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农村危房改造会议讲话篇一
为了贯彻落实国务批准《国家发展改革委,教育部财政部关于农村中小学危房改造工程实施方案》(国办函[2003]53号)和省人民政府《研究农村中小学危房改造专题会议纪要》等文件精神,实现到2005年基本消除我市农村中小学现存d级危房的目标,经研究决定召开这次专题会议,重点部署我市2004年的危房改造工作,下面我讲几点意见,供大家参考。
近几年来,在各级党委和政府的高度重视下,我市农村中小学危房改造工作取得了积极进展,农村中小学办学条件得到了较大改善。特别是2003年8月,我市启动二期危改工程以来,在没有上级资金扶持的情况下,全市共拆除了22所学校d级危房7903平方米,查封6所学校d级危房2320平方米,投资207万元新建校舍6708平方米,投资116万元对部分b,c级危房进行了改造。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到危房是动态的,由于建设年代和建筑质量上存在较大的差异,加之自然损耗和灾害侵袭,旧的危房消除了,新的危房还会产生。经市危改办核查,到2003年底,我市农村中小学仍存在危房7。72万平方米,其中d级危房6。55万平方米,b级危房0。42万平方米,c级危房0。76万平方米。这些农村中小学危房,严重威胁着广大师生的生命安全,制约了我市基础教育的健康发展,已经成为人民群众和社会各界关注的热点问题。农村中小学危房改造工作已迫在眉睫,刻不容缓,各级政府,各级领导要提高对中小学危房改造工作重要性的认识,进一步增强紧迫感和责任感。
(一),抓好危房改造工作是实践"三个代表"重要思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现"三个代表"的具体体现。
(二),抓好危房改造工作是落实"科教兴市"战略,促进教育健康协调发展的重要举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为"科教兴市"打下坚实的基础。
(三),农村中小学危房改造工程是一项"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全省人民承诺2004年全省改造中小学危房99万平方米。
(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保市长就我市农村危房改造工作作出批示,"按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作"。
二,明确任务,强化责任,确保各项目标落到实处。
农村危房改造会议讲话篇二
同志们：
召开这次会议的主要目的是总结我县x年边防管理工作，探讨新形势下边防工作的新特点、新情况，安排部署今后一个时期的边防管理的各项工作。会上县委、县人民政府将对本年度涌现出的边防工作先进集体和先进个人进行表彰奖励，同时对做好x年的各项工作进行安排部署。
即将过去的x年，是不寻常、不平凡的一年。回顾过去的一年，我们在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实xx届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会、张春贤书记在木垒县调研时的讲话和自治县十一次党代会精神，充分调动广大解放军指战员和武警官兵巩固边防、保卫边防的积极性，紧紧依靠农牧民群众及护边员，全面推行军民联防、警民联防机制，着力加强边防、边境地区牧业工作管理和基础设施建设。通过一年的辛勤工作，东山指挥部周边的交通、通信等基本生活条件得到明显改善，边境地区畜牧工作开展有序，地区牲畜核定工作全面完成。一年来，通过兵地双方的不懈努力，我们经受住了各种考验，一是兵地紧密团结、艰苦奋斗、不等不靠战胜特大自然风雪灾害，将畜牧业损失降到最小;二是在今年4-5月期间，在区、州、县重大动物疫病防控紧急工作会议的安排下，在驻地官兵的大力帮助下，我县成功的做好了边境动物免疫工作及疫病防治工作;三是广大解放军指战员、武警官兵以及生活在边境地区的牧民群众，克服了种种问题和困难，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好军民团结、民族团结工作，使我县连续47年实现了无边防涉外事件的好成绩。借此机会，我代表县委、县人民政府向常年辛勤工作在边防一线、为祖国边防建设做出突出贡献的解放军指战员、武警官兵以及广大牧民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
x年是自治县全面实施“”规划目标的关键一年，为确保自治县经济社会的又好又快发展，我们要加强对新形势下边防管理和边境地区畜牧业工作出现的新情况、新动向以及新问题的研究和监控，妥善制定各项应对措施，解决工作中出现的问题，下面，我就如何进一步做好边防工作讲几点意见：
一是要始终坚持以党的xx届六中全会及区州县党代会精神为指导，进一步提高边防管理和畜牧业工作的责任感和使命感。面对新形势下的边防管理工作，要认真学习各项边防政策，努力探讨新形势下边防工作的新特点，新情况，紧紧依靠各族人民群众，加强军政、军民团结和民族团结，加大边境地区的综合治理力度，正确处理边境问题，促进睦邻友好关系，加快边境地区经济发展步伐。要以高度的政治责任感和使命感，引导和教育牧民群众，遵守边境地区放牧的有关规定，确保人畜安全不越界，争取48年无边防涉外事件。
二是要在现有工作的基础上，不断总结经验、发掘亮点，有针对性的加强薄弱环节，重点是要加强各阶段性任务与“爱民固边”战略工作间的统筹协调能力，和“传、帮、带”工作，以老带新，用先进典型带动派出所整体，全面激发官兵的主观能动性，提高官兵服务意识、创新意识、荣誉意识，自觉遵守国家边境管理有关法律法规，警民军民一心，共创边境地区安全稳定的大局形势。要坚持原则、大胆创新，尽快将科学发展观学习成果转化为工作实绩。同时，要充分利用媒体工具，大力宣传报道，不断提升“爱民固边”品牌效应。
三是继续教育牧民当好“五大员”，做到“四不准”，坚持“八不”方针，要继续做好“每个牧民就是一个边防员，每座毡房就是一个边防小哨所”的工作，尽可能地把各种可能发生的涉外事件消灭在萌芽状态。跟群干部要与派出所的同志密切配合，对国防政策法规进行广泛宣传，做到边境地区牧民群众人人知法、懂法、守法。要坚持做到兵地之间不生事，不挑畔，搞好边境生产，严防人畜越境，扎实做好边防管理工作，要坚决杜绝形式主义和有令不行，有禁不止的事件发生。
四是进一步加强护边员队伍建设，提高护边员素质和工作能力，发挥其“前沿哨兵”、“预警队”、“协警队”作用。认真学习贯彻落实《新疆维吾尔自治区边境管理条例》、《新疆维吾尔自治区边境地区群众护边员管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，每年对护边员、牧民进行不少于1次的边防知识培训，强化护边员“五大员”意识(即：界碑和边境设施的巡视员、边境区域的治安信息员、冬闲时节的治安联防员、警官办理牧区事务的协理员、重点时期维护稳定的战斗员)，使每一名护边员都要真正意识到自身责任的重大，能够掌握边境法规知识，提高工作能力和综合素质，增强工作责任心和主动性，发挥协防护边作用，力保我县边境稳定。
五是要严格遵守县委、政府规定的牲畜转场时间，做到统一管理、统一转场，跟群干部要以身作则，带头遵守，深入细致地做好牧民的思想工作，对不听从指挥的要给予严肃处理。继续采取“三跟一勤”的办法，即干部跟群，兽医跟群，有经验的牧民跟群，在指挥部的统一领导安排下，做到有计划，有步骤的放牧。这里要强调一点，由于草场载畜能力的有限，各乡镇一定要从自治县边境地区畜牧工作的大局出发，严格按照指挥部的统一要求来安排放牧，切实提高草场利用率。乡镇之间要相互协调、相互帮助，齐心协力的做好工作，绝不容许闹矛盾、出纠纷现象的发生。
六是要切实关心东山牧场干部群众的家庭生活，各有关部门、乡镇要定期慰问、走访，及时了解他们的心理动态，为他们解决实际困难解除他们的后顾之忧。牧场地处边远，生产生活条件差，要舍身处地的为牧民多想，切实帮助他们做好过冬物资及生活用品的准备与检查工作。有问题的要尽快想办法解决，确实解决不了的要及时向上级反映。在这里要强调一点，各乡镇各部门一定要做好边境地区牧民生产安全工作，不让一名牧民受损失，若因措施不得力而造成损失的，要严肃追究党政一把手的责任。
七是要切实保证人畜安全，各乡镇要派专人负责同指挥部、边防派出所间的联络工作，一旦出现问题，各单位之间要相互通气，以最快的速度拿出方案，解决问题。对一些重大问题，要及时向主管部门或县委、政府反映情况，以便于县委、政府及时决策、解决问题、减少损失。跟群干部要加强责任心，当好牧民带头人，帮助牧民解决实际困难，教育牧民发扬团结互助的精神，充分发挥党团员的先锋模范作用，做到一方有难、八方支援。
八是要牢固树立“团结是福、动乱是祸”的信念，站在维护民族团结和各民族共同利益的高度，充分认识民族团结、祖国统一、社会稳定的重要意义。驻地官兵、民警、牧民要从自身做起，坚持做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，以自己的实际行动切实维护边境地区的安定团结。
同志们，边防工作是关系国家主权和统一的大事，在即将过去的一年里，大家在各自的岗位上尽职尽责，完成了党和人民交给的任务，取得了可喜的成绩。今后，我们要牢固树立和落实安全发展观念，不断提高军队人员理论水平，在军事、政治、后勤、装备等各个领域切实加大从严治军力度，从训练、工作、生活等不同环节提高依法治军水平。要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，和平发展、和谐发展，我们一定要有一种强烈的责任感和使命意识，团结奋斗、勤政为民，为建设“山川秀美、生态发展、人文和谐”的木垒做出积极的贡献!
我的讲话完了，谢谢大家。
农村危房改造会议讲话篇三
市,区两级危改办工作人员要深入项目学校,加强督查和协调。要摸清情况,分类指导。对实施中的一些重大决策和重要问题,深入实际,调查研究,拿出具体有效的解决方案,报同级危改领导小组研究解决。要加强舆论宣传,及时报道危改过程中出现的典型事例和先进人物。要在报纸,电台等新闻媒体上开辟危改专栏,广泛宣传有关危房改造的方针政策,让这一"德政工程","民心工程"深入民心。要及时向社会公布危改项目的进展情况,资金来源和使用情况,主动接受社会监督。
今年的危房改造工作,时间紧,任务重,希望各级政府和有关部高度重视,通力合作,发扬克难奋进,勇于拼搏的精神,团结实干,开拓进取,确保圆满完成今年的农村中小学危房改造任务,为我市基础教育的发展作出应有的贡献,向人民交一份满意的答卷。
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农村危房改造会议讲话篇四
目前暑期已过去了一个月,真正的施工黄金时间只有一个月,在这一个月内,我们必须拿下今年危房改造任务的80%,一些不适宜在学生开学后施工的项目,更是要抢在开学前完成主体工程。要确保学校秋季能如期正常开学。具体时间安排是:8月1号前各区危改办结合各项目学校上报的改造方案,深入现场提出分类指导意见。区危改领导小组对项目学校实施方案办理审批立项手续。并将实施方案报省,市危改办。8月5日前,各区根据省,市危改办批准的具体实施方案,由各区危改办统一进行规划,勘测设计,统一进行招投标。区危改办与中标单位签订项目。
施工合同。
与有资质的监理公司签订委托监理书。各项目学校选派一名思想素质高工作责任心强懂管理的人员担任现场质量监督员并组织进行培训。8月5日后各项目学校陆续开工现场质量监督员进驻工地根据危改办提供的初审施工进度报危改领导小组批准后开始分批拨付工程款。9月份各区危改办组织中介机构项目学校对竣工项目进行审验收办理有关竣工验收手续并将工程交付学校使用。九月底市危改办将对全市危房改造工作进行一次全面检查对资金管理规范承诺资金到位削除危房面积大工程质量好的地方市政府将从市级配套资金中拿出一部分采取以奖代拨的方式予以奖励。
(六),层层落实责任。
各区,乡镇要建立危房改造工作责任制。一是严格实行第一责任人负责制。各区,乡,镇主要领导是中小学危房改造的第一责任人,对本地区中小学危房改造负总责。分管领导是直接责任人,负具体工作责任。凡不能按期完成的,由责任人向市危改领导小组做出说明,属工作不力的,将由市政府有关部门追究其责任。二是实行部门分工负责制。为确保工程的顺利实施,市政府要求:教育行政部门主要负责工程项目的规划和具体实施,以及向上级争取经费;计划部门主要负责工程项目的立项和审批,向上级计划部门争取经费;财政部门主要负责转移支付与危改专项资金的到位;城建部门要负责危房的鉴定,工程质量的检查和监理;土地部门要负责办理校舍建设用地的征用工作;审计部门要负责工程资金的跟踪审计及工程的预决算审计。各有关部门要通力合作,树立全局观念,各司其职,密切配合,凡事多沟通,多交流,共同把中小学危房改造工作做好。三是严格实行责任追究制。对因中小学危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死伤师生的,要追究当地政府主要负责人和分管负责人及相关人员的责任。对建设工程因管理不严,违规操作等造成工程质量事故的,要严肃处理,并追究当事人和有关领导的责任。
三,加强领导,通力合作,确保全市危改工作圆满成功。
农村危房改造会议讲话篇五
同志们：
今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。
下面，我讲四个方面意见。
党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。
强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。
党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。
观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。
第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。
第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。
第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、pm2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国cod排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(vocs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。
第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。
