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网络安全市场的分析论文篇一
摘要：食品安全目前是全社会关注的焦点问题。本文简要介绍了我国目前食品安全的基本情况，并分析了产生食品安全问题的原因，提出应借鉴发达国家的经验，制定完善的食品安全法律体系，建立完善的食品安全预警预报机制，建立健全食品安全社会信用体系、食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力，确保我国食品的安全。
关键词：食品安全;对策措施。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。
l我国食品安全的现状。
1.1食品安全的内涵。
对于食品安全的概念，学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。美国学者jones曾建议把食品的安全区分为绝对安全和相对安全。其中，绝对安全是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺。相对安全被定义为一种食物或成分在合理食用和正常食量的情况下不会导致对人体健康损害的实际确定性[1]。世界卫生组织(who)将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。从目前的研究情况来看，国际社会对“食品安全”已经基本形成如下共识：是指食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。我国法律将食品安全的基本要求规定为：食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状[2]。
1.2我国食品安全存在的问题。
近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外，涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位，由于农村技术水平整体较低，在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小，在目前100多万家食品企业中约70%是10人以下的家庭作坊式企业，大多缺乏生产合格食品的必备条件[3]。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。全国食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至有些不法企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品[4]。
1.3我国食品安全问题的原因分析。
我国食品安全形势日益严峻，其原因是多方面，主要表现在以下几个方面：
一是法律监管体系缺乏完整性和系统性。目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个食品标准，已初步形成一个由国家、部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。但因我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规调整范围较窄，一些法律规定比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制，留下执法空隙;对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。
二是食品安全监管缺乏威慑力。目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么的微不足道。正因如此，我国制假售假之风屡禁不止，低劣产品充斥市场。
三是食品安全监管部门职能不清，监管不力。由于食品安全的监管是一项复杂的系统工程，它涉及到的相关政府部门多、范围广。我国目前涉及到的食品安全监管部门有农业部、卫生部、食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等，但各个部门之间职能交叉、职责不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全监管乏力和监管资源分散，没有形成合力，也没有建立起长效监管机制。另外越权执法、违规执法、消极执法、执政不作为等，严重影响了监督管理的执法效果。
四是食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600多项，已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准还没有真正充分发挥作用。原因在于一是标准分散于多个部门，使食品安全标准既有交叉重复，又有空白。二是标准不配套，不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通过程中。三是标准技术含量低，特别是与国际现行标准之间存在不小的差距。国家标准只有40%等同或等效采用国际标准，行业标准更是只有14.63%[5]，覆盖面远远不够。
2国外食品安全体系建设的经验[6～9]。
2.1建立适合本国特点的食品安全监管模式，推行“从农田到餐桌”的全过程管理。
食品安全监管是一项系统工程，涉及多行业、多领域、多环节，需要建立分工合理、制度严明、管理协调和发展配套的管理体制，实现“从农田到餐桌”的全过程管理与控制。从目前情况来看，欧美、日本等发达国家在通行的国际规则下，已经建立了一套适合本国特点的食品安全监督管理体系。例如美国，负责食品安全管理的机构主要有三个，一是食品和药品管理局(fda)，主要负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全;二是农业部(usda)，主要负责肉类、家禽及相关产品和蛋类加工产品的监管;三是国家环境保护署(fpa)，主要监管饮用水和杀虫剂。此外为加强各机构之间的协调与配合，美国还先后成立了“食品传染疾病发生反应协调组”和总统食品安全委员会。
2.2注重完善法律法规体系，强化食品安全信用管理。
完善的法律法规体系是世界各国提升食品安全水平的根本保障。为此，各国政府都高度重视食品安全的法律法规体系建设，把加强立法、严格执法放在非常重要的位置，强化食品安全信用管理。一是加强立法，如美国既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》、《禽产品检查法》等非常具体的专门性法律，这些法律法规几乎覆盖了所有食品;二是严格执法，在英国、美国、加拿大等国，食品安全的违法者不仅要承担对受害者的民事赔偿，而且还要受到刑事制裁。通过这些严厉措施，确保有关法令、标准能得到严格遵守。三是强化信用管理。世界上很多国家都建立了食品安全信用档案，对食品安全情况进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制和严格的食品质量安全承诺和召回制度。
2.3不断完善标准、检测与危险性评价体系，加强对食品安全的监督检查。
当前，世界各国政府普遍重视完善食品安全标准、检测与评价体系，以此加强对食品安全的监督检查。一是不断制定和完善食品质量标准，把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域。二是通过投入巨资研制大型精密检测仪器，开发快速检测方法，建立严格的检验检测体系。如在农药残留检测方面，美国fda的多残留方法可检测360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大可检测251种农药。三是建立危险性评价体系，加强监督检查，确保有关法令、标准得到严格遵守。
2.4重视食品安全预防措施，强调食品安全管理的公开性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律体系。
根据我国的现行法律法规体系建设情况，可考虑制定完整统一的《食品安全法》，尽快出台和完善其它相关法律法规，同时对现有涉及食品安全的法律法规进行认真清理、补充和完善，将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合，尽可能减少和避免立法上的相互冲突，解决法律体系的混乱，保持法制的统一性和完整性。《食品安全法》应当成为食品安全基本法，确立起我国食品安全的基本原则、基本制度、基本体制。基本原则可以包括：食品生产经营企业对食品安全承担首要责任的原则;充分依靠科技不断提高食品安全水平的原则;广泛开展食品安全国际交流与合作原则;以监管为中心，监帮促相结合的原则等。基本体制可包括：综合监管与具体监管相结合的体制，部门执法与综合执法相结合的体制等。基本制度包括从农田到餐桌全过程的各项重要制度。总之，《食品安全法》应当体现公正与效率价值目标的统一，权利与权力辩证关系的有机互动，监管与服务基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力。
一是健全食品安全标准体系。尽快弥补我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立食品安全标准体系。并参照《国际食品法典》，从食品安全的全程监控着手，把标准和规程落实在食品产业链的每一个环节，完善食品质量标准体系，及时清理和修订过时的农业标准，抓紧制定急需的食品质量标准，积极采用国际标准，加快与国际标准接轨。
二是加快认证体系建设。将无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作纳入法制轨道，明确各类认证的法律地位，理顺相互之间的关系。并在此基础上，积极推行gmp(良好农业规范)、haccp(危害分析与关键控制点)体系认证。
三是改善检测设备。加大资金投入，积极引进和研制先进的检测设备，努力缩小与发达国家在检验检疫硬件方面的差距。
四是提高检测能力。尽快建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。要提高食品安全领域的科技水平，重点在关键检测技术、危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面组织科技攻关研究。
3.3建立和完善食品安全预警预报机制。
