社会发展的同时,人们的生活方式也发生了很大的变化。写出一篇较为完美的总结并非易事,需要我们不断地反思和修正。这里列举了一些行业领先者的总结案例,希望对您有所启发。
书记在督查工作汇报会上讲话篇一
新到××工作,来××调研,一是了解情况,二是看望大家。走访了水长工业园区云维项目建设工地和昆钢嘉华建材公司,刚才又听取了元标、鹏声同志关于县情的介绍,对××经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研,我重点谈三点意见。
一是××在市。
委、市政府的正确领导和大力支持下,深入学习实践科学发展观,解放思想,抢抓机遇,稳农强工,开拓进取,使经济发展由低速徘徊走向快速增长,实现了经济平稳较快发展,社会和谐稳定,取得了可喜的成绩。这里面凝聚着大家的心血、智慧和汗水。成绩来之不易,令人欣慰。希望××的同志们再接再厉,再增信心,再鼓干劲,再上台阶。
二是县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的,发展思路和举措既符合科学发展观的要求,也符合××实际;既看到了发展的现实基础和有利条件,也找准了发展中面临的困难和问题;分析是客观的,判断是科学的,认识是理性的。办法总比困难多,只要提振信心,鼓足干劲,凝心聚力,开拓奋进,就一定能够克服困难,不断实现又好又快的发展。
县战略,结体林权制度主体改革和配套改革、中低产田地改造和工业园区第二片区开发等工作目标,努力发展生态产业;关于扩大开放,要深入贯彻胡总书记到云南视察时的讲话精神,统筹对内对外开放两个大局,结合我市建设沿边开放试验示范区,××如何定位的问题,认真研究××扩大对外开放的思路和举措。五是市政府各部门要围绕农业产业化、工业化、城镇化及社会事业等战略和重点,多给××出主意、想办法,多给××支持和帮助,共同推进××更好更快的发展。
书记在督查工作汇报会上讲话篇二
(2005年6月28日。
根据录音整理)。
同志们:
经县委、政府研究,从昨天下午开始到今天上午,我们利用一整天的时间,听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报,其目的就是总结上半年招商引资工作成绩,交流招商引资工作经验,分析所面临的形势,进一步统一思想,提高认识,明确目标,加压驱动,全面完成全年的招商引资任务,进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上,67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况,部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施,大家讲的都很好。刚才,王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见,希望同志们抓好落实。
现在已是6月底,全年时间已经过半。通过这次会议,要认真总结上半年的招商引资情况,同时全面总结上半年的各项工作,总结成绩,查找不足,制定措施,进而推动下半年经济和社会事业的全面发展,为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题,第一个问题是关于招商引资工作,第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题,关于招商引资工作。
在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上,对招商引资工作已作了全面部署。今天,我就招商引资工作着重强调三点:
第一点就是思想要进一步解放。
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度,做好招商引资工作,思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看,发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显,是历年来最好的一年。但是,通过大家汇报可以看到,发展不够平衡,乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上,我坐下来一直在考虑,造成不平衡的主要原因是什么呢?我认为不是客观因素、客观条件,而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度,我们同住一个县,面临同样的客观条件和问题,为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显?甚至有些单位无动于衷,这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”,即:机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决,对外开放要想取得大的明显的突破,几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大,而我们在全市的排位仍然不先进,500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说,全县上下必须进一步统一思想,职责必须进一步的明确,真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念,坚信只有以发展的实际效果,才能解决我们的财源不足,税收不足,财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题,进一步增强大开放意识、大发展意识,增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。
第二点就是措施要进一步强化。
一是要进一步加强领导,强化责任。要坚持把招商引资作为推动县域经济发展的“一号工程”来抓,一把手要亲自担负起第一责任人的职责,把主要精力用在项目建设上。要切实把我们制定的县级领导干部“一岗三责四联”、领导干部分包项目等制度落到实处,进一步加强对招商引资工作的领导。当前,我主要抓两件事,一个是抓开放,抓招商引资;一个是抓稳定。去年我们提的是“三抓”,即抓开放、抓党建、抓稳定。关于党建工作,上半年我们通过村级“两委”换届,使基层组织得到进一步加强,通过第一批保持党员先进性教育活动,党员素质得到提高,基层党组织得到加强。目前,我们重点就是要抓开放、抓稳定。二是要进一步创新招商引资的方式,讲究工作策略。从大家汇报的情况来看,大家都采取了不同的方式,想了一些办法。今后我们要采取更加灵活的方式,要围绕技改抓招商、围绕企业改制抓招商、依托产业优势资源优势抓招商、发挥亲情关系抓招商、通过强力攻关抓招商、利用亲商抓招商,我们要通过这些方式招商,现在我不主张大规模的组团出去招商这个办法。像华银纺织、康力酒业,这些都是围绕技改抓招商;化肥厂是围绕改制抓招商;十万纱锭精密纺项目是利用亲情抓招商;四所楼镇的开封威亮实业公司是通过攻关抓招商;利用亲商抓招商也就是以商招商,这是招商引资的重要方式,我们要利用在通许投资兴业成功的客商去招商,通过威亮、化肥厂等一些企业去招商。总之,我们要在实践中不断探索,通过不同的方式抓好招商引资工作。三是继续推行“二分之一”工作法,确保领导班子成员有计划的轮流出去招商。现在县政府各位副县长实行交叉协管,两个人一班,轮流在家,甚至说没有招商门路的在家休息也不要来上班了。县委副书记与分管的部长只要一人在家,另一个人就可以出去招商。乡镇党委书记、乡镇长保持一个人在家,县直单位也要推行“二分之一”工作制。要建立领导干部离岗招商制度,组织部在借鉴外地经验的基础上,拿出来了一个基本意见,有些制度我们还需要再商讨,然后尽快出台干部离岗招商制度,鼓励财政全供行政事业单位的人员离岗招商,离岗期间的工资待遇、福利、晋升、晋级和在岗人员享受同等待遇,同时也要鼓励我们的机关工作人员,发挥自身优势,在回避自身权力的情况下,领办、创办、帮办、参办经济实体。去年在长智镇召开的农业现场会上,我就讲,鼓励我们的科级干部及机关干部做生意,可以一边当书记、乡长、局长,一边做生意。昨天,与一些领导谈话时,谈到尉氏县的干部,毛卫丰县长说尉氏的一些干部以不做生意为耻。因此,今天我再次强调,鼓励干部在回避自身权利的情况下,充分发挥自身优势去做生意、办经济实体,出了问题,县委负责。今后凡是新提拔的干部,要经过招商引资的锻炼,组织部与市里结合一下,凡是新提拔的干部,在试用期期间要外出招商,或者外出打工。通过这些办法,使广大干部开阔眼界、磨练意志、增长见识、提高发展经济的能力和本领。四是进一步加强督查,确保招商引资工作取得实效。要建立招商引资工作台账。4月22号动员会以后,不少干部外出招商,但也发现一些问题,个别干部借招商引资之名游山玩水、办私事。我就提出要制定一条制度,就是实行领导干部外出招商备案制,干部外出招商的路线、洽谈项目、出差时间等进行备案。由于我们处于招商引资的初期,怕管得严了,一些干部不敢出去,但是,现在氛围浓厚以后,外出招商就要进一步规范。要切实落实好外出招商备案制,建立外出招商台账,做到出去有备案,回来有汇报,主要汇报出去招商见了谁,谈了什么项目,行程都到何处,形成书面材料,一两页纸也行,报县委办公室备案,建立台账,避免借出来招商引资之名,行游山玩水之实。要进一步完善招商引资的认定、考评机制。县里对各单位的招商引资考评要实打实,在今年的目标管理中,县直单位招商引资占60%,乡镇占50%,这个份量是相当重的。承担招商引资考核任务的部门,一定要实打实考核,不然到年底如果考评不公平、不真实,光奖金需要出几百万,财政指标需要拿出多少个,传到社会上让人笑话,这不行。关于政策性资金问题,我同意王县长刚才讲的,职能部门不去争取政策性资金,那你平时干什么?你这个局长的职责是什么?绝大部分政策性资金不能作为招商引资的任务。别的单位立的项目,你领着去跑了就算到你的任务上,那不行!跟着跑项目那是你局长的职责,如果你认为不行,那你就辞职。考评机制一定要进一步严格起来。县招商办现在还没有出现谁请吃吃喝喝就给谁多认定点的现象,我只是给你们打个“预防针”。考评必须实打实,如果玩“空手套”,那只是自己骗自己,骗得群众不满意、自己不满意、干部不满意,心理不平衡啊!所以说,年终的目标考评就是以计划生育和综合治理一票否决为基础,实行招商引资工作成效一锤定音。只要没违反计划生育,没有违法乱纪,招商引资工作好,那么这个单位就是先进,反之,你这个单位就是落后。这才能够体现出整体推进,重点突破。重点就是招商引资,就是采取“教育的带动,制度的推动,利益的驱动”,这“三动”来推动招商引资工作。县里招商引资对外开放工作领导小组,要每月召开一次例会,通报招商引资工作的进展情况,分析招商引资工作面临的形势,查找问题,制定下一步的措施。五是要成立招商引资工作专门机构。下一步,我们要从县直部门抽调年轻的、素质高的、业务能力强的有关人员,组织十人左右,组成我们的专门的招商局,专门负责招商。车辆配好,启动经费给予保证,最近市里也在组建(包括西区也正在组建招商一局、招商二局)。把车辆配上,启动资金拨付,然后用招商引资的奖励资金作为招商引资的活动经费。前几天,孙丰年副市长来时提到这个问题,这个责任由我承担,下一步要迅速成立专门的招商局。六是切实加强园区建设,打造对外开放招商引资的平台。园区的征地工作已经完成,管理办法的一些草案的征求意见稿已经出来,刚才王县长已经讲了,这个暂时由对外开放领导小组牵头,在适当的时候,我们要成立园区管理委员会,比照其他地市的办法,由对外开放领导小组牵头,各有关部门密切配合,抓紧搞好园区的规划和建设,初期500亩,中间修条路,对着行政路,不能低于行政路的宽度,这两天我和王县长还要实地查看,这个园区对所有的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委,招商引资的项目要向园区集中,使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口,项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来,把土地的附属物拆迁走,路、路灯等配套设施建好,然后根据需要,再将园区扩大。现在看来,园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈,是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求,抓紧建设。
第三点就是环境要进一步优化。
环境是招商引资对外开放的一个生命线。在优化环境方面,一是要落实县委县政府制定的各项优惠政策和治理环境的各项措施。要进一步完善行政审批制度改革,进一步转换政府职能,提高政府的工作效率,结合保持共产党员先进性教育活动,开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施,打造政府形象、对外招商引资的形象。二是要重拳出击,综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后,县里的经济发展环境和过去相比,有了明显的优化,但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上,我让加了一条汇报内容,就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务,质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象,一些执法执纪部门不搞项目没有事,搞了项目乱伸手;个人建房没有事,但一听到外资搞企业、建厂房,就去罚钱,就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门,像供电局在宏大化工厂出现的情况,一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的,问题是要管好部下,如果出了问题,首先追查分管副职,分管副职出问题,就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好,希望不要出问题。今后凡是招商项目,就按刚才王县长说的,县里的一切收费免除,再有借机检查收费的,一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。三是要加强领导,营造氛围。优化环境,要形成县委领导,政府主抓,纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报,抓不住典型,今后要深入下去,抓几个典型,处分几个,开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”,而是他要端全县人民的“饭碗”,我们的经济再不发展,将是一个什么样的状况?工资都发不下来,所有问题都解决不了,这不是端全县人民的饭碗吗?我也多次深入企业调研,一些老板反映说是环境很好,我觉得是不敢说。下一步,凡是招来企业的单位要向企业讲明,有了问题要敢于说,不要怕,同时也要教育引导我们的广大干部群众,真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。
第二个问题,关于信访稳定工作。
信访稳定工作和招商引资工作是紧密联系的,没有稳定的环境作保障,招商引资和加快发展就无从谈起,稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县信访工作情况,分析了信访形势,对近段信访工作进行了部署。目前我县信访工作形势相当严峻,突出表现在四个方面:一是量大。二是集中,其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的,基本没咱县的,一说去北京上访的,咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗?无非就是丢丢通许的人,给我们这些领导找找难看,上级领导见了批评两句。事实上,我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题?供电局因为改革,一班人去北京上访,做多少工作,非去不行,去了解决什么问题,北京给你说啥啦;建行买断的,上北京去了吧;粮食局的也去了吧;容器厂的问题,市法院判了,省高院又维持原判,他们也上北京去了吧;新兴市场和市场发展中心的也去了吧;科技局的与群众应为什么纠纷,群众也去北京了吧;残疾人也去了吧。就说这几个问题,那个问题北京解决了?所有这些问题回来不还是都由县里解决吗?去北京能给你解决啥问题,无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位,责任心不强。接访不及时,接访后不做后续工作,造成重访。针对我县的信访形势,市信访局对我和明威县长下发了关于信访稳定的建议,前天市委副秘书长、信访局局长刘北海亲自来我县主持召开信访工作领导小组会,接待城关镇的退伍军人上访。可以说,我县的信访工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好信访稳定工作,我再提五点要求:
一是领导要高度重视。现在“三夏”已过,信访高潮我估计就要来临,况且最近热点问题也比较多,为此,各级各部门要真正地把信访稳定工作摆到重要议事日程,一手抓开放,一手抓稳定。二是要综合治理。目前的信访工作,要严格按照国务院新的《信访工作条例》,采取综合措施,综合治理。三是要情、理、法相结合。情,就是要以民为本,带着感情做工作,通过保持共产党员先进性教育活动,我们要牢固树立公仆意识,满腔热情地接待来访群众,诚心诚意地听取群众意见,带着感情做好群众工作。理,就是要向群众讲政策,按照政策办事,动之以情,晓之以理,让其明白道理。法,就是要严格按照《信访条例》,该告知的告知,该训诫的训诫,违反信访条例的,该拘留的拘留。真正做到情、理、法相结合,维护正常的信访秩序。从7月1日起,信访接待实行县级领导值班制度,每个工作日都是接待日,每天都有县级领导接访。从今天讲过以后,原则上县级领导不在办公室接待上访,《信访条例》有明确规定,上访必须到指定的接访场所,以后县委书记、副书记、常委、县长、副县长办公室不接待上访。上访者要按规定到信访局,由信访局统一拿出意见后报继胜书记,继胜书记指定接访的领导和单位。信访工作,我和明威同志负总责,具体抓是继胜同志,要赋予继胜同志职权。任何一个县级干部、任何一个局级干部,不管是不是继胜同志分管的,继胜书记都有权指定。如果说你有事不能接待,必须和继胜书记商量,你再拿出办法,定住谁接待,坚决不能一打电话,说:“知道了”,半天不去人。县级领导在值班接访期间,你能解决,就解决;不能解决,汇总后报继胜书记,由继胜书记亲自签发,签发给谁,要以书面形式,一式两份,信访办要留存根,本人要签上回执,由信访局送达,没有问题就及时接待。四是及时接访,注重回访。市场发展中心这一批去北京上访的,由于我们接访不及时,他们去几天了,我们没去人接,受到市里的批评,要求对有关单位和责任人予以处理。今天通报的这几个单位,通报你们也不亏。城关镇退伍军人越级上访去了几回,十二个乡镇都不出事,就你一个城关出问题。还有市场发展中心、科技局、教育局。新兴市场的那一班算到城关头上有点亏,算到哪呢?算给贺书记、孟县长,算给工商局、市场中心,都有责任。为了及时接访,县上准备5万元的接访专项经费,为什么呀?因为以前有时县领导去接访了,单位同志不拿钱,叫书记、县长都垫上几千。你没钱,书记、县长就有钱了?没钱,你自己想法,想不来法,回来科级干部不干!