第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。
农村危房改造会议讲话篇六
我市危房改造工程的目标是:基本消除我市农村中小学现存的d级危房,建立和完善农村义务教育设施建设投入保障机制,切实保证中小学师生生命安全,全面改善农村中小学办学条件,为农村基础教育可持续发展奠定良好的基础。"工程"的任务是:到2005年底,基本完成农村中小学2003年底核定的113所学校65525平方米的d级危房改造任务。今年要完成省危改办核定的58所学校45462平方米d级危房的改造任务,明年完成剩余的d级危房改造任务。农村中小学现存b,c级危房及以后新产生的危房,由各区人民政府负责核查,制订规划,落实资金并承担改造责任。
(二),科学制定规划。
各区危改办要根据中央和省级补助资金额度,提出合理的建设规模和具体的改造方案。各项目的建设面积不得超过省核定的d级危房面积,消除的d级危房不得少于省级核定的d级危房面积。所有项目学校必须量力而行,要本着"安全,够用,实用,耐用"的原则,立足脱险加固,严禁搞不切实际的高标准,超规模建设。确需扩大建设规模的,必须由区政府作出书面承诺,保证不留资金缺口,并在开工前将承诺的资金汇入"危改工程专户"。要在确保工程建设质量的前提下,努力降低建设成本,控制工程造价,不能花钱征地,更不能举债建设,不能因工程建设而使项目学校出现新的债务。所有项目学校一律杜绝豆腐渣工程,胡子工程,举债建设的工程。保证所有项目学校危房为零,安全事故为零,质量事故为零,挪用项目资金为零,增加新债为零。
(三),保证资金投入。
市"工程"资金由中央专项资金,省级配套资金和市,县工程资金组成。目前我市已争取省级危改项目58个,争取中央和省级配套资金909万元,按今年省下达给我市的危房改造任务,平均每平方米补助200元。市政府今年也将拿出一定的资金作为市级配套资金,主要用于优质项目的奖励。其余的资金缺口由区级财政配套解决,不得将资金缺口转嫁到乡镇和项目学校。各区政府要按照"地方负责,分级管理,以县为主"的原则,切实担负起筹措危改经费的主体责任。把中小学危房改造作为公共财政保障的重点,建立"工程"资金以政府投入为主的工作机制。要广开财源,多渠道筹集危房改造经费。各区要保证农村税费改革固定性转移支付中用于中小学危房改造的资金全部用于危房改造。倡导,争取社会各界以及贤达人士通过捐资,筹集危改资金。各区财政部门要按照省危改办的规定,设立"工程"资金专户,分账独立核算。中央专项资金和省,市级配资金由市财政局根据市危改办核实的项目进展情况,经市危改领导小组审批后,分批拨付给各区财政专户。再由区财政专户直达项目施工单位或在区财政核算中心,实行项目单位报帐制。
(四),强化质量管理。
农村危房改造会议讲话篇七
同志们：
农村危房改造实施6年来，在中央的关心下，在省委、省政府的正确领导下，我省累计投入财政资金78.48亿元，完成国家下达的59.7万户农村危房改造任务，改造房屋总面积达5722万平方米，解决了近240万农村住房困难群众的安居问题，世世代代农民的安居梦想在江西这片红土地上变为了现实。这项工作不仅赢得了上级领导的高度评价，也赢得了社会各界的好口碑，成为民调显示群众满意率提高最大的民生工程之一，成绩十分显著。住建、财政、发改、民政、扶贫等部门一起战斗在一线，发挥了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，付出了大量心血和汗水。在此，向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。
今年，是我省农村危房改造工作非常重要的一年。年初，对我省发展提出了“一个希望，三个着力”的明确要求。抓好农村危房改造工作，既是做好精准扶贫工作的民心工程、德政工程，也是推进我省生态文明先行示范区建设，改善农村人居环境，深入推进美丽乡村建设的重要内容。省委省政府认真贯彻落实习的重要指示精神，将农村危房改造工作纳入了我省今年重中之重的工作，提出了明确的要求。
今年，根据国家下达的正式计划资金文件，经省政府批准同意，省住建厅、省发改委、省财政厅共同制定印发了《江西省20xx年农村危房改造实施方案》和20xx年全省农村危房改造计划任务及资金分配文件。刚才，会议通报了20xx年度绩效评价结果，解读了我省20xx年农村危房改造实施方案，省直有关单位的同志就工作的开展作了发言，大家一定要认真领会，并在工作中抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、20xx年工作回顾。
(一)全面完成20xx年农村安居工程任务。
一是顺利完成国家下达的农村危房改造任务。20xx年，国家部委共安排我省15.8万户农村危房改造任务。各地、各部门按照省政府提出的“春节前保质保量完成全部农村危房改造任务、确保困难农户搬进新居过年”目标任务，强化调度、狠抓落实，15.8万户任务已全部完成。其中，20xx年实施危房改造的五保户、低保户、贫困残疾人家庭有35156户，占全部补助对象的22.3%，较上一年度减少了7个百分点，改造后户均面积较改造前增加了13平方米。充分说明经过几年努力，五保户、低保户、贫困残疾人家庭等住房情况得到极大改善。此外，农村危房改造对建材、装修、家电等行业产生巨大拉动效应，并带动大量的建筑工匠等就业需求，成为中央和省里稳定经济增长的有效举措之一。
总体来说，我省实施农村危房改造，使广大农村困难群众安居乐业，顺民意、惠民生，实现了改善民生、调节收入分配关系、改善农村社会管理的目标，体现了公平正义，国家检查组给予了充分肯定，全省工作在全国20xx年度绩效评价中排第12名。
二是圆满完成渔民上岸安居工程任务。20xx年底，国家部委下达我省1440户以船为家渔民上岸安居工程任务，中央和省两级财政合计安排补助资金2985万元。省政府要求全力做好工作推进，帮助渔民早日实现上岸安居。截至20xx年底，全省6个设区市、23个县(市、区)1440户渔民，新建住房612户、维修加固房屋493户、购买房屋335户，渔民上岸安居任务已全部圆满完成，近5000名渔业职工及家属搬进新居，实现了省政府“三年任务一年完成”目标。同时，我省积极做好渔民上岸后的转产就业的指导帮扶工作，帮助其实现岸上安居乐业。20xx年3月份，国家渔民上岸安居工程第三检查组莅临我省开展了专项检查，对任务完成情况给予了较好评价。
20xx年，根据国家部委安排，我省组织开展了农村危房现状调查摸底暨信息录入工作，对全省农村地区危旧房屋全面排查，逐户建档，将信息录入信息管理系统。各地建设部门克服了人力不足、经费匮乏、任务繁杂等困难和问题，想方设法推动这项重要任务，做了大量富有成效的工作。截至20xx年7月，根据信息系统数据显示，我省录入农村住房信息141万户，危房信息119万户，其中c级危房信息52万户，d级危房信息67万户。因此，这个数据为今后我省争取国家部委的项目资金支持提供了充分依据。
(三)存在的突出问题。
农村危房改造实施以来，尽管取得了一定成绩，但也存在一些问题，某些问题甚至已严重影响到了全省工作总体成效。今年上半年，根据国务院部署，省里开展了涉农资金专项整治活动，财政部驻赣专员办也对部分地区进行了抽查，事后重点反馈了农村危房改造工作存在的问题，并要求我省举一反三，做好整改落实。总的来说，以下问题较为突出：
1、建房面积超标。农村危房改造超面积建房，一是违反相关政策，二是使用效率低下，形成浪费，三是补助对象盲目攀比、贪大求高，不切实际提高建房标准，从而加重经济负担、背负新债，进一步加剧贫困。住建部和省里对此十分重视，再三要求各地对严重超面积特别是层数超三层的，坚决取消其补助对象资格、追缴补助资金。但仍有一些地方，在新建房屋面积控制上，办法不多，措施不严，新建房屋占地面积过大、层数超过三层的随处可见。
2、拆旧还基不力。不少异地建房农户新建房屋后，没有按照政策规定要求进行“拆旧还基”，仍然把危旧房屋用于居住，或者用于堆放农业生产用具，或者用于养殖，造成“有新房无新村、有新村无新貌”等现象，也形成了安全隐患，产生了新的“一户多宅”等情况，不利于土地资源的集约利用。
3、“三违”案例增加。近年来随着工作的不断深入，农村危房改造违法、违纪、违规(简称“三违”)案例数量呈上升趋势。通过各地自查，省、市督查，省委民生通道和此次财政部驻赣专员办专题巡查等不同方式渠道，发现各设区市不同程度存在“三违”案例。
4、资金拨付迟缓。往年，省里将实施方案和计划资金一并下发各地，但是年底总有一些地方来电咨询上级补助资金是否拨付，间接影响了县财政拨付补助资金到户的进度，也让一些靠借钱、赊账自筹资金建房的农户，背负了较重负担。这里反映了两个问题，一是落实上级部署不力，建设和财政部门未能准确把握上级工作安排，相互沟通不顺畅;二是工作衔接存在脱节。一些地方早早完成了县级验收，但是补助资金迟迟没有全数拨付下达。
5、档案信息错漏较多。档案管理和信息化录入是农村危房改造工作的一项重要内容，但是档案信息不全、不实的情况虽经多次强调，仍在一定程度上存在。农村危房改造信息系统今后将向社会公开，如果这些问题没有得到解决，那么平时工作再出色，也会因信息不实受到社会各界的质疑。
6、农村危房摸底有偏差。虽然全省农村危房摸底情况总体准确，但也发现，一些地方在危房现状摸底中工作不实，实际情况和上报信息有一定偏差，如：一些镇、村干部对危房摸底工作量大存在畏难情绪，对农村危房改造积极性不高，责任意识不强，危房现状摸底数量偏少。也有一些地方认识不清，危房鉴定不准确，有的甚至没有进行鉴定，把关不严，将安全住房和危房混淆，摸底数字偏大。数据不准确的问题，将影响今后全省和各地计划任务安排和实施。大家一定要重视这个问题，抓紧时间对摸底情况进行复核，及时调整信息系统中相关数据，切实掌握存量危房的准确情况。
以上问题的存在、特别是“三违”案例，反映了一些地方领导干部责任意识不强、工作态度不正，为民服务意识薄弱，需要引起我们的重视。党的18大以来，国家对违法违纪等腐败行为零容忍，对于损害群众利益的，发现一起查处一起。对于庸官懒政、效率不高、执行不力的，也是严厉问责。因此，对于我们从事本项工作的同志们进一步提高思想认真，端正工作态度、改进工作作风，认真履职，切实把农村危房改造这项民心工程好事办好。
20xx年全省农村危房改造工作体现了三个“前所未有”的特点。一是国家重视程度前所未有。今年，国务院出台了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》。这是首次以国务院名义专题出台农村危房改造的工作文件，规格之高，充分体现了中央对农村危房改造工作的重视。二是省委省政府高位推动前所未有。根据省政府部署，明确将农村危房改造列为全省稳定经济增长的重要措施，由省财政增加安排15.2亿元资金，提前实施13万户农村危房改造任务。省委强卫书记、鹿心社省长、莫建成副书记高度重视，对此项工作都多次做出了重要指示，提出了明确要求，郑为文副省长将农村危房改造列入了7项重要调度工作，要求我厅加快工作推进，尽早实现全面开工。三是任务总量前所未有。20xx年，国家下达我省18.2万户农村危房改造任务，在此基础上省政府决定增加实施13万户任务。全省年度合计需实施31.2万户农村危房改造任务，与去年比较，任务增加了近一倍。从时间要求上看，国家的要求是必须于当年12月底之前全部完成，省政府要求31.2万户任务要抓紧全面开工，全面完成。今年工作任务重、压力大，可以说是前所未有。因此，更需要大家齐心协力，共同努力，奋力推进今年我省农村危房改造任务的顺利完成。
(一)明确一项工作目标。
尽管时间紧、任务重、要求高，但是任务总体上是遵循各地意愿、按照自行申报情况来安排的，省厅还对个别地方申报任务适当削减。此外，各地之前已基本完成了全面摸底和危房鉴定工作，前期准备较为充分，因此任务实施上有较大把握。为了顺利完成国家部委和省政府制定的目标，准确把握时间节点，全省总目标任务为9月份实现全部开工，12月底前完成国家下达的18.2万户任务，春节前完成全部31.2万户任务。
(二)突出抓好两个工作重点。
1、精准扶贫攻坚。根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚的决定》要求，到20xx年，基本解决38个重点扶贫攻坚县农村贫困群众的安居问题;到20xx年，建档立卡贫困户危旧房改造任务要全面完成;20xx年要建立覆盖全省农村的住房保障体系。因此，38个重点扶贫攻坚县要摸清住房困难的贫困群众底数，各地建设部门要和扶贫、发改、财政部门沟通协调，摸清本地住房困难的建档立卡贫困户和其他特别困难农户底数，将该群体全部列入优先保障对象，解决基本安居问题。
这里就特困农户安居帮扶工作再说一下。针对居住在d级危房中且无经济实力建房的农村特别困难户，省里明确的是家庭最困难、住房最危险、经济能力和劳动能力极弱的，其身份不限于五保户、低保户或残疾人等特定类型，现有补助标准难以解决危房改造问题、亟需特殊政策帮扶。各地要结合各自实际制定具体的认定细则，严格控制特困农户数量和比例，要出台明显高于《实施方案》中常规补助水平的帮扶政策，如大幅提高补助标准，或采用“交钥匙工程”等方式，切实解决安居问题。凡是接受了特困帮扶政策的，其住房条件在满足基本生活需要的前提下(有单独设置的卧室、厨房、卫生间等)必须严格执行国家部委和省里的相关标准。寻乌县在推动特困群体安居帮扶方面先行先试，将特困农户补助标准提高至每户3万元，实行交钥匙工程，每户提供35平米的“一房一厨一卫”的安全新居入住，切实解决其基本生活需求，效果较好。
2、实施农村危房改造风貌管理。20xx年，国家部委首次提出农村危房改造工作要加强风貌管理。此前，我省连续几年农村危房改造任务都在10多万户以上，部分县(区)任务一年达几千户、上万户，但是总体感觉仍然是有新房、无新村，有新村、无新貌。归根到底在于缺乏有效的规划管理，新建房屋、基础配套设施的选址、布局等缺乏合理引导;在于房屋设计水平低下，省、市精心编撰的大量形象美观、具有传统民居特色元素的图集未得到有效推广;在于危旧房屋拆除不力，有的地方有成片空心无人居住的残破危房，影响村庄整体风貌。
因此，各地规划建设主管部门要认真分析，重点从三个方面强化措施，做好风貌引导和管控：一是会同新村办等部门，抓好村庄布局选点和规划编制。科学合理确定区域内重点建设中心村，对确定的重点建设中心村，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，组织编制村庄规划，使得村庄各项建设有章可循、有法可依;二是积极做好省、市组织编撰的精品农房图集的推广应用。近年来，省厅、市局和部分县局均组织编撰了不少传承本地特色、形象美观、结构实用的图集，但是总体来看除了部分集中改造点外，绝大部分分散建房户对图集的应用情况不理想。各地要加大宣传，并通过提高补助资金等形式，引导和鼓励农户建房优先选用技术图集;三是加强重点区域风貌整体推进。各地可选择若干群众积极性高、需重点打造区域如高速、国道沿线村庄、历史文化名镇名村、传统村落等作为试点，优先安排计划、提高补助标准，并和新农村建设、村庄整治、移民搬迁等工作相结合，整合相关项目、资金，实行统一规划、统一设计、统一改造，打造成具有乡村风貌鲜明、民居特色浓郁、建筑层次分明、基础配套完善、群众安居乐业的秀美乡村示范。
