总结是我们不断进步的基础,让我们对过去的经验进行反思和总结。总结要包含个人观点和感悟,突出自己的思考。总结范文的内容和结构可以给我们一个参考的框架,但具体的写作还需要根据自己的实际情况进行调整。
环境监察工作会议讲话材料篇一
(五)加强常态工作,推动新进展加强常态工作,常态工作一是加强环境信访查处。一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度,加强环境信访查处不断完善环境信访处理机制,畅通环境信访投诉渠道,加强环境信访值守,认真处理每一件来信来访、来电,做到投诉一起、处理一起、解决一起,让群众满意,维护社会稳定。全市受理各类信访举报案件1316件,调查处理1295件,结案率98.4%。参与调查和调解处理环境污染纠纷2起,办理议案、提案15件,办结率100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精二是污染源普查动态更新工作全面完成。二是污染源普查动态更新工作全面完成兵强将,集中力量、集中时间开展动态更新,通过强化培训、明确职责,保质保量按时完成了更新调查工作,为制定全市“十二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。
20xx年,全市各级环境监察机构认真履行职能,不断提升执法能力,全面完成了年度目标任务,取得了较好成绩,为改善全市环境质量做出了积极贡献,“十一五”工作圆满收官。这些成绩的取得得益于市局党组的正确领导,得益于省厅和省环监局及各相关部门的大力支持,得益于全体环境监察执法人员的不懈努力和艰辛奋斗。在此,我代表市局党组和市环监局向支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应该清醒的认识到,全市环境监察工作形势仍十分严峻,环境执法面临的压力还依然很大。主要表现在:一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不深,创新意识不强,安于现状,缺乏长远规划和发展眼光;二是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高,工作作风和廉洁勤政意识有待进一步加强,执法能力特别是应对突发性环境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执法的综合效果尚未完全体现,运行机制还不十分顺畅,部分县区监理站态度消极、配合不力。
二、关于20xx年工作20xx年是“十二五”开局之年,也是庆祝建党90周年的喜庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神,紧密围绕全市环保中心工作,坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的,以服务“再造兰州”率先跨越发展战略为立足点,以环境执法为手段,促进经济社会发展和经济结构调整,进一步加强队伍建设和环境应急能力建设,完善执法监督和责任追究机制,加大环境执法和监管力度,严厉打击环境违法行为,为“十二五”规划起好步、开好局,也为党的90周年庆典献礼。
前面,柳局长传达了20xx年全省环。
境监察工作会议精神,朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对20xx年全市环境监察工作讲几点意见。
(一)强化环境执法队伍培育,构建环境执法核心力量强化环境执法队伍培育,环境执法队伍培育20xx年,各级环境监察部门要以开展“环境执法年”活动为载体,以强化队伍教育为手段,进一步增强环境执法人员依法执法理念,提高执法人员的职业道德和业务素质,牢固树立为民执法、为民解忧的思想,规范环境执法行为,打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业务精、潜力大的环境执法人员,进行重点培养和教育,构建全市环境执法核心力量,组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干网络。对执法核心力量和业务骨干,要在教育培训、职务晋升等方面予以优先安排,形成竞争择优、力争上游的局面,激励全体环境执法人员学法律、学业务,争做岗位能手,推动环境执法队伍建设。
(二)加大污染减排设施监管,奠定污染减排工作基础加大污染减排设施监管,污染减排设施监管“十二五”期间,主要污染物减排仍是环保工作的中心任务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束性指标的形势下,各级环境监察机构要早动手、早安排,全面开展摸底核算工作,切实加强对辖区重点减排工程建设的日常监管,严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理,确保正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度,尽快形成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验收和有效性审核工作,确保主要污染物总量减排监察系数达到1.6%。
(三)继续开展环保专项行动,着力解决突出环境问题继续开展环保专项行动,着力解决突出环境问题突出全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署,进一步加强环境安全隐患排查,把污染隐患消除在萌芽状态。积极开展重金属污染企业的排查,严厉惩治重金属环境违法违规行为。在专项行动中,要坚持“五个一律”,对工业园区、经济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度,对位于饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检查,对污染防治设施不正常运行,长期超标的企业一律停产治理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排查,对发现存在重大安全隐患的企业一律停产整改;对整改不到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部门协调工作,整合力量,形成合力,彻底解决危害群众健康的环境问题。
(四)加强突发事件应急响应,及时消除环境污染隐患加强突发事件应急响应,及时消除环境污染隐患进一步加强突发环境事件应急响应工作,要按照“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布信息、第一时间组织开展调查”的要求,处置突发环境事件。对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过”的“三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求,认真开展自查,查摆和整改自身存在的问题,积极开展风险防控能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设,提高应对环境突发事件的能力,有效防范和遏制环境污染事件的发生,妥善处置各类突发环境事件,保障人民群众身体健康和环境安全。
(五)整治环境违法企业,查处违法典型案例整治环境违法企业,20xx年,全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境执法的新模式、新方法,进一步加大执法力度,强化环境行政处罚工作,查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违法行为要严管重罚,震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群众健康的污染企业,要组成联合调查组,开展专案监察行动,必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持,联合对重大环境违法案件实施挂牌督办,落实相关措施,依法依规追究责任。
(六)做好环境信访查处工作,维护群众的环境权益做好环境信访查处工作,按照全市环保工作会议精神,今年全市环境信访工作要达到受理率100%、查处率100%和群众满意率98%的要求。全市环境监察部门要按照要求,继续完善环境信访机制,畅通群众投诉渠道,加强“12369”环保举报电话值守,加大环境信访投诉的查处,健全信访案件督察督办制度和回访制度,做到“受理一起、查处一起、让群众满意一起”。
(七)全面履行环境监察职责,积极拓宽环境执法领域全面履行环境监察职责,核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成部分,关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影响,执法能力还比较薄弱,与国家、省上的要求还有较大差距。为此,全市环境监察部门要尽快规划,争取相关部门的支持,加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设,力争“十二五”期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破,全面履行环境监察职责。
(八)积极争取各级支持,推进环境监察机构建设积极争取各级支持,各级支持全市环境监察部门要继续积极协调,争取各级领导和相关部门的支持,加大环境执法软件和硬件建设,规范和完善环境执法程序,提高依法行政水平,实现全市环境监察机构更名和参公管理,力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标准,部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准,皋兰县环境监理站达到三级标准。
同志们,我市已进入改革发展的攻坚阶段,要实现“再造兰州”率先跨越发展战略,促进经济社会全面健康发展和经济结构优化调整,环境监察工作任务艰巨。我们坚信,在市局党组的正确领导下,全市环境监察部门一定能把握机遇,攻坚克难,不断探索和创新环境执法机制,拓宽环境执法领域,狠抓环境执法效能,严厉打击违法行为,为全市环境保护事业做出新的更大贡献!谢谢大家。
各位领导、同志们:
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年,全市共清理取缔“十五小”企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100,连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康发展保驾护航。
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。
今年以来,我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角,在新形势下,环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务,在市环保局的正确领导下,以开拓的精神,昂扬的姿态,解放思想,轻装上阵,全面深化环境监察工作改革,全面溶入我市经济和社会发展中去,以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步,环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变:
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变。
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念,力争把污染消灭在萌芽状态的基础上,从壮大我市的工业经济实力入手,提高服务意识,强化服务职能,保障我市工业经济的健康发展,从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力,切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变。
过去,污染企业分布广、污染特点各异,环境监察工作成本投入大,执法效果不理想,随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展,一些小的供热型污染将被集中供热所取代,同时,随着城市集中排水管网初具规模,城市污水处理场投入使用,工业园区建设步伐加快,新上工业项目统一集中到工业园区,实现了污染的集中治理,客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究,转变管理观念,提高管理水平,提高应对污染特点变化的能力,加强宏观污染管理,节约执法成本,提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛发展,为环保工作提出新的要求。今后,我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力,能使我们的环保事业象这美丽的季节一样,朝气蓬勃,欣欣向荣,能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了,谢谢大家。
环境监察工作会议讲话材料篇二
20xx年,环境监察工作在省环监局的精心指导下,执法工作紧紧围绕全省环境监察工作要点和实际,全面贯彻落实科学发展观,严肃查处各种环境违法行为,开展了一系列富有成效的专项执法整治活动,解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,为推进发展方式转变、经济结构调整和“”污染减排目标实现发挥了积极作用。下面我就我们执法工作情况作以汇报,不到之处还请各位领导和兄弟地市同志批评指导。
一、20xx年我市环境监察执法情况。
1、以环保专项行动为载体,严肃查处环境违法行为,切实解决影响群众身体健康突出环境问题。全市重点围绕5条流域、6个重点区域、5个重点行业和7类重点问题深入开展执法检查,共出动人员3951人(次),检查企业1172家(次),省市挂牌督办4件,取缔关闭企业7家,立案查处企业38家,限期整改62家,经济处罚30家。我们将重金属污染企业整治作为专项行动重点工作来抓,先后3次开展重金属排放企业集中排查整治,从排查情况看,我市不存在国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力,饮用水源地一级、二级保护区内也无重金属排放企业。针对排查中发现问题,通过联合评估对符合产业政策经整治可以达到环保要求的11家企业责令限期整改,明确整治要求和时限,整改未完成,未经验收坚决不准恢复生产。对不符合产业政策整治无望的企业责令限期关闭,由辖区政府组织关闭取缔,清理原料和尾矿,拆除生产设施。对土壤、地表水、地下水重金属污染问题协调各相关部门编制落实治理技术方案,目前上述环境问题基本整改到位,准予生产企业均做到达标排放,通过动态监管、重点监控,重金属排放和环境影响处于可控状态,确保了环境安全和社会稳定。
2、积极开展专项后督察,巩固环境执法成果。在春季环保后督察中,重点对20xx年以来部、厅批转环境信访案件和20xx年未摘牌的2起省级挂牌督办问题开展督察,对4起环境违法问题进行立案查处,经济处罚1家,限期整改3家,并对其中2起实施了市级挂牌督办。20xx年省级挂牌案件县东正化工公司中转渣库已投入使用,老渣库原存废渣已全部处置,周围群众搬迁工程主体已起,20xx年6月前可全部入居。华正隆丹高科生物产业有限公司黄姜水解物生产设备已基本拆除,丧失了生产能力。在6月中旬开展的黄姜皂素行业专项督察中,县对死灰复燃的4家黄姜皂素企业和4家村民私自新建小加工厂进行了依法拆除。在饮用水源保护区督察中,督促各饮用水源保护区进一步完善了地物标志和警示牌,细化了饮用水源应急预案,落实了应急措施和物资,在20xx年我市遭遇历史罕见的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水灾害,多处水源环保设施被毁,水质污染的情况下,环保部门多汇报多协调督办,确保了全市10个饮用水源水质达标率100%。为加强矿山环境整治,全市对位于关中-天水经济区的4县区54家矿山企业进行全面排查,共责令11家企业限期“三同时”验收,县对7处违法建设的土钒窑进行了爆破拆除,后督察工作取得明显成效。
3、积极提升环境应急处置能力,认真开展环境隐患排查与整治。一是积极提升应急能力,成立了市环境应急与污染事故调查中心,挂靠在市支队,支队长任应急中心主任,修改完善了《市突发环境事件应急预案》、组织编写了30万字的《市环境应急工作指南》,编写工作得到省厅、市政府领导的大力支持和肯定,何厅长亲自编写《指南》引言,分管主持审稿,应急信息管理系统软件正在编制。二是多次开展环境隐患排查整治,在重点行业环境风险及化学品专项检查中,按时完成全市17家化学原料及化学制品制造企业、7家医药制造企业现场检查和报表网上填报;在沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查中,共检查饮用水源保护区7个,各类企业29家,摸清了沿江沿河环境隐患基本情况,查找并消除了环境污染隐患;在尾矿库环境隐患排查中,对全市102座尾矿库进行全面排查,进一步完善了环境监管信息数据库,提高了企业环境安全风险意识。全市基本形成以排查整治环境安全隐患为重点,以建立健全环境风险源企业应急预案和环境风险源档案为支撑,环境污染隐患实现全过程监管与动态评估的环境应急工作体系。
4、加强执法促污染减排工作,确保污染减排任务顺利完成。一是切实抓好污水处理设施建设,通过多形式、高频次的现场检查督办,督促市县污水处理厂加快建设步伐,目前6个县级污水处理厂已全面开工建设,20xx年底以前全部可投入运营,督促指导已建成通过验收的市污水处理厂稳定运行并达标排放。二是严格执法确保关停措施落实到位。结合“产能过剩超标超总量”企业排查和“两高一资”行业检查,对列入20xx年减排名单的秦阳建材10万吨立窑、洛河建材20万吨立窑、金陵寺水泥15.6万吨立窑加强现场督办,确保按期关闭拆除到位,通过对历年关闭项目开展“回头看”活动,严防了关闭取缔企业死灰复燃,全市提前两年完成省政府要求淘汰落后水泥、钢铁、皂素产能122万吨的目标任务。三是强化重点排污单位监管,通过对10家国控企业加强现场检查,提高了企业污染治理设施投运率和污染物稳定排放达标率,连续多年实现总量减排监察系数满分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化学需氧量排放量同比下降4.5%,6条主要河流19个断面水质达标率100%,完成年度和“”污染减排任务。
5、及时查处环境信访,促进社会维定和谐。20xx年我市环境监察部门共受理环境污染来电来信104件,其中省上转办7件,办理人大建议、政协提案5件,现已全部办结,满意率100%,办结并回复投诉人104件,办结率和回复率100%。一是加强信访管理,全市环境信访举报电话24小时有人值班接听,每起信访都仔细询问,详尽记录,同时重点加强3个县区12369系统建设,强化环境信访无小事观念,努力化解集体和越级上访;不准矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。二是严格执法维护群众利益。为严防环境污染向农村转移,保障农村群众生存环境和身体健康,我们开展了村镇工业园区和工业聚集区专项执法检查,对1家省级工业园区和9个重点县域工业聚集区94家企业开展排查,对其中1家未环评、3家未三同时验收的违法企业进行了查处;在畜禽养殖业专项执法检查中,重点对群众投诉较多的7个畜禽养殖密集区、40个规模以上养殖户进行整治,为改善农村环境发挥了一定作用。同时做好城区环境整治,夏季开展中高考噪声专项检查,共检查噪声源272个,查处噪声违法行为69起,为考生打造了安静的考试环境,得到社会好评。针对近年来冬季采暖锅炉烟尘污染已成为群众投诉重点,为此我们从20xx年开始连续三年开展城区燃煤锅炉专项整治,对17台锅炉责令限期办理环评手续、40台锅炉限期安装消烟除尘设施,20xx年1月以后不再审批城区燃煤锅炉,逐步使用无烟煤,城区烟尘污染明显改善,群众投诉大幅减少,全市二级和二级以上天数达到350天以上,综合污染指数由1.82降为1.61,空气质量良好。
6、依法、全面、足额征收排污费。我市近年来在强力关停落后生产设施、污染物减排取得实效的情况下,我们依托地方经济快速增长带来的难得发展机遇,继续运用多项执法措施促进排污收费工作,将日常执法与排污核定相结合,通过现场检查及时更新企业排污信息,加强建设项目试生产等环节排污费征收,开展了污染物排放调查、国控排污费公示和收费稽查等专项活动,加大重点污染源、重点行业的现场监管力度,实现执法和收费并重,以收费促执法,以执法保收费。20xx年我市排污费征收入库738.9万元,与20xx年相比增长57.5%,再创历史新高。
二、20xx年我市环境监察执法重点。
1、加强重金属污染企业环保后督察,确保中省督办件顺利摘牌。对未完成限期整治重金属企业加快整治,整改未完成,未经环保部门验收坚决不准恢复生产。对限期关闭企业督促企业清理原料和尾矿,拆除生产设施。对东正公司地下水超标和原渣库土壤污染采取治理和修复措施,消除环境隐患,并将新建涉及重金属污染企业列入重点监管范围。
2、加强国省控污染源和重点区域环境整治,对重点企业污染治理设施建设运行监管,督促企业在线设施正常运行,做好新增国省控重点企业管理,结合监控平台建设,提升监管水平。同时对环境质量较差的小岭和黄龙重点工业区域进行全面检查整治,对存在问题及时督促相关县区、企业制定方案加强整治,改善区域环境质量。
3、提升环境应急管理水平,确保环境安全。继续以高度的政治责任感和敏锐性,深入开展环境安全隐患排查,同时进一步完善政府和企业应急工作,开展应急物资库建设,做到队伍、车辆、物资、设备随时拉得出、用得上,加强培训和演练,提高实战水平。
4、加大排污费征收力度,做到面要全覆盖,点要足额收。做好排污费征收及稽查工作,加强排污收费和排污申报管理,严把排污申报审核关,将日常监管与排污收费、排污申报有机结合,及时足额核定排污量;同时组织全市排污收费交叉互审和稽查,20xx年全市排污费力争突破1000万元。
5、对群众反复投诉的环境热点问题加强监管,从保稳定、惠民生的高度出发,积极主动地为群众排忧解难,积极开展环境污染矛盾纠纷排查调处,把问题解决在基层。畅通12369投诉渠道,做到有诉必查,查必有果,实现查处率和办结率达到100%。
三、20xx年我市环保专项行动建议。
1、环保专项行动经费保障问题。环保专项行动已经连续开展多年,环境监察部门在行动中投入了大量的人力、物力、财力。属欠发达地区,财力有限,市级环境监察每年每人3300元、县区级3200元人头经费,连最基本的日常工作经费都不能得到保证,出差费用都不能及时报销,建议省上建立专项行动经费保障机制,对贫困地区实行经费转移支付。
2、重金属环境监管与防治问题。我市有色矿产企业及尾矿库多达上百个,山大沟深,分布零散,做为重金属污染防治重点区域,环保能力建设滞后,环境执法和环境应急力量不足,针对重金属排放企业周边土壤、底泥、地下水重金属超标问题,受治理成本和技术难度限制整治难度较大,建议省上加大投入,对执法能力建设和污染防治项目上给予一定支持。
3、相关部门联合执法问题。环境问题整治需要有关执法机关协同配合,由于各行政机关的执法职责范围划分不够明确,相互关系没有很好得到理顺,部门配合不力,九部委参与的环保专项行动到市县一级只有环保部门一家,环保部门中又只有环境监察在一线,责任重,力量弱,手段不足。建议省上建立多部门联合执法常态化、制度化机制,多向市县政府通报,多向相关部门移送,为基层环境执法营造良好环境。
20xx年,我们环境监察执法取得了一定成绩,但在工作过程中还存在不少问题,与省上的要求和群众的期望还有一定的差距,与兄弟地市相比还存在不足,我们将继续强化环保专项执法,严肃查处环境违法行为,维护群众环境权益,提高环境执法水平,为促进社会经济健康发展做出应有的贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇三
同志们:
今天我们这个座谈会是经省厅党组研究同意召开的。会议的主要内容是总结今年以来全省劳动保障纪检监察的主要工作,研究贯彻十六届六中全会精神和省纪委有关会议的精神,进一步推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,以优良的党风政风为构建社会主义和谐社会提供政治保证。
今年以来,全省劳动保障系统纪检监察战线上的同志,根据中纪委六次、省纪委七次会议和国务院、省政府四次廉政会议精神的要求,围绕省厅年初制定的工作目标,与本地区的劳动保障工作实际紧密结合,坚持“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面履行党章赋予的职责和任务,严格落实党风廉政建设的责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度,做了大量有效的工作,加强了系统党风廉政和反腐败工作建设,促进了系统党风政风的进一步好转。下面,我先讲几点意见:
一、今年以来主要工作的情况。
年初,省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务,党组书记、厅长张勇对贯彻中纪委第六次全会、省纪委七次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神,提出了新的更高要求。省厅机关和各地在落实这些会议精神和具体要求上,紧密结合自身党风廉政建设和反腐败斗争实际,主要抓了以下几项工作的落实:
1、继续加大专项治理力度,着力解决损害群众利益的突出问题。
专项治理损害群众利益的突出问题,仍然是我们劳动保障系统纪检监察部门今年协助派助部门抓党风廉政建设的一项重要工作。今年,我们重点督导抓了通过建立和进一步完善长效机制,纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理,以保护农民工的合法权益。除已出台企业工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付办法外,今年又出台了农民工工资保障金制度。在国家的部署下,组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查,认真受理群众投诉举报,依法查处违法行为,全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。尤其是省厅与省监察厅在九月份联合进行的社会保险征缴执法大检查,属于全国首例,反响很大。鹰潭市及时出台《鹰潭市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》并开展执法大检查,深受农民工的好评。1-9月,全省劳动保障监察机构共接到投诉举报1.62万件,立案8448件,结案率达98%,审查用人单位2.87万户,涉及劳动者165.6万人,为6.29万名劳动者追回拖欠工资6551.7万元,补签劳动合同16.4万人,督促用人单位补缴社会保险费3.94亿元,设立农民工工资保障金3252万元,我省的劳动保障监察行政执法卓有成效,大大地缓解了长期以来农民工工资拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍乡、抚州、鹰潭等地纪检机构加大了督促检查的力度,促进了社会保险的扩面征缴工作。此外,开展了“强化社会责任,构建和谐劳动关系企业和工业园区”的活动,进一步完善了劳动关系三方协商机制,加大了对国有、集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导,督促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度,及时地预防和纠正企业在改制过程中侵权行为的发生。省厅还会同省国税局、省地税局下发了《关于加强劳动合同管理有关问题的通知》,发布了*省*年企业工资指导线,组织指导各设区市发布劳动力市场工资指导价位和人工成本状况,提出了*省最低工资标准及其适用区域的调整方案,已经劳动保障部审核同意;制定了《*省工资支付规定》。通过以上工作有效地地保护了劳动者的合法权益,促进了劳资关系的进一步稳定和谐。
2、继续加强社保基金监管,确保社会基金和就业资金的安全。
全社会对社会保险基金越来越关注,党中央国务院对社会保险资金管理工作非常重视,加强对社保基金监管,确保基金安全,是劳动保障系统纪检监察部门重要职责。目前,全国每年运转的社保基金达18000亿,我省也达200亿,这些都老百姓的养命钱,管好这笔钱,不仅关系群众的切身利益,也是影响经济发展、社会稳定和谐的重要因素。虽然国家一再强调,但基金管理方面违纪违法现象仍然存在,这几年,驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时,都对社保基金的监管作了专门的强调,前不久,驻部纪检组长崔会烈同志来*调研,曾语重心长向我们反复强调劳动保障纪检监察目前加强对社保基金和就业再就业资金的监管的重要性和紧迫性。省厅党组对基金监管工作高度重视,年初对此便作了部署,张勇厅长多次叮嘱我们,切忌不可马虎大意。劳动保障部34号、25号文下发后我省及时进行了专门的贯彻安排,把劳动保障部要求做的养老保险内控检查扩大到五项社会保险以及就业再就业资金使用情况检查,加大清还挤占挪用基金工作的力度,取得明显成效,到9月底全省共收回挤占挪用社保基金1.17亿元,还有大量的违规行为经检查发现后得到了及时整改纠正。上饶市在检查后迅速出台了《上饶市社会保险基金和就业再就业资金监督管理办法》以规范和加强管理。吉安市在加强基金监督的同时还开展对机关内部财会的审计,以防止劳动保障机关内部违规使用各类资金现象的发生。10月27日,我们召开了全省社会保险基金监督工作会,通报社会保险经办机构内部控制和就业再就业资金管理使用检查工作情况,部署下一步社会保险基金监督工作。检查表明,我省在基金管理尤其是就业资金管理方面还存在不同程度的违纪违法苗头和问题,加强对社保基金和就业资金的监管任务仍然十分紧迫。
3、继续深化服务窗口建设,提高服务质量和服务水平。
劳动保障系统的服务窗口,承担着就业再就业、劳动关系协调和社会保险经办等工作,直接为企业和群众服务,我们把创建优质服务窗口作为机关党风廉政建设结合行风建设的长期任务和工作平台,就是为了不断提高队伍的整体素质,提高窗口的服务质量和效率,确保劳动保障各项政策法规的落实,构建稳定的劳动关系,从而促进社会的和谐。去年我省创建工作取得了成效,宜春市劳动力市场服务中心等七个单位受到国家劳动保障部的表彰,省劳动保障监察总队等38个单位受到了省厅表彰,授予了优质服务窗口,对全省劳动保障系统服务窗口的创建活动起到了巨大的推动作用。今年以来,各地在总结去年优质服务窗口建设的基础上,以公正、便民、廉洁、高效为要求,以服务对象满意为标准,以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容,继续深入在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所等岗位开展创建优质服务窗口活动,不断提高窗口单位管理水平和服务质量,取得了明显的进步,进一步促进了行风的好转,使劳动保障系统的窗口建设又上了新的台阶。南昌、上饶、景德镇、赣州、吉安、九江、新余市劳动保障局所属的劳动保障服务窗口建设较去年有了新的提高。
4、继续加强制度建设和效能监察,开创党风廉政建设工作新局面。
