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xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇一
同志们:
今天的环保再动员会议开得很好。刚才,银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况,秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》,副市长作了再动员报告,*市长针对搞好我市环境综合整治工作,尽快解决当前存在的突出问题,讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面,准确估价前一段工作的成效,正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作,是十分必要的,也是十分重要的。
从二月十九日环保工作会议之后,全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲,各有关部门、单位都有所安排,有所动作,也有所成效。但是,就目前的情况看,力度还不够,成效还不大,差距还不小。刚才,秘书长在通报中已经讲到了,存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理,经过“六五”关停集中行动,经过近一段时间的突击整治,我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多,很突出,这也是毋容置疑的。这些问题的存在,我看除了历史的原因外,主要还是我们的工作不到位,比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底,对“一控双达标”成果还巩固不力,在环境综合治理上拉下了步子,环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视,痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议,对环境综合整治工作的目标、任务和要求,已经进行了明确部署,关键是要按照《实施意见》和任务安排,不折不扣地抓好落实,见到成效。
关于抓落实的问题,各位领导都讲了很好的意见,我完全同意。下面,我再着重强调三点。
一、认识要进一步提高。
关于认识问题,过去我们也讲了不少,但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已,并没有在头脑里牢固树立起正确的观念,并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上,总是时紧时松,不能一以贯之。所以,必须解决认识上的问题。
从全局的高度来看,环境保护是一项基本国策,保持经济、社会和环境协调发展,是我国现代化建设的一个重大方针。曾强调指出:“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事,在新的世纪这项工作只能加强,不能削弱”,“环境工作直接关系我国现代化建设的大局,如果这项工作做得不好,做得不得力,很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此,这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此,对我们**市来讲,尤其如此。
从当前的形势来看,“三晋环保行”即将来我市进行检查,这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验,也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查,作为展示我市环保成果,展示我市良好形象的一次机会,这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去,做不好,就不会给人留下好印象,必然会带来社会政治面的负面影响,损害到我市的形象和声誉,这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过,不能不深刻汲取,引以为戒。就我市的城市形象而言,虽然我们有过“精神”的辉煌,但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此,我们要十分珍惜这次机会,借这次“三晋环保行”的东风,广泛宣传我市目前的变化,展示古交的新形象、新风貌,努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间,取舍在于我们自己,在于我们能否把环境整治工作真正做好。
从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好,直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺,大力发展高、新、精、尖、特产业和产品,是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式,努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题,才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道,才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。
因而,环境保护工作不仅事关当前,而且事关长远,事关全局;做好环保工作,不仅有很强的经济意义,而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视,着眼长远,狠抓当前,全力以赴把这项工作做好。
二、力度要进一步加大。
今天的再动员大会,主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作,全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果,整体上使我市的环境状况有一个明显的改观,环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务,有关单位要立即付诸行动,抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢,四平八稳,甚至无动于衷。时间紧,任务重,要求高,全市要迅速行动起来,进一步强化措施,切实加大工作力度,确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。
一是环境整治力度要加大。要严格标准,严格执法,对不符合新的环保要求的,该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业,要坚决取缔,全部铲除,决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面,所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理,要做到不留下任何隐患,不放过任何死角。各生产企业,在抓好控制污染的同时,要切实加强厂容厂貌的整治,尽快改变“脏、乱、差”的面貌。
二是环境建设力度要加大。抓好治理,控制污染,是一个十分重要的方面,而搞好环境建设,是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理,是为了纠正过去犯下的错误的话,那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象,仅仅洗掉脸上的污泥是不够的,还要做做美容才行。所以,在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作,都要跟上来,形成全方位的环境建设格局。
三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作,采取形式多样的方式,大张旗鼓宣传,造成宣传声势,形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度,特别是要强化舆论监督,对环保工作做得好的单位要进行表扬,对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育,增强全民环保意识,使环境保护的观念深入人心,形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。
三、责任要进一步明确。
抓好各项任务的落实,关键一点是要强化责任意识,做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部,尤其是领导干部,对工作不愿负责、不敢负责,甚至推诿扯皮、敷衍塞责,这对我们的工作是十分有害的,必须坚决克服。现在,任务已经敲定,责任也已明确。既然定了任务,就要不折不扣地完成;既然明确了责任,就要尽职尽责做好。
市环保局作为主管部门、职能部门,要自觉履行职责,坚决执行国家的环保政策和有关法律法规,强化环保监督手段,加大环保执法力度,严格执法,公正执法,文明执法,坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门,要充分发挥自身的职能作用,与市环保局形成统一、协调的工作机制,做到既有分工,又有协作,密切配合,齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情,更不能依次为借口而不管不问,一推了之。
各乡镇、街道,各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓,党政一把手要高度负责,对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作,要亲自部署,亲自检点。各项任务要落实到人,责任到人,一项一项落实。态度要坚决,行动要迅速,措施要得力,效果要保证。要扎扎实实地干,实实在在地抓,不能走形式,摆样子,不能敷衍了事,虚于应付,更不能弄虚作假,蒙混过关。
市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用,经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中,检查指导督促工作,及时发现和处理问题,确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员,要随时了解整治工作的情况,把握工作全局,搞好组织协调和督促检查,保证这次环境综合整治工作顺利推进,取得成效。
在此,我事先声明,凡是工作不力、完不成任务的,推诿扯皮、不负责任的,特别是因此造成了严重后果或不良影响的,都要坚决给以严肃处理。有言在先,无论是谁,决不讲客气。
同志们,环境保护工作事关全局,责任重大。开展全市范围内的环境综合整治,是市委市政府的重要工作部署,也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧,也必须抓好。全市上下一定要统一思想,集中精力,下大力气,狠抓落实,打好打胜这次环境综合整治攻坚战,使我市的环境保护工作再上新台阶,再创新局面。
谢谢大家。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇二
刚才,兆才同志对前一段的街路包保工作进行了总结,对下一步工作进行了安排。兆才同志的意见,我完全同意。下面,我讲三个方面的问题。
一、前段工作取得的成绩和存在的问题。
为了深入贯彻落实《松原市城市管理暂行办法》,推动城市环境综合整治工作进一步开展,我们实行了街路包保制度。从这四个月的工作情况看,无论是我们的工作投入,还是取得的成绩,都是建市以来破天荒的一次。总体看来,主要取得了以下几方面的成绩。一是各项工作取得了明显成效。开展境综合整治工作以来,在各部门的支持配合、努力工作下,整个工作取得了明显的成绩。拆除违章建筑效果明显,共拆除违章建筑26.7万平方米,远远超过了年初确定的4000平方米的任务。街路改造的速度非常快,整个城市的秩序、城市面貌、城市卫生发生了明显的变化,这些成绩是大家有目共睹的。二是积累了一些做好工作的经验。目前,虽然我们的工作进展还不平衡,还存在着一些问题。但从总体上看,我们开展包保街路这种办法,是对城市管理工作机制上的一次创新,而且实践证明,通过这种办法工作是很有成效的,对于我们贯彻落实各种城市管理的规章制度,唤起市民的城市意识有很大的作用。三是城市面貌发生了明显变化。一些街道建设的比较好,比如民主街和锦江路,尤其是锦江路,能够真正代表我们松原城市建设水平。巷路改造标准比较高,比如江北的商贸小区,一直是较难的问题,在这次综合整治活动中也做得比较好。除此之外,市场秩序、交通秩序也发生了明显变化。实践证明,开展这项工作,是我们践行“三个代表”重要思想的民心工程,也是加强城市建设管理工作、推动工作机制的一种创新,这项工作得到了全市广大市民的拥护,绝大多数的市民对我们开展城市综合整治工作都表示理解和支持,反响很好,我们一定要坚持下去。
虽然我们的工作取得了明显的成绩,但也存在着一些问题,关于这些问题,刚才兆才同志已经讲得很清楚,比如工作进展不平衡,标准要求不高,有些部门领导不重视、管理不到位等等,如果这些问题解决得好一点,我们的工作还会上一个台阶。产生这些问题的原因,我不想多说,我认为,原因主要是出在我们领导身上。我们对究竟如何开展这项工作仍处于摸索阶段,要求各部门、各单位去包保街路,承担了这个任务后,如何能同自身的工作很好的结合起来,都需要我们在工作开展一段时间后,进行很好的总结。总之,让部门包保街路是有一定道理的,我曾经讲过,城市建设管理工作任务很重,不是几个职能部门就能完成的,需要更多的人、更多的部门参与进来,要唤起全社会对这项工作的重视,这样,才能用一种创新的工作机制,做好我们的城市管理工作,缩小我们同发达地区的差距。但在实际工作中,我们应该怎么去要求,怎么把包保街路的责任和义务规定得更加明确,更加具体,目前,我们还不是十分清楚。因此,我认为这些问题的存在主要是出在我们领导身上。
下一步应该如何去做,要结合南方考察和明年我们城市建设管理的重点工作来研究。当前,包保街路应该做的具体工作包括以下几个方面。一是防止出现厌战情绪。目前,有一些工作出现了反弹,城市环境卫生水平有所下降,两三轮摩托车有所抬头,管理不到位也是反弹的一种表现,因此,一定要解决好反弹这个问题。二是加大包保街路、样板路的保洁力度。特别是国庆节这一段,一定要加大工作力度。三是加强日常管理工作。当前有很多问题,都不是很集中、很突出的,主要就是我们的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作没做好,结果导致方砖大量破损。对于这类事,我们做起来实际不费什么功夫,就看有没有心去抓,你管理水平如何。因此,我们一定要做细、做精。
二、明年城市建设和管理的主要工作。
对于城市建设和管理工作,我们既要立足当前,又要考虑长远。这次在南方考察工作时,我们把城市建设和管理当作其中一项重要内容。明年要做好以下10项工作。
(一)进一步提高环境卫生水平。所有的街路都要实行全天候保洁,垃圾做到日产日清,真正实现“五净三根清”。
(二)进一步完善道路建设。要做好这样几项工作,一是按照“三年小变样,五年大变样”来设计规划道路建设工作。二是油田、前郭明年的道路建设,标准不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的几项工作。第一是要做好“八三路”的前期准备工作,明年一定要开工。第二是启动江北的和平路改造工程。第三是加快新城东路、新城西路的建设步伐。第四是做好文化路沿伸段的建设。第五是做好西出口包括广场的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,总面积不能低于20万平方米,要多搞几条样板路、示范路和标准路。
(四)继续深入开展城市环境综合整治工作。明年拆除违章建筑面积不能低于25万平方米。
(五)做好城市绿化工作。大幅度增加城市绿化面积,搞好道旁绿化、沿江绿化、城市入口绿化、社区绿化工作。要尽快拿出的具体的绿化工作方案,做好绿化树木的搭配。要搞好入城口景观绿化,构筑有标识性的绿化工程。要摒弃传统的雕塑观念,建设有标识性的城市雕塑。
(六)尽快启动江堤改线工程。
(七)加大城市基础设施投入。污水厂、垃圾场要尽快建成使用。
(八)进一步搞好城市亮化工程。新建街路必须按照锦江路的亮化标准,新城街的建设一定要搞好。要建设有标识性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交桥、松花江大桥的亮化工作。对于松花江大桥的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同缩短人们心理距离联系起来,让人们从心理上认识到,江南江北是一座城市。
(九)进一步改善城市交通。主要街路的交通信号、标志要完整齐全。
(十)城市管理水平要有一个新水平。要抓住城市管理当中的突出问题,解决好主要矛盾。要进一步搞好“门前三包”,落实好主要责任。在抓好样板街路的同时,明年我们还要抓好10个样板社区的建设。
三、几点要求。
为了完成城市建设和管理等方面工作,我提几点具体要求。
(一)要站在工作创新角度,进一步完善包保街路责任制。一是包保街路的规模要扩大。政府所有的局,所有的省管部门都要参与进来。前郭县、宁江区、油田要根据要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要进一步细化包保部门责任,保证包到位,保到位。三是要按照“三年小变样,五年大变样”的要求,搞好规划。
(二)完善规划。要高起点、高标准完成规划。一是做好城市规划的修编工作,争取一次性通过。二是突出重点,规划好江桥两岸。要利用好两个桥头,把桥头建成群众能够经常集会的地点,缩短江南江北之间的距离。要改变公路桥的印象,树立城市景观桥、交通桥的观念。要根据江南江北的特点,进一步突出江两边的不同功能。
