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工程管理饮水安全工程论文篇一
加强工程建后管理是保证农村饮水工程良性运行和农民长期受益的重要措施。积极探索建后管理新模式，建立健全“建得成、用得起、管得好、长受益”长效机制，根据投资渠道、工程规模等确定管理责任，明晰产权，建立健全管理机构，主要包括以下几个方面：1政府投资为主兴建的联村集中供水工程，由县级水行政主管部门组建农村供水管理站，实行“三级”管理制：第一级为水厂厂区工程及入村总水表以上管网，产权归国家所有，由供水管理站负责管理；第二级为村内入户水表以上户外管网，产权归集体所有，由村集体或用水者协会管理；第三级为入户水表（含水表以下供水设施，产权归农户，由农户负责养护维修。2政府投资为主兴建的单村集中供水工程，产权归国家所有，由县水行政主管部门委托村集体管理，由村民议事会指定专人，或工程受益范围内的群众成立农民用水户协会，负责水费的征收和工程管理。3私人投资或股份制形式兴建饮水工程，产权归投资者，由投资者负责工程的运行管理。
1.2保障措施。
在建后运行管理上，石家庄市不断制定和完善工程运行管理规章制度，使农村饮水工程建后运行有章可循，有法可依。，以市水利局红头文件的形式下发了《关于启用“工程交付管理使用卡”的通知》，全市统一制定了“使用卡”，工程完工后，履行工程交接手续，填写工程交付管理使用卡，县水务局和管理使用单位各执1份，使工程能及时交接并发挥作用。，市水务局牵头市发改委、卫生局联合下发了《关于进一步加强农村饮水安全项目建设与管理的通知》，市水务局通过对所辖18县（市、区的调研，起草了《石家庄市农村饮水工程运行管理办法》，并征求市发改委、公安局、财政局、物价局、供电局、环保局、卫生局等部门意见，以市政府办公厅石政办发20号文下发各县（市、区。
2建后管理存在问题及原因分析。
1无偿供水和不按成本收取水费导致了农民群众节水意识的淡薄，造成了个别农村饮水工程基本处于无偿服务，对工程正常运转起到了严重的阻碍作用。原因分析：一是喝“福利水”“大锅水”的现象还普遍存在。部分村委干部将“村集体统一垫付水费，让群众免费吃水”作为竞选村干部的条件。二是农民的.承受能力有限。问题村经济条件落后，农民收入普遍偏低，因此农民的承受能力也相应较弱。三是水价计价方式的不合理。部分工程对农村群众生活用水实行不区分用水量的计价方式，不但不能按成本收费，而且造成了水资源的浪费，加剧了供需矛盾。2水质检测和监测不到位。一是保供水，重建设，轻检测的思想普遍存在；二是水质检测、监测工作繁琐，费用高，水质检测经费不足。3各县（市、区尚未建立农村饮水工程维修基金专户，工程日常维护和大修资金没有保障，导致农村饮水安全工程无法长期发挥效益。由于国家投资有限，投入的资金只用于工程建设，没有多余资金用于日后工程维护；再加上各县经济状况不同，上级政府也没有明文规定市、县级财政必须提出部分维修基金用于农村饮水安全工程；所收的水费也仅仅只够维持工程正常运行。4大部分工程管理人员素质较低，没有经过专业培训，无法胜任日常的工程维护，水质检测、监测等管理工作。
3结论与建议。
1提高认识，真正树立“三分建、七分管”和建设是基础、管理是关键的思想，把工程建后管理工作作为一项大事来抓。2不断加大宣传和教育力度，增强水资源危机的紧迫感和危机感，为按成本收取水费奠定舆论基础；在保本微利不增加农民负担的基础上，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，由供水单位进行测算，在充分听取用水户的意见后合理制定水费价格；供水工程管理单位要定期公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。3将水质检测、监测等方面费用列入财政预算，建议卫生部门对此项费用适当给予减免，财政部门给与适当补贴。以县为单元，成立县级水质检测中心，或以规模较大的集中供水站为依托，配备必要的仪器设备；落实专管人员，并对管理人员进行培训；按要求建立健全水质检测等管理制度，规范管理流程，做好每天的水量、水质及设备运行情况的值班记录。4农村饮水工程维修养护经费可从水费中平衡解决，有条件的县应将工程维修养护经费列入县级财政年度预算，专项用于工程的维修和养护。维修养护经费要专户储存，根据不同资金来源实行分级管理，专款专用、专账管理，严禁挤占和挪用。5加强农村饮水管理队伍建设，争取各级党委、政府的支持，把农村集中供水管理站纳入统一管理，定岗、定编、定人、定工资，为职工缴纳养老保险，稳定管理人员；定期进行供水管理人员业务培训，提高职工队伍素质，提升总体管理水平，实现供水规范化管理。
工程管理饮水安全工程论文篇二
1.1计划和前期工作的实现。
项目施工管理成本和建设成本少，难以满足工程建设的要求。海原县农村饮水安全工程最主要的特征是单个工程量小、点多面广和投资少。由于我县工程位于比较偏远的山区，地形特别复杂，交通不便利，从而导致二次运输成本特别高，由于材料的高成本运输导致造价估算起来也很困难，每一个项目从准备、建设、重点单元验收、分部工程验收到工程竣工验收必须按照建设程序管理，施工费用和建设管理用大量增加了。
海原县水务局是农村饮水安全项目管理和建设的法人，而工程施工的责任主体是施工队，而乡镇必须解决大量的协调工作，但“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象仍在一些乡镇存在，因为具体的管理做得不到位，工程建设的过程直接受到了影响。
1.3配套资金方面。
国家和地方配套资金在农村饮水安全项目中占大多数，但资金还存在缺口，这就需要农民自筹，农民自筹的方式就是受益农户亲自筹备资金或以劳折资解决资金缺口问题。一些农户特别迫切地想饮水，但不愿筹集资金或以劳折资解决资金缺口问题，导致一些饮水工程普及率很低，工程的效益最大化很难发挥。
1.4工程管理体制和运行机制。
虽然海原县新的农村饮用水安全运营管理机构正在运行中，但在机构成立前，农村饮水安全工程后一般由受益村自行管理。因为许多农村供水工程建成后缺乏很好的运行机制、管理责任主体缺失，集体进行独揽、细致、不健全的管理工作规章制度、管理程度低下、管理制度杂乱无章等等，工程的效益的发挥和正常营运直接受到影响。农村居民商品水的概念一般都没有形成，导致收缴水费困难，致使管理费用十分短缺，有许多农村饮水安全项目工程不能完全分配折旧费用和检修费用，工程长久良性运行难以保证。
2采取的措施。
2.1加强领导，责任落实。
要按照区委、区政府的要求与本地实际结合，并学习借鉴先进市县党政领导重视、责任落实、保障资金投入、强化安全长效的管理等先进工作经验。要认识到我县工程建设起步较迟，地方配套资金不落实、建后运行管理相对薄弱等方面的不足，进一步提高认识，切实把农村饮水安全工作摆在解决“三农”问题的优先位置，以更加过硬的措施，更加扎实的作风，把工作抓紧、抓好、抓出成效。
要狠抓建设进度，力争实现工程快启动、保质量、抢工期、早完成、早惠民；要狠抓工程质量，严格按照程序管理和建设，加强质量监督检查，坚持阳光操作；要狠抓人员培训，加强基层干部、管理和技术人员的相关能力和专业素质建设。
要着力落实工程资产所有权和管理主体，做到“六有三落实”，即有水源保护区、有厂区、有管理人员、有水质监测、有水费收缴、有档案记录，落实资产所有权和工程责任人、落实工程管理主体、落实管理办法和制度。要着力抓好管理的三个环节，确保水源水质达标、水厂设备按设计要求配备且管理到位、出厂水质达到饮用水要求的标准。要着力完善工程水价政策，积极落实水价决策听证制度，依法保障农民及广大用水户对水价的知情权、参与权和监督权，尽快制定科学合理的全成本收费政策，实现真正意义上的良性运行。要着力提高行业管理水平，因地制宜，大胆创新，探索建立“政府主导、市场调节”的管理体制。
2.4加强领导，进一步五落实。
加强领导，进一步落实责任、落实政策、落实资金、落实督查，全力以赴做好每年年度工作，确保海原县农村饮水不安全问题基本解决，推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平跨上新台阶。
2.5加快城乡防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设。
要进一步加强组织领导，落实各个环节建设责任，统筹协调，确保完成这两项工程任务。要进一步加快建设进度，千方百计解决好自筹资金这个关键问题。要进一步加强建设管理，落实建设项目质量和安全管理责任。
近年来，在中央和宁夏有关部门的.支持指导下，海原县农村饮水工程建设得到了快速发展，特别是“十二五”以来，通过“农村饮水解困工程”和“农村饮水安全”等项目的实施，解决了我县的饮水安全问题，自来水普及率达逐年上升。农村供水事业的快速发展，不但解决了群众饮水安全问题，改善了群众的生活生产条件和卫生健康状况，而且极大地解放了农村劳动力，有力地推动了海原县农村经济社会的全面发展。
3建议。
围绕“建得成、用得起、管得好、长受益”的总体要求，锁定目标，精心组织，科学安排，突出重点，加快步伐，要进一步加强组织领导、加强建设管理、加强资金筹措、加强监督检查、加强建后管理、加强调查研究，全力以赴做好农村饮水安全工作，推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平上新台阶，力争使海原县农村饮水安全建设与管理工作走在宁夏全区的前列。4结束语海原县农村饮水安全工程建设做了一些工作，取得了一定的成绩，但离自治区、中卫市的要求和广大群众的愿望还有一定的距离。今后，各有关单位将切实增强水利工作“加快”和“率先”发展的责任感和紧迫感，认真总结建设经验和存在的不足，以更加务实的工作态度，更加有力的工作措施，扎实开展项目的建设和管理工作，切实推进海原县农村饮水安全工程建设再上新台阶。
作者:魏克俭单位:宁夏海原县水务局。
工程管理饮水安全工程论文篇三
泗水县辖13个乡（镇）办事处，592个行政村，总人口62万，总面积1118.11km2。泗水地处泰沂山南麓的低山丘陵区，丘陵面积占总面积的73.88%。村庄地处丘陵山区、分布较远，农村饮水安全工程建设难度大、建后运行管理费用高是泗水县山丘区农村饮水安全工程存在的普遍问题。近几年，泗水县在山丘区建设了一批饮水安全集中供水工程，特别是在泉林镇北部山区建设了一处解决22个村、1.84万人饮水安全问题的集中供水工程，取得了良好的效果。
1水源地的选择及水厂建设。
1.1水源地的选择。
水源地要布局合理，既要满足水量充足，又要充分重视水质的要求，同时便于卫生防护管理。对各种水源进行全面的分析研究，先考虑地下水，地下水水质较好，分布广，水量可靠，不易受污染。本工程项目村庄分布在泉林镇北部山区南部，邀请省水文地质专家对项目区充分进行了详细的水源调查和水文地质勘察，对几个方案进行了论证。本供水工程采取在青龙山上新打地下取水井3眼作为主要水源，同时利用在具有丰富水资源的泉林泉群的一处上升泉作为本工程水源的方案。此方案地下饮用水源地位于青龙山省级森林公园内，森林覆盖率较高，没有工业、农业和其他行业污染。合理利用了当地山区水资源，同时建设了合理有效的水源保护区。4眼水源井的水质化验报告各指标完全符合gb5749-《国家生活饮用水卫生标准》要求，水质优良。
