计划可以帮助我们分析现状,找出问题所在,并提出改进方案。通过调查研究和信息收集,获取必要的数据和信息,以支持计划的制定和实施。希望这些计划范文能够帮助大家更好地理解和掌握计划的重要性,提高自己的计划能力。
区劳动和社会保障局工作计划篇一
确领导下,在市劳动和社会保障局的大力指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”民生工程重点,以促进转移就业为中心,健全社会保障机制,推动依法行政,扎实工作,开拓进取,全力推动劳动保障各项工作取得新的进展,为推动全县经济发展、促进社会和谐作出了积极贡献。
今年以来,我们大力实施积极就业政策,全面推进专项就业援助活动,切实帮助广大农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员、被征地失业农民等群体实现就业再就业。截止11月底,全县城镇新增就业10294人,完成年目标的120%;安置下岗失业人员再就业5853人,其中就业困难人员实现再就业654人,分别完成目标任务的104%和130%;共促进劳动力转移就业1.5万人,完成今年转移就业任务的125%;城镇登记失业率为2.73%,控制在3%以内。各项任务超额完成,就业形势稳定。
1、拓宽渠道增加岗位促就业。
一年来,我局以政府安排投资和确定重大项目建设为契机,充分发挥投资和重大建设项目带动就业的作用,鼓励发展劳动密集型产业、服务业,扶持中小企业,大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持推动经济又好又快发展与促进就业良性互动,拓宽就业渠道,带动增加就业岗位,稳定就业局势。促使就业困难对象及时实现就业。
2、加强失业监控,完善服务机制。
进一步加强失业监控和预警机制建设,注意做好对重点企业用人情况的监测分析,及时掌握企业就业状况的变化,配合企业做好用工调控工作。同时,充分发挥人力资源市场的作用,利用各级劳动保障平台网络优势,建立服务企业长效机制。定期开展企业用工调查、建立外市劳务用工绿色通道等方式,切实解决企业“用工难”的矛盾。
3、积极搭造就业服务桥梁。
今年以来,我局充分利用县域民营企业发展快的优势,组织部门工作人员深入企业,了解企业用工情况,收集大量优质就业岗位。成功举办各种招聘会49场,其中大型招聘会12场,小型招聘会24场,下乡招聘会11场,喜之郎集团专场招聘会2场,吸纳县内外生产稳定、用工规范且报酬合理的用工单位3000多家,为求职者提供就业岗位3万多个,参加求职人员约5.6万人次,达成就业意向人数约2万多人。
4、强化劳动技能培训,提高就业竞争力。
今年以来,我局继续积极开展农村劳动力免费培训。进一步加强宣传发动,让广大农民群众更多地了解农村劳动力培训的相关政策,引导广大劳动者要认清形势,正视现实,自觉地转变就业观念。组织动员更多的农民走进课堂学技能,转产转业促致富。根据上级下达的培训工作任务,加强培训资源整合,不断扩大培训点的覆盖面,利用现有的场所、设备、师资等资源同时加强各镇师资队伍建设,采取长短期培训相结合、集中授课与分散培训相结合、培训机构与用人单位挂钩相结合的方式,多层次、多渠道、多形式开展技能培训,扎实提升劳动者素质和技能,提高其就业竞争能力,加快全县农村劳动力转移就业步伐。今年以来,全县共培训农村劳动力4008人,培训后就业率达90%。获取职业资格证书2913人,培训后转移就业3603人。
截止11月底,全县农村社会养老保险参保总人数达12.1万人,其中参保缴费7.8万人,领取养老待遇4.4人。完成全县参保任务的71.6%。
1、加强政策宣传,切实提高农民参保积极性。
今年以来,我局在新农保宣传形式上,采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则,大力营造宣传氛围,增加群众知晓率。共印制宣传彩页30多万份,悬挂宣传横幅100多条,张贴宣传标语3000多张,并组织各镇宣传工作组深入一线,发放传单,面对面宣讲,做到“村不漏户,户不漏人”,切实为群众解疑答惑。还通过广播、电视等新闻媒体不间断连续宣传新农保政策,切实让群众知道新农保的好处,让农民掌握政策,使群众解除疑虑,提高农民参保积极性。
2、完善服务平台建设。
一方面在县社保局设立了农保股,抽调业务能力较强的人员专门负责新农保业务,并完善新农保经办机构的基础设施建设、电脑信息网络和购买服务工作。另一方面,通过加强经办机构及基层经办人员的政策和业务培训,使之尽快适应新型农村社会养老保险工作的需要,不断提高工作人员的政策水平和业务技能,为实现优质高效服务提供保障。
3、开展“集中服务月活动”,加快参保步伐。
为加快新农保工作进度,特别是对较边远的村落,我们采取主动上门办理,简化手续,方便农民参保缴费,确保符合条件的群众人人参保,不留死角。我局积极组织开展了新农保“集中服务月活动”,真正做到城乡统筹协调发展,全面推进试点工作。
今年以来,我局坚持标本兼治、惩防并举、预防为主,健全教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系,严肃党的纪律,狠抓干部队伍行风建设,不断完善反腐措施,狠抓制度建设和任务落实,着力解决劳动保障部门在履行职能和涉及群众利益方面存在的突出问题,切实维护了广大劳动者的合法权益。
1、建立健全党风廉政建设工作责任制,增强拒腐防变的预防机制。
今年以来,我局宣传贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,将反腐倡廉理论纳入中心组学习和纪律教育学习内容,抓好干部队伍作风建设,让党风廉正建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核。做到了有计划,有分工。建立了领导班子成员党风廉政建设责任分工明确制度,签订了《党风廉政建设责任书》;建立了领导班子成员定期研究、分析党风廉政建设工作制度;认真落实了领导干部报告个人重大事项制度;建立了信访工作机构,落实了具体工作人员,认真履行工作职责,做到信访办理有登记、事事有结果、件件有回音;建立和完善了机关工作制度,认真开展机关工作作风整顿,加强机关干部队伍建设,使全局工作作风有明显的好转,群众关注的热难点问题得到及时解决,推进县投资软环境得到进一步改善。
2、加强教育,规范行为,切实增强党员干部廉洁从政意识。
加强廉政教育,增强廉洁从政的责任感。一是加强经常性的党风廉政教育。坚持不懈地对党员干部进行党的根本宗旨教育、党风党纪教育、理想信念教育、党性修养等教育,把思想教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理的全过程。二是积极开展警示教育。以全县纪律教育学习月活动为契机,通过组织观看警示教育片、举办廉政教育专栏等形式,使党员干部筑牢思想道德防线。三是开展廉政主题教育活动。按照县委县政府统一工作部署,认真开展“书香机关”读书活动,提高党员素质,增强明辨是非、解决实际问题的能力。四是系统学习《廉政准则》全部内容,严格执行《廉政准则》各项制度,自觉用制度规范权力的运行,约束自己的行为,做到有令即行、有禁即止。五是规范了公务招待、接待管理。在单位招待、接待费用方面我局严格按照县委、政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则。由于我局个各项规章制度不断健全,执行坚决,各项工作井井有条,党员干部廉洁从政意识不断增强,一年来没出现过干部职工违纪违规现象。
3、加强劳动保障干部队伍建设。
不断加强干部队伍作风建设,着力解决党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面存在的问题,切实提高执行力,继续发扬知实情、办实事、求实效的良好作风,大力弘扬求真务实精神,把心思放在实干上,把精力用在抓落实上,把时间用在解决问题上,切实解决工作不在状态的问题,做到了“用心想事,用心谋事,用心干事”。不断健全局内机关管理制度,用制度管人管事,促进了政风好转。党员干部拒腐防变和抵御风险能力进一步加强,政务公开工作进一步推进,工作行为进一步规范,服务意义进一步强化,不断提高劳动保障部门服务质量和工作水平,树立了部门的良好形象。为进一步扩大党员干部队伍,今年,我局还发展了党员5名,为党员干部队伍增添新生血液,局党支部组织不断壮大。
4、严格执法,推进劳动关系和谐稳定。
(1)加强劳动保障监察执法。
一是加强日常巡查。积极会同公安、工会、建设等部门对全县劳动密集型企业、建筑工地、砖窑、小作坊等用工场所进行用工检查,受检单位312家,受检职工1.2万多人,共对31家违反劳动法律法规的企业进下达整改指令书,纠正违规厂家26家,有效维护了人力资源市场的正常秩序。二是加强劳资纠纷案件处理。共受理拖欠工资投诉案件87宗,结案87宗,结案率达100%,涉及人员422人,为劳动者追回被拖欠工资达182.7万,切实维护了劳动者的合法权益。
(2)以建立和推行劳动合同制度为重点,认真开展劳动关系调整和劳动争议仲裁工作。
围绕建立现代企业制度,要求用人单位必须与劳动者签订劳动合同,依法建立劳动关系。按照属地化管理的原则,对劳动合同进行认真审查,特别是对有关约定事项进行认真检查,对违反《中华人民共和国劳动合同法》有关条款的坚决予以纠正,有效地保护了劳动者的合法权益。截止11月底,全县用人单位签订劳动合同2万多份,共责令用人单位与职工依法签订劳动合同500余份,劳动合同签订数逐年增加,中长期劳动合同比例大幅上升。同时深入贯彻《劳动争议调解仲裁法》,建立完善劳动争议案件处理简易程序和停产倒闭企业集体争议处理程序,加强办案指导监督,简化仲裁文书,提高办案质量和处理效率,实现劳动争议案件快立、快调、快审、快结。目前共处理劳动争议案件45起,涉及劳动者109人,涉案经济标的540万元,其中仲裁裁决39宗,仲裁调解6宗,结案率达100%。
(3)妥善处理劳动工伤案件。
广泛宣传《工伤保险条例》,柔性化处理劳动工伤案件,切实维护受伤职工合法权益和社会稳定。一年来,我局共受理工伤投诉案件226宗,涉及人数226人,其中作出工伤认定128宗,调解98宗,涉及赔偿金额213.3万元。
(4)强化劳动保障信访工作,做到诉求渠道畅通。
认真贯彻落实县委、县政府有关信访工作规定,建立健全信访工作一岗双责制,完善领导接访日、阅批重要来信、带案下访等制度,健全信访信息汇集、分析、反馈制度,推动信访突出问题的妥善化解,规范信访工作程序和信访工作秩序。并且拓宽群众利益表达、诉求渠道,做好敏感时期、敏感群体、敏感事件矛盾纠纷排查化解工作,切实维护信访人的合法权益。
一年来,在县扶贫办的正确指导下,各帮扶单位领导高度重视,积极沟通协作,深入开展调查研究,制定扶贫计划和措施,在塘坪镇政府、县扶贫办和村委会干部的大力支持和帮助下,按照既定目标,加强落实扶贫资金,奋力推进朝东村各项扶贫项目建设,扶贫工作整体取得了初步成效。
一是筹建村委办公大楼。
筹集资金17.4万元,扶持村委会将村旧校舍重新改造装修,建设成一栋功能齐全、实用得体的村委会综合服务大楼,建筑面积约250平方米,并完善了“双到”工作宣传栏、帮扶责任人公布栏、村务公开栏、计生宣传栏等专栏建设。大楼内设置有村务办公室、计生服务所、医疗卫生室、农民教育活动室等,配套设施不断健全,进一步改善了村委办公条件。
二是积极扶持村集体开发经济项目。
为加快发展村集体经济项目建设,增加村集体经济收入,扶贫工作组多次召开工作会议,研究发展村集体经济项目,筹集资金27.5万元帮助村委会开挖鱼塘20亩。同时还投入资金3.4万元,对村委会的130亩速生桉树进行间伐残林、补充缺枝林、施肥松土等改造管理。
三是大力开发种养殖产业,带动贫困户及其他村民共同脱贫致富。
为发展朝东村农业生产经济,增加村和农户经济收入,推动村贫困户及村民全面脱贫致富,村干部和工作组研究,结合村实际情况,于2010年10月成立了朝东村种养殖经济合作社,根据市场需求,科学发展农村种养殖产业,通过合作社统一购买种苗,统一技术,统一经营等形式发展生产。今年以来,帮扶单位与合作社因地制宜选准发展项目,将产业开发与帮扶村的自然资源优势紧密结合,选准特色经济产业作为优势产业,实行片区开发。以村集体牵头,投入资金3.3万元连片种植玉米40亩,带动全村群众掀起各种冬种生产高潮。投入资金5.74万元为13户贫困户种植玉米、沙姜等农作物提供种苗、肥料、农药等生产资料,帮助贫困户壮大发展村种植业,拓展村民种植业生产渠道。据统计,全村玉米种植农户有100户,种植面积达500亩;种植沙姜农户50户,种植面积达100亩,种植已形成一定产业规模。此外还筹集资金1.05万元,为7户贫困户购买猪苗14头,激发了村民养猪热情,带动全村村民发展养猪产业,以户为单位,壮大产业规模,形成产业化发展,共同脱贫致富。目前全村共有养猪农户150户,猪种1500头。通过集体引导,农户参与,努力打造“一村一品、一户一项”的产业格局,积极促进农村产业规模化生产、专业化经营、市场化运作的良性机制,促使农民增收。
四是积极推进泥砖房改造。
泥砖房改造是今年扶贫重点项目之一。为扎实做好该项工作,工作组深入农户逐户勘查,落实泥砖房数量,投入资金7.4万元对存在安全隐患的3户泥砖房进行重新改造,改造面积达210多平方米,目前改造工程已100%完成,解除了农户居住的安全隐患。
五是开展节日慰问送温暖活动。
筹集资金1.15万元,对村23户贫困户在节日期间进行慰问,让他们感受到党和政府对他们的关怀,让他们对生活充满希望,增强脱贫致富的信心和决心。
六是进一步完善村社会保障体系。
筹资金0.43万元,为43名贫困村民特别是低保、五保人员购买了农村社会养老保险,不断健全村社会保障体系。至目前止,该村新型农村社会养老保险参保率达100%,新型合作医疗参合率达99.9%,确保了农民群众老有所养,病有所医。
七是以提高农民基本素质为根本,大力实施智力扶贫。
贫困户富余劳动力劳动技能低、就业难是导致贫困的主要表现。我局作为帮扶牵头单位,立足职能,按照“培训劳动力、提高生产力、增强发展力”的思路,积极组织村有意愿的富余劳动力参加各种职业技能培训,增强其就业竞争能力,尽快走上岗位,实现转移就业。我们共落实劳动技能培训资金1万元,先后组织开展劳动技能培训班2期,共组织该村60多人次进行了劳动技能培训,确保每贫困户至少有一劳动力外出就业,培训后共向外输出劳动力20人。此外,还开展智力扶贫活动,落实助学资金0.6万元,资助贫困户5户共6个读书子女入学读书,确保贫困户家庭学生能够顺利完成学业。对于留守家中务农的贫困户,我们积极采取农业科普知识培训,主动与农业、畜牧、等部门合作,举办农业实用技术培训班,扎实提高农户种养殖技术,提高自我发展能力。今年以来,共开展种植、养殖知识培训2期,参加培训人数达56人次。通过强化农业实用技术培训和劳动力培训转移就业,进一步提高了贫困户脱贫致富的自我造血功能。
通过一年来的工作开展,朝东村的领导班子整体合力进一步增强,村的基础设施和新农村建设步伐明显加快,村民生活环境得到较大改善,村容村貌也有显著改观,社会保障体系进一步完善。特别是村集体经济项目建设即将顺利完成,农村产业结构得到了优化,村集体预期收益喜人,丰收在望。今年被帮扶贫困人口实现转移就业20人,有8户贫困户人均收入达到2500元以上,顺利脱贫。
1、深入开展读书学习活动,着力提高干部综合能力。
根据县委的统一部署,结合中心组、纪律教育等学习,在全局开展读书学习活动,全局上下形成了“勤奋学习、学以致用”的良好学习风气,营造“读书好、好读书、读好书”的浓厚学习氛围,切实增强了全体干部职工的创新意识、竞争意识、先进意识,提高了干部职工整体素质。取得了“思想认识有新提高、解决难题有新突破、工作作风有新转变、工作能力有新提高”的良好成效。
2、大力推进就业和社会保障公共服务体系建设。
今年我局进一步加强基层组织建设,11个乡镇基层劳动保障所,全部配备电脑设备,完善基层与县局信息网络,县劳动力市场综合服务大楼已竣工落成,就业服务体系进一步完善。
3、其他管理和服务工作顺利完成。
(1)本年度里,单位的计划生育率达100%;上环率达100%;查环查孕率达100%;独生子办证率达100%;局全体干部职工没出现违反计划生育政策的违法违纪行为。
(2)社会治安综合治理方面:单位职工能遵纪守法,全年没出现刑事案件和重大失窃案件,党员干部没有出现违法违纪腐败现象。
(3)局领导重视,积极贯彻落实依法治县战略。一年来,局普法计划落实,按时完成县普法办要求的年度学法任务。
(4)按时发放干部职工工资,从不拖欠。同时,还按时缴纳社会养老保险金和医疗保险金。
(5)安全生产措施落实,没有安全生产事故发生。
一是就业结构性矛盾日益突出。高校毕业生、城镇企业下岗失业人员、新增城乡劳动力的就业压力日益显现,劳动者技能水平与社会需要不相适应,许多行业技能人才短缺,就业难和难就业并存。二是新型农村社会养老保险体系还需进一步完善。三是劳动维权机制还欠完善。法律法规赋予劳动监察手段不足,监察执法单一,劳动保障监察机构,劳动争议仲裁机构欠健全,经费不落实,还未纳入财政核拨,加之各项收费项目口子紧缩,很大程度上制约了劳动保障维权工作的深度开展。四是“双到”扶贫开发工作力度还需进一步加大。五劳动保障人才队伍建设还有待进一步加强。
以实现充分就业为目标,全面开展农村劳动力技能培训,进一步推进农村劳动力转移就业,加快我县“双转移”步伐;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“高校毕业生及农民工就业招聘活动”等专项活动,着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业。
认真学习借鉴其他县区新农保试点工作的先进经验,进一步完善新农保实施办法,继续推进新农保工作进程,确保全县农村居民老有所养。
以建立和谐劳动关系,提高职工收入水平,维护劳动者合法权益为目标;切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作,加大宣传工作力度,营造良好的社会氛围;加强劳动争议处理工作,拓宽劳动争议调解仲裁范围,提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率;认真查处举报案件,加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度,健全长效机制,更好地维护劳动者合法权益。