5万元的经费要经常保持得像一缸水,满满的,一说是要接访,马上带着钱就要走,回来以后划清责任该谁拿钱,你给我补过来。你如果说没钱,科级干部别干了,现在职数正超呢!要及时接访,上面一通知给继胜同志以后,继胜书记通知给谁,如果你认为不合适,你给继胜书记说,合适了以后,迅速出发。接访回来以后要注重回访,不要认为接回来以后任务就完成了,如果说接回来以后你仍然不管,他肯定还要重访。信访工作要严格按照《信访条例》,在接访时不要许一个人给你500元钱,你回去吧,这种方法不可行。五是关口前移,源头治理。要定期排查不稳定因素,各单位都要排查,排查后分解责任,包案领导是谁,责任单位是谁,单位责任领导是谁,都要明确。任何一个领导干部、任何一个单位,要克服埋怨情绪,应付思想,这个问题都是与责任追究挂钩的,如果让市里追究下来,首先追究责任单位、责任领导。这个关口前移包括基层的一些民调组织,基层的乡镇都要发挥作用,按新的《信访条例》,对上访的首先是基层先受理,受理以后15天拿出意见,如果拿出来的意见上访户不服,将意见报到县上,县上两个月的复核时间,受理以后再拿出意见,如果还不服,再报到市里,市里再有一定的复核时间。这是新《信访条例》的规定。关于新的《信访条例》要组织培训一下,提高各级干部依法处理信访问题的能力。
信访工作人人有责,发展是硬道理,稳定是硬任务。希望大家通过今天这次会议,坚持两手抓,一手抓发展,一手抓稳定。通过招商引资,推动经济的发展,推动信访工作的扎实开展,推动和谐社会的建设。通过大家的共同努力,营造平安、稳定、和谐的社会环境,推动我县经济建设和社会各项事业持续快速健康发展。
书记在督查工作汇报会上讲话篇三
刚才各位常委、副区长结合自己分管的工作汇报了全区50项重点项目的进展,分析了存在问题,谈了下一步工作思路和措施。人大胡主任、政协*主席进行了简要评价,并提出了相应要求,评价很准,要求到位。*区长就目前工作、今后的任务,特别是全区重点项目、社会稳定、安全生产、计划生育等重点工作作了全面安排,希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面我从三个方面就有关工作进行强调:
一、关于对今后工作的几点要求。
1、发扬成绩,再鼓干劲。今年前八个月,在各级党政组织和广大干部群众的共同努力下,全区50项重点工作总体看进展顺利,效果明显,但仍然存在着不平衡、不重视的问题,一些方面还落后于全市其他县区。我们必须正视问题,发扬成绩,再鼓干劲,倍加珍惜全区大干快上、赶超发展的良好势头,倍加珍惜心齐气顺、风正劲足的喜人局面,倍加珍惜团结和谐、干事创业的大好格局,切实把心思用在促发展上,把精力放在干事业上,把功夫花在抓项目上,克服一切消极懈怠思想和松劲厌战情绪,全力以赴完成今年各项工作任务。
2、强化措施,靠实责任。要紧抓当前各项重点工作不放手,坚持工作标准不降、工作劲头不减、工作责任不变,进一步加强组织领导,靠实工作责任,推动各项重点工作顺利进行。要全面落实重点项目责任制,健全工作机制,明确目标任务,细化责任分工,确保各项重点工作“谁主管谁负责、谁出问题谁负责”。各级干部一定要对工作认真负责,这是对干部的核心要求。人常说“秀才一笔字,干部能干事”,怎样才叫能干事?简而言之就是要忠于职守、认真负责。无论对任何事情只要重视了,就一定能够把它办好。我们说强化责任,就是要真正承担起责任,真正把工作做好。各级干部一定要在工作上高标准、严要求,措施上靠责任、压担子,成效上创特色、出精品,以一流的工作业绩推进经济社会又好又快发展。
3、密切配合,加快进度。全区50项重点工作,特别是支撑我们发展的重大项目以及影响经济指标完成的重大项目,涉及到多个部门和多个层面,仅仅依靠区四大组织领导来强调、督促是不行的。各级党政组织必须以主人翁的态度和高度负责的精神,加强协调配合,做到上下配合、部门配合、部门乡镇配合,形成强大的工作合力。要进一步加快重点项目建设进度,对已经启动实施的重点项目,要采取倒计时,列出进度表,确保项目建设如期完成。要强化服务意识,简化办事程序,提高工作效率,切实为社棠工业园、华能热电联产、天平铁路、宝兰铁路客运专线等重大项目搞好协调服务保障,为项目建设创造良好环境。
4、转变作风,狠抓落实。现在到年底仅有四个月,时间很紧,任务很重。我们必须转变工作作风,坚决杜绝按部就班、观望等待、无所作为的态度和行为。对于重点工作,一旦定下来就要狠下心来干。各部门、各乡镇都要在抓落实上下功夫,说了算、定了办,对重点工作盯住不放,一抓到底,切忌半途而废。区四大组织分管领导要按照工作分工和承担的重点项目,进一步加强对联系部门、乡镇的督促检查和指导,查进度、查效果、查问题、查责任,对工作中存在的问题和薄弱环节,要及时督促部门强化措施,限期改进,确保实效。
5、倾注精力,维护稳定。各级各部门一定要紧紧围绕庆祝新中国成立60周年和办好花牛苹果节会这两大主线,以高度的责任感和警惕性,全力落实维护稳定各项工作措施,确保全区社会大局和谐安定。要带头严格执行维稳领导责任制,对于影响本乡镇、本部门稳定的苗头性、倾向性问题,一定要及时发现隐患,及早做好预防控制,确保各种矛盾和问题化解得早、化解得了。要加强社会治安综合治理,深化“严打”整治斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,巩固和保持良好的社会治安环境。要深入细致地做好信访矛盾的排查调处和疏导化解工作,实现集体上访、越级上访特别是赴省进京非正常“零上访”的目标。
书记在督查工作汇报会上讲话篇四
同志们:
昨天,陪同景副省长在旬邑县就发展文物旅游产业做了专题调研。今天,和树茂、晓长以及市级相关部门的负责同志又看了重点项目建设、城镇建设、新农村建设和节能减排等方面的情况,听取了工作汇报。总的感觉旬邑县委、县政府谋发展、促发展的思路清、劲头足、措施实;全县发展的势头猛、亮点多,有许多值得。
总结。
和推广的好做法、好经验。刚才,市级有关部门就旬邑下一步的发展谈了许多好的意见和建议,也就下一步支持旬邑发展谈了很好的想法。希望市、县两级加强衔接沟通,并就旬邑提出的需要解决的问题,在市级范围内尽力帮助、支持的同时,共同做工作,积极争取中、省支持,把问题解决到位、落实到位。下面,我就旬邑的发展谈两个方面的意见,供同志们在工作中参考。
一、旬邑的发展成绩值得肯定,经验值得总结推广。
旬邑是国定贫困县,发展的条件差、基础薄弱。近年来,新余、生江同志团结四大班子,带领全县广大干部群众坚持以科学发展观为指导,勇于开拓创新、矢志艰苦奋斗,旬邑各方面工作扎实向前推进,面貌发生了显著的变化。
1、综合实力显著增强。我注意到:旬邑gdp从20xx年的11.42亿元发展到20xx年的18.85亿元,两年时间增长了7个多亿。特别是从20xx年开始,可以说,一年一大步,连续跨上20亿元、30亿元的台阶。财政总收入从20xx年的6333万元增长到3.8亿元;地方财政收入从2536万元增长到1.06亿元,这也表明发展质量提高很快。更重要的是,旬邑的经济结构发生了深刻的变化。三次产业结构从20xx年的44.1:26.6:29.3调整到20xx年的27:54:19。城镇化率从20xx年的32%提高到20xx的38%,县域工业化、城镇化加速的态势十分明显。
了坚实的基础。
3、城乡面貌改善比较明显。旬邑是全省社会主义新农村建设十大红旗单位。先后荣获全国绿化模范县、国家卫生县城、省级园林城市、全省农村公路建设先进县等称号。这些荣誉称号和奖牌背后凝聚的是旬邑广大干部群众辛勤奋斗的汗水,折射的是城乡面貌发生的巨大变化。
4、城乡群众生活水平提高快。农民人均纯收入从20xx年底的1737元提高到20xx年底的3580元,增长2.06倍;同期城镇居民可支配收入从5070元提高到13469元,增长了2.66倍,均高出全市同期增长速度。
尤为重要的是,旬邑在城乡统筹、推进城乡公共服务均等化两个方面的做法为全市提供了经验和范例,值得各县市区学习推广。
在城乡统筹方面,旬邑的经验或者模式可以概括为政府引导、群众主体、统筹发展、改革创新、项目支撑五句话。
用城乡规划、捆绑资金等手段,一个一个解决制约城乡统筹发展的基础设施、公共服务、产业发展等方面的困难和问题,为城乡统筹发展扫清障碍。譬如,旬邑加强城乡规划工作;每年从财政拿出资金扶持果品种植、畜牧养殖的发展;制定了好的资金整合方法,加大三告别工程投入,加快新农村建设,等等。从中我们看到县委、县政府按照规律办事的努力与作为,这也是促进旬邑城乡统筹发展的关键措施。
群众主体是:旬邑县委、县政府所做工作的目的是为了群众,是为了增强群众的自我发展能力,增强群众的福祉,办在了群众的心坎上,群众的参与热情被大大激发出来,形成了群众意愿与党委、政府谋划的统一与合力。到年底,旬邑县新农村总数将达到138个,占到行政村总数的74%。可以想象,如果没有群众的踊跃参与,是不会有这么好的效果。因此,始终遵循群众的主体地位,这是统筹城乡发展最深厚的力量所在。
活运用了科学发展观统筹兼顾的方法。这是统筹城乡发展的路径和方法。
改革创新是:统筹城乡发展的核心是要打破城乡二元结构,实现生产要素在城乡的自由流动,目的是为了促进城乡协调发展,让城乡群众共享改革发展成果。这几年,旬邑县委、县政府敢想敢试,围绕统筹城乡发展,进行了扩权强镇、整合资金、土地流转、户籍制度改革等一系列探索与实践,建立了大病大额补贴制度。这些探索与实践,触及到了制约统筹城乡发展的一些深层次矛盾和问题,为破解城乡统筹发展注入了强大活力,精神值得肯定,方向完全正确,经验值得总结和推广。
项目支撑是:旬邑县善于用项目的思路、手段和标准,推进新农村建设,推进城乡统筹发展,收到了集中力量办大事、实施过程可控制、完成期限很明确的良好效果。可以说,项目支撑是推进城乡统筹发展的有力载体。
助贫困大学生,实行蛋奶工程,免费为农村妇女做健康检查,免费为农村80岁以上老人以及高中学生发放健康奶。加强文体事业发展,加强农村的水、电、路、网等基础设施建设,为农村居民免费安装有线电视。旬邑全县农村安全自来水入户率达到96%。可以说,在推进城乡公共服务均等化方面,旬邑既重视硬件基础设施建设,而且注重加强教育文化、卫生医疗、社会保障等社会事业的发展,尤为重要的是能及时把好的做法、好的经验制度化、常态化。
旬邑的这些好经验、好做法值得全市各级各部门学习推广。今后一年内,市委组织部、市新农办、市民政局、市住建局要牵头,会同各县市区分期分批组织相关部门干部、乡镇干部,特别是还没有规划建设到位的村两委会主要干部来旬邑学习参观,真正把旬邑的经验在全市推广好,为促进全市新农村建设和城乡统筹发展,促进经济社会又好又快发展注入新的活力。
二、当前和今后一个时期要抓的重点工作。
经验和基本路径。旬邑要按照省、市的决策部署,进一步找准工作的着力点和突破口,毫不松懈抓落实、求突破,推进旬邑经济跨越式发展。
农业产业化方面:围绕提高农民务农效益,认真落实上级强农惠农政策,综合发挥政策、资金、市场的引导作用,在进一步扩大苹果、蔬菜以及以生猪养殖为主的畜牧业规模基础上,倡导标准化生产;结合全市发展实施百万亩杂果工程,大力发展杂果、药材、小杂粮等特色农产品种植;继续推广果、畜、沼、窖、草循环经营模式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。深化土地经营权流转改革工作,推进土地规模经营。加大资金、信息等方面的服务,引导农民从事农产品经销、仓储、流通等服务业,健全市场化的服务体系。大力发展农业合作组织及中介组织,提升农民进入市场的组织化水平。坚持对内扶持和对外招商引资两轮驱动,积极引进农业产业化龙头企业,推进农产品优势向食品工业优势转变,不断延伸产业链条,形成一、二、三产良性互动、互为促进的发展格局,让广大农民分享更多的实惠。
区等工业园区建设,创新体制机制,提升承载能力,优化发展环境,合理产业布局,真正把工业园区建成新的城镇区、带动发展的增长极。紧盯中省大中型国有企业、东部产业转移企业,大力开展招商引资,保持工业项目和投资的强劲增长态势,聚集发展后劲。把发展壮大能化产业作为重中之重,在稳步扩大煤炭产能的同时,着力在推进煤炭下游产业上下功夫,高水平、大手笔谋划一批大项目,以大招商推进大开发。同时,充分发挥旬邑的农产品规模、质量以及药材品种丰富的优势,大力发展食品、药品加工业。工业经济的深厚力量在于民营经济。认真落实市政府关于加快中小企业发展的《决定》,按照非禁即入的原则,坚决清理各项过时的有碍于非公经济发展的政策文件,整合政策资金,健全融资担保体系,创新贷款授信方式,支持中小企业做大做强。
职人员建设普通商品住房工作,促进有意愿购买商品房的农民进城镇居住。尤其是针对县城和镇上房地产市场前景广阔、镇所在地普通商品房大多供给为零、而需求旺盛的实际,抓紧制定具体的政策措施,积极吸引房地产开发商进城入镇为群众建设商品房。到20xx年,全市所有建制镇所在地和新的工业园区至少建设一处具有一定规模的普通商品房小区,从而使基层公职人员,特别是有条件的农民在城镇购买普通商品房,逐步形成镇有常住民,民有不动产,草根经济兴,富民又强镇的良性发展格局。
强医疗卫生工作,完善大病统筹政策,逐步提高新型合作医疗的报销比例。围绕解决外出务工难的问题,强化县镇两级促进就业职能,加强就业服务体系建设,加大技能培训力度,促进城乡群众充分就业。及早启动新型农村养老保险试点工作,解除农民群众的后顾之忧。针对群众所急、所盼、所忧,继续实施好各项民生工程,以项目化的思路、手段,积极予以解决,促进城乡公共服务均等化。
展举措议实,以科学的规划激发干劲,推动发展。
这里,我着重就规划完善过程中,要注意的两个方面重点和谋划好明年工作讲些意见:
一是项目支撑问题。项目是生产要素集聚的平台,是发展的载体,是改善民生的依托,也是可持续发展的根本。县市区在编制十二五规划中,要少讲空话大话,多谋划具体项目,坚决避免规划空泛,以实实在在的项目支撑规划期间的发展。旬邑要紧盯国家产业政策、东部产业转移态势,特别是民生所需、煤炭转化、基础设施等重点领域,策划储备一大批支撑经济发展、优化产业结构、大力改善民生的重大项目,并扎扎实实予以衔接、落实和推进,务求规划期内固定资产投资保持高幅增长态势。其中,市上加强组织协调,确保西平铁路、咸旬高速和合凤高速公路咸阳段十二五期间建成通车。
速扩大的财富。森林资源转化:旬邑森林面积150万亩,位列全市之首。要着重研究如何依托丰富的森林资源,提高生态效益,促进人的健康发展以及生态旅游产业发展,变一般的林地资源为经济社会效益和巨大的生态效益。土地资源转化:要研究如何集约、节约、高效利用土地,尤其是如何进一步推进土地流转制度改革、城乡土地增减挂钩、旧庄基复垦还田等工作,变低效益土地为高效益土地。水资源转化:旬邑干旱缺水,年降水量仅为558毫米,水在旬邑显的尤为宝贵。规划期内要重点研究如何通过加强水利基础设施建设、节水灌溉、收集雨水等方式渠道,特别是加快建设柏岭寺水库、在马栏河分段筑坝聚水等工程,提高水资源利用效率,为经济社会发展提供充足的水资源保障。劳动力资源转化:旬邑的农村富余劳动力达10.5万人,转移输出的任务比较艰巨。而人是生产力中的主要因素,要重点研究如何加强农村富余劳动力就业技能培训和输出就业,在全面提高就业能力的基础上,不断扩大转移输出规模,变沉重的富余人口负担为宝贵的人力资源,拓宽创造财富的源泉。
一拍,力争使更多资金、项目落户旬邑,确保实现十二五良好开局。
总之,希望旬邑的广大干部,在以新余同志为班长的领导集体带领下,继续发扬良好的工作作风,始终保持昂扬奋进的精神状态,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,争做全市科学发展、加快发展、和谐发展的排头兵,让28万旬邑人民的生活一天比一天美好。
谢谢大家。
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书记在督查工作汇报会上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天专题研究政务督查工作,实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”,这既是巩固深化党史学习教育成果的要求,也是提高政府执行力和公信力,加强政府自身建设的重要举措。下面,我讲几点意见:
一、抓督查就是抓落实,要进一步加强。
当前改革发展面临的形势和任务,需要加强督查。我们要科学发展、循环发展,在此基础上还要奋力赶超,面临的任务非常艰巨。特别是当前经济下行压力大,发展中面临很多矛盾和困难,需要各级攻坚破难,既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、乡村振兴、民生实事等任务,都需要一件一件干,一项一项落到实处。督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责,让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。
李克强总理讲,“国务院决不发空头文件,所有政策措施必须不折不扣落实到位”。政府的一言一行,群众都看在眼里,看我们是不是光发空头文件,是不是说了算、定了干。要提高政府的执行力,一个重要的手段就是督查,强化执行的监督,促进各级政府和部门树立执行的理念,提高执行的效率。
有的工作没中心,做事没重点,该干的事干不成、能干的事干不好;
有的缺乏协作精神,推诿扯皮,互不买账,导致一些决策部署落不到实处。督查工作就要敢于向这些不良风气“亮剑”,主动为党委、政府分忧,定了的事,必须毫不动摇、想方设法去落实。
所以说,加强督查工作是提高政府执行力和公信力的需要,是确保完成各项目标任务的保障,是改进干部工作作风的有效举措,必须进一步加强。
二、权威性和服务性并重,建立大督查工作格局。
一要树立权威性。既要给督查室充分授权,更要在工作中树立权威,敢于坚持原则,勇于碰硬。督查工作常常涉及对工作和干部的评价,难免遇到困难或阻力,要有高度的事业心和责任感,客观公正,敢于较真。要改进督查方式,集中和专项结合、经常和跟踪结合,已落实的要查效果,正落实的查进度,没落实的查原因,对重大项目、重大事项咬住不放,可以采取不发通知、不打招呼、不用接待,直奔基层、直插现场、暗查暗访的办法,了解真实情况,督促工作落实。要注意工作方法,督查中既不以“钦差”自居,更不能有“好人主义”,敢于揭露矛盾和问题,如实汇报通报,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,对问题要严肃指出,限期整改,不姑息迁就,形成“落实不好不行,不落实更不行”的氛围。
还要敢于提出合理化建议,帮助校正决策偏差和失误。既要有所为,也要有所不为,围绕中心工作,突出重点,关注热点,攻克难点,有针对性的开展督查,力避“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多”,更不能一般意义上的简单分解任务、下发通报。
可以组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体,通过视察、调研、现场报道等方式,推动重大决策贯彻落实。还可以考虑从“退二线”或退休的领导干部中聘一些政治素质强、敢说实话的督查员,实行一年一聘,从而解决人员不足的问题,尽快形成大督查的工作格局。
同时,要加强督查能力建设。现在政府督查室人员少、任务重、责任大,一定程度上影响了工作开展,对于督查室提出的人员充实和机构的问题,办公室拿出具体意见。要进一步加强对督查工作的领导,既要交任务、压担子,又要赋予必要的组织协调权力,营造良好的工作环境,保障督查工作有效开展。
三、注重结果运用,增强督查实效。
解决问题、推动落实,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要标准。对督查中发现的问题,要及时提醒县区和部门,及时向相关领导汇报反馈。政府定的事情,不能光看开了多少会、发了多少文,关键要看干到什么程度,不能光讲困难、讲理由,要看结果、看实效。《督办通报》要实事求是,加大批评和问责的力度,对于工作不力、严重滞后的,还要以政府或办公室的文件通报批评。对未落实的事项要定期通报,提出要求,严格问责。要通过你们大胆、有效的督促检查,促进工作落实、推进难题解决。
书记在督查工作汇报会上讲话篇六
(20xx年6月28日根据录音整理)。
同志们:
经县委、政府研究,从昨天下午开始到今天上午,我们利用一整天的时间,听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报,其目的就是总结上半年招商引资工作成绩,交流招商引资工作经验,分析所面临的形势,进一步统一思想,提高认识,明确目标,加压驱动,全面完成全年的招商引资任务,进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上,67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况,部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施,大家讲的都很好。刚才,王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见,希望同志们抓好落实。
县是上升6个位次排在79位,开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲,我县在20xx年的基础上,20xx年上升了9个位次,在今年上半年又保持了较高的增幅,可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得,是全县广大干群共同努力的结果,希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底,全年时间已经过半。通过这次会议,要认真总结上半年的招商引资情况,同时全面总结上半年的各项工作,总结成绩,查找不足,制定措施,进而推动下半年经济和社会事业的全面发展,为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题,第一个问题是关于招商引资工作,第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题,关于招商引资工作。
着重强调三点:
第一点就是思想要进一步解放。
