通过总结,我们可以更好地总结经验,提高工作和学习的效果。写总结时可以参考一些范文或优秀案例,但不要照搬照抄。以下是一些总结范文,供大家参考。
在全县项目工作会议上的讲话篇一
区长同志们:这次全区征兵工作会议是区委、区政府和人武部研究确定召开的,主要是对今年的征兵工作进行动员和部署。以上,区人武部副部长_x传达了《今冬征兵的主要政策和有关规定》,_x部长总结通报了我区去年征兵工作情况,部署了今冬征兵任务;区公安分局、卫生局的负责同志分别就政审、体检工作作了发言,这些我都同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今冬的征兵工作讲几点意见。一、统一思想,提高认识,增强做好新形势下征兵工作的积极性和主动性党中央、国务院历来十分重视国防和军队建设。江泽民同志曾强调指出:“在新的形势下,为了保卫国家安全,维护祖国统一,我们必须在经济发展的基础上继续积极推进国防和军队的现代化,不断增强国防实力”。当今世界,霸权主义和强权政治依然存在,恐怖主义阴云密布,西方敌对势力始终没有放弃对我国进行“西化”、“分化”的图谋,散布“中国威胁论”,并支持、怂恿台独势力,妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。台湾当局拒不承认“一个中国”的原则,鼓噪“台独公决”,不断加快“以武拒统”的步伐,在分裂祖国的道路上越走越远。国内也存在着下岗、失业人员增多,治安形势严峻,“___”等邪教组织和反党反社会主义分子活动猖獗等一些不稳定因素。面对错综复杂的国际国内形势,要完成祖国统一大业,确保国家的长治久安,必须进一步加强国防和军队建设。征集新兵是加强国防和军队建设的基础性工作,是一项严肃而重要的政治任务,是各级政府必须履行的重要职责。征兵工作搞得好不好,兵员质量高不高,直接关系到军事变革的进程快慢,关系到质量建军的成败。近年来,全区各级各有关部门和兵役机关认真贯彻落实军委江泽民同志关于保证新兵质量的重要指示,按照国务院、中央军委的征兵命令,周密部署,科学安排,较好地完成了征兵任务,为巩固和加强军队建设做出了积极的贡献。由于我区征兵工作扎实,兵员质量较高,我区输送的兵员在全军各部队有较高评价和良好口碑,区委、区政府连续多年受到国防部和省、市政府的表彰。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在征兵第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!做好征兵工作,不仅是精兵强国的基础,也直接关系到地方的经济社会发展。我区的一些青年经过部队这个大学校、大熔炉的培养锻炼,有的成为部队军事指挥人才和专业技术人才,并先后涌现出了公方彬、公举东等全军典型;有的复员转业返乡后走上了各级领导岗位,有的带头科技致富,兴办各类经济实体,成为促进社会经济发展的骨干力量。因此,做好征兵工作既是国防和军队现代化建设的现实需要,又是加快我区改革和发展的客观要求。今年的征兵工作,面临我军开始新一轮编制调整,再裁减员额2__的新形势,征兵数量有所减少,兵员条件有了新标准,对兵员质量提出了更高的要求。各级各部门一定要以对党、对人民、对军队高度负责的精神,高度重视征兵工作,切实认清肩负的责任,大力弘扬爱国拥军的光荣传统,尽职尽责,认真把好向部队输送人才的第一道关口,卓有成效地做好征兵工作,以实际行动支持军队的改革和建设。二、严格标准,按章办事,确保新兵征集质量多年的实践证明,依法征兵是确保新兵质量的关键。严格政策规定,是确保征兵工作顺利进行、提高新兵质量的重要保证。各级各部门要进一步强化法制意识和纪律观念,认真贯彻执行《国防法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等政策法规,不得以任何理由随意放宽条件、降低标准,搞“上有政策、下有对策”,更不允许搞变通,弄虚作假。一是要严格体检标准。今年上级党委、政府和兵役机关制定了新的体检标准和新的管理办法,对新兵的身体条件提出了更高要求。我区适龄青年多,兵员充足,我们完全有条件、有能力落实和执行好这些新标准、新办法,进一步提高新兵的身体素质。卫生部门要从人力、物力上给予大力支持和配合,认真细致地做好各个环节的工作。要实行体检工作责任制,落实好谁检查、谁签字、谁负责的制度,确保入伍青年在身体上全部合格。二是要严格政治审查工作。公安机关要按照政审条件,严格实行三级政审和横向联审制度,做到基层政审与区级政审相结合,内查与外调相结合,家庭与学校相结合。要切实落实公安局长、派出所长、户籍民警、治保主任四级责任制,把应征青年的政治立场、思想品质、入伍动机、个人简历、有无违纪违法行为等情况底子摸清,特别是对特殊条件兵的审查,更要严密、细致,不放过任何一个细节,保证每一名入伍青年在政治上可靠。三是要严格控制城区人口青年征集比例。兵役机关、民政、公安和监察部门要积极适应我区正在实行一元化户籍制度改革的新形势,采取得力措施,落实审查责任,杜绝超比例征集城区青年入伍的行为发生,严格按规定比例完成征集任务。要对应征对象的户籍进行认真审查,在政审表的“常住户口所在地公安派出所审查意见”一栏中,由公安机关负责注明是农村人口还是城区人口,确保户籍的真实性。特别是对年满17周岁、自愿应征入伍的高中生,要认真审查认定,确保应征青年学生的年龄真实有效。要严格按照征集比例定兵和发放入伍通知书,定兵名单必须经各级征兵领导小组组长签字后备案。四是要严格文凭学历验证。教育部门要积极配合兵役机关搞好学历验证,坚决杜绝假文凭、假学历、假证明,确保新兵文化水平符合征集条件。五是要坚持廉洁征兵。各级各部门要深入学习贯彻总参谋部、总政治部、监察部《廉洁征兵若干规定》,按照“八不准”的要求,做到廉洁征兵。领导干部和征兵工作人员要坚持原则,严以律已,自觉抵制不正之风,做执行征兵政策规定的带头人,以自身的模范行动取信于民。要实行征兵工作政务公开,初定新兵名单要在新兵所在单位张榜公示5天,并设立举报电话和举报箱,提高征兵工作透明度,自觉接受群众和社会监督。监察部门要派人参加征兵工作,充分发挥监督作用,发现问题,严肃查处,绝不姑息迁就。六是要落实好优抚安置政策。拥军优属是我区的光荣传统。做好优抚安置工作,对于调动广大青年参军的积极性,具有重要作用。近年来,全区各级认真落实优抚安置政策,科学分配安置计划,增加安置工作透明度,较好地完成了安置任务。今年要继续实行“优待安置证”制度。各有关部门要根据我区率先实行户籍一元化改革的实际,进一步搞好对新时期优抚安置工作的特点和规律的研究总结,积极拓宽优抚安置渠道,把各项优抚安置政策落到实处,保证复退军人得到妥善安置,解除应征入伍青年的后顾之忧。三、加强领导,密切协作,确保征兵工作顺利开展征兵工作政策性强,涉及面广,标准要求高。要圆满完成这项任务,必须加强领导,精心组织,合理安排,全力以赴地做好具体工作。各级各部门一定要把这项工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要深入到征兵工作第一线,靠上做工作,重要环节要亲自把关,加大领导协调力度,及时解决征兵工作中遇到的困难和问题。要严格落实责任制,从领导到工作人员,都要明确分工,责任到人。各有关部门和征兵机关要牢固树立一盘棋的思想,切实做到各司其职,各负其责,密切配合,通力协作。公安部门要抽调政治思想过硬、作风纪律严明、业务能力突出的同志参加征兵政审工作,严把政审关,保证新兵在政审方面不出问题;同时要搞好户籍管理,认真填写审查意见,严禁出具假户口和假年龄证明。卫生部门要抽调医德高尚、责任心强、业务水平高的人员参加征兵体检工作,按照新修订的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》抓好业务培训,并认真做好征兵工作中防“非典”工作,制定好各项防范预案,落实好防范措施,保证体检场所的卫生和参检人员的安全,确保体检工作质量。民政部门要协助兵役机关,搞好《优侍安置证》的发放。教育部门要协助兵役机关搞好新兵文化工作,严肃查处假文凭、假证明。宣传部门要充分利用各种媒体,以《兵役法》、《征兵工作条例》等兵役法规为重点,广泛深入地开展“征兵宣传月”活动和爱国拥军的宣传活动,发挥舆论导向作用,教育引导广大青年爱军尚武,踊跃参军。根据全省统一部署,在今冬征兵中,将全面推行征兵体检站自动化管理系统,区财政部门要把征兵经费及时、足额落实到位,保障征兵工作的顺利进行。交通部门要周密计划,精心组织,搞好新兵运输,把新兵安全、准时地运送到部队。工会、共青团、妇联等部门,要协助兵役机关,做好应征青年和家长的思想工作,开展拥军优属活动,搞好新兵欢送,营造“一人参军,全家光荣”的浓厚氛围。兵役机关要认真履行职责,充分发挥组织、协调、指导作用,为区委、区政府当好参谋。全区各级各部门既要各负其责,又要加强协调,在区征兵办公室的统一领导和安排下,步调一致,统筹推进各项工作,圆满完成市政府、军分区赋予我们的新兵征集任务。同志们,建立巩固的国防,推进有中国特色的军事变革,对做好征兵工作、提高兵员质量提出了新的更高的要求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,团结一致,扎实工作,与时俱进,开拓创新,保质保量地完成新兵征集任务,为国防和军队建设作出新的更大贡献。
在全县项目工作会议上的讲话篇二
游手好闲地学习,并不比学习游手好闲好。下面是课件网小编为您推荐在全县项目建设大会上的讲话发言。
同志们:
今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的,会议的主要任务是,总结去年项目建设工作,安排部署今年项目建设及项目建设“百日攻坚”工作。刚才,县长作了总结点评和安排部署,讲的都很好,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再简单强调三点意见。
一、形势逼人。
去年以来,我县重点项目建设在同志们的共同努力下成效明显,可圈可点,对此县委充分肯定。但是,今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们的一切工作都停滞不前,特别是项目建设工作,还有大项目开工建设,我们已经失去了先发优势,现在一季度已经过去了,我们要有一种紧迫感,必须紧抓项目不放手、不松劲、不懈怠。
(一)要树牢“抓项目就是抓发展”的思想。项目是发展的载体,是发展的支撑,没有项目就没有发展,没有大项目就没有大发展。对于县域经济来说,拉动经济发展的投资、出口、消费“三驾马车”,最现实的还是投资。无论是做大经济总量,还是提升发展质量;无论是培育新的增长点、推进可持续发展,还是繁荣社会事业、保障和改善民生,归根结底都要靠一个个项目来实现。项目建设是扩大投资、拉动经济增长最直接、最有效的手段。抓好了项目建设,就抓住了推动发展的“牛鼻子”,安上了加快发展的“新引擎”。这是一条被我们周边发达的兄弟县市反复证明了的一条铁的定律。今天的项目投资,就是明天的产业结构,就是明天的发展速度,就决定着明天的发展方式。全县上下要把项目建设摆在工作的中心,当成第一位的任务抓好,要把近年来我们在重大项目建设上取得的成效、经验和体会,作为下一阶段推进项目建设的强大动力,统筹抓好工业项目、社会项目、民生项目建设,推动我县经济社会高质量发展。
(二)要强化“抓项目就是保运转”的意识。当前,受疫情等因素影响,全国经济形势不容乐观,尽管企业复工复产了,但稳产达效还需要一个较长的时期。就我县而言,用“严峻”二字来形容毫不为过。今年一季度,六大主导工业总产值5.36亿元,同比下降69.1%,全部为负增长;全县财政总收入下降更加明显,几乎没有什么税,财政压力越来越大。在如此巨大的压力之下,我们还能够勉强维持正常稳定的运转,已经是非常不容易了。在越往后走,如果没有项目特别是重点工程项目作支撑,我们的资金链就会断,资金链一段,一切无从谈起。所以,面对当前严峻形势,我们除了大力推进项目建设外,别无选择。全县上下一定要清醒认识当前形势,进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和紧迫感,牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,为经济社会稳定发展提供坚实保障。
(三)要坚持“抓项目就是惠民生”的导向。我们一切工作最终的落脚点是,为人民服务,让人民共享发展成果。项目建设也不例外,项目建设的最终目的是为了民生改善。加快推进项目建设,特别是民生项目建设,是践行群众路线的必然要求和重要内容。在年前的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,县委常委会征集到的意见建议有近30%反应的是我们的水电路桥等基础设施建设不到位的问题,充分体现了群众对民生改善的殷切期望。今年安排的这些重点项目,有相当大的部分是直接与民生相关的。可以说,抓好这些项目就是惠民生,就是顺应了人民群众对美好生活的新期待。我们一定要采取强有力的措施,确保重点项目建设顺利开展,以项目建设的最终成效来践行我们的初心使命。
二、谋事在人。
这里讲的是方法问题。尽管当前我们所处的形势并不容乐观,但只要大家讲究方法,不盲目、不蛮干、不折腾,奋起追赶,我们的项目建设就能进入正常的轨道。
(一)既要抓进度、更要抓质量。百年大计,质量为本,质量是项目的生命,质量不高项目就难以发挥正常作用,群众就会有意见。比如,过去在一些交通基础设施项目的建设上,为追求进度忽略了天气等客观因素的影响,质量大打折扣,项目建成之日,就是问题发生之时。各地各单位各指挥部要本着对全县人民负责的态度,把发挥主观能动性与尊重客观规律统一起来,严格按照时间和目标任务的要求,在保证建设进度的同时,做到安全施工、科学调度、狠抓质量、严格验收,确保项目如期如质完成。
(二)既要讲效率、更要讲公平。项目建设“百日攻坚”要有效率,其中征地拆迁是影响进度和效率的基础环节。征地拆迁必须严格执行法律和政策,对所有对象一视同仁,公平公正公开。绝不能图简单省事,对“钉子户”搞幕后交易,损坏大的征地拆迁环境;或简单强拆,破坏群众正常生产生活,引发矛盾。要坚持依法征拆、阳光征拆,一碗水端平,一把尺子量到底,严格按标准操作,严禁暗箱操作,既不让老实人吃亏,也不能让“钉子户“得便宜,形成良好的征拆氛围,使项目能及时落地、顺利建成。
(三)既要重效果、更要重效应。谋划项目、建设项目一定要注重长远、注重统筹,这是我们必须始终坚持的原则。尽管当前经济形势逼人,但我们不能因噎废食。我们不但要注重项目建设的效果,更要注重一个项目建成后对当地的拉动作用,注重项目能够带来的长久的经济效应、社会效应、人文效应,要形成一定的辐射作用、集聚效应。
(四)既要能自力、更要能借力。企业是市场的主体,也是重点项目建设的主体。当前,实体经济发展遇阻,很多企业在生产要素,特别是资金方面遇到了自身难以克服的困难。在企业自力更生的基础上,全县各级各部门各指挥部也要及时伸出援手,对企业,特别是有重点项目建设任务的企业强化服务,帮助他们对接政策、招商引资,切实解决资金、土地、人才、环境等方面的问题,促使项目顺利推进。
(五)既要工程安全,更要干部安全。要高度重视安全生产,落实安全责任,强化安全保障,严格项目管理,确保重大项目建设安全生产事故零发生。同时,也要更加强化对项目的监督检查,加强对项目建设相关干部的纪律要求,坚决杜绝项目建设中的腐败行为,决不能“上一批项目,倒一批干部”。我们从事项目建设的同志,一定要耐得住清贫、抵得住诱惑,一定要有“常在河边走,就是不湿鞋”的定力。要对腐败行为实行零容忍,对重点项目建设中的问题做到常检查、早发现、严查处,以党风带政风促民风,以干部队伍的清风正气促建设环境的优化好转。
三、成败由人。
“谋事在人”的下一句话是“成事在天”。但我觉得不对,成事未必由天,我更相信事在人为,只要我们狠抓作风不姑息、不迁就、不手软,成败还是我们自己说了算,所以,这一点我讲是成败由人。
(一)要坚持领导带头。全县各级领导要坚持领导带头,坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”,按照县委、县政府确立的“六个一”的要求,带头联系项目、清理项目、包装项目、服务项目。要深入项目建设第一线,了解情况,解决问题,要形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面和良好氛围。
(二)要强化责任落实。建立“重点办、主管部门、属地乡镇、项目业主”协调联动推进机制。各地各部门单位主要负责人为项目建设的第一责任人,分层负责、分级推进、上下联动,共同推动项目建设。
(三)要注重奖优罚劣。对项目推进快、成效好的单位和个人要给予重奖,在全县大张旗鼓宣传表彰,并在提拔任用时给予重点考虑;对进度滞后、成效不佳的单位和个人要通报批评并给予惩戒。
(四)要严格责任追究。一万个严禁不如一个严究。对索拿卡要,破坏建设环境等行为,要动真格、敢亮剑,发现一起,坚决查处一起。对不作为,影响项目推进效率的行为,要严格督查、限期整改。对无理阻工,影响项目施工的行为,要严格按照法律、法规教育、打击、惩处,肃清项目建设的外部环境。
在全县项目工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩。
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值x亿元,经济增幅达到了x%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
完成了一批道路等交通基础设施建设;
两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距。
进入五星级的产业集聚区x个,x航空港;
进入二星级的产业集聚区x个,其中直管县里有x和x;
发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题。
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元,增长x%,全国增速x%,全省增速x%。看起来成绩不错,但这个速度比去年x月底低了x个百分点,比前两个月低了x个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元,增速x%,较去年x月底也下降x个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望。
一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察,看能不能在县里建一所分校,提升x的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对x很了解的同志说,x至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目,x带队,我们已经跑了四五趟,下周x部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任。
项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们x经济社会一定大有发展、大有希望!
