没有汇总和总结,我们很难衡量我们的成就和进步。如何进行有效的辩论,让自己的观点更具说服力?这是一篇优秀的总结范文,可以为我们提供一些建议和启发。
在县委工作会议上的主持词篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,我们传达学习了省委人才工作领导小组会议精神,研究讨论了《*实施方案》和成立*县推进*园区建设工作领导小组有关事宜,听取了3个部门关于人才工作交流发言。关于人才工作,中央、省委、市委先后召开会议并提出明确要求,今天我们召开县委人才工作会议,主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神,深入分析当前我县人才工作面临的新形势,对做好全县当前和今后一个时期的人才工作进行安排部署。下面,我讲几点意见:
第一,深入学习中央、省委、市委人才工作会议精神,切实增强抓人才工作使命感责任感。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局,坚持把人才工作放在最优先的位置,作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。在去年召开的中央人才工作会议上,习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,深入分析人才发展面临的新形势新任务,明确提出当前和今后一个时期深入实施新时代人才强国战略的总体要求,部署规划加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标,特别是用“八个坚持”精辟概括了新时代人才工作的新理念新战略新举措,标志着我们党对我国人才事业发展规律性认识达到了新的高度,既是指导新时代人才工作的纲领性文献,更是指导我们做好当前和今后一个时期人才工作的强大思想武器。
去年12月份召开的省委人才工作会议上,*书记强调,要切实增强做好新时代人才工作的使命感、责任感和紧迫感,更加突出人才引领发展的战略地位,把人才资源开发放在最优先的位置,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉来推动我省的人才事业的发展,把党中央关于加快人才强国建设的各项决策部署落到实处。今年3月21日市委人才工作会议上,*书记鲜明指出了全市人才工作面临的大好机遇,深刻分析了人才工作存在的突出问题,强调要进一步深化思想认识,树立人才第一资源的理念,增强主动出击的意识,鼓足改革创新的勇气,在人才发展的重大政策、重大工程、重大改革举措上实现新突破、构建新优势。
我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,深刻领会中央、省委、市委关于人才工作的部署要求,切实增强做好人才工作的紧迫感、使命感、责任感,以人才这个关键变量应对未来的不确定性。
第二,辩证分析我县人才队伍建设机遇挑战,着力增强抓好全县人才工作的信心决心。
习近平总书记在中央人才工作会议上指出:“当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才”。人才是科学发展的核心竞争力,实践也一再证明,经济竞争更多表现为人才竞争,发展优势更多表现为人才优势。这一规律已在长三角、珠三角、京津冀等地区日趋激烈的发展竞争中得到充分有力的验证。*县尽管近些年来发展速度有较大提升,但仍然是欠发达地区中的欠发达地区,经济总量小、产业基础薄、综合实力弱仍然是基本县情。从某种程度上讲,我们与其他先进地区相比,除资源禀赋等先天条件不足外,最大的差距在于人才资源的差距,主要表现在几个方面:
一是人才总量不足结构不优。全县现有各类人才*人,仅占全县总人口的*%,与全市人才比重持平,低于全省平均水平*个百分点,低于全国平均水平*个百分点。其中,农村实用人才*人,社会工作人才*人,仅占人才总数的13.2%和1.08%。高层次、实用型人才严重不足,全县经济社会发展急需的农牧业、环保、新能源、社会工作等领域的专业人才十分匮乏,已经成为制约我县高质量发展的主要瓶颈。
二是人口后劲不足外流严重。根据“七人普”数据调查,全县常住人口*万人,较“六人普”减少近5万人,其中流动人口*人,占常住人口的三分之一以上。22—35周岁(22周岁为正常大学本科毕业年龄,35周岁为人事考试最大年龄)年龄段的人数为*人,仅占常住人口的13%,除去其中一部分自主择业外,通过人事考试补充我县机关企事业单位人才缺口的更是少之又少。此外,“七人普”数据显示,*市人口老龄化程度居全省最高,10年间老龄化进程也最快。而*县60岁以上人口占常住人口三分之一以上,普查当年0—1周岁新生儿仅占1%,人口增长后劲较为乏力。
三是人才政策环境吸附力不强。从未来发展趋势看,我县的人才引进有一定的滞后性,对人才的吸引力不强,人才培养形式单一,缺乏有针对性的靶向培养,人才评价体系有待健全完善,人才引进难、留住难的问题还没有得到有效的破解。尽管我们制定实施了《*县机关企事业单位人才引进实施办法》《*县乡村人才振兴实施方案》,从编制保障、职称评定、工资待遇、政治待遇、住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健等多个方面给予政策支持,但支持力度相比于其他先进地区还存在不小的差距,一方面是我们财力有限,另一方面还是观念没有转变,还在等着人才上门“毛遂自荐”,在日趋激烈的竞争中主动作为不够。
人才问题关乎长远、关系全局。“人力资源”这一概念是是管理学家德鲁克于1954年提出的,上世纪末才引入我国,也就是说我们与西方国家相比至少存在近50年空白期。上海、广东等先进地区从衣食住行、生老病死为人才武装到牙齿,人才战略已经面向全球。而我们的人才库才刚刚建立,还在解决“一村一名大学生”等问题。没有人才作为支撑,何谈阔步迈入新征程?加快人才队伍建设,已经不是要不要抓、何时抓、谁来抓的问题了,而是必须要以强烈的责任担当和忧患意识去大抓特抓、紧抓快抓的问题,否则我们一步赶不上、步步赶不上。
在看到不足、正视差距的同时,我们也要深刻认识到省委、市委加强人才工作给我县带来的大好形势。在去年底,*省把第*届*高层次人才合作交流会暨*人才创新创业周的主会场设在*市,确定*市为全省人才改革试验园区,充分表明了省委对*市人才事业发展的大力支持。市第*次党代会以来,市委围绕“*”、完善“*”、构建“*”、建设“*”的发展思路,提出人才工作“*”和“*”目标任务,必将进一步完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系。特别是3月24日,*书记主持召开省委人才工作领导小组会议,审议了*人才科创中心建设方案、*人才科创园建设方案和支持“一中心一园区”建设政策措施,明确提出要把把*人才科创园打造成为京津冀人才项目集中承接区,要求*市大胆探索实践,努力在政策创新、机制改革、环境优化等方面尽快取得突破,为全省积累更多可复制可推广的经验做法。*县作为距离中心城区最近的县,必须找准定位、主动融入,最大限度的分享和激发人才红利。
第三,坚持人才工作“三个优先”,奋力开创全县人才事业高质量发展新局面。
当前和今后一个时期,做好全县人才工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述和对*省工作的重要讲话重要指示批示精神,坚持党管人才,坚持“四个面向”,下大力气解决人才工作布局性、结构性矛盾,推动全县人才事业高质量发展。
更不能一蹴而就、急于问效,要有足够耐心,宽容失败、理解失误,包容“十年不鸣”,静待“一鸣惊人”。
要坚持“以用为本”,通过实践提升现有人才素养,最大限度盘活人才存量,统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传思想文化人才等队伍建设,着力打造人才队伍建设先行区和示范区。
三要坚持人才结构优先调整。人才结构调整,对于形成区域人才竞争比较优势具有重大战略意义,对于推进经济发展方式转变、实现产业结构战略性调整具有基础性作用。要立足现代农业产业发展需要,以推进“*、*”全产业链发展为主导,加紧引进培养一批解决种源“卡脖子”关键核心技术攻关人才,努力集聚一批爱农业、懂技术的农业经营人才。要主动适应转变经济发展方式需要,在大力发展新能源、新材料、节能降耗、金融、旅游等战略性新兴产业,推进产业结构调整中,及早谋划和率先调整人才结构,以人才结构优化引领产业结构升级。要主动融入*一体化发展进程,统筹城乡一体化建设和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,大力实施乡村人才振兴行动,积极引导人才向农村、向基层流动,着力为乡村建设“赋智”。县委常委会在近期研究通过了《*县产业高质量发展“链长制”工作方案》,担任“链长”的领导在抓分管产业的同时,要谋划为产业配套专业人才,推动形成与产业转型升级、城乡一体发展相适应的人才队伍结构。
第四,聚焦人才引育用留关键环节,不断提升人才工作水平。
人才工作是一项复杂的系统工程,关键要立足实际、突出重点。全县各级各部门要聚焦引才、育才、用才、留才全环节集中发力,努力打造一支自身素质好、专业水平高,怀揣热血、甘于奉献的优秀人才队伍。
一要精准灵活引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才,引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需,可现在我们没有,短期内又培养不出来,只能搞“拿来主义”,抓好“带土移植”。首先,引进人才要坚持实际。作为欠发达地区,我们基础弱、家底薄,在人才引进政策上不能吊高胃口,盲目照搬先进地区做法不现实。但也不能降低标准,什么人都“来者不拒”,必须要有真才实学,我们承诺的政策也必须兑现。其次,引进人才要突出重点。要紧紧围绕推动全县经济社会高质量发展需要,根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优势产业的需求,需要什么、就引进什么,缺什么、就补什么,提高人才引进工作的针对性、实效性。要发挥企业在引进人才中的作用,重点在以项目集聚人才上精准发力,加大对企业引进人才的政策支持力度。此外,引进人才要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽选人用人渠道,凡是事业需要、发展需要的人才,要大胆选拔任用,做到人尽其才、才尽其用、用当其时。要持续深化*机关定点帮扶和*协作,以推动建设*园区建设为切口,加强与京津冀地区机关企事业单位、科研机构、高等院校等对接力度,深化两地产业、科技、金融、文旅、教育、医疗等领域人才交流合作,组团引进一批紧缺型人才。
对于未来发展需要的人才,要超前谋划,有步骤、有计划地开展培养,做好人才储备工作。要注重在实践中锻炼人才、培养人才,引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼,让他们在推动*县改革发展的实践中增长才干、建功立业。要着重抓好青年人才队伍这个“源头活水”,坚持早压担子早成才,选派青年优秀人才到工作艰苦、矛盾突出的地方,到项目建设、产业发展、招商引资等岗位上经风雨、壮筋骨、长世面。
三要不遗余力用好人才。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样,更要看他干得怎么样。要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,促进人岗相适、人尽其才。选干部、配班子要坚持“老中青”合理搭配,既要激励青年才俊奋发进取,又要让老同志发挥“传帮带”作用,切实形成人才相互促进、相得益彰的生动局面。
四要千方百计留住人才。人才能不能留得住,关键看环境、看服务、看前景。一要主动“搭台子”,确保人才“长得快”。良禽择木而栖,“择”的就是生存和发展的环境。当前,有的地方引进和留住人才过于关注“物质”问题,而不是在“营造环境”上着力,不能为人才营造干事的环境、施展的舞台,即使待遇不低,终究也难以留住人才。开展人才工作,要注重遵循人才成长和工作规律,主动为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台,既要营造拴心留人的生活环境,也要营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的工作环境,形成“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”的生动局面。二要敢于“破框子”,确保人才“出得来”。要坚决摈弃重资历轻能力、重显绩轻潜力等不合理做法,打破“论资排辈、按部就班”的旧框框,不忽视、不埋没各领域各部门各单位各年龄段的优秀人才,不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”型干部,允许人才在不需要的时候“隐身幕后”,在有需要的时候“挺身而出”,对看准了的人才要委以重任,大胆的用、坚决的用。三要及时“引路子”,确保人才“走得稳”。实践的道路上,谁都难免摸着石头过河。凡是人才难免有个性,只要改革难免有失败,干事创业难免有失误,关键在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同样的待遇、同样的条件,有的地方能够留住人才、激励人才、成就人才,有的地方只会质疑人才、伤了人才、埋没人才,这就是环境的差别。也充分说明,引进人才、留住人才既需要相应的待遇,更需要形成鼓励创新、宽容失误、包容个性,尊重人才、尊重知识、尊重创新、尊重创造的良好环境。要坚持扶上马、送一程,健全完善容错纠错机制,为人才注入强心剂、吃好定心丸,进一步激励广大人才担当作为。
第五,加强和改进党对人才工作的领导,为推动人才事业高质量发展提供坚强保障。
人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全县各级各部门一定要从推动*县高质量、可持续发展的角度,充分认识做好人才工作的重大意义,坚持党管人才原则,牢固树立“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念,把人才工作放在优先发展的位置来认识、谋划和推进,确保我县人才工作尽快取得新突破。
一要坚持“一把手”抓第一资源。各级各部门要把人才工作摆在更加突出的位置,加强党对人才工作的领导,履行好管政策、管协调、管服务的职责,保证人才工作的正确方向。各级各部门主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任,做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能,以高度的责任感和使命感,认真履行好党管人才职责。党委(党组)会要定期听取人才工作汇报,认真分析人才工作面临的新形势,把握人才工作的新特点,把加强领导体现到及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题上,体现到及时研究解决如何发挥党的政治优势和组织优势、最大限度地盘活人才资源上,体现到及时研究和破除影响人才队伍建设、影响人才充分发挥作用的思想观念、机制体制和环境障碍上,为加强人才队伍建设提供坚强的领导保证和政治保证。
二要以抓第一要务的力度抓第一资源。要把人才工作纳入经济社会发展的总体布局,做到人才工作的目标任务围绕发展来确立,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展成果来检验。当前要认真研究和科学制定贯彻落实中央、省委、市委人才工作会议精神的具体措施,特别是要结合省委和政府即将研究出台加强新时代人才工作的具体政策性文件,抓紧编制和不断完善全县各行业系统以及重点产业、重点领域的人才发展规划,既要研究制定人才队伍建设总体规划又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期的目标又要明确阶段性的任务和要求,切实把中央、省委、市委关于做好人才工作的要求落实到位。要按照分类指导、逐级落实的原则,强化监督考核机制,把人才工作纳入各级党政领导班子年度考核评价体系,不断促进人才工作制度化、规范化、程序化。
各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事;
要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各类社会组织的作用,动员全社会力量协调一致做好人才工作,并进一步加大宣传力度,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。通过上下共同努力,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。
同志们,发展是第一要务、人才是第一资源。我县正处在转型跨越的关键时期,我们比任何时候都更加渴望人才,比任何时候都需要人才。全县上下要切实统一思想认识,以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措,全面推进人才强旗的各项战略任务,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。
在县委工作会议上的主持词篇二
现在开始开会。
这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的'主要目的是贯彻落实省、市防汛工作会议精神,认真分析防汛形势,安排部署我区防汛工作,落实各项防汛措施,确保全区安全度汛。
参加今天会议的有:区防指全体成员,各乡镇政府主管领导、水利站长,各街道办事处主管领导,区防办、水利科全体工作人员,xxx、xxx水库全体班子成员,中型水库下游河道沿线重点村及小型水库、xxx、xxx沿线所在村的两委负责人,城区防汛重点部位所在社区的社区主任。
会议共有四项议程:
…………。
…………。
…………。
下面,请区长、区防汛抗旱指挥部总指挥xxx同志作重要讲话。
…………。
刚才,会议通报了今年汛期天气预测分析情况,对防指成员进行了调整。xxx区长在讲话中,深入分析了今年全区防汛工作面临的形势,并就落实省、市防汛工作会议精神,抓好今年防汛工作作出了周密部署,提出了明确要求。我们要按照会议要求,强化组织领导,落实责任措施,确保防汛工作万无一失,确保我区水库、堤防设施安全度汛,确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不死人。
下面,就贯彻落实好本次会议精神,我再强调三点:
第一,对本次会议精神要迅速传达并贯彻落实。会后,各单位、各部门要立即传达、学习、落实会议精神。要认清形势,时刻保持防大汛、抢大险、抗大灾的防范意识,认真完善各种预案,落实好抢险队伍和抢险物资,所有包保人员要切实履行好职责,重点部位一定要设专人看护。严格执行24小时值班制度和领导带班制度,加强值班值宿,一旦遇有汛情、险情、灾情等重大紧急信息,要立即上报,决不能迟报、瞒报和漏报。
第二,认真抓好薄弱环节及重点部位的工作落实。一是对检查中发现问题还未处理完的险工险段,各乡镇要立即组织人员、机械进行处理,并要求于6月12日前全部整改到位,保证度汛安全。二是对所有水库的闸门及启闭设施要再次进行启闭调试,保证遇有洪水时能够及时开闸泄洪;对河道沿岸进行垃圾等障碍物清理,同时,遇有强降雨时要在河道的桥涵处设人看护并备有机械,保证河水畅通;加强山洪易发地、城市低洼易涝区应急预案的演练,要认真演练,决不许走过场,通过逐一演练,检验每一个环节是否适用,让受灾区的人明确防、撤、抢的范围、地点和方式,保证灾害发生时能够及时有序地进行安全转移。6月20日之前各地要将演练光盘报区防办备案。
第三,各部门要立即行动,各负其责,切实做好防大汛准备。民政部门要做好救灾准备工作,重点保障灾民基本生活;交通部门要做好水毁道路抢修准备;城建部门要备好排涝设备,做好城区排大涝准备;卫生部门要提早做好医疗救护准备;电信部门要提前落实应急通信保障车;供电公司要备好应急发电车,确保随时待命;其他部门也要以大局为重,提早做好职责范围内的各项准备工作。
总之,汛期已至,今年的防汛任务尤其艰巨,责任重大,各单位、各部门要充分准备,认清形势,狠抓落实,立即进入临战状态,千方百计夺取今年防汛工作的全面胜利。
另外,会议的贯彻落实情况要于6月1日前报区政府。
会议到此结束,散会!
在县委工作会议上的主持词篇三
各位老前辈、同志们:
这次全县老干部工作、关心下一代工作会议暨“老有所为”表彰大会,是在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的形势下召开的。参加今天会议的有:……在主席台就座的领导有:...网今天的大会议程有三项:一是***部长作工作报告,二是表彰先进,三是请***作重要讲话。
下面进行大会第一项议程,请***部长作工作报告。
……。
刚才,***部长作的工作报告,回顾总结了20xx年的工作,20xx年我们在落实老干部两项待遇、发挥老干部作用、加强阵地队伍建设和关心下一代工作各方面都取得了很好的成绩,有了新的进展。同时部署了20xx年工作新任务,要进一步落实老干部的政治生活待遇,积极引导老干部做好关心下一代工作,加强调研探索老干部管理服务工作新方法,用重点突破带动全局发展。
大会进行第二项议程:表彰先进。首先请***局长宣读表彰文件。……下面进行颁奖。
大会进行第三项:1、请***作重要讲话。
……。
刚才、***在讲话中,从贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神的高度,从加快推进我县“三个文明”建设进程的高度,科学分析了当前老干部工作和关心下一代工作面临的新形势,深刻阐明了做好这两项工作的重要意义,明确了今年我县老干部工作的`主要任务,提出了加强老干部工作的新要求,讲得很全面、很深刻、很实在。对于***的重要讲话,各乡镇、各部门特别是老干部部门和关工委组织一定要认真学习,深刻领会,全面抓好落实。
下面对学习贯彻落实会议精神,提几点要求。
第一,必须要学深吃透。学习领会***的讲话,我感到,只要我们抓住关键,做到领导到位、责任到位、认识到位、感情到位,那么我们的老干部工作和关心下一代工作也就能够落实到位。会后,大家要把会议精神特别是***的重要讲话和***部长的工作报告,及时向单位党委(党组)进行汇报,做好传达贯彻,真正把广大干部的思想认识统一到县委、县政府的要求上来。
第二,必须要狠抓落实。老干部工作和关心下一代工作任务繁重,要做的事情很多,大家要以求真务实的精神,按照这次会议的部署,突出重点,抓好落实。要着重在深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动,加强老干部思想政治工作上下功夫;着重在巩固和完善“三个机制”,确保老干部生活待遇落实上下功夫;着重在积极创造条件,充分发挥老干部在关心下一代工作中的优势和作用上下功夫。通过重点突破,带动老干部工作和关心下一代工作整体水平的提高。
第三,必须要加强调研。要以与时俱进的精神对老干部工作和关心下一代工作中出现的新情况、新问题进行调查研究。要在调研的真实性、超前性、创造性、科学性上下功夫。这样,才能主动适应形势的变化,及时提出新的办法、新的措施、新的政策,使我们的老干部工作和关心下一代工作体现时代性,富于创造性,真正充满生机和活力。
第四,必须要强化领导。老干部工作和关心下一代工作政策性比较强,涉及到方方面面。各乡镇、各部门要从大局出发,进一步加强对这两项工作的领导力度,各司其职,齐抓共管,以形成工作合力。同时,要按照“学习型、服务型、调研型、创新型”的要求,加强老干部工作和关心下一代工作队伍建设。
今天的会议准备充分,内容丰富,思路清晰,要求明确,达到了预期目的,收到了很好的效果,是一次成功的会议,各乡镇、各有关部门要以此次会议为契机,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,按照县委的要求,扎实工作,开拓创新,把我们的老干部工作和关心下一代工作推向一个新的水平。
大会到此结束,散会。
在县委工作会议上的主持词篇四
同志们:
在即将迎来新中国和人民政协成立65周年之际,区委在这里召开政协工作会议,对推进新时期人民政协工作进行全面部署,充分体现了区委对政协工作的高度重视。刚才,徐文光书记代表区委作了讲话,充分肯定了近年来我区人民政协事业取得的成绩,深刻阐述了做好新形势下政协工作的重要意义,明确提出了加强和改善党对政协工作领导的新要求新举措,为下阶段加强和改进政协工作指明了方向。会议还印发了关于加强和改进政治协商、民主监督工作的两个意见,就完善政治协商、民主监督工作机制提出了一系列规范要求,是当前及今后一段时期区政协履行职能的指导性文件,为我区政协事业发展提供了有力依据和坚实保障。下面,我就学习贯彻本次会议特别是徐文光书记讲话精神,谈三点意见。
一、认真学习贯彻中央和各级党委有关精神,把握政协工作新形势。
党的以来,发表一系列重要讲话,提出了一系列治国理政的新思想、新观点、新论断,包括对于人民政协工作的重要论述。省、市、区各级党委就贯彻落实重要讲话精神,作出了一系列决策部署。我们正处在一个大变革、大发展、大融合的时代。人民政协工作也面临着新内涵、新境界、新任务。政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者务必认真深入学习贯彻中央和各级党委有关精神,着力在把握科学内涵、吃透精神实质、领会思想精髓上下功夫,切实增强道路自信、理论自信、制度自信,确保人民政协工作始终坚持正确政治方向。
始终坚持和依靠党的领导。这是政协履职的根本政治准则。要自觉在思想上、行动上与以同志为的中共中央保持高度一致,坚定不移地贯彻党的基本理论和路线方针政策,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要自觉接受和维护区委领导,紧紧围绕区委重大决策和工作部署履行职能、开展工作,重大事项、重要问题及时向区委请示汇报,切实把握好履职方向,始终做到同心同向同行、合心合力合拍。
始终坚持服务大局。这是政协履职的重要原则。要坚持紧扣中心、贴近中心、围绕中心,把政协工作放到党委、政府全局工作中去谋划,工作上主动对接,节奏上同轴运转,做到党委、政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。要自觉服从和服务大局,把履职重点放在事关我区改革发展的前瞻性全局性战略性问题的调查研究上,放在区委、区政府提出的各项举措任务执行落实的助推助力上,放在推动人民群众普遍关注的重点难点问题的解决上,做到顺时而谋、因势而动、适势而为,真正使各项履职活动契合中心任务,符合决策需要,体现群众心声。
始终坚持团结和民主两大主题。团结和民主是人民政协性质的集中体现。团结是方向,是目的。民主是手段,是政协活力迸发的象征。要把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要使命,实现最广泛的大团结、大联合。始终坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围,紧密团结各党派、各团体,努力把各界人士的思想和行动统一到区委、区政府重要决策部署上来,激发各界人士参与改革发展的积极性,引导各界别群众以理性合法的形式表达利益诉求,最大限度地增加和谐因素,汇聚强大正能量。
二、牢固树立四种意识,顺应政协工作新要求。
在我国改革进入“攻坚区”、“深水区”的大背景下,余杭经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期和矛盾凸显期,深化改革、推动发展、促进和谐的任务艰巨繁重,也赋予政协更重大的责任、更光荣的使命。徐书记多次强调,政协要有“一线”的意识和作为。这是对政协组织和广大政协委员的信任,也寄予了更高的期望。我们要牢固树立四种意识,以一流精神状态、一流工作状态、一流履职业绩,打造政协工作新气象,顺应党委、政府提出的新要求,回应人民群众的新期待。
牢固树立担当意识。人民政协是我国民主政治体制的重要组成部分,有着自己的职责和使命,必须在其位、谋其事、尽其责,切实履行好政治协商之职,担当起民主监督之责,践行好参政议政之实。要进一步增强责任感和使命感,更加坚定做好政协工作的信心和决心,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。只要有利于维护和促进余杭改革发展稳定大局,就要本着对事业、对人民高度负责的态度,勇于担当、敢于负责,直面问题、忠诚履职,多做政协特有的事,干好政协该干的事,扩展政协能干的事。
牢固树立民本意识。群众对美好生活的向往,就是我们履职的努力方向。要自觉把维护人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,把依靠群众、深入群众作为政协工作的根本方法,切实做到政为民议,言为民建,策为民献,力为民出。要把为党分忧、为民解忧紧密结合起来,抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极运用富有政协特色的履职方式,体察群众疾苦,反映群众诉求、汇集群众智慧,当好人民群众的贴心人、知心人、代言人,当好党委、政府与群众联系的桥梁纽带。
牢固树立实干意识。议政不行政、献策不决策、立论不立法,这是人民政协的工作任务、工作方式、工作内容和工作原则的重要定位。政协“不说话”是失职,“说假话”是渎职,“说实话、献实策、求实效”才是尽职。我们要坚持实绩导向,在求真务实上下功夫,做到思想真实、言语朴实、行动务实,用心谋事、踏实干事、尽力成事,真正用好政协话语权,积极助推经济社会转型发展实际问题、群众生产生活热点难点问题的解决。
牢固树立主体意识。政协工作的潜力在委员,实力在委员,活力也在委员。委员强,则政协兴。委员有作为,政协才有地位。广大政协委员要倍加珍惜这份政治荣誉和权利,遵循“三要三拒绝”:要遵守章程、认真履职,坚持真理、勇于直言,拒绝冷漠和懈怠;要善于学习、勤于思考,深入实际、实事求是,力求客观公正,拒绝浮躁和脱离国情的极端主张;要遵纪守法、克己奉公,厉行节约、勤俭办事,拒绝奢侈和一切利用权力或影响谋取私利的行为。要当“战士”不当“绅士”,处理好荣誉与责任、权利与义务的关系,热心政协工作,认真履行职责,争做深化改革的推动者、实践者和参与者,以良好的形象、一流的业绩,展现委员风采,体现委员价值。
三、切实加强履职能力现代化建设,推动政协工作新发展。
人民政协已经走过65年的光辉历程,正处在一个新的历史阶段。推进政协履职能力现代化是加强政协自身建设,推动政协事业创新发展的内在要求。当前我区政协事业发展基础好、环境优。区委、区政府高度重视政协工作,大力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,注重在全局工作中发挥人民政协独特作用。社会各界对政协的认识不断深化,党政部门和企事业单位对政协工作的理解配合支持不断强化,广大政协委员履职的政治激情不断增强。我们要倍加珍惜党委重视、政府支持、社会关注、政协主动的良好格局,以勤勉敬业、与时俱进的精神,在继承和发扬优良传统的基础上,努力把握政协工作的特点和规律,推进政协履职能力现代化,使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,确保政协事业始终跟上时代发展的步伐。
重“三化”,推进科学履职。近年来,区委、区政府高度重视和大力支持政协履职制度建设,制定下发了进一步加强人民政协工作的意见,统一选派区政协委员、民主党派和无党派人士担任民主监督员工作办法,进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见等一系列文件。当前,要紧紧抓住政治协商、民主监督工作机制不断完善的有利契机,着力推动政协的政治协商、民主监督纳入党委、政府日常办文办事程序,实现政协职能与党委政府工作规则和程序的有效衔接。要坚持问题导向,认真分析影响政治协商、民主监督工作的制度因素和薄弱环节,坚持把建立健全制度与强化制度落实结合起来,进一步完善协商议题确定机制、监督形式选择机制、知情明政机制、各界意见表达机制、意见报送反馈机制,形成程序合理、环节完整、相互衔接、务实管用的制度体系,确保制度落地见效。
抓拓展,推进创新履职。一是拓展协商平台。充分运用好政协全体会议、会议、主席会议、民主议政会、专题协商会等经常性平台,更加灵活经常地开展对口协商、界别协商、提案办理协商,努力构建多层次、全方位协商格局。二是拓展基层延伸。政协工作向基层延伸是新时期政协主动开展群众工作的有效途径。要发挥好政协专委会的基础作用、界别活动组的特色作用、镇街联络工委的纽带作用,完善委员联系群众制度,坚持界别活动周、委员走访月活动,深化社情民意基层联系点工作,探索开展委员工作室,延伸政协工作触角,重心下移,阵地前移,推动政协协商民主在基层的实践和发展。三是拓展网络空间。适应信息化、网络化的发展趋势,利用好互联网资源,为政协工作的开展和创新提供支持。积极运用现代技术改进政协会议、调研、视察、提案、信息工作。积极推进网络议事、网络民意调查、网上评议等,拓宽问政渠道,充分发挥网络民意在社会政治生活中的积极意义。
提质量,推进有效履职。政协发挥作用,不是靠权力,而是靠能力,不是靠说了算,而是靠说的对,靠所提意见建议是否有前瞻性、针对性和独到性。要在提升履职活动质量上下功夫,在增强履职实效中体现作为。一是提高协商建言质量。要更多地关注加快发展信息经济和智慧经济,推进新一轮改革发展中的重大问题,更深入地研究制约余杭科学发展、长远发展的深层次矛盾和问题,研究全面深化重点领域关键环节改革中的新情况新问题,力求协商建言更具针对性和实效性。进一步改进政协调查研究工作,增强选题科学性,深入基层、深入群众、深入改革发展第一线,努力把民意摸透、把情况弄清、把问题搞准,力求站位更高、思考更深、建言更实。二是提高民主监督效果。进一步提高民主监督组织化程度,选择社会各界比较关注、与人民群众切身利益密切相关的部门(单位)开展民主评议监督,坚持向党政部门、司法机关及有关单位委派民主监督员,充分运用会议协商监督、咨询问政监督、对口监督、联动联合监督等形式,寓监督于参与、支持和服务之中,增强民主监督质量和成效,为助推区委、区政府决策部署的贯彻落实发挥积极作用。三是提高协调关系能力。充分发挥政协位置超脱、智力密集、联系广泛的优势,把协调关系摆上政协工作更加重要的位置。建立健全社会各阶层的利益表达机制,鼓励不同意见在政协进行对话交流,及时反映各界群众的愿望和诉求。当前要围绕重大民生项目、治水治气治堵、三改一拆等重点任务,利用各种渠道,采取多种形式,广泛宣传党政举措,积极协调群众利益关系,相互尊重讲平等,包容理解增共识,商量沟通促解决,减少分歧增团结。四是提高服务管理水平。坚持以事业凝聚委员,用实践锻炼委员,用机制激励委员。要切实为委员履职创造条件,营造氛围,用好话语权,保障政协委员的各项民主权利,让委员们充分行使知情权、参与权、表达权、协商权、监督权。进一步强化政协委员履职服务和管理,科学统筹安排委员履职活动,探索和完善委员学习培训、委员推选办法等机制,充分调动委员履职的积极性、主动性、创造性。
同志们,新形势、新任务对政协工作提出了新的要求,赋予了新的使命。我们要以这次区委政协工作会议为新的起点,紧紧围绕中心,牢记责任使命,认真履行职能,积极奋发有为,努力把政协事业不断推向前进,为余杭实现高起点上的新发展作出新的贡献!
