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水利项目法人制的发展论文篇一
参考文献：
[1]王炳梅.试论水利经济与发展[j].珠江现代建设,,06.
[2]王青.基于有效促进水利经济快速发展的策略[j].财经界(学术版),,11.
[3]王武芹.水利经济发展的创新思维分析[j].财经界(学术版),2015,18.
[4]田莹.浅谈水利经济发展中的问题及解决措施[j].财经界,,02.
水利项目法人制的发展论文篇二
首先应当具备比较完善的林业可持续发展的政策法律体系，以可持续发展作为立法的理论依据，对人类社会、经济等发展所需求的生态环境和森林资源条件、以及保护地球环境与资源等充分的加以考虑，集中体现生态与经济两者利益协调平衡的原则；健全管理机制，加大林业执法力度，对森林采取限额采伐管理，以保证森林生长量与采伐量的长期稳定；加强对林地的管理，采取林地用途管制和总量控制制度，避免有林地逆转，严惩毁林占地等违法行为；要坚持依法治林，在源头上遏止破坏森林的违法犯罪行为。可持续发展这一科学理念已经深入到了林业发展的各个层面，从林业科技含量的提升，建立完善的林业可持续发展保障体系，加快林业经济体制改革创新，完善林业可持续发展的法律机制等，从而真正实现林业的可持续发展。
参考文献:。
[1]陈恭平.浅谈林业可持续发展存在的问题及对策[j].现代园艺,2011,(21).
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[3]刘燕.林业可持续发展存在的问题及解决对策[j].农村实用科技信息,2014,(01).
水利项目法人制的发展论文篇三
现阶段，我国水利工程在开展过程中主要以大面积灌溉方式进行灌溉。随着社会不断的发展，人们的生活水平逐渐提高，对于水资源的质量要求也在逐渐增加。传统的灌溉方式已经跟不上社会发展的脚步，尤其出现一些水资源浪费、水污染的现象，使地表中的水分很难供给人们正常使用，为了解决这一问题，我国专业技术人员开始大规模的开采地下水，但是在开采过程中出现了一定的不足，主要体现在农业灌溉中造成了水资源的污染和破坏。
1.2大面积的石头与混凝土应用。
水利工程在进行过程中，主要以大面积的石头与混凝土进行应用，从而导致地下水资源不能很好进行渗透，但是这种水利工程可以有效的'减少水资源流失，并在一定程度上提高水资源的输送率，但是这种水利工程不能满足现代农业发展的需求。现阶段，社会在发展过程中人们非常重视对自然生态环境的保护，而这种水利工程很难将一些自然资源进行合理利用，因此，我国专业技术人员要加强相关研究并制定全新的解决措施。
1.3灌溉方式不科学。
不合理的灌溉不仅仅会对自然生态环境造成很大的污染，还不能满足农作物的生长，影响农作物的产量与质量。另外，不合理的灌溉还会将农作物中的农药冲刷掉，并使其流入到附近的水资源与土壤中，久而久之就会对水资源与土壤造成污染。导致其中的养分流失，打破原有的生态平衡，造成生态环境污染。
水利项目法人制的发展论文篇四
摘要：“智慧水利”具有感知性、传递性和智能性的特征，有助于促进水利信息化的发展，促进水资源管理能力和公共服务能力的提升，全面推进水利的可持续发展，实现水资源的有效管理和合理配置。智慧水利是一项复杂、周期长的系统工程，想要提升水利信息化水平，必须对“智慧水利”实行统一规划。本文对“智慧水利”的背景和现状进行了分析，然后阐述了“智慧水利”的发展和应用的技术。
关键词：智慧水利；水利信息化。
城市的发展和信息技术水平的提升促进了“智慧水利”的产生，体现城市水资源管理现代化水平的标志之一是“智慧水利”，给国计民生提供了重要保障。“智慧水利”的有效实施有助于推进水利系统的信息化建设和提高水利信息化水平，实现水资源的有效管理和合理配置。
1“智慧水利”产生的背景。
1月28日ibm首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”的概念，提出了加强智慧型基础设施建设。“智慧地球”又称为“智能地球”，将感应器嵌入到电网、铁路、桥梁、供水系统等各种基础设施中，然后将其连接好，推动了“物联网”的形成。其次，将“物联网”与已有的互联网进行优化整合，有助于人类社会与物理系统之间相互联系和整合。“物联网”与现有互联网的整合过程中，需要强大的中心计算机集群，这样有助于对整合网络内的工作人员、设备和基础设施实施有效的管理和控制。在全球信息化的新形势下，人们开始对“智慧水利”有所了解和注。因为全球气候变化和人类大肆破坏生态环境，导致自然灾害频繁出现，比如常见的洪涝灾害、干旱缺水、水资源污染等，比较严重的灾害有山体滑坡、泥石流等，这些自然灾害会危害到人类的人身安全。为了防治这些灾害，我国水利工作者因此借鉴“智慧地球”的理念提出了“智慧水利”的概念，“智慧水利”是将“物联网”与现有的互联网结合所形成的“水联网”，有助于促进水利信息化水平的提升。
2我国“智慧水利”发展的现状以及存在问题。