(三)加强管理。一是收回规划审批权。要体现规划的权威性,一个城市只能有一个规划,不能搞多种规划,政府的事一定要做好。二是整顿房地产开发市场。进一步提高开发商的进入门槛,规范房地产开发市场。
(四)提高标准。我市比较特殊,市、县、油田同处一地,都有各自的任务。我认为,大家都不能降低标准,目标一定要一致。油田既要考虑到方便职工,同时也要考虑城市建设的发展方向,把两者很好的结合起来。前郭县要放弃传统的观念,不要用建设县城的标准规划建设我们的城市,要用建设现代大城市的观念来完成自己承担的城市建设任务。只有大家目标一致,标准一致,才能建设好我们的城市。
结合街路包保工作,我谈了一下明年的城市建设管理任务,我认为,这既是对包保街路下一段工作提出的要求,也是对明年的城市建设和管理工作提出一些建议。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇三
改善城市环境的过程是一个综合治理的过程,所谓“综合治理”,就是对任何整治对象都要有一个综合的目标,进行综合的分析,采取综合的方法,最终达到综合的效果。在整治城市环境中,要努力做到五个结合:
1.要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的,生产加工中不可避免出现污染环境问题,虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业,并正在对现有企业进行技术改造,但是有的仍然存在着环境污染问题。对此,我们应该认真研究应该如何治理问题,比如废水、废气的回收利用问题,产品结构调整的问题,生产设备的技术改造升级问题,等等,使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。
2.要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的,解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题,实施“黄土不见天”工程,对裸露的闲置土地或废弃地,或种草种花,或铺设彩砖或水泥地面。否则,黄土朝天,没有覆盖,不下雨也要扬尘,一下雨就是烂泥地。
3.要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后,使用和管理工作则是长期的、大量的,我们必须靠管理来巩固和提高,发挥这些工程的作用。比如,北环路全面竣工通车后,如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住,就会给下步建设带来更多的问题。因此,对建成的各种公共设施,我们都要精心管理好,防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上,有关部门一定要切实负起责任来。
4.要把环境治理与经营城市结合起来。去年,我们采取以商养厕的方式,吸引社会资金,兴建了两座星级公厕,从根本上解决了厕所难治问题,这个做法很好,今年还要多搞几个。今后,对我们的公共设施,都可以采取经营的办法,实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验,按照政企分开、政事分开、养管分离的原则,研究制定我县的环卫改革方案,逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制,组建各类专业公司,参与市场竞争,通过市场化激励机制,促进环卫企业和管理者提高服务质量,逐步形成管理、经营良性互动的机制。
5.要把环境治理与先进性教育活动结合起来。当前,我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际,认真查找环境卫生方面存在的问题,发动广大人民群众,党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养,培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯,养成保护环境、爱护环境的社会风尚,从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。
同志们,搞好城乡环境综合整治工作,这是当前的一项重要任务,各部门、各单位都要立即行动起来,迅速投身到环境治理中来,努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美,为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇四
同志们:
20xx年,是我县创建重庆市卫生城镇,构建城镇市容环境卫生长效管理机制的目标年。县政府决定召开这次动员大会,主要是进一步深化认识,统一思想,全面部署我县卫生城镇创建工作和城市生活垃圾处置费征收工作,促进人居环境不断优化。文秘部落下面,我就如何做好创建重庆市卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作,讲三点意见。
搞好生态环境的保护和建设,是重庆市委、市政府交给开县县委、县政府的四件大事之一。我县是重庆库区最大的淹没县,生态环境特别是城市生态环境保护和建设的成效,对减少库区水体污染,改善库区发展环境,至关重要。20xx年,投资近两亿元的污水处理厂和垃圾处理场投入运行,极大地改善了我县城市人居环境。随着赵家、长沙、温泉、临江等水污染防治项目的建设和运行,我县的城市生态环境将进一步得到改善。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到我县城市环境保护和建设工作,与市委、市政府和人民群众的要求相比还有明显的差距。水环境项目建设和运营中还存在许多需要解决的问题,特别是生活垃圾处理,缺乏经费和制度保障,质量较差;城市水环境质量虽然保持了基本稳定,但形势不容乐观,有些地方的水污染仍然比较严重,社会反映非常强烈。当前,市政府已经把创建卫生城镇,征收城市生活垃圾处置费保证城市生活垃圾得到无害化处理,防治库区水体污染,纳入了库区环境保护建设的重要组成部分,我们必须抓紧、抓实、抓好。
为确保创建重庆市卫生城镇和征收城市生活垃圾处置费工作目标顺利实现,按照统一领导,分级负责,以块为主,条块结合的原则,县政府成立了由我任组长,宣传部、县政府办、县建委等单位负责人为副组长,县财政局、物价局、公安局、工商局、卫生局、文广局、汉丰镇政府、水务公司等单位负责人为成员的“创建重庆市卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作领导小组”,负责全面协调卫生城镇创建和城市生活垃圾处置费征收工作。领导小组在县建委设立了办公室,具体负责卫生城镇创建和城市生活垃圾处置费征收的日常工作。各镇人民政府、相关部门、主要企事业单位要根据工作需要,结合本地、本部门、本单位的实际情况,建立相应的工作机构,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓。要以保持共产党员先进性教育活动为契机,站在认真实践“三个代表”重要思想的高度,坚持以人为本,扎实抓好创建卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作,让广大人民群众“喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气”。
二、广泛宣传,规范管理,努力营造城市生活垃圾处置费征收工作的良好环境。
20xx年2月27日,市政府第24次常务会审议通过了《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》,同年5月1日施行,以政府规章的形式确定了城市生活垃圾处置费的征收对象、标准、费用缴纳方式及管理办法。20xx年县政府第2次常务会审议通过了《开县贯彻〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》(开县府发[20xx]39号),将于今年5月1日施行。目前,距城市生活垃圾处置费开征不到20天,时间非常紧迫,各地、各部门、各单位和具体负责征收工作的单位,要马上行动起来,做好开征前的各项准备工作。
(一)深入宣传,确保城市生活垃圾处置费征收政策家喻户晓。征收城市生活垃圾处置费,涉及到千家万户群众的切身利益。因此,要广泛利用报纸、有线电视、广播等新闻媒体,采取印发资料定点宣传,到学校宣传,将宣传资料送到各社区居民户等方式,广泛宣传征收城市生活垃圾处置费的重要性、必要性,让群众弄清楚收费为了什么?收来做什么?使征收工作得到人民群众的理解和支持。
要通过宣传,消除群众存在的两个方面认识上的误区:一是城市生活垃圾处置费与物管清洁费的认识误区。相当多的市民不理解,已经缴纳了物管清洁费,为什么还要缴纳城市生活垃圾处置费,这是不是重复收费?实际上,居民清洁费是一种有偿服务费用,用于支付物管企业或居民委托人将居民区内的垃圾逐家收集到环卫部门规定的垃圾转运设施而发生的费用;而城市生活垃圾处置费属国家规定的行政事业性收费,是城市生活垃圾从垃圾转运设施运往垃圾处理场(厂)进行无害化处理而发生的费用,专项用于垃圾处理场(厂)的建设、运行和管理。二是委托收费与搭车收费的误区。为了降低征收成本,部分对象城市生活垃圾处置费的征收工作,分别委托给了属地镇人民政府、水务有限公司、自供水单位。这个委托是依据市政府的行政规章,经县政府批准的,属于合法的工作委托,而不是搭车收费。
(二)协调配合,确保城市生活垃圾处置费征收工作落到实处。县建委作为城市生活垃圾处置费征收管理工作的行政主管部门,要切实履行职责,定期研究、解决征收工作中出现的新情况、新问题,要做好与委托代收单位的协调、沟通工作,确保城市生活垃圾处置费应收尽收。县财政部门要加强城市生活垃圾处置费的监管,确保专款专用。县文广局、各镇人民政府、相关单位,要按照县政府的文件及今天的会议精神,组织专门力量,集中开展对居民的宣传教育,把政策交给群众。各代收单位,要及时研究费用征收、管理及解缴办法,确保工作落实到位。
(三)严格管理,确保城市生活垃圾处置费征收工作规范运行。一是严格收费范围和标准。城市生活垃圾处置费的征收范围和类别,《开县贯彻〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》作出了明确规定,征收标准由县物价局、财政局按照重庆市规定的标准制定,必须严格执行。绝不允许超标准、超范围收费或应收不收。各镇政府要认真核查单元集装户、物业小区实际居民户及应减免的优抚户、特困户、五保户的情况,各单位要如实统计本单位的职工人数,确保应缴纳的城市生活垃圾处置费不重收、多收、少收、漏收。
二是完善征收方式。根据实际情况,按照有利于工作的原则,城市生活垃圾处置费按月收取,单位和个人也可按季度或年度一次性缴纳。具体怎么缴纳?县建委要会同相关单位认真调查研究,拿出一个切实可行的办法。汉丰镇、镇东镇城镇范围内的居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费,由县建委委托县水务有限责任公司代收。其余建制镇的单位和个人应缴纳的城市生活垃圾处置费,由县建委委托属地镇政府代收。自供水单位供水范围内的居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费,由县建委委托自供水单位代收。其余单位和个人的城市生活垃圾处置费,由县建委征收。
三是依法实施收费行为。在征收工作中,要严格按照重庆市关于收费管理的规定,出示《收费许可证》、《收费工作证》,使用规定的票据,接受当事人和市、县行业主管部门及社会各界的监督检查。收取的城市生活垃圾处置费,必须专户储存、专款专用,专项用于垃圾处理场(厂)、垃圾中转设施的建设、运行、管理,绝不允许截留、坐支。征收所需工作经费及各镇环卫设施建设的补助问题,县政府将另行专题研究。
三、明确任务,落实责任,逐步建立城镇市容环境卫生长效管理机制。
20xx年,县政府与市政府签订了《城镇市容环境卫生长效管理目标责任书》。按照责任书的规定,今年我县县城要达到重庆市卫生城市标准,建制镇要部分达到重庆卫生城镇标准。今天,县政府也将与各建制镇、相关部门、单位签订《城镇市容环境卫生长效管理目标责任书》。各镇政府、相关部门、单位,要严格按责任书的要求,明确工作任务和目标,落实责任,逐步建立我县城镇市容环境卫生长效管理机制。
(一)明确工作目标任务。城镇市容环境卫生长效管理,要求抓好五大环境工程。即:环境清洁工程、环境规范工程、环境安全工程、环境改造工程、环境美化工程。
环境清洁工程。清理和消除城镇道路两侧的暴露垃圾和卫生死角,使城镇道路干净整洁。清洁城镇各居住小区,社会单位、城乡结合部、背街小巷的环境卫生,使市民居住环境和工作环境有较大改善。清洁城镇各公厕、垃圾站、果皮箱等环卫设施,做到专人管理、定时清洗、定期消毒,确保环卫设施整洁卫生。认真落实《重庆市城市水域垃圾管理规定》,加强城镇水域垃圾管理,减少水体污染,保持水域清洁。采取强有力的措施,依法查处随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物,乱贴、乱挂、乱刻、乱画街道等违法行为。
环境规范工程。取缔县城各主干道、窗口地区的占道摊点,规范城镇各背街小巷的占道摊区、集贸市场。规范经营人员的卫生行为,做到经营设施、经营时间、卫生管理“三统一”;按文明施工要求,硬化建筑工地出入口,设置施工围墙、冲洗设施、沉沙井、排水沟,加强对施工车辆带泥上路、沿途洒漏等行为整治。
环境安全工程。加强对城镇引水、制水和配水等各环节的监督管理,落实各项环保和防疫措施,禁止在饮用水源保护区内设置排污口、推放垃圾、停靠与供水无关的船舶和设置码头;强化对城市污水处理设施的管理,确保水质安全。加强对城镇生活垃圾清扫、收集、运输、处置的全程监督,规范建筑垃圾清运,生活和医疗垃圾实施封闭清运和限时清运,严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统,及时对垃圾、粪便进行无害化处理,强化消毒和卫生防疫工作,确保垃圾、粪便处理场等重点场所卫生安全。
环境改造工程。着力实施县城道路畅通工程,规范、完善人行横道线和红绿灯等设施,搞好人车分流,确保城市道路畅通。搞好城市道路设施改造,对已形成街(市场)的道路配备环卫设施,实施边沟封闭,建成排水系统和人行道。对已形成人行道的路段,栽植行道树,形成道路绿化环境。
环境美化工程。进一步加快城市绿化建设,逐步建设质量较高的城市主、次干道绿化带,对城市入口处的景观地带实施全面绿化。对城区高层建筑物顶部霓虹灯广告、字招店牌等实施环境美化工作。对主干道、繁华地区、窗口地区,逐步实施拆墙透绿,扩大透视率。继续大力实施灯饰工程,着力打造独具特色的靓丽夜景。
当前,我县城镇市容环境卫生管理的基础相对薄弱,要把工作重点放在五个方面。一是抓好主干道、繁华窗口地区市容环境卫生长效管理;二是抓好支、次干道市容环境卫生长效管理;三是抓好背街小巷、城乡结合部、居民区市容环境卫生长效管理;四是抓好水务管理,确保安全优质供水,完成年度污水处理费征收任务;五是狠抓水域环境卫生管理和垃圾处理工作,完成年度垃圾处置费征收任务。
(二)落实各项工作责任。总的来讲,县建委作为城镇市容环境卫生的行政主管部门,要切实履行职责,强化服务、协调、监督职能,牵头负责我县市容环境卫生的综合整治工作。各镇政府、社区居委会、居民小区要层层明确责任,落实整改措施。相关部门要协同配合,各司其职,各负其责,做好本单位和职能范围内的市容环境卫生综合整治工作。具体地讲:
县建委负责全县城镇市容环境卫生综合整治工作的综合协调、监督和考核;牵头负责建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆违工地的容貌管理,主干道的行道树、绿带、城市公园绿地等的整治,城区市政设施的管理和维修,城区主次干道的环境卫生、清扫保洁、垃圾清运、流域垃圾的治理和市容环境卫生方面的执法工作。
县国土房管局牵头负责各类“久划不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治。县工商局牵头负责设置市场内垃圾临时存放箱,市场的清扫保洁、垃圾清运及市场监管和执法工作,配合县建委对占道摊区的整治。县公安局牵头负责道路畅通工程,会同环保局负责汽车尾气的整治。县交通局负责城市过境道路的日常清扫保洁及垃圾清运,城市过境道路(含委托建委管理地段)的路面、排水沟、地凼的清污及维修,车站的清扫保洁、设置果皮箱及公厕管理。县环保局负责建筑施工噪声、餐饮油烟等的整治,牵头负责城区运输易扬尘物质车辆密闭加盖运输实施工作。县爱卫办牵头负责搞好爱国卫生运动和受理市民卫生问题投诉的治理。县民政局负责路牌的规范工作。县教委负责校园周边环境的整治和教育学生要讲清洁、爱卫生、争当文明市民。县文广局负责搞好各类文化娱乐场所的整治。县卫生局牵头负责对城区各医院的医疗垃圾进行清运和无害化处理。
汉丰镇负责辖区内的社区居委会、背街小巷的环境卫生、清扫保洁及门前三包的管理。其他各建制镇负责辖区内的镇容镇貌、环境卫生、道路的清扫保洁、垃圾清运、沿河垃圾的治理、医疗垃圾无害化处理及门前三包工作。各社区居委会要积极作好协调配合工作,抓好职能范围内的市容环境卫生整治工作。
(三)严格考核奖惩。对各建制镇和相关部门、单位职责范围内市容环境卫生综合整治的情况,特别是长效管理目标的落实到位情况,要加强督查督办和考核奖惩。对市容环境卫生长效管理目标落实到位,成绩显著的单位要通报表彰,并给予适当的物质奖励;对工作不到位,流于形式,考核不达标的单位,要进行通报批评,在政府城市管理目标责任制项目中予以扣分。要通过严格的过程督导和考核奖惩,确保我县创建重庆市卫生城镇工作目标顺利实现,并逐步建立起城镇市容环境卫生的长效管理机制。
同志们,市容环境卫生关乎千家万户的身体健康,关乎广大人民群众的切身利益,关乎我县对外开放的形象,是全县经济社会生活中的大事,马虎不得,必须做好。各地、各部门、各单位,要结合自己的实际情况,落实好工作责任,研究好工作措施,把城镇市容环境卫生及城市生活垃圾处置费征收工作落到实处,抓出成效,还人民群众一片蓝天碧水。
谢谢大家!
