5.总结是对经验和教训进行归纳和分析的方式总结要尽量简明扼要,不要过分啰嗦,言之有物即可。通过阅读这些总结范文,相信您可以更好地了解如何写出一篇完美的总结。
绩效统计的论文篇一
关键绩效指标体系建设是企业实现由定性管理向定量管理转变的重要基础,作为衡量与先进水平差距的重要标尺,对深入开展绩效管理,实现企业跨越式发展,具有十分重要的意义。我国供电企业绩效管理尚且不足,本研究首先到供电企业绩效管理的重要性进行梳理,并在此技术上从指标群的含义、指标群构建的原则和方法三个方面进行指标群的分析,最后围绕关键指标分析就如何优化和提高供电企业绩效管理提出具体的建议,供相关供电企业参考和借鉴。
现阶段,我国供电企业的绩效管理水平还停留在定性管理层面上,很能精确、客观的实现员工的绩效考核的目标,关键指标绩效指标体系的引进能够很好地克服这一缺陷,为企业绩效管理从定性管理向定量管理打下了殷实的基础,已逐渐发展成为衡量企业绩效管理水平的一大重要标尺,在一定程度上推动和促进了企业深入开展绩效管理、实现不断递进式、跨越式的进步和发展,是现代电工企业绩效管理必然选择的一种方法和思想。
人才、财、物、信息是企业发展的基础和根本要素,在此当中,人才发挥着最为核心的作用,是为企业创造价值的关键要素。对于供电企业而言也不例外,人才也是供电企业必须高度重视的一大要素。随着当前我国电力行业市场化改革的日益推进,我国的供电企业正逐渐向独立的市场主体经营模式演化。因此,能够拥有一批具有过硬的专业技能和具备良好素质的各层级人才是一个供电企业能否在新的、竞争日益剧增的市场环境中形成核心竞争力的重要保障,从这个层面来讲,做好供电企业的人力资源管理意义深远。作为人力资源的两大核心模块,绩效管理和薪酬管理更应该得到足够的重视,当前许多企业都采用定性的方法进行分析,很难保证分析结果的客观性和真实性,因此,引入基于关键指标分析的绩效管理就显得非常重要。
毋庸置疑,人力资源管理对于企业发展具有决定性的作用,良好的人力资源管理势必会为企业培养和储备大量的优秀人才,为企业的发展提供有力的人才保障。然而当前我国供电企业绩效管理方面还存在严重的缺陷,更多的停留在定性分析的层面,绩效考核的结果有待进一步的考证,并不能真实、客观的反应实际情况,不利于人力资源管理的发展,也不利于供电企业的长远发展。其原因在于分析方法还较落后,与当前发展的要求不相适应,供电企业的所有员工并没有完全参与到绩效考核的过程当中,不能很好地发挥出绩效考核的功效。于上级供电企业而言,应该基于现有的政策和体制,结合企业的实际发展状况,根据电力企业业务和层面的特点设定合理的考核指标,对不同区域和层面的供电企业的所有关键指标实时进行考核和评估,从而有效的激励电力企业不断提升经营水平,整体上推动电力行业的发展。
1.指标群的基本含义。指标群的目的在于通过建立一定的机制,有效实现企业的战略决策向内部管理过程的转化,从而起到检测和考察企业在宏观战略层面的实际执行状况,对于增强企业的竞争力和激发企业的可持续发展的动力具有明显的推动作用。指标群体需要基于企业的最终战略目标来确定需要考核和衡量的内容,是对企业战略本身的一种具体、细化和拓展,它并非一成不变,它具有随着企业的战略目标的调整而不断变动的特征。
2.指标群建立原则。根据供电企业本身的特征,供电企业指标群建立需遵循统筹规划、归口管理、分层负责、责任传递、系统保障五大基本原则,这五大原则各自独立,又相互联系,构成了指标群建立的原则体系,在指标群建立过程中必须严格按照这五大原则进行选择指标。其中,统筹规划原则主要是针对数据层面的要求,要求组织必须将全局各处分散的关键性的数据信息统筹整合在一起,按照经济、安全、综合等一系列职能的需求对数据采取分类管理的模式,构建系统的数据管理模式,保证数据的共享、安全和系统性,有效的挖掘潜藏于数据的信息,充分发挥数据的效力,为企业的绩效考核提供有力的依据;归口管理原则简单就是责任到人,每个人都有其对应的具体负责的模块和数据管理;分层管理是顺应企业管理的基本模式,采取决策——管理——执行层的模式对所有的指标群进行分层,通过完备的指标分类和不同管理层级的划分形成完备的机制体系,重点关注关键指标体系,同时兼顾相应的各类指标的有效实施,最终形成金字塔形的管理模式;责任传递原则通过将层层将责任分解,以传递链的形式推进绩效管理,实现企业战略的目标;系统保障原则是对系统全面性、准确性、及时性和安全性的要求。
3.指标群结构。依据供电企业现行的管理模式(决策层——管理层——执行层),基于如上五大原则进行分层,各层指标具有清晰的层级关系和紧密的逻辑拓扑关系,第一级、第二级和第三级层之间有着相互递进的衍生关系,第一级指标通过分解到各单位和部分二衍生出第二级和第三级指标。其中第一级指标层主要包括关键性的考核指标,和企业的决策直接相关,主要服务于决策层,第二级和第三级指标都是第一级的衍生,主要服务于管理层和执行层的考核。第三级的数据是整个体系中最小的单元,是第一级和第二级指标层的基础和依据,能够有效地体现出企业在微观层面的可操作性,是基础环节,也是不可或缺的一个环节。
将考核目标清晰、明确化,保证所有事件相关者都能够准确无误地理解目标;通过采取合理的标准准确衡量量化考核目标;同时要保证考核目标可实现性,决策层在制定目标过程中一定要切合企业的实际情况,切忌将目标指定的过高或者过低,科学、规范的制定目标,尽可能避免和被考核者工作设定毫无关联的目标,目标偏低和偏高都会失去考核的根本意义,直接影响到目标的考核结果;另外还要注意一定要对目标设定相应的时间限制,规定在一定的时间内完成既定的目标,目标时间的设定也好根据具体的实际情况选择。
供电企业绩效管理对于供电企业的发展至关重要,基于当前我国供电企业在绩效管理方面存在的问题,提出如下几条相关的建议:首先应该注重提高对绩效管理的认识和重视程度,保证全员都能够参与到绩效管理当中,应该基于战略高度来考虑如何做好企业的绩效管理水平,而不能将其简单的视为一项常规工作,绩效管理的目标主要在于激励员工而非惩罚,一定要把握好这个方向。同时,应该熟悉了解和熟练运用绩效管理相关的一系列准则和原则,准则和原则都是基于企业的战略发展指定的,如果不能很好地理解这些原则,在实际的指标层选择过程中容易出现一些偏差,会直接影响到绩效考核的客观性和实际性。强化对于绩效考核结果的分析、反馈和总结,运用科学的方法进行考核前、考核中和考核后的分析,制定切实可行的标准,同时要不断创新激励体系,构建全面的管理系统。
通过本研究的分析,对于现阶段绩效管理在供电企业的重要性以及存在的问题进行了全面的分析,并基于关键指标分析的结果提出了具体的建议。电力企业是我国的基础性行业,对于我国社会发展和经济建设过程中发挥着关键的基础性作用,具有巨大的贡献。为了适应当前社会经济的不断发展,供电企业必须不断提高自身的经济效益和管理水平,应采取基于关键指标分析的绩效管理手段,以不断提高其绩效管理的水平来适应新时代、新环境的需求。
[2]谭军武.供电企业中层管理者绩效评价模型及应用[d].长沙:湖南大学,20xx.
绩效统计的论文篇二
民营医院在发展过程中越来越受到患者的青睐,但是在发展过程中仍然存在一些问题需要解决,以促进民营医院更好的发展。首先,缺乏明确的战略目标和发展规划。民营医院在目前阶段处于高速发展的时期,一些医院有建立连锁医院或者附属医院的愿景。欲跻身在省市的三甲医院,提高营业额,但是这种目标在医院的各个科室中并没有实现,各个科室的工作仍然处于以往的混乱状态。员工在医院的工作价值和使命感无法建立起来,并且逐渐减少对医院的信心。其次,民营医院在质量管理方面有所欠缺。医生和护士的工作质量直接关系到医疗事故和医疗纠纷的产生。若管理体系中缺少相应的职能,那么质量管理就会缺少导向性和规范性。医院的质量管理执行部门是医教科、护理部和院办等部门,很多医院存在的问题是缺少检查力度,并且很多医护管理人员在检查过程中只是进行“面子工程”,工作态度不认真,责任意识薄弱。
(二)民营医院绩效考核存在的问题。
民营医院在绩效考核方面存在问题可以总结为以下几点:首先,认识方面的问题。绩效考核是为医院的发展和卫生工作者的进步而服务的,但是存在上述问题的原因主要是认识问题,医院各个科室对绩效管理的认识不够全面,并且在宣传上也没有下功夫,很多职工和领导都对绩效管理缺乏根本性的认识,对绩效计划和培训等有所忽视。绩效管理不仅仅是工作人员的绩效考核那么简单,其中还包含对业绩考核计划、评定、问题分析和改进方面的工作,医院在考核过程中需要根据考核的结果来对员工进行奖励和惩罚。其次,执行方面存在的问题。在绩效管理的执行方面存在的问题是过于形式化,很多员工对绩效考核管理没有足够的重视,认为考核结果好坏无所谓。另外还有一些考核结果缺乏依据支撑,一些民营医院的绩效考核成果常有轮派现象发生。(由于缺少沟通)很多员工对考核的结果呈抵抗情绪,不认同,这是因为在考核以前没有与员工进行良好的沟通。
(一)设计的原则和内容。
首先,战略导向原则。这个原则是医院绩效管理体系建立的重要原则,需要对战略规划和战略目标进行充分的认识,然后将战略管理的各个阶段目标淋漓尽致的表现出来。其次,目标管理原则和公开性原则。目标管理原则是建立起短期目标、中期目标和长期目标,以层层递进的方式提升员工的工作责任感。公开性原则是指绩效管理体制的确立需要与员工进行沟通,听取员工的建议和意见,坚持公开透明原则,以获得员工的支持。设计的内容主要包含以下几个方面:首先,要对环境进行分析。若处于经济政治文化比较发达的地区那么人口也会增多,对医疗行业的发展就会提出挑战。对国家政策环境的分析主要是国家要改变看病贵的问题,所以提出提高诊疗手术费,降低药品价格和医疗设备的使用价格以及耗材费用的政策。在这种情况下,虽然百姓的看病贵问题得到了一部分缓解,但是医院,特别是民营医院来说将是巨大的压力。其次,对医院的人力资源进行分析。医院的人力资源分析主要侧重几个方面,分别是医院的工作人员组成结构,医院的用人机制和培训体系等等。在人力资源方面要对员工进行明晰的职业规划,建立起定期培训和学习的制度,在用人上注重员工能力与态度,提升员工的工作积极性。
民营医院绩效管理体系的选用能够在一定程度上反映出医院目前运行状况的好坏。绩效考核管理体系需要建立起长期的发展目标,然后将此目标划分成多个阶段。本文所研究的是具有战略规划的绩效管理体系,这样可以对民营医院的具体工作进行衡量和检查,也有利于医院管理工作的长期开展。
(一)培养正确的价值观和医院文化。
为医护工作者培养正确的价值观需要进行职位价值评估。职位价值评估是建立在医护工作者的工作责任和工作态度基础上发展起来的。如何确定职位的价值需要对职位工作成果进行评估,对医护工作者职位的评估主要从以下因素进行,工作者的学历、职称、门诊患者数量、手术的难易程度、手术患者的多少、手术费用的高低、病例的制作、加班值班情况以及对本专业的科学研究等等,这些都是对职位进行评估的因素,只有这些加以完善才能真正提升医护工作者的工作态度。在医院文化建设方面,要把医院的文化进行广泛的宣传,定期的为员工开展文化活动,并且在医院各个办公室颁发一些文化粘贴和文化锦旗等,时刻提醒工作者遵循企业文化区工作。
绩效管理的辅导和拟培训需要管理者为员工召开会议或者定期的培训,让员工对绩效管理的作用和目的等进行充分的认识,并且实行绩效考试制度,经过辅导和培训,考试成绩不合格的员工才能继续回到岗位上为患者服务,若不合格还要继续参加培训,学习绩效管理知识,提升自己对绩效管理的认识水平。
(三)完善绩效激励体系。
医院在业绩的绩效激励方面主要采取的办法是利用平衡计分卡,让员工对平衡计分卡有足够的认识,因为它可以将员工的业绩记录下来,医院的整体战略目标进行细化,分为财务方面、患者方面和内部的工作流程方面。利用平衡计分卡可以将员工的工作态度、工作责任和工作能力结合在一起,改变以往单一的考核标准和考核的短期效应。平衡计分卡是在医院整体绩效管理战略上发展起来的,能够促进医院、医疗工作者和患者三者之间的平衡。平衡计分卡代表了医院中的各个角色。从财务角度上看,平衡记分卡的作用是如何做好医院预算工作,减少医院成本;从患者角度来说,平衡计分卡是医院如何看待患者;从医院角度来说是如何做好管理和控制。所以利用平衡计分卡进行绩效管理更有利于对出色员工进行奖励,对不积极工作的员工进行激励。
(四)完善基础管理工作。
首先,制定各个科室的绩效指标。不同科室具有不同的指标制定方法。临床是医院的主体科室,也是患者可信赖的科室,对临床而言,采用平衡记分卡和主要业绩相统一的方法。对于后勤保障部门等服务型科室,更多的事倾向事务性业绩指标。临床的业绩指标可以从平均住院日、患者病床的使用率和病床的周转率等方面进行检测。另外还要对不同的科室进行不同工作计划的制定,对科室的绩效考核进行管理,并落实到各个部门中,增强执行力度。其次,制定岗位绩效指标考核体系。岗位绩效指标就要落实到具体医护工作者身上,考核指标体系中需要包含以下几个方面的信息,其中有对工作者工作态度的考核、工作作风的考核、合作管理的考核。在这些考核中要进行指标的定量定性,把工作质量和工作效率提升上去,并且落实医疗工作者的服务态度。
综上所述,本文对民营医院在绩效管理过程中容易出现的问题及成因进行了分析,并提出细致的改进策略,希望能够进一步促进民营医院的进步与成长,在医疗卫生行业中能拥有自己的有利地位,提升竞争能力。
绩效统计的论文篇三
古典文学常见论文一词,谓交谈辞章或交流思想。当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称之为论文。下面是绩效统计的论文,请参考!