根据我国目前食品安全的严峻现势，政府应通过建立快速高效的预警预报体系，以确保局势得到控制。一是建立食品安全风险评估机制。通过启动食品安全风险评价体系建设工作，就风险评估技术及有关数据资料与发达国家加强交流，及时获取来自其他国家的危险性评价资料。并就我国一些具有特色的食品加工技术、影响因素开展前瞻的食品安全风险评价，以便对可能出现的食品安全事故做出及时有效的预报和处置。二是建立统一协调的食品安全信息平台。通过建立统一协调的食品安全信息平台，实现互联互通和资源共享，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警预报指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全事故和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决，把突发的、潜在的食品安全风险降到最小，以全面提升我国食品安全监管的效率。
3.4建立健全食品安全社会信用体系。
__提出“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”，__也曾经提出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。在这两个大背景下，我国食品安全的社会信用体系的建立是大势所趋。国务院提出，从起，用五年左右的时间，建立起社会信用体系的基本框架和运行机制。食品安全社会信用体系是以完善的食品安全社会信用制度为保障，以真实的食品安全信用信息为基础，以科学的食品安全信用风险分析为依据，以公正的食品安全信用服务机构为依托，以食品安全问题记录为重要参考而形成的信用评估评级、信用报告、信用披露等企业外部食品安全信用管理体系。我国应当加紧在质检总局的统一安排下，建立起以企业质量档案为基础的较为完善的质量信用监管体系，以及包括查询系统、评价系统和反馈系统等科学的服务系统，以促进我国食品市场的繁荣和经济的发展。
参考文献。
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网络安全市场的分析论文篇二
[摘要]食品安全监管诸多问题中，监管主体的设置与职能分配是核心问题。我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。在这一模式的运行中暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、食品安全监管行业参与不够问题以及食品安全监管中消费者的作用发挥问题，必须对其进行改革。改革思路是将多部门监管体系转变为综合部门监管体系。加大协调力度和完善协调机制。其具体措施：一是成立国家食品安全委员会;二是对政府食品安全管理机构进行合理分工;三是充分发挥地方食品安全管理体系的作用;四是建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
[关键词]食品安全;监管体制;监管主体。
[中图分类号]f768.2[文献标识码]a[文章编号]___。
[作者]张晓涛，副教授，硕士生导师，中央财经大学金融学院，北京100081孙长学，经济学博士，副研究员，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所，北京100035食品安全监管在实践中就是对食品安全与质量进行检测执法。根据世界卫生组织(who)和联合国粮农组织的定，食品安全监管是指：“由国家或地方政府机构实施的强制管理活动，在为消费者提供保护，确保从生产、处理、储存、加工直到销售的过程中食品安全、完整并适于人类食，同时按照法律规定诚实而准确地贴上标签”。对食品安全管的分析需要明确监管的主体——谁来监管，监管的依据依据何种法律法规监管，监管的措施与手段——如何监，监管的效率——能不能保证食品安全等问题。食品安全管体系就是由强制性的食品监管活动和食品供应链各个利相关方面参与的预防性、教育性战略相结合的产物。本文从食品安全监管主体的角度人手，分析我国食品安全监管制存在的问题并提出完善的对策。
一、我国食品安全监管机构及职能分配。
目前，我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。
中央政府一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责，并向国务院报告工作。以上机构各成体系，在省、市、县一级都分别设有相应的延伸机构，每个机构有自己的具体结构和管理范围。这些部门主要是按照分段监管的原则对食品进行监督管理，食品从原料到加工成成品的过程，一个环节由一个部门负责。农业部负责原料种植养殖环节，质检部门负责食品生产加工环节的卫生监督，工商部门负责餐饮、食堂等公共食品环境卫生，国家食品药品监督管理局实施综合协调查处重大事故。
食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责食品、保健品和化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处，负责保健品的审批。
卫生部主要负责国内市场的食品卫生政策和食品管理工作，主要职责是：负责拟定食品卫生安全标准;牵头制定有关食品卫生安全监管的法律、法规、制度，并对地方执法情况进行指导、检查、监督;负责对重大食品安全事故的查处、报告;研究建立食品卫生安全控制信息系统。
农业部主管种植养殖过程的安全，负责农田和屠宰场的监控以及相关法规的起草和实施工作，负责食用动植物产品中使用的农业化学物质(农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料)等农业投入品的审查、批准和控制工作，负责境内动植物及其产品的检验检疫工作。
国家质检总局主要负责食品生产加工和出口领域内的食品安全控制工作。负责食品安全的抽查、监管。并从企业保证食品安全的必备条件抓起，采取生产许可、出厂强制检验等监管措施对食品加工业进行监管，建立与食品有关的认证认可和产品标识制度。特别是出口食品加工厂的注册、出口动物和植物性食品检查、活体动物的进出口检疫、出口检验检疫证书的发放等。
商务部侧重于食品流通管理。主要职责是通过积极开展争创绿色市场活动，整顿和规范食品流通秩序，建立健全食品安全检测体系，监管上市销售食品和出口农产品的卫生安全质量。
工商行政管理局负责组织实施市场交易秩序的规范管理和监督，对食品生产、经营企业和个体工商户进行检查，审核其主体资格，执行卫生许可审批规定。同时，查处假冒伪劣产品和无证无照加工经营农副产品与食品等违法行为。
除上述部门外，还有一些政府机构也参与食品检验和控制。如，科技部负责食品安全科研工作，环保局参与产地环境、养殖场和食品加工流通企业污染物排放的监测与控制工作等。这样，中国就形成了按照食品链环节进行部门分工为主、品种监管为辅的监管框架(见图1)。
图1我国食品监管机构职能图。
二、我国食品安全监管机构与职能设置存在的问题。
(一)我国食品安全监管部门设计的逻辑性与矛盾。
从表面看，我国食品安全监管部门及职能的设计是一个多部门多级别架构的体制。这种方式比较符合食品问题的复杂性、多样性和社会性交叉等特点，至少能够在概念上让人充分相信从上到下的国家机器都在食品安全监管上获得了最大限度的运转机能。中国食品安全监管模式的设计在行政权分解状态下最大程度寻求行政资源的整合，这一体系运营的效率主要取决于两方面问题的解决：一是中央各部门的合作;二是中央与地方的合作。然而，我国的食品安全监管体系的设计主要是从行政本身的角度来划分的，是建立在行政学的基础上，对各部门职能的描述是概括化、政策化的语言，其模糊性和解释余地之大不得不让人怀疑我国食品安全监管理念的根基。__年在中国的政府机构改革中，在原国家药品监督管理局基础上组建食品和药品监管局，并授予其综合监督管理食品安全的权力，这无疑是实现综合监管的重大举措，对于理顺现行行政监管体制和加强关乎公众健康安全的措施有着特殊重要意义。但是它所能起的作用有多大，这才是必须深刻思考的问题。中国食品药品监管局要履行自己的综合管理的职能至少会遇到双重阻碍：第一，从机构设置来看，食品和药品监督管理局属于国务院直属机构，在地位上不比其他国家机构高，在中国这样一个有严格等级的行政体制下，它有什么力量去“综合管理”?第二，从职能划分来看，几乎所有的中央国家机关在某种程度上都被授予“综合监管”的职能，当它们的监管领域发生重叠和碰撞时，每个部门都名正言顺有理由来捍卫自己的“领地”。
(二)部门之间缺乏协调性。
目前，我国食品管理模式表面上看几乎调动了许多力量来齐抓共管，但实质上是没有一个部门真正在管或最终负责。这种分权共治模式的根本特点是权力被分散而无法形成绝对的权威管理。中国在食品管理上形成的多部门管理格局是不同部门仅仅负责食品链的不同环节的结果。目前，食品安全管理权限分属农业、商务、卫生、质检、工商、环保、法制、计划和财政等部门，形成了“多头管理，无人负责”的局面，严重影响了监督执法的权威性。我国食品安全监管实行分段监管的本意是将食品安全监管细化，让食品制造的各个环节都能充分得到政策主体的管理与指导。但在我国，各执行主体间工作不协调，各个部门之间权限界定不清楚，只能相互交叉，政出多门，管理重叠和管理缺位现象突出，政策实施的通道被切成了不相连接的几段。当出现食品安全事件需要追究责任时，所涉及的各有关方面都会本能地推卸责任。这种情况常常导致管理活动的重复、法律实施的不稳定、管理活动缺乏一致性和管理盲区的出现等，还可能导致公共健康目标和贸易便利化及产业发展之间出现矛盾。以生产环节为例，仅食品生产企业的监管部门就包括卫生部、国家食品药品监督管理局，国家质检总局、国家工商总局这4家：卫生许可权由卫生部门掌握;质检总局控制质量标准;工商总局负责企业登记和食品流通;食品保健品的审批和注册由国家食品药品监督管理局负责。自__年4月震惊全国的安徽阜阳劣质奶粉事件发生后，社会各界就对因多头管理而漏洞频出的现行食品安全监管体制提出了质疑。
(三)中央与地方的关系有待进一步理顺。
中国现行的食品安全监控工作由国家和地方政府的管理机构共同负责。中央政府一级的食品安全管理工作主要由卫生部、农业部、国家质检总局和商务部等部门共同负责，并向国务院报告工作。这几个机构自成体系，在省、市、县一级分别设有相应的延伸机构，每个机构的具体结构和管理范围都很复杂。大部分省、市和县级政府都设有与卫生部、农业部和国家质检总局对应的食品安全管理机构。一般情况下，这些食品安全管理机构直接对当地的本级政府负责，但接受中央机构的管理和技术指导。也有些地方的食品安全管理机构直接接受中央机构的领导，如，省级的进出口检验检疫局。但是，地方政府也有权制定自己的规章和标准，而地方的食品安全管理机构都是地方财政自给，因而很可能更多的关注于本地区利益而不是国家的标准。目前，各部门从中央到地方的垂直系统亦十分复杂。卫生部、农业部从中央到地方均为分级管理。食品和药品监管局成立后，地方上尚无食品监管的职能部门，如何实行地方上的监管，依然是未知数。