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇五
市委、市政府把20xx年确定为市容环境管理年,确定了八项治理任务,我们要结合自身实际,认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料,发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业,对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次,提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线,乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点,城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点,对道路两侧的违章建筑、违章棚亭,以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动,整顿停车场秩序,规范停车,保持干净整洁,严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩,采取综合治理的办法,禁止违章占路经营,要下力量彻底整治马路大集问题,确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物,清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等,统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告,制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施,都应按照规划要求,采用规定材料,与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目,对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿,严格规范检查,该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施,保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机,大力开展好植树造林活动,同时加强对城区公园、绿地的管理,对道路两侧的花草、树木加强养护,及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地,出入口要实行硬铺装和水冲洗,设置标准围档,施工物料一律进行苫盖,不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施,及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理,及时清除道路污染,防止运输洒漏,污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量,抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物,对乱倒垃圾行为依法进行查处,要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头,坚持有关部门联合执法,彻底清除违规占路市场和占道摆卖,年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理,规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制,确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场,将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程,按照城区管理标准,落实管理责任,实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象,搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇六
同志们:
县城管大队新班子成立不久,我们就在这里召开大队整顿机关作风动员大会,这充分体现了新班子狠抓机关作风建设的信心和决心,也充分表明了整顿机关作风的重要性和必要性。刚才,宣读了《县城管大队整顿机关作风活动实施方案》,吴大队长就大队机关作风整顿工作做了动员讲话,请大家认真领会精神,深入贯彻落实。下面,我就整顿机关作风,再强调几点:
一、“学”字当头,提素质,强管理。
学习是提高能力和水平的根本途径。“学然后知不足”。只有不断的学习,才能认识到自身知识的贫乏。在新形势下我们城管广大干部职工,面临着许许多多的新情况、新问题、新矛盾,需要在不断学习的过程中予以解决。要通过丰富自己的业务知识和管理技能,提升自己的综合素质,提高自己的工作效率。要针对当前我县城市管理的现状,进一步增强学习的主动性和自觉性,把学习作为做好本职工作的第一需要,逐渐在大队形成全民学习、终身学习的良好氛围。
当前,我们部分干部职工,存在着满足现状、固步自封的现象。一些人不思进取,学习缺乏主动性,管理知识贫乏,管理的艺术性和科学性欠缺,但却不能根据工作需要,及时学习一些管理新知识和新技能;还有一些人员对本职岗位的工作一知半解,自身的素质有待进一步提高。为了适应新形势下转变机关作风的要求,我们大家应该加强学习。首先要提高对学习的重要性和必要性的认识,把学习当作是我们的一项责任,看作是一项份内的工作。自身素质的高低、工作能力的强弱决定着管理水平的高低,综合素质提高了,这就为以后更好地工作打下了坚实的基础。其次要掌握科学的学习方法,要把理论知识和实践工作结合起来,学会在工作中学习、学习中工作,把学习渗透进工作的全过程,这样才能起到事半功倍的效果。再次要多学法律法规知识,不断增强法律意识,在法律的轨道上行使职权。
二、“度”字当头,用好权,服好务。
作为城管人员,担负着维护县城环境的工作职责,掌握着一定的权利。权力是一把双刃剑,是职责和义务的结合体。正确地履行职责、运用权力是我们每一个管理人员的天职。我们大家应该把权力看轻点,把责任看重点;把利益看轻点,把义务看重点,这是一个基本原则。要用好权、服好务,我们必须做好以下两方面工作:
一是要切实履行好职责,行使好权力,把本职工作干好。对于权力,我们要具有高度的责任感、使命感,不能管理不作为,工作中该出手时就出手,不能唯唯诺诺,畏缩不前,该管而不敢管;也不能脱离工作实际,古板机械。二是要把好用权这个“度”,恰到好处。既不能高高在上、颐指气使,更不能滥用权力、以权谋私,搞私下交易,暗箱操作。要把权力用在正道上,而不能以自我利益为中心,去失职渎职,甚至干违反法律的事。
三、“细”字当头,树形象,出效率。
转变机关作风,在工作中还必须做到“细”。工作只要细,管理才能精,效率才能高,形象才能好。工作要细,首先态度必须端正。“有为才有位”。要正确地认识自我,正确地对待工作,要以积极主动的工作态度,愉快地接受每一项任务。工作要细,责任心必须要强。责任心增强了,工作失误就会不断减少或者杜绝。工作要细,但不能没有效率。细致地工作必须要有时限性,工作既要认真细致,又要高效率,我们追求的是高质量下的高效率,这是衡量城管人员水平高低、能力强弱的一个很好的标准。对于每一件工作,要提早动手,而不能临时抱佛脚,仓促上阵,最终造成工作一塌糊涂。
四、“实”字当头,下真功,求实效。
机关作风整顿的成效,最终要通过各项业务工作的成绩来体现。所以我们一定要把作风整顿的成果,尽快落实到各项业务工作中去,立足本职岗位,谋工作,想事业,推动各项工作不断取得新成效。当前必须集中精力抓好的工作,是民和商城专项整治行动和县城违章建筑查处工作。希望在座的各位同心同德、密切配合,共同把这两项工作干好、干实,干出成效。
总之,大家要牢记自己的使命和责任,按照大队统一安排和部署,认认真真开展好这次机关作风整顿活动,确保不搞形式、不走过场。同时,我们要通过开展这次活动,规范干部职工行为,优化机关工作作风,重树城管队伍形象,从而开创我县城管工作新局面!
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇七
同志们:
今天,我们召开这次城市管理综合整治工作会议,一是要巩固我市的创卫成果,保持良好的环境卫生、交通秩序;二是要为广大市民营造一个干净、整洁、有序的市容环境。会议的主要任务就是进一步统一思想,落实责任,动员全市上下迅速行动起来,围绕净、绿、亮、美、畅,围绕打造靓丽、宜居、和谐新xx,掀起城市环境综合整治工作的高潮,为全市经济社会发展营造更加良好的环境。刚才,建华同志宣读了《全市城市环境综合整治实施方案》,对下一步工作作了具体安排部署,大家要切实抓好落实。下面,针对城市环境综合整治工作,我讲三点意见。
(一)开展城市管理综合整治工作是提升城市居民生活质量的需要,我们要从执政为民的高度来认识。近年来,我市城市管理工作取得了明显成效。但是我们要清醒地看到,我市的城市现状与市委、市政府和广大人民群众的要求还存在着很大差距,与建设中原经济区区域性中心强市的要求还存在着很大差距。我们经历了创卫9年之痛,创卫成功后,反弹现象严重,特别是占道经营、乱贴广告、车辆乱停乱放、乱搭乱建和店外经营等现象依然存在,背街小巷和老旧小区的脏乱差,主干道两侧各类亭房数量多、档次低、形象差,市场建设滞后等问题很大程度上影响了城市整体形象,制约着我市发展。我们开展城市环境综合整治,就是为了营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,造福群众、促进和谐,彰显发展为了人民、发展依靠人民、发展服务人民的理念。
(二)开展城市管理综合整治工作是加快城市现代化进程的需要,我们要从改善投资环境、促进经济社会发展的高度来认识。环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是后发力。一个城市没有一个好的环境,再大也是脏乱差的城市;相反,一个城市尽管很小,但是精雕细刻的,那么对外开放、招商引资的成效就比庞大无比、脏乱差的城市好得多。“栽好梧桐树,引来金凤凰。”城市就是全市人民的名片,就是一笔可观的无形资产。用城市这个资产就可以对外开放,招商引资。城市是市长的名片,那么城区就是区长的名片,县城就是县长的名片。近期,市委、市政府确定了“1+4+2”组团式发展的思路,安东新城、安汤新城规划建设快速推进,这些拉大城市框架、加强城市建设的举措,顺应了时代的需要和呼唤,也是生产力发展的必然要求。我们开展城市环境综合整治,就是要在加快现代化城市发展步伐同时,加强城市管理,营造良好的城市环境,进一步激发广大市民热爱xx、建设xx的热情,进一步改善城市人居环境和投资环境,增强我市的美誉度和影响力,吸引更多外商来xx投资。创卫那一段,很多来xx的外地人都说xx变美了、变绿了;当我们每个职能部门做好一件事情的时候,带来的意义是巨大的。因此,把城市做到了“净、绿、亮、美、畅”,就是提升城市品位,就是发展经济。各级各部门要牢固树立城市环境意识,从根本上转变思想观念,把认识提高到像抓经济、抓发展、抓稳定、抓投资环境的高度,切实抓好城市环境综合整治工作。昨天刚开了“决战四季度、全力保目标”工作会议,今天又召开全市城市管理综合整治动员会,就是说明市委、市政府对城市管理的重视,就是要像抓经济一样抓城市管理。
(三)开展城市管理综合整治工作是市委、市政府的重大决策部署,我们要切实增强责任感和使命感,迅速行动,炒热氛围。一座城市形象的好坏是一个地区文明程度的重要标志。当前,从农村到城市,说得最多的是如何加快现代化建设步伐。加大环境整治力度,广大人民群众是支持的、是拥护的、是参与的。只要把全市人民都发动起来,使广大人民群众都参与进来,行动起来,只要广大市民都像爱护自己的眼睛一样去爱护我们这座城市,“人民城市人民建,我为城市做贡献”,治理好“脏、乱、差”,做到“净、绿、亮、美、畅”就大有希望,我们这座城市就会兴旺发达。因此,各级各有关部门要以对人民群众高度负责的态度,树立大干困难不大,小干困难不小,不干不行,小干不行,不雷厉风行不行,不明确职责不行,不明确任务不行,不抓落实不行,不找到落实的办法不行,不迅速抓出成效不行的信心和决心,切实抓紧抓好,迅速抓出成效。
二、突出重点,整体推进,迅速把开展城市管理综合整治活动推向深入。
下一步,我们要着力在抓管理、抓重点、抓硬件、抓机制、抓服务上下功夫,围绕我市的城市建设,努力完善管理、理顺体制、改善环境。具体来讲,就是坚定一个目标、解决两个问题、破解三个难题、完善四项监督体制、做到五个转变、突出七个重点。
(一)坚定一个目标,就是要坚定“净、绿、亮、美、畅”目标。“净、绿、亮、美、畅”,是我们多次强调的城市管理发展目标,是建设中原经济区区域性中心强市战略对城市管理的总体要求。我们这次城市环境综合整治,就是实现净绿亮美畅的一次大会战,也是对城市管理中存在突出问题的一次大整治。“净”是基础,就是要清理垃圾,打扫卫生,治理环境,以净为先,以净开路。“绿”是灵气,就是要结合xx实际,抓好绿化管理,一街一景。绿化要结合xx缺水的实际,突出大树、突出常青树、突出灌木、突出四季常青、好养好看的树。“亮”是特色,就是要全面亮化,将xx打造成不夜城,让xx的夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景,特别是主干道。“美”是品味,就是要对市区街道、建筑物进行装饰打扮,增光添彩,提高形象品位。“畅”是通畅,就是要完善道路设施,加强治理规范,方便市民出行,提高大家的生活工作效率。
(二)解决两个问题。一是方法问题。由政府主导、部门参与为主向政府组织、全民参与为主转变。二是机制问题。打造“净、绿、亮、美、畅”必须要有长效的机制作支撑,督查的机制作保障,要由集中整治向经常化、制度化、城市综合管理长效机制转变。集中整治是短期的、阶段性的,但是多方联动长效管理却是长期的、常态性的。各级、各部门不能产生“城市环境集中整治是阶段性、临时性工作”的思想偏差,而应将其作为一项长期工作去坚持不懈地抓,当作为民造福的一项义不容辞的义务去完成,这需要不断摸索、不断探索,逐步建立起纵向到底、横向到边的联动管理网络,最终形成一套科学高效、紧密协作、监管到位的多方联动机制。只有这样,我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此,将集中整治工作中的成熟做法制度化、将先进经验规范化,建立健全长效管理办法,提升管理工作档次水平,抓反弹、促深化,是各级各部门的努力方向和研究重点。
(三)破解三个难题。一是解决城市建设亮点少,建筑风格无特色的问题。城市建设杂乱无章、起点低、无序开发,缺少标志性建筑,缺少有特色的建筑。二是解决城市管理机制不健全、不配套的问题。三是解决城市基础设施不完善、档次低的问题。城市基础设施不健全、配套滞后,设施功能不完善,起点低,问题多,直接影响城市品位和群众生活。
(四)完善四项社会监督体制。城市管理的好坏,应由群众来评判。要通过组织社会监督队伍,加强对城市管理的监督。一是完善市民群众对城市管理的监督体制。畅通群众建言献策、参与城市管理的渠道。二是完善网民对城市管理的监督体制。畅通网络监督渠道,及时记录监督意见,分解到责任单位,收集整改情况并反馈网民。三是完善志愿者对城市管理的监督体制。号召青年志愿者参与城市管理,提高“xx是我家,城市管理靠大家”的意识。同时要号召广大市民积极参与。可以建立城市志愿者队伍,吸纳老年人、学生、青年等参与,给予一定的奖励。四是完善新闻单位对城市管理的监督体制。xx电视台、xx日报一定要建立城市管理曝光台,用曝光促整改,充分发挥舆论监督作用,好的让广大市民知道,差的也要报道。好的能激发市民奋发向上的意识,感到自豪。但是,发现问题了,这个地方“脏、乱、差”没人管,也必须要报道,使人们去检查,去铲除,去根治,去取缔,去拆除,去改造,炒热加强城市管理的氛围,引导全市人民理解、支持城市建设和管理,积极参与城市环境管理活动。
(五)做到五个转变。一是由单一行政推进向行政督导和帮扶服务转变。二是由突击措施向长效管理机制转变,逐步实现城市管理日常化、科学化、规范化。三是由单纯行政取缔处罚向依法治理、依法治市转变。要根据城市管理法律法规和各项规章制度,加强对城市的依法管理,做到有法必依、违法必究,不能单纯地取缔完事、处罚了结。四是由单一强力推进向强力推进和市民积极参与转变。要以鼓励为主、以责任为主、以职能为主,激发干部职工的工作主动性和参与城市管理的积极性。五是由传统管理机制向科技化管理转变。重点完善数字化城管机制、热线联动机制,高效解决好群众身边的各类城市管理问题。
(六)突出七个重点。
一是以“治脏”为重点,大清大整,搞好城区环境卫生整治。对市区内的积存垃圾、卫生死角、影响市容市貌的乱堆乱放杂物等,要翻箱倒柜、纵横到边,来一次彻底清理、彻底整治,实现新城和旧城、大街与小巷、老街与新街一样干净、一样整洁,让我们xx的卫生状况发生翻天覆地的变化。特别是窗口地段、交通要道、旅游景区、火车站、汽车站广场干净不干净,直接影响着城市形象,必须搞好卫生服务。你到一个城市,不可能全看完,只能是一个大体印象,一看下高速道路宽不宽、绿不绿、美不美,二看城市建筑是不是高楼林立、错落有致,三看旅游景区环境卫生干净不干净,四看火车站、汽车站广场周边环境好不好,五看出租车司机文明不文明,六看公交车新不新,七看宾馆软硬件服务优不优。因此,要着力提升城市窗口形象,强力整治包括车站、广场、景点周边等代表城市形象的窗口地带,绝不能让窗口地带成为城市肌体上的“污垢”。
二是以“治乱”为重点,大拆大建,全力整治市容市貌。对各类私搭乱建、违章建筑、残垣断壁、破损广告、违章亭房等,要顶住一切压力和干扰因素,加大力度进行拆除;对拆除后的部位要抓紧建设美化,对正在施工的各条道路要加快建设进度,做到整治完成后要以崭新的面貌展现给全市人民群众。要做到拆一片,建一片,成一片,美化一片,亮化一片,真正让市民从中得到实惠,看到变化,看到发展。
三是以“治暗”为重点,大亮大美,实施城区“亮化”工程。要进一步完善城区主干道路灯设施,提高亮化标准。抓好灯箱广告、建筑射灯等照明设施的维修,更新陈旧灯箱;沿街各单位的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯等装饰灯要全部亮起来,使整个城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中,要创新思维、打破常规,采用新技术、新材料,将主次干道、重点部位以及背街小巷等打扮得更加亮丽、美丽,亮化档次和美化效果要至少保证之内不落伍。现在的路灯很不符合要求,百米宽的道路,路灯仅仅几米,既不美也不亮。
四是以“治差”为重点,大通大畅,严格规范交通秩序。切实把交通秩序畅通工程抓紧抓实,要进一步规范车辆停放管理,督促车辆在划定区域停放,切实加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道、令行禁止,改变运营车辆乱停乱放、随意调头等影响交通、扰乱市容的状况。断头路该打通的打通,交通路口该改造的改造,市政设施该升级的升级,管理措施该完善的完善,一句话,一定要让市民群众对我们的交通秩序感到满意。
