一个好的方案应该能解决问题并带来可观的效益。沟通和沟通是制定方案的关键，我们需要与相关人员和利益相关方进行广泛的沟通和协商。了解行业相关的最新趋势和发展动态可以帮助我们制定更好的方案。
农民工欠薪工作计划方案篇一
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号）精神，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，结合我市实际，制定本方案。
以建筑、市政、农牧、交通、水利、电力等发生拖欠工资问题的建筑工程行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
（一）全面落实建筑领域劳动用工实名制管理规定。在工程建设领域、施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业），一是应当建立农民工花名册，内容信息应载明农民工姓名、身份证号码、联系方式、家庭住址和工作技术岗位。二是施工总承包企业或专业劳务承包企业应当以班组形式与农民工签订简易版集体劳动合同，合同内容应载明服务项目名称、从事工作岗位及工资支付标准、支付时间和支付方式等，涉及班组内的农民工应在集体合同上签字、按手印。三是施工总承包企业或专业劳务承包企业应当安排至少1名劳资专管员。对参与本项目劳作的农民工每日进行出勤登记，将考勤数量与农民工现场进行核实确认，并定期在工地现场公示牌进行公示。四是施工总承包企业或专业劳务承包企业根据劳资专管员提供的考勤记录，结合双方签订劳动合同时约定的工资支付标准，每月编制农民工工资表，由农民工本人签字确认，并定期在工地现场公示牌进行公示。五是施工总承包单位必须配合市劳动保障监察局落实农民工工资支付相关数据上线“咸宁市建设工程领域农民工实名制管理信息系统”，确保本项目工资支付有关信息及时上传市农民工工资支付信息监管平台，实行农民工工资支付信息化管理。工程建设领域的工资支付实行“总包负责制”，施工总承包单位必须严格落实实名制管理，若发生欠薪则必须由其进行“工资清偿”。
（二）全面落实开设农民工工资专用账户制度规定。施工总承包单位应当按照《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（鄂薪联发〔20xx〕1号）开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。施工总承包单位在项目开工前，应当就近到赤壁市区域内（农行、工行、建行、中行、农商行、邮储银行、湖北银行和汉口银行）任选一家，开设农民工工资专用账户。全面推行“工资准备金”制度，建设单位按建筑工程项目中标合同工程总造价15—20%的比例预存入农民工工资专用账户（同时加强对装饰装修类工程建设项目的管理管控，推行装饰装修类工程项目参照土建主体机构建筑项目的管理模式，严格执行落实农民工工资支付“五项制度”规定）。施工总承包企业开设农民工工资专用账户时，应与建设单位和开户银行签订农民工工资专用账户三方监管协议，共同监督管理该账户资金的安全合理使用等事项，并同时接受市人社局和市住建局等行业监管部门的监督指导。各银行应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作，发现农民工工资专用账户资金未按约定拨付、资金不足、账户长期未使用、被挪用等情况的，应及时通知市劳动保障监察局和市相关行业监管部门，并纳入欠薪预警系统。明确施工总承包单位开设工资专户的责任和义务，杜绝因工资支付链条过长而发生欠薪问题。
（三）全面落实农民工工资银行代发制度规定。工程建设领域实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度、专业分包承包企业或具体承接劳务的分包单位（劳务公司或实际承包人）与施工总承包单位签订工程施工合同时，应同时与施工总承包单位签订农民工工资代发协议。分包单位应当每月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，及时向分包单位提供代发工资凭证，并将工资支付凭证定期在工地现场公示牌进行公示。
（四）全面落实农民工工资保证金制度规定。施工总承包单位应当按照《工程建设领域农民工工资保证金规定》（人社部发〔20xx〕65号）依法落实农民工工资保证金制度，按工程施工合同总额的1—3%比例存至农民工工资保证金专用账户，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。对未缴纳工资保证金的施工总承包单位，发改、财政、住房城乡建设、水利、交通运输、农业农村、自然资源和规划、乡村振兴等行业主管部门要切实履行主体责任，一律不得准其开工。
（五）全面落实维权信息告示牌制度。施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，并明示建设单位、施工总承包单位、项目部、分包单位、相关行业主管部门、劳资专管员信息、当地最低工资标准、工资支付日期、建设主管部门及劳动保障监察部门投诉电话、现场投诉二维码图像、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。农民工用工考勤和工资发放凭证，必须在项目现场公示牌定期进行公示，实行项目建设全过程公示监督。
以上“五项制度”用工管理台账，施工总承包企业或专业劳务承包企业应保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。
（六）全面落实工程款支付担保制度。按照《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）有关规定，建设单位应依法向施工单位提供工程款支付担保。人工费用拨付周期不得超过一个月，明确建设单位落实工程款支付担保和按时拨付工程款的义务。从源头上保障农民工工资发放的资金来源。
（七）加强建设领域市场监管。对违反相关规定不依法与农民工签订劳动合同、不落实实名制管理、不按规定履行工资支付责任、违法转包分包以及借欠薪为名讨要工程款的企业，工程建设项目主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处理或处罚，加强商品房预售资金支出监管，从源头上防止发生农民工工资和工程款拖欠。
（八）规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算，建设单位应将已完成工程量及工程进度款的审核纳入分部、分项工程验收环节，按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。实行“先结算、后备案”制度，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，工程建设项目主管部门不予办理竣工验收备案手续，不得交付使用，不得办理权属登记。建设单位不得以未完成财政评审和审计为由，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。
（九）完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。依照《湖北省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（鄂人社规〔20xx〕2号）和《重大劳动保障违法行为社会公布办法》（人社部令第29号），定期向社会公开有关信息。人社部门及行业监管部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的拖欠工资企业受处罚信息纳入市信用信息公共服务平台或人民银行企业征信系统、省和国家企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业监管部门诚信信息平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。
（十）建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单暂行办法》（人社部令第45号），对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。
（十一）加大欠薪案件查处力度。加强工资支付监察执法，开展“双随机”执法检查，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制建设，建立重大欠薪案件挂牌督办制度，依法、高效办理拖欠农民工工资举报投诉案件。
（十二）加强行政执法与刑事司法衔接。健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。注重发挥公安机关在治理拖欠农民工工资中的作用，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，公安机关要及时介入，快立快查。对单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理。发现欠薪企业或责任人有逃匿、转移财产等苗头的，公安机关要提前介入处理。对查证属实涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
（十三）完善欠薪突发事件应急处置机制。健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性事件。完善工资保证金制度和欠薪应急周转金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或欠薪人逃逸的，及时动用应急周转金、工资保证金、商品房预售监管资金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。加强群体性讨薪事件的排查预警监控，对有组织串联上访苗头的，提前处置。对采取非法手段讨薪，以拖欠工资为名讨要工程款或弄虚作假非法聚众讨薪，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（十四）落实属地行业管理责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁建设、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则。属地和部门主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为具体责任人。建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的重大项目、重大案件实行包保负责制度。
（十五）加强考核督办。继续将根治欠薪工作纳入年度对各成员单位的考核事项，以各行业部门履职尽责落实“五项制度”情况作为考核重要依据，全面客观评价各职能部门履职尽责情况。
（十六）强化追责问责。健全问责制度，推动各级各部门落实主体责任和监管责任，对工作要求落实不到位、玩忽职守，导致拖欠农民工工资问题突出的，对组织领导不力、责任不履行、依法处置不力引发重大欠薪案件、造成严重不良社会影响的，从严依纪依法追究属地政府和相关部门的责任。
（十七）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，依法公布典型违法案件，引导企业增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。
农民工欠薪工作计划方案篇二
按照内蒙古自治区根治拖欠农牧民工工资工作领导小组办公室《关于开展集中整治拖欠农牧民工工资问题专项行动的通知》（内治欠办发［20xx]9号）要求，我局决定自20xx年11月中旬至20xx年春节前，在全旗房屋建筑和市政工程领域开展集中整治拖欠农牧民工工资问题专项行动。结合工作实际，制定本方案。
坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，加强行业监督管理，形成执法检查合力，对房屋建筑和市政工程（以下简称房屋市政工程）拖欠农牧民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），《住房和城乡建设部人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《工程建设领域农民工工资保证金规定》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，营造和谐稳定的社会环境。
（一）开展集中排查，全面摸清欠薪风险隐患。
11月中旬至下旬，组织开展房屋市政工程欠薪风险隐患集中排查活动，做到工作重点前移、工作重心下沉，采取包片包项目、监管责任明确到人的监管模式，以及拉网式排查、重点排查、线上排查等方式，不打折扣、不走过场、不留隐患。对实名制管理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工程款支付担保、工资保证金存储、维权信息公示、施工过程结算等制度落实情况和农牧民工工资支付情况开展监督检查，要发挥实名制平台预警监测作用，持续进行线上动态排查。
1.排查重点，重点排查政府投资、政府与社会资本合作、国有企业作为建设单位或施工总承包单位的房屋市政工程“两拖欠”（拖欠工程款、拖欠农牧民工工资）问题和房地产开发项目欠薪问题。
2.建立排查台账。一查重复信访隐患，全面清查我旗内房屋市政工程被多次反映拖欠农牧民工工资问题，做到底数清、情况明，列出清单，明确可操作、可落地、可检查的整改举措，二查群体信访苗头，对排查中发现可能引发群体信访的欠薪隐患和线索，制定行之有效化解措施，逐条确定责任人、责任单位和整改时限，并立行立改。三查历史陈欠积案，进一步排查因陈欠可能引发的突发性、及时组织风险评估预判，集中力量化解长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到问题不解决不销账。
（二）开展集中处置，着力化解欠薪突出问题。
11月下旬至12月中旬，要充分发挥好监督检查、行政执法、调解仲裁、刑事司法联动机制、集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件，并予以妥善化解。
1.开展专项接访，强力化解欠薪信访案件，领导要带头接访，安排专人负责解决拖欠农牧民工工资信访事项。对接访过程中发现的复杂疑难和涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的信访事项，制定具体化解方案，实行领导包案。
2.强化行业治理，系统解决欠薪问题。加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农牧民工工资案件，强化相关问题整治，进一步规范建筑市场秩序。重点对房地产开发项目加强监管，防止拖欠农牧民工工资，严防规模性欠薪。会同有关单位对政府投资房屋市政工程欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈。对违反《条例》及相关法律法规的行为，按照职能职责依法处置；对发现的不属于本部门职能职责的要及时通报移送相关部门。
3.完善落实应急处置机制。因房屋市政工程拖欠农牧民工工资引发群体性或极端性及重大舆情的事件，要及时、快速、妥善处置，防止事态蔓延扩大。
12月份，结合年度保障农牧民工工资支付考核反馈问题和行动期间发现的违法违规问题，开展“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，逐一销号、限时整改、全面整改。对整改落实情况，组织“回头看”，确保问题整改到位，并举一反三完善制度。
（一）提高政治站位，加强组织领导。要进一步提高政治站位，扛起政治责任，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，全面加强统筹协调，结合实际制定方案、明确时间表、路线图、施工图，抽调精干力量充实工作专班，坚决守住底线、防住风险，确保专项行动取得扎实成效。20xx年春节前，要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进、全力维护农牧民工劳动报酬权益和社会稳定。
