方案对于组织和个人的发展都具有重要意义。如果我们希望制定一个较为完美的方案，首先需要明确目标和需求。然后进行信息收集和分析，了解现状和问题所在。接下来可以通过头脑风暴和团队讨论等方式，提出各种可能的解决方案。在评估和比较各种方案的优劣之后，选择最佳方案并进行详细设计。最后，制定实施计划和时间表，并进行监控和评估。总结是一个很好的学习方式，通过总结我们可以发现问题和不足，并及时改善和提升。
村级管理的实施方案篇一
为认真贯彻落实国、省、市、县重大动物疫病防控工作要求，切实做好2022年我镇动物疫病防控工作，特制定如下实施方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县“三农”工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略,立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局,按照“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”的动物防疫方针，切实做好我镇非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作。
认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局、县农业农村局关于加强重大动物疫病防控工作的部署要求,扎实开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病的动物免疫工作，全面落实各项防控措施。确保畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上；应免畜禽免疫密度达到100%；免疫抗体合格率达到70%以上；确保不发生区域性高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情。
集中免疫时间安排：春季动物集中免疫时间：4月1日—5月10日；秋季动物集中免疫时间：9月15日—10月31日。集中免疫分三个阶段。
第一阶段：动员部署阶段。春季为4月11日—4月3日，秋季为9月15日—9月18日。各村委要制定工作方案，细化工作任务，明确完成时间，召开专题会议安排部署。
第二阶段：具体实施阶段。春季为4月1日—5月2日，秋季为9月19日—10月25日。各村委要按照有关要求，认真组织开展免疫、消毒、排查、监督检查等各项重大动物疫病防疫工作，全面完成春秋两季防疫任务。
第三阶段：自查整改阶段。春防为5月6日—5月10日，秋防为10月26日—10月31日。各村委要对照各项防疫任务和措施开展自查自纠活动，查漏补缺，确保应免尽免、不留空档，确保各项防控措施落实到位。
（一）加强基础免疫，构筑预防屏障。各村委要按照“政府保密度，部门保质量”的要求，早筹划、早安排、早部署、早行动，确保各项防控措施落到实处，按时完成春秋两季集中免疫任务。一是规模养殖场（户）要严格按照农业部免疫程序进行，散养户要采取春秋两季集中免疫、全年适时补针的工作制度开展免疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽，确保畜禽免疫密度达到100%；二是对集中免疫过程中符合“三不打”的畜禽，要进行登记造册，按时组织补针，确保应免尽免，不留死角；三是建立健全规模养殖场免疫档案，落实好散养户免疫户口簿管理制度，确保免疫记录清晰、完整，数据真实、可靠。四是在春秋两季集中免疫期间，全市实行重大动物疫病防控工作周报告制度，每周四上午12点前将免疫进展情况报送至镇动物疫病预防控制中心。
（二）深化疫情排查，做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作。要结合春秋两季集中免疫工作，继续开展高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病的排查工作，落实疫情排查工作责任制，突出排查重点，细化排查任务，明确排查职责，建立排查档案，确保排查真实有效。特别要加大对规模场、种猪场、屠宰场和无害化处理场等重点区域的疫情排查力度。在排查过程中，要做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作，进一步明确养殖场户强制免疫的主体责任和义务，采取散发宣传资料、张贴挂图、新闻媒介等多种形式开展宣传，积极引导各养殖场责任人及其产品经营主体充分认识到动物疫病的危害性和防控工作的重要性。
（三）强化消毒灭源，切断传播途径。各村委要将消毒灭源工作作为一项基础性、长期性的工作来抓，要结合春秋两季集中免疫，全面落实养殖、调运、屠宰等各环节的清洗消毒措施。督促畜禽饲养场（户）、定点屠宰场（点）、畜禽调运车辆等场点建立健全消毒灭源制度、配备消毒设施设备、做好消毒灭源登记台账等，实施定期消毒。特别要加强“两场”的生物安全管理，落实全进全出和封闭式管理制度，着力提高生物安全水平，有效防止疫情的传入。
（四）健全冷链体系，确保疫苗效价。一是加强动物疫苗冷链设施设备的建设。要为基层动物防疫人员配备动物疫苗冷藏箱，配足兽医站存贮疫苗的冰箱、冰柜。二是规范动物疫苗的调运、储存和使用。要做好动物疫苗的冷链运转工作，切实保障动物疫苗的调入调出、运输和储藏处于良好的冷链运行状态，确保疫苗效价；三是做好疫苗出入库登记台账。将疫苗名称、生产厂家、批签发、有效期等信息记录全面，确保疫苗入库数量与发放、库存、损坏、过期数量相统一；四是完善动物疫苗的管理制度，健全工作机制，强化纪检监督和风险防范，有效化解廉政风险。
（五）健全应急体系，做好应急准备。一是完善应急预案。各村委要根据交口县人民政府办公室《关于印发交口县突发动物疫情应急预案的通知》文件精神，进一步完善辖区内突发动物疫情应急预案，及时调整指挥机构，明确各应急小组的工作职责。二是充实应急物资。县重大动物疫病防控指挥部应急物资储备价值不得少于5万元，而且应急物资种类要齐全、数量要充足，能够满足辖区内突发动物疫情处置的需要。三是强化应急值守。要坚持24小时值班和领导带班制度，严格落实重大动物疫情日报告和零报告制度，做到责任明确、人员到位、信息畅通、反应迅速。四是果断处置疫情。做到有举报必核实，有问题必核查，有疫情必处置。一旦发生疫情，要迅速启动应急预案，特别是在发生非洲猪瘟疫情时，要严格按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》的要求，坚持“早、快、严、小”的原则，做到反应迅速、有效应对、果断扑灭、及时处置，确保疫情不扩散、不蔓延。
（六）抓好人畜共患病、常见病、外来病的防控。各村委要加强布鲁氏菌病、高致病性禽流感等人畜共患传染病的防控措施，同时要对畜禽狂犬病、羊痘等常见疫病开展全面的防治和指导，引导养殖场（户）严格落实消毒灭源和隔离观察等综合防控措施，大力推行全进全出、封闭管理等科学饲养管理模式。特别是大型规模养殖场、养殖园区要配备防疫、隔离、消毒等设施设备，完善各项防疫制度，提高生物安全管理水平，有效降低疫病发生率和畜禽病死率。要切实抓好外来动物疫病的防控工作，特别是边境乡镇或与境外有动物及其产品交易的场（点），要密切关注境外地区高致病性禽流感、非洲猪瘟、疯牛病等重大动物疫情动态，采取有针对性的防控措施，构筑抵御境外疫情的防预屏障；要科学研判境外疫情的传入风险，进一步加强部门联防联控机制，共同防范境外疫情的传入。
（七）加快非洲猪瘟无疫小区建设，为生猪保供提供坚实保障。根据《农业农村部办公厅关于加快推进非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设及评估工作的通知》（农办牧〔2020〕33号）、山西省农业农村厅办公室《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（晋农办牧医发〔2020〕206号）和吕梁市农业农村局《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（吕农牧发〔2020〕43号）文件精神，2022年我县要按照国家关于动物疫病区域化管理要求，继续推进非洲猪瘟无疫小区建设，充分发挥养猪企业主体功能，加快推进非洲猪瘟无疫小区建设和评估进程。
(八)继续推进强制免疫“先打后补”和兽医社会化服务体系建设。根据农业农村部办公厅《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号）等规定要求，我国将逐步推行畜禽养殖场户自主采购疫苗、自行开展动物强制免疫，免疫后财政直补到位的“先打后补”政策，各村委将动物强制免疫“先打后补”政策向广大养殖者进行解读和宣传，营造养殖者全员参与的良好社会氛围。
（一）畜禽养殖环节。要加强产地检疫，对出栏动物要到场到户实施检疫，加大免疫标识的监督检查，对没有实施强制免疫、无免疫标识等违规行为的不得出具产地检疫合格证明。要坚决取缔使用泔水饲喂生猪的养殖场（户），严厉打击泔水饲喂生猪违法行为。要加强对病死畜禽的无害化处理，严禁乱抛、乱弃、出售病死畜禽。要对畜禽交易、人员往来、饲料购入、粪便处理等环节严格管控，努力改善规模养殖场的动物防疫条件，提高养殖场（户）的生物安全水平，严防疫情传入。
（二）畜禽调运环节。一是认真落实生猪调运车辆备案管理制度，对没有备案的车辆不得从事生猪调运、不得出具检疫证明。二是加强畜牧经纪人的管理，规范畜牧经济人的经营行为，开展对畜牧经济人法律法规的宣传教育，严格调运申报制度，严格动物及其产品运输车辆装载前、卸载后的清洗消毒制度。三是严禁从疫区省份调入动物，非疫区省份调入的动物，也要实行报检、隔离、观察、消毒等制度，确系健康无疫的才能混群饲养或屠宰；严禁转卖、经营、运输病死畜禽的违法行为，严防流通环节引发动物疫情。四是加强官方兽医的管理，严禁隔山出证、只出证不检疫、倒卖票证、收取贿赂等违法犯罪行为，一经查实，移送纪检、司法机关严肃查处。
（一）加强组织领导，落实防控责任。要充分认识到当前非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的严峻性、重要性和紧迫性，提高政治站位，加强组织领导，周密安排部署，细化工作任务，狠抓措施落实。各村委要组织好本辖区内的动物疫病防控工作，要定岗、定职、责任到人，将防控责任落实到场户、落实到人员，建立横向边，纵向到底的监管责任体系，确保“事有人管、责有人担”，确保重大动物疫病防控的各项措施在基层得到有效的落实。
（二）加大经费投入，保障措施到位。镇人民政府要按照机构改革后动物疫病防控的工作实际及相关政策规定，将重大动物疫病防控工作经费列入年度支出计划，保障动物防控经费充足，切实保障重大动物疫病防控工作的正常开展。
（三）稳定基层队伍，强化人员管理。要强化基层动物防疫队伍的建设和管理，积极探索新形势下基层动物防疫人员的管理机制、运转机制。要加强村级动物防疫员的管理，规范村级防疫人员的行为，强化村级动物防疫员技术培训，提升村级防疫员的业务水平，切实发挥基层动物防疫主力军作用。
（四）实行考核管理，务求工作实效。春秋两季防疫工作结束后，在各乡镇考核验收的基础上，县农业农村局将组织对各乡镇的防疫工作进行全面的考核验收，考核结果将进行一条龙排队，在全县范围内通报，并作为年终目标责任制考评的重要依据。对因领导不重视、责任不明确、措施不到位造成动物疫情扩散和蔓延的，要严肃追究相关人员的责任。
村级管理的实施方案篇二
第一条为了促进村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理科学化、规范化、制度化，保证项目顺利实施，根据中、省、市有关村级公益事业建设一事一议财政奖补政策规定和市综改办批复我县的《府谷县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》，结合我县实际，特制定本办法。
第二条本办法所称一事一议项目是指属于《府谷县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》规定范围内的，并经民主议事程序确定的村级公益事业建设项目。
第三条县农村综合改革领导小组办公室负责一事一议项目建设的总体组织、指导协调、督促检查。各乡（镇）政府为项目的组织、监督和管理单位，各村村委会为项目实施单位。
第二章项目的选择和申报、审批和实施。
经济社会发展促进作用最大的项目。
第五条一事一议项目的申报。由村民委员会填写陕西省村级一事一议财政奖补项目建设申请表（表1）、并村民会议或村民代表会议记录（表2）、村民或村民代表签字记录（表3）、《筹资筹劳方案》（表4），通过所属乡镇政府向县综改办提出一事一议项目建设申请。县综改办对一事一议项目是否符合财政奖补范围，项目规划的合法性、科学性、可行性及工程预算等进行审核。
第六条项目的审批。一事一议财政奖补项目实行计划控制，先批后建，并按照财政奖补资金的规模，分级审批。对于财政奖补资金在20万元以下的项目由县综改办审批，20万元以上的由县综改办审核同意后报市综改办审批。
第三章项目建设内容。
第七条一事一议项目建设内容。（1）村内街道硬化（包括行政村到自然村或居民点之间的道路）；（2）村内小型水利（包括村内街道排水、机电井、支渠以下的桥涵、小型排灌站、提灌站等）；（3）村内人畜饮水工程（包括集中供水设施构建、管道的铺设）；（4）需要村民筹资的电力设施（包括村内街道照明设施的修建）；（5）村内公共环卫设施（包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建）；（6）村内公共绿化（包括村内主街道两侧、公共绿地、村内公园、公共闲散地和村庄周围绿化）；（7）村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。
第四章项目实施。
第八条项目的实施。经批准实施的一事一议财政奖补项目由乡镇政府统一组织、统一管理，项目议事主体具体组织实施。
第九条一事一议项目工程须建立以村干部、老党员、村民代表组成的项目实施领导小组，负责对项目建设情况进行监督，并协调解决有关问题。
第十条工程招投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则。对于不需招标的项目，经村民代表大会讨论，最后确定施工队伍。
第十一条一事一议项目须实行监理制度，建立工程监理组，由乡镇及相关管理部门人员和村民代表参加。
第十二条一事一议项目施工单位要编制项目实施方案，同时报乡镇政府备案。
第十三条项目实施过程中遇有工程质量问题，村委会负责要求施工单位进行返工。对违反项目管理规范，出现偷工减料、以次好，不按程序施工的，交由相关部门进行处理，并追究有关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究法律责任。
第五章项目验收。
格后，上报县综改办验收，县综改办组织相关成员单位进行验收，验收合格后出具验收报告。须提留一定数量的质量保证金，经验收认定无质量问题的方可结算。未取得验收合格证书的一事一议项目工程，暂不清算工程余额。
第六章项目管护。
第十五条按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，一事一议财政奖补形式的项目资产，归村集体所有，可以成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。对现有的农村小型公益设施，鼓励社会各界通过承包、租赁等形式实行市场化运作，提高项目的使用效率和养护水平。
第七章附则。
第十六条本办法由府谷县财政局、综改办负责解释。第十七条本办法自发布之日起施行。
村级管理的实施方案篇三
各乡(镇)党委、政府：
为进一步规范村级重大事项管理和监督，推进村级民主决策、民主管理、民主监督流程化和规范化，保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，根据省、高有关要求，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新农村建设、构建和谐社会这一主题，以增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以提高村民自治水平为目标，以规范村级事务决策和管理为重点，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，进一步完善和落实民主决策、民主管理、民主监督机制，推动农村基层民主政治建设和农村党风廉政建设，促进农村改革发展和谐稳定。
二、基本原则。
规范村级重大事项流程化管理，要坚持以下原则：
