计划和目标是成功的重要因素，它们可以指导我们的行动，并提高效率。如何合理安排时间成为大多数人面临的难题。以下是小编为大家整理的健康饮食总结，供大家参考。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇一
我国是一个农业大国,农业和农村经济发展是国民经济发展的基础,下面就是本站小编给大家整理的市农村工作领导小组会议讲话，仅供参考。
今天，召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议，主要是总结上半年的农业农村工作，分析研判当前农业农村工作面临的形势，进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会，讲四点意见。
一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势。
20xx年以来，我市围绕推进统筹城乡发展，出台了一系列农业农村工作的意见和措施，实施了一大批“三农”工程和项目，城乡一体化发展扎实推进。应当说，这一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期，农业农村科学发展、稳定发展，这为我们在目前的情况下，应对比较困难的经济形势，推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展，没有这几年农业的连年丰产增收，没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施，农业农村没有今天这样的稳定，农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下，由于农业农村比较稳定，所以说全市上下才有更多的精力投入到企业，应对各种市场压力。
总结起来，农业农村持续向好的发展成果，主要体现在“三个坚持”：
一是坚持统筹城乡，领导和工作力度不断加强。各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想，从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上，都给予了强化和倾斜。同时，按照四个层级统筹发展要求，加快推进“六个一体化”建设，建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说，城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。
二是坚持务实创新，“三农”工作富有活力。前几年，坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村，集中实施“建设农村殷实小康十大工程”，配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施，使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。
三是坚持稳中求进，带动整体工作上水平。粮食生产实现“九连增”，今年夏粮再创历史新高;农民增收实现“九连快”，今年上半年在这种形势下，农民人均现金收入增长了18.2%，这是来之不易的。这个基本面，是“三农”工作“稳”的重要基础。因为这个“稳”，我们也在“稳”上努力求“进”，“进”也有几个标志性成果：有机农业生产面积超过10万亩，认证品牌238个，农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化;建成都市农业示范园区70多个;在全省率先全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、多处生态湿地公园建设;造林面积超过10万亩，这都是在稳定的前提和基础下，实现的突破。这就是所谓的“进”。
在看到我们取得成绩的同时，也要看到我们国家已经进入了工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析，信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了，信息化把市场结成一体，把距离大大缩短，实际上把城乡连接在一块，把三个产业连接在一块，实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段，必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战，归结起来主要有四个方面：
一是整体环境仍然严峻。大的来看，美国金融危机影响仍未消除，欧债危机持续恶化，世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变，由此带来国内经济环境偏紧，外需萎缩、内需不振、投资增长乏力，没有形成稳定回升态势，“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期，既要加快转方式调结构，还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题，“促和谐、保稳定”压力加大。
二是农业形势复杂。现在，农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，传统农业仍然占有相当的比重。首先，是资源环境约束趋紧。特别是对于淄博市来说，耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出，农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。其次，是生产经营成本趋高。能源价格的高企，促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失，老龄人口占到10%，社会人工成本增加，农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚，使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本增长，农业生产经营进入成本上升时期。第三，青壮年劳动力紧缺。经过长时间的农村劳动力转移，大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业，农村劳动力出现了两个问题，一是从事农村劳动力素质偏低，二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出，现代农业后继乏人的问题很突出。第四，各种自然风险加大。气候变化影响加剧，极端天气事件增多，如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发，自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大，农产品市场价格涨跌是很剧烈的，这些问题容易使各种风险重合叠加，使农业发展面临的挑战非常突出。
三是目标任务艰巨。在这种情况下，推进城乡统筹、实现“四化融合”，这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造，已经整村改造了270个村，实事求是讲，全市实施整村改造，一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题，从目前的发展和老百姓的要求看很迫切，但是我们现在的工作量是相当突出的，这个矛盾也将越来越突出。具体到我市，当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去，我们一开始单纯追求“增长”，主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”，主要解决“好”的问题。现在，我们追求生态文明、内涵发展，追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续，主要解决“优”的问题。这一进程中，所面临的问题、挑战和矛盾，十分现实地摆在我们面前。
四是条件逐步优化的趋势。中央和省市委对“三农”工作越来越重视，连续9年以一号文件部署农业农村工作。大家看到，“四化融合”、工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设，不管是投入上、还是工作措施上，各级都是加强的态势，这为我们推进农业农村工作，现代农业建设创造了很好的条件，同时我们也创造了很多经验，这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看，农村农村工作的四个特征还是很明显的，这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。
转方式、调结构、稳增长、保民生，首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧，越是工作形势复杂、压力增大，越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化，人都需要吃粮食，种地这块无论如何不能动摇，一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低，都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到激活，才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展，对我们现在的工作具有决定性的作用。
我讲的第一部分，分析农业这些情况和当前的形势，希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，发展的方向在哪里，我们应该清楚。
二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务。
今明两年的重点，就是突出城乡统筹，以中心镇、中心村建设为重点，集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门，要切实履行职责，力促项目落地，尽快抓出实物工作量，实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”：
第一，进一步明确工作重点。我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设，要明确工作的重点在哪里。一是思路理念。用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导，就是要坚持统筹发展，以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设，中心镇和村庄规划要体现生态文明理念，注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子，通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质，养成科学、健康、文明的生活方式。二是“五化”建设。从最基础的工作、从力所能及的事情抓起，穷村“穷”干，富村“富”干，力争用3年左右的时间，使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。三是环境整治。从环境最脏、最乱、最差的镇村入手，治脏治乱治污，持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理，建立健全村容保洁长效机制。
第二，典型培育问题。今年，省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村，要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口，重点抓好每年要抓2-3个示范镇，每个镇每年要抓5-7个示范村，用5年左右的时间整体提升一遍。前段，全市选择24个镇办68个村居，建立了工作联系点，各区县也抓了一批重点镇、重点村，要积极整合资源、集中力量打造。
第三，分类指导问题。主要是“四种类型”：一是近郊镇城市化发展类型。加快合村并居或旧村改造步伐，建设现代化的城市新社区，发展现代服务业和都市农业，促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。二是工业化带动发展类型。强化规划导控，合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区，推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化，如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化，镇就是工业园区，工业园区就是镇，合理规划出哪里是工业园区，哪里是住宅区，实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。引导生态农业发展和生态环境建设，打造绿色有机农业品牌，建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。四是农区现代农业建设类型。具有高端高质高效现代农业园区的，要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的，像太河水库流域，要发展生态农业，打游击农业品牌。
第四，实践路径问题。重点推广“六条路径”：一是突出生态农业发展，走强农富农的路子;二是突出环境综合整治，走生态环境美化家园的路子;三是突出村庄建设改造，走村容村貌换新颜的路子;四是突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光，走乡村旅游兴村富民的路子;五是突出镇办和园区一体化建设，走工业强镇强村富民的路子;六是突出农村公共服务设施建设，走城乡一体化发展的路子。
三、全面统筹抓好农业农村各项重点工作。
一是中心镇中心村规划建设。我们统筹城乡，除了加快中心城区、次中心城区建设以外，突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行，明确区域功能定位，进一步细化深化优化整体规划，科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局，以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合，把产业和城镇融为一体，统筹考虑、协调发展，如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进，把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目，靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜，从实际出发，尊重群众意愿，区分情况、分类推进，不能搞“一刀切”。
二是农业现代化建设。发挥区域比较优势，集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”，加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设，培植淄博现代农业新亮点。大力加强粮食生产能力建设，全面落实粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业振兴计划，推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力推进农业产业化经营，积极发展农民专业合作社，扶持发展农业龙头企业，尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全，加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设，农业科技力量要主要靠镇办，农业科技人员要搞全科，到村、到户、到地，推行责任农技员制度，进一步提高农业科技贡献率。
三是农村民生保障。农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度，加快推进基本公共服务均等化，继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设，加快农村旧村改造和新型农村社区建设，持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境，认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。
四是农民持续增收。农民增收要着眼于淄博实际，一方面加快城乡就业统筹，另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设，大力发展农村二、三产业和家庭加工业，促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入，大力加强农村劳动力技能培训，支持农民自主创业，鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入，农村集体产权制度改革继续推进，最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入，认真落实强农富农政策，确保给予农民的实惠一分不少，努力形成多点支撑、多元化收入新格局。
五是深化农村改革。省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题，提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求，坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转，实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。
四、切实提高“三农”工作能力和水平。
一是强化组织领导。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能，积极衔接争取，强化督查考核，促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能，主动衔接沟通，加强指导服务。
二是强化政策落实。坚持抓好各项农业政策落实，抓好各项农业项目的落实，以政策和项目的落实来促进城乡产业融合，推进城乡统筹，要探索城市生产要素向农村流动的问题，来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来，制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求，落实支农资金，加大对“三农”的投入。各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇，找准适合我市农业农村经济发展的建设项目，积极引导各类企业和社会组织投资“三农”项目，促进城乡产业融合发展。
三是强化作风和能力建设。做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。要加强学习，努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。要吃透民情，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律，严格按客观规律办事，严格按照政策和法律开展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。要始终保持好的精神状态，凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了81项农业农村工作项目，领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实，整体工作要走在全省前列，单项工作要走在全国前列。
一、近年的工作。
(一)落实局市合作协议。20xx年9月，国家档案局局长杨冬权与市长黄奇帆签署《关于建设国家统筹城乡档案事业发展试验区战略合作协议》。我们努力推进实施，《协议》中有关农业农村档案工作的6个方面都取得明显成效。一是九龙坡区、丰都县成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区县，指导我局对口帮扶的巫溪县双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡。二是引导全市279家农民专业合作社规范建档。三是在全国率先开展退耕还林天然林保护档案接收进馆工作，长寿、奉节、酉阳、永川和武隆等5个试点区县接收4815卷、7419件档案。四是指导区县档案部门完成集体林权制度改革档案累计15272卷670418件的接收进馆工作。五是引导区县档案部门设立“三农档案”专栏，提供涉农档案信息。六是积极引导全市社保档案规范化建设。
(二)规范涉农档案工作。近年来，我们与农委、民政、林业、供销等涉农部门出台《重庆市村级档案管理办法》、《重庆市农民专业合作社建档工作规范》、《关于加强农产品质量安全工作中文件材料收集归档的通知》、《关于进一步加强集体林权制度改革档案管理的通知》等9个规范性文件。我们与市供销合作总社共同规范农民专业合作社档案工作，引导帮扶农民专业合作社规范建档。与市农委共同规范农产品质量安全档案工作，实地调研指导长寿区金洲泉农业开发有限公司、潼南蔬菜基地等单位农产品质量安全档案，有效促进了农产品质量档案的建立健全，为农产品质量可追溯体系的建立奠定了基础。与市林业局共同规范退耕还林、天然林保护、集体林权制度改革档案工作，年底可实现所有区县的退耕天保档案、林改档案接收进馆工作。与市农委共同规范农村土地确权颁证档案工作，通过南川、梁平等区县试点经验推广，加快了全市土地确权颁证档案工作进程，档案正陆续向区县档案馆移交。