人力资源管理的煤矿企业绩效影响。
摘要:经济全球化的不断发展,推动着信息时代和知识经济时代的到来,市场中各企业间的竞争由基本的资本竞争升级为优秀人力资源的竞争,企业中人才占比率对于企业绩效的影响不断上升。本文将通过分析战略人力资源管理对煤矿企业绩效的影响,有针对性地提出能够提升煤矿企业绩效的战略人力资源管理对策。
关键字:战略人力资源管理;煤矿企业;企业绩效;影响因素。
一、引言。
随着我国市场经济的不断深入发展,人力资源成为了信息时代和知识经济时代的最重要资源,科学提升和管理人力资源成为企业发展的重中之重。在当今激烈的市场竞争环境中,竞争的核心是人才间智力和能力的比拼,能够使企业脱颖而出的主要因素是优秀的人力资源,哪个企业掌握并管理好人才,就能在市场竞争中占据有利的位置。就我国传统的煤矿企业而言,如何做好战略人力资源管理,吸纳和培养优秀人才,在日常工作中激励员工从而提升企业绩效成为企业经营管理者必须考虑的问题。唯有合理分配和利用企业内一切资源,才能进一步优化企业战略人力资源管理,从而有效地提高企业绩效,为企业的发展和成功打下坚实的基础。
二、战略人力资源管理理论。
1.战略人力资源管理的含义。战略人力资源管理是指为达成企业目标,实现企业绩效最大化,以战略为导向,针对人力资源所采取的一系列有计划开发、合理分配利用、科学配置管理的行为。它始终贯穿于企业人力资源运行的全过程,以确保企业在激烈的市场竞争中获得优势并最终实现企业效益最大化。2.战略人力资源管理的特征。其一,人力的战略性。战略人力资源是指在企业的总体人力资源系统中,具有特别或掌握核心知识或能力的,担任企业经营管理环节中重要关键岗位的人力资源,与一般人力资源比较,更具独特性和专业性。其二,人力的系统性。企业为获得可持续发展的动力而调动配置的人力资源管理制度、实践方式、发展手段等会构成独有的战略系统。在实践过程中更加强调以科学合理的人力资源吸纳、培养、管理、利用等来实现获取核心竞争力的目标。其三,管理的战略性。人力资源管理作为企业发展中一项重要管理手段,为实现企业的最终目标,必须在管理战略上与企业的总体发展战略相契合。同时,在人力资源管理的实施过程中,必须协调好系统中各部分元素,形成协同效应。其四,目标的导向性。企业战略人力资源管理的实施目的在于实现企业的长期或最终目标,因此企业总体发展目标对于战略人力资源管理具有导向性,会引导其通过合理构建人力资源体系,科学配置人力资源管理到企业经营管理环节上,实现企业绩效最大化。
1.企业绩效的含义。企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益,是某一时期中企业组织内外因素如人力资源、技术水平、市场营销、政策影响、市场环境等综合作用的结果,主要表现在盈利能力、资产运营水平、可持续发展能力等方面。经过长时间理论界对企业绩效的研究,大部分研究者认为内部资源是影响企业绩效的重要因素,最核心的原因是内部资源具有难以模仿性和不可复制性,是支撑企业开拓创新、可持续发展的无形资源。2.企业绩效的评价标准。用于衡量和评价企业绩效的标准很多。自20世纪90年代以来,全球经济发展环境发生巨大变化,经济全球化逐渐成为发展主流,新金融工具的产生和使用使得企业面临的市场竞争环境变化更快、更加激烈。欧美发达国家的许多企业逐渐发现主要依赖于传统财务指标的绩效衡量方法会在评价企业绩效过程中产生多种问题,并逐渐成为阻碍企业发展的重要原因。为了更好地评价企业绩效和服务企业,将财务信息与非财务信息一起展现在财务报告中的“平衡记分卡”评价方式应运而生,从而改进了传统财务报告的撰写方式和内容,更有针对性地为企业制定战略规划服务。平衡记分卡从“财务”“企业内部”“创新与学习”以及“顾客”这四个方面来评价企业绩效,能够给企业经营管理者一个从企业内部和外部顾客等角度分别审视企业发展的机会,提供了更加量化清晰的评价标准。
四、煤矿企业应用战略人力资源管理提升企业绩效时存在的问题。
1.煤矿企业战略人力资源管理体系不健全。我国煤矿企业大部分属于国有企业,历经一系列的国有制企业改革,内部制度逐渐完善。目前虽然企业内部的人力资源管理体系构建逐步完善,但仍处于人力资源管理的初级阶段,对于企业内部战略人力资源管理体系的建立并没有足够重视。战略人力资源群体对煤矿企业绩效所发挥的作用远远比企业内普通的.人力资源群体要大,他们所掌握的核心知识和技能对于煤矿企业的转型升级和可持续发展具有举足轻重的影响。但目前大部分煤矿企业的战略人力资源管理体系构建并不完善,没有给予核心战略人力资源群体相应优质的制度保障,造成人力资源配置的不合理。2.煤矿企业内战略人力资源管理培育不足。就我国目前工业发展的大环境而言,煤矿企业基层员工的科学文化素质普遍较低,大专及以上学历的基层员工寥寥无几,基本上只有管理层才会引入较高学历水平的人才,对于企业整体的人力资源管理造成很大的难度。另外,煤矿企业中还存在严重的人才流失情况,战略人才特别是技术骨干,他们掌握着最核心的煤矿企业生产、研发技术,一旦出现人才流失情况,将对煤矿企业的可持续发展造成阻碍。但目前我国煤矿企业的战略人力资源管理培育不足,没有通过创新管理手段,为企业基层吸引和注入更多高素质人才,也没有在企业基层开展战略人力资源培养计划,将更多基层员工通过培训学习等形式转化为企业内部强劲的战略人力资源。单纯靠一味地引入外来人才并不能从根本上解决煤矿企业内部战略人力资源不足的难题。3.培训考核机制和激励机制不健全。虽然大部分煤矿企业对于企业绩效提升的重视度和投入度较高,但对于战略人力资源管理对企业绩效的影响却了解不深,在日常工作中没有建立完善的考核机制和激励机制,导致员工的工作积极性和主动性没有得到提高;对于煤矿企业的整体发展也不关注,没有对企业形成向心力。长此以往,逐渐形成技术好、热衷为企业付出的员工和技术差、不关心企业发展的员工的两极分化现象,严重影响企业内部员工的团结,对煤矿企业内部战略人力资源管理的实行产生负面影响,阻碍企业绩效的提高。4.与企业发展战略目标脱节。目前,我国煤矿企业的人力资源管理依旧处于初级阶段,主要工作还停留在基础传统的人事管理上,依然采用传统的行政管理方式,对于人力资源管理没有明确的发展方向和目标。煤矿企业属于工业行业,受到环保政策和新能源开发使用的影响,企业在发展过程中面临很多挑战,企业经营管理者更加重视企业的经济效益,却在管理时忽略战略人力资源管理和企业绩效之间的关系,造成企业战略人力资源管理与企业战略发展目标脱节。人力资源管理的滞后性会直接导致煤矿企业人才资源短缺,无法符合或者满足市场的需求,最终导致企业核心人力资源优势下降或缺失,制约企业的可持续发展。
五、发挥战略人力资源管理对煤矿企业绩效提升的对策。
1.转变煤矿企业战略人力资源管理理念。在信息时代和知识经济时代的今天,煤矿企业作为第二产业,为提高经营绩效和效率,追求长期可持续发展,必须将企业人力资源管理的重点从基础性管理转移到战略性管理上,争取与企业发展战略相匹配。煤矿企业想要真正发挥战略人力资源管理对企业绩效的作用,首先需要在观念上进行转变提升,明晰战略人力资源管理与企业发展战略紧密联系的关系,抛弃以制度作为管理人员基础、以领导权威进行人员管理的陈旧观念,让科学正确的先进观念指导企业经营的实践。2.优化煤矿企业战略人力资源配置。随着市场经济的不断发展,企业经营管理者逐渐意识到人力资源是企业运行资源中最不可替代、最具核心价值的资源,企业若要发挥战略人力资源管理对于企业绩效的作用,必须通过优化人力资源配置来实现。在煤矿企业经营运行中具体实施可以先根据企业自身的实际情况和属性,设置符合企业发展需要的岗位,然后通过人员测评和考核,安排相对合适的人员负责相应岗位,最后必须在运行的过程中不断审视企业人力资源配置的效率,不断调整至最适合企业的状态,发挥战略人力资源管理的作用。3.完善煤矿企业战略人力资源管理制度。煤矿企业规模庞大,人员众多,在人力资源管理上必须完善相关的制度和机制,尤其需要在制度上明确对相关战略人力资源的管理方式,以制度引导企业管理者对人力资源进行调整和优化配置,充分激发员工的积极性。在完善煤矿企业战略人力资源管理制度时,首先需要遵循公平、公正、公开的原则,其次需要包含有企业特色的激励考核制度,营造一个公平、透明、上进的企业氛围,充分调动战略企业人力资源主动性,实现企业绩效最大化。4.不断完善煤矿企业培训和激励体系。真正做好煤矿企业战略人力资源管理,很大程度上需要从企业内部培养相应的战略人力资源人才,这时候就必须要制定和完善煤矿企业培训和激励体系。首先,需要从企业实际经营出发,更新管理者对于培训的认识和理念,对于不同岗位的员工开展有针对性的知识技能培训;其次,可以从第三方机构邀请培训讲师,创新培训的形式,以更丰富多元的形式提高培训效率。同时,在制定激励体系时,需要从战略、制度、技术等层面来进行考量,既要体现公平性,也要体现竞争性;与此同时,建立科学差异性的考核机制,充分激发员工的积极性。这些措施归根到底都是从关注员工的个人成长的角度出发,让员工成长真正助力企业发展,实现共同进步。
六、结语。
在经济全球化和我国市场经济不断发展的今天,作为以不可再生能源煤矿为主要经营产品的企业,所处的市场环境竞争日渐激烈,所面临的挑战越发增多。为保证煤矿企业能够保持高企业绩效,在市场上稳占一席地位,实行企业内部战略人力资源管理是必经之路,它能保障企业可持续发展,同时也对企业绩效的提高发挥重要的推动作用。
参考文献:
[4]孙鹏.浅谈煤炭企业绩效管理在人力资源中的应用[j].商情,(9):96.。
绩效统计的论文篇四
内容摘要:本文通过引入平衡记分卡,从财务、客户、内部运营和学习发展四个方面,构建起以远景与战略为中心的绩效评价体系,并进一步分析了绩效指标体系价值链,为国内保险公司建立科学合理的绩效评价指标体系引入新思路。
关键词:平衡记分卡保险公司绩效评价指标体系指标体系价值链。
平衡记分卡(balancedscorecard,简称bsc)是哈佛大学教授roberts·kaplan和复兴方案咨询公司总裁davidp·norton于1992年提出的一套企业绩效评价体系,在管理会计研究领域引起了广泛关注。bsc是一系列财务绩效衡量指标与非财务绩效衡量指标的综合体,包括财务、客户、内部运营和学习发展四方面内容。
平衡记分卡财务方面的指标与传统的财务衡量指标类似,一般包括收入、成本和利润等方面。但是两者又有所不同,由图1可知,平衡记分卡的财务方面指标不是孤立的,它与企业的发展战略紧密联系,集中体现企业的战略目标及实现情况,是企业追求的结果,是另外三个非财务方面的最终目标和衡量标准。非财务指标不是对财务指标的取代,而是对财务指标的补充。如表1所示,客户方面是指企业从客户角度出发评价企业经营效果,主要包括客户满意度、市场份额等内容。将客户方面纳入平衡记分卡绩效管理体系,有助于企业以客户的需求为出发点,制定相应的市场战略和战术,进而产生满意的财务绩效。内部运营方面是指企业从内部业务角度评价企业运营状况。内部业务是形成企业竞争能力的内因,是企业改善经营业绩的重点。顾客满意、实现股东价值都要以内部经营过程为基础。学习发展方面是从企业的学习发展角度评价企业竞争能力的。学习发展是以上三个方面的驱动因素和成功基础,此方面的衡量主要以员工为基础,主要标准有:员工掌握技能的能力和获取战略信息的能力等。平衡记分卡全面考虑了所有的利益相关者,其最大的特点在于其平衡性,主要表现在以下方面:
财务与非财务的平衡。在平衡记分卡中,既包括了财务指标,如营业收入、利润、投资报酬率等指标,又包括了非财务指标,如客户保持率、合格品率、雇员满意度等指标。
结果与动因的平衡。在平衡记分卡中,既包括了结果指标,又包括了动因指标。如客户满意度指标能促使企业扩大销售,从而提高企业的利润。在这里,利润作为一种结果指标,而客户满意度作为它的动因指标。
长期与短期的平衡。在平衡记分卡中,既包括了短期指标,如成本、利润等指标,又包括了长期指标,如客户满意度、雇员满意度、雇员培训次数等指标。
外部与内部的平衡。在平衡记分卡中,既包括了外部评价指标,又包括了内部评价指标。例如,客户满意度指标是通过对客户的调查而得到的,反映了外部人员对企业的整体评价,是外部评价指标。而合格品率、雇员培训次数、雇员满意度等指标则是企业内部对企业的整体评价,是内部评价指标。
客观与主观的平衡。在平衡记分卡中,既包括了客观评价指标,又包括了主观评价指标。如利润、投资报酬率、合格品率、雇员培训次数等指标均是依据数据计算出来的,是一种客观指标。而客户满意度、雇员满意度等指标则是主观判断的结果,是一种主观指标。
运用平衡记分卡构建保险公司绩效评价体系。
改革开放以来,我国保险业已初具规模,并初步形成了以国有商业保险公司为主,中外保险公司并存的竞争新格局。按wto协议约定,5年过渡期后,我国保险市场将完全开放,与外资企业处于平等的竞争地位,竞争日益激烈。为提高我国保险业的核心竞争力,除了完善现有的市场体系外,还应加强监管、调整产业政策等外部环境因素,也应在调整产品结构、管理服务水平等内部业绩动因上进一步提高,所以必须运用更加完善的绩效评价体系进行评价反馈。
保险业是特殊的行业。保险是一种平均分担经济损失补偿的活动和转移风险的机制,保险产品是在未来给予经济补偿或给付的承诺,是一种典型的无形产品;保险费率的厘订涉及对未来损失分布的正确预测;保险合同的解读需要一定的金融与法律知识,而这些将导致保险消费者的信息劣势。由于信息不对称问题的突出及保险产品无形化的特征,消费者对于保险产品的选择会产生一定的困惑。除了需求动机外,影响消费者投保行为的主要因素是保险公司的形象和服务,这要求保险公司将无形的服务有形化,所以有人认为买保险就是买服务。从上述保险业具有的独特之处来看,单一的财务评价方法侧重评价过去,过于重视短期财务结果,缺乏预测性,不能揭示业绩改善的关键动因,无法反映保险业竞争最重要的产品质量、售后服务、顾客和员工满意度等决定性因素。而平衡记分卡不仅包含传统的财务目标,还引入了三个基本非财务目标,突破了传统业绩评价的局限性,能够真实反映出保险公司的实际经营能力和管理水平。
本文通过引入平衡记分卡绩效评价体系,并结合保险业特点,运用平衡记分卡为国内保险业构建绩效评价指标体系。
由表1可知,保险公司平衡记分卡指标体系是从平衡记分卡最基本的四个方面出发而建立的。首先,根据四个方面的特点建立各自的战略目标,根据所确定的战略目标分析其关键成功因素。从关键成功因素出发,分析反映和影响关键成功因素的关键业绩指标。但是这些关键业绩指标都是滞后指标,还要进一步分析影响这些业绩指标实现的因素驱动指标,即领先指标。
保险业是一个信息密集型、注重衡量的行业,其特点是从做出某一决定到取得相应成果之间要有很长一段时间。例如,评估风险和决定费率是保险业务的核心,但是直到理赔提出和解决之后,这些工作的效率才能显现出来。如果平衡记分卡只包括滞后指标,将无法为管理层希望早日获得成功指标提供信息;也不能促使企业把注意力放在未来成功的驱动因素上,也就无法指导员工的工作,更不能实现未来的成功业绩。所以,领先指标和滞后指标的结合对于激励和衡量保险公司业绩是至关重要的。其中财务方面的领先指标空缺,并不代表没有领先指标,而实际上,三个非财务指标整体构成了财务方面的领先指标。
表1的指标体系只是针对一般保险公司而建立的,在对具体的保险公司建立指标时,应根据公司的特点和战略目标建立适合该公司的平衡记分卡业绩评价体系。另外,平衡记分卡中的四个方面及其指标也不是一成不变的,可以根据公司战略及其企业特点适当增减。企业在实施过程中应不断地调整和改进平衡记分卡的内容和指标,这样才能适应实际情况,保证企业沿着既定的战略目标发展。
传统的绩效评价都是以财务分析为主,单一的财务评价体系只为企业提供了有限的财务信息,不能真实反映企业的实际经营能力和管理水平。为了更准确、客观、全面地评价保险公司绩效,本文引入平衡记分卡,结合我国保险业现状及行业特点试建绩效评价体系。平衡记分卡综合了财务评价指标和非财务评价指标,并强调组织战略目标的实现,突破了传统业绩评价的局限性,把传统意义上的绩效评价与组织的长远发展紧密联系起来,避免管理者为了追求短期利益和局部利益而以牺牲长期利益和整体利益为代价。
在西方理论研究方面和实践方面,平衡记分卡已经被证明是一种行之有效的方法,对西方企业在战略管理和绩效评价等方面起到了积极的推动作用。但在我国,对平衡记分卡的理论研究和实际应用还处于起步阶段,针对保险公司高风险的特点,平衡记分卡可以全方位、多角度地对其绩效进行评价,降低保险公司的风险程度。因此,本文引入平衡记分卡并结合我国国情来探索切实可行,适合我国保险公司发展的绩效评价体系,具有紧迫性和必要性。
绩效统计的论文篇五