(三)认真执行实施方案，抓好六项环节。
1、严格对象确认。一是原则上对象从调查摸底花名册中产生。此前，省里组织各地开展了农村危房现状调查摸底工作，要求将各自农村存量危房相关信息全部统计并建立档案。原则上，除房屋因灾倒毁需重建外，今后确定农村危房改造补助对象，必须从此前危房现状摸底花名册中产生。二是严格确定特困对象考虑到各地实际情况不同，各地自行设置认定细则，并需严格控制该群体数量和比例，以免特殊政策不特殊。三是和扶贫、残联部门联合确认符合条件的建档立卡贫困户和贫困残疾人家庭，优先列入对象。
2、履行规划监管。一是做好登记发证管理。往年来看，尽管《实施方案》、《验收方案》等政策文件已经明确，工作中也再三强调，但是农村危房改造实施规划监管情况并不理想，《乡村规划建设许可证》登记发证率较低。今年，各地规划建设部门要做好和乡镇、村组的联动，认真落实“农村建房八不准”要求，切实加强规划审批发证工作，努力实现“农村建房登记发证率达100%”目标。新建房屋规划审批要重点控制房屋选址、建筑层数和占地面积。规划审批工作要和农村危房改造对象资格审批工作相结合，提高农户遵守规划审批要求建房的主动性和自觉性。改造后房屋占地面积严重超标、层数超三层的，要坚决取缔其帮助资格，并对违规情况依法处理。
3、加强质量安全。质量是百年大计。农村危房改造作为政府推进的民生工程，必须确保安全，这也是各级建设部门的职责所在。各地务必要认真执行国家和省里关于质量安全的相关要求，实行“三个监管”到位，即选址安全监管到位、日常巡查监管到位和竣工验收监管到位，对“三个监管”中发现的质量安全问题要督促指导及时整改到位。靖安县强化质量监管，从监察、民政、扶贫和建设等部门抽调人员，对各乡镇的农村危房改造质量安全定时巡查，对发现的问题记录编册，定时回访督促整改落实情况。各地建设部门还要充分发挥行业优势，组织开展农村建筑工匠培训，开设危房改造咨询窗口，面向农民提供图集推广、技术咨询和工程纠纷调解服务等。
今年，国家追加下达我省1.7万户农房抗震改造任务，已全部分解给抗震设防烈度7度的会昌、安远、瑞金、寻乌等县。今后国家还将进一步加大对农房抗震改造的投入。以上4县和其他抗震设防烈度6度及近年来发生过不同程度地震的相关市、县，切实做好农房抗震设防手册或挂图的编撰和发放，向广大农民宣传和普及抗震设防常识。
4、推进拆旧还基。危旧房拆除、老宅基地腾退是一项老大难问题，要从多方面做好相关工作。一是做好政策宣传，让群众了解和认同拆旧还基的意义;二是审批核定补助对象环节，要和农户签订协议，明确要求其建新拆旧还基的责任和义务;三是给予一定帮助。对于主动拆除危房的，乡镇村组可主动给予帮助，在危房拆除环节由技术人员进行指导，在办理腾退老宅基地手续环节，做好主动服务;四是采取一定经济手段，如对拆旧还基工作不予支持配合的，取消其补助对象资格，追缴补助资金。
5、规范资金管理。一是落实配套资金。今年全省任务达31.2万户，省财政配套的21.7亿元已全部到位并即将分解下达。各县(市、区)特别是任务较重的几个县，要按照要求足额落实配套资金。20xx年度绩效评价中，将重点检查配套资金的落实情况。二是资金直接拨付到“一卡通”。按照国家部委和省直部门关于农村危房改造补助资金管理的规定，补助资金必须直接拨付到农户“一卡通”账户，杜绝中间环节，确保资金拨付到位。三是明确县级验收后规定时间内拨付到账户。按照要求，农村危房改造完工后，可分批组织县级验收。县级验收通过后，必须及时将补助资金全部拨付到户，防止资金沉淀，损害群众利益。
6、完善档案信息。各级建设部门要在往年工作经验的基础上，进一步完善信息管理及录入水平：一是安排专人负责。档案管理及信息录入工作量大，关系着工作进度的调度和绩效考评，责任很重，一定要专人负责。任务量大的，要将档案管理和信息录入工作下放至乡镇一级，确保任务顺利实施。如湖口县强化人员配置，要求各乡镇设立农房办，至少配备2名了解建筑施工、质量安全管理及电脑操作的专职工作人员，并要求各乡镇要以行政村为单位指定村委会工作人员，负责督促管理本行政村内危改房屋建设质量及进度要求，协助乡镇危改专职人收集照片等纸制资料，确保了工作有人做事、有效运行。因此，湖口县的档案资料管理和日常信息录入工作，走在全省前面，值得大家借鉴。二是要加强业务培训。要对专职管理人员和具体一线工作人员进行培训，熟悉掌握各个环节、各项要求，确保档案资料的第一手收集能准确反映工作实际，避免资料不全、信息失真。
(四)认真落实三项要求。
1、加强部门配合。农村危房改造涉及发改、财政、建设、民政、扶贫、残联、监察等多个部门，建设部门作为牵头单位要主动发挥协调作用，按照各自分工，紧密配合做好工作：一是和发改、财政做好计划任务的申报，二是和财政做好补助资金拨付的协调，三是和民政、扶贫部门做好档案信息录入工作的调度协调，四是和残联部门做好贫困残疾人家庭的危房改造工作，五是和监察部门及时发现查处工作中的违法、违纪、违规现象。
2、做好各项保障。
一是做好工作后勤保障。今年任务较重，又面临车改问题，对于农村危房改造这项必须深入基层的民生工程，提出了新的考验。各地要编制工作计划，提出合理经费需求，特别是要根据车改方向测算工作人员下乡督导所需经费，统筹由财政安排解决。设区市建设主管部门需承担工作的上传下达，并做好日常调度督导和其他业务指导，也要和市本级财政协调落实必需工作经费。
二是做好建房工匠保障。各地建设部门要抓好农村建筑工匠培训，规范施工工艺，推广图集使用，也可以通过建筑企业或其他载体组织成立农村建筑工匠协会，发展工匠数量，定期进行业务交流和指导，强化农村施工队伍水平。对于具备一定规模的集中改造点，应安排专业施工队伍或具有一定资质的施工企业来承担施工任务，切实保障施工力量。
三是做好建材供应保障。任务较重的市、县(区)和周边县区要从政府层面加强对辖区内建材市场的管理和调控，可从赣州等地学习相关经验，保障农村危房改造建材供应，并做好建材质量的检测。同时要对囤积居奇、伺机抬价的供应商采取措施，努力平抑价格，防止因农村建房需求剧增造成主要建材价格大幅上扬，损害群众利益。
3、加强工作调度，深化日常监管。
一是做好日常督导调度。省厅计划于9、10月份会同相关部门对各地开展专项督导，了解各地进度情况和存在问题。另外，20xx年农村危房改造进度仍将实行月度通报，具体进度以信息录入情况为依据。无论是国家下达任务还是省级提前安排实施的任务，均需要及时录入至信息系统。10月初将通报9月份国家下达任务部分的开工率情况，11月将通报10月份全部任务的开工率情况、12月初将通报11月份的国家下达任务部分的竣工率情况，20xx年1月将通报上一月国家下达任务部分的竣工率情况，20xx年2月将通报1月份全部任务的竣工率情况。历次通报排名情况将计入年度绩效评价得分中。
二是认真做好年度绩效检查。省里将根据今年工作特点，继续抓好年度绩效检查。今年的绩效检查国家部委的相关精神，在往年工作的基础上，进一步完善验收考核办法，更加科学准确地评价工作优劣。通过奖惩并举，对于农村危房改造工作评价优秀的，出台奖励政策，评价不合格的，将给予惩处措施。请各地务必予以重视，注重抓好工作推进中的每个环节、每项内容的落实，力争取得良好成果。
三是畅通百姓的投诉与举报制度。一是要公布各级农村危房改造办公室电话，随时接听群众来电，了解群众诉求。二是定期从各个渠道如新闻媒体、政府领导信箱、政府网站民生通道、信访部门转办等梳理了解群众投诉和举报。对于实名举报、反映内容较为严重的，一定要坚持实地了解、核查，把事情搞清楚，区分责任、采取措施。
四是及时做好涉农资金检查的整改工作。此次涉农资金检查，省厅专门发文要求各地开展农村危房改造自查，并会同省发改委对赣州片区部分县进行了检查。随后，财政部驻赣专员办对宁都县、婺源县进行了抽查，并就农村危房改造方面重点反馈了几个问题：一是部分对象不符合条件，存在违规套取补助资金情况，二是档案信息不真实，三是建房面积超标，四是对进城购房给予补助。请宁都县、婺源县针对这些问题抓紧整改，并将整改情况抓紧报送省厅。以上问题也不仅仅是宁都、婺源的问题，请各地引以为戒，举一反三，把政策要求执行的更加到位。
三、抓好其他工作。
为贯彻国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[20xx]37号)和省领导指示，省直部门将编制农村危房改造三年计划，需要各地根据实际情况报送三年改造计划。相关文件已下发，请各地抓紧时间确定任务并回复。此次报送计划事关“十三五”农村危房改造实施和贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫攻坚的决策部署，各地要本着对群众负责任的态度，结合实际领会文件要求，做好计划报送工作。
(二)百强中心镇污水处理工作。
上半年，省里印发了《百强中心镇污水处理设施建设及工程运行实施方案》，召开百强中心镇污水处理工作会议，郑为文副省长亲自到会讲话，专题部署工作开展。会后，省直部门连续进行督导调度，并决定先行下拨省财政奖补资金，推动各地项目实施。目前看来，各地进度参差不齐，喜忧参半，距离年底全面完成目标任务有一定差距。根据前期调度情况，到7月中旬，项目实施方案已进行评审的有61个镇，项目实施方案已完成编制、待评审完善的有11个镇，项目实施方案正在着手编制的有43个镇。其中，污水处理设施已竣工并报备了相关资料的有22个镇，项目正在实施或已进入招标程序的有8个镇。其中，宜春市、新余市整体进度最好，已全部完成项目方案报备，且绝大部分设施已竣工并运行。相对来说，吉安市、南昌市进度偏慢。
根据省领导和陈平厅长的指示精神，下一步，百强中心镇污水处理项目推进要重点做好几项工作：一是项目逐镇逐个抓落实。开工建设抓进度质量，项目完工抓达标验收，运行使用抓监管，一个个项目抓落实，一个个镇抓落实，确保项目落地，务求实效。二是强化工作调度，对尚未完成项目实施方案编制的进行通报批评。同时，各级住建部门要加强工程进度调度，促成项目尽快进入实施阶段，力争年底前镇区集中连片建成区生活污水收集管网及污水处理设施基本建成。三是开展绩效考核。年底将开展项目建设省级验收工作，全面评价项目绩效。百强中心镇污水处理绩效考核结果，直接与奖补资金相挂钩。进度快、绩效佳的，追加安排奖补资金。未按时间进度要求和质量要求完成工作的，由省财政直接按规定的比例回扣。
(三)农村生活垃圾专项治理工作。
一是抓紧做好规划编制和报送工作。《省农村生活垃圾专项治理工作方案》要求各县(市、区)政府组织编制本地区农村生活垃圾专项治理规划及年度工作方案，经设区市政府审定同意。规划编制县(市、区)政府会明确牵头部门，设区市住建局主要是汇总上报，这项工作7月底前要完成。据了解，上饶、抚州、赣州、吉安、九江、南昌、萍乡、新余、鹰潭等市制定出台了全市工作方案或实施意见，景德镇编制完成全市农村生活垃圾处理三年规划，宜春市正在抓紧编制全市城乡生活垃圾处理规划。但是，还有些县(市、区)起草工作进展缓慢，要尽快推动。省联席会议办公室正在调度这项工作，是什么原因，要报告给省主要领导和通报给市县主要领导。二是积极发挥部门职责，主动作为。我们要求各市、县(区)按照省里的做法，在7月底前建立专项治理领导机构和推进机制，明确牵头部门和职责分工。目前为止，只有赣州、九江、宜春、鹰潭召开了全市的推进会议，但还有很多市县没有积极动作起来，推进机制不健全、推进缓慢乏力。这项工作，在座的建设部门不一定牵头，但肯定是重要成员单位。建设部门要在城乡环卫一体化推进中，重点针对设施布局、招投标、质量监督等方面发挥积极作用，共同推进各项政策措施落实到位。
(四)名镇名村、传统村落和古民居保护工作。
一是继续做好第四批中国传统村落申报工作。近日，住房城乡建设部等部门印发了《关于做好20xx年中国传统村落保护工作的通知》，申报第四批中国传统村落的截止时间推迟到20xx年8月底，请各地抓紧最后时间，在原申报基础上，进行补充申报，争取更多村落列入国家保护名录。二是继续做好20xx年中央财政补助资金的申请工作。今年，中央已提前下达48个中国传统村落平均每村300万元的中央补助资金，上半年，我省只有18个村的申请资料通过了住建部等部门的技术审查，还有30个村的缺口。目前，我们正在进行补充申报，据统计，仍有15个第一批、第二批中国传统村落因规划未完成或需要修改而未修改等原因未提交申请材料，其中上饶市5个、吉安市7个。请你们回去以后，抓紧调度，如在规定时间内无法完成，申请资格将由第三批中国传统村落递补。三是提前做好20xx年申请中央财政补助资金的准备工作。20xx年，住建部开始启动第三批中国传统村落中央补助资金的申报工作。请还未完成保护发展规划的第三批以及第一、二批中国传统村落，加快工作进度，尽快完成保护发展规划的编制，以前编制了历史文化名村保护规划的中国传统村落，因编制时间较早，规划已不能适用当前形势发展的，要尽快组织修编，确保不再错过中央财政资金的申请时间。四是启动传统建筑调查工作。根据住房城乡建设部、国土资源部、公安部下发了《关于坚决制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构件行为的紧急通知》要求，我厅准备在全省启动传统建筑调查、认定、建档和挂牌保护工作，目前正在抓紧制定并下发传统建筑认定标准和工作方案，各地可先行开展传统建筑调查基础性工作，做好传统建筑调查的前期准备。
同志们，20xx年以农村危房改造为主的村镇建设各项工作更加繁重，既是挑战，也是机遇。我们只要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着感情和责任，脚踏实地努力工作，就一定能克服困难、创造新的成绩。
农村危房改造会议讲话篇八
同志们：
从今年底到明年上半年，我省14个市、99个县(市、区)和938个乡镇党委将自下而上进行换届。省委对这次换届工作高度重视，先后召开两次省委会，学习贯彻中组部有关文件和会议精神，对做好我省换届工作提出了明确要求。按照省委部署，前段时间省委组织部进行了专题调研，广泛听取各方面意见，形成了《中共辽宁省委关于认真做好市县乡三级党委换届工作的通知》，已经省委批准下发。今天召开的这次会议，主要任务是认真贯彻中组部和省委有关文件和会议精神，研究部署我省市县乡党委换届工作。中组部对这次换届工作高度重视，选派3个工作组到第一批换届省的3个县驻点指导，以中组部组织二局巡视员、副局长曾贤钦同志为组长的一行3名同志来到辽宁，并驻沈阳市辽中县全过程指导乡镇党委换届工作，这充分体现了中组部对辽宁工作的支持和关怀，必将有力地推动我省市县乡党委换届工作。下面，我就贯彻落实中组部和省委《通知》精神，做好这次这次换届工作，讲几点意见。
这次换届是在全面建设小康社会、加快实现辽宁全面振兴的关键时期进行的，是党的政治生活中的一件大事。通过换届，进一步加强市县乡党委领导班子建设，充分调动广大党员干部和群众贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性，对于顺利实施“”规划、推进辽宁老工业基地全面振兴，具有十分重要的意义。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实把思想统一到中央部署和省委要求上来。