(三)夯实乡村档案工作基础。一是乡镇(街道)档案工作健康发展。全市1012个乡镇(街道)大都重视对档案工作人财物的投入，重视对土地流转、转户退地、土地承包(确权)、林权改革、移民、退耕还林等涉农民生档案的收集归档，将档案工作同计划、同布置、同考核，部分乡镇(街道)实行档案工作目标管理，近20个达到市一级标准。二是村(社区)档案工作更加规范。不少村(社区)开展了农户建档、农民专业合作社建档工作，建立有档案室，添置有计算机，收藏有建村以来的历史档案;多数村(社区)配置有档案柜及相应的档案保护设施设备，能自觉执行相关。
规章制度。
规范档案整理积极开展档案利用。三是新农村示范区县创建工作成效显著。我们确立九龙坡、丰都、北碚、璧山、奉节5个区县为示范县创建试点区县九龙坡区白市驿镇海龙村、北碚区水土镇大地村等10个村为示范村通过几年努力示范县活动取得成功。九龙坡、丰都两区县已通过验收璧山县也将于下周预验收。我们将巫溪双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡作为局市合作协议的重要内容和创新举措与巫溪县政府印发《关于巫溪县双阳乡建设统筹城乡档案事业发展示范乡方案》通过各有关方面协作帮扶实现了双阳乡村档案工作跨越式发展双阳乡群众得到实惠。四是农村档案信息资源共享工作效果明显。自20xx年4月以来我们引导区县开通“三农档案”专栏上载并及时更新信息内容以便更好地为涉农工作、涉农人群服务。20xx年起我们将农村档案信息资源共享工作纳入区县档案局年度目标任务推动了农村档案信息资源共享工程建设。20xx年底全市38个区县中有18个区县实现了网络形式的资源共享占区县总数的47%。五是提出档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)建设目标。我们提出了建设档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)的思路。“五有”乡镇(街道)指有档案工作人员、有档案管理制度、有档案室、有档案保管保护设施、有考核办法;“三有”村(社区)指有兼职档案人员、有档案室或档案柜、有档案管理制度(详见附件)。
(四)发挥档案服务“三农”作用。近年来，农村土地承包、集体林权改革、户籍制度改革、退耕还林、天然林保护、农转城等涉农档案的开发利用，为维护农村和社会稳定、农业增收，维护农民合法权益，促进农业农村发展等方面发挥着重要作用。去年，全市各级综合档案馆提供利用档案10万人次，个人利用档案占70%，40%以上的查档者受益，其中近半数属于农村群众。
二、存在的主要问题。
(一)基础薄弱。乡村档案人员兼职过多，变动频繁，工作落实难;有的乡村建档工作起步较晚，档案收集不齐全、整理不规范、保管条件差、利用不便捷;涉农档案资源被分割，难以整合入乡镇(街道)机关综合档案室实行集中统一管理。
(二)经费不足。涉农档案工作投入少，一些乡村特别是村级，无档案室，未备足档案柜，档案保管保护设施设备缺乏。
三、新形势对农业农村档案工作的新要求。
(一)党和国家的新要求。最近，中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出“建立科技项目诚信档案”。国务院印发的国家基本公共服务体系“”规划提出“做好历史档案和文化典籍保护整理工作”，并规划了改善社会保险档案管理服务条件、为城乡居民免费提供居民健康档案，为城乡居民免费建立居民电子健康档案、完善档案管理等档案工作的新要求新标准。我市农业农村档案工作基础薄弱，欠帐多，完成党和国家对档案工作的新要求的任务十分艰巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》，很多方面直接间接涉及档案工作，对档案工作提出了许多新要求新标准，我们感到任务重、责任大。
四、两点建议。
(一)建议建立农产品质量安全可追溯体系的档案规范。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出的“构建农产品质量安全可追溯体系”的要求，针对性强，意义重大。建议建立农产品质量安全档案可追溯体系的档案规范，发挥档案的权威性、凭证性、全过程、全覆盖的基础作用。建议明确市农委为建立农产品质量安全可追溯体系档案规范的牵头部门，质监、工商、供销、档案等部门配合。
(二)建议设立农村档案工作“五有”乡镇“三有”村(社区)建设专项经费。《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出，加强基层农产品安全监管机构和检验检测能力建设，实现县乡有机构、监管到村社、检测全覆盖。据调查，我市约50%的乡镇(街道)未达到“五有”乡镇(街道)，约70%的村(社区)未达到“三有”村(社区)，经费投入不足是制约乡村档案工作发展的瓶颈。因此，建议设立专项资金予以支持。
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全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇二
尊敬的各位领导、各位乡亲、各位朋友：
大家好。今天，我非常荣幸能够参加这场千人大会并作为一名市民代表发言，为工作生活在流域周边的广大市民传达心声。此时站在台上，我的心情非常复杂，有喜有忧。
忧的是：是的母亲河。我们这一代人对有着特别深厚的感情：水流潺潺，曾经给我们留下许多美好的回忆;鱼儿成群，曾经给我们带来无限的快乐。可是今天，我们的母亲河却失去了往日的亮丽风采，变的憔悴不堪，成为全省12条主要河流中污染最严重的一条。我们不再以居住在两岸而感到幸运，恰恰相反，如今生活在边上的人们，看到的是腐败发霉的垃圾布满河床，闻到的是混浊河水发出的阵阵恶臭。这种状况如果不能及时得到整治，不难想象：在不远的未来，我们的子孙将只能生活在一个臭气熏天、蝇虫乱飞、垃圾遍布的环境里。
喜的是：近年来，市委、市政府把整治提到了重要议事日程，采取了很多措施，比如建立了污水处理厂、实施东张水库上游截污工程、整治规范了一批污染严重的企业以及畜禽养殖场等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召开了“流域水环境污染综本文来自本站网，在百度中可以直接搜索到网络站合整治动员部署大会”，这既是一场明确任务的动员部署会，又是一场鼓舞斗志的誓师大会。各位领导、各位同志以及来自各界的朋友齐聚一堂，共同商议这项合民心、顺民意的大事，这让我们广大市民看到了市委、市政府整治流域污染的坚强决心和坚定信心，也让我们看到了母亲河明天的希望。
整治迫在眉睫，势在必行!每个市民都要积极行动起来，响应市委、市政府的号召，主动配合市委、市政府的工作，牢固树立环境保护意识，以身作则，从我做起，从身边小事做起，为保护母亲河履行我们应尽的义务。每个家庭都要积极行动起来，教育我们的后代，让他们从小树立爱护环境的观念，共同呵护养育我们的母亲河。整个社会都要行动起来，一起投身到保护母亲河的事业中，把自己对母亲河的一腔热忱化为实际行动，凝聚整个社会的力量来挽救我们的母亲河。
我们坚信：在市委、市政府的坚强领导下，在广大市民的积极参与、共同努力下，流域污染整治一定会取得重大成效。我们的母亲河必将再现秀美亮丽的容颜。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇三
同志们：
这次会议的主要目的是，动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，狠抓工作落实，合力开创我市“三农”工作新局面。
刚才，市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看，大家思路清晰，重点突出，措施扎实，希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面，就进一步做好今年的“三农”工作，我讲四点意见。
一、正确认识“三农”发展大势。
认清发展形势，把握发展大势，是做好“三农”工作的前提和基础。
一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来，全市上下大力实施“三化”化“三农”战略，开拓奋进，务实苦干，农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产，实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升，连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展，设施农业突飞猛进，农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进，农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得，为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而，我们也要清醒地看到，当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题，如：城乡二元结构尚未有效破解，现代农业体系尚不完善，农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱，等等。因此，对全市“三农”工作可以概况为三句话：第一句，看成绩，可喜可贺，应该给予充分肯定;第二句，看问题，不容乐观，应该充满危机感;第三句，看今后，任重道远，应该奋起直追。
二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前，宏观经济形势复杂多变，影响农业农村发展的外部不确定因素增多，保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多，自然灾害多发，保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下，农业生产资料价格明显上涨，降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时，更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作，全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善，农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化，农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇，齐心协力，开拓创新，就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。
三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上，市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分，“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署，坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领，以增加农民为核心，全力推动“三农”发展实现更大突破。
二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系。
当前，我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段，同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展，既要善于把握机遇，借势造势，加快发展，更要善于妥善处理好各方面关系，化压力为动力，化挑战为机遇。
一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重，整合人力、物力、财力，强力推进，以重点突破带动全局发展。同时，立足城乡一体发展，加快建设农村基础设施和社会事业，推动农村经济社会全面进步。
二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线，整合资源，大力扶持，推动项目做大做强。同时，注重完善联结带动机制，不断增强带动农民增收致富的能力。
三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来，让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。
四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力，支持创业，鼓励创造，激励创新。同时，充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇，广借外力，争取外援，富集要素，加快发展。
三、集中力量主攻重点领域。
在年初全市农村工作会议上，对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排，希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看，当前和今后一个时期，全市“三农”工作的重点工作可以概括为：“一个核心、两条主线、三大改革”。
所谓“一个核心”，即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富，是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划，不断拓宽农民增收渠道，着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系，大力开展农村劳动力培训和转移就业工作，积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度，不断扩大覆盖面，提高保障标准，实现“四保惠民”，加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构，推动农民收入持续快速增长。
所谓“两条主线”，即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程，是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造目标，按照总体思路，大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度，确保到xx年建成xx个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区，大力、主导产业，进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资，进一步扶持、发展和壮大龙头企业，加快农产品加工集中区建设，不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动，到xx年力争培育出xx个以上全国驰名商标、xx个以上省著名商标，进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设，畅通农产品销售渠道，保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。
推进城乡一体发展，是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求，大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设，引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设，不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施，积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇，加大争取力度，大兴农田水利，确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业，切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作，不断提升农村生产生活环境。
所谓“三大改革”，即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育，大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营，架起农民走向市场的桥梁，不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证，力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求，建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策，不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构，鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度，不断增强农业抗风险能力。
四、进一步加强组织领导。
市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解，各单位要根据目标任务，加大推进力度，狠抓工作落实。
一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识，进一步增强责任意识、使命意识，将“三农”工作摆上重要办事日程，切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求，以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性，尤其要强化项目建设责任，加大项目推进力度，争时间、抓效率、抢进度，确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。
二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程，需要各相关部门的密切配合，相互协作，共同努力，合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识，树立全局观念，切实做好统筹协调工作，进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒，进一步强化合作意识，密切配合，相互协作，主动协调，真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。
三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核，定期不定期开展督促检查，定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的，要及时逐级逐项查明原因，限期整改，并追究相关人员责任。
同志们，做好“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面，以优异的成绩向建党90周年和建市10周年献礼!
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇四
同志们：
今天这次会议是市跻身全国百强城市工作领导小组第一次全体成员会议，会议的目的是检查交流前阶段经过大讨论后各级各部门制订行动计划的工作。这次会议召开标志着跻身百强城市的发动和计划部署阶段已经基本告一段落，开始转向抓落实、抓项目的阶段。刚才，两个区和10个部门在会上交流汇报了行动计划的编制情况，其它部门的行动计划会前也已及时上报。总的来看，前阶段各级各部门的工作呈现出行动快、目标明、责任清、措施实的特点。行动快，从动员部署到现在初步编制完成行动计划只有1个多月时间。各级各部门在短时间内通过深入调研、科学测算、集思广益编制出具有一定质量的行动计划非常不容易，体现了思想上的高度统一。目标明，对五年内要完成哪些目标非常清楚。措施实，绝大多数行动计划或工作方案都有具体的措施，有的部门单位的措施刚性强、力度大。责任清，许多行动计划的牵头领导、责任单位和责任人都已明确落实。对前一阶段的工作，市跻身全国百强城市领导小组给予充分肯定。借此机会，我对跻身全国百强城市的下一步工作谈几点意见，供大家参考。