制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作,今年以来,我们坚持了“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面落实两个《条例》和《实施纲要》,加强制度建设和效能监察,促进和提高了劳动保障系统机关党风廉政建设水平。一是抓了反腐倡廉教育。在党员干部中开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动,机关支部每周政治学习以党章和胡锦涛倡导的“八荣八耻”为重点,观看警示教育片,通报各类腐败案例,参加知识竞赛,密切联系党员的思想实际,深入进行了理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育,树立正确的荣辱观;二是推进行政执法责任制,对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序,做到主体合法、依据合法、程序合法,实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度;三是进行廉政责任制考核。省厅机关按照赣劳社党组[xxxx]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求,采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式,对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查,并将考核结果进行了通报,对存在不足的单位提出了改正意见。对干部竞争上岗全程进行监督,对新任领导干部进行任前廉政谈话。南昌市建立了下属单位第一责任人向局纪检汇报党风廉政建设工作制度,取得了好的效果。新余市注重建立廉政责任制并加强考核,促进了机关作风的好转;四是按要求介入劳动保障系统各类基建工程招投标工作,全省各级劳动保障纪检监察参与劳动保障系统招投标全过程,进行有效的监督检查,杜绝了各类不良现象行为的发生;五是抓了行风建设和政务公开。省厅张勇厅长多次率队到省市电视台、报社等新闻媒体接听市民热线,现场解答政策和处理问题,尤其是个别弱势群众投诉的一些较棘手的问题,在张勇厅长亲自过问和督促下得到了及时的解决,社会反响非常好。鹰潭和上饶市局主要领导亲自参加“行风热线”直播,当场答复市民咨询和投诉。九江市局通过抓行风建设,机关作风有了大的转变,在市政府部门评议中名列前茅;六是认真受理群众举报。据统计,全省各级劳动保障纪检系统监察部门共接到群众举报132件,都做到了认真受理、认真核实、及时处理、及时反馈。对其中署实名举报、确有违纪行为的案件正在查处之中。景德镇市纪检追回被挪用和骗取的社保基金14万多元。九江、宜春、吉安、抚州、上饶市劳动保障局对省厅转去的信访件高度重视,本着对单位和同志负责的态度,认真答复,按照书面上报调查结果,有的还专程来省厅汇报调查核实的情况,保证了渠道的畅通。
二、关于年前和下步的工作。
党的十六届六中全会,对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新更高的要求。六中全会提出“党风正则干群和,干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。当前,我们除了要按要求完成年初省厅下达的党风廉政建设的目标任务外,还要学好六中全会精神,把六中全会《决定》作为我们工作的指南。
1、纪检监察部门要深入学习贯彻六中全会精神,促进劳动保障系统的党风政风建设。
一是要把学习贯彻六中全会决定和省委的贯彻意见作为当前和今后一段时期的重大政治任务。协助派驻部门党组织认真组织劳动保障系统的党员干部,紧密结合思想实际,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、法律法规教育,权力观和政绩观教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强肩负起构建社会主义和谐社会历史使命的自觉性和主动性,加强党性锻炼和思想道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是进一步加强反腐倡廉工作。劳动保障部门纪检监察机构的同志,要深刻认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,切实履行好党章赋予的职责,坚持党要管党,从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进“教育、制度,监督”并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步健全廉洁从政的各类规章制度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加大办案力度,坚决查办劳动保障系统内党风廉政方面和基金管理方面的违纪违规案件,坚持以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系,努力为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。
三是要把加强和改进党的作风建设作为促进和谐社会建设的重要切入点。贯彻落实“八个坚持,八个反对”和“四大纪律八项要求”,加强对党员干部作风的监督检查,认真解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,反对讲排场,比阔气、奢侈挥霍、追求享乐等不良风气。严格执行不准领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱敛财以及参加赌博等五条规定。严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范,自学做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的良好局面。
2、纪检监察工作要与劳动保障各项工作有机结合,为构建和谐社会做好服务。
我们学习贯彻六中全会精神,关键是要领会精髓,抓准我们劳动保障系统纪检监察部门在构建和谐社会中的位置,把我们的工作与劳动保障各项工作有机地结合起来。
一是抓好损害群众利益突出问题的专项治理。充分发挥劳动保障监察行政执法的职能,尤其是目前省党代会期间和岁末年初农民工讨薪高峰,要全力以赴,推行工资保障金制度,加大执法力度,认真受理各类举报,坚决查处恶意拖欠劳动者尤其是农民工工资的行为,进一步巩固成果,防止反弹;继续检查和督促企业在改制中按国家政策依法办事,正确处理劳动关系的变更,注意解决苗头性、倾向性的问题,切实保护劳动者的各项合法权益,促进社会安定有序,做好劳动保障系统的维护稳定工作。
二是加强社会保险基金监管,确保基金安全。纪检监察部门要检查和督促各级进一步规范各项社会保险业务经办流程,健全社会保险基金行政监督法规和经办机构内部控制机制,严肃查处社会保险基金征缴、支付、管理使用中违规违纪行为,加强内外部基金监督工作协调,充分发挥劳动保障行政部门的行政监督,财政、审计的专门监督,企业职工及新闻媒体等方面的社会监督作用,确保我社保基金和就业资金的安全和劳动保障系统队伍的安全。以规范管理、有效监督、安全使用的工作局面迎接*年国家部署的社保基金全国大检查。
同志们,六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务,纪检监察机关和纪检监察干部在构建社会主义和谐社会肩负着重大的责任和光荣的使命。我们要全面落实科学发展观,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,锐意进取,开拓创新,扎扎实实地工作,开创我省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面,以实际行动为构建社会主义和谐社会作出我们的贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇四
同志们:。
这次全区环境监察执法工作推进会议的主要任务是,全面贯彻落实《环境保护法》和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20xx〕56号文件)的要求,听取各地区、各有关单位20xx年全区环保工作会议、全区环境监察工作会议精神的落实情况,安排部署下一步重点工作。下面,我讲几点意见:
一、主动适应新常态,进一步增强做好环境监察执法工作的紧迫感和责任感。
今年的环境监察执法工作处于历史环境问题积累的集中处理期,也处于环境监察执法的机遇期,任务繁重,挑战性强,责任重大。
(一)今年是新修订的《环境保护法》实施的第一年。在今年的全国“两会”期间,在回答记者有关环境污染治理问题时表示,今年的要害就是要严格执行新修订的《环境保护法》,对违法违规排污的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。《环境保护法》的执行不是“棉花棒”,是“杀手锏”。的表态,显示了党中央、国务院重典治污的坚强决心。既然《环境保护法》赋予我们按日计罚、查封扣押、移送司法、行政拘留等强有力的新的执法手段,环保部配套出台了一系列实施办法,怎样让这些武器管用起来,真正成为党和政府治理污染的“杀手锏”,是我们监察部门的职责所在,需要我们在具体执法过程中严格执行、活学活用、取得实效。
(二)今年是贯彻《国务院办公厅关于加强环境监察执法的通知》(国办发〔20xx〕56号文件)的第一年。《通知》共15条内容,12条与环境执法工作密切相关,既有工作要求又有追责办法,同时也给我们加强执法队伍建设、强化执法能力保障提供了依据。
(三)今年是环保部新部长上任的第一年。陈吉宁部长在3月7日记者会上表示:一个好的法律不能成为“纸老虎”,我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,把守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。我们还要强化责任追究,发现一起查处一起、移送一起。
(四)中央第三巡视组20xx年底对环保部进行专项巡视。反馈的问题中指出,有的干部利用执法督察权对环境违法企业进行胁迫,乘机索要钱物,推销环保设备,承揽环保工程。20xx年,环保部将组织各级环保部门对中央巡视组提出的问题抓好整改落实,针对执法队伍存在的问题,要认真研究整改措施,依法依纪追究相关人员责任,肃清不良风气,做到风清气正执法、廉洁奉公执法。这虽然是对环保部的巡视,但我们毕竟是同一个部门、干的是同一种工作,厅党组要求我们举一反三,认真查找自身存在的问题。
(五)20xx年的腾格里污染事件曝光后,引起党中央高度重视,习作出重要批示。自治区处理干部之多,追究责任之远,影响之大,自治区党委政府的重视程度之高在我区是前所未有的。目前,中办督查组督查工作刚刚结束,今年中央领导就此问题还要赴腾格里进行调研。自治区政府43次常务会议专门听取了汇报,研究了下一步工作。按照43次常务会议要求,4月份要开展全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作。去年的12个督查组不解散,既要督查去年检查出的老问题的整改情况,又要督促新《环境保护法》和国办56号文件的落实情况。
20xx年的环境执法工作任务之重,压力之大是前所未有的,同志们也有切身的体会。机遇与挑战并存。新修订的《环境保护法》、国务院《通知》的下发以及中央、地方领导的重视,为环境执法工作提供了良好的执法环境,非常有利于环境执法工作的开展,各种办法与手段比以往任何时候都多、都强硬。同时,我们在认真严格执行新修订的《环保法》的过程中也会遇到这样那样的问题,比如,按日计罚难、查封扣押难,拆除主体设备难,案件移送难,追究监管人员责任难,这都是我们执法人员在具体执法过程中要面对和破解的难题。因此,我们更要有充分的思想、行动准备来应对今年的挑战。大家务必要把思想认识统一到环保部、自治区党委和环保厅党组对今年环境监管执法的部署上来;务必要认识到,当前和今后一个时期环境监管执法工作是环保工作的重中之重,要不断加大工作力度,有效形成重拳打击环境违法行为的高压态势,切实担负起环境监管的主体责任。
厅党组十分重视环境监察工作,王军朴厅长多次赴现场指导工作,多次主持会议研究监察执法工作,对案件的查处十分关心,对监察执法工作寄予殷切厚望。为进一步强化监察执法工作,理顺监察执法机制,完善监察执法体制,决定成立内蒙古自治区环境监察局和内蒙古自治区中部环保督查中心。自治区政府在编制十分紧张的情况下,批准成立新机构,表明了大力支持环境监察队伍建设的鲜明态度,显示了对环境监察工作的亲切关怀。同时为各盟市加强环境监察队伍建设提供了有益的示范作用,必将带动和推进各级环保部门加强一线执法队伍建设工作。
近几年来,由于环境管理滞后于经济发展。各地在发展经济上,有的要求上项目“先上车后补票”,有的要求“边上车边补票”,更有甚者“上了车不补票”。有些企业,既无环评,又无污染治理设施。有些企业有污染治理设施但不正常运行,造成污染物直排,对环境造成影响等等。环境监管执法失之于宽,失之于松,失之于软,过度考虑地方经济发展,怕处理违法违规企业涉及到监管人员,顾虑重重,束手束脚。特别是个别基层执法人员放任企业违法排污,监管执法手段少,办法少,检查基本流于形式,“以罚代管”,形不成长效机制。重处罚通知下达,轻后续监管督查落实,往往处罚通知书一下了之。有的企业,盟市两级政府因为未批先建先后下达4次停产通知,9次受到超标处罚,直到今年初还在生产。
二、突出重点,有序推进各项执法检查工作。
这次会议已将环保部《20xx年全国环境监察工作要点》和《20xx年内蒙古自治区环境监察工作计划》作为会议材料印发给大家,自治区环保厅将按照工作计划推进全年的环境监察工作,并加强督查督办和稽查考核。各盟市环保局要认真学习传达,结合实际抓好贯彻落实,梳理每一项工作任务,明确责任人、工作要求、完成时限等。这里我强调几项重点工作:
(一)认真开展环境保护大检查。
开展环境保护大检查是国务院办公厅《通知》中明确提出的一项工作。此项工作自治区正在着手抓紧部署。全区环境保护大检查工作方案近几天将要印发各盟市。各地要按照自治区人民政府的统一部署,制定本盟市环境保护大检查工作方案及时开展大检查工作。在去年全区隐患和重大问题集中排查整治工作的基础上,进一步全面排查整治环境风险隐患。总的要求是20xx年底前,地方各级人民政府要组织开展一次环境保护大检查。按照《通知》“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,依法严厉打击环境违法行为,加强重点区域、重点行业、重点污染源的环境监管和环境治理,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题;全面深入排查环境风险隐患,对各类突出环境隐患和重大问题查处到位、整改到位,防范重特大环境污染事件发生;进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面落实责任,认真自查自纠,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设、完善台账管理等工作基础;建立健全环境监管执法长效机制。
(二)主动作为,适时开展专项执法检查。
1、对未批先建、久拖不验项目开展专项执法检查。环保部于近日召开环评工作会议,对未批先建、久拖不验、批建不符等历史遗留问题将提出新的要求。届时,我们根据环保部的总体要求和工作部署开展一次专项执法检查。
2、开展企业晾晒池专项执法检查。晾晒池是我区化工企业的共性问题,也是环境管理的突出问题,更是媒体监督的焦点问题。各盟市,结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”和全区环境保护大检查工作,对晾晒池的企业开展一次专项执法检查。工作的要求是:摸清企业和晾晒池底数、环境违法查处到位、存在问题整改到位。对于批建不符的晾晒池要求企业能补办手续的限期补办,过去向晾晒池排入工艺废水没有治理的要限期治理,现在仍然排放的一律停产整顿,达不到环保要求的不能复产,同时要追究监管人员的责任。
3、对重点案件开展后督察。各盟市要结合全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作,对20xx年以来媒体曝光、领导批示、群众反映强烈、环保部交办调查、华北督查中心检查过的所有企业环境违法问题及处罚情况认真梳理,并形成清单。主要督查整改措施是否到位,是否按照处罚决定进行了整改。经检索国家案件督办和后督察信息系统发现,从20xx年至今我区共有14件督办案件,17件后督察案件,共计31件。目前已完成整改6件,正在督办和整改的25件。监察总队、东部、西部督查中心要按照环保部《关于开展20xx年重点环境案件后督察的通知》要求,尽快完成现场后督察工作,按时限要求上报环保部。盟市和旗县区环保部门要认真梳理本辖区的类似案件,开展处理落实情况的专项检查,对相关企业的治理、整改措施落实情况进行跟踪或回访,将处理结果向社会公开。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后工艺,一律移交经信部门予以取缔;对未达到环评要求整改措施不到位的,一律停产整治;对已下达取缔关闭决定的或自行关闭的企业,要拆除生产设备,使其不能恢复生;对被停产整治或自行停产整治的,要严格执行验收规程和标准,进行验收公示、杜绝未经验收企业擅自恢复生产;同时,要对环境问题易发多发的区域和企业开展“点穴式”督查。
4、开展清理整顿供热企业环保违法问题专项执法检查。全区供热企业普遍存在未批先建、未配套建设环保设施、久拖不验、超标排放、擅自停运和不正常使用污染防治设施等突出环境问题。在实际工作中,环保部门要求供热企业在采暖期开展彻底的环境工程治理也确实存在一定的难度。为此,我们要创新工作思路和工作措施,采取“冬病夏治”的方法,充分利用夏季大多数锅炉不运行的有利时机对存在环境问题的供热企业进行整治。目前,东部和西部区的采暖期将陆续结束,要完成“冬病夏治”任务,时间非常紧迫,重点要做好以下两项工作:一是属地环保部门要抓紧组织力量摸清供热企业情况,对辖区内燃煤供热企业逐一进行“体检诊断”,建立“诊断体检报告”,内容主要包括每家燃煤供热企业的大气污染物应执行的排放标准和存在环境问题,在此基础上提出整改意见并函告当地人民政府,建议当地人民政府督促企业安排治理计划,采暖期结束后有步骤、有计划地进行治理和改造。同时各盟市环保局要将存在违法违规供热企业名单及存在问题,整改措施分别报送总队和东西部督查中心。二是总队、两个督查中心根据各盟市上报供热企业的情况以及平时掌握的情况,对盟市所在地违法排污的重点供热企业和京津冀周边地区列入大气污染防治计划的城市燃煤供热企业进行现场检查,了解落实整改情况,将检查结果报自治区环保厅研究,形成处理意见后由自治区环保厅给盟市人民政府发函要求督促整改。对有上级主管单位的燃煤供热企业存在的环境违法问题要同时函告其上级主管单位。对整改缓慢或不按要求整改的企业,要实行“双通报”、“双约谈”。既要通报企业,又要通报企业所在地人民政府;既要约谈企业负责人,也要约谈属地政府主要负责人。对责令进行整改的企业,下一个供热期如出现违法排污行为,要严格按照新修订的《环保法》予以严惩。
5、配合环评部门对园区实行专项检查。近期,环保厅将专门下发文件,对各级各类工业园区进行排查整治,各级环境监察机构要密切配合本级环评部门开展好此项工作。
(三)加大执法力度,在按日连续处罚、移送司法案件上要有所突破。
各级环保行政主管部门监察单位的执法一定要学好用好环保法配套的实施办法,加强与公安、检察、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督。每个地区必须要有使用按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等环保法规定处理的案件。大家也知道,就此问题王军朴厅长在今年全区环境监察执法工作会议上专门进行了强调,同时也提出了批评。为此,一定要引起高度重视,加大执法力度,改变环保执法“过松、过软”状况。自治区环保厅在专项督查过程中,发现该移送的不移送,该按日计罚不罚的案件,一是要求属地环保部门立即办理。二是要在内蒙古日报和自治区环保厅门户网站上进行曝光。三是要交当地人民政府追究相关人员责任。
(四)重大环境问题纳入台帐管理。
按照《内蒙古自治区环保厅关于实施全区重大环境问题台账管理的意见》,遵循“自治区进行督查督办、属地负责日常管理、企业完成整改落实”的原则,抓好重大环境问题台账管理工作,建立并执行台帐调度制度,对各有关单位台帐制度的落实和管理情况进行抽查。各地要结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”工作,将发现的重大环境问题、环境风险隐患,以及媒体关注的、群众反映强烈的、领导批办的和环保部督查督办的环境问题及时列入“台账”中,进一步完善问题的销号,工作调度与信息报送等一系列工作机制。逐步建立全区各级环保部门建立上下联动、有效沟通、相互配合、动态更新的工作机制,形成合力,有效解决重大环境问题,确保工作取得实效。各盟市环保局和有关单位要进一步加强组织领导,切实做好责任落实,做到“专人抓、专人管、专人督促、件件落实、逐一销号”,认真抓好各环节工作,确保工作顺利和有序推进。今年自治区将就重大环境隐患问题建立台帐、管理台帐召开现场会议,认真推动台帐工作的开展,取得实效。
三、加大责任追究力度。
(一)各盟市和旗县区环境保护部门要对辖区排污企事业单位实施“网格化监管”,细化明确旗县区环保部门的属地监管职责和任务,层层传导执法压力,分解执法监管工作任务,做到任务明确、责任到人。落实执法监管领导和具体人员的责任,坚决纠正一些地方监管缺位、执法不到位甚至不作为和乱作为问题。对执法不严、甚至包庇、纵容环境违法行为的单位和个人,要依法严处,并对有关责任人追究责任。尤其是旗县区环保部门对辖区内重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题不报告或不处理的,按失职渎职交由纪检部门严肃问责查处。
(二)自治区总队,东、西部督查中心围绕全区重点工作进行督查,对督查中发现的对自治区总队,东、西部督查中心督查不到位的问题也要追究其责任。多次督查仍未整改到位的环境问题要依法严惩并予以曝光处理,同时要求当地人民政府追究相关部门相关人员的责任。
四、加强信息公开工作。
按照《环保法》要求,要加大环境信息公开和公众参与工作,让社会公众更好的了解环保、参与环保以及监督环保,保障人民群众应有的依法获取环保信息的权利,各级环保部门要切实履行好环境信息公开的职责,环境执法监察部门要抓好执法信息和企业信息公开工作,扭转跟着媒体、跟着领导批示走的被动局面,掌握工作主动权。
(一)推进执法监管信息公开。
要严格按照环保部关于加强污染源环境监管信息公开工作的要求,强化监管信息公开工作。各级环保部门要将对排污企业的监管信息、违法行为处罚信息及案件督办信息等执法信息及时进行公开,让环境违法者暴露在公众视野下,主动接收社会监督,推进阳光执法。公开媒介首选政府网站,不具备条件的旗县区环保部门要在当地政府网站开辟环保专栏进行公开,或在当地报纸、电视、广播等主要媒体进行公开。对重点企业的违法行为查处结果以及督办整改等情况要向同级发改、财政、行业主管、工商、贸易、银行、税务、资产主管等部门通报企事业单位,使其一次违法处处受限,放大执法效果。通过加大信息公开,扭转当前环境执法手段偏软的局面。
(二)推进企业事业单位环境信息公开。
各盟市要按照环保部今年颁布实施的《企业事业单位环境信息公开办法》要求,3月底前确定当地重点排污单位名录,4月初将本地区重点排污单位名录通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式向社会公布。按照要求各地在6月底前完成首次重点排污单位的环境信息公开工作,信息发生变化的要在30日内及时更新。各级环保部门要监督指导重点排污单位按照《办法》要求,依法及时、如实公开基础信息和主要污染物名称、排放方式、污染物排放浓度、排放总量、超标排放情况以及治污设施的建设和运行情况等信息,排污单位可在自己企业网站或环境信息平台进行环境信息公开。环保部门要加大执法检查力度,对未按要求进行信息公开的,依法进行处罚,要将对企业信息公开情况的执法检查工作纳入日常监管范畴。对不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上环境保护部门责令公开,处以罚款,并予以公告。
环境信息公开办法不能拘于形式,各地要创新信息公开方式方法。特别是屡遭群众举报的企业,要让群众知晓整改结果。今天下午,巴彦淖尔市政府委托市环保局举办关于联邦制药污染防治整改情况通报会。邀请10个周边群众代表,10个老干部代表,10个四级人大代表,10个三级政协委员和当地新闻媒体参加。环保局汇报监管情况,华南所汇报评估情况,企业汇报整改治理情况。代表可以提问互动。这也是一种主动公开信息的办法,值得提倡与推广。
同志们,20xx年环境执法工作任务繁重、责任重大。全区各级环境监察部门要统一思想,提高认识,精心组织,扎实有序推进各项工作,始终保持环境执法高压态势,打击和震慑环境违法行为,努力让守法成为新常态。
环境监察工作会议讲话材料篇五
同志们:
新春佳节刚过,我们召开20xx年全国环境监测工作会议,主要任务是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,按照全国环境保护工作会议的要求,认真分析环境监测工作面临的形势和存在的问题,研究部署当前环境监测任务。下面,我讲五个方面的意见。
一、科学分析,准确把握环境监测工作形势。
党中央、国务院高度重视环境保护。胡锦涛在去年9月召开的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部培训班上的讲话中,首次把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分,提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,并在最近的多次重要讲话中反复强调,为新时期的环保工作指明了方向。
环境保护的战略定位和部署十分明确。去年第四季度,面对国际金融危机对我国经济负面影响日益加重的严峻形势,党中央、国务院审时度势、果断决策,及时对宏观经济政策进行了重大调整,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。温家宝指出既要把应对这场危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇,又要当成推进环境保护事业的机遇,明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。副强调,要把扩大内需与改善民生、加强生态环境建设有机结合起来,努力推进全面协调可持续发展。中央经济工作会议,对抓好节能减排和生态环境保护重点工程建设作出了战略部署。为避免当前扩大内需中出现盲目投资的现象,前不久召开的中央政治局学习实践科学发展观活动民主生活会强调指出,要进一步加强能源资源保障、节能减排和环境保护,切实防范盲目投资冲动,严格按照项目审批和建设程序办事,坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。党中央、国务院对加强新形势下环保工作作出了一系列重大决策部署,进一步统一了认识,坚定了我们做好环保工作的信心。
环境监测工作大发展的机遇就在眼前、条件已经具备。当前,环境保护事业正处于历史上最好的发展时期。事业越是快速发展,越离不开牢固的基础。环境监测作为环境保护的重要基础工作,也越来越引起党中央、国务院的高度重视,温家宝明确要求要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和变化趋势,准确预警各类突发环境事件。今年年初,副针对开展城乡统筹环境监测系统建设作出了重要批示,要求我们结合推进农村环保工作认真研究落实。国务院领导同志的重要指示,进一步明确了环境监测工作的努力方向。同时,中央把环境保护作为扩大内需的重要方面,把环保能力建设作为新增投资的支持领域,把环保产业作为经济发展新的增长点,为环境监测工作夯基础、强实力、聚人才提供了难得的发展机遇。在党中央、国务院的亲切关怀下,环境监测系统喜事连连、捷报频传。一是环境监测能力建设不断加强。两年来,在中央投资的带动下,环保能力建设资金超过150亿元。项目实施后,将建成污染源监控中心363个,新增36个水质自动监测站,形成国家、省、市、县四级信息传输系统和3个数据分析平台。二是环境监测有了“千里眼、顺风耳”。环境与灾害监测小卫星去年成功发射升空并投入运行,标志着环境监测预警体系进入了从“平面”向“立体”发展的新阶段。三是环境监测机构建设实现新突破。国务院批准环境保护部设立环境监测司,理顺并强化环境监测管理和环境信息统一发布职责。中国环境监测总站作为监测技术支持的国家队,既增加了人员编制,又喜迁新的办公大楼,为总站实现“技术立站、科学监测”的定位转型创造了有利条件。
环境监测队伍在抗击自然灾害和保障重大事件环境安全中功不可没。近年来,全国环境监测系统在重大事件中经受住了严峻考验。尤其是过去的20xx年很不寻常、很不平凡,也是环境监测系统大有作为、大显身手的一年。在应对松花江重大水环境污染事件中,环境监测系统的同志们千里大集结,义无反顾奔赴污染防控第一线,奋战在白雪皑皑、寒风刺骨的松花江上,克服重重困难,开展污染监测工作,及时、准确、有效的监测和预测,为中央领导同志决策提供了第一手信息,为最终取得松花江事件水污染防控全面胜利奠定了坚实的科学基础。在抗击南方地区低温雨雪冰冻灾害的环境应急工作中,19个省(区、市)的监测站紧急行动,调集精兵强将迅速开展应急监测,及时准确报告环境质量,确保了环境安全。在四川汶川特大地震灾害环境应急斗争中,全国21个省(区、市)的数百名监测技术人员,在第一时间赶赴抗震救灾一线,来不及掸一掸千里驰援的尘土,没时间想一想余震频频的危险,立即全身心投入环境应急监测,迅速在监测范围和监测项目上实现了“两个全覆盖”,为防止次生环境灾害,确保灾区饮用水源地水质和核与辐射安全做出了重要贡献。在举世瞩目的北京奥运会、残奥会举办期间,环境监测技术人员放弃休假和欣赏精彩比赛的机会,每天坚持开展环境监测,报告奥运城市环境质量,为绿色奥运的成功举办付出了辛勤的劳动和汗水。在污染减排攻坚战中,环境监测系统在加强污染源监督性监测的同时,加大环境质量监测工作力度,今年初首次向国务院报告了20xx年全国环境质量状况,对污染减排成效进行了校验。从地表水水质监测情况看,20xx年地表水中高锰酸盐指数年平均浓度为5.7毫克/升,第一次达到iii类水质标准,比上一年下降了12.3个百分点,比年下降了20.8个百分点;从环境空气质量监测情况看,20xx年环保重点城市优良天数比例平均为90.5%,城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.048毫克/立方米,达到了国家环境空气质量二级标准,比上一年下降了7.7个百分点,比2005年下降了15.8个百分点。实践证明,环境监测系统的同志们工作在环境保护的第一线,发挥了重要的作用,取得了显著的成绩,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,是关键时刻拉得出、用得上、靠得住的队伍。在此,我代表部领导班子向奋战在环境监测战线的近5万干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!