成立了我国首个“水利部物联网技术应用示范基地”，我国水利信息化建设正在快速地发展。我国陆续实施了各种水利信息化建设战略，给水利建立提供一系列政府扶持。10月，广东省水利部门与广东联通签署战略合作协议，共同建设“智慧水利”无线应用平台，构建广东全省水利三防联集群网，将水利业务信息、视频监控等重要信息系统部署到无线应用平台上，让人们可以通过手机登录到平台上，然后就能随时随地查询相关信息。“智慧水利”的快速发展，有助于实现水资源的有效管理和优化配置，提高水利工程管理水平，促进水利信息化水平的`提高，推进社会经济的全面发展。虽然我国“智慧水利”的发展非常迅猛，在各领域中的应用也非常广泛，但是在“智慧水利”的建设和应用过程中还是存在一些问题。最为常见的问题是比较重视“智慧水利”，对“智慧水利”的应用有所忽视，应用效率普遍较低；重视“智慧水利”的硬件设施装备，忽视应用软件的开发。随着“智慧水利”项目在浙江、广东等地逐渐流传开来，不少省市为了追赶“潮流”，不惜花费大量的财力、物力和人力，加强“智慧水利”建设，配备先进的设备建立“智慧水利”，却忽视了应用平台的开发和利用。各单位呈现一种各自为营的局面，各单位信息资源不愿意与其他单位共享，造成信息孤岛现象的产生，信息应用效率非常低，甚至出现综合应用为0的尴尬局面。有些“智慧水利”项目建设完成后，没有及时更新信息内容，辅助决策类和统计分析类系统的配备不足，工作人员的专业水平不高，不能满足水利工程管理的需求，这些“智慧水利”项目几乎成了摆设，不仅浪费时间，还浪费了大量的投入资金。
“智慧水利”建设是全国性的问题，水利行业是我国基础产业，需要优先发现并实现可持续发展，从而有利于保障国民经济建设。“智慧水利”建设应在国家、水利部门的统一规划、统一领导的前提下进行联合建设，遵循“智慧水利”建设的基本方针，实现水利信息共享，推动水利事业的发展和水利建设技术的优化，促进我国社会经济建设和公共服务水平。“智慧水利”的建设要适应社会经济基础建设和基础产业的地位。构建统一、协调的水利工程管理机制，加强水资源保护工作，对各区域的防洪、排涝、供水、水土保持、地下水回灌等实施有效的规划和管理。在对“智慧水利”建设进行规划时要结合当地实际需求，同时要考虑到长期发展的目标。提高“智慧水利”建设项目的服务水平，重视水资源保护，通过利用已有资源，循序渐进地完善水资源管理体系。“智慧水利”项目建设中结合现代信息技术的合理应用，保证水利工程的正常和稳定运行。利用现有的信息资源，将其进行优化整合，建立共建共享机制，实现信息资源共享，不断提高工作人员的专业水平和综合素质，加强专业人员队伍建设，推进水利事业的可持续发展。
4“智慧水利”的关键技术。
4.1智能感知技术。
利用先进的信息传感系统和设备，比如无线传感器网络等，实时监测、采集和分析防洪、排涝、水利工程等各类信息。想要获取水工建筑物的数据或是水文测站的信息，可以通过射频识别技术的应用对水工建筑物和水文测站设备等装备进行射频标签，就能够自动获取系统所需的相关数据。将无线传感器网络嵌入到各区域的集成化微型传感器，然后就能进行实时监测、感知和采集有关区域的各方面信息，采集的数据会通过无线网络传播出去。智能感知技术的应用有助于人们及时掌握和了解关于水利方面的信息。
4.2物联网技术。
物联网又称iot，是互联网、传统电信网等信息承载体，能够在所有具有独立功能的普通物体之间实现互联互通、资源共享的网络，就是物物相连的互联网。物联网的应用范围十分广泛，在水利流域中的主要作用就是将装备和嵌入到水质监测断面、供水系统、输水系统、水文测站等水利工程中，将互联网相互连接，就会形成“流域物联网”。
4.3云计算与云存储技术。
大数据时代的背景下，云计算与云存储技术在各领域的应用十分广泛。通过虚拟化、宽带网络等技术将互联网资源转换到所需的无线应用平台上，然后用户根据个人需求登录平台，就能够获取自己所需的信息。通过云计算的应用，可以将涵盖范围广的流域模拟程序分解为很多小的子程序，然后通过计算机网络进行系统搜索、计算、处理，将处理结果回传给用户。通过云存储技术的应用，水利流域中海量的数据，如实验数据、历史数据和实时数据，还有流域中的自然、环境等数据，这些海量的数据存储就不用局限于硬盘空间。
5结语。
综上所述，防洪、排涝、供水、污水处理和水环境保护等水利工作，这些工作环节之间是紧密联系的，需要利用先进的科学信息技术进行智能化的分析、判断、处理。需要处理的数据信息是非常庞大的，这些海量的信息会通过无线传感网络、物联网等传送到数据中心，然后数据中心会通过仿真模拟等技术对传输过来的数据进行分析处理，并提出相应的解决措施，对水利事件进行实时的智能监控。将传输过来的数据信息和处理结果需要及时上报给政府和有关单位。水利信息化在水利工程建设中起着非常重要的作用，加强“智慧水利”建设，推进物联网技术、现代化通信技术等信息技术的应用，在水资源管理、水利工程运行管理等方面充分发挥信息化具有的效能，促进“智慧水利”的全面发展。
参考文献：
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[4]孙书.“十二五”广东水利休息化建设基本思路[j].广东水利水电，2011。
水利项目法人制的发展论文篇五
农田水利工程给农业发展带来极大的便利，但同时对生态环境造成严重破坏，因此农田水利工程与生态环境系统的协调发展，是维系社会安全稳定的首要因素，在农田水利工程的设计中，需要融入生态环境保护意识，时刻提升建筑团队的施工技术水平，以免对生态环境造成二次破坏。
农田水利工程项目是利国利民的民生工程，修建农田水利工程项目是增加粮食总产值的重要措施，因此农田水利工程对农业发展而言，具有至关重要的作用，同时修建水利工程项目难免对环境产生影响，因此将水利工程项目对生态系统所产生的不利影响，转变为有利影响是解决农田水利工程与生态系统协调的主要措施。
