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工信局工作总结报告篇一
区工业和信息化局:
按照省、市、区有关文件精神要求,我局高度重视纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作,及时在我区开展电信领域侵害消费者权益问题专项治理工作,成立了领导小组,有实施方案、有专人负责、有治理结果,着力维护市场秩序,切实保障人民群众切身利益。通过治理与整顿,进一步深化制度建设,建立健全监管制度,努力达到全区电信领域的各种收费行为公开透明、依法规范、公平合理。现将开展专项治理工作情况总结如下:
(一)、集中整治了违规收费、恶意误导消费者等突出问题。1、严禁虚假宣传、价格欺诈、违规营销。要求电信企业落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》(信部电[20xx]382号)要求,业务宣传真实准确,严禁差别定价、夸大优惠、隐瞒或淡化限制条件。2、严禁强行扣费、自立项目、自定标准、扩大范围收费。落实《关于规范短信息服务有关问题的通知》(信部电[20xx]136号),严格执行业务订制二次确认,严禁强行捆绑搭售、强制用户使用指定业务、伪造订购记录等行为;杜绝收费项目不清、收费标准混乱问题,严禁单方面改变收费标准,擅自增加收费项目。
(二)、严格规范了电信收费行为。
1、清理资费套餐、简化资费结构。按照《关于开展资费套餐清理和检查的通知》(信部清函[20xx]208号)要求,严格履行电信资费审批备案管理程序,控制在售套餐数量,清理涉及网内网外差别收费等违规价格行为的资费套餐,清理过程中要尊重消费者选择权;资费方案要适应用户需求,结构简单,通俗易懂,严禁模糊资费结构和使用条件。
2、实行资费公示制度。按照《电信服务明码标价规定》(计价检[20xx]1227号)和《关于加强电信资费网上公示管理工作的通知》(工信部通函〔20xx〕275号)要求,在企业门户网站公布各类电信资费套餐,明示各类资费方案的计费原则、收费方式、资费标准、适用时限等。电信资费套餐文本必须标注省通信管理局和省价格主管部门的批准文号;落实《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》(工信部电管函[20xx]27号)要求,定期主动免费向用户反馈电信业务实际消费量和费用;严肃查处未按规定明码标价等行为。
3、推动电信资费水平合理降低。实施宽带普及提速工程,通过多种方式提高宽带接入性价比;营造良好市场竞争环境,通过市场竞争推动资费水平合理降低;加强电信计费系统检测,确保计费准确可靠,全面实行“收费误差双倍返还”,严肃查处擅自扩大计费单元、变相提高收费标准等行为;完善电信资费、计费和收费管理制度和手段,解决手机话费设置有效期、余额不退等问题。
(三)、切实提高了电信企业服务水平。
1、公开服务内容。要求电信企业将服务事项、收费标准、办理流程和时限、服务质量、维诺责任、监督方式、投诉电话等内容向全社会做出明确承诺,自觉接受群众监督举报;落实《关于规范电信服务协议有关问题的通知》(信部电[20xx]381号)要求,加强电信服务协议管理,做到企业用户责权利对等。
2、自觉履行承诺。向用户提供符合《电信服务规范》(信息产业部第36号令)要求的电信服务,采取措施保障各项承诺落实,与用户签订入网协议必须附上用户签字认可的资费标准。严禁单方面取消服务功能、降低服务质量、改变服务方式等行为。
3、加强用户信息保护。电信企业要建立和完善用户信息保护制度,提升用户信息保护能力,落实用户信息保护企业责任制;坚决查处网站非法传播用户信息的行为,严厉打击危害用户信息安全的网络犯罪。
(四)、切实加强了电信服务质量监管。1、完善消费者投诉处理机制。确保消费者投诉热线畅通,加强对消费者投诉处理人员的培训和指导,在规定时限内妥善处理消费者投诉,不得相互推诿,对消费者提出改善电信服务的意见和建议要认真研究,主动沟通。2、强化社会监督措施。不断拓宽沟通渠道,充分发挥电信用户委员会、消费者协会等组织的桥梁纽带作用,继续开展电信用户满意度测评,高度重视和虚心倾听用户意见,妥善解决用户反映的问题,维护用户合法权益。
二、主要做法和经验
(一)加强组织领导。按照省、市、县关于开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作的部署和要求,我局高度重视,把此次专项治理工作作为纠风工作的一项重要工作来抓,及时成立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织领导机构。同时,由人民政府纠风办组织工作人员对主办单位专项治理工作情况进行抽查,确保专项治理工作取得实效。
(二)加强联系配合,形成工作合力。加强与各相关部门的互动与联系,抓好各项工作落实,相互沟通协调,相互交流经验,研究突出问题、实施步骤、治理范围及内容等,形成工作合力,强力推进“电信领域乱收费治理”工作。
(三)强化监督检查,建立长效机制。重查不重防,势必导致查而复生、查不胜查;重防不重查,则会造成防而不力、防不胜防。在专项治理乱收费工作上坚持两手抓、两手都要硬的方针,纠建结合、惩防并举。通过开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作,加强制度建设,建立长效机制,努力从源头上解决问题,进一步规范价费行为,切实维护人民群众的利益。
(四)进行重点抽查。在我局牵头各相关部门的配合下,深入到电信企业专项治理工作开展情况进行抽查,全面了解各相关部门治理乱收费具体采取的措施,确保治理工作全面覆盖、全员参与,专项治理达到实效。及时发现在专项治理过程中出现的不作为,乱作为,重形式、走过场、流于形式等行为的发生,确保专项治理工作横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。同时,研究乱收费行为产生的源头,找准利益链条,始终盯住乱收费行为易发多发的重点领域和关键环节,加强动态预警和监测分析,实施主动防范。
(五)监督整改,严肃查处违规违纪问题。对监督检查中发现的问题,我们及时责令限期整改,严肃追究相关责任人责任,做到发现问题不整改不放过,问题整改不到位不放过,责任追究不到位不放过。对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的,或在专项治理期间顶风违纪的,按有关规定从严从重处理。
(一)乱收费由公开向隐形转移,查处的难度进一步加大。
(二)部份同志对查处乱收费工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,造成查处流于形式难以为继,监督管理工作仍然薄弱。
(三)超标准收费、改变计费方式变相收费和用户被动消费、强制交费等价格欺诈行为偶有发生,需要进一步加强治理和整顿规范。
工信局工作总结报告篇二
今年以来,我局把开展“四比四创”活动与县委开展的“树正气、转作风、聚合力、促发展”主题教育活动结合起来,创新活动方式。由于全县上下的共同努力,全县民营经济继续保持稳中向好的发展势头。1-10月份,全县民营经济完成增加值506115万元、营业收入1535082万元、上缴税金70840万元,同比分别增长30.49%、30.61%和0.73%。
全县工业企业对标行动由示范企业向所有企业延伸。各企业面向国内高端开展能耗等对标,增强了企业面向市场挖潜增效的主动性和创造性。特别是铁矿石采选加工企业在铁矿产品低谜的不利条件下,利用县政府出台的优惠政策,积极启动生产,扩大销售渠道。炉料有限责任公司、矿业有限公司两家企业已经步入规模以上企业行列;石墨有限责任公司、新兴石墨矿、矿业有限责任公司、建材有限公司、矿业有限责任公司5家企业积极创造条件,计划20xx年底前入统。今年,各企业积极参加有关部门组织的电工技能及安全等培训,参训人数达100多人次。
我局按照“一企一策”的工作方式,逐户摸排企业在发展过程中存在的困难和问题,有针对性地制定帮扶措施,帮助企业提高生产经营和管理水平,重点协调解决企业在项目建设资金、土地等方面的实际困难。对涉及融资等发展的共性问题,及时向县政府反映,提出意见和建议。主要从政策落实、融资服务、项目建设等关键环节入手,努力为企业提供优质服务。积极与金融部门沟通,为海原矿业有限公司解决了启动资金,促进了企业正常生产;协调电力部门,为盛世特钢有限公司解决了电力增容;为晶舰石墨有限公司聘请有关技术人员进行采矿设计,提高了原矿回收率;将县兴荣明胶饲料有限公司开发的“胶原蛋白生物活性多肽”项目推荐为20xx年省级工业企业技术改造项目进行重点扶持。
20xx年,我局在原有的服务承诺上提出从细心抓环节上入手,提供深度地发展服务。为了确保咨询引导、延时加班、预约定时、提前介入、全程跟踪等措施到位,工作人员随叫随到、随到随办、急事急办、特事特办、难事易办作为一项服务考核标准,最大限度地缩短准入时限,提高审批效率。今年为8家矿山企业办理了供用电审批手续。同时,我们认真负责地做好“县民营经济领导小组办公室”、“县企业减负领导小组办公室”和“县电力设施管理领导小组办公室”的日常工作,努力为企业营造良好的发展环境。
工信局工作总结报告篇三
今年以来,工信局认真贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚有关精神,作为脱贫攻坚工作领导小组成员单位,认真履行职能部门脱贫攻坚监管责任科学部署,压实责任,以决胜脱贫攻坚工作为抓手,强化工作举措,取得良好成效。现将20xx年扶贫工作总结如下:
1.统一思想,提高认识。
充分认识推进精准扶贫,打赢脱贫攻坚战活动的重大意义,自觉把思想和行动统一到扶贫工作上来,切实做好脱贫攻坚工作。
2.密切配合,形成合力。
加强与相关部门的联系,共同谋划相关活动,形成推进扶贫工作的整体合力。
3.总结经验,克服困难。
认真总结科技扶贫工作经验,及时克服和解决工作中遇到的不足和问题,推动扶贫工作的深入开展。
1.科普大集,助力乡村振兴。
4月份,工信局利用镇农贸集市时间,开展了“科普大集”活动。通过现场发放宣传资料、设立咨询服务台等形式,向广大农民讲授农作物栽培、病害防控、禽畜养殖等方面的实用技术。随后,又深入所包保的镇村,捐赠了《水稻种植》《生物安全与疾病防控》等种植、养殖书籍500余册,力求发挥村支部作用,让广大农民通过科学种植、养殖,促进农民产业增收。
2.科技指导,带动增收致富
区有两个贫困村,分别为马虎头村和前卫村,市科技局将科技特派员服务特色产业和精准脱贫结合,聚焦人才、项目、技术等资源,实现了科技特派员对贫困村的全覆盖。采取“科技特派员+项目+贫困户”的形式,开展“点对点、一对一”的技能培训、技术服务和技术指导,引导和扶持贫困户开发特色种植、养殖,拓展增收致富新路径。9月份,工信局相关领导陪同市科技局组建的专家团队,到马虎头村对香瓜种植进行了技术指导。
1、加大科技人才支撑力度。
继续选派科技特派员、乡土专家深入贫困村,有针对性的进行科技扶贫服务,提高贫困群众种养殖技能和水平,为脱贫攻坚提供智力保障。
2.提高贫困人口创业能力。
举办农业科技知识培训、农村电商培训等,帮助农村创业者学习,引领鼓励他们在家门口创业,让他们成为农村致富带头人。
工信局工作总结报告篇四
半年来,县工信委按照县纪委和第四纪工委关于党风廉政建设工作的要求,不断加强对党风廉政建设工作的领导,以“营造一流的服务质量、打造一流的工作队伍、创造一流的工作业绩”为目标,进一步强化干部思想意识,完善内部管理制度,转变机关工作作风,提高工作效率,做了些工作。现将开展的工作汇报如下:
为确保党风廉政建设取得实效,我委不断完善监督约束机制,从强化教育、夯实管理入手,认真贯彻“中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委县政府落实8项规定的56条意见”,不断把党风廉政建设引向深入。