(四)食品安全监管行业参与不够。
产业界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障体系，离不开产业界包括生产者和进口商、加工者、销售商(零售和批发)、食品服务、贸易组织等有关各方的密切配合。产业界在食品安全管理体系中的作用主要通过以下途径落实：一是与政府沟通，将行业信息传递给政府，为政府完善管理制度提供服务;二是通过行业自律加强行业内部管理;三是与消费者沟通，根据消费者的需求不断完善行业内部管理制度。但是，目前这几个方面的作用没有得到充分发挥。我国现行的食品安全管理体制是一个自上而下的体制。法律法规的出台、标准的制定、检验检测体系的建立、认证认可体系的建立并不是根据行业的现实情况出发，这样就容易造成管理“虚化”的问题，很多具体管理制度实际上执行不下去。目前，食品行业组织还没有得到充分的发育，即使有些行业成立了行业协会，但运行还很不规范。食品行业与消费者的沟通也比较少，一些食品生产加工者和销售商为了降低成本和占领市场，利用与消费者信息不对称的机会，制假售假，给食品安全造成了极大隐患。
(五)消费者在食品安全监管中的作用未得到充分发挥。
在有效的食品安全保障体系中，消费者起着重要而关键的作用。但目前，我国大多数消费者对食品安全问题没有引起足够的重视。即使一部分消费者对食品安全问题比较重视，由于消费者组织还不健全，也缺乏有效参与监督的渠道。
三、完善我国食品安全监管体制的对策：多部门监管模式的协调与完善。
以消费者健康与安全为核心，重新建立足以控制各环节风险的食品安全体系是发达国家食品安全管理体制变化的总趋势。从国际经验来看，加强食品安全管理各部门之间的协调是食品安全管理体制改革的核心。这种协调表现为两种类型：一类是以加拿大、丹麦、爱尔兰、澳大利亚为代表，为了控制风险，将原有的食品安全管理部门重新统一到一个独立的食品安全机构，对全过程进行统一监管，彻底解决部门间分割与不协调问题;另一类是以美国和日本为代表，食品安全的管理机构依然分布在不同的部门，但通过明确食品类别(美国)或按照环节(日本)进行分工，以保证对“农田到餐桌”全过程的监管。值得注意的是，即使在美国也一直存在着要求食品安全管理机构完全统一到一个部门的声音。阿根廷、智利和荷兰等国也在积极探讨成立一个专门机构的必要性和可行性。
我国有必要借鉴发达国家的经验，并避其不足。目前，我国多部门监管体制存在的问题是显然的，必须对其进行改革。就实际情况来说，近期内不可能建立一个单一的食品安全监管机构体系，也没有任何一个部门能够在短期内挑起确保13亿人口食品安全的重任。比较现实的选择是通过加大协调力度和完善协调机制，处理好部门之间的关系、不同级次政府之间的关系、政府与消费者组织和产业界以及其他相关利益方之间的关系，将多部门体系转变为综合部门体系。为此，提出几点建议：
(一)成立国家食品安全委员会。
我国食品安全管理多达8、9个部门，各部门之间缺乏统一协调，成立食品安全委员会极有必要，国外也有先例和经验。现在由于职责划分不够明确，在生产过程和市场流通中常出现“谁都管和谁都不管”的现象。建议：我国尽早组建由相关政府职能部门组成的食品安全委员会，专门负责组织协调政府各主管部门对我国食品安全的监管，并为政府制定食品安全政策提供建议，研究提出食品安全保障机制，调查评估食品安全状况并提出改进措施。
(二)对政府食品安全管理机构进行合理分工政府食品安全管理机构的合理分工，是建立协调的能够实现由“农田到餐桌”的食品安全管理体制的核心。可供选择的改革方向有3种，每一种都需要国家食品药品监督管理局充分发挥其综合协调作用。第一种是把现在分布于各部门的食品安全管理机构完全整合在一起，统一放到一个独立的食品安全管理机构，彻底解决机构重复和管理盲区问题。该方案对现有行政体制的冲击最大，改革的难度也最大;第二种是借鉴美国现有的食品安全管理体制模式，由国家食品药品监督管理局牵头组织有关部门，按照食品的类别在各个部门进行分工。每个部门独立地对自己所分管食品从“农田到餐桌”进行全过程监管，其他部门无权干涉。该方案与目前的行政管理体制有一定冲突，因为各部门现有的食品安全监管职能是按照食品产业链条的环节来划分的，因此，改革力度较大，也存在一定难度;第三种则是在现有的管理体制基础上进行小的调整，依然按照食品产业链的环节进行分工。
由国家食品药品监督管理局牵头，组织卫生、农业和质检等部门研究制定分工方案。主要解决两个问题：一是就监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，只能由一个部门负责，其他部门退出;二是就无人管理的盲区进行明确的分工，确定哪个部门负责哪些尚无人监管的盲区。在制定分工方案时要充分考虑各个部门已经建立的检验监测网络的实力。这个方案最接近现有管理体制，但是必须解决好分工后各环节之间的协调和衔接问题。解决衔接问题的关键在于都应该服从于一个统一的食品安全标准体系。
(三)充分发挥地方食品安全管理体系的作用中国地域辽阔，地区间差异明显。应借鉴美国经验实行食品安全机构联合监管制度，建立中央政府和地方政府既相互独立又相互协作的食品安全监督网，在县市、省区和全国全面监督食品的生产与流通。必须充分发挥地方食品安全管理体系的作用，由各级政府负责所辖区域的食品安全监管工作，实行主管领导问责制。中央和地方在食品安全标准上要保持很好的协调。凡是存在国家标准的，地方监管机构必须按照国家标准进行检验监测。食品在地区间的流通，以国家标准或国际标准进行监管，没有国家标准的，各地可以按照地方标准进行监管。
(四)建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
食品安全的实现有赖于社会上每一个公民的积极参与和努力。食品产业链的生产者、加工企业和流通业者通过自己的声誉来积极维护食品安全是食品安全体系有效运转的核心。
政府和社会的监管仅仅是外在的约束，生产、加工和流通主体的良好卫生规范与自我检验监测才是内在的决定因素。这些主体内在积极性的发挥也有赖于消费者的支持，消费者只有珍视自己的食品安全投票权，把钱投给那些提供优质安全食品的企业而不购买无证商贩的食品、自主维护良好的市场秩序，那些为提供安全食品而付出额外代价的食品生产者和企业才能够得到补偿，才能够有激励继续维护食品安全。各种形式的中介组织对于食品市场的监督以及相关信息和食品安全技术的推广也具有重要的作用。行业协会可以约束行业内的企业，权威的非官方质量认证机构也为优秀的企业提供了社会声誉保障，农业生产者组织可以对组织内部成员的生产过程和产地环境进行自主监督。为了充分发挥社会各方面维护食品安全的积极性，有必要建立一个消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制，通过沟通来加深理解、寻求共同解决食品安全关键问题的办法。
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网络安全市场的分析论文篇三
【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。
【论文关键词】中小企业；财务管理；现状成因；对策。
一、中小企业财务管理存在的问题。
1.融资贷款困难，资金严重不足。
目前我国中小企业的资金来源绝大多数是是合伙投资，注册资本较少，资本实力有限，其中的资金很多是业主家庭自己积累的财富，这导致企业的资金规模太小。而现实中的很多中小企业长期处于成长发展期，对于资金的需求量非常大，因此资金的短缺必然会严重影响其发展。而处在这一阶段的中小企业技术水平落后，经营业绩不太稳定，在财务制度上存在不健全的因素，比如说信息披露制度达不到公开透明，因此融资困难。另外由于企业规模不大，可抵押资产不多，因此使得资金担保方面的难度加大。同时，在我国，缺乏专门为中小企业服务的金融机构，而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策，这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。
2.财务管理目标不明确。
追求利润最大化是企业财务管理的最终目标。但许多将利润最大化看作唯一的目标，其经营活动绝大多数属于短期行为，追求短期利润，希望尽快的回收投资，而对于长远利润的追求缺乏规划，对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏，过度负债的经营是这些企业的通病，在这种情况下，企业的经营成本就会更大，财务压力也随之加剧，在这种支付能力日渐脆弱的情况下，企业往往形成恶性循环，加大投资，而这种投资必然很盲目，投资方向出现较大失误，造成很多企业最后走向了破产。
3.财务分析不科学。
企业的发展离不开科学的财务分析，企业的经营结果必须进行有效分析，才能找出问题所在，对症下药，使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性，因为其初衷一般都是为了应付税检，其财务分析的方法也并不科学，常常流于形式，因此无法财务分析的科学作用。
4.财务控制力差，抗风险能力差。
许多中小企业对于成本费用控制不力，在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理，成本浪费非常严重。另外在原材料料采购等方面缺少预算控制，增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费，也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价，长此以往，导致市场份额的减小，市场占有率下降，在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权，而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境，渐渐将企业推向了破产的边缘。
5.企业管理人员思想观念落后，财务人员业务水平低下。
中小企业中绝大多数是私营性质，因此企业管理者的能力和管理素质较低，管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念，并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说，许多中小企业的投资者就是其经营者，集权现象严重，采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱，给企业的发展带来负面影响。另外，许多中小企业的财务人员的资本增值意识薄弱，经营活动中偏重于用现金交易，提早支取，延后结算，造成资金的闲置和浪费，损失利息收入和投资收入；二是应收账款周转缓慢，同时大多企业为了争取客户，采用赊账方式，但在催收措施上不力，导致怀坏账。三是资金监管不力使得资金闲置风吹雨淋，无人问津，资金周转率大大低，企业的获利能力逐渐减弱。