1.2水厂及建筑物建设。
在山丘区水厂建设中，选择水厂位置十分重要，调节构筑物的设置方式对配水管网的造价以及电费有较大影响。在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程，在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池，设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系，选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率，由于水池调节容量较大，水泵可采用间歇运行供水的方式，减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的`造价和工程运行管理费用。
2科学配置管网及附属设施。
2.1管网的选线及合理布置。
工程施工前期进行了详细的勘察测量，根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况，结合村镇相关建设规划，管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工，地形变化大，工程建设中合理选择管线走向，主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设，支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设，便于施工和维护检修，保证管网中水头压力变化不会太大。
2.2管道过障碍物和管道附属设施设计。
山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多，距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计，对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷，但必须过河施工中时，工程特别注意了在管段两端都设置镇墩，河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法；管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设，过生产桥时主要用三角钢架支撑，同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时，本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀，以便及时排除管内空气，在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀，以便于管道检修，在各村村头设置分水表井，设置闸阀、水表，用于控制和计量收取水费。
3自动化管理系统建设。
本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要，建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度，准确掌握供水运行状态的管理，降低了供水管理成本，保障了农村供水工程安全。
4结语。
泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设，经过前期充分的水文勘察和地形测量，通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理，大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题，成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。
工程管理饮水安全工程论文篇四
大洼县农村饮水工程点多面广，条件各异，发展不平衡，建设和管理任务重，后续管理跟不上。目前大洼县的大部分供水工程老化，维修经费大部分来自于管理部门收缴的水费，而水费收缴工作一直以来不能顺利的开展。所以，饮水工程的维修工作更是无法开展。
（2）农村饮用水水质不达标。
由于自然条件的限制，大洼县以地下水为主要的饮水水源，特殊的水文地质条件加上水源的污染，造成地下水氟含量普遍超标（大于1.2mg/l），水铁锰含量超标（铁含量大于0.3mg/l，锰含量大于0.1mg/l），个别地区饮用水苦咸（溶解性总固体含量超标，大于1.5mg/l）。水质不达标，就无法保障饮水安全。
（3）供水管网老化严重。
大洼县属于滨海地区，土壤属于盐渍土，对井及管网的腐蚀作用十分明显，加之大洼县地区地下水温高(出井水温为43℃)，加快了井及管道的老化速度。此外，大洼县农村供水工程大多是在20世纪80年代修建，供水管网经过30多年的腐蚀、氧化，大部分已严重老化，不抗水压，跑、冒、渗、漏现象十分严重，形成东边刚补西边又漏的现象，这在大洼县来说是一个普遍的问题，也是十分严重的问题，因为管道渗漏不仅浪费了宝贵的水资源，而且造成末端供水严重不足。
（4）消毒、净化设备不足。
大洼县2010年以前建设的农村供水安全工程，除规模大的集中式供水工程有消毒、净水设备外，其余的单村供水工程都没有消毒、净化设备，农村居民饮水存在不安全隐患。
农村饮水安全工程建设是基础，管理是关键。针对当前大洼县农村饮水安全工程运行管理方面的现状及存在的问题，只有通过采取以下六个方面的措施，才能进一步加强农村饮水安全工程后续管理工作，才能使得饮水工程长久的发挥效益。
大洼县的农村饮水工程在运行管理方面，还需要进一步完善。大洼县应该探索多种模式相结合的管理模式，根据大洼县的饮水工程的特点，总的可以归纳为：对于规模较大的集中供水工程，可以采用承包、租赁、招标等形式委托专业管理单位进行管理；对于规模较小的集中供水的，可以采用专业管理单位专管模式进行管理；对于较大的单独村供水工程的，可以采用用水协会管理；对于较小的单独村供水工程的，可以采用收益群众自管模式。各种管理模式制订出相应的规章制度，保障供水工程管理工作的顺利开展。这种多种模式相结合的管理模式，使得农村饮水安全工程后续管理形成了长效的管理机制。
大洼县的饮水工程都是早期投资建设的，供水管网老化严重。但是，各乡镇的'财政经费有限，无法对其进行修复。只有设立农村饮水安全工程维修基金，才能有效地解决饮水工程维修、养护资金不足的问题。大洼县应该向上级政府报告，饮水工程的维修经费应该由上级政府的财政拨款和管护机构水费的收益组成。农村供水运营管理机制中最值得关注的是水价形成机制,这也是工程良性运行的关键所在。为了水费的收缴工作能够顺利开展，大洼县饮水办与电业部门积极沟通，督促执行中央1号文件精神，已将大洼县农村饮水安全工程电价改为农业居民电价，极大地降低水价成本，减轻了自来水公司和农民群众负担，水费的收缴工作开展的也更顺利了。
（3）控制水质污染。
要解决水质超标问题，就必须要加大污水处理力度，充分利用污水处理厂的作用，不让污水流进河里，从源头抓起。大洼县规划到2020年建设污水处理厂19座，已经有设计方案的12座，预计2015年前完成12座污水处理厂，即每个乡镇都有生活污水处理厂1座，污水分别排入双台子河和大辽河。此外，大洼县排水系统大多采用的是截流式排水系统，虽然它的成本比较低，但是并没有从根本上彻底解决排水污染的现状，分流制排水系统可以从根本上解决污水的排放问题。所以，大洼县排水系统，将逐步向分流制排水系统发展。
（4）加强水源地保护。
水源水质的优劣直接关系到供水水质的好坏。因此，做好水源保护是解决农村饮水安全的重要内容。大洼县各饮水工程需划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制订保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，建设之前进行科学论证，防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合，造成饮用水源的有害物质超标。限制发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水水源的污染。此外，还要加强宣传和思想教育，提高群众的环保意识，保护已建工程水源不受污染；加强植树造林、种草，恢复植被，搞好水土保持工作，防止水土流失造成水源污染；在取水点周围100m距离的水域内不得游泳、捕捞、养殖水产等危及水源污染的活动，在取水点上游100m至下游100m的水域范围内，不得排入工业废水和生活污水。禁止任何单位和个人破坏和污染水资源的行为。在水源保护区内杜绝污染企业生产，取得了较好的效果。今后还要进一步加强这方面的工作以确保水源安全。同时在供水工程范围内设立明显标志，不得设置养殖场、厕所、污水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，保持良好的卫生状况和绿化。
（5）改造供水管网。
对于水氟含量超标、铁锰含量超标、苦咸地区，采用反渗透膜技术，建设除氟供水站，实现分质供水；对于供水企业自来水管网能够辐射或能够利用地表水的地区，实施管网改造，实现城乡供水一体化；对于山区，通过建设高水位池，铺设输水管道，建设单户或联户水窖，实现饮水入户。在供水管材方面，采用耐高温、防腐蚀的材料。此外，供水工程要安装恒压供水设备，实现24小时供水。
（6）配置消毒、净化设备。
安装消毒设备，对水质进行消毒，防止微生物超标。在净化设施的配置上，购买专门用于净化饮用水的磁化装置，除铁除锰。
三、结语。
随着农村城镇化建设的推进，农村居民的聚集生活，农村饮水问题变得越来越重要。为了确保农村饮水安全工程建成后正常运行，就必须要加强其后续管理，使其能够长久的发挥效益。
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工程管理饮水安全工程论文篇五
a)基本情况。璧山区位于重庆市西部，属长江上游亚热带湿润季风气候。面积为914.56km2。截止末，全区总人口63.60万人，其中农业人口35.91万人，占56%;下辖15个街镇，185个村(居)民委员会。20实现地区生产总值301.9亿元，同比增长16.6%。城镇居民家庭人均总收入为27309元，农村居民人均纯收入11618元。全区境内主要有璧南河、梅江河、璧北河3条河流，年均降雨量1064.7mm，多年平均年径流总量约为3.48亿m3，人均水资源量546.4m3，约为全国人均水资源量的1/4。境内地下水埋藏深，开采难度大。截止底，全区已建水利工程年蓄引提水总量为1.07亿m3，占全县水资源总量的30.74%。
