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特色旅游小镇规划设计篇一
近年来，特色小镇已成为国家战略的重要组成部分。我有幸参观了位于江苏省苏州市的一个特色小镇，并深切体验了这座小镇的魅力。在这个特色小镇的参观和游览过程中，我深深地感受到了特色小镇所带来的巨大影响力和发展潜力。
首先，特色小镇的发展模式极具创新性和前瞻性。特色小镇以“产业特色”为核心，突出区域特殊资源，通过发展特色产业，带动小镇发展。比如我参观的这个小镇就以丝绸为主题，发展了一系列与丝绸相关的产业链，包括丝绸文化、丝绸制造、丝绸商贸等。特色小镇的发展模式既保留了传统文化特色，又充分发挥了现代社会的产业力量，形成了很好的融合效应。这种发展模式在带动地方经济发展的同时，也保护了传统文化的传承和发展，起到了良好的倡导和引领作用。
其次，特色小镇的建设注重生态环保和可持续发展。在参观过程中，我看到了特色小镇的绿化覆盖率非常高，各种植被景观错落有致，给人一种恬静宜人的感觉。而且特色小镇还注重水资源的合理利用和保护，修建了很多水系景观，如小溪、湖泊等。这种生态环保的定位和理念，不仅为居民提供了优美的环境，也为特色小镇的可持续发展奠定了坚实的基础。特色小镇通过生态环境的保护和建设，形成了特色小镇独特的生态旅游业态，为特色小镇的发展增添了新的亮点。
再者，特色小镇注重文化传承和创新。我在特色小镇的参观中，深深地感受到了优秀传统文化在小镇发展中的引领和影响。比如，小镇内设有丝绸博物馆，展示了丰富的丝绸历史和文化，让人们了解到丝绸文化的博大精深。同时，特色小镇也在传统文化的基础上，进行了创新和变革，开展了一系列吸引人的文化活动，如丝绸艺术表演、丝绸品牌推介等。这种文化传承和创新的相结合，为特色小镇赋予了丰富的内涵，使小镇成为了一个既有文化底蕴又有时尚活力的地方。
最后，特色小镇注重人文关怀和社会责任。在特色小镇的参观过程中，我看到了很多为公益事业做贡献的活动，如义卖、慈善演出等。特色小镇对于社会责任的承担，使得小镇的发展具有了更广泛的意义。此外，特色小镇还非常注重居民的生活品质和幸福指数，通过提供优质的居住环境、教育、医疗等基础服务，让居民的生活更加便利和舒适。特色小镇在公共服务设施和社区治理方面的创新，为居民提供了更好的生活条件，也为小镇的可持续发展夯实了基础。
综上所述，特色小镇的发展模式、生态环境、文化传承和社会责任等方面的探索与实践，为我留下了深刻的印象。同时，我也认识到特色小镇在城乡发展一体化、文化传承、经济发展和社会服务等方面所起到的重要作用。特色小镇作为一种创新和前瞻性的发展模式，必将在未来的城市发展中大显身手，为我国经济和社会的进一步发展做出更大的贡献。
特色旅游小镇规划设计篇二
特色小镇作为经济发展的重要手段之一，近年来在我国得到了广泛的关注和推动。我作为一个对特色小镇感兴趣的人士，在近几年对这一领域进行了一些研究和深入的体悟。我认为，特色小镇的发展需要从多个方面着手，包括产业发展、文化挖掘、环境保护等。下面我将就我对特色小镇发展的心得体会进行总结和分享。
首先，特色小镇的发展需要有明确的定位和规划。一个成功的特色小镇必须要有独特的特色和鲜明的定位，只有这样才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。比如，一个以手工艺品闻名的特色小镇，应该在产业规划上注重培育和发展与手工艺品相关的行业，并建立起与之相关的配套设施和服务体系。同时，还需要制定合理的发展规划，包括产业结构的优化、交通基础设施的完善等，确保特色小镇能够实现可持续发展。
其次，特色小镇的发展需要充分挖掘和发展本土文化资源。一个有着深厚文化底蕴的特色小镇不仅能够吸引更多的游客和投资者，还能够提升当地居民的文化自豪感和幸福感。因此，特色小镇的发展应该注重挖掘和保护本土文化资源，结合当地的历史和民俗特色，开展一系列的文化活动和展览。同时，还应该鼓励当地居民参与文化创造和传承，培养一批有文化责任感的新一代。
第三，特色小镇的发展需要注重环境保护和可持续发展。特色小镇的魅力不仅仅在于其独特的文化和产业，还在于其优美的环境和独特的生态。因此，在特色小镇的发展过程中，应该注重环境保护，避免过度开发和污染。比如，可以推行绿色建筑和可持续能源利用，加强环境监测和治理，保护好当地的水源、森林和湿地等生态系统。只有这样，特色小镇才能够真正成为人们向往的天堂。
第四，特色小镇的发展需要注重公平公正。特色小镇的发展不仅仅是对投资者和旅游者来说的机遇，也是对当地居民来说的发展机会。因此，特色小镇的发展应该注重公平公正，保障当地居民的合法权益。比如，应该鼓励和支持当地居民参与特色小镇的发展，提供就业岗位和合理的薪酬待遇，同时还要注重职业培训和技能提升，让当地居民能够分享到特色小镇发展所带来的红利。
最后，特色小镇的发展需要搭建良好的合作平台和资源共享机制。特色小镇的发展是一个复杂的系统工程，需要各方面的力量共同参与和合作。在特色小镇的发展过程中，应该积极搭建各类合作平台，包括政府、企业、社会组织等，共同推动特色小镇的发展。同时，还应该建立良好的资源共享机制，合理利用社会资源和文化资产，实现效益最大化。
总之，特色小镇的发展需要从多个方面着手，包括定位规划、文化挖掘、环境保护、公平公正和合作共赢等。只有在这些方面取得积极的进展，特色小镇才能够真正成为现代城市发展的新引擎。我们应该以更加积极的心态和更加务实的态度，为特色小镇的发展做出自己应有的贡献。
特色旅游小镇规划设计篇三
四五线城镇策划方案
一.背景（为了谁）：
万君房地产开发(天津)有限公司，是达行天民旗下的房地产开发企业，为响应国家《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，现决定针对四五线城镇推进特色小镇规划建设，有利于增强小城镇发展能力，加快城镇化进程；改善城镇发展面貌，提高人民群众生活质量；挖掘优势资源，发展壮大特色产业；统筹城乡发展，破解“三农”难题。
二.主题：
xxx小镇
三.方案（干什么）：
通过统一规划，就地改造、重建，彻底改变农民的居住环境，同时利用集团自身的产业和资源优势，建设以小学教育、专科医疗、康复以及养老为一体的现代化特色小镇，把xxxx小镇建设成为生态、现代化、智能化，和当地自然环境保持和谐一致，具有发展活力、鲜明地方和民族特色的社会主义新村镇。
四.效益分析(为什么)：
目前我国四五线城镇人口组成以老年人和0-12岁孩童为主，针对此大环境基础，万君房地产利用企业优势，以小学教育、专科医疗、康复以及养老为项目基础，搭建起四五线城镇生态循环。万君房地产作为特色小镇的开发主体，涉及小镇开发的前中后全链条，从土地整理就开始介入，往往一直延伸到小镇运营。对于开发企业来说，主要有下几点收益：
6.专科医疗项目收益：以医疗项目现金流回报以及额外医药类附加收益，同时引流到康复项目进行对接循环。 五.方案执行（怎么干）：
四五线城市打造小学教育、专科医疗、康复以及养老的配套设施，要从兴建配套产业开始，相关配套空间搭建完毕方能执行整套的从教育到养老的服务措施，具体分为以下几个方面：
4.养老：青壮年外出务工创业的大环境下，搭建精细的养老服务平台是势在必行，万君房地产将建设环境优美、服务一流的养老院，赡养老人的大问题，将系统化的从平台上解决。保障老年人吃穿住行的同时，丰富老年人娱乐活动。
六.效果预估（怎么样）：
整套方案从基建到配套服务落地，将能够较好的改善城镇面貌，提升人民的生活水平，真真正正做到坚持在发展中保障和改善民生。使xxx小镇人民能够幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，把xxxx小镇建设成为生态、现代化、智能化，和当地自然环境保持和谐一致，具有发展活力、鲜明地方和民族特色的社会主义新村镇。
特色旅游小镇规划设计篇四
随着城市化进程的加速，特色小镇已经成为新时代发展模式的一种新兴形态。为了深入了解这一模式对城市与乡村的发展带来的影响，我参与了一次特色小镇调研，并且深有所感。本文将从对特色小镇的定义与意义、特色小镇的特点与优势、特色小镇调研过程及经历、对特色小镇的认知与思考以及对特色小镇发展的展望五个方面，总结我的调研心得与体会。
特色小镇是一种在城市与乡村融合发展背景下的新型城乡社区，它的建设目标是通过挖掘特色资源和文化内涵，形成独特的产业发展模式，提供多样化的生产经营和生活服务，吸引人才和资本，推动城乡一体化发展。特色小镇的意义在于通过特色资源和文化内涵的保护与创新，重新定义城乡发展关系，实现城乡共同发展与共享繁荣。
特色小镇的建设过程需要注重几个方面的特点与优势。首先，特色小镇要秉持绿色发展理念，注重资源保护与可持续发展。其次，特色小镇应该与当地的文化和历史紧密相连，注重传承与创新。再次，特色小镇应该具有独特的产业集聚效应，形成产业链条和价值链条。最后，特色小镇要以人为本，注重提升居民的幸福感和生活质量。
特色小镇调研的过程中，我们深入到多个特色小镇进行实地考察和座谈。调研期间，我们亲身感受到了特色小镇的魅力与活力。特色小镇依靠独特的资源优势和产业特点，吸引了大量的游客和投资者，带动了当地经济的发展。特色小镇的风景和建筑也给人留下了深刻的印象，充分展示了小镇独特的文化与历史底蕴。在与当地居民的座谈中，他们纷纷表示，特色小镇的建设改变了他们的生活，提高了他们的收入水平，并且增加了他们对家乡的归属感。
通过特色小镇的调研，我对这一发展模式有了更全面的认知与思考。首先，特色小镇的成功之处在于它们能够根据本地的资源和文化，提出独特的发展路径，实现了与环境的和谐发展。其次，特色小镇的发展是城乡一体化发展的有效模式，可以实现城乡资源和福利的均衡分配。再次，特色小镇的建设需要充分重视社会治理问题，注重居民的参与和满意度，保障居民的权益。最后，特色小镇的发展还需要加强政策支持和引导，为其提供更好的资源和环境。
