成果总结可以帮助我们回顾自己的成果,激励自己继续努力。与他人进行交流和讨论,获得更多的反馈和建议。下面是一些总结的范例,希望能够给大家提供一些写作的灵感。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午,我们集中传达学习省委x届x次全会精神,紧接着召开x新区建设发展动员大会,就是要以实际行动贯彻落实省委全会精神,紧张快干力争早出成效。今天下午,市里还将举行x高速x段开工仪式、x电气主机制造项目开工奠基仪式,为高水平建设x新区注入新动能。相信大家一定能充分感受到x新区这片面朝大海、波澜壮阔的发展热土上,处处涌动着蓬勃生机和无限潜力,令人鼓舞、催人奋进,也进一步坚定了我们向海发展的信心和决心。
会上印发了建设发展意见和成立领导小组的通知,大家要认真抓好落实;
x港工业园区、x县、x县、x集团、x港控股集团作了很好的发言,讲得都很到位,信心很足、措施很实,体现了加强协作、扎实推进的态度。下面,就x新区建设发展,我再强调三点意见。
一、秉持面朝大海向未来的气度胸怀,构建现代化新x建设的主引擎。
从依托盐场由市级平台参与合作,到两县利用自身资源在海边建设港口,再到成立x港控股集团整合全市港口、成立x港工业园统筹两县沿海片区发展的格局之变,是我们认识不断深化、思想不断统一、格局不断稳定的过程,更是全市上下集中力量、形成合力,推动这一独特空间加快建设的过程。经过多年接续努力,x、x两县x以东x平方公里沿海片区,已实现整体规划、整体布局、系统管控,由一片荒芜的沿海滩涂,蝶变为具有优良承载条件的现代产业基地。大家要胸怀“国之大者”,深刻认识x新区建设肩负的重大使命、面临的重大机遇、承担的重大责任,在新起点上坚定推进x新区建设取得更大突破,奋力打开x发展新的战略空间,释放x发展新的强劲动力。
(一)高水平建设x新区,是准确把握新发展阶段的战略之举。步入新发展阶段,内外部环境发生深刻变化,既带来一系列重大机遇,也迎来一系列重大挑战。从发展机遇看,省委、省政府将沿海高质量发展列为“x五”全省发展的战略重点,正在推动新一轮沿海发展上升为国家战略,从规划、政策、资金、要素等方面给予全方位保障支持。x有大的空间、有很好的集疏运体系,可以很好地承载重大项目。从周边竞争看,x、x沿海发展态势十分迅猛,x新区、x湾示范区都如火如荼,我们已经到了“不进则退、慢进也是退”的紧要关口。从产业动向看,随着长江大保护的深入推进,全省乃至长三角生产力空间布局加速调整,x沿海空间大、港口多,正成为沿江产业战略转移的首选地,优质重大项目拼抢将日趋激烈。面对机遇之变、形势之变、任务之变,我们迫切需要高水平建设x新区这个沿海重大战略性平台,下好策应x新一轮沿海发展国家战略的“先手棋”,更好地承担国家级战略发展任务、承接国际国内重大生产力布局,加速各类资源要素流通集聚,在推进沿海高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。
(二)高水平建设x新区,是更好融入新发展格局的制胜之道。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央审时度势作出的重大战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。x作为上海北向发展轴上的重要节点城市、联通长三角和京津冀的环x经济圈城市、x生态经济带出海门户城市、x产业园地方合作城市、同时拥有海港空港国家一类开放口岸的城市,南下融入长三角、北上连通环渤海、东进对接东北亚、西拓联动中西部的全方位开放格局正加速形成,在“双循环”新发展格局中的战略地位愈加凸显。而我们关注的这片x平方公里区域,更是这一系列战略交汇、机遇叠加的“集大成之地”,沿海港口的开放优势、河海联动的区位优势、土地资源的空间优势加速释放,正在成为x服务全国构建新发展格局的重要战略支撑。x新区的设立,不仅让x沿海板块有了更加响亮、更高层级的发展平台,也让我们以全新身份、全新姿态,在更大格局、更广范围上参与国际国内竞争合作。
(二)高水平建设x新区,是深入贯彻新发展理念的跨越之路。实践充分证明,完整准确全面贯彻新发展理念,是我们做好各项工作的基础和前提。当前,在“双碳”目标的大背景下,安全、环保、土地、能耗控制日趋严格,粗放发展方式已经“此路不通”。我们高水平建设x新区,推动“工业园区”向“新区”跨越,实现了从速度规模型向质量效益型的发展导向转变,释放了坚定走好“生态优先、绿色发展”新路的强烈信号。踏上新的赶考之路,党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,而长期以来,x北部地区发展不平衡、不充分的问题还比较突出,与省委提出的“让老区人民的日子越过越红火”要求和市委赋予的“向海发展主阵地”定位仍有较大差距。高水平建设x新区,是带动x北部地区加速隆起的关键所在,可以有效破解北部地区发展之困,显著激发发展活力,对促进区域协调发展、加快市域一体化进程,具有特殊重要的现实意义。我们要提高政治站位,坚定向海发展,把高水平建设x新区作为奋进“x五”、跑赢新赛程的一项全局性、战略性、长远性工作,以舍我其谁的担当追求、时不我待的奋进姿态、敢为人先的开拓精神,把推动x沿海高质量发展的美好蓝图刻画在x的x之滨。
二、坚定勇立潮头争一流的使命追求,打造沿海高质量发展新高地。
两城即月亮湾港城、陈家港港城,是城市新空间;
四片区即四个特色产业园,是产业主阵地,“两港、两城、四片区”有机联系、互为支撑,共同构成了x新区发展的战略主框架。会上下发的《意见》,分三个阶段设定了发展目标,可能这个目标还有很大的挑战。做事高标准首先体现在目标上面,必须把压力转化为动力,必须把市委这个目标转化为x新区战斗一线各位同志的行动自觉,全市上下都要全力支持。这个目标实际上也体现了全市上下对x新区大发展的殷切希望和坚定信心。大家要咬定“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”目标,迅速掀起会战之势,快马加鞭奋起直追,加快建设以先进制造业、现代港口物流为主体,宜居宜业宜游的现代化新区,开创一个大气磅礴、激情澎湃的x时代,打造x沿海高质量发展的黄金板块。
(一)打造产业经济新高地。产业是新区建设发展的核心支撑,没有产业高质量就没有发展高质量。要强化产业培育。坚持大产业、大基地、大物流目标追求,充分发挥空间、港口、铁路、能源等独特优势,x片区重点布局先进性能金属材料、新医药新材料、综合能源及其装备制造产业,x片区重点布局不锈钢深加工及其全产业链、再生纸及其制品、高端装备产业,坚持以链式思维培育产业,促进产业纵向延伸、横向联合、跨界融合,同步招引龙头型、基地型项目和产业链配套项目,既要顶天立地,又要铺天盖地,构建产业链、形成产业集群、打造产业生态,争取用x年时间“再造一个规上工业x”。要做足能源文章。能源就是硬核,谁掌握了能源,谁就掌握了主动、掌握了生产力。在总书记提出“双碳”目标的大形势下,省委、省政府越来越关注到x新区作为全省最重要能源保障基地的特殊地位。要重点围绕清洁煤电、风电、光伏、储能、氢能等产业,加快建设深远海风电、储能电站、x接收站及新上的高效煤电等项目,让多种能源方式在这里集合,为全省能源安全提供重要保障,建设全省综合能源应用的示范基地,打造通过能源保障供应带动产业发展的先进基地。要守牢生态底线。坚定不移推动产业绿色化、绿色产业化,坚决落实国家产业政策,坚决拒绝产能过剩、能耗量大、排放不达标的项目,像保护眼睛一样保护海洋生态环境,从源头上守住绿色生态底线。
(二)打造开放合作新枢纽。开放是x新区的重要使命和鲜明特质。要以面朝大海的胸襟、海阔天空的视野、海纳百川的气魄和地负海涵的情怀推动开放合作,让全世界的科创资源、外资资源、产业资源在这里高效对接、汇聚融合。要做优开放通道。把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点,坚持向海拓展与内陆辐射并举,依托沿岸开发基础,坚持产业港为主的发展定位,全力推进x港和x港航道、码头建设,加快铁路支线、高速路、内河航道建设,积极布局水路组合港和内陆无水港网络,深化与x港、x港、x港等合作,做大水运周转量、港口吞吐总量和船舶运量,努力建成高效畅通的x生态经济带出海门户、长三角北翼重要的国际航运中心,架起x走向世界的海上大通道。要深化开放合作。积极承接长三角产业转移,高品质建设x工业园区x新区片区,引入更多以创新为导向的生产要素,与x、x、x、x等地形成生产要素、现代产业、生态环境和基础设施四大循环,协同长三角打造世界级产业集群。要建强开放平台。依托中韩贸易产业园和国家开放口岸等,积极申报建设x自贸试验区联动创新区,规划建设综合保税仓库,配套建设综合服务中心、口岸查验区、保税仓储、集装箱堆场、海关监管场所等,更大力度吸引外资落户,建设一批国际产能合作示范基地。x新区的建设发展一定是多元化高质量发展,一定是在利用好我们的空间优势、能源优势、物流优势的基础上,各种产业兼收并蓄,培育完整的产业体系。
(三)打造城市发展新空间。x新区既是产业发展新区,更是产城融合新区,要坚持“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的思路,以一体化思维构建x风貌城镇带。要提升城市品质。高起点、高标准规划建设月亮湾港城和陈家港港城,注重建设品质,塑造海滨风貌,做足特色文章,在满足产业发展需求的同时,更多地还海于民,让大众获得更多亲海空间。同时,加快城市功能配套,推进港城路网、安置区、学校、医院、商业综合体等项目建设,增强城市服务功能和管理水平,不断提升港城发展能级和魅力。要做精特色小镇。依托沿海生态岸线,统筹海洋文化、红色文化、盐文化、x文化、民俗文化等资源,推动老镇区有机更新,积极争创高等级旅游度假区。要建好生态廊道。持续推进沿海百万亩生态防护林工程,建设集旅游、观光、休闲为一体的沿海蓝色生态走廊。
(四)打造改革创新的新标杆。x新区本身就是改革创新的产物,从当年x盐场的两个厂房走到今天,靠的就是改革创新,未来也必须依靠改革创新创造新的辉煌,蹚出一条独具特色的园区开发建设创新之路。要创新分配机制。新区所有创造的价值除参与新区建设的市属国企平台实现收支平衡、保本微利外,其余收益都归x、x两县,充分调动属地工作的积极性,形成共推共建共享强大合力。要理顺工作关系。在创新体制机制上下功夫,着力构建“管委会抓统筹、两县为主抓招商、国有企业发挥主力作用”的工作格局,推动港口、港产、港城的有机统一建设。x、x两县及相关市属国企,要切实增强大局意识,克服本位主义思想,自觉服从新区管委会的调度,将服务x新区开发建设的实际成效,作为评价工作的重要标准,借助新区发展带动两县自身实力壮大。特别要跟大家强调的是,一定要有但求所在不求所有的思想,两个县要克服保守心态,只要在x新区干出的成绩,都是x、x两县的成绩,都是x的成绩,这种格局和态度决定了我们能做多大的事情。要保持历史耐心。x新区就像一个初入社会的青年,在适应新环境奔跑的过程中肯定会遇到挫折,要鼓励创新,宽容失败,给新区空间和时间,允许在建设的过程中做探索、做调整、做优化。要以新区总体方案明确的一系列特殊开放政策和制度为基础,对标国内一流开放园区,在经贸规则、法律法规、政府服务、运作模式等方面先行探路,打造系统改革集成的样板。
三、昂扬劈波斩浪开新局的拼搏姿态,凝聚干事创业的精气神。
x新区建设不仅任务重、难度大,而且上级关心、舆论关注、群众关切。要想将x新区雄伟壮阔的“大写意”变成精雕细琢的“工笔画”,就必须把“倍感振奋”转化为“倍加勤奋”,把“倍感信心”转化为“倍加用心”,把“倍感压力”转化为“倍加努力”,以更大格局、更高站位、更强合力推动新区“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”,努力打造绿色产业、蔚蓝海洋、金色滩涂、青葱大地、火红生活交相辉映的x明珠。
x新区、x县、x县和市直有关部门、国有企业要按照职责分工,主动作为、积极履责、密切配合,工作不分你我、任务共同担当,跳出自家“一亩三分地”,宁可向前一步重复用力,也绝不后退半步形成盲区。
只要新区建设发展需要的,都要积极保障。市直各部门要按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,在资金安排、项目布局、体制创新等方面向新区倾斜,“一把手”要亲自负责、主动上门、精准服务、跟踪落实。x、x两县要着眼战略全局支持新区建设,促进海陆联动发展,其他县区也要在x新区建设发展中找到自己的发展机会。新区广大干部群众更要充分发挥主观能动性,自力更生,奋发有为,全面落实各项工作任务,努力形成上下联动破难题,步调一致抓落实的工作推进格局,真正用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取项目突破、沿海发展的“成功指数”“绩效指数”。
新区建设工作领导小组办公室要聚焦招商引资、项目推进、基础设施建设等方面,有针对性地对x县、x县、市直部门、市属国有企业进行月督查、季反馈、年考核,其结果纳入全市高质量发展考核体系,推动新区建设工作件件有回应,事事得落实,形成真抓实干、埋头苦干、紧张快干、勤奋巧干的良好局面,努力干出一片新天地、干出一片新蓝海。
同志们,风劲帆满海天阔。俯瞰x平方公里的x新区版图,就像一张拉满弦的弓,充满了蓄势待发的无穷力量,展现着义无反顾的执着追求。开弓没有回头箭。我相信,只要我们焕发“而今迈步从头越”的豪情,发扬“不待扬鞭自奋蹄”的精神,一锤接着一锤敲,一张蓝图干到底,x新区一定能够激扬澎湃的时代浪潮,创造出新的更大辉煌!
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇二
扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,持续推进施工标准化,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市交通运输工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记重要讲话指示精神,贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会、市“两会”和全省交通运输工作会议部署,总结20xx年工作,分析研判当前发展形势,部署安排xxxx年重点工作。
下面,我讲三个方面的内容。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年,也是xx交通接续奋斗、难中求成,交出了一份高质量发展精彩答卷的一年。
这一年,我们见证百年大党风华正茂。隆重庆祝xxxxx成立xxx周年,扎实开展党史学习教育,持续掀起党的十九届六中全会精神学习贯彻热潮,从百年党史中汲取奋进伟力,增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志,赓续红色血脉,传承红色基因,更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。
这一年,我们推动发展改革风生水起。交通投资再次站上百亿高位,行业改革啃下了最难啃的“硬骨头”,解决了积压多年的历史欠账,催生了“热情奔放”的动能,延续了“热血沸腾”的激情,保持了“热气腾腾”的景象,干出了“热火朝天”的场面,实现了交通运输发展量质齐升。
这一年,我们感激“交通战队”风雨兼程。从夙夜在公的机关干部,到恪尽职守的一线人员;从夜以继日、向险而行的防控志愿者,到寒来暑往、守护畅通的执法队员;从战严寒、斗酷暑的筑路工人、技术能手,到风里来、雨里去的公交车、出租车司机,一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个自强不息的背影、一个个奋勇争先的故事,筑起了xx交通最美的风景。
这一年,我们保持政治生态风清气正。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,选优配强二级机构班子和内设机构负责人,圆满完成所属单位党组织换届。各级干部服从大局、服从组织、服从安排,行业上下心齐、气顺、劲足,干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。
一年来,重点开展了以下六个方面工作。
(一)聚焦聚力项目攻坚,全力构建外联内畅大格局。
规划引领科学布局。强化顶层设计,全市交通运输“十四五”发展规划印发实施,新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就,高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”,xx港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。
项目建设成果丰硕。亿元,%。xx大道全线通车,gxxxxx段一级公路改建工程等项目完工,xx路等一批市重点交通基础设施项目建成,新增一级公路xxx公里。xx公路入选“全省十大最美普通国省干线公路”。xx等项目加快建设。xxx码头建成运营,xx河航道整治完工,xx检查站锚地建成。城区xx路公交首末站建成投入使用。
前期工作加速推进。宁洛高速来安至xx段“四改八”项目施工单位进场,xx至xx高速公路项目初步设计完成编制,xx至xx、xx至xx、xx至xx(xx段)等高速公路项目前期工作有序开展,xx整治和xx(xx港)、xx新港项目完成初步选址方案,xx湖复航工程获得省发改委立项批复。
工程品质稳步提升。扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,持续推进施工标准化,国省干线公路、农村公路项目抽检总体合格率分别为xx.x%、xx.x%,、x.x个百分点。
(二)有力有效勇担使命,主动服务支撑国家大战略。
长三角交通一体化成绩斐然。加快顶山-汊河、浦口-南谯跨界一体化发展示范区交通运输深度融合,xx项目建设进展顺利,xx等项目前期工作稳步推进。全面衔接xx等现有道路,打造xx至xx一级公路通道。
生态环保工作扎实推进。开展成规模类似报废机动车回收拆解行业专项排查整治、行业突出生态环境问题“大起底,回头看”排查,实施机动车检测与维护(i/m)制度,二类以上维修企业建成m站xx个。建立船舶港口污染防治长效机制,xx家港口企业全部注册并运行长江干线船舶水污染物服务信息系统,x艘xxxx吨以上船舶全部完成受电设施改造,全面推广“船e行”系统,长江经济带警示片xx港区环保突出问题整改通过验收。
全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推动“四好农村路”高质量发展,一体推进“交通+旅游”“交通+产业”“交通+资源”建设。完成农村公路提质改造工程xxx.x公里、xx分水岭国家风景道xxx公里、村道安全防护工程xxx公里、养护工程xxx公里、危桥改造xx座。xx获批成为继xx、xx后全市第x个省级“四好农村路”示范县,xx山湖大道被评为“xx省十大最美农村路”和“全国美丽乡村路”。
(三)提质提效运输服务,不断升级惠民利民大供给。
交通运输惠民成色更足。市域基本完成城乡公交一体化改造,来安至xx林场站nxx线省际公交开通,省际无缝对接公交线路增至x条。市本级新购置新能源公交车xx台,优化调整公交线路xx条。修订出租车、网约车经营服务管理办法,推进“两车”融合发展。xxxxx与xxxxx双号并行,交通领域社保卡“一卡通行”深度运用,定制客运、定制公交持续发展,小微型客车租赁经营服务规范有序。
交通运输经济稳中向好。强化交通运输经济运行调度,%,位居全省前列。推进大宗货物“公转水”“公转铁”,水路货运量、货运周转量同比分别增长x.x%、x.x%,集装箱运输xxxxx标箱,同比增长xxx.x%。
多种运输方式融合发展。加快建设农村寄递物流体系,%,打造优质邮乐购站点xxxx个,实现市域行政村全覆盖。xx市入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县、全省农村客货邮融合发展样板县和第一批城乡交通运输一体化示范创建县,xx市“xx融合+特色产业”荣获全国第二批农村物流服务品牌(全省唯一),xx华塑物流获批创建全省第二批多式联运示范工程。
(四)敢闯敢为深化改革,持续推进治理能力大提升。
行业改革落地落实。全面完成交通运输综合行政执法改革,按时完成综合执法队伍组建,市县两级综合执法机构全面履职,局属x家经营类事业单位转企改革完成,制定实施《xx市交通运输局内部工作协作运行办法(试行)》,行业管理体制机制加快重塑。农村公路管理养护体制改革落地实施,“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的体制机制加快建立。投融资体制改革不断深化,xx大道等x个项目成功发行收费公路专项债券x期,亿元,占全省发行额的x/x。
法治交通深入推进。率先与xx签订交通运输综合执法一体化发展“xx合作”协议,启动城市轨道交通管理立法进程,认真抓好“八五”普法。全面实施执法人员素质提升三年行动,成功承办全省首届执法人员技能大赛,包揽团体、个人一等奖,获市政府主要领导“点赞”。圆满收官执法领域突出问题专项整治行动,对账消号顽瘴痼疾问题xx个。广泛开展执法大调研、服务大走访活动xxx次,着力解决人民群众急难愁盼的问题xx个,落细落实“轻微免罚”xx起,开展“执法体验周”“基层站所开放日”等活动xx次。承办人大代表建议xx件、政协委员提案xx件,人大代表、政协委员满意率xxx%。荣获全市xxxx年度案卷评查第一名,市交通执法支队荣获xxxx年度全国交通运输法治政府部门建设先进集体。
营商环境持续优化。优化升级“互联网+政务服务”,深入宣传推广“跨省通办”,打造交通运输“亭满意”。道路运输从业人员资格证电子证照深度应用,营运证核发等xx个高频事项“长三角”一网通办xxxx件,xxxxx条道路运输从业人员继续教育信息实现与政务服务网实时共享,xx家运输企业行政处罚信息信用修复“清零”。
监管质效不断提升。“双随机一公开”“互联网+监管”“信用监管”等新模式有效应用,“互联网+统一指挥+综合执法”平台加快建设,xx市交通运输综合行政执法智慧链(二期)投入使用。保持公路治超高压态势,巩固深化治超省级试点成果,全省治超现场会在xx召开。
(五)守好守牢安全基础,严密构筑安全稳定大防线。
疫情防控常态长效。落细落实交通运输领域疫情防控各项措施,积极有效应对xx疫情,交通系统干部职工新冠疫苗“应接尽接”,冷链运输和进口高风险非冷链运输环节管控有力有效。
安全防线持续筑牢。开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动,公路水路承灾体普查启动实施,“平安交通”建设不断深化。投入xx万元聘请第三方服务机构排查整治安全隐患xxxx余处,组织开展道路应急抢险、水上救援、综合抢险、消防安全等演练xx次,节假日、重要时间段开展专项督查x次。完善固化重点时段安全保障工作机制,事故起数、死亡人数“双下降”,水上交通安全连续xx年未发生监管责任事故。
行业稳定有效维护。持续开展“行业清源”,推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度,积极防范客运货运、出租汽车、涉改人员等新老稳定风险。全年接待群众来电来访xx件(人)次,受理各类信访事项xx件、网友留言xxx条,办结率xxx%。
(六)从严从实抓好党建,科学引领交通运输大发展。
“两个维护”有力践行。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党史学习教育为主线,精心组织庆祝_100周年系列活动,建立巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。加强阵地管理,牢牢掌握意识形态领导权主导权。
基层基础不断加强。深化“星级”党支部建设,不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设,积极拓宽选人用人渠道,持续改善干部队伍结构,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,不断健全干部考核机制,干部干事创业热情进一步激发。
作风纪律更加严实。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育,着力精文简会,规范督查检查考核,大力整治形式主义官僚主义。扎实开展“我为群众办实事”,解决群众“急难稳盼”问题xx件。一体推进“三不”体制机制建设,从严从实抓好巡视整改。有效运用“四种形态”突出抓早抓小,全年给予党内严重警告x人,党内警告x人,诫勉谈话x人,谈话提醒x人。
行业形象持续提升。深化行业精神文明创建,常态化“四抓四促”巩固提升创城成果。涌现出xx等一批行业先进典型,城区kx路公交线路获“全国巾帼文明岗”称号,更名为“茜茜”线路。加强与主流媒体深度合作,持续发出交通“好声音”。
一年来,邮政快递业持续快速发展,获市委主要领导“肯定”批示。交通工会、交通战备、信访、综治、招商引资、政务公开、离退休、计划生育、统一战线、财务、双拥、机关服务等工作也都取得了新的进步。
这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是市委市政府的坚强领导,得益于地方党委政府、市直相关部门和社会各界的关心支持,归功于全体xx交通人知重负重、苦干实干。在此,我代表局党组,向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工致以崇高的敬意!