(一)加强党的领导与促进村民自治相统一。切实发挥村党组织的领导核心作用，通过加强民主制度建设，规范管理程序，不断提高村级重大事项管理规范化水平，进一步建立和完善党领导下的充满活力的村民自治机制。
(二)民主公开、群众参与。按照村级事务民主公开、权力公开运行的要求，尊重群众意愿，倾听群众呼声，充分保障农民群众权利，最大限度地调动农民群众参与管理、监督村级重大事项的积极性和主动性。
(三)突出重点、注重实效。从农村实际和群众需要出发，紧扣农民群众关心、关注、关切的问题，充实完善村级重大事项管理的内容和程序，着力解决村级重大事项管理中的突出问题，务求取得实效。
三、工作目标。
规范村级重大事项流程化管理，要实现以下目标：
(一)村级党组织的领导核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，基层干部带领农民致富奔小康的能力普遍提高，党的强农惠农政策得到有效落实，党群干群关系进一步密切。
(二)农村基层民主建设得到加强。各项民主管理制度健全落实，村级事务管理规范，农民群众的知情权、选举权、表达权、监督权得到切实保障。
(三)基层干部法制意识普遍提高。农村党员、干部依法依规办事的观念得到增强，营私舞弊、与民争利、优亲厚友、分配不公等违法违纪行为明显减少，损害农民群众利益的问题得到解决，农村乡风文明、社会和谐稳定。
(四)村级事务管理民主科学。所有村级重大事项列入流程化管理，流程设置科学，群众易懂易看，便于操作实施，利于监督管理。
四、具体内容。
1、村集体资产、资源的发包和租赁方案;。
2、集体经济项目的立项与建设;。
3、农村各项公益项目的建设;。
4、农村集体土地征用、租赁和补偿款使用及宅基地审批;。
5、各级支农惠农富农专项资金、扶贫资金、帮扶资金的使用;。
6、农村救助对象的确定和救灾救济款物的分配;。
7、全年预决算执行情况;。
8、年终收益分配方案;。
9、农村一事一议筹资筹劳方案;。
10、对外投资和举债事项。
11、重要固定资产的购置与处置;。
12、乡镇党委政府认为需要纳入流程化管理的村级重大事项。
1、民主决策。
(1)村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
(2)村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
(3)党员大会审议。对村“两委”会商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
(4)村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
2、公开公示。
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所、村务公开栏、阳光农廉网村级重大事项流程化管理平台上进行公开公示。
3、乡镇审批。
经过村级民主决策程序通过的村级重大事项，要报乡镇党委政府审核、备案。乡镇负责审核村级重大事项方案的部门要认真审核各个会议记录的原件，并保存复印件。涉及需要村级承担项目资金的项目，其项目预算、付款计划等要报乡镇“三资”委托代理中心留存。
4、招投标。
项目需要向外发包的必须按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规，以及省、市关于工程项目招投标相关文件规定，严格按照公开招投标的规定和程序进行。要充分发挥村务监督委员会作用，对项目实施过程进行全程监督。工程招投标结束后，要在规定时间内签订书面。
合同。
并到乡(镇)三资委托代理中心备案。
5、验收结算。
项目实施结束后要组织有关人员进行验收，验收合格后出具验收人签字的决算报告，报乡镇审核，乡镇三资代理中心对涉农村级重大事项开的手续要严格审核，对于超预算的项目，要将超出预算的原因、金额形成书面报告，再次经民主决策程序通过，进行公开。
6、结果公示。
项目决算结束后，要将本次事项的预决算情况在村务公开栏、阳光农廉网村级重大事项流程化管理平台向村民公布，接受群众监督和质询。重大事项结果经公开无异议后，履行“五笔联签”等财务审核程序方可下账。工程项目等合同、预决算以及相关流程化管理的资料要作为原始凭证附件一同下账。
五、工作措施。
(一)健全工作机制。各乡镇要高度重视规范村级重大事项流程化管理工作，要依据本实施方案，结合实际，制定详细的实施细则，成立专门的机构，确保此项工作认真落实到位。
(二)完善配套制度。进一步完善村务公开制度、村级民主决策制度、农村集体“三资”管理制度、村民会议、村民代表会议制度、民主日制度、“双述双评”制度、村务监督制度等，确保村级事务流程化管理执行有载体、落实有保障。
(三)加强工作考核。县纪委将定期不定期对推进村级重大事项流程化管理工作的督查，加大对村级重大事项流程化管理工作的考核力度，考核结果作为年终党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。
泽州县农村基层党风廉政建设领导组办公室。
二〇一二年六月二十六日。
村级管理的实施方案篇四
为改进村级组织的领导方式和工作方式，推进农村基层组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，在总结村级事务契约化管理试点工作的基础上，经研究，在全县村级事务中全面推行契约化管理，制定方案如下：
一、指导思想及原则。
推行村级事务契约化管理工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以转变基层管理理念、管理方式为抓手，通过实行村级事务契约化管理，推动基层管理的民主化、法制化、规范化，进一步提高村级组织在市场经济条件下依法管理农村经济社会事务的能力和水平。
村级事务契约化管理工作应本着有利于发挥基层组织和党员作用、有利于维护农村社会稳定、有利于密切党群干群关系、有利于推进农村经济社会事业发展的原则，逐步实现村级事务管理的公开透明、责任明晰、执行有据，推进农村基层组织依法管理，努力形成推进农村和谐发展的长效机制。
二、主要内容与形式。
村级事务契约化管理主要包括三个层面：
一是对通过“四议三公开两报告”程序决策的村级重大事务实行“契约化”管理。主要包括：集体资产承包、公共设施建设、产业发展、重点项目、社会治安以及其他涉及群众切身利益的重大事项和热点问题。
二是对村“两委”班子的承诺事项实行“契约化”管理。主要包括：村委会主任候选人进行“竞职创业承诺”；村党组织采取与乡镇党委签订承诺契约书的方式确定“任期目标”及“年度目标”。
三是对党员队伍建设实施“契约化”管理。主要包括：村党组织根据本村实际为党员设岗定责、党员自主选择岗位，依岗承诺工作，签订履责承诺书，党组织依据承诺书对党员考核管理。
契约的文书形式有合同、协议两种。对土地、资产、各类企业承包等经济类村务以合同的形式进行管理；对涉及公益事业、村庄规划、村务决策等方面有普遍约束力、要求共同遵守的事项，以协议形式进行管理；对村委会主任候选人当选后的“竞职承诺”事项、村党组织的“任期目标承诺”和党员的“定岗承诺”采用签订协议的形式进行管理。
三、组织实施。
一是宣传发动。分层次召开村“两委”班子会议，党员会议，村民代表会议，村民会议等，统一村级班子、党员干部和广大群众的思想认识。并通过张贴标语、设立宣传栏、网上互动问答、举办专题讲座、发放“明白纸”、入户访谈等多种形式，大力宣传推行契约化管理工作的目的意义和内容要求，广造舆论声势，做好思想工作，提高契约双方参与的积极性。
二是签订契约。凡列为契约化管理的事项，都要按照“起草契约文本——上报乡镇党委政府审核把关——对契约文本进行公示——签订契约”四个步骤进行。契约涉及的'内容必须由村“两委”班子和村民代表议事会议进行讨论通过，并公开征求群众意见，采取的契约形式，制定的契约内容要充分体现群众意愿。在契约签订过程中，必须坚持依法、民主、公开、公正的原则，双方协商同意，不能采取强迫或行政命令。要把建立契约的过程变成干部群众学法用法、自我教育、自我管理、自我提高的过程，真正达到实行契约化管理的目的。
三是建章立制。要着眼于村级事务契约化管理的长效机制，进一步加强制度建设，在总结、规范、完善的基础上，形成工作制度，实施规范化管理，使其牢牢地根植于基层干部群众的思维中，扎实地体现在基层干部群众的行动上。要加强对各类契约的管理，做好备案和存档工作。同时要按照全县村级组织规范化建设的要求，健全完善村级事务民主议事制度、村级财务管理制度、党务村务财务“三公开”制度、村级班子任期目标责任制度、村级班子年度创业承诺制度、村级班子民主评议制度、村级班子和干部年度绩效考核制度和无职党员设岗定责管理制度、党员干部年度工作述职制度等相关制度，形成健全有效的制度平台。
四、保障措施。
村级事务契约化管理工作是推进和谐农村建设，维护农村社会稳定的一项重要工作，涉及农村广大干部群众的切身利益，必须提高思想认识，加强组织领导，下大力量抓实抓好，抓出成效。
一是精心组织，加强领导。各乡镇党委要高度重视村级事务契约化管理工作，将此项工作列入重要议事日程，成立专门的工作机构，党委书记是第一责任人、分管领导是直接责任人，组织委员是具体责任人。各村也要成立相应组织，确定专人组织实施，层层落实责任，为契约化管理工作的顺利进行提供坚实的组织保证。
二是明确目标，稳步推进。村级事务契约化管理影响深远，涉及面广，工作量大，任务艰巨，必须积极稳妥地推进。各乡镇要在对各村具体情况进行认真调研的基础上，要制定详细的工作方案，细化目标要求，落实工作责任，有计划按步骤认真抓好实施。实施过程中，要及时发现和解决问题，注意总结经验做法，使契约化管理不断完善、提高。
三是加强指导，严格督查。县委组织部要对开展村级事务契约化管理工作情况进行定期督查，各乡镇要加强对各村契约化管理工作开展情况进行指导和督查，严格审查各类契约内容是否全面真实，合理合法，决策程序是否科学，管理是否规范，执行是否到位，将监督贯穿于契约化管理整个运作实施过程，发现问题及时研究处理。各村要设立村务契约化监督小组，对履行契约的整个过程进行监督，并定期向村民（代表）会议报告监督情况。
村级管理的实施方案篇五
改革，汉语词语，即改变与革新。现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整，改革是社会发展的强大动力。改革一般包括对政治、社会、文化、经济做出的改良革新，相较于革命以极端的方式推翻原有政权，以达成改变现状的目的，改。以下是小编收集整理的2022年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案【3篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为缓解全县基层动物防疫力量不足的问题,保障非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施的有效落实,按照《江西省农业农村厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(赣办科【2022】13号)精神,结合我县实际,特制定如下实施方案:。
万载县是国家级生猪调出大县,非洲猪瘟等重大动物疫情防控任务繁重,为了更好的做好我县畜牧业防疫工作，现继续在全县范围内招募特聘动物防疫专员23名。2021-2022年度特聘防疫员考核等次为优秀的8名直接录用外，其余15名将通过考试考核进行招募。
(一)特聘动物防疫专员招募对象须具各以下条件之一:。
2、计算机职业等级五级以上，熟悉电脑文档操作等技能；
3、具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年(含)以上的执业兽医、乡村兽医;。
4、普通高校畜牧兽医类专业优秀应届毕业生。国家机关、事业单位在编在岗人员不纳入特聘动物防疫专员招募范围。
(二)万载县户籍或在万载县从事畜牧业生产经营的非国家机关事业单位人员,原则上男性年龄在50周岁以下,女性年龄在45周岁以下。
(三)具有良好的政治思想素质,热爱农业农村工作,责任心、服务意识和协调能力较强。
(四)身心健康,具各履行岗位职责必各的身体条件。
(五)遵纪守法,品行端正,无违纪、违法犯罪记录。
(六)9月上旬将对2021-2022年度特聘防疫员进行考核，能全面完成了县农业农村局和乡镇农办分配的动物防疫工作，并在考核中评为优秀特聘动物防疫专员的直接录用（优秀比例占1/3,即8名）；未完成工作任务考核不合格,取消动物防疫专员资格,本年度不得重新申报动物防疫专员。
（一）个人申请。符合报名条件的人员,需本人携带身份证、毕业证原件及复印件、1寸近期免冠彩色照片3张到县农业农村局领取《特聘动物防疫专员申请表》，申报材料一式3份，联系人：刘晴，联系电话：15180571314。报名时间为9月1日至9月15日，逾期不予受理。
（二）资格审查。报名同时进行资格审查,报名人员要携带个人身份证、学历证书、工作经历证明和资格认证证书(执业兽医证、乡村兽医证等)相关材料原件、复印件(2份),近期二寸免冠彩色照片3张,并现场填写提交报名表2份。资格审查贯穿招募工作始终,发现弄虚作假者,立即取消招募资格。
（三）考试考核。县农业农村局于9月下旬组织理论水平测试和业务技能考核。资格审查通过的人员,由县农业农村局安排参加面试(具体面试时间待通知)。特聘动物防疫专员按面试成绩从高分到低分录取,如成绩相同,优先录取有相关工作经验者。
（四）确定人选。根据考核结果，按所报乡镇从高分到低分初步确定人选,经县农业农村局党委研究审定后进行公示，公示期5天。公示期满无异议，确定最终人选。
(五)签订服务协议。 由县农业农村局与特聘人员签订服务协议,聘用为动物防疫专员,协议期一年(服务时间从2022年10月1日至2023年9月30日终止)。
为我县动物防疫工作提供技术指导与咨询服务;为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶;与乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务,增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平;为我县畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。
由县农业农村局对特聘人员进行考核,主要以服务期间工作任务完成情况、服务对象满意率、解决产业发展实际问题所取得的成效等为主要考核指标,采取量化打分和实地测评相结合的方式,定期对特聘农技员进行绩效考核,考核不合格的及时解除服务协议;考核优秀的,服务期满后可优先续聘。
工资待遇具体标准结合其承担的工作任务、工作量等研究确定，按照每个防疫专员1.5万元资金，在基层农技推广体系改革与建设补助项目统筹支持。
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂商城管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：
为夯实基层动物防疫工作基础，促进畜牧业稳定健康发展，保障公共卫生和畜产品质量安全，根据《山东省人民政府办公厅关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》（鲁政办字〔2018〕239号）精神，经市政府同意，现就改革和完善村级动物防疫员管理制度通知如下：
村级动物防疫员作为落实重大动物疫病和人畜共患病防控措施的一线力量，是保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全的坚强基础。2006年，根据《临沂市人民政府关于选聘农村应急性动物防疫员的实施意见》（临政发〔2006〕6号）要求，我市建立了村级应急性动物防疫队伍，十多年来发挥了重要基础性作用。近年来，随着畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高，村级动物防疫员肩负的职责更加繁重。当前村级动物防疫员队伍还存在制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，难以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要。改革和完善村级动物防疫员队伍建设是推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础的重大举措，对于提高重大动物疫病防控能力，维护畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全具有重要意义。各级、各部门要充分认识改革和完善村级动物防疫员管理制度的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，不断提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为乡村振兴作出积极贡献。