对特色小镇未来的发展，我充满了展望。随着特色小镇建设的深入推进，我相信特色小镇将成为推动城乡一体化发展的重要力量。而且，特色小镇的发展也必将促进文化传统的保护与创新，提高乡村居民的生活质量。特色小镇还可以担负起国家发展战略的重要使命，成为乡村振兴的重要支撑。
综上所述，通过特色小镇调研的过程，我对特色小镇的定义与意义、特点与优势、发展模式与认知都有了更深入的了解。特色小镇的发展是城乡一体化发展的重要抓手，它意味着城市化与农村现代化的有机结合，是新时代推动可持续发展的重要策略。在未来的发展中，特色小镇还需继续加强政府支持和市场导向，并且注重资源保护、环境治理和社会治理，实现可持续发展与共建共享的目标。
特色旅游小镇规划设计篇五
华东风情温泉小镇
二、申报理由
遂昌，地处钱塘江、瓯江源头，旅游资源富集，拥有全国唯一的“金木水火土”五行旅游。
湖山乡位于丽水市遂昌西北部，乌溪江上游。距离遂昌县城35公里，拥有温泉、湖泊、森林、生态农业等丰富的旅游资源，特别是“湖泊+温泉”的资源组合在长三角地区具有唯一性的优势。
湖山具有得天独厚的自然山水资源优势：境内水域面积广阔，有17平方公里的湖面;绿色植被丰富，森林覆盖率达84%。沿湖地带既有“小桂林”之称的低丘缓坡，也有“小三峡”之誉的峭壁峡谷，自然风光优美，生态环境良好，是休闲、度假、疗养、观光、娱乐的天然佳所。
镇项目正在建设当中。
三、功能定位
湖山风情温泉小镇，是以旅游产业发展为导向，以湖光山色为资源基础，中高端养生度假为核心，将湖山镇打造成集观光、游乐、运动、养生、度假等多功能于一体的旅游综合服务小镇。
湖山风情温泉小镇空间发展方向是，积极拓展老集镇周边用地空间，向北发展温泉度假用地，向南发展山水观光与生态度假用地。
镇区职能是：养生度假、生态人居、综合服务。形象定位：湖山世外风情 • 温泉养生小镇。
湖山风情温泉小镇总体布局可以概括为“两轴三心五片区”。其中两轴：城镇发展轴、旅游发展轴;三心：综合服务中心、旅游集散中心、行政商业中心;五片区：温泉养生区、老镇片区、新镇片区、生态工业园区、滨水休闲区。
四、产业发展现状
基地的产品，山稻谷、马铃薯、花生、黑豆、高山西瓜等农作物种植超1800亩;突出国家级有机板栗品牌“湖山牌”建设，目前全乡种植板栗25000余亩，100多亩红提和600多亩香榧、油茶。通过技术示范标准化，网箱养殖溪流性鱼类和网箱养殖青虾5000余平方，全力打响湖山有机鱼品牌。
旅游发展不断加快。近年来，湖山依托风景秀丽的乌溪江水库和健康养生的湖泊温泉，成功引进湖山欧陆风情温泉小镇项目;顺利签约湖山半岛温泉养生园、大溪边养生养老项目等。目前已建成国家3a级旅游景区、浙江省五星级农家乐红星坪温泉度假村和一个亦耕亦读亦游的休闲旅游项目躬耕书院等景区、景点。
同时，大力发展沿湖特色农家乐，形成了一批“沐温泉浴、品农家菜、钓生态鱼、游小三峡、住农家屋”的特色农家乐村。
五、今后3—5年产业发展目标
未来3-5年，湖山将顺应生态文明兴起的历史机遇，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态之路，以旅游产业发展为导向，结合新型城镇化建设，打造成以温泉养生为核心度假功能，并集旅游服务、综合配套、商业地产等多功能为一体的旅游综合服务小镇，并努力成为华东最佳养生度假小镇、长三角地区山水温泉典范、全国乡镇旅游示范精品。
六、近期实施的重点项目
(一)遂昌湖山欧陆风情温泉小镇。该项目以温泉、湖
泊、森林、人文为依托，打造一个可持续发展的生态社区。项目总投资约10亿元人民币，规划面积约400亩，在五年时间内分四期实施：一期建设温泉广场及欧式建筑，二期建设温泉城堡酒店和简欧低层住宅群，三期建设温泉特色街，四期建设湖山旅游集散中心及欧陆风情地产开发。
(二)遂昌湖山半岛温泉养生园。项目依托周围的山、水、湖环境，打造一个集温泉体验、休闲、养生、度假为一体的健康特区，主要建设接待中心、度假酒店、梯田温泉、会所、码头、滨湖街区、养生楼等。项目总投资3亿元人民币，项目规划面积约230亩，建设期限为5年。
(三)遂昌湖山大溪边养生养老基地。该项目规划建设集健康养老、休闲养生、度假旅游等功能于一体，符合老年人居住建筑设计国家标准、养老服务设施齐全的养老基地。项目总投资为5亿元人民币，项目规划面积约220亩，建设期限为5年。
(四)红星坪温泉度假村二期。该项目将建设温泉体验区、餐饮住宿区、运动休闲区、温泉别墅区、森林养吧区等，通过分期建设以国家aaaa级旅游景区标准把红星坪温泉度假村建设成为集观光、休闲、度假、养生、康疗、娱乐于一体的中高端复合型“特色温泉旅游区”。项目总投资为2亿元人民币，项目规划面积约200亩，建设期限为5年。
特色旅游小镇规划设计篇六
近年来，xx市大力实施新型城镇化和城乡一体化建设，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇发展步伐不断加快，城镇化水平不断提高，生态宜居xx呈现崭新风貌。
城镇化水平明显提升。全市城镇化率从20xx年的45.5%提高到20xx年的54.21%，年均提高1.74个百分点，增幅连续五年高于全国、全省平均水平。农村常住居民人均可支配收入达到14829元，比20xx年翻了一番，总量保持全省第二位。
目前，宋河镇、绿林镇、后港镇、高阳镇、胡集镇、石牌镇、客店镇、牌楼镇、漳河镇被选为全省重点中心镇、特色镇，新建了彭墩、王坪、赵泉河、沙岭湾等一批宜居村庄，展现了农村新面貌，全市走出一条以新型城镇化带动城乡一体化发展之路。胡集镇进入省十强乡镇行列，后港镇被评为“全国文明镇”。
村镇生态环境明显改善。狠抓村镇道路、绿化、供水、排水等基础设施建设，拓宽投资渠道，加大投资力度，村镇基础设施日益完善，小城镇生态环境得到明显改善，承载能力得到明显提高。
按照“一村一品、一村一景、一村一韵”的要求，推广“组团带动、产业带动、城乡互动、股份合作、特色拉动”五种建设模式，推进美丽乡村建设，极大改善了农民生产生活条件。“彭墩模式”、“幸福马岭”、“明灯路径”等新农村建设经验受到省委、省政府充分肯定。
居民生活质量明显提高。将“美丽宜居村庄”建设与精准扶贫和人居环境改善相结合，采取多种建设模式，推进美丽乡村示范带建设，以点带面，形成了全民参与、共建共管的良好氛围。东宝区、掇刀区实现农村生活垃圾处理全覆盖。全市共48个村庄被命名为“宜居村庄”。
近5年来，全市共完成32460户的农村危房改造任务，极大地改善了农民特别是贫困户、五保户等弱势群体的居住环境。组建210个扶贫工作队进驻所有贫困村，设立2亿元扶贫产业基金，实施精准扶贫项目124个，其中20xx年脱贫59907人。
政策支撑城乡统筹。先后出台了《关于加快推进新型城镇化和城乡一体化的意见》和《xx市加快推进新型城镇化工作实施方案》等文件，对全市新型城镇化发展特别是小城镇发展提出了具体发展思路和建设目标。成立了xx市推进新型城镇化和城乡一体化领导小组办公室，专门出台了《xx市推进新型城镇化和城乡一体化先进乡镇考评表彰办法》，每年对所有乡镇进行考评通报，从经济发展、环境保护等方面引导乡镇建设发展。在此基础上，xx市借鉴外地经验，结合实际，大胆创新，开展镇域城市建设试点，出台并实施了《关于开展镇域城市建设试点工作的意见》，提出在稳定区划的基础上，通过政策扶持、体制创新、权力下放，将试点镇建成具有较强辐射带动力的小城市、县域副中心。
优化城市空间布局。加强规划引领，完善市域城镇体系规划、城市总体规划、县市区总体规划以及控制性详细规划、专项规划等，健全城乡规划体系，推进“多规合一”，构建以中心城区为核心、三个县域城市为支撑、五条城镇带为纽带的“一主三副五带”全域城镇化格局，以城区为生态绿心，建设漳河新区绿色生态低碳新城、东宝区都市产业城、掇刀区与xx高新区一体化发展的产业科技城，推进漳河镇、子陵镇、牌楼镇、麻城镇、团林铺镇组团发展。充分发挥中心城区的带动和辐射作用，推动中心城区与钟祥相向发展，打造荆钟组合都市区。
着力实施省级战略。紧紧围绕“中国农谷”发展战略，大力开展新型城镇化建设，近年中国农谷核心区屈家岭管理区市政设施建设、棚户区改造、商品小区开发、公共服务项目建设全面展开，城市建设水平提到了一个新的高度。为实现大柴湖振兴发展，省、市多部门从规划编制、移民保障、基础设施、产业发展等方面对柴湖镇倾力相助，形成了对口帮扶、强力推进、合力共建的良好局面，有力地推动了柴湖发展。
建立健全管理机构。xx市坚持把小城镇建设作为新农村建设的重中之重，把城建管理机构设置作为小城镇建设的重要抓手，其中京山县、沙洋县、东宝区建制镇城建分局恢复率达100%，其他乡镇城建机构也在酝酿筹建之中。
扶持发展特色城镇。近年来，xx市深入开展镇域小城市建设试点，加快培育建设中心镇、重点镇、特色镇，在政策、资金、项目上给予倾斜，重点扶持特色小城镇的建设发展，以典型示范带动全市小城镇建设发展。对胡集、后港、宋河、钱场、官垱、易家岭试行镇级市管理，在调整机构及职能过程中，县(市)住建部门将相关职能全部予以了下放。宋河镇投资近亿元推进了道路、污水处理厂、垃圾处理厂等城镇项目建设。柴湖镇强力实施省级战略，中国花城和移民新城初具规模。钱场镇盛老汉家庭农场成功创建全国休闲农业与乡村旅游五星级企业。
坚持整镇推进、组群发展。坚持整镇推进，加快新型城镇化进程，推进孙桥、官垱、石牌、牌楼、团林铺、漳河、长滩7个试点示范镇建设，整合项目，整合资金，整合资源，逐步实现城乡公共服务、社会保障一体化。坚持组群发展，策划实施屈家岭—京山、东宝—钟祥、掇刀—沙洋三条新型城镇化带、产业走廊、生态走廊建设项目，着力建设全国新型城镇化示范区。初步编制完成《荆钟新型城镇化示范带和彭墩“1+9”区域规划》，彭墩长寿食品产业园、彭墩现代农业示范园、彭墩风情小镇建设全面启动并加快实施。
挖掘调研特色民居。在推进全市宜居村庄和农村危房改造过程中，要求各县(市、区)在建筑风格设计和建设方面注重延续原有的建筑风格，突出地方和民族特色，推广《“荆楚派”村镇风貌与民居建筑参考图集》，以期更好地指导和引导各地民居建设。
