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XX乡村务公开工作汇报篇一
我村在街道党委、办事处的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,在发展经济的同时,把村级民主建设工作放在村党总支和村委会的重要工作来抓。
近年来,随着村级工作逐步民主化、制度化、规范化,特别是党对村一级组织和群众对村干部要求越来越高的情况下,我们村党总支、村委一班人认真按照上级有关搞好村级民主管理村务公开方面的要求,进行认真和反复的学习,领会精神和实质,认识到搞好村级民主管理和村务公开是进一步贯彻落实中央关于政务公开,村级民主建设的一系列方针政策,是推进村级民主管理工作不断规范和完善的需要,是推动村级基层组织建设和民主建设的需要。对此我们从思想上提高了认识;从行动上按照“一公开、四民主”和“五规范、一满意”的要求把工作落实到实处。在具体做法上,主要有以下几个方面:
一是党总支重视,分工明确。为把民主管理、村务公开的各项工作抓好抓实。村总支决定,由书记挂帅、村主任主抓、村会计具体负责。同时我们经村民代表大会推选成立了由7人组成的村级管理民主理财小组和5人组成民主监督小组。对村务公开工作严格按章办事,从而确保了理财小组、监督小组、村民代表行使职权。
二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人,二要花钱,民。
主建设村务公开也不例外。我们村把搞好这项工作放上位置,专门制作了二处不锈钢橱窗公开栏,一处安装在村部大门口;另一处安装在办公室门口。还专门建立了党员活动室和村民议事室以及资料档案室。
四是制度上确保规范。我们始终围绕民主管理工作“五规范,一满意”的标准。即(1)内容规范;按照上级规定的十一项内容进行公开,(2)程序规范;公开的内容经理财小组审核签字以及填写好填表人,审核人后方可公布;(3)时间规范;按要求定期公布更换。应该年度公布的在下年三月公布,季度公布的在第二季度第一个月初公布,月公布的在下月初公布;(4)形式规范;对年度预算,季度财务收支情况,村干部分工考核,干部报酬,村建设工程包发,优供补,计生等在公开栏公布。对村民补偿费,为村民代收付明细,养老金等,在村民代表会议上公布;为村民办实事和为村经济发展等重大决策的,在党员大会和村民代表会议讨论决定;(5)管理规范;做到专人管理和资料整理归档。
组按10-15户选一名的比例民主选举产生,(2)民主决策上:召开一次村民代表会议,会议做到提前2天通知到会对象和会议内容,到会率在90%以上。(3)在民主管理上:我们村根据本村的实际,在不违反党的政策和国家的法律法规,充分体现大多数村民的意愿,经村民代表会议会议讨论通知的村民自治章程,发到全村各户。这样使村民对照章程,共同维护集体利益,自觉遵守村规民约,真正做到有法必依,违章必纠。此外,我们由村委会推选出来的理财小组严格履行职责,做到每季至少一次活动,特别是对财务的公开内容进行审核后公布。(4)在民主监督方面:村干部每年至少有一次以上的述职报告,村委会年初有计划,年终有总结,并向村民代表会议报告工作,在平时村干部能自觉接受群众的监督。
总之,我们所做的工作是为了让群众更好地参与管理,参与决策,以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到还干部一个清白,给群众一个明白,让村民对我们的工作满意,初步收获如下:
一是进一步促进了村级组织建设的工作作风。通过实施,我们村以党组织为核心的村级配套建设得到了加强。党总支围绕有一个好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度“五个好”的标准努力工作。村委会围绕自治管理的要求,积极为民办好事办实事,各条线围绕中心,不断进取。全村123名党员个个遵纪守法,17名党员老扳做先进生产力的代表,带领职工为经济建设作贡献。6名总支委员和其他村干部平时没有星期天休息日,一心扑在工作上,为村经济和社会事业积极努力工作。
二是进一步发挥了村民代表民主决策的作用。以往我们处理工作讨论事务往往总支包揽一切,忽视了村委会自我管理的特殊职能;同时我们只注重总支党员大会的讨论,往往忽视了村民代表会议的民主决策。因此,工作难免看不到实质,有失策之处。通过实施民主管理,民主决策,充分发扬民主,使我们的决策过程变被动为主动。我村原井亭有一个自发贸易路边菜场,占用汽车道路,安全隐患严重,好多村民提出要建一个菜场,消除占用道路引起的安全问题。众泾大桥东西二段约350米,由于城区道路停止建设,遗留下的道路坑坑洼洼,严重影响了本村百姓出入和辖区内企业发展的步伐。为此,村委决定将这两二件事一并提交村民代表会议讨论,经村民代表会通过,一致认为,村里在财力许可的情况下,应该将这二件工作做好,使百姓,企业,有安全感及发展感。村民代表的意见,我们村委认真对待,现在二件事正在抓紧办理。
三是进一步推进了各项基础管理工作的不断完善。我们按照村务公开和财务管理的各项标准和村级组织建设的具体要求,一方面健全总支工作、村委会工作和民主理财小组工作台帐;另一方面按照“一公开”,“五规范”的标准,逐项对照检查,向群众公开内容,力求做到细、齐、实。通过实施公开制度,从而推进了我村各项基础管理工作进一步完善和规范。
四是进一步强化了财务管理的监控机制。公开工作很重要的就是财务方面的工作,也是老百姓最为关心的“热点”。一方面我们依托村帐财政代管的财务管理机制,把我们应该做好的工作做好;一方面我们按照街道经济服务中心和财经办的要求,认真制定内部岗位责任制及内部财经制度,包括现金管理,合同管理,基建工程管理等。严格费用报支,村级收入到帐,财务报表上报等,都按规定办事;在银行帐户上不多头开户,全部通过一个正常渠道支出。与此同时,我们切实把好村级集体资产的经营和管理,几年来,我们的村级资历产租赁收入到帐额达到100%,从而确保了集体资产不漏失和良好动作。
五是进一步促成了三个文明建设的健康发展。村级民主管理,村务公开工作从表面上看,要花一定的精力和财力,但我们体会到,我们村所做的工作已经尝上了甜头。主要是:一、促进了经济建设的不断发展,今年1-6月份实现销售1。158亿元,比上年同期增长了82%;上交税金721万元,比上年同期增长了54。92%;村级收入238。58万元。二、促进了政治文明,平时在党内健全“三会一课”的同时,村一班人,讲政治、讲学习,讲正气;以三个代表重要思想为指导,学理论,学经济。在工作中,敢抓敢干,敢于同不良现象作斗争。近三年来,全村党员干部中没有发现违法乱纪现象。三、促进了精神文明的健康发展。党风带村风,党风好才会民风好。村总支、村委一班人办事体现三个“公”也就是:公正、公开和公平,给群众一个明白,群众相信干部,干部依靠群众。如:今年五月份,我村涉及7户村民民宅拆迁和一个大棚蔬菜户,在短短的30天时间里从丈量、签字到拆除全部结束。
我们村在民主建设,村务公开等方面,虽然做了一此工作,已取得了一此成效,但存在的问题还是很多,主要是:(1)离上级的要求还有很大的距离,需要进一步完善;(2)与兄弟先进村相比,还需要认真学习,不断改进;(3)根据我村的实际,还需要不断提高;(4)按照民主建设的高标准,需要进一步规范。我们村总支、村委一班人决心认真学习,以党的十六大精神的三个代表重要思想为指导,不断完善的规范我村组织建设,民主管理,村务公开的工作,进一步开创我村“三个文明”建设新局面而努力奋斗。
众 泾 村。
二00五年六月。
XX乡村务公开工作汇报篇二
各位领导:
一、领导重视,人员、经费到位,保证村务公开工作的顺利开展。
从开始,至今已坚持开展了5年多的时间,五年来,在乡党委、政府及村务公开领导小组的领导下,在市级业务主管部门的指导和各村民小组的大力支持配合下,严格执行党的一系列路线、方针、政策和法律法规,保证了村务公开工作的正常运行和顺利开展,取得了一定的成绩,得到了广大人民群众的好评。
在进行村务公开工作之初,我乡党委、政府对此极为重视,成立了乡村务公开工作领导小组,由党委副书记任组长,相关单位和部门抽调人员9人组成工作组,投入工作经费8000多元,在全乡所辖29个村小组中,建立了26个坝区村小组的村务公开栏(墙)(三个山区苗族村小组除外),对各村民小组的各项收入、各项重大公益事业事业支出、各种招待费、干部补贴、误工、办公费用、修沟、修路支出等,进行分门别类的分项公开。村务公开制度建立以后,我乡能够坚持实行每半年公开一次,重点公开村级财务收支情况,年初1月份,公开上年下半年的收支状况,年中7月份,公开当年上半年的收支状况。对村组内发生的重大事项,做到随时发生随时公开,注重公开的时效性,以便发挥广大人民群众的参政议政和监督作用。通过几年的工作实践,我乡已形成了每年1月和7月,乡农技中心负责农村经济的同志指导村组进行各种事项公开的`良好局面。26个村民小组3个村委会每半年公开一次,全年共公开58期。
二、统一管理,规范操作,实现“村账乡管”
为加强监督、规范村级财务管理,从源头治理腐败,以来,我们将农村集体资金的财务管理工作统一到乡农村经济管理站统一管理。对农村集体资金的财务管理工作,坚持严格执行财务管理制度、帐务管理制度、票据管理制度、收付款制度、资金管理制度、财务审批制度和定期公开制度,层层严格把关,有效地遏制了过去有些村干部大手大脚的不正之风和一些不必要的开支,为农村集体资产挽回了经济损失,维护了广大农民群众的根本利益。
各村组财务收支情况和重大事项以黑板报的形式,在各村组政务公开专栏内进行的两次公布,改变了以往一年只公布一次,过于笼统,群众看上去很不明了的情况。具体方法如下:(一)收入按款项来源单项公布;(二)支出按事项分类逐一公布;(三)重大事项按明细公布。结果表明,这种公布方式能让广大人民群众全面、具体地了解、掌握本村组的政务和财务收支情况,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。村务公开名符其实地成为密切党群干群关系的桥梁和纽带,为更好地体现民主管理、民主监督、民主决策提供可靠的资料依据,为维护农村社会稳定,保持经济持续、健康发展取到了积极的推动作用。
三、提高认识,统一思想,进一步做好村务公开工作。
通过村务公开,使我们深刻认识到,只有面对面的直接深入到广大人民群众中去,才能真实地倾听到群众意见和呼声,才能有效地改进工作方法。
随着体制改革和农村经济的发展,特别是实行村民自治以后,在农村集体财产管理上也会出现新的变化,今后,我们一定要站在讲政治的高度来认识村务公开的作用和意义,维护农民对农村经济事务的监督权,大力推行民主理财和财务公开,推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的村民自治,让农民依法行使自己的民主权利,维护农民自身利益,使之能更好地密切干群关系和调动农民的生产积极性。加强集体财务与资产管理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现,也是整个农村经营管理工作的基础。我们要进一步加强和改进这项工作,以“三个代表”重要思想为指导,探索新的方法,在抓好财务常公开、真公开的基础上,针对农民群众反映的突出问题,进行专项公开,提高公开质量,确保农民群众对集体财务的民主决策、民主管理和民主监督的权利,推动财务公开工作上一个新台阶。
村务公开工作开展5年多以来,特别是20实现“村账乡管”以来,我们发现此项工作中存在的一些问题:
一是“村账乡管”是否违反《村委会组织法》。实现村级体制改革以后,从年我乡实现了“村账乡管”,这是加强财政监督、规范村级财务管理,从源头治理腐败的重要举措,但是《村委会组织法》第二条规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条规定:乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。“村账乡管”是否违反这两条法律规定是一个值得探讨的问题。
二是如何真正实现“村账乡管”。在“村账乡管”中,存在几种情况,使乡镇对村级账务管理存在难点:一种是一些村干部账久拖不报,蒙混过关。有些村委的一些支出不符合财政规定,甚至有坐支挪用的行为,村干部便故意久拖不报,使一些不合理的支出票据因时间拖得太长,只有经手人员的一面之辞,审核难度大,只好听之任之。另一种是村干部弄虚作假,转移支出科目。一些村的招待费和“礼尚往来”费用不好堂而皇之地入账核销,村干部便在把账时,将此类支出“改头换面”,转移成能报销的票据入账核销,乡镇经管员无法进行有效监督。还有一种是设立小金库。由于实行“村账乡管”,一些村干部不能随心所欲地开支,但有一些村干部既想手中有钱办事,又不想受监督和制约,于是采取坐收坐支的办法变相设立“小金库”,建立账外账,将一些不好处理的账上从中处理掉,逃避监督,使“村账乡管”成为空话。
XX乡村务公开工作汇报篇三
我村有273户、1227人,分10个自然村、14个村民小组;现有党员49名,村两委5人。森林面积3.2万亩,其中毛竹林面积1.4万亩。耕地面积2300亩。村财收入30万元,36万元,预计42万元;村民人均年收入203830元,204400元,20预计5000元。近几年来,特别是去年中办发17号文件下发以来,我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程,创新务实了“公开”工作、规范民主议事制度,切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,有力地推进了基层民主政治建设,密切了党群、干群关系,有力促进了经济发展和社会稳定。年、2004年在全镇各村评比中取得第一名的好成绩,连续两年被镇党委、政府授予“双文明”红旗单位的称号,村党支部被镇党委评为先进党支部,是省民主与法治示范村。
一、冷静反思,查找不足。
我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度,建立起村务公开栏,制订村务公开制度,村中的财务和事务对群众进行公开,取得了一定成效,但村干部对村务公开民主管理,不同程度地存在怕事难做,怕麻烦多,怕受制约的心理,造成公开不及时、内容不彻底、范围不宽广等问题,群众对此不满意。2004年我村在镇党委的指导帮助下,听取群众意见,召开党员、村民代表会议,查找公开工作存在的问题,找出了问题的主要症结:村务公开不彻底,透明度不够,缺乏应有监督。我们认识到,要彻底解决存在的问题,必须务实村务公开,健全村务公开制度,把知事权,议事权,监督权还给群众。
二、具体作法。
1、加强领导。一是村成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导,组长由党支部书记担任,前面负责村务公开民主管理工作;村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作;二是成立村务公开监督小组,由村民代表大会选举产生,负责监督村务公开的全过程,下设明主理财小组;成立党务公开监督小组,由支部大会选举产生,负责监督党务公开的全过程,由纪检委员负责召集,落实监督工作。确保公开工作事有人抓,具体事务有人落实。
2、以人为本,进一步完善公开工作。一是扩大公开的内容,凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上,增加了党务内容,如党支部的活动情况、发展党员情况、党费收缴情况、村干部和党员民主评议情况等等。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外,还要根据本村的实际,在离村部较远、人群集中的自然村设立村务开公中心户,并利用村民会议、村民代表会议等形式公开。在时间上,定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次,象村财收支情况等;涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。在程序上,先由村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组提出公开的具体方案,由村务、党务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后,提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是规范监督工作。在公开栏内设回音壁,挂意见箱,方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对村里工作提出建议,群众也可直接向监督小组进行投诉。监督小组将收集好的意见和建议每月定期向村两委汇报。
3、规范民主议事程序,还“政”于民。村务提出后,由村两委作出初步方案,召开村务听证会进行听证。听证会由村党支部主持,参加人员视具体村务而定,一般由部分党员、村民代表和有关群众组成。初步方案要根据听证会提出的意见进行修改,形成讨论稿,再进行张榜公布,收集群众的意见。根据收集的群众意见,对讨论稿再行修改后,经党员、村民代表票决通过后有村委会组织实施。涉及到全村各家各户的,还必须全村户派代表表决通过后组织实施。民主议事程序的实施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
经过进一步完善村务公开民主管理的.一系列制度后,村务、党务在群众中完全透明,正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”;把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成村民人的监督,做到村里的事由村民作主,从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题,让村民从村务公开民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了党群、干群之间的矛盾,并在党群之间,干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐,干部尽心尽责、群众安居乐业,呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。
党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开,党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前,党员、干部也只能明明白白的做人行事,从而增强了通党员、干部的责任感和荣誉感,有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施,村干部的独断专行不通了,要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意,村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念,不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平,才能干下去,才能有所作为。
村民执行村里的决议、制度的自觉性提高了。大至《村民自治章程》、《村规民约》的修定、小到给修水沟的工资,从林改方案和每年的竹业开发方案到低保户、五保户的确定,甚至连那条路该修、村自来水池该建在那里都是通过村民同意确定的,村民自己做出的决定就会自觉的执行。