设计缺陷是导致农田水利工程建设对生产环境产生不利影响的主要因素，由于缺乏相关的专业设计人员，农田水利工程建设的设计普遍较为大众化，没有充分考虑到周边环境，及区域性地理环境因素，导致在农田水利工程运行后，对环境产生大量的污染，同时建筑工程废料也对环境造成严重的二次污染，因此导致生态环境生物链失衡，物种减少，致使生存环境危在旦夕，所以对农田水利工程建设的合理性，需要在施工前对农田水利工程设计方案进行仔细的检查，并对周边环境经勘查，确保在不破坏生态环境的情况下，破土动工。目前的农田水利工程设计大部分难以按照原有的施工计划进行，由于设计方案中的瑕疵，使其仅能在施工过程中利用技术手段进行弥补，因此难以达到预期的设计效果，经过长期的使用，设计缺陷突显的越发严重，最终使农田水利工程必须进行翻修与重建，对生态环境造成二次打击，由于生态环境属于不可再生资源，因此频繁的修建农田水利工程，将使生态环境受到重创而难以恢复。
农田水利工程在农村农业经济水平的发展上起到了一定促进的作用，农田水利工程的开展可以使农田得到更好的灌溉，灌溉面积覆盖的更广，解决传统灌溉方式带来的.不便，降低灌溉成本，提高经济产量。同时，在经济的快速发展的影响下，农村的建设不断加快，农田水利工程对生态环境的影响也凸显出来了。农业产业的扩大，农药的使用量也在不断增大。农田水利工程在对农田进行灌溉时产生的工业废水中含有大量的农药残留，而这些含有农药的污水不能得到很好的处理直接排放到河流中。而这些含有有害物质的水被循环用于农田灌溉的可能性很大，这在影响当地生态环境的同时也为人们生活健康水平增加隐藏的危害。
近些年来，我国农村在不断的发展，在发展过程中，人们也开始对生态环境产生了重视。在一些农田水利工程的建设过程中也要求要对周围的生态环境进行一些保护措施，使得周围的小环境得到一定程度上的保护。
农田水利工程建设是大型的建设项目，在施工前，要对周边环境，及地理环境自然因素进行勘察以了解，通过对生态环境的了解与认识，可以清晰有效的将水利工程建设范围与施工流程进行良好的规划与规范，农田水利工程与自然生他环境具有相辅相成的作用，因此，建设农田水利工程前，有关部门需要积极的对工程建设项目及工程计划进行仔细的检查，以确保消除对生态环境的负面影响，保障生态环境在农田水利工程建设中健康稳定发展。
从生态环境调查角度看，需要根据工程特征状况进行综合分析，对与农田水利工程相关的环境因素进行预测、分析，同时根据环境的不同影响程度进行主次方面的分析，一方面需要对农田水利工程的规划进行协调性分析，分析其是否符合当地农业经济发展的需要，把农田水利建设与农田水利总体规划保持协调性和一致性。其次农田水利工程方案环境需要进行合理性分析，需要从选线布局、选址等方面进行多种方案研究，需要充分考虑环境效益最大化的基本原则，把对生态环境产生的影响降低到最低限度。最后是从影响源方面进行综合分析，农田水利工程前期的开挖、占地、弃渣等方面的施工进行有效性控制，对损坏土地、植被、扰动原地貌等方面的问题进行全面研究，降低工程施工对周围环境产生的影响。农田水利工程如果选址不当会对局部气候和水库水质会产生一定的影响，随着农业产业化程度提高，农作物对水温要求越来越高，如果农田水平工程建设方案不合理对水温会产生一定的影响，通过建立相应的数学模型对水温情况进行综合估算。水库对淤泥的承载程度也是不一样的，因此很难其进行量化，需要按照类比分析和机理分析进行预测处理。
5.1改良工程设计减少对河道与河流的改造。
在工程建设设计中，需要对河流的流量进行计算，在不影响下游水源使用的情况下，采用河道引流的方式，对水源进行引导，而不是采用强制改造河道及强制抽水的方式进行水利改造，通过对土壤环境的调查，从而计算出合理的水道设计方案，积极排除对河流周边形成的不利影响，在施工过程中，要做好污水的处理与相关排放限制工作，要在将污水进行无害化处理后，排入过滤河道，在流入河流中，以确保不会对河流造成污染。
5.2对生态环境进行恢复工作。
虽然在农田水利工程建设中，对施工过程进行了良好的规范，对施工方案进行了有效的设计，但依旧无法完全避免对生态环境的破坏，因此有必要在农田水利工程建设完工后，对生态环境进行整治与恢复，生态环境不仅对当前的农业发展产生影响，同时对后期的农业现代化建设也产生深远影响，而且生态环境破坏所波及的范围之广，需要当地政府联合多个部门开展相关的生态环境恢复工作，对生态环境恢复整治中，要求相关企业及部门投入大量的人力、物力及财力，使生态环境的恢复工作做到彻底与完善。
6、结论。
农田水利工程建设的重要性不言而喻，同时维系生态系统平衡稳定发展也至关重要，因此需要有关部门将生态系统建设与农田水利建设紧密结合，使在现代农业发展水平及发展速度能够得到显著的提升，农业与生态系统是人类生存中的两大固有资源，同时是重要的不可再生资源，所以农田水利工程的设计需要充分考虑到对环境因素的影响，有关部门需对对生态环境影响及破坏严重的农田水利工程给与拆除或处罚，使生态系统与农业发展协同发展，齐头并进。
参考文献:。
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[2]哈元辰.探析当前农田水利工程建设存在的问题及建议[j].福建农业,(08).