目前我国市场经济体制已逐步完善,国家近年来通过收入额、资产额等指标对企业进行了更加明确的分类,其资产总额与年收入总额不足5亿元的企业归类为中小型企业。在西方发达国家中,中小型企业非常重视业务人员的工作环境与工作稳定性,将业务人员与企业的发展扩大联系起来,但在我国,业务人员的流动性问题十分严重。究其原因,绩效考核的模糊导致收入不明细是十分重要的一环。因此,中小型企业建立起科学有效的绩效考核体系的重要性逐步突显出来。
一、关于中小型企业绩效考核标准的建立原则
建立一套科学有效的绩效考核标准对于中小型企业的发展具有十分重要的意义,因此,绩效考核标准应具有更强的操作性,不能只简单的分为工作时间、营业指标、工作态度几个方面,可以从以下几个角度进行建设。
1.考核原则的建立
在考核原则方面,企业应遵循突出重点、实事求是、奖惩分明的原则。其中突出重点是指建立考核标准时,应着重考虑业务人员的工作效率与销售利润,其它指标作为辅助参考;实事求是指的是考核标准的建立需要有真实客观的数据记录,确保每项指标都有所依据;奖惩分明的目的应该是通过不同程度的赏罚来提高业务人员的工作积极性。
2.考核条件的确立
考核原则确立以后,则需要建立相关的考核条件保证绩效考核可以顺利实施。这主要包括以下几个条件:第一,考核信息需要完整准确,考核人员应在审核信息的基础上,做好记录工作,例如,可以通过销售费用、发票、报表等确认销售信息的准确与否。第二,中小型企业应设立单独的考核组织,选择科学的考核方式与综合素质较高的考核人员。第三,将考核标准进行进一步的明确,例如,选定何种尺度进行评价,如何要求业务人员的'销售质量、销售时间与销售数量等。
3.考核标准的界定
考核标准可以分为主观标准与客观标准两大类,其中主观标准可以包括业务人员的工作态度、开拓意识、协作意识、责任意识与学习意识等;客观标准应包括销售数量、销售所用费用、销售利润、新客户数量、新网点数量等。考核结果需要与员工的薪金直接联系起来,从而起到很好的激励作用。此外,考核标准需要考虑到企业的发展情况以及业务人员的主要工作任务,例如企业是否具有较为完善的营销渠道,业务人员是否主要从事着搜集信息、寻找客户等任务,由于此类工作无法在短时间内表现为工作业绩,因此对于这类业务人员,应将考核标准定位在工作过程中。最后,企业应首先明确业务人员的工作内容,然后根据不同类型的业务人员,界定考核标准。切忌盲目的跟风与模仿,否则僵化的考核标准,必定使考核工作难以实施,最终导致考核结果不尽如人意,影响业务人员的积极性。
二、绩效考核模式的具体建立方式
1.考核过程中必须遵循“以人为本”的原则
当前我国相当一部分中小型企业,销售业绩始终无法快速提升,其原因不在于市场规模太小、营销策略适当,而是由于企业在运行过程中没有遵循“以人为本”的原则,这倒是业务人员无法感受到企业的重视与关心,难以提高自身的工作积极性。因此,在绩效考核的过程中,必须遵循“以人为本”的原则,这主要包括企业需要关注业务人员的个人特点,明确业务人员的工作人员,最大程度挖掘业务人员的工作潜力,从而在此基础上制定出符合实际的绩效考核模式。
2.在综合考核的基础上实行量化标准
在建立绩效考核模式的过程中,需要考虑到多个方面,例如为业务人员设置销售任务,保证业务人员能够完成企业派发的任务;完善企业营销网络,最大程度的扩大市场份额,增强企业的市场竞争力;利用最少的资金获得最多的经济回报;做好资金回笼工作等。因此在建立绩效考核模式的过程中,可以将上述四个方面设置呈表格,以百分制的方式进行打分,从而确立出较为明确的考核标准。
3.既重视目标考核,又重视过程考核
当前中小型企业在进行绩效考核的过程中,存在过分重视结果的问题,这种考核方式将销售额作为唯一的指标,容易导致企业忽视网点开发,维护客户等,严重时甚至会造成产品的价格混乱,削弱企业的竞争力。因此在建立新型绩效考核的过程中,需要既重视目标考核,又重视过程考核,将市场潜力、区域支持程度纳入到考核范围,可以采取结果与过程各占50%的方式进行考核。
4.定量考核与定性考核相结合
对于业务人员的绩效标准,可以采取定量考核与定性考核相结合的方式,其中定量考核可以比较直观的反映出业务人员的工作成果,因此应设立具体明确的考核标准,例如销量增长数量、销售额与销售成本比例、顾客增加数量、销售订单数量等。而定性考核的作用主要在于对定量考核无法估计到的内容进行补充,考核人员可以采取面对面交流的方式询问业务人员的工作内容,例如询问工作人员提供的服务有哪些,销售失败的原因等,在此期间,考核人员可以提供相应的指导与建议,从而提高业务人员的工作能力。
总结
当前,我国中小型企业对于业务人员的绩效考核存在着诸多问题,例如考核指标不科学,考核定位出现偏差,考核角度过于片面等。这些问题严重影响了业务人员的工作积极性,增强了人员的流动性,对中小型企业的稳定发展也产生了消极影响。为了解决这一问题,本文对绩效考核的标准提出了相关的看法,通过实践发现,改善绩效考核标准,能够改变业务人员的工作方式,增强业务人员的工作积极性,从而有效提升工作业绩,实现企业的预期目标。
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绩效统计的论文篇六
就目前来说,不管是国内还是国外对于企业经营管理者都没有一个统一的界定标准,不同学者的界定标准各有不同。胜任力理论起源于上世纪七十年代,由于其合理性以及实际使用价值,在国外得到迅速普及,被广泛应用于企业、医疗、教育等各个部门。目前认同较为广泛的是将企业经营管理胜任力分为表面的知识、技能和内在的特质、动机、自我概念等。具体来说,知识是指管理者掌握的信息,技能是指管理者在处理事务时具有的能力,自我概念是指管理者自我的价值观、态度和认知,而特质是指管理者自身的特性,动机则是指管理者实现目标的意愿。总而言之,企业经营管理者的胜任力不仅可以判断其能否胜任某项工作,而且还关系着企业经营管理绩效的高低。
从企业管理角度来看,经营管理绩效是企业追求的最终目的,其不仅体现了企业的核心竞争力,还可以很好地反映企业在市场中占据的份额以及存在的问题,因此目前经营管理绩效理论已经被大多数人所接收。但和企业经营管理者胜任力一样,目前关于经营管理绩效也没有一个统一的评判标准。就目前来看,对经营管理绩效理论的评判标准主要有三种,其分别为:主观指标和客观指标的评价标准、单一指标和多项指标的评价标准、财务指标和非财务指标的评价标准。这些评价方式在实际应用中经常重叠,目前较为常用的评判方式是通过多项指标从主、客两方面来衡量企业的非财务指标和财务指标。
二、企业经营管理者胜任力与经营管理绩效的关系。
(一)胜任力的特性。
我们可以从对胜任力界定的不同标准中总结出一些相似点,也可以说是胜任力的特征,其主要有三点:(1)胜任力在不同的任务情境中其表现各不相同,具有一定的动态性;(2)胜任力与经营管理工作绩效有着密切关系,不可反映甚至预测经营管理的工作绩效;(3)可以通过胜任力将经营管理能力强的人员鱼经营管理能力弱的人员区分开来。
(二)经营管理绩效的影响因素。
上世纪八十年代初,美国学者boyatzis提出了高效工作绩效模型,其指出经营管理绩效是由经营管理需求、管理者的胜任力以及企业环境等三部分共同组成的,只有当这三个部分有机的结合在一起时,才会使得经营管理绩效处于一个较高的水平。企业经营管理者本身所具有胜任力的种类较多,但在实际经营管理中一般不需要用到所有的胜任力,其所需要的胜任力要根据不同的企业类型具体评价,要努力使得能最大程度地将胜任力潜能激发出来,从而有效提升经营管理绩效。笔者认为,影响经营管理绩效的胜任力可以分为以下几个方面:
企业经营管理者的自我管理能力是指管理者能对自己有正确认识,并通过自我学习和自我调节来实现自身发展的能力。自我管理能力的强弱在一定程度上可以决定企业经营管理者的发展,以此来影响企业经营管理绩效,因此是一项十分重要的能力。
2、领导能力。
企业经营管理者的领导能力是指管理者通过人际交流或自身行为影响来提升整个企业工作人员水平的一种能力,这种能力对企业其它工作人员来说起着领导作用。企业经营管理者的领导能力可以直接影响企业经营管理绩效,其在胜任力中占有十分重要的地位。
3、任务管理能力。
任务管理能力是指企业经营管理者可以通过自身经验来对团队进行指导,以此来完成任务的一种能力。任务管理能力的直接实施对象是任务,而只有保证团队任务的完成,才能提高企业经营管理绩效。
4、创新管理能力。
创新管理能力是指企业经营管理者根据企业发展背景的变化,对传统的管理方法进行合理改进,使得其更加符合当前企业发展需求的一种能力。随着市场竞争的日益激烈,企业对经营管理者创新管理能力的要求也越来越高,企业经营管理者创新能力也变得越来越重要,管理者拥有较强的创新管理能力是企业实现可持续发展的前提条件。
5、社会责任能力。
在明确社会责任能力之前,首先必须要将其和经济责任区分开来,其不是以谋求经济效益最大化为目的。具体来说,社会责任能力是企业经营管理者履行对消费者的责任、对债权人的责任、对职工的责任、对环境保护的责任以及对社会公益责任等的一种能力,一个优秀的企业经营管理者必然具有较强的社会责任能力。
(三)企业经营管理者胜任力与经营管理绩效的关系。
企业的经验管理绩效主要可以分为发展绩效、财务绩效、流程绩效以及市场绩效,研究表明企业经营管理者的领导能力、个人特质、管理能力都可以对经营管理绩效产生影响,而这些都是属于企业经营管理者胜任力的范畴。比如人事管理能力对企业的发展绩效和市场绩效都能产生显著影响,因为一旦企业经营管理者具备较强的人事管理能力,其就可以对企业的工作人员进行更好的组织,从而保证企业的可持续发展;而社会责任能力也对发展绩效有着促进作用,因为若是企业经营管理者具备较强的社会责任能力,就会通过如社会公益等各种行为来为社会作出更多贡献,而这在无形之中提升了企业的知名度,树立了良好的企业形象,从而提升企业的发展绩效。
(四)企业经营管理者胜任力与经营管理绩效关系带来的启示。
1、给选拨和考核企业经营管理者带来的启示前面已经提高,企业经营管理的自我管理能力、管理创新能力、任务管理能力等胜任力对企业的经营绩效有重要影响,因此,在进行企业经营管理者的选拨或考核时,可将这些能力纳入衡量范围。比如,在进行企业经营管理者选拨时,可通过对其个人特质、自我学习能力、自我调控能力等胜任力的考察,来衡量其自我管理能力;通过对其人际交往能力、影响能力、指导能力等胜任力的考察,来评判其领导能力;通过对其解决问题能力、决策能力、绩效管理能力等胜任力的考察,来评价其任务管理能力。总之,在进行企业经营者和管理者选拨时,要考察其各方面的胜任力,以此保证其具有足够的资格进行企业的经营和管理。
2、给企业经营管理者的培训带来的启示由于企业经营管理者的许多胜任力对经营管理绩效都有影响,因此在进行管理者的培训时,要依据不同胜任力的不同特点来制订相应的培训计划和方案。这样可以使得培训更有针对性,从而大大提升培训效果,使得企业经营管理者有足够的能力进行企业的经营和管理,从而保证企业的可持续发展。
三、结束语。
在如今的知识经济时代,企业经营和管理者的能力变得更加重要,如何评价企业经营管理者能否胜任经营管理工作成为迫切需要思考的问题。各项研究表明,企业经营管理者胜任力与企业经营管理绩效有着直接关系,可通过胜任力评价将表现优秀的经营管理者和表现普通的经营管理者有效地区分开来。在进行企业管理者的选拨和培训时,要将之与胜任力结合起来,保证管理者有足够的能力进行企业的经营和管理,从而实现企业的可持续发展。
作者:王家胡凯单位:沈阳惠天热电股份有限公司。
绩效统计的论文篇七
改革开放前,事业单位与其它组织在管理理念和管理方法上的差距并不明显。然而随着市场经济与全球经济一体化的逐步深入,事业单位与其它组织在管理上的距离逐步拉开。近年来随着事业单位改革的深入,每个事业单位都面临着不同程度的挑战,机构的撤并,经费的压缩,业务的竞争,民营化的浪潮,种种问题和压力使事业单位再也不能像过去那样对自身的生存、发展和未来高枕无忧了,必须提高效率,增强竞争和生存能力才能求得自身的生存和发展。
绩效管理可以帮助组织发现员工工作过程中的问题,并且能够及时解决这些问题,而且还给予了员工持续改进工作、提高绩效的信心。通过这种管理活动将组织的战略和绩效期望落实到个人,员工则通过与主管的不断沟通和改进绩效的过程,提高了自身价值,在这个过程中,事业单位的管理绩效、信誉和形象也得到了一定程度的提高。
我国事业单位的绩效管理经过长期的实践和探索取得了相当大的进展,不断得到完善,为事业单位的改革和发展积累了许多有益的经验。但是由于事业单位的体制尚未理顺,各种配套措施不到位,使绩效管理在实施过程中存在不少问题。主要有以下几个方面问题:。
1.对绩效考核的认识不够深刻。
在管理过程中,无论是管理者还是员工对对绩效考核的作用和意义还没有足够的认识。我们一提到考核,首先想到的大多是奖惩问题,考核固然重要,但更为关键的问题是如何改进人和工作的分配以及提高工作绩效,提高企业的综合实力,因此考核的功能远远超过奖惩的意义,这也是现代企业人力资源管理与传统劳动人事管理在考核上的本质差别。
2.绩效考核指标体系欠科学。
考核指标体系是绩效考核目标和内容的具体化,是对被考核者岗位职责和工作任务完成情况进行全面检查和科学评估的重要依据。然而现行的绩效考核指标体系欠科学。主要表现在:。
(1)考核指标过于粗放,区分度不高。
通常事业单位的绩效考核将每一类人员考核的结果分为优秀、合格和不及格3大类,由于考核等级较少,多年的考核结果表明,能被评为“优秀”的人员凤毛麟角,大家都集中在“合格”档次,基本没有人“不合格”,不能有效地体现工作人员的绩效差别。
(2)指标体系的设置与员工岗位职责脱节。
由于对考评指标的选择缺乏科学合理的程序与手段作保证,其中部分指标与职位工作相关性不强,在考核标准的实施中,对不同层级和类别的工作人员,采用相同的考核指标,且每项指标的权重也相同,不能体现不同工作岗位之间的岗位职责以及对任职者的素质、能力的要求,降低了考核结果的信度与效度。
(3)考评指标操作性不强。
指标内涵不明晰或缺乏具体化的考评标准、方法作支持,使得执行过程难度较大、一致性较差,影响了绩效管理信度。
3.绩效考核的反馈渠道不畅通。
从事业单位多年来的做法看,基本上都疏忽了绩效考核的反馈面谈,不能让员工们意识到他们的工作绩效与预期绩效的要求的差距,无法了解不能达到预期绩效的原因,更不用说找到改进绩效的方法。
4.绩效考核的激励效果不明显。
绩效考核的结果本应是与员工的收入与惩罚挂钩,并藉此奖优罚劣,达到促进员工提高绩效的目的。但在实际操作过程中,领导常不以此决定员工的晋升和奖励,考核结果与员工的收入和惩罚脱节,使得一些从事创造性工作或者在工作中做出较大贡献的员工,往往得不到应有的绩效结果。
事业单位的各级领导首先应该从思想上重视绩效管理,并且加强自身的学习,不断提高对绩效管理工作的理解和运用,用系统的眼光和思维进行体系设计与组织实施,真正把绩效管理落到实处;同时在实施绩效管理的过程中适时推动组织的变革前进,把事业单位推进为具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型组织,从而更好地推动组织目标的实现。
2.建立科学、合理的绩效管理体系。
事业单位应转变管理理念、引进先进的管理方法,改进现有的绩效管理体系,使其更加科学合理。如:我们可以建立以定量指标为主,定性指标为辅的绩效考核指标,并将原有考核指标据部门和岗位进行细化,业务部门以完成业务为主,同时兼顾部门建设和管理;销售类岗位首要完成业务指标,同时兼顾个人发展,其他岗位围绕中心战略结合职位指责和要求,同时兼顾个人发展,可建立以下指标体系:。
部门负责人:业务完成60%、能力建设(团队、软硬件环境、服务能力)30%、日常管理指标10%;销售类岗位:业务完成75%、综合素质30%;其他岗位员工(含各业务部门非销售类员工、综合管理部员工):计划执行85%、综合素质15%。使指标体系及权重清晰明确,以便于考核的操作和执行。
3.充分发挥完善考核结果的作用。
将绩效考核的结果作为薪酬的调整、员工的选拔与职位的变动、员工培训与发展的依据,对于整年绩效不满意的结果,可以采用解雇、换岗、降级甚至终止合同的措施,使其在人员培训、职位变动、改进绩效计划等人力资源开发与管理中深入持久地发挥绩效考核的激励功用,最大限度地激发员工的工作积极性,促使绩效管理目标的全面实现。
4.做好沟通和反馈。
绩效管理的过程就是上级和下级持续不断沟通和反馈的过程,通过上下级的有效沟通和反馈,使员工认识到自己的成就和优点、明确工作中问题的所在、产生的原因、仍需改进的地方。此外有效的双向沟通还可以带给组织成员横向比较和沟通的信息,营造良好的人际氛围和工作环境,使绩效考核真正成为实现组织目标、改进员工绩效和个人持续发展的助推器,真正实现中心有效的绩效管理,提升中心整体的绩效水平。
[1]韩晋.事业单位绩效管理.科技信息,20xx,04.
[2]蒋凌,胡国良.“企业化管理”事业单位绩效管理模式探析——以xxx集团公司为例.科技和产业,20xx,01.