b)农村饮水安全工程总体情况。以前，采取拦蓄地面径流、新建小型集中供水工程等方式，安排投资1886万元，解决了2.88万人农村人畜饮水困难，人均投资655元。“十一五”期间，由于大部分镇级水厂尚未完成改造，优先纳入规划实施的是自然条件差、饮水较困难的部分，通过新建集中供水工程的方式，安排投资6737万元，解决了16.41万人和0.71万农村学校师生的饮水安全问题，人均投资411元。“十二五”以来，为了切实解决农村饮水工程小而散的问题，璧山区采取“跨村、跨镇、城乡一体化方式”实施农村饮水安全工程，以街镇水厂为依托，最大限度地延伸供水管网，逐步实现城乡饮水一体化，同时对无法通过管网延伸的区域，单村或联村建设集中供水站，规划安排投资1.14亿元，解决农村饮水不安全人口21.58万人，人均投资530元，与全国平均水平持平。截止20底，已安排投资11642万元，解决饮水不安全人口20.54万人，占“十二五”规划解决人口的95%，剩余7400人计划于实施完成。
2.1主要做法。
第一，超前编制年度实施方案，缩短项目审批周期。区水务局根据规划任务，超前做好水源水质论证，提前半年编制下一年度全区农村饮水安全年度实施方案，统筹谋划下一年度农村饮水安全工程建设。项目前期工作周期一般需3个月，比重庆市和其他省份农村饮水安全工程平均前期工作周期缩短了2～3个月。第二，及时下达资金计划，健全群众筹资机制。区水务局加强与市水利局、区发改和财政部门沟通协调，中央投资计划下达到具体项目一般只需1个半月左右。同时，为了保证工程建得起、管得好、群众能负担，全区农村饮水安全工程资金的75%由中央补助、19%由市区级财政配套，剩余6%由受益群众自筹。第三，落实项目实施责任主体，完善项目验收机制。项目实施由璧山区农村饮水安全工作领导小组办公室负责全面工作，以项目村的村委会或街镇水管站为项目法人，由所在街镇主导实施，区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促。项目建设完成后，由项目所在街镇组织初验，试运行半年工程运行正常后，由璧山区水务局组织区有关部门联合进行验收。验收过程中建立销号建卡花名册，并进行逐户走访确认，听取群众意见。第四，创新管理模式，实行多元化管理。对分散式供水工程，主要有两种管理模式:跨村联建的工程由街镇水管站管理，单村工程由村集体管理或用水户协会管理。对集中式供水工程因地制宜，采取多元化管理模式。目前，全区17个集中供水工程中，由区级水利部门直接管理的有6个，乡镇街道政府管理的有4个，股份制管理的有1个，私有制管理、市级部门管理和村级管理的各有2个。第五，落实水价电价优惠政策，建立财政维修基金。一是水价方面，街镇水厂均由物价部门核定水价，由水厂管网延伸的工程实行同网同价，原则上按总表计量趸售，用水户不缴纳水资源费和污水处理费;集中供水站则由村委会按照“一事一议”的方式来确定水价。目前，一般用户水价为2～3元/t，少数工程用户水价达到5～6元/t，群众表示能承受。二是电价方面，从7月起，璧山的集中式供水站、管网延伸二级加压站，甚至包括承担有管网延伸任务的街镇水厂，用电价格由0.78元/kwh调整为0.52元/kwh。三是建立农村饮水安全工程维修基金，璧山区于开始，由区财政每年预算拨款50万元和各农村供水工程提取的大修费用(按水费收入的5%提取)组成维修基金，用于工程主体损坏、主管道爆管等应急事故的维修。第六，强化水质检测，加强水源保护。水质检测由区卫生疾控中心和水文水质监测站共同完成，其中水文水质监测站每月进行水质常规9项抽检，每半年34项全分析抽检;区卫生疾控中心对各个供水工程每年进行两次抽检。区水厂的抽检合格率能达到99%以上，街镇水厂的抽检合格率能达到90%左右，农村饮水工程水质合格率为80%左右。同时，由区环保局负责农村饮用水水源污染防治的统一监督管理，由区农业局负责农村饮用水源地保护区内农业面源污染的防治工作。第七，加强制度建设，规范建设管理。璧山区印发了《农村饮水安全工程建设和管理实施办法(试行)》，明确了农村饮水安全工程从规划到建设到建后管理的程序和管理办法，各级政府和各部门在农村饮水安全工作上的分工和职责;制定了《农村饮水安全工程维修基金管理办法》，明确了农村饮水安全工程维修管护资金的来源，规范了基金的使用范围、管理方式和监管责任。
2.2主要经验。
一是将农村饮水安全作为民生实事全力推进。璧山区区委、区政府高度重视农村饮水安全工作，将农村饮水安全纳入到“办好事关群众切身利益的22件民生实事”之一，县、街镇、村社三级全面落实责任制和责任追究制，确保责任落实到人。区各有关部门在项目规划设计、前期立项、投资计划、建设管理等方面，各司其职，密切协作，卫生部门提前介入水源点论证，环保部门强化水源地保护，发改、财政部门加大市区级投入力度。通过8个行政村13户随机调查，群众对供水水量和水质普遍表示满意。二是积极推进城乡一体化集中供水。在“十一五”规划的基础上，璧山区不断调整农村饮水安全工程建设思路，根据全区地表水源、人口分布、地形条件等因素，坚持统一规划、合理布局、分步实施，充分利用现有水厂的富余供水能力，将原来的新建集中式供水为主调整为管网延伸方式为主，尽可能提高水厂规模化供水能力，有效发挥管网延伸模式投资相对较低的优势，解决工程小而散的问题。三是通过创新建管方式强化工程建设监督制约。首先，转变角色。过去璧山区农村饮水安全工程主要由区水务局负责建设与管理，不利于调动乡镇政府的积极性，对群众的.需求考虑较少。通过几年的实践，该区不断创新建管方式，区水务局由运动员、裁判员双重身份转变为主要履行裁判员职责。目前，项目实施以项目村的村委会或镇街水管站为项目法人，由所在街镇主导实施，区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促，工程建成后由用水户协会负责运行管理为主。其次，当好裁判员。项目建设过程中区水务局监督项目法人严格执行四制要求，对管材和设备采购执行准入制度，公开招投标确定供应商，资金管理严格执行县级报账制。第三，实行三公示制度。即开工公示，开工信息由区水务局统一在媒体上公示;现场公示，凡投资50万元以上的在建工程均制作现场公示牌;村级公示，项目招投标、开工建设等内容均在村级公示栏进行公示;竣工公示，将项目实施的范围、解决户数、建设内容、投资金额、资金来源等信息进行公示。
3存在的主要问题及原因分析。
a)仍存在一定数量的饮水不安全人口。根据璧山区提供的资料及现场调研发现，由于国家农村饮水安全规划的政策性因素，以及个别行政村处于偏远山区，居住分散。目前，初步估计规划外仍有5万多农村饮水不安全人口。同时，部分工程如现场走访的大兴自来水厂、阳岫水厂等，工程主体多为早期建设，后期进行改扩建，设备已发生老化的现象，部分管网在“十一五”期间由于投资不足，采用了pvc材料，爆管等现象时有发生，管网漏损大，这些原因使得部分已解决的饮水安全的人口出现了“反弹”。
b)基层管理和技术力量不足。随着大批农村饮用水工程的建成，急需管理人员来保障日常供水、设施维护，但调研时发现，除规模化水厂及部分管网延伸直接覆盖的工程以外，由于大多饮水安全工程地处偏远乡村，条件差、待遇低，对专业技术和管理人员缺乏吸引力。由村委会或用水户协会确定的维护管理人员，大多没有经过专业培训，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。
c)用户实际用水量与设计供水能力存在一定差距。一些用水户装有人饮安全自来水龙头和自打机井两套供水设施，在实际使用过程中，许多用水户优先使用机井水，自来水主要用于饮用，自来水用水量每月1t左右。同时，村镇的劳动力大量外出务工，农忙和大型节日时才返回，普遍实际用水量不足设计供水能力的50%，如实地查看的大兴水厂，设计供水规模为3000m3/d，但实际日用水量仅为700m3。d)工程运行管理难度大。虽然璧山区已建立维修养护基金，并出台了相应的管理办法，但从调研了解到，已建成的1/3供水工程水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修费，大修和更新改造的能力依然不足，无法保证工程长期发挥供水效益。如大路水厂职工反映，供水成本在4.2元/m3左右，供水水价为2.8元/m3，扣除人员工资和相关管理费用，水厂基本处在亏本运行的状态，无法提取工程折旧和大修费;千层岩水厂的管网延伸工程，由于向农村供水的管道高差近180m，需进行三级提水才能保证部分村民供水，供水成本较高，尽管水价达到5元/m3，但仍难以平衡。
4有关建议。
通过调研来看，璧山区在农村饮水安全工程建设方面力度大，措施得力，符合当地农村的实际，进展比较快，能够圆满完成“十二五”规划任务。针对存在的问题，对下步工作提出建议如下。
a)进一步完善政策，运行管理好供水工程。农村饮水安全工程是惠及群众的民生工程，需要完善机制，确保工程长期发挥效益。建议:一是目前璧山区农村饮水安全工程供水成本一般在2元/t左右，最高达4.5元/t，一些水厂出现亏损运营状况，区政府需要在现有政策基础上，根据供水工程实际，加大对农村饮水安全工程维修养护、管理的补贴;二是按照节约用水、保本微利的原则，指导各水站根据供水成本加强核算，合理调整水价，公开透明，确保群众对水价的知情权;三是研究出台农村饮水安全工程用电(现状0.52元/kwh)统一执行农业排灌用电价格(大约0.28元/kwh)的政策，以降低工程运行成本，减轻农民负担。
b)加强水质在线监测，进一步提高水质检测能力。“十三五”期间，需集中力量对不能满足供水需求的供水工程进行提升改造，确保水质真正达到《生活饮用水卫生标准》。同时，以区水文水质监测站为基础，积极拓宽投资渠道，在硬件、软件方面加大投入和提高建设标准，强化水质监测，逐步建立健全农村饮水水质监测日常管理运行机制，利用现有水厂在线监测基础，建立水质在线监测网络平台，提升水质在线监测能力，确保农村饮水水质安全。
c)提早谋划，认真做好“十三五”农村饮水安全提质增效工作。按照《国家新型城镇化规划(—)》，预计到20璧山区总人口将达到70万人，常住人口城镇化率达到60%左右。璧山区应根据农村饮水安全的新形势，摸清“十三五”期间需要新建工程的规划人口和需要进行提质增效的规划人口。“十三五”期间应优先对现有农村饮水安全工程进行巩固改造、升级提高，继续推进规模化集中供水工程建设，不断提高农村自来水普及率，在此基础上全面提高农村安全供水保障程度，确保农村饮水安全工程建得成，管得好，用得起，长受益。
作者:单位:水利部河南黄河河务局珠江水利综合技术中心。
工程管理饮水安全工程论文篇六
在“十二五”期间，共解决43个行政村及16所学校共6.47万人的饮水安全问题，其中农村人口5.70万人，学校师生0.77万人。迁安市的自来水普及率将达到90%以上，农村人口的饮水安全问题得到基本解决，饮用水状况明显改善。
2存在的问题及原因农村饮水工程供水规模小。
建设标准低、管理难度大，特别是因干旱、水毁引起的水源井出水量不足或毁损，设备、管道老化失修等原因，导致部分单村供水工程重返饮水不安全行列，饮水安全工程还存在诸多问题。