在县委工作会议上的主持词篇五
中国自古就有“郡县治,则天下治”之说。在中国现行的行政体制中,县级机构一直是最重要的行政单位之一。下面是本站小编给大家整理的在县委工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神,安排部署今年党委重点工作,动员全县各级党组织和广大党员干部,进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实,确保全面完成年度各项工作任务,为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面,根据会讨论的意见,我讲三个方面。
一、总结成绩,坚定信心,切实增强做好党委工作的责任感。
20xx年,全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,强化政治担当、聚焦主业主责,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,在服务大局中找定位,在履行职能中尽责任,在改革创新中增活力,在转变作风中抓落实,各方面工作都取得了新的进展,党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标,从县委会做起,从领导机关和领导干部抓起,认真落实“三先三民”措施,创新活动载体,强化督导指导,紧扣作风顽疾,狠抓整改落实,扎实开展群众路线教育实践活动,全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强,“四风”问题得到有效遏制,机关部门、窗口单位服务效率明显提升,党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”,全力支持纪检监察机关“三转”,扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育,健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度,深化廉政风险防控,加强干部监督管理,加大执纪问责力度,严肃查处党员干部违纪违法案件,营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动,统筹推进基层服务型党组织建设,启动实施乡镇机关基本生活设施建设,改造提升村级组织活动场所,形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系,畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”,坚持正确选人用人导向,选优配强各级领导班子,充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,全面加强社会主义核心价值体系建设,加快推进全国县级文明城市创建,传递好声音,唱响主旋律,鼓舞精气神,凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理,深入开展矛盾纠纷排查调处,严厉打击各类违法犯罪活动,全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管,切实加强平安建设,人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策,积极引导非公有制经济组团发展,支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设,集聚了各方智慧力量,形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动,各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实,争项目、兴产业、办实事、促发展,改善了贫困乡村生产生活条件,增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责,在促进全县经济社会发展中献计出力,做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中,我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号,宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。
这些成绩的取得,是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果,也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果,县委是满意的,也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:党委工作创新发展的意识仍不够强,工作层次和水平还需不断提升,工作视野和领域还需不断拓宽,工作理念和方式方法还需不断改进,制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱,村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥,农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入,在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题,党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出,社会治安形势不容乐观,维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题,必须引起各级党组织的高度重视,在今后的工作中认真分析研究,切实加以解决。
二、突出重点,改革创新,奋力开创新常态下党委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,更是全面从严治党的强化之年,新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主动担当作为,更加努力地做好党委各项工作,全面提升党委工作科学化水平。
一要落实主体责任,强化监督执纪,为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务,各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,紧紧抓住主要矛盾和重点问题,强化“不敢腐”的氛围,织牢“不能腐”的笼子,夯实“不想腐”的基础,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求,始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任,持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任,健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度,切实提高制度的约束力和执行力,做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责,负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、主动抓,始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育。
励志。
教化警示功能,积极推进廉政文化创建活动,扎实开展廉政警示教育,引导各级领导干部严于律己带好班子管好队伍,从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度,加强对党员干部的日常监管,及时查纠党员干部身上的苗头性倾向性问题,及早矫治党员干部身上出现的“陋习”“毛病”,做到警钟长鸣防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律严明规矩”的重要指示,巩固深化群众路线教育实践活动成果,扎实推进26项专项整治,严格遵守政治纪律政治规矩“五个必须五个决不允许”要求,持之以恒落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,坚决遏制“四风”问题反弹,以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用,紧盯群众关切的热点问题,开展督促检查和明察暗访,严肃查办发生在重点领域关键环节和群众身边的违纪违法案件,让广大党员干部在思想上划红线行动上明界限,真正做到敬法畏纪遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期,县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》,明确了整改目标和整改时限,靠实了责任领导和责任单位,任务已经明确,关键要抓好落实。各乡镇各部门要认真对照巡视组反馈的问题,主动承担起整改落实的责任,上下联动,统筹推进,确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位,要积极主动担当,厘清任务分工,加强统筹调度,在抓好具体问题整改的同时,深入查找剖析问题产生的深层次原因,由点及面抓好同类问题整改,切实做到件件有着落事事有结果。
二要加强舆论引导,弘扬社会正气,为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容,完善落实党委中心组学习制度,认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动,制定。
学习计划。
丰富学习形式扎实推进学习型党组织建设组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道深入宣传“四个全面”重要论述深入宣传社会主义核心价值观深入宣传全县经济社会发展的亮点典型深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神提振鼓舞信心凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制加强对网上舆情的监测应对及时妥善处理网上重大突发事件做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建扎实推进群众性精神文明创建活动丰富群众精神文化生活提升城乡群众文明素养在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设完善公共文化服务体系增强“三馆一站”免费开放能力巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果加快成纪文化区和红色文化区建设改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革加快文化产业发展提升文化产业竞争力和对经济的贡献率努力满足广大群众日益增长的文化需求。
三要突出固本强基,注重选贤任能,为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针,大力培养选拔党和人民需要的好干部,大力推进基层服务型党组织建设,以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况,深化干部人事制度改革,健全干部考核评价办法,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部,加大优秀年轻干部培养选拔力度,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,优化干部队伍结构,激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制,严格落实党内生活制度,健全完善议事规则和决策程序,切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理,落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,把好党员“入口关”,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要,统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素,及早谋划班子结构优化和干部调整,科学选用“一把手”和关键岗位干部,全面提升各级领导班子整体功能。今年,中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动,组织部要认真谋划、早做准备,确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程,加强农村基层组织队伍建设,选优配强村级领导班子,抓好村级阵地建设和管护使用,真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式,加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作,加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度,扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动,结合“双联”行动和“先锋引领”行动,拓展扩充县政务服务中心服务事项,着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升,整合村级阵地资源在各村建立便民服务站,全面推行“一站式”服务、便民服务代理,充分发挥为民、便民、利民、富民作用,做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设,切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇,注重加强与老干部的联系沟通,让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。
四要推进依法治县,深化平安建设,为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,随着深化改革的推进、利益格局的调整,一些深层次的社会矛盾逐步凸显,正是矛盾的多发期、易发期,能否妥善处理这些矛盾,直接考验各级干部执政能力,也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识,落实社会治理各项措施,巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理,全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制,积极推广“四百三访”工作措施,畅通群众利益诉求渠道,着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力,做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点,严格落实社会稳定风险评估机制,论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性,从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作,妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度,严格执行接访首问责任制,对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决,真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调,信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题,咱们有些干部面对群众利益诉求,解决的办法就是等、靠、拖,信访事项没有解决,反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案,要敢于面对、勇于负责,及时有效地予以解决,切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位,防止矛盾沉淀和激化,严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理,深入推进平安建设。健全完善应急处置机制,加强应急演练,妥善预防和处置突发事件,一旦发生重大事件,在第一时间向上级报告的同时,主要负责同志要靠前指挥、果断处置,及时控制局面,防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系,全面落实人防技防物防措施,深入开展严打整治行动,严厉打击各类刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法,维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设,建立公检法会商案件机制,全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制,规范执法行为,促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神,加强政治理论、法治理念、纪律作风教育,恪守职业规范,带头学法用法,严格公正执法,切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。
五要牢牢把握主题,拓展统战优势,为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝,在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题,加强与党外各界人士联系,为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责,找准工作的着力点和切入点,积极搭建信息平台、智力平台和服务平台,增进改革共识,激发创造活力,引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设,健全完善民主协商、民主通报等制度,积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用,紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策,在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业,真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传,积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动,妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题,多为少数民族群体办实事、办好事,巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作,全面落实支持非公经济发展各项优惠政策,鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会,推动全县非公有制经济快速健康发展。
六要紧紧围绕大局,积极履行职能,为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带,是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道,也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求,要充分发挥各自优势,拓展工作领域,增强工作实效,不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求,紧扣“六大任务”落实,继续推行“五个一”帮联措施,加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理,做到既确保国家秘密,又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法,跟踪督办问效,确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标,认真做好常规信息和重大紧急信息报送,切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务,不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理,推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用,积极创新办学模式,拓展丰富培训内容,紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署,分层分类制定县乡村干部培训计划,推进各级干部思想解放,提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广,促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用,为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众,创新活动载体,调动创业热情,凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量,在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究,搞好决策服务,积极协调解决影响改革的矛盾和问题,确保各领域改革有力有序推进。
三、靠实责任,强化措施,确保党委各项工作任务落到实处。
党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针,认真履行职责,全力抓好落实,不断提升党委工作层次和水平。
一要深化认识,积极适应新常态。当前,中央和省市委加强党建工作力度持续加大,特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动,久久用力整“四风”、治顽疾,干部作风明显转变,制度规定执行严格,从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要,牢固树立党建“第一工程”的意识,准确把握新形势下党建工作要求,做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,增强大局意识和责任意识,对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办,确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作,紧紧抓住发展第一要务,自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点,互融共促、同步发展,以经济社会发展的成效体现党委工作水平。
二要强化责任,增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力,是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,坚持按制度、按规矩办事,对县委安排部署的工作,决不允许找借口、搞变通、打折扣,确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通,一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项,要深入调研论证,制定落实措施,拿出成熟意见,提交相关会议审定,决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导,定期分析研究党委工作的新任务、新要求,指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作,督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实,形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。
三要高点定位,创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准,按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求,把工作标准定在干就干到最好、干到极致上,自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责,加强经常性督查调度,真督实查、跟踪问效、及时通报,确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识,大胆探索解决问题的新办法,大胆尝试推动工作的新途径,研究新情况、解决新问题、创造新经验,在全县中心工作中找位置,在服务经济发展中看作用,在省市考核评比中争位次,扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作,以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。
四要完善机制,改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态,认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求,持续巩固群众路线教育实践活动成果,不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,大力推行一线工作法,切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上,下发了党委工作各项目标考核办法,签订了党委口工作目标。
责任书。
各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求逐一细化分解任务不折不扣抓好落实提升党委工作水平。
同志们,做好今年党委工作,任务艰巨,责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感,坚定信心,开拓进取,创新实干,圆满完成年度党委工作目标任务,为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
同志们:
这次县委、县政府工作会是在州委、州政府前不久的一系列重要会议后召开的会议,涉及到全县工作的方方面面,是一次非常及时和重要的会议。上午,各位分管领导传达了州委、州政府会议的精神,并结合我县的实际提出了贯彻意见,还将作重要讲话,希望大家认真领会,狠抓落实,确保县十届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成。下面,我简要通报今年1-2月我县主要经济指标的完成情况,并就今年的工作讲几点意见。
一、1-2月主要经济指标完成情况。
工业指标完成情况:规模以上工业完成总产值3441.4万元,同比增长30.6。主要工业产品:发电量累计10817万度,同比增长23.8,与开门红目标12538万度相比差4529万度。铁合金产量638吨,同比减少51.6,与开门红目标1083吨相比差445吨;铝产量160吨,同比增长77.8,与开门红目标200吨相比差40吨。
旅游业:全县共接待游客1.56万人次,实现社会总收入624.5万元,同比均增长118.7,与开门红目标730万元相比差105.5万元,实现门票收入7.13万元,同比增长129.8。
固定资产投资:全社会完成固定资产投资16289万元,与开门红目标15346万元相比,超计划943万元。其中:电站完成投资6155万元,电站完成投资4133万元,电站完成投资4606万元,电站完成投资105万元。
社会消费品零售总额:全社会消费品零售总额1491万元,同比增长10.7,与开门红目标2155万元相比差664万元。
财税收入:地方财政一般预算收入326万元,同比减少14.6,这是由于今年实行新的分税政策所导致,一般预算支出1191万元,同比减少21.7。金融机构各项存款余额43023万元,各项贷款余额17508万元。
从1-2月的经济运行情况来看,总体上是正常的。从完成一季度开门红的目标来看,除固定资产投资超过计划外,其它各项指标都还有一定差距,主要是工业生产因铁厂停产、铁厂检修,旅游因2月天气返春,多数游客到了少有进等原因,从时间进度分析看,还有近1个月时间,通过努力,实现一季度开门红目标是完全有可能的。但这也说明,目前我县经济运行中也还存在着一些问题,务必引起我们的高度重视。一是农村经济的发展与建设社会主义新农村很不协调,农民增收的后劲不足;二是工业经济新的增长点严重缺乏,对工业企业的协调指导亟待加强;三是旅游业吸引游客的亮点建设和旅游产品开发步伐亟待加快;四是重点建设的环境有待进一步净化;五是机关工作作风需进一步整顿,上交矛盾的现象仍然不同程度的存在;六是政府的执行力亟待加强,办事拖拉、相互推诿的现象在乡镇和机关部门都不同程度的存在。这些问题要高度重视,切实加以解决。
二、今年的主要工作。
今年我县的各项目标任务已经十届人大四次会议审查通过,总的目标是完成地方生产总值5.198亿元,增长13,人均生产总值达到11563元。其中:农村经济总收入达到9020万元,增长11.4%;规模以上工业增加值达到22910万元,增长3.6;旅游社会总收入14780万元,同比增长10。实现全社会固定资产投资12亿元,增长33.8,力争达到13亿元。地方财政一般预算收入1660万元,同口径比增长6。农牧民人均纯收入增加265元,达到2050元。确保城镇登记失业率控制在4以内,人口自然增长率控制在8‰以内。
目前,一个季度的时间就快要过去了,我们面临的任务还相当繁重,必须全力以赴,着力抓好以下工作:
(一)坚持农业基础地位不动摇,狠抓促农增收。
农业是脆弱产业,又是全部工作的基础,只有把保持农民持续稳定增收的问题解决好了,才能促进经济社会全面发展。
一是要把社会主义新农村建设摆在工作的重要日程上来。昨天,县委、政府召开了全县新农村建设动员大会,各乡镇、各部门务必按照工作部署,结合实际,以抓好规划,发动群众入手,规划好、组织好、实施好今年开展试点村的工作。、等乡镇要在县委农工办的具体指导下,理清工作重点,制定可操作性强的。
工作计划。
把工作责任落实到人头上尽快启动试点工作。
二是要把政府增加对农业的投入落到实处,切实加强基础建设。一方面,今年政府承诺的9件实事,有8件涉及农村,群众都在期盼政府兑现。如果我们工作拖拖拉拉,不尽快落到实处,群众就会变盼为怨。农牧水利部门要按照突出重点,群众最易受益的原则,把150万元农村基础设施建设支农资金用在刀刃上,重点解决农村道路、引水、农田基本建设以及两会期间代表们反映强烈的诸如电、道桥等老大难问题,力争在4月初拿出详细的方案,春耕生产后全力组织实施。交通部门要尽快启动、**村道改造,**大桥、**大桥等交通基础建设项目,力争在大宗农产品销售季节前完工,确保绿色通道畅通。每一项投入,每一件承诺都必须实实在在的落到实处。另一方面,要抓紧作好农业项目衔接,大步快跑争取资金,争取主动。我们要抓住国家“通达工程”“扶贫工程”、新一轮基层政权建设工程等有利机遇,尽快落实项目,争取支持,加大对农业的投入。
三是要大力调整农业产业结构。调整农业结构是一个不断调整、不断优化的过程,要因地制宜,找准发展方向,不断的探索发展产业化经营的最优模式。最近,**公司在酒葡萄生产及加工上有些好的设想,县委、政府已经研究,就是要以优惠的条件,将酿酒葡萄扶持扶强,抓出有代表性、示范性的农业产业化龙头企业。林业、国土、农牧水利等部门要以“三引三让”为指导,尽快与**公司达成土地租赁、建设生产基地的相关协议,促成基地建设尽快动工。
四是要大力治理村容村貌,焕发农村精神面貌。建设社会主义新农村,是要让广大的农民群众过上富裕、舒适、健康的生活,虽然我县农村大多数处在高半山,建设发展起来有难度,但是我们可以从最起码的村寨治理抓起,从农民的房前屋后做起,结合新农村建设和扶贫开发、基层组织建设等把“三项整治”工作扩展到高半山村寨,彻底治理脏、乱、差,大力倡导健康向上、文明的生活方式,焕发农村、农民精神面貌。要改变粪肥乱堆、污水乱泼、柴草乱放、牲畜乱跑、垃圾乱扔的现象,树立发展意识(村村忙发展、户户忙致富、人人忙创业)、市场意识(树立闯市场的意识,而不是闯法律的意识)、生态意识(即树立生态环境是我们衣食所需、是我们生存和发展的基础)。调动一切积极因素,投身于建设家园、致富奔小康中去。
五是要强化完善抢险救灾。
应急预案。
时刻准备应对突发灾害。我县有90多个地质灾害隐患点这不是一个小数目。地处干旱河谷、气候过燥、过湿都容易诱发各种自然灾害。气象、地震、国土、民政、农牧水利等部门要按照《突发公共应急预案》的总体要求作好各行业系统应急预案切实加强监测做好抢险救灾物资准备。一旦启动预案相关部门必须第一时间到达现场组织参与抢险救援和善后处理工作。
六是要真情做好为农服务。政府是服务型政府,政府的部门是政府服务的直接参与者,如果我们的干部沉不下去,哪来的真情。科技、农牧等涉农部门的要调动、组织好干部和技术队伍,深入田间地块、深入农业生产的每一个环节,无论是产前、产中、产后都要及时地把新技术、新品种、新方法、新信息传授到一家一户,让绝大多数农民掌握科学种田技能技巧,以科技技术推广、科技技术服务促农增收。农资供应部门要充分发挥主渠道工作,调配好物资,安排好支农信用贷款,配合好工商、质监、物价部门开展农资打假、打劣行动,从严查处伪劣农资坑农害农的行为,维护农资市场秩序,满足农资需求。各乡镇要把提高服务水平作为转变职能的核心,把解决好群众反映强烈、关心的热点、难点问题作为检验服务水平的标准。春耕生产即将展开,我们各级干部一定要深入下去,去了解农民想什么、还缺什么,精心组织、布置好春耕生产,打好农业生产第一仗。
(二)发挥工业的龙头作用,提高工业经济效益。
春节后,省政府召开的第一个全省性会议就是工业工作会,省委、省政府高度重视工业工作,把今年定为工业年。今年州委、州政府召开的第一次会就研究了工业工作,提出了我州在工业经济发展中要全力打造“三条龙”新理念(农畜产品一条龙、工业产品一条龙、旅游产品一条龙)。州委要求我州发展工业经济要做到“四个提高、两个加快”(提高水电工业水平、提高水电产品质量、提高工业经济效益、提高企业自主创新能力;加快水电工业建设、加快加工工业发展)。
按照州委、州政府发展工业经济的思路,结合我县工业发展实际,我们要充分认识工业在我县经济发展中举足轻重的作用。经济的发展快慢,一个时期内还取决于工业经济的效益好坏,我们要不遗余力地发展壮大工业经济。一是要牢固树立新的工业理念,鼓励企业走新型工业化道路,引导企业向环境友好型、资源节约型、自主创新型方向发展。目前,我县的工业除水电外,绝大多数是高载能工业,对环境的污染不同程度的存在,因此,环保部门要加大监测力度,对不使用环保设施的要依法查处,监督不力的要追究责任。鼓励企业大力进行技术改造,节约资源,降低生产成本,提高工业效益。要号召全县企业向铁合金厂学习,走自主创新之路,拥有自己的知识产权,在市场竞争中立于不败之地;二是培育新的工业增长点和壮大以水电工业为龙头的工业经济,继续全面落实县级干部联系重点工程的责任制,强化在建工程的协调工作,加快河流域、河流域水电开发的进程。力争、等电站建成投产。协调各方,尽快恢复铁合金厂产生;三是经济商务部门要加强与工业企业的指导和监管,深入企业调查研究,了解和掌握企业生产、销售中的困难和问题,及时给予支持,千方百计帮助企业解决困难和问题,引导企业内挖潜力,外强竞争力,强调管理出效益;四是全面兑现鼓励民营企业发展的各项优惠政策,公平、公正的对待民营经济,不断提高民营经济在地方生产总值中的比例;五是认真贯彻落实发展非公有制经济的政策方针,放宽非公有制经济的市场准入,加大对非公有制经济的金融支持,创造公平竞争的法治、政策和市场环境,为非公有制企业提供发展平台。
加大招商引资力度,拓宽招商引资渠道,按照“三条龙”的工业发展理念,以“三引、三让”为指导,在开发与保护并重的前提下,狠抓工业园区基础设施建设,积极引进农畜产品加工、高载能工业和旅游产品加工的企业落户工业园区。经济商务局要在不违背国家政策的前提下,抓紧修改招商引资优惠政策,给来县投资的业主给予最大优惠。发改委要摸清资源开发进展情况,对占据资源又不开发的,按照有关规定收回资源。
加大招商引资力度,关键在于营造好环境。无论是水电工业的开发、旅游业的发展,还是农业重大项目、龙头企业的引进,都必须要有一个好的环境,如果我们的重点建设项目、引进的企业三天两头有人去阻挠,影响正常的建设和生产秩序,又如何谈得上加快发展呢。今年既是抓落实年,也是抓环境营造年,我们必须大力整治、大力营造良好的环境。一要继续加强普法宣传,法建办、司法局要将法制教育作为“五五”普法的重要内容,大力提高全民的法律意识,形成懂法、守法的风尚。二要加强公民社会公德的培养。文明办、广电等部门要以群众喜闻乐见的形式,加大《公民道德纲要》的宣传教育力度,提高公民道德水平,营造诚信的社会氛围。三要针对我县目前的社会治安、安全生产、环境卫生等方面存在的问题,安监、公安、交通、城建、卫生、工商、运管、公路等部门和各乡镇要建立长效机制,责无旁贷的担负起各自的工作职责。既要分工,又要协作,做到班子不散、人员不减,采取“病急下猛药”的工作方法,深入持久地开展“三项整治”工作,坚决打击破坏经济社会环境的各类违法犯罪活动,坚决处罚破坏安全生产、生态环境、卫生环境的各种行为,为县域经济的快速发展创造良好的环境。
(三)加快旅游基础设施建设,推进旅游产业向前发展。
省委、省政府对旅游发展高度重视,为实现旅游的升级,最近,在省委副书记、副省长、副省长率领下,四川代表团对云南进行了为期5天的考察,学习云南发展旅游的经验。在总结会上,提出了目标定位、实现途径、政府干什么三个问题,要求各级各地发展旅游要从感性认识进入理性思考,学习借鉴云南的经验,发展我们自己的旅游。
目前,我县的旅游正处在从单一的观光旅游向综合旅游转化,实现产业升级和创新的关键时期,这就需要我们定好位、找好路、服好务。一是打造藏羌文化走廊龙头上的亮点,寨新区建设已进入了实质阶段,县人民政府确定由分管副县长具体负责,督促旅游局、管理局、规划建设环保局、国土资源局等单位和**乡严格按照既定的规划,狠抓综合协调,倒计时安排羌寨的新区建设,确保羌寨新区在“十一”黄金周对游客开放;二是打造藏族文化旅游亮点。藏寨是距中心城市最近的一个藏族文化村寨,也是我县藏羌文化、民俗的一个结合部,有很强的独特性和区域性,相关部门和**乡、**村在前期开发中也做了大量的工作,旅游局、管理局、规划建设环保局等单位要抓紧寨的规划建设,重在规划,完善基础设施,尽快实施“三线”入地和管网改造、村寨绿化、道路改造等工程,使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”发生三次大的改变;三是打造生态旅游亮点。、深度开发,是提升旅游档次的关键,旅游管理、经营部门要加强与香港**集团的合作,抓紧与香港**集团进行磋商,力争尽快签订古尔沟正式合作协议和早日达成深度开发协议;四是树立旅游品牌。、是我们旅游上的三个知名度较高的品牌,旅游局、管理局要从丰富其内涵入手,找准切入点,注重宣传促销实效,充分发挥宣传媒体、互联网络的传媒作用,积极参与各类旅游推介会,加大宣传促销力度,不断提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。关键还是整治好旅游环境,提高旅游服务质量。要切实加大旅游沿线及景区环境整治,规范旅游市场,加大从旅人员的职业素质和行为规范培训,形成良好的旅游秩序氛围;六是推进旅游向纵深发展。加快乡村旅游、生态旅游、人文旅游的发展步伐。围绕社会主义新农村建设,大力发展乡村休闲度假旅游,打造农家乐品牌。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
在县委工作会议上的主持词篇六
同志们:
全区第四次人民调解工作会议现在开始。
这次会议的主要任务是:为进一步加强我区人民调解组织建设和部署今后一个时期人民调解工作,总结三年来全区人民调解工作,交流经验,表彰先进,提出新的目标、要求,更好地发挥新时期人民调解工作在社会治安综合治理中的“第一道防线”的.作用,推进全区调解工作深入发展。
参加这次会议的有区委、区政府,各街道、慈城镇分管领导;区法院领导、民事法庭及庄桥、慈城法庭庭长;各街道、镇司法所全体工作人员及调委会主任;各社区、村调委会主任;先进集体单位代表,十佳人民调解员,人民调解工作先进个人。
今天会议有六项议程,一是区司法局局长某某作工作报告;二是区人民法院副院长某某发言;三是由我宣读《宁波市江北区人民政府关于表彰十佳人民调解员、人民调解工作先进集体和个人的通报》;四是为十佳人民调解员、人民调解工作先进集体和个人代表颁奖;五是典型发言;六是请区委副书记某某讲话。
现在,进行大会第一项议程,请区司法局局长某某作工作报告。
下面进行大会第二项议程,区人民法院副院长某某发言。
下面进行大会第三项议程,由我宣读-全区十佳人民调解员、人民调解工作先进集体和个人名单。
……。
下面进行大会第四项议程,为十佳人民调解员、人民调解先进集体和个人代表颁奖。
接下来,请十佳人民调解员某某上台领奖;。
接下来,请先进集体代表某某以上5个单位上台领奖。
接下来,文章!请先进个人代表某某以上5个同志上台领奖。
由于时间关系,不再为其他先进集体和个人一一颁奖。奖牌、证书和奖金请各单位在会后自行到区司法局基层科领取。
…
下面进行大会第五项议程,典型发言。
首先,请先进集体某街道调委会代表发言;
……。
接下来,请先进集体某社区调委会代表发言;
……。
最后,请十佳人民调解员某镇某社区某介绍经验。
……。
大会最后一项议程。请区委副书记某某作重要讲话,大家欢迎!
