最新老龄工作会议上的讲话范文（16篇）

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老龄工作会议上的讲话篇一

发展老龄事业，功在当代，利在千秋，惠及千家万户。做好老龄工作，任务艰巨，责任重大。下面就是本站小编给大家整理的在老龄工作会议上的讲话讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，胡金红同志代表区老龄委总结了去年的老龄工作，提出了今年的工作安排意见，区老龄委表彰了全国、省、市各类老龄工作先进集体和个人，澥浦镇、骆驼街道和总浦桥社区分别从居家养老、发挥老年人协会作用和创建孝德文化型社区作了典型发言，他们在工作中积累的做法和经验值得大家学习、借鉴。在过去的一年里，老龄委各成员单位和各镇、街道结合实际、团结协作、开拓进取，为老年人做了大量富有成效的工作，取得了较大的成绩，借此机会，我代表区委、区政府向老龄委各位顾问、成员单位的领导和同志们表示衷心的感谢!

下面，我就加强老龄工作再讲几点意见：

一、深刻认识老龄工作面临的新形势和新任务，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。

(一)清醒认识人口老龄化的严峻形势。上世纪80年代就步入人口老龄化城区行列的镇海，目前全区60周岁以上老年人口达到3.5万人，占人口比重的15.7%，远远高于全国及省、市平均水平。据预测到20xx年我区老年人将达到4.2万人，占人口总数的18%，人口老龄化的快速发展，对人口、家庭结构和城乡分布状况带来的变化是十分直接的，特别是农村人口老龄化问题将日趋突出。此外，与西方发达国家相比，我们的老龄化是在经济尚不发达的情况下出现的，属于典型的“未富先老”的国家，这对我们来说，面临的形势更加严峻。

(二)客观分析当前老龄工作面临的问题。20xx年我区老龄工作取得了很大成绩，但与国家和省、市的要求及广大老年人的实际需要，还存在很大的差距，还有一些不容忽视的深层次问题亟待解决。主要表现在：1、由于经济条件等方面的制约，各地老龄工作发展不平衡，个别部门对老龄工作的重视程度还不够，在工作经费、干部配备等方面还有所欠缺，以致于个别地方老龄工作进展缓慢。2、各级政府和社会力量对老龄事业的投入力度有待加大，支持老龄事业持续发展的资源配置体制还有待形成，现行养老保障体系、医疗保障体系、为老服务体系、社会管理体制还不适应人口老龄化快速发展的要求。3、老年人特别是高龄老人的养老服务需求与养老服务业供给之间的矛盾仍然十分突出。如城区三家敬老院人满为患，老人排队等候入院的现象已持续多年，而老年公寓床位周转率每年仅12张，农村敬老院也基本饱和。如何改善各类困难老人、处于低保边缘的老年人的生活质量，如何更好地解决近20xx名独居、空巢老人的日常生活照料等问题，迫切需要各级政府和有关部门加大帮扶解困力度。4、敬老爱老是中华民族优秀的传统美德，而在当今经济快速发展的同时，还存在着敬老爱老意识不够浓的现象，这与文民城市的称号不相适应，在实际工作中我们必须高度重视，在全社会内努力形成敬老、养老、助老的良好氛围。

二、统一思想，充分认识做好老龄工作的重要意义。

老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要工作，我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人共同进步的小康社会，我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的和谐社会。当前正处在改革发展的关键时期，也是人口老龄化的快速发展时期，各种矛盾冲突、利益调整凸显，如果我们对老龄问题重视不够，工作做得不到位，问题和矛盾得不到妥善的解决，就很容易对社会稳定和改革发展产生负面影响，并最终影响整个社会群体的共同利益。

中央明确提出了“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”的号召，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，统筹安排老龄工作。抓老龄工作虽然不象抓经济工作那样能取得立竿见影的经济效益，但如果我们忽视老龄工作，不能保证老年人的生活安定、思想稳定，就会影响全区经济社会发展的大局。因此，做好老龄工作，维护老年人合法权益，提高老年人的生活水平和质量，有利于维护家庭和睦、促进代际和谐;确保老年人共享经济社会发展的成果，有利于化解社会矛盾、促进社会公平;弘扬中华民族的尊老敬老的优秀文化，有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设;充分发挥老年人的经验和作用，有利于激发社会活力、促进经济和社会协调发展。

三、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年老龄工作。

当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，促进老龄事业的全面发展。

一是坚持把老龄工作的重点放在基层。老龄工作重在基层，特别要重视农村的老龄工作，目前基层老龄工作发展十分不平衡，城区老龄工作水平远远高于农村，社区明显优于行政村。究其原因主要是有些地方对老龄工作重视不够，开展老龄工作缺乏人财物的保障。老龄工作开展得好的地方，老年人各类活动有经费、场地保障，老年人能够很好地发挥余热，对当地其他工作也有帮助;工作进展不大的地方忽视老龄工作，对老年组织的关心支持不够，情况不清，帮扶不力。要加强老龄工作首先要加强老龄工作组织网络建设，进一步加强基层老年群众组织建设。要加大政府资金投入，鼓励社会资金进入，以社区和村镇为重点，建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所)，为老年人的活动创造良好条件。

二是认真实施《镇海区老龄事业发展十一·五规划》。《镇海区老龄事业发展十一·五规划》是“”时期指导我区老龄工作的纲领性文件，希望各镇、街道，有关部门要围绕老年人生活保障、基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等重点任务，从当地实际和各部门的职责出发，针对工作中的薄弱环节，制定。

工作计划。

强化工作措施确保完成各项工作任务。

三是着力解决老年人的生活困难问题。老年人最重要的问题是“养”和“医”，各级各部门要采取切实有效的措施，确保老有所养、老有所医。要加强社会保障和社会救助工作，特别是要抓紧落实今年区政府实事工程，实施困难老年人生活补助，结合农村生活扶助证发放工作，逐村逐户调查了解，在坚持公平公正的前提下，对农村高龄、病残、无保障老年人适当倾斜，建立低水平广覆盖的老年人生活补助制度。对那些尚不能纳入困难老年人生活补助的农村生活无保障老年人，在坚持家庭赡养的前提下，坚持两条腿走路，既要通过政府的“解难创优”工程来逐步健全养老保障体制，实行分层救助，又要积极动员社会力量开展助老帮困活动，帮助他们解决养老和医疗等实际问题。

四是大力促进养老服务业的发展。去年，区政府下发了《关于促进养老服务业发展的若干意见》，将推广居家养老工程列入政府实事工程，并出台了相应的配套措施。经过一年的努力，居家养老服务工作已取得了很大进展，建成了一批居家养老服务中心，解决了一批老年人的日常照料问题。但居家养老工作的覆盖面还停留在城镇中心区块，受益群众还局限于政府购买服务对象，服务内容还停留在家政服务，服务质量和服务水平还有待提升，工作机制和管理机制尚不健全。今年，各有关单位要针对制约居家养老服务业发展的突出问题继续探索，区民政局要抓紧研究制定居家养老服务中心建设规划，明确全区居家养老服务中心的布局、功能;区劳动保障部门要将居家养老服务人员的培训列入年度培训计划;各级各部门要加快居家养老服务中心建设，加强对服务人员的管理和培训工作，探索建立居家养老工作评估机制，确保这项工程顺利实施，使更多的高龄、孤寡、空巢老人得到照料，提高他们的晚年生活质量。

五是要努力丰富老年文体活动，积极鼓励老年人参与社会发展。要继续支持各村(社区)根据实际，建立适合老年人特点的文体活动组织，开展经常性的基层老年文化体育活动，特别是要解决农村老年人的精神文化需求，繁荣农村文化事业。对各类老年协会组织要加强管理，选好人、配好人，积极推荐和支持政治素质好、工作能力强、群众威望高的老同志参与各级老年协会组织的管理，发挥他们的特殊优势，鼓励他们在环境卫生整治、社区帮教、关心教育下一代、基层党组织建设、社区建设等社会公益活动方面发挥更大的作用。

做好老龄工作，惠及千家万户，各镇、街道，各部门要进一步统一思想，提高认识，切实把老龄工作摆上重要议事日程;各部门要协同动作、密切配合，要从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，扎扎实实地做好老龄工作;各级老龄工作部门要充分发挥参谋助手作用，为成员单位做好服务，协调好成员单位的关系，形成合力，提高效率。

同志们，老龄工作是一项崇高的事业，面对新形势、新任务，我们要扎实工作，相互配合，狠抓落实，全力推动我区的老龄事业再上一个新台阶。

同志们：

这是经市委、市政府调整后的市老龄工作委员会召开的第一次全市老龄工作会议。这次会议主要是在“”开局之年，分析认识我市人口老龄化和老龄工作面临的形势，贯彻第二次全国老龄工作会议和全省老龄工作会议精神，安排部署当前及今后一个时期的老龄工作任务。刚才，金素琴同志回顾了“十五”时期我市老龄工作情况，并就“”时期我市老龄事业发展及当前工作作了安排，我表示同意，希望各地结合实际落实好。还有各地从不同侧面介绍了一些。

工作体会。

也从一定层面说明了各地老龄工作在不断实践与发展中希望大家继续努力!我任市老龄工作委员会主任时间不长陆续接触与了解了一些情况感觉到老龄工作“任重道远时不我待”!在此我着重谈三点意见：

一、人口老龄化已进入快速发展期，老龄工作亟待加强。

人口老龄化及老龄问题，已讲了多年了，现在，当我们经济社会发展进入重要时期，人口老龄化也处于了快速发展期，两者的相互因果与影响正在显现出来。

必须清晰地看到，绍兴老年人口正在急剧增长，我们已面临严峻考验。去年，按王永昌书记要求，在华东师大人口研究所的协助下，完成了《绍兴市老年人口发展趋势与对策研究》的课题。我们来看看其中几组数据：一是“”时期是我市老年人口快速增长期。20xx年末，全市60岁以上老年人口62.78万，占全市总人口的14.39%;到20xx年，全市老年人口将增至77.14万，占总人口的17.78%。二是到20xx年末，全市60岁以上老年人口将首次超过0-14岁的少年儿童数。这意味着对老年抚养系数开始超过了对少年儿童的抚养系数，养老问题越来越突出。而这个历史转变年份要比全国提早10-20xx年。三是进一步看，“”时期，即20xx-20xx年是绍兴老年人口的高速增长期。到20xx年我市老年人口将达到96.5万，占全市总人口比为22.26%。四是按此发展速度，到20xx年，老年人口将达135万，占总人口比为31.5%;到2035年，老年人口将增至161万，占总人口比为39.6%。同志们，我们是否意识到老年人口这样快速发展、庞大规模对经济社会的影响是什么?我们现在的思想、物质准备能否迎接这种挑战!

必须清晰地认识，现实老龄工作还很薄弱，需要我们高度重视。回良玉副在全国第二次老龄工作会议上指出：“人口老龄化的迅速发展对经济社会发展的影响十分广泛而深远。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对养老、医疗保障体系的完善，对政府社会管理和公共服务职能的加强，对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展，都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增，要求更高，这是必然的。象我们今天在座的同志们进入老年，肯定对状如现在的老年管理与服务是不满意的。而另一方面，现行的老龄工作状况问题多多。全国第二次老龄工作会议上指出了“五个不适应”，一是现行养老保障体系还不适应人口老龄化快速发展的要求。主要一方面在于在职职工与离退休职工的抚养比从1980年的12.8：1锐减至20xx年的3：1，支付压力大增;另一方面是绝大多数农村人口基本处于养老保险制度之外，还没有保障。二是现行医疗保障体制不适应老年群体医疗需求猛增的要求，对于相当一部分体弱多病的老年人看病难的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是为老服务体系建设不适应老年人服务需求日益增长的要求。“四二一”家庭、“空巢”老人家庭、高龄老人的不断增多，要求社会提供照料服务的需求增大而现行服务业严重不足。四是现行社会管理体制不适应对日益庞大的老年人群实行社会化管理和服务的要求。庞大、分散的老年群体需要新型的社会化组织、管理与公共服务。五是道德建设与舆论宣传不适应进一步形成敬老助老良好社会氛围的要求。这些状况绍兴也同样存在。解决这些不适应问题将是一个漫长的进程，而且，这个进程随着老龄人口不断增长又会出现许多新情况、新问题。我们无法延缓人口老龄化的步伐，我们也无法准确预测20xx年、30年之后将如何应对这个“银发浪潮”。但应该明白，老龄工作也是一代一代传承累积而发展的，现在不作为的后果，是我们在座的同志正好在进入老年人口高峰行列时，自已必须承受。因此，我们也无法推卸肩负的历史责任。我们应当立足于现有的条件与可能，以我们的良知与行动，一步一步地但是扎扎实实地推进老龄工作，发展老龄事业。

还必须清晰地认识，当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期。也是应对人口老龄化十分关键的时期。人口老龄化是经济社会发展的必然结果，与经济社会发展中的诸多矛盾密切联系。中共中央、国务院早于20xx年在《关于加强老龄工作的决定》中就强调：“老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题”。全面实现小康，必须有全体老年人的同步小康;建设和谐社会，如果老年人不稳定，家庭不安定，社会也不稳定，必然难以和谐;而广大农村老年人的安定与作用，必然是新农村建设必须关注的课题。我们必须站在战略的高度、全局的高度、发展的高度，在推进经济社会的发展中把老龄工作带起来，以加强与做好老龄工作来确保经济社会协调持续地发展。我们分析老龄工作态势,还应当明确,我们同样有着加强老龄工作的诸多有利因素:当前,强调以科学发展观以人为本的理念统领经济社会协调可持续发展,强调加快构建和谐社会,要求我们理当面对和处理好已占全市七分之一并正向着四分之一、三分之一比例发展的老年弱势群体的生存、生活问题，是老龄工作发展的有利时机;在政府公共服务意识逐步深化和加强中，老龄工作正起来起得到党和政府的重视和支持。今年，市政府已先后出台了4只加强老龄工作的专题文件，有优待老年人的规定、加快养老服务业发展的意见、为老年人办实事的意见以及加强老年电大教育工作的意见，并且加大了财政支持力度，为老龄工作创造了更好的工作条件;刚才金素琴同志在回顾“十五”时期工作时提及，在经济强劲发展的实力支撑下，特别是这几年社会保障体系建设的大力发展，已经大大提升了老年人的生活质量、改善了老年人的生活环境，这为老龄工作的进一步发展奠定了良好基础;而统一的老龄工作格局，在老龄委员会的旗帜下，集结了党委、政府20多个部门共同来谋划、促进老龄事业，如果把各自的优势发挥起来，能量了不得，会大大加强老龄工作力度。所以，我们要统一思想，增强信心，抓住发展的最好时机，充分发挥和集聚各方面力量，争取更好的工作条件，使“”时期全市老龄工作有一个更大的发展。

二、把握重点，加强工作力度。

我接触老龄工作以来，感觉老龄工作有很多事情要做也应该做好很多工作。这次会上，我们提出了“”发展规划，这是一个五年期的工作要求，近期工作刚才金素琴同志也作了部署。当前，希望大家更重视以下工作：

(一)、着力于深化完善社会保障体系建设。老龄工作的目标是“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”，其中最根本的目标任务是“老有所养”与“老有所医”等基本生活保障。经过近几年的努力，我们已初步建立了大社保的框架体系。下一步就是要巩固与深化完善大社保体系建设。劳动保障、民政、卫生等部门都在进行大量工作，都将涉及到老年人。需要注意和研究的是随着经济社会的深入发展，要更多的使社会保障制度从传统的补缺型逐渐向低成本、高效率的普惠型发展。象农村农民“老有所养”问题，要探索农民的养老保险制度，使广大老年农民在制度养老和家庭赡养的二元保障下，从根本上解决“老有所养”问题。市政府批准市老龄委提出的《20xx-20xx年为老年人办实事意见》中的实事内容多项涉及老年人生活保障，各地、各有关部门要认真负责地抓好落实。

(二)、加快养老服务业发展。今年，国务院和省政府都提出了加快养老服务业发展的意见。市政府从我市实际出发，也提出了我市的发展意见。今后一个时期，加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐，是老龄工作的重点。要加快养老服务业发展，一是政策要落实，措施要有力。有关发展养老服务业的一系列优惠政策出台，是一种导向，也是一种鼓励，各地各有关部门要认真研究、具体规划，采取可行措施，发挥政策优势，引入市场机制，把社会力量动员起来，把养老服务业这块“蛋糕”做大、做出精品来。二是要集聚力量，共谋发展。居家养老是牵涉千家万户的社会事业，是“大家”的事，因而也是政府理当管的事;养老服务体系作为社会福利事业，是社会管理和公共服务的重要内容，也是需要政府重点加强和扶持的领域。在政府主导下，各有关职能部门，老龄委各成员单位要共同关心和扶持，举众人之力，促大家的事发展。三是当前要在“社区服务为依托”这个环节上下功夫、出成果。无论现在还是将来，依国情居家养老必然是基础。要打牢基础，一个保证条件是要有充分满足居家养老的社区为老服务。社区为老服务，要探索具有机制性、可操作性的工作模式。希望在这个课题上，各地都要开展试点，动员社区加强为老服务，认真调研总结，争取有实质性突破。明年，市、县(市、区)老龄委要进行专题交流。

(三)、大力加强农村老龄工作。当前，从中央到地方各级党委、政府正在大力推进社会主义新农村建设。市委6月份在嵊州举办新农村建设专题读书会，7月份出台了《中共绍兴市委关于统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设的若干意见》。这也正是大力加强农村老龄工作的有利时机。一是要进一步解决好农村的养老保障问题。在落实与完善现有各层次的保障制度外，要研究探索普惠型的农村养老保险，使老年农民至少有低水平、但是制度化的养老待遇，再辅之以家庭赡养、社会帮助，老年农民的居家养老基础才牢固。二是要寻求农村养老服务业的发展思路。要在农村新社区建设与完善服务体系中建立为老服务的组织与服务模式，探索有多种特色的服务方式。三是要加强农村老年人的一支队伍、一个阵地的建设。一支队伍就是农村老年人协会。不可忽视了这支队伍的影响力、作用力。把老协会配强建好，他们就是村两委的得力参谋与助手，就是新农村建设的骨干队伍，就是稳定农村的中坚力量。要在新农村文化设施建设中把老年活动中心建设综合考虑进去，一起建设好，把农村老年人的注意力、精力和兴趣从赌场、从寺庙转移到老年活动中心组织开展的活动和学习上来。四是要在实施农民素质提升工程、实施新农村文化繁荣工程中抓好对老年农民的组织、管理和引导。我想特别强调一下：各地要把老年电大教育作为新农村文化建设、精神文明建设的有效抓手。在老年电大教育中，把老年人组织在一起，学科学、学知识、学文明，关注国家大事，有利于提升老年农民的素质;以电大学习班的形式组织老年人开展公益活动，宣传精神文明，维护农村稳定，有利于充分发挥“老有所为”;把老年人凝聚在一起，让老年人带动老年人，互相帮助，自娱自乐，有利于活跃和丰富农村老年人精神文化生活。农村敬老院都有条件应该成为老年电大教育点或教育班，有电视机的农村老年活动室本身就应该是老年电大教学课堂。因此，各地要正视老年电大教育这种载体的促进作用，把老年电大教育列入对乡镇、街道的考核内容中。市、县老龄办要建立通报制度。通过上下努力，把这项工作抓起来，作用发挥好。市政府已发文作了强调，各地要切实贯彻落实好。

(四)、加强道德和法制建设。大力弘扬敬老养老助老传统美德，对提高全体公民的道德素质，调节家庭关系，促进代际和顺、老少共融，提升社会和谐与文明程度都具有实际意义。全社会敬老助老风尚的形成，是从根本上解决老龄问题的基石，是我们当前要大力加强的工作。一是老龄工作部门要进一步加强与新闻媒体的联系沟通，新闻机构也要更多关注老龄问题，形成更广泛的宣传渠道。二是要切实贯彻维护好涉及老年人权益的法律法规和政策措施，维护老年人应有的尊严和权益。当前，各地要尽快协调落实《浙江省优待老年人规定》。陈加元副省长强调，落实老年人优待，各地只能做加法不能做减法。这种惠泽全体老年人的公益事业，各地各部门要有公共服务意识。实施对老年人社会优待，也是对全社会敬老的一种号召和要求。所以，各地不应再观望与等待，这次会议后，各地必须尽快协调确定，必须于今年“老人节”前给老年人一个明确的答复。三是各地要注重宣传“老有所为”。现在老年人在关心社会事业，投身公益事业，积极宣扬精神文明，关注下一代成长等方面投入进去的越来越多，无私奉献感人动情的好人好事不断涌现，这就是“老有所为”。我们理应大力宣扬，向社会展示老年人风采，推动全社会尊老敬老;同时，这也是对老年人的一种号召和示范，有利于动员广大老年人走向社会、融入时代，实践“积极老龄化”。

三、加强领导，确保顺利发展老龄工作。

加强对老龄工作的领导，是解决已经并将更趋严重的庞大的老年群体的生活、生存需要的必然，是落实以人为本的科学发展观、增强公共服务的理念和职责的必然，是顺利推进经济社会协调可持续发展的必然。因为这些原因，党中央、国务院明确，“加强老龄工作，发展老龄事业，这是党中央、国务院面向新世纪作出的重大决策”。

要加强对老龄工作的领导，落实“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，多年来，各类文件、各级领导的讲话都已提出了大量要求。我觉得，真正重要的在于“有心、用心、关心”。

要有心。“天下无难事，只怕有心人”。有心就是有情。我们的各级领导、各工作部门一年到头工作很多、很忙。应该说，所有工作都是党的工作，都重要。但当你面对着“满头白发的老妈妈”、“一脸沧桑的老父亲”，你就会多一点感情、会有心想帮“父老乡亲”解一些难题、送一点温暖。有情就会有责任，就能够主动地挤一下，在一年中抽那么几天时间，来听一听、看一看、研究一些工作，部署一些任务。只要有心，这应该是能做到的。还必须明白，兼顾也是一种责任，兼顾同样要顾到。我相信，各级、各部门只要有心，老龄工作就不难。

要用心。用不用心的根本差别在浮而不实还是脚踏实地。所以用心首先是情况明：老龄工作当前要做些什么，当地老龄工作状况如何，从实际出发能做些什么，我们已经做了些什么。这些上情下情我们理当基本了解与把握。这样你才是“明白人”。才有工作发言权与主动性。用心还要善于思考，我们工作总不能停留于照搬照套、一般号召。更需要在调查研究的基础上提出符合当地实情的工作思路，形成有自已特色的工作经验，寻求真正解决问题或促进发展的方法。用心就是务实。该抓的工作要抓起来，该落实的就要落实，脚踏实地、扎实推进、不断发展。

要关心。要加强对老龄工作领导，请各地把老龄工作机构建设好。有人做事、有钱办事，这是常识。县一级政府中，老龄工作如果无人无经费，或者仅仅个把具体工作人员还是兼职的，这项工作怎么去实际推开、落实。你老龄工作委员会也“无脚落地”，没有位置。希望各地党委、政府给予必须的关心，保证老龄办人员编制、专职人员、工作经费三到位，能正常地开展工作。老龄工作机构要主动协调成员单位开展老龄工作。总的看老龄委员会成员单位是关注老龄工作的，是会积极配合的，需要的是工作机构的主动性与联络协调。面对迅速发展的老龄化态势，老龄工作机构还要加强调研，加强信息工作，以自已的有作为来赢取各级领导和广大老年人的信任与支持，不断推进老龄事业发展。

同志们，做好老龄工作，发展老龄事业，任务艰巨，我们要在市委、市政府的领导下，牢固树立科学发展观以人为本的服务理念，求真务实，开拓创新，推进我市老龄事业与经济社会同步发展，让广大老年人都有一个幸福美满的晚年。

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老龄工作会议上的讲话篇二

同志们：

这次会议是研究和部署老龄工作的重要会议，刚才，成江同志总结了去年工作，部署了今年任务，我完全同意。会上，州与县市人民政府签订了20xx年老龄工作目标责任状，希望大家认真组织落实。

刚刚过去的20xx年，全州老龄工作在完善养老服务体系、加强老龄宣传教育、贯彻涉老政策法规、弘扬敬老光荣传统、提升老龄工作能力等重点领域取得了新的进展。为做好今年老龄工作，我讲几点意见。

一、着力完善老年人民生保障制度。保障和改善老年人民生是一项综合性工作，涉及多个政府部门和社会组织。我们要切实运用好老龄委综合协调优势，推进老年民生保障制度的完善和衔接，协调各部门共同编织好覆盖全体老年人的民生保障网。要着力完善老年社会保障制度，发挥政府、单位、社会、家庭和个人的保障作用，加强各项制度之间的衔接配套，整合社会保险、社会救助、社会福利、公益慈善等多方资源，加快形成不同制度之间优势互补、有效衔接的多层次老年社会保障体系。要特别关注困难老年群体的民生保障，在最低生活保障、五保供养、医疗救助等制度改革和完善过程中，对孤寡、贫困、病残、高龄、独居、空巢、失能的特别困难老年人，给予适当倾斜和重点照顾。

二、大力发展老龄服务事业和产业。一要加快居家养老服务网络建设。要加快制定实施家庭养老支持政策，整合部门资源，引导社会力量参与，发挥家政、物业作用，强化家庭养老功能，形成多层次的居家养老服务网络，为居家老年人提供高质量的生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务。二要加快社区日间照料服务设施建设。“”期间，社区日间照料服务要覆盖全部城市社区和半数以上的农村社区，今年是最后一年，任务十分艰巨。各县(市)要加快推进老年日间照料中心、托老所、老年人活动中心等设施建设，增强社区综合服务设施为老服务功能。三要加快养老机构建设和管理。今年，我们既要完成新增1000张养老床位的任务，同时也要按照《老年法》和《养老机构许可办法》、《养老机构管理办法》的规定加强养老机构的规范管理，一手抓新建，一手抓整改，推进养老服务事业和产业又好又快发展。要把养老机构建设纳入城乡建设规划，统筹安排建设用地和资金，引导扶持社会力量参与，协调推进供养、养护、医护等不同类型的养老设施建设。四要加快推进养老服务业关键领域的改革，消除体制机制障碍，促进养老服务的社会化、市场化、产业化发展。要研究制定老龄产业扶持政策，从财政、税收、土地、融资等方面，鼓励和支持社会力量参与。要研究制定产业发展规划，健全质量标准及行业规范，为各类市场主体营造平等、公平的竞争环境。

三、大力推动老年人社会参与。老年人在经验、知识、技能方面具有独特的优势，是全社会的宝贵财富，是经济社会发展可以依靠的重要力量。我们要牢固树立积极老龄化理念，完善体制机制和相关政策措施，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。一要积极培育发展基层老年人社会组织，加快推进基层老年协会规范化建设，增强老年人社会组织的自我教育、自我管理、自我服务功能，引导老年人通过各类老年社会组织，有序参与社会管理和开展互助服务活动。二要深入开展老年教育，支持社会办好各类老年学校和老年课堂，鼓励老年人接受多种形式的继续教育，学习专业知识技能，为融入社会、参与社会创造良好条件。三要广泛开展老年志愿服务活动，鼓励支持老年人参加“银龄行动”，在青少年教育、咨询服务、维护治安和协助调解民间纠纷等方面发挥作用。四是完善老年维权工作联动机制和法律服务网络，保护老年人的劳动安全和合法收入，重点维护好农村老年人、老年妇女的合法权益。

四、进一步加强基层老龄工作。老年人生活在社区、生活在基层，对老年群众的服务和管理只有通过基层才能落到实处。可以说，老龄工作的重心在基层。各级老龄部门要把加强基层老龄工作作为一项长期任务和基础工程，下大气力抓紧抓好。一要加强老年人的基层社会管理服务网络建设，建立健全党政主导、村(居)委会牵头、老年群众组织、驻区单位和居民广泛参与的基层老龄工作格局，加快形成依托社区、覆盖广泛、功能健全的老年社会管理服务平台，完善老年人诉求表达机制、涉老矛盾调处机制和老年人权益保障机制。二要协调推动相关职能部门将各项涉老政策切实落实到基层，在资金、项目、设施等方面加大对基层的投入，以老年人需求为核心，加快推进老龄服务配套设施建设和老年人活动场所建设，增强基层为老服务能力。三要高度重视农村基层老龄工作，加大政策和资金倾斜力度，努力改变农村养老服务设施和活动场所严重缺乏的状况，着力解决农村高龄、失能、贫困、空巢老年人的实际生活难题。

同时，我们还要高度重视老龄系统自身能力建设。各级老龄委是协调推进老龄事业发展的责任主体，要进一步完善议事规则，提高履职能力。各级老龄委办公室要加强研究学习，充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，切实转变作风，增强服务意识，为老龄委决策和成员单位协作搞好服务，为相关工作开展搞好服务。

最后，在这里给大家拜个早年，祝愿各位老领导、老同志及全州所有老龄人身体健康,祝老龄工作者工作顺意、阖家欢乐!