在全县项目工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下发了xx方案,会后大家要认真研究,抓好落实。
下面,结合会议内容我讲三点意见。
过去一年,全县上下坚持以经济建设为中心,把产业项目建设和招商引资作为经济工作一以贯之的“生命线”,凝聚资源、智慧、力量谋项目、上项目、落项目,取得较好成效。
一是招商氛围日益浓厚。2019年,县委、县政府主要领导外出招商x次,其他县级领导、乡镇、部门外出招商x人次,远赴xx等xx余个省、自治区、直辖市,对接重点招商线索x个,xx等x个x万元以上项目签约落地,总投资额x亿元,x等大项目正在积极跟进。我县招商引资进入了快速发展的上升期,签约项目数量、质量、投资额度为历史最好一年。
二是项目建设圆满完成。全年建设主导及重点产业项目x个,已开复工项目x个,完成固定资产投资x亿元,x个项目建成投产,一批大项目、好项目迅速铺开,产业链条逐渐形成。投资x亿元的x项目投产运行,x等x个x万元以上新开工项目基本建成,xx等x个x万元以上项目完成年度投资计划。
三是主导产业思路明晰。围绕资源优势和产业基础,谋划主导产业延伸和配套,形成了全产业链发展格局。马铃薯产业上,成功举办xx节,签约项目x个,总签约额xx亿元。稳步推进xx项目,对接xx全产业链项目,推动产业链条不断延伸。xx项目相继投产,xx项目落地建设,xx产业规模和层次不断提升。xx项目落地开工,xx产业实现新突破。大豆产业上,依托我县驻xx农产品营销中心,全年向占据xx大豆市场的xx等企业定点供应优质大豆xx万吨,实现销售收入xx万元,xx成为企业免检产品。引进建成xx农产品供应链项目,打通了xx南销渠道。对接xx,谋划大豆深加工项目。此外,xx等重点产业也得到巩固加强。
四是保障机制更加有力。出台了《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》,副县级领导、各乡镇、各有关部门积极外出招商、对接线索,捕捉信息。重新修订了《x县支持重大产业项目建设优惠政策》,设立支持重大产业项目专项资金xx万元,支持重大项目建设力度历年最大。建立重大项目落地包保机制,副县级以上领导、各乡镇和相关部门以xx个开工项目、xx个签约项目、xx个在谈项目和xx家民营企业为重点,对接招引项目、深入包保企业和项目现场落实“五包”工作机制,共解决问题xx个。
过去一年,我县招商引资和项目建设工作取得了一定成绩,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全县上下的共同努力,更得益于市经合局、市发改委、市工信局、市商务局、市营商局等市直有关部门的大力支持,在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,问题不容忽视,必须正确面对。
部门中,xx没有赴外对接项目。各单位要注重有效招商,平时要做好招商跟踪树立工作,需要的时候走出去招商。牵头部门牵头抓总作用发挥不好,协同意识差,xx签约项目跟踪服务专班推进作用发挥不够,园区平台和载体作用发挥不够,僵尸企业和闲置土地清理等工作还没有拿出可操作的实施方案,招商服务中心梳理招商线索不及时、不细致,指导性不强,还存在“项目招引一窝蜂,项目落地没人管”的问题和“打乱仗”的现象。如尚餐鲜食玉米加工项目落地两年,用电问题、路的问题迟迟解决不了,一定程度上影响了企业的生产。
二是从招商线索上看,主导产业谋划不深。主导产业体系建设相对滞后,马铃薯产业在种、储、加、销方面精准发力不够,没有在建加工项目,招商线索质量不高。鲜食玉米产业虽然初具规模,但是仍以原料加工、初级产品为主,附加值低,没有形成集聚品牌效应,下一步我们要在现有的x个企业x吨的产能基础上,以不盲目扩大为根本,逐步扩大产能,达到x万吨以上,形成xx集群式品牌。xx产业受国内外客观因素影响,始终在低端徘徊,存量盘活没有突破。2019年开工建设的xx个项目中,主导产业项目有xx个,占总数的xx%,投资强度小、数量少,对产业项目拉动力不强。存量企业方面,xx个规上企业中,主导产业有xx户,实现增加值xx亿元左右,仅占gdp的xx%。
三是从推进方式上看,专班领导重视不足。我县虽然建立了产业专班,但是作用发挥不好。这里面有专业人才缺乏的问题,更有专班领导重视不够、作用发挥不好的问题,相当一部分专班领导存在挂名不干活、会议不开、现场不去、不管不问、形同虚设的问题。县委办和领导小组办公室要随时提醒县委和领导小组领导,不定期抽查和听取专班领导工作汇报,对不在状态的专班领导要做出调整,县委组织部也要将其记录在案。此外,还存在个别干部服务意识差、工作效率低等问题,拿部门的条条框框说事,拿没有先例、需要上级部门同意做说辞,非要分管县领导指定了才办,有的甚至主要领导说话才能办。这就是典型的不担当、不作为,履职尽责不够的表现。县委组织部作风办和县营商局要重点抓一批反面典型,进行全县通报并记录在案。谁砸x的牌子,县委就砸谁的饭碗。
二、把握关键,精准发力,坚决打好招商攻坚战。
按照市委统一要求,疫情防控,招商工作不能停。越是在这个时候,越是在别人不动的时候,我们主动出击,招商成功率就更高,更有效。上半年要谋划生成x万元以上项目不少于x个,签约不少于x个,所以,我们一定要坚决贯彻落实市委部署,咬定目标不放松,进一步掀起大招商、招大商的热潮。
(一)夯实基础,做好项目谋划。按照方案要求,重点围绕资源优势、政策导向和客商需求谋划项目,全面提高招商引资的针对性和实效性。
一要做好项目梳理。各乡镇、相关部门要围绕县域主导产业和本地资源优势进行谋划,明确招引方向。要围绕国家政策进行谋划,比如,xx产业和珠三角、长三角的一般制造业已向内陆转移,我们要及时跟进、汇总这些信息,做好承接的准备。要针对客商看重的农业资源进行谋划,寻找线索。对于这些线索和信息,我们要及时捕捉和梳理,按照项目成熟度和重要性进行排序,建立跟踪、在谈和签约项目储备库,谋划储备一批市场前景好、投资回报率高、拉长产业链条的项目。会后,县经合局要认真梳理崔局长讲话中的要点,并印发给各乡镇、各部门作为参考。
二要做好项目包装。结合梳理出来的项目,根据其特点、特色及时做好包装,做到数据真实、情况准确、内容详实,提高招商引资的成功率。比如,在与xx集团对接高端水合作项目时,经合等部门提前对全县地下矿泉水、苏打水资源进行了全面勘察,对水质进行重新化验,对现有企业资产负债情况以及是合作还是出售,都进行了调查摸底,最后拿出几套方案供对方选择,哪里是高锶矿泉水、偏硅酸矿泉水,哪里是弱碱性苏打水,数值是多少,可以建设什么价位的水厂,适合什么群体饮用等,都一目了然,客商对此非常满意。今后,我们要复制推广水产业项目招商的好做法,把xx等主导和重点产业重新摸底,不但要搞清各个产业的翔实数据,还要分别制作招商宣传片、ppt、宣传册,改变过去拿着一本挺厚的全县招商手册,哪个产业都说了,哪个也没说清,让客商云里雾里,一知半解。同时,还要把各产业的二维码和招商优惠政策链接起来,让客商通过扫码就能链接并能了解到我县的优惠政策,增强项目推介的实效性。
三要做好项目管理。经合局、招商服务中心要定期搜集整理各乡镇、各部门梳理储备的项目,对于有潜力、有希望的项目要及时充实纳入到全县的项目储备库,对于无法跟进、不能继续招引的项目也要及时剔除,保证项目库的时效性和实用性,并在一定范围内随时做好项目的对外公布和推介,为开展招商引资打下坚实基础。
(二)集中攻坚,全面开展招商引资。通过过去一年的大招商活动,我们摸索出一些行之有效的招商路径。但要巩固扩大招商成果,还要在招商路径和手段上不断改进和创新。
一要瞄准主攻方向。会上,我们下发了《x县招商引资路线图》,围绕xx主导产业和xx等重点产业,绘制了招商目标企业地图,明确了产业链条和重点招商企业,这是我们今后做好精准招商、定向招商的重要抓手。各乡镇、各有关部门要认真学习研究,结合实际,对接项目,提高招商引资的成功率。
二要创新招商方式。要把招商视角扩大、眼界放宽,主动联系企业,以诚心打动客商前来投资。突出能人招商。各乡镇、各部门要梳理域内能人信息,建立能人名册,随时进行更新,并配备专人对接,重点利用在外能人返乡过年的机会,主动对接,真诚沟通,鼓励他们引商荐商、以商招商。重点以教育领域为切入口,梳理经济领域能人信息,此项工作由县招商服务中心牵头,县xx全力配合。大家要学习xx,无论在哪个乡镇工作,首先都是把当地能人联系起来,通过能人把线索就引来了。突出合作社招商。各乡镇和合作社要学习借鉴仁发、新兴合作社的成功经验,紧紧依托合作社的规模经营优势,加大招商引资力度,重点寻求与知名食品加工龙头企业合作,实现社企强强联合,打好合作社招商牌。比如xxx,促成企业落地建设的。突出以商招商。无论是来我县投资兴业的客商,还是本土的企业家、个体工商业户,都要充分发挥信息灵、人脉广、交往多、懂市场、知行情的优势,主动参与招商引资,争取更多的大项目、好项目落户我县。比如,xxx。突出展会招商。要充分利用xx等有影响力的平台开展招商活动。搭建县内展会平台,继续办好xx年会,扩大招商成效。比如,xx,对x有了深刻印象,并受邀再次来x考察,决定投资建厂的。要坚决杜绝为参展而参展,如果没有招商措施、招商目标,上级还没有硬性指标的,就不要外出参展,否则盲目参展,只能浪费时间、精力和财力,结果只能是热热闹闹、空玩一场。
三要完善招商政策。政策的优惠度上,我们和发达地区不能比,但我们还是要结合实际工作,根据招商形势变化,继续修订完善支持重大产业项目建设优惠政策,在土地、金融、基地等方面给予最大优惠,力所能及地做到最大让利,以此吸引客商前来投资。
(三)强化服务,抓好项目开工。已签约项目和存量项目要抓紧推进前期工作,利用“承诺即开工”政策,探索实施模拟审批,落实土地、基地等要素保障,确保落落地即开工。
一要落实专班推进。深入落实项目包保责任制,坚持一个项目、一名领导,一套班子、一包到底。包保领导要认真履职,不定期召开会议听取项目进展情况,及时主动解决存在的问题,使真劲、出实招。对于搭配不合理、工作不在状态、影响项目推进的专班,要随时更换专班领导,并报告县委。经合局要继续做好项目领办、代办工作,发改、市场监管、自然资源、生态环境等职能部门主要领导要亲自服务重大项目,并明确一名项目服务专员,帮助项目单位做好前期手续办理工作,为项目落地开工创造条件。比如,xx社股权转让过程中,就亲自到办事大厅坐镇服务,仅用一个多小时就完成了全部手续办理工作。各职能部门都要学习xx的这种担当和负责精神,真心实意地为客商解决疑难问题。同时,我们通过公开考试,选调了xx名年轻干部专门负责专班推进工作,一个专班配备一个年轻干部,干得好的、成熟了,就提拔重用,不论资排辈,让经济战线成为培养干部、锻炼干部的主战场。
二要强化要素保障。原料和土地是项目落地的首要前提,各乡镇要以大局为重,把基地落实作为一项政治任务,当仁不让地扛起责任,务必超前谋划,提前部署,真正谋深、谋实、谋细。比如,xxxx等等,这些项目都是我们今年开工建设的大项目、好项目,我们要抓住时间,全面做好项目开工前的各项准备工作,确保四月份达到开工建设状态。年后,县委常委会将审议通过重点产业专班安排意见,各位牵头领导要亲自谋划、亲自部署。
三要优化外部环境。项目能否引得来、留得住、发展好,营造良好的外部环境是关键。我们要进一步优化营商环境,让客商在x安心发展、放心投资。营商局要牵头加强对招商项目落地过程中办理各种手续的精准监控,对各部门服务保障实行督查督办,全流程监督管理服务效能。县委政法委、公安局等部门要发挥保驾护航作用,对在项目征地拆迁、土地流转过程中漫天要价、阻挠施工等问题,坚决依法严厉打击,切实为项目建设营造良好的环境。
(四)建好园区,提升承载能力。抓住马铃薯产业园区晋升为省级经济开发区契机,乘势而上、顺势而为,合理利用土地,完善基础建设,规范管理机制,推进产业结构调整和升级,着力打造x亿级产业园区。
一要提升土地利用水平。要高效利用园区土地,综合考量招商项目与园区土地利用规划、资源禀赋和产业发展方向的契合度,科学供地、集约用地,避免“占大用小”“占而不用”。园区服务中心、自然资源局要及早行动,超前谋划,为益海嘉里等大项目留足留够建设用地,确保有地可用。要摸清僵尸企业的盘活条件,制定盘活方案,统一提交县开放招商工作领导小组研究推进。同时,要做好现有规划调整,比如xx工作。
二要编好产业总体规划。在完善园区“一区三园”规划的基础上,高起点定位、高标准规划产业总体规划,统筹考虑产业布局、功能布局和空间布局,明确园区产业发展方向,打造以经济开发区为中心,xx为两个产业承接地的产业发展格局,将园区打造成为主导产业突出、产业布局合理的专业化和可持续化园区。
三要用好园区专项债券。一方面,要盯住省商务厅园区专项债券,不能前期下大力气争取,后期就无人问没人管了。另一方面,不能让钱等着事,要未雨绸缪,提前做好资金使用规划,提前设计好园区基础设施建设的内容,包括水、电、热、气、路等都要提前做好方案,增量配电网怎么设置,路修在哪,污水管线怎么敷设,都要知道怎么干,全面提升园区基础要素保障能力。
四要加快园区改革步伐。深化园区各项改革,赋予园区更多的管理权、自主权,探索成立园区投资运营公司,全力做好园区人事和薪酬制度改革,推动公共服务平台建设,更好地满足园区经济发展需求,激发园区生产经营活力。
抓产业、上项目是一项重大而紧迫的任务,我们必须以只争朝夕的精神,全力推进今年招商引资和产业项目建设实现新突破。
一要明晰责任,狠抓落实。各级领导干部要把招商引资和项目建设作为重中之重,落实责任,分解任务,形成目标明确、责任明晰,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2019年初,县委已将招商引资任务分解落给相关副县级领导。现在看,一部分副县级领导虽有外出、有线索,但项目没签约、没落地,仍视为没有完成招商任务,未完成名单已报县委,将在下次常委会上通报。这次会上,我们专门下发了xx方案》,进一步明确了副县级领导、各乡镇和有招商任务部门的目标任务。这是县委下达的政治任务,更是军令状,指标完成与否,与县委向上推荐、提拔重用相挂钩,这就是全县的中心工作、重点工作,没有举措,没有动作的,就是不与县委保持一致。大家要按照任务目标,研究项目、谋划项目、推进项目。相关领导和单位要主动跟进在谈项目,促其签约落地、开工建设,促其竣工投产、达产达效。
招商服务中心要及时梳理招商线索,加强分析研判,加大指导力度;
园区服务中心要做好闲置土地和僵尸企业盘活的方案,确保释放更多发展空间。各相关单位要各司其职、通力合作,形成抓招商引资和项目建设“一盘棋”的生动格局,不打乱仗,确保实效。
三要强化督办,严格奖惩。这次会议县财政拿出xx万元奖励产业发展骨干企业、享受优惠政策企业和招商引资优秀社会引荐人,又对推进项目服务企业的先进单位和个人进行了表彰,足以看出县委的鲜明态度和工作导向,干得好的就要奖励,不好的就要批评,用先进带后进,鼓舞士气,营造奋发有为、赶超争先的浓厚氛围。今后,县开放招商领导小组每月要召开一次专题会议,听取工作进展,及时研究推进措施,会商解决项目推进中的重大问题。领导小组办公室每半月要发一次简报,通报工作进展,表扬先进单位,交流先进作法,对不担当、不作为,阻碍发展的现象要敢于批评。各乡镇、各有关部门,包括有招商任务的四个班子副县级领导都要确定一名联络员,每月15日、30日将外出招商、接待洽谈、提供线索、包保项目等情况,及时报到开放招商领导小组办公室,逾期不报,视为没有。县开放招商领导小组办公室要加大考核力度,对完成和超额完成招商引资任务的,要在目标考评上予以加分,在乡镇一事一议奖励资金分配和部门办公经费上予以倾斜,以此体现干和不干不一样、干好干坏不一样。此外,还要通过抓招商上项目锻炼干部、评价干部、使用干部,树立起干事创业、创先争优和凭实绩用干部的导向,形成有为就有位、无为就无位和无为就让位的良好政治生态。
同志们,抓好招商引资和产业项目建设事关全县经济社会发展大局,任务艰巨、责任重大。大家要进一步增强责任感和使命感,以更加解放的思想、更加创新的举措、更加充足的干劲、更加扎实的作风,全身心投入到招商引资和产业项目建设中来,为加快推动全县经济高质量发展做出新的更大贡献!