加快完善劳动力市场综合服务大楼的服务功能,建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导到位、监督有力的劳动力市场体系,在现有的工作基础上,加强劳动力培训转移就业和信息服务工作,发挥示范、带动、辐射作用,更好地服务企业,服务民营经济的发展,为阳东乃至全市经济发展和社会进步提供坚实的人才智力支持。
继续按照县扶贫开发工作重点,扎实提高贫困农民的综合技能及素质,多渠道筹集资金,加大资金投入力度,积极推进各项扶贫开发项目,加快村集体经济建设,促进收入稳定增长,让村集体、贫困户实现早日脱贫,走上富裕之路。
加强对干部职工的培训,以能力建设为重点,大力增强干部职工创新学习的能力、创新工作的能力、服务群众的能力和拒腐防变的能力,提高干部队伍的综合素质。强化检查落实和奖惩,形成有效的管理运行机制,实现干部队伍管理规范化。大力开展“治庸治懒治散治慢”专项整治活动,狠抓效能建设各项制度的落实,着力在宗旨意识、敬业精神、大局观念、服务态度、工作效率等方面加强改进,切实转变作风,树立形象。
区劳动和社会保障局工作计划篇二
以来,在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇(街道)、各有关部门的大力支持下,我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务,以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机,以淮上职业培训学校为抓手,努力创新思维、攻坚克难,全力推进就业和社会保障工作实现新突破,有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
(二)加强日常工作管理。
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
(一)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程。
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作。
(二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时。
三、重点工作完成情况。
(一)全面加强再就业园区建设和管理。
(二)成立淮上职业技能培训学校。
随着我区城市化进程的.不断加快,失地农民(2.08万人)和农村富余劳动力(9万余人)日益增多,他们由于长期从事农业生产,缺乏非农业生产的专业技能,就业竞争力较差,迫切需要技能培训;而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业,也迫切需要招收大量的熟练技工,这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出,鉴于此,为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力,有效促进其转移就业,我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校,并于今年3月经市局验收批准成立,开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业,面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训,目前已培训学员2118人,其中种(养)植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人,焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
(三)做好失地农民养老保险参保摸底调查工作。
区劳动和社会保障局工作计划篇三
各股室、各中心:
为进一步推进我局五五普法工作,促进全局依法行政建设,结合工作的`实际,特制定 2009年依法行政工作计划,具体如下:
1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组,局主要领导任组长,相关业务股室骨干为成员,领导小组下设办公室,具体负责制定规划及计划。
2、加强制度监督。建立健全执法责任制,执法公示,错案、过错追究制,监督制度、办案流程,加强依法行政工作监督。
3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度,强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训,特别是与部门相关的法律法规,突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作,组织临街设点,积极主动开展法律咨询活动。
4、加强工作调研。加大对劳动和社会保障政策执行情况的调研,研究新问题,探索新方法,不断推进我市社会保障体制改革。
5、加强工作考评。探索建立单位工作人员依法行政情况的考核制度。
区劳动和社会保障局工作计划篇四
2005年全区劳动和社会保障工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神,全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点,加强劳动保障系统能力建设,统筹兼顾,协调推进,实现劳动保障事业全面协调可持续发展。
(一)落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”,即全年新增就业2300人,下岗失业人员再就业800人,其中困难人员再就业300人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。以增加就业岗位为目标,大力发展劳动密集型产业,特别是第三产业,扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业,注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制,加强考核督查,制定和完善各项保障措施,形成半年重点检查、年终综合考核的机制,促进就业和再就业目标的落实。
(二)落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策,特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破,力争全年贷款总额30万元以上。
(三)进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系,积极推进制度化、专业化和社会化建设,充分利用社会资源,拓展服务功能,改进服务方式,提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络,完善劳动力市场供求信息发布制度,力争2005年建立下岗失业人员基本信息数据库,实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网,为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度,组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。
(四)进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》,突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作,力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人(次),其中有组织输转3500人(次),实现劳务收入3000万元。
(五)积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训,力争全年完成再就业培训815人,创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向,不断提高培训的质量和层次。同时,与农业、教育等部门积极配合,有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作,确保完成引导性培训1875人,职业技能培训700人,创业培训15人。
(六)努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同,进一步清理和取消对农民工进城就业方面的`不合理限制,整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”,积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务,严厉打击和取缔非法职业中介。
(七)确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控,确保发放率巩固在100%。要加强“三条保障线”的衔接,对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工,按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程,确保失业保险金的按时足额发放。
(八)进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点,加大社会保险扩面工作力度,确保到2005年底,全区养老保险参保人数达到1000人,完成养老保险金征缴任务260万元;失业保险参保人数达到1884人,完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作,做好接续服务。同时,按照中央、省市的部署安排,积极做好做实养老保险个人帐户工作。
(九)规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务,建立健全管理制度,完善业务工作流程,规范业务经办和服务标准,不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95%,其中社区管理比例达到65%。同时,积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。
(十)进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作,确保2005年医疗保险登记参保单位达到82家,参保人数达到2500人,完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点,进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制,健全医疗费用结算办法,实行定点医疗机构分类管理,积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策,尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。
(十一)全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见,积极主动同区编委办公室沟通协调,争取尽快批准建立工作机构,充实业务人员,搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作,力争2005年参保人数达到应参保人数的30%以上。
(十二)加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》,建立完善社保基金协同监管制度,加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50%以上,对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50%。
三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作,切实维护劳动者合法权益。
(十三)进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点,积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作,提高劳动合同签订率,力争私营企业劳动合同签订率达到75%,个体工商户签订率超过30%。继续推进集体合同制度,进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理,切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。
(十四)加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作,加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式,规范仲裁程序,提高办案质量和效率,使劳动争议受理案件结案率在95%以上。同时,认真做好群众来信来访处理工作,特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注,加强重点监控,把问题解决在基层。
(十五)加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动,以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点,积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作,加大劳动保障监察力度,全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上,举报专查案件结案率达到100%。积极探索劳动保障监察的长效机制,推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点,继续做好清理拖欠农民工工资工作,集中开展专项检查,严肃查处随意延长工时,拖欠克扣农民工工资的行为。
(十六)加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机,不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制,在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度,规范业务流程,提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作,加大思想道德教育和业务培训力度。同时,做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。
(十七)探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业,促进劳动关系、规范收入分配等工作,探索建立促进就业,预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。
(十八)加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作,建立完善的劳动保障信息网络,尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统,开通劳动保障热线12333信息服务电话。
(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作,抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用,对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光,接受社会监督。
区劳动和社会保障局工作计划篇五
20xx年以来,在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇(街道)、各有关部门的大力支持下,我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务,以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机,以淮上职业培训学校为抓手,努力创新思维、攻坚克难,全力推进就业和社会保障工作实现新突破,有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
城镇累计净增就业1963人,已完成全年任务的82%,下岗失业人员再就业100人,完成全年任务的200%,其中就业困难对象31人,完成全年任务的310%,免费职业介绍1679人,完成全年任务的210%,小额担保贷款推荐成功4户,金额8万元,完成全年任务的133%,劳务输出总量17595人,完成全年任务的147%,当年新增4517人,完成全年任务的266%,城乡职业技能培训2118人,完成全年任务的83%。
(二)加强日常工作管理。