一是搞好换届是坚持科学发展观、推进全面振兴的需要。前不久召开的省委十届十一次全会，认真贯彻党的xx届五中全会精神，审议通过了全省经济社会发展第十二个五年规划建议，确定了科学发展、创新发展、和谐发展的主题，提出了基本实现老工业基地全面振兴的奋斗目标。完成这一历史性任务，既有着难得的历史机遇，也面临着严峻挑战。要把机遇变为现实优势，把挑战变为发展动力，关键在党、关键在各级领导班子。市县乡党委班子是本地区的领导核心，肩负着总揽全局、协调各方的重要责任，是推动振兴发展的指挥部和战斗部。通过换届，把那些善于领导科学发展的优秀干部选进党委领导班子，有利于引导和促进各级领导班子和领导干部更好地贯彻落实科学发展观，推动科学发展、创新发展、和谐发展实现新突破;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部进一步转变发展方式、提高发展质量，推动全省经济社会更好更快发展;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部大力弘扬求真务实的作风，把精力集中到为民造福上，把心思放在谋划发展上，把本领用在克难攻坚上，把功夫下在抓好工作落实上，创造经得起历史和实践检验、无愧于时代和人民的新业绩。
二是搞好换届是建设高素质领导班子的需要。党的xx大以来，我省各级党委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进领导班子建设，市县乡领导班子整体素质不断提高。但也必须看到，与新形势新任务要求相比，也还存在着某些不相适应的问题。这次换届，市县乡党委领导班子成员退出和转岗的比较多，是在干部新老交替与合作中加强领导班子建设的有利时机。据测算，这次换届全省市县两级党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有125人，占班子成员总数的16%;乡镇党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有2160人，占班子成员总数的25%。同时，一些班子结构性人选缺额较多，43岁以下特别是35岁左右干部偏少。以这次换届为契机，通盘考虑领导班子配备，改善党委领导班子结构，必将进一步提高市县乡领导班子整体素质，增强班子的生机和活力。
三是搞好换届是发扬民主、深化改革的需要。近年来，我省大力推进干部人事制度改革，在规范干部提名、改进干部考察、完善竞争性选拔和加强干部监督等方面取得了突破性进展。这次换届，我们要充分运用比较成熟的改革成果，促进优秀人才脱颖而出。换届中还会遇到新情况新问题，需要用改革创新的办法加以解决。我们要把换届作为发扬民主、深化改革的实践平台，深入研究和准确把握新形势下组织工作规律，不断推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。
总之，这次换届意义重大、影响深远。我们要把搞好这次换届作为明年全省组织系统的中心任务，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这件关系辽宁振兴发展全局的大事抓紧抓好。
二、认真执行换届政策，巩固领导班子配备改革成果。
省委《通知》提出的换届政策，是在总结上次换届以来领导班子配备改革经验，根据中央精神和辽宁实际制定的，各地一定要严格执行。
第一，关于党委领导班子职数。市委职数，按照中央和省委有关规定执行。县(市、区)委职数一般为7至9人，乡镇党委委员职数一般为7至9人。市县乡三级党委除兼任政府正职的副书记外，一般设1名专职副书记。市纪委职数，沈阳、大连两市为9至11人，其他12个市一般为7至9人;县(市、区)纪委职数一般为5人;乡镇纪委委员职数一般为3至5人。领导班子职数设置有一定幅度，规模大的地方职数可以多一些，规模小的地方则可少一些。上述规定，是在充分听取各方面意见，经过通盘考虑、慎重研究作出的，既体现了中央要求，也考虑了各地的实际情况。目前，全省县级党委领导班子平均人数为10.1人，乡镇党委班子平均人数为9.2人，县乡两级党委班子分别比规定职数高限超配1.1人和0.2人。这次换届，县乡党委班子成员由于年龄和需要交流等原因转岗的干部有一定数量，只要做好有关工作，就可以在规定职数限额内统筹安排好继续提名和新提名的干部。
第二，关于任职年龄和提名年龄界限。省委《通知》规定，市、县(市、区)党委领导班子成员、市纪委正副书记和县(市、区)纪委书记任职年龄界限为60岁;县(市、区)纪委副书记中，任职年龄界限男60岁、女55岁。根据中央有关规定，乡镇党委领导班子成员中，任职年龄界限男60岁、女55岁。换届时，市委领导班子成员和市纪委正副书记58岁以上的，一般不再继续提名;县(市、区)委领导班子和县(市、区)纪委正副书记57岁以上(其中女纪委副书记52岁以上)的，一般不再继续提名;新提拔进市县领导班子的，原则上要能干满一届。提名为乡镇党委委员人选的，原则上要能干满一届。
第三，关于党政领导班子成员的交叉任职等问题。应当扩大党政交叉任职，是地方领导班子配备改革的重要内容。目前，我省有12个市和45个县(市、区)党政交叉任职达到了3人。这次换届，各地要认真贯彻落实中央和省委关于党政交叉任职的要求，进一步解决好党政领导班子分工重叠问题。交叉任职的人选，要根据工作需要和干部的能力素质来确定，不搞论资排辈。要进一步明确专职副书记职责分工，充分发挥专职副书记作用。
三、坚持德才兼备、以德为先，着力选好配强领导班子。
搞好党委换届，关键是选好干部、配强班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三个问题。
第一，树立正确用人导向。选准用好一个干部，就是树立一面旗帜。换届能不能把党组织放心、干部群众满意的人选进领导班子，是对党委政治形象的重大考验。要全面贯彻党的干部路线，注重“德”的导向，大力选拔政治坚定、原则性强、道德高尚、情趣健康的干部;注重科学发展的导向，大力选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展的干部;注重以人为本的导向，大力选拔心中想着群众、充分相信群众、一切依靠群众、倾心服务群众的干部;注重求真务实的导向，大力选拔知实情、想实招、干实事、务实效的干部;注重改革创新的导向，大力选拔思想解放、锐意进取、善于打开工作局面的干部;注重面向基层的导向，大力选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实，埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部;注重清正廉洁的导向，大力选拔严格自律、克己奉公、一身正气的干部。通过换届，营造风清气正的选人用人环境，让想干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
第二，高质量选配好党委书记。班子强不强，关键在“班子”。近年来，中央加大了重要岗位干部重点管理的力度，先后下发了加强县委书记、乡镇党委书记队伍建设的意见，正在研究制定加强市委书记队伍建设的意见。省委在抓好市县乡党委书记的选配、管理和培训等方面也做了大量工作，收到了较好效果。这次换届，要突出选好配强市县乡党委书记这个重点，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市、县、乡党委书记。市县乡处在改革发展稳定第一线，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历。市委书记人选，一般应经过县级党政正职或市党政领导班子副职等多岗位锻炼;县委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔;乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。
第三，优化领导班子结构。这次换届要着眼于领导班子长远建设，进一步优化市县乡领导班子结构，增强班子整体功能。首先，要坚持领导班子年龄结构的合理配备。市委领导班子年龄结构，应在全省范围内形成合理比例。换届时，要形成以50岁左右干部为主体的梯次配备，沈阳、大连两市按照中央有关规定选配年轻干部，其他市至少应有1名43岁以下的干部。市委书记中，45岁左右的干部数量应有所增加。县(市、区)委领导班子结构，应在全市范围内形成合理比例。换届时，要形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注重选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。县(市)委书记中，45岁以下干部的数量应有所增加。乡镇党委领导班子年龄结构，也应在全县范围内形成合理比例，乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。其次，要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉新兴产业、金融、法律、社会管理、群众工作的干部。注重充实具有基层一线工作经历的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。优化领导班子结构，最重要的是统筹选配好党委和政府主要领导同志，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。再次，要积极培养选拔女干部和少数民族干部。市县党委领导班子中至少要配备1名女干部，注意选拔优秀女干部进乡镇党委班子。民族自治地区和少数民族聚居地区应注意培养选拔少数民族优秀干部。
四、充分发扬民主，尊重党员主体地位。
在换届中发扬党内民主，既是推进社会主义民主政治建设的需要，也是确保换届形成好报告、选出好班子的必然要求。
第一，推进党内民主议事决策。在党代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告。要认真做好代表提案的受理和答复工作，这是扩大党内民主的新要求。在党代会期间，代表可就本地经济社会发展和党的建设重大问题，向大会提出提案，提案审查委员会受理和审查后，按规定程序办理，并将办理结果及时回复有关代表。要充分发挥全委会对重大问题的决策作用，召开党代表大会的决议和提交大会审议的党委、纪委工作报告，下一届党委、纪委组成原则及大会组织中的重大问题，应由党委全委会做出决定。要教育引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。
第二，改进代表产生方式。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构，适当提高基层一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。
第三，完善党内选举办法。按照党内有关规定，科学制定选举办法，新选举产生的县(市、区)党的委员会第一次全体会议选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。各地都要选择一定数量的乡镇，进行改进候选人介绍方式的试点，采取组织候选人与选举人见面、书面述职、现场回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。通过试点，为市县党委换届选举探索和积累经验。要适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，市、县(市、区)党的委员会委员、候补委员候选人差额比例应高于10%，乡镇党委委员差额比例应不低于20%。改进选举程序，提倡乡镇一次选举产生党委委员，有条件的市县也可一次选举产生党委委员、候补委员。已经开展公推直选试点的乡镇党委，在坚持标准的前提上，可由党员大会或党员代表大会选举产生党委书记、副书记。
五、积极推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。
要抓住换届的有利时机，认真落实《干部任用条例》等已有制度，运用成熟的改革经验，积极稳妥地推进干部人事制度改革。
第一，完善换届人选提名办法。完善换届人选提名推荐办法，把好提名推荐关，对选好干部至关重要。要对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。乡镇党委领导班子成员，可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围。科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意又不简单一票取人。要推进干部“能上能下”、“能进能出”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。注意借鉴运用行之有效的提名办法，坚持在群众公认、程序规范、权责对称的基础上产生提名人选。
第二，改进干部考察工作。充分运用促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，并在换届考察中不断完善。要重视干部“德”的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。进一步完善差额考察、延伸考察、民意调查、实地考察等方式方法，增强考察的科学性、准确性。注重把经常性考察与换届考察结合起来，综合运用平时考核、年度考核以及专项考核结果，全面准确地评价干部。
第三，积极推进干部交流。着眼优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。市县党委领导班子成员在同一职位任职满20xx年的必须交流;在同一职位任职5年以上的，要根据需要有计划地进行交流。交流干部原则上要干满一届，拟交流担任党委主要领导的干部一般应提前到位，以利于换届选举。要推进上下交流和地方之间的横向交流，注意从国有骨干企业、高等院校和科研院所选拔优秀领导人才充实地方党委领导班子。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。
第四，实行信息公开。扩大干部工作信息公开，是深化干部人事制度改革《规划纲要》的重点突破项目之一。在换届中，要适应发展党内民主和人民民主的要求，做到换届政策、领导职数、工作程序、考察预告、选举结果等在适当范围内公开，增强工作透明度，提高换届工作的公信度。
六、严肃换届纪律，营造风清气正的社会环境。
换届风气好不好，事关党的威信和形象，影响党风政风民风。要在换届中打一场提高选人用人公信度的攻坚战，切实把严肃纪律、加强监督贯穿市县乡三级党委换届全过程，贯穿提名推荐、组织考察、换届选举等各个环节，形成坚决惩治不正之风的高压态势，确保交出一份满意答案。