2.1工程自筹资金困难。
农村饮水工程一般按照国家、省及本市配套资金补助80%，群众自筹20%的原则，但由于村集体经济基础薄弱，自筹部分向农户收取，而群众受传统观念影响，各农户自家大都配有自备井，导致饮水工程自筹款不能足额到位，进而影响了饮水工程的正常开展。
2.2维修资金短缺。
饮水安全工程运行过程中，受自然因素和人为因素的影响，部分村水源井出水量不足，水泵、变频器、消毒设备损坏，管道意外损毁及村庄扩容等各种状况，这些村不能重复列入上级饮水安全项目，而村集体没有经济能力对这些问题进行维修改善，导致原饮水工程部分使用或整体瘫痪，重返饮水不安全行列。
2.3建后管理不到位。
饮水安全工程“三分建，七分管”，专业性强。目前，各村饮水工程基本由村集体委派一人负责日常水泵开关，一旦出现状况，不但发现不了问题关键，而且处理不及时。大部分村水电费和维修费由村集体全部负担，造成群众水商品意识淡薄，工程管理得不到重视。
针对“十二五”期间饮水安全工程的状况和存在的问题，本着以人为本、科学规划、因地制宜、设计合理的方针，提出“十三五”期间几点思路：对于城区附近的农村，优先考虑城市管网延伸，逐步建成联片集中供水体系，加快供水由城市向农村覆盖步伐，实现城乡供水一体化，这部分村由自来水公司统一管理。对于人口相对集中的村镇，特别是各镇乡政府所在地，人口密集，可以考虑建设水厂集中供水，管理权交给工程所在村镇，制定公平水价，合理收费，实现工程维修、管理的良性运行。对于山区短期内无法迁移或规划不予迁移的`村镇，可以采取投资小、易实施、见效快的分散式单村供水工程。沿河流域且水源无污染的村，例如，彭店子乡、夏官营镇、杨各庄镇青龙河沿岸村庄，由于地下水埋深较浅，水质有保证，支持群众使用一家一户自备井供水，即方便群众又节省资金。在水源污染地区，特别是杨店子镇部分村出现铁锰元素超标，其他镇乡个别村地下水受厂矿污水、生活污水的污染状况，这些村主要是寻找好水源，利用“常规处理加活性炭深度处理”的方式建设集中供水工程。在水源缺乏区，可以考虑跨村或跨流域引水，在水源丰富地区建设由2个或几个村联村供水工程，由受益村成立工程联合管理机构，对饮水安全工程进行管理。
4发展建议。
4.1转变传统观念，制定合理收费政策。
农村饮水水价要兼顾效率与公平，本着节约用水、降低农民水费支出，保障工程良性运行的原则，不以营利性为目标，考虑群众的承受能力。目前，迁安市饮水安全项目收费主要有2种形式：一部分项目，由于村集体经济基础较好，工程运行所需管理、维修、人员工资等费用由村集体负担；村集体经济基础薄弱的项目村水费的收缴基本上只收取水泵运转所需电费，不考虑工程的运行成本、维修及管理费用，工程出现任何问题都影响工程的正常运行，这些问题也导致群众水商品意识、节约用水意识淡薄。制定统一合理的水价和收费政策，转变传统的观念，有利于工程的良性运行和避免重复投资。通过成本合算，按水费成本加微利的原则，经物价部门批准，建立合理的水价体系。充分发挥水表作用，计量收费，实行定额用水制度与超定额加价制度，做到“定价到位、收取到位、管理到位、使用到位”。
4.2加强水源保护和水质监测，确保工程长效发挥。
农村饮水安全工程的核心是解决水质问题，做好水源保护工作，避免二次污染是饮水工程运行的基础保证。划定水源保护区，设立水源保护标志牌；禁止水源污染活动，水源周围的小选场、小铁矿大多没有污水处理设备，污水基本渗入地下，对地下水安全造成极大威胁，必须预予取缔；提高群众的环保意识、节水意识，尽量减少农村生活污水的排放量。目前，迁安市农村饮水安全工程水质主要是在水源井成井时，由施工队进行水质检测，工程移交后，由于管理人员少，没有专业的水质监测设备，影响水质的正常监测。建议建立专业的农村饮水安全工程水质检测中心，安排专业人员，对水质进行定期检测，保障人民群众的饮水安全。
4.3加大资金扶持。
建立多元化投资机制对于列入国家、省级饮水安全项目，群众自筹资金建议由本级财政支农资金中列支，以减轻项目村集体和群众的自筹压力。加快建立以财政资金为主的农村供水工程储备资金，统一用于区域内工程日常维护和更新改造。通过宣传，鼓励社会资本投向饮水安全工程，鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，按照多筹多补，多干多补的原则，加大一事一议奖补力度，充分调动农民建设饮水安全工程的积极性，改善饮水安全工程的维修资金缺乏的现状。
4.4加强运营管理，探索社会化和专业化管理模式。
4.4.1明晰工程产权。
单村供水工程，所有权归受益村集体所有，入户工程资产归受益农户所有。联村集中供水工程，主体工程所有权归国家所有，由水行政部门行使管理权，村内工程产权界定按单村供水工程产权界定执行。
4.4.2落实管护主体。
单村供水工程，村委会为管理责任主体，由村委会选派代表负责供水工程日常管理。户内工程实行“自建、自有、自用、自管”，由受益农户自行管理维护。联村集中供水工程，所在乡镇政府为工程管理责任主体。
4.4.3明确运行管理方式。
因地制宜推行村集体管理、承包管理和农民用水者协会管理等多种模式，完善管理制度，落实管护机制，责任到人。
4.4.4实施专业化管理，加强专业人才培养。
全面提升专业队伍建设，引进、培养各类管理人才、专业人才、高技能人才服务到工程一线。每年对村级管理人员进行培训，做到农村饮水工程“建得成、管得好、长受益”。
工程管理饮水安全工程论文篇七
虽然水利基础设施得到了加强，但通过入户走访和听取群众意见发现，以国家投资为主修建的农村饮水安全供水工程并未完全发挥作用和效益，多数村组存在着打开水龙头没水喝的现象，群众普遍不满意。为使供水工程发挥效益，群众用水真正得以解决，并达到持续利用、良性运行的目标，左家村委会和驻村扶贫工作队成立了调研工作组，对左家村农村饮水安全工程建后管护进行调查研究后制定出管护制度，目前该村农村供水工程迈上了良性运行的管理轨道。
一、全面调查摸底，查清问题原因。
为全面查清左家村农村供水工程现状，驻村工作队研究制定了“左家村委会农户饮水现状摸底调查表”和“左家村委会农村饮水安全工程现状调查表”，对10个自然村608户农户农村供水投资渠道、效益和现状进行了全面调查。通过入户走访调查摸底，左家村委会10个自然村共有农户608户，实际用水户592户（其余农户长年在外打工），其中集中式供水工程已架设自来水管的有546户，自建自管分散式单户或联户供水的有46户。以国家投资为主建设的集中式供水工程，覆盖9个自然村546户农户，但由于管护不到位，效益未能有效发挥。一是运行情况差。9个自然村的供水工程正常运行的仅4个，237户，占546户的43.4%。二是部分农户不缴纳水费。使用自来水的4个自然村中，只有3个自然村162户缴纳水费，其余1个自然村不缴纳水费。三是部分群众不愿意使用自来水。9个自然村只有4个自然村使用自来水，一半以上农户不愿意使用自来水，仍旧靠井水、水窖水、山泉水和从河里取水等方式解决生活用水。四是工程无人管护或管护不到位。工程管理及维修养护难以保障，部分农户不交水费也不愿意使用自来水，存在偷水、接水、买卖水等现象；有的村组水价过低，管水人员基本无劳动报酬，工程管护难以维持。分析上述农村饮水工程存在的问题，主要原因是建后运行管护不到位，没有制定切实有效的运行管理规章制度，没有明确供用水管理的具体内容和办法，以及水价核定、水费计收、处罚等实施细则，从而导致了工程不能良性运行和正常发挥效益。
二、广泛征求意见，制定规章制度。
针对调研发现的问题，在广泛征求各村民小组长、村委会干部及农户等意见后，调研工作组根据国家相关法律、法规和有关规定，结合该村实际，以实用为原则，研究制定了《左家村委会农村饮水安全工程运行管理规定》。规定共有五章二十条，涉及工程管理使用权、用水管理及维护方式、水价核定、水费计收和管理、处罚规定等内容，以水费公开、水量公开、收支公开的“三个公开”为核心，做到了供水到户、计量到户、开票到户的“三个到户”。为让规章制度落到实处，调研组制定了《xx村农村饮水安全工程供用水协议》和《xx村农村饮水安全工程管护协议》，由村民小组与用水户、管护人员签订协议，明确规定甲乙双方的权利和义务，以及违约处罚规定等具体内容。
三、从试点到铺开，全民参与逐步规范。
一是先行试点。为让管理规定能够落地见效、真正发挥作用，调研工作组先在滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4个自然村实施，先召开村民小组长或各社社长、党员代表、村中有威信的'农户等代表参加的会议，按照制度和办法，研究讨论本村自来水工程管护人员的报酬、运行成本、维修养护费用，以及水价核定、水费计收、财务账目管理和公示、处罚等各项细则内容。形成统一思想意见并达成共识后，再由村民小组长组织召开全村户长大会，通过协商、表决的方式，确定符合本村的运行管护办法并选举出管水人员，最终由本村民小组与用水户签订供用水协议，与管水人员签订管护协议。二是全面铺开。滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4个自然村实施饮水安全工程管理规定后，得到了群众好评，该管理规定在全村全面推行。目前各村的饮水安全工程运行正常，群众期盼已久的打开水龙头就有水喝的愿望实现了。由于透明度高，管理规范，目前左家村委会农村供水工程运行良好，群众满意度高，已成为牟定县乃至楚雄州农村饮水安全工程运行管理的示范点。
四、经验启示。
一是结合实际制定管理办法。在该地区，对于公益性较强、水费收益较少、工程较为分散的农村小型单村供水工程，采用承包、租赁、拍卖、股份合作以及农民用水户协会管理等工程管护模式在实践中很难实行，应按照“谁受益、谁负担”的原则，由实际受益的村民小组进行管理及维护。二是强化村务监督落实管护责任。强有力的村务监督是左家村委会农村供水工程建后管护能正常运转的保障。要强化村务监督委员会职能，并将水利、交通、文化卫生等基础设施建后管护成效纳入村委会干部年终考核及责任状中，并与村组干部各种待遇直接挂钩。要确保各村民小组能够真正做到水量公开、水费公开、收支公开“三个公开”，村委会必须切实发挥村务监督作用，村干部要勇于站在受益群众的立场上，不怕得罪人，不畏惧人情及村内各种错综复杂的利益关系，公正监督，群众才会满意，制度推行才能长久，工程设施才能长期发挥效益。
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工程管理饮水安全工程论文篇八
自以来，国家加大了对农村饮用水安全的扶持力度，从“十一五”规划解决全国3。2亿人口的饮水安全问题，到“十二五”规划，中国把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，李总理在对水利部考察时也对农村饮水安全工程非常重视，解决农村饮水安全，惠及亿万群众。都匀市也非常重视农村饮水安全工程的实施，因此做好农村饮水安全工程的规划、实施、竣工验收和建后管理，逐步提高饮水安全标准，确保工程农村饮水安全长久发挥效益，农村饮水安全工程的档案管理贯穿工程的前期工作、进度建设、工程管理、竣工验收、建后管理，因此非常重要，对指导我们做规划及建后管理有着不可替代的作用。经过这几年我们对20以前实施的农村饮水安全工程情况进行摸排、复查，将农村饮水安全工程资料也进行了整理，其中总结了都匀市的一些经验如下，可能与其他城市也有一些共性：