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度,做好招商引资工作,思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看,发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显,是历年来最好的一年。但是,通过大家汇报可以看到,发展不够平衡,乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上,我坐下来一直在考虑,造成不平衡的主要原因是什么呢?我认为不是客观因素、客观条件,而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度,我们同住一个县,面临同样的客观条件和问题,为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显?甚至有些单位无动于衷,这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”,即:机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决,对外开放要想取得大的明显的突破,几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大,而我们在全市的排位仍然不先进,500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说,全县上下必须进一步统一思想,职责必须进一步的明确,真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念,坚信只有以发展的实际效果,才能解决我们的财源不足,税收不足,财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题,进一步增强大开放意识、大发展意识,增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。
在招商引资中我们要做到“三个不论”,即:不论项目大小,建在通许就好;不论资金多少,投在通许就好;不论老板大小,来通许创业就好。这“三个不论”要在通许叫响。目前我县还处于发展的初期阶段,我们招商引资的重点是工业项目,但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类项目,只要有利发挥我们的优势,只要符合国家的政策,我们是既抱西瓜又捡芝麻,大小项目都要,谁来投资都欢迎,这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织有本稿件的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委,招商引资的项目要向园区集中,使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口,项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来,把土地的附属物拆迁走,路、路灯等配套设施建好,然后根据需要,再将园区扩大。现在看来,园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈,是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求,抓紧建设。
第三点就是环境要进一步优化。
先进性教育活动,开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施,打造政府形象、对外招商引资的形象。二是要重拳出击,综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后,县里的经济发展环境和过去相比,有了明显的优化,但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上,我让加了一条汇报内容,就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务,质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象,一些执法执纪部门不搞项目没有事,搞了项目乱伸手;个人建房没有事,但一听到外资搞企业、建厂房,就去罚钱,就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门,像供电局在宏大化工厂出现的情况,一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的,问题是要管好部下,如果出了问题,首先追查分管副职,分管副职出问题,就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好,希望不要出问题。今后凡是招商项目,就按刚才王县长说的,县里的一切收费免除,再有借机检查收费的,一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。三是要加强领导,营造氛围。优化环境,要形成县委领导,政府主抓,纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报,抓不住典型,今后要深入下去,抓几个典型,处分几个,开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”,而是他要端全县人民的“饭碗”,我们的经济再不发展,将是一个什么样的状况?工资都发不下来,所有问题都解决不了,这不是端全县人民的饭碗吗?我也多次深入企业调研,一些老板反映说是环境很好,我觉得是不敢说。下一步,凡是招来企业的单位要向企业讲明,有了问题要敢于说,不要怕,同时也要教育引导我们的广大干部群众,真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。
第二个问题,关于信访稳定工作。
信访稳定工作和招商引资工作是紧密联系的,没有稳定的环境作保障,招商引资和加快发展就无从谈起,稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县信访工作情况,分析了信访形势,对近段信访工作进行了部署。目前我县信访工作形势相当严峻,突出表现在四个方面:一是量大。二是集中,其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的,基本没咱县的,一说去北京上访的,咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗?无非就是丢丢通许的人,给我们这些领导找找难看,上级领导见了批评两句。事实上,我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题?供电局因为改革,一班人去北京上访,做多少工作,非去不行,去了解决什么问题,北京给你说啥啦;建行买断的,上北京去了吧;粮食局的也去了吧;容器厂的问题,市法院判了,省高院又维持原判,他们也上北京去了吧;新兴市场和市场发展中心的也去了吧;科技局的与群众应为什么纠纷,群众也去北京了吧;残疾人也去了吧。就说这几个问题,那个问题北京解决了?所有这些问题回来不还是都由县里解决吗?去北京能给你解决啥问题,无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位,责任心不强。接访不及时,接访后不做后续工作,造成重访。针对我县的信访形势,市信访局对我和明威县长下发了关于信访稳定的建议,前天市委副秘书长、信访局局长刘北海亲自来我县主持召开信访工作领导小组会,接待城关镇的退伍军人上访。可以说,我县的信访工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好信访稳定工作,我再提五点要求:
吧,这种方法不可行。五是关口前移,源头治理。要定期排查不稳定因素,各单位都要排查,排查后分解责任,包案领导是谁,责任单位是谁,单位责任领导是谁,都要明确。任何一个领导干部、任何一个单位,要克服埋怨情绪,应付思想,这个问题都是与责任追究挂钩的,如果让市里追究下来,首先追究责任单位、责任领导。这个关口前移包括基层的一些民调组织,基层的乡镇都要发挥作用,按新的《信访条例》,对上访的首先是基层先受理,受理以后15天拿出意见,如果拿出来的意见上访户不服,将意见报到县上,县上两个月的复核时间,受理以后再拿出意见,如果还不服,再报到市里,市里再有一定的复核时间。这是新《信访条例》的规定。关于新的《信访条例》要组织培训一下,提高各级干部依法处理信访问题的能力。
信访工作人人有责,发展是硬道理,稳定是硬任务。希望大家通过今天这次会议,坚持两手抓,一手抓发展,一手抓稳定。通过招商引资,推动经济的发展,推动信访工作的扎实开展,推动和谐社会的建设。通过大家的共同努力,营造平安、稳定、和谐的社会环境,推动我县经济建设和社会各项事业持续快速健康发展。
书记在督查工作汇报会上讲话篇七
同志们:
一年一度的全区工作情况汇报会,是对各部门、单位和街镇工作的展示,也是对工作思路、工作重点把握能力的一个检验,更是相互交流学习的一个机会。七年来,无论从形式还是从内容都有了很大的提高,这说明大家的领导方式、思维方式、工作方式,包括总结概括能力都在提高,应该给予充分肯定。总的来看,我们的工作亮点越来越多,很多工作在全市甚至在全国都属领先,这源于我们能够认清形势,抓住重点,错位发展,突出特色。下面,我就2011年工作讲六点意见:
一、把握形势,增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感、危机感。
今年是本届党委政府任期的最后一年,很多任务我们用三年或四年时间已经完成,但有些工作还需要继续努力。如何给本届党委政府的工作画上一个圆满的句号,并为“十二五”开好局、起好步,我们要做好回答。为此,必须认清形势,切实增强加快大渡口发展的责任感、使命感、紧迫感、危机感。对2011年的形势,要把握这样几点。
(一)总体发展形势非常有利当前仍然是一个加快发展的大好时期,从国际上来看,金融危机之后,全球经济逐步复苏,美国经济回暖比较快,对全球经济发展有利。中国在经济危机中一枝独秀,当前,虽然为抑制通货膨胀,对房地产、金融等方面出台了很多政策,但国家在制订发展计划时仍然是非常积极的。当前,重庆作为国家五大中心城市之一,西部大开发、314总体部署、国务院3号文件等优惠政策叠加,政策“洼地效应”凸现,去年gdp增速全国第三,西部第一,发展势头良好。尽管我们没有享受到两江新区、高新区、经开区等优惠政策,但是我们处在主城区,也会受到两江新区、三号文件等政策溢出效应的影响。同时,“五个重庆”建设的推进,也为我们加快发展打下了坚实的基础,创造了良好的条件,大的发展环境仍然十分有利。
(二)具备了坚实的发展基础。
这几年,我们的发展势头今非昔比。基础设施不断完善。新建和改造了西城大道、金建路、福茄路、双山路、袁茄路等一批城市道路,打通了湖榕路、翠柏路等6条断头路、瓶颈路,鱼洞长江大桥实现通车,除中坝路外“五纵五横”交通干道全面启动,建成区道路交通网络基本建成,全区公交线路达到24条,进出区通道进一步畅通。加快公交枢纽站场的规划建设,轻轨2号线较新段建成投入营运,延伸段建设进展顺利,轻轨、公路、brt交通体系日趋完善。新港一期、茄子溪码头基本建成投入使用。建成区图书档案馆、“三所一队”、区一院、区疾控中心、区体育馆等公共设施。经济结构调整迈出步伐。从去年来看,我们这几年经济结构调整,包括产业结构、产品结构、所有制结构都取得了突破。所有制结构方面,以前我们国有企业比重较高,但去年我区非公有制经济达到了70.4%,主城第一位,全市第四位。产业结构方面,高新技术产业比重大幅度提高,从2003年的百分之几提高到了去年的超过20%。同时,随着重钢的环保搬迁,我区高污染、高排放、高耗能产业基本消除,低碳经济、生态经济、循环经济成为主流,高端化、高质化、高新化成为经济发展的方向,节能降耗方面将取得突破。特别是电子信息,富士康,一栋标准厂房产值近30亿,令人振奋。天安数码,只有500多亩地,税收将超过10亿。还有卡万塔、海康威视等,我们百亿级企业今后估计可以有四五个。电子信息正成为我区的支柱产业,估计“十二五”时期可以突破500亿。再造两个重钢,完全可以实现。这样看来,我们的传统工业正被新兴产业所替代,产业结构调整效果逐步显现。现代服务业快速发展。2010年,现代服务业发展成绩非常突出。几年前,沃尔玛开业一天卖了100多万,在亚洲地区创造了奇迹。而去年新世纪开业三天卖了1800多万,令人振奋。义乌商贸城、春光购物、奥特莱斯等卖场也运营良好。这说明大渡口的市场还是很大,吸引力还是很强。而且,去年还出现两个百亿级市场,龙文钢材市场估计达到120亿,大正冷冻仓储也超出100亿,全市百亿级市场有8个,我们占了两个,非常不容易。如果我们把机电市场和汽车城打造出来,四个百亿级市场完全可以实现。我们的房地产业,这一两年产值翻了一番,政府也做好了调控,让它没有泡沫。我们要在解决好低收入人群住房保障的基础上,多开发诸如保利、中交、东海等高层次楼盘,打造中产阶层聚居区,也为地方增加更多的财政收入。还有,我们的总部经济发展态势良好,目前有10个左右,下一步,我们要发展到20、30个,壮大总部经济,走好生态、低碳、循环经济发展道路。
(三)面临诸多挑战。
一方面,宏观调控的力度越来越大,融资更加困难。去年,全国经济工作会提出了积极稳健的货币政策,对抑制通货膨胀采取了很多的措施,包括融资平台的整顿,通过融资平台进行融资将更加困难,因此,要十分关注资金链的问题。另一方面,我们和其他区县的差距还比较大。我们的经济规模、城市功能、发展空间等都与发达区县有较大差距。其他园区面积达到几十甚至上百平方公里,我们仅有十多平方公里。所以必须提高入园门槛,由原来的每亩15万税收提高到30万,从提高入园企业质量来打造我们的后发优势。同时,要抓住重钢环保搬迁的契机,积极争取将园区纳入两江新区、高新区、经开区政策享受范围,弥补我们区域劣势和政策劣势。同时,还要看到,随着生产要素、能源供给的紧张,我们必须要从长计议,为未来发展创造好条件。最重要的是,我们一些干部的思想还不够解放,总是算小帐,算眼前帐,小农意识、狭谷意识还比较严重,在如何盘活资源、把资源变成资本,如何推进对外开放、推进对外合作等方面,还有差距,还不适应现代国际化大都市发展需要。所以,我们要有紧迫感、使命感、危机感。贫穷不是社会主义,发展慢了也不是社会主义。大家头脑一定要清醒,要认清我们的差距在哪里,薄弱环节在哪里,要针对当前的形势,特别是不利因素,认真思考如何来抓重点、出亮点、破难点,找到加快实现跨越发展的好办法、好途径。
二、解放思想,勇于创新,增强发展的主动性和积极性近年来,我区工作涌现出很多亮点,在经济建设、城市建设、社会建设、党的建设上创出了一些国家品牌、市级品牌,进入了全国先进、市级先进行列,区内的一些企业也通过自主创新,创造了一些国家级名牌、市级名牌,注册了一些著名商标。这都是我们解放思想、不断创新取得的成果。没有创新就没有发展,如果我们老是按图索骥、按部就班、照搬照抄,我们的工作就没有特色,就出不了先进。为此,在未来的工作中,我们必须不断解放思想,加大创新力度,加快创新步伐,这样才能多出品牌,多出特色,多出亮点。
创新首要的是理念的创新。这几年,我们坚持生态、人文、集约等发展理念,错位发展,差异竞争,在经济增长方式转变、城市建设、投融资、党建工作等方面都取得了一定成绩。在城市建设中,我们坚持“环境就是资源、就是生产力”,坚持“种大树、种好树”,加快“两带七廊四十二园”建设,努力打造“一街一景、一路一品”和“推窗见绿、出门进园,月月赏花、四季闻香”的城市风貌,大渡口城市形象焕然一新,提高了品质,提升了形象,打造了品牌,做出了亮点。市园林局的同志跟我讲:“大渡口的公园跟其他的公园都不一样,都有文化、有品质、有特色。”同样是栽树,同样修公园,同样建广场,正是因为创新,突出了文化特色,大渡口的公园才比其他区县提升一个档次,做出了特色。
资金要素是制约我区发展的重要因素,要克服这一困难,我们必须解放思想,创新融资手段。当今世界的发展,经济一体化程度越来越高。能否在市场上融资搞建设、促发展,对一个地区的发展起着重要作用。美国负债有十几万亿,其中欠中国8000多亿美元,是中国的第一大债务国,但美国依旧是全球最具活力的经济体。这几年,我们充分发挥财政的杠杆作用,“四两拨千斤”,通过建桥、大晟两大平台公司科学运转,创新融资手段,新修了一批马路、学校、公园、广场及一些公用设施,积累了大量优质资产,保证了经济、城市、社会三个转型的顺利推进。尽管有一些负债,但这个负债率对于快速发展的大渡口而言是比较合理的,债务风险完全在可控范围内。当前政府负债的建设,没有一个经营性的项目,全部是基础设施、社会事业、公共设施。这些建设修得越早,成本越低,发挥作用越快,对我们区域价值提升作用越大。这些投入将促使我区土地大幅增值,区域价值大幅提升,在未来可以有几百个亿的收入,起到小钱换大钱的作用。因此,我们在招商引资中也要学会算大帐,算长远帐,算间接帐。
思想解放是一个永续的过程,昨天解放不一定今天解放,今天解放不一定明天解放,事物在不断的发展,形势在不断的发展,我们的思想观念要跟上去,要符合这个时代潮流,要与时俱进。解放思想是个总开关,观念一变天地宽,只有思想解放,才能有好的领导方式,思维方式、工作方式;只有观念转变,才会出精品,出特色,破难点。当前,在发展中我们一些同志的观念落后,头脑僵化,还存在保守封闭意识、农民意识、小生产意识、计划经济意识、“左”的意识等一些错误意识,制约着大渡口的发展。这几年每一次开会我都讲解放思想,思想不解放一个地方就没有发展,就会像小平同志讲的那样死路一条。在一些难点问题上,有些同志搞的焦头烂额,但我觉得根本不难,办法总比困难多,只要解放思想,多动脑筋、多想办法,问题完全可以解决。我要告诫大家,大渡口无论是2011年的发展,还是今后的发展,我们必须解放思想,否则差距就会越来越大,发展就没有希望。
三、推进开放,改善环境。
当前的区域间竞争主要是环境的竞争,开放程度的竞争。哪个地方开放,生产要素就往哪个地方涌入;哪个地方思想解放,投资环境好,地方政府开明,职能部门服务好,哪个地方就会发展很快。这几年,我们抓环境、抓效能、抓作风,就是要改善发展环境,就是要扩大开放。目前,我们实现10家世界500强、16家中国500强、25家上市公司入驻园区,就得益于开放环境的改善,得益于道路交通的完善,等等。这几年,我们和市属部门的沟通力度加大,市人大、市政协很多领导和很多市级部门一把手来区开会、视察,看到了我们很多工作亮点,比如园区建设、公园建设、广场建设、森林工程建设、城市建设等,都得到了赞扬,扩大我区的知名度、开放度。我们的舆论环境也很好,宣传部在对外宣传方面花了很大的功夫,搞了很多大型活动,网上舆论氛围很好,基本上没有负面消息,这就是一个对外开放的良好环境。
同时,也应该看到,在工作效能方面我们还存在一些差距。在与市属部门、几大集团、十几大市属公司的协调力度上还需进一步加强,仍有一些问题没有协调好。大家要多去汇报工作、了解信息、争取项目、融洽感情、争取理解、争取支持。一方面要多争取市领导来我区指导工作,带来资源,现场办公解决问题。另一方面要尽量争取市级会议在大渡口召开,加大对大渡口的宣传力度。只要下功夫做工作,最终会取得好结果。希望大家要高度重视开放的问题,苦干实干加巧干。
四、突出工作重点,提升工作质量。
当前,我们正处于大改革、大开放、大发展时期,经济发展、城市建设、民生改善等各项工作,任务繁重,使命光荣。我们一定要围绕“三个转型”、“四大工程”和“六个大渡口”建设,打破面面俱到、按部就班、条条框框,抓住工作重点,加快推进“生态文化之区、生活品质之城”和“幸福大渡口”建设。2011年是我区“重点项目推进年”,我们要在重点项目上狠下决心、狠下功夫。
(一)加快经济发展方式转变。
2011年,天安数码城、海康威视、富士康等大型项目将动工,我们的高新产业、电子信息产业将快速发展。为此,要紧紧抓住重钢环保搬迁机遇,推动产业向高端化、高质化、高新化发展。同时,要抓好这些要抓好已经谈好的项目总部,促成尽快落地开工。要加快建设一批标准厂房、科技孵化大楼、电子信息大楼,为高新产业入驻园区打下坚实基础。
(二)强化基础设施的基础地位。
要抓好滨江路、中坝路等重要道路建设和袁茄路改造,推进双山片区、重钢片区、体育中心片区基础设施建设,加快完善“五纵五横”交通体系。要加快钓鱼嘴片区征地工作,推动城市向建胜、跳磴方向发展。加快体育中心、市运动学校进场,争取体育馆能够开工。要加大公园、广场建设力度,建设好爱情公园、军事文化教育公园,文化生态长廊的唐宋园等几个公园和广场。要积极创造条件,抓好小南海电站项目,力争今年开工,要通过小南海电站建设带动城市发展。
(三)切实改善民生。
要抓好20条120项幸福民生项目,抓好幸福评价指标体系的落实,争取在全市甚至全国领先。要加快完善多层次的医疗机构建设体系,推动市人民医院尽快开建,支持重钢升级为三级医院,再办几所专科医院。同时,加快村(社区)卫生服务室、卫生服务中心建设,解决好看病贵、看病难问题。要发扬实现城乡低保同标、农民工养老保险跨省转移等创新精神,加快完善社会保障体系,进一步提标扩面,争取走在全市前列。要注重人民群众日益增长的文化需求,大力发展文化事业,目前国学馆已经开工,要加快其他重点项目,如博物馆、工业文化创意城的开工建设,多建主题文化公园、文化广场,在城市文化建设方面多出彩,凸显我们的文化特色,进一步增强城市软实力。
(四)加快城市建设。
高水平是财富,低水平是包袱。城市建设一定要有更高的参照标准,坚持走高端路线。我们的参照物一定不要只看我们的过去、看我们的周围,要参照国内先进、参照世界一流,如纽约、伦敦、巴黎等,请世界一流的规划师、设计师来规划设计我们的城市。“十二五”期间要出几个标志性的建筑,比如香港城,莲花瓣屋顶,在重庆独一无二。十八冶总部,设计很有文化品位。要按照这种思路,在城市建设中多出精品,多出标志性建筑。
(五)突出党建工作的核心地位。
要在基层组织建设、非公经济组织党建、党建信息化等方面,在密切联系群众“三项活动”和“三项制度”落实等方面,巩固成果,创新思路,再出亮点。
五、克难攻坚,抓好薄弱环节。
要推进全区经济社会又好又快发展,必须认真研究,着力抓好以下难点工作。