二、解决中小企业存在问题的对策建议。
我国中小企业在财务管理方面存在的问题是内外因皆有的，外部来讲，宏观经济环境不利于企业发展，自身的财务措施不到位更加剧了这些问题，因此要解决这些问题就必须从内部和外部同时着手，采取多方面的改进措施。而其中更重要的是企业自身内部管理体制及方式的改革和完善。其对策可以从以下几方面入手。
1.解决中小企业融资难的问题。
资金是一个企业的命脉，任何企业的发展都离不开资金的支持，尤其对于资金比较缺少的中小企业来说，更应该给予一定的支持。可以从以下几个方面：（1）国家可以对中小企业放宽贷款条件以及一定方面的金融支持。加快发展风险投资，拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟二板市场，为高新技术企业的发展提供必要的资金投入。（2）国家应支持在地方建立担保机构，建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由城市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成；担保主要以地市为基础，再担保主要以省为基础完善信用方面的系统支持。（3）中小企业自身也必须提高技术水平，提高效益，同时建立健全财务体制，从而能够尽可能完成融资。
2.树立正确的财务管理目标。
企业的发展离不开财务管理，而目标是财务管理的基础，只有有了正确的目标，才可以向着这个目标不断迈进，对于树立正确的财务管理目标，可以从如下几个方面着手：（1）中小企业需协调好企业经营活动的各种关系，处理好短期利益和长远利益的关系，只有实施好长期战略，才能实现企业的可持续经营和发展。（2）中小企业需减少盲目投资和无效投资，在投资之前要实事求是的做好投资项目可行性研究报告，必须配合调查分析市场情况，再确定投资产品的可能产销情况。（3）现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来，使管理者看得远一点，以增强其风险意识。
3.建立科学规范的财务分析机制。
企业管理中必须有规范的财务分析机制，对于中小企业来讲，应尤为重视，可从以下几个方面逐步建立。（1）对报表中的各项数据采用比较分析法进行前期和后期的对比分析，发现其中的差距并进行原因分析，从而发现问题并解决问题，提高效益，（2）对企业的财务状况和经营成果需采用比率分析法进行更深层次的分析，通过多方位的比较，发现自身企业与行业中的先进企业和水平的差距，不断修正自身的经营模式，最终提升经营效益。（3）补充分析企业的发展变化趋势，可以采用趋势分析方法，只有把握好了企业和行业的未来发展趋势，才可以把握最正确的方向。
4.控制成本费用。
企业要想达到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成为了提高经营利益的一个必要方式，成本包括多个方面，可以从以下几个方法中尝试：（1）降低购买成本。市场价格是不断波动的，因此业务人员必须充分了解进货渠道，货比三家，在这种情况下进行采购才能做出最优选择，降低购买成本。（2）改进技术是降低成本的核心。必须重视技术改进的机会，通过技术创新，开发新产品，最大限度的降低成本。（3）加强日常资金管理，协调好资金的流动性、安全性与效益性的关系，尽可能使企业资金投放少、回收快、保持良性循环。
5.改变落后的财务管理观念，提高财务管理人员的业务水平。
（1）在上岗资格方面，在招聘财务人员的方法上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格。（2）在培训方面，应对财务管理人员经常进行在职培训，从而使他们能够接受最先进的管理理念，更新观念，提升自身管理素质，提高自身业务水平。（3）规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。（4）法律方面，要强化中小企业法人法律意识，加强企业负责人对财务工作的领导。这样不仅可以有效避免财务人员违法行为的发生，还有利于财务人员依法提供完整的财务信息。
网络安全市场的分析论文篇四
开发的软件必须具有通用性强、适用范围广、提高工作效率等一系列优势，这样可以协助工作人员把项目中的软件开发管理平台做到更好。因此要求所开发的软件应具备以下功能：（1）能够在各种环境下运行，适应性要强。任何软件都需要一定的运行环境，而软件的适应性强弱将直接影响着软件的使用效果和稳定性。（2）能够积极协助指导项目开展相关工作，运用开发制约和方法学等手段构建软件架构，这样的好处是可以潜移默化的影响使用者的开发方式和风格，开发出来相似的项目间可以很通畅地进行协作和交流。（3）要做好项目的设计、开发和再测试的相关工作，能完成项目成果各方面数据的转换和协作，这就体现出最关键的衔接作用。其中最主要的部分就是关于程序设计和数据库设计向开发阶段的代码程序生成的过程。另外的作用就是在进行单元测试的过程中要把大多数相似的测试代码由辅助程序员把它们筛选出来。（4）在开发软件的相关工作中比较重要的就是常见功能组件，有很多数据需要进行操作和整理，例如字符串的操作、数字操作等，不仅如此，还会涉及到文档读写、上下载等一些相关问题。在一般情况下出于对灵活性的考虑，很少会设置这些功能组件，需要在实际工作中由程序员针对需要来分别写出代码。所以软件架构平台需要有这些协助程序员的相关功能组件才能大大提高工作效率。（5）分层结构和框架技术支持是我们软件开发管理平台需要的两种技术。根据项目需要，项目的开发人员要制定不同的框架来提供选择的余地。要改变框架去适应实际项目需要，这样更容易开展开发工作。（6）要考虑不同业务人员的需要，尽量提供一些底层业务组件。在普通的业务系统中，配置管理、用户管理、角色权限管理所涉及到的功能区别不明显，而底层平台可以在提供底层应用模块的同时起到减少项目重复开发量的效果，是一个非常科学合理的设计。（7）性能和安全是必须考虑的两大要素，因此在构建平台时要平衡性能和安全两者的关系，在确保安全的前提下尽可能的保证性能，这样也能给后续关于技术指引、工具和方法的建立提供良好的基础，例如权限控制组件和缓存组件等。（8）方便操作也是我们需要考虑的一个方向，平台应该能在业界的大多数人中使用，因此要方便理解和操作，简单的操作流程是能够提供便捷功能服务的前提。还可以节约使用平台的学习费用和节省学习精力。在进行编码实施的过程中，关于程序编码的设定要采取统一标准，并且符合相关的编写要求，能够保证可读性和运行的连贯性，方便日后的维护工作。在平台框架完成以后，还要不断的进行系统测试，保证使用效果和最初的设计效果相符合，测试出现问题后，要根据设计的框架找出问题原因，运用相关技术进行修改，并达到预期效果。
5结语。
目前针对多元化软件的开发是一项比较艰巨的任务，其结构复杂、信息量较大。该软件分为很多不同的部分，故要把需求、分析、测试、设计、运行等诸多因素考虑进来。在目前比较常见的业务系统中，基础底层软件架构不但能够提高工作效率，还可以节约开发所需要的投入，提高利润。在提高质量方面则可以采取严格的规范约束和框架设计技术两种手段。在信息技术不断发展的前提下，软件开发管理平台取得飞快的进展，然而多元化软件的开发不仅在我国受到格外关注，国外也正积极针对这一方面展开研究工作，并且运用到实际运行当中，软件开发管理平台也显示着其强大的生命力，为我国的软件开发项目管理信息化做出了较大的贡献。
参考文献。
[4]黄若儒.基于软件架构技术的系统开发基础平台分析与设计[d].广州：华南理工大学，2014.
[5]张清兰.面向目标识别应用的算法开发管理平台的设计与实现[d].西安：西安电子科技大学，.
网络安全市场的分析论文篇五
【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。
网络安全市场的分析论文篇六
建立等级保护制度是实现网络安全的保障。结合网络系统的网络结构、系统组成、服务模式等基本情况，建立等级保护制度实施的规范和标准。制定安全区域边界和内部实施相应的安全防护的策略，科学进行框架结构、系统部署等内容设计，建立一个适应性和可行性较强的网络安全防护体系。通过科学的建模分析方法，结合网络结构模型和对应的技术进行细致分析及思考。笔者针对如何建立适应性较强的网络安全体系提出一些思路，并构建出了具体的框架，提出具体的建模分析方法。
1当前等级保护制度研究的现状。
我国网络技术迅猛发展，网络技术的应用已经渗透到各行各业中。由于网络信息系统的类型很多，因此各国实施的系统建设标准各有不同，同时系统针对应用场景适应性也各有差异，还有其他一些的因素都是造成网络安全等级保护制度难以进行推广的原因。针对基于等级保护的网络安全体系的建立和实施过程中的困难，有很多专家学者对信息安全等级保护制度进行了探讨和研究。针对基于安全等级保护的网络安全体系的研究，是从信息安全等级保护相关要求和标准角度，参考全球信息安全领域的安全保护原则与评估方法，进行科学的对比分析，常用的方法包括统计分析、系统建模等。信息安全等级保护制度的探索应用主要是在一些特定的对信息收集、处理标准较高的信息系统上，常见的比如，电子商务、媒体与信息服务、企业信息管理系统等。在特定领域的信息安全等级保护制度研究，要求结合行业领域的特点进行分析，还有一些相关的规范性文件要求。
2等级保护制度的内容和要求。
所谓基于等级保护的网络安全体系是指处理信息和其载体，需要结合信息的重要性，进行等级的分级别，提高信息安全保护的效率的一种体系制度。要求是对一些专有的重要信息或者公开信息进行专项的存储、处理时，按照信息系统中内容的等级实施对应的安全保护措施，实现对安全体系下的信息安全事件进行分等级的处置工作。实现系统的安全的相应要求不同于一般的技术安全要求标准。从物理、网络、应用等层面，制定对不同等级的信息系统的建设标准。再根据实现方式的差异，提出基本的安全要求，分技术和管理要求两个基本的类别。安全技术要求要对应安全层面的内容，一些安全技术的实施标准的要求是能够与特定层面相适应，例如防雷、防火等这些物理层面的安全要求。而一些安全要求是对应多个层面进行实施的，如进行身份的鉴别、系统访问的控制等。