……。
同志们,刚才,总结了过去三年的人民调解工作经验并对今后工作作了部署,举行了颁奖仪式,进行了典型发言,区人民法院副院长某某对在新时期如何进一步加强对人民调解工作的指导作了重要讲话,某某书记就如何加强人民调解工作又强调了四点。回去后,各部门结合自己实际,认真组织这次会议精神的传达和学习,深刻领会和全面把握新时代人民调解工作的重点,进一步解放思想,扎实工作,不断提高人民调解工作水平,充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用,为全面建设“平安江北”、“和谐江北”做出新的更大的贡献。
在县委工作会议上的主持词篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在开会。
今天,我们召开全县民族工作会议,主要任务是深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神,研究部署新形势下我县民族工作,以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断提高全县各级干部抓好民族工作的能力水平,扎实推动我县新时代民族工作高质量发展。
参加今天会议的有:县委常委、副县长**,县委常委、宣传部部长**,县委常委、统战部部长**,县统一战线领导小组成员,各乡镇党委书记、统战委员。
今天的会议共有2项议程,下面依次进行。
第一项议程,请县委常委、统战部部长**同志传达市委民族工作专题会议精神,并对近期相关工作进行安排部署。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※。
刚才,**部长传达了市委民族工作专题会议精神,并对近期相关工作进行了安排部署,我完全同意,各乡镇、各有关部门要切实抓好贯彻落实。下面,我结合全县实际,讲三点意见:
(一)深刻领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、核心要义和实践要求。在中央民族工作会议上,习近平总书记作了重要讲话,全面系统地阐述了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想,为我们贯彻落实新时代党的民族理论政策指明了方向。党的十八大以来,习近平总书记对党的民族工作发表了一系列重要讲话,做出了一系列重要指示批示,提出了一系列重大战略思想和重大理论观点,多次强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,这一重要思想深刻阐明了新时代党的民族工作的历史方位、重要任务、工作主线、制度保障及实现方式,科学回答了新时代党的民族工作一系列重大理论和实践问题,是党的民族工作理论和实践的智慧结晶,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们做好新时代党的民族工作提供了根本遵循。全县各地各部门要完整、准确、全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的丰富内涵、核心要义和实践要求,着力在学懂弄通、学深悟透上下功夫,不断增强运用党的创新理论分析问题、处理问题、解决问题的能力和水平。
(二)全面落实自治区党委贯彻中央民族工作会议精神的具体路径和部署要求。石泰峰书记在自治区党委民族工作会议上指出,民族工作是政治性、政策性很强的工作,学好用好党的民族理论和民族政策首先是政治要求,也是做好民族工作的基本要求。要深化对铸牢中华民族共同体意识重大意义和实践要求的理解把握,切实把这条主线贯穿民族工作全过程各方面,做到所有工作都向此聚焦。要正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系,确保处理民族问题不出错、协调民族关系不走样、推动民族工作不跑偏。全县各地各部门要深入学习贯彻自治区党委民族工作会议精神,切实增强做好新时代民族工作的政治责任感和历史使命感,准确把握新时代民族工作的历史方位和重要使命,正视问题差距,认清风险隐患,更加科学、精准、有效地做好民族领域各项工作,抓实抓细各项重点任务,有效解决各类突出问题,推动我县新时代民族工作不断走深走实。
(三)认真贯彻执行市委民族工作会议明确的重点任务和工作目标。张晓兵书记在市委民族工作会议上指出了全市加强和改进民族工作面临的形势,提出了今后一个时期的目标任务,要求各地各部门要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,严格落实党委主体责任,健全完善民族工作格局,强化抓基层打基础工作,切实把党的领导贯穿民族工作全过程,以实际行动和工作成效践行两个维护,诠释忠诚担当,进一步改进工作、提升质量,推动全市民族团结进步事业实现新的更大的发展。全县各级党员领导干部要把深入学习贯彻中央、自治区党委、市委民族工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,全面系统学、深入思考学、联系实际学,不折不扣推动各项部署要求落地落实,确保我县民族工作始终沿着正确政治方向前进。
二、坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
(一)正确把握做好新时代党的民族工作的“四个关系”。习近平总书记强调的“四个关系”。是对我国基本国情和历史传统的准确把握,是对中华民族团结进步规律的深刻揭示,充满了唯物辩证法的智慧,为我县进一步做好党的民族工作提供了科学方法和指导原则。全县各级党员领导干部要准确理解、全面把握“四个关系”的丰富内涵和重要意义,提高思想认识、纠正工作偏差,引导各族干部群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观,坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益,不断铸牢中华民族共同体意识,共建美好家园、共创美好未来。
(二)全面推进中华民族共有精神家园建设。习近平总书记强调,文化是一个民族的魂魄,文化认同是民族团结的根脉。突出中华文化的统一性、整体性和系统性,才能使各民族人心归聚、精神相依,形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。要深化民族团结进步教育,把铸牢中华民族共同体意识宣传教育贯穿于干部教育、党员教育、群众教育、社会教育、学校教育的全过程,融入到文明城市创建工作中。要运用基层巡讲、入户宣讲、文艺展演等多种形式,常态化开展分层次、面对面、互动式宣传宣讲,突出“三个离不开”“五个认同”核心理念的宣传与阐释,帮助少数民族群众理解和掌握党的民族政策理论,让中华民族共同体意识厚植在各族群众心灵深处。
(三)积极促进各民族交往交流交融。要全力推动各民族共建共享社会主义现代化,从各族群众居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,着眼于补齐公共服务短板,全面加强基础设施建设,满足我县各族群众日益增长的美好生活需要,努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,推动全县各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。要加快县域经济高质量发展,促进民族地区高质量发展,推动各民族共同走向社会主义现代化,这是新时代党的民族工作的重要任务,对于我们来说,就是要围绕“五县战略”目标,找准全县经济社会高质量发展中的角色定位和使命任务,积极谋划推动既定的各项重点任务,不断夯实各民族共同走向社会主义现代化的物质基础。要持续深入开展民族团结进步创建工作,制定实施民族团结进步创建发展方案,进一步健全各级党委政府、主管部门齐抓共管,全社会广泛参与的创建工作领导体制和工作机制。要着力深化内涵、丰富形式、创新方法,深入开展主题鲜明的宣传周月活动和民族团结进步创建“八进”活动。要加强民族政策宣传,挖掘民族团结进步模范典型,强化示范单位和教育基地选树工作,巩固深化活动成效和成果运用,不断推进民族团结进步创建工作纵深发展。
(四)着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。要提高法治思维能力,始终坚持在法治框架内想问题、作决策、办事情,坚持规范化管理民族事务,不断完善民族工作领域相关法律法规,妥善处理涉及民族因素案件事件,依法打击各类违法犯罪行为,保障各族群众合法权益。要改进治理理念,用整体性的视角看待民族工作,把民族事务治理与“五位一体”总体布局紧密结合,统筹推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,坚持以人为本,从实际出发,建立健全我县民族问题多元化解、过程缓解、根本纾解、全面尽解的工作体制机制。要提高防范化解风险隐患能力,建立健全统战部门牵头,宣传、民委、教育、公安、国安等相关部门参与的协调处置民族领域风险隐患机制。压实防范民族领域重大风险属地管理和行业监管责任,将民族领域风险隐患纳入县、乡镇、村三级重大不稳定问题清单制度和台账管理体系,落实流动排查、监测研判、动态调整、逐案化解等措施,及时防范化解苗头隐患。
三、准确把握新时代民族工作的根本保证,把党的全面领导贯穿到民族工作全过程。
一要压紧压实责任,凝聚工作合力。充分认识民族工作不是统战部门或者民委的一家之责,各乡镇、各有关部门党委(党组)书记作为第一责任人,要切实提高政治站位,心怀“国之大者”,把握战略定位,统筹谋划和推进民族工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对标习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央、自治区党委和市委相关决策部署,认真学习、深刻领会,不折不扣贯彻落实到位。要对民族工作和民族问题坚持从政治上看、从政治上办,把民族工作摆在全局工作的突出位置,建立健全组织体系、制度体系和工作机制,明确职责分工、加强统筹调度,切实推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
二要加强阵地建设,强化宣传引导。全面调动宣传资源、全面运用宣传手段、全面放大宣传效果,多角度、多层次、全方位宣传好、解读好、阐释好习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党的民族政策,通过典型宣传、典型示范、典型带动、典型引领,在全社会营造民族团结、共同进步的良好氛围。要把民族团结进步教育纳入对各级干部的教育之中、纳入对学生的教育之中、纳入对社区居民的教育之中,促进各民族间的互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助,凝聚起各族群众共建美好家园的正能量。要严格落实意识形态工作责任制,着力把牢意识形态工作关键领域、关键环节,密切关注意识形态特别是网络意识形态领域风险隐患,积极妥善处置好涉及民族因素意识形态问题,牢牢掌握意识形态工作领导权,以更扎实、更具体、更有效举措确保意识形态领域绝对安全。
三要夯实组织基础,筑牢战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,要加强乡镇党政班子和村“两委”班子建设,明确专人负责民族工作,全面查找、逐项补齐基层治理短板,健全完善民族工作网格化工作格局,持续开展基层党组织软弱涣散专项整治,推动各类资源配置向基层和基础工作倾斜,确保党的民族理论和民族政策在基层有人懂,民族工作在基层有人抓,努力把基层党组织建成铸牢中华民族共同体意识的坚强战斗堡垒。
同志们,做好新时代民族工作义不容辞、责无旁贷,我们要深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神融汇起来,更好地用来武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强走中国特色解决民族问题正确道路的自觉性和坚定性,努力开创新时代**县民族工作新局面,为保持好呵护好“全国民族团结进步示范市”崇高荣誉作出应有贡献!
今天的会议就到这里,散会。
在县委工作会议上的主持词篇八
县城的风貌虽然有了大的改观,但目前基础设施仍然与城市功能不配套。今年,要继续向省、州争取,完成国道“317”线县城过境段的改造,打破制约城镇建设的瓶颈,为滨河路、西区建设打好基础。打通红叶大道与西大街、中心巷的连接通道。完善西区水、电、路、通信、电视、绿化等基础设施,确保西区建设顺利完成。多渠道争取项目和资金,力争改善老街的道路交通状况。围绕藏羌文化走廊建设,加快城镇建设步伐,规划建设部门要极早完成重点集镇规划和修编,把握时代性,突出特色性,、规划要在6月前完成,风貌改造年内完成。相关部门、各乡镇要严格控制国道“317”线沿途民居的新建住宅用地审批,积极引导广大群众旧房改造,切实做到与藏羌文化走廊打造相符合,与旅游发展相配套。
(五)坚持科教兴县,促进社会事业进步。
国务院、省政府已就农村义务教育经费保障机制改革工作作了全面部署。从今年起,我县义务教育阶段的学生全部免除学杂费,包括全部非农学生,受益学生达5813人;免除课本费2984人(由于州指标未下达,沿用的去年是人数);享受寄宿制补贴学生2511人。目前,各学校正在对享受“两免一补”的学生进行公示,主管部门和各乡镇要高度重视,对不符合条件的要及时纠正。州上将今年确定为教育质量年,教育行政主管部门和各学校要将工作重心放在狠抓教育教学质量上,既要不违背国家政策和规定,又要提高质量。从客观上讲这有很大的难度,这就需要学校、家长、社会担负起教育的责任,形成一条心,拧成一股绳,全社会都来关心教育事业的发展,不断提高教育教学质量。
充分发挥科技的职能作用,加强科技知识推广和普及,注重科技面向“三农”、面向工业企业、面向自主创新。积极引导农牧民自觉运用科技知识进行农业生产,为农牧民增收服务;自觉指导和参与工业企业的技术改造,为工业企业提高产品效益服务;坚持走自主创新之路,为发展县域经济储蓄力量服务。
文化事业发展要与经济社会发展紧密结合,特别是要在农畜产品一条龙和旅游产品一条龙的开发建设中,注入族和民族独特的文化内涵,文化部门要将此项工作作为一项中心任务来抓。针对目前群众反映强烈的青少年进入网吧现象,要开展专项整治,经常检查,严格依法处罚,建立长效机制,对主管单位查处不力的,实行责任追究制。广播电视要加强对良好行为的正面宣传和不良行为、单位责任意识差的反面暴光,担负起舆论监督的责任。
卫生工作要以改善农村卫生条件为重点,按照政府承诺,落实好村级卫生站的人员、资金、药品,着力抓好村级卫生人员的培训,确保村级卫生站正常运转。继续完善乡镇卫生院的基础设施,力争完成7个卫生院的建设,提高救治能力。进一步狠抓公共卫生体系建设,加强对重大传染病的防治。坚决治理医药购销中的不正之风,积极创新管理机制,努力解决药品价格虚高的问题。
(六)高度重视稳定工作,推动经济社会发展。
发展和稳定是经济社会发展的两大主题,相依相存。目前,部分乡镇和单位在化解矛盾中还没有真正负起责任,在矛盾产生时不是主动化解,而是回避、上交矛盾,将县委、政府直接推到了第一线,给我们的工作造成了很大的被动。以后如有类似情况发生,将追究相关负责人的责任。各乡镇、各部门要坚定不移地贯彻州委关于维护稳定的各项要求,牢固树立稳定压倒一切的观念,正确认识和把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,加强和改进信访工作,及时了解、掌握、回应不同社会群体的诉求。健全预测预警、应急处置和协调督办等机制,积极预防并妥善处置群体性事件。各乡镇党委、政府、村支部、村委会处在掌握和化解人民内部矛盾的第一线,要对人民内部矛盾进行动态掌握,充分发挥各乡镇司法所和人民调解委员会的作用,将矛盾消除在萌芽中。以建设和谐、平安为目标,加强社会治安综合治理,坚决严厉打击各类违法犯罪活动,确保一方平安。
(七)加强安全生产监管,确保人民生命财产安全。
1月23日,国务院召开了全国安全生产工作会议,在会上要求,要以对人民群众高度负责的精神,切实加强安全生产工作,采取更加有力的措施,标本兼治,重在治本,扎实工作,坚决扭转重特大事故多发势头,促进安全生产形势根本好转,牢固树立抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩的观念。我县今年陆续发生了几起道路交通安全事故、森林火险,安全生产形势十分严峻。当前,我们的首要任务就是要紧紧围绕重基层、打基础、强监管,建立健全安全生产长效机制,严防重特大安全事故发生。县安监部门要肩负起安全生产监管的组织协调责任,开展安全隐患拉网式排查,对存在的安全隐患必须限时加以整改。要与公安、交通、规划建设环保、交警、公路、运管等部门一道加强道路交通的监管,对违法车辆、无牌无证车辆、报废车辆予以严厉打击,对客运市场进行规范,客运车辆要严格执行“五不出站”,切实加强从业人员的安全教育,树立安全第一的意识;安监、经济商务、规划建设环保等部门要加强工矿企业、建筑企业和重点建设单位的管理,严格按照安全生产的各项政策法规,做到文明施工、安全施工;林业和各乡镇要严格执行森林防火禁火令,杜绝野外用火,做好护林防火工作;文化、教育、卫生等部门要紧密配合,加大学校周边环境治理,确保学校安全;卫生、工商、药监、质监等部门要强化餐饮、食品卫生监管,对卫生不合格、整改不达标的经营户坚决予以关停。
(八)增强政府执行力,切实将各项工作落到实处。
人民政府是执行机关,就是要执行人民赋予的权力,就是要替人民用好权、服好务,就是要为人民谋福利。今年的各项目标已经明确,任务很重,如何抓好落实,去完成今年的目标任务,关键在于增强执行力。要增强执行力,人是决定因素。现在看来,我们多数干部职工从主观上讲,在思想上对工作还没有全部投入,遇到困难和问题,不是主动想办法去解决,而是回避退缩,存在着很大的畏难和“要我干”情绪,于是对工作相互推诿、扯皮,不客气地说这是对人民不负责。从客观上讲,目前我县的经济发展还很落后,地方财力有限,很多工作在资金上不能完全得到保障,加之社会风气的影响,给工作带来了一定的难度。由于这些原因,造成了工作中的华而不实,缺乏主动性。因此,增强执行力显得尤为迫切。
一是以完善制度促进观念转变。牢固树立为人民服务的思想,是我党的宗旨,保持共产党员。
先进性教育。
就是要我们的党员、干部走在前例自觉主动为人民排忧解难全身心地投入到工作之中发挥表率、模范作用。今年我们将进一步完善工作目标考核制度各项工作任务尽可能量化要把群众关心的热点、难点问题作为硬任务纳入目标管理落实到具体人头干部的选拔任用将直接与工作绩效挂钩。要严格报告制度凡领导干部外出必须向县委、政府主要领导请假报告未经同意一律不得擅离岗位;二是增强主动工作的意识。干工作总会有困难和问题在遇到困难和问题时要积极主动地想办法寻找解决的出路办法始终比困难多。各乡镇、各部门严格实行首问责任制不得回避群众。凡是在工作中回避群众和困难、推卸责任的干部职工和负有领导责任的一旦发现严肃处理;三是狠抓落实县委、县政府布置的各项工作都是从全县发展大局出发各乡镇、各部门就是第一执行者、第一责任人乡镇和部门要无条件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好县委、政府将追究相关人员的责任;四是加强督查督办力度。县委、县政府督查室要围绕县委、政府的中心工作定期督查随时向县委、政府汇报工作进展情况、工作中存在的问题为县委、政府把握全县大局工作服务;五是唱响弘扬正气的主旋律。广大干部职工要有正义感尤其是领导干部要讲正气见义勇为敢于同歪风邪气、违法犯罪斗争。2月13日至客车在行至**镇**村时翻入河中。县委、县政府和**镇党委政府在第一时间赶到了现场组织救援。**村的村民更是奋不顾身的跳入冰冷的河水中进行营救将遇险旅客带到家中烧火取暖无偿地提供饭食并将包裹钱物全部交到旅客的手中。由于救援及时全车**人除1人无法施救外其余**人安全脱险。这就是出现在我们身边弘扬正气、见义勇为的生动教材这就是一曲正气歌。而我们有的干部职工在歪风邪气、违法犯罪面前或者不敢站出来或者把自己当作旁观者更有甚者还煽风点火。对这样的干部职工一定要严肃处理触犯法律的将依法严惩决不姑息。通过扬正气扶正义树立**人民良好的社会形象。
同志们,今年我们要为“”开好局、起好步,要全面完成各项目标任务,就要认真把这次会议的精神,特别是讲话精神领会好,传达好,贯彻好,最终落实到组织全县人民集中精力进行经济建设上来。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下,团结一心,开拓创新,迎难而上,为圆满完成今年的目标而努力工作!