二、当前存在的问题和挑战。
在肯定成绩的同时,我们也要清楚地认识到,对照市委市政府的要求,对比“十四五”发展目标,对标先发地区,我们都还存在一些短板和不足,极大影响和制约着行业高质量发展。
交通建设方面。一是水运短板明显,高等级公路占比偏低。二是要素制约日益趋紧,财政保障相对不足,建设资金筹措压力层层加大,项目用地新旧问题并存,国省干线公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。三是各地交通建设保障力度不一,区域发展不够均衡。
运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是客运枢纽效能未能有效释放,各种运输场站尚未有效融合。三是多式联运基础设施供给不足,货运枢纽集疏运体系还未完全建立。
综合执法方面。一是有的县级综合执法机构人员划转迟迟没有到位。二是局职能科室与综合执法机构和管理服务中心之间职责边界没有完全厘清。三是现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。
自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。
面对这些问题,我们必须振奋精神,迎难而上,大力弘扬时不我待、只争朝夕的奋斗精神,下大力气加以解决。
一要把标杆立起来。坚决抵制“小成即安、小进即满”的狭隘思想,强化“慢进是退、不进更是退”的意识。工作目标设定要在科学测算、量力而行的基础上奋力跳一跳,为全市、全行业以及本地区多做贡献;各项工作要主动放到全国一流的坐标系中去横向比,敢于同先进比高下,力争全省领先、全国一流,让标兵越来越近、追兵越来越远。
二要把状态提起来。牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,抓落实不等不靠,先谋后动、谋定就干、干则快干,保持事事有激情、时时在状态。要强化清单化闭环式管理,用目标倒逼责任,用时限倒逼进度,用督查倒逼落地。
三要把作风强起来。勇于干事担事,敢于较真碰硬,拣重担子挑、找硬骨头啃。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的混不下去。
三、2022年工作安排。
今年是党的二十大胜利召开之年,也是实施“十四五”规划的重要一年。习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会上明确指出,交通成为中国现代化的开路先锋。这赋予了新时代交通运输新的历史使命,我们必须深刻把握,牢记嘱托,在新的赶考之路上交出一份优异的答卷。
2022年工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实市委市政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,紧扣服务全市“xxxx”发展目标和“五五愿景”主轴,牢牢把握交通“先行官”定位,加快建设现代化综合交通运输体系,勇当新阶段现代化新xx开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大召开。
主要预期目标是:完成交通建设投资xxx亿元,开工建设高速公路xx.x公里,新增高速公路通车里程xx公里,新改建一级公路xxx公里,新改建农村公路及安保工程项目xxx公里。
重点做好以下六个方面工作。
(一)更大力度抓项目,完善提升交通基础设施网络。
全力以赴抓在建。加快xx改扩建等高速公路项目建设,xx高速建成通车,开工建设xx等项目,续建xx等项目,力争开工建设xx等项目。xx船闸建成试运营,xx专用码头开工建设,xx码头改造升级,xx干流xx段航道整治护岸、航标设置和信息化开展建设。
想方设法推前期。建立项目前期工作清单,加快xx等国省干线项目,xx等水运项目前期工作进度,倒排时间节点,压茬推进,发力攻坚,力争形成更多实物工作量。
千方百计保要素。充分发挥与自规部门建立的交通建设项目用地保障会商机制作用,协同保障用地需求。深度对接国土空间控制规划,为交通建设项目留足发展空间。积极争取上级补助资金和地方财政支持,用足用好专项债发行政策,吸引社会资本参与交通建设,多方破解项目建设资金难题。充分发挥考核“指挥棒”作用,压实属地政府主体责任,优化项目建设保障环境。
(二)更快步伐作支撑,服务保障国家重大战略实施。
加速交通一体化。加快xx新型功能区交通项目建设,xx客运枢纽中心建成投用,开工建设xx大桥,力争开工xx等项目前期工作。
强化污染防治。制定全市交通运输领域碳达峰工作实施方案,推进交通运输领域碳达峰碳中和工作。从严从实抓好生态环保督察反馈问题整改。深化汽车维修数据综合应用,推进汽车排放检验与维护制度实施。加快老旧公交车和国三及以下老旧柴油货车淘汰,推广应用“船e行”,提升船舶港口污染物接收、转运、处置效率和岸电使用率。持续推进公路、港口码头扬尘治理,常态化开展施工现场大气污染防治。
助力乡村全面振兴。高质量建设“四好农村路”,年内建成县乡公路升级改造项目xxx公里,xx户及以上自然村通硬化路及联网路xxx公里,危桥改造xx座,村道安全防护工程xxx公里,进一步拓展村民组硬化路通达深度。推进农村公路养护市场化改革。加快农村物流节点体系建设,打造“快递进村”示范末端网点。继续加强定点帮扶工作。
(三)更优服务惠民生,不断提升交通运输供给质效。
优化交通运输服务水平。修编《xx市城市公共交通发展规划》。指导xx市创建国家、省城乡交通运输一体化示范县和xx合作样板县,建设综合运输服务站xx个。加快网约车合规化进程,推进网络货运平台发展。不断释放城区公交供给效能,全力做好省“十五运”运输保障。提升xxxxx与xxxxx并号运行效率,及时回应社会关切。
积极帮企助企减负纾困。统筹落实好国家减税降费、财政金融等支持政策,全面实行高速公路差异化收费,严格执行货物港务费取消、鲜活农产品运输“绿色通道”和船舶过闸费x折优惠等政策,服务企业降本增效。支持符合条件的城乡客运企业列入城市公交企业目录。
深入推进运输结构调整。支持xx华塑物流创建第二批省级多式联运示范工程,推进xx等项目前期准备工作。
(四)更实方法抓治理,争创最优交通运输市场环境。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,动态完善权责清单。规范事前事中事后监管,全面推进“双随机一公开”,包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理,不断深化“一网、一门、一次”改革,提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。扎实开展“四送一服”工作。
持续加强法治建设。推进《xx市城市轨道交通管理办法》立法进程,制定落实“一规划两纲要”实施意见。压实“谁执法谁普法”责任制,推进“八五”普法规划实施。有效应用信用交通平台和行业信用政策体系,加强交通运输、工程建设等重点领域信用评价,协同推进长三角地区信用信息数据归集共享、评价结果互认,创建“信用交通市”。
持续提升治理水平。推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”。有效释放综合行政执法改革动能,巩固执法领域突出问题专项整治行动成效,实施“轻微免罚”“承诺轻罚”举措。推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合,建设“xxx”智慧交通平台(一期)。深入推进“互联网+监管”,深化“xx市交通运输综合行政执法智慧链”应用,全领域推行“非现场执法”。全面完成执法服装配发和标识统一,加快“四基四化”建设。
(五)更细举措抓安全,不断夯实平安交通基石基础。
编织安全生产防护网。深化安全生产“铸安”行动,持续开展专项整治,实现安全生产专项整治三年行动圆满收官。强化行业监管责任,压实企业主体责任,严格长途客运、危化品储运、客渡运等重点领域监管,扎实推进“平安百年品质工程”创建示范。全面完成自然灾害综合风险公路、水路承灾体普查,有序推进公路危桥危隧改造、灾害防治,力争农村客运车辆卫星定位装置全覆盖。加强应急队伍、物资保障、紧急运输、水上搜救等体系建设,提高防灾减灾救灾和应急处置能力。
筑牢新冠疫情防控线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,严格落实交通运输工具、场站消毒通风、体温检测、健康码查验、佩戴口罩、一米线等要求,坚决遏制病毒通过交通运输环节传播扩散。推进行业重点人群疫苗接种和加强免疫接种工作。全力做好疫苗运输、应急物资运输保障工作,配合开展好流调溯源工作。
构建社会风险防火墙。认真落实领导干部接访下访和阅批群众来信有关要求,加强跟踪落实和闭环管理,切实解决群众合理诉求。加强大货车和出租车司机、涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解,确保党的二十大、冬奥会、节假日等重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争,加强反恐、禁毒等工作,建设“平安交通”。
(六)更高站位抓党建,努力营造风清气正政治生态。
学思想铸忠诚。深入学习习近平总书记重要讲话指示精神及关于交通运输工作重要论述。坚持理论学习和党性教育相统一,衷心拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻,深化拓展党史学习教育。规范工作人员网络行为,抓细抓实意识形态工作。
筑堡垒建队伍。贯彻新时代党的组织路线,推进党建和业务深度融合,继续加强基层基础基本功建设,深入推进“星级”党支部提档升级。持续优化干部队伍结构,抓好干部梯队建设,健全干部激励保护机制,不断激发党员干部干事创业精神。强化专业化技术人才培养,加强新时代离退休工作。
强监督严作风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续纠“四风”正作风。学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,加强基层纪委建设。加强对“一把手”的监督,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。细化廉政风险防控措施,加大对权力的监督制约。
练内功树形象。深入推进行业精神文明建设,常态长效做好创城工作。加大先进典型培树,深入开展文明单位创建。完善新闻宣传工作机制,讲好xx交通故事。
同志们,星光不问赶路人,历史属于奋斗者。奋进新征程,奋力开新局,唯有踔厉奋发、笃行不怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委市政府的坚强领导下,埋头苦干、勇毅前行,努力当好新阶段现代化新xx的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,进入新时代,面对新要求,要坚持走内涵型、集聚化的城市高质量发展之路,进一步提高发展效率、提升发展品质。各县(市、区)要不等不靠、主动作为,高质高效抓好工作落实。各相关单位尤其是文明城市创建工作各成员单位要做好服务,指导各县(市、区)制订各自行动方案,切实形成齐抓共管的良好局面,推动我市经济社会发展高质量发展。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇四
各位链长要精心谋划、担当作为,链主企业要做大做强、带动引领,通过有为政府和有效市场同向发力,推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委书记在全市开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话范文。
人勤春来早,万事日相催。虎年春节收假第一天,市委、市政府就以线上线下联通互动的方式,召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神,认真落实全省高质量项目推进会部署要求,动员全市各级各部门、广大党员干部,调动各方力量,弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干,持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮,加快加大xx追赶超越、高质量发展的强劲步伐。
首先,我代表中共xx市委、市人大常委会、市政府、市政协,向在外创业就业的老乡们、在xx投资兴业的企业家们和多年来支持xx发展的社会各界朋友们致以新春祝福!向受聘的xx开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
刚才,xx、xx同志分别通报和介绍了有关情况。xx、xx两位高级顾问、招商引资优秀县区代表和x位企业家代表作了发言,讲得很真诚、很实在、很有水平,体现了对xx发展的美好期许。借此机会,我就开放发展、招商引资工作讲几点意见,既是对全市各级各部门的工作要求,也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方略。习近平总书记指出,“不管世界形势如何变化,中国坚持开放的目标不会变,扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征,面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机,总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化,提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,强调“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”20xx年以来,总书记三次来陕考察,先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉,更好服务和融入新发展格局,谱写高质量发展新篇章”。这些,为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循,让我们倍感振奋、倍增动力。
近年来,xx经济社会保持健康快速发展,“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐,无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的2021年,面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力,我们坚定不移以开放倒逼改革,推动创新,促进发展,狠抓“产业项目建设年”各项工作,持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮,推动经济社会高质量发展取得显著成效。
一是“双招双引”更加有效。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制,明确xx条重点产业链(包含x条子链),支持成立安商总会,市级领导带队赴外省开展小分队招商xx余场次,成功举办第三届xx与开放发展大会、中国侨商xx行等活动,新引进合同项目xxx个,亿元、同比%;亿美元、%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措施,举办人才兴安项目推介会,精准对接人才xx名、资金xxx亿元,各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网,xx富强机场加密航线、增加班次、优化网络,已开通x条至xx个城市的航线,旅客吞吐量突破xx万人次;西渝高铁西康段开工建设,xx至重庆段可研报告成功获批,“安西欧”班列每月一列常态化运行,“无水港”多式联运进展顺利,保税物流中心建设通过省上审批;县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进,xx作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交通枢纽,区位交通优势进一步彰显。
三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径,集中最好的资源、最优的政策、最强的干部,持续提升各类园区的硬基础和软环境。xx高新区在全国xxx个国家高新区中综合排名晋升至20xx年第xx位,和xx示范区一道,先后被确定为国家外贸转型升级基地;xx生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业园区xxxx个,xx个县域工业集中区新建标准化厂房xx万平方米,汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为xx配套最全的发展板块、外来投资的首选之地。
四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革,全力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、xxxxx便民服务热线“三大品牌”,全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难,“营商环境最xx”深入人心,深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬,xx荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体x.x万户、%,万户、%,市场主体十年存活率位居全省第一;非公经济占比连续x年居全省第一。
这些成绩的取得,归功于各县(市、区)和相关部门的真抓实干、通力协作,归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出,归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭桥,归功于众多优秀企业和企业家信任xx、投资xx。这里,我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
过去xx经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的,未来xx经济社会发展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述,以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态,坚定不移把开放兴市之路走下去,为谱写xx高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。
习近平总书记在中央经济工作会议上强调,“要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,这不仅是经济问题,更是政治问题。”xx是投资拉动型经济,不抓招商引资、没有项目支撑,就形不成新的经济增长点,稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》,决定把2022年作为“深化产业项目建设年”,就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念,牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向,加快招引落地一批好产业项目、新产业项目、大产业项目,以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。
要在“精准”上求突破。只有精准,才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制,以实施产业链链长制为抓手,紧扣文旅康养、秦巴医药、xx富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链,积极引进关键环节企业和配套企业,着力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班,做深做实前期工作,提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况,结合客商的投资需求和发展需要,制定有针对性的招商方案,切实提高招商引资的科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准xx、xx大湾区、xx双城经济圈、xx经济圈等重点区域,加强与各地开放发展高级顾问,以及xx商会、行业协会、专业招商机构合作,深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向,以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心,主动对接、主动洽谈、主动争取,努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡萄串”效应。
要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,谋划、洽谈、落地、建设,各个环节都要有专业的判断,必须打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍,聘请专家、学者讲授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识,补足xx发展现状、产业资源、投资环境等相关信息,切实提高招商队伍的业务水平和实践能力。希望各位开放发展高级顾问,充分发挥理念先进、知识丰富、经验充足的优势,帮助指导我们建好招商队伍。市委将一如既往坚持重实干、重基层、重担当、重公论的用人导向,把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部,给机会、给平台、给待遇,进一步激发各级干部抢抓招商引资的无限热情。
要在“务实”上求突破。众所周知,引进关联度高、带动力强的大企业、大项目,能够吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。但面对发展滞后的基本市情、相对较差的立地条件、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争态势,我市招大引强的难度非同一般,必须脚踏实地、抓大不放小。近年来,我市招引的一些企业,体量虽然不大,但加快发展的信心足、势头好、潜力大,只要我们帮助他们跨过发展中的坎儿、尽快成长壮大起来,他们都会为xx的投资环境、资源禀赋和特色优势摇旗呐喊、奔走相告、以商招商,都会成为xx高质量发展的中坚力量。我们的土地资源十分有限,决不能胡子眉毛一把抓、拾到篮子都是菜,要修建更多更好的标准化厂房,引进更多中小企业在xx发展,确保企业引得来、留得住、发展好。
要在“简约”上求突破。招商活动要多更要精、易简不易奢。要巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式,突出xx地方特色,厉行简约高效,不讲排场、比阔气,更重实效、优服务。当然,招商引资必要的开支一分也不能少,财政部门要足额保障经费需要,支持大家放开手脚开展工作。
我市已经出台了建立重点产业链链长制的实施意见,明确由市级四大班子相关领导分别担任xx条重点产业链链长,并确定了链主企业。各位链长要精心谋划、担当作为,链主企业要做大做强、带动引领,通过有为政府和有效市场同向发力,推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。
要链式规划。紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向、兄弟地市探索方向,深入研究各产业链发展现状,深度剖析链条完整程度,准确掌握现有重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈、薄弱环节等情况,尽快拿出具体工作方案,以及产业链全景图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单“一图五单”,形成抓产业、抓链条的目标任务和具体路径,按图索骥、叩门招商。
要有的放矢。实施链长制绝不是大包大揽搞大而全,绝不能全面开花四处出击。要准确把握当前xx发展正处于优势产业链建设起步期、产业结构调整优化期、市场主体培育期、园区提档升级期的阶段性特征,坚持市域统筹、分链施策、错位发展、协同联动,结合发展定位和特色优势、产业基础、空间布局,设定产业与项目的准入门槛和标准要求,选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目,努力形成更具竞争力和支撑力的产业集群。
要高效联动。我市现有产业链多以中小微企业集聚为主,产业链环节缺失明显、龙头企业不强、链条衔接不畅等问题较为突出,各位链长和牵头部门“一把手”要牵头抓总、协调资源,统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项,着力破解瓶颈问题,竭力解决企业诉求。各县(市、区)要参照市上做法,加快建立实施链长制,构建上下贯通、左右协调的工作体系,打造区域协调、同向发力的产业发展格局。当然,各县也不要搞大而全,要小而精,允许和市上重叠,不要求你跟别人不一样,不要为了建产业链而建产业链。
要严督实考。市狠抓落实办要把产业链链长制工作纳入重点督办任务,跟踪督促链长工作安排落实、产业政策贯彻、短板弱项攻坚、企业问题解决等情况,收集问题、交办任务、销号管理。市考核办要将各牵头和相关市直部门、各县(市、区)和开发区产业链链长制工作推进情况纳入年度目标责任考核内容,月调度、季通报、年总结,层层压实责任、传导压力,推动各项工作有力有效开展。
第四,优化营商环境是开放招商的“生命线工程”,我们要常抓不懈、久久为功,聚力打造最具吸引力的区域投资新高地对市场主体而言,好的营商环境就像阳光、水和空气一样,须臾不能缺少。一个地方的营商环境怎么样,市场主体会用“脚”投票。营商环境好了,客商就会纷至沓来;营商环境不好,客商就会望而却步,即使落地后也会全身而退!我坚信,只要我们以“周公吐哺”的精神、以“有朋自远方来,不亦乐乎”的态度,对前来投资发展的任何企业和每一位创新创业的人才高看一眼、厚爱三分,给予应有的礼遇和尊重,提供有效的服务和帮助,解决现实的困难和问题,营造尊商、爱商、扶商、亲商的浓厚氛围,就一定能将xx孕育成一方投资兴业的沃土,就一定能让xx成为各类人才近悦远来的热土。
要做强园区平台。“一县一区”“一区多园”推动各类产业园区优化整合,持续完善园区水电路讯及排污等基础设施,不断强化公共服务配套,切实提升吸纳、承载、辐射能力。鼓励各县(市、区)、开发区和产业园区,进行项目跨区域异地流转,使项目与产业规划相符合、与资源禀赋相匹配、与要素保障相衔接。继续办好龙舟节、硒博会、鎏金铜蚕与开放发展论坛等节会,借助各类展会平台推介xx、促进合作。
要提供优质服务。持续深化“放管服”改革,实行项目建设告知承诺、容缺后补、并联办理、全程代办事项清单制管理,全面提高项目审批效率,让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。对于优质企业和重大项目,要安排专人全过程跟踪服务,决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。积极推进海关、口岸建设和保税物流中心(b型)建设,进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域,推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线,最大限度减少企业物流成本。各级党员干部尤其是“关键少数”要带头构建亲清政商关系,真诚坦荡同民营企业家交朋友,经常到企业“嘘寒问暖”、解决问题,真正做到亲而有界、亲而有度,清而有责、清而有为。
要优化政策供给。我市民营企业数量多、作用大,创造了xx%以上的生产总值,贡献了xx%以上的科技创新成果,提供了xx%以上的城镇劳动就业机会,是推动xx追赶超越不可或缺的重要力量。在xx抓经济,主要是抓民营经济,无论是外来企业、还是本地企业,不论是大企业、还是中小微企业,只要项目符合国家法规、符合产业定位、符合环保要求,我们都会平等对待。要全面梳理现有招商引资政策,建立“政策通”信息平台,为企业提供政策智能推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务,让民营企业准确了解政策、充分享受政策。这里我们再次郑重承诺:在xx,凡是我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺,都会予以兑现;凡是中省明确提出以及我们自己出台的惠企纾困政策,都会严格落实;凡是发达地区行之有效、符合我市实际的措施方法,都会探索试行。
要强化要素保障。坚持“土地和要素跟着项目走”,建立“亩均产值”与“亩均效益”综合评价体系,通过盘活存量、优化增量,多管齐下破解项目用地难、落地难问题,做到“地等项目、而不是项目等地”。完善政银企常态化对接机制,促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合,鼓励驻安金融机构推出更多适合xx产业发展特点和需求的金融产品。强化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才理念,精准对接产业发展、企业所需,鼓励高层次人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作。大力发展“归雁经济”,吸引xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业,实现产业引人、事业留人、乡情感人,推动人才回归、资金回流、产业回暖。这里我也向各位在外创业的xx老乡发出诚挚邀请,希望大家常回家看看,寻找商机、报效桑梓。
同志们、朋友们,今天的xx,正处于解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越,奋力谱写高质量发展新篇章的关键阶段。我们推进开放发展的决心比过去任何时候都要更加坚定,我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切,真诚希望大家走进xx、融入xx、建设xx、共享xx,携手同行开创更加美好的未来!