（二）基本原则。坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。
（三）总体目标。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争到2021年底前，建设一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的专业化、职业化、年轻化的高素质村级动物防疫员队伍。
（一）明确工作职责任务。村级动物防疫员主要承担畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务；协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理；辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔；配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。
（二）科学核定配置数量。各县区要按照因地制宜、按需设置的原则，把村级动物防疫员纳入农村实用人才队伍和动物防疫体系建设整体规划。要根据本地畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况、免疫程序、无害化处理场和畜禽屠宰场数量等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上按每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员进行总量核定，确保动物疫病防控和畜产品质量安全监管等措施在基层得到有效落实。
（三）规范选聘程序条件。建立完善村级动物防疫员选用制度。优先从现有乡村兽医中选聘，年龄原则上不超过45周岁，连续干满2年以上，由乡镇畜牧兽医站会同乡镇政府盖章出具年度考核合格以上证明，县区畜牧兽医部门审核确认，通过测试公开选聘。需从社会上新选聘的，应是不超过45周岁的畜牧兽医大中专毕业生，且通过测试公开选聘。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，严格选用条件和选用程序，严把进人关。各县区可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县区畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所负责日常管理和使用，明确其权利义务。
（四）加强专业知识培训。加强专业培训，把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。
（五）创新网格监管模式。按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，各县区要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。
（六）构筑长效工作机制。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗和工伤等社会保险，所需资金除省级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由市、县级财政按照3:7比例共同承担。劳务派遣费用由各县区财政承担。同时，要落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。各县区根据需要额外自行选聘的村级动物防疫员，所需经费由县区自行承担。
（七）建立奖惩进退制度。完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，把完成工作任务等情况作为考核主要内容，定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，考核评价结果与工资挂钩。要严格执行工作纪律，规范村级动物防疫员行为。对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚。对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。
（一）加强组织领导。各县区要结合当地实际制定具体工作方案，明确目标任务，完善工作机制，细化工作措施，压实各方责任，加快工作步伐。各级畜牧兽医、财政、人社等部门要各司其职、密切配合，共同做好相关工作。
（二）强化条件保障。各县区要加大人力、物力和财力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的工作场所、办公条件和设施设备。
（三）推动重心下移。要按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。村级动物防疫员要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责，不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作。
（四）严格规范管理。各县区要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、教育培训、绩效考核、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。
（五）积极稳妥推进。各县区要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严格执行招聘工作纪律，做到程序合法、公开透明、手续完备，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。
为认真贯彻落实国、省、市、县重大动物疫病防控工作要求，切实做好2022年我镇动物疫病防控工作，特制定如下实施方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县“三农”工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略,立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局,按照“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”的动物防疫方针，切实做好我镇非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作。
认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局、县农业农村局关于加强重大动物疫病防控工作的部署要求,扎实开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病的动物免疫工作，全面落实各项防控措施。确保畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上；应免畜禽免疫密度达到100%；免疫抗体合格率达到70%以上；确保不发生区域性高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情。
集中免疫时间安排：春季动物集中免疫时间：4月1日—5月10日；秋季动物集中免疫时间：9月15日—10月31日。集中免疫分三个阶段。
第一阶段：动员部署阶段。春季为4月11日—4月3日，秋季为9月15日—9月18日。各村委要制定工作方案，细化工作任务，明确完成时间，召开专题会议安排部署。
第二阶段：具体实施阶段。春季为4月1日—5月2日，秋季为9月19日—10月25日。各村委要按照有关要求，认真组织开展免疫、消毒、排查、监督检查等各项重大动物疫病防疫工作，全面完成春秋两季防疫任务。
第三阶段：自查整改阶段。春防为5月6日—5月10日，秋防为10月26日—10月31日。各村委要对照各项防疫任务和措施开展自查自纠活动，查漏补缺，确保应免尽免、不留空档，确保各项防控措施落实到位。
（一）加强基础免疫，构筑预防屏障。各村委要按照“政府保密度，部门保质量”的要求，早筹划、早安排、早部署、早行动，确保各项防控措施落到实处，按时完成春秋两季集中免疫任务。一是规模养殖场（户）要严格按照农业部免疫程序进行，散养户要采取春秋两季集中免疫、全年适时补针的工作制度开展免疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽，确保畜禽免疫密度达到100%；二是对集中免疫过程中符合“三不打”的畜禽，要进行登记造册，按时组织补针，确保应免尽免，不留死角；三是建立健全规模养殖场免疫档案，落实好散养户免疫户口簿管理制度，确保免疫记录清晰、完整，数据真实、可靠。四是在春秋两季集中免疫期间，全市实行重大动物疫病防控工作周报告制度，每周四上午12点前将免疫进展情况报送至镇动物疫病预防控制中心。
（二）深化疫情排查，做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作。要结合春秋两季集中免疫工作，继续开展高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病的排查工作，落实疫情排查工作责任制，突出排查重点，细化排查任务，明确排查职责，建立排查档案，确保排查真实有效。特别要加大对规模场、种猪场、屠宰场和无害化处理场等重点区域的疫情排查力度。在排查过程中，要做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作，进一步明确养殖场户强制免疫的主体责任和义务，采取散发宣传资料、张贴挂图、新闻媒介等多种形式开展宣传，积极引导各养殖场责任人及其产品经营主体充分认识到动物疫病的危害性和防控工作的重要性。
（三）强化消毒灭源，切断传播途径。各村委要将消毒灭源工作作为一项基础性、长期性的工作来抓，要结合春秋两季集中免疫，全面落实养殖、调运、屠宰等各环节的清洗消毒措施。督促畜禽饲养场（户）、定点屠宰场（点）、畜禽调运车辆等场点建立健全消毒灭源制度、配备消毒设施设备、做好消毒灭源登记台账等，实施定期消毒。特别要加强“两场”的生物安全管理，落实全进全出和封闭式管理制度，着力提高生物安全水平，有效防止疫情的传入。
（四）健全冷链体系，确保疫苗效价。一是加强动物疫苗冷链设施设备的建设。要为基层动物防疫人员配备动物疫苗冷藏箱，配足兽医站存贮疫苗的冰箱、冰柜。二是规范动物疫苗的调运、储存和使用。要做好动物疫苗的冷链运转工作，切实保障动物疫苗的调入调出、运输和储藏处于良好的冷链运行状态，确保疫苗效价；三是做好疫苗出入库登记台账。将疫苗名称、生产厂家、批签发、有效期等信息记录全面，确保疫苗入库数量与发放、库存、损坏、过期数量相统一；四是完善动物疫苗的管理制度，健全工作机制，强化纪检监督和风险防范，有效化解廉政风险。
（五）健全应急体系，做好应急准备。一是完善应急预案。各村委要根据交口县人民政府办公室《关于印发交口县突发动物疫情应急预案的通知》文件精神，进一步完善辖区内突发动物疫情应急预案，及时调整指挥机构，明确各应急小组的工作职责。二是充实应急物资。县重大动物疫病防控指挥部应急物资储备价值不得少于5万元，而且应急物资种类要齐全、数量要充足，能够满足辖区内突发动物疫情处置的需要。三是强化应急值守。要坚持24小时值班和领导带班制度，严格落实重大动物疫情日报告和零报告制度，做到责任明确、人员到位、信息畅通、反应迅速。四是果断处置疫情。做到有举报必核实，有问题必核查，有疫情必处置。一旦发生疫情，要迅速启动应急预案，特别是在发生非洲猪瘟疫情时，要严格按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》的要求，坚持“早、快、严、小”的原则，做到反应迅速、有效应对、果断扑灭、及时处置，确保疫情不扩散、不蔓延。
（六）抓好人畜共患病、常见病、外来病的防控。各村委要加强布鲁氏菌病、高致病性禽流感等人畜共患传染病的防控措施，同时要对畜禽狂犬病、羊痘等常见疫病开展全面的防治和指导，引导养殖场（户）严格落实消毒灭源和隔离观察等综合防控措施，大力推行全进全出、封闭管理等科学饲养管理模式。特别是大型规模养殖场、养殖园区要配备防疫、隔离、消毒等设施设备，完善各项防疫制度，提高生物安全管理水平，有效降低疫病发生率和畜禽病死率。要切实抓好外来动物疫病的防控工作，特别是边境乡镇或与境外有动物及其产品交易的场（点），要密切关注境外地区高致病性禽流感、非洲猪瘟、疯牛病等重大动物疫情动态，采取有针对性的防控措施，构筑抵御境外疫情的防预屏障；要科学研判境外疫情的传入风险，进一步加强部门联防联控机制，共同防范境外疫情的传入。
（七）加快非洲猪瘟无疫小区建设，为生猪保供提供坚实保障。根据《农业农村部办公厅关于加快推进非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设及评估工作的通知》（农办牧〔2020〕33号）、山西省农业农村厅办公室《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（晋农办牧医发〔2020〕206号）和吕梁市农业农村局《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（吕农牧发〔2020〕43号）文件精神，2022年我县要按照国家关于动物疫病区域化管理要求，继续推进非洲猪瘟无疫小区建设，充分发挥养猪企业主体功能，加快推进非洲猪瘟无疫小区建设和评估进程。
(八)继续推进强制免疫“先打后补”和兽医社会化服务体系建设。根据农业农村部办公厅《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号）等规定要求，我国将逐步推行畜禽养殖场户自主采购疫苗、自行开展动物强制免疫，免疫后财政直补到位的“先打后补”政策，各村委将动物强制免疫“先打后补”政策向广大养殖者进行解读和宣传，营造养殖者全员参与的良好社会氛围。
（一）畜禽养殖环节。要加强产地检疫，对出栏动物要到场到户实施检疫，加大免疫标识的监督检查，对没有实施强制免疫、无免疫标识等违规行为的不得出具产地检疫合格证明。要坚决取缔使用泔水饲喂生猪的养殖场（户），严厉打击泔水饲喂生猪违法行为。要加强对病死畜禽的无害化处理，严禁乱抛、乱弃、出售病死畜禽。要对畜禽交易、人员往来、饲料购入、粪便处理等环节严格管控，努力改善规模养殖场的动物防疫条件，提高养殖场（户）的生物安全水平，严防疫情传入。
（二）畜禽调运环节。一是认真落实生猪调运车辆备案管理制度，对没有备案的车辆不得从事生猪调运、不得出具检疫证明。二是加强畜牧经纪人的管理，规范畜牧经济人的经营行为，开展对畜牧经济人法律法规的宣传教育，严格调运申报制度，严格动物及其产品运输车辆装载前、卸载后的清洗消毒制度。三是严禁从疫区省份调入动物，非疫区省份调入的动物，也要实行报检、隔离、观察、消毒等制度，确系健康无疫的才能混群饲养或屠宰；严禁转卖、经营、运输病死畜禽的违法行为，严防流通环节引发动物疫情。四是加强官方兽医的管理，严禁隔山出证、只出证不检疫、倒卖票证、收取贿赂等违法犯罪行为，一经查实，移送纪检、司法机关严肃查处。
（一）加强组织领导，落实防控责任。要充分认识到当前非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的严峻性、重要性和紧迫性，提高政治站位，加强组织领导，周密安排部署，细化工作任务，狠抓措施落实。各村委要组织好本辖区内的动物疫病防控工作，要定岗、定职、责任到人，将防控责任落实到场户、落实到人员，建立横向边，纵向到底的监管责任体系，确保“事有人管、责有人担”，确保重大动物疫病防控的各项措施在基层得到有效的落实。
（二）加大经费投入，保障措施到位。镇人民政府要按照机构改革后动物疫病防控的工作实际及相关政策规定，将重大动物疫病防控工作经费列入年度支出计划，保障动物防控经费充足，切实保障重大动物疫病防控工作的正常开展。
（三）稳定基层队伍，强化人员管理。要强化基层动物防疫队伍的建设和管理，积极探索新形势下基层动物防疫人员的管理机制、运转机制。要加强村级动物防疫员的管理，规范村级防疫人员的行为，强化村级动物防疫员技术培训，提升村级防疫员的业务水平，切实发挥基层动物防疫主力军作用。