谢谢大家。
同志们:
为期一天的县委工作会议,在全体参会人员的共同努力下,即将完成各项议程。这次会议主要是为了深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会议和省第八次党代会、市第三次党代会、市委工作会议精神,全面推动今年各项工作而召开的。上午,大家听取了县委书记宁德刚同志所作的《全面落实科学发展观努力实现经济社会又好又快发展》的重要讲话,并分组进行了讨论。在讨论中大家认为,宁书记的重要讲话对20xx年的。
工作总结。
实事实是、客观公正;对20xx年的工作安排思路清晰、目标明确、措施具体、切合实际、振奋人心,只要全县各级各部门认真贯彻落实县委的部署要求,切实抓好落实,20xx年的各项目标任务是能够完成的。刚才,县委副书记张晓国同志作了《加强领导精心组织深入开展“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”下乡活动》的讲话,对切实做好困难群众帮扶工作,确保春节期间以及今后一段时期群众正常生产生活作出了安排。现在,我就贯彻落实好这次会议精神讲三点意见:
一、进一步统一思想,认真学习宣传贯彻好会议精神。
宣传贯彻好县委工作会议精神,对于进一步深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会和省第八次党代会、市第三次党代会精神,统一思想,深化认识,动员全县广大党员干部和各族群众,与时俱进,团结拼搏,全面加快和谐建设,不断开创全县改革开放和现代化建设的新局面,具有十分重要的意义。我县各级党政组织要以高度的政治责任感和认真负责的精神,把县委工作会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
(一)深刻领会,把握实质,把思想和行动统一到县委的决策部署上来。各级各部门要把学习宣传贯彻县委工作会议精神作为一件大事来抓,边贯彻会议精神边抓各项工作落实,采取多种形式传达贯彻宁德刚同志的讲话精神,结合各地实际,明确今年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,切实把思想和行动统一到县委的要求和部署上来。要通过广泛深入的学习宣传贯彻,进一步提高各级各部门,特别是各级领导干部对加快发展重要性的认识,树立科学的发展观,既要重视不断推进和谐社会建设和经济发展,又要重视安全生产工作和保持社会稳定;既要确保今年经济社会发展各项目标的实现,又要高度重视研究解决经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题,为长远发展打下良好的基础,努力实现当前和长远、速度和结构、质量和效益、经济和社会、城市和乡村的协调发展。
(二)认真组织,广泛宣传,迅速掀起学习贯彻县委工作会议精神热潮。全县各级党政组织要把学习贯彻县委工作会议精神作为当前的首要任务来抓,党委理论学习中心组要尽快作出学习贯彻会议精神的部署,集中时间进行专题学习,各级领导尤其是主要领导要亲自抓,带头学,作表率。把学习宣传贯彻县委工作会议精神与深入学习党的xx届六中全会、中央经济工作会议和省、市、县党代会精神结合起来,组织广大党员干部群众,采取多种形式,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。宣传部门和新闻媒体要积极宣传县委工作会议精神,形成声势,做到报刊杂志上有文字,广播电视里有声音图像。及时报道结合实际贯彻落实会议精神的好经验、好典型。通过全县上下的学习贯彻,进一步动员广大干部群众以更加饱满的精神状态和更加奋发的工作热情投入到今年的各项工作中,确保完成和超额完成今年各项目标任务。
(三)突出重点,注重实效,切实把县委工作会议精神贯彻落实到各项工作中。学习宣传贯彻县委工作会议精神,关键是要把大会确定的发展思路、工作任务,尽快转变为全县广大党员、干部、群众的一致共识和自觉行动,真正把大会精神贯彻落实到全县各项工作之中。各级各部门要在全面总结去年各项工作的基础上,正确判断当前形势,结合本乡镇、本部门、本单位实际,进一步完善发展思路和工作措施。在抓落实中,要找准工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,着力化解矛盾、破除障碍;要找准工作的着力点,重点围绕“三村四化”新农村建设、以煤炭产业为主的工业化、城镇化、农业产业化、固定资产投资、构建和谐等重大问题,深入开展调研,提出落实县委工作会议精神的具体措施,使各项工作得到早计划、早安排、早落实,确保新的一年各项工作起好步、开好局。
二、切实抓好安全生产,杜绝重特大安全事故。
安全生产是县委、政府逢会必讲的一项重要工作,特别是春节临近,人流、物流异常活跃,加之冬季天气寒冷、空气干燥,是各类事故高发季节,在这个时期,安全生产更是必讲、必抓、必须高度重视的一项工作。如果这个时候,因为我们工作的疏忽导致发生安全事故,哪怕在平时看起来微不足道的一起事故,也将会给群众生命财产造成巨大损失,也会给我们的工作带来被动。因此,大家必须时刻绷紧安全生产这根弦,认真吸取安全生产中的沉痛教训,多牺牲一点休息时间,扎扎实实搞检查、抓落实。这既是对人民群众生命财产安全负责,更是对自己负责。各乡镇、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,严格按照县委提出的“六个落实”和“四防措施”要求,以更加扎实的作风,更加务实的精神,更加艰苦的努力,认真总结和查找工作中的薄弱环节,采取一切行之有效的措施,真正把安全生产的措施和责任落到实处,坚决预防重特大事故的发生,确保人民生命财产安全和社会稳定。
(一)扎实抓好煤矿关闭、复产验收和电煤供应工作。全县136矿152对井(生产矿井135矿150对井,基本建设矿井1矿2井),截止1月12日,通过复产验收恢复生产的只有53矿59对井,仍有83矿93对井处于停产整顿阶段。长期停下去,煤矿承受不了,电煤供应难以保证,财政增收压力加大,县委政府也非常着急。但是我们的煤矿安全基础薄弱,整改任务重,工作量大,整顿验收的标准严、要求高,谁也不敢放宽尺度开绿灯,也绝对不能放宽尺度开绿灯。解决好既要确保安全又要争取尽快恢复生产这对矛盾,唯一的办法就是督促煤矿认真抓整改、抓提高,踏实整改,下决心整改,不要抱有任何的侥幸心理。一是要进一步统一思想,提高认识。各乡镇、县直有关单位要动员干部职工从“11•25”事故的阴影中摆脱出来,放下包袱,振作精神,严格按照上级的要求,认真制定整改方案和整改措施,积极投入整改,防止停而不整。二是要督促各乡镇煤炭分局加大对停产整顿煤矿的监管力度。及时跟踪督促各煤矿整改情况,落实监督整改责任人和隐患整改责任人,督促煤矿抓紧开展安全隐患排查,督促煤矿落实安全生产主体责任,落实安全生产投入。各乡镇、县煤炭工业局、县煤矿安全监督管理局要认真组织搞好复产验收,对六证齐全、符合安全生产条件的煤矿必须在1月17日前全部恢复生产。春节期间各煤矿放假时间不得超过10天(2月15日至2月24日),有条件的煤矿春节期间尽量不放假。三是要加强思想教育,认真组织职工进行安全知识培训,进一步增强干部职工的安全意识。停产整顿期间,煤矿管理人员和特种作业人员一律不准放假。四是要确保电煤供应。各乡镇、县直有关单位必须从讲党性、顾大局、防事故、保稳定的高度,积极组织协调,全力以赴抓好电煤供应工作。
(二)认真做好春运安全工作。春节临近,各级各有关部门要精心组织,确保交通运输安全畅通,确保人民群众安全出行。公安交警和交通部门要认真落实县委政府关于道路交通安全的部署和要求,针对春节期间客货运输量急剧增加的特点,加强对重点路段、人群的管理,严厉查处超速超载、疲劳驾车、酒后驾车、货车及农用车载客等交通违章行为,坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载客运交通工具。切实加强对驾驶人员、运输工具、运输设施、运输秩序的安全管理,加强对黑点黑段和村道的安全监管,落实安全责任制,加大监督检查力度,严防带病运营、非法渡运等而引发事故。要根据气候、客流等的变化督促客运企业采取相应的安全措施,制定和完善相应的。
应急预案。
对可能造成事故的恶劣天气要及时采取封道、停运等措施确保道路交通运营安全。
(三)认真做好消防安全工作。要加强对商场、农贸市场、医院、宾馆及娱乐场所等人员密集的公共场所、易燃易爆场所的监管,重点检查消防安全管理状况是否良好、人员疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火应急预案是否切实可行,督促生产经营单位加强管理,确保疏散楼梯、安全出口的畅通,疏散指示标志明确有效和应急照明设备、消防设施完好和正确使用。检查整改发现的重大隐患要及时上报,对火灾隐患的要及时整改。消防部门要及时组织对已整改的重大事故隐患“回头看”,防止监管失缺。要加强举办大型娱乐活动的安全管理,要按“谁主办、谁审批、谁监管”的原则,落实安全责任,周密细致做好安全和保卫工作。
(四)高度重视烟花爆竹安全管理工作。春节前后是烟花爆竹生产销售旺季,安监部门和相关单位要切实加强对烟花爆竹经营单位、零售摊点的安全监管。对销售人员开展全员安全培训,对全县烟花爆竹批发企业开展重点检查,主要检查安全储存条件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及进货渠道是否符合有关规定。同时,县安监局要会同公安局、质检局等相关部门积极开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作,加大打击非法生产加工、销售烟花爆竹的工作力度,严防伪劣、超标烟花爆竹流入群众手中。防止发生劣质烟花爆竹伤人事件,严防因燃放烟花爆竹引发火灾事故。
(五)高度重视森林防火工作。我县己连续20xx年无重大森林火灾,成绩来之不易,目前己进入森林防火戒严期,各乡镇、县直相关部门要认真落实好护林防火的各项措施,切实把护林防火工作抓紧抓好。一旦发生森林火灾,要全力组织扑救,做到打早、打小、打了,同时要组织人员迅速查清火因,严惩火案肇事者。
(六)着力抓好非煤矿山等其他安全工作。非煤矿山的安全,各乡镇和安监部门要落实监管责任,不具备安全生产条件的要坚决关掉。学校安全工作方面,临近放假了,教育局和交警部门要共同抓好学生放假时的乘车安全工作。食品药品安全,春节临近,要加大市场监管力度,确保广大群众买到放心菜、吃上放心肉、放心药品,切实抓好危险化学品、特种设备、建筑施工等安全工作,认真开展隐患排查和整改治理工作,消除事故隐患,确保杜绝重特大安全事故。
三、扎实抓好当前工作,确保实现良好开局。
(一)切实抓好以农业生产为主的农村工作。一是要迅速制定20xx年新农村建设计划,由县“三村四化”办会同各乡镇进行落实。按照县委要求,今年新农村建设力度不减,并侧重安排在贫困、边远、少数民族聚集地区。二是要切实抓好公路、水利、学校等基础设施建设,县教育局要对全县20xx年学校d级危房排除工作进行检查,并向县委政府写出情况汇报。三是要切实抓好农业生产。认真抓好冬季农业开发工作,县政府己经下发了通知,县委政府又专门召开了全县冬季农业开发工作会议,进行了全面安排部署,各乡镇和县直有关部门做了一些研究、安排和落实工作,但重视程度和工作力度还远远不够,在“真抓”和“实干”上还存在不少差距,必须进行再动员、再督促、再落实。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有较大的市场潜力,是农民增收的亮点产业,各乡镇要按下达的计划面积不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打时间差、抓早上市才有效益,错过最佳节令,晚种、迟种还不如不种,要求今年1月底以前必须动员农户播种完毕并盖好膜。努力抓好烤烟生产,要按照全县烤烟工作会议的要求,营养袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本结束,1月25日左右要播种;漂浮苗场地、旧漂盘的清理消毒1月底结束。当前,一些乡镇还在准备搞分散育苗,这里必须明确要求,烟(农)田建设项目覆盖的地方,漂浮育苗必须达到80以上,全县所有栽烟地块商品化育苗必须达100,全县所有栽烟地块必须100的杜绝杂劣品种,所有育苗播种工作必须在2月10日前结束。这些要求是一环扣一环的,大家必须谋划在前。要抢时间、争进度、保质量,抓好今冬明春185件基本烟(农)田建设。春节前有一个月的时间,春节后有一个月的时间,如果春节前这段时间不抓紧,等到开年以后春耕大忙季节再来突击搞工程,肯定要出问题。所以一定要有紧迫感,招投标结束后,就要紧急行动起来。要加强农资管理,保证农资供应,切实做好春播准备。当前最重要的是做好种子、化肥的供应和储备,保证农户的良种和用肥需求。今年的种子供应品种结构齐全,全县年需包谷良种56万公斤,县种子公司已购进包谷良种46万公斤,销售包谷良种40万公斤,种源落实没有问题,主要是市场比较混乱,部分品种价格偏高。化肥存储与往年持平,但由于县化肥厂亏损停产,货源落实存在一定困难。为此,农资管理服务部门要在保证物资供应的同时,配合农业执法部门,加大市场农资打假力度,杜绝坑农害农行为发生。要认真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲劳厌战和畏难情绪,强化措施,落实责任,确保无重大动物疫病发生,确保畜牧业生产健康发展。
(二)大力推进工业化进程。前几天,省政府召开全省工业强县工作会,我县被列为全省40个工业强县之一,要紧紧抓住机遇,着力在打造现代工业、发展循环经济、建设节约型社会方面做文章,由县经济局牵头,县煤炭局配合,认真抓好规划落实。要以原煤生产为中心,大力发展采煤机械、煤电、煤化工和交通运输经济,从产前、产后延伸产业链。
(三)统筹发展各项社会事业。教育工作要搞好全年规划;卫生工作要突出抓好各乡镇卫生院国债项目实施、村卫生所建设和新型农村合作医疗制度改革工作。
(四)妥善处理群众来信来访。年末岁尾,根据往年的经验,各种矛盾纠纷增多,维护稳定的任务重、压力大,客观存在的历史遗留问题,一些因政策因素久拖不决的矛盾都可能尖锐或者比较尖锐的摆在我们面前。问题来了,矛盾出现了,这是我们不能推、不能躲的责任。要有效应对、妥善化解、维护稳定,要把握区别对待原则。对政策范围内必须及时解决的要想方设法给予解决;对该解决但现实条件还不具备的,要讲清道理;对不符合政策的无理要求要依法依规给予制止;对个别矛盾尖锐,处理起来比较棘手的问题,要坚持依法依规,又合理退让,灵活处置的原则,做好预案,千方百计确保社会稳定。对群众客观存在的生产生活困难,要通过开展切实有效的“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”下乡活动,及时主动给予帮扶,确保困难群众过好节日。
(五)转变作风,狠抓落实。目前,目标任务已经明确,如何按照会议要求,结合自身实际,安排好、部署好、落实好20xx年的工作,关键就在抓落实,成败就看抓落实。当前,我们的干部作风在主流上是比较好的,大多数同志有干事创业的热情,有抓好工作的干劲,有顽强拼搏的意识,能够在各自工作中埋头苦干,尽心竭力,的确为搞工作、抓发展出了力,流了汗,费了心。同时,我们也发现,还有少数同志在实际工作中的作风和表现,与党和人民的要求相比,还存在着一定的差距,与加快发展的要求相比,还有不尽人意的方面。强调客观,不做努力;掩盖问题,夸大成绩;华而不实,弄虚作假;瞻前顾后,怕冒风险;责任向上推,矛盾绕着走;见利益就上,有困难就让;漠视群众利益,关心个人得失;对遇到的困难认识不足,在工作中麻木不仁、无动于衷,抓好工作的主观愿望标准不高、要求不高等等,必须下决心加以克服和解决。要进一步增强加快发展的责任感、使命感和危机感,更加鲜明地树立起敢想敢干,自我加压,负重拼搏,迎难而上,开拓进取,务求实效的作风,力戒畏首畏尾,等待观望,贪图享乐,放弃奋斗,甘于落后的恶习。要进一步强化宗旨意识,更加鲜明地树立起权为民所用,情为民所系,利为民所谋,关心群众疾苦,倾听群众呼声,千方百计,倾诚竭智地去保持与人民群众的血肉联系,力戒官僚主义、形式主义。要进一步抓好各项工作的落实,按照上年宁书记的重要讲话精神,做到工作重心向基层基础工作倾斜、向热点难点问题倾斜、向重点项目和中心工作倾斜、向督促检查抓落实倾斜。
同志们,年头岁尾,工作任务重,责任大。大家一定要振奋精神、充满信心、凝聚力量、开拓创新,以实际行动为全县71万父老乡亲的新春佳节献上节日的问候和新春的祝福,为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗!
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
在县委工作会议上的主持词篇九
同志们:
今天,我们召开这次全镇农村工作会议,主要任务是深入贯彻落实省、市、县农村工作会议精神,回顾总结去年以来我镇的农业和农村工作,表彰先进典型,交流先进经验,全面分析当前我们所面临的新形势和新问题,研究部署今年的“三农”工作,动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、明确任务、抢抓机遇、加大措施,大力推进农村经济结构的战略性调整和产业化进程,实现民营经济的跨越式发展,确保农业稳定发展、农民收入持续增加和农村社会的长治久安。镇党委、政府对这次会议非常重视,多次召开联席会议,认真研究今年的“三农”工作。下面,我根据镇党委、政府研究的意见,重点讲以下五个方面的问题:
一、全面总结2004年农村工作,进一步明确今年农业和农村工作的主要任务。
刚刚过去的2004年,是很不寻常的一年,是我们经受考验、战胜困难、取得突出成绩的一年。在县委、县政府的正确领导下,全镇上下坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“多予、少取、放活”的方针,全面落实党在农村的各项政策,以大胆创新、敢为人先的胆略,顽强拼搏、敢打必胜的气概,创造性地开展工作,全镇农业和农村经济呈现出多年未有的好形势。
主要体现在:一是全镇农业和农村经济稳步发展。全年粮食产量达到17046吨。二是农民收入实现较快增长。达到3192元,增长18%。三是财政收入向前迈了一大步。总收入达到347万元,比上年增长28%。四是农业结构调整成效显著,农业产业化体系逐步完善。全镇粮经种植面积比调整为5.5:4.5,粮经产值比为3:7;渔业、芦笋、林业、畜牧业产值已占到农业总产值的70%以上。芦笋种植实现新突破,发展芦笋面积2600余亩,芦笋育苗地100余亩。全镇大蒜种植面积达到了3500余亩。林业生产规模不断扩大,经济林(杞柳)发展3500余亩,毛白杨2000余亩,种苗花卉种植面积达到80余亩。全镇名优水产品养殖面积发展到2万余亩。微山纯种麻鸭达到20万只,品种得到有效保护,畜牧业养殖总量近60万只。双孢菇种植规模扩大,现已发展到50个大棚。劳务输出管理网络逐步完善,劳务输出基地开发工作取得新突破,劳务经济产业得到壮大,全年从事非农产业人数较上年增加5000人,达到1.2万人,其中市外输出6363人。五是招商引资实现新突破,民营经济势头强劲。2004年,全镇民营经济新上项目12个,技改、扩建项目8个;民营经济总投资额达到41990万元,本年新增固定资产40990万元;合同利用外资43637万元,引进到位市外资金36900万元,实际到位国外资金70.5万美元;民营经济总户数达到1600余家;规模以上工业企业达到3家,填补了全镇民营经济发展中的空白。六是基础设施建设加快推进,农业生产能力得到加强。投资547.2万元,完成”村村通油路“工程36.2公里。扎实开展了农田水利基本建设,改造更新部分排灌站,新建水渠2公里,清洗机井50眼,疏通沟、渠10公里。实施农业综合开发,口门村、新河村的农村扶贫开发项目成效显著。丰德新村搬迁工作顺利完成,消除了湖区安全隐患。镇村电话普及率和互联网入户率进一步提高,实现了县乡有线电视网络的贯通和党员远程教育网络的完善。七是社会事业全面进步。认真实施了”科教兴镇“战略,加大了对农作物优良品种、泥鳅养殖、食用菌种植技术的引进和推广工作。继续加大教育投入,中小学危房改造进展顺利;”普九“成果得到巩固,通过县政府”两基“教育巩固提高复查验收。农村医疗卫生条件进一步改善,计划生育取得新的成绩。保持了耕地占补平衡和总量动态平衡,高度重视了环境质量。高度重视救灾救济工作,进一步完善了社会保障体系,扶贫救助活动成效显著。八是农村社会趋于和谐融乐。广泛开展精神文明创建活动,党员干部群众的整体素质得到新的提高。基层民主政治建设扎实推进,政务、村务公开取得较大进展。”平安鲁桥“建设取得明显成效,“三三平安”工程全面推进,农村”文明一条街“创建进展较快。高度重视群众来信来访和农民减负工作,农民群众对党和政府的感激之情溢于言表,干群关系明显改善,全镇安定团结的局面得到巩固。
总之,过去的2004年,全镇民营经济跨越发展,结构调整整体推进,村”两委\"换届顺利进行,社会局面安定团结,镇村面貌发生了很大的'变化,呈现出了欣欣向荣的景象。这些来为不易的成绩,广大干部群众看在眼里喜在心里,必须充分肯定,这些可喜的成绩是广大干部群众共同努力的结果,是在座各位辛勤劳动的结果,是大家用心血汗水换来的。我们的同志生活、工作在最基层,常常直接面对矛盾和困难,工作压力大,吃苦受累受委屈,但从不说苦,不怨天怨地,始终如一地努力工作,为全镇农村的发展和稳定做出了积极的贡献。在此,我代表鲁桥镇党委、政府向工作战斗在第一线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受到表彰的管区、村、单位和个人表示热烈的祝贺!同时祝愿你们在新的一年里再立新功,再创佳绩!