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水利项目法人制的发展论文篇六
2.1加强对绿色建筑的宣传。
从建筑行业目前的发展情况来看，其管理人员的素质都不太高，缺乏可持续发展相关知识，在实际管理工作中也缺乏可持续发展意识。因此，要加强对建筑相关人员的培训，使其能够将可持续发展相关知识应用于实际的管理工作中，促进建筑经济的可持续发展。比如，在培训过程中让建筑管理人员明白建筑可持续发展的概念、内容、实现方式，在对建筑工程的管理过程中，融入可持续发展观念，将可持续发展作为管理工作的指导思想，通过对建筑施工原材料进行循环利用，提高建筑材料的利用率，促进建筑经济的可持续发展。
结束语：
[2]王东红.建筑经济可持续发展策略及现实意义分析[j].中国经贸,,(21):164.
水利项目法人制的发展论文篇七
摘要：成本管理就是采取方法将工程的实际成本控制在一定的范围内的过程。国外随着项目管理科学的快速发展，促进了工程项目成本管理研究发展和完善，为这些发达国家经济的发展产生了很大的推动作用。我国工程项目成本管理的研究开始较晚，当前，必须着眼于行业特点，用先进的成本管理理念和方法推进成本优化，顺利达到完成工程并赢利的目的，增强企业竞争力。
关键词：项目管理成本控制。
成本管理就是采取一定的方法按照一定的管理方式将工程的实际成本控制在一定的范围内的过程。具体地说，就是定期性、经常性的收集项目实际支出的费用，采用一定的方法对费用的计划值和实际值进行动态的比较分析，发现偏差，及时进行纠偏的过程，使项目的费用目标能最大限度的实现。
项目成本控制管理的理论与思想可以追溯至世界上有了人类开始。从公元前50的古埃及金字塔到公元前200多年前的中国万里长城，这些浩大的工程，如果没有严密的组织，完善的管理，以及一系列控制措施来保证，是不能建设好的。而且早在多年前的春秋战国时期，我们的祖先在《考工记》中就已经规定“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方可调配人力进行施工”，这可能是人类历史上最早的工程项目成本预算与工程项目施工管理和控制方法的文字记录之一。另据唐代《辑古篡经》和北宋《营造法式》的记载，我国也是人类采用定额进行工程项目成本管理最早的国家之一，这些项目成本管理理论和方法为提高人类对工程项目管理的认识做出了巨大的贡献。
国外对成本有意识的管理是随着工厂制度的出现而诞生的，起源可以追溯到14世纪，由于意大利、英国和德国商业的发展，许多人建立了独资和合伙企业，从事毛织品生产、书籍印刷、钱币铸造和其他行业。随着生产的发展和竞争的激烈，准确的成本记录变得必不可少，甚至成为成功的先决条件，这也刺激推动了成本会计的发展。
十八世纪开始于英国的产业革命，机械代替了人力，加上社会分工，在工厂里需要承担各类任务的工人去从事不同的工作，计划、组织、领导与控制职能应运而生，这便是项目控制的雏形，这时的成本管理主要利用事后分析的资料对成本的分析控制。19世纪末至20世纪初，以泰罗、法约尔、韦伯为代表的科学管理理论、管理过程理论、行政组织理论，标志着从传统的管理向科学管理思想的形成与发展，成本控制逐渐转变为事中控制。
真正意义上的项目成本管理是伴随着项目管理科学的创立发展而发展的。20世纪代起，美国人开始研究工程项目管理，在项目计划管理方法和成本经济分析方法上取得一定进展。特别是20世纪50年代后期，在新技术革命的推动下，以“价值工程”理论和方法为代表，将成本控制过程扩展到事前成本控制上来，这是成本控制发展的历史性突破。
从项目成本管理理论的发展历程看，主要经历了传统项目成本管理和现代项目成本管理两个阶段。传统项目成本管理可以追溯到20世纪60年代，在此期间诞生了围绕项目成本管理最具代表性的管理方法是美国航天局和美国空军为开展项目成本管理和控制而创建的工作分解结构(wbs)技术和挣值管理方法(evm)技术。
随着全球性竞争的日益加剧、项目数量的急剧增加、项目规模的扩大和复杂、项目相关利益者的冲突不断增加，促使项目成本管理在理论与方法等方面不断地发展和现代化，现代项目成本管理理论和实践在最近几十年里获得了长足的进步和快速的发展。如，美国提出了项目全寿命周期成本管理的思想，随后英国和美国的学者都相继在这方面做了许多研究。这一方法包括项目全寿命费用设计和项目全寿命费用的管理和控制。目前它已经成为一种项目投资决策和项目成本控制的一种思想和技术方法。y先生提出了一套“全面成本管理”的理论和方法。项目全面成本管理理论包括项目全过程成本管理、项目产品全寿命成本管理、项目全方位成本管理。现在人们普遍认为项目全面成本管理将成为世界项目成本管理中最有效的技术和方法。
具体到建筑工程项目，当前国外建筑企业的成本控制一般具有如下特点：
一是成本控制和其他管理协调一致，开展综合性的成本控制。建筑企业成本是一项综合性指标，在进行成本控制过程中，要对设计、材料供应、设备利用以及施工销售全部过程形成的成本费用进行管理，通过技术经济分析和价值分析，降低建筑产品成本。日本建筑企业在进行成本控制时，是施工技术部门、物资供应部门、设备、劳动管理部门等都参与成本控制，这些部门相互配合，协调一致，共同实现企业的成本控制目标。