（二）层层压实责任，狠抓工作落实。切实履行业监管责任和属地责任，规范建筑市场秩序，指导督促相关企业落实建筑工人实名制管理、工程款支付担保等制度规定，切实发挥职能优势。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。通过多种方式，大力宣传《条例》和相关政策文件，营造尊重劳动、关爱农牧民工的良好氛围。对项目负责人和劳资专管员进行警示教育，提高企业依法支付农牧民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，从速查清事实，稳妥处置化解，牢牢把握舆论引导的主动权。
（四）加强调度协调，做好信息报送。按照盟局工作安排，每月按时报送拖欠农民工工资问题排查表，于20xx年1月前做好专项工作总结，及时报送。
农民工欠薪工作计划方案篇三
以政府投资和国企投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目为重点，深化推进拖欠工程款和农民工工资整治，坚决查处欠款欠薪行为；强化欠款欠薪源头治理，推进工程项目落实各项防欠治欠长效制度并实行信息化动态监管，力争到20xx年10月底工程项目全面落实实名制信息化、工程款支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金等保障制度，实现大数据监管全覆盖。
（一）整治重点。
1.建设单位未按规定落实工程款支付担保，政府投资项目已完工不竣工验收、已竣工验收不结算审核、已结算审核不支付工程款的问题。
2.施工总包单位未落实建筑工人实名制信息化管理、农民工工资专用账户、工资保证金等制度。
（二）整治措施。
实施重点专项行动。开展建筑市场专项整治行动，严格依照《福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）》（闽建〔20xx〕8号）及《住房城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔20xx〕1号），实施“双随机、一公开”检查，查处违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法行为。开展欠薪案件线索“月月清”行动，及时高效处置欠薪问题线索，推进落实工资支付保障制度。
1.加强信息化监管。
发挥泉州市工资支付监控预警平台作用，做好省平台施工企业合同履约行为评价，动态考核项目农民工实名登记及考勤情况、项目管理人员到岗履职、农民工工资按时发放、工资支付保障制度落实情况；探索运用实名制监测分析成果，将项目经理和项目总监未到岗履职纳入《工程质量安全动态监管办法》予以扣分；强化劳动监测与建筑市场联动管理，以项目管理人员不到岗履职为线索，严厉查处工程转包、挂靠、违法分包等违法行为。
2.强化部门联动协作。
各级住建部门和人社部门加强部门协作沟通，及时有效化解欠款欠薪纠纷隐患。对人社部门列为失信联合惩戒对象名单的施工企业，由同级住建部门纳入建筑市场主体“黑名单”管理并予以信用评价扣分。对人民法院移交的建筑市场违法行为案件，住建部门依法予以行政处罚、纳入信用评价等举措予以查处。落实清理拖欠中小企业账款工作联动机制，及时将发现的地方财政、国有企事业单位拖欠中小企业账款线索移送同级工信部门处理。发现政府投资和国有企业投资项目建设单位存在“完工不竣工验收、竣工验收不结算审核、结算审核不支付工程款”问题，应当督促整改，对拒不整改的予以曝光，移送同级有权部门处理并抄送同级纪检监察部门。对建设单位未依法提供工程款支付担保或者拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，应按规定报请同级人民政府限制其新建项目。对监管责任不落实、成效不明显、欠薪问题突出的，应按照《福建省根治欠薪工作约谈制度》有关规定约谈政府和有关部门负责人。
3.完善长效机制。
推进开展施工过程结算试点，总结经验并全市推广；根据省厅要求将项目实施施工过程结算、工程款支付担保等事项写入标准施工招标文件合同条款，固化防欠制度。指导各地完善农民工工资专用账户、工资保证金等制度，构建上下一体、整体联动的根治欠薪制度体系。按照省上的部署，推进工程建设领域资金监理制度，加强工程款项及资金异常情况监测，监督工资专用账户制度落实，进一步保障工程款和农民工工资支付。完善推进施工企业信用评价，加快形成“诚信激励、失信惩戒”机制。
（一）方案制定阶段（5月20日前）。
各级住建部门要联合人社部门，结合本地工作实际制定整治工作方案，明确量化目标、责任分工、工作举措和进度安排。
（二）专项整治阶段（5月20日至9月）。
各级住建部门和人社部门要对照整治重点，对在建项目拖欠工程款和农民工工资问题进行全面排查。建立欠薪欠款台账，明确化解时限，责任到人。坚持边查边改，督促欠薪欠款项目及时拨付工程款或农民工工资，推动完工项目按规定组织竣工验收、竣工验收项目开展结算审核、结算审核项目及时支付工程款。督促项目落实工程款支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金等制度，对整改不到位的依法依规予以行政处罚。针对整治过程发现的问题，分析原因，健全防欠治欠长效制度措施。
（三）验收巩固阶段（10月底前）。
梳理形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单，并逐级汇总上报。
（一）完善组织领导。
市住建局、市人社局成立市工作专班，由市住建局分管领导任组长，市人社局分管领导任副组长，市住建局建筑业科、市人社局劳动保障监察支队负责日常整治工作。各地参照建立相应工作机制，坚持问题导向，严格分类实施，对照清单逐项抓实，坚决整治到位。
（二）强化责任落实。
各县（市、区）住建、人社部门要加强对所辖县（市、区）专项整治工作的指导和督办，建立系统上下联动整治工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层压实责任。强化属地责任，以问题为导向，严格分类实施，一项一项整治，一个一个攻坚，从源头解决拖欠工程款及农民工工资问题。
（三）实施开门整治。
各级住建、人社部门要进一步畅通举报投诉渠道，设置拖欠工程款及农民工工资问题专项整治专栏，动态公布整治情况，接收群众反映问题和建言献策，回应群众诉求。加强行业宣传力度，总结正面案例，通报一批恶意欠款欠薪案件，在行业形成威慑作用。
（四）深入督促落实。
市住建局、人社局组织对各地整治进展进行专题督促，对投诉举报集中、问题较多的地方和单位进行重点督导，对整治工作不力、措施不落实、整治不彻底的，坚决予以点名通报。各县（市、区）住建部门会同人社部门于每月25日向市工作专班报送当月整治工作进展情况，并提供整治工作台账、线索台账；10月20日前报送深化整治工作总结报告和三项清单。
农民工欠薪工作计划方案篇四
为认真落实省、市、县政府全面治理拖欠农民工工资问题的决策部署，切实维护农民工劳动报酬权益，《关于进一步做好根治拖欠农民工工资工作的通知》（晋政办发〔20xx〕44号）及晋城市人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于开展保障农民工工资支付情况集中排查的通知》（晋市农民工治欠组办函〔20xx〕10号）要求加强组织领导，完善健全根治欠薪长效机制，从源头上制止和预防农民工欠薪行为发生，现结合我镇实际，制定建立保障农民工工资支付工作协调机制实施方案：
建立保障农民工工资支付工作协调机制，成立大箕镇保障农民工工资支付工作领导小组，负责开展保障农民工工资支付工作，指导开展根治欠薪工作。组长由镇长任艺华同志担任，副组长由副镇长张晋杰同志担任。办公室主任由镇劳动保障所所长闫鹏兵同志兼任。
由镇政府牵头，定期召开根治欠薪工作会议，研究落实根治欠薪进展情况并按要求及时上报上级部门。按照属地管理、归口管理和“谁主管，谁负责”的原则，各村（社区）、镇各有关部门要在领导小组统筹安排下，明确分工，强化责任，具体分工如下：
1.各村（社区）：各村（社区）主要负责人是根治欠薪工作的第一责任人。建立健全应急工作机制，完善应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的事件，维护社会稳定；要加强舆论宣传，做好疏导工作，引导农民工用合理合法手段维护自身权益。
2.劳保所：负责牵头组织协调农民工工资清欠工作，联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查，全面掌握清欠工作动态；建立健全应急工作机制。负责对已建成和在建的工程进行摸底排查。一旦发现有拖欠农民工工资，第一时间协调项目负责人妥善处理，做到预见早、处置快、影响小，努力从源头上预防和化解拖欠工资纠纷。
3.信访办：负责组织协调各站所依法处置因拖欠农民工工资引起的涉访、涉稳事件，防止群体突发性事件的发生；负责农民工来信来访的接待、分流、转送、交办、督办工作；督促各村（社区）、有关部门严格落实属地管理、行业管理、条块管理责任，妥善处置群体上访事件。
4.财政所：督促项目业主做好解决政府投资工程拖欠工程款工作；负责制定政府投资工程拖欠工程款的还款计划；负责对已解决拖欠工程款的政府投资工程的农民工工资支付情况进行监督；负责规范政府性投资工程项目，防止新欠工程款。
5.派出所：负责调查处理拒不支付劳动报酬、涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的行为；对移送涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，应依法及时审查；对认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，依法立案，并及时查明犯罪事实，依法处置；协助处理拖欠农民工工资引发的事件，维护社会稳定。
6.司法所：负责建立农民工讨薪法律援助机制。成立农民工法律援助中心，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
充分发挥网格化管理机制，加强对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管，每年开展2次以上用人单位工资支付情况摸底排查，及时发现和处置欠薪隐患。对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业，实行重点监控，积极完善欠薪预警系统。一旦发生劳资纠纷突发性事件，镇、村（社区）责任人应第一时间赶赴现场，组织协调处理，并及时向上级部门报告，共同介入处理。
镇政府对在处理拖欠农民工工资工作中组织不到位、监管责任不落实、欠薪处理不力的引发极端事件或重大事件的，要对相关领导和责任人进行问责；对工作不作为、乱作为行为，工作中失职、渎职行为进行立案查处，确保农民工工资支付各项措施和工作落到实处，确保农民工按时足额拿到工资，维护我镇社会和谐稳定。
农民工欠薪工作计划方案篇五
为了有效预防农民工工资拖欠问题的发生，确保农民工工资及时兑现到位，确实维护农民工的合法权益，巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制，维护社会稳定。经研究，决定于20xx年12月11日至20xx年春节前，在全街道范围内组织开展根治欠薪冬季专项行动。具体方案如下：
成立以办事处主任张海涛同志为组长，分管领导周子阳同志为副组长，派出所、司法所、经济发展办、市监所、建设环保办、专职人民调解员、人社所等相关部门负责人为成员的工作领导小组。
召开专题会议，部署落实，具体分三步走：
1﹑宣传排查阶段（20xx年12月11日至20xx年12月31日）。由领导小组成员抽调人力，深入我街道范围内的用人单位进行广泛宣传，登记好日常巡查记录表及农民工工资专项检查记录表，根据《劳动法》《劳动保障监察条例》等法律法规及相关条例，督促用人单位按时足额支付农民工工资，营造维护农民工合法权益的法制环境。
2﹑执法检查阶段（20xx年1月1日至20xx年1月20日）。在前阶段排查梳理的基础上，对每个用人单位进行逐一检查，对有拖欠农民工工资的单位进行双方协商或调解，能解决的立即解决，不能解决的必须拿出可行的，使双方都能接受的实施方案。
3﹑总结阶段（20xx年1月21日至20xx年2月8日）。对前阶段执法检查中未能够解决的问题进行实时跟踪督查，直至限期解决。
对本实施办法，我们将坚持每日一排查，每周一会办制度，对恶意拖欠﹑拒不改正的用人单位，要申请司法部门依法处理，确保我街道不发生一例因拖欠农民工工资而引发上访的事件，维护我街道乃至全县的和谐稳定发展大局。
农民工欠薪工作计划方案篇六
坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。
1.加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动监察队予以处理。（牵头单位：镇社保站，责任单位：各业主单位、各建设单位及施工企业）。
2.实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。（牵头单位：镇城建环卫站、镇社保站，责任单位：各业主单位、各建设单位及施工企业）。
3.实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申办个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。（牵头单位：镇社保站，责任单位：各业主单位、开户银行、建设单位或施工企业）。
4.实行农民工工资预留制度。按工程造价预留工资款，按月支付了工资的业主单位按工程进度拨款，否则在进度款中停拨预留工资部分。在承包合同中就明确相关条款，确保农民工工资及时支付。（牵头单位：项目办、财政所、经管站，责任单位：各业主单位、开户银行）。
1.及时处理拖欠工资争议。充分发挥基层劳动争议调解组织的作用，引导农民工按属地管理就近解决工资争议。对涉及农民工工资的争议案件要优先受理、优先调处、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。积极畅通法律援助渠道，健全完善法律援助工作机制，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。强化行政执法与司法衔接，发生涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安机关要及早介入，有效打击和震慑恶意欠薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为。（牵头单位：镇社保站，责任单位：派出所、司法所、村社区等）。
2.妥善处置欠薪突发性和突发事件。发生因拖欠农民工工资引发的突发性、突发事件时，应及时启动应急措施，相关部门要迅速介入，应急处置领导小组要加强组织协调。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理有关法规的，要依法予以处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。强化问题隐患排查与化解工作，加强监测监控和提前预防，并积极做好劝解疏导工作，引导农民工依法理性维权。（牵头单位：镇社保站，责任单位：派出所、司法所、村社区等）。
3.联合惩戒拖欠工资失信行为。加强企业守法诚信管理，严格执行拖欠工资企业“黑名单”制度，将企业拖欠工资等违法信息纳入失信监管重点范围，依法依规向社会公布，形成失信企业“一处违法、处处受限”惩戒格局，提高企业失信违法成本。（牵头单位：党政办，责任单位：派出所、司法所、镇社保站，村社区等）。
1.落实企业工资支付和清偿主体责任。在工程建设领域，建设单位对所发包工程项目的农民工工资支付负监管责任，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对招用农民工的工资负直接支付责任。以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工的，依法追究其法律责任的同时，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业、分包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法依规承担直接清偿责任。（责任单位：各业主单位）。
2.落实属地管理责任。成立广兴洲镇“治欠保支”工作领导小组，钟海波同志任组长，罗立炎同志任副组长，刘佳法、易江洪、向志强、张群霞、彭平、许良华、胡源、张重铭、廖勇等同志为成员，张群霞同志兼任办公室主任，统筹做好我办全面治理拖欠农民工工资相关工作。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各村社区行政一把手对本辖区保障农民工工资支付工作负全责。（责任单位：各村社区）。