（四）实行考核管理，务求工作实效。春秋两季防疫工作结束后，在各乡镇考核验收的基础上，县农业农村局将组织对各乡镇的防疫工作进行全面的考核验收，考核结果将进行一条龙排队，在全县范围内通报，并作为年终目标责任制考评的重要依据。对因领导不重视、责任不明确、措施不到位造成动物疫情扩散和蔓延的，要严肃追究相关人员的责任。
村级管理的实施方案篇六
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂商城管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：
为夯实基层动物防疫工作基础，促进畜牧业稳定健康发展，保障公共卫生和畜产品质量安全，根据《山东省人民政府办公厅关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》（鲁政办字〔2018〕239号）精神，经市政府同意，现就改革和完善村级动物防疫员管理制度通知如下：
村级动物防疫员作为落实重大动物疫病和人畜共患病防控措施的一线力量，是保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全的坚强基础。2006年，根据《临沂市人民政府关于选聘农村应急性动物防疫员的实施意见》（临政发〔2006〕6号）要求，我市建立了村级应急性动物防疫队伍，十多年来发挥了重要基础性作用。近年来，随着畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高，村级动物防疫员肩负的职责更加繁重。当前村级动物防疫员队伍还存在制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，难以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要。改革和完善村级动物防疫员队伍建设是推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础的重大举措，对于提高重大动物疫病防控能力，维护畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全具有重要意义。各级、各部门要充分认识改革和完善村级动物防疫员管理制度的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，不断提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为乡村振兴作出积极贡献。
（二）基本原则。坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。
（三）总体目标。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争到2021年底前，建设一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的专业化、职业化、年轻化的高素质村级动物防疫员队伍。
（一）明确工作职责任务。村级动物防疫员主要承担畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务；协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理；辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔；配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。
（二）科学核定配置数量。各县区要按照因地制宜、按需设置的原则，把村级动物防疫员纳入农村实用人才队伍和动物防疫体系建设整体规划。要根据本地畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况、免疫程序、无害化处理场和畜禽屠宰场数量等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上按每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员进行总量核定，确保动物疫病防控和畜产品质量安全监管等措施在基层得到有效落实。
（三）规范选聘程序条件。建立完善村级动物防疫员选用制度。优先从现有乡村兽医中选聘，年龄原则上不超过45周岁，连续干满2年以上，由乡镇畜牧兽医站会同乡镇政府盖章出具年度考核合格以上证明，县区畜牧兽医部门审核确认，通过测试公开选聘。需从社会上新选聘的，应是不超过45周岁的畜牧兽医大中专毕业生，且通过测试公开选聘。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，严格选用条件和选用程序，严把进人关。各县区可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县区畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所负责日常管理和使用，明确其权利义务。
（四）加强专业知识培训。加强专业培训，把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。
（五）创新网格监管模式。按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，各县区要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。
（六）构筑长效工作机制。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗和工伤等社会保险，所需资金除省级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由市、县级财政按照3:7比例共同承担。劳务派遣费用由各县区财政承担。同时，要落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。各县区根据需要额外自行选聘的村级动物防疫员，所需经费由县区自行承担。
（七）建立奖惩进退制度。完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，把完成工作任务等情况作为考核主要内容，定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，考核评价结果与工资挂钩。要严格执行工作纪律，规范村级动物防疫员行为。对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚。对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。
（一）加强组织领导。各县区要结合当地实际制定具体工作方案，明确目标任务，完善工作机制，细化工作措施，压实各方责任，加快工作步伐。各级畜牧兽医、财政、人社等部门要各司其职、密切配合，共同做好相关工作。
（二）强化条件保障。各县区要加大人力、物力和财力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的工作场所、办公条件和设施设备。
（三）推动重心下移。要按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。村级动物防疫员要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责，不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作。
（四）严格规范管理。各县区要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、教育培训、绩效考核、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。
（五）积极稳妥推进。各县区要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严格执行招聘工作纪律，做到程序合法、公开透明、手续完备，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。
村级管理的实施方案篇七
为进一步改进学校德育工作，构建和谐校园，夯实班集体建设，提升"教育质量管理年"意识，打造班级精细化管理的内容体系，准确，及时评价班任教师的岗位工作绩效，促进学校管理步入"教育质量管理年"的运行轨道，特制定本方案。
学校成立由校长全面指导、分管德育、安全的副校长具体负责，教导处牵头的领导小组和带班领导、值日师生共同参与考评，全体教职工民主监督的运行机制。
领导小组：组长：岳希武。
副组长：董付娥、李新、司利彩。
成员：杨国波、张小东、平智勇。
张海菊、巩保平、张国平。
邵贵玲、常永宾、梁现恩。
1、采用百分考核与加分相结合。
2、结合学生年龄特点，采取以年级为单位横向比较，进行打分排名。
3、采取"每日三考核、每周一汇总、每月一小评、每年一总评"操作方法。
4、考核工作公平、公正、公开。当日考核成绩次日公示，如发生异议，应在公示当天向考核小组的值班负责人反馈，以便进行复核，过期不候。
5、评价人员的`组成：领导小组、带班领导、教导处、学生会。
1、班级管理考核成绩作为班任教师班级管理岗位工作职责考核的重要内容之一。
2、班级管理考核成绩作为评选"师德标兵""优秀班主任""先进集体"的主要依据。
3、班级管理考核成绩纳入绩效工资考核。
4、为鼓励先进、鞭策落后，学校每月拿出部分资金奖励每年级的前两名，第一名奖60元、第二名奖50元。若个别年级前两名得分低于全校平均成绩则不予奖励。每周检查得分全校公布。
村级管理的实施方案篇八
为全面贯彻山东省政府办公厅《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，改革和完善我市村级动物防疫员管理制度，依据《中华人民共和国动物防疫法》《山东省动物防疫条例》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为打造乡村振兴齐鲁样板作出积极贡献。
（一）修订新办法。充实、明确村级动物防疫员工作职责，重新修定《滨州市村级动物防疫员管理暂行办法》。
（二）解决老问题。解决当前村级动物防疫员队伍存在的制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要，保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全，适应畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高的新要求。推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础，提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。
（三）建设强队伍。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争在2020年末全部建成一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的专业化、职业化、年轻化高素质村级动物防疫员队伍。
坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。
（一）明确职责，全面服务。按照山东省《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，村级动物防疫员工作职责修定为主要承担以下工作：完成畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务。协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理。辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔。配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。(滨州市农业农村局负责)。
（二）科学配置，任务相当。改革防疫员队伍的配置数量，科学合理配置村级动物防疫员。各县（市、区）要根据本地区畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况和免疫程序等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员。村级动物防疫员配置要与其承担的畜牧兽医实际工作任务相适应，确保动物疫病防控、畜产品质量安全监管等措施在基层有效落实。（滨州市农业农村局、各县市区负责）。
（三）择优招聘，录用规范。改革规范村级动物防疫员的选聘程序和应聘条件。优先从现有乡村兽医、畜牧兽医大中专毕业生中选聘，建立完善的村级动物防疫员选用制度。严格选用条件和选用程序，严把进人关，充份落实公开、平等、竞争、择优的原则。各县（市、区）政府可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县（市、区）畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所负责日常管理和使用，明确其权利义务。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）。
（四）强化培训，提高技能。改革建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，进一步加强专业知识培训。把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员的业务素质和工作能力。（滨州市农业农村局负责）。
（五）网格管理，全程监督。各县（市、区）要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。（滨州市农业农村局、各县市区负责）。
（六）待遇公平，追求长效。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗、工伤、失业和生育社会保险，所需资金除市级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由县（市、区）级财政承担。落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、滨州市财政局、各县市区负责）。
（七）动态管理，奖惩分明。改革完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，建立防疫员队伍奖惩进退制度。定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，并把考核评价结果与工资挂钩，考核内容以完成其承担的社会公益性任务等情况为主。严肃村级动物防疫员工作纪律，规范村级动物防疫员行为，对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚；对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）。
按照农业农村部、山东省畜牧兽医局相关指导思想制定出台滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考办法。（2019年12月底前完成）。
做好滨州市村级动物防疫员招考宣传工作，组织开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考报名工作。（2020年1月底前完成）。
根据滨州市村级动物防疫员招考要求，开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员考试、政审、体检等工作。（2020年3月底前组织，6月完成）。
（一）加强组织领导。各县（市、区）要结合当地实际制定具体工作方案，细化工作措施，明确目标任务，完善工作机制，压实工作责任，制定路线图、时间表，加快推进改革步伐。各级财政、人力资源管理、畜牧兽医等部门要密切配合、各司其职，共同做好相关工作。
（二）强化条件保障。各县（市、区）要加大人力、财力、物力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的办公条件、设施设备及工作场所。