一要增强"走在前列"的意识。各级各部门要以跻身百强城市行动纲要和行动计划为指导，切实增强紧迫感和责任感，树立"走在前列"意识，扎实有效地推进各项工作。要充分认识到跻身百强城市的工作就是今后五年的中心工作、重点工作、主要工作，把跻身百强作为统揽全局工作的主要抓手，把各项工作纳入行动纲要和行动计划之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年来也一直强调"争先进位"。提出的浙江省要继续走在全国前列的要求，也包括我们衢州地区在内。衢州要跻身百强、全面建设小康社会，要成为浙江省新的经济增长点，要和全省基本同步提前实现现代化，工作现状与目标要求之间的差距很大。其实即使和丽水相比，我们在跻身百强工作上也有不小的差距，20xx年他们的排位是110位，我们是117位，中间相差6位。跻身百强城市是贯彻关于浙江工作的要求，是为衢州人民谋福利，也是为浙江省的改革、发展、稳定作贡献。对跻身百强城市，各级领导干部都要增强紧迫感和使命感，要把推进跻身百强城市工作与贯彻落实省委"走在前列"的要求紧密结合起来，不断深化"走在前列"的认识，切实增强"走在前列"的意识。没有只争朝夕的精神，跻身百强城市的很多任务是难以完成的。各级各部门都要把"走在前列"的要求落实到跻身百强城市的具体实践上，以跻身百强城市的工作业绩来衡量自身的工作水平和成效。
二要进一步深化完善行动计划。我们要清醒地看到，目前各部门单位所编制的行动计划还只是初步的，还需要作进一步深化和完善的工作。完善行动计划的总的要求是求深化、创特色、促落实，特别是要有刚性的措施。各部门单位行动计划的措施总体上是实的，但也有不平衡的地方，有些单位的措施操作性非常强，有刚性，但有些单位的措施就比较一般化，需要进一步细化。下步修改完善过程中，必须突出把握好三个环节：一是进一步做好目标的测算，增强计划的科学性。工作目标能够量化的一定要加以量化，能够分年度安排的一定要分年度确定。如市计委关于六大百亿工程的计划就既有五年目标，又有分年度要求，重点项目的进度要求都已初步明确，整个计划显得很实，操作性比较强。制定分年度目标计划，有利于工作安排，也有利于市委市政府进行工作考核。各个行动计划都要争取在年度计划上做得更细更实一些。二是进一步做好面上衔接，增强计划的协调性。各部门、单位的行动计划在服从市跻身百强城市行动纲要统一要求的同时，要加强与""规划、"五城联创"工作方案、"六大百亿"工程计划的衔接。值得注意的是，各部门、单位之间也要加强行动计划的相互沟通和衔接，避免相互冲突。对相关部门提出的修改意见，各职能部门都要本着实事求是、协作配合的态度尽量吸收采纳。对此，市跻身全国百强城市领导小组办公室要注意审核把关。三是进一步分解目标落实责任，增强行动计划的操作性。在行动计划确定后，各职能部门要把目标任务加以层层分解落实，有的必须分解落实到县(市、区)，有的必须分解落实到企业，所有目标任务都要落实到具体单位，落实到责任人，确保跻身全国百强城市工作目标项项有着落、事事有人抓、件件见实效。
三要围绕难点重点问题求突破。跻身全国百强城市是涵盖经济、社会、文化、生态等各个领域的系统工程，要坚持扬长补短，突破难点重点，力求整体推进。从近期工作看，迫切需要在以下六个方面求得突破：一是在推进经济结构调整和增长方式转变上求突破。在加快扩张经济总量的同时，要高度重视经济质量，争取尽快摆脱经济质量、效益总体水平在全国地级城市中明显落后的局面。实际上，经济增长方式的转变不仅仅是量与质的关系处理问题，它已经是我们整个经济能不能平稳运行的问题，是经济社会能不能长期可持续发展、跻身百强城市和全面建设小康社会的目标能不能实现的问题。最近省委省政府召开了全省循环经济工作会议，对发展循环经济提出了具体要求，我们必须认真贯彻落实。我们衢州由于发展起步慢、经济总量不大，有些矛盾不像发达地区那样尖锐，或者我们还没有深刻感受到。我们现在无非是对电力、资金、环保问题感到紧张些，对危及发展平稳性、可持续性的深层次问题感受似乎还不是很深。实际上，跻身百强城市评估中对经济质量指标是有明确要求的。衢州经济效益不高、质量不高，经济运行水平排名落后的原因就是经济增长方式粗放。经济总量和质量密不可分，相辅相成，在现在这样的形势下，质量不上去，总量也上不去。就拿项目建设来说，如果投入产出率不符合要求，就很难通过审批，即使审批下来，也会相应核减用地指标;如果环保问题不达标，就会被一票否决。省里马上要出台关于项目审批的新政策，主要内容是大幅度提高项目投入产出率方面的指标要求。省循环经济工作会议还提出实施"991工程"计划，列入计划的项目要求很高，省发改委马上要下来与各地具体衔接。各级各部门要努力在这项工作上取得突破。二是在重点项目建设上求突破。总的要以"六大百亿"工程为抓手，有项目建设任务的部门要根据年度计划具体抓好落实;服务性部门要大力开展"三服务"活动，创造良好的项目建设环境。三是在大力推进城市基础设施向农村延伸上求突破。加大市域和市区公共服务基础设施统一规划、共建共享的力度，逐步推进城乡公交、供水、排污、垃圾处理系统的一体化，推进城乡教育、文化、卫生、体育等服务体系建设的一体化。四是在招商引资工作上求突破。不管外部情况如何变化，就衢州来讲，在相当长的发展时期内，招商引资始终是我们实现跨越式发展的一个重要突破口，这也是实施"三大战略"的根本要求。今年以来，全市招商引资项目数、总投资额、协议引资额同比都有较大幅度下降，全年协议引资120亿元、到位市外资金60亿元的工作任务面临严峻挑战。各级各部门要克服观望态度和畏难情绪，坚定信心，迎难而上，创新办法，确保完成全年招商引资目标任务。五是在要素保障上求突破。资金、土地、人才是衢州目前面临的最大要素制约。要通过向上争取、内部挖潜、对外合作等各种办法，加大引资力度，确保项目资金链条不断。解决资金、土地问题，金融、国土等职能部门要发挥主要作用，其它各相关部门都要千方百计作出努力。在着力解决资金、土地等要素问题本文来自本站网，在百度中可以直接搜索到网络站时，要同步考虑人才、科技问题。从某种意义上看，人才、科技是带有根本性、长远性的制约要素，是衢州的严重短腿。人才、科技不突破，经济增长方式转变和跨越式发展都不能顺利推进。六是在解决群众关心的难点问题，推进和谐社会建设上求突破。跻身百强的工作目标非常明确，不是仅仅完成几个经济指标问题，根本上是通过经济社会发展为老百姓谋福利。如果不能够在增加居民收入改善群众生活等方面求突破，跻身百强城市就没有达到预定目标。现在，建设平安衢州、和谐社会所面临的问题和矛盾很多，不同利益群体的心态很不平衡。许多重点工作和项目的推进难度越来越大，与伴随贫富差距扩大而来的社会心态复杂化有很大关系。如果大量人口收入增长不快，生活困难，求助无门，社会稳定和和谐就无法实现。脱贫致富奔小康根本在于加快经济发展，但是在发展经济的同时，要兼顾人民群众的民主政治权利和精神文化生活。建设和谐社会，物质文明、精神文明、政治文明都是重要内容，三者缺一不可。即使经济生活条件改善了，如果没有政治地位，没有民主参与社会管理的权利，也会造成心态不平衡，严重影响和谐社会建设。建设平安衢州，各级各部门都有责任，各级领导干部都要深入思考上述问题。在加快经济社会发展的过程中，要重视改善群众物质、文化生活条件，加强基层组织建设，增进群众民主政治权利。
四要切实加强督查考核。跻身全国百强城市行动计划要成为我们对各级各部门工作督查的重点、年度考核的主要依据，其执行情况要成为我们选拔任用各级干部的重要参考。今后，市跻身全国百强城市领导小组要建立经常性的工作机制。领导小组成员要定期召开会议，对重大问题、政策和重要工作进行研究协调。领导小组办公室要发挥日常指导、管理作用，协调沟通，掌握情况，推动宣传，通报情况，定期开展检查、督查，对各级各部门工作中反映的问题要及时调查提出意见，供领导小组研究决策。各级各部门也要把抓督促、检查、考核放到抓工作落实的重要位置上来，使行动计划与具体工作紧密挂钩。推进跻身百强城市工作，做纲要和计划是容易的，难就难在抓具体工作的落实，从上到下都要有抓落实的保障措施。领导小组办公室要加强面上工作的抽查，对部分专项工作还要开展专项检查。市统计局要及时提供跻身百强城市评估指标的动态变化情况，便于调整完善行动计划和开展督促检查。跻身全国百强城市是持续五年的目标任务，抓落实既要抓好具体性工作，又要抓好督促检查环节。希望大家都要把抓落实抓督查放在重要位置，从思想上行动上真正重视起来。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇五
各专项推进小组组长也提了很好的意见。希望这次会议结束后，大家把意见和安排落实到具体行动当中，确保高质量发展工作落地见效。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我再讲几点意见。
一、坚决提高政治站位，充分认识实现高质量发展的重要意义。
近年来，省委、省政府先后部署开展了“双创双服”“三深化三提升”等活动，有力地推动了全省各项事业发展，特别是服务效能得到了极大的提升。今年，省委充分总结两次活动经验，结合全省工作实际，决定组织实施实现高质量发展。我们一定要切实提高政治站位，把扎实实现高质量发展作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，作为加快建设新时代美丽xx的重要举措，全力以赴抓紧抓实抓出成效。
一是提高认识，增强工作落实自觉。要深刻认识到此次实现高质量发展，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、顺利完成“十三五”规划任务的综合载体，是践行新发展理念、实现高质量发展的有力抓手，是坚持以人民为中心的发展思想、巩固深化主题教育成果的重要举措，更是推进治理体系和治理能力现代化的有效抓手，对于全县抓重点、补短板、强弱项具有重要意义。我们必须把思想统一到省市委的决策部署上，以思想认识的不断深化增强开展此项工作的行动自觉。
二是明确目标，推动工作快速开展。此次实现高质量发展内容涵盖了经济社会发展的方方面面，特别是提出的“三创”和“四建”目标明确、任务清晰，紧密结合了当前的新形势，结合了党的十九届四中全会、中央经济工作会以及省委九届十次全会的各项部署要求，不仅对于激发创新创业活力，提升城乡建设管理水平，营造良好的发展环境、社会环境具有重要的推动作用，也为做好今年经济社会发展工作提供了有力指导。但是，之前各项工作受疫情影响进展较慢，目前全县新冠肺炎疫情基本得到控制，要在继续保持疫情防控安全的基础上，迅速推动各项重点工作全面展开。
三是把握要求，确保取得扎实成效。省市委在此次活动中，明确了坚持党的领导，坚持人民至上、坚持共创共建、坚持实事求是等四项主要原则，必须严格遵守、深化落实。同时，要注重工作结合，将此次活动与县委七届六次全会和全县经济工作会议各项部署结合起来，与扎实做好20项民生实事结合起来，与推进大众创业、万众创新结合起来，确保最终的目的能够放在服务民生、服务发展上来。要坚持立足工作实际，强化问题导向、目标导向和结果导向，把每项工作都明确到人，确保各项工作落到实处。
二、切实聚焦工作重点，以实际行动全力推动经济社会高质量发展。
之前，我们召开常委会议专题审议通过了《关于实现高质量发展，加快建设新时代美丽xx的实施意见》，九个专项推进小组分别制定了各自工作方案，任务已经非常清晰，责任也非常明确，接下来我们各部门要严格按照方案和要求，抓紧抓实，确保活动取得实实在在的成果。
要结合实际，出台一批政策措施，完善政策体系，进一步强化政策激励，为科技创新提供坚实的政策保障。要突出制度创新，围绕现代产业体系、生态文明、文化建设、社会治理创新等领域，做好建章立制，加快把制度优势转化为治理效能。要强化人才智力支撑，持续加大人才培养力度，继续健全和完善急需人才、紧缺人才和高层次人才的引进机制，做好农民工培训等活动，不断提升创业培训实效。
突出城乡统筹，深入实施乡村振兴战略。
三是聚焦主导产业，加快经济发展。要以“1+2+1”特色产业为依托，切实强化发展第一要务意识，准确把握高质量发展根本要求，坚决践行新发展理念，加快构建具有xx特色的现代化经济体系。要始终坚持生态优先，着力践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实水源涵养功能区建设要求，加快把xx的生态优势转化为经济优势和发展优势。要抓好项目建设，逐个项目彻底摸清情况，按照前期、拟开工、续建等三个方面进行分类，进一步细化完善项目盘子，确保将今年的固定资产投资安排到具体项目上，确保项目工作成效。要加大项目包装力度，深入研究中央和省、市相关政策，围绕上级政策资金做好项目包装，紧盯政策资金、加大跑办力度，确保项目推进和政策性资金争取的工作成效。要全力支持民营经济发展壮大，认真落实国家和省、市支持民营经济发展的各项政策措施，完善中小企业发展政策体系，加强重点企业精准帮扶，持续加大“政银企”对接力度，形成全社会支持民营经济发展的生动局面。要不断优化营商环境，提升审批服务效能，确保95%事项实现网上可办。要持续深化“xx办事一次成”改革，加大创新力度，不断堵塞漏洞、完善机制。要强化政务服务、监督执法等体制机制建设，坚决纠正和查处贪污贿赂、吃拿卡要、选择执法、任性执法等违法违纪行为，切实为企业发展和项目建设保驾护航。
同时，县纪委监委要深挖彻查“保护伞”“关系网”，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，县应急管理局要深度聚焦矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重点行业领域，以及重点人群和人密场所，持续深化安全生产专项整治，在这项工作上决不能有任何的松懈。
三、全面加强党的领导，确保实现高质量发展取得应有成效。
实现高质量发展事关发展、事关民生。全县各级各部门要提高重视、迅速行动，严格按照县委的安排部署，实行清单台账管理，全力以赴抓工作的推进落实。
要切实发挥好模范带头作用，切实以身作则、以上率下，一级带动一级、一级对一级负责，带动全县干部干事创业，合力开展好此次活动。
二是强化舆论引导。县委宣传部要加大活动宣传报道力度，迅速营造声势、形成氛围。要注重发动群众参与，坚持开门搞活动，广泛征求人民群众和社会各界的意见，让群众真正了解活动、参与活动、监督活动。要认真总结活动中的好经验、好做法，与全面深化改革工作相结合，积极在全县进行推广。同时，也要及时发现、深入挖掘活动中的先进典型，用典型教育人、鼓舞人、带动人，使广大干部群众学有榜样、追有目标、干有方向。
三是强化工作考核。要将实现高质量发展纳入各单位领导班子、领导干部综合考核评价内容，督考办要加大督导考核力度，建立定期督导机制，确保工作推进力度。县委办公室要抓好统筹协调，结合开展“精准落实年”活动，强化工作举措，提升落实成效。要建立专报机制，对各单位工作开展情况进行梳理，定期向领导小组成员报送，切实形成工作的督导合力。
同志们，实现高质量发展意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省市安排部署，不忘初心、牢记使命，统一思想、开拓创新，奋力开创新时代建设美丽xx新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，召开全县“3+4”高质量发展工作领导小组会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实省市关于开展“3+4”高质量发展活动的安排部署，进一步统一思想、创新措施、苦干实干，以实实在在的工作成效为加快建设新时代美丽×提供坚实保障。
同志们，开展“3+4”高质量发展活动意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省市安排部署，不忘初心、牢记使命，统一思想、开拓创新，奋力开创新时代建设美丽×新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇七
(一)落实局市合作协议。20xx年9月，国家档案局局长杨冬权与市长黄奇帆签署《关于建设国家统筹城乡档案事业发展试验区战略合作协议》。我们努力推进实施，《协议》中有关农业农村档案工作的6个方面都取得明显成效。一是九龙坡区、丰都县成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区县，指导我局对口帮扶的巫溪县双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡。二是引导全市279家农民专业合作社规范建档。三是在全国率先开展退耕还林天然林保护档案接收进馆工作，长寿、奉节、酉阳、永川和武隆等5个试点区县接收4815卷、7419件档案。四是指导区县档案部门完成集体林权制度改革档案累计15272卷670418件的接收进馆工作。五是引导区县档案部门设立“三农档案”专栏，提供涉农档案信息。六是积极引导全市社保档案规范化建设。
(二)规范涉农档案工作。近年来，我们与农委、民政、林业、供销等涉农部门出台《重庆市村级档案管理办法》、《重庆市农民专业合作社建档工作规范》、《关于加强农产品质量安全工作中文件材料收集归档的通知》、《关于进一步加强集体林权制度改革档案管理的通知》等9个规范性文件。我们与市供销合作总社共同规范农民专业合作社档案工作，引导帮扶农民专业合作社规范建档。与市农委共同规范农产品质量安全档案工作，实地调研指导长寿区金洲泉农业开发有限公司、潼南蔬菜基地等单位农产品质量安全档案，有效促进了农产品质量档案的建立健全，为农产品质量可追溯体系的建立奠定了基础。与市林业局共同规范退耕还林、天然林保护、集体林权制度改革档案工作，年底可实现所有区县的退耕天保档案、林改档案接收进馆工作。与市农委共同规范农村土地确权颁证档案工作，通过南川、梁平等区县试点经验推广，加快了全市土地确权颁证档案工作进程，档案正陆续向区县档案馆移交。
(三)夯实乡村档案工作基础。一是乡镇(街道)档案工作健康发展。全市1012个乡镇(街道)大都重视对档案工作人财物的投入，重视对土地流转、转户退地、土地承包(确权)、林权改革、移民、退耕还林等涉农民生档案的收集归档，将档案工作同计划、同布置、同考核，部分乡镇(街道)实行档案工作目标管理，近20个达到市一级标准。二是村(社区)档案工作更加规范。不少村(社区)开展了农户建档、农民专业合作社建档工作，建立有档案室，添置有计算机，收藏有建村以来的历史档案;多数村(社区)配置有档案柜及相应的档案保护设施设备，能自觉执行相关规章制度，规范档案整理，积极开展档案利用。三是新农村示范区县创建工作成效显著。我们确立九龙坡、丰都、北碚、璧山、奉节5个区县为示范县创建试点区县，九龙坡区白市驿镇海龙村、北碚区水土镇大地村等10个村为示范村，通过几年努力，示范县活动取得成功。九龙坡、丰都两区县已通过验收，璧山县也将于下周预验收。我们将巫溪双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡作为局市合作协议的重要内容和创新举措，与巫溪县政府印发《关于巫溪县双阳乡建设统筹城乡档案事业发展示范乡方案》，通过各有关方面协作帮扶，实现了双阳乡村档案工作跨越式发展，双阳乡群众得到实惠。四是农村档案信息资源共享工作效果明显。自20xx年4月以来，我们引导区县开通“三农档案”专栏，上载并及时更新信息内容，以便更好地为涉农工作、涉农人群服务。20xx年起，我们将农村档案信息资源共享工作纳入区县档案局年度目标任务，推动了农村档案信息资源共享工程建设。20xx年底，全市38个区县中，有18个区县实现了网络形式的资源共享，占区县总数的47%。五是提出档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)建设目标。我们提出了建设档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)的思路。“五有”乡镇(街道)指有档案工作人员、有档案管理制度、有档案室、有档案保管保护设施、有考核办法;“三有”村(社区)指有兼职档案人员、有档案室或档案柜、有档案管理制度(详见附件)。
(四)发挥档案服务“三农”作用。近年来，农村土地承包、集体林权改革、户籍制度改革、退耕还林、天然林保护、农转城等涉农档案的开发利用，为维护农村和社会稳定、农业增收，维护农民合法权益，促进农业农村发展等方面发挥着重要作用。去年，全市各级综合档案馆提供利用档案10万人次，个人利用档案占70%，40%以上的查档者受益，其中近半数属于农村群众。
二、存在的主要问题。
(一)基础薄弱。乡村档案人员兼职过多，变动频繁，工作落实难;有的乡村建档工作起步较晚，档案收集不齐全、整理不规范、保管条件差、利用不便捷;涉农档案资源被分割，难以整合入乡镇(街道)机关综合档案室实行集中统一管理。
(二)经费不足。涉农档案工作投入少，一些乡村特别是村级，无档案室，未备足档案柜，档案保管保护设施设备缺乏。
三、新形势对农业农村档案工作的新要求。
(一)党和国家的新要求。最近，中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出“建立科技项目诚信档案”。国务院印发的国家基本公共服务体系“”规划提出“做好历史档案和文化典籍保护整理工作”，并规划了改善社会保险档案管理服务条件、为城乡居民免费提供居民健康档案，为城乡居民免费建立居民电子健康档案、完善档案管理等档案工作的新要求新标准。我市农业农村档案工作基础薄弱，欠帐多，完成党和国家对档案工作的新要求的任务十分艰巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》，很多方面直接间接涉及档案工作，对档案工作提出了许多新要求新标准，我们感到任务重、责任大。
四、两点建议。
(一)建议建立农产品质量安全可追溯体系的档案规范。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出的“构建农产品质量安全可追溯体系”的要求，针对性强，意义重大。建议建立农产品质量安全档案可追溯体系的档案规范，发挥档案的权威性、凭证性、全过程、全覆盖的基础作用。建议明确市农委为建立农产品质量安全可追溯体系档案规范的牵头部门，质监、工商、供销、档案等部门配合。
(二)建议设立农村档案工作“五有”乡镇“三有”村(社区)建设专项经费。《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出，加强基层农产品安全监管机构和检验检测能力建设，实现县乡有机构、监管到村社、检测全覆盖。据调查，我市约50%的乡镇(街道)未达到“五有”乡镇(街道)，约70%的村(社区)未达到“三有”村(社区)，经费投入不足是制约乡村档案工作发展的瓶颈。因此，建议设立专项资金予以支持。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇八