二、准确判断,进一步明确环境监测工作定位。
各级环保部门要认清形势,紧紧抓住当前的有利时机,按照政事分开的原则,做好环境监测行政管理和技术支撑的分离工作,让各级环保部门成为“管理的龙头”,各级监测站成为“技术的龙头”,努力推动环境监测工作定位转型。这一转型可以概括为坚持“一个统领”、建设“一个体系”,理顺“三个关系”和实现“三个说得清”。具体内容是,坚持以探索中国特色社会主义环境保护新道路统领环境监测事业发展;把建设先进的环境监测预警体系作为根本任务;把理顺“三个关系”作为工作着力点,即理顺环保系统和其他部门的关系,环保系统内部各部门的关系,环保监测系统上下级关系;把实现“三个说得清”作为工作目标,即真正说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在的环境风险。
建立完整和谐、科学高效的环境监测法规政策和行政管理制度,推进全国环境监测管理“一盘棋”。要加快环境监测法制建设。在环保法规、制度、办法的制(修)订过程中要充分考虑并明确环境监测的职责和任务,尽快出台有关环境监测法规,依法确立环境监测工作、监测数据、监测队伍的法律地位和性质,依法建立环境监测信息发布制度。要积极推进环境监测管理体制机制创新,加强各级环保部门对环境监测工作的管理和业务指导,理顺环境监测的行政管理体制和技术支撑的运行机制。
培养业务精通、结构合理的环境监测人才队伍,推进全国环境监测队伍“一条龙”。要加强监测队伍建设,满足环境监管任务需求,科学合理地增加环境监测站的人员编制、调整人员结构。要重点加强中国环境监测总站的人才培养和队伍建设,科学设置业务机构,真正体现“中国”和“总站”的应有之意,使之成为国内领先、具有重要国际影响的权威机构,真正发挥技术权威和龙头作用。要培养环境监测领域的学术带头人。鼓励优秀人才结合环境监测事业发展和工作岗位的需要在不同的业务领域有所建树,促进人才建设的专业化。加强环境监测技术骨干的培养。既要统筹规划并形成持续的监测人员培训制度,又要集中力量培养一大批能满足先进环境监测预警体系需要的、稳定的、富于创造力的各类环境监测业务管理和技术人员。要完善环境监测人才评价制度。建立有利于发现人才、留住人才和人才成长、发挥作用的良好环境和氛围。
完善先进实用、种类齐全的环境监测网络,推进环境监测网络“一体化”。切实提升环境监测技术装备水平,使各级监测站初步达到与其职责相适应的常规环境监测能力、环境污染事故应急监测能力和后勤保障能力。根据环境监测技术发展趋势,结合专项监测任务,逐步完善并形成“点线面”与“海陆空”相结合的立体式现代环境监测技术装备能力,促进环境监测的现代化,确保环境监测尽快做到大范围、全天候监控与监视。
理顺三个关系,发挥全国环境监测力量的整体合力。一是理顺环保系统和其他部门的关系。协调好环保与建设、水利、农业、卫生、林业、气象等有关部门的关系,按照国务院“三定”的规定,统一环境监测信息的发布。二是理顺环保系统内部各个部门的关系。监测工作应由环境监测部门归口管理,改变以前多头指导,“同类任务多头下达、多类任务同时下达”的局面。三是理顺环保监测系统上下级关系。加强对监测系统的管理和技术指导,建立激励和考核机制,促进监测系统的科学发展。
三、实事求是,认真剖析环境监测工作存在的问题。
在各级环保部门的共同努力下,环境监测工作取得了一定的成绩,但我们也要清醒地认识到,由于历史遗留问题和多方面因素的综合影响,当前还存在许多困扰环境监测事业健康发展的问题,突出表现在以下六个方面。
思想认识不到位。一些地方环保部门还没有充分认识到环境监测工作的基础地位和重要支撑作用,对环境监测工作重视不够,没有把环境监测作为环境管理不可或缺的重要内容来抓,甚至存在“说起来重要,干起来不要;遇事着急时要,没事不急时不要;事故应急时要,日常管理中不要”的错误思想。思想认识上的不到位,可能导致行动上的不一致,其结果会削弱领导和推进环境监测事业发展的动力。
工作机制不健全。环境监测管理模式多种多样,行政管理、技术管理和技术支持职责没有明确的界定,环境监测与环境执法之间的关系没有理顺,阳宗海水污染事件从一个侧面也反映出环境监测存在管理体制不顺的问题。在实际工作中,一方面,监测工作计划性不够强,存在“临时性任务经常布置、经常性任务临时布置”的现象,造成了监测资源的严重浪费。另一方面,已有的监测计划执行得不够好,国家规定地表水国控断面水质要做到每月监测一次,一些地方擅自放宽监测频次,改为两个月一次。去年河南大沙河发现砷污染超标,肇事企业偷排高浓度含砷污水时,恰好是在当地环保部门漏测的月份,幸好水利部门监测到了并及时通报给我们,才没有酿成污染事件。这样的教训是极其深刻的。此外,环境质量监测方面还没有形成良好的部门合作和信息共享机制,其它相关部门的环境监测力量和资源没有得到充分有效的发挥。
监测能力严重滞后。近几年来,在各级党委和政府的高度重视和关心支持下,环境监测能力建设取得了重大突破,监测系统整体能力不断增强,但由于历史欠账较多,监测基础能力建设仍在起步阶段。一些地方环境监测手段落后,尤其是中西部地区和边境地区的监测能力与东中部的差距非常明显。去年第四季度,兰州市在开展饮用水源地水质全分析中,由于省、市两级环保部门不具备苯并芘和多氯联苯等有机物的监测分析能力,只能将有关任务委托给某大学和行业的实验室分析,苯并芘和多氯联苯指标的分析结果超标100多倍。接到报告后,部领导高度重视,连夜紧急研究对策措施,安排主管副部长带领工作组立即赶赴现场协助地方政府做好应急处置工作,并向国务院报告了有关信息。经过反复核实,断定是实验室分析结果出了问题,造成了数据的严重失真。这个教训太深刻了,“基础不牢、地动山摇”。监测能力的严重滞后,真是让我们食无味、夜难寐啊。
人才队伍十分紧缺。全国环境监测队伍的人才结构不尽合理,高层次的领军人才缺乏,技术骨干流失严重,监测分析技术人员不足。基层监测站尤其是县级环境监测站技术人才更是严重匮乏。有的地方购买了先进的监测仪器设备,由于缺少行家里手,设备有了却转不起来,慢慢地竟然成了“聋子的耳朵”。再过三年、五年,这些设备必将成为一堆“废铜烂铁”,既造成了国家财产的极大浪费,又严重制约了监测事业的长远发展。
资金保障不够充足。目前,国控网监测运行经费尚未能按标准补足,污染源监督性监测运行经费尚未制度化,监测仪器设备动态更新机制尚未建立,专项监测经费严重缺乏,经常出现“光给任务不给钱”的现象,导致部分监测站用相当大的精力搞创收,“纵向不够横向凑”,“堤内不足堤外补”,制约了正常监测工作的有序开展。特别是基层监测业务用房紧张。譬如,甘肃省陇南市武都区环保部门独立设置后,既无业务用房,又无经费来源,为正常开展工作,只好在公园的公共厕所上盖了两间房子。据不完全统计,目前全国区县级环保机构监测和监察业务用房(含实验室)人均仅7平方米和2平方米。
监测数据亟待科学规范。由于能力、人员等多方面因素的制约,加上一些地方领导的行政干预,导致个别地方监测数据不够科学规范。要认真汲取去年三鹿奶粉事件暴露出来的监测问题,监测不到位或监测方法跟不上,势必导致监管缺失,造成重大的社会问题。环保系统也存在这方面的隐患,该监测的没有安排,已经开展的监测,监测项目又不全面,有的监测方法不合适,有的监测数据代表性不强。一旦出现由于监测造成环境监管缺失的重大问题,我们将难以向党中央、国务院和广大人民群众交代。
造成上述问题的原因是多方面的,我们要知难而进、迎难而上,不回避问题、不讳言困难,解放思想、开拓创新,抓住当前有利时机,不断推进环境监测事业又好又快发展。
四、抓住机遇,努力开创环境监测工作新局面。
环境监测系统要认清形势,坚定信心,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,紧紧抓住当前的有利时机,解放思想,开拓进取,真抓实干,努力推进环境监测工作整体水平迈上一个新台阶。
(一)要把扩大内需作为加强环境监测能力建设的大好机遇。中央把扩大国内需求作为保持经济平稳较快发展的根本途径,明确生态环境保护和建设项目是中央新增投资支持的重点。今明两年,全国在生态环境保护和建设方面投入将达到9000多亿元,其中中央投资支持环保能力建设资金将达50多亿元。我们要抓住这一历史机遇,大力强化监测基础能力,为建设先进的环境监测预警体系奠定扎实的能力基础。要抓紧做好环境监测项目的储备,条件成熟的要尽快立项审批,尽快改变目前监测条件简陋、能力不足、设备老化、应急手段落后的局面。
(二)要把污染减排“三大体系”建设作为加强环境监测的重要突破口。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系,是党中央、国务院为完成节能减排任务作出的重要部署。统计、监测和考核“三大体系”是相互关联、互为依托、各有侧重的有机整体,监测体系是基础,主要是针对排污企业的;统计体系是核心,主要是针对各省(区、市)的;考核体系是手段,主要是针对上下级考核的。要齐头并进加快推进“三大体系”建设,并充分发挥其作用。目前,国家考核体系建设进展较快,作用发挥得比较好,地方监测体系和统计体系建设进展相对较慢,作用发挥得不够理想,难以通过主要企业污染物排放量和生活污染排放量来合理确定各省、市、县的排污总量。今年,国家将对地方“三大体系”建设情况进行考核,并实行问责。各地区、各部门要把“三大体系”建设摆上重要议事日程,地方各级政府要对本地区“三大体系”建设负总责,并且对完成情况进行考核,实行严格的问责制。各级环保部门要高度重视监测和统计体系建设,要向同级人民政府反映“三大体系”建设中存在的问题,加快协调推进“三大体系”建设,属于环保部门的任务一定要不折不扣完成,属于其它部门的任务,要经常性保持沟通,存在的困难要及时向政府报告并提出建议。同时,要继续通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效,为深入推进污染减排工作奠定更加扎实的基础。
(三)要把农村环境监测作为新时期环境监测的重要方面。十七届三中全会掀开了我国农村发展改革的崭新篇章,也带来了农村环保事业发展的难得机遇。目前,农村环境家底不清是制约农村环保工作全面开展的突出问题。加强农村环境保护,首先需要做好农村环境监测等基础工作。要统筹城乡环境监测工作,把农村环境监测作为环境监测的新领域,切实做好环境监测“下乡”,加快农村环境监测体系建设,为农村环保工作提供技术支持。要抓紧编制农村环境质量监测工作方案,启动“十二五”农村环境质量调查工作。对已经列入中央农村环保资金“以奖促治”的村镇要全面开展环境质量监测;对于矛盾突出、群众反映强烈的村镇,要针对突出环境问题,开展专项环境监测,逐步摸清农村环境家底。要加强农村环境监测能力建设。县级监测站是环境监测的基层,搞农村监测离不开县级监测站。目前,全国县级监测站能力很差,难以适应农村环境监测工作的需要,必须下大气力逐步加强县级监测站建设,保证县级监测站具备基本的环境质量监测能力和基本的污染源监测能力,夯实农村环境监测基础。
(四)要把环境管理需求作为环境监测的主攻方向。环境监测工作要围绕中心、服务大局,保障环境管理需求,努力为管理决策提供科学依据,为监督执法提供有效证据,为环境科研提供翔实数据,为社会公众提供准确信息。当前,要全面加强污染源监督性监测,为污染减排工作服务;要深化环境质量监测,客观反映环境质量状况,落实环保目标责任制;要强化环保重点城市集中式饮用水水源地、近岸海域、生态保护和建设项目竣工环保验收等监督性监测工作,为日常环境执法监督提供依据;要高度重视应急监测工作,做到“招之即来、来之能战、战之能胜”,为应对突发环境事件提供数据支持,预警监测要实现超前预知,做到心中有数,便于工作上变被动为主动。
(五)要把数据质量保证作为环境监测的永恒主题。环境监测数据质量是监测工作的“生命线”,必须时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置,确保监测数据科学性、规范性和公信力。各级环保部门领导要关心监测数据,但不要制造监测数据。各级监测站领导要对监测数据审核把关,但不能修改监测数据。要坚持三级审核,严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据、不审核数据和谎报瞒报的失职渎职行为。各级环保部门和每一名监测工作者都应自觉成为环境监测科学的尊重者和捍卫者,确保环境监测数据的真实性、客观性和准确性,维护监测数据的法定权威。各级环境监测站要尽快实现定位转型,聚精会神抓业务、一心一意钻技术,严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求,做到测得出、测得准、说得清,以准确可靠的分析判断为环境管理提供依据,全面提升环境监测技术水平。
五、真抓实干,着力抓好当前的几项工作。
当前,各级环保部门要深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、科学发展,坚持实事求是、科学监测,坚持与时俱进、科学管理,以法规制度为基石、以规划计划为先导、以能力建设为重点、以数据质量为生命、以人才队伍为根本,努力提高环境监测工作水平。当前,要着力抓好以下几项工作。
(一)加强对监测工作的领导。各级环保部门要高度重视环境监测工作,主要领导要亲自抓监测,分管领导要重点抓,党组和班子要定期听取监测部门的意见和建议,主动解决监测工作中的难题,要在人力、物力、财力上继续加大支持力度,加快建设先进的环境监测预警体系。没有管理,技术可能迷失方向;没有技术,管理必将失去支撑。地方各级环保部门要结合机构改革,切实加强环境监测管理。科学的环保决策立足于科学的环境监测。在日常环境管理的各个环节中,都要充分使用监测数据,切实提高管理与决策的科学性和针对性,防止出现“管理与监测两张皮”的现象。在环境质量监测方面,要发挥其他部门监测队伍的作用,形成监测合力,建立环境监测统一战线,实现和谐监测的良好局面。
(二)加快推进监测法制建设。要尽快制定监测法规,确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。目前,经过全系统上下的共同努力,在国务院法制办的大力支持下,《环境监测管理条例》已列入国务院年立法计划,要争取早日出台。抓紧完善监测管理制度,搞好监测顶层设计,启动编制国家环境监测事业发展规划,建立健全环境监测规章制度,使监测工作有章可循。
(三)加强监测基础能力建设。目前,要继续推进环境监测站标准化建设,按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路,力争实现《国家环境保护“十一五”规划》提出的“到年,我国80%的县级环境监测站要达到建设标准”的目标要求。各省级环境监测站和113个国家环保重点城市环境监测站均应具备饮用水源地水质全分析能力。要继续加强环境应急监测能力建设,使之能够迅速有效应对突发环境事故。要加强环境监测能力建设项目的储备工作,以项目实施促进能力建设,提升监测水平。
(四)加强监测人才队伍建设。监测系统是环保系统中重要的人才基地。人才旺,事业兴。要高度重视环境监测人才队伍建设。各级环保部门要严把监测人员入口关,保障监测机构有足够的专业技术人员。落实监测技术人员持证上岗制度,大力开展监测技术培训,适时组织国家环境监测技术大比武,不断提升监测技术水平。公生明,廉生威。当前监测系统的“话语权”、“裁判权”越来越大,相应地反腐倡廉的压力也在加大,必须进一步加强监测系统行风建设,加大反腐倡廉工作力度,加强职业道德教育,在监测系统树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观。教育大家珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭亲情、珍惜荣誉名声,兢兢业业、干干净净为国家和人民工作,推动环境监测事业健康发展。
最后,我要特别强调一下做好抗旱期间的环保工作。针对当前我国旱情历史罕见、尚未缓解的严峻形势,各级环保部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于抗旱工作的部署和要求,抓紧抓好抗旱期间环境监管和环境监测工作,努力保障生活、生产和生态用水水质安全。
同志们,环境保护事业正在探索环保新道路的征程中阔步前进,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新,加快推进先进的环境监测预警体系建设,努力推动国民经济保持平稳较快发展,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
环境监察工作会议讲话材料篇六
各位领导、同志们:
近年来,邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨,认真贯彻执行环保法律法规,严格执法、热情服务,廉洁奉公,依法行政,为保护邳州的蓝天碧水,保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。
一、求真务实,严格执法,认真查处污染环境的违法行为。
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年,全市共清理取缔“十五小”企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100%,连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康发展保驾护航。
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。
今年以来,我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角,在新形势下,环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务,在市环保局的正确领导下,以开拓的精神,昂扬的姿态,解放思想,轻装上阵,全面深化环境监察工作改革,全面溶入我市经济和社会发展中去,以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步,环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变:
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变。
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念,力争把污染消灭在萌芽状态的基础上,从壮大我市的工业经济实力入手,提高服务意识,强化服务职能,保障我市工业经济的健康发展,从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力,切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变。
过去,污染企业分布广、污染特点各异,环境监察工作成本投入大,执法效果不理想,随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展,一些小的供热型污染将被集中供热所取代,同时,随着城市集中排水管网初具规模,城市污水处理场投入使用,工业园区建设步伐加快,新上工业项目统一集中到工业园区,实现了污染的集中治理,客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究,转变管理观念,提高管理水平,提高应对污染特点变化的能力,加强宏观污染管理,节约执法成本,提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛发展,为环保工作提出新的要求。今后,我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力,能使我们的环保事业象这美丽的季节一样,朝气蓬勃,欣欣向荣,能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了,谢谢大家。
环境监察工作会议讲话材料篇七
同志们:
今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议,是在全面总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会议,主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。根据会议安排,下面,我讲两个方面的意见。
一、关于20xx年工作。
20xx年,在省厅和省环监局的关心指导下,在市环保局的正确领导下,全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部署,以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关建设活动和创先争优活动为载体,从提升执法队伍素质和环境执法能力入手,创新工作机制,加大监管力度,圆满完成了年度各项目标任务。主要体现在:
(一)夯实队伍基础,树立新形象。
全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体,锤炼队伍,提升素质,努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执法队伍新形象。一是健全干部管理制度,提升责任意识。按照“精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求,在局党组的领导下,健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机制等干部管理制度,将一批想干事、能干事、干成事和群众满意的干部推荐到部门负责人岗位上,并对一些不作为、慢作为人员的岗位进行了调整,激发进取心,增强责任感,切实转变工作作风,推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制度,提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动,开展环境执法人员大练兵,组织全体环境监察执法人员参加20xx年全省环境监察知识和环境执法技能竞赛,市局代表队取得了全省第三名的成绩,并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。以打造过硬的履职能力为前提,从机构建设、能力建设、执法装备建设等方面入手,积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准,通过省环保厅标准化建设验收。四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力。深入开展创先争优活动,切实落实党风廉政建设责任制,用《兰州市环保工作人员十不准》规范环境执法行为,全面推进廉政文化建设和惩治与预防腐败体系建设,强化监督检查,杜绝各类违法违规事件的发生。
(二)强化环境执法,拓展新局面。
一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来,以加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手段,坚持全员跑、重点抓,不断加大排污费征收力度,用经济手段促进企业污染减排工作,圆满完成年度排污费征收任务。全市征收排污费4684万元,占全年任务的120.4%。二是污染减排保障工作给力。紧紧围绕cod、so2约束性减排指标和相关要求,以火电厂、污水处理厂为重点,积极开展污染减排现场监察工作。加强重点减排工程的现场督查,督促大唐兰州西固热电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成减排工程,督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重点设施运行现场监察,持续加大对火电企业脱硫设施、城市污水处理厂的环境监管工作,保障重点设施稳定运行和达标排放,发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。精心组织,认真部署,持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察,对关停的小造纸企业进行后督察,巩固环保专项行动成果,防止“死灰复燃”。今年以来,共检查企业1124家,关闭违法生产企业25家,责令停止违法生产企业3家,对15家企业实施限期治理,保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作,严肃查处污染环境的违法行为,维护环境安全。
(三)创新监管机制,取得新成效。
紧扣“一围绕、两落实、三做好、四提高”的总体思路,深化工作机制创新,积极探索新形势下环境执法和环境监管工作的新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手,建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手,建立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区域包干等环境执法方式,全市环境监管工作想实招、动真格,出重拳、解难题,切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状,按照市局统一安排部署,突出重点、创新方法,自加压力、负重前行,实施了一系列环境监管新举措,强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度,严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违法行为,成效显著,得到国家和省、市领导的肯定。
(四)完善应急管理,实现新跨越。
一是积极应对环境突发事件。今年以来,共对“1.7兰石化316罐区爆炸事故”、“3.26兰州助剂厂中低温车间dp-275b装置爆炸事故”、“5.6兰石化乙烯厂爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火灾事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置,圆满完成环境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有力,有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步加强突发环境污染事件应急体系建设,切实提高突发环境事件处置的科学化水平,及时控制和消除环境污染威胁,在市局的领导下,开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专家库”组建工作,聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家,提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项检查等工作,开展拉网式排查,对重点环境安全隐患问题重点解决。同时,督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制订了环境突发事件应急预案,组建应急队伍,提升应急能力,全市环境应急管理再上新台阶。
(五)加强常态工作,推动新进展。
一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度,不断完善环境信访处理机制,畅通环境信访投诉渠道,加强环境信访值守,认真处理每一件来信来访、来电,做到投诉一起、处理一起、解决一起,让群众满意,维护社会稳定。全市受理各类信访举报案件1316件,调查处理1295件,结案率98.4%。参与调查和调解处理环境污染纠纷2起,办理议案、提案15件,办结率100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精兵强将,集中力量、集中时间开展动态更新,通过强化培训、明确职责,保质保量按时完成了更新调查工作,为制定全市“十二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。
20xx年,全市各级环境监察机构认真履行职能,不断提升执法能力,全面完成了年度目标任务,取得了较好成绩,为改善全市环境质量做出了积极贡献,“十一五”工作圆满收官。这些成绩的取得得益于市局党组的正确领导,得益于省厅和省环监局及各相关部门的大力支持,得益于全体环境监察执法人员的不懈努力和艰辛奋斗。在此,我代表市局党组和市环监局向支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应该清醒的认识到,全市环境监察工作形势仍十分严峻,环境执法面临的压力还依然很大。主要表现在:一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不深,创新意识不强,安于现状,缺乏长远规划和发展眼光;二是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高,工作作风和廉洁勤政意识有待进一步加强,执法能力特别是应对突发性环境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执法的综合效果尚未完全体现,运行机制还不十分顺畅,部分县区监理站态度消极、配合不力。
二、关于20xx年工作。
20xx年是“十二五”开局之年,也是庆祝建党__周年的喜庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神,紧密围绕全市环保中心工作,坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的,以服务“再造兰州”率先跨越发展战略为立足点,以环境执法为手段,促进经济社会发展和经济结构调整,进一步加强队伍建设和环境应急能力建设,完善执法监督和责任追究机制,加大环境执法和监管力度,严厉打击环境违法行为,为“十二五”规划起好步、开好局,也为党的90周年庆典献礼。
前面,柳局长传达了20xx年全省环境监察工作会议精神,朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对20xx年全市环境监察工作讲几点意见。
(一)强化环境执法队伍培育,构建环境执法核心力量20xx年,各级环境监察部门要以开展“环境执法年”活动为载体,以强化队伍教育为手段,进一步增强环境执法人员依法执法理念,提高执法人员的职业道德和业务素质,牢固树立为民执法、为民解忧的思想,规范环境执法行为,打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。
各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业务精、潜力大的环境执法人员,进行重点培养和教育,构建全市环境执法核心力量,组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干网络。对执法核心力量和业务骨干,要在教育培训、职务晋升等方面予以优先安排,形成竞争择优、力争上游的局面,激励全体环境执法人员学法律、学业务,争做岗位能手,推动环境执法队伍建设。
(二)加大污染减排设施监管,奠定污染减排工作基础“十二五”期间,主要污染物减排仍是环保工作的中心任务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束性指标的形势下,各级环境监察机构要早动手、早安排,全面开展摸底核算工作,切实加强对辖区重点减排工程建设的日常监管,严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理,确保正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度,尽快形成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验收和有效性审核工作,确保主要污染物总量减排监察系数达到1.6%。
(三)继续开展环保专项行动,着力解决突出环境问题全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署,进一步加强环境安全隐患排查,把污染隐患消除在萌芽状态。
积极开展重金属污染企业的排查,严厉惩治重金属环境违法违规行为。在专项行动中,要坚持“五个一律”,对工业园区、经济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度,对位于饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检查,对污染防治设施不正常运行,长期超标的企业一律停产治理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排查,对发现存在重大安全隐患的企业一律停产整改;对整改不到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部门协调工作,整合力量,形成合力,彻底解决危害群众健康的环境问题。
(四)加强突发事件应急响应,及时消除环境污染隐患进一步加强突发环境事件应急响应工作,要按照“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布信息、第一时间组织开展调查”的要求,处置突发环境事件。对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过”的“三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求,认真开展自查,查摆和整改自身存在的问题,积极开展风险防控能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设,提高应对环境突发事件的能力,有效防范和遏制环境污染事件的发生,妥善处置各类突发环境事件,保障人民群众身体健康和环境安全。
(五)整治环境违法企业,查处违法典型案例。
20xx年,全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境执法的新模式、新方法,进一步加大执法力度,强化环境行政处罚工作,查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违法行为要严管重罚,震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群众健康的污染企业,要组成联合调查组,开展专案监察行动,必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持,联合对重大环境违法案件实施挂牌督办,落实相关措施,依法依规追究责任。
(六)做好环境信访查处工作,维护群众的环境权益按照全市环保工作会议精神,今年全市环境信访工作要达到受理率100%、查处率100%和群众满意率98%的要求。全市环境监察部门要按照要求,继续完善环境信访机制,畅通群众投诉渠道,加强“12369”环保举报电话值守,加大环境信访投诉的查处,健全信访案件督察督办制度和回访制度,做到“受理一起、查处一起、让群众满意一起”。
(七)全面履行环境监察职责,积极拓宽环境执法领域核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成部分,关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影响,执法能力还比较薄弱,与国家、省上的要求还有较大差距。为此,全市环境监察部门要尽快规划,争取相关部门的支持,加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设,力争“十二五”期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破,全面履行环境监察职责。
(八)积极争取各级支持,推进环境监察机构建设。
全市环境监察部门要继续积极协调,争取各级领导和相关部门的支持,加大环境执法软件和硬件建设,规范和完善环境执法程序,提高依法行政水平,实现全市环境监察机构更名和参公管理,力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标准,部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准,皋兰县环境监理站达到三级标准。
同志们,我市已进入改革发展的攻坚阶段,要实现“再造兰州”率先跨越发展战略,促进经济社会全面健康发展和经济结构优化调整,环境监察工作任务艰巨。我们坚信,在市局党组的正确领导下,全市环境监察部门一定能把握机遇,攻坚克难,不断探索和创新环境执法机制,拓宽环境执法领域,狠抓环境执法效能,严厉打击违法行为,为全市环境保护事业做出新的更大贡献!
