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领导政务公开工作会议讲话篇一
在省委、省政府的正确领导下,在省政务公开办的指导和帮助下,省旅游局根据省委省政府关于深化政务公开、加强政务服务的总体部署,以创建“廉洁、勤政、务实、高效”旅游行政机关为目标,坚持不懈地深化全省旅游业政务公开,不断地加强旅游业政务服务,加强旅游政务网、旅游业务网建设,积极主动地为社会服务,为旅游企业服务,为游客服务,为全省旅游经济上新台阶,促进安徽经济快速发展,作出了积极贡献。
一、领导高度重视,进一步加强对政务公开的组织领导。
局党组高度重视政务公开和政务服务工作,年初召开专题会议研究部署我局20xx年政务公开和政务服务工作任务,组织机关干部职工认真学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发20xx年全省政务公开和政务服务工作要点的通知》等文件精神,及时传达国务院深入推进行政审批制度改革工作和全省依法行政转变作风会议内容,进一步提高政务公开和政务服务工作的意识,细化我局政务公开和政务服务工作。把政务公开和政务服务作为事关全局的重要任务来抓,加强领导,周密部署,稳步推进政务公开和政务服务工作。
一是加强组织领导,调整、充实了政务公开工作机构。根据人员岗位的变动,及时调整、充实了省旅游局政务公开工作领导小组和工作人员;局党组书记、局长胡学凡任组长,局党组成员、纪检组长陈亚萍任副组长,领导小组下设办公室,具体负责组织、协调、指导和经验推广,及时研究、发现和解决政务公开工作中出现的新情况和新问题;各处室还明确了政府信息公开的工作人员,负责落实政务公开和政府信息公开的具体工作,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,把政务公开的各项任务分解落实到相关处室,形成领导小组统一领导、有关处室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。
二是制订年度工作计划,抓好督促检查和总结。省旅游局坚持和完善主要领导亲自抓,分管领导直接抓,局办公室具体抓,各处室(单位)密切配合的政务公开工作机制。制订印发了《安徽省旅游局20xx年政务公开工作要点》和《省旅游局20xx年政务公开工作任务分解表》。在局常务会议、专题会议上多次听取政务公开工作汇报,研究重大问题,部署和推动政务公开工作。省旅游局将政务公开工作完成情况纳入年度考核,确保工作部署到位,责任明确到人,平时工作有检查,年度工作有总结,考核情况有奖惩,推动旅游政务公开工作深入开展。
三是落实政务公开经费,保障工作开展。在局长办公会议上明确了政务公开、政府信息公开、旅游政务网和政务服务的工作经费单独列支、统筹保障。根据工作需要,省旅游局还安排一定数额的政务服务窗口建设专项经费,加强了行政审批系统平台建设和窗口标准化建设,有力地促进了省政务服务中心旅游局窗口的条件改善和服务提升。
一是坚持依法行政,推动行政权力公开透明运行。进一步修订完善了工作规则和制度,严格按照法定权限和程序履行职责、行使行政权力,提高依法行政的能力和水平。把清理、确认、公示行政权力,编制权力目录作为工作重点,集中力量推动行政权力公开透明运行。经过全面清理,省旅游局编制了规范的行政职权目录,重新修订了行政职权的流程图。旅游行政职权目录和流程图已通过省编办、省政府法制办、省政务公开办审查,并在安徽旅游政务网政府信息公开平台发布。将行政审批项目和公共服务项目的平均办理时限缩短到法定时限和规定时限的一半以内,提高了行政效率。不断加强网上办公、网上办事平台建设,将进入省政务服务中心办理的项目通过协同审批平台运转,积极推进行政权力网上运行和电子监察系统建设。
二是推进办事公开,保障社会公众和游客的知情权。省旅游局指导全省旅游系统围绕游客最关心的服务质量问题,按照法规明、标准明、价格明,政务公开、服务公开、标准公开的要求,积极协调解决旅游政务和旅游服务的重点、难点、热点问题,扎实推进信息公开和办事公开。在机关内部切实落实公示和公告制度,将单位财务预算决算、干部任用和考核奖惩等内部事项及时向干部职工公开。
三是积极开展全省旅游系统政务公开和政务服务“标准化建设年”活动。根据《安徽省政务公开领导小组办公室、安徽省质量技术监督局关于开展全省政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的通知》部署,积极开展全省旅游系统政务公开“标准化建设年”活动。按照合法性、完整性、系统性的协调性、内容的有效性和可操作性要求,认真研究、编制行政审批和服务事项的标准化文本,落实政府信息公开基础标准、目录标准、网站标准,落实行政职权行使规范标准和政务公开示范点建设标准,落实政务服务项目标准和窗口办事规范标准,窗口日常工作标准和“亲切服务”标准,全面推进全省旅游系统政务公开和政务服务工作的标准化、规范化建设。
一是进一步完善了政府信息公开的工作制度。我局规范了政府信息公开制度,制定了《安徽省旅游局政务信息公开实施办法》、《安徽省旅游局政务信息发布协调实施办法》、《安徽省旅游局澄清虚假信息工作实施办法》、《安徽省旅游局政务信息公开考核评议实施办法》、《安徽省旅游局政务信息公开责任追究暂行办法》、《安徽省旅游局政务信息公开保密审查管理办法》、《安徽省旅游局重要事项公示实施办法》、《安徽省旅游局重点工作通报实施办法》等规章制度,绘制了《依申请公开政府信息处理流程图》。
二是全面做好主动公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,省旅游局认真编制政府信息公开指南和公开目录,制订公开实施办法,明确公开程序,印发各项配套制度规定。主动公开的内容涵盖组织机构、人事任免、政策法规、规划计划、工作动态、行政执法等全部规定类别。在做好常规的信息公开工作的同时,省旅游局开设专栏和相关专门网站,主动公开旅游企业诚信情况、重大旅游建设项目情况,各种事项办理情况查询等,自觉接受社会监督。开设了人大建议和政协提案的办理专栏,主动公开每年省人大代表建议、省政协委员提案的办理情况和答复内容。
三是规范办理政府信息依申请公开工作。依申请公开制度是《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的一项重要制度。为方便公民、法人和其他组织更好地获取政府信息,省旅游局统一印制了《安徽省旅游局政府信息公开申请表》,在政府信息公开平台开通了“依申请公开”栏目,分别在机关办公场所和省政务服务中心窗口设立了依申请公开现场受理点,同时按月编制依申请公开文件目录。在申请办理工作中,省旅游局认真贯彻《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》提出的要求,妥善处理工作中遇到新情况、新问题,注意加强与申请人的主动沟通,切实做到了依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
四是加强工作机制建设。做好政府信息公开工作,需要工作机制的有力保障,为此,制订了《澄清虚假信息工作实施办法》,及时对流传的虚假或不完整旅游信息予以积极澄清和正面引导;出台了《政务信息发布协调实施办法》,建立信息发布协调机制。在工作中,省旅游局对发布政府信息涉及其他行政机关的,做到事先沟通、确认,以保证发布的政府信息准确一致;对申请公开的政府信息可能影响第三方合法权益的,书面征求第三方意见。出台了《政务信息公开保密审查管理办法》,建立政府信息公开保密审查机制。由局保密办依照《保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查确认,在切实履行信息公开义务的同时,严防泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私及可能会影响社会稳定的敏感事项。在公文制作过程中同步增加了公开方式审查程序,启用新版文件拟稿封面,并在文件版记部分标明了政府信息公开属性,以便日后查阅。
四、落实行政审批权相对集中改革试点工作,进一步加强旅游政务服务。
一是确保行政审批相对集中改革落到实处。根据省编办、省监察厅、省法制办、省政务服务中心《关于扩大省政府部门行政审批权相对集中改革试点工作的意见》,按照审监分离、左右衔接、运转顺畅的原则,省旅游局梳理了行政职责及相关审批事项,成立了行政审批办公室,实现行政审批职责向审批办归并集中,统一办理本部门行政审批事项。按照职责配置优化、事项精简规范、监管到位有力的要求,行政审批办公室明确了负责人,做到了“两集中、两到位”,建立健全分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的内部工作制度。进一步理顺了行政审批办公室与其他业务处室的关系,实行科学分权,建立面向服务对象的职责分工和业务流程。
二是加强政务服务窗口建设。局领导多次到省政务服务中心旅游局窗口检查、指导工作。保持窗口人员相对稳定,加强窗口人员的学习、培训,提高综合素质和业务工作水平。统一授予窗口人员对行政审批事项申请的受理权、现场审批权、承诺件的协调监督权、办理结果的送达权等。修订、完善了政务服务窗口工作的管理制度,服务事项的《服务指南》和《告知单》,进一步明确了“十公开”内容。拓宽了窗口的服务领域,增加了窗口的服务项目,将出境旅游团审验、导游资格考试报名、导游证、导游资格证、领队证办理、发放等工作集中到省政务服务中心旅游局窗口办理,大部分项目能做到当天办结,为公众提供了极大的方便。
三是切实做好招商服务工作。根据省政府办公厅、省招商服务中心的部署,省旅游局积极服务招商引资和承接产业转移工作,加强旅游招商信息的发布工作,设立旅游项目专栏,主动公开旅游项目环境、招商政策等信息,积极服务承接产业转移工作。筛选一批对全省旅游发展具有重大牵动力的旅游项目,分别到长三角和珠三角等地区开展旅游招商引资引智活动,推动一批新项目签约落地,培育新的亮点和增长点。编制旅游项目工作手册,强化有关项目库数据互通工作,进一步提升旅游项目策划、规划、编制水平。加大市场主体培育力度,按照“重组一批、转型一批、引进一批、培育一批”的思路,围绕旅游产业链的拉长和旅游产品的开发,壮大旅游企业实力,提升市场竞争力。
五、不断拓宽旅游政务公开的方式。
一是不断加强旅游政务网站建设。省旅游局历来高度重视旅游政务网站建设。安徽旅游政务网作为省旅游局门户网站,根据省政务公开办关于进一步完善政府信息公开目录系统的要求,省旅游局结合安徽旅游门户网改版工作,较早地完成了政府信息公开目录的调整、升级和更新工作,实现了安徽旅游政务网与政府信息公开平台数据互通和信息共享。
二是充分发挥传统的公开方式作用。编印各种旅游宣传册和《安徽旅游》、《旅游安全》、《红色旅游》等工作简报,及时、准确地通报全省旅游业改革发展的最新情况和旅游行政部门的重要旅游管理活动。与《安徽日报》和省电视台、省广播电台、人民网、新华网、政府网、中安在线等主流新闻媒体密切合作,公开旅游政务工作情况。积极参与省电台“政风行风热线”等电视、广播和网络互动活动,局领导直接与群众进行面对面的交流和沟通。
三是积极探索新型政务公开方式。在完善传统公开方式的同时,省旅游局积极探索通过向社会公示、网络问政、网络微博等方式开展政务公开工作。
四是加强公共场所的政务公开工作。将档案室作为政府信息查阅点,同时在省政务服务中心窗口设立了依申请公开现场受理点,尽可能地方便群众查阅政府信息。
六、进一步强化旅游政务公开的监督和保障机制。
一是加强监督检查,严格责任追究。按照政务公开工作要求,明确公开的内容、形式、时限、职责。建立了考核制度,将政务公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围,实行监督检查和责任追究制,由局监察室、效能办和政务公开领导小组办公室,对各处室和直属单位的政务公开情况进行经常性监督检查,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的,给予严肃批评,限期整改。定期对政务公开工作开展情况进行全面分析评议,总结经验,整改不足,不断完善政务公开工作,确保了政务公开的有序推进。
二是完善群众利益诉求受理办理机制。经过多年努力,省旅游局已形成了包括旅游热线电话、局长热线、政务窗口咨询电话、网上办事咨询栏目、政风行风评议专栏和旅游投诉受理专栏等多形式、多渠道受理群众咨询投诉的格局。对所有投诉咨询,均能做到投诉必受理、受理有结果,咨询必答复、答复有质量。同时,省旅游局认真做好人民网网友给省委书记、省长留言和中安在线等网站网友留言的办理答复工作。
三是加强政务公开学习培训工作。省旅游局坚持把政务公开列入公务员培训计划,以提高干部素质能力为目标,狠抓干部职工的学习,积极创建学习型机关。采取“以会代训”的方式加强对机关和市旅游局有关同志的业务培训。
四是不断加大政务公开宣传力度。省旅游局充分发挥主流媒体和安徽旅游政务网的作用,及时宣传政务公开工作情况。安徽日报、新安晚报、人民网、新华网、中安网、中国旅游网等媒体多次宣传报道了安徽旅游政务公开的工作业绩。
20xx年,全省旅游业政务公开工作取得了明显成效,主要表现在实现了“三个转变”,即从“要我公开”向“我要公开”转变,从“被动公开”向“主动公开”转变,从“随意公开”向“依法公开”转变。今后,省旅游局将认真学习贯彻党的精神,进一步提高对政务公开工作重要性的认识,全面深入对照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《中共安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的要求,着力在创新思路、改革机制、落实制度、完善内容、推进标准化、网络化等方面不断加强工作,进一步增强决策透明度和公众参与度,推动政务公开工作深入开展,努力建设社会公众更加满意的旅游业。
全省旅游行业在政务公开和旅游公共服务等方面做了大量工作,但是在以下方面还需要进一步加强:
一是要按照省委、省政府和省政务公开办的要求,加强网上政务公开、办事公开有关网站栏目的规范化建设,方便社会公众了解安徽旅游业的法规、政策、标准,以及旅游工作情况等内容。
二是要进一步加强对全省旅游行业政务公开和公共服务事项公开办理工作的指导、检查、考评,进一步提高旅游业的服务质量和工作效率,促进行风建设,更加优化旅游发展环境。
三是需要加强网上服务和网上办事系统的建设,方便全省旅游行业、和社会公众在网上办公、办事,查询、咨询、建议、沟通等。
党的报告强调,要“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”,“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。作出的重要部署,《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》,以及省政务公开办公室的文件要求,为进一步做好全省旅游业的政务公开工作进一步指明了方向。我们要以十大八精神为指导,围绕服务群众、服务企业这个中心,突出效能建设这个重点,抓住接受社会监督这个关键,遵循政务规范公开的原则,坚持不懈地深化政务公开工作。
一是要按照党委和政府重大决策部署,继续深入全面开展旅游业政务公开和政务服务工作;。
四是扩大旅游业行政决策和管理工作信息公开的领域和范围;。
五是积极推进财政预决算和“三公”经费公开;。
六是深化旅游业行政审批制度改革,创新行政审批服务方式;。
七是继续推行旅游业服务质量公开承诺制和亲切服务;。
八是继续加强政务服务信息化建设,加强网络问政工作;。
九是加强旅游业政务公开的学习、宣传、培训和工作指导;。
十是加强组织领导,加强监督检查和考核评价。
全省旅游行业要以完善旅游政务网、办公网、业务工作网络系统为基础,进一步加强省、市、县、旅游企业四级联动的旅游政务公开和服务体系建设、制度建设,提高旅游行业的办事效率和工作质量,为实现全省旅游业又好又快发展做出更大贡献。
领导政务公开工作会议讲话篇二
同志们:
现在,我代表市委、市政府对年本市纠风和政务公开工作作一回顾总结,并对年工作进行部署。
年,本市纠风和政务公开工作坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展各项工作,有力促进了服务政府、责任政府、法治政府的建设,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供了坚强保证。
回顾去年的工作,主要有三个特点:
(一)专项治理工作更加扎实,解决损害群众利益的突出问题取得新成效。
根据党中央、国务院的工作部署,一年来,我们结合实际,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实开展了专项治理工作,取得了新的成效。
一是规范教育收费工作取得新进展。教育系统全面清理、规范了教育收费项目和标准。学校招生、收费工作按要求实行了公开、公示。公办高中招收择校生“三限”政策执行情况良好。全年查处学校各类违规收费问题23个,涉及金额1526.42万元(其中高校违规收费1408.6万元),5人受到处理;查处在教材、教辅材料订购或代收费中发生的商业贿赂案件12件,涉及金额152.6万元,13人受到处理。
二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作取得新进步。卫生系统积极推进药品采购公共信息技术服务管理平台建设,进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作。全年集中招标采购药品总金额107亿元,让利患者11.04亿元;集中采购高值医用耗材和大型医用设备总金额13.5亿元,可节约资金7675万元。医务人员全年上交“红包”、开单提成费的共1395人次,金额167.34万元。
三是规范物业管理工作取得新突破。房地部门实行管理重心下移,“服务不到位、收费不规范、维修不及时”等常见问题进一步得到解决。在全市30万个单元门号设置了“物业服务便民联系牌”。对全市住宅小区的1万名保安主管进行了培训,并建立了全市住宅物业保安人员数据库。全年完成了728万平方米旧住房的综合整治,完成了56个小区587万平方米的平改坡综合改造,24.9万户居民受益。
此外,其他专项治理工作也稳步推进。交通部门对出租汽车行业加强管理,取消了针对出租汽车的收费项目涉及金额696万元,全行业每位驾驶员平均每月减轻负担约200元。继续巩固了治理公路“三乱”、治理有关部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果。
(二)政风行风测评工作更加深入,政风行风建设取得新进步。
按照群众评判、社会评价、科学评定的要求,在继续实行“全面测”与“重点评”相结合的基础上,不断改进和完善了测评方法。
一是增加了测评对象。把市政、水务、绿化、旅游、文化综合执法等5个部门列入了测评对象,全市测评对象达到29个部门和行业,并对其中的市政、水务、绿化、文化执法、民政、供水、邮政等7个部门和行业进行了“重点评”。
二是扩展了测评主体。在全市4550名政风行风测评员开展测评的基础上,请全市690名政风行风监督员也参与测评,并通过招标委托中介机构开展调查,直接听取部门、行业“服务对象”的评价和意见。全年测评调查共接触群众近30万人次。
三是丰富了测评内容。明确要求测评中必须提供反映问题的实例。全市测评员、监督员和服务对象在测评中共提供实例7284个,指明了具体部门(当事人)、时间、地点、经过等情况,对各部门和行业实施整改有一定的参考价值。
全年政风行风建设有三个方面比较突出:一是各级领导高度重视,工作力度明显加大;二是各部门和行业在认真履行职责、依法行政、推进政务公开等方面取得了新的进步;三是在扩大群众的知情权、参与权、监督权上有了新的推进。测评结果表明:人民群众对政风行风建设的进步给予了肯定。全市29个部门和行业测评的“总评分”为83.98分。
(三)政务公开工作更加深化,对政府权力的监督进一步加强。
以实施《市政府信息公开规定》为重点,深入开展了政务公开工作,进一步加强了对行政权力的监督,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
一是政务公开的领导体制和工作机制全面建立。全市19个区县及103个街道、112个乡镇,45个市政府部门均建立了政务公开联席会议或领导小组,下设办公室,领导和组织协调推进政务公开工作。
二是行政机关的政务公开有了新推进。各级行政机关主动公开各类政府信息4.8万件;收到政府信息公开申请7800件,按照规定,有近80%的申请予以或部分予以公开。各乡镇(街道)都建设了政府网站(网页)和社区事务受理服务中心,开设了693个政务信息查阅点,设立了740个政务公开告知栏。
三是公用事业单位的办事公开有了新推进。本市1669所高等院校、中小学校都推行了教育收费公示制度;353家各级医院全部实行了药品价格、医疗检查收费公示和住院费用“一日清”制度;52个供水、13个供电、137个供气单位全部实行了办事公开制度。
四是行政执法部门的执法告知工作有了新推进。年11月1日至年10月31日,本市50个行政执法部门在行政执法过程中,通过书面和口头告知行政相对人达900万件(次)。
五是政务公开的载体建设有了新推进。深入推进了网上公开、档案馆“一站式”查阅等公开形式;加强了社区事务受理服务中心建设,努力提供“一门式”服务;发挥查号台在政务公开中的作用,群众拨打114就可以查到乡镇(街道)的有关信息。
此外,建立和完善了政务公开的监督、检查、评议等制度。测评结果显示,全市“政务公开”的测评分值为85.84分,已连续3年在“六项基本内容”的测评分值中位居第一。
回顾年的工作,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,纠风和政务公开工作与人民群众的愿望和要求相比,无论是工作的力度、深度和广度都还有较大差距。有的单位领导对纠风和政务公开工作的认识还不到位,有的工作措施不够有力,成效还不够明显。一些损害群众利益的不正之风依然存在,由于体制机制的原因,一些引发不正之风的深层次问题解决起来难度较大,一些顽症未能得到根治。这些问题和不足,我们要引起足够的重视,在新的一年里要采取措施不断加以克服和解决。
年,本市纠风和政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进服务政府、责任政府、法治政府建设为目标,认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,切实抓好各项工作的落实,既保持工作的连续性、稳定性,又积极探索创新,力求取得新的成效。
(一)关于纠风工作。
按照标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的要求,深入开展专项治理、政风行风测评、“政风行风热线”等工作,既切实解决损害群众利益的突出问题,又努力为群众办实事、办好事,并逐步形成政风行风建设的长效机制。
1、深入开展专项治理。
一是进一步规范教育收费。主要目标是:中小学规范收费工作成果进一步巩固,高校收费行为进一步规范,违规收费行为得到坚决、及时查处,基本形成规范教育收费的长效机制。为此,要继续完善教育收费制度规定,全面落实教育收费公示制度,进一步加大教育投入,大力推进义务教育均衡发展,加强学校收费工作管理,严肃查处各类违规收费行为,使人民群众对教育收费的满意度进一步提高。
二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。主要目标是:医疗服务质量进一步提高,医药购销行为进一步规范,“看病难”、“看病贵”问题逐步缓解。要深入开展“医院管理年”活动,深化社区卫生服务改革,进一步规范药械集中招标采购工作,严肃查处医疗机构乱收费和医药购销领域的商业贿赂案件,深入整治和规范药品市场秩序,完善城镇职工基本医疗保险。
三是继续规范物业管理行为。主要目标是:服务不到位、维修不及时、收费不规范等突出问题得到有效解决,物业服务质量有较大提高。要认真制定并实施住宅小区综合管理三年行动计划,初步形成住宅小区综合管理齐抓共管的工作格局,加强住宅小区房屋维修管理,加大旧住房综合改造力度,加强住宅维修资金管理,进一步规范物业服务收费行为,严肃查处物业管理中损害群众利益的违法违纪行为。
四是认真开展清理和规范评比达标表彰活动工作。这是较之往年新增加的一项专项治理工作。主要目标是:至6月底完成清理任务,使评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻。根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》(国办发102号)要求,要按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,采取自上而下、条块结合,双向核查、逐项审核,自查自纠与重点抽查相结合等方式,坚决撤销不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目,坚决撤销要求基层企业群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目,坚决撤销以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。要以适当方式向社会公布清理结果,加大监督检查力度,严肃查处各种违规违纪行为,逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制。
党中央、国务院决定在全国范围内清理评比达标表彰活动,最主要是因为近几年来,各类评比达标表彰活动过多过滥,干扰了正常的工作秩序、影响了企业的正常生产经营活动,加重了基层、企业和群众的负担。就本市的情况来看,年10月有关部门也搞过一个调查。从调查结果看,年本市开展过评比活动并在评比中收费的有41个单位(主要是行业协会),其中有12个单位收费项目较多、金额较大。有一个协会,单项评比收费为6000元至15000元,一次活动总计收费近90万元;有一个协会搞“50强”评选,单项收费2.6万元,总计收费110.9万元。这类情况,确实加重了基层、企业和人民群众的负担。从今年以来的摸底情况看,全市各部门、各区县各种评比达标表彰活动有1000多项,其中,市政府52个部门(含具有行政管理职能的事业单位和社团组织)有400多项。有的区,全区有100多项,区的一个部门有20多项。这些评比达标表彰活动,大部分交叉、重复,而且周期短、频率高,基层应接不暇。评比达标表彰活动过多过滥,说明了一些政府部门和单位工作重形式、不重实效,不考虑基层实际,好像要把工作抓上去,就要搞评比达标表彰,离开了评比达标表彰,工作就没有抓手。也有一些单位,把评上什么作为追求的目标,把它看作是衡量政绩的标准。实际上,评比达标表彰活动越多,形式主义、弄虚作假就越多,一些单位挂的“牌子”很多,实际情况不完全是那回事。有的部门和单位甚至把搞评比达标表彰活动,作为一种新的权力来源,作为获取利益的一种手段,这就更不能容许了。因此,在这次清理工作中,要坚决执行规定,凡是应当撤销的项目,必须坚决撤销;凡可以合并的项目,要予以合并;确需保留的项目,要说明理由,经过审定才能保留。经审核予以保留的项目,要通过媒体向社会公告,接受群众监督。以后,凡擅自立项搞评比达标表彰活动的,基层有权抵制,各级监察机关、纠风部门要严肃查处,追究责任。
此外,要继续规范出租汽车行业管理,继续巩固企业减负、治理公路“三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果,防止反弹。
2、继续开展政风行风测评。
要以测评工作为抓手,促进各部门和行业认真履行职责、依法行政、公正办事、改进服务、提高效率、廉洁勤政,全面加强政风行风建设。今年的测评工作要在去年的基础上作一些调整:
一是测评主体仍为三大类,但要增加服务对象的样本量。测评主体仍与去年一致,有4550名政风行风测评员、690名政风行风监督员以及被测评部门和行业的“服务对象”。其中,“服务对象”的测评,市纠风办将继续委托中介机构开展调查,调查的样本量比去年增加一倍,对每个区(县)的每个部门和行业的调查样本数由去年的100个增加到200个,全市为11.02万个。
二是测评方法继续实行“全面测、重点评”,但要调整“重点评”的单位。对29个部门和行业全部进行“测”的同时,要对其中的劳动保障、工商、质量技监、旅游管理、市容环卫管理、市容环卫服务、城管执法、公交等8个部门和行业进行“重点评”。到今年年底,29个部门和行业将全部实施完“重点评”(从20xx年以来全部轮流“评”了一遍)。
三是测评基本内容由6项增加为8项,增列“守信践约”和“年存在问题整改情况”2项。“八项基本内容”为:履行职责、执法公正(办事规范)、政务(办事)公开、守信践约、办事效率、服务态度、清正廉洁、年存在问题整改情况。今年,将“守信践约”作为一项测评内容,就是为了推动政府部门和公共服务行业的诚信体系建设。应该说,几年来,我们的政府及部门在正确行使职能、依法行政、重视政府信用方面取得了很大成效,但也不可否认,当前,仍有一些政府及其部门存在政出多门、言出不行、失信于民的现象,损害了人民群众的利益,影响了经济建设和社会发展,损坏了政府的形象。政府失信,从政府自身来讲,一是没有摆正公共权力和公民权利的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念支配,认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为,政府是为着公共利益行使权力,因而享有不守信用的特权,以至于滥用公共权力。二是没有正确处理长远利益和眼前利益的关系。常常只顾眼前利益而牺牲长远利益,以致牺牲诚信,损害政府公信力和权威性,降低了人民群众对政府的信任度。三是没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系。片面追求发展,而忽视科学、持续、协调发展,以致为着发展本地经济,不切实际地“大干”,随便许愿、承诺,最终失信于民。政府是代表国家行使人民赋予的行政权力的,所以政府的诚信不是一般意义上的诚信,政府诚信是社会诚信的核心,关系到社会主义经济、政治、文化和社会建设“四位一体”战略布局的实施,最终决定着社会主义和谐社会建设的大局。因此,必须进一步加强政府诚信,推进政府自身建设,树立和维护良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行为必须依法、依制、依规,走规范化、法制化、科学化、民主化之路;要加强制度建设,从源头上减少政府失信行为;要切实加强对公务人员的思想教育,树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观,使公务人员时刻牢记执政为民的思想;要严惩失信行为,无论是政府机关还是公务人员,出现了失信行为,严格依照《行政许可法》等法律法规,给予相应惩戒。今年,本市将开展以依法行政和守信践约为主题的政府诚信创建活动,各部门和行业向社会作出的“公开承诺”就是其中的一项重要内容,希望各部门和行业做到言必行、行必果,守信践约,取信于民,使政府真正成为负责任的政府。
3、大力抓好“政风行风热线”工作。
这也是今年新增加的一项工作内容。根据国务院纠风办和国家广电总局的要求,今年1月27日,本市在人民广播电台正式开通了市“政风行风热线”。“政风行风热线”是部门和行业与群众直接进行沟通交流、听取意见建议、接受群众投诉举报的重要渠道,是进一步加强群众监督、舆论监督的重要载体,也是党和政府重要的宣传舆论阵地。建立“政风行风热线”的目的是更直接、更便捷地倾听民声、了解民情、关注民生,解决损害群众利益的突出问题,为加强政风行风建设、维护稳定、优化环境、促进发展、创建文明城市、构建社会主义和谐社会服务。各部门和行业的主要领导或分管领导要根据安排走进“直播室”,与听众直接进行对话交流。对非直播期间的群众投诉,各部门和行业应认真、及时处理并向投诉人答复。
在“政风行风热线”开通仪式上罗世谦同志强调,各有关部门和单位要思想认识到位,责任落实到位,对群众的咨询和投诉举报的问题要有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复。在接下来的工作中,我们要逐步建立和完善“政风行风热线”投诉处理、结果反馈、责任追究、整改落实、考核评价、定期通报等制度和机制。对各部门和行业处理群众投诉的工作情况要进行回复率、办结率、满意率的考核,即接到群众的咨询和投诉举报要件件有答复,由哪个部门办理要让群众在第一时间知晓;要认真办理每一件投诉举报件,能解决的要及时解决,因体制、机制等原因不能立即解决的要向群众做好解释工作,做到件件有结果;反馈办理结果后要及时了解群众满意与否,不断改进我们的工作。要通过积极探索和实践,将“政风行风热线”办出成效来,努力把“政风行风热线”真正办成推动政风行风建设的“监督线”、为群众排忧解难的“民心线”、密切党群干群关系的“连心线”。