几年来,在全村干群的共同努力下,我村村财从的欠款40余万元到现在的结余40余万元,从后进村到现在的先进村。村容村貌换蓝一新,全村完成了自然村小水泥路的建设、闭路电视的联网、家家户户通自来水、硬化了通镇水泥路,办起了村合作医疗、村文化俱乐部,计划生育、社会治安综合治理工作都走在全镇的前列,现在正大踏步地朝全面小康社会迈进。
XX乡村务公开工作汇报篇四
南昌市xx区原名为南昌市郊区,6月26日正式更名为xx区。区域面积180平方公里,常住人口28.32万,其中农村人口17万,下辖五镇一乡一场,97个村委会。近年来,xx区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,在省、市有关部门的指导帮助下,深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、中办国办《关于在农村普遍实施村务公开和民主管理制度的通知》以及有关法律、法规,从激活村民自治工作机制入手,突出抓好村务公开、民主管理这个中心环节,使村民自治工作不断得到深化和提高,困扰着xx区工业化、城市化进程中的一些“热点”、“难点”、“疑点”(如土地征用、拆迁安置、财务管理、工程招投标等)问题相继得到散热、化解和释疑,全区农村呈现出团结、祥和、向上的可喜局面,促进了全面区农村经济的持续健康发展。8月,经省政府批准,省民政厅命名xx区为“全省村民自治模范区”。
xx区村务公开、民主管理工作起步较早,底xx区就开始实行村务公开、民主管理工作。2月,区委、区政府为密切党群干群关系,加强党风廉政,干群相互沟通,相互信任,进一步维护xx区改革发展、稳定的工作大局,下发了郊发9号文件。《关于实行村务“八公开”制度的规定》,涉及(1)财务收支情况公开;(2)集体企业和财产承包、租赁公开;(3)基建项目投资和招标公开;(4)农民合理负担公开;(5)农民建房宅基地公开;(6)计划生育指标发证及计划外生育处罚公开;(7)征用土地招工指标和农转非指示分配公开;(8)村干部任期目标执行情况公开等。并制定了相关措施和办法,由区委分管领导负责,区委组织部具体承办。(由民政部门承办)全区各部门做了大量工作,取得了一些经验,得到了省、市的充分肯定,并已成为xx区农村工作的优势。自19至今,xx区实行村务公开、民主决策以来,从加强对村干部、党员和村民代表的民主意识教育;加强对干部群众市场经济知识教育;加强对村级班子的整顿入手作重抓了以下几项工作:
一、健全制度,做到三个保证。
1、从组织领导上予以保证。一是区、乡(镇)、村三级分别成立了村务公开、民主管理领导小组,分别下发了村务公开、民主管理实施方案和实施细则,明确了指导思想,任务和要求,以及主要责任人。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,区直部门配合抓,农民群众参与的齐抓共管格局。二是健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制,既明确了村支部是村级事务领导核心,又要求村党支部必须依照宪法和法律的规定,支持村委会依法履行职责,支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权;支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督,维护村民会议和村民代表会议的权威。
2、从管理制度上予以保证。区委、区政府先后下发了《关于实行村务八公开的意见》、《xx区全面开展村民自治示范工作实施方案》、《xx区村民代表会议指导意见》、《xx区村民自治章程指导意见》、《xx区乡(镇)政府指导村委会工作规定规则》、《xx区村务公开和民主管理实施办法》、《xx区村民委员会成员管理办法》、《关于在全区农村广泛开展村民民主活动月的实施意见》、《xx区村级财务管理规定》、《xx区村级财务管理实施细则》、《xx区村级“一事一议”制度》等一系列文件。村一级制定了村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。各村成立了村民代表会和村务监督小组,并通过民主议事和监督渠道,使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。
3、从监督机制上予以保证。我们以乡镇为单位,建立和完善了财务管理、财务公开、财务审计和财务监督制度等为主要内容的集体经济民主管理制度,明确规定了会计、出纳、财务主管干部和民主理财小组的职责和权限以及村集体经济收入、支出、投资、干部分配等方面重大事项的具体运作程序。从起,每年年底集中一个月的时间在全区广泛开展以健全“五制”(重大事项报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制),开展“一评”(评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部)为主要内容的村民民主活动月,这既是对村务公开、民主管理工作的一次极大推动和深化,也是对村两委干部民主作风一次大检阅。活动采取领导带动、责任驱动、督查推动、宣传发动、自我能动、群众协动等方式,使整个民主评议活动气氛热烈,广大村民参与管理、监督村务的热情空前高涨,通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会,面对面地征求意见,背对背地全民评议,使村干部的工作作风进一步转变,民主意识进一步增强。村务公开、民主管理工作也走上了由“要求公开”向“我要公开”,由“要我民主”向“我要民主”的转变。
二、规范操作,突出三个环节。
一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容,首先由村党支部、村委会归纳梳理,提出意见;然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会,广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格按照民主集中制的`原则,形成共识后再公开,保证公开的事项既有群众基础,又有实现的可能。
二是亮依据结果,保证村民知情权。对公开内容,坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据,不搞土政策,不开歪口子,但又注意结合乡镇村情,不死搬硬套,做到合情合理。村务公开时,尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标、办事方式、决策和审查审核过程以及办事结果等农民群众应该知道的内容,全部公开,不打埋伏。
三是听反映抓完善,保证村民监督权。每一次村务公开后,党支部和村委会召开党员大会、村民代表会议或通过村务监督小组、民主理财小组以及意见箱等途径,听取和收集群众的反映和意见,对群众的疑问,给予耐心的解释,对群众的正确意见坚决采纳。
三、财务公开,把握三个重点。
农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分,也是群众关心的热点,xx区自以来征用土地2.3万余亩,补偿收入2.2亿元,村级集体收入也由1912717万元到455万元,农民人均纯收入年的2951元到年3933元,如何使村级财务公开一目了然:
一是财务公开切合村实际。村级财务公开主要根据财会规章制度设立,过去我们是根据财会科目向村民公布,经过一段时间公开,农民对财会科目看不出具体收入和开支内容,19开始,我们把财会一级、二级科目有的三级科目共设立7个大项、65个小项公开,有的象债权债务,内部往来、应收应付等也列明细公开,这样公开农民看了一目了然。
二是财务公开栏保持相对稳定。公开栏长期固定不变不能反映形势发展的要求,经常变动也会使群众摸不着头脑,认为是朝令夕改。要保持公开栏的相对稳定,首先应及时体现党在农村的现行政策,及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开,充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场,也不是为了应付上级检查,要让群众享有充分的知情权和民主监督权,更不能让群众“雾里看花”、“水中望月”,要让群众知道村里有些什么收入,开支在什么地方,避免了有些不敢见“阳光”的项目成为“暗箱”操作。
三是财务公开坚持三审制。财务收支经村书记、主任严格审批,手续齐全,再经村民主理财小组审核会计入帐,保持公开内容的真实性。乡经管站每年对村财务收支进行两次审计。还不定期对村进行明察暗访,防止财务公开中的不真实。
四、加强监督,力求三个到位。
首先,监督组织到位。我们建立了层级领导责任制,区、乡两级分别成立了村务公开、民主管理领导小组,党委书记任组长,将村务公开、民主管理工作任务分解落实到党委、政府有关部门,分管领导牵头负责,业务部门具体承办落实。各村也成立了村务监督小组,由村党支部或村委会负责人任组长,小组成员5-7人,其中村民代表必须在3人以上。
其次,监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财小组等会议和活动制度。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。另外,村务公开栏也由村委会延伸到各自然村,全区436个自然村80%设立了永久性村务公开栏,每个公开栏同时配置了信息意见反馈箱。此外,有些村还不定期地组织开展了村务公开接待日活动。
第三,监督权力到位。赋予村务监督小组六个方面的权利:一是对村党支部、村委会日常工作有监督权;二是对两委拟定的各项公开内容有审核权;三是对不按规定程序公开有纠正权;四是对村民所提问题有解释权;五是对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映权;六是对村组干部公务行为有评议权。
村务公开、民主管理是顺民心,体民意,聚民心的重大举措,推行几年来,给xx区农村带来了巨大的变化:一是党群干群关系进一步密切。村务公开、民主管理极大地调动了农民群众参与集体事务的热情,同时,改变了传统封闭运行的村务管理机制,使村干部廉政建设得到加强,干群关系由“猜疑”向“信任”转变,农村工作中的一些热点、难点问题相继得到化解,具体表现在“两减”(信访件明显减少,非生产性开支幅度减少)和“两增”(村集体经济实力普遍得到增强,干群之间的信任度明显增强)。二是形成了村级班子高效运作的机制。围绕村务公开、民主管理形成的一整套村级组织工作体系,使村务管理由“无序”向“有序”转变,村委会一班人始终把村民的利益放在首位,一切以集体事业为重,时时听取村民的意见和建议,处处自觉带头执行规章制度,任何工作都在群众监督之下,使村委会班子始终处于高效运转之中。三是促进了农村精神文明建设。村务公开、民主管理化解了众多潜在矛盾,促进了村风民风的根本好转。近几年来,通过开展村民自治示范活动、“创十星级农户”活动和“四进家门”创文明户活动,全区农村“五好家庭”和“文明户”逐年上升,部分村达80%以上,有的村实现了“五无”(无封建迷信、无聚众赌博、无打架斗殴、无乱砍滥伐、无偷窃),形成尊老爱幼、助人为乐、移风易俗的良好风气。四是促进了社会事业和经济全面发展。村务公开、民主管理为xx区经济发展,社会进步提供了一个稳定的社会基础。全区各项社会事业得到全面的进步。全区97个行政村都有良好的办公场所,80%以上的村进行了新村规划,民间纠纷调解率达100%,成功率达99%以上。农村社会养老保险履盖面达50%以上,无违法婚姻,计划生育连续三年被市评为先进单位。全区治安良好,社会稳定。国民经济持续快速发展,2003年,全区实现gdp65.39亿元,完成财政总收入4.45亿元,农民人均纯收入达到3933元,列全省第一。
五、存在问题及原因。
2、税费改革后一部分经济欠发达的村,村级运转困难,财政转移支付远不能对应这些地区实际支出。
六、下一步工作。
1、按中办发()17号文件和中央5.28会议精神,进一步深化村务公开、民主管理。把这项事关农民群众合法权益的工作自始至终体现求真务实的精神和作风上来。牢固树立大局意识,对中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施,都必须坚持公开原则,切实维护广大农民的合法权益。同时进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权,从而加强推进村级事务民主决策;明确村级民主决策形式;规范村级民主决策程序;建立决策责任追究制度。树立和落实科学发展观,紧紧围绕加快发展,协调发展目标,动员广大农民群众积极参与,使村务公开、民主管理获得持久动力,取得更大成效。
2、切实加强区、乡、村对村务公开的领导,进一步健全村务公开制度,规范民主决策机制,完善民主管理制度、强化村务管理机制,紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题,如实公开,经常公开,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。同时村委会负责人按排专门时间接待群来访,解决问题,防止矛盾上交。
3、加强对村级级债务的清理,化解村级债务,在村务公开中强化对财务的公开力度尤其是大家知道的历年欠款问题,加大到位力度,让农民气顺心服,对借垫交税费,举办公益事业费,支付利息等“体外循环”加大清理公开力度,接受农民监督。
4、加强督查,狠抓落实,努力推进农村基层民主的程序化、规范化、制度化、科学化。成立由纪检、监察、农经、财政等部门参加财务公开检查组定期检查,通报结果,对公开态度不认真,公开时间不及时,公开内容不祥实的村提出批评。
实行税费改革后部分村的不良债务和内部往来、群众历年旧欠怎样利用财政和集体资金解决陈年旧欠及村级撤并规模,要求作出相应规定和欠发达地区村级转移支付的倾斜作出相应的补贴办法。
这些年来,我们在推进村务公开、民主管理方面付出了一些努力,做了一些尝试,也积累了一些带规律性的经验。我们感到,村务公开、民主管理工作是一项长期的工作,还需要积极探索新形势下村民自治工作的新途径、新方法。我们将以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,认真贯彻执行中央健全和完善村务公开和民主管理制度,按照省村务公开、民主管理电视电话会议精神,要求各乡镇、村委会,严格按法律赋于广大农民当家作主的自治权利。要依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要按照《村民委员会组织法》的规定,尊重和保障村民的民主权利,防止个别村在实行村务公开中暗箱操作,随意处分农民的承包地,挥霍集体财产,侵害农民的民主权利和经济权益。加强村务公开和民主管理,从根本上贯彻落实村民自治制度,保障村民当家作主权利,稳定农村基本经济关系,加快xx区全面建设小康社会步伐。
XX乡村务公开工作汇报篇五
市新农村建设办公室:
我局在市委、市政府和市脱贫奔小康试点县建设领导小组办公室的领导下认真贯彻落实年初市委、市政府“市直单位新农村建设工作”会议精神充分发挥司法行政职能作用早计划、早安排在村基础设施建设下功夫在村民法制宣传上做文章驻点村经济发展、建设和谐新农村、全面建设小康村等方面取得了明显成效现将一年来工作开展情况总结如下。
一、基本情况。
彭家岭村位于石花镇西部,紧邻石花镇,全村有3个村民小组,372户,1280人。现有土地8534亩,其中旱地面积1071亩,水田面积506亩,山地面积5434亩,水面面积40亩,其它土地面积229亩(菜园、宅基地等)。村民收入主要来源于农业和劳务输出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集体经济相当薄弱,仅有一个砖窑厂和一个养殖场,每年集体收入主要来源于砖窑厂和养殖场承包款,约2.5万余元。为了改变这一落后状况,副局长周杰同志带领工作队人员坚持每月到驻点村住一周进行调研,书写调研报告2篇,与村两委干部共同研究新农村建设规划,具体参与项目建设,一年来走访农户372户,为群众排忧解难26件,培养发展新党员1人,提供有效工作信息7条,开展实用技术培训117人次,办高效农业示范园面积200亩,帮助改善基础设施2项,修建农田水利设施3处,修建石子路面3公里,建文化活动场所1个,修水井20口,建沼气池4个,解决饮水困难179户,筹集资金8万余元,对村委会办公楼进行了改造。促进了驻点村新农村建设上新台阶。
二、主要做法。
一是加强领导,发挥工作队主导作用。年初,市司法局成立了新农村建设领导小组,局长黄秀强同志担任组长,明确副局长周杰同志担任工作队队长主抓该项工作,在局里挑选了两名有农村工作经验的同志担任工作队成员,为我局新农村建设提供了强有力的领导保障。工作队和村里4名村干部分包到村民小组,对主要工作明确到人。黄秀强局长先后6次深入彭家岭村进行调研和指导,与村两委干部一起召开新农村建设专题会议,现场办公。并召开村组干部座谈会,局、村共同出谋划策,协调解决工作中出现的困难,帮村干部解除后顾之忧,树立信心。同时充分发动群众积极参与新农村建设,在外墙粉刷、地面硬化、环境整治、村办公楼改造等方面取得了较好效果,使新农村建设各项工作迅速扎实推进。
二是加大宣传,发挥群众主体作用。新农村建设需要举全体村民的力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召村民自己动手,建设家园,如果没有村民的积极性,那么各项工作将难以开展。因此,我们坚持把宣传发动、调动村民参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,组织工作队员和村干部深入各村民小组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,灵活采取召开动员会议,发放宣传单,外出参观学习等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施,不断营造人人动手,户户整治,组组文明的新农村建设的良好氛围,从而统一全村干部群众的思想,形成工作合力。
三是典型引路,发挥示范带动作用。农民群众的思想通了,但在“怎样建”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让村民有一个看得见、摸得着、照着学的榜样,我局工作队考虑到户与户之间的情况不同,指导村两委先发展一批示范户,通过示范引路顺利推进整个工作,以筛选出来的农户为突破点,进行了重点建设,比如我们协调市水利局、林业局等有关单位对村里的水产、畜牧、苗圃示范户进行技术指导,组织他们观看外地的成功经验录像片,发展成示范户,以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。同时,我们还积极组织农民代表、村干部到镇内和县内的示范村参观学习,一方面让其切身感受示范村的巨大变化,一方面把示范户建设的经验做法一五一十地教给农民。
