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服务管理工作调研报告篇一
一、红山区服务业发展基本情况。
繁荣兴盛的服务业一直是红山区经济发展的特色和优势。近年来，红山区紧紧抓住新型工业化、城镇化进程加快和消费结构升级的机遇，深入贯彻落实自治区、赤峰市促进第三产业发展的有关政策政策措施，将加快服务业作发展为全区的重点工作列入议事日程。不断突出重点，优化结构，创新机制，强化落实，使我区服务业保持了快速健康的发展态势。
20xx年我区第三产业实现增加值37.2亿元，20xx为45.6亿元，20xx年为52.4亿元，年均增长17.4%。20xx年上半年，我区实现地区生产总值63.2亿元,同比增长15%。其中第三产业实现增加值29.1亿元，同比增长10.7%。第三产业内部各行业均衡协调发展，批零餐饮业、交通运输邮电业、金融保险业、房地产业及其它服务业保持良好的增长势头，现代物流业、信息服务业等新兴第三产业也保持较快的发展速度，为优化我区服务业产业的结构起到了积极的推动作用。消费品市场稳中趋旺，今年1—6月份全社会消费品零售总额24.8亿元，比去年同期增长19.3%。其中批发零售贸易业实现21.1亿元，同比增长19.5%；餐饮业实现3.2亿元，同比增长19.2%；其它行业实现0.5亿元,同比增长13.5%。
二、红山区促进服务业发展的主要经验做法。
（一）举全区之力搞好红山物流园区建设。
多年来，红山区的服务业发展始终处于层次低、规模小、布局散，新型业态发展缓慢的状态。为了转变发展方式、提升产业层次、推动区域经济协调发展，根据红山区地处中心城区信息流、资金流、商品流和车流相对集中这一特点，运用供应链管理与现代物流理念，于20xx年6月正式启动了内蒙古红山物流园区建设。目前园区建设已累计投入资金23.8亿元，全面启动5100亩规划区范围内的建设，建成区面积达到3800亩。共引进各类企业118家，其中73家已经建成并投入运营，完成各类建筑面积68万平方米，形成了以物流配送、汽车贸易、建材交易、货物仓储同步发展的经营格局。20xx年上半年，园区实现交易额26.2亿元。预计全年可实现交易额55亿元，税收1.2亿元，安置就业达到1万人。
一是将规划先行作为首要原则。作为自治区批准立项的首家大型物流园区，红山物流园区在建设初期就确定了“高起点规划，高标准建设，高门槛招商，高水平发展”的工作思路。聘请国内资质较高的中交协物流研究院制定了园区可研及建设规划，园区由最初规划建设面积5000亩计划总投资15亿元，调整为7500亩计划总投资35亿元。基本服务半径约为500公里，主要方向的服务距离超过1000公里。是集运输、仓储、包装、流通加工、配送、信息处理于一体，辐射蒙冀辽的综合性物流园区。
二是不断优化政策环境。认真落实赤峰市人民政府《关于赤峰市中心城区物流产业园区建设的若干意见》和赤峰市人民政府办公厅《关于红山经济开发区、红山物流园区规划建设审批及有关优惠政策问题的会议纪要》所提出的各项优惠政策，制定了针对红山物流园区简化建设项目审批程序的配套措施，全力推进红山物流园区项目建设。优惠的扶持政策为园区的发展增添了活力，同时，各相关部门按照各自职能为园区的建设和发展给予了大力支持，林业、国土部门先后完成林地审批5019亩、土地审批4488亩；发改、财政、商务、金融等部门在为园区争取产业项目扶持资金方面做了大量工作，有效地缓解了园区建设资金紧张问题。各部门积极配合形成合力，为园区的顺利发展起到了重要的推动作用。
三是坚持发挥政府主导作用。红山区委、区政府在园区基础设施建设、服务等各方面，积极发挥主导作用。一是投资5.9亿元，完成了3800亩范围内“七通一平一监控”基础设施建设，共建设道路27条，总长度21公里，总面积46万平方米。20xx年，园区三期首批620亩路网工程开工建设，共建设道路5条，总长度2.3公里，形成了“筑巢引凤”的良好局面。二是建成了行政综合办公楼，将工商、税务、公安、物业等部门引入园区联合办公，实行“一体化管理”和“一站式服务”，为企业提供了方便、快捷的服务，全面提高了办事效率。三是完善了园区配套基础设施建设，投资580万元，建设了专业物流信息平台系统。启动建设了占地70亩集商务、会展等功能于一体的商务广场，满足商户产品会展需求。同时在广场北侧新建一处8400平方米的信息中心综合楼，满足信息中心发展的空间需求，进一步提高了园区管理和服务水平。四是进一步整合了城区物流资源，将城区内近120家配货站全部引入园区，实现了区外长途运输、市内短途运输及城市配送的有效衔接。
四是加强园区招商引资吸引商气人气。园区地处城市边缘地带，地势偏僻，人气不足，商气低靡，建设初期投资者对园区发展信心不够，使园区最初招商十分困难。为了扩大园区知名度，增加园区的商气、人气，园区采取了“物流+市场”的经营模式。对园区入园企业实施“2年内免收企业所得税，2年后再减半征收3年；各类行政事业性收费和办理相关手续费能免则免，不能免按最低标准收取”等的优惠政策。同时，视入驻企业规模、发展潜力、投资大小、经营种类收取不同标准的配套费，特别是对能够起到拉动作用的经济实力较强、发展潜力较大、行业特色明显的企业，实行一事一议、特事特办，给予以一定灵活的优惠政策。完善的配套设施和优惠的入园政策，吸引了大量民间资本，园区的“洼地”效应逐步显现。
1、严格功能区划分，按功能区定向招商；
2、严格准入，确保入驻企业具有活力；
3、严格合同约定，确保施工进度；
4、严格执行保证金制度，确保园区工程质量。为规范政府投资工程建设和管理，区政府出台了工程招投标、材料采购、资金管理、工程审计等管理办法，保证所建项目的质量和工期。完善了园区规划监察管理办法、水电暖管理办法、绿化管理办法、广告牌匾管理办法、物业管理办法等相关制度建设，强化了园区管理。同时，加强服务企业力度，全程协助新入驻和新开工企业办理规划、建工、消防、土地、房产等审批手续以及证照等相关经营手续；积极协调金融机构，帮助企业融资，解决资金困难问题。
（二）千方百计行进服务业商贸聚集区和特色市场建设。
一是以项目建设带动进一步巩固新华商业步行街作为全市商贸零售业的`龙头地位。红山区新华商业步行街地处城区中心地段，是赤峰城区最大最繁华的商业街。始建于20xx年，历经9年的发展，累计完成投资1.4亿元，完成了774延长米主街和1579延长米的辅街建设和改造。截止20xx年6月整个新华商业步行街内共较大的综合类百货商厦23家，各类专卖店、品牌店、精品店157家，从事各种经营的大小商户4000多户，总营业面积近19万平方米，从业人员超过10000人，年营业额超过10亿元。在盘活步行街现有资产，调整经营业态，实现步行街商贸业提档升级的同时，扎实推进步行街向北延伸及向东西两翼扩展工程，启动了航宇商务中心，蒙中商贸中心，华兴商贸中心改造、草原明珠购物广场等一批商贸业重点项目，全力打造以步行街为主体，辐射两翼的中心城区核心商贸区。
二是强化市场体系建设。几年来始终坚持由区委、区政府主要领导牵头，组成专项工作组推进市场建设，通过开展商务、公安、安监、工商、质量技术监督、卫生防疫等部门联动，集中对酒类、粮食、成品油和定点屠宰企业的登记备案和专项整治，打击假冒伪劣和非法经营行为，净化和规范商贸流通领域秩序。目前红山区现有各类交易市场20余家，西城市场、同兴市场、天越市场、千禧建材市场、果菜粮市场、古玩市场、解放街小商品市场、万商大院、三宇陶瓷市场9家市场交易额超过亿元。其中，赤峰果菜粮批发市场经过十年的发展建设，已成为内蒙古东部地区最大的区域性专业粮油批发市场，具备了对全市及周边地区成品粮油交易的调空能力，市场多次被评为市和自治区文明市场，成为了全市粮油供求的晴雨表，杂粮外销的集中地。赤峰西城市场始建于1994年，占地面积由最初的50总发展到近200亩。西城市场现与全国200多家大型农贸市场联网，成为国家农业部定点市场，指定信息采集点，全国农贸市场协会会员单位，是我市最大的农牧业产业化农贸龙头企业，是内蒙东部地区最大的果菜批发市场，水果蔬菜集散中心，内蒙古最大水果蔬菜集散地。通过加强市场建设，形成了以市场发展带动产业结构调整，安置富裕劳动力，集聚资金的良好局面。
（三）下力气抓好社区服务和养老体系建设。
几年来，从红山区地处中心城区，城市化程度较高，城市社区发展较快的实际出发，大力发展社区服务和养老体系建设。通过引进市场化运作体系，组建了我市唯一一家区级社区服务中心——红山区社区服务中心。经过几年的发展，社区服务红山模式不断成熟和完成，已经形成了一个社区服务中心配套十个社区服务平台、一百个社区服务站的社区服务网络体系，在实际工作中，以下七个方面为重点开展社区服务和养老工作。
一是顺应居民实际需求，建立完善了社区服务系统。中心投资40万元，建立并完善了社区服务信息网络系统和24小时热线电话呼叫系统。针对许多居民家中没有电脑的这一实际情况，开通了8666666热线电话，居民有服务需求时，通过拨打该热线电话，中心工作人员即可对居民的要求做出明确答复。日前，已有400个服务企业加盟，每天接到居民各类咨询达70多人次。
二是以居民健康为根本，开展了贴近居民的社区医疗服务。20xx年投入36万元成立了三西街社区卫生服务站，针对部分社区居民存在的看病贵、看病难的实际困难，实行对辖区居民20%—40%的优惠就医承诺，初步实现了“小病不出社区”的办站目的，满足了城区居民就医就诊的服务需求。
三是灵活采取多种方式，开展了居民较为满意的物业管理服务。本着“上为政府分忧、下为百姓解难”的原则，成立了心连心物业公司，共接管了城区14幢弃管楼和1个弃管小区，为部分居民小区提供物业管理服务。在改变了这些旧老小区原有的脏、乱、差的环境面貌的同时，方便了小区居民的基本生活。
四是依托现有服务资源，开展了全方位的家政服务。中心投资16万元组建了自己的家政队伍，根据城区广大居民和社区单位的具体要求，通过两套服务系统，分别采取有偿、低偿、无偿服务等多种服务方式，在城区分散设点，就近派出服务。
五是大力拓展服务领域，开展了有针对性的中介服务。针对居民房屋买卖、就业求职等方面服务需求越来越多的实际情况，在中心成立了中介服务大厅，设立婚姻介绍、职业介绍、房屋介绍、家政服务、法律咨询5处咨询服务处，实行一厅式办理，一站式服务，满足了广大居民交友、买房、法律诉讼等方面的服务需求。
六是充分利用现代教学设备，开展了居民广泛关注的社区培训服务。满足了居民多层次、多元化、具体化的服务需求。截至目前，中心已为广大居民开展英语培训150期，自我保健护理培训11次，保姆、钟点工培训4期，大型健康知识讲座3次，参加培训人员达6800多人次。
七是以社区为单位，开展了居家养老服务。开展日托养老、管家登门、家政保姆、健身康复、代购配送、休闲娱乐等服务内容。同时在社区开展居民旅游、异地养老、养老机构中介、老年大学、低偿或无偿体检，并为60岁以上的空巢老人办理出行120卡，建立家庭服务档案，一方面更好的照顾社区内空巢老人，另一方减轻社区居民子女生活负担。中心还联合赤峰市慈善事业服务中心，共同实施“全国百岁希望健康工程”，分期分批为我区低保户、孤寡老人、军烈属、残疾人提供救助和服务。
三、红山区服务业发展面临的问题和下步打算。
当前，红山区服务业运行总体情况良好，产业结构进一步优化，现代物流等新型业态快速发展，有效第推动了地方经济的发展。但是在运行中也暴露出许多深层次的困难和问题。主要表现在：开放型经济发展相对滞后，市场的规模、档次不是很高，市场辐射力小、网络化、信息化程度低。农村消费启动缓慢，需积极开拓农村市场，提高农村消费水平。
为此，我们将以自治区、赤峰市有关要求为指导，加强服务业的区域合作和融合。针对我区服务业发展中的薄弱环节，采取扎实措施，加快传统服务业的改造提升，积极有效地推进现代服务业的持续快速发展。
一是继续搞好物流园区基础设施建设。继续实施物流园区三期建设工程，加快铁路专用线、高速公路接口、保税仓储区、汽车租赁区建设及园区政务信息综合楼、商务广场、园区监控及园区基础设施配套建设。
二是尽快开工建设红山区蒙中商贸中心项目、航宇商务楼等建设项目。落实各项工作措施，把业态调整和项目落到实处。使哈达街中段经营环境明显改观，经营档次逐步提升，亮化、美化水平及硬件设施均有明显改善；推动步行街周边的草原明珠购物广场建设项目，力争启动古玩文化艺术市场、华兴商贸中心项目，确保按计划开工建设。
三是加大对服务业重点建设项目工作的专项推进力度。对确定的商贸重点项目实行全程、全方位的跟踪服务，抓好商贸项目调度、统计、服务工作。同时把握国家政策取向，认真策划、包装一批符合国家产业政策，具有良好发展潜力和优势的商贸建设项目，积极争取上级资金扶持，缓解我区商贸企业投融资压力。
服务管理工作调研报告篇二
为深入了解我市三产服务业发展情况，查找存在的问题，市统计局于20**年8月份专门组织人员就围绕我市第三产业发展情况开展调研。通过实地走访、集中座谈、部门了解查阅报表资料相结合的形式，走访有关企业17家。现将有关情况报告如下：
现状：2014年上半年我市三产增加值总量为1188440万元，比去年同期增长3.3%，增幅回落4.5个点，占全市gdp总量的36.9%。对经济增长的拉动力为1.1个百分点，拉动力比去年同期下降1.6个百分点。总体拉动作用减弱，但已开始略有回升的趋势。2014年三产生产的主要特点是：经济形势与去年相比稳中有升。运输市场逐步升温。各行业需求增加，对三产提升有拉动作用。
1、交通运输行业虽有回暖，但问题也不少。交通运输行业是贵港发展第三产业的主力军，也是承接贵港重要发展环节的关键行业。本年以来公路运输周转量比去年同期增长12.5%，水路运输周转量比去年同期增长21%，公路水路运输周转量同比增长19%。交通运输业相比去年有所上涨。增长的主要原因由于各类型市场回暖，货源保证，水源充沛。但阻力及问题不少。
（1）公路客运受区内动车开通运行影响，客运冲击巨大。由于动车不断完善，逐步增开列车，且价格相对班车低，运行时间短，长途客运遇到前所未有的困境，与去年同期相比减少1/3的班次。而市内出租车客运行业虽然受到高铁带来的游客量拉动有所回升，但是受公共汽车、黑车影响严重。在对“xx市运通出租车公司”的调研中了解到该公司拥有出租车380辆，是xx市最大的出租车公司。首先出租车自身管理不够完善，不打表、乱喊价等现象普遍存在。其次公交车线路的增设，使得原本客源就小的出租车客运市场陷入水深火热之中。再者“残疾人三轮车”“无营运执照面包车”“两轮摩的”等非法运营车辆队伍的壮大，使得客运市场更加混乱不堪。以往每辆出租车每月纯利润两三千元左右，如今受到上述因素影响，每辆出租车月收入仅一千多元，难以维持生计，很多司机已考虑转行，出租车市场发展形势严峻。