我们坚信:2022年,一定是充满希望、充满好运的一年。祝大家在新的一年里,如虎添翼、虎虎生威,平安顺利、幸福xx!
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇五
最后,我再强调四个方面的问题:
一、过往四年,我们坚持守正出新、因势求变。
我们深切地体会到,x已经通过学习实现跨越,披荆斩棘、激流勇进,在克难攻坚中蝶变重生。
学x,我们精准定位、科学施策,“转型升级、创新发展”奏响了x发展的壮美旋律;
学x,借鉴他们经营城市的超前理念,我们吹响了致力打造“精致城市、品质x”的冲锋号角。
《x社会治理发展报告(x)》显示,x城市宜居和获得感指数均居全省第一。
我们学x、x,在全省首家设立智慧金融服务平台,累计发放贷款x亿元,有效破解了中小微企业融资难题。
以“四好农村路”为突破口推进脱贫攻坚、助力乡村振兴,累计创建x公里,建成干线公路绿色廊道x公里、“四好农村路”绿色廊道x公里。去年,全省“四好农村路”助推乡村振兴现场会在我市召开,我市在全国“四好农村路”高质量发展现场会上作了典型发言。
第五,越是形势严峻,越见担当作为,我们诠释了拼搏进取的精气神。我们从大学习中汲取攻坚精神,办成了许多过去想办而没有办成的大事。如仅用x个月就完成了搁置x年之久的南水北调绿化带征迁,铸就了忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献的“南水北调x精神”。我们从大学习中磨砺强大勇气,解决了不少突如其来的困难和问题。面对新冠肺炎疫情,我们一天时间就抽调x名新提拔县级干部、x名市直党员干部、x名县直干部充实到一线,发动全市x多个基层党组织和x万余名党员战斗在最前沿,有力阻断了疫情传播,成为全省第二家确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”的地市。我们从大学习中锻造过硬本领,实现了在危机中育新机。面对疫情冲击,我们抢抓经济秩序恢复,三月底就实现了规模以上工业企业和商超全部复工复产。在全国、全省经济普遍下滑的背景下,我市主要经济指标降幅持续收窄,部分指标趋于由负转正,经济运行总体保持了回稳向好的发展态势。
二、应时合势,我们需要坚定信心、砥砺奋进。
第一,学x是践行新思想的具体举措。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引我们前行的旗帜。“两山”理念的x实践、县域发展的“x经验”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践基础和思想来源。我们学x,就是要实地感受两地在践行新思想上的思路与成效,从而深刻领悟新思想的价值取向与时代内涵,更加坚定不移地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
第二,学x是担当新使命的时代要求。x年,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。今年x月,全省县域经济高质量发展工作会议召开,对深入贯彻总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神、进一步推进县域经济高质量发展进行了安排。如何结合实际创造性落实好新战略、新任务,是摆在我市各级党员干部面前的重大课题。学x,就是要借鉴两地创造性贯彻新思想的成功做法,更好地把总书记的指示要求、中央的决策部署与省委省政府的具体安排结合起来,争创黄河流域生态保护和高质量发展示范区,探索富有x特色的县域经济高质量发展新路子。
第三,学x是应对新挑战的重要途径。当前,全球新一轮科技革命和产业变革深入发展,人工智能、大数据等新技术广泛应用,区域经济发展加速推进,中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加,郑洛“双核”驱动加快推进,为我们跨越发展、弯道超车提供了难得机遇。学x,就是要进一步强化审时度势、顺势而为的意识,坚定抓住机遇、必有作为的信念,增强扬长避短、乘势而上的本领,打好高质量发展“组合拳”。
第四,学x是开创新局面的必然选择。x年以来,我们坚持把思想解放作为提振精神状态、打开工作局面的总开关,连续四年对标x、x、x、成都、x、x等先进地区,围绕创新发展、转型升级两大主题,找坐标、寻路径、补短板、抓落实,使x的发展站在了一个新起点上。学x,就是要进一步解放思想、开阔视野、找准差距、拓展思路,把两地的成熟做法、先进经验与我市实际有机结合,奋力开创我市高质量发展新局面。
三、对标先进,我们需要化危为机、弯道超车。
一是学习他们“不动摇、不盲从、不折腾”的坚守精神,咬定青山不放松。x市连续x年坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,年经营性收入x万元以下村庄全面消除,成为“中国乡村旅游第一市、滨湖度假首选地”,打造了美丽中国的“x样板”。x市更是x年始终以“x经验”为遵循,实实在在、心无旁骛做实业,打造了制鞋、纺织服装两个超千亿,建材陶瓷、食品饮料、装备制造、纸制品、新材料x个超百亿的产业集群。正是这种坚守,x实现了从“高产穷县”到全国第四的惊人跨越,县域经济竞争力连续x年位居全国前十、连续x年位居全省首位。
二是学习他们“不做表面文章、不空喊口号、不流于形式”的务实精神,踏踏实实做主业。x市提出“三个服从”发展思路,明确奋力当好践行“两山”理念样板地模范生、争当市域治理现代化先行地排头兵的目标任务,打造新能源及关键零部件、绿色家居、休闲旅游x个千亿级绿色产业集群。x市把“x经验”的核心内涵“六个始终坚持”和“处理好五大关系”,进行措施具体化、目标化和制度化,坚定不移地走“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主,多种经济成分共同发展”的民营经济发展之路。安踏、劲霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、x、特步、雅客、盼盼等品牌,都是土生土长的“x制造”。
三是学习他们“不服输、不放弃、不言败”的拼搏精神,不达目的不罢休。x人敢想敢拼、敢闯敢试,叫响“成为长三角地区最黑的黑马、最热的热土、最绿的绿地”口号,把“不可能”变为“可能”,在长三角区域竞争中,赢得了一席之地。比如,上海最初提出的大都市圈规划中并没有x,但x没有被动接受,而是积极争取,最终成为x上海大都市圈的一员。“x经验”的独特气质就是“爱拼才会赢”。从安踏创业人丁志忠x岁带着x双鞋赴北京开拓市场,到企业家洪肇明利用门板当“裁床”、创办知名服装品牌劲霸男装,充分展现了x企业家“敢拼爱拼善拼”的精神。
四是学习他们“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的创新精神,敢为人先开先河。x市坚持创新引领,积极嵌入x、x、x、x等大城市的创新链、价值链,通过建设中试基地、成果转化中心,承接技术落地,吸引企业落户。x市作为一个县级市,先后承担了x项国家级改革试点和一大批省、市改革试点,成为福建省乃至全国改革试点最多、成果最丰富的县级市之一。学x,就是要学习他们敢为人先开先河的创新精神,只有敢于走别人没有走过的路,才能从容应对各种风险挑战,才能抢抓机遇、化危为机,实现弯道超车。
五是学习他们“不让企业家受委屈、不让创业者受难为、不让同行者受排挤”的服务精神,厘清责任勇担当。这次学习考察期间,有一句话让我们印象深刻,“北方人喜欢说这是我管理的企业,而南方人喜欢说这是我服务的企业”,一词不同,体现出了服务意识上的差距。x市为了应对疫情冲击,计划投入超x亿元,以超强政策供给,全力打造长三角最优营商环境。x市提出“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”,全力当好经济社会发展的“引路人”“推车手”“服务员”。学x,就是要加快转变政府职能,该“到位”的必须守土有责,该“退位”的必须简政放权,该“有为”的必须全力以赴,该“无为”的必须乐观其成,着力营造良好的发展环境。
四、不负韶华,我们需要抢抓机遇、赶超奋进。
(一)持续兴起学习热潮,以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。一方面,要处理好持续学和深入学的关系,把这次“学x、促高质量发展”活动,与前四次学习活动统筹起来,作为一个整体,既要深入学习习近平生态文明思想、县域发展“x经验”在两地的生动实践,又要充分总结近年来的学习成果,继续全方位对标、各领域看齐,推动学习活动走深走实。另一方面,要处理好重点学和专题学的关系,突出高、全、活、深、聚、干。高,就是要以高站位、高格局、高视野,审视x、x的发展经验。全,就是要全面学习、全面对标,在比较优势中坚定发展的信心。活,就是要活学活用。深,就是要深入具体,不仅学“干什么”,还要学“问题怎么破解”“工作如何推进”。聚,就是要聚焦重点,分专题分领域分部门,深入开展学习研讨活动。干,就是要学以致用,坚持实践导向,用发展成果检验学习成效。
(二)持续推动提质增效,以新理念、快转型在强化高质量发展产业支撑上下功夫。近几年的实践证明,我市提出“建设全面体现新发展理念示范城市”的发展思路,完全符合中央要求,完全顺应时代潮流,完全契合x实际,必须毫不动摇坚持下去。要坚定实体经济发展,注重产业集群发展,突出质量品牌提升,弘扬怀商精神。全市企业家要学习“爱拼才会赢、敢为天下先、做就做最好”的x精神,努力做到“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”。各级党委、政府要持续叫响“企业家为大”口号,加强企业家培育,引导企业家做创新创业、不懈奋斗的典范。
(三)持续推进区域协调,以特色化、差异化在构建县域发展新格局上下功夫。我们这次把x作为学习对象,其中一个重要目的,就是希望在探索富有x特色的县域高质量发展路径上实现新突破。要突出思想引领,突出特色发展,突出精准转化。比如孟州、沁阳、武陟要在县域经济发展上,修武要在全域乡村旅游上,温县要在乡村振兴上,示范区要在科技创新上加强转化等,从而实现学到、悟到、做到的目的,确保工作上见行动、发展上见成效。
(四)持续建设精致城市,以增优势、补短板在提升城市能级和品质上下功夫。要强化战略谋划,做强中心城区。我们要对接郑州大都市区空间规划,高质量编制我市国土空间规划,坚持交通先行,加快构建“x小时郑州大都市区快捷交通圈”,不断提升城市承载力。要提升城市品位。我市x文化底蕴深厚,要在挖掘其时代价值、讲好黄河故事上持续发力,推进太极文化、名人文化、工业文化、山水文化、怀药文化等产业融合发展,培育文旅新业态,加快旅游“二次创业”,着力打造世界太极城、x养生地。
(五)持续推进乡村振兴,以强堡垒、筑根基在统筹城乡一体化发展上下功夫。高质量实施乡村振兴战略,是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、推动我市高质量发展的必然路径。要以党建为引领提升基层治理水平,着力打通服务群众的“最后一公里”,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要以产业为基础夯实“三农”工作根基,推动农业与互联网、旅游观光、健康养老、生态休闲等融合发展。要以均等化为方向加速推进城乡一体,以争创国家城乡融合发展试验区为引领,抓好特色小镇、美丽乡村建设,着力争创国家全域“四好农村路”示范市,推动基础设施、公共服务向农村延伸。
(六)持续加大改革开放,以抓机遇、释潜能在打造x核心竞争力上下功夫。要坚持向开放要活力,进一步加大招商引资力度,拓展对外开放的深度广度,加强与x城市群城市对接合作,引导企业开拓多元化市场,不断提升在区域发展和全球价值链中的地位。要坚持向改革要潜力,以开展“改革创新年”为载体,深化“放管服”改革,深化商事制度改革,发挥好智慧金服公司作用,提升城市智慧管理水平。要坚持向创新要动力,加强与省内外知名高校院所、领军企业、科研机构的合作,以企业为主体,加快建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室和技术成果转化平台。
(七)持续营造一流环境,以高效率、优服务在做强政府市场双引擎上下功夫。要强化要素保障,坚持以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革,扩大要素市场化配置范围,推进要素市场制度建设。要优化政策支撑,把政策落实作为优化环境的切入点,认真开展专项评估行动。要形成政企互动,落实好“首席服务官”制度,持续发挥好“企业纾困x”平台作用,以最大限度支持企业转型,以最强力度服务企业发展。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇六
同志们:
坚定不移实施“工业强市”、推动工业高质量发展,是市第八次党代会作出的重大战略部署,是八届市委决心聚力抓好的大事要事。市县乡换届刚一结束,我们就召开全市工业发展大会,深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国的重要论述,认真落实党中央和省委决策部署,进一步动员全市上下树牢“全党抓经济、重点抓工业”的理念,鲜明“工业挑大梁、制造业扛大旗”的导向,奋力推进工业高质量发展,为加快建设xx结合部现代化中心城市提供坚强保障。这里,我讲几点意见。
一、树立战略眼光,进一步深化对工业发展的认识,坚定不移走工业强市之路。
工业是经济发展的“压舱石”。市第八次党代会明确“工业强市”思路,这是立足xx市情特征、顺应现代化建设要求的战略考量。全市上下必须从全局高度,进一步加深对工业发展重要性的认识。
第一,回望来时的路,这是立足基础、跳起摸高的主动选择。xx的发展历程,就是一部工业从无到有、从小到大、从弱渐强的奋斗史,“工业基因”深深融入城市发展之中。抗战时期,xx大华纱厂、xx军工制造厂、xx造船厂等民族企业内迁xx,在为抗战作出巨大贡献的同时,也为我市带来了现代工业的雏形。新中国成立到1985年,国家“三线建设”为xx工业发展奠定坚实基础,国家先后在我市布局建设了xx总厂、xx印制公司等50多家企业,形成了门类较为齐全的军工电子装备科研生产基地。建市之初,xx依靠丰富的煤炭资源,大力发展煤炭工业,建成xx煤矿、xx岩、xx院等大型煤矿,实现了经济的快速发展。九十年代,通过发展乡镇企业,形成了以轻工、化工、机械、采掘、建材、食品为支柱的工业体系。20xx年xx地震灾后重建,是xx工业发展的又一个分水岭,根据产业重建新的布局,我市建成xx合作产业园、xx工业园等重点园区,建成海螺水泥、长虹电子等工业项目,仅用五年时间,实现二产超一产、三产,初步确立起工业主导地位。进入新时代,全市工业经济迎来快速发展新阶段,先后建成中石油天然气净化厂、xx铝材、xx酒业等一批重大工业项目,“十三五”时期,规上工业增加值平均增速达xx%,占全省比重上升xx个百分点,总产值达到xx亿元,全省排名升至第xx位。回眸xx近百年工业历程,从无到有、从小到大、从弱渐强,积淀了深厚的工业底蕴,这是我们推进工业强市的最大底气。我们有理由相信,xx过去因工业而兴,未来也必将因工业而强。
2020年规上工业利税xx亿元,增速2017年后开始下滑;
企业亏损面常年在xx%左右,即便发展较好的铝基材料产业,2020年营业收入利润率仅为xx%。这些数据固然沉重,但这是工业转型过程的必然现象。只要我们破釜沉舟、背水一战,拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识,就一定能够突出重围、再塑辉煌。
第三,借鉴成功的路,这是遵循规律、顺应大势的必然选择。工业化是现代化不可逾越的阶段,没有工业化就没有城镇化、也就没有农业农村现代化。纵观发达国家和先进地区发展进程,大都经历过工业化的过程。从国际看,美国、英国等国家能够领先世界关键靠工业革命,德国、日本在二战后再度崛起也是靠工业实力,中美贸易战实质是制造业之争,美国总统拜登上任6天就推出加强版的“美国制造”计划,德国工业4.0战略、英国工业2050战略提出,让我们看到发达国家在后工业化时代仍然紧抓工业不放松。从全国看,我国是世界上工业体系最健全的国家,制造业连续11年居世界第1位,世界500种主要工业产品中,我国有40%以上产品产量居世界第1位,光伏、新能源汽车、家电、智能手机、消费级无人机等重点产业跻身世界前列。从地区看,国内凡是经济领先地区多为工业先行之地,像xx、xx、xx都是工业强市,规上工业总产值均超过3万亿元。xx与xx同时建市,建市之初两市人口和经济总量相当,前十年发展基本同步,到2020年xx经济总量比xx多395亿元,超越xx的根本原因在于xx工业快速发展。从我市看,“十二五”时期我市迈入工业化中期,“十三五”工业化率逐年走低,2020年仅为xx%,与全国(工业化后期)、全省(工业化中后期)在较高工业化阶段上产业结构自然演进的工业占比下降相比,我市工业化率xx%以上仅持续4年,工业主导性、支撑性尚未充分发挥就“未老先衰”,意味着xx工业化任务远未完成,推进工业化任务更艰巨。从县区看,工业化率30%以上有3个、20%至30%有3个、20%以下1个,最低的xx县只有19.9%,可以说大多数县区还处于工业化初期。因此,抓经济必须抓工业,强经济必须强工业,以工业的强势崛起带动产业的全面发展、奠定强市的坚实基础。
第四,远眺前行的路,这是抢抓机遇、赢得未来的战略选择。市第八次党代会确立加快建设xx结合部现代化中心城市战略目标,我们的现代化中心城市不是“自封”的,归根结底要靠实力说话,这个实力最关键是经济实力。据xx大学智库研究,对比xx结合部“xx”四市城市中心度,xx与xx已形成“双雄”格局,综合表现领先xx和xx,但xx总体实力落后于xx,经济实力是差距主因,xx与xx的gdp相差xx亿元,工业增加值相差xx亿元。建设xx结合部现代化中心城市,需要在经济实力上处于领先、建成区域经济发展高地,关键取决于工业发展规模和水平。从历史贡献看,“十三五”时期,工业对经济增长的贡献率为xx%,产生的税收占全市税收总收入三成以上,常年提供就业岗位近xx万个,工业领域集中了全市80%以上的科创平台和创新成果,可以说稳居各类产业之首。从未来潜力看,工业无论多高的发展速度都有可能,今后五年xx进入工业化与城镇化“双加速”期,工业发展蕴含爆发式增长的巨大潜力,更有实现超常发展的无限可能。从核心支撑看,我们提出打造区域发展高地,增速快于全国全省平均水平,经济总量力争达到xx亿元,工业肩负的担子最重,规上工业产值至少需要达到xx亿元,才能支撑主要经济指标增长。
二、扭住重点精准发力,努力推动全市工业经济高质量发展。
市第八次党代会提出实施工业倍增计划,育龙头、补短板、延链条、建集群,力争未来五年规上工业产值翻番。各级各部门要围绕这一目标,采取有力措施,坚决推动落实,以工业的跨越发展助力xx经济高质量发展。重点抓好以下几方面工作。
一要聚焦主导产业,打造优势集群。我市除铝基材料外,其余产业均缺乏大企业集团带动,就地就近配套、互采互用不足,工业内部链群发展不充分,缺链现象较为明显。我们必须集中资源、集中力量,打造一批特色优势产业集群。一是壮大铝基材料、绿色家居产业集群。铝和绿色家居两大产业,是xx工业经济的新增长极,必须尽快成势见效。铝产业上,目前电解铝产能已趋近饱和,今后原则上不再新引进电解铝企业,重点引进可以有效增加加工复数的下游企业,加快推进xx、xx、xx等一批重点项目,尽快形成千亿级铝基材料产业集群,建设西部地区重要的铝基材料产业基地。绿色家居产业上,高标准建设中国西部(xx)绿色家居产业城,建成现代xx家居等一批重点项目,招引落户20家以上知名企业,完善机械加工、五金配件、研发设计、展示展销、物流等产业配套,尽快形成500亿级绿色家居产业集群。二是做强食品饮料、生物医药、机械电子、清洁能源利用优势产业。食品饮料产业上,重点打造农特产品精深加工、软饮料及饮用水、肉制品加工三大百亿产业,加快建设中国食品工业名城。生物医药产业上,重点是发挥我市道地中药材优势,加大中成药新药、生物制剂等创新研发,建设中药配方颗粒生产基地。机械电子产业上,重点是激活xx电子集团等“三线”企业发展潜能,加快推进xx金属、xx汽车等项目,建设xx地区产业协作配套基地。清洁能源利用产业上,重点是深化与xx能投、xx电气、中石油xx油气田公司等合作,推进天然气资源就地高效转化,建设百亿立方级天然气产能基地、百万千瓦级风电基地。三是前瞻发展战略性新兴产业。要着眼高端产业和产业高端,布局发展一批方向性、引领性的新兴产业。积极发展数字经济,建设数字经济产业园,加快数字技术与实体经济深度融合。补齐现有产业链、创新链关键环节,突破铝基材料在航空航天、轨道交通等高端领域的应用,贯通新型锂电材料产业化通道,加快新型显示、智能安防等技术及产品迭代更新。