绩效统计的论文篇八
[摘要]环境审计是一个审计新领域,也是目前审计探讨的热点。目前,我国的政府环境审计主要集中在生态(生活)建设审计和环境污染治理审计两个方面。虽然我国的环境审计工作已初显成效,但从理论研究到审计实践的各个方面尚存在大量问题有待进一步研究、探讨和解决。
[关键词]环境保护;环境资金;环境审计。
越来越多的事实警示着我们:我国环境形势非常严峻,环境保护工作刻不容缓。随着当今可持续发展战略的实施和深入,环境保护工作日益受到中央及各级政府的重视。12月3日,国务院正式发布了具有重要标志性意义的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,这成为我们在新形势下做好环境保护工作的重要指南。在此旗帜的号召下,国家投入环保的资金也将逐年增加。但与严峻的环境形势和艰巨的环保任务相比,环保投资依然不足,并且限于财力,这种局面在今后的一段时间内不会有根本性的改善。近年来,能否在全社会深入开展环境保护,大力推进环境审计工作,已经变得至关重要。
当今人们已经深深地认识到“先污染,后治理”的传统发展模式的弊端,正在努力寻求一条人口、社会、环境和资源相互协调的,既能满足当代人的需求但又不对满足后代人需求能力构成危害的可持续发展道路,环境审计是实施可持续发展战略的必然要求。其一,实现可持续发展战略必须以保护环境为主要内容,以实现资源、环境的承载能力与社会经济发展相协调。而环境管理是由政府部门事业单位具体承担的,它们履行环境管理责任的情况如何,需要审计部门来鉴证。可见,作为社会控制机构之一的审计,是在更高一个层次上承担着环境管理工作,是对环境法规的遵循和环境管理系统运行的充分有效性进行评价的一种方式,最终目标是促进社会及经济的可持续发展。其二,我国政府准备实施的可持续发展战略的一个重要目标是:建立一个综合考虑资源环境价值的新的国民经济核算体系,以比较明确地衡量环境作为自然资本的来源,以及作为人类活动承载体的重大作用。我们通过环境审计,可以明确政府和企业事业单位的环境管理责任的履行情况,找出差距,采取改进措施,从而促进环境的持续改善,保证可持续发展战略的实施。
就我国的环境保护现状而言,开展、加强乃至强化环境审计是很有必要的。简单的道理为:既然有了相关的制约法规,就一定要有必要的监督,否则再好的法规、制度也将失去作用。但是,社会上对环境保护工作负有责任的机构很多(如环保局、卫生管理、城市规划管理、建筑部门等),在这些机构中,除环保局的工作较为专一之外,其他部门的管理都有其特定内容。在这种纵横交错的机制下,如果紧紧抓住与环境保护有关的财政资金投入与预期效益,紧紧抓住企业与环境保护有关的财务收支事项,由有综合性监督(或者是专门监督)职能的审计机构来担此重任是最为合适的。
有了专门对环境保护状况的审计监督,就等于在最关键的部位设置了一道关卡,即从资金的支出与使用效果方面来考核国家、企业环境保护工作的效果。对我们这样一个发展中的大国来说,这是必须要做的重要工作。从经济学的原理来分析,环境审计在环境保护中的重要性也可得到验证。比如,有的经济学家指出:环境保护不仅仅是一个技术问题,还是一个非常重要的经济问题。即在经济发展,特别是大规模工业化过程中,环境污染肯定是不可避免的。污染当然要治理,环境也要保护,有时候,为了保护环境宁可牺牲经济发展。但是,不能为了环境就压抑发展,人人都穷困潦倒环境再好也无济于事。所以,环境问题是一个选择问题,要在环境和发展之间求得平衡,既不能为发展而牺牲环境,也不能为环境放弃发展。按照这样的理论,环境与发展成了我国现阶段各方利益“博弈”的一个核心部位。在这时,我们就必须运用审计这一有力工具,进行小到企业、大到社会的与环境有关的经济监督,以保证国家、人民、企业之间全方位的利益。
二、我国环境审计的现状和问题。
(一)目前我国环境审计的主要状况。
我国的环境审计才刚刚起步,涉及的领域还基本局限在对环保资金的审计评价上,与当今国际环境审计的发展状况相比是远远落后了,具体状况主要体现在以下几个方面:
1、政府环境审计进展。我国目前环境审计关注的重点领域主要是国家环境保护投资的重点地域,如“三河三湖”、“两控区”、重点防护林建设工程等,主要包括生态(生活)建设审计和环境污染治理审计两个方面。审计的内容主要包括对环境专项资金的审计、对环境建设项目的审计、对环境保护部门(含生态环境建设主管部门)的审计、对环境政策法规执行情况的审计等。
2、环境审计的主要方法。除常规审计方法外,环境审计可以采取结果导向分析和问题导向分析、定性分析与定量分析相结合、调查问卷、询问座谈、延伸跟踪等审计方法。目前我国的环境审计主要是以环境保护专项资金为主线,以财务审计为基础,检查环境保护资金的筹集、使用及管理情况,主要运用的还是一般财务收支审计的审计思路和审计方法,对于环境效益审计方法应用不多。
3、环境审计开展的项目。主要有:重点城市排污费审计,天然林资源保护工程资金审计,退耕还林试点工程资金审计等。各级地方审计机关也针对当地环境保护的特点,开展了一些环境审计或调查。
(二)实施环境审计存在的制约因素。
1、公民(特别是政府管理者)的环境意识比较薄弱,对建设环境友好型社会缺乏实质认识。目前人们对赖以存在的环境的社会责任感不强,对经济可持续发展和建设环境友好型社会缺乏深刻的、实质的认识,一些政府管理者对经济发展和环境保护的和谐发展不能全面和谐处理。从长远来看,经济的快速增长仍是我国很长一段时期追求的目标,本来严峻的环境形势与经济发展的矛盾将持续,片面追求经济发展成为一些地方政府对抗环境保护的借口和理由,我国环境审计面临严峻考验。
2、对环境审计工作的重要性认识不足。由于我国环境治理起步较晚,环境审计开展较迟,因此,组织开展的环境审计项目不多,也缺少系统的环境审计理论阐述。这种状况导致审计机关内部相当数量的审计管理者以及社会有关方面对环境审计工作的重要性认识不够,没有把环境审计工作提高到建设和谐社会的高度,这一定程度上延迟了环境审计的推广与深化。
审计依据既是环境保护和环境管理的重要手段,又是审计组织开展环境审计的前提。由于缺乏相关的审计依据或评价标准,审计人员在对环境效益进行评价时有难度,审计风险较大。如对环保资金的界限欠缺具体规定,影响环保资产、负债、成本的核算;有些环保的效果和成本难于计量,目前按照推算产生的数据很难作为审计依据;有些环保事项为非货币计量,其成果或损失在会计信息中的披露存在缺陷。
4、没有开展全面的`环境效益审计,涉及的领域较少。近几年开展的环境审计项目一般都是以环境保护专项资金为审计主线,以财务审计为基础,主要集中在资金的筹集、使用及管理方面,而对环境保护专项资金使用效益的评价、对履行国际公约和政府环境政策审计监督等内容,基本上是空白。环境审计限于事后审计的消极防范,与整合和重新配置有限的环境资源,调整经济结构,提高经济运行质量提供决策依据的目标相差甚远。
5、缺乏一支由复合型专业人员组成的环境审计队伍。环境审计需要涉及环境经济学、环境法学、环境管理学、社会学、统计学、工程学等方面的知识,环境审计的难度和广度对审计人员的素质提出了挑战。目前现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或经济类专业毕业的人员。也未全面涉及过环境审计,而环境审计的专业性、技术性很强,不同于一般的财务收支审计和经济效益审计,缺乏专业环境审计人员是当前环境审计亟需解决的问题。
在审计对象和审计内容上,将逐步增加对环境经济政策的关注。今后环境经济政策在我国环境管理中的地位和作用将不断增强,并且将突出其资金配置功能。对环境经济政策资金配置功能的侧重,使得环境经济政策的目标、操作手段等更强调对资金的考虑。这使目前以环境保护资金为主要审计对象,以财务收支审计为主要审计类型的我国政府环境审计能够比较容易地增加对环境经济政策的评价,从而逐步地过渡到绩效审计上。在审计类型上将逐渐增加绩效审计。从环境审计的发展趋势看,环境保护领域将成为绩效审计的重点内容之一。
环境审计是对经济活动过程中产生的环境问题以及社会、企业为抑制、消除或改善此问题而付出代价的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证、评价的一种独立行为,其最终目标是促进社会经济的可持续发展。环境审计是一项专业技术性和综合性都很强的工作,在目前环境审计专业人才缺乏和经验不多的情况下,除要借鉴国外的经验外,还需要审计组织与环保机构联合实施,或是在国家审计机关指导下环境审计部门与环保部门合作,避免环境审计机构孤军奋战,这样更能够促进环境审计的实施。具体应做好以下几方面工作:
1、提高认识,加强宣传。环境审计在我国对不少人来说还是一项较为陌生的事物,包括审计人员在内的不少同志至今还未认识到环境问题与审计工作的内在联系,政府部门、社会各界对审计环境保护的重要作用也认识不足。为开展环境审计,要开展宣传工作,尽量做好舆论准备,提高人们对环境审计的认识;同时宣传环境保护对人类可持续发展的重要性,使可持续发展的认识深入人心,从而使越来越多的企业在政府倡导、公众参与和市场压力的氛围中,意识到建立良好的环境审计管理体制,自觉开展环境会计和环境审计对于企业树立良好的社会形象,进而产生巨大利润的重要性,从而使审计适应环境保护工作和我国经济持续、健康、稳定发展的需要。
2、对环境审计进行立法。《审计法》第二条规定,审计机关对有关部门及企业事业单位的财政收入和财务收支进行审计,要对财政收入的真实、合法和效益,依法进行审计监督。审计机关可以对与环境保护有关的政府环境,保护投资的执行情况,国有机构环保信贷资金,国家重点建设项目,国有企业排污费、环境支出等各科资金的财政、财产收入支出的真实、合法、效益性进行监督。对环境审计进行立法,扩大权限,使环境保护的法律、法规包括环境审计的全部范围。这不但可以为环境审计的开展提供依据,也为我国的环境会计奠定法律基础。
3、深入研究和积极借鉴。环境审计在我国毕竟是一项新事物,需要就其性质、内容、方法进行认真深入地研究,建立起理论框架、工作目标、作为规则与报告标准,以指导我们工作。鉴于不少国家已先于我国开展环境审计工作,并取得了相当的成果,积累了一定的经验,因此借鉴其经验为我所用,当可事半功倍。
4、搞好试点探索经验。为减少盲目性,在工作安排上,可选定某一两个地区或一两个项目(如污染控制、生态保护、环保工程、专项资金等)作为环境审计的试点,以总结经验,探索规律,为今后工作打好基础。
5、加强审计部门、会计主管部门和环保部门的协调、协作。三者作为环境管理领域的行为主体,各司其职,又紧密联系。一般情况下,总是先有环境会计,然后才产生环境审计。然而目前我国环境会计尚处于启动阶段,这对于开展环境审计确实增加了难度。应加强审计部门与会计主管部门的协调,共同努力,共同探索,达到共同发展、互相促进的良性循环。同时,环保部门具体负责制定环境规划和政策,对环境保护的最新信息、动向以及发展趋势有着全面的了解和深刻的认识,审计、会计主管部门与之协调、协作,既可以促使其更好地履行职责,又能为自己不断更新和提高自身的能力打下坚实的基础。
绩效统计的论文篇九
20xx年是我地区全面贯彻落实党的十七大精神和国务院32号文件作出战略部署的第一年,也是我地区全面实施调整后的“十一五”后三年发展规划的第一年,统计工作面临机遇,责任越来越重大。自年初地委扩大会议胜利召开以来,地区统计局在地委、行署的正确领导下,在自治区统计局的精心指导下,按照地委扩大会议提出的战略目标部署,抓住统计工作为和田经济社会发展服务这个主体,全局干部、职工思想不散,干劲不减,严格贯彻落实地区绩效考核目标任务要求,认真做好了当前各项工作,现汇报如下:
今年以来,根据地委、行署及地区目标管理绩效考核办公室的要求,我们在已有的《xx区统计局2007年目标管理绩效考核工作制度》、《xx区统计局2007年目标管理绩效考核办法》、《xx区统计局2007年目标管理绩效考核评分细则》、《xx区统计局2007年目标管理绩效考核奖惩办法》的基础上,结合今年年初人事变动的实际情况,及时对地区统计局绩效考核工作领导小组进行了调整,并结合地区作风建设年活动,制定下发了《地区统计局干部职工考勤管理制度补充规定》。
我局根据地区绩效考核办的考核任务分解要求,在结合本单位实际情况的基础上,对部分目标任务条款又进行了细化,将每一项具体任务下分到科室,具体到个人,实现了绩效考核工作“三个明确”,即:目标任务明确、工作分工明确和责任追究明确。
一是,抓制度规范落实。进一步制定和完善了干部、职工每周三、周五学习制度、统计工作守则、财务管理暂行规定、车辆管理暂行办法等一系列规章制度 ,使内部管理有章可循、考核奖惩有据可依,有效地促进了干部、职工工作作风的转变,提高了工作效率。二是,抓素质培养。争取各种机会,积极安排干部职工参加地委,行署、组织人事部门及上级业务部门组织的各种业务培训,交流经验,增强工作的紧迫感和调动工作的积极性。利用平时的学习时间宣讲政治理论知识、相关业务知识及传达落实地委、行署的中心工作,着力提高统计队伍分析问题能力和统计服务水平,注重加强统计人员的职业道德建设。三是,抓考核促工作。随着社会经济的不断发展,党和政府、社会各界对统计工作作出了新的更高的要求,统计已成为认识国情、把握形势、制定国策、推动经济社会发展的重要基础。要做好工作,发挥好统计的监测和服务职能,就必须从具体工作着手,强化工作绩效,抓好日常督查和考核。我们建立健全了单位绩效考核日常抽查、季度督查、半年考核的长效机制。
按照地委、行署及上级统计部门的工作部署,紧紧围绕2008年目标管理绩效考核任务分解要求,以不断提高统计数据质量为核心,充分发挥统计服务、统计咨询和统计监督的整体功能,为地区“两个加速,一个突破”战略目标的实施做出了积极贡献。
1、加大信息、分析服务力度。以《和田统计》为载体,向地区领导和社会各界提供统计信息、分析,由于领导重视,工作突出,在今年4月24日行署召开的2007年度政府信息工作会议上受到行署表彰。
2、及时向地委、行署报送国民经济数据和资料;按时向自治区统计局报送各种月报、年报资料,并在今年1月28日召开的全区统计工作会议上,xx区农业、劳动工资统计获二等奖,能源、综合、科技、核算、基本单位、教育等获三等奖,贸易统计获鼓励奖;在这基础上,xx区综合统计工作获全疆评比三等奖。
3、加强经济运行监测,积极参与政府决策。今年以来,为继续适应地委、行署领导对经济运行管理的新特点,强化季度分析,我局积极组织力量深入基层进行调查研究,利用掌握的大量统计信息,对全地区的国民经济和社会发展情况进行统计调查,认真撰写专业月度经济分析,实现了统计为地区经济、社会发展提供优质服务的基本目标。
4、按时、认真完成1―4月份《xx区领导干部经济要情参考》的资料收集、整理工作及地区生产总值(gdp)2007年年报和2008年第一季度的核算统计工作,并及时对外提供宏观经济发展数据,为各级党委、政府科学决策提供依据。
。今年以来,我局紧紧围绕促进xx区经济社会又好又快发展的主题,强化为地方党政领导做好服务,在确保完成上级部门工作任务的同时,结合地区实际,加大对宏观经济运行态势和各项改革进程的监测力度,积极主动地为地方党政及业务部门提供统计资料,提供决策依据,拓宽服务领域,不断提高总体服务水平。
1、及时发布统计公报,为地方党政部门做好服务。年初,为了及时、准确地为地委、行署提供全地区经济运行情况,并通过数据反映我地区2007年一年来的经济社会发展面貌,我局在认真搜集、测算分析数据的情况下,及时撰写出《2007年xx区国民经济和社会发展公报》,并于2008年3月24日在和田日报上发布,受到各级好评。
2、努力做好统计资料编印,充分发挥统计工作的服务功能。统计资料是统计部门为党政部门领导决策服务的主要载体,统计工作的成果体现在统计资料上。为了做好服务,年初以来,我局继续做好和田《统计年鉴》的编辑工作;日前,2008年和田《统计年鉴》初稿已经基本形成,审核校对工作正在开展之中。
3、认真做好面向社会的统计信息咨询服务,为改善地区投资环境营造良好发展氛围。工作中,我们坚持凡来我局咨询、查阅资料和数据的我们都热情接待,笑脸相迎,截止今年4月份,共向地直单位、科研单位、各大公司企业、各所院校及时提供数据多达2万余笔。实实在在为和田的经济发展提供了统计服务。
。在今年年初召开的统计工作会上,局领导班子提出了明确要求,要把认真筹划、强化职责、科学安排阶段工作作为重点加以部署。