（2）雨水充沛、河道航行畅通，航运市场回暖、各行业需求回升。在对“xx市水运七公司”“桂平东运水运公司”的调研中得知，今年水运市场相比去年已呈现回暖趋势，主要因为经过去年一年的低迷期，许多大公司着手优化升级自身基础，“以小换大，以旧换新”，提高运力，将原本低吨位的船只改良、淘汰，换用大吨位船只运营。市场方面“华润”“台泥”等水泥企业陆续供货正常，广东的投资项目相继开工，水泥、河沙等产品需求量回暖。广东回头的船只都有充足的煤炭、零担货物等往回运输，极少数出现空船回港情况，虽然相比去年每顿货物的运价降至3-5元，但由于货源充足，也弥补了运价的差距。且由于水位提升，许多船只可以跑柳州线，柳州线运费较高。
2、物流行业竞争力太弱。我市发展物流行业地理位置优越,独特，交通便捷。我市地处华南地区与西南地区的结合部，面向粤港澳，背靠大西南，联通东南亚，区位优势十分明显。黎湛铁路、南梧高速、南广高铁以及西江航道交汇贯通全境，是连接我国东南沿海地区与中西部地区的桥梁和纽带，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是国家一类对外开放口岸，海关等口岸联检机构齐全。西江航道一年四季可通行千吨级船舶，30个小时即可直达粤、港、澳，全市港口年货物吞吐量超过3000万吨，贵港港是华南地区和西部地区最大的内河港口。随着南宁至广州高速铁路、三江至北海高速公路、苍梧至龙邦高速公路、荔浦至铁山港高速公路的建设，贵港参与区域经济合作、承接产业转移的区位交通优势将更加突出。但我市物流行业刚起步，各环节问题诸多。物流公司少而小、乱而散，抗压能力差，竞争资本弱。大多数公司名为物流公司实际是运输公司，缺乏相关配套业务。
如我市的“景泰物流公司”，其中的“景泰物流园”占地就有约32万平方米，建筑面积16.8万平方米，总投资2.8亿元人民币。该项目建成后，预计可提供就业岗位4000个，年产值超过1000万元。该项目集运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理为一体。但是由于资金链断裂，该园区尚未完工，无法正式开业，各方面配套设施不完善，现在只能承担一点零星的仓储业务，未达到预期设想。
3、商务服务业依法经营受到冲击。如“xx市市场开发服务中心”是目前xx市最大的市场服务中心，其下包括北门市场、石羊塘市场、建材市场、煤炭市场、猪苗市场、景泰果批市场等几家规模较大的市场。在对“xx市市场开发服务中心”调研时发现，该中心营业收入同期下降20%，主要原因是受“五乱”问题所影响。摊位外租率低、收取租金少、无管制权限。
（1）摊位外租率低，商户较少选择市场内经营。由于人流多集中在市场外围，且受权限管理问题限制，市场外治理成“三不管”区域，很难集中商户到市场内规范经营。
（2）市场周边摆卖，占道经营，交易秩序混乱，人流拥挤不堪，堵车现象严重。更影响市场内部运营。
1、2013年服务业占经济总量的37.45%，比重较低。2013年服务业年增长6.2%，低于同期gdp增长速度2个百分点，高于同期一产增长速度1.3个百分点，低于同期二产增长速度4.9个百分点，服务业发展水平严重滞后。
2、服务业发展环境有待改善。服务业涉及的门类众多，范围广泛，目前，我市对服务业发展的重要性认识还需进一步提高，服务业的发展方向、重点以及目标不够明确，措施不够具体。同时在财政、金融、土地、税收、价格以及人才引进等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服务业重大项目严重不足。服务业内部集聚度不高，竞争力不强，缺乏大企业、大集团的引领。我市虽然有了像景泰物流重大物流项目，但由于企业自身管理水平不高，决策也脱离自身实际，各方面扶持不到位，导致资金链严重断裂，使得该项目无法如期完成。
4、服务业人才匮乏。服务业发展未得到应有的重视，服务业基本处于缺乏有效引导状态，忽视了其作为一个独特行业所具有的产业特征。有效挖掘职业教育资源培养专业人才的机制尚未形成，尤其是创意设计、战略策划、信息咨询高端管理等方面的人才十分紧缺，储备严重不足。
1、树立发展现代物流业的意识。2013年全国三产总量占gdp的46.09%，xx市三产总量占gdp的76.85%，xx市三产总量占gdp的62.24%，xx市三产总量占gdp的48.05%，xx市三产总量占gdp的47.89%，而我市三产总量仅占全市gdp总量的37.45%。从数据中发现发达地区的三产占gdp比重中占据主要位置，优化结构，提高三产发展势在必行。发展现代物流，壮大三产总量，提高三产占gdp比重。万元gdp能耗低的地区必定是三产发达的地区。降低万元gdp能耗，应成为我市各级党委政府经济工作方面着重考虑的重心问题，至少要在“十三五”规划中得到高度重视。
2、围绕西江经济带物流中心做好各类专业市场，园区的规划建设。按我市产业布局及港区功能定位情况，规划建设好煤炭、建材、粮食、农林副产品临港工贸园区和物流配送中心，建设一批煤炭、水泥、钢材、粮食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林产品等专业交易中心，使专业市场成为贸易增长主要亮点并给物流业创造发展空间。
3、加强物流园区和专业市场的基础设施建设。完善基础设施建设是发展现代物流的必要条件。目前我市的物流业基础设施薄弱，必须统筹推进我市的各物流园区及专业市场的规划建设，加快市场、道路交通、信息平台等配套设施建设，逐步建成高速运转的运输网络和港城联动的物流网络。
4、千方百计引进和培育物流龙头企业。利用我市交通区位优势，引进国内外知名物流企业，通过独资、合资、合作模式，参与我市物流建设。加速推动现有物流企业的重组，组建我市特色物流企业集团。
5、加快培养和引进物流专业人才。充分发挥职业教育作用，对口培养物流专业人才。也可以从成功的物流企业中引进高端管理人才。
服务管理工作调研报告篇三
今年以来，我县以科学发展观为指导，“坚持科学发展，建设生态名县”为载体，以“五保六提升”为工作目标，继续深化“旅游产业推进年”活动，把“保增长”作为首要任务，凝心聚力抓落实，克难攻坚求突破。受严峻的宏观经济形势影响，上半年gdp、工业增长率等很多经济指标增速下滑严重，但服务业发展仍保持健康较快发展，这为推动我县经济实现平稳增长起到了至关重要的作用。
xx年我县上半年服务业的gdp总值是22.16亿元，占全县gdp比重52%。
1、批发零售商贸业增长放缓。我县批发和零售业受经济不景气影响较大、消费疲软，今年1-6月份，全县实现社会消费品零售总额19.9亿元，同比增长9.4%，增幅比去年同期减少10个百分点；住宿与餐饮业发展结束了近几年快速增长势头，表现为平稳增长，1-6月份增长9.9%。
消费需求增长逐步放慢主要有以下原因：一是收入增长明显放慢，未来一段时间内消费增长有可能持续减速。二是随着经济增长进一步放缓，今年就业将更加困难，居民即期收入和预期收入更加不乐观，致使居民消费信心挫伤，购买力受到遏制，1-6月份，我县城镇居民人均消费支出5793元，同比回落2%，其中居民在医疗保健方面的消费支出大幅下降，降幅达33.5%。
2、旅游业平稳发展。旅游总体上保持平稳发展，上半年旅游接待人次和旅游总收入稳中有升，1-6月份，景区接待游客371万人次，同比增长10.1%；门票收入2368万元，同比增长7%；旅游经济总收入10.8亿元，同比增长11.7%。
3、交通运输、仓储业增长趋缓。交通运输、仓储受经济形势影响，客运、货运增幅较去年同期均有所下降。1-6月份，全县完成客运量510万人次，同比增长2.5%，客运周转量402720万人公里，增长2.1%；完成货运量290万吨，同比增长3.5%，货运周转量为35185万吨公里，增长3.0%。
4、房地产业发展势头良好。由于去年投入开发的房地产企业家数增加，达到12家，房地产业今年上半年总体上呈较快的发展势头，房地产销售面积及销售额创历史新高。1-6月份，房地产开发投资25418万元，房地产销售面积17.7万平方米，同比增长44.6%；商品房销售额8.73亿元，同比增长79.9％。
5、金融业快速增长。国家从去年上半年开始实施的货币从紧政策在去年年底调整为适当宽松的货币政策，采取积极的财政政策，出台扩大内需“十项措施”等一系列促进经济发展的政策，促进金融业快速增长。至6月底，全县金融机构各项贷款余额91亿元，增长35.2%，存款余额117亿元，增长32.3%。
6、商贸物流重点企业逐步壮大。以天天新、天音公司、天啸物流等企业为代表的本土重点商贸物流企业，通过不断加大更新改造的投入力度，为我县的商贸流通发展奠定了坚实的物质基础。其中：天天新现有连锁网点覆盖全县十一个乡镇三个街道，总门店数达16家，建有配送中心一个。天啸物流新建物流中心项目建设进展顺利，物流配送能力将上一个新台阶。
我县服务业有了一定的发展基础，服务业占gdp比重已与二产不相上下，但产业层次低，特别是现代服务业、生产性服务业发展不足，主要问题有：
一是服务业总量小，基础弱，联动效应差。我县服务业虽然有了较大发展，在我县gdp中所占比例逐年增大，但全县服务业增加值仅32亿元，占全市服务业增加值的比重仅为5%左右，总量较小，这与我县发展服务业的优势相比，还没有突出出来。从联动效应看，主导产业带动乏力，产业联动不强。我县旅游资源得天独厚，优势十分明显，但旅游业没有发挥行业龙头作用，对住宿、餐饮、购物等带动效应不明显。
二是产业层次结构不合理，主体低小散，新兴服务业还比较薄弱。我县服务业主要集中于传统行业上，服务业整体层次较低，批发零售、住宿餐饮、交通运输等行业的增加值占整个服务业的比重将近四成，而现代物流、金融服务、信息服务、商务服务、科技服务等新兴产业处于发育阶段，普遍规模小，占比低。新兴行业比较薄弱。普遍存在着“低、小、散”现象，“低”表现在商业发展层次偏低，基本上处于夫妻店、个体户等较低层次；“小”表现在商铺的营业面积普遍偏小；“散”表现在商业网点的布局较凌乱。全县缺乏较大规模的企业集团和专业市场，各类市场规模小、辐射面不广、专业化程度不高，一家一户的个体经营居多，缺少上规模的服务企业、专业市场、大商场、大卖场等。
深入实施“旅游产业推进年”活动，着力抓好服务业重点项目建设，积极探索二、三产分离试点工作，建立、完善服务业发展机制，优化发展环境，推进服务业发展转型升级。
1、着力推进旅游业发展。旅游产业是我县服务业支柱产业，也是我县极具发展潜力，发展优势的产业，继续深化实施“旅游产业推进年”活动，着力推进山旅游品牌建设。同时，大力发展“农家乐”休闲旅游业。“农家乐”是我县近几年来迅速发展起来的新兴产业，结合了旅游业和餐饮服务业，发展势头良好。xx年,全县农家乐经营户达122户，从业人员总数达887人，接待游客136.6万人次，营业额达3308.9万元。“农家乐”成为我县农村经济新的增长点。要进一步加强宣传和促销，将农家乐宣传触角伸向上海、杭州、温州等周边大中城市，吸引更多的游客来我县体验农家乐。
2、积极探索二、三产分离工作。鼓励工业企业发展生产性服务业，促使制造业由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸，促进先进制造业与生产性服务业有机融合、互动发展。研究制定具有可操作性的鼓励制造企业二、三产分离的政策措施，支持鼓励生产制造企业将售后服务、后勤物业、餐饮和教育培训等内部服务功能剥离，整合组建专门的服务企业，其配套的服务企业享受原工业企业相关优惠政策。重点选择几家企业做好二、三产分离试点工作。
3、积极培育市场和会展业。依托现有产业基础，利用“中国汽车用品生产基地”、“中国过滤布名城”和“中国（）胶带工业城”三块“国号”招牌，加强市场的引导和培育，促进支柱产业与市场互动发展。创造条件，逐步建设坦头汽车用品市场和生猪、中药材、淡水养殖等专业市场，开工建设县中心粮库，大力扶持中国（）汽车用品展销会等展会活动。加强马路市场、城市“牛皮癣”等专项整治，规范农贸市场发展，因地制宜，疏导结合，使马路市场进场进巷进屋，切实巩固创省级卫生城市的成果。以梨园小商品市场的成功改建为范例，逐步推进全县各类市场如二桥的家具市场和福溪路建材以及工人东路小吃、赤城路宾馆、环城东路五金等产业集聚街段的改造升级。
4、大力抓好服务业重点项目建设。推进项目建设是促进经济发展最为有效的办法。要加强抓项目的力度，精心包装项目，完善前期工作，加大招商引资力度，推出一批有特色的旅游、商贸、现代物流、市场等项目，争取服务业利用外资有所突破。加强已有项目的工程建设，使项目早落地，早出形象和效益。旅游项目方面，加快推进修禅寺修复工程、桐柏宫复建工程、华顶景区服务接待中心项目等项目建设。同时认真抓好一批对我县具有典型示范意义的、具有特色的现代物流、商贸、市场等服务业重点项目建设，如天啸物流中心建设项目、宝宝康食品仓储托运项目、上海大众汽车4s店、石梁农贸市场改造等项目。
5、建立完善服务业发展机制。加强对全县服务业工作的领导，建立、完善统分结合的服务业工作机制，制订服务业发展规划和年度工作要点，排出服务业相关的各个部门工作要点和部门分工，明确任务，落实责任，加强服务业发展的统筹和协调工作。进一步健全乡镇、街道服务业发展组织体系，配备专职工作人员，明确工作职责，专职负责服务业工作。加强扶持服务业各种行业建立行业协会，发挥行业协会在沟通信息，监督自律和平衡协调方面的作用，形成政府、协会、企业间科学分工、良性合作的服务业管理和服务体制。
服务管理工作调研报告篇四
建设社会主义新农村是是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。作为价格部门更是责无旁贷，价格工作服务于新农村建设，面临着任务重、范围广、基础弱的现状，如何理清思路，明确作法，是我们价格部门必须认真思考和探讨的重大问题。
