方案的制定需要团队的合作和协调,大家要共同参与、共同思考,才能够制定出更好的方案。制定方案需要有创新性和灵活性,以应对不断变化的环境。在下面的范文中,你会看到一些关于方案制定时需要注意的事项和技巧。
乡村振兴示范区方案篇一
按照县委、县政府、xx乡党委、政府致力打造xx村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署,现结合xx实际,特制定本实施方案。
实施乡村振兴战略,是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手;是深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神的具体体现。加快实施乡村振兴战略,需结合实际,因地制宜,以党建为引领,以产业兴旺为重点,以生态宜居为关键,以乡风文明为保障,以治理有效为基础,以生活富裕为根本,突出特色产业发展。改善基础设施条件,着力提升内生发展动力,全力推进乡村振兴示范村建设。
(一)因地制宜、分类指导。根据xx资源禀赋、历史文化和基础条件,科学制定示范村目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题。
划引导,合理安排建设任务和建设时序,杜绝出现“形象”、“面子”工程。
(三)村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意,保障村民参与权、监督权,发挥村规民约作用,提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。
(四)落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调,凝聚合力,建立高效有力的工作推进机制。
xx村,寓意“边缘的.村庄”,海拔xx米,位于xx县城西北方,距县城xx公里,距乡政府xx公里,全村幅员面积xx平方公里,属xx流域,地处xx干热河谷,属半农半牧村,全村共有xx户,xx人,人均寿命约xx岁。
全村总耕地面积xx亩,草场面积xx亩,林地面积xx亩,主产青稞、玉米、小麦,牧养牦牛、黄牛;主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,辅以核桃、花椒等种类;有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。
围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标,以“美丽村庄、生态家园”为出发点,以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点,多层次、全方位、各产业全方面发展;打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。
(一)旅游示范村入口场景化打造。
在国道xx线xx乡入口打造美丽xx示范村特色旅游宣传牌(墙),并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。
(二)旅游景区步道(环线)建设。
从xx村西南处入口,经xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线,步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手,摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。
(三)农田灌溉水渠建设。
为进一步有效治理水土流失,保持环境,保障农牧民群众灌溉需要,促进农牧民群众增收不返贫,最大限度发挥部分农田、果树长期干旱,得不到灌溉问题,以及有效降低洪涝灾害,需建设农田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建设。
乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选,兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐,既能让游客体验到体验到当地的民族特色,也能使其体验返璞归真的乡土气息,又能享受现代化的服务与设施,更能促进我村经济收入,群众增收,解决更多的就业岗位,辐射带动系列产业发展;如果发展的好,同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。
(五)公共文化服务设施建设。
1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召,又可以丰富农牧民群众生活娱乐,更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材,可以健身、锻炼,配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品,还可以增收。
2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境,又可以提升农牧民群众生活质量,也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备,使之真正成为群众亲近的休闲场所。
3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场,用于xx村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统,所收费用除日常维护外,按比列缴纳村集体,带动群众增收,促进xx经济发展。
(六)人居环境改造建设。
为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口,结合xx地理、气候优势(天气炎热),加之我村全为旱厕,环境需进一步改善,同时为提高农牧民群众生活条件,建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。
(七)技能培训。
根据示范村建设实际需求,围绕增收致富,提高自身劳动技能,着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为xx发展培训所需人才。
(一)区位优势。xx村位于乡政府3.5公里处,通水泥路,距离国道3xx线仅27公里,距县城90公里;海拔2680米,现有xx民居、石摩、古民宅等旅游景点;气候宜人,风景优美,是休闲、旅游、度假首选地。
(二)政策优势。由于xx村目前还未进行开发,正值国家“乡村振兴战略”布局,人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业,属原生态、无污染地区,风景秀丽、水果丰富,民风淳朴,是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地,辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。
(四)交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”,拟定于“十四五”期间建设xx至中林卡乡公路或xx至八宿林卡乡公路,将投资几亿资金,项目建设期,将会为我村带来巨大经济效益。同时为xx交通发展提供了便利,为村庄今后旅游发展提供保障。
该项目计划投资xx万元,全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金,不足部分将继续努力积极争取上级财政资金,或按项目轻重缓急逐步实施。
乡村振兴示范区方案篇二
为高质量完成乡村振兴示范区建设各项任务,对照大悟县20xx年乡村振兴示范区(金岭、红畈、新府片区)建设项目清单,特制定如下工作实施方案:
1、建设金岭小张湾到颜家田1.2公里消防通道,建成观新线至东湾康养中心0.8公里通村公路。
建设标准:按通村公路建设技术标准建设,路基宽5米,路面宽度不小于3.5米,水泥砼面层厚度不低于18厘米。
时间节点:20xx年9月1日前完成路基调平,涵管安装,9月初进入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水沟配套建设,12月份建成通车,其中通康养中心0.8公里通村公路要根据康养中心建设确定建设完成时间。
工作专班:邓继初、钱正义。
责任单位:县农村公路管理局。
2、金岭旅游环线建设,建成公交首末站、配套建设示范区综合服务中心门前广场,确保新能源公交车投入运营。
时间节点:6月底完成场平,并对裸露山体进行挂壁护绿,7月份对场地硬化,充电站设置进行设计、招标,10月份完成全部工期并投入使用。
工作专班:陈文生、钱从胜。
责任单位:县交通投资公司、运管所、公交公司。
3、对示范区重点村湾公路、桥梁进行全面提档升级约12公里。
建设标准:按通村公路技术标准建设。
时间节点:20xx年12月31日前完成建设任务。
工作专班:万巧云、谈冰。
责任单位:新城镇、县交通运输局工程计划股、县农村公路管理局(交通部门负责建设计划下达和技术指导,新城镇负责具体实施。)。
县交通运输局成立乡村振兴示范区交通建设工作领导小组,局主要负责人刘海华任组长,分管负责人杜明辉任副组长,万巧云、陈文生、钱从胜、谈冰、邓继初为成员。
联络员:xxx联系电话:xxx。
乡村振兴示范区方案篇三
根据中共犍为县委农村工作领导小组20xx年第3次会议审议通过的《20xx年部分涉农资金统筹安排项目库(含犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目库)》要求,按照责任、权利、资金、任务“四到县”和摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”原则,重点突出“五个优先”(政策保障优先、示范创建优先、园区提升优先、要素保障齐全优先、镇村干部积极性高优先),坚持“集中打造、梯次培育”的原则,聚焦巩固脱贫成果、培育和壮大地方特色优势产业,推进农产品田头市场建设,配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板,助力全县乡村振兴,结合我县巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作实际,制定了《犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目实施方案》。
(一)项目名称。
(二)项目实施区域。
1.政策保障类及20xx年跨年结算项目。
(1)到户产业发展项目:覆盖全县15个镇161个行政村,支持有发展能力和产业发展意愿的4252户12991名脱贫对象或监测对象发展到户产业。
(2)脱贫劳动力、监测对象就业帮扶项目:对全县20xx年脱贫劳动力(优先满足易地搬迁户)、监测户外出务工进行交通补助和监测对象公益性岗位等就业帮扶。
(3)山洪灾害危险区基层责任人履职补贴项目:对全县116个山洪灾害危险区的落实责任人。
(4)犍为县20xx年脱贫人口小额信贷贴息项目:用于我县20xx年脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息。
(5)犍为县20xx年易地扶贫搬迁贴息项目:用于我县易地扶贫搬迁专项建设基金和长期低息贷款资金专项贴息。
(6)犍为县20xx年“雨露计划”学生补助:当年度符合申报条件的职业技术院校在读脱贫对象或监测对象家庭子女。
(7)易地搬迁拆旧复垦补助:对20xx年完成易地扶贫搬迁拆旧复垦对象进行奖补。
(8)犍为县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案建设:用于支付我县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案服务费。
(9)20xx年度项目资金结算:1.解决由交通部门组织实施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目和犍为县20xx年村道生命安全防护工程项目资金缺口。2.20xx年已实施未结算衔接资金项目。
(10)项目管理费:主要用于全县衔接资金项目前期规划设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的费用。
(1)百里茉莉茶香环线点位村(舞雩-定文-寿保-罗城)基础设施补短项目:寿保镇邓坝村、罗城镇铁岭村围绕百里茉莉茶香环线点位村实施产业道提升及小型公益性水利基础设施建设项目。
(2)河西环线点位村(茉莉博览园-清溪龙门村-双溪小市村-石溪白家村、塘房村、联盟村)基础设施补短项目:双溪镇小市村实施产业道建设项目。
3.园区扩面补短提升类项目。
(1)中华茉莉谷基础设施补短提升项目:清溪镇洛江村、伯乐村围绕打造中华茉莉谷,罗城镇铁山村围绕茉莉茶农旅融合现代农业五星级园区实施产业道及小型公益性水利基础设施补短项目。
(2)现代农业粮油产业园区:舞雩镇、龙孔镇围绕现代农业粮油产业园区建设现代农业粮油社会化服务中心和产业道。
(3)姜黄粮油现代农业园区:大兴镇、九井镇围绕姜黄粮油现代农业园区建设产业道、作业道及小型公益性水利基础设施。
(4)龙孔镇种养循环产业园区:龙孔镇丝茅坪村围绕种养循环产业园区建设分拣中心及蔬菜大棚。
(5)兔-粮油种养循环现代农业园区扩面提升:舞雩镇双桥村围绕兔-粮油种养循环现代农业园区实施产业道、小型公益性水利基础设施和建设冷藏仓储。
(6)产业技术服务项目:购买支持我县购买产业技术社会化服务。
4.为民办实事项目。
为进一步改善农村生产生活条件,补齐农村小型公益性基础设施短板,实施孝姑镇、清溪镇、铁炉镇、玉屏镇所辖4个村实施产业道、村组道路及小型公益性水利基础设施建设项目。
5.农村人居环境整治项目。
覆盖全县15个镇实施农村公厕及垃圾亭建设项目。
(三)主要困难。
(1)脱贫户(监测户)抗风险能力还比较弱,缺乏持续稳定增收产业是制约巩固脱贫成果的主要因素。
(2)特色优势产业需加大力度培育和壮大,园区基础设施短板突出,农产品田头市场,加工,仓储、保鲜、烘干、冷链物流等全产业链建设需加大资金支持力度。
(3)部分村村级基础设施薄弱,尤其是下雨给群众出行带来困难,群众反响强烈,制约村级产业发展和农户增产增收。
(四)项目实施的可行性。
1.根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)《乐山市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(乐市财政农〔20xx〕75号)《犍为县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(犍财政农〔20xx〕19号)文件精神,按照“扶上马,送一程”原则,衔接资金可用于巩固脱贫成果,加大对脱贫对象或监测帮扶对象产业发展支持力度、培育和壮大欠发达地区特色优势产业,推进农产品田头市场建设,配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施短板,促进村级集体经济发展和农户增产增收。
2.有健全的衔接资金管理制度,有完善的'项目管理机制和公告公示实施细则,有利于项目精准实施,确保项目实施的质量和效果。
3.项目实施区域群众发展意愿强烈,镇村干部积极性高,组织机构健全和保障有力,能有力推动项目实施。
(五)项目实施的必要性。
通过实施政策保障及20xx年跨年度结算项目、乡村振兴成效显著县点位补短类、园区扩面补短提升类、为民办实事、人居环境整治类等项目能有效鼓励和动员脱贫户(监测户)产业发展,培育和壮大欠发达地区特色优势产业,推进农产品田头市场建设,配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施,改善农村基础设施条件,增强产业发展后劲,增加集体经济收入,提升脱贫对象(监测对象)家庭学生职业技术水平,实现脱贫户(监测户)持续稳定增收,促进脱贫群众生活更上一层楼,巩固提升脱贫攻坚质量。