五是以“治破”为重点,大修大整,加快城市基础设施建设。要按照谁拥有、谁治理的要求,对主干道的沿街建筑进行清洗、粉刷和装修,搞好整体外观装饰美化,形成良好的市容观瞻效果。要做好植树造林规划工作,大力引进一批适合在我市生长的大树,搞好城市绿地的养护、补植和管理,多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿,着力提升我市绿化水平。
六是以“治小”为重点,大扩大建,积极推进专业化市场建设。强化建材市场、农贸市场、商品市场等专业化市场建设,对小市场要扩建,对没有的要新建。下一步我们要建设一批规模大、规格高、集聚度强的专业市场。
七是以“治懒”为重点,大督大查,严格奖惩。强化检查是我们创卫取得成功的一条重要经验。这次集中活动,市政府专门设立了3个整治办公室负责督导检查,同时还要对各级各部门的工作效能进行督查。负有整治工作任务的各级各部门,要硬起手腕、加大力度,决不能畏首畏尾、迟疑观望。负有督查职责的各部门,要像创卫那样抓好督促检查,不要怕唱黑脸,不要怕得罪人。要定期通报整治工作的进展情况,严格按规定进行奖惩。对先进典型大张旗鼓地进行表扬和奖励,对思想不重视、措施不得力、整改不到位、成效不明显的单位严格惩罚,推动工作任务落实到位。一周一汇报、半月一讲评、一月一大讲,要开现场会,形成制度。
三、加强领导,落实责任,确保开展城市管理综合整治活动取得实实在在的效果。
(一)要高度重视、加强领导。城市管理综合整治工作是我市今后一段时期的重点工作之一,是城市管理工作的重要抓手。各级各部门要切实把思想统一到市委、市政府的要求上来,集中人员、集中精力,开展拉网式检查、地毯式治理,发现问题、整改问题,迅速掀起综合整治活动的新高潮。整治工作实行“一把手”负责制,主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,要亲自过问集中整治工作,切实解决工作中遇到的重大问题和难点问题,真正关注各项任务的全面落实。主管领导是直接责任人,要切实负起责任,靠前指挥,认真组织相关部门把各项措施落实到实处,把集中整治工作认真抓好。
(二)要明确目标、明确任务。目标就是“净、绿、亮、美、畅”,营造良好发展环境。任务就是要落实各级责任,扭住7个重点,确保环境整洁、干净有序。各区、各相关部门要守土有责,切实落实好本区域、本部门的职责任务,要一级做给一级看,一级带着一级干,一级责任一级,一级督导一级。属于局委直接责任的,一定要管理到位;属于职能范围内监督责任的,要监督到位。
这次集中整治活动的基本原则是以块为主、条块结合、属地管理,具体来讲:各区政府、高新区管委会、新区管委会的任务就是:抓好自己职责范围内的辖区市容和环境卫生整治、违法建设整治、户外广告整治、街景整治、绿化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要负责抓好市政设施和施工工地的整治、园林绿化整治、路灯和亮化管理,抓好道路拓宽工程建设等。市行政执法局主要负责抓好违法建设整治、户外广告整治等,并负责对市容环境卫生、广告、违法建设和亭房整治的督导检查。市公安局主要牵头负责全市交通秩序的整治和督导检查,并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市规划局主要负责抓好户外广告详细规划的编制、街景整治规划编制等。市交通局主要负责长途客车和出租车的运营秩序整治,并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市工商局主要负责清理店外经营现象,对不具备经营场地条件的沿街商业门店、饮食门店、加工门店等进行整治。市卫生局要负责督导五小门店(小饮食店、小美容美发厅、小浴池、小歌舞厅、小旅馆)做到证照齐全,门内达标。另外,其他各相关单位,要按照方案要求,逐项明确任务,认真抓好职责范围内的各项整治工作,确保落到实处、抓出实效。
(三)要团结协作、加强配合。市容环境卫生整治工作是一个统一的整体,环环相扣,如果某个单项整治工作效能不高、进度跟不上、质量上不去,就会影响全局工作,必须全力配合,通力协作,才能形成强大的工作合力,促进整治工作的有效落实。市、区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,发扬团队精神,服从统一调度,相互支持配合。对工作中遇到的实际问题,要顾全大局,服从调配,通力协作,努力构建“市区统一领导、上下齐抓共管,部门各司其职、社会全面参与”的工作格局。
同志们,城市管理综合整治工作时间紧、任务重,涉及方方面面。各级各部门一定要按照此次会议的安排部署,同心同德、团结协作、克难攻坚,努力形成“全面动员、全民参与、上下联动、齐抓共管”的工作局面,确保各项任务落到实处,为推动我市跨越发展、打造净绿亮美畅的新xx,实现中原经济区区域性中心强市目标作出新的更大贡献!
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇八
要人人献出一点爱,世界将变成美好的人间。保护环境,保护我们共同的家园,是每个公民义不容辞的责任。保护环境,造福人民。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
城区是我县政治、经济、文化的中心,城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志,是决定城市综合竞争力的重要因素。因此,我们要在全面推进环境治理工作的同时,把城区环境治理工作作为重中之重,务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措:
1.切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门,认真做好垃圾处理厂的工程验收工作,确保尽快投入使用。同时,针对城区基建渣土明显增多的状况,抓紧筹建大型渣土填埋场,选址地点要找有关专家咨询,既要符合城区总体规划,又要方便渣土的运输,既要保障一定的使用期限,还不能影响观瞻,经县政府审议通过后,抓紧组织建设,争取在三、四月份建成使用,从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作,加快推进蓟县污水处理建设工程。
2.加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁,又要做好道路两侧的清脏治乱工作,并不断向里面延伸。其中,人民西路西段、渔阳南路(商贸街西口以南)路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运,管理权限由交通局划归市容委,交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。
3.着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点,有的村街道比较窄,有的村暂住人口比较多,做买卖的、搞运输的都有,管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商,尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构,同时,要把各村的村干部群众组织起来,每个村都要成立清洁队伍,增设卫生设施,引导群众定点堆放垃圾,实行每日一清,使每个胡同、每个街道都干净起来。
4.严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作,成立昼夜巡逻执法队伍,严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为,对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉,对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时,县广播电视部门要加强舆论监督,对各种破坏环境的现象公开曝光,教育和引导群众增强环卫意识,养成文明的生活习惯。
5.新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施,县政府将继续给予资金支持,对破坏的果皮箱该换的换,该增的增,对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等,该写请示的尽快写请示,经县政府批准后抓紧购置,从而进一步提高环卫机械化水平。
市委、市政府把20xx年确定为市容环境管理年,确定了八项治理任务,我们要结合自身实际,认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料,发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业,对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次,提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线,乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点,城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点,对道路两侧的违章建筑、违章棚亭,以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动,整顿停车场秩序,规范停车,保持干净整洁,严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩,采取综合治理的办法,禁止违章占路经营,要下力量彻底整治马路大集问题,确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物,清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等,统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告,制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施,都应按照规划要求,采用规定材料,与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目,对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿,严格规范检查,该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施,保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机,大力开展好植树造林活动,同时加强对城区公园、绿地的管理,对道路两侧的花草、树木加强养护,及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地,出入口要实行硬铺装和水冲洗,设置标准围档,施工物料一律进行苫盖,不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施,及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理,及时清除道路污染,防止运输洒漏,污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量,抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物,对乱倒垃圾行为依法进行查处,要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头,坚持有关部门联合执法,彻底清除违规占路市场和占道摆卖,年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理,规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制,确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场,将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程,按照城区管理标准,落实管理责任,实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象,搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
同志们:
今天,我们召开这样规模、这样层次的会议,专题安排部署城乡环境综合整治工作,充分说明了县委、县政府的高度重视,会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神,围绕深入做好环境文章,动员全县广大干部群众,立即行动起来,实行全县动员,全民动手,下大力量搞好城市环境综合整治工作,务必使城市环境实现彻底的改观,为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿,振清书记还要就环境治理问题做重要讲话,希望各部门、各乡镇深入领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲六个方面的意见:
一、正确把握当前的新形势,充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。
把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西,才能更好的把握它、驾驭它。当前,随着新形势的发展变化,我们对城市环境管理工作的认识,也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想,提高认识:
1.搞好环境治理,是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近,一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信,反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象,表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时,通过对各大城市的网上评比,一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市,对此,市委、市政府高度重视,市委书记张立昌做出了重要指示,2月17日,市政府专题召开了规划建设和管理工作会议,相龙市长特别指出:我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节,决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑,影响城市的环境质量和群众的生活质量,更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午,市政府再次召开了市容环境治理工作会议,相龙市长亲自主持会议,就全市的环境整治工作又进行了安排部署,提出了高标准要求,要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况,实行快报制度,可以说,市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园,作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地,每年接待大量的中外游客,我们的城市环境治理如何,市委、市政府非常关注,社会各界也非常关注,因此,我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置,率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。
2.搞好环境治理,是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市,不仅要求我们建设城市的标准更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特别是县委七届七次全会提出20xx年全县要争取实现“五个突破”,其中城市化是重要的突破之一,也就是说,我们不仅要在城市基础设施上实现新突破,也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务,仍然是很繁重的,全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元,比上年增长39.9%,占全县固定资产投资总额的60.1%,在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中,很多项目需要通过环境治理来保障,建设任务越重,环境治理任务越重,我们必须坚持齐抓共管、同步推进,这样,才能更好地推进中等旅游城市建设进程。
3.搞好环境治理,是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来,在全县上下的共同努力下,我县的城市环境得到了不断改善,城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置,但是,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求,不仅要求局部环境要好,而且要求整体环境都好,不仅要求路面整洁,而且要求路两侧、每个街道都整洁,不仅要求现在的环境美,而且要求将来的环境更美。最近一个时期,很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式,反映我县的城市环境方面的问题,提出了很多建议,要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象,要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题,要求治理居民区乱开门脸问题,要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题,对此,我们不能视而不见,更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号,一个问题一个问题地加以研究解决,把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去,使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。
二、要按照“属地管理”的原则,明确责任分工,加强组织领导。