近期，海门市物价局由局长顾惠祥带队，选择了3个乡镇进行了典型调研，调研中，就惠农政策的贯彻、落实情况，以及农村价费政策的执行情况及改进管理的具体意见，广泛听取了镇、村干部和农民等不同对象、层面的意见、建议，通过倾听广大农民干部群众的呼声、问计于民，掌握了一些第一手资料。
以前虽然粮价不高，但农资价格也低，现在粮价较以前上涨了，但化肥、农药等农业生产资料价格上涨幅度更大，农民反映强烈。
2、农民子女教育费用负担重。一是“乱收费”，从总体上来看，随着农业税的取消和涉农收费的减少与规范化管理，农民负担虽有所减轻，但其子女上学方面的负担仍然较重，特别是农民子女在非义务教育的高中阶段和高等教育学费支出较高。
高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，加上食宿费等，平均在10000元以上，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。
3、医院乱检查、药价虚高，医风医德问题。农村医疗卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗卫生服务体系不适应农民健康需求的矛盾相当突出。尤其是药品价格偏高，农民看不起病，因病返贫现象时有发生。从我们调查的情况来看，医药费用高是农民反映强烈的问题之一。我市农民反映，现在看病虽然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但药价偏高，农民有病看不起。有一农民说，他们村因病致贫的农户占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就会返贫。
4、部分惠农政策农民没有真正得到实惠。国家取消农业税使广大农民群众欢欣鼓舞，而粮食直补政策更是由于采取直接发放到广大农民手中的操作方法，使农民群众看到实实在在的好处而得到普遍赞誉。但也有意见反映：目前各级政府对我市农民购置农机的补贴总额超过50%，购置农机的这部分农民得到了很大的实惠，但是他们在提供农机服务的同时，并没有汇报广大农民，相反却以柴油涨价为由，大幅提高农机作业费标准，大部分农民并未从国家的农机补贴中受益。近年来国家出台了用电、运输、税收等诸多优惠政策对化肥生产企业进行补贴，但是化肥价格却仍然大幅上涨，农民并没有直接享受到其中的优惠。
5、农村价格工作力量薄弱。我市的乡村物价工作网络前两年已经建立，乡镇有了价格监督管理站（兼职）、村里有了价格义务监督员，然而价格监督管理站的工作人员及村物价义务监督员既非专职，也没有行政执法权，加之人员培训不到为，经费无着落，致使管理手段欠缺，工作难以开展。
我们从调查中感到，凡是经济发展比较好的村，群众反映就相对的少，如我们调查的正余镇邢柏村，全村4573个劳动里中外出主要劳动力有2200个，其中73%在二、三产业，二产主要在靠近镇区的企业，更主要的是从事室内装璜和蔬、荤菜配送，全村共有蚕桑1030亩，亩产3000多元。从事蔬菜种植的农户采取大棚、露地同步进行的方法，年收入20xx-3000元/亩，象刀豆之类的大棚作物，每年都是以销定产。去年全村人均收入9360元。我们所调查的农户基本没反映什么问题。因此我们认为，推进社会主义新农村建设的关键在于发展，发展是打造和谐社会之基，发展是解决农村问题之本，发展是建设新农村之源。为此，作为价格主管部门，我们将把促进农村经济发展作为工作中的重中之重。针对调查反映的问题，我们认为价格部门应该从以下几个方面着手，为促进农村经济发展和“新农村”建设搞好服务。
1、在农民建房方面：合理确定农民建房用地的土地基准价格，会同国土部门在搞好土地基价测算的同时，对新农村建设中农民住宅用地的土地价格给予适当优惠，减免土地征用过程中的相关费用，减轻农民负担。对集中居住统一建造的农民新居做好房价成本的审核工作，对配套设施费用按下限收取。对入住农民新居的用户，建立物业管理机构，从严核定物业管理收费。加强对新农村建设中水、电、道路等相关配套费用的监管，确保工程质量，从严控制相关建设费用。强化对新农村建设中所需建材价格的监控，适当控制利润率，必要时建立集中供货机制，降低建材结算价格。
2、农村改水方面：严格农村改水中所需材料的价格管理，控制材料差价，规定结算办法，降低原材料及人工费用。适当调整水价，疏导价格矛盾，采取水厂省一点，政府挤一点，群众凑一点的办法，筹措农村改水费用，加快推进农村改水进程。在农村水价中设立管网维护费用，确保今后供水管网改造的实际需要。
3、农村道路建设方面：加强对农村道路建设中所需材料价格的监管，对供应农村修路的各类材料实行临时性价格措施，确保材料价格的合理性。对新造的农村公路及时会同交通部门增设公交站点，适时搞好农村延伸公路运价成本审定工作，既方便农民出行，又促进公共事业的发展。
配合有关部门治理、整顿医疗服务中存在的开大处方、乱检查、乱收费行为，切实减轻群众医药费用负担，使农民有病看得起。
5、农村水利建设方面：加强对农村水利工程水费使用情况的监督检查，确保水利工程水费用于农村水利建设。加强对农村沟河疏竣中工程费用结算价格的审核，对高估冒领及乱收费行为从严予以查处。
6、改善农居环境方面：推进农村改厕工作，对统一改厕的农户给予价格倾斜。推进农村生活垃圾的处理，有条件的逐步实行无害化有偿处理，改善农村居住环境。
7、对促进农村经济发展方面：继续加强对农资价格的管理，并变临时性措施为长效管理。在充分调研的基础上，建议省局结合我省农村实际，有针对性制订种子价格管理办法，适当增加管理品种，控制合理差价，维护农民利益。（特别象我们海门地区油菜、玉米种植面积比较大），在这方面，我们价格部门一是充分利用价格主管部门在价格信息方面特有的优势，搞好价格信息服务，为农民提供及时、快捷、准确、新颖的价格信息，帮助农民准确把握市场价格，有效组织生产、经营，防止盲目生产导致增产不增收以及“种啥啥便宜”、“啥贵啥没种”现象的出现。二是注重价格引导，帮助农民树立市场观念和竞争意识，引导农民根据市场变化及时调整产业结构和种养结构，拓宽创收渠道。三是坚持农本调查、农产品价格监测、预警预报制度，及时、快捷、准确地发布农产品成本、收益与市场价格信息，特别是粮食、生猪、经济作物的成本、收益、供求、价格信息，切实帮助农民算好经济账，进行成本收益比较分析，提高生产效益，规避生产风险。
8、涉农收费公示方面：按照“读得懂、留得住、看得清、跟着变”的要求，加强对镇、村、部门公示的涉农收费公示栏动态监督管理。针对农村教育收费、医疗服务收费、农民建房费用、抗旱排涝费等农民意见较大的收费项目，开展专项检查，发现问题，及时查处。及时反映面广量大的农村市场各类价格、收费动态，通过监测网络向上级价格管理和监督部门反馈，敦促相应管理、监督部门及时解决存在问题。
9、在农资价格方面：从源头上控制化肥、农药的价格，规定的化肥出厂价格要落实，对省内化肥生产企业要加强价格和产量的监管，确保基层经营者能以规定的出厂价拿到货。并通过减少经营环节来防止层层加价，切实降低零售价格。同时适量运用价格调节基金积极筹备建立化肥淡季储备制度，以增强政府调控化肥市场和供应的能力。
加强对中小学教材价格的监管，加大非义务教育向农村倾斜的政策，建议上级部门对高等教育培养成本进行审核，降低过高的学费标准，研究对农村低收入家庭子女上学的减免措施，使农村贫困子女读得起书，上得起学。
服务管理工作调研报告篇五
县目前共有2所敬老院，分别为县中心敬老院和县镇农村敬老院（20xx年7月正式运营），其中县中心敬老院修建于20xx年，占地面积1200㎡，为2层楼房，共有床位80张，入住老人16名，管理人员3名、服务人员5名，已办理法人证书和18位社会信用代码；县镇农村敬老院，项目总投资780万元，该项目位于镇呷拥社区，占地面积560㎡，建筑为4层楼房（带无障碍电梯），建筑面积2460㎡，共有房间80间。目前该项目已全面完成基础建设和部分设施设备采购，预计20xx年7月正式运营。
我县敬老院目前实行公办公营，每年由县财政配套60万元用于敬老院正常运营开支，在具体的工作中我们主要在以下几个方面来做好敬老院管理服务工作：
1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我们根据《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》的规定，结合敬老院工作实际，先后制定了《院长岗位职责》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《请假制度》、《安全消防制度》等十多项规章制度，实行目标管理，落实岗位责任制，既做到敬老院的规范管理，又充分调动了全体人员的工作积极性。
2、实行院长负责制，突出自我管理，体现以人为本原则。敬老院作为一个大家庭，为了营造和谐、温馨、生活有序“大家庭”氛围，我们在全面推行制度管理的基础上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理体系，从生产、生活到医疗出行等方面全部实行“院民自治、阳光操作”，提高了院民的自我管理、自我约束能力，增强了敬老院的凝聚力，营造了相互学习、相互帮助、和睦相处的良好氛围，有力地促进了敬老院的健康发展。
3、开展“争创”活动，调动一切积极因素。我们敬老院认真开展创先争优活动，组织评选出了一批“五好院民”，还给予奖励。切实调动了院民的积极性、主动性和自觉性，极大地激发了院民们的生活热情。
4、安全保障。敬老院制定突发事件应急预案，配备应急灯8盏、灭火器16个，实行敬老院定期走访制度、安全隐患排查常态化，重点检查用火、用电、用气和食物方面存在安全隐患问题，发现的问题及时整改，同时及时化解院民各类矛盾，从根本上消除各类安全事故隐患。
5、社会各界关心和支持。每年爱心企事业单位组织员工到敬老院开展献爱心志愿服务活动，部分企业每年为院民购置衣物，县医院组织医疗技术骨干为院民做全面免费体检，县委政府每年给老人们拜年并给院民送来慰问品和慰问金。
6、优化服务，竭力创建星级敬老院。在敬老院管理服务工作中，始终贯串着“爱心管理、亲情服务”这一宗旨。工作人员配备方面：管理服务人员都具备有爱心、有孝心的基本条件，服务人员挂牌上岗，工作主动热情文明，不怕脏不怕累，能耐心细致周到的为老人服务，院民普遍感觉满意；生活方面：每周更换食谱，并由指定供应商供应菜肉奶等生活用品，确保食物安全与质量；医疗方面：全院院民全部参加新型合作医疗，每月定期为五保老人检查身体，准确填写院民健康档案。做到小病不出院、大病有保障，切实做到“老有所医”、“老有所靠”；文化娱乐方面：院内设照料中心，配备电视音响等设备，每天组织跳锅庄等文化娱乐活动，切实做到“老有所养”、“老有所乐”。使全体院民切实享受到党和政府的温暖；思想教育方面：经常组织有文化的院民带领大家学习、收看电视，并加强对职工、院民思想道德和党的基本路线教育，正确引导职工作职工爱岗敬业、诚实守信的`模范、院民主动作争创文明敬老院民，争当文明院民的标兵。
3、院民高原病较多，普遍体弱，护理难度大：目前我县敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我县敬老院护理人员只有4人，且全部为女性，因护理员工资比较低，招不到合格的男性护理工，在对入住院民的生活护理中多有不便。
一是加强财政和社会慈善资金投入，改善敬老院基础设施；
二是加强人才引进，提升服务管理软环境；
三是提高护理员工资，同时引导社工、志愿者等参与敬老院服务管理。
服务管理工作调研报告篇六
按市委、市政府提出打造中国西部千里生态休闲旅游大峡谷的战略构想，围绕县委“三县建设”目标，依托高峡平湖、长湖竹海、群峰叠嶂、林茂水清等优势，充分发掘传统文化、民俗文化，着力打造特色生态休闲旅游品牌，把现代服务业建设成为xxxx的重要产业和新的经济增长点。
（1）xxxx年三次产业结构比为19：39：42，2011年为18：43：39，2012年为18：42：40，预计2013年为18：34：48。
第三产业。
第三产业。
2012年完成2013年预计。
增长%增加值。
706648010513交通运输、仓储和邮政业。
6810765912批发和零售业。
158931748110批发业。
112771245310。
零售业。
461650289。
住宿和餐饮业。
5363599612。
住宿业。
63470211。
餐饮业。
4729529412。
金融业。
525756868。
房地产业。
440747648。
房地产业（k门类）。
29290居民自有住房服务。
437847358。
463350048信息传输、计算机服务和软件业。
257728179。
其他营利性服务业。
205621876非营利性服务业。
283013351518。
公共管理和社会组织。
186702248920。
其他非营利性服务业。
96311102614。
（2）交通运输、批发零售和餐饮服务分别占第三产业增加值30%。2012年下半年，新城集镇三产服务业呈现下降趋势，消费低迷，由于xxxx经济在这几年内都属投资拉动型经济，新城集镇配套基础设施不完善，商业网点、餐饮、宾馆、娱乐、加油站点等设施不健全，社会消费和居民生活受到很大影响。
（3）物流业、生态休闲观光农业和旅游服务业将成为xxxx未来几年重点发展行业和支撑。
二、服务业发展面临的形势及机遇。
（一）服务业发展面临的形势。一是县域经济底子薄、规模小，县域经济自身几乎无自我积累、循环发展能力，属典型的投资拉动型经济。二是城乡发展不平衡，城镇化水平低，贫困面大，与全省水平差距大，与全国更大。三是资源环境承载压力巨大，生态保护与自我发展矛盾巨大，承担的生态保护任务与地方政府自身的能力呈巨大反差。
（二）服务业发展面临的机遇。一是国家将继续实施“扩内需、调结构、保增长、保民生”等宏观政策、西部大开发战略和国务院将乌蒙山区立为新一轮的重点扶贫区域，将加大对西部地区基础设施、资源开发、特色产业、生态建设和民生等领域的支持；二是云南省打造昆水经济发展走廊和市委市政府构建沿江绿色经济发展带以及建设xxxx特色小集镇群的战略部署，使xxxx有更多的机会争取上级的投资，改善基础设施条件，加快经济社会发展；三是国家和省将加快推进城乡一体化进程，突出城乡统筹和新农村建设，建立和完善城乡一体的就业、教育、文化体育、医疗卫生、社会保障、交通通讯基础设施、其他基本公共服务均等化领域，以缩小城乡差距，为我县加快城乡发展提供难得的机遇；四是xxxx融入长江上游经济带、成渝经济圈、昆水经济走廊步伐将加快，特别是国家已经批准的成渝城乡统筹实验区，必将有力地拉动我县经济发展，xxxx经济社会迎来了一个崭新的发展时期，是xxxx县发展的加速期、结构的调整期、矛盾的凸现期、民生改善的提升期和开放型经济发展的突破期，我们要紧紧抓住机遇，积极应对挑战，创新发展模式，推动转型发展，切实把经济社会发展转入科学发展、和谐发展的轨道。