在全县项目工作会议上的讲话篇五
同志们:
今天,县政府在这里召开20xx年春运工作会议。会议的主要目的是,动员和部署各级部门全力以赴做好20xx年的春运工作,为我县今年春运工作和社会稳定再上新台阶开好局、起好步。刚才县交通局、安监局、交警大队和运输公司分别就做好今年春运工作作了很好部署,我完成同意,请有关单位各司其职,落实责任,强化管理,认真做好各项工作,确保春运工作安全有序、顺利进行。下面,我再强调三点意见:
一、充分认识春运工作的重要性,增强责任感、紧迫感。
今年是实现“十五”规划的最后一年,也是我县交通运输业将实现历史性跨跃的一年,春运工作的好坏对我县在新一年的各项工作开好局、起好步十分重要。各级各部门要站在落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识抓好春运工作的重要意义,切实摆上重要的议事日程,增强工作责任感和紧迫感,真正做到思想上重视、工作上落实。
一要进一步增强春运安全工作重要性的认识。20xx年春运客流量预计有较大增加,以“民工流、学生流、探亲流”为主并交织在一起的客流高峰,对春运安全形成巨大的压力,对各级各部门和运输企业提出了更高的要求。春运安全管理是直接关系到人民群众生命财产安全,关系到社会稳定大局,是检验一个地方管理水平和社会治安的一面镜子。当前,春运工作即将开始,各级各部门一定要高度重视,进一步提高对春运安全管理工作重要性的认识,增强忧患意识。同时,还要牢固树立安全工作“只有起点,没有终点”的思想,克服麻痺大意的思想,认真贯彻中央、省、市领导对安全生产有关问题的批示,吸取以往安全事故教训,从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对国家、对人民高度负责的态度,集中集力抓好今年的春运安全工作。这里还要特别强调一点,春运安全工作是各级政府部门的一件大事,不单纯是交通、公安交警等一两个部门的事,要求各级政府及相关部门共同配合管理,尤其是当前农村客运市场还未走上规范化轨道,且点多面广,需要各乡镇积极主动地把好辖区范围内的春运安全工作。
二是清醒认识我县春运工作面临的问题。春运的客流特点,决定了春运工作的特殊性和面临的各种问题的复杂性。我县是福建的西大门,过境车流量大,道路交通安全管理任务更加繁重。目前,我县春运工作临的问题仍较突出:其一,县乡客运运力不足。除部分长途包车和长途客车沿线乡镇,绝大部分的农村外出人员需要通过县乡客运班来完成短途运输,加上随着我县针织产业和房地产业的发展,进城务工的农民工增多,农村小学兼并,进城就读的农村学生增多,以及节后进城探人流,形成了很大短途运输压力,存在县乡短途客运运力不足的问题;其二,乡村客运问题较多,几尤其是一些边远乡镇,运输需求大,墟天乱运滥载现象还很普遍,报废车辆或非客运车辆在春运期间从事载客营运的现象也不少,给我县的春运安全工作埋下极大隐患;其三,我县是319国道省际结合部,过境车辆较多,也必将对我县春运安全管理增加很大压力。因此,各级各部门领导一定要清醒地认识到今年我县春运安全工作面临的困难,切实做好防患措施。
三要明确春运交通安全管理的目标任务和工作重点。今年春运工作总的目标是不发生群死群伤的特大恶性交通事故、不发生因管理不善造成的严重交通阻塞、不发生重特大火灾事故、不发生水上交通事故以及与春运有关的重大安全事故和交通事故,努力创造安全的社会环境,维护我县秩序稳定,确保广大人民群众在欢乐、祥和的氛中欢度新春佳节。春运的工作重点是,反超载、反超速、反超限、反客货混将和反疲营驾驶、反非客运车辆载客营运,反超运滥载等严重违法违章,城区以整秩序为主,禁止乱停乱靠,促进我县的文明城市建设;农村以组织集镇秩序好转,进一步深化非客运车辆载客行为的整治,促进农村客运秩序好转。总的思路是以客运为主、客货兼顾,统筹按排、科学调度,以人为本、优化服务,抓好源头管理,治理各类违章行为。在监控时间上,就是把好客流高峰和春节前后的探亲流的安全管理。
二、加强督促检查,落实工作责任,确保春运工作安全、有序、畅通、快捷和社会稳定。
春运工作事关重大,需要各部门的协调配合,要求吃透会议精神,根据春运工作规定,制定和完善工作方案与措施,加强督促检查,制定奖征机制,层层落实责任,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,狠抓落实,确保春运顺利进行。公安交通管理部门要会同道路运输管理机构督促客运企业和业主对大、中型客车的运行安全状况进行一次全面检查,严禁发生交通死亡事故并负主要以上责任或交通违法记满12分的客运驾驶人员从事春运期间的长途客运。要加强对国道、省道的监控组织工作,加大路面监控巡查力度,及时消除途中客运安全隐患。交通主管部门要加强源头管理,道路运输安全管理做到“把三关一监督”,即严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关,加强对汽车客运站的安全监管。对全县农村客运市场进行整治,严厉打击非客运车辆从事客运行为,净化运输市场,形成良好的农村客运市场秩序,确保短途客运安全。同时,交通运管部门要提前做好客流的调查摸底工作,合进安排运力,确保最大限度利用现有运力。另外,要经常驻深入场、站检查督促,帮助客运站场把好车门关、站门关。公路部门要重点对桥梁进行全面检查,及时报告,对危桥进行有效的.监控和补救,同时清除路障保畅通,同时,要处理好反超限检测工作与保畅通之间的关系要求。交通主管部门还要与乡(镇)政府落实“三长”责任制,确保水上交通安全。教育部门要加强与交通等部门联系,切实解决中、小学习归家返校乘车问题。同时对全县中、小学开展一次遵守交通法规的安全教育活动,提高学生自觉抵制乘坐非法客运车辆的意识。城建部门要牵头对公共交通安全进行整治,确保城市交通安全。农机管理部门要加强对拖拉机及其驾驶人员的管理力度,取缔违法载客。要协助交通运管、公安交警部门开展对非客运输车辆整治工作,取缔非法客运车辆。各乡(镇)政府要组织公安派出所、公路工作站、农机站等部门广泛深入地开展交通安全宣传工作,对村民、拖拉机驾驶员等进行安全教育,积极协助相关职能部门开展对非客运车辆载客交通违法行为进行整治和水上交通安全监管。交警大队和交通运管所联合在xx收费站设立春运交通安全服务岗,要求在高峰期间或恶劣气候条件下实24小时值班,为客运车辆提供咨询、休息等安全服务,纠正客运车辆违章行为,做好宣传教育及卸客转运的配套工作,切实做到超载不过站、过站不超载,严把福建的西大门。县春运办、宣传部门和新闻单位要加强春运工作的宣传报道,各乡镇也要开辟春运宣传专栏,做好春运安全宣传工作。县春运办要全面组织协调春运各项工作,加强成员单位之间的沟通和交流,并且对重大安全事故按规定上报。
三、依法行政,提高服务水平。
春运期间,严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款,防止公路“三乱”行为的发生。在工作中,要牢固树立以人为本的管理理念和服务意识,交通、交警等部门的执法人员要优先选择思想好、素质高、纪律强的人员、确保在履行职能工作中做到依法行政、文明执法。同时,要求我们的管理服务人员和执法人员既要严格依法办事,执行有关规定,做到查处有力度、有实效、不做表面文章,又要注意工作方法和服务态度,特别是在卸客分流工作中,要充分考虑到乘客急于回乡返厂的心情,多做宣传解释工作,化解予盾,确保春运安全有序。
同志们,春运工作事关社会稳定和经济发展大局,是一项十分复杂而艰巨的社会工程,不仅难度大而且牵涉面广,希望大家进一步提高认识,增强责任感,站在讲政治的高度,发扬连续作战、不怕疲劳的优良传统,恪尽职守,落实措施,尽最大的努力把我县春运工作抓紧抓好,为我县交通事业和经济建设营造良好的发展环境。最后,借此机会给大家拜一个早年,祝大家在新的一年里身体健康、万事如意!
在全县项目工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,是县委、县政府主要领导调整后组织召开的第一次大规模、高规格会议,会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩,全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作,进一步统一思想,凝聚合力,形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局,全面完成今年各项目标任务,确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排,我就全县项目工作和财政工作讲以下几点意见:
(一)要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩。
去年,国际国内经济形势持续下行,发展中面临的不利因素明显增多,加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下,县委、县政府审时度势,充分学习借鉴周边县的成功经验,科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制,严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制,掀起了全县项目建设新高潮。
一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面,挤入中央特殊贡献县转移支付县笼子,每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家2021年不进行规划微调的情况下,省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元,比x年增加了x万元。生态建设方面,年内新增两块国家级招牌:x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面,我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划(x—x年)》项目建设笼子,全县x片区规划项目总投资x亿元,涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年中央预算内投资计划,县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项,已上报省发改委申请2022年中央预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成,省发改委已表态作为2022年实施项目。
二是重点工程建设明显加速。2021年,全县x个重点工程累计完成投资x亿元,年内完成投资x亿元,完成年计划投资的x%。城贝公路全线通车,累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩,基地道路、水电、通信等基础设施全面启动,完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行,年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利,累计完成建筑面积x万平方米,年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里,完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产,年内完成投资x万元。
三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中,广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作,形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务,凝心聚力,干事创业的氛围越来越浓。
(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点。
县委、县政府决定,在去年实行“重点项目、重点工程和重点财源建设”为主要内容的“三重”工作责任目标体系的基础上,增加“主要工作和主要矛盾”两项内容,即“三重点两主要”工作,并就重点工程建设成立了五大工程建设指挥部进行分线管理,明确了项目责任单位责任。总体来看,考核范围更加广泛,目标体系更加完善,工作任务更加艰巨。重点项目争项工作x个,重点工程下设五大工程建设指挥部共x个重点工程,即新型工业化建设指挥部x个重点工程、农业建设指挥部x个重点工程、城市建设指挥部x个重点工程、教育科技卫生建设指挥部x个重点工程、文化旅游商贸建设指挥部x个重点工程。重点财源建设为两大类共x个,即工业财源建设x个、农林财源建设x个,主要工作x项,主要矛盾x个。“三重点两主要”工作涵盖了全县经济社会发展的方方面面,是今年全县工作的“牛鼻子”。在主要特点上,一是体现连续性。2021年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工作及未完工的x个续建重点工程,今年全部纳入考核范围,责任领导和责任单位保持稳定,原则上不做调整,从而使之一以贯之地推进落实。二是坚持科学性。在目标任务的确定上,坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取,必须想方设法、下大力气,才能实现,也就是要“跳起来才能摘到桃子”,这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性,又有利于促进各项工作的开展。三是力求可操作性。针对每项考核指标,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进行了量化,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性体现,确保每项目标任务具有可操作性,便于考核奖惩。四是充分调动积极性。今年,除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外,其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核,按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。同时,坚持重奖重罚的原则,干好工作的奖“票子”,推不动工作的挪“位子”,进度慢的丢“面子”,形成人人有压力,个个有责任的齐抓共管的工作局面。
坚持工作重心前移,抢前抓早,加强汇报衔接,力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持,尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围,尽快拿到风电开发项目路条,推进全县产业提质增效。三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设,力争通过大庆项目的实施,使县城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地产开发初具规模,打造比xx更美的山水画廊,形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发,建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片,县城面积新增x平方公里,创建省级文明卫生县城,将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇,实现城市扩容提质,确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。
(四)要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实。
今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比,工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法,进一步采取有力措施、尽职尽责,全力以赴,确保各项目标任务不折不扣地落到实处。
责任人要具体抓、抓落实;
各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。
二是要破解难题,加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重,项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出,而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大胆负责,想方设法消除工作开展的一切障碍,破解一切难题。同时,坚持一月一调度,一月一通报,一季一讲评,年底算总帐的工作机制,及时发现工作推进过程中出现的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓到底,切实加快工作进度,确保各项工作任务全面完成。
三是要搞好配合,形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位,但这只是一个分工,每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成,必须加强协调,密切配合,决不能只关心自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益服从全局利益,时时处处从城步发展大局出发,发扬团队协作精神,密切配合,相互支持,通力协作,形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。