分析我县城市管理中出现的各种问题,原因是多方面的,但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上,看到脏乱差现象,你要求某部门、某乡镇给予解决,但大家都有原因,有的说应该由执法部门来解决,自己不是执法主体;有的说我只负责这段路,那段路不归我管;有的说自己只管城区,再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设,不是抓管理,等等。听起来,好像谁说的都有理,谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的,都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到,搞好市容环境整治工作,决不是市容委一个部门的事情,而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务,环境搞好了,大家都是受益者。因此,从今年开始,我们必须按照市政府要求,严格落实属地管理责任制,实行全县动员,全民动手,打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。
1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲,我们要与市政府签定卫生管理责任状,我是第一责任人,只要是蓟县辖区内的市容环境问题,包括驻蓟单位的市容环境问题,如果出现脏乱差现象,市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样,乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人,你们要与县政府签定市容卫生责任状,对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责,实行行政领导问责制,一旦检查不合格,也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部,也要层层建立环境整治责任制,明确专人负责,签定环境卫生。
责任书。
把责任分解到人头定岗、定人、定责。
2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内,所有的环境治理问题,都是你的管理责任,不仅你的企业你要管,你的人你要教育,而且不是你的单位你也要管,你要下通知,要求他改变,限期改变,改到什么样你提标准,不能放任自流。如果他不听不改,我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分,要逐地块明确责任,你管到哪里,他管到哪里,都要划分清楚,一旦板子打下去,必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导,落实到文字,报县委和县政府办公室。
3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中,有些问题可能涉及到各个方面,凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的,要主动协调解决,其中城区的市容环境整治工作,由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位,由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限,由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的,或者在抓的过程中,抓不下去了,难以执行了,越权了,没法执行,你可以报上来,由主管副县长或政府常务会研究解决。
4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工,根据本区域、本行业的特点与实际,统筹安排各项治理任务,立即制定具体的实施计划,城区环境治理如何搞,居民区环境治理如何搞,门脸外溢如何搞,市场外溢如何搞,道路环境治理如何搞,景区环境治理如何搞,每个驻蓟单位的环境如何搞,每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞,等等,都要有实施计划,分出几个阶段,制定出每项任务的实施方案,做到有分管领导,有治理重点措施,有专人抓落实,这样才能把工作落到实处。
5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查,主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理,加强检查监督,实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比,以查促干,保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬,对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的,我们要进行通报批评,并责令立即整改。同时,我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督,充分发挥全县400名社会监督员的作用,只要他们有反映,我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来,纳入对各部门、各乡镇的年度考核,列入任期目标责任制,实行一票否决权,市容环境治理不好,你就不能评选先进。
三、要明确不同阶段的工作目标,努力在年内使城市环境实现彻底改观。
瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标,以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口,利用一年左右时间,加大市容环境薄弱环节的治理力度,全面治理环境脏乱差状况,使城乡市容环境面貌得到彻底改观,其中把城关镇建成市级卫生镇,并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区,新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。
第一阶段:重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导,利用3月份一个月时间,各乡镇、各部门,要立即发动广大干部职工和群众,对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理,清除堆存的垃圾、渣土和废弃物,治理白色污染和运输扬尘洒漏,消灭重点污染源,在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区,要迅速采取坚决果断的措施,确保在环境的重点治理上实现大的突破。
第二阶段:全面治理阶段。4月1日至6月30日,各部门、各乡镇要集中力量,对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象,实行全面治理,彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象,清除各种环境死角,使全县整体的市容环境彻底改观。
第三阶段;巩固提高阶段。下半年,主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导,建立环卫组织,要进一步完善各项管理制度,规范作业标准、技术规范和工作程序,建立长效管理机制,使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。
改善城市环境的过程是一个综合治理的过程,所谓“综合治理”,就是对任何整治对象都要有一个综合的目标,进行综合的分析,采取综合的方法,最终达到综合的效果。在整治城市环境中,要努力做到五个结合:
1.要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的,生产加工中不可避免出现污染环境问题,虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业,并正在对现有企业进行技术改造,但是有的仍然存在着环境污染问题。对此,我们应该认真研究应该如何治理问题,比如废水、废气的回收利用问题,产品结构调整的问题,生产设备的技术改造升级问题,等等,使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。
2.要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的,解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题,实施“黄土不见天”工程,对裸露的闲置土地或废弃地,或种草种花,或铺设彩砖或水泥地面。否则,黄土朝天,没有覆盖,不下雨也要扬尘,一下雨就是烂泥地。
3.要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后,使用和管理工作则是长期的、大量的,我们必须靠管理来巩固和提高,发挥这些工程的作用。比如,北环路全面竣工通车后,如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住,就会给下步建设带来更多的问题。因此,对建成的各种公共设施,我们都要精心管理好,防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上,有关部门一定要切实负起责任来。
4.要把环境治理与经营城市结合起来。去年,我们采取以商养厕的方式,吸引社会资金,兴建了两座星级公厕,从根本上解决了厕所难治问题,这个做法很好,今年还要多搞几个。今后,对我们的公共设施,都可以采取经营的办法,实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验,按照政企分开、政事分开、养管分离的原则,研究制定我县的环卫改革方案,逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制,组建各类专业公司,参与市场竞争,通过市场化激励机制,促进环卫企业和管理者提高服务质量,逐步形成管理、经营良性互动的机制。
5.要把环境治理与。
先进性教育。
活动结合起来。当前,我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际,认真查找环境卫生方面存在的问题,发动广大人民群众,党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养,培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯,养成保护环境、爱护环境的社会风尚,从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。
同志们,搞好城乡环境综合整治工作,这是当前的一项重要任务,各部门、各单位都要立即行动起来,迅速投身到环境治理中来,努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美,为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。
同志们:
今天的环保再动员会议开得很好。刚才,银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况,秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》,副市长作了再动员报告,*市长针对搞好我市环境综合整治工作,尽快解决当前存在的突出问题,讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面,准确估价前一段工作的成效,正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作,是十分必要的,也是十分重要的。
从二月十九日环保工作会议之后,全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲,各有关部门、单位都有所安排,有所动作,也有所成效。但是,就目前的情况看,力度还不够,成效还不大,差距还不小。刚才,秘书长在通报中已经讲到了,存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理,经过“六五”关停集中行动,经过近一段时间的突击整治,我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多,很突出,这也是毋容置疑的。这些问题的存在,我看除了历史的原因外,主要还是我们的工作不到位,比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底,对“一控双达标”成果还巩固不力,在环境综合治理上拉下了步子,环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视,痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议,对环境综合整治工作的目标、任务和要求,已经进行了明确部署,关键是要按照《实施意见》和任务安排,不折不扣地抓好落实,见到成效。
关于抓落实的问题,各位领导都讲了很好的意见,我完全同意。下面,我再着重强调三点。
一、认识要进一步提高。
关于认识问题,过去我们也讲了不少,但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已,并没有在头脑里牢固树立起正确的观念,并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上,总是时紧时松,不能一以贯之。所以,必须解决认识上的问题。
从全局的高度来看,环境保护是一项基本国策,保持经济、社会和环境协调发展,是我国现代化建设的一个重大方针。曾强调指出:“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事,在新的世纪这项工作只能加强,不能削弱”,“环境工作直接关系我国现代化建设的大局,如果这项工作做得不好,做得不得力,很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此,这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此,对我们**市来讲,尤其如此。
从当前的形势来看,“三晋环保行”即将来我市进行检查,这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验,也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查,作为展示我市环保成果,展示我市良好形象的一次机会,这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去,做不好,就不会给人留下好印象,必然会带来社会政治面的负面影响,损害到我市的形象和声誉,这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过,不能不深刻汲取,引以为戒。就我市的城市形象而言,虽然我们有过“精神”的辉煌,但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此,我们要十分珍惜这次机会,借这次“三晋环保行”的东风,广泛宣传我市目前的变化,展示古交的新形象、新风貌,努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间,取舍在于我们自己,在于我们能否把环境整治工作真正做好。
从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好,直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺,大力发展高、新、精、尖、特产业和产品,是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式,努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题,才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道,才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。
因而,环境保护工作不仅事关当前,而且事关长远,事关全局;做好环保工作,不仅有很强的经济意义,而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视,着眼长远,狠抓当前,全力以赴把这项工作做好。
二、力度要进一步加大。
今天的再动员大会,主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作,全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果,整体上使我市的环境状况有一个明显的改观,环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务,有关单位要立即付诸行动,抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢,四平八稳,甚至无动于衷。时间紧,任务重,要求高,全市要迅速行动起来,进一步强化措施,切实加大工作力度,确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。
一是环境整治力度要加大。要严格标准,严格执法,对不符合新的环保要求的,该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业,要坚决取缔,全部铲除,决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面,所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理,要做到不留下任何隐患,不放过任何死角。各生产企业,在抓好控制污染的同时,要切实加强厂容厂貌的整治,尽快改变“脏、乱、差”的面貌。
二是环境建设力度要加大。抓好治理,控制污染,是一个十分重要的方面,而搞好环境建设,是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理,是为了纠正过去犯下的错误的话,那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象,仅仅洗掉脸上的污泥是不够的,还要做做美容才行。所以,在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作,都要跟上来,形成全方位的环境建设格局。