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇(街道)、社区劳动保障平台作用,一是根据“九有九到位”的要求和我区的特点,积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作,规范了各所站工作方法、工作流程,二是为进一步提高各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质,我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班,重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律,《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件,以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。
3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助,促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人,《就业服务卡》1460人。
4、认真做好劳务代理工作。今年以来,共签订劳务代理合同50份,代办退休53人,开具医保工龄等各类证明62份,接待政策咨询、档案查询等260人次。
(三)逐步规范退休人员社会化管理服务工作。
1、今年我区加强了退管服务费的规范管理,实行区级统管,各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。
2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标,我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“九个到位”的工作要求,认真地开展服务工作,组织多种形式的文体活动,丰富退休人员的生活,并积极为其进行健康体检,今年参加体检的退休人员达676人。
3、按照《关于组织开展20xx年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》(蚌劳社秘[20xx]42号)文件要求,根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点,我区分乡镇(街道)组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等,充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。
4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训,成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。
消除零就业家庭行动计划全面完成。我区今年消除了零就业家庭,并实现动态为零的目标。开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。我区按照省市劳动保障部门的统一部署,从20xx年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动,各乡镇正开展调查摸底工作,全区暂无零转移农户,在今后的工作中,我区将努力实现动态为零的目标。加强劳动监察力度,维护企业和员工双方利益。
一是通过劳动年审和劳动用工检查,进一步规范企业用工行为,维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户(年审工作尚在进行中),已审查16户,审查合格15户,限期整改1户,劳动合同鉴证326份,办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作。
我局采用各种有效方式,积极做好工作。第一,我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群,以各劳动保障事务所站为平台,在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传;第二,积极与区教育局协调,做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作,提高参保积极性;第三,我局会同淮滨街道,调查了解因家庭生活困难,有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人,需要参保资金14454元,正向区政府积极争取补助资金,使他们能够顺利参保。截止至9月底,我区已参保登记4175人,完成今年任务的139%,其中社区居民参保登记1127人,在校生参保登记3098人。
(二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时。
我局自20xx年元月份,按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核,并通过银行,对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放,1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三
(一)全面加强再就业园区建设和管理。
目前,淮上再就业园区一期工程已建成九幢厂房,建筑面积约11400平方米;水、电、路、电信等基础设施也陆续建成,完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”,“蚌埠市江淮节能科技有限公司”,“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元,预计20xx年销售收入均超过1000万元,可安置下岗工人、xx和失地农民60余人。此外,新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续,预计两企业固定资产投资可达500万元,可安置下岗工人、********和失地农民40余人。
(二)成立淮上职业技能培训学校。
区劳动和社会保障局工作计划篇六
1—10月实现城镇新增就业774人,完成市局下达任务850人的91.1,其中高校毕业生到企业就业并办理劳动合同登记135人;实现再就业228人,完成市局下达任务250人的91.2;帮助特殊困难群体就业94人,完成市局下达任务110人的85.5;农村劳动力技能培训971人,完成市局下达任务1100人的88;转移农村劳动力860人,完成市局下达任务600人的143.3;办理失业登记259人,城镇登记失业率为2.6;再就业培训55人;创业培训96人;技校招生147人,其中县职业高中与省林业技校联办汽修专业招生51人;审核推荐鼓励创业促进就业“贷免扶补”贷款申请126人,信用社已发放贷款86人430万元,完成市局下达任务86人的100,其中高校毕业生9人45万元;审查上报困难企业稳岗认定申请4户,兑现社会保险补贴及转岗培训补贴75.6万元;对71户困难职工进行了“送温暖”慰问,发放慰问金22500元。
1—10月全县基本养老保险参保单位104户,参保人数8174人,完成市人民政府下达任务8290人98.6;城镇职工基本医疗保险参保单位256户,参保人数11890人,完成市局下达任务13300人的89.4;城镇居民医疗保险参保人数11576人,完成市局下达任务14000人的82.6;失业保险参保单位97户,参保人数3812人,完成市局下达任务4700人的81.1;工伤保险参保人数27474人,完成市局下达任务20630人的133.2,其中机关事业单位4580人,企业22894人(高风险企业18725人);生育保险参保人数7816人,完成市局下达任务8180人的95.5,其中机关事业单位4580人,企业3236人;农村社会养老保险参保人数8692人,其中新参保5人。
1—10月征缴养老保险费1636.3万元;城镇职工医疗费收入1881万元;城镇居民医疗保险费收入25万元;征缴失业保险费137万元;征缴工伤保险费888.9万元;征缴生育保险费44.2万元;征缴农村社会养老保险费28.6万元。
1—10月发放离退休人员养老金1754万元;城镇职工、离休人员及二等乙级以上革命伤残军人医疗费支出1678万元;发放失业救济金67万元;支付工伤保险待遇297人422.7万元;支付生育保险待遇33人20.2万元;发放农村社会养老保险参保人员养老金8.2万元;发放改制、破产企业托管人员待遇177.1万元。
对18户用人单位进行了劳动保障执法年审,在执法年审中发现的问题,督促企业及时进行整改纠正;对员工投诉的四户企业实施了现场监察,下达《劳动保障监察限期整改指令书》4份;完成市劳动和社会保障局交办的2件劳动保障监察投诉案件的调查及上报工作;牵头组织公安、监察、国土、卫生、工商、安监、工会等部门开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动,对31户用人单位进行了重点检查,下达《劳动保障监察限期整改指令书》3份;办理涉及劳动保障信访11件,接待涉及劳动保障来访10批89人,其中个人访9批17人,5人以上集体访1批72人;办理劳动合同登记31199人,其中用工合同登记28193人,解除劳动合同登记3006人;完成工伤认定调查595件;审查上报劳动能力鉴定167人;受理劳动争议案件124件,审理结案109件,未结案15件。
一是继续为全县招商引资工作服务,让更多的企业落户××,增加劳动力的吸纳空间;二是认真落实我县的促进就业与再就业工作“三项制度”,继续确保各级党委政府促进就业再就业优惠政策在我县得到落实;三是继续坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府指导就业的方针,鼓励劳动者转变就业观念,引导劳动者树立劳动不分贵贱,职业不分高低的思想,使下岗失业人员通过非全日制、季节性、临时性、弹性工作实现就业和再就业;四是落实好鼓励创业促进就业“贷免扶补”政策,帮助更多有创业愿望人员通过创业实现并带动就业。20xx年就业目标任务:城镇新增就业900人,再就业300人,城镇登记失业率控制在3以内。
一是继续做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作,扩大覆盖面,将更多的人员纳入社会保障范围;二是实施好城镇居民基本医疗保险及被征地农民社会养老保障工作,进一步完善工作机制,切实解决城镇居民看病难、看病贵及被征地农民生活困难问题,让广大人民群众分享经济社会发展成果;三是加强社会保险基金监督管理,确保社会保险基金安全运行。20xx年社会保障目标任务:城镇职工基本养老保险参保人数8300人,城镇职工基本医疗保险参保人数13350人,失业保险参保人数4800人,工伤保险参保人数20700人,生育保险参保人数8200人,城镇居民医疗保险参保人数13000人,农村社会养老保险参保人数9000人。
一是加强劳动保障监察执法力度,坚决查处使用童工及拖欠工资行为;二是把企业与职工签订劳动合同、参加工伤保险作为复产验收及《安全生产许可证》审验的必备条件,继续做好企业工伤保险特别是高风险企业工伤保险工作;三是严格按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》处理劳动争议案件,切实维护企业和劳动者的合法权益。
区劳动和社会保障局工作计划篇七
一、xx年社保工作完成情况:
(一)社会保险工作开展情况。社会保险工作是社会保障体系的核心内容,社会保险工作对于我局来说是一个新的起点,我们在机构不健全和人员偏少的情况下,争取相关部门的支持,克服各种困难,部分保险正在有序启动。
1、城镇职工基本医疗保险工作。我区城镇职工基本医疗保险工作,秉着夯实基础,积极启动,稳步推进,逐步覆盖的工作思路,通过相当时间的调查和筹备,7月份正式启动。到目前为此以做了以下工作:一是完成社保网络信息平台的建设。社保网络信息平台建设通过招投标的方式,已于12月底主体安装完毕,主要用于城镇职工基本医疗。5月通过电信部门实现了中心机房与大方、黔西两地定点医疗机构(定点药店)联网。二是制定相关办法。根据全区统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则,我们参照地直机关城镇职工基本医疗保险的有关办法,结合我区实际,制定《风景区城镇职工基本医疗保险暂行办法》《风景区大病医疗补助社会统筹暂行办法》《风景区国家公务员医疗补助暂行办法》(贵百管办通50号)及配套政策,为启动此项作好了充分准备。三是收集录入医疗保险参保单位和个人信息。我局下发了《关于参加城镇职工基本医疗保险有关事宜的通知》(贵百劳社通8号),目前正在对各单位提供的《风景区社会保险缴费单位基础信息统计表》、《风景区城镇职工基本医疗保险参保人员基本情况登记表》、《风景区城镇职工基本医疗保险个人基础工资统计表》进行审核录入,预计12月底完成。四是医疗保险基金征收。到底可征收医疗保险基金222.28万元,参保人数达2110人。
2、工伤保险工作。为了加快工伤保险工作,下发了《管委会办公室关于贯彻落实毕节地区煤炭开采企业参加工伤保险社会统筹实施意见(暂行)的通知》、《关于参加工伤保险有关事宜的通知》(贵百劳社通5号)。风景区37对煤矿企业,已录入30家企业的工伤保险信息。我局于5月28日开通工伤保险业务,到底可征收11578人工伤保险费175.99万元。
3、养老、失业、生育保险工作。养老、失业、生育保险业务开展工作正在启动之中,原组织人事部门招聘的25名乡干部的养老保险补缴测算工作已结束,并提出建议报组织部,预计在12月份以后逐步启动。到底可征收失业保险基金28.75万元(委托财政代征),养老保险基金470.91万元,生育保险基金16.81万元。
(二)劳动监察工作开展情况。加大劳动保障监察执法力度,以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》等法律法规为重点,强化日常主动检查,加大对投诉举报案件处理力度。动态监管煤矿、非煤矿山等企业劳动用工情况,逐步将小型用工单位和个人纳入监察覆盖范围,形成覆盖城乡劳动保障监察组织网络。一是搞好用工单位的基本情况的调查核实。经调查核实,目前本辖区内煤矿企业有37家:其中技改煤矿有5家,整合煤矿20家,生产煤矿6家,新建煤矿6家。其它企、事业大大小小单位23家,共有劳动用工15100人。二是强化对《劳动合同法》的政策宣传和培训工作落实。我局把对《劳动合同法》及其配套法律法规的宣传教育和业务培训作为一项重要的工作任务常抓不懈。下发了《劳动和社会保障关于各企业认真开展学习贯彻劳动保障法律法规的通知》以及通过新闻媒体大力宣传《劳动合同法》,今年9月份我局组织37家煤矿企业83人劳资人员在黔金煤矿进行为期2天的培训,主要培训《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等政策法规及监察案件工伤案件的办理程序。三是加大对《劳动合同法》的监察工作力度,切实维护劳资双方的合法权益,确保社会安定稳定。
区劳动和社会保障局工作计划篇八
根据《政府信息公开条例》和市、区有关文件和会议精神,结合人社部门职能,现将涉及本部门的政务公开工作落实情况汇报如下:
一、政务公开开展情况。
(一)推进行政事项公开。贯彻落实国家以及省市有关行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的文件精神,通过公开公示行政许可和行政处罚信用信息,全面梳理本局行政许可和行政处罚信息公示目录,优化业务流程,畅通公开和归集渠道。“双公示”目录及时向社会公开,并根据行政审批制度改革、相关法律法规的变化等及时调整信息公示目录。公示事项包括行政许可2项、行政处罚33项,暂不公示事项包括行政许可1项、行政许可信息汇总5项。
行政处罚信息和行政许可信息按季度在局网站上进行公示;梳理完成行政执法主体清理工作,根据近年来相关法律法规的修改情况,进行权利清单目录的编制。对照在施行的法律法规,共计清理出105项行政权力,并统一行政权力事项名称、实施主体、法律依据、收费依据和标准、法定期限、承诺期限以及办理机构、地点、联系电话和监督电话等。
10月中旬,按照区政府及区信息中心要求,全区机关事业单位自行开办的网站必须全部关闭,由区信息中心统一整合并入“中国”网。人社局新网站与12月初正式上线。全新的xx人社网除了将原有网站的内容全盘融入以外,还将信息公开分成了独立板块,另外加入了书记区长直通车、12345热线、寄语市长板块,极大的方便了群众查询信息,反馈问题。
(二)推进财务信息公开。对局机关和局属事业单位年度经费预决算在局网站上进行公开。对我局20xx年度、20xx年度“三公”经费预决算进行了详细说明,并在局网站上进行公开;对20xx年度局本级预算和部门预算的编报说明、20xx年度局机关和下属事业单位年度预算在局网站上进行公开。
(三)推进人才工作信息公开。推进人才引进各项优惠政策的公开,出台《关于加强企业人才引进和培养工作的意见(试行)实施细则》,年底发文通知企业,由企业帮助符合条件的人才申报相关补贴并进行初审,我局根据文件要求进行复审,对复审的结果先通过局网站进行公示,公示结束后,发文公布获得奖励补贴的人员名单。
对获得人才引进和培养有关补贴奖励的人员名单进行公示,发布《关于申报20xx年度企业人才引进和培养有关补贴奖励的通知》(扬邗人社〔20xx〕61号)、《关于公布20xx年度xx市xx区企业人才引进和培养有关补贴奖励享受人员的通知》(扬邗人社〔20xx〕57号)、《关于申报20xx年度企业人才引进和培养有关补贴奖励的通知》(扬邗人社〔20xx〕84号)、《关于公布20xx年度xx市xx区企业人才引进和培养有关补贴奖励享受人员的通知》(扬邗人社〔20xx〕57号)等相关公告。
(四)推进社会保障信息公开。组织各镇(街道)人社中心开展全民参保登记业务培训,印发10万份宣传材料,在区、各镇(街道)两级进行广泛宣传;利用社保大厅电子显示屏滚动播放“全民参保登记”宣传标语、社保政策问答等,在大厅内摆放“全民参保登记”宣传戗牌;利用城乡居保“四个不出村”业务培训等活动,深入基层村组,宣讲全民参保登记、社会保险相关政策、征地保障政策等,营造浓厚的宣传氛围,扩大影响力。