三、
把发展服务业与增强城市功能、促进就业紧密结合起来，以物流和旅游业为龙头，带动生产性服务业和生活性服务业升级发展，努力提高服务业比重。以市场化、产业化、社会化为方向，构筑面向生产和生活、面向广大农村和城镇、体现xxxx特色的现代服务业。着力发展现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询、旅游和科技服务等生产性服务业，促进服务业与工农业生产互动发展。以改善民生为目标，大力发展创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的生活性服务业，全面提高服务业发展速度、质量和水平。顺应人居环境不断改善的需求，以居民住宅为重点，积极推进房地产业发展。构建与城市发展相适应的社区服务业，创新社区服务形式，鼓励发展设施维修、病老护理、社区卫生、美容和健身娱乐等社区服务业。加快以山水人文、生态、湖滨资源为依托，集观光、休闲、度假于一体的旅游业，形成二线三区的服务业发展格局。到2017年三产业增加值将达到14.3亿元以上，年均增长15%。其中：交通运输占15%，餐饮服务15%，批发零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。
四、服务业发展的对策和措施。
一是构建服务业发展平台，为服务业发展奠定基础。加快交通基础设施设施建设，构建综合运输网络体系；加快推进城镇化建设进程，打造产业发展载体；打造服务业集聚区，推进服务业集聚发展。
二是大力发展生产性服务业，解决群众有钱消费问题。建设xxxx物流中心，努力把物流中心建设成为以仓储、运输、配送为主的现代化、开放式和多功能的综合物流基地，实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈及电子商务等综合商贸流通服务功能。加快建设便捷、高效的物流集散中心和物流网络，坚持“以港兴县”，以县城为依托，以黄龙溪货运码头、南岸铜船货运码头、会仪货运码头将为次枢纽，以沿江港口、客运码头、旅游码头、金沙江港航配套设施建设为重点，加快航运交通建设。努力形成金沙江港物流园区，加快建设集装箱港口和物流园区，构建高效衔接的综合物流运输体系，推动现代物流加快发展，建设快速通道，构建集仓储、加工、调拨、配送于一体的集输运基地，打造服务滇川结合部区域的物流中心。积极引进国内物流集团、大型商贸连锁企业在xxxx设置分支机构，依托邮政、大型物流企业整合全县物流资源，发展壮大本地商贸物流企业。积极发展大型交易市场、连锁商业配送、电子商务物流，加快发展航空快件快递、电子商务业务，积极培育连锁经营、仓储式商场、特色商业街区和专卖店等新型流通业态。
三是完善社会保障体系，解决群众敢消费问题。政府“保基本，兜底线”，确保群众有吃、有住、就医、就学、养老的基础上，进一步完善社会保障体系。
四是加快发展生活性服务业，解决群众有地方消费问题。依托沿江公路和金沙江黄金水道，打造向家坝库区精品旅游品牌。其主要特色为集大坝水利枢纽工程、坝区不夜城、高峡平湖、湖滨生态城镇、长湖竹海、农家生态风情园、水上游乐等为一体。实施“旅游精品”战略，大力开发和全面整合自然生态和历史文化资源，把旅游业培育为新兴支柱产业。加快县城、旅游城镇、景区景点服务设施的建设和改造，加快建设新县城b区特色商业街和c区四星级旅游度假区，提升城市品味，提高知名度，争创全国最佳宜居城市，完善旅游服务体系建设，推动生态观光、休闲度假、历史文化旅游多元化发展和融合发展。重点打造金沙江文化、竹海、向家坝峡谷库区等精品旅游景区。最终形成以向家坝库区为核心，以山水人文、生态湖滨资源为依托，集观光、休闲、度假于一体的旅游业发展格局。加快建设安全快捷、沟通旅游交通骨干网的进出通道，建成县域旅游小环线，推进旅游区域协作，建设滇东北与川西南旅游无障碍区，与周边地区共同建设和完善旅游中环线和大环线，促进旅游资源和客源市场共享，明显提高客源比重。加大旅游纪念品、绿色特色食品开发，延伸带动商贸、餐饮、物流、娱乐、文化等服务业的繁荣发展。
五是坚持扩大开放，发挥鲶鱼效应，推进服务业快速发展。加大招商引资力度，大力引进国内知名的服务业大企业、大集团投资经营服务业，带动xxxx服务业发展。
服务管理工作调研报告篇七
自3月9日驻村以来，我通过熟悉乡情村情，走访、深入马街乡村寨走访调研，发现当前大多数农村的精神文化生活极度贫乏，一部分经济水平较差的农村，依然过着日出而作、日落而息的传统农耕生活。农村贫困既是经济的贫困，又是文化的贫困，二者互为因果。解决贫困问题不能只追寻经济与物质的目标，而应同时重视文化与精神的提升。从某种程度上看，后者比前者更困难、更重要，因为它直接关系着贫困主体(农民)的自我觉醒和自我发展。我认为当前农村文化建设中普遍存在的问题主要表现在以下几方面：
一、农村文化建设中存在的主要问题。
3/10。
世界的了解大都通过新闻媒体，对外部世界也充满好奇，可是具体的了解却相当有限。在他们的心目中，城市是一个令他们向往的天堂，这也是不少农村青年纷纷拥入城市的一个主要原因。由于对城市生活缺乏真正意义上的认识和必要的就业指导，他们中的大多数显然并不能适应城市;而且城市的现实要求对这些刚刚进城的青年更是苛刻的，未能给他们一个宽容的适应过程，城乡之间巨大的反差使一部分人心理失衡，这也是影响城市治安的因素之一。
电视仍是广告主媒介投资的主导力量。不同媒体从竞到合，电视媒体关键是提升自身在不同媒体中的掌控力与话语权。今年，综艺节目和品牌剧场等内容资源成为电视争抢广告主的一大筹码，尤以个性化植入与大型项目投放引人注目，这依然是一个内容为王的时代。面对硬广时长空间触顶，电视台尤其是上星频道加强对冠名、赞助等植入软广的进一步挖掘，近一半的广告主将会增加冠名和植入广告的预算。
多数综艺节目的植入项目达20多项软广植入产品形式多样。ctr媒介智讯2018年广告主调查显示，有45%的广告主表示将增加冠名和植入广告预算，34%的广告主表示将保持上一年的规模，仅有13%的广告主表示将缩减。
冠名等植入效果不完全取决于节目中的曝光度，品牌植入与节目情景恰当融合，让观众感受到无广告的内容植入才能达到更好的商业化效果。节目组会和广告主深度沟通，寻找节目内容与品牌主张的契合点，广告主也会参与节目制作与宣传推广，既为节目品质也为广告主带来了高销售转化率。
7/10。
碑瞬息传播的时代，必须加强对内容品质的把握，内容做好了，后续的品牌营销才会顺利开展。
广告主在收紧预算的同时，投放更集中，聚焦强势电视媒体的优质节目资源，尤其对现象级节目等黄金资源的抢夺最为激烈。
大型综艺节目不再是传统意义上的节目，已发展成一场塑造平台品牌的活动，一旦成功便可提升频道整体广告报价。同时，热门综艺节目受众年轻，自身极具跨屏播出影响力，可将植入品牌带到其他播出平台，并通过社交媒体等碎片化传播持续发酵，与热门节目一起成为大众讨论的话题焦点。
电视剧撑起电视收视的半边天，电视台是电视剧最大的播出平台。目前，不同频道对自身剧场有不同的品牌定位，广告主投放目标受众趋同的剧场，每天将固定的播出时间和播出内容融入品牌战略中，有利于品牌形成持久传播。2018年。从单集成本来看，卫视特约和冠名等广告费用皆有不同程度上涨，但与大型综艺节目相比，仍属价值洼地。
当下，内容即媒体，即使在新媒体迅速崛起的今天，电视内容对品牌营销推广的作用依然不可小觑，这使得广告主依然保持着对电视投放的稳定性。未来，电视广告经营还需认真研究互联网的优势和局限，在比较中寻找自身的价值。
(二)在线视频广告：自制内容价值放大。
容的大力投入，成为广告收入快速增长的重要原因。
围绕内容进行的版权内容营销、广告产品创新、自制植入成为广告主视频营销的法宝。
视频网站传统的电视剧营销往往是通过延长贴片广告来增加广告收入。这两年视频网站广告正逐渐从单一的贴片广告走向全链条营销，同时广告主依然注重对内容的考量，进行大剧集中化投放。以去年年底播出的《武媚娘传奇》为例，乐视网得到了修正药业等品牌商的赞助，搜狐视频得到了唯品会的联合赞助，腾讯视频得到了巴黎欧莱雅等22家广告主的投放。除了广告贴片，腾讯视频围绕该剧打造了原创追剧节目，并采用弹幕互动技术、微信互动游戏等为广告主带来创新营销溢价，迎合了粉丝经济时代移动化、互动化的需求。体育直播内容由于拥有稳定的观众群体以及较高的关注度，正逐渐成为视频网站广告增收的新动力。艾瑞数据显示，2018年巴西世界杯，86.1%的人倾向于通过互联网观看世界杯，比4年前的数据翻了一倍。据业内人士称，今年的巴西世界杯为视频网站创收7亿多。优酷土豆为世界杯专门打造了1+4+n的内容模式：1档自制节目、4档pgc节目、海量ugc内容。并设置世界杯专区，得到了雪花啤酒的赞助，通过啤酒花作为专属活动积分的设定，调动优酷会员参加世界杯活动，赢取积分。既调动了用户的参与性，又加强了品牌与消费者的互动。
今年，在保证传统版权电视剧、综艺节目较高采购量的基础上，各视。
9/10。
频网站加大自制内容投入力度，实现了量和质的全面提升。一些或是互联网气质突出、受众定位清晰，或是制作精良的自制内容吸引了广告主大手笔投放。
腾讯自制节目《hi歌》广告收入超过6000万元。爱奇艺自制节目《奇葩说》获得美特斯邦威5000万元独家冠名。优酷联合万合天宜制作的《万万没想到》第一季的赞助和植入广告收入超过1500万元。华通明略咨询公司曾对今年自制综艺《你正常吗?》的受众进行客户品牌调研，结果显示，冠名商膜天下通过10期节目整体品牌知名度提升438%。
服务管理工作调研报告篇八
社区服务业是指在政府的倡导、扶持和推动下，以满足社区成员的物质文化生活需要、保持社会和谐稳定为宗旨，以基层街道（镇）、社区为依托，各类社会主体共同兴办的，具有公益性、地缘性、福利经营性的多元化服务。加快社区服务业发展，对于加强基层政权建设、巩固党的`执政基础、提高党的执政能力；对于完善社会福利和社会保障体系、促进社会公正和社会和谐；对于提高居民群众的生活水平和生活质量具有十分重要的意义。
社区服务业是服务业的重要组成部分和一个特殊领域。政府机构、社区组织、企事业单位、民间团体和社区居民都可以成为社区服务业的投资主体和兴办主体，它是各种社会力量共同开发、服务的领域。社区服务的对象包括社区内的弱势群体、普通居民群众、驻区单位等各类社区成员；服务内容涉及社会福利和社会保障、社区就业、便民商业、物业管理、文化教育卫生、家政服务、餐饮、修理等许多行业；具有上门入户服务、设点集中服务，无偿服务、低偿服务、有偿经营服务等多种服务形式。
服务管理工作调研报告篇九
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为了详细了解南充市x区社区卫生服务现状，x区人大常委会组织部分人大代表和人大工作人员，于今年5月分别到区卫生局和7个街道办事处，对社区卫生服务工作开展情况进行了调研。调研采取听汇报、看现场、座谈走访、问卷调查等方式进行，其中向社会群众发出问卷调查230份，收回问卷调查230份，满意率70%，基本满意26%，不满意4%。从调查的情况看，x区社区卫生服务以区域卫生规划为指导，及时调整基础医疗机构功能和布局，经过几年的探索和实践，逐步推进并得到稳步发展。
(一)“六位一体”服务功能得到落实。近年来，x区认真抓了落实社区卫生服务预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的服务功能工作。举办健康知识讲座，开展公众健康咨询活动，宣传预防接种和保健知识，对高血压患者和糖尿病患者进行认真筛查和统一管理，积极开展康复护理，入户产后访视和计划生育指导等工作，“六位一体”服务功能基本得到落实。
(二)严格执行基本药物制度。实现药品零差率销售，优惠政策普及到百姓。自x年1月起，全面实行基本药物制度，药品均实行政府集中采购、统一配送，做到了三个百分之百，即：百分之百采购、百分之百使用、百分之百零差率销售。群众普遍认为，药品零差率销售是政府为群众解决“看病贵”所做的最直接的好事。
(三)卫生服务方式有所创新。社区卫生医务人员的服务由传统的坐堂行医向主动上门服务转变，推行“上门服务健康管理模式”，免费为社区居民健康体检，使老年人慢性病的防治关口前移到家庭;对社区卫生医务人员全面实行绩效考核，强化了激励机制，提升了服务水平。
(四)基本医疗保障制度不断加强。社区卫生服务中心承担着新农合参合居民信息的录入和校验、病人门诊报销、住院报销等工作，在降低救治费用，减轻群众就医负担方面成效明显。
一是政策宣传不够到位。群众对公共卫生服务相关政策和制度知晓率还较低，有时社区卫生服务工作人员上门体检或居民到社区卫生服务中心接受体检较为困难，有的上门医生还被拒之门外。无论是居民还是医务工作者，传统思维定式还相当浓厚，导致协调配合不力。街道、居委会对社区卫生服务人员与社区居民之间的“牵线搭桥”作用发挥不够好。社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的协作和交流较少，卫生资源共享不够充分。
二是硬件建设滞后，人员配置不尽合理。x区大部分医院和社区卫生服务中心工作用房狭小，诊疗设备较为落后，基本辅检设备不齐，环境设施较差。服务人员素质不太高、结构不尽合理、专业分布不达标、技术水平和服务能力有待提高;同时社区卫生服务中心工作人员工作量大、待遇相对偏低，付出和收入的矛盾较为突出。
三是经费投入不足。区财政在预算卫生经费时，未完全将公共卫生服务专项经费和人员工资、办公经费分项单列，存在打捆使用的情况，且未考虑公共卫生成本费用。
(一)加大宣传力度。要以社区干部为纽带，加强社区居民和社区卫生服务人员的沟通联系，大力宣传党和政府的惠民政策，积极做好社区卫生服务工作，扎实开展上门服务和引导居民到中心进行健康体检，进一步提高居民健康水平。