四是要严格要求,优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为,在一定程度上影响了工作的推进。为此,必须进一步严明纪律,各责任单位必须严格按照要求,对照目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度,绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象,要依法及时从严整治,切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。
(一)2021年财政的主要成绩。
一是财政收支规模实现新扩展。全县财政工作实现了“两个历史性突破”,即收入突破x亿元、支出突破x亿元。其中,全县财达到x亿元,为年度预算任务的x%,比去年同期增加x万元,增长x%,其中一般预算收入完成x亿元,为年度预算任务的x%,比上年增加x万元,增长x%,财政收入增速排全市第二位。财政支出达到x亿元,比去年同期增支x万元,增长x%。
二是财源建设取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业,加大财政投入力度,健全贷款贴息财政扶持体系,培植税源大户,重点税源户入库税收x万元。其中大唐华银x风电一期工程年产值达x万元,年税收x万元(目前处于抵扣阶段),新鼎盛电子有限公司逐步发展壮大,成为我县第二大税源大户,为我县财政增收做出积极贡献。同时,抢抓政策机遇,积极向上级争取项目和资金。全年争取上级各类补助收入x亿元,比上年增加x亿元,对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。
三是民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出的重中之重,全年“三农”投入突破x亿元,养老保险支出x亿元,社会保障及医疗支出x亿元,发放各种惠农补贴x万元,教育投入达到x亿元,比x年增加x亿元,民生总支出达x亿元,占财政支出的x%,财税为民的理念在工作中得以充分体现。
四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算,强化预算约束,提高预算透明度,积极推进预算绩效管理。全面推行国库集中收付改革,全县x家预算单位全面实行国库集中支付,建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系。深化农村综合改革,清理并锁定乡村垫交税费债务x万元。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度,落实奖补项目x个,奖补资金x万元。
五是财政管理提升新绩效。加强国有资产管理工作,严格规范资产处置工作流程,全年共办理相关资产处置事项x件,涉及资产总额x万元,有效实现了国有资产的保值增值。规范政府采购,全年实施采购批次x个,采购预算金额x亿元,采购金额x亿元,节约资金x万元,节资率达x%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查,收缴违规资金x万元。深入开展全县财政供养人员中“吃空饷”清查工作,完成清空饷收入x万元。
六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的重点来抓,积极组织企业参加全市第三届银企洽谈会,共签约项目x个,总签约金额x亿元。大力推进金融生态环境建设,成功创建为市级金融安全区。2021年全县金融机构各项存款余额x亿元,比年初增加x亿元,增长x%,各项贷款余额x亿元,比年初增加x亿元,增长x%,存贷比达到x%。同时,积极推进企业上市融资工作,新鼎盛电子和科源生物成功进入全省重点上市企业资源库。
在看到成绩的同时,也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题,主要有:一是财政增收后劲不足。大部分重点税源企业收入下降明显,可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在x%以上,尤其是亚华乳业由于黄曲霉素事件的影响自2021年x月以来一直停产状态,税收入库比上年同期减少x万元,下降x%,给我县财政增收带来很大的压力。风力发电等后续财源的效益还没有充分显现,新的骨干财源尚未形成,尤其是缺乏上规模、上档次的纳税大户和产业项目,导致财源无支柱、纳税无骨干,财源建设任重道远。二是财政收支矛盾突出。一方面,收入形势不容乐观,在奶业不景气的情况下,全县税收过x万元的企业仅有电力公司和新鼎盛电子两家,税源不足成为财政增收的瓶颈。另一方面,支出压力很大,2021年全县财政支出达x亿元,同比增长x%,财政支出增幅比财政收入增幅高x个多百分点,财政收支压力很大。三是财政运行风险加大。2021年全县一般预算收入中,非税收入所占比重达x%,影响财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性,同时也直接影响中央和省市对我县的政策性转移支付和补助。财政借出资金数额过大,至2021年底已达x亿元,再加之我县财政负债多达x亿元,还本付息压力大,加大了财政运行风险。四是财政基础薄弱。国库集中收付制度改革、公务卡制度推行及财政信息化建设的推进,各单位的财务管理水平及财会人员素质亟待提高。同时,随着强农惠农政策的广泛实行,惠农资金投入大幅增加,资金发放的工作量加大,乡镇财政人员特别是专业人员较为缺乏。
2022年全县财政工作总体思路是,按照党的十九届六中全会精神和县委经济工作会议的部署,紧紧围绕县委“三大战略”部署,以发展经济、壮大财力为基础,以服务大局、严格监管为主线,以公平分配、改善民生为重点,充分发挥财政职能作用,努力促进财政改革实现新突破、民生福祉取得新改善、转方式调结构取得新进展,为加快推进富民强县、建设“四新”城步提供有力财政保障。奋斗目标是,确保完成市政府下达的x亿元财政总收入任务,实现同比增长x%,其中国税局收入任务x万元,地税局收入任务x万元,财政局收入任务x万元。为完成目标任务,重点要抓好以下几项工作:
1、正确分析形势,高度统一思想,提高做好今年财政工作的紧迫感。
按市委、市政府要求,我们今年财政收入要突破x个亿,这x个亿来自什么地方?在工作的推进中,如果仅仅将任务下达到国、地、财三家单位,显然是不够的,关键是要加快发展。从经济层面看,世界经济逐步复苏,国内经济形势日趋好转,全县经济社会发展环境明显好于去年。近几年来,我县经济持续较快增长,基础设施日益改善,优势产业不断壮大,项目建设成效显著,为加快发展打下了良好的基础,又成功保住国贫县的帽子,以及纳入生态功能区和x经济协作区的范围,再加上已有的少数民族x县、全省x地区开发县、革命老区县,我们有着不可多得的政策优势。我们要紧紧抓住机遇,充分利用这些政策优势,坚定信心,迎难而上,加快后发赶超。从财政层面看,今年全县财政收入增长难和支出压力大的客观实际将使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我县经济基础较为薄弱,加之奶业发展持续低迷,财政收入增长缺乏有力的财源支撑,困难很大。支出方面,一方面,公务员津补贴、事业单位人员的绩效工资在去年的标准上人均增加x元,确保全县行政事业单位干部职工工资和津补贴足额发放的任务非常艰巨。同时,财政用于社会保障、社会救济、“三农”发展、城镇建设等涉及群众切身利益的投入不断增加,投入的强度也在增加,财政承担的公益性资金的投入增长很快。另一方面,国家实施政法经费保障体制改革、医药卫生体制改革也进一步增大了支出压力。
2、抢抓政策机遇,努力开源增收,确保财政收入持续稳定增长。
一是完善机制,加大投入,不断培植壮大财源税源。切实完善财政扶持机制,加大资金投入力度,坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手,进一步培植壮大财源,增强财政增收后劲。要全力支持工业园区建设和骨干企业发展。积极筹措资金加大对工业园区的投入,落实各项财税优惠政策,支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造,提高自主创新能力和产品竞争能力,提升发展水平,对全县x家规模企业要明确县级领导挂点制度,加强对企业帮扶力度,及时解决企业发展中的困难和问题,对已经开工的要开足马力,对未开工的要一个一个问题地研究解决,确保在x月底前全县所有规模工业企业全部开工。要加快推进重点工程项目建设。今年的重点工程项目任务已经分配到各责任领导和责任单位,必须加强对重点工程项目的建设力度,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、银行融资、向上争资和引进外资等多渠道筹措资金,积极支持重点项目建设,确保所有的重点工程项目按时序进度推进,达到预期效果。要积极扶持特色产业发展。以特色产业为突破口,积极筹措资金,切实加大投入,大力支持延季蔬菜、乳业、果业、旅游业、风电等特色产业发展,同时抓好项目筹备和申报工作,积极争取将奶业作为特色产业申报进入全省特色县域经济重点县笼子。要积极引导扩大内需。加大旅游产业资金投入,积极推进x景区创建国家x2021级旅游景区工作,支持创逸旅游公司加快玉女溪等景区深度开发。要积极引导扩大内需。以国家商务部定点扶贫为契机,加快现代流通体系建设,完成西岩河东物流市场建设,加快汀坪、五团等省际边界小城镇规划建设。继续落实家电下乡补贴政策,进一步扩大居民消费需求,增强消费对经济的拉动作用和财政的增收作用。
二是强化措施,严格征管,确保完成全年收入任务。切实加强经济运行和收入改革政策等因素对财政收入影响的分析预测,多措并举,全力以赴组织收入。要加大收入征管力度。继续对部门和单位的收入任务进行分解,强化各执收部门组织财政收入的责任。定期召开财税联席会议,加强财政收入执行分析,科学准确预测收入增长形势。加强各部门的沟通联系,实现收入信息共享,形成收入征管的合力,切实堵塞收入漏洞。要探索收入征管责任新机制。今年,在分析近三年各乡镇财政收入结构的基础上,专门出台了《乡镇税收激励考核实施办法》,明确了税收任务和协税护税职责,建立健全了考核奖励机制,各乡镇必须高度重视,采取有力措施确保完成分配的税收任务。要完善县直各有关部门协税护税机制。今年,我们制定了县直有关部门协税护税办法,明确了部门职责,建立了考核奖惩机制,并签订了责任状,各有关部门要切实加强领导,细化责任,积极配合好税务部门收好税。
三是立足县情,用活政策,力争向上争资工作取得新突破。要立足我县老、少、边、穷等县情,抢抓x片区区域发展和扶贫攻坚规划实施、新一轮x地区开发大力推进等重大机遇,准确把握国家对民族地区、边远山区、革命老区、生态功能区、特殊县等财政支持政策导向,认真研究、积极对接上级有关政策,多形式、多渠道争取上级转移性财力补助和专项补助,扩大财政收入总量,缓减本级财政压力。
3、深化财政改革,强化财政监管,提升科学化精细化理财水平。
一是深化财政改革。进一步深化预算管理改革。进一步扩大部门预算覆盖面,不断规范完善支出标准与预算定额体系,加强支出的量化管理,建立健全与零基预算要求相适应的指标体系和支出评定机制。推行财政支出绩效评价改革,选择部分绩效评价项目进行重点评审,强化绩效评价与部门预算编制有效衔接,逐步将绩效评价结果运用到预算安排中,提高财政管理水平。全面推进国库集中支付改革。不断完善有关的管理办法和制度,继续扩大集中支付改革范围,进一步提升财政资金管理的统一性、效率性和透明度,有效防范财政支付风险、提高财政资金使用效益。积极推行公务卡改革。在2021年改革试点的基础上,全面推行公务卡制度改革,公务卡制度要覆盖全县所有一级预算单位,切实减少现金支付结算,进一步规范单位财务管理,强化财政动态监控,提高公务支出透明度。深化政府采购制度改革。不断拓宽政府采购领域,扩大政府采购范围和规模,简化小额物品采购程序,改进政府集中采购方式方法,积极推进电子化采购,提高政府采购效率。
二是强化财政监管。强化源头监督。严格执行财政内控制度,严格按制度规定拨付资金;
积极探索财政支出绩效评价工作,加强重点项目资金的跟踪问效,提升重点项目资金的使用效益,今年,选取县城垃圾无害化处理工程和县工业发展资金两个项目实施财政支出绩效考核试点,从明年开始,每年选取x个重点工程项目、x个县级预算和x%的县级预算单位进行财政支出绩效评价,确保财政资金支出效果。
4、加强金融支撑,强化金融支持,提升金融对经济发展的能力。
金融是现代经济的核心和血脉,金融支持是对经济发展最大的支持,近几年,我县对金融工作的支持力度是空前的,举办全县银企合作洽谈会,出台了《金融支持县域经济发展的意见》和《贷款营销奖励考核办法》,从机制体制加强了金融工作领导,金融工作取得了突出的成绩,全县各类金融机构存款达到x亿元,贷款x亿元,金融存贷比提高到x%以上。但从客观上讲,全县金融工作还大有潜力可挖,按照中国人民银行x%的存贷比上限要求来看,金融机构至少还可能拿出x亿元的资金支持县域经济发展,必须全力抓好金融工作,强化金融支持。今年金融工作的主要目标是实现各类金融机构存贷余额增长x%以上,存贷比提高到x%以上,新增各类银行贷款x亿元以上。实现上述目标,我们必须抓好以下几项工作:一是推进金融生态建设。今年,市里提出了“创建x省金融生态城市”的目标,并成立了专门机构、下发了工作方案。人民银行要加强窗口指导,引导金融机构加强信贷产品创新,合理把握信贷投向和信贷投入节奏。银监部门要严格依法监管,严厉打击金融违法和非法集资行为,为金融工作创造良好的发展环境。二是加强融资平台建设。按照现代企业制度要求,完善城投公司的组织结构,健全投资决策机制,完善资产注入和资本退出制度,强化竞争性项目投资的市场调节,拓宽和银行的合作领域,加大政府储备土地担保,解决融资渠道单一、筹资困难、滚动开发搞不起来等问题。三是加强金融贷款营销。全县各类金融机构要积极适应全县经济社会发展的新形势,积极推进金融产品创新,支持全县企业发展、项目建设。继续按照《金融考核奖励办法》的规定,鼓励各类金融机构加大贷款营销,实现互利共赢。四是加强金融工作领导。专门成立金融工作领导小组,建立金融工作定期汇报制度,及时发现和解决金融工作存在问题,为金融工作又好又快发展提供保障。同时,按照市里的要求,积极探索建立金融工作办公室,从人力、物力上给予保障,推进我县金融工作持续健康发展。
5、提升干部素质,改进工作作风,打造素质过硬的财税干部队伍。
财税事业要发展,关键是要建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部队伍。财税干部要努力做到“五个”提升,力求生财有道、聚财有方、理财有效。一是提升政治素养。要深入学习党的十九届六中全会精神和中国特色社会主义理论体系,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高政治理论水平和自身修养。二是提升业务能力。要勤于学习,熟悉掌握财税政策知识,不断强化业务技能培训,以适应新时期的业务工作需要。三是提升服务水平。要切实改进工作作风,牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念,进一步创新服务方式,优化办事流程,提高办事效率,营造良好的经济发展环境。四是提升创新能力。要增强全局意识和前瞻意识,认真研究做好财税工作的措施办法,积极建言献策,努力当好各级党委政府的参谋。五是提升廉政意识。财税干部掌管资金、执行政策,面对着较多考验和诱惑,要筑牢拒腐防变的思想防线,自醒、自警、自励、自强,清清白白做人,踏踏实实干事,树立清正廉洁的财税干部形象。
(三)强化措施,狠抓落实,确保圆满完成今年财税收入任务。
1、要高度重视,加强领导。做好今年的财税工作任务艰巨、责任重大,直接关系到县域经济社会各项事业的发展,关系社会和谐稳定的大局,各乡镇、各部门一定要高度重视,把财税工作牢牢抓紧抓好,主要领导要亲自研究,亲自部署,定期调度,分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上,把财税运行情况装在心里,及时协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题,确保财税工作顺利开展。
2、要解放思想,更新观念。各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度,切实改变向县财政伸手要钱、向县财政“争取资金”的观念,把主要精力和工作重点放在向中央和省市争资争项上。要树立经营财政的理念,切实发挥各类专项资金及支农资金“四两拨千斤”的作用,盘活存量,激活增量,把有限的资金用在刀刃上,让群众得到更多的实惠。
要强化监管职能,加强收入调度,加强财源监控,每月召开一次调度会、每季度召开一次财政运行形势分析会,为领导决策当好参谋。税务部门要积极推进税收征管工作的精细化、标准化、规范化,提升税收征管质量和效益。金融部门要加大对财政增收项目的信贷投入,扶持项目做大做强。审计、公安等部门要全力支持财税部门依法理财、依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税等违法行为,维护财税法律法规的严肃性,确保颗粒归仓。
同志们,今年的项目工作和财政工作任务艰巨、责任重大。让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到全面完成各项项目工作和财税工作任务上来,凝心聚力,团结拼搏,真抓实干,努力开创项目工作和财税工作新局面,加快推进“四新”城步建设。
在全县项目工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年的项目工作,事关全县经济社会长远发展,事关乡村振兴大计。我们要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,保持开局就是决战、起步就是冲刺精神状态,坚持实事求是,智慧工作,用心、用情、用力,努力开创全县项目工作新局面,为实现乡村振兴而努力奋斗!
