报告的写作需要经过充分的信息搜集、整理和分析，确保信息的准确性和可靠性。报告的写作过程中，要注意排版和格式，使报告具备良好的可读性。这是一份关于市场营销策略的报告，通过对竞争对手和消费者行为的研究，提出了一些创新的营销方案。
基层社建设情况的调查报告篇一
基层社是供销合作社的基础，是供销合作社与农民联系最紧密的环节，是为“三农”服务的主要载体和前沿阵地，更是供销社参与社会主义新农村建设最基层、最直接的服务组织。近几年的实践证明，供销社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。因此，基层社的建设决定着供销合作事业的兴衰成败，基层社发展，供销合作事业就会兴旺发达；基层社萎缩，供销合作事业就会停滞不前。
为全面了解我市基层社发展现状，深入思考基层社发展前景，结合省社统一安排，市供销社近期对全市供销社系统的基层社组织、人员、资产、经营、改制等多方面的情况采取通过填制报表、重点考察、与职工座谈等方法，进行了全方位客观、详实的调查。调查情况表明，xx年以来，各县（市）供销社按照省社的安排部署及保市社【xx】27号《保定市供销社基层组织建设三年（xx－xx年）发展规划》文件要求，不断加快基层社体制和机制的改革步伐，积极发展基层社新的组织形式，活力和实力不断增强，服务功能不断完善，已逐步成为农村社会化服务体系的重要组成部分。
一、现状：有喜有忧。
截止目前，我市现有基层供销社238个，村级综合服务站1102个，庄稼医院127个。基层社已完成改造、改制的102个，新增营业面积38850平方米；建立农村社区综合服务中心44个；兴建各类市场6个，交易额25080万元，实现利润245.6万元；建立县级“农合联”分会3个，领办、兴办种植、养殖等各类专业合作社120个，共发展社员11752户，辐射带动农户84459户，吸纳社员股金15515.6万元，年经营额达59451万元。全系统各基层社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已经走上了健康发展的道路，不仅使供销社的资产得以保值、增值，增加了基层社的经济效益，树立了供销社的良好形象，提高了为“三农”服务的能力，而且为参与、引导当地农业的产业化发展奠定了坚实的基础。忧的是：相当一部分基层社仍停留在资产保值，维持生存的状态；还有一小部分已是名存实亡，但因各种原因尚未进入或完成破产程序。
二、成效：作用明显。
经过几年的改革发展，各县（市）供销社围绕建设社会主义新农村,按照“因地制宜、寻找突破、发展特色、壮大自己”的思路，进一步创新经营机制,改进服务方式,把基层社建成了布局合理、产权清晰、功能键全、运作规范的供销社新型基层组织。特别是通过积极整合现有组织资源和网络资源，进一步理顺管理体制，创新经营体制，积极改进服务方式，拓宽了发展空间，使基层供销社重新焕发生机与活力。
（一）抓机制创新增实力。基层社经营机制的创新是基层社改造与发展的重点和难点，所以我市按照“因地、因社制宜”的原则，分类进行了实施，促进了基层社资产的保值、增值，增强了基层社的实力。
1、走资产开发，盘活有效资产的路子。对处于黄金地段的基层社应本着“有效资产有偿经营，无形资产活化运作”的原则，多渠道、多途径筹措资金改造经营设施，创办供销社农村集镇超市、配送中心和各类交易市场。一是通过发展现代流通方式,吸收社会力量联合开发，共同受益;二是对基层社资产出让一块，做旺一块;三是县（市）社直接投资，逐年收取回报;四是由开发商垫资开发，基层供销社逐年还款等形式,加快了整合、改造经营设施和网点步伐,增强基层社的实力。
2、通过资产置换、重新组合等形式,走调整建制的路子。一般采取小社并大社、强社并弱社或强社托管小社等方式来改造基层社，同时按经济区域组建中心社。
易县供销社xx年年资产整合工作实现了基层社全覆盖。十一个基层社整合完毕，更新改造营业面积1.4万平方米，增值近千万元。随着设施更新，达到了安全、美观的经营需要，有160多名职工回归就业，企业的资产收益明显增加，如良岗社每年的资产收益8-9万元，比整合改造以前增了一倍多。
（二）抓体制创新增活力。在基层社改革过程中，确立了“不求所有，但求所在”和“谁有能力办供销社就让谁来办，谁办好了供销社谁就是供销社人”的开放办社理念，通过以带资承包、增资扩股、资产重组和产权转让等多种形式，创建了产权多元化的新型供销社，使基层供销社活力迸发。不但带动激活了资金、技术、人才、管理和项目等生产经营要素，盘活了基层社的存量资产，而且在一定程度上改造了基层社的组织体系、资本体系和经营体系，为基层社的长足发展注入了新鲜血液。
1、对于有实力的基层社，通过拓展经营，扩大服务，推行民主管理，发展连锁经营，做大做强，可以以多元投资的形式办新的经营服务实体，开拓新项目。
高碑店市杨漫撒供销社采上世纪九十年代以来，随着市场经济、民营经济的迅猛发展,杨漫撒供销社的传统经营业务受到很大冲击，服务设施老化，仅余破旧门市39间912平方米，而且大部分是危房；人员大量流失，而且带走了业务渠道、市场、专业知识和管理经验等这些不可或缺的经营要素，使杨漫撒供销社经营步履维艰，出现了阵地缩小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，杨漫撒供销社先后筹资140多万元实施危旧房改造，把原有破旧门市改扩建成两层38间、营业面积达2538平方米综合营业楼，紧接着建立健全各种相关配套的服务设施。除从事农资、日用消费品等传统业务外，硬化了广场路面，购置了健身器，增加了餐饮、农机维修、娱乐、医疗、健身等项目，把过去群众常讲的“哪破哪是的供销社”，变成了店面亮丽、商品丰富、陈列整齐的现代综合服务中心，提升了供销社综合服务功能，净化了农村消费市场，改善了农民购物环境，使广大农民群众享受到了城里人的生活。同时综合服务中心还主动向村民传递政策信息、农技知识、农资市场动态、农资信息等，一些与村民生产生活息息相关的问题和需要，村民不出村里就能得到解决和满足，社区综合服务中心建成就得到了村民的普遍欢迎。仅日用消费品一项，销售额就达到了500万元，比改造前提高了两倍多。
2、对实行职工全员置换身份的基层社，通过股份制、股份合作制形式吸收已置换身份的职工或农民，重组新的基层社。基层供销社通过股份有限责任制的改造，既建立起适应市场经济的体制和机制，又坚持合作制的原则，完善和发展壮大组织体系，实现基层供销社经济成分的多样化、产权的多元化，扩大基层供销社的民办性、群众性，增强合作性、联合性。易县的西山北供销社经营设施老化严重，曾一度试图引市入院，且已将大院内全部设施拆除，门店停业。但因运作不周和决策失误，导致搁浅。县社面对这一被动局面，大胆设想，周密论证，形成了开发商业街的方案。此举促动了乡政府小城镇建设的规划，一举双赢，试点工作取得成功。改造项目总投资280万元，供销社置换营业面积1300平方米，资产增值100万元，供销社面貌一新，成为当地的经济亮点。
3、对基层社布局进行优化调整，按照培育骨干社，组建中心社，兼并托管弱小社的要求，优化基层社布局结构，扩大规模，增强实力。
清苑县按照“发展壮大一批，破产淘汰一批”的原则，对基层社进行了战略重组，在对马庄、白城、北店三家资不抵债基层社破产的基础上，32家基层社合并为18家，并全部实行了社有资产法人代表有偿占用责任制的改革形式，恢复了供销社的传统优势，强化了基层社的流通职能。
4、通过发展新型农民专业合作组织来建设基层供销社，积极推行专业社、协会等各类农民专业合作组织与基层供销社的`一体化建设模式。基层供销社可以是农民专业合作组织，农民专业合作组织也可以是基层供销社。
清苑县李庄供销社在传统购销业务严重萎缩的情况下，创建了李庄供销社草莓专业合作社，积极为社员提供产前、产中、产后系列化服务。组建以来，在产前以进价为社员供应草莓专用肥；产中聘请农业专家提供技术服务；产后积极寻找销路，解决社员卖莓难的问题，同时，在草莓收购时规定，社员的草莓按当地市场当天的最高价格收购，出现差价，在当天收称时补齐，有效的避免了社员由于交售不及时造成的损失，极大提高了社员的种植积极性。截止目前，已累计为社员销售草莓1000多万斤，并通过开展草莓初加工业务，实现为农增收148万元。
（三）抓服务创新增魅力。在基层社改造过程中，千方百计寻求基层社发展的途径，把提升基层社自身实力放在重要位置，立足做好服务“三农”文章，努力扩展经营。
1、大力兴办专业合作社，积极参与农业产业化经营。目前，改革重组后的相当一批基层社已经通过大力发展专业合作社，成为了引领当地农村经济发展、促进农业产业化、助农增收的骨干企业和中坚力量。一是与当地的农业产业化相结合发展专业合作社。充分发挥“平台”作用，围绕当地的主导产业（或产品）、特色产业，采取引导农民自办、与农民联办、支持能人领办、依托基层社组办等灵活多样的方式，大力发展专业合作社。二是与自身的经营、服务相结合发展专业合作社。充分发挥终端作用，运用流通网络通过把专业合作社的产品送进城市超市或农家店的方式，把专业合作社纳入流通网络体系。同时，积极推荐名优产品，进入总社的“千社千品”富农工程，充分发挥基层社的服务功能，为专业合作社提供科学技术、产品销售、农资供应、各类中介等综合服务。三是与基层社改组、改造相结合发展专业合作社。充分利用基层社各种资源，促进基层社资产、人员与农民相融合，积极吸引农民入股、入社，可采取“一套人马，两块牌子”，把现有基层社改造成专业合作社，使基层社既能享受专业合作社的各项优惠政策，增强发展后劲，又能充分发挥其在科技、信息、流通渠道、仓储场地、服务体系等方面的优势，真正与广大专业农户结成利益共同体。
基层社建设情况的调查报告篇二
为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》等文件精神，按照万盛经开区教育局工作统一部署，结合重庆市进盛实验中学办学实际，经过大量资料收集和分析，形成此调研报告。
一、学校简介。
重庆市进盛实验中学校创建于1945年9月，由东林矿业公司万盛煤矿员工子弟小学校开办；1950年更名为“西南工业部四0三煤矿子弟学校”；1951年更名为“公私合营东林煤矿职工子弟学校”；1959年9月更名为“鱼田堡煤矿子弟校”；1965年，更名为“南桐矿务局职工子弟校”；1968年更名为“南桐矿务局机修厂子弟校”；1978年更名为“南桐矿务局第二职工子弟校”，1982年9月成立“南桐矿务局中学校”；1983年更名为“南桐矿务局第一中学校”；1月更名为万盛区东林初级中学校，11月，学校恢复高中办学，更名为重庆市万盛区东林高级中学，7月，与原进盛实验中学校合并，成立重庆市进盛实验中学校。
目前学校占地面积30203平方米，建筑面积27511平方米。其中教学楼5栋，实验楼1栋，共计教室78间，功能室19间，办公室47间，会议室5间。室外塑胶运动场2块，面积8000平方米，室内塑胶运动场923平方米，食堂948平方米，教师宿舍1栋，学生公寓3栋，学生浴室1栋。目前有班级个，其中高中班，学生人，教职工人。美术、音乐、舞蹈、计算机等教室基本具备。
二、文化现状。
学校的诞生与抗战和采煤都有密切的关系，经过70余年风雨，学校培养了一大批优秀人才，并逐步形成底蕴厚重的文化理念、办学理念。
重庆市进盛实验中学的文化理念是“竹文化”，以培养高尚、正直、有用的人才。文化特色是“矿工底蕴、修竹气质”。文化建设方向是“传承·弘扬·拓新”。文化建设途径是“承载传统文明·打造时代特色”。
重庆市进盛实验中学的办学理念“奠基成功人生”。学校精神是“负重自强、和谐共进”。校训是“知行精进、日新月盛”。校风是“虚心致远、止于至善”。教风是“兼百家之美、严不倦之教”。学风是“博采众长日高日上”。
根据这一系列完整理念，确立了学校的教育主线，这就是“竹韵劲节、文武兼习、担当责任、永怀感恩”。围绕这一教育主线，学校办学质量的提高既要重视书本知识的学习，又要重视培养学生的思想品德。通过历史挖掘和地区实际，以及学校优势、传统等等，逐步形成以武术、羽毛球为教育品牌，兼顾其他艺术学科，以“感恩与责任”为德育主线，强力推行校园文化的建设工作。
（一）武术特色：
围绕武术特色教育教学工作，近年来先后完成了一定的武术文化建设工作。如：
一是完成了武术文化浮雕；
二是以年级、班级为单位，建立了武术廊道文化；
三是在体育课中全面推广武术项目；
四是开展了以武术为主的大课间活动；
五是开展了一年一度的全校性的武术套路比赛；
六是确立了“武术教育在学校全面开展的”课题研究；
七是以班会课等为载体，大力弘杨武术文化；
八是在学校各种活动中均有意识的穿插武术节目，以达到宣传武术特色；
九是在师生中建立武术业余爱好者联盟，开展晨练等；
十是与有关部门联姻，建立太极拳、跆拳道、散打等专业训练队伍……。
目前，已经初步营造出武术文化氛围。需要指出的是，重庆市进盛实验中学开展武术特色教育教学活动的资料、新闻先后在《重庆日报》、《西部开发报》、《万盛经开报》，以及地区电视台得以报道，并给予了高度评价。同时在重庆市的各种运动会中，武术也获得了各种金牌十余枚。
（二）竹韵文化：
二是发行了校刊、校报；
三是完成了竹文化廊道文化建设；
四是将学生的书画作品上墙展览；
五是制作了大量反映学校的展板；
六是开展了系列大型“竹韵劲节书青春”舞台活动；
七是开展了寝室文化、办公室文化、教室文化的建设工作；
八是全面绿化、美化校园，种植了比较多的树木花草；
九是重点开展了以学生会为中心的讲文明、爱卫生活动；
十是开展了有上千人参加的各种特长生专业训练，艺术体育高考成绩突出。
同样需要说明的是，在万盛子如广场开展的“竹韵劲节书青春”大型活动，得到了广大市民的交口称赞。而恢复高中办学后，艺术体育培养的学生前后有700余人进入了各级院校，其中不乏“四川美术学院”、“重庆大学”、“华南理工大学”、“成都体育学院”、“西南大学”等等知名大学，较好的实现了高考与文化建设的结合。
三、存在问题。
虽然重庆市进盛实验中学在校园文化建设上取得了一定的成绩，产生了一定的影响。但是从纵向看，还没有完全发掘出学校丰厚的历史底蕴；从横向看，与兄弟学校相比还存在一定的差距。具体表现在特色不够鲜明，文化不够彰显，继承不够统一，执行不够严肃。在文化特色与应试教育中还左右摇摆，缺乏足够的毅力和恒心来办好校园文化建设，部分干部教师对于校园文化建设的认识还存在偏见。通过调查研究，至少在以下几个方面还存在问题。
一是特色教育没有有效开展，特别是武术特色的开展工作还处于低效率状态，还没有树立成学校的文化品牌，没有成为学校对外交流的一张名片。个别教师主人翁意识淡薄，敬业精神不强，缺乏工作的积极主动性，对学校布置的校园文化建设工作存在一定的抵触情绪，工作中敷衍了事，马虎应对，消极干事。
二是校园文化建设工作还缺乏系统化和常态化，部分工作属于见子打子状态，缺乏前瞻性，结果导致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管领导也围绕着自己的小地盘打算，缺乏全盘意识和牺牲精神。许多工作各自为阵，使校园文化建设工作执行力度不够，没有最大限度完成此项工作。
三是已经完成的校园文化符号还没有最大限度地宣传展示，没有有效利用校园的地理环境，因地制宜地营造校园文化，以至于学生还对于学校的各种标识不够了解。
基层社建设情况的调查报告篇三
一、本次调查的目的和意义。
本次调查主题是“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”。
为了响应文化、科技、卫生“三下乡”活动，做好我校暑期“三下乡”社会实践工作，本着“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”的理念，我们组建团队到梅州市大埔县长教村进行新农村建设调查。
我们主要通过立足当地实情，深入了解当地情况，亲身体验农村生活，联系当地村委，走访农户，搜索长教村有关资料，考察该村在新农村建设中出现的问题以及这些问题对当地新农村建设的影响，对搜集的资料汇总分析，为当地政府以及相关部门提供一些有价值的信息，提出新农村建设的新思路、新方法。
这次调查活动也提升了团队成员的自身价值，培养了队员艰苦奋斗的作风，升华队员的思想，增强队员的政治意识和团队合作精神，进而更深刻理解社会主义新农村建设，并结合所学专业知识为当地新农村建设提出一些实际性的建议，全面提高队员的素质。