抓好污水整治工作。大力实施污水治理工作，将全市52个乡镇污水处理建设纳入2016年政府民生实事中，抢抓国家节能减排财政政策综合示范市和国家循环经济试点市建设机遇，搭建污水处理建设合作洽谈平台，邀请省村镇建设协会推荐的污水处理建设企业与乡镇就工艺选取和可研编制合作方式展开交流，组织各地村镇负责同志参观学习外地污水处理建设先进经验，通过一系列措施，加大乡镇污水处理项目建设，着力改善人居环境。
多渠道筹集小城镇建设资金。运用“经营城市”的理念，遵循“谁投资谁受益”原则，通过多种途径筹集小城镇建设资金：一是将城市维护建设税、土地出让金、小城镇建设配套费专项用于小城镇基础设施建设。二是通过地产综合开发收入，完成配套基础设施建设。三是给企业税收优惠或减免，鼓励企业投资小城镇基础设施建设。四是对价值较高的建设用地采用招标方式获取最高限度的资金，直接用于小城镇建设。五是聚群众之力，采取“以奖代补”的方式，充分发动群众，争取他们的支持配合，激发商户及居民群众的热情主动投入，配合房屋立面改造、广告牌制作及门前硬化绿化等工作。
小城镇建设后劲严重不足。目前不少乡镇财政还属“吃饭财政”的情况下，小城镇建设发展缺乏一定的产业支撑，大部分乡镇产业支撑还有待进一步培育，特色产业发展有待进一步加强;各级政府对小城镇建设有心无力，不能按有关规定落实工作经费;制约小城镇建设和发展的资金“瓶颈”未能彻底打破，筹集资金困难重重，影响了全市加快新型城镇化的统一部署。
城建管理机构未完全理顺。虽然各地在成立建设分局上做了大量工作，成立的机构也不少，但从目前情况来看，还存在以下问题：一是人员配备难以落实。虽然各建设分局机构和人员编制都予以了明确，但在实际配备时有一些难度，即使配备了人员，也不能满足城镇建设需求;二是工作经费严重欠缺。由于多数建设分局工作经费未纳入财政预算，或纳入财政预算的资金有限，大部分建设分局只能靠县(市、区)、镇两级“以钱养事”等费用维持人员工资开支，在更新老化设备、加强基础设施配套等方面无从谈起;三是人员素质有待提高。大部分人员没有专业的技术知识，也不具备执法资格，在工作中碰到棘手问题难以解决。
村镇建设行业指导和协调难度较大。村镇建设的主体以县(市、区)政府和各镇(村)为主，市住建委主要负责建设方面的行业指导和协调，再加上税费和财政体制等原因，市级针对全市小城镇的项目政策和资金政策比较薄弱，市住建委在村镇建设工作中无有力的抓手，影响了指导和协调工作的开展。
特色旅游小镇规划设计篇七
8月22日，2017特色小镇建设和区域经济发展高层研讨会在北京召开。本次研讨会由金诚集团主办，清华大学ppp研究中心、中国财政学会公私合作研究专业委员会共同指导。
当天的活动安排分为媒体发布会、媒体群访和高层研讨会三部分。
在媒体发布会上，主办方金城集团董事长韦杰首先致辞。韦杰说：特色小镇是当今经济发展进入新常态下的一种新的商业模式，对于区域经济发展、地方产业升级的意义，不仅仅是空间与要素的集合，更是供给侧结构性改革战略的重要体现。
全国特色小镇的建设已经如火如荼的发展，但是在发展的过程当中，大量的企业和大量做特色小镇的集团在做以ppp为盈利的变相地方债务。有部分房地产企业假借特色小镇为名，行大的房地产投资为实。
金诚集团一直坚持产业为王，金诚的组合型产业明确，和地方基础设施的投入加整体的资金平衡，推动整个地区经济进一步转型升级发展的最有效的模式。
城镇化建设可以有3条主线：第一条是以现代服务业、文化旅游为主线，第二条是以第二产业的转型升级为主线，第三条是以发展有机农业为主线。
韦杰还提出了中国新型城镇化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新农村建设，主要在解决温饱问题，就是把产量做大。2.0版本就是在整个特色小镇的建设中，以整个产业升级、产业运营、产业投资为主线，同时考虑配套的整体产业的运行。3.0版本即是配合“一带一路”“走出去”
清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师、清华大学ppp研究中心副主任杨永恒指出：
在特色小镇建设过程当中存在着一系列的问题和挑战。掀起了新一轮的造城运动，一些特色小镇缺乏产业引领，最后实际上面临类房地产的倾向。
清华大学与国家发改委、中国保监会联合成立了清华大学的ppp研究中心，其中一个重要的使命就是希望能够推动ppp的研究。
国家发改委国际合作中心ppp项目主任周凯波认为： 以人为本，城乡统筹，是我们一个很重要的新型城镇化的目标。他提出三个观点：
第一个观点，新型城镇化，以重视民生为导向的新型城镇化，这是我们未来应该遵循的主导原则。
第二个就是以逆城市化发展为导向的新型城市化。第三，以绿水青山的保护作为导向的新型城镇化。第四，ppp和新型城镇化的结合。
打造新型城镇化和金融业合作发展的示范项目。一定要靠金融来推动特色小镇的基本建设，包括运营管理，带动乡村建设和扶贫攻坚战略。
国务院发展研究中心原市场经济所所长任兴洲认为： 特色小镇是经济、社会发展到一定阶段的产物，首先，现阶段我们国家的城镇化发展和区域经济的发展需要找新的路径和新的模式。城镇化缩小了城乡差距，推动了区域经济的发展。它带来了效率和聚集效应，使我们国家整体上的产业集约化发展的程度不断提升。
另外，从政府的政策层面上，特色小镇有利于优化城镇体系结构，扭转各类资源过度的，原来向行政中心聚集，有利于改进政府的管理，有利于供给侧的改革。更重要的，从发展的动力来看，也迎合了社会资本参与城市发展和建设，包括小规模的土地开发等等，迎合了这样的需求。
金诚集团给了我们一个模板，现实的样板，能够提供可复制、可推广的经验，来促进我们特色小镇的发展。
媒体群访环节，韦杰回答了来自人民日报、新京报、北京电视台，中央人民广播电台等各个媒体记者的提问。
下午的研讨环节，专家们就“特色小镇政策及发展趋势解读“，”特色小镇运营模式创新实践及项目ip打造”、“标杆项目实操分享，特色小镇项目投融资创新模式解读与实践”三个议题进行了研讨。
一、关于特色小镇的政策及发展趋势，原住房和城乡建设部副部长、杭州市市长，中国城市科学研究会理事长仇保兴强调：
特色小镇有三点决定成败，一个是有没有特色决定成败，二是过程决定成败，三是如何避险决定成败。特色小镇首先就是要有特色，没有产业没关系，没有特色最要命。
何为特色，有深度、广度两个价值链，所谓深度的价值链，这个特色是不是具有国际的，中国的，或者是本地的几个维度。。。第二，特色的广度，你有特色的深度，又有特色的广度，立于不败之地，没有产业没关系。
发改委指的特色小镇，“不是建制镇，也不是某一个社区的名字，就是有一个企业投资的，在地理上具有独特性的这么一个区域”。这是第四代小镇，小镇进入城市起到了城市修补，生态修复，产业修缮的“三修”功能。这里面有很大的风险，大家都感觉到小镇有风险，风险是什么呢？第一，房地产开发，第二，地方举债，这两个东西都不可承受了，房地产不能再搞了，为什么呢？中央已经明确，房子是用来住的，不是用来炒的。第二，我们城市化发展到这个程度，中国的人均住房面积已经达到了法国、日本的水平，人均住房面积已经封顶了，你再造就是浪费了。第三，地方的举债已经到了极限了，所以在这个问题上，觉得这里面隐藏着巨大的风险。
国家发改委国际合作中心ppp促进办主任、国家发改委国际合作中心国际金融与全球化治理研究所副所长周凯波发表了自己的看法：
建设部和发改委对特色小镇的理解是道路不同，目标一致。建设特色小镇要明确你的初心是什么，要保护生态，这是我们的原则。要让民众享受到自豪和满足感。
金诚新城镇集团副总裁叶恒先生：
在政策上（土地政策）我们发现各个部委的文件有一些矛盾。政府最有价值的资源就是土地，我们土地通常是通过公开招拍挂的形式来获取，虽然政府土地收入进财政，是收支两条线，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于项目周边的基础设施提升。这样的话，政府出了一块地，我把周边的基础设施提升了，还引进了产业，还使周边的地价都有所提升，其实是不希望给地方政府的财政造成压力，有可能财政没有压力，甚至还有可能赚更多的钱，这是我们的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓励政府以土地来平衡自己的财政。我们实际操作当中可能会有些困惑。
金诚新城镇集团副总裁 谷德耀先生提出两个问题，一个是我们选定的地块，或者是政府提供给我们操作这个产业小镇的地块，可能前期会碰到一些拆迁安置，一些居民补偿的操作。第二个困惑，我们在小镇落地的过程当中，牵扯一些土地供给方面的平衡问题。
财政部科研所金融研究室主任，研究员，博士研究生导师、经济学博士赵全厚指出：
87号文对现实造成很大的负面影响，这一点不容否定，87号文通篇只有一个事情，就是校正政府购买服务的重点内容界限在哪儿，列了一些负面清单，第一，他还是鼓励政府购买服务的，第二，政府购买服务仅限于在经常性资助的范围之内，也就是属于轻资产的范围之内，不能有重资产。
特色小镇在融资这方面，应在特色上来做文章。因实际上政府在特色的过程，一方面鼓励你投资，长期运营，全生命周期这种特色小镇的建设，也鼓励你作为投行式的，设计出来以后，吸引下一步的投资者，这两种特点都要考虑的，而不是一旦介入就永生不退了。
中国社科院城乡建设经济系系主任，中国社科院和中国人民大学博士生导师陈淮则认为：
原国家统计局总经济师兼新闻发言人，国务院参事室特约研究员姚景源认为：
特色小镇首先还是特色，特色还是源于民众，源于市场，主张企业以企业家的视野和眼光去观察，要尊重老百姓的创造能力。他坚决主张中央政府要给地方政府留个口子，发展是要“两个积极性”，一个是中央，一个是地方，要地方有积极性，应该给地方一个条件，让他有能力、有实力干这件事情。
国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员、博士生导师任兴洲提出：