得益于抓创新不止步，用好各项优惠政策鼓励企业创新发展，培育**企业11家、**企业41家。成绩令人鼓舞，问题也不容忽视，**产业大而不强、产业链条短、优质项目少等问题仍制约着**产业的发展。
2022年，**镇将立足“防住疫情、稳住经济、安全发展”总目标，以党的建设为统领，以绳网产业转型升级为路径，攻坚克难、勇毅作为，奋力开创**高质量发展新局面。
狠抓基层。
党建。
深入开展。
12次，及时处理舆论事件。狠抓从严治党，强化党风廉政建设，严明纪律，强化督导，及时化解信访积案。
完善园区规划，抢抓。
“一区**”扩容提质机遇，加快**产业园打造，推动园区面积扩至**平方公里，为发展留足空间。完善园区认证，尽快完善各项手续，完成合规园区认证，推动企业入园发展。强化园区服务，深入实施“**多彩园区”项目，打造色彩丰富、主题鲜明的园区党群服务体系和产业结构体系，引领完成**园区、**创新创业示范园、国家级火炬计划基地、**发展服务中心“1区1园1基地1中心”建设，带动园区转型提升上规模。
加快项目建设，加快。
纳统企业，**家年度纳统企业。
加快产品创新，推动传统。
成本，推动**产业延链升级。加快智慧城镇建设，推进5g场景在工业园区应用，用好物联网感知，智能化采集工业数据，抓住工业解析二级节点推广机遇，助推支柱。
企业。
科技性升级。
强化服务意识，扎实开展。
作风，强力推进各项工作落实，争当**。
改革。
发展的排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇九
这次会议是“”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。
刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。
下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：
一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利。
今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：
一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。
二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。
三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。
四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。
五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。
六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。
七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。
二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作。
今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。
按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：
一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。
二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。
三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。
四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。
五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。
六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。
七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。
八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。
同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇十
同志们：
今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，部署20xx年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20xx年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真看了。总的感到，各部门总结20xx年工作实事求是，查找问题客观准确，谋划今年工作清晰到位，下一步，要对照既定的工作目标，进一步突出重点，细化措施，卡实责任，确保各项任务落到实处。
下面，按照会议的安排，我讲五点意见。
一、关于20xx年人才工作。
过去的一年，我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容，以重点人才工程为抓手，着力优化引才、育才、用才环境，激发各类人才创新创业活力，全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位，坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来，做了大量富有成效的工作。概括起来说，有这么几个特点：
一是工作统筹进一步加强。去年，市人才办加强了统筹指导，各成员单位主动作为，合力攻坚，一些重点工作取得了突破性进展。比如，市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门，创造性地做好省级人才工程申报工作，20xx年我市共27人入选省级重点人才工程，其中泰山学者4人，泰山产业领军人才16人，7个项目入选急需紧缺人才引进项目，为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金，优先保障人才工作投入，20xx年安排市本级人才工作资金3.09亿元，比上年增长33.3%，兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。
二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制，市人才办与各成员单位签订了责任书，量化目标任务，定期调度通报，保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程，做好首批淄博英才计划申报评审工作，遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才，很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法，加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”，牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”，郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能，在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面，都取得了一定成绩。
三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设，20xx年全市新增省级以上创新平台43家，其中，市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家，市经信委负责的省级企业技术中心17家，市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家，市人社局负责的博士后科研工作站7家，市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家，居全省首位。首次举办了“千人计划”专家淄博行，产学研对接活动迈出新步伐。
四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设，市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训，拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场，打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛，我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动，进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训，团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能，做好编制保障、人才统计等相关工作，为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。
二、坚持问题导向，进一步认清差距、明确方向。
20xx年我市人才工作虽然取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比，与先进地区相比，与服务转型发展的要求相比，与广大人才的期望渴求相比，我们的差距还比较大，还有许多亟需解决的问题。结合20xx年抓人才工作的体会，我把主要问题点一点，供大家参考。
一是思想认识有差距，对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位，对人才工作不重视、不关心，束之高阁，放在一边，不放在心上，不抓在手上，把人才工作当做无关紧要的事，更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事，是给别人干的事。比如在人才工程申报中，有的部门认为是给企业干的事，工作中敷衍了事，被动应付，成效很不理想。有的不想作为、不愿作为，“懒政思想”很重，不求有功、但求无过，几年下来，所负责的人才工作仍在原地打转。
二是高端人才紧缺，对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难，特别是创新创业型人才匮乏，人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的，这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较：近10年两市的经济发展情况是，20xx年，淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元，两者基本相当;到20xx年，两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元，10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比，再来看看两市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省创业“千人计划”专家10人，潍坊47人;我市“泰山学者”18人，潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人，潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才，还是企业技能人才，与潍坊相比，我们都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申报我们自己与自己比突破很大，但与先进市相比，还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前，但省级人才工程入选数量连续两年全省第一，20xx年威海市有28人入选泰山产业领军人才，是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程，20xx年全省入选15人，威海入选6人，占全省的近一半;20xx年全省入选9人，威海入选3人，占全省的1/3。就我市而言，有些领域还没有实现零的突破，比如，高效生态农业创新类全省入选15人，海外留学人员科技创业类全省入选34人，泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人，我市入选人数均为零，这是我们的短板，也是我们下一步努力的方向。
三是人才队伍分布不均，结构不够合理。我市人才总量为80余万人，其中专业技术人才42万人，占到一半多，大多数集中在教育、卫生等领域，企业急需紧缺人才比较匮乏。比如，20xx年以来，我市市级层面共全职引进博士117人，绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位，到企业工作的只有4人。
四是人才队伍底数不清，掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计，更谈不上精准地分析研判，领导小组成员单位分工负责的领域，人才队伍到底是什么状况，目前都很难准确掌握。比如，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍，目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里，虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查，但是距离人才队伍的精准分析，还有很大差距，这说明我们很多基础工作做得还不到位。
五是人才工作市场化水平不高，企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲，在市场化方面研究还不够，政府购买人才服务手段不多，与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲，各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发，企业引才的主动性不够，还存在政府热、企业冷的现象，成员单位与企业对接不够，没有形成互动。
六是改革创新力度不够大，人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题，如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等，仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比，在支持力度、资源整合等方面，没有明显的优势，还有不小的差距。这方面，德州市市级设立了1亿元的人才专项资金，对人才团队最高资助达到5000万元，人才工作在科学发展千分制考核中占100分，成为第一指标，人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。
产生以上问题，有历史的、客观的因素，但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析，主要有以下几个方面：一是事业心、责任感不强。我们常说，人才是第一资源，是最宝贵的财富，是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看，有的单位没有把人才工作当做一项事业来干，工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题，找到了症结，也是该抓不抓，该管不管;有的不敢啃“硬骨头”，工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足，没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够，对政策缺乏了解，有些上级已部署的工作，落实起来慢慢腾腾，导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法，习惯于行政推动，工作中显得抓手不足、办法不多。比如，在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面，我们目前探索还不够，市级层面没有指导性文件，没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广，需要多个部门共同参与、协同推进，但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况，沟通协调不及时，没有形成合力。比如，按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大，企业的知晓率不够高;另一方面，各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够，企业典型、优秀人才典型树得比较少，典型引领作用发挥不够，人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析，有共性的，也有个性的，希望各成员单位能够对号入座，主动认领。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、充分认识人才工作的重要性和必要性，进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。
第一，深刻把握中央、省委的新部署，增强做好人才工作的使命感。党的以来，在一系列重要讲话和批示中，对人才工作提出了许多新思想、新论断，指出“创新驱动实质上是人才驱动”，发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声，提出“择天下英才而用之”，特别强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。从省委的部署要求看，实现高点定位、走在前列的目标，首先是人才工作要走在前列。近年来，省委提出了人才工作转型发展的思路，实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始，省里将进一步提高人才工作考核权重，人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员，可以说，做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署，强化责任意识、担当意识，把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。
第二，深刻把握国内外激烈竞争的新态势，增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前，国内外人才竞争日趋白热化，从国际看，以最典型的美国为例，二战后，美国通过各种手段、制度、政策，吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才，美国人口占世界的1/22，却拥有全球1/4的高新技术人才，美国培养了40%的诺贝尔奖获得者，并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来，美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》，日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”，韩国启动了“世界级研究机构”计划，欧盟出台“蓝卡计划”，英国推出杰出人才签证，以色列启动“创造未来工程”，等等，世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心，发布人才新政20条，推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20xx—20xx年)》，对世界排名前100大学的博士生，国有企事业单位引进的，可直接聘任高级职称，编制、专业技术职数单列，集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程，如济南的“5150”高层次人才计划，青岛的“青岛英才211计划”，烟台的“双百计划”，潍坊的鸢都产业领军人才工程，等等。随着“十三五”规划的启动实施，人才需求将急剧扩张，地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战，我们必须增强危机意识，清醒地看到我们差距，必须拿出舍我其谁的担当精神，超前谋划、聚焦问题、精准发力，才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。