一、档案管理的必要性。
农村饮水安全工程的前期工作，工程建设、建后管理、长久运行机制情况复杂，统计困难。下面先简单介绍下都匀市农村饮水安全工程现状及需要档案管理的几个因素。
都匀市人口48。0507万人，其中农村人口31。4644万人，全市农村共1000多个村民组，很多村寨除了集镇周边，都为单村或单个村组供水工程，所以农村饮水安全工程点多面广，集中式供水自然寨300多个，分散式供水自然寨600多个，很难管理，时间长了有时施工人员可能连寨子名字都记不住。
自20实施农村饮水安全工程以来，前几年实施的是乡镇及周边村寨的较大的工程，人口一般在―10000人之间，这几年实施的基本上都是十一五未解决的偏远的自然寨，人口一般在几十人到1000人之间，工程较小，难度不大，但是工程地点一般都比较偏远，有些离县城有几十公里，管理困难，有时候一个工程点含7、8个集中供水工程，而且高位水池离水源点2、3公里，去水源点一般都在深山老林，有时候连路都没有，统计非常困难。
3、饮水安全工程规划与实施时间隔时间长，信息不容易掌握。
我们农村饮水安全工程项目都是5年规划，经过5年的.时间各自然寨都不大不小发生了点变化，有时候是人口变迁，包括自然的从高山搬迁到平地较好的地方，有些是水库移民，有些是地质灾害移民，还有些是农村学校的并校，有些农村学校的消失，有些是城市发展改造向城市周边农村延伸，特别是都匀近来的棚户区改造，周边农村有几个自然寨都全部拆迁了，工程点不得已改点到其他的地点。所以工程地点、工程点人数都有变更，加大了统计难度，要清楚都匀市那些地方已经实施过农村饮水安全工程，哪些地方还没实施过农村饮水安全工程，而且这些农村饮水安全工程的运行管理情况如何，得逐一排查，心中得有一本图册。
二、农村饮水档案管理的一些经验及方法。
目前都匀市已实施了300多处农村饮水安全工程（约900多个自然寨），所以通过实践，我们总结一套农村饮水安全工程档案管理模式，方便以后工程的建设、管理及下一步的规划。
首先要给各个工程一个身份证，也就是工程唯一的编码，一个工程对应一个编码，方便工程准确快捷的通过编码将其找出。
2、工程建设管理文件材料（即各类设计、施工、监理、设备材料等合同及中标通知书）；
3、施工文件材料（项目划分申请、
7、工程运行管理资料（受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等）。
8、财务、器材管理文件材料（资金支付资料、财务决算报告等）；
9、竣工验收文件材料（建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、审计报告等）。
注：第六部分为科研项目文件材料，一般饮水安全工程都没有，所以不收编，各部分之间推荐用有颜色的纸张加以区分，用封面纸包好，棉线捆好。
然后很重要的一点就是要做好工程情况汇总表，以便查找方便。
最后平时注意资料的搜集整理，做好编号，尤其是工程编码的编号不要填错，注意细节处理，由于农村饮水工程档案使用频率挺高，最好不要用档案盒装，一是档案盒厚度固定，而资料厚度随时增加，资料厚度比资料盒小时，太薄的资料会弯曲变形，会打皱折叠，二是超厚档案盒挤占储存空间，所以推荐用硬壳纸当封面，用线捆扎封边，封存时记得取下订书针、订书钉等铁器，以免长时间存放锈蚀污染资料，资料存放处最好放置干燥剂，防止蛀虫。
归根结底做好农村饮水安全工程档案管理就是掌握全市农村饮水安全情况的大数据，它有以下几方面的作用：
1、在工程建设阶段，方便建设的工程的管理，如合同管理、质量管理、资金支付管理。
2、在工程竣工验收阶段，以备完成各类检查、审计及迎接竣工验收。
4、在下一步的规划建设阶段，掌握好全市已有的饮水安全工程资料对我们下一步的规划建设有指导意义，避免出现重复建设、漏建，查找发现的问题，改正，并在下一个五年规划的提取经验教训。
四、总结。
总之做好农村饮水安全工程档案管理对我市农村饮水安全工程建设受益颇多，农村饮水安全工程是全市的民生工程，领导也高度重视，加大农村饮水安全工程的建设力度，能使广大的农村人口喝上干净的自来水。
工程管理饮水安全工程论文篇九
梁平县从实施农村饮水安全工程以来，建成了一大批农村饮水安全工程，这些工程极大地改善了农村及场镇人民生活状况。经统计，到20底为止，全县共建成各类人畜饮水工程15079处，其中：20m3/d以上集中供水工程97处，20m3/d以下集中供水工程418处，分散式工程14564处。累计解决了城乡居民66.5万人和126所农村学校3.46万师生的饮水不安全问题。我县农村饮水安全工程运行管理中还存在着一些问题并简单分析了产生这些问题的原因;同时,对工程运行管理提出了一些合理性建议。
一、存在的主要问题及建议。
（一）存在的主要问题1、已成农村饮水安全工程的运行维护管理困难，运行管理长效机制尚待建立和完善（1）供水成本高，亏损大，水价过低，不能适应乡镇供水的发展。当前农村供水特别是村级供水工程，不仅供区范围广、用户分散、管线长、用水量小，而且管网漏损率大，个别群众在旱时破坏主管网用自来水灌溉农田。农村居民外出误工人员多，在家留守人员少，不少村民将自来水作为备用水源，且受传统消费意识的影响，用水量小，造成管道中的自来水流速慢，有的地方甚至形成盲管，致使自来水在管中停滞时间过长而自然变质，影响饮水安全。目前，农村供水水价受农村经济发展水平的制约，以及农民用水观念的影响，现行接受的水价远远低于完全成本价，大大偏离了“供水价格=成本+合理利润”的指导思想和原则。由此造成供水企业无积累、缺乏自身造血功能、抗风险能力弱、自我更新改造能力和自我发展能力低，阻碍了供水事业的正常发展。（2）点多面广，运行维护经费严重不足，农村供水工程的运行维护管理困难从实施农村饮水工程以来，已经建成大大小小管道6800余公里，农村供水管网遍布全县33个乡镇（街道），遍布山涧、平坝、丘陵，穿越高山、农田、院坝、公路、铁路、天然气、光缆等设施。点多面广，管道发生问题频繁，维修量大，维修十分困难。由于水价低、收入少、成本高、亏损大，运行维护经费严重不足，目前农村人饮安全集中供水工程，特别是村级集中供水工程缺乏必要的水质日常检测设备，各乡镇的场镇及村级水厂均未能按岗位需要配置供水人员，不能适应供水管理需要，供水水质难以长期保持，农村人饮安全供水工程长期正常运转缺乏经费保障。2、农村集中供水水质潜在隐患部分场镇供水管网中的金属材质供水管道，由于使用年限长，管材锈蚀，易造成水质二次污染，也将影响供水质量。村级独立供水工程，运行管理有待进一步规范。村级独立供水工程缺乏必要的水质监测设备，这与农村饮水安全工作的要求极不适应。加上管理人员少，责任心不强，人员不到位，工作不到位，制水不规范，又不具备9项水质指标自检能力建设条件，供水管理缺乏应有的监督监管，供水水质令人堪忧，供水安全缺乏保障。3、高峰时段供水压力大由于近年来极端天气影响，冬旱往往导致水源干涸。原来供水工程的设计供水能力有限，加上最早的供水工程建设时间已达以上，管道老化。且每逢春节等重大节假日，大量农民工返乡，用水高峰时段的.需水量是平时的几倍，造成供水压力或水量严重不足，群众意见较大。4、少数村民对供水设施保护意识不强农村饮水安全工程供水管道，往往分布乡村田土之间。每遇干旱耕种之时，少数村民不惜使用或者损毁供水管道，用供水管道的水直接灌溉事件时有发生，造成村民无法用水。
二、建议。
1、加大工程运行维护基金投入，是完善农村饮水安全工程长效运行管理机制，逐步实现农村饮水安全工程建后的良性运行管理，确保人民群众饮水安全的基本保证。2、定期组织水厂管理人员的培训，开展专业知识、实际应用、法律法规、规章制度的培训工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相关技术，能熟练地使用和正确维护管理农村饮水安全工程的专业化队伍。3、建立农村供水工程社会化服务体系。农村供水工程量大面广，特别是相当多的单村工程和分散供水工程，其专业化管理水平低，有必要建立完善的社会化服务体系，向供水单位和用水户提供服务。4、当地镇府要承担起教育当地村民的责任，让他们知道“谁破坏、谁赔偿”的原则。为进步规范供水工程的运行管理，保障供水工程的长期效益，工程所在乡镇政府应制定《农村饮水安全工程运行管理办法》。
工程管理饮水安全工程论文篇十
(一)思想认识不到位。
有的单位领导存在着“重建设轻管理”思想，认为抓工程建设可出政绩，抓管理矛盾多，影响单位和谐发展;也有的单位领导只认人，不认制度，认为内部控制制度只是形式，可有可无，坚持用自己的人，用听话的人，用老实的人，不出大事就行;更有甚者认为有没有内部控制制度都一样，我说的话就是制度，致使单位财务管理混乱。
(二)内部控制制度不完善。
有的水管单位没有建立全面完整的内控制度;有的单位即使制定了办法和制度，但内容及范围不具体、不规范;还有的单位纸上写的制度看似科学，但没有实用价值，只是为了应付审计检查，实际执行的很少，在执行过程中也没有与之配套的方法和措施。
(三)资产管理制度不健全。
有的水管单位没有建立内部资产管理制度或制度不健全。固定资产没有建立台账或卡片，资产管理责任也未落实到具体的部门和人，由财务人员兼任资产管理，管账与管物同为一人，违背了不相容职务相分离的原则。固定资产的账实不符情况也存在，不少单位大量水利工程建筑物没有入固定资产账，不能真实反映水管单位家底;有的单位已经损坏或报废的固定资产未及时报批核销，造成有账无物。
(四)集体审批制度不健全。
大多数水管单位实行从下至上“一支笔”审批制度，存在重大事项不经过集体审批，职能监督部门不参与的问题。这样势必就造成一把手权利过大，而班子和助手都束之高阁的情况。
(五)内审职能作用发挥不够。
一是内审机构设置不健全、不合理。有的单位至今仍然没有设置内部审计机构，还有的'水管单位将审计部门和财会部门或纪委监察部门合并成一个部门，审计部门不独立，影响内审工作的开展。二是有的单位虽然设置了内审机构，但作用发挥不明显。三是内审人员业务素质低。由于目前大部分单位内审人员是从财务部门选拔出来的，他们虽比较熟悉财会业务，但缺乏全面经营管理和现代审计业务知识，很难胜任内审工作。
(六)会计队伍不适应。
我国水管单位会计人员存在“三低”问题，即会计从业人员职称低、学历层次低、创新能力低。在当前会计改革的大潮中，他们对会计科学的新理论、新准则、新制度难以学得懂，理解透，仅凭经验应付。同时会计人员的思想观念落后，而且也缺乏自我学习、自我提高、自我创新精神，一定程度上影响了内部控制工作的开展。
(一)在认识层面上，要转变观念，提高思想认识。