老龄工作会议上的讲话篇三

同志们：

第二次全省老龄工作会议是在全省上下全面贯彻落实科学发展观，加快推进经济社会发展实现历史性新跨越的重要时候，在党的xx大即将胜利召开之际，省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省第十次党代会、第二次全国老龄工作会议精神，全面总结第一次全省老龄工作会议以来我省老龄事业发展情况，分析研究我省人口老龄化和老龄工作面临的形势和任务，安排部署当前和今后一个时期的全省老龄工作。下面，我讲四点意见。

一、过去六年我省老龄工作的主要成绩与基本经验。

自20xx年省政府召开第一次全省老龄工作会议以来，全省老龄工作在党的xx大精神的指引下，在中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会宏伟目标的深刻背景下全面推进，不断发展。在推进经济社会发展的进程中，省委、省政府高度重视我省人口老龄化趋势以及由此带来的新情况、新问题，与时俱进地出台了一系列加强老龄工作、发展老龄事业的政策措施。省政府先后制定了《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要》、《贵州省老龄事业发展“”规划》，并通过建立一系列工作制度，强化工作措施，推动各地、各有关部门认真贯彻落实。省老龄工作委员会先后七次召开全体会议研究部署安排有关工作。在各级党委、政府的领导下，在各地、各有关部门的共同努力下，全省老龄工作和老龄事业发展取得了显著成绩，主要表现在以下几个方面。

一是社会保障体系基本建立，老年人的基本生活保障水平逐步提高。“十五”以来，我省加大了养老保障和医疗保障制度建设力度。在城镇，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为主要内容的社会保障制度基本建立。全省参加养老保险人数已达192?87万人，其中参保企事业单位离退休人员54?02万人，基本养老金做到按时足额发放，养老金的标准逐年提高。涵盖广大老年人的基本医疗保险制度进一步健全，61?3万离退休人员享受到社会医疗保险。城市低保制度进一步完善，省财政连续三年每年增加20xx万元城市低保金投入，20xx年全省用于城市低保的资金已达5?16亿，包含贫困老年人在内的52万人享受到城市低保待遇，基本做到应保尽保。在农村，已逐步建立和完善家庭赡养、土地保障、社会扶持和最低生活保障制度相结合的养老保障体系。农村老年人以家庭养老为主，并鼓励支持低龄、健康老人参加适当生产劳动，提高其自养能力。农村五保供养由农村集体互助互济改为财政转移支付，使供养资金落实有了稳定渠道，全省11?21万名农村五保对象得到供养。新型农村合作医疗制度和农村困难群众医疗救助制度正在全省全面实施，包括广大老年人在内的农村困难群众就医得到了优惠和救助。在我省十多个县(市、区)实施农村低保制度试点的基础上，今年7月份开始，全省农村已全面实施农村低保制度，共有256万农村贫困人口享受了低保待遇，其中贫困老年人占了较大比重。

二是老年福利服务体系建设进一步加强。各地积极制定政策措施，加大老年福利服务设施建设投入力度，扶持为老服务机构发展，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系加快形成。目前，全省建有老年公寓、社会福利院、老年护理院63所;敬老院862所，其中乡镇(街道)办732所，村办111所，民办19所。省及7个市(州、地)建立了设施完备、功能齐全的老年活动中心8个，县(市、区)建立了老年活动中心84个，乡(镇)、街道办事处设立了老年活动站1208个，社区居委会和村委会开设了老年活动室5692个。通过三年集中实施社区老年人福利服务设施建设“星光计划”，全省累计投入资金2?1亿元，完成“星光计划”项目394个，初步建成覆盖全省的社区老年福利服务网络。在推进社区建设过程中，加大了为老服务网络建设力度，初步形成以街道、社区为主的为老服务格局。目前在贵阳市云岩区、南明区、小河区开展的居家养老试点工作，正在探索适合我省经济发展状况和人口老龄化特点的居家养老服务新路子。各地和各有关部门还积极开展形式多样的为老服务专项行动，民间为老社会服务机构逐步发展，拓宽了为老服务领域，丰富了为老服务内容。

三是老年人的合法权益得到有效保护。“十五”以来，全省各地认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《贵州省老年人保护条例》，切实维护老年人合法权益。省人大和省政府先后颁布了《贵州省法律援助条例》和《贵州省优待老年人试行办法》，各地根据当地实际，制定和完善了优待、救助老年人的政策规章，初步形成以《宪法》为基础，《老年法》为主体，其他有关法律法规、行政规章为重要内容的老龄法制框架，基本实现了老年维权有法可依。各地和各有关部门把《老年法》列入“四五”、“五五”普法计划，通过多种形式广泛进行普法宣传教育，强化了全社会维护老年人合法权益的法制观念。许多地方的司法部门和老龄工作部门建立了老年法律援助中心、法律援助站和维权岗，广泛实施了老年法律援助、法律服务和司法救助。切实维护老年人的被赡养权，一些地方通过签订家庭赡养。

协议书。

使老年人的被赡养权得到有力保护。近年来各地还广泛开展了敬老爱老助老主题教育活动大力弘扬尊老敬老传统美德树立了一大批敬老助老先进典型全省117人被评为“孝亲敬老之星”全社会维护老年人合法权益、关爱老年人和重视老龄问题的意识进一步增强有力促进了家庭和睦代际和谐和社会稳定。

四是老年文化教育体育事业全面发展。“十五”以来，全省大力发展老年文化教育体育事业，极大地丰富了老年人精神文化生活。各地各有关部门注重加强老年人的思想政治工作，引导组织老年人开展科学、文明、健康、有益的文体活动，经常性地举办老年文艺汇演、老年人体育运动会、老年书画摄影展等活动，老年广场文化、社区文化活动越来越活跃，老年人已经成为基层群众文化的主力军。老年教育事业迅速发展，全省老年大学(学校)达到589所，在校学员63129人。广播电视、报刊杂志，面向广大老年人开辟了丰富多彩的栏目。星罗棋布的社区健身设施为老年人强身健体提供了方便。城乡广大老年人积极参与社区精神文明建设和社会公益活动，在提供科技文化咨询、关心下一代、开展传统教育、维护社区治安、调解邻里纠纷等方面发挥了积极作用。

五是老龄工作机构建设进一步加强。全省各级党委、政府认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》，加强对老龄工作的领导，基本理顺和健全了各级老龄工作委员会及其办事机构。20xx年，省委、省政府调整了省老龄工作委员会，省委、省政府分管领导分别担任主任和常务副主任，23家省直有关部门领导任委员，明确了各成员单位的职责。委员会下设办公室，明确机构规格为正厅级，内设机构由三个处增加到四个处，增加了人员编制。参照省里的模式，各地加大理顺和健全老龄工作机构力度，目前全省9个市(州、地)和88个县(市、区)都已成立了老龄工作委员会及办公室;1540个乡镇、街道办事处，有1437个成立了老龄工作委员会或领导小组。全省老龄工作机构网络基本形成，对开展老龄工作，发展我省老龄事业提供了组织保证。

过去六年来全省老龄工作所取得的成绩，是省委、省政府以及各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是全国老龄办加强指导和关心支持的结果，是各有关部门、社会各界和老龄工作战线同志们共同努力、辛勤工作的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各级老龄工作委员会，向所有关心支持、积极参与老龄工作和老龄事业发展的部门和同志们，表示亲切的慰问和真挚的感谢!同时，也向受到表彰的全省老龄工作先进单位、先进个人和全省敬老助老先进个人，表示由衷的敬意和热烈的祝贺!

过去六年老龄工作的实践，我们积累了一些宝贵的经验，在今后的工作中还必须要进一步坚持和完善。这些经验主要体现在以下五点：

一是要把老龄事业纳入经济社会发展全局来统筹规划。老龄事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，只有从全省经济社会发展的大局来认识老龄问题，把握老龄问题的规律和特点，从战略高度研究应对措施，将老龄事业纳入经济和社会发展总体规划，才能确保老龄事业与经济社会发展相协调，促进全社会全面进步。我省以省政府文件下发了老龄事业“十五”和“”两个规划，对于从经济社会发展全局来谋划老龄事业发展，发挥了十分重要的作用。

二是必须充分发挥党委政府的主导作用。发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，更多体现的是社会公益性，各级党委政府有责任把老龄事业纳入经济和社会发展的全局统筹规划，在制定规划、出台政策、投入资金、培育市场、营造环境等方面发挥主导作用。做好老龄工作，需要各级政府高度重视并切实加强领导，把老龄工作切实摆上重要议事日程，及时解决老龄工作遇到的新情况、新问题。只有坚持党委政府的主导作用，老龄工作才能有坚实的基础，老龄事业才能得到较快发展。

三是必须坚持以人为本，全心全意为老年人服务。做好老龄工作必须紧紧围绕老年人的所思所想，必须带着深厚的感情，必须求真务实，来不得半点形式主义和花架子。要高度重视和切实维护老年人的根本利益，把为广大老年人办实事、做好事、解难事作为一切工作的出发点和落脚点，使广大老年人真切感受到党和政府的关怀，真正得到实惠，我们的工作才能得到广大老年人的欢迎。

四是必须坚持始终把工作重点放在基层。老年人生活在基层，要把党和政府关于老龄工作的方针政策落到实处，为老年人排忧解难，老龄工作的重点就应该放在基层。时刻抓住基层这个工作重点，发展基层老年群众组织，加强为老服务设施建设，努力构建以城乡社区为依托的居家养老服务体系，强化社区为老服务功能，不仅能使广大老年人受益，而且增强了全社会敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

五是必须充分调动社会各方面的积极性。老龄事业是一项社会事业，政府不可能完全包办，必须广泛发挥企业、社会组织、家庭等各方面的作用，还要充分调动广大老年人的主动性和积极性，发挥老年人自身的作用，努力形成党委政府主导、社会各方面共同参与的工作格局，动员全社会力量参与和支持老龄工作，积极促进资源整合，共同推动老龄事业发展。

二、进一步提高对做好老龄工作、发展老龄事业重要性和紧迫性的认识。

当前，我省正处在改革发展的关键时期，也是人口老龄化快速发展的重要时期。经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，使老龄工作面临着新机遇、新挑战。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对老龄工作提出了新要求、新课题。做好老龄工作，促进社会和谐，是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。

(一)要清醒认识我省人口老龄化的严峻形势，以及对经济社会发展的影响。老龄问题是公认的21世纪世界性的重大社会问题之一。目前我省人口老龄化形势已经十分严峻，60岁以上老年人口达到481万人，占全省总人口的12?25%。据预测，20xx年我省老年人口将达534万左右，占总人口的13?81%，到20xx年将达到665万左右，占总人口的16?14%。我省人口老龄化的严峻性和特殊性体现在四个方面：一是老龄化速度较快。20xx年至20xx年，我省老年人口由353万增加到481万，平均年增速近6%，远远高于全国老龄化平均速度。二是高龄化老年人口快速增长。由于生活和医疗水平的提高，人均寿命的延长，我省80岁以上高龄老年人口已达35?21万，预计20xx年将达到59?39万。三是农村老龄化超前于城镇。随着农村外出打工、经商的人数越来越多，以及城市化进程的加快，大量青壮年人口流入城镇，加快了农村老龄化的步伐，这一点我省尤为突出。四是典型的“未富先老”。我省是西部欠发达、欠开发的地区，社会保障机制还比较薄弱，尚未进入小康社会，人口老龄化已悄然来临。

人口老龄化给我省经济社会的发展带来的影响是全面、深刻和长远的，它促使社会的劳动力年龄结构、人口抚养比结构、代际利益关系发生重大变化。庞大的老年群体对养老、医疗、社会服务、社会管理等方面带来巨大的压力。人口老龄化对各级政府的社会管理和公共服务能力，提出了更新更高的要求，我们必须加强对策研究，加快发展老龄事业。

(二)要高度重视应对人口老龄化工作面临的问题。“十五”以来，全省老龄工作在取得显著成绩的同时，我们也要看到老龄事业的发展还面临很多问题，应对人口老龄化的工作仍有许多薄弱环节。一是我省的老年社会保障制度还不健全。目前，我省虽然建立了养老、医疗等社会保障制度，但由于总体经济欠发达，资金投入不够，各项社会保障的覆盖面窄，保障水平较低，特别是农村的老年社会保障制度发展严重滞后，绝大多数农村老年人口仍处于社会保障制度边缘。二是为老服务体系建设滞后。老年人口的不断增加，导致对各种服务的需求日趋多样化，加快为老服务体系建设步伐已刻不容缓。三是现行的社会管理体制不能适应人口老龄化的要求。随着企业离退休人员由“单位人”转为“社会人”，社会化管理已是大势所趋，迫切要求我们加强社区建设，发展社区服务，在这方面我们还处在起步阶段。四是全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有引起足够的重视。部分地方对老龄工作重要性的认识还不到位，应对人口老龄化的舆论氛围尚未形成。五是农村老龄工作还比较薄弱。我省72%左右的老年人生活在农村，他们中的大部份人生活还比较困难，基本生活和基本医疗需求缺乏保障，老龄工作的开展在农村许多地方还处于空白状态。我们必须进一步提高认识，在解决老龄工作面临的实际问题上下功夫。

(三)进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。一个社会对待老年人的态度标志着一个社会的文明水平，也是一个社会是否和谐的重要标志。老年群体是社会的重要组成部分，他们既是小康社会的建设者，也是小康社会的共享者。我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人同步进入的小康社会，我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的社会背景下的和谐社会。老年人的生活是否有保障，他们的疾病是否得到及时治疗，他们在社会中是否得到尊重，他们的合法权益是否得到保护，经济社会发展成果是否得到共享，老年人群体是否感到幸福，这一切都是社会是否和谐的重要标志。

人口老龄化的严峻挑战，引发了一系列新问题和新矛盾，对我们党的执政能力也是一种新考验，有效应对老龄化社会到来的挑战，也是提高我们党执政能力的一项重要内容。做好老龄工作，维护老年人的合法权益，提高老年人的生活水平和质量，有利于维护家庭和睦、促进代际和谐;确保老年人共享经济社会发展的成果，有利于化解社会矛盾、促进社会公平;弘扬尊老敬老的传统美德，有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设;充分发挥老年人的经验和作用，有利于激发社会活力、促进经济社会全面发展。

总之，老龄工作直接影响着改革发展稳定大局，直接关系着社会主义现代化建设的进程。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，立足服务大局，心系老年群众，突出工作重点，强化工作措施，扎扎实实好做好这项工作。

三、明确要求，突出重点，全面推进老龄事业发展。

根据省委、省政府对我省经济社会发展的整体部署，今后一个时期我省老龄工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，统筹加强城乡老龄工作，认真落实贵州省老龄事业发展“”规划，以健全社会养老保障制度为重点，加快构建为老服务体系，着力保障老年人合法权益，不断丰富老年人精神文化生活，努力开创老龄工作新局面，为构建“和谐贵州”、实现我省经济社会历史性跨越作出更大贡献。

围绕上述总体要求，当前和今后一个时期，我们要认真抓好以下五个方面的重点工作：

(一)加快完善社会保障制度，确保老年人生活、医疗等方面的基本需求。在城镇，要进一步完善企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城镇居民最低生活保障度。要确保参保企业老年人的基本养老金按时足额发放。要建立基本养老金正常调整机制，确保老年人的基本生活水平。要扩大老年人医疗保险覆盖范围，建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系。要加强老年人疾病预防、保健知识教育，使老年人的健康教育普及率达到80%。要适时调整城镇居民最低生活保障标准，加强对城镇贫困老年人的生活救助。

在农村，要探索建立与农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。继续推行签订家庭赡养协议书，明确赡养责任，巩固家庭保障功能。充分发挥土地养老的保障作用。推进完善农村计划生育家庭养老奖励扶助制度。要加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务体系，切实解决贫困地区老年人缺医少药问题，重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。要完善农村最低生活保障制度，逐步形成政策完善、标准合理、资金落实、管理规范、有效保障全省包括广大老年人的农村贫困人口基本生活的长效机制。严格落实《农村五保供养工作条例》，把符合五保供养条件的老年人全部纳入供养范围，做到应保尽保，按标施保。

(二)加大老年福利服务体系建设力度，推进养老服务业发展。建立健全老年福利服务体系，推进城乡养老服务业的发展，是应对人口老龄化的重要举措。“”期间，要加快建立健全以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为补充的老年人社会福利服务体系，为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。各级政府要加大老年福利服务设施建设投入。一是建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所)，并充分利用好现有设施(场所)为老年人服务。“”期间，市(州、地)、县(市、区)至少要建一所设施齐全、功能完备、服务到位的老年活动中心，每个社区建一处老年活动场所，力争50%的村老年协会有老年活动场所。公园、展览馆、博物馆及图书馆、文化馆等文化娱乐场所，要增加面向老年人的服务项目，并免费或优惠对老年人开放。二是加强养老福利机构建设。要多渠道筹集资金，新建和改扩建一批老年公寓、养老院和综合福利院，缓解城市和农村老年人福利服务设施严重匮乏的矛盾，为居家养老提供支持。到“”末，力争全省80%以上的乡镇建有农村五保供养服务机构，“五保”集中供养率达到20%。三是要制定鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利服务设施的政策。对社会力量兴办的养老、医疗、照料等养老服务设施，政府要采取多种形式予以扶持，要积极探索“公办民营”和“民办公助”的养老服务业发展新模式。有关部门要制定和完善养老服务设施建设和经营的行业规范及质量标准，促进管理服务水平提高，保证养老服务业的良性健康发展。四是要积极培育为老年人服务的非盈利性民间组织，大力发展志愿者队伍和社工队伍。

(三)推进老龄产业的发展，满足老年人日益增长的各种需求。要充分发挥政府的指导和监督作用，把老龄产业纳入国民经济发展总体规划。制定引导老龄产业发展的税收、信贷、投资等各种政策，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励、引导和规范非公有资本参与老龄产业的发展。要鼓励和扶持开发老年产品，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全、品种多样、经济适用的老年用品。要充分利用各地旅游资源，推出适合老年人特点的旅游线路和服务产品，方便老年人出游。要发展多种经济成分并存的老年卫生医疗机构，为老年人提供预防、医疗、护理和康复保健等服务。积极开发适合老年人的金融、理财、保险等服务项目。要培育和发展老年消费市场，正确引导老年人的消费观念和消费行为，满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。

(四)切实维护老年人的合法权益。老年人是社会中相对脆弱的群体，自我保护能力相对较弱，他们的合法权益较容易受到侵害。维护老年人的合法权益，是老龄工作的一项重要任务，也是维护社会稳定，促进社会和谐的重要措施。各地、各有关部门要认真贯彻落实维护老年人权益的法律法规和政策措施，依法保护老年人在家庭赡养、社会保障、参与社会发展等方面的合法权益;要加大执法检查力度，依法制裁侵害老年人合法权益的不法行为，坚决打击和制止勒索、诈骗、侮辱、虐待、伤害、遗弃老年人的违法行为;要严厉打击宣扬歪理邪说，损害老年人身心健康的邪教组织和迷信活动;广泛开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。高度重视农村老年人权益的保障，充分发挥农村老年协会的作用，巩固完善“家庭赡养协议书”的签订和落实工作。要认真贯彻落实《贵州省优待老年人试行办法》，并根据经济社会发展水平，不断充实老年人优待的内容。要加强《老年法》和相关法律法规的普法宣传，在广大群众特别是青少年中大力开展敬老养老助老教育，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强维护老年人合法权益和为老年人服务的意识。要广泛培育和树立新时代敬老助老先进典型，弘扬中华民族传统美德，形成生活上关心老年人，精神上慰藉老年人，权益上维护老年人的良好氛围。

(五)积极推进老年文化教育体育事业发展，丰富老年人的精神文化生活。满足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活质量，是老龄工作的重要内容。从我省目前情况看，适合老年人特点的精神文化产品、设施和服务还远不能满足老年人需要。各级政府和有关部门要把发展老年文化、教育、体育事业纳入经济社会发展规划，加大经费投入。各级宣传、文化、出版、广电等部门，要积极引导和带动社会力量为老年人创造更多更好的优秀文化产品，让老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地。要积极发展老年教育，因地制宜地办好老年大学(学校)，丰富办学形式和内容，提高办学质量，完善省、市(州、地)、县(市、区)、乡镇(社区)老年教育网络。各地要根据实际，建立适合老年人特点和需要的老年文化体育活动组织，开展经常性的、形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文体活动，有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会，充分展示广大老年人与时俱进，乐观向上的精神风貌。要创造适当的环境和条件，鼓励老年人继续参与经济和社会发展，积极参加社会公益活动。

四、切实加强领导，狠抓工作落实，不断提高全省老龄工作的整体水平。

各级党委、政府要切实加强对老龄工作的领导，把老龄工作摆上重要议事日程，作为一项重要工作来抓。政府分管领导要经常听取老龄工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。当前要进一步加强老龄工作机构建设，重点解决好县级老龄工作机构的编制问题，真正做到有人办事，并向下延伸，努力形成基层社区和农村老龄工作有人抓、有人管的局面。要建立正常的老龄事业经费投入机制，按当地老年人口数每人不少于1元提取老龄事业经费，并根据财力的增长，逐步增加经费投入。据我了解，目前多数的县老龄办，特别是基层老龄组织人力、物力、财力都比较弱，办公环境比较差，开展工作有一定难度，希望各地党政领导要尽快解决老龄部门工作中的实际问题。要选派有责任心、德才兼备、热爱老龄工作、年富力强的优秀干部从事老龄工作，从政治上、工作上和生活上关心爱护从事老龄工作的干部，解决好他们在工作、待遇和生活等方面的实际问题，使他们能够全身心地投入到这项事业之中，要加大干部的交流，让优秀人才进得来、出得去。目前，各级都成立了由相关部门组成的老龄工作委员会，老工委要切实履行职责，要加强工作的统筹协调，各成员单位要充分发挥职能作用，根据本级老工委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，狠抓各项工作落实。要建立老龄工作责任制，做到分工明确、责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保老龄工作各项任务落到实处。各级老龄办要切实加强自身建设，不断提高干部队伍的政治素质、政策水平和业务能力，转变工作作风，树立服务意识，扎扎实实、高质高效地开展工作，特别是要深入基层，深入到老年人中去，加强调查研究，倾听老年人的心声，帮助他们解决实际问题，全心全意为他们服务。

同志们，发展老龄事业，功在当代，利在千秋，惠及千家万户。做好老龄工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻即将召开的党的xx大精神，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，努力开创我省老龄工作新局面，为全面建设小康社会，构建“和谐贵州”，作出新的更大贡献。

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老龄工作会议上的讲话篇四

同志们：

这次全县老龄工作会议，是经县委、县政府同意召开的，主要任务是回顾总结老龄工作，安排部署工作任务，进一步加大工作力度，推动全县老龄工作再上新水平、开创新局面。受县老龄委的委托，下面，我讲三个问题：

一、总结经验，认清形势，真正重视老龄工作。

当前，我们正处在经济社会加快发展的关键时期，同时也是人口老龄化的快速发展期。从过去的工作和当前的形势来看，做好老龄工作十分重要、大有可为。

实践和成绩告诉我们，老龄工作大有作为，应该坚定信心。近些年来，特别是过去的一年里，我们在抓好经济建设的同时，高度重视老龄工作，通过完善工作机构、加强基础建设、落实优待政策，全县的老龄事业有了新的发展，老年人的生活水平和生活质量有了新的改善。一是“爱老敬老”氛围日益浓厚，开展了声势浩大的“十佳孝星”评选活动，为1100多位老年人办理了优待证。二是“老有所养”水平逐步提高，大幅度提高了离退休人员的养老金水平和离任村干的生活补贴标准，全县社会助老基金总额突破了5000万元，城乡贫困老年人基本实现了低保应保尽保。三是“老有所医”范围不断扩大，新农合和城镇居民医保制度的实施，让90%以上的老年人享受了基本医疗保险。四是“老有所乐”内容更加丰富，以老年大学、腰鼓队、健身队为载体的老年人自我教育、自我保健、自我娱乐活动开展得有声有色。五是“老有所为”作用更加显现，广大老年人充分发挥自身优势，积极投身经济建设和社会发展大潮，涌现了一大批典型，为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。

探索和经验告诉我们，老龄工作有规可循，必须科学推进。回顾过去的老龄工作，有几条经验值得我们总结并在今后的工作中不断加以完善。一是必须坚持以人为本，始终紧扣为老主题，把解决老年人最关心、最直接、最现实的问题作为老龄工作的出发点和落脚点，真心实意为老年人办实事、做好事、解难题，时时、处处体现对老年人的关心、关爱和关怀。二是必须坚持依法管理，通过宣传法律法规、落实法律法规，营造敬老、养老、助老的良好社会道德风尚，维护老年人的合法权益，努力使老龄事业逐步走向法制化轨道。三是必须坚持有所作为，积极创造条件，大力引导和支持老年人参与经济建设和社会事务管理，让老年人在发挥余热中有所作为，在有所作为中体现价值、推动发展。四是必须坚持党政主导。在党委、政府的统一领导下，发挥部门的积极作用，引导全社会参与老龄事业建设，形成齐抓共管的大老龄工作格局。

问题和现实告诉我们，老龄工作任重道远，务必加倍重视。有关专家指出，我国的老龄化问题具有鲜明的“未富先老”特色，对我们是个严峻的挑战。应对“银发浪潮”，一是责任重大。老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，关系国计民生和长治久安。建设和谐社会，让老年人安度晚年是基础;实现全面小康，必须有全体老年人的同步小康。因此，如何做好老龄工作，是摆在各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务。二是任务艰巨。一方面，随着老年人的急剧增加、人口赡养比例的重大变化和人民生活水平的不断提高，老年服务需求大增、要求更高，老龄工作任务更重、责任更大。另一方面，由于我们的老龄事业滞后于老龄化发展水平，老龄基础工作还很薄弱，突出表现在养老保障体系与人口老龄化快速发展、为老服务体系与日益增长的老年人服务需求、现行社会管理体制与日益宠大的老年人群体“三个不适应”。解决这些问题，还需要一个较长的过程。三是机遇很好。当前，做好老龄工作，我们也具备很多有利条件：党委、政府对老龄工作越来越重视，政府公共服务在不断加强，为我们创造了良好的政策条件;过去多年的实践，为我们做好老龄工作积累了宝贵的经验;特别是经济强劲增长，为做好老龄工作奠定了坚强的物质保证。因此，我们务必立足现有的条件和基础，充分发挥和集聚各方力量，扎扎实实做好工作，使全县的老龄工作有更好更大的发展。