二、长教村概况。
梅州市大埔县茶阳镇长教村是一个山区农村，现有约100户人家。该村是一个典型的人口流出地，村里的年轻人都到外面打工或读书了，留下的大多是老人、小孩和妇女。
该村以种植业为主，主要种植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。该村没有工业或加工业，没有集体经济，农民自己生产的粮食供养自己家庭，也就是以自给自足的生产模式为主。
该村是华侨之乡，村里的一些基础设施，如公路、桥梁是华侨捐资建设的。
该村在新农村建设中没有什么变化。村民对新农村建设意识不高，积极性不够，当地政府对新农村建设的资金投入不够、执行力度不够。
通过为期七天的实地考察、走访农户，深入了解当地实情，我们当地在新农村建设中出现的问题整理如下：
（1）农田、菜地没有管理规划，农民收成收入不高。
我们在调查时发现，农民都是自家种稻田、瓜菜，田地和菜地东一块四一亩。政府对这没有规划管理，农民种的瓜菜产量不高，只是供自己家庭吃，基本上没有在市场上卖。
我们刚到长教村的时候就看到一大片倒下的水稻，这是暴雨冲击的结果。如果水稻没有到收割时候，农民损失就很大了。我们采访村委的时候，谈到这种灾情，村委书记跟我们解释说，这是因为农民省了些程序，而且为了多产种植过密。这是可以理解的，农民种水稻都是自家吃的，当然不会花钱预防，这样省些钱省些劳动力，另外他们也想自己的稻田收成高些，于是种植密些。
问题在于，农村没有改变自给自足的生产模式，政府没有统一规划，而村委没有资金援助也就无能为力。如果当地政府在资金、人才方面提供一定的支持，土地资源得到很好的规划管理，就有能力引进先进农业技术，规模生产，发展集体经济，改变原有的自给自足的模式。
（2）泥石流威胁农民住宅，农民安全没有得到保障。
长教村四面高山环绕，暴雨冲击很容易发生泥石流，而农民的房屋就在山脚下，一旦泥石流发生了，农民人生安全就没有保障了。
基层社建设情况的调查报告篇四
财源建设，是一个经济学范畴，通俗地讲就是财政来源建设，也就是一级政府根据多种财源构成的分析，进行财政资源的合理配置，从而提高财政效益的一种建设行为。
财源建设的根本目的，是要扶持经济发展，实现财政增收，最终形成规模和效益的有机结合，从而实现经济和财政的良性互动。作为国家宏观经济管理部门，财政的资源配置、宏观调控、收入分配和监督管理等职能都是为了做大经济蛋糕服务的，作为财政企业部门，应当树立效益型财源观念，坚持围绕经济抓财政，立足财源谋发展，力争达到增加经济总量、优化产业结构、提高财政效益的良性循环的财源建设格局。
对财源构成的分析，有助于职能部门统筹兼顾、区别对待、分类指导，制定更加科学、更有针对性的工作思路和应对措施。随着经济的发展，区域财源的构成或表现形式呈现多样性和复杂性。从时间性上看，有现实财源、梯度财源、新兴财源和后续财源;从表现形式看，有显性财源和隐性财源;从所起的作用上看，有骨干支柱财源、主体财源和一般财源;从区域分布上看，有集约(板块)型财源和分散型(单体)财源。因此，加强财源建设，必须合理分析财源结构。
基层社建设情况的调查报告篇五
为更好地促进全区财源建设工作健康发展,按照区委、区政府的总体部署,区政协牵头组织区财政局、国税局、地税局和统计局等单位及部分政协委员，于8月12日至9月底，对乡镇、办事处、开发区等19个单位和27家企业,通过实地考察、组织座谈、听取汇报、问卷调查等形式，就全区财源建设工作进行了深入调研，现将情况报告如下：
今年以来，全区秘书网网址：上下按照财源建设三年规划的要求，牢牢抓住招商引资一号工作不放松，聚力猛促大项目建设，推动了二、三产业的快速发展，财政收入实现了快速增长。1－9月份，全区财政总收入完成37456万元，同比增长31.1％；地方财政收入完成27892万元，占预算的107.7％，同比增长20.5％，其中工商税收8924万元，占地方财政收入的32％，同比增长13.6％；国、地税分别实现2442万元、6866万元，同比分别增长21%、34%。全区财源建设主要呈现以下四个特点：
1、工业税收占据主导地位。在“工业立区”发展战略和招商引资一号工作的推动下，工业经济实现的税收有了很大提高。调查统计，前7个月，全区工业企业缴纳税金9234万元，同比增长62.6%，占税收总额的52.3%。部分乡镇工业税收占其税收总额的三分之二以上。如＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等乡镇分别为96.6%、86.2%、88.6%和80.8%。
2、重点企业发挥了主要作用。从区级财政看，＊＊厂、＊＊热电、＊＊机械厂、＊＊建材、＊＊地产开发、＊＊房地产开发等重点企业成为财政的重要支柱，前7个月，6家企业实交税金2259.1万元，同比增长45.6%，占区直征收企业上交税金总额的29.7%；从乡镇财政收入情况看，重点骨干企业成为当地财政收入的主要来源。＊＊集团、＊＊矿业和＊＊宝源实业，实交税金分别达844.8万元、453万元和86.6万元，分别占三个乡镇税收总额的40.5%、51.5%和36.7%。
3、民营经济成为重要支柱。近年来，随着全区企业改革的不断深化和发展，民营经济由弱变强逐年壮大，民营经济税收占财政收入的比重也越来越大，增速明显高于财政平均增幅。截止9月底，全区个体私营业户达到1户；注册资金20.9亿元，同比增长49.3%；民营经济缴纳税金1.9亿元，同比增长50％。
4、招商引资拉动了财政增长。近年来，各级始终坚持以发展为主题，把招商引资作为拉动财政增长的重中之重，以项目的大推进拉动财源经济的大发展。调查统计，计划总投资近百亿元的130个项目正在建设之中，预计、20可分别实现税收0.23亿元和2亿元以上。同时，重点项目及基础设施建设产生的税收，有利地增加了财源总量。如＊＊热电、＊＊石膏项目、＊＊大市场，缴纳税金已分别达到146.5万元、83.3万元和268万元。
二、存在的主要问题。
1、财力不足，结构不合理。按目前乡镇实际执行工资水平和基本办公等费用计算，年人均财力达到1.1万元才能维持乡镇基本运转，如果国家必保工资政策全部执行到位，人均财力必须达到1.2万元以上。但是我区年人均财力只有9800元，远远达不到保运转标准。截止2008年底，乡镇债务高达13.5亿元，是当年乡级财力的5.7倍，已经成为乡镇财源建设乃至整个经济发展的沉重包袱。乡镇经费缺口较大，有的存在拖欠人员工资现象，入不敷出的问题较为突出。随着农村税费改革的不断深入，区乡两级特别是乡镇收入大幅减少，财政捉襟见肘。全区有10个乡镇的农业两税占财政收入的比重在60%以上，农业税收占财政收入的比例过大，实施农村税费改革后，结构不合理的问题骤然显现，取消农业税后，新的财政增长点发展缓慢，财力不足的状况将更加严重。
2、支撑财力增长的骨干企业少。在农业产业上，农业税收即将全部取消，但农业产业化进程缓慢，农业龙头企业尚未形成财源“气候”，农业财源极为薄弱。在工业产业上，企业总量小，骨干税源少。截止2008年底我区税收过千万元的企业只有2个，过500万元的企业仅有6个。有的乡镇纳税万元以上的企业屈指可数，有的仅局限在一两个企业上。在第三产业上，如果没有新的'重点项目上马，三产税收将是财源建设工作中的主要薄弱环节。
3、财源建设的投入产出不成正比。近两年来，全区社会固定资产投资平均增幅为46.5%，今年1－9月份，同比增长36.1％；而全区地方财政收入前两年平均增幅为15.5％，今年前9个月，增幅为20.5％。财政收入增幅较投资增幅分别低31个百分点和15.6个百分点，财源建设投入的作用尚未得到有效发挥。许多招商引资项目和园区内企业尚在建设期和生产初期，实现的税收很少，即便有一些税收，相当部分还要兑现优惠政策予以减免或奖补。
4、乡镇秘书网网址：财源建设速度不平衡。从今年前9个月乡镇地方财政收入完成情况看，9个乡镇完成或超额完成了年度进度预算，而有8个乡镇未能完成，少的仅完成年度预算的31.75%，其中有3个乡镇同比呈现负增长，其原因既有税费政策调整、兑现优惠政策和新建项目尚未产生税收等客观因素，也有财源建设工作力度不大、措施不力等主观因素的影响。
5、征管和服务质量有待提高。一是理财观念不强，业务素质低，制止“偷、逃”税费问题、监管企业的工作及措施不够有力，仍然存在“跑、冒、滴、漏”等税收流失现象和假外资、假福利企业。调查了解到，有些企业存在异地纳税现象，不少企业存有财务管理混乱问题，有的不设帐本，逃避稽查；有的核算不实，隐瞒经营成果；个别企业甚至是规模企业，不交税或交税寥寥。二是个别单位和部门从自身利益出发，乱检查、乱罚款、乱收费，有的还非常突出，企业反映非常强烈，影响了税源的涵养。
1、突出工业经济，提升基础和骨干财源。大力发展工业是增强区乡经济发展后劲和增加财政收入的关键所在。要把加快工业化进程作为财源建设的重中之重。一是抓好现有企业的规范、提高，提升现有财源。目前我区国有、集体企业的产权改革已基本结束，工作重点应放在引导改制和新建企业建立现代企业制度上来，明确和建立、完善现代企业制度指导机制，强化对企业的监管和服务，督促和引导企业不断发展壮大，确保税收与企业效益同步增长。二是快速推进工业经济的扩规增量。要立足我区优势，着眼于实现结构升级和做大做强工业企业，搞好项目的论证、筛选、立项，精心策划包装一批大项目、好项目，以此为抓手，强力招商，引进大企业、大财团和战略投资者，努力培育强劲的骨干和支柱财源，尽快扭转我区工业企业单体规模小、总量少、效益低、税源薄的不利局面。三是继续坚定不移地力促新上项目特别是重点项目建设进度。通过严格落实项目包保责任制、强化督导、调度和考核，努力突破土地、规划、资金等“瓶颈”，确保税源项目早建成、快见效。
2、强抓招商引资，培植新兴和后续财源。实践证明，发展区域经济，不抓项目就是没有抓住关键，不抓招商就是不得要领。要树立“引进资金、项目就是引进新财源”的观念，紧紧抓住国际和国内发达地区产业转移的良好机遇，突出欧美、日韩、港澳台等国家和地区以及长三角、珠三角等重要城市群，强力推进，快速膨胀规模。一是发挥好资源优势。着力引进大型石膏、岩盐开采、加工企业，整合现有同类企业，带动相关产业，迅速形成生产规模，拉长产业链条，使与石膏、岩盐相关的采矿业和化工业真正成为我区的产业龙头和财源支柱。二是着力提高招商引资项目质量。要把引进“大、高、外、名、特”项目作为主攻方向，重点引进工业和外资项目。继续坚持对污染环境、科技含量低、市场前景差、对财政贡献小又不能安置大量劳动力的项目，一个不引、一个不上。要通过进一步完善招商引资政策，努力解决项目迟迟不能开工、“圈而不建”、提供税收太少和以虚假投资骗取政策优惠的问题，力争培植更多更强的区域经济支撑点和财政增长点。三是大力发展旅游业。＊＊的品牌效应、＊＊文化遗址和＊＊丰厚的人文、自然资源及＊＊乐园、＊＊开发区、＊＊工业园、新城区为依托的新型城市基础设施，是我们发展旅游业独特的优势。应组织相关部门、聘请专业人才，组成专门的班子，下大气力，对现有资源进行全方位规划设计、包装整合，对外专题招商，让能够带来人气、带动物流、信息流、拉动诸多产业的旅游业成为我区新兴的、延绵不断的后续财源。
3、提高农业综合生产能力,努力实现农民增收、财政增长。随着农业税的逐步取消，农业这一基础财源建设面临严峻考验，作为我们这样一个农业大区，必须加快农业财源建设工作的转型步伐。一是大力推进农业工业化。要按照“龙头”带基地、基地连农户、贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局，统筹规划，强化措施，着力培植壮大农产品深加工等龙头企业，使其像丝绸公司那样，对地方财政的贡献能力与综合效益同步增长。二是健全完善农业市场体系和社会化服务体系。单就市场而言，要按照“多层次、强辐射、专业化”的要求，在引导各级大力发展各具特色专业批发市场的同时，对现有的较大型市场，进一步统筹规划，采取措施，引入培植市场经纪和组织人才，使之与国际国内市场相联系，使其像＊＊蔬菜批发和钢材大市场那样，真正做大做强，做成品牌，千方百计开辟更多的财源阵地。三是继续加快农业内部结构调整。在稳定粮食生产的基础上，着力发展无公害、绿色、有机产品等高产值、高收入经济作物，继续发展桑蚕、特色林果和苗木花卉种植，力保农民增收、财政增长。四是加快小城镇建设步伐。要按照“突出地方特色、规划适度超前、基础设施领先、功能配套完善”的要求，加快小城镇开发建设。同时要把小城镇建设与农村二、三产业的发展结合起来，想方设法吸引农民入镇进园经商办企业，不断发展壮大乡村经济,努力增加财税收入。
4、强化征管，努力提升财税收入总量。一是落实监控促收制。面对2008年区乡工资拉平的工作目标，各级必须统一思想，提高认识，健全制度，强化力量，像抓招商引资工作那样，常年不断地狠抓财税收入工作。要针对我区税收点多面广、流动性强、难管易漏等特点，继续实行政府管税、专业治税、群众护税、部门协税的社会化办税机制。特别是区直有关部门要充分发挥职能作用，深入乡镇、深入企业，宣传政策、强化监督，帮助乡镇解决束手无策、无力解决的问题；督导企业加强管理，解决企业财务管理混乱、帐务不全的问题。并努力探讨推引“一家查帐，资源共享”的企业检查制度；要进一步加大依法征管和稽查力度，规范税收秩序，严格依率计征，做到依法征管；要严格福利企业、“三废“企业和税收减免优惠的审批，坚决打击偷、漏、逃、骗税行为，做到应收尽收。加强对民营企业“饮水思源”、积极纳税、回报社会的教育，尽快改变企业“生产红红火火，纳税低落寥寥”的不正常现象。同时，建议有关部门根据变化了的新情况，严格审查和随时审定，及时改进不合时宜的“税收定额”征收办法，确保财税收入的稳步增长。二是加大增收节支的监管力度。要树立节约也是增收的观念，在保工资、保运转、保刚性支出的前提下，不断优化财政支出结构。一方面要严格定编定岗制度和控制财政供养人员，特别是要积极探索和建立机构编制、人员与财政预算相结合的管理机制。另一方面要整顿各级财务管理，健全推行“一个帐户存钱、一本帐管理、一个理财小组审批”的财务零户统管办法，大力压缩非生产支出。三是进一步优化财政管理体制。要按照省、市加强县乡财政建设工作会议精神，努力推行“乡财乡用县管”和“村财村用乡管”的管理体制。当前，首要的是在严格现行区乡财政体制的基础上，认真解决好“财政收入的足额上缴与财政调度款项有机结合”的问题。对乡镇因基金会、股金会的清理、整顿等形成的历年欠帐，综合考虑乡镇承受能力的基础上，制定计划，实行分期、分批的偿还办法，以保护其组织收入和偿还欠款的积极性。要加强预算外资金管理，严格执行“收支两条线”制度，对各单位预算外收入的来源、项目、数额、流向、用途及管理等情况进行全面清查，彻底清除游离于财务监管之外的“小金库”，提高财政资金的使用效益。。
5、多措并举，进一步强化向上争取工作力度。我区是经济欠发达地区，离开了投入，经济的发展将寸步难行。积极向上争取资金和项目，是加快发展、壮大财源的一条便捷途径。同时，在社会主义市场经济体制逐步完善的新形势下，国家陆续出台了许多加强宏观经济调控的新政策，并加大了转移支付力度。因此，要更加注重政策的研究，努力掌握国家有关宏观调控的新政策、新动态和新机遇，不断增强开展工作的主动性。要把对上争取资金和项目列入重要的日事议程，并作为一项日常事务来抓，成立专门的协调领导组织，明确专人负责，对上争取更多的建设资金和转移支付额度；要在做好可行性研究的基础上，及时选择一批事关工业发展、农业综合开发、土地复垦、林业、水利、科技、交通、民政和教育、文化、卫生、体育等对我区经济社会发展和财源建设具有重大影响的项目，挤入国家和省市计划盘子，做到有目的、有针对性地开展对上争取工作。与此同时，要完善措施，强化责任，努力加大河沙、石膏、盐岩、石灰石资源等规费的征收力度。要通过专门制定政策、明确目标，加大奖惩，充分调动各级对上争取和各项规费征收工作的主动性、积极性，不断为全区发展创造更加有利的财力支持。
基层社建设情况的调查报告篇六
尊敬的各位领导，尊敬的各位评委：
我叫unjs，今年xx岁，大专文化，中共党员，助理经济师，拟竞聘信用社主任，