谢谢大家。
环境监察工作会议讲话材料篇八
同志们:
根据会议安排,我对20xx年全省环境监测工作进行总结。
20xx年,我省环境监测系统认真贯彻落实国家和省的各项决策部署,按照“三个说清”的要求,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。全省所有地级市按新标准实时发布了pm2.5等监测结果,圆满完成全省环境质量监测、污染源监测、突发事件应急监测、专项监测等工作任务,为环境管理决策发挥基础性技术支撑作用。主要有以下几方面:
一、提前两年完成空气质量新标准监测,为大气污染防治奠定了良好的基础。“所有地级以上城市按环境空气质量新标准发布pm2.5等实时监测数据”是国家的要求,也是20xx年省十件民生实事之一。我省全体监测系统的同志们在认真总结第一阶段工作成功的基础上,高度重视,全力以赴,三步并作二步走,克服东西北地区人员技术力量不足等困难,认真做好仪器选型、招标采购、安装调试、业务平台研制等各项基础性工作,清远、韶关、汕头、河源于10月1日正式并入国家网完成空气质量新标准发布工作,其它八个城市也于12月23日完成了发布工作,确保了21个地市及顺德区111个空气自动监测子站成功实时发布pm2.5等7项指标数据,提前2年完成国家下达的任务。同时按照环保部的要求,我们成立“珠三角区域空气质量预报预警中心”,加强与气象部门的沟通协调,从技术层面推进区域空气质量预警预报。在总站的指导下,珠三角联网及网络化质控技术在全国推广应用,协助国家完成190个城市、957个站点联网工作,开展了3期、共计190多人参加的“国家空气监测网数据传输与信息发布技术实训班”,为全国各地培养技术人才。以上工作,是我省监测系统全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》的重要举措,为我省《大气污染防治行动方案》及新一轮清洁空气行动计划的实施打下良好的基础。
二、强化水质监测预警体系建设,为“南粤水更清”行动实施提供保障。我省监测部门积极配合“南粤水更清”行动计划专项整治工作,做好水质监测,说清水质状况,为水环境管理提供有力技术支撑。一是不断拓展水环境监测业务。饮用水源水质监测范围由原来的地级市拓展到了典型乡镇,监测项目由28项逐步拓展到了109项;水库监测由部分大型水库拓展到了中型水库。二是加强水环境监测预警,在东江、西江、韩江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水质预警监测站。以北江流域饮用水源水质安全预警监控系统研究为基础,加快建立先进的流域水质监测预警体系。三是加强敏感地区水质监测。先后开展了两河流域、茅洲河、练江、广佛跨界、大宝山矿区等重点敏感地区水质调查监测、分析,为开展水环境重点流域整治、实施“南粤水更清”行动计划提供充分技术支持。
三、扎实开展污染源和应急监测工作,减排监测体系建设和环境风险防范取得新进展。我省按照国家和省的部署,以两高司法解释出台为契机,全面强化污染源监督性监测,出色完成突发环境污染事件监测任务,提升污染源监管水平,保障全省环境质量安全。一是围绕污染减排监测体系建设,强化污染源监督性监测。去年,全省共完成30万千瓦以上火电厂监督性监测198家次(达标率99.5%),污染源自动监测设备数据有效性审核999套,国控重点源监测2768家次,对全省523家国控重点企业开展了重金属监督性监测,其中涉重废水企业共监测1910家次,完成率93.3%,总体达标率为96.5%;涉重废气企业共监测1703家次,完成率87.8%,总体达标率为99.6%。二是围绕两高司法解释的落实,强化监测质量管理。“两高”新形势下,我省各地环境监察部门与监测部门更加重视开展联合执法,对非法生产和超标排放污染源进行立案查罚,并移送司法机关。20xx年共有14个地市向省厅提交了79份监测报告的认可申请,切实提高了监测数据在环境执法中的实效性和威慑力。省厅和省监测中心制订了一整套工作程序和管理办法,推动监测数据认可工作持续顺利开展,12月底举办了两期培训班,为全省500多名基层环保局长、监测站长进行技术讲解,推动基层环境监测站完善质量管理,为两高司法解释在我省的贯彻落实提供很好的技术支撑。三是围绕建设“平安广东”,强化环境应急监测。成功应对了揭阳翻车漏油事故、四会龙江挥发酚污染事件、惠州广惠高速甲苯泄漏、广西贺江水污染事件等多起突发环境污染事件监测任务,以及时、准确的监测数据服务于应急处置科学决策,获得省、部领导好评。胡春华书记在贺江水污染事件的应急处置工作总结上亲自批示:“处置及时,措施有力,实现了‘三个确保’的目标”。环境保护部也给予充分肯定,认为“是跨省(区)污染联防联治、应急联动成功的典范,值得总结、推广、借鉴”。
四、深化土壤生态及农村监测,建立国控重金属企业动态跟踪机制。一是设立21个农村监测点,在全国率先建立覆盖全省所有地级市的农村环境质量监测体系,共获得农村环境质量数1.1万个。二是制定了《广东省土壤环境国控点位优化布设方案》,为我省乃至全国土壤环境监测网建设提供理论依据和技术支撑。三是完成《广东省生态系统质量十年变化(20xx-20xx)遥感调查与评估》、《广东省典型矿区十年变化遥感调查与评估》,工作成果得到环保部的充分肯定。四是建立657家国控重金属企业监测动态跟踪与通报机制,提高了全省重金属监测完成率,全年收集、汇总监测数据27万个,编制和上报报告6期(季报、半年报、年报)。
五、积极推进县市监测站标准化建设,基层环境监测能力水平得到全面提升。为推动我省基层监测站标准化建设,解决基层监测站能力不足的问题,厅党组把基层市县(区)环境监测站标准化建设作为群众路线教育实践活动的重要内容,厅领导们亲自挂帅督办,各地高度重视、创造条件、迎难而上。国家和省财政共计补助6967万元用于我省监测能力建设,全省监测站房面积增加2.69万平方米,其中二级站增加1.79万平方米,三级站增加0.9万平方米,能力建设成绩显著。20xx年全省有26个监测站通过达标验收,其中江门5个,韶关3个,珠海、梅州、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮各2个,深圳、汕头、揭阳、阳江各1个。至此,全省127个监测站中已验收80个(占63%),深圳、佛山、惠州已全面完成达标验收。地级以上市站已完成验收17个(占81%),105个县区站中共完成验收62个(占60%),省监测中心也以目前仍是全国最高分的97.5分通过国家的标准化验收并获得授牌。通过标准化建设,大部分监测站在机构人员、监测经费、仪器设备、业务用房、业务能力、质量管理等方面得到显著提高,韶关、珠海、东莞在行政级别上也升为了副处级,为完成我省不断繁重的监测任务打下良好的基础。同时积极开展培训及上岗考核工作,组织了全省各类环境监测质量考核47项次,开展了东江水质和323家国控污染源监测质量核查与抽测比对达4000多项次,开展技术培训和上岗考核工作,共举办各类培训班10多期,培训1500人次,对74个环境监测站1200人进行了3.3万项次持证上岗考核。
六、扩大环境监测信息公开,更好地满足了公众的环境知情权。按照环保部和省委省政府的要求,我们积极主动公布环境监测信息,不断丰富信息公开内容、创新信息公开形式,走在全国前列。一是推进空气质量信息公开。在实现空气质量新标准实时发布的基础上,20xx年9月起,每月公布珠三角地级以上市空气质量状况月报排名,受到了各地党政主要领导及公众的高度关注和重视。12月份,将pm2.5发布平台的发布范围由珠三角扩大到全省,监控站点数量从62个增加到111个,在去年的基础上,将于今年开始公布全省空气质量排名。目前,我们已能够通过网页、微博、微信等媒体平台实时查询全省21个地市和顺德区空气质量情况。完成了短信平台建设并及时向有关领导和处室发送每天空气质量监测结果。二是水环境信息公开有了新的进展。通过广东省环境信息gis综合发布平台实现了全省江河水环境周报、水环境月报、水环境年报以及饮用水源地水质月报发布,并按照要求每年通报跨地级以上市河流交接断面水质达标率。广州市从20xx年6月起,选取分布于广州市全部10个区和2个县级市,包括流经城镇、居民稠密区和工业集中区、汇入饮用水源保护区等环境敏感区域,流经市区集水面积较广、径流量较大、污染比较突出,以及跨行政区域的50条河涌,每月公布水质监测信息,引起公众的一致好评。三是推进国控污染源减排信息公开。20xx年起,各地市已在网站上公开辖区国控企业每季度的监督性监测信息,省厅在环保公众网公开全省30万千瓦以上国控火电厂的监督性监测信息。按照环保部的工作部署,省厅建成国控企业自行监测信息公开平台,从去年第四季度起开始运行;建成全省污染源监督性监测公开平台,从今年起按季度公开全省国控企业监督性监测信息。在去年环保部第四季度的减排监测体系建设运行考核中,我省的考核结果为良,其中,企业自行监测信息公布率为51.1%,未达到80%的要求,监督性监测信息公布率为75.1%,未达到95%的要求,有待进一步努力。
七、创新监测体制机制改革,探索引入社会力量提供监测服务。随着环境监测业务量日益增大,环保系统监测力量已不能完全满足环境管理和社会公众的需求,为充分利用环境监测资源,寻找适合广东特色的环境监测社会化道路,省厅批准深圳、佛山、东莞等市开展监测社会化试点工作,部分城市如广州、珠海等虽没有省厅正式批准试点,也在积极主动探索如何发挥市场机制的作用,开展好环境监测工作。同时为充分利用社会环境监测资源,强化社会检测机构行业自律及加强对社会机构的技术指导,逐步建设协调统一、分工合作的监测网络体系,20xx年5月,在省厅的支持下,成立广东省环境监测协会,现会员已达170多家,拟通过协会的努力,加强对社会检测机构的人员培训和技术交流,按照统一标准、统一方法、统一质控等要求,提高社会检测机构的能力和技术水平。
八、加强环境监测科研工作,加快人才队伍建设培养。20xx年,我省监测系统认真落实李清厅长“以项目带动科研,以科研培养人才”的重要指示精神,各地积极参与监测科研课题申报。省中心承担和参与的国家项目12个,省级项目15个,牵头成功申报了环保部公益性科研专项,独立承担2项国家基金项目,积极开展国家环境保护区域空气质量监测重点实验室建设,为国家新一代空气监测网提供技术支持。广州市启动了《广州市环境空气pm2.5在线源解析项目》研究工作。东莞市与多家高校及科研机构合作,参加了国家重点项目《重点水污染无排放标准中污染物项目的识别与筛选》等研究工作,并多次获得省市科研成果奖。深圳市初步构建生态安全监测系统,生态安全监测中心站于3月正式挂牌并投入使用,四个子站有一个完成了工程建设并通过验收,韶关、汕头等监测站也开展重金属整治等科研工作。近年来监测系统有近十名位同志获评教授级高工,刚公布的首批54名国家环境保护专业技术青年拔尖人才,我省有2名同志入选。
以上成绩,是我们全省环境监测人员共同努力的成果,希望今年大家能够再接再厉,出色完成各项工作任务,推动我省环境监测工作再上新台阶。
同志们,今年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是完成“”规划的关键之年,环境监测工作任务艰巨,责任重大。我省环境监测系统要继续强化改革意识、大局意识和责任意识,扎实工作,务求实效,为环境管理和综合决策做出新的、更大的贡献!
环境监察工作会议讲话材料篇九
同志们:。
今天我们召开全市环境监察工作会议,其主要目的,就是要求我市市县两级环保部门进一步理顺工作关系,上下联成一片,齐心协力,集中精力,克服种种困难,认认真真,扎扎实实抓好环境监察现场执法工作,切实巩固专项行动所取得的成果,努力扭转排污收费工作下滑的态势,进一步加强能力建设和作风建设,不断提高执法队伍的整体素质和执法效能。上午,局长对20xx年全市环境执法工作提出了明确要求,刚才,新军同志对20xx年环境监察工作进行了总结回顾,对20xx年的工作做了安排部署,讲的很全面,很具体,很到位,我都赞成。秦都区、兴平市介绍了他们在收费和执法工作中的经验和做法,旬邑县就如何搞好全年各项工作做了表态发言,三个单位的发言各有特点,讲的都很好,很值得各单位学习借鉴。下面我就如何突出重点,抓好20xx环境监察工作讲几点意见,供大家讨论。
一、肯定成绩,查找不足,增强做好环境监察工作的责任感。
去年,我市各级环境部门认真贯彻落实省市环保会议精神,紧紧围绕全市环境保护各项中心任务,以改善生态环境,实现可持续发展战略和创建省级环保模范城市为目标,强化环保专项行动,不断创新执法手段,加大执法力度,重点解决了一批影响可持续发展和人民群众身心健康的突出环境问题。全市的夏秋两季秸秆禁烧工作,节能减排,专项执法检查得到了上级部门的好评。取得这样的成绩,得益于省市环保部门的精心指导,得益于政府有关部门的相互配合,得益于媒体的强大舆论监督,得益于广大干部群众的理解与支持,同时也得益于我们各级环境监察机构执法人员的艰苦努力和真诚付出。
我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前我市环境保护还面临着很多纷繁复杂的问题,环境监察工作中存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:
一是有法不依、违法难究,环境违法行为得不到严肃查处。从近几年开展的专项执法行动看,一些区域性案件,达到真正能够解决问题的难度较大,有的案件的查处也仅仅是流于形式,不触及实质,有些县区对于大案要案的查处瞻前顾后,畏首惧尾,导致一些新闻媒体和群众反映的突出环境问题,迟迟得不到解决。对于上级环保部门的正常执法检查,一些县区不是站在执法者的立场严格要求,而是大事化小,小事化了,个别县区甚至为企业辩解,坐在企业的板凳上说话,为企业说情,替企业开脱责任,对一些污染企业的环境违法行为充耳不闻,视而不见,包庇纵容。个别县区的“木炭窑”“石灰窑”死灰复燃,屡关屡开。一些县区企业的污染防治设施擅自停运闲置,形同虚设;一些县区对建设项目把关不严,“三同时”制度执行不到位,乱批乱建一些国家明令淘汰的生产能力和禁止重复建设的项目;一些县区群众投诉的环境热点、难点问题得不到及时有效的查处,群众反映十分强烈。
二是执法过程中的官僚主义、形式主义和地方保护主义依然存在。个别基层单位存在碍于情面,工作中睁一只眼闭一只眼,应付上级,得过且过。领导批示、上级督办、新闻曝光、群众投诉举报反映的环境违法问题,不真抓不真管,避重就轻,避实就虚,这实际上是执法过程中官僚主义的表现;对解决违法企业的环境问题,抓的不紧,抓的不实,不能严格执法,只停留在口头上,没有贯彻在行动中,致使有些问题是年年查、年年犯,这是执法中形式主义的表现。20xx年,省保厅、省环境监察局多次到我市暗访督查时,基本上每次都能查出问题。上级转办群众来访的问题,迟迟得不到处理,甚至还出现了到省厅上访的事件。而我们有问题县区环保部门却熟视无睹,这是严重的监管缺失。
三是排污收费工作力度不大,进展缓慢。个别县区排污单位底子不清,排污收费工作没有全面铺开;是排污申报登记工作不扎实,企业排污量不清,不能做到足额核算和征收;还有个别县区在收费过程中不按规定办事,仍然继续开设排污费临时户、过渡户,将排污费累积起来向上解缴,滤布甚至存在坐支、挪用排污费的问题。有的区县在贯彻落实上级的工作部署中,遇到一点困难就容易产生畏难情绪,片面强调客观困难,遇到问题一筹莫展,想不出可用之策,甚至责怪和埋怨上级下达年度征收排污费的指标太高。例如20xx年排污费任务的下达,排污费软件季报年报的上报等,三番五次摧,就是不报,或者应付差事,这些问题,直接影响着我市排污收费工作的正常秩序和排污收费工作的正常进行,阻碍着防治污染的步伐。
3、加强协调,保持沟通是做好环境监察工作的重要保障。在日常工作中,为什么上级的指示,工作部署与要求在有些县区不能得到有效贯彻落实?为什么有的单位工作思路很好,规定和措施一套又一套,可在实际工作中却不能兑现?那就是基层单位个别领导认识上存在着误区,环境执法存在着重“单打独斗”、轻“握指成拳”因素;在工作程序上,重事后被动查处、轻事前主动预防;在工作方式上,重行政手段、轻综合手段。为此,我特别强调我们各级部门的职能作用,今后,凡是市环境监察支队涉及的环境执法检查,都代表着市局,市队可以对辖区内每一家企业进行现场检查。而各县区市大队领导职务调整、调动,人事科将和支队一起参与评定考核,排污费征收任务不能完成的,不予以考虑,辖区内出现重大污染事故且因失职造成重大影响的,不予以考虑。
二、理清思路,采取措施,全面提升环境管理水平。
20xx年,是“”环保规划目标的开局之年,也是为“”发展打好基础的重要一年。同时也是我市环保工作面临严峻挑战的一年,蕴含重大机遇的一年。所谓挑战,主要表现在一些长期困扰我市环保工作的小石灰窑、木炭窑可能死灰复燃,现场监管的工作量进一步增大;二是由于企业利润下滑,个别企业为了追求利益,有可能通过停运治污设施来降低生产成本,环境监管的难度有所加大;三是随着近两年各县市区污水处理厂设施的投入使用和重点污染源深度治理工程的建成,这些成果需要我们通过加强监管予以巩固,保证管网配套、正常运行。四是如何跨入全省征收排污费先进行列,甩掉落后帽子,这将是我们面临的又一项艰巨任务和挑战。为此,我市各级环境监察部门一定要紧紧围绕市环保工作目标任务,理清工作思路,要振奋精神,克难攻坚,切实加大执法力度,提高执法效能,扎实推进环境执法工作。
一是继续深入开展环保专项行动,努力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,不断推动污染减排工作。全市各级环境监察部门要紧紧围绕重金属污染企业;固体废物;各类开发区、工业园区、沿渭泾两河、饮用水源地加大监管力度,而且还要把新建油库、输油管线、汽修厂的废矿油作为重点污染源监控对像。并认真开展环保后督查专项执法检查,对20xx年省级、市级下达的限期治理、限期整改企业整改情况,上级环保部门批转重复投诉的环境信访案件办理情况开展环保后督察,并对全市所有重金属排放企业进行全面监管,督促企业对现有问题全面整改,有效解决环境污染和环境安全隐患。
二是要强化日常监管,及时发现并纠正环境违法行为。各县市区要突出重点,做到“有件必查,查必有果”,对已建成的污染治理设施的监管,坚持每月至少一次的监督检查,确保达标排放。工业滤布同时,要开展20xx年以来审批的建设项目的执法检查,对未经环保部门审批的违法法规项目;对未按规定申请“三同时”验收,“三同时”执行不到位违法开工生产的,长期以试生产名义违法排污的企业,一律停产停产整治。严厉打击排污企业环保治理设施停运,暗排、偷排污染物的现象,一经发现依法追究相关人员责任。同时在这里我要突出强调,环境执法我们要在“查、处、究”上狠下功夫,在针对性上下狠劲,认真搞好污染源普查,切实弄清环境底数。彻底解决各县区对本地区污染状况说不清、道不明,心中无数的问题,切实堵塞污染源管理中的“漏洞”,弥补污染源监控中的“短板”。
三是加强应急能力建设,保障环境安全。今年各单位要将妥善处置各类突发环境事件摆在环境应急管理工作的首要位置,按照“五个第一时间”要求,控制事态发展。严格信息报送,确保信息报告及时、畅通、有效,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。要妥善处理好每一起突发环境事件,继续做好各种环境安全隐患的排查。为做好防范,今年上半年,全市将举办一次应急能力培训,下半年将对全市应急能力情况进行一次综合模拟演练。
四是打好排污费征收翻身仗,甩掉落后帽子。按市局党组意见,今年排污费征收任务在去年基础上大幅度提高,各县区市都有较大上浮,全市全年征收排污费任务目标为20xx万元(不含煤炭收费),高出20xx年全市完成排污费的20%,其中,市监察支队任务为750万元,占全市排污费的30%。为了确保任务的完成,最近,经市局领导研究决定,将冀东水泥、声威水泥、海螺水泥排污费由市支队直征。为此各单位要把征收工作当作一件重要大事来抓,认真安排,制定方案,分工协作,上下一条心,拧成一股绳,齐心协力抓收费。领导要率先垂范,亲临收费第一线,抓大户、抓重点户,要落实责任,实行分级负责制,层层分解收费任务。要人人肩上有担子,个个头上有任务。今年对于完不成排污费征收任务的单位,市局将实行一票否决制,取消其单位优秀评定,领导职务尽升资格。今年,市局将组织相关人员,对各县市区排污费征收管理工作进行一到两次稽查,稽查将涉及排污收费法律、法规、标准执行情况;排污申报登记工作开展情况;排污量核定与排污费核算情况;排污费减、缓、免,缴费不及时、违规设置过渡帐户、截留坐支排污费、基础资料不全和对帐制度不完善等问题。对稽查中发现的重大问题,市局将一查到底,决不姑息迁就。
五是全面推进队伍建设,全面提升环境监察人员的综合素质。全市各级环境监察部门要以当前市委、市政府倡导开展的“三为”主题实践活动载体,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,构建好惩防体系,把制度建设贯穿于加强队伍建设的全过程,要做到制度严密,程序规范,责任清晰,奖罚分明,形成用制度管权,用制度管事,用制度管人的良好机制。要严格执行党风廉政建设的有关规定,加强环境执法服务窗口建设,强化政行风和软环境建设。要认真落实“一岗双责”,积极推进阳光执法,接受社会监督。要严格遵守“全国环保系统六项禁令”、严格执行环境监察人员“六不准”和“禁酒令”等规定,继续开展“一服务、两承包”活动,克服以往个别单位把“一服务、两承包”活动停留在口头上,没有贯彻在行动中,只是以形式落实形式,以文件落实文件。今年各单位要在20xx年和20xx年的活动的基础上,夯实任务,下企业服务要有要有照片,要有记录。同时有扩大承包范围,把此项活动抓出亮点,抓出成效。今年我们要继续开展“岗位大学习、大培训、大练兵”活动,拟在今年8月份举办第二次全市环境监察大比武活动,同时采取请进来,送出去的方式,邀请有关专家授课,选派人员参加国家、省市举办培训班,力争使每个环境监察人员到污染源现场检查要具备最基本的采样、做笔录、拍照、录像、录音、调阅资料技能,提高检查的针对和有效性。另外,今年市局要给各基层单位的高度重视和支持,一是确保所属机构标准化建设所需要的资金到位,执法装备配置到位。二是力争申请市级财政部门解决我市监察人员的着装经费等问题。
好风凭借力,送我上青云。同志们,20xx年任务十分繁重,环境监察工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。全市各级环境监察部门要继续深入学习贯彻科学发展观,进一步解放思想、理清思路、开拓创新、真抓实干,以更加开阔的视野,更加扎实的作风,更加有效的举措,努力开创我市环境监察工作新局面,推动全市环境保护工作再上新台阶。
环境监察工作会议讲话材料篇十
今天我们召开全市发展环境整治工作推进会议,主要任务是学习贯彻参加黑龙江代表团审议和视察龙江时的重要讲话精神、关于东北三省环境建设的重要批示精神,贯彻落实省委(扩大)会议精神和省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》,对我市整治优化发展环境工作进行再动员再部署再推进再落实,着力打造鸡西转型发展的好环境。
今年3月7日,在全国“两会”期间参加我省代表团审议时强调,要深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境;4月10日,又对东北三省环境建设作出重要批示。5月23日至25日,在黑龙江考察调研时强调,要抢抓机遇、奋发有为,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。的重要讲话和批示,指出了制约黑龙江发展的症结问题,点准了黑龙江振兴发展的动力所在,充分体现了党中央对黑龙江发展的高度重视和亲切关怀,为我们进一步整治优化发展环境指明了方向。省委省政府对优化我省发展环境高度重视,4月24日专门召开省委(扩大)会议,贯彻落实重要讲话和批示精神,研究部署我省优化发展环境工作,成立了以宪魁书记、陆昊省长为组长的省委发展环境整治领导小组,制定印发了《关于进一步优化全省发展环境的意见》。宪魁书记在会上指出,要端正理念,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作着力点,在治标上重拳发力;着力解决深层次问题,在治本上久久为功;切实加强领导,形成推动发展环境整治的强劲态势,为我们进一步整治优化发展环境提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识重要讲话和批示的重大意义,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把优化发展环境摆上更加重要位置,努力打造全省最优发展环境,为加快鸡西转型发展提供优良的环境保证。下面,我就如何整治和优化我市发展环境,强调五点意见。
一、抓观念转变,增强优化发展环境的思想行动自觉。
思想决定行动,观念决定出路。我们与发达地区发展环境的差距很大程度上是思想观念的差距。解决发展环境问题,必须从解放思想、转变观念入手,着重树立五种理念,努力形成全民优化发展环境的思想行动自觉。
第一,要树立“产业为先、企业家是上帝”的重商理念。产业是发展之基、财富之源,是鸡西能否成功转型的决定性因素,而企业是产业的主要载体,是鸡西加快转型发展的重要推动力量。我们提出“产业为先,企业家是上帝”,就是要把兴产业、强企业作为工作的第一要务、第一抓手,把服务产业发展、服务项目建设、服务企业成长作为第一责任、第一任务,在全市叫响“七个办”,即调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办。要在全社会营造尊重企业家、扶持企业家、培育企业家、依靠企业家的良好氛围,对企业家在政治上给待遇,在发展上给政策,在创业上给平台,在服务上给保障,使他们在鸡西放心投资、安心发展、开心生活。
第二,要树立“环境是生产力,抓环境就是抓发展”的工作理念。党章中明确指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,党在社会主义初级阶段的基本路线的核心就是“一个中心、两个基本点”。“一个中心”,就是以经济建设为中心,其他各项工作都要服从和服务于这个中心。当前,我市发展正面临稳增长、调结构、促转型、保民生等重大任务,处于爬坡过坎、弯道超车的关键时期,在发展的严峻形势和困难挑战面前,要想在区域竞争中立于不败之地,就必须抓好优化发展环境工作。从一定意义上讲,市场经济的实质就是竞争经济,就是“环境经济”。环境是“气候”,企业是“候鸟”,产业转移就是“候鸟迁徙”,哪里气候适宜,它就迁徙到哪里;环境像“磁场”,像“气场”,具有很强的吸引力和感召力,哪里环境宽松,哪里生产力就活跃,经济发展就快。当前区域竞争更多地体现在环境竞争上,环境创造竞争力,创造商机,抓环境建设就是抓发展。我们鸡西论经济实力、区位条件等,都难以与发达地区包括省内先进地区相比,只有打造全省最优的发展环境,才能吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等生产要素,为加快转型发展提供强有力支撑。
第三,要树立“群众是衣食父母,工作就是服务”的为民理念。人民群众是我们的衣食父母,全心全意为人民服务是我们的工作和责任。现在老百姓说办事难,一提办事就头疼,就个医、上个学、办个证照、做点小买卖,遇事就得求人,求人就得花钱。你要是把老百姓的事当作你父母的事,当作你兄弟姐妹的事,还能让他们一趟一趟跑断腿吗?还能让他们求这个求那个搭人情吗?所以,解决老百姓办事难的问题,还是要先转变我们的思想观念,增强我们的宗旨意识、服务意识。要对群众充满感情,真心面对群众、心中装着群众,把群众的事情当作自己的事情,当作自己父母和兄弟姐妹的事情,主动地办、热情地办、快速地办。要不断创新服务方式,简化办事程序,缩短办事时限,改善服务环境,增加服务时间,解决好老百姓办事难的问题,以便民、利民、惠民的实际行动赢得人民群众的信任和拥护。
第四,要树立“鸡西是我家,优化环境靠大家”的责任理念。优化发展环境无小事,需要全体人民共同参与、合力打造。虽然不可能人人都参与招商引资,但是点点滴滴涉及环境,事事件件关乎形象。优化发展环境人人有责,只有形成一种“我为优化发展环境尽责,我为优化发展环境奉献,我为优化发展环境争光”的浓厚氛围,人人参与、人人出力,人人都为优化发展环境做贡献,才能推动我市发展环境的整体提升,才能让“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、破坏发展环境是罪人”成为全民的共识,成为一种社会风尚。
第五,要树立“企业发财、地方发展、鸡西全体人民受益”的共赢理念。环境建设是一项系统工程,企业的发展关乎鸡西的整体利益。我们要善于算大账、算长远账,立足于先“舍”后“得”,全力服务企业发展。企业做大做强了,地方经济发展就有了基础,鸡西产业转型就有了希望,我们每一个鸡西人才能生活得更加幸福美好。要坚决摒弃“肥水不流外人田”的思想观念,以海纳百川、兼容并蓄的胸怀和气魄,欢迎、吸引、服务外来投资者,保障投资者“进得来、留得住、能发展”。
二、抓问题查摆,找准优化发展环境的思想工作差距。
“找准病灶,方能对症下药”。在省委(扩大)会议上,宪魁书记从思想观念、执法理念、诚信践诺、行政能力等方面,指出了我省在发展环境方面存在的突出问题。比如有的干部官本位思想根深蒂固,习惯于当“管理者”发号施令,不情愿当“服务员”为企业排忧解难,服务经济发展的责任心缺位;有的干部讲感情、重义气、好脸面,对待关系人特事特办,对一般企业和群众推诿扯皮,过不了“人情关”,却敢于越过“法纪关”;有的干部落实责任不到位,对环境问题不敢抓不敢管,当老好人,怕触及矛盾;有的干部以反腐败为借口,信奉“只要不出事,宁可不干事”,不急企业之所急,不见企业面,不帮助企业解决困难;有的执法单位中心意识、大局意识、服务意识淡薄,表面看好像是严格执法,实质是变着法子刁难企业,实为权、实为利、实为名;有的以公权之名谋取个人私利,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整点事,耍一下威风,彰显一下能耐;有的部门随意查封企业财务账册,说关停企业就关停企业,对企业说断供就断供,造成企业不能正常运转;有的干部对工作业务不熟,对具体情况掌握不够,能力与岗位要求差距很大,等等。这些问题,在我们鸡西也不同程度地存在。各县(市)区、各部门单位要结合自身实际,深入查找,精确查找,真正把问题找准,把差距查清。
一要对照讲话精神和文件规定查。对照重要讲话和批示精神,对照宪魁书记在省委(扩大)会议上指出的问题,对照省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》(33条)和市委市政府《2016年全市优化发展环境工作安排意见》(36条)的要求,对照这次会上印发的《鸡西市发展环境整治工作实施方案》和即将下发的《2016年全市发展环境整治工作任务分解表》,认真研究,对号入座,逐项查摆,切实找准自身存在的问题和差距。
二要深入企业和服务对象查。看一个地区的发展环境好不好,看一个部门的工作和服务到不到位,企业和群众最有发言权、感触最深。要结合当前开展的“两学一做”学习教育,主动深入企业、深入群众、深入服务对象,通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、网络征询等形式,广泛征求意见建议,重点看审批环节是否科学?执法程序是否合法?服务措施是否到位?企业和群众反映的问题是否解决?工作人员是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题,从而有针对性地改进我们的工作,让企业和人民群众得到更多的方便和实惠。
三要瞄准“全省最优”目标查。去年,我们提出打造“全省最优发展环境”的目标,就是要在全市提倡一种精神,凡是国家政策法规没有明令禁止的都可以大胆地尝试,凡是外地成功的做法都可以借鉴,凡是不利于发展的条条框框都可以打破;在全市营造一种风气,就是先干不争论,先试不议论,先做不评论,允许在探索中失败、在干中积累经验、在干中完善措施,但决不允许不作为。我们要把优化发展环境工作放在全省的范围来衡量、来要求、来推进,既要自己跟自己比,更要跟省内其他地市比,看我们的审批项目是不是最少,审批环节是不是最简,审批速度是不是最快,服务是不是最优,收费是不是最少。按照这样的要求来检查、来审视我们在优化发展环境中还有哪些差距,还有哪些提升空间,这样我们才能打造全省最优的发展环境,让所有投资者感到鸡西的服务最好、收费最低、办事效率最高,从而愿意到鸡西来投资和发展。