责任层层分解,狠抓工作落实。调整充实了以党委书记、主任为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,实行领导负责的长效机制。对工作进行检查督促和指导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,精心部署,周密安排,一级抓一级,层层抓落实,确保切实抓出成效。
创新工作机制,提高工作实效。严格奖惩和责任追究,建立了严密的预警机制和责任追究办法,特别是对通过同事打分、群众提意见、企业填问卷,存在突出问题和群众反映强烈的股室,采取坚决措施,深挖问题根源,限期改正。
深化服务承诺,提高廉政质量。一是深化“践行承诺贯彻始终”的认识,全面领会“重在取得实效”的精神,严格按照承诺的要求认真办理,取得实效。二是深入开展“三为四落实”活动(为企业发展、为项目建设、为产业升级服务,落实年度目标任务、落实工业和信息化“十二五”规划、落实工业三年强攻规划、落实战略性新兴产业项目),真心真意为企业办实事,为我县工业发展作贡献。三是把党风廉政建设与“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动紧密结合起来,用党风廉政建设带来的成效推动我委机关效能进一步提升,实现“两促进、双丰收”。
抓学习教育,增强内在动力。以开展廉政纪律宣教月活动为契机,我们在全委广泛开展了“创建学习型机关”活动,大力倡导理论学习为工作化,工作学习为业务的理念,大兴学习之风。同时,持之以恒抓好业务技能的学习和培训。认真选派有关人员参加省市县各类培训班学习,拓宽视野,增长才干,促进工作,为行风建设增强内在活力。
抓规范管理,实行制度化。一是依法行政。按照法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理。二是健全制度。完善了考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度、首问责任制、一次性告知制、责任追究制等一系列规章制度。三是规范行为,文明办公,努力提高服务质量。实行文明办公“四个一”,即一张笑脸,一把椅子,一杯热茶,一次说清,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境,坚持清正廉洁、务实高效的作风,树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的工信形象。
抓内外监督,工作深入化。一是按照“上级点、自己查、群众提”的工作思路,采取主动登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、公布举报电话等形式征求社会各界的意见和建议,对征求到的意见和建议,我们逐条进行研究,输理分类,在今后的工作中加以整改、吸纳。二是认真推行政务公开,接受各界监督。先后建立了工作公示栏、政务公开栏、工业项目申报审批流程示意图和承诺办结时限,自觉接受社会各界监督。
在县纪委的坚强领导和督促指导下,我委党风廉政建设工作取得了一些成效,但离上级部门的要求和兄弟单位的成绩还有一定的差距,我委将以此次会议为契机,狠抓党风廉政建设工作,紧紧围绕“推进工业化和建设全省工业经济强县”的发展目标。立足县情、把握机遇,积极探索党风廉政建设的新办法,坚持营造一流的工业发展投资环境,以创新的思维、创新的胆略和创新的举措,努力实现我委党风廉政建设和工业经济跨越发展的新成就。
工信局工作总结报告篇五
按照《县20__年大众创业万众创新工作要点》要求,我局结合实际工作,认真履行了大众创业万众创新工作职能职责,现将20__年上半年双创工作情况总结如下:
一、主要做法及成效
1.充分发挥政府引导作用。作为企业技改创业投资备案部门,我局积极会同相关部门,从资金引导、工商登记、税收优惠等各方面进一步为广大企业主创造良好的政策环境。针对于中小微企业发展的创业投资,我局一是积极做好招引对接、政策咨询和产业指导,用活用足各级创业引导基金;二是全面拓展“招才引智”内涵,以软硬件条件吸引县内外创业人才落地创业。
2.聚焦重点产业跨越发展。我局重点支持创业投资和股权融资资本向我县机电制造首位产业、战略性新兴产业、食品加工等主导产业汇聚,推动资本输出与技术引进、股权并购与管理创新同步,实现企业从外延到内涵的全面提升,争取更多高新技术企业尽快挂牌上市。
3.强化服务促推工业发展。一是坚持和完善工业经济运行月报制及工业运行月度会商制,强化对重点行业、重点工业的监测,把握运行态势,及时发现并帮助企业解决问题。二是对南方水泥等重点规上企业和在建重点项目,加大安商服务力度,实施精准帮扶,由县四套班子领导带领挂点责任单位,深入企业走访,帮扶企业发展。三是积极做好企业奖励政策工作。做好了全县工业发展奖项20__年度企业奖励资金发放及20__年度申报工作,其中20__年度奖励资金共计230.3万元,惠及企业33家;做好了联纲电子等45家园区工业企业房产税、城镇土地使用税奖励申报奖励工作,奖励资金高达1546万元,大大提高了企业做大做强的积极性。
二、存在的困难和问题
创新创业政策有待完善。目前,我县工业有创新创业相关政策,但较为分散、多头管理,各相关部门落实本行业政策存在一定差距,政策优势没有充分发挥。
三、下一步工作打算
1.进一步完善创新创业政策。加快工业创新创业相关政策整合,完善创新创业硬件扶持、税收减免、财政奖励、金融支持等措施,做到政策落实全面,充分发挥政策优势。
2.进一步优化创新创业公共服务。将企业服务、项目服务、技改备案等各项推动创新创业发展的服务再细化,全程跟踪服务,推进创新创业发展。
3.进一步优化创新创业发展环境。贯彻落实省市县降成本优环境政策,切实减轻企业负担。发挥“财园信贷通”、“小微信贷通”等融资平台作用,帮助企业解决融资难问题,降低企业融资成本。加大企业精准帮扶工作力度,宣传国家、省、市、县振兴经济政策,提振企业发展信心,切实为企业解决困难问题,助推项目建设与企业发展。
2022年工信局工作总结
工信局工作总结报告篇六
;工信局2019年工作总结四篇 【篇一】 2019年,全市经信系统在市委、市政府坚强领导下,践行新发展理念,积极应对经济下行压力,扎实推进制造强市建设。面对煤炭去产能、环保督查、特大暴雨等多重不利因素叠加影响,全市工业经济总体难中有进。规模以上工业增加值同比增长0.3%,工业用电量增长2.81%,工业投资增长8.2%,技改投资增长16%,分别居全省第16位、第14位、第15位和第13位。规模以上工业利税增长8%、利润增长16.6%,分别居全省第12位和第11位;主营业务收入利润率4.37%,同比提高0.51个百分点。
一、 制造强市建设扎实推进。
推动召开制造强市建设领导小组会议,印发实施年度工作要点,编制生物技术产业发展规划,出台促进新型工业化若干政策(暂行)实施细则,兑现市级财政奖补资金3932.02万元,支持项目180个。组织申报支持制造强省建设项目,全市82个项目获支持,争取奖补资金6170.5万元。推进项目对接合作,与央企合作项目新签约16个、新开工13个、新竣工6个,投资规模分别为67.84亿元、50.68亿元和72.5亿元,圆满完成省下达任务;
2019世界制造业大会和中国国际徽商大会上,签约民企项目12个,总投资110.5亿元。建立“三基一技一大”企业库,入库企业218家,分类促成长,相邦原位自生陶瓷颗粒铝基复合材料、高密变功率陶铝活塞分别入选工信部重点新材料首批次应用示范指导目录(2019版)、工业强基重点产品示范应用,淮海实业晋级中国制造业500强,华孚时尚跻身国家制造业单项冠军示范企业,口子酒业、理士电源入选xx省制造业综合实力50强。
二、 供给侧改革成效明显。
制定加快处置“僵尸企业”的意见,兼并重组一批、集中收购一批、破产清算一批,全年处置“僵尸企业”60家,盘活土地4390亩。推出降成本“新20条”,全市结构性减税20亿元,社保降费1.3亿元,节约企业用电用气成本2亿元,规模以上企业每百元主营业务收入成本85.63元,同比下降0.17元。建立市钢铁行业违规产能专项整治联席会议制度,推行网格化监管,出台举报奖励办法,依法查处2家“地条钢”生产企业,拆除中频炉设备10台,淘汰落后产能10万吨,通过国家督察组验收。实施增品种、提品质、创品牌行动,获准颁布实施行业标准1项,新增xx名牌产品7个、“xx工业精品”7个、省级新产品19个和首台套重大装备产品8个,获认定省级企业技术中心4个、工业设计中心1个,6家企业成为全省“三品”行动、标准化、技术创新、管理创新示范企业,首批认定市级企业技术中心19个。
三、 产业升级态势良好。
开展新一轮技改行动,培育储备优质项目152个,两批编制2019年工业转型升级技术改造投资导向计划项目254个,全年实施产业升级和重点技术改造项目153个(其中亿元以上项目72个),新开工89个、竣工53个;
实现“机器换人”108台,新能源汽车推广使用工作获得省政府奖励资金500万元。聚焦“三基一技一大”工程,培育发展先进制造业。我市与中国商飞、中国铝业、上海交大合作开展的c919大飞机地板支撑梁、飞机蒙皮和全陶铝舱段、航空发动机叶片等研制工作进展顺利,万顺智能铝箔及隔热保温新材料生产线项目一期试产、二期开工。100万吨碳基新材料项目可研报告通过专家论证,50万吨甲醇项目积极开展前期工作。烈山区新型元器件获批省重大新型产业工程,甲艾马达、全鸿精研、锂动芯、摩兰科技等一批项目建成投产,的可科技、碳纳米管、奥邦科技等项目加快建设,全市建成大数据企业6家、工业云服务平台5个,获批省级信息消费创新产品12件。
四、 制造模式加快转换。
实施智能制造行动,推动制造业与互联网融合发展,龙波电气高性能断路器获批国家智能制造试点示范项目,雷鸣科化等4家企业成功创建省级数字化车间,5家企业成为省级制造业与互联网融合发展试点示范企业,培育申报省级“互联网+先进制造业”4家,通过国家级两化融合标准评定8家,272家企业参与国家两化融合自评估。编制实施一县三区移动通信基站专项规划,组织运营商改建铁塔486座,全光网已覆盖自然村,4g覆盖率达到99.5%,建成省级信息消费体验中心3个。实施绿色低碳发展行动,出台《xx市节能环保“五个一”提升行动实施意见》,制定市绿色工厂认定和管理办法,推进绿色制造体系建设,新增绿色工厂国家级1家、省级2家、市级8家,26个项目(企业、产品、技术)列入全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录。推广高效配电变压器5000千伏安以上,完成机电设备系统节能改造2万千瓦以上,首座秸秆焚烧发电项目投入运行,预计全市单位工业增加值能耗与去年同期持平。
五、 民营经济转型发展。
推动召开全市促进民营经济发展大会,配套出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案》、《关于促进民营经济加快发展的实施意见》、《xx市加快民营经济发展三年行动计划》及调度机制、考核办法等政策措施。实施市场主体增量工程,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增规模工业企业20户,6家专精特新企业在省股权托管交易中心挂牌;
新登记注册私营企业7002户、个体工商户17726户,分别增长49.7%和9.2%。出台《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》,建立专精特新和优质小微企业后备库,获批省级 “专精特新”中小企业17家、成长型小微企业5家,认定市级“专精特新”企业14家、优质小微企业15家。制定促进工业企业灾后恢复生产的意见,精准支持因台风“温比亚”受灾企业复产。
“请进来,送出去”,分层培训中小企业业主、领军人才、经管人员160人次,金龙机电(xx)张录文、曦强乳业王平哲和理士电源董磊获评xx省第四届十大徽商优秀企业家、徽商领军人物。扎实开展“四送一服”活动,宣讲政策152次,收集企业反映问题42个,直接协调解决问题16个。
六、 党的建设得到加强。