要进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发12号),将政务公开工作与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合,与维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益紧密结合,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。重点做好五方面工作:
一是完善领导体制和工作机制。要按照即将颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求,完善政务公开领导体制和工作机制,落实政务公开各工作机构责任,加强协调,形成工作合力。
二是着力推进网上办事。要以本市加快推进政务外网建设为契机,拓展网上办事深度,逐步实现网上“一办到底”。要充分发挥电子政务的作用,整合政务资源,在互联互通和信息共享的基础上,推行网上协同办事审批。
三是深入开展行政权力公开透明运行试点。根据“部分地区和部门推进行政权力公开透明运行深化政务公开工作座谈会”精神,在浦东新区开展行政权力公开透明运行试点工作,为本市深化政务公开进行探索。党的xx大以来,党中央、国务院高度重视政务公开工作,强调和推动行政权力透明运行。市委、市政府确定在浦东新区进行行政权力透明运行试点,就是贯彻中央要求的一项重要举措。大量事实表明,在体制转型期权力滥用、权力寻租现象严重,腐败问题仍然处于高发期。防止权力滥用、加强权力监督的一个重要办法和机制,就是推进行政权力的公开透明运行。“阳光是最好的杀毒剂”。推行行政权力公开透明运行,要特别注意把握好三个问题:首先,要坚持以“三公部门”为重点,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题,特别是有关财政预算决算、重要工程、土地出让等重要权力行使的问题,公开行政权力运行的全过程,包括决策、执行、监督和结果。其次,要严格依法对行政权力进行清理审核,确定职权范围,编制目录予以公开,方便群众知情。再次,要把行政权力公开透明运行与深化行政审批制度改革、加快政府职能转变和推进行政管理体制改革等有机结合,以公开透明促进改革,以改革推动公开透明。在试点工作中,市有关部门要加强具体指导,帮助解决实际问题。其他区县和部门,也要根据行政权力公开透明运行的基本要求,积极进行这方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行审计结果公开。根据《审计法》和其他法律法规,审计机关要认真向本级人大、政府报告预算执行等情况的审计结果;依法向政府有关部门以及社会公众公布重要审计事项的审计结果,进一步提高审计工作的透明度。我们推进政务公开,要坚持“公开为原则、不公开为例外”,同时,必须突出重点,有所突破。我感到,公开审计结果,就是深化政务公开的一个重要突破口。公开审计结果,首先审计机关要严格依法履行审计监督职责,在审计过程中发现疑点或线索,可按照《审计法》的规定,提请公安、监察、财政、税务、海关、物价、工商行政管理等机关予以协助。要通过严格的审计,确实发现问题、指出问题。在这个问题上,不能讲情面,要敢动真格。其次,要依法公开审计结果。《审计法》明确规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。这是公开审计结果的法律依据。有关部门要研究依法、有序、逐步推行审计结果公开的具体实施办法。要通过公开审计结果,加大政务公开的力度,加大审计监督威慑的力度,加大群众监督和舆论监督的力度,加大对财政收支、财务收支方面违法违纪违规问题的查处力度。
五是进一步做好行政机关及有关公用事业单位电话号码公开工作。要按照市政府信息公开办、市政务公开办联合下发的《关于进一步做好本市各政府机关及有关公用事业单位电话号码公开工作的意见》,通过电信“”热线系统、“中国”门户网站及时公开有关电话号码,方便人民群众、企事业单位办事。
在推进上述重点工作的同时,要努力拓展五项面上工作:一是完善政府信息公开制度,二是加强政务公开载体建设,三是推动政务公开工作重心下移,四是充实公用事业单位办事公开内容,五是规范行政执法告知制度。市政务公开办将在下半年组织开展政务公开监督考核,进一步推动和规范有关工作。
为完成今年的各项工作任务,我提几点要求:一要严格落实责任制。各级领导要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起对纠风和政务公开工作的组织领导责任;各项工作的牵头部门和参与部门要各司其职、形成合力,不断加大工作的力度和深度;各级纠风办和政务公开办要认真履行组织协调和监督检查职责,确保各项工作任务落实到位。二要进一步加强监督检查。将监督检查贯穿于工作的始终,坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合,深入基层、深入实际,及时发现并有效解决存在的问题。三要严肃查处不正之风案件。将查处案件作为推动工作的有力抓手,通过查处案件,切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。四要加大源头治理力度。要以改革和制度建设统揽纠风和政务公开工作,进一步建立健全制度,完善监督制约机制,规范行政权力运行,逐步铲除滋生不正之风的土壤;要加强长效机制建设,大胆探索,勇于创新,开拓新思路,推出新举措,创造新方法。
领导政务公开工作会议讲话篇三
同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神,回顾总结街道经济社会发展工作,分析当前面临的新形势,安排部署的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推动经济社会实现又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心。
是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上,进一步加大创新力度,以“台帐图表化”实时显示项目动态,强化了帮包责任,增强了监管实效,确保了各类项目按时序节点扎实推进。,全街道共实施各类重点项目69个,总投资313.1亿元,其中,过亿元项目36个,列入滕州市级重点项目23个,列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%,完成投资额、投资增幅均居全市第一,显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会,滕州市以3个项目提供观摩,取得了综合考评第一名,此三个项目中仅北辛即有两个,彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植,发展优势更加明显。以服务业为主导产业,加快推进“六大名片”建设,实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。,服务业增加值达到30亿元,占gdp比重61%,服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场,拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目,其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出,“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念,关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌,层次非常高,是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合,启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设,进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目,委托上海同济大学规划设计,融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体,这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值,被市委、市政府充分肯定和认可,从而由街道自主实施项目,上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程,成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,牢固树立“民生城建、精品城建”理念,支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。,在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个,其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来,在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程,表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目,总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设,两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济,提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度,投资1050万元,对6条主干道、11条背街小巷,进行了提档升级和绿化、美化,栽植各类苗木22.5万余棵,自主和配合市级重点工程绿化826亩,完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土,为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元,完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理,实现集中供暖,得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治,推进保洁专业化,60个居全部实现了有垃圾集中堆放点,有垃圾清运设施,有日常保洁清运队伍,有环境卫生长效管理制度,有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖,投资300万元,在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯,投资160万元,在北部主干道路安装太阳能路灯330盏,城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育,发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行,“总量膨胀”与“提档升级”并重,民营经济不断提速增效,规模实力显著提升。,工业主营业务收入完成50.95亿元,新增规模以上工业企业1家,新发展民营企业171家,新发展个体工商户1238家,亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业,被重点扶植。帮助企业破解要素制约,基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造,争取到了山东世贸等企业用地指标,京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新,天旋公司获得14项技术专利,并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定,同时被评定为省级“一企一技术”企业,获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书,并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家,枣庄市级技术研发中心3家,其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场,积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前,街道拥有自营进出口权企业已达到17家,进出口总额实现3000万美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,全面落实强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化,实施了总投资880万元,土地面积3987亩的高产粮区建设项目,高效农业面积达到1万亩,占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展,大力发展农民合作组织,推进农业产业化经营,帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩,争取市财政补贴资金15.2万元,新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个,专业合作社总量达到6个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度,累计开展农业实用技术培训5000人次,开展病虫调查和测报5次,对辖区所有养殖户进行了摸底登记,完成了强制免疫,有力地保障了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。,居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%,农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。不断创新保障机制,强化务实举措,努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元,实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设,民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项,完成213项,赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业,便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体,投资500余万元,建设了总面积余平方米,全市标准最高、规模最大,内容最丰富的便民综合服务中心,社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移,强化居级管理,规范干部行为,增强群众观念,做好群众工作,有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上,进一步探索城区计划生育管理新模式,通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案,实现了各类人群有序接纳,计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络,实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地,成功孵化大学生创业企业20多家,行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域,既提升了城市就业承载力,又推动了现代服务业的成长发展,被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查,又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核,并承办了枣庄市机关党建经验交流会,在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键,把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本,不断健全机制,锤炼队伍,为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放,分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习,尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新,切实让广大党员干部触动了思想,开阔了视野,增长了见识,学到了经验。深入推进干部作风建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。不断加强党风廉政建设,把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核,层层签订党风廉政建设责任书,确保了反腐倡廉各项任务落到实处,在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展,工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效,妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”,统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”,民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”,工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”,科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外,还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗,街道各级都要认真总结、深入思考,使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔,从而分析透当前的发展态势,把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法,主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来,我们立足实际,目标定位更加准确,明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一个宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业,一个平台是城建,)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心,形成了以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,步调一致,昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,集中推出一大批民生工程,广大群众在生活水平不断提高的同时,也对我们的工作给予了高度认可,对城市建设、房屋征收等工作越来越支持,全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨,群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标任务,真抓实干,尽职履责,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。因此,一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍,是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于,我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度,把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新,在街道上下、各行各业形成了主动思考,善于结合,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点,迎接新发展,我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出。具体来讲,要把握好“四个面对”。面对问题,要理性分析。过去的一年,我们虽然取得了令人振奋的成绩,但也应该清醒地看到,我们在经济社会发展中,还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上,街道整体上还处于爬坡阶段,仍处于项目建设期,还没有进入回报期,因此,我们整体实力还不够强,人均占有依然偏低,这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪,大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上,传统服务业比重大,现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低,尤其是在市场管理,信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益,尤其是经济效益不足,财政贡献小。三是在城市建设上,规划的严肃性、引领作用没有充分发挥,建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理,尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,公开不及时,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题,我们一定要保持清醒头脑,科学应对,主动施策,切实加以解决。面对挑战,要敢于应对。当前,我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,或者说是期待回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办,而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力,东城区有高铁新城,西城区有义乌商城,而服务业整体需求有限,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战,我们目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。因此,面对这三种挑战,我们必须坚持正确的发展思路不动摇,保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠,沉着应对挑战,扬鞭奋力前行。面对优势,要善于把握。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们具有率先发展的显著优势,概括起来主要有五个方面。一是政治优势,市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势,我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场,有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势,使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势,辖区内有“六纵六横”的道路交通网,有京台高速24号出口,汽车总站,解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势,中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势,拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势,我们在为北辛骄傲的同时,更要学会把握,善于把握,充分发挥优势再造优势,不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇,要积极作为。当前,我们面临三大机遇,一是各级对服务业重视的机遇,当前,中央正在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展,重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心,打造高端商贸大道,这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇,我市加快推进全域城镇化,首先是要做大做强做靓中心城区,而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间,尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里,城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张,正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气,消费、经营,将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇,当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此,我们必须抢抓这些优势和机遇,顺时应势、积极作为,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,统筹推进经济社会更好更快发展。
是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作,对于加快推进转型崛起,建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署,结合北辛实际,经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以提升发展质量为关键,以重点项目建设为抓手,以工作创新为动力,以改善民生为根本,大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标,我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度,开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界,抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维,增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先,确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效,发展的快慢与好坏,都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想,抓大项目,上好项目,不断健全完善项目推进机制,提升项目建设的层次和水平,切实以项目壮大实力,以项目锤炼作风,以项目树立形象,以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措,我们在推进工作的过程中,会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题,也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题,即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新,因此,解决发展难题,提升发展水平,最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键,干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩,我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态,拼搏付出得来的。今后的发展,我们仍然需要干部真抓实干不懈怠,持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基,是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手,没有项目支撑,再好的规划,再美的蓝图,都只是空中楼阁。因此,我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向,全方位,多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目,建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库,确保论证项目报得出、能获批,在建项目推进快、质量好,后续项目接得上、可持续,招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程,注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元,实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化,不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业,是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽,需要我们大力实施服务业专业化战略,不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。,要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元,占gdp比重要达到63%,服务业占财政税收比例要达到83%。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”,加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设,向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”,加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设,不断招引新型物流企业,完善基础设施建设,向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”,加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设,向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上,盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头,大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略,确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设,引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家,真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念,以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标,加快推进清河路欧洲风情街区建设,全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色,着力打造接官巷历史文化街区,要确保质量,确保进度,真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时,还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设,提升旅游接待水平。大力发展会展经济,举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征,是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义,大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态,积极推动大学生创业孵化基地建设,做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业,积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业,积极引进更多的金融机构来北辛发展业务,推进银企合作,着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济,不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力,活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性,放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能,支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。,力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设,繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设,搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍,打造人才优势。不断完善人才库建设,坚持引进和培养两条腿走路,既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进,又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持,提高政治待遇,加强生活关心,配套物质奖励,努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策,帮助破解发展难题,加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,帮助企业开展产、学、研结合和校企合作,支持企业申请各项专利,制定或参与制定国家和行业标准。,要再建1家枣庄市级技术研发中心,实施5项以上技术创新项目,5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动,不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化,努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看,城市建成区面积已达到60平方公里,城区人口超过60万人,城镇化率达到50.2%,这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段,进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期,又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。