要认真解决对单位内控制度重要性认识不足的问题，一定要在思想上把单位内部控制工作提高到反腐倡廉的高度来认识，绝不是可有可无，可干可不干的工作。只有把内控制度建设好，执行好，才能把单位工作搞好，才能保护好干部，才能促进水利事业健康发展。
(二)在法律法规层面上，建议国家对有些管理措施和法律法规进行修改。
一是我国《会计法》规定一把手对单位财务负总责的规定，带来一把手管钱的问题。从实践看，单位一把手管钱，就会出现一把手财权过大、过于集中的问题。我国发生这么多违法违纪问题，其中一个主要原因是与单位一把手财权过大有关。会计法规定单位一把手负总责，并没有规定必须是一支笔批钱，重大事项应由班子集体讨论通过，否则，有悖于党的民主集中制原则。二是会计制度改革滞后。我国会计准则改革比较快，但会计制度修订跟不上，给财务监管带来很大困难。如现行的《水利工程管理单位会计制度(试行)》是在1994年颁发的，当时国家仅出台了企业会计准则，还没有出台事业会计准则，水管单位会计制度完全按照企业会计准则制定的，将水管单位定性为事业单位实行企业化管理。试行近二十年的水管单位会计制度，已经不适应水管单位体制改革和会计改革的形势发展的需要，迫切需要配套改革，但迟迟不能改革，严重影响水管单位的发展。
(三)在内控制度建设层面上，要建立多元化的监督体系。
一是建立原则性、母法性的财务管理制度。水管单位要制定一部具有纲领性的《财务管理制度》，以其作为“母法”指导其他财务制度的制定。二是建立基础性财务管理制度。根据水管单位实际，应建立《预算管理制度》、《内部岗位设置制度》、《财务报销制度》、《资金管理制度》、《政府采购管理制度》、《基本建设管理制度》、《固定资产管理制度》、《成本费用管理制度》、《货币资金管理制度》、《财务决算管理制度》、《财产清查制度》、《财务分析制度》、《会计档案管理办法》、《会计电算化管理办法》、《财务收支审批与授权管理制度》、《财务检查管理办法》等方面制度。三是建立分权制衡制度。建议水管单位实行一把手不分管人、钱、物制度，实行副职分管，正职监督，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。
(四)在内控制度实施上，要抓落实，提质量。
1．注重内部环境建设，树立全员监控理念。水管单位应坚持以人为本，每个人既是被控制的对象，也是实施控制的主体，做到全方位、全流程、全员式的内控管理。操作上，实行集体决策、不相容岗位相互分离、内部授权审批、流程控制、财产保护、会计系统控制、信息技术、预算控制、绩效考评控制等措施，实现有效的内部控制管理。
2．强化责任意识，建立工作制衡机制。应树立“谁花钱，谁负责”的责权对等的观念，建立互相制约的内部管理工作机制。在财务活动中强化参与者的责任意识，谁参与谁就对经济事项的真实性、合法性负责，出现问题要实行严厉的问责制。
3．成立或完善内部审计机构，发挥内审监管作用。要结合单位实际，成立独立的内部审计机构或配备专职审计人员，实行独立审计，为保证单位监管目标的实现发挥其作用。
4．加强培训，提高财会人员和内审工作人员素质。继续教育工作是加强财务机构自身建设和依法有效履行监督职责的基础性工作。加强培训的目的是抓好队伍建设，提高财会和内审人员的政治思想和业务水平。要根据单位人员现状进行有针对性培养，本着缺啥补啥的原则，培养造就一支政治强、业务精的会计队伍，以适应财务监管和内控工作的需要。
5．加快信息化建设，提高现代化管理水平。会计信息化是一项新生事物，是在信息化环境条件下做好财务监管工作，更好地发挥财务工作作用的必然要求。水管单位信息化水平普遍落后，给工作带来很大困难。应该加大投入，培养高素质的会计软件设计和使用人才，加快信息化建设步伐，尽快实现财务工作科学化、精细化、规范化。
6．加强组织领导，抓好监督检查。要建立健全党委统一领导、有关部门各负其责、纪检监察参与、广大干部职工共同参加的内控体制和工作机制，将财务内控工作列入单位重要议事日程，纳入工作目标考核，抓实、抓好、抓出成效来，为我省水利事业发展做出更大贡献。
工程管理饮水安全工程论文篇十一
摘要：针对农村饮水安全工程建设，结合永靖县饮水安全工程实际情况，分别从设计、材料、施工与验收四大环节入手，明确工程建设途径，并深入探讨可行的工程质量管理方式，旨在为农村饮水安全工程的进一步完善提供理论基础。
农村饮水安全工程是国家水利主管部门真正为人们办实事的重要体现，该工程的良好实施能有效处理水质较差、水压不足等实际问题，对改善农村生活环境，推动农村经济持续发展具有重要作用和意义。对此，本文围绕永靖县饮水安全工程建设现状，从工程设计阶段入手，对工程建设途径与具体的管理方式进行深入分析，具体内容如下。
切实做好工程建设前的各项准备工作，编制具有良好可操作性的工程建设规划，这是确保农村饮水安全的必要前提。基于此，永靖县农村饮水安全工程建设需注重前期设计和规划对应的质量控制。按照工程总体规划，编制年度的工程建设方案，尽早展开筹备，为行动奠定良好基础。当地水利主管部门、建设单位、供水企业需要对饮水安全工程设计方案实施综合审查，和区域性供水设计保持良好衔接，对线路和管材的选定以及施工标段具体划分进行确定。永靖县农村饮水安全工程处需要带领相关设计部门对现有管网实际状况进行全面调查，同时严格遵循可操作性与经济性等基本原则，结合当地实际情况，针对性开展方案的优化工作，以此确保系统布局的合理性，满足总体规划要求[1]。由于农村饮水安全工程涉及很大的范围，且管网类型不同，地形地貌等外界条件十分复杂，所以只有做好精细化设计，才能从本质上确保项目质量。永靖县农村通过合理的规划与设计，项目建设时只出现部分设计变更，未对项目建设质量造成不利影响，取得了很好的实际效果。
2.1规范管理制度。
为有效保证各类工程材料的质量，建设方应优先运用甲供材形式，对于项目的建设单位而言，其通常委托专门的监理单位对材料质量实施管控。作为项目建设组织者，建设单位和其他参建方签订合同时，需对材料接收、转移和验收等环节中参建方应承担的具体责任进行明确。施工单位按照进度计划向监理单位上交材料申请表，再由监理单位把完成核定的计划表下发至管材加工单位进行备货，同时确定相应的备货周期，施工单位此时要根据组织计划提前制定材料计划，以免耽误工期。管材在运输到指定仓库时，应通知所有参建单位到现场进行验收，同时提供管材出厂报告，要求所有管材都是原件。施工单位的管材接收人员要在完成货物清点以后在货单上签字，检查货单和实际接收的货物是否保持一致，如果不一致应在意见栏中加以注明，对于规格型号不正确的要进行退货处理，数量不够的要下次供货时补齐。建设单位委托的监理人员需要在货单上签字，并注明相关意见，明确货物各文件资料是否齐全和有效，最后按照规定进行抽样检测和封样。材料只有在通过检验验收，并且第三方的抽样结果出来以后才能在工程建设中使用[2]。
2.2合理低价招标。
在对建设材料进行招标时，标底确定需要使用行业指导价，并对这一指导价进行适当下调，以此为投标单位创造良好的竞争环境。与此同时，还要选择信誉度良好的大型企业，将其作为候选对象，借助综合对比，完成技术标及商务标的评价打分，在价格方面要采取合理低价，从而有效确保产品的质量。
2.3材料进场抽检。
对于塑料类的管材而言，在进场前要使用相关仪器装置对管材的表面质量实施可靠判别，想要全面掌握管材的内在质量，还要将管材样品送到专门的检测机构。具体的抽样流程需要在合同上注明，由于抽样检测次数很多，所需费用相对较高，应按照供货的批次、实际数量等确定适宜的检测次数，以免对建设单位造成太大经济压力。永靖县农村饮水安全工程建设材料进场以后3个标段共抽检27批次送国家工程复合材料产品质量检测中心进行检测，检测结果显示所有材料质量均为合格，很好地确保了建设质量。
2.4及时开展相关试验。
管道压力试验为确保施工质量的关键工序。按照相关规范的要求，单位长度管道在完成施工以后要路基进行压力试验工作。试验由施工单位负责，聘请专业的监理、设计人员参与整个试验过程，试验完成且确认合格以后即可在文件上签字。在对管材进行清洗和消毒以后，需对水质进行化验，明确管材清洁度能否满足设计要求。在具体的施工过程中，施工单位为避免麻烦，通常在管网敷设完成后才开始打压试验，这种做法对于管材质量控制是十分不利的，未开展初期检验，如果管材自身存在质量问题，将造成大规模施工损失。除此之外，如果没有按照相关要求及时开展打压试验，还容易造成在缺乏管材检验的条件下，先支付一部分材料货款，如果管材产生质量问题，则追回相关损失将变得极为困难和被动[3]。
3.1构建质量管理组织。
为实现预期的质量目标，按照项目业主提出的相关要求，施工质量管理工作需要由工程处负责，在此基础上还要对具体的质量负责人进行明确，安排相应的质量检测员，以此对工程施工质量施以全面的管控。
3.2完善质量管理制度。
一是对施工图会审与质量检查等制度进行完善。首先要检查工程勘探、工程设计施工与监理的质量管理行为，重点检查工程的主体和关键材料质量。二是实际情况中，工地应定期召开例会，对施工中产生的各类问题进行检查和总结，并通过协商确定适宜的解决办法。而对于工程处而言，需要不定期召开质量管理会议，深入探究施工中产生的实际问题，并采取有效措施进行处理。
3.3采取有效的管理方法。
一是工程施工前，办理好施工图、工程质量的审查和监督手续，并对设计与施工单位进行良好的技术交底。二是明确质量控制目标，实行施工质量管理责任制。三是督促项目的施工单位构建适宜的检验制度，所有工序都要得到检验签字，以此降低质量问题造成的不利影响。四是除了要对工程的实际实物量实施规范检查，还要监督现场监理单位的质量管理状况，严抓质量管理要点。五是邀请供水企业的技术员对工程施工质量进行检查，如果通过检查发现存在问题，需立即向项目业主与监理单位报告，并共同到现场协商处理事宜。六是如果工程施工的质量管理与工期存在一定矛盾，要将质量放在第一位，在确保质量过关的基础上，对工序进行有效优化，从侧面确保工期。
项目开工以前对项目实施划分，同时报请相关质量监督机构进行确认。项目完工后的验收活动必须严格遵照现行验收规范。对于分部工程的质量验收而言，一般由监理单位负责。项目建设单位需要在所有验收工作完成后，组织设计和监理单位开展工程的整体验收。通过系统的工程验收，永靖县饮水安全工程质量合格。
5结束语。
永靖县农村饮水安全工程经过一系列质量控制，项目顺利完成，同时通过了质量验收，很好地发挥了工程建设效益。从实际效果上看，新建供水管网的实际漏失率明显降低，有效避免了资源浪费和经济损失，提升当地的供水服务水平，确保全县饮水安全，为农村经济发展奠定良好基础。
参考文献：
工程管理饮水安全工程论文篇十二
摘要：近些年来，随着我国经济水平的飞速发展，由于长期的粗旷型发展导致环境问题日益严重，也使得地下水污染问题特别突出，这对影响农村人口饮水安全问题特别严重。目前，我国将农村发展问题作为重要的战略目标，而饮水工程作为重要的基础性设施建设，不仅是农村经济发展的重要保障，同时关系到广大群众的身心健康和切身利益，被列为重要的民生工程之一。本文认真分析了我国农村饮水安全工程质量管理存在的问题，并提出相应的解决措施。
1引言。