第一，坚持换届纪律宣传教育在先。省委组织部会同省纪委已专门下发通知，对严肃换届纪律提出了明确要求，各地要坚决贯彻执行。要切实做到“五个一律”，即对行贿买官、受贿卖官的，一律先予以停职或免职，再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。坚持换届纪律宣传教育在先，要着力抓好四件事：一是要搞好学习。各级党委和组织部门要通过多种有效方式，组织广大党员干部认真学习中央和省委关于换届的纪律要求，进一步增强纪律观念，严守换届纪律，坚决抵制不正之风。二是加强警示教育。对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关纪律规定一并印发党员干部学习。三是要签署承诺书。要组织参与推荐和有推荐资格的干部签署严守换届纪律的承诺书，向组织作出决不在换届中搞拉票或帮助他人拉票贿选等方面承诺，自觉接受党组织监督。四是要召开新闻发布会。近期，省委组织部将专门召开新闻发布会，就换届纪律和换届专用举报电话等有关事项向社会公布，充分发挥广大干部群众对换届风气的监督作用。这次市县乡换届工作从乡镇开始，乡镇党委换届风气如何，直接影响到全省整个换届工作的风气。因此，乡镇党委换届要把严肃纪律、加强监督作为重中之重，切实做到换届纪律宣传教育在先。对乡镇党委换届工作，要明确四条杠杠，即凡是换届纪律知晓率不高的，不能正式启动换届工作;凡是签署承诺书的干部没达到95%以上的，不能正式启动换届工作;凡是督察组没到位的，不能正式启动换届工作。市县两级党委换届时，也应按照上述要求严格掌握，真正把教育在先、警示在先、预防在先的要求落到实处。
第二，采取综合措施加强监督。加大督查力度，坚持点面结合、上下联动，实行全程监督检查。重点是采取五项措施：一是对换届工作进行专项巡视。省委派出7个巡视组，每个组负责两个市，采取专门召开会议、个别走访和深入乡镇等方式，及时发现和核查违反换届纪律的行为。二是选派督查组。市县党委要组建督查组，每个乡镇派1个，进行驻点督查指导。请各市委组织部于本月20日前将每个督查组人员名单、派驻乡镇及联系电话报省委组织部换届办备案。三是抽调干部蹲点指导。省委组织部从部机关选派14名熟悉换届工作的处级干部，分别深入到各市先期换届的14个乡镇，同驻点的市县督查组一起全程参与指导乡镇党委换届工作。通过解剖麻雀，总结经验，指导面上换届工作。四是专门设立换届举报电话。要畅通举报渠道，在继续发挥“12380”举报电话、举报网站作用的同时，省市县三级纪委和组织部门都要设立换届专用举报电话，在媒体公布，方便干部群众监督举报。五是进行换届风气测评。结合对现班子成员民主测评和新一届班子成员的民主推荐，对换届风气同步进行民主测评，并把测评情况作为考核评价党委领导班子工作的重要内容。
第三，坚决查处违纪违规行为。要严格执行党政领导干部选拔任用工作追究制度，坚持原则，敢抓敢管，很刹换届中的歪风邪气。对反映违反换届纪律的问题，要实行专门登记，专项办理，从快从严。对问题严重的由上级纪检机关和组织部门实行立项督查，限期查办。对查实的问题，要坚决查处、决不姑息。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。
七、加强组织领导，保证换届工作顺利进行。
这次市县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委和组织部门要把换届工作摆上重要日程，统筹安排，精心组织，确保换届工作扎实、稳妥、有序进行。
第一，实行换届工作责任制。各级党委要认真学习贯彻中央和省委有关指示精神，逐级建立责任制，切实加强对换届工作的领导。市县乡党委要分别建立换届工作领导小组及其办事机构，党委书记负总责，组织部门牵头抓总，各有关部门密切配合。各地要认真贯彻省委《通知》精神，抓紧制定换届工作方案，根据全省统一安排，做到乡、县、市压茬进行、环环相扣，确保按时完成换届任务。要认真组织好大会选举，掌握思想动态，及时研究和解决问题。
第二，形成一个好的工作报告。这是换届工作的一件大事。各市县乡党委要认真贯彻落实中央精神和上级党委部署，深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要实事求是地总结过去，清醒分析判断形势，科学规划未来。要使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省委精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把广大党员干部和群众的精力引导到抢抓机遇、共谋振兴、干事创业上来，推动当地经济社会更好更快发展。
第三，认真做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免会产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，经受住换届的考验。对换届时退下来的同志、转换工作岗位的同志、差额考察对象没有提名的同志和差额选举中落选的同志，要关心爱护，妥善安排他们的工作。要统筹考虑党委换届与今年底和明年1月人大、政协“两会”人事安排，对党委换届时由于年龄等原因不能继续提名的干部，可安排到人大、政协工作。
第四，统筹兼顾，确保换届和日常工作“两不误两促进”。要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，通过换届凝聚人心、振奋精神、促进发展。加强舆论引导，认真做好换届期间的有关宣传工作，营造良好氛围。注意认真总结换届中的好经验、好做法，及时向省委组织部换届办反映，以便做好面上指导工作。
做好市县乡党委换届工作，责任重大，使命光荣。我们相信，在省委的正确领导下，经过全省上下共同努力，一定能够圆满完成市县乡换届任务，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴提供更加有力的组织保证。
农村危房改造会议讲话篇九
市政府：
嵩县的农村困难群众危房改造工作，在市委、市政府的正确领导下，在市农村困难群众危房改造工作领导小组的具体指导下，嵩县县委、县政府把此项工作列入为民承诺“十件实事”之一，认真落实目标责任，统筹安排，科学规划，县、乡民政部门精心组织，严格落实，经过两年的努力，市下达我县的235户、705间农村困难群众危房改造任务已全面完成。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
嵩县位于豫西山区，是xx期间国家重点扶持的山区特贫县。全县16个乡镇，318个行政村，3707个村民组。总面积3008平方公里，耕地面积52万亩。总人口55万人，其中农业人口52.9万人。全县城乡低保对象29874人，其中城镇低保对象7330人，农村低保对象22544人。20xx年至20xx年市政府确定我县危土坯房改造目标235户705间，其中20xx年118户、354间，20xx年117户、351间。我县根据“一人政府帮建一间，二人政府帮建二间，三人以上政府帮建三间”的原则，在保证354间任务不变的前提下，户数由235户户调整为325户。
二、主要做法。
(一)加强领导，严密组织。20xx年6月5日全市农村困难群众危房改造动员大会之后，县委、县政府高都重视，及时召开专题会议，传达市会议精神，研究部署我县农村困难群众危房改造工作，于6月22日县委、县政府组织召开各乡镇和县直单位党政一把手以及县危房改造工作领导小组各成员单位、各乡镇民政所、财政所长参加的全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作动员大会。对危房改造工作的指导思想和基本原则、补助范围、对象改造方式和标准、建房资金来源、补助标准以及申请审批的程序等，都提出了明确而具体的要求和极具操作性的实施意见。并下发了《嵩县农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造实施意见》(嵩政〔20xx〕34号)。县动员大会之后，各乡镇按照县里的安排和部署，积极组织和制定符合当地实际的实施方案，并于7月全面开工兴建。为加强对危房改造工作的领导，县、乡分别成立了由县长、乡镇长任组长，主管副职为副组长、政府办和民政、财政、发改委、国土资源、审计、扶贫开发、广播电视、农业、电业等部门领导为成员的危房改造领导小组，具体负责危房改造的领导、协调、督促指导工作。
(二)严格标准，透明公开。在危房改造的安置和补助标准上，我们严格按照一人一间，两人两间，三人以上三间的安置标准和每平方400元的补助标准，实施安置和补助。为了保证危房改造工作的公开、透明、公平、公正，我们要求各乡镇在张榜公布危房改造对象的基础上，进一步完善危房改造的有关审批手续和危房改造档案，建房档案要做到一户一档，做到申请表、审批表、危房改造档案表和危房改造台帐等“三表一台帐”齐全，危房改造档案表上要粘贴危房改造前和危房改造后的对比照片，新房建成后必须在显要位置悬挂“责任牌”和“温暖工程标识牌”，以便随时接受民众的监督。
(三)强化措施，落实责任。为了使全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作扎实有效开展，我们主要采取了以下措施：
一是把农村困难群众危房改造工作作为县委、县政府为民承诺承诺二十件实事之一，确定为20xx年、20xx年度全县重点工作，纳入乡镇政府年度工作目标，逐级签订责任合同，实行分级承担、层层承包责任制，保证按期完成建房任务。
二是加大县乡检查督促力度。在整个危房改造过程中，除每星期二上报一次建房进度情况外，县委、政府两办督查室多次对全县危房建设情况进行督导检查，每次检查情况，在县政府《政务督查》上进行通报，表彰先进，督促和鞭策后进，加快建房进度。
三是明确各部门的建房责任。县乡危房改造工作领导小组各成员单位各司其职，各负其责，民政部门负责牵头协调工作，新农村建设办公室结合新农村建设，搞好建房的整体规划，财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理，国土资源部门负责宅基地的审批和调整，审计部门负责建房补助资金的监督和审查，与此同时，扶贫办、残联、建设部门也都根据危房改造的实际情况承担图纸设计、选择规划、残疾人危房改造和救助，居住危房低保户的政策优惠和扶持等任务和责任，保证了危房改造工作的稳步推进和协调发展。
四是加大宣传力度，营造舆论氛围。县广播电视局在危房改造工作的起步和关键阶段，及时深入建房现场和农户家中收集建房信息和好人好事、典型事迹进行宣传报道，积极营造全社会关心支持危房改造工作的良好氛围，提高了全社会关心支持危房改造工作的积极性，加快了建房进度。
五是加大资金投入和资金筹措力度。我县危房改造资金在坚持以政府投入为主前提下，为缓解物价不断上涨，建房资金短缺的建房压力，县财政在资金十分困难的情况下，20xx—20xx年足额落实建房补助资金207.27万元，比市规定的县级补贴标准143.82万元高出63.45万元。每平方除市级补助204元外，剩余196元全部由县财政负担。与此同时，积极协调银信部门，加大信贷支持力度，帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计，全县危房改造工程，共投入建设资金582.8万元，除市县两级承担423万元外，建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款63.2万元，亲友暂借款和无私援助31.4万元，银信部门调剂贷款11.2万元。特别是在市级建房资金不到位的情况下，乡、村积极协调和担保，各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值54万余元的物资，有效地支持了危房改造工作的顺利开展。
三、完成情况。
我县农村危房改造工程自20xx年7月动工兴建以来，经过两年的努力工作，至今年8月底，全县325户，705间危房建设任务已全部完工。截止9月15日县组织检查验收时，325户危房改造对象已全部入住新房，入住率达100%。在705间新建住房中，分散建房301户662间，占建房任务的93.9%，集中建房24户43间，占总任务数的6.1%。其中，砖混结构住房148户542间，占建房总数的76.9%，砖木结构57户119间，占建房总数的16.9%，置换二手房44间，占建房总数的6.2%。
四、存在的问题。
1、危房改造工作，正值物价上涨的高峰期，物价高，建房成本高，加大了群众建房负担和建房债务。
2、个别建房对象自身能力低，又无外援资助条件，建房标准偏低，进度较慢。
3、政府建房补助资金到位滞后，影响了建房进度。
农村危房改造会议讲话篇十
为深入贯彻落实中央、省、市新型城镇化工作会议和省、市有关会议精神，3月26日，全市城镇化、县城建设和农村危房改造工作会议召开。
会议就秦皇岛市20城镇化、县城建设和农村危房改造工作进行了周密部署。在新型城镇化方面，秦皇岛市将推动户籍制度改革，推动新型城镇化试点，推动城镇结构体系建设，加强基础设施建设，塑造城镇容貌特色，加强工程质量管理。在县城建设方面，将进一步完善规划管理体系，推动新城区开发建设，加强市政基础设施建设，打造特色街区和风貌建筑，提升园林绿化档次和水平，加快公共服务设施建设，推动老城区改造提升，加强产业园区建设。在农村危房改造方面，秦皇岛市将对7013户危房进行改造，其中抚宁县750户、昌黎县900户、卢龙县2500户、青龙满族自治县2700户、海港区100户、北戴河新区47户、山海关区16户，预计于年10月底前竣工。
据了解，2015年市城乡建设局还将重点实施秦抚快速路黄河道互通立交桥工程、西部快速路兴凯湖立交增项工程和市民中心周边道路等15项工程，估算投资33.84亿元，力争在建项目建筑劳务实名制试点企业覆盖率达到30%以上，执法覆盖率达到100%，备案工程质量监督覆盖率达到100%，应分户验收工程分户验收率达到100%，建筑工程竣工验收合格率达到100%，全市行政区域内新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，在新建民用建筑中推行75%节能标准，并重点培育13个全国和省级重点镇，新建设1至2个被动式低耗能示范项目，开工建设10万平方米以上住宅产业现代化项目，争创1至2项“鲁班奖”，15项省级结构优质工程，30项市级结构优质工程，确保完成省、市下达的扬尘治理和安全生产目标。
农村危房改造会议讲话篇十一
同志们：
今天召开的全市农村危房改造工程领导小组第三次全体(扩大)会议，非常重要，非常关键。为什么这么说呢?原因有三点：一是市委、市政府制定的农村危房改造五年工作计划，今年已经全面启动，目前进展情况如何，需要进行评估，以确保完成全年目标任务。二是根据省委、省政府的安排，今年农村危房改造试点工作要在11月底以前完成。现在离规定的工作时限仅有11天，需要我们进一步统揽和自查。三是农村危房改造工作是中央、省、市、区四级党委政府为老百姓办的一件实事、好事。为把好事办好，实事办实，我们必须根据目前的新情况，新形势，责任到人，千方百计确保完成今年10670户改造任务，同时对年的工作进行预安排。
刚才，同志传达了省的有关会议精神，红生同志代表领导小组通报了全市总体工作情况并提出了年工作预安排，市农办、市财政局、市建设局就职能范围内的工作提出了很好的指导性意见，各区、市、县和管委也对各自的完成情况作了汇报。总体来说，完成情况是好的。下面，我讲三点意见。