二要狠抓园区建设,夯实平台支撑。园区是产业集聚的重要平台,也是工业发展的主阵地,要积极推进工业园区扩面提质,增强园区承载能力。一是推动园区梯次发展。坚持“一区多园、一园一特色”导向,明确园区主攻方向,突出主导产业错位发展。加快xx、xx、xx等工业园区建设,支持xx经开区建设千亿级重点产业园区。各县区要结合特色产业,优化工业园区布局,推动园区“二次创业”,特别是xx工业园、xx煤资源综合利用功能区、xx产业园等省级开发区和特色工业园区要加快项目入驻,尽快确保项目满园、产能满载。力争到2025年,全市建成营业收入超1000亿元园区1个、超300亿元园区2个。二是推动园区扩区拓面。认真研究工业发展空间问题,全力抓好重点园区拓面,在交通干道沿线重点乡镇、3万人以上中心镇布局建设一批工业集聚区,力争到2025年,全市新增园区开发面积20平方公里。xx县重点加快xx天然气工业园规划建设,布局建设xx、xx等乡镇工业集聚区。xx县重点推进xx家居产业城、xx建材产业园建设,规划建设xx、xx等工业集聚区。xx区重点推进xx工业园建设,支持xx镇、xx镇等建设产镇融合工业园区。xx区重点推进xx工业园、xx工业园建设,规划建设xx、xx等乡镇工业集聚区。三是提升园区发展质效。支持xx经开区铝基材料产业园、xx区绿色家居和新型建材产业园创建全省“5+1”重点特色园区,打造优势产业集聚区。稳步有序推进标准化厂房建设,严格控制3层以下厂房规模,有效破解工业用地难题。深化“亩均论英雄”改革,实施亩均效益评价,建立园区分类激励约束机制,提高园区集约高效发展水平。提升园区生活服务保障能力,布局建设餐饮、住宿、商贸等生活服务配套设施,大力发展工业设计、信息服务、供应链管理等生产性服务业,推动xx经开区工业园区生活服务配套设施建设试点。
三要扩大项目投资,增强发展后劲。做大工业规模靠大项目,做优工业结构靠好项目,做长产业链条靠新项目,工业强市所有任务都要靠项目。一是加大工业招商力度。我给大家推荐过商务部部长xx在地方任职时确立的“招商引资29条军规”,他提出的“树立吃亏是福的观念”“让人赚钱的地方就是投资环境好的地方”“不是没有土地只是没有好的项目”,有很好的借鉴意义。我们要求领导干部每个月必须外出招商一次,但去了不等于成了,签约不等于落地,对看准的项目、达成的意向,要盯住不放、持续跟进,通过细致有效的工作,增强客商的投资信心,最终促成签约落地。当然,工业招商不能盲目引进,决不能“捡到篮子都是菜”,要坚定绿色发展理念,处理好环境保护与产业发展的关系,认真落实碳达峰、碳中合要求,大力引进低碳项目、绿色企业,让绿色成为xx工业的亮丽底色。二是加快工业项目建设。深度谋划包装项目,各县区常态化储备项目不少于100个、总投资不少于xx亿元,市级行业部门常态化储备项目不少于50个、总投资不少于xx亿元。组织开展重大工业项目集中开工,促进xx煤水泥异地技改、xx矿业磁材新材料等一批重大项目尽早开工,推动xx电梯、xx新材料、xx新材料等在建项目早日竣工投产。深入实施技改工程,引导企业加大技术改造力度,推动食品饮料、建材、机械制造等传统产业技术更迭、工艺优化、装备升级。三是扩大工业有效投资。坚持把制造业投资作为项目投资的重中之重,贯穿项目引进、建设全过程,确保制造业投资占工业投资比重不低于80%。聚焦全市重点产业和一县一主业,出台激励政策措施,明确投资方向,引导社会资金精准有效投资,进一步激活和扩大民间投资。相关县区、行业主管部门要深入“解剖”xx电动汽车总成、xx新材料等停建项目和僵尸企业,一企一策制定工作方案,统筹盘活存量资金、资产、资源。
四要强化龙头引领,狠抓企业培育。企业是市场的主体,更是xx工业的未来,必须把培育发展龙头企业作为工业发展的核心任务。一是实施大企业培育行动。编制“十四五”大企业(集团)培育计划,健全在广央企、全国民企500强、xx企100强的跟踪服务台账,支持xx、xx电子、xx水泥、xx粮油等骨干企业转型升级,加快xx燃气集团等企业上市步伐,努力实现百亿强企零的突破。大力引进国内500强企业落户xx,培育一批资金密集型和技术密集型企业,力争“十四五”末每个产业再培育1到2个领航企业、规上工业企业突破700家。二是扶持中小微企业壮大。实施中小微企业“育苗壮干”计划,在融资、技术、创新、培训等方面给予政策支持,扶持更多中小微企业入选“专精特新”行列,择优推荐申报国家级专精特新“小巨人”。力争“十四五”末全市新增“专精特新”中小企业、“高成长型”企业、行业“小巨人”企业40户。三是实施企业家培育工程。我们讲“企业家是城市的英雄”,是真正把企业家当英雄,创造条件让企业家成为英雄。实施企业家培养计划,加大本土企业家培养力度,通过以商招商、亲情招商等,招引更多企业家来广投资兴业。持续开展各类企业家评选表彰活动,完善杰出贡献奖、企业家名人堂等激励措施,支持企业家坚守实体经济、弘扬企业家精神和工匠精神。
五要强化创新能力,提升品牌质量。品牌是无形资产,也是核心竞争力。一是依靠科技壮大品牌。强化企业创新主体地位,支持xx、xx、xx等行业标杆企业组建产业创新联盟,集中开展关键核心技术攻关。高水平建设铝产业研究院、食品产业研究院等产业创新平台,推进xx食品药品检验检测中心等功能服务平台建设。健全科技成果转化机制,促进创新产品产业化生产、规模化应用。二是严把质量塑造品牌。把质量诚信落实到企业生产经营全过程,鼓励企业积极创建国家级、省级品牌,加快培育泡沫铝、新型电池材料等新兴产品品牌,进一步做强xx富硒茶、猕猴桃等农产品精深加工品牌,提升xx、xx粮油等优质产品品牌,增强“xx造”产品影响力、竞争力。三是依托市场营销品牌。搭建多层次、多渠道产销对接平台,组织“xx造”产品亮相工博会、西博会、广交会等大型展会。依托未来建成的xx国际铁路港,推动更多“xx造”产品进入国内大循环和国际国内双循环。深入挖掘本地消费潜力,持续举办食品饮料、建材产销对接会,加大政府采购本地产品力度,扩大本土品牌市场占有率。
三、压紧压实工作责任,夯实工业高质量发展的坚实保障。
一是加强组织领导。工业发展没有局外人,需要全市上下共同参与。分管市领导要靠前指挥、亲力亲为,定期盘点分析工业经济运行,经常研究解决工业发展突出问题,深入实地督促工作推进。联系重点工业项目、企业的市领导要定期深入项目建设、企业生产一线,协调解决实际问题,不能只挂名不尽责。市级行业牵头单位要切实负起牵头抓总、统筹协调的作用,加大督促、指导和服务力度,认真开好重点工业企业、民营企业困难问题会商会。其他市级部门要结合自身职能职责,全力服务好全市工业发展。各县区要把工业经济作为“一把手工程”,县区委书记、县区长必须拿出足够的时间和精力抓招商、抓协调、抓落实,研究推动本地工业经济,夯实县域经济支撑。
二是强化要素保障。优质的要素供给是工业高质量发展的重要基础。要多措并举、精准施策,着力帮助企业化解资金之急、保障用地之需、缓解用工之难、解决电价之贵、疏解交通之困,创造有利于工业高质量发展的环境和条件。重点是三个方面:融资上,要发挥财政资金的引导作用,用好管好工业发展资金、工业企业应急转贷资金、小微工业企业贷款风险补偿基金,加大政银企对接合作力度,鼓励银行业金融机构加大对工业企业的支持力度。土地上,建设城乡统一的建设用地市场,统筹工业发展用地需求,积极盘活工业闲置和低效用地,大力开发新的工业用地,确保“不让项目等土地”。用工上,xx企业现在也面临用工荒、用工难,各县区和人社、教育、经信等部门,要充分正视这个问题,认真分析全市企业用工情况,制定相关政策措施,加大用工招聘力度,努力保证企业生产不缺人、不等人。
三是优化营商环境。xx是欠发达地区,硬件条件先天不足、改善起来也比较困难,吸引投资就只能在营商环境这种“软件”上下更大功夫。市委提出打造川内最优营商环境,这个目标是很高的,对标的是全国营商环境最好的城市。这些年,来xx投资的多是xx、xx企业,他们看的不是xx哪个城市最好,比较的是xx、xx等发达地区的营商环境,所以我们不能仅把省内优秀地区作为追赶目标,更应该是对标沿海发达城市。重点内容我在优化营商环境第六次联席会议上讲了,大的就是政务环境、商务环境、法治环境、社会环境四个方面,具体工作中有几条要注意:优化涉企政务服务,凡是企业反映的问题必须当日回复,在规定时间内办结。严格控制涉企执法检查、参观考察的频次,做到“不叫不到、随叫随到”,减少对企业生产经营的干扰。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇七
怎么找准定位,用什么样的方法论来找准定位,怎么样更客观地把**的定位定好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市经济社会发展务虚会上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
这次务虚会,我们坚持以问题为导向,在两天半的时间里,市四大班子领导干部围绕着制约**经济社会发展的瓶颈问题、群众反映的强烈问题,以及党员干部干事创业的关键问题,在前期充分调研和精心准备的基础上,进行了认真的思考,大家查找问题、分析原因、寻找对策、提出建议,发言非常精彩。
会议期间,大家畅所欲言,知无不言、言无不尽,民主氛围非常浓厚。有的提出了由城市中心、次中心和卫星城构成的城市发展规划体系研究问题;有的提出了设立产业发展投融资平台问题;有的提出了国家级产业园区扩容和飞地经济发展研究问题;有的提出了干部队伍建设特别是年轻干部培养“搬台阶”、“去台阶”研究问题;有的提出了“文化+”发展模式研究问题;有的提出了体制机制改革特别是招商引资、城市更新、民营经济发展等重点工作体制机制改革研究问题;有的提出了**综合保税区扩容和物流园区规划发展研究问题等等。解放思想的最终目的是为了统一思想,务虚会是为下一阶段的务实打下坚实的基础,要避免做“思想上的巨人,行动上的矮子”。市委、市政府两家办公厅要对这次务虚会提出的问题,按照“谁提出”“谁分管”这两条标准进行认真研究梳理,分别报送分管领导组织力量进行调研,确保半年内提出对策措施、真正破题,用真抓实干去实现我们的“中国梦”。
下面,我结合大家的发言和自己的调研、走访、座谈体会,谈谈个人的观点,供大家参考。重点讲三个方面、六个关键词,分别是定位与目标、战略与途径、动力与保障。
一、定位与目标。
干任何事情,首先要找准定位,明确目标。关于**的定位和目标问题,这次会上很多领导都提到了,认为要有大市意识、省会意识,讲得都很好。我再从两个方面强调一下,一个是找准定位,一个是明确目标。
(一)找准定位。怎么找准定位,用什么样的方法论来找准定位,怎么样更客观地把**的定位定好。我看主要应该从三个维度来找,而且重点是从问题角度,不是从成绩角度。讲问题并不是否定成绩,纵向来看,**取得的成绩谁也不能否定,跟自己比我们是前进了,但横向来看,还是能找到很大差距。我们要把自己放在省内、国内、国际三个维度上看,这样坐标轴的x、y、z轴就立体了,空间明确了,定位就清晰了。第一个维度,在全省看**。在省内17个地市之中,20xx年**经济总量排第3位,增速排第14位;再看一下经济首位度,也就是**在全省的比重,这是体现大市地位的重要指标。第二个维度,在全国看**。主要是与15个副省级城市和省会城市的比较。在15个副省级城市中,20xx年**经济总量排第11位。
从位次排名上可以看出,**不但经济总量落后,各分项指标也都不理想,固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额这“三驾马车”对经济的拉动普遍乏力,实际到账外资、规模以上工业主营业务收入都是明显短板。第三个维度,在世界看**。在国际维度方面,我反复在思考,**在国际上的地位是什么,位置在什么地方,**毕竟不像北京、上海、广州、深圳甚至西安等城市有较高的知名度,让外国人知道**、了解**很难。但是,我们如果能把一样东西做得好,就会在世界闻名,那就是“泉”。泉水是**的名片,从资源禀赋角度讲,“泉水”可以成为**的核心竞争力和软实力,**在世界上能够让人知晓、认可,或者有一定地位的,就是“泉”,所以要把“泉水”放到这个重要位置来认识。
(二)明确目标。从三个维度完成定位了以后,我们就要明确目标。明确目标,要看我们有什么比较优势,要看上级对我们有什么要求,要看当前市民有什么期盼,把这几个方面结合起来看,目标就比较清晰了。
第一,从比较优势来看。首先是区位优势,**南接长三角经济区、北倚京津冀协同发展区域、东临**半岛蓝色经济区、西连中原经济区,南北东西四通八达,在全国的交通区位优势非常明显。其次是地位优势,**是省会,省委、省政府驻地,是全省政治中心、经济中心、文化中心、科技教育中心,拥有大量科研、教育、医疗等资源以及老商埠、明府城、文物遗产等历史文化资源。
第二,从省委、省政府历年来对**的定位来看。20xx年6月26号,省委常委扩大会同意了我市“实现新跨越,建设新**”的总目标,提出了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间战略。20xx年7月15号,**座谈会提出了“努力把**建设成为产业实力雄厚、科技教育发达、服务功能完善、集聚辐射能力强,具有深厚历史文化底蕴、独特自然景观、充满现代化气息,推动**半岛城市群发展的省会城市和区域中心城市”的要求。20xx年在《关于**半岛城市群和省会城市群一体化发展规划》当中,要求**“加快建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技创新中心、人才集聚中心”等7个中心。20xx年,省政府出台了《关于加快推进**区域性金融中心建设的意见》。20xx年,省会城市群经济圈规划把**定位为“一个核心、一个高地”,具体的表述为“加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济文化中心、科技人才中心、金融商贸中心、旅游会展中心、总部经济聚集中心”,“建设城市经济发展高地”。这是省委、省政府历年来给**的发展定位。近三个月我多次走访,听取了省里一些领导同志的意见,省里意见比较一致的是,**作为省会城市,发展现状与**经济文化大省不相符合,希望我们做大做强省会,带动辐射周边城市。
第三,从人民群众的期盼来看。这一段时间,通过报纸和来信,人民群众给我们提出了很多很好的意见,包括:提升经济总量、提高在省会经济圈中的首位度,发展民营经济、县域经济、总部经济,扩展城市发展空间,治堵治霾,节水保泉,转变思想观念,提升开放意识等等。总之,**人民都有着一个美好的“**梦”,对城市未来发展有着热烈的期盼。
通过梳理**比较优势、遵从上级定位要求和回应市民期盼,我建议把**的发展目标定为“打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心,建设与**经济文化强省相适应的现代**”。其中第一句话中的“四个中心”,符合历年来省里给我们提出的中心定位,但有所简化,更加实事求是,更加聚焦发展。四个中心都冠以“区域性”,至于区域到底多大,要看我们能力有多大,能力小的话就是“1+6”省会城市群经济圈,能力大的话就是全省,再大了还可以向京津冀等空间扩展,总之我们的区域性是全国重要的区域性。第二句话中的**是根基,永远不能忘,而且要体现出现代特点、体现出省会特点、体现出与**经济文化强省省会的地位相适应。
明确了“打造四个中心,建设现代**”,就要把相应的区域性中心指标体系建立起来,要有一级指标体系,二级指标体系,三级指标体系,缺什么补什么,往什么地方努力,实打实地来做。关于区域性经济中心:包括总部经济、工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济,这些指标组成了区域性经济中心的坐标系。同时还要指出的是,“打造四个中心、建设现代**”和市委十次代表大会提出的“加快科学发展、建设美丽**”目标是一脉相承的,四个中心就是科学发展的具体成果,现代**就是美丽**的进一步发展。
二、战略和途径。
定位目标确定了,如何实现这一目标,就需要有具体的战略和途径。
(一)实施战略。
以什么样的战略来实现我们的目标,我想主要有三个方面,第一个是开放战略,第二个是融合战略,第三个是聚焦战略。
1、开放战略。过去的几十年,中国经济建设取得了举世瞩目的成就,发展成为世界第二大经济体,核心在于改革开放,对内是改革,对外是开放。**的发展也是抓住了开放机遇,成为了沿海发达地区,以5.94万亿的经济总量跃居全国第三。我们**的传统中也有开放的基因,早在1904年时直隶总督袁世凯与**巡抚周馥就联名上表清廷自开商埠,“于**城外自开通商口岸,以期中外咸受利益”。那时的开埠就仿佛现在的自由贸易区一样。
自开商埠前,**的经济地位在周村和潍县之下,远远落后于****,比沿海城市发展迟后四五十年。说到周村,这里我多讲一句,前段时间我曾到周村考察,对一块古碑印象深刻,这块碑叫“今日无税碑”,竖起这块碑,就是告示今日不收税,可见那时人们的思想就很解放。经过自开商埠之后,**迅速从农耕经济转变到工商业经济,从一个三流的商业城市一跃而成为**内陆第一大商贸中心,近代工业、文化教育、医疗卫生等都发展起来了,思想观念也大大解放,各种思潮十分活跃,以至于我们很自豪党的一大代表里面就有**的王尽美、邓恩铭两位代表。开放是我们的法宝,那如何开放呢,一句话就是开放、开放、再开放,能开放就都开放。
首先,思想必须开放。思想开放问题这两天很多同志都谈到了,这也是中央的要求。中央要求我们认识新常态、适应新常态、引领新常态,这都需要有开放的思路。前面我分析**定位没有找成绩,都是在比较中找差距,就是为了使大家在比较中开放心胸、开阔思想。以前上海发展也很困难,江泽民同志就是到广东考察后找到了差距,开放了视野,解放了思想,才带领上海实现了大发展。思路决定出路,思路怎么来的,古人讲要登高望远,思路要宽,视野要宽,这个思路视野就是高起点、高标准。很多领导说过,**市的干部整体不错,但总感觉干活就差一口气,我们的干部经常有“差不离”的想法,觉得已经不错了,工作标准不够高。
今后我们要有大市标准,不要只看眼前的一亩三分地,那样很容易止步不前,要以大市的标准找到优秀的对标城市,在省里就要看**,在国内就要看上海、深圳,这都是有水平的城市,值得我们对标和学习。说到学习,我也很赞同大家外出考察学习,但不要碎片化地学习。我原来在上海每天接待好多来学习的,但很多人回去都说干不了。看着高兴,看着激动,听着心动,回去不动,这是为什么?因为不具备一定条件。我建议大家去学习上海、深圳这些城市,要么不去、要去就要系统地学,一件事情做成不是靠碎片化的思路,而是系统性的考虑,碎片化地学外地,拼回来的只能是一个大杂盘,是什么都运转不了的。
其次,市场必须开放。**是个大市场,人口1亿3000万,经济又发达,国内外企业都要来。**作为省会,优势得天独厚,也要重视市场的开放。王安石曾经说过“夫合天下之众者财”。很多人经常讲肥水不流外人田,我是坚决反对这种狭隘观念的,肥水一定要外流,不外流的水就是死水一潭,易滋生不廉洁,流水才能不腐。开放,就是法无禁止皆可入,我们所有的市场,包括建筑市场、工程、房地产、民生购买服务都应该开放,越开放越发展,这是颠扑不破的真理。要以开放为原则,以不开放为特例,不开放要报告。国企改革也要开放,发展混合所有制不是一卖了之,应该是让各种资源投入进来,有战略投资的,有合作经营的,一些好的国企应该“靓女先嫁”。
再次,对内对外必须同时开放。对外,要向省外、国外的企业和资本开放,改变**进出口总额、外资到账资金、外向型经济的短板。对内,必须坚持能对民营经济开放的要全部开放,包括我们的国企也应该全面开放。当前我们的民营企业、民间投资比例都远远低于全省平均水平,倒过来也说明了我们还有很大的挖掘潜力。
2、融合战略。我主要讲两个方面。
第一方面,产业融合。首先是三次产业融合。现代产业已经不像原来的三次产业界线明晰,而是你中有我、我中有你。一产接二连三,譬如平阴玫瑰,一产是农民种玫瑰,二产是玫瑰做精油、做玫瑰的各种工业产品,三产是玫瑰旅游。工业也是这样,很多如工业设计等生产性服务业,属于2.5产业,介于工业和第三产业之间。第三产业,比如说文化产业,几乎渗透到所有产业,“文化+”融合了一二三产业。习近平总书记在华东七省市党委主要负责人座谈会上明确提出要“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”,而三次产业要融合发展,才能实现协同带动。其次,传统产业和新兴产业双轮驱动、融合发展。习近平总书记讲“要加快改造提升传统产业,着力培育战略性新兴产业。”