（三）推动重心下移。村级动物防疫员不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作，要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责。按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。
（四）严格规范管理。各县（市、区）要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、绩效考核、教育培训、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。
（五）积极稳妥推进。各县（市、区）要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严肃招聘工作纪律，做到公开透明、程序合法，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。
村级管理的实施方案篇九
税源是指税收收入的来源。经济决定税源，但税源不等于税收。在税源一定、税法不变的前提下，税源转化为税收的多少，主要取决于税务人员的征管能力和征管水平，所以，税收征管过程就是把现实税源转化为现实税收的过程，而征管能力和征管水平首先表现出来的，其实就是税源管理水平。
一、加强重点税源管理的重要性和必要性。
税源管理是税收管理的首要环节，也是税收管理的难点。随着社会主义市场经济的发展，税源分布的领域越来越广，税源的流动性和隐蔽性也越来越强，一定程度上也造成了税收的流失。因此，加强税源管理既是税收管理的基础和税收职能实现的前提，也是推进税收工作整体发展的重要措施和保证。国家税务总局局长谢旭人日前强调，要以强化税源管理为重点，实施税收科学化、精细化管理，税源管理的重要性由此可见一斑。
税源管理既然这么重要，重点税源管理的重要性自是不言而喻。
重点税源管理是税务机关通过各种方式，调查、分析重点税源变化，及时、准确掌握应征税款的规模与分布的一项贯穿税收征管全过程的综合性业务工作。
重点税源是税务部门监控的重点。实施重点税源管理是促进收入增长的最重要的途径，是适应税收精细化管理的要求，是规范征管、建立新型征纳关系的前提，是打造服务型税务机关的需要。此外，由于重点税源企业在安臵就业、拉动经济等方面的巨大作用，实施重点税源管理还是建设和谐社会的重要保障。
重点税源提供的税收收入一般超过当地国税收入的60%，有的甚至达到90%。
鉴于此，对重点税源的管理应采取有别于一般企业的管理和服务模式。
二、当前重点税源管理存在的问题。
（一）治税思想认识的误区导致了税源管理的弱化。长期以来，在税收工作中，无论是各级政府，还是各级税务机关，都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主观思想，简单片面地将收入任务等同于政治任务，将主要精力集中于税收任务指标的实现上，缺乏对税收工作内容规律及税源管理发展规律的分析和研究，缺乏对国家经济政策和现行税收政策的学习研究。随着社会主义市场经济的不断健全和完善，税源的结构、规模、方式、存在的特点都在随时发生着变化，税收征管的方式和手段亦应随之变化，以与之相适应。而我们上述治税思想认识的误区直接导致了对重点税源企业缺少必要的分析与监控，对已制定的各项管理制度落实力度不够，税源管理的全面性、规范性、实用性不强，对重点税源在日常检查、税源调查、数据采集、预测分析、纳税服务等诸环节上，还处在粗放型、轻责任、低标准的层面上，个别地方在个别方面甚至还处于空白状态。这样就使组织收入工作陷于被动和疲于应付的局面，不仅弱化了税源管理，也影响了正常的税收工作秩序。
（二）税源管理环节的脱链造成了税收收入的流失。经济体制改革的纵深推进，使企业在社会主义市场经济发展中更具有其主动性和灵活性，这就给我们的税源管理提出了新的课题和目标要求。新的征管模式中，纳税人申报的方式、优化服务的水平、计算机网络的发展、集中征收的程度、重点检查的力度、强化管理的深度，将形成一个齐头并进、环环相扣、相互联系的新的税收管理链。而我们在税源管理某些环节力度的弱化，对税源管理的系统性、科学性带来了负面影响，造成了税收收入的流失，结果是“重点税源管不了，普通税源管不住”，直接影响了税源管理和监控的质量和效率。
（三）信息利用水平的不足制约了税收分析的质量。尽管近年来各级税务系统不断加大了对计算机硬件的投入，实现了从纳税登记、税款征收到税款划解过程的信息化管理。但由于软件开发的相对滞后，使我们目前重点税源仍无法实现信息化管理，对税源发展状况无法运用大量的信息数据库进行调研、分析和预测，对重点税源的管理缺乏与之相配套的制度支撑，使得管理缺章少序、各施其法，管理的规范化、标准化无法统一，到不了一定的高度。再者，重点税源管理存在报表繁多、数据重复、口径不统一等问题，影响了企业申报数据的不准确，失去了数据的应用价值。例如企业在依法按期进行纳税申报的同时，还要填报重点税源报表，由于是重复填报，不仅增加了企业财务人员的工作负担，同时也极易造成申报数据的不准确。加之部分企业对重点税源管理的重视程度不够，税务机关又缺乏相应的制约和评价机制，且过分注重数据分析，忽视了对数据质量的考证。同时，税收管理员制度的出台，又在客观上使得税收管理员和企业的联系大大减少，无法及时、准确地掌握税源信息及经营动向，而只是进行案头分析和事后分析，使重点税源监控工作出现较长的时滞，最终导致了重点税源管理中信息数据的失控和监控效率的低下。
（四）税源管理力量的薄弱影响了税源管理水平的提升。目前国税税源管理的点多、面广、任务重，而相应配备的管理人员较少。虽然目前税源在源泉控管上已基本做到了税务登记、催报催缴、发票管理等方面的管理，但在深入企业了解情况，掌握纳税人生产经营、财务核算等涉税信息的动态管理上缺乏深入，对重点税源也只是心存关注、实缺监控，无法达到真正意义上的重点税源监控。随着征管模式的转变和税收管理员制度的实施，管事制度代替了管户制度，征纳双方直接接触的机会相对减少；伴随着机构的调整，人员的变动过于频繁，岗责体系尚未完善，考评力度不够，管理责任相对淡化，影响了税源管理水平的提升，也造成了税源的流失。
（五）干部队伍素质的偏低难以适应重点税源管理的需要。重点税源企业一般有如下特点：一是经济影响力大，多为当地经济发展的重要支柱和财力的主要来源；二是政治影响力强，企业领导往往具有人大代表或政协委员身份；三是业务繁多，涉及的税收政策也比较多，需要税务部门给予更多的关注；四是企业信息化程度较高，电子商务应用广泛，要求征管人员具备较高的专业素质；五是办税人员的财务和税政素质较高，企业的维权意识强，要求税务人员在工作中必须依法办事，规范执法行为。在管理与服务并重的今天，重点税源管理对我们的干部队伍提出了非常高的要求，它需要的是复合型人才。而当前我们国税干部队伍的整体素质普遍偏低，极少数综合素质较高的，不是进了机关，就是担任了领导，总之是远离了一线税源管理。我们平常总是强调“内强素质，外树形象”，其实，对重点税源的管理就是“内强素质，外树形象”的最好诠释。
（六）税收协调机制的欠缺削弱了税源监控的能力。社会各部门多方位的税收协调机制尚未建立完善，无法实现经济、税收信息共享，从而无法及时、全面、准确地掌握税源的信息，加之部门工作的不协调，客观上削弱了税源监控的能力，造成了采集信息难、收集证据难、税收执法难、税款征收难的局面。
三、结合重点税源的特质，确定重点税源管理思路。
（一）统一思想，加强重点税源管理的组织领导。各级国税机关应按照国家税务总局制定的“以纳税申报和优化纳税服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查，强化管理”的征管模式，切实强化税源的管理及税收征管的基础性地位。树立“抓住税源管理即抓住了税收工作的主要矛盾，分析解决税源监控存在的问题即解决了税收工作的主要问题”的思想觉悟。本着解放思想、开拓创新，切实把税源管理工作提高到新的水平。对重点税源管理坚决实行“一把手”工程，实行局领导挂点走访制，明确局领导要做到“三个必”，即重点税源户必跑，重点税源台帐必看，重点税源分析必晓。
（二）结合实际，建立明晰的重点税源管理制度。近年来，上级国税机关对重点税源管理的重视程度越来越高，也提出过一些具体要求，但总体来讲，操作性、实用性都不是太强。为加强重点税源的管理与监控，保证税收收入任务的完成，县（市）局相关部门和管理分局应分别结合各自的实际，制定一系列重点税源管理与监控的制度，明确各自的职责范围和目标任务，并且要尽可能地予以细化、量化。另外，考核机制也要进一步健全和规范。制定明晰、严密的重点税源管理制度的目的，是解决各部门“做什么，怎么做，什么时候做，做到什么程度，做不好怎么办”的问题，保证管理工作各环节之间的高效运转。
（三）开拓创新，形成“塔式”重点税源管理模式。“塔式”重点税源监控体系的核心作用是对重点行业和重点税源户实施长效管理、动态监控。合理使用征管力量和资源，对重点税源实行梯级式的监控，形成县（市）局、分局、税收管理员三级“塔式”管理，将重点税源层层管住，全面监控，并相应建立配套的税收管理员监控点、股（分局）监控组、市（县）重点税源监控办公室等组织措施，构成“塔式”管理的体系核心。以岗位目标责任考核制度、税收执法过错追究制度对税源监控的结合实施考评与监督，提高税源管理与监控的质量与效率。
（四）依托信息，构建完备的重点税源管理体系。目前，信息化管理已成为税收征管不可或缺的有效手段。鉴于重点税源管理的重要性和迫切性，各级国税机关应集中人力、物力、财力，通力协作，尽快探索、总结、开发出“重点税源税收分析软件”，以其科学性指导全市重点税源管理工作。在此基础上，应完善与各部门尤其是地税、工商、银行、海关、外汇、等部门数据的共享与交换。企业征期申报后，重点税源管理系统可通过权限设臵、数据采集等功能，从相关数据库中任意采集，生成重点税源报表，实行企业一次申报，数据多次利用。进而健全重点税源管理系统，实行重点税源的确认、分析以及查询等功能的灵活运用。既可以保证数据的准确性、完整性、可比性和及时性，同时也减轻了企业的负担，从而有效地避免了信息失控现象的出现。
（五）明确机构，打造专职的重点税源管理队伍。在目前税务机构不做调整的情况下，重点税源企业最终的直接管理者是管理分局，说到底，就是税收管理员。在现有条件下，实行重点税源的精细化管理，必须执行“四个明确”，即实施“精兵管重点，重兵管难点”战略。
1、明确专门人员，建设专职队伍。确定专门人员的原则有三条：一是政治上坚定，有强烈的事业心和工作责任心；二是必须是复合型人才，工作中能独挡一面，能灵活应对企业各种实际情况，采取有效的征管措施；三是有较强的人际交往能力，能与重点税源企业的领导和财务人员保持良好的沟通。此外，为改变过去管理不完整、重点不突出、管理不规范的问题，应保持重点税源管理队伍的相对稳定，即成立专门的机构，实行专业管理。对重点税源管理人员实施轮岗交流要有计划、有步骤，要坚持以老带新，以利于新充实进来的人员逐步积累工作经验，保证业务工作的连续性。同时，优先对他们进行培训，不定期地组织他们走出去学习兄弟单位先进的管理经验。
2、明确工作职责，主动开展工作。重点税源管理人员必须履行以下四项工作：一是加强税企联系，每月深入重点税源企业不少于两次，及时掌握企业的生产经营和税源变化情况，建立重点税源企业重大事项报告和跟踪服务制度，明确税收管理员下户必须做到“五管”，即管到户、管到帐、管到票、管到货、管到税；二是建立重点税源企业管理台帐。重点税源企业管理台帐有别于一般的台帐，其内容要全面，尽可能地涵盖企业主要财务指标、税收指标和各类优惠政策；三是落实上级重点税源工作任务，负责重点税源企业数据指标的采集、审核、汇总和上报工作；四是按月对本单位监控的重点税源企业进行分析和预测，撰写调查分析报告，并根据上级下发的行业税负标准和预警区间值，对税负异常和财务指标异常的，及时发出预警，并组织开展纳税评估；五是建立网上周记制度。税收管理员每周在办公网上要做好重点税源管理的工作计划、开展工作小结，全面记录重点税源管理的轨迹。
3、明确管理程序，夯实管理基础。采取以旬为单位，开展各有侧重的管理工作。上旬主要监控企业申报情况，保证按期申报率。中旬侧重监控税款入库，同时对企业申报情况进行分析。对照行业税负、标差和预警区间值，发现异常的，及时展开纳税评估。下旬一般深入企业了解情况，对下期税收开展预测。
4、明确工作考核，完善激励机制。着重从纳税服务质量和对税源掌握的准确程度两个方面加强工作考核。一是每季召开一次重点税源企业的负责人和财务人员座谈会，采用问卷调查的形式，了解纳税人满意率和纳税辅导到位率；二是结合绩效考核，考核企业财务指标掌握率、税收预测准确率、行业分析准确率；三是创造性地开展“服务星”、“管理星”活动，开展工作竞赛，提高工作热情，将税收管理员的工作业绩与干部晋升、能级管理、评先评优等工作进行挂钩。
村级管理的实施方案篇十
1、文本：按照标准a4纸（210×297）进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型（1）封面主标题：
第一行：“××第×批国家（省）级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中；
第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。其他内容为三号楷体，靠下。
（2）章、节标题分别采用小二号和三号黑体；（3）正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见（参见附表）。
4、项目实施方案的送审和提交，须附电子文件。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位（土地开发整理专门机构）。
6、附件。
1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××第×批国家（省）级投资土地开发整理项目。
××××××项目实施方案。
项目申报单位（公章）：项目承担单位（公章）：项目承担单位负责人（签字）：
编制日期：年月日联系电话：通讯地址：邮政编码：
第一章项目情况。
项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范围，对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。
1.1项目总概况。
通过项目现场踏查、复核，简述项目基本情况，明确提出复核结论，填写《项目实施基本情况表》（表1—1）。
表1—1×××项目实施基本情况表。
xx县妇女儿童医院及妇幼保健计生指导站援疆项目医疗设备和配套设施配置。
项目名称：医疗设备和配套设施配置项目单位：县卫生局。
医疗设备和配套设施配置。
一、立项依据。
xxx县妇女儿童医院及妇幼保健计划生育援疆项目于2014年3月开工建设，现已主体结构封顶，正在实施后续工程，计划于2015年10月竣工交付使用。根据医院建设方案，需配备必要的医疗设备和配套设施。经我局组织县人民医院、妇保院和计生指导站领导和相关专家研究讨论，制定了需配备设备设施清单。
二、项目内容。
项目名称：山羊养殖项目。
项目实施单位：奉节县章学羊农场。
通讯地址：奉节县青莲镇联合村。
邮政编码：404600联系人：覃章学职务/职称：经理。
办公电话：手机：***项目主管部门：
联系人：职务/职称：
办公电话：手机：
填制日期：2015年3月29日
重庆市农业委员会制。
一、项目所涉产业发展现状（或工作开展情况）。
费比例在20%左右，且不断上升趋势。我国作为世界上经济发展最快的国家，人口大国，羊肉消费不及世界平均水平的一半，而且羊肉好吃，市场广阔，所以羊养殖行业国内市场的潜力大。我国广大农村人口众多，经济正快速发展，羊肉消费水品明显增多，目前市场上羊肉供不应求，养羊有着良好的市场前景。养羊成本低，养殖技术要求相对低，场所备置不高，资金收转快，养羊是农民致富好途径。我们拟发展肉羊生态养殖业。
去年基本完成资金筹集、场地建设和种羊引进工作，目前，新建山羊养殖场圈舍200平方米，办公室、饲料房及库房建设200平方米，其他设施200平方米。修沼气池50立方，青贮池30立方，修蓄水池300立方米。种羊80只，年出栏商品羊100只，年纯利润10万。
二、项目任务计划。
（一）项目任务来由（背景）。
（二）建设地点及规模。
地点：奉节县青莲镇联合村。
规模：种羊80只，年出栏商品羊100只，年纯利润10万。
（三）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）。
1、项目资料。
项目名称：章学农场。
经营范围：羊的繁殖、育肥与销售。
养殖方式：舍饲圈养。
集资方式：个人投资项目负责人：覃章学。
员工人数：5人。
项目投资：30万元。