二、明确思路，突出重点，真心办好老龄事业。

今年及今后一段时期，我县老龄工作的思路是：以科学发展观统领老年人事业发展，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕实现“六个老有”的目标，进一步突出工作重点，加大工作力度，推动老龄事业与经济社会同步发展。具体来说，要抓好如下四个方面。

第一，要抓住老年民生这个重点。保障老年人的生存，改善老年人的生存状况，是老龄工作的基本内容、基本要求。一要抓好老年人社会保险扩面工作。重点是农村老年人和城镇非就业老年人两大群体。今年，我们将适时启动城镇居民保险和农民保险试点工作，尽可能地将符合政策的老年人纳入体制之内，享受基本养老保险待遇。二要完善城乡最低生活保障制度，对生活困难的老年人要及时救助，对符合低保条件的老人，要及时纳入最低生活保障范围，足额发放最低生活保障金，确保老年人基本生活。三要加快医疗保险和医疗卫生建设，进一步完善新型农村合作医疗制度、城镇居民医保制度和大病救助制度，建设方便老年人就医的基础设施，切实保障老年人的基本医疗需求，解决老年人看病难的问题。四要巩固提升农村“五保”集中供养成果，逐步提高集中供养的比例，在基本解决他们吃住问题的基础上，继续解决好他们的医疗问题、精神文化生活问题。

第二，要抓住农村社区这个重点。老龄工作的重点在基层，突破口在基层。要把工作重心更多地放在农村和社区，夯实工作基础，推动工作落实。要加强基层老年群众组织建设，积极培育为老服务中介组织、社区老年人协会和老年志愿者队伍，充分调动老年人参与社会生活的积极性。要动员社会各方面的力量，加快农村和社区为老服务设施与项目建设步伐，发展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文体活动中心等急需的为老服务基础设施，加快形成政府兴办的社会福利机构为龙头、居家供养为基础、其他社会福利机构为补充的老年福利服务网络。要不断丰富和创新为老服务的内容、方式和途径，面向老年人积极开展各种形式和内容的服务，帮助他们解决各种实际问题。要切实加强农村敬老院的管理，大力推广互助养老和以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老，积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。

第三，要抓住老年维权这个重点。老年人是比较脆弱的社会群体，自我保障意识和能力不是很强，他们的合法权益往往更容易受到伤害。因此，全社会都要高度重视做好老年人维权工作，依法保障老年人的合法权益。要大力开展法制教育，把《老年法》纳入普法计划，在青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育，进一步提高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强保护老年人的法律意识和道德素质。要加大执法检查和监督力度，严厉查处侵犯老年人合法权益的人和事。要建立健全老年人法律援助体系，加快建设法律援助队伍，不断完善法律服务网络，使老年人能够得到及时、优良的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年人维权工作做在前面、落到实处。

第四，要抓住老年人文化需求这个重点。在满足老年人不断增长的物质生活需要的同时，要十分重视满足老年人日益增长的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，组织老年人深入学习时事政策和科学知识，增强抵御封建迷信和伪科学的能力。要大力发展老年教育，扩大办学规模，创新教育方法和手段，开办适应老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的求知求新欲望。要积极组织开展老年人喜爱的文化娱乐和体育健身活动，丰富闲暇生活，促进老年人的身心健康。要满足老年人参与社会生活的愿望，组织他们参加各种社会公益活动和精神文化建设活动，使他们在为社会作贡献的过程中，保持科学、文明、健康的生活方式和积极向上、与时俱进的良好状态。

三、加强领导，落实责任，真诚服务老年群体。

老龄事业事关经济社会发展全局，体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民负责的精神，切实把老龄工作抓紧抓好。

一要加强组织领导。各级各部门要把老龄工作列入日常工作的重要内容，与其他工作一同布置、一同检查、一同落实，确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级党政领导要经常听取老龄工作部门的汇报，指导他们的工作，帮助他们研究解决工作中存在的实际困难和问题，特别要注重解决基层老龄工作中存在的问题。要建立健全老龄工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，确保老龄工作的各项任务落到实处。

二要强化协调配合。老龄工作头绪繁多，涉及面广，需要各有关部门共同努力。老龄委各成员单位既要按照分工做好职责范围内的工作，又要相互支持、密切配合，形成部门联动、齐抓共管的工作局面和工作机制，为老龄事业发展提供有力支持。各级老龄办作为各级老龄委的办事机构，要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手的作用，充分调动社会各界力量，关心、支持和参与老龄事业发展。

三要不断开拓创新。老龄工作的环境、形势、任务在不断发生变化，老龄委、老龄办要深入研究市场经济条件下老龄问题的特点和规律，积极探索做好新形势下老龄工作的措施和办法，学习借鉴成功经验与做法，开拓创新，大胆实践，不断推出符合攸县实际的老龄工作新思路、新举措、新经验，推动全县老龄工作不断上层次、上水平。

同志们，做好老龄工作，发展老龄事业，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创老龄工作新局面，为全县经济社会发展和社会主义和谐社会建设作出新的更大的贡献!

老龄工作会议上的讲话篇五

同志们：

刚才，高福生主任对20xx年全市老龄工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，讲得很好。由于年龄原因和工作需要，高主任主动提出不再担任常务副主任，体现了老领导、老党员的高风亮节，也正因为有王主任、高主任这样一批对工作任劳任怨、尽心尽责、无私奉献的老同志，才使我市的老龄工作始终走在全省、全国的前列。在此，让我们以热烈的掌声，向各位老领导多年来的辛勤付出，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!下面，结合我市实际，我再讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好老龄工作的责任感和使命感。

老年群体是社会的一个重要组成部分，既是和谐社会的建设者，也是和谐社会的共享着。做好老龄工作，发展老龄事业，是一个社会文明进步的重要标志，也是弘扬尊老敬老中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观的重要体现，是每个家庭的应尽义务，也是各级政府义不容辞的责任。

(一)要深刻认识做好老龄工作的重要意义。“家家有老人，人人都会老”，这是一种自然规律。尊重老年人、关爱老年人是中华民族的优良传统，也是一个国家文明进步的重要标志。从社会发展的角度讲，做好老龄工作，保证老年人思想、生活稳定，既有利于化解人口老龄化带来的不利影响，也有利于促进家庭和睦与社会和谐稳定，解除在职人员的后顾之忧。从经济发展的角度来讲，老年人在经验、知识、技能方面具有独特的优势，是社会的宝贵财富，是经济社会发展的可靠力量。可以说，老龄工作事关经济社会发展，事关改革稳定大局，事关全面建成小康社会。

(二)要清醒认识我市老龄化面临的突出问题。上世纪90年代中期，我市就已进入人口老龄化社会，到“”期末，全市60周岁以上老年人口将达到60多万，占全市总人口的13%以上，超过全省平均水平，成为人口老龄化发展较快的地区之一;而且还呈现出老年人数量、高龄老人、空巢老人不断增多的“三多”现象。特别需要高度重视的是，我市人口老龄化、高龄化、空巢化加速与工业化、城镇化、现代化建设相伴随，与城乡差距、区域差距、收入差距扩大相重叠，与经济转轨、社会转型、深化改革相交织。如果我们思想认识不够、应对措施不足、体制机制不全，就可能引发新的矛盾，危害稳定，影响发展。

(三)要善于把握老龄事业发展的重要机遇。党的xx届三中全会提出，要“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，健全农村留守老年人关爱体系”。在沈阳多福社区考察时指出,现在养老问题越来越突出，中央非常重视，正在研究措施。加强养老公共服务,内容上要多样,财力上要倾斜,全社会一起努力,把老年人安顿好、照顾好,让老年人安度晚年。也多次主持召开国务院常务会议研究老龄工作,国家已经出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，我省也出台了《加快推进社会养老服务体系建设的意见》。应该说，当前老龄事业发展面临难得的历史机遇。

各级各单位要从全局和战略的高度，认清新形势，把握新机遇，应对新挑战，不断增强老龄工作的针对性和实效性，努力把老龄工作提高到一个新的水平。

二、突出重点，扎实推动老龄事业健康协调发展。

做好老龄工作，关键是找准方向、抓住重点、突破难点。各县(市、区)和各部门要深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，创新措施，狠抓落实，真正让广大老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

(一)加快构建养老服务体系。第一，要积极探索，创新机制，建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托，机构照料为补充的养老服务体系。鼓励、引导社会资本投资兴建各种养老机构，建设各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等基础设施。第二，要高度重视农村养老问题，切实加强农村养老院建设和管理，探索家庭养老和机构养老相结合的农村养老服务新路子。第三，要加大对养老服务机构的监管力度，坚持一手抓发展、一手抓规范，努力营造老年人良好的生活环境，让老年人晚年生活幸福安康。

(二)着力推进养老服务产业化。养老服务业既是公益事业，又是朝阳产业，发展潜力巨大。当前，随着老年人口收入水平的稳步提高，消费观念的逐步开放，老年群体的市场需求越来越强劲。要按照中央、省委、市委的有关精神，认真贯彻落实《关于加快发展养老服务业的若干意见》，在医疗康复、休闲旅游、营养保健等方面，加快完善规划、土地、投融资、税费优惠等方面的扶持政策，促进养老服务向社会化、市场化、产业化方向发展。

(三)不断丰富老年人精神文化生活。要开展形式多样、内容丰富、健康有益的老年文体活动，让老年人形成科学、健康、文明的生活方式。要整合现有资源，引导和带动社会力量为老年人创作更多更好的优秀文化产品，让具有思想性、艺术性、实用性、老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地，鼓励和支持老年人参与各类文体活动。要将老年教育纳入终生教育体系，丰富办学形式和内容，提高教学质量，逐步形成老年教育网络，补好老年人的精神之“钙”。

(四)切实维护老年人的合法权益。要认真贯彻执行《老年人权益保障法》等法律法规，广泛开展法律服务和法律援助进社区活动，建立完善科学有效的老年人利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制。要进一步加强老龄工作法律法规、政策的宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强维护、保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的自觉性。要严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老人等侵害老年人合法权益的违法行为，切实维护老年人的合法权益。

三、强化领导，不断开创老龄工作新局面。

老龄事业事关经济社会发展全局，体现社会文明进步。各级各部门要始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作基本方针，进一步加强组织领导，完善工作机制，加大工作力度，积极构建齐抓共管、共同努力的大老龄工作格局。

(一)加强组织领导。要建立健全目标责任制，切实做到“四个纳入”，把老龄工作纳入整体工作布局，一起部署，一起实施，一起考核;把老龄事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加大投入，保证老龄事业与经济建设和社会各项事业协调发展;把老年服务和活动设施建设纳入城乡建设统一规划，合理布局，最大限度满足广大老年人的需要;把发展老年产业纳入经济结构调整当中，使老年产业成为经济增长的新“亮点”。

(二)强化老龄队伍。广大老龄工作者长期工作在第一线，非常辛苦，没有一种敬业精神，一种奉献精神，没有一颗敬老爱心，是做不好这项工作的。希望广大老龄工作者始终保持朝气蓬勃、奋发向上的精神状态，积极投身于老龄事业，不断取得新的业绩。各级政府要加强队伍建设，关心关爱老龄工作者，形成上下联动、畅通有力、运作自如的有机整体。

(三)密切配合协作。各级老龄委要切实负起综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责，各成员单位要认真按照《成员单位职责和任务分解》的要求，履行好各自的职责。其他部门和老年社会团体，也要围绕发展老龄事业，从实际出发，积极做好老龄工作，为老年人多办实事、好事，共同推进老龄事业的全面发展。

(四)加大宣传引导。要充分利用各种新闻媒体，大力开展敬老养老助老教育，培育和树立新时代爱老敬老先进典型，通过典型示范、带动和引导，让爱老敬老成为风尚、深入人心。要发动社会团体、组织和个人积极投身老龄事业，为老年人谋利造福，在全社会营造尊老敬老、支持老龄事业发展的良好社会环境。

同志们，关爱今天的老人，就是关爱明天的自己。老龄工作关乎民生、连接民心、影响民情，是保持和促进社会和谐稳定的重要举措，使命光荣，责任重大。希望大家立足实际，求实创新，使各项惠老措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，更好地造福全市老年人，努力开创我市老龄事业发展的新局面!

老龄工作会议上的讲话篇六

同志们：

今天的会议，是经市委、市政府同意召开的。刚才，桂亮同志全面回顾总结了去年全市老龄工作情况，安排部署了今年老龄工作的主要任务，希望各级、各部门要认真抓好贯彻落实。

下面，我结合全市老龄工作再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正确面对不足，牢牢把握老龄事业发展正确方向。

老龄事业是党和国家事业的重要组成部分，做好老龄工作，是适应经济社会发展新常态、协调推进“四个全面”战略布局重要措施和基本要求。“”期间，全市老龄工作从全市经济社会发展大局出发，紧紧围绕老年人迫切需要解决的问题，突出重点、全面推进，不断提高老年人的物质文化生活水平，确保老年人共享经济社会发展成果，全市老龄工作取得明显成效：

一是老龄工作重视程度明显提升。“”期间，市委、市政府多次召开专门会议研究部署老龄工作，出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《枣庄市优待老年人规定》等一系列政策文件，并不断加大对老龄事业政策引导和财政扶持力度，连年将“老年人关爱工程”纳入市政府百件惠民实事;各级党委、政府普遍将老龄工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，进入了区(市)、镇(街)整体工作部署，在政策支持、资金拨付、人员配备上予以保障;市、区、镇、村四级老龄组织人员到位、制度明确、经费落实，做到了有人理事、有章处事、有钱办事，形成了上下贯通、协调一致的老龄工作格局。二是养老医疗保障体系明显完善。“”期间，我市离退休人员离退休金发放、城乡老年人基本养老金发放、80岁以上老年人高龄补贴金发放等得到进一步规范;养老金发放标准、“五保”老年人供养标准、特困老年人社会救助标准等得到进一步提高;老年人参加基本医疗保险减免范围、“老年人关爱工程”受益范围、社会事业对老年人优待范围等得到进一步扩大;“银龄安康工程”组合保险、商业辅助养老保险、商业大病保险等得到进一步认可。三是社会养老服务建设明显加快。“”期间，市政府出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，对养老设施用地、开发养老产品、拓宽养老投融资渠道等方面，提出了具体措施;市级对符合条件的新建养老服务机构床位资助标准，由1000元提高到20xx元，对在养老护理员培训基地培训的中级养老护理员，每人给予1000元的培训补助;市老龄办、市财政局出台办法，每年奖励扶持8-10个民办养老服务机构，“”期间，共扶持民办养老服务机构43个，扶持资金达482万元。据统计，到“”末，全市养护型和医护型床位数达到30%以上，千名老年人养老床位数达到30张以上，超额完成了任务目标。四是敬老助老社会环境明显优化。我市各级党委、政府对老龄工作更加重视，新闻媒体和社会各界对老龄事业发展更加关注;在全省率先施行普惠制高龄补贴发放制度，率先降低老年人免费乘车、游览、查体年龄段，率先减免老年人参加城乡居民基本医疗保险费用;不断完善老年法律援助服务网络，将老年维权和优待工作纳入全市综治暨平安建设专项工作考核范围，切实维护老年人合法权益;各区(市)还通过举办“老年节”、“敬老月”等系列活动，大力弘扬养老爱老助老的传统美德，营造“全民关怀”的敬老氛围。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视、正确领导，得益于各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进，也离不开全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向关心支持全市老龄事业发展的各区(市)、各部门、社会各界的同志们及广大老龄工作干部表示诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，人口老龄化给我市带来的新情况、新问题将日益突出，老龄工作面临的新任务、新要求将日益艰巨，老龄化对社会发展的影响、考验将日益凸显，做好老龄工作任重道远、责任重大。

一是人口老龄化形势日趋严峻。据不完全统计，“”末，我市60岁以上的老年人数达到58.55万人，占全市总人口的15.09%，特别是随着上世纪50年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口数量将大幅增加，并在未来十几年甚至几十年内呈现持续升高态势，老年人口的激增为全面做好老龄工作带来了严峻的考验。二是人口老龄化问题日趋复杂。据统计，末，我市80岁以上老年人数达到9.14万人，占老年人口总数的15.61%，农村老年人数达到45万人，占老年人口总数的76.86%，纯老年人家庭人口12.69万人。可以看出，高龄老年人持续增多、农村老年人比重较大和老年人空巢化进程进一步加快，使社会供养、养老服务、医疗保健、精神关爱和城乡平衡发展的需求与日俱增。三是人口老龄化应对能力不足。从我市情况看，老龄事业发展存在诸多问题，表现在：老年社会保障体系还不够完善，老年养老和医疗保障总体水平还不高;社会养老服务的供给还相对不足，老龄服务产业发展滞后;老龄事业发展基础比较薄弱，资金投入和基础设施建设仍落后于实际需要，城乡之间、区域之间的差距还客观存在。

所有这些问题，都有待我们在今后的工作中积极应对、加快改进。

二、抢抓时代机遇，认清工作任务，不断推动老龄事业健康协调发展。

最近，在加强老龄工作的重要批示中明确要求，“要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对”。也突出强调，“要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性”。党和国家领导人站在全局和战略高度对我国有效应对人口老龄化提出了总体要求，为我国老龄事业发展指明了前进方向。中央领导对老龄工作的高度重视，相关部门在涉老领域的深入研究，计生政策的调整对人口老龄化增速的放缓，都为积极开展应对人口老龄化行动、加快老龄事业的发展，提供了难得的“机遇”和“优势”。但是面对发达国家“先富后老”、保障制度完善，而我国却是“未富先老”、保障制度不足的客观情况，我们深知，做好老龄工作机遇与挑战并存，优势和困难同在。这就要求我们必须用打赢一场养老保障攻坚战的心态，积极应对人口老龄化。具体到我市，要重点做好以下几项工作：

(一)大力实施老年人精准扶贫。党的以来，中央和省、市把扶贫开发工作提到了前所未有的高度。根据资料显示，需要进行精准扶贫的群体中，广大老年人，特别是因病、因残致贫的老年人，占比较大，而在这些贫困老年人中，农村贫困老年人绝对数量和贫困程度更高，这些老年人的生活状况比想象中更为艰难，农村养老问题、老年人贫困问题已日益边缘化，他们的生活需求、群体诉求和未来走势，成为老龄化社会中的孤岛。我市作为一个资源枯竭、经济欠发达的地区，养老资源分配不均，城乡差异比较明显，农村老年人养老问题更加严峻，农村贫困老年人脱贫更加艰巨。因此，在安排年度工作计划、制定五年发展规划、实施贫困人口精准脱贫工作上，应把帮扶救助农村贫困老年人作为重点，并做到“精准调研、精准统计、精准发力、精准帮扶”，下大力气帮助老年人尽快脱贫，使他们早日跨入小康社会。

(二)扎实推进养老服务业发展。鼓励社会力量发展养老服务业和养老产业，继续推动养老服务和医疗服务融合发展。进一步加大资金投入，加快养老服务业和产业人才培养。要着力加强居家养老服务，着力推进医疗服务和养老服务相结合。大力发展养护型、医护型养老机构，提升养老机构的医疗服务功能。用足用好国家和省、市扶持政策，落实政府向社会力量购买基本养老服务办法，加快建立区(市)、镇(街)和村(居)三级居家养老服务网络。积极培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织建设。支持社区引入社会组织和家政、物流等企业，兴办运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务项目。

(三)突出做好老年人保障服务。健全完善职工养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保险制度，构筑覆盖全市老年人的养老保障体系，保障和满足老年人的基本生活。完善基本医疗保险制度，针对老年人，制定一系列倾斜性的医疗保险政策，最大限度满足“老有所医”需求，同时大力实施“银龄安康工程”，为老年人构筑安全屏障;加大老年社会救助力度，进一步完善农村“五保”、城镇“三无”供养制度，逐步实现救助帮扶范围由困难老年人向一般老年人扩展;完善老年社会福利制度，规范长寿津贴、高龄补贴发放和老年人关爱工程，完善规章制度，确保依规办事、好事办好，并明确工作职责，严防监管缺位，杜绝出现问题。

(四)加快发展老年文体事业。尊重老年人的社会价值，扩大老年人社会参与度，弘扬中华民族传统美德，营造敬老养老助老的良好氛围。加大老年文体设施建设力度，鼓励发展完善老年文体阵地，重点抓好农村老年活动室建设。持续加强老年文体队伍建设，充分发挥各级老年体协、老年大学、老年艺术团等组织的示范带动作用。积极顺应养老服务的社会需求，逐步将传统偏重“物质养老”向高层次“文化养老”转变，让“文化养老”成为老年人健康科学的生活方式。本着广泛性、引领性、普及性原则，让更多的老干部、老年人享受到文化活动的滋养，进而推动文化养老事业的常态化、制度化。

三、加强组织领导，凝聚各方力量，努力续写老龄事业发展新篇章。

养老是我们每个人将要面对的一个共同问题，让老年人生活更有保障，让老年人远离卑微和无助，让老年群体得到看得见、摸得着的实惠，切实增强获得感、幸福感，离不开市委、市政府的高度重视、正确领导，靠的是各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进，更需要全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。

各级党委、政府要切实加强对老龄工作的组织领导，健全老龄工作体制机制，努力建设一支政治素质高、业务能力强、勇于奉献的老龄工作干部队伍。要根据经济社会发展情况和老龄工作实际，多渠道筹资，不断加大老龄事业投入，把老龄工作列入党委、政府重要议事日程，切实抓紧抓好。各成员单位和有关部门要结合自身职能,抓住重点任务，各司其职、协调配合，把老龄工作做细、做实，确保各项老龄工作按质、按量、按时落到实处。各级老龄办要更好地发挥参谋助手作用，搞好统筹协调，加强督促检查，确保工作落到实处，广大老龄工作人员特别是领导干部，要以饱满的热情投入到老龄事业中去，真心关爱老年人。

同志们，家家有老人，人人都会老。确保老年人有保障、有尊严的安度晚年，是适应经济社会发展的时代要求，也是衡量一个社会文明进步程度的重要标志。我们要切实增强对老龄事业发展的使命感和对老龄工作的责任感，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照“五个老有”的工作目标，创新思路、扎实工作，不断开创老龄工作的新局面，为全市经济社会发展、和谐社会建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

老龄工作会议上的讲话篇七

老龄事业事关经济社会发展全局，体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民负责的精神，切实把老龄工作抓紧抓好。下面是本站小编给大家整理的老龄工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天的会议，是经市委、市政府同意召开的。刚才，桂亮同志全面回顾总结了去年全市老龄工作情况，安排部署了今年老龄工作的主要任务，希望各级、各部门要认真抓好贯彻落实。

下面，我结合全市老龄工作再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正确面对不足，牢牢把握老龄事业发展正确方向。

老龄事业是党和国家事业的重要组成部分，做好老龄工作，是适应经济社会发展新常态、协调推进“四个全面”战略布局重要措施和基本要求。“”期间，全市老龄工作从全市经济社会发展大局出发，紧紧围绕老年人迫切需要解决的问题，突出重点、全面推进，不断提高老年人的物质文化生活水平，确保老年人共享经济社会发展成果，全市老龄工作取得明显成效：

一是老龄工作重视程度明显提升。“”期间，市委、市政府多次召开专门会议研究部署老龄工作，出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《枣庄市优待老年人规定》等一系列政策文件，并不断加大对老龄事业政策引导和财政扶持力度，连年将“老年人关爱工程”纳入市政府百件惠民实事;各级党委、政府普遍将老龄工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，进入了区(市)、镇(街)整体工作部署，在政策支持、资金拨付、人员配备上予以保障;市、区、镇、村四级老龄组织人员到位、制度明确、经费落实，做到了有人理事、有章处事、有钱办事，形成了上下贯通、协调一致的老龄工作格局。二是养老医疗保障体系明显完善。“”期间，我市离退休人员离退休金发放、城乡老年人基本养老金发放、80岁以上老年人高龄补贴金发放等得到进一步规范;养老金发放标准、“五保”老年人供养标准、特困老年人社会救助标准等得到进一步提高;老年人参加基本医疗保险减免范围、“老年人关爱工程”受益范围、社会事业对老年人优待范围等得到进一步扩大;“银龄安康工程”组合保险、商业辅助养老保险、商业大病保险等得到进一步认可。三是社会养老服务建设明显加快。“”期间，市政府出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，对养老设施用地、开发养老产品、拓宽养老投融资渠道等方面，提出了具体措施;市级对符合条件的新建养老服务机构床位资助标准，由1000元提高到20xx元，对在养老护理员培训基地培训的中级养老护理员，每人给予1000元的培训补助;市老龄办、市财政局出台办法，每年奖励扶持8-10个民办养老服务机构，“”期间，共扶持民办养老服务机构43个，扶持资金达482万元。据统计，到“”末，全市养护型和医护型床位数达到30%以上，千名老年人养老床位数达到30张以上，超额完成了任务目标。四是敬老助老社会环境明显优化。我市各级党委、政府对老龄工作更加重视，新闻媒体和社会各界对老龄事业发展更加关注;在全省率先施行普惠制高龄补贴发放制度，率先降低老年人免费乘车、游览、查体年龄段，率先减免老年人参加城乡居民基本医疗保险费用;不断完善老年法律援助服务网络，将老年维权和优待工作纳入全市综治暨平安建设专项工作考核范围，切实维护老年人合法权益;各区(市)还通过举办“老年节”、“敬老月”等系列活动，大力弘扬养老爱老助老的传统美德，营造“全民关怀”的敬老氛围。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视、正确领导，得益于各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进，也离不开全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向关心支持全市老龄事业发展的各区(市)、各部门、社会各界的同志们及广大老龄工作干部表示诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，人口老龄化给我市带来的新情况、新问题将日益突出，老龄工作面临的新任务、新要求将日益艰巨，老龄化对社会发展的影响、考验将日益凸显，做好老龄工作任重道远、责任重大。

一是人口老龄化形势日趋严峻。据不完全统计，“”末，我市60岁以上的老年人数达到58.55万人，占全市总人口的15.09%，特别是随着上世纪50年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口数量将大幅增加，并在未来十几年甚至几十年内呈现持续升高态势，老年人口的激增为全面做好老龄工作带来了严峻的考验。二是人口老龄化问题日趋复杂。据统计，末，我市80岁以上老年人数达到9.14万人，占老年人口总数的15.61%，农村老年人数达到45万人，占老年人口总数的76.86%，纯老年人家庭人口12.69万人。可以看出，高龄老年人持续增多、农村老年人比重较大和老年人空巢化进程进一步加快，使社会供养、养老服务、医疗保健、精神关爱和城乡平衡发展的需求与日俱增。三是人口老龄化应对能力不足。从我市情况看，老龄事业发展存在诸多问题，表现在：老年社会保障体系还不够完善，老年养老和医疗保障总体水平还不高;社会养老服务的供给还相对不足，老龄服务产业发展滞后;老龄事业发展基础比较薄弱，资金投入和基础设施建设仍落后于实际需要，城乡之间、区域之间的差距还客观存在。

所有这些问题，都有待我们在今后的工作中积极应对、加快改进。

二、抢抓时代机遇，认清工作任务，不断推动老龄事业健康协调发展。

最近，在加强老龄工作的重要批示中明确要求，“要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对”。也突出强调，“要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性”。党和国家领导人站在全局和战略高度对我国有效应对人口老龄化提出了总体要求，为我国老龄事业发展指明了前进方向。中央领导对老龄工作的高度重视，相关部门在涉老领域的深入研究，计生政策的调整对人口老龄化增速的放缓，都为积极开展应对人口老龄化行动、加快老龄事业的发展，提供了难得的“机遇”和“优势”。但是面对发达国家“先富后老”、保障制度完善，而我国却是“未富先老”、保障制度不足的客观情况，我们深知，做好老龄工作机遇与挑战并存，优势和困难同在。这就要求我们必须用打赢一场养老保障攻坚战的心态，积极应对人口老龄化。具体到我市，要重点做好以下几项工作：