三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作,采取形式多样的方式,大张旗鼓宣传,造成宣传声势,形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度,特别是要强化舆论监督,对环保工作做得好的单位要进行表扬,对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育,增强全民环保意识,使环境保护的观念深入人心,形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。
三、责任要进一步明确。
抓好各项任务的落实,关键一点是要强化责任意识,做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部,尤其是领导干部,对工作不愿负责、不敢负责,甚至推诿扯皮、敷衍塞责,这对我们的工作是十分有害的,必须坚决克服。现在,任务已经敲定,责任也已明确。既然定了任务,就要不折不扣地完成;既然明确了责任,就要尽职尽责做好。
市环保局作为主管部门、职能部门,要自觉履行职责,坚决执行国家的环保政策和有关法律法规,强化环保监督手段,加大环保执法力度,严格执法,公正执法,文明执法,坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门,要充分发挥自身的职能作用,与市环保局形成统一、协调的工作机制,做到既有分工,又有协作,密切配合,齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情,更不能依次为借口而不管不问,一推了之。
各乡镇、街道,各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓,党政一把手要高度负责,对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作,要亲自部署,亲自检点。各项任务要落实到人,责任到人,一项一项落实。态度要坚决,行动要迅速,措施要得力,效果要保证。要扎扎实实地干,实实在在地抓,不能走形式,摆样子,不能敷衍了事,虚于应付,更不能弄虚作假,蒙混过关。
市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用,经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中,检查指导督促工作,及时发现和处理问题,确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员,要随时了解整治工作的情况,把握工作全局,搞好组织协调和督促检查,保证这次环境综合整治工作顺利推进,取得成效。
在此,我事先声明,凡是工作不力、完不成任务的,推诿扯皮、不负责任的,特别是因此造成了严重后果或不良影响的,都要坚决给以严肃处理。有言在先,无论是谁,决不讲客气。
同志们,环境保护工作事关全局,责任重大。开展全市范围内的环境综合整治,是市委市政府的重要工作部署,也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧,也必须抓好。全市上下一定要统一思想,集中精力,下大力气,狠抓落实,打好打胜这次环境综合整治攻坚战,使我市的环境保护工作再上新台阶,再创新局面。
谢谢大家。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们用半天时间对农村人居环境集中整治攻坚行动工作进行了现场观摩,现场看了各乡镇、街道前一阶段的整治情况,可以说有成绩、有亮点,也有不足之处。刚才,xx同志在总结前一阶段工作成绩的基础上,对下一阶段的工作进行了具体安排,可以说,讲的很具体、很到位,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,围绕贯彻落实省、市会议精神,我就开展好农村人居环境集中整治攻坚行动,再强调三点意见。
一、思想上要真重视。
当前隐藏内容免费查看全省农村人居环境集中整治行动视频调度会等会议,各市县集中收听收看,规格之高、规模之大、范围之广,在近年来的人居环境整治工作上绝无仅有。会后,市里接着召开续会,对工作进行再强调、再安排,这充分体现了***和省、市对改善农村人居环境工作的高度重视。
就我县而言,也分别召开了两次关于农村人居环境整治的工作会议,也制定了具体的实施方案,成立了五大专班和三个督导组,全县各乡镇、街道也都精心组织,快速行动,掀起了集中整治行动高潮,也取得了实实在在的成效。但通过今天的观摩,我们也看到部分村庄乱堆乱放、垃圾清运不彻底、集市占道经营等情况仍十分严重,需要引起高度重视。
二、行动上要真落地。
此次农村人居环境集中整治攻坚行动,按照节点安排,当前我们的重点工作是抓好“六清”、治理“六乱”,重点解决“净起来”的问题,彻底扭转农村脏乱差的局面。
一要突出整治重点。这次集中行动的重点是要迅速扭转农村脏乱差局面,全面动员、迅速行动,不落一村、不留盲区,推动农村净起来、绿起来、亮起来、美起来,使每个群众都能感受到环境整治带来的变化。要在全域开展集中整治的基础上,以城乡结合部、乡镇政府所在地、国道省道县道等主要道路沿线、村内主干道、河塘沟渠沿岸、房前屋后等为重点,通过重点部位整治,穿点成线,连线成面,实现全域整治、全域美丽。特别是乡镇政府所在地的人居环境整治工作,必须做到高标准、严要求、早实施、快行动,要打造成标杆、亮点,起到示范带动作用。各乡镇(街道)和县直有关单位要密切配合、协调联动,牵头单位要抓好指导、督导,乡镇街道要集中人力、财力、物力,动员一切力量抓好任务落实。
二要发挥村民主体作用。各行政村(组)要充分发挥基层党组织核心作用,不断强化党员意识、标杆意识、带头意识,引导群众投工投劳,共建美丽家园。要立足各村实际,修订完善村规民约,将农村环境卫生保护等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,深化农民自我教育、自我管理。要明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决。各村要积极思考如何充分发动村公益性岗位以及普通农户的积极性,参与到日常环境卫生劳动中。爱国卫生运动委员会要充分发挥组织作用,将培育文明卫生健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观和开展农村精神文明建设的重要内容,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱倒、乱搭乱建、乱排乱放等不文明行为,以此提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使人居环境整治成为农民内在自觉要求。
三要健全长效机制。要在开展集中整治行动的同时,结合城乡一体化生活垃圾治理、农村污水“厕污共治”等,加强长效机制建设,实行源头治理、系统治理、全过程严管。要把农村环境集中整治与环保督察整改、生态治理修复结合起来,与特色小镇和美丽乡村建设、乡村旅游结合起来,多措并举健全管护机制,确保整治后的良好环境能够有效巩固、长期保持。
三、责任上要真压实。
农村人居环境集中整治是一项综合性、社会性、群众性都很强的工作,各级各部门要树立持久作战思想,不能一阵风、应付了事,要把责任落实作为抓好农村人居环境整治工作的重中之重,切实落准、落细、落到位。
一要压实工作责任。各乡镇(街道)、县直相关单位要切实把农村人居环境整治作为“一把手”工程,县直相关部门要做好组织协调、指导服务,各乡镇(街道)要切实肩负起主体责任,坚持乡包村、村包组、党员干部包到户。要认真抓好责任落实,逐级分解目标任务,做到人人头上有指标,各个肩上担责任。尤其是各级各部门党政主要负责同志一定要靠前指挥,做到行动方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动。分管领导同志要深入基层,时刻掌握动态,及时协调调度,确保各项工作部署落地落细落实。村级干部要强化担当、细化措施,切实承担起一线组织、协调、推进、落实的重要职责,确保按时保质完成任务。
二要强化综合保障。各级各部门要牢固树立系统思维,强化大局意识,算好政治账、经济账、社会账。要强化资金保障,积极争取上级资金,加大资金投入力度,规范资金管理使用,确保钱用到刀刃上,确保钱花的有效果。同时加强人力、物力、精力的投入,为全面打赢农村人居环境整治攻坚战提供有力保障。
三要强化督导检查。要对各乡镇、街道“六乱、六清”推进情况、取得成效等进行跟踪排名,严格奖惩、严肃追责。对在农村人居环境整治工作中表态多、调门高、行动少、落实差,消极对待、敷衍塞责的,将严肃处理。要坚持在电视台设立农村人居环境整治曝光专栏的好做法,每周五定时曝光负面典型,并在月度推进会上汇编播放,警示警醒,加压加责,督促整改;同时要坚持正确导向,通过新闻媒体,积极宣传整治工作中发现的典型经验,用榜样的力量在全社会营造人人讲卫生,人人爱卫生的良好氛围,不断推动全县农村人居环境整治工作顺畅进行。
同志们,人居环境整治工作时间紧、任务重。大家要明确目标、坚定信心、攻坚克难、扎实工作,坚决打赢打好农村人居环境集中整治行动攻坚战,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇十
对县城所有街道和沿河大道的路灯进行增设和维护,使县城大街小巷全面实现亮化。同时,建成城镇生活污水无害化处理厂和垃圾无害化处理场,添置了一批环卫设施。另一方面,软件建设得到加强。坚持主次干道每日冲洗,垃圾日产日清,全天候保洁。开展了市容环境、交通秩序、“五小”行业和环境污染等专项集中整治,坚决取缔x南大市场和儒林市场等路段的马路市场,在县城儒林大道安装了红绿灯,增设x余处小车、摩托车、自行车停车位,规范了车辆行驶。强化了经营户“门前三包”责任管理,县城秩序、群众生活环境得到了有效改善。
创建市级卫生县城工作艰辛而富有成效,为我们全面开展创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动奠定了坚实的基础。前段的创卫工作取得的成绩主要得益于以下几个方面:
1、思想统一是创卫成功的重要前提。
在几年前,我县就提出了创建市级卫生县城的目标,由于部分干部群众的思想认识还没有统一到县委、县政府的决策上来,存在工作上不积极、工作进度缓慢的现象。去年通过再次召开创卫动员大会、创卫推进会,统一了全县干部群众的思想认识,全县上下和各族干部群众充分认识到创建卫生县城不是在搞“形象工程”、“政绩工程”,也不是搞形式主义,而是我们提升城市形象、改善人居环境、改善投资环境、提高市民文明素质和卫生习惯的有效手段,是我们建设和谐社会,推动全县社会经济全面发展的有效载体。从而推动了创卫工作的进度,保证了创卫工作全面达标。
2、领导重视是创卫成功的重要保障。
自我县开展创建卫生县城工作以来,县四大家的领导高度重视创卫工作,县委常委会、县政府常务会、党政联席会议多次专题研究创卫工作。县四大家主要领导亲自带队,就创卫工作完成情况进行督查,保证了创卫工作的顺利进行。各机关单位和城区各社区也在人力、物力上首先满足创卫工作的需要,许多部门的负责人身先士卒,亲自参与创卫第一线的工作,极大地鼓舞了士气,为按时完成本部门的创卫工作提供了保证。
3、全民参与是创卫成功的重要基础。
创建卫生县城工作是一项艰巨的社会工程,仅仅依靠创卫办、城管局等部门的努力是无法实现的。因此,我们坚持全民参与、全员动手的创建方针,将广大市民吸引到创卫工作中来,调动了广大人民群众参与创卫的积极性,为创卫工作奠定了广泛的群众基础,开创了户户支持创卫工作、人人参与创卫活动的良好局面。
总之,创建省级卫生县城,我们有现实基础、有创建经验、有上级关怀。全县上下必须统一思想,提高认识,牢固树立抓创卫就是抓环境、抓机遇、抓发展的理念,自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以加快城步发展的使命感,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,下大决心、花大气力,全力以赴做好各项工作,确保x年成功创建省级卫生县城。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇十一
同志们:。
根据县政府研究,今天召开全县优化营商环境推进会议,主要任务是贯彻落实省市优化营商环境会议精神,凝聚改革共识,集聚发展动能,汇聚攻坚力量,坚定不移将优化营商环境向纵深推进。下面,我讲三个方面意见。
一要坚持把优化营商环境摆在突出位置抓紧抓好。优化营商环境,就是解放生产力,就是提高综合竞争力,这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。好的营商环境就是生产力,要积极转变政府职能、推进“放管服”改革,以良好的营商环境激发市场活力、促进投资和创业、推动高质量发展,投资吸引力不断增强,在保护市场主体、提升政府公共服务水平、规范政府监管行为、维护市场秩序、明确监督保障措施等方面取得积极进展。促进营商环境改善、推动经济高质量发展,需要进步一深化“放管服”改革,政府提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。优化营商环境是一个系统工程,既要改善基础设施等硬环境,更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破,更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。
二要突出重点持续发力争创一流营商环境。优化营商环境,没有最优只有更优。要提高政治站位,强化思想认识,明确新要求,进一步强化忧患意识、问题意识、创新意识,聚焦市场主体和群众高频办理的事项,以高效办成一件事为目标,坚持问题导向,进一步查找问题,优化政策和措施,切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”。抓好营商环境、服务市场主体就是抓经济、抓发展,要进一步为企业家发挥才能创造条件,制订适合企业需要的政策和措施,增强干好营商环境工作的思想自觉和行动自觉。
三要压紧压实协调联动机制主体责任。要强化领导“领头羊”作用,发挥好牵头引领作用,当好“首席服务官”,到企业和群众中去解决问题,认真查找为企业群众服务还存在哪些问题,研究精准有效的服务举措,在解决问题中抓落实、见成效。要建立优化营商环境工作激励机制,提拔重用能吃苦、敢担当、善作为的优秀干部,激励各单位提高办事效率,提升工作执行力和服务水平。要发挥监督职能作用,着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点,下大力气整治形式主义、官僚主义问题。
创建一流营商环境工作已经展开,我们要以归零的心态,以赶超的状态,全力以赴、奋力攻坚,奋力打造营商环境最优县,高水平开启社会主义现代化新征程,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇十二
创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动是一项复杂的系统工程,要确保成功,关键在领导,力量在群众,核心在责任,根本在落实。
1、强化领导,加大投入。
为了切实加强对创建省级卫生县城工作和城乡环境卫生整洁行动的领导,全面完成各项工作任务,县委、县政府分别成立创建省级卫生县城工作领导小组和城乡环境卫生整洁行动领导小组,负责开展创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动组织和协调工作。县级领导和各部门负责人实行分片包干责任制,一级抓一级,层层抓落实。各级各部门在创卫和城乡环境卫生整洁行动活动中要紧密配合,通力协作,加大财政投入力度,保证基础设施建设经费、创卫工作经费和专项治理活动经费,把创卫工作和城乡环境卫生整洁行动作为当前一项重要任务,认真安排,积极实施,确保按时保质保量完成工作务。
2、细化任务,明确责任。
要按照《省级卫生县城标准》、《创建省级卫生县城实施方案》和《城乡环境卫生整洁行动实施方案》确定的工作目标与指标任务,有计划、有重点、有步骤地做好阶段工作安排部署,每季度将每个建设项目、每项工作任务、每个具体指标细化分解到各工作组、各部门、各单位,镇、村(社区)和各具体责任人,确保城乡环境卫生整洁行动各项任务层层分解、细化量化到单位、到人头,定人、定责、定标准、定时限、定奖惩,确保事事有人抓、件件有人管、项项有落实。要按照“层级管理”和“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。爱卫、规划建设、卫生、环保、教育、农业、林业、水利、交通、工商、城管等有关部门,要认真履职尽责,加大工作指导力度,密切协作配合,全力推进城乡环境整洁行动的深入开展。
3、加大宣传,营造氛围。
群众广泛参与是搞好城乡环境卫生整洁行动的基础和先决条件。要进一步加大宣传力度,为创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动提供强有力的舆论支持。领导小组各成员单位要采取多种形式,宣传动员全社会的力量参与创建省级卫生县城活动和城乡环境卫生整洁行动。特别是新闻媒体要充分发挥舆论宣传的引导作用,以宣传促创建,通过多种媒体、多种形式,多角度、广覆盖、立体化的持续全面宣传,使广大群众充分认识开展创卫活动和城乡环境卫生整洁行动的重要意义,增强广大群众人人参与创建活动、携手构建和谐社会、共建美好家园的主人翁意识,把创建省级卫生县城活动和城乡环境卫生整洁行动变为社会各行业和广大群众的自觉行动。县创建省级卫生县城领导小组各成员单位要在城区街道、社区,采取设立咨询点、出动宣传车、发放宣传单、设立宣传栏、悬挂标语等形式,进行广泛的宣传,做到创卫活动家喻户晓,人人皆知,形成强大的社会舆论氛围。
4、强化督查,狠抓落实。
县委、县政府督查室和县创卫办要负责对全县创卫和城乡环境卫生整洁行动进行全面督查,建立创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动进展通报制度和监督检查制度,把行政监督、群众监督与媒体监督相结合,采取明察暗访、媒体曝光、考核评比等办法,加强县城、乡镇、村庄环境卫生的督促检查。各相关部门和乡镇要组织开展经常性检查评比,发现问题及时整改落实。县爱卫办要严格按照城乡环境卫生整洁行动工作要求,适时组织检查评比和情况通报,对成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬,对工作推进不力、问题突出、影响全县整体治理效果的单位要进行通报批评,对检查被评为最差的部门、乡镇(场)要通报曝光,对其主要领导要进行诫免谈话,对连续两次被评为最差的部门和乡镇(场),对其主要领导要进行严肃处理,决不姑息迁就。同时,要将城乡环境卫生整洁行动纳入年终绩效考核和干部任用目标管理,确保创卫活动和城乡环境卫生整洁行动有序推进。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇十三
同志们:
各职能部门发表了自己的看法,相关县级领导也作了很好的。
发言。
我完全赞同,请大家认真领会,抓好贯彻落实下面,我就做好今年的生态环境工作讲三点意见:
一、坚持问题导向,提高思想认识,全面形成生态环境齐抓共管新格局。
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼生态环境”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。可以说生态环境问题是一件大事,是关系到我们每个人切身利益的大事。近年来,我县加大了生态环境工作的力度,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、绿化攻坚行动、农村环境综合整治等工作,我县环境质量有了明显提升。但是,总的来看,我县生态环境工作仍处于负重前行、爬坡过坎的关键时期,与上级的要求相比、与建设“山水田园x”的目标相比、与人民群众的期望相比,差距还比较大,问题也比较多。主要表现在:
一是环境质量状况形势不容乐观。x江流域污染、陶家河流域重金属污染和百泉溪、钟水河、黄狮江等水质仍然堪忧,马家坪电站大坝断面水质出现超标。生活垃圾无害化处理场因工艺和技术原因不能正常运行,农村生活垃圾堆积裸露,随处可见。同时,全县空气质量有所下降、耕地质量遭受破坏、采煤沉陷区治理难度越来越大、部分企业业主的环境意识淡薄、部门协同作战能力不强、环境信访接访压力大等问题也不容忽视。
二是发展和保护的双重压力持续增大。一方面,我县作为江南铸都、全国锻造之乡,随着资源型城市经济发展方式向绿色、低碳、循环经济转型,历史遗留污染问题将不断凸显,我们将面临着更加错综复杂的环境风险和挑战。另一方面,作为全省地域面积最小的县,城乡一体化建设步伐加快,但污染治理基础设施建设相对滞后,生活垃圾与城市污水深度处理率低,铸锻造业的壮大发展与生态红线、饮用水源等敏感区域保护的矛盾将进一步加剧。
三是基础能力建设相对薄弱。目前,我县生态环境能力建设相对滞后,专业执法队伍和专业设备缺乏,业务能力水平与经济形势发展不相适应的问题越来越突出。同时,乡镇、村生态环境队伍干事创业精气神还有待加强,不敢为、不愿为、不能为的现象还不同程度存在。这些问题给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好生态环境工作的重要性和紧迫性。为此,我们必须以对x长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”的思想认识,正确处理好发展和坚守生态生态环境底线的“三个关系”,坚定信心,下定决心,密切配合,通力协作,切实把生态环境这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,落实在行动上,举全县之力实现我县环境质量的明显改善。
二、明确目标任务,全面统筹协调,严格按时按量完成生态环境新要求。
生态环境问题是重大经济问题,也是重大社会和政治问题。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。最近,中办、国办下发了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各地生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核。要求各地各部门要正确处理发展与生态的关系,特别是在开发资源、实施项目时决不能以在生态环境方面放松要求、降低标准。我们要按照党中央、国务院的要求,把生态环境作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响生态环境攻坚战,严守生态底线。重点抓好五个方面的工作:
一要切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控,加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目,严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造,实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产,节约集约利用资源能源,争创全国循环经济示范县。
二要着力抓好生态环境x行动。根据省生态环境督察组《关于开展突出环境问题和环境信访问题清理整改工作的通知》要求,从x月x日起,我县将开展为期x个月的生态环境x行动,共涉及x大行动任务,目前已经明确了领导责任,层层分解到了各相关职能单位。我们将严格按照“党政同责”“一岗双责”和属地负责的要求,根据工作任务分解表完成的序时进度每月通报一次,对于履职不到位、工作不力的单位和个人将进行严厉问责。
三要深入推进重点领域污染治理。要抓重点、带全面,紧紧抓住重点领域污染治理这个“牛鼻子”。要加强大气污染防治,重点加强工业点源、生活面源、流动线源、建筑和道路扬尘控制等污染防治。要加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理,突出x江流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理,落实x江流域污染防治第二个“三年行动计划”,争创x江流域整治先进县。要推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设,加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。要推进库区水源涵养,加强饮用水源地水生态环境,推进盘江水库水污染综合治理和风光带建设。
四要严格环境准入管理。要牢固树立项目环评的观念,结合“三同时”验收,以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(三线一单)”为手段,强化空间、总量、准入环境管理,实行源头严控污染物排放。强化规划环评,改变生态环境影响经济发展的单向思维,扭转发展的传统惯性模式,把生态生态环境培育成新的发展优势,促进落后产能、企业的清出,为新兴产业发展腾出环境容量,促进生态环境产业产值保持高速增长,使生态环境转化为推动经济转型升级的动力。
三、深化综合督察,狠抓责任落实,确保生态环境工作取得新成效。
生态环境是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。
对违反生态环境法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。
对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;
对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。
三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大生态环境投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快生态环境投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入生态环境领域。广大企业也要加大生态环境技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。
四要宣传引导。要充分利用“六·五世界环境日”,深入开展全民环境宣传。
教育。
行动,提升公众的节约意识、生态环境意识、生态意识。广泛动员群众参与生态环境,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台、互联网、手机报等各类媒体上开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
同志们,做好今年的生态环境。
工作。
意义重大、任务艰巨。让我们坚决按照县委、县政府的决策部署,攻坚克难,锐意进取,撸起袖子加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实开展生态环境x行动,全力以赴打赢环境治理战役,为建设“一都两城三地,山水田园x”提供强大的环境支撑,以改善环境质量的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经县委、县政府研究,决定召开城区交通秩序综合整治大会,这是一个动员大会、一个誓师大会,也是一个鼓劲加压的大会。城区交通秩序整治,是全县上下非常关心的一件事,这个事是一件大事、一件急事、也是一件难事。下面围绕这三件事,我再讲几点意见。
一、这是一件大事,必须从高看齐。
第一,这是人民的期盼。在今年县两会上,政府工作报告提出的今年政府六项重点工作中,其中有两项工作关系到这件事,一个是打好城乡建设提升战,另一个是打好环境治理综合战。在两会上,有x多位人大代表提出了这一类议案,并且人大常委会研究将城区交通秩序整治作为今年x号议案进行办理,很多政协委员也提出来要加强城区交通秩序整治。人大代表和政协委员代表的是全县x万人民群众的心声,我们政府回应人大代表和政协委员的关切,是走群众路线、是实践群众路线,也是x具体工作的一项抓手。去年过年的时候,从外地回来的很多同志,对x的发展给予了肯定,在说有些马路修宽了、“六城联创”也取得了成效、经济社会取得一定成绩的同时,也给我们提出来城区交通拥堵的现实问题,特别是过史河的两座大桥,拥挤不堪。我们城区道路修建速度有限、数量有限,但我们的车辆一直在增加,所以人民群众对我们的期盼,也是政府工作的一件大事,不是小事。即使群众不提出来,对于城区交通拥堵的问题,作为一个地方要根治城市病也必须很好地去解决,不然我们平安x建设就是一句空话。我们有的群众打比方,形容一个地方实现了城乡一体化,什么是城乡一体化?不是城乡公共服务、城乡基础设施、就业的一体化,而是城乡脏乱差的一体化。我们不治理城区交通拥堵,群众就会评价我们各级政府做不做事、解决不解决现实矛盾和问题,所以这是人民群众的期盼。
第二,这是治乱的要求。首先是我们治乱的难度在加大。我们的道路有限、公共资源有限,但是这几年车辆增加速度非常迅猛。目前全县车辆保有量达到x万辆,驾驶人员更多,其中私家车x万辆,去年x新增私家车x万辆,今年以来已经新增x辆,就以这样的速度递增,我们修路修的再快,如果交通秩序和管理跟不上,修再多的路,城区面积再扩大一倍,也没有用。其次是我们治乱的成本在增加。刚才交警队的同志已经把去年以来的交通事故情况进行了通报,为了引起大家的警醒,在这里我再通报一次。去年全县共发生交通事故x起,死亡x人、伤x人,血的教训、惨痛的代价,多少个家庭从此改变了命运。今年前x个月,共发生交通事故x起,死亡x人,伤x人,其中城区交通事故x起,占整个事故的x%。我们党委政府、国家公职人员维护广大群众生命财产安全,从哪个角度上做到了履职尽责,大家都要问一问自己。但同时我们治乱的环境也正在营造,这些年特别是“六城联创”,包括去年县委、政府决定开展“打恶治乱正风”专项行动以后,我们各级部门都加大了管理力度。今年我们查处了城区违规停车x起,查处违规任意掉头x起,查处违反信号灯x起,查处电动三轮车、四轮车违法x起,查处行人违法引发事故x起。这一方面说明我们加大了管理力度,另一方面也说明了部分市民交通安全和守法意识的淡薄,已经到了乱症需要重治的时候。
第三,这是文明的呼唤。我理解的区域性中心城市,绝不仅仅是经济的中心、金融的中心、根亲文化的中心、旅游的中心、物流的中心,最重要的是文明的中心。如果我们乱停乱放、乱搭乱建、乱载客,乱象丛生,这不是文明。城市交通秩序整治,是城市管理的一篇大文章,也是基本的、必须做到的一篇管理文章。一个城市如果做到有序的话,那么这个城市就有形象。刚才我们一小的校长说,交通顺畅我们心情才能舒畅,我觉得讲得非常有道理、非常朴素,很能说明问题。城市的秩序就是城市的形象,我们x一进来乍一看感觉城市景象还不错,但是金玉其外,乱象也在其中。近年来,我们加大了经济社会发展的力度,包括“七十工程”的推进、招商引资项目建设、现代农业示范园区建设等,各项工作都有条不紊的进行,但是经济发展的成果如何更好地惠及广大人民群众?经济发展的成果如何让广大人民群众有更多的获得感、幸福感?这是我们应该深入思考的。如果我们城市管不好,经济发展、项目建设再多,意义何在?价值何在?我们城市管不好、建不好,人民群众就不拥护、不支持,就有负面的评论,那么经济发展的再快,财政收入增长再快,群众也会不满意。所以一个地方现代文明、城市文明的建设非常重要,我们在抓物质文明建设的同时要抓精神文明,抓经济发展的同时,也要抓人的全面发展,这是文明的呼唤。
第四,这是政府的决心。平安x建设,这是政府矢志不渝的追求,是政府工作职责所在,也是各个部门的职责所在。这几年城市创建,为我们积累了宝贵的经验,也坚定了我们抓好城区交通秩序整治的信心和决心。这几年,我们的“六城联创”,特别是今年以来,围绕着创卫,我们辖区各个办事处、各级领导同志、各个社区、各个学校,包括企事业单位,大家都在路上、都在行动,也积累了攻坚克难的宝贵经验。蓼城办事处、产业集聚区引进两个保洁公司进行社会化管理,全员上阵抓背街小巷的整治;秀水街道办事处将背街小巷、城中村垃圾基本清掉;番城办事处在创卫等各项工作上一场硬仗接着一场硬仗打,包括前一段的“一抓一”工程,在不到一个月时间内迁坟将近x座,还有生活垃圾处理厂渗滤液工程等。这几个办事处、包括社区居委会主要负责人,都在一线亲临指挥,没有白天、黑夜,没有节假日,大家奋战在一线,也带来了城市环境极大的变化。去年以来,我们组织了x场针对违规占地、违法建设的强制拆迁、依法拆除行动,极大的震慑了乱搭乱建行为。实践证明,只要我们动真格,没有办不成的事,城区交通秩序综合整治也是一样。还有我们周边的一些县市,包括信阳市,特别是安徽的六安市,春节后我们去考察学习,金寨、叶集都加大了城市管理的力度。像金寨县,所有的门店都不准店外经营,车辆停放有序;六安的城市管理平台,还有城市的绿化、亮化、美化工程,我们看了以后确实感觉非常惊叹。临渊羡鱼,不如退而结网,我相信我们x人也能办好自己的事情。还有就是我们办理一号议案的启示。这几年,在县委的领导下,在人大、政协的有力支持下,我们前年办了城区供水工程的一号议案,不仅把现有的水厂提标升级、管网改造,而且促成了“引鲇入固”工程的上马。我们去年开展“利剑行动”,整治矿山、河砂开采,取得了阶段性的成效,主要河道的采砂实现了有序管理,超载超限得到了有效的治理。当然,这些工作还是一个长期的过程。我们今年办理一号议案,要继续坚持打合成战、阵地战,坚持专班人马实行作战。我们前年、去年能办好一号议案,我相信通过大家的努力,也能把今年的人大一号议案办好,给全县人民一个满意的交代。为了办好这个议案,我们做了大量的调查研究工作。指挥部对整治方案进行了认真的讨论和研究,当然还有不尽人意的地方,但是我们力求把这个方案做的精细。刚才谷书记已经宣读了这个方案,希望大家认真进行领会。所以,政府有这个决心来打赢城区环境综合整治的合成战。再一个,我们在思想上和队伍上也做了一些准备,除了成立综合整治办公室以外,我们完成了交通口的交通运管体制改革,组建了x多人的专业管理队伍。我们也完成了城市综合执法局所有前期准备工作,马上要挂牌运行,并且批复在原有的x人的基础上扩充到x人,加强城区的管理。
二、这是一件急事,必须从严治乱。
一要严厉管路。我们今年采取点面结合的方式,明确了蓼北路、蓼城大道、中山大街以及红苏路等部分路段为严管街,实行最严厉的管理。严管街的牌子已经挂了,包括围绕严管街的管理、场前区的清理,都在着手进行。上次开会的时候有些同志发言说,有些门店主不自觉,觉得场前区那部分地方停车就是他的,是他的“一亩三分地”。我今天非常明确地告诉你,门店场前区没有也不可能有什么人的“一亩三分地”。“一亩三分地”现在已经变成了利己主义的代名词,是自私自利的代名词,而不是利他主义。“一亩三分地”来源于明清,特别是清朝,因其皇帝是满族人,是游牧民族,不懂中原的农耕、农事,便专门在中南海划了一块地,让皇帝亲自耕种,从而了解农事、了解农时、了解农民。这块地多大的面积?就是一亩三分。这至少说明三点:首先,这“一亩三分地”是公家的地,不是私人的地;第二,这“一亩三分地”是皇帝用来了解农时的,是办公事用的;第三,这“一亩三分地”是皇帝在这亲耕。所以,场前区“一亩三分地”绝对不是门店主的,而是政府的,是社会的,是广大人民群众的。场前区今后可能采取市场化管理的办法,但受益者绝不是门店主,也不会卖给门店主,门店主也没有本事、没有实力、没有能耐买下这门前的“一亩三分地”。所以,要严厉的管路。今天把我们乡镇的同志也喊过来,是因为围绕着城区环境的综合治理,我们在政府工作报告中提出,要打好城乡建设管理的提升战。各个乡镇都要加强管理,落实责任。有些乡镇的街区、集镇管理水平不敢恭维,脏乱差、垃圾遍地,车进不去,我们就站在垃圾场上安排工作;还有我们的很多主干道,像x路,占道经营的比比皆是,导致车辆经常过不去,沿路的过境旅客怎么评价我们当地的党委、政府?怎么看待x?我希望大家三思。
二要严厉管人。管人,就是要唤起全民的交通意识、安全意识和守法意识。在信阳市政府门前和百花园门前,专门有一个行人过街的抓拍系统,抓住行人闯红灯的,就在电视上进行公告。我们也要参照学习,建立抓拍机制,最好还能把这人给查出来,姓甚名谁,看看是何方神圣。通过严管行人过街,让我们的市民文明乘车、文明走路、文明礼仪。
三要严厉管车。车辆管理要有一个标准,除了正常的交通管理,不超车、不超员、不超载、不超速以外,在场前区的停放要有序,要保持一个方向。很多事情是因为开始没有要求,现在有了标准,长此以往,居民就会形成一种习惯。我们到兰考考察的时候,人家严管街的车头朝北都朝北、朝南都朝南,都按车辆行驶的方向有序停放。另外,要严管x类车辆:第一是黑车。刚才,交通、运管部门已经表态,要打击黑车,也就是非法营运的车辆,包括非法的出租车、非法的私家车营运、非法的三轮车四轮车电动车营运等。只要是黑车,见黑必打。黑车的存在影响了我们的公交运行、影响了我们的出租车市场、影响了社会的公平正义。第二是校车。包括真正的校车和准校车,只要是接送学生的车辆都要管。社会上礼让校车、尊重校车,已经形成了风尚,但是有的校车不自觉,学校的管理者没有从严要求,校车在路上横冲直撞、滥按喇叭,已经屡见不鲜。x月x日早上x点x分,我在政府院里散步,远远就听到一辆汽车长时间按着喇叭、呼啸而来,我专门站在池塘边上看看是个啥车,结果是一辆黄色的校车。尊重校车,但并不意味着赋予校车特权。我们都是共和国的公民,都要守法,不要把广大人民群众对你的尊重作为自己耍特权的一个理由。还有准校车,就是平常节假日来接送学生的车辆,也要加大管理治乱的力度。第三是“滚车”。就是商砼车、商品混凝土车,说起这个车我心有余悸,x年x月x日下午,一辆许昌的小轿车,车载x人,从寨河下了沪陕高速,横穿到路对面的加油站,一辆自南向北的商品混凝土车躲让不及、砸中小轿车,车上x人当场死亡,你说可怕不可怕,但是我们经常见到商品混凝土车在城区横冲直撞,没有人管。这个车高,重心也高,车速一快,重心就不稳,非常危险。住建、交警部门一定要加大管理力度。第四是大车。就是大货车、大卡车,要按照方案要求,不允许大车进入到城市里来。我们高速入口的那一段x国道刚修好,又被大车在路边修车把绿化带弄坏了。前一段时间,专门让交警、交通部门进行了整治。大车也是导致事故的根源之一。前几天,就有一辆安徽的大车和一辆小轿车在sx相撞。还有超载超限,我们x多名管理人员,一直在抓,包括河砂矿山资源的整治。治超治限,作为我们去年办理的人大x号议案,要继续抓好,建立长效机制。第五是公车。我们的公交车也要守规矩,建立良好的运营秩序,规范站点停靠。还有公务车,每个单位、每个领导干部要管好本单位的司机和工作人员,不要把公务车作为特权车,在路上横冲直撞。今后,我们将建立抓拍机制,抓到谁,严格追究领导责任。