社保大厅入口处设有业务窗口示意图,并运用电子显示屏介绍各业务窗口办理事项,让群众一目了然;大厅内摆放主要社保经办业务戗牌,各窗口摆放《业务办事须知》等宣传材料,方便群众了解政策和办理业务;通过人社局网站、微信公众号“社保”等网络渠道及时发布重大政策调整、公开信息和改革方案,打造网上社保公共服务平台。
(五)推进劳动维权信息公开。对劳动维权相关法律,例如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合法》、《中华人民共和国调解仲裁法》、《xx省工资支付条例》、《xx省劳动合同条例》等政策性文件进行公开;在局网站上及时公布劳动仲裁受理的案件及调解、裁决结果,进入局网站即可查阅;20xx年开始,对劳动人事争议仲裁案件在开庭前在局网站上进行公示,截止目前,累计公示18条开庭公告。
(六)推进就业创业信息公开。组织参加第二届“中国创翼”青年创业创新大赛,我区7个创业项目参加xx市分级赛,夺得9个省级赛名额中的3个。比赛形式为现场路演答辩,现场打分、现场公布名次,所有入围项目在xx市人力资源网公示;今年我区共申报3个省级基地,分别是“省创业孵化基地”、“省大学生创业园”、“省创业培训基地”,由省人社厅组织开展现场路演答辩、专家评分,评选结果在省人社厅官网公示;今年我区共申报10个省级优秀大学生创业项目,由省人社厅组织专家评分。评选结果在省人社厅官网公示;每年通过xx省劳动就业管理信息系统发布相关信息约2.5万条。
二、开展政策解读情况。
对《xx省企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见》、《事业单位人事管理条例》、《刑法(修正案九)》中涉及考试的相关类容等政策性文件进行解读,并在局网站上进行公示;对xx市20xx年事业单位公开招考工作以及xx市基本医疗和生育保险市级统筹相关工作进行政策解读,并在局网站上进行公示;进一步规范群众信访渠道,保障群众信访权益,对群众依法逐级走访进行宣传问答;走进方巷镇举办了首期“人社法规大讲堂”进基层活动,主要面向企业负责人、人力资源经理和企业职工,围绕《工伤保险条例》、《劳动合同法》等关注度较高的法律法规,通过实际案例讲解和剖析,帮助劳资双方提升法制观念,增强维权意识,构建和谐稳定的劳动关系。
三、回应社会关切情况。
今年1-11月底共收到信访件389件。其中网上信件314件,已回复312件,2件办结中,人民来信75件,均以回复;1-11月底行政诉讼案18件,已结案10起,结果均为维持,未结案8起;行政复议4件,结案4件。
四、政务公开组织领导和考核监督情况。
认真贯彻落实《政府信息公开条例》和市、区有关文件和会议精神,将政务公开工作摆上重要日程,局网站设立政府信息公开专栏,及时在网站上公布年度报告;根据实际情况和工作分工,调整充实了政府信息公开工作领导小组,由局党组书记、局长李网林担任组长,管亚平副局长、王剑兰副局长担任副组长,局机关各科室及下属事业单位负责人为成员,配备1名兼职工作人员,负责政府信息公开及网站日常更新管理工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门分工明确,责任到人、考核到位的工作机制,确保信息公开工作的顺利开展。
五、制度机制建设情况。
一是完善信息公开工作责任制,明确了分管领导及各科室的工作责任,形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局;二是完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度等相关制度。对局信息公开内容进行严格审议,确保公开内容的合法性、真实性;三是积极做好信息公开反馈工作。通过监督电话、网络宣传等方式广泛征求社会各方面的意见、建议,对来自各方面的意见、建议及时通过面复、回电、信函等方式进行反馈,保证信息公开工作的成效;四是制定《政务公开制度》,明确了5项公开类容,七种公开形式。
六、政务服务开展情况。
着力推行服务承诺、一次性告知、首问负责、限时办结等便民制度,发挥好各窗口单位的主观能动性,推动全局服务水平进一步提升,工作作风进一步改进;加强服务窗口巡查力度,对违规违纪行为动真碰硬,不断提升政风行风建设水平,以实实在在的行动、优良过硬的作风全力塑造为民、务实、清廉的人社部门形象。
年初,启用医保结算网上对账平台,实现医保“两定”机构网上实时结算;4月,开通个人社保信息互联网查询、微信查询、门户网站查询,参保对象可及时了解个人参保情况和各项政策;6月开通并推行企业网上申报,实现参保企业人员增减、基数调整、月度申报等业务的远程操作,目前正常进行网上申报的企业达510家;8月,实现省内地级市医保异地就医联网结算,方便参保对象异地就医。年底,在社保经办服务大厅配置两台自助查询打印一体机,完善相关程序,实现参保对象查询、打印自助服务。
七、特色做法。
大力推进“智慧人社”建设,按照城乡一体化、服务均等化方向,整合就业创业、人力资源、社会保障等公共信息资源,统一基层平台服务规范、服务流程和服务标识,提升精细化服务水平,形成了智慧化、信息化、一体化的人社公共服务体系。
八、存在问题及下一步打算。
近年来,我局认真贯彻落实政务公开相关工作要求,取得了显著成效,但还存在着一定的不足:一是个别信息公开不够及时、全面;二是政务公开工作不够平衡,个别部门对政务公开工作重视不够。工作中存在“公开就是公布”的理解误区,认为公布了就可以了,对于公开的内容有的不够具体,对群众关心的热点问题,公开的不够到位。
下一步,我局将从以下几方面进一步加强政务公开工作:
三是加大督查力度。强化对政务信息公开工作的监督检查,加强对政务公开工作的监督检查。对工作不力、搞形式主义的限期整改,对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的严肃查处;四是加强内容审核。严格执行信息公开前的审查工作和审核程序,对公开内容属性进行准确把握。处理好保密与公开的关系,既要确保国家秘密安全;又要便利信息资源合理利用,确保该公开的都公开。
区劳动和社会保障局工作计划篇九
今年以来我们认真贯彻落实中央、省、市劳动保障工作会议精神,结合我区实际,围绕经济发展,狠抓了劳动用工管理,就业再就业,劳动保障工作在局系统全体职工的共同努力下,充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用,各项任务完成较好,基本实现了时间过关任务过半,对照任务目标,完成情况如下:
(一)核心指标
1、国有企业下岗职工基本生活保障率100%;
2、企业离退休人员养老金按时足额发放率100%;
3、新增就业岗10000个,已完成5810个。
4、转移富余劳动力3000人,已完成5600人。
5、下岗失业人员再就业5300人,已完成3700个。
6、下岗失业人员中安置4050人员950,已完成400人。
7、城镇登记失业率控制在4%以内。
8、享受小额担保贷款下岗失业人员345人,已整理好10人材料上报市审批1人。
9、下岗职工基本生活保障与失业保障并轨。
10、全面落实最低工资,对企业进行了宣传检查。
(二)主要指标
1、创业培训人数30人,正在组织实施中。
2、国有职工下岗职工培训率70%以上。
3、职业技能鉴定人数360人,已完成181人。
4、未发生新的拖欠或克扣农民工工资问题。
5、全面实行劳动合同制私营企业劳动合同签订率达90%以上。
6、企业养老保险参保人数28300人,已完成24661人。
7、失业保险参保人数2.26万人,已完成22404人。
8、企业养老保险基金总收入5.768万元,已完成3.092万元。
9、失业保险基金总收入165万元,已完成84万元。
10、实行新的机关事业养老保险制度,已召开全区会议安排部署。
11、农村养老保险新增参加1400人,到目前已新增22人,收基金 29730元。
12、严格执行《劳动保障监察条例》深入煤矿、砖厂及有关企业进行了检查,纠正违法用工29件,358人。
13、信访结案率达到95%以上,上半年接收信访案件33件,结案32件,结案率达98%。
14、严格控制越级上访,我们及时深入基层调查研究,现场办公,使劳动案件基本都解决在我区,减少了上访案件。
15、企业退休人员社会化服务率达90%以上,社区管理服务正在操作中。
1、加强领导,明确责任。为更好地完成今年的`各项任务指标,我区及时召开了专门的全区劳动保障工作会议,各乡(镇)、街办及有关部门的一把手参加了会议。区政府王区长亲自参会讲话,并与各乡(镇)、街办签订了目标责任书。我局又与各科室及经办机构签订了目标责任书,做到了责任到人,分工明确,使各项任务有人管,有人问,有人抓,有落实。
2、坚持例会制,及时了解情况,解决存在问题。工作中做到了有安排,有检查,有落实。每周召开局系统碰头会议,听取各单位工作进展情况,解决存在的问题和困难,进一步指导安排工作。每月召开保障所例会,对全区各乡(镇)、街办工作做到心中有数,及时指导,确保任务按时间进度完成。
3、深入调查,现场办公,及时解决热点难点问题。工作中我们结合今年我区劳动保障三大工程,做认真细致的工作,为搞好机关事业养老保险的启动,我们从市会议以后及时向区政府汇报,成立了以王区长为组长的领导组,经办机构及时安排摸底测算,反复五六次的修改,区政府对此项工作十分重视,专门召开两次政府常务会议研究讨论,制定出了适合我区的实施方案并与6月15日召开了动员大会,进行了安排。今年区政府要增资300万元用于机关事业保险运作,目前我区机关事业单位养老保险正在运作中,7月1日按时实现社会化发放。
农村乡镇企业保险也已启动,为使乡镇企业保险按规定时间启动,我们深入基层摸清底数,掌握第一手材料,及时制定了方案,使全区农村乡镇企业保险很快启动。
4、深入开展了对企业的监察和检查,规范了煤矿用工、砖厂用工、建筑行业的用工,维护了特殊行业劳动者的权益,上半年检查企业148个,补办劳动合同2139人。
5、积极组织开发就业岗位,为下岗失业人员创造好的就业岗位,上半年我们深入乡(镇)、街办共同组织开发岗位5810个,不锈钢园区开发935个,新建企业开发1820个,使农村富余劳动力和下岗失业人员得到了及时的安置。
业的扩面和农村保险及乡镇企业保障的扩面工作,力求完成扩面人数指标。
3、认真落实就业再就业工作,完成好开发岗位10000个的任务,同时要积极扶持小额担保贷款,按照市政府安排搞好公益性岗位的开发。
4、严厉打击非法用工,减少侵害劳动者权益的案件发生,真正保护劳动者权益。按规定依法、及时处理各种案件,把案件处理在基层,减少越级上访。
5、认真开展行风“双评”工作,坚持公开办事,坚持依法行政,坚持文明服务,充分发挥我区劳动保障工作七大文明窗口作用,不断改进工作作风,把保持共产党员先进性教育和改进工作作风结合起来,创造性地开展工作。
区劳动和社会保障局工作计划篇十
人事劳动和社会保障局年度工作总结xx年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初确定的目标任务,立足于服务“改革、发展、稳定”大局,抓住职工群众和社会关注的热点问题,以完善劳动和社会保障体系为目标,加强就业和职业培训工作,加快推进养老保险全覆盖,稳步实施医疗保险制度改革,切实加强劳动用工管理,加大劳动行政执法监察力度,维护劳动者的合法权益,劳动保障事业得到了新的发展。
一、加强劳动力市场建设,抓好就业服务和职业培训,就业和再就业工作又上新台阶。
(一)按照“三化”要求,加强劳动力市场建设,加快培育和发展市场就业机制。
一是积极推进公共就业服务体系建设。全市开办各类职业介绍服务机构46家,形成了覆盖全市各镇、街道的公共就业服务网络,向社会提供包括职业介绍、职业指导、就业训练、劳动力供求信息发布、就业岗位开发服务等内容的公益性服务,建立了劳动力市场供求状况调查统计和分析报告制度,为我市明确就业方向、制订就业政策提供参考。
二是努力提升市场信息化程度。着手建立了我市劳动力市场信息网站,并被纳入中国劳动保障部中心网站,开展网上招聘、政策指导、法制咨询、建立劳务信息协作等服务。全年网上求职人数达到1098名,招聘成功率达68.5%,扩大了市场影响力。
三是大力促进市场就业。全年共举办劳动力市场洽谈会47期,进场交流人数达55300人,入场招聘单位1791家次,提供就业岗位16460个,入场应聘登记9860人,达成就业意向6394人,交流成功率为65%。以市场为导向的就业机制逐步成熟,市场在劳动力资源中的优化配置作用日益明显。
(二)建立帮困机制,健全服务手段,促进再就业工作。
一是积极探索新形势下的就业帮困机制。在全面调查的基础上,对全市失业人员建立生活和就业状况台帐,对特困失业人员建立个人档案,动态掌握他们的生活情况和就业愿望,开展“一对一”结对帮困活动。节日期间,对174名困难失业人员开展帮困慰问活动,发放慰问金10.72万元,对2348对双失业人员发放生活补助金47.44万元。同时,对有就业愿望的特困失业人员开展“送岗位上门”活动,输送适宜岗位200余个。
二是抓好劳动保障事务代理工作。市再就业管理服务中心代理缴纳养老保险费人员18364名,失业保险费人员17893名,大病保险费人员15627名,代收代缴三项保险基金3464.77万元,解决了原国有、城镇集体企业分流到社会就业人员的劳动和社会保障关系衔接问题。
三是采取综合措施帮助失业人员再就业。认真贯彻全国、省、宁波市再就业工作会议精神,紧密结合我市实际,研究拟定了我市进一步促进就业和再就业的政策措施,并突出以开拓就业岗位为重点,认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动和社会保障关系代理等各项促进再就业的政策措施,并动员企业、社区、新闻单位、社会团体等社会各界共同关心支持再就业工作,形成了良好的工作氛围。全市共有失业人员3487名,其中当年新增2516人,上年结转971人,通过各种就业途径实现再就业2334人,再就业率达到66.9%,城镇登记失业率为2.5%,继续保持了稳定的就业局势。
同时,为探索农村劳动力特别是离地农民的就业工作路子,xx街道开展的城乡劳动力统筹就业试点工作顺利启动,完成了组建组织网络、组成工作班子、培训工作人员、基本情况调查等工作。
(三)抓好再就业转岗培训和职业技能培训,不断提高劳动者职业素质,努力减少结构性失业因素。
一是抓好再就业培训。全年投入培训经费15万元,举办再就业培训57期,累计培训人数达2417人,超额完成上级下达的2300名考核指标的105%,培训再就业率达84%。积极开展创业培训,举办创业培训2期,培训150名。
二是抓好职业技能培训管理和开发。积极提升职业技能培训层次,全年共举办9期中级技术职称培训班,1期高级技术职称培训班,累计培训9987人,比上年增加60.3%,超额完成上级下达任务的185.34%。努力扩大技能鉴定覆盖面,形成了以市鉴定中心为龙头,6个技能鉴定站为支撑的网络体系。通过考核鉴定,2413名获初级职业资格证书,995名获取中级职业资格证书,29名获得高级职业资格证书,4名获技师职称,共获职业资格证书3441人,比上年增加63.4%。
三是进一步加强了技校教育管理。以“双高”为培养目标,进一步拓宽办学路子,全面普及计算机教学,新开设cad、proe及数控等课程,狠抓教育质量管理,应届毕业生毕业率和四级工合格率均达到100%,教学质量继续走在全省前列。同时,积极配合推行职业资格证书制度,设立新的培训基地,开展电工、cad等各类培训28期,培训1360余人,鉴定合格率达88%。
二、扩大养老保险覆盖面,改革城镇医疗保险制度,社会保障体系进一步完善。
(一)明确目标,加大力度,养老保险扩面成效显著。
一是明确目标任务。我市被省政府列为全省率先实现养老保险全覆盖的26个县市之一后,加强调查研究,根据实际情况,制定了三年实现养老保险全覆盖的总体目标和每年的阶段性工作任务,由市委下发《关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见》,下达到各镇、街道。各地根据当地实际,层层下达了扩面任务。
二是实施政策突破。在xx市范围内率先出台了“低门槛准入、低标准享受”及“延七补八”政策,为广大职工群众参保提供了多种选择,并为大龄人员参保创造了宽松的年龄条件。同时,进一步强化了监督考核机制,并首次把养老保险扩面工作列入了市委、市政府对镇、街道年度工作业绩的考核内容。
三是加强宣传教育和指导服务。市委、市政府召开了全市社会保险工作会议,统一各级、各部门的思想认识;各新闻单位开展动态、典型、专题报道;各镇、街道、企业单位利用各种宣传工具,做好职工群众的宣传教育;市扩面办印发简报、通报,配合搞好宣传工作。同时,组织5个指导督促工作组,分片开展指导服务和督促检查工作。市委、市政府还分两片召开扩面汇报检查会议,进一步加大了督促力度。
通过努力,我市基本形成了“一把手”负责制,“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任制,宣传教育、指导服务、督促检查“三位一体”的工作机制和紧密配合的协调联系机制,确保了扩面工作的顺利进行。到年底,全市参加养老保险企业4924家,实际参保缴费职工85601名,净增22867人,完成宁波下达任务的254%,完成市委市政府三年实现全覆盖计划第一年指标任务的114%。
同时,工伤保险、失业保险扩面取得新进展。全市机关事业单位人员已全部纳入了工伤保险,参保单位503家,职工34637人,新增参保职工5287人;失业保险参保单位3446家,参保职工达82213人,超过上级下达任务10813名,名列各县市第一。农村社会养老保险顺利移交。
(二)积极探索,勇于创新,医疗保险制度改革顺利实施。
一是创造性地构建了科学的政策框架体系。在广泛调研的基础上,按照上级政府的政策原则,紧密结合本地实际,大胆突破政策限制,制订出台了《xx市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、《xx市国家公务员医疗补助暂行办法》两个主体文件和14个配套政策文件,形成了较为科学完整的医保政策体系。