(六)实施单位。
县水务局、县人力资源社会保障局、县供销合作社联合社及15个镇。
(七)项目主管部门。
(八)监管单位。
县农业农村局、县财政局。
(九)项目建设任务。
实施5大类28个项目。
(十)投资概算。
项目估算投资8860.61万元,其中财政投入7889.85万元。
(十一)建设期限。
项目建设期限:拟从项目批准之日7个月内完成。
(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和国家、省市有关巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接文件精神,结合县委、县政府工作目标,持续加大脱贫群众产业发展扶持力度,补齐农村产业发展、小型公益性基础设施短板,持续改善农村人居环境,为全面建成社会主义现代化国家奠定坚实基础。
(二)基本原则。
根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)《乐山市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(乐市财政农〔20xx〕75号)《犍为县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(犍财政农〔20xx〕19号)文件要求,围绕全县产业规划布局,乡镇行政区划和村级建制调整两项改革后半篇文章,坚持部门指导、镇为主体、村级配合、群众参与的工作机制,统筹兼顾,因地制宜,因户施策的原则规划实施项目。
(三)发展目标。
结合我县巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作实际,按照国家关于过渡期内财政投入总体稳定要求,持续安排项目资金,通过到户产业发展,实现脱贫户(监测户)增产增收;通过培育和壮大特色优势产业、补齐产业发展基础设施、附属设施及流通设施短板,努力打造“一片区、一主业、一特色”,通过持续改善小型公益性基础设施和农村人居生活环境,提升脱贫群众生产生活质量,助力全县乡村振兴。
(一)政策保障类及20xx年跨年结算项目。
政策保障类及20xx年跨年结算项目计划总投入4608.9万元,其中财政投入3638.14万元。
1.到户产业发展项目。
项目总投入2306.19万元,其中财政补助1335.43万元。
覆盖全县15个镇161个行政村,支持有发展能力、发展意愿的脱贫对象4252户12991人发展产业。按照到户项目财政衔接推进乡村振兴补助资金不超过投资总额70%的原则,结合实际制定种养殖品种的具体补助标准。
(1)种植业:发展种植业1193亩,其中:特色水果72.5亩、茶49.5亩、蔬菜52.2亩、茉莉花33.3亩、中药材1107.5亩、烟叶59亩、经济林木19亩。
补助标准:茉莉花补助20xx元/亩,其它种植项目补助500元/亩。
种植业项目投入:计划投资149.62万元,其中财政补助74.81万元。
(2)养殖业:年出栏畜禽191313头(只、箱),其中:养猪14008头、养牛175头、养羊3454只、养兔3455只、养鹅6040只、养鸡126510只、养鸭37629只、养蜂42箱。
补助标准:养猪补助400元/头;养牛补助3000元/头;养羊补助300元/只;养兔补助20元/只;养鸡补助35元/只;养鸭补助25元/只;养鹅补助40元/只;养蜂补助300元/箱。
养殖业项目投入:计划投资2156.57万元,其中财政补助1260.62万元。
(3)补助上限:到户项目财政年补助上限为户均1万元。
2.脱贫劳动力、监测对象就业帮扶。
对20xx年脱贫劳动力(优先满足易地搬迁户)、监测户外出务工进行交通补助和监测对象公益性岗位等就业帮扶,财政计划投入20万元。
3.山洪灾害危险区基层责任人履职补贴。
确定34名脱贫户为全县116个山洪灾害危险区的责任人,按照不低于3600元/人·年发放履职补贴。
4.20xx年脱贫人口小额信贷贴息项目。
用于全县脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息,参考20xx年第四季度脱贫人口小额信贷贴息,全年计划贴息补助资金112万元。
5.20xx年易地扶贫搬迁贴息项目。
用于全县易地扶贫建设基金和长期低息贷款专项贴息,参照20xx年一季度易地扶贫搬迁财政贴息补助3.006万元,全年计划贴息补助13万元。
6.20xx年“雨露计划”学生补助。
对20xx年符合“雨露”计划补助政策的贫困学生,补助标准按照1500元/生·学期执行,参照20xx年秋季雨露计划补助资金发放情况,计划补助在读职业院校脱贫家庭学生1200人,补助资金180万元。
7.支付20xx年完成易地扶贫搬迁拆旧复垦对象奖补资金。
按照《犍为县脱贫攻坚领导小组关于印发的犍为县易地扶贫搬迁相关问题专项整改工作方案的通知》(犍脱贫领发〔20xx〕17号),对易地扶贫搬迁户完成拆旧复垦奖励0.3万元/户,补打20xx年实施完成的易地扶贫搬迁户94户,财政补助28.2万元。
8.20xx年跨年度实施项目结算。
(1)解决由交通部门组织实施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目和犍为县20xx年村道生命安全防护工程项目资金缺口,经县交通运输局核实,按照合同约定还需拨付1371.59万元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目需拨付808.1万元,合计还需支付1371.59万元,实际金额以审计结算价为准据实结算。
(2)按照《犍为县20xx年第二批财政推进乡村振兴资金项目实施方案》内容要求,解决已实施财政衔接推进乡村振兴资金项目未结算项目,资金缺口合计479.68万元。
9.20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案建设项目。
用于我县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案服务费,财政计划投入26万元。
10.项目管理费。
按照《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)文件规定,按照不超过1%的比例从到县衔接资金中计提,在县本级财政衔接资金中安排。项目管理费主要用于财政衔接资金项目前期规划设计、评审、招标、工程项目监理以及与项目相关的支出,计划列支60万元,不足部分在县本级财政衔接资金中据实列支。(按照中共犍为县委农村工作领导小组第2次会议关于整合20xx年第一批衔接资金罗城镇产业项目490万元,前期我局已按照实施方案要求进行了项目规划设计等前期工作,建议按照合同约定在项目管理费中支付规划设计费用12.78万元)。
乡村振兴成效显著县点位补短项目计划总投入510.5万元,其中财政投入510.5万元。以设计单位实地勘测里程(工程量)和预算金额为总量进行预算,以财政评审价为补助上限,实际金额以审计结算价据实结算。其中:道路硬化参考20xx年县农村公路设计所设计预算,4.5米宽、0.2米厚,按照65万元/公里进行预算;3.5米宽、0.18米厚,按照45万元/公里进行预算。
(1)寿保镇邓坝村产业路提升项目。
财政投入:257万元。
建设地点:寿保镇邓坝村。
建设单位:寿保镇人民政府。
建设内容:对邓坝村原有3.5公里路面上铺设5厘米厚沥青混凝土路面。
(2)罗城镇铁岭村小型公益性水利基础设施建设项目。
财政投入:104万元。
建设地点:罗城镇铁岭村。
建设单位:罗城镇人民政府。
建设内容:新建铁岭村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窑坳),蓄水池管道约15000米,计划投入59万元;新建提灌站1座(含铺设管网、安装变压器、高压线及配套设施),计划投入45万元。
财政投入:149.5万元。
建设地点:双溪镇小市村。
建设单位:双溪镇人民政府。
建设内容:产业道路硬化2.3公里,宽度为4.5米,厚度0.2米,面层采用c30水泥砼。
(三)园区扩面补短提升类项目。
园区扩面补短提升类项目计划总投入2187.21万元,其中财政投入2187.21万元。以设计单位出具图纸和预算金额进行预算,以财政评审价为补助上限,实际金额以审计结算价据实结算。
1.中华茉莉谷基础设施补短提升项目。
(1)清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升。
财政投入:69.6万元。
建设地点:清溪镇洛江村、伯乐村。
建设单位:清溪镇人民政府。
建设内容:实施洛江村产业路硬化0.38公里,宽3.5米,厚0.18米,面层采用c30水泥砼,计划投入17.1万元;实施伯乐村道路硬化0.9公里,宽3.5米,厚0.18米,面层采用c30水泥砼,计划投入40.5万元;整治山坪塘一口计划投入12万元。
(2)罗城镇铁山村茶产业发展项目。
财政投入:170万元。
建设地点:罗城镇铁山村。
建设单位:罗城镇人民政府。
建设内容:1200亩白茶基地产业园基础设施配套,新建蓄水池3口,直径15米,深3米,底部加钢筋,30万元/口,计90万元;新建提灌站1座+管网+变压器+高压线及配套设施,计80万元。
2.犍为县现代农业粮油产业园区。
(1)犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目。
财政投入:462.66万元。
建设地点:舞雩镇。
建设单位:县供销合作社联合社。
建设内容:新建3000吨现代农业粮油社会化服务中心1个(包括家庭能人培训中心)。其中配套办公用房200平方米、钢结构厂房1800平方米等生产设施;配套园区道路约200米、消防、水、电、气、地磅等生产附属设施。
(2)龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目。
财政投入:352.45万元。
建设地点:龙孔镇曙光村。
建设单位:龙孔镇人民政府。
建设内容:1.新建混凝土沥青路面2公里,宽4.5米,厚0.2米;2.对原有3公里路面铺设5厘米厚沥青混凝土并修补部分破损路面;3.对黑化后的路面划标线。
3.犍为县姜粮油现代农业园区。
(1)大兴镇姜粮油现代农业园区基础设施建设项目(一期)。
财政投入:366万元。
建设地点:大兴镇。
建设单位:大兴镇人民政府。
建设内容:1.围绕姜粮油产业发展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口预算6万元,计划投入60万元;新建囤水田2.8千米,每千米预算30万元,计划投入84万元;整治山坪塘2口,每口预算13万元,计划投入26万元;新建产业路2公里,宽4.5米,厚0.2米,面层采用c30水泥砼,每公里预算65万元,计划投入130万元。小计投入300万元。2.实施园区作业道2.2公里,宽2米,厚0.15米,面层采用c30水泥砼,按照30万元/公里预算,计划投入66万元;合计投入366万元。
(2)九井镇姜粮油种植基地示范区基础设施建设项目。
财政投入:73.5万元。
建设地点:九井镇佳沟村。
建设单位:九井镇人民政府。
建设内容:姜粮油种植基地主道路拓宽2.45公里,在原有路面基础上加宽1.5米,面层采用c30水泥砼。
4.龙孔镇种养循环产业园区:龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目。
财政投入:292万元。
建设地点:龙孔镇丝茅坪村。
建设单位:龙孔镇人民政府。
建设内容:1.生态果蔬分拣中心。新硬化分拣场地600平方米,计划投资12万元;新建建设现代化分拣车间1间,其中建设砖混+钢结构的厂房1000平方米,单价1100每平方米,预计投入110万元,购置果蔬自动化清洗分拣设备1套,计划投入35万元;配套果蔬检测中心200平米,计划投入35万元,小计投入192万元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米宽耕作道1300米,2.5米宽,生产作业道650米,计划投入90万元;蔬菜大棚配套高效节水项目40亩,2500元/亩,计划投入10万元,小计投入100万元。
财政投入:266万元。
建设地点:舞雩镇双桥村。
建设单位:舞雩镇人民政府。
建设内容:1.囤水田建设20xx米,计划投入36万元;2.整治山坪塘1口,计划投入10万元;3.实施与兔-粮油种养循环现代农业园现代农业园区的联网产业路,长1300米,宽4.5米,厚0.2米,园区内的作业道20xx米,宽1米,厚0.1米,计划投入120万元;4.改建水果包装储藏仓库和配套相关设备,计划投资100万元。
6.兔-粮油种养循环产业园区道路提升:舞雩镇熊马村种养循环产业园道路建设项目。
财政投入:87万元。
建设地点:舞雩镇熊马村。
建设单位:舞雩镇人民政府。
建设内容:建设兔-粮油种养循环产业园区进出道路“白+黑”沥青混凝土路面:1.场内道路5厘米厚路面沥青混凝土4650平方米;2.产业作业道路5厘米厚彩色路面沥青混凝土2300平方米;3.标线207平方米。
7.购买产业技术社会化服务。
财政投入:48万元。
建设地点:犍为县。
建设单位:县农业农村局。
建设内容:1.用于九井镇、石溪镇产业技术服务指导,财政计划投入18万元;2.购买姜黄产业技术服务,财政计划投入30万元。
(四)为民办实事项目。
为民办实事项目计划总投入576.5万元,其中财政投入576.5万元。以设计单位实地勘测里程(工程量)和预算金额为总量进行预算,以财政评审价为补助上限,实际金额以审计结算价据实结算。其中:道路硬化参考20xx年县农村公路设计所设计预算,4.5米宽、0.2米厚,按照65万元/公里进行预算;3.5米宽、0.18米厚,按照45万元/公里进行预算。
1.孝姑镇金田村路面硬化及小型公益性水利基础设施建设项目。
财政投入:147.5万元。
建设地点:孝姑镇金田村。
建设单位:孝姑镇人民政府。
建设内容:1.建设蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,计划投入11万元;2.实施道路硬化2.1公里,宽度为4.5米宽,厚0.2米,面层采用c30水泥砼,计划投入136.5万元。
2.清溪镇紫云村产业道路硬化项目。
财政投入:227.5万元。
建设地点:清溪镇紫云村。
建设单位:清溪镇人民政府。
建设内容:实施产业道路硬化3.5公里,宽度为4.5米,厚0.2米,面层采用c30水泥砼。
3.铁炉镇组道路硬化项目。
财政投入:175.5万元。
建设地点:铁炉镇农荣村。
建设单位:铁炉镇人民政府。
建设内容:实施村农荣村组道路硬化2.7公里,宽4.5米,厚0.2米,面层采用c30水泥砼。
4.玉屏镇长沙村灌水管道设施建设项目。
财政投入:26万元。
建设地点:玉屏镇长沙村。
建设单位:玉屏镇人民政府。
建设内容:挖掘1800米0.2×0.5深沟,并铺设1800米pe90管道,配置引灌辅材pe90三通3个、pe90阀门7个、pe90弯头(45度)4个等。
(五)农村人居环境整治类项目。
农村人居环境整治类项目计划总投入977.5万元,其中财政投入977.5万元。农村公厕项目财政计划投入45万元,垃圾亭建设项目财政计划投入932.5万元,以财政投入资金为补助上限,最终以结算价为准据实结算。
建设地点:清溪镇龙门村、定文镇上场村、石溪镇白家村。
建设单位:清溪镇人民政府、定文镇人民政府、石溪镇人民政府。
建设内容:新建公厕3个,按照15万元/个预算,计划投入45万元。
建设标准:独立式公厕面积宜在25平方米-90平方米(视具体地形而定),设立男女分区厕所,男女厕位比例(含男用小便位)不大于2:3,厕所应设洗手盆和水龙头等洁手设备、面镜、废弃物收集容器等必要的保洁工具。具体参照《乐山市农村公共厕所新(改)建和管理服务技术规范(试行)》文件。
2.垃圾亭建设项目。
建设地点:15个镇所辖村。
建设单位:项目涉及镇。