四要严厉管店。要严厉管制出店经营行为。要结合“六城联创”工作,落实门前五包责任。各个办事处,包括包社区的领导和社区干部,要齐心协力行动起来,按照时间节点、任务要求严厉管制出店经营。大家都不出店经营,再把门头的招牌、广告牌样式统一,我们的市容市貌就会大为改观。因此,必须结合这次行动,管好我们的门店。要管好露天烧烤。夏天已经来临,市场外溢的露天烧烤,要严厉管住。今天,胡县长带着环保局、市场发展局等单位的同志正在外地考察学习治理烧烤的先进经验,回头我们也要出台一些烧烤管制措施。要管好单位。我们每个单位都要为社会公共产品、公共服务提供服务和空间,大家要管好自己的机关,办好自己的事,特别是要管好自己单位的车辆停放。有些单位车辆多了,院子里停不下,要想办法搞立体停车场,不能停在单位门前,挤占公共区间。
五要严厉管事。要严管摆摊设点。创卫行动中,各个办事处、职能部门非常头疼的就是无序摆摊设点。想摆哪摆哪,想把货车放哪就放哪,整个一无政府主义和自由主义,我们一定要从严管街抓起,严厉管住摆摊设点。要严管违法广告。违法广告,包括户外广告、墙上广告,成了城市的“牛皮癣”,“老鼠过街,人人喊打”。前一段时间,有些单位无视城市管理规定,歪歪扭扭的字到处都是,既严重影响了城市观瞻,又损害了x“中国书法之乡”的名声,执法部门进行了严厉查处。还有一些厨卫广告,不仅贴在城区,还贴到农村,行道树、墙上到处都是,管理部门要理直气壮地管住。我们刚粉刷的墙壁、刚修好的马路,还没来得及涂一个公共广告,就被这些小广告给占踞了,必须要加大管理力度,由彭部长牵头,该用的办法都用上。现在社会上有一些现象,有些人开得起门店,做不起广告;买得起汽车,洗不起汽车,都在政府门前的池子里洗车;住得起洋楼,养不起尊严,住多好的房子,坐在豪车里面,从车里随手乱丢垃圾,环卫工人还要过去清理,城市礼仪、文明、秩序、公共、安全都不讲,怎么能不叫老百姓戳脊梁骨,为世人所不齿?要严管酒驾。要严厉查处酒驾行为,想喝酒就别开车,开车就别喝酒。要严管无序竞争。公交、滴滴这些方面要管起来。要通过这“五个严厉”的管理,达到标本兼治的目的,最终实现常态化、制度化、长效化管理。
三、这是一件难事,必须从长计议。
城市管理是一件复杂的社会管理系统工程,我们要打攻坚战,还要打持久战;要讲战术,还要讲战略,确实是一篇大文章,是一篇新课题,也是一篇难课题。但是大家统一思想,齐抓共管,密切配合,就没有什么难的。天下无难事,只要肯登攀,我们要坚持规划一张图,管理一个法,上下一盘棋,从而管好我们的城市。
一要坚持建设与管理相结合。三分建七分管,但有些城市项目、城市管理,必须七分建三分管,要因时、因地而异。建好了为管好创造条件,管不好建好了也没用。今年以来,县里围绕创卫拿出了x多万元,包括背街小巷、场前区、垃圾中转站的整治改造和绿化带、绿地、公厕、游园、广场各个方面,形成一套机制,各个部门都在做,都在行动。但反过来一想,城市的硬件做的再好,如果管不好,交通秩序还是无序的,群众的心情还是烦躁的。另外,我们已经实施了一些建设项目,包括在元光大道南边规划了新的小学,占地x亩;也规划了新的幼儿园,占地x亩,这些都是政府主导建设的。我们还计划把一小、六小、七小的资源整合起来。同时,我们计划建设两座大桥、两座小桥,都是为了解决城区交通循环和断头路问题。两座小桥分别是成功大道往东跨桃花坞和陈元光大道往东跨桃花坞,两个设计方案都已经拿出来了。我们专门成立了桃花坞区域的综合治理建设领导小组,由新来的县委常委常海峰同志牵头,第一次领导小组会已经开过了,方案也初步制定了。两座大桥一个是史河三桥,计划建设于史河上现有的两座桥之间,目前已经完成了规划设计,交通部门已经进入了勘察和建设阶段。还有四桥,就是凤凰大道东延过河,前期的摸底调查包括征地拆迁工作马上都要启动。这些都是围绕城市管理进行基础设施建设的一个方面。
二要坚持教育和惩戒相结合。一手抓教育,一手抓惩戒。当前我们对严管街上的管理就是先说服先教育,实在不行再采取强制措施进行惩处。凡是乱停乱放的车辆和不服从管理的车辆,一律拖到整合整治办公区进行暂扣处理,而且车主到时候去取要按天收费。抓好教育还要营造一种氛围,我们正在起草一个倡议书,准备在广播上、电视上进行宣传。同时,结合夏天给大家发蒲扇的机会,还要在扇子上印上宣传城区交通秩序整治的标语和要求。同时,我在此也希望城区交通秩序整治活动能进校园、进社区、进企业。各学校要开好交通秩序安全教育这堂课,各社区干部要把整治活动宣传到每一条街道、每一个住户,让其深入人心、家喻户晓、妇孺皆知。县里将开辟专栏,唤起全民交通安全意识,唤醒全民文明出行、文明守法的意识。我看到x大街上的环卫工人真是非常辛苦,前面刚把道路打扫干净了,后面作业车辆异物渣土抛洒如故,乱扔果皮纸屑的现象也是屡禁不止。县电视台对这些有碍城市交通秩序的典型案例,要警醒、要曝光、要教育。
三要坚持软件和硬件相结合。硬件建设方面,交警部门、城管部门需要的执法车辆包括铲车、拖车等该配备的一律配齐,乱停乱放的车辆,一经发现,立即用机器弄走。城市的广场、公园等,今年至少要建设x个。县城的地下停车场也在谋划之中,前一段时间有投资商表示想在陈元光广场地下建设,我当时没同意。因为这个工程太浩大了,一层停车场,二层商场包括篮球场、乒乓球场等,从建设到完工至少需要三年时间,群众三年里缺少了一个休闲娱乐的场所。最好还是能找到一个合适的区域,围绕着小区改造,采取新的盾构技术建设地下停车场。还有群众反应强烈的过街天桥,这个问题必须要考虑但更要按客观规律办事,因为信阳城区已经建了两座过街天桥,但基本没人走。一个在东方红大道。路两边都很窄,行人从天桥走过去要比从地下多两分钟,没人愿意走。还有一个在羊山大道,人口密度太小,没什么作用。一个天桥建设下来至少需要五六百万,所以我们一方面要建,另一方面要充分论证具体操作的可行性,把美好的愿望和客观的实际很好结合起来。此外,立体停车库、停车场等等,这些都属于硬件的范畴,都得下大工夫做好。软件环境就是指执法要文明,依法履行职责,包括行政执法局的执法记录仪的配备,数字化城管平台的建设,公安“天网”工程和保安工程等。学校门口,摊点乱占、车辆无序停放,无非是上学、放学那几个集中时间段,我们正在考虑引进社会化的管理机制,有关职能部门参与进来,完全承包给某个保安公司,就像县里的朗洁保洁一样,全天候x小时负责,任务完不成就扣钱。还有标识标线,城区的标识标线非常重要,x有些马路路口比信阳市还宽,待转区、单行道、红绿灯停多久、哪些路口不能左拐等等,都要科学进行研究。还有就是要不断加强管理制度建设,这是建立长效机制的保证,我们不仅要治标还要治本。我刚才听交警大队讲三条严管街场前区有x多个,大家到大城市都能看到老头老太太带个红袖章掂个包在看,我们也可以采取这样的方式,引入市场机制,花不了多少钱既能解决有人管乱停乱放的问题,又能解决停车场有人看车的问题,还能解决x人员及农村贫困人口就业问题。
四要坚持当前与长远相结合。x城市发展的目标当前是双五十,到x年是双六十,长远是双八十。目前,全县有三条严管街,积累经验后肯定要逐步扩面。县委、县政府正在研究兼顾当前创卫、六城联创、城区环境综合整治和长远城市发展的设想,就是在城区框架不断拉大的基础上怎么做好史河沿岸的开发建设、疏解关下老城区棚户区拥堵的状况,怎么填充商务中心区和特色商业区,怎么搞活西边五岔路口的物流商贸,怎么搞好产业集聚区的工业园区和产城一体化等等,我们想走一个城市基础设施公共服务按规律逐步外迁的道路。学校方面,正在建设金色雅居中小学;在原河源科技职业技术学院的地方,县政府已经研究了先收回x亩,建设一所九年一贯制的学校;整合一小、六小、七小的教学资源后打包搬迁至新校址;在城南商务中心区我们还规划了幼教园区。医院方面,已经确定了县人民医院下一步恢复公立性质,正在确定新人民医院的选址和具体融资投资方式,这些工作都要在年底前全部完成;同时,县中心医院和妇幼保健院也要搬到城南。城区的车站也要外迁,汽运公司新汽车站已经在城南建设完毕;信运集团的汽车站也规划好了,要搬到五岔路口的西边,占地x多亩;城北占地x多亩的车站也已经动工,我们要把全县的交通运输市场资源向着几个车站进行整合,剩下的一些老的、小的车站,我们将根据用途再进行安排。城区的闲置僵尸土地包括工业用地都要变成绿地、游园或者根据布局的需要建设学校、市场等公益设施。城区的商业包括市场也要想办法外迁,中山大街的水果批发市场要搬到x国道和蓼城大道交叉口西南角,占地x多亩,目前已经开工;我们在原三高饲料厂的位置规划建设了闽台印象城;今年在x省道边上我们要启动一个二手车市场,在x国道黄氏宗祠北边还要规划建设一个大货车的市场,土地规划已经做好了,有关手续正在稳步推进。同时,县内很多银行网点在老城区,并不是很方便,我们准备在县政府对面的崇文路建设一条金融街,没地方办公的包括想搬的金融部门都可以搬过去,通过这些办法逐步疏解城市交通拥挤的状况。大家不要急,一件一件来,长期坚持,久久为功,必有成效。
五要坚持政府和社会相结合。城区交通秩序整治是政府的职责所在、各部门的职能所系,也是干部的责任所在,我们就是要落实这个责任,就是要取信于民,要克难攻坚,也希望大家在这场战斗中务求必胜。县委、县政府已经成立了交通秩序整治领导小组,由我任组长,好几个常委和副县长都在小组里,具体工作由“一办五个组”开展。同时,将设立热线电话接受市民和各职能部门的举报、求助和综合协调。指挥部办公室接到电话后要立即分解任务,各相关单位要听从指挥部办公室统一号令。交通秩序整治活动,各部门的职能已经界定非常清楚了,关键是要痛下决心,背水一战,履职尽责,采取最坚决的态度、最顽强的作风、最坚定的信心来打好这一仗。各乡镇、办事处都有教育本辖区群众的责任和义务,各社区、企业、学校的主要负责人都要把这当做自己的事情,当做为民造福的事情,在自己的岗位上为城区交通秩序整治多做贡献、多出谋、多献策。在整个活动开展过程中,我们既要依法进行,又要教育群众,还要严厉打击妨碍我们执行公务、开展活动的各种行为,对群访、越级上访、无端造事的采取重拳出击。这场战斗既然打响,就务求全胜,一定要坚持下去,只要没有达到目标,没有建立长效机制,就绝不收兵、决不罢休。
同志们,这次活动整治的是秩序,营造的是环境,锤炼的是作风,弘扬的是精神,赢得的是民心,希望大家团结起来,密切配合,打好城区交通秩序综合整治这场硬仗,打出一场胜仗!
谢谢大家!
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话篇十五
农村环境综合整治工作是一件看似简单却意义重大的重要工作,更是一项密切联系群众、关心关注民生的重要工作。以前我们召开现场会,主要以经济工作为主,就农村环境综合整治召开现场会,还是首次,足以说明县委、县政府对此项工作的高度重视。会前,大家一同观摩了大程、陂西、安乐三个镇的农村环境综合整治工作情况,看了之后相信大家都深有感触;刚才,这几个镇和独李的负责同志在会上也做了很好的交流发言,介绍了各自的工作经验和措施,说明他们在工作中都费了心思,能够结合实际创造性地贯彻落实好县委、县政府的部署和要求,这一点应该给予充分肯定。在观摩的过程当中,我就在想一个问题,农村环境综合整治工作难度有多大,到底能不能抓好,为什么同一项工作,部署之后进展不一、成效不一,我想核心还是我们的工作重视程度问题、方式方法问题。
通过观摩三个镇的情况,他们能够把工作抓好抓出成效,我觉得有这么几点非常关键:
一是党政班子高度重视。
镇党委、政府能够切实把农村环境综合整治工作纳入重要议事日程,勤安排勤督促勤检查勤问效,做到了专人抓、专人管、专人负责,从上到下引起了高度重视,使整治工作逐步深入人心,变成自觉行动。
二是工作抓的持续深入。
农村环境卫生综合整治工作,不是搞突击、一阵风,今天整治明天乱,需要一定的耐心耐力只有树立持之以恒的思想,坚持长期抓,常抓不懈,不断健全完善管理的措施办法,建立有效的工作机制,才能确保整治工作不走过程,取得实效。
三是能够积极探索创新。
比如安乐镇在农村环境综合整治中采取的公司化运营、垃圾集中处置和低保户劳有所得的办法,还有陂西镇在农村污水无公害处理和农民建房中采取的缴纳建房押金的办法,以及一些镇让群众自备垃圾桶、集中收集清运的办法等,都在农村环境综合整治中起到了良好效果。
四是充分发动了群众。
整治活动简单依靠行政推动效果是有限的,如果群众的主体地位不能发挥,容易造成“先整治后反弹”的状况因此,发挥好、调动好群众的积极性、主动能动性尤为关键,我们要通过整治活动,让群众自觉参与进来,引导群众养成良好的生产生活习惯,这是根本。
这是我通过观摩谈几点感受和看法,希望大家结合实际,用心体会,大胆创新,抓好落实。刚才,按照会议安排,王刚民调研员还传达了全市农村环境综合整治工作会议精神,王健县长通报了一年来全县农村环境综合整治工作进展情况,并就下一步工作作了具体安排部署,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我就农村环境综合整治工作再讲几点意见:
环境面貌是一个地方的“第一形象”,也是地方经济发展、社会管理水平和干部群众素质最直接、最明显的体现。近年来,为了扎实推进省级卫生县城、园林城市创建工作,我们坚持上下齐抓,城乡联动,不断加大人力、物力、财力投入,改善城乡基础设施,加强城乡环境卫生整治,积极探索长效管理机制,城乡环境面貌有了明显改观,综合整治工作也取得了一定成效。但是,我们也必须清醒地看到,目前农村环境方面存在的问题仍然很突出,综合整治的任务仍然很繁重,面临的形势仍然很严峻,部分镇村“脏、乱、差”的面貌还没有得到根本改变,污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛等现象依然存在,许多集镇甚至县城的马路市场、占道经营、私搭乱建等现象比较突出;一些镇村规划管理不到位,基础设施建设滞后,损毁现象比较严重,镇容镇貌、村容村貌较差;一些镇村还没有形成长效管理机制,农村环境一抓就好,一放就乱,反弹严重,难以持久,等等。要从根本上解决这些问题,需要一个过程,有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解决,但是尽管如此,我们坚持抓好农村环境综合整治工作的决心不能动摇。这一点各镇、发展服务中心、各相关部门务必要有清醒认识,要结合工作实际,不断加大工作探索和创新,按照“短期抓整治,长期抓机制”的思路和“先易后难,先点再面,先重点再延伸,先整治再规范”的要求,扎实推进农村环境综合整治各项重点工作,依靠现实条件,妥善解决好当前农村环境综合整治中存在的问题,特别是脏乱差的问题,让农村环境面貌得到全面改观。
二、要全力抓好影响农村环境整治的突出问题。
农村环境整治量大面广,任务繁重。要解决好农村环境整治问题,资金投入是保障,市场运作是办法,规范处置是关键,完善机制是长远,发动群众是根本。在王健县长安排的基础上,我就几个关键问题再作以强调:
一是治脏治乱的问题。
这是我们开展这次农村环境综合整治需要解决的首要问题各镇、中心、相关部门都要从解决当前环境卫生方面的突出问题入手,深入开展以城乡结合部、背街小巷、公路沿线、乡村道路两旁、居民小区和农村集贸市场等部位为重点的大清理行动,彻底消除卫生死角,全面改善农村环境质量,坚决杜绝脏乱差现象存在当前正值冬闲时节,各镇、中心、相关部门要结合管辖权限,重点做好道路环境、绿化树木的整修工作。
二是垃圾处置的问题。
要坚持实行“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的模式,加强农村生活垃圾收集斗(站)、转运车和封闭式垃圾桶的建设配备目前,我县只有一座规范化的垃圾填埋场和垃圾中转站,对于条件便利的镇村要坚持实行垃圾集中收运处理,对部分比较偏远的镇村在目前没有条件建设配备规范化垃圾填埋场的情况下,要专门划定简易适用的垃圾无害化处理场所,确保农村生活垃圾规范化处置。
三是创新机制的问题。
在运行模式上,各镇、中心要积极进行探索,也可借鉴安乐镇的做法,引入市场化运作机制,引进1-2个专业保洁公司,全面负责镇村道路环境卫生整治工作在资金投入上,要把相关专项资金、财政奖补资金和社会资金有效整合起来,集中捆绑使用;要逐步提高农村环境卫生管理县级补助经费,修订完善农村环境卫生专项资金使用管理办法,通过以奖代补,不断调动各级各部门的工作积极性和主动性。
四是示范推动的问题。
要以安乐、陂西、独李、大程四个镇为农村环境集中连片整治示范镇,以107关中环线、周陂路两条道路为示范路,集中搞好环境综合整治工作,确保形成示范带动效应要进一步明确示范镇和示范路的建设标准,科学制定工作方案,精心抓好组织实施,确保我县在全市农村环境连片示范整治工作中走在前列。
五是统筹兼顾的问题。
农村环境综合整治是一项系统工程,要将农村环境综合整治工作与城镇容貌提升工程、公路环境综合整治、改水改厕、新农村建设等农村工作紧密结合起来,统筹部署,相互促进,要与“创卫、创园”工作紧密联系起来,积极开展城乡同创,通过创建卫生镇村、生态镇村等带动农村环境综合整治工作,彻底改变农村面貌,全面提升农村文明水平。
农村环境综合整治工作事关方方面面、工作要求高。必须加强组织领导,夯实工作责任,深入发动群众,确保整治工作取得实实在在的效果。
一要强化领导。
抓好农村环境综合整治,必须要有一套强有力的工作班子和有效管用的工作机制县上已经成立了城乡环境综合整治工作领导小组,各镇(中心)也要成立相应组织机构,专题研究此项工作,特别是运作机制、责任划分、资金保障等问题要建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的工作机制,依靠制度和机制确保综合整治工作有力有序有效推进。
二要发动群众。
开展农村环境综合整治工作离不开群众的支持、参与和配合,现在群众对农村环境有需求,政府就要进行积极组织和引导。所以,在开展这项工作的过程中,我们一定要把教育群众、发动群众和组织群众作为关键环节,通过政策引导、典型示范,让群众更加直观地体会到此项工作带来的益处,主动参与到环境整治工作中来。同时,要在群众参与的基础上,不断健全村规民约,教育引导群众革陋习、讲文明、树新风。
三要密切协作。
农村环境综合整治工作任务重、涉及面广,需要全县各级各部门共同参与、密切配合全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,切实按照县委、县政府的部署和要求,正确处理好抓好当前工作与落实整治任务的关系,既要各尽其职、各尽其责,又要相互配合,注重衔接,更要服从安排、服从调度,不讲条件、不打折扣地落实好各项整治任务。
四要加强督查。
农村环境综合整治是一项必须长期坚持的重要工作,县考核办、县委县政府督查室以及整治活动领导小组办公室要创新方式方法,把农村环境综合整治工作纳入督查考核重点内容,实行月检查、季通报、年度奖惩宣传部门和新闻媒体要发挥舆论导向作用,及时报道整治工作进展和成效,设立曝光台,揭短亮丑,宣传典型,营造农村环境综合整治的良好氛围。
同志们,时值年底,各项工作头绪比较多,希望大家能够振奋精神,抓住重点,扎实推进当前以农村环境综合整治为重点的各项工作,为推进经济发展、努力改善民生作出积极的贡献!
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