在全县项目工作会议上的讲话篇八
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量,当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量有一个较高速度的增长,以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来,我县紧紧抓住国家扩大内需,实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇,狠抓了项目工作,一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展,推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施,较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年,为能顺利完成今年各项经济发展目标,下面,我讲几点意见:
一、立足三个高度,来认识抓好项目工作的重要性。
农牧民人均纯收入增加365元,达到4275元。年均增速要达到15%,这对我县来讲,也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题,因此,我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些,才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展,一靠投资,二靠消费,所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言,人民群众收入水平低,消费能力弱,我县工业建设短期内又难以突破。因此,在这样特殊的经济形势下,要促进经济增长,投资拉动必须挑重担,重点建设必须发挥关键性作用。
3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点,就是抓住机遇,利用经济发展的有利环境、有利时期,加快发展。我县基础设施差,竞争力弱,我们抓发展面临更大的难度,更大的压力,也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设,没有软硬环境的大力改善,就不可能加快焉耆的大发展。
二、立足四个坚持,抓好项目工作。
1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作,是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略,既有在政策上对西部地区的扶持,更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目,抓资金就要抓项目,抓跨越式发展就要抓大项目。
2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制,全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外,要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时,要不断改善和优化投资环境,在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。
3、坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。
三、立足五个到位,抓项目落实工作。
1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。
2、资金筹措到位。当前,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。
同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。
3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程,建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此,各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作,绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律,凡是人为地设置障碍,或为了部门、小团体利益影响项目建设的,要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标,并经常性地开展有针对性的督查,以促进问题早发现,早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用,牵头会同有关部门,加强对重点项目的监管和稽察,以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研,认真总结先进经验,带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况,发现问题,及时采取对策措施认真加以解决。
在全县项目工作会议上的讲话篇九
同志们:
今天召开20**年党建工作会。刚才杨部长和朱部长分别就今年的组织工作、宣传工作、统战工作进行了部署,讲得非常全面、具体、可行,大家要认真落实。我强调三个问题。
一、高度重视党的建设各项工作。
大家可以从我们今天会议的规格看出县委对这项工作的思想认识、政治态度和重视程度。我想从三个方面来强调这项工作的重要性。
第一,抓好党的建设是保证党更好地执政的需要。我们党是执政党,不同于一般的政党,执政党的建设更加重要。执政党的第一个特点是要具有人民性,如果人民不拥护执政党,那执政地位就会失去。所以,我们党的建设工作要紧扣得到人民拥护这个主题去开展。第二个特点是政治性,这个政治性是指有共同的政治纲领。共产党的最高纲领是实现共产主义,为人民服务是党的根本宗旨。第三个特点是组织性,我们有各级党组织,有党中央,有基层委员会,有党支部,有党小组。第四个特点是纪律性,就是维护党的团结统一。一个执政党,这四个特点得充分体现才能执好政,才能够得到人民群众的认可,才能巩固执政地位。
第二,抓好党的建设是落实全面从严治党新的时代要求的需要。以后,党中央提出全面从严治党,这是“四个全面”战略布局当中具有保障性意义的一个部署。要求我们一切都要从严,从严管理干部,从严执纪问责。要以严格的标准检视每个党员的行动,做到警钟长鸣。
第三,抓好党的建设是江陵发展进步的需要。每一项工作都离不开组织保障,这个组织保障是思想认识的统一,是领导班子的有力,是干部队伍的团结奋斗。没有组织保障,任何事情都做不成。我们提出“十三五”期间建设“两区一中心”,建成幸福小康新江陵,这是我们的战略目标,如果没有坚强有力的党的组织体系作为保障,这些目标就是空中楼阁,不可能实现。
二、牢牢抓住八个方面的重点工作。
第一项,开展“两学一做”专题教育。这是今年党中央安排的一项政治任务。“两学”就是学党章党规,学系列讲话,“一做”就是做合格党员。我们给每个党员都发了一本党章。党章发给我们,不要放在屉子里面,也不要只装在公文包里,而是要装在心里,按照党章的要求去做,用党章来约束我们的言行。对照党章的要求,做一名合格党员至少要做到两点。
第一点是入党誓词。“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”誓词里面的“执行党的决定”,我们是不是每个人都做到了?誓词里面的“严守党的纪律”我们是不是每个人都做到了?这个会场里除了几个党外领导干部以外,其他所有人都曾经举起右手宣过誓,我刚才讲的这两条大家是不是都做到了呢?绝大多数人都做到了,但是有的人没做到。如果一个党员连入党誓词中的要求都做不到,那就不配是一个党员,更别说成为一个党员领导干部。
第二点是要履行共产党员的八项义务。第一条,“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。”第二条,“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”
第三条,“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献。”
第七条,“密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。”上访的群众到了政府,若是归某个部门、乡镇管的事情,大家避而不见,这个现象有没有?大有人在。如果我们的党员领导干部不会做群众工作,连深入群众,宣传、动员、组织群众的能力都没有,我们党离垮台的日子就不远了。我给大家推荐一本书,叫《苏共亡党二十年祭》,书里面讲了东欧社会主义国家的一个,他在东欧解体前一个月的中央全会上发表讲话,会场上响起了四十多次掌声。东欧解体后,他如丧家之犬到处逃跑,躲避抓捕。当他逃到一个偏远的乡镇,碰到了曾经非常崇拜他的一群人,他以为找到了救星,可是一个多小时后,群众却引着反政府武装把他抓了,这是这本书里我印象非常深刻的一件事。所以,我们要多做群众工作,要有爱民情怀。
第八条,“发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。”以上就是党章给党员规定的八项义务。我们学党章,做合格党员,重点要把这两段牢牢记住,认真执行。如果这两段的要求都做不到,就不是一个合格的党员。党章上还有一个负面清单,“党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不缴纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。”有的同志,长时间不上班,党支部为什么不把他除名?党章上面讲的“支部大会应当决定把这样的党员除名”,为什么叫“应当决定”,不是“可以决定”?“应当决定”是指单位的党员出现这种情况,党支部不召开支部大会将其除名,这个党支部就没有履行好党支部的义务,就不是一个合格的党支部。有的党组织书记睁一只眼闭一只眼,单位有人不上班也不管,这样的党组织书记就不合格。各单位的党组织、党组织书记如果再这样软弱涣散下去,对这样的情况不管不问,我们将追究相关责任人的责任。这里面最后一句是“报上级党组织批准”,上级党组织把关的是被处理的这个人是否被冤枉,只要没冤枉人,这件事情就应该这么做。所以,我们要对着清单检查,有没有连续六个月没有参加党的组织生活的?有没有连续六个月不交党费的?有没有连续六个月不做党所分配的工作的?如果有,就要除名这些人,这些基本工作要做到位。作为一级党组织,最重要的是什么?是抓思想政治建设。思想政治建设包括学习党的理论、路线、方针、政策,包括班子成员之间的交心谈心,包括执行民主集中制,包括我们平常对党员的教育管理。
第二项,县乡两级集中换届。这是今年的重要任务,省委、市委都将专题部署。希望同志们积极工作,不要有混日子的心态,我们的所有岗位,没有哪一个是可以混日子的。
第三项,基层组织建设。今年的基层组织建设有五项重要工作。一是合村并组。已经作了专题部署,要按时按标准抓好。二是阵地建设。合村并组工作完成后要认真按照阵地建设的标准逐年建设到位。乡镇党委要认真研究废弃学校的利用问题。先把盘活学校资产的文章做足,废弃学校就算是卖了、出租了,也要想办法赎回来,如果没有学校,再考虑新建。总之,花了钱就要把事情办成,还是高水平办成。不能年年花钱,年年没把事办成,如果资金不够,一年少建几个,多花几年时间来完成。三是主题党日活动,组织部已下发文件,要认真开展。四是村支部书记队伍建设。合村并组之后,要高标准建设村支部书记队伍,一个村有一个好书记就会有一个好局面。要落实村支部书记全职化管理制度。乡镇党委要按照机关干部管理标准来管理村支部书记,星期一到星期五要按规定时间上班,要么在农户家里做工作,要么在村里值守,必须从事党支部的工作,星期六、星期天要能找到人,这是全职化的要求。五是增加村集体经济收入。
第五项,学习型党组织建设。在这个问题上我们有一些好的经验得到了省市的认可,比如周末学习日、江陵讲堂、中心组学习、领导干部上讲台、以考促学、指令性读书等,要继续坚持。学习贵在坚持,形成知识体系,如果你只在一年中的一个月坚持学习,其余十一个月不学习,就不可能形成知识体系。只有天天学习、年年学习、持续不断地学习,才能形成知识体系,很多复杂的问题在你面前才会变得简单。这是江陵干部队伍建设最重要的问题。我们的干部走出去,千万不能给人一种不学无术的印象,要让别人感觉到江陵的干部不一样,有书香气息,善于动脑筋、研究问题,是内行,而不是看起来很厉害,说的却都是外行话。学习的效果绝不是吹糠见米的,而是需要一个过程,只要我们坚持不懈地抓学习,我们获得的知识就会源源不断地释放能量,推动我们的工作,推动江陵的发展。我们是不是应该建设一些街头阅览室?把收回来的门面建设成阅览室,免费向社会开放,安排一个退休的老同志负责管理阅览室。这样的设想可不可行?请宣传部研究。
第六项,对内对外宣传。要把传统媒体的作用发挥好。有些工作,比如普法,是不是可以利用广播和电视在固定的时间做专题的法律讲座?电视台能不能做一些法制宣传节目?农口单位、科技单位能不能做一些科技知识普及的节目指导农业生产?要善于运用新媒体。部门、乡镇应该有自己的微信、微博,要学会运用新媒体宣传江陵的特点,比如美食、美景、先进人物等。宣传工作一定要坚持“三贴近”原则,不然就不生动,缺乏吸引力,就会失去生命力。要经常宣传老百姓更关注、更感兴趣的身边人、身边事。
第七项,开展系列文体活动,提升全县人民的精气神。
第八项,做好统战工作。统一战线工作的职责就是团结一切社会阶层,共同为江陵的发展进步做贡献。
做好这些重点工作要坚持几个基本原则。
第一,要坚持正确的政治方向。这一点至关重要,要向党中央看齐,向上级党委看齐,要按照中央的大政方针开展工作。要严格落实中央的决策部署,与党中央保持高度一致。
第二,要坚持正确的用人导向。一个地方的政治生态是由用人导向决定的。如果总是用不该用的人,政治生态会好吗?好不起来。不该用的人就是那些喜欢搞歪门邪道、投机取巧、谋取私利、拉帮结派的人,如果这些人在一个地方成了主流,政治生态怎么可能好?党管干部是我党长期坚持的一项重要原则,落实到我们这一层就是组织管干部,组织就是县委,就是乡镇党委,就是部门的党委、党组,不是干部个人管干部。所以,某人去干什么、不去干什么,不是哪个人决定的,而是组织决定的。干部要对组织负责,而不是对某个人负责。习讲干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。党的干部路线是任人唯贤,不是任人唯亲。干部用还是不用,德才是标准,有没有熟人,书记认不认识你、了不了解你,都无关紧要,领导打不打招呼不是决定用不用你的条件,相反,打了招呼的能用也不能用了。德才兼备、任人唯贤、群众公认、实绩突出,这才是我们用人的基本标准。习总书记提出的好干部标准,就是看你信念坚不坚定,是不是勤政务实,是不是为民服务,是不是敢于担当,是不是清正廉洁。如果你不符合这些标准,组织是不会用你的。习讲好干部要忠诚、干净、担当,要对党忠诚、干净干事、敢于担当。习在全国党校工作会议上强调干部要有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,如果没有信仰、信念、纪律、担当,组织就不会用你。假如某个人工作不认真、不在状态,一年到头工作没有成绩,如果你是一级组织负责人,这样的干部你会不会用?如果大多数干部和群众对某个人的非议很多,你是一级组织,你会不会用这个干部?道理很简单,我们是根据事业发展的需要用干部,如果不能满足事业发展的需要就不能用。我们用干部,不是为了把某个人安排好、安抚好,不是为了让某个人心里舒服。不符合事业发展需要的人即使用了也要停下来。我们在这些问题上要有正确的认识,是否有利于江陵的发展进步、是否符合党的干部路线是我们用干部的标准。干部怎么用是组织考虑的,不是由干部个人考虑的。干部个人可以到组织部自荐,让组织更了解你,这没问题,但是你不能指定要担任某个职位,这是政治上不成熟的表现。我也曾经当过组织部长,我对用干部这个问题的原则是宁可不用,绝不滥用。虽然不能保证客观上百分之百正确,但是绝不能在主观上有丝毫偏差。单位党组织推荐干部,也不能说这个干部必须担任某个职位,你可以说他适合做某项工作,他的特点是什么。每个人都应该正确的评价自己,自我评价和社会评价不可能完全一致,但要大致相当,绝不能大相径庭、相去甚远。有的人自我评价很高,但是单位上的干部没有一个人认可他,难道单位上的干部都是错的?我当初是从事农业技术工作的,是组织安排才走上现在的岗位,我把每天都当成工作的最后一天,倾其所能地工作,如果今天下午组织不让我担任这个职务了,我今天晚上就离开,绝不找组织的任何麻烦,这并不是说我革命意识衰退,而是因为这是组织的决定,我们要服从,大家要有正确的认识。
还有一个问题要提醒大家,特别是乡镇党委要重视,就是人情风问题。政治生态是执政体系内部的事情,人情风是社会生态问题,荆州电视台已经播了我县几期人情风问题,要下决心整治人情风。家里请客,原本是因为有喜事让大家知道、高兴一下,但最后却变成了你捞我的钱、我捞你的钱。有老人去世了纪念一下,是应该的,子女结婚庆贺一下也是应该的,但有的人生孩子也要请客,还有“抓周”、满月等也要请客,还有买了新房子、旧房子装修,甚至有的人离婚也要请客,这就不正常了。前段时间电视台播了一条新闻,一个外出打工的人接受采访时说,过年既想回来,又怕回来,过年总共才十来天,却有二十几个“人情”,要耗费一两万。这说明老百姓也受不了,但是老百姓都无能为力,我们党委、政府是不是应该在这个问题上要有点作为?乡镇的同志要采取适当的措施,比如制定村规民约,规定哪些事情可以办,哪些事情不能办。
第三,要坚持正确的价值取向。正确的价值取向是什么呢?做务实管用的工作,不做那些表面上热热闹闹而没有实际内容的事情,要经得住时间、历史和人民群众的检验。刚才杨部长讲,无论是基层组织建设,还是党的建设,不要做标新立异的东西,要把传统的事情做好,不要把上不上墙作为标准,要扎扎实实地做事。做了事,有记录,是完美的;做了事,没记录,不完美;没做事,有记录,是极端错误的。还有存在补记录的情况,怎么还用补呢?开会的时候应该记却没有记,到年底临时补,检查的领导一看,记录的字迹都是一样的,墨水是新鲜的,一看就知道是假的。所以,在价值取向上一定要坚持做务实管用的工作。今天宣传部发的文件上,有中心组学习的安排,有必读书目的安排,这就是管用的,要落实。我们的中心组学习花了时间、花了钱,要产生效果。今年的中心组学习,有局长讲课,有武大的教授讲课,全部学市场经济,要学了能用,这就是价值取向。宣传部推荐的二十本书要读,单位的一把手、副职和普通干部都要读。