四是加大帮扶,推动新农村建设早出成效。为加快新农村建设步伐,市司法局党组主动念好“服务经”。一方面,结合我们工作的职能,积极开展了“送法进村”及走进农家、走下田坝等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,一年来共发放宣传资料500余份,展出宣传图片20幅,张贴宣传标语25条,悬挂宣传横幅3条,向村文化活动中心赠送法律书籍100余册,为村农民上法制课1次,全村受教育人数达1200余人次。另一方面从资金上予以支持,我们在局金费十分紧张的情况下,挤出资金2万元对村办公楼进行了改造,拿出1.5万元为村委会购置了办公桌椅。此外,还积极与市有关部门协调,争取资金1万元用于村基础设施建设,从而推动了彭家岭村新农村建设的发展步伐。
三、彭家岭村新农村建设存在的困难。
经过一年的努力,彭家岭村的确发生了一些变化。但我们感到,该村目前的现状与新农村建设的目标和要求相比,还存在较大的差距,一些突出的问题还有待进一步解决。
(一)村集体经济薄弱。建设新农村,村集体经济是基础。彭家岭村基本上属于农业村,由于受土地资源(山多耕地少)、土质结构(严重碱性土壤)的制约,村集体经济较薄弱。据调查,该村每年的集体经济收入仅为2.5万余元。除一个砖窑厂和一个养殖场承包给个人外,几乎谈不上有村级集体经济。没有村级经济,建设新农村就失去了一个重要支撑。
(二)基础设施落后。由于集体经济差、底子薄,村内公益事业几乎没有,尽管这几年时有一些投入,但村内主干道至今仍有5公里没有硬化,村委会办公楼改造后,上级要求的党员、治安、计划生育、民兵等阵地建设还需要进一步完善。
(三)泵站维修经费得不到落实。村提水泵站始建于80年代末期,承担村500余亩水田的浇灌任务。由于年久失修,大部分管道和提水泵机已老化,每年水稻播种季节,都要进行检修,方能提水,据统计,近几年的检修费用,每年均需2万余元。为了解决这笔经费,村委会也进行过多次研究,曾希望通过个人承包经营来转移该项负担,但由于管道、泵机老化严重,至今无人问津,只能靠村委会借贷维持。
(四)村民法律法规意识有待进一步提高。由于受市场经济的影响,彭家岭村青壮人员大部分外出务工,在家的村民年龄普遍较大,文化程度较低,法律法规意识比较淡薄,即使外出务工的青状年,对法律法规知识也了解甚少,遇到涉法问题不知道依法维护自己的合法权益。
四、对彭家岭村新农村建设的规划。
我们将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,运用去年积累的工作经验,深入分析彭家岭村新农村建设的有利条件和面临的困难,重点抓好以下四个方面的工作。
(一)提高认识,进一步增强建设新农村的使命感和紧迫感。思想是行动的先导。我们将把村干部和村民思想工作作为新农村建设的首要问题来抓,让全体村干部和村民深刻认识到建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;是提高农业综合生产能力,解决农业、农村、农民问题的具体体现;是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。在全球金融危机大背景下,我们将采取各种形式、方法,切实引导村干部和村民立足本村实际创业发展,让他们清醒地认识到,外出的家人不一定都能赚到钱,在家只要依托石花镇,经营得好照样能够赚大钱的道理。而且工作队计划在新农村建设过程中与村委会干部一道动员外出务工的能人回家创业,带领村民发展经济,共建美好家园。
(二)因地制宜,促进村民种植结构向多元化发展。大力发展经济,稳定提高农民收入,是新农村建设的基础。为此,我们将结合彭家岭村的现状,逐步推进新农村建设。引导村民增强种田种地就是种钱的效益意识,改变以往“种田糊口”的传统思想。引导村民大力调整农业种植结构,把效益低的粮食作物调整为效益高的经济作物。大力开发具有潜力的荒山,动员本村一些有经济基础的能人承包荒山,发展山地经济。同时,与农业、水利、林业等部门协调,邀请技术人员定期不定期地为村民传授种植、养殖知识和技能,提高经济效益,促进全村经济健康发展。
(三)用足政策,推进基础设施建设。彭家岭村的5公里道路硬化和村提水泵站维修经费是目前亟待解决的两件事。我们将根据国家有关政策,积极主动地与交通、水利等有关部门协调,以国家扶持政策为主、村民自愿捐款为辅、村委会筹措资金补缺的工作思路,争取在为彭家岭村新农村建设办1-2件看得见摸得着的实事。
(四)加强法制宣传教育,提高村民依法办事意识。我们计划今年在彭家岭村新农村建设中充分发挥司法局的自身优势,结合我们的本职工作,开展送法进村入户活动。结合村民委员会选举、征兵工作、婚姻家庭等,广泛进行《村民委员会组织法》、《选举法》、《兵役法》、《婚姻法》、《妇女儿童保护法》等方面法律法规的宣传,通过宣传教育,增强村干部依法办事的意识和能力;增强村民法制观念和依法维权意识;推动和促进村民主法制建设和精神文明建设;促进村民的矛盾化解和社会稳定。依法为村外出务工人员、特困户、残疾人、现役军人家属等困难村民提供及时、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到维护和保障。
一年来,我局新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与市直机关相比,与市委、市政府的要求还有一定的差距,还必须把我局新农村建设在度推向新的高潮,全面按时完成市委、市政府下达的新农村建设各项目标任务,进一步开创我局新农村建设工作新局面!
附:1、市直工作队驻点村基本情况统计表。
2、市直工作队情况统计表。
XX乡村务公开工作汇报篇六
一、工作进展情况。
一是大张旗鼓抓宣传,造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传,张贴小标语4000余条,书写固定标语60余幅,印发宣传材料2500份;同时,村村建立了村务公开民主管理政策公示墙,将民主管理有关政策进行公示,使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求,在全乡上下营造出了“全党动员,全民发动,全社会参与”的社会氛围。
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二是突出指导抓培训,克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式,分层次进行培训,乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份,发放到每个学习对象;同时开展农村党员干部“工作为谁干,干部为谁当”大讨论活动,克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念,重点解决好,工作合法性和尽职尽责问题。
三是健全组织抓自查,夯实群众基础。在宣传、培训的基础上,对照六个组织,重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底,对组织不健全的4个村进行了重新选举;明确了民主决策六步工作法,对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策;按照五个规范要求,对上半年村务工作进行了公开,确保村务公开民主管理向纵深推进。
二、存在问题。
1、由于监督组成员都是本村群众,思想上有所顾忌,难以大胆开展监督;2、不少村干部由于思想观念没有转变,平时不注重召集和利用村民代表会议,即使召开了村民代表会议,也往往把过程简化,以村两委的决定代替民主决策的程序。
三、下步打算。
把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料,宣传民主管理工作中的典型,定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式,转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体,真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权,激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。
把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的`在民主管理工作中的领导核心作用,运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制,确保决策、执行、监督三权分离,形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村,发现一起,查处一起,并视情节给予党政纪处分,确保农村民主管理工作落到实处,真正成为群众满意工程。
把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项,严格按照布六步工作法,广泛听取群众意见,切实尊重农民意愿,真正做到各项决策群众定;二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度;三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作,听取意见、建议,解决新情况、新问题,真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。
(8月1日)。
一、工作进展情况。
一是大张旗鼓抓宣传,造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传,张贴小标语4000余条,书写固定标语60余幅,印发宣传材料2500份;同时,村村建立了村务公开民主管理政策公示墙,将民主管理有关政策进行公示,使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求,在全乡上下营造出了“全党动员,全民发动,全社会参与”的社会氛围。
二是突出指导抓培训,克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式,分层次进行培训,乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份,发放到每个学习对象;同时开展农村党员干部“工作为谁干,干部为谁当”大讨论活动,克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念,重点解决好,工作合法性和尽职尽责问题。
三是健全组织抓自查,夯实群众基础。在宣传、培训的基础上,对照六个组织,重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底,对组织不健全的4个村进行了重新选举;明确了民主决策六步工作法,对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策;按照五个规范要求,对上半年村务工作进行了公开,确保村务公开民主管理向纵深推进。
二、存在问题。
1、由于监督组成员都是本村群众,思想上有所顾忌,难以大胆开展监督;2、不少村干部由于思想观念没有转变,平时不注重召集和利用村民代表会议,即使召开了村民代表会议,也往往把过程简化,以村两委的决定代替民主决策的程序。
三、下步打算。
把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料,宣传民主管理工作中的典型,定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式,转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体,真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权,激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。
把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用,运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制,确保决策、执行、监督三权分离,形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村,发现一起,查处一起,并视情节给予党政纪处分,确保农村民主管理工作落到实处,真正成为群众满意工程。
把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项,严格按照布六步工作法,广泛听取群众意见,切实尊重农民意愿,真正做到各项决策群众定;二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度;三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作,听取意见、建议,解决新情况、新问题,真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。
XX乡村务公开工作汇报篇七
各位领导:
一、领导重视,人员、经费到位,保证村务公开工作的顺利开展。
从1998开始,至今已坚持开展了5年多的时间,五年来,在乡党委、政府及村务公开领导小组的领导下,在市级业务主管部门的指导和各村民小组的大力支持配合下,严格执行党的一系列路线、方针、政策和法律法规,保证了村务公开工作的正常运行和顺利开展,取得了一定的成绩,得到了广大人民群众的好评。
在进行村务公开工作之初,我乡党委、政府对此极为重视,成立了乡村务公开工作领导小组,由党委副书记任组长,相关单位和部门抽调人员9人组成工作组,投入工作经费8000多元,在全乡所辖29个村小组中,建立了26个坝区村小组的村务公开栏(墙)(三个山区苗族村小组除外),对各村民小组的各项收入、各项重大公益事业事业支出、各种招待费、干部补贴、误工、办公费用、修沟、修路支出等,进行分门别类的分项公开。村务公开制度建立以后,我乡能够坚持实行每半年公开一次,重点公开村级财务收支情况,年初1月份,公开上年下半年的收支状况,年中7月份,公开当年上半年的收支状况。对村组内发生的重大事项,做到随时发生随时公开,注重公开的时效性,以便发挥广大人民群众的参政议政和监督作用。通过几年的工作实践,我乡已形成了每年1月和7月,乡农技中心负责农村经济的同志指导村组进行各种事项公开的良好局面。26个村民小组3个村委会每半年公开一次,全年共公开58期。
二、统一管理,规范操作,实现“村账乡管”
为加强监督、规范村级财务管理,从源头治理腐败,2001年以来,我们将农村集体资金的财务管理工作统一到乡农村经济管理站统一管理。对农村集体资金的财务管理工作,坚持严格执行财务管理制度、帐务管理制度、票据管理制度、收付款制度、资金管理制度、财务审批制度和定期公开制度,层层严格把关,有效地遏制了过去有些村干部大手大脚的不正之风和一些不必要的开支,为农村集体资产挽回了经济损失,维护了广大农民群众的根本利益。
各村组财务收支情况和重大事项以。
黑板报。
的形式,在各村组政务公开专栏内进行的两次公布,改变了以往一年只公布一次,过于笼统,群众看上去很不明了的情况。具体方法如下:(一)收入按款项来源单项公布;(二)支出按事项分类逐一公布;(三)重大事项按明细公布。结果表明,这种公布方式能让广大人民群众全面、具体地了解、掌握本村组的政务和财务收支情况,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。村务公开名符其实地成为密切党群干群关系的桥梁和纽带,为更好地体现民主管理、民主监督、民主决策提供可靠的资料依据,为维护农村社会稳定,保持经济持续、健康发展取到了积极的推动作用。
三、提高认识,统一思想,进一步做好村务公开工作。
通过村务公开,使我们深刻认识到,只有面对面的直接深入到广大人民群众中去,才能真实地倾听到群众意见和呼声,才能有效地改进工作方法。
随着体制改革和农村经济的发展,特别是实行村民自治以后,在农村集体财产管理上也会出现新的变化,今后,我们一定要站在讲政治的高度来认识村务公开的作用和意义,维护农民对农村经济事务的监督权,大力推行民主理财和财务公开,推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的村民自治,让农民依法行使自己的民主权利,维护农民自身利益,使之能更好地密切干群关系和调动农民的生产积极性。加强集体财务与资产管理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现,也是整个农村经营管理工作的基础。我们要进一步加强和改进这项工作,以“三个代表”重要思想为指导,探索新的方法,在抓好财务常公开、真公开的基础上,针对农民群众反映的突出问题,进行专项公开,提高公开质量,确保农民群众对集体财务的民主决策、民主管理和民主监督的权利,推动财务公开工作上一个新台阶。
村务公开工作开展5年多以来,特别是2001年实现“村账乡管”以来,我们发现此项工作中存在的一些问题:
一是“村账乡管”是否违反《村委会组织法》。2000年实现村级体制改革以后,从2001年我乡实现了“村账乡管”,这是加强财政监督、规范村级财务管理,从源头治理腐败的重要举措,但是《村委会组织法》第二条规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条规定:乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。“村账乡管”是否违反这两条法律规定是一个值得探讨的问题。
二是如何真正实现“村账乡管”。在“村账乡管”中,存在几种情况,使乡镇对村级账务管理存在难点:一种是一些村干部账久拖不报,蒙混过关。有些村委的一些支出不符合财政规定,甚至有坐支挪用的行为,村干部便故意久拖不报,使一些不合理的支出票据因时间拖得太长,只有经手人员的一面之辞,审核难度大,只好听之任之。另一种是村干部弄虚作假,转移支出科目。一些村的招待费和“礼尚往来”费用不好堂而皇之地入账核销,村干部便在把账时,将此类支出“改头换面”,转移成能报销的票据入账核销,乡镇经管员无法进行有效监督。还有一种是设立小金库。由于实行“村账乡管”,一些村干部不能随心所欲地开支,但有一些村干部既想手中有钱办事,又不想受监督和制约,于是采取坐收坐支的办法变相设立“小金库”,建立账外账,将一些不好处理的账上从中处理掉,逃避监督,使“村账乡管”成为空话。
XX乡村务公开工作汇报篇八
根据市委办电发70号电传精神,按照县政府安排,民政局抽组力量对全县的村务公开民主管理工作进行了一次全面检查。整个检查我们采取了“一听、二看、三座谈”的形式进行,并将水洛镇、南湖镇、朱店镇、万泉镇、良邑乡、通化乡、柳梁乡作为检查的重点对象检查。在听取了各乡镇政府对村务公开、民主管理工作情况的汇报后,深入村社对村务公开、民主管理工进行了实地察看和指导。归纳起来,目前这项工作组织到位,内容全面,方式得当,程序完善,取得了显著成绩,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况。
全县18个乡镇432个村已普遍建立了村务公开和民主管理制度。截止目前,实行村务公开比较好的有284个村,占66%;中间状况的119个村,占27%;差的29村,占7%。设立公开栏432个,公示台173处,开通公示电话45部。总的来说,我县推行村务公开和民主管理制度的工作进展快,推开面大,收到了良好效果。
二、主导思想。