我认为，联社举办的这次基层信用社主任竞聘活动，首次在基层领导岗位引入竞争机制，必将为信合事业的发展带来深远的意义。根据《竞聘方案》，我符合信用社主任竞聘条件，并有决心胜任这一职务：一是自参加工作以来，我始终站在信合事业发展的前沿阵地，先后从事过信贷员、副主任等职务，积累了较为丰富的基层管理知识和实践经验。二是任信用社副主任期间，能够坚持原则、实事求是，有较好的群众威信，锤炼了我的组织能力和判断分析的能力。三是不断加强自身学习，先后参加了学历教育、职称考试等学习，使自身业务理论素质得到较大提高。
如果我这次能够竞聘上信用社主任，我的任期目标是：
任职当年保证存款增长率达到%，列全县信用社前茅；不良贷款下降个百分点，新增贷款收回率达到100%；经营效益实现联社分配的计划，全年实现安全营运无事故。
为完成以上目标，我拟将主要采取以下措施：
四是加大宣传力度，让“农村信用社是农民兄弟自己的银行”的服务格言家喻户晓，使农民群众了解农村信用社的资金取之于农、用之于农。由此，在农村形成一种“农信为民、民系农信”的资金循环渠道。
二、树立服务“三农”意识，做好信贷支农文章。一是把联保贷款列为信贷资金投放的主渠道，使新增农业贷款的.60％以上采取联保贷款方式，在授信额度内，农户可凭贷款证、身份证随时办理贷款，切实解决农民贷款难的问题。二是开展信用村、户评定活动，既为充分运用信贷资金找出路，又推动社会整体信用的提高，确保信贷资产安全。三是积极拓宽信贷支农渠道，大力开办农民建房、助学贷款等业务，使农户贷款向多元化发展。
三、强化内部管理，做好效益文章。一是拓宽增收渠道，大力开办中间业务，尽可能增加收入；二是千方百计优化负债结构，增加低成本存款，减少利息支出。三是进一步加强制度建设，结合联社制定的《一揽子制度》，将每一项业务及其环节都置于有效的监督之下，真正把将制度社为信用社生存和发展的“生命线”。
四、努力化解金融风险，做好资金盘活文章。一是严格落实联社制定的《不良贷款责任认定办法》，对历年延续的不良贷款追根求源、刨根问底，逐笔查明每笔贷款的来龙去脉，保证任期内逐渐消化责任人贷款。二是采取各种措施，依靠外力，坚持银企党政联手，与社会各界一道做好资金盘活工作。在取得各级党政领导支持的基础上，积极动用法律手段，做到能收尽收。三是创新盘活不良贷款新措施。能落实企业经营权的，通过合法取得其经营权来盘活贷款；能以资抵债的要及时办理抵债手续。
尊敬的各位领导、各位评委，如果我这次能够有幸而竞聘上信用社主任，我将在联社的正确领导下，团结带领一班人，脚踏实地、一步一个脚印，全心身地投入到工作中去，全面完成联社分配的各项经营指标。
如果我这次落聘，我决不气馁。在今年工作中，我将在全面提高自身业务理论素质的同时，不断汲取新经验、新方法，以更加积极的态度，兢兢业业、任劳全身心干好本职工作，为信合事业的发展贡献自己的毕生力量。
谢谢大家！
基层社建设情况的调查报告篇七
农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此，“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。
本次暑假社会调查我调查的是我的农村老家，一个北方的乡村，下面分类介绍一下在这次调查中获得的信息。
（一）农业：
“民以食为天”，小到每个人的日常生活，大到整个社会国家的发展，农业都在其中占了举足轻重的地位。由于我们这个村地处北方平原地区，降水适中，因此这里的主要农作物是玉米、小麦、薯类等，这里的耕地是旱地，是一年两耕。
（二）教育：
农村义务教育问题，历来为国人所重视，它不仅关系到农村人才的培养。一个农业大省，农村人口多，农村义务教育比重大。由此可见农村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，这里的村民普遍还是比较重视教育问题的，随着农村里经济的发展和人们思想的转变，更关系到农民整体素质的提高，同时也是从根本上解决“三农”问题的重要途径。山东省的孩子大多都至少上到高中的学历，我调查的农户中大部分人都说孩子上学是一个比较好的出路，应该尽量支持孩子的学业。同时，这里的中小学办学条件不断增强，教学质量不断提高，硬件、软件不断完善。受传统习俗的影响多数的农民都希望自己的孩子通过教育走出农村，这一个思想观念一直贯穿在每一个农村孩子的受教育过程中。从小形成的走出农村，告别农民的.思想观念使义务阶段的教育严重背离义务教育对农村教育的目标，很少有人选择在掌握好知识后为农村作贡献，甚至在学习知识选择上避开农村避开农业。不仅在农村教育上产生了障碍，而且深层次的对农村经济和农村文化的继承发展也是一个严重的误区。
（三）经济：
有人说：“新农村建设离不开农民、村社、社会各界和政府的参与。新农村建设不单是知识分子倡导的社会改良和实验，不单是农民的自发行为，也不单是政府的一相情愿，发挥政府、社会和农民三方面的积极性是新农村建设的关键。因此，政府主导、多元参与、工业反哺、工农互促、城乡互动、和谐发展等，应该成为新农村建设的最鲜明时代特征。”也有人说：“培育和造就新型农民，整体推进农村经济、政治、文化建设。经验告诉我们，既要看工业化、城市化过程中农村劳动力向非农领域大量转移的必然性，也要看到，农业兼业化、农村劳动力素质退化的严重后果，哪些大量输出劳务的村落显现的凋敝现象足够我们警惕，培育和造就新型农民迫在眉睫。”
（四）医疗：
医疗对民众特别是经济不宽裕的农民来说曾经是一个十分沉重的负担，以前不少农民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自从有了医疗合作制度后，我村农民只需交10几元钱就可以在以后的医疗过程中报销好多钱，基本上每个村民都对此政策大加赞赏。
20xx年，政府投资支持五大重点领域新农村建设摆在首位，新农村建设主要是普及和巩固农村义务教育，农村劳动力转移就业，公共卫生和基本医疗服务体系，饮水安全，农村公路，沼气等可再生能源，农村电网，农村公共文化，优质粮食产业工程，沃土工程，植保工程，灌区建设，动物防疫体系及种养业良种工程等。可以说我们村正在日新月异的变化，希望这里将来能取得更进一步的发展成果。
建设新农村要首先理解农村贫困的根源有了对农村贫困根源的知识，才能发现和尊重农村事务的规律。了解了这种规律，才可能恰当地处理国家援助与村民“自助”的关系，村民物质需要与文化需要的关系，以及农村眼下的迫切需求与历史发展方向之间的关系。
中国农民贫穷，从根本上讲，不是因为国家政权的“下沉”，不是因为基层政权的腐败，不是因为“权利”被剥夺，不是因为农民税费负担过重，不是因为城市的剥削，更不是因为农村缺少“基础设施”。中国农民贫穷，有五大根本原因。
1、制造的产品已取代养殖和种植的产品，成为人类财富的主要来源。农业已成为“产业”。占人口10%以下的农户，用机器耕作辽阔的耕地，方能获得城市普通人家的收入。
2、中国农村人口过多。农村人均耕地少，构成“自种自食”的自然经济，一半农产品不进入市场，而是供农民自己消费。自种自食的自然经济是我们时代最落后的一种生产方式。在工业时代，作为“第一产业”的农业拒绝自种自食，养牛的也得买牛奶喝，对鲜奶进行卫生消毒和包装的是专业工厂。因为引进了土豆、玉米、白薯，清朝的农村人从一亿上升到四亿，自由小农经济的成功达到了顶峰。今天，中国在册的农村人口高达九亿，包括将近五亿农业劳动力。尽管农业技术在飞速进步，耕地总量却是固定的，因此，农业领域的劳动积极性空前下降。
3、组织社区合作非常艰难。人们独立自由，不肯合作，习惯以出工不出力、“搭便车”来抵制合作组织。中国农民家庭的经济独立和人身自由有两千多年历史，自足、独立、自私、散漫、无组织无纪律的生活方式构成了“乡村中国”的“基因”，与工业时代严密的组织化生产格格不入。
4、市场机制摧毁不肯合作的小农。小规模家庭农业无力应付市场上变动不居的成本和销售价格，无力适应市场机制对规模效益的要求，更无力联合起来建立非农的产业。所以，农村整体沦落到破产的边缘：一部分农民陷入绝对贫困，大多数农民陷入相对贫困，农村与城市的鸿沟急剧扩大。市场经济是事实，是农村衰落的原因，而不是挽救农村的手段。不组织起来合作，农民就无力适应市场的残酷竞争，就只能沦落为21世纪里自种自食的“自耕农”。
总之，我国现在正处于社会主义初级阶段，还处在探索阶段，遇到的困难只是暂时的。我相信在党的政策指导下，通过农民的勤劳勇敢地奋斗拼搏和积极主动地真抓实干，我们有理由相信，中国农民阶级必能克服种种困难，中国的农业必将呈现一片艳阳天。
基层社建设情况的调查报告篇八
小编整理了一篇关于我市文化建设情况的调查报告，仅供大家参考和阅读。
为了深入贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大会议精神，促进我市文化事业发展，加快建设全国综合经济实力百强县和辽北现代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局领导的陪同下，对我市文化建设情况进行了调查。调查中听取了文化局领导的情况汇报，深入文化基层单位进行调研，现将有关情况报告如下：
我市文化建设由宣传部指导，文化局主抓，文化局及各乡镇所属文化站21个，图书馆2个，文化馆1个，书店1个，电影院2个，文化室16个，从业人员230人;现有音像、书刊、娱乐、电子游戏、网吧等文化经营业户300家，从业人员1000多人。
随着开原经济的不断发展，各级领导对文化工作重要性的认识不断提升，文化的职能和作用越来越大，文化在社会的地位越来越重要，为了实现辽北现代化小都市"文化繁荣"建设目标，广大基层文化工作者为此做出了积极的贡献，全市基层文化建设呈现出积极向上、健康发展的态势。
1、以争创先进为动力，推动文化建设
各级领导和主管部门积极争取省、市文化部门的大力支持，并且主动协调乡镇党委、政府，卓有成效地开展省级乡镇"文化中心"、"文化先进村"创建工作，到目前，已建成省级"文化中心"2个，省级文化先进乡镇3个，省级文化先进村5个。此项工作成绩显著，排在铁岭市前列。在大力加强文化建设工作实践中，全市掀起了城乡共建，加强基层文化建设的热潮。通过开展城乡共建活动，基层的文化设施、设备明显改善;为广大群众休闲、娱乐、健身、开展文化活动等提供了广阔的空间，使农村文化工作上了一个台阶。
2、全市文化活动走向市场，群众文化活动蓬勃开展
随着市场经济的不断发展，文化工作逐渐向社会化、市场化迈进。我市举办的一些大型演出活动均动员社会各界力量，全部实现商务动作，为我市文化活动提供了资金保证。全市民营文艺演出团体及音像、书刊、娱乐场所、电子游戏、网吧等个体文化经营户有了新的发展。各乡镇通过互相沟通，加大了改革力度，大胆创新，探索出一条把乡镇文化事业推向文化产业运作的新路子，并已取得较好效果。例如庆云镇文化中心通过产业化经营，年创收2.5万元，不仅解决了文化活动资金问题，减轻了乡镇政府的经费负担，而且促进了全镇文化活动的全面开展。走出了一条以文化产业促进文化事业发展的良性循环轨道，为解决全市农村文化站活动经费不足问题提供了有益的思路和经验。
3、以精品创作为重点，大力加强群众性文化活动
今年，我市已举办大型文化活动20多次，而且多次组织人员参加中央、省、市举办的大奖赛，分别在文化部、中央电视台、中央教育电视台、辽宁省及辽宁电视台举办的比赛中，获金奖9人次、银奖10人次、铜奖2人次，文化局获优秀组织奖。文化局创研室两部二人转作品获铁岭市参赛奖。随着《马大帅》一、二部的热播，今年赵本山又在开原拍摄了《乡村爱情》电视剧及正在筹折《马大帅》第三部，这必将进一步增加开原的文化艺术品位，推动开原的对外开放和招商引资工作，更提高了开原的知名度。
从调查中看到我市文化建设仍存在一定的问题。
1、基层文化建设仍有不到位之处。一是发展不平衡，市区内与广大农村的文化设施建设差距在拉大，农村中东部地区与西部差距也在拉大。一个很明显的例子就是5个省级文化先进村都集中在西部，东部基础文化设施建设呈逐年下滑趋势。二是资金匮乏，农村文化场所被挤占、卖掉的现象十分普遍，文化站站长几乎全是兼职，农村文化阵地破坏严重，市内的情况也比较严重。培养人才工作也因资金、场地限制难以开展，目前开原的文艺人才已出现青黄不接、难以为继的局面，这与铁岭建设文化名城，开原建设小都市的要求很难适应。
2、基础设施仍有不健全之处。全国文化先进县对硬件设施最基本的要求是要具备五个以上大型封闭文化娱乐场所，而我市却没有相应配套设施。此外，还有一些文化站舍因年久失修，破烂不堪，已不能使用。文化设备短缺，陈旧落后，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。有些乡、村图书室，至今还在书架上摆放着相当数量的80年代的中小学辅导教材及不符合当前形势的政治性图书和没有利用价值的图书，以充当图书册数。
3、文化市场监管仍有不到位之处。从目前调查的情况和群众反映的情况来看，对文化市场监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项整治，但仍然存在并且比较突出。在每天中午休息，晚上放学的高峰期内，全市70家网吧几乎个个爆满，每天上网的中小学生不少于1000人次。"未成年人养活网吧"已经成为业内心照不宣、家长反映强烈的社会热点问题。二是市内销售的音像制品、书籍盗版严重，有的产品盗版率高达50%以上。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅、茶社噪音扰民问题比较突出。目前市内投入资金装备了隔音板的歌厅、茶社不多，大部分都存在噪音超标问题，受到噪音影响的`群众意见很大。
产生上述问题的原因
1、个别乡镇政府对基层文化建设重视不够;仍然存在着说起来重要、忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象。定期研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，影响了文化事业的发展。
2、由于经济欠发达，市乡两级财政对文化投入的资金总量偏少，比例偏低，未能达到国家关于"各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度"的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保证。困扰、制约了文化事业的发展。
3、陈规陋习改变难。有相当一部分群众"穷不思变，富不思文"，思想守旧落后，对文化和科技不求学、不求用，仍然是走东家串西家，个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的娱乐形式。这种陈规陋习一时还难以转变，这给基层文化建设带来了一定的不利因素。
基层社建设情况的调查报告篇九
财源建设始终是财政经济工作的基础和重要环节，加强财源建设是突破我区财政困境，增强财力保障，全面实现可持续发展的根本之路。做好“十二五”规划，对推进全区财源建设，壮大财政实力，有着十分重要的指导意义。
一、区财政状况及财源特征。
“十一五”规划实施以来，我区持续实施“工业强区、三产兴区、城建拉动”战略，采取多种有效措施化解和减小金融危机带来的严重冲击与影响，做大做强经济总量，提高发展水平，强化税收征管，促进了区级财政收入的快速增长，财政收入取得较大发展，为全区人员经费的按时足额发放、机构正常运转、社会稳定及经济发展提供了基本保障，作出了较大贡献。
%。地方财政一般预算收入的年均增幅比gdp年均增幅高出近3个百分点。
（二）三产对财政增收起到了重要支撑作用。“十一五”规划以来，我区实施“三产富区”战略，按照“拓展南部，延长东部，改造旧城”和“城郊建市场，城区建商场”的思路，以房地产业、商贸流通业为重点，采取多种措施加快推进第三产业发展。到辖区第三产业生产总值90.8亿元，占全区地方生产总值152.71亿元的近60%。无论是经济总量还是纳税金额，都在三次产业中居于榜首地位。
（三）部分税种逐步成为财政收入的支柱。随着我区工业和商贸流通业、文化娱乐业、服务业等行业发展，进一步夯实了增值税、营业税、城市建设维护税、个人所得税、房产税等税种的税源基础，使这些税种获得较大数额的实绩增收，对全区财力的`持续、快速增长有不可忽视的作用。
二、区财源建设和财政保障主要存在的问题及面临的艰难。
%，全市是16。
%，而我区仅为。