一要突出产城互动,在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行,把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程,确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务,力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作,加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作,力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程,不断改善人居环境,完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设,以北辛路为中心,打造高端商务大道,形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建,在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合,把“民生城建”理念落在实处,把“精品城建”意识落在细处,让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造,不断完善辖区供热设施,延伸供热管道,真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造,提升路面档次,完善排水设施,安装照明设备,拆除违法建设,清理占道经营,切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造,突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设,解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设,方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活,不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明,在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造,做好“绿、水、文”三篇文章,不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设,加快推进北辛大道、红荷大道提档升级,善国北路改造工程,北辛公园、荆泉水源地森林公园建设,加大绿化示范村创建力度,确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村,全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,大力加强耕地保护,因地制宜发展农村新能源,全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程,加大荆泉水源地保护,努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理,切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动,推进居级保洁队伍专业化,彻底改善城乡卫生面貌,打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造,积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑,把文化元素更多地融入到城市建设之中,不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化,在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体,也是推进全域城镇化的重点和难点,需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖,大力加强北部居间道路建设,形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设,加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设,构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变,推进农业产业化,发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业,建成特色经济专业居2个,示范合作社2—3家,促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机,切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道,实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业,不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为,从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,以执政为民的新高度,回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,形成以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系,不断增强利民实效。通过认真梳理,“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程,卫生基础设施提升工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,棚户区改造工程,劳动力创业就业促进工程,居级基础设施配套工程,社会管理“网格化”工程,生态文明建设工程,社会保障全覆盖工程,便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,加强举措,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地,全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用,加大就业培训力度,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题,让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程,加强城乡基础文化设施建设,着力抓好农家书屋“盲点”扫除,建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,进一步改善学校办学条件,提升教育规模档次,把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美,教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设,加大城乡居民基本养老保险工作推进力度,实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动,全面落实城乡低保政策,积极稳妥地做好弱势群体救助工作,切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作,深入开展精神文明创建活动,促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设,努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定,是发展所需、群众所盼。当前,我们致力于科学发展、跨越发展,既处于重要战略机遇期,也处于矛盾多发期,特别是随着城市建设的不断推进,大量流动人口汇聚城市,给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此,我们要适应形势发展变化,创新社会管理,加强平安建设,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因,在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理,加强流动人口、特殊人群管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设,打造一流服务平台,提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系,推行社会管理网格化工程,深化警务制度改革,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作,以群众路线为法宝,坚持服务第一,关口前移,切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产,强化企业主体和部门监管责任,加大对重点行业和领域的监管力度,严防各类事故的发生,营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导,完善工作机制,努力营造干事创业的浓厚氛围。
做好今年的经济工作,关键在党,核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,以加强和改进干部作风为重点,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境,为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想,推动工作创新。思路决定出路,观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设,提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,探索解决问题的新途径,凝练科学发展的新经验,不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风,推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持以发展论英雄、凭德才用干部,重用那些政治坚定,具有开拓创新精神,政绩突出,清正廉洁,群众公认的优秀干部,真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识,居安思危、锐意进取,树立雷厉风行、立说立行的高效作风,迎难而上、攻坚克难的拼搏作风,扎实进取、兢兢业业的求实作风,以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能,优化发展环境。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制,确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制,逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任,严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制,加大督查调度和考核奖惩力度,确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制,不断完善考核的科学性和可操作性,进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。
同志们,宏伟的目标,激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程,要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,齐心协力、同心同德、积极作为,为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
领导政务公开工作会议讲话篇四
同志们:
今天,我们在这里召开全区社会保险业务档案管理工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》(人力资源和社会保障部令第3号)和人力资源和社会保障部办公厅《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》(人社厅发[2010]55号),深刻认识社会保险业务档案的重要性,力争我区社会保险业务档案管理工作取得突破。下面,结合我区社会保险业务档案管理工作实际,我讲三点意见:
社会保险业务档案是社会保险经办机构对参保对象“记录一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服务一生”的重要资料,社会保险业务档案管理工作是社会保险工作不可缺少的一个重要环节,是社会保险内部控制的重要组成部分。日本养老金案由于丢失养老权益记录而导致首相下台,政党更替,至今社会余震不断,就充分证明了历史档案资料的重要性。试想,如果计算机信息系统数据出现意外,原始的各种档案又残缺丢失,我们如何向参保人员交待?如何向组织交待?如何向党和人民交待?我们能够说自己是安全的吗?我们作为社保经办机构负责人一定要有清醒认识,要把业务档案管理与基金安全、信息数据安全同等对待。
1、社会保险业务档案的重要性大家都已经知道,日本养老金案已经充分证明了这一点。我们的社保经办机构从开始经办至今还没有彻底清理过业务档案,不排除已经出现丢失档案情况,再不及时处理,就会出大问题,我们一定要防患于未然。
2、直面现实,xx地区的社会保险经办工作比较落后,与地委行署提出的“强区升位、跨越发展”的要求格格不入,省社保局看不到xx社保机构的成绩和优点。我们的社保工作一定要全面发展,重点突破。近期,我们金保工程建设、档案管理、信息报送作为xx地区重点工作,短期内有大的突破。金保工程就是一个突破口,计划筹集4000余万元进行xx地区金保工程一、二期建设,行署分管领导积极支持,待研究确定后实施,社保信息报送已开始启动,年内要编发几期。社保业务档案管理工作一定要取得突破,要争取在全省领先。
3、由于社会保险新政的不断实施,将会产生更多的业务档案。新农保工作在短期内必然会在全区范围内实施,老档案不清理归档,新档案又会堆积如山。因此,加强社会保险业务档案工作已经迫在眉睫。
我们现在的档案管理面临很多困难,人手少、时间紧、任务重。但问题总要解决,早做早主动,晚做更被动,有句话这样说:“办事难,难在起始;成事难,难在坚持”。我们有一支能打硬仗的社保经办队伍,我们可以集中人力物力,还可以增加协管员在有关人员的指导下开展工作,完全可以做好这件事情。做好社会保险业务档案管理工作,是一件一石几鸟的好事情,花费不大,既完成了工作任务,又抵御风险解决了后患,还可以得到上级的肯定,何乐而不为。我们提出,从现在开始到明年10月,各县(市、区)社会保险业务档案管理工作要完成达标验收。这项工作,地区要率先带头,作出表率,先行一步,指导全区。各县(市、区)起码要清理完毕业务档案,建好档案室,按照人社部业务档案管理达标验收标准,确保达到80分以上。
我们各县(市、区)社保经办机构负责人一定要高度重视社会保险业务档案管理工作,增强工作的紧迫感,调动一切有利因素,克服困难,确保如期完成社会保险业务档案管理达标验收工作。
领导政务公开工作会议讲话篇五
近年来,我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来,在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下,我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序,切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识,密切了党群干群关系,为全县改革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。
一、抓规范,严格政务公开的内容形式。
(一)完善制度,健全规范公开内容。
根据“全面、深入、规范”的原则,我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》,内容上,将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开;“财权”,就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开;“人权”,就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开,“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开,“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式,除了在各职能部门的政务公开栏上墙外,还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图,在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示,让群众明明白白审批、明明白白交费。同时,又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督,提高了依法办事的自觉性,真正体现了“公开、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加强载体建设、创新公开形式。
一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏,并开辟提问栏和回音壁,增强了政务公开栏的功能。
二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开,提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心,其政务大厅设有24个窗口(其中行政审批服务窗口23个,资金代收窗口1个),进驻政务大厅部门16个,进驻行政审批及服务项目319项(其中行政审批项目203项,服务收费项目116项)。县直部门综合服务窗口18个。
三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式,方便群众办事和监督。
四是充分利用政府门户网站推进政务公开,高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金,用于打造以政府网站为母站,各政府工作部门为子站的政府网站群,分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前,县政府在硬件设施上做到了“五个一”,即建立一个政务服务中心,开通一部县长“热线电话”,建立一个政府网站,创办一份政府公报,设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后,除公开群众关心的热点、难点问题以外,许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题,我们通过政府信息这个网络平台,将提出的需要解决的问题进行疏理,经政府领导签批转到各职能部门处理答复,取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”,即建立一个规范的政务公开栏;有监督电话,有值班公示台;挂牌办公,挂牌上岗,挂牌收费;办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙,办结时限上墙。目前,全县共制作政务公开栏108个。同时,拓宽渠道,搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来,通过网络公开各级政务信息600余条;通过政务服务中心办理事项2100余件;召开各类听证会10余次,召开新闻发布会4次。
二、抓完善,建立健全政务公开的运行机制。
(一)完善组织机制。
成立了由分管县长任副组长,县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组,下设政务公开办公室,由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时,我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴,克服了扯皮现象,形成了纵向“插到底”,横向“一盘棋”,条块结合、整体联动的机制。
(二)完善工作机制。
一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项,预先严格审核,确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。
(三)完善监督机制。
县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名,有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动,其活动方式,主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关评机关和社会评干部等形式,同时,县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会,对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用,并采取查看资料和公开栏,对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查,对存在问题的单位进行了通报并限期整改,同时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查,提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识,为下步工作提供了思想保证。
(四)完善考评机制。
制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全,公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性,公开形式是否标准化、规范化,公开成效是否方便群众,是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政务公开的综合效应。
为了提高政务公开的综合效应,我县坚持“三结合”,不断延伸“触角”,丰富内涵,深化公开工作。
(一)与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开,接受群众监督,领导干部的廉洁促进党风政风的好转,增进班子团结,改善干群关系。
(二)与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。
(三)与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动,组织对重点部门和单位进行面对面评议,查找存在的问题,限期整改,变群众上门找服务为部门下去给服务,并在10个乡镇设立便民服务站,得到了群众的广泛好评。
四、抓提高,增强政务公开的实际效果。
政务公开工作是一项民心工程,通过我们近几年的工作实践,干部的作风转变了,行政成本降低了,工作效率提高了,投资环境改善了,经济发展步伐加快了,全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。
(一)增强了权力运行的透明度,促进了机关作风的转变。
公开抑制了腐败,阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看,总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的,如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心,实现代收代缴各类资金1789万元,7月止,实现2632万元,这不仅逐步规范了部门的收费行为,也增强了县财政的宏观调控能力,有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展,从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为,有效遏制了权力的“暗箱操作”,避免了权力的滥用,增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变,办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。
(二)推进了民主进程,维护了社会稳定。
政务公开工作的开展,拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议,难事大家解,好事大家评,很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态,一些老大难问题迎刃而解,有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷,通过林权纠纷的调解,民事纠纷下降了35%。在林改工作中,政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权,干部作风从领导群众转向服务群众,受到群众的好评,群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中,了解到个别部门和少数干部作风不实,办事效率不高等情况后,以交办督办的方式,转变了干部工作作风,提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识,使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。
(三)改善了投资环境,促进了经济发展。
政务公开工作的不断推进,优化了我县经济和社会发展的软环境,有力地促进了经济发展,今年上半年,全县生产总值完成80604万元,同比增长13.7%;财政收入完成11110万元,同比增长20.7%;招商项目16个,引进资金8660万元。
虽然我县政务公开取得了阶段性成效,但与党和群众的要求还有很大距离,我们深深体会到:提高认识是搞好政务公开的前提,加强组织领导是搞好政务公开的关键,标本兼治是搞好政务公开的核心,强化监督是搞好政务公开的保证,只有上下联动,左右配合,标本兼治,才能不断规范完善,深化提高。
领导政务公开工作会议讲话篇六
各位领导,同志们:
我先就去年全市文化工作做个简要回顾,对今年的主要任务进行安排。一会儿,王市长还要作重要讲话。大家要认真领会好、贯彻好王市长的讲话精神,逐一抓好落实。
一、攻坚克难,拼搏奉献,20xx年各项工作顺利推进,重点工作实现突破。
刚刚过去的20xx年是不平凡的一年,是全市文化系统深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神,全面推进文化科学发展的重要一年,是十艺节的攻坚决战之年,也是我市文化发展史上可以说浓彩重抹的一年。一年来,全系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“加快科学发展,建设美丽泉城”这一中心任务,以筹办“十艺节”为主线,科学谋划、统筹兼顾,多线并进、开拓进取,精心操作、顽强拼搏,出色完成了各项工作任务,在多个方面实现了突破,有些工作走在了全省乃至全国前列,为提升省会城市影响力,提高泉城文化美誉度作出了积极贡献。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界对文化关心和支持的结果,更是全市文化系统广大干部职工精诚团结、齐心协力、共同努力的结果。今天受到通报表彰的先进单位和个人,就是我们系统的优秀代表。在此,我代表局党委对获奖的同志表示衷心的祝贺,对全系统广大干部职工表示真挚的感谢!