场地选择：奉节县青莲镇连合村。
2、品种介绍。
南江黄羊，是四川南江县经过7年选育而成，经过长期的选育而成的肉用型山羊品种，产于四川省南江县。南江黄羊由四川省南江县畜牧局等7个单位联合培育，1995年10月13日经过南江黄羊新品种审定委员会审定，1996年11月14日通过国家畜禽遗传资源管理委员会羊品种审定委员会实地复审，1998年4月17日被农业部批准正式命名。南江黄羊不仅具有性成熟早、生长发育快、繁殖力高、产肉性能好、适应性强、耐粗饲、遗传性稳定的特点，而且肉质细嫩、适口性好、板皮品质优。南江黄羊适宜于在农区、山区饲养。
中国山羊，饲养历史悠久，早在夏商时代就有养羊文字记载。一千多年前，中国劳动人民就开始饲养山羊，后逐步形成规模。山羊生产具有繁殖率高、适应性强、易管理等特点，至今在中国广大农牧区广泛饲养。改革开放以来，中国山羊业发展迅速，成就显著。中国山羊分布的地区广，遍及全国，全国有一半以上的省（区）山羊头数超过绵羊。南方一些省（区）不能养绵羊的地方却可以养山羊。
（四）建设进度。
建设期限：
2014年9月开工建设，2015年1月全面完成建设任务。
预期规模。
年出栏商品羊200只，年纯利润20万元。
（五）项目推进及管理措施。
1)选择经营场所必须进行实地考察，多选几个点，多提几个方案，请专家。
评价选最佳方案。
羊舍设置合理，牢固、严密。
作社，扩大影响力，打开销路。囤积饲料，多家比较，合理购买，对每次投资要进行经济核算，在预算时要宽松或上下互补。4)采取先进的管理制度。
（六）项目绩效目标（含项目带动能力，直接经济、社会、生态。
效益等）。
本项目是以专业合作社为发展平台的产业化项目，对当地经济的发展，生态资源的可持续利用将起到积极的示范和推广作用。项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外，还可带动畜牧、运输、能源、商贸等相关产业的发展，经济、社会效益均十分显著。
本项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要求。项目工艺合理，技术成熟，具有较强的可操作性，设备立足国产，产品方案符合绿色食品、无公害食品等全新消费观念，市场前景广阔。同时还可带动周边人群就业。
（七）其它。
三、资金投入概算。
（一）项目总投资及资金来源。
项目总投资：30万元。
资金来源：个人集资。
（三）申请市级项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）。
单个项目补助资金控制额度：农业企业不超过60万元，农民合作社不超过30万元，家庭农场不超过15万元。农业企业自筹资金不低于财政补助资金，家庭农场、农民合作社自筹资金不低于财政补助资金的50%。具体补助额度根据申报情况和评审筛选项目数量确定。
现代特色效益农业项目资金补助采取“先建后补”模式，基本原则是“原建不补、不建不补、先建后补”。对已经建成的项目不予立项也不予补助，对经批准立项但不建设的不予补助，对批准立项完成建设任务并通过县级验收的，由县财政局一次性拨付项目补助资金。
本项目还需修建排水沟、扩建仓库、扩建养殖规模、引进高品质种羊，预期规模达到年出栏商品羊200只，年纯利润20万元，需申请15万元补助资金。
（四）其它。
四、组织保障措施。
1)做好山羊产业发展区划、规划。2)建立健全各项保障机制。
村级管理的实施方案篇十一
近年为加强州，县，乡，村四级动物防疫体系建设，提高重大动物疫病整体防控应急处置能力，降低动物疫病带来的风险，全国各地开始建立和完善村级动物防疫员队伍。以下是小编精心整理的健全村级动物防疫员制度实施方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为建立依法防控、科学防控、群防群控的动物防疫防控长效机制，保障广大人民群众身体健康，促进我县畜牧业生产的可持续发展，根据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[20xx]15号）和河源市《关于进一步健全村级动物防疫员制度的通知》（河府[20xx]16号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分，也是全面落实科学发展观，保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。当前我县动物疫病防控体系建设不够健全，动物疫情不能及时发现、报告，动物存栏和出栏情况统计不够准确，很大程度上制约了动物疫病防控工作的开展，为此，我县实行聘用村级动物防疫员（兼动物疫情观察员，下同），建立和健全村级防疫员制度，以完善基层动物防疫体系，促进全县动物卫生工作全面发展。
全县每个行政村配备1名动物防疫员，强化基层动物防疫体系，进一步建立健全动物疫病防控的长效机制，提高动物疫病防控水平和动物卫生及其产品的安全水平。
村级动物防疫员在县级动物防疫监督机构和镇畜牧兽医站的指导下开展工作。其主要职责是：宣传动物防疫法律法规和科学知识，开展预防免疫、预防消毒、预防用药、动物疫情观察报告、病死动物无害化处理、畜牧生产统计等任务。
（一）聘用原则。
村级动物防疫员聘用按照公平、公开、竞争、择优、按区域聘用的原则向社会公开招聘，聘任人员实行目标管理责任制，具体管理办法按河源市农业局制定的村级动物防疫员制度进行管理。
（二）聘用条件。
２、具有高中以上学历，特殊情况可适当放宽至初中学历；
4、兼公办事，清正廉洁，没有违法违纪行为；
5、身体健康，年龄不超过50周岁，能胜任基层动物防疫工作；
6、经县级畜牧兽医行政管理部门岗位考试、考核合格，并取得相应资格证书。
符合条件的畜牧兽医专业院校毕业的待业青年和镇畜牧兽医站分流人员可优先聘用。原则上村干部不兼任动物防疫员。
（三）聘用名额。
全县315个行政村聘用315名。
（四）聘用办法。
具体聘用办法由县畜牧水总站负责制定和实施。
村级动物防疫员的劳动报酬采取由县财政定额补助和防疫有偿技术服务相结合的方式解决。村级动物防疫员县财政定额补助标准为每人每年1000元，今后根据经济发展水平调整村级动物防疫员待遇。
村级管理的实施方案篇十二
为缓解全县基层动物防疫力量不足的问题,保障非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施的有效落实,按照《江西省农业农村厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(赣办科【2022】13号)精神,结合我县实际,特制定如下实施方案:。
万载县是国家级生猪调出大县,非洲猪瘟等重大动物疫情防控任务繁重,为了更好的做好我县畜牧业防疫工作，现继续在全县范围内招募特聘动物防疫专员23名。2021-2022年度特聘防疫员考核等次为优秀的8名直接录用外，其余15名将通过考试考核进行招募。
(一)特聘动物防疫专员招募对象须具各以下条件之一:。
2、计算机职业等级五级以上，熟悉电脑文档操作等技能；
3、具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年(含)以上的执业兽医、乡村兽医;。
4、普通高校畜牧兽医类专业优秀应届毕业生。国家机关、事业单位在编在岗人员不纳入特聘动物防疫专员招募范围。
(二)万载县户籍或在万载县从事畜牧业生产经营的非国家机关事业单位人员,原则上男性年龄在50周岁以下,女性年龄在45周岁以下。
(三)具有良好的政治思想素质,热爱农业农村工作,责任心、服务意识和协调能力较强。
(四)身心健康,具各履行岗位职责必各的身体条件。
(五)遵纪守法,品行端正,无违纪、违法犯罪记录。
(六)9月上旬将对2021-2022年度特聘防疫员进行考核，能全面完成了县农业农村局和乡镇农办分配的动物防疫工作，并在考核中评为优秀特聘动物防疫专员的直接录用（优秀比例占1/3,即8名）；未完成工作任务考核不合格,取消动物防疫专员资格,本年度不得重新申报动物防疫专员。
（一）个人申请。符合报名条件的人员,需本人携带身份证、毕业证原件及复印件、1寸近期免冠彩色照片3张到县农业农村局领取《特聘动物防疫专员申请表》，申报材料一式3份，联系人：刘晴，联系电话：15180571314。报名时间为9月1日至9月15日，逾期不予受理。
（二）资格审查。报名同时进行资格审查,报名人员要携带个人身份证、学历证书、工作经历证明和资格认证证书(执业兽医证、乡村兽医证等)相关材料原件、复印件(2份),近期二寸免冠彩色照片3张,并现场填写提交报名表2份。资格审查贯穿招募工作始终,发现弄虚作假者,立即取消招募资格。
（三）考试考核。县农业农村局于9月下旬组织理论水平测试和业务技能考核。资格审查通过的人员,由县农业农村局安排参加面试(具体面试时间待通知)。特聘动物防疫专员按面试成绩从高分到低分录取,如成绩相同,优先录取有相关工作经验者。
（四）确定人选。根据考核结果，按所报乡镇从高分到低分初步确定人选,经县农业农村局党委研究审定后进行公示，公示期5天。公示期满无异议，确定最终人选。
(五)签订服务协议。 由县农业农村局与特聘人员签订服务协议,聘用为动物防疫专员,协议期一年(服务时间从2022年10月1日至2023年9月30日终止)。
为我县动物防疫工作提供技术指导与咨询服务;为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶;与乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务,增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平;为我县畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。
由县农业农村局对特聘人员进行考核,主要以服务期间工作任务完成情况、服务对象满意率、解决产业发展实际问题所取得的成效等为主要考核指标,采取量化打分和实地测评相结合的方式,定期对特聘农技员进行绩效考核,考核不合格的及时解除服务协议;考核优秀的,服务期满后可优先续聘。
工资待遇具体标准结合其承担的工作任务、工作量等研究确定，按照每个防疫专员1.5万元资金，在基层农技推广体系改革与建设补助项目统筹支持。
村级管理的实施方案篇十三
按照环卫中心通知要求，环卫所在面对辖区实际和立足长远的基础上，充分征求各方面意见，积极调研，结合实际，制定本实施方案。
一、总体思路。
进一步的提升辖区的环境卫生水平，努力实现环境卫生工作由单一向互动、粗放向精细、突击向常态转变，坚持网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核的总体思路。
二、工作目标。
全面创建规范化环卫所，通过实施分块管理，网格到人，责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量、形成覆盖北村辖区的环境卫生网格化管理模式，实现全覆盖、无缝隙、制度化、精细化的管理目标，不断提升北村辖区环境卫生保洁水平，打造整洁有序的市容环境。
3、工作措施及内容。
1、网格划分。以社区为基础，依据地理位置、道路走向、无缝拼接、工作量相对均衡等因素，将辖区划分为5个网格，实现辖区网格化管理全覆盖。
2、三级管理。网格管理(街道城管委科级以上领导、环卫所管理人员和居委会工作人员)实施三级管理。环卫所网格管理员全面承担网格单元内环境卫生工作的巡查、发现、解决、处理上报反馈等职责。
3、具体职责。网格管理员主要负责本网格内的环境卫生日常检查，垃圾死角排查及回潮，损坏设施的维护与报修，对于解决不了的问题及时上报。
4、日常管理。日常管理以各网格属地管理为主，出现的各种问题也以问题发生地责任人为主进行处理。每名网格管理人员每日做到两普查，一抽查，每一网格单元由责任人建立相关信息台账，并报环卫所予以汇总。
四、工作安排。
1、重大节日、重大活动、各类创建迎检等由环卫所统一组织实施。
2、日常管理，夏季8:0018:30，冬季8：0017:30，个网格人员自行管理，每日早晨6:00及双休日实行轮流值班制度。
3、区域联动，根据网格管理情况，每月组织23次与城管科、执法局的联动管理。
五、实施步骤。
辖区网格化管理共分三个阶段逐步实施。
第一阶段(20xx年3月1日20xx年4月30日)，完成总体方案的制定，区域网格划分等工作。
第二阶段(20xx年5月1日5月31日)：
1、确定网格管理人员，开展培训工作。
2、制定网格管理个体工作目标及量化考核措施，规范处理问题流程，建立健全监督检查机制。
3、开展单元格内容(难点重点问题)的普查工作。
4、调整和完善网格管理实施办法。
第三阶段：(20xx年6月1日)组织实施。
六、工作要求。
1、突出服务性。网格管理人员在工作中要积极主动，实行道路作业，及时发现问题，解决问题。把责任心、事业心与科学发展观结合起来，换位思考，从管理者的位置转变到服务者的角度。
2、工作突出精细化。网格管理化的特点是管理对象的数字化，这主要体现管理对象、过程和评价的数字化上，以保证管理的敏捷、高效、准确。在日常的管理中要根据所对应的网格，细化工作，实现重点区域重点对待，一般区域全天巡查，实现管理的精细化和全覆盖。
3、突出互动性。网格式管理模式及强调网格管理员的责任，又突出了各网格管理人员之间的配合、协同、互动、强调区块之间的链接、互补，形成强大合力，实现资源的整合。
村级管理的实施方案篇十四
朝阳幼儿园管理方案是朝阳幼儿园正常运转的重要保障，因此我们幼儿园必须结合实际做一套幼儿园的管理方案。下面结合我园实际特制定幼儿园管理方案，还请各位家长和幼教同仁给与批评建议：
朝阳幼儿园教师岗位职责
幼儿园教师对本班工作全面负责：
1、教师对本班幼儿的安全负责，严格执行安全制度，防止事故的发生。
2、依据幼儿园教育工作计划要求，结合本班幼儿的年龄特点和个体差异，制定教育工作目标、计划，并组织实施，做好教育笔记。
3、观察分析幼儿发展情况，认真填写观察记录。
4、管理好幼儿的生活和做好幼儿卫生保健工作。
5、为幼儿创设良好的物质和精神环境，发挥环境教育作用。
6、积极参加业务学习和教研活动，积极进行教改实验的立项与研究。
7、做好家长联系工作，了解幼儿家庭教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施。与家长共同配合，完成教育任务。
8、定期向主管园长汇报工作，并接受其检查与指导。
9、负责本班房舍、设备、室内外环境的清洁卫生及消毒工作。
10、制作一些适合的力所能及的玩教具。同时负责保管本班幼儿的衣物和本班设备用具。
11、采取多种方式同家长加强联系，争取家长的配合，每期召开一次家长会，幼儿无故缺席、在园的表现情况要及时与家长联系，共同做好幼儿保健工作。
朝阳幼儿园班级卫生评比制度
1、幼儿教师衣着整洁、勤洗头、勤洗澡、勤剪指甲。
2、幼儿日常生活用品专人专用，每人一巾一杯，每日消毒一次、放置合理。
3、幼儿饭前便后用流动水洗手，饭后漱口、擦嘴。
4、幼儿勤洗头、勤洗澡，每周剪指甲一次。
5、保持幼儿服装整洁。
6、保持室内空气流通，定时开窗通风换气，室设有防蚊、防蝇设备，做到无蝇、蚊、无痰迹、无蜘蛛网。
7、各班物品摆放整齐，地面保持清洁卫生，无杂物堆放，清洁区保持整洁。
8、幼儿玩教具保持清洁，定期清洁消毒。
1、幼儿入园时，要认真检查幼儿是否带有危险品，如有发现要立即收管。
2、幼儿需要服药的，教师要请家长亲自登记有关事项(姓名、药名、剂量、次数等)，并按时准确地为幼儿服药。
3、幼儿进餐前教师对幼儿进行安全卫生教育，防止意外事故的发生，如：烫伤、噎食等。
4、教师组织幼儿有秩序地上下楼及进出教室以免摔伤、挤伤。
5、幼儿的一日活动一定要在教师的视线之内，器材及游戏的选用安全系数要高。
6、活动室、休息室的危险隐患一定要及早发现，及时采取有效措施进行整治。
7、经常对幼儿进行防火、防电等安全知识的教育，严禁幼儿自己玩火、玩电。
8、班内不要放置比较危险的学习用具和物品：如剪子、实验器皿、劳动工具等。非幼儿用品应放在幼儿拿不到的地方。
9、小型颗粒状物品教育幼儿不要放入口内，耳内或吞食。
10、出现事故一定要与学校联系，紧急处理。
11、幼儿入园离园时，教师与家长必须面对面交接。
12、膳食管理人员进货时，严把食品质量关，防止食物中毒。
13、注意房屋、玩具、电器设备、电源开关的使用安全，避免触电、砸伤、烫伤等事故发生。
14、安全保卫人员一定要坚守岗位，定时开锁大门，严禁陌生人入内。
15、园领导及教师要定期检查大型玩具及班内物品、玩教具，发现损坏及时维修，以防意外事故的发生。
15、院内禁止各种车辆入行。