%，比重过高，地方有效财力受阻，财政收入质量有待大幅提高。三是辖区内无大企业、大税收，税源零散，缺乏支柱财源。
（二）投入产出效益不佳，新兴财源贡献不多。，我区固定资产投资增幅为22%，而地方财政一般预算收入增幅为13%，没有达到以投资增长拉动经济发展，加快培植和夯实地方财源的预期目标。
（三）财政收支矛盾异常突出和尖锐。一是财源建设面临的减收因素较多。市区税收体制和财政收入分享体制存在不尽合理之处，导致我区财源建设推进乏力，经济持续快速发展举步维艰；受国家增值税转型、小规模纳税人征收率和企业所得税适用税率下调等国家税收政策调整影响，相关主体税种税基缩减，-，我区增值税、企业所得税、城镇土地使用税等税种均未完成预算任务,收入增量大幅减小，直接影响了我区中央转移支付补助和既得财力。二是由于政策性增支因素较多,区财政除了保障全区人员工资性增资因素、社会保障支出、维持机构运转等财政刚性支出以外，还要支持地方基础设施建设和各项事业的发展,支出压力迅增。地方财政收支差额除依赖税收返还外，大量的政府性基础设施工程和经济建设发展所需资金要依托举债和上级补助,因此,财政收支矛盾异常突出和尖锐，财政平衡如履薄冰。
基层社建设情况的调查报告篇十
各区人民政府，市相关部门、各市政专业公司及相关单位：
按照市委、市政府工作部署，加快推进今年保障房项目早开工、早竣工、早分配，市住房保障工作领导小组办公室会同市相关部门对各区申报的新开工建设项目进行了联合审查，同意将东城区豆各庄渠东地块棚改安置房等97个项目纳入今年本市保障房第一批建设计划。
现将《北京市保障房建设项目明细表(第一批)》(见附件1)印发给你们，请各相关单位做好以下工作：
一、区政府加大统筹协调力度，切实发挥第一责任主体作用。
区政府主管区长要亲自抓好保障房建设工作，定期组织区国土、规划、发展改革、建设等部门召开项目调度会，指定专人跟踪议定事项，督促项目建设单位加快申报项目前期手续，积极推进项目开工建设。
对征地拆迁尚未完成和涉及规划调整的项目，要加快组织完成征地拆迁补偿工作，加紧编制规划方案，及时向国土、规划部门申报。
各区政府要统筹考虑本区棚户区改造项目需求，组织好本区负责建设的定向安置房建设工作，要倒排工期，加快办理相关手续，确保完成年度棚户区改造定向安置房建设任务。
各区政府要加强定向安置房使用管理，确保房源分配公开透明，在解困同时适当改善居民居住条件，不得以安置房数量来调节补偿标准。
就地回迁项目，原则上控制一个产籍户购买一套回迁房的标准，异地安置的项目，原则不超过两套。
同时，要采取各种措施，加大货币化安置补偿力度。
二、相关部门主动服务，相互配合，为项目早开工创造便利条件。
市发展改革部门要加快办理项目绿通、立项等手续;市国土部门要抓紧完成已计划开工的保障房项目供地，可先期入市,其他手续跟进完善;市规划部门要将规划方案审查工作主动前移，加快调整保障房建设集中区域控规调整，提前介入项目规划方案审查工作;市住房城乡建设部门要提前启动招投标程序，继续简化手续，缩短审批流程。
建设单位按照北京市住房城乡建设委《关于加快保障性住房开工有关问题的通知》(京建法[]14号)文件，依法实施招投标工作后,到建设主管部门办理施工登记手续,开展施工活动，工程监理必须同时到位。
三、同步开展项目红线外配套市政基础设施建设工作。
各区应在确定保障房项目时同步编制保障房红线外配套市政基础设施建设计划;各专业公司应及时将保障房项目红线外配套市政基础设施工程列入建设投资计划，加快组织施工;各行业主管部门应加强对各专业公司的监督管理。
各审批部门应主动介入，加快办理保障房项目红线外配套市政基础设施建设手续。
市相关部门应提高协调层级，形成定期协调机制，确保项目主体工程与红线外配套市政基础设施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各区政府要于每月25日前将本区保障房项目开竣工情况书面上报市住房保障工作领导小组办公室，同时指导项目建设单位将项目基本信息录入北京市住房保障信息平台。
市相关部门每季度末将本部门有关保障房工作信息书面报送市住房保障工作领导小组办公室。
五、如建设计划中项目确需调整的，应报市住房保障工作领导小组办公室联席会批准。
附件：北京市20保障房建设项目明细表(第一批)。
北京市住房保障工作领导小组办公室。
2016年4月13日。
市建委关于办理2016年保障性住房建设项目。
结转投资计划的通知。
滨海新区建交局、各区(县)建委、各开发建设单位：
为确保我市保障性住房项目顺利实施，落实好2016年保障性住房建设计划，市建委将于近期开展经济适用房、公租房、限价商品房等保障性住房建设项目投资计划结转工作，现将有关要求通知如下：
一、申报范围。
凡持有市建委下达的经济适用房、限价商品房、公共租赁房、产权置换安置房、村民安置用房投资计划的项目均应申请2016年结转投资计划，已竣工入住的项目除外。
二、申报方式。
申报范围内的项目，由开发建设单位持相关申报要件到所在区(县)建委申请办理计划结转。
各区县初审并汇总整理后，统一报送市建委办理计划结转。
三、申报要件。
4.已开工的项目需提供施工许可证;。
5.房地产开发企业资质证书副本复印件;。
6.2016年保障性住房项目建设投资计划结转明细表、项目进展情况调查表及非经营性公建汇总表，其中非经营性公建汇总表提供电子版(见附件)。
项目已批复标准地名的，在项目建设投资计划结转明细表备注栏中标明标准地名。
四、时间安排。
2.11月1日至11月15日：各区(县)建委将初审合格的项目汇总整理;。
3.11月16日：各区(县)建委将汇总情况及合格项目资料报送市建委房地产处。
请各区(县)建委和项目建设单位按照上述安排，认真做好此项工作，报送材料要真实、准确、及时。
各项目建设单位在申请要件上加盖公章。
各区(县)建委审核合格后，填写2016年保障性住房项目建设投资计划结转汇总表及非经营性公建汇总表，并加盖本区(县)建委公章。
逾期未申报，我委不再另行下达结转计划。
凡存在违法占地、违法建设等问题的项目不得办理结转投资计划。
附件：1.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(经济适用房)。
2.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(限价商品房)。
3.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(公共租赁房)。
4.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(村民安置用房)。
5.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(产权置换安置房)。
7.非经营性公建汇总表。
8.文字说明模板。
9.承诺书。
基层社建设情况的调查报告篇十一
全国人大常委会委员长吴邦国14日在人民大会堂主持召开十一届全国人大常委会第七十次委员长会议。
会议决定十一届全国人大常委会第二十三次会议10月24日至29日在北京举行。
根据委员长会议建议的议程，十一届全国人大常委会第二十三次会议将继续审议兵役法修正案草案、职业病防治法修正案草案，首次审议民事诉讼法修正案草案、清洁生产促进法修正案草案、精神卫生法草案、居民身份证法修正案草案。
审议最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告、最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设促进公正执法工作情况的报告。
审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;。
审议有关任免案。
基层社建设情况的调查报告篇十二
根据今年常委会工作安排,5月6日-13日，区人大常委会副主任带领常委会全体驻会委员，在区城乡规划建设局有关同志的陪同下，先后深入等还房点，就全区还房建设情况进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况。
近年来，区政府在还房建设工作中，围绕市上下达的目标，紧扣全区大局，强化组织领导，加大实施力度，突破自身“瓶颈”，扎实推进还房工程建设，较好地解决了民生问题，维护了社会稳定。
一是领导重视，机构健全。区政府把还房建设摆上了重要的议事日程，专门成立了还房建设指挥部，由区委副书记任指挥长，人大常委会副主任和分管城建副区长任副指挥长，具体负责还房的选址、规划、建设工作。领导小组下设办公室，由区规划建设局有关人员构成。办公室分综合协调组、拆迁工作组、建设用地组、招投标预算组、工程项目组、财务组等6个工作小组，专门负责还房工程建设中的一些具体事务。
二是工作扎实，举措有力。为确保每个还房项目都是优良工程，放心工程，区政府一方面制定了《区居民拆迁还房建设标准》、《区居民安置还房管理办法》、《关于加强还房建设项目安全质量管理的通知》等条例，明确提出还房建设标准不能低于商品房。另一方面，加大还房建设督查力度，实行日查、周报、月结的工作制度，对还房工程进度、任务完成情况进行督办。据统计，督查组先后10余次深入施工现场督查进度，了解情况，有效加快了还房建设。
三是推进有序，进展迅速。还房建设是一项重要民生工程，区政府及财政、国土、建设等相关部门精心筹措，认真组织实施，总体来看，我区还房建设推进迅速，成效明显，较好地解决了民生问题，维护了社会稳定。据介绍，今年计划新开工50万平方米还房建设，截至目前，已建成鑫益路、惠泽、祥润3个小区安置还房共8.5万平方米，933套。已启动等7个点约81.61万平方米的`还房建设。即将启动欣月小区、实验区、茶盘路等三个点约11.5万平方米的还房建设。
二、主要不足。
一是用地保障不足。我区规划近两年将启动200多万平方米还房建设，有部分还房点土地属于集体土地，导致无法办理建设相关手续，影响工程进度。二是资金未全部到位。由于设计费、项目水电费等没有及时拨付到位，导致设计单位不交设计成果，市水务公司和供电局不安装施工用水、用电，施工队伍无法进场施工。三是拆迁难度较大。还房地块因个别拆迁户在思想攻坚和补偿到位的情况下仍拒不签订搬迁协议，影响了土地出让的顺利进行，导致还房建设搁置。油房嘴、、三区等至今还有1户企业和8户农民没有拆除，使地勘无法进场。
三、工作建议。
还房建设事关群众的切身利益、城市建设的顺利推进和社会的和谐稳定，因此，加快还房建设责无旁贷，刻不容缓。
一要妥善解决用地资金等难题，强化建设保障。土地和资金保障是还房建设顺利推进的根本。建议区政府要重点加强还房小区用地保障，将有限的土地指标优先满足还房建设需求。同时，要拓宽筹资渠道，千方百计筹措建设资金，按照时序，及时足额拨付建设资金，确保还房建设扎实有序推进。区法院等政法部门要牢固树立大局意识和服务意识，依法破解拆迁梗阻，为还房建设提供强有力的司法保障。
二要按照规划设计标准施工，加快建设进度。建议区政府把“四城两园一山”还房建设作为最大、最迫切的民生工程来抓。在还房的规划设计上，要坚持向高品位、高档次的商品房小区看齐，将还房小区融入整个城市建设风格，避免随意更改施工规划，变性使用土地。要算好时间和任务账，加快还房建设进度，对照目标找差距、想办法、添措施。要进一步强化安全意识，时刻绷紧安全施工这根“弦”，采取有力措施，杜绝任何安全事故发生，确保施工不出问题。
三要坚持科学招投标管理，加大监管力度。要进一步改进和完善还房建设中的工程招投标管理办法、建设单位考核奖惩办法等相关政策，对招投标公司企业的资质要多方了解，调查核实，严格把关，使工程建设既阳光透明、快速规范，又能充分调动各方积极性，确保还房建设任务顺利完成。施工单位要严格按照设计要求施工，禁止偷工减料，相关督查部门要随时跟进，现场督查，严把工程质量关，避免出现“问题”工程、“豆渣”工程。
基层社建设情况的调查报告篇十三
前言：为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx村调研。现将有关情况整理如下：
一、飞轮村自然状况与经济发展现状。
飞轮村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，飞轮村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。
飞轮村已经有近二十多年的磨珠历史。凭借着自己的手艺，最近几年，村民们逐步走上了富裕之路。而我们村也由原来的一个不起眼的村子一跃成为镇里的生活富裕村。并且被确立为岩头镇的“示范村”。据村民反映，我们村生产的各类珠子享誉全省，仅此一项每年也可为村民增加许多收入。可以说正是村民的勤劳与智慧为他们带来了丰厚的回报，而村民也对他们有如此不菲的收入而感到高兴，但是在高兴的时他们也道出了自己的担忧。因为村中的生产主要是以小作坊式的生产为主，并没有形成规模性生产，这又在一定程度上阻碍了该村的经济发展。而这也是一些经济强村在发展到一定阶段后经常遇到的一个问题。面对这一难题他们希望政府可以为他们的发展提出一些指导性意见。另外我们在调查的过程中发现，现在诸如运输、能源和其他的物价上涨已经开始影响到了他们的经济效益,这一切不得不引起我们的注意，因为社会主义新农村建设离不开坚实的经济基础。我们应当对此引起足够的重视，因为我们的社会主义新农村建设还处在初始阶段，我们还有很长的路要走。
二、飞轮村主要困难和突出问题。
(一)农业生产力水平低下。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强。
(二)农村投入严重不足。各村历史上形成的债务都较多，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，虽然乡里积极推行“农民知识化”工程，但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。
(四)农村社会事业建设滞后。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
(五)基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都难以保证，因此村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最近几年党中央国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险，新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。
(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。
村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。
(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。
像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。
(三)完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围。
我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。
(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。
在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。
(五)丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣。
自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。
农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。在新农村建设的道路上，你我都在努力，我们一起加油!