3.落实部门监管责任。建立解决企业工资拖欠问题联席会议制度，农民工工资问题协调领导小组各成员单位要严格按照责任分工和部门职责，做好治理拖欠工资问题的各项工作，形成治理欠薪工作合力。镇社保站要加强组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法力度。镇信访办负责接待处理拖欠农民工工资问题的信访事项，协调督促有关责任单位解决农民工的合理诉求等工作。镇项目办、城建办、各村社区等部门要切实履行行业监管责任和治理工程建设相关领域拖欠工资问题的主体责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。镇财政所要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。镇派出所负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件立案和侦查取证，依法处置因拖欠农民工工资引发的突发事件等工作。工商所要履行市场监管责任，依法查处拖欠工资的无照经营企业，对有欠薪行为且拒不按要求整改到位的违法失信单位，按照相关规定和程序予以公示。镇司法所负责为农民工提供法律服务和法律援助（以及法律宣传）等工作，引导存在较大争议的拖欠工资案件通过诉讼途径解决。各单位要根据职责分工，积极做好农民工工资支付保障工作。（责任单位：各成员单位）。
各村（社区）、各有成员单位要按照本实施方案要求，抓紧组织实施，确保保障农民工工资支付的各项政策措施落到实处。
农民工欠薪工作计划方案篇七
按照省、市纪委关于“整治在建工程项目拖欠工程款、农民工工资问题，保障农民工权益”的有关要求，为深化推进我市房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题整治，现制定本工作方案。
以政府投资和国企投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目为重点，深化推进拖欠工程款和农民工工资整治，坚决查处欠款欠薪行为；强化欠款欠薪源头治理，推进工程项目落实各项防欠治欠长效制度并实行信息化动态监管，力争到20xx年10月底工程项目全面落实实名制信息化、工程款支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金等保障制度，实现大数据监管全覆盖。
（一）整治重点。
1．建设单位未按规定落实工程款支付担保，政府投资项目已完工不竣工验收、已竣工验收不结算审核、已结算审核不支付工程款的问题。
2．施工总包单位未落实建筑工人实名制信息化管理、农民工工资专用账户、工资保证金等制度。
（二）整治措施。
1．实施重点专项行动。开展建筑市场专项整治行动，严格依照《福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）》（闽建〔20xx〕8号）及《住房城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔20xx〕1号），实施“双随机、一公开”检查，查处违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法行为。开展欠薪案件线索“月月清”行动，及时高效处置欠薪问题线索，推进落实工资支付保障制度。
2．加强信息化监管。发挥泉州市工资支付监控预警平台作用，做好省平台施工企业合同履约行为评价，动态考核项目农民工实名登记及考勤情况、项目管理人员到岗履职、农民工工资按时发放、工资支付保障制度落实情况；探索运用实名制监测分析成果，将项目经理和项目总监未到岗履职纳入《工程质量安全动态监管办法》予以扣分；强化劳动监测与建筑市场联动管理，以项目管理人员不到岗履职为线索，严厉查处工程转包、挂靠、违法分包等违法行为。
3．强化部门联动协作。加强部门协作沟通，及时有效化解欠款欠薪纠纷隐患。对市人社局列为失信联合惩戒对象名单的施工企业，由市住建局纳入建筑市场主体“黑名单”管理并予以信用评价扣分。对人民法院移交的建筑市场违法行为案件，市住建局依法予以行政处罚、纳入信用评价等举措予以查处。落实清理拖欠中小企业账款工作联动机制，及时将发现的地方财政、国有企事业单位拖欠中小企业账款线索移送市工信局处理。发现政府投资和国有企业投资项目建设单位存在“完工不竣工验收、竣工验收不结算审核、结算审核不支付工程款”问题，应当督促整改，对拒不整改的予以曝光，移送有权部门处理并抄送纪检监察部门。对建设单位未依法提供工程款支付担保或者拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，应按规定报请人民政府限制其新建项目。对监管责任不落实、成效不明显、欠薪问题突出的，应按照《福建省根治欠薪工作约谈制度》有关规定约谈政府和有关部门负责人。
4．完善长效机制。推进开展施工过程结算试点，总结经验并全市推广；根据省厅要求将项目实施施工过程结算、工程款支付担保等事项写入标准施工招标文件合同条款，固化防欠制度。完善农民工工资专用账户、工资保证金等制度，构建上下一体、整体联动的根治欠薪制度体系。按照省上的部署，推进工程建设领域资金监理制度，加强工程款项及资金异常情况监测，监督工资专用账户制度落实，进一步保障工程款和农民工工资支付。完善推进施工企业信用评价，加快形成“诚信激励、失信惩戒”机制。
（一）专项整治阶段（5月至9月）。
市住建局和人社局将对照整治重点，对在建项目拖欠工程款和农民工工资问题进行全面排查。建立欠薪欠款台账，明确化解时限，责任到人。坚持边查边改，督促欠薪欠款项目及时拨付工程款或农民工工资，推动完工项目按规定组织竣工验收、竣工验收项目开展结算审核、结算审核项目及时支付工程款。督促项目落实工程款支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金等制度，对整改不到位的依法依规予以行政处罚。针对整治过程发现的问题，分析原因，健全防欠治欠长效制度措施。
（二）验收巩固阶段（10月底前）。
梳理形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单，并逐级汇总上报。
（一）完善组织领导。市住建局、市人社局成立市工作专班，由市住建局分管领导任组长，市人社局分管领导任副组长。
（二）强化责任落实。加强整治工作的指导和督办，建立系统上下联动整治工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层压实责任。以问题为导向，严格分类实施，一项一项整治，一个一个攻坚，从源头解决拖欠工程款及农民工工资问题。
（三）实施开门整治。要进一步畅通举报投诉渠道，设置拖欠工程款及农民工工资问题专项整治专栏，动态公布整治情况，接收群众反映问题和建言献策，回应群众诉求。加强行业宣传力度，总结正面案例，通报一批恶意欠款欠薪案件，在行业形成威慑作用。
（四）深入督导落实。市住建局、人社局将组织对各工程项目整治进展进行专项检查，对投诉举报集中、问题较多的单位进行重点督导，对整治工作不力、措施不落实、整治不彻底的，该曝光的予以曝光，该惩戒的予以惩戒，依法严肃查处违法违规行为。
农民工欠薪工作计划方案篇八
根据省纪委办公厅《关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的方案》（闽纪办〔20xx〕9号），“整治在建工程项目拖欠工程款、农民工工资问题，保障农民工权益”列为省纪委监委18项整治选题之一。为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》，整治我省房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题，保障广大企业和农民工的合法权益，制定本工作方案。
总体思路：坚持人民至上的根本立场，牢记初心使命，提高政治站位，强化责任担当。坚持问题导向、分类施策、系统推进、开门整治，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题，通过“项目化推进、流程化运作、清单化管理”，动真碰硬抓整治，全面推进拖欠工程款及农民工工资问题整治，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
工作目标：通过开展五个月的专项整治，以在建的政府投资工程项目、国企项目为重点，全面排查摸底，发现一批欠款案件，查处一批欠款违法违规行为；坚决查处欠薪违法违规行为，实现欠薪案件动态清零；健全长效机制，净化建筑市场环境，进一步维护企业和农民工合法权益。
（一）建设单位未向施工承包单位提供工程款支付担保；
（二）政府投资项目所需资金未落实到位，要求施工单位垫资建设；
（三）建设单位未按照合同约定，按时足额支付工程款；
（五）施工总承包单位未落实工资保证金制度；
（六）施工总承包单位未落实农民工工资专用账户制度；
（七）施工单位未按时足额支付农民工工资。
（一）全面排查摸底。各级住建主管部门和人社主管部门要对照整治重点，结合迎建党百年“护薪”行动，认真组织对在建项目拖欠工程款和农民工工资问题进行全面排查，按照“一个企业不落、一个项目不落”原则，摸清底数，建立欠薪欠款台账，做到应付尽付，不留死角。督促在建项目的建设单位和施工企业对照专项整治内容开展自查自纠，施工单位将项目欠薪情况报项目所在地人社主管部门汇总，建设单位将项目欠款情况报项目所在地住建主管部门汇总。建设、施工单位未如实报送情况的，一经查实，将予以严肃处理。（责任单位：省住建厅、省人社厅，完成时限：20xx年6月20日前）。
（二）集中专项整治。各级住建主管部门和人社主管部门要按照职责分工，将排查摸底问题清单分解移送有关部门。对政府投资项目存在垫资施工、拖欠工程款的，项目主管部门要督促建设单位落实资金来源，按合同约定办理支付，不得拖延。对国有企业项目拖欠工程款的，国有资产监督管理部门要加强督促、指导国有企业按合同及时偿还拖欠的工程款。对工程项目存在拖欠农民工工资的，人社主管部门要依法依规予以查处；对不属于本部门职责的，要及时移送相关部门依法予以查处。对因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，住建主管部门要及时予以督办，并对违法行为依法予以严肃查处，按规定纳入信用评价；对未落实工程款支付担保的，要督促限期整改，整改不到位的予以行政处罚。要发挥党建示范引领作用，各设区市住建主管部门确定公布一批政府投资工程项目（福州市不少于20个，厦门市、泉州市不少于15个，其他地市不少于10个），跟踪指导施工过程结算和工程款支付担保，总结推广成熟经验。（责任单位：省住建厅、省人社厅，省直其他有关部门按照职责分工落实，完成时限：20xx年8月31日前）。
（三）强化监督指导。省、市级住建主管部门和人社主管部门加强层级监督指导，结合投诉举报线索，组织抽查整治工作情况，对存在突出问题的地区予以通报。（责任单位：省住建厅、省人社厅，完成时限：20xx年9月30日前）。
（四）完善长效机制。严格政府投资类项目条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，不得审批；严禁要求企业带资承包政府工程项目。加强工程项目招标条件审核，将项目资金落实情况作为招标必备条件。全面推广施工过程结算制度和工程款支付担保制度。健全行业信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依法依规纳入“建筑市场主体黑名单”和“欠薪黑名单”，予以曝光并实施联合惩戒。进一步健全防止拖欠工程款和农民工工资的有关制度，全面推进建筑劳务实名信息化管理，将施工企业劳务管理纳入信用评价。（责任单位：省住建厅、省人社厅，省直其他有关部门按照职责分工落实，完成时限：长期）。
（一）强化组织保障。各设区市要制定专项整治方案，细化工作举措，明确责任单位、责任处室、责任人；列出清单，建立台账，实行销号管理。整治方案及联络人名单请于6月5日前报送省住建厅和省人社厅。
（二）注重上下联动。建立系统上下联动整治工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层压实责任。强化属地责任，以问题为导向，严格分类实施，一项一项整治，一个一个攻坚，从源头解决拖欠工程款及农民工工资问题。
（三）加强部门协作。各级住建、人社主管部门要进一步畅通举报投诉渠道，公示投诉举报电话，提供高效便捷的维权服务。加强与相关部门的协作配合，共享恶意欠薪欠款市场主体信息，实施失信联合惩戒。强化行政执法与刑事司法联动，建立欠薪欠款违法犯罪行为移送机制。加强行业宣传力度，总结正面案例，通报一批恶意欠薪欠款案件，在行业形成威慑作用。
（四）及时报送情况。各设区市要加强对所辖县（市、区）专项整治工作的指导和督办，及时收集汇总工作进展情况，落实报送制度，6月10日和25日、7、8月每周三前由各级住建主管部门牵头汇总上报欠薪欠款工作进展、突出问题、典型案例等有关情况至省住建厅建筑业处；9月20日前报送专项整治工作总结报告。
农民工欠薪工作计划方案篇九
（一）时间：20xx年6月1日至6月30日。
（二）范围：各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目和劳动密集型加工制造、快递、人力资源服务等行业重点是政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目以及有欠薪记录的其他在建工程项目。
（三）目标：突出重点，重拳出击，综合运用各种手段预防和解决根治欠薪突出问题，在20xx年6月20日前实现欠薪案件动态清零。
（一）开展《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》集中宣传活动。
一是组织专题培训。在《条例》实施一周年之际结合工作实际，组织检查执法人员、企业负责人及劳资专管员，通过线上线下培训相结合，开展多形式、分层次、全覆盖的专题培训，做到学以致用。
二是运用媒体宣传。充分运用广播电视互联网等新闻媒体，通过开辟专栏、政策解读等形式，全方位多维度开展宣传，要充分运用新媒体灵活性的特点，把新媒体作为宣传报道的重要阵地，与传统媒体形成强大的互动效应。
三是深入基层宣传。通过发放宣传画、宣传手册、现场政策宣讲、面对面答疑释惑等多种形式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》及相关法律法规。及时公布重大违法行为，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。司法部门和工会组织要及时有效开展法律咨询、法律援助，引导农民工理性维权，营造维护农民工劳动报酬权益的良好环境。
（二）进一步畅通投诉举报渠道。畅通举报投诉渠道，各成员单位也要创新方式，全面推送举报投诉二维码，让农民工24小时无障碍投诉，多维度、多层次打好根治欠薪的“人民战争”。
（三）大力开展专项执法检查。各成员单位，结合20xx年度保障农民工工资支付工作考核，抽调执法人员，开展联合执法，对辖区用人单位工资支付情况进行“拉网式”排查整冶。要把在建工程项目工程支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金、实名制管理等各项保障工资支付制度落实情况作为执法检查的重点，以检查促进制度落实。对检查中发现的每一起欠薪线索逐一建立工作台账，做到底数清、情况明，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决依法进行查处，做到欠薪问题不解决不销账。行政审批、住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任，依法规范工程项目审批、招标和本领域建设市场秩序，及时查处因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等行为引发的欠薪案件。坚持把新时代“枫桥经验”与执法办案、化解欠薪矛盾纠纷有机结合，充分发挥乡镇人民政府、街道办事处战斗堡垒作用，加大对拖欠农民工工资矛盾纠纷的摸底排查和调处工作力度，将欠薪矛盾纠纷和案件消除在萌芽状态，防止发生新欠。
（四）集中化解欠薪案件，实现动态清零。县治欠办要加强组织领导，充分发挥根治拖欠农民工工资工作领导小组组织协调作用，抽调专门人员，集中精干力量，及时清理化解国家平台、市平台和排查发现的欠薪线索，对案情复杂、解决难度较大的欠薪案件，政府分管领导要及时调度、批办督办，确保欠薪案件在6月20日前动态清零。