20xx年我们主要注重做好了以下几项工作:
(一)十艺节举办精彩纷呈、圆满成功。第十届中国艺术节是在党的召开后举办的最高级别的文化盛会,是我市成功承办第十一届全运会之后筹办的又一项全国性大型活动。承办好十艺节,夺取“十艺节”筹备工作的“大金牌”和各项比赛的“小金牌”,既是市委、市政府交给我们的光荣任务,也是对系统上下综合服务能力的一次严峻考验。在市委、市政府的正确领导下,我们积极发挥综合协调作用,为举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会贡献了力量。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导和分管领导多次到省会文化艺术中心现场办公,召开了全市迎办十艺节动员大会和十艺节济南市执委会全体会议。特别是谭部长、王市长先后十几次召开秘书长会、调度会、协调会,分析情况、解决问题,有力推进了各项工作的顺利开展。二是统筹高效推进筹办承办工作。建立健全组织领导机构,建章立制、完善方案,抽调工作人员集中办公,上下协调、积极争取领导支持,及时解决筹办中的重大事项,确保了筹办工作高效完成。三是圆满完成重大赛事组织承办任务。独立完成了全国话剧优秀剧目展演和十艺节“群星奖”复决赛承办工作,配合完成了开幕式、“文华奖”新创作优秀剧目评比展演、“全国优秀美术作品展览”等赛事。开幕式隆重简朴,赛事活动创新节俭、文明有序、祥和安宁,发来贺信,刘延东副亲自出席并宣布艺术节开幕。四是文化设施建设实现历史性突破。如期完成了“一院三馆”建设任务并投入使用,“一院三馆”设计理念和设施设备全国一流,省会大剧院被评为中国十大剧院。该组文化设施群成为城市的新地标、文化的新高地,我市市级层面文化设施落后的现象一去不复返了。9个县(市)区两馆建成达到国家二级馆以上标准,各县(市)区均建成一处标准化电子阅览室。745个规范化综合文化站、社区文化中心和农村文化大院全部建成。在全国公共图书馆第五次评估定级中,市图书馆和8个县(市)区图书馆被评为国家一级馆,1个县图书馆被评为二级馆。以上设施的建成基本实现了四级公共文化设施全覆盖。五是艺术创作生产取得历史最好成绩。京剧《项羽》获文华大奖特别奖、方言话剧《泉城人家》获文华优秀剧目奖,还有3个项目获文华单项奖,4件群文作品和2个项目分获“群星奖”,11件美术作品入选全国优秀美术作品展览,市局获得十艺节三项赛事“优秀组织奖”,杂技剧《粉墨》、吕剧《阳光大姐》分别参加十艺节优秀剧目演出。六是文化惠民活动精彩纷呈。先后组织举办了“十艺济南”系列文化评选展示、“全民共参与·十艺更精彩”系列群众文化展演展示等文化惠民活动。“喜迎十艺节·全民共欢乐”全国群众文化优秀节目惠民展演举办演出96场,观众66万余人次,是中国艺术节历史上的首次创新,成为十艺节筹办工作的突出亮点。省委省政府在十艺节总结报告中给予了很高的评价,中央电视台新闻联播进行了专题报道。
(二)各项工作借势而上、全面推进。一是创作演出实现两促进。济南演艺集团挂牌组建,集团工作逐步走上正轨。在紧张打磨精品、备战十艺节的情况下,市属艺术院团演出1600场,收入1281.4万元,保持了稳定发展态势。此外,在十艺节筹办过程中,市属艺术院团、艺术馆等单位承担了话剧展演、曲艺类复决赛等大量工作,出色完成设施设备调试及赛事服务保障等任务,人才队伍得到锻炼和磨合。二是公共文化服务效能有新提升。组织开展了第三届民俗文化艺术节、第四届齐鲁民间艺术表演、“书韵泉城”全民阅读节、基层群众文化活动示范点成果展示等公益文化活动。举办“喜迎十艺节·全民共欢乐”广场文化活动500余场,观众达600余万人次。举办公益演出336场,组织公益艺术培训、基层文化辅导班700余次。放映农村(社区)公益电影5.72万场次,为900处农家书屋更新了图书、200处农家书屋进行了数字化升级。三是文化品牌活动更受欢迎。儿童亲子剧节、明湖居相声大会、戏曲演出季、民俗艺术节等现有品牌文化活动进一步激发了市民参与文化的热情。各县(市)区立足实际,突出特色,策划开展了“西部新城之光”大型元宵灯会暨齐鲁民间民俗艺术展、“欢乐济阳行”送文化下乡、庄户剧团巡回演出、“第二故乡情”文艺演出、“唱响历下·春之声”大型群众合唱演出等品牌活动,丰富了群众精神文化生活,人民群众的文化主体地位得到进一步体现。四是文化产业有新发展。据初步统计,20xx年全市文化创意产业实现增加值约360亿元。20xx年新增国家级动漫企业2家,我市国家级动漫企业增至3家,列全省第一位。新增2家省级文化产业示范基地,2家企业被评为20xx年度全省“版权示范单位、园区”,2家企业获绿色印刷认证,2个项目获专项资金扶持。投资5000余万元的电视连续剧《一个和八个》剧组入驻平阴。五是文化遗产保护传承成效明显。组织开展了重点文物保护项目和大遗址保护工作,建立了山东宏济堂等3家民办博物馆。积极推进省城百座博物馆建设,据初步统计,我市现有各级各类、各种档次和规模的博物馆达到170余家。在全省率先开展了第七批全国重点文保单位树标工作。第一次可移动文物普查、老舍旧居维修改造、题壁堂大堂修缮工作进展顺利。编制完成《济南城区古建筑及优秀近现代建筑名录》。长清区被确定为全省野外文物安全防护网工程试点单位,与公安“天网工程”实行联网,全区14处重点野外文物纳入防护范围。命名了一批市级非遗传承人和传承基地。六是对外文化影响力进一步扩大。举办了第四届“和谐中华”海峡两岸推广会演,组织市杂技团、市儿童艺术剧院、市歌舞剧院等单位分赴新加坡、西班牙、俄罗斯等国家和地区参加演出和参赛,并获得多个奖项。七是行业管理规范高效。组织开展了文化市场行政审批规范化建设大检查活动,对行政审批案卷进行了全面盘查。广播电视重要播出期安全保障有力,“三网融合”试点业务纳入日常监管。全市登记作品6331件,近400家企业实现软件正版化,市、县两级党政机关软件正版化工作通过上级验收。
(三)执法效能全面提升,文化市场环境不断净化。全市共出动执法人员8.5万人次,检查经营场所近2万家次,立案查处220余家违规经营单位。20xx年,市文化执法局被评为“新闻出版(版权)执法责任制先进单位”和“全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。一是加强对网吧、娱乐和演出市场监管。以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等为重点,加大日常监管和专项整治力度,查处违法案件159起。二是加强对广播电影电视监管。严厉查处非法安装使用卫星电视接收设施行为,收缴“小耳朵”547套。加大对非法视听节目网站查处力度,立案查处和责令整改违规网站70余家,删除影视剧9万余部(集)、视频1.7万余个、歌曲6万余首,关闭网络传播的境外电视频道1900余个。三是加强对出版物市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争。制定了《20xx年“扫黄打非”工作方案》、《济南市文化市场管理和“扫黄打非”工作责任制》、《济南市“扫黄打非”工作量化考核评分办法》等制度。以打击非法有害出版物和淫秽色情出版物为重点,组织开展了“净网”、“清源”行动,对全市出版物集中经营场所、重点地区和部位进行了监控,查处各类案件130余起,查缴非法及盗版出版物20万余册(盘),打掉侵权盗版及非法出版物地下批销窝点11个,取缔非法游商及无证出版物经营摊点76处、非法网站60余家,删除有害信息2700余条。公安部挂牌督办案件“唐人阁”及章丘印刷盗版图书案成功宣判。
20xx年,我们虽然取得了一定的成绩,但与广大人民群众的要求相比、与先进城市相比,还存在一些问题和不足。一是精神状态、工作标准、工作效率还存在差距,在思考力、执行力方面还有待提高。二是文化产品的总量、质量和结构还不能充分满足人民群众的需求,尤其是农村文化供给相对不足。三是文化产业总量偏少、规模偏小、档次不高。四是文化体制机制尚未完全理顺,文化发展方式有待进一步转变,文物安全形势依然严峻。五是工作还不够平衡,有的进展比较缓慢。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
20xx年是全面深化改革的第一年。总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,全面落实市委市政府推进文化强市建设的部署要求,以推进文化体制机制创新和开展党的群众路线教育实践活动为强大动力,牢固树立以人民为中心的工作导向,充分运用十艺节成果,放大十艺节效应,做到“三加快、三加强”,推动各项工作取得新进展。
(一)加快公共文化服务体系建设,切实发挥好场馆设施的服务功能。一是加快规范提升市、县、乡、村四级公共文化设施。争取协调推进市民文化艺术中心项目和光明电影院建设,进一步加强市级层面公共文化设施建设。统筹推进县级两馆设施完善提升、乡镇综合文化站规范提升、基层群众文化活动示范点打造和规范化公共电子阅览室建设,最大限度提升农村文化大院、城市社区文化中心的覆盖率和规范化率。加强与有关部门的沟通协调,积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普及等资源的整合,努力建成便利、均等的公共文化服务圈。二是创新公共文化服务运行机制。着手研究制定文化设施管理办法,管理好、使用好全市四级公共文化设施。按照创建全国和省级公共文化服务体系示范区的标准,针对公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、经费保障等方面研究制定具体意见和实施办法,逐步实现公共文化服务均等化、标准化、规范化。探索建立群众评价和反馈机制,促进公共文化服务与群众需求有效对接。三是加强对文化工作者的业务培训。实施文化工作者全面培训和辅导工程,分层次分批次对全市文化工作者和文艺骨干队伍进行培训,全面提升业务素质,提高文化惠民水平。四是极大丰富公共文化服务供给。依托“一院三馆”和县(市)区两馆资源优势,邀集国内外演出团体、组织市属艺术院团等单位,策划举办优秀经典剧目专场演出、“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训成果展示展演等高水准的演出和展示活动。继续深入实施公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、农村公益电影放映、公益文艺演出等文化惠民工程,进一步提升农家书屋服务质量,分批配备移动影库、补充更新出版物。办好文化惠民实事,策划组织关爱农民工系列文化活动,完成农村公益电影放映近5.5万场、社区和农民工公益电影放映20xx余场、“进社区、进农村”公益演出300场以上,丰富市民群众和农民工的文化生活。
(二)加快推进文化体制机制创新,进一步激发文化发展活力。一是认真贯彻落实xx届三中全会有关推进文化体制机制创新的要求,完善文化管理体制,进一步理顺与所属单位的关系,实现管人管事管资产管导向相统一。二是进一步理顺演艺集团资产、财务、人事、干部管理体制,创新艺术院团运营机制,提高其自我发展、自我积累的能力。三是按照中央和省市的总体要求和部署,分类推进文化事业单位改革。积极探索建立市、县(市)区图书馆、文化馆、美术馆理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众代表参与公共文化单位的运营管理。完善市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆等单位内部绩效考核机制,明确功能定位,增强文化发展活力。四是抓好市影剧公司体制机制改革,确保按照时间节点有序推进。
(三)加快文化产业发展,增强文化整体竞争力。一是抓好重大文化项目建设。配合推进非遗博览园的建设,力争部分园区对外开放。以组织办好第三届中国非物质文化遗产博览会为契机,策划举办系列文化展览展示活动。协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设,创造条件打造国家级数字出版基地。建立健全全市重点文化产业项目库,筛选优势和特色项目,培育支柱性文化产业项目,推荐申报省以上文化产业示范园区、重点示范项目。二是加强政策研究,努力促进小微文化企业快速发展。加大对小微文化企业有关政策的研究,结合全省的统一工作安排,努力在政策、资金方面予以支持。三是以省会城市群经济圈建设为契机,做好城市群文化圈有关规划的研究和衔接工作,推动城市群文化产业融合发展。
(四)加强文艺创作,推出一批人民群众喜闻乐见、影响深远的精品力作与文化品牌。一是建立扶持艺术创作长效机制。认真总结十艺节舞台艺术、群众文化、美术创作的经验,不断创新艺术创作生产投入机制和科学管理机制,引导创作更多反映济南经济社会发展成就、具有济南文化符号的精品力作。二是提高艺术创作组织化程度。研究拟定艺术创作生产和演出计划,重点组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年和备战第十一届中国艺术节的艺术创作活动。进一步加工打磨文华奖获奖作品,力争使其入选国家舞台艺术精品工程和优秀保留剧目,排演适合基层、外地和对外文化交流的不同演出版本,让更多的观众共享优秀文化成果。三是进一步组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动。适时举办优秀剧目展演,邀请省外知名院团和经典剧目来济演出,逐步打造覆盖全市、特色鲜明的文化品牌群,提高济南城市知名度和文化影响力。
(五)加强文物保护工作,提高文化遗产科学传承能力。一是推动成立济南市文物保护管理委员会,全面协调推进文化遗产保护传承工作。二是推进大辛庄遗址、齐长城源头遗址、城子崖遗址、东平陵故城遗址等重点文物保护工程的实施和省会百座博物馆建设,加快老舍旧居、题壁堂等重点文物的维修保护工作,组织做好全市第一次可移动文物的普查工作。三是加快不可移动文物的科技监控网络建设,确保野外文物安全。四是积极开展非遗进校园活动,举办优秀非遗成果展演展示。
(六)加强文化执法长效管理,推进文化市场繁荣规范发展。一是推进文化执法规范化建设,重点抓好技术监管平台建设,提高全市行政执法电子监察系统和文化执法办公系统的应用管理水平,完善网上监管和执法办案,提高执法效率。二是强化规章制度建设。加大调查研究和制度创新力度,进一步完善办案流程环节、自由裁量标准、技术平台建设使用办法等,努力用制度规范执法行为,提高执法效能。三是提高执法监督水平。加强对市级文化行政处罚案件的审核监督,加强对县(市)区执法活动的督导考评,严格实行执法过错责任追究,避免发生重大行政处罚过错行为。四是扎实开展集中整治行动,重点抓好网络文化、娱乐演出、视听传媒、版权保护、“扫黄打非”等领域的监管整治,将深挖窝点、打源头、破网络,与查办大、要案相结合,确保文化市场健康有序。
三、进一步提振精神,加强和改进作风建设,确保各项工作任务落到实处。
要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,持之不懈地抓好作风建设,推动全年各项任务落到实处、见到实效。一是进一步增强工作主动性。各级文化单位和广大文化工作者要切实增强发展意识、创新意识和责任意识,进一步激发时不我待、干事创业的使命感和责任感,更加积极更加主动地投身文化建设,以更加扎实更加有力的措施,推动文化工作的开展。二是进一步创新工作机制。按照20xx年《政府工作报告》主要任务分解和公共文化服务体系建设、第一次可移动文物普查的目标要求,将任务分解细化,建立工作台帐,明确责任主体和工作时限。创新和完善重点工作推进机制,加强督导和调度,确保重点工作高效完成。三是进一步改进工作作风。始终以“为民务实清廉”为主题,以“提高执行力”为目标,加强和改进干部作风建设。市局初步确定20xx年为系统作风建设年,重点解决思想观念不够解放、自我封闭、思路不宽,政治意识、大局意识不够,研究问题、解决问题能力和水平不高,责任意识、担当意识不强等问题。当前,一要深入调研、摸透实情。全系统党员干部特别是机关干部要充分发扬密切联系群众的优良作风,定期到基层、到一线,深入了解和把握基层群众的文化需求、文化市场发展现状,研究切实可行的解决问题和推动发展的办法,更好地推动全市文化繁荣发展。二要勤于思考、勇于创新。在研究政策把握方向上下功夫,在谋划全局注重细节上下工夫,在创新思路推进工作上下功夫,在深入思考破解难题上下功夫,切实提高工作执行力,真正把中央、省市精神同本地本单位实际结合起来,创造性地将上级的要求和部署变成解决实际问题的政策、措施和项目。三要强化责任、狠抓落实。要认真贯彻落实中央八项规定,加强党风廉政建设,建立和完善改进会风文风、厉行节约、干部选拔任用和绩效考评等长效机制。要按照“谁主管谁负责、谁批准谁负责”的原则,强化责任追究,凡是工作不力、执行不到位的,要按照有关规定进行问责。对分管的和上级布置的工作,要不讲价钱、不谈条件、不打折扣、不遗余力,一盯到底,确保各项任务圆满完成,推动全市文化工作再上新台阶,为促进全市经济社会科学发展提供有力支持。
领导政务公开工作会议讲话篇七
同志们:
这次会议是市政府研究决定召开的,主要任务是回顾总结20xx年政务服务工作,表彰先进集体和先进个人,研究部署20xx年工作任务,推动全市政务服务工作再上新水平。刚才,会议对20xx年度全市政务服务工作先进单位和个人进行了表彰,国辉同志代表市政务服务中心作了一个很好的报告,我完全同意。希望大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。根据市政府研究的意见,我讲以下三个方面的问题。
一、肯定成绩,统一思想,进一步增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市政务服务工作跨越发展的一年。全市政务服务系统在市委、市政府的正确领导下,以建设一流政务服务中心为目标,突出做好抓进驻促提升、抓管理促服务、抓制度促规范、抓队伍树形象四项工作重点,提升了政务服务水平和质量,优化了政务服务环境,为全市经济社会发展提供了平台支撑。全年共受理行政审批事项11.2万件,办理企业年检5000余家,新批企业800多家,审批建设项目136个,集中进行各类公共资源交易200件。全市政务服务系统以实实在在的工作成绩赢得了人民群众和社会各界的认可,为转变政府职能、提高审批服务效率、推动全市经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。对政务服务工作,市委、市政府是满意的,社会各界是认可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向所有为政务服务中心建设和发展作出贡献的社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到当前政务服务工作还存在一些不足和问题。一是思想认识还有待进一步提高。少数部门缺乏大局意识,进驻的事项、人员等不到位,派驻中心的人员中,有的为社会聘任人员,没有行政执法权。二是个别单位授权不到位。从掌握的情况看,有的单位带班领导、窗口负责人只分管政务服务中心窗口,不分管业务成为挂名领导;有的职能、事项、人员不能实现“三集中”,部门职能科室没有整建制进驻,存在“体外循环、两头受理”问题。三是配套服务不够健全。企业设立和建设项目审批过程中涉及的中介服务机构有的没有进驻中心集中开展业务,部分进驻中心的也仅是挂牌服务,工作不够到位。四是监督管理不够规范。中心综合协调、监督管理和责任追究力度需进一步加大。此外,各县市及市直分中心不同程度的存在机构不健全、人员配备不充足、经费不到位等问题,一定程度上制约了政务服务工作的开展。这些问题,需要我们在今后工作中必须高度重视、严肃对待,采取强力措施,认真加以改进。
前不久刚刚闭幕的市十四次党代会和十七届人大一次会议,科学谋划了我市今后五年发展的宏伟蓝图,提出了实施产业强市、文化立市、生态美市、惠民安市的“四大战略”,提出了建设综合实力领先的区域中心、建设特色突出的产业名城、建设优势明显的区域文化高地、建设共享幸福的美好家园的“四大目标”,为我们明确了今后五年全市发展的方向和目标任务。要实施好这些战略措施、实现这些发展目标,做好政务服务工作、优化投资发展环境至关重要。全市政务服务系统作为我市提升政府形象、优化经济发展环境的窗口和阵地,作为推进行政审批制度改革和服务型政府建设的有效载体,肩负着重大责任。各级各部门要从实现富民强市新跨越、建设幸福德州的战略高度,充分认识到优化政务环境的重要意义,切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感,进一步统一思想,密切协作,开拓创新,扎实工作,不断提高政务服务质量和水平,为全市经济社会又好又快发展创造最优环境。
领导政务公开工作会议讲话篇八
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻“三个代表”重要思想,以党的xx大精神为指导,以体验教育为基本途径,加强青少年思想道德教育,继续深化“手拉手”和“雏鹰争章”活动,全面加强自身建设,总结上半年少先队工作,研究部署下半年的工作任务,推动我市少先队事业的全新发展。
刚才,听了各位同志的汇报,大家结合各自的工作实际,准备非常充分,讲得很好。半年来,各少工委组织开展了以实践创新和评选展示为主要内容的“体验教育”、“争做合格小公民”、“我是妈妈的好帮手”、“实现小康社会,做好全面准备”、“五自”实践教育、“科技创新小金星”等一系列形式多样、特色各异的活动,特别是今年抗击“非典”的特殊时期,少先队组织结合自身实际,干了大量卓有成效的工作,为全市广大少先队员营造了良好的活动氛围。大家在基层工作多年,经验比较丰富,我刚接管少先队工作,对少先队工作的许多细节了解得还不是很透彻,但通过大家的汇报,对少先队工作有了更为深入的了解和认识。
今年以来,各少工委在开展常规性工作的同时,适应少年儿童成长需要,把“体验教育”和“雏鹰行动”作为工作中的重中之重,充分调动了全市广大少先队员的积极性、主动性和创造性,组织和引导少先队员在实践中体验、锻炼、成长和成才。下面我就如何做好今后一段时期的少先队工作提几点要求:
一、提高认识,增强事业心和责任感。
今年是深入贯彻落实党的xx大精神的第一年,也是全面建设小康社会的开局之年,做好今年的少先队工作,对于实现少先队事业的长远发展至关重要。少先队事业是党的事业的重要组成部分,是共青团事业的半壁江山。广大少先队辅导员是少先队事业的中坚力量,必须充分认识自己肩负的历史重任,以高度的责任感和使命感,无私奉献,努力提高自身素质,以自身的高素质影响和培养一代代高素质的社会主义事业合格建设者和接班人。团的xx大刚刚在北京落下帷幕,报告中指出,“要进一步加强对少先队组织的领导,健全少先队的各级工作领导机构,重视和加强辅导员队伍建设,抓好团队衔接和推优入团工作,引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律,努力做中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。”这充分说明了上级团队组织对少先队事业的关心和爱护,我们要进一步提高认识,增强做好少先队工作的信心和决心。
二、重视德育,加强少年儿童思想教育工作。
少年儿童是祖国的未来和花朵,处于长身体、长知识的阶段,是世界观、价值观、人生观形成的关键时期,具有多变性和不稳定性,因此,抓好少年儿童的思想道德教育工作至关重要。
1、开展贯彻xx大精神特色小队活动。各少工委成立特色小队,通过丰富多彩、生动活泼、富有特色的小队活动,使少先队员在实践中体验,在体验中感悟,把对党、对社会主义的无限热爱之情和报效祖国的理想之志,融入到具体有形的特色小队活动中去,引导和帮助他们从小树立远大理想、学习文化知识、勇于社会实践、提高综合素质,为全面建设小康社会打下坚实基础,做好全面准备。
2、深化体验教育,从实践中领悟团的xx大的灵魂与精髓。依托“五自”实践教育活动,让少年儿童参与到实践中进行体验教育,让他们从一件件小事中受到潜移默化的影响,从实践中享受到亲自动手的乐趣,使少年儿童的思想道德教育真正落到实处;通过实践,引导少年儿童感受生产力发展所带来的巨大变化,感受文化事业发展所带来的新面貌,使少年儿童进一步明确党、团、队的特殊关系,培养对党的深厚感情,进一步增强和坚定永远跟党走的信念和决心。
3、探索少年儿童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年儿童,引导少年儿童继承发扬中华民族的传统美德,引导他们树立与建设小康社会相适应的是非观念和良好的行为规范。切实改进少年儿童思想品德教育的方式方法,努力增强教育效果,并通过“×××青少年”网站开展健康向上的网络文化活动,加强网络建设,牢牢占领网络这一青少年思想政治教育工作的新阵地。
三、强化素质,深入开展少先队系列活动。
1、继续开展好“雏鹰争章”活动。把“雏鹰争章”作为体验教育的评价体系和激励机制,把雏鹰奖章作为衡量、评价少年儿童在体验活动中获得成绩的标准,在不同的体验环节应设置并颁发相应的雏鹰奖章,通过心得交流、体验日记等形式记录每个行为习惯养成的环节和过程,巩固体验活动的成果,激发广大少年儿童参与体验活动的主动性、积极性和创造性。
2、继续深化“手拉手”互助活动。在继续开展好“城乡小伙伴手拉手互助互学”和“身边小伙伴手拉手”活动的基础上,继续深化“手拉手”系列活动,坚持互助互学、共受教益的原则,突出抓好“健康和残疾的少年儿童手拉手”活动,开展形式多样的互帮互助结对活动,使少先队员在活动中获得助人为乐、珍爱生命、乐观向上的人生体验。通过“手拉手捡回一个希望,还母亲河一片绿色”、“手拉手地球村”等形式多样的体验活动,进一步增强“手拉手”活动的机制建设,加强少年儿童的各方面教育。
3、深入开展“小公民道德建设”活动。以xx大提出的“认真贯彻公民道德建设实施纲要”,“加强青少年的思想道德建设”为依据,在全市少年儿童中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,广泛开展“我做合格‘小公民’”的宣传教育、实践创新和评选展示活动。按照共青团中央和全国少工委《关于加强少年儿童思想道德教育深入开展体验教育的意见》提出的人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系为基本结构,引导广大少先队员在家庭生活、学校生活和大自然中留心观察,使小公民道德建设进学校、进社区、进家庭、进公共场所,通过扮演不同角色和进入特定环境,通过反复的实践培养基本行为习惯,为少年儿童养成社会公德、职业道德和家庭美德奠定基础。
四、优化环境,提高少先队自身建设。
1、加强学习,提高自身素质。党的xx大明确提出创建“全民学习、终身学习”的学习型社会,广大少先队工作者应该走在时代的前列,树立终身学习的意识。既要熟悉少先队的业务,又要提高学习新知识,应用新知识的能力,不断完善知识结构,成为孩子们寻求知识的活字典。