企业可以来组合社会的资源，有足够的资金，有足够的平台，有一个好的理念，有组合资源的能力，特别是高端资源的能力。从运营的角度来讲，将来要形成自己独特的资源组合管理能力的提升，这一点很重要。
中国财政科学研究院研究员，中国财政学会公私合作（ppp）研究专业委员会秘书长孙洁提出：
国务院推广的政府购买服务，跟ppp政府付费的方式重合了，所以大家一说政府购买服务，到底是政府付费的ppp，还是国务院推广的政府购买服务，导致现在概念的混淆。
对特色小镇的运营，可以通过运营来弥补这个项目在政府支付当中的不足，要通过运营产生收益。
清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学ppp研究中心首席专家王守清讲到：
特色小镇，完全靠当地的老百姓是不可能的，完全靠当地的政府，也不太可能，这时候就需要一种第三方的力量，就是投资者。
如果一个特色小镇还需要政府长期的支持，不管是政策还是资金方面的支持，这种小镇不做也罢。你自己要能够通过特色小镇实现自我融资，使它可持续，要实现特色小镇的可持续。
因为ppp并不是天上掉馅饼，投资者并不是慈善家，如果这个项目融资出现问题，那就说明你选的这个项目是不对的。资产证券化，说的是债权的证券化，而不是股权的证券化，股权可以证券化，但是一定是要受约束的。
最后清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师，清华大学ppp研究中心副主任杨永恒指出：
呼吁私营企业参与。ppp，包括特色小镇盈利根本的来源，是创新。
综上所述，笔者认为，特色小镇建设，实际上回答了一个中国式城镇化的问题，它让中国现有的这些城市、农村的资源能够很好地结合起来，成为产业创新的“发动机”，在未来的中国经济当中必将扮演非常重要的角色，将是既能面向未来又能承载历史的新创举。
特色小镇是市场经济发展到一定程度后差异化发展的必然产物。相对于发展雷同的患“城市病”的大城市，小镇因承载的内容没有大城市多，因而其发展路径可以千差万别。一个有产业引领作用的小镇，其影响力甚至可以大过周边的大城市，并能对产业发展和区域经济发展起到四两拨千斤的作用。
任何一个城市都有缺陷，任何一个城市都需要修补，如果你找到一个地方，能修补空间的不足，你就有了致胜法宝。从全国范围看，小镇的类型正在不断丰富中，有绿色小镇、温泉小镇、养老小镇、创业小镇等等。找到差异性和互补性，是小镇成功的关键。
金城集团以浙江为出发点，创造了“ppp+产业化+金融化”的小镇投资、建设、运营的商业模式。在这个商业模式里，国家政策的影响不容小觑。财政部87号文件的出台，对企业造成了一定困扰。如何妥善解决这个问题，还需要国家有关部委认真调研，拿出切实可行的解决方案。产业化则需要与各地已有的产业类型匹配，扬长避短。
金融化方面，目前看来，ppp的投融资模式，仍是特色小镇投资者可选择的比较好的模式。当然它还存在这样那样的问题，相关政策也没有制定好，仍在逐步完善中。
对于企业来讲，要关注法律风险的问题，一定要在合同条文拟定的时候，把所有的风险点都考虑到，哪怕这个风险点只有1%的机会，也要把它当作100%的可能性拟定到合同条款里面去。国务院正在制定的ppp条例，法学界基本认同它是一个民法性质的。既然是民法性质的，便意味着你和政府在这个时候谈判地位是平等的，你完全可以跟政府讨价还价。
ppp在国外学术界里面，机制设计最核心的内容是促进两个目的，一个是融资，一个是增效，在某些公共服务领域里面，政府由于各种原因，政府的资本不足，所以我们引导社会资本投入，缓解产能压力，这是第一种诉求。更重要的实际上是要引入企业的创新和效率，通过这个来提高公共产品供给的质量和水平，这是ppp的灵魂。
特色小镇具有准公共产品的性质。ppp引入特色小镇建设，最重要的是要引入企业的创新和效率。但是国有企业本身也是公共部门，他的效率和创新是不如民营企业的，如果民营企业不参与的话，最后的结果，ppp很难达到真正的目的。
特色旅游小镇规划设计篇八
为加快推进特色小镇规划建设工作，助力我省产业转型升级，推动大众创业万众创新和城乡统筹发展，制订本指南。
第一条 申报条件
(一)产业定位：特色小镇产业定位应结合所在城市的产业、人才和资源优势，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物与新医药、节能环保、海洋高新、旅游、互联网经济等新兴产业，兼顾工艺美术(木雕、石雕、陶瓷等)、纺织鞋服、茶叶、食品等传统特色产业。特色小镇产业发展规划必须符合生态环境保护的要求。
(二)空间形态：特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右(旅游类特色小镇可适当放宽)。其中，建设用地规模一般控制在1平方公里左右，原则上不超过规划面积的50%。特色小镇要建设3a级以上景区，旅游产业类特色小镇按5a级景区标准建设。
(三)建设投资：新建类特色小镇原则上3年内完成固定资产投资30亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，改造提升类18亿元以上，23个扶贫开发工作重点县可分别放宽至20亿元以上和10亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%。互联网经济、旅游和传统特色产业类特色小镇的总投资额可适当放宽至上述标准的80%。
(四)建设内涵：以集聚人才、资本、技术等高端要素为核心，通过运用新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式，推进特色产业转型发展、迈向中高端，实现“产、城、人、文”四位一体有机结合。在投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等方面改革创新，最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素，打造更有效率的政务生态系统、更有活力的产业生态系统、更有激情的创业生态系统和更有魅力的自然生态系统，建设产城融合发展的现代化开放型特色小镇。
(五)运行方式：坚持企业主体、政府引导、市场化运作。特色小镇要明确投资建设主体，鼓励以社会资本为主推进项目建设。地方政府负责做好规划引导、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘、生态环境保护、投资环境改善等。
(六)建设进度：原则上3年内完成投资，其中第一年完成投资不少于5亿元，互联网经济、旅游和传统特色产业的特色小镇不低于3亿元。
(七)综合效益：建成后有大量的新增税收、新增就业岗位产生，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，加快形成新业态，培育具有核心竞争力的特色产业和品牌。
第二条 申报材料
(一)规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图。
(二)建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以及相应的年度推进计划。以表格形式进行汇总。
(三)业主情况：简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。
(四)扶持举措：特色小镇所在县(市、区)政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见。
(五)基本情况：如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》(详见附件)。
第三条 申报程序
(一)申报范围：所有符合基本条件的特色小镇。
(二)申报时间：由省城镇化办根据各地特色小镇规划建设情况发文通知，原则上每年于3月份、9月份分两批集中申报。
(三)申报数量：坚持上不封顶、下不保底，为明确重点、分期推进，每个设区市每批申报数量不超过5个。
(四)申报方式：县(市、区)规划的特色小镇，由县(市、区)政府向设区市政府上报申报材料，经设区市筛选后由设区市政府统一报省城镇化办;规划范围跨行政区域、以及设区市直管的产业集聚区和经济开发区规划的特色小镇，由设区市政府向省城镇化办上报申请材料;省属企事业和高等院校单位规划的特色小镇，由省属企事业单位和高等院校向省城镇化办上报申请材料。如申报对象超过1个，需排序上报。
第四条 监管和调整
(一)定期监测：采取季度通报和年度考核的办法，对省级特色小镇创建对象开展统一监测。省统计局会同省发改委建立省特色小镇统计指标体系，有关市、县(区)按季度向省城镇化办报送特色小镇创建工作进展和形象进度情况。
(二)动态管理：省里分批公布省级特色小镇创建名单。以年度统计数据为依据，公布年度达标小镇。对连续两年没有完成年度目标考核任务的，实行退出机制，下一年度起不再享受特色小镇相关扶持政策。
(三)联动指导：相关行业主管部门具体负责对本行业领域特色小镇规划建设的前期辅导、协调指导、日常督查和政策扶持。各设区市要加强对所辖县(市、区)特色小镇规划、申报、创建等工作的指导和服务。各县(市、区)要明确责任、分工合作，形成省、市、县联动推进的工作机制。
第五条 验收命名
(一)验收条件：如期完成各项建设目标，主体企业、主体产业或主体产品的经济产出要占到小镇一半以上份额，符合特色小镇的内涵特征，社会上有较大的知名度，在行业内有一定的公认度。
(二)验收程序：由省级特色小镇创建对象所在县(市、区)向省城镇化办行文，提交要求验收命名的申请报告和所在县(市、区)政府提供的初验报告。省城镇化办组成专家组，经实地踏勘、专家打分形成一致意见后，报省推进新型城镇化工作联席会议评估验收，验收合格的报省政府审定命名为福建省特色小镇。对于首次验收不通过的，一年内可申请一次复验。