对严重拖欠农民工工资违法行为，要加大社会公布频次，符合列入拖欠农民工工资“黑名单”的，应列尽列，实施联合惩戒；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的欠薪案件和以恶意方式涉嫌违反社会治安法律法规的“讨薪“讨债”行为，要及时移交公安机关依法打击。公安部门要及时介入，坚决追究法律责任，震慑欠薪违法犯罪行为，遏制恶意讨薪势头，彰显“重拳出击、铁腕治欠”的决心和意志。检察院、法院要对涉及欠薪并进入执行程序的司法判决、仲裁裁决和人社部门申请法院强制执行案件进行集中攻坚，解决农民工赢了“官司”拿不到钱的问题。
（一）加强组织领导。各成员单位要按县委、县政府的工作要求，坚决把根治拖欠农民工工资问题作为项重大的政治责任，切实加强组织领导，精心组织实施。要结合本地本部门实际，抓紧研究制定行动方案，分解工作任务，明确工作责任，认真组织实施。
（二）强化部门联动。人社部门要继续发挥好根治欠薪工作牵头作用，强化督促检查和沟通协调。县住建局、县交通局、县水利局、县市场监督管理局等行业主管部门严格落实行业监管责任，坚决守住政府投资项目不能欠薪的底线、红线。工会和司法部门要将被欠薪农民工纳入重点援助范围，依法、及时地为他们提供法律援助和服务，切实形成齐抓共管综合治理工作格局。
（三）加大失职问责力度。对工作进展缓慢、欠薪问题突出的县领导小组办公室组织人员进行实地督导，对因监管责任不落实、组织工作不到位引发突发事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，将提请有关部门依法依规追责问责。
农民工欠薪工作计划方案篇十
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）精神，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，结合我市实际，制定本方案。
以建筑、市政、农牧、交通、水利、电力等发生拖欠工资问题的建筑工程行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
（一）全面落实建筑领域劳动用工实名制管理规定。在工程建设领域、施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业），一是应当建立农民工花名册，内容信息应载明农民工姓名、身份证号码、联系方式、家庭住址和工作技术岗位。二是施工总承包企业或专业劳务承包企业应当以班组形式与农民工签订简易版集体劳动合同，合同内容应载明服务项目名称、从事工作岗位及工资支付标准、支付时间和支付方式等，涉及班组内的农民工应在集体合同上签字、按手印。三是施工总承包企业或专业劳务承包企业应当安排至少1名劳资专管员。对参与本项目劳作的农民工每日进行出勤登记，将考勤数量与农民工现场进行核实确认，并定期在工地现场公示牌进行公示。四是施工总承包企业或专业劳务承包企业根据劳资专管员提供的考勤记录，结合双方签订劳动合同时约定的工资支付标准，每月编制农民工工资表，由农民工本人签字确认，并定期在工地现场公示牌进行公示。五是施工总承包单位必须配合市劳动保障监察局落实农民工工资支付相关数据上线“咸宁市建设工程领域农民工实名制管理信息系统”，确保本项目工资支付有关信息及时上传市农民工工资支付信息监管平台，实行农民工工资支付信息化管理。工程建设领域的工资支付实行“总包负责制”，施工总承包单位必须严格落实实名制管理，若发生欠薪则必须由其进行“工资清偿”。
（二）全面落实开设农民工工资专用账户制度规定。施工总承包单位应当按照《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（鄂薪联发〔2018〕1号）开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。施工总承包单位在项目开工前，应当就近到赤壁市区域内（农行、工行、建行、中行、农商行、邮储银行、湖北银行和汉口银行）任选一家，开设农民工工资专用账户。全面推行“工资准备金”制度，建设单位按建筑工程项目中标合同工程总造价15—20%的比例预存入农民工工资专用账户（同时加强对装饰装修类工程建设项目的管理管控，推行装饰装修类工程项目参照土建主体机构建筑项目的管理模式，严格执行落实农民工工资支付“五项制度”规定）。施工总承包企业开设农民工工资专用账户时，应与建设单位和开户银行签订农民工工资专用账户三方监管协议，共同监督管理该账户资金的安全合理使用等事项，并同时接受市人社局和市住建局等行业监管部门的监督指导。各银行应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作，发现农民工工资专用账户资金未按约定拨付、资金不足、账户长期未使用、被挪用等情况的，应及时通知市劳动保障监察局和市相关行业监管部门，并纳入欠薪预警系统。明确施工总承包单位开设工资专户的责任和义务，杜绝因工资支付链条过长而发生欠薪问题。
（三）全面落实农民工工资银行代发制度规定。工程建设领域实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度、专业分包承包企业或具体承接劳务的分包单位（劳务公司或实际承包人）与施工总承包单位签订工程施工合同时，应同时与施工总承包单位签订农民工工资代发协议。分包单位应当每月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的'工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，及时向分包单位提供代发工资凭证，并将工资支付凭证定期在工地现场公示牌进行公示。
（四）全面落实农民工工资保证金制度规定。施工总承包单位应当按照《工程建设领域农民工工资保证金规定》（人社部发〔2021〕65号）依法落实农民工工资保证金制度，按工程施工合同总额的1—3%比例存至农民工工资保证金专用账户，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。对未缴纳工资保证金的施工总承包单位，发改、财政、住房城乡建设、水利、交通运输、农业农村、自然资源和规划、乡村振兴等行业主管部门要切实履行主体责任，一律不得准其开工。
（五）全面落实维权信息告示牌制度。施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，并明示建设单位、施工总承包单位、项目部、分包单位、相关行业主管部门、劳资专管员信息、当地最低工资标准、工资支付日期、建设主管部门及劳动保障监察部门投诉电话、现场投诉二维码图像、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。农民工用工考勤和工资发放凭证，必须在项目现场公示牌定期进行公示，实行项目建设全过程公示监督。
以上“五项制度”用工管理台账，施工总承包企业或专业劳务承包企业应保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。
（六）全面落实工程款支付担保制度。按照《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）有关规定，建设单位应依法向施工单位提供工程款支付担保。人工费用拨付周期不得超过一个月，明确建设单位落实工程款支付担保和按时拨付工程款的义务。从源头上保障农民工工资发放的资金来源。
（七）加强建设领域市场监管。对违反相关规定不依法与农民工签订劳动合同、不落实实名制管理、不按规定履行工资支付责任、违法转包分包以及借欠薪为名讨要工程款的企业，工程建设项目主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处理或处罚，加强商品房预售资金支出监管，从源头上防止发生农民工工资和工程款拖欠。
（八）规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算，建设单位应将已完成工程量及工程进度款的审核纳入分部、分项工程验收环节，按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。实行“先结算、后备案”制度，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，工程建设项目主管部门不予办理竣工验收备案手续，不得交付使用，不得办理权属登记。建设单位不得以未完成财政评审和审计为由，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。
（九）完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。依照《湖北省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（鄂人社规〔2017〕2号）和《重大劳动保障违法行为社会公布办法》（人社部令第29号），定期向社会公开有关信息。人社部门及行业监管部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的拖欠工资企业受处罚信息纳入市信用信息公共服务平台或人民银行企业征信系统、省和国家企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业监管部门诚信信息平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。
（十）建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单暂行办法》（人社部令第45号），对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。
（十一）加大欠薪案件查处力度。加强工资支付监察执法，开展“双随机”执法检查，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制建设，建立重大欠薪案件挂牌督办制度，依法、高效办理拖欠农民工工资举报投诉案件。
（十二）加强行政执法与刑事司法衔接。健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。注重发挥公安机关在治理拖欠农民工工资中的作用，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，公安机关要及时介入，快立快查。对单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理。发现欠薪企业或责任人有逃匿、转移财产等苗头的，公安机关要提前介入处理。对查证属实涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
（十三）完善欠薪突发事件应急处置机制。健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性事件。完善工资保证金制度和欠薪应急周转金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或欠薪人逃逸的，及时动用应急周转金、工资保证金、商品房预售监管资金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。加强群体性讨薪事件的排查预警监控，对有组织串联上访苗头的，提前处置。对采取非法手段讨薪，以拖欠工资为名讨要工程款或弄虚作假非法聚众讨薪，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（十四）落实属地行业管理责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁建设、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则。属地和部门主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为具体责任人。建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的重大项目、重大案件实行包保负责制度。
（十五）加强考核督办。继续将根治欠薪工作纳入年度对各成员单位的考核事项，以各行业部门履职尽责落实“五项制度”情况作为考核重要依据，全面客观评价各职能部门履职尽责情况。
（十六）强化追责问责。健全问责制度，推动各级各部门落实主体责任和监管责任，对工作要求落实不到位、玩忽职守，导致拖欠农民工工资问题突出的，对组织领导不力、责任不履行、依法处置不力引发重大欠薪案件、造成严重不良社会影响的，从严依纪依法追究属地政府和相关部门的责任。
（十七）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，依法公布典型违法案件，引导企业增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。
农民工欠薪工作计划方案篇十一
1、如果包工头属于没有资质的企业或个人，则由违反规定将工程违反规定发包、分包的企业承担清偿拖欠工资连带责任。
2、建议向劳动监察部门投诉这种违法行为，投诉电话：xxx；
3、法律依据：
(1）《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条：工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
(2）《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
(4）《劳动保障监察条例》第十七条：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
无故拖欠工资，是指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的`工资的行为，超过《××省工资支付规定》的期限，延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。拖欠工资是不合法的，如果双方有合同，被拖欠方可以把另一方告上法庭，但需要注意的是，一定要采取合法的方法保护自己的合法权益。不能采取绑架或者威胁之类的手段。
劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》中对于“无故”作了排除性规定：“‘无故拖欠’劳动者工资指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。
《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金：
（1）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（2）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（3）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（4）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。“可以看出，无故拖欠职工工资，资方要支付拖欠工资、补偿金（25%拖欠工资额），必要时还要支付赔偿金（但要以造成实际损害为前提）。
农民工欠薪工作计划方案篇十二
为进一步规范新区建筑市场秩序，有效治理建设领域拖欠农民工工资的问题，维护农民工的合法权益，构建和谐的经济发展环境，结合新区实际，制定本工作方案。
本工作方案适用于哈尔滨新区江北一体发展区（含哈尔滨高新技术产业开发区迎宾路集中区）建设领域房屋建筑和市政基础设施工程的欠薪防治和处理工作。
（一）建立建设领域农民工工资支付主体责任制度。
1.政府投资项目，由区城管、农村、交通、水务、教育、卫生、项目办、投团、基础公司、水投集团等部门负责监管所属建设工程项目工程款的支付情况，并承担相应项目拖欠农民工工资的主体责任。
2.社会投资项目，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任。工程款应优先用于支付农民工工资，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。