三、切实履行管党责任。
第一,各级党组织书记是第一责任人。要认真履行管党治党之责,抓好党的建设。
第二,所有党员领导干部都有责任。县委、副县长以及人大、政协的领导都有责任,党外的领导干部也有责任。
第三,要长期坚持抓调研、决策、协调、督促、考核、结账、述职、评议的具体工作。第一责任人的责任是什么?就是这些,这些工作没有抓,就是主体责任没有落实到位。调查研究是要掌握情况;决策是要定这个事情怎么做;协调是解决事情在落实过程中遇到的矛盾和问题;督促是他不做,要督促他做,他不按时做,要督促他按时做;考核就是要打分,有突击检查,有固定考核,有明察暗访;结账就是该奖励的奖励,该惩罚的惩罚,该批评的批评,该教育的教育;还有述职、评议。把这些做完了,主体责任就履行到位了。如果谁不落实抓党建的主体责任,就要加大对谁的追责力度。党建工作考核不合格和基本合格的单位,要开专题党委会研究改进措施。
还有驻村扶贫工作。督查室突击检查了八个驻村工作组,有两个驻村工作组的工作做的很好,一是公安局驻颜闸村的工作组,四个人全部住在村里,二是林业局工作组,除了一个队员因在党校学习请假外,其他队员全部住在村里。其他六个驻村工作组人员都不齐,有的村甚至一个驻村队员都没有。过去的问题既往不咎,从今天开始,如果哪个地方再发生不按规定落实驻村制度的现象,检查结果直接交给纪委,纪委对相关责任人进行处分,同时处分派出单位的一把手、分管领导。
还有巡视整改问题。要落实三条要求:一是问题本身要整改;二是要建立一整套防止同类问题再出现的制度,甚至还要举一反三;三是要对相关责任人实施严厉的追责。有整改任务的单位领导要好好思考,这三条要求有没有做到位。有些人存在好人主义,不愿意得罪人,当一把手如果怕得罪人,那就不要当一把手了,因为这不符合我们事业发展的需要。有人做错事了,怎么能不承担责任呢?为什么不敢追责?从今天开始,如果哪个单位在整改问题时不追责,那就由纪委来追责,从一把手开始追责。相关单位如果没有落实上述三条要求,整改工作就还没有完成,纪委、组织部、县委办公室就不要收这些单位的整改报告。据我所知,我们县某个人名下有两台奔驰车,居然还领着低保,如果这件事就这么算了,我们怎么对得起江陵人民?我们起码的政治良知到哪里去了?有些单位对国家资金的使用极其混乱,财务管理极其混乱,一定要引起高度重视,必须彻底改变。
第四,要牢固树立创先争优的意识。我。
在全县项目工作会议上的讲话篇十
同志们:
今天召开的全市项目工作会议,是加快我市建设全面小康社会进程的一次十分重要的会议。开好这次会议,对于我们全面贯彻落实科学发展观,进一步加强当前及今后的项目建设工作,推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。刚才,有关部门就项目建设和招商引资情况进行了通报并作了发言,文卿市长就今后抓好项目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市项目工作再讲几点意见。
一、认清形势,进一步增强发展抓项目的紧迫感和责任感。
党的十七大报告指出,要“转变经济发展方式,推动产业优化升级”,按照省第十一次党代会“四抓三支撑”的要求,实现加快发展、科学发展、和谐发展,逐步缩小我市与周边地区发展的差距,抓紧抓实抓好项目建设是一切工作的切入点和着力点。项目是发展的载体,是加快我市经济社会发展的重要支撑。有项目就有投资,有投资才会有发展。加快发展靠什么,归根结底就是要抓项目,没有好项目、大项目,实现加快发展就只能是一句空话。我市是一个典型的投资拉动经济增长型城市,近年来,投资拉动经济发展大约在5个百分点左右。因此,抓项目、抓投资对我市来讲尤为重要。各级党委、政府要把抓项目、抓投资放在实现科学发展、建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要位置,切实抓紧抓好。
客观上讲,近几年,全市项目建设取得了长足的发展。“十五”时期,全市累计完成全社会固定资产投资193.7亿元,是“九五”期间的2.4倍。20xx年,我市全社会固定资产投资达到111.86亿元,高出全省平均增幅14个百分点,实现招商引资232项,实到引资23.8亿元。近两年我市交通建设取得了突破性进展,基础设施和生态环境建设取得明显成效,人民生活水平进一步提高,不仅有力拉动了经济增长,而且为长远发展积累了后劲。今年是实施“十一五”规划的第三年,在“十一五”规划中,市委、市政府提出,“十一五”前三年要集中力量抓固定资产投资的大幅度增长,夯实基础,积蓄后劲,着力打造区域发展特色,为加快发展创造条件、搭建平台,形成后发的优势;“十一五”后两年,要突出重点,集中发力,全面提速,进一步提高gdp增长,力争经济总量和综合实力在全省的位次进一步前移,为今后至经济发展奠定坚实基础。纵向看,我们的项目和投资工作进展是好的,但横向比,几个主要经济指标与省内市州存在较大差距,而且这些差距有逐步拉大的趋势。20xx年,我市生产总值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定资产投资居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口径财政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城镇居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年农民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各县区全社会固定资产投资在全省的位次分别是:麦积区第6位,秦州区第16位,秦安县第39位,甘谷县第40位,武山县第46位,清水县第64位,张家川县第71位。总的看,我们的增长速度是比较快的,但放在全省乃至全国的角度来分析,差距都在继续拉大。对于这一点,我们必须正确认识形势,保持清醒的头脑,进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。
从目前项目工作情况来看,我们还缺乏大项目、好项目对经济社会发展的有力支撑,项目的关联度不强,产业集群化程度不高,有的项目进展缓慢,有的项目没有达产达标,工业园区示范带动力不强,个别企业长期占用土地,不开工建设。从干部作风上讲,抓项目的意识还不强,有些干部思想不够解放,工作不实,缺乏敢想、敢干、敢为人先的创新进取精神,一些部门和干部的服务意识不强,官僚主义、形式主义、衙门作风严重等等。所有这些问题,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。
当前,我们抓项目工作,必须要在正视差距的同时,进一步增强全市各方面提速发展的紧迫感,强化各级领导发展抓项目的意识,通过扎扎实实的工作,不断缩小发展的差距,力争使主要指标的位次前移。因此,各级党委、政府尤其是各级领导干部要将项目工作紧紧抓在手上,进一步完善发展思路,转变发展观念,强化发展措施。今年,国家在“控总量、稳物价、调结构、促平衡”十二字方针指导下,围绕“双防”继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,把稳定物价作为宏观调控的主要措施,把节能减排作为检验经济增长成效的重要标准,国家宏观经济政策的基本立足点是稳中求进,好字优先。这个环境对我市来讲,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。国家将在结构调整、西部大开发、农村基础设施、社会事业、改善民生等方面加大投入;今年将启动实施“关中—天水经济区”;省上也将继续加大力度,重点实施“振兴装备制造业行动计划”和“建设河西风电走廊,再造西部陆上三峡”战略;同时,历届市委、市政府对发展抓项目已形成了成熟的发展思路和发展战略,全市人民期盼发展、要求加快发展的热情和干劲也为我们发展抓项目提供了精神动力和力量源泉。因此,我们一定要正确认识形势,紧紧抓住当前难得的发展机遇,以全面提高天水经济竞争力和总体实力为目标,千方百计抓好项目建设,进一步提升全市经济社会发展的水平和质量。
二、坚持发展抓项目不动摇,进一步夯实发展的基础。
抓项目就是抓投资,就是抓发展。经济社会的发展,项目建设是关键。市第五次党代会提出的“工业强市,农业稳市,商贸活市,旅游富市,科技兴市”五大战略,努力建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家最佳优秀旅游城市的发展思路和奋斗目标,是历届市委、市政府在总结实践经验的基础上作出的正确决策,是符合我市发展实际的。最近,市委、市政府决定启动实施以创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“中国最佳历史文化旅游城市”为内容的“三城联创”活动,今天上午,我们召开了“三城联创”动员大会,号召全市人民积极行动起来,投身到这次创建活动中来。无论是落实“五大战略”、建设“五大城市”,还是开展“三城联创”,都要靠项目的有力支撑。这就要求全市各级党委、政府一定要把科学发展观落实到发展抓项目上来,把思想认识统一到促进发展上来,把智慧和力量凝聚到加快发展上来,全方位、多渠道争取项目,实施好项目。具体来讲,今后的项目工作要重点在落实好“五个到位”上下功夫。
一要项目储备到位。储备一批事关全市经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的大项目、好项目,是争取项目的前提和基础。各级党委和政府要把项目储备工作作为经济社会发展的重要内容,按照国家宏观政策和市场导向,着眼于结构调整和产业链的延伸,认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目,争取更多的项目立项。同时要继续加强项目的前期工作,不断推出一批能够加快全市经济社会发展、能够立项建设的重点项目。当前,要继续抓好天宝高速公路天水过境段、天平铁路、750千伏超高压输电工程、西气东输工程二线天水段、天水电厂热电联产工程、城市集中供热、文化产业园、十堰至天水高速公路天水段等项目的开工建设和前期工作,全力做好军民合用机场改扩建工程建设,力争今年如期或提前通航。
二要项目争取到位。争取项目就要抢抓机遇,特别是全市各级领导干部要继续解放思想,坚持用科学发展观武装头脑,坚持用发展着的马克思主义理论体系指导实践、推动工作。当前,在项目争取上,要认真研究国家宏观政策导向,用足用好政策,正确处理好“走出去”与“请进来”的关系,搭建投资的平台,营造投资的氛围,放下架子,扑下身子,千方百计争取项目。要积极参加各种招商活动,充分利用各种节会活动,努力争取一些好的项目签约和实施。同时,要充分发挥工业园区聚集产业要素的重要作用,为招商引资搭建平台,不断拓宽发展的空间。要进一步创新招商引资方式,拓宽招商领域,创新招商理念,把“引大引强”作为招商引资的重点,下决心引进一批规模大、实力强的企业入驻天水或参与重组现有企业。要把招商引资同优化产业结构结合起来,同营造良好的政策环境、法制环境、政务环境、市场环境结合起来,同吸纳民间资本结合起来,进一步激发全市经济社会发展的活力。
三要项目实施到位。各级党委、政府要把项目实施作为项目建设的中心环节,采取有效措施,切实做好工作。要以增强市场竞争力、加快经济发展为重点,积极谋划建设一批规模大、效益好、对经济社会发展起长远带动作用的骨干项目;以城乡基础设施建设和生态环境保护项目为切入点,积极谋划实施一批能够显著改善城乡基础条件和生态环境的重点项目;以提高城乡人民群众的生活水平和质量为目标,抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会公共事业项目建设。各级各部门对今年市政府确定的六大类重点建设的107个项目,要一个一个地抓好落实,确保项目的顺利实施和如期建成。对已开工建设的项目,要严格落实工程招投标和监理的各项制度,保质量、保进度、保安全、保廉洁。要重点抓好天宝、天定高速公路、战备公路、大唐甘谷电厂、藉河环境综合治理工程等重点项目建设过程中的各项协调工作。对已立项但尚未开工的项目,要把工作做实做深做细,保证项目的尽早开工建设。对已建成的项目要采取有力措施促其达标达产。要加快县、乡、村公路建设,完善乡村公路网络,全面提高通达深度和等级标准;加快西十里和甘泉物流中心建设步伐和市、县、区道路、排水、污水、垃圾处理、供水、供电、供暖和防洪等设施建设,进一步提升城市化水平;要进一步整合工业、农业、商贸、旅游项目资源,合理布局,统筹协调发展。
四要协调服务到位。项目的顺利实施离不开有效的协调服务。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们的政府是人民的政府,各级干部是人民的公务员、勤务员。对项目建设中出现的困难、问题,各级领导干部要亲临一线进行调查研究,提出解决困难和问题的办法、措施。要建立项目落实协调机制,定期召开有关部门的联席会议,想方设法为投资者营造宽松的项目实施环境,确保项目建设顺利进行。各项目实施单位要严格按照有关政策和项目建设要求,积极认真地组织实施,对项目实施中存在的困难和问题,有关部门要积极主动地协调解决。与此同时,对那些项目实施不力、只求占地圈地的业主,市政府及有关职能部门要按照国家有关规定,采取强有力的措施,收回土地,并从严追究相关责任。
五要资金筹措到位。项目建设没有资金的保障,项目就很难实施。这几年,我们签约了不少项目,但到位资金很少,同时由于地方财力有限,配套资金跟不上,致使一些项目进展缓慢。对此,各级政府要把资金筹措作为项目建设的关键。一方面要加快推进投融资体制改革,建立和完善市场导向、企业为主、政策引导、社会融资的新机制,坚持走筹资渠道多元化的路子,一手抓国债和国家、省上项目建设资金以及银行贷款、国外政府贷款的争取,一手抓社会投资的引进。另一方面,要充分发挥各类投融资公司的主体作用,积极创新融资方式和融资手段,为重大建设项目多渠道筹集资金,尽快形成促进社会投资快速增长的激励机制、基础设施建设的良性循环机制和灵活高效的资本运作机制,努力拓宽资金来源渠道。要紧紧抓住各种有利条件,充分利用各方面的关系,千方百计争取更多的有偿无偿资金投放到我市。同时,要尽快制定、完善和落实一系列鼓励民间投资和中小企业发展的政策措施,按照公正、公平、公开的原则,积极支持和鼓励民间资本参与全市经济社会事业建设,并依法保护投资者的合法权益,努力为发展民营企业创造更加公平、宽松的发展环境、体制环境、法制环境和舆论环境,促进民间投资快速增长。
三、加强组织领导,确保项目建设取得实效。
项目建设是一项系统工程,必须充分调动社会各方面的积极性,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。全市各级领导要进一步强化发展抓项目的理念,真正把项目建设摆在更加突出的位置,以奋发有为的精神状态,扎扎实实的工作作风,坚强有力的工作措施,努力使项目工作取得新进展、实现新突破。
一要提供领导保障。要进一步完善项目工作责任制,对重大骨干项目,市、县区主要领导要亲自解难题、攻难关、破难点。要建立健全重点项目定期汇报制度、重点项目现场办公制度和项目建设投诉受理反馈制度,加强对全市项目实施情况的督查,协调解决重点项目建设中存在的困难和问题。要继续实行领导包抓重点项目责任制,今年,我们在全市107个重点项目中确定了39个,分解给各位市级领导直接联系,希望各位领导同志对所联系的这些重点项目要亲自抓好落实。抓项目也不仅仅是党委政府的事,各有关部门和企事业单位要按照抓项目工作的具体要求,积极落实项目建设工作责任,为项目的顺利实施尽职尽力,各县区、各部门要结合实际,将项目建设的指标任务细化量化,分解到各有关部门和责任人,建立自上而下的目标责任体系,一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效,不断提高项目工作质量和水平。
二要提供环境保障。一个地方的经济发展能不能在竞争中取得主动,往往取决于投资环境的优劣。“良禽择木而栖”,投资者最关心的是投资安全和投资回报,最需要的是公平、公正和高效。可以说,投资环境建设不仅仅关系投资者的利益,也关系到一个地方能否加快发展,关系到经济社会发展目标的顺利实现。目前,我市的发展环境还不是很好,在一些方面还存在这样那样的问题。这些问题的存在,一方面是我们各级领导干部思想不够解放,对党和国家的政策研究不深、吃得不透、把握不准、灵活掌握不够的问题,另一方面是对市委、市政府的决策部署和要求落实不好、执行不力,影响我市对外形象和政府的公信力的问题,给我市的对外开放和招商引资带来了严重负面影响。前两天,省委已作出安排部署,要利用一个月的时间,集中开展一次“继续解放思想、推动科学发展”的讨论活动,其目的就是解决和克服制约经济社会发展的思想障碍和体制机制障碍,解决影响科学发展的主要矛盾和突出问题,力求在解放思想上实现新突破,在改革开放上迈出新步伐,在科学发展上取得新进展。市、县区党政组织和各级领导干部一定要结合这次讨论活动,认真研究环境建设问题。要通过深入学习讨论,进一步解决好因循守旧、自满保守、畏难却步、无所作为等问题,进一步树立敢为人先、勇于开拓创新的改革发展意识,形成锐意进取、敢于突破、攻坚克难的工作作风,切实解决好影响我市发展、影响环境建设的突出问题,进一步加快重要领域和关键环节的改革步伐,努力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制方面取得实际成效。要树立强烈的环境意识,对那些有损于天水发展环境的人和事,要一追到底,严肃查处,决不姑息迁就;新闻媒体要加强监督,对相关的人和事要公开曝光,促其改正和提高。总之,要采取一切必要措施努力改善我市的发展环境。
三要强化工作考核。这次会上,市政府和各县区、市直有关部门签订了今年的项目建设责任书。各县区、各部门要按照市委、市政府的要求,进一步靠实责任,建立健全行之有效的、操作性更强的项目建设考评奖罚实施办法,力求使考核标准更加科学合理、考核方式更加严谨有效、考核结果更加真实准确。年底总结时,要对在项目建设中完成任务好的单位和个人给予表彰奖励,对在项目建设中弄虚作假者给予严肃处理,对思想上不重视、责任不落实、工作不到位、完不成任务的通报批评。
同志们,今年我市项目建设的任务十分繁重,抓好项目工作责任重大。只要我们坚持以党的十七大精神为指导,按照科学发展观的要求,动员和凝聚各方面的力量,团结一心,开拓创新,扎实工作,就一定能够实现项目建设新突破,为全市经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献!