我们在肯定成绩的同时,也要看到我镇农业和农村经济工作所面临的诸多问题:农业五大产业体系建设有待完善,结构调整深度不够,促进农民增收的长效机制尚未形成;民营经济外向度不高,投资拉动不足;规模以上工业企业相对较少,在建项目不多,招商引资工作没有大的突破;农业投入增加较多,但投入稳定增长的机制并没有建立;影响社会稳定的因素不同程度地存在,发展环境需进一步整治和优化。总的来说,全镇农业增效、农民增收、财政增加的任务还相当艰巨,农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。对以上这些困难和问题,我们要高度重视,以对人民负责的精神,采取有效措施,切实加以解决。
同时,我们也应看到,做好农业和农村工作的有利条件。面对困难和不足,只要我们积极应对,就能够抓住机遇,就能够争取发展的主动。经过这几年的改革调整,我们在农业和农村经济发展中积累了大量成功的经验,这些都是我们发展的力量和基础。乡镇合并后的第一年,也就是2001年,我们共同努力,健全了班子,理顺了关系,打牢了基础,为新世纪农业和农村发展开了个好头。2002、2003、2004这三年,我镇经济实现了快速发展,经济实力不断壮大。特别是2004年,全镇的各项工作有了较大突破,为我们的发展积蓄了强大的后劲。今年,我们更要认清形势,从讲政治和讲全局的高度,认识加快农业和农村经济发展、保持社会稳定、增加农民收入的重要性和紧迫性,增强机遇意识,坚定信心,与时俱进,乘势而上,实现农业和农村工作的跨越式发展,向小康社会迈出坚实的一步。
在县委工作会议上的主持词篇十
贫困问题长期以来是世界发展关注的一个焦点问题,也是制约各国经济发展的重要瓶颈。下面是本站小编给大家整理的县委扶贫工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
根据县委会的安排,由我先讲,接下来还要作报告,最后请县政府高级顾问**教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高。
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给下达的具体任务要求,要在20xx年年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20xx年底,**县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在3.85万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终20xx和20xx这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20xx年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。**县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。、**县和新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求20xx年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是20xx年9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
三是责任油然而生。前段时间,原**县人大主任主编了《革命老区三十五年》,这本书记录了**县1980年以来“八七”扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程,读了之后确实让人非常感动,也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来,新时期脱贫攻坚工作是“予”,是“给”老百姓。怎么给,怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志,包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志,都从事过乡镇的基层工作,都知道当年“三提五统”我们是怎么收的。当年是向人民群众“取”,现在到了向人民群众“予”的时候了,如果“予”做的比“取”差,那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言,我与扶贫工作还存在着历史的缘分。1992年我在地委机关工作时,参加了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子,我和地委宣传部、地委讲师团的两个同志来到**县**乡**村,记得当时从**乡政府到**村还是泥巴路,**村全村连一台黑白电视机都没有,我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来,当年那支工作队虽然没给**村上太多帮助,但是我们留下了对当年**村贫困状况的记忆,也留下了对**村的一份感情。20xx年年底,我又去了**村村部,惊喜的发现通过20多年来的扶贫攻坚,通过各级干部的共同努力,**村以及千千万万个**村发生了天翻地覆的变化。如今,历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上,所以说,大家的责任都是油然而生的。习在《摆脱贫困》中提到,地方再贫困,观念不能贫困,只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞,至贫可能先富。可喜的是,近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署,都在积极行动,而且社会在行动,政府在行动,乡村在行动,人民群众也在行动,近几年基本上在以每年实现30个左右重点贫困村、3万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈,发现乡镇(办事处)都在积极做扶贫开发的基础工作,研究措施,思考办法,许多外面成功人士也回来投身扶贫事业,很多地方工作都很扎实。昨天,我接触了**乡外出成功人士张勇董事长,他主动提出要回和做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家,也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿,姿态都非常高。另外,国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。检察院检察长带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的**办事处仰庙社区学堂组调研时,查看了精准扶贫建档立卡的档案,发现县发改委从主任李世民到各位班子成员,“一对一”包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说,一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面,反映出大家正在做、正在行动,这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。
二、扶贫开发的措施要细之又细。
省委扶贫开发工作会议召开期间,常务副省长在参加直管县代表团讨论时,讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况,谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法,其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示“要有新思路,要有大举措”,并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下,李瑞环同志的这两句话对也非常管用。要有新思路,要有大举措,否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说,我们要按照中央要求做好“五个一批”,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障“兜底”一批,并结合**60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际,实施社会帮扶“结对子”一批。
一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作,如果做得不好,就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到“六个精准”,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志,都要时刻牢记“六个一批”“六个精准”,因为如果对最基本的概念和政策都不理解,那么扶贫工作就无从下手。在精准方面,前段时间深入贫困村调研时,我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策,又因为不明白导致不重视扶贫工作,最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到“一口清”。在这方面许多乡镇做了有益的探索,比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像,李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会,**乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核,**乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假,**乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村,再比如**镇建立了精准识别qq群,每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然,等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包,而是安排党委委员、副乡长分包,这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大,没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步,各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前,除没有扶贫攻坚任务以外,任务最轻的**办事处有贫困人口1023人,任务最重的**乡8606人,其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细,标准一定要严之又严,一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验,否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间,省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会,主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志,因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户,有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人,并要求连夜上报处理结果。没有被约谈,但不是我县没有这方面的问题,问题也反馈给我们了,只是问题存在的程度不同而已,我们要因此敲响警钟。
二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱,虽然有输血的部分,但更多是要造血,所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战,不是说今年“三农”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脱贫攻坚过程中,要通过脱贫攻坚带动“三农”其他工作的发展。要发展现代工业,通过产业集聚区的发展,吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有特色的富民产业,像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业,等等。县委县政府研究,对连片发展100亩以上的冬枣和油茶,第一年每亩奖励300元,第二年每亩奖励200元,第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的,每亩再奖励100元,对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时,各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫,不要都等着县里出政策,要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业,相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见,有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业,南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大,县政府正在研究办法,让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶,县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天,就获得了按脱贫标准一年的收入。目前,像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来做,按照属地管理原则,我们对他们扶贫是没有责任的,但对老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法,因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目,乡镇党委政府一定要因村制宜,逐个村地认真研究,不能马虎了事,毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点,该镇**村11户光伏扶贫产业已经建立起来,2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上,另外9户的设备在村里集中设点安装,中电电气集团和镇村两级做了大量的工作,已经开始发电,发电最多的一户已经发了30多度电,最少的也发了16度电,发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎,主动请施工队伍到家里吃饭,并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功,今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划,每户总投资2.4万元,初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备,三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元,最终实现“两年脱贫、三年巩固、第四年还钱”的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站,就能每年获得7万元的集体经济收入。另外,还可以建设更大的光伏发电地面电站。总之,现在国家产业政策非常好,大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚,而不能束手无策。
三要在政策上下功夫。要用足用好党在农村的所有政策,将这些政策集束式、集成式向扶贫开发倾斜,包括加大资金整合力度、政策整合力度等,尤其要强力整合贫困人口直接受益的低保、医保、养老等政策。大家一定要把贫困村的落后症结、贫困户的致贫原因找准,然后再整合政策精准投放。对于政府“兜底”脱贫一批,县委会已进行了研究,计划今年安排财政资金两亿元,按照省里即将制定的标准,对没有劳动能力却又不符合低保条件的痴、呆、傻等贫困户进行“兜底”。另外一些资金要通过产业扶贫、到户增收、扶贫培训等项目落实到位,比如对于贫困户家庭的高中生或中职院校学生免除学杂费等。我们要落实上级关于扶贫的所有政策,打好一整套组合拳。扶贫离不开金融的支持,要善用金融政策,利用好县内金融机构的强大力量。县内每个金融部门,在继续开展好对口联系帮扶贫困村、贫困户工作的同时,要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案。各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任,都要义不容辞,谁都不能说不。县财政资金在金融部门存储时,要跟各金融部门扶贫业绩挂钩,存入扶贫业绩突出的金融机构。全县所有部门都一定要主动与扶贫工作挂钩,不能只强调自己的困难而不参与扶贫攻坚,因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大。总之,小困难一定要服从解决大困难,小问题要服从解决大问题。
四要在帮扶上下功夫。目前,1家中直单位即国机集团、5家省直单位、99家县直单位,已经开赴到全县扶贫开发第一线。县工商联已出台文件开展“百企帮百村”活动,就是组织县内企业、籍在外企业、商会、行业协会等开展定向帮扶活动。我们还要开展“万人帮万户”活动,就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户,因为我们有义务、有责任对弱势群众伸出援助之手,也展示国家干部投身社会公益事业的积极姿态。要大力实施扶贫回归工程,号召**60万外出成功人士望家乡的山、看家乡的水、记住悠远的乡愁,回来帮家乡的父老乡亲一把。如果在完成扶贫开发任务过程中能出先进经验的话,那么除了规定的“五个一批”以外,社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多。国家与省级层面正在研究非公经济组织成立非公经济党委,县一级也要抓,我觉得开展这项工作,扶贫是最好的切入点。**人一直有扶贫济困、乐善好施的优良传统,大家不能把这个优良传统丢掉,当年治理水利时诞生了“宁肯苦干、不愿苦熬”的精神,现在我们要争取诞生新时期扶贫精神,力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例、可歌可泣的扶贫英模人物。乡村两级是共和国大厦的基石,乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨,要做群众脱贫可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫。县委县政府已下定决心,在两年时间内快马加鞭,真正组建**职业技术学院,并已经到省教育厅作了汇报,省教育厅非常支持。要办就办好,目前县里已成立项目指挥部,即将启动一期1000亩土地征收工作,并计划与**职业技术学院“联姻”,进一步提升劳动技能培训水平,培养新型产业工人、教育人才,切实解决产业集聚区用工特别是高级工紧缺和幼儿教师、农村教师及医院护理人员不足的问题。目前,世纪职专、职业教育中心、申达职业技术学院等针对贫困农户开展的“雨露计划”培训,陈集镇有一个村做的非常好,也非常受老百姓的欢迎。
六要在统筹上下功夫。唯物辩证法有两点论和重点论。两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作,抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户、贫困人口;重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点,所以我们要采取综合性的措施。前段时间跟省扶贫办进行了对接,目前我县需要搬迁的贫困户3114户、11840人,不仅包括南部山区交通不便、改善基础设施艰难、扶贫成本非常高的地方的贫困人口,也包括建设“两库一湖”需要搬迁的贫困人口,要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批。要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来,比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合。扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合。所以,开展扶贫开发要有一揽子计划,不能幻想“毕其功于一役”。大家一定要对今年、明年、后年或今年上半年、下半年分别围绕扶贫做什么具体工作有“一揽子”计划,不能今天打算修村部,明天打算修学校,后天又打算修修路。外出创业成功的企业家回来投资时,大家要引导其投身精准扶贫,要先集中力量帮贫困户脱贫,然后再考虑改善教育、医疗设施等问题,最后考虑把村部修漂亮的问题。我不反对把村部修得好一些,但是大家一定要分轻重缓急来干。行业扶贫方面,县发改、交通、住建、财政、扶贫、教育、医疗、卫生等部门都有任务,要搞清楚自己的任务。比如交通部门要研究能否率先解决贫困村的出行问题,因为“要想富、先修路”还是很有道理的。春节临近,县委农办专门让我向大家强调一下农村人居环境整治工作。大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分、在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念,抓紧采取各种措施把环境整治好。另外,农村改革试验等其他工作也要统筹推进。
三、扶贫开发的责任要明之又明。
说实在话,大家在贫困县,有的是生在贫困县,我们在贫困县工作总感觉多了一份沉甸甸的责任。我工作两个县,都在国家贫困县,既然组织上派我们到国家重点贫困县,那么我们就要多一份付出,多承担一份沉甸甸的责任。我们想一想,中国共产党从一个几十人的星星之火可以燎原,用小米加步枪打败了国民党800万军队,淮海战役的胜利是人民群众用手推车推出来的,这说明什么?扶贫攻坚也是一场没有硝烟的战争。靠什么?靠各级党组织,靠当地政府,更要靠我们的人民群众。所以,扶贫攻坚注定是一场广泛发动人民群众的人民战争,要大打一场人民战争。同时,扶贫攻坚战场也是考验各级领导领导能力、领导方法、领导方式、工作作风、精神状态、创业精神、“三严三实”的“试金石”。
关于各级扶贫攻坚的责任,国家和省里明确的非常清楚:县委县政府承担主体责任,乡镇党委政府、街道办事处承担实施主体责任,村、组承担具体责任。大家要各司其职,各负其责。各级局委承担的是帮扶责任,包括中央、省里派来的同志,大家到来参与扶贫,我觉得这既是上级党委政府赋予你们的责任,也是地方党委政府对你们的一份信任,也是你们单位党组织对你们的考验,更是老百姓对你们的一份期盼之情。我相信多年以后,凡是参与扶贫攻坚的同志一定会留恋,毕竟大家在这几个月乃至几年期间,有很长的时间生活在、工作在、奉献给了。特别是全县99个有对口帮扶任务的局委单位,大家更应该义不容辞。总之,不管是政府组成部门、派出机构,还是财政部门、金融部门或企事业单位,大家承担的扶贫责任都是一样的,没有大小、高低之分。
各单位都派遣了第一书记驻在重点贫困村,但真正的。
责任书。
记是各单位的“一把手”,是局长、行长、总经理,是党委党组(支部)书记,大家一定要亲临扶贫一线战场。县委县政府也成立了最高规格的领导小组和指挥部,下辖“一办四组”,办公室负责统筹协调,还有资金整合组、项目实施组、社会帮扶组和驻村工作组等四个组,并且都由县“四大家”主要领导分别担任组长,以加强对扶贫工作的领导。各乡镇(办事处)和县直各单位也要成立扶贫工作领导小组,“一把手”要亲自任组长。县里已经研究决定,县“四大家”领导要联系重点贫困村和重点贫困户,各位组长、各位局长、乡镇党委书记和乡镇长也要联系到户、到人。我到十里井、仰庙、学堂、大寨等几个村时看到,所有村干部都联系到了具体的贫困户,确实让人非常感动。我们大家更有条件,要有智出智,有力出力,有钱出钱,啥都没有出感情!新县提出要争创扶贫示范县,**乡提出要在全县争创扶贫脱困示范乡,如果每个乡镇都提出要在要争创脱贫攻坚示范乡,那么我就敢自豪地说要争创脱贫攻坚示范县,并向省委、省政府写出庄严承诺。当然,这一定要建立在实事求是、尊重规律、理性突破的基础上,大家要朝着这个目标奋勇前进。
要加强新闻宣传,营造扶贫工作的良好氛围,电视上要有专门的节目,网络上要有专门的网页,《早报》准备一周办两期,拿出一期重点宣传扶贫,特别是扶贫济困、社会帮扶等方面正面典型和好的做法。在扶贫攻坚上,要发挥政府有形的手、市场无形的手以及群众勤劳之手的作用。习在《摆脱贫困》里面强调:“最怕的是思想贫乏、没有志气。”大家扶贫首先要扶志气,**人应该有这么一个志气。我在光山工作期间,曾有一个村支书很忐忑地跟我汇报说“我有一点想法,第一我苦,第二我穷,第三我想”,我问“想什么?”他说“我有志气,我想做事”,我回答说“有这两点就行了”。以前我在乡里工作时,曾提出党员干部要当明白干部,明什么?要明政策、明思路、明措施,就是要明白国家的政策、工作的思路和工作的措施。同时,我还要求全乡的群众要做明理群众,明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通过新闻宣传,让广大群众明白扶贫是给大家注入一支“强心剂”,是把政府的阳光雨露洒在他们身上,绝不是对其脱贫致富进行包办代替。要通过大力宣传将群众引到正确思想认识和法制的轨道上来。
县扶贫办作为扶贫领导小组办公室,要认真研究上级扶贫政策和好的扶贫机制,特别要认真研究扶贫的退出机制,因为识别进来不容易,脱贫退出也不容易。退出需要全社会认可,今后还要引入第三方评估;群众要认账,不能让贫困户“被脱贫”。要探索能否制发《脱贫光荣证》,正面写上“某某农户,经过这两年帮扶,已经脱贫,特发此证,今后若干年你将继续享受国家扶贫有关政策”,给群众吃一颗“定心丸”,背面写上“你今年的土地承包出租收入、工资性收入、务工收入乃至全年收入分别是多少”,从而让群众明明白白、清清楚楚,对于脱贫这个事实结果“认账”,在社会上也获得充分的认可。
最后,我向大家郑重承诺,自己将以最快的速度,深入到每一个重点贫困村和部分贫困户家中,了解情况,掌握第一手资料,并率先示范,身体力行,认真做好自己联系的重点贫困村和重点贫困户扶贫开发工作。我也希望,全县广大干部带着感情、带着责任、带着项目、带着资金、带着朋友,到农村去,到贫困村去,到贫困户去,因为农村是一个广阔的天地,大家一定大有作为!
同志们:。
下面,我代表县脱贫攻坚工作指挥部,就扶贫开发工作讲几点意见。稍后建立书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,全面贯彻落实。
一、认清形势,增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
近年来,县委、县政府认真贯彻关于扶贫开发的重大战略思想,落实省市扶贫开发决策部署,把扶贫开发摆在突出位置,开展了大量卓有成效的工作,取得显著成效。一是贫困人口持续减少。全县贫困人口从20xx年的3.77万人减少到20xx年的11021人,年均减少5300人;贫困发生率从35.6%下降到10.5%。二是扶贫投入不断增加。“”期间累计投入各类资金4.43亿元,其中财政扶贫资金2.93亿元,六盘山片区项目资金0.3亿元,群众自筹1.2亿元,有力促进了贫困群众增收脱贫。三是贫困群众生活条件明显改善。扎实推进贫困区域水电路等基础设施建设,全面解决了贫困群众出行、饮水安全和用电等问题;广播电视、医疗保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保;实施38个村社易地搬迁,搬迁安置3995户、17220人;转移农村劳动力26万人次。四是扶贫机制不断健全。积极落实以县为主体的扶贫开发工作机制,党政机关定点扶贫覆盖所有贫困村。创新多方参与机制,多渠道争取各项扶贫资金,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援青扶贫“四位一体”的扶贫工作格局。
特别是去年下半年以来,县委高度重视扶贫工作,建立书记多次主持召开会议,分析情况,研究对策,明确目标,精心部署,并带头驻村蹲点调研,探索建立贫困群众从识别到脱贫的全程精细管理、精准发力的“311”精准扶贫新模式(即:建立贫困程度、返贫风险、措施评估3个指数,1个精准帮扶菜单,1个年册),为我们指明了工作方向。各乡镇、扶贫等相关部门主动作为,快速反应,制定了方案,摸清了底数,县级精准扶贫数据库和贫困户基本信息服务平台初步建立。扶贫工作队及时进驻,迅速开展工作,各项工作推进有力。
但是,新一轮扶贫开发标准更高、要求更严,全县脱贫攻坚任务更加艰巨。从贫困现状来看,全县建档立卡识别贫困村58个、贫困户3613户11021人,贫困发生率为10.5%,高于全市平均水平。现有的贫困人口贫困程度更深、减贫程度更高、脱贫难度更大、攻坚任务更重,是多年扶贫开发遗留下来最难啃的“硬骨头”。从致贫原因来看,因病、因灾、因学等致贫返贫现象仍然比较突出。从发展环境来看,贫困村集体经济发展迟缓,缺乏辐射带动贫困户的能人和龙头企业、专业合作社等市场主体,产业结构单一,组织化、市场化程度低,致富产业选择培育难。从发展动力来看,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况,缺资金、缺技术普遍,内生发展动力不足,自我发展能力弱。以上问题需要我们高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
当前,我们迎来了打赢脱贫攻坚战的新机遇:一是中央作出了用五年时间打赢脱贫攻坚战的重大战略部署。中央顶层设计,地方强力推进,社会全面动员,充分体现了社会主义集中力量办大事的制度优越性,也是我们打赢脱贫攻坚战的信心源泉。二是中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》,市委市政府《脱贫攻坚行动方案》,县委“311”精准扶贫新模式,给出了今后一个时期我县脱贫攻坚工作的清晰思路,为我们提供了政策保障,是我们赢得这场攻坚战的底气。三是成立了书记亲自挂帅的脱贫攻坚工作指挥部,将扶贫工作提到了前所未有的高度,为我们提供了坚强的组织保证。在多年的扶贫开发工作中,我们积累了诸多行之有效的经验和做法,为做好全面脱贫工作打下了坚实基础。四是社会各界对扶贫工作的关注度持续提高,各行各业参与扶贫开发的积极性空前高涨,贫困村两委班子图富裕、谋发展的意识不断增强,驻村干部倾情帮扶,贫困群众脱贫的愿望强烈,凝聚了全社会打赢脱贫攻坚战的强大合力,增强了我们打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
二、紧盯目标,全力落实好脱贫攻坚总体任务。
第一,要把握目标方向。省委、省政府对全省脱贫攻坚工作提出了“四年集中攻坚,一年巩固提升”的目标,市委、市政府制定了“三年集中攻坚,两年巩固提升”的要求,需要我们举全县之力,确保20xx年与全市同步脱贫,58个贫困村全部退出,3613户11021建档立卡贫困人口全部脱贫,人均可支配收入达到4000元以上,贫困群众实现“两不愁、三保障”,贫困区域基础设施进一步改善,基本公共服务达到全市平均水平,社会保障实现全覆盖。各乡镇要认真对照目标,精心组织,抓好实施,确保各项目标任务如期完成。
第二,要把握基本方略。打赢脱贫攻坚战,贵在精准,要以更加科学有效的方法提高脱贫攻坚精准度。一要做到底数清晰。去年底,我县已完成了“两线合一”精准识别工作。对经确认的贫困户要建立科学规范的档案,做到户有卡,村有册,乡镇有台账,县有档案和数据库,做到情况明、底数清、数据准。二要做到项目对路。按照省委提出的8个精准扶贫路径,因人因地落实扶贫措施,一户一策,精准发力,加强与省市相关部门的对接,做到项目安排“下有支撑、上有对应”,实施一批带动能力强、扶贫效果好的项目。三要做到资金使用规范。以脱贫项目为平台,整合各类专项资金、相关涉农资金和社会帮扶资金,统筹安排,精准使用,加强资金监管,确保扶贫资金发挥最大帮扶效益。四要做到措施到位。与“八个一批”精准脱贫攻坚行动计划紧密衔接,逐村逐户制定帮扶方案,确保帮扶措施到户到人。建立完善驻村工作队伍管理、干部责任考核等措施办法,设立县扶贫开发服务中心,增加乡镇扶贫专干,充实扶贫队伍力量。五要做到尽职履责。全县贫困村实现了扶贫工作队全覆盖,帮扶干部要扑下身子,真抓实干,做到群众不脱贫、干部不脱钩。六要做到脱贫成效明显。抓紧建立返贫风险指数、措施评估指数和精准脱贫年册,制定贫困人口、贫困村退出标准和实施细则,完善贫困人口“能进能出”的动态管理机制,开展贫困区域满意度调查,坚决杜绝假脱贫、被脱贫和数字脱贫。
第三,要发挥财政投入的主导作用。从今年起,省、市、县三级财政扶贫专项资金每年增长20%以上,各类惠民政策、项目将最大限度向贫困村和贫困群众倾斜。市财政将重点支持贫困村发展互助资金合作组织,每个贫困村将注入50万元资本金滚动使用。县上将对口援青资金的80%以上用于脱贫攻坚。金融机构也要及时跟进,引导更多社会资金投向扶贫开发,用资本杠杆助力脱贫攻坚,确保资金投入力度与脱贫攻坚任务相适应。
三、突出重点,全力实施好“八个一批”精准脱贫攻坚行动计划瞄准全县建档立卡贫困户,分类施策,一户一策,精准发力,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
第一,发展特色产业脱贫。全县贫困人口中,需要产业扶贫的占贫困户的半数以上,是我县三年脱贫攻坚的重中之重。产业扶贫的难点在于产业选择,就是要解决好一个乡,一个村,甚至每一户扶什么产业,用什么产业扶?这是产业扶贫的关键。一要按照体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势的要求,因地制宜,应势利导,大力扶持贫困村发展扶贫产业,建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地。围绕打造全省特色农畜产品加工强县的新定位,以创建国家级现代农业示范园区为契机,着力发展现代农区畜牧业,依托“三江一力”、“富农草业”、“恩泽生物有机肥”等龙头企业,促进特色种养业和生态畜牧业发展。大力发展奶牛、生猪、家禽特色养殖,青蒜苗、胡萝卜、树莓等绿色有机品牌种植,饲草种植、牛羊育肥、畜产品加工等产业,支持发展农畜产品精深加工业、民族手工业和劳动密集型产业,实施贫困村“一村一品”产业推进行动。立足当地自然风光,挖掘地方民俗风情,积极发展乡村旅游服务业,鼓励贫困人口通过参与旅游服务增收。二要充分尊重群众自主选择产业的权利和意愿,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商、宜游则游,群众认为适宜发展什么就扶持什么,只有贫困群众自己有信心、有兴趣,才有可能坚持搞下去。三要大力推进电商、光伏、商贸流通等新型扶贫产业发展,通过一二三产融合,让贫困户更多地分享到二三产业的增值效益。到20xx年,实现每个贫困村有1项优势主导产业,有专业合作经济组织和村级集体收入。每个贫困村至少建立1个专业合作社和1个互助资金组织,具有劳动力的贫困户至少1人加入专业合作社,强化合作社和互助资金组织与贫困户的利益联结机制,确保产业带动增收脱贫。
第二,转移就业脱贫。我县农民收入中,工资性收入占比近半,劳务收入是农民脱贫的重要来源。我们紧靠省会西宁,就业门路宽、渠道广,在解决劳务输出和就近低成本就业上,具有得天独厚的优势。继续发挥好这一传统优势,大力组织和发展贫困劳务流通是有效的脱贫路径。实施职业技能提升和教育培训工程,加强培训促进就业。围绕锂电、光伏等新兴产业发展用工需求,面向贫困群众进行订单式技能培训及定向招录。开展新型职业农民转移就业创业培训,确保有意愿的贫困户户均有1人接受职业教育或专门培训,掌握一门致富技能,“输出一人,脱贫一户”实现转移就业脱贫致富。依托雨露计划、新型农牧民培训等工程,大力开展贫困村致富带头人培训,增强带领贫困农民脱贫致富的示范引领能力。积极发展劳务经济,鼓励劳务经纪人和能人带动贫困劳动力务工就业。多渠道搭建就业服务平台,畅通大华工业园区企业与求职者信息沟通渠道,鼓励企业用工向周边贫困人口倾斜,扎倒高速公路需要大量劳务用工,国土、住建、各乡镇要积极协调,争取最大限度使用我县农民工,尤其是贫困群众,实现就近就地就业。将贫困户纳入省级创业促进就业扶持政策和创业贷款担保基金支持范围,以创业带动就业。支持贫困地区农民工返乡创业,降低创业门槛,给予金融服务、提供创业园平台等方面的优惠政策。建立县乡劳动和社会保障服务平台,及时掌握外地用工需求信息,为贫困群众转移就业提供服务。搞好劳务输出组织服务,打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等劳务输出品牌,确保每年有一定规模的劳动力外出务工,形成稳定的用工协作关系。
第三,易地搬迁脱贫。易地搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手。今后三年,计划投入2.1亿元,对生态脆弱地区的42个村社3848户(其中建档立卡贫困户1063户)实施易地搬迁安置。各乡镇作为易地搬迁项目的责任主体和实施主体,务必要高度重视,抓好落实。一要迅速开展易地搬迁扶贫规划编制。统筹脱贫攻坚和新型城镇化发展,尽快开展搬迁群众意愿调查、安置点选择等前期准备,抓紧编制易地搬迁新村建设规划,力争今年上半年全面完成。将扶贫搬迁与集镇建设相结合,把扶贫搬迁纳入县域城镇规划体系,在城镇总体规划中安排和预留易地搬迁安置用地,安置点与城镇水、电、路、网等其他设施同步规划、同步建设,融为一体。二要坚持以自主搬迁和就近安置为主的原则,在充分尊重群众意愿的基础上,采取行政村内就近集中安置,建设新村集中安置,依托小城镇、工业园区和乡村旅游区安置,插花安置等其他方式进行灵活安置。加大建档立卡搬迁户的扶贫贷款跟进支持力度,减轻贫困户自筹负担。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金,通过整合易地搬迁建房补助、农村危旧房改造项目、政策性优惠贷款和农户自筹等方式统筹予以解决。促进有能力在城镇稳定就业和生产的农村贫困人口有序实现市民化。完善搬迁后续产业扶持政策,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。三要加快落实搬迁用地。建立易地扶贫搬迁用地手续办理审批绿色通道,对安置用地尽可能安排利用未利用地、闲置地和荒山荒坡,涉及农用地转用和调整的,住建、国土等单位要抓紧城镇总体规划和土地利用总体规划修编。实施的易地扶贫安置项目要与城乡建设用地增减挂钩及耕地占补平衡工作紧密结合,建设用地增减挂钩综合指标优先满足本区域内易地扶贫搬迁项目。
第四,生态保护脱贫。把贫困群众脱贫致富与改善农村人居环境、促进林业可持续发展结合起来,在重大生态工程建设项目实施中,项目和资金安排上进一步向贫困村倾斜,提高贫困人口的参与度和收益水平。新一轮退耕还林还草工程项目直补资金通过“一卡通”直接发放到贫困户手中,确保贫困户真正得到实惠。健全公益林补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,三年内,每年安排158个公益性森林管护岗位,植树造林过程中平整土地、栽植苗木等劳务用工,都要优先安排贫困户,以保生态增就业。
第五,资产收益脱贫。建立稳定的资产收益体系是造血式扶贫的成功路径,也是长期稳定脱贫防止返贫的重要举措,要积极探索大力推进。一要通过财政扶贫资金量化折股增加收益。财政扶贫资金投入到农民专业合作社、龙头企业等经营主体形成的资产,全部量化平均分配给建档立卡贫困户,明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任,建立健全收益分配机制,确保资产收益及时回馈贫困户。二要充分挖掘农村资源资产资金的增收潜力,引导贫困群众通过土地流转、林权出租抵押、草场经营权入股、牲畜托养等方式,与农民合作社等经营主体建立起长期受益的利益联结机制,实现“资源变股权、资金变股权、农民变股东”,现有各类资源充分利用、有效增值。到20xx年底,土地流转率力争达到30%以上。三要加大农村集体经济培育力度,支持贫困区域合理开发土地、矿产等资源,让贫困人口分享资源开发收益。四要结合城镇化和园区建设,通过产业扶贫项目,在县城和中心镇异地购买或者建设商铺店面,以获取租金等方式增加贫困户收益。