第三，深刻把握淄博转型发展的新要求，增强做好人才工作的责任感。实现转型升级，关键靠创新，根本在人才。淄博是一个老工业城市，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的形势复杂严峻，多重困难和挑战相互交织叠加，在推动转型发展的过程中，虽然有这样那样的制约因素，但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视，从20xx年起就提出了人才强市战略，王浩书记到淄博工作后，多次对人才工作提出明确要求，指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义，各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，把人才优先摆到更加重要的位置，为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上，反复强调要大力加强人才队伍建设，对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作，提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局，是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署，更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务，让人才工作多出生产力。
四、聚焦转型精准发力，扎实做好今年人才工作。
关于今年的工作任务，全市组织工作会议已作了全面部署，下一步，市人才办还要印发《工作要点》。这里，我重点强调五个方面的工作：
第一，更加注重精准引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我们不能一说到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精准化，精准研究、精准施策，力求做到目标需求精准、引才方式精准、政策支持精准。今年重点做好两个方面的工作：一方面，要精准地掌握企业人才需求。按照全省、全市组织工作会议部署，今年要深入开展人才工作大走访，由组织、经信、科技、人社、商务等部门，会同区县对全市规模以上企业全部走访一遍，把底数摸清，特别是要和企业老总去谈，和他们一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服务，加强分析研判，更有针对性地做好工作。另一方面，要充分运用市场化手段引才聚才。人社部门要发挥好人才工作政府综合管理部门的作用，加强对市场经济条件下人才工作规律的研究，探索制定鼓励社会机构引进高端人才的办法，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。人社部门要大力发展人力资源服务业，吸引国家级和区域性人才市场、一线发达城市的人力资源公司、猎头公司来淄博设立分支机构。这方面外地有很多成功的经验，比如，青岛高新区有一家叫金前程的高端人力资源公司，近年来为当地企业引进了上千名高层次人才;烟台市有许多上市公司把企业招工、人力资源管理、安全生产等多项业务交给人力资源公司，让专业的人办专业的事。年内，由市人社局牵头，要召开国内外知名人力资源公司参加的人才需求洽谈会，借助专业团队帮助企业引进专业人才。按照省委组织部的要求，从今年开始，市里每年将至少组织一次赴海外招才引智活动。发改、经信、科技、商务、外侨办等部门，要发挥各自职能优势，采取走出去、请进来等办法，招商引资与招才引智并举，进一步加强高端人才特别是海外人才引进工作。
第二，更加注重人才工程引领。目前，中央、省、市各级都有人才工程，这是推进人才工作的重要抓手。从市级层面讲，一是要抓好重点人才工程申报。这是人才工作服务工业强市建设最直接、最有效的有段。去年我们为企业争取到省级财政无偿扶持资金1.02亿元，这相当于13个亿的gdp创造的财政收入。其中，临淄区的长治泵业入选了蓝色产业计划，目前省财政已明确扶持资金2200万元，占该公司去年利润的41%，对企业发展的支持力度是非常大的。下一步，各成员单位，特别是发改、经信、科技、人社、服务业办等部门，要用足用活用好上级各项人才政策，认真总结去年申报工作的经验，学习借鉴外市的做法，抓好国家“千人计划”“万人计划”、省“泰山产业领军人才”“省急需紧缺人才项目”等申报工作。各单位要加强与省对口部门的衔接，提前搞好调查摸底，储备一批重点项目和人选。要加强政策解读，适时搞好申报培训和答辩辅导，为企业和人才提供全方位服务。要抓好扶持资金的落实，对入选企业和人才大张旗鼓地进行宣传，真正让人才名利双收，让企业和企业家尝到抓人才工作的甜头。二是要深入推进淄博英才计划。瞄准我市主导产业和未来重点发展产业，紧紧围绕重大项目和重点工程对人才类型、结构和数量的需求，有针对性地推进淄博英才计划，形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。在产业人才工程方面，省内青岛、德州、济宁等市有许多好做法，组织、人社、经信、科技等部门，可以一起去学习学习。三是统筹推进各类人才工程。按照领导小组要求，这里点几项重点工作：市委宣传部要制定文化人才工程的意见，为建设文化名城提供人才保障;市人社局、总工会等部门要进一步加强高技能人才队伍建设，抓好首席技师的申报评审工作，深化技能竞赛、名师带高徒活动;市农业局、民政局要做好第四批淄博乡村之星评选、第二届齐鲁和谐使者申报工作。四是要注重解决基层反映的问题。去年10月份，我到市内5所高校进行了调研，召开了几个座谈会，听取他们对人才工作的意见建议。调研过程中我了解到，有些问题省里已有明文要求，但到了我们市里，几年下来都没有得到落实，有关部门要认真分析原因，看看是不符合淄博的实际，还是部门拖着不办?对这些问题，必须拿出具体的解决办法。前段时间，市人才办对有关高校反映的问题进行了整理，向有关部门进行了反馈。在加强与山东理工大学合作方面，市科技局行动迅速，已拿出了加强校城融合发展的意见，并向市委、市政府作了汇报。下一步，市教育局、人社局等部门，要针对高校提出的其他问题，重点在专业兼职教师选聘、改进高校教师招聘办法、加强高校青年人才培养等方面，抓紧拿出具体措施。针对群众反映的我市医疗卫生高端人才缺乏、整体水平不高等问题，市卫计委要研究解决办法，对接泰山学者工程，制定加强我市医疗卫生系统高端人才队伍建设的意见。
第三，更加注重企业家队伍建设。企业是人才开发的主体。聚焦企业转型推进人才工作，首先要抓住企业家这个“关键少数”，主动帮助企业拓展视野、搭建平台，激活企业引才用才的积极性。下一步，我们要在企业家队伍建设上多下功夫。一是市经信委要牵头制定《关于加强企业家队伍建设的意见》，研究提出我市企业家队伍建设的目标任务、具体措施。二是实施企业经营管理人才素质提升工程，从今年开始，市里要统筹市级企业家培训工作，整合经信、各行业协会等培训资源，进一步提高培训质量和实效。市经信委要牵头制定我市企业家十年培训计划纲要，用好500万元的企业家培训基金，分行业、分层次开展长期系统的培训，培养一支精通现代经营管理、熟悉国际国内市场、引领企业转型发展的高素质企业家队伍。要继续开展“双50强”企业负责人境外高端培训，拓展国际视野，提升管理水平。三是对重点企业的人才需求，各成员单位要发挥各自职能，靠上做好相关服务工作。有时候我们帮助企业引进一个创新团队、管理团队，给企业带来的发展和提升，是难以用资金来衡量的。比如，东岳集团从20xx年开始，对标学习台塑集团先进管理经验，引进台塑集团优秀管理团队和管理体系，整个企业的管理水平迈上了一个大台阶，企业向着数字化、网络化、智能化方向发展，在经济下行压力下，该企业各项经营指标出现连续增长的好势头。要建立常态化的引才机制，市人社局要以“双50强”企业为重点，搞好人才需求调查，每年定期发布人才需求目录，更加精准地帮助企业引进人才。
第四，更加注重平台载体建设。人才能不能引得进、留得住、用得好，有时往往看的不仅是待遇报酬，更注重的是有没有发挥作用、施展才华的平台。这方面，我们的基础比较好，要继续巩固和保持好优势。一是实施创新平台提升工程。市发改、经信、科技、人社等部门，要扎实做好各类重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等申报建设工作，推动各类研发平台晋档升级。市里决定，今年由市科技局牵头，启动实施“千人计划”专家工作站建设，对建站企业给予相应补助，吸引更多的“千人计划”专家来我市创新创业。要发挥各类创新平台引才聚才的作用，加强配套建设，完善公共服务，实现资源共享，努力为高端人才创新创业提供更好的、更便利的条件。二是深入推进产学研合作。要牢固树立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，积极促进人才、平台、项目一体化。这方面，我市企业有很好的例子，东岳集团与上海交大张永明教授、金城医药与济南大学郑庚修教授，他们之间都有十几年的长期合作，都是柔性引进一名优秀人才，带出了一个团队，带动了一个产业。要继续组织好新材料技术论坛，开展“千人计划”专家淄博行活动，提前摸清需求，搞好项目对接，切实提高活动的实效性。三是加强科技副职的管理服务。及时做好第二批科技副区县长的选派工作，加强管理服务，充分发挥派出单位的资源优势，更好地帮助企业培养、引进人才。
第五，更加注重人才联系服务。与前些年依靠优惠政策、扶持资金吸引高层次人才相比，现在要想引进急需紧缺的领军型人才，不仅要拼政策、拼条件，更要拼环境、拼服务。下一步，一是提高服务的专业化水平。人才服务不仅仅是部门的事，要更多地依靠中介机构，推进市场化运作。要依托科技局、金融办、中小企业局等部门和相关中介服务机构的力量，分类组建专业化服务团队，积极做好专业咨询、企业上市、人才评估等工作，推动人才、科技、金融有效结合，将服务由低端向高端、由生活向生产转变。二是加强党委联系专家工作。这是党管人才的制度性安排，近期市里将发文公布市级领导联系专家名单，各成员单位也要结合各自业务实际，每位班子成员至少联系一名专家人才，通过召开座谈会、定期走访等形式，强化联系服务，帮助解决实际问题。三是抓好人才工作宣传。要加大各级人才政策的宣传力度，重点宣传好我们的扶持政策、激励措施，调动企业抓人才工作的积极性。各成员单位要注重总结推广各自领域的优秀人才典型，树立正确的舆论导向，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
五、主动担当密切配合，形成推进人才工作的强大合力。
抓好全市人才工作，人才工作领导小组这个平台非常重要。领导小组如何发挥领导作用，组织部门如何发挥牵头抓总作用，各成员单位如何各司其职、密切配合，这是形成合力需要解决的关键问题。重点抓好以下四个方面：
第一，抓责任落实。“一把手”抓“第一资源”，这一点责无旁贷。在市委组织部，我经常讲，人才工作与干部工作同等重要，干部调好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生产力。人才工作是个系统工程，各个部门负责各自不同领域的人才，这也相当于在替市委、市政府管不同领域的“干部”，必须抓好、抓实、抓出活力。抓责任落实，我作为领导小组组长，首先要履职尽责，今后每年至少要开三个会，一是年初任务部署会，二是年中工作调度会，三是年底述职评议会。在工作中，有什么问题需要提交领导小组研究，需要我帮助协调，都可以随时提出来，我们一起研究解决。大家作为领导小组成员，要把人才工作摆在本系统、本单位各项业务工作的突出位置，常出题目，多作研究，形成高度重视人才工作、大力推动人才发展的鲜明导向。需要指出的是，人才工作涉及面广，需要协调方方面面的事情，一些重大事项、关键问题，只靠分管同志和科室同志是不够的，“一把手”还得亲自出面，做到重大思路亲自研究，重点问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点任务亲自督办。要加大对下指导力度，充分调动系统内部和基层单位抓人才工作的积极性、主动性、创造性，努力构建上下联动、统筹推进的工作格局。
第二，抓考核督查。党管人才，要求组织部门要在市委领导下，围绕市委、市政府的中心任务，认真履行人才工作领导小组办公室的各项职责，切实发挥好牵头抓总的作用。市人才办要根据省里的有关要求，进一步改进对成员单位的人才工作考核，分解好任务，落实好责任，发挥好每个成员单位的作用。今年年底市里将组织成员单位进行述职，看看工作抓得是不是到位，任务落实得到底怎么样，评议结果纳入工作考核。要积极推进人才工作项目化管理，建立通报、督办、约谈制度，实行每季一调度，半年一通报，年底述职考核，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范化。
第三，抓统筹协调。人才工作是一个庞大复杂的系统工程，党管人才不是组织部一家管人才，组织部门牵头抓总也不是包揽代替，而是为了加强宏观指导和统筹协调。20xx年，泰山系列人才工程我市入选2人，20xx年市委组织部加大了统筹力度，协调各部门靠上做工作，入选人数达到20人，这说明强化工作统筹还是有效果的。对人才工作，各成员单位都要牢固树立全市一盘棋的思想，认真贯彻落实市委的重要部署，从各自的角度发力，团结协作、密切配合，努力形成齐抓共管的整体合力。工作中，一方面要履行好职责，更加积极主动地抓好各自领域和系统的人才工作，一方面要搞好协调配合，特别是对一些多个部门共同参与的项目，牵头单位要切实负起责任，明确具体措施，排出时间进度，保证工作按计划有序推进，参与单位要增强大局意识，主动作为，积极配合，确保目标任务保质按时完成。
第四，抓工作保障。重点是解决好“有人干事”和“有钱办事”的问题。目前各成员单位承担的任务日益繁重，很多单位工作力量已捉襟见肘。我们不是说一有任务就非要增人增机构，但事业没人干是绝对做不成的。希望大家从全局出发，进一步加强人才工作队伍建设，特别是工作任务比较重的发改、经信、科技、人社等部门，要与省里搞好衔接，明确牵头科室，充实工作力量。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。财政部门要统筹好各类人才投入经费，探索政府基金支持创新创业人才的具体措施，为做好人才工作提供充足的资金保障。
同志们，今年的工作目标已经明确，希望大家在时间上一定要打紧，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保各项任务的顺利完成。市人才办要切实发挥作用，做好沟通协调的有关工作，对各单位工作中遇到的困难和问题，要积极靠上、做好协调、搞好服务，为大家开展工作创造良好条件。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇十一
今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。
会议审议了《关于全面深化农村改革努力开创三农发展新局面的意见(征求意见稿)》，审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县(市、区)名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善，尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县(市、区)，要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核实，在全省通报表扬。
下面，我讲两点意见。
一、充分肯定20xx年三农工作成效。
20xx年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设，深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食生产保持稳定，农民收入实现“八连快”。从预计看，第一产业产值增长3.9%，农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。
一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度改革;以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营;以培育新型主体为关键，加快创新农业经营体系;以社会化服务体系为支撑，加快转变农业经营方式;以城乡一体化为目标，加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到明显成效。
二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会，加大了对助农增收工作的领导和指导。
三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到1738.9亿元，增长5.3%，其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、18.2%、15.0%，分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长3.2%，畜牧业助农增收46元;林业产值增长8.4%，助农增收120元;渔业产值增长7.5%，助农增收34元。
四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大力开拓省外农产品销售市场，举办(20xx)四川农博会，全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元，增长8.1%;销售产值5210.3亿元，增长7.8%。实施乡村旅游提升行动，预计乡村旅游收入4692.5亿元，增长27.3%，占全省旅游总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2460万人，劳务收入3215亿元，增长12%。
五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式，推广“小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设20xx个，是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个，超过全年目标任务的45.4%，累计建成新村聚居点30742个。
六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人，完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元，完成民生工程任务的108%。
七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的10个农业农村重大项目，全部按计划开工、按进度推进。
二、扎实推进20xx年三农重点工作。
三农工作是全党工作的重中之重。20xx年，必须认真贯彻中央农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，努力开创农业农村发展新局面。
一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。
二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导，创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好(20xx)四川农博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。
三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快推进农村廉租房建设;实施产业提升行动，拓展农业多种功能，推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态，推进现代农业基地景区化建设;实施旧村改造行动，以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖;实施环境整治行动，全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国家级和省级生态文明乡村;实施文化传承行动，对传统村落民居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活动，着力打造一批传统文化村落。
四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展，不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制，深化“六大机制”改革，完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发，做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。
五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障，要按照中央精神，立足四川实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规，推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。
六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇十二
今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，部署20xx年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20xx年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真看了。总的感到，各部门总结20xx年工作实事求是，查找问题客观准确，谋划今年工作清晰到位，下一步，要对照既定的工作目标，进一步突出重点，细化措施，卡实责任，确保各项任务落到实处。