在全县项目工作会议上的讲话篇十一
同志们:
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量,当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量有一个较高速度的增长,以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来,我县紧紧抓住国家扩大内需,实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇,狠抓了项目工作,一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展,推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施,较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十三五”计划的关键一年,为能顺利完成今年各项经济发展目标,下面,我讲几点意见:一、立足三个高度,来认识抓好项目工作的重要性1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标,有远期目标。从远期目标看,自治州七届五次全委(扩大)会议上,州委、州政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想,加快发展产生重要作用。同时,州委、州政府也给我们提出了更高的要求,到xx年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委(扩大)会议上,基于州委确定我县在xx年gdp实现30亿元的目标,我县确定了xx年国民经济和社会发展的主要预期目标:国内生产总值达到11.35亿元,增长15%,力争突破12亿元;地方财政收入达到6175万元,增长15%;地方固定资产投资达到2.75亿元,增长15%,力争突破3亿元;农牧民人均纯收入增加365元,达到4275元。年均增速要达到15%,这对我县来讲,也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题,因此,我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些,才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展,一靠投资,二靠消费,所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言,人民群众收入水平低,消费能力弱,我县工业建设短期内又难以突破。因此,在这样特殊的经济形势下,要促进经济增长,投资拉动必须挑重担,重点建设必须发挥关键性作用。
坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。三、立足五个到位,抓项目落实工作1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。2、资金筹措到位。当前,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程,建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此,各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作,绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律,凡是人为地设置障碍,或为了部门、小团体利益影响项目建设的,要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县政府将把重点项目建设纳入督查目标,并经常性地开展有针对性的督查,以促进问题早发现,早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用,牵头会同有关部门,加强对重点项目的监管和稽察,以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研,认真总结先进经验,带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况,发现问题,及时采取对策措施认真加以解决。同志们,当前全县经济和项目工作发展的势头很好,进一步加快发展的条件已经具备,我们要在县委、县政府的领导下,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委(扩大)会议精神,全县上下抓项目,齐心协力谋发展,团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上,为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗!
在全县项目工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天召开这次全市项目工作会议,主要任务是总结分析当前项目工作存在的问题,安排部署下半年和今后一个时期的项目工作。刚才,市发改委就全市项目建设情况作了发言,解读了明年中省投资方向和政策导向;市教育局、交通局和白河县、汉阴县、平利县分别围绕做好项目争取、项目建设和招商引资工作作了交流发言。原本考虑请项目工作一般的单位也作个表态发言,发改委说,大家做得都不错,没有一般的,都很好。这样也好,不管是做出成绩来的,还是做得一般的,都属于过去了,希望从今天开始,从这次会议开始,大家都能在项目争取和建设方面做出更好的成绩!下面,我讲四个方面的意见。
项目争取工作对安康经济社会发展十分重要,这是由安康市情决定的。安康最基本的市情主要有两个:一是经济欠发达,10个县区全部属于秦巴集中连片贫困区,全市还有101万贫困人口,占到总人口的三分之一。二是在国务院颁布的国家主体功能区规划中,安康被划为限制类开发区。在安康无论办什么事情,都必须从安康的基本市情出发。基本市情决定我们的工作方式和方法。目前,安康政府投资项目大多要靠中央、省里的支持,即使需要地方财政配套的,我们也难以做到;产业项目大多靠招商引资,我们的资本市场不发达,市场体系发育不完善,管理人才缺乏。我理解大家在项目工作上所面临的巨大压力。
安康要不要发展?在国家主体功能区规划中,把我们定位为限制类开发区,但限制开发不是限制发展。安康不但要发展,还必须大发展、快发展。不发展就解决不了安康贫困问题。不发展,躺在国家怀抱里,凭中央和省上的支持扶持,能吃饱,但吃不好,能过日子,但过不了好日子。我们的贫困不仅仅是财政贫困,更重要的是人民群众的贫困。财政收入不高,但是有国家对我们的转移支付。差别在哪里?差别在富民。前段时间,我参加全省领导干部大会,赵省长在会上说了几组数字,陕西gdp增速排全国第四,规模以上工业增速全国第一,其他指标增速也都很快。但是农民收入却依然上不去,增速排在全国第26位,这与我们西部经济强省的地位不相符。赵书记在领导干部大会上再次强调:“增收富民是现阶段最紧迫的任务”。富民,尤其是富农民,这是难点,更是重点。农民收入上不去,原因在哪里?农民是聪明的、智慧的、富有创造力的。大家想想,是谁解决了中国人民的温饱问题?不是哪个大人物、大专家,而是小岗村的农民发明的。小平同志说:“农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”农民收入上不去,不是农民不努力,而是我们政府提供的平台和服务不够,或者说政府提供的平台和服务远远不能满足市场经济条件下农民增收的需要。这也是我们大力发展劳动密集型企业的原因所在。目前安康农民人均纯收入中,现金收入也就是打工收入,占到了三分之一。大量引进劳动密集型企业,让我们的农民就近就地转移就业,既解决留守老人、留守妇女、留守儿童等社会问题,又能省下外出打工路费、租房等不必要的支出,保证收入短期内较大幅度增加。总的说,实现富民强市目标,富民的工作更难。
子子孙孙都会受益。也正是因为我们这里生态好,需要很好地保护,中央和省上对我们的项目建设,都给予高度重视和大力支持。这里我再举个例子,今年春天,我和水利局负责同志到国家水利部争取汉江整治项目,我向部领导汇报时说了三条理由,第一,我们是经济欠发达地区,属于国家秦巴连片贫困地区;第二,一江清水送北京,我们关停了很多企业,做出了很大贡献,财政十分困难。第三,全国333个地级市中,每年中心城区被淹的,经常发布一号命令的,全国可能只有安康这一个。水利部领导特别关心安康发展,给了我们一个亿的支持资金,司处负责同志讲,你们安康可是“无中生有”呀,这是多大的支持呀!
二、关于项目管理和服务。
主要讲五个问题。
一是项目招商引资问题。刚才白河县在交流发言中讲得好,“政府投资项目主要靠向上争取,经营性项目主要靠招商引资。”要继续组织搞好招商活动,今年春季我们在北京举行了“2.28”招商洽谈会,引进了一批大项目、好项目,主要有西坝希尔顿国际酒店和东坝国际小商品城,还有高新区丝绸等几个项目。夏季招商我们到了昆山、张家港、常熟三地,汉阴、平利等几个县都有较大的收获,签约了不少项目。秋季招商主要借助厦洽会,再到莆田、泉州、漳州、福州等地开展一系列活动。冬季招商准备选择长三角或珠三角地区,浙江或广东。总之,一年春夏秋冬四季各组织一次外出招商活动。在我们的招商活动中,大家是不是留意南方企业有这样一个鲜明特点,就是先是一两家企业来安康发展,一旦发现这个地方投资环境不错,其它的企业慢慢跟着来了,有明显的带动效应,这也叫“头羊”效应。这次在张家港,汉阴县签了几个协议,我看汉阴县再过几年,完全可以搞一个张家港工业园区。来平利县投资的常熟客商多起来,他们先是租厂房,然后是买厂房,一直到目前建厂房,这说明,他们要长期扎根了。
我们要立足安康基本市情,把招引的重点放在承接产业转移上来,尤其是服装、制鞋、电子、装配类等劳动密集型项目。目前,我们面临着大好时机,这次去江苏招商,他们那的工人月平均工资已经到了2600至2800元,有的地方为稳住工人,还要给他们盖夫妻房、老人房。而安康目前农民工月平均工资才1600到1800元左右,劳动力资源比较优势非常明显。希望大家千万别错过这个大好机遇。80年代中后期,广东是我国鞋都,目前大量的制鞋业迁往四川,现在成都取而代之成了我国的鞋都。人家的招商引资承接产业转移比我们做得早、比我们做得好。现在“珠三角”、“长三角”不少劳动密集型企业往越南、柬埔寨、老挝转移,但整个东南亚地区的投资环境并不好,干部办事拖拉、腐败问题严重。我们要在招商引资,尤其在承接产业转移方面大做文章,让这些企业尽早尽快搬到我们这里来,我们的富民就有希望了。
在经济发达地区,政府只需要做市场经济的“守夜人”,而像我们这样的欠发达地区,招商引资过程中,政府的作用不可替代,要进一步强化宣传发动、引领带动工作。我讲个例子,我在邯郸县工作的时候,也就是九十年代初,河北招商引资工作刚刚开始,当时有个对外开放办管招商引资工作,后来又成立了经济协作办,开放办管外资,经协办管内资。九十年代末,把开放办和经协办合并后成立招商局。现在把招商局也撤消了,在发改委内留了一个重点项目办。从政府发挥主导作用到政府的作用仅是服务,整个对外开放工作机构演变的过程,也是市场主体发育壮大的过程。现在我们的市场主体发育还不成熟,企业还没有成为招商引资的主体,政府的带动作用十分重要、不可或缺。
二是建立项目退出机制。这是我们经济发展到目前这个阶段面对的现实问题,也是突出问题。招商引资开始阶段,鱼目混杂,有的是真心搞项目的,但也有圈地圈项目的。政府必须对此进行整顿治理,建立起一套项目竞争退出机制。对那些圈地圈资源的,对那些不按规划、合同以及项目核准备案程序要求实施,导致土地、资源闲置和不合理开发,影响经济社会发展的,必须严肃查处。从现在开始,要抓紧调查摸底,在此基础上制定一个切实可行的、积极稳妥的竞争退出机制。
前一段时间,我到高新区调研工业项目,重点看了看雨润肉制品项目。我说我们为你们提供这么好的优惠政策,“零地价”给你们,还从陕南发展资金中无偿支持了你们几千万,但你们这个项目两三年了迟迟不开工,对于你们或许没有什么损失,因为这块资产已为你们融资带来了效益。但是对我们安康人民来说损失却很大,几年了,既没有增加财政税收,没有强市,也没吸纳群众就业,没有富民。我说你们对不起安康市委、市政府,对不起安康干部,更对不起300万安康人民。
三是污染企业问题。总的来说,对污染企业治理要高度重视,未雨绸缪。首先首先首先首先,汉江两岸有污染的企业要下决心治理,越早越主动。国务院南水北调办给国务院报告,汉江两岸多少公里之内不能有污染企业。污染这个问题,不怕一万,就怕万一。上个月,国家南水北调办来人在紫阳县红蝶化工有限公司检查时发现,该公司在没有完善环评手续的情况下就擅自生产,危险废物随意堆放在江边,属非法生产、非法排污。检查组明确要求,迅速对废渣进行规范处置,企业要么停产,要么搬迁。20xx年汛期以后汉江水就要供应京津两地,对于污染企业我们万万不能忽视。第二,新建企业污染环评不过关的,坚决不能批准,这个门槛决不能降低。第三,新上的工业项目,即使我们采取了严格的污染治理措施,符合国家产业标准,也要提前宣传到位,让群众完全知道和理解。
最近一个月内连续发生的四川什邡事件和江苏启东事件,大家可能都知道。什邡的钼铜多金属资源深加工项目、启东的日本王子造纸排海工程项目,都是非常重大的项目,都通过了国家的环境评价,结果却因得不到群众的理解支持,最终都被永久取消。这两起事件表明,我国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期,环境利益冲突,既是社会进步的体现,也成为发展转型的一种折射。从这里引发了一个问题,这么重大的项目,为什么得不到老百姓的理解和支持?关键是老百姓由此得到的直接利益,一是太少,二是太远。企业得利润、政府财政得税收,老百姓除了能到企业打工,还能得到什么?政府税收当然可以用来提高社会保障、公共服务水平等等,但对老百姓来说这些都比较遥远。而环境受到污染,子子孙孙受其害,这就是为什么当地群众对发展企业热情不高的原因。政府怎么做才能让群众得实惠更直接一些、更近一些,这是需要我们深入思考的问题。
再给大家举个例子。我们政府十大建设项目在政府网站公布以后,第二天网上就有帖子,担心有的项目是不是有污染。这说明老百姓特别关心企业污染环境问题。我们一些项目,如果不提前做好老百姓工作,不提前宣传好,不让老百姓感受到这个项目和他的利益息息相关,会对他的生产生活带来实实在在的实惠,就得不到群众的支持,就可能面临不好的局面。应该说,大部分企业都是有社会责任感的,都会解决好污染问题。但也有些企业没有这个觉悟,只顾自己赚钱,不考虑对环境的危害,不考虑给周围群众带来的伤害。在这个问题上不分国有还是民营,无论企业是什么性质,它只要有污染,政府就要加强管理,该停的停,该搬的搬。我们要发展,但要以人为本发展;我们要发展,我们要的是循环发展。希望我们的项目建设工地开工典礼时有更多的村民,尤其是失地村民,真心实意地来支持项目开工,而不是来阻挠施工。
四是政府投资项目问题。政府投资项目必须公开透明、面向市场、平等竞争。尤其是一些城建市政项目、公共服务项目,也是政府反腐倡廉的重点领域。为此市政府专门出台了《关于加强政府投资项目和资金使用管理的暂行办法》。政府投资项目如果不严格按照程序来,就不能保证我们的干部、部门在这方面不犯错误。这样做既是保护项目建设顺利进行,也是保护我们的干部不在这上面犯错误,不让任何人、任何单位在政府投资项目上心存侥幸心理。一方面是行贿,一方面是受贿,行贿和受贿都会破坏我们的投资环境。请大家尤其是县区的负责同志一定要重视,大的项目一定要在政府常务会上研究。过去我们的项目少、项目小,大家重视不够,现在项目多了、项目大了,不重视就有可能出现差错、出现问题。
五是强化项目服务。我们这个地方开放度还不够,外来客商较少。大家留意一下,我们的中心城区或是交通干道,外来车辆有多少?行驶的车辆车牌大都是陕g的。有些单位,尤其是有一些工作人员不太自觉,还有吃拿卡要的问题,比如:让企业给加个油、弄张油票;自己请朋友吃饭,让企业给报销等等。少数单位搞个什么活动,说是不花财政的钱,但钱从哪儿来的?都是向企业摊派,向企业要的。这些行为,一是违纪违规,二是有损政府形象,三是破坏了我们的投资环境。总的一句话,我们要像爱惜自己的眼睛一样爱护我们的投资环境。
三、关于十大建设项目。
十大建设项目除了文件上讲的意义之外,我想从另外一个方面向大家作个说明,就是这些项目具有“三性”,即:带动性、基础性和长期性。一是带动性。带动产业发展、带动人口流动、带动对外开放。比如西坝综合开发项目,希尔顿国际酒店是核心工程,它弥补了我们城市国际品牌五星级酒店的不足,在陕南是唯一的,全省也没有几家。对于我们建设国家生态旅游区是十分必要的,意义重大。游客到这来了,我们连一个像样的酒店都没有,是没有吸引力的。一个旅游城市,星级酒店不仅是几家,必须是十几家才能满足游客需要。应该说它跟我们未来实现后赶超的生态旅游产业密切相关。再比如,东坝综合开发建设国际小商品城,带动的主要是流动人口。目前我们对外的经济交流太少,来往的流动人口太少。我们的新机场10月就要开工试验段,如果机场建起来,没有足够的流动人口,就是有机场了也没航班,机场形同虚设。二是二是二是基础性。十大建设项目涵盖我市基础设施、产业建设、城市开发、民生工程、生态保护等经济社会发展各个方面,既有强市项目,也有富民项目,既立足当前,满足现实急需,又着眼长远,有利于增强经济社会发展的可持续性。三是长期性。这些项目大多不会一两年内产生效益,有的项目需要三五年甚至更长时间才能逐渐发挥效益。这十个项目是从我们“十二五”发展规划中选出来,并根据当前招商引资的情况确定的。有的项目没有选进来,是因为目前政府没有足够的实力和条件去建设。有些项目已具备良好的发展环境,不需要政府推动,也没有列进来。
十大建设项目是安康项目建设史上一个重要的起点,希望各级各部门全力以赴地抓紧抓好,同时统筹推进其它建设项目。上次市政府常务会上我已经说了,对于十大项目建设,市政府不再搞誓师大会,也不搞启动仪式,大家扎扎实实地推进工作,从我做起,从各个副市长做起,从大家做起,全力以赴推动十大建设项目。同时,也希望各县区根据“十二五”项目建设需要,选择几个一两年、两三年内能马上见效的重大项目,牢牢抓在手上,加快向前推进。
四、当前其它工作。
一是抓好防汛。年年大雨,年年防汛。正因为年年防汛,觉得习以为常,大家有经验应对,个别同志有可能松懈。希望大家千万不要犯经验主义的错误。每年雨情汛情都不一样,我们不能出现任何麻痹大意,今年的防汛工作要按照已有部署抓紧抓好,把灾害造成的损失降到最低。
二是社会稳定。召开之前,中央稳定联系办派了若干个督查组,督查各地社会稳定工作。我上次在政府全体会议上讲了,我们正面临改革开放30年以来最重要社会变化,很小的一个事件如果处置不妥当,就会引发大的社会稳定问题。请大家留意一下前不久广东发生的乌坎事件、沙溪事件,再想想镇坪发生的大月份引产事件,我们不希望再出现类似的事件。所以大家一定要绷紧社会稳定这根弦,运用你们的智慧,运用你们长期以来做群众工作的经验,维护好和谐稳定的社会大局。这也是对各级领导干部执政水平、领导能力和综合素质的考验。
三是减少会议。现在各级政府的会议普遍偏多,会议较多也是政府工作职责所致,经济建设、社会管理、民生发展各方面的事务繁多,都得开会,但我们要尽量减少会议。市政府召集县区长参加的会议,原则上一个月不超过一次。市政府办公室考虑一下,我们每年确定一个“无会月”,每个月确定一个“无会周”,市政府不开会,让大家都集中精力去跑项目。讲到这里,再说说检查工作的事。一些必要的检查对促进工作落实作用是明显的,但如果检查太多太滥,非但不能促进工作,反而会干扰工作正常进行。所以大家要很好地把握这个度,让检查促进工作,而不要干扰工作。
谢谢大家!