以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻中办发17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》以及《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》,以“公开就是监督、公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是效率”为主题,以群众关心、社会关注的社会问题为公开重点,突出关键环节,抓住“热点”问题,按照“依法公开,真实准确,全面公开,讲求时效”的要求,普遍推行事先向群众公示,事中请群众参与,事后让群众评议的操作机制,使村务公开民主管理工作逐步规范化、经常化、制度化。
三、好的做法。
(一)加强学习,深刻领会精神。各乡镇都能认真组织乡村两级干部有关村务公开的法律法规和政策,并建立学习制度,同时利用会议、讲座、黑版报、标语等行之有效的方式,学习宣传村务公开,特别是学习中办发17号文件,使之人人皆知,为深入开展村务公开营造良好的工作环境。
(二)坚持和完善了村民会议或村民代表会议制度。通过检查了解到,各村都能按照有关规定,在保证代表素质的基础上按照10-15户推选一名村民代表,明确规定代表会议的人员条件、职责、权利,制定议事内容和议事规则,确定活动方式、活动程序和活动时间,并按规定严格执行。
(三)大多数村成立完善了监督组织。有效的监督是保证村务公开、民主管理工作正常开展的有效形式。为此,每个村都成立了村务财务监督小组。为了保证监督人员公正客观地开展工作,成员都是从不是村干部亲属的村民代表中推选。通过监督小组对村委会履行职责、村务大事落实、民主管理制度执行情况的监督和评议;对村财务收支情况和村务公开内容的审核,从而有效地维护了群众利益,使农民切实从村务公开、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了规章制度。各村按照上级的要求,以实际、实用、实效为原则,建立健全了村民会议、村民代表会议和党员议事会制度;村党支部、村民委员会按期换届选举制度;村党支部、村民委员会年终总结报告制度;民主评议党员、干部制度;财务管理、财务审计制度;财务公开、财务监督制度;村干部任期、离任审计制度等。并做到规范上墙,使村务工作有制可依、有章可循、有规可约、按制办事。
(五)完善了村务公开内容。各村都能按照《甘肃省村务公开条例》和《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》,完善了公开内容。公开的内容主要有:
3、村集体事务和公益事业建设,包括:企业项目投资、水利设施、道路建设、集资办学、村内“一事一议”筹资筹劳、农村机动地和“四荒地”发包、土地征用补偿及分配、村集体债权债务等内容进行公开,真正做到凡涉及群众切身利益的事情,都以一定形式向村民公开,接受群众监督。
XX乡村务公开工作汇报篇九
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔20xx〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[20xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:。
从20xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全。
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制。
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理。
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。
级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。
3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《20xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔20xx〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从20xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。
4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。目前,七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计;二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结提高。
推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。
二、对照要求,正视目前存在的问题。
虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。
三、下一步的建议和措施。
今年和今后一个时期,我区的村务公开和民主管理工作,要在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面贯彻落实中办17号文件、区委20xx年35号文件,围绕保障群众民主权利,构建和谐社会、“平安吴兴”的目标,突出重点,把握关键,进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展:
二是要着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题,
三是要着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理,四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。
(一)、巩固成果、健全长效机制。
进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
(二)、加强领导、强化组织保证。
各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。
(三)、抓好督察、促进村务公开的规范。
区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。
对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。
纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。
积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。
(四)加强指导、提高业务水平。
区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。
(五)建章立制、确保落实。
区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。
XX乡村务公开工作汇报篇十
为了全面落实《中共xx市xx区委组织部xx市xx区民政局关于全区开展村务公开民主管理大检查的通知》文件精神,结合我村村务公开情况,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,督查到位,共同构筑“民心工程”村两委班子高度重视村务公开工作,把它作为“民心工程”、“阳光工程”,当做构建和谐村庄、发展社会主义民主政治、振兴经济和维护全村社会稳定的大事来抓,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导,村成立村务公开工作领导小组,由村党支部书记兼村主任李荣先同志担任组长。
二、采取措施,将村务公开任务落到实处。
(一)加强村务公开阵地建设。
做到了“四有”,即:有公开栏、有公开内容、有监督委员会、有专人负责。在公开内容上进一步完善。重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重,公开的内容均为人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神,特别是国家关于解决“三农”问题,计划再生育对象,低保对象,困难户,财务、粮食直补等情况,及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。以方便群众了解为原则,做到村务公开的方式形式多样,基本做到了开会公开、公开栏公开和财务账簿随时查阅多种公开方式相结合。
(二)加强基层村务公开的制度建设。
一是做到了财务公开内容制度化。做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开;凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开;凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。在村委会大门口便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次,重大事项做到一事一公开;特殊情况随时进行公开。在公开的方式上:基本做到了村固定内容长期公开,财务收支和阶段性工作按季度公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开。在信息反馈上:在建立村务公开栏的同时,还设立村广播室设置了意见箱,群众可通过意见箱和电话对村干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。
一是村级财务管理和村里民主决策从提案到决策执行,要全部形成文字档案,有需要还要配合图像、影像档案,财务公开和民主决策公开情况也要形成档案,接受群众监督。。二是对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管,以备检查。
(四)建立组织,规范管理。
一是实行了“四议两公开”制度。村里所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行,变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐多级管理制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民监督委员会审查、经手人和本村主要负责人签字,方可进行帐务处理,在村务公开栏中公开,以确保财务公开的真实性。
三、取得的主要成效。
通过开展村务公开活动,基本达到了预期目标,受到广大村民的欢迎和支持,使“党群干群关系改善了,干部清白了,群众清楚了”,有力的维护了本村的社会稳定。
(一)建立了村务公开、民主管理的规范性工作机制。
凡是遇有重大事情,我们坚决按照民主决策、民主管理、民主监督的程序,来决策和执行村里涉及村民利益的各项事业,建立了党员、村民代表及村民共同参与和共同管理的机制。实现了人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。
(二)进一步建立健全了监督工作机制。
进一步建立健全组织机构,明确了工作职责,提高村务。
公开工作水平。一是增强了干部推进村务公开的自觉性,调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导,把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁,事前与代表商量,事中请代表监督,事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解,由怀疑变为信任,增强了领导班子的凝聚力和感召力,也为推进村务公开奠定了基础。
(三)围绕热点,实现了村务公开的延伸。
随着农村经济社会的持续发展,群众关注的热点问题也在不断变化和转移,为适应形势发展的要求,我村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开,并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上,能突出反映群众关心的难点、热点等问题,由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸,由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸,由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。
四、存在的问题与不足。
虽然我村的村务公开工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还存在有一定不足,主要存在以下问题:
一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的'认识;二是财务公开形式和内容有待进一步规范;三是村民监督委员会小组人员工作业务水平较低,不能很好地发挥民主理财和村务监督的作用,存在形式主义现象等。
五、下一步工作的思路与措施。
下一步,我们要在乡党委和政府的领导下,围绕保障群众民主权利,建设社会主义新农村,促进城乡一体化建设的目标,把握关键,进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作:一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大力度,建立健全村务公开的长效运行机制,每年进行不少于两次的自查工作,以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局,把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来,抓好落实,确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决村民最关心的问题,维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理,减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象,确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设,健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施,提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。
XX乡村务公开工作汇报篇十一
我村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村村民主导xx产业发展,可在近几年xx形势下,很多基础条件相对落后的村民就面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况报告如下:
一、三二五村贫困户总体情况
xx村是地处寻乌县城所在地,辖xx个村民小组,有农户xx户xx人,劳动力xx人,贫困户xx户,贫困人口xx人,占总人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高,以xx为主,产业比较单一。普遍致贫原因为xx导致家庭主要经济收入来源中断。部分从事开店经商及手工业等也因受xx害影响,很多生意基本开销都难维持,群众消费能力逐渐下降。近年来,在、县政府的正确领导下,在有关部门的通力协作何支持下,我村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
却还没有调整到新的名单中。针对这种现状在,按县里统一部署,xx年开展精准扶贫过程前,必须把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。在这次核查工作中,为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的'情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户xx户,xx人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标及规划
村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。加大宣传力度,强化措施,大力推进。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。
特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。
2011年以来,我村在xxx的关怀下,在对口帮扶单位的大力帮助下,在上级党委、政府的正确领导下,村两委坚持以科学规划为指导,以发展土地股份合作社为抓手,推动扶贫工作大力开展,初步实现了村级组织建设加强、村民增收、基础设施改善的目标。目前全村农民人均纯收入达到6445元,人均增收1465元,比2017年度增长31%。现将扶贫工作情况汇报如下:
一、科学制定规划,确立扶贫工作指导方针
按照xxx对我村扶贫工作的要求,已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年发展规划,即《xxx村2011-2012年扶贫工作发展规划》。
根据该规划,我村坚持城乡统筹发展的理念,紧密结合新农村综合体建设,积极推广“1+4”现代农业发展方式,完善土地股份合作社,把“扶发展”作为扶贫工作的重点。通过完善村级道路设施、水利设施,提高村民生产效率,通过开发扶贫项目,引导村民组建土地合作社、蔬菜合作社,劳务合作社,拓宽农产品和劳动力输出渠道,保障农民增产增收。
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XX乡村务公开工作汇报篇十二
(一)提高认识,增强城市建设的责任感和紧迫感。
(三)拓宽筹资渠道,加大城市基础设施建设资金投入。
今后,我市将在“三个代表”重要思想指引下,抢抓机遇,进一步加快建设与小康社会相适应的小康环境,为我市的经济建设做出应有的贡献。
XX乡村务公开工作汇报篇十三
20**年,我局紧紧围绕市委、市政府提出的“争宜昌前三、争全省十强”奋斗目标,以服务当阳跨越式发展为第一要务,以“平安当阳建设年”活动为抓手,以“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动为统领,以深化三项重点工作为着力点,以更高标准、更高要求、更大作为,奋力推动司法行政各项工作实现了新跨越。
一、20**年工作取得的成绩。