建设内容:新建垃圾亭1865个,按照0.5万元/个,计划投入932.5万元。
建设标准:修建分类垃圾亭,规格为3米(长)x0.9米(宽)x2米(宽)左右,按照生活垃圾四分法,亭内设置4个容量为240升分类有盖塑料垃圾桶。
(一)已到位资金情况。
截至目前,已下达我县中省市衔接推进乡村振兴补助资金6197万元,其中中央资金623万元,省级资金4843万元,市级资金731万元(其中160万元定向用于我县乡村振兴先进乡镇、示范村激励奖补资金项目、100万元定向用于我县20xx年建制乡镇场镇服务提升项目,350万元定向用于我县现代农业园区激励奖补项目)。县本级配套资金1000万元(其中450万元定向用于20xx年建制场镇服务提升建设项目,230万元用于我县村级党群服务中心),合计到位资金7197万元。同时整合20xx年第一批财政衔接推进乡村振兴罗城镇产业类项目资金490万元,共计7687万元,扣除定向使用资金,实际可安排6397万元。
(二)项目资金筹措。
20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目计划总投资8860.61万元,其中财政衔接资金总计投入7889.85万元,其他资金(含自筹资金)970.76万元。目前,资金缺口1492.85万元。缺口部分在20xx年、20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目验收结算结余资金、20xx年上级下达下批次资金以及次年下达资金中解决。
(一)政策保障类及20xx年跨年结算项目。
1.20xx年财政衔接推进乡村振兴资金到户产业发展项目:项目实行村民自建、以奖代补的方式,由农户自行实施,项目所在镇、村作好指导、监督、管理和督促。项目实施完成后,由项目镇按照项目规划分类分项组织全覆盖验收。验收合格,报请县农业农村局牵头组织相关单位抽查验收。抽查验收方式,按照《犍为县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施管理办法》文件规定,以镇为单位按照不低于15%的标准随机抽查(不足10户实行全覆盖验收)。抽查验收合格,通过“一卡通”将补助资金直发到户。
2.20xx年脱贫劳动力、监测对象就业帮扶及20xx年山洪灾害危险区基层责任人履职补贴由县人力资源社会保障局和县水务局组织实施。
3.根据四川省乡村振兴局、四川省教育厅、四川省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好“雨露计划”支持脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育工作的通知》(川乡振发〔20xx〕44号)文件精神,对符合补助的学生家庭,按照每生每学期补助1500元,通过“一卡通”直发到户。
由项目镇作为业主,依法依规组织实施,其中寿保镇邓坝村产业路提升项目、双溪镇小市村产业道硬化项目委托县农村公路设计所进行规划设计,路基由项目镇负责,满足施工要求,罗城镇铁岭村水利设施建设项目委托有资质的设计单位对项目进行规划设计,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。其中双溪镇小市村产业道硬化项目参照以工代赈方式组织实施,项目镇负责组织劳务人员并进行培训,务工报酬不低于财政投入的15%,重点向脱贫户、边缘易致贫户,易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖。严格按照合同约定支付进度款。
(三)园区扩面补短提升项目。
1.清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升项目、龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目、九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目由项目镇作为业主,依法依规组织实施,其中农村公路委托县农村公路设计所对项目进行规划设计,路基由项目镇负责,满足施工要求,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升项目、九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目参照以工代赈方式组织实施,项目镇负责组织劳务人员并进行培训,务工报酬不低于财政投入的15%,重点向脱贫户、边缘易致贫户,易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖,严格按照合同约定支付进度款。
2.犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目由县供销合作社联合社作为业主,舞雩镇熊马村种养循环产业园道路建设项目由舞雩镇作为业主,委托犍为世纪城乡建设(集团)有限公司代建,大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础设施建设项目(一期)、罗城镇铁山村茶产业发展项目、龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目、舞雩镇双桥村种养循环农业示范园建设项目由项目镇作为业主,依法依规组织实施,委托有资质的设计单位对项目进行规划设计,前期土地流转、后期运营管理均由所在村集体经济组织及引进业主负责;项目镇负责带贫益贫机制落地落实,项目经营方式、合作模式、风险防控等由项目镇指导村集体经济组织根据实际情况制定详细运营管理方案,报县农业农村局备案审查。项目以财政评审价为最高限价,按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位或供货商,项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
(四)为民办实事项目。
由项目镇作为业主,依法依规组织实施,其中农村公路委托县农村公路设计所进行规划设计,路基由项目镇负责,满足施工要求,铁炉镇组道路硬化项目、清溪镇紫云村产业道硬化项目参照以工代赈方式组织实施,项目镇负责组织劳务人员并进行培训,务工报酬不低于财政投入的15%,重点向脱贫户、边缘易致贫户,易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
(五)农村人居环境整治项目。
由项目镇作为业主,依法依规组织实施,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
(一)20xx年6-7月:完成项目规划、设计、预算、方案编制、审批等工作,全面开展到户项目建设。
(二)20xx年7月:完成到户产业项目县、镇、村三级验收和资金拨付工作。
(三)20xx年7月-10月:全面开展园区补短、乡村成效显著县创建点位补短、为民办实事、农村人居环境整治类建设工作。
(四)20xx年11月:按照“建成一批、验收一批、报账一批”的原则,及时组织县、镇、村分级分类验收和资金拨付工作,确保当年衔接资金拨付率得到95%以上。
通过20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目实施,有望产生的预期效益分析如下:
(一)经济效益。
1.到户产业发展项目。
1.1种植业。
一是发展优质果树90.5亩,三年后投产,每亩可产优质水果1500公斤(以综合水果价格6元/公斤计算),可实现产值0.9万元/亩,实现纯收入0.54万元/亩;可实现产值81.45万元,新增纯收入48.87万元。
二是发展绿色蔬菜52.2亩,每亩产量20xx公斤(以综合蔬菜价格4元/公斤计算),产值为0.8万元/亩,实现纯收入0.6万元/亩;可实现产值42万元,新增纯收入31.32万元。
三是发展茶叶49.5亩,投产后每亩产量可达75公斤(按综合价格100元/公斤计算),三年后投产,可实现产值0.75万元/亩,实现纯收入0.2万元/亩;可实现产值37.12万元,新增纯收入9.9万元。
四是发展茉莉花34.3亩,投产后每亩产量可达300公斤(按综合价格50元/公斤计算),三年后投产,可实现产值1.5万元/亩,实现纯收入0.75万元/亩;可实现产值51.45万元,新增纯收入25.72万元。
五是发展烟叶59亩,每亩产量250公斤(以综合烟叶价格60元/公斤计算),产值为1.5万元/亩,实现纯收入1万元/亩;可实现产值88.5万元,新增纯收入59万元。
1.2养殖业。
五是养蜂42箱,按纯收入0.05万元/箱计算,可实现纯收入2.1万元。
全县4252户12991名脱贫对象(监测对象)通过发展畜禽养殖项目20xx年预期新增纯收入20xx.92万元,人均增收1589.5元。三年后预期种植业项目全面投产预计新增纯收入718.1万元,人均新增纯收入560.81元。
2.现代农业粮油产业园区。
2.1犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目。
带贫益贫及效益分析:产权划归国有,经营权和收益权归业主所有,项目建设后,将有效带动周边粮油产业发展,有效解决农户生产出售问题,同时该项目将集生产、加工、销售于一体,形成全产业链发展,由供销社引进业主,实现生产、经营和所有权分离,收取租金注入我县返贫防反贫基金,用于帮助和改善脱贫户(监测户)产业发展和生产生活条件。
2.2龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目)。
带贫益贫及效益分析:项目建设后,将进一步提升现代农业粮油产业发展条件,改善园区基础设施条件,带动周边农户发展种养殖业和民俗产业,为下一步打造现代种养循环园区奠定坚实基础。
3姜粮油现代农业园区。
3.1大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础设施建设项目(一期)。
带贫益贫及效益分析:产权、经营管理权、收益权归属村集体经济组织,收益按7:3比例分配,70%用于村集体经济持续发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等,30%定向用于支持该村脱贫户(监测户)产业发展、改善生产生活条件等。项目建成投用后,可新增鲜姜黄产量10000吨,新增产值3000余万元。可加工鲜姜黄5000吨,生产干姜黄1000吨,以每吨干姜黄利润20xx元,可实现利润200万元,增加集体经济收入20万元,解决脱贫户常年务工60人,季节性务工200余人。据初步统计,全镇有360户脱贫户种植姜黄,面积达1200亩,年产量1200吨,产值360万元。可带动脱贫户稳定增加纯收入200万元以上,通过产业和务工增收,预计户均增收5000元以上。
3.2九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目。
带贫益贫及效益分析:该项目将打造九井镇道地中药材(黄姜)产业种植园核心示范区,项目建成投用后,将年产鲜姜1200吨,姜黄500吨,可实现产值近3500万元,利润近百万元,村集体经济收入可达20万元以上。有效带动永丰村、麻柳村、金鼓村、峰门村等发展壮大道地中药材姜产业,到20xx年全镇黄姜产业规模预计达到8000亩以上,努力创建成为“中国姜黄之乡”。带动200余户农户,其中脱贫户、低保户、监测户等低收入群体近80户增收,通过产业和务工增收,预计户均增收5000元以上。
4.龙孔镇种养循环产业园区(龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目)。
带贫益贫及效益分析:产权、经营管理权、收益权归属村集体经济组织,收益按7:3比例分配,70%用于村集体经济发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等,30%定向用于支持该村脱贫户(监测户)等特殊困难群众产业发展、改善生产生活条件等。项目建成投用后,蔬菜大棚成本进一步降低,与辰光果蔬合作社共同经营,提高村集体经济股份合作社占股比例,可为龙孔镇乃至周边乡镇特色农产品提供分拣、清洗、包装服务,年服务8万吨农产品,提供蔬菜240吨,打造犍为县果蔬基地,实现产值520万元,实现收益80万元,增加集体经济收入40万元,解决脱贫户常年务工25人,季节性务工110余人。同时直接或者间接带动龙孔镇及周边镇村发展特色农产品、蔬菜种植20xx余亩,通过产业和务工增收,预计户均增收1800元。
5.兔-粮油现代农业园区扩面提升(舞雩镇双桥村种养循环农业示范园建设项目)。
带贫益贫及效益分析:产权、经营管理权,收益权归属村集体经济组织,收益按7:3比例分配,70%用于村集体经济发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等,30%定向用于支持该村脱贫户(监测户)产业发展、改善生产生活条件等。园区建成投产后,有效解决500亩园区灌溉问题,提升园区质量,预计年产水果30万斤,按照目前市场价4元/斤,实现毛利润120万元,增加集体经济收入30万元,解决农户常年务工300余人(其中贫困户50余人),季节性务工100余人,同时直接或者间接带动周边500余户农户发展柑橘产20xx亩,通过产业和务工增收,预计户均增收3000元。
(二)生态效益。
项目区建成后,有利于培育壮大特色优势产业,补齐产业发展基础设施、附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持、小型公益性基础设施短板,产业丰产后,既可绿化山区形成优美的生态环境,优化空气质量,项目区脱贫群众还可以结合果树、蔬菜、中药材等产业特色和配套完善的基础设施创办“生态农家乐”、采摘园等乡村旅游项目,实现一二三产业互动协调发展,拓宽农户增收渠道,养成良好的生活习惯,助力全县乡村振兴发展。
(三)社会效益。
通过合理使用财政衔接资金,培育壮大特色优势产业,持续扶持脱贫群众发展产业、补齐农村产业发展基础设施、附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持和小型公益性基础设施短板,增强村集体经济组织示范带动作用,促进村级集体经济发展,确保脱贫群众稳定增收,同时引导金融资金支持脱贫群众、村集体经济产业发展,努力打造“一片区、一主业、一特色”为全面建成社会主义现代化国和推行乡村振兴打下坚实基础。
(一)加强领导,强化协调。
成立犍为县财政衔接推进乡村振兴资金项目建设工作协调小组,由县政府分管副县长任组长,县农业农村局、县财政局、县发改局、县交通运输局、犍为城乡建设筹备小组、全县15个镇主要负责人为成员,对项目规划、方案制定、项目实施、验收、资金拨付、组织保障等工作进行统筹协调、部署。项目建设领导小组办公室设在县农业农村局。
(二)广泛发动,群众参与。
项目采取自下而上申报,通过会议、标语、宣传栏等有效形式,切实加大对项目建设的宣传力度,充分征求群众对建设项目的意见,高度重视、尊重、吸纳合理建议,切实做好项目公示公告,让群众知情、积极参与、共同监督。
(三)积极部署,完善准备。
要求各项目镇、村按照项目实施要求,做好项目实施前期准备工作。涉及到项目建设用地的,由各镇主动对接县自然资源局落实土地指标并指导项目村按“土地自调、苗木自移、矛盾自消、手续自办”的原则,开展好项目建设工作,严禁占用基本农田。
(四)部门配合,明确职责。
1.县农业农村局职责:
(1)负责项目规划、方案编制,并报县政府审批。
(2)加强监督、指导,掌握项目进展情况;
(3)及时组织相关部门、单位进行项目验收;
(4)做好分配资金使用的监督管理,收集、整理项目资料并完成项目报账;
(5)完善县级项目档案,指导镇村完善项目档案;
(6)做好县级公示,监督、指导镇、村公示;
(7)接受上级监督、检查;。
(8)负责衔接资金和项目监管。
2.县财政局职责:负责财政衔接资金的划拨和监管。
3.县交通运输局职责:
(1)负责财政衔接资金项目村组道路的设计预算工作并出具相关图纸。