查找问题不能搞形式、走过场,不能遮遮掩掩、避重就轻,更不能浮皮潦草、应付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行动上要求真求实,切实做到强化自觉主动查,拓宽途径广泛查,严格标准认真查,真正把影响发展环境的问题找准找全找到位。对查找出的各类问题,要深入剖析原因,制定整改措施。特别是对一些企业、外来投资者和广大群众反映强烈的突出问题要进行深入剖析、查明症结、立即整改,努力让企业、外来投资者和广大群众看到市委市政府整治优化发展环境的决心,看到变化,增强信心。这里,我要重点强调一下,自查自纠阶段问题查不清楚,第一,不能转段;第二,要追究责任。
三、抓整改整治,解决优化发展环境的突出问题。
我们今天召开这次会议,其中一项重要任务,就是部署发展环境整治工作。会上,我们制定印发了发展环境整治工作实施方案,从现在开始到年末,在全市开展发展环境集中整治。整改整治要抓住三个关键。
第一,就是要突出重点难点。什么问题突出,我们就要整改什么问题,企业和群众对什么问题反映强烈,我们就要整治什么问题。比如,在服务效能方面,要重点整治行政审批项目清理不够,把属于企业经营自主权的事项作为前置审批条件;没有法律法规依据的证明和盖章、重复提供相同申报材料;该依法公开的信息不公开,应告知事项不一次性告知,不落实服务承诺、首问负责等机关效能制度等问题。在减轻企业负担方面,要重点整治行政主管部门与市场中介组织未彻底脱钩,将本应由企业自主选择的中介服务变为强制性指定有偿服务;没有上级规定依据,增加企业支出的各类检查、评比、达标、培训、集资捐助活动;超标准、超范围、超期限收费、罚款,捆绑服务、搭车收费或变相收费,对企业征收“过头税”等问题。在依法行政方面,要重点整治执法不规范、不文明;越权执法、趋利执法,选择性执法、随意性执法;收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事;办“关系案”“人情案”“金钱案”,干预司法活动,插手具体案件处理等问题。在加强诚信建设方面,要重点整治规则、契约意识不强,决策随意性大,新官不理旧账,违法违规许愿承诺;制假贩假,偷逃贷款,恶意逃税,违法排污等问题。在作风建设方面,要重点整治事业心不强、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,精神萎靡不振,不作为、乱作为、慢作为;接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢、敷衍塞责、推诿扯皮,甚至百般刁难等问题。
第二,就是要聚焦重要领域。从企业和群众反映的问题,以及近年来我们查处的典型案件看,影响发展环境的问题,大都发生在征地拆迁、项目审批、工程建设、环境评价、产权交易等领域,主要集中在执法监督部门、服务窗口单位以及一些垄行业。我们要针对这些重要部门、单位和行业,进一步加大整治力度,对岗位责任、工作效率和质量标准等做出具体规定,哪些事儿必须当天办结,哪些事儿必须几天内有结果,都要有硬性要求和明确规定。要教育引导广大党员干部牢固树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想观念,切实提高办事效率和服务质量。今后,无论是环保、工商、税务、消防、电力、供水、供气,还是公检法机关,哪个单位处罚企业、查封企业财物账册、给企业断供或关停企业,3日内必须向当地县(市)区委、政府和市发展环境整治办公室报告备案。
第三,就是要盯住“关键少数”。我们的各级领导干部,尤其是处在实权部门、要害岗位的领导干部,手中都掌握着各种审批权、执法权、司法权等公共权力,在重大政府投资项目、重大工程建设和重大经济活动中都有一定的话语权。开展发展环境集中整治,必须紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,尤其是“科所队长”这一特殊群体,决不能失之于宽、失之以软、失之于松。对这些实权部门、关键岗位的干部要切实加强教育管理,让“处长经济”“科长经济”“所长经济”“队长经济”没有寻租的机会,教育他们守住廉洁从政底线,提高依法行政水平,切实为市场主体和群众提供优质服务;要定期交流轮岗,防止利益固化,注意降低廉政风险。今后群众和企业办事,能办还是不能办,都要给个明确答复,决不能含糊其辞,能办的要坚决办、马上办;不能办的,要说明理由和原因。
四、抓巩固提升,构建优化发展环境的长效机制。
政策不优,环境就难优;政策不活,环境就难活。优化发展环境,我们既要下大气力深入整治,同时又要在长效机制建设上下功夫,既要治标、又要治本,着力解决深层次问题,促进环境进一步优化、巩固和提升。
一是加快体制机制改革。改革是破除体制机制障碍的有效手段。要从制度建设入手,加快推进改革进程,促进环境优化,放发展活力。要加快行政审批制度改革。要形成一种理念、倡导一种风气,持续加大审批事项清理力度,能取消的坚决取消,能整合的坚决整合,能下放的坚决下放,而且要做到放得下、接得住。要进一步规范审批程序,减少前置条件,缩短审批时间,提高行政效能和办事效率。同时,要加快中介机构与行政部门脱钩步伐,最大限度地降低收费标准。要进一步完善服务制度。全面提高服务质量和办事效率,继续大力推行首问负责、一次性告之、限时办结等制度,对重点企业,今后一律实行领办制、代办制,实行“绿色通道”制度,把文明、快捷、优质、高效的服务落实到工作的每一个环节。要切实发挥好网上政务服务中心作用,推行网上行政审批,杜绝“体外循环”。要创建留人用人的人才机制。一个地区的发展离不开人才。要学习西部省区吸引人才、留住人才的成功经验,搭建有利于人才成长的创新创业平台,完善和落实已经出台的激励人才政策,积极为人才施展才干、实现抱负创造条件,让他们有用武之地、施才舞台、发展前途。尤其对优秀人才要委以重任,做到用当其时、用当其位、用当其长、用当其愿,真正把人才用准用好,有效解决人才流失问题。
二是深入推进法治建设。在参加黑龙江代表团审议时指出,法治环境最能聚人聚财,最有利于发展。依法办事可能会影响一时的效率,但走出的发展道路会更平坦,赢得的发展成果会更持续,最终效率会更高。法治是一种基本的思维方式和工作方式,深入推进法治建设,最关键的是提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。各级领导干部要带头尊法学法守法用法,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。要坚持法律效果、经济效果和社会效果相一致的原则,着力解决执法不严、司法不公、知法犯法等问题,保护企业和人民群众的合法权益,维护市场经济秩序。要对全市履行执法职能的部门单位进行资格审核,坚决取缔未经法律、法规授权的行政机关执法资格;深入推进综合执法,严格规范行政执法程序,强化行政执法管理和监督,增加执法透明度;集中清理和规范涉企检查、收费等行为,建立实施涉企检查、收费、罚款申报公示和备案制度,切实解决多头执法、随意执法、职责交叉、重复处罚等问题。要推行公正司法,提高司法水平,严格执行错案追究、失职问责等制度,正确处理好严格司法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系,切实维护企业的合法权益。要通过综合整治执法司法行为,使“不作为”、“乱作为”、执法不公、徇私枉法等问题得到有效治理,让投资者感到他们的合法权益能够得到有力保护,放心大胆地投资。
三是提高干部能力素质。发展环境不优,从深层次上看,还与我们个别干部存在能力不强、素质不高、对政策把握不准、对业务研究不透等问题有关。要切实提高广大干部适应经济发展新常态、适应全面深化改革的素质和能力,引导广大干部自觉为企业服务、为群众服务、为鸡西经济转型发展服务。要本着缺什么补什么的原则,有针对性地开展培训,学习系列重要讲话,学习法律法规和有关政策,学习现代经济知识,学习省市委的重大部署和战略规划,不仅要向书本学,更要善于在实践中学、向省内外先进地区、先进行业、先进人物学,切实增强干部整体素质,让大家知道怎么用权、如何干事,明白什么事不能做,什么行为不该有,使我们每一名干部都能成为优化发展环境的维护者、促进者和实践者。特别需要强调的是,党员干部尤其是领导干部在同企业打交道的过程中,既要热情服务、友好互动,又要洁身自好、遵纪守法,多为企业办实事好事,不给企业添麻烦,为企业发展提供强有力的支持。
五、抓组织领导,形成优化发展环境的强劲态势。
发展环境关乎鸡西转型发展,关乎全市人民福祉,优化发展环境是我市当前和今后一个时期最为紧迫的重大任务,必须加强组织领导,以严的措施、严的纪律、严的要求,打好优化发展环境这场硬仗,确保尽快见到成效。
一是主体责任要到位。市委决定成立发展环境整治领导小组,领导小组办公室(简称市委环境办)设在市委督查室,主要负责发展环境整治工作的督促、检查、指导和评估等工作。市委环境办要加强组织协调、督促检查,将整治情况及时向市委发展环境整治领导小组汇报,便于市委、市政府及时掌握工作进展。各相关单位一定要顾全大局,抽调精兵强将,到市委环境办工作。各县(市)区也要按照市委要求,迅速成立领导小组及办公室,并将组织机构向街道办事处、乡镇延伸,6月1日前完成组建工作;市直各部门也要按照这个时间节点成立相应的机构,落实具体责任人。要按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则,进一步细化优化发展环境任务和措施,建立完善的责任体系。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责,其他责任部门要主动参与、密切配合,衔接上不留空当,落实上不搞扯皮,形成齐心协力抓环境整治的良好局面。各县(市)区、市直(中省直)单位是本地区、本部门发展环境整治的主体,“一把手”要切实承担起第一责任人职责,把环境整治的责任、任务自上而下进行传导,落实到具体部门、具体岗位和具体责任人,确保发展环境整治责任层层有人担当。要把发展环境整治工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容,纳入目标考核体系,抓紧研究建立考核标准,把考核结果作为单位评优、干部使用的重要依据。
二是督查问责要到位。要毫不手软地打击破坏发展环境的行为,对群众反映强烈、社会影响恶劣的责任人严厉查处,形成高压震慑。要加大督促检查力度,重点抓好对各地、各部门“第一责任人”的督促和检查,对发现的问题和举报线索要协调各县(市)区和相关部门,及时进行调查核实,督促相关地区和部门整改落实。要加大案件查办和问责力度,对破坏发展环境的案件,不仅要追究直接责任人,还要追究相关领导责任。如果案件追责不到位,要追究“第一责任人”的责任。对典型案件要全市通报、公开曝光。对企业和群众意见较多、环境长期得不到改善的县(市)区和部门,要严厉问责“一把手”,必要时对班子进行调整。中省直单位也要树立“工作生活在鸡西,就要为鸡西人民谋利益”的理念,一如既往地支持地方发展。要通过从严督查、从严整治、从严问责,在全市形成谁破坏发展环境就是罪人,谁破坏发展环境就被大家唾弃,谁破坏发展环境就砸谁饭碗的态势,决不能让少数“害群之马”损害鸡西形象、贻误鸡西发展。
三是宣传引导要到位。整治优化发展环境必须做到全市动员、全员参与、全民监督。全市动员,就是要充分利用新闻媒体、现代媒体和多种形式进行宣传,各个单位、各个层面都要加强宣传引导,在全市形成整治优化发展环境的强大声势。全员参与,就是不仅我们各级党政机关、执法监督部门、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位和人民团体、中介机构要明确责任,主动参与,积极整改,更要广泛发动人民群众,让他们主动、自觉地参与到发展环境整治行动中来,为优化鸡西发展环境献计出力。全民监督,就是要继续组织行风政风评议活动,评议结果在媒体公开通报,主动接受人民群众监督。同时,还要积极发挥好媒体监督、人大政协监督、社会团体监督和人民群众监督的作用,形成全民检查、全民监督的格局,使整治优化发展环境工作由以往政府主导转变为群众的自觉参与。
优化发展环境是发展所需、民心所向,意义重大、影响深远。我们要严格按照中央和省委省政府的安排部署,攻坚克难、真抓实干,全力推进发展环境整治工作,为推动鸡西“转型发展兴市富民”提供坚强保障。
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环境监察工作会议讲话材料篇十一
同志们:
今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议,是在全面总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会议,主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。根据会议安排,下面,我讲两个方面的意见。
一、关于20xx年工作20xx年,在省厅和省环监局的关心指导下,在市环保局的正确领导下,全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部署,以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关建设活动和创先争优活动为载体,从提升执法队伍素质和环境执法能力入手,创新工作机制,加大监管力度,圆满完成了年度各项目标任务。主要体现在:
(一)夯实队伍基础,树立新形象夯实队伍基础,队伍基础全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体,锤炼队伍,提升素质,努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执法队伍新形象。一是健全干部管理制度,提升责任意识。按照一是健全干部管理制度,提升责任意识。一是健全干部管理制度“精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求,在局党组的领导下,健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机制等干部管理制度,将一批想干事、能干事、干成事和群众满意的干部推荐到部门负责人岗位上,并对一些不作为、慢作为人员的岗位进行了调整,激发进取心,增强责任感,切实转变工作作风,推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制二是健全学习培训制度,提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动,开展环提升综合素质。境执法人员大练兵,组织全体环境监察执法人员参加20xx年全省环境监察知识和环境执法技能竞赛,市局代表队取得了全省第三名的成绩,并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。以打造过硬的履职能力为前提,从机构建设、能力建设、执法装备建设等方面入手,积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准,通过省环保厅标准化建设验收。四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力。深入开展创先争加强廉政文化建设优活动,切实落实党风廉政建设责任制,用《兰州市环保工作人员十不准》规范环境执法行为,全面推进廉政文化建设和惩治与预防腐败体系建设,强化监督检查,杜绝各类违法违规事件的发生。
(二)强化环境执法,拓展新局面强化环境执法,一是排污费征收圆满完成。一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部排污费征收圆满完成门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来,以加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手段,坚持全员跑、重点抓,不断加大排污费征收力度,用经济手段促进企业污染减排工作,圆满完成年度排污费征收任务。全市征收排污费4684万元,占全年任务的120.4%。二是污染减二是污染减二是排保障工作给力。紧紧围绕cod、so2约束性减排指标和相关要保障工作给力。求,以火电厂、污水处理厂为重点,积极开展污染减排现场监察工作。加强重点减排工程的现场督查,督促大唐兰州西固热电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成减排工程,督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重点设施运行现场监察,持续加大对火电企业脱硫设施、城市污水处理厂的环境监管工作,保障重点设施稳定运行和达标排放,发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。三是环境后督察全面强化。三是环境后督察全面强化精心组织,认真部署,持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察,对关停的小造纸企业进行后督察,巩固环保专项行动成果,防止“死灰复燃”。今年以来,共检查企业1124家,关闭违法生产企业25家,责令停止违法生产企业3家,15家企业实施限期治理,对保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进四是环境执法力度明显增大四是环境执法力度明显增大。排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作,严肃查处污染环境的违法行为,维护环境安全。
新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手,一是创新环境监管新机制。一是创新环境监管建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手,建立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区域包干等环境执法方式,全市环境监管工作想实招、动真格,出重拳、解难题,切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是二是探索“冬防”监管新模式。探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状,按照市局统一安排部署,突出重点、创新方法,自加压力、负重前行,实施了一系列环境监管新举措,强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度,严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违法行为,成效显著,得到国家和省、市领导的肯定。
(四)完善应急管理,实现新跨越完善应急管理,一是积极应对环境突发事件。一是积极应对环境突发事件。今年以来,共对“1.7兰石化积极应对环境突发事件316罐区爆炸事故”“3.26兰州助剂厂中低温车间dp-275b装、置爆炸事故”“5.6兰石化乙烯厂爆炸事故”“9.28方大碳素、、新材料科技股份有限公司火灾事件”“12.6徐家山公路硝酸罐、车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置,圆满完成环境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有力,有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步二是加强应急体系建设二是加强应急体系建设。加强突发环境污染事件应急体系建设,切实提高突发环境事件处置的科学化水平,及时控制和消除环境污染威胁,在市局的领导下,开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专家库”组建工作,聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家,提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环。境安全隐患。境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项检查等工作,开展拉网式排查,对重点环境安全隐患问题重点解决。同时,督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制订了环境突发事件应急预案,组建应急队伍,提升应急能力,全市环境应急管理再上新台阶。
环境监察工作会议讲话材料篇十二
同志们:
根据会议安排,我对20xx年全省环境监测工作进行总结。
20xx年,我省环境监测系统认真贯彻落实国家和省的各项决策部署,按照“三个说清”的要求,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。全省所有地级市按新标准实时发布了pm2.5等监测结果,圆满完成全省环境质量监测、污染源监测、突发事件应急监测、专项监测等工作任务,为环境管理决策发挥基础性技术支撑作用。主要有以下几方面:
一、提前两年完成空气质量新标准监测,为大气污染防治奠定了良好的基础。“所有地级以上城市按环境空气质量新标准发布pm2.5等实时监测数据”是国家的要求,也是20xx年省十件民生实事之一。我省全体监测系统的同志们在认真总结第一阶段工作成功的基础上,高度重视,全力以赴,三步并作二步走,克服东西北地区人员技术力量不足等困难,认真做好仪器选型、招标采购、安装调试、业务平台研制等各项基础性工作,清远、韶关、汕头、河源于10月1日正式并入国家网完成空气质量新标准发布工作,其它八个城市也于12月23日完成了发布工作,确保了21个地市及顺德区111个空气自动监测子站成功实时发布pm2.5等7项指标数据,提前2年完成国家下达的任务。同时按照环保部的要求,我们成立“珠三角区域空气质量预报预警中心”,加强与气象部门的沟通协调,从技术层面推进区域空气质量预警预报。在总站的指导下,珠三角联网及网络化质控技术在全国推广应用,协助国家完成190个城市、957个站点联网工作,开展了3期、共计190多人参加的“国家空气监测网数据传输与信息发布技术实训班”,为全国各地培养技术人才。以上工作,是我省监测系统全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》的重要举措,为我省《大气污染防治行动方案》及新一轮清洁空气行动计划的实施打下良好的基础。
二、强化水质监测预警体系建设,为“南粤水更清”行动实施提供保障。我省监测部门积极配合“南粤水更清”行动计划专项整治工作,做好水质监测,说清水质状况,为水环境管理提供有力技术支撑。一是不断拓展水环境监测业务。饮用水源水质监测范围由原来的地级市拓展到了典型乡镇,监测项目由28项逐步拓展到了109项;水库监测由部分大型水库拓展到了中型水库。二是加强水环境监测预警,在东江、西江、韩江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水质预警监测站。以北江流域饮用水源水质安全预警监控系统研究为基础,加快建立先进的流域水质监测预警体系。三是加强敏感地区水质监测。先后开展了两河流域、茅洲河、练江、广佛跨界、大宝山矿区等重点敏感地区水质调查监测、分析,为开展水环境重点流域整治、实施“南粤水更清”行动计划提供充分技术支持。
三、扎实开展污染源和应急监测工作,减排监测体系建设和环境风险防范取得新进展。我省按照国家和省的部署,以两高司法解释出台为契机,全面强化污染源监督性监测,出色完成突发环境污染事件监测任务,提升污染源监管水平,保障全省环境质量安全。一是围绕污染减排监测体系建设,强化污染源监督性监测。去年,全省共完成30万千瓦以上火电厂监督性监测198家次(达标率99.5%),污染源自动监测设备数据有效性审核999套,国控重点源监测2768家次,对全省523家国控重点企业开展了重金属监督性监测,其中涉重废水企业共监测1910家次,完成率93.3%,总体达标率为96.5%;涉重废气企业共监测1703家次,完成率87.8%,总体达标率为99.6%。二是围绕两高司法解释的落实,强化监测质量管理。“两高”新形势下,我省各地环境监察部门与监测部门更加重视开展联合执法,对非法生产和超标排放污染源进行立案查罚,并移送司法机关。20xx年共有14个地市向省厅提交了79份监测报告的认可申请,切实提高了监测数据在环境执法中的实效性和威慑力。省厅和省监测中心制订了一整套工作程序和管理办法,推动监测数据认可工作持续顺利开展,12月底举办了两期培训班,为全省500多名基层环保局长、监测站长进行技术讲解,推动基层环境监测站完善质量管理,为两高司法解释在我省的贯彻落实提供很好的技术支撑。三是围绕建设“平安广东”,强化环境应急监测。成功应对了揭阳翻车漏油事故、四会龙江挥发酚污染事件、惠州广惠高速甲苯泄漏、广西贺江水污染事件等多起突发环境污染事件监测任务,以及时、准确的监测数据服务于应急处置科学决策,获得省、部领导好评。胡春华书记在贺江水污染事件的应急处置工作总结上亲自批示:“处置及时,措施有力,实现了‘三个确保’的目标”。环境保护部也给予充分肯定,认为“是跨省(区)污染联防联治、应急联动成功的典范,值得总结、推广、借鉴”。
四、深化土壤生态及农村监测,建立国控重金属企业动态跟踪机制。一是设立21个农村监测点,在全国率先建立覆盖全省所有地级市的农村环境质量监测体系,共获得农村环境质量数1.1万个。二是制定了《广东省土壤环境国控点位优化布设方案》,为我省乃至全国土壤环境监测网建设提供理论依据和技术支撑。三是完成《广东省生态系统质量十年变化(-)遥感调查与评估》、《广东省典型矿区十年变化遥感调查与评估》,工作成果得到环保部的充分肯定。四是建立657家国控重金属企业监测动态跟踪与通报机制,提高了全省重金属监测完成率,全年收集、汇总监测数据27万个,编制和上报报告6期(季报、半年报、年报)。
五、积极推进县市监测站标准化建设,基层环境监测能力水平得到全面提升。为推动我省基层监测站标准化建设,解决基层监测站能力不足的问题,厅党组把基层市县(区)环境监测站标准化建设作为群众路线教育实践活动的重要内容,厅领导们亲自挂帅督办,各地高度重视、创造条件、迎难而上。国家和省财政共计补助6967万元用于我省监测能力建设,全省监测站房面积增加2.69万平方米,其中二级站增加1.79万平方米,三级站增加0.9万平方米,能力建设成绩显著。20xx年全省有26个监测站通过达标验收,其中江门5个,韶关3个,珠海、梅州、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮各2个,深圳、汕头、揭阳、阳江各1个。至此,全省127个监测站中已验收80个(占63%),深圳、佛山、惠州已全面完成达标验收。地级以上市站已完成验收17个(占81%),105个县区站中共完成验收62个(占60%),省监测中心也以目前仍是全国最高分的97.5分通过国家的标准化验收并获得授牌。通过标准化建设,大部分监测站在机构人员、监测经费、仪器设备、业务用房、业务能力、质量管理等方面得到显著提高,韶关、珠海、东莞在行政级别上也升为了副处级,为完成我省不断繁重的监测任务打下良好的基础。同时积极开展培训及上岗考核工作,组织了全省各类环境监测质量考核47项次,开展了东江水质和323家国控污染源监测质量核查与抽测比对达4000多项次,开展技术培训和上岗考核工作,共举办各类培训班10多期,培训1500人次,对74个环境监测站1200人进行了3.3万项次持证上岗考核。
六、扩大环境监测信息公开,更好地满足了公众的环境知情权。按照环保部和省委省政府的要求,我们积极主动公布环境监测信息,不断丰富信息公开内容、创新信息公开形式,走在全国前列。一是推进空气质量信息公开。在实现空气质量新标准实时发布的基础上,20xx年9月起,每月公布珠三角地级以上市空气质量状况月报排名,受到了各地党政主要领导及公众的高度关注和重视。12月份,将pm2.5发布平台的发布范围由珠三角扩大到全省,监控站点数量从62个增加到111个,在去年的基础上,将于今年开始公布全省空气质量排名。目前,我们已能够通过网页、微博、微信等媒体平台实时查询全省21个地市和顺德区空气质量情况。完成了短信平台建设并及时向有关领导和处室发送每天空气质量监测结果。二是水环境信息公开有了新的进展。通过广东省环境信息gis综合发布平台实现了全省江河水环境周报、水环境月报、水环境年报以及饮用水源地水质月报发布,并按照要求每年通报跨地级以上市河流交接断面水质达标率。广州市从20xx年6月起,选取分布于广州市全部10个区和2个县级市,包括流经城镇、居民稠密区和工业集中区、汇入饮用水源保护区等环境敏感区域,流经市区集水面积较广、径流量较大、污染比较突出,以及跨行政区域的50条河涌,每月公布水质监测信息,引起公众的一致好评。三是推进国控污染源减排信息公开。20xx年起,各地市已在网站上公开辖区国控企业每季度的监督性监测信息,省厅在环保公众网公开全省30万千瓦以上国控火电厂的监督性监测信息。按照环保部的工作部署,省厅建成国控企业自行监测信息公开平台,从去年第四季度起开始运行;建成全省污染源监督性监测公开平台,从今年起按季度公开全省国控企业监督性监测信息。在去年环保部第四季度的减排监测体系建设运行考核中,我省的考核结果为良,其中,企业自行监测信息公布率为51.1%,未达到80%的要求,监督性监测信息公布率为75.1%,未达到95%的要求,有待进一步努力。
七、创新监测体制机制改革,探索引入社会力量提供监测服务。随着环境监测业务量日益增大,环保系统监测力量已不能完全满足环境管理和社会公众的需求,为充分利用环境监测资源,寻找适合广东特色的环境监测社会化道路,省厅批准深圳、佛山、东莞等市开展监测社会化试点工作,部分城市如广州、珠海等虽没有省厅正式批准试点,也在积极主动探索如何发挥市场机制的作用,开展好环境监测工作。同时为充分利用社会环境监测资源,强化社会检测机构行业自律及加强对社会机构的技术指导,逐步建设协调统一、分工合作的监测网络体系,20xx年5月,在省厅的支持下,成立广东省环境监测协会,现会员已达170多家,拟通过协会的努力,加强对社会检测机构的人员培训和技术交流,按照统一标准、统一方法、统一质控等要求,提高社会检测机构的能力和技术水平。
八、加强环境监测科研工作,加快人才队伍建设培养。20xx年,我省监测系统认真落实李清厅长“以项目带动科研,以科研培养人才”的重要指示精神,各地积极参与监测科研课题申报。省中心承担和参与的国家项目12个,省级项目15个,牵头成功申报了环保部公益性科研专项,独立承担2项国家基金项目,积极开展国家环境保护区域空气质量监测重点实验室建设,为国家新一代空气监测网提供技术支持。广州市启动了《广州市环境空气pm2.5在线源解析项目》研究工作。东莞市与多家高校及科研机构合作,参加了国家重点项目《重点水污染无排放标准中污染物项目的识别与筛选》等研究工作,并多次获得省市科研成果奖。深圳市初步构建生态安全监测系统,生态安全监测中心站于3月正式挂牌并投入使用,四个子站有一个完成了工程建设并通过验收,韶关、汕头等监测站也开展重金属整治等科研工作。近年来监测系统有近十名位同志获评教授级高工,刚公布的首批54名国家环境保护专业技术青年拔尖人才,我省有2名同志入选。
以上成绩,是我们全省环境监测人员共同努力的成果,希望今年大家能够再接再厉,出色完成各项工作任务,推动我省环境监测工作再上新台阶。
同志们,今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是完成“十二五”规划的关键之年,环境监测工作任务艰巨,责任重大。我省环境监测系统要继续强化改革意识、大局意识和责任意识,扎实工作,务求实效,为环境管理和综合决策做出新的、更大的贡献!