构建科学的网络安全体系，需要考虑诸多方面的内容，比如安全组织、技术、和具体的实施等一系列的情况。在网络安全体系中的内容，必须符合我国当前的网络方面的相关法律和标准，能够适应各类的场景和应用环境来实现框架的构建思路，科学的安全体系应当具备适用于各种应用场景的特点，进行安全场景的建模分析。基于等级保护的网络安全体系，先要从需求角度进行分析，着重对体系建立的相关内容进行思考，网络安全体系框架的'构建要求重点对网络安全体系和安全目标、安全边界多方面，通过建模方法进行分析，然后用具体明白的表述做好跟安全管理工作的对接。对安全目标的建模方法具体分析，要结合安全体系建立的需求，建立有针对性的安全目标。设立安全目标的内容，通常会包括了业务的范围、功能以及业务实施流程等方面的内容。业务功能是指在网络平台上进行的特定相关业务的能力。通常业务功能可以按照模块进行分解，目标的不同可能导致描述粒度要求的不同。针对安全目标的建立模型进行分析，由于业务需求与安全需求的内容上存在很多类似的地方，因此，需要设定相同的分析对象再进行建模，运用的建模方法为：进行业务功能方面的建模，要结合网络安全体系中的特定业务目标，深入分析业务的功能内容，进行相关描述时，要结合具体的目标和特定的需要，同时还要针对对业务功能的内容方面进行探讨，对名称的标识描述要突出，控制描述内容的质量，可以使用一些可视性例图进行描述，这样能起到帮助用户更深入理解系统功能的目的。分析业务开展的范围要结合相关的业务功能，在业务覆盖的范围内阐述网络覆盖的业务实施和各个环节的相关性，可以借助类图法对相关业务范围进行刻画。
利用网络安全边界理论进行安全界定时，要服从于网络安全体系可以涵盖所有范围的基本设立目标。利用sb=来对安全边界模型的相关要素进行表示，在模型构建的元素中以lnb表示边界的连通，以smb表示安全措施边界。应用lnb对联通的边界进行相关的分析，通过网络上的软件和硬件进行结合的内容，进行的连通边界的描述，同时还需要结合组件的运行和通信，对模型进行详细的补充。
4.1针对安全体系要素的建模。
对安全体系的要素进行建模分析要求结合安全机制和安全威胁进行建模分析，对安全机制的相关要素和安全威胁的相关内容要进行科学全面的思考，提高建模分析的准确性和科学性。要应用模态逻辑对安全体系的要素进行分析，包括了必然和可能等相关的概念逻辑。
4.2安全措施分析。
对网络信息技术进行分析制定，防止网络信息系统受到侵害，及时对一些安全事故进行分析处理，这是安全技术措施的主要内容，安全管理措施是对网络信息系统的检查和分析，实施对机构体制和系统操作人员的相关管理，还包括了对于提高系统的安全系数的工作内容。
4.3安全管理措施和安全技术措施的分析比较。
安全管理措施和安全技术措施两者十分类似，但在措施的实施方面有实际的差异。前者针对的管理的相关规则，而后者却是针对技术制定相应的规则。进行模态逻辑的应用的时候，建立安全体系的模型，实现模拟逻辑的应用推导，利用安全体系中的有效性进行科学的推导和相应的分析，同时，利用强推理和弱推理的相关的规则进行对比分析，可以发现其中存在的一些关系。
用科学的方法建立模型，从安全目标和安全边界角度以及安全要素等进行了模型的分析。下面就结合模型的验证结果，分析安全目标的实现程度。主要针对安全要素计算法进行具体的分析如下：把特定的业务相关状态的内容进行模型的输入和输出操作，设定特定业务流程内业务状态的相应安全要素集，所谓安全要素集，是指若系统承载业务操作资产也成为了是安全威胁目标，那么该安全威胁就应该在此业务状态下需要应对的安全威胁攻击的集内。通过测定安全要素是否在安全边界中，实现对业务操作的性质的区分，定性是属于安全性还是威胁性的。其中有2个主要步骤：
（1）界定安全威胁攻击目标是否在物理连通的边界范围中；
（2）对安全技术措施和安全管理中制定的相关措施状态，对比该安全措施边界的模型定义和状态的情况是否一致。
若业务操作中有安全威胁，但没有解决该安全威胁的安全技术措施，那么这个业务操作就形成了一定程度的存在安全风险；再对这一安全威胁的安全技术措施的模态进行判断，若发现“可能”针对这一模态的相应安全措施，根据弱推理规则对安全措施的科学性和可行性进行推导判断，否则就根据强推理规则进行推导，结合最终的结果，进行安全风险的处置。制定科学的安全技术和安全管理方面的保护措施，需要界定安全要素是否包含在相应的安全边界内，同时要求对安群威胁进行分析，根据最终系统是否受到攻击的实际情况，结合安全管理的对象和相应的技术规范的时，检测物理连接是否有效，连接的状态是否发生了改变以及是否满足要求，按照安全等级进行建模分析。结合上述的相关建模分析方法，安全管理部门可以细致的了解网络安全的相关内容,加深对网络安全风险状态的科学认知，并制定有针对性的标准和流程,保证业务操作的安全性和效率。
6结语。
本文对网络安全体系建模分析的相关方法进行了详细的介绍，并进行了验证方法的阐述，满足了网络安全体系建模的方法的科学性和可行性要求。在具体的基于等级保护制度建立的网络安全体系框架内，对于建模上的规范性和功能提出了较高的要求，结合对网络安全体系建模分析，讨论了对此类网络安全建模分析方法科学性进行验证的方法。
作者:马荣华单位:郑州铁路职业技术学院。
引用：
[1]布宁，刘玉岭，连一峰，黄亮.一种基于uml的网络安全体系建模分析方法[j].计算机研究与发展，.
网络安全市场的分析论文篇七
摘要：本文阐述了网络信息安全的具体概念以及要解决的问题。
文章的重点是探讨描述了现今较为广泛重视与研究的信息安全技术，并对国内国外的信息安全技术的具体发展方向和新趋势进行了具体的介绍。
一、网络信息安全的具体概念。
1.完整性。
信息在传递、提取和存储的过程中并没有丢失与残缺的现象出现，这样就要求保持信息的存储方式、存储介质、传播媒体、读取方式、传播方法等的完全可靠。
因为信息是以固定的方式来传递、提取与记录的，它以多样的形式被储存与各种物理介质中，并随时通过其他方式来传递。
2.机密性。
就是信息不被窃取和泄露。
人们总希望某些信息不被别人所知，所以会采取一些方法来进行阻止，例如把信息加密，把这些文件放置在其他人无法取到的地方，这些都是信息加密的方法。
3.有效性。
一种是对存储信息的有效性保证，用规定的方法实现准确的存储信息资源;另一种是时效性，指信息在规定的时间内能够存储信息的主体等。
二、网络安全需要解决的问题。
1.物理安全。
是指在关于物理介质的层次上对传输和储存的信息的安全上的保护。
对于计算机的网络设施和设备等免于被人为或自然的破坏。
2.安全服务。
网络安全市场的分析论文篇八
摘要随着计算机信息技术的迅猛发展，计算机网络已经成为农业、工业、第三产业和国防工业的重要信息交换媒介，并且渗透到生活的各个角落。
因此，认清网络的脆弱性和潜在威胁性，采取强有力的安全措施势在必行。
计算机网络安全工作是一项长期而艰巨的任务，它应该贯彻于整个信息网络的筹划、组成、测试的过程。
关键词计算机网络安全网络威胁。
信息安全是防止非法的攻击和病毒的传播，保证计算机系统和通信系统的正常运作，保证信息不被非法访问和篡改。
信息安全主要包括几个方面的内容：即需保证信息的保密性、真实性、完整性、未授权拷贝和所寄生系统的安全性。
信息安全的根本目的就是使内部信息不受外部威胁，因此信息通常要加密。
计算机通信网络的安全涉及到多种学科，包括计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等，这些技术各司其职，保护网络系统的硬件、软件以及系统中的`数据免遭各种因素的破坏、更改、泄露，保证系统连续可靠正常运行。
影响信息安全的因素有很多：
信息泄露：保护的信息被泄露或透露给某个非授权的实体，使得隐私信息在一定范围内大规模泄露。
破坏信息的完整性：数据被非授权地进行增删、修改或破坏而受到损失。
恶意攻击：恶意攻击就是人们常见的黑客攻击及网络病毒，是最难防范的网络安全威胁。
随着电脑教育的大众化，这类攻击也越来越多，影响越来越大。
无论是任何攻击，简单的看，都只是一种破坏网络服务的黑客方式，虽然具体的实现方式千变万化，但都有一个共同点，就是其根本目的是使受害主机或网络无法及时接收并处理外界请求，或无法及时回应外界请求。
具体表现方式有以下几种：
(1)制造大流量无用数据，造成通往被攻击主机的网络拥塞，使被攻击主机无法正常和外界通信。
(2)利用被攻击主机提供服务或传输协议上处理重复连接的缺陷，反复高频的发出攻击性的重复服务请求，使被攻击主机无法及时处理其它正常的请求。
(3)利用被攻击主机所提供服务程序或传输协议的本身实现缺陷，反复发送畸形的攻击数据引发系统错误而分配大量系统资源，使主机处于挂起状态甚至死机。
(信息安全法律法规不完善：由于当前约束操作信息行为的法律法规还很不完善，存在很多漏洞，很多人打法律的擦边球，这就给信息窃取、信息破坏者以可趁之机。)。
对于计算机的信息安全，可以从以下几方面做起：
防火墙技术，是指设置在不同网络(如可以信任的企业内部网和不可以信任的外部网)或网络安全域之间的一系列软件或硬件的组合。
在逻辑上它是一个限制器和分析器，能有效地监控内部网和internet之间的活动，保证内部网络的安全。
网络加密技术是网络安全最有效的技术之一。
一个加密网络，不但可以防止非授权用户的搭线偷听和入网，而且也是对付恶意软件的有效方法之一。
信息加密过程是由形形色色的加密算法来具体实施的，它以很小的代价提供很牢靠的安全保护。
在多数情况下，信息加密是保证信息机密性的唯一方法。
据不完全统计，到目前为止，已经公开发表的各种加密算法多达数百种。
网络防止病毒技术，网络防病毒技术的具体实现方法包括对网络服务器中的文件进行频繁地扫描和监测，工作站上采用防病毒芯片和对网络目录及文件设置访问权限等。
防病毒必须从网络整体考虑，从方便管理人员在夜间对全网的客户机进行扫描，检查病毒情况考虑;利用在线报警功能，网络上每一台机器出现故障、病毒侵入时，网络管理人员都能及时知道，从而从管理中心处予以解决。
身份验证技术，是用户向系统出示自己身份证明的过程。
身份认证是系统查核用户身份证明的过程。
这两个过程是判明和确认通信双方真实身份的两个重要环节，人们常把这两项工作统称为身份验证。
它的安全机制在于首先对发出请求的用户进行身份验证，确认其是否为合法的用户，如是合法用户，再审核该用户是否有权对他所请求的服务或主机进行访问。
随着网络技术的日益普及，以及人们对网络安全意识的增强，许多用于网络的安全技术得到强化并不断有新的技术得以实现。
不过，从总的看来，信息的安全问题并没有得到所有公司或个人的注意。
在安全技术提高的同时，提高人们对网络信息的安全问题的认识是非常必要的。
当前，一种情况是针对不同的安全性要求的应用，综合多种安全技术定制不同的解决方案，以及针对内部人员安全问题提出的各种安全策略。
另一种是安全理论的进步，并在工程技术上得以实现，我们必须综合考虑安全因素。
世界上不存在绝对安全的网络系统，随着计算机网络技术的进一步发展，网络安全防护技术也必然随着网络应用的发展而不断发展。
参考文献。
[1]陶阳.计算机与网络安全.重庆：重庆大学出版社，.
[2]田园.网络安全教程.北京：人民邮电出版社，.