(一)大力实施老年人精准扶贫。党的以来，中央和省、市把扶贫开发工作提到了前所未有的高度。根据资料显示，需要进行精准扶贫的群体中，广大老年人，特别是因病、因残致贫的老年人，占比较大，而在这些贫困老年人中，农村贫困老年人绝对数量和贫困程度更高，这些老年人的生活状况比想象中更为艰难，农村养老问题、老年人贫困问题已日益边缘化，他们的生活需求、群体诉求和未来走势，成为老龄化社会中的孤岛。我市作为一个资源枯竭、经济欠发达的地区，养老资源分配不均，城乡差异比较明显，农村老年人养老问题更加严峻，农村贫困老年人脱贫更加艰巨。因此，在安排。

年度工作计划。

制定五年发展规划实施贫困人口精准脱贫工作上，应把帮扶救助农村贫困老年人作为重点，并做到“精准调研精准统计精准发力精准帮扶”，下大力气帮助老年人尽快脱贫，使他们早日跨入小康社会。

(二)扎实推进养老服务业发展。鼓励社会力量发展养老服务业和养老产业，继续推动养老服务和医疗服务融合发展。进一步加大资金投入，加快养老服务业和产业人才培养。要着力加强居家养老服务，着力推进医疗服务和养老服务相结合。大力发展养护型、医护型养老机构，提升养老机构的医疗服务功能。用足用好国家和省、市扶持政策，落实政府向社会力量购买基本养老服务办法，加快建立区(市)、镇(街)和村(居)三级居家养老服务网络。积极培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织建设。支持社区引入社会组织和家政、物流等企业，兴办运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务项目。

(三)突出做好老年人保障服务。健全完善职工养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保险制度，构筑覆盖全市老年人的养老保障体系，保障和满足老年人的基本生活。完善基本医疗保险制度，针对老年人，制定一系列倾斜性的医疗保险政策，最大限度满足“老有所医”需求，同时大力实施“银龄安康工程”，为老年人构筑安全屏障;加大老年社会救助力度，进一步完善农村“五保”、城镇“三无”供养制度，逐步实现救助帮扶范围由困难老年人向一般老年人扩展;完善老年社会福利制度，规范长寿津贴、高龄补贴发放和老年人关爱工程，完善。

规章制度。

确保依规办事、好事办好并明确工作职责严防监管缺位杜绝出现问题。

(四)加快发展老年文体事业。尊重老年人的社会价值，扩大老年人社会参与度，弘扬中华民族传统美德，营造敬老养老助老的良好氛围。加大老年文体设施建设力度，鼓励发展完善老年文体阵地，重点抓好农村老年活动室建设。持续加强老年文体队伍建设，充分发挥各级老年体协、老年大学、老年艺术团等组织的示范带动作用。积极顺应养老服务的社会需求，逐步将传统偏重“物质养老”向高层次“文化养老”转变，让“文化养老”成为老年人健康科学的生活方式。本着广泛性、引领性、普及性原则，让更多的老干部、老年人享受到文化活动的滋养，进而推动文化养老事业的常态化、制度化。

三、加强组织领导，凝聚各方力量，努力续写老龄事业发展新篇章。

养老是我们每个人将要面对的一个共同问题，让老年人生活更有保障，让老年人远离卑微和无助，让老年群体得到看得见、摸得着的实惠，切实增强获得感、幸福感，离不开市委、市政府的高度重视、正确领导，靠的是各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进，更需要全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。

各级党委、政府要切实加强对老龄工作的组织领导，健全老龄工作体制机制，努力建设一支政治素质高、业务能力强、勇于奉献的老龄工作干部队伍。要根据经济社会发展情况和老龄工作实际，多渠道筹资，不断加大老龄事业投入，把老龄工作列入党委、政府重要议事日程，切实抓紧抓好。各成员单位和有关部门要结合自身职能,抓住重点任务，各司其职、协调配合，把老龄工作做细、做实，确保各项老龄工作按质、按量、按时落到实处。各级老龄办要更好地发挥参谋助手作用，搞好统筹协调，加强督促检查，确保工作落到实处，广大老龄工作人员特别是领导干部，要以饱满的热情投入到老龄事业中去，真心关爱老年人。

同志们，家家有老人，人人都会老。确保老年人有保障、有尊严的安度晚年，是适应经济社会发展的时代要求，也是衡量一个社会文明进步程度的重要标志。我们要切实增强对老龄事业发展的使命感和对老龄工作的责任感，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照“五个老有”的工作目标，创新思路、扎实工作，不断开创老龄工作的新局面，为全市经济社会发展、和谐社会建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

刚才，胡金红同志代表区老龄委总结了去年的老龄工作，提出了今年的工作安排意见，区老龄委表彰了全国、省、市各类老龄工作先进集体和个人，澥浦镇、骆驼街道和总浦桥社区分别从居家养老、发挥老年人协会作用和创建孝德文化型社区作了典型发言，他们在工作中积累的做法和经验值得大家学习、借鉴。在过去的一年里，老龄委各成员单位和各镇、街道结合实际、团结协作、开拓进取，为老年人做了大量富有成效的工作，取得了较大的成绩，借此机会，我代表区委、区政府向老龄委各位顾问、成员单位的领导和同志们表示衷心的感谢!

下面，我就加强老龄工作再讲几点意见：

一、深刻认识老龄工作面临的新形势和新任务，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。

(一)清醒认识人口老龄化的严峻形势。上世纪80年代就步入人口老龄化城区行列的镇海，目前全区60周岁以上老年人口达到3.5万人，占人口比重的15.7%，远远高于全国及省、市平均水平。据预测到20xx年我区老年人将达到4.2万人，占人口总数的18%，人口老龄化的快速发展，对人口、家庭结构和城乡分布状况带来的变化是十分直接的，特别是农村人口老龄化问题将日趋突出。此外，与西方发达国家相比，我们的老龄化是在经济尚不发达的情况下出现的，属于典型的“未富先老”的国家，这对我们来说，面临的形势更加严峻。

(二)客观分析当前老龄工作面临的问题。20xx年我区老龄工作取得了很大成绩，但与国家和省、市的要求及广大老年人的实际需要，还存在很大的差距，还有一些不容忽视的深层次问题亟待解决。主要表现在：1、由于经济条件等方面的制约，各地老龄工作发展不平衡，个别部门对老龄工作的重视程度还不够，在工作经费、干部配备等方面还有所欠缺，以致于个别地方老龄工作进展缓慢。2、各级政府和社会力量对老龄事业的投入力度有待加大，支持老龄事业持续发展的资源配置体制还有待形成，现行养老保障体系、医疗保障体系、为老服务体系、社会管理体制还不适应人口老龄化快速发展的要求。3、老年人特别是高龄老人的养老服务需求与养老服务业供给之间的矛盾仍然十分突出。如城区三家敬老院人满为患，老人排队等候入院的现象已持续多年，而老年公寓床位周转率每年仅12张，农村敬老院也基本饱和。如何改善各类困难老人、处于低保边缘的老年人的生活质量，如何更好地解决近20xx名独居、空巢老人的日常生活照料等问题，迫切需要各级政府和有关部门加大帮扶解困力度。4、敬老爱老是中华民族优秀的传统美德，而在当今经济快速发展的同时，还存在着敬老爱老意识不够浓的现象，这与文民城市的称号不相适应，在实际工作中我们必须高度重视，在全社会内努力形成敬老、养老、助老的良好氛围。

二、统一思想，充分认识做好老龄工作的重要意义。

老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要工作，我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人共同进步的小康社会，我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的和谐社会。当前正处在改革发展的关键时期，也是人口老龄化的快速发展时期，各种矛盾冲突、利益调整凸显，如果我们对老龄问题重视不够，工作做得不到位，问题和矛盾得不到妥善的解决，就很容易对社会稳定和改革发展产生负面影响，并最终影响整个社会群体的共同利益。

中央明确提出了“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”的号召，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，统筹安排老龄工作。抓老龄工作虽然不象抓经济工作那样能取得立竿见影的经济效益，但如果我们忽视老龄工作，不能保证老年人的生活安定、思想稳定，就会影响全区经济社会发展的大局。因此，做好老龄工作，维护老年人合法权益，提高老年人的生活水平和质量，有利于维护家庭和睦、促进代际和谐;确保老年人共享经济社会发展的成果，有利于化解社会矛盾、促进社会公平;弘扬中华民族的尊老敬老的优秀文化，有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设;充分发挥老年人的经验和作用，有利于激发社会活力、促进经济和社会协调发展。

三、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年老龄工作。

当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，促进老龄事业的全面发展。

一是坚持把老龄工作的重点放在基层。老龄工作重在基层，特别要重视农村的老龄工作，目前基层老龄工作发展十分不平衡，城区老龄工作水平远远高于农村，社区明显优于行政村。究其原因主要是有些地方对老龄工作重视不够，开展老龄工作缺乏人财物的保障。老龄工作开展得好的地方，老年人各类活动有经费、场地保障，老年人能够很好地发挥余热，对当地其他工作也有帮助;工作进展不大的地方忽视老龄工作，对老年组织的关心支持不够，情况不清，帮扶不力。要加强老龄工作首先要加强老龄工作组织网络建设，进一步加强基层老年群众组织建设。要加大政府资金投入，鼓励社会资金进入，以社区和村镇为重点，建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所)，为老年人的活动创造良好条件。

二是认真实施《镇海区老龄事业发展十一·五规划》。《镇海区老龄事业发展十一·五规划》是“”时期指导我区老龄工作的纲领性文件，希望各镇、街道，有关部门要围绕老年人生活保障、基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等重点任务，从当地实际和各部门的职责出发，针对工作中的薄弱环节，制定工作计划，强化工作措施，确保完成各项工作任务。

三是着力解决老年人的生活困难问题。老年人最重要的问题是“养”和“医”，各级各部门要采取切实有效的措施，确保老有所养、老有所医。要加强社会保障和社会救助工作，特别是要抓紧落实今年区政府实事工程，实施困难老年人生活补助，结合农村生活扶助证发放工作，逐村逐户调查了解，在坚持公平公正的前提下，对农村高龄、病残、无保障老年人适当倾斜，建立低水平广覆盖的老年人生活补助制度。对那些尚不能纳入困难老年人生活补助的农村生活无保障老年人，在坚持家庭赡养的前提下，坚持两条腿走路，既要通过政府的“解难创优”工程来逐步健全养老保障体制，实行分层救助，又要积极动员社会力量开展助老帮困活动，帮助他们解决养老和医疗等实际问题。

四是大力促进养老服务业的发展。去年，区政府下发了《关于促进养老服务业发展的若干意见》，将推广居家养老工程列入政府实事工程，并出台了相应的配套措施。经过一年的努力，居家养老服务工作已取得了很大进展，建成了一批居家养老服务中心，解决了一批老年人的日常照料问题。但居家养老工作的覆盖面还停留在城镇中心区块，受益群众还局限于政府购买服务对象，服务内容还停留在家政服务，服务质量和服务水平还有待提升，工作机制和管理机制尚不健全。今年，各有关单位要针对制约居家养老服务业发展的突出问题继续探索，区民政局要抓紧研究制定居家养老服务中心建设规划，明确全区居家养老服务中心的布局、功能;区劳动保障部门要将居家养老服务人员的培训列入年度培训计划;各级各部门要加快居家养老服务中心建设，加强对服务人员的管理和培训工作，探索建立居家养老工作评估机制，确保这项工程顺利实施，使更多的高龄、孤寡、空巢老人得到照料，提高他们的晚年生活质量。

五是要努力丰富老年文体活动，积极鼓励老年人参与社会发展。要继续支持各村(社区)根据实际，建立适合老年人特点的文体活动组织，开展经常性的基层老年文化体育活动，特别是要解决农村老年人的精神文化需求，繁荣农村文化事业。对各类老年协会组织要加强管理，选好人、配好人，积极推荐和支持政治素质好、工作能力强、群众威望高的老同志参与各级老年协会组织的管理，发挥他们的特殊优势，鼓励他们在环境卫生整治、社区帮教、关心教育下一代、基层党组织建设、社区建设等社会公益活动方面发挥更大的作用。

做好老龄工作，惠及千家万户，各镇、街道，各部门要进一步统一思想，提高认识，切实把老龄工作摆上重要议事日程;各部门要协同动作、密切配合，要从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，扎扎实实地做好老龄工作;各级老龄工作部门要充分发挥参谋助手作用，为成员单位做好服务，协调好成员单位的关系，形成合力，提高效率。

同志们，老龄工作是一项崇高的事业，面对新形势、新任务，我们要扎实工作，相互配合，狠抓落实，全力推动我区的老龄事业再上一个新台阶。

同志们：

这次全县老龄工作会议，是经县委、县政府同意召开的，主要任务是回顾总结20xx年老龄工作，安排部署20xx年工作任务，进一步加大工作力度，推动全县老龄工作再上新水平、开创新局面。受县老龄委的委托，下面，我讲三个问题：

一、总结经验，认清形势，真正重视老龄工作。

当前，我们正处在经济社会加快发展的关键时期，同时也是人口老龄化的快速发展期。从过去的工作和当前的形势来看，做好老龄工作十分重要、大有可为。

实践和成绩告诉我们，老龄工作大有作为，应该坚定信心。近些年来，特别是过去的一年里，我们在抓好经济建设的同时，高度重视老龄工作，通过完善工作机构、加强基础建设、落实优待政策，全县的老龄事业有了新的发展，老年人的生活水平和生活质量有了新的改善。一是“爱老敬老”氛围日益浓厚，开展了声势浩大的“十佳孝星”评选活动，为1100多位老年人办理了优待证。二是“老有所养”水平逐步提高，大幅度提高了离退休人员的养老金水平和离任村干的生活补贴标准，全县社会助老基金总额突破了5000万元，城乡贫困老年人基本实现了低保应保尽保。三是“老有所医”范围不断扩大，新农合和城镇居民医保制度的实施，让90%以上的老年人享受了基本医疗保险。四是“老有所乐”内容更加丰富，以老年大学、腰鼓队、健身队为载体的老年人自我教育、自我保健、自我娱乐活动开展得有声有色。五是“老有所为”作用更加显现，广大老年人充分发挥自身优势，积极投身经济建设和社会发展大潮，涌现了一大批典型，为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。

探索和经验告诉我们，老龄工作有规可循，必须科学推进。回顾过去的老龄工作，有几条经验值得我们总结并在今后的工作中不断加以完善。一是必须坚持以人为本，始终紧扣为老主题，把解决老年人最关心、最直接、最现实的问题作为老龄工作的出发点和落脚点，真心实意为老年人办实事、做好事、解难题，时时、处处体现对老年人的关心、关爱和关怀。二是必须坚持依法管理，通过宣传法律法规、落实法律法规，营造敬老、养老、助老的良好社会道德风尚，维护老年人的合法权益，努力使老龄事业逐步走向法制化轨道。三是必须坚持有所作为，积极创造条件，大力引导和支持老年人参与经济建设和社会事务管理，让老年人在发挥余热中有所作为，在有所作为中体现价值、推动发展。四是必须坚持党政主导。在党委、政府的统一领导下，发挥部门的积极作用，引导全社会参与老龄事业建设，形成齐抓共管的大老龄工作格局。

问题和现实告诉我们，老龄工作任重道远，务必加倍重视。有关专家指出，我国的老龄化问题具有鲜明的“未富先老”特色，对我们是个严峻的挑战。应对“银发浪潮”，一是责任重大。老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，关系国计民生和长治久安。建设和谐社会，让老年人安度晚年是基础;实现全面小康，必须有全体老年人的同步小康。因此，如何做好老龄工作，是摆在各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务。二是任务艰巨。一方面，随着老年人的急剧增加、人口赡养比例的重大变化和人民生活水平的不断提高，老年服务需求大增、要求更高，老龄工作任务更重、责任更大。另一方面，由于我们的老龄事业滞后于老龄化发展水平，老龄基础工作还很薄弱，突出表现在养老保障体系与人口老龄化快速发展、为老服务体系与日益增长的老年人服务需求、现行社会管理体制与日益宠大的老年人群体“三个不适应”。解决这些问题，还需要一个较长的过程。三是机遇很好。当前，做好老龄工作，我们也具备很多有利条件：党委、政府对老龄工作越来越重视，政府公共服务在不断加强，为我们创造了良好的政策条件;过去多年的实践，为我们做好老龄工作积累了宝贵的经验;特别是经济强劲增长，为做好老龄工作奠定了坚强的物质保证。因此，我们务必立足现有的条件和基础，充分发挥和集聚各方力量，扎扎实实做好工作，使全县的老龄工作有更好更大的发展。

二、明确思路，突出重点，真心办好老龄事业。

今年及今后一段时期，我县老龄工作的思路是：以科学发展观统领老年人事业发展，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕实现“六个老有”的目标，进一步突出工作重点，加大工作力度，推动老龄事业与经济社会同步发展。具体来说，要抓好如下四个方面。

第一，要抓住老年民生这个重点。保障老年人的生存，改善老年人的生存状况，是老龄工作的基本内容、基本要求。一要抓好老年人社会保险扩面工作。重点是农村老年人和城镇非就业老年人两大群体。今年，我们将适时启动城镇居民保险和农民保险试点工作，尽可能地将符合政策的老年人纳入体制之内，享受基本养老保险待遇。二要完善城乡最低生活保障制度，对生活困难的老年人要及时救助，对符合低保条件的老人，要及时纳入最低生活保障范围，足额发放最低生活保障金，确保老年人基本生活。三要加快医疗保险和医疗卫生建设，进一步完善新型农村合作医疗制度、城镇居民医保制度和大病救助制度，建设方便老年人就医的基础设施，切实保障老年人的基本医疗需求，解决老年人看病难的问题。四要巩固提升农村“五保”集中供养成果，逐步提高集中供养的比例，在基本解决他们吃住问题的基础上，继续解决好他们的医疗问题、精神文化生活问题。

第二，要抓住农村社区这个重点。老龄工作的重点在基层，突破口在基层。要把工作重心更多地放在农村和社区，夯实工作基础，推动工作落实。要加强基层老年群众组织建设，积极培育为老服务中介组织、社区老年人协会和老年志愿者队伍，充分调动老年人参与社会生活的积极性。要动员社会各方面的力量，加快农村和社区为老服务设施与项目建设步伐，发展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文体活动中心等急需的为老服务基础设施，加快形成政府兴办的社会福利机构为龙头、居家供养为基础、其他社会福利机构为补充的老年福利服务网络。要不断丰富和创新为老服务的内容、方式和途径，面向老年人积极开展各种形式和内容的服务，帮助他们解决各种实际问题。要切实加强农村敬老院的管理，大力推广互助养老和以签订赡养老人。

协议书。

为主要形式的农村居家养老，积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。

第三，要抓住老年维权这个重点。老年人是比较脆弱的社会群体，自我保障意识和能力不是很强，他们的合法权益往往更容易受到伤害。因此，全社会都要高度重视做好老年人维权工作，依法保障老年人的合法权益。要大力开展法制教育，把《老年法》纳入普法计划，在青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育活动，进一步提高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强保护老年人的法律意识和道德素质。要加大执法检查和监督力度，严厉查处侵犯老年人合法权益的人和事。要建立健全老年人法律援助体系，加快建设法律援助队伍，不断完善法律服务网络，使老年人能够得到及时、优良的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年人维权工作做在前面、落到实处。

第四，要抓住老年人文化需求这个重点。在满足老年人不断增长的物质生活需要的同时，要十分重视满足老年人日益增长的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，组织老年人深入学习时事政策和科学知识，增强抵御封建迷信和伪科学的能力。要大力发展老年教育，扩大办学规模，创新教育方法和手段，开办适应老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的求知求新欲望。要积极组织开展老年人喜爱的文化娱乐和体育健身活动，丰富闲暇生活，促进老年人的身心健康。要满足老年人参与社会生活的愿望，组织他们参加各种社会公益活动和精神文化建设活动，使他们在为社会作贡献的过程中，保持科学、文明、健康的生活方式和积极向上、与时俱进的良好状态。

三、加强领导，落实责任，真诚服务老年群体。

老龄事业事关经济社会发展全局，体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民负责的精神，切实把老龄工作抓紧抓好。

一要加强组织领导。各级各部门要把老龄工作列入日常工作的重要内容，与其他工作一同布置、一同检查、一同落实，确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级党政领导要经常听取老龄工作部门的汇报，指导他们的工作，帮助他们研究解决工作中存在的实际困难和问题，特别要注重解决基层老龄工作中存在的问题。要建立健全老龄工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，确保老龄工作的各项任务落到实处。

二要强化协调配合。老龄工作头绪繁多，涉及面广，需要各有关部门共同努力。老龄委各成员单位既要按照分工做好职责范围内的工作，又要相互支持、密切配合，形成部门联动、齐抓共管的工作局面和工作机制，为老龄事业发展提供有力支持。各级老龄办作为各级老龄委的办事机构，要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手的作用，充分调动社会各界力量，关心、支持和参与老龄事业发展。

三要不断开拓创新。老龄工作的环境、形势、任务在不断发生变化，老龄委、老龄办要深入研究市场经济条件下老龄问题的特点和规律，积极探索做好新形势下老龄工作的措施和办法，学习借鉴成功经验与做法，开拓创新，大胆实践，不断推出符合攸县实际的老龄工作新思路、新举措、新经验，推动全县老龄工作不断上层次、上水平。

同志们，做好老龄工作，发展老龄事业，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创老龄工作新局面，为全县经济社会发展和社会主义和谐社会建设作出新的更大的贡献!

老龄工作会议上的讲话篇八

同志们：这次召开辅警工作会议，是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神，结合我辖区的实际情况，对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排，为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。

20xx年全年，我辖区共发生各类治安案件70余起，其中处理12人次，成功调解治安案件57起，调解率达80%。刑事案件发案20余起，多为入室盗窃案，已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起，检查重点，内部单位15次，排查可疑人员30人次，车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。

20xx年，我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干，成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任，由于都是当地人，对自己村组的实际状况非常熟悉，因此这些辅警利用自身的优势，不等不靠，将很多矛盾纠纷及时化解在当地，即便是自身无法化解的矛盾，这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中，辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索，为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条，协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的，但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力，畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低，工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件，有个别人不是推脱不在村上，就是推脱事情他不好插手处理。这样，就造成了时机的延误，往往将“小事化大”。更有甚者，在民警处理事情中，充当反面角色，站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人，我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后，基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子，有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的，要么台账上是一层灰，要么就是没有台账。造成这些情况，一方面是客观条件限制，经济能力不足，但另一方面也是部分辅警责任心不强，开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强，宣传不够，案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化，虽然我辖区的辅警文化程度不是很高，但是只要有学习热情，掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道，对待群众问题的咨询，要么直接推给派出所，要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺，至今，有很多群众以为派出所就是古代的衙门，什么都能管，根本不知道什么叫民事纠纷。另外，在线索提供方面，往往偏向于部分辅警，提供线索的总是那几个人，部分辅警对线索的.提供还不够。

（一）、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍，全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况，绝不允许有“叫不到场”的情况。

（二）、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制，融入辅警工作的各个环节，进一步深入了解社情民意，有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷，最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。

（三）、全面提升警务室的效能。

本年度，我所将积极采取措施，争取资金，完善我辖区警务室硬件设备不足的问题，各警务室辅警也不能“等、靠”，要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责，完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情，多学习法律知识，多向群众做法律宣传。不能是一讲法律，张口一听就是“门外汉”。

同志们，新形势、新阶段，面临着复杂的局面，我们肩负的责任越来越来多，也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定，切实为我辖区的经济建设保驾护航，各位辅警作为我们的左膀右臂，希望大家不辱使命，务实创新，开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。

老龄工作会议上的讲话篇九

志们：

新年伊始，经市委批准，市中级法院组织召开这次全市法院工作会议，传达贯彻全国、全省以及全市政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神，总结过去一年全市法院的工作，分析当前面临的形势，部署今年的各项工作任务。这次会议开得非常及时、非常主动，也非常重要。开好这次会议，对于统一认识，明确任务，推动全市法院工作取得新成效、开创新局面具有十分重要的意义。在此，我代表市委，对这次会议的召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的一年，是我市抓经济、搞建设、谋发展，经济和社会各项事业取得较大成效的一年。地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;进出口贸易总额、招商引资、城市建设等各项指标也都实现较快增长。经济社会出现快速协调发展的良好局面，可以说，离不开全市法院的大量工作和广大干警的辛勤努力。一年来，全市法院围绕我市经济社会发展的工作部署，在市委的正确领导、上级法院的精心指导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领法院工作全局，深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，积极实践“公正与效率”工作主题，依法履行审判职责，充分发挥司法保障的职能作用，为维护社会稳定、保障经济发展做出了重要贡献，取得了非常显著的成效。全市法院不仅办案数量多，而且办案质量、办案效率和社会效果都有了新的提高。全市法院共受理各类案件6，945件，与去年同期相比上升24.42%;审结诉讼案件5，729件，审结率99.17%，同比上升0.14个百分点，再创历史新高。在案件增长基数大的情况下，继续有效地杜绝了超审限和超期羁押现象，审判执行工作呈现出良好的发展态势。特别是去年7月，根据省法院的指示精神，鹤岗中级人民法院受理了齐齐哈尔“4.28”涉黑案件的审理，从接到公诉机关起诉直到一审公开宣判，仅用很短的时间办结了这起有影响的大案，你们这种连续作战、快速反应的顽强作风受到了上级的表扬和社会各界的好评。还涌现出了一大批先进集体和个人，羿士英等3人获得“人民满意的好法法官标兵”，兴安法院、蔬园法庭和峻德法庭获得省级先进集体，树立了新时期人民法官业务精通，清正廉明，作风顽强，公正司法的良好形象。过去的一年，全市法院坚持围绕中心，服务大局，努力做好司法保障和服务工作，为经济社会发展创造良好的法治环境，在服务发展上有了新的作为;牢固树立司法为民的宗旨，认真开展便民利民服务活动，维护社会的公平与正义，在司法为民上有了新的突破;通过深入开展“保持共产党员先进性”教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，大力加强全市法院队伍的思想、廉政和业务建设，队伍的司法能力和司法水平都有了长足进步，在队伍建设上有了新的成效;按照上级法院和市委政法委的要求，全市法院积极努力创造条件，对审判场所进行了装修和改造，进一步加大了网络化办公设备的配备，在规范化建设上有了新的提高。