农村饮水安全项目建设对于国民经济的平稳增长有不可忽视的功能，是增强党员干部和群众关系的主要措施之一。优良的输水条件、足够的水源供给，是乡村经济增长的保证和前提。假如水资源缺乏，不但会妨碍农村经济的增长，并且还会对农村的身体状况产生一定程度的不良影响。因此应当保证农村饮水安全项目的施工品质，改进农村当前的水源供给情况。对于饮水安全项目的建设质量管控，重点是对基础隐秘项目、主体架构、外观和竣工之后的效益发挥加以管控。在当前的乡村饮水安全项目施工中，因为施工流程不标准，施工物料未达到有关要求及缺少健全的机制构建，以致项目存有诸多质量缺陷，妨碍了乡村饮水安全工程的.建设。因此应对此存在的问题加以全面剖析，查出问题的成因，从而制定改进的方案，为农村饮水安全工程的建设营造良好的条件。
工程管理饮水安全工程论文篇十三
在山丘区水厂建设中，选择水厂位置十分重要，在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程，在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池，设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系，选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率，由于水池调节容量较大，水泵可采用间歇运行供水的方式，减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的造价和工程运行管理费用。
2科学配置管网及附属设施。
2.1管网的选线及合理布置。
工程施工前期进行了详细的勘察测量，根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况，结合村镇相关建设规划，管网的`布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工，地形变化大，工程建设中合理选择管线走向，主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设，支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设，便于施工和维护检修，保证管网中水头压力变化不会太大。
2.2管道过障碍物和管道附属设施设计。
山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多，距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计，对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷，但必须过河施工中时，工程特别注意了在管段两端都设置镇墩，河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法；管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设，过生产桥时主要用三角钢架支撑，同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时，本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀，以便及时排除管内空气，在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀，以便于管道检修，在各村村头设置分水表井，设置闸阀、水表，用于控制和计量收取水费。
3自动化管理系统建设。
本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要，建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度，准确掌握供水运行状态的管理，降低了供水管理成本，保障了农村供水工程安全。
4结语。
泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设，经过前期充分的水文勘察和地形测量，通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理，大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题，成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。
作者：王学民宋峰陈杰单位：泗水县水利局。
工程管理饮水安全工程论文篇十四
总
则
第一条。
[2013]2673。
2014。
〕
380。
号）、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环境保护部令第。
16。
号）、《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第。
53。
号）等有关法规、规章与标准要求，结合我区实际，制定本办法。
第二条。
本办法中所称农村饮水安全工程，是指我区范围内为解决农村居民饮水安全而兴建的各类集中供水工程，包括城镇中心区域集中供水工程、单村集中供水工程和自然屯集中供水工程。
农村饮水安全工程内容包括水源地、蓄水池、泵站、公共输配水管网、消毒设施、供电系统以及附属设施。
第三条。
“专管、群管相结合”的管理方式，受益单位或人群为管理责任主体，区水务局负责行业管理，环保、卫计、住建等相关部门依据工作职责参与专项管理和监督。
第四条。
“谁投资、谁建设；谁受益、谁管理”的原则，进一步明晰产权，落实管理主体，建立健全各项规章制度，保障工程正常运行并持续发挥效益。
第五条。
根据上级有关规定，农村饮水安全建设资金应该由各级财政和受益群众共同负担。
第六条。
鼓励社会资本参与农村饮水安全工程的建设和管理，逐步建立起政府主导、投资多元、企业管理、群众受益、多方共赢的新型投资管理机制，实现农村饮水工程的良性运转。
第七条。
第二章。
项目规划与申报。
第八条。
区发改、水务、财政等部门要会同各镇街做好全区农村饮水工程建设规划。按照上级政策要求，做好项目论证、工程设计和投资概算，积极争取上级的投资，拓宽建设资金筹集渠道。
第九条在项目规划设计及实施过程中，应从当地实际情况出发，从经济合理、技术可行、便于管理出发，因地制宜确定工程建设方案，合理安排项目资金。
第十条。
利用国家投资建设的农村饮水安全项目由区水务局安排有资质的单位设计，按照上级业务主管部门批复的工程计划、投资计划及咨询意见完成设计报告等文件资料，根据分级审批权限，上报相关部门批复实施。经区财政投资审核中心审核后，组织招投标工作。
第十一条农村饮水安全工程项目建设计划下达后，必须严格执行，严禁随意更改工程建设地点、建设规模和建设资金。个别确实需要调整的，必须按照分级管理的审批程序履行相关变更手续。
第三章。
工程实施及验收。
第十二条。
农村饮水安全项目的建设，必须按照水利工程建设项目管理办法和区政府的相关规定程序进行，工程实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制和合同管理制。工程施工和监理应符合国家技术标准和规范，由具有相应资质的单位承担。
第十三条。
农村饮水安全工程使用的原材料和设施设备等，应当符合国家产品质量标准，其中的主要管材、机电设备、水处理设备等，应该按照政府采购的相关规定实行集中采购。
第十四条。
农村饮水安全专项资金应设置专用帐户进行管理，支出使用应严格按照国家有关财政管理的法律法规和财政部、水利部的有关规定执行，确保专款专用，严禁挤占、挪用、截留和抵扣。
第十五条。
在农村饮水安全工程施工期间，实行报帐管理制度，严格按照工程进度拔付工程进度款，施工建设单位要建立健全工程帐目，保证资金安全，提高资金使用效益。工程款支付中，严禁大额支付现金，严禁白条和不合格的原始单据入帐，严禁非法转包。
第十六条。
农村饮水安全工程涉及的占用土地、临时施工用地和地上物补偿等问题，由项目所在镇街和受益村屯负责解决，所需费用不得从专项工程款中列支。
第十七条。
要加强对建设工程的质量管理，参与农村饮水安全工程建设的单位必须严格按照设计要求和技术规范组织施工，对重要隐蔽工程、各工序施工等进行签证及质量认定，保质保量如期完成全部建设内容。
第十八条。
农村饮水安全工程竣工后，根据工程规模、审批权限，由建设单位邀请相关审批和监管部门进行联合验收，验收合格后方可交付使用，工程资料由工程建设单位存档备案。验收不合格的工程不得投入使用。
第四章。
工程运行管理。
第十九条。
农村饮水安全工程验收合格后，在明晰工程产权的基础上，要及时办理管理权交接手续，明确工程管护主体，落实管护责任，完善运行管理方式，确保长期发挥效益。
第二十条。
区政府是国家投资的农村饮水安全工程的产权所有者，财政和水务部门行使具体的产权管理职责。城镇中心区域的较大规模集中供水工程委托镇政府进行运行管理，单村集中供水工程和自然屯集中供水工程委托村委会作为运行管理主体。水务部门代表产权所有者对运行管理进行指导和监督。
第二十一条。
各级运行管理主体单位都要建立专门管理机构，明确专职管理人员，落实岗位管理责任制，制定完善工程运行管理的规章制度，做好供水设备的运行维护和附属设施的管理，建立长效运行机制，不断提高管理水平和服务质量。
第二十二条。
“政府监管、实体运营、协会自律、群众监督”的模式，具体实施水费收缴和供水系统的运行管理。
第二十三条。
各类集中供水工程都应建立有偿用水、以水养水的良性运行体制。水费收取标准应当按照。
“保本微利、适度积累、公平负担、促进节约”的原则，根据供水成本、运行和维护费用等基本支出情况，充分考虑用水户承受能力等综合因素合理确定，报物价部门审批后实施。
鼓励以计量方式征收水费。
第二十四条。
对于政府直接管理的较大规模集中供水工程，可以采取与社会资本合作的方式，在保持公益性质的前提下，引进专业公司和人员实施运行管理，合理确定收益分配方案，严格履行合作约定，有序推进农村供水工程的市场化运作。
第五章。
水源及水质保护。
第二十五条。
合理划定农村饮水安全工程水源保护区。根据《中华人民共和国水污染防治法》和相关规范要求，针对不同类型和规模的饮用水源划定相应的保护范围，设置保护标志，明确保护措施，做好源头管理。
第二十六条。
农村饮水安全工程的运行管理单位负责水源地的日常保护管理，建立污染源巡查检测制度，确保水源地管理责任落实到人，保护措施落实到位，水源工程设施正常运行。积极引导和鼓励公众参与水源保护工作，主动维护安全用水环境，形成有效的社会监督体系。
第二十七条。
不得修建渗水厕所、粪便堆放点和垃圾场，严格控制农药使用。禁止新打深井取水。
第二十八条。
做好水源周边的村屯环境整治。及时清除乡村生活垃圾，在水源保护范围外进行集中处理。
清理供水设施附近的“三堆”，不得占压供水管线。