3.建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时支付工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，对该组织或者个人招用的农民工，由建设单位或施工总承包企业承担用工主体责任并支付农民工工资。
4.分包企业因建设单位或施工总承包企业拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回被拖欠的工程款，应当优先用于支付拖欠的农民工工资。
（二）规范劳务用工和工资支付制度。
1.对依法办理施工审批手续的建设项目，全面实行农民工实名制管理制度，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，建立实名制用工名册和施工现场用工监控，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息。
2.施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及工资支付情况，不得以包代管。
3.施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立农民工维权信息告示牌，公开建设单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、劳动争议调解仲裁、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、工资支付、投诉举报电话等信息。
（三）推行工程款与农民工工资分账管理制度。
1.推行施工总承包企业分解工程款中的人工费用，在工程所在地银行建立农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应当按照施工总承包企业提供的人工费数额，将应付上月不低于20%工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户。
2.分包企业负责为招用的农民工办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
3.对建设单位不按月、按比例支付人工费到总包单位农民工工资专户的；总包单位未对分包单位劳动用工监督管理，不按月足额支付农民工工资的，区住建局按《保障农民工工资支付条例》规定分别给予上限处罚。
1.按《哈尔滨市建筑领域农民工工资保障金管理办法》规定，农民工工资保障金实行差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业适当降低缴存比例、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。并实行专户管理，专款专用，对符合启动工资保障金条件的，要及时启动保障金，支付拖欠的农民工工资，发挥农民工工资保障金的事前预防、事中保障的作用。
2.对新开工建设项目由区审批局把关，建设单位到区住建局办理农民工工资保障金缴纳手续，并按相应比例缴纳保障金后，区审批局方可发放《建筑工程施工许可证》；对没有缴纳农民工工资保障金开工建设项目，由区住建局对企业下达整改意见书，限期缴纳农民工工资保障金，逾期不缴的，由区执法局下达《停工通知单》。
3.建设单位需到区住建局办理不拖欠农民工工资保障金证明后，工程项目方可开工建设；办理不拖欠工程款和农民工工资证明后，方可进行工程竣工验收。
（五）建立健全欠薪案件及时化解机制。
1.区住建局要充分发挥牵头处理建设领域农民工工资欠薪问题的作用，引导农民工就地、就近解决欠薪问题。对事实清楚、权利义务明确的案件，区住建局要及时约谈欠薪项目的建设单位、总包单位、分包单位责任人，责令欠薪责任主体及时化解；对欠薪金额争议较大的案件，可以委托第三方审计的，要及时委托第三方审计，并按审计结果督办欠薪责任主体处理欠薪；对欠薪争议双方不认可第三方审计的，引导双方按仲裁或诉讼程序处理；对没有任何欠薪依据的无理上访案件，引导其按诉讼程序处理后，仍到区政府无理取闹的，由公安部门予以训诫。
2.区住建、民社(仲裁)、信访、执法、公安、法院、司法等部门要针对欠薪案件高发时段和建设领域欠薪案件特点，采取联合检查、联合办案、联合督查等方式，集中整治突出问题。进一步完善建筑用工监察与刑事司法衔接机制，对涉嫌拒不支付劳动报酬案件，区住建局依法及时移送区公安机关；公安机关应当及时受理涉嫌拒不支付劳动报酬案件，快速立案，及时控制犯罪嫌疑人、查封冻结涉案财物，有效防范欠薪逃匿和转移财产等行为。
3.发生重大群体突发讨薪事件时，要确保发现、报告、处置等环节紧密衔接，防止事态蔓延扩大。要坚持正确的舆论导向，认真研究解决农民工提出的合理合法诉求，有效稳定农民工情绪。公安部门要依法严厉打击借讨要农民工工资名义扰乱社会治安的违法行为，对违反治安管理处罚法的予以治安处罚，对构成犯罪的追究刑事责任。对严重影响社会治安秩序和公共安全的集体事件，公安机关要根据事态发展，依法采取驱散、带离及拘留等强制措施予以妥善处置。
4.对用工单位资金链断裂一时难以解决拖欠工资或欠薪责任人逃匿的，经区住建局认定报区政府批准后，要及时启用政府应急周转金，先行垫付部分工资或基本生活费，给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助。区法院或房产部门应配合区住建局对用工单位和责任人的房产等资产进行保全，公安机关应及时侦办涉嫌犯罪的逃逸责任人，以确保垫付的政府应急资金及时收回。
（六）进一步强化建筑市场监管机制。
1.为有效从源头遏制欠薪行为，区住建局会同区审批局、城管执法局等部门要综合采取质量安全监管、施工许可监管、信用评价管理、资质资格监管、行政执法监察、竣工验收备案等手段，积极开展对工程建设项目全过程的监管，对违反相关规定的分包、转包企业和发生欠薪行为拒不整改的企业，要给予终止合同履行、停工整顿、降低或取消资质等处理，并记入不良行为记录和企业信用“黑名单”，限制其参加建设工程的投标和承揽。
3.依法健全建筑市场用工监察机构，规范机构设置，要根据监管职责和辖区内用工单位数量、用工规模、案件数量等，兼顾辖区内面积、交通和通讯条件等情况，合理确定建筑市场用工监察机构编制，并在办公场所、工作经费、执法车辆等方面予以保障。要加快建筑市场用工保障监察装备现代化建设，配齐办公办案所需设备，不断提高建筑市场用工监察执法效能。
为建立健全部门协作机制，进一步明确部门职责分工，发挥各自职能优势，齐抓共管，共同治理好建设领域拖欠农民工工资问题，特建立区长为组长，分管住建副区长为副组长，区民社局(劳动仲裁)、城管和执法局、住建局、信访局、公安分局、法院、应急局、司法局、总工会、生态环境和水务局、卫健局、项目办、基础公司、投资集团、水投集团等部门主要领导为成员的领导小组。
（名单见附件）。
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由住建局局长唐红斌担任。办公室负责对欠薪案件投诉举报情况进行综合协调，研究解决各类欠薪问题，制定相关措施，有效预防和化解农民工欠薪案件。
各成员单位职责分工如下：
1.区民社局负责解决拖欠农民工工资工作的总协调、检查、督办及数据统计等工作；负责依法及时快速处理符合法定劳动关系构成要件的农民工劳动仲裁案件。
2.区信访局负责上访拖欠农民工工资案件的协调指挥，登记、交办并协调相关单位参与处理拖欠农民工工资案件。
3.区住建局牵头协调处理全区建设领域拖欠农民工工资问题；依法收取、启动、返还建筑领域农民工工资保障金；对劳动用工备案、工资支付、实名制管理等方面的违法违规问题依法处理。
4.区城管和执法局牵头协调处理涉及无合法审批手续的私建、滥建工程欠薪案件，以及挂靠承包、违法发包分包、层层转包等源头性欠薪案件，并负责查处相关责任单位；对不按照合同及时拨付工程款、不落实建设资金导致拖欠农民工工资的建设、施工单位，依法给予停工等行政处罚。
5.区公安分局依法处理拖欠农民工工资的突发性事件引发的社会治安问题；加强与区住建局配合，协助处理因拖欠工资引发的社会治安问题，对拖欠工资涉嫌逃逸等违法犯罪行为进行依法查处，在处理恶意欠薪案件中提前会商，及时立案，依法追究相关单位和责任人的刑事责任。
6.区法院负责按照有关法律规定，对拒绝履行区相关行政部门依法做出的有关工程款和农民工工资支付的行政处罚决定的用人单位和个人，依法裁决，并予以强制执行。
7.区应急局负责进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，农民工能够借助讨薪扰乱治安的建筑工地、以及相应塔吊等设备，依法予以取缔。
8.区司法局负责配合协调指导相关调节委员会做好人民调节工作，并对符合条件法律援助的农民工提供法律援助。
9.区总工会负责对用人单位贯彻落实劳动保障法律法规情况进行监督，配合有关部门积极协调处理农民工工资拖欠问题。
10.区城管、农村、交通、水务、教育、卫生、项目办、投资集团、基础公司、水投集团等部门，负责对政府投资的工程项目出现的拖欠农民工工资问题进行协调处理。
（一）高度重视，加强领导。
区民社局、住建局、信访局、城管和执法局、应急局、司法局、公安分局、法院、劳动仲裁等职能部门要从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，充分认识建设领域欠薪防治工作对维护农民工合法权益，促进我区经济社会健康和谐发展的重要意义。
（二）明确责任，加强配合。
各部门要按照松北区建设领域欠薪防治领导小组职责分工的要求，落实责任，加强各部门之间的沟通、配合，切实做好我区建设领域欠薪防治协调处理工作。
（三）立足长效，防治结合。
重点地区、重点项目、重点事件要明确责任主体，跟踪督办。在检查建筑工地、处理欠薪案件的过程中，要采取灵活多样的形式，继续加强普法宣传工作，提高用人单位的法律意识和农民工的依法维权能力。
（四）集中办公，综合协调。
区住建局、民社局(劳动监察、仲裁)、信访局、城管和执法局、公安分局、法院各派1名工作人员，司法局代为聘请法律顾问指派律师。集中1个办公场所（暂定科技一街85号）联合办公，挂牌受理各类欠薪投诉，及时约谈建设和施工单位责任人，处理存在的争议问题，依法打击恶意欠薪行为，取缔缠访闹访事件，提供专业的法律咨询，对不属于区住建局职权范围内的纠纷，引导农民工按仲裁或诉讼程序依法维权。
农民工欠薪工作计划方案篇十三
1、向劳动局申诉，劳动局接到举报的查处力度、是最快的。有相关的`证据、证明是民工的工资、劳动局可以督促发放。
2、找工会，维护农民工合法权益是工会职责所在。遭遇拖欠工资的农民工，可拨打工会“12351”维权热线，或前往工会帮扶中心、工会法律援助中心寻求帮助。工会可以直接出面同用人单位协商解决，或者协调劳动保障监察部门解决；需要打官司时，工会还会提供专业法律援助。
3、找政府，向当地劳动保障监察部门投诉，可拨打劳动保障监察部门“12333”热线，登录当地社保部门官网，或直接前往当地劳动监察机构投诉。
农民工欠薪工作计划方案篇十四
劳动局针对各种各样公司企业和个体户等用人单位都能开展进行劳动保障监察和劳动保障监察有关主题活动，用人单位拖欠农民工薪水的纠纷案件，也属于劳动局的作业范畴。劳动局由于是归属于政府机构的机关事业单位，能迅速激发有关政府部门能量开展处理拖欠农民工薪水的纠纷案件，因此是更快最立即的解决方案。
自然假如向工作纠察中队举报并没能合理处理纠纷案件得话，那麼民工可以根据法律法规，向有关劳动仲裁联合会申请劳动仲裁，假如不服气劳动仲裁有关裁定的，还能够向有关人民法院提出诉讼，以维护保养自身的合法权利。
拒不付款劳务报酬罪，就是指以迁移资产、潜逃等方式规避付款员工的'劳务报酬或是有实力付款而不支付员工的劳务报酬，金额较大，经政府部门相关部门勒令付款仍不支付的个人行为。
依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一要求：“以迁移资产、潜逃等方式规避付款员工的劳务报酬或是有实力付款而不支付员工的劳务报酬，金额较大，经政府部门相关部门勒令付款仍不支付的，处三年以内刑期或拘留，处以或单罚款；导致不良影响的，处三年以上七年以内刑期，并罚款。企业犯前述罪的，对企业被判罚款，并对其立即担负的管理人员和其它立即责任人，按照前述的要求惩罚。有前2款个人行为，并未导致严重危害，在移送起诉前付款员工的劳务报酬，并依规承当相对应承担责任的，可以减少或是免去惩罚。”
法院作给予最后司法救济方式，当然无法在农民工工资问题中置之度外。
但，法院做为“一府两院”之一，偏少与政府机构下发文件，因此，通告也只有规定积极融洽法院。
“对依规申请办理人民法院强制执行的案子，要积极主动融洽本地法院，依照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神实质尽早执结。”
总的来说得知，依据中国最新法律法规要求，讨薪也需要依规保护自身的利益。以上便是律师之家我为您详解有关拖欠农民工薪水更快最立即的解决方案的相应专业知识，假如您以及其余的法律问题，热烈欢迎资询律师之家，大家有专业的刑事辩护律师为您解释困惑。
农民工欠薪工作计划方案篇十五
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《关于本市全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（沪府办发〔2016〕35号）精神，结合浦东新区实际，现就全面治理拖欠农民工工资问题提出如下工作方案：
以建筑、市政、交通、水务等（包含土木工程、建筑工程、装修工程、园林绿化工程等，下同）工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠农民工工资问题的行业为重点，形成源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系。用一到两年时间，在工程建设领域全面落实农民工实名制管理及工资支付台账等制度；用三年时间，力争实现工程建设领域农民工工资按月支付。到20xx年，基本形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现新区农民工工资基本无拖欠，确保不发生因拖欠农民工工资引发的重大群体性事件，促进社会和谐稳定、经济健康发展。
（一）严格规范劳动用工管理。各类企业要切实规范劳动用工行为，依法与招用的农民工签订、履行劳动合同，建立职工名册并办理用工备案。（牵头单位：区人社局；完成时限：2017年底）。
（二）全面实行实名制管理。在工程建设领域，施工总包企业要在工程项目部配备劳务（资）员。工程项目施工现场实行实名制管理。施工总包企业要按照“先进场登记再施工作业、先退场登记再进入下一施工现场登记”的原则，使用施工现场作业人员实名制系统进行农民工进退场登记；并利用实名制登记信息，记录农民工每日考勤。建设单位要在招标文件或承发包合同中，明确施工总包企业负责现场实名制登记。对未按规定实施实名制登记或实名制登记不到位的，由建设行政管理、环境保护和市容卫生管理、科技和经济管理等部门（以下简称“行业监管部门”）要求限期整改；未按期整改的，可采取责令停工整改等措施。（牵头单位：区建交委；参与单位：区环保市容局、区科经委、区人社局；完成时限：2017年1月底）。
（三）全面建立工资支付台账制度。在工程建设领域，施工总包企业要在项目现场建立工资支付台账，保存至工程竣工验收后半年。工资支付台账人员名单必须与实名制登记人员一致。用工单位（施工企业）要按月考核农民工工作量、支付工资和编制台账，并经农民工本人签收。施工企业将台账提交施工总包企业，由施工总包企业在每月10日前，录入实名制系统。对未按照规定建立或编制工资支付台账、未按月录入工资支付台账的，由行业监管部门要求限期整改；未按期整改的，可采取责令停工整改等措施。（牵头单位：区建交委；参与单位：区环保市容局、区科经委、区人社局；完成时限：2017年底）。
（四）明确工资支付、清偿主体责任。要依法将工资支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。发生拖欠农民工工资问题的，由招用农民工的企业承担直接清偿主体责任。在工程建设领域，建设单位负责确保工程款按时结算和支付，施工总包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。监理单位要负责监督施工企业落实实名制管理、工资支付台账、工资专户、人工费支付台账等制度。积极推进施工总包企业和分包企业实现按月支付工资，推行委托银行直接向农民工个人银行卡发放工资制度。施工总包和分包企业不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资。建设单位或施工总包企业未按照合同约定及时支付工程款或存在工程款支付结算纠纷，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总包企业承担清偿责任。（牵头单位：区人社局；参与单位：区环保市容局、区科经委、区建交委；完成时限：2017年1月底）。