为加强定点医疗机构管理，规范医疗服务行为，切实维护参保人员的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国执业医师法》等相关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第一条本办法所称医保医师是指执业医师或有医疗处方权的执业助理医师，在具有统筹基金支付资格的定点医疗机构注册执业，愿意为参保人员提供基本医疗保险、工伤保险、生育保险、离休干部医药费统筹服务，并经医疗保险经办机构登记备案的医师。
第二条医保医师为参保人员提供服务时应履行以下职责：
(一)熟悉基本医疗保险政策规定，熟练掌握医疗保险用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围和标准，自觉履行定点医疗机构服务协议的各项规定。
(二)认真核对参保就医人员相关证件，做到人、卡相符，防止冒名就医、住院等现象。
(三)认真书写门诊(住院)病历、处方等医疗记录，确保医疗记录清晰、准确、完整。
(四)坚持因病施治的原则，合理检查、合理治疗、合理用药，不诱导过度医疗。
(五)坚持首诊负责制，执行逐级转诊制度，不得诊断升级，不得推诿、拒收病人，严格入出院标准，不得以各种借口使参保人员提前或延迟出院。
(六)严格落实住院参保患者每日费用清单制度，对基本医疗保险不予支付的药品、诊疗项目和耗材等要告知住院参保患者，并经本人或家属签字同意。
(七)认真审核参保人员就诊记录避免重复开药、重复检查，严格执行门诊、住院带药相关规定。
(八)能够协助医疗保险部门开展的基金检查、门诊慢性病、门诊大病评审等工作。
第三条医保医师登记备案应按照以下程序进行：
(一)定点医疗机构聘任的医师，可随时向所在单位提出书面申请，填写《市定点医疗机构医保医师申请表》，向所在定点医疗机构提供医师执业证原件及复印件。
(二)定点医疗机构负责对医师申报材料的`收集、审核和汇总，并向当地医疗保险经办机构统一报送《市定点医疗机构医保医师申请表》、《市定点医疗机构医保医师申报人员汇总表》(含电子版)，经当地医疗保险经办机构登记备案后，即可为参保人员提供医疗服务。
(三)市级统筹前确认的市本级医疗保险定点机构向市医疗保险经办机构直接报送。其他定点医疗机构按所在行政区域分别报送，各县区汇总后报市医疗保险经办机构。
第四条医保医师执业地点发生变化的，要按规定的程序，重新进行登记备案。医保医师退出定点医疗机构执业的，定点医疗机构要及时办理注销手续。经卫生计生行政部门批准多点执业的医师，要分别向相应的医疗保险经办机构提出申请。
第五条医保医师每年度初始积分为12分，考核时根据本年度考核查实的违规情形进行扣分，扣分分值记录在考核年度，积分和扣分不跨年度累积，多点执业的医保医师在不同执业地点违规，扣分分值累计计算。
第六条医疗保险行政部门负责对医保医师医保服务行为的监管，通过日常管理、网络监控、专项检查、费用审核、受理投诉举报等途径，对医保医师执行医保政策、履行医保服务协议以及医保服务质量等情况进行全面考核。
第七条一个自然年度内，累计扣分6分以下的，由医疗保险行政部门责成其所属定点医疗机构进行诫勉谈话;满6分的，暂停医保医师医保服务3个月;满9分的，暂停医保医师医保服务6个月;满12分的，暂停医保医师医保服务1年。暂停服务期限可跨年度执行。
第八条第一次年度内医保医师累计扣12分以上的，一年后可重新进行医保医师登记备案;第二次三年后可重新进行医保医师登记备案;第三次不再进行医保医师登记备案。
第九条医保医师被暂停医疗保险服务后要写出书面检查，报医疗保险行政部门并认真学习医疗保险相关政策规定，待暂停期满后，可重新申请医保医师登记备案。
第十条市医疗保险经办机构统一负责全市医保医师信息管理工作，建立医保医师诚信档案，对考核、违规处理等相关情况记录在案。县区发现的医保医师违规行为应及时向市医疗保险行政部门报告。市医疗保险行政部门应将处理结果进行备案，并定期对医保医师违规行为进行通报。
第十一条医疗保险行政部门应在处理决定作出3个工作日内，以书面形式将相关处理决定告知违规医师所在定点医疗机构，定点医疗机构自收到处理决定之日起3个工作日内告知违规医师本人。
第十二条医保医师对医疗保险行政部门做出的处理决定存在异议的，可在接到书面通知后15个工作日内通过所在单位向医疗保险行政部门提出意见，医疗保险行政部门应认真研究，必要时可组织专家合议后作出决定。
第十三条定点医疗机构被中止或解除定点服务协议的，该医疗机构的医保医师服务权限同时中止或解除。
第十四条非医保医师和取消登记备案的医保医师提供医疗服务产生的相关费用(急诊、急救除外)，基金不予支付，由所在定点医疗机构负责。
第十五条定点医疗机构应当制定本单位医保医师管理办法。定期对医保医师进行医疗保险政策培训，每年不少于2次，每次不少于2课时，培训情况应及时向医疗保险经办机构通报。
医疗保险经办机构不定期举办培训班，重点对年度扣分较高的医保医师进行政策培训。
第十六条医疗保险行政部门要充分发挥社会监督作用，公开投诉电话，畅通举报通道，及时掌握医保医师为参保人员服务情况。
第十七条本办法自发布之日起施行。
村级管理的实施方案篇十五
a、整理、整顿、清扫、清洁、安全素养。
b、（1）行迹管理；（2）、颜色管理；（3）灯（声）号管理；（4）对齐管理；（5）影象管理。
全员参与、人人品管、持之以恒、坚持不懈。
整理现空间、整顿省。
时间、清扫来改善、清洁去乱源、素养成习惯。
四、如何实施5s管理：
（一）目视管理——目标看板视觉化，看得到的管理是最好的管理。
（二）目的——可标示出管理的重点；(2)大家都看得到；（3）大家都可分辨出它的“好”和“坏”、“正常”与“异常”；（4）提醒或警示一些异常现象的征兆，使大家防患于未然；（5）简单易懂，使用方便；（6）易于遵守，便于改正。
实施项目。
定义。
改善对象。
达到目标。
效果。
目的整理。
区分要与不要的东西，把不要的东西弃置。
空间。
清爽的工作环境。
库存量减少，把场地拓宽并有效运用，减少不安全的情形。
减低库存。
提高效率。
提高品质。
降低故障。
安全无公害。
提高干劲。
整顿。
安全规范场所使所需要的东西立即拿到。
时间。
一目了然的工作场所。
清扫。
使环境无垃圾、污物、异物。
设备。
高效率、高品质的工作场所。
维持并提高设备的性能，并扫除设备的重要地方并给予检查消除安全隐患。
清洁。
不管卫生或公共方面都保持整洁。
乱源。
卫生、明朗的工作、习惯养成素养。
养成遵守既定的习惯。
纪律。
全员参与、自觉行动的文明人。
遵守相关的事，有良好的人际关系。
1、5s管理推广宣传工作在2006年2月20日展开；
形式：标语、黑板报、到相关单位观摩、会议等。
2、具体实施分五步：
第一步：现在金工车间试点，在2006年3月20日前作出样板车间。
第二步：在2006年4月1日开始在电机车间实行，根据金工车间实施经验，逐步调整、完善。
第三步：在2006年5月1日根据金工、电机车间实施经验，在全厂范围内全面展开，包括办公室[后勤等。
第四步：在在2006年6月30日前结束，7月上旬召开总结表彰大会。
第五步：坚持、检查、持续。
3、5s管理推广主要资金投入：
1)周转箱。
2)防潮垫板。
3)基础设施整改（如金工车间仓库隔离间、货架、工具箱等）。
4)车间宣传标语。
5)奖励基金。
6)培训工作的适当投入。
村级管理的实施方案篇十六
为营造销售部整洁、有序、安全的办公环境，提升部门员工素养，提高工作效率，有效推行公司6s管理的相关要求，特制定本方案。
一、整理阶段（完成时间：2018年5月1日——5月15日）。
1、对不再使用的文件资料，按公司规定进行销毁或废弃；
2、对不经常使用的文件资料重新进行分类编号，整齐存放于文件柜及办公桌抽屉；
3、对工作服、茶杯、电脑等办公及私人用品整理好后存放于指定地方。
二、整顿阶段（完成时间：2018年5月16日——5月22日）。
1、办公桌、椅等物品要规划有序，布局美观；
2、办公桌面放置的台历、文件夹、电话、茶杯等物品，按照要求放置整齐有序；
3、办公室内电器线路走向规范、美观、电脑线不凌乱。
三、清扫阶段（完成时间：2018年5月23日——5月31日）。
1、办公室木门要里外清洁，门框上无灰层；
2、地面及四周死角干净，无灰层及污迹；
4、窗玻璃干净透明，无水迹污迹；
5、文件柜里外及柜顶要保持洁净，柜内各种资料票据分类整齐存放；
6、灯具、电扇、空调、电脑、打印机、电话等电器，表面洁净无灰尘，各种电器开关及线路无灰尘，无安全隐患。
四、清洁阶段（完成时间：2018年6月1日——6月8日）。
2、每天组织专人进行巡查，发现不合格项，及时整改，并出台一些相关奖惩措施。
五、安全阶段（完成时间：2018年6月9日——6月23日）。
1、对部门员工每月组织一次安全培训，提高员工的安全意识；
2、物流部门组织车辆发运时，对承运车辆进行安全培训，防止安全事故发生。
六、素养阶段（完成时间：2018年6月24日——6月30日）。
1、组织员工积极学习公司各项规章制度，按章办事，提高服务意识；2，加强员工个人修养，言谈举止文明有礼，工作精神饱满，工作安排科学有序，时间观念强。
销售部。
2018年5月7日。
村级管理的实施方案篇十七
一、目的：为了规范本公司的现场管理，改善办公环境、卫生条件，特制定本制度。
二、范围：本制度适用于公司各部门区域（印前部、市场营销部、企划部、生产部、后工序、胶印车间）的现场管理。
1、整理：区分要用的和不用的物品，不用的物品彻底清除掉。
2、整顿：需要物品依规定定位、定量摆放整齐、并标识清楚。
3、清扫：清除责任区域的杂物、脏污、并防止污染的发生。
4、清洁：将上面的3项内容实施的做法彻底化、规范化、并加以维持。
5、素养：养成良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神。
6、安全：消除隐患，排除险情，预防事故的发生。
7、节约：能用的东西尽可能利用，以自己就是主人的心态对待企业的资源。
1、要求各负责人制定本区域值日表，将现场管理责任到人，及时对现场卫生进行清理，保持良好的工作环境。
2、成立检查小组，将“检查小组”成员和各区域负责人与本制度共同张榜公布。
3、检查过程中，被检查到的区域负责人应不参与打分，但必须随同“检查组”一并检查本区域。
在问题的死角及时处理，检查小组共同认为“合格现场”的图片和“不合格现场”的图片张贴在宣传栏上。
5、检查小组每月对各区域进行四次检查，取平均分对各区域进行排名。
域负责人手中，由区域负责人代为掌管，对于倒数第一的区域且分数低于80分的负责人进行处罚，将从个人工资中扣除。
五、奖惩办法。
1、当月考核排名第一的区域为优秀部门，公司予以现金奖励（办公区域、后工序、裁纸区30元，胶印车间50元），并挂红色优秀红旗。
2、当月考核排名倒数第一（且分数低于80分）的区域，对办公区域、后工序、裁纸区的负责人处以30元的处罚，胶印车间50元的处罚。
3、在考核过程中发现不合格项，“检查小组”应立即指出，由区域负责人当天组织员工进行整改。
六、其他说明。
1、每月由人力资源部组织检查，考核分数由人力资源部统计并通知各负责人。
2、每月对检查的情况及奖惩情况及时公布在宣传栏内。
村级管理的实施方案篇十八
矿属各科室、区队：
为了提升企业形象，强化基础管理，提高工作效率，提升全员综合素养，营造一个舒适安全的工作环境。现制定《仟祥煤业6s管理实施方案》，请认真遵照执行。
登封市仟祥煤业有限责任公司二〇一八年六月二十日。
为了加强内部管理，营造干净、整洁的工作环境，培养员工的工作积极性及主动性，提升员工素质，从而实现降低成本、降低损耗、提高工作效率，推动安全生产标准化达标工作，塑造良好的企业形象。
一、组织机构。
为更好推行成6s管理，特成立6s推行领导小组组长：卢志愿常务副组长：王占军。
副组长：李景吴明森屈振营郑永强吴小旭。
李伟郝俊杰。
成员：李向博李少锋何要旭王洪涛。
领导小组下设办公室，李伟同志兼任领导小组办公室主任，办公室具体负责6s管理活动的组织策划、实施、检查、考评等。
二、目标。
3提升企业形象，强化基础管理，提高工作效率，提升全员综合素养，营造一个舒适安全的工作环境。
三、
适用范围。
本方案适用于仟祥煤业所有岗位、现场及全体员工。
四、方针。
彻底推行，全员参与。
1、把最简单做的事情做好，把最容易做的事情做好。
2、每天的事情每天做，自己的事情自己做。
3、做正确的事，正确地做事。
整理（seiri）——将工作场所的任何物品区分为有必要和没有必要的，除了有必要的留下来，其他的都消除掉。目的：腾出空间，空间活用，防止误用，塑造清爽的工作场所。整顿（seiton）——把留下来的必要用的物品依规定位置摆放，并放置整齐加以标识。目的：工作场所一目了然，消除寻找物品的时间，整整齐齐的工作环境，消除过多的积压物品。
清扫（seiso）——将工作场所内看得见与看不见的地方清扫干净，保持工作场所干净、亮丽的环境。目的：稳定品质，减少工业伤害。
4清洁（seiketsu）——将整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化，经常保持环境处在美观的状态。目的：创造明朗现场，维持上面3s成果。
素养（shitsuke）——每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事，培养积极主动的精神（也称习惯性）。目的：培养良好习惯、遵守规则的员工，营造团队精神。安全（security）——重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防患于未然。目的：建立起安全生产的环境，所有的工作应建立在安全的前提下。
六、活动实施步骤。
1、宣传发动阶段：组织干部职工进行6s管理内容学习，制作宣传彩页，宣传版面。利用调度会、安全办公会，安排布置6s管理推进工作。
2、整理阶段：井上下所有住室、岗位、库房、作业场所进行整理，把不需要的物料全部移除。两堂一舍、办公楼、由李向博负责；仓库、料场由王洪涛负责；机修车间由王剑波负责；井下各机电硐室由王剑波负责；采面、掘进面、维修地点及轨道运输大巷由郝俊杰负责；其它场所由使用单位负责。各单位整理完毕后报领导小组办公室验收。
3、整顿阶段：把要用的东西依规定定位、定方法摆放整齐，明确数量，明确标识，使常用的东西能及时、准确地取出，保持必要时马上能使用的状态和谁都能了解的状态。
5档案柜、档案盒、标签统一标准。办公桌、电脑、打印机统一位置。花盆统一数量，其它用品统一配置。由办公室制定标准。各岗位摆放标准由主管科室制定，报办公室批准，并严格执行。井下各地点物料码放按照物料码放标准挂牌管理。各单位达到标准后审请验收，验收合格拍照存档，并悬挂，以后按照此标准执行。
4、清扫阶段：在整顿基础上进行清扫，将工作场所内看得见的看不见的地方清扫干净，保持工作场所的干净、亮丽，创造良好的工作环境。
5、清洁阶段：落实整理、整顿、清扫工作。办公室组织相关科室人员对整理、整顿、清扫工作进行检查评比，并形成制度，对搞得好的科室发放流动红旗，并给予物质奖励。使6s管理深入人心，营造浓厚的氛围。
6、素养阶段：持续推行4s直到成为全矿职工共有的习惯，制定员工行为准则及礼仪守则，使全矿职工达到修养最低限度的要求，加强教育培训，使全矿职工严格遵守规章制度，努力使全矿职工，从物的摆放规范，发展到工作行为的规范，再到语言行为规范，最终达到规范思想，培养职工责任感、激发热情、铸造团队精神。
7、安全阶段：各区域检查责任范围内有无安全隐患，从人、机、环、管排除安全隐患并定期检查，尊重生命、杜绝违章，加强安全意识，不制造不安全因素。
七、有关要求。
1、6s管理是提高员工素质，树立仟祥形象，弘扬嵩基文化，实现长远发展的有效途径，各科室、区队要高度重视，切实意识到推行6s的重要意义和作用。从自身做起，规范行为，遵纪爱岗。
2、办公室每月10日、20日、30日组织检查，执行评比制度和奖惩制度，每个人要写出推行6s。
心得体会。
定期举办讨论会。
总结。
在推行过程中的经验和不足。
3、推行6s管理工作要和安全生产标准化工作紧密结合起来，用6s管理来推进标准化创建工作，打造安全、文明、和谐、绿色矿山。
2018年6月20日。
村级管理的实施方案篇十九
目前，已将20××年档案收集齐全，20xx年办公室文书档案也已经收集齐全。
杨文婷、王继红负责文书档案的整理。
徐燕负责会计档案的整理。
龚晓芹负责科技档案的整理。
杨文婷负责专业档案的整理。
刘琼负责声像档案的整理。
姚芹负责实物档案的整理。
蒋敏、龚晓芹负责电子档案的整理。
6月16日至17日，组织专班人员一同前往经典档案参观学习，现场查看已整理好的档案，学习每一类档案的整理归类方法。
同时，请教专业人员，刻档号章的个数、规格，文件订孔穿线的标准。
村级管理的实施方案篇二十
我国扶贫开发进入新阶段后,政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展,成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。下面是本站小编为大家整理的村级扶贫实施方案，供大家分享。