一、总体评价。
为做好全市农村危房改造工作，市委、市政府先后下发了《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村危房调查摸底实施方案〉的通知》(筑委厅字〔〕46号)、《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见〉的通知》(筑党办发〈〉23号)、《市人民政府关于认真做好年度农村危房改造工作的通知》(筑府发〔〕82号)、《市人民政府办公厅关于成立市农村危房改造工程领导小组的通知》(筑府办发〔〕42号)等文件。在此基础上，经各区、市、县调查摸底，市委、市政府认定，全市农村危房中，一级危房数为38152户，按五年计划，今年的任务数是10670户(含年初市委、市政府下达的任务数和省的试点任务数)，要分别在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情况是：1.市委、市政府下达的9450户(包括今天会议同意调整和南明区的户数)改造任务，离完成时限只有42天，仍然还有84户没有动工。各区、市、县务必倒排工期，责任到人，克服困难，力保完成;省下达的1200户试点工作任务完工率不高，而且离规定时限只有11天，时间紧迫。为此，乌当区和息烽县必须无条件地抓紧完成。2.从明年开始，云岩、南明、白云、乌当、小河的一级农村危房数为零，只有清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、新区还有一定数量的一级农村危房，对此，市危改办要认真研究，作好安排。对没有一级危房的区、市、县，市危改办也应提出指导性意见，并认真研究如何启动二级、三级农村危房改造工作。3.试点工作结束后，省里可能要选择在一些完成情况好的试点县(区)，召开经验交流现场会，作为今后国家和相关部委调研的对象。各区、市、县，尤其是乌当区和息烽县，要积极争取召开经验交流现场会的机会，同时，市政府有关部门也要积极配合，给予支持、帮助。
农村危房改造工作意义重大，影响深远，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任务。现在，此项工作出现了许多新的情况。1.根据中央刚刚出台的财政措施，农村危房改造工作已成为“两总工程”。2.据我了解，贵州省可能会得到30亿的农村危房改造资金。为此，省委石宗源书记批示：“要把危房改造试点作为省委、省政府的重大督查事项加强督查”，要求各地要“保证质量，突出地方民族特色”;省政府林树森省长批示今冬要“打一场地质灾害影响危房搬迁歼灭战”。3.11月3日，省农村危房改造领导小组召开会议，传达贯彻中央和省有关领导的指示精神并对全省工作进行安排部署。具体要求是：一是要千方百计加快进度，倒排工期,确保11月底全面完成万户农村危房改造试点任务;二是要千方百计抓质量,力足当前,着眼长远,加强质量管理,杜绝质量安全事故;三是突出特色,引导、帮助群众建造体现原有建筑风格，突出地方民族特色的房屋;四是加强协调形成工作齐抓共管的合力;五是总结经验,把试点工作中好的做法和经验总结好、规范好，形成制度，为下一步全省的农村危房改造工作打下基础。4.省委副书记王富玉，省委、常务副省长王晓东，省委、市委书记李军，副省长辛维光多次对全市农村危房改造工作作出批示;市委副书记、市长袁周，市委副书记李涛，市委、常务副市长申振东，副市长帅文也多次深入基层调查研究。可以说，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对农村危房改造工作非常重视。这对我们改善农村困难群众的住房条件，不断增强其防灾抗灾能力，提供了最佳的组织保障和政策保障，是一个极好的机遇。5.鉴于今年试点工作总结出的好的经验和做法，省委、省政府有可能缩短农村危房改造工程的时间。在座的各位要紧张起来，认真研究明年怎么办。
三、关于年工作预安排。
综合各方面的情况，我想明年怎么办，可以从两个方面考虑。一是在全面完成今年任务的基础上，初步预安排明年总的任务数7700户。二是请市危改办负责，在与各区、市、县认真对接的基础上，根据今年的新情况，以区(市、县)为单位进行测算。测算的目的是：在组织、资金、措施都到位的情况下，在中央和省给予资金扶持并充分调动农民积极性、有效整合社会资源的前提下，在市、区两级财政能力承受范围内，明年我市能否保底完成7700户，如能完成，能不能达到10000户，提出年全市工作任务为“农村万户危房改造工程”，做到心中有数。
四、关于当前工作中出现的问题和困难。
从刚才各区、市、县和管委汇报的情况来看，有一些问题和困难，急需研究解决。
1.关于农户无力自筹资金的问题。市危改办对今年农村危房改造过程中出现的既是市委、市政府已认定的一级危房户，又是五保户、农村低保户、孤儿、残疾人、特困户等无力自筹资金的农户，如何帮助他们解决困难要作重点研究。要在实事求是地掌握各区(市、县)、乡(镇)、村、村民组、农户客观真实情况的基础上，作政策性研究，争取在市委、市政府召开年农村危房改造工作会议时出台帮扶性政策。
2.关于缺乏工作经费的问题。请市危改办认真测算，在明年的工作意见中予以明确。原则上市、区两级按1：1的比例匹配工作经费，但要有具体的数字，也可以采取其他方式解决。
3.关于新建农房的质量和验收问题。一是由市危改办牵头，以市、区两级建设部门为主，研究制定符合市客观实际情况的标准，争取在明年出台一个指导性意见。二是新建农房的质量和验收，市级只出指导性意见和标准，具体的验收权力在各区、市、县人民政府。
4.关于配套设施的问题。无论是分户建设，还是集中建设，原则上水、电、路、气等配套设施由当地政府负责。各区、市、县党委、政府务必将好事办好、实事办实。
5.关于指导图册的问题。一是指导图册不是强制性的，应由农户自愿选择。我们提供指导图册的目的是希望农户能在有专业部门指导的前提下，按规范的设计和质量标准、技术指标去修建与时代相适应的农房。二是各区、市、县可在国道、省道、县道、风景名胜区域的视线范围内，有选择地建设一些具有典型性、代表性的农村农房集中安置点。
6、关于建设成本的问题。各区、市、县要严格按规定，只对60平方给予补助资金，对超面积建房的现象，我们不提倡、不鼓励、不反对。
7.关于补助偏低的问题。一是明年仍按今年的标准拟定工作计划，以确保政策的连续性，防止产生新的矛盾。二是市财政局、民政局要尽快与省财政厅、民政厅对接，及时了解中央即将下拨贵州省的农村危房改造资金的安排动向和时点，以有的放矢地做好我市的资金安排。
8.关于补助资金的问题。对既是一级农村危房，又是已经国土部门认定的因地质灾害需整体搬迁的农房，补助资金是否两头都有，有多少，市民政局、市财政局要与市国土资源局对接，在明年开会时提出一个明确意见。
9.关于如何考核的问题。由市危改办负责制定方案。
10.关于农村危房总数的问题。全市一级农村危房数已经市委、市政府认定，各区、市、县不得随意变更。今后，如因新的情况出现一级危房，不再纳入全市农村危房的改造工作和评价、补助范围，由各区、市、县负责自行研究解决。
11.关于改造资金的来源问题。鼓励和支持各区、市、县尽可能地多吸纳社会资金和其他资金，吸纳资金不论多少，都不影响中央、省、市的资金匹配比例。
12.关于报帐制的问题。农村危房改造资金既有省的，也有市和区(市、县)的，而且来自于多个部门，这导致了实际工作中的报账制现象。这种报帐制是否可行，有无违规，请市财政局、市危改办要做好认真研究，在明年的资金管理办法中予以明确。
13.关于集中建房的问题。各区、市、县对集中建房点的选择既要积极，又要慎重。一方面，积极采取集中方式建房。李军书记对此早有明确意见，各区、市、县都应建几个集中点，这对于集约用地，做好新农村建设、村民村寨村风建设、旅游观光、对外宣传非常有益。另一方面也要慎重，这是因为集中建房可能涉及到林业、国土等多个部门，需要办理较多的手续，同时原有的资金投入显然不够，如何配套，能否整合资源，扩大投入，是否会增加农民负担等问题需要研究清楚。
14.关于改造进度的问题。一是下周一，从市危房改造工作领导小组成员单位抽调人员，组成督导组，由市政府副秘书长、市危房改造工作领导小组办公室主任陈国玺带队，进驻息烽县，督促息烽县委、县政府严格按照省委、省政府的要求完成试点工作。如不能完成，将通报全市，并向省委、省政府汇报。二是对乌当区、开阳县汇报中提到的问题和困难，请市民政局局长、市危改办副主任谢红生带队，到乌当区、开阳县实地考察，研究解决。
15.关于金华镇、朱昌镇范围内农村危房改造责任主体变更的问题。按照市委、市政府的决定，从明年1月1日起金华镇和朱昌镇由新区管理。因此，市委、市政府已认定的原金华镇、朱昌镇范围内的一级农村危房改造工作的责任主体变更为新区党工委和管委会。
16.关于明年工作预安排的问题。一是由市危改办负责做好以下工作：对全市年农村危房改造工作进行总结，包括数据、要求、做法、经验、困难和问题;制作年全市农村危房改造工作资料汇编;研究提出明年工作意见;草拟年农村危房改造工作总结、表彰、奖励的工作方案;草拟年省、市、区农村危房改造资金的使用安排计划。二是明年的农村危房改造工作，市政府要与各区、市、县和管委分别签订目标责任书，纳入市委、市政府的考核范围。三是争取将年农村危房改造工作纳入市委、市政府的十件实事，相应地，各区、市、县也要将此项工作纳入区、市、县党委、政府的十件实事抓紧抓好。
总之，市农村危房改造工程领导小组各成员单位、各区、市、县人民政府一定要把做好农村危房改造工作作为一项政治任务，以对党和人民高度负责的精神，加强领导、精心组织、务求实效，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好，真正把省、市领导的指示精神落到实处，真正把农村困难群众“住有所居”这件大事办好，办实，为我市建设生态文明城市做出贡献。
农村危房改造会议讲话篇十二
同志们：
刚才，青林书记作了重要讲话，明确指出要扎实推进传统农业向现代农业跨越，加快建设社会主义新农村。明天上午，永祥同志还要作总结安排。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
前不久召开的中央农村工作会议再次强调，“三农”工作是全党工作的重中之重。四川作为内陆地区的一个农业大省，在中央各项支农惠农政策的强力推动下，近年来农村经济发展明显加快，新农村建设取得良好开局。但是，我们也要清醒地看到，我省农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、抗灾能力不强、社会事业发展滞后的问题仍然突出，农民持续增收的难度很大。因此，对“三农”工作不能有丝毫放松。各级政府要认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神，切实转变职能、转变作风，狠抓各项工作的落实。这里，我着重就加大“三农”投入力度、构建公共服务体系、营造发展环境讲三点意见：
一、加大投入力度，强化“三农”保障机制。
当前，工业化、城镇化加快与农业农村变革加速相伴，城乡、工农联系日趋紧密与差距不断扩大并存。农业农村的深刻变化，要求我们更加自觉地统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，认真落实xx届六中全会关于“两个重点、两个主要、一个加大”的要求，做到“三个继续高于”，切实加大对“三农”的投入。
(一)切实加大财政对“三农”的投入。
近年来，我省财政较大幅度提高了对“三农”的投入，但与构建现代农业、推进新农村建设的要求相比，还有较大差距。刚刚结束的省十届人大五次会议已通过了政府。
工作报告。
和财政预算报告，今年全省财政安排“三农”支出330.5亿元，其中省级财政安排77.9亿元，比上年增长36%。各级政府都要按照这次会议的要求，调整财政支出结构，完善转移支付办法，建立农村公共财政框架，形成财政支农资金稳定增长机制，确保财政支农投入的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。加大财政支农资金整合力度，建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，加强对财政支农资金管理，严肃财经纪律，提高使用效益。完善财政支农资金使用机制和办法，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，整合各方面资金用于“三农”投入。
这里，特别强调一下，县级政府是组织领导“三农”工作的责任主体、工作主体、实施主体，要切实承担起推进新农村建设的主体责任。目前，我省县域经济总体上实力不强、财力薄弱，制约了对“三农”的投入。加快发展县域经济、增强县域经济实力、培植县级财力，显得尤为重要。要认真研究放宽县级经济管理权限的政策措施，稳步开展强县扩权试点，增强县域经济发展活力，打造一批经济强县。要因地制宜，分类指导，突出特色，促进产业互动、城乡相融。积极培育市场主体，大力发展民营企业，推进农业产业化经营。加快以县城为中心的重点城镇建设，引导人口、产业向县城和中心镇集中，增强城镇的集聚和辐射带动能力。
(二)增加对“三农”的信贷投放。
一是进一步发挥农业银行、农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，支持其他金融机构特别是银行向农民发放小额信贷。二是继续推进以农村信用社改革为重点的农村金融体制改革，拓展农村信用社服务功能，适当提高农户小额信贷和农户联保贷款的授信额度，简化手续，扩大覆盖范围。三是抓住国家在我省开展农村地区银行业金融机构准入政策调整试点的契机，积极发展多种形式的农村金融组织，特别是小额信贷组织，鼓励各种资本到农村新建村镇银行机构、社区性信用合作组织，扩大资金来源渠道，解决农村中小企业和农户融资难的突出问题。四是探索建立多种形式的担保机制，适当放宽担保抵押条件，尽量简化手续，解决农户和农产品加工企业贷款难问题。
(三)鼓励农民增加对现代农业的投入。
一是坚持土地家庭承包经营制不动摇，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。二是按照依法、自愿、有偿的原则，规范农村土地承包经营权流转，鼓励土地经营权向种田能手和专业大户集中，积极稳妥发展农业规模经营。鼓励和引导农民以土地经营权、资金、技术等生产要素和产品入股，采取股份制、股份合作制等多种合作、多方合作形式，与龙头企业结成利益共享、风险共担的共同体。三是改革土地征用制度，改进补偿方式，提高补偿标准。认真落实被征地农民的安置补偿及社会保障等一系列政策措施，加强就业技能培训，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。调整农村土地出让金使用和管理政策，提高土地出让收益用于农业开发的比例。加大征地的执法监察力度，切实保护农民的合法权益。四是尊重农民意愿。各级政府不能搞强迫命令、包办代替，要加强政策引导和宣传教育，充分发挥农民的主体作用，激发广大农民建设社会主义新农村的积极性。完善村民“一事一议”办法，健全农民自主筹资筹劳机制，引导农民开展直接受益的公益性设施建设。“一事一议”筹资筹劳原则上实行上限控制，根据生产需要和大多数村民同意，可适当提高筹资筹劳标准。