基层社建设情况的调查报告篇十四
根据区人大常委会年度工作安排，10月下旬以来，区人大常委会城建环保工委专门组织了由部分常委会委员、工委委员和人大代表参加的调查组，在常委会分管主任的带领下，分别在涉及安置房建设的四个街道和慈城镇以及区住建局、农水局、公建中心等单位，通过听取汇报、实地察看、座谈等形式，对全区安置房建设情况及存在问题进行了调查，并召开了由区发改、规划、国土、审计等十个职能部门参加的座谈会，通过各种形式征求了人大代表、安置群众对我区安置房建设工作的意见和建议。现将调查情况报告如下：
一、基本情况。
(一)我区安置房建设的管理情况。从开始，区政府明确了区住建局为区级层面拆迁安置房建设管理的牵头部门，主要负责年度计划的编制、统计、督查以及提供行业指导，并协调各方的关系。街道层面的安置房由各涉农街道和慈城镇各自负责，主要采取二次代建的形式，第一次是出资人(拆迁人)委托属地街道(镇)代建，街道(镇)再招标确定代建单位(房产商)或bt融资投资人。，区政府又明确了区国土储备中心储备地块的安置房由区公建中心统一承建。
(二)我区安置房建设的建设类型。我区安置房项目大致可分为三类，即：拆迁安置房项目、农村住房制度改革项目、村民联建房项目。其中，拆迁安置房项目又可分为五种类型：城中村改造项目、土地收储项目、大型线型工程拆迁项目、区域开发项目以及街道(镇)旧村改造和零星线型拆迁项目。安置房项目的建设方式一般分为三种：代建制、bt融资模式和自建模式。
(三)我区安置房建设总体情况。近年来，区政府及有关部门围绕工作目标，不断加强统筹协调，强化要素保障，完善配套政策，全区安置房建设工作推进较快。截止到底，全区共竣工交付安置房项目20个，总建筑面积152.8万平方米，套数12708套，总投资约40亿元。
**年，全区共有安置房续建项目20个，建筑面积286.6万平方米，年度计划投资21.98亿元，其中竣工交付项目7个，完成综合验收项目4个;新开工项目4个，建筑面积57.74万平方米;前期项目10个，建筑面积132.6万平方米。
二、主要做法。
(一)领导重视，组织齐全。区政府始终把安置房建设及安置工作作为重中之重的实事工程来抓，专门成立了由分管副区长任组长、相关职能部门负责人为成员的区安置(保障)房建设领导小组，在区住建局设立区安置房管理中心作为安置房建设管理的牵头单位，各涉农街道(镇)设立安置房建设管理办公室，并落实相应的人员编制，形成了较完善的三级管理体系。同时，把安置房建设任务作为各街道(镇)、部门的个性化考核指标，为更好地开展安置房建设管理工作提供了保障。
(二)块抓条保，合力推进。为使我区安置房建设工作有效开展，区政府落实“块抓条保”的工作机制，以各安置房属地街道(镇)负责建设为主，各相关职能部门在征地、拆迁、审批、配套等各个环节，以及各类要素的保障上，给予全力配合和支持，确保安置房每年度目标任务的完成。区政府还多次专门召开相关会议，及时研究和解决项目进展中遇到的具体难题，为安置房建设的顺利推进起到了重要作用。区住建局能充分发挥其在安置房建设与管理中的牵头作用，不断加强组织、协调、服务、保障以及行业规范、项目监管等方面的力度，为我区安置房建设的实施作出了积极贡献。
(三)精心设计，以人为本。区政府及安置房的相关建设单位，坚持以人为本，把拆迁安置群众的利益摆在最重要的位置，进一步完善规划的引领作用，使安置房的项目选址更加科学、合理。并充分考虑安置群众的现实需求，科学设计安置房户型结构,完善功能配套，优化建设标准，提升了安置房的整体品质。如湾头城中村改造安置房项目采用人性化的太阳能热水系统等一系列节能、低碳、环保措施，并因此成为国内保障房类首个获得国家住建部颁发的星级绿色建筑设计标识的项目。
(四)加强监管，保证质量。为规范全区安置房的建设，区政府及时出台了《安置房管理办法》等一系列文件，并实施了安置房“阳光建设”工程，推出项目建设公示制度，邀请安置群众全程参与工程的招标、建设、管理等。同时，通过每月通报、每季检查、重大项目巡查、列入区重大决策执行监察平台督查等形式，加强对全区安置房项目的监查力度，实现对安置房建设项目的全面监管，确保了工程实施的进度和质量。
(五)周密布置，确保安置。安置好群众、让群众有一个安心、舒适的家，是安置房建设的最终目的。为了做好这个关键环节的工作，区政府及有关部门、各街道(镇)精心策划安置方案，积极做好有关预案，认真周密布置，公开公正操作，使拆迁群众得到了较好的安置，没有产生大的矛盾。如白沙街道在安置大庆新村群众时，动员了全街道的力量，精心安排好每个环节的工作，特别是在抽签环节，邀请了人大代表参与监督，公正员现场公正，全程进行摄像，使整个安置工作紧张有序，群众满意度较高。
三、存在问题。
就目前安置房建设推进情况看，由于受到土地资源匮乏、出资主体多、审批验收环节多、建设管理人才少且经验不足等主、客观因素的制约，全区安置房建设及管理工作还存在以下亟待解决的问题：
一是拆迁安置供需不平衡，部分资产闲置。据了解，我区现行法规和政策允许调产安置与货币安置可以任由安置户选择，实际上选择调产安置的比例一般在70%以上。而从全区现状来看，一方面，安置房建设的整体速度在部分地区还相对比较滞后，拆和建在总量和速度上不相匹配，导致部分拆迁户不能得到及时安置;而另一方面，部分安置房产处于长期闲置的状态，包括部分安置小区的店面房、车库、管理用房等，导致国有资产闲置。如慈湖人家等安置小区有闲置的大套型房产600余套。
二是现行建设体制与模式有待进一步完善。我区安置房建设出资主体多、实施主体多，且多数是二次代建制，由属地街道和代建管理单位负责项目的.前期审批工作，完成后交由建设施工单位实施。这种建设体制，一方面由于街道(镇)人才少且精力不足，代建管理单位责任性不够强，容易造成审批周期长且与建设两者相互脱节，造成了个别项目审批承诺的内容与实际建设的情况不相符合，给后期验收埋下了隐患;另一方面每个涉及安置房建设的街道(镇)都投入了大量的人力与精力在项目的审批上，不但造成人力的浪费，而且“运动员”与“裁判员”的双重身份也不利于保护干部、不利于处理好基层干群关系，且增加了建设的成本。此外，调研中还反映，个别安置房项目未能较好地执行《**区安置房建设标准指南》，在绿化、装修等标准上存在不一致，导致若统一建造后，难以把握标准，群众会有异议;项目由区评审中心评审，虽有积极作用，但也存在工期难以保证、评审与审计分离等问题;部分安置房地块确定后，周边道路尤其是电和排污管道等市政设施的规划、实施主体不明确，建设滞后，造成个别安置房项目竣工后可能难以及时用于安置。
三是资金、土地以及人才等要素缺乏保障。我区在建安置房项目较多，需投入的资金总量较大，加上近年来建设标准的提高和原材料的上涨，以及因拆迁安置过渡期所定时间短，后期过渡费双倍发放等因素，建设资金压力非常大，融资较难。由于涉及一个街道的出资人主体多，且一些项目出资人资金难以及时到位，导致各个街道往往疲于“讨债”与融资。土地方面，部分街道(镇)拆迁后安置房难落地，如慈城安置房缺口15～20万------平方米，现批而未用可供地1200亩，但多数为工业用地，安置房用地难落实，即使落实资金也不能平衡。此外，由于我区安置房建设主体过多，项目管理较为分散，专业技术力量难以有效整合，且部分街道(镇)并未将区编办新批的三名编制用于新招专业人才，因此造成现有的专业技术力量与所承担的建设任务量不相匹配，工作缺少人才的支撑。
四是农村住房改革项目推进举步维艰。我区共有四个行政村实施了农村住房改革项目，从目前推进总体情况看，慈城镇国庆村较为顺利，庄桥街道的灵山、西卫桥、东邵三个村，由于受各种因素的影响，目前进一步推进存在较大难度。特别是按照目前的推进形式，资金势必难以平衡，如果不及时调整建设思路，甚至可能成为一个重大的社会不稳定因素。不少建设单位还反映，市政府出台的农房两改(包括拆迁安置房)税费减免等优惠政策，由于部分事业单位、中介组织实行的是企业化管理，导致部分优惠条款难以落实。此外，安置政策上还存在不一致，拆迁政策群众普遍欢迎，而宅基地政策较难落实。
四、几点建议。
安置房建设是一项系统工程，也是涉及到群众切身重大利益的民心工程，需要区政府进一步加强领导，各部门齐心协力，协调配合，合力推进。针对调研中掌握的相关情况，提出以下几方面工作建议。
(一)充分提高安置房建设的认识，加强政策的宣传与引导。区政府及各地、各部门要树立长远意识、大局意识，充分认识到安置房建设，是我区全面建成小康社会和加快建设美丽品质新**的重要组成部分，调动一切积极因素，采取各种有力举措，上下左右团结一心，全力推进我区安置房建设取得稳步进展。不断加强拆迁及安置房建设的宣传引导，做好相关法规政策的宣传解释和群众的思想工作，拆迁及补偿标准、安置方案以及农房两改政策等涉及群众切身利益的事项要及时采取多种形式予以公示，提高安置工作透明度，取得安置群众的理解和支持，为我区安置房建设工作营造良好的氛围。
(二)进一步统一思想，增强推进全区安置房建设的合力。要充分发挥好区安置房建设领导小组的作用，不断加大对全区安置房建设的组织协调力度，及时协调处理好工作推进中遇到的各种问题，进一步完善定期汇报、督查考核等一系列工作推进机制。相关职能部门要统一思想，树立强烈的服务意识和效能意识，简化工作环节，提高工作效率，不断加大指导、协调和服务的力度，及时通报上级业务主管部门在建筑领域有关建筑要求、收费标准等方面调整的文件和信息。在具体事情处理上既要指出问题，更要注重如何帮助解决问题，切实发挥好“条保”的作用。区政府及有关部门还要加强与市级规划、住建、国土、供电等有关职能部门的沟通和协调，寻求配合，争取支持，及时研究提出问题的解决办法，促进全区安置房建设进度不断加快。
(三)探索有效安置方式，努力破解安置房建设各种制约因素。不断创新工作思路，出台相关政策，鼓励拆迁群众选择货币安置方式，以利加速农民真正转变为居民，减少今后同村同地居住可能带来的不稳定隐患。在确定拆迁任务的同时，要足额落实好安置用地，尽可能减少过渡费的支出。积极拓宽安置房建设的各种融资渠道，加大资金筹措力度，解决安置房建设过程中资金短缺的难题，缓解财政资金压力。切实落实有关税费补助政策，对于市级事业单位税费减免不到位的情况，区相关部门要积极向上反映，争取实行先按规定交费，后按政策予以补助的办法。要高度重视慈城地区安置房建设落地难的问题，按照就近安置的原则，做好与慈开公司的沟通协调工作，把因慈开公司开发建设而带来的被拆农户安置在新城内，或采取市场价补地价的办法，以解决当前安置房缺口大和资金平衡难的问题，也有利于慈城新城的早日开发和人气集聚。
(四)积极探索安置房建设的体制机制，提高建设效率。进一步改革当前的安置房项目建设模式，逐步由分散建设转为集中代建，相关街道、镇应由现在的直接参与逐步转为间接参与市场化运作。适当集中全区的建设人才，加强区安置房管理单位和统一建设单位的力量，明确区级管理单位、建设单位和街道(镇)的各自职责，切实发挥专业部门的专业化优势。具体建设模式上，可探索“限地价、定标准、定工期、竞房价”，按建设进度预拨款，通过公开招拍、择优选择信誉好的房产公司或公建中心建设的市场化模式。对代建管理单位要进一步明确其职责，做到人员到位，并加大对其考核奖惩的力度。同时，要进一步发挥区安置房竣工验收综合服务办公室的牵头协调作用，各专业验收部门要确定专人负责，提前介入，加快安置房竣工验收协调推进的速度，进一步提高建设的效率。
(五)统一有关建设标准，严格把好安置房建设质量关。针对当前安置房建设主体多、建设标准不尽统一的情况，区政府要完善相关指导性文件，对全区范围内的安置房，要相对统一绿化、装修等建设标准，并强化标准执行落实的力度。要抓好安置小区的规划设计，使安置小区及住房符合城市化发展要求，与现代化新城区的格局相协调。同时，应做到安置房建设与周边市政工程同步规划、同步设计，责任主体和资金同步落实，确保与安置房建设同步竣工。在建设管理过程中，要加强工程的跟踪审计，评审中心在履行现行职责的同时，应履行全过程跟踪审计的职责，做到评审、审计两者基本合一，并确定操作规程、规范其行为。
(六)不断加强对物业管理的探索和安置房资产的有效管理。高度重视安置小区的物业管理工作，积极引导安置小区物业管理走向正轨，并将其最终推向市场，出台相关政策促使物业服务企业提高服务水平，使安置农民享有高质量的居住环境。加强对住户的教育引导，做好物业费的收缴工作。针对部分房产长期处于闲置状态的情况，建议有关单位要积极妥善地处理和利用好这部分房产资源，通过以政府公租房出租、招拍出售等途径，避免资源的闲置浪费，并更有利于资金的回笼。
(七)妥善处理庄桥三个农村住房改革项目建设的有关问题。区政府要从维护社会稳定促进和谐的高度出发，加强调研，及时、妥善地处理好灵山、西卫桥和东邵三个村在农村住房改革项目建设中出现的资金难以平衡的问题。在不违反国家有关大政策的前提下，积极转变工作思路，充分考虑其历史原因，在安置房容积率、土地性质改变、税费返还等有关规划、国土和财税的政策上，给予特殊对待和优惠政策。同时，探索建立相关配套的市场准入制度，允许部分多余房源通过适当的途径，用于其他拆迁户的安置或是向社会出售，以消除目前形势下可能会出现的社会隐患。
基层社建设情况的调查报告篇十五