下面，按照会议的安排，我讲五点意见。
一、关于20xx年人才工作。
过去的一年，我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容，以重点人才工程为抓手，着力优化引才、育才、用才环境，激发各类人才创新创业活力，全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位，坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来，做了大量富有成效的工作。概括起来说，有这么几个特点：
一是工作统筹进一步加强。去年，市人才办加强了统筹指导，各成员单位主动作为，合力攻坚，一些重点工作取得了突破性进展。比如，市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门，创造性地做好省级人才工程申报工作，20xx年我市共27人入选省级重点人才工程，其中泰山学者4人，泰山产业领军人才16人，7个项目入选急需紧缺人才引进项目，为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金，优先保障人才工作投入，20xx年安排市本级人才工作资金3.09亿元，比上年增长33.3%，兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。
二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制，市人才办与各成员单位签订了责任书，量化目标任务，定期调度通报，保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程，做好首批淄博英才计划申报评审工作，遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才，很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法，加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”，牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”，郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能，在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面，都取得了一定成绩。
三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设，20xx年全市新增省级以上创新平台43家，其中，市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家，市经信委负责的省级企业技术中心17家，市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家，市人社局负责的博士后科研工作站7家，市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家，居全省首位。首次举办了“千人计划”专家淄博行，产学研对接活动迈出新步伐。
四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设，市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训，拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场，打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛，我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动，进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训，团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能，做好编制保障、人才统计等相关工作，为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。
二、坚持问题导向，进一步认清差距、明确方向。
20xx年我市人才工作虽然取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比，与先进地区相比，与服务转型发展的要求相比，与广大人才的期望渴求相比，我们的差距还比较大，还有许多亟需解决的问题。结合20xx年抓人才工作的体会，我把主要问题点一点，供大家参考。
一是思想认识有差距，对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位，对人才工作不重视、不关心，束之高阁，放在一边，不放在心上，不抓在手上，把人才工作当做无关紧要的事，更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事，是给别人干的事。比如在人才工程申报中，有的部门认为是给企业干的事，工作中敷衍了事，被动应付，成效很不理想。有的不想作为、不愿作为，“懒政思想”很重，不求有功、但求无过，几年下来，所负责的人才工作仍在原地打转。
二是高端人才紧缺，对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难，特别是创新创业型人才匮乏，人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的，这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较：近10年两市的经济发展情况是，20xx年，淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元，两者基本相当;到20xx年，两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元，10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比，再来看看两市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省创业“千人计划”专家10人，潍坊47人;我市“泰山学者”18人，潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人，潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才，还是企业技能人才，与潍坊相比，我们都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申报我们自己与自己比突破很大，但与先进市相比，还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前，但省级人才工程入选数量连续两年全省第一，20xx年威海市有28人入选泰山产业领军人才，是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程，20xx年全省入选15人，威海入选6人，占全省的近一半;20xx年全省入选9人，威海入选3人，占全省的1/3。就我市而言，有些领域还没有实现零的突破，比如，高效生态农业创新类全省入选15人，海外留学人员科技创业类全省入选34人，泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人，我市入选人数均为零，这是我们的短板，也是我们下一步努力的方向。
三是人才队伍分布不均，结构不够合理。我市人才总量为80余万人，其中专业技术人才42万人，占到一半多，大多数集中在教育、卫生等领域，企业急需紧缺人才比较匮乏。比如，20xx年以来，我市市级层面共全职引进博士117人，绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位，到企业工作的只有4人。
四是人才队伍底数不清，掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计，更谈不上精准地分析研判，领导小组成员单位分工负责的领域，人才队伍到底是什么状况，目前都很难准确掌握。比如，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍，目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里，虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查，但是距离人才队伍的精准分析，还有很大差距，这说明我们很多基础工作做得还不到位。
五是人才工作市场化水平不高，企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲，在市场化方面研究还不够，政府购买人才服务手段不多，与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲，各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发，企业引才的主动性不够，还存在政府热、企业冷的现象，成员单位与企业对接不够，没有形成互动。
六是改革创新力度不够大，人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题，如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等，仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比，在支持力度、资源整合等方面，没有明显的优势，还有不小的差距。这方面，德州市市级设立了1亿元的人才专项资金，对人才团队最高资助达到5000万元，人才工作在科学发展千分制考核中占100分，成为第一指标，人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。
产生以上问题，有历史的、客观的因素，但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析，主要有以下几个方面：一是事业心、责任感不强。我们常说，人才是第一资源，是最宝贵的财富，是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看，有的单位没有把人才工作当做一项事业来干，工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题，找到了症结，也是该抓不抓，该管不管;有的不敢啃“硬骨头”，工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足，没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够，对政策缺乏了解，有些上级已部署的工作，落实起来慢慢腾腾，导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法，习惯于行政推动，工作中显得抓手不足、办法不多。比如，在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面，我们目前探索还不够，市级层面没有指导性文件，没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广，需要多个部门共同参与、协同推进，但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况，沟通协调不及时，没有形成合力。比如，按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大，企业的知晓率不够高;另一方面，各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够，企业典型、优秀人才典型树得比较少，典型引领作用发挥不够，人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析，有共性的，也有个性的，希望各成员单位能够对号入座，主动认领。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、充分认识人才工作的重要性和必要性，进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。
第一，深刻把握中央、省委的新部署，增强做好人才工作的使命感。党的以来，在一系列重要讲话和批示中，对人才工作提出了许多新思想、新论断，指出“创新驱动实质上是人才驱动”，发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声，提出“择天下英才而用之”，特别强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。从省委的部署要求看，实现高点定位、走在前列的目标，首先是人才工作要走在前列。近年来，省委提出了人才工作转型发展的思路，实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始，省里将进一步提高人才工作考核权重，人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员，可以说，做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署，强化责任意识、担当意识，把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。
第二，深刻把握国内外激烈竞争的新态势，增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前，国内外人才竞争日趋白热化，从国际看，以最典型的美国为例，二战后，美国通过各种手段、制度、政策，吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才，美国人口占世界的1/22，却拥有全球1/4的高新技术人才，美国培养了40%的诺贝尔奖获得者，并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来，美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》，日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”，韩国启动了“世界级研究机构”计划，欧盟出台“蓝卡计划”，英国推出杰出人才签证，以色列启动“创造未来工程”，等等，世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心，发布人才新政20条，推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20xx—20xx年)》，对世界排名前100大学的博士生，国有企事业单位引进的，可直接聘任高级职称，编制、专业技术职数单列，集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程，如济南的“5150”高层次人才计划，青岛的“青岛英才211计划”，烟台的“双百计划”，潍坊的鸢都产业领军人才工程，等等。随着“十三五”规划的启动实施，人才需求将急剧扩张，地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战，我们必须增强危机意识，清醒地看到我们差距，必须拿出舍我其谁的担当精神，超前谋划、聚焦问题、精准发力，才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。
第三，深刻把握淄博转型发展的新要求，增强做好人才工作的责任感。实现转型升级，关键靠创新，根本在人才。淄博是一个老工业城市，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的形势复杂严峻，多重困难和挑战相互交织叠加，在推动转型发展的过程中，虽然有这样那样的制约因素，但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视，从20xx年起就提出了人才强市战略，王浩书记到淄博工作后，多次对人才工作提出明确要求，指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义，各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，把人才优先摆到更加重要的位置，为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上，反复强调要大力加强人才队伍建设，对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作，提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局，是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署，更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务，让人才工作多出生产力。
四、聚焦转型精准发力，扎实做好今年人才工作。
关于今年的工作任务，全市组织工作会议已作了全面部署，下一步，市人才办还要印发《工作要点》。这里，我重点强调五个方面的工作：
第一，更加注重精准引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我们不能一说到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精准化，精准研究、精准施策，力求做到目标需求精准、引才方式精准、政策支持精准。今年重点做好两个方面的工作：一方面，要精准地掌握企业人才需求。按照全省、全市组织工作会议部署，今年要深入开展人才工作大走访，由组织、经信、科技、人社、商务等部门，会同区县对全市规模以上企业全部走访一遍，把底数摸清，特别是要和企业老总去谈，和他们一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服务，加强分析研判，更有针对性地做好工作。另一方面，要充分运用市场化手段引才聚才。人社部门要发挥好人才工作政府综合管理部门的作用，加强对市场经济条件下人才工作规律的研究，探索制定鼓励社会机构引进高端人才的办法，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。人社部门要大力发展人力资源服务业，吸引国家级和区域性人才市场、一线发达城市的人力资源公司、猎头公司来淄博设立分支机构。这方面外地有很多成功的经验，比如，青岛高新区有一家叫金前程的高端人力资源公司，近年来为当地企业引进了上千名高层次人才;烟台市有许多上市公司把企业招工、人力资源管理、安全生产等多项业务交给人力资源公司，让专业的人办专业的事。年内，由市人社局牵头，要召开国内外知名人力资源公司参加的人才需求洽谈会，借助专业团队帮助企业引进专业人才。按照省委组织部的要求，从今年开始，市里每年将至少组织一次赴海外招才引智活动。发改、经信、科技、商务、外侨办等部门，要发挥各自职能优势，采取走出去、请进来等办法，招商引资与招才引智并举，进一步加强高端人才特别是海外人才引进工作。
第二，更加注重人才工程引领。目前，中央、省、市各级都有人才工程，这是推进人才工作的重要抓手。从市级层面讲，一是要抓好重点人才工程申报。这是人才工作服务工业强市建设最直接、最有效的有段。去年我们为企业争取到省级财政无偿扶持资金1.02亿元，这相当于13个亿的gdp创造的财政收入。其中，临淄区的长治泵业入选了蓝色产业计划，目前省财政已明确扶持资金2200万元，占该公司去年利润的41%，对企业发展的支持力度是非常大的。下一步，各成员单位，特别是发改、经信、科技、人社、服务业办等部门，要用足用活用好上级各项人才政策，认真总结去年申报工作的经验，学习借鉴外市的做法，抓好国家“千人计划”“万人计划”、省“泰山产业领军人才”“省急需紧缺人才项目”等申报工作。各单位要加强与省对口部门的衔接，提前搞好调查摸底，储备一批重点项目和人选。要加强政策解读，适时搞好申报培训和答辩辅导，为企业和人才提供全方位服务。要抓好扶持资金的落实，对入选企业和人才大张旗鼓地进行宣传，真正让人才名利双收，让企业和企业家尝到抓人才工作的甜头。二是要深入推进淄博英才计划。瞄准我市主导产业和未来重点发展产业，紧紧围绕重大项目和重点工程对人才类型、结构和数量的需求，有针对性地推进淄博英才计划，形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。在产业人才工程方面，省内青岛、德州、济宁等市有许多好做法，组织、人社、经信、科技等部门，可以一起去学习学习。三是统筹推进各类人才工程。按照领导小组要求，这里点几项重点工作：市委宣传部要制定文化人才工程的意见，为建设文化名城提供人才保障;市人社局、总工会等部门要进一步加强高技能人才队伍建设，抓好首席技师的申报评审工作，深化技能竞赛、名师带高徒活动;市农业局、民政局要做好第四批淄博乡村之星评选、第二届齐鲁和谐使者申报工作。四是要注重解决基层反映的问题。去年10月份，我到市内5所高校进行了调研，召开了几个座谈会，听取他们对人才工作的意见建议。调研过程中我了解到，有些问题省里已有明文要求，但到了我们市里，几年下来都没有得到落实，有关部门要认真分析原因，看看是不符合淄博的实际，还是部门拖着不办?对这些问题，必须拿出具体的解决办法。前段时间，市人才办对有关高校反映的问题进行了整理，向有关部门进行了反馈。在加强与山东理工大学合作方面，市科技局行动迅速，已拿出了加强校城融合发展的意见，并向市委、市政府作了汇报。下一步，市教育局、人社局等部门，要针对高校提出的其他问题，重点在专业兼职教师选聘、改进高校教师招聘办法、加强高校青年人才培养等方面，抓紧拿出具体措施。针对群众反映的我市医疗卫生高端人才缺乏、整体水平不高等问题，市卫计委要研究解决办法，对接泰山学者工程，制定加强我市医疗卫生系统高端人才队伍建设的意见。