1、强化统计职能,加强对部门统计管理。一是强化基层政府统计部门在统计数据发布、统计执法、统计管理和定量考核评价等工作中的主体作用,进一步树立起统计部门的权威性和严肃性。通过整合社会统计力量,充分利用好社会统计资源,形成“整体、协力、互补、共享”的局面,进一步提高统计工作效率。二是切实加强对部门统计的管理。树立大统计观念,充分发挥政府统计的协调职能,建立并规范部门统计数据报送制度和部门统计工作巡查制度,积极推进部门统计工作水平的'全面提升。 三是坚持数据质量评估及对比分析相结合制度,统计数据质量明显提高。建立了对主要经济和社会指标进行集体审议制度,定期召开经济运行分析会议,不断完善的提升了工农业的统计方法,加大了对基层统计资料、原始数据的搜集和积累,保证了数据的科学性。
2、全面贯彻落实科学发展观和国务院32号文件对统计工作提出的新的任务和要求。党的十七大提出以科学发展观统领经济社会发展全局的战略思想,国务院32号文件把握新形势,对新疆发展作出了进一步部署,为新疆经济社会发展带来了难得的发展机遇,这就给统计工作提出了新的要求,统计部门必须转变统计监测和服务的方向和重点,统计调查的范围和难度加大,任务更加艰巨。统计工作要准确反映客观实际,适应新形势的要求,拿出新举措,不断创新机制,力争通过努力,走出一条完全适应我地区经济社会发展的统计新路子。
3、大力加强统计法制建设。以统计“五五”普法工作为契机,大力加强统计法制建设。一是深入开展统计“五五”普法工作,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。二是加强统计法制队伍建设。充实统计执法人员,加强业务培训,全面提高统计执法水平。三是切实解决不敢执法、不善执法问题,逐步扭转统计执法难的局面。
制定了《统计局2008年党建工作要点》,明确党建工作目标。进一步加强领导班子建设,增强班子的凝聚力,严格组织纪律,认真贯彻执行民主集中制和领导干部参加双重组织生活制度。“三会一课”活动开展经常,制度正常规范。加强组织建设,于年初及时对局党支部班子进行了换届,优化了支部班子结构,并下发了《地区统计局党支部委员工作职责》,进一步明确了支委分工,确保了支部工作的更好开展。,按要求做好党费的收缴和管理工作,严格按照标准及时缴纳和上缴党费,切实保证和维护党费收缴的准确性和严肃性。抓好了党员干部以党的十七大精神、地委扩大会议,温在考察新疆时的重要讲话,国务院32号文件为主要内容的政治理论学习。截止日前,共组织党员观看党员电教片4次。积极做好党建论文和信息的撰写和上报工作,截止日前,共向地直机关工委上报党建论文两篇,党建信息10期,提前半年完成了全年任务。下大力抓好党课教育,于5月7日下午,支部委员给全局党员上了题为《加强作风建设,促进廉洁从政,保障事业发展》和《共产党员的先进性靠什么保持》两堂党课。
年初及时召开了党组班子民主生活会,查找了问题,沟通了意见,促进了班子团结。加大党风廉政建设责任制的落实力度。按照党风廉政建设责任制的要求,严格落实责任分解、责任考核和责任追究的各项规定,把机关党风廉政建设不断引向深入。同时,单位领导分别与个人签定了责任状。进一步加强党风监督。认真贯彻落实党风廉政建设任务,充分发挥党组织的监督作用,维护党的纪律,确保机关所有党员干部处于组织的监督之下,促进领导班子和党员干部廉洁从政。,以“畅谈辉煌成就,携手团结奋进”为主题,深入扎实开展自治区第26个民族团结教育月活动。根据地区民族团结教育月活动安排意见,结合我局今年政治文明建设工作重点,我们将充分利用广场宣传日活动等多种有效形式,加大了宣传力度,深化“畅谈辉煌成就,携手团结奋进”教育的思想内涵,进一步坚定全局各族干部职工“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”的理想信念。按照地委办公室《关于印发在全地区开展作风建设年活动“加强机关效能建设 切实转变工作作风”实施意见的通知》要求,地区统计局立即行动,成立领导小组,及时下发实施意见和学习计划,明确学习标准,强化工作措施,积极营造学习氛围,注重学习抓落实,认真组织干部职工积极参加机关作风建设年学习讨论,引导和督促干部职工增强大局意识、参与意识、公仆意识,日前,已圆满完成第一阶段学习讨论任务,第二阶段活动正在有序开展。
制定下发了《统计局2008年精神文明创建工作要点》,明确工作思路,找准工作定位,确保各项创建工作有序开展。,坚持以人为本,不失时机地组织开展了形式多样的主题教育活动。坚持经常组织全体党员学习革命先列和模范的先进事迹,丰富组织生活内容,进一步增强干部职工热爱祖国、建设家乡的自豪感和使命感。先后于3月27日,组织本单位全体干部职工前往地委观看地区反分裂斗争图片实物展,于4月25日组织全体干部职工前住地区博物馆参观学习,,深化公民道德教育。突出抓好以社会公德、职业道德、和家庭美德为主要内容的思想道德建设活动,在我局掀起了践行社会主义荣辱观、贯彻《公民道德建设实施纲要》的新热潮,提高了干部职工基本道德素质和政治思想觉悟,为进一步争创地区级文明单位,结合本单位精神文明建设的实际、业务特点,在科室中深入开展“文明单位”、“文明科室”创建活动,不断巩固精神文明创建工作所取得的成果,严格按照“十个好”创建标准,通过开展各种形式的创建活动,促进三个文明协调发展,推进精神文明创建工作上层次、上水平,促进各项工作再上一个新台阶。于3月12日组织全体干部职工在xx县英艾日克乡参加义务植树800余棵。积极参加行署机关2月2日、3日组织的文体活动,并在女子拔河、齐心协力、乒乓球等项目中取得了名次。开展了“送温暖、献爱心”等活动,落实为民办事。今年单位先后组织人员看望了因病住院干部职工4人次,分别送去了慰问金和慰问品。积极参加行署大院的绿化、美化工作,经常组织干部职工对划分区域内的绿地、花木进行锄草、养护。积极做好扶贫帮困工作。结合实际,制定了扶贫工作计划,确定帮扶工作重点,制定落实帮扶措施,以确保扶贫工作落到实处。于4月8日、4月15日先后前往xx县奎雅乡喀热拉村进行调查研究和走访慰问,与村委班子座谈交流,帮助确定优化产业结构,拓宽贫困农民脱贫致富增收的思路。于4月24日全体干部职工参加了行署机关方队的广播操比赛,4月27日参加了广场法制进机关活动。
各位领导,同志们,以上是我局近期的工作开展情况,虽然我们在工作中做出了积极努力,但与上级要求还存在一定差距,工作中还有一些问题。我们相信在地委、行署的正确领导下,通过地区绩效考核办的关心与指导,以及我们的努力,我局各项工作一定能够再上一个新台阶。
绩效统计的论文篇十
在中国工业化起步较晚,经济迅速发展但一开始没有注重薪酬管理方面的研究,实行公平分配的原则。到现当代,薪酬管理的发展已不再是简单对员工的回报以及肯定他们的贡献,这更要成为公司整体发展目标和价值观的统一,从而达到企业与员工的和谐相处发展。
一、薪酬管理的发展过程和现实意义、以及出现的问题。
1.发展过程和意义。薪酬管理的发展从“雇主中心”到“雇员中心”,具有人本色彩多样化。第一时期平均分配占主要地位,员工收入上下差距不大,干的多是为社会做出贡献,干的比较少的也不会影响收入,无法调动积极性,还存在事不关己,高高挂起的心理,不利于企业的发展。第二时期,这个时期是以公有制为主,多种经济形势并存的形式存在的,和其相配的薪酬制度是等级工资制度。把国家利益、集体利益、个人利益有机结合,按劳分配职工收入。第三时期,随着社会改革开放的不断发展深入,所有制形式也变得多样化、复杂化,工资薪酬形式也有不同的发展。岗位职工工资按岗位劳动标准来评定;技能工资是按照原来等级工资确定的;年功工资则按照连续工作年龄确定的;这样的工资分配方式更灵活,薪酬分配更公平,高危苦累活工资收入更合理。第四时期建立了系数岗位分配为基本工资的制度,特殊工资、奖金辅助。岗位变薪资变,系列变薪资也发生改变。有的公司实行的是在基本工资基础上加入岗位本身工资和效益工资总和的分配形式。工资以承担责任的大小以及为企业做出贡献的大小作为标准,少数公司实行年薪制,有的企业还建立股票激励机制,多样化发展更完善薪酬体系。从第一时期到第四时期发展来看,传统的薪酬管理模式已经不再适应社会经济发展。薪酬管理制度要根据时代的发展,所在企业的现状和将来的发展目标制定。只有制定适合自己公司的才是最好的制度。另一方面薪酬管理要做到科学管理还是要合理配置人员,建立从上到下的详细考核机制。科学管理公司内外部,和谐发展带动经济的运行,巩固社会稳定,增加就业机会,提高收入。2.出现的问题。2.1薪酬忽略战略角度,只考虑到公平性、透明性等原则,更注重补偿性原则,却没用从企业长远方向考虑,对人员的流失,人才的合理配置没有详细的计划措施。2.2薪酬制度比较混乱。不少企业薪酬管理制度是由领导管理层随意制定的,工资发放标准没有进行整个社会的综合调查,只是本企业自己规定标准。没有具体的考核标准,或者不把考核的标准公布于众,职工不了解自己工资是如何确定的。薪酬制度的灵活性差,不随着外部内部情况变化来调整制度。在我国大多数企业一旦确定薪酬体制就会长期实行,这样的情况就会导致激励效果慢慢消失。薪酬管理制度在运行环节上不透明性,只有参与考核工作的工作人员了解整个过程,职工知道的少之又少。沟通上也是致命的缺点,上下级、同级、还有考核人员与被考核人员都存在交流不畅。报酬和绩效之间的关联员工并不了解,对于各种公司福利红包奖励机制也不是很了解。所以管理层和员工沟通是很重要的方式、各种信息的反馈、意见、要求都是需要交流来解决的,然后开放薪资发放的信息标准,这样职工了解工资核定标准才能努力的工作,薪酬制度也可以继续有效管理。2.3忽视非经济性报酬。很多企业往往很容易忽略非经济性报酬这个部分,一般只注重经济性的报酬。非经济性的报酬属于精神上的报酬,精神上的充电。一般的参与公司决策会议、企业培训参加课程机会、做有挑战性工作、帮助员工个人实现自己在工作上的价值等。经济性报酬是对员工付出劳动的物质回报,而非经济性报酬则是对员工的关心关怀,都是精神激励。相反的有些企业工资待遇很好,薪酬管理环节运行的也不错,但有些员工时间久了缺乏积极性,没有激情,这就是企业忽略非经济性报酬这个部分,所以加强非经济性报酬还是会带来精神关怀慰籍。
二、战略性薪酬管理内涵、必要性、发展趋势。
1.什么是战略性薪酬管理。战略性薪酬管理主要从企业发展战略角度出发,一个企业战略是根据企业文化愿景确定的。再把企业内部情况与社会环境相结合,根据企业经济发展所在的阶段设计适合的薪酬战略。2.实施战略性薪酬管理必要性。国家政策宏观调控的变化会导致市场竞争环境的变化,还有各种客观因素的改变都会引起企业薪酬管理的不适应,进而影响到企业员工的工作、经济发展,这时候就要及时调整薪酬政策来适应社会的发展,不造成内外部的冲突。其次企业的深入改革蜕变都需要战略化薪酬管理来配合协助,这也是科学管理的需要。企业文化愿景决定了战略化的方向,根据本企业的战略化方向所制定的薪酬制度是企业巨大的支撑力量。3.战略性薪酬管理趋势发展。战略性薪酬管理会更具备企业外部竞争性特点。时代在发展、变革,这是整体趋势,要有长远眼光,薪酬制度也是要不断变革发展,没有一成不变的体制,这就强调薪酬制度得随时调整适应经济,具备外部竞争能力。更注重非经济薪酬的管理。例如企业工作本身、工作环境,企业形象。工作环境的舒适,工作本身具有挑战性和员工的专业知识挂钩可以带给员工更多的学习空间和经验。企业本身良好形象的树立可以带给员工真实可靠的信赖,企业形象更多从员工角度出发体恤员工变相的也是激励大家工作的方式。一般,从职工岗位价值、绩效考核表现、工作能力以及整体市场薪酬水平这四个因素综合考虑薪酬激励的不同模式。由此看来灵活性越来越强是整体趋势,更容易适合不同发展体系。未来薪酬管理与企业愿景战略关联更加密切,战略性就要强调企业具有竞争性的长远发展,同时运营和薪酬体系都具有战略性特色。固定的报酬会较少,更侧重浮动工资,浮动薪酬增加就是灵活性的增强,促使企业发展挑战性提高。不在以固定的薪酬考核原则为主,只要具有创造性,不受更多的条条框框限制。
三、战略性薪酬管理的优势以及合理运用措施。
战略薪酬是以企业文化特色战略为指导,把组织岗位系所优化配置为基础,以调动员工积极性、创造性、灵活性达到战略目标为目的,把绩效管理实际情况作为薪酬发放的标准,对薪酬的分配进行详细规划、设计运行和总结。战略性的管理可以增强执行能力,作用于企业成绩。执行能力是需要人去做,根据企业战略在管理层的指导下做正确的事,在完成这件事的过程中能力的具体体现就是执行力。战略性的薪酬制度优化人员的配置,不同的人做不同的工作,安排适合的岗位从一定程度上增强了执行力。组织整体的薪酬制度条例清晰岗位系列设置合理,没有多余复杂的程序,这就达到执行力的提高。但员工如果没有积极性、没有效率的时候就需要通过薪酬制度的考核,给予相应的鼓励激励。竞争力的提高也可以通过战略薪酬管理来实现。竞争力就是在市场竞争中企业拥有的能力,与其他同行业企业比拼、竞赛占上风的优势。它是企业知识、创新内核。薪酬体系的实施可以增强企业的凝聚力,员工积极性提高,管理层与职工的密切沟通,以及企业战略性特色目标的制定。整个企业的发展优势明显方向明确,内部合理薪酬考核,都能提高整体的竞争力。另一方面执行力、竞争力也会受战略性薪酬管理的影响、制约,所以战略性薪酬管理的科学制定是很重要的。竞争力更强调创新力,所以在薪酬管理方面要多进行各种课程的培训,激发灵活创造思维。战略性薪酬管理提升竞争力、执行力的过程主要是不断改革激励措施。例如:竞争力的不足主要是知识欠缺,专业方面的短板,那我们就从薪酬角度出发,设置更多的学习环节加大激励程度,实习培训、定期的外出学习都是很好的知识补充过程。又如这个部门在工作效率和处理工作能力都有所欠缺的地方,那就针对这个部门重视薪酬管理考核的过程和结果,及时对员工反馈,交流。针对环境社会的变化发展,可以通过宣传、培训,调整改进薪酬制度、促进竞争力和执行力。竞争力和执行力还有薪酬管理三个不同的系统是相辅相成的,从企业战略和科学体系的角度出发,把握好三者的相互关系。首先执行力的提高是每个企业都要最先解决的问题,看到问题的关键合理制定薪酬鼓励机制。其次战略性薪酬管理要发挥对核心竞争力的促进作用,这是执行力之后要解决的问题,竞争力上去了才能显现市场竞争中的优势地位,保证企业的稳定持续发展,由弱变强。要明确薪酬管理与竞争力、执行力与薪酬管理两支之间的关系,把握三者在科学管理系统的关系。详细了解这三个系统的内部构成,有些环节是相互交叉和重叠的,在交叉环节上做好衔接机制,建立科学战略薪酬制度。薪酬管理各个的职位都需要沟通,交流是不可忽视的信息交换环节。战略性的薪酬更要促进良好的沟通,不但要在领导层与普通职工之间好好交流,不同的岗位支系同级之间也要互相交流工作想法,把信息不流通最小化,实现战略性薪酬管理的充分运用。战略性薪酬管理体系在今后的社会经济发展中会得到越来越多的重视,其优势显而易见,重要性不可替代。企业的发展要与战略性的薪酬体系相结合,走适合自己企业发展的本我道路,实事求是,从长远的角度出发才能跟上世界经济发展的潮流。
绩效统计的论文篇十一
能有谈一谈绩效管理的想法源于同学让我帮忙总结一下绩效管理的意义,以应他们公司制度建设之用。以这件事为引子,我开始真正思考了一下绩效管理的意义。
不同的人给绩效管理做出了不同的定义。我个人认为认识一个事物,应该循名责实,从名称入手。绩效顾名思义就是成绩和效果的简称,绩效管理就是围绕提高和改进组织及个人的绩效所进行的一系列管理活动。而从某种意义上讲,管理的任务就是提高和改进组织及个人的绩效。所以,从这个层面讲,管理就是绩效管理。管理大师德鲁克曾有一句名言:与其仔细探索管理是什么,不如弄明白管理的任务是什么。我们也可以这样理解,绩效管理是什么?其实是次要的,重要的是我们要弄明白绩效管理的任务是什么?这样,我们才能更好的认知在绩效管理中我们要做些什么。下面浅谈一下不才对绩效管理的任务的不成熟的观点,希望能抛砖引玉。
个人认为我们如果想要让组织的绩效得到提升,组织的绩效管理应完成如下任务:
一指引员工工作,明确员工工作重点,将其努力方向与组织目标有效整合:
对于绝大部分员工来说,他们做工作并不是对组织最有利的工作,而是组织要求做的工作;而他努力要做好的工作,既不是对组织最有利的工作也不是组织要求做的工作,而是组织要考核并进行奖惩的工作。从这个层面讲,组织应该明确告诉员工哪些工作要做,哪些工作重要,不同工作的比重应该怎样平衡等。