**要改造传统产业,传统产业很有生命力,包括传统的服务业、商贸业、工业,在转型的时候不能随便丢,我们以往在对待造纸、纺织等产业,对待小鸭、轻骑等企业方面都有一些教训。同志们要用“互联网+”来考虑产业发展,“互联网+工业”就是智能制造,德国叫工业4.0,我们叫“中国制造2025”;“互联网+商业”就形成了电商,有b2b(企业到企业)、b2c(企业到个人),还有现在的o2o(线上到线下)等模式;“互联网+农业”、“互联网+社区”、“互联网+政务”都是发展的趋势,各种“互联网+n”就像当年的“电”一样,在互联网的基础上衍生出无数产业和产品,正在悄然改变我们的生活,特别是在互联网时代出生的年轻人,他们是互联网的“原住民”,生活已经互联网化,这就要求我们的产业融合进互联网要素。
第二个方面,产城融合。城市一定要有产业的支撑。对老城来讲,产城融合主要是城市更新,通过城市功能的调整、产业的引入、合理的功能配置,使老城的城市商业功能、文化活力、城市活力、经济活力再次迸发出来。对新城来讲,产城融合要通过紧凑式的发展、卫星城的布局,把产业和居住融合在一起,把工作场所、衣食住行、医疗教育等资源都配置好,使新城成为居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦战略。我们共产党的一大优势和经验,就是集中力量办大事。要通过聚焦促进集聚,以集聚推动跨越式发展。**建设区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心,本质要求是集聚,具体可以分为四个方面。
一是新一代的信息技术产业、集成电路及专用设备,这个可以与**的碳化硅芯片对接;信息通讯包括先进的存储,高端服务器大容量存储,可以与浪潮集团对接;超高速大容量智能光传输技术,可以与**的量子通讯研究院对接,但现在还没有完全产业化。二是高档数控机床和机器人,这方面我们有二机床,机器人企业也有一些。三是先进轨道交通装备,这本身就是我们的七大千亿集群之一。四是节能和新能源汽车,国内一些知名企业正在和我们谈合作。五是电力装备,可以对接**的超高压。六是新材料,这方面大家要特别重视石墨烯,这是新一代的取代半导体传输的材料,可能是一次产业革命。七是生物医药及高性能医疗器械,我们有药谷这样的平台,齐鲁制药、修正药业这样的企业。总体来看,**在“中国制造2025”里面是有机会的。国家这么大一个战略,虽然**的制造业是短板,但我们有一定的基础和历史,在当前转型升级的重要时期,国家鼓励推动“中国制造2025”的时候,**必须抓住这次难得机会,明确制造业重点产业,聚焦发展,强力推动,力争在“中国制造2025”中确立**的地位。
第二,区域聚焦。产业布局后接下去必然是空间布局。从制造业空间布局看,高新区是先进制造业主战场,是外向型经济、世界500强、战略新兴产业的主战场;县域经济包括明水国家级开发区和7个省级开发区,是发展特色经济、民营经济、非公经济的重要战场,关键是每个县区要突出特色,比如济阳的食品工业。对照“中国制造2025”的产业选择,一些前瞻性产业我们看准就要上,但是如果要做大这些产业,高新区放得下吗?所以高新区范围要在现有140多平方公里的基础上考虑扩区扩容的问题。高新区将来的发展是“头部经济”“脑部经济”,但**制造业发展还需要有“躯干经济”,这些“躯干”放哪里,放在明水开发区也受限制,那么是放在北跨地区,还是放在临空经济区?都要很好的研究科创中心方面,现在有创新谷、有高新区,包括金谷也可以放金融创新在里面。还要围绕大学院所,搞一些创业中心,包括山大周边、老城区周边、大学城周边,促进大众创业、万众创新。
第三,政策聚焦。政策是发展的手段,一定要有的。政策主要分两种,一种是产业政策,属于这个产业都享受政策;第二个是区域政策,只要进入这个地方就享受政策。比如,金融产业享受产业扶持政策,如果进入中央商务区,就可以再叠加区域政策。在国家层面,现在出了很多政策,创新创业的政策、小微企业的政策、战略性新兴产业的政策、海绵城市的政策、水生态文明城市的政策,我们都要去积极争取,拿到国家的资金支持。在地方层面,地方能出什么政策已经明确了,我们只要不与土地出让金挂钩返还、不与税收挂钩返还就可以。现在国家倡导发展产业基金,我们也要尽快成立以财政为核心的产业母基金。母基金成立以后,重点支持**对接“中国制造2025”的相关产业,并延伸成立专项子基金。
产业基金怎么建立,有三种方式,一种是财政自己干,但资金是有限的;一种是撬动社会资金,财政资金主要起到放大作用,建立混合基金,现在重庆就提出了建立900亿元的混合基金;还有一种是委托专业机构经营管理。产业基金怎么投资,也有多种方式,从支持初创小企业的天使基金到vc(风投)、pe(股权投资)等等都可以。总而言之,市里也要成立产业投融资平台,可以用投资公司的形式,也可以用产业基金的形式,重点投资产业发展,并想办法引入社会基金进入,形成混合基金,撬动、带动更大的资金投入,真正形成可以干大事的力量。产业基金设立后要让专业机构、专业人才运作管理,形成专门的平台,这是我们的一大缺项。前面我谈区域聚焦我们缺少承载大的空间平台,现在政策聚焦又缺少投融资平台,必须尽快补上。
第四,资源聚焦。土地资源方面,对重大重点项目,先进制造业、先进服务业要优先供地、保证供地。领导资源方面,这是一个很重要的中国特色,领导要挂帅。重点产业领导要亲自挂帅、协调指挥;重点企业领导要亲自推动,协调解决问题。社会资源方面,要给招商引资进来的企业、重点扶持的企业政治地位,在宣传报道、产品推介、搭建平台等方面搞好服务。
(二)实现途径。
明确了三大战略,就要确定具体的实现途径,主要是三大途径:项目导向、招商引资、环境营造。
1、项目导向。改革是以问题为导向,发展是以项目为导向。经济社会发展要落到项目上,建设“四个中心”要落到项目上,三大战略中开放是对项目开放,融合是要项目融合,聚焦是对项目聚焦。以项目为导向,不仅仅是口号,更关键的是落实,是考核。这里我向大家做个预告,我们原来的科学发展观观摩交流活动不错,今后要继续坚持,时间初步定在10月份到11月份,这个时间段大部分项目都可以出进度、出形象了。同时,观摩的内容要有一些变化,主要看产业,看制造业、看现代服务业,不看房地产、不看道路等基础设施建设;要看新的,看大的,看有特点的;看一个县(市)区多少时间,都要明确限制,观摩完后最重要的是当场打分、当场公布、当场传导压力,打分的结果作为各县(市)区年终考核的依据。抓项目,关键是落地,落地就需要先把地拆出来,这是抓项目的前置条件,包括棚改旧改、征地拆迁。抓现代服务业,要发展楼宇经济,要打造亿元楼,先要把棚改旧改拆出来,才能实现华丽转身。
金融商务区、卫星城、产业园区,没有一片空地等着我们,都依靠拆,所以征地拆迁、棚改旧改是必须考核的。年初要下达拆迁任务,签署责任状,建立考核机制。拆迁是天下第一难,为什么拆?这是中国城市快速发展的必然要求,和欧洲国家城市化已完成情况不一样。当年上海黄浦区的发展就是这样,依靠拆迁造楼、造楼以后引进金融,拆迁就可以造楼、造楼就可以引税。所以发展必须拆,而且早拆晚拆,不如早拆;说难,今后更难;说贵,今后更贵。所以棚改旧改、征地拆迁要作为重要任务下达,并确定一个期限,各区的书记、区长不拆完不要走,完不成任务不能调整职位。另外,棚改旧改还有体制机制问题,现在是国有土地上的归规划局管理,国有土地以外的归建委负责,两套人马,需要思考如何改进。
2、招商引资。招商引资是贯穿于经济工作始终的生命线。我们的项目是怎么来的,源头就是招商引资,然后才是落地达产。目前,全市招商引资的状况怎么样?我简单分析一下外资招商的队伍,据不完全统计,全市招商人员总共百来号人,其中高新区18人,明水10人,其他开发区一般3—6人,七个县区是4人以上,一个县区只有1个招商人员。队伍就这么大,而任务又十分繁重,特别是制造业招商,需要千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计“四千精神”,经常“热面孔贴冷屁股”。
3、环境营造。主要包括法治环境、人文环境、政务环境、生态环境。法治环境、人文环境今天不多讲了,重点讲政务环境、生态环境。先说政务环境。营造政务环境核心是简政放权,对此总理再三强调过。解决政务效能低的问题,关键要在“放”上做文章,流程再造、绿色通道只是小打小闹,不解决根本问题,最重要的就是按照总理的要求真正放权,以放为原则,以不放为特例,除了环保、规划两个权不能放外,其他能放则放。国家级开发区要享受市级审批权力,各县(市)区对所辖的开发区也要下放权力,放不了就委托,委托给他们,从上到下都要放。我在淄博齐国博物馆曾经看到齐国治国的重要方略就是“尊贤尚功,因俗简礼”,“尊贤尚功”就是不讲门第,选贤任能,多做有利于人民的事,“因俗简礼”就是根据风俗习惯简化各种规章制度。周公认为实施这一方略齐国以后必然强大,“夫政不简不易,民不有近”的鲁国要称臣于齐国了。对此,我深受启发。简政放权,不光要简,更重要的是把权力寻租打掉,所以要重点建立完善三个清单。
第一,负面清单,告诉企业什么不能做,除此之外其他都能做,放开手脚激发活力;第二,权力清单,规定政府只能做什么,其他都不能做,把政府手脚限定起来,不能让政府这只手随意干扰市场;第三,责任清单。最近我听了很多社会反映,说我们很多部门不放权,而且放是假放,放了比不放更差,有的甚至直接指了建口的部门。行政效率的低下,核心问题不是流程再造、绿色通道,而是审批权的下放,甚至直接取消。政务服务中心不要搞成大超市,国外很多政府服务中心都是很小的一块区域,我们这么多的窗口就说明需要审批的东西太多了,要对审批事项瘦身。从这个角度讲,如果哪天行政超市瘦身了,我们的改革就到位了。
除了精简审批外,还要转变思想观念,古语说“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”,我们要想明白企业来**都是为了谋利的,需要降低投资成本,需要我们给政策,特别是大企业,我们引进来需要付出代价。要有“舍得”的境界,先舍先得,大舍大得,不舍不得,搞市场经济你得舍,舍了才能得。**城市的天际线很漂亮,我们必须把山显出来,但目前有些山被遮挡了,旅游路上就有这种情况,有关部门必须尽快查清楚。今后要研究确定一条要求,就是必须控制山前面的建筑物,不能挡山,每个人都要像爱护我们家里的宝贝一样爱护山。说到泉,这方面已经讲了很多,今天不展开。这些事情我们都要做好,我们的山、我们的泉、我们的湖、我们的河、我们的城,就会给我们的城市构成一道道最靓的风景线和天际线,也会给我们子孙后代留下最宝贵的财富。有了这些美好的生态,城市就有了吸引力,人才才会聚集到**。一个城市要让人才留下来,总归要有理由吧?这个题目,要留给大家认真思考。
三、动力与保障。
实现我们的发展目标,需要明确发展的战略和途径,更需要强有力的动力与保障。
(一)发展动力。
我们的动力主要有三方面,即改革推动、创新驱动、投资拉动。
企业落地了就要服务好,绝不能开门招客、关门打狗,这又是一头;放中间,就是放开谈判过程,土地价格、优惠政策由专业人士、专门部门去进行商务洽谈。谈判事项吃不准的,要及时报告。要根据权限、及时决策,区里能决策的区里决策,特别大的项目区里决策不了的由市里决策。要提高决策效率,加快决策过程,抢抓经济发展先机。从现实需要看,市里有必要成立5人领导小组,专门就重大项目快速决策,就涉及土地、税收等重大问题进行集体决策,仍吃不准的可提交市委常委会决策。很多招商引资机会的把握,需要地方一级一级的担当,需要快速决策、果断拍板,让项目尽快落地。招商引资信息是瞬息万变的,如果没有快速决策机制、集体决策机制,等我们发现问题时,项目早飞走了。
2、创新驱动。习近平总书记在华东7省市党委主要负责同志座谈会上提出了科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等7个方面的创新要求,给我们创新指明了道路。经济发展一靠改革、二靠投资、再一个靠创新。我们的产业结构、环境,都要靠不断地创新,才会不断地发展。在创新方面,阿里巴巴是很好的范例,从b2b的阿里,到b2c的淘宝,最后到天猫精品店;从解决支付问题的支付宝、到解决理财的余额宝,最后到信用贷款的阿里小贷;从骨干网的菜鸟物流、到最后一公里的社区物流柜,都是在不断创新中实现发展的。**下一步的发展,要充分利用好我市科创中心资源,创新传统产业,创新现代服务业,创新物流,创新金融,全面对接和创新“中国制造2025”,跟上全国的创新潮流并占有一定地位。
3、投资拉动。现在是投资拉动的好时机,中央鼓励投资,每次经济下行的时候,投资拉动对正好要发展的城市是重大的机遇,市里几大投融资平台要抓住机会。**本身正在推进发展和建设,二环要闭合,九射要接起来,地铁r1线、旧改棚改、征地拆迁、市政基础设施建设等项目,这些都是国家鼓励和支持的。做好任何事情,讲很多理由没用,关键是结果。我常说,别人能干的事,我们也能干,那是尽职;别人能干的事,我们不能干,那叫无能;别人不能干的事,我们能干,那叫本事,那叫创新。当然,干的事要有个前提,就是不违法违规,符合规定的前提下打擦边球是可以的。要认真研究国家政策,把政策研究透,凭专业说话,按规矩办事。
要多沉下心来研究专业,不能云里雾里的,在座的县(市)区和委办局主要领导,你们在各自分管领域和区域要比我们更专业,你们如果不比我们更专业,你们就失职了。对于国家这一波投资拉动,大家一定要抓紧,这是难得的机遇。要切实加快项目建设速度,无论是审批、还是立项,都可以边做边完善,不要难为自己人,这都是为了**的发展。今后政府工作报告不要说“有望”两个字,不要今年说这个项目,明年再说这个项目,后年还说这个项目。项目一旦定了什么时候开工就必须什么时候开工,可以拖时辰,不可以拖日期,要言而有信,军中无戏言。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇八
高质量建成现代化中等城市,必须要成为全市上下的共同目标,每一个x人都要为之努力奋斗,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年度全市三级干部会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:。
一元复始,万象更新。x年,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、x市委的坚强领导下,上下同心,众志成城,各项工作取得了新的进展。尤其是下面几项工作非常突出:一是全市gdp突破x亿元、达到x亿元、位居全省第x位,县域经济综合竞争力再次进入全国百强、位居第x位;二是财政收入突破x亿元、升至全省第x位;三是入围中国社会治理百强县、排名第x位;四是获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,全国仅有x个县(市)获此殊荣。这些成绩的取得,是全市干部群众共同努力奋斗的结果。
在肯定成绩的同时,我们更应该清醒地看到存在的差距、不足和短板:工业结构偏重、工业税收偏低、税收质量不高、城乡治理仍不尽人意、债务还比较重等等。即使在这种情况下,我们一些干部还是只看到成绩,看不到问题。以致不少干部群众滋生了“小富即安”“小进即满”的思想,缺乏争先意识、忧患意识、拼搏意识。
下面,我以咱县财政收入这个最好的指标为例,和我省三个县(市)作一下比较,希望大家能从中有所启发、有所思考。
一是与x相比:x和我们都属于工业强县,起点、基础都很相似。五年前x的财政收入是x亿元、x是x亿元,五年后x是x亿元、x是x亿元,总量上两地差距不大,但财政收入中x税收是x亿元,而x税收只有x亿元、相差x亿元。其中工业税收差距更大。在财政收入质量上,我们与x相差甚远。从目前态势看,这个差距将会越拉越大。
二是与x相比:x、x同属红色县,x有焦裕禄精神,我们有红旗渠精神。x原来是国家级贫困县,但这几年发展很快。五年前x的财政收入是x亿元、全省排名x位以外,x当时是x亿元、居全省第x位;五年后x突破了x亿元,x是x亿元,差距在缩小,而且xx亿财政收入中税收是x亿元,较x只差x个亿。我们在发展,别人也在发展。大家设想下,这几年如果没有跨越式发展,我们的财政收入恐怕在全省掉到x名开外。所以,在财政收入增速上,我们还不如x。特别是省里提出“将x纳入郑开同城化进程”战略,x机遇更多、政策更优,超过我们只是时间问题。
三是与x相比:x与我们相邻,同属太行山区资源型城市。x年x的财政收入是x亿元,x是x亿元;x年x是x亿元,x是x亿元,较x差了将近x亿元。近几年里,我们两个县交替上升,但x新一届班子成立以来,工作力度很大。实事求是讲,x这几年主要靠建筑业支撑财政收入,我们工业基础不如x,x的后劲潜力很足。在财政收入潜力上,我们比不过x,赶上我们指日可待。
显而易见,在财政收入方面,我们质量不如x、速度不如x,潜力不如x。更为重要的是,x、x、x的人口仅为x万左右,而x是x万人,人均财政收入我们更是无法相比。我举这个例子是想说明我们没有任何骄傲的理由,没有任何不发展、不努力、不前进的理由。
同志们,从另一个角度讲,工作落后一点不可怕,可怕的是我们滋生“小富即安”“小进即满”思想,认为这几年我们干的不错了,可以等一等喘口气了,这将会成为x发展道路上最大的“拦路虎”。正如省委书记所讲,不进则退,慢进亦退,不创新必退。在此,市委号召全市x万名干部、x万名党员和x万人民,务必认真落实省委书记“开门红、全年红”指示和x市委袁家健书记“x要当好六个排头兵”要求,知责于心、担责于身、履责于行,切实做好以下四方面工作:
现在x最大的机遇,就是省第十一次党代会提出支持我们发展成为中等城市。什么是中等城市?袁家健书记讲,中等城市主要就是具备地级市的规模和能级。这就是x当前发展的最强音。我们一位县级干部讲,建成中等城市是这一届市委光荣而艰巨的政治使命,是我们必须向全市人民履行的政治责任和政治承诺。
高质量建成现代化中等城市,必须要成为全市上下的共同目标,每一个x人都要为之努力奋斗,力争到x年实现“x”目标。即:地区生产总值突破x亿元,一般公共预算收入达到x亿元,市区常住人口达到x万,实现城市综合实力、规模能级的更大跃升。
近年来,市委始终把“发动群众、改变x”作为工作主线,坚持不懈开展全民洗城、清洁家园、志愿服务活动,充分调动了全市方方面面的积极性,但大家一定要认识到,我们在发动群众方面仍有很大差距,还远未达到当年修建红旗渠时那种“万众一心”的气势和局面。“发动群众”,是将x发展能级提升到新的高度的关键所在。
要想把群众发动好,关键是要发挥x个村(社区)支部书记的重要作用。如果这个群体能够充分认识到“发动群众”的重要性,x的明天将会更加美好。春节前,我到x镇x村、x镇x村调研,两个支部书记非常朴素的话语,让我深受触动。xx同志讲:“我要干不好,就感觉对不起群众,老百姓会骂我的。”x村x同志、全国优秀共产党员,生病都不敢在家休息,说是受不起老百姓的探望。其实群众都是发自内心的,如果不好好干,老百姓就不会来看你。在x,像x、x这样优秀的支部书记,并不少见,历史上有、现在仍然有。包括刚才发言的x村x同志,近几年为群众做了不少事,村里发生了很大变化。在此,我代表市委向x个村(社区)支部书记提出要求。x年,就是你们带领群众抓好“六乱六清”、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、旅游民宿发展的关键一年。希望你们向先进看齐、向优秀学习,牢固树立“不干事、不好好干事,就对不起群众”的境界、情怀和担当,认真干、全力干、带头干。
同志们,只要我们牢牢坚持“发动群众、改变x”这一主线,把x万群众充分调动起来,x就一定能够继续走在时代前列。
社会需要正能量,社会呼唤正能量。刚才,法院x同志的发言赢得了大家热烈的掌声。她为陌生人捐献骨髓,体现了人间真情和无私奉献的无_大爱。她就是我们英雄的代表。我们还有在各自岗位默默奉献的英雄人物,在公安系统、卫健系统、环卫队伍中,在基层党支部书记和企业家群体里,还有各个关键时期挺身而出的x万志愿者,他们立足本职、默默无闻,为x发展作出了积极贡献,我们不能忘记他们。全市上下要向x同志学习,向所有先进典型和英模人物学习,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,让榜样的力量接续传递,引领新时代文明新风。
市委提出“样样当先进、行行争一流,人人都努力、x更美丽”,就是要动员x万人民大力弘扬“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观,从国家层面、社会层面到个人层面,传递正声音、树立正形象、凝聚正能量,持续推动x政治生态更加风清气正、营商环境更加优化开放、干部作风更加务实高效、群众民风更加敦厚淳朴。
同志们,只要我们坚持弘扬正能量,x就一定会变得越来越好。就让我们从礼让斑马线做起、从礼让行人做起、从一点一滴的小事做起,持续传承红旗渠精神,积极践行社会主义核心价值观,争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者,让正能量流淌在x大地的每一个角落,让我们的家乡成为一座让人尊重的城市。
说一千道一万,经济发展是根本。没有经济发展,就没有x人民的幸福生活。面对高质量建成现代化中等城市的时代考卷,我们必须完整准确全面贯彻新发展理念,按照省委要求,以前瞻x年、谋划x年、做实近x年的眼光来想问题、作决策、抓发展。必须把产业发展紧紧抓在手中,始终聚焦工业、建筑业、旅游业主导产业提升和现代服务业、新兴产业培育壮大,不断夯实县域经济高质量发展基本盘。