(2)负责农村公路施工过程质量监管,项目完成后出具质检报告。
4.县发展和改革局职责:负责指导20xx衔接资金项目中参照以工代赈方式实施项目,指导建设单位规范完善项目档案资料,参与项目验收等工作。
5.县人力资源和社会保障局职责:负责20xx年脱贫劳动力、监测对象就业帮扶实施。
6.县水务局职责:负责20xx年山洪灾害危险区基层责任人履职补贴项目组织实施。
7.县供销合作社联合社职责:负责现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目建设。
8.县综合行政执法局:负责指导20xx年农村人居整治类项目实施并提供技术支持参与验收等工作。
9.项目实施镇职责:
(1)指导、监督项目村立项、申报;
(2)指导、协调村组做好项目前期准备工作(占地、青苗清除);
(4)组建镇项目监督小组,监督项目实施过程;
(5)按月上报项目进度;
(6)完善本级项目档案,指导村上完善项目档案;
(7)做好镇级公示,指导、监督村上公示;
(8)监督、指导项目所在村建立项目后续管护制度。
10.村级职责:
(1)按规定进行项目立项并向镇申报;
(2)做好项目前期准备工作(占地、青苗清除);
(3)组建村级项目监督小组,监督施工单位按设计施工;
(6)做好村级公示;
(7)建立项目后续管护制度,落实项目管理责任人,强化项目后续管理。
(五)加强管理,确保建设质量。
1.加强项目建设管理。项目管理严格按《中共犍为县委农村工作领导小组办公室关于印发〈犍为县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施管理办法〉的通知》(犍委农领办发〔20xx〕12号)及相关规定执行项目规划申报、审批、实施、监管和项目验收制,严把工程质量关。
2.加强项目资金管理。项目资金管理严格按照《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)《四川省财政厅中共四川省委农村工作领导小组办公室中国人民银行成都分行关于实施乡村振兴专项库款保障管理的通知》(川财库〔20xx〕1号)文件规定,专款专用。
3.加强项目资金过程监管。确保资金使用规范、合理,充分发挥资金效益。
4.加强项目后期管护。要求各镇监督、指导项目村和实施农户建立项目后续管护制度,确保到户项目和到村基础设施建设项目建成后持续发挥效益,改善农户生产生活,促进村级经济发展。
乡村振兴示范区方案篇四
为深入贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署,加快促进农业强、农村美、农民富,高质量打造一批乡村振兴示范村和特色产业示范点,引领推动井冈山乡村全面振兴,根据吉安市委办公室、市政府办公室《关于印发吉安市乡村振兴示范村建设实施方案(试行)的通知》(吉办字〔20xx〕3号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。
全面落实省委、吉安市委要求和市委“三个作示范、四个大提升”总体工作思路,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,大力实施发展壮大乡村产业、完善基础和公共服务设施、推进人居环境整治、探索共富共享模式等十大重点任务,因地制宜、因村施策、突出特色,积极探索实践井冈山乡村振兴具体路径,着力打造新时代乡村振兴“井冈山样板”,为把井冈山建设成为革命老区共同富裕先行区奠定坚实基础。
全面实施“116”乡村振兴示范工程,即用两年时间创建“一个示范区一条示范带六十个示范村(点)”,具体为建成茅坪镇、柏露乡、葛田乡连片“红旅融合、产业兴旺”乡村振兴示范区;建设碧溪镇-拿山镇-厦坪镇-罗浮镇连片“农旅融合、生态宜居”乡村振兴示范带;着力新打造60个示范村(点),即每个乡镇场每年新打造2个以上乡村振兴示范村(点),其中必须有1个示范村、1个特色产业示范点。各乡镇场优选一批经济基础发展较好、社会事业发展较快的行政村和特色优势产业项目,整合各类资金、项目、政策等,实施集中支持、精心打造、突出特色、整村推进。
按照“两年创建”步骤,到20xx年完成乡村振兴示范区和示范带建设,建成10个以上在全省乃至全国有一定影响力的乡村振兴示范村,建成30个以上具有一定规模和较强示范带动功能的特色产业示范点。鼓励基础条件好、工作力度大的村提前成功创建,支持红色名村争创乡村振兴示范村。20xx年,各乡镇(场)制定具体创建方案,高标准完成乡村振兴规划设计,全力推进示范工程建设,确保十大重点建设任务落地落实。20xx年,持续提升创建水平,形成一批成效明显、群众满意的乡村振兴成果。
乡村振兴示范区方案篇五
为全面推动我县乡村振兴战略实施,接续打造全国乡村振兴样板区,根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神,县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建,特制定如下实施方案:
20xx年至20xx年,连续三年,每年在全县遴选4个村或示范片区(以下统称示范村),按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,因地制宜,创建成有规模、有特色,在全省全国有影响的乡村振兴示范村,通过示范引领,以点带面,全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。
(一)党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋,合理选择发展方向和发展模式,不大包大揽、大拆大建,通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式,全力支持示范村开展创建工作。
(二)部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上,县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求,协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施,在产业、就业、基础设施和公共服务等方面,为示范村创建提供政策支持。
(三)属地主责。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道主任)为示范村创建第一责任人,对示范村的申报、成功创建负主责,村支部书记为示范村创建直接责任人,负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。
(四)乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下,依法依规参与示范村创建,促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶,加快补齐公共服务、产业发展等短板,打造宜居宜业宜游秀美村庄。
(五)群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用,通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”,引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建,确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。
(一)申报单位。
乡镇(街道)为示范村申报单位。
(二)申报条件。
示范村申报应具备“三强三好”条件,能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。
1、班子配备强。村级党建工作扎实,干部配备合理,班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰,具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务,有稳定的村级集体经济收入。
2、产业发展强。主导产业优势明显,一二三产业融合发展,村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体,带动村民致富效益明显。
3、乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。
4、资源禀赋好。依山傍水,有丰富的自然风光,村庄布局规范,村容村貌整洁美观,存留有xx特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。
5、群众基础好。村内群众面貌新、民风好,勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风,能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。
6、基础设施好。交通便捷、通畅,村级组织活动中心和便民设施齐全,电视、网络、自来水等可覆盖。
(三)遴选程序。
1、村级自愿。有意愿的村填写申报表(附件1),并按要求准备申报材料(附件2)报乡镇人民政府(街道办事处)。
2、乡镇申报。乡镇(街道)对提交申请的村进行评估筛选,并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查,择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(连片创建的`以牵头村为申报主体)。每个乡镇(街道)原则上只能推荐1个村,申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(县乡村振兴局514室)。
3、实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估,3月15日前初选8个村,报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。
4、现场评审。乡镇(街道)成立以党(工)委书记任组长、支部书记(驻村第一书记)和乡贤代表为成员的参选小组,利用ppt等形式进行演讲(10分钟),并现场答辩(5分钟),通过现场评审确定4个示范村。
(一)产业兴旺。
1、产业发展。在原有的产业基础上,做强传统主导产业的发展,利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量,因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态,实现一二三产业融合发展,以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。(责任单位:农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局)。
2、项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目,合理配置农田灌溉设施,坚决遏制耕地抛荒,耕地主要用于种粮食,能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻,稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业,引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,乡村两级为其提供土地流转保障,不与粮争地。(责任单位:农业农村局、自然资源局、水利局)。
3、创业扶持。支持农民创业,开展生产经营技能培训,培育一批创业致富带头人和土专家,推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持,创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资,壮大村级经济产业。(责任单位:人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局)。
(二)环境秀美。
1、村庄规划。按照“多规合一”的方式,编制公众参与、科学可行的村庄规划,严格按照规划进行村庄建设,完善村级基础设施和村民生产生活条件。(责任单位:自然资源局)。
2、人居环境。持续推进人居环境综合整治,对村民聚居点进行秀美屋场打造,村庄进出口有特色标志,主要路段、屋场、景观有标识介绍,村内给排水管道,电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范,农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖,有效整治小微水体、黑臭水体,主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化,村民住房整洁美观,生活生产用品有序存放,家禽家畜圈养,推进生活垃圾源头分类减量。(责任单位:农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司)。
3、地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观,依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护,保持村庄特有的自然风光和古迹。(责任单位:水利局、文化旅游广电体育局)。
(三)生活便捷。
1、交通物流。高水平建设“四好农村路”,落实路长制,村组道路畅通,道路安防及标识齐全,加快推进城乡公交一体化建设,加强物流服务,设立快递综合收发点,加快实施“数商兴农”工程,推进电子商务进村入户。(责任单位:交通局、商务粮食局)。
2、数字乡村。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务,加快推进千兆光纤、5g网络全覆盖,完善电子商务配套设施,实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖,促进智能乡村、数字乡村建设。(责任单位:科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局)。
3、便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。(责任单位:教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办)。
(四)生态和谐。
1、水土养护。落实河长、林长、田长制,有效管护河道溪流,杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象,保护山林田土,杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。(责任单位:自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心)。
2、绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设,全面保护和修复生态环境,推广植树造林,因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。(责任单位:林业局)。
3、低碳生活。扎实做好节能减排工作,大力提倡节约水电,积极发展太阳能、沼气等清洁能源,提高生产生活的电气化、清洁化水平,倡导取之有度、用之有节的低碳理念。(责任单位:发改局、生态环境局)。
(五)乡风文明。
1、文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化,利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵,弘扬地方文化特色,推动乡村文化繁荣兴盛。(责任单位:文化旅游广电体育局)。