2、加强辅导员队伍建设。逐步完善培训机制,规范持证上岗制度,全面落实辅导员评聘制,建立健全考评体系,落实各项政策,为少先队员的健康成长创造条件。继续落实好团中央、教育部《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”,推进素质教育的意见》中所重申的有关辅导员政治、经济待遇的规定,为辅导员的学习、生活、工作提供良好的外部环境。
3、探索少先队工作新思路。从提高思想认识、制订具体措施入手,广泛开展“科技小能手”、“小发现”、“文明小使者”活动,为农村物质文明和精神文明建设做力所能及的贡献。进一步健全农村基层少先队组织,以服务的手段加强和促进少先队组织的基础建设,逐步建立与农村经济社会发展相适应的农村少先队工作运行机制,促进农村少先队组织的活跃。
4、加强社区少先队组织建设。发挥社区优势,整合社区资源,形成齐抓共管、坚强有力、全面配合的动员推进机制;本着延伸手臂、拓宽领域、扎根社区、活跃组织的原则,大力加强社区少先队组织建设,形成设置合理、职责明确的组织保证机制;加强社区少先队辅导员队伍的资源整合和优化力度,形成活跃高效、互为配合的社会支持机制;围绕素质教育开展丰富多彩的体验活动,形成良性互动、各具特色的活动机制。
5、加强少先队理论研究。加强少先队理论研究队伍建设,提高我市少先队理论研究水平,着眼于体验教育活动的实际。加大体验教育研究力度,为体验教育的深入开展提供切实的理论支持,充分认识网络技术的发展给少先队工作方式和机制带来的影响,努力做好少先队工作信息化的各项基础性工作。根据各地少先队工作特点,选取部分课题进行调研,形成理论,指导、推进我市少先队工作的发展。
五、扶幼助困,广泛开展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市实施以来,全市为贫困儿童捐款人数已达3000多人,他们的捐款让4000多名贫困学生有了继续上学的机会,使30多所山区小学改善了办学条件,建起了8处希望书屋,3处三辰影库,3处希望小学。特别是信得药业、农村信用社等单位,为希望工程工作作出了特殊贡献,分别出资10多万元,挽救了300多名面临失学的少年儿童。目前,贫困家庭的孩子还很多,我们一定要加大希望工程的宣传力度,扩大希望工程的影响,呼吁全社会行动起来,参与到神圣而伟大的希望工程中来,人人献出一点爱,让更多的失学儿童回到校园里来,让更多的孩子接受现代化的教育,成为祖国的栋梁。
六、加强宣传,促进工作稳步提高。
光说不干固然不好,光干不说也不好;宣传工作做不好,我们的工作就无法跟外界沟通,容易固步自封,容易被传统的意识所束缚,通过宣传,与其他单位、部门、兄弟学校交流,发现自己的不足,找到解决的思路和方法,取长补短,有助于工作的提高,同时也增加了知名度。大家都来参与宣传,努力使我们的工作家喻户晓,做到报纸上有字,电视上有影,广播上有声。
同志们!少先队员是祖国的希望和未来,少先队事业是充满希望的事业,做好新世纪的少先队事业是党和人民对我们的要求,是全市广大少先队员对我们的期望,更是我们广大少先队工作者义不容辞的责任。神圣的使命、光荣的职责要我们扎实学习、强化素质,真正成长为一名新时期优秀的少先队辅导员,培养出更多未来社会的合格建设者。
领导政务公开工作会议讲话篇九
同志们:
今天白天,我们用了一天的时间,听了清华大学艾建强教授的招商引资专题培训讲座。这已经是我第四次听了,但仍觉得很受启发。晚上,我们又接着召开全县的招商引资工作会。刚才,明利同志作了招商引资工作情况报告,俊峰同志传达学习了陈敏尔省长关于招商引资工作讲话精神和省、市招商引资工作会议精神,投资促进局、政务中心作了发言,我都赞成,请大家抓好落实。下面,我讲五点意见。
一、习水为什么要重视招商引资工作。
关于为什么要抓招商引资工作,艾教授在已经今天的讲座上讲过了,但我还要讲。不讲深、不讲透,思想就混沌不开,工作局面就打开不了。
回顾我国改革开放的历程,也是招商引资的历程。从国家层面看。没有招商引资,就没有今天中国的发展,就不可能实现从来料加工、来料贸易、出口转外销到现在的产业研发和出口。近两年来,外出访问,频频推销中国的装备制造业,其中就包括中国的高铁。这表明,通过招商引资,引进资金、技术,并加以转化利用,中国已经实现了从外销袜子、衣服等一些低端产口到外销高铁等高技术产品的转型升级。从其他地区看,深圳也如此,作为一个外来人口占大多数的城市,深圳的资金、技术也全靠招商引资。从贵州来看,粟战书书记、赵克志省长到贵州后,提出用招商引资来补工业化的短板,开阔了干部视野,经济也快速增长。从习水来看,20xx年7月我刚到习水任常务副县长的时候,全县的工业经济增速呈负增长,有经济危机的影响,总体非常令人担忧的。随着省委省政府提出全省抓招商引资、抓城镇化、抓工业化的要求,并迅速传达到市、县、乡,通过近几年的努力,不仅全县工业经济增速已经超过了22%,在招商引资上也学到了很多东西。以前,我们讲农业滔滔不绝,讲工业化、城镇化都是三言两语,在对外招商引资的谈判上更是短板。但通过这几年的学习,不仅县政府班子,在座的各位都会谈、都能谈,这就是打开大门、开明开放的结果。
总结习水近年来的发展,有两个变化十分明显。一是20xx年左右,随着习水火电厂的建成投产,带动了税收的增加,迅速由以前依靠习酒公司转向依靠习水火电厂,并带动了习水煤炭工业的发展。工业增加值、税收、gdp也大幅增加。二是随着近几年的城镇化发展、煤矿机械化改造、工业园区建设,习水的产业格局逐步丰富完善和多元发展。特别在城市建设方面,太平洋、卓越等大型集团入驻,地产大商碧桂园也有意入驻,这些都是全新理念、全新作风的结果,也是以前想都不敢想的。因此,要发展还是要靠招商引资。如果全部依靠财政投入,连修个楼都困难。20xx年,全县的总支出仅30亿元,除去工资和“三公”经费的刚性支出,能够投入到项目建设的财政资金少之又少,所以还是要依靠市场和民间资本。因此,现在连央企都要放开,降低投资门槛,让民营经济进来,也是这个道理。可以说,谁在这方面开明开放,谁的部署快,谁的发展就快。大家可以算一下,全县这么多项目,有多少是财政资金投资的,绝大多数都是民营企业,还是要靠民营经济。20xx年的《政府工作报告》是周舟书记在担任县长的时候主持起草的,我到政府工作后,对定下的指标任务没有任何改动,但在招商引资上加了一段话,为什么要加这样一段话。因为习水如果要加快发展,还要更加重视招商引资,思想、思路、视野都还要打开。
所以,从国家到省、市、县的发展历程来看,不招商引资,不激发民间资本,想发展是不可能的。乡镇也不例外。比如,这两年的温水通过抓项目,变化很大。道路宽敞了、街道卫生了。我刚到开发区的时候,开发区也很荒凉,什么也没有。但是从颠覆自己的思维、自己改变自己开始,通过认真分析、琢磨,苦干、实干,再穷的地方,再落后的地方,只要动脑筋、想办法,哪怕基础再差,也可以起步。虽然最终事业能做到多大,受条件、资源的限制,但至少可以起步。所以条件好坏,不能成为工作推进不力的理由。又比如,近些年的二里,条件也不好,但是,通过积极实施生态移民搬迁工程,发展也特别快。说明只要路子选对了,工作点子找准了,就可以改变一个地方。大家在24个乡镇之间看一看、比一比。你就会发现,能担当、敢干事的乡镇真是不一样。东皇、土城、习酒这些乡镇,包括鰼部园区的几个乡镇,开工建设的项目很多,也不是靠财政支持,都是靠招商引资、靠自己。因此,组织既然决定你到一个乡镇当书记、当镇长,去了就要把自己的主张、蓝图和规划化作美丽的现实。就要在搞清楚现有人口、村(居)、民风、教育、财政收入、产业状况、干部作风的情况后,充分利用人脉和资源,借用外力和外脑招商引资。迟则半年,快则三个月就要发力。如果半年、一年过去了,还是稳坐泰山、岿然不动、坚如磐石,三年过去了,山还是原来的山,街道还是原来的街道,对不起组织是小事,最怕的是在位不思考工作,贻误了一个地方的发展才是大事,当领导就不能贻误一方百姓。
这些话,不仅讲给乡镇、部门听,也讲给政府班子的同志听。所以晓光书记回到遵义,提出“五个梳理”,越学习越觉得讲得好。一个人到一个地方工作,首先要梳理思想,要埋头苦干,为群众办事。二是梳理思路,看发展的思路是不是符合地方实际。三是梳理目标,看定下的目标是否切合实际。四是梳理作风,看作风是否扎实。五是梳理问题,对照上级的要求,看还有哪些没有达到。梳理的结果,首先就是要干事,其次就是要招商引资。可以说,凡是思想开明开放,搞了招商引资的,引进项目的,这个地方就有改变,凡是思想保守、不敢担当、混日子的,这个地方发展肯定慢,变化也就小。无论是一个县的发展,还是乡镇的发展,或者部门的发展,无不印证这句话。所以说“思路决定出路”,一定要重视招商引资工作。如果一直靠财政吃饭、搞常规的三农工作,是发展不了的。一定要把视野打开,不能光盯着上面的财政资金,还是要面向市场。一个聪明的领导,首先要重视招商引资。有的人靠朋友、靠亲戚,充分利用人脉资源,硬是带动了一个地方的发展。林树森同志到贵州当省长的时候,广州来了很多商人,克志省长来了以后,江苏来了很多商人。所以要充分用好人脉。要把商人培养成朋友。
二、关于招商引资工作存在的问题。
投资促进局的发言材料已经总结了很多:项目推进不好、到位资金不实、实物工程量不够、项目前期工作不实。这些都是客观存在的,但不是全部。
一是项目服务不到位。比如土城的lng、云峰、安酒,这些项目,在引进的时候都是表了态的,但引进来后该服务的没有服务,该一站式的没有一站式,该保姆式的没有保姆式,将心比心,投资商是如何想的。国土、住建等直接服务部门,不能遇到问题就说不行,要千方百计想办法克服。江浙的招商引资团队,为了招商,按照投资商的要求,市长带头,整晚加班,感动了投资商。如果我们这也不行,那也不行,一会防洪通不过,一会又是环保通不过,怎么能招得进来。
二是项目编制质量差。按艾建强教授的话说,都是废纸。投资促进局要懂得颠覆自己的传统思维,重点针对四大产业和民生类项目,按照国际化的标准编制项目。而且,项目包装要打破没有项目的概念。只有想不到,没有做不到。当年习酒公司刘星国总经理说打造百里酒廊、建飞机场的时候,大家都觉得可笑,但现在逐渐都成为了现实。所以大家要颠覆自己的理念,要敢于去想,勇于去做。会后,请苟明利同志负责,全县要统一编制一本高质量的招商引资项目推介指南,一张反映习水的特色的光盘,一本优秀的杂志,一份精美的画册。
三是招商引资队伍有问题。招商队伍长期呆在办公室、呆在家里,适应不了经济社会发展和形势变化的需要。招商队伍要善于否定自己,打破传统思维、传统方法、传统作风,才能招好商,引好资。请苟明利同志负责,强化招商引资队伍的打造。投资促进局局长是综合性人才,要成为全才,对简单的项目建议书、可研报告、基本的产业情况都要了解。团队的人要专业分工,要协调配合,要研究产业政策。对招商引资队伍要实行公司化管理,每一个人都要会电脑、会上网、会搜索资料、会简单的文案处理、会普通话、会联系业务、会招商礼仪。今后中央、省、市组织的论坛、培训,要多参加、多学习。县政府领导班子、投资促进局、政务中心要带头学习,带头走出去,投资促进局长要走出去,招商团队也要走出去,要懂招商、会招商。县里的会议,只要在外面招商的,要一律开绿灯准假。
三、习水怎样招商引资。
习水招商的潜力很大。一是人脉资源广泛。如习水在北京等地工作的人很多,当官的、经商的都有。二是发展的基础很好。一方面仁赤高速公路通车,江津经习水至古蔺高速也马上开建。另一方面“红、绿、黑、白”四大产业有基础,能互补。下一步,要围绕五个方面抓好招商引资。
一是编好项目抓招商。各乡镇、各部门要赶快包装一批项目,要在原有包装项目的基础上翻几翻,这是死任务、硬任务,绝不能说没有。苟明利同志负责,项目包装要有量化指标,要成倍增长。
二是要突出重点抓招商。一方面要重点围绕四大产业结构抓招商,另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思维,加大教育、医疗、社会养老保障、民政福利等民生领域的招商。国土部门要转变只有工业项目才能给土地指标的思想,争取更多的用地指标,服务好项目建设。
三是选准方向抓招商。习水未来的招商引资,80%要面向成渝。因为我们背靠成渝、紧靠成渝,不招它招谁?随着仁习赤高速公路的通车,江津经习水至古蔺高速动工建设,今后的项目都往成渝靠,一定要把成渝作为我们吸引资金的重点。苟明利同志要把驻贵阳办事处的有关同志召集回来,重新住在重庆。大家要往重庆、成都方向跑,并由此辐射到长三角、珠三角,长江流域、黄河流域,乃至全国、全世界。
四是要突破模式抓招商。除参加省市的各类博览会外,今年的招商引资,在小分队招商、定点招商、以商招商等招商模式上要有突破。县政府分管领导要按照“谁分管,谁负责”的原则,带队出去招商,自己完成自己的任务。办公室要做好机票预订等相关服务。苟明利同志要加强对招商引资工作的领导,尽快制定外出招商的方案和模式,报办公会研究。投资促进局要按照“三个一百天”的要求,多外出招商。乡镇、部门要积极参与。同时,每季度要定期召开联席会议,一个一个地研究项目,查问题、想对策。要进一步优化政务环境,引进的项目,政府分管领导要牵头搞好服务,投资促进局要帮助办理相关手续,有关部门要一条龙服务,实行全程代办,不能让业主去跑。首问负责制、首办负责制必须落实。
五是完善政策抓招商。要尽快完善征求意见手续后,将招商引资考核办法印发。同时,要改进考核方式,不能只考核落地项目,还要加大招商落地前的分数占比。招商引资任务,必须分解到各副县长身上,分类下达园区、乡镇、部门任务,每月考核、每季度兑现奖惩。
四、如何做好项目落地后的服务。
一是要完善机制搞好服务。严格落实“五个一线”的工作机制。实行“一章结”、“一费清”项目服务制度,进一步完善流动服务车上门服务。针对鰼部生态文化旅游园区等边远地区项目,要建立绿色服务通道,定期带着公章上门服务。直接服务项目建设的同志要学会换位思考,决不能项目招进来就不管。如果拆迁迟迟不落实,既定的竣工、投产达产时间一拖再拖,投资商心理作何感想。相关单位一旦接到投资商的问题报告,哪怕半夜三更都要起来处理,更不能吃拿卡要。
二是大公无私搞好服务。今天的培训会上,艾教授已经讲过,招商引资的方式有很多,但最有效的永远是以商招商。但是我们有些干部,政治品德差,公权私用,表面热情,底下使绊,伤了投资商的心。来一个走一个,人脉就会越来越稀少,最后就会断。大家一定要公是公、私是私,做好服务服务再服务,感动一个人、带动一批人,不能这里有问题、那里有问题。石小波就是个例子,不仅自己在经开区搞投资,现在又带动了几十家配套企业到温水农产品加工工业园区。
三是优化程序搞好服务。对于招商引资项目,要牢记“猴子掰包谷”的教训,做好后续服务,不能伤害投资商。伤害了别人,我们就不好意思再去见人。曾经讲过:“喊破嗓子,不如甩开膀子。”国土、住建等直接服务经济社会的部门,遇到招商引资的事情,一定要第一时间把科长、股长找过来,马上就办。一签一大篇,不如喊过来一句话,什么时候干、怎么干、干到什么程度、什么时候干成,当面敲定。决不能因为“一把手”不懂业务,就形成股长管局长的情况,股长否定局长,接着就否定县长。局长一定要围绕县长的要求办,股长要围绕县局长的要求办。政务服务中心要整合微博,尽快开通便民为民服务热线。
五、关于完成今年的招商引资任务。
今年,全县的招商引资任务是161亿元,除了已经确定的续建项目61亿,面上20亿外,还需要完成80个亿的招商引资任务。在完成任务上,经开区、创新区、鰼部园区、煤电园区和县城区要当主力军。一是经开区要继续做好服务,完成投资10多亿的201厂建设,确保四月完成制曲、下沙外,还要顶住市场萎缩的压力,完成整个新区建设30亿元任务。二是创新区有很好的条件,项目都已经开动起来了,势头很好,要敢与经开区比。三是煤电园区除了二郎电厂及配套建设外,整个园区的煤矿建设、煤炭产业延伸、煤炭交易,要由扬帆公司包装好项目动起来。四是鰼部园区要加快项目建设及配套建设,迎接旅游旺季的到来。五是县城城区的十几平方公里,城建项目、民生项目都有很大的潜力。“五区”要发挥龙头作用,确保完成全县招商引资任务的60%—70%。其他的乡镇,由于条件不一样,交通、资源相对较差,下达的任务也要少一些。苟明利同志要按照这个想法,充分考虑基础、潜力、条件,合理分配任务,让大家都有压力,又都有动力。各分管领导要紧紧盯住已经对接的客人,立即行动起来,再忙也要做好接待,搞好招商,需要我见面的,我尽量参加。
对分解下达的目标任务,每个季度都要开联席会进行调度,总结情况,干得如何,引进了多少,资金到没到位,项目开工没有开工,要通报、要表彰、要考核,不光奖励机关,还要奖励民间。乡镇一定要用好人脉,对辖区内在外从政的、经商的都要搞清楚,用好这些人脉资源。投资局要发挥参谋的作用,对存在的问题要说得清楚,下步工作的指向要明确。
招商引资一直在路上,是心与智的较量。招商引资工作干好了,人的思维、视野、心胸都会有很大提高。招商引资非常锻炼干部的能力,能够让一个人在经济的主战场,学会谈判、打交道、专业知识、招商礼仪。所以每个干部都要有开明开放的心态,不能再引进来,关起门“钩框锯”,要招商、安商、扶商、富商,要让商人发财,我们发展。总之,招商引资是长期过程,没有休止符,要不断的总结,不断进步。
总的就讲这些,请大家下来抓好工作落实。
领导政务公开工作会议讲话篇十
同志们:
今天这次会议是经县委会研究决定召开的,非常重要,非常紧迫。主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,统一思想,动员部署当前和今后一个时期的信访任务,对于进一步促进全县信访形势持续平稳,保持良好态势,确保全县大局稳定,意义十分重大。刚才,雷申部长总结工作全面,分析形势系统,部署工作具体,大家要结合各自实际,迅速安排部署,不折不扣落实。搞好信访工作,需要做的工作很多。下面,我再强调的是以下六点:
一、保持清醒忧患,提。
过去的一年,面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署,围绕为党的顺利召开营造良好的社会环境这一目标,深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作,履职尽责,克难攻坚,扎实工作,推动了信访形势的持续向好,维护了全县社会大局稳定。被省委信访工作领导组表彰为全省信访工作优秀县。中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示,对我县的做法给予充分肯定,并要求全国推广。成绩的取得来之不易,为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。在此,向各级党委、政府和各个部门,向受到表彰的先进单位,向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性,上行压力不断加大,赴京越级上访不断,在今年春节期间表现得尤为突出,从农历正月初一到初五的五天时间里,共发生重复非访20人次,可以说,这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。复杂性,一些疑难案件成因复杂,特殊利益群体活动比较频繁,各类社会矛盾叠加交织,外部环境日益复杂,网络问政、网上维权现象越来越普遍。繁重性,全县信访总量仍在高位运行,随着改革推进、体制转轨、社会转型,由此引发的民生问题将大量增加。演变性,现在不仅个访而且群访,不仅上访群众来而且联络媒体一起来,很多事件背后还有人运作和策划,有组织、有计划,行为越来越激烈。当前,我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出,仍然是困扰各级各部门的一大难题。一些上访老户为解决诉求,经常缠访闹访、越级上访、赴京非访,扩大影响,施加压力。信访问题不断发生的原因很多,其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。总的来看,今年我县信访工作和全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。各级各部门务必要始终保持清醒忧患,充分估计和应对存在的困难和挑战,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的态度做好信访工作,全力维护全县社会大局和谐稳定。
二、着眼源头预防,强化基层基础。
基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。去年,我们提出了县、乡、村三级信访网络建设,在县级层面要建好评议大厅,乡镇层面要建好“道德法庭”,村级层面要建好“三老协会”,这也是我们在实践中摸索出来的成功经验,县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。按照去年研究的意见,县委、县政府坚决兑现,今天对信访终结开展得好的信访局,对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰,给予了奖励。在县财才困难的情况下,县委、县政府拿出资金,进行奖励,主要表示一种鼓励、体现一种导向。今年,县委、县政府还将继续加大奖励的力度,做强基层,夯实基层,激活基层,积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题,动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。各乡镇要更加重视基层基础,强力推进乡镇“道德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设,配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导,以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实,充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用,确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。
三、完善制度机制,形成工作合力。
去年,我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范,实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制,取得了较好的成效。针对工作中新问题,今年我们又出台了相关措施,在执行以前信访文件的基础上,对发生非访的单位,扣减办公经费;对依法处置不到位的,对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。面对新形势新任务,我们要立足工作需要,持续在完善制度机制上下功夫。要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道,为信访人反映问题提供便利。要着力加强源头预防,严格落实社会稳定风险评估制度,防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化,畅通信访渠道。要着力加强信访分析研判,时时做到心中有数。要着力完善应急处置机制,建立健全工作预案,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。
四、做好当前工作,服务工作大局。
今年的全国“两会”,万众关注,举世瞩目。做好会议期间的信访工作,是各级各部门的重大政治责任,一把手要亲自抓,负总责。要重点把握六个方面,一是清楚。对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素,要弄清摸准,做到心中有数,应对有方。二是吸附。加大领导干部接访下访的力度和频率,努力将问题吸附在当地,要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。各信访接待场所宁可开门没人访,也不能有上访的见不到领导同志。三是关注。时刻关注舆论媒体,宣传部门要时刻关注,防止小事炒大,大事炒作。四是稳控。对重点对象、重点人员要盯紧看牢,确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。五是劝返。一旦发生赴京上访问题,要顾全大局、服从指挥,密切协作、加强配合,决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。如果发生这样的问题,一定要严肃追究责任。六是纪律。严肃工作纪律,一把手要带头值班,亲自指挥。一旦形成信访事实,党政正职第一时间必须亲自现场快速处置,并做好相关后续工作。凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件,按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定,发生一起,倒查一起,追究一起,严肃追究有关单位和有关人员的责任。
五、改进工作作风,坚持依法依规。
信访工作直接面对群众,一言一行直接关乎党和政府形象。一要改进领导作风。以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求,深入开展接访下访,到基层去、到矛盾多、到困难大的地方去,面对面听取群众意见,认真负责地解决群众合理诉求,以实际行动为党委分忧,为群众解难,为大局减压。二要改进执法作风。行政机关要依法行政,依法管理,依法办事,形成办事依法、遇事找法的工作环境。三要改进司法作风。司法机关要严格执法、公正司法,从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求,下大力气让群众感到公平正义就在身边,让经济确有困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人打赢了官司,让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益,使当事人感受到法律的尊严和公正。
六、加强组织领导,强化工作保障。
做好信访工作,领导重视是保障。为加强信访部门的综合协调职能,县委对信访部门的副职进行了高配,下一步,县委继续落实政策,配备正副科级的信访督查专员,增强信访部门的综合协调职能。各级各部门要继续坚持“责随职走、心随责走”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实信访工作责任,以责任落实推动工作落实。党政主要负责同志要身体力行,带头履责;分管领导要亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点事项亲自督办;其他领导要“一岗双责”,认真抓好职责范围内的信访工作。
同志们,做好全国“两会”期间的信访工作,责任重大。
做好今年的信访工作,任务繁重。我们要深入贯彻落实中央精神和省委部署,坚持“四个重在”实践要领,开拓创新、务实求效做好信访工作,为保持全县社会大局稳定、加快鹿邑富民强县跨越、建成小康社会作出新的更大贡献!