(一)融资难。解决资金难问题,关键在解放思想,关键在创新工作理念,要善于运用市场经济方法,科学解决融资难问题。这几年,我们通过创新理念、创新思路、创新体制、创新方式、创新产品,在融资方面取得了较好成效。区金融办、财政局、发改委、融资平台发挥了积极作用。比如,2010年我们成功发行东风村危旧改债券8亿元,成为去年全市第一支发行并上市交易的企业债券。国家投融资政策的变化,使政府融资空间受到较大压缩,有的担心我们的项目多,资金链会不会断,我相信我们会走过去。要发扬建成双山公园、锦天广场、诗情广场等公益项目政企合作的好经验,继续放活城市设施投资权、建设权、经营权、冠名权,充分动员社会力量参与到城市建设中来。
(二)征地难。新的征地拆迁条例马上就要出台,征地拆迁政策越来越紧,但政策对大家都是公平的。这几年,征地拆迁成效大家有目共睹,仅2010年就启动征地项目36个,面积8611亩。我们的旧城改造也走在全市前列,包括东风村片区危旧改,刚开始大家感觉困难重重,但现在签约率已达到80%以上。在征地拆迁工作方面,我们几个镇都非常有战斗力。事实证明,只要我们保护好老百姓的利益,按照法律法规开展征地拆迁,把农转非人员的后顾之忧解决好,他们是能够理解和支持的。所以,破解征地难,大家一定要有信心,充分发挥干部群众的聪明才智,增强信心,迎难而上,创造性的解决问题。
(三)效能低。这几年,我们专门成立效能检查室,切实强化效能建设,收到了较好成效。比如,税务登记法定时间是一个月,后来缩短到三天,现在是即来即办,同城办税我们在全市领先。但在实际工作中有的部门拖拖沓沓,形式主义、官僚主义、衙门作风仍然存在,不善于自我批评,自找差距。各部门、单位,特别是执法部门要认真检查有没有特权思想?是不是设身处地为群众着想?有没有绿色通道?抓工作,特别是对上协调、争取以及与周边区的衔接,各位区级领导和部门、单位负责人必须放下架子,亲自出面,全程跟踪、扭住不放、一抓到底。
(四)入园难。全区的初中、高中教育已经普及,本区户籍学生小学、初中、高中免除学费,抓得非常好,在全市领先。从全国、全市来看,学前教育目前还是一个薄弱环节,温家宝总理亲自出面解决这个全国性问题,市里也把解决入园难问题作为今年工作的重点。我们必须下决心把这个问题解决好,务必使此项工作走在全市前例。区幼儿园是市级示范幼儿园,要早日改扩建,使其提档升级。积极发动社会力量办好幼儿园,并对其进行规范。区教委要抓好幼儿园的师资培训、管理等工作。
(五)看病贵。现在基本上不存在看病难问题,主城有那么多三甲医院,我区也有重钢总医院、区第一人民医院等医疗机构,市人民医院也落户我区,即将动工进行修建,现在主要是要解决好看病贵问题。农工党大渡口区委与重庆市联诚医药公司合作,联合推出“健康重庆、关爱社会”计划,让利于群众,要积极支持。区卫生局一定要下决心,进一步管理好社区卫生服务中心、村卫生室,使药价降下来,同时不断提高医疗服务水平,让群众小病不出社区。
(六)城管难。在城市管理方面,我们做了大量工作,但与主城其他区相比,我们还存在一定差距,必须痛下决心改变落后现状。一定要创新体制机制,把责任落实到街镇,落实到村、社区,切实提高城市管理水平。
以上是我们工作中的一些薄弱环节,希望大家一定要攻坚克难,切实抓好以上工作。除此之外,我们在财政资金的管理、建设项目的质量和审计等方面也不同程度的存在一些问题,各位区级领导和各部门、单位一定要认真研究,认真解决。
六、认真抓好当前重点工作。
(一)抓好年末岁尾工作衔接。要及早细化、分解今年的工作任务,把责任落实到位,各重点项目从年初就要抓紧、抓好,做到开好头、起好步。各区级领导和各部门、单位一定要切实加强对上协调,及时向上汇报工作情况,关心各单项工作在全市排名情况,争取更多资金支持和项目落户。
(二)抓好送温暖活动。各级干部要认真走访慰问困难群众,把走访慰问的过程作为了解民情、扶贫帮困的过程。对困难群众的节日慰问要务必实现全覆盖,各部门、单位要充分考虑物价上涨、城乡居民消费支出增加等因素,慰问标准要在2010年基础上实现稳中有升。实物慰问要货真价实,突出“年味”。
(三)抓好物资供应和保障。区商委要做好市场供应情况调查摸底,组织充裕的货源,安排必要的储备,保障粮食、食用油、肉类、蔬菜等重要商品市场供应。区经信委要加强电、油、气供需衔接,确保电、油、气稳定供给,做到不拉闸限电、不停水停气,保证生活、生产所需。
(四)抓好文化活动安排。区文广局、各街镇等部门、单位要以“唱读讲传”活动为主要载体,精心选排一批群众喜闻乐见的文艺节目,组织开展各类群众性文化、体育活动。同时,各部门、单位要积极营造欢乐祥和喜庆节日氛围,做好彩灯、灯笼、彩旗、气球、标语等装饰工程。区委宣传部要充分利用新闻媒体,宣传节日文化内涵、民俗传统等,增进广大群众爱祖国、爱民族、爱家乡的情怀。
(五)抓好安全稳定工作。各部门、单位要坚持安全第一、预防为主、综合治理,严密防范各类生产安全事故。要在节前深入开展烟花爆竹、交通安全、建筑施工安全等行业的隐患排查治理,严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的非法违规行为。一旦发生涉稳突发事件,要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,迅速及时妥善处置,切实将损失和影响降到最低限度。
书记在督查工作汇报会上讲话篇八
**主任,各位领导:
2015年以来,**县委深入学习贯彻落实中发〔2015〕18号和**委发〔2014〕32号、**委发〔2015〕21号等文件精神,牢牢把握人大工作正确政治方向,大力支持人大发挥“两个机关”作用,确保人大及其常委会依法行使职权,人大各项工作和建设取得显著成效,为推动**高质量绿色发展提供了有力保障。现将有关情况自查报告如下:
一、主要成效和做法。
(一)高度重视,全面加强党对人大工作的领导。
1.深化对人大工作重要性的认识。始终坚持以习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度,来认识和把握做好人大工作的重要性,通过开展国家宪法日宣传等一系列活动,不断提高广大干部群众对人大及其常委会性质、地位和作用的认识。始终坚持以县委理论中心组学习、专题学习等形式,持续开展对人民代表大会制度、人大有关法律知识等内容的学习,深入领会人大工作的新部署新要求,努力做“懂人大”的党委。
2.完善党委领导人大工作的机制。始终把人大工作列入党委重要议事日程,每年至少召开1次县委常委会议专题研究人大工作,及时研究解决人大工作中的实际困难和问题,定期听取县政府、法院、检察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委会监督的情况汇报。中央和省委、市委有关人大工作和建设的文件下发后,我县第一时间在县委常委会议、县人大常委会会议上作了传达学习,并迅速出台了《中共**县委关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》(**委发〔2015〕30号),建立健全了党委主要负责人联系人大工作制度、人大常委会工作机构及办事机构主要负责人列席县委县政府重要会议制度等。
3.强化对人大选举工作的组织领导。在人大换届选举工作中,县委高度重视,进一步加强对选举工作的领导,要求充分发扬民主、严格依法办事,确保选举工作风清气正,人大代表结构进一步优化。换届中核定我县人大代表名额为231名,分配名额223名,选举产生县人大代表220名(现为221名),县人大代表中专业技术人员29名,占13%,比上届增加17名。本届县人大代表平均年龄43.9岁,比上届小1.5岁。本科及以上学历代表占比,同比上届有较大提升。连任代表69名,占到31.4%。在乡镇换届层面,核定乡镇人大代表名额为1485名,选举产生乡级人大代表1406名,其中党政干部207名,占15%;妇女319名,占到23%,非职务代表和妇女代表占比较上届有很大提升。
(二)强化举措,全力支持人大依法行使职权。
1.支持人大依法行使重大事项决定权。注重正确处理好党委决策与人大决定的关系,凡是宪法和法律规定的,事关全县经济社会发展的重大事项和重大问题,都及时提请人大及其常委会作出决议、决定,切实做到了党的主张与人民意志的相统一。2016年我县制定出台“人大常委会讨论决定重大事项规定”,明确五年规划、年度计划主要经济指标和重要工作目标调整变更等7大事项必须由人大常委会讨论决定;政府计划、预算执行等15类事项必须向人大常委会报告;行政区划调整等5类事项必须征求人大常委会意见并报人大备案,有力保障了全县重大事项决策的科学性、民主性和严肃性。
2.支持人大依法行使监督权。县委坚持每年听取人大常委会监督计划,全力支持保障人大围绕法治建设、生态环境和资源保护、人居环境改善、教育卫生、乡村振兴、社会事业等热点难点问题,不断拓宽监督领域,增强监督实效。支持保障人大及时对政府预算调整变更、地方政府债务限额开展监督,进一步严格预算执行和防范化解重大风险。支持保障人大以“限期销号”“跨年监督”等形式,加强对审计发现问题的整改监督,切实推动审计监督和人大监督深度融合。支持保障乡镇人大以视察、专题调研、执法检查等形式,对政府工作进行监督。
3.支持人大依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与依法选举任免相统一,对凡是向人大或者人大常委会推荐选举任命的干部人选,事先向人大常委会党组和人大常委会组成人员介绍党委的推荐意见和所推荐人选的有关情况;经人大或者人大常委会选举、任命和决定任命的干部,任期内保持相对稳定,对确需调整的,通过人大或者人大常委会严格按照法定程序进行;同时,建立了一套较为完整的干部任前法律知识考试、任前表态、宪法宣誓等人事任免制度。同时,支持保障人大常委会对任命干部开展年度履职评议、履职测评等任后监督工作,重视人大常委会组成人员的满意度测评结果运用。
4.支持人大民生实事项目进行票决。积极贯彻施行民生实事项目代表票决制,通过“群众提、代表定、政府办、人大评”,推动实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。自2017年开始,县委、县政府先后出台了《**县民生实事征集票决和办理暂行办法》和《**县乡级民生实事人大代表票决项目实施细则》,在全市率先建立乡镇民生实事代表票决项目专项资金定额保障机制,每年安排2300万元专项资金,按照每乡50万元、每镇100万元的定额对票决项目实行总额保障,有效解决了乡镇因没有独立财权致使票决项目难落地的问题。2019年县票决确定民生实事10件,28个乡镇和4个街道票决确民生实事134件,其中列入乡镇定额保障项目的有84件。
5.支持人大与时俱进推进工作创新。支持保障县乡人大立足法定职责和我县县情侨情,与时俱进开展工作创新。2018年12月,《浙江省华侨权益保护条例》正式施行后,县人大常委会根据“各级人民代表大会可以邀请华侨列席会议”的新规定,在全省率先出台“邀请华侨列席**县人民代表大会会议的办法”,并在今年年初人代会上正式邀请12位来自“一带一路”沿线重要节点国家的华侨代表列席人代会会议。同时,积极探索开展街道选民代表议事制度,并率先启动了人代会期间代表和列席人员口头审议发言意见的交办工作。
(三)加强保障,不断提升人大工作水平。
1.注重创造代表履职最优环境。建立健全代表联络机构,于2014年、2016年分别实现了乡镇(街道)人大代表联络站和网上代表联络站的全覆盖。积极开展联络站规范化建设,整合设立街道代表联络总站、**和**中心组人大代表联络总站,制定出台三年工作计划,努力推动从“有站点”到“优站点”的提质升级。加强经费保障,按照“乡级3万、镇级5万;街道联络分站3万、总站4万”和“人均1000元”的标准,将代表联络站和乡镇人大代表的活动经费列入年度财政预算。重视代表作用发挥,将县级代表建议问题解决和部分解决率从37.65%提升至50.26%,有效调动了代表的积极性。
2.注重加强县人大组织建设。高度重视人大机关干部队伍建设,本届人大常委会组成人员由上届的27人增至35人,换届时人员平均年龄49岁,其中专职组成人员21人、专职委员14人,占比分别达到文件明确的60%和50%的要求。不断优化人大机构设置,在原有7个常委会工委基础上,新组建了法制(内务司法)、财政经济、华侨等3个专门委员会。积极支持人大开展信息化建设,探索安装人大常委会电子表决系统,并在2017年人代会上正式启用。
3.注重加强乡镇人大组织建设。目前,全县32个乡镇(街道)已配备人大干部61人,其中28个乡镇已配备专职人大主席,***等4个街道已配备1名专职主任和1-2名专职副主任,**镇等7个镇配备了2名人大副主席,15个乡镇配备了1名人大副主席。在机构设置上,全县大部分乡镇(街道)均已设立了人大办公室,兼职工作人员已全部到位。
4.注重加强人大干部交流培养。坚持把人大干部的培养使用纳入党政干部建设的总体规划,不断加强选拔、交流和任用力度。换届以来,县乡人大干部提任、交流共计19人,其中县人大机关干部转任部门副职1人,提任1人;乡镇人大主席转任党委书记、乡镇长5人,转任国企正职2人,转任部门副职1人,转任党委副职和纪检组各1人;乡镇(街道)人大副主席(副主任)转任党政副职7人。
二、存在的不足。
1.党政干部比例偏高。从代表选举来看,由于**乡镇(街道)数量多,而乡镇街道人大主席(人大工委主任)又必须是县人大代表,造成县乡人大代表中党政干部比例仍然偏高。
2.专业人员占比偏低。由于**是山区县,专业技术人员优秀资源较少,根据上届选举情况统计,专业技术人员仅占比5.36%,本次换届虽有大幅度增加,增加了17名专业技术人员,但距离上级要求的25%仍有很大差距。
三、
下步工作意见和建议。
1.加强对监察委员会监督工作的指导。《监察法》明确“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告,组织执法检查。”我县根据国家监察体制改革需要,已启动人大机构改革工作,县人大常委会法制(内务司法)工委将更名为法制(监察和司法)工委,但有关监察工作的监督还刚起步,希望市委、市人大在这方面给予更多具体的指导和支持。
2.加强对“两个机关”建设的指导。党的十九大报告提出,使各级人大及其常委会成为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。在“两个机关”的建设方面,尤其是代表机关的建设方面,希望市委、市人大在代表履职培训、跨区域活动组织、平台搭建、站点建设等方面给予更多具体的指导。
我就汇报这些,不足之处请各位领导批评指正。
书记在督查工作汇报会上讲话篇九
8月17日上午,在分局会议室组织全体干部职工集中学习,会议由局长×××主持,由×××同志组织学习×局长8月15日在全县中层干部及机关全体人员会议上,题为《发扬传统继往开来努力开创××地税事业的全新局面》讲话,传达了×局长、×局长、×总的讲话和工作安排,学习中,大家认为×局长的讲话总结很全面,很贴近实际,并对20xx年的下半年各项工作做了详细具体的布置,我们要以×局长的讲话精神为指导,团结拼搏,努力工作,争取完成好今年的各项任务。其次,结合×局长讲话内容,就分局存在的问题进行了深入的讨论。最后,分局就近期工作进行了安排部署。
二、深入贯彻×局长的讲话精神,结合实际,部署分局各项工作。
大家认为,分局要以×局长的讲话精神为指导,结合实际,统筹规划,部署好今后的各项工作。大家广泛深入讨论后,逐步形成了分局下半年的工作思路:“围绕一个中心,做到两个加强,实现三大提高”,即继续坚持以组织税收收入为中心,加强队伍建设和党风廉政建设,实现征管水平、信息化建设和机关管理水平进一步提高:
(一)围绕组织税收收入这个中心,服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作,我们的各项工作都必须围绕这个中心工作开展,总的来说,困难是有的,但我们要因势利导,乘势而上,把挑战转化为机遇,并配以合理、有力的措施,我们就能完满完成今年的税收任务。
(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。一是继续深入开展“争先创优”活动。二是要以党的先进性教育为重点,强化“两权”监督,加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下,争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。
(三)加大清理检查力度,进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度,对某些管理基础薄弱的行业,分局将集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。查找管理漏洞,完善管理办法,以查促管。
(四)加强科学化、精细化管理,进一步提高征管质量和效率。一是要强化税源管理,加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐,加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度,重点抓好营业税和个人所得税,落实税源管理的各项措施,切实解决“疏于管理,淡化责任”问题。二是要抓好电子定税工作。
(五)加快税收信息化建设步伐,进一步提高分局信息化水平。继续加强信息化建设,提高征管数据录入率,充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量,提高信息应用水平。加强信息系统安全工作,确保系统安全运行。
(六)转变作风,扎实工作,加强机关管理。分局要求干部职工要以×局长讲话精神为契机,迅速转变作风,扎实工作,解决向心力不强、队伍涣散等问题,增强分局的集体战斗力和凝聚力。
书记在督查工作汇报会上讲话篇十
各位领导:
值此新春佳节即将到来之际,我们欢聚一堂,畅叙友情,展望未来,感到格外高兴。借此机会,我谨代表中共长沙市委、市人大、市政府、市政协、市警备区向莅临今天汇报会的各位领导表示热烈的欢迎,并致以新年的良好祝福和节日的诚挚问候!
20xx年,是长沙发展史上极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观统揽工作全局,按照市委提出的又好又快、率先发展的总体要求,团结奋进,扎实工作,经济社会保持强劲的发展势头。全年五大经济指标实现历史性突破:全市地区生产总值突破20xx亿元,达到2179亿元,同比增长15.2%;人均生产总值突破3万元,达到33000元,同比增长14.2%;全部工业总产值突破20xx亿元,达到2100亿元,同比增长27%;社会消费品零售总额突破1000亿元,达到1033亿元,同比增长19.3%;财政收入突破200亿元,达到261亿元,同比增长47.5%。完成全社会固定资产投资1435亿元,同比增长32%;城乡居民人均可支配收入分别达到16000元和6316元,同比分别增长15%和15.8%。三次产业结构调整为6.4:45:48.6,非公有制经济总量占地区生产总值的比重达59%,同比提升4个百分点。园区工业和支柱产业迅速壮大,六大产业集群产值占规模工业总产值的比重达45%;单位生产总值能耗下降4%。全年实际到位外资15亿美元,增长25%。全年城建重点工程完成投资121亿元,“一洲两岸”、“三个入城口”和“四大新区”建设顺利推进,一批重点工程相继竣工投入使用,背街小巷提质改造和社区环境综合整治工程基本完成,城市空气优良率达82.5%,全市森林覆盖率达53.6%。社会主义新农村建设深入推进,“万村千乡”市场工程和“百村示范、千村整治”工程进展顺利,农村基础设施得到明显加强。全年共投入33.97亿元用于推进以八件实事为重点的社会建设,科技、教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业协调发展和全面进步。
我们深切地感受到,过去一年的良好发展态势,是省委、省政府正确领导的结果,得益于省直各部门和中央驻湘单位的鼎力支持和帮助,得益于在座各位领导的关心和指导。过去的一年,我们在贯彻省委、省政府提出的科学发展、又好又快、富民强省的发展战略中,省直各部门和中央驻湘单位对我市推进产业建设、城市建设、新农村建设、社会建设等工作,高看一等,厚爱一层,在规划、立项、报批、土地供给、资金扶持以及环境保护、市场监管、安全生产、社会保障、维护稳定等方面,给予了极大的关心、支持和帮助,我们时刻铭记于心。在此,我谨代表中共长沙市委、市人大、市政府、市政协、市警备区和全市630万人民,向一直以来关心支持长沙建设和发展的各位领导表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,是全面启动长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革的第一年,做好各项工作,意义十分重大。我们将根据省委经济工作会议和省第十一届人民代表大会第一次会议精神,按照市委经济工作会议和市第十三届人民代表大会第一次会议的总体部署,坚持好字优先、好中求快、稳中求进、紧中求活,推动科学发展,促进社会和谐。全年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长13%;地方财政收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上。为此,我们将加快推进新型工业化进程,推动市域经济实现集聚、集约、集群发展;着力增强农业和农村发展活力,扎实推进新农村建设步伐;切实加强城市建设和管理,着力提升城市品位和价值;不断提升服务型经济发展水平,大力发展生产性和生活性服务业;全力推进社会建设,实现各项社会事业协调发展;深化改革扩大开放,大胆先行先试,加快“两型”社会综合配套改革试验区建设。我们始终坚信,有省委、省政府的坚强领导,有省直各部门和中央驻湘单位的大力支持,长沙人民一定能再立新功,再创佳绩,率先基本实现全面小康,把长沙建设成为创业之都、宜居城市、幸福家园!
各位领导,在加快“两型”社会综合配套改革和率先基本实现全面小康的进程中,长沙既面临着千载难逢的大好机遇,也同样面临着加快发展的严峻挑战,仍需要省委、省政府和省直各部门、中央驻湘单位以及各位领导一如既往地关心、支持和帮助。我们将以更加扎实有效的工作,加快推进长沙经济社会发展,回馈各位领导对我们的殷切期待。同时,真诚地期盼各位领导多提宝贵意见,给予长沙更多的指导和关注。我们将认真按照省委、省政府的指示和要求,努力做好各项工作,尽力为省直部门和中央驻湘单位提供优质服务,全力创造更加安定有序的学习、工作和生活环境。
春节即将来临,在此给各位领导拜个早年!衷心地祝愿大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福!
谢谢大家!