今天,我们专门邀请凤宝集团李广元董事长、鼎胜集团万福生董事长和浙江保康集团符晓伍总经理为获奖单位颁奖。两个我们本土企业家的代表,一个外地企业家的代表。我们相信,越来越多的外地企业家会扎根x,会亮相“三干会”,像x的x、x公司的x等等,他们都是来为x作贡献的,我们没有理由不为企业服务好。所以,我们要一如既往坚持“发展为上、企业为先”理念,把优化营商环境作为x发展的“生命线”,扎实开展“万人助万企”活动,全面落实“有事解决、无事不扰,说到做到、服务周到”郑重承诺,千方百计把市场主体活力激发出来,努力形成全社会支持企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。把招商引资作为主旋律,筑巢引凤、聚才引智,真正把大项目、好企业招过来、留下来,把高层次人才引进来、育出来。把项目建设作为总抓手,立足红旗渠经济技术开发区主战场,认真落实“三个一批”要求,不遗余力推动项目落地,确保项目建设压茬推进、滚动发展。
同志们,一分部署,九分落实。关键在干,重在落实。x年三级干部会议上,市委提出“干字当头、严字为基”,全市上下形成了干事创业的热潮。让我们回顾一下x年,我们提出创建全国文明城市、国家卫生城市的时候,有多少人有信心?包括我在内都没有信心。但是,我们传承红旗渠精神,我们弘扬x人精神,硬是用三年时间创成了全国文明城市、国家卫生城市,而且是以x第一、全国第五的好成绩创成的。此外,我们还创成了国家园林城市、国家全域旅游示范市,包括今年刚刚创成的国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和取得的其他荣誉,都得益于精神的激励和我们的坚持。我们再回顾一下财政收入,我们提出“双x”(总量超x亿,增幅超x%)目标的时候,又有几个人相信?包括我在内也没有底气,但是我们完成了。不仅完成x亿,而且连续突破x亿、x亿大关。总之,这两个例子充分说明:付出就有回报,努力才有收获,实干铸就辉煌。
同志们,红旗渠精神作为我们的传家宝,不仅要成为我们的骄傲,更要成为我们的行动!x人都喜欢讲“红旗渠都修成了,我们还有什么干不成的?”不要把这句话当成口号,而要把这一句话变成行动、变成成效。去年市委提炼的“勤俭、执着、不服输、爱家乡”x人精神,得到了全市人民的共同认可。我们正是靠着这些精神,才创造了一个个奇迹。从修建红旗渠,到建筑业蓬勃发展;从乡镇企业异军突起,到现在县域经济全面发展;从城乡面貌大提升,到现在的乡村全面振兴。如果没有红旗渠精神的传承、没有x人精神的发扬,一切都无从谈起。
同志们,凡是过往,皆为序章。征途漫漫,唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、x市委的坚强领导下,抢抓机遇、率先争先,躬身入局、担当作为,为高质量建成现代化中等城市而努力奋斗,为x建成“一个强市”、实现“八个领先”,x实现“两个确保”贡献x力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇九
党的十九大又提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国、下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市质量奖表彰大会上的演讲报告,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开2022年全市质量工作暨市长质量奖表彰大会,主要任务是分析研究新时期质量工作面临的新形势、新任务、新要求,进一步统一思想,深化认识,聚焦重点,共识共为,努力推动我市质量工作水平全面提升,为加快建设质量强市、促进经济社会高质量发展提供有力支撑。刚才,xxx同志通报了全市质量工作有关情况,对今后一段时期质量工作进行了细致安排,xxx同志宣读了表彰决定,对我市2021年度市长质量奖获奖企业以及质量强市、质量管理工作先进单位和个人进行了表彰。xxx市、赛诺维制药、仰韶酒业作了很好的发言。在这里,我代表市委、市政府向受到表彰的先进企业、单位和个人表示热烈的祝贺!也希望全市企业以他们为榜样,牢固树立质量第一的理念,努力提高产品质量和经营管理水平,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。下面,就进一步做好全市质量工作,我讲三点意见:
一、提高站位,把握内涵,深刻认识“质量强市”战略的重要意义。
质量是一个比较宽泛的概念,可以从狭义的产品质量衍生到工程质量、服务质量、环境质量、生活质量以至经济增长质量等各个领域。对高质量的追求,既体现着人类的劳动创造和智慧结晶,也体现着人们对美好生活的向往。从本质上讲,整个经济社会发展的过程,可以理解为一个不断追求更高质量的过程,特别是当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一新的时代背景,对质量工作赋予了新的内涵,提出了更高要求。我们要深刻认识到质量强国、质量强市战略在全局中的重要地位和作用,牢固树立“质量第一”理念,全面推进质量强市,让质量强市的意识深入每一个xxx人的心中,让质量强市的行动成为每一家企业的自觉行动,让质量强市的实效成为推动xxx高质量发展的助推器。
(一)新时期国家实施高质量发展战略,对质量工作的重视达到前所未有的高度。
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是对当前我国所处经济发展阶段的科学判断。从高速增长到高质量发展既是发展理念的根本转变,也是我们所处发展阶段的历史必然选择。质量是强国之基、立业之本和转型之要,世界上许多国家在经济社会发展的关键时期,都经历了一个把质量提升作为国家战略来实施的发展阶段。德国实施“以质量推动品牌建设,以品牌助推产品出口”的质量政策,把“德国制造”打造成世界品牌;日本通过实施“质量救国”战略,发展成为世界经济强国;韩国推出“质量赶超”计划,培育出了三星、现代等世界著名企业;美国制定《质量提高促进法》,促进了经济社会实力的增强和可持续发展等等。
当前,全球已经有88个国家设立了国家质量奖,超过40个国家每年定期举办质量大会,积极推动质量升级。以质量升级助推经济转型升级,已经成为当今世界经济社会发展的普遍规律。改革开放以来中国经济实现了40多年的快速增长,已经成为世界第二大经济体,正在努力实现从经济大国向经济强国转变,质量更是关键因素。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作,把质量强国战略放在更加突出的位置,2014年5月习近平总书记在河南考察时提出“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”,把质量工作提升到了前所未有的高度。
党的十九大又提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国、实现高质量发展等重大命题,先后出台了《质量发展纲要》《质量工作考核办法》《关于开展质量提升行动的指导意见》加强质量工作顶层设计,颁布实施《中国制造2025》计划,推动我国向制造业强国转变,为我国经济社会高质量发展提供了根本遵循。尤其是在今年疫情全球蔓延的形势下,以美国为首的西方国家产生焦虑和不安,对我国实施了多方面的“围追堵截”,从硬件到软件,无所不用其极,对我国经济社会高质量发展造成了很大阻碍,归根到底还是我们自己的产品质量有差距,暂时摆脱不了对高端技术的依赖。我们要深刻认识到推进质量强国战略的重要性、紧迫性,广泛开展质量提升行动,全面提升质量水平,推动中国经济发展全面进入高质量时代。
(二)xxx的基本市情和经济社会发展的阶段性特征,决定了我们必须推进质量强市。
从刚才发言单位和受表彰企业的情况看,不管是一个企业还是一个地区,经济社会发展、质量效益提升笼统讲靠的都是质量,进一步讲就是品牌,高质量就等于名品牌。追求经济高质量发展是无止境的,其中高与低是相对的,也不是绝对的概念,只要在一个区域、一个行业、一个领域能够出类拔萃,只要能够胜人一筹、高人一招,就有市场竞争力,就会产生巨大的发展效益。我市的仰韶酒业,这些年发展很快,能够一枝独秀,成为河南豫酒振兴中“五朵金花”的一朵,核心是这几年整体质量的提升,品质优越、质量稳定、口感更好,受到市场青睐,得到了中高端群体的认可,成为拉动效益增长最关键因素。赛诺维制药也是这样,拥有35个药品批号,其中有几个批号销量比较大,有一个批号还是全国唯一、行业第一,对我市税收贡献很大。
经济发展、企业发展最终都会体现在产品质量上,凡是生产出了优质产品,经济效益就会随之提升,稳定的高质量品质,后期还可以转化为品牌,每一个知名品牌背后都有稳定的高质量在支撑,否则就不可能获得市场青睐。xxx整体上还是比较缺乏这样优质的品牌和优良的产品。从我市市情来看,在全省18个省辖市中,我市经济总量规模不大、产业结构不够合理的问题仍比较突出,“原”字号、“初”字号产品居多,大多处于产业链和价值链的低端。无论是传统产业提质增效,还是构建生态产业体系、实现绿色发展崛起,拉长“原”字头产业链条,加快产业转型是必由之路,壮大高新技术产业,实现高质量发展是应有之义。从实践经验看,没有质量的经济增长是粗放型增长,不讲质量的发展不是高质量发展,质量是未来发展的本质要求。
我们要实现高质量发展,归根到底是推动经济社会实现好字优先、又好又快的发展,“好”和“快”其实就是讲的“质”和“量”的问题,速度是一个战略问题,质量更是一个战略问题,经济强市,一定是一个质量强市;全面小康,一定是一个有质量、讲质量的小康。我市作为资源型城市,面对资源、土地、环境、民生等方面的约束,传统的经济增长模式已经难以为继,这要求我们必须大力实施质量强市战略,把质量建设作为推进高质量发展的重要突破口,以质量为先导,大力发展高品质、高附加值的先进制造业、战略性新兴产业、高效生态农业,打造一系列精品工程、质量工程,走出一条高质量、高技术、高效益、低消耗、少污染的可持续发展路子。实现高质量发展,推动高质量发展,仍将是xxx今后一个时期的必修课、必答题。
(三)满足人民对美好生活的向往的奋斗目标,需要我们更高水平推进质量工作。
不断实现人民对美好生活的向往,是我们党的根本奋斗目标,也是改革开放的初心和使命。满足人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,从经济学的角度讲,就是要提高全社会资源配置效率,提高全要素生产率,避免资源浪费,推动产品结构从数量多向质量优的转变,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。质量问题说穿了就是民生问题。以前我们穿解放鞋,是因为它耐穿;现在穿解放鞋的少了,是因为人们对鞋的款式、档次、舒适性等都有了新的要求,这是产品质量内涵的新变化。以前我们抓质量监管,重点是打假治劣,现在重点是保质量安全,以维护人民群众的生命健康安全为主要目标,这是质量监管内涵的新变化。
从日常经济社会生活可以看出,随着经济发展和人民生活水平的提高,质量和质量工作的内涵是不断发展变化的,这种变化就是更加突出了民生需求。前些年,国人出国抢购电饭煲、马桶盖等现象十分普遍,但现在明显减少了,主要是供给侧结构性改革取得了成效,涌现出了一批品质过硬、替代性强的民族品牌,我们自己生产的产品质量已经达到了群众更高的需求标准。在此基础上,我们必须继续坚持以质量提升为根本,建立符合民生取向的质量工作机制,加强优质产品源头供给,加强重点领域质量安全监管,保障质量安全,确保老百姓吃得放心,用得称心,住得安心,努力使全市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
我们在实际工作中,也有一些假冒伪劣现象,先是造假,后来演变成了贴牌。有的产品,质量达标、品质过硬,但没有牌子,没有经过一个较长时间市场的检验,就和市场上知名度高的企业、品牌合作贴牌生产。比如说耐克鞋,我国沿海、内地有很多企业生产鞋的质量已经达到耐克的标准,但是没有牌子,无法达到社会认可,只能与其他品牌合作贴牌生产,按照销售额缴费,现在也慢慢开始自主创新。
这是一个过程,反映出全社会迫切要求质量提升。现在的民生问题与过去也不一样,过去的民生需求是吃饱,现在是吃好、吃优,如果达不到好和优,那就解决不了当前出现的民生问题。民生问题是一个很宽泛的问题,从整个面上讲就是让老百姓吃得放心、用得称心、住得安心,从方方面面为老百姓服务;从点上讲,就是解决个别民生、少数地方存在的突出保障问题,从这个角度来说就是要保障产品供给、产品质量,打造质量强国、质量强省、质量强市,从根本上讲还是推动整个经济的高质量发展,不断为百姓提供质优价廉的产品和服务。
二、明确目标,突出重点,努力推动质量强市工作取得新突破。
关于当前及今后一个时期全市质量工作的目标任务和工作重点,刚才xxx同志已经作了具体安排,大家要认真抓好贯彻落实。总的要求是:认真落实中央和省关于质量工作的决策部署,紧紧围绕打造名品、名标、名企,大力实施质量强市战略,深入开展质量提升行动,全面加强质量监管,不断完善质量保障体系,持续提升全市质量水平,加快推进xxx制造向xxx创造、xxx速度向xxx质量、xxx产品向xxx品牌转变,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)突出企业主体作用,夯实质量强市的源头根基。
企业是质量的主体,质量强市、关键在企。广大企业是托起“质量强市”的主体力量,没有质量强企,就没有质量强市。今天在座的企业,都是恪守品质的标兵,是我市企业中的佼佼者。希望你们再接再厉,始终视质量为生命,以品牌创价值,不断提高自身核心竞争力,引领全市广大企业为建设质量强市再立新功。
一要把质量第一作为企业生存的立身之本。质量是企业的生命,市场竞争中,最锐利的武器就是质量,质量就是生命,质量就是市场,一个企业要在竞争中乘风破浪,立于不败之地,必须要有优良的产品质量作保障。大家熟知的“海尔砸冰箱”事件,1985年张瑞敏收到一封信,反映厂里电冰箱有质量问题,就立即带人检查仓库,发现仓库里400多台冰箱竟然有76台不合格。他把职工们叫到车间,问大家怎么办,多数人提出,也不影响使用,便宜点儿处理给职工算了。当时一台冰箱的价格800多元,相当于一名职工两年的收入。他说“有缺陷的产品就是废品,所有有缺陷的产品都不能出厂。过去大家没有质量意识,所以出了这起质量事故,这是我的责任。
这次我的工资全部扣掉,一分不拿。今后再出现质量问题就是你们的责任,谁出质量问题就扣谁的工资”。他宣布,这些冰箱全部砸掉,谁干的谁来砸,并抡起大锤亲手砸了第一锤,伴随着阵阵巨响,真正砸醒了海尔人的质量意识。三年以后,海尔人捧回了中国冰箱行业的第一块国家质量金奖,直到今天提起海尔连国外的人都竖起大拇指。海尔的成长,就是依靠质量而崛起的生动写照。海尔的成功案例,已经列入了全国mba、mpa等各类培训案例,写入了大学教材,写入了企业教案,在哈佛大学的教案中都有海尔的案例。海尔号称世界冰箱之王,海尔冰箱在全球的市场占有率为世界第一,占全球的17%左右,现在到欧洲出差,宾馆的冰箱几乎都是海尔的。
海尔按照客户的需求,环境的要求,研发了18000多种冰箱,质量体系非常全面、非常严格、非常精准。市里的三味奇,深受市民喜爱,这就说明三味奇在质量上做到了优质和卓越,在市场上有一定占有率,得到市场认可,这背后都是质量在支撑。最近华为事件在世界上引起震动,华为依靠技术和质量优势,在美国打压下,仍然与全球131个国家和地区签订了5g合同,如果自身没有好的品质、好的质量,是不可能取得这样的成绩的。
从大到小、从不同行业讲,道理都是一样的,要想产品获得市场青睐、产生良好效益,就必须要有优质的质量作保障。因此,我们的企业要树立强烈的质量意识,把质量第一的理念深入落实到每个行业、每个企业,落到企业的每个环节,要建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必纠的质量责任制,实行全员、全过程、全方位的质量管理,特别是尚未完成原始积累、质量意识相对薄弱的小微企业更要牢固树立“质量第一”理念,切实抓好质量工作,真正赢取可以持续健康发展的立身之本。
二要把技术创新作为企业以质取胜的必由之路。说起技术创新,华为给我们上了一堂生动的课。华为自1987年创立以来,直到今天成为全球最大的通信设备商,甚至让美国动用国家力量来“围剿”,就是靠自主创新创造了一个又一个奇迹。华为有文件明确规定:“保证按销售额的10%拨付研发经费,有必要且可能时,将加大拨付的比例”,而国内大多数企业的研发投入,不足销售额的1%。2021年,华为发明专利授权以4510件高居中国第一,尤其是在现在公开的5g标准必要专利之中,华为以3147件位居全球第一,在5g标准领域,华为就是绕不过的“技术帝国”。华为的发展壮大,关键因素就是自主创新,视创新为生命,才经受了一场场生死存亡的考验,成为通信设备领域的“巨无霸”。
5g标准委员会成立,任正非任标准委员会主任,美国通讯运营商,即使不用华为的设备,由于很多技术是华为提供的,每年也要付给华为20亿美元以上的专利费。因此,我们要坚持以技术创新为核心,进一步加大投入和研发力度,推动共性和关键技术攻关,实施重大质量改进和技术改造项目,促进品种更新和质量提升,为“xxx制造”提供原生动力。要充分发挥市长质量奖等评选认定的作用,树立典型标杆,倡导企业家精神,积极推广先进质量管理技术和方法,力争有更多的企业冲击和获得省长质量奖和中国质量奖。
三要把管理模式创新作为企业提升质量的内生动力。美国著名质量管理专家戴明曾提出:在生产过程中,造成质量问题的原因只有10%~15%来自工人,而85%~90%是企业内部在管理上有问题。由此可见,质量不仅仅取决于加工这一环节,也不只是局限于加工产品的工人,而是涉及到企业各个部门、各类人员,因此管理模式创新至关重要。企业要保持创新的主动性和敏锐度,善于利用有助于提升质量水平的新型管理模式,在创新管理理念、创新管理内容、创新管理方法三个创新上下功夫,突出抓好企业战略管理、企业节能管理、企业研发管理、质量管理和品牌建设、企业管理信息化、企业基础管理六项重点工作,实现管理创新与技术创新双创双强,成为推动企业跨越发展的“双引擎”。同时,要高度重视提高劳动者技能素质,先进的设备必须要有高素质的工人来操作,高质量产品也要靠工匠精神来制造,劳动者素质提高、责任感增强,质量工作才更容易见到实效。企业要舍得花本钱,抓好劳动者技能培训,弘扬工匠精神,造就一支高素质的职业技术人才队伍。
(二)深入推进转型升级,全面提升质量水平。
高端产业、品牌企业都会自觉抓质量,我们要把抓转型升级作为关键抓手,以转型升级带动质量提升。
一要增加农产品、食品优质供给。我市资源禀赋、生态条件、产业基础良好,农产品品质优良,要深刻认清消费市场分级的新形势,紧紧抓住消费者认为“生态环境好,生产出的产品营养价值越高”的心理,坚持以工业化理念谋划、信息化手段提升发展特色农业,以高端化、绿色化、智能化、融合化为发展方向,瞄准中高端市场,生产更多具有生态属性的优质农产品,着力打造全国重要的苹果生产基地、全省最大的林下香菇和羊肚菌生产基地、国内有影响的中药材生产基地,加快农业由数量增长向提质增效转变。
二要促进制造业提质升级。对我市来讲,拉长“原”字头产业链条,特别是工业链条是转型发展的必由之路,但同时,由原材料行业进入深加工行业,对质量保证、品牌认知的要求也会更严更高。我们要坚持把制造业高质量发展作为主攻方向,以“三大改造”为载体,推动工业延链强链补链,围绕黄金珠宝加工、新能源汽车、铝精深加工、精细化工、铜精深加工五大高端制造产业,大力推进工业互联网、智能制造等新业态新模式推广应用,引领工业转型升级。
三要推动服务业提质增效。客观上讲我市外来人口相对较少,服务业占比相对较低,服务业发展短板突出,但与千家万户关系密切、真正满足人民群众对美好生活向往的主要是服务业。经济转型升级过程中服务业这个短板需要抓紧补上,既要在量的方面增加规模,更要在质的方面提高标准。要大力开展旅游、金融、物流等重点服务行业质量提升活动,推广实施优质服务承诺标识和管理制度,遴选一批服务业质量标杆单位,组织一批服务质量升级试点,通过服务质量提升尽快补齐服务业发展短板。
四要提升工程建设质量。随着新型城镇化进程的加快,工程建设呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的特征,且“高、深、大、难”工程大量涌现,技术难度大,施工工艺复杂,工程质量风险和隐患增加,都对工程质量提出了更高要求。我们要牢固树立质量第一的工程建设理念,紧紧围绕全市重点项目建设、旧城改造等重点民生工程,进一步落实施工主体责任,不断提高从业人员素质,加快推动技术创新,持续强化工程监理,切实完善风险管控,努力为人民群众打造舒适、安全、放心的精品项目和精品工程。
(三)强化品牌建设,全面引领质量提升。