二是以超前的工作思路形成了较为完善的工作机制。实施个人门诊帐户和住院统筹帐户平台一步到位的政策;实行“一站式”的服务形式;组建县市级一流的医疗保险计算机信息管理系统,与市内各定点医疗机构和定点药店联网,与城区内各定点医疗机构和定点药店实时联网。通过上述措施,构建了相对超前的工作机制。同时,实施新型的重大疾病救助政策、特困企业单独参加住院统筹、失业人员参加单项统筹等办法,构建起了切实有效的特殊困难群体医疗保障机制。
目前,全市参保单位314家,参保人员25362人,按上级考核口径,参保人数和基金征缴分别超额完成上级下达指标的18%和20%,参保人员的基本医疗得到切实保障,参保人员总体待遇得到提高,医疗费用增长势头得到遏制,总费用支出同比下降了9%。
(三)密切配合,加大力度,抓好基金征缴工作。
切实加强与地税部门的协调配合,共同做好基金的征缴工作。全年收缴养老保险基金19025万元,收缴率达到99%,清欠基金231万元,清欠率为100%,离退休人员14122名,发放养老金13055万元,年结余5970万元,累计结余27074.7万元,支付能力达到24.89个月,比上年增加1.86个月;收缴失业保险基金2692.19万元,收缴率为96.5%,清欠基金35.54万元,清欠率为96.3%,发放失业保险金及各项补助1307.44万元,年结余1384.75万元,累计结余3094.14万元;收缴工伤保险基金253.71万元,收缴率100%,发生工伤306例,支付工伤保险费用106.02万元,年结余147.69万元,累计结余704.70万元;收缴医疗保险基金6279.77万元,收缴率为100%,支出3646.18万元,结余2633.59万元;参加大病医疗统筹企业253家,参保职工38129名,收缴基金1153.19万元,收缴率为100%,支付医疗费2094人次1157.79万元,结余-4.60万元,累计结余1654.49万元;参加女工生育保险企业233家,参保职工13341名,收缴基金26.68万元,收缴率为100%,拨付生育补助120人次18万元,累计结余297.77万元。
(四)加强管理,搞好服务,社会化事业得到进一步发展。
一是做好职工工伤认定和伤病残鉴定工作。全年共对356名职工进行了工伤认定,进行伤残鉴定4次208人,进行病残鉴定2次189人。
二是做好退休审批工作。严格执行企业职工退休和提前退休审批标准,全年共审批职工退休544人,其中正常退休235人,病退52人,退职48人,特岗提前退休142人,农婚知青退休67人。
三是认真做好社会化管理服务工作。市退管中心充分发挥社会化管理服务职能,认真做好企事业单位托管人员的养老金发放、代发工资性补差和小病包干费、代办大病医疗费报销手续等,并积极改进基础管理设施,开发专用数据库软件,建立特困人员和离退休人员档案库。现有托管人员15198名,其中离休干部115人,离休家属、遗属93人,企业退休人员12174人,退休农婚知青864人,企业精减遗属1909人,事业单位退休人员25人,全年收缴托管经费16181.45万元(其中托管保障金6263万元),共发放各项经费10586.96万元(其中养老金9540.38万元)。同时,认真做好特困离退休人员的节日慰问补助工作,慰问特困人员276人,发放慰问补助金14.92万元。
三、规范劳动关系,加大执法力度,切实维护劳资双方的合法权益。
(一)加强劳动合同制度的实施和管理工作。
深入贯彻实施《xx市劳动合同条例》及其《实施细则》,实施劳动合同制的企业4886户,签订合同的职工174719人,企业实施面和职工签订面分别达到82.97%和84.80%。建立劳动合同台帐企业1097户,采用微机管理企业387家。
(二)深化工资分配制度改革。
指导企业搞好工资分配,在115家企业中探索实施了工资集体协商制度;积极推行劳动力价位指导标准,发布了工资指导线标准,公布了115个工种的高、中、低劳动力指导价位,为企业搞好内部工资分配提供了参考依据。完成了63家企业的工效挂钩、包干企业清算工作。对6家工效挂钩企业、21家包干企业、11家出口创汇企业进行了工资基数核定。对67家企业核准了年度工资总额使用计划,核准职工人数为22916人。
(三)及时、妥善、公正地做好劳动争议仲裁调处工作。
全年立案受理劳动争议案件290件,结案288件,结案率为99%。申诉经济标的1273.14万元,处理经济标的662.53万元,其中,为职工追回工伤补助、经济补偿金等612万元、劳动报酬82.24万元,为用人单位追回经济损失347万元。加强对镇(街道)劳动争议调解组织的指导和协作,对及时妥善解决基层劳资纠纷起到了积极作用。
(四)加大劳动监察力度。
全年开展了6次专项劳动监察工作,超过上级考核目标的50%,检查单位1001家,超过上级考核目标138%,涉及职工107073人次,为3943名职工追回拖欠工资473.28万元,为144名清退职工入厂押金8.45万元,查处非法招用童工20名,督促用人单位为4127名职工补办用工手续,为9344名职工补签劳动合同,为1146名职工补办参加社会保险手续,依法取缔非法职业介绍机构19家,对38家严重违反劳动法律、法规的用人单位实施了9.30万元的经济处罚,对违法行为较轻的152家用人单位予以警告,并责令限期改正。同时,继续做好劳动用工年检工作,年检用人单位1526家,比去年增加51%,并开展了企业和“十佳”企业评比工作。
四、加大教育管理力度,加强思想作风建设,党员干部队伍素质有新的提高。
按照市委要求,扎实开展“转变作风年”、“调查研究年”活动,全系统深入学习邓理论和“三个代表”重要思想,大力开展公民道德建设大讨论活动、业务素质教育、作风行风建设专题教育以及禁赌教育和廉洁自律教育,实施了作风建设与考核奖励“三挂钩”办法,进一步加大了勤政廉政和工作作风的监管力度,干部队伍的精神面貌发生了深刻变化,在社会保险扩面征缴、推进医疗保险制度改革、促进失业人员再就业等各项中心工作中,进一步转变工作作风,研究新情况,解决新问题,开拓创新,扎实工作,把劳动保障制度改革一步步向前推进,被省劳动保障厅评为先进集体及劳动监察、劳动仲裁工作先进单位。
存在问题:一是就业和再就业工作任务繁重,城乡统筹就业工作刚刚起步,城镇失业人数增加。二是推进社会保险扩面征缴工作仍有较大难度,中断缴费人员大量增加。三是企业劳动管理方面的问题仍较为突出,受理的劳动争议案件和群众投诉举报案件有上升趋势。四是劳动保障信息网络建设步伐不快,基层机构、机制不健全,人员编制少、任务重的矛盾突出。五是少数干部职工的业务素质和服务水平有待进一步提高。
区劳动和社会保障局工作计划篇十一
20xx年,吉木乃县社保局工作以科学发展观为统领,以贯彻落实“民生工作”为主线,以落实目标任务为重点,团结奋进、开拓创新、狠抓落实,扩大覆盖面、基金征缴取得了目标任务全面超额完成、重点工作新突破的好成绩。基金管理、落实调待政策、确保发放等取得了明显的社会效益,基础工作进一步完善,机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高,为维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、加大民生改善力度,坚持开拓进取,社保工作迈上了新台阶。
(一)坚持民生为本,以让更多人享有社会保障为目标,社会保险扩面征缴取得新突破。采取多种措施,努力扩大社会保险覆盖面。截止9月底,养老保险:全县城镇职工参保人数(含离退休人数)5163人,完成地区下达目标任务5156的100%;医疗保险:全县城镇职工参保人数7999人,完成地区下达目标任务7829的102%;失业保险:全县参保人数3613人,完成地区下达目标任务3613的100%;工伤保险:全县参保人数4539人,完成地区下达目标任务4539的100%;生育保险:全县参保人数4364人,完成地区下达目标任务4364的100%。
(二)着力维护稳定大局,确保发放取得新成果。不断强化举措,认真做好全年的确保发放和待遇调整工作。截止9月底,养老保险:基金征缴1902万元,完成地区下达任务2305万元的82.52%,基金支出3300万元;医疗保险:基金征缴2363万元(其中统筹基金1257万元,完成地区下达任务1275万元的98.59%;个人帐户1106万元,完成地区下达任务1321万元的83.72%,),另有征缴大病医疗77万元,公务员医疗补助收入357万元;基金支出1330万元(其中统筹基金支出479万元,个人帐户支出851万元),另有支出大病医疗35万元,公务员医疗153万元;失业保险:基金征缴402万元,完成地区下达任务452万元的88.94%,基金支出40万元;工伤保险:基金征缴96万元,完成地区下达任务127万元的75.59%,基金支出112万元;生育保险:基金征缴97万元,完成地区下达任务131万元的74.05%,基金支出42万元。
(三)城乡居民养老保险覆盖面不断拓宽,好政策惠及全民。截止9月底,我县新型农村社会养老保险确认应参保人数7323人(16-59周岁人员),已参保人数6259人,续保率85.47%。9月应领取待遇人数1450人,实际领取待遇人数1450人,发放率100%;累计发放养老金17.4万元。城镇居民养老保险确认应参保人数973人(16-59周岁人员),已参保人数840人,续保率86.33%,9月应领取待遇人数184人,实际领取待遇人数184人,发放率100%;累计发放养老金87.6万元。
(四)城镇居民医疗保险工作进展顺利。20xx年城镇居民基本医疗保险缴费自12月1日正式开始至20xx年9月25日全部结束,共计参保人数为7669人(一般居民639人、年满60岁老年人335人、重度残疾人5人、低保居民3129人、一般学生1676人、低保家庭中的学生1883人、残疾儿童2人),基本医疗缴费金额为536870元、大病医疗149524元。住院统筹支出112万元、大病支出16万元、门诊统筹支出3万元。
(六)进一步做好社会保险业务档案达标工作。我局认真贯彻落实上级部门关于社会保险业务档案管理的有关规定和要求,加强社会保险业务档案规范化管理,切实增强档案管理人员对档案管理工作重要性的认识,全面提高档案管理人员的综合素质,加强档案管理工作力度,逐步完善档案管理配套建设和信息网络化建设,加快档案管理现代化进程,保障档案管理工作的标准化、科学化、规范化顺利实施,截至目前,我局1986年到20xx年的业务档案1040卷已整理完毕。
(七)着力推进社会保险稽核工作。按照地区社会保险稽核工作的要求和部署,结合我县的具体情况,有计划按步骤地开展社会保险日常稽核和重点稽核。一是认真做好社会保险年度申报稽核工作,在此项工作中,我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定,以确保真实准确,并组织人员对工地、砖厂等进行了实地稽核,促进工伤保险的任务顺利完成。截至目前,我们对35个工地和砖厂进行了实地稽核和宣传,完成农民工参加工伤保险人数1203人。通过稽核,扩大了社会保险费的覆盖范围,拓宽基金的来源渠道,使社会保险费做到了应收尽收。二是按照地区的要求年初我局与各定点医疗机构签订了医疗保险、生育保险、工伤保险服务协议,协议签订率达到了100%。目前,我县共有7家定点医疗机构、11家定点零售药店。我局工作人员在日常工作中对各定点医疗机构进行了数次不定期的.检查,从而督促各定点医疗机构更好的为参保职工服务。三是完善养老金资格认证,加大离退休人员生存状况稽核。外地退休人员采取本人与本年度挂历所照的照片,本县退休人员指定地点取照建立档案资料等方式,并通过电话查询、视屏核实及上户调查等方式对离退休人员生存状况稽核,从而有效防止养老金虚报冒领现象的发生。认真做好退休养老资格和待遇发放的审核工作。20xx年,我县企业离退休人员实行社会化发放的人员数量为2114人,其中,本地区1813人(本县1742人,本地其它县市71人);异地居住301人(疆内160人,疆外141人),认证率现已达到95%。认证工伤保险待遇人员10人,认证率100%。
(八)社会化管理服务工作不断推进。一是努力做好“两个确保”,确保离退休人员养老金按时足额发放、确保养老金发放率达到100%,保证一日不拖,一分不欠。今年为各企事业单位退休人员2199人,按时发放了养老金共计3312万元,未发生无故拖欠养老金现象。二是做好退休人员信息管理,及时建立健全了退休人员信息库,实现动态管理。我局稽核科每年在规定时间内对离退休人员进行养老金资格认证。
(九)多措并举,强化学习培训,扩大政策宣传。一是针对全县各机关、企、事业单位的经办人员举办培训班及讲座。20xx年,我局共举办了2次社会保险相关政策培训班、1次社会保险法讲座,准确全面宣传中央、自治区和地区的有关政策,150个单位200余人次参加,培训工作人员通过幻灯片、现场问答等多种方式,阐述和解答了社会保险政策法律法规等专业内容,及时有效的为社会保险经办人员解答了疑惑。二是服务大厅设置宣传栏。我局印制了各类宣传材料,摆放在社保局服务大厅宣传栏,方便参保人员阅读;三是走村入户开展宣传活动。20xx年,我局举行了3次大规模的宣传咨询活动,现场解答群众提问千余人次,散发宣传单6000余份,制作板报2块、横幅2条;四是在每年7月1日开始的《社会保险法》宣传周里,集中开展《社会保险法》宣传培训活动,同时还在吉木乃县广电局的协助下开展《社会保险法》和我县相关政策的专题宣传,有计划、有组织地开展《社会保险法》宣传教育工作。五是下工地进企业。针对我县企业用工的特点,以灵活的政策引导参保,遵循“边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段,由局主要领导亲自带队,开展扩面攻坚;六是强化舆论宣传。通过广播、电视、网络等媒体,做好社会保险政策宣传及解释工作,确保符合条件的人员及时了解政策、享受到国家的各项社会保险待遇。
(十)内控制度不断健全,基金安全得到进一步保障。一是加大了内部控制制度建设,制定和完善《服务承诺制度》、《限时办结制》、《责任追究制度》等14项制度。实行内部控制网格化管理,建立了包括主要领导、分管领导、科室负责人、一般工作人员和基层保障所为框架的五级网格化管理模式,层层落实责任,规范业务操作流程。二是加强社保基金预决算管理,提升基金监管水平。在做好预算执行的监督工作的同时,还定期监控基金预算的执行情况,确保各项基金按预算方案有序、高效地运行。三是基金财务全面实现了会计电算化管理,使用了全区统一的基金财务应用软件,基础数据按月汇集上传,充分发挥了财务信息系统监督功能,财务管理日趋规范。四是强化社会保险内控工作。我局在组织机构、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、档案系统控制、内部控制六个方面都能严格按照《社会保险经办机构内部控制检查评估实施细则》加强内部管理和监督,形成了“日常自查自检为主,重点专项检查为辅”的内控监督机制,从面到点,点面结合,既注重打牢基础,又注重重点提升,逐步推进经办业务的标准化和规范化,有效提升经办业务准确性,努力实现“精确化管理”。
二、加强社保队伍建设,转变作风,努力创建优质服务窗口。
(一)抓学习,重教育。一是组织本单位全体干部职工认真学习社会保险相关政策,切实加强对规范合理使用社保基金的宣传教育,提高执行社保政策的自觉性。将有关文件精神及时传达到本单位所属每个干部职工(包括离退休人员),相关宣传资料做到人手一份,增强知晓率和执行力。二是抓理念教育。开展“八心教育”,即对全体干部进行“努力学习持恒心、工作繁重有耐心、遇到困难增信心、完成任务下苦心、照章办事不违心、上下之间常谈心、团结共事戒疑心、诚信服务献爱心”教育,引导干部树立终生学习理念。三是抓载体创建。开展社保廉政讲堂、道德讲堂等活动,激发干部学习热情。同时,通过吉木乃县政府网、手机短信平台、廉政教育基地等学习的平台,方便干部职工学习。
(二)优服务,比业绩。一是树立争先意识。设立社保服务大厅,推行“一站式”服务,制定行为规范,公开办事流程,简化办事程序,提供优质服务。二是体现人文关怀。推行微笑服务、开通“绿色通道”,已开展为异地退休人员报销委托代办业务200余人次,为异地打工的下岗失业人员代办缴纳社会保险费300人次。三是开展“温暖行动”。在社保服务大厅设置社保查询机、指示牌、服务指南、经办业务一次性告知单,摆放报刊栏、饮水机等便民设施,提供温馨服务环境。四是打造特色品牌。以本局薄弱环节及重点、难点工作为出发点,以窗口“三亮三比三评”及党员“六诺双评”为抓手,围绕“依法办事、工作效率、服务态度、卫生环境、对外宣传”等方面研究确定了创先争优服务明星评选活动,通过不断创新服务来丰富创先争优内容,使活动有特色、有抓手。截至上半年,共评选出微笑服务明星8人次、文明礼仪标兵9人次、依法办事旗手10人次、效能之星7人次、卫生楷模27人次、文采之秀90人次。
(三)重民生,求实效。20xx年,我局党的群众路线教育实践活动紧紧围绕为民务实清廉的要求,局班子及全体干部职工在前期学习基础上,采取自学和集体学习等形式,共组织集中学习23次,观看电教片5次,并结合学习情况,先后3次开展“讲党课”活动。并通过多种方式征求查摆问题96条,对涉及班子成员个人的意见进行了反馈,班子成员主动认领,作为对照检查、开展批评、整改落实的重要依据。对查摆出的问题,班子及成员对照改进作风要求、群众期盼、先进典型,坚持边学边改、边查边改、立查立改,确保活动有效推进。同时,按照职能职责范围加强长效机制建设,建立有效工作机制,健全权力运行制约和监督机制,坚持用制度管权管事管人,取得明显实效。尤其是根据此次实践活动查找出的问题和不足,结合工作实际,对症下药,对已有制度进行认真梳理。经过梳理,我局目前共有30项规章制度及管理办法,其中,修改完善1件、新建3件。
(六)加大扶贫帮困力度。社保局3名“三民”工作组人员下派至别斯铁热克乡库早齐村,将党的群众路线教育实践活动进一步在广大村民中掀起学习的热潮,并帮助解决村党建工作及农牧民生产生活中存在的困难。工作组围绕解决群众关心的热点、难点问题,召开村民大会,大力宣传中央、自治区、地区、县委出台的各项群众路线教育实践活动的相关文件,并对生态保护,环境卫生,社会的综合治理,惠民政策,合作医疗,新农保,劳动力转移,疫病防治等工作方面进行了安排部署,同时还传达了县乡扩大会精神一号文件惠民政策、农民增收一户一策中央到基层的惠民政策等。通过不断交流信息,促进了帮扶工作的顺利开展,不断巩固了党的基层群众基础和工作基础。20xx年社保局累计投入帮扶资金、物资合计约2200余元,同时按照县委,县政府要求积极开展社会援助工作,干部累计捐款600余元。