要完成好这个任务,就应该做好绩效考核指标的制定,要真正做到指标制定合理有效指标能反映组织的目标、不同指标比重合理有效不同指标在达成组织目标方面的重要程度不同。这样,员工就会努力完成考核指标所涉及到的工作,就会自动动脑筋统筹时间、精力等在主要指标和次要指标的分配。
二及时发现员工的绩效表现中的不足之处,帮助其改进工作:
如果一群农民在一片田里种地,每天都有一个主管农业的“官员”深入到田间记录各家农田里的庄稼的长势。然后根据庄稼长势,对庄稼的主人进行奖励和责罚。那能在最大程度上提高这片土地的产量吗?肯定不能,如果农民不是因为懒惰而是因为技术差不能合适宜的耕种而造成的庄稼长势不好,单纯的加倍努力并不能提高这个农民的“工作绩效”。
这就要求,这位主管农业的“官员”发挥其专业水平,及时发现长势不好的庄稼的主人在庄稼耕种的过程中存在的错误,并帮助其改正。这样才能真正尽快的提高所有田块庄稼的产量。进而在最大程度上提高整片田地的粮食产量。
在绩效管理中奖惩也绝不是提高绩效的唯一手段,针对员工在工作中的不良表现帮助其改进才是尽快提高工作绩效的手段。
三建设有效地激励和惩戒体制,实现奖惩分明,激发员工工作积极性:
前面说有效地奖惩不是提高绩效的唯一手段,但是奖惩分明绝对是领导者的一个利器。韩非子认为君主不需要做任何实际的工作,不能表露自己的任何态度,不能表现出自己的任何爱好,只要掌握好“赏罚”这个武器,就可以很好的让群臣发挥智力为国尽忠而不敢为非作歹。汉代公孙弘则更为详细的论述了奖惩在几方面中的作用“有德者进,无德者退,则朝廷尊;有功者上,无功者下,则群臣逡;罚当罪,则奸邪止;赏当贤,则臣下劝”。
管理实践也表明,一个好的激励和惩戒体制绝对是凝聚人心、激励员工的最能长远有效地武器。其实,我们问问我们自己,什么样的情况下我们工作最有激情?肯定是在一个赏罚分明的情况下我们工作最有激情。
而,有效地激励和惩戒则依赖于对绩效表现数据的收集,和相应奖惩措施的配合。
四通过对不同绩效水平的员工的分析,建立正确的素质模型,做好人才管理:
很少有人将这点加入到绩效管理的任务中,但是我个人认为,这恰恰是绩效管理最有价值的方面。现代人力资源管理的真正核心就是人才管理,而人才管理的基础就是素质模型建设。有效地人才管理就是要把人安排到合适的岗位或者说为岗位招聘到合适的人。这个工作的基础就是对完成好该岗位工作所需要的素质特点、知识技能的透彻的了解,也就是要完成好岗位素质模型的建设。
而真正有效的岗位素质模型则应该是对高绩效员工进行测评分析后建立起来的,既不应该从书本上学也不应该完全依赖领导经验来。如果我们在进行完绩效考核后,对不同绩效水平的员工和同等绩效水平的员工进行人才测评分析,然后将结果仔细比较,得出高绩效员工的共同特点,高绩效员工的一般特点;低绩效员工的共同特点,造成其低绩效的自身特点;高绩效与低绩效员工在人才素质方面的真正差别。最后建立的模型就一定能为组织在将来的人才招聘和人才任用工作打下坚实的基础,并对该工作具备很好的指导意义。
五为组织人员选拔工作提供工作实绩数据:
在选贤任能时,有以工作实绩为标准和人才素质测评结果为指标两种手段,也就是赛马与相马两种方法。这两种方法孰优孰劣我没资格评价,但是,我确实知道一些真正落实“赛马”制度的组织取得了很好的组织绩效。当然两种方法结合使用效果肯定会更好。
如果,一个组织没有足够知识技能和有效地工具来做人才素质测评,以工作实绩为标准进行人才选拔是相对公正合理的一种手段。那就既然已工作实绩为标准,就要以以往的绩效考核数据为准。从这方面讲,绩效管理中的考核数据的收集和统计、分析是组织人员选拔工作的一个重要的基础。
六建立绩效数据与工作方法对比模型,确定最佳工作方法,为员工树立标杆:
前面曾提到,应该根据绩效分析对低绩效员工的工作方法进行改进;同时也应该通过对高绩效员工的工作方法、工作技巧等的分析和对比,确定一个岗位的工作所最适宜的工作方法和技巧。并建立模型,以供其他员工学习和自我改进。
七通过绩效跟踪,及时评价组织所进行的包括培训、员工聘任等在内的一切工作的有效性:
这些都应该根据对绩效的跟踪、统计和对比对上述工作进行评价,及时改进。绩效管理也应该将之纳入到自己的任务范围内。
八通过绩效考核,公平合理的发放员工薪资:
绩效管理的最后一个也是最为大家所熟知的一个任务就是作为薪酬制度的一部分,作为员工薪资发放的参考指标。真正合理的薪酬制度应该是奖勤罚懒,奖优惩劣的。那怎样区分勤和懒、优和劣?考的就是绩效考核。
上面粗略列举了我所认为的绩效管理的任务(意义)及理由。肯定存在很多的不足之处,欢迎大家批评指正。
同时,管理作为一种人类活动的实践,肯定不是凭借单纯的管理技术就能做好的。管理不应仅仅停留在技术层面,最好能上升到文化层面。因为管理活动的归宿和出发点是训练员工的好习惯,这才是提高和改进组织绩效的王道。而在这方面,没有什么巧妙地办法,只能靠反复抓抓反复,一遍一遍的去帮助员工戒除坏习惯,直到好习惯成为员工行为的基础。
绩效统计的论文篇十二
毕业设计(论文)
论文题目: 绩效考核的作用
姓 名: 陈勇
准考证号: 014510300390
系 部: 经济管理系
专 业: 工商企业管理
班 级:09级自考工商企业管理
指导教师: 汪德琪
撰写时间: 2012 年 5 月
目 录
绩效考核的作用
摘要 随着现在企业的发展,人力资源已是企业的重中之重,人才是企业的核心。怎么才能吸引人才,留住人才。绩效考核优势就是吸引和保留人才的一项活动。对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的情况,进行收集、分析、评价和反馈,以便形成客观、公正的人事决策的过程。绩效管理作为一种有效的企业管理手段,如何在激烈的竞争中立于不败之地,有效地绩效考核作为人力资源管理的重要手段,运用得当,员工的工作热情高,企业凝聚力强,市场竞争力强;反之,则会造成员工满意度低、人才流失、企业效益下降等。有效管理人力资源成为每个企业获取竞争优势、取得成功的重要法宝。
关键词 绩效考核 作用 现状 存在问题
前言
绩效考核是指考评主体对照工作目标或绩效标准,采用科学的方法,评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况,并且将评定结果反馈给员工的过程。绩效考核是企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采取科学的方法,对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作成果做出价值判断的过程 。绩效考核的核心是促进企业获利能力的提高及综合实力的增强,其实质是做到人尽其才,使人力资源作用发挥到极致。绩效考核为企业管理做出一个可靠的依据,这个依据直接影响员工岗位变动,薪酬分配,人员任用,干部评价,职业生涯发展和人员调配等提供客观依据。绩效考核是对员工的能力的一个测评,使员工可以发现自己的不足,企业可以帮助员工解决他的不足之处。绩效考核不足之处会使员工的攀比使员工之间出现矛盾。解决好考核中的不足才能是企业更好的发展。
一、我国企业绩效考核的现状
在我国,人力资源管理起步比较晚,虽然最近些年一些企业发展度非常迅速,但是企业的人力资源管理却未能跟得上经济发展的速度,尤其是企业不注重员工的绩效考核制度,缺少对员工的监督和激励措施,使得员工的工作积极性不高,在一定程度上制约了企业的发展。
第一类企业绩效考核制度已经和国际接轨,而且已经走向规范化。这类企业由于在长期的实践摸索中形成一套比较完备的适合本企业发展的绩效考核制度,他们已经将绩效考核的作用发挥出来了,在我国,只有像海尔这样的少数国际化企业可以归结到此类型。这类企业严格的来说已经形成了完整的绩效考核体系。
第二类企业的绩效考核正在走向规范化、体系化。我国多数企业已经认识到绩效考核的重要性,力求引入绩效考核制度来提高企业绩效,完善企业管理。但在绩效考核的过程中,还存在许多问题需要解决,包括目标不明确,标准不科学,考核方法不当,没有沟通和反馈和结果利用不当等。此种情况在我国大多数企业中存在,因此它成为本文论述的重点。
二、绩效考核存在的问题与分析
现代企业制度中,员工的绩效考核已成为人力资源管理的一个核心问题,在对上述现状进行分析后我们会发现在我国企业对员工的绩效考核存在以下严重的问题,应当引起我们的高度关注。
某公司是一家拥有400多名员工的生产型企业。近几年来,因受原料采购价格上涨、国内同类生产企业增加、海外市场竞争格局改变等种种因素影响,使该企业面临着重新调整企业发展战略、进行产品工艺和技术改造、增强企业核心竞争力等多种问题。
在日趋激烈的市场竞争中,企业越来越意识到,提升现有人员的素质使之与公司发展战略及目标相匹配,调动员工的积极性以更好的实现工作目标,已越来越重要。
为此,该企业从2002年开始在全公司推行绩效考核工作。该企业的绩效考核,采用直属主管考核,二级主管评定的模式,将考核结果与员工月奖金、年终奖挂钩。考核过程为直属主管按照预先规定的考核指标给下属打分,交二级主管评定后,最后送财务部做为计算考核工资的依据。
该企业在实施绩效考核过程中,也同样存在一些问题,表现如下:
(一)绩效考核定位存在模糊与偏差
问题表现:“考核就是发奖金”。该企业自推行绩效考核后,对员工而言,考核就是由部门主管决定自己每月能拿多少奖金,对管理人员而言,考核就是每个月给员工打打分,分分资金,明知道这样的考核有问题,却不知道怎样去改进。
分析:这一问题的出现主要是绩效考核定位不清楚,对考核缺乏明确的目的,仅仅是为了考核而考核。所谓考核定位,其实质就是通过考核要解决什么问题。考核定位是考核的核心问题。对于考核的定位,简单点说,是指用系统的方法、原理,评定、测量员工在职务上的工作行为和工作效果。详细点说,绩效考核是完成战略性目标的一种结构性方法,是衡量组织成员是否完成目标的手段。作为绩效管理的一部分,绩效考核本身首先是一种绩效控制的手段,其核心的管理目标是通过了解和检验员工的绩效以及组织的绩效,并通过结果的反馈实现员工绩效提升和企业管理的改善。同时它也是对员工业绩的评定与认可,因此它具有激励功能,使员工体验到成就感、自豪感。该企业仅把考核定位于确定利益分配的依据和工具,但在员工心目中却形成了一种负面的形象,造成对考核的误解,使考核失去了意义。
(二)绩效目标不明确
问题表现:直属部门考核结果好,但公司经营效益不好。以2004年工厂考核为例,工厂2004年全年产量为一万六千吨,远高于去年同期产量,因此2004年工人的奖金明显高于往年。但公司方面,由于2004年原辅材料采购价格大幅上涨,总体经营效益不升反降。
分析:这一问题的出现主要是企业没有实行目标管理。目标管理是将企业经营所立的目标分解为各个部门的目标,同时确保各个分项活动的产出绩效目标能整合成整体目标的达成,做到由上而下,再由下而上的推行方向,把公司目标与部门目标和个人目标连结在一起。目标管理规划好,会帮助员工针对工作目标持续改善,创造企业与员工的双赢。而该企业在制定员工的绩效考核标准时,只按照本部门的想法,只是向内看,关心的是今年应该完成哪几项目标,而没有向上看,去关注公司的经营绩效,导致部门考核与公司经营脱离。
(三)绩效考核标准设计不科学 、方法单一
问题表现:考核标准欠缺、评价指标过于单一。如市场销售人员的考核指标仅限于当季销售售总额、回款率,而没有毛利、客户流失率等同样较为重要的考核指标;对经理级以下职能人员的评价指标则更为简单,仅通过对工作纪律、工作任务完成情况等做一简单描述,便设定了五个评分等级。
分析:这一问题出现是由于缺乏科学的绩效指标的分解工具。绩效考核的对象是员工的绩效表现,因此其考核指标的提炼应该以员工的具体工作职责和工作任务为依据,而该企业却以员工的综合表现为考核对象,从而将考核指标演变成一些总括性的、抽象性的内容,偏离了考核的初衷。该企业的考核指标也很单一,难以对考核者进行全方位的考核,经常引致不全面、非客观公正的判断,使考核者很难对考核结果感到信服。
(四)绩效考核结果没有沟通,结果没有合适利用
问题表现:由于该企业缺乏良好的沟通和民-主的企业文化,每次考核后,员工都不知道部门主管对自己哪些方面工作感到满意和肯定,哪些方面需要改进。而部门主管也无意于在考核后同考核就考核结果进行沟通。员工只能从当月考核工资的变化中,间接的推断出当月的考核结果。
分析:这一问题出现是因为缺乏日常有效的绩效指导与反馈。绩效考核过程应该是一个全员参与的过程,绩效考核的结果也应该以恰当的形式反馈给员工,并就此进行充分的沟通,制订改进计划。如果不重视和员工进行及时、细致、有效的沟通,员工对绩效考核体系的管理思想和行为导向不明晰,各人仅凭各人想当然的了解警备地看待该体系对自己的影响,常常产生各种曲解和敌意,并对所实施的绩效体系的科学性、实用性、有效性和客观公正性表现出强烈的'怀疑,对体系的认识产生心理上和操作上的扭曲。
三、绩效考核对企业发展的作用
企业的发展和成长最终是以企业的绩效来体现的。该企业实施绩效考核后,企业销售额增加了,产品的成本有所降低,产品利润空间得到明显提升。绩效考核的实施,尤其是对关键考核指标的强化和考核结果的落实,提高了考核者的工作热情和积极性,加强了员工对工作目标的认识,从而实现自我约束、自我发展。而管理人员通过给员工考核,在发现员工优点和不足的同时,也间接提升了自己的管理能力和管理水平。可以说,绩效考核实施后,取得了一定的成果,并成为该企业完成目标的动力。
四、企业实施绩效考核应关注的问题思考
(一)明确企业的真正需求
谈到企业的需求,很多人会认为就是赢利和发展,这是没有错误的。但问题是企业必须要有明确的发展方向和方法。很多企业的需求不是谈利润和赢利,而是谈客户满意度、员工行为的有效率、管理者管理行为的有效率等,因为这些指标是可以衡量的,也是企业可以通过自己的努力和资源的配置所能实现的。利润做为企业需求的最终结果,没有哪一个员工可以单独的实现它,必须是每个员工做好自己的工作,并通过所有员工的工作总成果来实现利润。因此,企业在开展绩效考核之前必须明确自己的需要。这就需要对企业的战略、员工的行为标准等,都要给出明确的界定,没有这样的界定,绩效考核就没有依据。在确定企业的需求时,就算不能细致可行的执行方案,但对于企业希望建立什么样的市场竞争优势、需要引导什么样的员工行为、需要发展什么样的企业文化等等问题还是要给出一个答案的,从而对为什么要实施绩效考核给出一个答案。如果弄不清楚以上的问题,绩效考核最好还是先不要开展。
(二)目标责任应得到一致认可
企业要开展绩效考核工作,核心问题是使企业的战略目标得以顺利实现。企业战略目标通过目标责任体系分解到各部门并与对应的责任人挂钩 。对工作目标的分解,最好组织相关责任人多次研讨,分析可能性,直到考核者和被考核者对目标责任达成一致,从而避免执行产生阻力,提升目标达成的效率。
(三)以岗位为中心,建立适合的评价标准
指标设定的科学、全面、有效性,直接关系到绩效考核的客观性和公正性。因此指标设定,是完成目标责任成功的关键因素。指标确定除应考虑真正适合企业实际外,还应考虑以下几个因素:通过努力在适度的时间内可以实现的,并有时间要求;指标是具体的、数量化的、行为化的、具有可行性;指标应是可衡量的,不论与过去比,与预期比,与特定的参照物比,都有可操作性、现实的、可证明的、可观察的;不能量化的,描述细化、具体、可操作;经过同意制定,说服力强。
(四)重视考核结果的反馈
要达到最终的良好的考评沟通,必须在平时就不断进行沟通,沟通本身就是管理,而且是更高境界的管理。能否及时而妥善地进行考核结果的反馈面谈,不仅关系到员工个人的改进,而且直接影响到整个考评工作的成效。考核者对考评结果要做到全面分析,对未达标的工作部分要加以分析,找出原因并加以修正。对考核成果要充分进行利用,考核者要及时与被考核者进行沟通,对被考核者的优点给予充分的肯定,最好能以事例补充说明,让被考核者感到得到真诚的认可。对被考核者不足,要明确提出,问清原由,听取对改进工作的意见建议,如有道理尽可能采纳。如继续任用,则应提出具体的建议要求及改进工作的途径,以保证工作质量提高。即使不再任用,也要明确提出,使责任人充分理解,使之心服口服。 切忌对考核结果置之一边,任由被考核者猜测引起负面影响。