环境监察工作会议讲话材料篇十三
同志们:
从双拥工作本身来看,拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统和特有的政治优势。争创双拥模范城是做好新时期双拥工作的新举措、新载体,开展创建活动,对于巩固和发展新型军政军民关系,提高地方生产力和军队战斗力,维护社会稳定,构建和谐海陵都具有十分重要的意义。作为主城区,我们是创建的受益主体,也应该在创建过程中以主人翁的姿态争作更大贡献。实现创建目标,对外可提升海陵形象,对上可争取双拥工作的各项优惠政策,对内可营造良好社会环境,推动我区经济和社会事业的发展。因此,我们必须把创建双拥模范城作为事关全局的重要工作来落实,作为当前一项重要政治任务来看待,进一步增强创建工作的责任感和使命感。
从“五城同创”的全局来看,20xx年,市委、市政府提出了“五城同创”的工作目标,这是一个系统的工作目标,五块牌子没有主次之别、轻重之分。20xx年12月我市首次获得“全国双拥模范城”荣誉称号,打赢了“五城同创”的第一仗。但我们还要看到,评比命名双拥模范城实行的是动态管理机制,并不是一劳永逸的,如果这一轮不能实现省双拥模范城“三连冠”目标,就失去了下一轮申报全国双拥模范城的资格。当前,我们要把创建省级双拥模范城摆在与“创卫”工作同等重要的位置来对待,要进一步发扬前一阶段“创卫”工作中的干劲和热情,扎实做好这次省级双拥模范城的申报迎检工作,确保创建目标顺利实现,为“五城同创”再立新功。
二、明确任务,进一步突出工作重点。
这次全省第八届双拥模范城(县、区)评比命名,竞争比较激烈。一是名额比例较上一届下降,二是要求标准比上一届严格。目前,创建工作已经到了申报迎检阶段,时间紧,任务重。在面上工作全面推进的同时,我们要对照标准,把握重点、紧扣得分点,力争在较短的时间内实现最大的工作成效。
要在营造氛围上下功夫。我区地处主城区,是创建检查的重点,必须着力在全社会营造浓厚的双拥宣传氛围。市双拥领导小组专门印发了《迎检工作宣传任务分解表》,其中有两项涉及我们海陵区。我区对照市下任务,也制定了任务分解表,各责任单位和责任人要按照要求,不折不扣地按时将宣传牌、宣传灯箱、宣传标语设置到位。在此基础上,各乡镇、村和街道、社区要通过黑板报、宣传橱窗、标语、横幅等不同形式,大力开展双拥宣传,增强国防观念和双拥意识,营造更加浓厚的创建氛围。
要在健全组织上求实效。完善的组织领导体系是确保双拥工作有序推进的重要保证。目前少数系统和单位还无人从事或分管双拥工作,有些单位改革、改制后,双拥组织没有及时调整。这就导致有的单位对落实双拥任务有计划安排,但工作没有进展,有的单位为双拥搞活动、办实事,但忽视文字记载和图片搜集,这些都会影响全区的创建迎检工作。我们要以这次创建为契机,健全双拥工作的组织领导体系,重点解决缺人员、缺经费、缺办共场所等突出问题,区双拥办要认真进行一次督查督办。
要在落实政策上上台阶。近几年来,我区认真落实国家、省和市对于双拥优抚安置的各项政策,并结合区情实际,做出了一些成绩。今年以来,共筹措资金100多万元,使全区在职残疾军人抚恤金年人均提高2500元,在乡老复员军人年人均提高250元。认真做好军转安置工作,今年全区共接收军转干部9名、退役士兵146名。但少数单位和部门也存在着一些政策执行不到位、甚至是推诿扯皮的现象,希望有关方面要根据评分细则,认真整改。总之,我们要把这次迎检的过程变成扎扎实实推进双拥工作的过程,促进全区双拥工作迈上新台阶。
三、明确责任,进一步形成工作合力。
为取得创建活动的最终胜利,我们必须提高工作的组织程度,确保各项工作落到实处。要加强领导。各单位、各部门要高度重视,主要负责同志要亲自抓,分管同志具体抓。要加强对创建活动的指导、组织、协调,真正做到工作有计划、服务有组织、活动有制度、达标有措施。要明确责任。要把双拥创建责任分解落实到基层,明确到具体人员,使创建工作层层有人抓、事事有人做。这次争创省级双拥模范城“三连冠”,市、区都将实行保分责任制,在接受评比检查过程中,如果因哪个单位丢分而影响创建大局,要严格追究主要负责人、分管责任人的责任。要形成合力。创建双拥模范城是一项社会系统工程,必须调动各方面的力量。双拥工作领导小组成员单位要严格按照《区创建双拥模范城市成员单位工作任务分解[page_break]表》的要求,从本部门、本系统的实际出发,一件一件布置,一件一件落实,尽心尽职地做好双拥迎检工作。各单位、各部门要在区双拥办的统一协调下,紧密配合,协调一致,形成志在必得、创建必成的浓厚氛围。
创建迎检在即,希望大家以只争朝夕的精神状态、求政务实的工作作风为实现省级双拥模范城“三连冠”的工作目标多做贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇十四
党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史,我们不难看出,中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护,建立新中国,取得社会主义革命和建设的节节胜利,推进改革开放进程,实现中华民族的独立和复兴,无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作,就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体,国际共产主义运动遭受重大挫折,处于低潮的严峻历史关头,唯有社会主义中国顶住逆流,化解""风波,在极复杂的世界局势面前,不但没有被击跨,而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以,新时期党的政治工作将越来越重要,只能加强,不能削弱。
----从我们面临的形势看,加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前,我们已经进入加快发展的重要时期,随着全球经济一体化和知识经济的到来,以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争,注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下,我们既面临着千载难逢的发展机遇,也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲,加入世贸组织,融入世界经济的大市场中,给我们带来更加广阔的发展空间,同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标,各地区都竞相发展,形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势,今年乃至今后几年,我们能否抓住机遇,应对挑战,是我们必须回答的课题。为此,迫切需要加强和改进党的政治工作,把人民群众的思想统一起来,把人心凝聚起来,把方方面面的积极性调动起来,朝着我们的预定目标,去奋斗,去拼搏。
----从实施生态经济战略的实践看,加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略,需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题,"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想,更新观念,充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性,从而积极主动地去建设生态经济,另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增强实现目标的信心,把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到,随着经济社会发展的不断深入,社会经济利益关系的不断调整,还会引发大量的社会矛盾,这些,都需要党的各级组织行动起来,发挥政治工作优势,凝聚人心,鼓舞士气,激励斗志,化解矛盾,推动生态经济战略的顺利实施。
----从我市工作现状看,加强和改进政治工作刻不容缓。几年来,为了确保全市各项工作目标的顺利实现,政治战线的同志们倾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可没。总结以往经验,其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导,坚持两手抓、两手都要硬的方针,发挥了党的政治工作优势,才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头,才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐,推进社会各项事业全面进步,创造政通人和的大好局面,实现铁力经济的可持续发展,仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,提供坚强的组织保证和人才支持,提供良好的社会环境。从政治工作本身来说,客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识,扎实工作,在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新,与时俱进,不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此,我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感,增强做好政治工作的信心和决心,努力开创新时期政治工作的新局面。
二、锐意创新,大胆开拓,进一步提高宣传思想工作的质量和水平。
宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中,宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中,宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中,宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前,大政方针已定,宣传思想部门要围绕大局开展工作,努力提高工作的质量和水平。
一要加强理论学习,提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮,努力建设学习型社会,坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点,让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵,掌握全面建设小康社会的目标和任务,结合我市经济社会发展的具体情况,把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中,落实到建设铁力小康社会的行动中,从而提高广大干部群众的理论水平,增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平,切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来,把行动统一到实施生态经济战略,全面建设小康社会上来。
二要加强对外宣传,提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施,大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施,形成轰动效应,让外埠认识铁力,让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动,在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片,在电视电台上播放有影响的节目,力争多上头版,多上头题,多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理,随时增删内容,提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围,专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干,每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点,在各自上级的行业报刊上发表文章,让上级部门和外界了解铁力情况,取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线,深入到群众中去,在实践中汲取营养,不断提高写作能力,创作出鲜活的作品。
三要强化活动载体,加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则,开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动,发挥市直部门的优势,解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势,开展丰富多采的文化活动,使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫,加强村屯规划,搞好道路、绿化及村屯治安等项工作,以致富奔小康为出发点,以提高素质为落脚点,加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育,把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设,在"文明户"创评的基础上,集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动,培育致富奔小康的示范户、示范村,倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设,使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程,取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向,广泛开展思想道德教育,全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施,大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操,积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育,在全社会形成健康向上的风气。
四要搞好文艺创作,丰富人民群众文化生活。
城市的发展需要繁荣的经济,也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市,如果没有文化底蕴,就会没有品位,没有灵魂。铁力有浩瀚的森林,连锦的群山,这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色,繁荣好兴安文化,组织文艺工作者和爱好者,创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品,反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活,讴歌铁力人民的精神风貌,特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼,用艺术的形式表现出来,丰富内容,锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来,开展生态文化研讨活动,六、七月份开个生态小组研讨会,现在就筹备,拿出几篇有份量的文章,邀请专家参加,肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴,陶冶情操,增强铁力人对大自然的热爱之情,对家乡的热爱之情。
三、突出重点,求真务实,把组织工作推上一个新台阶。
"正确的路线确定之后,干部就是决定的因素"。新的历史时期,组织部门应抓好四项工作。
第一,以增强党组织凝聚力和战斗力为目标,扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动,是充分发挥党组织作用,使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径,也是实现新世纪战略目标的必然选择,我们一定要按照伊春市的统一部署,扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位,完善"三个带头人"活动规划,坚持领导干部联系点制度,保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点,将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区,将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式,解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动,不断拓展"三个带头人"的内涵和外延,在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型,选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传,以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展,不断取得实际效果。
第二,以加强党的执政能力为重点,强化领导班子建设。采取各种措施,把基层领导班子建设成为"思维超前,目标明确,团结协调,各负其责,创新进取,效果显著,促进发展,维护稳定"的发展型班子。一方面,搞好党员的先进性教育,用"三个代表"重要思想武装头脑,努力提高各级班子的领导水平和工作能力,解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题,使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面,加强民主集中制建设,认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度,规范议事规则和决策机制,按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针,把集体领导和个人分工结合起来,防止个人专断和各自为政,发挥班子的整体功能,提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,带好班子,在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气,做到既讲团结又讲原则,既有民主又有集中,不断增强凝聚力。工作要讲配合,要讲大局,少一点私心杂念,多一点理解和宽容,事业是党和人民的事业,在一个班子、一个单位共事,就是缘分,要相互尊重,找准位置,选准工作角度和方向,才能做好本职工作。
第三,强化领导干部的选拔任用和培养,建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向,真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革,扩大干部选任工作上的民主程度,坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度,形成公开、平等、竞争、择优等用人环境,为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法,扩大干部工作的民主化,落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上,不但要征求现在工作单位人员的意见,还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈,还要考察其生活圈;不但看他八小时以内,还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察,更要建立一种随时考察的机制,在平常工作中掌握干部的优缺点,真正把人看准,把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通,保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度,把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼,使其尽快成熟起来。
第四,以发挥党组织战斗堡垒作用为核心,加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准,着力建设好村党支部,按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记,把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年,我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任,加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效,确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程",对落后党员、贫困党员和老龄党员,在思想上、政策上、资金上予以扶持,使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题,要强化积极分子和后备干部的培养,把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来,壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索,在探索中创新,按照"一社区一支部"的要求,建立健全社区党组织,保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体,完善社区服务功能,增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则,增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用,成为党的方针政策的"宣传员",企业遵守法律法规的"监督员",领导群团组织的"指挥员",维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位,规范工作程序,严肃工作纪律,提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平,建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。
四、严细措施,健全机制,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
党风廉政建设和反腐败斗争,关系党的生死存亡,关系党的形象,我们一定要站在巩固党的执政地位的高度,围绕反腐败三项格局,把党风廉政建设抓紧抓好。
第一,坚持标本兼治、综合治理的方针,从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作,在思想上筑起反腐败的坚强防线,从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育,用邓小平理论武装干部头脑,提高广大干部的道德修养,提高为人民服务的自觉性和主动性,使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育,引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对",对自己严格要求,依法行政,自觉履行职责。抓好廉政教育,深入开展"以案说法"活动,剖析典型案例,增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育,使广大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉洁自律的思想基础。
第二,坚持对干部严格管理、严格监督,在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度,强化对干部的管理和监督,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,还要按照标本兼治、重在治本的原则,把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主,将监督的关口前移,保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道,从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发,充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用,努力提高监督水平。同时,按照从严治党、从严治政的要求,对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象,对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。
第三,坚持抓好制度建设,从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施,改革行政管理体制,大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式,实行重大工程项目招投标制,"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施,保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处,依法依纪严惩腐败分子,尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制,积极探索切实可行的检查和考核办法,完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度,把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,健全一把手负责制,一级抓一级,层层落实责任。各级领导干部要以身作则,在廉洁自律上为广大干部群众做好表率,在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性,扩大反腐败声势,切实抓出效果。
第四,坚持服务大局,为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务,是全市工作的大局,反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想,把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律,加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查,认真查处那些只从部门和个人利益出发,对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题,保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作,结合学习浙闽经验,加强对各部门行风建设的指导,切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为,推进依法行政,促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规,旗帜鲜明地保护改革者,实事求是地对待失误者,为想事干事的人创造宽松环境。
五、摆正位置,履行职能,发挥好统战、群团和其他部门的作用。
党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外,还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织,他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用,责任十分重大,必须找准位置,进入角色,充分发挥作用。
统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策,宣传我市的区域优势、资源特色,宣传我市的优惠政策,把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中,力求家喻户晓,引导广大群众认清形势,积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济,使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识,使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一,自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解,而且在经济和社会事业发展上,提出了很有好的意见,难能可贵。党校也在研究生态经济,把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来,这是值得表扬的。既围绕中心,又找准了位置,发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济,加强与外商的联系,吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系,了解他们生产经营的基本情况,研究解决遇到的困难,帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来,在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上,深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策,对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握,严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子,要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模,有些地方出现要求入党的少,想入教的多,这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用,反映群众的意愿和呼声,让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署,及时调整教学培训工作重点,培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度,协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动,抓好重点工作的落实,把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置,切实履行了职能,全市各项工作就有了坚强保证。
人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分,人大、政协组织发挥了作用,就能为党委决策提供依据,就能为依法行政提供保证,充分发挥人大、政协组织的作用,是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督,强化法制建设,为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,推进多党合作的规范化、制度化建设,努力提高工作能力和水平,更好地为全市经济发展出谋献策。
六、加强队伍建设,适应新时期工作需要。
新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求,要想跟上时代的步伐,必须努力探索新形势、研究新问题,政治工作者一定要加强学习,掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口,是党的先进性最直接的代表,因此,尤其要引领风气之先,建设学习型机关,大兴学习之风、调研之风、创新之风,政治工作者要成为某一方面的专家,成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,用发展着的马克思主义武装头脑,树立共产主义的世界观和科学的发展观,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向,与市委保持高度一致,正确领会市委意图,把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习,不仅成为理解掌握政策的模范,成为宣传落实政策的模范,更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大,增强使命感、自豪感和紧迫感,真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济,多学点现代办公手段,努力钻研业务,成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风,做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识,不断改善服务手段,提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识,不断创新服务手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众,把党的精神带给群众,并注意体察民情,了解民意,注意发现新情况、研究新问题,结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道,使党的路线方针政策直达基层,使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合,放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑,不但要体现好、维护好群众的利益,还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口,党群部门更是窗口中的窗口,党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起,开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动,坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象,以服务态度的转变来暖人心,以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象,整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部,应当严于律已,更要遵守纪律。我看,机关干部中午禁酒势在必行,没有上级接待任务,任何人工作时间不能喝酒,两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作,实现机关工作作风的好转。
同志们,发展生态经济战略,全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就,这是我们全市人民智慧的结晶,是全市人民根本利益发展的需要,我们要深入学习xx大精神,全面贯彻"三个代表"重要思想,以时不我待、只争朝夕的精神,充分发挥政治优势,调动各方面积极性,为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。
环境监察工作会议讲话材料篇十五
同志们:
根据市政府工作要求,经请示县政府主要领导同意,今天我们在这里召开全县培育限上服务业企业暨服务业统计工作会议。会议主要任务就是要认真贯彻落实省市关于加强和完善服务业统计工作有关会议精神,深化认识,落实责任,全力推动我县培育限上服务业企业工作和服务业统计工作,促进全县服务业又好又快发展。
刚才,局长传达了市里的会议精神,局长宣读了有关工作方案,请各乡镇区、各部门认真领会,抓好落实。下面就如何做好这两项工作我再简单讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好培育限上服务业企业和服务业统计工作的责任感、使命感。
近几年,省市领导高度重视服务业工作。省长在多次会议上强调,目前辽宁经济的突破口在服务业,希望在服务业,但难度也在服务业。*是全国现代服务业发展综合试点市,今年以来,市政府今年多次召开会议,专题研究培育限上企业和服务业统计工作。为什么省市如此重视服务业工作?我想这与当前全省、全市经济不景气有着直接关系。当前和鞍山的宏观经济形势都十分严峻,大力发展服务业,打造新的经济增长点,应该说是实现经济可持续发展的重要抓手,是省市确保二产损失三产补,确保完成今年工作目标和工作目标的重要举措,也是优化经济结构,加快发展,科学发展的必然要求。
当前,服务业发展总体较好,但也存在一些矛盾和问题,具体可以用“总量不大、占比不高、增速不快”三句话概况。出现这些问题的主要原因,一是我县限上服务业企业数量少、规模小。二是服务业统计工作不规范,漏统现象普遍存在。三是政府统计和各部门统计在资源整合、协调沟通、信息共享等方面还存在诸多问题,没有形成整体优势和工作合力。四是统计力量薄弱,各乡镇区大多没有服务业统计人员。
因此,抓好培育限上服务业企业和服务业统计工作是当前服务业工作的重中之重、重中之急,大家要充分认识到:
第一、做好这两项工作是推动经济结构战略性调整的需要。加快发展服务业是结构调整的关键。当前,限上服务业企业是服务业主要载体,是新兴行业、新兴业态和新兴服务方式的发展重点。加强这两项工作,才能加快发展服务业,才能适应调整经济结构的现实需要,才能推动**县域经济大发展快发展。
第二、做好这两项工作是政府部门转变职能的需要。服务业统计数据既是工作成果的反映,也是查找问题、挖掘潜力的重要信息来源。各部门作为行业主管单位,有责任也有义务摸清所管辖单位的基础信息和动态变化情况,弥补部门现行统计的不足。
第三、做好这两项工作是贯彻落实国家、省市工作部署的需要。今年,国家统计局将推进服务业统计和“一套表”改革,并将其列为近期工作的一号工程,充分说明了这项工作的重要性。同时,鞍山被国家确定现代服务业发展综合试点市,市委、市政府要求我们,也需要我们不折不扣地执行国家和省服务业统计工作的要求,在服务业统计方面大胆探索,取得实效。
二、突出重点,全力抓好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作。
一是抓好服务业所有行业限上企业和限上大个体企业清查工作。这项工作由县服务业局、统计局牵头,要组织全县各行业主管部门对服务业所有行业进行全面清查,对通过清查新发现的达到限上标准的企业及时变更为限上法人。
二是抓好大个体变法人工作。我听说这项工作以前延发县长也提过。县服务业局要会同工商、税务等部门,做好走访调查批发零售和住宿餐饮业等行业限上个体企业工作,多渠道勘查瞒报、漏报的限上企业,对于符合条件的必须升级为法人,切实开展好此项工作。
三是抓好完善法人名录库工作。县服务业局、工商、税务、统计等部门要通力协作,针对大个体企业变更法人,及时办理相关手续。在此基础上,统计局要及时补充完善法人名录库,同时协调指导各相关行业主管部门组织、落实新的法人企业进行联网直报和常规统计双轨制运行,年底前实现全部限上服务业企业联网直报。
四是抓好重点企业清查和培育工作。服务业局要组织相关部门尽快研究制定《全县服务业重点培育企业推断标准》,在此基础上,服务业局、统计局牵头要组织开展重点培育企业的清查工作。根据市里会议精神,我们可以以服务业各行业国家限上标准减半作为界定标准,将达到界定标准的限下法人企业和个体企业纳入重点培育企业名录库,重点培育。
五是抓好联网直报各项准备工作。服务业企业要实行联网直报,困难肯定会很多,希望大家要把困难估计足,在组织实施过程中要耐心、细致地做好联网直报的宣传、培训等工作。各相关部门和单位要按照统计工作要求配置必要的设备,实现与统计部门网络互联,并督促本行业基层统计企业(单位)配置相关统计人员、设备、网络,确保联网直报顺利实施。
六是抓好依法统计工作,保证数据质量。各部门不仅要高效完成服务业统计工作,而且要确保基层企业的调查数据质量。要真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料,除了对调查单位的数据按照制度要求,从联网直报程序审核等方面进行数据质量控制以外,还要充分利用相关行业数据进行对比分析,对波动异常的数据及时查询,把好企业源头数据质量关。
三、精心组织,全力确保培育限上服务业企业和服务业统计工作顺利实施。
做好这两项工作,任务重、涉及面广、技术要求高,为此,各部门、各乡镇区务必要精心组织,全力推进。
一要强化领导,完善组织体系。要建立形成政府领导,服务业局和统计局分别牵头,部门分工,条块结合,齐抓共管的组织体系,这是确保这两项工作顺利实施的关键。按照“谁主管、谁统计”的原则,各行业主管部门要做好对本行业服务业统计工作的全过程组织、管理等工作。各乡镇区、各部门主要领导要亲自过问,明确具体办事机构、指定专职统计人员负责此项工作,确保做好限上服务业企业培育和服务业统计工作。
二要强化任务分解,完善考核体系。年初,县委、县政府已经将全县各乡镇区,各相关部门的限上服务业企业增长目标任务落实到各乡镇区、各行业主管部门。各乡镇区、各部门要按照目标任务进一步抓好分解落实,做到任务、措施、责任、进度四明确,确保工作稳步推进。县服务业局、统计局牵头加强对培育限上服务业企业和服务业统计工作的日常调度、协调、督促、检查。县绩效考核办要加大考核力度,推动工作落实。
三要强化服务,完善政策体系。市里《培育限额以上服务业企业实施意见》已从市场准入、土地能源、投融资、税收、财政等5方面,明确了23项扶持政策。各相关部门研究制定出具体的配套性实施意见,确保用足、用活、用好扶持政策。同时,市里还明确要将服务业集聚区限上服务业企业数量,作为省、市、县级服务业集聚区评定资格的主要条件,对限上企业达不到省、市、县级规定数量的,将不能获得服务业集聚区评定资格。希望有关区务必高度重视,并通过培育壮大服务业集聚区内的企业,引进有规模、有实力的企业进驻,为服务业集聚区发展提供有力支撑。
同志们,做好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作事关服务业快速、健康发展大局,任务繁重,使命光荣,希望大家按照县政府的部署和要求,进一步统一思想,提高认识,攻坚克难,真抓实干,为全县服务业更好更快发展,做出新贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇十六
各位领导、同志们:
近年来,邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨,认真贯彻执行环保法律法规,严格执法、热情服务,廉洁奉公,依法行政,为保护邳州的蓝天碧水,保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。
一、求真务实,严格执法,认真查处污染环境的违法行为。
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。2004年,全市共清理取缔“十五小”企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。2004年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100%,连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康发展保驾护航。
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。
环境监察工作会议讲话材料篇十七
同志们:
根据区委会研究意见,我讲四个问题。
一、20xx年工作情况。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇,积极应对挑战,加快转型,坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生,努力提高经济增长的质量和效益,全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年,全区gdp完成23.2亿元,同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。
(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷,中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下,保持经济稳中求进,可以说是步履维艰,困难异常。面对这一挑战,我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标,实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等,大力实施政策驱动,促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。强力实施项目带动,全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元,丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略,坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措,采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式,大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用,通过召开财税联席会议,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。同时认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设,循环经济产业集聚区成功扩规,面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元,税收6500万元。
(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年,中心多,任务重,时间紧,难度大,各项重点工作交织在一起,各种想象不到的困难都呈现在一起,各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作,全区上下主要领导分包,区、办、村三级联动,凝智聚力,讲政治、顾大局,攻坚克难,充分发扬了艰苦奋斗的精神,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前,顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务,安置房建成23.69万平方米,主体封顶20.11万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上,基本完成了33个节点,尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务,妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障,完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务,为海关开关提供了保障;采取得力措施,积极为东方红人防工程等提供配合服务,确保工程正常施工。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险的突发事件我们始终积极应对,面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为*城市的发展做出了积极的贡献。
(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开,稳定工作在城市的大发展下,更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,进行积极探索和大胆尝试,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,并推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移,加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫,完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫,和谐社区建设达80%,示范街道、示范社区分别达60%,居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,深入推进“平安”建设,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全,专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,累计排查治理各类事故隐患2171条,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”,积极推进基层基础工作,进一步拓宽信访渠道,深入开展信访积案化解工作,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元,区级财政保证刚性支出28128万元,用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元,投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准,兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元,进一步完善了社保体系,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管,创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,矿山整治工作走在全市前列,市容市貌明显提升。
20xx年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时,又要保证我区的经济社会事业持续发展,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施,城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目,还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间,但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇,加快城市转型,改变城市形象,提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加,政策性减收因素增多,财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型,改善产业结构,壮大财源支柱,促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快,由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期,如何加强社会管理,实现基本服务均等化,促进社会和谐发展等,这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变,在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求,需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质和行政效能的不断提升,进而推动政府职能的转变。
二、20xx年工作总体要求与目标。
20xx年经济工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型,奋力开创经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,努力实现“四个转型”:一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向,着力增加服务业体量。同时,我们更要珍惜来之不易的工业发展平台,加快工业企业的转型提升,促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善,建设速度逐步加快的现实,我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,顺应全市总体发展方向,积极破解土地、规划等政策瓶颈,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推进城乡一体化,积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期,随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,但由于城乡二元结构的存在,致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策,从而出现了这样那样的社会管理问题。所以,我们必须积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量,确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展,干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章,通过加强干部思想和作风建设,创新干部管理制度,促进政府职能转变、工作作风转变,进而提高公务员素质、提高行政效能。
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须着力抓好以下四方面工作:
(一)促进产业转型。
产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区,服务业是我们发展的重中之重,尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求,更能解决就业压力等问题,而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承,成为提高经济效益的主导因素。
一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度,也是地区综合竞争力的体现,高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托,尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造,营造商业氛围,将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣,采取得力措施,加快金桂苑商业广场重组,促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地,加大沟通协调,加快矿山机械厂搬迁,积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的支撑。其次要采取得力措施,促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济,以新出台的楼宇优惠政策为引领,以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体,着力引进金融机构和后台服务中心,逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心,提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇,培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体,全面提升商贸服务业档次和品位,扩大商业体量。
二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区,在加快传统工业转型提升的同时,更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设,提高项目准入门槛,做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产,荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产,力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园,围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业,积极组织开展推介招商活动,吸引新的配套企业入驻,拉长产业链条,培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势,积极搭建银企对接平台,扩大融资力度,解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。我们要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等,结合南水北调建设、城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发,谋划运作记忆项目,积极打造具有特色和文化符号的文化项目,推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴,整合文化资源,编辑一部反映厚重历史的丛书,制作一部高水平的宣传片,开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索,适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策,促进商贸文化旅游服务业快速发展。
(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领,加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐,进一步拉大城市框架,完善城市功能,加强城市管理,快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度,强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标,立足村情,着眼长远,科学规划,严格规程,做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务,积极稳妥解决遗留问题,确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织,全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》,各街道成立城管中队,提高城市数字化、精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》,进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分,切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度,为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿,节约用地,公开、公平、公正,以人为本”的原则,坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。20xx年,重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设,积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等,加快牛庄、中星新型社区项目进程,争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。
(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力,要进一步加大改革开放创新力度,破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革,进一步减少审批事项、简化审批程序,为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革,进一步加强财政征收管理,培植壮大高效财源。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模。深化医药卫生体制改革,推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革,积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商,重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等,开展招商活动。提高招商档次,对准国际国内500强和行业龙头,变招商引资和挑商选资,大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制,加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的,也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合,实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训,提高教师素质。实施名师名校工程,引进1-2所名校,推进开放式教育,全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理,解放思想、大胆探索,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创新社会管理方式方法,全面提高社会管理科学化水平,确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》,以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心,加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安”。继续做好法律援助工作,坚持依法办事、依法行政,建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,积极推进农村产权制度改革和集体经济改制,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
四、积极推进干部转型。
站在新的起点上,我们必须进一步加强作风建设,切实提高行政执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持开拓创新,提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力,善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革,优化政府职能,简化审批程序,提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事,全力打造一流的服务环境。
(二)坚持依法行政,提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问,健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,发挥政府网站、政务手机报等平台的作用,积极推进政务信息化建设,全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。
(三)坚持务实高效,提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实,发扬雷厉风行的作风,把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,加强部门沟通协调,改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展,实施紧缺高技能人才培养计划,加大高端人才引进力度。与知名高校对接,制定培训计划,提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准,完善相关工作制度,坚持做到人人有事干,事事有人干,推动经济社会平稳较快发展。
(四)坚持廉洁从政,提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
环境监察工作会议讲话材料篇十八
同志们:
刚才,陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见,分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求,符合石泉发展实际,我完全同意,请大家及时组织传达学习,并结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见。
第一,关于石泉经济社会发展。
(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看,当前和今后一个时期,石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面,丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略,都将石泉纳入其中,为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面,安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施,将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看,近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放,长效产业体系的支撑作用日益显现,县域经济发展的基础更加扎实,这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说,未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域,要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系,必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域,要破除城乡二元结构,构建城乡发展一体化格局,必须加快社会转型步伐,更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会,是邓小平提出“三步走”战略的第二步,是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标,是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言,要实现全面小康,首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以,未来五年,扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务,是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前,改革已经进入“深水区”,矛盾日益突出,任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整,推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过,我们必须有充足的思想准备,既要让改革不停步、发展加速度,还要切实维护好社会稳定,这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级,以开拓创新的精神,扎实过硬的措施,奋发有为的担当,推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程,如果丧失机遇,就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚,就很难实现全面小康;如果停止改革,县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备,全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。
(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。
“六坚持”,一是坚持发展第一要务不动摇,务必把经济增长稳定在合理区间,任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了,但石泉发展的蓝图不能变,既定的思路和战略举措不能变,要一以贯之,一抓到底,只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步,不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终,使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松,让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向,着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题,不仅要让石泉硬件环境更好,还要让政务环境和人文环境更优,让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变,形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变,用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减,始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识,确保各项工作走在全市前列。
“三调动”:一要调动干部的积极性。毛主席说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题,下一步要加强调查研究,采取有针对性的措施加以解决,尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重,着力提高干部的工作积极性和创造性,让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者,是财政收入的主要贡献者,也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度,为市场主体营造良好的发展环境,真正把全县企业家的积极性调动起来,自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上,与时俱进,大胆创新,加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施,进一步激发经济发展的内在活力。
(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期,县域经济社会发展的整体思路是:以中央“四个全面”战略布局为统揽,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,以改革创新的精神推动石泉发展。
要正确把握新常态的主要内涵,我理解有三个关键方面:在经济领域,要在经济保持合理增速的前提下,促进经济结构调整和发展方式转型,由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态,经济增长速度必然会有所降低,但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言,增长速度不能低于两位数,否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域,就是要重塑社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,就是要推进依法治国,促进社会回归理性和法治,走科学发展、和谐发展道路。在政治领域,全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态,而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新,以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态,才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。
在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上,我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位,即:把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望,也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践,同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质,我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标,即:聚焦20xx年的全面小康目标,在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中,与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标,必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设,即:城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力,是支撑县域经济社会发展的关键,也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则,即:坚持生态优先、循环发展,坚持城乡一体、“四化”同步,坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑,坚持推进法治、保持稳定,坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即:廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境,这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架,要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展,做好“十三五”规划的编制工作。
在具体工作层面,我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线,耕地和环境保护这两条红线,党纪国法这条“高压线”。
第二,关于全面从严治党。
县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制,全面提升管党治党水平。
(一)建立素质教育长效机制。当前,在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中,作风浮躁、不求上进,不愿奉献、只知索取,目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决,石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必须进一步加强党员干部素质教育,任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面:一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效,避免“简单灌输”,注重“解疑释惑”,进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度,注重监督实施和结果应用,倒逼各级党员干部积极主动学习,不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署,而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育,县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动,做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人,“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后,要把践行“三严三实”、做到“五不五实”,作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循,要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前,部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题,目无组织、我行我素,不守规矩、违法乱纪,不顾大局、自私自利等现象比较突出,严重影响了全县干部队伍形象。会后,县纪委监察局要抓紧起草方案,通过在干部中开展为期三个月的专题教育,切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。
(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲,“有的领导干部不敢抓不敢管,抱着‘鸵鸟心态’,唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前,领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用时丢选票,怕在考核评价时得差评,怕被恶意诋毁、炒作、诬告,甚至怕打击报复。久而久之,很多干部变成了“好好先生”,而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以,必须从打消领导干部思想顾虑着手,用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法,坚决纠正“唯票”用人现象,进一步弱化体系内的推荐考察权重,把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众,引导干部“眼睛向下”对人民负责,“眼睛向上”对组织负责,狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度,不拘一格用人才,真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价,进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通,人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众,工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现,要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制,一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为,要及时查处,惩处“造事者”,保护清白者。当然,我们保护的是干净干事的干部,绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制,让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!