(二)完善网络体系建设。要加快x区社区卫生服务机构建设步伐。尽快将白塔社区卫生服务中心整体搬迁;对龙门、青莲、青松3个街道办(中心)卫生院更名为社区卫生服务中心，并积极落实青莲卫生服务中心建设用地;规划建设小龙、都京两个社区卫生服务中心，或提请市政府将六合职工医院整体纳入管理，将其符合社区卫生服务资格人员并入财政管理。从而完善辖区内街道办事处卫生服务功能，为居民提供优质服务。
(三)加大财政投入。对社区卫生服务机构的公共卫生服务专项经费、人员工资、办公经费应按时、足额拨付;要加强建设用地协调，促使新建社区卫生服务中心严格按照国家标准执行;要全额预算购买基本诊疗设备的费用，深入开展基本辅检服务，形成常见病不出社区就可以完成诊断和治疗的格局;要逐步提高职工待遇，强化职工生活保障。
(四)加强协调配合。要对街道(社区)干部进行社区卫生服务知识培训，充分发挥其纽带作用，配合做好社区卫生服务工作。同时其他医疗机构要做好对社区卫生服务中心(站)的对口支援工作，进一步完善双向转诊;要加强社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的信息交流，达到资源共享。
(五)加强管理，提升素质。要加强对社区卫生服务机构日常运行的监管力度，加强专业指导，保证惠民政策的落实，让社区居民切实享受到实惠;要加强人员管理，加大医护人员的培训力度，争取实现所有从事社区工作的医务人员都具备资质;要建立高水平人员“留得住”，不合格人员“流得出”的用人机制，提高社区卫生服务队伍整体素质。
服务管理工作调研报告篇十
为了解各社区卫生服务中心在工作中存在的问题，进一步推进各中心的业务发展，满足辖区人民日益增长的公共卫生服务需求，3月3日—6日，王向东副局长带领区社区卫生服务指导中心人员，到全区10所社区卫生服务中心进行调研。调研采取看、听、议相结合的方式，深入细致了解各中心基本公共卫生服务、药品“三统一”、信息化等工作的开展情况和存在问题，并针对问题提出中肯的意见和建议。现将调研情况报告如下：
近年来，我局不断加强领导，各中心能认真落实全区卫生工作的总体部署，医改政策得到落实，全区不断加大基本公共卫生服务项目实施力度，公共卫生服务运行机制不断完善，服务体系基本形成,社区卫生服务实现了全覆盖;政府举办的社区卫生服务中心能认真实行药品“三统一”和零差价销售，各项工作指标名列前茅，百姓得到了实惠;西大街等5所中心能应用省卫计委的信息化软件管理门诊医疗业务，10所中心已全部开通应用公共卫生管理系统;各中心应对和处置突发公共卫生事件能力进一步提高，2019年我区公共卫生服务工作被市卫生局评为优秀等次。
(一)基层单位基本医疗业务发展缓慢。在近年来的医改方案中，基本公共卫生服务得到不断重视和强化，各社区卫生服务机构在完成公卫项目指标后，经考核合格，每年都将公共卫生经费划拨到各中心，真正体现政府出资，百姓受益。但在医疗工作中，由于长期的人才匮乏、技术薄弱、医疗风险增加、公共卫生服务任务繁重等问题，各中心医疗业务发展缓慢，基本没有设立新的科室或者发展重点科室的计划，基本诊疗能力都遭到了不同程度的削弱。同时，区财政对各社区卫生服务中心执行收支两条线管理，对医疗收入返还比例较低(医疗收入按30%返还)，加上医疗风险较高，使得无病床设置的社区卫生服务机构医疗净收入寥寥无几，30%返还，远远不够设备维护、维修、更新等(日常公用)支出。所以大多数社区卫生服务机构认为，只要干好公共卫生工作，基本医疗干多干少差别不大，工作人员也没有核心驱动力，发展医疗业务热情不高，工作创新及技术创新都未充分体现，基本医疗总体呈停滞状态。
(二)基本公共卫生服务工作与基本医疗割裂严重。加强社区慢性病人的管理是公共卫生服务的一项重要内容，尤其是社区居民中文化水平较低的慢性病人及部分弱势群体，他们即不懂防治知识，无预防意识，普遍健康意识淡薄，未进行及时有效诊治。在对慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在应付考核等表面文章上。具体表现在：一是参与健康管理的人员并非全是全科医师，无法提供居民真正需要的服务和管理，对慢病病人的管理仅局限于打打电话问候一下。二是部分全科医师有“重治疗，轻预防，重已病，轻未病”思想，不重视健康教育，很多社区居民健康教育课形式重于内容，或为完成考核任务，未达应有实际效果。三是部分人员为社区卫生服务中心的聘用人员或者临时人员，对慢病管理只是作为应付单位的一种手段，慢病管理水平达不到对慢性病患者进行规范管理的要求，未能有效提供规范扎实的医疗服务。北关社区卫生服务中心今年在慢病管理上也有新的思路，计划成立慢病管理科，将慢性病人的管理统一由医务科管理，让基本医疗与慢性病管理结合，达到规范化管理。
诸如此类基本医疗与公共卫生服务两张皮相互脱离的现象，在居民健康档案、责任医师团队、老年人康复等工作方面，都有不同程度的存在，直接影响到公共卫生服务工作的实际效能。
(三)信息化软件功能缺陷依然较多。目前，全区已经有10家单位使用省卫计委统一配发的公共卫生管理系统，5家单位应用医疗业务管理系统，但由于该软件处于新研制试用期，许多功能设计不全，加之由于是互联网模式，导致响应速度、系统崩溃的现象时有发生。在调研的过程中，各单位普遍反映在使用中遇到的各种问题，比如没有同居民医保的链接功能，使用单位的工作人员需要将数据再次录入居民医保软件中才能实现费用报销的相关手续。同时，软件的财务数据统计、门诊药品处方统计数据不能满足要求，相关报表数据统计不全;医技管理界面不能应用等问题，省卫计委还没有完全解决，虽然我们已多次协调省卫计委信息中心进行较大改动，但已使用的单位对软件多有抱怨，没有使用的单位在推广时也顾虑重重。我们经过总体评价：该软件没有明显提高临床管理的效率，与各单位使用的老系统上没有功能上的提升。这些软件本身存在的问题，在很大程度上影响了基层单位的使用积极性，从目前的状况看，尚不具备软件系统的验收条件。
(四)双向转诊工作条件未真正具备。由于服务设施、医疗设备、技术力量等方面限制，加之医疗保险等政策制度不完善，“小病在社区、大病进医院”的就医习惯和流程还未形成，除过土门社区卫生服务中心外，其他社区服务中心与大医院的双向转诊机制还未真正建立起来，影响了社区卫生服务的健康发展。目前，大医院还是人满为患，而部分社区卫生服务中心就诊人员稀少，社区卫生服务中心与辖区签约的大医院的转诊行动没有得到充分体现，双向转诊目前还只是停留在理论层面。
(五)药品“三统一”管理工作需要协调。由于目前各社区卫生服务中心使用的药品由省上统一来管理，导致在采购中出现了一些问题，使基层使用不便。一是市场药房中有些药品已经降价了，然而网上还没有降价，百姓开药时对此有埋怨，如经常使用的丹参滴丸和阿斯匹林肠溶片;二是有些常用的基础类的用药由于价格便宜，在网上采购不到，如一毛钱一支的肾上腺素注射液、普通胰岛素等药品;缩宫素注射液是临床上经常使用的药品，没有0.1元/支的，而每支10多元倒是挂网,可以采购，这些问题的存在，根本原因是省上对基层药品采购限制较多，自身维护更新速度较慢所造成的。
(六)健康档案利用率低、准确率低、没发挥应有作用。目前我区健康档案已经导入到省厅的信息库中，但真正的是健康档案的使用范围较小，部分为死档，利用率低，基本流于形式，无法发挥应有作用。从某种程度上说是为了应付公共卫生工作的检查要求而设。同时，各别单位反映，在65岁以上老年人体检中，体检项目过少，只能做一些常规的健康检查，部分高端人群想做的体检项目在基层均无法开展，疾病检出率底等现象普遍存在，65岁以上老年人体检的实际意义倒底有多大，还需进一步验证。
(一)应加快托管模式的实施步伐。目前，交大一附院与雁塔区各社区卫生服务中心形成了医联体，运行状态良好。社区卫生服务中心医疗资源有限，人才少，每天接诊的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大医院人才济济，但发展空间受限、患者进不来。而我区实行托管模式的医疗联合体可以有效解决这一方面的问题。今年以来，我局将土门社区卫生服务中心交由西电集团医院托管，进一步构建新型城市医疗服务体系，破解基层医疗机构管理服务瓶颈。通过一年的托管实践，已初见成效。托管工作是促进我区社区卫生服务健康发展的一项有效举措，也是大胆探索新时期医改服务模式的一种新的尝试，对促进医疗资源有效整合，加快人才的合理流动，提高医疗水平和落后的技术，快速提升社区卫生服务能力必将产生积极作用。
(二)各单位应加强管理，将基本公卫和基本医疗有机结合。基本公卫服务和基本医疗两者不能完全割裂，应有机结合。既要通过做实基本公卫服务吸引更多的居民接受基层医疗服务，提高基层医疗机构的首诊率;也要发挥基本医疗的带动效应，让更多的居民享受免费的基本公卫服务，提高居民的防病意识。要做好这个结合，最根本的办法是要有专业的人才，各中心要加快专业人才引进步伐，吸引更多具有大专以上学历的医学高校毕业生到单位工作。基本医疗水平提升了，公共卫生水平也必然会得到提升，这就要求要加大基层卫生服务人员培训力度，采取中长期培训、临床进修、学历教育、全科医生规范化培训加强单位人才的培养，充分体现自身的医疗和公卫水平。
(三)加强宣传，促使双向转诊的实行。提升群众认可度与信任度，努力引导群众形成小病在社区就医的习惯，使社区卫生服务中心发挥好在全区综合卫生保障中的基础作用。加强引导和协调，促进社区卫生机构与辖区大医院建立长期稳定的双向转诊合作关系，使二者合理分工、错位服务、密切协作、相互支持，努力形成分级医疗、双向转诊的机制和“小病”在社区、“大病”进医院的格局。
(四)切实提高公共卫生服务能力与水平。我区的公共卫生工作的根本目的，是为了提高群众的健康水平，每半年、每年的考核只是一种手段，并不是目的。避免公共卫生工作纸上谈兵式的管理，就是要从维护居民健康利益出发，加强制度建设，强化监督制约机制，严格规范公共卫生服务行为。把提供高质量的社区卫生服务作为各中心发展的核心，加强业务培训和业务考核，推行“德能勤绩、注重实绩”的考核分配制度，不断提高社区卫生服务水平和能力，为居民提供多层次，高质量的基本医疗服务和公共卫生服务。
(五)加大协调力度，做好软件功能的完善工作。针对省厅配发的信息化软件存在的问题，我局同省卫计委、天网软件公司进行过多次沟通和协商，在一定程度上解决了部分存在问题。今后，我们依然要加大协调沟通力度，及时、客观的向省卫计委反映使用中发现的新问题。周内，我们向省卫计委信息中心领导作了专题汇报，对存在的问题积极修改完善。同时按照上级要求，继续加大推进信息化建设工作，促使各单位提高执行力，将责任层层分解、逐级落实，防止出现因某环节推进不力、重形式轻实用等问题，确保如期完成相关任务。
服务管理工作调研报告篇十一
前阶段，县政协城建和人口资源环境委员会在分管副主席的带领下，就“大力推进我县养老服务事业发展”开展了专题调研，现将调研情况汇报如下。
据调查，截至xx年末，我县60周岁及以上老年人口（指户籍人口数）已达144687人，占全县总人口的19.9%（全国14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我县人口老龄化现象呈现了六个明显的特征：一是高龄老年人口多，其中80周岁及以上老年人计19862人，占全县老年人口的13.72%；二是农村老龄化高于城镇，全县农村老年人口总数已达87562人，占全县老年人口的60.52%；三是山区老龄化程度普遍较高，富盛、稽东、王坛、平水等山区乡镇的老龄化程度普遍在21%以上，随着城市化的加速，在人口迁移和流动等因素推动下，山区乡镇的人口老龄化程度还会进一步提高；四是“纯老年人家庭”现象突出，全县目前有纯老年人家庭的老年人口数23480人，占全县老年人口的16.22%；五是老龄化程度呈逐年增高态势，xx-xx年我县老龄化比例分别为17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百岁老人逐年增加，到xx年末，全县百岁以上老年人为22人。
近年来，县委县政府高度重视人口老龄化工作，大力推进社会养老服务体系建设，从土地保障、资金补助、人才培养、税费减免等方面出台了一系列优惠扶持政策，目前已基本构建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务新格局。全县现有各类养老服务机构床位1551张（其中民办养老机构床位数355张）；民办养老机构6家，在谈民办养老机构项目5只，其中3只可在近期落地；建成居家养老照料服务中心56家；18家镇街敬老院逐步升级为镇（街道）社会福利中心。然而，伴随传统社会向现代社会转型，“家庭人”逐渐成为“社会人”，养老问题的实质是养老需求和社会保障系统之间的矛盾。在人口老龄化加剧的大背景下，我县社会养老服务体系建设仍面临着严峻挑战。
（一）观念认识不够到位。
目前，制约着我县养老服务体系建设的思想认识和观念差异主要有四个方面：一是农村传统的养老观念尚未改变，大部分农村老人习惯独居或空巢生活，子女们也不愿意老人参加社会化养老；二是社会上对“孝”的理解存在一定误区，尤其是在农村，认为有子有女的老人进敬老院会被人认为是子女不孝顺；三是合力共建的认识有待提高，一些部门和单位对发展社会养老服务体系建设的重要性与迫切性认识还不足；四是全社会尊老、敬老、爱老的'氛围还不浓，仍有些家庭的子女不履行赡养老人的义务，忽视甚至侵害老年人合法权益的行为仍时有发生。
（二）设施投入仍显滞后。
虽然近几年我县在社会养老服务设施上有一定的投入，但与现实的老年人口数量和实际养老服务需求相比仍显滞后。一是养老机构床位总体不足，床位布局存在结构性矛盾，资源配置失衡，如一些农村养老服务机构规模小、环境差、功能不齐全，入住率不高，而设施条件和服务质量较好的养老服务机构则床位紧张，如县社会福利中心“一床难求”现象十分突出；二是民办社会养老服务机构发展滞后，由于政府的优惠扶持政策出台时间不长，养老机构没有形成多元化投资主体，而且投入养老机构建设风险大、回报低、供地难等因素，影响了社会资本参与养老机构建设的积极性。