2、邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风,开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动,弘扬邻里团结、守望相助的传统美德,建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚,杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。(责任单位:宣传部、政法委)。
3、共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强,对乡村振兴思路清晰的支村两委班子,吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量,选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理,推广积分制等治理方式,广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。(责任单位:组织部)。
示范村创建周期原则上为1个年度,分四个阶段进行:
(一)申报遴选阶段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下发实施方案,3月10日前完成示范村创建申报,3月15日前完成示范村初选,3月20日前完成示范村遴选。
(二)规划设计阶段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由乡镇(街道)牵头,自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助,聘请有实力、有经验的规划设计公司,为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研,制定与示范村创建规划相统一的支持方案,明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。
(三)创建实施阶段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建,确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半,20xx年3月底完成建设。由乡镇(街道)乡村振兴办负责,每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。
(四)评价验收阶段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收,及时总结推广成功经验,向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。
(一)强化组织领导。成立xx县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组,由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,尹佑祥同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)强化要素保障。县政府年度整合涉农资金20xx万元,按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补,引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇(街道)对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村,保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。
乡村振兴示范区方案篇六
根据各级党委、政府美丽乡村建设要求,以科学发展观为指导,以促进农民增收为目标,以特色产业发展、村庄整治建设为重点,创新思路,增加建设投入,把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美,宜居、宜业、宜游的新农村。
力争在5年的时间内,通过深入贯彻落实科学发展观,围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为新农村建设起到模范带头作用。
1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏,资金筹备中。
2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段,总长4.5公里,宽4米;集资硬化岭头环村路,长800米。
3、深入农民饮水安全,全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。
4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。
5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起,曾岭村将采取“一事一议”的办法,按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费,建立专项资金,用于农村清洁保洁,配备2名专职保洁人员。
6、全村新增垃圾桶10个。
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的.美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部,村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有物出物,齐抓共管,尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。
乡村振兴示范区方案篇七
为扎实推进乡村振兴工作,我镇乡村振兴领导小组研究制定全镇乡村振兴战略规划,部署推进重大政策、重大行动和重要工作,协调解决实施乡村振兴战略重点难题。在全镇领导干部、村两委、驻村工作队的多方协力下,经济社会持续健康发展,人民生活水平稳步提高,社会保持和谐稳定。现将相关工作开展情况总结如下:
因地制宜,大胆谋划,促进农业特色产业发展。粮油、果蔬、药材、生猪、家禽、水产等五大特色种养产业规模不断扩大,持续稳定发展。截至目前,全镇粮食种植面积逾4.5万亩,粮食总产1.7万吨,蔬菜种植面积超过3000余亩,白芷、麦冬、丹参等中药材种植业再上台阶。推广“公司+基地+农户”种养殖模式,做大做强温氏、齐全、新希望等规模养殖寄养场,共计出栏生猪14.9万头、山羊1.25万头、肉鸡150万羽、肉牛20xx余头。创业就业持续攀升,建立返乡创业基地1个,培育发展射洪鲲源水产养殖专业合作社等新型经营主体30余家,回引农民工回乡创业34人,组织各类农民实用技术技能培训班2批次140余人次,转移劳动力12161人次,创劳务收入约4亿元。全镇农村居民人均可支配收入达1.9万元。
一是统筹村镇发展,切实打造宜居环境。我镇大力实施基础设施配套工程,突出抓好水、电、路、房等基础设施建设,深入实施美丽乡村建设、村道路硬化和饮水安全巩固提升工程,全面落实土地整治、危房改造等措施。累计建设农村道路26.42公里,建设省道s101线涪西段,建设各类卫生水井67口,安装自来水5处,维修人民渠干渠7公里,改造整治提灌站5座,建设万亩高标准农田,同时储备上报20余个村道路拓通、舍得酒粮基地建设、农村水环境治理等打基础、利长远的项目。二是不断推进人居环境整治,全力推进村庄清洁、农村生活垃圾治理、河流保护、秸秆禁烧行动。落实日常保洁制度和保洁人员,加大垃圾清运日常巡查力度,截至目前,建有垃圾压缩站及集镇生活污水处理厂及管网项目各1处,建设完成“千村示范”污水处理工程2处,完成330户卫生厕所改造,达到全年目标(360户)的91.7%。扎实开展河长制、库长制工作,不断完善县镇村三级河长监管体系,组织开展常态化巡河护河,加强与大英象山、通仙河道联防联控,出境水质常年保持3类。强力整治露天焚烧秸秆行为,开展执法巡逻,广泛宣传教育,出动流动宣传车95次,现场制止秸秆焚烧20余处,群众环保意识持续增强。
一是大力开展农村精神文明建设。以乡村振兴示范村凤凰村为试点,先后开展10余次“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动助力文明创建。同时,在村主道路建设“党员示范一条路”,设置文明守礼、先进典型路牌10余个,组织村民积极参与“乡风文明先进评创”,对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户等8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰,以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建,促进全镇乡风文明水平提升。二是利用村广播、文娱活动大力弘扬社会主义核心价值观,抑制天价彩礼,薄养厚葬等陈规陋习,培养家庭和美、邻里和睦、村社和谐的'农村社会新风尚,推动移风易俗,促进乡风民风持续好转。
一是弘扬向善向上社会正能量,提高群众凝聚力。我镇充分利用党建微信群,农家书屋远程教育等平台,广泛开展理想信念教育,扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才,推进社会公德、家庭美德和个人品德建设。依托“贺诚故里”的红色文化底蕴和禀赋,挖掘开发耕读文化,先后开展4次以“将军故里”为主题的大型文艺活动。二是加强基层组织建设。把党建责任抓实、抓细、抓到位,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,严格按照党内政治生活准则开展生活,创新活动方式,丰富活动载体,过好组织生活,持续创建学习型党组织建设。我镇全年共开展“两学一做”、“三会一课”、主题党日、远程教育、党课宣讲等各类学习教育50余场次,覆盖党员干部1500余人次。同时,通过专题会议、中心组学习、党员大会、撰写心得、送“党史”下乡文艺汇演、诗歌征集等方式分层分类学习“四史”90余次,将党史内化于心。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调能力,严厉打击村霸,重拳出击黄赌毒和邪教组织,主动化解农村社会矛盾,实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。
乡村振兴示范区方案篇八
目前,我县20xx年共有特色田园乡村・乡村振兴集成示范试点村8个,其中:州级示范村2个,分别为xx镇共和村甘溪自然寨、蓝田镇坪寨村曾家等自然寨。县级示范村6个,分别为高酿镇地良村、凤城街道南康村、邦洞街道赖洞村、坌处镇三门塘村、远口镇青云村、石洞镇槐寨村。
(一)规划设计。
州级示范村聘请具有城乡规划编制甲级资质的浙江大学城乡规划设计研究院有限公司编制“一方案两规划”和“一图一表一说明”,即试点工作方案、试点村庄规划、试点产业规划和一张规划图、一张项目表、一张说明书。两个示范村的规划设计已经“三审三改”,即县级初审(一改)―州级初审(二改)―州级评审(三改),今天将提交县委乡村振兴领导小组审定“一方案两规划”。
县级目前正在聘请第三方编制“一方案两规划”。
(二)项目实施。
目前,两个州级示范村仅实施两个项目(一村一个),其中:xx镇xxx村乡村振兴示范村建设项目600万元,已完成项目设计;蓝田镇坪寨村乡村振兴示范村建设250万元,正在进行项目设计。
1、资金困难。20xx年州级示范点建设资金,仅匹配了东西部协作资金1000万元,无其他资金来源。在县级财政紧张的情况下,难以按照规划年度时间进行项目实施。
2、开工率低。规划了项目,没有资金实施,除东西部协作项目外,20xx年示范点规划的项目均未开工。导致示范点建设成效不明显。
1、加强项目申报。示范点按照规划设计项目分类向县级相关行业部门申报,争取部门的专项资金。县级相关行业部门要将资金和项目向示范点倾斜,全力支持我县州、县两级示范点建设工作。
2、加强政策宣传。要采取通俗易懂和群众喜闻乐见的方式宣传乡村振兴和示范点建设的相关政策,发动和引导广大群众投入到乡村振兴示范点建设中来,只有依靠群众力量才能快速推进示范点建设工作。
乡村振兴示范区方案篇九
实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神,落实2018年中央1号文件和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关部署要求,组织带动全国农业科教系统,全面实施乡村振兴科技支撑行动,特制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,推动科技创新导向的转变和工作重心的调整,集聚科技、产业、金融、资本等各类创新要素,着力开展关键技术创新、生态循环模式创建、典型示范引领、新型生产经营主体培育和体制机制创新,显著提升科技对农业质量效益竞争力和农村生态环境改善的支撑水平,有力推动农业农村发展质量变革、效率变革、动力变革,支撑引领乡村全面振兴和农业农村现代化。
——坚持问题导向。按照生产、生态、生活协调发展的理念,着力解决制约节本增效、质量安全、生态环保的重大关键技术问题,推动建立先进农业生产力、资源环境承载力与农民美好生活需求相匹配的乡村发展新格局。
——坚持目标引领。围绕乡村振兴对科技的迫切需求,聚焦产业技术供给、绿色投入品供给、优质农产品供给等主要目标,强化技术集成创新和成果转化应用,推动形成乡村振兴科技供给新体系。
——坚持联合协作。通过体制机制创新,统筹协调好中央与地方各级各类科技创新力量分工协作,充分发挥企业等各类农业新型生产经营主体的技术创新和市场主体作用,形成各方面共同发力、协调推进科技支撑乡村振兴的新局面。
——坚持分类施策。根据资源禀赋、生态功能、生产规模、产业基础、经营主体等差异,因地制宜、分类施策,提供适用于不同区域、不同主体的技术解决方案,推动形成各具特色、平衡协调的乡村发展新模式。
(一)总体目标。
围绕解决制约乡村振兴的重大技术瓶颈问题,着力创新一批关键核心技术,集成应用一批先进实用科技成果,示范推广一批农业可持续发展模式,打造一批科技引领示范村(镇),培育壮大一批新型农业生产经营主体,建立健全科技支撑乡村振兴的制度政策,基本满足乡村振兴和农业农村现代化对新品种、新装备、新产品、新技术和新模式等科技成果有效供给的需求。力争通过一段时间努力,农业全要素生产率显著提高,农业农村科技创新整体实力进入世界前列,科技支撑引领产业发展的现代化水平显著提高,农村生活环境显著改善,农业农村人力资源充分开发,专业化社会化科技服务水平明显提升。
(二)主要任务。
——突破一批重大基础理论问题。瞄准世界农业科技前沿,积极抢占未来农业科技发展制高点,着力在基因组学、合成生物学、智慧农业、农业物联网、农业废弃物资源化利用等领域突破一批重大基础理论问题,提升我国农业科技原始创新能力,强化我国农业科技创新源头供给,打造发展新优势。
——创新一批关键核心技术和装备。紧紧围绕乡村振兴急需的关键核心技术,针对制约我国农业产业转型升级的全局性重大瓶颈问题,在作物改良、病虫害防控、生态循环农业、农产品质量安全、农机农艺融合和农业大数据等关键领域,重点攻克一批关键核心技术与装备,并研发配套技术系统,引领传统农业向现代农业转型发展,为加快农业农村现代化进程提供科技支撑。