领导政务公开工作会议讲话篇十一
同志们:
这次全市统计工作会议是市政府安排召开的一次重要会议。刚才,表彰奖励了20xx年全市统计工作先进单位,翔宇局长作了工作报告,全面总结了20xx年全市统计工作,对20xx年的工作作了安排部署,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好落实。
20xx年,全市各级统计调查部门认真贯彻落实市委六届六次全委扩大会议暨全市经济工作会议以及全市统计工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,充分发挥统计职能作用,加强统计调查监测、预警预报以及重大问题分析研究,及时反映经济运行中遇到的新情况和新问题,为市委、市政府决策和全市经济社会发展提供了翔实的统计资料和优质服务。一是统计分析研判富有成效。在经济下行压力加大的形势下,全市各级统计部门坚持月分析、季总结例会制度,定期对各项经济数据进行分析预测,特别是在行业指标出现波动时,及时向党委、政府汇报情况,提出了有针对性的应对措施,为促进全市经济逆势较快增长发挥了积极作用。二是统计改革进一步深化。积极推进gdp核算改革下算一级,地区生产总值等各项统计数据质量进一步提高。依法规范“一套表”工作流程,企业“一套表”联网直报成果进一步巩固和扩大。完成了固定资产投资、战略性新兴产业统计改革前期准备工作,能源统计改革进一步深化。加强对文化产业、重点服务业的统计和全面建成小康社会统计监测,统计服务功能进一步强化。三是统计基础不断加强。各项统计制度有效落实,市、县、乡统计体系进一步健全完善。加强乡镇统计站业务人员配备和硬件设施建设,全市乡镇统计站基本达到“七有”标准。加强对县乡统计工作的培训指导,基层统计业务水平进一步提升,基层数据采集、审核把关、网络报送等数据生产流程进一步规范,统计数据质量不断提高。四是经济普查工作成效明显。全面完成了第三次全国经济普查的登记、个体户抽样调查、录入、审核、汇总和上报工作,顺利通过省上的检查验收。麦积区代表全省接受了国家检查验收,被评为国家级经济普查先进集体。
总体来看,20xx年全市统计工作取得了较好成绩,统计能力不断提升,经济分析研判更加精确,统计产品质量进一步提高,对外宣传力度不断扩大,统计执法检查巡查成效明显,统计人员依法统计意识不断增强。特别值得一提的是,我市统计工作20xx年考核综合排名第一,首次受到省上表彰奖励。这是各县区、各部门高度重视、密切配合的结果,也是全市各级统计调查部门广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的统计调查工作,对于主动适应经济发展新常态,加强经济形势研判和预警预测,提升应对新情况、解决新问题的能力水平,都具有十分重要的意义。市委王锐书记、市政府杨维俊市长都十分重视统计工作,多次作出重要指示和批示,对做好新常态下统计工作提出明确要求。各级各部门一定要充分认识做好今年统计工作的重要性和紧迫性,特别是各级领导干部要切实从思想上高度重视统计工作,经常学习钻研统计业务知识,不折不扣地落实好各项工作任务,使统计在适应经济发展新常态过程中发挥更加积极的作用。
关于今年统计工作任务,翔宇局长安排得很具体、很到位,在此基础上,我再重点强调三点意见。
一、准确把握形势,主动适应统计工作新常态。
当前,我国经济发展正处在结构调整的换档期、转型升级的阵痛期、深化改革的攻坚期和经济发展不确定因素叠加期的新常态。经济增长由以前的投资拉动为主转化为投资、消费和出口“三驾马车”并驾齐驱拉动,经济发展将更加注重经济、文化、生态三大平台协同支撑,更加注重创新驱动、深化改革、扩大开放一同发力,更加注重速度、质量、效益同步提升。在中高速差异化发展的新常态下,我市经济正处于保持适当速度、继续扩张总量的追赶期,促进转型跨越、不断深化改革的攻坚期,突破瓶颈制约、彰显相对优势的潜能释放期,统筹各种资源、增进群众福祉的民生普惠期。在这关键时期,我们既面临着发展环境深刻变化的严峻挑战,也叠加了国家优先实施西部大开发、建设丝绸之路经济带、实施六盘山片区扶贫规划等一系列重大机遇。为此,我们一定要强化对新常态的认识,抢抓发展机遇,凝聚发展合力,加快推进现代化服务型统计建设,深入研判,趋利避害,努力为推动经济转型跨越发展提供统计服务。
一要适应经济发展不断变化的新常态。随着国家经济结构的调整和发展方式的转变,发展速度正由高速向中高速过渡,经济发展的不确定因素不断增加,经济增长下行压力不断加大。全市各级统计部门要切实加强对国家政策和经济形势的学习研究,主动适应并提前把握经济发展出现的各种变数,认真开展统计调查,及早分析预测保持经济平稳较快增长的有利条件和不利因素,科学研判,提出有针对性的意见建议,为党委、政府科学决策提供重要参考。
二要适应统计任务更加艰巨的新常态。统计是国民经济和社会发展的“睛雨表”、“温度计”,是实现科学决策和管理的重要依据。做好统计工作,提高统计数据质量,有利于增强政府工作公信力,有利于政府正确决策和宏观管理,及时调整经济社会发展规划和重点。这就要求统计对经济监测更加精准,统计工作效率更加快捷。同时,随着经济利益主体多元化,经济类型多样化,结构和成份复杂化,统计调查对象因利益趋使配合程度下降,统计工作的任务进一步加巨,难度进一步加大。这就要求统计部门进一步提高统计服务质量和水平,以更加高效的统计方式,更加务实的统计手段,更加全面的统计体系,服务于经济社会发展。
三要适应统计工作不断改革的新常态。信息化、网络化发展,在为人们提供了更加方便、透明、大量的社会信息的同时,公众对统计数据的感知度更加敏捷,随时会对各类统计数据产生质疑,要求政府统计部门作出解释说明,统计工作面临的压力越来越大。另外,多元化经济发展,对传统统计方法制度和手段带来挑战,从而倒逼统计指标设计、调查手段、方法制度等方面不断改革,以满足反映不同经济利益主体的需求。这就要求,统计部门必须加强业务知识的学习,积极运用大数据、云计算等高科技手段和现代统计分析方法,推进统计工作现代化,切实加强统计能力建设。
二、积极主动作为,全力做好新常态下的统计工作。
一要加强经济预警预测,提升统计服务水平。各县区政府和各级统计部门要高度关注经济政策,在认真组织做好各项常规统计调查的基础上,加强经济分析研判,做好主要经济社会发展指标的监测、预测和预警工作,及时反映经济社会发展中出现的各类矛盾和问题。特别是要针对新常态下多变的经营主体、产业和经营模式,以及不断涌现的新产品、新服务,坚持应统尽统,强化对重点行业、重点企业、重点指标的统计监测工作,及时了解掌握第一手资料,为全市经济转型升级和提质增效提供统计支撑。要努力提高统计服务的有效性和针对性,变数据服务为分析服务,充分发挥统计信息咨询和监督职能,努力提高分析建议的精准度,切实提升统计服务现代化水平。
二要不断深化统计改革,提高统计调查能力。当前,经济发展新模式、新产业、新行业、新产品层出不穷,并且不断发展变化。这就要求统计工作不断深化改革,适应经济发展新常态,及时运用新手段、新方法,解决新矛盾、新问题。各级统计部门要紧紧围绕全市重点工作,结合市情实际,超前思考、系统谋划,积极探索与各领域改革发展相适应的统计方法。今年,重点要建立和实施好战略性新兴产业统计制度、电子商务统计制度,继续深化服务业统计改革,完善文化产业和非公有制经济统计。特别是在新的核算制度方法上,要加强与上级统计部门的协调联系,确保gdp数据质量。固定资产投资统计改革是今年统计改革的重点,固定资产投资统计联网直报口径将发生根本性的变化,调查对象由投资项目转变为法人单位,投资额由形象进度转变为财务支出,20xx年将实行常规报表和联网直报双轨运行。各级发改、工信、建设等项目主管部门要密切协作,增强统计工作的主动性,做好亿元及以上项目入库申报和建设领域的各项工作。各级统计局、调查队要加强横向纵向协调沟通,确保投资数据统一规范。各县区、开发区要持续做好各类法人单位的培训和试点,既要重视“一套表”联网直报法人单位,又要重视有亿元项目的其他法人单位,确保双轨运行期数据质量。
三要加强“四上”企业培育入库,壮大区域经济发展规模。各级领导干部要树立“先干出来,再统计上来”的思想,在调整经济发展结构过程中,扶持新型产业,培育新的经济增长点,着力壮大实体经济,努力扩大经济总量。要继续加大限下企业和亿元项目清理整顿,特别是工信、建设、商务等行业主管部门要明确职责,协同质监、税务等部门对重点企业进行稽查,及时掌握企业生产经营情况,能入库的按照申报程序和要求尽快纳入“四上”企业进行统计,确保“四上”入库企业增量较上年只增不减,切实做到应统尽统。另外,今年要开展全国1%人口抽样调查,启动第三次全国农业普查,各县区要按照省、市政府的统一要求,着重从人员调配、物资准备、经费保障等方面强化协调安排,确保普查调查工作顺利开展。
四要加强部门统计协作,形成统计工作合力。部门统计是政府统计的重要组成部分。近年来,我市部门统计工作不断加强,特别是通过建立统计会商制度,统计数据质量显著提升。第三产业发展滞后是我市经济发展的短板,杨市长多次作出批示和强调,要求发改部门牵头,各相关部门特别是与第三产业发展紧密相关的财政、金融、交通、商务、建设等部门要密切配合,研究提出促进第三产业发展政策措施。请各相关部门认真研究提出应对措施,切实抓好落实,确保我市三次产业协调发展。各县区政府和各级发改等部门,要把加快第三产业发展作为促进经济结构调整的主攻方向,在落实好各项推进措施的同时,切实加强统计工作,确定专人负责,加强与上级部门的联系沟通,保证向统计部门报送的数据与行业部门认定数据相一致。这里我要特别强调一下关于非公经济统计的事情,近两年来,我市非公经济发展速度较快,但由于从上到下都没有建立统计体系,难以准确掌握非公经济底数,对市委、市政府科学决策造成了一定影响。市非公经济发展协调推进领导小组各成员单位要按照职责分工和调查制度要求,认真做好相关统计工作,及时准确地提供相关数据,真正把非公经济底数掌握清楚,把发展水平科学准确地反映出来。各级统计局和调查队要加强日常数据衔接沟通,确保局队数据更加规范,数据质量不断提高,同时,各县区、各有关部门要规范部门统计数据的使用与发布,严格按照统计部门评估认定的数据对外提供。
五要夯实统计基层基础,提高源头数据质量。基层基础是统计工作的根基和源头,所有的统计改革、统计建设、统计发展最终都要由基层统计来完成。各县区政府要切实重视和加强县区统计部门和乡镇、街道统计工作,及时协调解决基层统计工作方面存在的困难和问题。要进一步加强乡镇、街道统计站所建设,配备统计人员,充实统计力量。要探索建立健全村级统计组织,实施有效的组织、管理和工作制度,为统计工作提供坚强保障。要强化统计数据责任意识,把提高基层统计数据质量放在第一位,做好各种统计数据之间的匹配衔接,确保上报数据及时、全面、真实、准确。要加强“三经普”成果应用,全面更新基本单位名录库,更新电子信息系统,做好各类经济课题的开发和研究,为准确掌握全市经济发展情况提供原始依据。
六要坚持依法统计,营造良好工作环境。党的xx届四中全会提出了全面推进依法治国的方略,依法统计将成为统计工作必须遵循的首要原则。各级政府和各有关部门必须坚持用法治思维和法治精神来领导和开展统计工作,切实承担起依法统计的责任和使命,全面推进依法统计,营造良好的法治环境,为充分发挥统计职能保驾护航。各级统计部门要开展多种形式的统计普法宣传活动,加大对统计违法惩戒力度,组织相关部门开展统计违法行为查处,对依法认定的统计严重失信企业,要通过媒体依法通报曝光,加大统计违法处罚,震慑统计违法行为,净化统计工作环境。
三、全面落实“两个责任”,切实加强党风廉政建设。
最近,中央和省、市相继召开了党风廉政建设工作会议,对各级各部门落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实抓好党风廉政建设和作风建设提出了新的要求。落实“两个责任”是今年党风廉政建设的重中之重,各级统计部门一定把思想和行动统一到中央和省、市委对党风廉政建设形势的判断和部署要求上来,把落实“两个责任”作为一项重要政治责任,在认识上找准定位,在履职上靠实责任,在保障上落实到位,确保中央和省、市委提出的各项目标要求全面落实。特别是“一把手”要切实强化责任担当,始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,下功夫种好自己的“政治责任田”。班子成员要切实履行好职责范围内的领导责任,严格落实“一岗双责”要求,齐心协力履行好班子集体的主体责任。
要牢固树立作风建设永远在路上的思想,不断巩固提高群众路线教育实践活动成果,加大后续整改落实力度,加强建章立制,推进作风建设常态化、长效化。要切实加强干部职工的教育管理,不断完善各项规章制度,使广大干部自觉改进作风,自觉遵守中央八项规定和省、市相关规定,使讲规矩、守纪律成为一种自觉、成为一种习惯。要进一步增强法治意识,加强法制学习教育,做到依法履职、依法办事,努力提高统计系统执行力,切实把改进作风成效贯穿到全市统计工作中。
同志们,新常态赋予了统计工作新的任务,也对统计工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以开展“工作落实年”活动为契机,开拓创新,锐意进取,扎实工作,不断提高统计服务水平,为服务全市经济社会转型跨越发展作出新的更大贡献。
领导政务公开工作会议讲话篇十二
同志们:
第二次全国地名普查,是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室,研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件,组织编写了普查培训教材,前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议,就是在前期工作的基础上,对开展好地名普查作出全面动员部署,进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才,宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》,各级各有关部门要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会开展地名普查的重要意义。
地名是基础地理信息,通过开展地名普查,形成一套系统权威的地名资料,对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期,城市建设规模迅速扩张,城镇化进程逐步加快,城乡面貌发生巨大变化,大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生,同时也有众多地名消失或发生变更,地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出,已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理,不断提高地名管理服务水平,以更好地适应和服务经济社会发展。
(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。地名是文化的重要组成部分,4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息,是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名,有的村庄已有千年以上历史,这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说,地名中的历史文化因素,是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年,社会上对地名文化缺乏认知,对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜,命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到,改变、废弃一个古老地名,在当时背景下虽有一定道理,但将其放到中华民族的历史长河中看,则极少合理性,往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此,搞好地名普查工作,对地名文化的宣传和保护,将产生深远影响。
(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。近年来,包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理,积极探索发挥信息化手段的作用,比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等,都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中,最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查,建立完善各级国家地名数据库,能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务,有效提高国家和社会治理水平。
(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。地名服务直接面向社会和广大群众,直接关系到群众的切身利益。近年来,人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长,但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题,严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查,全面系统地掌握地名现状资料,实现地名信息数字化,有利于进一步完善地名公共服务体系,提高地名管理服务效率和水平。
二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求。
根据国务院和省里部署,这次地名普查的目标任务是:查清地名基本情况,全面采集各类地名及其相关属性信息,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库,加强地名信息化服务建设,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
为完成上述目标任务,要重点把握好五个方面的基本要求:
(一)强化时效观念,按照时间节点,有序推进普查。这次全国地名普查,从20xx年7月1日开始,到20xx年6月30日结束,计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表,制定切实可行的工作计划和进度安排,严格控制关键环节和时间节点,有序推进工作开展。目前,区(市)大都已成立了领导机构,下步要加大工作落实力度,确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。
(二)强化质量观念,严格规范操作,保证普查质量。贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则,建立健全普查工作制度,认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则,规范有序组织实施地名调查、考证和填报,确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系,落实岗位责任制,对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责,强化工作督导,发挥好地名专家和技术人员作用,及时发现和解决工作中的问题,确保普查工作优质高效。
(三)强化创新观念,改进工作方式,提高普查效率。创新普查手段和方法,是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照“技术创新、方法创新和理论创新”的总要求,积极吸收利用新理念、新技术,充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段,开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作,推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查,实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验,健全完善地名普查指标体系,进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究,探索解决普查中的重点难点问题,为普查提供科技支撑和理论指导。
(四)强化应用理念,建立普查成果,加快转化应用。坚持“边普查、边应用”原则,加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总,有针对性地开展普查数据统计分析,为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定,做好地名标准化处理,及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理,分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库,为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证,建立历史地名保护名录,编纂出版各类地名图、志、书、录等,传播地名知识和优秀地名文化。
(五)强化纪律观念,严格保密纪律,确保信息安全。各级各有关单位在普查工作中,要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称,要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息,要认真落实保密措施,严禁私自扩大知密范围,未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书,社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求,严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立,涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理,确保普查数据安全。
三、强化组织领导,确保地名普查任务圆满完成。
地名普查工作涉及面广,任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,周密部署,精心组织,扎实推进,确保按时高质量完成普查任务。
一要加强领导,明确责任。各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程,积极采取措施,保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任,建立工作运行机制,科学制定计划方案,细化单位任务分工,健全目标责任体系,加强指导督促检查,及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查各项工作任务落到实处。
二要加强协调,密切配合。地名普查涉及部门和单位多,需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用,加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通,积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报,及时提供普查所需的各种资料和数据,做到信息资源共享。
三要加大投入,强化保障。要加大人力投入,建立普查员队伍,特别是加强基层普查力量,保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助,吸收社会力量参与。要加大资金投入,按照财政分级负担原则,各级要把普查经费列入年度财政预算,按时拨付,确保到位。要搞好基础保障,设置相对独立的办公场所,配备必要的办公设备与专用器材,为普查机构创造良好工作条件。
四要加强培训,提升能力。地名普查专业性强、技术要求高,要把培训作为一项重要的基础工作,按照分级负责、分期分批进行的原则,采取各种形式,加强对普查人员的培训,使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在20xx年4月底前全面完成。
五要加强宣传,营造氛围。各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》,紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点,制定宣传计划,有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体,以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具,大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等,增强社会公众对地名普查工作的认知和了解,营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。
同志们,地名普查工作任务十分艰巨,我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度,扎扎实实工作,圆满完成地名普查各项任务,为全市经济社会发展提供更好的服务。
领导政务公开工作会议讲话篇十三
分管单位年度工作会议,一般在年末或者年初召开,一是总结工作,二是表彰先进,三是布置年度工作任务,当然,还有第四,那就是聚聚餐,喝喝酒,呵呵。我一贯来对分管单位提供的讲话稿初稿都不予采用,因为他们站位和职业习惯的原因,一是写得琐碎,二是写得低平(我自己发明的术语,就是站得不高,看得不远,有时甚至是站在股级干部的位置来看问题),三是混乱。
年度工作会议,一般单位的主要领导会具体布置工作,分管这个单位的领导讲话,一是要站得高一点,一定要站在全局的高度来讲这个单位的工作,站在宏观上来看问题。二是要想得深一点。就是看问题不只是表面,而且看本质,看透一些。三是说得顺一点。就是要更有逻辑性,说了几点,说了什么,要让听众一听就基本上记得到。
这样的讲话稿,不宜过长。抓大事、抓方向,就对了。
特别重要的一点,就是一定要有很强的针对性,要对这个单位的基本工作及单位基本情况有比较充分的了解,这样,讲起来才更有针对性。
在县林业局总结表彰暨“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话