目前，我县居家养老服务从业人员主要为社区管理人员和社会“4050”人员，专业化水平普遍较低，绝大部分人员没有经过系统的专业培训，缺乏医疗保健、康复护理、精神慰籍等相应的专业知识和技能，不具备养老服务护理员的专业资质和执业资格，养老服务的延伸、服务质量的提高缺乏后劲。这种现象广泛存在于我县的公办养老院和民办养老院，除县福利中心外，均没有专业的护理人才，养老服务偏重于日常生活照料，诸如医疗、康复等服务项目都不能有效实现。
（四）机制要素缺乏保障。
一是土地资源制约，特别是发展民办养老服务机构，由于没有可用土地，社会投资者们空有资金和规划，项目着地难；二是城市社区老年活动用房资源制约，老城区内部分小区老旧，空间拥挤，连社区管理用房都不够用，更不要谈社区配套用房和老年活动用房，新建小区在规划时虽然有按3‰比例配备社区工作服务用房的要求，但存在入住率低的小区用房面积较大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小区用房面积小、分布散等问题，不能有效整合和利用；三是机构人员制约，存在着老龄工作人手紧张，民办养老机构发展责任主体不够清晰等问题。
（五）志愿者队伍形成难。
要做好养老服务工作，光靠政府部门和镇（街道）社区是不够的，还要借助于各种社会力量，尤其是庞大的志愿者队伍。但是从目前的情况来看，养老服务志愿者队伍发动面不广，社会义工人数偏少，载体不多，参与度不高，也一定程度影响了全社会合力推进养老服务事业发展工作。
今年9月13日，国务院颁布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔xx〕35号），这是我国养老服务业发展史上的一个重要里程碑，是指导当前及今后一个时期我国养老服务业发展的纲领性文件。面对养老服务事业的新情况、新要求、新任务，如何使我县老年人服务这项“夕阳红事业”成为现代服务业中的“朝阳性产业”，是县委县政府和社会各界必须面对的一个重大而有深远意义的课题。为此，建议如下：
（一）要进一步确立养老服务事业优先发展地位。
一是要加大领导推进力度，各级各部门和社会各界要增强老龄意识和解决老龄问题的忧患意识，正视我县老龄工作及养老服务存在的问题和困难，积极采取有效措施，破解发展中的问题与矛盾，使养老服务体系建设组织领导机制效果得以体现，合力得以形成；二是要加大规划落实力度，将养老服务产业作为发展现代服务业的突破口和拉动消费的增长点，编制规划，落实规划，确保养老服务体系建设与经济社会发展相协调；三是要加大责任考核力度，将养老服务事业发展纳入各镇街（开发区）社会事业发展考核体系，将机构建设、资金投入、新增养老床位、规范化水平等指标，列入政府每年为民办实事内容，明确责任，加强考核。
（二）要进一步创新与优化发展模式。
一是要重基础，大力发展居家养老服务和社区养老服务，引导和支持社会力量共同参与，加强“星光老年之家”建设，丰富其功能，同时增强敬老院的日间照料和短期托养功能，探索集就餐、休闲、娱乐、康复、精神慰籍等功能于一体的托养模式，使老人足不出户就近享受服务，像办幼儿园一样来办好“托老所”；二是要打品牌，优化机构养老结构，要以发展护理型养老机构为重点，鼓励养老机构增添护理型床位、改造院内医疗护理康复设施、设置标准化医务室，同时，镇级社会福利中心在优先保障“三无五保”、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社会人员开放的力度；三是要强管理，拓展服务领域，结合我县“一键通”等信息服务平台建设，建立完善的社会养老信息服务系统，提供紧急救援、生活照料、家政服务等服务，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。
（三）要进一步加大扶持力度。
一是要加大资源供给政策扶持，对社会力量参与养老服务事业，要在经费投入、规费减免、建设运行补贴、养老机构综合责任保险，特别是土地保障等方面予以扶持，将养老服务机构建设纳入城市建设、社区建设和住房建设规划，并维护规划的严肃性和权威性；二是要支持发展新型养老模式，积极研究对新型养老模式的政策支持措施，重点支持发展养医结合型、康复护理型、居家照料型养老服务机构；三是要坚持适度普惠型福利政策，增加政府购买养老服务项目，扩大政府购买养老服务惠及人群，完善高龄、贫困、独居、失能老人等特殊困难家庭养老社会保障制度；四是要鼓励从事养老服务工作，要明确服务机构、人才队伍建设标准，规范从业人员职业资格认证，加大一线中高级护理员补贴力度，提高养老服务人员待遇。
（四）要进一步健全投入增长机制。
一是要建立稳定的财政投入机制，将养老服务项目纳入公共财政预算，逐年提高福彩和慈善资金对养老服务的投入；二是要积极探索鼓励社会投入机制，通过以奖代补、购买服务、贷款贴息等方式，吸引社会资本参与养老服务事业发展，提高社会投入占比，形成多元化资金投入机制；三是要发挥资金导向作用，明确财政资金投入导向，提高居家养老服务机构日常运行补贴标准，鼓励兴建非营利普惠型养老机构，政府举办的养老机构要实用适用，避免铺张豪华，并充分发挥托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供免费或低廉的供养、护理服务；四是要建立养老服务激励机制，增加政府扶持的养老服务公益性岗位，设立护理员最低工资标准；五是要建立信息交流机制，加强政府、机构、老人和亲属之间的互动，畅通表达利益诉求和维护合法权益的渠道，并强化公众监督。
（五）要进一步加强队伍建设。
一是要健全职能管理队伍，在县级建立“养老服务指导中心”的基础上，镇街（开发区）配备好专职人员，负责辖区内养老服务机构建设规划、功能定位、业务培训和运行管理；二是要培养专业人才队伍，利用职校技校等资源，开设养老护理专业和相关课程，加快专业人才培养，同时加强对培训机构的指导和支持，提高培训的针对性和实效性；三是要培育老年人互助服务队伍，树立“积极老龄化”的理念，鼓励、发动和组织城乡低龄健康老人以多种方式参加“老友助老”活动；四是要扩大志愿者队伍，组建我县养老服务社会义工组织，开展安全服务、生活服务和精神慰藉服务，提供更多的让政协委员等社会热心人士参与做“养老义工”的平台，倡导敬老、爱老、养老、优老氛围。与此同时，要形成子女为关心老人的第一责任人，“人人都会老，人人要敬老”的社会共识，共同推动我县养老服务事业又好又快发展。
服务管理工作调研报告篇十二
家庭服务业是继制造业、建筑业之后吸纳劳动力特别是农民工较多的行业，随着社会对家庭服务需求的不断增长，各级政府对家庭服务产业的帮扶力度进一步加大，家庭服务业也得到了空前的发展。
家庭服务业、家政服务业看似琐碎，却关系重大。近几年随着社会经济的不断发展，人均生活水平的不断提高，社会及家庭对家庭服务业的需求不断增大。经调查，目前，家庭服务业发展状况已逐渐呈现出产业经营多元化、从业人员队伍松散化、行业管理规范等特点。
（一）行业规模和结构初步形成。目前，家庭服务业尚属起步阶段，仅有少数家庭服务公司已形成一定规模，其余多数公司仍属小规模经营，一些经验还不是很成熟，但社区网络化平台的雏型已经建立并得到推广，这将使社区服务向家庭服务企业方向转化，逐步实现社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的市场化运作。
（二）从业人员队伍不断壮大。从事家庭服务业人员主要以农民工、城镇失业人员、灵活就业人员为主。从业人员分布情况较为有序，比例分配以松散和粗放型为主。在家庭服务业人员中，部分从业人员建立了个人档管并交缴纳社会保险。
（三）行业管理开始完善。参与家庭服务业管理的部门主要有工商、税务、人力保障、民政、残联、工会等政府部门和其它行业协会；各部门的管理权限根据其职能和业务范围分别制定了市场准入制度以及管理制度和审批事项，行业协会参与行政管理的情况较少，更多的作用是发挥沟通、协调的效能。培训机构以人力保障部门认定的技能培训机构为主，教材以人力资源和社会保障部印发的职业技能培训教材为准，师资力量以教育部门颁发的教师资格证和人力保障部门颁发的职业资格证为主、职称为辅。
通过对家庭服务业帮扶力度的加大，加快了家庭服务业的发展，进一步加强了家庭服务业在促进就业中的主要地位。但通过调查发现，家庭服务业在发展过程中也存在一些问题。主要体现在以下几个方面：
（一）家庭服务业包含的行业范畴和服务形式不够丰富。
随着信息业的发展人们的眼际也越来越宽阔，在物质和精神方面的`需求和消费更为多样化。家庭服务业还停留在传统家庭服务项目上，如包括家庭保洁、保姆、钟点工、月嫂、护工、维修水暖电等维修工、搬家工、家教、开锁等行业。
（二）以家庭服务业进一步促进就业还需提高思想认识。经调查发现，家庭服务的从业人员主要为农民工、下岗职工和灵活就业人员为主，专业院校毕业生仅为一小部份，从业人员文化程度以初、高中为主。从业人员整体文化素质偏低，技术含量偏低，这和人们的传统认识有很深的关系。长期以来很多人不看好这个行业甚至有人歧视这个行业，人们认为仅是没有专业技能没有文化的人迫不得已才从事这样的职业，很多专业院校的毕业生择业时不看好家庭服务业的工作，造成了市场有需求，但是却无人才的局面。
（三）家庭服务业需要加强规范和管理。目前各类家庭服务机构处于自发的、无序的、零、散、乱的状态，缺少有影响力的龙头企业带动，企业化进程缓慢，主要以小门面、小广告、小队伍为主，服务项目单一。缺少规范化、科学化管理，与服务对象之间没有规范的合同文本和约定，没有行业工作规章和标准。大多服务机构设备简陋、落后，缺乏诚信度。而家庭服务大多会进入民宅，与老人小孩残弱近距离接触，缺少对从业人员的规范管理，设备设施简陋、工作人员责任心不强等因素都可能造成服务对象身心和财物的损害。
同时，家庭服务从业人员多为城镇下岗失业人员、进城及外来务工人员，年龄40—55周岁，技能单一或无技能，95%以上的人员没有受过专业技术培训。他们自身大多缺少法律意识和依法维权意识，缺少安全操作意识和有关的防范措施。因此家庭服务业对外服务准则和对内管理制度都需要加强规范和管理。
（四）对从业人员培训力度应加强。当前诸多培训机构对家庭服务培训的重视不够，有的甚至没有设此专业。而且大多数培训机构缺少有资质的培训教师，并缺少必要的实习设备。培训机构缺少和用人单位、人力资源市场之间的沟通和连接，处于缺失和断档状态。从业人员的市场需求是旺盛的，但往往用人方雇不到满足要求的人员。
随着家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和服务社会化的发展，家庭服务需求还将进一步扩大，将是当前及今后一个时期城市开发就业岗位的主要增长点。对此，必须结合家庭服务的服务形式、从业人员素质和舆论导向，采取综合措施，把发展家庭服务业促进就业工作抓好、抓实、抓出成效。结合家庭服务业的现状和存在的问题，提出如下几点建议：
（一）通过各项优惠政策，促进家庭服务业的发展。政府可从降低企业准入标准、给予企业一定社会保险费用补贴、减免部分税费、补贴培训费用等方面推动家庭服务企业发展，让企业与家庭服务人员建立规范的劳动法律关系，从而保障这一群体的各项权益。
（二）扶持并做强做大家庭服务职业技能培训机构。凡具备培训办班资格或办学条件的家庭服务行业培训机构，经人力保障部门审定后，开展家庭服务业从业人员职业技能培训的，相关培训补贴可按省、州有关就业培训补贴政策的规定给予补贴。培训后经考核鉴定成绩合格者，由人社部门颁发职业资格证书或职业技能培训结业证书，做到“输入有组织、培训有教材、实训有基地、鉴定有标准”，逐步实现“上岗先培训、劳动签合同、保险进统筹、维权多渠道”。支持行业协会、家庭服务骨干企业建立家庭服务员培训基地。
（三）营造良好环境，推动家政劳动社会化。一是积极引导人们转变消费观念，扩大家庭服务消费领域和消费群体。加快后勤服务社会化改革，推动社区家庭服务市场化、网络化、社会化；二是推进网点建设。支持家庭服务企业建设面向社区居民的连锁网点。出台为居家养老提供家政服务的扶持奖励政策，鼓励家庭服务企业从事居家养老服务，并对从事居家养老服务的家庭服务企业给予一定的资金扶持。三是强化协会作用。扶持行业协会发展，完善行业协会组织机构，扩大行业协会覆盖面，增强行业协会的广泛性、代表性、权威性。加强协会自身建设，推动行业协会工作人员专职化和全员聘用制，促使行业协会自我完善、自我发展。充分发挥行业协会的服务、协调、维权、规范和指导作用，提高家庭服务业知名度。
（四）加强舆论宣传，提高社会各界对家庭服务业的认识。一方面，加强舆论宣传营造良好的氛围。切实做好对家庭服务业的宣传，协调各新闻媒体充分发挥舆论导向的作用，在全社会形成尊重、关心、支持家庭服务工作的良好环境，并通过宣传，加深广大群众对家庭服务业的认识和了解，扩大家庭服务消费。同时，通过加大对家庭服务业的宣传力度，大力宣传家庭服务业在经济社会发展中的积极作用。另一方面，宣传家庭服务行业的先进典型，鼓励和支持家庭服务业人才培养。加大政府表彰力度，对于优秀的家庭服务企业要大力表彰。利用各类培训机构，按照从业规范和职业标准，做好家庭服务人员培训。完善评价体系，对家庭服务从业人员进行职业技能鉴定并授予相应的称号，通过一系列激励措施，增强家庭服务从业人员的荣誉感，使他们更加热爱这一行业，努力提高服务水平。
服务管理工作调研报告篇十三
企业是经济的主体和命脉。如何为广大企业提供切实有效的服务?近几年，区级机关紧贴区委、区政府的工作大局，围绕企业调整结构和转型升级的中心任务，主动转变服务理念，大力改进服务方式，积极创新服务手段，致力为全区企业率先发展创造良好的政务环境。近来，我们结合发展大讨论活动，开展了一次服务企业的专题问卷调查，联系平时工作中的调研，对这一主题进行深入的探讨，得出结论是：区级机关服务企业的工作有创意、有创新，较好地适应了全区经济社会发展的需要，得到多数企业的充分肯定。面对全区重振雄风、再创辉煌、赢得未来的新形势和多数企业的诉求与期望，区级机关服务企业工作亟待深度开发，全力打造服务企业的升级版应成为区级机关服务的重中之重和今后一个时期服务工作的主攻方向与着力点。
