工作有序开展。
程江芬要求,各乡镇、各相关部门要统一思想,提高认识,采取有力有序措施,扎实推进农村危房改造工作,努力把这项惠民实事抓紧抓实、抓出成效。要强化政策业务培训、深入开展摸底调查、提早谋划危改工作,在严把房屋工程质量的前提下,全力加快农村危房改造工作进度。要加强组织领导、明确任务分工,强化监督检查,确保危改房屋工程质量和资金使用安全高效,圆满完成全县农村危房改造工作任务。
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