(七)抓实综合治理、维稳和平安建设工作。我局指派专人分管综合治理、维稳、和平安建设等方面的工作,年初召开工作部署会议,制定工作计划,将每一项工作有计划有步骤的开展下去。我局工作人员在班子成员的带领下积极参加综治、维稳和平安建设等方面的各项工作,积极上报值班名单,并做到24小时双人双岗、领导带班,积极参加社区的民兵巡逻队,为我县的长治久安贡献一份力量。
四、20xx年工作计划。
20xx年全县社会保险事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,关注民生,改善民生,着眼于全县经济和社会发展全局,从维护参保人员切身利益入手,以《社会保险法》的实施为契机,努力将我县社会保险事业纳入法制化、科学化轨道,为构建和谐社会作出新的贡献。
(一)从应保尽保到优质优保。
1、保质保量完成地区下达的参保人数及基金征缴任务。继续加强同企业的协调配合,扩大企业参保覆盖面;加大宣传,提高城镇居民参加社会保险的积极性。加大稽核力度,确保社保费应收尽收。
2、提高参保人员各项保险待遇水平。按照国家、自治区、地区、县相关政策要求,及时为企业退休人员调整待遇,逐年提高企业离退休人员养老金水平,提高职工及城乡居民医疗保障水平,继续巩固我县今年实行的全民医保制度成果。20xx年,随着医改制度的推进,我局将根据政策的实施情况,密切关注人民群众的意见和建议,根据试行效果及时补充、修改相关政策。
(二)提高各项社会保险统筹层次。
1、养老保险、失业保险在实现自治区级统筹的基础上,进一步规范相关业务流程,搞好对接,顺利实现全国范围的转移接续。
2、医疗保险实现了自治区范围内的及时结算。
(三)进一步实现业务档案系统规范化管理。
按照上级业务部门的要求,我局档案室向上级申请业务档案达标验收。20xx年,我局将在现有基础上,加大工作力度,进一步实现档案系统的规范化管理,更好的服务于参保人员。
(四)加强对社会保险基金的管理。
搞好审计稽核工作,采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式,以便及时发现问题,解决问题。严肃查处社会保险费瞒报漏报现象,防止保险费在源头流失。同时,坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金等各项社保基金,尤其是严格各项社会保险费用的支付审核。
(五)加强信访维稳工作。
继续做好信访接待工作,针对我县涉及社保方面矛盾相对突出的信访问题进行排摸梳理,加强宣传、解释和稳控工作,努力化解矛盾;对于因政策或其他客观原因,部门和地方难以解决的,及时向上级部门反映,努力妥善解决特殊群体的历史遗留问题,维护社会稳定和群众的合法权益。
(六)不松懈综合治理、维稳和平安建设工作。继续做好综治、维稳和平安建设工作,加强值班力度,积极参与并做好民兵巡逻工作,组织全局工作人员参加此项工作的学习、会议,提高全体人员对于综合治理、维稳和平安建设工作的重视程度。
(七)其他工作。一是继续完善社保信息化网络,发挥乡、镇(街道)一级社会保障信息化业务平台在城乡居民养老、医疗保险参保业务办理、待遇结算和发放、信息查询和维护等方面的功能,真正将业务办到群众家门口,给群众带来实实在在的便利。二是认真做好社保业务的经办工作。借信息化建设之机,全面完善基础数据,简化业务流程,提高工作效率;三是继续加强对定点医疗机构和定点药店的管理,确保基金的安全与完整。
区劳动和社会保障局工作计划篇十二
20××年,我局紧紧围绕“履行政府职能、促进经济发展、维护和谐稳定”的工作思路,扎实工作,勇于创新,全面完成了区委、区政府交给的各项工作任务。
20××年,我局将继续以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的群众路线教育活动为出发点,以全方位目标责任制为抓手,以提高干部职工素质为保障,不断创新管理机制和服务机制,努力推进各项事业又好又快发展。
一、依法行政,认真履行各项职能。
切实履行好住房保障、房产交易登记、公房管理和物业管理四项工作职能,认真贯彻执行住房保障和房产管理法规政策,简化工作程序,提高工作效率和服务质量,深化社会服务承诺,大力推行限时服务制度,广泛接受群众监督,坚持做到有诺必践,违诺必究。继续推行首问负责制、一次性告之制等制度,把握原则性和灵活性的关系,坚持特事特办、急事急办,切实方便群众。
二、发挥优势,抢抓机遇,促进全局经济发展。
充分发挥我局在房产经营和管理方面的优势,紧紧抓住全区西客站片区建设和城市建设的重大机遇,切实做好房产评估、房屋测绘、房屋维修和物业管理服务等经营业务,努力拓展业务范围,强化业务能力,注重经营信誉,增强市场竞争力,争取良好社会效益和经济效益,为全局的发展奠定经济基础。
三、精心组织,克服困难,全力服务全区重点项目建设。
组织专业人员组成专门队伍,继续做好西客站片区的拆迁安置工作;积极参与非物质文化博览园拆迁项目;对北大槐树、二环西路、纬十二路等拆迁项目,安排专人参与,实行跟踪服务,及时解决涉及房管业务的问题,促进拆迁工作的顺利实施。
四、广泛宣传,扎实服务,不断加强“品牌”建设。
我局“_热线”已与辖区60个居委会建立联系网络,努力为居民提供方便、快捷、有效的服务。我局将进一步把维修热线与住房保障形象工程建设紧密结合,有效地树立“为民解忧”的良好形象,不断扩大了热线品牌的知名度和影响力。
五、抓好班子,带好队伍,全面提高队伍整体战斗力。
全面贯彻落实党的十八大精神,把加强党的执政能力建设,不断提高领导干部的素质和能力,切实加强基层组织建设的各项措施落到实处。
一是加强制度建设。完善重大事项集体决策制度、领导班子成员包括困难单位制度、服务基层制度、重大事项审批报告制度,保障制度的严肃性和有效性,形成以制度管人管事管物的良性机制。
二是加强队伍素质建设。强化“三会一课”制度、民主生活制度和政治学习制度,提高党员干部的理论水平和思想政治素质。
三是加强精神文明建设。以提高全员素质、提升文明形象为目标,结合全市房管系统文明行业建设的要求,开展文明行业诚信建设活动,倡导文明管理、文明服务、文明执法,使干部职工精神面貌有较大的改观,服务水平有明显提高。
六、落实责任,强化意识,推动党风廉政建设深入发展。
20××年,我局要围绕保持党的先进性和纯洁性,把以为民服务、清正廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动推向深入,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,始终坚持走群众路线,坚持在深入基层、深入群众中学习、思考、实践、创造。牢牢抓住宣传教育、责任落实、监督检查三个关键点,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部责任目标,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。建立和完善党风廉政责任考核制度、民主评议制度、责任追究制度,推动我局党风廉政建设深入发展。
区劳动和社会保障局工作计划篇十三
根据年初下达的目标任务,白碱滩区社会保险管理局认真履行职责,积极开展城镇居民医疗保险工作。上半年,我区主要以开展学生参保工作为主。截止目前,我区城镇居民医疗保险共参保缴费11489人,完成全年工作目标的88%,位列全市第一。
一、继续做好城镇居民医疗保险政策宣传工作。
1、设立咨询专线,为来电的居民解答。
2、利用辖区居民前来缴费、报销之际,主动进行政策的宣传、讲解。
3、组织上街宣传咨询。5月29日,人事劳动和社会保障局组织各科室工作人员,在主要街区进行了相关政策的宣传、咨询。
二、加强与相关部门的沟通联系,紧密配合,认真做好在校学生、儿童的参保缴费工作。
1、在宣传资料上新增了城镇居民医疗保险报销电话、报销地址、报销时间等内容,并印制6000份发放到每个学校、幼儿园,方便广大家长的参保和报销,提高了参保积极性。
2、为不影响学校老师的正常教学,主动上门收取参保学生的保费和信息,同时针对在数据审核和录入过程中发现的问题,及时反馈到学校核实,保证学生能够正常参保缴费。
3、积极与克区、乌尔禾区社保局联系,做好跨区就读学生的参保缴费工作。为方便跨区就读学生的正常缴费,我们将学生缴纳保费及时送到克区社保局,由克区社保局再分解到相关街道开具参保票据后再交与我局。我区两个街道也加班加点认真审核、录入,保证了所有参保票据在放假前发放到每个学生手中。
区劳动和社会保障局工作计划篇十四
按照《__市人大常委会关于对市劳动和社会保障局局长那音太同志进行述职评议的方案》的安排,市人大常委会评议考察组于9月6日至26日对市劳动和社会保障局局长那音太同志的履职情况进行了评议考察。现将考察情况报告如下:
一、评议考察组情况。
按照述职评议日程安排,9月6日上午,评议考察组在市劳动和社会保障局,召开了局机关全体人员及其所属11个二级单位领导和相关部门、大企业、医院、市四区劳动保障局等单位领导共82人参加的述职评议动员大会。市人大常委会副主任、评议考察组组长格日勒作了动员讲话,市劳动和社会保障局局长那音太作了个人发言,在与会全体人员中进行了民主测评(测评情况附后)。之后分别召开了由市有关局、市四区劳动保障局领导及部分大企业、医院负责人参加的座谈会。与市劳动保障局领导班子成员、县级干部、机关中层干部、二级单位的领导和机关人员共74人进行了个别谈话,走访了自治区劳动保障厅、市纪检委、信访办等部门,听取了市政府分管领导的意见,查阅了有关资料,设立了评议意见箱及公开征求意见电话。评议考察组对调查了解的情况进行认真分析、整理、综合,形成了考察意见。
二、那音太同志履职情况。
那音太同志自担任市劳动和社会保障局局长以来,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委重大决策,自觉服务于经济建设大局。系统学习钻研业务,熟悉劳动和社会保障,表现出很强的政治责任感和事业心,任职以来,团结和带领局领导班子成员及全局广大干部职工,解放思想,与时俱进,大胆构筑,各项都取得了明显成效,开创了我市劳动和社会保障新局面。到任以后,在深入调查研究和认真分析的基础上,提出了以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,坚持科学的发展观,继续巩固“两个确保”成果,切实做好就业和再就业,进一步完善社会保障体系,依法维护劳动者合法权益,到全市劳动和社会保障各项指标达到中西部地区同类城市一流水平,进入全国同类城市先进行列的总体思路和奋斗目标。按照这一思路,我市劳动保障系统在那音太同志的带领下,经过两年的艰苦努力,各项取得了令人鼓舞的成绩。市劳动和社会保障局被国家劳动和社会保障部荣记集体一等功,在全区12个盟市劳动和社会保障考核评比中排名第一,在全国召开的再就业表彰大会上,被评为先进集体。在实绩考核中,20局领导班子被评为实绩突出领导班子,那音太同志连续两年被评为优秀。
(一)认真贯彻党的劳动和社会保障政策,全力推进中央提出的“两个确保”目标的实现。
那音太同志始终坚持把贯彻党的方针政策和市委重大决策作为全局的首要任务,不折不扣地落实党中央、国务院提出的“两个确保”的要求,按照市委、市政府的部署,采取了一系列有力措施,千方百计想办法,定方案,抓落实,通过争取自治区支持,企业筹措,征缴面扩大和市财政补贴等多种办法和渠道,两年多来,共筹集下岗人员基本生活费1亿多元,养老保险金20多亿元,确保国有企业下岗职工基本生活费和企业退休人员养老保险金按时足额发放,使党和国家的政策得到了全面落实,为加快我市建设经济强市的步伐和保持社会稳定发挥了重要作用。
(二)认真贯彻法律、法规,自觉接受人大监督。
那音太同志坚持依法行政,努力提高执法水平。他十分重视对法律、法规和相关政策的学习和钻研,一上任抓的首要就是学习宣传相关法律政策和深入基层调查研究,不仅在较短时间内熟悉业务,了解情况,而且提出了许多有独到见解,有前瞻性的思路。在狠抓自身学习的同时,广泛开展全体干部职工的法制学习宣传,加强对《劳动法》等有关法律、法规的宣传,两年来共举办法律知识的学习班、培训班23期,法制讲座4次,法律知识竞赛3次,印发法律手册8000多份。加强劳动和社会保障法制建设,参与了市人大常委会对《__市人力资源市场管理条例》的修订和《__市劳动者工资保障条例》的制定,组织力量承担了法规草案的起草。根据需要,制定出台了《__市农垦企业职工养老保险办法》等一系列政府规范性文件。加强行政执法,实行了劳动和社会保障行政执法目标管理责任制,严格执行劳动和社会保障行政执法持证上岗制度,建立完善了劳动和社会保障行政执法公示制。
那音太同志能够自觉接受人大的监督,认真贯彻人大及其常委会做出的决议、决定。积极主动配合市人大组织的执法检查和视察、调研,并把接受人大监督作为推进的动力,积极认真地落实检查中提出的建议意见。20以来劳动和社会保障局共办理人大代表提出的议案、建议27件,对每件他都亲自批办,对重要的建议亲自督办,协调解决,每件都及时答复了提建议、意见的代表。
(三)积极开拓创新,认真履行职责。
那音太同志求真务实,开拓进取,创造性地开展,积极探索劳动保障新途径,创造新经验,使我市劳动保障走在自治区前列。
就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出,再就业压力大的实际,首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实,制定了十几项相关的具体政策措施,确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作,大力开展创业培训,积极落实小额贷款扶持政策,培养造就创业带头人,支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业,走出了符合我市实际的促进再就业的新路子,得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业,并带动5200多人就业,有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人,第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设,全面改造提升了全市10家劳动力市场,提高了市场的服务功能;创建了103个街道社区劳动保障事务所,聘用专业服务人员1252人,开辟了劳动就业服务的新途径。
社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的`思想,全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神,努力减轻企业负担,积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调,从原来25下调到20,极大地提高了企业参保的积极性,也促进了参保人数的增长,实现了企业与社保的双赢,受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度,制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策,使养老保险覆盖面不断向纵深发展,在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下,取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度,在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度,制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法,切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度,在全区率先建立了失业保险个人缴费记录,提高了发放标准。通过几年的不懈努力,我市养老保险参保人数39.9万人(其中新增6.3万人),医疗保险参保人数49.3万人(其中新增20.7万人),失业保险参保人数43.5万人,新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成,有些方面取得了长足的发展。
维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容,加强管理,加大监察力度,切实保护了劳动者合法权益,维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理,到年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94;私营企业达到74.2,个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。年以来共检查用人单位8923户,补签劳动合同3.24万份,追回抵押金2.88万元,补缴养老保险费1133.6万元,纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。
(四)密切联系群众,努力为群众办实事、办好事。
那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念,密切联系群众,关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题,如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题,那音太同志十分重视,多次深入基层了解情况,并根据国家有关政策,提出了解决问题的思路和具体措施,为市委、市政府决策提供了可靠依据,使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题,要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来,纠正了拖欠农民工工资案件303起,为农民工追回工资659万元,受到了农民工的赞誉。