坚持以政治建设为统领,认真学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想,开展学习贯彻党的十九大精神集中轮训,实现委机关、委属单位全体党员干部全覆盖。组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德、善担当、新作为”专题警示教育,召开党委专题民主生活会和支部组织生活会。强化主体责任,切实履行“一岗双责”,深化党风廉政建设和作风建设,扎实开展“三查三问”, 落实省委第三巡视组巡视xx市反馈意见,举一反三查摆整改问题29个。加强基层党组织标准化建设,委属党组织全部达标。集中力量扶贫攻坚,委领导到村开展帮扶10次,12名帮扶责任人到村帮扶120人次,协调顺达公司投资40万元开展产业扶贫。
七、 机关建设水平提升。
稳妥有序推进盐业体制改革,年内基本完成改革任务。深化权责清单制度建设,强化事中事后监管,推进“互联网+政务服务”,网上办事事项增加到12项。坚持依法行政,加强法治宣传,推行行政执法公示、行政执法全过程记录、法律顾问等制度,动态调整电力行政处罚裁量基准,规范性文件“凡出必审”。推进政务公开,通过委网站等公开政务信息1328条。自觉接受社会各界监督,承办人大建议5件(其中重点议案1件)、政协提案4件,办结率、满意率均100%。积极回应群众诉求,办理网上信访件10件、转办件3件,接待来人来访6件。一年来,机关各项工作迈上新台阶。
【篇二】 2019年,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初工作目标任务,大力践行“一线工作法”,全力做大新型工业,积极推进工业经济转型升级和联手帮扶企业,全县工信工作继续保持向好发展态势。
一、2019年重点工作完成情况 1.主要指标稳中有进。1-11月,全县规模工业增加值增长8.5%;
园区规模工业增加值占规模工业比重达到73.%;
完成工业固定资产投资692720万元,同比增长70.1%;
完成工业技术改造投资302860万元,同比增长130.7%;
工业增值税同比增长9.2%;
工业用电量同比增长10%。综合来看,各项工业经济指标均好于往年。
2.产业发展稳中向好。生物医药产业产销两旺。生物医药产业作为我县的第一大主导产业,今年以来一直保持较快增长。我县龙头医药企业——xx科伦1-11月实现销售收入17亿元,同比增长58%;
实现利润1.2亿元,同比增长25%;
完成税收1.3亿元,同比增长140%。机械制造产业稳中有进。受冶金、钢铁行业产品价格上涨影响及机械制造行业探底回升,今年来我县华中天地环保、海润电气、鑫特热能、大力神电磁等企业订单充足,市场行情持续好转。特别是华中天地环保,因国家环保政策加强影响及企业自身研发力度加大,企业现有产能完全不能满足市场需求,已在经开区、临港区和我县物色了3家外协加工企业参与合作,且还在继续物色中,企业牵引带动作用明显。建陶产业经营走出困境。我县5家陶瓷企业中,亚泰陶瓷5条生产线已开工了3条;
金诚陶瓷2条生产线已开工了1条;
德丰陶瓷停产,正在进行技术改造;
华雄陶瓷正在依法破产中。
3.为企服务高质有效。帮扶企业成效显著。今年我局牵头继续开展联手帮扶企业行动,由33名县级领导率87个帮扶单位(含乡镇)对62家重点企业开展帮扶活动。至目前,共收集困难和问题116个,解决108个。水务局驻慧璟新材工作人员从招商引资到立项、环评、报建,全程服务,有力推进了项目落和建设;
县优化办全力服务企业,开展百税负担调研,为企业生产经济减轻了负担。为企服务有声有色。职能部门驻园办公和业务代办制度全面落实;
xx科伦医药注射剂智能制造试点示范入选工信部2019年智能制造试点示范企业,为xx市唯一入选项目;
有3家企业(金海科技、贝特新能源、大力神电磁机械)技改项目纳入了省“百项专利转化推进计划”和“百项重点新产品推进计划”;
2家企业(新一步科技、祥柏生态环保)被评为2019年度xx省小巨人企业。
4.行业管理规范有序。电力行政方面。协调处理触电死亡事故1起,处理线下建房、修路、砍青扫障等电力安全纠纷10多起。7月中旬召开了全县迎峰渡夏、安全用电工作部署会,在全县集镇和学校发放安全用电宣传单和宣传手册2000余份。同时在专项行动中,查处私拉乱接用电12起,窃电用户10余起,追补电费4万余元。墙改散装方面。为迎接中央环保督查“回头看”,配合上级机构对我县49家关粘企业“回头看”的清理整治工作做了具体相关工作,对市定87家粘土砖企业之内的我县22家企业准备了完整的迎检资料报送县环保、县国土、市墙办等相关部门。对城市规划区内3家烧结砖企业制定了关停或退出的“一厂一策”方案,对城市规划区外的10家烧结企业进行了专项整治,并积极对接相关职能部门,做好了对采矿许可证和排污许可证发放的协调工作。信息化推进方面。全县14个乡镇46个扶贫村共建有147个通信基站。在行业扶贫中,近3年,新建了36个通信基站(其中毛田小港、月田红光、张谷英的芭蕉等3个扶贫村的基站在建)。同时,对全县存量基站多次进行信号优化处理,着重保证了全县农村村委会、学校、卫生所及周边村民集中居住区域4g信号的覆盖。截止目前,全县4g有效覆盖的行政村个数占总行政村的100%。8月份,组织xx科伦等15家信息化程度较高的企业参加2019年两化融合评估诊断和对标指导工作。
二、全年特色亮点工作 1.成功创建中小企业转贷平台,且运行良好。一直以来,中小企业由于抵押物不足,往往无法在银行获得长期贷款,“短融长投”的情况颇为常见,进一步催生了近年来中小企业“转贷难、转贷贵、融资难”问题。企业有所呼,政府必有所应。一是外出学习探路子。县政府主要领导多次率县直相关部门,前往先进地区学习应急转贷资金管理的成功做法,积极谋划我县中小企业转贷资金发展思路。二是高位推动抓落地。成立了由县委常委、常务副县长任组长的领导小组,县政府常务会议专题研究中小企业转贷工作,先后出台了《xx县人民政府办公室关于中小企业转贷工作的实施意见》、《xx县中小企业转贷资金实施细则》等文件。县金融办、县人民银行召开县域内各银行业行长会议讨论制定切实可行的操作细则。县工信局召开企业代表会,倾听企业意见,宣传转贷平台业务操作流程。三是因地制宜定调子。根据我县实际,决定把我县唯一由省政府金融办批准成立,实收资本金达1亿元的小微金融企业--大沣和小额贷款有限公司作为转贷平台,其中县政府出资1000万元,该公司于2019年4月15日正式设立中小企业转贷资金管理部。
该平台的创建,是六县市中创建较早,运作很好的一家转贷平台。截至11月底,我县共为县域内40多家中小企业和30多家私营业主提供转贷金额13000多万元,正在申请近期办理转贷业务转贷额度在1000万元左右,收回56笔,收回转贷资金9000多万元,受到了广大企业及私营业主的一致好评,推动了县域实体经济的发展。
2.新增规模企业申报成效显著。为争取全省工业经济发展排名全省第二的位置,今年来,我市加大了新增规模的申报力度,我县从年初的12家任务加至目前的17家。为了完成这项工作任务,我局党组高度重视,将该项工作纳入全年最重点的工作之一。经过全局上下的不懈努力,全年成功申报规模工业企业18家,总数达158家,排名全市前列。
3.争取国家投入创历史之最。2019年,我局共为xx科伦、大力神、民康医药等24家园区企业,向上申报制造强省、工业转型升级、中小企业发展、移动互联网产业、技改税收增补等项目31个,争取各类奖补资金4120.9万元。特别是协助向红机械申报的国家“十三五”安全专项改造项目,向上一次性争取资金2703万元,这个项目的成功申报,是我县继xx科伦后又一大项目申报取得成功。
三、存在困难和问题 客观分析来看,尽管我县工业经济总体态势良好,但隐忧和挑战也不少,主要有:一是国际国内环境、宏观调控、环保督查、原材料成本上涨、区域竞争加剧等因素变化,对我县工业经济发展构成了一定影响和挑战。二是经济下行压力对我县产业结构及发展动能提出了更高要求,需要我们进一步扩展、拓深工业存量支撑。如我县引进的一批过亿元项目主要集中在传统产业和砂石资源方面,高新技术、新兴产业项目暂未取得突破。三是企业融资渠道不宽、融资门槛高的困难依然存在,特别是受市场行情不景气影响,金融部门对企业的贷款审批更加谨小慎微,进一步加剧了企业融资难。四是随着中央环保督察和环洞庭湖治理工作力度进一步加强,我县造纸引导退出、化工企业更严治理、城控范围内页岩砖的关闭等工作给我县带来了较大压力。
四、2020年工作思路 (一)发展目标 2020年,力争实现规模工业总产值530亿元,实现规模工业增加值同比增长8.5%以上,新增规模企业10家,固定资产投资增长16%,技改投资同比增长15%。财税质量明显提升。
(二)重点工作 1.突出政策引领,做好结合落地的文章。认真学习习近平总书记大力支持民营企业发展的重要讲话和国务院办公厅关于聚集企业关切进一步推动优化营商环境政策须知。充分发挥政府对工业发展引导、帮扶作用,集聚力量,增强合力,全力助推企业加快发展。针对企业反映的突出问题,出台《xx县进一步促进新型工业发展的指导性意见》,定期组织企业座谈,从创新产业发展、促进园区建设、扶持企业发展、强化要素保障等方面制定扶持措施,积极引导企业健康发展。建立健全以各职能部门为主体、各单位“一把手”为第一责任人的优化经济发展环境责任制,严格落实《优化经济发展环境“十不准”规定》,严厉打击索拿卡要等违法违规行为,营造重商、尊商、安商的良好氛围。重点清理涉及企业生产经营活动的审批事项,整合各类涉企行政事业性收费项目,为企业提供“一站式”服务、“一票制”收费。
(二)突出精准招商,做好发展后劲的文章。树立“以项目论英雄、以项目促发展、以项目聚人心”的发展思路,一是对接政策引项目。抢抓国家实施长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群建设等重大战略机遇,重点引进一批符合我县当前产业发展导向和转型创新要求的大企业、大项目。二是链接产业引项目。立足以拉长、延伸、补齐“生物医药、新型建材、机械制造、农副产品和食品加工”等四大产业链条为重点,认真梳理其上下游产业、产品,有针对性引进一批补缺口、强优势、提效益的配套型、关联型中小项目,有效提升产业的集聚效应和竞争能力,实现强链、补链、延链的目标。三是注重创新引项目。首先,高标准搭建好发展平台,完善硬软件设施,大力引进创新创业型微小企业入驻。其次,抓好特色发展,大力发展特色产业,培育其做大做强。重激励,制订引进小企业的相关奖励政策,助推发展。
(三)突出联手帮扶,做好转型升级的文章。一是抓服务。深入开展“联手帮扶企业”制度,坚持“政府给力、企业自强、帮扶对点、凸现效益、突出重点、兼顾一般”的帮扶企业原则,支持一批潜力大、成长性好、有一定规模的企业做大做强,协助部分问题和特困企业走出困境。二是抓处置。加大“腾笼换鸟”和处置僵尸企业力度,盘活闲置资产,全面确保我县工业经济持续健康增长。三是抓升级。大力抓好传统产业升级工作,鼓励他们积极引进新的生产力,迎合市场,创新发展。
(四)突出运行监测,做好稳定增长的文章。加强工业运行调度,准确掌握工业运行情况,及时解决企业生产经营中的困难和问题,确保企业正常生产。协调统计、税务等部门,及时对工业主要经济指标完成进度及工作推进措施进行认真研究,将需要完成的指标细化分解,明确目标任务,强化工作措施,提高工作效率。对现有企业中发展前景好、有潜力的小微型企业进行重点扶持培育,对符合进入规模企业条件的企业,都申报纳入规模企业管理。推进我县 “企业上云”健康有序发展,广泛普及云计算在企业生产、经营、管理中的应用,打造一批典型上云标杆应用,促进制造业与互联网深度融合。
(五)突出争资引项,做好服务文章。一是认真对接政策。读懂读透中央、省市各级政策文件,对接好中国制造2025、制造强省、工业转型升级、中小企业发展、互联网产业发展等奖补项目,做到应争尽争,全面用好用活各级惠企政策。二是精准选定项目。经常深入到各大企业调研,详细了解企业技术改造、转型升级等方面的运行经营状况,掌握企业融资、用工需求,结合上级文件要求,精准选定企业和项目,确保最大成功率。三是竭力做好协调。积极到中央、省市工信部门做好对接和汇报工作,为我县企业积极争取各类项目。项目落地后,认真配合各企业和相关部门做好迎接验收工作,确保项目资金如期到位。