——人民调解工作成效显著。组织网络体系有效覆盖。法务网格工程整体推进,边界地区联防联调不断延伸,使人民调解工作形成纵向到底的工作网络和横向到边的无缝对接。全市已建立法务网格指导中心10个、法务网格工作站173个、划分网格1087个。已与xx县、xx区及xx市xx县联合聘请首席人民调解员9名,组织边界村签署联防联调协议10份。一年来,全市共开展各类矛盾纠纷排查955次。共调处各类矛盾纠纷2284件(其中民调中心户调解838件),调解成功2235件,成功率达97.8%。涉案金额2553.92万元。司法所人员共调处各类纠纷439件,人均调处19件。防止民间纠纷可能引起的自杀6件、防止民间纠纷可能引起的民转刑42件91人次、防止群体性上访93件1380人次、防止群体性械斗9件161人,人民调解工作“第一道防线”作用得到充分发挥。
——普法依法治理工作有序推进。“六五”普法顺利启动实施。我市领导干部带头学法,市委中心组全年专题安排3场法律法规学习讲座。专门外聘专家教授为我市各级领导干部集中授课。全市公务员、学生、企事业单位职工、城乡居民共计30多万名普法对象积极投身普法学习,全市累积发放普法书籍、宣传资料10万余册。普法依法治理活动丰富多彩。全市以“平安当阳建设年”活动为核心的各类法制宣传教育活动在各地有效开展,吸引了广大市民的热心参与。法制宣传实施不断完善,各镇(办事处)基本达到了“五个一”的标准:即每个镇(办事处)建立一个法律咨询站、每个行政村和社区建立一个法制宣传栏、每个湾子屋场明确一个法律宣传中心户(民调中心户)、为每个农户赠送一本法律书、每户培养一个法律明白人。学法、用法、守法、依法办事意识显著增强。
——社区矫正安置帮教工作不断规范。学习教育和劳动基地建设取得新进展,多方协调机制逐步建立。安置帮教工作形成常态化。矫正人员和帮教对象无重新犯罪现象。从12月开始至今,我市共接收社区矫正人员933人,期满解教619人,现在册314人。今年共接收矫正人员204人。安置帮教五年在册1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服务和法律援助质效双增。律师和法律服务人员监管不断规范,法律援助案件数量不断上升,服务质量不断提高。全年法律服务机构共办理各类法律援助事务1110件,法律援助案件145件。担任法律顾问68家,诉讼代理420件,非诉讼61件,代书62件,解答法律咨询3050人次,为当事人和企事业单位避免或挽回经济损失2600余万元。公证处共办理各类公证882件。其中办理国内公证642件、涉外公证168件,涉港澳台72件。法医司法所办理司法鉴定197件。全市法律援助、公证、司法鉴定工作实现案件无差错、零投诉。
——党建工作得到进一步提升。夯实了党建基础、明确了党建责任、规范了党建工作,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了机关党建工作规范化建设和司法行政工作全面进步。司法局机关党总支委员会进行了换届选举。制定了规范的党组议事规则。落实了党组织晋位升级措施。党建工作得到全面提升。今年“七一”,我局办公室副主任刘小玲同志被xx市委授予“优秀共产党员”称号。
——司法行政部门形象有效改善。一方面,硬件设施上台阶。我局司法业务房建设项目顺利实施并交付使用,项目利用中央预算内资金260万元,新建司法业务用房1882.9平方米,形成了相对完备的司法行政、法律援助、公证服务的基础设施体系,配套添置办公设施(装备)40余台(套),使司法行政基本面貌大大改观。另一方面,业务工作获肯定。我市司法行政业务工作创新、典型经验出彩,赢得全市人民的赞誉、新闻媒体的关注和各级领导的高度肯定。人民日报、法制日报、湖北日报等8家中央、省、市新闻媒体联合组团,对我市人民调解“三级中心五级网络”及基层人民调解委员会经验做法进行专题采访;两河镇赵闸村调解主任张青山,先后入围全省“十大金牌人民调解员”和“十大法治人物”评选,其典型事迹得到了广大农民和上级组织的一致好评。今年,玉泉司法所被司法部授予“全国模范司法所”,庙前镇人民调解委员会被省人民调解领导小组表彰为“百佳人民调解委员会”,我局作为xx市唯一一家司法局被湖北省司法厅表彰为“全省司法行政系统先进集体”。
二、20工作做法。
(一)整合资源、创新发展,构建多元化解矛盾纠纷化解新模式。
创新管理模式。一是稳步推进法务网格工程。我们坚持试点先行,统筹推进,在三个办事处、六个社区开展试点,以城区网格化统一服务管理为依托,构建“法务网格工程”平台,实现法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正工作四进网格。以此为基础,总结完善工作内容,形成指导全市整体推进的“法务网格工程”实施方案,在全市全面推进。在组织网格上,坚持镇有中心村有站,合理配备网格员,实现组织网格的全面覆盖;在业务工作上,坚持标示标牌,基本职能、工作制度、业务流程“四个统一”,实现法务网格工作的规范化。二是大胆试行人民调解激励机制。我局在玉泉办事处试点,出台争创“星级人民调委会”和“星级人民调解员”活动实施方案,开展“星级”人民调解组织和人民调解员活动,激发调解员工作信心和工作热情。三是全力实施边界地区联防联调工作。在与xx县、xx区建立联防联调组织基础上,今年7月,我局与xx县司法局在xx县五里铺镇召开人民调解联防联调工作会议。组织边界地区的相关村签订了联防联调工作协议。共同聘任了边界地区的司法所长为首席人民调解员,并颁发了聘书。加强了边界地区人民调解工作,为打造“平安边界”、“和谐边界”,服务经济社会跨越发展奠定了基础。
规范调解工作。一是规范标示、标牌及工作程序。指导基层人民调解委员会按照“六统一”(统一标牌、统一印章、统一标识、统一程序、统一制度、统一文书)要求,全面抓好落实。各司法所规范执行纠纷受理、调查、调处、移送等一整套人民调解工作程序,严格执行社会矛盾纠纷季度分析报告制度和重大疑难纠纷报告制度。二是规范调解协议书制作。加大对人民调解工作质量情况进行检查,重点对人民调解的文书卷宗进行了检查、讲评,特别是对人民调解协议书的制作,严格要求按照司法部统一的规范调解协议书制作,做到合法合理、要素齐全、表述准确。三是规范人民调解工作卷宗档案。对调解案卷和精品案例开展评比活动,分层次对调解案件实行补助,大力提高调解工作规范化建设。
提升业务能力。一是组织专业性培训。我们以镇处为单位,组织调委会成员和民调中心户,集中开展以《人民调解法》、《侵权责任法》和常见矛盾纠纷调处技巧为主要内容的培训活动,提高调解员水平。庙前、河溶、两河、半月、草埠湖、玉泉办事处等地党委政府把人民调解员培训工作纳入议事日程,高度重视,在人力财力上大力支持,分管领导亲自抓,保证了培训效果。淯溪司法所还结合该镇道德讲堂活动,在各村进行巡回宣讲身边典型,培训专业调解技能。二是开展针对性排查。除了在重大节假日、重要政治活动等敏感时期,开展矛盾纠纷重点排查外。7月份,我局组织四个专班对包保的5个金龙油脂公司破产清算债权人入户进行法制宣传工作,确保重点工作不出纰漏。11月份,我局又把维护“十八大”期间社会稳定工作,作为工作重中之重,全力进行矛盾纠纷排查,力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三是进行有重点调处。集中力量加大对人身损害赔偿、征地拆迁、土地山林等纠纷和涉法涉诉信访案件的调处力度。玉阳、坝陵、王店、玉泉等地因征地拆迁面大,由此带来的矛盾多,但调处效果好,确保经济建设不受影响。其中玉泉司法所2人,参与调处的纠纷92件,直接调处疑难纠纷51件(其中调解死亡赔偿案件6件),共调处赔偿金额7574477元,履行率达到100%。司法局除了组织精干力量积极参与保宜高速、华强化工、木店工业园等建设项目外,还选派半月、庙前司法所2名具有丰富的人民调解工作经验的司法所长,参与到市机械厂片区旧城综合改造项目。同时积极组织律师参与信访维稳工作,积极引导涉法涉诉信访案件当事人依法保护自己的权益。
(二)普治并举、形效合一,扎实推进普法依法治理。
“六五”普法工作组织迅速。在工作部署上,我们及时召开了“五五”普法总结和“六五”普法启动会议。成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,制定了“六五”普法实施方案,提请市人大常委会讨论通过了“六五”普法决议。在学习资料组织上,我们一方面争取市政府拿出30多万元专款,为县级领导干部、农民、青少年购买了“六五”普法教材,为全市小学一年级、中学一年级学生购买4000册学法课本,并作为各中小学校循环教材,确保中小学生学法全覆盖;另一方面与市新华书店联合,征订发放公务员和企事业单位职工普法读本9000余册,确保了“六五”普法工作的顺利开展。
法制宣传教育工作重点突出。领导干部、青少年、农民是“六五”普法的重点。针对领导干部学法问题,我们提请市委下发了《进一步加强领导干部学法用法实施意见》,要求各级中心组进一步加大学法力度。针对青少年学法问题,我们积极同市教育局协商,在全市中小学开展了法制宣传教育进学校、进课堂、进课表、进心脑的.“四进”活动。全市高中、初中、小学共计56所学校,都落实了法制副校长,法制副校长定期到学校讲授法制课。针对农民学法问题,我们大力开展“法律进乡村”主题活动,重点加强了农村法制宣传教育基础设施建设,并结合“三万活动”、“四送下乡”等活动,因地制宜开展普法宣传。
法制宣传教育工作形式多样。积极组织律师和法律宣讲员参加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、卫生、法律”四下乡活动,现场开展法律咨询和法律宣传。聘请专业人员录制道路交通法等法律宣传磁带,利用宣传车巡回宣传重点学法内容。创办了“法治当阳”网站,在当阳电视台开办了以案说法栏目,同时还制作法律援助小红帽、标有司法行政徽章的饮水杯、购物袋、普法农历本等小物件广泛进行法律宣传。
法治建设成效显著。在积极开展“六五”普法学习的同时,大力加强依法治理工程。突出行业、基层、地方三大重点领域,推动法治当阳进程。认真组织申报全省首批“法治县(市、区)创建先进单位”、“法治创建先进集体”,今年共向上级推荐上报7单位参与全省创建活动,并组织开展了检查验收活动,在全社会形成良好的法治氛围。
(三)周密部署、狠抓落实,全力做好社区矫正及安置帮教。
组织三次调研,确定工作重心。8月-9月,市人大常委。
会领导分三次对我市社区矫正工作进行了视察活动,一是组织市政府、市委政法委、公、检、法、司分管领导召开了社区矫正工作分析汇报座谈会,分析存在的问题及解决的办法。二是深入基层走访调查部分社区矫正对象,实地考查了矫正效果。三是听取全市社区矫正工作情况汇报。加强协调配合,形成工作合力,切实提高社区矫正的效果,预防和减少重新违法犯罪。
建立三个基地,凸显矫正功能。一是建立公益劳动基地。
今年5月,市司法局和庙前镇政府共同在庙前镇井岗村建立xx市社区矫正公益劳动基地,落实耕地面积10亩。市司法局定期组织各镇(处)社区矫正人员参加公益劳动。劳动基地的建立,凸显了矫正功能,有力推进了社会管理创新。二是建立教育学习基地。市司法局同时在井岗村委会建立教育学习基地,购置了桌椅,开辟了学习园地,建立了制度。定期组织社区矫正人员集中教育学习,并严格考核。三是建立过渡性安置基地。对刑释解教人员,与相关陶瓷企业联系,探索建立过渡性安置帮教基地,帮助刑释解教人员解决临时安置问题。
实行三个对接,体现帮扶效能。一是与监狱、劳教部门对接,开展过渡性安置,帮助其回归社会。延伸帮教对接关口,对209封服刑人员“特别家书”,认真开展回复和走访工作。分管领导专程带着相关影像资料、普法书籍到监狱、劳教所,召开当阳籍服刑人员、劳教学员座谈会,宣传国家政策法规,播放家庭成员寄语,并开展个别谈心帮教活动。二是与法院、社区对接,开展规范化监管,帮助其悔罪自新。受法院委托,积极开展审前调查工作,落实审前调查24人次,调查意见都得到法院采纳。对矫正人员坚持每月一次集中教育、一次思想汇报、一次公益劳动“三个一”监管制度,强化刑法执行职能和社区矫正人员的在刑意识,帮助他们尽快悔罪自新。三是与民政、社会保障等相关部门对接,开展人性化服务,帮助其渡过难关。积极同相关职能部门协调,协助为符合条件的刑释解教人员做好低保办理、责任田落实等工作。今年重点开展了为矫正人员和帮教安置人员的未成年子女进行帮扶活动,落实帮扶资金2万元。
(四)服务民生、提高品质,法律服务工作保持良好发展势头。
强化考核管理。我们制定《年法律服务单位百分考核》办法,从队伍建设、制度建设、业务工作、中心工作、信息工作、社会评价、奖惩等七个方面量化考核法律服务机构人员的工作,全面监管和考核法律服务机构,把法律服务人员的大局意识、接受指派事务、参与局统一活动等均纳入监管考核范围,从制度上增强了对法律服务机构管理的实效功能。
拓展服务领域。一是积极争取法援专项经费,拓展法律服务空间。向省法律援助管理处争取增加了法律援助基本经费,同时又争取到法律援助福利彩票专项经费项目,并积极申报了法律援助福利彩票案件的专项补助。在此基础上,我们对法律援助案件的管理、补助措施进一步进行了完善,提高了办理法律援助案件补助标准,由原来200元至300元补助标准,提高到400元至500元,省外最高达到1000元补助。为全市法律援助工作的进一步拓展,打下了良好基础。二是积极组织律师参与信访维稳工作,拓展法律服务领域。我们在总结上报律师、法律工作者参与信访维稳工作情况的基础上,积极协调信访部门,极具创新的起草并通过了《xx市律师参与信访维稳工作办法》,以当政发〔2012〕47号文件下发,明确了律师参与信访工作职责。市财政为此项工作每年拨付专项经费10万元。由此,我市的律师参与信访维稳工作纳入市级规范化管理之中,并实现经费保障的常态化。三是积极协调法律援助职能部门,拓展法律服务效应。我局充分利用法律援助服务大厅平台建设的契机,加强与残联、妇联、共青团、工会等群团组织的协调与沟通,增设盲道等残疾人专用实施、设立妇女维权工作接待站、建立职工维权工作中心等,建设好标准化、规范化法律援助服务大厅,进一步方便群众,提高法律援助工作社会影响力。
扩大社会效应。制定《xx市司法行政系统“法律服务进项目”专题实践活动方案》,落实领导干部服务企业“六项措施”,围绕全市重大项目建设的策划决策、勘察设计、征地拆迁、建设施工、生产准备、竣工验收、投产经营的全过程,组织律师公证服务队伍跟踪参与项目建设全程服务,为项目建设实现各项预定目标提供优质高效法律服务和法律支持。公证处按照便民利民的要求,依法及时公正为企业、居民办理公证业务。今年为国资经营公司办理抵押担保和借款公证2起,涉及金额2.72亿元;为中小企业融资办理公证160件,融资金额3700万元。
(五)明确主线、突出重点,大力加强部门自身建设。
抓理论学习强素质。坚持每周一次集中理论学习制度,坚持局领导和科室处所负责人每月一次专题讲座。在全市司法行政系统开展了以“聚精神、强作风、添活力、谋发展”为主题的党员干部春训活动,邀请市委宣传部、纪委领导作了辅导报告。组织全体司法所人员、局机关干部进行不同层次的《社区矫正实施办法》专题培训。
抓绩效考核促廉政。进一步健全完善绩效考核机制,从机关和基层所两方面制定绩效考核实施方案,局主要领导与各科室处所负责人签订2012年综合目标考核责任书,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。进一步落实党风廉政建设责任制,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,狠抓党员干部廉洁自律。党组书记与分管领导、分管领导与科室处所负责人层层签订了党风廉政建设责任书,大力开展廉政文化进机关创建和第十三个党风廉政建设宣传月活动。
抓主题活动聚合力。制订了司法行政系统“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”活动实施方案和“治庸问责”工作实施方案,并逐项督办落实。采取“访”、“温”、“学”、“辅”、“谋”为主要内容的“五个一”举措,做实“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动,把“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动导向深入。“七一”前夕,组织机关干部重温入党誓词。开展“寻访红色路、践行红色魂”革命传统教育活动,组织全体司法行政干部到全国先进司法所xx市xx县仙女镇司法所、陕西省xx县侯庄司法所及革命圣地重庆、延安考察学习,并组织撰写心得体会文章,进行交流学习。局工会还组织全体司法行政干部及退休人员进行体检活动。增强司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政队伍良好面貌。
抓项目建设改面貌。我局申报司法业务用房项目建设获国家发改委批准,并列入中央预算内投资计划。为了高标准、高质量完成项目建设,用好项目资金,我们多措并举,对项目实施全过程进行了严格监管。一是成立“两个小组”。即项目建设领导小组和工程现场监管工作小组,每天安排三位原则性强的干部现场巡视、监督、值班,负责工程质量和进展。二是制定“三方会签制”。工程材料的进场和验收、工程量的复核和变更、单项施工完结的验收和清场必须由施工单位、监理单位、司法局监理专班三方同意签字,并记入备忘录。三是确立“四家会审制”机制。针对施工工程出现的新情况、新问题,特别是涉及设计方案、工程材料、工程量的变更,司法局随时组织施工单位、监理单位、设计公司相关人员,进行四方会审协调,及时讨论、协商,拿出具体解决方案,并报市有关部门批准。
三、2012年工作存在问题及工作计划。
(一)2012年工作存在问题。一是基层基础工作仍然薄弱。夯实基层基础工作特别是司法所的规范化建设任务还十分艰巨,人员充实、设备更新等都亟待解决。二是工作发展不平衡。基层司法所工作受人力、地方、环境制约的影响,发展不平衡。三是队伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作计划。
年,是深入学习贯彻落实党的十八大精神,全面做好新时期各项工作的起步之年,也是推进“六五”普法的关键之年,我市司法行政工作将以党的十八大精神为指针,认真落实市委市政府决策部署,忠实履行服务经济发展第一要务,严格落实维护社会稳定第一责任,着力推进“三个创新”(社会管理服务、维护社会稳定、服务经济发展),力求“三个规范”(法律服务、公正廉洁执法、机关管理),实行“三个提高”(法治意识、服务能力、整体形象),为“五个当阳”建设作出司法行政系统应有的贡献。重点抓好以下几个方面工作。
一是突出法治建设,注重法律宣传教育作用,着力提升公民法律素质。围绕“六五”普法确定的目标任务,着力突出工作重点,切实强化考核措施,注重弘扬法治精神,不断深化法制宣传教育,促进公民法律意识的增强、法律素质的提高、法治理念的形成,提升社会法治化管理水平。
二是突出基础防线作用,注重完善人民调解网络,着力健全调解工作机制。建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化矛盾纠纷源头预防化解机制,完善“法务网格”工程各项管理制度,努力使矛盾纠纷早发现、早预警,切实把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。
三是突出社会管理创新,注重特殊人群管理服务,着力强化帮扶教育手段。重点落实电子定位监控措施和刑释解教人员衔接管控机制,加强对刑释解教重点人员和“三无”人员帮扶,有效预防重新犯罪发生。
四是突出法律服务职能,注重整合各类资源,着力健全法律服务体系。认真开展法律服务领域主题实践活动,大力整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务资源,形成层次分明、功能齐全、分工协作的法律服务体系。