——集成应用一批科技成果和技术模式。坚持市场需求和产业问题导向,着力加强重大科技成果的集成熟化、示范推广和转化应用,重点转化一批经济性状突出、发展潜力大的粮、棉、油等重大新品种,在适宜地区推广一批蔬菜、果树、烟草、茶叶以及畜禽水产重要新品种;转化一批技术含量高、市场前景好的新肥料、新兽药、新疫苗、新农药以及农业机械等重大新产品(装备),推广一批绿色高效的重要农作物畜禽水产种养殖、重大病虫害绿色防控、畜禽水产重大疫病防治、农机农艺结合、农产品加工和流通、水土资源节约高效利用、农业废弃物收储与高值利用、投入品减量高效施用等关键技术和模式,强有力支撑农业产业提质增效和农民持续增收。
——打造一批乡村振兴的科技引领示范区。坚持生产、生活和生态“三生共赢”的基本导向,综合考虑不同区域资源环境承载力、生态类型和农业发展基础条件,探索农业生产与资源环境保护协调发展的有效途径,治理当前农业农村环境突出问题,形成可复制可推广的技术路径与运行机制,重点围绕做强区域主导产业、资源环境修复保育、推进一二三产融合发展三方面内容,突出科技引领示范作用,促进农业产业化发展和产业集群的形成,实现“四化”同步和城乡一体化发展。
——做好实用技术、专业技能和创业培训。坚持科技引领和示范带动的工作思路,加强核心技术创新成果的提炼总结和示范宣传,加强职业农民、农村干部和新型经营主体的生产、经营和创业技能培训,提高各类参与主体的科技文化水平和生产实践技能,调动共同参与乡村振兴的积极性,培养创新意识和合作精神,培育一批名副其实的乡村振兴实施和参与主体。
(一)加强基础前沿技术研究。
面向世界科学前沿、国家农业重大需求和未来科技发展趋势,针对事关国计民生和产业核心竞争力的重大战略任务,围绕农作物高效育种、有害生物长效绿色防控、农业资源高效利用、农产品质量安全控制、主要畜禽全基因组选择育种技术、农业合成生物技术、农业大数据整合技术、农业纳米技术、农业人工智能技术、智能装备研制等创新能力带动作用强,研究基础和人才储备较好的战略性、前瞻性重大科学和前沿技术问题,强化以原始创新和系统布局为特点的大科学研究组织模式,部署基础研究重点方向,实现重大科学突破,抢占世界科学发展制高点。
(二)加快关键核心技术研发。
——大宗农产品方面。重点是按照节本增效、优质安全、绿色发展要求,选育高产高效优质、适宜机械化作业、资源高效利用的动植物水产新品种,研发主要农作物畜禽水产优质高产品种配套栽培养殖技术,研发土壤理化性状调控关键技术,研发农田养分均衡调控技术、水肥一体化技术与关键设备,研发水产高效生态健康生产技术,研发渔业生物资源高值化利用技术,研发高效、低毒、低残留化学农药、生物农药和先进施药机械化技术,研发动物用抗菌药替代技术和产品以及中兽药制剂和精准用药技术,研发大宗农产品保鲜、贮藏和运输工程化技术;开展新型非热加工、绿色节能干燥、高效分离提取、长效减菌包装和清洁生产技术升级与集成应用。
——名特优新产品方面。重点是按照改善产品品质、提高效益、保护产地生态的要求,选育风味独特、品质优良、商品性好、适于加工的特色农作物畜禽水产新品种,研发配套高效、环保的轻简化栽培技术和设备,开发特色农产品高效干燥、储藏保鲜等初加工工艺和设备,开展传统食品工业化关键技术研究,研发传统加工食品高效加工工艺、储运技术和设备。
——新产业新业态培育方面。重点是围绕拓展农业多种功能,推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合,发展观光农业、体验农业、创意农业等新产业新业态的目标,选育适合于休闲农业基地种养条件的特色优质农作物畜禽水产新品种,研发配套栽培养殖技术,适合于民俗手工艺品制作的特色加工利用技术和设备,适用于不同规模经营主体的废弃物无害化处理技术和设备,围绕农村电商、餐饮、娱乐等新业态开发特色适用的农业信息化新技术,研发农业农村大数据收集整理挖掘和云平台技术。
(三)强化技术模式集成示范。
——在重要农产品主产区,围绕粮食等重要农产品有效供给开展集成推广,主要包括优势产区水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、马铃薯、棉花、蔬菜、糖料、橡胶、奶牛、肉羊、生猪、肉鸭、水产品等不同产业的绿色提质增效技术模式。
——在特色优势农产品产区,围绕推动传统产业转型升级重点开展集成推广,主要包括果树、蔬菜、茶叶、牧草、烟草、中药材、热带香辛饮料、水产品等不同特色优势产业的绿色提质增效技术模式。
——在典型生态区,围绕农业可持续发展和创新农林文旅深度融合开展集成推广,主要包括北方“四位一体”生态模式、南方“猪-沼-果”循环模式、牧区减牧还草模式、农牧交错带退耕还草模式、南方山区种草养畜模式、南方经济林林下经济模式、热区稻田绿色增效技术模式、沙漠化土地综合防治模式、石漠化地区综合治理技术模式、“粮饲-猪-沼-肥”生态模式、“林果-粮经”立体生态模式、不同水体绿色生态养殖模式、渔农综合种养模式、渔业资源增养殖与高值利用模式、综合生态养殖场生产模式、规模化养殖场生产模式、“围山转”生态农业模式、生态经济沟模式、西北地区“牧-沼-粮-草-果”五配套模式、生态果园模式、不同区域生态观光村和生态农庄等农业绿色持续发展技术模式。
(四)打造1000个乡村振兴科技引领示范村(镇)。
——依托农业高新技术产业示范区等,建设一批推动我国农业农村产业升级发展的科技引领示范村(镇)。依托国家农业高新技术产业示范区、国家现代农业产业科技创新中心等已有的国家级农业科技产业平台发展基础、科技优势和产业聚集效应,进一步完善金融、政策支持农业高技术产业发展机制,加快推动农业高新技术成果在示范区转化落地。探索乡村农业产业创新驱动发展路径,培育一批与乡村产业发展紧密融合的创新型农业企业,引领乡村产业向高层次发展,产业结构优化提升,形成具有竞争优势的农业高新技术产业集群,成为区域经济发展与产业升级的助推器。
——依托国家农业可持续发展试验示范区,建设一批推动我国农业绿色发展的科技引领示范村(镇)。依托国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展先行先试区,以质量兴农、绿色兴农、生态优先为导向,围绕农业产业与资源节约、环境友好、生态保育的协调发展,重点推进农业绿色生产、农业资源保护与节约利用、产地环境保护与治理、农业生态系统养护修复等方面的技术创新、机制创新、成果转化推广,凝练总结可复制、可推广的农业绿色发展技术模式,打造一批技术创新能力突出、技术推广水平领先、技术应用效益显著、模式辐射带动有力的科技引领示范村(镇)。
——依托国家现代农业示范区等,建设一批推动我国农村产业兴旺的科技引领示范村(镇)。依托国家现代农业产业园、国家现代农业示范区等区域发展中心,以现代产业发展理念为指导,坚持城乡统筹,立足区域优势特色产业,以规模化种养基地依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集为重点,以集约化高效生产、智能化设施装备、绿色化精深加工等重大关键技术为核心,发展农业产业化联合体,推进区域乡村主导产业全产业链开发和一二三产业融合发展,充分发挥科技引领示范作用,推进农业由增产导向转向提质导向,实现农业农村发展动能转换,打造一批产业特色鲜明、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业科技引领示范村(镇)。
——依托特色农产品优势区等,建设一批推动我国农业农村质量效益竞争力提升的科技引领示范村(镇)。依托农业竞争力提升科技行动示范县、中国美丽休闲乡村等已有基础,按照质量兴农、绿色兴农、效益优先的要求,聚焦区域优势农产品和农业多功能性,以产学研协同、一体化攻关的科技创新联合体为单元,围绕主导品种、主推技术和种养机具等的系统集成和生态环境养护修复、休闲农业、生态观光农业技术集成与示范,推广应用节本降耗、提质增效、绿色生产和循环利用等技术模式,打造一批与当地农业资源禀赋和发展主流方向深度融合的创新驱动增长点,推动形成一批综合竞争力显著、质量效益同步提升、生态环境优美、产业功能多元、文化内涵丰富、农民收入明显增加、科技支撑保障有力的科技引领示范村(镇)。
(五)培育一批引领乡村振兴的新型农业经营主体。
——实施农业经营主体带头人轮训计划。以专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业龙头企业负责人和农业社会化服务组织负责人等为培训对象,重点培训提高综合素质和职业能力。加强规范管理、政策扶持、跟踪服务,支持其发展多种形式的适度规模经营,发挥新型职业农民引领现代农业发展的主力军作用。
——实施现代青年农场主培养计划。以中等教育及以上学历的返乡下乡创业青年、中高等院校毕业生、退役士兵以及农村务农青年为对象,加强培训指导、创业孵化、认定管理、政策扶持,吸引年轻人务农创业,提高其创业兴业能力。
——实施农村实用人才带头人培训计划。以产业发展带头人、大学生村官等为主要对象,以现代农业和新农村发展的先进典型村为依托,按照“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的培养模式,通过专家授课、现场教学、交流研讨,不断提高农村带头人增收致富本领和示范带动能力。
——实施农业产业精准。
扶贫。
带头人培训计划,面向贫困地区,以村党组织书记及村“两委”成员、大学生村官、种养大户、农民合作社负责人等为对象,聚焦贫困地区产业精准。
扶贫。
加大对农民创新创业、农民合作社培育、美丽乡村建设、大学生村官创业富民等方面培训提高扶贫带头人组织和带领农民群众脱贫致富的能力。
(六)强化制度创新,激发创新创业活力。
——激活机制。推进科研机构和科技人员分类评价机制改革,核心是把科技与产业的关联度、科技自身的创新度、科技对产业的贡献度作为评价标准。完善协同创新机制,做强国家农业科技创新联盟,着力解决农业基础性、区域性和行业性重大关键问题。探索科技与人才、金融、资本等要素资源结合新机制,推进建设现代农业产业科技创新中心,打造区域农业经济增长极。
——放活人员。建立以增加知识价值为导向的分配机制,让科技人员“名利双收”,激发科技人员面向市场的创新活力。以兼职取酬、股权期权等多种形式,鼓励农业科研人员在企业和科研院校之间兼职兼薪、顺畅流动。促进公益性推广机构与经营性服务组织融合发展,激发农技人员推广活力。
——用活成果。建立健全科技成果评估机制,准确评价市场价值和应用前景,提高科技成果的供给质量和转化效率。搭建科技成果转化交易平台,打通成果供给与产业应用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化应用,解决单一成果、单项技术用不了、用不好的问题。
(一)加强组织领导。
农业农村部成立乡村振兴科技支撑行动工作推进小组,制定行动。
方案。
牵头组织实施开展绩效评估进行指导监督总结宣传典型案例;各省(区、市)农业农村主管部门可参照本工作。
方案。
组织协调本地科教系统、企业、新型农业经营主体和农户等共同参与行动。
(二)加强协调协同。
围绕实施方案目标任务和实施重点,统筹优化政府、科教单位、推广机构和企业等各类主体的资源配置,整合存量资金,优先向产业升级关键技术、特色产业扶贫实用技术和“一带一路”农业“走出去”领先技术研发倾斜,引导各类资源向乡村振兴科技支撑行动的重点领域和重点研究方向集聚。
(三)整合各类资源。
以乡村振兴重点任务为核心,大力整合现代农业产业技术体系、农技推广体系、农业科技创新联盟、现代农业产业科技创新中心、农业农村部重点实验室学科群等已有研究团队、平台。推动信息资源、平台仪器的共建共享,在任务组织上统筹考虑。在任务设置、研发推动、中试转化、推广应用中注重发挥企业的作用。
(四)加强考核评价。
根据职责定位和主体责任,明确各参加单位重点工作的职责分工;制定考核评价办法,执行重点工作落实情况定期报告制度和定期监督检查制度,强化目标管理、量化考核、绩效奖罚;推行第三方评价,探索建立政府、社会组织、公众等多方参与的评价机制,优化管理结构,强化工作督办问责,确保重点工作落地。
乡村振兴示范区方案篇十
为认真贯彻落实《xx市xx年乡村振兴示范创建工作推进方案》,加快推进我镇乡村振兴战略实施,按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路,进一步细化工作目标和内容,明确工作责任,确保按时完成工作任务,结合我镇实际,特制定本方案。
按照《xx市xxxx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村x个,一星示范村xx个,达标村xx个,全面彻底完成三年示范创建任务,高标准实施乡村振兴战略。
(一)坚持以党建为统领,凝聚力量推进乡村振兴。
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制,认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制,选优配强集体经济组织负责人,提高集体经济组织运行效率,发展壮大村集体经济,夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸,健全农村“小微权利”规范化运行机制,推行村级小微权力清单制度,深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办,积极推动便民服务向村级下放延伸,打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量,合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度,争取上级各类项目更多支持,开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动,把政府主导变成群众意愿,让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量,鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制,全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴,引导社会资本投资乡村产业,拓展资金来源渠道,形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力,发挥农民群众的积极性、主动性和创造性,依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选,将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”,引导群众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展,筑牢乡村振兴基石。
鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动,大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工,逐项落实到人。
二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会,按照责任分工,逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题,并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表,严格按照时间节点开展工作。
(四)集中力量攻克重点项目,强力推进乡村振兴建设。
持续改善农村人居环境。结合环保工作,扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系,落实环境保洁全域覆盖要求,实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作,将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分x个大网格和xx个小网格,层层落实禁烧责任。