(三)命名公布：省政府审定省推进新型城镇化工作联席会议提出的建议命名的特色小镇名单后，以省政府名义发文公布。
本办法自发文之日起实施，具体由省城镇化办负责解释。
附件：福建省特色小镇申报材料说明
特色旅游小镇规划设计篇九
特色小镇是助力新型城镇化建设的主要抓手，是重塑城乡关系的重要突破口，更是实现城市经济高质量跨越式发展的关键路径。习近平总书记曾就建设特色小镇做出重要批示，号召企业事业单位与地方政府开展合作，积极进行特色小镇建设，强调要发挥市场的导向作用，鼓励社会组织和资本有效地参与到特色小镇建设上来。然而，在一些特色小镇的发展过程中，定位不清、产业不明、设施不足等问题依然十分突出，发展“先锋”变发展“累赘”，严重滞碍了当地特色化产业升级。因此，我们要统筹部署、协调推进，全方位多层次的打造出一批高品质的特色小镇，进一步促进美丽中国建设。（使特色小镇建设沿着产业升级、美丽宜居、充满活力和可持续发展方向前进。）
1.打造高品质特色小镇，规划设计是前提。小镇建设，规划先行。做好规划，才能引导产业向正确、适合的方向前行，当前，不少特色小镇规划无序，发展有如一盘散沙，杂乱无章，产业雷同和恶性竞争情况严重，一些地区为了抢抓国家政策红利和多报的心态，只管要帽子，不管到底有没有基础，能不能建成，都要强行建设一个特色小镇，不但欲速不达，而且劳民伤财，甚至影响当地生态环境。因此，政府应深入调研、因地制宜，按照宜工则工，宜旅则旅，宜商则商的原则，充分挖掘当地资源禀赋，明确各地发展优势，研究制定产业发展目录，合理确定发展目标、打造路径及发展重点，同时兼顾生态、文化等多个方面，构建现代化产城融合体系，形成新型的统筹发展模式。
2.打造高品质特色小镇，产业建设是关键。产业是小镇发展的核心，产业优势不但能转化为城市竞争力，更能促进消费，带动当地就业，一方面，要对传统产业进行优化升级，准确把握推动传统产业优化升级的目标任务，以科技创新为主动力，推动动能加快转换，以质量品牌为突破口，推动向价值链中高端迈进，以绿色发展为着力点，推动产业生态化转型，以优质企业为主抓手，推动集聚集群发展。通过凝聚工作、政策、人才、环境合力，形成推动传统产业优化升级的强大动力。另一方面，要加强特色产业支撑。特色小镇重在“特色”，凸显特色是为了防止“千镇一面”，这里的特色既包含产业特色，亦包含文化特色。文化是一个小镇的标签，是特色小镇对外宣传的名片。特色小镇从前期规划到后期的建设、运营均需充分挖掘当地的特色文化，将文化与产业融合发展。特色小镇在前期的策划中应以当地的特色文化为出发点，将特色文化融汇于小镇生产、生活、生态各个方面，真正实现产城融合。
3.打造高品质特色小镇，基础设施是重点。一个地区的基础设施是否完善,是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。便捷的交通、畅达的通讯、发达的信息、充足的能源、优美的环境，能够增强城市的集聚与辐射效应，保障城市投资环境及城市运行效率。因此，在小镇建设初期，要由政府牵头提供基础公共设施服务，充分发挥财政资金的引导作用。在小镇建设的中后期阶段，要积极引入专业运营商和产业运营机构，及时补充、提升小镇的生产功能和生活服务功能。即政府的重点作用是“扶上马且送一程”，专业投资运营机构的重点职责是及时从政府手中接过投资、建设、运营的“接力棒”。总之，不同阶段需要不同的主体发挥出自己的独有功能，戮力同心、合力共建，加快建设有内涵、有风格、有品质的特色小镇。
特色小镇是新型城镇化中的创新产物，是破解城乡二元结构的重要抓手，更是繁荣现代服务业，提升经济硬实力和环境软实力的重要保证。我们要不断提高站位，拔高定位，以国际化的视野设计特色小镇，同时结合具体的功能需求，着眼长远、关注细节，建设起宜居、宜业、宜游的现代化特色城市。
特色小镇策划书
特色小镇工作汇报
特色小镇党建工作总结
特色小镇创建工作汇报
特色小镇调研报告
特色旅游小镇规划设计篇十
xxx乡是xxx市“三山一江”战略建设的核心乡镇，是赣西新兴的旅游胜地，是以生态旅游作为经济支柱产业的“旅居”(旅游接待+生态宜居)特色小镇。境内景点众多：有十万亩高山草甸，江南罕见、风光旖旎的武功山;有奇山云海、险山俊秀的羊狮慕;有绵延二十多公里，风光秀丽的武功湖;有设施一流、功能完善、含硒丰富，全省出水水温最高的嵘源温泉;有急流险滩、惊险刺激，号称“江南第一漂”的武功峡大漂流。特色小镇建设的重点就是围绕这些优质旅游资源做大做强旅游产业、大力发展大健康产业，实现三产融合发展、共生演进。
一、特色小镇定位
——温泉养生休闲小镇。充分利用xxx优越的自然环境、旅游资源，以及南上北下、连东通西的区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区等休闲旅游板块，大力开发休闲度假、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，进一步叫响“中国慢生活基地”、中国福山品牌。在已有基础上，再做好文家游客接待中心、文家村铜溪自然村旧村改造、羊狮慕索道下站南福门及停车场工程、xxx至文家公路拓宽改造等旅游基础设施建设，进一步提升旅游品味和档次。
——优质健康养老小镇。借助良好的生态和怡人的气候，鼓励养老机构和医疗机构合作共建具有医疗、康复、护理、保健等功能的养老庄园、养老院等，积极探索“候鸟式养老”和“虚拟养老”等模式，着力推进颐养公寓、颐养商品等要素市场建设，依托温泉资源，开发一批康复理疗、温泉养生等产品项目。
——绿色有机农业发展小镇。依托优良的自然生态条件和传统农业优势，以绿色、有机、生态为统领，整合发展休闲农业、观光农业、高效农业，重点发展有机水稻、井冈蜜柚、花卉苗木、水产养殖等特色农业产业。推动一、二、三产业融合发展，实现大农业示范基地、精致设施农业建设与旅游结合，形成农业效益与旅游效益叠加的综合效益。
二、特色亮点
一是产业有基础。引进了江西安福上水生态农业科技有限公司养殖大闸蟹和小龙虾，注册了xxx毛竹专业合作社，发展了楼下杨梅基地、华泰花卉苗木基地、有机水稻种植1号基地，逐步形成了水产、羊、石蛙、山鸡、兔等特色养殖产业规模。重点开发了以农业体验和农业观光为主的福江南四星农家乐;向周边辐射打造以清末文献坊为主的楼下民俗文化游，引进武功山大峡谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娱游项目，建立了党员星级农家乐评定制度，规范建设管理农家乐、农家餐馆，实现了旅游产业的链条延伸。
二是设施较齐全。以小城镇建设为落脚点，抓住扩权强乡试点机遇，大力完善基础设施建设：投资5000多万元完成了安文旅游公路(集镇段迎宾路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了xxx迎宾广场、xxx公园、xxx商业街安居工程、新农贸市场、污水处理示范点等旅游配套设施，完成了12公里惠及全乡的小河流域综合治理工程。筹资1000多万元，完成了楼下县级美丽乡村精品点建设，推进了旅游通道沿线9个新农村点的新农村庐陵风格改造，建设了一批村庄规划合理、村内外环境优美、配套设施完善的新农村示范点。
三是发展有前景。2013年，国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出，到2020年基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群。2015年，十八届五中全会提出推进健康中国建设的新战略。中央关于“十三五”规划的建议中也指出，鼓励兴办健康服务业。江西省“十三五”规划明确提出，要充分利用山水、温泉、“森林氧吧”等特色资源和生态优势，积极发展避暑休闲养生养老、温泉养生养老、田园观光养生养老和生态养生养老等新业态。
特色旅游小镇规划设计篇十一
20xx年以来，黄山市提出建设特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。按照“分类分批、梯次推进”的原则，确定首批特色小镇12个，于20xx年开始创建，力争底前验收通过。在首批12个特色小镇里，聚焦旅游休闲、文化创意、摄影写生、健身养生、户外运动、信息经济、金融服务和汽配电子等重点产业，兼顾太平猴魁、黄山毛峰、祁门红茶、徽墨歙砚、徽州四雕等历史经典产业和地域特色产业，各自选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向。
土地是城镇化、产业化的主要载体，构建特色小镇这一新生的“双创”平台，不得不直面的问题之一就是用地。去年以来，针对小镇的土地要素保障问题，市国土资源局实地调研走访了黄山市首批12个特色小镇，并将特色小镇规划区范围与土地利用更新调查成果进行图形叠加，利用信息化手段，基本摸清了黄山市首批12个特色小镇规划区范围内的土地利用情况：12个小镇规划区总用地面积约4.5万亩，现状仍为集体土地的约3.4万亩，农用地约2.5万亩，耕地约1.2万亩。
一、土地保障面临的问题
调研发现，黄山市首批12个特色小镇有一部分在建设中存在产业定位不清、经营性用地不足等问题。
一是新增建设用地需求保障难度较大。首批12个特色小镇主要用于发展特色产业，需要使用相当规模的建设用地;但目前规划区范围内仍有农用地2.5万亩，约1万亩土地位于规划确定的“限制建设区”，这些地类与规划用地类型不符，需要依法办理规划调整及农用地转用手续，落实耕地占补平衡等要求。黄山市要求首批特色小镇在3年时间内培育完成，根据审批周期和以往的工作经验推断，规划区范围内的年均新增用地必须在两年内报批完成，年报批量至少要达到1800亩以上;但目前省下达给黄山市的新增用地指标年均仅有不到4000亩，大量用地指标需要投向民生基础设施和重大产业园区，结余指标数量十分有限，尤其是耕地占补平衡矛盾突出，保障特色小镇建设的用地需求难度较大。