【篇三】 一年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市×部门以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照市委五届六次全会要求,紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧改革为主线,严格执行市五届人大二次会议审查批准的预算,着力支持打好三大攻坚战,加快补齐民生社会事业短板,为全市绿色发展和赶超发展提供坚实的财力保障。2019年,市×局荣获第十三届(2016-2018年度)省级文明单位,连续六届获得省级文明单位荣誉称号;荣获中华全国总工会办公厅授予的全国模范职工之家称号;在近三年的全市绩效考评中,均位于市直单位综合与管理类前列,获得绩效考评优秀等次;顺利通过2019年综治平安单位验收。
一、2019年×工作取得新进展
(一)全市×收支任务顺利完成
通过科学组织收入,强化税收管征,优化支出结构,加快资金拨付,努力克服持续减税降费、中美贸易摩擦、一次性税源减少等外部因素影响,实现×收支稳步增长,增幅居全省前列。据快报统计,2019年全市一般公共预算总收入×万元,增收×万元,增长×,高于全省平均增幅×个百分点,其中地方一般公共预算收入×万元,增收×万元,增长×,高于全省平均增幅×个百分点。两项收入增幅在全省九个设区市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一区中排名分列第三位和第四位。一般公共预算总收入税性比重×,高于上年×个百分点,地方一般公共预算收入税性比重×,高于上年×个百分点,收入质量稳中有升。全市一般公共预算支出×万元,增长×,增幅高于全省平均增幅×个百分点,在全省九个设区市中排名第二位,在全省九市一区中排名第二位。
(二)助力经济高质量发展
一是提升×综合实力。继续加强建筑业税源管征和土地增值税预缴清算,探索茶产业税收征管,争取免抵调库政策,全市×收入稳步增长,税性比重逐年提高。同时,积极争取中央、省上资金,预计全年全市共争取上级资金×亿元,增长×。争取省上核定我市2018年新增债务限额×亿元,较上年增加×亿元,增长×。其中:市本级2018年新增债务限额×亿元,较上年增加×亿元,增长×。
二是支持实体经济减负。落实中央、省上出台的关于增值税、企业所得税、土地使用税、车辆购置税以及残疾人保障金等相关减税降费政策,全年全市减免税费(含征前减免)达×亿元,同比增长×,进一步减轻企业税费负担。支持中小企业转贷帮扶,全年全市企业转贷帮扶基金×亿元,累计使用资金总额×亿元,帮扶企业×家。
三是推进重点项目建设。全力推进山水林田湖草生态保护修复试点项目,健全完善项目管理办法和资金管理办法,全年完成投资×亿元,占总投资×。有序推进田园综合体项目,建成兴贤古街等一批项目,完成投资×亿元。有效推进ppp项目,全年全市新增落地项目×个,总投资×亿元,其中国家储备林等×个项目被评为×部示范项目,获得示范项目奖补资金×万元。
(三)大力推动绿色发展
一是制定扶持政策。会同相关部门制定《关于促进工业发展十五条措施的意见》《关于进一步推进企业上市工作的若干意见》《加快×智谷软件园数字信息产业发展暂行办法》《支持绿色产业品牌、质量、标准化建设奖励实施细则》《促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》《进一步促进工业企业发展的八条措施》《×市加快培育重点龙头企业和小巨人领军企业促进产业集群发展的十三条措施》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的细化措施》等绿色产业发展配套政策。二是支持人才战略。积极落实市委市政府出台的《关于加强×市人才工作的十条措施》和《关于进一步激发本土人才干事创业活力的二十条措施》,全市统筹安排人才专项资金×亿元,其中市本级×亿元。三是支持创新驱动。简化补助申领程序,按照“先预拨、后结算”的原则下达企业研发经费分段补助市级承担资金×万元,设立科技特派员创业行动项目专项资金×万元,安排×万元市级配套资金支持×新区科技创新平台建设。四是支持乡村振兴。争取省上资金×亿元对种粮农民、农机购置、温室大棚建设、生态公益林等项目进行补贴,支持农民创业园、生态农业及特色产业发展、造林绿化及抚育。下达省市资金×亿元支持农村公路和危桥的养护维修。五是支持旅游发展。争取省上资金×万元,市级×安排×万元支持旅游产业发展,安排×万元用于以航促旅,推进航线、口岸和旅游协同发展。六是支持品牌建设。拨付资金×万元支持召开“×品牌”建设发布会,筹措资金×万元支持“×品牌”建设,打造“×山水”区域公用品牌。七是支持“生态银行”建设。安排资金×万元支持“生态银行”前期调研和规划方案设计。成立“生态银行”市级平台,为×山、顺昌等试点地区提供项目策划、产品包装、业态设计等服务,努力推进“生态银行”试点工作。
(四)全力打好“三大攻坚战”
一是积极防范化解政府债务风险。将政府债务管理纳入市政府对县(市、区)的绩效考核。积极对接省×厅、×部驻×专员办、审计署×办,及时了解政策动态。摸排清查全市隐性债务并制定隐性债务化解方案。规范ppp项目运作,严把×支出红线,组织开展市级项目库集中清理工作。截止12月底,全市债务余额×亿元,严格控制在省政府核定的债务限额×亿元内,债务风险总体可控。
二是大力支持脱贫攻坚。多渠道筹集×扶贫资金,全年全市下达扶贫资金×亿元,比上年增长×。扶持村级集体经济发展,在2018年×个村的基础上,再选择×个建档立卡贫困村和×个薄弱村开展扶持村级集体经济发展试点工作。创新集体经济扶持方式,市本级探索将集体经济扶持资金以获得优先股形式投资入股×市金融控股公司,使入股的村集体有相对稳定的股利收益,取得较好成效,各县(市、区)也采取多种形式支持当地贫困、薄弱村集体经济发展。市本级安排扶贫资金×万元支持全市建档立卡贫困村发展农业产业。全年全市发放小额扶贫贴息资金×万元,惠及×户建档立卡贫困户。全面推广应用扶贫资金在线监管系统,全市×项扶贫专项资金×亿元纳入在线监管。2019年我市扶贫资金绩效管理被省上评为优秀等次。
三是加大污染防治力度。全年争取省级重点流域生态补偿资金×亿元,重点用于饮用水源保护、农村面源污染防治、城镇污水垃圾处理等环境保护工作。全年争取并下达省市小流域综合整治项目以奖促治资金×万元,促进全面提升小流域水环境质量。支持做好市、县环保机构监测监察执法垂直管理改革。
(五)着力补齐民生短板
2019年全市民生相关支出×亿元,增长×,占一般公共预算支出×,重点保障“三农”、教育、社会保障和医疗卫生等基本民生支出。筹措下达资金×亿元落实2019年市委市政府×项为民办实事项目。
一是补齐教育事业短板。全年下达×万元支持新建×所公办幼儿园,制定《×市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》,引导和支持民办幼儿园提供面向大众,收费较低的普惠性教育服务。下达×亿元落实义务教育经费保障机制。下达×万元支持示范性现代职业院校建设、职业教育内涵建设、职业教育信息化建设等,2018年全市公办中职学校生均公用经费达到×元,公办高职院校生均拨款达到×元。下达本科高等教育经费×万元,支持提升高校办学水平。
二是补齐医疗卫生短板。将城乡居民医保×补助标准从每人每年×元提高到×元,实现了城镇职工、城镇居民、新农合“三保合一”市级统筹,将基本公共卫生服务经费从每人每年×元提高到×元,促进基本医疗保障体系和基层医疗卫生服务体系建设,推进基本公共卫生服务均等化,进一步完善公立医院综合改革措施。
三是补齐养老服务短板。全市全年投入×亿元建成×个居家社区养老服务照料中心和×个农村幸福院,下拨奖补资金×万元完成×所乡镇敬老院改造提升任务,向上争取中央预算内投资项目资金×万元建设×个养老服务项目,养老服务水平得到提升。
四是补齐城乡建设短板。筹集资金×亿元重点支持美丽乡村建设、农房整治、乡镇污水处理设施建设、村庄垃圾治理、城乡公共厕所建设。筹措资金×万元支持城市公共交通事业发展。争取上级资金×亿元支持“水美城市”建设,重点支持中小河流治理、安全生态水系建设、水土流失治理、农村水利设施建设和“水美城市”ppp项目等。
同时,不断完善和强化各项社会保障,将城乡居民基础养老金标准从每人每月×元提高到×元。实现全市城乡低保标准一体化。全年下达就业专项资金×万元支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业。拨付专项资金×万元用于食品药品检验检测及设备购置,确保食品药品安全。全年下达×万元支持保障性安居工程建设。全市安排专项经费×万元(其中市本级×万元),支持扫黑除恶专项行动,并会同市公安局出台扫黑除恶专项斗争犯罪线索举报奖励办法。
(六)努力提升×管理水平
一是提升×工作效能。聚焦“项目突破年”,打造项目前期快审绿色通道,做到“随到随审,有到快审,迟到加班审”。全年共完成预、结(决)算项目×项,送审造价×亿元,审定造价×亿元,核减造价×亿元,核减率×。推进政府采购“放管服”改革,全面放开代理机构准入门坎,实行省以上注册报备名录管理,由采购人择优自主选择采购委托。完善网上公开信息系统,实现全程网运和在线监控。据快报统计,全年市本级共完成政府采购项目×个,实际采购金额×亿元,节约率×。其中网上超市协议采购×个,实际采购金额×万元,节约率×。认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求,按×幅度压减一般性支出,确保“三公”经费只减不增,2019年全市“三公”经费下降×,其中市本级下降×。
二是深化预算管理改革。完善全口径预算,强化国有资本经营预算,提高国有资本收益上缴比例。抓实抓细预算执行管理,切实加快支出进度,有效提升×资金运行效率。加大结转结余资金盘活力度,预计全市清理盘活×存量资金×亿元,其中市本级×万元。持续推进预决算公开规范化、常态化、制度化,在同级人大批准的×天内公开政府预决算,组织全市×个预算部门按照统一格式公开部门预决算。
三是推进预算绩效管理。健全完善预算绩效管理制度,努力提升绩效管理水平,实行绩效目标分类设置和审核,组织市直部门扎实开展绩效监控、绩效自评和整体评价。委托第三方对扶贫、医疗、教育等重点民生领域×个专项资金开展重点评价,探索开展债券资金使用评价。将绩效管理列入市直部门效能考核,继续开展县(市、区)绩效管理覆盖率考核,加快绩效管理向纵深推进。
四是强化×资金监管。对造福工程异地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、精准扶贫医疗叠加保险、扶持村级集体经济发展试点等专项资金开展“微腐败”专项整治。对×扶贫资金、×收入质量、会计信息质量、落实中央八项规定精神开展监督检查。通过专项整治和监督检查,追回×资金×万元,清退各类违规款项×万元。
(七)×队伍建设扎实推进
一年来,全市×系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”和全面从严治党“八个坚定不移”要求,把政治建设摆在×系统党的建设工作的首位,落实管党治党政治担当。全力配合市委巡察一组对市×局党组开展的巡察,坚持边查边改、立行立改,集中整改和长效机制相统一,扎实推进整改落实,以整改促进×权力规范运行和×工作效能提升。召开党风廉政工作会议和党风廉政形势分析会,层层签订《全面从严治党责任书》,进一步加强关键岗位和重点领域廉政风险防控,严格落实中央八项规定精神和反“四风”要求,深入推进×反腐倡廉工作。
二、2020年×工作要点
2020年×工作要在市委、市政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”和全面从严治党“八个坚定不移”要求,充分发挥×在国家治理中的基础和重要支柱作用,认真落实市委五届七次全会的部署要求,紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标,坚持新发展理念,贯彻落实积极×政策,以供给侧改革为主线,着力支持实施创新驱动、打好三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展,为推进新时代富美新×建设提供坚实的财力保障。重点做好以下几个方面工作。