二是实行全员成本控制。美国建筑企业现代的成本控制摆脱了只局限于记录、填表等事后的成本控制，将重点放在组织全体人员，研究分析降低施工成本的事前成本控制上。如在制定成本计划、确定目标成本和标准成本时，都要组织全体成员参加，提出合理化建议。而且企业把职工成本意识强弱作为考核职工工作质量的`重要标准。因此，美国建筑企业全体人员都努力学习和掌握成本控制知识，把降低成本视为自己应尽的责任。
三是设立成本控制的专门机构。外国许多企业都设立了独立的成本控制组织机构，其主要任务都是从事企业成本计划工作，一些大企业还成立成本控制委员会，作为在企业内部广泛开展成本控制的职能部门，吸收各部门的有关人员参加，集思广益，研究、讨论、分析成本控制方面存在的问题，明确各部门的责任和权限，促进企业开展成本控制活动。有效的成本控制活动，使建筑企业获得了高额利润，增强了企业竞争力，促进了企业的不断发展。
可见，国外随着项目管理科学的快速发展，特别是欧美、日本等国家的工程项目成本管理研究发展和完善，为这些先进国家在国际工程行业竞争中领先起到了重要的作用，也为这些发达国家经济的发展产生了很大的推动作用。
项目成本管理在我国的发展比较缓慢。20世纪50年代，我国建筑施工企业的成本管理主要是参照前苏联模式，并且在学习基础上经历了一个从实践中来到实践中去的过程，比较系统地建立了一套计划经济模式下的工程成本管理框架。
20世纪70年代，我国引进了全寿命概念，派生出了全寿命费用管理(ccc)、决策点控制等概念。同时在工程成本管理方面，国家提出并推广全面经济核算，施工企业按照定额考核的方法，加强了工程项目成本管理。从20世纪80年代后期开始我国在建筑业及工程建设项目的管理体制和管理方法上做了许多重大的改革，并吸收和借鉴一些国际上先进的现代项目成本管理的理论和方法。1984年在鲁布革水电站项目中，首次采用国际招标和项目工期、质量、造价管理的办法开展现代项目管理实践的尝试，取得了明显的经济效益。此后电力部、化工部、煤炭部等政府部门在许多非赢利性公共建设项目上先后采用了目标成本责任制等项目成本管理的应用方法。
20世纪90年代以来，项目管理的学术研究有了很大进展。1991年6月成立了中国项目管理学术研究委员会，1992年成立了中国工程项目管理专业委员会，1994年建设部召开会议明确提出，要强化以项目管理为核心，搞好“二制”建设，即“项目经理责任制”和“项目成本核算制”。在工程成本方面，随着我国市场经济体系的逐步确立，施工企业逐渐走上一条自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展的道路，成本管理的重要性突现出来。与此同时，发达工业国家供应链管理、质量成本、战略成本、责任成本等成本管理思想和方法大量涌入，对我国成本管理工作的提升起到了较大推动作用。
水利项目法人制的发展论文篇八
十多年来，我国公益性水利工程实行项目法人制取得了长足的进展，各级各地组建项目法人的模式也灵活多样，但是，从工程决策阶段、实施阶段、使用阶段环节仍然凸显了公益性水利工程项目法人制度运行存在着诸多不容忽视的问题。
1外部体制环境。
目前，我国公益性水利工程仍然套用经营性水利工程的法律法规，由于这两者工程的不同特点，决定了法律法规适应性较差，已有的法律法规不配套、不健全，甚至相互矛盾;自中央1号文件出台后，公益性水利工程稳定投入机制还未有效运行;国家政事分开、政企分开体制改革尚未完成，项目法人及部分参建单位市场地位未完全确立;工程建设过程中，处于核心位置的项目法人的性质、行业人士准入机制、有效的约束和激励机制尚不健全，超概算、超预算完成及项目法人单位人员酬劳严重倒挂现象比较普遍;在工程项目立项与审批程序繁多，评审时间长、费用高，导致实际用在工程实体的费用大大减少，项目上马后，地方政府的相应职责模糊，往往承诺的地方配套不能到位，或是征地拆迁进度普遍滞后，导致公益性水利工程效益迟迟发挥不出来。
公益性水利工程实行项目法人制推行之初，组建的项目法人普遍存在着不具备筹资能力、工程建成后产权模糊、仅对项目实施阶段负责、为一次性临时性机构、政企不分、权责不对等、建管非一体、既是裁判员又是运动员、人员结构不合理等问题，项目法人制流于形式，浪费了大量的.人力、物力和财力。近年来，随着市场化改革的深入，出现的专业化代建公司在一定程度上弥补了上述的不足，公司具有法人资格，因而具备筹资能力，并可以实现政企分开、政事分开、人员稳定并专业化，在工程建设过程中，不再充当裁判员角色等问题，某些公司还尝试结合有关国家的方针政策，推行以经营性水利工程收益反哺公益性水利工程，并整合相关资源，逐步摸索出了一套建立产权明晰、建管一体的现代化企业的方法，如重庆市水利投资(集团)有限公司、江西省水利投资集团有限公司就是其中的代表。
3工程建设参建方。
社会主义市场经济体制尚未完成建立，由市场配置资源的作用还未充分发挥，政事分开改革仍未完成。现行设计单位仍然多为各级水行政主管部门的下属事业单位，与水行政主管部门存在着千丝万缕的关系，难以真正做到为顾客———项目法人提供良好的设计服务;在我国，监理单位获取的报酬由项目法人支付，在工程建设过程中处理问题难免有失公允，且监理单位参差不齐，技术人员职业道德、专业化水平整体有待提高;施工单位围标、串标、卖标、借资现象时有发生，偷工减料屡见不鲜，给工程建设质量埋下了严重的隐患。
公益性水利工程的建设虽然不能发挥直接的经济效益，但却关系到千千万万百姓的生命安全和财产安全，在全国水利建设大高潮的今天，公益性水利工程建设投资巨大，如何充分利用国家投资，切实实行项目法人制，充分发挥项目法人在工程建设过程中的轴心作用，为工程建设和使用增值，核心是要进行法制顶层设计，完善和优化法制环境，真正做到政企分开、政事分开，最终的目的是要根据我国国情，遵循市场规律，逐步探索和建立现代企业制度的公益性水利工程项目法人。