年初以来，xx市认真贯彻落实中央、省市关于农业和农村工作的各项决策部署，推进新农村建设，为农业和农村经济发展创造了有利条件。全市粮食喜获大丰收，预计今年粮食总产达到195.6亿斤，比上年增长18.1%;比“十五”期末增长66.8%。粮食产量创出了历史新高。预计实现5331元，比上年增长11.6%，比“十五”期末增长117.1%。
1、科学规划，提高新农村建设整体质量。根据xx市农村生产力发展实际情况，各地坚持因地制宜、尊重群众意愿的原则，采取从易到难、分层次推进、分类指导的方式方法对新农村建设进行科学规划。一是对市区及城乡结合部进行重点规划建设。充分利用城市公益基础设施的辐射带动功能，帮助周边乡村率先建成新农村。如富拉尔基区抓住省“千村试点”工程机遇，在长青乡实行整乡推进，投入资金2100多万元，使全乡6个村实现了道路全硬化、亮化、绿化，消灭了泥草房，建起了农村别墅和扶贫公寓，基本上达到了城市普通居民生活标准。通过对另一个乡实行整乡推进，有望今明两年在全区建成新农村。二是选择规模较大、交通便利、基础条件好的乡(镇)建设小城镇。龙江县景星镇是省级重点小城镇之一，全镇总人口7、2万人，城镇人口1、8万人，占到25、3%。通过发展二、三产业吸纳安置农村人口3000多人。三是结合并村撤屯规划建设中心村。如依安县依龙镇丰林村有240户，只有7户砖瓦房。20他们抓住省级示范村的机会，多方筹集资金3370万元，建成四栋农民公寓20413平方米，使240户农民全部搬进新居，并建成1、2万平方米文化广场。在其带动下，二期、三期再建18700平方米农民公寓，将相邻的自强、奋斗两个村迁入丰林村，真正建成小城镇式的中心村。仅此一项即可以为两个村节省基础建设配套资金万元，又腾挪土地3200多亩，为新农村建设开辟了新的融姿渠道。全市按照“一个县抓一个小城镇，一个乡抓一个中心村”的思路，积极探索了自然屯建设中心村和并村建设小城镇撤并自然屯建设中心村和并村建设小城镇，并大力发展主导产业促进农民增收建设新农村的模式，全面提升新农村建设标准和水平，加快城乡一体化进程。今年建设中心村65个，撤并自然屯41个，腾出土地2.23万亩。建成农民公寓楼79栋，建筑面积19.1万平方米，吸纳农民1.2万人。
2、打造亮点，建成多条省级新农村示范带。注重试点，为推进新农村建设积累经验。从起，按照全省统一部署，xx市第一批选择127个示范村进行试点，已全部通过验收。年xx市保留和新增示范村、试点村总数达到120个。通过一年努力，120个试点村实现粮食总产14.65亿斤，同比增长11%，高于全市3.38个百分点;农村人均收入5680元，增长18.9%;。共完成公路硬化148.17公里，村内街路硬化94.71公里，自来水入户9813户，有线电视入户8280户，四旁绿化91.4万平方米，新建砖瓦房面积33.67万平方米，新建节能房1736户;新建村卫生院所8个;新建农村村级文体活动场所55处，极大的丰富了农村文化生活。同时，在我们还打造出5条示范带，一是以铁锋区查哈诺村、昂昂溪区俄式风情园、碾子山区漂流为主的生态旅游示范带;二是以甘南县兴十四为主的科技园区示范带;三是富拉尔基区、建华区为主的城乡一体化示范带;四是以依安县丰林村、拜泉县自治村、整洁村为主的整村推进示范带;五是以依安县依安镇、富裕县富路镇、泰来县江桥镇为主的小城镇示范带。
3、发展生产，为新农村建设积攒后劲。近年来，各级党委和政府都把发展生产作为新农村建设的第一要务。一是积极推进土地规模经营。全市上下坚持“依法、自愿、有偿、互惠”的原则，通过政策扶持、培植典型、扩大宣传等措施，推广种植大户、合作社、家庭农场、涉农企业、村集体经济组织、联合经营、场县共建7种经营模式，并制定《xx市土地规模经营标准》，在经营规模、载体、模式、机制、方式、效益六个方面进行规范，加快了土地规模经营的进程，使土地、资金、技术等生产要素实现了优化配置，给全市农业和农村经济带来了可喜的变化。今年全市土地规模经营面积达到1013万亩，占耕地面积的30%，比上年增加137万亩，比上年增长15.6%。。二是加大“四个换位”推进力度。通过招商引资，引进11户国内外500强企业和有实力的战略投资者，投资65.9亿元，新建了一批玉米、乳业、生物能源、拖拉机制造等具有国际领先水平的现代化加工企业。其中中国一拖兴建的黑龙江现代农业装备基地建设项目，总投资23亿元，达产后年可实现销售收入50亿元，上缴税金6亿元，安置就业3000人;中粮集团投资兴建的玉米深加工项目，一期总投资17亿元，达产后年可实现销售收入17亿元，上缴税金1.3亿元，带动农户12万户，户均增收2000元。现在全市规模以上龙头企业达到178户，到年末可实现销售收入145亿元，上缴税金5.6亿，同比增长12%和4%，比“十五”期末分别增长92.6%和93.1%。我们把劳务经济作为农村“第一经济”来培育，推动劳务产业的发展。预计到年末全市转移农村劳动力107万人，占资源的53%，实现劳务收入76亿元。三是加快绿色食品产业发展。绿色有机食品种植面积发展到1200万亩，同比增长33%，比“十五”期末增长88%。全市绿色畜禽饲养量达到690万头(只)。无公害农产品产地认定面积2000万亩，占总播种面积的62%。全市绿色、有机、无公害“三品”认证数量达到11大系列、1400个产品。克山马铃薯、大豆、拜泉芸豆、梅里斯油豆角、洋葱、泰来大米、讷河马铃薯、龙江小米和甘南葵花籽等9个产品获得国家农产品地理标志认证。“三品”年加工量发展到142万吨，实现销售收入56亿元，同比分别增长10%和10.7%，比“十五”期末分别增长98%和143%。今年成功举办了第十届绿博会，总交易额达127亿元，比上届增长16%。
4、突出重点，加快社会事业发展。一是继续推进公共卫生服务均等化。截止目前，为全市农村地区65岁以上老年人健康检查，做到应检必检;为农村居民建立健康档案118.65万份，达到农业人口的37.88%(未含试点县甘南)，甘南做为试点县完成农村居民建立健康档案26万份，建档率100%。，全市参加新农合农民达256万人，比2009年增加9.6万人，参合率平均达到99.8%。二是加快农村公路建设步伐。“十一五”期间，xx市共建设农村公路15709.9公里，总投资58.8亿元，超过规划目标9374.5公里67.5%。农村公路的建设，有效改善了农民群众的出行条件，促进了农民群众收入的增加，拉动了农村经济的发展，为社会主义新农村建设做出了重要贡献。月，齐泰、齐嫩、大齐3条高速公路建成通车，齐甘高速公路主体通车。在全省公路建设三年决战中，xx市境内建设4条高速公路，建设里程446公里。三是着力解决农村饮水问题。全市共争取资金1.36亿元,打井配套安装自来水431处，解决了20.86万人的饮水困难。“十一五”期间，农村饮水安全工程建设共完成投资3.45亿元，其中国投资金为1.95亿元，地方配套资金1.5亿元，共建1274处饮水工程，使66.93万人饮水不安全得到解决并吃上了自来水。
基层社建设情况的调查报告篇十六
建立公共资源交易中心是推进公共资源交易市场建设、健全权力规范和阳光运行制度的重要举措，乡镇交易中心建设调查报告。为构建公共资源交易平台，东乡县按照市纪委二届三次全的要求，积极探索加强农村基层党风廉政建设新途径、新方法，扎实开展乡镇公共资源交易中心建设试点工作。通过统一规范乡镇(场)“公共资源交易中心”运作机制、进驻范围、交易基本程序和要求，建立健全了监管制度和操作流程，交易工作逐步走上规范有序的运作轨道。各乡镇（场）将公共社会资源和基础设施、公共设施、新农村建设等列入市场化配置，全部进入中心交易，采取公开招投标、拍卖、挂牌出让等公平竞争手段，统一进行管理，统一接受监督，从源头上预防了腐坏现象发生。，全县乡镇（场）交易中心共完成交易事项41项，交易金额达371.3万元，节支64.5万元，节支率达14.8%，取得了较好的经济效益和社会效果。
一、主要做法。
（一）深入调研，制订方案，明确交易中心工作目标。调研工作是整个交易中心建设推进工作的基础。一方面深入村组召开村干部、党员、群众座谈会，了解和掌握镇村公共资源状况；另一方面，到外地参观考察，借鉴外地公共资源交易中心的运行机制和管理经验，奠定了筹建工作的理论基础。在此基础上，结合我县实际情况，明确了交易中心筹建工作的四个原则，即：坚持创新、简洁透明、便民高效、监督制约。黎圩、杨桥、小璜镇还研究制订了《公共资源交易管理办法》，明确了交易中心的各项工。
（二）成立机构，加强领导，强化交易中心组织保障。按照县纪委的统一部署，各乡镇（场）均建立了公共资源交易中心，并成立了公共资源交易领导小组，由乡镇（场）长任组长，乡镇（场）纪委书记、相关副乡镇（场）长任副组长，各行政村党支部书记、站（所）负责人为成员。从而为中心的正常运作提供了强有力的组织保障。
（三）统一思想，提高认识，确保交易中心顺利启动。在充分做好前期各项准备工作的基础上，各乡镇（场）都及时召开了交易中心工作动员会。阐明了建设公共资源交易中心的重要意义，对交易中心建设工作进行了动员和部署，进一步统一村干部的思想，提高了他们的认识，并要求各村切实加强此项工作的领导，迅速建立村级公共资源交易站，确定专人专职负责此项工作，对公共资源项目进行调查摸底，精心筹划，做到抓基础、抓重点、抓典型，扎实稳步地推进交易中心各项工作。
（四）完善设施，争创一流，打造交易中心硬件基础。由于硬件设施的制约，大部分乡镇（场）交易场所与办公场所分离，都是以纪委办公室或诉求中心兼中心办公场所，阻碍了招投标工作的健康发展。为逐步解决这一问题，20，我县将黎圩、杨桥、小璜3个镇作为试点，分别动工兴建一栋集“公共资源交易中心、便民服务中心和群众诉求中心”三位一体的办事大厅，完善了中心的硬件建设。大厅安装了电子监控系统，采用现代化设备管理，对乡镇（场）的交易情况进行全程监督。新建的交易中心面积200至300平方米，配置有服务大厅、开标室、监控室等设施，满足了各类交易活动对场地、设施的要求。三位一体的办公模式，大大方便了群众办事、诉求，增强了中心的服务功能，节约了人力、物力和财力，有效地融合了乡镇（场）有限的资源。
（五）健全制度，加强监管，坚持交易中心阳光运作。加强制度建设，完善产权交易规章制度。制度建设是保障交易规范的基础，自乡镇（场）《公共资源交易管理办法》发布后，各交易中心相继制定了《公共交易活动投诉处理暂行办法》、《公共交易中心工作人员工作守则》、《公共交易中心服务承诺》等制度和办法，切实增加了中心工作透明度，提高了中心服务质量。同时，明确各部门的职责，落实责任，对交易各环节进行严格审核、把关，对不符合要求的项目文本均要求其补充完整，否则不予受理，确保交易流程的顺畅与规范，杜绝各环节的漏洞发生，调查报告《乡镇交易中心建设调查报告》。
在招投标过程中，交易中心“三措”并举，切实强化社会监督，实施阳光运作：一是建立了由人大代表、政协委员、纪委（检）委员、党风廉政监督员、村支部书记、主任、基层站所负责人等人员组成的评标人才库，召开招标会前半小时从评标人才库中抽取单数人员组成评标小组，以提高评标的信誉度。二是邀请人大代表参加交易过程的全程监督，提高公共资源交易的'社会公众参与度。三是对每宗交易做到事前公告招标内容，事后公示招标结果，及时公布监督电话，并通过监督电话反馈信息，对反馈的信息及时进行处理，对有问题的及时联系交易双方进行协商解决。切实做到环节的公开、评标的公正，充分地体现交易的公平性、合理性，保障了乡镇（场）公共资源管理的权力在阳光下运行。
（六）、把握常规，突出个案，发挥交易中心最佳效果。在交易过程中，常规项目按正常程序进行交易，具有特殊性的个别项目，则针对个案的特殊性，采取不同的招标方法，以取得理想的投标结果。如小璜镇在该镇中学服务场所经营权招投标项目中，考虑到学校食堂及小卖部的服务场所和服务对象的特殊性，所以在竞标过程中特增加对竞标人管理能力和社会表现的评分。管理能力由投标者演讲3-5分钟，阐述自己经营理念，承包学校食堂的经验、方法或优势。社会表现则由投标者提供健康证明、综治证明、个人信誉证明。
二、存在的主要问题。
由于这项工作起步晚，各方面工作还不够完善，在实际工作中存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）招投标体制有待进一步完善。招标法、政府采购法和产权、土地转让等有关法律法规以及建设工程、政府采购和产权、土地招投标的监管部门均未对招标组织机构做出明确的规定。乡镇一级公共资源交易中心是在县纪委领导授权下组建的，乡镇（场）纪委与乡镇（场）交易中心实际上是两块牌子一套人马，既是运动员又当裁判员。在实际运作中，对招投标过程监管力度较弱，阻碍了招投标项目的拓展，也制约了乡镇（场）招投标中心的进一步发展。
（二）招投标运作有待进一步规范。一是在招投标前期工作中，有的村干部宗族观念严重，民主法制意识淡薄，民主管理意识差，对本村的集体资源只是直接找人承包，而未纳入交易中心进行招投标。二是在招投标过程中，围标、串标现象较为普遍。
（三）基础建设有待进一步提高。随着形势的发展，乡镇（场）经济也随之发展，招投标交易量也将逐渐增多，但与之相对应的招投标基础性建设却较为滞后。如招投标交易中心工作人员少，从事招投标业务的相关人员素质欠佳，专业人才缺乏；公共资源交易场所尚未达到交易、办公、评标、信息发布功能各分区相分离的要求。