第六,发展教育脱贫。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。积极发展学前教育,进一步改善义务教育办学条件“兜底线”,统筹各类教育资源向贫困区域倾斜,实施乡村教师支持计划,加强贫困区域教师队伍建设。加快农村义务教育标准化学校建设,实施20xx年免费教育。大力发展职业教育,扩大贫困学生进入职业院校的覆盖面,健全完善贫困家庭助学政策体系,落实贫困家庭中职学生享受免学费及贫困家庭大学生助学补助政策,减少因学返贫现象发生。
第七,医疗保险和救助脱贫。着力提升医疗保障水平,推进贫困地区基本公共卫生服务均等化,构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,维护贫困人口健康权益,提高贫困人口健康素质,有效遏制和阻止因病致贫、因病返贫。实施贫困人口就医优惠政策,加强贫困区域传染病、地方病、慢性病等防治工作。加大贫困人口医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,落实贫困人口重大疾病门诊救助、住院救助政策。健全贫困人口医疗保险制度体系,对贫困人口实行基本医疗和大病保险制度全覆盖,降低贫困人口大病保险和医疗救助的起付线。对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,由县财政按比例承担,给予全额资助。鼓励贫困群众参加农村小额人身保险(即:丧葬险,投保额度分40、100、200元等不同档次,以投保额度的大小决定赔付额度),进一步减轻群众负担。
第八,低保政策兜底脱贫。根据分类统计,全县贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的3181人,需要纳入社保兜底保障范围,占贫困总人口的29%。一要加强农村最低生活保障制度和扶贫政策的有效衔接,加大最低生活保障资金投入力度,在去年农村最低生活保障标准与扶贫标准“两线合一”2970元的基础上,低保标准每年按10%以上的幅度递增,到20xx年达到4000元以上。二要建立健全重度残疾人护理补贴制度,最大限度减轻残疾人家庭负担。对因灾、因病等原因造成的临时性返贫群众,加大临时救助力度,保障其兜底脱贫。三要加快养老设施建设。民政、住建等部门抓紧启动集中供养设施建设规划,根据需要谋划一批县乡两级养老设施项目,对搬迁群众中的特困户、“五保户”,在城镇敬老院或保障性住房内统一进行安置,确保三年实现特殊贫困群体集中供养。
脱贫攻坚是一项系统工程,需要合力攻坚。在做好以上各项工作的同时,我们还要按照“缺什么补什么”的原则,瞄准贫困地区薄弱环节,着力补齐短板,夯实发展基础,为脱贫致富创造条件。
全力推进基础设施建设。着力解决好贫困区域水利、电力、交通、通信等实际问题,全面改善贫困地区发展的基础条件。一要进一步改善贫困村出行条件,到20xx年底在全省率先、与市上同步实现所有行政村100%道路通畅。二要实施水利工程建设。重点实施农村饮水安全巩固提升工程,建设安全水源,提高自来水普及率,适度发展规模集中供水,构建贫困地区饮水安全体系,三年内全面解决贫困区域饮水安全问题。三要实施贫困地区农村电网改造升级。解决贫困村供电设施落后、供电能力不足等问题,实现城乡电力服务均等化。四要加快推进三网融合资源共享建设。加快有线和无线宽带网络入乡进村,提高贫困地区互联网普及率。五要改善贫困地区生活环境。将有条件的贫困村纳入高原美丽乡村建设范围,集中开展村容村貌综合整治,加大贫困村改水改厕、垃圾处理、村庄美化绿化力度,尽快实现贫困村生活垃圾无害化处理,全面提高贫困村净化美化水平。
全面提升公共服务水平。一要重点争取实施贫困村村级文化活动室项目建设,充实基层综合性文化服务中心建设内容,实现共建共享。到20xx年底,实现建档立卡贫困村标准化文化活动室全覆盖。二要加大乡村医生培训力度,提升贫困村医疗保障水平,实现小病就医不出村。三要健全关爱体系,加强对农村留守儿童、空巢老人及残疾人等特殊群体的服务及救助,进一步提升现有农村敬老院基础设施和服务水平。
逐步健全金融扶贫体系。积极推动贫困地区金融产品和服务方式创新,不断加大对“三农”的信贷投入。一要大力推进“金穗服务惠万家”工程,充分发挥金惠融资担保、“授信池”等融资平台作用,向贫困户和扶贫项目提供融资支持和信贷担保。从今年起贷款贴息资金要与扶贫贴息资金整合,对农民的产业贷款全部全程贴息。各有关部门、担保公司要放开胆子、迈开步子,怀着对农民的感情,主动发挥作用,做好贷款发放工作,确保担保资金足额到位、贴息资金高效发放,提高贫困群众生产积极性,有力促进贫困群众增收、贫困村增效。二要支持各类银行业金融机构延伸服务触角,在广大农村贫困地区增设机构网点,加快在贫困村设立金融助农(惠农)服务点。三要全面落实金融支持精准扶贫行动及主办银行制度,重点为贫困户发展产业提供基准利率、免抵押、免担保的5万元以下、3年以内的小额信贷支持。20xx年我县金融企业存款463142万元,贷款208284万元,可以说是一个输出式金融,要积极推广“双基联动”合作贷款模式,加强农村基层党组织与基层金融机构的联动合作,全面提升金融服务水平。
四、迅速行动,全力完成好今年脱贫攻坚各项任务。
今年是“十三五”开局之年,也是脱贫攻坚的关键之年,开好头、起好步至关重要。各乡镇、各部门要结合各自实际,抓紧细化、量化目标任务,加快推进精准扶贫各项措施落实,确保完成14个贫困村退出、4388贫困人口脱贫的年度目标,坚决打赢脱贫攻坚开局之战。
一要迅速启动今年各项行动计划。各乡镇、各部门在2月底前全面启动脱贫攻坚行动,按照因人因地分类施策要求,认真实施14个贫困村的村级产业发展规划,促进贫困村形成“一村一品”产业格局;加快易地搬迁项目建设进度,确保年内完成19村社2086户搬迁安置;通过“雨露计划”等项目,加大劳动技能培训力度,完成1000人劳动技能培训任务;完成27个农村幼儿走教点改造任务;在1-2个贫困村开展股份合作模式试点,支持发展扶贫专业合作社。
二要抓紧落实行业扶贫项目。加快贫困村水、电、路等基础设施建设,科技、文化、卫生等公益事业发展。20xx年,全面完成14个贫困村的饮水安全达标、电网改造升级、改厕、综合性文化服务中心等建设任务;为贫困村群众免费提供15类基本公共卫生服务项目。在11个贫困村实施高原美丽乡村建设项目,助推贫困村各项事业发展。
三要广泛开展社会扶贫。各乡镇、各部门要积极宣传扶贫开发工作,把聚力作为脱贫攻坚的第一机制,健全人人愿为、可为、能为的社会扶贫参与格局。认真落实好领导干部联系重点乡镇、贫困村工作制度。发挥社会各界在脱贫攻坚中的重要作用,精准开展帮扶活动。鼓励各类企业到贫困地区建立生产基地、物流基地,提升扶贫产业辐射带动效益。加强与社会公益基金组织的协调合作,吸纳社会公益基金参与脱贫攻坚,为贫困村注入发展活力。
需要强调的是,各级各部门要把扶贫资金当作贫困群众的“保命钱”,确保足额提早花在贫困群众身上,绝不容忍任何形式的跑冒滴漏。财政、审计、监察、扶贫等部门要抓紧建立严格的扶贫资金监管制度,规范资金使用,开展专项督查,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,坚决依法严惩。
同志们,三年攻坚的任务已经明确,冲锋号已经吹响。让我们以高度的政治责任感,按照市委“干在实处、走在前列”的要求,大力弘扬“敢为人先、实干善成”的精神,把这项历史重任落实到具体行动上,苦干实干,扎实工作,努力夺取全县脱贫攻坚战的全面胜利,为美丽湟源、幸福湟源建设作出应有的贡献。
同志们:
这次全县扶贫开发工作会议,是县委县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:传达学习和贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神,回顾总结我县过去十多年扶贫开发工作成绩,安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作,进一步凝聚各方力量,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,致力推动全县经济社会快速和谐发展。刚才,做了很好的讲话,下面我再讲三点意见:
一、认清形势,进一步坚定扶贫开发工作的信心。
一要认清扶贫开发的艰巨性。过去十年,我们坚持思路,强化“扶贫开发是第一民生”的理念,开拓奋进,攻坚破难,圆满完成十年扶贫规划纲要(20xx年——20xx年),扶贫开发工作取得了显著成绩,跃上了新的台阶。经过这些年的工作,我县大多数贫困人口走上了脱贫致富的道路,贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但我们更要清醒看到,我县农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难,相当一部分贫困农民的生产生活条件还没有得到根本改变。到20xx年,按国家2300元的新贫困标准,我县低收入以下贫困人口还有10万余人,占农村人口的17%;农民人均纯收入仅为全省、全市平均水平的%和%。特别是一些重点贫困村行路难、饮水难、看病难、上学难、增收难等问题仍然十分突出,部分农民生产生活还很艰苦,因灾因病返贫现象严重,扶贫开发工作任重道远。
二要抢抓扶贫开发的好机遇。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议和今年3月召开的省委扶贫开发工作会议,强调着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,加大对贫困地区的政策支持,并制定了支持贫困地区经济社会发展的系列优惠政策。财税支持方面:大幅度增加中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区;金融服务方面:综合运用多种政策,引导信贷资金和社会资金投向贫困地区,加强贫困地区金融服务体系和能力建设,鼓励和支持贫困地区县域银行业金融机构将新增可贷资金主要留在当地使用,继续完善国家扶贫贴息贷款政策,鼓励开展小额信用贷款;产业扶持方面:落实国家西部大开发各项产业政策,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排;土地使用方面:新增建设用地指标优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求,合理安排贫困地区小城镇和产业聚集区建设用地;生态建设方面:国家建立生态补偿机制,加大贫困地区重点生态功能区补偿力度;投资倾斜方面:加大贫困地区村级公路建设、农业综合开发、土地整治、小流域与水土流失治理等支持力度,国家在贫困地区安排的病险水库加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县以下(含县)以及连片特困地区配套资金。这些特惠性政策,含金量之高、力度之大、范围之广前所未有,必将为今后的扶贫开发工作带来更多的项目和资金支持。对此,全县上下要牢牢抓住难得历史机遇,努力把各项政策机遇转变为发展机遇,不断推进扶贫开发工作取得新成效。
三要增强扶贫开发的紧迫感。推进农村扶贫开发、缩小收入差距、防止两极分化,是做好“三农”工作、改善群众生产生活条件的重要抓手,是践行“以人为本”执政理念、树立正确政绩观的必然要求,更是加快经济社会发展、建设小康和谐会同的迫切需要。如果贫困群众的生产生活条件长期得不到改善,甚至产生两极分化,我们不仅愧对一方百姓,更为严重的是还可能会引发社会动荡,动摇我们党的执政地位。因此,扶贫开发工作不仅是一项重要的经济工作,更是一项严肃的政治任务。全县上下务必要以对党和人民群众高度负责的态度,统一思想,高度重视,深化对扶贫开发工作紧迫性、重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。
二、狠抓关键,进一步明确扶贫开发工作的重点。
过去十年,我县扶贫工作成就斐然,成绩骄人,但同时也要清醒地看到,全国新的发展形势催人,全县发展滞后的现实逼人,新一轮扶贫开发工作已经扬帆启航。我们要坚定信心,主动作为,乘势而上,努力打好新一轮扶贫开发攻坚战。当前和今后一个时期,要着力抓好以下四方面工作。
一是以扶贫开发助推新型农村社区建设。新型农村社区建设是新型城镇化的战略基点,也是一场农村大变革,各级各部门要从转变农村发展方式的角度出发,提高认识,拓宽思路,深入研究,强力推进。特别是在资金投入上,除了通过加大财政投入、用好土地收益、整合项目资金、引进市场主体等形式外,要深入研究扶贫开发的政策机制,拓展扶贫开发的服务领域,使更多的资金项目向新型社区集聚。
二是以扶贫开发助推农业基础建设。统筹推进农业综合开发、小型农田水利、粮食增产计划、土地整理等项目,争取实施泥河洼项目区提升工程、烟草水源工程、唐河流域土地治理、马岗灌区重建等项目,持续提升农业综合生产能力。特别是对泥河洼项目区,各级领导寄予厚望,必须超前部署,尽早行动,提高建设标准,健全管护机制,扩大开发成果,努力创建国家级高标准农田示范区。有关乡镇和县民政部门要切实加快项目区迁平坟工作,确保不折不扣完成任务;水利部门要尽快组织对泥河进行治理,从根本上解决好排涝问题;电力、交通、林业等部门要整合项目资金,集中投放使用,提高项目区基础设施配套水平。
二、三产业,确保贫困群众长期增收。
四是以扶贫开发提升群众发展能力。授人以鱼不如授人以渔。当前,尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫,不断提高贫困人口自我发展能力。要突出技能培训这个重点,对贫困村富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底,认真制订培训计划,逐人落实培训措施,适时组织推介就业,真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点,对有劳力但缺资金、缺技术的特困户,各帮扶单位要“一户一策”进行扶持,既要拿出一些实实在在的帮扶措施,做好农内增收文章,又要引导他们跳出农门谋发展,多层次、全方位广开致富门路。要突出农村劳动力转移培训这个重点,将劳务输出作为增加农民收入、开阔农民视野的重要途径来抓,积极主动联系用人单位,广辟就业渠道,努力做到“培训一个、转移一个”,最终实现“一人务工、全家脱贫”的目标。同时,继续深入开展扶贫助学活动,帮助家庭困难户子女解决入学难的问题。
三、强化领导,进一步凝聚扶贫开发工作力量。
扶贫开发工作是民生工程、民心工程,扶贫开发工作能否顺利实施,能否取得实实在在的效果,关键在于落实。
一要强化领导,明确责任。各乡镇要按照“县负总责、乡抓落实、扶贫到村、工作到户”的要求,高度重视扶贫开发工作,切实把扶贫开发工作纳入重要议事日程,主要领导要经常研究思考扶贫工作,分管领导要具体抓好落实;严格对照扶贫开发工作的要点和任务,逐层分解,把责任落实到位,把担子压到实处。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则,明确各部门职责,加强教育、文化、卫生、水利、电力、交通、社保等部门的协调,以财政扶贫资金为“粘合剂”和“启动器”,引导各部门加大在特色产业、基础设施、文教卫生、社会保障、生态环境等建设方面的投入力度,使整合攻坚的效益更加明显。
二要以人为本,发动群众。贫困群众是扶贫开发的受益者和实施主体。扶贫开发需要国家的投入,但要实现脱贫致富,最终要靠群众的自我发展能力。要转变政府职能,坚持以人为本,充分挖掘贫困群众的内在活力,把外部支持和内部努力结合起来,实现由“政府大包大揽”向“群众自主建设”转变。要把扶贫开发项目实施知情权、参与权、决策权、监督权交给群众,发挥群众在项目建设中的积极投入和项目建成后主动管理的主体作用,杜绝“今年建,明年变,后年什么都看不见”的现象发生,真正把扶贫开发工程建设成为新农村示范工程、民心工程、德政工程。
也不耽搁、一分钱也不浪费。要坚持正确的用人导向,完善干部实绩评价机制,让那些扎实苦干、创业有成的干部得到提拔重用,形成“扶贫有干头,干好有奔头,干砸没搞头”的浓厚氛围。
同志们,在新的起点上,我们要以奋发有为、锐意进取的精神状态,以求真务实、扎实有力的工作举措,乘势发力,再立新功,高位、高效、高质推进扶贫开发工作,以优异成绩迎接的胜利召开!
在县委工作会议上的主持词篇十一
同志们:
20xx年,全区上下深入贯彻落实中央和省市系列重大决策部署,坚定地以新发展理念统领发展全局,积极应对新常态带来的机遇和挑战,提振精神、团结拼搏、锐意进取,较好地完成了全年各项经济工作任务,全区经济发展的质量和效益持续提升。
一、攻坚克难、砥砺奋进,全区经济社会发展迈上新台阶。
20xx年,全区经济运行稳中有进、进中向好。预计(下同),全年实现地区生产总值125亿元,同比增长9.2%;社会消费品零售总额24亿元,增长13.1%;固定资产投资89亿元,增长19.6%;财政总收入15亿元,增长18%;服务业增加值96亿元,增长10%。总体来说,全区经济社会发展呈现“七个”显著变化。
一是综合实力显著提升。从动态指标上看,全年财政总收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、服务业增加值、战略性新兴产业产值、规模以上工业增加值等主要经济指标均保持两位数以上增幅,发展动力进一步增强。从静态指标上看,全年地区生产总值近130亿元,继续领跑皖北片开发区;服务业增加值近百亿,连续五年居全市各区首位,发展基础进一步夯实。从实体经济发展态势上看,全年新增注册企业867家,同比增长18%,其中亿元以上注册企业13家;安徽聚本国际互联网智慧产业园获评省级服务业聚集区,实体经济取得长足发展。
二是产业结构显著优化。工业经济快步起飞。亚洲首条emccd生产线、瑞格智能装备产业园建成投产,泰富重装华东智能制造产业园、国轩新能源汽车产业基地开工建设,通航国际航空产业园、致善微电子产业园加快推进,魔猴3d打印云平台、普乐新能源生产运营能力不断提升。全区投产和在建亿元以上工业项目10个,总投资130亿元。现代服务业规模不断壮大。高端商贸业聚集发展,天湖国际、绿地中央广场、新地城市广场、凤凰国际、瀚林银座、百乐门等6座沿东海大道城市综合体加快建设,省内规模最大银泰城开业运营,五星级喜来登大酒店加快装饰装修。文化产业加快发展,古民居博览园风貌初现,环龙子湖在建亿元以上文化产业项目7个,总投资123亿元。“去库存”取得实效,全年房地产销售面积175万平方米,销售总额约102亿元,两项指标完成量均居全市各县区首位。
三是招商成效显著提高。积极应对招商引资形势变化,加快承接发达地区先进产业转移。重点区域招商、重点产业招商、无地招商、楼宇招商取得新成果,集成电路、智能制造、高端装备制造、新能源、新材料、智能服务、文体健康等一批重大项目陆续签约。成立招商服务小组,全程为新引进企业做好注册登记、办公选址、项目立项等工作,打通企业落户渠道、融资渠道、帮扶渠道,助力新引进企业发展壮大。全年新引进亿元以上项目15个,其中10亿元以上项目4个,项目总投资121亿元,预计建成后年产值达300亿元。特别是总投资40亿元的泰富重装华东智能制造产业园项目,从签约引进到开工建设,仅用时100多天,开创了重大项目引进的“经开速度”。
四是创新活力显著激发。强化研发平台建设,重点支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室和mems产业化基地博士后科研工作站发展。蚌埠电子核心器件产业基地研发生产的特色芯片助力神舟十一号飞船成功起飞。强化孵化平台建设,加强与南开大学、复旦大学合作,推进道创空间、cigs研发平台、科大讯飞信息中心和绿地创客谷建设,激活大学科技园和安徽聚本国际互联网产业园发展活力,培育各类创新型企业100余家,全年专利申请943件。强化人才平台建设,加强与驻蚌高校合作,建立多个人才实训基地,全年培训各类创新型人才500人以上。
五是要素保障显著增强。争取农发行贷款54亿元,分别用于龙子湖水生态环境综合治理和长淮卫城镇化项目建设;争取国开行贷款到位资金6.6亿元,用于龙湖嘉园等安置小区建设。经投集团总资产规模达98亿元,综合实力和融资能力不断提升。设立1亿元集成电路产业发展资金,支持主导产业做大做强。搭建企业融资平台,通过知识产权担保等方式,帮助50余家相关企业筹融资金23亿元。拆除房屋面积逾40万平方米,交付净地逾3000亩,供地15宗、面积1487亩,确保重大项目顺利落地。
六是城区能级显著扩大。全年共实施路网、学校、安置房等大建设项目29个,完成投资40亿元。新增绿化面积31.8万平方米,改造提升绿化面积27.4万平方米。货场一路、红旗六路、广场三路竣工,龙湖嘉园和滨湖新区配套学校基本建成,龙子湖东公园绿地景观沙道、宏业游园建成开放。加快启动临港产业园开发建设,司马庄路、凤阳东路和治淮东路等3条道路地下综合管廊开工建设。
七是群众福祉显著改善。全年实施省级民生工程25项,投入区级配套资金20xx万元。加快打造特色教育品牌,新城实验学校获全国中小学舞蹈教育传统校称号。织密社会救助网,开展城乡低保救助、医疗救助、临时救助等9项社会救助工作,全年发放各类社会救助资金2450万元,惠及居民6.3万人次。强化就业帮扶,通过就业信息进社区、定期举办招聘会、开展技能培训等方式,新增城镇实名制就业4600余人。注重敬老爱老,连续九年发放高龄补贴,天洋老年公寓获评“全国爱心护理工程示范基地”。
二、认清形势、鼓足干劲,咬定转型升级目标不松劲。
当前,宏观环境依然错综复杂,我国经济正处在“三期叠加”的阶段,“三去一降一补”任务艰巨。从我区自身来看,在发展进程中也存在着不少困难和问题,主要是经济总量不够大、产业结构不够优、综合竞争力不够强;环境、土地、资金、人才等要素对发展的约束趋紧;少数干部担当意识不强,破解难题的办法不多,先行先试的闯劲不够。对于这些问题,我们将理性客观分析研究,采取有效措施,认真加以解决。
发展的过程就是不断迎接挑战和解决问题的过程。从总体上看,我区经济长期向好的大趋势没有改变。面对经济发展“新常态”,我们必须把握经济发展“新利好”。
一是发展环境更优。省第十次代表大会明确支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市。前不久,国家发改委正式印发了《中原城市群发展规划》,明确支持蚌埠建设成为区域中心城市。这必将使我区发展的机遇更多、平台更大、条件更好。
二是发展基础更实。经过多年的开发建设,越来越多的大项目、大企业、新技术在区内落地开花,以集成电路、智能制造、高端装备、新能源、新材料等为主导的新型工业体系和以高端商贸、现代金融、文化旅游、文化创意等为主导的现代服务业体系初步形成,发展动力实现双轮驱动,发展空间不断拓展,发展水平不断提升。
三是发展条件更好。近年来,我区成功跻身省服务业综合改革试点区、省服务外包示范区、省电子商务示范园区、省绿色生态示范城区和省小微企业创业基地等平台,政策叠加效益明显。此外,我区获得农发行和国开行大额度贷款支持,为开发建设提供了资金支撑。
四是发展优势凸显。区内区位、交通、科教、生态、宜居等资源优势,正加快转换成为经济发展的核心竞争优势,成为招商引资、招才引智的重要“法宝”。
五是发展动力更足。全区加快发展的思路和方向进一步明确,一大批经济一线干部能干事、会干事、干成事、不出事,人心思进、人心思上的干事创业氛围愈加浓厚。
三、提标加压、强化举措,不断开创全区经济社会发展新局面。
20xx年是实施“十三五“规划的重要一年,是供给侧改革的深化之年,也是推进全区经济社会发展转型升级的关键之年。当前,我区面临最大最迫切的任务是,在保障质量和效益的前提下,加快推进经济发展方式转变和促进产业结构优化升级,培育发展新动力,拓展发展新空间,实现发展新跨越,让改革发展成果更多惠及全区居民。
经济工作总的要求是:
确立“既稳又进、以进为主”的经济发展总方针,以落实新发展理念为主题,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动发展战略,大力实施工业倍增计划和现代服务业领跑计划,加快打造创新型产业发展集聚区、功能型山水园林示范区和生态型宜居宜业新城区,促进经济社会平稳健康较快发展,全区各主要经济指标增速力争好于去年、高于全市、领先皖北,为我市实现“两个中心”、“两个全面”贡献力量,以优异成绩迎接党的胜利召开。
主要经济指标预期是:
动态指标:地区生产总值同比增长10%、财政总收入增长18.5%、社会消费品零售总额增长13.5%、固定资产投资增长25%、规模以上工业增加值增长12%、服务业增加值增长10%、战略性新兴产业产值增长30%。静态指标:地区生产总值实现137亿元,服务业增加值实现106亿元,固定资产投资完成115亿元,招商引资到位资金完成100亿元以上,努力实现“四个百亿”的目标。
为完成上述目标,我们将重点做好以下九个方面工作:
第一,实施创新发展战略,培育发展新动能。加强与北方电子研究院全方位战略合作,打造半导体微电子科技园,形成集孵化、研发、制造、展示、人才培育和后勤服务为一体的集成电路创新基地。加强与中科院微电子研究所等科研单位合作,支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室、mems产业化基地博士后科研工作站等技术研发平台做大做强,统筹科技研发、产业化和示范应用,提升产业竞争力。加强产学研协同创新体系建设,推进蚌埠大学城科研优势和区域产业发展优势结合,新谋划建设一批重点工程实验室、工程技术研究中心、博士后工作站,形成更多优质创新供给。加强大学科技园和星宇文化创意产业园发展,力争新培育各类创新型企业50家以上、创新型人才1000人以上。
第二,实施工业倍增计划,打造发展新格局。以江浙沪开发区为标杆,以苏州纳米城为样板,加快打造集成电路产业园、智能制造产业园、高端装备制造产业园、新能源汽车产业园、航空产业园等一批现代工业园区。开工新建比亚迪云轨安徽中心项目、致善微电子产业园、汉唐机器人产业基地等项目,推进蚌埠电子核心器件产业基地形成整机、整器生产链,推进泰富重装华东智能制造产业园和国轩新能源汽车产业基地部分建成并形成产能,推进瑞格智能装备产业园、天柱新能源、魔猴3d打印云平台、圻润环保科技等投产项目提升生产规模。
第三,实施服务业领跑计划,激活发展新活力。激活沿东海大道商圈发展活力,提升蚌埠银泰城品牌影响力和辐射带动力,开业运营五星级喜来登大酒店,加快推进绿地中央广场“皖北第一高楼”双子塔主体封顶,竣工天湖国际、瀚林银座、百乐门等城市综合体部分区域。激活淮河文化广场发展活力,引进百大跨境电商进驻宝龙城市广场,加快发展品牌购物、休闲娱乐、文化教育、主题餐厅、体育健身等业态,满足市民个性化消费需求。激活环龙子湖发展活力,开园运营“湖上升明月”古民居博览园,支持龙湖新天地打造湖西休闲娱乐中心,全面启动龙子湖水生态环境综合治理和龙子湖水上运动中心、龙子湖儿童高尔夫练习中心、滨湖中央景观公园、恒大体育城等项目。
第四,做大做强经投集团,强化发展新支撑。继续壮大经投集团资产规模,整合房屋、土地等优质资源,推动国有资产滚动式发展,努力打造超百亿级投资发展平台。持续拓宽融资渠道,立足融大资、融长资,加强与政策性银行、商业银行、基金公司、证券公司合作,做优融资项目,做活企业债券发行,做好私募融资,力争全年筹融资金30亿元。坚持激活沉淀资产、盘活闲置资产、用活稀缺资源,运用招商引资理念提升金融中心等资产管理运营水平。积极探索以股权投资形式参与市场经济,扩大股权投资范围,提升投资水平,增强抗风险能力,不断培育新的利润增长点。
第五,强化务实高效服务,营造发展新环境。强化“事不过夜”的工作理念,坚持今日事今日毕,今天再晚都不迟,明天再早都迟了。要成为服务群众和企业的行家里手,了解群众和企业的所思所想、所需所求,不断提升专业化服务水平。要成为服务群众和企业的战斗堡垒,每个人都能独当一面,强化首问负责制,杜绝推诿扯皮,不断提升工作效能。持续推进“放管服”,探索“互联网+政务服务”模式,建立电子化行政服务中心,提高政府服务效能,努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的政务服务新局面。深化金融改革,通过担保、贴息等方式打通企业融资渠道。
第六,完善基础设施配套,搭建发展新平台。全面推进长淮卫临港产业园建设,重点推进智能制造产业园、主干道路、安置房、地下综合管廊等项目建设和长淮卫港口前期工作,着力打造以高科技为先导,以港口枢纽为基础,以智能化工业为主体,以现代化服务为保障的“港产城”一体化临港新城。加快推进中心城区建设,着力打造“10分钟优质生活圈”即区内车行10分钟至少有1所名校、1处精品公园和1座大型购物中心等生活设施。今年大建设计划投入30亿元以上,新建环湖道路(古民居博览园段)、永业东路等道路,竣工虎山东路、货场三路等道路,竣工戴湖翠微园等安置小区,部分建成开放虎山公园,不断优化城区功能。
第七,坚持招大引强战略,提升发展新水平。抢抓新一轮经济结构调整机遇,主动承接先进产业转移,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,推进产业链向中高端迈进。注重招商引资与招才引智相结合,推进由单纯招商、单纯引才,向“人、财、项目”打包引进的模式转变,形成“团队+技术+资本”的招商新模式,达到引资与引智的“双赢”效果。加快引进更多的优质项目进驻滨湖新区、高铁新区、沿东海大道城市综合体、长淮卫临港产业园和台商产业园区。大力发展总部经济,支持安徽皖新实业总部、科大讯飞信息化产业皖北区域总部项目发展,建设区域性资金流、技术流、人才流、信息流集散中心。今年计划新引进亿元以上产业项目14个。
第八,强化发展要素保障,夯实发展新基础。强化机制保障,健全区领导领衔重点项目包保负责制、协调调度制和督察制,实行周调度、月通报、季考核,确保重点项目按时序推进。强化用地保障,有计划的推进征迁工作和土地出让,确保重点项目顺利落地。强化资金保障,用足用好政策性银行贷款和各类发展资金,确保项目建设和产业发展顺利推进。强化规划和环保等基础保障,为加快发展创造优良环境。
第九,切实保障和改善民生,实现发展新共享。强化民生工程实施,加大民生工程投入力度,切实做到为民、惠民、利民。以提升居民健康水平为目标,大力实施健康新城战略。完善医疗卫生服务体系,新建蚌埠二院新区、蚌医临床医院和长淮卫高级医院,引进新型养老机构进驻开发区。加快发展教育事业,引进高端双语国际学校进驻开发区,优化大学城办学环境,探索义务教育集团化办学新模式,壮大优质教育资源规模。健全社会救助体系,提升救助水平。整合就业资源,打通信息渠道,努力化解“招工难”与“就业难”。强化文明创建,实现创城惠民。
四、改进作风、抓住关键,为全区经济社会发展提供坚实保障。
第一,要创新思想观念。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度和质量,最终决定着发展的水平和成效。前不久,管委会组织赴苏州高科技园和纳米科技城学习考察,给我们印象最深的就是,无论在发展理念、发展方式上,还是在体制机制、工作作风上,他们都变中求新、新中求进、进中突破。我们与发达区域的差距是多方面的,创新理念上的差距是最大的差距,创新发展上的短板是最大的短板。面对经济发展新形势、新情况和新要求,我们各级干部特别是领导干部要进一步加强学习、勇于探索,要跳出蚌埠,主动“向东、向南看齐”,树立与时代和实践发展向适应的思维方式,将新的理念、新的知识融入到项目谋划、招商引资、产业发展、服务企业、创业创新等各项实际工作中,切实以理念创新引领实践创新。
第二,要强化责任意识。权力就是责任,责任就要担当。各级领导干部要在担当作为上作表率,要视岗位为责任,把工作当事业,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承担风险,千万不能当“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”。当前,经开区各级干部最大的责任就是加快发展。对于经开区干部来说,就是要深学笃行新发展理念,按照“事不过夜”的规矩,精益求精做好本职工作,千方百计推进经济发展由跟跑,到并跑,再到领跑的转变。
第三,要筑牢服务宗旨。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。加快经济社会发展,最终目的就是让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。我们干事创业要真心为民、造福群众,把群众的满意度作为检验工作成效的衡量标准,努力用干部的敬业度换取群众的满意度,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。同时,我们还要进一步做好服务企业工作,把“亲商、安商、扶商”的理念落实到具体工作中,想企业之所想,急企业之所急,坚持靠前服务、全程服务、高效服务,不断提升项目开工率、竣工率、投产率,为加快发展奠定坚实的基础。
第四,要强化纪律意识。全区各级领导干部要严格按照xx届六中全会关于全面从严治党的要求,严守各项政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定和省委、市委关于作风建设的各项规定,持之以恒纠正“四风”。深入推进党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,切实履行主体责任,强化纪检监察机关履行执纪监督责任,持续提升审计监督等权力运行监督覆盖面,切实压缩权力寻租空间。在具体工作中,要正确处理好“亲”和“清”的关系。所谓“亲”,就是要真诚同群众、同企业接触交往,特别是在群众、企业遇到困难和问题的情况下,更要积极而为、做好服务,帮助其解决实际困难。所谓“清”,就是同服务对象的关系要保持清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私。对于经开区干部来说,就是要坚决做到“亲在骨子里、清在根子上”。
同志们,站在新起点,抢抓新机遇,实现新发展,是时代赋予我们的神圣使命,也是全区人民的共同期盼。我们要在市委、市政府的坚强领导下,进一步凝聚全区干部群众的智慧和力量,不断开拓创新、扎实工作,圆满完成全年各项目标任务,争做全市加快发展的排头兵,为我市实现“两个中心”、“两个全面”作出新的、更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。
在县委工作会议上的主持词篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开县委第x次政协工作会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神,不断加强和改进党对政协工作的全面领导,奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。
人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来,县政协立足自身工作实际,充分发挥协商平台优势,积聚广大委员和社会各界人士,拓展有序政治参与,凝聚社会各界共识,坚持团结和民主两大主题,不断创新工作举措,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面,坚决维护************的核心地位,维护党***权威和集中统一领导,坚持“党委中心工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里”的履职原则,在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求,实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。
二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题,利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能,扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,聚焦县委、县政府重大决策,围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研,形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***,县领导都参加了委员小组讨论,委员们讨论发言积极踊跃,很有质量,大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。
三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能,加强学习引领,着力提升了委员调查研究的能力。
当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力,为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来,政协协商调研报告的质量很高,情况梳理得很清晰,建议很有针对性,为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。
对县政协的工作,县委是满意的。在此,我代县委向县政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
县委高度重视此次会议,在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上,制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》,各级各部门要不折不扣抓好落实。下面,我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神,推动我县政协工作不断迈上新台阶,讲几点意见:
中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”,我们要全面领会、坚决贯彻,把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。
(一)做好人民政协工作,必须坚持和加强党的领导。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征,是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导,引导广大委员坚决维护************核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度,不能动摇基本立场,不能被错误言论左右,不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐,确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提,确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。
(二)做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。************指出,“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是符合中国国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献”,并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述,深刻阐明了人民政协的性质定位,是人民政协工作的基石,事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点,带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位,自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责,切实做到协商有据、监督有力、议政有方。
(三)做好人民政协工作,必须坚持大团结大联合。************指出,“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线,发展独具特色的社会主义协商民主,有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,关注不同阶层的利益诉求,加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作,不断增进团结、扩大共识,积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制,广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。
(四)做好人民政协工作,必须坚持发扬社会主义民主。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”,强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用,为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,增强决策透明度和公众参与度,保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,不断凝聚共识,实现人民民主的真谛。