(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上,县上重点推行和落实“五项制度”,即:规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是,推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度,是落实县委主体责任的需要,是强化各级领导“一岗双责”的需要,通过这项制度的实施,确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。
(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制,年年组织开展,用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是:比学习、看谁素质过硬修养好,比工作、看谁求真务实干得好,比担当、看谁工作负责尽职好,比廉洁、看谁遵纪守法自律好,比服务,看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案,把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩,尤其要注重竞赛结果运用,进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神,抓紧研究制定县上具体的实施办法,尽快启动实施,切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度,解决好镇干部值班方面存在的问题,进一步完善干部人性化关爱机制。
(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上,密切党群干群关系,增进党同人民群众的血肉联系。近几年,县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度,取得了显著成效,但也存在一定不足,需要进一步完善和改进。为此,县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村,全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要,也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了,不仅能更好地推动各项工作落实,还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制,注重从驻村干部中选拔科级领导,同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部,全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了,群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度,真正把联系和服务群众工作做细做实。
(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调,“基础不牢,地动山摇”。现在,很多村级组织比较薄弱,究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往,不仅失去了村级组织的基层堡垒作用,而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此,县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式,就是“党员学习有组织、政策法规能掌握,党员双带有安排、模范作用能体现,党员权利有保障、主体作用能发挥,困难党员有帮扶、组织关怀能到位,流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍,就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准,选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度,以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制,用科学的制度机制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见,以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发,请镇村两级认真抓好落实。
县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求,提升党员的整体素质和形象,进一步密切党群干群关系。
第三,关于县委重点工作。
关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作,我在这里再作一简要强调。
(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”:第一个“2”是“两加强”,即:加强理论武装工作,主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作,主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱,今年必须予以加强;“1”是“一创建”,即:创建省级文明县城,待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”,即:农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”,这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重,全力以赴抓好落实。
(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”:第一个“2”是开展“两项活动”,即:开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”,即:深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”,即:创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。
(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”:“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”,持续推进纪检监察机关体制机制改革,加快完成“三转”任务。
(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”:第一个“3”是建强“三大体系”,即:社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中,社会治安防控体系要根据中央文件精神,进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设,县政法委要抓紧研究,重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题,真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”,即:基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革,尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度,力争形成创新成果,以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头,加快研究探索。
(五)关于武装工作。县委的总体思路是:以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导,突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点,以双拥创建为抓手,以改革创新为动力,加强组织领导,搞好服务保障,抓好队伍建设,力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作:一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径,以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,组织开展一系列活动,把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时,县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作,继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律,严把报名、体检、政审等各道关口,杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队,切实抓好日常训练和演练,确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后,县人武部要好好研究一下,把这几项工作抓好。
同志们,抓好以上工作,还要更加注重以下几个问题:一要更加注重增强工作“四性”,即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要,否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率,真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担,形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法,尤其要依法推进工作,真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围,以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。
同志们,石泉的机遇不能因我们而失,石泉的发展不能因我们而误,石泉的风气不能因我们而败,石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信,有县委、县政府的正确领导,有全县干部群众的不懈努力,石泉的明天一定会更加美好,石泉人民一定能过上更加幸福的生活!
环境监察工作会议讲话材料篇十九
会议的主要任务是:深入贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强体育工作的决策部署,落实全国体育局长会议、全省经济工作会议和全国体育产业工作会议精神,总结“”期间全省体育事业和产业发展工作,研究谋划“十三五”和今年体育工作。按照会议安排,建忠、肖俊、志浩同志已分别传达了延东副批示、全国体育局长会议和全省经济工作会议精神,玉广局长代表省体育局对“”期间和20xx年工作进行了系统总结,对“十三五”期间尤其是对20xx年全省体育工作如何开好局、起好步做了具体安排和部署,大家要学习好、领会好,回去后要把本次会议精神向本地区、本单位主要负责同志汇报好,并结合实际抓好贯彻落实。
下面,我结合体育工作和体育事业发展现状,讲三点意见。
一、五年来体育事业取得了显著成绩。
党中央、国务院高度重视体育工作。对体育工作寄予厚望,党的以来多次发表重要讲话、作出重要批示和指示,对体育工作进行了一系列精辟论述。省委、省政府对体育事业和产业发展高度重视,仅仅在20xx年就出台了关于加快体育发展促进体育消费的实施意见、关于省体育局体育工作重点目标任务分工方案、关于进一步加强老年体育工作等文件,尤其是在第九届省运动会开幕前,陈敏尔书记专门寄语体育工作,要求全省体育系统要继续弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和贵州体育精神,广泛开展全民健身,提升竞技体育实力,让多彩贵州动起来,发出贵州体育好声音。围绕大健康产业发展,主打健康牌、养生牌,重点发展山地户外运动和水上运动,建设西部重要和全国知名的户外运动中心,全力打造山地民族特色体育大省、强省,为贵州守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献。5年来,全省体育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署,蹄疾步稳、奋力前行,取得了明显成效,体现在四个方面。
一是全民健身工作取得了重大突破。通过深入实施《贵州省全民健身计划(20xx-20xx年)》,积极争取国家部委支持,我省经常性参加体育锻炼的人数比例提高到了26.94%,城市新建社区体育设施覆盖率达到了100%,农民体育健身工程乡镇和村级覆盖率分别提高到了59.4%和53%。
二是竞技体育工作迈上了新台阶。5年间,我省运动员在国际国内重大体育赛事中共取得金牌37枚,蝉联1枚拳击奥运金牌,金牌总数居西部地区中等水平。体操、射击、拳击、田径等优势项目得到巩固发展。
三是体育产业保持了较高增幅。打造了万峰林国际徒步大会、晴隆24道拐汽车赛等一批有吸引力的国际或区域性品牌赛事,体育彩票发行销售规模不断扩大,去年达到91亿元。据不完全统计,20xx年全省体育产业规模达到了150亿元。
四是体育工作的载体和抓手更加丰富、务实。在省体育局的积极争取下,成功、精彩举办了停办了20xx年的贵州省运动会,激发和调动了全民健身热情,丰富完善了全省竞赛体系,为运动员、教练员展示训练成果搭建了舞台。承办或参与承办了贵阳国际田联世界越野锦标赛、第九届全国少数民族传统体育运动会、首届国际山地旅游大会等一系列重大赛事,提振了贵州与全国实现同步小康的精气神、传递了贵州后发赶超的正能量。
这些成绩的取得是全省体育系统认真学习领会省委、省政府发展工作要求,主动争取、积极谋划、奋发有为的结果,凝聚着国家体育总局等国家部委对贵州的关心和支持,也凝聚了全省体育战线广大干部职工、运动员、教练员的心血,在此我代表省人民政府向大会的召开表示热烈祝贺;对“”时期,特别是过去一年在国内外重大赛事中取得优异成绩的运动员、教练员表示崇高的敬意;向长期以来奋战在全省体育战线,为我省体育事业发展作出突出贡献的广大体育工作者表示衷心的感谢。
二、把握新常态下体育事业和产业发展的新机遇。
20xx年中央经济工作会议以来,、多次在不同场合提出中国经济进入新常态的论断。今年中央经济工作会议进一步提出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,要求我们进一步坚持辩证法,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,克服困难、闯过关口。对体育事业和产业来说,就是要把“新常态就是新机遇、新常态蕴含新机遇、新常态催生新发展”认识到位。
第一,新常态就是新机遇。体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业,完全有条件成为未来经济发展新的增长点,成为新常态下社会资本投资追逐的新宠。特别对于我省来讲,全省境内92.5%的面积为山地和丘陵,一年365天有330天可以进行户外体育运动,各民族文化传统古朴、生活习俗各异,得天独厚的自然条件为我省发展山地户外运动事业和体育产业提供难得的机遇。我们只要紧紧抓住机遇,引导资源向体育休闲产业集聚,将资源优势转化为有效体育产品和服务供给,就一定能后来居上,推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。
第二,新常态蕴含着新动力。在当前深化供给侧改革中,技术创新是最具活力的供给要素,特别是伴随着大众创业、万众创新地深入推进,必将在更大范围释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这些新技术、新业态与体育产业的结合,必将给体育事业和产业发展带来革命性变革力量。我们当前正在大力发展的贵州体育云、“互联网+体育”就是科技与体育深度融合的结果,也是新常态赋予体育事业发展的新动能。
第三,新常态催生新发展。新常态下尽管经济增速有所降低,但人们消费需求稳步增长,给体育事业和产业发展带来稳健、持续的推动力。一方面,体育消费人群不断扩大。根据省政府办公厅印发的《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(黔府办发〔20xx〕30号),我们提出到20xx年全省经常参加体育锻炼的人数比例将提高到28%,按4000万总人口计算,到20xx年全省体育人口将达到1120万人,全省体育产业总规模将超过450亿元。另一方面,体育消费需求持续扩大。据国家体育总局统计,目前我国人均体育消费只相当于全球平均水平的十分之一,潜力巨大。
三、强化使命意识,推动体育工作迈上新台阶。
“十三五”时期,全省体育工作要以提高全民身体素质为目标,以市场为导向、以改革为动力,大力完善符合省情、覆盖城乡的全民健身公共服务体系,积极转变竞技体育发展方式,大力培育体育消费市场,加快山地民族特色体育大省、强省建设,以全民健康助推全面小康。重点做好以下三个方面的工作。
一是围绕解决“想健身、哪健身、能健身、会健身”等关键问题,千方百计推动全民健身事业持续健康发展。第一,要围绕解决“想健身”问题,广泛传播健康理念,传播健身知识,让“每天健身一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念深入人心,充分激发和调动全民健身的积极性、主动性。第二,要围绕解决“哪健身”问题,大力加强群众身边的健身场地设施建设,《省政府办公厅转发省体育局体育工作重点目标任务分工方案》(黔府办函〔20xx〕190号)已经明确到20xx年在全省88个县(市、区、特区)县县建有综合性体育场馆、1446个乡镇乡乡建有一个灯光篮球场,17568个行政村村村建成公共健身场所,人均体育场地面积达到1.5平方米。这个目标的实现离不开各方共同努力,省体育局要进一步加强该项工作的统筹协调和调度。各市(州)政府、贵安新区管委会要切实履行全民健身工作“三纳入”责任(将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府工作报告)。省有关部门要加强协调联动,特别要强化城市新建居住区项目竣工验收机制,确保到20xx年城市新建居住区项目体育设施覆盖率达到100%。第三,要围绕解决能健身问题,积极推动体育健身设施开放共享,省体育局要加大督促协调力度,确保各级财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育健身工程设施免费向社会开放,同时抓紧研究制定学校体育设施向社会开放的指导意见,在不影响学校教学秩序和保证安全的前提下,积极推动有条件的学校体育设施向社会开放。第四,要围绕解决会健身问题,大力加强体育指导员队伍建设,积极培育重点人群体育骨干,以点带面,提高群众性健身活动的整体科学性。
二是按照“保持优势、补齐短板、突出特色”的思路,在更高水平上推动全省竞技体育事业发展。保持优势,就是要加大科学训练力度,保证拳击、体操、射击、皮划艇等优势项目继续“摘金夺银”,为持续实施奥运争光计划贡献力量。补齐短板,就是要逐步强化补齐足球、篮球、乒乓球、羽毛球等衡量竞技体育水平的重要短板项目,这四大球省体育局要逐项研究制定振兴计划,抓好组织实施,确保在“十三五”期间有所起色。特别是足球运动,高度重视,亲自研究审定《足球改革发展总体方案》,国务院已经印发了该方案。我省也要抓紧制定相应实施方案,围绕办好职业足球、推广校园足球、普及业余足球等核心任务提出我省支持发展的具体措施。比如,恢复省级足球联赛,积极争取打入国家级联赛等。人和队离开之后,省体育局要尽快研究补齐短板。宣传口有关部门要进一步加大宣传力度,让贵州足球之乡的美誉广泛传播。突出特色,就是要积极培育山地自行车、河谷漂流、登山攀岩等民族、山地、特色体育项目,创新形式举办山地休闲户外活动,让多彩贵州、山地公园给世界留下醉美印象。
此外,我想说的是竞技体育是精英体育,也是争光工程,要想方设法把这个面子撑起来。但撑面子的同时也离不开省有关部门的强力保障支持。省体育局、省人社厅、省财政厅等部门要加强协调配合,共同完善运动员、教练员训练竞赛保障机制,确保运动员、教练员安心训练、专心备战。要做好运动员心理疏导工作,人生没有永远赢家,各位运动员、教练员只要勤奋努力,做好每天的训练备战工作,大家就都是最棒的。要抓好运动员的文化教育工作,将公办体育运动学校建设纳入当地教育发展规划,并将文化教育经费纳入同级财政预算,妥善处理“学训”矛盾,提高运动员科学文化素质,真正将体育事业发展转移到依靠科技进步和提高体育队伍素质的轨道上来,解除运动员退役后继续升学和再就业后顾之忧。
三是坚持夯实基础、完善基地、争创品牌,扎实推动体育产业快速发展壮大。夯实基础,就是综合运用多种手段加快体育产业市场主体培育。我省整体经济基础薄弱,各方面的产业企业都相对较少,省体育局要加强与各地政府配合,在深入考察现有产业基础的情况下,研究提出体育产业重点发展领域。根据各领域发展特点,量身定制重点体育企业支持政策措施。对于产业链缺失环节企业,要采取一企一策,加大精准招商力度。完善基地,当前要重点实施100个生态山地户外公园建设行动计划。20xx年10月11日,陈敏尔书记批示“要以山地运动、民族体育为特色抓好今后工作”,这既是对体育工作的关心,也是提出的明确要求和努力方向。省体育局要坚持“水陆并进”,加快清镇国家生态体育公园、麻江水上基地等重点生态体育公园的建设,要会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房建设厅、省旅游局等有关部门加强对体育公园发展的指导,帮助其做好规划、突出特色、错位发展。争创品牌,一方面,要在品牌赛事上发力,推动现有赛事品牌提档升级。当前我省现有赛事品牌普遍比较粗放,盈利能力差,省体育局要会同省有关部门加强这方面的调研,提出有针对性的措施逐步扭转这种状况,提升我省体育赛事国际化、专业化、市场化水平。必要的时候,也可以借鉴有关论坛模式,汇聚业内精英,共同探讨创新突破路径。另一方面,要主动与国家体育总局进行对接,积极引进一些具有重大影响力的国际、国内赛事到贵州举办,通过承办重大赛事提升贵州影响力和知名度。
最后,我对20xx年体育重点工作提几点建议。
第一,要高标准制定《“十三五”全省体育事业和产业发展规划》。规划既要体现国家要求,又要突出贵州特色。要集中力量在重点领域和重点方向精准发力,力争通过“十三五”体育事业和产业发展规划的实施,打造一批在国内具有重大影响的工作亮点。
第二,要完善三项基础制度。一是完善全民健身设施和公民身体素质统计监测制度,确保到20xx年与体育工作相关的小康标准全面实现。二是完善体育产业发展统计制度,省体育局要与省统计局、省发展改革委加强在数据收集和共享方面的沟通,建立完善省、市(州)、县(市、区)三级统计体系。三是完善体育产业发展体育基础设施建设调度制度,要仿照精准扶贫的实施方式,挂图作战,抓紧研究制定产业发展和基础设施建设发展规划、实施方案、时间进度和责任分工。省体育局要从全局出发加强面上工作协调和统筹调度。
第三,要抓好里约热内卢第31届奥运会备战工作和20xx年北京冬奥会和残奥会有关准备工作。尤其是要突出重点和优势项目,加强训练备战和后勤保障工作力度,争取一批项目代表国家队参战,奋力实现奥运争光计划目标。
同志们,体育是重要的民生工程,新的一年里让我们携手并肩,共同开创我省体育事业新局面。
环境监察工作会议讲话材料篇二十
总结。
上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料,提供参考,欢迎参阅。
同志们:
今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作,再讲几点意见。
2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年,也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后,市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署,下沉社区、深入一线,与广大社区基层党员干部并肩战斗,成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计,截至目前,共有x万余名市直机关党员干部下沉社区,全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作,市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区,共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元,提供各类生活保障x万人次,帮扶特殊困难群体x万人次,x万名党员捐特殊党费x万元,工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效,提升了市直机关党组织的战斗力,考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识,得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求,市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始,根据变化了的新情况,因时因势调整工作重心,精准有序调整工作力量,研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式,在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。
下半年的工作任务,概括起来是“114”:把握一条主线,瞄准一个目标,聚焦四个重点。
一、把握一条主线。
即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神,全面掌握内容,严格遵守和执行规定,把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容,深学细查,对标检视,改进工作。
二、瞄准一个目标。
即做好“三个表率”,建设模范机关,全面提高市直机关党的建设质量。20xx年,习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’,建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥,永远听党话,跟党走;“让人民群众满意”,就是要站稳群众立场,强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态,在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前,作表率。
三、
聚焦四项重点。
一是突出政治领导力,坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度,“七一”前后,机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年,根据市委安排,将对市直各单位开展巡视工作,机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治,转作风,守纪律教育和监督,把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高“三会一课”、支部主题党日活动质量,落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会,通过积极健康的党内政治生活,营造风清气正的政治生态。
二是强化思想引领力,推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神,对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神,探索运用“三微一端”和学习强国等平台,不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班,提升教育基地。
教学。
管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制,全年集中学习不少于8次,其中集中讨论不少于4次,每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动,做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制,积极稳妥做好舆论引导,特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神,激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示,扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实,体现组织的温暖。
三是提升基层组织力,锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系,优化组织设置,继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导,实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年,工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定,“七一”前夕,提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,突出“从严”要求,做好党员管理。严把党员发展关,注重在基层一线和业务骨干中发展党员,特别是做好在疫情防控一线发展党员工作,稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理,特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出,要建立机关干部下沉社区和联系点机制,市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见,推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化,希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建,积极倡导全民健身,持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动,推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神,做好市直机关统战工作。
四是增强作风纪律约束力,营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作,聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责),紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩),巩固“三减”(减文、减会、减过度检查),进一步巩固专项整治成果,全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作,集中整治群众反映强烈的突出问题,对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位,严格日常监督,尤其是要发挥好机关纪委的作用,抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报,开展谈话提醒、约谈函询,加强违纪违法案件审理和回访教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与讨论党内事务的途径,落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会,听取本单位主要负责人通报工作情况。
四、加强领导,强化工作落实。
(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当,层层传导压力,推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任,党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员落实好“一岗双责”,认真履行分管领域管党治党责任,机关党委书记要聚焦主责主业,做到有思路,抓落实,敢担当。党支部书记要守“主阵地”,种好“责任田”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部,凡是设立机关党委的,必须设立机关纪委,落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班,做到支部书记培训全覆盖,支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流,把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。
(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段,工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次,平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查,从重过程向重结果转变,从以明查为主向明察暗访相结合转变,从单纯找问题向调研指导工作转变,推动机关党建工作责任落实到位。
(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点,加强调查研究,把握党建规律,形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型,特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员,形成创先争优的浓厚氛围。
县委县直机关工委:
根据会议安排,现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。
一、工作开展情况。
(一)突出思想建设,提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系,规范支部学习活动,通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握,进一步统一思想、深化认识,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班,把学习活动与审计工作紧密结合起来,坚持党对审计工作的绝对领导,坚持以人民为中心、以问题为导向,充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解,不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。
(二)突出组织建设,夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际,组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度,规范党务工作,建立党员活动室,相关制度制作上墙,增强党员的吸附力,进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设,认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》,把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容,对党建工作要点及责任进行分解,细化和明确主体责任、目标任务,纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》,于今年年初由局党组书记担任党支部书记,不断提高机关党建工作质量,努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。
(三)突出能力建设,打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领,围绕中心、建设队伍、服务群众,聚焦主责主业发挥审计职能作用,打造“党建+审计”新模式,扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来,坚持执行支部月工作计划制,深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划,及时在公开栏公示,并纳入大比拼年终绩效考核,明确工作目标任务,实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用,加强城乡社区治理工作,扎实落实党建通工作,推进社区治理能力现代化,合力提升社区综合治理水平。
(四)突出作风建设,严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度,印发审计局党支部相关制度汇编,涵盖党建12类制度,大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求,认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定,2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议,增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度,严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量,规范“三会一课”工作记录,支部记录必须记录完整、规范。
(五)突出廉政建设,推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任,增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职,抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念,时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上,落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺,发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设,开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育,多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识,贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,局党组书记认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子其他成员带头落实责任,加强督促推动分管工作落实。
二、存在存在问题及原因分析。
(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况,在履行党组书记抓党建具体工作中,对应公开的事项公开不及时,党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位,动力不足的问题,具体表现是:受各种因素的制约和影响,在具体抓落实过程中,仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少,导致能够解决的实际问题困难不多。
(二)原因分析。一是思想解放不够,党建引领不足。发扬自我革命精神不够,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常,造成思想改造不够彻底,导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中,注重抓业务工作、重点工作,党建各项责任没有传导和压实到位,导致党建与业务不能融合,影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够,在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中,对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题,支委思维受传统束缚,存在工作中放不开手脚的问题,一定程度上影响了工作创新。
三、下步工作思路和措施。
(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神,作为审计局首要政治任务、长期政治任务,持续抓好审计队伍的教育培训,特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞,转化为担当作为、攻坚克难的实际行动,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。
(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训,始终把政治纪律政治规矩放在首位,增强政治敏锐性和政治辨别力,站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求,引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督常态下工作生活,进一步推动全局上下切实加强党的政治建设,着力加强基层党组织建设,牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键,引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实,努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。
(三)加强作风建设。要认清形势,把改进作风作为切入点和突破口,推动主体责任全面落实,以作风建设的新成效,进一步做好抓基层、打基础工作,始终把精力放在抓落实上,知责明责、履职尽责,发挥自身优势,形成推动全面从严治党的强大合力。
引用的东西都很有说服力!
环境监察工作会议讲话材料篇二十一
加强领导班子思想建设和组织建设,组织9人次副处级干部参加省局组织的学习xx大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍,班子成员带头读书学习,促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行,深入基层开展调研,到施工一线现场办公,帮助生产单位解决了大量实际问题,增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子,优化了班子的年龄结构和知识结构。
认真开展党风廉政建设和反腐败工作,印发了《党风廉政建设责任目标与分解》,制定了《党风廉政建设责任制实施方案》,对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查,推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设,出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中,参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施,加强对各级领导干部,特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件,为经济发展创造了良好氛围。
同志们,在省局工作会议上,我公司再次荣获目标管理一等奖,这些成绩的取得是上级正确领导的结果,是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果,是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此,我代表公司党委向大家表示衷心感谢!