(一)着力财源建设保障收入目标
2020年,全市一般公共预算总收入安排×万元,增长×。其中:地方一般公共预算收入安排×万元,增长×。一是认真贯彻落实积极×政策,全面落实减税降费政策。积极筹措资金兑现市委市政府出台的支持绿色产业、工业企业、重点龙头企业和小巨人领军企业等发展相关政策,大力扶持市级龙头和行业龙头企业,持续支持总部经济,鼓励和引导企业上市,做强做大创税企业。支持优化营商环境,主动为企业特别是民营企业解难题、办实事,推动我市民营经济发展。同时,培育壮大×新区、×工业园区、×山组团等产业增长极。二是做好重点税源监控工作,加强对全市纳税前×名重点税源企业监控,综合分析企业税收入库形势,及时掌握企业运行状况,夯实税源基础。积极探索新兴产业的税收征管,总结×山茶产业税收征管经验,研究制定建盏、民宿业等新兴产业的税收征管方案。通过制定合理的税收政策扶持和引导特色产业市场主体,帮助其健康成长,使新兴产业成长成为地方新的支柱税源。三是争取上级支持扩展政策财源。研究吃透中央、省上出台的精准扶贫、乡村振兴、生态环保、苏区老区等各项政策,不断提高掌握和运用政策的能力。
(二)着力推动经济高质量发展
一是支持创新驱动战略。进一步完善促进科技创新平台、人才培育、高新技术企业的×政策,发挥科技银行、专利权质押贷款等金融产品在科技创新方面资金支撑作用,继续落实好企业研发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策,积极落实《×市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。优化×资金投入方式,完善《×市科技特派员创业行动项目专项资金管理办法》,助力科技特派员在乡村振兴战略中发挥引领作用。二是支持产业转型升级。充分发挥工业产业发展基金作用,加大对龙头企业及小巨人领军企业的培育工作,做大做强特色产业集群,促进传统产业加快改造提升,实施产品升级换代,支持物流、旅游、金融等现代服务业加快发展。发挥总部经济联席会议制度作用,“一事一议”支持总部经济加快发展。综合运用投资补助、贷款贴息、购买服务、奖励等方式,带动社会资本投资,促进数字经济加快发展。统筹市级商务发展资金,通过加大×奖励、补助等方式,促进外贸转型升级和外贸新业态新模式发展,支持外贸企业拓展多元化市场。三是支持实施乡村振兴。进一步支持农村人居环境整治、“四好农村路”、村级组织运转保障及村级集体经济发展等。创新×涉农资金使用方式,因地制宜推行一事一议、以奖代补、先建后补、贷款贴息及ppp等模式,积极引导社会资本参与乡村振兴。促进南台经济文化交流合作,着力打造南台产业合作平台,鼓励创建台湾农民创业园。四是支持“水美城市”建设。筹集资金支持《“水美×”现代化规划》编制、中小河流治理、安全生态水系建设等,推动“水美城市”向“水美×”、“水美经济”延伸发展。积极促进“水美城市”建设与山水林田湖草生态修复试点项目相融合。充分运用专项债券及ppp模式,引导社会资本支持“水美城市”建设。五是支持“生态银行”建设。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,安排800万元用于市生态公司资本金注入,加快市生态公司市场化运作步伐,推进生态银行与乡村振兴、绿色产业发展等战略相结合,形成整体运作机制。六是支持品牌建设。设立“×山水”公共品牌建设专项资金×万元,专项用于“×山水”公共品牌策划、宣传及市场营销、日常监管检测、配套设施投入、培训和服务等。
(三)着力深化×发展改革
一是完善预算管理制度。推进市以下×事权与支出责任划分改革,进一步理顺市区×体制,完善×新区、×工业园区、×山组团等产业园区和土地出让金收支管理的×体制。继续完善全口径预算,进一步规范国有资本预算管理,提高国有资本经营收益缴交比例。对政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金进行清理,对支持方向和用途相同相近的部门专项资金进行整合,盘活存量资金,集中用于支持高质量发展。二是全面实施绩效管理。加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系,逐步将绩效管理覆盖政府“四本预算”,并深度融入预算编制、执行、监督全过程。进一步优化绩效目标设置,推进绩效执行监控深入开展,加大对重点领域、重点项目的绩效评价力度,建立以结果导向配置公共资源的绩效管理机制。积极引入第三方参与绩效管理,不断提高绩效评价的社会公信力和专业化水平。及时做好绩效信息公开,主动向市人大报告绩效评价情况,接受各方监督。三是严控政府债务风险。切实打好防范化解重大风险攻坚战,强化地方政府债务限额管理和预算管理,健全“借、用、还”相统一、公开透明、约束有力的地方政府举债融资机制。全面准确掌握地方政府隐性债务底数及相关资产情况,严格落实隐性债务化解实施方案,坚决遏制隐性债务增量。同时,积极争取省上新增债券支持,推动新的项目收益专项债券品种发行试点,保障重点领域合理融资需求。
(四)着力支持“三大攻坚战”
一是打好重大风险攻坚战。积极对接省×厅、×部驻×专员办以及审计署×办,及时了解中央、省上对隐性债务化解相关政策动态。坚持民生支出精算平衡,尽力而为、量力而行,合理设定民生支出标准,确保与经济发展水平、财力状况相适应。严格规范政府购买服务,防止通过政府购买服务方式举借隐性债务上新项目、铺新摊子。规范开展ppp项目,严把ppp模式的适用范围和边界,把好物有所值评价和×承受能力论证关,加强×支出责任监测,严守×支出×的“红线”。开展ppp项目绩效管理,对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营风险的项目不安排×资金。
二是支持打好精准脱贫攻坚战。加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变,通过直接扶持、贷款贴息等多种方式大力推动产业扶贫工作,培育各具特色的扶贫支柱产业。支持贫困村村级集体经济发展,在继续支持市级扶贫重点村、少数民族村村级集体经济的基础上,持续开展扶持村级集体经济发展试点工作。通过扶贫帮扶专项资金投资收益、慈善捐赠、兜底保障、医疗扶贫和教育扶贫等措施,推进农村深度贫困家庭稳定脱贫。推进×扶贫资金整合工作,确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高扶贫资金使用效率和效益。充分运用扶贫资金在线监管系统,加强扶贫项目资金常态化监管,及时掌握扶贫资金流向、流速和流量,确保扶贫资金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻坚战。加大上级资金争取力度,继续支持实施小流域综合治理,支持大气污染物源排放清单编制和污染源普查工作,推进土壤污染防治,继续筹措资金支持农村卫生保洁长效机制建设和农村三格化粪池改造。支持环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。
(五)着力支持民生改善
一是支持教育事业改善。进一步健全政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育经费投入机制,继续支持补齐教育发展短板和基础教育质量提升三年翻身仗,实施校舍安全长效机制,加快×一中×新区高中部和×实验小学×分校扩容建设。
二是支持医疗卫生改善。将城乡居民医保×补助标准从每人每年×元提高到×元,大力支持×新区综合医院建设,进一步完善医保基金市级统筹制度,构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助等多层次医疗保障体系,充分发挥医疗和保险叠加政策效应,适时调整基本医疗保险住院和门诊特殊病种报销比例,建立城镇职工医保门诊统筹,进一步减轻参保患者负担,增强百姓获得感。
三是支持养老服务提升。认真落实省上养老“双十条措施”和市政府养老补短板实施意见,新建一批居家社区养老服务照料中心和农村幸福院,着力提高城乡养老服务设施覆盖率和提升养老服务水平。
四是完善社会保障体系。全面实施全民参保,健全社会保障待遇标准与物价水平挂钩、与城乡居民收入水平相协调的联动机制。完善失业保险待遇调整机制,落实失业保险基金稳岗补贴政策。用好保障性住房补助资金,引导带动社会资金和信贷资金投入保障性安居工程建设。
五是支持城乡建设改善。继续筹集资金支持城乡基础设施改善、城市卫生管理、城市市容管理、城市公共交通建设、美丽乡村建设、农村垃圾治理、乡镇污水处理以及农村公路养护等项目,努力补齐城乡建设短板。
六是支持扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶专项斗争经费保障,支持公共安全视频监控联网应用,重点支持城市“雪亮工程”建设,提升政法部门办案业务综合保障水平,推进更高水平的“平安×”建设。
(六)着力推动×系统从严治党向纵深发展
一是突出党的政治建设统领。坚持和加强党对×工作的领导,深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把讲政治的要求落实到×工作的全过程各环节,不折不扣地贯彻落实市委市政府各项决策部署。
二是落深落细落实全面从严治党主体责任。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,把巡察整改落实情况将作为局年度全面从严治党责任制检查的重要内容,切实做好巡察整改“后半篇文章”。严格执行中央八项规定精神,巩固市委巡察整改成果,切实履行“一岗双责”,持之以恒反对“四风”。要抓实廉政警示教育,推进×内控制度建设,引导×党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对重点领域、重要岗位和关键环节的监督和防控,进一步规范×专项资金监管、政府采购、工程项目建设管理等工作,强化源头预防,努力消除廉政风险问题。
三是锻造过硬的×干部队伍。加强×干部能力建设,通过推进×干部教育培训创新,着力提升×干部生财聚财理财、运用政策、融资运作、责任担当和主动服务、团队协作等方面能力建设。强化机关作风建设,要严格按照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》以及市委实施办法的精神,紧盯“四风”新变化新动向,深化形式主义、官僚主义排查整治。大兴调查研究之风,加强机关效能建设,不断提高×工作效率和服务质量。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市×部门以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照市委五届六次全会要求,紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧改革为主线,严格执行市五届人大二次会议审查批准的预算,着力支持打好三大攻坚战,加快补齐民生社会事业短板,为全市绿色发展和赶超发展提供坚实的财力保障。2019年,市×局荣获第十三届(2016-2018年度)省级文明单位,连续六届获得省级文明单位荣誉称号;荣获中华全国总工会办公厅授予的全国模范职工之家称号;在近三年的全市绩效考评中,均位于市直单位综合与管理类前列,获得绩效考评优秀等次;顺利通过2019年综治平安单位验收。
一、2019年×工作取得新进展
(一)全市×收支任务顺利完成
通过科学组织收入,强化税收管征,优化支出结构,加快资金拨付,努力克服持续减税降费、中美贸易摩擦、一次性税源减少等外部因素影响,实现×收支稳步增长,增幅居全省前列。据快报统计,2019年全市一般公共预算总收入×万元,增收×万元,增长×,高于全省平均增幅×个百分点,其中地方一般公共预算收入×万元,增收×万元,增长×,高于全省平均增幅×个百分点。两项收入增幅在全省九个设区市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一区中排名分列第三位和第四位。一般公共预算总收入税性比重×,高于上年×个百分点,地方一般公共预算收入税性比重×,高于上年×个百分点,收入质量稳中有升。全市一般公共预算支出×万元,增长×,增幅高于全省平均增幅×个百分点,在全省九个设区市中排名第二位,在全省九市一区中排名第二位。