二是低效用地存量较大而盘活积极性不够。与新增用地需求量居高不下形成鲜明对比的是，这12个特色小镇还有较大规模的城镇低效用地，存量土地盘活利用的空间较大。本来，相较于新增用地，存量土地可以较快地盘活利用，但部分小镇自己动手找空间的积极性不足，存量资源利用效率较低。
三是活跃的经济社会活动挑战传统的土地政策。我们在调研中感受到，特色小镇年轻人聚集，新理念、新事物源源不绝，经济社会活动活跃，相应地，土地利用方式变动频繁，对传统的城市规划和土地利用政策提出较大挑战。这些新业态在城市规划管控和土地利用过程中面临着一定的制度性约束。
四是经营性用地规模不足，部分小镇资金平衡存在风险。特色小镇需要在城市基础设施、拆迁补偿安置、公益事业建设等方面投入大量资金，成本较高，必须通过经营性用地出让、产业用地税收等渠道回笼资金进行平衡。但在调查过程中发现，不少特色小镇没有进行系统地资金平衡测算，具体运营管理也缺少统筹，根据区片开发可利用经营性用地约40%的经验，土地出让价格必须要达到平均投入成本的2.5倍以上，才能够基本实现资金平衡。个别小镇用于资金平衡的经营性用地规模明显不足，区片开发存在亏本的可能;另有个别小镇产业项目质量不高，利税产出甚至无法支付前期开发建设的贷款利息。
二、明晰产业定位，善用低效土地
特色小镇的蓬勃发展，无疑正在引领经济社会新的增长点。而小镇建设在土地要素的配置中已面对诸多现实问题，需要顺应产业转型和土地节约利用的大方向，结合各个小镇的实际状况妥善应对。对此，建议如下：
一是明确用地需求“菜单”。建议总结成功经验，对特色小镇产业发展规划进行科学论证，按照主导产业特色鲜明、相关产业按需配套的原则，合理确定特色小镇产业功能布局，纠正个别特色小镇产业定位不够清晰等问题，将不符合土地利用总体规划的建设用地划出规划区范围(或作为生态用地保留)，在此基础上提出明确的用地需求“菜单”，落实到城市控规和土地利用总体规划上，科学划分相关功能区块，确定用地类型，为特色小镇建设提供科学指引。
二是差别配置新增用地。随着新增用地指标的逐年下降，“放开肚皮吃饭”的传统模式已经不可持续。有限的新增用地指标必须要用到重大、紧迫的市政府重点项目中去，特色小镇的项目，原则上主要通过盘活存量房地资源解决，可适当使用一定规模的新增用地指标。
三是土地保障主要倚重低效土地。考虑到当前新增用地报批难度越来越大，耕地占补平衡指标越来越少，报批成本越来越高，国家调控越来越严，完全依靠新增用地驱动经济发展的传统模式，显然已经难以为继。存量低效土地必然成为小镇土地要素保障的主要渠道，建议特色小镇对规划区范围内低效用地进行再调查，将可以盘活利用的部分增补进入当地的再开发专项规划，分类推进。
四是适度放宽用途管制。本着宽容和尊重社会创造力的原则，允许小镇的新型业态在存量土地上跨用途临时利用。考虑到目前新型业态主要集中在研发设计、文化创意、电子商务等领域，建议在产业、规划、用地等一系列制度体系中，重构新的产业和用地标准，设置合理的业态、价格等管控机制。
五是统筹平衡建设资金。深入谋划特色小镇涉及的资金平衡方案，充分借鉴区片开发经验，科学配置经营性用地、产业用地比重，稳妥测算经营性用地出让地价与前期开发投入之间的函数关系，确保经营性用地出让金基本能够平衡前期开发建设的资金投入;稳妥预测产业项目的利税收入及培育周期，确保小镇建设有收益、有特色、有产业，力争将特色小镇建成经济社会发展新的制高点。
特色旅游小镇规划设计篇十二
摘要：在经济建设不断加速的时代，城市化发展迅猛，中国的特色小镇建设也逐渐受到人们的重视，因此特色小镇的建设与规划也是当下需要探讨的话题。本文以环境设计的系统性、特色性为出发点，以全新的视角分析特色小镇建设中需要考虑的重要因素，并且结合具体的案例，强调环境设计在特色小镇建设中的重要性，进而探索中国特色小镇环境设计方法。
关键词：环境设计；特色小镇；系统性；特色性
概述
特色小镇这个概念是在全国特色产业发展的背景下登上舞台的，其作为解决城市化问题的有效助推器备受关注。相比之下，国外特色小镇的建设有着比较成熟的发展模式，如以创意经济闻名的海滨小镇日本香川县，以文艺复兴为标签的文创小镇法国里昂老城等，都依托于城镇本身的特色形成了具有自己独特魅力的特色小镇。由于我国特色小镇的概念是近几年才提出的，所以在理论支持上还十分匮乏，也正是因为缺少系统的理论体系，我国在特色小镇的建设与发展上还处于起步阶段。我国的特色小镇建设与国外的特色小镇建设也存在着很大的差异，不同城市之间也有着各自的特点和优势，也正因为如此，才需要我们对特色小镇的建设进行详细的研究与分析。
1特色小镇研究缘起
特色小镇最早是随着美丽中国的建设目标而提出的，旨在解决城市病等一系列城市化发展过程中产生的问题与矛盾。而随着我国社会经济的发展，根据马斯洛需求层次理论，在物质条件满足的同时，人们开始追求精神层面的内容，而优化和改善生存环境也逐渐成为我国人民重视和探索的主要方向。与此同时，优美的环境氛围也可以影响人的情绪和行为，与此同时提升其本身的价值，从而达到互利双赢的效果。由此可见，对于环境的优化和改善势在必行。
2环境设计的新视角
环境设计作为设计类学科专业，作为一种实用艺术，可以为特色小镇的发展提供帮助。环境设计从保护和改善人类生存环境出发，为居民区等建筑群和构筑物，道路和绿地的总体及具体布局提出设计方案。具体来说有两个特点，即系统性和特色性。
2.1环境设计的系统性
作为环境设计的第一特点，系统性是环境设计的核心内容。即以整体和综合的视角审视设计要素，一切从整体出发考虑问题和解决问题，使得设计的内容更加连贯和全面。位于上海的上海泰晤士小镇以英伦风格建筑为亮点，但是由于地处偏远，且小镇模式以住宅为主，忽略了当地交通不便的问题，导致小镇人烟稀少，成为“空城”，这也从侧面证实了环境设计的系统性十分重要。
2.2环境设计的特色性
作为环境设计的第二特点，特色性是环境设计的表达方式。只有密切结合所设计环境周围的现状、居民的需求、历史文化背景等因素，因地制宜地提出解决方案，才能够达到设计目标，并且完善设计方案。安徽宏村的建设则充分体现了环境设计系统性和特色性的优势。
2.3环境设计的具体应用——以安徽宏村为例
宏村位于安徽省境内，由于保留了较为完好的徽派建筑以及宏村独特的村落建设而闻名遐迩。首先，从环境本身的角度分析，宏村基于当地环境特点形成了非常理想的小镇布局。宏村以北有山而立，名为雷岗山，而宏村南部有河流贯穿，整个村落背山面水，并且东西山脉遥相呼应。整个的村落借助其独特的地理位置形成了较为完整的村落空间结构。由此可见，宏村的村落以当地自然风貌为主体，并且借助其山脉，河流的走势和成因构成了村落的空间特征，无形之中使得村镇与自然风貌和谐的同时又充满着灵动与自由，也由于因地制宜的设计方法构成“人——村落——环境”的有机统一，而这也是特色小镇建设中需要重点考虑的因素。其次，从文化的角度分析，宏村的布局与道家“天人合一”的思想契合，并且严格遵循古代礼制，反映了古镇浓厚的历史文化底蕴。宏村的建筑风格以徽派建筑为主，样式均是以天井为中心的围护模式，而基于古村落的历史文化背景，宏村在村落空间的分布排列，以及建筑内部的分割与组合，都以儒家思想中的三纲五常和秩序等息息相关，并且有着很强的宗族、尊卑等观念。在这些建筑群落中，祠堂是最为重要且规模最宏大的建筑，也是宏村村落的核心内容。最后，从居民需求的角度分析，由于村民的日常起居、衣食住行离不开水，所以宏村内部也建立了许多大小不一的水圳并且与村内的民居建筑相连，以此来满足村民的日常生活，临近水系也为宏村消防安全提供了有效的保障。不仅如此，宽阔的水系也很好地改善了宏村的村落间气候，而穿插于建筑群落里的河流也丰富了村镇内容，并且使得村落的住宅有了活络、开敞的空间，从根本上优化了村落环境。宏村对于水的利用不仅在物质层面满足着当地居民的各种需求，与此同时还充分发掘了水对人生理和心理的各种影响，不仅如此，水的美学特性以及独有的艺术感染力也在宏村的建设和发展中被合理利用，从而为当地居民打造出一个生态、传统却又不失文化底蕴的生活环境。而水环境这一独特却又充满魅力的元素也当仁不让地成了宏村的一大特色与亮点。总的来说，宏村是基于我国历史溯源以及道家的思想精髓，并且结合其地域特色和文化而建设发展的'。而宏村的价值不仅体现在其具有我国传统文化的精髓，并且综合表现了儒道思想，反映了宗族关系在当时的重要性，在生动呈现徽州地域文化的同时，也充分体现了环境设计系统性、特色性的设计方法。
2.4特色小镇建设中环境设计的方法总结
由上述案例我们不难看出，在特色小镇的建设中，我们也需要参考类似宏村等优秀古镇的建设，从而总结出合理且行之有效的设计方法，而这些内容可以帮助我们更好地营造小镇空间特色、打造小镇独特的风格。具体有如下三点：第一，在整体环境的优化上需要密切结合当地气候条件、地理特点以及区域位置等要素，充分发挥当地的地理优势，规避当地的各项劣势，从而更好地借助当地环境，合理地利用当地现有资源来打造独特的风格与形式。第二，在特色小镇局部环境设计如建筑、景观、装饰等方面，需要深入挖掘当地历史文化背景以及人文特点，根据不同时期、不同历史背景提取合理的设计元素，并且呈现在设计内容之中。第三，在特色小镇的建设中，不能忽略当地居民的需求，如居住、休闲、运动等，并且在特色小镇等建设中融入这些功能性和文化性的需求，从而丰富小镇的内容、提升小镇的价值，与此同时也能形成小镇独特的环境氛围，从而突出特色。
3结语
环境设计在特色小镇建设中扮演着重要的角色。环境设计从全新的视角出发，对特色小镇的建设提供专业范畴以内的理论依据和设计方法，并且通过独特的视角合理地分析特色小镇建设中所需的策略和内容，使特色小镇的建设和发展得到有益的尝试和正确的指导。
参考文献：
［1］…李强.特色小镇是浙江创新发展的战略选择［j］.中国经贸导刊（上），2015（2）.
［2］…汪森强.水脉宏村［m］.南京：江苏美术出版社，2004.
［3］…高寿仙.徽州文化［m］.沈阳：辽宁教育出版社，1993.