实践之一：正导向，抓引领，服务企业有新突破。建区以来，挂镇包村联户是机关服务基层的一个主抓手，但是，服务企业的工作一时没有摆上机关建设的重要议事日程，面对20xx年金融危机的严重冲击，区委、区政府高度重视，决定把服务企业作为一个重要议题，在区级机关中广泛推行，把当年就定为机关服务年。成立了服务企业领导小组，建立了机关部门联系企业制度，开展了千家企业集中走访活动;把服务企业工作纳入了机关服务的大范围，形成了挂镇包村帮企联户的大服务格局;制定了服务企业的工作要求和标准，建立了问题收集汇总、分派办理、反馈答复的基本制度，将服务企业工作纳入了机关目标管理考核;营造了机关服务企业的浓厚氛围，把整个工作作为机关作风与效能建设的突破口，引领机关部门和广大机关干部，尤其是各级领导干部自觉树立想企业所需、急企业所难的思想共识，凝心聚力、想方设法助推企业发展。目前，区领导和59个部门共联系131家企业和28个重点项目。联系走访企业制度，使机关的服务职能有了更直接、更完善的发挥平台，找到了服务与发展的结合点。
实践之二：接地气，建通道，政企互动有新平台。在此前探索实践的基础上，作为对机关联系走访企业工作的提高和完善，20xx年区级机关整合服务资源，及时开通了网上政务服务直通车，集成区长信箱、部门信箱、服务咨询、政府在线、民意征集、在线访谈、监察投诉、政策回答等8大功能。通过集中受理、分类派件、限时办接、统一答复、全程监督和年终考核等措施，形成机关为企业提供即时、便捷、高效服务的网络咨询、建议、投诉平台，建立了政企良性互动的沟通渠道。行政服务中心印制服务手册，《新闻》集中刊发，机关各部门在走访企业中，广泛发放服务基层联系卡，宣传政务服务直通车作用，扩大直通车在企业中的影响力和知晓度。直通车的正式运行，实现了政企沟通的零距离，仅20xx年就受理办理企业各类咨询、建议1100余件，收到了良好的社会效果。栏目被《电子政务》杂志社评为20xx年政府网站政民互动类精品栏目。
实践之三：解难题，促提高，组团服务有新整合。为提高服务企业的针对性和有效性，帮助企业解答政策、解决问题，尤其是解答和解决一些综合性的问题，提高服务的质量和水平，去年初，在座谈调研的基础上，区级机关整合组建了政策法律、人才用工、信贷融资、科技创新、项目审批等5个服务企业专业团队，在中国网上公布64名专业服务团成员名单、服务范围和联络方式，方便企业随时咨询、求助。同时，重点受理、办理机关各部门进企访企收集到的综合性问题和建议，利用专业优势发挥好咨询、宣传、协调解决问题三方面的职能。20xx年，服务团就集中解决了走基层、听民生、强作风活动中走访企业收集到的47个问题，并协助区领导走访重点外贸企业和拟上市企业，进行现场解难答疑。
实践之四：零距离，广覆盖，问需服务有新特色。开展与企业同行活动，以分类问需、组团解答、集中宣传的形式，深入基层进行服务企业政策宣讲，根据企业需求提供菜单式点供服务，宣传各级涉企优惠政策、扶持政策，现场解答政策问题。去年以来，区级机关根据各镇、街道的前期调查研究，针对各地企业的不同政策了解需求，由涉企服务职能部门选派业务骨干建立服务企业政策宣讲团，深入各镇、街道开展19场政策宣传活动，宣传近年来各级出台的涉企优惠政策、扶持政策和新的政策法规，为企业减负提振信心的同时，引导企业合法规范经营，避免不必要的生产经营风险。区级机关共有250人次为1500余家企业进行了政策解读，发放各类政策宣传手册8600余册，现场互动解答企业问题200余个。
实践之五：出新政，助转型，政企携手促发展。针对企业发展面临的困境，区委、区政府审时度势，适时出台了一系列的便企政策和措施，扶助企业爬坡过坎、转型升级。重点围绕鼓励企业做大做强、鼓励企业上市、鼓励企业创新研发等，出台了四大新兴产业贴息等一系列鼓励企业发展的优惠政策，今年又以1号文件的形式出台了《关于促进产业转型升级扶持企业又好又快发展的意见》。机关各部门广泛开展送政策、送技术、送信息、送资金、送人才五送活动，推出便企利企惠企服务新政。区经信局、区商务局及时向广大企业发放《x区扩大内需、促进经济增长优惠政策汇编》、《x区经济发展政策要点汇编》指导文本;区行政服务中心开设重大项目绿色通道，推出预先介入、并联审批，网上网下、同步实施，公开承诺、限时办结的新机制;地税局出台《促进企业转型发展三十条》、《加快现代服务业发展税收优惠政策四十条》，组建规模企业顾问团、成长型企业专家团、小微企业服务团、征纳诚信巡讲团和发展、惠民爱心帮扶团五大团;区检察院出台了《关于服务和保障实体经济平稳较快发展的十项举措》。广大机关部门充分发挥职能优势，找准服务企业发展的切入点、结合点。
服务不够深入，进企帮企尚需突破。机关部门联系走访企业制度，目前还存在联而难进、进而不深、深而难决的问题。联而难进体现在党群等非经济职能部门因受自身客观职能的制约，走进企业提供有效服务和解决问题有一定的难度;进而不深体现在服务的内容上缺少鲜明的针对性，比较突出的是停留在了解情况、收集问题上;深而难决体现在企业反映的很多问题都是政策性、历史性问题，一时难以彻底解决，只能做出一些解释和对上反映。
服务相对分散，助企发展还有空间。机关各部门尤其是涉企职能部门都有服务企业的良好愿望和积极举措，但很多工作都处在单打独奏的状态，各自为战，协同配合、协调融合、协作联合的状态不够理想，服务一盘棋的思想有待进一步树立;在服务企业的内容上、手段上、方法上既欠有效的整合协调，又缺少创新出新，与形势发展、企业要求有较大差距，服务工作有待深度推进。
服务互动不热，良好期望难以实现。区级机关开展了很多服务企业的活动，但是企业参与不够。如政务服务直通车企业咨询的占比较低，仅占受理量1/6，与主要服务企业的设立初衷有较大差距。政策宣讲企业主亲自参加的比例不高，咨询环节气氛不热，问卷回收不够理想。不少企业对机关服务反映冷淡，热情不高。究其原因，既有机关服务缺乏针对性、宣传不到位的原因，也有具体落实环节上的问题，还有企业自身的因素。机关要进一步采取措施，激发和引导企业重视和参与政企互动，让惠企利企真正进企。
今年4至5月，区作风办结合服务企业政策宣传，组织了机关服务企业情况调查活动，共发放《x区机关服务企业情况调查问卷》600份，通过邮寄收回384份，其中有效380份、无效4份，涉及大型企业11家、中型企业124家、小微型企业245家。
企业对机关服务的主要诉求。一是行政审批环节多，流程时间长。应当说我区行政审批提速是做得到位的，从上述测评中行政审批满意率在所有项目中最高也可以看出，但仍有不少企业反映审批制度手续繁琐、环节较多，要求简化流程，提高效率。二是政策宣传不到位，企业适用难。企业反映对很多扶持政策、优惠政策不是很了解，并且有些扶持政策适用门槛较高，优惠政策落实到企业比较难，希望加大宣传的同时，进一步出台有利于企业发展的政策规定，降低适用门槛。三是企业发展负担重，成本压力大。企业在反映融资成本、劳动成本较高的同时，也提出企业税收负担较重，存在一些不合理的收费、摊派，如摊派看电影和各种行业协会收费。行政收费在所有测评项目中的满意率垫底也说明了问题。四是人才引进比较难，劳动用工难。企业缺乏精细化管理的人才，同时企业引进人才的配套政策不足，家属子女上学、就业、医疗等受到限制。普通工人流动大，工资社保负担重，用工困难。五是机关作风不够实，服务要提高。个别机关工作人员依然存在服务不热情、一次性告知不到位、办事拖拉等问题;门难进、脸难看、事难办的状况尚未杜绝;深入企业调研不够、现场指导不够，特别是有关企业的产销、新产品研发等的指导明显不足;部门的执行力、影响力、公信力有待提高。
企业是经济发展的生命线，企业兴则兴，企业强则强。正处在发展的新阶段，开展发展大讨论，既让我们进一步明确了服务企业的目标和任务，又为我们提出了服务企业的方向和要求。加强机关作风与效能建设，提升服务发展的能力和水平，关键是要在服务企业上有所突破、有所作为，全力打造服务企业的升级版。
感情上升级，进一步坚定服务企业理念，争做企业贴心人。机关各部门要在既有工作的基础上，按照区委、区政府的工作部署，把服务企业这项工作当作促进转型、联系群众的牛鼻子来抓。在思想感情上要进一步提高认识、端正态度，深刻认识企业发展与发展的重大关系，深刻认识企业发展与机关服务的重要关系，进一步调高调优调强本部门服务企业的工作目标、工作措施和工作力度，牢固确立以企为本、政企同心的服务理念，努力构建与企同行、助企发展的服务新高地。
举措上升级，进一步夯实服务企业基础，争做企业好帮手。对现有部门服务举措、手段和资源要进行深度整合，为企业提供更加规范化、便捷化、人性化的服务，让机关的服务理念、服务措施成为企业看得见、摸得着和享受得到的便利。当前，建议研究和探索落实以下三项工作：一是开展一次企业需求专项调研，覆盖各种类型企业，全面了解企业所需所想，把脉各级服务企业的实际效果，摸清企业最需要哪些方面的服务，看看哪些服务需要改进，哪些收费可以减免，哪些审批事项可以取消或提速，真正做到摸清企业脉搏，找准服务方向，为简政放权打好基础。二是办好一条服务企业专线电话，更加便捷高效地受理和解决企业的求助咨询和投诉。三是建立一个服务企业网络综合信息平台。在摸清机关各部门现有服务企业措施的基础上，打开思路花力气整合现有资源和手段，探索建立一个服务企业的综合信息平台，将涉企行政事项和权力公开、各级各类政策公布，专利品牌申报办法、劳动用人信息公布、企业间信息交流，以及对行政服务评价评议等内容一网合并，创新手段合力服务企业，提高服务起点，提升服务水平和质量。总之，要在服务思路、措施和办法上有突破、有创新，做到开辟领域、整合资源、集中优势，在想企业所想上有真情、有作为，在急企业所急上有渠道、有效率，在解企业所难上有合力、有成效。
机制上升级，进一步提升服务企业层次，争做企业好保姆。建立健全便捷有效管用的长效机制，在领导、推进、协调、考评、推广五个环节上抓规范、抓完善，形成企业认可、群众拥护、部门积极，具有特色的服务运行模式。建议区级层面成立服务企业协调小组，在上述五个环节上发挥作用，真正做到服务企业上有问能答、有困能解、有难能帮，打造企业满意的政务环境。由服务企业协调小组搭建和推行组团服务，将部门的职能优势在组团的平台上整合发挥好。做到在协调上有力度，落实责任推进服务;在联动上求合力，整合资源推进服务;在反应上见速度，兑现承诺推进服务;在活动上抓常态，实干实效推进服务;在考核上讲实效，奖罚分明推进服务。使企业有关搬迁、用地、安全、环保、融资、项目审批、劳资矛盾和风险调控等方面的诉求和困难能及时得到受理和解决，使企业的一些期待和需求能及时得到答复和满足，为企业健康发展创造可持续推进的生态环境。
作风上升级，进一步构建服务企业保障，争做企业强后盾。大力加强机关干部作风建设，引导机关干部把服务发展放在首位，与区委、区政府同频共振，与企业同呼吸共命运，做到小事难事有担当，大事要事有肩膀，喜事好事有气量，建设一支作风优良，能适应经济发展需要的干部队伍。一要深化作风建设提升年活动，深入企业，按照今年机关联系企业的结对走访要求入企入厂，做到真走、常走、深走，把坚持党的群众路线变为服务企业的实际行动;二要主动作为，进一步开展三解三促活动，力戒消极应付、敷衍塞责，将企业满意不满意作为检验工作的标准，紧密结合发展大讨论的实际，换位思考为企业排忧解难，努力提高企业对机关服务的满意度;三要严以自律，严格规范行政行为，严肃各项廉政纪律，自觉接受企业的评价和监督，进一步加大政务公开力度，公布全区行政执法人员信息，探索网上行政执法评价评议制度，引入社会监督评价机制，把机关服务企业工作置于阳光下运作。
服务管理工作调研报告篇十四
近年来，花都区人民检-察-院在省、市检-察-院和区委花都的正确领导下，在区人大的监督下，在区政府、政协及社会各界大大力支持帮组下，紧紧围绕着党的十六届五中全会提出的将农村建设成为生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村工作大局，认真履行检察职能、切实增强责任感和使命感，为服务花都新农村建设注入了新活力，实现了检察工作的新跨越。在服务新农村建设问题上，花都区人民检-察-院开创了新局面。主要措施有如下：
一、注重运用刑事检察职能，严厉打击危害“三农”的刑事犯罪
维护农村稳定，是检察机关服务新农村建设首要任务。2011年，花都区人民检-察-院共受理案件1699件，涉案2520人，向人民法院提起公诉案件1332件，涉案2019人，其中涉农案件621件，占提起公诉案件总数50%左右。
花都区人民检-察-院在工作中，注意突出重点，强化措施，本着“什么问题突出就集中解决什么问题，哪些犯罪突出就集中打击哪些犯罪”的原则，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。重点打击农村杀人、抢劫、强奸、投放危险物质等严重刑事犯罪，保护农民的生命财产安全，增强人民群众的安全感。突出打击在农村制售假种子、假农药、假化肥等假冒伪劣商品侵犯农民切身利益的犯罪行为，维护农业生产稳定，促进农民增产增收。
积极开展打黑除恶专项斗争。严厉打击农村带有黑-社-会性质的有组织犯罪，重点惩治影响农村治安稳定的乡匪村霸、街匪路霸等涉黑恶人员，坚决遏制其发展，防止其形成气候。依法打击破坏环境、资源的犯罪，对非法采矿、破坏性采矿、非法制造爆炸物品等犯罪，非法使用耕地、林地等破坏生态环境的犯罪进行打击，强化生态环境保护，促进资源节约型、环境友好型社会建设。对破坏农村电力、广播通讯、农田水利等设施的犯罪，依法打击，决不手软。
二、充分发挥侦查办案职能，积极查处和预防涉农职务犯罪
建设社会主义新农村是惠及亿万农民，关系国家长治久安的战略举措，而农村基层干部自身素质直接影响了新农村建设。
2011年，花都区人民检-察-院共收到涉嫌贪污贿赂、挪用公-款等职务犯罪案件线索35条，后经审查，依法立案14件，涉案19人，其中有10件12人是在征地拆迁过程发生的，这些村干部往往是通过与政府拆迁工作人员合谋，虚构山坟、果树，虚增土地、房屋、鱼塘面积以及在收到征地风声后，赶种果树，骗取国家征地补偿费用，数额巨大，由此造成群众的集体上访、越级上访、告状事件时有发生，严重影响干群关系，危及农村和谐稳定，制约了农村经济发展，成为新农村建设顺利进行的“绊脚石”。
花都检院作为反腐败的重要力量之一，在全力服务和推进新农村建设中，及时清除“路障”。依法查办农村基层干部利用职权贪污、挪用农村扶贫救灾救济、农业综合开发、粮食直补和退耕还林、道路建设、水利、饮水工程、电网改造、“村村通”广播工程等支农惠农资金，以及涉及农民切身利益的移民、征占用地补偿、义务教育的“两免一补”和农村合作医疗等各种政策资金的犯罪，保障国家对农业和农村投入资金的安全。