（五）健全工资支付监控机制。加强基层劳动保障网格化基础建设，依托街道（镇、乡）劳动关系协调员和工会劳动法律监督员等，对辖区内企业工资支付情况实行日常监控，落实工资支付信息采集、企业经营状况动态调查、欠薪矛盾排查化解等管理职能。提升劳动保障监察网络化管理水平，根据劳动用工诚信记录健全分类监管机制，对发生过欠薪的企业实行重点监控并要求其定期申报。根据区群体性劳资矛盾月度例会汇总反映的企业经营状况重点隐患，努力实现重大欠薪问题早发现、早介入、早化解。（牵头单位：区人社局；参与单位：区总工会、区建交委；完成时限：2017年底）行业监管部门依托实名制管理、工资支付台账、工资专户、人工费支付台账等，全面防控工程建设领域农民工欠薪问题。（牵头单位：区建交委、区环保市容局、区科经委；完成时限：2017年底）。
（六）健全工资支付托底保障制度。在非工程建设领域，依法有序用好欠薪保障金制度。对企业因破产、解散或经营者隐匿等情形无力支付欠薪的，依规及时启用欠薪保障金先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被欠薪农民工的临时生活困难，有效缓解群体性欠薪矛盾。（牵头单位：区人社局；完成时限：2016年底）不断完善工程建设领域工资保证金制度。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。（牵头单位：区建交委；完成时限：2018年底）。
（七）建立工资（劳务费）专用账户制度。在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度。建设单位、施工企业在招标投标、承发包合同中要单列人工费和结算条款，专业工程人工费参考行业监管部门发布的费率计算。施工总包企业要开设农民工工资（劳务费）专用账户（以下简称“工资专户”），作为人工费收支专用账户，专项用于支付农民工工资。（牵头单位：区建交委；参与单位：区人社局；完成时限：2018年底）。
（八）建立工资专户备案报告制度。建设单位在申报工程施工许可时，将工资专户账号一并提交。（牵头单位：区建交委；完成时限：2018年底）工资专户应向人力资源社会保障管理部门、建设行政管理部门以及项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用；开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，要及时向人力资源社会保障、建设行政管理部门和项目主管部门报告；人力资源社会保障、建设行政管理部门和项目主管部门要及时会同相关监管部门进行核查处理。对经查实人工费支付不到位或被挪用的，由行业监管部门要求限期整改；未按期整改的，可采取责令停工整改等措施。（牵头单位：区人社局；参与单位：区建交委、区环保市容局、区科经委；完成时限：2018年底）。
（九）建立人工费支付台账制度。在工程建设领域，建设单位、施工总包企业和专业工程分包企业要按照合同或按月结算并支付人工费；建设单位要将人工费支付到施工总包企业开设的工资专户，施工总包企业收到后，要按照规定支付给分包企业。有劳务分包的专业工程分包企业在收到人工费后，要按照规定支付给劳务企业。相关企业在收到或支付人工费后10日内，要将收支情况录入本市建设工程合同信息报送系统，收支双方确认并签名。施工总包企业要建立人工费支付台账，汇集支付清单和支付凭证，形成支付台账备查，并保存至工程竣工验收后半年。对未按合同或按月支付人工费的项目，施工总包企业、分包企业或劳务企业等要及时向行业监管部门报告。对未按规定建立人工费支付台账、未按合同或按月支付人工费的，由行业监管部门要求限期整改；未按期整改的，可采取责令停工整改等措施。（牵头单位：区建交委；参与单位：区人社局；完成时限：2018年底）。
（十）加强对政府投资项目的管理。加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的工程项目不予批准。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。全面推行施工过程结算，建设单位要按照合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。（牵头单位：区发改委；参与单位：区财政局、区建交委；完成时限：2018年底）。
（十一）强化欠薪矛盾处置联动机制。加强工资支付劳动监察执法，扩大日常巡视检查等主动监察覆盖范围，加大欠薪举报投诉受理和案件查处力度，强化跨区域案件执法协作。完善多部门综合治理机制，采取联合检查、联合办案、联合督查等方式，提高欠薪案件查办效能。（牵头单位：区人社局；完成时限：2016年底）在工程建设领域全面落实农民工实名制管理、工资支付台账、人工费与其他工程款分账管理、人工费支付台账、工资保证金等制度的基础上，对因挂靠承包、违法发包、分包、转包、拖欠工程款等纠纷造成的欠薪案件，由行业监管部门牵头处理，人力资源社会保障、公安、工商等部门协助配合；（牵头单位：区建交委；完成时限：2016年底）对非因违法发包、分包、转包、拖欠工程款等纠纷造成的欠薪案件，由人力资源社会保障部门牵头处理，行业监管部门和公安、工商等部门协助配合。（牵头单位：区人社局；完成时限：2016年底）。
（十二）完善欠薪案件执法与司法衔接机制。依法做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作，定期召开工作例会，健全劳动保障监察机构、公安部门、检察机关、审判机关间信息共享、协商沟通、案情通报、案件移送等制度，继续完善公安部门提前介入、全程参与和人民检察院立案监督等制度，进一步落实人力资源社会保障、建设行政管理等部门启动工程建设领域恶意欠薪用工单位和个人刑事责任追究程序，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。（牵头单位：区人社局；参与单位：区建交委、公安分局、区法院、区检察院；完成时限：2016年底）。
（十三）完善行业监管惩处工作机制。要定期对工程建设领域农民工实名制、工资支付台账、工资专户、人工费支付台账等制度落实情况进行监督管理及联合检查。对未按照要求实行前述制度，特别是发生两次以上违规行为或未按期整改，或恶意拖欠工程款、人工费，或因挂靠承包、违法发包、分包、转包、拖欠工程款、工程款支付结算等纠纷导致发生拖欠农民工工资，或以拖欠农民工工资为名讨要工程款，或不积极配合有关部门处置等行为的，行业监管部门要根据情节对相关企业和个人进行处理处罚，采取记入企业诚信手册、列入不良企业名单、暂停资质升级和增项、限制在本市承接工程、责令停工整改、降低或吊销资质等措施，对其市场准入、资质审批、招标投标、施工许可、信用评价等依法依规进行限制。对因拖欠工程款引发欠薪问题的建设单位，在欠薪问题解决前，项目主管部门或审批部门停止审批其新的建设项目。（牵头单位：区建交委；参与单位：区人社局、区发改委、区财政局、区科经委；完成时限：2017年底）。
（十四）完善欠薪争议案件调解工作机制。切实发挥街道（镇）化解劳动人事争议的主体责任，完善街道（镇）调解组织为主，企业、行业调解组织为辅，律师事务所等社会力量参与的.劳动争议调解组织体系。拓展调解仲裁部门主动服务的维度和力度，为欠薪农民工开通绿色通道，积极探索引导先行调解、先行裁决等办案机制，实行“快立、快审、快裁”。对已造成较大负面社会影响的集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件，各级领导要高度重视并督办处置。完善与综治部门、法院等多部门的集体争议案件联动处置机制，推动工会和企联、工商联等企业代表组织进一步提高化解劳动人事争议的能力，为农民工提供法律服务。（牵头单位：区人社局；参与单位：区总工会、区企联、区工商联；完成时限：2016年底）。
（十五）健全欠薪突发事件应急处置机制。加强因拖欠农民工工资引起的突发性、群体性事件应急处置，完善应急预案，规范指挥权限、分级响应和处置措施，落实区、街道（镇）分级分工负责、上下联动，人力资源社会保障、公安、综治、司法行政和工会、产业（系统）等相互协同的处置机制。（牵头单位：区人社局；参与单位：公安分局、区建交委；完成时限：2016年底）对采取非法手段讨薪或以拖欠农民工工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（牵头单位：公安分局；参与单位：区人社局、区建交委；完成时限：2016年底）。
（十六）健全欠薪失信行为联合惩戒机制。建立欠薪企业“不良名单”制度，健全欠薪等重大劳动保障违法行为社会公布机制。（牵头单位：区人社局；完成时限：2017年底）人力资源社会保障及行业监管部门要建立企业违规用工、拖欠农民工工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将违法信息统一纳入市公共信用信息服务平台。加强对欠薪失信企业及其法定代表人等直接责任人员的协同监管和联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信行为人“一处违法、处处受限”，提高失信违法成本。（牵头单位：区人社局、区科经委；完成时限：20xx年底）。
（十七）落实属地监管考核工作机制。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，统筹推进街道（镇）欠薪处置工作的监管责任。要完善欠薪治理目标责任考核制度，将街道（镇）保障农民工工资支付纳入政府目标责任、社会治安综合治理（平安建设）考核指标。加强对治理欠薪问题的督查工作，发现监管责任不落实、工作措施不到位的，严格责任追究；对政府投资工程项目拖欠工程款并引发欠薪问题的，追究项目负责人责任。（牵头单位：区人社局；完成时限：20xx年底）。
（十八）加大宣传及法律援助工作力度。加强普法宣传，充分发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，综合运用送法上门宣讲、组织法律培训等方式，大力借助现代传媒手段，不断增强宣传效果，引导企业依法诚信用工和农民工依法理性维权，营造保障农民工工资支付的良好法治氛围。（牵头单位：区人社局；完成时限：20xx年底）司法行政部门、工会组织要把农民工列为法律援助的重点对象。对农民工（包括本市农村户籍人员）申请法律援助，要简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。工会组织和行业协会应引导法律服务机构和从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。鼓励、支持律师和相关法律从业人员接受农民工委托，并对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。（牵头单位：区人社局、区司法局、区总工会；完成时限：20xx年底）。
农民工欠薪工作计划方案篇十六
按照内蒙古自治区根治拖欠农牧民工工资工作领导小组办公室《关于开展集中整治拖欠农牧民工工资问题专项行动的通知》（内治欠办发［20__]9号）要求，我局决定自20__年11月中旬至20__年春节前，在全旗房屋建筑和市政工程领域开展集中整治拖欠农牧民工工资问题专项行动。结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求。
坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，加强行业监督管理，形成执法检查合力，对房屋建筑和市政工程（以下简称房屋市政工程）拖欠农牧民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），《住房和城乡建设部人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《工程建设领域农民工工资保证金规定》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，营造和谐稳定的社会环境。
二、主要任务。
（一）开展集中排查，全面摸清欠薪风险隐患。
11月中旬至下旬，组织开展房屋市政工程欠薪风险隐患集中排查活动，做到工作重点前移、工作重心下沉，采取包片包项目、监管责任明确到人的监管模式，以及拉网式排查、重点排查、线上排查等方式，不打折扣、不走过场、不留隐患。对实名制管理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工程款支付担保、工资保证金存储、维权信息公示、施工过程结算等制度落实情况和农牧民工工资支付情况开展监督检查，要发挥实名制平台预警监测作用，持续进行线上动态排查。
1.排查重点，重点排查政府投资、政府与社会资本合作、国有企业作为建设单位或施工总承包单位的房屋市政工程“两拖欠”（拖欠工程款、拖欠农牧民工工资）问题和房地产开发项目欠薪问题。
2.建立排查台账。一查重复信访隐患，全面清查我旗内房屋市政工程被多次反映拖欠农牧民工工资问题，做到底数清、情况明，列出清单，明确可操作、可落地、可检查的整改举措，二查群体信访苗头，对排查中发现可能引发群体信访的欠薪隐患和线索，制定行之有效化解措施，逐条确定责任人、责任单位和整改时限，并立行立改。三查历史陈欠积案，进一步排查因陈欠可能引发的突发性、及时组织风险评估预判，集中力量化解长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到问题不解决不销账。
（二）开展集中处置，着力化解欠薪突出问题。
11月下旬至12月中旬，要充分发挥好监督检查、行政执法、调解仲裁、刑事司法联动机制、集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件，并予以妥善化解。
1.开展专项接访，强力化解欠薪信访案件，领导要带头接访，安排专人负责解决拖欠农牧民工工资信访事项。对接访过程中发现的复杂疑难和涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的信访事项，制定具体化解方案，实行领导包案。
2.强化行业治理，系统解决欠薪问题。加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农牧民工工资案件，强化相关问题整治，进一步规范建筑市场秩序。重点对房地产开发项目加强监管，防止拖欠农牧民工工资，严防规模性欠薪。会同有关单位对政府投资房屋市政工程欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈。对违反《条例》及相关法律法规的行为，按照职能职责依法处置；对发现的不属于本部门职能职责的要及时通报移送相关部门。
3.完善落实应急处置机制。因房屋市政工程拖欠农牧民工工资引发群体性或极端性及重大舆情的事件，要及时、快速、妥善处置，防止事态蔓延扩大。
12月份，结合年度保障农牧民工工资支付考核反馈问题和行动期间发现的违法违规问题，开展“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，逐一销号、限时整改、全面整改。对整改落实情况，组织“回头看”，确保问题整改到位，并举一反三完善制度。
三、工作要求。
（一）提高政治站位，加强组织领导。要进一步提高政治站位，扛起政治责任，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，全面加强统筹协调，结合实际制定方案、明确时间表、路线图、施工图，抽调精干力量充实工作专班，坚决守住底线、防住风险，确保专项行动取得扎实成效。20__年春节前，要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进、全力维护农牧民工劳动报酬权益和社会稳定。
（二）层层压实责任，狠抓工作落实。切实履行业监管责任和属地责任，规范建筑市场秩序，指导督促相关企业落实建筑工人实名制管理、工程款支付担保等制度规定，切实发挥职能优势。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。通过多种方式，大力宣传《条例》和相关政策文件，营造尊重劳动、关爱农牧民工的良好氛围。对项目负责人和劳资专管员进行警示教育，提高企业依法支付农牧民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，从速查清事实，稳妥处置化解，牢牢把握舆论引导的主动权。