特色旅游小镇规划设计篇十三
特色品牌小镇的策划对一个小镇的发展起着至关重要的作用，如何制作一个策划方案对一个特色品牌小镇是紧要的。下面我们看下范文，如何制作一个特色品牌小镇的策划吧（以金山下——非常艺术小镇为例）。
金山下——非常艺术小镇是结合艺术文化元素，以文化公益、艺术美育、环保智造、娱乐休闲为核心，导入符合非常艺术理念的各类资源，围绕文化旅游、艺术展演、美食民宿、环保智造等构建产业链。集循环农业、创意农业、农事体验为一体的“田园综合体”，形成情景化、商业化、活动化体验，力求文化感染力、经济推动力和社会影响力并存，建设具有产业平台、社区服务、文化创作、娱乐休闲等主要功能的特色品牌小镇。
——构建中国首个“非常艺术”主题的体验型村庄，在这里，“非常”有三层涵义：1。优秀；2。独特；3，极致。
——打造中国第一国际慢城最具艺术感染力的文化生活体验代表作，率先实现高淳国际慢城文化旅游版本升级。
——成为全国乃至国际上独一无二的“非常艺术”特色小镇，区别于北京宋庄、人居友好、产业完善的文艺聚落。
金山下——非常艺术小镇的产业为双产业为主，即“艺术特色产业+艺术旅游产业”。
以金山下的原始风貌为塑造主线，通过以造型艺术为主的人文景观建设，强化金山下的自然景致和人文风情，在艺术创作上力求做到融入而不是改造，烘托而不是抢镜，做到天人合一，情景交融。
金山下——非常艺术小镇既是消费产业聚集区，也是由消费需求凝聚而形成的产业园区。
通过艺术乡村建设，吸引艺术家（包括各种优秀人才）入住，结合本地特色设计方案，推动金山下村人文景观与艺术基础设施改造与建设；实践公益性艺术教育：免费培训绘画、书法、雕塑、装置等门类艺术，形成绿色文艺创造基地；与设计师合作，打造环保特色智造工坊，开发艺术衍生品、家居家具产品、会展活动及旅游纪念品等，形成高附加值的艺术产业链，吸引并安置本地劳动力返乡创业；开发艺术衍生产业，策划各种文艺节目和主题性的休闲项目。结合民俗内容、传统节日，定期举办艺术嘉年华会 、 创意市集、音乐节、戏剧节、乡村美食节等。通过特色文艺产业链的全方位、立体化开发，使金山下真正成为一个能留得住乡愁，更能留得住乡民的“金山”。
初创期（预期需1-5个月）
1、艺术景观：
金山下村自然景观有余而人文景观不足，其建筑风格主要以两层砖混结构的坡顶独院楼房为主，还有少量低矮的传统江南砖瓦房，总体上白墙黑瓦，简单朴素。部分建筑外部装潢上使用了瓷砖和不锈钢，相对较壕。村子建在缓坡上，村内道路为水泥硬化路面，路面宽度最大不会超过三米，街巷纵横交错，自然多变。对这样的空间营建，我们主张尽可能保持原貌，利用其原有的自然形态，适当融入当代的审美理念和时尚元素，在此基础上合理布局，因势利导。仔细规划景观营建与节点分布。做到错落有致，主次分明，虚实相生，贴切自然。适当运用园林造景、建筑艺术、装置艺术、公共雕塑、大地艺术、壁画墙绘等手段进行跨界合作，多维造境，突出互动性与趣味性，增强体验深度。同时加强景观型基础设施建设，乡村旧有景观营建改造。
2、公益性艺术项目（免费艺术教育）：
我们信奉人人都是艺术家的观点，即人人都具有成为艺术家的潜能，只要有创造力都能创造艺术。有创造力的艺术家，可以成为农民、医生、电脑专家、警察、秘书、家庭主妇……反之亦然。我们认为艺术家不是教出来的，而是激发出来的.，更是玩出来的！艺术教育的目标不是传授技能，而是让人们形成自己独有的思维方式和生活方式。为此，我们将建设改造村里的公共空间，用于进行公益性的启发式艺术教育实践，以此作为对现行的学院式艺术教育的纠偏和补强。主要对象为金山下村的所有村民，同时也接收外村的居民及游客。所有费用全免，年龄性别学历不限，不分学科与专业，免费提供学习创作材料，由各领域精英行家提供免费教育与辅导。我们的基金会和画廊负责优秀作品的收藏与销售、优秀艺术家合约代理、对外交流展览（包括海外）、画册出版、媒体宣传等专业性服务工作。
3、乡村餐饮的特色化改造：
目前遍地开花的农家乐已经无法满足市场的需要，必须加以升级。
具体落实为：
1，聘请厨艺大师做顾问，针对金山下餐饮文化的特点进行改良与创新；
2，对有实力的餐饮商户进行专业培训，对餐厅的软硬件进行升级，提升档次。
3，对于缺乏条件的商户，改为专营一种或一类特色小吃，做到专而精，以质取胜。
4，食材及工艺充分体现乡土与环保的理念。
成长期（第6-12月）
第一阶段（约三个月）
4、艺术创作区（短期驻馆和长期创作工作室）
这些艺术工作室分布在村内的各个区域，由民居改造而来，作为艺术家工作与创作的空间，同时也将成为各具特色的艺术景观，形成金山下未来独有的人文积淀。
5、艺术家民宿&创意客栈聚集：
主要由民宿经营者经营或艺术家工作室扩建改造。强调文化艺术氛围，不求第一，但求唯一。重装饰轻装修，注重环境友好、气氛舒适而非生硬高冷如宾馆酒店，注重人性化体验。
第二阶段（约三个月）
6、艺术实践基地：
与南京及国内专业院校、及各中小学合作，建设写生基地、艺术夏令营等实践型空间。我们欢迎各种年龄段的学子以各种身份（志愿者、学生、艺术项目合作、商业项目合作或游客等）参与到本项目中来，通过这种社会实践的方式实现学以致用展现自我，培养自己的社会责任和阅历。通过参与来感受非常艺术所追求的、充满独特体验的艺术创造之魅力。
7、乡村酒吧、茶品空间、绿野轻食餐厅等：
通过艺术家与商户的合作，打造独具艺术想象力和惊奇体验的独特休闲空间。
成熟期（一到两年左右）
8、环保智造项目：
辟出空间，设置工坊或利用自家闲置空间。由村委会组织村民进行培训，艺术家及设计师提供设计方案，利用废弃物品及村里的经济作物和自然资源，加工制造各种创意产品和家居用品，如：灯具、花插、迷你盆景、木作等手工产品、家居用品、时尚竹设计等个性化、时尚化制造。同时设置游客diy体验中心，提供观摩与互动体验。
9、茶园、稻田风光观赏区：
在传统的农事农艺（如明前采茶、制茶；农耕、收获、祭祀等）活动中，结合地景艺术、行为表演或音乐等类型形成新型的、文化体验型农事农艺。
10、新民俗文艺开发：
通过与相关艺术家的长期交流与合作，在传统文化项目，如庙会社戏、方言民谣（金山下传统的大马灯戏、高淳方言）等文化内容融入当代艺术的创作理念和元素，加强艺术感染力，焕发文化生命力。不断探索，推陈出新，为打造非遗项目蓄积能量。
特色旅游小镇规划设计篇十四
根据xx省xx州“将xx市发展建设为引领州域发展的主核心”总体要求，依托xx省100个示范小城镇及美丽乡村规划建设工作，结合xx市“十四五”编制规划所涉及“打造特色小镇”目标及xx市土地利用总体规划方案，以背靠xx炉碧经济开发区的地理优势，建议将xx镇升级打造成为为“特色小镇”，让xx镇成为xx市次中心城市、西北方向的一颗璀璨明珠。
一、xx镇发展现状
（一）交通设施建设情况：xx镇位于xx市西北部，东与xx市龙场镇和xx市万潮镇相邻，西接黔南州福泉市，南抵麻江县，北靠xx市大风洞镇，历史上素有地处“两州三县”交界之称，镇区道路四通八达，建有xx至碧波快速通道、xx至下司快速通道、xx至万潮快速通道、环城东路、环城西路、长征东、南、西、北路、17号路、4号路、腾飞路等路网及xx市环城高速出口。
（二）历史人文和自然景观及资源情况：xx镇历史悠久、人文景观扑实，镇中心向北2公里为明代无梁石拱桥、无梁式三仙庙等古建筑、李奇将军墓、石仙山张孙二公醉卧处等；北门是孙文恭祠堂，石家坪总兵（石邦宪）墓；镇中心往西100米有张毕来故居；南门有清平县衙遗址；东门有三洞桥，向外3公里为明代龙王庙遗址，8公里外有六个鸡烈士陵园；向南2公里为孙应鳌（孙尚书）墓等。自然及人文风光有南山河景区、石仙山省级森林公园、龙王山万亩杜鹃、老君洞溶洞、仙人洞溶洞、小龙洞溶洞、角冲畲族古寨、白腊仫佬寨、金银洞苗族传统村落及非物质文化遗产、金银洞水库休闲山庄、东湖湿地公园、落棉桃李荷田生态旅游等。全镇总人口（含暂住人口）40214人，建成区常住人口18357人，境内有煤、铁、铝钒土、重晶石、硅石等资源，农业有烤烟、水稻、蔬菜、油菜、茶叶、葡萄、优质水果等产品。
（四）产业发展情况：结合xx镇资源禀赋及产业发展情况，xx镇建设了4个党建扶贫产业园区，分别为“xx镇洛棉桃李荷田党建扶贫园”位于xx镇东北部，核心区为洛棉村，辐射区包含新堡村、平初村、白腊冲村、关田村、新山村、尖坡村，以休闲观光、体验、采摘为主，一产、三产融合发展的农文旅综合体；“xx镇伟勇党建农业产业扶贫园”位于xx镇西部，核心区位于伟勇村，辐射带动良田、大田、白腊、新寨、水沟、洛邦等六个行政村，以生猪养殖与种植业相结合，打造生态循环高效农业示范区；“xx镇甘坝党建农业产业扶贫园”位于xx镇南比，核心区位于甘坝村，辐射带动新华村、龙洞村，以发展花椒、商品蔬菜、苗木花卉、精品水果种植、生态养殖、中草药为重点；“xx镇“清平”党建农业产业扶贫园”位于xx镇城镇区域，含城关村、牌坊村、大土村、响水村、五里桥村、海星村6个村。以农产品加工销售和服务业为主，通过培育和引进农产品销售、深加工企业，建设农产品集散中心、农产品展销平台等新业态，促进一二三产业融合发展。
二、xx镇升级打造成为“特色小镇”的瓶颈
（一）缺乏组织领导。一是职责分工不清。我市特色小镇建设工作未明确分管领导及分管部门，xx镇“特色小镇”建设涉及园区和镇区产业与配套、生产与生活、管理与服务综合发展的一项重点工作，需要由专门的住建部门和国土部门去研究分析、全面谋划、高标规划，统筹协调，有序推进；二是财政支持力度不强。从示范小城镇建设力度来看，随着城镇规模不断扩大，公共基础设施建设和社会事业发展投入压力增大，需要投入的资金巨大，在缺乏资金投入的情况下，小城镇建设项目多数停滞不前，处于停工状态，未能发挥相应的职能与作用；三是发展定位不清。我市尚未研究出台特色小镇培育的相关政策，特色小镇建设中政府和园区的角色定位、职责划分不清楚，运作模式缺乏具体标准。
（二）缺乏特色小镇发展规划。虽然我镇已编制了《xx市xx镇镇域体系规划和近期建设规划》（-2030），但以现有的规划无法满足我镇升级打造特色小镇的条件，已经制约了我镇发展；同时相关规划没有结合产业、生态、空间、文化等多个领域来编制，不能做到“多规合一”，在围绕“主题选择”、“小镇选址”、“功能定位”、“空间组织”、“实施计划”等五个主要内容上，并没有具体的实施步骤及方案。
（三）缺乏产业入驻。一是无法吸引特色产业入驻。xx镇依附炉碧园区发展，但有发展潜力的优势企业均落地在园区内，由xx镇牵头发展的产业依旧以农业产业为主，工业产业小而不精，分散在各村，无法形成合力，没有凸显资源优势；二是没有围绕特色小镇开展精准招商。要想打造xx市成功特色小镇模板，提高xx镇特色小镇市场竞争力，需要围绕特色小镇长期规划开展精准招商，招引研发、设计制造有市场、有前景、让传统与现代融合发展的企业；三是无法留住招商引资项目。由于受招商政策、土地要素、基础配套设施等因素限制，招商企业无法真正落地到xx镇发展。
（四）缺乏对优势资源的充分挖掘。一是对自身资源不能充分发掘、利用。例如：xx镇矿产资源丰富，xx镇小型工业企业发展思路仅仅停留在矿产资源开采、转运上，缺少二次加工、深加工工业企业；二是不能为园区发展做好服务。作为炉碧园区的“后花园”，xx镇缺乏对园区人口需求、物资需求的有效分析，没有及时提供人力、物力支持，导致住房保障、医疗保障以及餐饮、酒店、休闲娱乐场所等配套设施缺位。
三、关于xx镇升级打造成为“特色小镇”的建议
为了解决以上问题，特提出以下建议：
一是提高政治站位，加强组织领导。希望市委市政府统筹把关，成立“特色小镇建设工作领导小组”，根据全市各镇的'地理位置和特色，把相关预打造的特色小镇，落到市级领导和市直部门的工作任务中来，共同谋划特色小镇发展方向，统筹考虑，避免建设规划方案脱离实际，实操性不强。