总之，刚刚过去的20xx年，是我市经济社会快速发展，法院的各项工作再上新台阶的一年。这些成绩来之不易，是我市法院的全体干警在审判任务繁重、审判力量不足的情况下，两级法院领导班子开拓进取、真抓实干的结果，也是全市法院广大法官和其他工作人员辛勤工作、顽强拼搏的结果。这也充分说明，我市法院的领导班子是团结、坚强、能干的领导班子，全市法院的队伍是特别能战斗的队伍。对全市法院的工作，市委是非常满意的，是充分肯定的。借此机会，我并代表市委，向到会的同志们，并通过你们，向全市法院的广大法官和其他工作人员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是我市实施“”规划的开局之年，是推进老工业基地振兴、资源型城市转型与和谐鹤岗建设的关键一年。去年全市法院各项工作取得了长足的进步，为今年进一步发展奠定了坚实的基础。但是，我们也应当清醒地认识到，由于经济社会的快速发展，带来了利益格局的变化，也带来了人们思想情绪的波动，法院工作正面临着严峻的挑战和考验。在全国政法工作会议上指出，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素将相互交织、相互作用，影响社会稳定的主要因素是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用，造成各类事件、案件大量发生。因此，大量的社会矛盾势必随之进入司法程序，司法手段在调节社会关系中日显重要，全市法院收案数量将会继续增多，新类型案件将不断出现。调处矛盾、化解纠纷的难度也将进一步加大。同时，也必须看到我们工作中存在的问题和不足，审判力量仍有待加强;队伍素质需要进一步提高;人民群众反映少数法官裁判不公、效率不高、“执行难”的问题还没有完全解决;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离;司法能力与司法水平还有待进一步提高等等。因此，面对发展变化的新形势，我们必须科学判断、准确把握，既要清楚地看到有利因素，增强信心和决心，又要充分估计不利因素，增强忧患意识和政治责任感，进一步采取有力措施，促进全市法院工作深入发展。

对于如何深入贯彻上级几个会议的精神，切实做好今年全市法院工作，刚才，德龙同志作了全面部署。德龙同志的讲话十分切合我市法院的实际，回顾总结实事求是，分析形势客观准确，工作部署科学深入。对于德龙同志的报告，我完全赞同。希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面我再讲几点意见，同时也是对全市法院工作的几点希望，供大家参考。

一、坚持科学发展观，增强服务大局意识。

党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，通过了“”规划，科学描绘了我国未来五年的宏伟发展蓝图。全面落实好科学发展观，对做好我市“”时期的各项工作具有决定性意义。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导经济社会发展的世界观和方法论，也是指导人民法院工作发展的世界观和方法论。全市法院深入贯彻落实会议精神，核心是要用科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作。为此，全市法院广大干警，尤其是各位院长，要着重把握好以下几点：第一，要提高认识，增强责任心和使命感。全市法院要继续组织广大干警认真学习领会党的xx届五中全会、省委九届七次和市委九届十一次全会精神，充分认识科学发展观的重要指导意义。坚持把法院的工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划，贯彻发展是硬道理的战略思想，不断增强司法工作为全市经济社会发展服务的政治责任心和使命感，增强服务大局的主动性和自觉性。第二，要立足本职，服务发展。全市法院坚持科学发展观，必须立足法院本职工作，始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心工作，为我市“”规划的实施与和谐鹤岗的建设提供有力的司法保障。要立足平等保护，依法保障基本经济制度的完善，促进我市市场的统一开放和经济发展环境的改善;立足妥善协调各种利益关系、严格规范各类市场行为，依法保障我市经济体制改革的深入推进和产业结构的优化升级;立足加大知识产权和资源环境司法保护力度，依法保障我市自主创新能力的提高和经济增长方式的转变;立足严惩严重危害社会治安犯罪，妥善解决矛盾纠纷，切实保护我市人民群众合法权益，依法保障社会和谐稳定。第三，要与时俱进，科学发展。全市法院虽然取得了很大的成绩，但必须坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，坚持以科学发展观指导法院自身建设。坚持用这一科学的世界观和方法论指导法院自身的发展，谋求我市法院工作更快更好的发展方法。坚持以审判为中心、以队伍为保障、以改革为动力，不断增强司法能力、提高司法水平，与时俱进地推动全市法院工作全面、协调、持续发展。

审判工作是法院工作的中心，能否做好各项审判工作，是加强司法能力建设的一项重要课题。全市法院要始终以司法能力建设为重点，充分发挥各项审判职能作用，为建设和谐鹤岗提供有力司法保障。

第一，要正确处理人民内部纠纷，促进社会和谐。在构建和谐社会进程中，人民内部矛盾的实质是利益冲突，人民法院妥善化解矛盾纠纷的关键在于依法及时公正地协调和处理各种利益关系。全市法院要高度重视诉讼调解，依法妥善解决各类民商事纠纷，特别是群体性纠纷，切实保护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法处理矛盾纠纷案件，“化干戈为玉帛”，这是对司法能力的考验，也是检验民事司法活动的重要标准。我们一再强调要注重法律效果与社会效果的统一，是因为法律是理性的反映，是抽象的，个案情况则千差万别，法官审理案件不但要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。如果不讲法律效果与社会效果的统一而一判了之，赢的未必高兴，输的怨气冲天，当事人申诉不止，矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态，甚至可能进一步激化。基于此，我十分赞同法院一贯坚持的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的做法，尽量通过调解达到平息纠纷的目的。同时，也希望能进一步加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，健全社会矛盾纠纷的多元处理机制，这也是法院减轻工作压力的治本之策。在行政审判中，要坚持既维护和保障行政相对人的合法权益，又支持和监督行政机关依法行政的原则，促进依法治市工作的深入开展，努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境。同时，要严格执行中央政法委最近下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，加大执行工作力度，努力解决执行难问题，保障当事人实现诉讼利益，防止矛盾激化。去年法院的案件执结率达到了89.73%，这一成绩来之不易。但“执行难”的问题仍未完全解决，群众意见还较多。为解决执行难，法院也想了不少办法。今年你们提出的对债务人实行财产申报、强制审计、限制消费的措施，办法很好，希望你们务必要说到做到，尽快形成制度，予以落实实施。

第二，要大力加强涉诉信访工作，有效化解矛盾。要重点解决人民群众反映的“告状难”问题。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决，造成当事人越级上访、多头上访、重复上访;“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费，打不起官司。中院要将今年确定为全市法院“申诉信访工作重点突破年”，要重点解决申诉信访难的问题。严格执行司法救助和法律援助制度，坚决杜绝乱收费、超标准收费，让没钱的人打得起官司，让有理的人打得赢官司。要把集中处理突出问题与完善经常性信访工作机制有机结合起来，畅通群众的利益诉求渠道，把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。这几年，信访接待的上访人员中有的与法院有关，不能说上访的人都有理，无理上访的有，但有一部分确实有理，没有得到较好的解决。有一部分即使无理，也是因为缺少法律知识，对法院的判决有误解，法官没有解释清楚，讲明白。法院解决的不好，当事人才上访，有关部门只是监督，审判是法院的职权，最后还得由法院来解决问题，希望法院在接访上加大力度，要做到门能进，人能见，话能谈，该解决的事情能够得到解决。要建立健全重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究制度，依法妥善处理好各类涉诉信访案件，特别是信访老户、集体信访和可能越级上访案件。对重大的涉诉信访事件，院长或副院长要亲自接访，坚决把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持标本兼治，注重总结信访工作中反映出来的审判执行工作的普遍问题，有针对性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏导、说服解释工作，预防和化解矛盾，确保社会和谐稳定。

第三，要以公正和效率为目标，积极稳妥地推进法院工作改革。改革是法院发展的动力。中央对司法体制改革十分重视，xx届四中全会从发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的高度，进一步阐明了司法体制改革的目标和任务。去年10月份，最高法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》，是司法改革的总纲领、总章程。全市两级法院要深入学习、认真领会中央关于司法体制改革的重要精神，紧紧抓住这个大好机遇，积极稳妥地推进法院工作改革。需要特别强调的是，全市法院的改革，必须坚持党的领导和人民代表大会制度，坚持人民法院的基本性质，遵循司法工作规律，在宪法和法律的框架内进行，这样才能保证法院改革沿着正确的方向不断前进。

第四，要深入推进法院规范化建设，切实提高司法管理水平。加强法院规范化建设，是当前实现公正与效率、实践司法为民宗旨、树立人民法院良好形象的一项重大课题。管理出效率，规范促公正，规范保廉洁。刚才德龙同志的讲话，已经讲到，经过多年的努力，全市法院规范化建设已经实现“六个转变”，取得了显著成效。但全市法院规范化建设发展还不平衡，有的法院进展得还不够快，成效还不太大。今年，全市法院要继续深入推进规范化建设。法院的领导干部要不断增强规范管理意识，向规范管理要效率、要公正、要廉洁，切实提高司法管理水平。

三、要继续大力加强法院队伍建设，提高队伍的综合素质。

加强法院工作，队伍建设是根本，也是关键。必须坚持不懈地狠抓队伍建设，全面提高司法能力，更好地履行审判职责。

第一，要认真开展社会主义法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上级法院的统一部署和要求，紧密结合工作实际，认真开展社会主义法治理念教育，针对工作中存在的突出问题，对社会主义法治理念进行系统总结，并根据发展变化了的新形势新任务，把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”指导方针上来。切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题，务必在转变司法观念、改进工作作风、规范司法行为等方面取得新成效，使法院队伍的精神面貌有新变化、思想境界有新提高，各项工作有新进展。

第二，要深入开展专项整改活动。今年是深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第三年。全市法院要按照专项整改活动的部署，切实把活动重点放在完善制度和落实制度上，进一步加强规范化建设，对法官及其他工作人员思想上要严格教育，业务上要严格训练，作风上要严格要求，继续争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官。同时，要采取有力措施，进一步落实好《法官行为规范》，促进公正司法、文明司法。

第三，要大力加强法院领导班子的自身建设。领导班子有没有战斗力和凝聚力，对搞好法院工作至关重要。法院领导班子的建设，光靠党委重视是不够的，法院本身也要积极参与，在选人用人上真正负起责、严格把好关;多想办法、多采取措施不断加强班子成员的自身修养，真正把班子建好、建强，确保法院的这个“火车头”动力足、耐力好、水平高。

第四，要继续深入推进党风廉政建设。加强廉政建设，关键在于常抓不懈，否则将前功尽弃。总体上说，我市法院队伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官队伍中少数法官作风不好、行为不廉、违法违纪等问题仍然存在。去年，法院系统就有几名干部存在问题被追究刑事责任，这必须引起我们的高度重视。全市法院要深入学习贯彻最近召开的中纪委六次、省纪委五次和市纪委八次全会精神，在全体党员法官中掀起认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的热潮，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，永葆党员法官的先进性。要严格落实党风廉政建设责任制，构建惩防腐败体系，建立健全使队伍“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，构筑起严密的廉政建设制度体系。要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事。对违法违纪的人员要严肃处理，构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任。要建立和完善审判权力运行监督机制，真正做到审判权行使到哪里，监督就跟踪到哪里，努力铲除滋生消极腐败现象的条件和土壤。俗话说，打铁还得自身硬。今天来参加会议的，都是院长、庭长，都是带“长”的干部。在这里，我想特别强调，在廉政建设上，在座的领导干部一定要以身作则，率先垂范，管好自己，如果连自己都不干净，管理别人就没有底气。你们只有确保自身不出问题，才有资格、有能力看好自己门、管好自己人，抓好整个法院队伍的廉政建设。总之，要切实加强队伍建设，确保队伍少出问题、不出问题。从而把我们的队伍建设成为具备优秀的政治品质、执著的职业忠诚、现代的司法观念、娴熟的审判技能、扎实的理论功底、厚实的文化底蕴、高度的自律的高素质队伍。

四、要进一步加强和改善党对法院工作的领导，支持法院建设，维护司法权威。

人民法院是我们党领导下的国家审判机关，人民法院的各项工作必须置于党的绝对领导之下，这是人民法院始终沿着正确政治方向前进的根本保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下，党对法院工作的领导只能加强和改善，不能削弱。第一，要自觉地把思想认识统一到中央的有关文件精神上来。最近，中央下发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》，还将制定下发关于加强人民法院工作的决定。这是党中央为落实xx届五中全会精神所采取的一项重要举措，充分体现了党中央对政法工作的高度重视和亲切关怀，是各级党委加强和改进党对法院工作领导的纲领性文件。全市法院的干警，特别是在座的各位领导，要组织认真学习，贯彻落实好中央的决定精神，积极从思想上、行动上与中央保持一致。第二，要坚决维护司法权威。党对法院工作的领导，主要是政治、思想和组织上的领导，重点是领导法院统一司法思想、监督司法活动、加强队伍建设等方面，确保法院各项工作的政治方向。而不是具体的案件都要党委讨论，都要党委领导指示。这就要求各级党委必须正确处理好党对法院工作的领导与支持法院依法独立行使审判权的关系，坚决防止对法院独立审判权的干预，坚决克服地方和部门保护主义，维护司法权威。要树立正确的政绩观，充分认识到促进经济发展是政绩，维护社会稳定、维护司法权威也是政绩。要从加强党的执政能力建设的高度，认真落实科学执政、依法执政、民主执政的要求，不断提高党领导法院工作的能力和水平。同时，全市法院也要自觉将各项工作置于党委的领导之下。第三，要大力加强司法保障。司法保障最大的问题就是经费保障。这不仅是保证新形势下人民法院开展审判执行工作的迫切需要，也是确保司法公正的重要前提。各级党委和政府要从全市社会发展及依法治市的高度，关心和支持法院工作，切实帮助法院解决人、财、物方面的困难，不断提高司法部门的物质装备、基层基础和信息化建设水平。两级法院也要主动向党委请示汇报工作，积极争取各级党委对法院工作的领导和支持。第四，全市法院要自觉接受、积极争取党委的领导和支持。对于工作中出现的新情况、新问题、新困难，各法院要积极主动向党委请示汇报，以便党委尽快了解、掌握法院的最新工作情况，并及时予以支持和帮助，同时也使党委更好地加强和改善对法院工作的领导。

同志们，今年是继续贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实现“”规划目标的重要一年。在新的一年，人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战，承担十分繁重而艰巨的历史任务。让我们在市委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创法院工作新局面，为我市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

老龄工作会议上的讲话篇十

同志们：

这次组织工作会议是经市委批准召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议精神，按照市委十一届八次全会的要求，总结20xx年组织工作，部署20xx年组织工作任务。下面，根据市委会议研究的意见，我讲两个问题。

一、20xx年工作的简要回顾。

20xx年，在市委正确领导下，在上级组织部门具体指导下，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，突出加强党的执政能力建设和先进性建设主题，认真落实科学发展观要求，开拓创新，积极进取，扎实工作，狠抓落实，较好完成了组织工作各项任务。

——扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。把开展保持共产党员先进性教育作为工作的重中之重，认真落实领导责任制度、党员领导干部联系点制度、督促检查制度和群众监督评议制度，切实加强了组织领导;严格按照中央、省市统一部署，精心组织、扎实推进保持共产党员先进性教育活动进程，第一批、第二批先进性教育活动党员参与面分别达到了100%和98.7%;把解决实际问题贯穿活动始终，努力做到“学改结合”、“查改结合”，每个阶段和环节都坚持“回头看”、“回头查”、“回头改”，确保了活动不走过场;既做好上级“规定动作”，又立足实际做好“自选动作”，通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，深入教育党员、建强基层组织、服务人民群众、推进经济社会发展，实现了活动与工作两不误、两促进。目前，第三批保持共产党员先进性教育活动正在进行，呈现出良好态势。

——着力提高了大规模培训干部效能。按照大规模培训干部的要求，发挥党校培训主阵地作用，进一步规范了全市干部教育培训管理;市里共举办培训班8期，培训乡局领导干部和乡镇干部1032人次，指导基层办班156期，培训各级各类干部12200人次;努力强化域外培训，组织部分村书记赴无锡考察学习，组织乡镇街党委书记和部分市直部门“一把手”赴苏州考察培训;继续开展在职自学和网络学习，定期下发《自学指导专页》，调阅乡局级领导干部自学笔记187人次，加强了对干部学习的督促检查;认真总结干部“离职锻炼，建功立业”活动经验，表彰奖励了一批先进个人和创业标兵。

——切实加强了领导班子和干部队伍建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设，狠抓作风整顿，领导班子和干部队伍精神面貌出现了明显改观;适应乡镇机构改革调整安置干部需要，根据乡镇街和市直部门不同特点，落实责任，完善办法，健全档案，突出强化了领导班子和领导干部经济责任考核;贯彻落实省里综合配套改革相关部署，配合市委抓好乡镇撤并，调整乡局级领导干部150人，乡镇领导干部由原来的234人减少到143人;加强领导班子和干部队伍建设研究，制定完善调整不胜任现职领导干部20条具体办法，加强了干部“能下”的制度建设。

——有效强化了组织部门干部监督工作。围绕监督工作重心，制定出台《选任领导干部工作监督检查办法》，规范了干部选任监督管理;突出抓好日常监督，充实完善监督员联席会议制度、领导干部谈话诫勉制度、经济责任审计预告制度以及班子成员工作分工检查制度，重新聘任了干部监督信息员，设立了监督专线举报电话;健全班子内部监督，制定下发文件，加强对乡局班子民主生活会的管理和指导，解决了一些领导班子和干部存在的问题;加大班子和干部问题查核力度，根据基层、群众反映以及考核掌握的情况及时介入查核，起到了监督、教育、保护干部的作用。

——大力实施了人才工作载体创新。着眼整合资源、发挥人才作用，广泛开展“人才服务110”活动，各类专家和农村实用科技人才着力解决农民生产生活难题，有20xx多户农民直接受益，有效促进了农民增收和农村经济快速发展;按照上级统一部署，扎实实施“优秀年轻干部到农村服务”和“一村一名大学生”工程，市县两级优秀年轻干部组成的13个服务团队个个作用突出，81名优秀农村青年已经进入大学课堂学习深造，取得了很好成果;围绕优化人才环境，努力完善人才政策，切实落实人才待遇，进一步加大了人才的选拔、培养、引进力度，有效促进了人才工作的重点突破和全面均衡进展。20xx年，我市开展“人才服务110”活动的做法，不仅先后在长春市召开的专题现场会和省里召开的人才项目工作会议上得到交流推广，还被省里作为人才工作重点项目之一在全省推开。我们市也被评为全省人才工作先进集体。

——全面深化了党的基层组织建设工作。深化农村“三创两建”工作，采取“两推一选”、乡镇下派、横向交流等办法，调整村书记28名，并突出加强了乡村民主管理、民主监督制度建设;按照上级要求，认真开展村部建设工作，新建村部38处，解决了部分村级党组织没有办公场所问题;在基层党组织和党员干部中全面开展“三农服务110”活动，为群众提供“四个帮救”和“五项服务”，深受广大农民好评;创新党组织设置形式，启动产业支部建设工作，并向一些新经济组织派入党建联络员，强化了党在基层的组织基础。20xx年，全市非公企业和街道社区党建也取得了可喜进展，街道社区党建在长春市“达标升级”验收中，有1个街道被评为先进街道，2个街道被评为达标街道，1个社区被评为标兵社区，3个社区被评为先进社区。

——不断加大了党员队伍建设工作力度。加强积极分子培养，通过在高中办业余党校、抓群团组织推优和加强对生产一线骨干、转业退伍军人、回乡知识青年的引导教育，入党积极分子增加到7300人;做好发展党员工作，实行计划报批、公示、预审、双考和责任追究制度，确保了党员发展质量;探索建立党员服务机制，成立了市党员服务中心，建立乡镇及市直党员服务站29个、社区及行政村党员服务点400个，初步形成服务网络，帮助党员脱贫致富的做法得到了上级肯定;深化党员教育工作，培养选树一批党员新典型，继续加强党员电教科技传播，稳步开展了农村党员干部现代远程教育工作，共确定试点乡镇6个，建成远程教育接收站点299个，不仅有力配合了党员先进性教育活动的开展，也为全面深化党员教育创造了更好的条件。

——组工干部队伍建设得到了全面加强。深化“树组工干部形象”活动，巩固和发展集中教育活动成果，组工干部保持公道正派的长效机制不断完善;着眼提高综合素质，通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和开展“创新组织工作”主题研讨活动，组工干部的理论水平、思想政治素质和业务能力得到了明显增强;组织部机关保持共产党员先进性教育活动以及学习祁爱群活动正在开展，有力地推动了组织工作的不断发展。老干部工作、党史工作扎实推进，“党建园地”电视栏目、榆树党建网站运行良好，干部档案管理、组工调研、信息宣传、信访工作都取得了新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委的正确领导，离不开全市广大组工干部和党务工作者的扎实工作，也离不开相关部门和各方面的大力支持。因此在回顾20xx年工作的时候，我们不能不由衷地感谢市委的重视、感谢各个党委(党组)的支持、感谢广大组工干部和党务工作者的努力。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，20xx年工作也存在一些问题和差距。主要是，对组织工作热点难点问题研究得不够，有些工作措施不尽得力;有些工作在抓落实上存在薄弱环节，实质性突破不大，效果还不够理想;一些干部的工作能力、工作作风和方式方法，比照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求还亟待提高和改进。这些问题和差距，必须引起我们高度重视，并在今后工作中加以认真解决。

根据新的形势和任务，结合贯彻中央、省和长春市的部署，今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议及市委十一届八次全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，以抓好保持党员先进性教育活动、抓好市乡领导班子换届工作、抓好人才工作为重点，以加强执政能力建设为主线，以强化领导班子功能和建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面提升组织工作水平，为加快县域经济社会进位争先、实现我市“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保证和人才支持。按照这一要求，今年具体要做好八个方面工作。

(一)着力抓好第三批先进性教育活动，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。

目前，我市第一、二批先进性教育活动基本结束，第三批先进性教育活动已全面启动。下一步，我们要严格按照中央、省和长春市部署，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动。

第一，坚持把先进性教育活动摆上重要位置。要在思想上高度重视先进性教育，充分认识先进性教育活动任务还很重，特别是在农村开展先进性教育活动难度还很大，始终保持良好的精神状态，统筹兼顾、合理安排，继续投入足够的人员和精力，防止出现急躁、松劲情绪，防止走过场和出现偏差。要深入开展调查研究，从实际出发认真研究探索切实管用的新鲜做法和经验，有针对性地解决活动进程中出现的苗头性、倾向性问题，推进活动扎实运行。要注意研究和把握政策，努力转变工作方式、改进工作方法，不断提高组织实施和指导先进性教育活动的工作水平。

第二，切实紧扣建设社会主义新农村新主题。建设社会主义新农村，是第三批先进性教育活动的重要主题。乡村党组织必须按照市委全会确立的“十化”、“五新”目标，充分考虑农村党员特点，紧紧围绕建设新农村，精心抓好活动的组织实施。要坚持做到开展先进性教育活动与加快农村发展相结合，通过开展活动大力激发农村党员干部抓经济、促发展的热情，充分发挥他们带动广大群众增收致富的先锋模范作用。要坚持做到普遍教育与分类指导相结合，通过开展活动既教育培训党员、又加强基层组织工作，实现党组织建设和党员队伍建设相互促进、共同加强。要坚持做到正面教育与解决突出问题相结合，通过学习评议和整改提高，切实解决农村党员和党组织自身建设及工作中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题以及农民群众最关心的问题。要确保活动达到目的，力求取得实践成果，真正成为群众满意工程。

第三，努力总结形成制度创新理论创新成果。建设保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要目的之一。乡村党组织要在抓好活动的同时，注意全面总结活动创造的新鲜经验，努力把成功做法上升为制度规范。特别要注重从实际出发，按照突出重点、求实管用的要求，建立健全加强党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系群众服务群众等方面的工作制度，并认真抓好上级即将出台的相关制度的贯彻落实。同时，要在开展先进性教育活动实践中，加强对党的先进性建设的理论探索，积极参加全市“保持党员先进性教育活动与党的建设”研讨征文活动，争取多出优秀成果。

(二)着力做好市乡党委换届工作，进一步提高领导班子和干部队伍建设水平。

今年即将进行的各级党委集中换届，是全党政治生活中的一件大事，是必须完成好的一项重点任务。我们必须严格按照上级要求，高度重视，加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。换届的具体工作安排，将来市里要召开专门会议部署。这里我结合班子和干部队伍建设，强调以下三点。

第一，认真组织实施换届，配齐配强乡局领导班子。对今年领导班子换届，中央、省及长春市提出了新要求，就是要贯彻十六届四中全会部署，积极稳妥地推进领导班子的配备改革。抓住这个契机配齐配强乡局领导班子，是组织工作必须完成好的重要任务。一要加强对中央、省市部署精神的学习领会，以严谨、求实、创新的精神，视实际需要研究制定好工作方案和配套措施办法，努力把上级实施领导班子配备改革的要求落实好。二要改进和完善考察办法，切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到换届人选的考察中。三要坚持“德才兼备”标准和“以实绩论英雄”正确导向，把那些德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，并加大优秀年轻干部的选拔力度，做好领导班子结构优化工作、特别是选好配强“一把手”工作。四要进一步扩大党内民主，把发扬民主贯穿换届工作全过程，积极探索在推荐环节、提名环节、选举环节上扩大民主的有效形式和办法。五要认真做好思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，做到关心和爱护干部，妥善安排工作变动的干部，保护和调动干部积极性，使干部做到思想不散、秩序不乱、工作不断。六要坚持“用好的作风选人”，严肃干部人事纪律，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”等行为，确保换届的正常工作秩序。此外，还要进一步加强乡局级后备干部队伍建设，完善动态管理手段，及时抓好充实调整，并继续做好选拔女干部、少数民族干部和党外干部等项工作。

第二，进一步加强领导班子思想政治建设。加强班子思想政治建设，一要引导领导班子和领导干部牢牢把握政治方向，坚定理想信念，坚持解放思想，牢固树立发展意识、危机意识、争先意识和创新意识，把全部精力都集中到县域经济振兴上来。二要落实市委十一届八次全会要求，探索建立行之有效、特色鲜明、贴近实际的思想政治建设载体，开展好“十一五”工作研讨活动，教育和引导领导班子和领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，并用以推进“十一五”发展实践。三要根据综合配套改革、市乡换届后乡局领导班子出现的新变化，及时探索和跟进制度建设措施，突出抓好班子工作目标责任机制、班子内部工作运行机制和监督保障机制的健全完善，切实规范领导班子决策施政行为。

第三，制定完善干部考评和激励约束机制。要探索建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系，努力形成既科学合理又便于操作的考核办法，以科学的评价机制来引导、激励和督促干部创造政绩。要把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到党委换届人选考察中，注重考察干部的工作实绩，深入了解领导干部德才素质，科学分析考察情况，切实防止失真失实。要研究激发干部积极干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用为老百姓办实事、办好事的干部，提拔重用为加快经济社会发展做出突出贡献的干部。要着力解决好少数干部不作为的问题，探索实行领导干部问责制，对不作为和不称职的领导干部，要采取组织措施作出相应的调整。

(三)着力强化人才工作，进一步加大人才资源开发力度。

今年我市人才工作，要继续坚持为经济社会发展服务的方针，深入实施人才兴市战略，以推进载体创新、开发人才资源、发挥人才作用为重点，进一步完善工作机制，为县域经济振兴提供有效的人才保证和智力支持。

第一，完善机制，搞好对人才工作的整体谋划。要完善管理机制，研究制定我市人才工作“十一五”规划，认真部署人才整体工作，进一步理顺人才工作管理体制，明确各部门人才工作责任和目标任务，不断完善市委统揽、组织部门牵头抓总、各部门各司其职、协调配合的工作格局。要完善投入机制，在人才的培养、引进和发挥作用上加大力度，设立人才开发专项基金，积极扶持人才创办、领办工业企业项目。要积极争取省市有关部门支持，市人才办要配备人才服务专用车，各乡镇和市直相关部门也要积极创造条件，努力解决人才工作的物质保障问题。要完善激励机制，在完善原有拔尖人才奖励激励政策的基础上，研究落实各类人才的奖励机制，继续实行政府特殊津贴，充分体现“一流人才、一流贡献、一流报酬”，促进各类人才脱颖而出。