(五)勤奋敬业,廉洁从政。
那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰,措施得力,能创造性地开展。具有很强的事业心,热爱劳动保障事业,对认真负责,一丝不苟,对局里的各种文字材料都要亲自把关,有时亲自动手起草材料,经常加班。务实,作风扎实,注重深入基层调查研究,善于学习,勤于思考,特别重视对法律法规和业务知识的学习,上有新思路,新举措。光明磊落,为人正直,待人热情,胸怀宽广,勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则,使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体,能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己,严于律己,廉洁奉公,具有艰苦奋斗,勤俭节约的良好作风。
三、不足之处。
方面:社保基金短缺的问题仍然比较突出;劳动监察相对薄弱;局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。
个人方面:主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。
四、几点建议。
(一)要加强对就业和再就业的领导,进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策,努力创造更多的就业岗位,加大职业培训力度,实现培训与就业的相互促进。
(二)积极推进社会保障体系建设,完善各项政策,努力扩大参保范围,提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度,确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度,强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务,努力提高服务水平。
(三)加大劳动监察力度,强化和规范劳动合同的管理,加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度,加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度,切实保护劳动者合法权益。
(四)加强基层基础,使局属各事业单位职能配置更加科学合理,健全完善服务功能。积极创造条件,千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。
(三)积极开拓创新,认真履行职责。
那音太同志求真务实,开拓进取,创造性地开展,积极探索劳动保障新途径,创造新经验,使我市劳动保障走在自治区前列。
就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出,再就业压力大的实际,首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实,制定了十几项相关的具体政策措施,确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作,大力开展创业培训,积极落实小额贷款扶持政策,培养造就创业带头人,支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业,走出了符合我市实际的促进再就业的新路子,得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业,并带动5200多人就业,有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人,第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设,全面改造提升了全市10家劳动力市场,提高了市场的服务功能;创建了103个街道社区劳动保障事务所,聘用专业服务人员1252人,开辟了劳动就业服务的新途径。
社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的思想,全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神,努力减轻企业负担,积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调,从原来25下调到20,极大地提高了企业参保的积极性,也促进了参保人数的增长,实现了企业与社保的双赢,受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度,制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策,使养老保险覆盖面不断向纵深发展,在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下,取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度,在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度,制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法,切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度,在全区率先建立了失业保险个人缴费记录,提高了发放标准。通过几年的不懈努力,我市养老保险参保人数39.9万人(其中新增6.3万人),医疗保险参保人数49.3万人(其中新增20.7万人),失业保险参保人数43.5万人,新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成,有些方面取得了长足的发展。
维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容,加强管理,加大监察力度,切实保护了劳动者合法权益,维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理,到2003年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94;私营企业达到74.2,个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。2002年以来共检查用人单位8923户,补签劳动合同3.24万份,追回抵押金2.88万元,补缴养老保险费1133.6万元,纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。
(四)密切联系群众,努力为群众办实事、办好事。
那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念,密切联系群众,关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题,如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题,那音太同志十分重视,多次深入基层了解情况,并根据国家有关政策,提出了解决问题的思路和具体措施,为市委、市政府决策提供了可靠依据,使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题,要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来,纠正了拖欠农民工工资案件303起,为农民工追回工资659万元,受到了农民工的赞誉。
(五)勤奋敬业,廉洁从政。
那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰,措施得力,能创造性地开展。具有很强的事业心,热爱劳动保障事业,对认真负责,一丝不苟,对局里的各种文字材料都要亲自把关,有时亲自动手起草材料,经常加班。务实,作风扎实,注重深入基层调查研究,善于学习,勤于思考,特别重视对法律法规和业务知识的学习,上有新思路,新举措。光明磊落,为人正直,待人热情,胸怀宽广,勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则,使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体,能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己,严于律己,廉洁奉公,具有艰苦奋斗,勤俭节约的良好作风。
三、不足之处。
方面:社保基金短缺的问题仍然比较突出;劳动监察相对薄弱;局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。
个人方面:主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。
四、几点建议。
(一)要加强对就业和再就业的领导,进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策,努力创造更多的就业岗位,加大职业培训力度,实现培训与就业的相互促进。
(二)积极推进社会保障体系建设,完善各项政策,努力扩大参保范围,提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度,确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度,强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务,努力提高服务水平。
(三)加大劳动监察力度,强化和规范劳动合同的管理,加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度,加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度,切实保护劳动者合法权益。
(四)加强基层基础,使局属各事业单位职能配置更加科学合理,健全完善服务功能。积极创造条件,千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。
区劳动和社会保障局工作计划篇十五
随着《社会保险稽核办法》(劳动和社会保障部令第16号)和《xx省社会保险稽核实施办法》(xx省劳动和社会保障厅公告第3号)等社会保险稽核法律法规和规范性文件的发布实施,xx县劳动和社会保障局稽核工作紧密联系实际,在上级主管及业务部门的大力支持下,狠抓落实,不断强化工作职能,使社会保险稽核工作逐步走上了规范化、的轨道。稽核工作顺利开展,稳步推进。
今年以来,结合我局实际情况,把学习宣传活动列入重要议事日程,成立了社会保险稽核领导小组,并制定了《社会保险基金安全教育活动实施方案》和《机关管理制度》。按照州、县两级目标责任管理要求,我局坚持社会保险稽核制度,多次利用板报、横幅、发宣传单等形式向企业、社会进行社会保险稽核宣传。发现被稽核对象在社会保险稽核工作上存在缴费单位申报不规范,提供的依据不实,少报、瞒报缴费工资总额等情况的,将按照《劳动保障监察条例》的规定及时立案处理,以确保社会保险费应收尽收。通过加强宣传力度,并对稽核工作人员进行了政策及业务培训,使稽核工作能规范化和制度化,推动了社会保险工作的健康有序发展。
(一)认真做好社会保险年度申报稽核工作。在社会保险年度申报稽核工作中,我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定,以确保真实准确。把平时在缴费人数、缴费工资基数等方面存在问题较多的企业和欠费严重的单位作为重点,采取了实地稽核与重点稽核相结合的方式。结合参保单位的实际情况,对申报单位下发了书面稽核通知书。按照每年养老、医疗、失业、工伤、生育等险种实地稽核人数不少于参保人数30%的要求,组织人员对6户企业进行了实地稽核,在认真做好稽核工作记录基础上,严格审查参保单位提供的劳资统计报表、财务会计报表和应付工资账册。通过实地稽核,有效地促进了社会保险缴费工作的顺利完成。截止目前,我县养老保险参保单位共有84户,参保职工8604人,其中离退休1625人;失业保险参保单位100户、参保职工7508人;医疗保险参保单位258户,参保职工16689人;工伤保险参保单位121户,参保职工7495人;生育保险参保单位72户,参保职工6331人。
(二)全面做好社会保险登记证年检工作。《社会保险登记证》的年检工作是稽核工作的保证,为加强稽核工作的规范性,确保20xx年度缴费工作的真实有效,今年5月我局通知全县各单位进行年检,各单位已陆续到我局进行年检,我局稽核人员认真检查各单位《社会保险登记证》的填写,并建立了《社会保险登记证》的台帐、数据库工作。截止目前,我局已发放《社会保险登记证》 109本,已参加年检单位109个,年检率达100 %。
(三)进一步建立健全内控制度。按照要求,我局建立健全了相关工作制度,整理编印了涉及业务、财务、计算机系统管理等各个方面的内部制度汇编;在加强制度建设控制的同时,狠抓了业务经办控制,各业务岗位严格划分了工作权限,按照既定的工作程序和业务规程办理相关业务,看似分散和独立的表面下,其实已经形成了一张互为联系、互相制约的网格;在财务会计控制方面,我局严格执行国家在财务及会计工作方面的政策法规和制度,合理设置了财务工作岗位,加强了对票据、印章和银行账户的管理,待遇的支付按照管理权限分级审核,并主动接受基金监管部门与公众的监督。
(四)认真做好信息网络统计工作。我局把信息网络统计工作抓紧抓实,始终由专人负责信息网络的管理、维护和统计报表工作。为提高信息网络和社会保险统计报表的质量,我局按照州级要求,通过理论和实际相结合的方式,不断提高信息网络统计人员的业务培训和操作技能水平。针对业务工作中存在的问题及时提出具体的纠正措施,并定期进行检查监督,较好地完成了州级下达的信息网络统计工作任务。
(五)认真做好社会保险的待遇支付。通过对社会保险待遇领取和支付的专项稽核,进一步促进了参保单位社保业务的规范化操作与管理。截止目前,共发放养老金1225万元、医疗保险费支出20xx万元、失业保险费支出44.26万元、工伤保险费支出56.45万元、生育保险费支出16.33万元,没有虚报冒领社会保险待遇的现象。
(六) 20xx年里,按照州上的安排,在规定的时限内完成了年度退休人员领取养老金资格认证工作。我县共有退休(职)人员1625名,有12名退休职工居住在异地。参加认证工作的退休职工共1625人,已全部按要求完成了认证,认证合格率达100%,从认证来看,我县不存在虚报、冒领养老金的情况。
(七)基础管理工作进一步扎实。基础管理工作的好坏直接影响着社会保险的全盘工作。我局从基础工作入手,严格按照社会保险联网的业务指标进行操作,进一步规范社会保险业务上机操作规程,建立健全了台账和业务档案,不断提高数据质量与社保经办业务上机操作工作水平,入库率及上机操作率均达到了100%。
(一)城镇个体工商户及灵活就业人员参保覆盖面仍比较窄,扩面工作进展较慢,有待于进一步加强。
(二)根据《xx省社会保险稽核实施办法》(xx省劳动和社会保障厅公告第3号)对稽核人员配备要求,稽核人员配备相对紧缺,存在一人多岗的现象。
区劳动和社会保障局工作计划篇十六
市目标办:
今年以来,我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下,全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持以服务全市“四个四”战略为主线,坚决落实民生为本的根本要求,实施更加积极的就业政策保民生,扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需,统筹城乡劳动保障工作增活力,审慎处理劳动关系促稳定,健全基层就业和社会保障工作体系强服务,全力推进劳动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的共同努力,对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下:
一、劳动保障职能目标完成情况。
(一)民生工程强力推进。
我们作为“就业促进民生工程”的实施主体,认真贯彻落实《就业促进法》和国务院、省、市政府关于促进就业和再就业的政策,坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合,大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任,充分发挥就业联席会议的作用,狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务“新三化”建设,推进创业促就业工作,大力开展职业培训,强化公共就业服务,统筹城乡就业,有效解决了“五类重点群体”就业问题,推进了就业工作的顺利进行。同时,在“社会保障民生工程”中,以民营企业和个体经营者为重点,不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半年,全市城镇新增就业1.88万人,其中,下岗失业人员和失地无业农民再就业0.97万人,就业困难对象再就业0.28万人,分别完成目标的67.14%、74.62%和70%;动态消除“零就业”家庭9户;城镇登记失业率为3.74%,未超过4%的控制目标;发放小额担保贷款1636万元,农村劳动力技能培训实现0.8万人,分别完成目标任务的68.17%和90%,新型农村养老保险试点覆盖人数达到46.6万人,其中参保缴费30.8万人,城镇居民医疗保险覆盖人数实现43.8万人,分别完成目标任务的187.15%、244.44%和105.03%。