在全县项目工作会议上的讲话篇十三
同志们:
根据县委、县政府讨论的意见,我就全县项目工作讲两个方面的意见。
20xx年,全县上下在县委、县政府的正确领导下,抢抓国家和省上制定出台国办《意见》和《甘肃省循环经济总体规划》的有利机遇,坚持把项目建设作为拉动全县经济社会发展的“生命线”,狠抓项目的储备、争取、建设和引进,全县项目工作取得了新的突破。回顾一年来的工作,主要取得了以下四个方面的成效:
一是项目谋划意识进一步增强。在“十二五”规划编制过程中,各部门、各单位充分发挥职能作用,紧紧围绕推动临洮经济社会科学发展、跨越发展,论证谋划重点项目627个,总投资1271亿元。目前,已有511个项目列入市级行业主管部门规划,266个项目初步列入省级行业主管部门规划。同时,累计向国家各部委和省上各厅局申报项目434个,总投资达85亿元,争取到位各类国家投资项目211个、资金3.55亿元。
二是机制推动效应进一步凸显。将重点项目挂靠到四大班子领导和县直有关部门主要负责人身上,按照“半月一进度、一月一汇报、一季一督查”的要求,逐一列出进度目标,实行定期督查、跟踪落实,有力地推动了项目工作有序开展。同时,结合开展工程建设领域突出问题专项治理活动,对20xx年以来政府投资项目进行了全面排查,建立了379个项目工作台账,对排查中发现问题的176个项目,及时逐单位、逐项目印发了整改通知书,并认真进行了督促整改,确保了项目建设的质量和进度。
三是招商引资力度进一步加大。严格执行招商引资考核奖励办法,加强与已引进企业、友好县区、临洮经济社会发展促进会的沟通交流,加大项目宣传推介力度,努力拓展招商领域,切实提高了引资实效。20xx年,全县共签约合同、协议项目20个,引进资金23.59亿元,续建和新建项目累计到位资金11.8亿元。特别是在第十六届“兰洽会”上,成功签约了金林佳苑、顾地塑胶生产、铁路设备桥梁模板生产等9个项目,签约资金达21.49亿元。
四是投资拉动效益进一步提升。通村道路、整村推进、校舍安全工程等182个项目全面建成投入使用,其中扩大内需项目69个,灾后重建项目75个,其它项目38个。特别是加大工业技改项目争取建设力度,争取到位工业技改和节能资金1465万元,实施工业技改和节能项目8项。通过项目建设,全县固定资产投资较上年增长56.8%,基础设施条件不断改善,民生事业得到有效保障,投资对经济社会发展的拉动作用日益凸显。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在六个方面:
一是思想认识不到位。个别项目单位和乡镇对“发展抓项目”的思想认识不到位,具体参与少,抓落实更少。各行业主管部门的职能作用发挥不充分,“抓大项目、大抓项目”的观念还没有真正树立起来,项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在,项目争取过程中衔接不主动、配合不积极的散漫作风没有彻底转变,项目建设过程中协调管理意识不强、违规操作的问题依然很多。甚至有些单位只考虑部门自身利益,没有把项目建设放到事关全局的高度来考虑、来谋划,缺乏抓项目的积极性、主动性和责任感、紧迫感。
二是政策研究不深入。近几年来,发改部门每年都把国家投资导向和产业政策以文件的形式下发,目的就是希望大家学习和掌握国家的投资政策,增强我们谋划和争取项目的预见性与针对性。但从去年“十二五”项目谋划的情况来看,个别单位谋划了很多项目,而在最终衔接和争取的关键时期,却发现这些项目根本无法进入国家和省、市的规划,或者因某些环节不符合有关政策规定而被淘汰。这说明我们的干部在编报项目的过程中,对国家的投资政策根本没有学习、没有研究,不仅使项目前期工作付诸东流,也错失了争取项目的最佳机遇。
三是前期工作不扎实。大部分行业主管部门和项目实施单位对项目前期工作不重视,不是及时着手编制可研,而是在上级部门要求申报项目时才仓促编制可研本子,致使可研本子不精细,附件资料不齐全,无法满足项目申报的要求,严重影响了项目的争取申报工作。从项目评审的情况来看,可研本子普遍做得比较粗糙,达不到应有的深度要求,有的甚至粗估冒算、胡编乱造,不仅给项目评审带来很大困难,也对我县项目申报工作造成了不利影响。
四是项目建设不平衡。去年我县共争取国家投资3.55亿元,比安定区少。
1.95亿元,比陇西县少1.82亿元。确定的134个重点建设项目中5000万元以上的有19个,仅占项目总数的14%,其中有3个卫生项目、东大门改造等6个项目由于前期工作滞后、资金未到位等原因没有开工建设;腾胜公司马铃薯变性淀粉生产线、临铝公司电解铝产能置换等部分项目进展严重滞后,没有达到计划进度要求;特殊教育学校、12个乡镇文化站等项目投资计划已下达,但至今还未动工建设。同时,由于各项目单位对前期工作重视不够,报账资料不全,项目建设进度缓慢,大量项目资金滞留在报账中心无法拨付。
五是审计验收不及时。个别项目单位在项目实施过程中,认为项目完工就完成了所有建设程序,对项目的审计验收工作重视不够,甚至有个别项目任意拖延验收时间,未验收便先行投入使用,这在项目建设程序上是严格禁止的。尽管县上对项目审计验收多次提出整改意见,但个别单位依然我行我素,置若罔闻。从20xx年以来国家下达我县的四批扩大内需项目来看,71个项目已完工69个,只有36个通过了省、市、县验收,验收率仅为52%。
六是项目管理不规范。从历次项目检查的情况看,项目管理存在很多问题,归纳起来主要表现为“六个不规范”:一是项目前期不规范。项目前期手续不全,并且随意变更审批方案和建设地点,导致进度和质量无法保证。二是计划执行不规范。未经批准擅自提高或降低建设标准,擅自扩大或缩小建设规模,甚至改变建设性质及内容。三是招投标工作不规范。不按照《招投标法》进行招投标,自行组织招标,甚至不招标、虚假招标或进行串标。四是合同签署及执行不规范。承包合同不按招投标确定的造价签订,合同双方私自达成协议确定工程造价。五是资金管理不规范。未对资金进行转账管理、单独核算,个别项目实施单位甚至将工程款直接支付到个人账户。六是监理工作不规范。工程监理制度不健全,监理人员无证上岗,监理岗位形同虚设的现象普遍存在,给工程质量留下了严重的隐患。
特别是从前一段时间财政部驻甘肃省监察专员办对我县20xx年中央政府投资项目抽查的情况来看,住建、农业、水务、扶贫、农发、林业、教体、交运等单位实施的10个项目中,有9个存在突出问题,诸如招投标程序不规范,资金管理混乱,建设、施工单位专项资金未转账核算,项目之间资金调剂使用,等等。对于存在的这些突出问题,各相关部门务必引起高度重视,县上将于近期组织纪检监察、检察机关和发改、财政、审计等部门进行全面检查,希望尽快加以整改落实。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的项目工作,对于推动全县经济社会科学发展、跨越发展,具有十分重要的意义。今年全县项目建设工作的总体要求是:以科学发展观为指导,牢固树立发展抓项目的理念,坚持市场导向与政府推动相结合、壮大产业与改善基础相结合、经济建设与社会事业相结合、争取政策与招商引资相结合的工作思路,形成项目工作谋划、储备、争取、建设良性发展的长效机制,确保项目建设稳步推进,争取资金大幅增长,努力实现以项目提升优势、增强后劲、促进发展。
(一)着眼长远,科学论证,积极开展项目谋划储备。
目前,我县谋划的627个“十二五”重点项目仍有116个没有进入市级主管部门行业规划,361个没有进入省级主管部门行业规划。各部门、各单位要进一步加强组织领导,抢抓年初衔接项目的黄金时期,主动加强与省、市行业主管部门的沟通衔接,争取所有项目全部列入省、市规划盘子。同时,各部门要积极行动、主动作为,精心谋划一批基础设施、生态环境、特色产业、工业建设、文化旅游、社会事业、现代物流及社会保障、民计民生等方面的谋长远、打基础的大项目、好项目。今年县财政已安排500万元项目前期费,各相关部门要结合投资导向认真筛选项目,做好项目前期工作,确保这笔资金发挥效益。要力争年内新增储备项目150个以上,确保项目库内保持300个以上项目的动态循环,为今后的项目争取打好基础。
(二)抢抓机遇,主动出击,切实加大项目争取力度。
今年国家计划安排3826亿元中央预算内资金,重点投资方向和政策已以发改局工作简报的形式印发大家。各部门、各单位要认真研究国家投资导向和产业政策,准确把握政策支持范围和投资重点,切实找准加快临洮发展与国家政策的结合点,精心谋划论证并争取一批重点项目。最近,县委、县政府印发了《临洮县20xx年重点争取项目计划》,对初步确定的105个重点争取项目分别确定了四大班子责任领导和相关责任单位。项目联系领导和相关部门务必引起高度重视,全力抓好衔接争取,确保今年全县争取各类政策性资金5.8亿元以上。各级各有关部门要充分发挥方方面面的优势,加强与国家部委和省、市主管部门的联系,重点联络相关领导和有关人员,建立紧密的合作关系,搞好工作衔接。原则上发改、财政、扶贫等项目综合牵头部门的负责同志必须每周到省上主管部门衔接一次项目,水务、交通、教育等项目较多部门的负责同志必须每月衔接一次,各相关部门负责同志必须每季度到国家有关部委了解掌握一次项目信息,增强项目争取的主动权。对于投资意向明确但争取难度较大的项目,要及时向县委、县政府分管领导汇报,必要时邀请县委、县政府主要领导衔接争取,确保重点争取项目落实到位。近期,要根据市上到国家部委和省上有关厅局衔接争取项目的情况,将我县确定的重点争取项目进行梳理排序,及时到省、市相关部门汇报衔接,切实提高项目争取工作的针对性。对已经上报到省直相关厅局和国家有关部委,但尚未下达投资计划的221个项目,各责任部门和相关单位要确定专人,加强汇报衔接,积极跟踪落实,争取及早批复立项,并尽快动工建设。
(三)攻坚克难,务实苦干,确保完成项目建设任务。
今年市上给我县下达的固定资产投资任务为49.5亿元,增长幅度为45%,这是硬指标,必须不折不扣地完成。今年县上确定的99个重点建设项目是我们项目建设工作的重中之重,也是能否全面完成固定资产投资任务的关键所在。各责任领导、各相关部门和各有关乡镇必须引起高度重视,采取得力措施,确保全面完成任务。一是农林水牧方面,要重点抓好20xx年设施农业建设、20xx年旱作农业建设、国有林场棚户区改造、退耕还林、三北防护林及天保工程、20xx年草食畜扩群建设、养羊大县建设、村级公益事业建设一事一议、龙门镇东峪沟流域连片开发、整村推进、太石镇和中铺镇土地开发整理、全县新农村建设、东部农村饮水安全工程、引洮一期东峪沟农村供水工程、20xx年小型农田水利重点县建设、上营项目区坡耕地水土综合整治工程等41个项目。二是工业和园区建设方面,要重点抓好临铝公司5万吨电解铝产能置换、腾胜公司年产1万吨马铃薯变性淀粉、中铺园区基础设施建设、甘肃顾地塑胶有限公司管材生产、杨家河二级水电站建设等24个项目。三是城镇建设方面,要重点抓好各种保障性住房建设、农村危旧房改造、城区市政道路和小巷道建设、金林佳苑、小区开发等9个项目。四是交通电力方面,要重点抓好临渭高速(临洮段)、定临公路(临洮段)改建工程、临洮至康乐二级公路改造工程、通村公路、王家大庄小河沟桥、玉井110kv输变电工程等12个项目。五是社会事业方面,要重点抓好校舍安全工程、特殊教育学校、洮阳中心卫生院门诊楼、乡镇文化站建设、甘肃临洮体育训练基地等13个项目。同时,对去年和今年陆续安排的项目,各相关部门要尽早做好前期工作,确保按时开工建设,争取早日建成并发挥效益;对20xx年12月以来已基本完成建设任务的扩大内需项目,各相关部门要全力做好项目收尾和审计验收工作。
(四)严格管理,强化监督,全力推进项目规范建设。
一是要严格项目质量管理。各部门、各单位一定要树立质量意识,严格按照设计规范要求,做好项目监督实施工作,防止偷工减料、擅自降低建设标准等违规现象的发生。要树立项目责任终身制意识,真正将项目建设质量放在心上、抓在手上。质检部门要切实负起责任,做好对建设、施工、监理等单位的监督工作,把好项目质量关卡,使所有项目都成为放心工程。二是要严格项目程序管理。各部门、各单位要依据《项目建设管理条例》、《招投标法》、《建筑法》等一系列项目建设法律法规,严格基本建设程序管理,做到审批程序规范合理、项目“四制”全面落实、各项制度建立健全。要结合开展政府投资项目专项检查,重点加大对项目审批、土地征用、规划许可、环境评价、招投标手续、资金管理等关键环节的监督检查力度,全力做好项目建设各个环节的规范完善工作。三是要严格项目资金管理。项目建设资金必须实行专款专用,专账管理,封闭运行。所有项目资金下达后,由县财政专户直接划转到国库集中支付中心专户,县财政报账中心按照工程建设进度和资金拨付规定,对项目实施单位的资金拨付申请进行严格审核,由国库集中支付中心拨付项目施工单位。财政部驻甘肃监察专员办检查时明确要求,项目施工单位必须建立项目专账,各部门、各单位务必引起高度重视,严格按要求执行。
(五)精心包装,积极推介,着力提高招商引资实效。
各部门、各单位要把项目的包装策划作为招商引资的重点,依托交通区位、优势产业和特色资源,精心筛选、策划和包装一批产业关联度大、市场前景好、带动能力强的招商引资项目,今年要重点策划包装投资千万元以上的招商引资项目20个以上。要加大项目宣传推介力度,努力扩大招商领域,继续采取以商招商、以情招商、以籍招商等方式,在积极组织召开临洮籍在外工作人员座谈会的同时,有重点地参加各类经贸洽谈会和交流会,利用考察、交流、推介、宣传等方式,寻求合作发展机遇,今年至少要组织参加5次以上国内投资贸易洽谈会,联系走访10家以上央企和省内外市场发展前景好的大中型企业,力争新签约合同、协议项目20个,引进资金20亿元以上,续建和新建项目累计到位资金10亿元以上。要认真搞好续建项目的跟踪服务工作,在建立健全招商引资企业档案台账的基础上,对已引进建成的项目进行两次以上检查,对在建项目实施过程中出现的各种矛盾和问题要及时协调解决,力争第十五届、十六届“兰洽会”引进的甘肃临洮体育训练基地、金林佳苑等重点项目早日动工建设。
同志们,今年的项目工作任务十分繁重。我们一定要以更加饱满的精神,更加得力的措施、更加务实的作风,负重奋进、攻坚克难、务实苦干、扎实工作,努力把全县项目建设工作推上一个新的更高水平,为临洮经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的项目支撑。
谢谢大家!
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