第二，突出重点，做好高层次、紧缺性人才工作。要开展“五个十”人才评选，加强拔尖人才选拔，全市要评出10名有突出贡献的市级专家、10名优秀经营管理人才、10名优秀专业技术人才、10名高技能人才、10名优秀实用人才。同时，还要评选出人才工作先进单位和人才工作先进个人。要围绕我市“三大支柱产业、五大重点基地”建设，搞好高层次人才需求情况调查，健全引进人才的优惠政策，拓宽人才引进渠道，注重依托大项目建设引才，加强与省、市大专院校、科研院所联系，采取常规流动和柔性流动等多种方式招才引智，积极吸引高层次人才参与我市经济建设。要广泛开展第二次榆树籍在外人才调查活动，汇编好《榆树籍在外人才名录》，切实强化紧缺人才的发现和储备。要强化对现有人才的培养，创新培训内容，改进培训方式，着重培养提高自主创新能力，在我市的各个领域打造一批创新型和领军型人才。同时，还要继续抓好选派优秀年轻干部到农村服务工作和一村一名大学生工作。

第三，围绕中心，充分发挥各类人才服务效能。要抓住省里把我市“人才服务110”活动列为全省重点人才项目的良好机遇，继续推进“人才服务110”活动，通过进一步完善服务机制和服务方式、扩大活动范围、解决活动进展不平衡问题、抓好服务保障机制创新，努力使活动比去年开展得更广泛、更深入、更扎实、更富有成效，保证活动继续走在全省的前列。要开展“人才服务工业企业”活动。组织好“一团两站”专家、博士，与中省直单位联系引进的人才以及我市工业企业的各类人才，为企业提供项目论证、技术咨询、科技攻关、技术改造等项服务，并把高层次人才引入环城工业集中区和五棵树开发区，让他们更好地服务于我市的工业经济发展。还要继续开展好党政人才为县域发展“献计献策”、专业技术人才与项目对接以及拔尖人才“智力服务”活动，进一步建好“专家大院”、“专家工作站”，努力为人才发挥作用铺设绿色通道，提供宽广平台。

第四，营造氛围，创造良好的人才工作环境。要继续强化对人才工作的宣传，在市信息港开通人才工作网站，通过开辟新的人才工作宣传阵地，引导全社会都来重视支持人才工作。要及时总结人才典型，有效利用新闻媒体，对“五个十”人才评选工程中的优秀个人和先进集体的事迹进行集中宣传报道，进一步营造“四个尊重”的舆论氛围。要开展好市级领导干部联系拔尖人才的“一加二”活动，抓好乡局主要领导联系人才制度的具体落实，切实解决好人才生产、工作、生活方面的实际困难，营造“拴心留人”的人才环境。

(四)围绕贯彻落实十六届五中全会精神，创新干部培训工作。

20xx年，全市大规模教育培训干部要抓出创新成果，实现新的突破。

一是要抓好内容创新。以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，把深入学习贯彻十六届五中全会精神作为培训的重要内容，结合实际制定学习培训计划，采取多种措施对领导干部进行集中培训，引导干部理清发展思路，确定发展目标，创新发展模式，纠正违背科学发展观的做法，切实提高贯彻十六届五中全会精神的自觉性和坚定性。同时，要继续抓好政治理论、业务知识、专业技能、计算机和法律法规知识等项培训工作。全年计划举办各级各类培训班165期,培训各级各类干部和人才12500人次。

二是要抓好形式创新。围绕我市实施“十一五”发展规划，搞好干部培训需求分析，科学设置培训课程，切实抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员履行岗位职责必备能力的培训。充分挖掘现有培训资源，进一步加强师资队伍建设和教学方法改革，探索实行干部教育培训“八步工作法”，通过创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。要强化域外培训，抓紧建立域外培训基地，并进一步抓好网络办学，在干部自学和双休日干部学校教学中主推电化教育和网络学习形式，努力提高学习培训质量。还要有针对性地办好各类专题研讨班、短训班，切实增强培训实效。

三是要抓好管理创新。要认真贯彻落实好中央即将颁布的《干部教育培训工作条例》，进一步提高干部教育培训制度化、规范化建设水平。要继续实行干部点名调训、百分制考核、封闭式管理的办法，强化对主体班次培训的管理。要经常组织理论骨干和党校教师，深入基层巡回辅导，为干部自学答疑解难。还要加强对基层培训的宏观指导，严格执行办班报批制度，促进干部教育工作有序运行。

(五)以贯彻实施公务员法为契机，持续深化干部人事制度改革。

公务员法的实施，标志着我国干部人事工作法制化进入了新的阶段。围绕实施公务员法深化干部人事制度改革，当前应着力做好三项工作。

一要认真抓好公务员法的学习宣传工作。组织广大机关公务人员开展公务员法学习宣传活动，是组织人事部门和各乡镇、各部门党委(党组)的共同责任。组织人事部门要认真规划、精心安排，切实加强组织协调、督促指导工作，各乡镇各部门要抓好学习宣传的具体工作落实，通过深入学习宣传公务员法，提高广大公务员法制观念，为公务员法的顺利实施打好坚实的思想基础。

二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上级要求，认真落实省市即将出台的规范干部管理的新制度，坚持实行干部公选、全委会票决、干部任职试用期制度，进一步完善干部推荐责任制、干部差额考察、考察预告和考察责任追究制度。要坚持推行干部辞职制度，进一步总结近年来调整不胜任现职领导干部的工作经验，认真完善不胜任干部“下”的程序和办法。还要进一步搞好对扩大民主、改进考核、加强监督、有效激励等重点难点问题的探索，抓好干部任期制试点，研究选拔任用领导干部提名权问题，力争取得新的突破。

三要加大领导干部交流力度。完善交流制度建设，促进干部交流规范化科学化。着眼优化结构、发展经济、培养党政领导人才，加强干部配置性、需求性、培养性交流。探索推进整体性交流，对一些重点部门在同一岗位任职时间较长、工作起色不大的中层干部，搞好内部岗位轮换，通过交流活化干部流动，解决精神状态和工作效率问题，为干部提高素质创造多岗位锻炼机会。

(六)认真贯彻上级干部监督工作重要部署，不断加强干部监督。

按照全国干部监督工作会议、中组部[20xx]4号文件和省市出台的相关措施要求，20xx年干部监督工作要切实抓住“三条主线”。

一是进一步强化干部选拔任用工作监督。要继续抓好制度建设，严格执行干部选任工作有关事项事前报告制度，建立完善用人失察失误责任追究制度，建立健全干部选拔任用全程记实、检查举报、联系通报和限额提拔调整制度，为干部选拔任用监督提供制度保障。要加大督查力度，继续开展落实《干部任用条例》及相关措施情况的监督检查，并把有群众信访举报的单位、有严重问题需要整改的单位作为监督检查的重点。要认真整改违反《条例》的突出问题，对坚持标准不够严格、履行程序不够规范、遵守纪律不够严肃的问题，要实行责令限时整改措施。特别对在换届中违反组织人事工作纪律的，绝不姑息迁就，要坚决予以处理。

二是进一步加强干部用权行为和经济责任监督。针对乡镇撤并后党政正职“一肩挑”的实际，健全完善《乡局领导班子重大事项决策规则》，并通过参加党委会、调阅党委会记录、召开群众座谈会听取意见等形式检查执行情况，切实加强领导班子重大事项决策监督。要本着预防为主、事前监督的原则，继续加强领导干部特别是“一把手”经济责任审计监督，扩大审计工作范围，改进审计工作方法，提高审计工作效率，抓好干部任中和离任审计，充分利用审计结果对干部作出综合评价。

三是加强领导干部思想政治建设情况监督。深入贯彻落实民主集中制，注重把握关键环节，继续加强对领导班子民主生活会的监督、管理、指导工作，力争民主生活会质量实现新的提高。同时，认真抓好《领导干部诫勉谈话制度》的贯彻执行，会同纪检机关抓好《党员领导干部述职述廉暂行规定》的贯彻执行，还要研究制定领导干部函询办法。

(七)着眼于巩固执政基础和增强凝聚力，寻求基层党组织和党员队伍建设新突破。

第一，切实加强农村基层党组织建设。要大力加强农村基层领导班子建设，结合乡镇换届，进一步优化领导班子结构，积极创新乡镇领导班子工作模式。要抓好村书记队伍建设，研究制定“星级动态管理”办法，进一步调动村书记的工作积极性。综合运用学历教育、岗位知识培训、实用技术培训和域外学习考察等手段，积极推进农村基层干部的素质提高和工作转型。进一步加快产业党支部建设进程，在巩固提高原有产业党组织的基础上，探索协会党支部、合作社党支部、“支部加公司”及“产业加支部”等多种党组织设置形式，增强基层组织的工作活力。继续提倡和鼓励基层组织和党员干部创办领办新经济组织，进一步探索农村基层党组织和党员干部带领群众致富的有效形式，重点开展好“创业先锋”活动和“双联双带”活动。不断抓好农村“三创两建”，围绕“建设社会主义新农村”，深化“三农服务110”活动，努力为活动注入新的内涵。还要继续抓好村级组织阵地建设，建立健全村部管理使用规章制度，坚决防止把村部变卖、抵债、扣押等现象的发生，并加大检查力度，发现一起查处一起，逐级追究相关人员责任。

第二，大力推进街道社区党建工作。要完善街道社区党建工作协调机制，强化街道党工委领导和组织协调职能，加强“共驻共建”工作，充分发挥街道社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用。要适应党员教育管理和服务工作任务不断增加的新形势，充实街道社区党的工作力量，加强党务工作者队伍建设，从机构和人员上解决专门抓、专人管问题。要扩大街道社区党建覆盖面，巩固扩大“达标升级”成果，积极争取长春市城区的对口帮扶，解决好街道社区底子薄、基础差、标准低、功能弱的问题。

第三，切实搞好企业和机关党建工作。要进一步推进改制企业党建工作，发挥党组织和党员在改革、发展、稳定中的作用。要大力加强非公有制企业党建，创新管理体制，完善管理模式，努力形成为民营企业服务、联系非公企业主和抓党建“三位一体”的工作格局。要进一步抓好机关党的建设，完善工作目标责任制，努力创建服务型学习型机关，不断提高机关党员干部服务大局、服务基层、服务群众的水平。还要继续抓好社会团体、新社会组织等领域的党建工作。

第四，大力提高党员队伍建设工作水平。要搞好党员电化教育，继续加强和完善农村党员干部现代远程教育试点工作，探索推进党员电化教育进社区工作，结合庆祝建党85周年和先进性教育活动等党内重大活动，努力发挥电化教育优势，形成浓厚的宣传声势和舆论氛围。要创新党员服务体系建设，进一步完善党员服务中心、服务站、服务点三级服务网络功能，探索建立“党员扶助基金”，把帮助党员解决实际困难作为服务重点，扶助下岗失业党员创业，帮助农民党员开发致富项目。要认真做好发展党员工作，进一步强化积极分子培养，探索实行发展党员群众推荐制度，重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。要大力加强党员管理业务建设，强化党内信息库维护管理，搞好信息统计分析服务，进一步落实党费收缴制度和检查审计制度。还要加大党内典型选树力度，深入挖掘和总结基层党组织的成功经验和优秀党员的先进事迹，努力形成符合先进性要求、具有示范导向作用的先进典型群体，切实提高党员队伍建设水平。

建设高素质的组工干部队伍，是完成组织工作任务的重要保证。20xx年，我们要着眼更好地履行职责，坚持不懈地抓好自身建设，全面提高组织工作服务中心、服务大局的水平。

一要扎实开展好组织部门先进性教育活动。把第一、二批先进性教育活动好的做法、好的经验运用到组织部门先进性教育活动中来，努力做到“标准更高、要求更严、效果更好”。深入开展向祁爱群同志学习活动，切实解决组工干部在素质、能力、作风方面存在的突出问题。把先进性教育与业务工作紧密结合起来，力争在“两不误、两促进”上做得更好。

二要大力加强组织工作制度建设。结合开展先进性教育活动，构建保持先进性和公道正派形象的长效机制，进一步建立健全组织部门人事管理制度、组工干部行为约束制度和组织工作运行制度，努力形成靠制度管人、按制度办事的良好机制。

三要切实加强组工干部队伍的能力建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程，制定能力建设规划，通过加强业务培训，深入开展岗位练兵，以及选派到基层锻炼、承担重大任务等方式，不断提高广大组工干部知人善任、洞察鉴别、学习实践、运用政策和自我约束能力。

四要进一步强化基础工作。高度重视组织工作调研，进一步抓好重点课题调研和组工信息宣传工作，开展好基层党委组织工作理论研讨活动;按上级要求抓好干部档案审核、管理和档案信息服务工作，切实深化干部档案目标管理，创造条件加强档案管理硬件建设，努力提升干部档案规范化、制度化、信息化管理水平。还要认真作好组织部门来信来访、安全稳定、后勤服务等工作，为各项工作正常开展创造良好条件。

同志们，党的十六届五中全会和市委十一届八次全会对组织工作提出了新的任务和要求，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的正确领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创组织工作新局面，为实现我市“十一五”规划的良好开局和全面推进中等生态食品经济城建设，不断做出新的、更大的贡献!

老龄工作会议上的讲话篇十一

同志们：

这次全县教育工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是回顾和总结过来的工作，明确工作重点，安排部署今后工作，动员全县广大教育工作者进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，推动全县教育工作再上新台阶。一会儿，县政府副县长寇艳春同志将做重要讲话，我们大家要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、对20xx年我县教育工作的总体回顾。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作紧紧围绕年初既定思路和目标，抓重点，破难点，树亮点，取得了比较显著的成绩，学校办学条件逐步改善，教育教学质量稳步提高，各级各类教育持续健康发展。

(一)重点项目扎实推进，办学条件逐步改善。

一是项目建设有了新的进展。投资1000万元总建筑面积7300平方米的苏基中学新校区工程完成主体;高湾中学、小山中学餐厅宿舍楼工程竣工验收;孔庄子小学教学楼工程主体完工;海中扩规二期工程在县委、县政府的积极协调下，已基本完成校园规划。

二是中小学校舍安全工程有新的成绩。按照国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求和省、市校安办的总体部署，完成了全县校舍的排查鉴定，制定了工程总体规划，启动了一批工程项目。20xx年底，在市政府组织的校舍安全工程工作评比中，我县被评为全市校安工程先进县。

三是特殊教育有了新的突破。为使我县残疾、智障儿童接受更优质的教育，局党委积极运作，在县育红小学西院建立了海兴县第一所特殊教育学校，并为学校配备了电视机、电脑、vcd等电化教学设备，为学生购置了生活用品和娱乐、活动器材，给特殊儿童创造了良好的学习、生活、娱乐、运动的环境，并顺利通过了省教育厅的验收。

四是教育装备水平有了新的提高。投资300余万元用于购置多媒体、图书仪器、体育器材等教育教学设备，累计装备学校53处。

(二)两支队伍建设不断强化，教育教学质量稳步提高。

一是校长教师队伍建设进一步加强。配合省教育厅，组织实施了49名农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”工作，有效缓解了中小学教师队伍年龄结构、专业知识结构不合理的问题;制定出台了《关于加强中小学校长队伍建设与管理的意见》，对规范校长队伍管理、强化校长队伍素质提供了机制保证。

二是教科研工作成效显著。我们始终贯彻“走出去，请进来”的发展理念，多次组织参加省、市教育主管部门组织的优质课评比、教学竞赛等活动，取得了优异成绩。在课题研究上我县也取得了新突破，育红小学任海霞老师执教的《爱心之旅》荣获“全国首届新课程优秀小学课例评选”三等奖。

三学校体育工作深入开展。组织开展了第三套广播体操检查和中学生田径运动会。

四是海兴中学高考成绩再创新高。20xx年，海兴中学843名考生参加高考，其中，本一上线75人，本二及以上上线246人，本三及以上上线612人，高考本科上线率高达75%，本二上线人数较去年又有新的突破，优异的高考成绩凸显了我县教育教学质量的稳步提高。

(三)教育政策严格落实，常规工作有序开展。

一是严格落实义务教育经费保障机制政策。全年累计拨付日常公用经费1277万元，取暖补助经费147万元，贫困寄宿生生活费补助6万元，保证了中小学教育教学工作的正常开展。

二是严格落实中职资助和生源地助学贷款要求。全年累计发放中职助学金46万元，发放140人生源地助学贷款工73万元。

三是严格落实绩效工资政策。根据省市文件精神，认真核算了义务教育学校绩效工资总量，协同人事局、财政局制定了海兴县义务教育学校绩效工资实施方案和奖励性绩效工资分配办法，并按相关办法为全县所有义务教育阶段学校教师兑现了绩效工资。

四是学校安全工作扎实开展。局党委牢固树立“安全工作压倒一切”思想，以国庆安保、甲流防控和预防食物中毒为重点，加强组织领导，强化硬件建设，严格督查整改，效果明显。全年没有发生重特大安全事故，未出现一例甲流死亡病例。

20xx年，是我县教育工作成效显著的一年，是令人振奋的一年。成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是全县广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表局党委向关心、支持教育事业的各级领导和在工作在教育一线的教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要是城乡之间、校际之间教育发展不均衡，学校布局不尽合理，教育资源不足，高中教育入学率低，优质资源供不应求，职业教育发展滞后，教师结构性缺编依然存在，教师整体素质亟待提高等等。

回顾过来的工作，我们一直在思考，教育工作取得成绩的背后有哪些共性的东西呢?对今后工作有哪些启发呢?我认为主要有以下三点，和大家探讨一下：

第一，校长的领导作用。校长是学校的旗帜。一个好的校长能够自觉加强专业素养，坐得住，静得下，把主要精力集中用于抓教学;能够围绕中心，顾全大局，民主决策，接受监督。能够从繁琐事务的圈子中跳出来，关注细节，深入一线，指挥教学，参与教研，对学校的各个年级、每一位教师的情况了如指掌;能够想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题;能够真正地潜心研究教学管理工作，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，努力使自己成为教育上的行家、业务上的专家，并且善于学习成功的教育教学经验，结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色。

第二，注重夯实根基。一是把文化知识的传授和考核，作为教学的核心任务，以质量论英雄，敢同先进比高低，这一点要成为全体师生共识和工作动力。张会亭中学的硬件条件同其他乡镇中学相差不大，但近几年考试成绩不断取得新突破，在激烈的教育竞争中稳住了脚跟，不断攀升。这是在创新，更是守住根底的结果。有许多小学，小班额、教学设施、师资等很差，但他们坚持了过硬的教学常规，取得了教书育人的佳绩，得到家长满意社会认可。课程改革无论怎么改，立足点都在“考得赢”，这一点必须牢牢坚持，继续弘扬。二是从严执教，勤奋求知。教学是师生双方互相作用的创造性活动，我县各学校长期以来形成了教师从严执教的教风，严肃、严格、严谨、严细，严师出高徒，一个马虎大意的教师在其他方面可能有许多优点，但绝不可能是个好老师。几千年师道尊严作为一种文化积淀，教师形象定格首先是个“严”字，严则有教，有成，有尊;放松对学生的管理，不管托辞多么动听，实质都是不负责任。一个好学生可以具备多种优秀品质，但核心应是刻苦勤奋，离开这一点谈学生观，可能引入歧途误人子弟。教师严管，学生苦学，这是我们落后农村教育成功之秘诀，是我们基本的教师观、学生观，也是应坚守的教学观。

第三，体现人文关怀。以人为本，是科学教育发展观的核心内容，也是教育工作的出发点和归宿。一所学校，一个班级，凡是管理比较好、成绩比较突出的，都有比较好的人文氛围。坚持了以人为本，就能正确把握教育发展的根本方向，办好人民满意的教育，从而在实际工作中才能自觉维护人民群众的根本利益，认真落实各项教育政策，杜绝乱收费行为，实现教育公平和均衡;坚持了以人为本，就能充分尊重教师的主体地位，加大教育人事制度改革力度，切实解决教师队伍结构性矛盾，建立拔尖人才脱颖而出，充分发挥作用的有效机制，关心教师学习、生活，关注教师专业成长，让学校的各项工作都建立在对教师的关心、爱护、尊重、信任、体贴的情感之上，让每一位教师都能以积极的心态教书育人，增强教师职业幸福感;坚持了以人为本，就能全面贯彻党的教育方针，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，解决新形势下学生管理面临的各种问题和矛盾，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持以人为本，就是要带着感情做工作，将人文关怀贯穿于每一项政策、每一条制度中，渗透在教育教学管理的各个环节，体现在工作、学习、生活的各个方面，我们的教育干部、校长、教师都要深刻领会，身体力行。

二、20xx年我县教育工作面临的形势和主要任务。

当今社会，教育已成为经济转型的支撑，社会进步的引擎，民生关注的焦点。面对中国崛起、低碳经济、民意社会、时空拉近、转变经济方式等时代特点，教育改革进入了质量提升和内涵发展的阶段。纵观教育部及省市教育行政部门对教育工作的部署，有两个“重中之重”值得关注：一是国家把义务教育作为教育改革和发展的重中之重，二是把均衡发展作为义务教育的重中之重;有几个关键词值得关注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育质量。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次公开征求意见，教育再度成为全社会关注的热点。站在今年这个历史节点，尤其需要我们保持清醒头脑，准确把握面临的形势，理清发展思路，抢抓发展机遇，努力实现办人民满意教育的目标。

一是全面了解教育发展的阶段性特征：由“有学上”进入了“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“义务教育政府办”的阶段，由“规模扩张”进入了“内涵发展”的阶段。这个特征表明对教育的要求发生了重大的变化。

二是深刻理解教育面临的重要机遇。党中央国务院更加重视教育，综合国力的不断增强为教育提供了强大的财力支持。海兴县委县政府把教育作为最大的民生工程，今年的双十工程教育的比例最大。校安工程的推进，绩效工程的实施都为教育的发展创造了更加广阔的空间。

三是清醒认识教育面临的压力和挑战。我国正处于社会转型期，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部环境日益复杂，教育内部的矛盾问题叠加聚集，离人民满意的标准还有较大差距，尤其是教育改革由浅层次向“深入区”攻坚，矛盾和困难更加突出。

四要明确今年工作的指导思想。20xx年我县教育工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，强化“安全才有保障力，质量彰显生命力，特色就是竞争力，文化蕴含思想力”的理念，突出“幼教抓巩固，小学抓规模，初中抓均衡，高中抓扩规”的发展思路，促进海兴教育均衡、优质、科学、健康发展。按照这一思路，今年将重点抓好以下几项工作：

(一)校舍安全工程和布局调整工作。

20xx年要继续扎实推进校舍安全工程，加快中小学布局调整步伐。

一是认真抓好项目学校建设。孔庄子小学抓紧完成内外装修及配套设施建设，宋村小学要及早动工，这两所学校在暑假开学前必须投入使用;辛集中学教学楼力争年内竣工，同时启动高湾中学教学楼项目;苏基中学二期工程要与新城区建设同步推进，要切实保证新学校如期投入使用并完成第二小学的维修搬迁任务，在项目实施过程中要规范操作程序，加强工程质量监理，严把工程质量关。与此同时，还要积极克服困难、筹措资金，新建、改扩建一批项目学校，早日完成校舍安全工程规划任务。

二是加大力度，加速推进中小学布局调整。根据国家教育发展规划纲要精神，充分考虑普及学前教育的需要，对中小学布局调整规划进行进一步修订和完善;已建成新校舍具备合并条件的学校抓紧整合，不需要新建校舍就能调整的学校要通过说服教育、政策引导等多种方式促进其调整。加大对布局调整规划保留学校的支持力度，提高教学质量和办学水平，增强示范效应和辐射能力，对那些具备了调整条件却仍不能完成撤并的小学及教学点，要从师资、设备配备方面予以控制，通过促控并举，推动学校调整进程。在调整过程中要本着有利于教育资源综合利用和保证正常教学秩序的原则，妥善做好师资调配、校产处置等事宜。广大教师特别是校长要一定要从大局出发，正确对待组织分配，积极配合、全力支持，确保布局调整工作顺利进行。

三是坚持做好校舍日常维修。去年以来天气寒冷，雨雪量大，部分校舍受损较重，一定要加强对校舍的跟踪管理，保证及时发现、及时处置;对即将纳入撤并的校舍，更要注意维护，保证有专人负责，及时消除安全隐患。

(二)教育装备及利用。

为进一步提高我县教育装备水平，今年计划采用财政投资与学校自筹相结合的办法，筹资200万元用于购置电教仪器和音美器材，各学校要结合实际情况，制定合理的装备计划，从经费中拿出一定比例用于购置设备仪器图书等，我们将对投资较大、利用较好的学校给予奖励。今年要继续按照《关于进一步加强教育资源利用工作的通知》要求，加强教育资源的管理，提高利用水平，发挥装备效益。另外，根据市教育局有关文件，初中理化生实验考试、信息技术将于明年列入中考科目，计入中考总分。从现在起就要加强训练，提高技能。我们将对海兴教育文化体育网进行升级改造，努力实现教育资源的共享，将信息技术纳入学期考核科目。继续做好全员信息技术培训工作，提高队伍的整体水平。

(三)学校安全稳定工作。

安全工作是关系到学校师生生命健康、教育教学秩序稳定、学校平安和谐的一项重要工作。要始终坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，树立“安全工作无小事”的思想，狠抓学校安全教育和管理防范工作。一是进一步加强学校安全档案管理工作，纠正做的多，记的少的做法，按照《海兴县教育文化体育局关于进一步完善学校安全卫生档案的通知》的要求，进一步促进学校安全管理科学化、规范化、制度化建设。

二是继续开展培训、安全教育工作。要保证安全教育课时，开展系列安全教育活动，提高学生自防、自护、自救能力。

三是加强学校安全管理，掌握学校安全管理的规律，讲究方法，讲求实效，重点抓好饮食卫生安全、消防安全、校园安全保卫、宿舍安全、体育活动设施、贵重物品和危险化学品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等环节。

在学校安全问题上，要坚决克服侥幸心理，要认认真真地，坚持不懈地将每一条措施落实到位。我们不希望出现问题，我们其实更希望各个安全预案都永远不要启动，但制度措施的到位可以在很大程度上减少出问题的几率，减少出问题后的损失程度。最近的王家岭煤矿透水事故给了我们深刻的教训，不少报道在分析事故原因时都提到一个词“如果”，但是到说“如果”的时候代价就太大了，我们承担的是祖国的未来、家庭的希望，那是我们生命不能承受之重，不能有任何理由、任何时候松懈麻痹。

(四)学校管理工作。

教育发展的关键在管理，抓教育管理是抓教育质量、抓育人水平的核心。这次会议专门制定下发了《关于教育教学管理的考核办法》，这个文件，是经过多次讨论反复修改而确定的，是教育新形势下加强学校管理的纲领性文件，是对一系列教育管理制度的细化、量化，考核内容涉及到学校管理的各个方面，其结果与学校评估、校长考评相联系，与表彰奖励、绩效工资相联系，是为了建立促进学校管理的有效机制。

从考核方法和程序上，体现了管理民主化、规范化、精细化的要求，既考核学校领导班子的履职情况，也考核学校年度工作任务完成情况;既有自上而下的目标考核，也有自下而上的意见反馈;既有局班子对各学校整体工作的评价，也有各股室对专项工作的评估。各学校务必要高度重视，认真学习，深入理解，掌握考核体系及评价标准，从教育教学管理的各个环节大力抓好落实。在这里要特别提醒一下，这项工作是要年终要帐的，如果工作不努力，考核结果不理想，每一个人对你都是爱莫能助的。

标准化学校建设是集中展现学校管理工作的平台。今年我县面临着2所初中，8所小学的创建任务，已有的标准化学校也面临一个巩固提高的任务。我们一定要吃透标准，找准目标，在实际工作中，依“标准”为据，按“标准”要求做，全面加强学校管理。教育文化体育局要明确奖惩机制，加强督导检查，凡经市验收达标的中学奖励2万元，小学奖励1万元。对20xx年底前已验收确认的标准化学校要进行复查，每年至少进行两次检查督导检查，年底将组织全县中小学学校管理现场观摩会，检查情况进行全程录像，对好的和差的进行曝光，对达不到新标准“合格”分值的学校提出限期整改意见，届时仍达不到要求的，将撤销标准化学校称号，并严肃追究该学校领导的责任。