(二)社会保障体系进一步完善。
我们进一步加大工作力度,不断完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策,促进了社会保障体系建设。同时,采取有效措施抓扩面、强征缴、保发放,提高了社会保险基金的支撑能力。
一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设,狠抓政策落实,不断完善社会保险接续办法,以非公有制经济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点,着力解决城镇居民参加医疗保险,失地农民参加失业保险、高风险行业参加工伤保险等问题,将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工,进一步扩大了社会保险覆盖面。今年上半年,全市基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人,分别完成市政府目标的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。
二是社会保险基金持续增长。去年,在克服金融危机实施“五缓四降”政策的特殊背景下,全市五项社会保险征收总量达到22.2亿元。今年以来,我们深入贯彻《社会保险费征缴条例》,大力实施养老保险市级统筹,完善规范社会保险征缴政策,加大基金征缴、清欠力度,加强稽核,保持了社会保险基金的持续增收。今年上半年,全市企业养老保险费、职工医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到9.76亿元、1.96亿元、4357.4万元、2644万元和792万元,分别完成目标任务的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。
三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻《四川省社会保险基金行政监督暂行办法》和《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》,严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定,健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制,进一步规范了业务工作流程,切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督,依法对用人单位和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查,并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督,建立实施了社会保险基金要情报告制度,对发现的问题,严格按要求及时整改并严肃处理,确保了基金的安全完整。今年上半年,召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理疑难问题的整改工作,开展1次就业专项资金检查。
四是解决失地农民的社会保障问题切实有效。我市从xx年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安置办法,将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市“四个四”发展战略的深入实施,失地农民不断增加,符合条件的失地农民逐步纳入养老保险,截止今年上半年,共安置失地农民2.47万人,已有1.03万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农转非人员参加养老保险问题,今年上半年,我局代市政府办公室起草并印发了《关于解决老被征地农转非人员基本养老保险问题的通知》,将xx年前未参保的被征地农转非人员通过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更多的被征地农转非人员参加基本养老保险,对部分符合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本养老金等措施,缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀,是解决民生问题的又一重大举措。
五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我市医疗保险待遇水平的基础上,今年上半年,我市经过大量精心的测算,按照收支平衡、略有节余的原则,出台相关政策,稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台《关于提高市基本医疗保险待遇的通知》(泸市府函[xx]21号),提高了城镇职工基本医疗保险封顶线,将医疗保险封顶线调至10万元。二是市政府印发了《市城镇职工补充医疗保险办法》(泸市府发[xx]11号),高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶线3至5倍,按补充医疗保险责任报销70至90%。三是我局出台政策《关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知》(泸市劳社发[xx]1号),降低基本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件,解决职工慢性病费用报帐难问题。
(三)劳动关系总体保持和谐稳定。
我们加大劳动保障监察力度,依法查处群众举报案件,认真排查不稳定因素,及时处理劳动争议,有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。
一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》,严格执行最低工资保障制度,积极开展劳动合同签订情况摸底调查,实施“劳动合同三年行动计划”,以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点,把参保缴费作为规范用工的重要内容,督促企业依法签订劳动合同,指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果,在此基础上,继续深入开展创建和谐劳动关系工业园区,创建和谐街道(社区)、乡镇活动。全力推行集体合同制度,促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前,全市实施集体合同制度企业1359户,实行工资集体协商企业389户,有22.8万在岗职工签订了劳动合同,劳动合同签订率达93%。
二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》,加强劳动保障监察机构和队伍建设,通过开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查,重点检查了建筑、餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资、执行《禁止使用童工规定》、参保缴费等情况,严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年,开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共4次,监察用人单位711户,完成目标1200户的59.25%;为7100余名劳动者追发工资等待遇860.41万元。
三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》,加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度建设,积极推进仲裁机构实体化建设,积极建立区域性、行业性劳动争议调解组织,加大案件处理力度,稳妥处理劳动争议。深入贯彻《信访条例》,认真处理群众来信来访,切实落实维稳工作责任制,完善维稳应急预案,认真预防和及时妥善处理群体性突发事件,切实维护社会稳定。今年上半年,全市受理劳动争议案件689件,已结案630件,结案率91.44%;接待和处理来信来访2163件人次(其中信访142件,来访人次)。
四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实援企稳岗政策,减轻企业负担,稳定就业局势。按照国务院和省政府有关规定,市政府出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(泸市府办发[xx]8号),对泸市府函[xx]23号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等4项政策执行期限延长至xx年底。通过完善“困难企业”的认定条件,进一步简化审批程序,今年上半年,全市新认定困难企业16户,涉及职工2527人,审批市本级xx年认定的困难企业享受xx年延长政策待遇17户,享受社保和岗位补贴4228人。加上区县审批的xx年延长政策待遇的困难企业,全市用失业保险基金支付困难企业的社保和岗位补贴已超过1000万元。
我们十分重视劳动保障基础性工作,重点抓了行政执法责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服务和“金保工程”建设等,效果十分明显。
一是落实行政执法责任制,全面推进依法行政。我们认真贯彻依法行政的相关法律法规,进一步落实行政执法责任制,全面推行行政审批公示制度,规范并公开行政审批程序,切实加强行政执法监督,坚决查处违法行为,严格依法管理劳动保障事务。通过深入贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《行政许可法》等相关法律法规,健全完善行政执法监督制度,认真实施“五五”普法规划,开展上街设点、进入社区、邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教育,全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。今年上半年,废止规范性文件2件,拟修订3件,受理行政复议案件8件。
二是认真做好劳动保障宣传工作。长期以来,我们高度重视并加强劳动保障宣传工作,始终把开展劳动保障政策法规宣传作为劳动保障重点工作来抓,通过召开会议、学习动员、建立宣传工作领导责任制,落实宣传工作机构和人员,建立完善相关宣传制度,发文部署、制定方案、明确责任、落实任务,在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下,宣传工作在内容和方式上都有新的突破,做到了思想上重视、组织上落实、行动上务实。今年上半年,共组织大型宣传活动3次。
三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革的不断深入,我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推进,社会化管理服务内容不断拓展,社会化管理服务覆盖率不断提高。今年上半年,全市企业退休人员纳入社区管理覆盖率达94.4%,完成目标的111.06%。
四是“金保工程”建设步伐加快。我们切实加强统一规范的劳动保障数据中心建设,建立规范的数据中心机房,实现了市、县区数据集中到数据中心,为实现“金保工程”最终目标奠定了坚实的基础。
五是信息调研工作深入开展。今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省厅的重点工作,切实加强信息调研工作,结合劳动保障学会工作,重点开展了基础性、政策性、前瞻性的调研,积极报送信息,为推动劳动保障工作,提供制定政策依据起到了重要作用。
(五)干部队伍建设明显加强。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,我们从内部管理入手,切实加强了干部队伍建设。一是抓学习。坚持科学发展观,认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳动保障法律、法规和政策,并把能力建设贯穿于干部队伍建设的始终,通过学习,干部职工的政治理论、法制意识、政策业务能力和依法行政水平有了明显提高,进一步营造了风正人和事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、整治经济发展软环境活动为依托,严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步健全完善了内部有关规章制度,对系统、单位和职工严格要求,严肃纪律,规范行为,加大督促检查力度,推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要求,我们认真践行科学发展观,突出工作重点,狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点,切实转变工作作风,求真务实,扎实工作,认真落实党风廉政建设责任制,大力开展党风廉政“三化”建设,查找各职位廉政风险,党风廉政建设责任制做到了一级抓一级,层层抓落实,未发生违法违纪案件。四是抓督办。多年来,我们对省、市交办的督办件都认真负责地办理,办复率100%,做到了件件有落实,事事有回音。五是抓机改。我们严格按照省厅和市委、市政府的部署要求,积极稳妥推进机构改革,毫不放松地抓好业务工作,切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。通过对干部职工的教育引导,严肃工作纪律,做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断,确保了各项工作正常推进。
(六)共同目标和重点督办事项圆满完成。
我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作,地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护等基础性工作高度重视,高标准、严要求、重落实,通过夯实基础,扎实工作,上年半我局上述工作取得了较好成效。
二、存在的主要问题和困难。
今年上半年,我市劳动保障工作进展比较顺利,各方面工作都取得了一定成效,但离市委、市政府的要求和广大人民群众的愿望还有差距,存在的一些问题和困难不容忽视,需要我们认真研究,加大工作力度,切实加以解决。主要表现在:
一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本格局没有改变,就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能整体偏低,与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适应,部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校毕业生就业问题突出,农村劳动力转移就业稳定性不高,城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更加困难。创业环境不足,城乡劳动者参与创业的积极性不高,创业促就业工作机制不健全,相配套的工作机构和管理体制不完善,创业的后续服务没跟上,全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。
二是社会保险扩面任务艰巨,社会保险基金征缴难,保发放资金存在缺口,需要中央转移支付的大力支持。
三是个别用人单位不严格执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关劳动保障法律法规,不依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。
三、下半年工作打算。
(一)大力推进就业促进民生工程。
全面落实各项就业政策,扎实做好各项就业工作,着力解决各类群体的就业问题,最大限度缓解我市就业压力,切实稳定就业局势。
(二)进一步完善社会保障体系。
积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策,建立健全多层次社会保障体系,继续切实有效解决社会保险历史遣留问题,让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作,进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。
(三)全力维护劳动关系和谐稳定。
继续深入贯彻落实“三法一条例”,严格执法,依法行政,重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况的监督检查,进一步规范用工行为,及时调处劳动争议,依法维护用人单位和劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定。
(四)全面加强干部队伍建设。
继续深入学习实践科学发展观,加强干部职工行政效能建设、作风建设和党风廉政建设,使干部职工的政治理念明显增强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、为民服务作风进一步好转,切实彰显劳动保障部门的良好形象。
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