[3]冯登国.计算机通信网络安全.清华大学出版社，
网络安全市场的分析论文篇九
随着信息技术特别是网络技术的发展，大部分的企业或机关单位都组建了内部局域网，实现了资源共享，信息传递快速有效，极大地提高了工作效率。内网已成为企事业单位日常工作不可或缺的重要组成部分，同时，内网中一般会有大量的保密数据文件和信息通过网络进行传递。例如政府、军队或军工单位内具有一定密级的文件、文档、设计图纸等;设计院所的图纸和设计图库等;研发型企业的设计方案、源代码和图纸等数字知识产权;企事业单位的财务数据等，都是保密数据信息。如何对这些保密数据信息进行全方位的保护，是非常重要的。
随着技术的发展，网络让信息的获取、共享和传播更加方便，同时内部局域网开放共享的特点，使得分布在各台主机中的重要信息资源处于一种高风险的状态，很容易受到来自系统内部和外部的非法访问。防火墙、入侵检测、网络隔离装置等网络安全保护对于防止外部入侵有不可替代的作用，而对于内部泄密显得无可奈何，内部人员的非法窃密事件逐渐增多。据中国国家信息安全测评认证中心调查，信息安全的现实威胁也主要为内部信息泄露和内部人员犯罪，而非病毒和外来黑客引起。根据对内网具体情况的总结分析，来自内部的安全威胁(见图1)主要有4类：a.窃取者将自己的计算机非法接入内网或者非法直接链接计算机终端，窃取内网重要数据;b.窃取者直接利用局域网中的某一台主机，通过网络攻击或欺骗的手段，非法取得其他主机甚至是某台服务器的重要数据;c.内部员工将只允许在局域网内部使用的数据通过磁盘复制、打印、非法拨号外联等手段泄漏到外部;d.内部人员窃取管理员用户名和密码，非法进入重要的系统和应用服务器获取内部重要数据。在网络互联互通实现信息快速交换的同时，如何加强网络内部的安全，防止企事业单位的关键数据从网络中泄漏出去，是网络安全领域内一个主要的发展方向。
为了解决内网安全问题，市场上也出现了诸多的内网信息安全产品，主要分为三类。
1.监控与审计系统。
现有各厂商的监控与审计系统一般都由三部分组成：客户端、服务器。其中，客户端安装在受控的计算机终端，用来收集数据信息，并执行来自服务器模块的指令;服务器端一般安装在内网中一台具有高性能cpu和大容量内存的用作服务器的计算机上，存储和管理所有客户端计算机数据;系统安全管理员可以登录到服务器端管理各类审计功能模块，并制定各种安全策略。客户端根据控制端下发的安全策略，对受控主机进行相应的监控，并将相应的信息上传至服务器。它能够获取受控主机的信息资料，对各类输入输出端口如usb、软驱、光驱、网卡、串/并口、调制解调器、红外通信等进行控制与监控，也可以对各类应用程序进行监控，防止终端计算机非法接入、非法外联，对文件操作等行为进行审计。
这类产品提供了一定的安全控制功能，但由于其重点是按照安全策略进行记录和审计，属于事后审计产品，因此并不能很好地阻止单位信息泄密事件的发生，一旦发现泄密事件发生，损失已经造成，所以这类产品的安全作用有一定的局限性。
2.文档加密系统。
网络安全市场的分析论文篇十
房地产作为支柱产业，为开发区人流、物流的聚集；改善居民的居住条件；带动相关产业发展；拉动经济增长做出了重要贡献。但是，房地产市场仍处起步阶段，还没有形成完善的市场运行机制和诚信机制，违规开发、广告虚假、面积“短斤缺两”、物业管理不规范等问题时有发生，房地产市场既是工商执法的重点，监管的难点，维权的焦点，也是关系群众切身利益的热点问题。为此，工商局把整顿和规范房地产市场作为加强工商监管和执法工作的重点，努力探索长效监管治本之策。
我局共受理调解消费者投诉69起，其中房地产投诉达39起，占消费投诉总量的56.5%；消费者投诉87起其中房地产投诉39起，物业公司投诉5起，占消费投诉总量的50.5%；上半年投诉23起其中房地产投诉8起，物业公司投诉1起。占消费投诉总量的39.1%。虽然从历年的同期对比上看，房地产市场的投诉有了一定的减少，但投诉量仍居高不下。
(一)虚假宣传，误导消费。房地产广告存在不规范广告行为和虚假、夸大宣传等问题，侵害了消费者的合法权益。主要表现在：一是未经工商部门登记审批，违法发布广告；二是广告内容不规范，包括未按规定刊登预售许可证号或刊登虚假预售许可证号、使用《房地产广告管理规定》禁止的广告用语、未按规定的要求明示价格、面积等内容；三是广告华而不实，夸大其辞，含有虚假内容，以及承诺与实际不符或无法兑现的内容，欺骗、误导消费，是商品房销售中大量纠纷产生的源头。
（二）房屋从面积到质量都成问题。
交房时，业主经常发现面积有问题：一是产权登记的面积与合同约定面积有误差；二是业主自己测算了面积与合同面积有误差。前一种情况，业主依合同的约定及法律规定，即可找到依据与开发商论理或依法解决；后一种情况，则很难解决。一是产权证未办，开发商往往推辞应以产权登记面积为准，待产权证办后再行处理；另一方面，业主也不能拿出权威的测量结果作为依据与开发商理论，因此，使得面积纠纷难以说清也就无从解决。同时，房屋质量纠纷仍是各种纠纷中的重点，由于开发和销售总量的加大以及小区规模的增大，渗漏、裂缝、装修不合约定等纠纷往往在一个小区是普遍性的，因而形成团体纠纷。
（三）无证售楼，产权难到手。
部份开发商未取得售楼资格即擅自预售房产，甚至在缺少诸如《建设工程规划许可证》、《商品房预售许可证》等的情况下就开始预售房产，让购房户承担很大的风险；有的开发商存在擅自改变登记事项，未经核准登记擅自改变法定代表人、股东、住所甚至抽逃或虚假出资等违法行为。部分业主入住以后，迟迟拿不到房产证的情况很多，有的往往是一幢楼甚至一个小区的业主均拿不到房产证，因而形成大量纠纷，影响面很大，解决也相当困难。究其原因，往往是前几年房地产市场不规范，开发商手续不全或欠缴有关税费所致。
（四）形成炒房热。房地产消费市场存在的又一突出问题是房地产投机严重，特别是大量浙江投资商资金的涌入给本不成熟的市场带来更大的波动。一手楼盘经过投资商的推迟抛出，投资商的不断哄抬，不太规范的市场用作，造成房地产价格浮动严重，极大地损害了消费者的经济利益。
（一）房地产企业存档，广告发布备案制度。
工商局在在把好房地产主体准入关的同时，加强了对开办房地产企业的审核登记，重点检查虚假出资、抽逃资金、弄虚作假骗取登记的行为，对不符合法定条件的坚决不予登记注册，对无照从事房地产经营的企业坚决予以取缔。同时将房地产开办企业的出资情况、股东资料以及各项资质证照统一制作存档，采取实时监控。对于房地产企业的宣传广告、楼书、海报、传单等对外宣传实行审核把关，决不让欺骗消费者、误导消费的原因出现。
（二）维权点建设和房地产企业联络员制度。
在充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，认真受理消费者房地产申诉，积极调解房地产消费纠纷，坚决查处侵害消费者合法权益案件的同时，进一步完善与相关行政执法部门的联动协作，建立维权协作网络、执法责任制和社会监督网络，强化监督制约机制，切实维护购房、住房消费者的合法权益。同时在盛鑫房产、东海商务广场、逸涛商城、东侨花苑、九龙的五个房地产物业区设立“12315”维权点。在辖区内的20家房地产企业设立联络员，建立联络员培训制度，宣传法律、法规和相关诚信经营理念的同时由联络员及时向工商机关传递信息，对房地产企业进行动态管理。
（三）建立网上公示制度，促进诚信制度的建立。
工商局利用网络信息手段，将各类房地产企业和中介服务机构及相关人员的基本情况，经营业绩，经营中违规、违法劣迹以及受到的处罚等记入企业和个人的信用档案，向社会公示，接受社会监督。推行商品房销售人员持证上岗制度。所有从事商品房销售的人员应当具备经纪人或经纪人协理资格。无相应资格的，必须经培训并取得合格证书后，方可从事商品房销售业务。取得合格证书的销售人员也要逐步实行网上公示制度。并在网页上设立“三栏”：即消费者投诉专栏、征求意见栏和房地产政策信息栏，通过网上受理消费者投诉、收集信用信息，介绍房产政策和企业信息，为房地产市场监管、公众房地产信用信息查询和违章违法行为投诉提供有效途径，逐步形成“诚信为本，操守为重”的良好风尚，促进房地产业诚信度和服务水平的提高。
（四）细化片（段）长企业监管职责，提高监管效能。片（段）长作为企业直接监管责任人，长期以来对房地产企业的监管存在工作目标混乱、责任模糊、职责不清的问题。在落实片段长责任制中，采取“段长问责、内外互动、领导包片（段）、绩效挂钩”的方式，实行四个局领导挂点四个片区，对片区工作实行直接指导，并将内情人员补充到每个片区，改变了以往单一由片（段）长实行个人巡察的方式，做到成立巡察组，落实巡察职责，明确分工责任到人，做到了片（段）长工作的“四强化”。一是强化片（段）长责任意识，要求片长切实履行片区监管职责，严格规范八项巡查流程，做到不放过任何案源，不错过任何违法行为；二是强化片（段）长工作效率，开展“掐表记时操作”,实时录入巡查、专项检查和企业回访信息；三是强化片（段）长数字化水平，熟练掌握和应用工商各业务软件操作流程，对各种数据录入达到“快、准、全”；四是强化片（段）长服务意识，充分应用工商事务提醒制和工商事务指导制，实行人性化监管。同时实行“定向采集、定向录入、实时监控、动态管理”的监管模式。使片（段）长明确了具体监管对象、监管内容及监管程序，为加强企业监管找准了切入点，有力推动了工商机关由以往侧重个体巡查向全面监管片区房地产企业的转变。