教育教学质量是教育工作的核心，搞好教学教研工作是提高教育质量的有效手段，因此，我们要下大力度搞好教学研究工作。

一是以点带面，充分发挥典型学校的带动作用。改变学校孤立式、封闭型的校本教研氛围，学校间要经常进行观摩对话，做到优势互补，构建校际间合作的区域型校本教研模式。教研室要把每项教研活动做好具体记录，并与校本教研的成效一起列入学校考评的内容，做为每学年评比校本教研先进学校的依据。

二是结合实际，狠抓常规教学。按照《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》要求，严查备课，防止教案只写不用的现象发生;大力实施教师行动策略和学生学习方式的变革，倡导接受性学习与自主、合作、探究学习的合理运用;在教学辅导上，坚持“抓两头，促中间”的辅导策略，加强对学困生和特长生的指导工作;在课堂教学过程中，要因材施教，分层教学，充分体现人文关怀，最大程度提高学生认知能力。

三是加强教研，促进教育科学研究向纵深发展。全县现有国家级立项课题2项，省级立项课题1项，市教育科学研究“”规划课题12项。其中，已结题的国家级课题1项，市级1项;有10项课题正在申报阶段性研究成果，有2项市级课题正在准备结题。今年，我们要继续组织好各级课题的申报、立项工作。要更加注重过程管理，强化学习培训，加强汇报交流;坚持“问题即课题”的选题宗旨，把简便实用、科学高效的成果在教学实践中推广应用。学校要支持教师搞科研，鼓励教师搞科研，在经费、时间等方面创造条件，教研室要衡量各方面情况，做好教育科研先导型实验学校和教育科研工作先进个人的推选上报工作。

(六)两支队伍建设。

队伍建设是一个永恒的主题，任何时候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政务实的校长队伍。要建立完善校长的选拔机制、培训机制、激励机制和监控机制，形成按制度办事，用制度管人的有效机制，强化对校长和学校的督导评估;加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量;加强在职校长的培训提高工作，强化责任意识、质量意识、改革意识，不断提高教育教学质量，培养更多更好的人才。

二是要努力铸造一支德艺双馨的教师队伍。继续实施“特岗计划”，招录部分特岗教师，缓解教师年龄结构、知识结构不合理的状况;继续把师德师风建设放在队伍建设的首位，认真落实各项规章制度，规范教师行为，加强教育，引导广大教师专心从教、廉洁从教，严肃查处有偿家教，体罚学生等严重违反师德师风的行为;继续开展课程改革培训、学历培训、校本培训、名师培训等系列培训活动，抓好抓实教师的继续教育工作，加快青年教师的培养，在教师中倡导“工作生活学习化”的学习观和“我学习，我工作，我快乐”的工作观，倡导“读书的厚度决定人生的高度”，让持续学习成为教师自身发展的内在需要，努力构建学习型团队和书香校园。

说到继续教育和终身学习，我要给大家提个醒，要克服“吃老本”的思想，总觉得从事教学或管理多年，知识、经验都比较丰富，总觉得给学生一杯水，自己有一桶水就足够了，然而，面对当今的时代和孩子，我们要考虑：第一，我们还够不够一桶水?几年前，十几年前甚至几十年前的“一桶水”，经过这么长时间不断地倒给学生，加之“跑冒滴漏”，到底还剩多少?第二，仅有一桶水够不够?第三，已有的一桶水水质如何，是活水还是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒满学生的“一杯水”?不掌握教育科学即便有了“一缸水”也不一定能倒满学生的那“一杯”。第五，用多长时间倒给学生一杯水，有没有效率的问题?我们是“高投入低产出”，还是“低投入高产出”?第六，教学仅是倒水的过程吗?我们是教学生学会取水，还是教学生等着倒水?我们的学生有汲水的本领吗?请大家认真思索，保持清醒的头脑，不断充实丰富自己，不断研究探索。教师进修学校要切实加强自身建设，充分发挥应有的职能，为教师继续教育搭建良好的平台;各学校要认真落实教师培训计划，保证参加人数到位、培训资料到位、培训效果到位。

三要积极稳妥地落实绩效工资政策。

绩效工资的落实，为强化两支队伍建设提供了有力的保障，也是对两支队伍建设的考验。为保证把工资分配改革顺利落到实处，保证教师合法利益，首先，要严格掌握政策。各学校制定的《奖励性绩效工资分配实施细则》必须要与国家、省、市的《实施意见》，教育文化体育局的《指导意见》保持一致。其次，要严格执行各项考核制度，保证考核结果公正、公开、公平，使“多劳多得、优绩优酬、重点向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则真正落到实处。第三，要加强引导。校领导在绩效工资的分配问题上要有高姿态，做出表率，同时教育、引导广大教师以大局为重，以工作为重，妥善处理在绩效考核中出现的各种矛盾，使每个学校都营造出积极向上的和谐氛围。第四、加大督查力度。局党委将专门组织督查小组，检查考核情况，听取教职工意见，协助解决考核中的问题，防止敷衍行事、弄虚作假、考核不公等问题的产生;同时，将各单位绩效工资的考核分配工作，纳入学校管理的评估内容，做为年终评比先进的依据。

(七)高中阶段教育和职业教育。

高中教育建设的任务是普及和优质。“普及”是要逐步实现“量”的扩张，基本普及高中教育;“优质”要实现“质”的提升，逐步拓展高中优质教育资源。

一是积极实施海中扩规建设工程，为基本普及高中阶段教育奠定基础。作为河北省示范性高中的海兴中学，在招生人数、教师队伍、生均面积、设备设施等软硬件建设上距离达标差距很大。我们必须加大高中建设投入，积极启动海中二期扩建工程。在已征下的原机械厂院内，逐步筹建建筑面积8000平方米教学楼一栋，建筑面积4000平方米科技楼一栋，建筑面积6500平方米学生宿舍楼一栋。同时，逐步完善相应配套设施，为我县20xx年基本实现普及高中阶段教育奠定基础。

二是拓展优质教育资源，实现我县高中教育可持续发展。要实现高中可持续发展，我们必须从“溯源”和“挖潜”上下功夫。“溯源”就是义务教育阶段要大面积提高教育质量，特别是初中学校教育质量。“挖潜”就是高中学校本身要进一步提高管理水平。因此，实现普及高中阶段教育，我们要一手抓扩规升档建设，一手抓内部管理建设，做到普及和优质并行，规模和内涵并重。通过改善办学条件，强化师资素质，增强管理效益，深化教育改革等有利举措，进一步提高办学水平，实现高中阶段教育的可持续发展。

中等职业教育是制约普及高中段教育的瓶颈，也是今后一个时期工作的重点和难点。我们要继续坚持把发展职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，集中力量发展职业教育。

第一，加强宣传，抓好招生。要借助各种媒体加强职业教育宣传，同时充分发挥教育系统人多、接触面广等优势，将任务分解到各年级组、教职工，各显其能、各尽其才，全力推进招生工作。

第二，加强交流，灵活办学。在做好劳动力市场调查的基础上，坚持以社会供需为指针，有选择的依托天津、山东、北京等地院校，搞好联合办学，重点搞好就业培训，培养适用于社会需求的专业人才;坚持以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替、顶岗实习。

(八)学校财务管理工作。

20xx年学校财务管理的总体思路是以完善财务内审和评估制度为切入点，创新工作机制，深化、细化财务管理，进一步提高教育经费的规范程度和使用效益。为此，这次会议专门制定下发了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》，对学校的财务预算、收入支出、资产管理作了具体的规定，各学校要认真执行，把文件精神落到实处。在这里我再强调以下几个方面：

一是财务内部审计。内部审计是财务管理的一项重要职能，它既不同于一般的财务检查，也不同于纪检办案，学校的所有经济活动均属其审计范围，其主要目的是查找问题，总结经验，推动学校财务工作的整顿与提高，审计结果直接向局长办公会汇报。经过08、09两年的尝试，已经具备了一定的基础，今年这项工作要全面展开，财务管理中心要进一步健全机构，出台具体的工作规程，深入到学校开展工作。内审工作的核心任务是检查学校经费使用效益，去评估每一笔经费是否该用，是否值得，是否促进了办学条件的改善和学校活动的开展，重点审计学校执行财政法律法规情况、支出结构的合理性、真实性和规范程度，例如培训费使用是否符合规定，取暖费、维修费、购置费的使用程序及效益，学校的资产和负债情况等。可以说，开展内部审计是近年来财务管理的深化，是为了解决学校财务管理中的一些深层次的问题，通过审计要促进管理，提高效益。各学校要高度重视，积极配合内审工作，保证工作的顺利进行。

二是对大额维修费、购置费实行项目管理。凡是维修、购置项目都要提前申报并履行程序，不论使用学校自有资金，还是专项补助资金，都要纳入管理范围，各职能股室都要认真审查，严格把关，坚决避免重复投入和资金浪费;对经费使用程序规范、效益显著的学校要提高补助标准，对不按规定执行的学校除不予报帐外，将减少补助资金甚至调减下年的日常公用经费标准。

三是校长们要增强理财意识和理财能力。要民主理财，从程序上保证财务管理的规范性;要全面理财，既要认真做好资金的使用与管理，也要做好资产的使用与管理，做到物有所值、物尽其用，教育资源的闲置是最大的浪费;要规范理财，严格审批程序，用好“一支笔”，既不能放任，又不能滥用，知道这支笔的分量，落实责任追究制度。

(九)教育信息调研、宣传、监察、信访和法制工作。

教育信息调研、教育宣传工作承担着为教育改革与发展提供思想保障，营造舆论环境的重任。各学校要加强信息员队伍建设，积极为他们创设有利条件，提供了解、获取信息的机会，保证从事调研工作的精力与时间，撰写出有问题、有分析、有建议、有对策的较高质量的调研报告，进一步提高我县教育宣传工作水平。

加强内控制度检查，促进权力规范透明运行。一是加强对教育决策部署执行情况的监督检查，保障重大政策和决议贯彻落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是积极落实计划生育政策。做好计生政策宣传教育和防控工作，严格育龄女教职工请销假制度，杜绝计划外生育，实行计生工作一票否决。三是加强校务公开工作，进一步完善校务公开制度和程序。四是加强信访和督查工作，坚决纠正在办学、招生录取和教育收费等方面存在的不正之风。

加强法制建设，建设和谐教育。积极拓宽反映问题和申诉渠道，依法公正、公平、科学地解决学校与教师、学校与学生、学校与家长等各种矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在域内。力争做到无越级上访，无越级申诉。按照“五五”普法规划要求，多措并举，推进教育普法进程。

三、加强作风建设，推动教育事业又好又快发展。

20xx年我们面临着繁重而艰巨的任务，实现今年的工作目标和任务，需要全系统干部职工解放思想，更新观念，创新方法，真抓实干。但最根本的是加强教育干部的作风建设，切实解决在思想作风、工作作风、领导作风以及教风、学风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。下面我就目前我们教育干部队伍中存在的作风方面的不良现象点一下题，与大家共同探讨。

一是责任意识淡薄。极少数学校的领导干部不讲政治、不顾大局，不认真贯彻落实国家的法律法规和教育政策，而是搞上有政策、下有对策，总是千方百计“钻空子”、“打擦边球”，没有做到令行禁止。

二是作风飘浮。有些校长忙于应酬交际，对教学教研、学校管理一般化，治校缺方、治教乏术、治师不严、治己不正，领导作用难于体现，任职难见成效，尽不到一校之长应尽之责。有的教师干一行怨一行，心中想的不是办好学校、教好学生，而是琢磨如何多赚钱、如何调往县城，管理及教学水平低，师德不好，社会反映较差。

三是心浮气躁。有的校长静不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不来;有的校长工作低标准，只求过得去，不求过得硬，稍有成绩沾沾自喜;有的校长主动意识不强，遇到问题不是积极去解决，而是“推”和“拖”，“推”是推给上级机关和领导，回避上交;“拖”是久拖不决，小事拖大，大事拖难;有的校长急功近利、缺乏规划，重复建设，一味应付检查，而不是促使学校内涵发展、科学发展。

四是安于现状。有的学校干部认为自己工作多年，工作缺乏热情，得过且过，敷衍了事，对自己放松了要求，甚至放松了纪律约束，在其位不谋其政，当起了“老油条”，工作上安于现状，毫无作为。

五是缺少合作意识。有的站位不高，只看到眼前，没看到长远，只看到自己，没看到别人，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人;还有的只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

六是私心太重。个别学校领导利用手中职权，在学校维修、设备采购、资料征订谋取不正当利益，少数教师利用批改作业、家教辅导等名义乱收费等等，侵害了人民群众的切身利益。

以上这些现象虽然发生在极个别学校和极少数教师身上，但却严重影响了我县教师的整体形象，败坏了教育的社会声誉，影响了全县教育事业的健康发展。

当前，我县教育事业正处在加速发展的关键时期，这对我们教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校长、主任，是我县教育的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。我对大家提几点希望，概括讲就是要认清肩负的神圣职责，珍惜工作岗位，把更好的心思和精力用在教育教学和学校管理上，努力做到“五个好”。

一要有好品格。要讲原则，严格执行教育方针政策，严格执行教育法律法规。要守本分，带好团队，管好学校，热爱学生。要守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。陶行知先生讲过“国家把一个学校交给校长，校长责任重大。”我想引申一句，就是我们的人民群众，父老乡亲把千百个家庭，千百个孩子命运交给你，你的责任就比陶先生说的更重大，是天底下第一重大的责任!校长不是官，也不是老板，不如当官的有权，不如老板有钱，你比前两者责任要更大，要危害百姓，要比一个不称职官员更厉害。官员贪污腐化，为非作歹，然后绳之以法，把损失再追回来。校长则不然，一个平庸保守的校长在无形中就把千百个孩子前途葬送了。我们说教育是柄双刃剑，育人也害人，正是就此而言。是无所作为，还是奋发有为，是一个严肃的选择。

二要有好目标。要把学校放到全乡、全县乃至全市中去比较、去定位，带一流队伍，育一流学生，创一流学校。有了目标，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一定是一个有所作为的校长。大家从事这一职业，要对以后发展有个规划，有个定位，这样才有目标和动力。我认为，不想当教育专家的校长教师不能成为一个好校长好教师，因为这样没有目标追求，书读不进去，境界上不去，这样就容易产生职业倦怠，机械劳作，没有创造性。因此要订个目标，力争当个教育专家或行家里手。这个理想是符合广大人民群众利益的，是办人民满意教育的内在要求。教育振兴最大的特点，就是涌现了一批名校长名教师;建成教育强县最明显的标志，就是我们的校长教师在海兴以外更大的平台上发出各自的强音，是他们以各具个性的管理和教学风格，取得在更大空间内的话语权。

三要有好学识。校长不仅仅是学校的管理人，更应该成为学校学习的带头人。当校长就要有见识，要勤于思考、善于思考，校长是靠经验与思考立足的职业。校长对学习要更敏感、更勤奋，应先学一步，倡良好学风，这样才有发言权，才有领导力。要集中力量读一些教育理论方面的书，现在一些同志说起话来，奇闻轶事，街谈巷论，无所不晓，而且兴致盎然，这些了解一些也是应该的，但我们不要忘记，我们是搞教育的，要把主要阅读时间用在教育理论上才好。多阅读多思考一些教育理论实践问题。争取基本理论达标，建立自己理论功底，在此基础上，再博览群书，可能有更多收益。同时要引导教师多学习，不少教师除了研读教学资料外，其他教学以外的书刊基本不读，知识面窄，人文素养不足，这也是影响课改的重要因素。事实上，一些优秀学生在人文素养以及一些专门能力上，已经超出了自己教师，教师长期不进修提高，势必造成上述师生之间出现反差，势必影响教育质量的提高。

四要有好理念。好校长有两种境界，一种境界是能够带出一个好学校，正所谓“有一个好校长就有一所好学校”，另一种境界是能培养好学校文化，做到“一个好校长走了还是一所好学校”。要坚持文化立校理念，打造我县校园文化形象，把学校办得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和竞争力。学校之间竞争，浅层次的是师生水平之间的竞争，生源的竞争，办学条件的竞争，深层次的竞争是文化的竞争。只有先进的校园文化，才能真正凝聚学校全员意志，形成坚不可摧的强大团队。学校文化不是从天上掉下来的，而是在校长引领下，经过学校全员共同探索长期奋斗的结晶。因而学校文化建设的主要途径，是以开展各项活动为载体，在这个过程中培育共同的认同感荣誉感价值观。这种价值观与认同感一旦形成，必然反过来给学校各项发展以强力地推动。校园文化建设旨在归还打造师生共同的精神家园。让我们情绪不再动荡，灵魂不再漂泊，目光不再迷茫，脚步不再彷徨，生命不再孤独，名利羁绊变得无足轻重，使大家眼光变得远大，胸襟变得开阔，阳光灿烂明媚，阴霾烟消云散。就像我们见过许多名校那样，工作紧张着又快乐着，吃苦也是享福，奉献就是收获。

五要有好干劲。做好工作，当好校长，仅有好的目标、理念是远远不够的，更需要有十足的干劲，否则规划、目标也只能算纸上谈兵。在目标、任务明确以后，我们要有吃苦耐劳、任劳任怨的工作态度，坚忍不拔、脚踏实地的工作作风，率先垂范、向我看齐的示范精神，锱铢必较、一竿子插到底的落实意识。作为一名教育干部，在其位就要谋其政、负其责，有干事创业的责任心、事业心。干部就是干事，职务就是责任，党和人民给了我们位子，不是让我们当太平官，混天度日，不是让我们不干事白拿工资。一个校长在一所学校任职，既要提高质量，事业发展，又要使岗位工作有亮点、单项工作有特点、事业发展有看点。如果长期山河依旧，面貌不改，说轻了是不负责任，说重了是对党的事业犯罪。今后要加大对学校和校长的考核监督力度，对那些精神不振、无所作为、纪律涣散、投机取巧、占着位子不干事，甚至坏事的干部，加大调整力度。我们宁可得罪人，也绝不耽误海兴教育的发展。

同志们，20xx年，是冲刺“”、对接“”的承上启下之年，是全县教育的突破年、提升年，潮平两岸阔，风正一帆悬，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步认清形势，把握机遇，锐意开拓，真抓实干，努力实现我县教育跨越式发展，为兴办人民满意教育，建设教育强县做出新的、更大贡献!

老龄工作会议上的讲话篇十二

同志们：

非常高兴能够参加今天的老龄工作会议暨《幸福养老大课堂》启动仪式，特别是今天我们还有幸邀请到了市老龄委李志华主任和北京东方老年大学远程教育中心温向明主任出席会议。首先，我代表县四套班子、代表全县3.2万老年人对上级领导对我县老龄工作的支持和帮助表示衷心的感谢，对北京东方老年大学慷慨捐建《幸福养老大课堂》活动表示真诚的欢迎!

多年来，在、县政府的正确领导下，在省市各级老龄部门的关心支持下，在一批心系老龄事业、德高望重的老领导们的关怀支持下，全县老龄工作围绕“六个老有”目标，在维护老年人权益、解决老年人实际困难等方面做了大量工作，赢得了全县广大老年人和社会各界的高度评价。在此，我也代表、县政府向长期从事老龄工作、无限热忱、无私奉献的老领导们，向长年战斗在老龄战线辛勤工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

刚才，志萍主任同志做了一个很好的报告，并全面启动了《幸福养老大课堂》活动，下面，我就如何做好新形势下全县老龄工作讲三点意见：

一、对待老龄工作要满怀敬意

老年群体是最值得尊敬和爱戴的群体之一，也是最需要关心和帮助的群体之一。当前，我县人口老龄化呈现出规模大、速度快、高龄化的特征。在我县实现“富强灵石”、“生态灵石”、“幸福灵石”的历史进程中，老龄事业发展将面临着新的形势和任务，我们必须站在政治的、历史的、全局的高度，满怀敬意地认识和对待老龄工作。

第一，做好老龄工作是对尊老敬老传统美德的传承和弘扬。尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人，是中华民族的优良传统，也是一个国家文明进步的标志。许多老同志在过去为党的事业和人民的幸福生活作出了无私奉献。在新时期，他们继续以高度的政治责任感和满腔热情，默默关注灵石的发展。我们应该传承和弘扬敬老、爱老、助老的优良传统，把老同志们的根本利益实行好、维护好和发展好，使他们晚年生活幸福美满。

第二，做好老龄工作是加速灵石经济跨域转型发展的必然要求。近年来，全县经济社会发展取得了长足进步，这其中也凝聚着各位老领导、老同志的心血和汗水；今后的发展，也一样离不开老同志的关心、支持和帮助。我们要把全县老年人的力量凝聚起来，利用他们的丰富经验，充分发挥他们的作用，为加快灵石转型跨越发展，实现“再造两个灵石、冲刺全国百强”的宏伟目标而努力奋斗。

有全社会的和谐，我们要把老龄工作作为坚持以人为本，构建幸福灵石的重要内容，抓紧抓好。

二、推进老龄事业要满腔热忱

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是老龄事业抓住机遇、实现快速发展的重要时期。我们要立足当前、着眼长远．实施积极老龄化，扎扎实实做好今后老龄各项工作，调动各方面的积极性和创造性，满腔热忱地为老年人多办好事、多办实事。

一要继续深化完善社会保障体系建设。老龄工作的目标是“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”，其中最根本的是“老有所养”与“老有所医”，这是基本的生活保障。各级各部门要认真落实老年人在养老、医疗、社会化优待、特困救助方面的措施，进一步健全城镇基本养老保险制度，完善最低生活保障制度，建立健全社会救助制度。要紧紧抓住近年来国家大力实施民生工程的机遇，加强督促和协调，把困难的老人都纳入保障范围。要统筹城乡发展的要求，关心农村老年人生活，通过农村低保、“五保”、新型农村合作医疗的实施和农村养老保险的覆盖，进一步建立和完善农村养老保障体系，切实解决农村贫困老年人的基本生活和基本医疗保障问题。

卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面的服务。要坚持走“政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投资、市场化运作”的路子发展养老服务业，加快社区养老服务机构和设施建设，逐步建立起设施齐备、服务周到的社区服务网络，为老年人提供优质便捷的服务。同时，要按照城乡一体化和基本公共服务均等化思路，积极发展农村居家养老服务，探索适合农村特点的为老服务方式；要按照统筹安排、合理布局、整合资源的要求，加快农村为老服务基础设施建设，重点解决农村高龄、失能、特困、留守、空巢老年人的生活照料服务问题。

三要不断丰富老年人的精神文化生活。推进老龄事业健康发展，宣传教育工作是不可或缺的重要因素，各级党委政府及涉老部门要加大宣传教育力度，把老年文化、教育、体育事业纳入社会发展规划，整合社会资源，整体推进老龄事业健康协调发展。要加快建立适合于老年人特点和需要的各类老年文体组织，开展形式多样、内容丰富、有益于身心健康的基层老年文化活动，充分展示广大老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌。

三、做好老龄工作要满怀责任

老龄工作关系千家万户，涉及方方面面。搞好这项工作，需要我们满怀责任地抓好各项工作的落实。

龄委议事协调决策服务，当好参谋助手，有条不紊地开展综合协调，理直气壮地抓好督促检查。

二要着力加强老龄工作机构建设。要完善加强老龄工作的组织保障，逐年增加对老龄工作的财政投入。各级各部门要从工作实际出发，努力形成上下贯通、管理有序的工作体制；要加强老龄工作队伍建设，选派有事业心、责任心和工作能力的同志从事老龄工作，不断提高老龄工作水平。

三要着力形成老龄工作整体合力。县老龄工作委员会由20多个成员单位组成，发挥好各成员单位作用是做好老龄工作的必要保证。因此，所有成员单位都要在县老龄委的指导协调下，各负其责，团结协作，形成老龄工作合力。要建立成员单位开展老龄工作的激励机制，坚持和完善各成员单位老龄工作年度计划、年终报告和联络员制度，以及对成员单位年度老龄工作考评制度，真正调动各成员单位的积极性。老龄办要加强对成员单位老龄工作任务落实情况的监督检查，力争全县老龄工作取得新突破和新的进展。

同志们，老龄工作是一项崇高的事业，我们从事的是一项功德无量的工作，是一项非常的光荣和令人自豪的工作。我们要扎实工作，相互配合，狠抓落实，全力推动我县的老龄事业再上一个新台阶。

同志们：

刚才，xxx代表村老年协会总结了2015年的老龄工作，分别从居家养老、发挥老年人协会作用和创建和谐社区作了很好发言，在工作中积累的做法和经验值得大家学习、借鉴。在过去的一年里，我村老年协会结合实际、团结协作、开拓进取，为老年人做了大量富有成效的工作，取得了较大的成绩，借此机会，我代表村党委、村委会向老年协会的领导和同志们表示衷心的感谢！

下面，我就加强老龄工作再讲几点意见：

一、深刻认识老龄工作面临的新形势和新任务，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

（一）清醒认识人口老龄化的严峻形势。近年来我村已经步入人口老龄化行列，目前全村60周岁以上老年人口达到1746人，占人口比重的29.2％，远远高于全国及省、市平均水平。人口老龄化的快速发展，对人口、家庭结构和城乡分布状况带来的变化是十分直接的，特别是农村人口老龄化问题将日趋突出。此外，与西方发达国家相比，我们的老龄化是在经济尚不发达的情况下出现的，属于典型的“未富先老”的国家，这对我们来说，面临的形势更加严峻。

（二）客观分析当前老龄工作面临的问题。2015年我村老龄工作取得了很大成绩，但与国家和省、市的要求及广大老年人的实际需要，还存在很大的差距，还有一些不容忽视的深层次问题亟待解决。主要表现在：1、由于经济条件等方面的制约，我村在工作经费、干部配备等方面还有所欠缺，以致于部分老龄工作进展缓慢。2、村两委和社会力量对老龄事业的投入力度有待加大，支持老龄事业持续发展的资源配置体制还有待形成，现行养老保障体系、医疗保障体系、为老服务体系、社会管理体制还不适应人口老龄化快速发展的要求。

的生活质量，如何更好地解决独居、空巢老人的日常生活照料等问题，还应该加大帮扶解困力度。4、敬老爱老是中华民族优秀的传统美德，而在当今经济快速发展的同时，还存在着敬老爱老意识不够浓的现象，这与文明城市和谐社会的称号不相适应，在实际工作中我们必须高度重视，在全社会内努力形成尊老、敬老、养老、助老的良好氛围。

二、统一思想，充分认识做好老龄工作的重要意义

老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要工作，我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人共同进步的小康社会，我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的和谐社会。当前正处在改革发展的关键时期，也是人口老龄化的快速发展时期，各种矛盾冲突、利益调整凸显，如果我们对老龄问题重视不够，工作做得不到位，问题和矛盾得不到妥善的解决，就很容易对社会稳定和改革发展产生负面影响，并最终影响整个社会群体的共同利益。

中央明确提出了“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”的号召，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，统筹安排老龄工作。抓老龄工作虽然不象抓经济工作那样能取得立竿见影的经济效益，但如果我们忽视老龄工作，不能保证老年人的生活安定、思想稳定，就会影响经济社会发展的大局。因此，做好老龄工作，维护老年人合法权益，提高老年人的生活水平和质量，有利于维护家庭和睦、促进代际和谐；确保老年人共享经济社会发展的成果，有利于化解社会矛盾、促进社会公平；弘扬中华民族的尊老敬老的优秀文化，有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设；充分发挥老年人的.经验和作用，有利于激发社会活力、促进经济和社会协调发展。