从源头上减少职务犯罪的发生。另外，花都检院还紧紧依靠当地党委政府，齐抓共管，形成工作合力，对重大投资、产业调整、干部任免等村民关心的热点问题，为乡镇政府提供决策参谋；对村民普遍关心的财务收支、招待费、土地发包、村办企业租赁承包、土地征用金及青苗补偿款等情况，及时建议村务、财务两公开，切实提高透明度，防止暗箱操作，从而有效遏制农村干部职务犯罪的发生，促进农村预防工作的深入开展，营造高效廉洁的农村政务环境。
三、不断强化诉讼监督职能，努力维护农民的合法权益
在加强对贪污、挪用救灾、扶贫、移民、粮食直补和退耕还林等国家拨付款物犯罪行为监督的同时，还结合新农村建设的实际，加强对侵吞政府奖补帮扶资金犯罪行为的监督。对认为法院确有错误的涉农民事、经济、行政判决、裁定，依法提起抗诉，维护农民的合法权益，对法院正确的裁判，积极做好服判息诉工作，维护司法权威，保障当事人正当利益。2011年，花都检院共审查民事行政申诉案件91件，立案89件，提起抗诉30件，其中有29件获市院民行处支持，发出检察建议24份。
加强对农村执法的监督。重视对涉农案件的立案监督，对该立案而未立案查处或不该立案而立案查处的涉农案件，一经发现及时通过立案监督程序进行纠正。
加强对农村监外执行人员的监督，坚决纠正违法保外就医、取保候审、假释等监外执行问题，减少农村不稳定因素。加大力度对制售假冒伪劣商品侵犯农民利益犯罪的立案监督，加强与工商、技监等行政执法机关的联系，健全和完善涉农犯罪案件的移送程序，重点解决打击不力的问题。同时，要加强对破坏环境资源的犯罪行为的立案监督，加大对违法发放林木采伐许可证、环境监管失职、非法批准征用、占用土地等渎职犯罪行为的查处力度，保护农村优良的生态环境。
四、大力拓展法制宣传职能，营造新农村建设和谐平安环境
利用多种媒体，广泛开展法制宣传，开展经常性的送法下乡活动。惩治与预防相结合，走惩防一体化道路一直是花都检院的工作方向。
2011年，花都检院共开展预防咨询41次，开展工程项目专项预防16项，开展预防职务犯罪法制宣讲5场，深入花都基层80个村开展送法下乡活动，受教育人数达10000多人，另外还在乡镇设立法律服务点，加强法制宣传教育，增强农民法律观念，提高农民的法律素质，使他们知法、懂法、守法，积极依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，努力推进农村的民主法治建设。进一步在农村扩大检务公开，大力宣传检察机关的职能、各类涉农犯罪立案标准、举报的手段和途径等，为农民保护自身的合法权益开辟绿色通道。
认真对待群众的诉求，对农民的正当诉求要给予高度重视，在接待工作中要抱着对农民群众的深厚感情，实行首办责任制，耐心接待上访、解答群众的法律咨询，在信访工作中始终贯穿“情、理、疏”工作法，做到情暖人心、析理说法、疏导心结，及时化解涉法上访案件的矛盾。
重视涉农来信来访工作，热情为农民解决问题。积极稳妥地处理农村涉检上访，及时化解矛盾，使其息诉罢访。建立社会治安综合治理联系点，结合办案积极开展社会治安防控工作，协助当地治安部门，坚持以“教育、感化、挽救”的方针，稳妥地处理邻里纠纷，防止和减少民转刑案件的发生。认真分析不同时期社会治安形势，有针对性地为当地党委政府抓好稳定工作建言献策。结合农村劳务输出和进城务工活动，积极为农民外出打工、讨要农民工工资提供法律服务。
五、积极探索为农村服务的新途径
促进农民致富奔小康。我院从2015年开始，在办案人员紧缺的情况下，仍然抽派专人下乡开展扶贫专项工作，经过这三年的努力，我院所帮扶的几个困难户现已脱贫致富，在当地取得了不错的社会效果。
加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设和谐平安新农村，创造农民安居乐业的社会环境等诸多方面，检察机关还是大有可为的。
农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展，通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业，是现代服务业的重要组成部分。它包括三个层面，一是农、林、牧、渔服务业；二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业以外的所有产业；三是农村公共服务业。发展农村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会协调发展的一项重大举措。农村服务业作为农村产业的'主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动农村经济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有十分重要的作用。加快农村服务业发展，构建完善的现代农村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村建设。
一、我市农村服务业现状
(一) 农产品质量不断提高。近几年，我们全面落实中央和省农业农村政策，不断加大惠农措施，农民生产积极性不断提高，农产品产量连续4年创历史最高水平，农民人均纯收入连续4年成两位数增长，确保了经济的发展和社会的稳定。截至目前，我市发展标准化生产基地243.7万亩，21种食品通过绿色认证，绿色食品单科生产基地面积36余万亩；81个无公害农产品通过认证，无公害农产品基地达到140余万亩，多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。
（二）、农业产业化经营水平逐步提高。近些年在国家政策的扶持下，我市紧紧围绕粮棉、蔬菜、畜牧、林果四大主导产业，建设了一批龙头企业和专业生产基地，对农产品实行深度加工。目前我市规模以上龙头企业达708家，年销售收入 在500万元以上的龙头企业189家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业14家，市级龙头企业87家，龙头企业带动原料生产基地面积扩大到340余万亩。
(三)农村服务业投资规模进一步扩大。改革开放以来，我市经济社会快速发展，农村服务业日趋完善，投资主体逐步壮大，并在行业之间相互渗透。全市现有大型蔬菜瓜果批发市场86处，年交易量1000万吨，交易额100亿元。
(四)农村合作经济获得长足发展。我市立足资源优势，注重特色产业的培育，并把发展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基地有机结合起来，大力发展粮食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工项目，着力形成产业优势和经济优势。
（五）、农业科技服务体系逐步建立。
二、现阶段农村服务业发展中存在的问题
我市农村服务业，尽管近年来已经有所发展，但是发展农村服务业的思路还不够明确，体制、机制、政策等还没有完全配套，传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出，主要体现在以下几个方面：
新型农村社区电网建设事关农村发展和百姓生计。近年来，随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，广大农民迫切希望用上质高、同价、安全、可靠的电，要求进行电网建设和改造的呼声空前高涨。为配合我市全面掌握新型农村社区用电现状，更好地为领导决策提供服务，我镇成立了新型社区用电现状调研小组，对我镇七个新型社区，涉及17个行政村，进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、###镇社区用电基本情况
改善，促进了农村经济的发展，但是，电网建设和改造中还存在诸多问题，仍然需要加大投入整治力度。
二、####新型社区用电存在的问题
（一）随着农村经济社会快速发展，农村用电量持续高位增长，新型农村社区电网与经济社会发展不相适应的问题日渐突出。农村配电网已不能满足现代新型农村社区的需要。
1、变压器数量严重不足，电压合格率低：严重时电器设备不能正常使用，目前仍需 台 kw变压器才能基本满足新型农村社区所需。####社区有居民说：“自家和亲戚同时买的电视机，就因为自己社区的电压不稳定，经常断电，电视机寿命远远短于亲戚家，现在都不敢买太贵的新电器，总是担心坏”。
2、资金缺口大：变压器安装费用高，很多社区在财力上根本承担不起。以###社区为例，新安装一个630千瓦的变压器需要80多万元，这对于其他本来就不宽裕的社区来说是负担不起的。有居民反映说：“变压器造价成本本来不高，一个630千瓦的变压器也就12万左右，但是因为安装验收都是同一职能部门，造成安装费远远超出变压器本身的成本”。监督制度不健全在很大程度上也制约着社区电力配套设施的完善。
3、网损较大：供电线路和设备损耗大，造成能源浪费；
供电可靠性低，故障频繁，并且造成停电时间长，停电面积大。###社区在不到1000米的路段，连续安装了三个200千瓦的变压器，村中有懂电力的居民反映：“其实直接安装一个630千瓦的变压器就可以了，这样安装完全是浪费资源，浪费老百姓辛辛苦苦挣的血汗钱”。
4、自动化程度低：供电紧张时负荷控制和电能分配手段落后，由于用电负荷的逐年增加，主杆线线径小，进户线老化，每到夏季高峰用电季节，居民客户端电压合格率达不到81%，有时大功率的电器根本无法启动。大任庄社区有居民无奈的说：“现在有钱，能买的起空调了，本该享受享受，不料，最热的时候，还是手摇扇最靠谱”。
（二） 农村公用输电线路抗风险能力差，对雨雪、强风、冰雹等突发风险抵抗能力差。
1、 农村变压器的设施设置不合理：易遭受恶略天气侵袭，比如变压器露天放置，防雨雪雷电能力差等。###社区很多居民反映：“只要一下雨打雷，家里就会跳闸，白天还好，就怕晚上下雨打雷，一停电，啥都做不了”。
2、监管力度不够：电力工作人员对农村线路附近环境监督不严，周围普遍存在树木、房屋、家用电缆等。
（三）安全用电和治安隐患不容忽视。
现过电力设施被盗的情况，###社区有居民说：“自己队里的地头，刚装了一个新变压器，一次都没用过就被盗了，到现在已经五六年了，每次浇灌农田都特别不方便，要从远处的一个厂子里接电，每次都要欠人情”。
2、农民用电安全知识缺乏。农民在购买电线时往往以便宜作为准则，购买非国家标准的电线来安装，家用线路容易出现短路、超负荷、漏电等情况，且多数社区居民为省钱都没安装漏电开关，造成一定安全风险。农村家庭生活用电总功率不断加大，电线、开关、插座等设施难以负载。在调查过程中发现随着农村居民收入的增加和家电下乡政策的推动，很多居民家庭开始有冰箱、空调、热水器等大功率用电器，但是长期未曾更换的家庭电线、开关和插座等出现难以负荷的现象，###社区居民家庭出现电线烧焦，插座变形问题的达到了100多户，基本占到了五分之一的比例，而农村社区居民多数没有给于充分关注，只有到不得已时才会更换。
三、探索解决途径，提升社区电网现代化程度
发展成果。为此，我们建议：
（一）把农村电网建设和改造作为一项重要的民生工程，象建设通村水泥路那样制定政策予以扶持。农村电网建设和改造，不仅要考虑经济效益，还应当充分考虑巩固农村基础、维护社会稳定等因素，把经济效益与社会责任统一起来；将农电网建设和改造与新农村建设、迁移式扶贫、小集镇建设、通达工程等政府扶持的农村发展项目结合起来，合理规划，统筹安排。建立以政府为主导、企业为主体、群众参与、各方配合的农村电网建设的管理体系，定期研究农电网改造中出现的新情况和新问题，及时协调解决农电网建设和改造中出现的矛盾，构建供、用、管的和谐关系。
（二）加强领导，做好规划。
1、要理顺部门与地方的条块管理关系。加快建立农村供用电问题协调解决机制，打造镇、村二级联动的工作平台。
2、要统一规划电网的安装。社区供电建设规划应与城建规划同步进行，城建规划要预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。建议由规划部门牵头，广泛征求村民-意见，合理制订各社区的建设规划，明确三线（电线、通信线、电视线）的通道走向，林业部门要征求供电部门意见，制订电力线路走廊下禁止种植林木区域红线图，对线路底下的树木问题，要按法律法规规定及赔偿标准来解决。
（三）加大线网改造的力度。
1、要积极争取上级资金支持：用足用活上级对新型农村社区用电倾斜的扶持政策，对残旧线路进行改造，从根本上改善电网设施状况，稳步推进农村电网改造工程。
2、要增加农村配电点建设：缩短供电半径，或将变压器扩容，消除个别社区、户电压不足现象。要多渠道加强对农民的教育，提高农民对农村用电政策和知识的认识，争取农民对农村用电建设工作的全面支持和配合。要指定职能部门派专人负责，全力解决阻挠电网改造的难题。
（四）探索新型能源在新型农村社区的推广应用之路
新型农村社区房屋质量比较好，房屋居住面积比较大，随着农村生活水平的提高，其用电量逐年提高。而太阳能技术的不断提升，建设成本的不断下降，为实施农村太阳能工程提供了必备的条件。社区一般为8间，南北朝向，长约20m，宽约13m，因此房顶阳面面积大致估算为260m2左右。以汲城社区705户为例计算，屋顶可利用面积为183300m2。，全年日照时数为2200～3000小时，辐射量在502～586 kj/。在晴天的阳光下每平方米大约14w，每天可发电256kw，不仅可满足本社区需要，还可以向电网发电。
（五）抓好宣传，确保用电安全。
1、供电部门要不断开展电力安全意识宣传：在各社区张贴宣传海报，以及在电杆、铁塔上喷涂电力安全警视标语等。
安监部门要深入农村基层和企业，加强对用电安全的督促检查，最大限度地消除农村用电安全隐患。
2、公安部门和工商部门要从源头上加强对盗窃电力设施销脏的废品收购站控制，打击不法行为：公安、治安联防队要重点对一些盗窃黑点进行伏击；公安、司法、供电、宣传等有关部门要紧密配合，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法规，进一步提高民众依法用电和保护电力设施的意识。
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