书记在督查工作汇报会上讲话篇十一
同志们:
今天把大家请来,让大家对20xx年元-五月的工会工作完成情况和对照年初下达的工作任务有针对性的进行汇报,然后大家共同听,互通情况,根据各自的工作优点、特色,取长补短,互相学习,共同进步。刚才,各位主席做了详细、认真的汇报,汪主席也对我区工会前一段工作进行了总结,对下一步工会工作的开展进行了具体的安排,讲了很多很明确的、可操作的意见,我完全同意,希望大家按照汪主席所说的工作意见,认真查找差距,分析原因,制订措施,把工作真正抓细抓实,抓出名堂。我个人认为,总的来讲,今年以来工会各项工作有一定的进展,在某些方面也有一定的成效,但离全年的工作目标还有很大的差距,我们的工作到底搞得好不好,有没有成效,还要等市总工会检查验收,评议打分。下面我讲三方面的意见:
一、目前现状。
根据我来工会这段时间了解情况看,特别今天听了各位详细的汇报,我有三方面的感受:一是各位主席工作能力比较强。我们在座的各位主席,在任工会主席以前,基本上都是过去在单位上有资历、有威望、有能力的的,不管各位如何来看待我们工会主席的这个位置,但各位搞我们工会这个都很努力,各位都是有基层工作经验、有较强的领导能力,是自愿来铁山区总工会工作,就我们工会工作还都搞得比较乐意,这是一个感觉。二是能够认真地去完成我们年初下达各项工作任务。第三个感受就是,各个联合会的工作完成的有特点、有特色。尽管目前还不平衡,相互之间比有差距。
考虑到下一步的工作如何开展,以及对我们整体工会工作的评价和总结,我想谈几个方面的意见(也是我来工会工作的体会):通过去年尤其是今年这四个多月的时间来看,我们区总工会、区域性(行业性)工会联合会以及我们的企业工会,综合起来讲,工会工作的现状堪忧。尽管我们全年工作任务到年终都可以完成了,而且有些方面也很有特色、很有特点,但是从全年工作考虑,我们总是上半年松,下半年紧,有些工作是临时抱佛脚。不是忙在平时,而是忙在临时。就各位在汇报过程中,之所以说有些担忧的地方,就说明我们现在存在着困难和问题,我们应该正视,确实不能说我们的工作和业务一切都很好,有的涉及的面可能多一点,有的可能涉及到某一个方面,有的可能涉及到某一个环节,令我们不满意的地方确实存在。
归纳起来,工会工作主要存在以下七个方面的问题:
一是组织网络建设不健全的问题。工作上有断档断线现象,网络环节连不起来。反映在各个方面:区总工会有,联合会有,企业工会也有。比如说为了加强大家相互之间的联系,区总工会的年轻同志雷成、陆雪呀,能否在我们全区工会系统建一个qq群呀,当然这需要大家都会这方面的电脑操作。还有每年的困难救助对象是有变化的,要登记到网上共享,这些都是网络建设。还有工会组织方面,建会本来很难,但是放弃一个很容易,之前比较健全的基层工会组织网络有的断档了,举个例子,相繁肥业有限公司,工会组织原属喻家山区域联合会,调整后应该属于铜鼓路区域联合会,可现在是谁都不管,我不知道当初潘汉洲主席和周建斌主席交接没有,那么这就给我一个信号,我们的工会主席建会意识怎么样,同志们哪,我们既要建会,也要保会呀。只要企业在铁山,我们就要开展工会工作。今年以来全总提出推行“两个普遍”,其中一个普遍就是普遍依法建立工会机构组织。这里重点强调是新型经济组织、民营企业要求建立工会组织。
第二个问题是区总工会人员正规编制少。这是通病,各地都一样,区总工会正式编制2个,少的可怜,我和汪主席,小刘、小潘到现在还没有进编,大部制改革没有给区总工会增加编制人员和工作经费。下陆区这次大部制改革增加了一个副主席,比我们强。各区也一样,一个工会机构就那么2-3个编制,主席和副主席配上,具体工作人员就更少了,导致有事没人干。工会工作涉及面比较广,工作量大,开展劳动竞赛、创建和谐企业、实施厂务公开、新建工会组织、劳动争议调解、各类合同签订、困难职工帮扶、职工权益保护、工资集体协商等等,有事没充足的人手干的问题在我们上下级工会系统都存在。如果每件事都能安排一个人负责做,那多好呀。人多当然好办事,但是如果我们每个人都能够真正发挥作用,人尽其职,人尽其才,我们的工作同样搞得好,再说,大家也可以掂量掂量,我们的工作量真的很大,工作任务真的很重吗?不是。这一点黄主席应该有体会,是不是,黄主席?如果时间允许的话,我们都还可以做一份兼职。事实上,有的工作人多了反而不好办事,举“5.18职工依法维权日”活动准备的分工工作的例子。
第三个问题是宣传工作不到位。体现到社会上,领导层,真正了解工会工作的人不是很多,多数人说不清楚我们工会到底是干什么工作的。一些企业党政领导缺乏统筹兼顾、全面发展的思想观念,把企业建立职工维权机制、维护职工合法权益与营造良好投资环境、发展地方经济对立起来,片面地认为在企业建立工会、职代会、平等协商和集体合同制度,是给企业添麻烦,影响投资环境,对企业拒绝建立职工维权机制放任自流甚至人为设置障碍,致使企业不断发生侵权事件,劳资矛盾尖锐化。其次是有关行政部门对企业职代会、平等协商集体合同、劳动合同、厂务公开、安全生产等职工维权机制缺乏定期有效的监督检查,对机制不健全的企业没有及时依法采取相应的警告和处罚措施。有些领导曾经涉及过工会工作,也知道一小部分,大部分不知道,而且对工会工作的了解还有点跑偏,我们对自己的宣传上局限很大。我在宣传部门待的时间很长,我来工会之前,只对工会工作了解一小部分。
第四个问题是工作上无创新。体现出来的是按部就班、照抄照转、上传下达。听了各位的汇报,我们在某些方面的工作还有些创新,但是在一些大的工作思路上还有欠缺,特别是随着国家体制的变化,我们工会工作应有所改变。
第五个问题就是我们工作人员的思想保守,无思路、无激情。年龄问题、知识结构问题、资历老久问题、工作的责任感问题、工会经费制约等问题,方方面面的问题让我感觉到我们工会工作人员的激情不高、思路不明。我和汪主席都有这种感觉,感觉大家工作热情不够,不能给人一种热辣辣的感觉,就像淡水一样。在工会系统反映出来的工作人员拘泥在机械式的工作状态当中,干部团结氛围很好,大家处于不吵不闹、不给不要、不叫不到、不拖不拉,安分守己,按时上下班,布置什么工作完成什么,就处于这种状态。
第六个问题就是工作节奏慢,底子不清。维权、维稳,这是历史以来党赋予工会最高的职能,再加上改革以来新形势给我们带来的新任务,总感到工作节奏很慢,方方面面感觉底子不清,我们有时候汇报工作不是很清楚,处于这种地位就是对上说不上去,对下说不进去,弄不好就处于左右受困。
第七个问题就是我们阵地小、设施缺、经费少,制约因素多。当然主要还是经费问题,现实摆在我们面前的问题有这么些。
以上就是我们工会工作的现状。
二、原因何在。
一个是体制原因。工会工作的性质决定了工会是群众团体,也就决定了我们社会团体的职能,工会工作涉及的面广,不是单纯的业务部门,社会性工作使我们主要以协调为主、以服务为主、以群众性为主。全总主席王兆国5月7-10日在江苏考察调研时,就强调了工会的社会性,要求工会、妇联、共青团等群团组织要共担创新社会管理的时代使命,劳动关系是社会关系中最基本的关系,加强和创新社会管理,必须推动企业履行社会责任,大力构建和谐劳动关系。我们必须在党委、政府的统一领导下开展工作,我们手中没有人、财、物的职能;区、县群团组织开展工作要比职权部门难度大的多,我们工会的干部来工会工作之前,有些是在比较重要的职权部门干过,包括我、汪主席、罗主席、郑主席我们这些从党委、政府的核心部门出来的人,在有职有权的部门里开展工作要容易的多。但真正能锻炼人的往往是你没有任何手段,无职无权的时候。真正在职权部门工作的干部能力不一定就强,有时候把部门赋予的职能一半都没有发挥出来,反而有些群团组织的干部个人能力却很强,我们工会的干部从心理上都有“阴影”。
第二个原因就是我们工会干部的不流动性造成的。长期在一个工作岗位上工作,导致工作没有激情、没有上进心。
第三个原因就是政策性造成的,比如机构问题、编制问题、经费问题,这不是领导一个人定的事,也不是我们干部的能力问题。为什么在90年代以前的工会机构比较健全,90年代以后就不行了,主要是企业改革、改制,大部分国有企业通过撤、转、并、移,工会组织也随之发生了变化,而我们工会工作又没有及时跟进,造成了工会组织网络不健全,工会工作出现空当,断线断层。
第四个就是我们自身方面的原因。争取不够。我们自身的争取和努力也确实有不够的地方,主动争取领导支持不够,主动争取社会有关方面的支持不够,主动争取上下支持不够。通过汇报,有些同志争取的力度大些,多做些工作,争取力度小些的,可能工作就会误事。上个月底,区总工会就向区政协第33次主席会通报了我区职工维权情况,并适时向政协提出建议,建议政协从政治资源、政策资源、社会资源等方面更多地赋予工会资源手段,为工会工作营造和谐大环境。宣传不够。干我们这行工作,我想就要把自己宣传到位,不管别人怎么对待我们,首先要自己把位置摆正,我们之所以在全区非公企业中广泛开展“工会组织亮牌子示职责、工会干部亮身份许承诺”活动,也就是“双亮”活动,就是要把工会组织对职工的凝聚力、向心力、感召力显现出来,就要把工会主席对职工的知心人、贴心人、娘家人的作用发挥出来。作风不实。现在有这样一种现象:交通便捷了,到基层去的反而少了;通讯发达了,与群众的沟通反而难了;干部的文化水平提高了,做群众工作的能力反而下降了。我们的各级工会干部干部确实整天在忙,但有些干部,往上面跑的多,往下面跑的少;往效益好的企业跑的多,往困难企业跑的少;往支持工会工作、工会工作基础好的企业跑的多,往工会工作基础差、甚至没有建立工会组织的企业跑的少。我们要多往基层跑,多往企业跑,特别要多往困难企业跑,多往工会工作薄弱的企业跑,多往矛盾突出的企业跑,多往迫切需要解决问题的企业跑。职工把我们有的工会干部下基层下企业比作“鸭子”现象,下了水而沉不下去,头是下去了,尾巴却一直浮在水上。有的同志还真是这样,到了企业转一转,隔着窗户看一看,回到区总谈一谈,“下水漂一圈”就回来了。还有一种是“鸬鹚”现象,有一种抓鱼的水鸟叫鸬鹚,这种水鸟专门沉到水底去抓活鱼,越是深水越能抓到大鱼。我们要向“鸬鹚”学习,沉到基层去,沉到企业去。怎样才算沉下去了呢?我想起码要做到,研究企业问题要进厂,研究生产经营问题要下车间,研究职工生活问题要入户,研究农民工问题要上工地到班组。从我们这次开展的“进、访、解”活动中就可以看出五个工作队的工作力度不一致,也就造成工作的效果也不一样。调查表、统计表、调查总结都可以说明这一点。我们所做的工作都是有关联的、有目的的。摸清职工的需求,是为了给职工帮扶中心提供数据、提供信息。作风实说到底就是抓落实,基层的同志说得好:“落到实处才算事,落到实处才算本事。”这里我想借用一下省委书记李鸿忠在年初与全省农村干部谈心时说的一句话,抓落实“需要坚定信心,需要饱含深情,需要提振精神,需要扑下身子”。有了这种对工会工作的坚定信念,有了对职工的深厚感情,有了对工会工作的满腔热情,有了扎扎实实的工作作风,我们何愁工会工作搞不好。
这就是存在问题的原因。
三、路在何方。
存在这些困难,我们应该怎么对待,该怎么走好自己脚下的路,只能靠我们自己。工会工作不是包罗万象,也就是能点到的那么几项。平时工作做得主动扎实,用心思考,经验就多一些;相反,推一下滚一下,工作被动应付,汇报起来就空一些。总的讲,我们工会系统要互相学习,共同进步。
下面谈谈下一步的工作思路、要点:
第一,要转变观念、打破常规、创新思路。历史赋予工会最大的使命----维权。维护谁的权利,维护广大职工的权益。过去计划经济时代,职工都是固定工资,在维护职工这方面的权益就容易。现在政策体制转变,国有企业改制迅速,新型的经济体制出现,给我们的工作带来了困难,我们如何维权?怎么维权?这就要求我们要学会上看“天气”,下接“地气”,学会和企业老板打交道,学会和企业职工打交道。上看“天气”就是要认真领会上面的政策,做到胸有成竹,方能送政策、解矛盾;下接“地气”就是要认真掌握底下企业的经济运营情况和职工的思想动态,做到心中有数,交朋友、摸情况,做实事、办好事。要摆正维权和维稳的关系,工会不能一味的讲维权,老板有老板的维权想法,职工有职工的维权思路,劳动部门有劳动部门的维权政策,工会有工会维权的方式。在维护职工、企业稳定的前提下,把维权和维稳有机的结合起来,既要让老板愿意,又要叫职工满意,既要协商又要依法,既要维权又要维稳。我们工会维权,一切都要从实际出发,老板的意见要考虑,职工的动态和职工的反映我们要清楚。在维权的事情上我们要一分为二看待,要搞清楚维权和维稳的关系。我们工会干部要懂企业、了解企业,我们要准确掌握企业的动态和信息,比如开展工资集体协商,我们先要考虑可能性、可行性,再考虑可操作性、程序性,不能只固守在协商工资的问题上,我们对政策和协商的内容要了解的透彻,“上下通气不咳嗽”,视野要开阔。
第二,要转变救助工作观念。在这个方面我们的观念、思路也要转变,不能单纯的以救助、救济为主,这只仅仅是一个方面,工会的职能是维护职工的合法权益,我们不能只关注下岗职工、困难职工,我们关注的是所有职工。我们帮助的重点是职工就业、技能培训等,没有就业的我们培训你就业,就了业的我们就进入企业帮助你提高技术,效益好的企业,工会帮助培训职工提高技能,保证职工不下岗,少下岗,迟下岗;经济效益不太好的企业,我们采取多种培训的方式,免费帮助你培训职工。所以,20xx年我们应该在就业与再就业培训上下大功夫。
在职工救助问题上,我的意见是:援助中心应该把有就业愿望和有劳动能力的人列为重点救助对象。我们有些下岗职工、赋闲在家的职工身体比较健康,也有能力,有志气,那么通过帮助三千五千,实现二次就业再上岗。对于长期卧床不起的大病、重病人,我们最多也只能给500元,市总也顶多是1000元,靠咱这点钱你能帮扶起来?我的意见是:把这种大病对象列入民政部门,不用沾在工会身上,工会不是慈善机构,工会是为暂时确实遇到困难的职工提供临时的救助。工会就那么点经费,工会不是承担长期救助的,无望救助的。就像我年前和汪主席一起去看的原部队水泥厂的一位职工,腰坏了,双脚不能行走,手术费是十几二十万,妻子没工作,就靠做早点维持一家人的生活,工会救助能解决问题吗?这样的对象我们就尽快协调民政部门常年救济,享受低保,保证他们的温饱问题,如果有一年不给救助,就可能会来上访。所以,工会在救助对象的选择上,要转变观念。我们不管社区居民的救助,我们只管在职职工,这一点要搞清楚,这两年我们有些联合会摸上来的救助对象很多超越了我们的救助范围。应该逐步减少工会救助对象,把工会救助和就业结合起来,对于缺少就业培训经费和书籍的,我们就应该救助,工会的救助不能仅仅局限于米面油,应该拓展救助面、改变救助方式和救助思路。
第三,要转变劳动竞赛工作观念。我认为劳动竞赛是巩固和提高劳动就业的一种平台和手段,通过我们工会牵头协调服务,在企业或者同行业或者跨行业里,我们举行不同类型的劳动竞赛,这是调动职工的积极性,为企业创造一种良好氛围,同时,企业内部开展文化、体育、娱乐活动,让大家在企业里边工作心情舒畅,营造爱岗敬业的良好环境。所以说劳动竞赛也是我们工会一项主要的活动,是引导就业、巩固就业、提高就业的一种方式,应作为我们工会的重点工作来抓。但是,不要一味的把一些文化、体育、娱乐活动搞的太频繁,不要让它代替、冲淡我们工会主要工作。在竞赛的活动上我们应该形式多样。
第四,要转变工资集体协商工作观念。工资集体协商其实是一个老话题了,由来已久,只是不同的阶段协商的重点不同。过去我们工资集体协商的重点是要求业主不欠工资、不拖工资。随着近年来区委区政府把项目建设和招商引资放在工作的重中之重,经济建设迅猛发展,一批新建企业如雨后春笋,一批老企业也得到了长足的发展。那么我们现在工资集体协商的重点是要研究全面推进工资集体协商制度、提高职工工资收入问题,要求和业主商议建立一个正常的职工工资增长机制。当出现本企业利润增长、劳动生产率提高、政府发布的工资指导线提高、城镇居民消费价格指数增长等情形之一时,就应该通过工资集体协商,合理提高职工的工资水平;只要企业工资总额有增加、工资水平有提高的,凡提供正常劳动的普通职工工资都应当得到增长,使企业发展的成果、工资集体协商的成果更多地惠及普通职工群众。这也是党的xx届五中全会关注民生的精神所在。工资集体协商,大家不能单纯理解为就是为职工涨工资,我的理解应该至少有三种情形。一是涨,就是刚才所说的企业发展了、效益好了,企业建立正常的职工工资增长机制;二是稳,企业平稳发展,保本维持经营,建立正常的职工工资保障机制;三是降,企业遇到困难,甚至停工停产,负债经营,比如金融危机的时候,很多企业在开展工资集体协商的时候,就考虑给职工降工资,只要工作做得好,职工就能够理解、支持。所以我们要摸清情况搞清楚企业的底细、业主的想法、职工的要求,18日我和罗主席就这个问题讨论了很长时间,我们认为,把这些工作做好了,开展职工工资集体协商也不是没有可能。
第五,要树立企业和职工互利双赢的观念。向业主宣传工会法,多灌输一些工会方面的知识,让业主真正认识到职工是财富的创造者,是企业的主人,没有职工就没有企业。同时反过来,我们也要唤起职工的维权意识,引导职工参与企业的民主管理,爱岗敬业,企业不发展,没有好的效益,职工就拿不到工资,没有企业也就没有职工。工会干部一定要处理好这个关系,是互利双赢的关系。既要和职工交朋友,更要和业主交朋友。关心职工,维护权益要有老板支持才能进行,没有了老板没有了企业还谈什么维权?所以我们要想方设法地帮助企业,服务企业,而不是给企业帮倒忙,添麻烦,让业主看到我们的诚意,看到我们的作用,从而接受我们,支持我们。
第六,要强化工会工作的创新观念。铁山工会历来是创新的工会,可以说是“全市排前列,全省有地位,全国有一定的影响”。从职业化工会干部到工会联合会再到工会经费委托管理,都是创新的过程,而且是有关联的,都是在工作当中不断出现新问题,又不断想办法解决问题。我们要继续发扬这种“遇山开道、遇河架桥”的不怕困难、勇于创新的精神,把我们铁山的工会工作继续搞好,把我们铁山工会的创新旗帜继续举好。
第七,要加强工会经费和工会资产的管理。这是大家共同关注的问题,有钱好办事。但我们搞工作不能光是为了有钱花,花钱也要花在推动工会工作上,花在职工身上,而不是为了满足我们抽烟、喝茶、请客、出去旅游,我们之所以搞这个经费委托管理,是为了保证我们联合会的正常办公。这种搞法是我们铁山的一个创新,是逼出来的办法,上无政策依据来佐证,下又要企业理解支持,是踩着红线走。举富豪、佳宝、发达、鑫峰等事例。所以大家要想办法,化解这个新出现的难题,完善工会经费委托管理机制。要扩大工会经费的征缴面,协调国税、市总财务部、企业三方的关系,逐步入轨、到位。商贸行业的一些企业的工会经费征缴也可以探讨让国税以单管税的形式征收。要使工会资产保值、增值,区总工会要做好各基层工会的资产登记工作,这个事情小刘要登记好,同时要每年查核好。
第八,要认真抓好工会各项工作的督办考核。今天大家都签了全年工作目标责任书,考核工作既要重视年终的验收,也要考虑平时的考核积累,两者结合起来,重过程更重结果,重业务更重素质。举例谈干部的管理、干部的作风。工会干部“三从四得”:组织安排要服从、企情民意要顺从、发展步调要跟从;基本情况要记得、上级意图要懂得、工作辛苦要忍得、领导批评要受得。
总之,“工会主席没有枪,没有炮,只有冲锋号”。所以我希望在座的各位主席要调整心态,练好四个素质,那就是耐得住烦、受得了气、抗得住压和玩得出花样的基本素质;要顺乎民意,扮演四种角色,那就是扮演好职工合法权益的维护人、职工参与管理的代言人、职工嘘寒问暖的知心人、行业管理的内行人四个角色;要与时俱进,增强四种意识,那就是增强大局意识、创新意识、调查研究意识、团队意识。大家都知道工会主席难当,工会工作不容易。但是,只要我们认识到“党组织为了密切联系职工群众,需要有人从事工会工作;企业为了协调干群关系,稳定队伍,调动职工积极性,需要有人从事工会工作;职工群众为了维护自己的合法权益,需要推选干部从事工会工作。”那我们就会无怨无悔地去当工会主席。只要我们都把“当好基层工会主席,服务广大职工,促进企业发展”的理念挂在心上,练好四个素质、扮演好“四个角色”、增强“四种意识”,那么各位工会主席一定会当得有滋有味,工会工作也一定会干得有声有色。
最后衷心的祝福大家睡觉睡得甜、吃饭吃得香、工作搞得好、业主欢迎你、职工把你夸,年底到我这里还有奖金发!
谢谢大家!