(二)助力经济高质量发展
一是提升×综合实力。继续加强建筑业税源管征和土地增值税预缴清算,探索茶产业税收征管,争取免抵调库政策,全市×收入稳步增长,税性比重逐年提高。同时,积极争取中央、省上资金,预计全年全市共争取上级资金×亿元,增长×。争取省上核定我市2018年新增债务限额×亿元,较上年增加×亿元,增长×。其中:市本级2018年新增债务限额×亿元,较上年增加×亿元,增长×。
二是支持实体经济减负。落实中央、省上出台的关于增值税、企业所得税、土地使用税、车辆购置税以及残疾人保障金等相关减税降费政策,全年全市减免税费(含征前减免)达×亿元,同比增长×,进一步减轻企业税费负担。支持中小企业转贷帮扶,全年全市企业转贷帮扶基金×亿元,累计使用资金总额×亿元,帮扶企业×家。
三是推进重点项目建设。全力推进山水林田湖草生态保护修复试点项目,健全完善项目管理办法和资金管理办法,全年完成投资×亿元,占总投资×。有序推进田园综合体项目,建成兴贤古街等一批项目,完成投资×亿元。有效推进ppp项目,全年全市新增落地项目×个,总投资×亿元,其中国家储备林等×个项目被评为×部示范项目,获得示范项目奖补资金×万元。
(三)大力推动绿色发展
一是制定扶持政策。会同相关部门制定《关于促进工业发展十五条措施的意见》《关于进一步推进企业上市工作的若干意见》《加快×智谷软件园数字信息产业发展暂行办法》《支持绿色产业品牌、质量、标准化建设奖励实施细则》《促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》《进一步促进工业企业发展的八条措施》《×市加快培育重点龙头企业和小巨人领军企业促进产业集群发展的十三条措施》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的细化措施》等绿色产业发展配套政策。二是支持人才战略。积极落实市委市政府出台的《关于加强×市人才工作的十条措施》和《关于进一步激发本土人才干事创业活力的二十条措施》,全市统筹安排人才专项资金×亿元,其中市本级×亿元。三是支持创新驱动。简化补助申领程序,按照“先预拨、后结算”的原则下达企业研发经费分段补助市级承担资金×万元,设立科技特派员创业行动项目专项资金×万元,安排×万元市级配套资金支持×新区科技创新平台建设。四是支持乡村振兴。争取省上资金×亿元对种粮农民、农机购置、温室大棚建设、生态公益林等项目进行补贴,支持农民创业园、生态农业及特色产业发展、造林绿化及抚育。下达省市资金×亿元支持农村公路和危桥的养护维修。五是支持旅游发展。争取省上资金×万元,市级×安排×万元支持旅游产业发展,安排×万元用于以航促旅,推进航线、口岸和旅游协同发展。六是支持品牌建设。拨付资金×万元支持召开“×品牌”建设发布会,筹措资金×万元支持“×品牌”建设,打造“×山水”区域公用品牌。七是支持“生态银行”建设。安排资金×万元支持“生态银行”前期调研和规划方案设计。成立“生态银行”市级平台,为×山、顺昌等试点地区提供项目策划、产品包装、业态设计等服务,努力推进“生态银行”试点工作。
(四)全力打好“三大攻坚战”
一是积极防范化解政府债务风险。将政府债务管理纳入市政府对县(市、区)的绩效考核。积极对接省×厅、×部驻×专员办、审计署×办,及时了解政策动态。摸排清查全市隐性债务并制定隐性债务化解方案。规范ppp项目运作,严把×支出红线,组织开展市级项目库集中清理工作。截止12月底,全市债务余额×亿元,严格控制在省政府核定的债务限额×亿元内,债务风险总体可控。
二是大力支持脱贫攻坚。多渠道筹集×扶贫资金,全年全市下达扶贫资金×亿元,比上年增长×。扶持村级集体经济发展,在2018年×个村的基础上,再选择×个建档立卡贫困村和×个薄弱村开展扶持村级集体经济发展试点工作。创新集体经济扶持方式,市本级探索将集体经济扶持资金以获得优先股形式投资入股×市金融控股公司,使入股的村集体有相对稳定的股利收益,取得较好成效,各县(市、区)也采取多种形式支持当地贫困、薄弱村集体经济发展。市本级安排扶贫资金×万元支持全市建档立卡贫困村发展农业产业。全年全市发放小额扶贫贴息资金×万元,惠及×户建档立卡贫困户。全面推广应用扶贫资金在线监管系统,全市×项扶贫专项资金×亿元纳入在线监管。2019年我市扶贫资金绩效管理被省上评为优秀等次。
三是加大污染防治力度。全年争取省级重点流域生态补偿资金×亿元,重点用于饮用水源保护、农村面源污染防治、城镇污水垃圾处理等环境保护工作。全年争取并下达省市小流域综合整治项目以奖促治资金×万元,促进全面提升小流域水环境质量。支持做好市、县环保机构监测监察执法垂直管理改革。
(五)着力补齐民生短板
2019年全市民生相关支出×亿元,增长×,占一般公共预算支出×,重点保障“三农”、教育、社会保障和医疗卫生等基本民生支出。筹措下达资金×亿元落实2019年市委市政府×项为民办实事项目。
一是补齐教育事业短板。全年下达×万元支持新建×所公办幼儿园,制定《×市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》,引导和支持民办幼儿园提供面向大众,收费较低的普惠性教育服务。下达×亿元落实义务教育经费保障机制。下达×万元支持示范性现代职业院校建设、职业教育内涵建设、职业教育信息化建设等,2018年全市公办中职学校生均公用经费达到×元,公办高职院校生均拨款达到×元。下达本科高等教育经费×万元,支持提升高校办学水平。
二是补齐医疗卫生短板。将城乡居民医保×补助标准从每人每年×元提高到×元,实现了城镇职工、城镇居民、新农合“三保合一”市级统筹,将基本公共卫生服务经费从每人每年×元提高到×元,促进基本医疗保障体系和基层医疗卫生服务体系建设,推进基本公共卫生服务均等化,进一步完善公立医院综合改革措施。
三是补齐养老服务短板。全市全年投入×亿元建成×个居家社区养老服务照料中心和×个农村幸福院,下拨奖补资金×万元完成×所乡镇敬老院改造提升任务,向上争取中央预算内投资项目资金×万元建设×个养老服务项目,养老服务水平得到提升。
四是补齐城乡建设短板。筹集资金×亿元重点支持美丽乡村建设、农房整治、乡镇污水处理设施建设、村庄垃圾治理、城乡公共厕所建设。筹措资金×万元支持城市公共交通事业发展。争取上级资金×亿元支持“水美城市”建设,重点支持中小河流治理、安全生态水系建设、水土流失治理、农村水利设施建设和“水美城市”ppp项目等。
同时,不断完善和强化各项社会保障,将城乡居民基础养老金标准从每人每月×元提高到×元。实现全市城乡低保标准一体化。全年下达就业专项资金×万元支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业。拨付专项资金×万元用于食品药品检验检测及设备购置,确保食品药品安全。全年下达×万元支持保障性安居工程建设。全市安排专项经费×万元(其中市本级×万元),支持扫黑除恶专项行动,并会同市公安局出台扫黑除恶专项斗争犯罪线索举报奖励办法。
(六)努力提升×管理水平
一是提升×工作效能。聚焦“项目突破年”,打造项目前期快审绿色通道,做到“随到随审,有到快审,迟到加班审”。全年共完成预、结(决)算项目×项,送审造价×亿元,审定造价×亿元,核减造价×亿元,核减率×。推进政府采购“放管服”改革,全面放开代理机构准入门坎,实行省以上注册报备名录管理,由采购人择优自主选择采购委托。完善网上公开信息系统,实现全程网运和在线监控。据快报统计,全年市本级共完成政府采购项目×个,实际采购金额×亿元,节约率×。其中网上超市协议采购×个,实际采购金额×万元,节约率×。认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求,按×幅度压减一般性支出,确保“三公”经费只减不增,2019年全市“三公”经费下降×,其中市本级下降×。
二是深化预算管理改革。完善全口径预算,强化国有资本经营预算,提高国有资本收益上缴比例。抓实抓细预算执行管理,切实加快支出进度,有效提升×资金运行效率。加大结转结余资金盘活力度,预计全市清理盘活×存量资金×亿元,其中市本级×万元。持续推进预决算公开规范化、常态化、制度化,在同级人大批准的×天内公开政府预决算,组织全市×个预算部门按照统一格式公开部门预决算。
三是推进预算绩效管理。健全完善预算绩效管理制度,努力提升绩效管理水平,实行绩效目标分类设置和审核,组织市直部门扎实开展绩效监控、绩效自评和整体评价。委托第三方对扶贫、医疗、教育等重点民生领域×个专项资金开展重点评价,探索开展债券资金使用评价。将绩效管理列入市直部门效能考核,继续开展县(市、区)绩效管理覆盖率考核,加快绩效管理向纵深推进。
四是强化×资金监管。对造福工程异地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、精准扶贫医疗叠加保险、扶持村级集体经济发展试点等专项资金开展“微腐败”专项整治。对×扶贫资金、×收入质量、会计信息质量、落实中央八项规定精神开展监督检查。通过专项整治和监督检查,追回×资金×万元,清退各类违规款项×万元。
(七)×队伍建设扎实推进
一年来,全市×系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”和全面从严治党“八个坚定不移”要求,把政治建设摆在×系统党的建设工作的首位,落实管党治党政治担当。全力配合市委巡察一组对市×局党组开展的巡察,坚持边查边改、立行立改,集中整改和长效机制相统一,扎实推进整改落实,以整改促进×权力规范运行和×工作效能提升。召开党风廉政工作会议和党风廉政形势分析会,层层签订《全面从严治党责任书》,进一步加强关键岗位和重点领域廉政风险防控,严格落实中央八项规定精神和反“四风”要求,深入推进×反腐倡廉工作。
二、2020年×工作要点
2020年×工作要在市委、市政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”和全面从严治党“八个坚定不移”要求,充分发挥×在国家治理中的基础和重要支柱作用,认真落实市委五届七次全会的部署要求,紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标,坚持新发展理念,贯彻落实积极×政策,以供给侧改革为主线,着力支持实施创新驱动、打好三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展,为推进新时代富美新×建设提供坚实的财力保障。重点做好以下几个方面工作。
(一)着力财源建设保障收入目标
2020年,全市一般公共预算总收入安排×万元,增长×。其中:地方一般公共预算收入安排×万元,增长×。一是认真贯彻落实积极×政策,全面落实减税降费政策。积极筹措资金兑现市委市政府出台的支持绿色产业、工业企业、重点龙头企业和小巨人领军企业等发展相关政策,大力扶持市级龙头和行业龙头企业,持续支持总部经济,鼓励和引导企业上市,做强做大创税企业。支持优化营商环境,主动为企业特别是民营企业解难题、办实事,推动我市民营经济发展。同时,培育壮大×新区、×工业园区、×山组团等产业增长极。二是做好重点税源监控工作,加强对全市纳税前×名重点税源企业监控,综合分析企业税收入库形势,及时掌握企业运行状况,夯实税源基础。积极探索新兴产业的税收征管,总结×山茶产业税收征管经验,研究制定建盏、民宿业等新兴产业的税收征管方案。通过制定合理的税收政策扶持和引导特色产业市场主体,帮助其健康成长,使新兴产业成长成为地方新的支柱税源。三是争取上级支持扩展政策财源。研究吃透中央、省上出台的精准扶贫、乡村振兴、生态环保、苏区老区等各项政策,不断提高掌握和运用政策的能力。
(二)着力推动经济高质量发展