五是突出政法核心价值,注重司法行政宣传工作及廉政建设,着力提高队伍的战斗力。要坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓,不断提高队伍整体素质,努力打造一支经得起考验、打得赢硬仗、干得成大事的司法行政干部队伍。
XX乡村务公开工作汇报篇十四
一、加大对基层司法所的指导和管理力度。进一步规范司法助理员管理和基层司法行政工作制度,对司法助理员进行培训,提高业务素质;以法律事务所规范化建设年活动为契机,加大对法律事务所的监督与指导。
二、抓好人民调解工作。做到早发现、早预防,加强对村居调解员进行业务培训,努力化解征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、交通事故等方面的矛盾纠纷。将分期举办调解员培训班,进一步提高调解业务能力。积极推进交调委建设,进一步完善医调委、旅调委等各专业性调委会在化解社会矛盾中的积极作用。
三、切实抓好安置帮教工作。加强衔接管控,建立司法所、单位、社区、家庭与监狱、劳教所的衔接机制,加强对刑释解教人员的思想教育,促使他们尽早融入社会。将组织刑释解教人员技能培训,提高他们的就业能力。加强协调,争取解决特殊人员过渡性安置基地的用地问题。
四、深入开展社区矫正工作。贯彻落实《社区矫正实施办法》,加强我市和各区镇社区矫正工作领导小组检查指导社区矫正工作的职能。开展社区矫正信息管理平台的建设,通过gps定位系统,实现对矫正对象的二十四小时的位置监控和定位跟踪管理。针对社区矫正工作人员及矫正对象组织开展培训活动和心理辅导,完成社区矫正工作手册和入矫须知的编印工作。
五、在全市范围内开展律师事务所、公证处内部管理机制调研工作。完善案件管理、业务发展、人才培训、质量管理等制度和全市律师、公证员网上信息平台建设,继续组织律师公证员做好法制宣传、涉法涉诉信访协调、开展法制讲座等公益法律服务活动。充分发挥律师公证员在社会管理、人民接访、维护社会稳定中的积极作用,为构建和谐、平安做出积极贡献。
六、着力提升法律援助办案数量和质量。强化法律援助服务困难群众的能力和水平,不断改进服务方式方法,努力为基层困难群众提供多层次、多样化的法律援助,逐步放宽经济困难标准,把有关民生事项纳入援助范围,做到应援尽援,深入开展法律援助联络站联络员素质培训和业务培训,加快法律援助基金会建设的步伐和进程,推动全市法律援助事业实现新的科学发展。
七、全面学习贯彻宣传党的十八大会议精神,抓好组织建设,培养优秀党员。严格执行中央“八项规定”、省委省政府和市委市政府二十条规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,切实推动窗口单位和法律服务创先争优,扩大司法行政对外宣传,建一流队伍、强一流效能、创一流业绩,进一步增强队伍凝聚力和战斗力,推动司法行政工作更好更快发展;继续做好2013年国家司法考试筹备工作,制定相关工作方案,协调有关单位落实相关职责工作,确保各环节顺利有序进行;积极推进司法业务综合楼项目建设,完善各项施工报建手续及跟踪监测,做到保质保量和安全文明施工,顺利完成司法业务综合楼建设任务。
XX乡村务公开工作汇报篇十五
中铁*局轨道交通*号线*标项目经理部组建于***年***月初,项目承担着重庆轨道交通*号线一工区、二工区及三工区的施工生产任务。项目现有员工77人,外协队伍员工543人,设立群安员10人,目前,项目部群安员具体负责范围:
(1)一工区2人,****:负责一工区c区;***:负责一工区a区;
由项目部工会直接组织领导群安员,负责群安员的日常教育和管理,做到了每个作业地点都有群安员在现场监督安全生产,形成了群策群力、群防群管、全员、全过程、全方位抓安全的格局。
同时,项目部为把“群安员”活动落实到实处,真正发挥到“群安员”作用,提高群安员的安全技术管理水平,项目部以《安全生产法》、各工种操作规程、工艺流程、重大事故隐患排查整改规定等为主要内容,编制了群安员培训教材,制定了科学合理的培训计划,对群安员进行岗前培训和岗后继续教育,特别注重加强安全基本知识、安全操作规程、项目主要安全危险源、应急预案,以及群安员责任等内容的教育培训,且保证每名群安员年度内培训时间均能满足要求。
项目部还制定《群众安全监督员考核办法》、《群众安全监督检查制度》等,用于加强对群安员工作的考核管理。在群安员考核上,项目部、作业队普遍坚持做到了“两化”:一是监督检查经常化。项目部群安员考评小组定期检查指导群安员履行职责、发挥作用情况,坚持监督指导与支持帮助相结合,发现问题及时解决,帮助群安员更好地履行职责。二是季度考评严格化。从群安员工作记录情况、隐患整改落实情况、班组安全情况、个人学习情况等方面进行综合考核。根据考核结果,兑现群安员津贴和排查隐患奖励,对表现优秀的群安员还加发了兼职津贴,对及时发现重大安全隐患并采取有效措施避免和防止安全事故发生的,给予一次性奖励。对考核不合格的暂停发放津贴或解除群安员资格。
项目部严格按照集团公司关于开展群众安全生产监督工作的要求,立足“四个到位”(即队伍覆盖到位、素质提升到位、责任落实到位、活动效果到位),坚持“五个纳入”(纳入项目部安全生产管理体系、纳入公司《集体合同》、纳入劳动竞赛、纳入协作队伍管理、纳入安全文化建设),通过健全领导机构、完善制度机制、加强队伍建设等多项措施,扎实推进生产一线群众安全生产监督工作,牢牢构筑施工生产第一道强有力的安全防线,营造了良好的安全生产氛围,为实现全年安全生产平稳可控发挥了积极的促进作用。
群安员负责的是职工群体安全,坚守着一道最前沿的责任防线。在群众安全管理工作中,坚持把以人为本,倡树核心安全理念,不断提升职工安全素养,在施工生产实际中,充分发挥群监员作用,进一步筑牢了安全生产的第一道防线,安全工作才能有保障。虽然项目部群安员工作取得了一些成效但是离公司要求和精细化管理要求还有很大的差距,但是我们坚信,把握好安全责任意识不动摇,坚定好群安员监督不放松,从实际出发,找准切入点,继续完善各项工作,一定能交上一份满意的答卷。
XX乡村务公开工作汇报篇十六
尊敬的各位领导、各位同志,大家好:
在上级文化部门的正确领导下,我镇按照构建公共文化服务体系的总体要求,坚持文化是重要生产力,是地方经济社会改革发展核心要素的理念不动摇,把文化发展作为提升群众素质、振奋群众精神、弘扬乡风文明的关键环节来抓,不断加大投入力度,构建农村公共文化服务体系,使得全镇文化工作得到了长足发展。现将工作情况汇报如下:
一、场地建设完备
目前我镇有文化站1个,村、校文化室15个,村社火锣鼓队3个。镇文化站有专门的办公、文化活动场所,做到了“六有”:即有固定办公室、有牌子、有章子、有电脑、有工作人员、有活动场所,保证了工作的正常开展。
二、设施健全
在市县文化部门的大力支持下,为镇综合文化站配齐了音响、灯光、书柜等设施,东坡村办起了农家书屋,藏书两万册以上。特别是在县文化广电局的大力支持下,庙坡、东坡、韦家堡三个村完成了村村通工程,使260户群众看上了卫星转播的电视节目。东坡、庙坡、兰家堡村先后修建了休闲广场,配齐了健身器材,为群众休闲娱乐提供了有利条件。
三、群众文化生活充实
1
为了真正把文化惠民工程落到实处,我镇重点指导各村文化室立足本村实际,利用节日、庙会、群众大会等形式,开展了一系列群众喜闻乐见的文化活动。一是群众自发的文化活动。本着弘扬传统文化的需要,群众先后成立了社火锣鼓队、秧歌队。二是文化下乡活动。2011年全镇放映电影80多场,观看人次数千余人。庙会演大戏三场,皮影戏58次。三是驻镇单位文化活动。举办了庆“七.一”运动会,镇属单位干部职工及周围群众积极参与,既增加了节日色彩又丰富了群众文化生活。
在全镇干部群众的共同努力下,我镇文化工作取得了一些成绩,但还存在着不可忽视的`困难和问题,主要是山区群众经济基础差,群众自我参与文化活动的意识不强,制约着文化事业的发展和繁荣。我们将以这次会议为契机,学习先进经验,在今后的工作中,再鼓干劲,再添措施,努力使我镇文化事业再上新的台阶,主要做好以下几方面工作:
一、明确目标,形成合力
统一思想、明确目标。按照创建国家公共文化服务体系标准和县政府的安排,立足镇情,切实做好“六大工程”, 办好四件实事,围绕丰富群众文化生活,提升群众文化素质的目标,扎扎实实的开展“创建”工作,统一干部群众思想,极大调动工作积极性,努力形成镇、村、组三级联动的工作格局,提高工作效率,形成工作合力,。
二、强化领导,落实责任
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按照工作要求,调整镇文化工作领导小组,选强配优工作人员,组建镇文化办公室,确定2名专职工作人员,落实场地和经费。完善领导小组工作制度和会议制度,明确划分工作职责,签订责任书,做到责任明确,任务具体。
三、创新思路,形成特色
大力开展群众运动会、校园文化艺术节等专项活动,通过活动提升群众文化生活水平。加大投入力度,建设功能齐全,设施完备的文化活动室。把文化工作列入各村、各单位的日常工作和责任制考核中,坚持定期检查督查,全镇通报,把文化建设作为精神文明建设的的重中之重,常抓不懈。
2011年11月3日
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我镇地处***市市郊,属于典型的城乡结合部,镇辖6个村、1个居委会、1个管委会,农业人口***人,农民文化活动室***个,文化大院***个,农家书屋***个。我镇文化工作在区文体局的指导下,在镇委的领导下,从乡风文明、文化包容的高度出发,抓建设、提素质、谋发展,使我镇农村文化工作水平有了较大的提高。现将我镇农村文化工作开展情况汇报如下:
一、我镇农村文化工作开展情况
(一)农民文化生活日益丰富。随着改革开放的进一步深入,农村经济建设取得了显著成效,农民增收,农业增效。特别是社会主义新农村建设,政府投入力度进一步加大,农民文化生活得到显著改善。富裕起来的农民文化生活日益丰富。文化活动形式由以前的东北二人转、大秧歌等扩充到了以广播电视为主,报刊杂志、网络传播为补充,形成日益现代化、多样化的趋势,将我镇广大农民朋友从自家的炕头带到了文化活动室,从打麻将、喝小酒变成了现在的下棋、打球、读书看报,极大的改善了我镇农村生活的文化氛围。特别是07年,在区文体局的大力支持下,我镇积极开展文化下乡活动,举办了农民-运动会、农村电影节等一些列文化活动,受到了广大农民朋友的热烈欢迎。
(二)农村文化基础设施进一步完善。目前***镇共有8个村级单位,每个单位都设立了宣传栏、政务公开栏和阅报栏。农村文化基础设施建设在不断改善。2017年和2017年各村相继建立和完善了***个文化活动室、***个文化大院和***个农家书屋,并由区政府拨款***余万元为各村文化活动室乒乓球桌、扑克桌、麻将桌、椅子及户外健身器等设施,累计各类图书***万余册,书架***个。其中镇中心地带文化设施配套比较齐全,有大型的群众娱乐广场,老年活动中心,户外健身场地,个别村还有独具特色的文化娱乐团体,比如***的书画小组、***的秧歌队、***的农民乐队等。
二、农村文化工作出现的问题
方还存在着意识偏差,出现了重发展经济,轻文化建设、重物质利益,轻精神文明效益等现象,财政投入还不够充分,不能保障基础设施的全方位配备。
(二)城乡居民文化层次差距仍然明显。由于各方面的原因,目前,农村教育普及程度仅满足于九年义务教育,很多青少年接受高层次教育机会相对过少,具统计,农村青少年初中毕业后,仅有40%升入上级学府,绝大部分选择就业;而城市青少年初中毕业,至少有90%以上接受继续教育,不同的文化程度,必定阻碍文化消费的投入,长时间累计,形成了文化层次差异。
(三)文化建设经费不足。我镇各文化活动室的日常维护和人员等费用均有各村自行负责,每年的维护费用大约在***万元,平均每村的维护费用***万元,这对各村来说也是一笔不小的开支,不富裕的村承担起来也相当吃力,还请上级领导予以考虑解决。
三、下步打算
程度。
(二)加大政府财政投入力度,解决现实问题。我镇将以村为重点,以农户为对象,进一步完善村文化设施和文化活动场所建设。大力推进主流思想进乡村教育,实现文化信息资源畅通,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。镇委镇政府将定时、定期拨付专项资金,用于文化建设投入。同时,还要努力发展农村基础教育、农村卫生保健等社会事业,逐步覆盖全镇各村。
(三)深入开展文化下乡工作。我镇将深入开展丰富多彩的文化下乡活动,将“文化下乡”和新农村建设紧密结合起来,把工作重点放在农村文化骨干的培育和构建镇、村、户三级公共文化服务网络上,使文化真正融入农民群众的生活之中。
XX乡村务公开工作汇报篇十七
xx年,我市司法局学践党的“xx大”精神,以科学发展观为中心,紧紧围绕“平安”、“法治”建设,以服务“两个率先”为总任务,以提高工作质量、提升服务水平为总目标,以实现“八大争先目标”为总要求,充分发挥职能作用,扎实开展法制宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作,奋发有为,团结拼搏,为推进经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。
全市各级调委会共调处各类纠纷3397件,调处成功3288件,成功率97%;预防民转刑案件34起319人;调处各类非正常死亡69起;劝阻群体性上访46起840人。全市共接收矫正对象189人,解除矫正158人,执行收监2人,社区矫正对象在册人数306人;刑满释放人员204人、解除劳教人员18人、安置人员221人、帮教人员222人。
全市律师事务所共办结各类案件2294件,业务创收3523万元。市公证处办结各类公证5068件,业务创收288万元。全市基层法律服务所共办结各类案件640件,业务创收305万元。市法律援助中心批准指派承办法律援助案件316件,“12348”接待来电来访1970人次。现将工作总结如下:。
一、抓重点、求实效,扎实推进法宣教。
(一)突出重点,整体推进“五五”普法工作。1、抓好外来人口法制宣传教育工作。一是完善外来人口法制宣传教育工作网络,制定印发《关于加强外来人口法制宣传教育工作的意见》,坚持齐抓共管、共同参与原则,把外来人口法制宣传教育融入治安管理、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的外来人口服务管理体系,将法制宣传教育的责任落实到相关主管部门和相应的企事业单位、团体中,为外来人口法制宣传教育提供制度保障。二是确定每年6月为“外来人口法制宣传月”,通过一系列活动提高外来人口学法积极性,增强法制宣传教育实效。三是利用媒体专题宣传,开展与外来人员生产、生活文秘杂烩网密切相关的法律法规为主要内容的专题宣传,提高外来人口的法律素质。四是现场法律咨询。由市劳动和社会保障局牵头,于6月1日上午在全市城乡举行劳动保障法律法规大型集中宣传咨询活动。五是“法律五进”集中行动。在全市各镇(场)、部门重点选择十个社区(居委会)、十个建筑工地、十个专业市场、十个农民工集宿区、十所外来民工子弟学校,结合各自特点,开展以法制讲座、法制展览、法律咨询、板报联展、法制实践等形式为主的“法律五进”集中行动。六是举办法律知识竞赛。在全市成立七个代表队,以《劳动合同法》为主要内容,通过笔答、抢答、案例分析等形式进行现场法律知识竞赛。七是评选十佳新市民学法标兵,树立外来人员学法用法典型,加大宣传力度,养成外来人口自觉学法用法的良好习惯。八是标语横幅宣传。在全市城镇各主要路口、街道等设立宣传www.横幅,营造外来人口法制宣传教育氛围。2、抓好青少年法制宣传教育工作。一是开展第三届青少年“暑期学法欢乐营”系列活动。开展法制实践半日活动,举办“法治与和谐”市少儿书法比赛,组织“与法同行”市中小学生电脑小报制作比赛,举办“小小公民来学法”有奖电视竞答活动。二是召开青少年法制宣传教育工作推进会暨法制副校长培训。全市96所中小学和14所新市民子弟学校的分管德育教育的副校长和兼职法制副校长共200多人参加了会议,会议总结了“五五”普法以来我市青少年法制宣传教育工作情况,邀请苏州大学法学院张鹏副教授作题为“纠正违法行为、维护自身安全、法律助我成长”的青少年法制教育专题辅导。参观了义庄小学科普法制教育实践基地和第三届“暑期学法欢乐营”获奖作品展。三是对全市xx年度新建的青少年法制教育实践基地进行授牌。义庄小学、阳光学校分别建成以科普法律知识、交通法律知识为主要内容的法制实践基地,通过形象直观、互动性强、参与性强的实践基地教育,增强青少年法制教育的实效性。
(二)创新理念,营造法治文化氛围。1、加强媒体宣传。3月10日,在市电视台方塔演播厅举行“与法同行”——《法在身边》电视栏目开播五周年文艺专场,以电视媒体宣传的形式,传播法治理念、普及法律常识、提供法律服务。xx年,市电视台《法在身边》栏目播出52期,市电台《18空中普法广场》栏目播出10期,两大法制栏目深受群众欢迎,为全市营造良好的法治氛围。2、开展法治文化宣传月活动。一是举行法制文艺精品展演暨“法治文化宣传月”开幕式。由全市法制文艺调演产生的优秀节目公开展演,并对本年度法制文艺调演节目进行颁奖,着力传播法治文化,倡导法治文明,扩大“五五”普法的社会知晓率和社会影响力。二是开展“法治·文明·和谐”美术、书法、摄影系列活动。在全市范围内征集美书摄作品,以宣传xx大关于民主法制建设的一系列新观点、新论断、新要求为主,围绕一个法律观点、法律事件、法制人物进行创作,共收到196件作品,并邀请专家,进行评比,获奖作品进行展出。三是抓好一个“法治文化示范村”试点。古里镇小康村作为法治文化示范村试点,以“十有十无”为创建标准,精心培育,并将通过召开“法治文化示范村”创建工作现场会在全市各镇推开。四是开展法制文艺调演活动。五是举办“与法同行”市中小学生电脑小报展。获奖作品在法制长廊中展出,反映青少年法制教育和实践,增强青少年法律知识和自我保护意识,预防和减少青少年违法犯罪。
(三)建设载体,打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路,拓宽新领域,在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心,中心面积xx平方米,投入200万元,设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等,主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法,并辅助以实物、展版等,中心以崭新的形式,提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、苏州市中期检查组的充分肯定和高度评价。
二、夯基础,强基层,维护稳定作贡献。
1、人民调解工作领域不断拓展,专业、行业调委会建设取得新成绩。市、镇、村、组四级网络得到进一步巩固和发展。全市有50个专业市场调委会。市医疗纠纷人民调解委员会作为社会第三方参与调处医患纠纷,维护了医院正常秩序,促进了和谐医患关系的构建。各镇、场依托调处服务中心建立了征地拆迁、安置补偿、环境保护、工资福利、土地流转等五个应急调解小组,专门调处社会热点和难点纠纷。依托江苏苏州少平律师事务所成立了全省首家专门调处群体性社会矛盾纠纷的市少平调解事务所。