（五）全面推行“工商事务指导制”与“工商事务提醒制”，加强与房地产企业间的.联系。工商局进一步创新服务举措，采取人性化管理与温馨式服务相结合的工作理念，按照“信息锁定、网络传送、跟踪服务、适时反馈”的工作方针，率先出台了“两制”服务举措，用以破解当前在贯彻落实省局“35条”遇到的涉及法律法规和具体行政行为上的难题和障碍。通过采用口头、书面、电话、短信、网上及现场指导方式，分别从10个方面工商事务进行指导和提醒。开展指导制与提醒制以来，对房地产企业的注册登记、及变更等事项中存在的问题，及时发放《工商事务提醒书》、《工商事务指导文书》对工商事务进行有效指导，主动为房地产开发企业服务，寓监管于服务中，更新了监管理念，体现出柔性执法、人性化服务，同时提醒企业在办理相关手续，主动改正轻微的违法、违规行为，减少了违法违章行为的发生。要求片（段）长分组对监管的房地产企业进行走访，向企业了解相关情况，向企业宣传订立合同、销售等后续行为中诚实守信等相关必要的知识以及开发区招商引资的优惠政策，并做好法律法规的训传和咨询服务等工作，及时征集企业发展中存在的困难和问题，积极为企业解疑释惑、排忧解难，较好地增进了与企业的联系，实现双方的良性互动。
（六）推进企业信用监管。为更加规范房地产投资等大型企业的发展，实施信用标准化管理，提升科学监管水平和执法效能。以企业信用情况为依据，建立了《开发区工商局经济户口量化管理体系》，促进监管职能到位和企业的良性发展。为掌握房地产业从开业、发展、变更、终止的全过程，特别是企业开展经营活动的整个运作过程，东侨工商局以经济户口为载体，将市场经营主体的主体资格、年检情况、履约情况、信誉状况、经营状况、失信记录、违法行为以及与市场经营主体信用有关的其他信息如实录入经济户口档案，并按辖区监管信用信息评分标准，将区内房地产企业分为a、b、c、d四类信用等级，逐步建立起动态性、完整性的信用信息库和信用评价体系，在此基础上按信用等级全面开展分类巡查监管工作，从房地产广告、合同、登记事项、消费投诉等几方面深化动态执法监管。同时利用监管执法中掌握的企业信用情况，全面实施房地产经营主体违法行为公示制度，对日常监管工作中查处的各种违法违规行为，在适当的场所或适当的范围予以公布，以惩戒违法者，警示其他经营者。建立市场经营主体不良行为和良好行为记录管理系统。将有严重违法行为的房地产经营企业锁入“不良行为警示记录系统”，在锁定期限内限制其相关行为，并在网上公示，向社会发出警示，维护房地产交易安全。将房地产经营信誉良好的企业，输入“良好行为记录系统”，向社会公布，积极促进企业信用体系建设。204月，开发区管委会在区工商局实践经验的基础上，召集包括国地税、房管局在内的15个联动部门主要负责人专题讨论通过《开发区企业信用信息归集与联动管理办法》，以管委会文件下发，并成立企业信用联动建设协调领导小组，建立联席会议制度。信用监管模式的推行，信息归集与联动管理办法的应用使房地产开发企业的监管走上了一条“稳步、长效”的道路。
网络安全市场的分析论文篇十一
（一）软件漏洞。
我们使用的软件主要有三类：第一类，操作系统；第二类，商用软件；第三类，自主开发的应用软件。这些软件都不可能毫无缺陷和漏洞。尤其是第三类软件，是我们根据本单位需求而自行研发的，在设计上存在一定的缺陷，这些正是网络*客进行攻击的目标。
（二）恶意攻击。
恶意的攻击分为主动攻击和被动攻击。主动攻击是以各种方式有目的地破坏信息的有效性和完整性；被动攻击是在不影响网络正常工作的情况下进行截获、窃取、破译从而获得重要机密信息。
（三）受制于人。
目前我国信息化建设中的核心技术缺乏技术支撑，依赖国外进口，比如cpu芯片、操作系统、数据库、网络设备等，这样就存在许多安全隐患，容易留下嵌入式病毒、隐性通道和可恢复的密码等漏洞。
解决网络安全问题的关键在于建立和完善计算机网络信息安全防护体系。一般常用的网络安全技术主要有防火墙技术、入侵检测技术、访问控制技术和数据加密技术。
（一）安装防火墙。
防火墙是软件和硬件的组合，它在内网和外网之间建立起一个安全的网关，从而保护内部网络免受非法用户的侵入，作为一个分离器、控制器和分析器，用于执行两个网络之间的访问控制策略，有效地监控了内部网络和外部网络之间的活动。防火墙是目前使用最广泛的网络安全技术，对于非法访问具有预防作用。
（二）设置访问控制。
访问控制的主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问，它是针对网络非法操作而采取的一种安全保护措施。实施中需要对用户赋予一定的权限，不同权限的用户享有不同的权力。用户要实现对网络的访问一般经过三个步骤：用户名的识别与验证、用户口令的识别与验证、用户账号的限制与检查。这三个步骤中任何一关没有通过，用户都无法进入网络。因此，通过设置访问控制可有效地保证网络的安全运行。
（三）采用数据加密。
数据加密技术是为防止秘密数据被外部破解，以提高网络传输中信息的安全性、完整性所采用的技术手段，其关键技术在于密钥的管理、存储、分发等环节。一般采用密码管理系统、密码防护设备、终端加密设备、数据库加密设备、网间密码加密设备、拨号上网加密设备、远程拨号终端加密设备等技术。加密常用的办法有链路加密、端点加密和节点加密。
（四）加强入侵检测。
入侵检测技术是为保证计算机系统的安全而配置的`一种能及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术，是检测网络中违反安全策略行为的技术。系统日志就是操作系统自身附带的一种安全监测系统。我们可以定期生成报表，通过对报表进行分析，了解整个网络的运行情况，及时发现异常现象。
（五）阻断传播途径。
由于网络是建立在公开、共享的基础上，因此各类涉密的计算机网络系统不得直接或间接与互联网或其它公共信息网络相连接，必须实现物理隔离。对于涉密级别很高的计算机，应该建立单独机房，指定专人操作，这样可以最大程度减少泄密的可能性。另一方面，对相关网络中的传输线路、终端设备也要进行安全处理。对于涉密计算机要使用专用的工具软件把不需要的文件彻底删除，对于废弃的已格式化的硬盘，有时仍会留下可读信息的痕迹，一定要对硬盘进行物理销毁，这样才能把硬盘上的秘密完全清除。因此，对计算机的存储设备必须谨慎、规范处理,杜绝一切安全隐患。
（六）提高人员素质。
在网络安全环节中，人员是工作的主体，网络安全所涉及的一切问题，决定因素是人，因此人员素质的高低直接决定着信息网络安全工作的好坏。注重人员培训、提高能力素质是构建网络安全体系的重要环节。良好的系统管理机制是增强系统安全性的保证，我们要加强对维护人员的安全教育、开展各种有关网络安全检测、安全分析、网上纠察等内容的专业技术培训，保证网络的维护者都能够成为掌握网络安全技能、熟练应用网络安全技术、严格执行网络安全守则和掌握最新安全防范动态与技术的全能型人才，以适应信息化建设的需要。网络时代，网络安全威胁会在信息建设中时刻相伴。一方面，我们必须增强安全意识，建立主动防范、积极应对的观念。另一方面，网络安全的风险也是可以控制和规避的，只要我们能够从技术上建立完整的解决方案，从人员培养与管理上注重实效、严格制度，一定能为计算机网络构建起坚实的屏障，保证网络安全、顺畅地在科技和经济迅猛发展中发挥其无法替代的作用。
网络安全市场的分析论文篇十二
全省有省级、市（地区）级农业科研机构111个，从事农业科技活动的科研人员2800余人。其中，本科以上学历约占50个百分点，大中专约占40个百分点。此外辽宁省有从事农业科技创新活动的高校三所，农业中专学校6所以及省市县三级农业广播电视学校，为农业科技创新及培养了农业科技人才做出了贡献。总体来说，辽宁省农业科技创新人才的情况显现出数量偏低，高学历人员所占比重过小，大中专学历所占比例较大的现象。此外，由于长期以来农村地区的科技投入、教育投入匮乏等原因导致的农业科技工作人员工作条件差、待遇低，优秀人才流失严重也是不争的事实。近年辽宁省落实中央提高科技创新能力的战略部署，把农业科技工作纳入促进农业农村经济发展的全过程，着力推进以公共财政为投入主体、农业科研院所和大专院校为创新主体、农技推广单位为成果转化主体、广大农民为受益主体的农业科技创新机制建设，促进了辽宁农业科技创新能力的提升。随着辽宁社会主义新农村建设工作的深入推进，提升辽宁省农业科技创新能力，为辽宁省农村工作提供持续的科技支撑，就成了一个重中之重的问题。
二、影响辽宁农业科技创新人才集聚的因素。
（一）经济环境因素。