一是支持创新驱动战略。进一步完善促进科技创新平台、人才培育、高新技术企业的×政策,发挥科技银行、专利权质押贷款等金融产品在科技创新方面资金支撑作用,继续落实好企业研发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策,积极落实《×市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。优化×资金投入方式,完善《×市科技特派员创业行动项目专项资金管理办法》,助力科技特派员在乡村振兴战略中发挥引领作用。二是支持产业转型升级。充分发挥工业产业发展基金作用,加大对龙头企业及小巨人领军企业的培育工作,做大做强特色产业集群,促进传统产业加快改造提升,实施产品升级换代,支持物流、旅游、金融等现代服务业加快发展。发挥总部经济联席会议制度作用,“一事一议”支持总部经济加快发展。综合运用投资补助、贷款贴息、购买服务、奖励等方式,带动社会资本投资,促进数字经济加快发展。统筹市级商务发展资金,通过加大×奖励、补助等方式,促进外贸转型升级和外贸新业
工信局工作总结报告篇七
x年是我市进入新世纪以来,面临压力和挑战最大的一年,受国际金融危机冲击,冶金产业尤其是通钢的各项经济指标下滑,严重影响全市gdp增速、财政收入和工业总产值增长,全市工业经济发展速度有所放缓。自年初以来,工信局全体干部直面挑战、迎难而上,充分利用国家和省出台的相关政策,深入开展提速增效,采取一系列行之有效措施全力保增长,经济运行呈现积极向好态势,各项经济指标好于年初预计。x年预计全市规模以上工业总产值实现660亿元,同比增长7.7%;增加值实现220亿元,同比增长15.5%;利润实现9.4亿元,同比下降26.1%。技术改造项目开工建设379项,完成投资157 亿元,同比增长36.5%,占工业投资44%。开发新产品110种,新产品产值实现90亿元,新产品产值率14%。规模以上工业万元增加值综合能耗完成省下达的指标任务。电子信息产业销售收入实现25亿元,同比增长28%。民营企业主营业务收入实现713亿元,同比增长23%,实缴税金34亿元,同比增长 20.5%。新培育规模以上工业企业86户,全市规模以上工业企业达到587户,产值超亿元企业发展到76户。全年共为83户企业争取到国家、省扶持资金 5121万元,比上年多争取2620万元。其中争取国家资金1536万元,争取省级资金3585万元。
1、突出保增长,加强经济运行组织协调和服务调度。继续深入开展工业提速增效活动,精心组织协调工业运行,监测分析工业经济走势。一是协调保障煤电油运生产要素供应,建立煤炭产销存和成品油供给月调度制,编制实施《x年x地区电网有序用电方案》,积极协调铁路部门争取车皮,有效保障了企业生产要素需求。二是抓两头、带中间培育企业,挖掘新的经济增长点。一方面抓小企业做大,扶持口径外企业进入统计口径,预计年底新增规模以上工业企业86户,全市规模以上工业企业将达到587户;另一方面抓大企业做强,着力培育产值超亿元企业、单品种销售超亿元企业和出口创汇企业。三是加强运行监测分析,对关键环节实行重点监控,特别对通钢生产运行及产品价格进行日调度、旬调度,根据形势变化及时调整工作重点。四是组织银企对接,缓解企业资金压力,全市开展银企对接12次,对接企业340户,签约额46亿元,履约率56.8%。五是将本地区当前经济形势与企业实际相结合,出台了保增长为企业服务20条措施,增强措施针对性、操作性、实效性,创新服务观念、方式和手段,切实帮助企业渡难关。六是开展“增信心、保增长、促发展”服务重点企业活动,对60户重点企业派驻联络员,实行一对一式的定期和不定期服务,干部深入企业500余次,帮助企业办实事解难题380余件。
2、突出调结构,推进技术改造,推动产业跃升。以列入省计划项目、扩能改造项目和特色园区建设为重点,深入开展工业项目年活动。一是协调可研、环评、消防等开工手续,落实资金、土地等建设要件,抓开工、抓进展、抓建成、抓达产、抓储备。二是积极开展项目招商,历经三年努力,引进的长白山药谷物流项目有了重大进展,项目立项、可研已经完成,首批资金800万元已经到位,目前正进行拆迁、征地,预计明年10月底一期工程竣工开业。三是抓特色工业园区建设,经过前期制定规划、申报项目、争取资金、组织建设等不懈努力,全市已有7个园区规划通过省工信厅核准,累计投资227.7亿元,其中基础设施投资11.9亿元,项目投资215.8亿元,入园企业达424户。四是成立编制工作领导小组,主要领导亲自挂帅,抽调全局精干力量,组成11个调研综合编制小组,制定了《x市工业产业八项跃升计划》,编制了冶金、医药、食品、葡萄酒、机械制造、建材、化工、信息等工业产业八项跃升计划,这将成为今后一个时期我市工业发展的总抓手。9月份我们对跃升计划进行了局内部论证,目前正根据论证意见修改完善,计划近期聘请省市专家详细论证。五是编制医药产业发展规划,国家新型工业化产业示范基地是工信部成立以来提出的一项重要工作,经过大家共同努力,11月30日全国共批复了54个,吉林省申报了5个,批准了2个,一个是医药园区,一个是长春汽车产业园。
3、突出自主创新,提高企业核心竞争力。大力推进产学研联合,促成了修正药业、博祥药业、阜康酒精公司与吉大合作的3个省校合作项目,顺利通过省工信厅论证。组织实施113个技术创新项目,逐渐形成生产一代、储备一代、研发一代的连续性新产品开发模式,切实增强企业自主创新能力,预计全年完成投资4.8亿元,实现产值9.2亿元。对金马药业、博祥药业、阜康酒精3个市级技术中心,实施现场指导考核、网络快报制度、专业技能培训等措施,有效完善了运行机制、人才机制和研发机制,并上报省工信厅争取升级到省级技术中心。截止目前,全市累计升级国家和省级技术中心24个,占全省 163个的15%,其中国家级技术中心3个,占全省国家级医药技术中心4户的75%,是全国地级市中拥有国家级医药技术中心最多的城市,省级技术中心21 个。
4、突出工业节能,努力从源头上控制能源消耗。制定了《x市-x年节能监察方案》,对今明两年节能监察工作进行全面部署。进一步夯实节能监察管理基础工作。认真落实“百十节减”计划,对通钢、电厂等10户重点耗能大户进行重点跟踪监测,确保节能降耗工作扎实有效推进。同时,制定了《成品油经营、煤炭经营、资源综合利用产品认定审批项目初审程序》,对全市208户加油站进行了检查整顿,成品油市场秩序进一步得到规范。对我市通钢、化工总公司2户“千家企业”x年节能目标进行评价考核后,2户企业均完成x年节能目标,总得分均为100分。
5、突出上市资源培育,做好拟上市企业的基础工作。成功举办了“pe走进股权项目融资洽谈会”,邀请建银国际投资公司与我市39家医药企业进行了深度对接,将全市18户达到或基本达到创业板财务指标标准要求的企业资料,上报省证监局备存。拟定11户企业为x年重点上市培育对象。 11月19日,通天酒业在香港主板挂牌上市,发行股票4.14亿股,ipo(首次公开募股)募集资金4.64亿港元,到x年底产能从1.9万吨增加至3.9万吨。多次协调国家证监会,使益盛药业中小板上市排序前移了60位,目前,相关上市材料已正式上报发审委。在石油化、万通药业、化工、益盛药业进行了企业法人治理结构升级试点,企业管理水平得到较大提升,市石油化获得了“第一届吉林省企业管理创新金奖”, 全省三块金奖牌子,一个是一汽启明公司,一个是一汽轿车,我市是市石油化公司。万通药业获“第一届吉林省企业管理创新奖”。
6、突出保稳定,妥善处理好国企改革遗留问题。历时13个月,完成了第一批地方政策性关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的调查摸底、信息录入、审核申报、上级督查、专员办审核等阶段工作,57户关闭破产企业21x3名退休人员被全部纳入参保范围。协调社保局、人保局(医保局)等,于10月1日起正式启动上述退休人员享受城镇职工基本医疗保险待遇工作,预计年底前将把医保卡发放到退休人员手中。同时,做好第二批地方依法关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的前期准备工作。为通钢等5户省属企业约2万退休职工审核申报了x年度采暖费。
7、加速推进“两化”融合。一是抓信息产业重点项目建设,无线数字城市项目已与投资方北京全迅通投资公司正式签订总投资1.05亿元的合作协议,总投资600万元的医疗电子产业园综合信息服务平台(一期)工程进展顺利,年底前可完成项目建设。二是推进电子信息制造业、软件业和网络信息服务业发展,通钢股份、东宝药业、茂祥药业、市石油化4户企业被省工信厅评为全省首批“两化”融合示范单位,对x市科英办公设备销售有限公司和中小型印刷管理系统进行了“双软”认定。三是制定了《x市无线电管理
应急预案
》,为保证我市无线电业务的正常开展和应急情况下指挥调度高效有序进行,确保无线电安全畅通提供保障,在全省无线电演练比赛中获第三名。四是为审计局、法制办等9个单位建立了部门网站,对已建立的35个部门网站进行调查登记,为今后我市整合网站资源,实现与数字公共信息平台顺利连接做好前期准备。8、加强中小企业运行调度,推进全民创业。我市列入全省200户重点中小企业调度计划的企业有24户,现已全部建立月调度制度,健全完善监测分析手段,企业运行呈现良好态势。目前,我市已有6个省级创业孵化基地,新推介创业项目2100个,培训创业人员5000人次。召开2次市直现场招聘会,组织55户企业提供1690个就业岗位,达成就业意向629个,举办1期残疾人就业洽谈会,组织20个集中安置残疾人的福利性企业,提供70个就业岗位,全部达成就业意向。在市一报两台新闻栏目中开设“党员创业带动工程”、“创新、创业、创优”等专题典型宣传,在中小企业中大力推行电子商务,取得积极进展。
9、突出为企业服务,加强局机关队伍建设。深入开展了学习实践科学发展观活动和“查找改”活动,聘请党校老师作高效执行力讲座,聘请各大银行讲解金融知识,对干部进行强化培训。建立完善了机关理财计划、工作人员“七不准”、机关干部“十六要”等
规章制度
。机构合并后,召开了全局干部大会,立规矩、定制度、抓纪律,进一步统一思想、统一认识、统一行动,增进了人员融合、工作融合,为更好地发挥部门职能,全方位服务企业奠定了坚实基础。:坚定不移抓发展,持之以恒抓项目,千方百计抓提速增效,有的放矢抓工业项目招商,以“保增长、调结构、促发展、推融合”为主线,突出要素协调、项目建设、节能降耗、自主创新、中小企业成长、民营企业发展、信息化建设等七个方面工作,抓改革、抓发展、抓稳定。重点以实施工业产业八项跃升计划为总纲和总抓手,把工业产业八项跃升计划落实到行业、企业、项目和产品上。在推动工作时,要推动工业化与信息化融合,推动速度与质量并重,抓企业和中小企业并重,抓大投资和推进企业技术进步并重,做强传统优势产业和培育新兴产业并重,建立现代企业制度和推动企业管理创新并重,实现工业经济平稳较快发展。
在工作方向上,一是要保持工业经济增长速度,能快则快;二是努力扩大工业投资,使工业投资占全社会固定资产投资比重达50%左右;三是积极培育新的经济增长点。四是做强传统优势产业。五是注重提升产业的综合竞争力。六是推动中小企业加快发展。七是推动“两化”融合。八是转变工业增长方式。九是处理好改革、发展与稳定的关系。
力争x年规模以上工业总产值实现760亿元,增长15%,增加值实现255亿元,增长15%,利润实现10.3亿元,增长10%。力争全市工业固定资产投资年增长27%,实现356亿元目标,其中技术改造投资年增长40%,实现202亿元目标。开发新产品110种,实现新产品产值110亿元,新产品产值率达到14%。新增规模企业100户,规模以上工业企业达到687户,规模以上工业万元增加值综合能耗降幅完成省下达目标。为实现上述目标,重点做好以下工作:
一是积极扩大生产。加快明年项目前期准备工作,推动项目开工,提高开工率,加快在建项目建设进度,推动建成项目尽早投产,推动投产项目达产达效。二是扩大资金供应。以中小企业为重点,做好产需衔接、银企对接和工商对接,协调银行加大贷款资金额度,完善担保体系建设,提高担保能力,完善项目推介机制,帮助亏损企业争取省扭亏增盈专项资金,拟在明年年初,召开x年全市银企对接签约暨总结表彰大会。三是积极扩大市场,组织中小企业走出去,引导双停企业调整经营策略,创新营销模式。四是积极扩大产业。准确掌握各方信息和国家、省的利好政策,建立银行业支持工业经济发展的运行调度体系,企业各项经营运行指标评估体系,对现有工业企业和企业存量进行科学合理分析,采取一厂一策的方式,着重研究60户重点企业实现快速大发展问题,通过高新技术应用,增加存量、提高增量,加快工业经济提速增效。五是保证煤电油运生产要素供应。组织协调域内外资源,突出重点,综合平衡,提高煤、电、油、运等生产要素的供应保障能力。六是减轻企业负担。清理不合理收费,想方设法帮助企业解决实际困难,降低企业经营成本。做好电力安全运行和保障供应。力争明年实现铁路运行139614车,同比增长20.4%,发送838万吨,同比增长20.4%,限制口运输完成率达42%(高于全省完成率40%)。七是建立健全新的运行调度体系。改革后,各行办合并到工信局,原来给行业划分的指标任务由局内各职能科室承担,要发挥各县(市区)运行部门和局内行业科室职能作用,围绕工业产业八项跃升计划,建立完善新的运行调度体系,增强经济运行调度分析预测能力。
即重点建设百个投资超亿元重大项目,实施百项重点技改工程,抓好百个项目投产达效,扶持百户重点企业,新增百户规模以上企业。力争全市工业固定资产投资年增长27%,实现356亿元目标,其中技术改造投资年增长40%,实现202亿元目标。为实现上述目标,一是继续深入开展项目年活动,层层落实责任,明确目标,聘请专家认真解读《振兴东北老基地实施意见》和《长吉图开发先导区规划》,利用自身优势,争取国家和省的政策资金扶持,全力推进技改和重大项目建设。二是全力抓好现有企业扩能改造工作。三是组织实施国家新型工业化医药产业示范基地建设。用足用好国家政策,把我市医药产业打造成全国新型工业化产业示范区。重点抓好长白山药谷物流项目、重组人胰岛素注射剂、抗癌中药、返魂草颗粒生产线等37个医药产业项目建设。四是抓好特色工业园区建设。在原有的7个特色园区基础上,力争x县木材加工产业园、集安人参产业园、柳河玄武岩产业园3个园区规划通过省核准。从实际出发,利用三到五年时间,打造八个产值超百亿的特色产业集群,力争明年一季度,完成调查摸底工作,夯实各项前期基础工作。五是制定落实《x市加快技术改造工作的意见》,构建项目报建“绿色通道”服务体系,建立滚动开发、持续发展的项目接续机制,做到谋划一个,对接一个,建设一项,成功一项。六是抢抓机遇,围绕工业产业八项跃升计划,超前谋划准备,主动邀请国家和省有关专家咨询指导,做好国家、省投资资金争取工作。七是开展工业招商工作。聘请省和相关院校专题来通授课,借鉴长春、大连等地成功经验,做好工业项目前期包装、策划等招商前期工作,积极向外推介,引进战略投资者,进行产业整合重组。
继续完善冶金、医药、食品、葡萄酒、机械制造、建材、化工、信息等工业产业八项跃升计划的编制工作,落实工业产业八项跃升计划目标责任制,明确分工,层层分解到各行业科室,推动产业集聚发展,促进工业八大产业和60户重点企业产能效益倍增,实现率先跃升。重点做好产业跃升项目的协调落实建设要件,狠抓开工、建成和投产达效。围绕工业产业八项跃升计划,加大工业招商力度,引进域外资金、技术、人才,参与我市产业跃升计划的实施,加强跃升计划的宣传、指导、落实工作。围绕产业、区域、要素、企业、产品五个环节,以2019年产值580.8亿元为基数,力争明年实现产值716亿元(剔除通钢影响因素),2019年产值实现 1201亿元,达到比2019年翻一番的目标。
从中小企业数量与结构、户均资产与盈利等方面出发,注重培育成长型企业,制定实施《中小企业三年成长计划》,并与民营经济三年腾飞计划相衔接,不断提高中小企业技术研发、市场开拓、融资和内部管理等四项能力,继续推动全民创业,抓好小企业生成,利用博览会、洽谈会、投资贸易项目开拓会、招商引资工作会,推介我市优质企业及项目走出,走出吉林,走向国际。着重做好列入全省百户重点调度企业范围的24户中小企业扶持、调度工作,实现中小企业股权多元化,建立健全中小企业社会化服务体系。在抓好现有6个省级中小企业孵化基地建设的基础上,再规划建设2个中小企业孵化基地。力争x年民营企业主营业务收入实现841亿元,增长18%;实缴税金38.4亿元,增长 13%;发展企业户数5022户,增长6%;新增个体工商户数10.9万户,增长9%;新增从业人员人数35万人,增长3%。
坚持用电子信息等高新技术带动传统工业在高起点上迅速发展,逐步实现信息化工作从标准化、数字化、网络化,到最终效率化,以企业管理科学化、研发设计合理化、生产过程自动化、产品流通和市场开拓高效化为切入点,以项目为载体,以信息化平台为媒介,以典型示范企业带动各行业信息化建设,大力推广优秀成果,引导更多企业在信息技术应用和改造传统产业上互动发展,进一步探索符合本地区、行业和企业健康高速发展的“两化”融合道路。力争明年,组织好4户全省企业信息化示范企业建设,完成30户传统产业企业信息化改造。加快数字和电子产业园公共综合信息服务平台建设,构建科技信息资源共享服务体系。支持网航等龙头骨干企业做大做强,发展软件产业集群。加强无线电管理和基础设施建设,扶持通钢900兆无中心自集群无线通信系统建设,该系统具有自主知识产权,架设简单,覆盖范围大,设备造价适中,一次性投资少。
工信局承担着市国企办日常工作职能,负责综合指导服务全市各行业各领域企业改革工作。机构改革后,原重工、轻工等行办所属百余户企业,6万多名职工,划归工信局管理。为确保地方、企业和职工队伍稳定,抓主要矛盾和关键问题,最大限度的使企业和职工理解支持,将上访隐患化解在萌芽阶段,局党委委派专职领导和科室,定期不定期排查局属上访隐患问题,认真细致的梳理解决拖欠职工工资、集资、垫付款、工伤人员补助,接续职工社保关系、退休人员参加城镇职工基本医疗保险等改革遗留问题,为今后工业经济发展提供强有力保障。
用制度管人,按制度办事。深入开展“三个一流”活动,即:建一流队伍、树一流形象、创一流业绩。建立优质高效的工作服务机制,落实首问负责制、主办责任制、限期办结制、预约服务制、服务承诺制等办事制度。加强班子之间、科室之间的协调,做到既分工负责,又通力合作,形成全局一盘棋思想,畅通工作机制,做到“工作不在我手里延误,事情不在我手里积压,差错不在我手里发生”。强化工作作风建设,充分发挥“三室一中心”作用,提高服务质量和效率。
工信局工作总结报告篇八
上半年,我委反腐倡廉工作在市委、市政府、市纪委和委党委的领导下,按照年初纪检监察工作安排意见以及工作业务目标,认真抓好各项工作落实,取得了一定成效,现将上半年工作情况报告如下:
市纪委八届五次全会结束后,立即召开党委会,并组
织召开了全委廉政工作会议。会议传达贯彻落实总书记在中纪委十七届
会议认真总结回顾工作,总结经验,找出不足,明确重点,提出工作安排意见;签订党风廉政建设目标责任书,落实反腐倡廉工作。在廉政工作会上,委主要领导与领导班子成员、分管领导与处室、直属企事业单位分别签订了度党风廉政建设责任书(委领导、中层以上干部签订廉洁从政承诺书)。责任书的内容按照中纪委、省、市纪委反腐倡廉主要任务从10个方面逐项落实党风廉政建设责任,并提出年度考核要求。要求每个领导干部坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委市政府的部署和要求,不断加大落实党风廉政建设责任制的力度,督促相关责任人切实抓好各自职责范围内的事,着力抓好责任分解,加强监督考核,强化责任追究。
机关领导班子结合班子成员重新调整分工的实际,将党风廉政建设与工业与信息化发展、改革、监管各项业务联系起来,承前启后,对原有的党风廉政建设责任制适时进行修改,有效的落实增强了领导班子和领导干部的责任意识,推动了反腐倡廉工作的深入开展,促进并实现了机关党风廉政建设与其他工作任务完成的良性互动和协调发展。
组织开展了警示教育1次。邀请市委党校3位教授对机关全体干部进行了为期1天半的提高执行力专项培训,培训后进行了考试。参训人员均取得了良好以上成绩。
5月14日下午,市工信委组织委中层以上领导干部以及事业单位负责人共60余人在第一会议室召开了专题学习贯彻实施四项监督制度会议。会议主要内容是传达学习中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个法规文件、全市干部监督会议精神,围绕提高执行力,切实做好工业和信息化各项工作。会议传达学习了中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个法规文件以及全市干部监督会议精神。会议强调,中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个法规文件,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,着眼于深入整治用人上不正之风,进一步提高选人用人公信度,在加强干部选拔任用和干部监督制度建设方面,作出的重要举措,也是深入整治用人不正之风的重大制度成果。这4个法规文件作为四项监督制度,相互配套衔接,形成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。市工信委主任、副书记杨彦峰同志指出,对4个法规文件,要认真学习,深刻认识其重大意义;通过学习,掌握其实质内容;要制定贯彻落实措施;要切实抓好督促检查。市工信委党委书记、副主任毛基木同志强调,党委和各党支部要认真抓好4个法规文件的学习宣传、贯彻落实。要认真组织学习宣传四项监督制度,采取集中学习、专题培训、知识测试等多种方式,使领导干部熟知、人事干部精通、干部群众了解;要明确责任,对4个法规文件涉及的各项任务进行分解,认真进行对照检查,确保各项任务和要求都有人负责;要抓紧研究贯彻落实4个法规文件的具体办法和措施,不折不扣地贯彻执行好4个法规文件;要加大调研力度和创新力度,着眼于制度的针对性、可操作性、系统性和配套性,完善已有制度,积极创新制度,确保制度行得通、管得住、用得好。
通过学习教育,有效地打牢了广大干部反腐倡廉的思想基础,提高了反腐倡廉的意识。
加强市级财政下拨到全委各处室专项资金的管理监督,在资金的使用和管理上,要求做到专款专用,不得挪作他用,确保财政资金的安全、高效、规范运行,并将此项工作纳入今年各处室党风廉政建设责任目标,年底进行考核。4月份,监察室对机关及所属事业单位财务进行了检查、清理,没有发现有“小金库”违规行为。
强化对各部门各单位办事程序和办事结果的全程监督。
工信局工作总结报告篇九
20__年以来,我办在局党委和局班子的正确领导下,在兄弟科室的大力支持配合下,围绕全局的中心工作,不断深化服务意识,改进服务方式方法,充分发挥参谋助手、督促检查、协调服务作用,较好的完成一年任务目标。现将主要工作开展情况总结如下:
一、一年主要工作
(一)力求规范,努力提高办事水平
二是保质保量的完成文字材料的撰写工作。坚持高标准、严要求,认真完成了《垦利年鉴》2012工业篇、统计年鉴、班子会议纪要、各类总结、讲话等综合性文字材料137份。牵头修改完善工作制度、千分制目标管理考核办法、工作要点、创新性工作、调研课题和绩效评估管理办法等规章制度,在行文格式、初审把关、领导签字上报等环节按规定要求办理,确保了行文的质量。
四是深入推进各项主题实践活动的开展。研究制定“改进作风提效能,务实为民谋发展”主题实践活动总实施方案和学习计划,组织召开动员大会,将任务进行分解归责,制作活动宣传栏,建立督查台账和重点工作推进情况展板进行动态管理,规范档案资料,在第一阶段考核中取得全县总分第一的好成绩,被纪检三组推荐为样板单位,在韩书记组织召开的全县调度观摩会上。做经验交流发言,先后十余家单位来我局学习取经。
(二)组织协调,充分发挥参谋助手作用
二是做好督查调度工作。今年我局承办议案提案、建议6件,督查件20余件,领导批示件10余件,同时承担着强镇建设、黄蓝经济区建设等协调汇总工作,为提高效率,对各个督查文件建立台账,实行一月一通报,未发生迟报现象,各次督查通报成绩均在良好以上。
(三)加强管理,努力提高服务质量
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