2、规范调解,依法调解,人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上,我们主要抓好了规范调解,依法调解,着重强调了调解程序,调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例,制作了500张人民调解员上岗工作证,要求调解员在调解时亮明身份,公开调解。在调解协议的制作上力求四准确,一是协议格式准确,一律采用司法部规定的统一格式;二是当事人主体准确,防止出现缺漏当事人或当事人出错现象;三是协议规定的内容准确,当事人双方的权利与义务清楚明白,并不违反法律强制性规定;四是体现自愿接受,盖章准确。通过抓庭式调解,抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作,规范调解、依法调解水平得到显著提高,全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。
3、大调解机制日益完善,对接渠道拓展,在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组,设立了市镇两级调处服务中心,出台了两级调处服务中心的工作制度,充实了调处服务中心的成员单位,两级调处服务中心聘用了23名专职调解员,调处服务中心正常运作。9月份,政法委牵头进行了大调解工作检查,受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中,调处服务中心为每名领导干部指派1-2名律师,全程参与接访活动,为领导干部提供法律上的参谋,据统计,自大接访活动开始以来,共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上,今年以来开展了访调、公调对接,并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。
4、排查分析形成制度,预防预警工作到位,人民调解取得新成果。各镇场每月开展社会矛盾纠纷排查,组织辖区内的调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查,特别是对纠纷苗子和重点对象、有群体性矛盾倾向的纠纷进行有目的排查,对排查出的矛盾纠纷进行分类、归类,形成a、b、c模式,并将辖区内的矛盾纠纷情况形成分析报告上报。局每月编写社会矛盾纠纷分析报告,提供各级党政主要领导,使他们掌握社情民意,正确决策,对排查出的矛盾纠纷,按纠纷性质、轻重缓急进行分级分类后,及时采取预防措施,防止纠纷扩大。对可能出现的群体性纠纷、疑难的矛盾纠纷及时预警、预案,明确相关的责任人进行包案,保证纠纷得到有效掌控和化解,重大疑难的矛盾纠纷由主要领导作出批示后交给相关分管领导办理,各镇的应急处理调处小组在调处征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等纠纷方面发挥了积极作用,有效地维护了社会稳定,促进了经济发展。
5、立足本职,发挥职能,司法所建设取得新成绩。在实现省规范化司法所建设满堂红的基础上,今年我们借大调解建设的东风,司法所软硬件建设又上了一个台阶。支塘、梅李司法所争取党委政府支持,办公场所、办公面积有了极大改善。同时,大力提高基层司法行政人员的业务素质,今年以来开展了“十佳调解能手”评选活动和“争当排头兵能力大比拼”活动,从调处能力、业务实务掌握、计算机操作能力等多个方面检阅司法行政人员的业务水平。通过系列活动极大提高了司法行政人员业务水平。我们通过深入基层,加强业务指导,帮助解决实际问题等多种渠道,全面推进司法所建设。一年来,有一个司法所被评为苏州市优秀司法所,2名所长受到上级嘉奖,尚湖镇司法所被推荐为市“双十佳单位”。
三、抓监管,创特色,矫正安帮上台阶。
(一)加大监管力度,确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育,确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想,提高他们法纪观念的一项重要内容来抓,形式多样,寓教于乐,效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育,组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育;古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训;沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象,以组织观看警示录像片的形式,对本镇的社区矫正对象进行警示教育;董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书,要求他们以主人翁的身份,努力维护社会文明、和谐与稳定,为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施,加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间,市、镇两级矫正机构制定了应急预案,加强了值班制度,值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态,随呼随到,在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。
(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上,今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定,规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训,对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导,与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导,督促各镇及时输入人员基本信息,规范操作管理系统,最大限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作,信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台,开通使用定位机171台,人员信息输入287人。
(三)创新工作方法,探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正,筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万,筹建我市首家社区矫正对象心理服务站,把行为矫正与心理矫正结合起来,创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度,确保矫正工作的严肃性。
全市大部分矫正对象经过矫正能痛改前非,积极工作,思想觉悟也有很大提高,无重新犯罪。在今年四川汶川大地震发生后,广大矫正对象慷慨解囊,纷纷献出他们的爱心。据不完全统计全市矫正对象共捐款现金151090元、230件衣服。虞山镇兴福管理区矫正对象黄华以公司名义捐了78900元,范建平个人捐了23000元,梅李矫正对象吴金岳个人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对xx年回归社会刑释解教人员及-xx年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》(苏安帮xx2号)精神,市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织,分步实施,逐个排查,及时组织各镇司法所开展对xx年回归社会刑释解教人员及-xx年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查,新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作,强化帮教措施,坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式,实行重点对象、重点帮教,耐心做好重点对象的思想转化工作,有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。
(五)开展延伸帮教工作,以亲情感化在押犯人。中秋前夕,我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人,赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况,同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前,我们做好了充分的准备工作,将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次,其中我们将情况比较特殊的六个家庭,以记实的手法拍摄了下来,帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》,感动了在场的服刑人员,许多人掉下了悔罪的眼泪。
四、抓教育,重规范,法律服务树形象。
(一)强化教育,提高职业素质。
1、加强政治思想教育,组织各律师事务所认真学习上级文件精神,贯彻落实中央、省及市委领导的指示精神,切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,强化职责,严格执行“群体性、敏感性案件”的讨论报告制度,全力做好律师参与“大接访”等维护稳定的各项法律服务工作,切实把“维稳”作为法律服务工作的首要任务。
2、加强执业纪律教育,进一步规范律师与法官关系,今年,我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会;与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会,会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况,并对今后双方要进一步规范管理,加强作风建设形成了共识。
3、加强“律师法”学习贯彻,要求各所制订学习计划,组织全体律师学习。华元民信所、少平所、世纪天合所等单位专门制订新“律师法”学习计划,并有步骤地组织学习、展开讨论和知识测试。华元民信所党支部还向全市党员律师发出倡议:党员律师带头认真学习《律师法》、坚决贯彻执行《律师法》,以自己恪守《律师法》的实际行动为全体律师起模范带头作用,进一步提高律师素质,树立我市律师良好执业形象。在各所组织学习讨论的基础上,7月份,市律协专门组织全市执业律师、实习律师进行了律师法知识考试,取得了良好成绩。
我们还专门邀请了市政法委和公、检、法等相关业务部门的领导,召开了贯彻执行“律师法”座谈会,各所主任分别交流了学习体会,提出了新法实施中可能出现的难题,公、检、法等部门结合自身业务职能和要求同律师们进行了沟通和交流,积极主动地做好工作衔接。
4、加强业务知识培训,我们在抓好律师、基层法律服务工作者的年度继续教育培训的同时,还抓好了专项业务知识的学习和交流。一是对每个基层法律服务工作者进行业务测试,考核他们从首次接待当事人至案件代理结束各环节的实务操作及结案归档的相关工作内容,进一步强化了基层法律服务的流程管理,促进了办案的规范化;二是组织律师、基层法律服务工作者、法律援助站工作人员参加“劳动法业务知识培训”;三是组织“劳动争议仲裁代理工作座谈会”,与劳动仲裁委加强沟通与交流,切实提高法律服务人员对新劳动法相关业务知识和办案技巧的了解和掌握。
(二)强化管理,促进规范执业。
一是规范参与劳动仲裁管理。我们和市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》,进一步强化了对律师参与劳动争议仲裁活动的执业管理。
二是规范公证质量管理。开展公证质量建设,加强每季度的公证案卷检查,认真落实省公证质量检查组提出的意见建议,加强业务知识学习,强化公证质量意识,严格依法办证。
三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站(网页)的暂行规定》下发到各法律服务单位,要求律师事务所和律师以网站(网页)为载体进行业务推广的,要遵守法律法规和职业道德、执业纪律,坚持真实、严谨、适度的原则,加强了律师执业推广管理。
四是规范参与群敏案件管理。进一步完善了律师、基层法律服务工作者参与群体性、敏感性案件的工作机制,强化了重大事项集体研究和请示报告制度,做到了情况掌握准确、信息反应灵敏、请示报告及时、监督指导有力。牢固树立了法律服务人员的大局意识、忧患意识和责任意识,充分发挥他们在化解社会矛盾、缓解社会冲突、维护社会稳定中的独特作用。
五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动,在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务,建立完善了律师诚信档案,并对律师信用信息建立了网上公示制度,加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督;完善了律师投诉查处制度,强化诚信执业理念,提高规范执业水平。
(三)强化公益,增强爱心意识。
1、倡议党员律师义务法律援助。
市律协与市法律援助中心联合向全体党员律师倡议:每人每年无偿承办2件法律援助案件,将办案补贴分别捐给市法律援助中心和所在的党支部。此倡议得到了全体党员律师的响应,共有23名党员律师义务承办法律援助案件。
2、组织法律工作者赈灾捐款。
汶川大地震后,市律协和市基层法律服务工作者协会积极行动,向全市执业律师、基层法律服务工作者发出倡议,为地震灾区人民捐款,共募集捐款59000多元。党员律师还积极缴纳特殊党费16000元,为向四川灾区人民献爱心。少平所时雪峰律师还自愿参加我市第二批赴四川灾区抗震救灾志愿者,到四川绵竹灾区,帮助运送、分发救灾物资,了解灾区医院、学校援建情况,慰问救灾官兵。
(四)强化监督,加强市场管理。
一是加强法律服务行风监督,由律协牵头各律师事务所组织召开行风监督会议,听取行风监督员的意见建议。在此基础上我们汇总了“十个缺乏、十个努力”下发到各所,要求对照排查,积极整改。
二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况,如公民代理、异地法律服务、违规风险代理等现象,我们分别进行了调研,对社会上存在的公民代理情况向市委政法委进行了汇报,与市法院建立了沟通机制;与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》,禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险代理;对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查,并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育,取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。
五、抓作风,重督查,队伍形象展新姿。
(一)深入开展大学习大讨论活动。
一是领导重视,组织保障到位。提出三个结合的要求,成立局大学习大讨论活动领导小组,制定了《关于在全市司法行政系统开展“大学习大讨论”活动的实施方案》,全系统有计划、有步骤、有章可循地开展活动。二是精心组织,学习培训到位。以切实为基层办实事,提升业务和增强干部队伍素质为宗旨,组织形式多样的学习培训和考察活动。邀请市理工学院的教授为全体干部进行xx大精神的辅导,组织学习全国、全省、苏州市和市政法工作会议文件精神,组织观看《颜色革命警示录》。在活动中,局领导发挥表率作用和带头作用,注重参与的广泛性,不断扩大学习教育面。组织全体人员参加了人事法律法规培训,计算机保密知识的培训等各类培训学习。三是积极征求意见,查摆问题到位。坚持全面查摆与重点查摆相结合,开门纳谏和自查自纠相结合,单位查摆和个人自检相结合,采取多种形式认真查摆问题,对外广开言路,向全市各党政机关部门、各镇、社区发放征求意见表达式68份,收回反馈意见39份。对内开展自查互查,组织全体人员围绕实现市委提出的“三破三求”的目标,联系自身工作实际,开展了“查找问题、查找根源、查找突破口”的自查互查讨论活动。通过自查互查讨论活动,全体人员从深层次发现了问题,进一步明确了努力的方向和目标。
(二)加强督查考核。
年初出台局加强作风与效能建设工作意见,明确总体要求和任务目标,成立作风与效能建设领导小组和督查组,提出机关作风要与效能建设要与党风廉政建设结合,与司法行政系统廉政文化建设结合,与开展“双十佳”竞赛活动结合,与“排查廉政风险,健全防控机制”活动结合。进一步强化、深化、细化局机关督查工作,依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核。局督查组向基层司法所发放征求意见函,征求局机关各科室对基层的服务、指导、勤政、廉洁等方面的意见,并要求各基层司法所提出改进意见和建议,在综合各方面情况的基础上实施半年度考核,兑现奖惩。
(三)开展干部轮岗交流。
为了贯彻落实党的xx大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,努力建设一支政治坚定、业务精湛、廉洁从政、纪律严明、热忱为民的高素质干部队伍,今年以来,我局开展了干部轮岗交流工作,共有8名干部参加了轮岗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)着力加强党建工作。
党总支精心策划,周密安排,组织全体党员开展“庆七一”系列活动。一是组织机关党员党日活动。6月28日组织全体机关党员干部参观杭州湾跨海大桥。二是组织老干部党日活动。6月16日组织机关离退休党员干部参观苏通大桥。三是组织清和坊社区老党员党日活动。与结对清和坊社区联合开展党日活动,6月14日组织社区百名退休老党员参加“百万市民看大桥”活动,参观苏通大桥。四是向全体律师党员发出倡议。六月一日起新修订的《律师法》正式实施,根据华元民信律师党支部的提议,我们党总支向全体律师党员发出带头认真学习和贯彻执行《律师法》的倡议。五是组织全体党员过政治生日。向全体党员发放生日贺卡,对局50年以上党龄的老党员进行了上门慰问。六是慰问清和坊社区贫困老党员。对清和坊社区生活贫困老党员进行慰问,并送上慰问品。七是组织党员参加上级组织的改革开放30周年征文活动,获得二等奖。
(五)开展廉政主题教育。
在局机关开展了“排查廉政风险、健全防控机制”工作。召开了动员会,对全体干部加强思想教育,提高参与排查廉政风险,增强自觉防范廉政风险的责任感和自觉性。要求全体科室和干部围绕工作态度认真查找思想道德风险,围绕部门管理认真查找制度机制风险,围绕工作岗位认真查找权力职责风险。共排查出6个风险点并对现有的工作制度进行了修订完善。
xx年司法行政各项工作取得了一定的成效,但对照市委、市政府和上级业务部门的要求,对照基层部门和群众的期望,还存在不足。比如,全系统争先创优的意识还不够强;为民服务的意识、能力和水平还需加强;基层基础建设、干部队伍素质和各项制度的落实及考核奖惩的力度有待于进一步加强,等等这些有待于在今后的工作中认真加以提高和改进。