（四）加强调度协调，做好信息报送。按照盟局工作安排，每月按时报送拖欠农民工工资问题排查表，于20__年1月前做好专项工作总结，及时报送。
农民工欠薪工作计划方案篇十七
为贯彻关于根治农民工欠薪问题重要批示精神，落实国务院《保障农民工工资支付条例》要求，切实维护广大劳动者合法权益。根据省、市、县相关文件要求，确保我镇根治欠薪工作落到实处，现结合我镇工作实际，制定本方案。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于根治农民工欠薪问题重要批示精神，坚决扛起“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”政治使命，切实维护广大农民工的合法权益。
认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，继续扎实做好“六稳”“六保”工作，通过猛药去疴，重点治欠，多方合力拉起一道道欠薪高压线，扎起不敢欠、不能欠的制度笼子，织牢农民工工资“保障网”，做到“两清零”目标，即：当年发生的`政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在当年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春节前动态清零。
以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造行业为重点，从根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行督查整治，主要包括：
（一）深入排查用人单位依法按时足额支付农民工工资情况。
（二）深入排查政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况。
（三）深入排查工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度情况。
（四）依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况。
（五）加大力度根治欠薪工作失职失责行为，依法依规追究责任情况。
镇综合行政执法局：负责规上企业欠薪案件查处；要进一步畅通举报投诉渠道，加大欠薪案件查处力度，为农民工提供高效便捷的维权服务。
洋口派出所、小洋口边防派出所：负责做好欠薪案件治安维稳、人员信息排查工作，根据情节情况决定立案刑事追究。
镇建设局、小洋口旅游区建设局：负责各自辖区内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。
镇经济发展局：负责风电项目欠薪案件和规下企业的欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。
镇农业农村和社会事业局：负责农业农村及水利工程欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。
镇政法和社会管理局：负责信访、欠薪案件的协调处理及集体讨薪案件应急排查处理及欠薪线索统计移送。
镇为民服务中心：负责第三方公司的审查备案，杜绝不符合条件的第三方公司在我镇的经营，对违反欠薪备案制度的及时清理。
镇财政局：负责政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。
新天顺投资集团：负责本级及其子公司建设或代管、代建工程项目欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。
其他相关部门和工会要根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作及时排查，及时线索统计移送。
(一)提高认识，高度重视。要从讲政治的高度，拿出更有效举措，根治解决农民工工资拖欠中的突出问题，对恶意拖欠的要依法依规从严惩处。
（二）组织有力，强化保障。各相关职责部门和单位，要进一步完善排查机制，突出在易发多发农民工工资欠薪的工程建设领域和企业为重点扎实开展打击根治欠薪专项行动，做到不遗漏一处，不遗漏一人；各责任单位做好农民工工资专项检查、排查、督查工作的同时，落实一名信息联络员，负责案件信息的收集上报工作；信息上报至县级部门的同时，按时间节点报送至镇根治拖欠农民工工资办公室。
（三）加强督查，失职追责。镇纪检部门通过及时督，后期查的方式实现精准监督，对在专项行动中工作措施不得力，排查底数不清晰，报送信息不及时等问题进行督查督办，情节严重的追究相关人员责任。
农民工欠薪工作计划方案篇十八
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20__〕1号）精神，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标。
以建筑、市政、农牧、交通、水利、电力等发生拖欠工资问题的建筑工程行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
二、全面落实“五项制度”
（一）全面落实建筑领域劳动用工实名制管理规定。在工程建设领域、施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业），一是应当建立农民工花名册，内容信息应载明农民工姓名、身份证号码、联系方式、家庭住址和工作技术岗位。二是施工总承包企业或专业劳务承包企业应当以班组形式与农民工签订简易版集体劳动合同，合同内容应载明服务项目名称、从事工作岗位及工资支付标准、支付时间和支付方式等，涉及班组内的农民工应在集体合同上签字、按手印。三是施工总承包企业或专业劳务承包企业应当安排至少1名劳资专管员。对参与本项目劳作的农民工每日进行出勤登记，将考勤数量与农民工现场进行核实确认，并定期在工地现场公示牌进行公示。四是施工总承包企业或专业劳务承包企业根据劳资专管员提供的考勤记录，结合双方签订劳动合同时约定的工资支付标准，每月编制农民工工资表，由农民工本人签字确认，并定期在工地现场公示牌进行公示。五是施工总承包单位必须配合市劳动保障监察局落实农民工工资支付相关数据上线“咸宁市建设工程领域农民工实名制管理信息系统”，确保本项目工资支付有关信息及时上传市农民工工资支付信息监管平台，实行农民工工资支付信息化管理。工程建设领域的工资支付实行“总包负责制”，施工总承包单位必须严格落实实名制管理，若发生欠薪则必须由其进行“工资清偿”。
（二）全面落实开设农民工工资专用账户制度规定。施工总承包单位应当按照《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（鄂薪联发〔20__〕1号）开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。施工总承包单位在项目开工前，应当就近到赤壁市区域内（农行、工行、建行、中行、农商行、邮储银行、湖北银行和汉口银行）任选一家，开设农民工工资专用账户。全面推行“工资准备金”制度，建设单位按建筑工程项目中标合同工程总造价15—20%的比例预存入农民工工资专用账户（同时加强对装饰装修类工程建设项目的管理管控，推行装饰装修类工程项目参照土建主体机构建筑项目的管理模式，严格执行落实农民工工资支付“五项制度”规定）。施工总承包企业开设农民工工资专用账户时，应与建设单位和开户银行签订农民工工资专用账户三方监管协议，共同监督管理该账户资金的安全合理使用等事项，并同时接受市人社局和市住建局等行业监管部门的监督指导。各银行应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作，发现农民工工资专用账户资金未按约定拨付、资金不足、账户长期未使用、被挪用等情况的，应及时通知市劳动保障监察局和市相关行业监管部门，并纳入欠薪预警系统。明确施工总承包单位开设工资专户的责任和义务，杜绝因工资支付链条过长而发生欠薪问题。
（三）全面落实农民工工资银行代发制度规定。工程建设领域实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度、专业分包承包企业或具体承接劳务的分包单位（劳务公司或实际承包人）与施工总承包单位签订工程施工合同时，应同时与施工总承包单位签订农民工工资代发协议。分包单位应当每月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，及时向分包单位提供代发工资凭证，并将工资支付凭证定期在工地现场公示牌进行公示。
（四）全面落实农民工工资保证金制度规定。施工总承包单位应当按照《工程建设领域农民工工资保证金规定》（人社部发〔20__〕65号）依法落实农民工工资保证金制度，按工程施工合同总额的1—3%比例存至农民工工资保证金专用账户，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。对未缴纳工资保证金的施工总承包单位，发改、财政、住房城乡建设、水利、交通运输、农业农村、自然资源和规划、乡村振兴等行业主管部门要切实履行主体责任，一律不得准其开工。
（五）全面落实维权信息告示牌制度。施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，并明示建设单位、施工总承包单位、项目部、分包单位、相关行业主管部门、劳资专管员信息、当地最低工资标准、工资支付日期、建设主管部门及劳动保障监察部门投诉电话、现场投诉二维码图像、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。农民工用工考勤和工资发放凭证，必须在项目现场公示牌定期进行公示，实行项目建设全过程公示监督。
以上“五项制度”用工管理台账，施工总承包企业或专业劳务承包企业应保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。
三、加强建设领域工程款支付管理。
（六）全面落实工程款支付担保制度。按照《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）有关规定，建设单位应依法向施工单位提供工程款支付担保。人工费用拨付周期不得超过一个月，明确建设单位落实工程款支付担保和按时拨付工程款的义务。从源头上保障农民工工资发放的资金来源。
（七）加强建设领域市场监管。对违反相关规定不依法与农民工签订劳动合同、不落实实名制管理、不按规定履行工资支付责任、违法转包分包以及借欠薪为名讨要工程款的企业，工程建设项目主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处理或处罚，加强商品房预售资金支出监管，从源头上防止发生农民工工资和工程款拖欠。
（八）规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算，建设单位应将已完成工程量及工程进度款的审核纳入分部、分项工程验收环节，按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。实行“先结算、后备案”制度，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，工程建设项目主管部门不予办理竣工验收备案手续，不得交付使用，不得办理权属登记。建设单位不得以未完成财政评审和审计为由，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。
四、推进工资支付诚信体系建设。
（九）完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。依照《湖北省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（鄂人社规〔20__〕2号）和《重大劳动保障违法行为社会公布办法》（人社部令第29号），定期向社会公开有关信息。人社部门及行业监管部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的拖欠工资企业受处罚信息纳入市信用信息公共服务平台或人民银行企业征信系统、省和国家企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业监管部门诚信信息平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。
（十）建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单暂行办法》（人社部令第45号），对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。
五、依法查处拖欠工资案件。
（十一）加大欠薪案件查处力度。加强工资支付监察执法，开展“双随机”执法检查，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制建设，建立重大欠薪案件挂牌督办制度，依法、高效办理拖欠农民工工资举报投诉案件。
（十二）加强行政执法与刑事司法衔接。健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。注重发挥公安机关在治理拖欠农民工工资中的作用，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，公安机关要及时介入，快立快查。对单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理。发现欠薪企业或责任人有逃匿、转移财产等苗头的，公安机关要提前介入处理。对查证属实涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
（十三）完善欠薪突发事件应急处置机制。健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性事件。完善工资保证金制度和欠薪应急周转金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或欠薪人逃逸的，及时动用应急周转金、工资保证金、商品房预售监管资金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。加强群体性讨薪事件的排查预警监控，对有组织串联上访苗头的，提前处置。对采取非法手段讨薪，以拖欠工资为名讨要工程款或弄虚作假非法聚众讨薪，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
六、加强组织领导。
（十四）落实属地行业管理责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁建设、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则。属地和部门主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为具体责任人。建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的重大项目、重大案件实行包保负责制度。
（十五）加强考核督办。继续将根治欠薪工作纳入年度对各成员单位的考核事项，以各行业部门履职尽责落实“五项制度”情况作为考核重要依据，全面客观评价各职能部门履职尽责情况。
（十六）强化追责问责。健全问责制度，推动各级各部门落实主体责任和监管责任，对工作要求落实不到位、玩忽职守，导致拖欠农民工工资问题突出的，对组织领导不力、责任不履行、依法处置不力引发重大欠薪案件、造成严重不良社会影响的，从严依纪依法追究属地政府和相关部门的责任。
（十七）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，依法公布典型违法案件，引导企业增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。
农民工欠薪工作计划方案篇十九
为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于开展贵州省20xx年根治欠薪专项行动排查工作的通知》《州人民政府办公室关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》《市人民政府办公室关于印发兴义市20xx年根治欠薪专项行动工作方案的通知》等文件精神，切实保障农民工合法权益，以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体要求和“谁拖欠、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。