书记在督查工作汇报会上讲话篇十二
今冬明春全市森林防火形势严峻,主要表现在以下几个方面:
一是气候条件不利。我市处于皖北片,秋冬季节,全市降雨量偏少,近几年气温又偏高,并经常出现多晴干旱天气,火险等级较高,极易引发森林火灾。
二是防火环境不利。随着退耕还林及封山育林等重点工程的实施,林内可燃物载量增加,构成了发生森林火灾的物质基础。尤其是我市部分林区马尾松、黑松等针叶林较多,属易燃树种,一旦发生火灾,蔓延速度快,造成损失大。
三是火源管理难度大。我市烧荒、上坟烧纸等用火现象还比较严重,尤其是舜耕山等山林坟墓较多,加之学生野炊、市民游玩等人为活动剧增,火险隐患不断增加。
四是防火基础设施建设滞后。近年来,一些地方森林防火资金投入不足,扑救火器材、通讯等基础设备不足,与日趋严峻的森林防火形势和实际工作需要差距较大。
五是森林防火队伍建设存在许多实际问题。由于经费等原因,部分林区森林防火人员不足,有的林区护林员年龄偏大,一旦遇到火情,报警迟、反映慢,难以适应新时期森林防火工作的需要。以上问题,需要积极采取措施认真加以解决和改善。
关于今冬明春森林防火工作安排。
从11月1日起,我市进入森林防火期。针对目前火险隐患增加及防火难度加大的严峻形势,各地务必早安排、早检查、早落实,切实抓好今冬明春森林防火各项工作,严防森林火灾的发生。
1、提高警惕,坚决克服麻痹松懈思想。各单位要进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,切实做到“警钟长鸣,常抓不懈”。要进一步强化森林防火行政领导负责制,把森林防火的责任落实到各级领导政府、各个部门。各地要组织人员,加强对基层森林防火工作进行不定期检查督促,发现问题,及时督促整改,确保各项防、扑火措施落实到实处。
2、严格管理,彻底消除森林火灾隐患。各森林防火指挥部要组织力量巡山护林,查禁野外违章用火。节假日期间,对风景点、旅游区、墓地等重点地区进行设防,严格用火管制,严禁在林区内烧香烛和从事野炊等活动。要加强对农事、林事等生产性用火的管理,科学设防;高火险天气,要禁止野外用火。
3、严阵以待,全力做好扑救准备。各单位要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备”,扎扎实实做好扑救森林火灾的各项准备工作。县区防火预案要进一步完善,并根据各自情况,有针对性地组织演练。重点要加强对护林人员教育和培训,要求他们坚守岗位,增强责任心,对年纪大等不适合护林员工作的,要及时调整,五个国有林场要进一步调整充实兼职森林消防队伍,并始终处于临战状态,一旦接到火情报告,能够迅速集结,快速出动,及时扑灭森林火灾。各种扑火机具、设备等要保护完好,并补足配齐;运输车辆、通讯设备要经常检查,确保处于良好状态。要加强防火安全知识和扑救火技能的培训,全面提高森林消防队伍扑救火战斗力。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,不断提高各级防火指挥人员的防火工作能力,周密组织,科学指挥,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及不适宜人群参加扑救,坚决杜绝扑火人员伤亡事故。
4、大力宣传,不断提高市民的防火意识。各地各部门要充分运用各种宣传媒体、宣传工具,采取多种形式,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、森林防火知识,不断提高市民的森林防火意识和法制意识,使防范森林火灾和保护林区安全成为市民的自觉行为。要针对森林防火工作的实际,根据不同阶段、不同时期、不同区域、不同人群的特点,开展形式多样、行之有效的宣传教育。要抓好林区防火安全宣传,重点抓好旅游景点、重点林区、墓地等重点部位的宣传。要加强对学生、城镇居民的宣传教育,尤其是沿山各大学学生,引导他们不到山上野炊使用明火,以免酿成森林火灾。
5、加强值班,确保火情信息畅通无阻。各森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度,及时、准确、妥善处置森林火情。要严格执行森林火灾报告制度,坚决杜绝有火不报、大火小报的现象。对瞒报、少报、迟报森林火灾的,要按照有关规定严肃处理;由此造成重大损失的,要依法依纪追究有关人员责任。这里特别提出的是,我们县区防火办要主动与新闻媒体沟通,对火情报道要准确、客观,避免造成工作被动。
同志们,我市森林防火工作任务繁重,责任重于泰山,我们要以党的xx届五中全会精神为指导,从建设新农村、构建和谐社会的高度切实增强森林防火的责任意识,把森林防火工作放在更加突出的重要位置来抓,早安排、早检查、早落实,切实做好今冬明春森林防火各项工作,为维护我市林业生态安全和创建全国绿化模范城市做出新的贡献。
书记在督查工作汇报会上讲话篇十三
春季造林虽然取得阶段性成果,但全面完成各项林业工作任务依然繁重,当前,各地要着力抓好一下几项工作。
一是切实加强林木管理。目前新造林发芽率虽然较高,但确保成活、成林还存在很多不确定因素。因此说,加强新造林抚育管理是林业工作当前最紧要的任务。各县市区要结合春季造林自查验收,对新造林进行一次全面检查,对发现的问题,要采取针对性措施,及时组织进行补植补造、扶正培土、灌溉施肥、抹芽和病虫害防治等抚育管理,进一步提高造林成活率和保存率,做到栽植一片、管好一片、成功一片、见效一片。同时要结合林改,切实搞好新造林的确权发证工作,全面落实林木管护责任和管护措施,进一步加强资源林政管理,巩固造林成果。
今天,市里对造林整地工作进行了表彰奖励,并对春季植树造林进行了打分评比。秋季,市林业局还要组织进行秋季林业观摩,并将本次春季观摩评比结果纳入秋季观摩一并进行综合评比,并给予表彰奖励。
二是切实抓好退耕还林验收工作。今年5月上中旬开始,国家林业局将对我市到期退耕还林、退耕还林专项规划造林和20xx年度荒地造林进行全面验收,这是对我市退耕还林工程建设的一次全面检验。到期退耕还林和退耕还林专项规划造林验收涉及太和、界首两县市,20xx年荒地造林涉及太和、临泉、阜南、颍上、颍东、颍泉6县区。请各有关项目单位要按照省林业厅有关通知要求,认真搞好项目的自查验收工作,按时将自查验收资料上报省林业厅。对存在的问题,要全面、系统地进行检查、整改,切实搞好项目建设的补植补造、手续完善、健全档案等补缺补差工作,同时要切实搞好省级和中央级核查的迎查和服务工作,做到工作上积极配合,生活上热情服务,确保核查顺利过关。
三是搞好成片造林自查验收。省林业厅要求4月底前上报春季造林自查验收成果,由于前段时间连绵阴雨影响了验收工作的进行,目前仅颍州、颍东材料报来,其他县市区均没完成自查验收工作。没有完成验收的县、市、区要紧抓当前晴好天气有利时机,按照市局有关通知要求,组织力量开展春季造林自查验收,务比于5月5日前将自查验收成果上报市林业局。
四是超前谋划“”。20xx年是实施“”规划的最后一年,也是“”规划编制年。各县市区要深刻认识“”林业发展规划编制工作的重要性,准确把握林业发展的新形势、新变化、新要求,进一步加强对编制工作的领导,并抽调人员,认真总结“”林业建设取得的成绩、经验及存在的问题,对“”林业工作思路、工作重点、采取的措施等及早谋划,使“”林业发展规划真实反映县情、林情,成为既符合科学发展观,又有约束力,既有前瞻性,又看得见、摸得着、可操作的规划,成为各地指导林业又好又快发展的科学规划。
五是切实加强集体林权制度改革档案管理工作。目前,全市集体林权制度主体改革工作基本完成,太和县、颍上县代表全市通过了省林业厅组织的确权发证阶段核查验收。为切实加强集体林权制度改革档案管理,首先,各县市区林业局要高度重视林改档案工作,加强领导,精心组织,确保档案工作人员、资金、设备及时到位。其次,要明确集体林权制度改革档案收集与归档范围。各县市区林业局应当在同级档案行政管理部门的指导下,按照上级有关规定明确集体林权制度改革档案收集与归档范围,将林改有关档案由县级政务中心林业窗口或林业部门归档保存。再次,要开展自查自纠,限期完善林改档案。各县市区林业局主要领导要亲自过问,组织精干力量,对照有关标准和要求,进行一次全面、认真地自查,发现问题逐项及时解决。市局要求,从现在起用一个月的时间,全面完善集体林权制度改革档案管理工作,各地林改档案管理情况请于5月20日前书面上报我局。
同志们,今年是实施“”规划的最后一年,也是全面落实中央和全省、全市林业工作会议精神的重要之年。让我们在各级党委、政府的正确领导下,抓住机遇,迎难而上,开拓进取,奋发有为,全方位落实林业工作的各项目标任务,为全市林业工作再上新台阶,为打造生态、绿色作出新的更大的贡献!
书记在督查工作汇报会上讲话篇十四
同志们:
今天,我们利用一下午时间,召开全县半年工作汇报会,主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况,同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题,研究和部署下半年重点工作。听了乡镇(中心)、部门的工作情况汇报后,我有五个感受:一是工作实。乡镇(中心)、部门的汇报材料基本上没有废话,都是具体工作,而且都是用数据说话,这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇(中心)和部门的工作汇报,感觉任务确实很多,但都按照年初的部署,一项一项,一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度,有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目,从项目推进情况来看,效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候,尤其是分析当前工作不足的时候,问题把握比较到位,对下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、卫生等部门,包括乡镇(中心)。通过工作的推进,充分体现了干部的精神状态和作风的转变。
结合大家的发言,结合自治区、自治州的要求和**当前发展形势,我强调三个方面的意见:
一、充分肯定上半年工作取得的成绩,全面增强**跨越发展的信心和决心。
今年上半年以来,全县上下齐心协力、团结一致、同心同德,按照年初州党委、政府下达的目标任务,按照**跨越发展的要求和规划,自加压力,全力以赴做好各项工作,落实责任、落实措施、落实办法,经济社会发展呈现出喜人的局面。
一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元,同比增长13.2%;农业总产值完成5.04亿元,同比增长10%;尤其是固定资产投资完成19.6亿元,同比增长210%,翻了2倍;规模以上工业增加值完成7360万元,同比增长36.7%;财政一般预算收入完成1.39亿元,同比增长30.17%,完成了序时进度,这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5,增幅在全州排第2,财政一般预算收入1.39亿元,增幅在全州排第3,处在加快发展,加速推进的过程中,大家要看到这样的态势。
二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个,总投资19.39亿元,已完成投资7.08亿元,新建项目83个,开工68个,开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看,产业类投资超过8亿元,占全社会固定资产的50%以上,**将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看,**二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设,战备沟水库取得重大进展,即将进行评审。从交通情况来看,目前在建的交通项目8000多万元、150多公里,新建的交通项目5000多万元、80多公里,项目建设非常喜人。从民生项目来看,安居富民工程已开工4993户,开工率达102%;竣工2569户,竣工率52%,**工程全面启动,续建项目力争8月份全部竣工;除了民汉合校,今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看,项目建设和争取十分喜人。
三是产业建设后劲十分喜人。上半年,共与68家企业签约,协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项,到位资金13.03亿元,是去年的2倍,今年我--来源网络整理,仅供学习参考们自加压力确定的招商引资任务是25亿元,力争30亿元,这个目标一定可以完成。另外,三个园区建设,尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位,形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展,比如中电投目前已拿到路条,中电投项目只要开工,就是伟大的胜利。从这个角度讲,**未来几年的发展将呈现巨大的潜力。
四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来,我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治,城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位,清水河镇区三个一公里道路建设,包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元,到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此,道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变;加大环境整治方面的投入力度,不断完善基础设施,环境整治工作总体比去年有了很大的提升。
五是社会稳定局面十分喜人。今年,我们面临不少的矛盾,尤其是在重点工作推进过程当中,产生了很多矛盾,面对矛盾,我们敢于面对,勇于化解,保持了**大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升,稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元,用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾,解决基层问题,3、大走访。自治区、自治州和**领导干部下访,化解矛盾,解决问题,确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进,我认为,做好稳定工作功不可没。
六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇(中心)、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化,下发目标责任书,召开招商会议,定期协调解决一些问题,各乡镇(中心)、各部门服务企业,引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇(中心)、部门千方百计引项目,服务项目,促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。
引用**书记的那句话,不怕我们现在和别人的差距,以前和别人的差距,不怕我们有些工作还没有做好,只有努力就能改变,只要努力就能改变。通过总结上半年的工作,特别是上半年所取得的成绩,就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心,只要我们齐心努力干工作,就能实现既定目标。
二、清醒地看到当前各项工作中存在的一些突出矛盾和问题。
虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩,但与全年的目标任务相比,与**跨越发展的任务相比,与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比,还存在一些比较突出的矛盾和问题,主要体现在“八个依然”:
一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年,虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步,但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元,上半年只完成22.65亿元,仅完成全年任务的30%,任务非常艰巨。但从总体情况来看,上半年增长13.2%,与全年要增长17%相比,下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二,规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%,与序时进度相差33.7个百分点,这也非常难,下半年,要加快在建企业的建设力度,促其建成达产。第三,农民人均增收难。今年自然灾害比较多,旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下,没有劳动力转移的前提下,要实现农牧民增收1306元,达到9477元的任务非常难。所以,大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨,不能盲目乐观。
--来源网络整理,仅供学习参考二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多,尤其是审批多、协调多的问题比较突出,中电投、振发太阳能还在召开协调会,**淀粉等重大项目开工建设依然缓慢,与我们的要求相比,与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以,下半年要抓紧推进重大项目开工建设。
三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议,要求每个县(市)都要发展一些特色农业。从目前情况来看,特色农业发展整体推进不快,规模小,没有品牌,基地不大。怎样加快特色农业发展?**光热、水土、资源很好,可以多种经营。怎样调整种植结构?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩,小麦10万亩,这些农作物耗水量大,效益不高。怎样促进农民增收?就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在**,但实际上只有几千亩,大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩;天山雪菊三宫种了100多亩。这说明,我们调整的力度太小,乡镇(中心)、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。
四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈,我们稍微抓不住项目,就会被其他县(市)抢走;前期工作不完整、前期规划不到位,就不会有项目。目前,我们不少领域还是空白,包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策,完全可以和县城居民的房屋改造结合起来,我们没有做;****湖景区包装一个项目,湖泊生态管理,一包装就2000多万元,我们没有想到;林业部门,建议建立**野酸梅生态基地,这是个很好的项目,珍稀物种、稀有品种,建立基地,把****山庙结合起来,不要以景区建设的名义,用生态建设去包装一个项目,我们没有去研究;农业局不要再争取一些小项目,要做这些大项目。
五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上,我们80、90后未就业学生就有20000多人,大中专毕业生未就业500多人,目前,解决的仅仅是本科生。在扶贫上,我们有18个扶贫村,贫困人口40000多人,占到全县农业人口的五分之一,脱贫任务非常繁重。
六是财政收支平衡依然艰难。今年以来,稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多,预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元,可用财力非常紧张。
七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好,但还比较严峻,有些重点工作还不到位,有的还在落实当中,特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。
八是党的建设依然繁重。以前,我总认为**的阵地建设是走在全州前列的,但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下,没有几个能超过600平方米以上,达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少,乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出,碰到难题互相推诿扯皮,有一点成绩争先汇报,尤其是碰到难题要和老百姓交涉,如违法占地、拆违,没人去做,指一指就动一动,不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强,全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏,加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。
三、全力以赴做好下半年的各项工作,确保实现今年的奋斗目标。
对于下半年的工作,各乡镇(中心)、各部门的思路非常清晰。下面,我再谈谈具体的工作。
一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项。
--来源网络整理,仅供学习参考目,确保在建项目今年全部建成达产,2、对已经签约的5个重点新建项目,力争7月份开工,还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元,按照30亿元的目标,目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇(中心)要按照目标任务,该走出去就走出去,该谈的就谈,不要等,抓紧时间落实;分管领导、责任部门和乡镇(中心)要全力做好这项工作,尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放,积极跑办,全力协调,解决问题。
二是狠抓项目管理。各乡镇(中心)、各部门要实施好今年的在建项目,今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报;同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目,如**野酸梅基地项目,**河谷湿地公园、湿地保护项目,定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向,要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金,作为部门的运转资金,也作为今年单独的考核内容,只要有对口部门,都要积极对上争取资金。
三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地,扩大规模。县委农办、农业局要好好研究**到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇(中心)要加大招商引资力度,尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度,让农业企业在**建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来,现在的林业项目太少、太小,农业方面还要做大文章。
四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设,具备条件的今年提前开工建设;加快重大水库建设;加快水利管理体制改革,加强水资源管理,扩大节水灌溉面积,全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》,交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制,特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设,全面启动果子沟—**湖、**古城、****山、**沙漠等景区项目建设。
五是狠抓民生改善。1、**项目。除了双语学校建设项目,续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造,力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整,提升双语教师及各中小学校教育。
教学。
质量,加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才,抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前储备煤炭,保障煤源。
六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求,抓紧完成村镇规划,并积极与自治区建设厅衔接,争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头,提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法,使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权,尤其是果子沟沿山一带。同时,对现有矿业,包括采沙场,要加大检查力度,集中整治,对不达标的全部取缔。
七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作,全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作,积极化解社会矛盾,维护和巩固我县团结稳定的大好局面。
八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以,--来源网络整理,仅供学习参考报纸、电台见稿总率比去年有很大提升,但在主流媒体,头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映**情况的比较少,单个事例比较多,全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白,如网站,我们在网站上报的信息比较少,尤其在****网,**新闻网、自治区党委组织部**信息网等网站上报信息太少。各乡镇(中心)、部门要认真分析原因,落实责任制,要把所有媒体,包括网站,有窗口的报刊、杂志,都要分解到每个部门,加大宣传力度,扩大**的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年,全力做好村队、社区阵地建设达标工作,争取资金扩大阵地面积,不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制,尽快制定管理考核办法,到年底评出“十佳村”,对排名连续两年倒数的村,免去村支部书记职务,同时也作为对党委书记的考核。当前,我们不少工作推进难,群众上访多,主要因为村基层组织非常薄弱,没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇(中心)党委书记要抓党建,抓村级干部队伍建设,进一步加强对村干部的管理,对工作不力,任务不落实的村干部,该免得就免,绝不姑息。4、加强人才建设。目前,乡镇(中心)、部门干部人才少,尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此,我们要高度重视人才的引进和培养,对没有的人才,采取公开招聘的方式,引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究,分层次制定**专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立**发展紧缺人才专项基金,每年安排200-300万元,引进一批紧缺人才。
九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇(中心)、各部门的国有资产,集体资产进行清产核资,造册登记,规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系,提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前,国营农牧场因体制问题,争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作,把面积小的和乡镇合并,面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台,争取项目,完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用,促进地方经济发展,鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇(中心)、部门已经下达考核目标,下半年,要进一步优化考核机制,做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入?县委农办、农经部门要好好研究,尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、国土资源局要抓紧研究农村宅基地管理审批办法。9、城市综合执法机制。成立综合执法机构,加大城市综合执法工作力度。10、农村环境整治工作机制。建立有标准、有考核,要投入的环境卫生整治工作机制。
--来源网络整理,仅供学习参考己身上的担子,不能马马虎虎,得过且过,要做明白人,钻研业务,为公事尽职尽责。今年下半年我们将推行责任追究、责任倒查、责任考核制度,部门和工作人员不履职、失职,造成重大损失的,按照失职渎职罪处理。4、强化效率意识。提高工作效率、审批效率、服务效率、执行效率,及时反馈工作任务落实情况。5、强化服务意识。服务基层、服务企业、服务重大项目,不能讲不会办、不能办,要讲怎么办,特别是对一些重大企业,重点企业、重大项目,对基层反映的问题要想怎么去协调解决。6、强化协作意识。部门与部门之间、部门与乡镇之间、领导与领导之间要加强协作、沟通,避免党政分设、配合不强搞“一言堂”问题。现在不少部门还是党政分设,有的领导刚到一个单位,协作方面就有问题,老大自居,不开会研究讨论,在下属面前乱表态。俗话说,相互补台好戏连台,相互拆台马上垮台。7、强化项目意识。强化项目意识,实行工作项目化管理,这样才能不讲空话、虚话、套话,所有的工作都要向项目一样去做,去落实。县发改委、经信委要围绕重大项目去抓项目,推进项目,服务项目;旅游局要把旅游项目化。所以,只有强化项目意识,才能推进各项工作的全面落实。8、强化廉政意识。廉洁自律,清清白白当官,廉洁从政是底线,也是高压线,我们的生活水平不能和东部地区相比,但和普通的百姓比,绰绰有余,我们没必要为一点私利,为一点蝇头小利犯错误。所以,大家要廉洁自律、廉洁从政,一定要牢记在心。
做好下半年的各项工作,时间紧、任务重,希望大家回去过后,对我讲的一些具体工作要安排落实到位,使今年的目标任务得到很好的推进,使今年的各项工作在去年的基础上,能够完成的更好,为完成十二五目标任务打好坚实的基础。
--来源网络整理,仅供学习参考。
书记在督查工作汇报会上讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等,打造开放式组织生活基地,将一拖x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心,实现对现有资源的整合利用。x月x日,全市国有企业党建联席会第一次会议在x召开,我区在会上作典型发言。全面实行区域化党建工作机制,充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势,先后实现共享场地、物资等x个,促进了资源和服务共享。同时,将社区内的“两新”及驻区单位党组织,全部纳入区域党委管理,并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式,确保党员作用发挥。截至目前,参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个,国有企业党组织x个,“两新”组织党组织x个。
下一步,x区将狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实,狠抓自身能力建设,促进各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升,为全区高质量发展提供坚强组织保证!