二是加大资金扶持力度。鉴于我市实际，建议采用企业投资为主体的模式，吸引社会资本参与特色小镇配套基础设施建设，同时，请市委市政府积极争取上级产业扶持基金和银行项目资金贷款授信，加大对中小企业信贷支持，帮助企业快速发展。
三是理清发展思路。1.以打造xx镇“特色小镇”的主旨，依托园区企业对镇区资源进行再循环、再利用，建立生产、生活、生态的“三生”融合发展模式，在服务园区的基础上发展xx镇产业；2.坚持“先规划后建设”，着力推进特色小镇规划布局。结合《xx-麻江城市总体规划》，注重规划xx镇特色小镇的系统性、完整性、实用性，着手参与产业发展、对外交通、城镇路网、市政设施和公共事业等专项规划编制工作，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇；3.寻求专家、规划设计院的帮助，委托第三方公司为xx镇特色小镇中长期产业规划提建议、做方案。
四是抓好队伍建设。市委编办、市委组织部和市人社局要适当增加市镇规划、住建部门编制和人员，按要求配齐特色小镇规划和建工专业人员，加大人才引进力度，可以适当返聘有工作经验、身体好的专业人才，以解燃眉之急，完善管理机构。
五是加大招商引资力度。1.由市投促局牵头，依托长远规划为基础，以成立国有控股企业或以股权转让方式对外招商引资，吸引外商企业入驻；2.加大本土企业资源融合，从物资开采到出售，形成“一条龙”产业链，力争产业做到“特而强”。
六是要坚持产城融合，依靠园区来发展镇区。一是为园区人口提供住房、教育、医疗保障及多元化商业休闲娱乐方式，给xx镇创造就业岗位解决闲置劳动力；二是助力xx镇工业发展。通过服务园区，建设镇区，把园区、厂区、景区融合，让xx镇向功能多元化城市转变。
特色旅游小镇规划设计篇十五
有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则，浙江省2015年全面启动特色小镇建设，截止目前共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单。浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。现将浙江省特色小镇规划建设工作实践、10个特色小镇建设情况，印发各地，供学习参考。
为适应与引领经济新常态，2015年起，浙江省全面启动建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇，这是贯彻落实习近平总书记对浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”指示精神的具体实践。现将浙江省推进特色小镇规划建设工作有关情况汇报如下：
一、加快特色小镇规划建设工作的重大意义
浙江利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快创建一批特色小镇，这不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，是浙江适应和引领经济新常态的重大战略选择。
（一）特色小镇是破解浙江空间资源瓶颈的重要抓手。浙江只有10万平方公里陆域面积，而且是“七山一水两分田”，长期以来一直致力于在非常有限的空间里优化生产力布局。瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇、希腊的圣多里尼小镇等，虽然体量都不太大，但十分精致独特，建筑密度低，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对浙江优化生产力布局颇有启迪。特色小镇是浙江特色产业、新型城市化与“两美浙江”建设碰撞在一起的产物，之所以在城乡接合部建“小而精”的特色小镇，就是要在有限的空间里充分融合特色小镇的产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，进一步提高生产力布局综合效益。
（二）特色小镇是浙江产业转型升级的重要抓手。绍兴纺织、大唐袜业、嵊州领带、海宁皮革等块状经济，是浙江从资源小省迈向制造大省、市场大省、经济大省的功臣。然而，步入新常态的浙江制造，并没有从“微笑曲线”底端走出来，产业转型升级滞后于市场升级和消费升级，导致有效供给不足和消费需求外溢。特色小镇聚焦支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等历史经典产业，通过产业结构的高端化推动浙江制造供给能力的提升，通过发展载体的升级推动历史经典产业焕发青春、再创优势。特别是在“大众创业、万众创新”到来的时代，竞争的关键是生态竞争。浙江建设特色小镇，瞄准建成3a级以上景区打造自然生态，并着力于优化政务生态和社会生态，集聚创业者、风投资本、孵化器等高端要素，促进产业链、创新链、人才链等耦合，形成良好的创新创业平台。
（三）特色小镇是破解浙江改善人居环境、推进新型城市化的重要抓手。浙江的城市化进程走到今天，交通拥堵等“大城市病”已经出现，公共服务向农村延伸的能力已经大大增强。在城市与乡村之间建设特色小镇，实现生产、生活、生态融合，既云集市场主体，又强化生活功能配套与自然环境美化，符合现代都市人的生产生活追求。如梦想小镇是“产、城、人、文”四位一体的新型空间、新型社区，在互联网时代和大交通时代，这种新型社区会对人的生活方式、生产方式带来一系列的综合性改变。这种改变，就是破解城乡二元结构的有效抓手。
二、我省特色小镇规划建设工作基本情况
2015年4月，省政府出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号），提出全省力争通过3年时间重点培育和规划建设100个左右特色小镇。同时，建立了省特色小镇规划建设工作联席会议制度，常务副省长担任召集人，省政府秘书长担任副召集人，13家省级部门负责人为成员。联席会议办公室设在省发改委，我厅和省委宣传部、省财政厅、省国土厅都作为联席会议办公室的副主任单位。2015年6月4日，第一批省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入。6月224日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会在杭州召开，袁家军常务副省长主持会议，李强省长亲自出席并作重要讲话。会后，省发改委会同有关部门研究出台了《全省特色小镇创建导则》，建立特色小镇统计监测制度，加强业务培训和舆论宣传，并在嘉善县召开了全省特色小镇“比学赶超”第一次现场会。同时，研究制定了《省级特色小镇创建名单和培育名单产生办法》，开展了省级特色小镇第二批创建名单和培育名单的前期遴选工作，目前已产生了第二批创建对象建议名单47个、培育对象建议名单46个。47个创建建议名单全部编制了概念性规划，有的还编制了控制性详细规划和核心区城市设计，平均规划面积3.4平方公里，1-9月已完成投资463.8亿元。而第一批37个小镇1-9月已完成347亿元投资，平均完成投资9.4亿元，最多的临安云制造小镇完成21.49亿元。
特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
（一）产业定位突出“特而强”。产业选择决定小镇未来，不能“百镇一面”、同质竞争，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。特色小镇的建设，不要华而不实的增长指标，要的是“转型”与“创新”的含金量。环保、健康、时尚、高端装备制造等4大行业的特色小镇3年内要完成50亿元的有效投资，信息经济、旅游、金融、历史经典产业等特色小镇3年内要完成30亿元的有效投资。这个投资必须突出“有效性”，与实体经济紧密结合，聚焦前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造。截至11月，首批37个重点培育的特色小镇新集聚了3300多家企业，引进了1.3万多人才，包括大批青年人才，带来了含金量较高的新增投资、新建项目和新增税收。
（二）小镇功能力求“聚而合”。林立的高楼大厦不是浙江要的特色小镇，“产业园+风景区+文化馆、博物馆”的大拼盘也不是浙江要的特色小镇，浙江要的是有山有水有人文，产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能高度融合，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。发掘文化功能，要把文化基因植入产业发展全过程，培育创新文化、历史文化、农耕文化、山水文化。嵌入旅游功能，每个特色小镇打造3a级景区，旅游特色小镇打造5a景区。如嘉善巧克力甜蜜小镇突出“旅游+工业”特色，去年前11个月已接待游客112万人次，旅游营业收入突破3500万元。夯实社区功能。建立“小镇客厅”，提供公共服务app，推进数字化管理全覆盖，完善医疗、教育和休闲设施，实现“公共服务不出小镇”。
（三）建设形态力求“精而美”。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设“高颜值”小镇。规划空间要集中连片，规划面积控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右。坚持规划先行、多规融合，联动编制产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，项目、资金、人才“三方落实”的建设规划。同时，从小镇功能定位出发，强化建筑风格的个性设计，系统谋划规划品牌打造、市场营销和形象塑造。如龙泉青瓷小镇建筑虽然低密度、低容积率，但“小镇味道”十分独特，引来了4位重量级工艺大师，设立了46个创作工作室。
（四）制度供给力求“活而新”。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出“个性”。对如期完成年度规划目标任务的特色小镇，省里按实际使用建设用地指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等特色小镇再增加10%的奖励指标，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣奖励指标。特色小镇在创建期间及验收命名后，规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。服务突出“定制”。在市场主体登记制度上，放宽商事主体核定条件，实行集群化住所登记，把准入门槛降到最低；在审批流程再造上，削减审批环节，提供全程代办，创新验收制度，把审批流程改到最便捷，让小镇企业少走弯路好办事。如义乌市打造了从市场主体登记到项目验收的“一条龙”审批流程，政府部门审批时限从原来的30个工作日缩减到4个工作日，对入驻省级特色小镇的企业申请冠省名的，注册资本从1000万元降低至500万元。
在加强政策支持的同时，强调运营机制实行“企业主体”。特色小镇不能由政府大包大揽，必须坚持企业为主体、市场化运作。引入有实力的投资建设主体，让专业的人干专业的事。创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、ppp等融资路径，加大引入社会资本的力度，以市场化机制推动小镇建设。引入第三方机构，为入驻企业提供专业的融资、市场推广、技术孵化、供应链整合等服务，使特色小镇成为新型众创平台。
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