整治水源地周边的河塘沟渠，杜绝垃圾倾倒和污水排泄。
积极推进农村改厕和沼气池建设，对人畜粪便和生活垃圾等进行无害化处理。
第二十九条。
做好水质的常态化检测。各农村饮水安全工程的运行管理单位要配合做好水样的取送工作。卫生计生部门要做好水质的定期抽检，及时向区政府及相关部门和供水工程运行管理单位反馈检测结果，并协助做好污染源的排查和防治，督促水质不合格的运行管理单位进行整改，监督指导水处理设备的安装和使用，直至水质合格。水质检测经费应纳入财政预算。
第三十条。
要加强对农村安全饮水卫生知识的宣传，有针对性的开展科普培训，提高农民科学用水、安全饮水的意识，自觉维护供水设施，创造良好的供水环境。
第五章。
组织领导及职责分工。
(
街
)
要明确职责，密切配合，做到责任、措施、投入三落实，保证工作顺利开展。
第三十二条。
有关各职能部门和镇。
(
街
)
职责：
1
区水务局负责编制农村饮水安全工程规划实施方案（初设）和工程设计。负责农村饮水安全工程的具体实施质量和进度管理。商发改财政卫计等有关部门进行工程验收，指导和监督农村饮水安全工程的运行管理。
2
区发改局会同水务局做好项目规划的编报审批投资计划下达等工作，监督检查投资计划执行和项目实施情况。参与竣工验收。
3
区财政局负责饮水安全工程的资产管理，参与年度投资计划安排，对年度实施方案的资金预算进行审核，落实地方配套资金，监督检查资金的使用和管理。落实财政扶持政策，建立区级工程维修养护基金，统筹用于设备运行维护和管理人员工作补助，参与竣工验收。
4
区政府采购中心负责协助开展饮水安全工程的招标和采购工作，对工程所需的主要管材机电设备水处理设备等实行政府采购。
5
区卫计局负责农村供水卫生监督和水质监管工作。会同发改水务等行政主管部门编制农村饮水安全工程规划，参与竣工验收。
6
区环保部门负责同各镇街村屯配合，按照国家颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《饮用水水源保护区划分技术规范》等规定，加强供水水源地的环境保护，依法划定水源保护范围，落实保护措施。
7
区住建局负责牵头实施农村环境整治工作。
8
9
区物价局负责协调市物价部门指导农村饮水安全工程供水价格的核定，对水费收取进行监管。
10。
11。
各镇（街）政府主要领导对本辖区内的农村饮水安全工作负总责，负责对辖区内的饮水安全项目统筹安排，对各村上报的安全饮水申报进行初步审核。负责本辖区内饮水安全工程施工环境的维护，提供必要的施工条件。负责对项目所需地方配套资金和群众筹劳的组织。负责组织所属村屯做好饮水安全工程的运行管理。
第六章。
附责。
第三十三条。
本办法未尽事宜，相关按国家法律、法规和制度标准执行。
第三十四条。
[2012]23。
号同时废止。
工程管理饮水安全工程论文篇十五
在乡村饮水安全项目建设中，施工物料是项目的重要组成部分，因此施工物料的质量对于项目总体的质量有重大而深刻的影响。为了保证项目的建设质量，应当对施工物料的质量加以全面管控。可是在现实作业过程中，因为施工单位缺少健全的质量管控机制，对于物料的质检不严格，常常产生见证取样，先使用后检查的问题，以致送检效率不高，所使用的施工物料质量得不到保障，从而为饮水安全项目埋下质量隐忧。
2.2工程的施工工序不合格。
因为乡村饮水安全项目的施工会受到资本的制约，常常产生资本缺乏的问题，因此在设计与作业过程中所投入的资本不足，便会对技术产生一定程度的不良影响。由于设计方案的水平不高，因此在现实施工过程中，便会对作业技术造成影响。而施工单位为了节约开支，便会在物料方面做文章，不按照流程要求进行施工，而且缺少规范的监理企业对项目质量进行该监管，以致项目的质量没有保障。在项目的后期运营过程中，因为各方面配套设施的缺乏，以致养护不充分，饮水项目难以发挥预计效益，不能实现饮水工程建造的预期目标。
2.3管理上存在不足。
近些年来，我国大部分农村地区其实已经建立了饮水安全的服务设施，但是饮水安全的问题却没有从根本上得到解决，主要是因为后期的维护管理存在不足，管理机制不科学，导致设施的老化和损坏，就失去了原有的功能，不能起到相应的作用。由于管理上不足，既带来了巨大的经济损失，也不能实现农村安全用水的目的。
工程管理饮水安全工程论文篇十六
随着人们生活水平的提高，广大的农民群众也越来越关注日常饮水的安全问题。为保障现代农村安全饮水工程的良好建设，中央已经制定了相关的措施，比如实施农村饮水安全以及管网入户工程等，以此来保障广大农民朋友的切身利益，保证千家万户的人能够饮用放心、健康的优质水。该项工程关系到农民群众的愿望，也关系到和谐社会的建设，因此水利工程工作者及政府的相关工作人员一定要尽职尽责，保障饮水质量。
农村饮用水安全工程的建设是不同于自来水厂的，了解其中存在的问题，才能更好地进行水源的开采，进行安全供水。
1.1工程建设人员素质不达标。
农村饮用水安全工程是一项核心性工程，施工人员的素质决定着工程的质量。在农村饮用水安全工程施工过程中，工程承包人员为减少成本，聘用素质要求不达标的工人，因为施工技术水平不高，造成工程质量问题突出。另外，有些施工人员消极怠工，不对图纸认真查看，不仔细测量管道的地形，这就为后续施工埋下隐患。还有的施工人员随意性过强，只根据自己的意愿施工，不查看图纸的细节。因此，对于那些不懂施工工艺就在一线施工的人员一定要进行培训，严把上岗资格，建立良好的质量管理体系，落实到施工过程中。另外，也有的安全负责人、操作人员缺乏安全保护意识。施工过程中违章操作，管理人员不进行安全教育、防护措施不到位等诸多原因都留下安全隐患。工程建设人员素质不达标，就会导致工程的质量难以保证，从而间接地增大农村饮用水的不安全因素。
1.2关于供水水质检验和检测不到位的问题。
农村饮水安全工程重点是要解决水质问题，要建立以水质为核心的取样、检验制度，使农民群众喝上放心水、卫生水。但相当一部分集中供水工程、单村集水工程缺乏必要的水质检测设备，有的有检测设备和人员，水质检测的频次也极少，导致部分工程供水水质难达标准。究其原因：一是基层水利部门传统上是保供水、重视工程建设，轻视水质检验工作，错误地认为有水喝就行，过去也没出现什么大问题。二是水质检测水厂没有积极性，费用也高。水样自检和送卫生部门抽验不但麻烦，还有很高的费用，而出厂水质行业监督又跟不上，水质检验和抽验工作实际上是放任自流。三是国家水质监测经费不足，卫生部门没有能力下乡进行质量检测。
2.1提高施工人员素质。
为了保证农村饮用水安全工程施工的技术满足要求，提高工程施工的质量，施工人员应该不断学习，提高自身素质，以此确保施工的安全、质量、稳定、灵活性，这样才能满足农村居民安全饮水的需要。相关的负责人员一定要详细的阅读施工图纸，这样才能了解图纸的设计意图，为编制施工方案计划提供资料数据，精确地找到水源地，确保工程的顺利进行。施工人员要进行防线测量工作，严格按图施工，从而掌握设备的有关规范和技术要求，各项安装工程要做出施工方案或施工技术措施，经批准后才能进行。施工人员需要详细的检验材料，防止出现质量问题，节约施工单位的资金投入，尽量降低对建筑工程的破坏，为使用者提供安全、舒适的环境。
2.2配备水质监测设备，定期提泵维护或清洗水源井。
农村饮用水安全工程建设的水源地水质一般较好，但由于人们不合理的开发，有可能导致水污染的情况。为了向人们的生活提供优质的.水源，水质检测设备必不可少。定期提泵维护或清洗水源井，这有利于提高水源井的供水性能，避免对水资源造成浪费。
2.3规范化管理农村饮用水安全工程建设。
首先，政府部门应该责任到人，明确的规定相关单位具体的负责事项。比如让水利单位注重工程建设施工与管理方面的工作，因地制宜，选择合适的建筑材料以及设备，严格按照程序办事。让扶贫单位主要负责工程建设的账务记载以及资金的拨付工作等，整改不符合规范的记账方式，加强资金的管理。另外，还要求工程建设的财务要公开，主动地接受社会的监督，杜绝打着为人民服务的旗号，来消耗政府为建设农村饮用水安全工程建设的资金。
3结语。
随着生产力的发展和社会的进步，农民不像过去的那样靠水吃水，而是建立自来水厂，把水送到家家户户。我国是农业大国，保障广大农民的切身利益是党和人民的光荣使命，也是党执政兴国的重要任务。
工程管理饮水安全工程论文篇十七
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件。
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料。
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料。
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料。
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账，组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料。
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划，开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训，及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料。
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
工程管理饮水安全工程论文篇十八
在安全生产管理过程中，会形成许多不同载体的文档资料，它是安全生产实际状况的真实反映，具有很高的利用价值，做好这些文档资料的收集归档工作非常重要。因此，水利工程管理单位应建立健全安全生产档案管理制度，切实加强安全生产档案管理工作，使之更好地为水利事业的发展服务。
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展，安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显，逐渐引起了人们的重视。然而，水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡，有些单位安全生产档案的管理很不规范，未按要求设置单独的档案库房或档案专柜，管理人员往往认为只要把档案材料收集起来，集中放进档案盒中保管，丢不了就可以了，没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来，无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题，所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
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