二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务,努力开创政协工作新局面。
************强调,“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”,为做好新时期政协工作指明了方向,我们要充分发挥政协职能优势,不断提高政协工作质量和水平,为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。
(一)旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的,不是抽象的,最重要的是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向,就是要坚持中国******的领导,在这个重大原则问题上,必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终,通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识,彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心,对党忠诚,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面,始终与党***保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线,在大是大非面前保持清醒的头脑。
(二)聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,自觉在中心和大局下谋划工作,找准履职切入点、结合点和着力点,为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出,“睿智之言、务实之策根植于人民”,人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用,在参政议政过程中,从全局工作中最有现实意义的问题中选题,瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题,组织委员深入基层,深入实际,深入到群众中去,把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来,真正把现实生活中出现的新情况新问题,把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求,客观公正地反映出来,形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局,抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点,把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题,作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础,重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域,在认真分析研究的基础上,想深层次的问题,抓全局性的问题,提可行性的建议,将议事变为议政,积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求,敢讲真话,善讲实话,言在点子上,谋在关键处,多谋改革之策,多建开放之言,多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异,不断丰富协商形式、拓展协商内容,逐步扩大有序政治参与,切实让各方意见、主张得到充分表达,凝聚合力。
(三)加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用,学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵,坚持协商中有监督,议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督,人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究,积极破题,聚焦民主监督的关键部位和重要环节,抓住改革攻坚期和深水区的工作重点,围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话,做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励,要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题,只要方法对路,成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”,不带有强制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能,恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色,政协委员要讲究方式方法,理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议,从改进工作的愿望出发,采用商量、探讨的方式,充分体现意见与建议的建设性,帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督,越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督,政协委员要深入基层、深入实际、深入群众,切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位,把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时,专门保留了民主评议这一项内容,要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去,进一步促进工作开展。
(四)广泛凝聚正能量。************指出,要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上,充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量,把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平,跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性,不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础,又尊重和包容多样性,做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作,团结一切可以团结的力量,最大限度地凝聚力量、增进共识,汇聚强大正能量。
三、与时俱进抓好政协系统自身建设,为更好履职提供坚强保证。
打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分,要适应新任务新要求,必须通过自我教育、自我提高、自我改造,不断增强自身整体素质。
(一)加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构,要自觉接受县委的领导,严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员,要带头执行党的路线方针政策,讲政治、守纪律、讲规矩,充分发挥先锋模范作用。
(二)加强委员队伍建设。政协是“平台”,委员是“主角”,委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”,促进委员更好地知情明政,提升政治把握能力、调查研究能力,增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动,引导委员积极关注身边事、热点事、难点事,及时咨政建言,撰写提案及社情民意等,提升参政议政水平。
(三)加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平,引导专委会把握重心,发挥组织优势、专业优势及联络优势,围绕县委、县政府中心工作,拟定协商调研课题计划,聚焦中心建言,聚力民生献策,形成互联互动的工作合力。
(四)加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构,工作能力强不强,作风过不过硬,直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪,严格落实***八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平,锤炼务实作风,提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力,在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。
政协工作是党的工作的重要组成部分,重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作,把政协工作摆在各项工作的重要位置,把政治协商作为重要环节纳入决策程序。
下一步,县委将按***、市委相关要求,加强和改进对人民政协工作的全面领导,支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。
一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方,全力支持政协围绕中心献计出力,主动给政协出课题、交任务,委托政协开展重大课题调研,邀请委员参与重大项目研究,保障政协参政议政职能充分发挥。
二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益,增强接受民主监督的政治自觉,凡属事关全县经济社会发展中的重大问题,做到决策前主动征求政协的意见,决策中积极采纳政协的合理化建议,决策后及时通报落实的情况,为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。
三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题,建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度,引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容,把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时,人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核,摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系,及时交流信息、交换意见,真心实意支持政协工作。
同志们,重托赋予使命,热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不忘初心,牢记使命,同心同德,锐意进取,不断开创政协工作新局面,为如期实现全面建成小康社会,开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗!
在县委工作会议上的主持词篇十三
同志们:
这次县委政法工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了有关任务和要求。刚才,庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结,系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高,把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合依兰发展大局,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,是依兰砥砺奋进、加快发展的一年,也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来,全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作,以深入实施“强基工程”为牵动,着力推进社会治理体系创新,深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作,妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题,大力创建最具安全感的平安县城,为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此,县委、县政府给予充分肯定,希望全县政法系统的同志们坚定信心,奋力作为,为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会,我代表县委、县政府,向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意,并表示亲切的慰问!
当前,我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期,各种不稳定因素相互交织、相互作用,前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战,维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下,越需要加强和改进政法工作,充分发挥人民民主专政的强大威力,彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋,有效化解社会矛盾问题,确保党和国家事业健康发展,不断夺取新的胜利。
前不久,中央和省市委相继召开政法工作会议,就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话,深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题,进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求,充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调,要认真学习领会重要讲话精神,坚持党对政法工作的领导,牢牢把握新形势下政法工作主要任务,切实贯彻严格执法、公正司法的要求,全面加强政法队伍建设,积极推进司法体制改革,为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作,努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。
下面,我就新形势下加强和改进全县政法工作,讲三点意见。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调,中国社会稳定的最大压舱石,就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导,作为一项基本政法制度长期坚持下去。
当前,各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”,各种社会矛盾和问题多发易发之机,加紧实施渗透破坏,通过培植律师、学者等身份的各色代理人,采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式,对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击,妄图煽动群众不满情绪,引发社会动荡,颠覆我国政权。从我县来看,尽管近年来保持了良好的发展势头,但也承受了巨大的压力,特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题,进行片面夸大和恶意炒作,颠倒黑白,混淆视听,误导舆论,严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此,我们必须要保持高度政治警觉,坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求,进一步加强党对政法工作的领导,充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上,绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。
加强党对政法工作的领导,必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进,通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容,都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行,对县委的决策部署要坚决贯彻执行,确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项,紧紧依靠党委领导,解决制约政法工作创新发展的重大问题。
加强党对政法工作的领导,必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系,善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作,提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计,抓大事、议大事、谋全局,统筹研究制定相关政策措施,有效解决影响和制约政法工作的突出问题,以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。
加强党对政法工作的领导,必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则,敢于较真碰硬,敢于触及矛盾,敢于追究问责,敢于维护法律和制度权威。近年来,县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威,就必须坚持原则,有错必罚,有责必究。
加强党对政法工作的领导,必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员,就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后,要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时,政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要坚持在党言党、履职尽责,全面加强政法队伍建设,严格督促依法办事,着力创造好执法环境,打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。
指出,政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省市委的部署要求,更加积极努力地做好新形势下政法工作,充分发挥好维稳盾牌作用。
一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方,始终是我们的政治责任,决不能有任何懈怠。当前,我县稳定形势总体是好的,但仍有一些突出问题不容忽视,主要是历史遗留问题难以彻底有效化解,进京赴省和到市非正常访问题还非常突出,网络舆情控制的难度越来越大。对此,我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度,严密防范暴力恐怖威胁,坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设,将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上,打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变,进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度,为流动人口提供更多均等化服务,切实做好特殊人群服务管理工作,促进社会组织健康发展,使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度,确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作,让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决,坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制,运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突,力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。
二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育,解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,为严格执法公正司法奠定思想基础,使广大干警把遵守法律作为第一遵循,敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”,真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求,贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中,严格按法律法规和法定程序办事,做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一,以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义,坚决以公开促公正、以透明保廉明,进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制,通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法,依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程,主动接受社会的监督评判,最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义,深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义,要深入开展法制宣传教育,引导群众遇事找法,解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力,依法独立行使检察权和审判权,并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导,加强正面宣传,避免炒作渲染,防止形成“舆论审判”,努力凝聚推动政法事业发展的正能量。
三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本,本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业,也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标,在继续保持打击犯罪高压态势的同时,加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度,组织开展技防入户工程,扩展“天网工程”监控覆盖范围,深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网,将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸,及时发现、封堵、删除各种有害信息,提高网上舆论引导能力,牢牢掌握网上斗争主动权。
三、着力打造一支过硬的政法队伍。
政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求,全面加强政法队伍建设,努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求,成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。
一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育,引导广大干警坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。
二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动,以及以案说法、案件评查等活动,引导政法队伍不断加深对法律法规的理解,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的水平。同时,引导政法队伍深入吃透县情实际,选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。
三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度,充分认清肩负的重要职责和光荣使命,不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验,坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气,坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务,坚决做到冲锋在前、勇挑重担,豁得出、顶得上,充分发挥好主力军和突击队的作用。
四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说,由于手握重权、身负重责,必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线,始终坚持从严治警,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,做到早提醒、早纠正,不能睁一只眼、闭一只眼,更不能捂着盖着,切实以铁的纪律带出铁的队伍。
五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体,在巩固中坚持,在坚持中提高,把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬,持续用劲抓好作风整改落实,以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远,加强建章立制工作,划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际,指导开展好教育实践活动,着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题,让广大群众真正看到变化、见到成效。
新形势下,政法系统维稳任务繁重,工作压力较大,各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源,最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设,解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施,解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题,最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。
新年伊始,各乡镇、各部门和政法系统,要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析,着力排查并有效化解各类矛盾纠纷,切实加大打击和预防犯罪的力度,确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作,切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同时,加强安全生产监督检查,严格落实安全生产责任制,加强对重点领域和重点环节的安全防控,坚决防止出现重特大安全事故。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
在县委工作会议上的主持词篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经县委研究决定,今天召开县委农村工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神,贯彻落实中央、省、市经济工作会议,中央、省、市农村工作会议,分析我县三农工作面临的形势任务,研究部署2022年三农重点工作。首先,我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见:
以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作,始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日,习近平总书记在主持召开中央政治局常委会,审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见,在审议文件时,总书记发表了重要讲话,从国之大者的战略高度,深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性,突出强调了确保粮食安全,防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。
我们在xx号的会上听了传达,深受教育。总书记的话讲的非常严肃,讲的很重,包含了忧患意识,蕴含了战略的考量,展现了使命担当,振聋发聩、发人警醒、催人奋进,为我们做好今年的三农工作指明了方向,提供了根本遵循。我们要认真学习领会,立即行动起来,以坐不住的危机感,等不起的责任感慢不得的紧迫感,奋勇担当,攻坚克难,坚决扛起政治责任,推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。
一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出,现在国际形势不宽松,应对风险挑战必须守好三农基本盘,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,以农业稳定发展的确定性,应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下,百年变局加速引进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩,供给冲击预期转弱的三重压力,疫情影响仍在持续,全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多,民生领域的短板,做下还有不少,更加需要巩固农业农村基础,发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划,确保农业稳产增产,农民稳步增收,农村稳定安宁,为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。
二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调,保障初级产品供给是重大战略问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,而且里面应该主要装中国粮,抓农业农村工作,首先要抓好粮食生产,粮食安全是国资大者,任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任,都有责任保面积、保产量,不能把粮食当成一般商品,光算经济账,不算政治账,光算眼前账,不算长远账。粮食安全要实行党政同责,各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的,我县是粮食主销区,对粮食安全更要有清醒认识,不能吃进口粮吃顺嘴了,以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有,要知道国际上一有风吹草动,各国就会先捂住自己的粮袋子,如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇(街道)要坚决服从服务国家大局,严格落实粮食安全党政同责,不折不扣完成年度粮食生产任务,绝不能做旁观者,更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区,要加大核查力度,严禁虚报多报,杜绝统计造假,弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作,落实好引粮入缅奖励政策,增强我县两元保障,强化粮食储备能力,加强仓储,严格规范管理,推进智慧粮库建设,确保储备粮数量是质量好,调得快,用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查,同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供,更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。
三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出,耕地是粮食安全永久基础,是粮食生产的命根子,地都没了,将来那些饭碗怎么去保?地首先要占保住,还有改良的问题,要把底数全部搞清楚,搞清楚之后要明确责任人,如果很多不符合条件的,要明确整改时间表,要签字画押,签了字就要负责,这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯,丑话说在前头,刚才为什么讲的话讲得很重,大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营,有些地方对粮食不屑一顾,把土地改了,去搞脱贫攻坚,农民收入增加了,实现脱贫奔小康,但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵,而且还有的是良田,耕地保护不是一句口号,耕地被占了要退出来,也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊,已经改了的要逐步改种粮食,置换回来的也必须是良田账要算好,不然总是这样,一年减少没了就没了,谁也不负责任。现在是终身追究制,当年算账,明年就要查清楚是不是还在继续流失,走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看,第三次全国土地调查数据显示,我县耕地面积不到xx万,人均只有xx亩左右,耕地资源紧张,耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施,严格实行党政同责,像保护大熊猫一样保护耕地,坚决遏制耕地非农化,防治耕地非粮化,确保农田就是丰田,而且必须是良田,坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调,基层同志要牢记。
四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府,巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线,这是脱贫地区农村工作的首要任务,必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好,要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制,加大对脱贫地区倾斜支持力度,加强脱贫群众产业和就业帮扶,确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫,大家可以想想,我们刚刚宣布说取得决定性胜利,又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果,要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班,各乡镇要严格按照部署要求,认真抓好落实,切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来,我县各级陆续换届,不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作,对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上,从三农工作的历史方位和战略定位,保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设,强化农业科技支撑,创新农业经营方式,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村产业振兴,加强农村生态文明建设,促进农民增收致富。扎实推进乡村建设,推进县域内城乡融合发展,加强和改进乡村治理,加强农村精神文明建设,深化农村改革,强化乡村振兴要素保障,加强和改善党对三农工作的领导等16个方面,梳理了党的十八大以来,习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示,全面系统博大精深,既有世界观也有方法论,既有基本原理也有工作指导,既有总体部署,也有具体要求,这里不具体的展开。
大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务,坚持原原本本原汁原味学习,准确理解精神实质,深刻把握核心要义,立足实际,贯彻落实好以全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的具体行动和实际成效,牢记两个确立,做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述,我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习,这个也是在16号中央政治局会议上,总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位,可能是一天农业都没有干过,知识恐慌,本领恐慌,自以为是,要把培训搞好。
二、充分肯定我县三农工作成效,下大力气补短板强弱项。