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20xx】25号)，《山东省农村扶贫开发精准识别。
》(鲁扶贫管理字【20xx】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20xx】24号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则。
全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。
三、调查范围。
全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“”期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤。
四、工作方法和步骤。
(一)工作方法。
1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元(20xx年不变价，相当于20xx年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排。
第一阶段：组织培训(5月13日—5月22日)。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。
第二阶段：农户申请(5月23日—5月26日)。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿填写《贫困户。
申请书。
》。
第三阶段：入户调查(5月27日—6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。
第四阶段：民主评议(6月3日—6月4日)。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，确定贫困户入选名单。
第五阶段：公式公告(6月5日—6月25日).将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示(公示时间7天)，公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政村进行公告(公告时间5天)。
第六阶段：建档立卡(6月26日—6月30日)。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开发办备案。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组，抽调人员认真开展工作，确保按时准确完成任务。
(二)强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化，把精准识别的相关政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，人人皆知。
(三)严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作，任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。
(四)确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序，严格标准，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不能入，确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。
(五)强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评，凡是验收不合格的，将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣10—20分的处罚。
为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发。
工作计划。
一、指导思想。
认真贯彻xx届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。
二、工作任务。
20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作：
1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。
2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。
3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。
5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。
通过努力，争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!
三、主要措施。
1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。
为加快我乡*村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使*村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*村扶贫开发工作实施方案：
一、组织保障。
项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。
二、进度安排及实施单位。
(一)*村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。预计时间为20xx年4月至12月。
(二)生产母牛养殖，建设地点：*村州*局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计头。项目总投资：**万元。负责单位：州*局、*乡人民政府、*村委会共同参与实施。
(三)扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次。
三、保障措施。
加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。
一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导(联系点领导)具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村“两委”全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。
三是按照管理要求，乡兽医站(育种站)对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。
四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止。
合同。
收回牲畜、追究责任和损失最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施真正做到扶持一个户见效一个户、脱贫一个户的目标。
村级管理的实施方案篇二十一
为了进一步加强我县中小学校园食品用品消费市场的管理，维护正常的教育消费市场秩序，确保校园食品用品安全和师生身心健康，杜绝和防止各类食品用品安全事故的发生，创建平安和谐校园，根据《中华人民共和国食品安全法》精神和驻教勤装(20xx)12号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以落实食品、用品安全管理制度和学校商品准入制度为基础，以维护广大师生消费安全和身心健康为目的，规范校园内食品、用品经营行为，确保师生吃上放心食品，用上放心商品，努力建设安全和谐校园的经营理念。
二、工作目标和原则。
以关爱学生身心健康、维护学生切身利益为宗旨，以支持教育事业发展，减轻学生经济负担，“分批纳入，依次推进”为原则，通过引入正规企业开展规范经营管理模式，建立健全校园食品、用品安全管理长效机制，降低校园食品、用品安全风险。
1、自愿原则。根据市、县教育局的要求，学校是否设置经营场所由各学校自行研究决定。若需要设置，必须纳入市教育局引进的xx校园商贸有限公司统一管理，统一经营。
2、让利原则。坚持平价销售，所有经营品种的销售价格低于市场销售价格，真正做到让利学校师生，服务学校师生。
3、安全卫生原则。xx校园商贸有限公司必须设置防鼠、防蝇、防尘设施，店铺整齐有序，保持环境卫生;严禁出售“三无”食品和小作坊食品，确保食品用品安全。
4、合法经营原则。xx校园商贸有限公司必须合法经营，必须有《工商营业执照》、《卫生许可证》等合法经营证件，工作人员必须有《健康证》，营业员必须持证上岗，统一着装。
三、管理模式。
在xx市教育局学校后勤管理办公室和xx县中小学后勤管理工作领导小组的监督管理下，xx校园商贸有限公司在学校开展校园商品连锁经营，实行统一管理，按照市场规律，依照国家法律法规自主经营，独立核算，自负盈亏。在校园商品配送经营管理上实行“六统一”，即统一管理、统一服务、统一店貌、统一采购、统一配送、统一价格。
四、实施步骤。
按“分批纳入、依次推进”的原则分步设立xx校园商贸有限公司连锁店。
第一步：20xx年春节前后做好宣传和各学校摸底登记工作，为下段工作打好基础。
第二步：20xx年2月份确定3-5所试点学校，原则上城乡兼顾，中小学兼顾。
第三步：20xx年3-6月试点学校开始运行工作。
第四步：20xx年6月中、下旬，在试点学校召开现场会，布置全县其他学校全面开展工作，并妥善解决好各校的历史遗留问题。
第五步：20xx年暑假后，规范学校后勤管理工作在全县中小学全面展开。
五、工作要求。
1、统一思想，提高认识。设立xx校园商贸有限公司连锁店是维护广大师生合法权益，保障校园食品用品消费安全，全面建设和谐平安校园的重要举措。
2、齐抓共管，合力推进。设立xx校园商贸有限公司连锁店是一项系统性的创新工作，把工作落到实处，全面推进此项工作的实施。妥善做好学校食堂、小卖部场所及设施的移交工作，保证xx校园商贸有限公司连锁店改造的顺利进行。
3、加强监督指导，注重实效。县勤教站具体负责全县xx校园商贸有限公司连锁店的规则、指导、协调、监督等工作，配合工商、卫生等部门对xx校园商贸有限公司连锁店实施日常动态监管，发现问题及时整改。要求各校主要负责人要明确责权，分清责任，切实维护学校和学生的合法权益。
为了此项工作的顺利实施，加强组织领导，通力合作，及时沟通协调，成立了实施工作领导小组(见附件)，统筹规划，周密部署，明确责任，扎实工作，确保圆满完成任务。
村级管理的实施方案篇二十二
为贯彻落实集团公司《20xx年安全工作安排意见》(六工矿党发[20xx]1号)文件精神，结合集团公司《六枝工矿(集团)有限责任公司对标管理实施方案》(六工矿发[20xx]15号)的文件要求，推动我公司各项工作科学、健康发展，经研究，特制定本实施方案。
一、认真理解对标管理的内涵。
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义。
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组。
组 长：公司经理。
副组长：公司领导班子其他成员。
成 员：副总工程师生产技术部部长安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立公司对标管理办公室，负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
对标管理办公室职责：负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各单位开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
四、对标管理的方法和步骤。
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
(一)对标。
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
(二)达标。
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
(三)创标。
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
五、对标管理工作主要措施。
第一阶段：对标。
时间安排：20xx年4月底。
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案，公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1.单产杆值。
116'7采煤工作面每月推进度为140米。
2.单进杆值。
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面(1)岩巷单进每月为80米;(2)半煤岩巷单进每月为120米。
3.巷道维修杆值。
巷道维修(1)人工手镐单进每月为150米;(2)放炮卧底单进每月为200米。
4.公司其他指标根据活动开展情况，逐步完善标杆值，补充确立相应的评价体系。
第二阶段：达标。
时间安排：2020xx年底。
(一)制订措施。
1.各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组，每个人。
2.利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务，让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3.加强班组建设，加强现场跟、带班落实制度，井下现场哪里有问题，管理人员就到哪里进行现场指导，以保证施工质量及进度。
4.加强劳动组织纪律管理，对各工种施行现场交接班制度，设备出现故障立即处理，提高设备运转率。
5.加强质量标准化管理，做到工程质量文明生产动态达标，要求合格率达到100%。
6.加强职工安全意识培训，让每个员工做到按章操作，无违章作业现象。
7.加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用，发挥自己的特长。
(二)积极实施。
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆水平。
第三阶段：创标。
时间安排：2020xx年底。
(一)评价与提高。
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆。
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，不断调整标杆，从而进入下一个循环。
六、考核奖励。
1.工程质量合格及以上，全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2.采煤工作面达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
3.单掘进头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
4.单维修头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
5.各单位管理人员享受获奖金额的30%，其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员，严禁平均主义、大锅饭。
七、几点要求。
1.提高认识，加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2.结合实际，制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3.加强协作，积极配合。单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。
4.积极开展内部对标。各单位要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
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