水利项目法人制的发展论文篇九
随着智能科技的不断进步，节水灌溉技术的发展也逐渐趋于自动化和智能化。智能化节水灌溉技术是传统的节水灌溉技术与现代信息技术有机结合的产物，以提高水资源的利用效率，达到最优节水增产的目的。
本文通过对国内外智能化节水灌溉技术的研究及应用现状分析，分析了我国智能化节水灌溉技术的发展现状及其存在问题，并阐述了在我国发展智能化节水灌溉技术的必要性，这将对节约用水、提高作物产量，促进我国现代化节水农业的发展具有十分重要的意义。
我国水资源总量丰富，但人均占有量不足世界人均值的1/4，作为农业大国，农业用水占据全国总用水量的70%以上，日益严重的水环境污染和水资源浪费，更加剧了水资源的缺乏，使得用水矛盾更加凸显。随着水资源的日趋紧张，世界各国都在积极探索行之有效的节水措施[1]。
喷灌法、微灌法、渗灌法等，都是为解决水资源不足、提高灌溉水利用效率而发展起来的现代化的高效节水措施[2-3]。然而与节水农业发达的国家相比，我国的喷灌、滴灌占有效灌溉面积的比例极低，且自动化、智能化程度不高，这与我国水资源严重紧缺的形势不相适应。
水利项目法人制的发展论文篇十
摘要：农村小型农田水利工程建设，在新农村建设中发挥着重要的作用。其本身不同其他公共设施项目，具有一定的维修性，经济的保护性，建设的公益性。但是，长期以来，农田小型水利工程建设受计划经济体制的影响，在现代市场经济发展中逐渐表现出诸多水土不服的症状。针对这这些暴露出的弊端，需要我们不断去改革创新。综合基层工作实践和经验，建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展，应注意追溯小型农田水利责任管理制，做好现有农田水利管护工作，加强在建农田水利工程的监管，推行小型农田水利的管养分离，等等，供参考和借鉴。
1前言。
现在的农田水利工程发展，多是以小型水利工程为主。此项目的推广应用，是农村经济发展的基础保障，更是抗旱、防涝、给水、浇灌的重要基础。现阶段，农田水利工程的建设，多是以公益性的性质参与，以河道的拓宽、疏通、排涝、降低水污染的防治工程等为主，这些工程不能得到直接的经济回报，但是可以保障农村的水利使用的稳定性。伴随着社会主义市场经济发展体制的变化，不断深化社会经济的快速发展渠道，现阶段小型水利工程管理模式不能适应新农村发展的需求。因此，在未来我国农村水利工程管理体制必须得到有效的改革，要向着工程市场化的方向改革，符合当前新农村的发展现状，确保农村水利工程的顺利、安全运行，发挥水利工程的社会化效益，提高社会价值。
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摘要：随着可持续发展战略的提出，发展节约经济已成为我国现代社会经济发展的一项重要内容。在农田水利建设中，加大节水灌溉技术的应用，发展节水灌溉技术有着重大意义。基于此，就农田水利建设中的节水灌溉技术及发展趋势进行相关分析。
随着我国农业的发展，农田水利建设需求在不断增加。水在农业发展中是不可或缺的，然而随着农业规模的扩大，用水量在不断增加。就目前来看，水资源紧缺问题越来越严重，严重制约了我国社会经济的发展。为此，在农田水利建设过程中，为了促进农业的可持续发展，必须加大节水灌溉技术的应用，以技术为依托，不断提高水资源的利用率。
我国是农业大国，发展农业是我国经济发展的基础，只有农业取得了较好的.发展，人民的温饱才能得到解决。在农业发展过程中，灌溉是农业发展的基础保障，随着农业规模的扩大，农业对水的需求在不断增加。就目前来看，农业灌溉过程中水资源浪费比较严重，不利于我国经济的可持续发展。水作为一种重要的资源，在农业灌溉中发展节水灌溉有着重大意义。随着人们对节水灌溉技术研究的深入，我国农田水利建设中的节水灌溉技术也取得了突破性的进展，如渠道防渗技术、管道输水技术等，这些技术的出现有效地提高了我国农田水利建设中水资源的利用效率，推动了我国的社会经济发展。虽然我国节水灌溉技术取得了一定的成就，但是我国经济发展极不平衡，许多地方的灌溉大多比较传统，缺乏节水灌溉技术，水资源利用效率偏低，进而影响到农业的发展。
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要想从根本上解决生态系统污染问题，就需要将水利工程与周边的生态系统相连接，并根据二者的发展现状制定对应的解决措施，只有这样才能实现农业健康发展，保护自然生态环境，提高社会经济效益。
2.1优化排水灌溉工程。
不同排水灌溉方式就会产生不同的排水效果。因此在对农作物灌溉时，应该按照国家指定要求进行创新、完善，只有这样才能从根本上优化我国现有的灌溉方式，节约水资源，促进水资源合理利用。将传统的灌溉方式进行优化还可以有效的减少灌溉方式对自然环境的破坏，促进我国农业快速发展。
2.2合理利用农田周边的河湖。
自然生态环境在发展过程中常常会形成大大小小的河湖，这些河湖中具有一定的物质，这些物质在生长期间会与自然生态系统进行交换，从而对自然生态环境产生很大的影响。而农田周边也有着这样的河湖，这些河湖可以将其中的水分渗透到土壤中，并为农田提供充足的水分，保证农作物快速的生长。同时这些河湖还可以有效的减少地表流失，缓解一些洪涝现象。随着社会不断的发展，人们为了农田周边拥有重组的河湖就通过人造水系的形式开垦，这不仅不会为人们的生活提供良好的帮助，还会破坏着人们生活环境。要想解决这一问题就可以采用退耕还林、退耕还湖的方式进行处理，只有这样才能保证自然生态系统的发展。