(五)和利益紧密挂钩
绩效考核与利益紧密挂钩包含两个内涵:一是企业员工绩效考核的结果必须要有相应的个人利益兑现,不管是个人奖金还是职位的变动;二是绩效考核的方式要和利益的分配形式紧密结合起来。如果采取团队式的考核方法,而员工的薪酬却是个人职能化的薪酬方式就会导致薪酬模式和绩效考核模式缺乏一致性和匹配性,无法实现考核激励的效果。同样,如果企业的考核需求侧重于个人的具体工作业绩,但在薪酬设计上却让技能工资的比重占的很大,这样最终的实施效果也必然会大打折扣。
(六)做好时时改进的准备
绩效考核的目的无非是激励员工,发现问题并解决问题。当在绩效考核中发现问题的时候必须要及时地对影响绩效的环节进行改进,包括作业方法和工作流程,同时也包括绩效考核的指标。绩效考核最忌讳的就是在考核当中发现问题了,通过奖惩措施对员工也进行处理了,但就是最关键的一环没有做,那就是方法改进,从而导致对于同类问题,企业考核了许多遍、处理了许多人,但就是不见问题的减少和结果的改进,其原因无非就是没有从流程、制度和作业方法上予以改进。
五、对该企业实施绩效考核的建议及措施
(一)对考核者和被考核者进行绩效管理培训,认识考核实质,明确考核的定位和目标
绩效考核作为一种监控手段,几乎是和企业相伴而生的。目前国内较多企业在绩效考核上的失败,除了有操作过程中诸如绩效标难以衡量、 绩效指标设置不合理以及管理者缺乏相关的训练等原因外,可能存在一个更为根本性的原因就是企业对绩效考核和绩效管理的认识存在偏差。通过培训,不仅使受训者对绩效管理系统的组成及各部分之间的有机联系非常了解,而且对实施绩效考核系统的意义认识清楚,熟悉考核标准,掌握考核方法,使绩效考核思想深入员工心中,消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。从而明确绩效考核的定位和目的,以避免在今后的考核中,由于存在观忥上的错误认识,而使考核工作受阻,难以持续进行。
(二)成立人力资源部,确保绩效考核有效实施
人力资源部是绩效管理制度的组织制定者,同时也是绩效管理实施的组织者。企业要有效地实施绩效考核,就必须有一个相对统一、完善的绩效管理制度,作为大家共同遵循的规则,否则会导致考核无序化。而绩效考核的实施也需要有一个统一的时间安排,如什么时候制定绩效目标,绩效目标是否符合smart原则;什么时候启动考核,什么时候进行初核和复核;考核结果有没有向员工反馈;什么时候上报考核结果等,都需要有人去组织。人力资源部同时还是绩效考核制度实施的咨询者和培训者。人力资源部通过参与并指导考核目标和指标的设计、评价方法的选择、绩效管理制度的拟订等工作,掌握了绩效管理的理忥和操作技巧,这样在各管理者和员工实施绩效考核过程中,人力资源可以就绩效考核方方面面的问题提供咨询和答疑,并加大对管理者和员工的培训、宣传和引导。
总结
绩效考核是企业人力资源管理的重要手段,它不仅能优化企业的人力资源,而且能营造企业与员工共同成长的组织氛围,充分的发挥团队精神。薪酬不仅仅是劳动的报酬也是在一个团队中个人价值的认可,为了避免员工成长之后的跳槽离职现象,企业应当根据自身的实际情况,利用绩效考核这一重要手段,从关注员工职业生涯管理工作入手,科学规划企业的前景,让员工对企业的未来充满信心对自己本身可以得到发展。从精神与物质发面让员工得到满足。进而让员工对企业有归宿感。使员工自我价值可以得到实现。让员工实现自我价值才能发挥员工的潜力,使企业可以更好的发展。
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绩效统计的论文篇十三
在2016年9月发布的2015年审计署绩效报告中指出在接下来的审计工作计划中要把保障百姓的基本民生作为审计工作的重点,重点关注低收入群体的社会救助是否真正地得到了改善。社保基金审计主要针对对于社保基金的筹集、支出、运营等相关环节,主要方式为传统的审计方式,虽然我国对于这方面的研究在不断地深入,但是实际工作过程中还仍然存在着诸多问题,例如:审计方法使用不准确,缺乏完整的评价体系,信息不对称等。为解决在当下社会保险基金绩效审计中出现的问题和现阶段基金运营存在的诸多问题,本文将构建有效的社保基金绩效审计体系以及对于如何应对审计中出现的问题提出一些合理建议。
1、社保基金绩效审计当前缺乏完整的评价标准。
社保基金审计标准的缺乏,实践中必然会导致审计目标、审计程序、审计责任以及审计评价等可遵循规则的不统一。社保基金审计需要一套严格的标准来保障其审计工作的效率和效果,需要有健全严明的执行程序和衡量标准,其在审计过程中还需要财政、税务等相关部门的配合,由于社保基金审计缺乏标准,使得在实践中无法建立如民间审计那样具有完整性、层次性、具体性的审计体系。社保基金的运营是非盈利性质的,涉及到公共领域基础设施、基本保障等多方面的公共效益,应当使用多种成本效益指标作为分析政府非营利性公共服务的指标准则。同时在审计人员进行审计工作时,由于社保基金作为公共服务而导致其具有社会效益难以进行量化的特点,往往会根据实际情况的不同基于审计人员的专业判断进行分析,这也导致我国社保基金绩效审计指标体系未能形成完整一致的标准。
2、客体舞弊与监管机制的缺失给审计带来风险。
我国人口众多规模庞大、各个地方情况的不同、社保基金的项目众多导致我国社保基金情况比较复杂,因此对于社保基金运营机构的管理容易发生问题,这就导致在进行社保基金的运营时容易增加舞弊发生的可能性。当存在舞弊发生的压力与动机时,舞弊人员会考虑机构的整体环境,是否对舞弊提供宽容的环境,现阶段我国某些机构内部可能会处于不适当的价值观或者道德标准的环境下,这样的环境会给予舞弊人员宽容的态度,变相为舞弊的滋生提供了温和的发现环境。近几年发生过的社保基金运营机构向不符合条件的人员发放养老金以及隐瞒人员死亡信息、收入不入账、农民工等部分人群保障政策未落实等问题都可以看出社保基金运营机构在执行相关制度与基金管理等方面都不够严格。究其原因无非是由于在某些部门违规违纪的行为依旧存在与我国对于社保基金管理运营相关监察不够严格。
3、审计人员缺乏足够的独立性与专业胜任能力。
我国政府审计机关现阶段实行的是双重领导机制,法律规定这种领导方式本意是使审计机关保持应有的独立性,但从实际审计工作中看来审计机关缺乏实质性的独立。因此在实际审计工作进行中,审计机关在体现其作为政府机构监督者时往往会受到政府机关的干预,审计机构的独立性不能够完全体现出来,这就导致在政府审计工作中会由于政府机关的干预而使得审计结果未能按照实际情况进行反映。审计机关审计人员都是通过审计公务员考试进入的,在报考时仅仅进行简单的专业为会计或者审计的要求,并不会再进行详细的分类。当代审计是多元化的,因此通过审计公务员开始进来的审计人员都拥有会计与审计知识,但面对社保基金审计这种具有专业性的工作时,可能会表现的能力与相关的专业知识不足。在进行这种专业性较强的审计工作时,审计人员往往表现的审计专业胜任能力不足,从而使审计工作的开展受到很大影响,也影响审计工作完成的效率和效果。
4、社保基金绩效审计工作获取数据难度较大。
我国社保基金的整个运作流程涉及收缴、管理、投资运营、支付等诸多环节,而处理这些环节的财务数据是非常复杂的,这导致社保基金业务的数据信息的收集、存储、传递及其归集、汇总等处理流程都需要通过数字信息化的方式来完成,除此之外社保基金绩效审计工作,还要求针对社保基金业务原始数据通过现代数字化的方式进行加工与整理,并且进行更加充分的处理分析。这种使用现代数字化方式处理加工数据的方法是一种审计环境的客观改变。而这种改变为社保基金绩效审计的取证工作带来了一定的难度,并且在审计工作中存在一定不可量化的问题,在审计中只能进行定量来分析,其双重作用的综合影响会导致审计工作的结论产生一定的不确定性,甚至与事实产生一定的偏差,而这种影响会对社保基金绩效审计增加工作的风险性。
1、制定详细的审计标准为绩效审计提供依据。
审计工作应当建立在一定的审计价值评价标准之上,审计评价标准是进行审计工作的基础。而我国审计评价标准没有针对社保基金审计这种具有特殊性的审计工作制定特定的审计评价标准,因此,我国社保基金评价标准还需要完善。在此对社保基金绩效审计提出一些意见:一是经济性评价标准。社保基金是一种社会公共资源,应通过维护成本最低来达到经济性。二是效率性评价标准。参保者在把资金交给社保机构的过程中会考虑资金的安全或者是否能够增值保值。因此如何提高社保基金的投入与产出的效率性是非常关键的。三是效果性评价标准。社保基金管理机构相关工作是否能够达到预期、工作人员进行工作的积极主动性、社保基金预计收缴金额与实际收缴金额是否一致这些目标的实现来进行评判社保基金管理的效果。四是公平性评价标准。具体来讲则是:参保对象的保险待遇是否公平,社会保险对象接受基金是否公平,保险公司与部门对保费的要求标准应当是一致的。五是公正公开评价标准。社保基金工作的开展应当是面向公众,是公开透明的。
2、加快速度推动社会保障工作法制化建设。
从国内外开展社保基金绩效审计工作的实践工作来看,可取的经验应当是具有较为完善的法律体系与运营管理体系。刚开展审计工作有了相应的法律体系作为依据,社保基金绩效审计的法律地位才可以得到有效的明确与保障,当明确好社保基金绩效审计的法律地位时,才能有效推动我国养老保险绩效审计工作的开展。建立完善的社保基金绩效审计法律体系,明确参保单位与相应参保人的职责与权力,使社会保险制度及其社保基金管理、运营和监督过程都纳入到法治化和规范化的发展轨道。
3、发挥社会审计的辅助功能进而加强审计独立性与专业胜任能力。
当前我国社保基金管理、运营部门工作内容复杂多样,随着国家相关政策对于社保基金的调整,当前社保基金绩效审计也变得复杂,因此在过去基础上使用的传统审计人才无法较快适应审计工作的调整。假如在社保审计工作中能够引入社会审计来参与工作,社会审计作为一个相对于政府审计更加相对独立的组织,具有更高的独立性。在我国由于社会审计行业存在的竞争压力,很大程度上提升了社会审计的专业胜任能力。我国社保的工作量十分庞大,有效的政府审计人员来完成如此繁重的任务具有一定的难度,因此是否可以考虑将社会审计引入社保审计工作中来,这样做不仅可以较大程度的利用社会审计中注册会计师的专业能力来辅助完成审计工作,能更加公平客观的对待政府社保工作,节约了审计资源与成本。
4、推进全面科学社保基金联网审计现代化建设。
当前的社保基金审计采用的方法主要还是依赖于手工查账、检察业务,这种审计方法不能够提高审计绩效,也未能降低审计成本。在计算机审计为主流的大环境下,部分地区已经完成社保联网管理,审计机关应尽快推进建设联网审计,加强社保联网审计规范化,统一各地联网审计的操作流程、审计程序、软件要求等各个环节要求,进一步进行规范化管理。同时政府应当在系统建立的同时出台相关联网审计标准与指南,明确相关要求,促进联网审计发展的规范化。在硬件方面,统一联网审计单位的数据中心机房建设标准,配备全国统一的硬件设备;在软件方面,使用统一技术支持的联网审计软件标准完善联网审计软件研发与技术支持高管理制度等。
绩效统计的论文篇十四
为了进一步加强局机关工作人员绩效考核管理,规范局 机关工作秩序,切实转变局机关干部职工工作作风,提高 工作效能,促进局机关工作的规范化、制度化建设,充分 有效地发挥统计信息、咨询、监督的整体功能,结合我局 实际,特定本办法。 一、考核对象 局机关及局属事业单位科级以下工作人员。 二、考核原则 坚持公开、公平、公正的原则;坚持“德、能、勤、绩、廉” 全面考核,以绩为主的原则,坚持定性与定量相结合的原则;坚 持平时考核与年度考核相结合,平时记实、督查记录与组织考评 相结合的原则。 三、考核内容及标准 考核实行百分制考核,内容分为公共项目(20 分)、业务 工作(60 分)和综合评议(20 分)三部分构成。 公共项目主要包括:作风纪律、理论学习、精神文明、廉洁 自律。
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1、工作纪律 工作日期间,迟到(或早退)1 次扣
0.2 分;无故旷工(无 请假条视为旷工)半天扣 1 分,一天扣 2 分;抽查时不在岗,每 次扣 1 分;工作日禁止饮酒、聊天、打牌、炒股、玩电脑游戏, 发现一次扣 3 分; 受到县纪委监察部门在全县范围内通报批评的 每次扣 5 分,并给予诫勉谈话一次,连续通报两次以上的,给予 停职反省,留用察看; 工作态度不好,被服务对象投诉并经核实的,一年内被投诉 1 次的,扣 10 分,给予告诫处分,当年年度考核不能确定为优 秀等次;一年内被投诉 2 次的,责令其作出书面检查,当年年度 考核确定为基本称职等次;一年内被投诉 3 次及 3 次以上的,当 年年度考核确定为不称职等次,对其予以降职处理,参加离岗教 育培训;连续两年每年被投诉 3 次及 3 次以上的,按照干部人事 管理权限,建议任免机关给予辞退。
2、理论学习
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不论市、县或本单位组织的学习培训,迟到一次扣
0.2 分, 无故缺席一次扣
0.5 分。
0.5 分;不服从领导分工、不完成领导分 配的工作,每次扣
1.5 分。
1、办公室 (
0.5 分;发文出现重大差 错,每次扣 5 分。 (
2)做好文件的分类管理工作。做到文件分类合理、清晰, 便于查阅,每年归类整理一次。文件通知无整理扣 2 分。
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(
0.5 分。 (
5)认真完成领导交办其他任务。每发生一起没有完成任务 的扣 1 分。
2、综合核算统计 (
6)认真做好县域经济社会发展目标考评工作。发现一次工 作失误扣 2 分。 (
7)完成领导交办的其他工作。每发生一起没完成任务的扣 1 分。
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(
4) 做好基层报表的发放和接收登记, 未登记一次扣
0.5 分。 (
5) 按要求做好联网直报企业的督促工作, 未按时上报一次, 扣
0.5 分; (
7)完成领导交办的其他工作。每发生一起没完成任务的扣 1 分。
4、统计法规及行政执法。 统计法规及行政执法。 (
1)积极开展统计法律、法规宣传教育工作。发现一处工作 失误扣 1 分。 (
3)认真开展统计执法检查活动,积极查处统计违法违纪案 件,按时完成市局下达的执法任务。未按时完成的扣 2 分。
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(
6)完成领导交办的其他工作。每发生一起没完成任务的扣 1 分。
5、计算中心 (
4)人为因素引起的电脑及数据安全事故,每发生一起扣 2 分,非人为因素引起的事件不扣分。
6、普查工作 (
2)认真做好各种普查数据的汇总、整理、上报及资料汇编 工作。发现一处工作失误扣 1 分。
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7、党务工作 (
1)做好纪检监察工作。 (
2)做好党建工作,及时收缴党费,积极参加上级党组织安 排的各项活动,组织开展好支部活动。
8、财务工作 (
1)财务处理出现差错,视情节轻重,每次扣 2-5 分。 (
2)坐收坐支现金,每次扣 5 分。 (
4)会计凭证、账簿遗失,每次扣 2-5 分。 (
5)审核报销凭证存在错误和疏漏,每次扣 5 分。 (三)综合评议(20 分) 综合评议( 综合评议分全员评议和领导评议。全员评议基础分 12 分, 领导评议基础 8 分。年终,局领导和干部职工根据每个工作人员 的工作情况,对每个工作人员进行无记名打分,最后计算出个人 平均分。 (四)计分办法及加分因素 一般工作人员考核全年最后得分为公共项目、 业务工作和综 合评议三部分汇总; 分管领导业务工作得分为其分管股室的平均 得分;单位主要领导全年最后得分为分管领导平均得分。
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一般工作人员承担 2 个或 2 个以上业务工作的, 则业务工作 最后得分为各业务工作的平均得分。 加分因素: 加分因素:
0.
2、
0.1 分和
0.