二是各行政村要深入推进厕所革命,达标村农户改厕率达到xx%以上,一星级示范村改厕率达到xx%以上,二星、三星级改厕率达到xx%以上,制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表,细化任务,责任到人,务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
二是严格施工标准,加强日常监督,保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
二是严格实行分包责任制,村干部分包村内所有宅基地超占农户,按照分包名单,落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
二是推进村庄绿化亮化,建设绿色生态村庄,在村庄主要街道两侧,文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时,稳妥推进农村地区清洁供暖,并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
(一)加强组织领导,狠抓任务落实。实行班子成员包x个村,行政组长包x个村的分包责任制,包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作,村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目,层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组,切实增强工作的'责任感和紧迫感,指定专人具体负责此项工作,进一步明确职责,相互配合,各司其职,形成强大的工作合力,保证各项工作落到实处,确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
(二)明确责任分工,强力推进落实。各行政村要分工明确,责任到人,制定倒排工期表,围绕各自的职责和分包任务,每日按照既定目标计划做好工作。同时,工作中既要相互配合,合力攻坚,又要充分履职,独挡一面。
(三)完善工作机制,强化督查考核。各村要在x月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导,对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评,并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目,认真开展工作,每天必须有进度,镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报,对完不成日均任务的村干部,第一次扣除绩效工资xxx元,第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分,第三次通报仍完不成任务的将停职待岗x天如还完不成的予以撤职或辞职,并停发工资。任务完成情况记入考核台账,作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《xx镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项,贻误重点工作或中心工作的,由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话,直至按法定程序进行调整或罢免。同时,各包村干部要切实负起责任,每日入村督促指导乡村振兴工作推进,凡是到期完不成任务的村,对其包村干部记工作差错一次,纳入年终绩效考核台账,并作为年终评先评优的重要依据。
乡村振兴示范区方案篇十一
为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届十次全会精神,结合朱台镇实际,拟打造以西单村为中心的乡村振兴示范片区,制定如下指导意见。
朱台镇乡村振兴示范片区位于镇域东边部,涵盖麻王、大夫、张王、魏家、罗家、东单、陈营、王营、西单9个村。片区内基础设施良好,近年来共硬化路面24.3万平方米,美化墙体8万平方,新增绿化面积23万平方米,游园广场、旱厕改造、“气代煤”工程均实现全覆盖。
1.调整产业结构,实现产业富农。一是发展特色农业,推进“一村一品”培育,以“齐民要术·上乘农品”为主题,统一策划,深入挖掘我镇农产品核心价值和文化内涵。二是发展壮大工业生产,以厨房设备产业为主导产业,推进皓泰等重点项目建设,引导厨具企业转型升级、规模发展。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式,大力发展农业和文化旅游相结合,发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。
2.加强政策引领,建设专业技术人才队伍。打造农村人才队伍建设,吸引各类人才回乡创业,优化人才发展环境,提升乡村地区“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.创建新时代文明实践阵地,传承优秀文化。培育新时代文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,塑造乡村文明新风尚。
4.打造绿水青山,营造宜居环境。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动,彻底解决各类扬尘污染、环境脏乱差问题,营造美好的生活环境。
5.强化基层党组织建设,提升组织权威。全面增强农村基层党组织政治功能和组织力,乡村治理体系进一步完善,实现村集体收入10万元以上。
1.加强组织建设,抓好组织振兴。
一是完善党组织领导的乡村治理体系。继续完善“议政理事暨党员活动日”品牌、“有事今天办”品牌,以陈营村“红十条”为代表,完善村民自治章程、村规民约,健全矛盾纠纷调处化解机制,落实“一村一法律顾问”,推进网格化服务管理体系。
二是全面构建农村党组织工作新格局。实施思想武装、村党组织带头人队伍建设、党支部标准化规范化建设、党员队伍建设、基层党建工作示范引领、基层组织服务等质量提升工程。
三是壮大村级集体经济。以“党支部+合作社”模式、“党支部+盘活资产”模式、“党支部+物业实体”模式,促进村集体增收,支持多村联合或镇村抱团发展集体经济,建立部门、企业对口帮扶机制,增加村级集体经济收入。
2.发展产业特色化,实现产业振兴。
一是发展特色农业。加快优化农村产业机构,加快培育农业发展新动能,加快提升农业发展质量,加快构建特色精致高效的现代农业体系,抓好朱台镇西单村计划投资5000万元、一期投资3000万的蔬菜产业园项目,2020年底建设完成40个高标准设施蔬菜大棚。推进张王村火龙果、无花果,罗家村草莓、梨,魏家村核桃等,打造一批特色农业示范村。
二是发展壮大工业生产。依托厨房设备产业园,吸引优质要素集聚,实现沿链聚合、集群发展。在项目建设上,建成淄博皓泰置业7个车间,推进山东美控科技、中德国际厨具产业设计研发中心、奥驰厨具研产销综合基地等招引项目入驻。在配套上,明年6月前建成中博仓储物流创新示范园,承接园区展览展示、物流运输功能。引进有实力投资主体,逐步完善园区基础设施。
三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式,推进农产品电商物流配送和综合服务网络建设。支持各村成立专业合作社等新型农业经营主体,开设地方特色馆,开展朱台绿色食品推介活动。大力挖掘农业与文化旅游深入融合,充分挖掘齐文化、孝文化等文化内涵,结合文化遗址和系列地方小吃,发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。
3.培养农民职业化,推进乡村人才振兴。
一是加快培育新型职业农业。全面建设新型职业农业制度,依托各村党群服务中心和文明实践中心,全方位提升农业劳动者素质,重点加强对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干的'培训。同时,加强农村实用人才培育,定期组织优秀村党支部书记、致富能手等现身说法,提高培训针对性、实用性。
二是加强专业技术人才建设。依托全镇现有科技平台,加大高层及人才引进力度。加强面向农业农村的专业人才队伍建设,与驻地高等院校、职业院校和专业培训机构合作,通过定单培训、定向培养等方式,重点培育农业销售型、智慧农业型等方面人才。
三是吸引社会各界投身乡村发展。以乡情乡愁为纽带,大力吸引高校毕业生、大学生村官、退伍军人等群体到农村创办领办农业企业、合作社,培养造就一批新农民。鼓励支持企业家、党政干部、专家学者、规划师、建筑师等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式服务乡村振兴实业。
4.抓好环境大整治,实现生态振兴。
一是统筹空间布局、完善乡村规划。优化乡村规划编制体系,根据村庄自然禀赋资源,积极吸引规划、建筑、园林、景观、艺设计、文化策划等专业人员参与美丽乡村规划建设,深入挖掘本地乡土文化,确保村庄规划符合实际,使乡村更像乡村。
二是健全农村卫生厕所长效管护机制,以“十有”为标准,依托西单村农厕服务站,为大夫片各村进行管护,全面建立起农村卫生厕所长效管护机制。做好乡村旅游线路,引导各村配套建设公共厕所。
三是开展乡村环境综合整治。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动,进一步完善“户集、村收、镇运、集中无害化处理”城乡环卫一体化的垃圾收集处理体系。学习探索农村生活垃圾分类示范经验,推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式,争取到2020年,实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。
四是实施农村生活污水治理专项工程。统筹镇村污水处理体系建设,推进各村建设小型污水处理设施。
五是强化乡村特色风貌建设。保护乡村风貌多样性,建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。开展“美丽庭院”创建,积极建成精品庭院。
5.提升文化质量,实现文化振兴。
一是深入开展乡村文明行动。继续开展移风易俗,引导广大农村青年树立新型婚恋观,以西单村为试点,推行集体婚礼。加快推进殡葬改革,各村公益性公墓要实现全覆盖。大张旗鼓的开展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳妇、好婆婆”等文明创建活动,并在七一、年底集体表彰,引导广大农民见贤思齐、崇德向善。
二是弘扬乡村优秀传统文化。大力挖掘齐文化、孝文化等传统文化,建设孝文化体验园。以大夫村抗日民主政府、红岩博物馆等为主题,加强历史红色教育基地建设,推动红色文化遗址挂牌立碑,弘扬英烈精神。
三是加强乡村公共文化建设。积极开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的文化活动,打造有特色的文化新品牌和赛事活动。加强基层文化队伍建设,大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍,定期对文化骨干进行培训辅导,实施农村文化广场提升工程,让更多群众就近参与文化活动、享受公共文化服务。
乡村振兴示范区方案篇十二
xx区实施乡村振兴战略工作领导小组:
7月8日下午,市乡村振兴办在市现代农业综合服务中心召开第四批市乡村振兴示范村创建工作启动会议,市农业农村委黎而力副主任、市规划资源局王训国副局长出席会议并讲话。会上,市农业农村委相关处室领导就第四批市乡村振兴示范村创建任务、推进计划及相关工作要求作部署,市规划资源局相关处室领导就做好第四批示范村村庄设计、建设方案报批等要求作部署。各涉农区农业农村委、规划资源局、第四批示范村所在街镇等负责同志出席会议。现就本次会议精神及本区第四批市乡村振兴示范村有关工作报告如下。
(一)明确了第四批创建任务。7月6日,市乡村振兴办下发通知,明确了20xx年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务,全市共19个村,创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区,创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和xx区,创建任务三个村的为奉贤区,崇明区最多,为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。
(二)明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度,市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变,为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求,其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调,要严格落实“不设计、不实施”工作要求,按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交区规划资源部门进行市区会审,并指出,会审不通过的村,暂停启动建设,继续开展设计优化,9月底前仍不能达到要求,取消示范村建设计划。
(三)明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案,明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点,形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核,区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求,分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。
(四)明确了创建工作时间节点。会议强调要求,第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在20xx年10月底前全面完成。
我区20xx年度示范村申报评审,分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审,经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办,3月25日市乡村振兴办组织市级评审,我区共申报了7个村。经市领导审定,市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村,对标对表市级要求,后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先,两个村均已开展村庄设计工作,其中,中新村村庄设计已较为成熟;岑卜村已经形成初稿,但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过,郊野单元规划尚未落地,实质性推进存在一定限制;其次,两个村虽已形成初步的建设方案,但对标市级工作要求,结合村庄设计方案需进一步完善;第三,关于项目清单,需结合建设方案完善,进一步梳理明确;第四,按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求,两个村要确保落实产业用地,并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的规范办理,确保用地合法合规和有效推进。