同志们:
*县长作了很好的讲话,请同志们抓好贯彻落实。
过去的一年,是林业工作备受领导重视、部门支持、社会关注的一年;也是林业系统广大干部职工齐心协力、团结拼搏、奋发有为的一年;更是林业工作全面推进、拓展提升、喜获丰收的一年。一年来,在县委、县政府和上级林业部门的领导下,在有关部门的大力支持和配合下,全县林业干部职工坚持“在落实中完善,在完善中创新,在创新中提高”,围绕全年工作目标、任务和要求,尤其是努力克服气候严重干旱、森林防火和严重冰冻灾害等不利因素,林业建设实现了持续、稳定、快速发展。县委、县政府对你们的工作,是满意的。在此,我代表县委、县政府林业系统广大干部职工表示衷心的感谢,向今天获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
2008年是全面贯彻“十七大”精神的开局之年,是深入实施林业“十一五”规划的关键之年,也是县委、县政府号召开展的“干部作风建设年”。对全县林业系统而言,林业工作的顺利开展,要以扎实的工作作风为保障;干部作风建设年活动的成效,最终又要通过林业工作的全面胜利来体现。借这个机会,我结合林业工作和干部作风建设,对2008年的工作提三点希望,供同志们参考:
一、要紧紧围绕大局,推动社会和谐,服务经济建设
党的十七大首次把“生态文明”写入党代会报告,提出要加强林业建设,促进生态修复和生态环境良好,进一步明确了林业在生态文明建设中的'地位和作用。面对这一历史重任,我们必须紧跟时代步伐,做到“主动融入、服务大局”,建设好生态林业、发展好富民林业,真正把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标,作为林业工作的出发点和落脚点。我们必须按照现代林业要求,做到“自我加压、有所作为”,主动给自己压担子,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,发挥好林业职能作用,通过一个时期的持续努力,干出工作业绩和实际成效。我们必须坚持发展为先,做到“扩大影响、提升地位”,遂川最丰富的资源是林业资源,最大的现实是欠发达,最大的任务是发展,我们要通过林业的发展,推进遂川的生态建设、生产发展和人民群众的生活水平提高,再创遂川林业的辉煌。
二、要时时牢记创新,深化林权改革,促进林业发展
我县的林权主体改革基本完成,但创新无止境,改革无终点,林权制度主体改革和配套改革,始终应该是我县林业工作的总抓手和“牛鼻子”。我们不仅要明晰产权,解决林农在山林资源开发方面想干事和可干事的问题,还必须进一步搞活流通,进一步解决能干事、干成事的问题,建立林农增收长效机制。在当前打好灾后重建这场硬仗的同时,继续加大林业产权配套改革的工作力度,坚持把“兴林富民作为第一大局、植树造林作为第一任务、产业发展作为第一重点、资源管护作为第一职责、生态环境作为第一效益、改革创新作为第一动力”,通过完善林业产权交易中心、改革林木采伐管理制度、建立林业政策法规体系、健全林业生态保障机制,搭建起林权配套改革的基本框架,加快建立与分户经营相适应的林业管理新体制,使集体林实现产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效、责权利统一的目的。
三、要处处搞好团结,凝聚各方力量,创造良好环境
林业工作是系统工程,一方面,需要全县林业干部职工的共同奋斗;另一方面,也需要全县各乡镇各单位的大力支持。因此,对内,我们要进一步加强团结,心往一处想,劲往一处使,做到工作同步,目标同向,形成强大的凝聚力;对上,我们要加强汇报联系,努力在林业资金、项目和其它工作上赢得更多的照顾和倾斜;在横向上,要搞好利益调整和分配,充分调动各乡镇各有关单位支持林业的积极性,整合各种有利于林业发展的资源,为我所用。总之,处处搞好团结,基本目标就是要凝聚各方力量,整合各种资源,形成工作合力,为林业的发展创造良好的内部和外部环境。
同志们,只要有县委、县政府的正确领导,只要有社会各界的关心支持,只要有林业系统全体干部职工的共同努力,我坚信,我们一定会迎来遂川林业发展的又一个春天。
领导政务公开工作会议讲话篇十四
同志们:
这次全市档案工作会议是经市委、市政府同意召开的,主要任务是贯彻落实全省档案工作会议精神,总结工作,表彰先进,部署任务,努力推动全市档案工作再上新水平。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体、先进个人及全市首届档案工作创新奖获得者表示热烈的祝贺,向辛勤工作在全市档案工作战线上的同志们表示亲切的慰问!
刚才,作芹同志传达了全省档案工作会议精神,全面总结了“”期间全市档案工作情况,对“”全市档案工作进行了宏观安排,部署了今年的工作任务,希望各级各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、把握形势,提高认识,切实增强做好档案工作的使命感和紧迫感。
“”时期是日照发展史上极其不平凡的五年。五年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,深入实施“四大战略、双轮驱动”,着力构建“四大体系”,加快建设海洋特色新兴城市,开创了又好又快发展的新局面。经济实力跃上新台阶,全市生产总值突破千亿元大关,从20xx年的424亿元增加到20xx年的1030亿元,年均增长15.1%;人均生产总值达到37000元,是20xx年的2.4倍;财政总收入从86.4亿元增加到349.9亿元;地方财政收入突破50亿元大关、达到55.6亿元,是20xx年的3.8倍,年均增长30.4%;规模以上工业增加值突破600亿元,是20xx年的3.7倍,年均增长26.3%;港口货物吞吐量从8421万吨增加到2.27亿吨,集装箱吞吐量突破100万标箱,实现了历史性跨越;全市进出口总值突破120亿美元,跨入全省第一方阵,跻身全国百强市行列。五年来,我们完善了科学发展的总体思路、发展布局、发展方式和工作举措,历经了国际金融危机、宏观调控、抗震救灾、疫情防控、节能减排等重大考验,顺利完成了保发展、保民生、保稳定、争创联合国人居奖、奥运和世博安保、承办全运会和水运会、援川援疆等重大任务。五年来,全市各级档案部门和广大档案工作者服从服务于市委、市政府中心工作,围绕全市重大活动、重要工作、重点项目,主动提供档案服务,为党委、政府办成大事、办好喜事、办妥难事发挥了独特作用。把民生档案、政府公开信息等纳入档案资源体系,极大地丰富了档案服务的内容和形式;建成启用了功能完善、技术先进的市档案馆和数字档案馆,在夯实档案事业发展基础上迈出了重要步伐。
今年是中国共产党成立90周年,也是实施“”规划的开局之年,我市档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战。全市各级档案部门领导班子、领导干部要进一步解放思想、转变观念,不断创新工作思路,努力破解发展难题,使各项工作更具前瞻性、创造性和实效性。要树立全局意识,着眼长远,按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作,防止档案工作游离于市委、市政府工作大局之外,防止具体工作游离于档案事业的整体发展之外。广大档案工作者要充分认识肩负的重要职责,切实增强忧患意识,既不能为过去的成绩所累,也不能为过去的经验所困,继续发扬“爱岗敬业、争创一流”的档案精神,始终保持开拓进取、勇于创新的锐气。要全面把握形势要求,把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把工作的落脚点放在实现和维护好最广大人民群众的根本利益上来,使档案工作始终贴近中心、贴近实际、贴近群众。
二、深化服务,积极创新,努力提高全市档案工作水平。
服务是档案工作的永恒主题,创新是推动发展的不竭动力。全市各级档案部门要着眼新的发展,加大改革创新力度,提升档案服务质量,主动融入经济社会发展大局,努力推动各项工作实现新突破。
一要切实提高服务能力。全市各级档案部门要进一步更新服务理念,增强服务大局的敏锐性和主动性,及时为党委、政府科学决策提供有价值的档案信息服务,真正发挥档案在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的独特作用。要围绕做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”,努力做新做活海洋文化,深入发掘、深度整合、深层次加工档案信息资源,力争推出一批独具特色的档案文化产品,服务滨海文化名城建设。要坚持关注民生、心系民众,把就业、医保、社保、住房、社区、婚姻等各类民生档案建好、管好,优先整理并提供给群众利用,进一步健全覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系。要加强政府公开信息查阅场所建设,畅通信息收集渠道,科学整合档案资料、政务信息等资源,多形式、多层次、多渠道地提供全方位、高水平的服务,满足广大人民群众日益增长的信息需求。
二要不断加快创新步伐。在经济社会发展进程中,档案工作任重而道远,有许多新情况需要去研究,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。全市各级档案部门和广大档案工作者要强化战略思维,放眼未来,注重研究档案事业发展中带有方向性、规律性的问题,密切跟踪“物联网”、“云计算”、“海计算”等最新信息技术,超前思考档案工作信息化的未来图景。要以构建文档服务“市民之家”为实践载体,深入开展新一轮思想解放活动,切实加强“执行力、创新力、公信力”建设,及时为群众生产、生活提供有价值的政策信息,积极维护党委政府为民、务实的良好形象。要主动学习借鉴国内外、行业内外的先进经验,努力实现档案工作领域的新拓展,发展思路的新突破,服务方式的新改进。
三要着力完善保障措施。全市各级档案部门要充分运用现代科技发展成果,加快推进档案信息化建设,不断丰富服务方式,提高档案工作的科技含量,努力实现档案管理自动化、馆藏档案数字化和信息传递网络化。大力加强档案基础设施建设,没有档案馆舍的区县要抓紧立项、规划,争取早日开工建设;已建馆舍要努力改善保管条件,切实筑牢制度、环境、技术、人员、保密“五道防线”,从根本上消除安全隐患。要认真贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》等法律法规,进一步加强档案法规体系建设,建立和完善与档案法规相配套的规章制度。全面落实档案行政执法责任制,明确执法职责,规范执法程序,不断提高档案行政执法工作的规范化水平,依法保障全市档案事业健康发展。
三、加强领导,强化措施,推动档案事业可持续发展。
近年来,在各级党委、政府的重视支持下,档案工作的基础条件和社会环境有了明显改善,但也要看到,我市档案事业发展还不平衡,档案部门面临的一些实际困难和问题还没有完全解决。各级党委、政府和有关部门要进一步加大领导和支持力度,为档案事业营造良好的发展环境。
一要加强对档案工作的组织领导。全市各级党委、政府要把档案工作列入本地的“”国民经济和社会发展规划,确保档案事业始终与经济社会同步协调发展。分管档案工作的领导要经常听取档案部门的工作汇报,给档案部门提要求、压担子,对档案法制建设、资源建设、信息化建设等事关档案事业发展全局的重大问题,要亲自过问,亲自督促、检查和落实。档案行政管理部门要切实履行法律赋予的职责,加强对档案工作的监督、检查和指导,充分发挥执法监督和行政管理职能。
二要积极为档案工作提供全方位支持。全市各级党委、政府要重视档案基础设施建设,结合实际,切实改善档案安全保管条件,解决好档案馆舍存在的库容不足、功能不全等问题,使档案馆更好地发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心“五位一体”的功能。要依法把档案事业经费纳入财政预算,在统筹兼顾、全盘考虑的基础上,给予全力保障。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用,更加重视和支持档案工作,及时了解档案部门的需求,帮助解决档案工作中遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。
三要切实加强档案干部队伍建设。事业要发展,干部队伍是关键。各级党委、政府要牢固树立人才是第一资源的思想,高度重视档案部门的干部队伍建设,对档案系统干部职工,要在政治上关心、生活上照顾、学习上创造条件,用看得见、摸得着的举措暖人心、稳人心、留人心。各级档案部门要坚持以实绩论英雄,结合档案工作实际,不断完善科学、公正的绩效考核评价体系,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,积极营造风清气正的工作氛围。要立足档案事业发展需要,按照政治强、业务精、作风好的要求,开展多种形式的学习教育活动,不断提高档案干部职工的政治素质、业务能力和服务水平,努力打造一支政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的档案干部队伍。
同志们,档案事业是一项光荣而神圣的事业。全市各级档案部门和广大档案工作者要牢记肩负的重要使命,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想、振奋精神,扎实工作、开拓进取,不断开创档案事业发展新局面,为打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
领导政务公开工作会议讲话篇十五
刚才,同志宣读了县委、县政府《刚才,同志宣读了县委、县政府《关于进一步加强关同志宣读了县委心下一代工作的意见》,并简要介绍今年上半年工作,介绍了心下一代工作的意见》并简要介绍了今年上半年工作,以,及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进同志就关老体协各项标准化制度行了说明,并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)行了说明,并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)说明”活动倡议书》,号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重活动倡议书》号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重,点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后,点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后,认真传达今天会上的相关工作,并结合各自实际,抓好落实。真传达今天会上的相关工作,并结合各自实际,抓好落实。下面,就今天会议,再强调四点意见:下面,我就今天会议,再强调四点意见:
一、提高认识,加强教育,扎实做好关心下一代工作。提高认识,加强教育,扎实做好关心下一代工作。近年来,街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局近年来,街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局各村(社区)企业、企业面。各村(社区)企业、站所更加重视和积极参与关心下、一代工作,在抓青少年教育等方面初步形成了齐抓共管的社代工作,会氛围。一些落后的丑恶现象,如道德失范、拜金主义、会氛围。但一些落后的丑恶现象,如道德失范、拜金主义、黄赌毒、等逐渐泛起,网络上含有色情、暴力、黄赌毒、等逐渐泛起,网络上含有色情、暴力、迷信的有害信息也乘机传播,给广大青少年的思想、的有害信息也乘机传播,给广大青少年的思想、学习和生活带来很多不利影响。因此,我们要带来很多不利影响。因此,我们要以基本道德规范教育为基础,从规范行为习惯入手,强化措施,积极引导,做好三方从规范行为习惯入手,强化措施,积极引导,做好三方面工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。要充分动员和发工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的优势和作用,积极开展“护苗行动”深入网吧开展义,伍的优势和作用,积极开展“护苗行动”深入网吧开展义务监督,优化学校周边秩序和学生学习环境,务监督,优化学校周边秩序和学生学习环境,广泛动员社会各方力量,大力开展助学、助困、助孤、助残等活动,各方力量,大力开展助学、助困、助孤、助残等活动,把党和政府的关怀及社会的温暖送到青少年的弱势群体和特殊群体中。二是要进一步拓展教育阵地。群体中。二是要进一步拓展教育阵地。要不断健全家长学校功能,指导开展家庭教育,帮助家长树立正确的教育观念。功能,指导开展家庭教育,帮助家长树立正确的教育观念。充分发挥爱国主义教育基地的作用,充分发挥爱国主义教育基地的作用,积极转化企业关工委扩爱国主义教育基地的作用面提升成果,引导青少年通过社会实践磨练性格品行。面提升成果,引导青少年通过社会实践磨练性格品行。三是社会实践磨练性格品行要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、信息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点,息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点,结合各自实际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。比如将丰富多彩青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中,组织他们青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中,组织他们上街分发《清洁家园”倡议书》“,开展自行车骑行宣传低碳上街分发《清洁家园”倡议书》开展自行车骑行宣传低碳,环保等,寓教于乐,寓教于实践,环保等,寓教于乐,寓教于实践,提高教育的感染力和吸引力。
二、拓宽渠道,全力支持,不断丰富老年人精神文化生拓宽渠道,全力支持,活。老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带,老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带,作为发展老年体育事业的群众性组织,展老年体育事业的群众性组织,要责无旁贷地积极组织好老年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、工作岗位退下来以后,需要一个生理、作岗位退下来以后,需要一个生理、心理的转换和调整的过程。参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载体,可以转移个人注意力,充分培养和发挥个人爱好,发挥可以转移个人注意力,充分培养和发挥个人爱好,个人的潜能和作用,再创人生的又一个春天。街道每年组织个人的潜能和作用,再创人生的又一个春天。街道每年组织开展健步走、重阳节登山等大型活动,各村(社区)开展健步走、重阳节登山等大型活动,各村(社区)老体协健步走等大型活动要广泛发动,积极参与,使更多老人参与到体育活动中来。广泛发动,积极参与,使更多老人参与到体育活动中来。发动各村(社区)配好配强老年体协组织领导班子,(要把身体好、各村社区)配好配强老年体协组织领导班子,把身体好、热爱老年体育事业、热爱老年体育事业、从岗位退下来的老同志安排到老年体协工作,根据村里实际情况,尽量创造条件,保障老年体育工作,并根据村里实际情况,尽量创造条件,保障老年体育活动场地,多组织开展门球、地掷球、活动场地,多组织开展门球、地掷球、健身球操等适合老年人的运动项目,带动、引导老年朋友,人的运动项目,带动、引导老年朋友,逐步从家庭琐事中走出来,从牌桌当中解放出来,走向户外,走向健身场、出来,从牌桌当中解放出来,走向户外,走向健身场、运动场,使广大老年朋友老有所乐,老有所为。使广大老年朋友老有所乐,老有所为。
三、强化措施,注重关怀,切实保障老年人合法权益。强化措施,注重关怀,切实保障老年人合法权益。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。各村(社区)社区)要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约,要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约,并教育群众自觉遵守,加强敬老优待服务,并教育群众自觉遵守,加强敬老优待服务,认真落实老年人敬老优待服务优待政策,确保老年人真正享受到社会发展成果。加大敬要“优待政策,确保老年人真正享受到社会发展成果。老爱老助老”教育宣传,大力宣扬敬老模范、敬老典型,老爱老助老”教育宣传,大力宣扬敬老模范、敬老典型,提宣传宣扬敬老模范高全社会维护老年人合法权益的自觉性,增强群众尊重、高全社会维护老年人合法权益的自觉性,增强群众尊重、关年人合法权益的自觉性群众尊重保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村(社区)(爱、保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村社区)要建立健全老年人法律援助队伍,还要建立健全老年人法律援助队伍,使老年人能够得到及时、就近的法律服务,切实把老年维权工作做在前面,落到就近的法律服务,切实把老年维权工作做在前面,实处。实处。针对个别地方出现的不赡养老人甚至虐待老人的现象,村(社区)要积极与街道联系,必要时上报司法部门,社区)要积极与街道联系,必要时上报司法部门,上报司法部门严加惩治,以儆效尤。严加惩治,以儆效尤。
四、利用优势,发挥余热,齐心协力做好“清洁家园”利用优势,发挥余热,齐心协力做好“清洁家园”做好服务工作。服务工作。清洁家园、和谐乡村(社区)“清洁家园、和谐乡村(社区)活动是我们当前的一”项重点工作,项重点工作,市、县、街道都对此项改善群众居住环境的工街道都对此项改善群众居住环境的工改善群众居住环境的作异常重视,也得到社会各方力量的积极参与。作异常重视,也得到社会各方力量的积极参与。我们老年人社会各方力量的积极参与同志也要积极行动起来,发挥群众威望高、同志也要积极行动起来,发挥群众威望高、工作责任心强的优势,主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说,优势,主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说,参与到这项惠民利民的民生工程中要做好四要做好四大“员”
一是做好政策法规宣传员。老年同志可以利用闲遐时间,熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”以利用闲遐时间,熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”活动相闲遐时间关精神和规定,结合自身日常起居活动,关精神和规定,结合自身日常起居活动,通过串门时个别分散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、茶余饭后休闲活动时间闲谈等途径,广泛开展政策法规的宣传,闲活动时间闲谈等途径,广泛开展政策法规的宣传,引导身边一批群众参与到“清洁家园”活动中。
二是做好家园整洁示范员。老年同志们要以身作则,自觉增强卫生环保意识,洁示范员。老年同志们要以身作则,自觉增强卫生环保意识,充分发挥自身的示范带动作用,充分发挥自身的示范带动作用,维护自家及周围坏境的整洁动作用卫生,以小家带大家,形成了人人动手,卫生,以小家带大家,形成了人人动手,家园整洁的良好氛同时,还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞健身舞、围。同时,还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞、“三句半”民间曲艺中,以群众喜闻乐见的方式进一步扩大句半”民间曲艺中以群众喜闻乐见的方式进一步扩大示范带动作用。
三是做好整治成果督查员。街道层面吸纳了部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。村(社区)也老年同志作为社区)可根据自身情况,在村级层面组建以老年人为主的卫生监督可根据自身情况,在村级层面组建以老年人为主的卫生监督组建以老年人为主的员队伍,开展日常卫生巡查监督,督促村民卫生公约及“门队伍,开展日常卫生巡查监督,督促村民卫生公约及“巡查监督前三包”落实情况,对违反相关管理条例、前三包”落实情况,对违反相关管理条例、办法的当事人和行为予以告知,进行劝说、教育和制止。行为予以告知,进行劝说、教育和制止。
四是做好行动信息反馈员。老年同志们在巡查时还主动收集各村清洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、”问题,以及好的建议、值得推广的做法,记录在册,问题,以及好的建议、值得推广的做法,记录在册,及时反馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道,措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道,形成了全民监督,全民行动的良好氛围。监督,全民行动的良好氛围。
同志们,老龄人口的生存质量是衡量一个国家文明进步的标志,代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、步的标志,代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、成长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;“清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、惠及千家清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念,求真务实,万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念,求真务实,要充分把握大局观念真抓实干,努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、真抓实干,努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、这几项造福社会工作做好做实。做实。我的讲话完了,谢谢大家!我的讲话完了,谢谢大家!