书记在督查工作汇报会上讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
目前,全县经济和社会发展形势很好,今年确定的目标任务通过努力能很好地完成。去年,我县经济指标在全市排位第四位,今年的目标是超过去年,经济发展进入全市“三强”。要实现进“三强”的目标,一切工作就必须从现在开始认真抓好。为实现进“三强”的目标,当前和今后一个时期,我们必须抓好以下九个方面的工作:
一、固定资产投资工作。
切实加强项目管理,及时解决项目建设中存在的问题,顺利推进项目建设,确保重点建设项目按时建成和投产。
完善我县招商引资优惠政策,及时出台相关文件,加强招商引资工作力度,按照县域经济发展和产业结构调整要求,引进大企业、大项目××。良平、云贵同志要切实加强招商引资工作领导,采取措施全力推进招商引资工作。
切实加强项目管理,及时解决项目建设中存在的问题,顺利推进项目建设,确保重点建设项目按时建成和投产。完善我县招商引资优惠政策,及时出台相关文件,加强招商引资工作力度,按照县域经济发展和产业结构调整要求,引进大企业、大项目××。良平、云贵同志要切实加强招商引资工作领导,采取措施全力推进招商引资工作。
抓好固定资产投资工作,要高度重视×高速公路和×铁路前期准备工作。×高速公路,今年年底就要启动建设,×铁路明年底也要启动建设。高速公路、铁路建设既是一个关键性工程,又是一个重大投资项目,对×未来经济发展至关重要。为此,我们必须把相关筹备工作做好,工作要提前做好,及时跟进。当前的发展项目,要注意与高速公路、铁路建设对接,防止项目建设与高速公路、铁路路线重叠与冲突的问题产生,避免造成严重后果。在此,我特别提醒大家,相关部门要相互及时沟通信息,有效防止这样的问题发生。另外,高速公路要从×过来,并在×建服务区,对此相关部门要考虑和处理好垃圾处理场建设相关问题,服务和服从于高速公路建设。另外,高速公路到×出口设在哪里,我们要思考好,这关系到×现在和今后的发展。×未来产业发展,要与高速公路、铁路建设带来的机遇紧密结合在一起,这对×未来发展至关重要。相关领导、相关部门一定要在这方面多思考、多研究、多出思路、多拿措施,相关的工作及时跟上、全面启动。
二、电力建设工作。
从今年×-×月份的经济数据来看,×在全市各区县中的排名相对靠后。这既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。主观方面,主要是我们今年的一些工作起步比较晚,其中电力建设工作尤为滞后。当前,必须解决好电力建设滞后问题:
一是电站建设。电站建设要倒排工期,加快建设进度,及早建成投产,这直接关系×工业发展。目前,全县缺×万kw的电量,而我们现在的电力供应能力只有×万kw,只能保证×%的用电量。化工、高耗能企业基本上用不上电,矛盾非常突出。面对目前的情况,电从哪儿来?只有电站尽快建成投产,才能从根本上解决问题。下次目标督查会,要通知相关企业总经理参会,请他们上台来讲,让他们告诉我们电站什么时候建成发电?近期,县委、县政府将召开由电站企业、相关部门参加的电站电网建设推进座谈会,专题研究和解决当前电站电网建设中存在的问题,推进建设进度。锅浪跷电站问题,刚才×县长安排了,相关部门要按照工作安排抓好相关工作。今年×月×号前,下村电站必须完成建设。今年年底前,×切山电站、×电站也必须完成建设。就电站建设工作,县委、县政府落实了县级领导、责任部门联系电站,联系领导和责任部门,一定要切实负起责来,做好联系电站相关工作,下到企业,盯紧目标,全力协助企业解决好电站建设中存在的问题,督促和帮助企业加快建设进度,按期建成发电。
二是电网建设。当前,全县用电矛盾非常尖锐,企业反映的问题很多,县政府及相关部门一定要下功夫认真研究解决,合理调度电力,尽力解决或缓解当前电力供应紧张问题。特别是电力公司,要千方百计保证电力供应,更多地承担起社会责任,如果所有企业都在亏损,只有电力公司一家盈利,有些矛盾势必会加深,不利于县域经济发展。为此,我们必须全力解决好电力供应问题、电网建设问题,及时缓解电力供应紧张问题,加快电网建设步伐。×kv输电线路、小雅线、天雅线要进一步明确建设目标、工作责任,全力推进工程建设。小雅线建设相关问题由×水泥公司负责,天雅线由国电公司负责,×kv输电线路由县上和×水泥公司共同负责。×月×号,小雅线建设协议已经签订,工程如果能够在×月×号完成建设任务,我们整个电网建设工作就能实现提前推进的目标。天雅线×万kw建设目标,要齐头并进抓好建设。电网建好之后,会增加×万kw供电能力,即使我县内部线路没有建成,也可以解决目前×用电紧张问题。
三、产业发展工作。
第一产业方面,重点抓好产业发展,做大做强产业。围绕省级新农村示范片建设,全力抓好林竹产业发展,壮大产业基地、培育加工企业、增加农民收入。加强龙头企业的带动作用,推进农业产业化发展,相关部门要结合×实际多作研究、多作思考,拿出切实可行办法措施。中天地公司、×森林蔬菜厂、隆生×山地鸡、农兴源公司等龙头企业今年的发展目标是什么?如何把企业做好做强,促进×经济发展?如何发挥龙头企业的作用?一周之内,由县委农工办将这些企业的情况收集后,报到县委。同时,县委农工办、县新农办要切实做好发挥龙头企业作用相关工作,督促企业完成目标,帮助企业做大做强,有效解决龙头企业与农民利益联接机制、合理兼顾双方利益。
第二产业方面,重点要抓好水泥产业发展,加快×万吨水泥技改项目、兆山×t/d水泥项目建设进度,及时解决建设中存在的问题,确保项目如期投产,确保企业投产后电力保障。这几家企业什么时候完工投产,要有具体的目标。一周之内,由县发改局将这些企业的情况收集后,报到县委。当前,水泥产业发展已进入关键时期,加快推进项目建设对×发展,有着极为重要的作用,联系企业的县级领导和相关部门,一定要加大工作力度,全力协助企业解决问题,千方百计确保工程如期建设投产。另外,天民煤矿×万吨扩能技改项目,×月×号之前必须动起来。同时,×月×日前县环保局要拿到天民煤矿高炉喷煤的环评手续。
第三产业方面,重点抓好×河景区建设,加快建设步伐。×河景区要高标准做好建设规划,高质量打造景点。县级分管领导和县旅游局要切实加强×河景区建设的监管,景区建设风格、建设质量的把关,督促企业加快建设进度,确保景区建设的质量和水准,协助企业及时处理和解决景区建设中存在的问题。就×河景区建设问题,下周要组织景区管委会相关人员到×河景区建设现场,就建设的一个点、一个项目相关问题逐一落实。一周之内,县旅游局要把景区项目进度、工期、明年×月前能不能按时完成、景区建设相关规划,以及县旅游局加强景区监管措施等相关具体情况收集整理汇总后,交到县委和县重督办,县重督办按照确定景区建设进度强化工作督查。
四、城市建设工作。
一是×大道整治工程。目前,×大道整治工程建设进度严重滞后,老百姓反响很大、意见很大,骂声也很多。×大道整治工程必须加快工程建设进度,必须按照工程建设合同规定的时间——×月×日之前完工。目前,距规定的建设任务完成时间还有×天。如何加快工程建设进度,县级分管领导、县×要认真研究,拿出强有力的工作措施,确保加快工程建设进度和建设质量。×月×日前,若完不成×大道整治工程,县委、县政府则就请建设公司、×局长到县电视台,通过电视就×大道整治工程向全县人民作检讨。
二是×广场建设进度要加快。建设方案上次规划委员会没通过,对此新的建设方案什么时候交来?只要新的建设图纸完成了、新的建设方案完善了,规划委员会可以连夜开会审定建设方案。×广场建设方案审定后,要加快建设进度,工程建设不能一拖再拖。县级分管领导、县×要及进总结旧城改造中的经验和教训,面对当前旧城改造中的问题,提出有效的工作措施,加快旧城改造步伐,解决旧城改造进展迟缓问题、旧城改造拆迁户返迁等问题。
三是及时启动×广场建设和城市土地拍卖工作。将×广场建设和城市土地拍卖工作纳入工作日程,提出工作时间表、工作目标、工作措施,全力推进。红兵同志带队用一天的时间到崇州古镇考察学习,借鉴先进经验,完善我们的城市建设思路和×广场建设方案,提升我县城市建设质量。另外,城区土地拍卖,县国资公司和县自然资源和规划局要认真研究,下周要将方案及时报上来。加强资本工作对于促进全县经济和社会的发展,具有十分重要的意义。下半年资本工作如何抓?工作重点在哪里?工作目标是什么?工作措施是哪些?请分管领导、县国资公司认真研究,拿出方案,报县委、县政府。
五、城乡环境综合整治工作。
城乡环境综合整治工作。一是深化城乡环境综合治理工作,在长效机制的落实上下功夫。确保城乡环境综合治理的各项措施落实到处,长期坚持,长期见效。这方面,县整治办、县城管局、各乡镇要下真功夫,拿硬措施,见好成效。二是整顿城市噪音和车辆乱停乱放。目前,我发现乱丢垃圾现象的少了,但车辆乱停乱放却比比皆是、大车运送砂石沿路散落和严重超载情况突出。×离干净、美化、整洁的要求还差之甚远。对于严重超载、沿路散落砂石泥土的车辆,要重罚,如果不罚款,说明管理有问题。一个月之内,相关部门要对车辆超载、沿路散落砂石泥土、车辆乱停乱放进行整治。同时,要在县城实行禁鸣×,相关禁呜的文件要在×月×日之前出台。文件出台之后,全面开展车辆禁呜×专项治理工作,治理工作要落实到位,交警部门要把禁鸣×的标识牌挂出来。
六、交通工作。
前一段时间,有群众给我打电话反映×桥路面烂的问题,我亲自过问后,不出三天就问题解决了。由此看来,一些工作只要给了压力就可以解决,有压力就有动力,有动力就可以解决问题。市委、市政府提出“以枢纽为纲,于极地奋起”,×提出了“奋进飞越年”、“基础建设年”,其中交通建设是关键。要加快×交通发展,我们必须自加压力,确定更高目标,采取更强有力的措施,全力将工作往前推。县交通局要积极向上反映问题、汇报工作、加强沟通,及早启动×线×段改造和荥天路改造,做好服务、全力促进成铁路和高速公路建设早日动工。乡村道路建设,是农民十分关注热点问题、难点问题,更是县上的重点民生工程,我们必须想尽办法全力抓好。县交通局等部门要全力争取将更多乡村道路项目列入省上计划,加快×农村交通建设步伐。乡镇要做好群众工作,全力支持公路项目建设,并及时解决建设中的问题,确保项目顺利实施。
七、安全稳定工作。
要切实抓好汛期安全工作,加强汛期值班。必须严格执行汛期值班相关规定,值班人员必须到岗到位。汛期值班,乡镇党委、政府领导必须带班,必须坚守工作岗位。届时,我将到乡镇督查值班情况。汛期,是安全问题高发期,各乡镇必须提高警惕,强化工作落实,加强工作责任,做好地质灾害的监测和整治,确保人民生命财产的安全。
维稳工作方面,要切实加强矛盾和问题的排查、化解。重点抓好和解决好×关电站建设中涉及的稳定问题,确保社会稳定和电站建设顺利推进。各位县级领导要切实按照信访和维稳包案工作的要求,认真解决问题,及时化解矛盾,确保社会稳定。当前,信访和维稳工作中,一些工作还做得不到位,导致有人不断到省、到京上访,给工作带来被动,各相关包案县级领导、责任乡镇、责任部门要认真反思工作,采取切实有效措施解决问题。否则,导致问题激化,产生不良的后果,县委、县政府将按照相关规定进行工作问责、责任追究。
对当前和今后一个时期全县的重点工作,我就讲以上几点意见。最终目的,还是要求大家将工作要落实到位,执行到位,求得工作实效,圆满完成今年工作任务。
书记在督查工作汇报会上讲话篇十七
去年秋季进入森林防火期以来,我市森林防火工作认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,在市委、市政府的高度重视下,在相关部门的支持配合下,经过全市林业系统和重点有林单位的共同努力下,从抓组织机构、防火基础设施和森林防火队伍建设入手,广泛开展森林防火宣传教育工作,严格制定各项森林防火制度,重点加强对防火紧要期各项措施的落实,取得了良好成绩,防火期内我市没有发生一起较大森林火灾,受到上级有关部门的好评。
森林防火工作主要情况。
去冬以来,我市森林防火工作主要抓了五个方面。
1、强化组织领导。各级党委、政府高度重视森林防火工作,把这项工作摆上重要议事日程,全面落实行政首长负责制。市主要领导亲自过问森林防火工作,分管领导亲自带队检查、召开会议安排部署,市森林防火指挥部领导在防火紧要期,经常深入基层、林区,加强督查,发现问题及时提出整改。针对人事变动,市、县区政府及时调整了森林防火指挥部成员。矿业集团舜泉公司也成立了森林防火指挥部及办公室,沿山乡镇和各国有林业场圃也都分别成立了相应机构。目前,全市县处级以上森林防火指挥部8个,森林防火人员200多人,基本做到了森林防火工作层层有人抓、有人管。
2、明确工作职责。按照省《处置重、特大森林火灾应急预案》,结合我市特点,在市森林防火指挥部的组织领导下,修定完善了《市处置重、特大森林火灾应急预案》和《市扑救森林火灾应急预案》,明确各级政府森林防火指挥部指挥长为森林防火第一责任人,林业主管部门负责人为第二责任人,各基层防火部门行政主要负责人为森林防火主要责任人的职责。在森林防火期内,各森林防火单位坚持24小时值班和领导带班;森林防火人员在防火期内分片划定防火责任区,严格交接班制度,矿业集团大通林场实行签字交接班,护林员挂牌上岗制度;各级森林防火指挥部领导及防火办人员经常深入到林区检查指导,发现火灾隐患,及时处理。市防火办还修改完善了森林防火值班制度,火灾报告制度,火灾处置制度等八项制度,并在防火紧要期修订了防火预案,县(区)及各基层有林单位结合本单位实际情况,进一步完善了防火预案,使全市森林防火工作井然有序。
3、加大资金投入。市林业局、市防火办公室克服资金困难,多方筹资,相继投入近10余万元为部分县区及国有场圃补充、更新了风力灭火机、割灌机、灭火弹等森林防火物资,维护保养对讲机等通迅器材。各森林防火单位采取多种方法筹集经费,购置、维修防火器材。市建委投入几十万元为洞山林场购置防火专用车、灭火机、通迅工具等防火器材。凤台县、舜泉公司、上窑林场、市苗圃拔专款,解决了森林防火期的通讯和护林防火人员的伙食补助。上窑林场、洞山林场及妙山林场等单位投资数万元,修建防火道,开辟防火隔离带,这些基础设施的改善,在应急处置,及时扑灭火灾中发挥了重要的作用。据统计,目前全市有风力灭火机96台,割灌机22台,油锯14台,对讲机58部。
4、提升应急能力。按照市森林防火指挥部的要求,五个国有林场分别调整充实了20人的兼职防火队伍,所在单位为他们配备部分扑救火设备及通讯工具;主要有林单位在防火戒严期,还增加了护林员,成为林业系统防火的主要力量。这里特别提出的是,我们各级消防队伍在接到火情报告后,都能迅速赶往现场,积极组织扑救,在森林防火中发挥了骨干作用。有的有林单位发现火灾,不分行政区域管辖,及时组织人员迅速赶赴火场扑救火灾。洞山林场不分区划,在防火期内出动人员近60次,为防火做出了积极贡献。由于各级各部门各有林单位的协同作战下,去冬今春所发生的一般森林火灾都能在最快的时间内得到控制,全市没有发生一起较大森林火灾。
5、注重宣传教育。市、县(区)及有关单位坚持把森林防火宣传教育工作作为护林防火的第一道工序紧抓不放,采取多种方法、利用各种媒体加强森林防火的宣传和教育,进一步提高全民防火意识。在充分利用电视、广播、报刊开展森林防火宣传工作的同时,各级森林防火单位还利用宣传月、宣传周等,在公众场合展示护林防火宣传图片,印发宣传标语,散发宣传材料,制作宣传横幅等,大力宣传森林防火的基本知识和重大意义。在市广电局的大力支持下,市电视台在黄金时间进行了森林防火滚动字幕的宣传。在日报社的大力支持下,在《日报》上公布我市重点森林防火单位责任人和相关资料。在市气象局的大力支持下,对我市森林防火期的森林火险等级进行播报。在市电台的帮助下,录制了《森林法》、《森林防火条例》等宣传磁带,在森林防火期内出动宣传车,深入林区和沿山各乡镇进行播放。市森林防火指挥部通过致广大市民一封信,市防火办、市绿化办通过致沿山各大学学生一封信,引导教育广大市民关心、关注森林防火。市森林防火办公室还注重利用森林防火的典型案例的宣传,加强对市民的森林防火教育,不断提高群众的防火意识。
6、加强重点防范。在森林防火期,各级进一步加强林区火源管理。市、县(区)和各基层有林单位结合本单位实际情况,确定了重点防火地段和重要防火时期,实行林区生产用火申报管理制度,对林区坟主逐个进行登记,进一步明确森林防火人员岗位责任。在春节和清明森林防火紧要期,各地各单位普遍增加巡护人员,配带袖标在林区巡回检查和宣传,并落实山头、地块、路段,分片包干,死看硬守,对违反用火规定不听劝阻的,当场严肃处理。舜泉公司大通林场坚持携带灭火器材分组巡逻制度,护林员坚持面对面交接班制度等行之有效的做法,保证了林区的安全,防火期内无一起火情发生。上窑林场坚持扫墓登记制度,护林人员对上坟的群众逐个登记,并进行森林防火基础知识的宣传,效果良好。市防火办还与周围长丰县、寿县、怀远县等县加强了联防工作,互相协作,共同做好毗邻地区的防火工作。
书记在督查工作汇报会上讲话篇十八
各级各部门要按照中央、省委、省政府和市委市政府的统一部署,认真总结“”,谋划“”,科学制定林业发展的目标和指标,突出重点,推动林业工作的全面发展。
当前和今后一个时期,我市林业改革发展的总体思路是:认真贯彻落实中央和全省林业工作会议精神,以科学发展观为统领,围绕确保实现资源增长和农民增收这两个基本目标,全面深化集体林权制度改革,不断创新林业体制机制,大力推进生态建设和林业产业发展,逐步建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系,为实现林业又好又快发展、全面建设小康社会作出新的贡献。
我市林业发展总的目标任务是:从现在开始用20xx年左右的时间,使全市森林覆盖率达到20%以上,林木绿化率达到25%以上,林木总蓄积量增加到1300万立方米,城镇绿化覆盖率提高到30%以上,村庄绿化覆盖率分别提高到70%。到“”末,全市林业总产值达到100亿元以上。
为此,各级各部门要认真抓好以下四项工作:
第一,加快林业生态工程建设。林业生态建设是当前我市林业工作的重点。一是要加快重点林业工程建设。各地要以“两河”(淮河、沙颍河)、“两带”(沿淮林草牧经济带及沿沙颍河特色林业经济带)为重点,充分利用沟河堤坝宜林地、低洼地等“四旁”荒废地,着力抓好林业生态工程建设,全面推进不断提高平原绿化水平和质量。二是要加快高标准农田林网建设。要继续坚持沟、渠、田、林、路综合治理原则,切实抓好农田林网的完善提高工作,特别要主攻各行政区划交界处及偏远地区的林网建设的补缺补差工作,从根本上扭转农田林网建设逐步滑坡的现象,全面提升我市农田林网的建设水平。三是要加快绿色长廊工程建设。各地要进一步抓好国道、省道、铁路改扩建绿化的完善提高和县乡道路的绿化拓展延伸工作,着力打造一批绿色长廊精品工程,全面提高绿色长廊建设整体水平。按照省政府的要求,在今后3—5年内,要高标准完成合淮阜高速、亳阜高速、阜六高速、南洛高速段绿化任务。今年要重点抓好合淮阜高速、亳阜高速和阜六高速段的绿化工作。四是要加快城乡绿化一体化进程。要结合城市建设和环境整治,大力发展生态绿地、城市片林和环城林带,最大限度地扩大城市绿地面积,着力构建多树种、多层次、多效益的城市森林景观。要按照王金山书记最近在省委常委会上提出的加快四旁绿化,特别是村庄绿化,结合社会主义新农村建设,切实抓好村庄造林绿化工作,大幅度提高村庄绿化覆盖率,全面推进城乡绿化一体化进程。
第二,加快林业产业发展。各地要坚持一手抓森林生态建设,一手抓林业产业发展,充分发挥我市林产品资源优势、劳动力资源优势和区位优势,切实抓好工业原料林、速生丰产林基地和特色林业基地建设;大力发展以林板一体化为重点的木材精深加工,实施品牌战略,积极推进产业化,延长产业链,提高附加值,打造皖西北杨树产业带基地,打造林业产业集群;大力发展柳编业、苗木花卉等名特优经济果木林;以湿地自然保护区、湿地公园等自然景观资源为依托,加快发展林业生态旅游业,促进生态和经济的协调发展。
第三,继续深化集体林权制度改革。要进一步巩固集体林权制度改革成果,按照“明晰林木所有权,落实承包权,放活经营权,确保收益权”的目标,切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,使广大农民真正成为林业经营主体。从20xx年起,结合集体林权制度配套改革,要尽快建立和完善集体林权制度改革的配套政策和措施,规范林业生产要素市场,完善林业服务体系。要通过采取承包、租赁、拍卖等多种形式,大力发展社会造林。要抓紧完成林木采伐管理改革试点工作并及时总结推广,加快全市林木采伐管理改革步伐。