XX乡村务公开工作汇报篇十八
xx村四群教育工作情况汇报 今年初,根据全县的统一部署和局党组安排,我局以xx-x副局长作为责任联系领导,我作为我局挂钩村-xx村的联络员,进驻此贫困村开展“四群”教育活动,我在参加区镇的动员大会当天即到村入住,随后及时听取了村两委的工作意见,走村庄,窜农户,调查村情,了解民-意,积极出主意,想办法,找思路,抓协调,谋发展,结合该村实际提出了工作目标和努力方向,现将有关情况简要汇报如下。
一、强化理论学习,深入调查研究
持一份;同时,我与群众一道,边调查边思考,群策群力,提出针对性工作意见和建议。
二、突出工作重点,注重工作实效
xx村地处离县城35公里的山区,通过调查走访,我了解到农民每年仅以农田里的烤烟、玉米为主要经济收入,因交通不便,又长年干旱,农作物收成甚少,有些农户连温饱问题都难以解决。面对这一实况,我向局领导如实作了汇报,局领导班子高度重视,于2012年1月10日,组织局机关开展了一次落实“五项制度”走访慰问活动,买了价值3000元的大米,香油,到芹菜村发放;又于1月18日到州红会争取了价值15000元的被子、毛毯、衣服等物资发放给了芹菜村贫困户,保障贫困村民过了一个温暖的春节。
春节过后,局干部职工积极深入到xx村寻找挂钩联系对象,掌握联系农户生产生活情况,每到一户,干部职工们都向联系户仔细了解他们的经济收入情况和种植养殖业情况,截止目前,我局深入开展民情调查的已达38户。同时,各领导干部共接待群众来访9人次,收集群众意见、建议30余条。并对就有些问题及时做了解决。
通过对xx村的走访了解,对芹菜村的发展做以下规划: 一是开展技能培训。积极整合资源,努力加强和相关部门的联系沟通,组织开展一些针对性、实用性强的培训,有效提升村民的致富能力。如邀请养殖公司传授科学养猪、养鸡技术,规划发展芹菜村发展养猪、鸡产业。
二是推进基础建设项目落实。积极加强与相关部门的沟通和联系,如水务局、交通局、民政局、扶贫办等单位,了解2012年相关项目计划;并推进实施。
四是推进产业发展。对目前村里已有打算的猪、鸡养殖、蔬菜种植和果树产业重点加以培植和扶持,形成科学化养殖及种植,提高产量和质量。
同时,我在驻村期间,与村两委一起探讨经济社会发展;鼓励村民迎难而上,共创美好家园。做到心系群众,想群众所想,急群众所急,真正为群众办实事,解难事,当前要抓好规划,多方协调落实项目,做好饮水、道路等基础设施建设,为群众解决最迫切的实际困难。
四、下一步工作打算
(一)科学制定发展规划,切实突出整村推进。在相关部门的指导下,协助村两委科学制定发展规划,真正做到建一处,成一处,收效一处,力争使芹菜村成为整村推进,逐步走向“幸福乡村”的道路。
(二)加强基础设施建设,务实农村发展基础。一是积极争取项目资金支持,大力改善水利、道路、卫生、文化广播电视等基础设施条件;二是引导和鼓励群众主动筹资投劳,积极参与投资少、见效快、自己受益的小型农田水利、改厨、改厕、等建设,完善农村基础设施,提升农村生产生活质量。
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XX乡村务公开工作汇报篇十九
群安社区位于武康镇老城区中心,东起英溪南路,西至兴康南路,南起群益街,北至永安街,辖区面积17万平方米。有居民住宅楼59幢,在册居民2358户,人口5720人,流动人口约500人,其中80%为省机电集团下属新华机械制造有限公司、红旗机械有限公司、仪表有限公司等三家企业的职工、家属,是个典型的单位型社区。社区党总支部成立于2002年,下设10个党支部,在册党员503名,在职党员进社区报到39名。有共建单位五家,分别是县委办、总工会、水利局、人行、电信公司。社区于今年3月开始进行社区居委会第三届换届选举工作,目前已经结束。社区现有工作人员8名,分别负责社区党建、共建、综合治理、劳动保障、计划生育、民政救助等各项工作。
二、各项工作情况。
(一)、社区党建。
健全党建工作制度,强化管理。通过进一步落实“三必到、五必访”制度,实现惑时有人探;通过建立互助组制度,实现难时有人帮。目前,以十个支部为单位的阳光互助组与14名困难党员结对开展互助。同时,通过建立健全阳光服务驿站工作错时、活动预告等制度,进一步规范社区党建新载体——阳光服务驿站工作。通过远程教育平台深化党员教育,提高队伍素质。社区党总支根据党建工作要求,结合实际,以每双月的20日作为各支部党员的学习日,社区党总支在每年的七一期间,组织党员参加各类学习活动。如08年“七一”期间,邀请县委党校老师在逸夫小学阶梯教室作“学习十七大,争做文明人”的主题讲座,204名党员参加。新华片、红旗片200多名离退休党员在所在支部的组织下,乘车游览了杭州湾跨海大桥;仪表片的离退休党员也在所在支部的带领下游览了新市古镇;09年“七一”期间,邀请武康镇街道办领导在逸夫小学阶梯教室作“国际国内形势分析”及“新时期党员如何做好信念、能力、心态”三方面问题的主题讲座,211名党员参加。社区现有党员志愿者服务岗8个,有法律援助队、政策宣传队、公共管理队、治安巡逻队4支在职党员义工服务队伍,建立社区志愿者护绿队,不定期对社区绿化进行修剪养护;组织老党员——“夕阳红”巡逻队全年不间断开展义务巡逻。在08年的“5.12”汶川大地震后,社区党员心系灾区同胞,带动居民踊跃捐款,共缴纳特殊党费7050元、募得善款45400.7元。
(二)、社区服务。
近几年来社区服务居民力度不断加深加大。社区两委会从群众关心的小事做起,对社区的老党员、老干部、军烈属、残疾人等安排每年不少于两次上门慰问走访,对社区下岗、失业人员做到关心他们,了解他们,想方设法为他们提供就业信息,帮助他们重新就业,努力解决社区中困难、残疾等弱势群体的实际问题。先后办理贷款申请30人、贷款60万元,就业困难人员申请再就业补助2人、金额4000元,开发就业岗位58个,发放再就业优惠证71张,城镇居民医疗保险续保753人,城乡居民养老保险参保185人,为社区老年人办理、发放老年证356张,对辖区内29名60岁以上残疾人和46名80岁以上高龄老人发放助老服务券。08年社区联系工商、卫生等相关部门上门为为群安巷小吃店、理发店等43家经营户办理营业执照、健康证、卫生许可证,从而困扰社区多年的老大难问题得以解决。08年5月开展一门式办公、在民政局和街道办的指导下进一步完善便民服务站、市民学校、阅览室、文体活动室、志愿者工作室等,统一门牌设置、统一制度上墙。在08年创建省示范文明城市过程中,实施四项民心工程(绿化补种2000平米、安装楼道灯358盏、楼道刷白48740平米、4米以下下水管道维修103处)。在09年和谐社区创建和学习实践科学发展观活动过程中,社区积极响应武康镇为民办实事号召,对辖区内近400平米破损严重道路进行了修补、二区围墙进行了增高,在一区安放石桌8套、石椅29条;同时,为改变综合楼下小吃店油污、噪声扰民和占道经营严重等现象,进行了改造。2010年,在一区增设2条居民健身路径;对辖区内破损严重的窨井盖、逸夫小学西面雨天积水道路进行雨水管改造,目前正在实施。
(三)、社区文化。
社区在现有党员活动室、文体活动室、图书阅览室、棋牌室等,以开展健康向上的文化活动为载体,发动居民积极参加社区各类文化艺术队伍,现已组建社区舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、合唱队、戏曲社、艺术沙龙等,并组织开展了一系列形式多样、丰富多彩的活动,如“社区一家亲”联欢活动、欢乐元宵赏龙灯、“三八”文艺联欢、“新市民新才艺表演”、“门球邀请赛”、“晚霞之家”歌咏比赛、茶礼文明进社区活动、“歌唱我的祖国”大合唱专场演出、“庆祝国庆”60周年书画展„„,并成功举办了“粽香传文明,邻里共端午”为主题的两届社区邻里节,各项活动居民参与积极性高,累计参加约26000人左右。一系列活动的开展,不仅丰富了社区居民群众的业余文化生活,而且通过活动相识、相知、相帮,促进了社区新型人际关系的形成,推动了和谐社区建设。
(四)、社区综治、平安创建。
辖区内有“军转企人员”12名、“610人员”9名、矫正人员4名、归正人员45名,及有意向上访的红旗厂家属工11名,新华、红旗、仪表三厂“无劳保农转非职工家属”有将近200名,社区综治维稳工作压力大。社区两委会始终坚持把社区安全稳定作为一项中心工作来抓。特别是在08年奥运、09年“国庆60周年”及今年的世博期间,社区认真落实“稳定压倒一切”的方针,充分利用横幅、标语和黑板报等方式进行广泛宣传教育,积极开展时事宣讲、法律知识讲座等活动,增强居民群众安全稳定意识,并落实人员对特殊人员进行一对一服务制度,及时掌握情况、尽最大努力推进平安创建工作。
三、
近年来获得的荣誉。
8、09连续2年获得街道综合考评一等奖。
四、关于社区建设和管理的建议。
近年来,社区作为城市构成的基本单位,在城市管理、经济和社会发展中的地位越显突出和重要。武康镇街道办事处下属的十个社区,大部分是在2002年成立,直接管辖在册居民5万多人,流动人口近6万。随着这几年县委县府的重视,县委成立了“城乡社区建设领导小组”,出台了一系列关于社区建设发展的重要文件,如:德委发【2002】21号《关于进一步加强城市社区建设的意见》、德委办发【2005】50号《关于印发德清县县城社区用房规划与建设管理规定的通知》、德委【2007】10号《关于推进和谐社区建设的意见》、德委办发【2008】55号《关于争创和谐社区建设工作先进县的实施方案》等。县委县府的这一系列社区工作举措,解决了社区工作中的许多热点、难点问题,也为原先单纯的户口迁移到目前各项工作进社区做好了铺垫。形势不断变化,大量退休人员、下岗失业人员和流动人口进入社区,迫切需要社区转变管理和工作方式,社区居民的物质文化需求呈现出多层次、多样化的趋势也迫使社区向更高更好更快这个方向发展,因此,需要县委县政府进一步重视社区建设,建立健全相关机制体制。
一、现状(存在问题及建议)。
(一)管理体制不够顺畅。
目前实行的是镇下面设街道办事处,由街道办代表县、镇两级政府来管理指导社区工作。这样的体制在社区少、居民少、社区事务单纯的城市化社区建设初期很有效,现在我们武康作为德清的县城,发展日新月异,多个城中村的并入和新建小区的扩建使社区居委会增至10个,社区建设不管从办公用房还是办公设施,不管是人员配备还是其它软件设施也逐步完善,镇管社区也逐渐显示出其弊端。如社区地位的难于凸现、横向联系的难于协调、服务功能的难于体现等等。建议:实行社区管理体制改革,武康街道办事处作为县政府的派出机构,赋予财权、人事权,负责武康十个社区的建设管理工作。
(二)社区工作杂、乱、多,行政化倾向严重。
社区居委会是群众性自治组织,但在实际工作中,政府各职能部门却把社区组织作为政府在基层的办事点、延伸触角,许多部门向社区下派工作任务,下达工作指标,要求社区增设机构、营造声势、开展调查、建立台帐、整理资料等,把单位、部门的工作职能转加给社区,使得社区疲于应付各种各样的工作及检查和考评,承担了不应是社区承担的重任,因此,也没有更多精力去做为居民服务的本职工作。目前,一个社区一般有4——10名工作人员,须履行社区党建、宣传教育、综合治理、信访调解、妇女维权、民政优抚、劳动保障、计划生育、环境卫生、文体活动等十大块内容30多项工作,这还不包括创建等中心工作。名副其实的人少量多,而且杂,社区居民也难以理解,社区工作人员更是有口难言,疲于应付。
建议:建立社区工作准入制度。城乡社区建设领导小组出台“组织机构进社区、工作任务下社区和评比考核到社区的申报准入实施细则”,由民政局和街道办事处严把准入关,费随事转。
(三)社区干部待遇偏低、激励机制不够健全。
社区干部所承受的工作压力大而待遇却相当低,2007年时任县委书记的徐国平同志调研社区后为全县的社区干部增加过一次工资(支部书记、主任月薪1200元,副职1100,工作人员1000元)。此后社区干部就没有正常的工资晋升机制。社区干部除了节假日的补助和年终的几千元考核奖外,其它没有福利待遇。今年1月起,根据我们武康镇武委(2009)73号文件精神,社区干部人均每月增加300元,这也是社区干部增资额度最高的一次。根据《浙江省和谐社区建设工作先进县测评标准》社区工作人员的年收入要不低于当地上一年的职工平均工资水平。目前关于社区干部的激励机制几乎是空白。
建议:增加社区干部的待遇、完善社区激励机制。由民政局制定社区工作人员工资标准,并参照大学生村官逐年递增10%。实行社区专职工作者职业水平认证制度,使社区工作者向专业化、职业化方向发展。
(四)社区经费少、老旧小区基础设施差,民生问题多。
社区的办公经费、活动经费较少,每年都要向共建单位要点赞助来支撑社区的开支。而一部分老旧小区都基本建造在上世纪90年代,基础设施陈旧,问题较多,如道路窨井盖破损、自来水管生锈破损、房屋漏水,而且老区都没有专项物业维修基金,一旦居民遇到此情况,都要找社区解决,依靠社区的力量也很有限,此类民生问题居民反映也相当大而社区却只能量力而行,只能进行小修小补,其它也无能为力。
建议:县政府一次规划,分期实施,逐步彻底改造老旧小区;或者县政府建立老旧小区基础设施改造专项资金,委托部门或乡镇具体实施。
群安社区居委会2010年5月。
XX乡村务公开工作汇报篇二十
xx县人民政府。
固定资产投资完成89.15亿元,增长19.5%;
公共财政预算收入完成5.9亿元,增长9.1%,分别比1—6月提高6.1、2.5、8.6个百分点。
实施“100个菜园子工程”,新增蔬菜面积1.1万亩,瓜菜面积达18万亩;
水产养殖达10.4万亩。xx地区百万亩盐碱地改良、土地开发整理、高标准农田建设、艾依河xx段治理等工程进展顺利,农业生产条件持续改善。三是积极发展现代服务业。以产城融合为突破口,促进现代物流业集聚发展,占地360亩、投资12亿元的国际建材城一期已正式开业,引进红星美凯龙等400多户商家,xx水镇、宏泰商业广场、吉运国际物流园等项目陆续开始招商,xx博物馆布展完成并对外开放。引导房地产开发健康有序发展,新建续建房地产项目23个154万平方米,完成投资23亿元,同比增长25.6%。三产对经济增长的贡献率同比提高5个百分点。
二、项目带动,着力增强发展后劲。坚持把项目建设作为稳增长的核心抓手,加大服务和协调力度,千方百计扩大投资规模,充分发挥投资拉动作用。一是扎实推进重点项目。坚持和完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,明确时限、倒排工期、跟踪服务,及时解决政策瓶颈、要素保障等突出问题,大地轮胎及热电厂、xx750kv变电站等一批重大项目快速推进,有效促进投资快速增长。1—8月,55个重点建设项目共完成投资80.9亿元。二是坚持招商引资战略不动摇。加强与“央企”的联合,已初步与中化、中建材、中钢、大唐、中节能等企业达成了投资协议。利用现有产业链上下游配套需求,大力推行以企招商、以商招商,1—8月共开工招商项目89个,计划总投资123.76亿元,实际完成投资73.41亿元。千方百计跑项目、争资金,xx工业园区列入国家第三批循环化改造示范试点,争取扶持资金1.53亿元。1—8月,落实中央、区、市各类扶持资金21.95亿元。三是提升园区承载能力。积极推进园区升级改造工程,着力完善园区道路、给排水、供电、供气、污水处理、绿化等基础设施,xx生态经济开发区、xx精细化工基地的孵化、服务和承载能力进一步提升,吸引了一批优秀企业落户xx,实现企业入园和产业集聚发展。
三、强化环境建设,加快城乡统筹发展。加快以人为核心的新型城镇化建设,构建城乡发展一体化新格局。一是提升城区建设水平。加强城市公共安全和公共服务配套建设,对旧城区体育公园等片区进行拆迁改造,拆除城中村515户11.7万平方米,拓宽了发展空间。实施老旧小区既有建筑节能改造、老城区供热管网改造、城市道路及供排水管网改扩建、南区生态文化公园、唐徕渠带状公园等重点城市建设项目,城市功能进一步提升。二是加快美丽乡村建设。突出产业、生态、休闲、文化等特色,加强基础设施和公共服务配套,实施姚伏、黄渠桥2个美丽小城镇和头闸镇西永惠、通伏乡马场等8个美丽村庄示范点建设,改善乡村面貌、促进城乡统筹。三是推进生态文明建设。大力实施主干道路大整治大绿化工程,积极开展国家园林县城创建,加强生态环境建设。深入开展规范发展煤炭市场冲刺攻坚行动,依法清理取缔非法煤炭经营户,推动原煤入仓、水源地保护和绿化净化,实现了封闭运行、保护环境、税收治理等攻坚目标。启动大气污染防治、环境保护行动计划,工业园区等重点区域环境污染得到有效管控。
四、改善民生,提升百姓幸福感。全面落实各项惠民政策,通过调整支出、向上争取,用于改善民生的资金占公共财政预算支出的74.7%,1—8月累计支出10.69亿元,有力保证了十大民生工程按计划顺利实施。加大教育投入,实施五中迁建等教育惠民工程,投入6000万元购置教学仪器设备,推进义务教育均衡发展。坚持创业促就业,新增城镇就业2904人,转移农村劳动力4万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。开展公立医院综合改革试点,推行先住院后付费诊疗服务模式。推进文化惠民工程,启动国家公共文化服务体系示范区创建工作。加快实施棚户区改造项目,16个片区全部开工,完成拆迁2048户,建成安置房1496套。全力做好移民安置工作,累计已搬迁安置移民3276户17294人,分别完成任务的77.8%和84.4%。高度重视“菜篮子”工程,启动蔬菜价格保险试点,设立平价及直销农产品销售点38个,规划建设大型政府主导平价市场。在县城建设穆斯林敬老院和20个社区养老服务站,在乡镇建成14个农村幸福园,服务孤寡和留守老人。
五、深化改革,激发创新发展活力。认真贯彻落实中央和区、市各项改革决策部署,组建7个专项改革小组,提出了25个方面127项改革任务,有力有序推进改革工作,一些方面的改革取得明显成效,增强了经济社会发展活力。加快行政体制改革,精简行政审批事项133项,取消行政事业性收费项目14个,服务质量和效率明显提高。实施注册登记制度改革,新增市场主体399户,注册资本20.9亿元,同比分别增长56.8%和43.7%。深化农村土地经营管理制度改革,成立了全区首个农村土地纠纷人民调解委员会,开展了整队退出“三权”试点,探索推行农民以地养老、以房屋产权养老新模式。目前,全县土地流转面积达31万亩,累计办理“三权”抵押贷款6000笔2.5亿元,开展农村土地产权交易570多笔6000万元。
六、践行群众路线,扎实开展教育实践活动。按照中央和区、市党委的统一部署,始终发挥县委常委班子的示范带动和指导推动作用,有力有序推进教育实践活动各环节工作。深入推进“6+2+4”专项整治,推行“十跟进”群众工作法,开展“电视问政”等活动,在整治惠民政策落实不到位、信访积案化解、在编不在岗、农村“三资”管理、国有农林牧场用地清理、“三公”经费管理使用、铺张浪费大操大办等方面收到了实实在在的成效。开展“驻百村、走千企、访万户”、“转作风、抓发展”等活动,推行保增长攻坚战考评问责制,较好地实现了“两手抓、两促进、两不误”。
尽管我们做了一些富有成效的工作,但仍然存在产业结构不合理、工业经济增长压力较大、财税收入增长困难等问题。今年后3个月,我们将按照xx、市党委、政府的部署和要求,进一步坚定信心,攻坚克难,全面完成地区生产总值增长10%以上,规上工业增加值增长11%以上,固定资产投资增长20%以上,公共财政预算收入增长13%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%的发展目标,为全面建设“开放xx、富裕xx、和谐xx、美丽xx”做出新贡献。
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