经济因素是决定人才集聚的最重要的因素。首先，经济发达的地区由于其活跃的经济发展动力，将会创造更多的就业机会，为科技人才提供更多的机会和平台，为人才发展提供更适宜的环境和发展前景。其次，一个地区的经济向前迈进的过程通常伴随着产业结构的不断优化升级，产业集聚的过程一般会伴随着人才的集聚。由于产业集聚而会产生更多的工作机会，吸引大批的科技创新人员充实到新兴产业当中，进而实现人才集聚。再次，一个地区经济发展水平高，相应地，社会建设、文化建设等各方面往往会有较高的发展水平，会吸引更多的科技人才向本地区集聚。
（二）政策制度因素。
制度也是一种生产力。不同制度安排下的经济绩效是不一样的。有效的制度能促进经济发展，而不利的制度阻碍经济发展。在人才集聚的过程中，政府部门出台的政策制度也是至关重要的影响因素。政策制度得力，科技创新人才加速集聚。政策制度僵化陈旧，将会成为人才向本地区集聚的重重阻碍。一个地区具有吸引力的人才引进政策，或是激励科技创新的人才激励政策，或是鼓励人才流动的人事管理制度等等，都将对科技人才的选择产生重要影响作用。
（三）个人发展前景因素。
农业科技创新人才在做出选择的时候，必定要考虑自身利益与发展前景等因素。当这些因素达到自身的心理预期的时候，就会做出流动的选择。所以农业科技创新人才的个人成长前景也是影响人才集聚的因素。这就需要政府部门提供足够合适的条件以吸引人才的集聚。
1、个人的收入前景。
经济人的基本特征是每个从事经济活动的人都是利已的。农业科技创新人才在选择时候，必定要考虑未来的经济收入。一般情况下，只有当经济收入会增加，物质生活条件会改善的时候，才会诱使人才做出流动的选择。科技创新人才的个人收入前景是人才集聚最原始的动力，也是决定人才集聚的最基本条件。
2、个人的福利保障。
福利待遇是单位在工资奖金等劳动报酬之外给予员工的'报酬，也是薪酬体系的重要组成部分。身在一个单位，就会享受到本单位给予员工的各种资源和保障，一个良好的福利待遇体制能够增加员工对单位的依恋情感，从而增加单位对人员的凝聚力。选择一个单位，就代表拥有了单位所提供的福利保障，离开一个单位，就失去了这部分福利与保障。所以，福利待遇作为科技创新人才流动的机会成本，也是科技创新人才所要考虑的一个因素。
3、个人价值的实现。
按照马斯洛的需求层次理论，当人们的最基本的需求得到满足之后，会追求更高层次的需求。对于科技创新人才来说，其拥有高水平的知识、素质及能力，会更希望可以施展自身的才华，做出一番事业。实现自身个人价值的需求可能反而会比收入或福利待遇更加重要。甚至为了个人价值的实现，有可能自觉或不自觉地放弃物质待遇层次的需求。科技管理部门应更加重视给予科技创新人才施展才华的机会，为他们创造科研创新平台，帮助农业科技创新人才实现其作为科研创新人才的价值，从而进一步为新农村建设工作做出更大的贡献。
（四）人文环境因素。
每个地区都有一定的地区人文特色，包括科技发展水平、教育发展水平、民俗文化背景、社会价值观导向等等。农业科技创新人才在选择工作的时候，该地区的人文环境因素是否契合人才自身的文化品味与价值取向也是一个重要的因素。由于科技创新人才具有良好的教育背景，对文化环境的要求要更高一些。因此，文化设施齐全、文化氛围浓厚、教育发达、具有良好人文环境的地区更容易受科技创新人才的青睐。
三、促进辽宁农业科技创新人才集聚的对策。
（一）加强对农业科技创新工作的领导，充分发挥政府的主导作用。
农业科技创新人才在市场中流动，人才的集聚活动固然受市场的调节作用。但仅仅依赖市场的调节作用，不足以产生足够的动力以吸引人才向本地区集聚。地方政府由于其管理地位及职能，在教育投入、科研投资、政策制定等各方面的权力，使得政府部门有能力通过一系列措施提升本地区对科技创新人才的吸引力。因此，地方政府应在人才集聚过程中充分发挥其主导作用，为农业科技创新工作服务，为农业科技创新人才服务，进一步推动科技创新人才在本地区的集聚创造有利条件。
（二）调整产业结构，促进产业结构升级，创造良好的外部经济环境。
一个地区的经济活力，是吸引人才集聚的重要因素。辽宁省是农业大省，随着社会主义新农村建设的推进，辽宁农村经济不断发展，取得了长足的进步。“十一五”期间是辽宁省农民收入增长最快的时期之一。辽宁省农民人均纯收入年均增长12、5%。，农民人均纯收入达到6908元，比全国平均水平高出1000多元。表明辽宁省农村经济发展水平是较高的。但是当前辽宁省的农业生产仍以大农业种植业为主，牧、副、渔业发展相对不足，农业经营大多数仍是粗放型经营，农业产业结构仍有较大的升级空间。产业结构的升级需要大量高新技术的应用，为农业科技创新人才提供广阔的施展机会，将会需要大批的农业科技创新人才充实到新兴产业当中，必然会带来人才的集聚。而人才的集聚也必然会推动产业结构的优化升级，从而起到良性循环的作用。
（三）完善人才引进、激励机制，打造具有吸引力的内部发展环境。
农业科技创新人才在全国范围内流动，在庞大的人才市场中，必须有一套行之有效的方案，为人才提供有利的空间，将人才吸纳到我省。人事管理部门尤其需要做好人才引进的工作，建立与农业科技创新人才相联系的信息渠道，为人才与单位之间建立好桥梁，最大限度地发挥信息资源效益，展示我省对农业科技创新人才的吸引力。政府部门要广开纳贤之路，发掘和大胆使用勇于创新、敢于创新、善于创新的农业科技创新人才，网罗更多高素质高质量的科技人才，为我省的社会主义新农村建设工作提供智力支持。此外，有效的人才激励机制可以充分调动农业科技创新人才的积极性，发挥人才的效用。政府部门应为农业科技创新人才提供良好的物质生活环境，创造适合的发展空间和提供施展才华的机会，提拱公平合理的绩效评价机制，完善有利于创新人才脱颖而出的机制，为人才的发展创造有序的竞争环境。
（四）加强教育培训，完善农业科技创新人才的培养机制。
一支高素质的农业科技创新人才队伍需要不断培养、锻炼才能打造而成。政府部门应为人才的成长发展创造良好的科研平台，促成重大项目的合作，加速造就一批战略性研究专家、学科带头人和科技推广骨干。加强青年创新人才的培训，提升科技人才的素质。对于县乡级学历稍低的农业科技人才，要加强教育培训，通过在职教育、学习交流等方式进一步提升他们的科研能力及技术水平，最大化发挥其在基层农业科技推广中的作用。农业科技创新人才集聚不能仅仅依赖引进，自主培养高素质的农业科技创新人才也是作为农业大省需长远考虑的任务。因此，政府部门应通过加强对我省农村地区的教育投入，提升农村地区师资素质、转变农村教育观念等，提升农民运用科学技术的意识，打造重科学重知识的文化氛围，培养优秀的农业科技创新人才，为本省农业科技创新工作服务。
网络安全市场的分析论文篇十三
结构、品牌、库存等展开了调查。
1、随着我国经济的不断增长，人民的生活水平也渐渐改善了，消费者对卷烟的需求档次也逐渐提高了，因此，呈现出一、二类烟大幅增加，三、四类烟增加10%以上，只有五类烟销量下降的现象。
2、为了培育全国性卷烟重点骨干品牌，市局对各个品牌卷烟的投放量的差异，同样也造成了上述现象的产生。
从社会库存看，偏关县社会库存主要集中在三、四类烟上，占了总库存的75%以上，造成这一结果的主要原因是客户对消费者对卷烟的需求档次了解不够。在“两节”期间，消费者与往年相比对卷烟的消费档次有了很大的提高，对于年轻消费者，大多数选择“芙蓉王”、“云烟(福)”、“云烟(紫)”作为节日用烟，而那些烟龄较大，以前消费四类烟的消费者也在节日期间提高了档次，因此造成了上述现象。
社会库存较大的五个品牌分别是“芙蓉王”、“云烟”、“红旗渠”、“红金龙”、“庐山”。其原因主要是平时这五个品牌的卷烟都是市场上畅销的品牌，而又加上正逢“两节”期间，客户对这几类卷烟的需求预测太大，造成了大量库存的产生。而库存最大的业态客户主要是食杂店，这主要是由于偏关县业态类型主要以食杂店为主。从销售数据可以看出：辖区老营、水泉一带的客户卷烟销售波动明显，客户由原来的中、小型客户大都数变成了大、中型客户。波幅明显，卷烟购进明显加大。
通过调查，客户对烟草公司的服务大都很满意，主要包括货源供应满意度、对“四员”服务满意度、投诉处理结果满意度及客户盈利情况。
根据市局要求，客户经理每月对辖区客户进行满意度调查，辖区零售户满意度综合评价为98.41%。其中客户感到最满意的是偏远客户送货服务周到，送货人员能及时把货源送到客户手中；感到最不满意的是部分偏远农村客户对电子结算不满意。
笔者认为，当前工作中，销量完成和培育品牌均有一定程度的差距。究其原因，主要是外出打工人数日渐增多和节前的需求两旺市场造成节后的惨淡经营。
面对这些现状，我们应借助“品牌效应”，加大对品牌的宣传力度，提高品牌知名度，让消费者进一步了解品牌的优点和亮点。
结合本辖区情况，笔者认为应该对本地政府拉动内需所采取的措施(如修建高速路、改造机场以及拟投资开工的大型工程项目等)和行业政策导向对销售卷烟的影响，并根据有关情况对今后的销售前景做出预测与分析。
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