第三，更加注重企业家队伍建设。企业是人才开发的主体。聚焦企业转型推进人才工作，首先要抓住企业家这个“关键少数”，主动帮助企业拓展视野、搭建平台，激活企业引才用才的积极性。下一步，我们要在企业家队伍建设上多下功夫。一是市经信委要牵头制定《关于加强企业家队伍建设的意见》，研究提出我市企业家队伍建设的目标任务、具体措施。二是实施企业经营管理人才素质提升工程，从今年开始，市里要统筹市级企业家培训工作，整合经信、各行业协会等培训资源，进一步提高培训质量和实效。市经信委要牵头制定我市企业家十年培训计划纲要，用好500万元的企业家培训基金，分行业、分层次开展长期系统的培训，培养一支精通现代经营管理、熟悉国际国内市场、引领企业转型发展的高素质企业家队伍。要继续开展“双50强”企业负责人境外高端培训，拓展国际视野，提升管理水平。三是对重点企业的人才需求，各成员单位要发挥各自职能，靠上做好相关服务工作。有时候我们帮助企业引进一个创新团队、管理团队，给企业带来的发展和提升，是难以用资金来衡量的。比如，东岳集团从20xx年开始，对标学习台塑集团先进管理经验，引进台塑集团优秀管理团队和管理体系，整个企业的管理水平迈上了一个大台阶，企业向着数字化、网络化、智能化方向发展，在经济下行压力下，该企业各项经营指标出现连续增长的好势头。要建立常态化的引才机制，市人社局要以“双50强”企业为重点，搞好人才需求调查，每年定期发布人才需求目录，更加精准地帮助企业引进人才。
第四，更加注重平台载体建设。人才能不能引得进、留得住、用得好，有时往往看的不仅是待遇报酬，更注重的是有没有发挥作用、施展才华的平台。这方面，我们的基础比较好，要继续巩固和保持好优势。一是实施创新平台提升工程。市发改、经信、科技、人社等部门，要扎实做好各类重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等申报建设工作，推动各类研发平台晋档升级。市里决定，今年由市科技局牵头，启动实施“千人计划”专家工作站建设，对建站企业给予相应补助，吸引更多的“千人计划”专家来我市创新创业。要发挥各类创新平台引才聚才的作用，加强配套建设，完善公共服务，实现资源共享，努力为高端人才创新创业提供更好的、更便利的条件。二是深入推进产学研合作。要牢固树立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，积极促进人才、平台、项目一体化。这方面，我市企业有很好的例子，东岳集团与上海交大张永明教授、金城医药与济南大学郑庚修教授，他们之间都有十几年的长期合作，都是柔性引进一名优秀人才，带出了一个团队，带动了一个产业。要继续组织好新材料技术论坛，开展“千人计划”专家淄博行活动，提前摸清需求，搞好项目对接，切实提高活动的实效性。三是加强科技副职的管理服务。及时做好第二批科技副区县长的选派工作，加强管理服务，充分发挥派出单位的资源优势，更好地帮助企业培养、引进人才。
第五，更加注重人才联系服务。与前些年依靠优惠政策、扶持资金吸引高层次人才相比，现在要想引进急需紧缺的领军型人才，不仅要拼政策、拼条件，更要拼环境、拼服务。下一步，一是提高服务的专业化水平。人才服务不仅仅是部门的事，要更多地依靠中介机构，推进市场化运作。要依托科技局、金融办、中小企业局等部门和相关中介服务机构的力量，分类组建专业化服务团队，积极做好专业咨询、企业上市、人才评估等工作，推动人才、科技、金融有效结合，将服务由低端向高端、由生活向生产转变。二是加强党委联系专家工作。这是党管人才的制度性安排，近期市里将发文公布市级领导联系专家名单，各成员单位也要结合各自业务实际，每位班子成员至少联系一名专家人才，通过召开座谈会、定期走访等形式，强化联系服务，帮助解决实际问题。三是抓好人才工作宣传。要加大各级人才政策的宣传力度，重点宣传好我们的扶持政策、激励措施，调动企业抓人才工作的积极性。各成员单位要注重总结推广各自领域的优秀人才典型，树立正确的舆论导向，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
五、主动担当密切配合，形成推进人才工作的强大合力。
抓好全市人才工作，人才工作领导小组这个平台非常重要。领导小组如何发挥领导作用，组织部门如何发挥牵头抓总作用，各成员单位如何各司其职、密切配合，这是形成合力需要解决的关键问题。重点抓好以下四个方面：
第一，抓责任落实。“一把手”抓“第一资源”，这一点责无旁贷。在市委组织部，我经常讲，人才工作与干部工作同等重要，干部调好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生产力。人才工作是个系统工程，各个部门负责各自不同领域的人才，这也相当于在替市委、市政府管不同领域的“干部”，必须抓好、抓实、抓出活力。抓责任落实，我作为领导小组组长，首先要履职尽责，今后每年至少要开三个会，一是年初任务部署会，二是年中工作调度会，三是年底述职评议会。在工作中，有什么问题需要提交领导小组研究，需要我帮助协调，都可以随时提出来，我们一起研究解决。大家作为领导小组成员，要把人才工作摆在本系统、本单位各项业务工作的突出位置，常出题目，多作研究，形成高度重视人才工作、大力推动人才发展的鲜明导向。需要指出的是，人才工作涉及面广，需要协调方方面面的事情，一些重大事项、关键问题，只靠分管同志和科室同志是不够的，“一把手”还得亲自出面，做到重大思路亲自研究，重点问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点任务亲自督办。要加大对下指导力度，充分调动系统内部和基层单位抓人才工作的积极性、主动性、创造性，努力构建上下联动、统筹推进的工作格局。
第二，抓考核督查。党管人才，要求组织部门要在市委领导下，围绕市委、市政府的中心任务，认真履行人才工作领导小组办公室的各项职责，切实发挥好牵头抓总的作用。市人才办要根据省里的有关要求，进一步改进对成员单位的人才工作考核，分解好任务，落实好责任，发挥好每个成员单位的作用。今年年底市里将组织成员单位进行述职，看看工作抓得是不是到位，任务落实得到底怎么样，评议结果纳入工作考核。要积极推进人才工作项目化管理，建立通报、督办、约谈制度，实行每季一调度，半年一通报，年底述职考核，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范化。
第三，抓统筹协调。人才工作是一个庞大复杂的系统工程，党管人才不是组织部一家管人才，组织部门牵头抓总也不是包揽代替，而是为了加强宏观指导和统筹协调。20xx年，泰山系列人才工程我市入选2人，20xx年市委组织部加大了统筹力度，协调各部门靠上做工作，入选人数达到20人，这说明强化工作统筹还是有效果的。对人才工作，各成员单位都要牢固树立全市一盘棋的思想，认真贯彻落实市委的重要部署，从各自的角度发力，团结协作、密切配合，努力形成齐抓共管的整体合力。工作中，一方面要履行好职责，更加积极主动地抓好各自领域和系统的人才工作，一方面要搞好协调配合，特别是对一些多个部门共同参与的项目，牵头单位要切实负起责任，明确具体措施，排出时间进度，保证工作按计划有序推进，参与单位要增强大局意识，主动作为，积极配合，确保目标任务保质按时完成。
第四，抓工作保障。重点是解决好“有人干事”和“有钱办事”的问题。目前各成员单位承担的任务日益繁重，很多单位工作力量已捉襟见肘。我们不是说一有任务就非要增人增机构，但事业没人干是绝对做不成的。希望大家从全局出发，进一步加强人才工作队伍建设，特别是工作任务比较重的发改、经信、科技、人社等部门，要与省里搞好衔接，明确牵头科室，充实工作力量。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。财政部门要统筹好各类人才投入经费，探索政府基金支持创新创业人才的具体措施，为做好人才工作提供充足的资金保障。
同志们，今年的工作目标已经明确，希望大家在时间上一定要打紧，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保各项任务的顺利完成。市人才办要切实发挥作用，做好沟通协调的有关工作，对各单位工作中遇到的困难和问题，要积极靠上、做好协调、搞好服务，为大家开展工作创造良好条件。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇十三
同志们：
自治区《南疆三地州区域发展与扶贫攻坚规划》编制工开展的时间比较长。国家在新一轮的开发式扶贫工作当中，重点确定了包括南疆三地州在内的全国14个连片重点开发区。南疆三地州是集贫困地区、民族地区、高原地区、荒漠地区于一体的集中连片特殊困难地区，与其他的片区都不太一样，因此难度很大。连片开发是这一轮扶贫开发工作的一项创新，也是国家在总结一般性扶贫工作以后，对特殊困难地区釆取的针对性扶贫开发战略。本来我们想把南疆三地州片区连的更大一些,但考虑到既要为国家实施扶贫攻坚创造经验，又要为新疆下一轮开展扶贫工作积累经验，两个担子都不轻，所以只确定了南疆三地州这一个集中连片攻坚区域。
对于这一轮连片集中扶贫开发，自治区扶贫办、发改委和其他相关部门作了深入细致的研究。现在形成的规划稿子，集中了一些大家的意见，也与上面的精神作了衔接。特别是针对我们前一轮扶贫开发工作取得的成绩、经验以及需要完善的地方，都进行了总结。在这个基础上，由专业团队进行编制。所以整个看来，规划编制程序还是都走到了，涉及的面也比较广。
会前，规划文本已经发给了各位。今天开会主要是听完规划编制说明以后，看看大家对进一步修改完善片区规划还有什么意见。这个片区规划整体不错，规划编制说明也对南疆特征、战略定位、空间布局等说得很清楚了。之所以叫连片区域发展与扶贫攻坚规划，就是要将扶贫开发与南疆三地州的区域发展结合起来。所以大家思考一下，能在会上讲的就在会上讲一讲。片区规划编制工作仅仅是开始，待审批以后，紧接着就要编制实施规划。实施规划要和我们的项目相衔接，要和实现具体目标的措施相衔接。所以希望大家把这个规划研究透，把这个纲领性的文件研究透，这对于下一步编制专业的实施规划将起到很重要的引导和引领作用，到那个时候，片区规划里面的政策就容易兑现。
下面我强调几点意见。
一、要吃透国家把新疆南疆三地州作为连片开发片区的主要意图。新一轮的扶贫标准提高了，相应扶贫工作的难度也增加了。这些扶贫指标达到以后，并不是说新疆、南疆扶贫工作就结束了，扶贫工作看来是我们执政党永远的话题，所以大家不要认为这一轮结束就喘口气了。这一轮结束以后，将要巩固我们现有的成果，再进行下一轮的攻坚。大家要把中央意图吃透，就是要把这个精神吃透，不要直接对照着看哪些指标高了低了，或者和我们这个行业紧了疏了。这个意图大家要明确。
二、要把握住全疆的扶贫工作全局个长期的战略，南疆三地州扶贫攻坚是长期战略中的一个阶段性工作,而且这一个阶段特别突出了连片扶贫的重点，并且纳入到了国家的连片片区，纳入到了国家这一轮扶贫开发的创新试点当但并不是说把整个新疆的扶贫工作就集中在南疆三地州这个片区里面。南疆三地州片区只是全疆扶贫工作当中的一块，不是说其他都不顾了，我们只搞南疆三地州。
三、要与跨越式发展的大局紧密结合。解放以来，我们就没有停止过对南疆三地州的扶贫开发。这项工作不是现在开始的，也不是上一轮搞的，所以我们党和政府已经积累了大量的南疆扶贫开发工作的经验，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治区倡导要将自力更生、艰苦奋斗的新疆精神和举全党全国之力推动新疆跨越式发展相结合。随着我们力量的增强，经验的积累，我们进行攻坚的力量更足，经验更牛更具备。所以这一轮的南疆三地州扶贫开发，一定要与全区跨越式发展的大局紧密结合在一起，与19个援疆省巿对全疆的扶贫，特别是对南疆的扶贫工作衔接在一起，与国家新一轮扶贫开发和新疆跨越式发展的差异化政策结合在一起。
四、要将扶贫与扶志相结合。现在扶贫扶志的问题，谈得似乎比较少，总是在强调让国家和兄弟省巿不断地给予支持，这种依赖意识在扶贫开发当中容易产生。也就是说，我们扶贫成了被扶贫的对象和受援地。无论国家和兄弟省巿给予多少帮助和支持，都替代不了发挥新疆人自己的主体作用。把握不好这个关系，就容易产生依赖思想，滋生我们的惰性，扶贫开发若是走到这个路子上就是失败的。因此，扶贫就要扶志，一定要通过扶贫，坚定我们用自己勤劳的双手建设美好家园的信念,这个不能动摇。一定要发扬自力更生、艰苦奋斗的新疆人的精神，要在当代弘扬这种精神，要培养感恩戴德的优秀品质。我们已经发现，通过30年的改革开放，新疆基层既有一种积极向上、奋发有为、坚定信心、改变落后面貌的正气在上扬，也有一种惰性、一种依赖思想在滋生，它不仅是在我们群众当中，更主要的是在我们基层干部当中，特别是一些地、县、乡三级部分干部，的确没有把志树起来。国家和其他方面的支持条件越来越好，力度越来越大，但是绝不能只依靠这种支持，而是要把我们自主的东西拿出来。在这一轮的连片开发当中要切记，在规划当中也要把握，在规划的指标体系和一些重点方面，要把它体现出来。这样，在实施规划当中，在实施计划当中，就容易做到该配套的就要配套，该出力的就要出力。
五、要不断增强自主活力。南疆三地州的温饱问题已经基本解决.，这一轮的全疆扶贫开发和三地州的连片扶贫开发，要以造血型为主，最主要的就是增强片区的自主活力，要使南疆三地州和南疆贫困地区自我运行、自我发展、自我积累、自我创新的能力大大增加。因此，这一轮扶贫开发所有的资金项目都要在这个重点上体现出来，主要是体现在政策上和项目安排上，要注意改革体制机制，创新扶贫开发模式，要能够破除陈规陋习，创新改革发展模式，不符合南疆三地州创新发展、增强活力的体制和机制，都应该善于把它破除掉。要把机制的创新、模式的创新贯穿于这当中。我们在项目设计、政策导向、资金安排上要对一些组织管理方面的内容给予倾斜，不单单是修渠、修路、盖房、建桥，这次要拿出一部分的项目资金,用于组织创新、机制创新、管理创新。同时，通过连片开发试点，要注意培养南疆三地州一大批扎根当地的干部和专业技术人员队伍。由此，营造吸3发挥人才作用，尤其是本土人才成长的环境，可能是我们这一轮扶贫开发工作的一个难点，我们要迎着这个困难上去。不能是温饱问题解决了，当地的人才却流失了，这是要命的事。
我们南疆阿合奇县的边境扶贫试点之所以成功，就在于我们在顶层设计这个层面，弄清楚了它的核心呋贫的理念，创新了三线扶贫、三位一体、强化军警兵民联防联控机制这样一个大的工作格局和思路。在这个大构架下，把整个阿合奇县都作为边境县，把所有的干部、巿民、农民、牧民统统作为边民的概念，划定了一二三线，明确了功能布局，把三线的县城建设也纳入边境扶贫的规划当中，大胆地、大规模地、大力度地建设县城。县城可以吸引社会投资建五星级宾馆，只要有人住，县城可以有高档的游泳池，也可以有高档的消费娱乐场所。这要是在五年十年以前，谁提谁都会觉得可怕，谁敢这样做?但我就要求这样做。由于这个理念突破了，思想解放了，对当地边境地区的实际吃透了，才能够提出这样的一些观点，因此形成了我们的制度模式，得到了国家的认可，20xx年开始在全疆边境贫困县全面推广。国务院扶贫办把新疆作为边境扶贫试点的一个试验省，再推广五年。原来阿合奇县试点是三年，那是曾庆红同志确定的，当时谁也不知遒怎么搞。时任国家扶贫办的主任刘坚同志开了个头，范小建主任上任后对试点经验进行了总结，一个成功的模式在新疆就出现了，这为中国2.5万公里的陆路边境提供了一个如何进行特殊扶贫的新模式，因此确定由三年延伸到五年，把新疆所有的边境贫困县统统搞一遍，现在已经基本成功了。要让人才的高地在我们边境地区建立起来。只有有了良好的生活环境，稳定的社会环境，优良的县城环境，才能够让我们所缺的教师、医生、工程师、技术员等等，包括做生意的，愿意到那些边远贫困地方去工作。他们在内地县城享受到中国改革开放带来巨大社会进步的成果，在我们边境县同样可以享受到。因此，要鼓励贫困县善于在一些重要的城镇和集中居住区的硬件上突破常规，南疆地区的群众为什么不能享受，南疆县乡所在地的小城镇、地州所在地为什么不能享受?好像一讲扶贫那就是吃饱了为准，这些理念都要推翻。所以阿合奇边境县三年实现了人员的回流，走掉的一些人愿意回到县城，一些边民也愿意回到自己的乡村。我们在南疆三地州连片扶贫开发中，一定要把成功的理念和经验导入到实际工作中去，实现创新，让南疆地区的各类人才站住脚，生成一个好的人才生态环境。这一轮的南疆三地州扶贫攻坚，除了完成国家一般性的工作要求，最重要的是实现县城的城镇化，就是张春贤书记提出的城镇化要求。扶贫办、扶贫工作要对南疆三地州的城镇化做贡献，要负责任。参会的同志，特别是扶贫办的同志，在培养活力上，一是体制机制上要多考虑，在组织架构、模式创新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能够形成人才自我积累、自我产生、自我发展这样的一个人才环境上做文章。只有高素质的人群在这落户，那些低素质的人群才能提升，大家要明白这个相互关系，这已经涉及到更深层次的思考。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇十四
这次市人才工作领导小组会议，主要是学习贯彻党的xx届四中全会、市委十届八次全会和全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，研究部署20xx年人才工作任务。刚才，袁建芬同志代表领导小组办公室总结了去年人才工作情况，对今年的人才工作进行了具体安排。大家对《徐州市20xx年人才工作要点》、《徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养工程的实施意见》、《关于加强徐州市高层次人才创新创业基地建设的意见(试行)》(征求意见稿)进行了充分讨论，提出了很好的意见。会后，市人才办要根据大家讨论的结果，对有关文件进行修改，尽快下发实施。
过去的一年，我市人才工作有成绩有效果、有创新有亮点，实现了新的发展，为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市提供了有力的人才保证和智力支持。一是人才工作政策环境有了新的改善。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件，市委会研究决定每年投入20xx万元设立高层次创新创业人才引进专项资金，加大了对高层次创新创业人才的支持力度。二是人才发挥作用的载体建设取得了新的进展。建立10个市级高层次人才创新创业基地，争创1个省级高层次人才创新创业基地，新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站，组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州)基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动，“一村一品”引智活动成效明显，毕业生就业创业服务载体不断拓展。三是人才队伍建设实现了新的突破。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选，1人进入“国家千人计划”，16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”;有22人被确定为省“333工程”第二批中青年学术技术带头人，“332优秀农村实用人才培养工程”、千名招商人才培养工程深入实施，高技能人才和社会工作人才等各类人才队伍协调发展。四是县域人才工作指导得到新的加强。以人才工作考核和创建人才工作先进地区为抓手，采取多种形式加强对县(市)区的具体指导。沛县、新沂市被批准为省人才工作先进县(市、区)。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市各部门单位共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作领导小组各成员单位表示衷心的感谢!
20xx年是全面完成“”规划、为“”发展奠定良好基础的重要一年，也是加快振兴徐州老工业基地、夺取应对国际金融危机新胜利的关键一年。市委十届八次全会、全市经济工作会议、人大审议通过的《政府工作报告》对今年的各项工作作了具体部署，提出了明确要求。做好今年的各项工作，圆满完成市委、市政府确定的目标任务，人才是关键。我们要清醒地认识到，振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市，实现经济社会的跨越式发展，对人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作虽然取得了显著成绩，但还存在着科技创新人才总量不足、高层次领军人才缺乏、人才开发机制不活、人才结构不合理等问题。对此，我们要有强烈的责任感和使命感，不断加强对人才强市战略的研究和宏观指导，做好跟踪服务，健全工作机制，在新的一年里推动全市人才工作有一个新的进步，上一个更大的台阶。下面，我对做好今年的人才工作，再着重强调三点意见。
一、以高层次创新创业人才引进培养为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。