三、完善管理办法。
公共资源交易中心的建立，营造了公平竞争的市场环境，提高了资金使用率，提升了资源利用率，有效遏制了资源配置领域的腐坏。为进一步实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动，开创廉政建设工作新局面，推动公共资源招投标工作上新台阶。我县将进一步加大工作力度，创新工作方法，着重从以下三个方面完善乡镇公共资源交易工作。
（一）理顺管理体制，进一步加大监管力度。要探索新的管理体制，加强对公共资源交易工作的监管。对符合招投标要求的项目，要应进尽进招投标中心；对一些因主观故意肢解项目而规避进入招投标中心的行为，要依法予以查处；对一些因项目手续不完备、前期准备不充分而难以进入招投标中心进行招投标的项目，要认真研究对策措施，保证这些项目不游离于招投标中心之外。同时，针对目前公共资源交易工作中存在的重事前审批、轻事后监管的倾向性问题，切实加强对中标合同履行情况的监督管理，实施中标项目动态跟踪检查，本着公开、公平、公正的原则，加大依法对违法分包、转包现象的打击力度，切实维护招投标秩序的正常运行。
（二）加快信用体系建设，进一步规范招投标行为。加强对投标人的调查了解，建立相应的资料库，全面、及时记载招标人、投标人、评标人等招标活动当事人的违规记录，建立履约跟踪制度，切实规范其在招投标活动中的行为。同时，加强村级公共资源交易站的监管和业务指导，规范其招投标程序。
（三）加强队伍建设，进一步提高服务质量。由县招投标中心加强对乡镇（场）交易中心工作人员的业务培训，进一步提高乡镇（场）交易中心工作人员的整体素质。提升各乡镇（场）交易中心工作人员执行法律法规的水平，要求其认真研究招投标过程中出现的各种矛盾和问题，积极探索简化招投标手续的方式方法，提高办事效率，优化服务质量，同时加强网络信息和招投标场所建设，进一步提升服务水平。另外，还要加强公共资源交易工作的宣传力度，使村委会、乡镇（场）站、所负责人都能充分认识、理解、配合公共资源交易工作，积极发挥公共资源交易工作对社会经济发展的推动作用。
基层社建设情况的调查报告篇十七
甲方(卖方)：，身份证号码：
乙方(买方)：，身份证号码：
甲、乙双方就房屋买卖事项，经协商一致，在平等、自愿、公平的基础上，并依照相关法律、法规达成以下合同条款以供双方遵守：
一、甲方自愿将坐落于上海市奉贤区(拆迁号：沪奉)，建筑面积平方米，以及地下车库、阁楼(平方米)附属设施停车位等的房产出卖给乙方，并将与所出卖该房产的相关的凭证交付给乙方，该房屋以下简称目标房产。
二、双方议定目标房产及附属建筑物总价款为人民币小写元(大写元整)。
三、甲乙双方确认乙方在年月日支付定金人民币小写元(大写元整)，该笔款项计入购房款。
四、乙方在年月日向甲方支付其余房款人民元(大写元整)，甲方同时将房屋钥匙及相关证书、凭证交付乙方，目标房产同时转移给予乙方处分。
五、甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的所有权，能完全处分出售该房产，甲方保证无任何家庭成员等任何第三方向目标房产主张任何权益，如因甲方的原因给乙方造成损失，甲方赔偿乙方双倍购房款的违约金和同期银行同类贷款利率四倍的利息及目标房产的装修费用。甲方保证目标房产无任何担保，无抵押，无房产瑕疵，无人租住、使用，无户口迁入。
六、由于目标房产暂时无法办理房产过户等相关手续，因此特约定，在目标房产具备办理房产过户手续时，甲方在两个月内无条件协助乙方办理房产过户手续，办理房产过户手续所产生的契税及相关费用由乙方承担，甲方之前办理的产证的费用由甲方自行承担。
七、乙方支付购房款后，甲方应积极配合乙方办理有关房产正常居住使用的相应手续，如：电话、水电、网络安装等等变为乙方名称，如客观原因无法办理，则不算甲方违约。
八、本合同签订后，如一方违反本合同条款，违约一方应向另一方支付双倍购房款的违约金;如甲方未协助乙方办理房产过户手续，则乙方可以起诉甲方履行义务，并甲方需赔偿乙方购房款双倍的违约金和同期银行同类贷款利率四倍的利息及目标房产的装修费用。
九、乙方在付清本合同约定的购房款后，如需要转让出售目标房产，甲方无条件配合;如目标房产遇到拆迁等相关变动，目标房产所涉及的一切经济补偿利益归乙方所有，甲方不享有任何利益，甲方有义务配合乙方办理相关手续。
十、目标房产出售后到办理过户产证期间，目标房产所产生的一切相关费用由乙方承担。
十一、本协议一式三份，具有同等法律效力，自甲乙双方签字之日生效，如有纠纷，在目标房产所在地法院管辖，败诉一方承担所有费用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
看了还迁房买卖合同。
基层社建设情况的调查报告篇十八
宜都市上锁巴楚山地，下引江汉平原，长江清江环抱，巴楚文化交融，素有“楚蜀咽喉”、“三峡门城”、“鄂西门户”美誉，其历史名人陆逊、杨守敬等驰名遐迩、声播海内外，是一座历经2100多年沧桑的历史名城和文化古都。
现辖7镇2乡1街道、2管委会，总人口39.4万，国土面积1357平方公里，耕地面积32万亩。
宜都市委、市政府始终坚持工业立市、项目强市不动摇，锲而不舍抓招商引资，县域经济走上快速发展的轨道。
连续多年位居全省县域经济发展综合考评前三位;。
县域经济综合实力位居全国第142位，在中部百强中居第16位;。
完成生产总值274亿元，财政总收入完成19.3亿元，一般预算收入突破14.3亿元，社会固定资产投资突破185亿元，社会消费品零售总额突破57亿元，城镇居民人均可支配收入达到16744元、农民人均纯收入达到9151元。
县域经济实现了在更高平台上的新跨越。
先后被授予中国人居环境范例奖、国家园林城市、中国十大县级活力城市、中国全面小康十大示范县市等称号。
20**年，市委市政府提出“喜迎十八大、再创新业绩、奋力冲百强”，力争全市生产总值突破340亿元，规模工业总产值、增加值分别突破700亿元、210亿元，一般预算收入突破20亿元，全社会固定资产投资突破259亿元，社会消费品零售总额突破68亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长20%以上，为挺进“全国百强”打下坚实基础。
市委、市政府在很抓经济发展的同时，十分注重改善以住房为主的民生问题，将保障性住房建设工作纳入市委市政府“民心工程”，保障性住房体系不断健全完善。
我市住房保障工作连续三年被表彰为“宜昌市住房保障工作先进单位”，并荣获宜昌市“十一五”住房保障先进单位称号。
一、近几年保障性安居工程建设基本情况。
共投资建设资金约2.7亿元,通过收购、改建、新建等方式共筹集各类保障性住房5730套。
一是新增廉租住房2534套(其中新建设1699套，改造新增835套);。
二是新增公共租赁房740套;。
三是新增经济适用房216套;。
四是城市棚户区改造1221套;。
五是国有工矿棚户区改造1003套;。
六是林业棚改16套。
共解决了5000多户1.3万人的住房困难问题。
(二)保障性安居工程建设进度。
今年省、宜昌市政府下达我市的保障性住房建设目标任务为3052套(户)，其中实物配租2752套。
一是完成新增廉租住房672套;。
二是新建400套公共租赁住房;。
三是建设经济适用住房500套;。
四是城市棚户区改造300户;。
五是松宜矿区实施棚户区改造730户;。
六是限价商品房150套;。
七是租金补贴新增300户。
围绕这些数字，我们做了四件事：一是分解了任务。
将目标任务上了政府工作报告，分别落实了到乡镇、办事处、松宜矿区及相关部门，签了责任书，市政府明确领导包办，纳入了年度考核和平时机关效能考核结账。
二是申报储备了项目，20又向上申报并获批复300套廉租住房建设计划。
三是落实了资金。
今年完成这些任务需要2.5亿元的资金，目前已到位8000万元。
四是加快建设。
目前已累计落实实物建房2886套，超计划134套，已开工2453套，开工率89%，已建成1346套。
(其中廉租房已落实676套，开工建设676套，建成540套;。
公租房落实417套，开工建设266套，建成266套;。
经适房落实576套，开工576套;。
城市棚改房落实336套，开工244套;。
工矿棚改房落实730套，开工540套，建成540套;。
限价商品房落实151套，开工151套)。
新增租赁补贴完成170户，占计划57%。
二、主要工作措施。
为了确保年度各项住房保障工作任务的完成，市委、市政府高度重视，主要采取以下措施确保工作落实：
(一)坚持高位推动。
市委、市政府认真贯彻党中央、国务院的决定，将保障性住房建设的任务纳入市委、市政府“实事工程”和“一把手工程”，由市委政府主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，充实领导小组力量，落实部门的职责，对项目的规划、建设、管理进行全程跟踪，由纪检监察和政务督察部门负责督办检查，纳入机关效能考核结硬帐。
(二)坚持多方筹资。
保障性住房建设最大的保证是资金。
根据宜都社会经济、城市建设和居民住房状况，市委政府确定“应保尽保”的原则，将凡是符合条件的城镇低收入家庭全部纳入保障范围。
为确保资金到位，市政府将保障性住房建设和补贴资金纳入年度财政预算。
采取四个一点办法努力筹措资金：一是利用项目对上争取一点。
二是地方债券解决一点。
三是财政预算安排一点。
四是利用社会及银行贷款资金补充一点。
(三)坚持各方联动。
一是落实专班。
市政府进一步调整充实住房保障工作领导小组和专门机构的力量，在编制非常紧的情况下，去年优先组织招收2名大学生、今年又招3名大学生，以解决住房保障机构人员不足的问题，确保保障性住房制度建设、资金筹措、政策宣传、项目招投标、施工现场管理等工作有序运行、正常开展、规范操作。
二是部门协调。
对保障性住房实行“绿色通道制”，优先供地、优先安排资金、优先快速办理土地、规划、施工等各项审批手续，按规定减免各项税费。
(四)坚持严格监管。
在资金管理上实行“三专”，即“专户、专账、专人”管理。
在项目管理上实行“四制”，即项目法人负责制、工程建设招投标制、工程建设监理制、工程施工合同制，实现了“质量、工期、投资”三大目标控制。
二是严把施工方案审查关，确保每个建设项目施工方案与工期、质量要求相符;。
三是严把原材料质量关，主要原材料分批次送检，检验合格后方可进场使用;。
四是严把工序规范关，督促监理人员实行旁站式监理，规范每一个施工工序;。
五是严把分步验收关，每一步施工工序经验收合格的方可进入下一步施工。
通过严格监督管理，确保保障性住房工程成为老百姓放心房、安心房。
(五)坚持“公开透明”。
“三审核”，即初审在社区(初审结果公示)，复核在民政局和办事处(复审结果公示)，审批权在社区、民政局、办事处、房产部门组成的联合调查小组(审批结果公示)。
公证部门、电视、网络全程跟踪，确保程序到位，对保障性住房分配过程、结果全面公开，阳光操作。
对已享受住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积实行动态管理，每年进行一次年度审核，如实申报家庭收入、人口及住房状况，若发生变化，不再符合保障条件的，根据规定将其收回或按市场标准或政府定价标准收取租金。
今年，已采取提高租金标准退出20户65人，通过查处转租行为退出7户，15人，租金补贴户已清理退出68多户。
(六)坚持建管并重。
解决中低收入困难家庭不单单是解决其住房问题，如何让这一低收入群体更好的安居乐业也是政府需要解决的重中之重。
对中低收入困难家庭状况由房管部门和社区共同建立基础档案，将其家庭人员的基础资料、社会关系、就业状况、住房情况等以社区为单位上网，并划分若干个小区网格，实行电子档案管理。
为了使保障性住房小区综合服务到位，各社区在小区业主中优先选聘社区工作“三员”，即“社区治安协管员”、“物业管理员”、“社会网格管理员”，确保小区事务有人管，社区问题有人解。
同时，探索“社会托管”模式，房管部门与各社区紧密配合，将物业管理委托物业公司，小区物业管理费补助由财政纳入预算。
计划生育、社会治安、环境卫生和再就业帮扶等多项工作实行以社区管理为主，并利用社会公益性岗位的人员和财政每年对社区核定的专项经费，由市房管部门年终根据各社区在保障性住房建设管理工作上投入的工作量予以评分，再划拨经费，平均每年划拔到社区的管理经费为7万元，保障了廉租房、公租房建成后的有序管理，确保居住者安居乐业。
三、有关问题及建议。
(一)保障性住房上级补助标准偏低。
现在国家补助每平方仅为400元，而实际建设成本已达1600元左右。
虽然我市高度重视住房保障工作，由于地方财力有限，在国家保障性住房资金专项补贴的基础上，地方建设资金缺口仍然太大。
(二)廉租住房套型限制面积偏低。
目前我市居民人均住房面积已达到40平方米，但保障性住房按照全国人均15平方米的标准配置，群众普遍反映保障性住房面积偏低。
建议放宽保障性住房特别是廉租住房面积限制标准。
(三)保障房的进出机制不够建全。
目前已入住到廉租房的最低收入家庭，今后的收入准线难以划分，监督难度较大，退出廉租住房的困难很大。