（一）20xx年2月28日前，完成脱贫攻坚领域“两拖欠”信访事项全部化解；20xx年4月底前，完成全镇脱贫攻坚领域其他所有欠薪项目的彻底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全镇所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办，限时销号。
（三）20xx年6月10日前，完成全镇所有政府性欠薪项目的彻底化解。
（四）20xx年10月底，完成全镇所有非政府欠薪项目的彻底化解。
（五）20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全镇欠薪存量动态清零、增量明显减少。
（一）全面彻底排查，建实三本台账。
1.建实脱贫攻坚领域欠薪台账。由镇脱贫攻坚指挥部牵头，各村和相关站所配合，迅速对本村辖区、本行业内脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查，建实本地区脱贫攻坚领域欠薪台账，并于20xx年3月17日前报送镇脱贫攻坚指挥部（表格模板详见附件1），镇脱贫攻坚指挥部要会同相关站所，认真梳理汇总形成全镇脱贫攻坚领域欠薪台账。（牵头单位：镇脱贫攻坚指挥部，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心）。
2.建实全行业欠薪台账。各村和各站所要迅速对本辖区、本行业内拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区、本行业内欠薪台账，于20xx年3月18日前报送镇人社中心（模板详见附件1），镇人社中心要会同各站所，认真梳理汇总形成全镇涉及行业欠薪台账。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办）。
3.建实拖欠工程款项目台账。各村和各站所要对照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本辖区、本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实拖欠工程款项目台账，于20xx年3月15日前报送镇人社中心，由人社中心会同各站所认真梳理汇总形成全镇拖欠工程款项目台账（模板详见附件2）。针对排查出的拖欠工程款项目，要同步制定工程款偿还方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，抓好跟踪落实，接续督办，限时销号。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办、文化站、卫生院）。
（二）突出工作重点，加快清欠进度。
1.本方案工作目标明确的欠薪项目。各村和各站所要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。人社中心要全程跟踪督办和统筹调度，涉及村、站所要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极帮助属地政府解决问题。
2.移交司法程序的欠薪项目。针对移交司法程序的欠薪项目，涉及村、站所要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。
3.已清欠项目。针对移交清欠的项目，涉及村、站所要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（三）强化执法检查，加大震慑力度。
各村和各站所要对本辖区、本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称“《条例》”）情况持续开展监督检查，确保在建工程项目全面落实存储务工人员工资保障金等制度措施。配合上级部门，要做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖并做好执法检查文书的保管。园区办、民政办、交管站、水务片区等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定。派出所、司法所、综治中心等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击。
（四）加强监测预警，做好风险防控。
各村和各站所要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，纳入本级重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
（五）加强统筹调度，完善印证资料。
各村和各站所要盯紧时间节点加强统筹调度，确保根治欠薪工作精准推进，对已化解的欠薪问题，要及时收集完善资金拨付凭证、兑付农民工工资清册等印证材料，确保欠薪问题排查真实、化解真实、台账真实、印证真实，群众满意，实现可追溯，经得起检验。
（一）加强领导，统一思想认识。
为确保全镇20xx年根治欠薪工作有序推进，镇党委、政府不定期召开会议对全镇根治欠薪工作进行研究，及时解决工作推进过程中出现的问题。各村和各站所要将根治欠薪工作作为重大政治任务和民生任务，深入贯彻落实党中央、国务院、省、州、市关于根治欠薪工作决策部署，切实提高政治站位，加强组织领导、强化协同配合、压紧压实责任，认真开展好本次专项行动，严禁瞒报漏报数据，确保排查数据真实有效，根治欠薪专项行动各项目标任务全面完成。
（二）加强督查，严格上报口径。
镇纪委持续加大督查督办的力度、密度，推动根治欠薪专项行动有力有序有效开展。敬南镇要将根治欠薪专项行动开展情况作为保障农民工工资支付工作督查考核的核心内容，实行“每周问效、半月调度、每月小结、季度通报、半年巡查、全年考核”，推动形成全镇上下齐心协力抓好根治欠薪工作的强大合力。严格按照层层汇总、审核方式进行数据报送，排查中严格甄别区分拖欠工资与拖欠工资款问题，重点对综治中心渠道反馈的欠薪线索、市农民工支付领导小组等渠道反馈的欠薪线索排查统计，拖欠农民工工资台账必须有欠薪人员花名册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。从本方案印发之日起，严格执行欠薪问题数据上报“谁上报、谁负责”的原则，凡涉及拖欠农民工工资问题台账，必须统一村、镇两级上报口径，对擅自上报欠薪问题造成不良影响或者引发其他负面炒作的，严肃追究有关责任领导和直接责任人员的责任。
（三）强化责任，严肃追责问责。
镇纪委对各村及各站所上报的排查情况开展督查、暗访，对上报数据的真实性进行核查，通过信访反映、网络舆情等欠薪信息进行对比，倒查未将核实属实的欠薪问题线索纳入欠薪台账的瞒报漏报责任，并将相关工作情况作为年度考核重要参考，对首次发现数据瞒报、漏报的，将通过下发工作提示函（附问题清单）进行整改，并要求重新排查上报；再次发现瞒报、漏报的，对所涉及村和各站所负责人进行约谈并进行全镇通报；因瞒报、漏报导致发生重大问题或者因欠薪处置不力引发事件、重大负面网络舆情或极端事件的，将依法依规严肃追究相关责任人员责任，必要时将有关问题线索移送纪检监察部门处理。
农民工欠薪工作计划方案篇二十
1、向劳动执法监察队投诉。劳动保障监察队将根据劳动保障监察条例对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。
2、也可以向劳动仲裁部门申请仲裁。通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔。如果还不赔，可申请法院强制执行。劳动者可以向有关单位提出仲裁，对于劳动仲裁不服的.，职工应该在收到判决书后提起诉讼，一般来说劳动争议案件都会通过劳动仲裁，仲裁是诉讼的前置程序，也就是说，它不能被劳动仲裁法院接受。
3、如果最后实在是没有办法的情况下还可以到人民法院提起民事诉讼。如果劳动仲裁不给受理或者仲裁结果不满意，可以在收到仲裁裁决书后向用人单位提起诉讼，直接通过法院判决执行，还可以通过律师的帮助。
第四十九条确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：
(一)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用。
(二)社会平均工资水平。
(三)劳动生产率;。
(四)就业状况。
(五)地区之间经济发展水平的差异。
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第五十一条劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。
农民工也是劳动者，依法享有劳动者的一切合法权益，享有劳动报酬的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利，发生农民工欠薪问题时，一定要理智冷静不要采取极端措施，利用法律武器，申请劳动争议仲裁，请求法律援助。
农民工欠薪工作计划方案篇二十一
向劳动局投诉，是合法，有效的途径。
投诉的法规依据：劳动保障监察条例。
第二条对企业和个体工商户(以下称用人单位)进行劳动保障监察，适用本条例。
第九条任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。
劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
第十一条劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;。
(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;。
(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;。
(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;。
(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;。
(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;。
(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;。
(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
要想从源头上解决农民民工工资拖欠问题，有效防止农民工工资拖欠行为，必须从以下几方面着手：
1、投拆渠道要畅通，完善举报投诉工作机制。投诉举报是农民工讨薪的主要手段，为了让更多的农民工拿起法律武器，维护合法权益，劳动监察部门和工会要畅通投诉渠道，积极为民工的投诉打开方便之门，做到有诉必接，有案必查、有查必果。同时要加强对用人单位工资支付情况的监督检查，建立民工工资支付监控制度。对拖欠和克扣农民工工资的用人单位，要责令其及时补发，不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发，对恶意拖欠和克扣工资的企业，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法严肃处理。企业在依法破产、清偿债务时，要按照《企业破产法》的规定，把拖欠的民工工资纳入第一清偿顺序。
2、进一步发挥新闻舆论监督作用，强化法律法规宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对重视劳动用工和农民工工资支付管理的用人单位及时进行宣传报道，反之，对单位或个人给予曝光。同时，深入用人单位面向劳资双方宣传劳动保障法律法规，通过广泛宣传，不断提高农民工自我维权意识，增强用人单位守法经营、依法用工的观念，努力实现事前预防和控制的目的。
3、部门形成联动机制，架设解决农民工欠薪问题“绿色通道”。农民工工资拖欠问题涉及面较广，问题比较复杂，需要各有关部门通力合作，密切配合，齐抓共管，形成合力。各级财政和审计部门要加强对政府投资项目建设资金的管理和监督，严格超概算审查，对未经批准超概算的，一律不予安排资金;各级公安部门要积极配合建设行政主管部门、劳动保障部门，对恶意拖欠农民工工资和欺诈、非法侵占农民工工资的，及时立案侦查;对携带农民工工资款逃逸的，要加大追逃、打击力度;对组织、煽动聚众上访，影响社会稳定的，要依法严肃处理;各级工商部门在对房地产开发企业、建筑企业评授“诚信企业”称号、评定诚信等级和受理企业设立分支机构申请时，要征求建设行政主管部门、房管部门、劳动保障行政部门的意见，对存在拖欠工程款和农民工工资不良行为记录的，不得授予“诚信企业”称号和评升诚信等级，已授予或评升的，取消称号或降低信用等级，不予批准其设立分支机构，并与有关部门密切配合，防止其采用易地注册新企业等方式逃避还款责任。各级司法部门要确定法律援助机构，为施工企业和农民工提供法律援助，指导公证机关做好拖欠工程款还款协议，赋予强制执行效力公证。
4、建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。目前由于受国家调控影响，房地产企业拖欠农民工工资现象屡屡发生，为有力防止企业主欠薪，施工企业在领取施工许可证前，按照工程合同价款的一定比例向工程所在地人力资源和社会保障部门交纳职工工资保障金，工资保障金在工程合同价款中列支，专款专用;人力资源和社会保障部门及时将工资保障金存入指定银行，专户存储，专款专用。房地产企业在无法按时足额支付农民工工资，建设行政主管部门和劳动保障行政部门有权从工资保障金中划支，用于垫付拖欠的农民工工资。未经建设行政主管部门和劳动保障行政部门确认建筑施工企业无拖欠农民工工资行为的，任何部门和单位不得动用工资保障金，监察部门要做好督查工作，关键是建立起良好的联动协调机制。
5、建立欠薪应急周转金制度，用于救济农民工临时生活问题。其主要由政府出一部分资金，组成欠薪保障应急基金，专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。目前，象浙江省嘉兴、温州等地已经建立这一制度。其主要针对农民工这一特殊群体抗市场风险能力比较弱，在行政救济和司法救济存在时间成本和程序复杂难以让农民工接受的情况下，有效地保证农民工群体临时性的'生活救济。
6、建立企业信用档案制度，敦促企业守法遵法。对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业，主管部门记入企业信用档案，通过媒体向社会公布，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光，敦促企业主诚信守信，自觉遵守国家法律法规。
7、规范企业用工行为，强化劳务合同的权威性。劳动保障部门要督促用工单位在聘用农民工时与农民工签订统一的书面劳务合同，并把劳务合同的执行情况作为评价用人单位资质、诚信度的重要依据。要制定相关法规，督促企业用工时必须与农民工签订劳动合同书，企业必须按劳动合同要求每月支付农民工工资。如果工程款不能如期到位，也必须每月向农民工预支部分工资，数额不得低于最低工资标准，并且至少每一季度结清农民工三个月来的工资。
8、建立欠薪企业排查机制，加强清欠工作力度。加强劳动保障日常巡查和工资支付专项检查，督促企业依法及时足额支付职工工资。加大对劳动密集型企业、发生过拖欠的企业和劳动派遣企业工资支付情况的排查力度，对曾发生过拖欠工资行为和存在工资支付隐患的企业实施动态监控。对发现的拖欠工资行为，限期整改，妥善解决。
9、建立健全快速协调处理机制。各地劳动争议仲裁委员会要开辟维权“绿色通道”，切实把劳动争议消除在萌芽状态。对小额、简单以及人数较多的案件，尽可能通过调解方式平稳解决。对申请仲裁的拖欠工资争议，及时受理，及时裁决，及时申请人民法院优先执行。
10、建立解决拖欠农民工工资问题联席会议制度。由劳动保障部门牵头，联席会议成员单位由建设、水利、交通、财政、工会、公安、司法等单位组成，各单位根据职责职能，各司其责，互相配合，定期召开联席会议，通报工作开展情况。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/17351966.html】