(一)强化主体责任。示范村建设,镇为责任主体,要进一步强化主体责任,要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班,党政主要领导要协调所在镇各部门的力量,既要明确分管领导抓具体、抓落实,更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制,从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力,决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场,更要充分坚持党建引领,切实加强村民自治工作,重点做好群众的宣传发动工作,切实做好人居环境整治,落实好建管并举的工作要求,做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议,引导村民参与建设、做好长效。
(二)加强工作指导。按照市级工作要求,近阶段,重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作,重点形成区级职能部门的工作合力,主动跨前,加强工作指导。一是请区规划资源局加强指导村庄设计编制,完善村庄设计和完成区级审核工作,并争取市级部门指导,在规定的时间节点内完成编制、评审和市区会审工作;二是请区建管委、区水务局、区绿容局,加强路桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导,确保项目落实落地和规范推进;三是请区委研究室、区委组织部、区委宣传部和区民政局,就幸福社区建设、基层组织建设、农村精神文明建设和社区管理治理等方面的工作,提前介入,加强工作指导;四是请区经委、区农业农村委、区文旅局等部门,加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导;五是请区卫健委、区体育局、区文旅局就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。
(三)明确时间节点。区乡村振兴办,要充分发挥综合协调工作职能,要进一步对接市级部门,明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查,对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、市级部门阶段性工作要求,及时向镇及区级职能部门发出工作提示。要针对相应的重点问题,及时提交区乡村振兴示范村建设指挥部会议专题研究决策。
(四)疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点,请区发改委、区财政局、区规划资源局、区建管委形成推进路径,指导推进示范村建设,确保路径清晰、推进高效。
乡村振兴示范区方案篇十三
xx村位于xxxx,地处xx、xx市交界地带,全村总人口xx人,共xx户。该村为典型的平原地貌,土地肥沃,水利发达,耕地面积xx亩。该村先后被评为xxx、xxx和xxx。
被评为xxx省著名商标。xxx产业的发展,不仅有效带动了农民增收,有效增加了村集体收入,还为村内各项事业发展奠定了坚实的资金保障。经过十几年努力,该村逐步建设起了功能完善的现代农业基础设施框架体系,现拥有硬化道路近40公里,拥有各类水利设施50余处,仅金线河四道拦河截潜工程蓄水能力就达到10万立方米。20xx年该村人均收入达到11000余元,村集体资产8000万元,村集体收入80余万元。
试点运行了“小微权力清单”制度,村级治理规范有序。将教育摆在村风建设的突出位置,投资400万元建设规范化幼儿园、完全小学各一处,让所有适龄儿童在家门口就能享受到高质量的教育。从90年代开始对考取中专、大专、大学的学生给予奖励补助,恢复高考以来,该村先后100余名学生被大学录取,营造出乐学向上的文化氛围,全村村民的文化素养不断提高。大学生毕业返乡,也为村里发展提供了坚实的人才支撑。充分挖掘优秀传统文化内涵,大力开展各类道德模范评选活动,每年拿出2万余元对评出的“好媳妇、好婆婆”、“文明商户”、“文明户”进行奖励,进一步弘扬了正能量,乡风文明程度显著提高,20xx年该村被评为xxx省省级文明村。
持之以恒抓生态建设打造美丽家园聘请xxx大学专家进行了xxxx的规划编制,先后完成了xx河湿地治理、xx基地景观建设和xxx农家乐建设,为xxx村的生态建设打下了坚实的基础。结合美丽乡村建设,栽植各类苗木3万余株、新建集历史文化展示、休闲健身、大型广场活动树阵为一体的特色长廊一处,墙体美化3000平方米,20xx年底成功入选市级美丽乡村示范村,全村生态环境进一步改善。依靠民间捐资,投资300万元完成了xxxx的恢复重建,并于每年的三月初三举办盛大的庙会祈福活动,目前已成功举办两届,进一步提升了该村美丽乡村建设的文化内涵。投资4000万元完成土地置换社区改造一期工程,20xx年底150户村民乔迁新居,整齐的联排别墅再一次刷新了xxx村给过路行人的印象,同时,社区二期也正在规划申报中,预计下半年开工建设。
乡村振兴示范区方案篇十四
为进一步弘扬脱贫攻坚精神,落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作有效衔接,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。根据市六扶办[20xx]1号文件和区会议精神,结合工作实际,特制定20xx年度帮扶工作方案。
深入全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署,围绕“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫人口稳定就业,加大技术培训力度,发展壮大特色产业,分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,防止出现规模性返贫和新的致贫,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)加强驻村工作队伍管理,协助村两委制定好村年度帮扶工作方案,并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单,充分发挥驻村工作队优势,做好村乡村振兴产业发展规划。
(二)坚持以人为本,注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点,解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题,保障好脱贫人口基本生活需要,提高脱贫人口生活水平,进一步改善生产生活条件。
(三)创新工作思路,实施精准帮扶。逐户分析原因,完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措,实行动态帮扶机制,及时进行有针对性帮扶,坚持开发式帮扶,帮助其发展产业和参与就业,对于一些特殊人群,要加强跟踪监测,及时制定帮扶措施清单,利用现有政策加以帮扶。
(四)落实工作责任,完善帮扶工作机制,落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制,协调社会力量参与帮扶,创新帮扶服务体系,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
严格落实“四个不摘”要求。
(一)摘帽不摘责任,扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务,传导压力,压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任,立足岗位职责,扎实推进各项工作开展。
(二)摘帽不摘政策,产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作,根据上级指示精神,要继续按照现有政策措施抓好落实,确保政策平稳有序过度,过渡期内,应扶上马送一程,争取帮扶政策措施和到户产业项目,金融扶贫、教育、医疗等政策,落实好特殊群体兜底保障政策,防止出现“断崖”效应。
(三)摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目,协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减,督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络,及时掌握有关情况,对帮扶对象的合理诉求,帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作,协助村两委做好产业项目谋划,帮助村集体发展特色产业,壮大村集体经济,引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业,动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况,做好脱贫攻坚工作总结,完善脱贫攻坚档案资料整理归档,并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。
(四)摘帽不摘监管,强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况,及时受理群众诉求,切实加以解决,实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题,注重关口前移,强化排查预警,及时合理处置。
(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后,防止帮扶松劲懈怠,防止政策急刹车,防止一撤了之,防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的`帮扶措施。
(三)巩固“两不愁三保障”成果。落实责任,健全工作责任制,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,落实参保政策,做好脱贫人口参保工作,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,保障基本住房安全,维护好供水工程安全,不断提升农村供水保障水平。
(四)加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数,光伏等公益性资产要落实管护主体,明确管护责任,确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营。
(一)成立衔接工作领导小组,局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓,分管同志具体抓紧,班子成员合力抓的工作局面,要抓住重点,抓出成效。
(二)抓好村党建工作,以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”,促进乡村振兴,(即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用)。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴,抓好支部带队伍”,培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。
(三)完善帮扶工作机制,落实“双包”单位包村、干部包户制度,健全干部驻村工作机制和帮扶措施,确保村有工作方案,户有一户一方案、一人一措施。
(四)加强工作队管理,驻村第一书记和工作队长确实履行好职责,确保驻村帮扶工作有序开展。
乡村振兴示范区方案篇十五
尊敬的依当书记,各位领导、同志们:
根据会议安排,现由我汇报乡村振兴27个示范村建设工作推进情况,如果不妥之处敬请批评指正。
一是规划情况。全县乡村振兴战略规划已全面完成并经过专家评审;薛城镇规划最终稿已完成正在请主要领导审核,待审核修改完善后报州乡村振兴领导小组审批;桃坪镇集镇规划已完成第一次会审,正在修改完善中;全县乡村振兴详细规划正在挂网招标,预计六月四日开标;已修订完善1镇2村及23个示范村五大行动:《垃圾分类处理实施方案》《户用厕所改造实施方案》《污水处理实施方案》《环境综合整治实施方案》《畜禽粪污综合利用实施方案》,已通过政府常务会审议,将于本周内修订完善后下发;完成31个村乡村振兴实施方案制定,并落实各示范村工作领导小组,明确6月30日、9月30日和12月30日三个时间节点的工作任务。
二是摸排情况。在4月底前由科技和农牧水务局、住建局、生态环境局组成的工作组对31个村户用厕所改造情况和污水处理摸排进行摸排,经统计需改造农村户厕11000余户,分散污水处理500余户。对20xx年垃圾分类处理热解处理站进行了三个点位确定,计划在通化乡、古尔沟镇、上孟乡建立垃圾热解处理站。
三是项目情况。分两次对乡村振兴项目库进行修订完善,并组织林草局、住建局、生态环境局等部门对项目实施内容进行初步审核,从而建立全县乡村振兴项目库,确定以人居环境整治为核心的补短类项目4884万元,提升类项目2.06亿元,目前补短类项目已报财经领导小组进行审核,将于近期开始全面实施,提升类项目正与各部门按照轻重缓急进行安排,计划年内实施4000万左右的提升项目。
四是产业振兴情况。
1、全面完成春耕生产工作,引导农户种植以大白菜、莴笋等农作物,种植面积达1。7万亩(按未确权数据)。
2、落实遂宁援建资金120万元发展林下种植,本月共发放蜀香二号辣椒苗320余万株。
3、落实浙江援建高半山产业项目资金317万元,计划采购生物有机肥料800吨、黄板20万张、太阳能杀虫灯100盏,目前正在挂网采购中,预计本月底前完成采购。
4、基本完成浙江援建中蜂实施项目,建设中蜂示范场9个,发放蜂箱3000个、摇蜜生产设备400套。
5、加快推进3个浙江援建养殖场建设,预计于6月底前完成。
五是环境整治情况。全县乡村环境整治已全面展开,安排落实资金59万元采购草种花种1.8吨,分发给全县13个乡镇结合环境整治进行绿化美化,已开展80余万元开展植树造林活动(资金尚未到位),同时要求全县各村开展绿化美化和农户房前屋后清理工作,因正式方案尚未下发,尚未进行检查和统计。
六是乡风文明情况。充分利用妇女节、劳动节等节日开展文化体育活动、优秀评比等,增强群众凝聚力。同时,结合民族团结创建工作,挖掘、弘扬优秀藏羌传统文化。
虽然我们在乡村振兴示范村建设中取得了一定成效,但仍有许多不足之处,主要表现在:一是乡村振兴中重点工作人居环境整治的工作方案涉及部门多,覆盖范围广,方案制定和项目匹配需多次征求意见进行修改,因此方案出台较慢。二是当前省州尚未出台相配套的'项目、实施方案和指导性意见,目前工作只能是摸着石头过河,缺乏指导性和规范性的运作模式造成部分部门和村仍处于观望状态。三是部门、乡镇宣传引导不到位,未能营造乡村振兴全民参与氛围,造成群众思想认识不到位,只重视室外环境整治,忽略了室内环境卫生清洁。
一是《关于人居环境整治五大行动实施方案(送审稿)》现已通过政府常务会审议,将按照会上提出的建议意见,修改完善后印发至各乡镇组织实施,以一镇两村为核心紧扣四川省乡村振兴示范乡镇示范村创建要求,逐项对标落实,推动人居环境整治于9月30日前建设完成,于10月开启考核验收工作。
二是力争5月底前完成薛城镇乡村振兴规划审批审核工作;7月30日前完成桃坪镇集镇规划;10月30日前完成全县乡村振兴详规编制进行定稿送审。
三是由科技和农牧水务局负责,力争5月30日前完成农村户厕改造和分散污水处理试点工作,为召开全县乡村振兴现场会作准备。
四是由住建局负责,于6月30日前完成垃圾分类处理所需物资采购工作并完成培育引进废品回收公司、村组保洁员选聘、依托小超市、小卖部设立一个垃圾超市等工作;9月30日前完成通化乡、古尔沟镇垃圾热解处理站建设工作。
六是由县委宣传部牵头,会同各部门、各乡镇营造乡村振兴氛围,通过两微一端上对乡村振兴进行宣传报道,提高群众意识和参与度。
我的汇报完毕,谢谢大家。
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