第四,加强森林资源保护。要始终把保护和发展森林资源放在林业工作的首要位置,坚持一手抓生态建设,增加森林资源总量,一手抓森林资源保护,确保森林资源安全。要加大执法力度,严厉打击乱砍滥伐森林林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪活动,依法保护森林资源。要按照科学防控和依法治理的思路,完善林业有害生物监测预警体系,突出抓好杨树病虫害和美国白蛾等危险性有害生物的防控,实现对林业有害生物的可持续控制。要全面加强森林经营,加强中幼林抚育和低产林改造,搞好湿地和古树名木的保护工作,不断提高森林质量。
加强领导,落实措施,为推进林业发展提供有力保证。
发展林业,功在当代,利在千秋。各级党委、政府要切实加强和改进对林业工作的领导,真正做到认识上有高度,工作上有目标,行动上有措施,投入上有保障,机制上有创新,做到加强林业建设的决心不动摇,扶持林业发展的力度不减弱,强化林业的各项工作不松懈,切实把现代林业建设不断推向前进。
第一,要加强组织领导。各级党委、政府一定要把加快林业发展作为落实科学发展观的重要举措,摆上重要议事日程,确保领导到位、责任到位、措施到位。要层层落实工作责任制,市、县、乡各级党委、政府主要负责同志作为林业建设的第一责任人,要亲自抓、负总责,分管负责同志作为林业建设的主要责任人,要具体抓,抓具体。要努力做到思想不松懈、人员不松劲、措施不松动,形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制,为林业发展提供坚强的组织保证。
第二,要加强组织协调。各有关部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,积极参与和推进林业建设。林业部门要责无旁贷地负起责任,积极主动地当好党委、政府的参谋和助手,认真做好各项工作的组织实施;水利、交通、城建等部门要主动抓好本部门的造林绿化工作;发展改革、财政等部门要完善各项林业扶持政策,不断加大林业投入;纪检监察、公安、国土、工商、环保、农业等有关部门要各司其职,各负其责,相互支持,主动配合,共同把我市林业改革发展不断推向深入。学校、共青团、妇联和其他社会团体要发挥各自的作用,广泛动员社会各方面力量参与林业建设,为绿化、美化家园做出贡献。
第三,要加大宣传力度。各地要迅速掀起学习宣传中央和全省林业工作会议精神的热潮,大力宣传国家和省、市强林惠林的方针政策,引导社会各界参与林业建设;大力宣传林业改革与发展的先进典型、林业致富典型和生态保护典型,依靠典型的力量促进林业健康发展;要广泛动员社会各界力量,踊跃投身国土造林绿化事业,共同建设美好家园,形成人人讲生态、全民搞绿化的浓厚氛围。
第四,要加大林业支持保护力度。林业既是公益事业,又是基础产业,必须强化政策支持,核心是确保资金投入,逐步形成政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。从20xx年起,市政府对林业的投入不少于300万元,各县市区不少于100万元,并随着财政增长,逐年适当增加财政林业资金的额度,主要用于生态公益林、重点工程造林、林业产业等林业建设项目补贴和工作奖励。同时,各级政府要确保中央、省安排的财政性林业专项资金及时足额到位。要根据林业工作发展的需要,切实保障林业部门工作经费和林业基础性建设等所需资金。在农业综合开发等支农资金中,要安排一定数量的资金用于林业产业开发项目。金融、保险部门要认真贯彻扶持林业的金融政策,降低林业融资门槛,拓宽林业融资渠道。要加大林业招商引资力度,积极引导和鼓励国内外企业投资兴建商品林基地和林产品加工基地。要有效利用市场机制,制定优惠政策,鼓励各类社会主体投资开发林业。要抓住当前国家扩内需、保增长,加强林业和生态建设的机遇,瞄准中央和省对林业政策调整的新变化,结合实际,认真谋划编制一批造林绿化、基础设施建设、林业保护、林业民生等方面的项目,努力争取国家更多的政策和资金支持。
第五,要强化队伍建设和技术服务。多年来,我市各级林业部门充分发挥职能作用,做了大量工作,取得了很大成绩。林业工作只能加强,不能削弱。各级林业主管部门要切实加强林业队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设,不断提高林业系统干部职工的思想政策水平和业务素质。要进一步健全基层林业社会化服务体系,切实保障基层林业科技队伍长期稳定。关于乡镇林业工作站问题,市政府已安排市编办、市人事局、市林业局等有关部门联合调研,参照全省多数市的做法,拿出方案。要进一步落实科教兴林措施,大力推广应用林业新技术,积极开发生产林业新产品,不断提高林业建设的科技含量,为促进现代林业建设提供强有力的科技支撑。
第六,要强化督查考核。各级政府要对林业建设主要指标实行任期目标管理责任制,层层签订责任书,定期督查和考核。要改革考核方式,把发展林业作为贯彻落实科学发展观的重要考核目标,系统分解,明确责任,狠抓落实。按照《中共省委、省人民政府关于加快林业改革与发展的若干意见》要求,各级党委组织部门和纪检监察机关要把责任制的落实情况,作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据之一,对在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人,给予表彰奖励。要建立植树造林工程质量事故和森林资源保护责任追究制度,对违反规定的,要严格责任追究。
同志们,全面推进林业改革发展,是时代赋予我们的崇高使命和重大责任,意义重大,使命光荣,任务艰巨。各级各部门要以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,全面推进各项林业工作,为建设绿色生态作出新的更大贡献。
书记在督查工作汇报会上讲话篇十九
这次局长办公会议,用了一天半的时间,听取了认监委、标准委和各司局、有关事业单位2011年一季度重点工作完成情况汇报,听取了质量司、通关司、食品司三个司所作的有关国内产品质量、进出口产品质量和食品安全分析情况汇报。从这次汇报的总体情况看,各单位思想重视,态度认真,花了很大的精力,作了充分的准备。所作的汇报实事求是,言之有物,有深度,有高度,有分析,有对策,既有宏观的把握,也有很强的针对性,还有很好的工作建议。通过这次会议,相信大家对一季度的工作有了一个比较全面的了解,对产品质量安全状况有了一个比较清晰的认识。
从去年开始,我们边探索边实践,按季度听取工作情况汇报,对质量安全状况进行分析,从开始的重点部门、重点工作逐步扩展到面上,听取各单位工作情况汇报。应该说,这种尝试和探索很有意义,很有价值,应该作为一种制度坚持下去,并在实践中不断完善,不断改进,不断提高。通过这种形式,一是及时进行工作梳理。各项工作重点抓了什么,进展情况怎么样,还有什么问题和不足,通过总结很好地进行了梳理、盘点,做到心中有数。二是相互学习借鉴。听取工作汇报也是一个相互比较、相互学习、相互借鉴,相互启发的过程。各单位围绕全国质检工作会议的安排部署和党组的要求,结合各自职责,在很多方面作出积极探索,各有所长,都有好的作法和经验。通过相互学习借鉴,取人之长,补己之短,促进工作能力和水平的提高。三是促进工作落实。总结的过程就是督促检查抓落实的过程,这本身对下一步的工作就是促进。结合大家的汇报,刚才党组的几位同志讲了很好的意见和建议,我都同意。希望大家认真学习借鉴,充分利用好这次会议成果。下面,我讲两点意见。
一年之计在于春。一季度,从总局到全系统,上下一心,团结奋进,振奋精神,真抓实干,各项工作按照既定部署全面展开,开局良好。从各单位汇报情况看,各个部门都自觉按照年初工作会的安排部署,把自己的工作主动融入质检工作全局,讲大局,谋发展,求进步,各项工作迈出新步伐,改革创新方面有新探索,机关管理方面有新尝试,应对突发事件方面有新进步,各方面工作呈现出良好发展势头。
(二)重点工作推进有力。今年开局以来,各单位注意把握重点,抓重点,重点抓,重点带动,以点带面,推动工作开展。一是狠抓了质量提升活动的启动工作。出台了在全系统开展质量提升活动的意见,召开全系统电视电话会议进行了部署,与中宣部、工信部、住房和城乡建设部、中国机械联合会等部门和行业协会召开了联系会,已经组织开展了系列活动,各地两局都成立了由一把手任组长的领导小组和办事机构。可以说,质量提升活动在全系统已经蓬勃开展,成为今年工作的一个总抓手。检测机构整顿工作作为质量提升活动的一项重要内容,在前期充分调研的基础上,在全系统做出部署,各地按照总局部署和要求,正在扎实推进。二是质量安全状况分析工作逐步深入。质量安全状况分析工作是作好质量宏观管理的重要基础性工作,是质检部门的重要职责。从去年开始,我们加大探索力度,加强质量安全状况的分析。这项探索逐步深入,从概念的界定到体系的确立,再到指标体系的逐步完善,都作出可贵的探索,迈出较大的步伐。三是积极探索大质量工作机制和大质检文化建设。各单位都主动树立起“两大”工作理念,主动加强协作配合,主动加强对外沟通联系,作出积极探索。一季度总局与广西自治区政府、陕西省政府签署了合作备忘录,积极落实地方政府对质量安全负总责的责任,进一步探索建立大质量工作机制。食品司、食品局联合召开了工作会议,对国内食品监管和进出口食品监管工作统筹做出安排,一并进行部署。监督司和检验司也联合召开会议,对国内产品监管和进出口商品检验监管如何联合互动做出安排,提出要求。这几个司局的做法符合总局的工作要求,这种转变看似简单,但潜移默化中改变了以往的作法,是对建立大质量工作机制,建设大质检文化的有益探索。由办公厅牵头,现已研究制定了大质检文化建设方案,在实践层面也迈出了探索性步伐。四是启动了“十二五”规划编制工作,研究提出了编制工作初步方案,向国家发改委报送了建议纳入国家“十二五”规划的质检主要内容和拟编制质检专项规划的计划。五是总局和两委质量管理体系起步运行。进行了体系运行后的第一次内审,查找了190多个问题,反馈各单位后都在积极制定改进措施,体系信息应用平台建设也在加快进行。以质量管理体系为平台,质量管理基础性工作得到加强,严格规章制度,严格日常管理,无论在质量宏观管理还是专业管理方面,深入研究,机关管理有所改进。六是各项执法监管工作有力有序有效。按照岐山副总理“质量是基础,安全是底线”的要求,切实转变思想观念和工作作风,严格执法把关和监管,不断加强风险监控,大力加强应急处置,突出一个“早”字,加强一个“控制”,体现一个“引导”,强化一个“沟通”,工作很辛苦,也很有成效,基本完成了党中央、国务院交付我们的任务,没有出现区域性、系统性安全风险,没有形成热点问题。尤其应对突发事件方面,我们的处置经验更加丰富,措施更加有效。年初以来,按照国务院的`部署,在国家食品安全整顿工作办公室的指导下,我们与有关部门加强配合,督促地方开展了问题乳粉彻查销毁工作,指导各地质监局对乳制品生产企业开展清查,派出14个督查组对地方销毁情况进行监督,保证按国务院规定期限完成销毁任务,配合卫生部及时向国务院提交总结报告,向社会发布了新闻通稿,有效平息了社会舆论。在丰田汽车召回事件中,我们主动多次和丰田公司协调,及时、果断、科学地予以应对,尽力化解矛盾,依法依规予以处理,最大程度地维护了消费者的利益。
一季度工作成效体现在方方面面,我在这里就不一一列举了。总之,一季度各单位以质量管理体系为抓手,都注重加强机关管理,加强队伍建设,改进工作作风,干部队伍的精神进一步振奋,表现出了顾全大局、情系质检、开拓进娶奋勇争先的精神,各项工作有了新的进步,呈现出良好发展势头。借此机会,我代表总局党组,向在座的各位表示衷心的感谢!
同时,我也从这次汇报会中感受到了一些问题和不足。一是工作进展不平衡。在工作进度上,有的快一些,有的慢一些。尤其是重点工作,有的还停留在方案制定阶段,方案制定不细化,组织不健全,责任不明确。有的是刚刚开始起步,如质检工作联系点工作、抓典型工作等,这中间存在一些客观因素,但我们更要分析和查找主观上的原因。二是改革创新不够。形势在不断变化,党中央、国务院不断对我们的工作提出新的要求。我们面对的质量安全形势不容乐观,一些重点行业和区域的质量安全隐患一直没有消除,必须死盯不放,严防死守。还有特种设备安全问题,世博会、亚运会检验检疫保障问题,技术性贸易壁垒问题等,都使我们面临很大的压力。面对新情况、新问题、新要求,有的单位还是习惯于过去的做法,在工作思路和观念的转变上还是不够解放,对制约事业发展和工作开展的一些难点问题还在绕道走,对新办法、新措施思考和研究不够。三是党风、行风、作风建设没有明显好转。一季度,系统内的违法违纪案件仍有发生,涉及到一些领导人员,给我们再一次敲响警钟,党风廉政建设必须一刻都不能放松,行风、作风建设必须改进。
对于存在的这些问题,必须引起我们的足够重视,采取切实措施加以解决。总局机关和两委,要带头转变作风,扎实苦干,给全系统带个好头,做好表率。要进一步加强学习,研判形势,加强业务研究和指导,全面推动各项工作。
质检工作面临各项任务依然十分繁重,我们要以更加振奋的精神状态,更加务实的工作作风,再接再厉,乘势而上,按照既定目标扎实推进,确保圆满完成全年各项工作任务。
(一)抓重点工作。今年的各项工作,要以推进大质量工作机制和大质检文化建设为契机,狠抓重点,统筹推进,通过重点工作带动全面工作的落实。在这里,我再强调几项重点工作。
一是抓质量提升活动。要按照总局开展质量提升活动总体方案的要求,抓推进,抓深入,抓落实。同时,以此为平台和抓手,进一步加强系统内部建设、能力建设、制度建设以及人员管理工作,抓好检测机构整顿工作,使我们整个系统监管能力和履职水平得到新的提升,促进全国产品质量水平的提升。
二是编制好“十二五”规划。“十二五”规划关系到质检事业未来五年发展,是涉及全局的一项重要工作。总局成立“十二五”规划编制领导小组和办公室,研究提出编制工作方案,确定重点研究课题、全系统征文等工作,并指导全系统做好编制规划工作,争取质检工作在国家和地方的规划中得到应有的体现。同时,认真总结实施《质量振兴纲要》的经验,抓紧起草新的质量发展纲要,研究提出今后一个时期质量发展的阶段性目标、主要任务和工作措施。在扎实深入调研的基础上,研究建立质量评价指标体系,不断完善和提高质量安全状况分析水平,为各级政府宏观决策服好务。
三是抓好“两大”建设。“两大”建设既是当前一项重点工作,也是一项关乎质检长远发展的重要工作,要聚集全系统智慧和力量推进大质量工作机制和大质检文化建设。大质检文化建设侧重于系统内部,大质量工作机制侧重于全社会,但有内在联系。下一步,总局要成立一个统一的领导小组,下设两个工作组,全面负责“两大”建设,确保“两大”建设齐头并进。当务之急是制定好建设方案,把大质量工作机制和大质检文化的内涵、外延界定清楚,明确研究路径,搞好理论研究和实践探索,确保相互促进。办公厅已经提出了大质检文化建设方案,正在征求各司局意见,要尽快提交党组会审议,下发实施,并注意在实践中不断修正完善;大质量工作机制建设方案,牵头司局要尽快制定。
四是抓好检测机构发展战略研究。检测机构整顿是一项年初并没有部署,根据实际情况及时调整的重要工作。要按照4月15日全系统检测整顿工作视频会议的部署,扎实做好整顿工作,确保责任到位、措施到位。在今年全面整顿、全面摸清底数的基础上,积极推进面向市场的检测机构改革,加快检测机构的体制机制改革步伐,探索实行股份制改造等。改革关系到检测机构的长远发展,也是一个长期的过程。认监委要充分做好调研,制定出切实可行的实施方案。
六是继续抓好总局和两委机关质量管理体系建设。根据第一次内审情况,做好内审后的纠正及纠正措施的跟踪验证工作,确保质量管理体系持续有效运行。抓紧做好信息应用平台的试运行工作,推动机关的规范化管理。由人事司牵头,抓紧拿出机关工作绩效考核办法和对各地两局、直属事业单位、企业的绩效考核办法,制定考核指标体系,明确考核标准,尽快出台实施。要切实加强考核工作,以考核促进机关工作效率和服务水平的提高。
七是抓好产品质量安全风险监控和应急管理工作。这是做好质量安全监管的重中之重。要不断完善质量安全风险监管体系,加快完善产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制。要在意识上不断加强,应急处置上不断完善,对区域性、行业性、系统性安全风险,群众反映强烈的质量安全问题,领导批示的重点问题,发现的倾向性、苗头性问题,通过质量安全风险监控,实现质量安全风险早发现、早研判、早预警、早通报、早处置,采取有针对性的措施,把问题解决在萌芽状态。
八是切实抓好党风、行风、作风建设。要全面加强机关党的建设,进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。廉政建设这根弦任何时候都不能有丝毫放松,要认真落实党风廉政建设责任制,促进反腐倡廉各项任务的落实。要加强行风建设,增强制度执行力,严格执行各项制度,严格制度执行程序和环节。要大力推进服务型机关建设,不断增强服务意识,改善服务态度,强化服务措施。总局机关一定要带好头,起到表率作用,以质量管理体系建设为抓手,进一步规范工作程序,落实岗位职责,切实提高机关管理水平和服务水平。
我在这里点到的是涉及全局性的重点工作,涉及多个司局。各司局一定要高度重视,牵头单位要认真履行牵头责任,配合单位要全力做好配合,密切协作,共同推进。在抓住重点的同时,各项日常工作也不能放松。要确保重点工作有突破,全面工作有进步。
(二)抓推进落实。对部署的各项工作,重在落实,重在持之以恒,重在严格管理。对各项工作,只要有部署、有安排、有要求,就要雷厉风行,狠抓落实。下一阶段的工作,我们要在第一季度良好开局的基础上,围绕督促落实这条主线,加强对决策部署和各项工作的督促检查,完善层级督查机制,加大检查考核力度,严格奖惩措施,严肃工作纪律,促进各项工作落实,推动各项工作开展。
(三)抓工作进度。针对工作不平衡的问题,既有工作质量水平的不平衡,也有工作进度上的不平衡。对部署的各项工作,在解决质量问题的同时,要加快工作进度。各项工作要不等不靠,尽量往前赶,在进度上想办法。当然,进度要服从于质量,不能讲进度就不讲质量。要按照既定部署,扎实向前推进,要有一种时不我待、锲而不舍的精神。各有关司局要进一步加强协调配合,制定切实可行的工作方案,推进重点工作的开展,无论遇到什么困难,都要一步一个脚印地扎实抓下去。
(四)抓督促指导。对存在问题和薄弱环节要一一进行梳理,制定责任分解,分门别类拿出工作方案,按时间进度要求进行督促检查,把各种薄弱环节逐个予以克服和解决。各单位工作中存在的突出问题和薄弱环节,司局长要亲自抓,亲自负责,制定切实措施,该解决的问题尽快解决,只有这样,才能提高工作。对工作落实中的各类问题和困难,各单位要加强调研,及时进行研究,努力加以克服解决,不断推进工作落实。两委也好,各司局也好,都是牵头抓总的,都承担着对全系统进行指导的职责。各单位一定要在提高工作质量上下功夫,多思考工作,多研究工作,多思索如何提高工作水平,做好对全系统的指导。
(五)抓开拓创新。这是一个常说常新的话题。大家要看到,形势的发展不断对我们的原有工作体制机制提出挑战,老办法解决不了新问题,没有创新就没有出路。我们要从事业发展兴衰成败的高度,切实增强创新意识,实事求是,积极创新,针对质检工作的热点、难点问题,不等不靠,大胆创新,积极主动地深化各项改革,通过改革创新,不断完善体制机制,提升质检工作能力和水平。特别是在大质量工作机制和大质检文化建设方面,需要大家齐心协力,共同探讨,共同研究。希望各单位在下一阶段的工作中拿出更多精力、更多时间研究这项工作,推进这项工作。
同志们,今年的工作已全面铺开,有了坚实基础,出现良好发展势头。我们面临的任务还很重、头绪还很多、压力也很大。让我们以更加昂扬向上、攻坚克难的精神状态,团结协作,真抓实干,确保全面完成今年的各项工作任务,为促进经济平稳较快发展作出应有的贡献。
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