三、突出重点，狠抓落实，扎实做好2015年老龄工作

今年的老龄工作任务仍十分繁重，我们要进一步完善城乡一体的新型居家养老服务体系，深入抓好基层老年文体建设，调动老年人参与和谐幸福建设等。因此，做好今年的老龄工作，要在正确分析和把握当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，促进老龄事业的全面发展。

一是坚持把老龄工作的重点落实在基层。老龄工作重在基层，特别要重视农村的老龄工作，克服对老龄工作重视不够，开展老龄工作缺乏人财物的保障。确保老年人各类活动有经费、场地保障，老年人能够很好地发挥余热，对当地其他工作也有帮助；要加强老龄工作首先要加强老龄工作组织网络建设，进一步加强基层老年群众组织建设。要加大政府资金投入，鼓励社会资金进入，以社区和村镇为重点，建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所)，为老年人的活动创造良好条件。

二是认真实施围绕老年人生活保障、基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等重点任务，从实际和职责出发，针对工作中的薄弱环节，制定工作计划，强化工作措施，确保完成各项工作任务。

三是着力解决老年人的生活困难问题。老年人最重要的问题是“养”和“医”，要采取切实有效的措施，确保老有所养、老有所医。要加强社会保障和社会救助工作，特别是要抓紧落实实施困难老年人生活补助，结合年终困难慰问工作，逐组逐户调查了解，在坚持公平公正的前提下，对农村高龄、病残、无保障老年人适当倾斜，逐步建立低水平广覆盖的老年人生活补助制度。对那些尚不能纳入困难老年人生活补助的农村生活无保障老年人，在坚持家庭赡养的前提下，坚持两条腿走路，既要通过政府的“解难创优”工程来逐步健全养老保障体制，实行分层救助，又要积极动员社会力量开展助老帮困活动，帮助他们解决养老和医疗等实际问题。

利实施，使更多的高龄、孤寡、空巢老人得到照料，提高他们的晚年生活质量。

五是要努力丰富老年文体活动，积极鼓励老年人参与社会发展。要根据实际继续支持建立适合老年人特点的文体活动组织，开展经常性的基层老年文化体育活动，特别是要解决农村老年人的精神文化需求，繁荣农村文化事业。对村老年协会组织要加强管理，选好人、配好人，积极推荐和支持政治素质好、工作能力强、群众威望高的老同志参与老年协会组织的管理，发挥他们的特殊优势，鼓励他们在环境卫生整治、社会治安管理、社区帮教、关心教育下一代、基层党组织建设、和谐社区建设等社会公益活动方面发挥更大的作用。

做好老龄工作，惠及千家万户，我们要进一步统一思想，提高认识，切实把老龄工作摆上重要议事日程；村两委要协同动作、密切配合，要从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，扎扎实实地做好老龄工作。

同志们，老龄工作是一项崇高的事业，面对新形势、新任务，我们要扎实工作，相互配合，狠抓落实，全力推动我村的老龄事业再上一个新台阶。

同志们：

今天，我们在这里召开全市老年协会工作会议，回顾总结过去一年老年协会的工作，部署安排新的一年老年协会工作，具有重要意义。首先，我向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向广大老年工作者及关心、支持老年协会工作的社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，李会长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。老年协会等3个单位作了交流发言，讲的都很好。会议开得很成功。下面，我再简要强调四点意见。

一、 充分认识加快老年事业发展的重要意义。

年事业发展，已成为一项重大而紧迫的战略任务。有效解决老年人切身利益问题，让老年人共享改革发展成果，是贯彻落实科学发展观、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重要保证。我们各镇（街道）、部门要从全局和战略的高度，充分认识加快老年事业发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，开拓创新、扎实工作，推动全市老年事业在新的起点上快速协调发展。

二、积极营造有利于老年事业发展的环境。

树立和弘扬敬老先进典型，形成人人尊重、关心、帮助老年人的良好社会氛围。要鼓励和支持有关部门和单位，针对人口老龄化趋势，深入开展调查研究，为各级党委、政府决策提供理论、咨询和科学依据。

三、齐抓共管形成推动老年事业加快发展的合力。

要加强组织领导，明确工作职责。要进一步健全老年工作机制，完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老年工作格局。各级政府要高度重视老年工作，将老年事业列入重要议事日程，纳入本地区经济社会发展总体规划和年度计划，定期召开会议，认真听取汇报，及时研究部署，明确发展目标，抓好职责落实。主要负责同志要主动关心过问，分管负责同志要具体抓好落实。市老龄委要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，确保各级各项工作高效有序开展。老龄委成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。

四、突出重点全力开创老年协会工作新局面。

设施配套、功能齐全的标准，建设并完善老年协会活动场所。

同志们，人人都会老，家家有老人，关爱老年人，也是关爱我们自己。做好老年工作，发展老年事业，责任重大，使命光荣。我们要站在新的起点上以科学发展观武装头脑，站在保持社会稳定和发展的高度，带着对老年人的深厚感情，去做老年工作，去干老年事业，常怀敬老之心，常举敬老之策，常办敬老之事，积极推进全市老年工作，为老年人过上更加幸福美好的生活，为构建幸福xx，又好又快推进“两个率先”作出新的贡献。

各位老领导、同志们：

今天，很高兴与各位老同志进行交流。在这里，首先让我代表镇党委、政府对一直以来关心支持我镇老年工作的各级领导同志、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向为我镇老年工作付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意！下面，我就进一步做好全镇的老年工作讲几点意见：

第一，做好老年工作，是顺应时代要求、建设和谐社会的需要。人口老龄化市国家发展过程中不可回避的重大问题。近年来，我镇人口老龄化呈现加速趋势。目前，全镇60岁以上老龄人口4029人，占全镇人口的13%。这些老年人既是一支强大的队伍，又是一个非常需要政府和社会关心的庞大群体，随着这个群体的壮大，给我镇经济社会生活带来的影响也将越来越明显。他们的生活质量高低和稳定与否，他们的积极性和主动性发挥好坏，他们能否分享改革发展的成果，直接关系到和谐社会建设，直接关系到社会的安宁稳定，直接关系到千家万户的幸福，既是一个重大的政治课题，也是一个重大的社会课题。

第二，做好老年工作，是推动各项决策实施，形成工作

合力的需要。在、县政府全面实施“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”的发展战略指引下，全镇积极探索、攻坚克难，大力实施旧城改造，完成征地拆迁任务。这些思路和决策，都是带有前瞻性、超前性的决策，完全符合中方发展的长远利益，而要实现以上思路和任务，必须调动包括广大老年人在内的最广大群众的积极性和主动性。老年人特别是老领导、老干部，不仅对中方镇镇情了如指掌，而且在一个地方、一个家庭，威信高，影响大，做好老龄同志的宣传引导工作，就能带动一大批人来理解支持党委、政府的正确决策，最大程度地减少杂音，凝聚合力，促进发展。

是一个重要的人才资源宝库，他们中的大多数拥有希望继续为党、为社会、为人民做贡献的热情。做好老年人工作，不仅可以使我们的工作汲取更多的力量和智慧，推动各项决策的科学化、民主化，还可以通过老同志宣传党的路线方针政策，借助老领导、老同志一生建立起来的各种社会网络，促进上争外引、内联外引工作；不仅可以发挥老年人在人口计生、社会综合治理、红白喜事、关心下一代工作中的独特作用，营造出健康向上的社会风气，还可以利用老年人文体健身热情高的特点，搞活社会精神文化生活。

二、突出重点，整体推进，进一步推进我镇老年事业创新发展

第一、加大宣传力度，提升社会敬老意识。敬老爱幼是我们中华民族的传统美德。但现实的情况表明，爱幼有余、敬老不足的现象较为普遍，如，偏重单纯的物质养老，讲求精神上尊老的较少；“空巢老人”现象衍生出来的问题也越来越多等等。这些问题的存在，表明社会敬老养老的意识还有待加强。我们要加大宣传教育力度，切实提升全社会的敬老养老意识。要通过普法宣传教育，大力宣传《老年法》和老龄工作方针政策、法律法规，强化敬老养老的法制意识。要把敬老、养老、助老作为中小学校德育教育的重要内容，纳入教育计划，使学生从小懂得尊老敬老是中华民族传统美德，并以此带动每一个家庭，形成敬老爱老助老良好氛围。

要加强典型教育，表彰和宣传敬老助老先进典型，发挥先进人物、事迹的正面教育作用，曝光侵犯老年人合法权益的案件，发挥案件的警示教育作用。适当的时候，我们的关工委、老年协会可以组织开展“中方镇十大孝心人物”评比、宣传活动，借以增强社会的敬老养老意识，推进我镇老龄工作的深入开展。

第二、完善为老服务网络，建好为老服务平台。这是老龄工作的重点内容，也是做好老龄工作的重要保证。一要进一步完善老年人协会。要健全协会内部组织，扩张服务范围和内容，增强协会内部的自我服务功能，推行会员之间的互为服务方式，使老年人协会真正成为为老服务的组织。协会要建立当地老年人档案，积极吸收会员，对非会员的老人，也要力所能及的积极给予服务，使老年人协会成为当地老人的第二家园。二要进一步完善老年人活动中心。要完善管理，发挥好活动中心的服务功能。三要建立和完善四大服务网络。一是生活保障服务网络。要依托劳动保障与社会救助服务站或老年人协会，对特困、孤寡、残疾老人进行排查建档，并发动社会力量，组织开展常期结对帮扶活动，使生活困难的老人得到更多的社会关爱。二是医疗保障服务网络。要依托镇卫生院，结合新型农村合作医疗制度，为老年人提供免费体检、优惠诊疗等医疗保健服务，建立健康档案。有条件的，要主动提供送医送药上门服务。三是文化教育服务网络。

要依托老年活动中心，为老年人提供良好的学习教育场所。举办各类老年学习班，组建各类老年文艺团队，丰富老年人生活，增长老年人知识，陶冶老年人情操，有条件的情况下还可以组织老年人集体旅游。

第三、大力发展老年志愿者队伍，创新社会管理。大力老年服务志愿者队伍是当今社会发展，创新社会管理的重大举措。这不仅可以推动我镇老年人工作的持续发展，也可以由志愿者队伍传递出一股浓厚的服务意识，形成全社会尊老、敬老的良好风尚。怀化职教城的进驻，将带来大批院校学生。镇团委、关工委要积极与学校沟通，共同打造中方镇老年服务志愿者队伍，将老年志愿者服务常态化、机制化，力求打造出一只有朝气、有能力、有口碑的志愿者队伍。

三、加强领导、热忱服务，为老年工作发展提供坚强保障

第一、加强领导，强化责任。各站所、各村、居委会、社区要把老年工作摆上重要议事日程，要积极参与、经常过问，及时解决老年工作中遇到的实际困难和问题，真正做到认识到位、责任到位、措施到位和工作到位。

第二、齐抓共管，形成合力。众人拾材火焰高。关心支持老年事业，不仅是党委、政府的重要工作，同时也是全民、全社会共同的责任。社会各界要积极参与老年事业的发展，共同营造全社会尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

第三、加强宣传，营造氛围。要大力宣传党和国家对发展老年事业的政策和精神，总结提炼广大老干部老有所学、老有所乐、老有所为的精神风貌和典型事迹，使全社会了解老年事业、理解老年事业，关心老年事业，支持老年事业，形成尊老爱老的良好社会氛围。

今天市政府在这里召开全市老龄工作会议。刚才，董文健同志全面总结了全市近两年来的老龄工作，具体部署了xx年的老龄工作任务，我完全同意。姚王镇党委等5家单位在会上所作的典型发言，也很有代表性和说服力，会上还表彰奖励了一批老龄工作先进集体、敬老先进个人。借此机会，我代表市政府向受到表彰的老龄工作先进单位、敬老模范社区和敬老先进个人以及文明老年活动室示范点表示热烈的祝贺，向长期以来从事老龄工作的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我就如何进一步做好今年的老龄工作，再讲几点意见。

一、站在社会经济发展的战略高度，进一步增强做好新形势下老龄工作的责任感和使命感

我市是人口大市，也是老龄大市，早在1986年就进入了老龄化县市的行列。全市现有总人口128万，60周岁以上老年人有20.3万，占总人口15.8%，70岁以上老年人9.3万，占老年人总数的45%，100周岁以上的老人就有64名。根据预测，到2030年老年人口将进入高峰期，达到总人口的四分之一，人口老龄化的迅速加快，将给社会稳定、经济发展带来一定的影响，老龄工作面临的问题将更加突出，任务将更加艰巨。我们必须从全局和战略的高度，充分认识人口老龄化带来的严峻挑战，做到未雨绸缪，超前应对，充分利用2020年前劳动力资源比较丰富，劳动力年龄结构相对年轻的“黄金时期”，抓紧做好各方面的工作，努力促进老龄工作与社会经济的协调、和谐发展。

老年人是我们社会的重要群体，老龄事业是现代化事业的重要基础，老龄工作是党和政府工作的重要组成部分。十届一次年会提出了“五年总量翻番、八年全面小康”的奋斗目标，努力实现这一宏伟目标，就要求老龄事业必须保持和各项事业的协调发展，全面建设小康社会，就要求全面提高包括老年人在内的广大人民群众的生活水平和质量。尊重老年人，关心老年人，帮助他们解决实际困难，满足他们的物质和文化需求，使他们共享全面小康社会的丰硕成果，是贯彻“xx-xx”重要思想，实现和维护人民的根本利益的具体体现，也是全面建设小康社会的根本目的。老年人能否同步进入全面小康社会，关键是贫困老年人。目前，我市城乡20万老年人中处于特困状态的老年人超过4000人，从整体上讲，老年人是弱势群体，而贫困老年人则是弱势群体中的弱势。

全面建设小康社会，老年人是一个难点，而贫困老年人则又是难点中的难点。因此，切实解决贫困老年人的生活困难，提高他们的生活保障水平，是全面建设小康社会一项十分艰巨的任务，也是老龄工作应该长期关注的重点问题。我们要充分认识提高老年人特别是贫困老年人生活水平和质量的重要意义，努力做好各方面工作，确保广大老年人和全市人民一道同步进入小康社会。

xx年，、市政府从全面建设小康和社会发展战略的高度提出了在全市组织开展创建全国老龄工作先进市的活动，这是推动我市老龄工作上台阶的重要举措。在创建活动中，全国老龄委要求各地必须做到组织领导坚强有力、老年政策法规落实、社会保障水平逐年提高、老年服务设施健全、老年人文化生活丰富、敬老宣传教育广泛深入。严格对照这六项创建条件，我市老龄工作还存在一些薄弱环节和不足，例如认识不到位，组织不健全，人员不落实，老年设施建设缺乏整体规划，资金不落实等等。全市各级要从实践“xx-xx”重要思想和弘扬中华民族的传统美德的高度出发，把加强老龄工作作为党和政府的一项重要工作来抓，以创建全国老龄工作先进县（市）活动为载体，切实解决好制约老龄工作中存在的薄弱环节和突出问题，努力推动我市老龄事业的不断发展。

二、紧紧抓住工作重点，努力开创全市老龄工作的新局面

xx年，主要突出抓好以下四项重点工作。

老龄工作会议上的讲话篇十三

同志们：

党的第某大明确提出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出，要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策，加快我区生态文明和生态现代化建设，实现经济社会的跨越发展，是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上，经过充分酝酿，认真谋划，决定大力发展生态茶产业，为调整农业产业结构，实现农民持续增收，加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议，既是工作安排部署会，也是一个动员大会。关于今年的工作，长春同志还要作具体安排。下面，我强调五个问题。

大家知道，经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区，发展现代农业，实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少，增收作用明显，是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业，符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策，可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此，各级各有关部门一定要在提高认识的基础上，把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。

第一，要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前，我区农民家庭收入主要来源于两个部分，一是务工收入，二是家庭种养业收入。xx年，我区农民人均纯收入1812元，比全省平均水平低173元。农民收入水平低，增长慢，究其原因，主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大，特别是没有成员外出务工的农民家庭，收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此，指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业，对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物，一次栽种，长期受益。xx年，全区茶园面积有13.78万亩，其中有投产茶园近5万亩，总产值5800万元，亩产值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村，管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上，好的达到9000元左右。在浙江杭州，好的茶园亩产值突破xx0元，效益十分明显。从目（）前来看，在我区农业中，还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时，发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构，促进农业产业结构的调整，解决农业的可持续发展问题。

第二，要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力，推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素，一个是规模化生产，一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求，可以在一个更高的.起点上改造传统农业，推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点，必须通过加工环节才能成为商品上市销售，因此，茶产品的规模发展，必然推动加工业发展。此外，茶产业还具有关联度大、带动力强的特点，可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展，有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长，除必须粗加工外，还可精加工、深加工，开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业，能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展，推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高，加速传统农业向现代农业的转变。

老龄工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省民营经济工作会议精神，深入分析我市民营经济面临的形势，研究部署推动民营经济发展的政策措施，进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实，支持和促进民营经济加快发展，为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见，重点强调三个方面问题。

一、推动思想解放。

从某种意义上讲，发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新，必须冲破思想束缚，澄清模糊认识，牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念，在解放思想中统一思想，凝聚共识，加快发展。当前，我市民营经济发展总体上是健康的，但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识，概括起来主要是“四个看”：

一是“看不透”，就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明，从旧石器时代至今的250万年间，人类97%的财富是在近250年里创造的，也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济，而市场经济中最具活力的主体是企业，最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展，20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%，每万人口拥有个体工商户327.6户，民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看，浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收，使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看，20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%，民间投资占全部投资的80.8%，每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看，今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%，税收占比32.1%，民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要，另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调，以经济体制改革为牵引全面深化改革，在坚持和完善基本经济制度方面，明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则，进一步明确了民营经济发展方向，充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。

二是“看不起”，就是思想狭隘、观念落后，歧视民营经济，对民营经济实行不公平待遇。比如，在市场准入上，民营企业还面临诸多限制，特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域，即使在一般竞争性行业准入上，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如，在政策落实上，民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇，甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如，在对待民营企业和民营企业家的态度上，有的“官本位”思想严重，自认为高人一等，不尊重劳动创造，不尊重民营企业，不尊重民营企业家。

三是“看不见”，就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问，甚至视而不见、麻木不仁，这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前，宏观经济形势依然严峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如，融资方面，我市企业融资渠道狭窄，上市、债券、风投引进比较少，融资主要依靠贷款，担保体系不健全，部分企业面临互保、联保风险，贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年，我市小微企业贷款额新增1.08亿元，仅为全部贷款新增额的1.97%，为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如，项目引进方面，有的企业反映，一个项目从立项到建设要跑十几个部门，经过几十个审批环节，需要半年甚至数年才能落地，工作效率低下，影响了企业发展，增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面，服务不到位，“中梗阻”现象严重，门难进、脸难看、事难办，只说“不能办”，不说“怎么办”，有的吃拿卡要，个别的甚至以权谋私，损害了企业利益。

四是“看不远”。从企业角度看，有的企业小富即安、小成即满，缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化，不讲诚信，甚至弄虚作假，搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看，看不到大企业是由小企业发展起来的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顾长远利益，在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好，处理得不到位。

对这些模糊认识和错误思想，我们要坚决破除和纠正，大力推动思想解放，切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力，转化为服务和支持民营经济发展的具体行动，为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。

二、坚持正确导向。

在工作指导上，要注意把握以下几点：

一是大小并重，内外并举。大小并重就是既要发展大企业，又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展，我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业，有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业，这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章，又要做好支持大企业的文章，推动企业深化改革，开展战略合作，提升核心竞争力，提高质量效益，促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业，以“企业培育竞赛”活动为抓手，深入开展全民创业活动，引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业，推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业，个体私营业户、专业合作社转化为企业，提升全市民营经济的档次和水平。

内外并举就是既要抓好招商引资，又要重视扶持本土企业。要提高招商实效，加大宣传推介和招引力度，加强对项目落地的跟踪落实，着力解决好招商引资“最后一公里”问题，确保项目引得来、落得下，推进得快、发展得好。当前，特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作，加大招商引资力度，确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展，本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策，对于目前有些企业遇到的暂时困难，各级各部门要积极主动帮扶，强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度，帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题，使他们尽快走出困境，加快发展。

二是多业齐兴，集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇，又要更加重视服务业发展，也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念，加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业，培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业，发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势，集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势，抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设，支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业，大力发展电子商务，加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台，积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势，抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，抓好农业龙头企业培育，抓好标准化基地建设，不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态，当前，依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展，推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式，对此，我们要密切关注，跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展，积极发展新兴产业和新型业态，培育新的增长点，增创发展新优势。

关于产业集群发展问题，请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究，市几大班子领导同志都要加强产业集群研究，给予关注和支持。发展产业集群，要坚持问题导向，突出重点，抓住关键，深入具体地开展研究，解决突出问题，抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题，加强对集群主导企业的引导和扶持，着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头，强化集群核心，提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题，一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作，带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资，引建关联企业，延伸拉长产业链条，逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题，既要加快钢材、农产品等有形市场建设，又要充分利用现代科技加快无形市场建设，构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题，加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设，为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题，依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区，抓好一批特色园区建设，将特色园区与产业集群一体规划、同步发展，打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题，围绕产业集群发展需要，按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路，创新引才、育才、用才机制，搭建人才创业载体，引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才，为产业集群发展提供可靠支撑。

三是自我革命，改进服务。对发展民营经济而言，所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气，敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱，舍得把口袋中的权力掏出来，变全能政府为有限政府，变管制政府为服务政府，变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念，实行负面清单管理模式，目前，负面清单特别管理措施共计139条，比去年减少51条，负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定，极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造，打破按部门设置审批窗口的方式，建立“车间式流水线”审批方式，将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局，启用行政审批专用章，实行“一颗印章管审批”，从正式受理企业申请开始，“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革，改“先审后建”为“先建后验”，一个项目经过5步流程，就可以“直接落地”，比以前节省一半以上时间，为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法，以教育实践活动整改落实为契机，进一步加快行政审批制度改革，认真做好“减”、“放”、“管”的文章，审批事项再削减，审批程序再简化，规范中介服务，强化过程服务，加强事中事后监管。在服务企业问题上，各级各部门要多说“行”、慎说“不行”，多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”，设身处地为企业着想，积极服务、主动服务、创新服务。

四是诚信守法，优化环境。要营造重信守诺的诚信环境，加快企业信用体系建设，构建统一的信用信息平台，建立失信企业“黑名单”制度，注重个人信用体系建设，加强正面引导和反向约束，营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境，依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题，必须发挥法治的规范和引领作用，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，加大市场秩序规范力度，依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为，集中整治以权代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等问题，重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为，特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度，保障经济有序发展。要营造优良的金融环境，加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度，加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度，加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度，引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。

五是持续创新，提质增效。各企业要重点做到“三个转变”：在发展导向上，要加快实现由规模扩张向提质增效转变，坚持“高端、高质、高效”方向，淘汰落后产能，加快转型升级，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，加快由产业链和价值链低端向高端提升，实现高质量、高效益发展。在发展模式上，要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变，更加重视科技研发，强化产业技术联盟，推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度，舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才，同时，加强与职业技术学院、技师学院合作，创新“校企一体化”发展模式，培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念，把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程，积极参与标准制定，抓好名牌产品创建和质量认证，抢占市场竞争制高点。在管理方式上，要加快实现由家族企业向现代企业转变，加快产权制度改革，完善企业法人治理结构，拓宽用人视野，培养和选好接班人，积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理，完善内部运作机制，提高经营管理水平。同时，企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念，牢固树立做强做大关键靠自己的思想，研究市场，抢抓机遇，内强素质，降低成本，增加效益，走自主发展之路。

三、狠抓推进落实。

一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人，对重大问题必须亲自研究，亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施，层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员，明确责任、时限、要求。要加强督查调度，确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》，大家要认真讨论，修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编，大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施，让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策，宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献，宣传各级各部门的新思路新举措新经验，为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩，对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励，对违法乱纪、损害民营企业利益的，要严肃问责、依法追责。

最后，我要特别强调：企业是地方发展的根本支撑，企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业，让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展，真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。

老龄工作会议上的讲话篇十五

20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年，是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年，也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心，要在党委领导下，结合去年部署开展的“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，坚持综合治理，进一步加强执行规范化建设，不断提高解决执行难问题的能力，努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。

(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体，规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键，规范执行工作的核心。近几年来，我院结合工作实际，制定实施了执行流程管理规定，加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督，取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究，力争出台完整细致的流程管理规定，明确权限，明确职责，统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求，切实加强从立案到结案各个环节管理，切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。

(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》，明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看，一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法，一经发现，应予撤销，并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题，按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序，设专人处理执行“三来”案件，从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度，确保执行监督权落到实处。

(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求，裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施，中止执行只能计算一次结案，恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念，避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》，今后不再适用。

(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产，应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，应当准许。财产拍卖前，应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料，并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中，有最高应价时，优先购买权人可以表示以该最高价买受，如无更高应价，则拍归优先购买权人;如有更高应价，而优先购买权人不作表示的，则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。

具体案件需要办理委托评估、拍卖的，必须从年度选定的中介机构中摇珠选定，不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的，必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产，应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动，案件承办人应当到场监督。

(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环，意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件，防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种：1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件，可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式，但达成和解协议部分履行，其余无履行能力的，应按执行中止结案，不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续，杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表，报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告，报主管院长审批结案。

(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明，人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人，这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督，减少当事人和社会各界的疑虑和误解，防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验，把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道，把执行工作都置于阳光之下。

(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理，是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约，严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度，确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位，及时堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题：案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件，对执行文书制作提出了明确的要求;同时，按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段，对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握，严格遵照执行。

(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》，法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥，法警部门集中警力，依法采取强制措施，保障执行活动顺利进行外，直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行，并接受执行局的管理。法警参与执行的，必须在执行局的安排下，凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书，实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施，法警不得行使。

另外，有一个需要特别提到的问题，就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中，有两种倾向是值得我们注意的：一是个别法官出于种种考虑，对一些有可供执行财产而久拖不执的案件，压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便，不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题，必须建立规范、透明的程序制度，明确所有执行案件在超过一定的执行期限后，将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行，从而更好地发挥这项措施的效用。

三、明确重点，加大清案力度，确保集中清理执行积案的质量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，从现在起到今年6月底，法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署，我提四点要求：

一是要加强领导，明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动，讲求针对性和可操作性，并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任，深入一线解决执行中的困难和问题，确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织，周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行：第一阶段为动员摸底阶段，在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段，从3月起至6月上旬。我在这里强调，这个阶段的工作是最为关键的，主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段，在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查，查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法，提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中，既要全面清理，又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度，又要建立国家执行威慑机制，促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导，主动争取人大和政协的监督、政府的支持，对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报，自觉接受监督，又要动员和依靠全社会的力量，有关职能部门相互配合，齐抓共管，形成合力，促进执行积案的解决;同时，要结合工作实际，完善执行工作机制，规范执行工作，依法执行、规范执行、文明执行，坚决杜绝执行中发生违法违纪行为，通过集中清理积案活动，进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结，迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例，充分运用新闻媒体、信息通报等渠道，加大宣传报道力度，形成良好的执行氛围。同时，要认真做好准备，收集整理有关材料，建立清理积案专项活动台帐，迎接上级法院督促检查。

同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作，是贯彻xx大精神，实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措，是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期，我们要鼓足干劲，排除困难，乘势而上，全面推进执行工作规范化建设，力争我院解决执行难工作再上一个新台阶，把各项工作做好，为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!

老龄工作会议上的讲话篇十六

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

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