领导政务公开工作会议讲话篇十六
同志们:
今天我们召开全市政务公开工作推进会议,主要任务是认真总结年初以来的政务公开工作,研究部署今后一段时期的政务公开任务。刚才,五个单位分别介绍了推进政务公开工作的做法和经验,以及下步打算。由于时间关系,还有五家单位的材料进行了书面交流。这些工作措施和设想目标明确,内容充实,具有代表性、可操作性,必将对我市政务公开工作深入开展起到积极的促进作用。希望与会同志认真研究,努力学习,充分借鉴。借此机会,我讲三点意见。
年初以来,各县(市)区、各部门把政务公开工作摆上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有计划、有步骤地开展政务公开工作,取得了明显成效,政务公开逐渐成为各级政府施政的一项基本制度。
(一)坚持服务大局,政务公开的综合效应进一步增强。工作中着眼于行政权力运行公开透明,坚持把政务公开与校务公开、院务公开、行政审批制度改革等项工作结合起来,一起部署,统筹安排,工作合力进一步形成,有力地促进了全市各项事业的发展。如市中医院紧紧围绕“看病难、看病贵”问题,全力推进院务公开工作,开放床位数由原来的400张增加到现在的600张,门诊量年均递增45%,今年前三季度业务收入比20xx年全年业务收入增长50%。市医保局在涉及降低参保人员自付比例、提高参保人员待遇等30余次政策调整,都通过不同形式公布于众,深受群众好评。
(二)坚持与时俱进,政务公开改革创新的力度进一步加大。在充分利用政务公开栏、电子屏幕、公开指南等传统政务公开形式的基础上,大力推行政府重大决策听证制度、新闻发言人制度、专家咨询、主动公开信息、依据群众需求公开政府信息,政务公开的形式更加丰富。市政府对涉及热费调整、水费调整、城市规划等重大事项,都多次召开听证会征求群众和社会各界意见,16个县(市)区、41个政府部门在推进政务公开工作中,都做到了坚持重大事项听证,保证了决策的科学性。
(三)坚持依法公开,《条例》精神宣传贯彻的氛围进一步形成。为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利实施,经政府常务会议研究决定,把4月29日作为《条例》宣传日,掀起了贯彻落实《条例》精神的热潮。中心城区设立龙沙、建华、铁锋三个主会场,各县(市)区设立分会场。市四大班子领导深入主会场实地进行宣传。还在《齐齐哈尔日报上》发表了理论文章,就《条例》精神实质进行了三次解读。“鹤城讲坛”专门举办了“学习《条例》专题报告会”,对《条例》的宣传产生了积极的推动作用。
(四)坚持高标准,全面开展了行政权力清理、编制公开目录工作。对全市44家行政机关、87家事业单位的法定职权、行使方式、办事流程进行了认真梳理,认定行政职权1279项,并对行政职权称谓、行使方式、收费情况依法进行了确认和规范。还清查了44家行政机关、343个内设机构的2071项职能,87家事业单位的195个内设机构和457项管理职能。并按照编制公开目录的程序要求,经市政府常务会议审定,于5月1日通过网络对外进行了公示。
(五)强化组织领导,政务公开领导体制和工作机制更加健全。经市委十一届三十一次会议同意,成立了市政务公开专门机构,级格为正县级,副主任为副县级,市编委办已经下发了齐编发[20xx]23号文件。各县(市)区、各部门切实把政务公开作为依法行政的重要举措,纳入重要工作日程,调整了各自的领导小组,“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制已基本形成。
随着社会主义民主政治的深入发展和行政管理体制改革的不断深化,推行政务公开条件有利,环境良好,且逐渐呈现出一些新形势和新特点,我们务必正确认识,科学把握,抓好工作推进。
从国家层面看,党中央、国务院对政务公开工作越来越重视,工作力度也越来越大。在党的xx大报告中指出,要坚定不移发展社会主义民主政治,发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。今年3月25日,温在国务院新一届政府第一次廉政工作会议上强调,要进一步完善政府信息公开工作制度,拓展政务公开的领域和内容,推动公共企事业单位办事公开。原国务委员兼国务院秘书长华建敏对政务公开工作高度重视,每年都召开几次有关推进依法行政、深化政务公开工作会议,每次会议都有针对性,都有明确的重点,还确定了63个国家级政务公开示范点,出台了《关于进一步推行政务公开的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》等系列文件,各省(区、市)和国务院各部门、单位都出台了推行政务公开的具体规定,15个省(区、市)颁布了相关的地方性法规,明确了政务公开的内容、形式、标准以及具体要求等。
从我省层面看,政务公开工作已经逐步成为政府施政的一项基本制度。我省已将政务公开工作列入《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,并作为推进社会主义民主的重要举措。栗战书省长在多次会议上都对政务公开工作提出要求。近期,省政府已根据工作需要对全省政务公开领导小组成员进行了一次调整,由杜家毫副省长担任领导小组组长,郭晓华秘书长担任副组长。杜家毫副省长对政务公开工作非常重视,到任之初,就要求今后政府的一些重大决策,凡能上网的,凡能公开的,要一律上网公开。在今年8月份召开的大庆现场会上,杜省长还就如何推进办事公开工作作了重要讲话。这足以说明省委、省政府已将政务公开工作纳入重要日程。
从我市层面看,虽然我市政务公开工作在全省起步较早,但是事业发展任重道远。刘刚市长在市政府第二次全体(扩大)会议暨廉政建设工作会议上的讲话中指出,要推动重大事项决策科学化、民主化,进一步健全专家咨询、决策评估、合法性审查、社会公示与听证等制度,涉及重大公共利益和群众切身利益的决策要公开征求社会意见。虽然我市政务公开工作走在了全省前列,但是,与全市百姓、群众的需求相比,还有大量的工作要做。主要表现在,工作开展不均衡;公开的广度和深度不够;公开的重点不够突出;公开的渠道不够畅通。究其原因,主要有以下几个方面:一是政府信息利用率低。政府机关掌握着80%的公共信息,然而这些信息的利用率最多不超过20%,政府与社会公众处于信息严重不对称的状态。从多年接待信访的实际工作中体会到,有些群众上访反映的是鸡毛蒜皮的小事,是缘于对信息的不掌握,是因为对政策的不理解,根源在于没有实现与政府的有效对接,于是闹了、访了,我们的干部便缠身于大量的接待之中。如果群众、百姓能够第一时间掌握公开的信息,就会增加对政府的理解和支持,就会把矛盾消除在萌芽状态。因此,从这个角度看,政府信息公开,不单纯是政务公开问题,也是信访问题,问题处理好了,能够大大减轻信访工作压力。二是网络资源整合不到位。我们逐步完善了“纠风热线”、“行风评议”、“政务公开”、“市政府门户网站”,以及新闻、教育、卫生、公积金、房产、政府采购、招投标等一系列专门网站。同时,各部门、各单位都建立了自己的业务网站。这些网站各成系统,各自为战,既存在重复建设的问题,又缺乏整体性、连续性和通畅性,没有实现资源统一整合,没有实现彼此之间的相互连通,没有达到“一键通”的效果。三是思想不够解放。有些部门利益至上,对于“剪不断,理还乱”的历史旧账,怕麻烦,求稳怕乱,在理不直、气不壮的情况下,对于应该公开的事项,具体工作人员不知道如何处理,不懂得怎样公开,存在着假公开、“客客气气说废话”、隔着一层“玻璃门”公开的现象。有差距存在,就有潜力可挖。知道了问题的症结,知道了问题的成因,关键是要如何解决问题。因此,我们要明确今后的主攻方向,采取有力措施,切实解决问题,推进政务公开工作向纵深发展。
三、突出重点,强化措施,进一步开创政务公开工作新局面。
当前及今后一段时期全市政务公开工作基本要求是:突出办事公开重点,整合网络资源,实施典型示范,不断扩展公开内容,拓宽公开渠道,提高工作水平,充分发挥政务公开的综合效应,为全市经济和社会发展服务。根据上述要求,我们要重点抓好以下五项工作。
第一,要认真贯彻施行《条例》。今年是贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》的第一年。各县(市)区、各部门要把施行《条例》作为政务公开工作的重中之重,作为长效工作常抓不懈,加强领导,健全机制,精心组织,狠抓落实。各县(市)区、各部门政务公开办要切实担负起推进、指导、协调、监督等工作职责,创造性地开展工作。特别是县(市)区级政府都要在今年12月31日前,设立独立的政务公开机构,确定专人负责政务公开,为工作深入开展提供必要保障。要尽快在政府门户网站建立政府信息公开意见箱,在公共图书馆、档案馆、行政服务中心等公共场所建立电子触摸屏,与政府门户网站连接,扩大公开范围和层次。泰来县要在完善政务服务大厅功能、加强政务公开长廊建设、创新公开载体和搭建网上依申请公开平台等方面进行重点探索,力求富有新意,力保有亮点,力争有更大的突破。省政务公开办出台的政府信息主动公开、依申请公开、考核和评议、责任追究等四项制度,已经下发到各县(市)区和各部门,这是我们今后开展政府信息公开工作的遵循。在这里我特别强调一下,各县(市)区、各部门要依法进行主动公开和依申请公开。对于应该主动公开的政府信息,必须公开到位。对于群众和百姓以口头或书面形式提出的申请获取政府信息行为,必须予以高度重视,以各县(市)区、各部门为主体,坚持首问负责制,由专人负责接待、受理,依据提出的申请,对应该公开的信息提供到位,对不应该公开的信息拿出合理合法的理由,并出具书面答复意见。否则,按照《条例》规定,就是违法,就是行政不作为,对无正当理由不受理、拖延办理申请公开政府信息等行为,要追究责任,包括责令改正、通报批评、行政处分。
第二,要加快政府信息的网络资源整合步伐。最大限度的整合网络资源,发挥网络资源在政务公开、发布政府信息等方面的优势作用,达到信息畅通、相互沟通的目的,是我们要下力气抓好的一项重点工作。一是实现网络终端连接。由信息产业局牵头,组织相关部门研究软件利用与连接,设置新的网络应用程序,把政务公开网站与各部门、各单位的网站连接起来,从政务公开网站点击即可进入各部门、各单位网站,真正实现“点一网而知天下”。二是突出网络公开重点。各部门、单位要把工作职能、行政职权、工作流程、办事时限、告知事项等内容作为公开的重点。特别要公开本部门、本单位的相关业务咨询电话,对群众、百姓进行解虑答疑,真正为民服务。三是对公开的内容进行动态管理。各部门、各单位要按照网络权限规定,坚持“谁制作、保存的政府信息由谁负责公开”的原则,对已经公开的事项进行动态管理,及时更换工作变化情况,保证公开的信息常在常新。市信息中心要对全市的政府信息网站进行业务指导,根据不同阶段、不同时期的重点工作需要,对政务公开网站进行改版升级,力求版面新颖,栏目适用。
第三,要深入推进公共企事业单位办事公开。公共企事业单位实行办事公开制度,是加强部门和行业作风建设,从源头上预防和治理损害人民群众利益、与民争利的不正之风的重要途径。这也是今后政务公开工作的重中之重。一是明确办事公开的范围。各级医院、各类学校、公共交通、供水、供电、供气、供热、住房、计划生育、环保、移动通信、电信、旅游、银行、证券、保险等领域和行业,其他与群众利益密切相关的公共企事业单位,要围绕人民群众关心的热点问题,针对部门、单位和办事过程中最容易出现不正之风的问题进行公开。二是加强办事公开制度建设。各县(市)区、各部门要认真按照“谁主管、谁负责”的原则,强化措施,扎实推进公共企事业单位办事公开。同时,要指导公共企事业单位建立健全听证、咨询、公示、信息发布、投诉、反馈、处理等制度,确保为公众提供良好的公共服务。三是强力推行重点行业办事公开。校务、医务、物业企业的服务公开是群众普遍关注的焦点。要以此为突破口,加快推进重点行业的办事公开。教育系统要以加强财务管理和招生管理为主线,公开师资配置、职称评定、择校分班和教育收费等情况。卫生系统要坚持推广“阳光采购、阳光就医、阳光收费、阳光执法”经验,以药品价格、医疗价格为重点,不断拓宽医疗咨询通道、投诉通道、对话通道、审批通道,使看病的全过程公开透明。物业服务单位要提高收费透明度,向所服务的小区居民明确公示服务项目、收费标准以及相关费用的使用情况。市产权处要继续发挥办事公开方面的龙头作用,更好地为百姓服务。与此同时,供水、供电、供气、供暖、公交等公用事业单位要将办事程序、收费标准、办事纪律和办事时限等作为公开重点,使全市公共服务质量有一个明显提高。
第四,要深入推进行政权力公开透明运行。各县(市)区、各部门要继续把规范行政权力,加强对行政权力的监督,推进行政权力公开透明运行作为深化政务公开的突破口,下力气抓好。一是继续加大编制目录网上运行工作力度。当前,清理行政权力、编制公开目录的重点在各县(市)区。各县(市)区要参照市直各部门的做法和经验,完成好依法审核确定行政权力、编制权力目录、绘制行政权力流程图等项工作,务必于11月末前全部实现目录网上运行,确保《条例》顺利施行,保证全市工作均衡发展。二是突出抓好执法执罚部门的办事公开。要重点抓好重大资源分配、行政事业性收费、政府采购、工程招投标、棚户区改造、房屋拆迁、行政执法过程和结果等方面的公开,推动政务公开由行政活动运行公开向行政权力运用公开深化。要以公开行政执法执罚结果为突破口,突出抓好执法执纪部门的政务公开。凡是行政执法部门都要实行全程公开,可先在交通、交警、城市管理、住房、城乡建设、工商管理、质量技术监督、卫生等部门试点,用一年左右时间推进执法执罚结果公开。三是抓好行政处罚自由裁量权标准的确定。在公开执法执罚结果的同时,突出规范好我市行政处罚自由裁量权,合理缩小行政处罚自由裁量权的空间,提高行政执法水平。由市法制办牵头,组织各部门将行政处罚种类、幅度细化为若干裁量阶次,形成行政处罚自由裁量权的指导性标准,向社会公布,接受监督。
第五,要构建监督保障机制。要创新监督制度和检查方式,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督机制和网络。各县(市)区、各部门要于12月31日前设立政务公开举报投诉电话,并充分发挥电子监察和行政问责在推行政务公开的不可替代的保障作用,尽快建立健全监督保障机制。同时,要把政务公开作为社会评议政风、行风的重要手段,纳入党风廉政建设责任制、政府目标责任制等各项考核的重要内容,加大考核力度。根据《条例》要求,我省已经把20xx年作为全省政务公开工作的检查考核年,我市要做好基础工作,确保高标准、高质量通过年末省政务公开考核检查。市政务公开办也要对各县(市)区、各部门进行经常性的检查、指导,及时总结全市典型和经验,促进全市政务公开工作均衡、深入开展。
同志们,政务公开工作意义重大而深远。我们要巩固、发展前一阶段取得的可喜成果,工作再加一把劲,再增一把力,振奋精神,开拓进取,不断开创政务公开工作的新局面,为促进我市经济又好又快发展作出新的贡献!
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