质量是基础,品牌是灵魂,品牌不仅代表着信誉形象,还蕴含着巨大的经济价值,品牌知名度高就意味着质量效益好、市场份额高。据统计,全球市场80%的份额由20%的优势品牌所占据,这和20%的人创造了80%的社会财富是一致的,这是市场和社会领域的“黄金分割线”。能不能成为20%的少数派、主导派,取决于你有没有自己的拳头产品,能否形成名品、名标、名企效应。名品就是你生产的商品一定要货真价实,有可靠的质量保障;名标是在名品的基础上扩大宣传、扩大影响,让品牌得到广泛认可,形成固定消费群体;名企就是一个综合载体,是名品名标诞生的平台。各级各有关部门要强化品牌意识,大力实施品牌兴市战略,努力打造具有xxx特色的产品品牌、技术品牌、文化品牌和服务品牌。
一要力争实现我市企业省长质量奖、中国质量奖零的突破。到目前为止,我市还没有一家企业获得省长质量奖,这从客观上讲,说明我们企业的质量发展水平确实还有一定差距。从产品到商品,仅仅意味着产品从工厂走向了市场,但是从产品到品牌,却需要一个积累的过程。就像参加跳远比赛,跳进沙坑并不难,但如果想跳出好成绩,成为优秀选手,就需要数十年如一日的真功夫。刚才仰韶酒业已经表态了,今年一定要咬紧牙关、一鼓作气、坚定信心、全力冲刺,力争入围省长质量奖,这不仅仅是企业的问题,也是我们整个区域的形象问题。我们要把实施品牌兴市战略摆在更加突出的位置,牢固树立品牌即市场的理念,以驰名商标、地理标志商标等创建为载体,以品牌规划、培育和建设为重点,加快培育一批附加值高、竞争力强、美誉度好的知名品牌,推动产业企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变,力争尽快实现我市企业省长质量奖、中国质量奖零的突破。
二要加大品牌推广力度。品牌推广必须是多维度、多层次、多渠道的,还得跟上新理念、新媒体、新方式的步伐,才能全方位提升品牌的影响力。要大力支持企业走“互联网+”发展道路,利用大电商平台、小微商窗口,充分展示地方名优产品特色,让自主品牌和区域品牌得到最广泛的传播。要积极引导广大企业了解国内外知名品牌发展趋势和现状,掌握同类品牌产品标准,主动对标,改善自身,并借助我市区域交通大动脉的优势,推动更多的xxx品牌走出去,被外界所接受、所认可。
三要加大品牌保护力度。实施品牌保护,是推进品牌培育的重要途径,也是营造公平竞争市场环境的客观需要。市场监管、工信、司法等部门要综合利用经济、行政、法律、技术等方法手段,加大对我市国家地理标志产品、自主知识产权产品的支持和保护力度,建设有利于品牌保护的长效机制和良好环境。同时,要加大对假冒伪劣和侵犯知识产权行为的打击力度,加强产品防伪技术管理和推广,让名牌产品畅销无阻、假冒伪劣没有市场,形成财政支持、企业推广、行政保护和司法守护的品牌保护机制。
(四)加强质量监管,守好质量安全底线。
质量安全不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题。要把安全为先作为质量发展的基本要求,进一步强化质量安全意识,落实质量安全责任,强化质量安全监管,提高质量安全保障能力。
一要注重源头监管。要落实“抓行业必须抓质量、管行业必须管安全”要求,压紧压实质量安全监管责任,推动部门监管有机衔接、无缝对接。各级各有关部门要严格对标高质量发展要求,深入推进质量改革创新,探索完善质量监管体制,严格市场准入,持续加大执法力度,从源头上把好质量关,特别是涉及产品质量、工程质量、环境质量、服务质量的部门,要进一步建立完善全过程、可追溯质量监管体系,落实产品原产地可追溯和质量标识制度,加大对事关群众健康安全的食品、药品、农产品和重点消费品等质量问题的监管。
二要突出重点监管。要紧盯重点产品、重点工程、重点企业、重点领域,加大监管力度频次,加强质量风险预警监测,及时排查质量隐患,切实将质量安全事故消灭在萌芽阶段。特别是对事关群众健康安全的食品、药品、农产品和重点消费品等质量问题,要依法严惩,形成震慑。尤其是针对现在新冠疫情反复的特殊时期,各级各有关部门要密切监管本领域的风险隐患,特别是要全面加强以海鲜产品为主的进口冷冻产品的检测监管,做到早发现、早预防、早控制,守护住人民群众的幸福生活。
三要强化创新监管。要重视互联网、物联网、大数据等技术在质量监管领域的运用,全面推行“双随机、一公开”,提升监管效率和效果。建立完善质量抽查、分级监管等制度,加强风险监测预警,确保不发生区域性、行业性、系统性质量安全事故。要规范企业信用信息公开,完善质量信息披露机制,实施质量“黑名单”制度,形成对质量违法失信行为的强大威慑力,建立形成质量倒逼机制,真正营造老百姓满意、消费者放心、企业诚信经营的质量安全环境。
三、加强领导,强化保障,努力为质量强市建设创造良好环境。
建设质量强市,既是当前一项紧迫的重要工作,也是一项长期的艰巨任务,需要全社会共同努力,把质量强市战略贯穿于经济社会发展的各个方面、各个环节,精心组织,合力攻坚,确保各项工作落到实处。
(一)强化组织领导。
各级各部门要牢固树立“抓好质量是本职,不抓质量是失职,抓不好质量是不称职”的理念,把质量工作放在经济社会发展的重要位置,切实加强对质量工作的组织领导,全面落实质量工作责任制,认真谋划好本区域内质量发展的目标、任务和措施,有重点、有步骤地推进质量工作,加快建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,推动质量水平全面提升。
(二)强化政策引导。
要充分重视政策杠杆和导向作用,综合运用财政、金融、技术改造、科技、政府采购等政策措施,重点支持品牌培育、高新技术产品研发、主导优势产业发展,鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设等领域。进一步完善和落实质量激励政策,在项目建设、土地政策、融资信贷、技术改造、科技创新、评先评优等方面,对质量品牌先进企业和组织给予优先支持和倾斜,以鲜明的政策导向带动全面质量提升。
(三)强化宣传教育。
积极开展群众性质量宣传教育活动,引导全社会特别是企业和消费者提高质量意识,培育质量文化,营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。充分发挥舆论监督震慑作用,完善质量投诉和消费维权机制,加大对假冒伪劣产品的曝光力度,加快构筑起优质安全环保健康的质量堤坝,使质量失信企业及其经营者寸步难行,努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会风尚。
同志们,速度终有上限,质量永无止境。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以强烈的政治担当、使命担当、责任担当,奋力开创xxx质量工作新局面,把经济社会发展加快推向“质量时代”,为打造xxx升级版、推动经济高质量发展作出更大贡献。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇十
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是xx发展进程中极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在自治区党委的正确领导下,市委团结带领全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察xx“4·27”重要讲话精神,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,各项工作取得新进展新成效,实现“十四五”良好开局。
(一)经济运行稳中向好、稳中提质。实施产业振兴战略,做大做强主导产业,推动一二三产业深度融合。“十大百万”产业增量大幅提升,一产增速排全区第一。实施“千亿百亿”产业工程,工业转型升级步伐加快。做强全域旅游与大健康产业,加快“一地一区两带”建设,促进现代服务业蓬勃发展。全年地区生产总值历史性突破千亿大关,多项指标增速位居全区前列,全市经济发展呈现良好态势。
(二)乡村振兴战略全面实施、全力推进。深入做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,创新推行脱贫人口产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底“五个全”工作举措,稳定脱贫长效机制,强化易地搬迁后续扶持等工作,牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实推动乡村建设,全面启动田园综合体建设,富民产业及基础设施项目加快推进,高质量打造乡村振兴样板。
(三)基础设施建设加快推进、加速提升。扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动有效实施,自治区级、市级层面统筹推进重大项目建设加快推进,投资完成率、项目开竣工率均创近年新高。以贵南高铁以及贺巴、南天等7条(段)高速公路为重点的交通项目提速推进,西部陆海新通道建设成效突出。市行政中心搬迁至xx区,中心城区从单核引领跨入双核驱动发展。xxx城市更新全面启动,xx建成区改造提升加速,xx新区建设步伐加快,推动xxx区域一体化发展,力争实现三向互动、资源整合、抱团发展目标。
(四)民生福祉更为改善、更加充实。坚持以人民为中心的发展思想,加快推进兜底性、普惠性、基础性民生项目建设,织密织牢社会保障网。生态文明建设成效显著,完成第一轮中央环境保护督察反馈问题整改,xx荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。基层社会治理效能明显提升,市域社会治理现代化试点工作扎实推进,常态化开展扫黑除恶斗争,法治xx、平安xx建设成效明显,全市人民的获得感幸福感安全感持续提升。
(五)党的建设不断加强、持续巩固。坚持把政治建设和思想建设摆在首位,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻,进一步凝聚全市党员干部群众牢记领袖嘱托、勇担历史使命的思想共识,衷心拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚践行“两个维护”。主流舆论不断壮大,意识形态阵地持续巩固。高质量完成市县乡村四级换届工作,在市第五次党代会上审时度势提出了“六新xx”奋斗目标和“九大跨越”发展举措,为xx未来五年发展描绘宏伟蓝图,吹响加快赶超跨越的冲锋号角。深入开展党史学习教育和建党100周年系列活动,激发了全市党员干部群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情。创新建立基层党建“书记领谈”机制,党建主体责任进一步压紧压实。“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制一体推进,全面从严治党向纵深发展。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇十一
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,具有极强的前瞻性、指导性和战略性,是习近平经济思想的最新成果,为做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议全面总结2021年工作,研究部署2022年工作,并审议通过了《中共xx自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》。各级各部门要深刻学习领会中央、自治区经济工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记强调的“四个必须”规律性认识、“七大政策取向”“五个重大理论和实施问题”,科学分析经济形势,坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效,巩固拓展发展成果,确保党中央和自治区决策部署在xx落到实处、见到实效。
我们要清醒认识到,我们要辩证看待当前经济形势,增强忧患意识,坚定必胜信心,抢抓用好机遇,充分发挥优势,奋力在经济高质量发展上取得新的重大成效。
刚才,xx市长通报了今年全市经济社会发展的主要预期目标。地区生产总值和财政收入增长xx%以上,这些预期指标是积极进取的目标,是在深入调查研究、认真测算并充分听取各方面意见基础上提出来的,是有支撑条件的,经过努力是可以实现的。全市上下要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,着力解决制约我市经济发展的问题和不足,推动经济高质量发展。
——要完整全面贯彻新发展理念。
——要坚定树牢“项目为王”鲜明导向。项目是工作的抓手、发展的载体,没有项目就没有希望,没有项目就没有后劲。
——要深入实施创新驱动发展战略。
只要是别的地方能做、我们自己能定的,就要大胆向前冲,决不能让过时的思想束缚了我们的行动。
——要营造干事创业的良好环境。按照服务要优、办理要快、作风要好的要求,为企业打造良好服务环境,疏通影响市场活力和发展动力的堵点,推动营商环境优化实现新的突破。要充分激发干部干事创业激情,真正实现严管和厚爱结合、约束和激励并重,形成重实干、重实绩、重落实的鲜明导向,推动高效落实取得新的突破。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇十二
加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就依法履职、攻坚克难的过硬本领,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市审计工作会上发表讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天召开全市审计工作会,传达学习习近平总书记对审计工作作出的重要指示议精神和全省审计工作会议精神,听取审计工作情况汇报,研究202x年审计项目计划。刚才,xx同志对202x年审计工作情况和202x年审计工作计划作了系统汇报,汇报的很好很全面,感觉去年一年全市审计监督体系进一步健全,审计监督职能进一步发挥,审计监督效率进一步提高,在推动党和国家政策措施落实、规范财政收支行为、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。在此,向工作在审计战线的各位表示感谢。下面我再讲四点意见。
一、提高政治站位,始终坚持党对审计工作领导。
党和国家工作大局是审计工作的着力点。全市审计机关要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,旗帜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,拥护捍卫“两个确立”,以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,当好国家财产“看门人”和经济安全“守护者”。要准确把握新时代审计定位。
通过坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则,从大局上观察、思考和研究处理问题,依法全面履行审计监督职责,推动中央和省、市委重大决策部署落实,做好常态化“经济体检”工作,促进权力规范运行,促进反腐倡廉,更好地发挥审计监督在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用。要坚持把加强党对审计工作的集中统领导贯穿到审计工作全过程。坚决贯彻落实中央和省、市委对审计工作的部署要求,严格执行请示报告制度,建立健全向审计委员会报送审计工作重大事项和重要文稿机制,积极提交高质量、高水平的审计专报等审计信息,为党委科学决策当好参谋助手。
二、围绕中心大局,持续加大审计监督工作力度。
当前,我市经济发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。全市审计机关要聚焦“十四五”发展目标,深入贯彻习近平总书记xxxx讲话精神,紧紧围绕全市改革发展大局,全面履行审计监督职责,不断拓展审计监督广度和深度,提高审计工作精度,推进审计全覆盖,推动审计工作高质量发展。
要聚焦重点领域。围绕全市改革发展重点工作,加大对中央、省委和市委、市政府重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度,揭示影响经济高质量发展的痛点、堵点和难点问题,深入分析问题产生的原因,提出针对性、操作性强的审计建议,助推经济高质量跨越式发展。围绕稳定经济增长、深化改革开放、保障改善民生以及推进反腐倡廉,加大政策、资金和项目审计力度,以有力的审计监督推动各项工作任务落实。坚持党政同责、同责同审,统筹开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,促进权力规范运行。
要突出问题整改。遵循“谁审计、谁负责督促”的原则,及时督促检查审计整改的真实性和实效性,推动整改工作落地落细落实,坚决防止边审边犯、屡审犯问题。被审计单位要高度重视审计发现问题整改工作,举一反三、以点带面,深入研究审计提出的整改建议,认真查找分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,建立健全长效机制。要强化审计成果运用,把审计结果及整改情况作为领导干部选拔、考核、奖惩、任免的重要依据,使审计整改由“软约束”变为“硬指标”,真正让审计整改严起来、硬起来。
要强化日常监督。充分发挥审计专业性强、涉及面广、反应快速等优势,聚焦重点领域和关键环节靶向发力,深入推进常态化“经济体检”工作,切实加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计监督,确保党中央重大策部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运行到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,努力推进审计全覆盖。
三、认真履职尽责,全面加强经济责任审计。
根据去年的审计结果看,我市还存在国库集中支付制度执行不到位,预算单位违规将国库资金转入单位实有账户,造成单位存量资金过大;预算单位人为控制“三公经费”,与政府过“紧日子”的要求不符等违规违纪问题。对这些问题,审计要认真履职,坚决查处,绝不姑息。
全市审计机关要突出建秩序,着眼“钱从哪里来、用到哪里去”,坚持“花钱必问效、无效必问责”,聚焦主业靶向发力,全面加强“经济体检”,持续优化营商环境,着力抓好以审促改、以审促管,推动建立良性有序、公平公正、宽松和谐的经济秩序。要按照“应审尽审、凡审必严”的原则,不断拓展审计监督的精度、深度和广度,切实履行好公共财政“经济卫士”职责。
要围绕经济高质量发展做好审计工作。要聚焦全市的重点工作,特别是重大项目实施和重点资金使用情况,要时时跟进,及时发现和反映苗头性、倾向性问题,确保重大项目的规范有序实施,确保各类资金的安全高效。要围绕促进规范权力运行做好审计工作。以领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计为主要抓手,围绕权力运行轨迹,加大审计监督力度,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。
要围绕党风廉政建设做好审计工作。加强对重点部门、重点岗位和重点环节的审计监督,注重分析重大违纪违法问题和腐败案件发生的规律及深层次原因,提出进一步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制的审计建议,推动从源头上预防和治理腐败。
要围绕促进全面深化改革做好审计工作。紧紧围绕市委、市政府改革发展部署,加强对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计,促进政令畅通;紧紧围绕改善民生、推进社会公平正义,加大对民生资金和生态环境项目的审计力度,维护人民群众利益;紧紧围绕维护我市经济运行安全,加大对经济运行中风险隐患的揭示力度,促进经济社会稳定发展。
要聚焦关键领域做好审计工作。针对财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等关键环节和重点领域,及时发现和处置问题,切实严明财经纪律。要坚持依法审计,做到应审尽审、凡审必严。
四、强化自身建设,打造高素质专业化审计队伍。