2.3对农田地区的土地进行调整。
要想从根本上增加土地对自然生态环境的调节能力，就需要将现有的土地进行调整，只有这样才能提高土地在使用时的多样性，并为农田水利工程和生态系统的发展提供良好的基础保障。做好土地的调整可以净化土壤中的污染物，保证农作物可以健康、安全的生长。而在对农田平整时，要根据农田的运行现状进行适当的调整，如果过度的人为干预就会导致农田对自然生态环境造成一定的副作用。
3总结。
随着社会不断的发展，农田水利工程对于农业的发展起到了非常重要的作用，这对于自然生态系统来说也不例外。要想保证自然生态可以良好的发展下去，就需要将农田水利工程中的不足进行修正完善和创新，只有这样才能解决其中的不足，为社会提供一个良好的自然生态环境。
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在农田水利建设中，实现农田水利灌溉的智能化已成为我国现代农田水利节水灌溉技术发展的必然趋势。利用计算机技术对农作物生长环境系数进行综合分析，选择适合作物生长的环境，进而实现真正的节水灌溉。
3.2网络化。
在农田水利节水灌溉技术的未来发展道路上，利用网络，建立统一的网络化管理系统，一方面可以节省成本，另一方面通过预先编制好的控制程序及根据反映作物需水的某些参数，可以长时间地自动启闭水泵及自动地按一定的轮灌顺序进行灌概。
总之，加大对节水灌溉技术的研究不仅有助于农业的发展，为农民带来更多的经济效益；也有助于节约水资源，促进我国现代社会经济的可持续发展。
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自20世纪80年代中期起，国家为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力。而农村小型水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面做出了重大的贡献，同时在农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营中发挥了巨大的作用。当前社会主义新农村建设对水利工作提出了更高要求，尤其管好用好农村小型水利工程，是推进新农村建设的关键。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。
随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几方面。
1.1农村基层水利技术人员综合素质不高。
近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下。主要表现为：技术力量单薄、业务水平偏低，设计或监理工作多由县（区)级以上相应单位负责。基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多。没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。技术资质不具备、多种职能融一身。使得基层水利部门不仅负责行政管理，而且技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
1.2工程管理滞后，设计施工不规范。
农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度不一致也很难统一，彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，千疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还存在着洪灾的危险。同时，农村小型水利工程立项很少组织可行性论证.工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部出台的一系列法律法规、技术标准和规范.但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省的意识。另外，基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练。往往只注重功能的需求而很少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。
1.3监控措施不完善、检测手段太落后。
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施。由于水利工程缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
1.4财政投入不足。
由于农村地方各级财力紧，重建轻管，工程效益降低。严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决。
2.解决策略。
2.1开发人力资源。