刚刚过去的一年,全县各乡镇(街道)深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署,统筹推进疫情防控和农业农村工作,农业农村总体保持总体稳定,持续下滑,主要体现在四稳四进,稳的4个方面重点体现在:一是两大指标稳定增长,全年农林牧渔业增加值增长xx%,农民人均可支配收入增长8%的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供,粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务,生猪存栏保持在xxx吨以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展,xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好,没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在:一是特色现代农业提质增效,特色现代农业高质量发展,3212工程取得新成效,形成xxx个农业特色产业,xx个强村,农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级,建成高标准农田xx万亩,各类设施农业面积增加到xx万,三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求,编制村庄规划,建设改造农村公路xxx公里,所有建制村实现光纤四季通达,农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化,承包地三权分置,农业农村集体产权制度改革,现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进,重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验,农业农村发展活力不断增强,这些成绩来之不易,凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足,比如粮食安全方面,我们县的粮食自给率只有xx%,产销缺口超过xxx万吨,对外依存度高、稳产保供压力较大,潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机,临县能不能保障供应我们,到时候你就说不清楚,在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面,我们的种业创新能力较弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口,农业产业链拓展延伸存在短板,农产品加工能力较弱,冷链物流体系不配套,农业企业示范带动效果不够明显,所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面,有些地方缺乏规划引领,规划没有因地制宜,突出特色,存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段,农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面,大量青壮年外的,农村的空心化老龄化现象较为突出,转到村里去都建的很好,但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺,活力不足,村级集体经济优质项目较少,村财稳定增收缺乏支撑保障等等。
针对这些问题,我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,坚持问题导向,聚焦重点难点,迎难而上,全力攻坚,扎扎实实解决好,持续推动我县三农工作高质量发展。
三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路,谱写新发展阶段三农工作新篇章。
今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过,总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,突出年度性任务,针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐,全方位推进农业农村高质量发展超越,促进农民农村共同富裕。围绕总体要求,坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作,努力走具有福建特色的乡村振兴之路。
一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存,能否处理好城乡关系,关乎社会主义现代化建设全局,振兴乡村,不论就乡村论乡村,还是要强化以工补农,以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点,统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务,推动公共资源在县域内优化配置,打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍,赋予县级更多资源整合使用权,整体谋划推进县乡村发展,实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点,畅通资源要素流动渠道,打破城乡人才资源双向流动的制度管理,引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴,支持工商资本入乡参与乡村建设,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工,做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好,有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答,也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献,也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献,看过不少村都有这种的情况,还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点,抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇,扎实稳妥推进乡村建设,把重点放在改善村庄整体环境,提高村庄设施水平,增强公共服务功能上,加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业,逐步补上农村基础设施和公共服务短板。
二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重,我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托,加快推进特色现代农业冶炼,强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平,深入实施特色现代农业,高质量发展3212工程,创建一批特优势特色产业集群,现代农业产业园,农业产业强镇,建设一批专业镇专业村,以一村一品,形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌,充分发挥生态资源禀赋优势,因地制宜,发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业,打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑,建立莲子在等,全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛,我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化,加强农产品产后分级包装仓储物流营销,进一步完善农产品市场体系,鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式,扩大对外宣传展示,让福建农产品更有内涵,更有故事,卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展,农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三,要推动乡村产业发展向广度深度进军,大力发展农产品产地粗加工和精深加工,鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展,积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态,拓宽产业发展空间,延长产业链,提升价值链,推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解,你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活,你一定要讲单位的产值所单位的效率,只有这样你才能真正的提升壮大。
三是要走好科技创新振兴之路,农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效,主要农作物耕种收综合机械化水平达xx%,主要农作物良种覆盖率xx%,农业科技进步贡献率xx%。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室,已经育成水稻新品种xx多个,推广面积xx多亩,增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造,把它培育这些品种,更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种,互相赞,说是能保证两三年普遍米不变质,同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的,说我们都在吃五常大米,所以我觉得这个方面我们还要改进工作,要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用,给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新,健全以企业为主体,市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度,打破部门区域学科界限,推动产学研农科教紧密结合扶持,建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关,紧盯种业科技自立自强,总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时,大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱,懂得算大账,发挥集中力量办大事的优势,推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级,立足地理条件和产业布局,加强农机装备工程化协同攻关,鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械,大力发展智慧农业,运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术,提升农业生产智能化、精准化水平。
四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,推进乡村振兴,要更加重视促进农民增收,让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收,坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点,把握好企业与农户产业链分工合作的度,进一步完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益,持续提升农村劳动力职业技能,支持农民就地就近就业,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富,加强脱贫群众,特别是易返贫致贫人口常态化监测,做到早发现早干预、早帮扶,坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态,推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖,切实增强脱贫群众自我发展能力,让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的,要及时落实好救助保障措施,知名困难群众基本生活的安全网,让低收入群体共享发展成果,在现代化进程中不掉队,改善说一下这项工作要把它抓细,一定要对情况了如指掌,及时发现问题,及时解决问题,不要形成了一个严重的问题,规模性的反应,但是这个问题就严重了。
五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基,治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期,出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延,组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,确保广大农民安居乐业,农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度,构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局,充分发挥农民主体作用,让农民自己说是议事主事,做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育,完善农村法治服务,引导群众遵法、学法、守法、用法,依法表达诉求,解决纠纷,维护权益,巩固农村扫黑除恶专项斗争成果,严厉打击把持基层政权,操纵破坏基层换届选举,侵吞集体资产等违法犯罪活动,依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,弘扬崇德向善,扶危济困,xx助残等传统美德,采取符合农村特点的有效方式,加强农村思想道德建设,进一步培育文明乡风、良好家风,淳朴民风,加快推进数字乡村建设,推动农村大数据信息服务共享,持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的,我们短板弱项,源头治理,我们统计每年发生的刑事命案,这个途径里面说是xx%都是民转型,民转型就是民事纠纷,就是家庭纠纷,邻里纠纷引起的,到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷,就算引发的血案,都引起了中央的高度的关注,像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人,最后村里面讲只有一个探头,我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善,像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小,破案率也非常高,但是你要在这样一个成就一个探头,最后嫌疑犯的去向,你无法判定到底是进山的还是下海的,破案也花了几天的时间,花了更多的都是几百人的来源来受伤,如果说我们的整个公共安全视频是健全的,到很快就能发现它的,所以通过这些典型事例我们去补短板,其实我想不是说发生了案件,县或者基层有这样的情况,我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应,在基层治理当中的问题,一伙人在你地方搞传销,我们都没有掌握他的情况,我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。
四、切实加强党对三农工作的全面引导,为全面推进乡村振兴提供坚强保障。
办好农村的事情,实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统,也是全面推进乡村振兴的保障,要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求,是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的,必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作,会抓三农工作,分管领导要真正成为三农工作的行家里手,特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上,真正做到乡村振兴重大政策亲自研究,重要工作亲自部署,重点项目亲自协调,推动,重要事项落实情况亲自检查,切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话,我想这是政治要求,也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审,对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任,有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中,重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。
二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出,提一提领子,牵牛牵鼻子,办好农村的事,要搞好的带头人,靠一个好的基层党组织,对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志,要分级分批做好轮训,区书记至少每年培训一次,引导他们站稳群众立场,增进群众感情,提升做好群众工作,带领群众谋发展抓发展的能力,注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用,推广乡村振兴指导员制度,让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部,更好的参与服务乡村建设,不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上,在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的,但是大家一看他不像退休的,说你这么年轻怎么就退休了去干村支书,他就是回家之后要发挥余热,不拿一分钱工资来做贡献,我想我们干部有不想有情怀的人,愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴,关键还是要落实农业农村优先发展的要求,进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,落实好提高土地出让收益,用于农业农村比例的政策,确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通,城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道,加大农村基础设施,中长期信贷,农户小额信用贷款,优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革,坚持因地制宜,实施多种形式推进,鼓励支持基层积极探索,推动形成更多可复制可推广的改革成果,为全面推进乡村振兴添活力增动力,所以这需要有政策的支持力度。
四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事,各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题,积极主动把自己摆进去,把工作摆进去,从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作,让全社会了解乡村振兴,进而支持乡村振兴,参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的,其实我们大多数都是从农村出来的,所以我觉得现在要更多的去走进农村,走进乡村,我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活动也好,工会活动,党建如果都走进农村,是可以很好的把农村热闹起来,繁荣起来,包括讲农村,比如说正好晚上到一个地方,你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见,都把灯泡关了,有一个村他把灯亮起来我,现在有些弄太阳能,用其他的马上感觉就不一样,到农村他就有了,我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用,鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。
同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网,用掌握舆情传播规律,密切关注涉农疫情动态,健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制,防范三农领域民生热点问题被过度解读,共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方,一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情,网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控,包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件,像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步,我想不单是在政法工作当中,在我们处理所有应急事件当中,都应该按照三同步的原则来进行处理,才能防止我们工作带来被动。
其实讲以上这么多内容出来,我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们,做好今年三农工作意义重大,任务艰巨,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实按照党中央决策部署和县委县政府要求,齐心协力,真抓实干,奋力开创我县乡村振兴新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,谢谢大家!
在县委工作会议上的主持词篇十五
同志们:
一年之计在于春,一日之计在于晨。区“两会”刚刚结束,我们就召开全区经济工作会议,充分体现了区委、区政府对完成全年经济工作任务的信心和决心。刚才,我们对20xx年经济工作先进单位和相对滞后单位,进行了表彰和奖惩。总体来讲,去年我们经济工作向上升通道迈进,全区各项工作都取得了显著成绩,这都得益于全区广大干部的扎实工作,大家都付出了艰辛的努力!希望受表彰的先进单位和个人,戒骄戒躁,再接再厉;滞后的单位一定要静下心来,认真分析,迎头赶上。下面,按照会议安排,我先讲几点意见,后面,陈书记还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。
一、关于20xx年工作。
20xx年,在区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕“全省进六强,全市争第一”总体目标,积极克服宏观经济复杂多变、经济下行压力加大等不利因素,埋头苦干,扎实工作,圆满完成各项既定目标任务,经济社会始终保持又好又快的发展势头。主要表现在五个方面:
一是综合实力显著提升。主要经济指标高速增长,其中,全区生产总值完成375亿元,总量排名全市第一,同比增长14.5%,超市下达增速1.4个百分点;规模工业总产值完成720亿元,总量排名全市第一,同比增长22.4%,超市下达增速1.1个百分点;固定资产投资完成517亿元,总量排名全市第一,同比增长27.6%,增速排名全市第一;社会消费品零售总额完成93亿元,总量排名全市第一,是全市唯一完成市下达任务的县区,同比增长15.5%,增速排名全市第四;地方财政收入完成8.6亿元,总量排名全市第二,同口径增长20.3%,净增1.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到32081元,总量排名全市第一,同比增长11.4%,增速排名全市第一;农民人均纯收入达到10787元,总量排名全市第一,同比增长15.3%,增速排名全市第二。各项指标再创新高,综合实力稳居全市第一。
二是发展动力显著增强。全年引进项目115个,合同引进资金389亿元,实际到位资金134亿元。其中,10亿元以上项目9个,是近年来招商引资质量最好的一年,荣获全市招商引资一等奖第一名;全区70个重点项目完成投资171亿元,提前3个月完成全年任务。迈纬尔胶管等20个项目建成投产,西电二期等31个项目超计划进度。投资30亿元的中节能、10亿元天士力实现当年引进、当年开工;汽车商贸物流园上召路、广场路建成通车,312国道两侧绿化亮化全面完成。秦都科技产业园文兴路西段基本建成,玉泉西路西延段建成通车,“三园三区”共入驻项目204个,建成项目94个。
三是结构调整显著加快。深入推进“1113”工程,全年新上技改项目38个,新增规模工业企业22户,总户数达到168户,占到全市的四分之一;制定出台《加快商贸服务业发展决定》,左岸美食一条街建成命名,世茂城市综合体、丽彩潮流港等重大商贸项目建成运营。全年新增限额以上商贸企业15户,总户数达到113户,占到全市35%;大力发展现代都市农业,创建省级“一村一品”示范村6个,发展农民专业合作社8家。华夏农业生态文化产业园五大主题项目全面开工,建成面积突破1万亩,成为全市规模最大、档次最高的现代农业园区。
四是城市面貌显著改观。先后完成钓鱼台等10个村拆迁改造,为西咸新区、北塬新城31个项目征地8300亩,为咸兴大道等15个城建项目征地3148亩,累计拆迁面积达400万平方米,和谐拆迁经验被《陕西日报》等媒体宣传报道。渭滨花苑等16栋保障房主体封顶,都市领航等3个项目安置楼交付使用,1500余户群众喜迁新居。投资1415万元,实施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程,成为全市城市容貌提升样板。投资2659万元,购置机械化清扫车12辆,增加环卫工人182名,为环卫工人每人每月新增绩效工资200元,环卫保洁“四项举措”全面落实,城市面貌焕然一新。
五是民生民计显著改善。投入1.5亿元完善教育基础设施,新建和改造了咸小路、文林西路等4条道路。投资1800万元,让9794名农村学生免费享受20xx年教育。投资1330万元,让20.5万农民群众免费参加合作医疗。累计发放城乡低保、残疾人生活补助等各类补助资金9293.7万元,弱势群体生活得到切实保障。建成镇办文化站、农村文化广场32个,顺利通过省级文化先进县区复验。铁腕治污降霾,拆除燃煤锅炉64台,关闭煤场13家。全年实施民生项目137个,完成投资7.4亿元,承诺的十件实事全部兑现,群众得到更多实惠。
这些成绩的取得,是区级四大班子团结协作、齐抓共管的结果,是全区干部职工开拓奋进、苦拼实干的结果。在此,我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力,表示衷心的感谢!
二、关于20xx年工作。
20xx年,既是贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,也是加快推进“五个秦都”建设的关键之年,做好今年的经济工作,对秦都未来的发展至关重要。面对西咸新区升格为国家级新区,北塬新城开发建设步伐加快的大好形势,今年全区经济工作的总体思路是:紧扣“科学发展、富民强区”主题,以改革统领经济社会发展全局,以打造全省最优投资环境为抓手,以“三园三区”建设为重点,坚持存量调结构腾空间,坚持增量优结构扩空间,加快发展新型工业、都市农业,重点发展现代商贸服务业,加快转变发展方式,强力扩张经济总量,着力改善和保障民生,全力加快“五个秦都”建设步伐。
今天,我们已经将各项指标任务分解给了各镇办和各相关部门,今年,区上将严格按照这一指标进行考核。希望大家切实明确自己的任务,强化措施,狠抓落实,确保各项指标任务不折不扣的全面完成。今年我们要重点“抓好五项工作,实现六大提升”。
抓好五项工作:
一是抓好园区建设。我们把今年确定为“园区建设提质年”,就是要把园区打造成产业聚集的洼地,经济发展的热土,培育新的经济增长极。汽车产业园管委会要主动加强与秦汉新城、北塬新城的对接,尽快启动园区二期规划编制,力争供暖工程上半年启动,供水工程以及帝王路、汽车大道东段等基础设施年底前建成。同时,加快入园项目建设,确保车之畅、东风商用车等6个项目一季度开工,锦之明、通用宝骏等14个项目年内建成。区招商局要加快秦都科技产业园道路建设,确保西华路一季度开工,文兴路西段上半年建成通车。特别是高压线迁改工作,力争在一季度完成,确保正泰电器、中节能等项目顺利开工建设。区农牧局要高起点、高标准做好华夏农业生态文化产业园规划,力争一季度完成详规修编,全力打造全国一流的现代农业园区。
二是抓好招商引资。招商是发展的源泉,是推进跨越发展的第一要务。今年,市上又给我们增加了招商引资任务,可以说,任务更重,压力更大。我们一定要不等不靠、主动出击,在重大项目引进上狠下功夫,力争实现新突破。各镇办、各部门要抢抓西咸新区升格机遇,继续坚持两套班子运转,紧盯世界500强、国内100强,以及大型央企和民营企业,严把项目引进“四不要”关口,主动出击,招大引强,积极引进一批带动能力强的朝阳产业,确保全年引进20亿元以上项目2—3个,到位资金突破130亿元。区招商、发改、工发等部门,要充分利用西洽会、厦洽会等平台,积极宣传推介,精心策划包装一批大项目、好项目,特别是对西咸医药物流中心、正泰电器、唯品会等正在跟踪落实的项目,安排专人,盯紧看牢,力争一季度全部签约,为全区发展奠定坚实的基础。
三是抓好项目建设。今天会上已经印发了重点项目包抓方案,明确了时间进度、任务要求。各区级领导要以身作则,带头深入一线,靠前指挥,协调解决项目存在问题,以实际行动推动项目建设。各镇办、各包抓部门主要负责同志要亲自安排部署,亲自服务协调,亲自督促落实,确保海天制药二期、西部云谷等42个新建项目上半年全部开工,步长医药工业园、中节能一期等15个项目年内建成。区委区政府督查室、区发改局要每周实地检查项目进度,每月进行排名,并在全区通报。特别是对进展滞后、不能按期开工的,要及时下发督办单,跟踪督办,确保项目早开工、快建设。区监察、公安、司法等部门要进一步强化服务意识,优化项目建设环境。区上把今年作为“投资发展环境再提升年”,就是要重点解决一批影响发展的人和事,特别是对强揽工程、阻挠施工等违法行为,始终保持高压态势,发现一起,查处一起,全力为项目建设保驾护航。
四是抓好工业经济发展。今年,我们将按照“坚持存量调结构腾空间,坚持增量优结构扩空间”的思路,继续坚持一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育引进,全力以赴发展工业、壮大工业。要推动传统产业提质增效,鼓励电子、医药等企业加快技术创新和产品升级,重点抓好同力重工、银宇科技等技改项目,确保全年新上技改项目30个,完成投资20亿元以上。要大力发展战略性新兴产业,加快推进中节能、正泰电器等项目建设,支持金奇机械、恒鑫实业等企业做强做大,确保全年新增规模以上企业10户以上。要加快非公有制经济发展,区工业发展局要积极搭建银企对接平台,帮助企业解决好资金等难题,推动非公经济发展壮大,确保全年实现非公经济增长230亿元以上。同时,区统计局要加强对各镇办业务指导,做好相关数据统计上报,切实做到应统尽统,确保规模工业产值达到864亿元。
五是抓好商贸服务发展。我们要全面落实《加快商贸服务业发展决定》,进一步激发商贸发展活力,全力建设大西安最具竞争力的核心商务区。要加快发展现代物流业,依托汽车商贸物流园、马庄商贸物流园,积极吸引投资规模大、辐射带动能力强的全球性物流集团,力争全年引进重大物流企业3—5户。区招商、商务等部门要积极与北塬新城沟通协调,督促宝湾物流、冷藏保鲜物流中心等5个项目尽快完成前期手续,力争上半年全部开工。要加快发展现代服务业,城区各办事处要发挥主城区优势,以特色街区建设为依托,积极推进世茂中心、财富中心等城市综合体二次招商,力争全年新增商贸企业200户,改造提升特色街区2条以上。要加快重大商贸项目建设,严格落实包抓责任,力争珠泉金街上半年启动招商,国际财富中心一期、沣渭世纪中心上半年开业运营,天士力、中集车辆等6个项目年内建成运营。
实现六大提升:
一是人居环境质量大提升。今年,是全市创建国家环保模范城市、园林城市和省级文明城市的关键一年。春节期间,城区环境卫生有所反弹,西宝高速沿线、沣河沿岸等其它区域也有垃圾积存。收假第二天,我们就专门召开了城市容貌提升和农村环境卫生整治动员会,对这两项工作进行了安排部署,但各镇办、相关部门动作不大、效果不明显,大家一定要把环境卫生作为一项重要工作,常抓不懈。各镇办要加大对农村区域、城乡结合部的整治力度,着力治脏、重拳治乱、铁腕治污,确保年底前完成马家寨等12个村环境卫生连片整治工作。区双创办要主动与市住建、规划等部门沟通衔接,高起点、高标准做好城市容貌提升总体规划,并指导各镇办做好各项提升工作,确保年内完成各项提升任务。环保秦都分局要加强重点企业污染物排放监测,铁腕治污降霾,确保“双减排”任务全面完成,还群众一个碧水蓝天。
二是大都市建设水平大提升。西咸新区升格为国家级新区,将大都市建设提升到一个新层面。全区上下要始终站在讲大局、讲政治的高度,牢固树立“支持新区发展就是支持秦都发展”理念,扎实做好服务支持工作。对西咸新区、高新区和北塬新城实施的重点项目,区西咸协调办及相关镇办要主动对接,积极服务,全力配合,力争平福大道、秦皇大道北段等项目上半年开工,联通idc、人口信息中心等项目年内主体建成。对省、市实施的重点交通和重点城建项目,区交运、旧改及相关镇办要全力做好征地拆迁和服务保障,确保西咸北环线、咸兴大道绿化亮化等工程顺利实施。对已确定的旧改项目,区旧改及相关镇办要加快前期准备,成熟一个启动一个,科学理性组织征迁,切实维护好征迁群众的合法利益。同时,要加快七里铺、陈杨寨等安置小区建设,确保3000户群众年内返迁新居。
三是统筹城乡发展质量大提升。我们要以创建全省统筹城乡发展示范区为目标,推动城乡统筹协调发展,让我们的农业更强、农村更美、农民更富。区住建局要积极与市级相关部门沟通,借鉴外地先进经验,一季度完成示范镇村规划编制,配合渭滨做好省级沿渭示范镇建设工作,指导马庄市级示范镇建设,确保示范镇村建设任务全面完成。区农牧局要重点加快华夏农业生态文化产业园水、电、路等基础设施建设,上半年完成“咸阳侯驿”等五大主题馆建设,确保年内园区土地流转面积达到1.5万亩以上。同时,各涉农部门今年承担的任务,原则上要在月底前启动,10月底全面完成。
四是各项社会事业大提升。区教育局要组织开展中小学教育发展联盟活动,促进城乡教育均衡发展;对确定的教育基础设施建设项目,从现在开始就要做好准备,确保一季度全部启动。区文体事业局要抓好区电影院、镇办文化站等公共文化基础设施建设,年内实现区文化馆、镇办文化站免费对外开放。区卫生局要继续深化医疗卫生体制改革,加快基层社区服务中心建设,确保年内完成8个社区卫生服务中心、社区服务站改扩建任务。区交运局要抓好南北二号路和东西一号路建设工作,确保一季度全部启动建设,上半年全面建成通车。区食药监局要继续加大食品药品监管力度,年内创建食品安全示范店100家以上,实现省级食品安全放心区目标。同时,加大假冒药品查处力度,让老百姓放心饮食,安全用药。区民政局要抓好社区建设和管理工作,不断提升社区服务水平,年内完成25个社区基础设施建设,创建全国示范社区10个。区人社局、民政局、卫生局要尽快制定出台《城镇居民困难家庭大病救助管理办法》和《支持就业扶持创业实施意见》,不断提高社会保障能力。区信访局要改进信访工作作风,狠抓矛盾纠纷排查化解,力争把问题解决在基层,矛盾消灭在萌芽,全力维护社会和谐稳定。其它社会事业部门也要全力抓好各自承担工作和全区中心任务的落实,确保年内全面完成。
五是群众幸福指数大提升。民生连着民心,民生关系发展。今年,我们将继续把新增财力全部用于保障和改善民生,着力解决好群众关心关注的热难点问题,让公共财政的阳光普照秦都千家万户。今年全区共安排181个民生项目,计划投资10亿元,同时我们还将投资18.56亿元为民兴办十件实事。各承担单位都要尽快量化分解任务,倒排工期,想尽一切办法、克服一切困难,全力以赴做好落实,争取这些实事和项目一季度都能启动实施,10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年,各项工作目标已经明确,如果没有良好的工作作风和真抓实干的工作态度,就无法确保各项工作任务圆满完成。全区上下都要以群众路线教育活动为契机,进一步增强为民意识、服务意识、效能意识,切实转变工作作风,全力推动各项工作任务全面提速。各镇办、各部门对承担的中心工作和重点任务,主要负责人要亲自抓、负总责,逐一列出进度表,倒排时间,不摆困难,不讲条件,高效率、快节奏的抓好落实。区委区政府督查室、考核办要加大督查考核力度,对进展缓慢的及时提醒,跟踪问效,确保周周有进展、月月有成效,确保全年各项目标任务圆满完成。
三、关于近期工作。
今年的目标任务已经明确,各镇办、各部门一定要抓早动快,迅速行动,把全年任务谋划好、分解好、落实好,确保各项工作开好局、起好步。近期重点抓好以下五个方面工作:
一要抓好任务分解。会后,区委区政府督查室要立即行动,对照区委工作要点、政府工作报告,将全年工作任务尽快分解下达。各镇办、各部门要迅速召开班子会议,传达区“两会”及经济工作会精神,并对承担的各项任务,逐一明确责任领导、完成时限,层层压实担子,夯实责任,确保各项工作实现首季“开门红”。
二要做好省市考核衔接。区考核办、创强办、统计局等部门,要加强与上级部门的沟通联系,确保各项指标都能有一个好的考核结果,确保“全省进六强,全市争第一”目标顺利实现。
三要进行纪律作风整顿。各区级领导要迅速组织召开分管部门会议,按照中央“八项规定”等纪律要求,切实抓好机关管理,教育干部收假收心,迅速进入工作状态;要坚持开短会,开高质量的会,开解决问题的会。各镇办、各部门要严格控制会议规模,能合并的合并,能不开的坚决不开,确保会议质量。
四要抓好项目开工准备。下周,区上将举行重点项目集中开工仪式,区发改、招商、大项目等部门及相关镇办,要全力做好各项筹备工作。
五要抓好安全生产。随着节后学校陆续开学、工地相继复工,安全工作不容忽视。区安委会各成员单位要对“八大领域”开展一次拉网式检查,坚决消除一切隐患,确保不出问题。特别是要加强学校安全管理,加大学生安全教育力度,进一步完善各类安全措施,确保学校正常教学秩序。
同时,各涉农镇办和相关部门要按照各自职能,抓好春耕、备耕等工作。区卫生、农牧等部门要严格落实各项防控措施,切实做好春季传染病和动物疫病防治,确保不发生疫情。
同志们,落实重在行动,发展贵在实干。做好今年各项经济工作,意义重大,任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下,开拓奋进、扎实工作,努力推进全年各项工作再上新台阶,为加快“五个秦都”建设做出新的更大的贡献!
在县委工作会议上的主持词篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代×人大工作新局面。
首先,我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;
切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
2021年12月15日,×党委人大工作会议在南宁召开,×党委书记×出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,×市召开市委人大工作会议,市委书记×出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论wz,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
×书记强调,进入“十四五”,加快推动×高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神,扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导。
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作。
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督。
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设。
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/17184795.html】