二、当前面临的形势、机遇和挑战。
当前国际金融危机影响持续加剧,我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局,果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关,应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向,准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。
当前我们面临的形势是:
(一)从我们主营业务的市场来看,国家加大基础设施建设投入,为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入,20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右,黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时,投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设,这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机,我们务必要紧紧抓住。
(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看,今后我们必须要积极转变经济增长方式,改变粗放管理,提高管理水平,正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。
(三)从我们企业现状条件来看,建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作,已显现出组建集团公司的优势和成效。今年,是水利工程建设特别集中的一年,我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”,积极参与社会工程特别是重点项目的竞争,多中标、中大标,做大做强施工主业,真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。
(四)从上级的工作要求来看,积极推进民生水利,对我们的工作提出了新要求。当前,改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识,大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言,要在企业的改革发展中突出民生,就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本,民生为重”的施政理念,就要把发展经济作为我们重中之重的工作,把发展经济作为改善民生的重要途径,努力增加职工收入,提高职工生活水平,解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大职工共享企业发展成果。
我们面临的挑战和存在的问题是。
(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应,影响队伍稳定和企业发展。当前,我们在经济发展方面还存在很大压力,缺乏资金积累,经济基础薄弱,经济结构单一,土地资源优势还没有转化成为经济优势,造成流动资金困难,设备老化,职工工资水平偏低,还有欠发现象。面对这些问题,我们要树立长期过紧日子的思想,筹划对策,制订办法,大力开展增收节支,努力发展经济,增加企业积累,壮大经济实力,推进企业的发展和职工队伍的稳定。
(二)企业的运行机制还不够健全完善,管理水平亟待提高。近年来,我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革,但长期的事业单位管理模式,使企业的深层次问题没有根本解决,体制和机制的弊端还没有得到根本消除,导致企业管理体制落后,职工观念陈旧,相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力,难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时,管理粗放,安全质量意识淡薄,质量问题仍有发生,造成了一定的经济损失。
(三)企业核心竞争力不突出,市场竞争力不强。当前,市场竞争日趋白热化,竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势,抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起,依靠体制新、机制活的优势,也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额,但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距,没有明显的优势项目,中大标的项目少,独立承揽自行施工的项目少,特别是在大的项目上竞争力不强,造成生产任务不足。
(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强,有的干部思想不够解放,缺乏改革创新意识,“等、靠、要”思想严重,面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强,敬业精神欠缺,抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强,缺乏全局观念,存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏,职工队伍素质有待进一步提高。
总之,当前我们事业的发展是困难和希望同在,挑战与机遇并存,但总的看来,希望多于困难,机遇大于挑战。我们必须审时度势,牢牢抓住难得的发展机遇,努力摒弃不利因素,积极破解面临的难题,实现企业新的发展和突破。
三、关于20xx年工作安排。
20xx年是新中国成立60周年,是完成“”规划目标承上启下的关键一年,也是我公司贯彻落实科学发展观,实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作,对于促进经济增长,推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上,提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想,即:以xx大精神为指引,以学习实践科学发展观为契机,坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念,加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标,做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段,加速基地开发建设;以企业重组为契机,深化体制改革,建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本,民生为重,切实提高职工收入水平,稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导,构建企业和谐发展新局面。
按照这一工作总体指导思想,20xx年我们的工作思路是:抓好“一条主线”,实现“两个目标”,搞好“三个提升”,做到“四个确保”。
“一条主线”,就是紧紧围绕企业脱困,抓好发展经济这条主线,始终坚持把发展经济作为第一要务。
“两个目标”,一是发挥集团优势,加大承揽力度,工程承揽再创佳绩,实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设,办公楼和两层商铺投入使用,早日实现企业受益。
“三个提升”,一是以提高实践科学发展观能力为核心,以企业脱困为己任,提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标,以规范项目管理和财务管理为手段,提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标,以诚信经营为根本,提升工程质量和企业信誉。
“四个确保”,一是要继续加大投标工作力度,确保20xx年新承揽任务不低于40000万元,其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理,加快施工进度,确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上,提高职工收入水平,确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念,确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。
各级要围绕以上工作思路,着力抓好以下八个方面的工作:
(一)坚持以市场开发为龙头,做强做大施工主业。
要坚定不移突出施工主业发展,认清自身优势,明确主攻方向,努力扩大市场份额,进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。
一是重点瞄准南水北调工程,这是壮大集团实力,实现企业脱困,提升企业形象的重要机遇,要在省局领导下,力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项,构建多领域、多元化的施工格局,积极拓展非水电市场施工领域和施工地域,进军国外市场,延伸产业链,在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域,新疆项目部要依托地域优势,采取边干边揽、滚动发展,辐射周边市场的经营战略,今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场,用足用好社会资源,采取多种合作模式,打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况,制订区域化市场开发规划,在逐步成熟的地区设立办事机构,推行市场开发的区域化管理,提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处,找准自己的市场定位,培育各自的专业优势,提高各自的竞争力,打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级,完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作,为市场开发提供有利条件。
通过以上措施,力争2-3年内,把建工集团建成主业突出,核心竞争能力强,能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。
(二)加快基地开发建设,早日实现企业脱困致富。
今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年,由于资金缺口较大,解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题,我们将采取切实有效措施,克服困难,创新思路,广辟途径,在土地所有权不流失的情况下,采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时,加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理,抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作,协调好各方关系。总之,要克服一切困难,多方筹措资金,使基地开发项目早建成早收益。
(三)抓好工程建设与管理,确保质量和安全。
今年,我们在建工程项目多、战线长,加强工程建设管理是全年的一项重要工作。
一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制,全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点,认真研究施工方案,充分考虑技术难度,合理调整设备人员,精心筹划,悉心安排,做到科学决策,未雨绸缪,从容应对,按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大,攸关全年工作成败,决定企业兴衰,要全面落实安全质量责任制,正确处理好质量与工期、效益的关系,建立有效的工程安全质量控制机制,努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工,兼顾好各个项目之间的关系,区别轻重缓急,统筹调派各种资源,保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目,既要超常规,又要科学化,做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系,排除干扰,创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点,明确创优目标,制订创优规划,细化创优标准,落实创优责任,打造精品、树立形象,力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。
(四)以企业重组为契机,全面深化企业改革。
企业重组为深化体制改革创造了大好机遇,建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起,用2-3年时间,加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革,建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。
要解放思想,勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端,特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念,尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度,形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制,为加快企业发展提供科学的制度保障。
今年,我们要完全正式进入集团公司的管理运作,从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐,进一步强化公司各部门的管控职能,明确。
岗位职责。
优化人员结构。3月底前,人事部门要重新明确机关各部门职能,实现集团公司与市场的对接。
(五)强化管理,努力提高经济运行的质量和效益。
要扎实推进企业管理水平的全面提高,加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变,走出一条良性循环的发展道路。
合同。
管理部制定出项目部规范化管理办法,从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准,并在1-2个项目部进行试点完善,推进我公司项目管理水平再上新台阶。
加强财务管理和内控制度建设,财务工作要紧紧围绕各项生产指标,以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线,统一资金管理,实行公司集中结算,加大已完工项目债权债务的回收与清理,抓紧已完工项目的入帐结算,第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作,拓宽融资渠道,为经济发展提供资金保障。
积极发挥审计工作的服务和监督职能,强化审计监督,加强干部离任和任期经济审计,加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计,9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作,认真落实审计意见和决定,确保资金安全、干部安全。
规范外部劳务队伍管理,建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制,这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理,择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍,对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用,保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理,强化对协作队伍的监管,严格合同签约的审批把关,使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。
加强综合管理,围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作,办公室要进一步强化督促查办,抓好各项工作的落实,增强各部门工作的计划性、主动性,加强各部门的配合协调,建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制,提高工作效率。
(六)加大科技创新力度,加速创新成果推广应用。
要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用,加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营,着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题,加强有针对性的施工技术创新和应用,培育和形成企业新的技术优势,扩大技术积累,适应企业的发展需要。
按照省局创新成果两年评审一次的规定,今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导,办公室和总工办要加强督促检查,强化措施,营造氛围,狠抓落实。7月底前,完成全公司创新成果评审和上报工作,确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用,建立推广应用机制,结合生产实际,选准推广项目,服务生产,切实提高创新成果应用水平。
(七)深入学习实践科学发展观,加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设。
继续抓好深入学习实践科学发展观活动,各单位、各部门要按照时间和内容要求,切实落实整改措施,努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设,拓宽选人、用人视野,加大年轻干部的培养、选拔和使用力度,优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。
进一步加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁,不为金钱所动、不为名利所诱,切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项。
规章制度。
从源头铲除滋生腐败的土壤。
继续推进民主执政建设,加大厂务公开工作力度,只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明,保证职工群众的知情权、参与权和监督权,真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理,保障职工合法权益,凡是企业改革和生产经营的重大决策,凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情,必须经过职代会审议通过,以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。
进一步加强精神文明建设,深入开展企业文化建设,利用各种媒体,宣传企业的新发展、新成就,增强员工的荣誉感、自豪感、责任感,增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则,组织好庆祝建国60周年各项纪念活动,开展多种形式的文体活动,丰富职工业余文化生活,促进职工身心健康。
各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念,进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度,把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动,努力做好离退休职工的管理工作,丰富老同志的晚年生活,采取切实有效措施,确保大局稳定。
(八)处理好企业发展中的各种关系,统筹兼顾,协调发展。
企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战,要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题,不能为了发展,忽视稳定;追求产值,不顾效益。学习实践科学发展观,就要把握处理好各种相互关系,处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远,把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来,着眼于企业和职工的长远利益和根本利益,理解、支持、参与企业的改革,确保企业发展与改革顺利平稳推进。
四、几点要求。
为确保今年目标任务的全面完成,我对各级干部提出几点要求:
(一)要进一步增强紧迫感和责任感。
实现企业的改革和发展,责任重大、使命光荣、任务艰巨,各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者,要进一步增强紧迫感和责任感,充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来,公司的发展取得了较大成绩,但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展,还有许多矛盾和问题,我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感,以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲,自觉肩负起企业发展的重任,奋力开创企业发展新局面。
(二)要进一步解放思想、开阔视野,积极抢抓机遇。
应对挑战,加快事业发展,关键是眼界要宽,视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路,自觉把本单位、本部门的工作,放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划,要树立多维视野,善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇,牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。
(三)要进一步树立更加扎实的工作作风。
做好今年的各项工作,必须有良好的作风来保证,要扑下身子摸实情,深入开展调查研究,使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设,以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本,努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关,为基层单位树立榜样。
(四)要进一步增强大局意识,牢固树立上下一盘棋的思想。
各单位、各项目部要进一步增强大局意识,不折不扣地执行公司党委各项工作部署,服从公司的统一安排,做到顾全大局,有令则行,有禁则止,决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫,着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋,上下一条心,拧成一股绳,不断夺取经济发展新胜利。
(五)要进一步做好队伍稳定工作,为经济发展创造良好的环境。
稳定是改革发展的前提和保证,各单位要把维护稳定放在更加突出的位置,加强领导、明确责任,在抓好本职工作的同时,认真开展矛盾、纠纷排查化解工作,下大力解决好涉及职工群众利益的问题,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,严防发生群体性上访事件,通过扎实有效的工作,切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。
同志们,金鼠辞旧岁,福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导,坚持确立的工作思路不动摇,团结一致、齐心协力,以坚定的信心、必胜的信念,扎实工作,奋发有为,全面完成会议确定的各项任务,为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
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环境监察工作会议讲话材料篇二十二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述,学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神,总结“”及20xx年工作,部署20xx年任务。会前,为了筹备好这次会议,我们召开了党委会,专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上,我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神,张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神,我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面,我代表市文广新局党委再讲三点意见。
一、关于“”时期及20xx年文化工作。
回顾“”,全市文化战线意气风发,凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下,在省文化厅的关怀和指导下,全市文化工作者改革创新,锐意进取,创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务,标志着“”胜利收官。总结这五年,可以用这么几句话来概括:
(一)公共文化服务体系建设扎实推进,成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设,将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制,资金投入不断加大。“”期间,全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元,其中,十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元,20xx年投入2.39亿元,是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来,全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前,全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头,区县图书馆、文化馆为骨干,镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速,淄博剧院通过维修改造,焕然一新,文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来,全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善,在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件,形成整体推进的良好态势。五年来,全市各级累计举办各类培训班120余期,培训6000余人次,极大提高了公共文化服务人员队伍素质,为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来,全市扎实推进实施惠民工程,不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度,着力提升免费开放服务层级,努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌,极大丰富了群众文化活动,营造了良好文化氛围。五年来,文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利,文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场,率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。
(二)艺术创作生产繁荣发展,优秀作品不断涌现。“”期间,广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇,围绕齐文化的阐发和传播,不负众望,顽强拼搏,一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》,京剧《诗杰王勃》,舞剧《齐风•甫田》等5部大戏,其中,《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖,《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖,《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”,《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年,五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目,成为我市首个入选国家艺术基金项目,获得资助资金250万元。五年来,全市美术创作有了长足发展,崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。
(三)文化遗产保护工作不断夯实,优秀传统文化传承有序。“”期间,全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神,以建设文化名城为己任,着力挖掘和阐发齐文化,承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来,全市文博事业社会地位不断提升,文物保护机构和工作队伍进一步壮大,文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元,猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施,文物依法行政工作稳步推进,文物违法案件得到有效遏制。五年来,全市文物保护取得新成效,现有国家级文物保护单位18处,省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利,35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单,3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家,非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊,被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间,全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元,国家级非遗项目达13项,居全省前列。20xx年,齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。
(四)文化产业提质增效,转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来,全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局,大力实施“231”战略、“326工程”,推动文化产业融合发展,初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来,全市文化产业示范基地作用不断提升,争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家,命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化,全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌,以齐文化品牌开发为核心,辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳,嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目,淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速,草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿),大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发,拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来,全市着力推进文化与旅游产业融合发展,制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》,市财政拿出9000万元,设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金,支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设,打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。
(五)文化市场日臻规范,管理方式不断创新。“”期间,全市按照建立健全现代文化市场体系的要求,进一步提升审批效能,优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设,为市场主体发展创造良好条件。五年来,全市依法推进文化市场执法工作,积极做好行政审批事项承接及下放,不断清理行政权力事项,推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传,规范行政权力行使,做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设,全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用,基础信息采集工作基本完成,文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一,在全市率先实现了网上申报审批。20xx年,积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召,进一步下放调整行政许可事项,达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高,打通了行政服务“最后一公里”。
(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间,我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,配合国家“一带一路”战略,紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,整合各类文化资源,大力开展多种形式的对外文化交流活动,极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间,第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年,我们着眼于文化名城建设,又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动,取得了良好的社会效果。
(七)文化体制改革稳步推进,文化活力日渐增强。“”时期,文化体制改革扎实推进,国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”,并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新,在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索,进一步激发活力,提高效能,各院团发展活力明显增强。五年来,加快推进文化立法,《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新,淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年,泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。
(八)新闻出版管理有序推进,服务和监管务实高效。“”时期,全市报刊业积极应对挑战,实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试,通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长,报纸总发行量达到154258.8万份,期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网,并推出手机客户端。“”期间,全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升,龙头企业实现带动发展。目前,全市共有各类印刷企业643家,20xx年销售收入达到69.11亿元,出版物印刷企业36家,年销售收入14.9亿元,书刊印刷能力居全省第一,山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家,其中批发单位11家,年发行码洋近30亿元,20xx年销售收入达到7.66亿元,居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋,位列全国民营发行业榜首。“”期间,全市版权知识逐步普及,全社会版权保护意识全面提升。20xx年,全市投入财政资金907.5562万元,在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破,从最初每年不足200件,提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。
(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城,推动文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。“”期间,市文广新局切实抓好人才队伍建设,尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法,出思路,抓落实。全市突出发挥广大文化工作者,特别是专业技术人才的中坚和骨干作用,打造淄博文化建设的脊梁和骨干,市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号,20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖,毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动,艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛,层次高、针对性强,进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力,为建设文化名城打牢了理论基础。
(十)党风廉政建设深入推进,文化保障能力日渐加强。五年来,全市文化系统以科学发展观为指导,全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任,扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严细推进作风建设,呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来,全系统党风廉政建设取得明显成效,每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书,把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察,作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度,党风廉政建设常抓不懈,自律意识明显增强。特别是20xx年下半年,局党委围绕管权、管钱、管人、管事,修订出台了一些列规章制度,形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后,全系统兴起学习热潮,党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责,正风肃纪,工作效能显著提升。20xx年下半年,全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动,举办了“内强素质、外树形象,我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新,全力为建设文化名城做贡献”征文比赛,组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化,在市图书馆召开了“解放思想、务实创新,为建设文化名城做贡献”研讨交流会,通过这些活动的开展,文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强,工作作风明显转变。五年来,文化财政投入稳步增长,公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加,平均增幅达10%以上,文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年,市里与各区县签订文化建设目标责任书,建立了重点工作督查台账,加强工作调度,有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来,全市文化系统认真抓好安全生产,继续保持安全生产零事故的良好态势。
总体来看,“”规划圆满收官,20xx年全市文化工作稳中有进,文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导,得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持,更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市文化广电新闻出版局党委,向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒看到,全市文化建设还存在一些不足和短板,我们还面临不少困难和挑战,主要表现在:文化发展的整体水平不高,文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进,服务效能有待提高,特别是基层农村文化设施还比较落后,文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善,文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高,创新创意产业相对薄弱,转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一,传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够,顶层设计不足,还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化,文化生产力还需进一步解放,改革的任务还十分艰巨。可以说,随着文化名城建设工作的提出和逐步深入,我市文化工作已经处在一个新的起点上,也面临着新的形势和任务。对此,我们一定要保持清醒的头脑,坚定做好工作的信心和决心,把握大局,抓住机遇,全面开创20xx年文化工作新局面。
二、关于20xx年文化工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年,是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是:认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求,全面落实省、市宣传文化工作的总部署,以“走在前列”为目标,以建设文化名城为总抓手,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,解放思想,务实创新,努力推动各项文化工作走在全省前列,为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。
关于20xx年的各项具体工作,会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署,会后大家要认真学习领会,对照目标任务,切实抓好贯彻落实。会前,局党委经过研究,把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路,实施文化建设30工程。
“一”就是围绕一大目标:即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务,深度挖掘齐文化内涵,科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源,推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展,突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量,做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》,建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。
“二”就是把握两大引擎:即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。
在创新驱动方面,一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设,年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动,年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技,配合建设“山东文化云”,实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果,获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上,完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能,推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构,更好地健全内部运行机制,提高效率,增强活力。
在项目拉动方面,主要是落实好“30工程”,在每个工程中都有一些具体项目,要以项目为抓手,通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如,要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程,扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施,不断完善财政专项资金扶持政策,力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。
“三”就是解决三大问题:即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。
补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足,坚持问题导向,强化“看齐”意识,制定弥补措施。短板是靶向,也是发展潜力所在。我们要开动脑筋,查找短板、解决问题,在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看,各个方面都有短板,有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、标准上,向全国全省先进典型看齐,强化创先争优意识,努力实现走在前列。要结合工作实际,聚焦问题、瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力,坚持虚功实做,克服惯性思维,力戒以抽象掩盖具体,聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾,精准施策、精准推进、精准落地,提高工作针对性和实效性。
兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书,着力落实公共文化服务有关政策,组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫,率先完成文化脱贫攻坚任务,是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底,市委、市政府召开专门会议,对这项重大任务作了全面部署,全市逐级签订了责任书,立下了军令状,各级各部门都在全力以赴,坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看,工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上,为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。
提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求,瞄准全省工作最好的市,争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作,要求高,任务重,再用过去的思维方式和工作方法,完全不能适应工作需要。建设文化名城,实现新突破,绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进,以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气,提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准,做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破,并根据这些关键点制定工作方案,明确突破线路图、时间表,实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度,确保每项工作都能落地见效。
“四”就是落实四大主体责任:即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。
一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党的建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新,严格党员日常管理,严肃党内政治生活,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设,着力增强“看齐”意识,向党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养,做到融会贯通、跟上步伐,牢牢把握正确政治方向,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任,层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规,增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化,强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定,着力整治“四风”,改进作风。支持纪检人员执纪办案,不断加强规章制度建设,筑牢拒腐防变高压线,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动,互相监督,互相提醒,互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定,以上率下,到基层调研指导工作要遵守廉政要求。
三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性,把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责,层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向,着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识,加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次,至少开展1次调研普查工作,及时解决苗头性、倾向性问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多,人员密集,安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣,把安全生产作为工作底线,定期开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责,切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查,每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设,配备安全监控设施,健全规章制度,加强安全保卫和应急演练。
“五”就是建立五大体系:即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。
一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查,全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点,统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式,巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用,加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作,突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作,让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作,严厉打击文物违法犯罪活动,有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。
二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围,提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设,开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动,全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。
三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程,着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设,形成齐文化和陶琉文化产业集聚区,着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设,搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设,积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平,加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求,做好行政审批事项的承接下放工作。
四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色,提升对外文化交流内涵和品质,策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程,利用建筑、街道、广场等,植入齐文化元素,推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。
五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划,推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动,以“文化名城讲坛”为主阵地,多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制,激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程,加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设,全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平,不断加大市直文化系统财务监管力度,动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平,不断加强文化法治建设力度,根据文化名城建设的总体要求,全面推行行政执法责任制,提高文化工作依法管理水平。
30工程:即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》,由于时间关系,这里我不在赘述,希望同志们会后按照工作分工,认真梳理、细化,列出工作台账,制定好时间表、路线图,确保圆满完成各项工作任务。
三、做好20xx年工作的几点要求。
做好20xx年文化工作,对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此,我们要认真贯彻“三严三实”要求,按照市委、市政府工作总体部署,结合市文广新系统的实际,全面落实“五五六三三”的工作总要求,以更严的标准、更实的作风,推动文化改革发展各项任务落到实处。
“五五”就是强化五种意识,提高五种能力:一是强化学习意识,不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课,孜孜不倦。学习过程中,要切实同自身素质提高相结合,与工作实际相结合,与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔,思而不学则怠。要在干中学,学中干,不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识,不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局,举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识,不断对标进位,提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想,涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标,千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项,针对追赶的目标寻找改进办法,下决心突破。四是强化团结意识,不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结,首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则,小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽,充分尊重副职,广泛听取方方面面的意见建议,放手让同志们发挥作用,支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位,全力配合,积极地当好参谋助手,从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台,揽事不弄权,拾遗补缺,公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范,生活中要多关心,不计较,公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议,充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识,不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定,用零容忍的态度对待自己,特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定,要有铁的纪律,做到内化于心、外化于行,落实到工作和生活中。要提高自律能力,处处以身作则,为干部职工树立榜样。
“六”就是六个干:即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求,是形势任务的迫切需要,也是直面现实和挑战的必然选择。目前,我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面,当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题,实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面,区域文化发展竞争更趋激烈,不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟,稍一松劲,就会一泻千里。面对这些压力和挑战,我们没有任何回旋的余地,必须提升标杆,自我加压,全力以赴,只有这样才能经受住重大考验,才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署,也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务,必须按照“六个干”的要求,咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,锲而不舍、百折不挠,抓住重点、顺势而为,以重点突破带动全局提升。
“三三”就是三到位、三最好:即思想认识到位,履职尽责到位,廉洁自律到位;工作最好,团结最好,形象最好。
同志们,现在已经跨入“十三五”,决胜实现文化名城建设,全面建成小康社会伟大目标,文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,真抓实干,锐意进取,扎实推进文化名城建设,推动文化事业和文化产业繁荣发展,努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。
环境监察工作会议讲话材料篇二十三
同志们:
今天,我们在这里召开全市标准化工作会议,传达全省标准化工作会议精神,总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验,安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视,雷动楚副局长亲临指导。在此,我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局,表示衷心的感谢!下面,我就搞好全市标准化工作再讲几点意见:
一、统一思想认识,增强做好标准化工作的紧迫感和责任感。
标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础,也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间,我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业,积极抢占技术标准制高点,为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”,是创新驱动的重要时期,更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市,要顺利实现“四个翻番”目标,在全省率先建成全面小康社会,就必须坚定不移地加快标准化工作,为经济社会发展提供有力的内在支撑。
(一)坚定不移地加快标准化工作,是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明,地区与地区经济竞争力的较量,归根结底是区域整体质量的较量,技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定,已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准,谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准,谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变,就必须牢牢把握技术标准这个关键环节,加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。
(二)坚定不移地加快标准化工作,是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁,标准是市场竞争的游戏规则,谁掌握了标准的制订权,谁的技术就成为标准,谁就能控制产业链的高端,进而控制产业的发展总体方向,获得最大效益和生存空间。当前,我市资源综合利用水平还不高,产业层次比较低,特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥,究其缘由,标准化水平不高是重要原因之一。因此,要加快发展“6+2”特色产业,做强做大优势产业,就必须苦练内功,加大研发力度,用标准的创新和突破,促进产业竞争力的提升和增强。
(三)坚定不移地加快标准化工作,是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件,无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽车,小到柴米油盐,无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作,才能为全市人民营造安全放心的消费环境,才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。
二、把握工作重点,推动标准化工作再上新台阶。
当前和今后一个时期,全市标准化工作的重点是,紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点,有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。
(一)围绕工业强市目标,突出钒钛资源综合利用,做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源,在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用,大力开展钒钛制品标准化工作,积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动,争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组,争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性,积极发展机械加工产业,努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准,扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重,加快生物、太阳能产业标准化工作,并以此推动高新技术产业健康发展,带动传统产业转型升级,为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。
(二)充分利用光热资源优势,加强农业标准化工作,做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点,没有农业的标准化,就没有农业的现代化。不实行农业标准化,就会影响农产品质量安全,削弱农产品市场竞争力,制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化,突出产品质量安全和环境质量安全,最大限度地提高农业经济安全运行质量,推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作,提升优势农产品市场竞争能力,打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式,发挥龙头企业的示范带动作用,促进农产品的集约化和规模化生产,提高我市农业产业化水平。
(三)依托次级交通枢纽,加强服务业标准化工作,做大三产。在全省标准化工作会议上,巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机,构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇,重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作,增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力,进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系,实施标准化管理,规范服务行为,用质量创造服务品牌,以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求,积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作,为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题,加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查,确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。
三、抓住关键环节,确保标准化工作取得实效。
标准化工作任务重、要求高、涉及面广,必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节,系统推进,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视,已经下发了加快推进标准化工作的意见,成立了市标准化工作领导小组,并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核,落实目标责任,确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用,切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发,抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体,多层面、多视角宣传标准化工作,提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率,进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识,共同推进我市标准化事业的持续健康发展。
(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作,积极采用国际标准和国内先进标准组织生产,改进生产工艺,提高标准落实到位率,提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究,提高科研能力,加大技术标准创新,推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力,推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作,建立健全标准化管理体系,提升企业标准化水平。
(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发,按照面向市场、突出重点的要求,以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点,加强标准体系规划建设,扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要,以查漏补缺、完善体系为重点,有针对性地开展标准的制(修)订工作,分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机,依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台,加大标准制订与技术创新的结合力度,使更多的科技创新成果尽快转化为标准,提高标准的技术水平。
(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校,积极申报组建全国标准化技术组织,争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准,建立和完善标准化信息交流服务平台,为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。
同志们,做好新形势下的标准化工作,意义重大,任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求,认真落实雷动楚副局长的讲话精神,以对群众高度负责的态度,以为发展添砖加瓦的热情,突出重点,整体推进,努力开创标准化工作的新局面,为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!
环境监察工作会议讲话材料篇二十四
同志们!
今天是是我们春节后第一天上班,首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们,过去的一年,全局干部职工都积极工作,各个方面都干的很好,取得了很大的成绩,为林业快速发展作出了贡献。但是,大家也必须看到,我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求,结合我局实际,就做好新一年的工作,我对大家提几点希望和要求:
第一,要尽快将思想行动转到工作上来。
新节放假已经过去,从今天起,我们就正式上班了,希望大家尽快从年味中走出来,从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序,严格上下班纪律,确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬,而将工作置于一边,或者人已到岗,但心不在焉,思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重,森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的三创任务,我局就占有两个,一个是创建国家森林城市,一个就是创建国家园林城市,等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了,才能完成得好。所以,大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识,要尽快的将思想、行动转到正常工作上来,确保今年林业工作取得好的成绩。
第二,要突出抓好当前几项工作,实现x年工作开门红。
一是3月2号,全县义务植树活动的安排,这个工作是我局春节后的一件大事,此次活动县委五大家领导都会参加,意义重大。全局干部职工要全力以赴,密切配合,服从调配,积极参加,确保活动圆满完成,不出纰漏。
第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间,森林防火总体还是平稳的,没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外,也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员,是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到,随着春节过后,农忙时节的到来,进山做事的人员会不断增多,再加上春季天气气温回升快,火南风天气增多,容易引发大的森林火灾,所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此,我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤,要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位,要对各扑火工具、扑火器材做好养护,保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立防火第一的思想,要以防火工作为中心,抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力,保证不出现大的火灾事故。
第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说一年之际在于春,目前是2月下旬了,今年留给我们造林的时间已不多了,顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩,市下达任务是2.8万亩,任务逼人。我们经常讲,人误地一时,地误人一年,希望大家抓住当前有利时机,立即下乡进村,围绕一河两岭五线多点植树造林重点工程组织开展3月植树造林突击月活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位,及时跟班到位,服务到位,及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作,保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作,杜绝病苗上山。另外,我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作,调动村民参与植树造林,确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成,完成市委市政府交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作,我们不去评论原来林业站取消问题,这其中有一塞上的渊源。
x年根据工作需要,我们准备恢复林业站设置,人事财会部门要立即着手调研,尽快拿出方案,在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是,根据省市林业工作安排,近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查,请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。
第三,要进一步改进作风和加强党风廉政建设。
作风建设永远在路上和的反腐风暴,都说明作风建设和党风廉政建设的特别重要性,在此我不再累述,大家应该都很明白。年前,县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会,对全县x年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此,局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会,并加以贯彻落实,要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的新常态,要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦,努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。
同志们,人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下,我们的林业事业定会有新发展,新突破,新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好,工作好,运气好,事事好,一切都好!
谢谢大家!
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