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降溃、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的.工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。
2.3加强资金投入。
在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投人的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。
2.4加强新时期水利综合型人才的培训。
农村水利工程在应用科技手段方面还比较落后。同时，因缺乏科学有效的手段，全省平均水费收取率也极低。因此，依靠科技手段，促使农村水利工程由粗放型管理向集约型管理转变，也是农村水利工程管理制度改革进程中必不可少的环节。
3结语。
农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，做好农村水利工程管理工作，确保其安全运行，发挥其应有效益，对社会主义新农村建设具有重要意义。
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长久以来，受计划经济体制影响的农村小型农田水利，在现代市场经济发展的冲击下，逐渐暴露出诸多弊端，需要我们去改革创新。现在笔者就相关改革措施，做要点阐述。
考虑到现行小型农田水利的管理现状，健全小型水利责任管理制，有其现实的必要性。通过不断完善农田水利责任化管理细则，将管理工作落实到责任到部门到人，确保水利运行的安全高效。同时，以责任制改革为契机，注意水利工程运行的高效监督，逐渐实现政企管理的分离，提升水利工作的高效力，将农田水利的发展提升到应有的'经济效益。投资运行与企业管理的水利工程要防止出现安全事故，一旦出现事故要依法追究相关部门和水利管理单位以及当地政府的责任。
第一，安全管理是首位。重视《水法》的宣传，防洪水自然灾害的侵扰。同时，注意惩处部分人为破坏的违法分子。同时，小型农田水利工程的建设，配套设施应有主次之分，确保每个环节工作到位，尤其是保障配套设施的质量，比如：小型水库的泄洪口，就为很重要和关键的环节。第二，设专人管理农田水利设施，对小型农田水利设施，务必登记造册，绘制具体的工程分布图，做到重点工程重点挂牌，而且要安排专人看护，落实目标责任制，确保工程项目尤其是重大工程项目的实施管理安全。第三，内业资料管理，关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
确保在建水利工程的高质高效，务必做到施工有质、管理有度，配套完善的工程建设管理制度，形成更加系统完善的质量监督体系。整体上，形成自上而下，齐抓共管的工程建设透明制度，确保质量过得硬。在此，第一，建立健全管理机制。农村小型农田水利建设，涉及内容广泛，确保农田水利建设的高效性，务必要形成统一管理体制，进行合理有效规划，不断完善建设程序。本着先审批，后施工，而后交付验收的原则，确保小型农田水利建设向规范化、有序化的方向发展。
核定农田水利工程管理的人员编制，本着科学定岗定编的原则，建议将水利工程的维修和养护工作，逐渐自投资运行主体中剥离出来，独立或联合组建专业化的养护企业，以后逐渐通过招标方式择优确定维修养护企业。为确保水利工程管养的剥离，地方财政应拨款专门的养护资金，国务院水行政主管部门尽快出台管护资质标准，各方面尽最大的可能积极培育水利养护市场主体地位。
参考文献。
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在农田水利工程建设中，渠道防渗作为一种重要的节水灌溉技术，不仅能节约灌溉用水，还能降低地下水位，防止土壤次生盐碱化，提高输水能力。在渠道防渗中，所采用的材料都能够充分发挥自己的性能，常用的材料是混凝土、砌砖、砌石、沥青等。在农田水利中，采用防渗措施后，渠道渗漏损失可以减少50%～90%。为了提高水资源的利用效率，在农田水利工程中，渠道应当选用u型砼渠，通过u型砼渠，不仅可以改善输水流量，同时还可以减少水断面，保证节水灌溉效率。
2.2管道输水技术。
管道输水技术是利用管道代替明渠的一种节水技术，在当前农田水利灌溉中的应用较为普遍。该技术利用管道将水输送到田间，可以避免外力因素对灌溉的影响。而管道输水灌溉系统的水源可以由井、水库、池塘、湖泊和沟渠等提供，同时必须保证其水质过关，不能含有杂草和淤泥，在使用时要对水源进行沉淀。而输水配水管网系统作为管道输水的核心部分，是由多个管道及分水设施、保护装置组成的，其可以实现大面积的灌溉。而田间灌水系统属于地面灌水，利用这种节水灌溉技术可以有效地降低灌溉成本，提高水资源的利用效率，达到节水的目的。
2.3微灌。
微灌作为一种常见的节水灌溉技术，其出现有效地推动了农田水利事业的发展。微灌是利用灌水器将农作物所需要的水分通过管道进行灌溉。在微灌系统中，将有压水输送并均匀地分配到天剑，通过灌水器以微小的流量来湿润作物根部土壤，进而为作物提供生长所需水分。微灌是按作物需水要求适时适量地灌水，仅湿润根区附近的土壤，因而显著减少了水的损失。微灌是管网供水，操作方便，劳动效率高，而且便于自动控制，因而可明显节省劳力。另外，微灌能适时适量地向作物根区供水供肥，为作物根系活动层土壤创造了很好的水、热、气、养分状况，因而可实现稳产，提高产品质量。
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