(四)引导社会力量加大对农业的投入。
一是积极拓宽社会各界参与新农村建设的途径，建立社会力量参与新农村建设的激励、引导和协调机制，充分利用政策导向和市场调节手段，调动一切积极因素，引导人才、技术和资金流向农村，进一步形成关心支持推动社会主义新农村建设的强大合力。二是总结推广资阳市“担保公司+饲料加工企业+金融机构+种畜场+协会农户+肉食品加工企业”“六方合作”的成功经验，鼓励金融机构、乡镇农技服务、专合组织、龙头企业和农民创新机制，发展现代农业，实现产业互动、多方共赢、良性发展。坚持龙头企业帮村，鼓励农业产业化龙头企业以各种方式参与新农村建设。支持乡镇企业调整产业结构，推进科技进步，创新利益联结机制，提高其对农村经济发展的带动能力。引导农村个体私营企业健康发展，带动农民增收致富和建设农村各项事业。引导有条件的各类工商企业下乡进村，通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等形式参与新农村建设。三是帮助企业解决实际困难，实现以企带村、以村促企、村企共赢，农村和企业相互促进、共同发展。
二、构建公共服务体系，改善农村生产生活条件。
基础设施脆弱、社会事业发展滞后，是我省推进现代农业、建设新农村的瓶颈。要下大力气加强农业农村基础设施建设，加快社会事业发展，切实解决农民群众行路难、饮水难、就医难、子女上学难等突出问题，改善生产生活条件。各级各有关部门在构建公共服务体系方面要加大支持力度，加快建设进度，抓出明显成效。
(一)加强基础设施建设。
今年要结合实施“十大惠民行动”，抓好农民群众最急需的路、水、气、电等基础设施建设和环境治理。加快农村公路建设，确保建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里，建成乡(镇)客运站(点)300个，努力解决行路难问题。加强农田水利基本建设，继续抓好农村人畜饮水，确保解决240万人的饮水安全问题，完成72个县(市、区)的调查与区划工作，红层找水打井30万口，解决100万农民饮水困难。加快农村沼气建设，完成50万口沼气池建设。继续搞好农村电网改造，加强农村电价管理，解决农村用电难、用电贵问题。大力发展农村通信，新解决2495个行政村的通信问题。加强村庄环境治理，认真搞好试点，积极开展生态村创建活动。
(二)推动农村社会事业全面发展。
一是加快发展农村教育事业，大力改善农村办学条件，切实落实全免农村义务教育阶段学生学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书和对寄宿制贫困学生给予生活补助等政策，提高农民的文化素质。二是加强农村医疗卫生事业，搞好医疗保障行动，改善农民就医条件，继续推进新型农村合作医疗制度试点，覆盖面扩大到全省80%的县(市、区),资助15o万农村“五保”供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗，大病医疗救助150万农村“五保”供养对象和特困群众，完善农村医疗救助制度。三是积极发展农村文化体育事业，加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐，开展农民体育健身活动，丰富群众文体生活。四是建立和完善农村社会保障体系，在全省范围内建立农村最低生活保障制度，积极探索建立多种形式的农村养老保险制度，解决弱势群体的实际困难。强化农村公共服务功能，缩小城乡差别。五是切实加大人口和计划生育事业保障力度，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质。
(三)健全和完善现代农业服务体系。
现代农业服务体系建设，要与农村综合改革相结合，理顺条块关系，精简事业编制，强化服务功能。一是完善农业投入品和农产品现代流通服务。建立完善以集中采购、统一配送为核心，以批发市场为主体，以集贸市场、连锁超市、便利店为基础，布局合理、运行规范的农业投入品和农产品流通网络。供销合作社、粮食、邮政、商贸和其他各类行业投资主体，要积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营。强化对农产品市场的监督管理和服务，促进农产品、农资价格保持在合理水平，严防假种子、假农药坑农害农。二是强化科技服务。要着眼于用现代科学技术改造农业，加快农业科技成果转化，提高科技对农业增长的贡献率。关键是要加强基层农业技术推广体系建设，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，引导、鼓励龙头企业和民间科研机构、专业技术协会等社会组织参与技术推广，逐步形成公益性与经营性、专业化与社会化相结合的科技推广服务体系。三是加强农产品信息服务。继续促进基础通信网络向农村延伸，解决农村信息化“最后一公里”问题。加强信息资源整合、监管，建立政策法规、品种技术、农产品和生产资料市场等综合服务的信息平台，逐步实现涉农信息资源共享。四是构建农业质量标准、绿色、环保体系。要从农田环境、物质投入、生产操作到产品加工实行全程监控，提高农产品质量安全水平;逐步建立农业生态环境保护机制，加强农村面源污染治理和水土保持，开发生物质能源，发展循环农业，推进农业可持续发展。
三、转变政府职能，营造良好发展环境。
加快建设现代农业，需要在充分运用市场机制的基础上，按照统筹城乡经济社会发展的思路，着力完善政策措施、服务体系、工作方式、管理体制。各级各有关部门都要在转变职能、改进作风、强化服务上狠下功夫，大力促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
(一)加强对农业的支持保护和宏观调控。
农业是弱质产业。要建立完善支持保护农业的政策措施，提高农民生产的积极性。一要认真落实好各项支农惠农政策。党的xx大以来，中央连续制定了四个指导农村工作的一号文件，省委也相应连续出台了四个一号文件，特别是去年和今年明确提出了推进社会主义新农村建设，加快发展现代农业的总体要求、重大方针和政策措施。这一系列政策措施的有效实施，必将更直接、更有力、更有效地支持农业发展和农民增收。各级政府要坚持不懈地落实好惠农政策，并逐步纳入法制化轨道。有关部门要将支持“三农”的政策进行梳理，明确责任主体，把中央的各项政策逐条逐款、不折不扣地落实到乡村、落实到项目、落实到农户。二要不断完善农业保护政策。各级政府要积极探索，逐步健全目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的政策措施，创造和改善利于农业发展的经营环境。三要加强对农业的宏观调控。国务院和省里都制定了“”规划纲要，《四川省社会主义新农村建设规划纲要》也即将出台，各级政府要根据纲要确立的现代农业发展战略，科学运用经济、法律和行政手段，以实现农产品总量供求平衡、农民收入增加、农业持续发展的宏观目标。
(二)创新“三农”工作方式。
建设现代农业既是一个持续发展的渐进过程，也是一个不断探索创新的实践过程，各级政府要切实加强规划、指导。一是在规划引导上，要注重调查研究，广泛听取基层和农民群众的意见与建议，组织专家指导县、乡、村开展规划制定。规划不仅要指导村庄建设，更重要的是要指导经济社会发展。规划制定以后，应分清轻重缓急，分步实施，扎实推进，防止急于求成、造成浪费。二是在工作指导上，要注意把握现代农业发展的一般规律，抓住推进发展的关键环节，遵循经济规律，坚持依法行政;加强调查研究，实行分类指导;增强工作的针对性和实效性。在典型引路上，要注重发现和培育既体现现代农业基本特征、代表现代农业发展方向，又立足区域实际、具有带动效应的现代农业发展典型，并通过各种途径和方式倡导推广。典型要实实在在，坚决杜绝堆积项目资金的不切实际的典型。三是在部门协调上，要加强配合，形成合力。省委农办、省发改委、省经委等综合部门要加强统筹协调，凝聚各方力量推进工作。财政、国土、工商等部门要结合自身职能，研究制定具体措施，全力以赴支持“三农”工作。农口部门要加强具体指导，尽职尽责做好本职工作。
(三)健全促进农村和谐稳定的管理体制。
我省近70%的人口在农村，搞好农村的和谐稳定是构建和谐四川的重要基础。一要建立促进农村社会稳定的体制机制。把提高政府的农村社会管理能力摆在突出位置，依法加强农村社会的控制和管理。高度重视信访和人民调解工作，建立健全社会利益表达、诉求和利益协调机制，及时解决农民群众的突出问题，积极预防和化解农村社会矛盾。二要加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪，维护农村社会稳定。三要健全村民自治机制，完善村务公开制度，促进农村基层民主健康发展。加强农村精神文明建设，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，推进群众性精神文明创建活动。四要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍，努力改变城乡二元结构，促进资源要素在城乡间合理流动和优化配置，逐步建立城乡统筹的管理体制和机制、城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。五要深化农村综合改革，统筹推进农村其他改革，努力增强农村经济社会发展的活力。
同志们，积极发展现代农业，加快推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。我们要紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省委八届八次全会的部署，坚持科学发展、构建和谐四川，认真落实这次会议精神，开拓进取，扎实工作，努力开创我省农村工作的新局面!
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农村危房改造会议讲话篇十三
陕西省政府日前召开全省建档立卡贫困户农村危房改造工作电视电话会议，副省长庄长兴出席并讲话。
会议强调，农村危房改造是解决农村贫困户住房问题的有力抓手，是打赢脱贫攻坚战的重要内容，各级各有关部门要把全力解决农村建档立卡贫困户危房改造纳入脱贫工作计划，作为脱贫工作的`重点。
从今年起，省级财政将提高户均补助标准至每年5000元，在此基础上，各市县户均配套资金不低于7500元，确保按照非搬迁贫困户每年接受的中省危房改造补助不低于2万元。年底前完成全省15万建档立卡贫困户危房改造任务。
农村危房改造会议讲话篇十四
同志们：
今天召开全县农村危房改造暨“四在农家·美丽乡村”创建工作推进会议，是经县委、政府研究，决定召开的一次重要会议。刚才，通报了全县农村危房改造和“四在农家·美丽乡村”创建工作情况，并提了相关工作要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步抓好这三项工作再讲几点意见。
(一)正视问题，分析原因。从近期的督查和工作调度情况看，全县农村危房改造工作形势十分严峻、不容乐观。农村危房改造工作主要存在以下四个问题：一是部分乡镇包保责任未落实;二是整体工程进度缓慢。截止目前，;三是农户信息录入工作未同步进行。目前，全县农户信息录入率仅为%;四是资料上报不及时。
根据督查和工作调度情况分析，导致以上这些问题的原因有以下几点：一是领导不够重视。由于部分乡镇领导对危房改造工作重视不够，导致农村危房改造任务和包保责任至今仍未落实到位，工程推进进度缓慢;二是连续雨天影响工程进度。本月来，连续的阴雨天气不利于建房施工，导致工程进度缓慢;三是工作人员业务不熟悉。各乡镇均只有一名危改业务人员，且绝大部分业务人员一岗多职，加上部分乡镇危改工作人员频繁变动，新进业务人员对危改相关工作不熟悉，导致农户信息录入不及时，资料上报不及时。
针对以上问题，各乡镇务必高度重视，认真查找自身存在的问题，研究解决的办法，按照标准不降、要求不变、力度不减的要求，全力推进全县农村危房改造工作，确保年度目标任务保质、保量、按时完成。
(二)突出重点、抓好工作。
今天离县委、县政府要求的在xx月份全面启动全县x户农村土坯房还有不到天，xx月份要全面完成建设任务，xx月底前全面完成县级自查验收工作，时间紧，任务重，各乡镇务必要进一步增强做好农村危房改造工作的责任感和紧迫感，强化组织领导，突出工作重点，实行包保责任到村到组到户，确保按时完成目标任务。
一要扎实抓好工作调度。各乡镇要算好时间账、任务账，结合工作实际，采取切实有效的措施，加快工程建设进度。一是倒排工期。各乡镇要按照xx月底前开工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成乡级验收的工作要求，从本周起以周为单位进行倒排工期。各乡镇倒排工期表经乡镇主要领导审核后，在xx月xx日前报县生态办备案。二是信息录入与工程建设同步进行。危改网上信息录入数量一直都是省、市作为工作调度的依据，各乡镇务必按照完工一户，录入一户的要求完成信息录入工作，确保照片录入与工程进度保持一致，农户信息及照片资料与实际相符，决不能因信息录入滞后而影响我县农村危房改造工作在全省、全市的排名。同时，录入照片要注重质量，严禁弄虚作假。三是强化日常调度，县危改办要按照“一周一调度、一周一通报”的要求，直接调度到乡镇主要负责人和分管领导、通报到乡镇主要负责人和分管领导。
二要扎实抓好资金保障。按照“专户管理、封闭运行、专账核算、专款专用、直补到户、县级报账、竣工决算”的要求，请县财政局、审计局落实资金监管责任，确保资金安全、高效使用。县财政要按照重点保民生的要求，xx月底以前将20xx年农村危房改造补助资金的%下拨到各乡镇，只有资金得到保障，才能消除乡镇的后顾之忧，调动他们的积极性、主动性，变观望等待为积极行动，从被动变为主动，全面高效地加快快危改工作的进程。
三要严格改造对象审批。坚持“两最”原则。按照《毕节市农村危房改造工程管理办法》的规定确定改造对象，严格把好改造对象审批工作。严格按程序操作，公平、公正、公开、健康、有序地实施，将农村危房改造实施成为群众满意、政府放心的民生工程。对不符合政策的改造对象，坚决给予取缔，已发放财政补助资金的，必须收回财政补助资金;涉嫌违规套取财政补助资金的，依法依规进行严肃处理;农村危改户因外出等原因造成在家劳动力短缺导致在规定时间内未启动建设，经乡镇多次催促仍未回乡建设的，由所在乡镇人民政府选择符合条件的危改对象并提出调整意见报县危改办初审后报县政府分管领导审定。
四要加强指导服务。要认真落实工程质量包保责任，强化过程管理，加强农村危房改造户建房指导，抓好农村建筑人才培训工作，着力解决“匠人”怎么来?确保工程建设质量安全;强化砂石、水泥等建材供应，着力解决“建材”怎么来?乡镇要加强对危改办业务人员业务素质的培训和提高，着力解决信息录入等档案资料怎么同步?要认真做好“建房选址、开工放线、建材检验、隐蔽工程、主体建造、竣工备案”各个环节的全程跟踪管理，对二、三级危改户实行“一户一预案”管理。
(三)强化领导，落实责任。