3、
0.2 分和
0.5 分;在国家统计网站或国家级新闻媒体刊 发统计信息、分析及理论文章的,一次分别 3 分、5 分。
2、经常深入基层开展调查研究,积极撰写统计分析调查报 告,及时向单位领导提出合理化建议,凡是被领导批示或采用一 次加 5 分。
1、绩效考核结果作为年度考核、奖惩和单位评先选优的重 要依据, 年度考核优秀等次人员应从绩效考核表现突出人员中产 生,单位在评先评优、职称评定、提拔任用时,应优先考虑。
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绩效考核分低于本单位平均分 20\\%的人员,当年年度考核定 为基本称职或基本合格;连续两年低于考核平均分 20\\%的人员, 本人写出书面检查,制定整改方案,由分管领导给予诫勉谈话。 绩效考核分低于本单位平均分 30\\%的人员,当年年度考核定 为不称职或不合格,并对其岗位(职务)作相应调整,实行离岗 培训;连续两年低于考核平均分 30\\%的人员,按照管理权限由任 免机关或监察机关给予行政记警告处分, 在全体职工大会上做出 深刻检讨,由单位主管领导给予诫勉谈话。 绩效考核分低于本单位平均分 40\\%的人员,当年年考核定为 不称职或不合格,停职留用察看,实行离岗培训;连续两年低于 考核平均分 40\\%的人员,按照《国家公务员法》和《事业单位考 核暂行办法》有关规定,按照管理权限由任免机关或监察机关给 予降级或撤职处分。
2、将绩效考核结果与年度绩效考核资金挂钩。每年单位从 精神文明奖及其他福利补贴提取一定金额作为年度绩效考核奖 金,按绩效考核得分实行再分配。以单位年度绩效考核奖金总额 除以所有工作人员考核得分总和,再乘以个人年度绩效考核得 分,即为个人当年绩效考核奖金。
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分析与定量分析相结合,平时考核与年度考核相结合的方式进 行。
4、本办法由局机关工作人员绩效考核工作领导小组负责解 释。 五、考核方式及程序 绩效考核主要采取个人平时记实和办公室督查记录, 由分管 领导和主管领导定期审鉴备案,定期不定期抽查等方式进行。具 体操作方式如下:
1、平时记实。平时记实是在岗工作人员每月对全年工作目 平时记实 标的分解安排及其完成情况的记载, 以本人如实填写工作日志的 形式进行。 工作人员按工作日据实填写工作日志, 每月月初填写当月工 作任务,月末填写工作完成情况,未完成的工作要写明主客观原 因。 主管领导和分管领导定期或不定期检查工作人员的工作日 志,并按要求作简要客观公正评鉴。
2、督查记录。办公室定期对在岗工作人员出勤情况、统计 督查记录 信息完成情况、学习情况及其他工作完成情况进行督查、汇总, 定期公布汇总结果和督查记录,及时存档备案。
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评议和领导评议, 并由绩效考核领导小组根据评议结果提出考评 意见,最后报局党组审定。四个季度的平均分即为个人年度综合 评议得分。 六、管理办法 绩效考核工作由局绩效考核领导小组负责综合管理和监督 检查。实行检查通报制度和考核反馈制度,领导小组将定期不定 期对各股 (室)
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绩效统计的论文篇十五
在9月发布的审计署绩效报告中指出在接下来的审计工作计划中要把保障百姓的基本民生作为审计工作的重点,重点关注低收入群体的社会救助是否真正地得到了改善。社保基金审计主要针对对于社保基金的筹集、支出、运营等相关环节,主要方式为传统的审计方式,虽然我国对于这方面的研究在不断地深入,但是实际工作过程中还仍然存在着诸多问题,例如:审计方法使用不准确,缺乏完整的评价体系,信息不对称等。为解决在当下社会保险基金绩效审计中出现的问题和现阶段基金运营存在的诸多问题,本文将构建有效的社保基金绩效审计体系以及对于如何应对审计中出现的问题提出一些合理建议。
1、社保基金绩效审计当前缺乏完整的评价标准。
社保基金审计标准的缺乏,实践中必然会导致审计目标、审计程序、审计责任以及审计评价等可遵循规则的不统一。社保基金审计需要一套严格的标准来保障其审计工作的效率和效果,需要有健全严明的执行程序和衡量标准,其在审计过程中还需要财政、税务等相关部门的配合,由于社保基金审计缺乏标准,使得在实践中无法建立如民间审计那样具有完整性、层次性、具体性的审计体系。社保基金的运营是非盈利性质的,涉及到公共领域基础设施、基本保障等多方面的公共效益,应当使用多种成本效益指标作为分析政府非营利性公共服务的指标准则。同时在审计人员进行审计工作时,由于社保基金作为公共服务而导致其具有社会效益难以进行量化的特点,往往会根据实际情况的不同基于审计人员的专业判断进行分析,这也导致我国社保基金绩效审计指标体系未能形成完整一致的标准。
2、客体舞弊与监管机制的缺失给审计带来风险。
我国人口众多规模庞大、各个地方情况的不同、社保基金的项目众多导致我国社保基金情况比较复杂,因此对于社保基金运营机构的管理容易发生问题,这就导致在进行社保基金的运营时容易增加舞弊发生的可能性。当存在舞弊发生的压力与动机时,舞弊人员会考虑机构的整体环境,是否对舞弊提供宽容的环境,现阶段我国某些机构内部可能会处于不适当的价值观或者道德标准的环境下,这样的环境会给予舞弊人员宽容的态度,变相为舞弊的滋生提供了温和的发现环境。近几年发生过的社保基金运营机构向不符合条件的人员发放养老金以及隐瞒人员死亡信息、收入不入账、农民工等部分人群保障政策未落实等问题都可以看出社保基金运营机构在执行相关制度与基金管理等方面都不够严格。究其原因无非是由于在某些部门违规违纪的行为依旧存在与我国对于社保基金管理运营相关监察不够严格。
3、审计人员缺乏足够的独立性与专业胜任能力。
我国政府审计机关现阶段实行的是双重领导机制,法律规定这种领导方式本意是使审计机关保持应有的独立性,但从实际审计工作中看来审计机关缺乏实质性的独立。因此在实际审计工作进行中,审计机关在体现其作为政府机构监督者时往往会受到政府机关的干预,审计机构的独立性不能够完全体现出来,这就导致在政府审计工作中会由于政府机关的干预而使得审计结果未能按照实际情况进行反映。审计机关审计人员都是通过审计公务员考试进入的,在报考时仅仅进行简单的专业为会计或者审计的要求,并不会再进行详细的分类。当代审计是多元化的,因此通过审计公务员开始进来的审计人员都拥有会计与审计知识,但面对社保基金审计这种具有专业性的工作时,可能会表现的能力与相关的专业知识不足。在进行这种专业性较强的审计工作时,审计人员往往表现的审计专业胜任能力不足,从而使审计工作的开展受到很大影响,也影响审计工作完成的效率和效果。
4、社保基金绩效审计工作获取数据难度较大。
我国社保基金的整个运作流程涉及收缴、管理、投资运营、支付等诸多环节,而处理这些环节的财务数据是非常复杂的,这导致社保基金业务的数据信息的收集、存储、传递及其归集、汇总等处理流程都需要通过数字信息化的方式来完成,除此之外社保基金绩效审计工作,还要求针对社保基金业务原始数据通过现代数字化的方式进行加工与整理,并且进行更加充分的处理分析。这种使用现代数字化方式处理加工数据的方法是一种审计环境的客观改变。而这种改变为社保基金绩效审计的取证工作带来了一定的难度,并且在审计工作中存在一定不可量化的问题,在审计中只能进行定量来分析,其双重作用的综合影响会导致审计工作的结论产生一定的不确定性,甚至与事实产生一定的偏差,而这种影响会对社保基金绩效审计增加工作的风险性。
二、完善社会保险基金绩效审计的措施。
1、制定详细的审计标准为绩效审计提供依据。
审计工作应当建立在一定的审计价值评价标准之上,审计评价标准是进行审计工作的基础。而我国审计评价标准没有针对社保基金审计这种具有特殊性的审计工作制定特定的审计评价标准,因此,我国社保基金评价标准还需要完善。在此对社保基金绩效审计提出一些意见:一是经济性评价标准。社保基金是一种社会公共资源,应通过维护成本最低来达到经济性。二是效率性评价标准。参保者在把资金交给社保机构的过程中会考虑资金的安全或者是否能够增值保值。因此如何提高社保基金的投入与产出的效率性是非常关键的。三是效果性评价标准。社保基金管理机构相关工作是否能够达到预期、工作人员进行工作的积极主动性、社保基金预计收缴金额与实际收缴金额是否一致这些目标的实现来进行评判社保基金管理的效果。四是公平性评价标准。具体来讲则是:参保对象的保险待遇是否公平,社会保险对象接受基金是否公平,保险公司与部门对保费的要求标准应当是一致的。五是公正公开评价标准。社保基金工作的开展应当是面向公众,是公开透明的。
2、加快速度推动社会保障工作法制化建设。
从国内外开展社保基金绩效审计工作的实践工作来看,可取的经验应当是具有较为完善的法律体系与运营管理体系。刚开展审计工作有了相应的法律体系作为依据,社保基金绩效审计的法律地位才可以得到有效的明确与保障,当明确好社保基金绩效审计的法律地位时,才能有效推动我国养老保险绩效审计工作的开展。建立完善的社保基金绩效审计法律体系,明确参保单位与相应参保人的职责与权力,使社会保险制度及其社保基金管理、运营和监督过程都纳入到法治化和规范化的发展轨道。
3、发挥社会审计的辅助功能进而加强审计独立性与专业胜任能力。
当前我国社保基金管理、运营部门工作内容复杂多样,随着国家相关政策对于社保基金的调整,当前社保基金绩效审计也变得复杂,因此在过去基础上使用的传统审计人才无法较快适应审计工作的调整。假如在社保审计工作中能够引入社会审计来参与工作,社会审计作为一个相对于政府审计更加相对独立的组织,具有更高的独立性。在我国由于社会审计行业存在的竞争压力,很大程度上提升了社会审计的专业胜任能力。我国社保的工作量十分庞大,有效的政府审计人员来完成如此繁重的任务具有一定的难度,因此是否可以考虑将社会审计引入社保审计工作中来,这样做不仅可以较大程度的利用社会审计中注册会计师的专业能力来辅助完成审计工作,能更加公平客观的对待政府社保工作,节约了审计资源与成本。
4、推进全面科学社保基金联网审计现代化建设。
当前的社保基金审计采用的方法主要还是依赖于手工查账、检察业务,这种审计方法不能够提高审计绩效,也未能降低审计成本。在计算机审计为主流的大环境下,部分地区已经完成社保联网管理,审计机关应尽快推进建设联网审计,加强社保联网审计规范化,统一各地联网审计的操作流程、审计程序、软件要求等各个环节要求,进一步进行规范化管理。同时政府应当在系统建立的同时出台相关联网审计标准与指南,明确相关要求,促进联网审计发展的规范化。在硬件方面,统一联网审计单位的数据中心机房建设标准,配备全国统一的硬件设备;在软件方面,使用统一技术支持的联网审计软件标准完善联网审计软件研发与技术支持高管理制度等。
绩效统计的论文篇十六
权力是对有价值资源的控制公权力的行使就是占有和支配公共资源。政府通常通过税收或提供垄断性服务的方式获得公共资源来服务社会大众,即取之于民、用之于民。社会公众与政府的委托代理一旦确立,政府就掌握了国家资源进行国家事务管理,而社会公众的控制力和约束力是不足的,故社会公众希望政府的政策制定、权力行使、资源的利用能公开透明化,避免滥用权力和资源,规避政府人员作为理性经济人所产生的道德风险和逆向选择,能及时的发现问题、解决问题。政府为了能够更好地成为服务型政府,提高服务水平和服务质量,不懈怠地履行社会公众的受托责任,不仅要对公共资源的合法合规性负责,而且还要对公共资源的经济性、效率性、效果性负责。总之,公共受托责任是政府绩效审计发展的内生性动因,政府绩效审计也因公共受托责任的发展而发展。
(二)新公共管理理论。
20世纪70年代到20世纪80年代,随着传统的公共管理体制不断暴露其冗长的组织结构所带来的政府效率低下、公共预算总额盲目扩大带来的经济财政危机等引起公众强烈不满的问题,社会大众的价值观念不断变化、民主意识和参与意识不断增强,民众对政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方国家掀起了政府改革运动,称为新公共管理运动。这场改革实行全面质量管理和目标管理的企业管理理念和方法,引入竞争机制来提高政府工作效率,增加顾客导向理念来改善政府和社会的关系,从注重机构、过程和程序转为注重项目、绩效和责任,来创造一个高效、负责的新型政府。在新公共管理背景下,政府绩效审计是对政府绩效管理进行监督和评价的一种有效工具。同时这种背景也为政府绩效审计提供了良好的政治环境和发展动力。
(一)以水利工程项目。
绩效审计目标为指导首先要厘清水利工程项目绩效审计的思路,明确水利工程项目绩效审计的定位,确定水利工程项目绩效审计的目标,以目标为导向来确定水利工程项目绩效审计的内容、范围、方式和方法。
(二)针对不同水利工程项目。
绩效审计目标设计评价指标水利工程按目的或服务对象可分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和环境水利工程等。因此在对水利工程项目进行评价时,不能设计一个通用的评价指标体系,而是要根据不同目的或不同服务对象“量体裁衣”地设计针对性的评价指标。
(三)选择评价标准。
评价标准是审计人员对被审计单位进行评价的尺子,具有指导性和根本性的作用。在水利工程项目已经存在的国家标准、行业标准和相关主管机关制定的标准,可以直接纳入评价指标体系中,但要注意归纳并注意更新修正。如《中华人民共和国水利行业标准》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水利工程建设程序管理暂行规定》、《水利基本建设资金管理办法》、《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法律法规的具体内容作为评价定性和定量指标的标准。对于在水利工程项目中存在一些不符合实际情况的标准,要与水利工程项目的人员进行沟通改进并能得到项目人员的认可。对于在水利工程项目中缺少某些可以应用的评价标准,听取在相关领域有深造诣的专家的意见和建议,再同有关专业主管部门商讨,由它通过法定程序制定。
(四)灵活运用审计技术与方法。
跟踪审计和绩效审计的结合,加大了绩效审计的深度和广度。从水利工程建设项目生命周期理论角度反映建设程序各个关键环节的逻辑关系,从管理角度对绩效进行描述,使得绩效审计所要获得的审计证据远远要多于传统财务收支审计所要获得的审计证据。除采用传统财务收支审计技术和方法外,要针对不同关键环节的内容和问题采取针对性的审计技术和方法,从而提高审计证据的准确性和适当性,能更好进行绩效评价。如在对水利工程项目进行绩效审计过程中,利用财务收支审计的分析程序,可以发现资金管理的问题;利用穿行测试可以发现水利工程项目内部控制制度的缺陷;采用调查问卷法获得社会公众对水利工程项目的满意度;利用环境保护专家的工作评价水利工程项目对自然灾害、人文和自然景观的影响;采用结果导向分析评价水利工程项目的效果,采用问题导向分析水利工程项目问题产生的原因。实践是检验审计技术和方法的唯一标准,只有通过实践才能找到水利工程项目各个环节不同内容和问题的最适合的方法。
(五)将定性与定量方法相结合。
水利工程项目建设有政治、经济、社会、环境的目标,其中经济性评价可以量化,而政治、社会、环境评价难以量化,只能通过定性衡量,如水利工程移民对移民工作的满意度,水利工程对古迹和自然景观的影响等。对于经济性指标,要从不用角度、不同层次设置定量指标,使定量评价结果更加准确,更具有证明力和说服力,如从资金到位率、资金利用率、资金有效率、结余资金率、资金挪用率、资金损失浪费率来评价资金在筹集、使用、监督管理方面整体效益。而对定性评价指标,要有较强的原则性,全面完整评价,提高定性评价的科学性。但定性指标和定量指标都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使评价体系简便化,也不能一味追求定性指标使评价体系更加准确而忽视量化带来的简便。
(一)传统审计观念制约。
绩效审计在我国的发展还不成熟,传统审计观念根深蒂固,无法发挥起促进作用的能动性。审计人员在对水利工程项目绩效审计还没有跳出传统审计的圈子或是不自觉地将重点转向财政收支审计,没有从整体宏观的角度,长远发展的角度对水利工程项目绩效审计进行深入的探讨,停留在概念和框架上。
(二)审计管理体制制约。
水利工程项目的开展涉及到我国多个政府部门的审批和监督。水利部门负责水利工程项目的立项、审批;财务部门负责水利工程项目资金的拨付;水利部门的建设与管理部门监督指导水利工程项目的勘察设计、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全等;审计各级机关负责对不同级别的水利工程项目进行财务决算审计;有关主管部门负责水利工程项目的日常运营管理。因此在这种多重领导监督体制下,各个部门可能会出现不协调的现象,造成监管不当和失控。而且审计机关与其他政府部门共同受中央和地方政府的领导,千丝万缕的利益纽带使得难以克服的审计超然独立性问题。
(三)审计资源制约。
绩效审计与传统的财务审计相比,审计范围更广、审计内容更多、审计程序更复杂、所消耗的人力财力物力更多。水利工程项目绩效审计所需的资料有很多是从外部获得的,社会效益、环境效益存在滞后性,对其评价需要长时间的数据收集和调查。审计资源受到限制会使审计范围缩小,获取的审计证据变少,审计结论不准确,审计风险加大,给审计人员对水利工程绩效审计带来了一定的难度和压力。
(四)审计人员素质制约。
由于我国各地经济文化教育发展水平不同,地理环境的差异,使得水利工程项目实施的具体情况各不相同。加上我国政府对民生问题的关注,使得民生水利工程项目比重加大,尤其是农田水利工程,只有基层审计人员才能了解其具体情况。从审计专业知识结构来看,开展水利工程项目绩效审计,审计人员除精通财务、会计、审计等专业知识外,还需要掌握管理学、经济学、统计学、水利工程技术、环境保护等方面的知识,这与开展水利工程项目绩效审计的人员数量和质量要求存在不匹配,复合型人才严重缺乏。
由于我国绩效审计起步较晚,在水利工程项目绩效审计工作经验不足、案例研究与总结的成果不多,政府绩效审计未形成一套通用的评价体系,更不用说基于行业、类别细分的水利工程项目。虽然国外有大量先进的审计方法和技术,但是由于每个国家政治经济社会发展水平的不同,评价指标存在或多或少的差异,而且对于不同的审计项目审计方法和技术也有所区别。
(一)树立正确审计观念。
为了更好的开展水利工程项目绩效审计,必须树立正确的审计观念。审计机关和人员对水利工程项目进行全过程跟踪绩效审计,从事前、事中、事后对水利工程项目进行评价,不仅要评价水利工程项目的合法性、合规性、真实性,而且要评价水利工程项目的经济性、效率性、效果性,发挥绩效审计“免疫系统”的作用。
(二)强化审计独立性,进行体制转变。
在我国行政型国家审计管理体制下,审计机关难以独立实施监督。通过对水利工程项目进行跟踪审计,可以在一定程度上反腐倡廉,但是监督成本高且监督层次较低。只有从根本上改革审计管理体制才能解决审计独立性问题。美国立法模式使国家审计独立于行政部门行使审计监督权、法国司法型模式使国家审计独立于行政与立法部门行使审计监督权、德国和日本独立型模式使国家审计独立于立法、司法和行政部门行使审计监督权,其中美国立法模式的独立性是最强的。我国可以借鉴美国的立法型审计模式,由全国人民代表大会领导和监督审计署,审计署只对全国人大负责,向全国人大报告工作,审计署对地方各级审计机关实行直线管理。审计署经费实行单独的财政预算,确保审计机关在经济上的独立性。
(三)合理配置人员与整合审计资源。
分工和专业化可以在一定程度上改善资源稀缺性和不可再生性。在审计资源受限的情况下,在中央到地方的政府审计部门下设立专门的绩效审计部门,再分设不同项目的审计小组,与不同领域的`专业审计人员进行匹配。可以通过设立水利工程项目绩效审计组来提高审计效率和效果。另外加强对现有审计内外部资源的整合,加强审计内部人员之间、审计人员与外部人员、审计人员与水利工程项目的人员进行有效沟通,达到审计资源的优化配置。
(四)优化审计人员结构。
具体包括:一是引进管理学、经济学、统计学、水利工程技术、环境保护等专业人才进行综合培训,使其专业知识与审计知识相结合。二是加强对现有审计人员的培训,增加与水利工程有关科目的专业知识,发挥一加一大于二的协同作用。三是目前审计成员中没有水利工程方面的专家,在保持审计独立性的前提下,可以利用水利工程专家的成果,发挥各专业人员的集体智慧。
(五)创新审计方法与技术。
任何审计都离不开数据的支持,水利工程项目绩效审计也无例外。可以借鉴欧美国家的绩效审计技术和方法,在对数据进行分析时采用了统计抽样,计算机辅助审计技术等方法。传统的审计检查监督方法与数学评价法、经济分析法、技术论证法等相结合。通过审计信息化建设,实现水利工程数据资源共享,审计人员能及时发现问题、分析问题、提出解决意见,更好的为水利工程绩效审计服务。在运用时要具体问题具体分析,了解各种审计技术和方法的优缺点,鼓励采用不同的审计技术和方法。在不影响审计质量和审计结论的情况下,对于不同审计方法和技术都能解决同一问题的,选择审计成本最低的那种。
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