审计机关作为监督部门要全面加强自身建设,始终坚持严格管理、严格要求、严格监督,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
要强化政治建设。把党的政治建设摆在在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,增强政治觉悟。严格遵守政治纪律和政治规矩,维护组织团结,遵循组织程序,营造全市审计系统和谐共事、团结干事的氛围,形成审计机关“一盘棋”格局。进一步强化基层党组织建设,在派出审计小组的同时,健全完善临时党支部制度,建立“长”“常”机制,让临时党支部成为党风廉政建设和审计业务工作的战斗堡垒。
要强化能力建设。审计干部要树立终身学习理念,树立“本领恐慌”的忧患意识,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就依法履职、攻坚克难的过硬本领,更好地适应新时期审计工作需要。进一步加强审计培训工作,开展多层次、多类型、多渠道的专业培训,增强培训的针对性、实效性,扩展覆盖面,培养一批审计查核问题的能手、计算机应用的强手、分析研究的高手和精通管理的行家里手,更好地服务审计工作。
要强化作风建设。坚持依法审计、文明审计、廉洁从审,大力弘扬担当实干之风,坚决破除形式主义、官僚主义,持续整治“四风”作风顽疾。紧盯审计权力运行的关键环节,加快构建覆盖审计工作全过程、各环节的风险防控体系,强化日常监督执纪,堵塞制度漏洞。
同志们,做好今年审计工作,任务艰巨,使命光荣。我们要提高政治站位,务实工作举措,加强沟通协调,确保如期完成全年工作任务。
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇十三
联系和服务妇女是妇联工作的生命线,维护妇女儿童权益是妇联组织的天职。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市妇联工作会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
市妇联召开这次会议,对于深入贯彻落实党的十九届六中全会和中央、省委党的群团工作会议精神,更好地团结带领全市广大妇女群众,积极投身推动**率先走在全省全国前列、全面开启新征程的伟大事业,具有十分重要的意义。
2021年是我市妇联工作选标定位、继往开来、创新发展的一年。一年来,全市各级妇联组织紧密围绕市委、市政府工作大局,牢牢把握联系和服务妇女这条工作生命线,积极主动适应发展新常态,躬身践行“十个倍加”,以“妇女法德素质提升年”为主题,组织开展了一系列丰富多彩、行之有效的活动,为服务城乡广大妇女群众、推动全市经济社会持续平稳健康发展做出了重要贡献。刚才妇联主席的工作报告,已对此进行了系统回顾总结。成绩的取得,是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,是全市各级妇联组织和妇联干部团结拼搏、开拓进取的结果,也是各位执委忠于职守、勇于担当的结果。在此,我代表市委,向各位执委并通过你们,向辛勤工作在基层一线的全市广大妇女工作者,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
党的十九届六中全会和省委十届十三次全会,系统描绘了“十四五”经济社会发展的宏伟蓝图。市委十二届八次全会深入贯彻落实中央和省委全会精神,立足全面建成小康社会决胜阶段,提出了未来五年“一个前移、两个迈进、三个突破、四个提升、五个率先”的总目标,吹响了“决战五载、制胜百年”的冲锋号。“十四五”的奋进之年。做好2022年的工作,需要全市广大党员干部群众、包括广大妇女群众的戮力同心、共同奋斗。关于今年的妇女工作,妇联主席已经作了全面安排部署,我都赞同。希望大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、牢记使命,以高度的责任感做好新形势下的妇女工作。
妇女工作是党的群团工作、党的全局工作的重要组成部分。做好党的妇女工作,关系到团结凝聚占人口半数的广大妇女,关系到为党和人民事业发展提供强大力量,关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视包括妇女工作在内的群团工作,今年2月出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,5月份召开了党的群团工作会议,这在我们党的历史上还是第一次。省委也专门召开了会议,出台了《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》。
市委围绕贯彻落实中央和省委会议精神,采取了一系列步骤和措施,目前筹备工作已基本完成,近期将召开会议进行研究部署。习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话,精辟论述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标和基本要求,是指导群团工作的纲领性文献。中央《意见》和省委《实施意见》,就加强和改进群团工作提出许多明确具体的要求,特别是强调“必须更好发挥群团组织作用,把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围,汇聚起实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量”,为群团组织开展工作指明了前进方向。妇联组织作为群团组织的重要组成部分,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。
我们一定要认清所肩负的责任和使命,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来,进一步坚定政治性,努力把妇联组织打造成党和政府最可依靠的助手,更好地承担起引领广大妇女听党的话、跟党走的政治任务;进一步突出先进性,努力把更多优秀妇女吸引到妇联组织中来,有效夯实党治国理政的妇女群众基础;进一步强化群众性,努力把各方面妇女广泛联系起来、团结起来,更好地为**发展撑起“半边天”,不断把我市妇女工作提高到新的水平。
二、立足本职、彰显优势,积极引领广大妇女群众围绕“十四五”发展贡献力量。
市委十二届八次全会提出“一二三四五”总目标,为全市妇联组织发挥优势、展现作为搭建了广阔平台,也必将激励全市广大妇女群众积极投身“十四五”建设各项事业。各级妇联组织要紧紧围绕完成总目标谋划开展各项工作,努力在**率先发展、走在前列的进程中发挥更大作用、做出更大贡献。
一要在推动经济社会发展上建功立业。强化服务中心、服务大局的意识,进一步找准妇联工作与中心工作的结合点。在城市,要结合各行各业不同妇女特点,广泛开展富有特色的巾帼建功、巾帼成才行动,激励和引导广大妇女群众主动适应经济发展新常态,增强发展信心,激发创造活力,在改革攻坚、转调发展中做出新的贡献;在农村,要引导妇女学习掌握党的惠农政策,积极参与种养大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体,在加快推进农业现代化中当好新型女农民。要紧跟城乡一体化、新型城镇化进程,加强对妇女的职业技能培训、新市民培训,支持妇女提高素质、转移就业、自主创业,在网络电商、小微企业、现代农业等领域大展身手,在万众创新、大众创业中实现价值。要积极宣传解读与妇女切身利益相关的改革政策,引导她们正确对待改革带来的利益调整,帮助她们坚定信心和决心,成为改革的坚定支持者、参与者和推动者。要广泛组织面向妇女的普法宣传教育,引导广大妇女进一步增强法治观念,弘扬法治精神,养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯,在法治社会建设中发挥积极作用。
二要在推进精神文明建设上积极作为。习近平总书记指出,妇联要注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用;要以培育社会主义核心价值观为主要内容,继续积极探索,广泛深入地开展家庭文明建设活动,以好的家风支撑起好的社会风气。我们要深刻领会和落实好总书记的重要指示精神,切实把发挥妇女的“半边天”作用,与发挥妇女在弘扬传统美德、树立良好家风方面的独特作用统一起来,引导广大妇女自尊自信自立自强,以孝敬亲情和睦家庭,以明礼贤德教化子女,以诚信友善融洽邻里,以良好家风沁润社会。要把培育社会主义核心价值观贯穿家庭文明建设全过程,深入推进寻找“最美家庭”活动,继续推广宣传“新女性三字经”“好家风好家训”,灵活运用喜闻乐见的形式和载体,充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用,吸引更多女性参与家庭文明建设,使核心价值观的内在要求变成看得见、感受得到、落实得了的具体实践,真正让中华民族传统美德融入家庭、代代相传,延伸到社会、蔚然成风。要在女性党员干部中大力加强廉洁家风教育、开展家庭助廉行动,进一步增强家庭成员的廉洁意识、自律意识,以好的家风促进清廉政风、良好民风形成,有效筑牢反腐倡廉的家庭防线。
三要在维护妇女儿童权益上真情服务。联系和服务妇女是妇联工作的生命线,维护妇女儿童权益是妇联组织的天职。要突出以人为本,坚持真情服务与依法维权相结合,切实增强服务意识,挖掘服务资源,创新服务方法,提高服务能力,更好地为广大妇女提供贴心服务。要更多关注普通妇女群众,充分了解她们的所需所急所盼,多做雪中送炭的实事,多做暖人心聚人心的好事,真正让妇联组织成为妇女群众最可信赖的娘家。要关心关爱困难妇女儿童,深入实施“巾帼关爱行动”“春蕾计划”,扎实开展精准扶贫工作,确保党和政府的惠民举措真正用到最需要帮助的贫困妇女儿童身上。
三、以改革创新精神加强自身建设,不断增强各级妇联组织的凝聚力和战斗力。
一要夯实基层基础、扩大组织覆盖。适应妇女群体分布的新变化,发挥遍布城乡的“妇女之家”作用,探索务实管用的方法,把组织触角延伸到社会组织、工业园区、商务楼宇、专业市场等新兴领域,把工作触角拓展到流动妇女、年轻女性。要着力解决基层任务重、人手不足等问题,推动群众工作群众做,壮大妇女工作力量,把热心妇女事业、有能力、有精力的女能人、女志愿者、优秀女大学生村官吸纳过来,使之成为开展妇联工作的重要力量。要进一步发挥团体会员的作用,密切与妇女相关的各类社会组织的联系,使其为广大妇女儿童提供更多更专业的服务。
二要创新工作方式、提升服务水平。着眼信息时代妇女工作的新特点、新变化,着力提高网上群众工作水平,打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局,推动妇女工作由传统领域向新兴领域延伸,使妇女工作覆盖各个妇女群体,最大限度把基层妇女群众联系凝聚起来。要加大制度创新力度,建立健全妇联组织直接联系服务基层妇女群众相关制度,组织妇联干部、妇联执委、妇女代表下基层、接地气,访妇情、办实事。要依靠妇女群众推进妇联工作,把妇女群众的参与度、受益面和满意率作为衡量标尺,谋划工作、开展活动要请妇女群众一起参与,真正让妇女群众成为妇联工作和活动的主体。
三要强化队伍建设、持续改进作风。把加强思想政治建设放在首要位置,教育广大妇联干部自觉服从党的领导,自觉把中央和省、市委部署贯彻到妇联工作各个方面、整个过程,把党的主张和任务转化为妇联组织的决议和妇女群众的自觉行动。要把能力建设摆到重要位置,加强教育培训,强化实践锻炼,帮助妇联干部优化知识结构,提高依法履职、做好群众工作的能力。要坚持严字当头,加强党性修养、强化群众观念,巩固党史学习教育成果,践行“严真细实快”要求,不断完善联系服务妇女群众长效机制,推动妇联干部更多走出机关、走进基层、走近妇女,更好地服务妇女儿童、维护群众权益。
同志们,做好新形势下的妇女工作责任重大、使命光荣。希望全市各级妇联组织进一步强化大局观念和服务意识,团结带领广大妇女群众开拓进取、扎实工作,努力为推动**经济社会持续健康发展、确保在新时代的征程上走在前列,做出新的更大贡献!
度市委书记在促高质量发展动员大会上讲话篇十四
我们法院自身的工作理念、工作方法、工作作风等方面也有一些问题需要不断加强和改进。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市法院工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
市中院召开全市法院工作会议,学习传达全省法院院长会议精神,对全市法院系统深入推进三项重点工作、加强队伍建设进行全面安排部署,很及时,很必要,也很重要。
总体看,三项重点工作今年年初部署开展以来,全市上下特别是政法机关加强领导,靠实责任,狠抓落实,取得了明显的阶段性工作成效。政法各部门认真落实维护社会稳定各项措施,连续四年深入开展了矛盾纠纷集中排查调解活动,尤其是进一步加大涉法涉诉信访问题处理力度,采取领导包案、挂牌督办、限期办结等办法,重点调处化解了一批重复上访、多次反复、久拖不决的疑难复杂信访案件,为进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决群众涉法涉诉问题积累了一定经验。
坚持推进社会管理创新,建立了重大事项社会稳定风险评估机制,注重从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的因素和问题;坚持不断改进政法各部门的工作作风,及时解决突出问题,提高了人民群众对政法工作的满意率;坚持大力加强政法基层基础建设,不断改善政法机关的办公、办案条件,进一步夯实了政法基层基础;着力培养和发现政法队伍中的先进典型,丰富政法队伍教育培训载体,进一步推进了公正廉洁执法,树立了政法机关的良好形象。特别是全市法院系统按照“三个至上”的要求,认真落实“三项重点工作”任务,进一步强化司法为民理念,不断加强审判、执行工作,执法能力、执法公信力进一步提高。对此,市委对市法院党组的工作是满意的,对全市法院的工作也是充分肯定的,我代表市委对大家的辛勤工作表示衷心地感谢!
当前,我市经济社会发展已经进入了快车道。随着省委、省政府“中心带动、两翼齐飞,组团发展、整体推进”区域发展战略的全面实施,特别是随着《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的深入贯彻落实,我市建设大型能源化工基地的各项工作已经全面铺开。在这样的形势下,全市经济社会发展中的矛盾越来越多,调处难度越来越大,特别是法院工作直接面临着法律问题与社会问题相互交织、当事人个体权益与社会公共利益相互交织的复杂局面,呈现着案件数量持续上升、群众诉求明显增多、司法难度越来越大的新特点,服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加繁重艰巨。
同时,我们法院自身的工作理念、工作方法、工作作风等方面也有一些问题需要不断加强和改进。刚才,院长宣读了省委xx书记、市委xx书记对全省、全市法院工作的重要批示,对法院系统如何推进“三项重点工作”提出了新的更高的要求。为了认真落实领导批示精神,真正把省委、市委对法院工作的要求深入贯彻到法院的实际工作中去,我讲几点意见,供同志们在工作中参考。
一、要进一步加大社会矛盾化解力度,更好地为全市大局服务。
坚持“为大局服务、为人民司法”是新时期人民法院工作的主题。特别是在当前形势下,全市法院系统只有坚持为保持经济快速健康发展、为保障群众合法诉求、为维护社会和谐稳定提供更好的司法服务,才能更好地实现这一工作主题。当前,集中全力排查化解司法领域、社会领域的矛盾纠纷,特别是妥善处理一些涉法涉诉信访积案是全市政法工作的重点。
全市法院系统在化解社会矛盾工作方面要充分发挥职能作用,进一步建立健全工作机制,着力强化源头预防,解决好影响社会稳定大局的突出问题。目前,全市经济社会发展正处在关键时期,新的社会矛盾层出不穷、错综复杂,老问题与新问题交织在一起,人民法院作为社会矛盾的集合点,其化解矛盾的原则和方式,代表了党和国家对公平和正义的终极评价,从一定层面上反映了党的执政能力,影响着群众对全市各级党委、政府特别是法院工作的满意度。
因此,全市法院系统要认真履行自身职能,时刻注重把握社会矛盾发生的根源,高度重视每一起案件的审判和调处,从源头上杜绝矛盾的衍生和延续。特别是对一些久拖不决、久判难执的涉法积案,要高度重视,不遗余力,彻底解决,并要逐步建立起长效工作机制,形成一整套制度和办法,切实提高案件审理水平和化解涉法矛盾纠纷的能力,为我市经济社会发展创造一个公平公正的法制环境。
二、要大力推进社会管理创新,更好地为维护群众的合法权益服务。
随着社会变革的深化,社会生活多样、多元化特征日益显现,社会管理模式也要随之更新完善。在这样的背景下,人民法院工作要与时俱进,准确把握时代发展脉络,就必须积极参与社会管理创新,充分凸显管理职能,坚持能动司法,服务发展、服务人民。要认真负责地审理好涉及民生的各类案件,有效保障群众的合法权益,增强群众对法律正义、对法院工作的认同感。要针对当前易发多发的案件类型,及时研究制定司法应对措施。
要进一步加强和党委、政府及其各部门的沟通协调,特别是对经济社会发展中出现的一些群体性纠纷,一定要紧紧依靠党委领导,积极争取政府和社会支持,依法妥善予以解决,防止引发新的、更大的不稳定因素。要按照“事要解决”的要求,以对群众的深厚感情、对法律的高度忠诚,以极大的耐心、严谨的作风,严守职业道德、认真负责地审理好每一件民商事案件,保证办案程序合法、判决公正。要加强办案、信访窗口建设,健全各项工作制度,落实各项便民措施,大力推行开门接访、预约办案、公开办案、巡回办案等工作措施,加强对弱势群体的司法救助力度,真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。
要锐意进取,大胆改革,坚持宽严相济的刑事司法政策,坚持做到“调解优先、调判结合”,既要积极配合其它政法部门加大对危害社会和谐稳定的违法犯罪行为和违法犯罪分子的打击力度,维护法律威严,又要注意在“案结事了”上下功夫,将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节,注意与司法调解、人民调解、行政调解相衔接,最大限度的减少社会对抗,促进和谐。关于这方面的工作,我市法院系统一直搞得有声有色,受到了最高法院的表彰,这是审判权参与社会管理的成功经验,是全市法院系统对马锡五审判方式的继承和发扬,在今后的工作中必须坚定不移地发展创新,真正发挥法院系统在参与社会治安综合治理和平安创建活动中不可替代的重要作用,全力推进依法治市工作进程,让群众更多地沐浴法制阳光。
三、要积极促进公正廉洁执法,切实加强干部队伍建设。
法律公正是社会公平正义的最后一道防线,对于我们这支守护法律公正的特殊队伍来说,公正廉洁执法不仅是党和人民群众对人民法院工作的根本要求,更应成为人民法院和法院干部队伍永远追求的价值坐标。我记得最高人民法院院长xx曾讲到:“狠抓队伍建设,解决突出问题,确保公正廉洁,已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”这不仅说明司法廉洁对司法公正的重要意义,更隐含着对我们法院系统中存在通过加强干警的教育培训、在全省法院系统率先进行挂职锻炼、进一步落实干警的政治待遇,一批中青年干部走上了中层领导岗位,使全市法院队伍的整体素质有了明显提高,干部队伍老化、结构不合理和作风方面的问题都得到一定程度的改善,司法能力得到了全面加强。
但不容回避的是,还有少数干警大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺、对待群众麻木不仁,个别法官利用手中的审判权,办关系案、人情案、金钱案的现象时有发生,造成了一些影响很坏的上访问题,严重地影响了人民法院的形象。希望全市法院系统紧密结合公正廉洁执法活动的开展,切实抓好廉政制度建设,落实廉政建设责任制,加强警示教育,强化对审判、执行权的监督,更要自觉接受人大和社会、舆论的监督,加大违法案件的查处力度,认真落实“五个严禁”,确保法院干部队伍健康成长。各级法院的领导班子一定要从爱护干部的角度出发,管理好、教育好、领导好这支队伍,进一步加强思想政治建设,使干警牢固树立社会主义法治理念。要通过教育培训、实践培养等形式,促使队伍业务水平进一步提高,实践能力进一步提升,努力造就一支既有理论素养,又有实践能力的法官队伍。
同志们,深入推进三项重点工作是新时期人民法院光荣而艰巨的任务,全市法院系统一定要在市委的正确领导下,高度重视,精心谋划,狠抓落实,务求实效,为推动我市经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出新的更大地贡献!
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