由于目前没有建立个人信用制度和个人收入申报机制，居民的“隐形”收入没有办法统计，无法划分居民收入准线，导致监督居民的实际收入变得异常困难，使得一但入住廉租房就演变为终身享受国家福利，如果把房子卖给他又暂不符合国家廉租房政策，上调房租收效甚微，房子还是收不回来。
建议全面推行租售并举，完善退出机制。
(四)保障性住房分类太细实际分配管理难操作。
现在保障性住房分了廉租房、公租房、经适房、限价商品房、城市棚改、工矿棚改、林业棚改、租金补贴等七八种，分的太细，有的有补助，有的没补助，有的明确限了对象，有的没明确限对象，有的只能租，有的可租可买，在实际建设分配中很难把握，容易引起新的矛盾和不平衡。
建议将公租房、廉租房、棚改房等合一，打通使用，放开对象限制，全面推行租售并举。
(五)年度目标任务太重，与实际需要不相符。
我市从开始在全省率先启动廉租房建设，目前符合廉租房对象的约户基本全部解决，其他对象又不能随便安排入住，导致其他对象采取上访闹等不正当行为想方设法挤，形成新的不稳定因素。
建议因地制宜，结合各地实际实施保障性住房建设，政府重点解决低收入住房困难家庭的住房问题，对于其他对象采取市场办法解决。
城东廉租房小区项目简介。
陆城城东廉租房小区项目建设是宜都市委政府落实“十一五”规划的.一项重要内容，是解决城镇中低收入家庭住房困难的重要举措。
该项目属20**年度中央扩内需投资建设保障性住房建设项目。
该项目实际用地面积为10555.9平方米(合15.8亩),总建筑面积为18488.86平方米,容积率1.70,建筑密度28.7%,绿地率48.2%,建筑物共11栋,每栋6层,共建成326套。
累计完成投资2520.88万元,其中中央投资补助523万元，地方配套.88万元。
该项目于20**年3月正式开工，20**年10月全面竣工,由宜都市房地产管理局组织建设，秉承对老百姓高度负责的精神，精心组织、精心施工，精心管理，确保工程质量、施工安全和工程进度，按照“面积不大功能全、占地不多环境美、造价不高品质优”的原则进行建设和管理。
城东廉租房小区的建成可解决了我市中低收入326户家庭的住房困难，目前已全部分配完毕，已入住70%。
滨江路(水泵厂)廉租房小区项目简介。
陆城滨江路(水泵厂)廉租房小区项目是市委政府为解决城镇住房困难户和低收入无房户的民心工程。
该小区项目位于宜都市陆城街道办事处滨江大道，属20**年度中央扩内需投资建设保障性住房建设项目。
该项目用地面积为12280平方米(合18.40亩),总建筑面积为18354平方米,其中新建住宅建筑面积为9560平方米,容积率1.50,建筑密度25.7%,绿地面积3080平方米,绿地率25%,建筑物共7栋,每栋6层,共166套。
该项目累计完成投资1271.74万元,其中中央投资补助267万元，地方配套1004.74万元。
水泵厂廉租房小区于20**年6正式开工，20**年1月全面竣工,由宜都市房地产管理局组织按照“面积不大功能全、占地不多环境美、造价不高品质优”的原则进行建设。
解决了我市中低收入166户家庭的住房困难，目前该小区166套廉租住房已经全部分配并入住。
基层社建设情况的调查报告篇十九
为了保证开发区安置房建设工程顺利实施，根据《关于开展全市安置房建设检查工作的通知》和《××市征迁安置房建设管理规定》的文件精神，我单位进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、项目资金使用情况。
建立了项目部资金专户并专款专用，由管委会根据工程进度预拨项目款，项目部每月按照实际进度扣除甲供材的50％支付工程款，工程完工全部验收合格后（交钥匙）付至合同价款的70％，半年决算审计完毕后，再付至决算总价的95％，留5％作为工程保修金，待工程保修期满后一次性付清。目前总共支付工程款4548万元，无拖欠工程款现象。
二、规范项目建设程序。
1、抓紧项目前期准备。根据《××市城市总体规划》和《××开发区规划》，科学规划、选址，按照规定及时办理了“一书两证”。努力做到项目准备“四落实”，即责任部门落实、设计单位落实、实施措施落实、完成时间落实。加强组织与协调工作，科学编制项目的建设方案，提高设计水平和深度，加大征地拆迁力度，为项目开工建设做好了前期准备。坚持项目的“四制”即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。
2、新城花园工程的建设主体是开发区管委会，代建单位建城置业公司是新城区建设投资公司（国有独资公司）的控股企业，根据代建协议，建城置业公司充分行使管委会赋予的权利，履行应尽的义务，严格按照基建程序，建设优质工程。
3、加强工程管理，节约建设资金。
一是严格按照《开发区建设工程货物采购招标管理办法》的规定，对各项符合条件的工程、甲供材料进行公开招标或邀请招标；对不在招标范围内的`工程、甲供材料实行议标报价。先后签订各类合同、协议约130份，有效地控制了工程成本。
二是制订工程签证及甲供材料管理规定，进一步规范工程施工现场管理。严格控制经济签证，避免不合理签证。根据工程实际情况，以招投标文件和施工合同为准绳，对确实需要签证的，经施工方、监理方、建设方三方现场确定后30日内完成并加盖公章归档后方可生效，杜绝工程结束时补办签证行为；对不合理的坚决不予签证，尽可能地节约建设资金。在甲供材料管理上，我们首先根据招投标文件和合同编制甲供材总计划表，每月初根据工程进度供应甲供材，每月底确认当月实供数量，再与总计划进行核对，确保甲供材料供应及时、数量准确。
三是坚持每星期监理例会制度和每月业主召开一次协调会制度，解决工作中出现的各种问题和安排下步工作，对突发事件，及时处理。坚持每月编制《开发区工程建设进度报表》，及时了解、反映工程进度，以确保工程如期完成。通过这些管理办法保证了工程的有序进展，有效地控制了工程成本。
4、规范合同管理。在工程招标工作结束后，采用规范文本，及时签订施工合同和甲供材供应合同。根据合同约定，加强对工程进度重要节点的监控，严格履行合同条款，兑现合同奖惩办法。今后，随着开发区区域面积的不断扩大，我们还将陆续开工建设农民安置房，对此，我们将以新城花园建设模式为基础，不断完善、不断创新，努力打造出一批精品。
以上汇报，不妥之处，请领导批评指正。
基层社建设情况的调查报告篇二十
我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。
在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设模式。
因而，林林总总的保障房模式纷纷出现，从世联研究所观察到的，保障房建设模式大致可归为三大类型，即政府直接建设、政府与企业共建和企业独立建设。
政府直接建设型。
政府直接建设型是指政府设立负责保障房建设的平台公司，并将土地和启动资金注入该平台公司，由平台公司获得银行、保险和社保基金等金融机构的贷款，负责保障房建设和运营管理的建设方式。
政府直接建设型的特点，一是政府无偿提供土地;二是政府设立平台公司;三是贷款为主财政直接支出为辅;四是规模建设，高效快速;五是通过先租后售的方式实现财务平衡，六是平台公司全程管理。
重庆模式就属于政府直接建设型。
重庆市计划从起3年内建造4000万平方米公租房，用于解决200万人的住房困难问题。
为此，重庆市政府以重庆地产集团和城投集团为平台公司，负责公租房的融资、开发和管理运营。
重庆市政府为平台公司注入土地和启动资金，平台公司以政府信用做担保获取金融机构的贷款。
平台公司负责从土地储备开始到后期的物业管理运营的整个过程。
重庆模式的优点是适合规模建设，缺点是政府资金投入量大，负债高;后续运营管理要求高;社会企业无法参与。
政府与企业共建型。
政府与企业共建型是政府和社会企业合作，共同建设保障房的方式。
政府与企业共建型可分为bt模式、代建模式和配建模式。
bt是英文build(建设)和transfer(移交)缩写形式，意即“建设--移交”。
bt模式是指政府将保障房项目运作由投资方总承包，融资、建设、验收合格后移交给政府，政府向投资方支付项目总投资加上合理回报的建设方式。
bt模式的特点，一是政府利用非政府资金进行保障房建设;二是投资方负责投融资;三是政府负责bt全过程监管;四是投资方建成后将房屋所有权移交政府;五是政府以分期付款的方式回购;六是投资方对所建设的房屋不存在经营性收益。
bt模式的优点是政府在保障房建设期间的资金投入小;能够发挥投资方的工程建筑管理优势。
缺点是投资方需要垫资开发;存在政府违约和市场波动的带来的风险。
在bt模式应用上的佼佼者中国建筑，这家公司在工程建筑技术和管理上具有领先优势，又有着雄厚的财力，更是积累了丰富的bt模式操作经验。
据该公司透露，今年上半年，其新增的保障房项目规模达到1046万平方米，加上今年新增量，截止到今年6月底，正在实施当中的保障房项目的总规模达到1915万平方米。
代建模式是开发企业接受政府的委托，代为建设保障房。
受委托的开发企业负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。
代建模式的特点，一是政府投入财政性资金;二是代建人通过招标方式产生;三是代建人的收益来自代建管理费和项目投资节余奖励;四是代建人负责项目的全过程实施管理。
代建模式的优点是政府减轻管理负担，开发企业无需资金投入，且能发挥开发企业的管理、成本和品牌优势。
缺点是政府需要资金投入大，开发企业的投资回报率低。
在通过代建模式进入保障房建设领域的开发商中，绿城集团是做的最出色的开发商之一。
绿城宣称将致力于成为全国最大的保障房建设企业之一。
绿城集团成立一个专门负责保障房建设的公司。
目前，绿城集团在全国范围承建的保障房项目已达31个，总建筑面积超过570万平方米。
配建模式是政府以配建一定的保障房为条件出让商品房用地，开发商在项目开发中，按要求完成配建的保障房建设并将产权移交给政府的建设方式。
配建模式的特点，一是政府无需资金投入，并能获得一定的土地出让收益;二是开发商需从商品房收益中补贴配建保障房的建设成本;三是配建保障房建成后产权转移给政府;四是配建保障房体量有限。
配建模式的优点是政府不但无需资金投入，且能拥有一定的.土地出让收益;开发商能发挥管理、营销和品牌优势。
缺点是配建的保障房体量有限，建设计划受开发商参与意愿制约，开发商受到的限制过多。
目前，一些地方政府采用的“限地价，竞配建”、“竞地价，定配建”和“竞地价，竞配建”等土地出让方式，就是通过配建模式建设保障房。
企业独立建设型。
企业独立建设型是政府没有或较少投入资金和免费土地，充分利用社会企业的力量建设保障房的方式。
企业独立建设型可分为限价模式、万科万汇楼模式、信托基金模式。
限价模式是政府以限制商品房销售价格上限为条件出让商品房用地，且建成后的房屋只面向经政府审核符合要求的人群销售。
限价模式的特点，一是政府以“限价”方式出让土地;二是开发商负责投资建设;三是开发商受一定的开发限制;四是限价房只向符合规定的群体销售;五是限价房具有商品房的属性;六是政府不但无需资金投入，而且能获得土地出让收益。
限价模式的优点是政府不但无需资金投入，并能获取一定的土地收益;开发商能发挥管理、营销和品牌优势。
缺点是建设计划受开发商参与意愿制约;开发商的开发限制过多;存在受成本因素价格波动风险。
许多地方政府采用的“限房价，竞地价”、“限地价，竞房价”和“限房价限户型、竞地价”等土地出让方式，就是通过限价模式建设保障房。
万科万汇楼模式是开发商独立投资、建设和运营的保障房，具有公益性质。
之所以这样的模式在广州开发了名叫“万汇楼”的项目，因此我们称这种模式为万科万汇楼模式。
这种模式的特点，一是开发商以市价获取土地;二是开发商负责投融资;三是建成后开发商自己运营;四是投资回收期漫长。
万科万汇楼模式的优点是最大限度地动员了社会力量参与建设。
缺点是企业资金投入过大，投资回收期漫长，无法盈利。
据万科测算，万汇楼总共投资4700万，需57年才能收回成本。
信托基金模式是由社会资本发起成立保障房住宅基金，通过委托开发企业建设保障房，并委托专业运营商对保障房进行经营管理以取得投资回报的建设方式。
信托基金的特点，一是由社会资本发起;二是以市价获得土地;三是委托专业公司代建;四是以建设租赁保障房为主;五是委托专业公司经营管理;六是以经营收益作为投资者回报。
信托基金模式的优点是投资风险分散化，有利于吸引资金参与保障房建设。
缺点是回报率低。
目前，这种模式还没有真正开始实施。
由华远地产、裕景地产等多家开发商发起的建银精瑞基金以将其的公共租赁住房建设投资基金方案已报有关部门审批。
综上所述，在大力推进保障房建设的初期，各种保障房建设模式都代表着决策者们的思考与实践。
各种模式相互竞争，在历经时间和实践的考验后，有的模式将会被淘汰，有的模式终将胜出并被固化和推广。
在这个过程中，世联研究建议，政府应当高度重视财务收支平衡，控制保障房债务风险;应当充分利用税收优惠吸引社会力量参与保障房建设。
开发商参与保障房建设要善于利用自身优势，谨慎选择合适的进入模式。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/16866364.html】