一是加强组织保障。要加强对农村危房改造工作的领导，继续将其作为“一把手”工程抓实抓好，切实体现在实际行动上，落实到具体工作中，保障农村危房改造工作机构、人员、经费到位，做到有人办事、有钱办事、能办好事，高质量、高标准地全面完成农村危房改造任务。
二是突出督查考核。加强动态跟踪管理，健全完善督查督办、绩效考核机制。县督办督查局、生态办要加大督查检查力度，定期或不定期地开展专项督查，并将相关情况及时报县委、县政府。要建立约谈机制，对工程进度较慢的乡镇，由县监察局进行约谈。
三是落实包保责任。要认真落实“县级包片、干部包户”的责任制度，即县危改办工作人员包乡包片，乡镇副科级干部包村，乡村干部包户，任务落实到人、目标落实到人、实绩考核落实到人，强化行政问责，强力推进工程进度。在工程实施中，决不允许优亲厚友、以权谋私、索取回扣、敷衍塞责的现象发生，决不允许擅自降低政府补助标准、搭车收费、扣抵贷款、挤占、截留、挪用、套取改造资金的现象发生。对违反规定的相关人员，将依法按照“谁主管、谁负责”、“责任倒查”的原则严格行政问责，决不姑息迁就。
二、进一步抓好全县“四在农家·美丽乡村”创建工作。
(一)准确把握当前创建工作面临的严峻形势。
从各乡镇工作进度报表和日常工作督查情况看，各乡镇对“四在农家·美丽乡村”创建工作还是相当重视的，及时组建了领导机构，明确了分管领导和业务人员，落实了科级领导分点包保责任，并制定创建村工作实施方案，及时开展创建工作。尤其是作为示范型创建点的兴发乡中营村，在农村环境综合整治、庭院美化靓丽方面效果较好，并得到了市的认可。但是，从全县整体工作目标完成情况上看，当前全县的“四在农家·美丽乡村”创建工作的形势仍然十分严峻。
一是年度计划建设任务还十分繁重。20xx年全县计划实施“四在农家·美丽乡村”创建村130个，其中，示范型创建20个。截止目前，除兴发乡中营村1个创建点工程实施较好外，其他创建点启动较差，甚至有的还未启动实际性建设内容。可见任务非常艰巨，形势非常严峻。
二是贵州民居新建改造标准不高。由于部分乡镇对贵州民居“八要素”要求理解不透，出现改造后民居翻工现象。
三是农村环境综合整治形势十分严峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面启动以整治村寨房前屋后私搭乱建、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象的农村环境综合整治，有效改善乡村面貌。但从目前的工作进展情况看，农村环境卫生综合整治在面上没有很好的向纵深延伸。
(二)采取有力措施，全力推进创建工作。
全县今年要创建130个“四在农家·美丽乡村”(其中，示范型20个，小康型30个，普及型80个)，在具体工作中，我们一定要准确把握“四在农家·美丽乡村”建设的实质要求，理清工作思路，创新工作举措，坚持规划先行，突出农村环境整治这个重点，强化技术指导，着力培育产业特色，使创建工作符合上级要求，切合县情实际，顺应民心民意。
一要进一步加快规划编制步伐。从办公室统计汇总的情况看，今年全县计划实施的20个示范型创建村中，目前已完成规划编制的10个，占年度创建村的50%。在市级领导和市直部门帮建的8个创建村中，也还有5个创建村的规划编制还没有完成。因此，县规划局一定要加大督促力度，加快编制进度，为创建工作顺利开展打牢基础。
二要扎实抓好农村环境综合整治。当前，一些地方的农村环境综合整治工作还停滞不前，乡、村两级没有真正动起来，农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、禽畜乱跑等脏乱差现象仍然存在。作为“四在农家·美丽乡村”创建首要工作的农村环境综合整治，各乡镇要探索“户为主、组保洁、村督促、乡运转”的管理模式，下真功夫、花大力气抓实抓好，尤其是在20个示范型创建点，一定要率先取得实效。
三要理清各创建点的建设清单。在我们工作督查中发现，许多乡镇、村对“四在农家·美丽乡村”创建工作具体要“建什么”不清楚，更不要谈“怎么建”的问题了。因此，在创建中，各创建点必须按照县“四在农家·美丽乡村”创建工作领导小组办公室下发的批复文件内容，对照批复建设清单，逐项进行建设。做到项目名称不变，项目质量达标，项目资金不超。对有贵州民居改造项目的创建点，除兴发乡中营村外，其余创建点均应先从市印发的贵州民居改造图集中，选择符合本村村情的样板房图集，严格按照图集样式修建5户样板房，经县创建办验收合格后再在全村推广实施。
四要强化创建工作的技术指导。各乡镇一定要树立贵州民居建筑精品意识，创建点上的新建、改造民居都必须严格按照贵州民居风格进行改造。民居建设要注重建设细节，新建、改造后的民居必须同时具备“小青瓦、坡屋顶、白灰墙、穿枓枋、雕花窗、砖墙裙、转角楼、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一个“要素”，就视为不达标。同时，“八大要素”之间要做到协调美观。民居建设不能盲目地去追求数量，要建设一户达标一户，坚决杜绝搞“刷白工程”、“鸽子楼”、假瓦顶。县直各相关部门，要从民居建设、产业培育、文明卫生创建、农民技能等方面加强对创建工作的技术指导和业务培训。尤其是在贵州民居建设改造上，县住建局一方面要组织建设技术人员加强对面上民居改造的技术指导，另一方面要加大对乡镇、村组的技术指导人员和本地施工队伍的技术培训，确保每村、每组都有至少1名技术指导员，每个乡镇都有自己的建设施工队伍。
五要抓好各创建点建设。要加快创建点建设步伐，各乡镇10月份必须抓出1个“四在农家·美丽乡村”创建示范点，由新建副书记牵头，祥艳同志配合，原则上一个月召开一次调度会议，专门解决农村建房风貌和建房混乱的问题，两个月召开一次观摩会，先观摩创建成绩突出的乡镇，明年下半年开始，要有针对性地选择创建效果最差的乡镇召开现场推进会议，让各乡镇比一比，看一看，各自的差距在哪里?各乡镇党委书记、乡镇长要分别负责主抓1个“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房示范点建设，今天会后立即启动有关工作，首先解决建房混乱和规划图纸的问题，建筑风貌以“贵州民居”为准，各个乡镇党委书记、乡镇长都要成为“四在农家·美丽乡村”建设的“规划师”。12月初将召开全县第一次“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房现场会议，重点对各乡镇党委书记、乡镇长抓的示范点创建效果以及农村建房管理工作进行现场观摩，县生态办、县国土局要抓紧制定推进会议筹备方案和会议预通知下发到各乡镇，确保推进会议顺利召开、取得实效。
六要抓好各创建点产业培育。从现在起，各乡镇和县直有关部门要结合各创建村资源禀赋，根据板块经济布局，提前谋划好创建村的产业培育，扎实做好项目储备和申报工作，抓好“四种”(种子、种苗、种禽、种畜)工程的准备，并适时抓好落实，确保创建村产业结构的调整升级。
六要抓好创建工作的信息报送。县、乡两级“美丽乡村”创建办要加强纵向沟通，加大信息报送力度，便于及时掌握建设动态，及时发现和提炼各地好的经验做法，共同推动创建。
三、进一步抓好扶贫生态移民搬迁工作。
我县自20xx年起启动扶贫生态移民搬迁工作，四年来共搬迁x户x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x户x人的住房建设工程已基本完工，配套的基础设施建设工程正在紧张施工中，已搬迁入住x户x人;20xx年x户x人的住房建设工程涉及x个安置点，正在开展征地、地勘、房屋施工设计等前期工作。
从市通报和县督查调度情况看，我县扶贫生态移民搬迁工程当前形势极不乐观，主要存在以下三个方面的问题：一是各年度项目入住率低，移民搬迁入住欠账大，后期任务繁重。20xx-20xx年搬迁入住率仅为47.88%，还未达到搬迁任务的一半;二是项目实施手续不完善、验收不及时;三是工程建设进度缓慢。尤其是哲庄乡，20xx年的安置点，目前还在进行基础设施建设和住房外墙装饰。
各乡镇和县直相关部门，要针对以上存在的问题，切实增强做好扶贫生态移民工作的紧迫感和责任感，结合部门和乡镇实际，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的原则，进一步强化工作措施，全力抓好全县扶贫生态移民搬迁工作。
(一)强化工作调度，在年度目标任务完成上实现新突破。目前，移民搬迁欠账较多，20xx—20xx年度各项目乡镇要按照已制定的倒排工期表扎实推进工程建设，并抓好搬迁入住工作，保质保量完成省市的各项目标任务，确保20xx年、20xx年扶贫生态移民工程项目按照市的要求在20xx年10月底之前完成县级验收、11月底全部搬迁入住;20xx年工程项目在今年年底前竣工，入住率达60%以上;20xx年项目尽快完善施工图纸的设计审核，并按规定完善招投标等相关施工手续，确保工程启动实质性建设。
(二)强化产业发展，在移民就业工作上实现新突破。大家要树立坚持以产业发展带动移民就业的理念，结合小城镇建设、产业园区发展，积极引导移民到城镇、产业园区企业等实现就业。要在移民安置区有针对性引入劳动密集型企业和农业产业化项目，就近解决移民工作岗位。鼓励建设项目和园区、企业用工优先聘用扶贫生态移民，对于吸纳一定比例扶贫生态移民稳定就业的企业，地税部门可以考虑给予地方税和税收地方留成部分予以适当减免的优惠政策。在产业发展上，安乐乡采取政府补助与移民自筹相结合，在安置区统一规划发展蔬菜大棚xx个，修建圈舍x平方米用于生猪集中饲养，规划种植辣椒x亩，并与x公司签订农产品产供销意向协议，打通了农产品与销售市场的“最后一公里”，预计移民年户均收入可增加多元。安乐乡的这些产业发展思路，各乡镇可以结合各搬迁点实际学习借鉴。
(三)强化协调对接，在加快工作步伐上实现新突破。县发改局和县移民局要及时与省、市相关部门对接，完善x年xx乡x户x人调整到妈姑镇，20xx年xx乡xx户x人，xx乡xx户x人调整到xx乡x个安置点调整的相关手续。同时，乡镇要主动和发改、住建、扶贫、移民等相关部门对接，及时完善相关施工手续，各有关部门要创造条件，加快手续办理力度，不设置前置条件，认真履责，完成各项验收。县移民局要加强与规划编制设计单位的工作对接，尽快完成全县扶贫生态移民“十三五”规划编制县级初审工作，及时按程序上报审批。野马川和六曲河要主动和建投公司沟通，想方设法赶工期，加快工程进度，扭转在全市挂末的被动局面。
(四)强化督查考核，在保障工作推进上实现新突破。要进一步加大督查考核力度，实行“一周一调度、十天一督促、半月一通报”制度，县督查局、考核办要定期和不定期组织开展专项动态跟踪督查，将扶贫生态移民工程建设情况纳入年度目标考核体系。对工作重视不够、措施不力、推进滞后的乡镇，我们将比照市的做法，对乡镇主要领导和分管领导进行进行全县通报批评、约谈或召回学习，并与涉及乡镇的年度目标考核挂钩，在年度目标考核中扣除相应分值。
(五)抓好“十三五”扶贫生态移民规划工作。经过多方争取，我县的扶贫生态移民“十三五”规划从原来的xx户xx人调整到x户xx人。按照全省扶贫开发大会精神，扶贫生态移民搬迁工程的搬迁补助标准一般户将维持现有补助标准，但扶贫生态移民搬迁贫困户人均补助标准将适当提高，我们要抢抓难得的机遇，按照精准扶贫“五个一批”的要求，把扶贫生态移民搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房工程等结合起来，向最贫困的人、最需要的人倾斜，努力形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整链条，确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。扶贫生态移民搬迁是重大的民生工程，各乡镇各部门要调度重视，整合资源实施好“十三五”扶贫生态移民搬迁工程。县建投公司、县移民局要发挥牵头作用，各乡镇要具体抓好落实，排出项目建设时间表和路线图，真正把扶贫生态移民搬迁工程抓出成效。
同志们，今年我县农村危房改造、“四在农家·美丽乡村”创建和扶贫生态移民搬迁工作时间紧、任务重、压力大，大家一定要高度重视，凝聚共识，把这三项工作作为重大的民生工程来抓，迅速掀起工作热潮，全面快速推进，把这三项工作不折不扣地落实好、完成好。
农村危房改造会议讲话篇十五
为了贯彻落实全市农村危房改造工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期的农村危房改造工作，11月1日，秦安县召开全县农村危房改造工作会议。县四大组织在家领导，县直相关部门和各乡镇主要负责人参加会议。
县委书记王东红主持会议并讲话，县委副书记、县长程江芬就全县农村危房改造工作作了安排部署。
王东红在讲话中指出，全面实施农村危房改造工程，是统筹城乡发展、彻底改善农村居住条件的重大民生工程，是精准扶贫精准脱贫“一号工程”最为重要的一项基础性工作，也是实现“两不愁”、“三保障”的硬性条件和指标。各乡镇、相关各部门要充分认识做好农村危房改造工作的重要性和艰巨性，提高思想认识，按照有关要求，倒排工期，加快工作进度，确保如期完成全县农村危旧房改造工作任务。要进一步强化工作措施，精心组织实施，特别是要抓好农村c、d级危房排查摸底工作，确保村不漏户、户不漏人。要深入研究宣传政策，做好群众动员工作，为全力推进农村危房改造工作营造良好的.舆论氛围;要及时研究解决目前全县危房改造工作中存在的困难和问题，对农村危房改造工作进行跟踪督查，对发现的问题抓好整改落实，确保农村危房改造工作有序开展。
程江芬要求，各乡镇、各相关部门要统一思想，提高认识，采取有力有序措施，扎实推进农村危房改造工作，努力把这项惠民实事抓紧抓实、抓出成效。要强化政策业务培训、深入开展摸底调查、提早谋划危改工作，在严把房屋工程质量的前提下，全力加快农村危房改造工作进度。要加强组织领导、明确任务分工，强化监督检查，确保危改房屋工程质量和资金使用安全高效，圆满完成全县农村危房改造工作任务。
农村危房改造会议讲话篇十六
日前，宁河区召开农村危房改造工作会议，对今年农村危房改造工作进行阶段性，对下一步工作提出要求。
今年以来，按照市危改办的工作部署，各乡镇、各部门精心谋划、扎实推进，着力解决农村困难群众住房安全问题。截止目前，已累计开工743户、开工率82.5%，竣工248户、竣工率27.6%。
今年以来，宁河区认真贯彻执行实施方案的规定，把好资格审查关，严格执行农户自愿申请、两级公示、三级审核”认定程序，把握好每一个环节，确保不出漏项、不留隐患。特别在村民代表大会民主评议、村务公开栏公示环节，主动接受村民监督，体现了公平、公正，把危房改造政策真正落实到最困难群众中。同时，区建委将抗震设防列为危改质量安全重点，安排人员在农村危房改造地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的立即告知建房户，并提出处理建议做好记录。
下一步，宁河区将加快农村危房改造进度，促开工、促竣工、促验收。各乡镇倒排工期，把任务分工明确到人，工程进度明确到天，一户一户落实，按时完成市下达的危房改造任务。区委常委、副区长李润得和市建委领导出席会议并分别就圆满完成农村危房改造任务提出要求。
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