一个地区、一个城市的发展，离不开一批高层次的人才。实践证明，人才聚集度越高的地区，推动经济社会发展的动力就越强。今年的人才工作，我们要把引进培养高层次创新创业人才作为重点，大力引进一批高层次的领军人才和创新团队，表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才典型，申报一批国家、省“千人计划”人才，培养提升一批企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才，把人才队伍建设提高到新的水平、新的层次。
第一，切实做好高层次创新创业人才的引进工作。20xx年京沪高铁的开通，将使徐州融入北京、上海两小时经济圈，资金流、项目流特别是人才流将加速向徐州汇集，人才引进工作面临着千载难逢的重大机遇。要强化一个理念。即“不求所有、但求所用、重在所为”的引才理念，积极鼓励更多的国内外高层次人才以讲学、短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我市经济社会发展服务，形成创新创业人才的柔性流动机制，灵活多变地引进人才，使各类人才汇聚徐州，为我所用。要突出一个主体。引进一个高层次创新创业人才可以带来一个项目，带来一个团队，可以使一个企业得到大的发展。要结合我市产业发展的需要，强化企业在引进人才中的主体地位，鼓励企业在引进项目、资金、技术的同时，更加注重引进人才，通过政策引导，充分调动企业招才引智的积极性。要建立一条“绿色通道”。学习借鉴先进地区引才办法，积极改进工作方式，对我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特办，提高人才引进工作的效率。
第二，加大创新创业人才的培养力度。要认真组织实施人才培养的重点工程。以“515高层次创新创业人才工程”为依托，充分利用境内外各种培训机构的优势，选拔并资助一批培育对象到科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地进行实地培训。要继续加强“333工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才队伍建设，培养一批在省内有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。要扎实做好本地人才的培养工作。徐州高校和科研机构资源丰富，本地人才众多，我们要盯住一批有科研实力、有成长空间的本地优秀人才，进行重点支持和培养，充分发挥他们对徐州有感情、对情况更熟悉的特点，更加有效地调动他们的工作激情和活力，使其尽快成长为高层次创新创业人才，形成徐州的本地人才优势。要搞好人才培养的服务工作。加强对培育对象的跟踪管理和服务支持，加大人才与项目的对接力度，争取协调省、市科技计划经费，对我市重点培养的各类人才形成有力支持。
第三，统筹抓好其他各类人才队伍建设。主要是抓好企业经营管理人才、农村实用人才、招商人才、高技能人才和社会发展领域人才队伍建设。在企业经营管理人才队伍建设方面，重点要完善企业经营管理者市场化选聘机制，壮大职业经理人队伍，努力提高国有企业经营管理者职业化水平;在农村实用人才队伍建设方面，重点是深入实施市“332农村优秀实用人才培养工程”，大力培训乡村企业管理人才、农业创业人才和大学生村官创业者，着力培养一大批农民致富带头人;在招商人才队伍建设方面，重点是围绕全市招商引资大局，深化实施市千名招商人才培养工程，对全市招商人才进行集中培训、专题培训，努力提高招商人才业务素质和实战技能;在高技能人才队伍建设方面，重点是实施“万名新技师培养计划”和“技能振兴计划”，推进技师考评制度改革，加快高技能人才队伍建设步伐，努力培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍;在社会发展领域人才队伍建设方面，重点是适应维护社会稳定、促进社会和谐、加强社会建设的需要，推进社会矛盾调处等社会发展各个领域的人才队伍建设。
二、创设平台载体，搭建各类人才施展才华的大舞台。
有一个好的平台载体，才能更好地聚集人才，各类人才施展才华才会有一个好的舞台和空间。刚刚讨论的20xx年人才工作要点，提出的创建平台载体，主要强调了三个方面的工作：一是要着力加强创新创业载体建设。这项工作我们整体上推进比较顺利，已经建立了10个市级创新创业基地，发挥了良好作用，产生了积极影响。要在原有的基础上，继续扩大规模、提升功能。今年的工作要点提出要新增加10个市高层次人才创新创业基地，筹建5至10家院士工作站，新增加3至5家企业博士后科研工作站，建立市级重点开放实验室、大学生见习基地和研究生实习基地等。应该讲，今年的工作内容多，任务重，需要各有关部门单位，包括企业、高校尤其是在座的人才工作领导小组各成员单位的共同努力，把确定的目标完成好、实现好。二是要不断完善全市人才工作信息化平台。掌握人才资源要从掌握人才信息开始。推动人才工作信息化平台建设是一项重要的基础性工作，对我们做好整个人才工作起着至关重要的作用，必须下大力气抓好推进。要建立涵盖徐州各领域高层次人才的信息管理系统，依托徐州市各门户网站和政府网站，建立健全徐州人才需求信息发布平台，定期发布人才需求信息，吸引一批重点高校毕业生以及我市急需的紧缺人才来徐创新创业。要建立高层次创新创业人才综合平台，更加有效地掌握各类人才的结构、分布、素质能力等情况，实行信息动态管理，为人才队伍建设提供全面、翔实、准确的科学依据。三是要大力推动产学研人才合作。科技人才的技术成果只有尽快转化为现实生产力，才能体现人才的价值。要积极探索科技成果转化的有效途径，注重培养和鼓励既能创新、又能创业的复合型科技人才，继续组织形式多样的校地、校企科技人才对接活动，在科研人才和企业之间搭建有效的交流平台，鼓励科研人才走进企业找课题、找项目，让人才的技术成果在经济建设一线上发挥重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果转化(徐州)基地的辐射效应，开展好“百名专家企业行、百家企业院校行、百家院校徐州行”活动，引导更多的高层次人才来徐州寻求合作机会，大力鼓励和支持国内外知名高校、科研院所来徐建立教学科研分支机构，吸引更多的科技成果来徐州转化。
三、切实履行职责，形成推进人才工作的整体合力。
人才工作是一项系统工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作领导小组各成员单位对做好全市人才工作负有重要职责，大家一定要结合各部门各单位工作实际，切实把人才工作摆上重要议事日程，明确职责分工，明确目标任务，加强协同配合，形成整体合力。
第一，要落实领导责任。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局，实行各级党委、政府人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系，作为全市经济社会发展目标综合考核和机关绩效考核的重要内容，形成党政“一把手”负总责的人才队伍建设组织体系和工作运作机制。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职责，加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调，组织开展徐州“”经济社会发展规划人才强市战略研究，加强对各地和有关行业部门人才发展中长期规划的指导和协调，形成上下衔接、左右协调、覆盖各领域的人才规划体系。市人才工作领导小组各成员单位要相互沟通、相互支持，积极主动地做好配合和协助工作。
第二，要创新体制机制。一是要在人才评价机制上创新。建立对人才客观公正的科学评价体系，真正把对单位、对企业、对社会的贡献作为衡量人才的主要标准，解决科研中论资排辈的问题，克服急功近利的倾向。二是要完善人才流动机制。着力解决社会化服务水平不高，人才流动困难和无序流动等问题，加强人才中介和人才猎头机构建设，打破原有体制壁垒，突破体制性、政策性障碍，畅通人才流动渠道，更好地发挥市场对人才资源的配置作用。三是要创新人才激励机制。逐步完善与市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励创新创业的分配、奖励和福利制度，使人才获得与贡献相匹配的荣誉和待遇。
第三，要营造良好环境。真正的优秀人才，看重的不仅仅是优厚的物质条件，更重要的是要有一个能够充分发挥自身才能的良好环境。要认真落实各项人才政策，加大对创新创业人才的投入力度、金融鼓励力度和知识产权保护力度，使创新创业人才能够在徐州安心工作，把心思更多地用在专业研究和创新发展上。要积极构建人才服务体系，建立高层次人才联系制度和部门服务人才制度，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。要大力宣传各类人才中的先进典型，使他们感到事业上有成就，政治上有地位，社会上受尊重，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
同志们，在加快振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市的进程中，做好人才工作责任重大，我们要紧紧围绕服务发展、服务民生、服务改革，深入实施人才强市战略，以创新型人才队伍建设支撑创新型经济发展，把各方面优秀人才聚集到经济社会发展的各项事业中来，为徐州的跨越式发展做出新的更大的贡献。
全县高质量发展工作领导小组会议讲话篇十五
20，我市人才工作在市委、市政府领导和省人才办指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局、促进发展，深入贯彻以“五支队伍”建设为主体的人才强市战略，实施以培养农村实用人才为重点的新农村建设人才开发“六大工程”，全市人才工作水平和人才队伍建设质量实现了整体提升。
（一）完善制度措施，增强工作合力。着眼人才队伍的稳定，加大政策扶持力度。一是出台政策措施。召开全市人才工作暨新农村建设人才培训会、市人才开发领导小组会、全市科技特派员座谈会，研究制定出台《关于加强农村人才开发工作的实施意见》、《关于认真落实中省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业有关政策规定的通知》、《关于为新农村建设提供人才支持的实施意见》等配套文件，对“五支队伍”建设目标、急需紧缺人才引进、优秀人才的培养使用等提出具体要求和优惠政策措施，增强了各级各部门做好人才工作的责任感和紧迫感，进一步激发了各类人才的成长创业潜能。二是强化检查监督。印发《广安市农村人才开发工作市级各相关部门职责》，建立考核、奖惩的评价激励机制和项目实施的信用评估制度，提高了各计划项目的实施质量。结合县乡换届工作，督促指导各区市县和市级各部门调整充实人才工作组织领导和办事机构，不断健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、各级密切配合的组织领导体系，“一抓一”工作合力明显增强。
（二）突出工作重点，构建人才洼地。积极探索为工业强市和社会经济发展人才战略提供智力支撑的有效途径。一是与清华大学合作实施百名企业家培训工程。与清华大学对外学术交流中心、研究生部开展“企业家素质提升、假期社会实践基地建设、清华博士（硕士）赴广安挂职”三项人才合作计划，选送广能集团、爱众集团、恒立科技公司等14名优秀企业家赴北京参加了清华大学为期一年的“ceo总裁班”培训，提高了企业影响力和知名度。二是实施新农村建设人才开发“六大工程”。以召开会议的形式，对机关干部下派、农村人才开发示范村创建、村党组织书记选派、科技特派员下乡驻村、专业技术人员一线服务、农村人才回引这“六大工程”进行动员部署、统一安排，下发相关文件，明确了市人才开发领导小组成员单位和各级各部门的目标任务。通过统筹城乡人才开发，引导和鼓励各类人才面向基层、面向农村建功立业，对思想素质好、实践能力强、工作成绩突出、受到群众公认的农村实用人才和选派驻村的党组织书记，积极吸收入党组织或者重点提拔使用。在去年的县镇换届中，通过公推公选，选拔了5名支部书记担任副乡镇长。年，全市各级下派机关干部711人，选派村党组织书记244人，派驻科技特派员102人，抽调专业技术人员3185人开展一线服务，吸引4809名外出务工人员返乡创业，创建县级以上示范村29个。通过“六大工程”的深入实施，全市共培育农村实用人才7.92万人，其中农村专业技术人才约2万人，25以上获得各类证书，6500多人通过职称评定，11000多人被授予各类称号，强大的农村实用人才队伍已成为我市新农村建设中的生力军。三是积极做好优秀人才引进工作。坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。主动做好博士服务团的管理协调工作，完成了中科院、省委组织部对我市博士服务团工作的考核检查。全年引进和培养博士2名、硕士17名到市发改委、市国税局、市人民医院、市职业技术学院等单位工作，尽力为他们提供住房、解决职位待遇、发放生活补贴等，积极营造工作称心、生活舒心的良好环境。
人才、企业经营管理型人才、农村实用人才、科技特派员等7个类型的9名优秀人才进行了集中宣传。在市农业局、广安区委组织部、岳池县委组织部、华蓥市委组织部等的配合下，推荐五个人才开发先进单位收编进入《四川人才年鉴》，完成了《四川人才年鉴》广安部分的编撰工作，营造出全市上下尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好社会氛围和争先创优的良性竞争机制。
回顾2006年全市人才工作，还存在很多不尽如人意的地方，主要体现在以下几方面：一是个别单位对人才工作重要性认识不够，缺乏主动性、积极性。还有个别人才开发领导小组成员单位，对今年初下达的人才工作目标任务完成不到位；二是对区市县、市人才领导小组各成员单位、承担人才开发的各职能部门的检查指导、监督检查力度不够；三是人才工作的相关政策和管理机制还需要进一步完善，人才环境还不尽如人意，聚集高层次人才的能力还很弱，等等。我们必须按照市第三次党代会提出的目标要求，把人才工作摆上战略位置，以求真务实的精神，研究和抓好人才工作，促进全市经济社会的不断发展。
20，我市人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要”思想为指导，深入贯彻市第三次党代会和省、市人才工作会议精神，大力实施“人才强市”战略，围绕经济社会发展中心，以重点行业和优势产业人才开发为着力点，突出抓好工业强市人才、新农村实用人才、高层次人才、社会工作人才队伍建设，创新引才、育才、用才机制，积极搭建、丰富和拓展“双争双创”活动的形式和载体，为全市的重点工作和中心工作提供坚强有力的人才支撑和智力保证。
（一）落实党管人才原则，加强组织领导。一要进一步明确职责。认真制定全年人才工作思路和目标，进行目标分解，明确责任，加强督促检查；继续抓好全市人才工作暨新农村建设人才培训会议精神和《关于引进优秀和紧缺人才的意见》（广委发[]14号）、《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》（广委发[2003]37号）、《关于加强农村人才开发工作的实施意见》（广委办发[2006]17号）文件精神的贯彻落实。二要进一步健全网络。要按照《市委人才工作领导小组例会制度》、《市委人才工作领导小组成员单位联络员制度》，指导督促各单位、各部门建立健全人才工作领导机构和落实人才工作制度，配齐配强人才工作专（兼）职人员。各成员单位要明确人才工作联系员和责任人，积极报送信息和工作动态，参加市人才办组织的各类业务培训、参观学习等活动，认真落实市人才工作领导小组的会议决定，进一步完善全市人才工作组织网络。三要进一步强化考核。不断丰富和拓展“双争双创”活动的形式和内容，在各行业、各系统广泛开展各类人才工作先进集体、先进个人评比表彰活动，进一步增强“一把手抓第一资源”的意识；做好党政领导“一抓一”目标责任制和人才工作领导小组成员单位目标任务的考核检查，着力营造人才工作勇于创新、奋力争先的氛围，引导鼓励人才工作多出新办法、新经验、新成果。
（二）推进“五支队伍”建设，构筑人才优势。一是要加强党政人才队伍建设。贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，以提升“五种能力”为目标，以各级党校为主阵地，开展大规模干部培训工作，全年培训各级各类在职干部不少于一万一千人。加强干部实践锻炼，有计划地选送干部到发达地区挂职或跟班学习，下派机关干部到基层挂职锻炼，安排一批乡镇干部到市级机关挂职。加大干部交流力度，实行多岗锻炼，重视妇女干部、年轻干部、非党干部和懂经济、懂工业干部的培养选拔工作。二是要加强企业经营管理人才队伍建设。围绕形成一批竞争力强的产业集群、优势企业和知名品牌，通过加强学历教育、组织外出参观考察、举办专题讲座等形式，积极引导和组织企业经营管理者参加培训，提高素质，努力造就一支懂经营、善管理的高素质的企业家队伍。鼓励具有较大发展潜力的企业经营管理者，参加清华大学“ceo总裁班”学习。三是要加强专业技术人才队伍建设。加强与我市大型高新技术企业的沟通联系，采取市领导与企业挂钩联系等方式，引导企业积极引进我市民营企业发展急需、紧缺的专业技术领军人才；突出抓好城建、旅游、工业、交通等重点行业、优势产业的专业技术人才培养，造就一批相关领域的拔尖人才和学术技术带头人。四是要加强技能型人才队伍建设。以各类职业学校为阵地，大力开展劳务培训，增强技能型人才的就业竞争力。加强与省内外职业院校联姻，推行订单办学模式，提高技能培训层次。围绕优势产业、重点行业和特色旅游业培养人才，在重点行业、系统广泛开展“企业职工技能提升活动”和各类技能大赛，着力打造一批市级高技能型人才。以邓小平故里管理局、广安职业技术学院为基地，抓好旅游行业人才开发培养的试点工作。五是加强新农村人才队伍建设。深入贯彻全市人才开发暨新农村建设人才培训会议精神，全面实施新农村建设人才开发“六大工程”，市和区市县各重点选取2-3个乡镇开展农村实用人才开发示范村（乡、镇）建设试点，力争推出1-2个在全省叫得响的示范村。今年，我们还将对实施“六大工程”的情况进行一次检查考核，评选表彰一批优秀科技特派员、新农村建设人才开发先进单位和个人。深化“三向培养”活动，培养一批村组后备干部，建立档案，实施跟踪管理。六是加强社会工作人才队伍建设。各地各部门特别是民政、教育、卫生、司法、劳动和社会保障等职能部门，要积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律，鼓励社会团体、慈善机构、公民自发组织、培养、聚集社工人才，通过各种形式、载体和手段的创新，把分散在方方面面的社会资源和组织资源凝聚起来、整合起来，使各类社会工作者共同服务于构建和谐社会大局。积极鼓励企业、学校、院所等人才密集的单位，采取“社区送教”的方式，组织人才进入社区开展服务。大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社工人才队伍，落实相关政策。
（三）拓宽育才引智渠道，积极搭建载体。一是做好市委直接掌握联系高层次人才工作。按照《关于建立市委直接掌握联系高层次人才制度的意见》和《市委直接掌握联系高层次人才选拔管理暂行办法》，做好市委直接掌握联系高层次人才的推荐选拔、管理联系、服务协调等工作；做好享受国务院特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年专家培养对象的推荐申报工作。二是要加大人才引进力度。畅通外地人才引进渠道，健全人才柔性引进机制，全面推行技术合作、短期聘用、人才租赁等柔性引才模式。用好在外各界人士的丰富资源，大力实施“智力返乡”工程，通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股或合作办企等多种形式，最大程度地把在外人才的智力资源转化为我市发展的现实生产力。出台政策，制定措施，吸引周边地区人才来广安创业。三是建立清华大学假期社会实践基地。开展调研论证，加强与清华大学对外学术交流中心的沟通联系，积极促成清华大学假期社会实践基地建设，选送一批优秀企业家参加清华大学“ceo总裁班”培训，提升本地企业家素质。积极做好与北京海淀区委组织部的衔接工作，争取选送一批干部参加他们党校主体班次的培训和互派干部挂职锻炼。四是积极推进科研项目建设。加强骨干企业与高校及科研院所的交流合作，引进或合作开发高精尖科技项目，积极帮助优秀人才进行项目申报，争取必要的资金支持。组织实施一批重大科技项目。
（四）营造良好人文环境，优化服务管理。一是开展“七个一”活动。面向市委直接掌握联系的高层次人才、省优专家、特贴专家等优秀人才，举办一次政治理论培训、组织一次免费健康体检、建立一份绩效档案；在元旦、春节等重要节日期间，召开一次座谈会、发放一份生活补贴、寄出一份新年贺卡、开展一次走访慰问。二是开展人才工作宣传活动。通过报纸刊物、广播电视、互联网站、科普画廊等多种媒体，对我市优秀人才和人才工作先进单位集中进行宣传报道，增强“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的社会氛围，提高优秀人才的政治地位、社会地位，增强他们的荣誉感。
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人才、企业经营管理型人才、农村实用人才、科技特派员等7个类型的9名优秀人才进行了集中宣传。在市农业局、广安区委组织部、岳池县委组织部、华蓥市委组织部等的配合下，推荐五个人才开发先进单位收编进入《四川人才年鉴》，完成了《四川人才年鉴》广安部分的编撰工作，营造出全市上下尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好社会氛围和争先创优的良性竞争机制。
回顾2006年全市人才工作，还存在很多不尽如人意的地方，主要体现在以下几方面：一是个别单位对人才工作重要性认识不够，缺乏主动性、积极性。还有个别人才开发领导小组成员单位，对今年初下达的人才工作目标任务完成不到位；二是对区市县、市人才领导小组各成员单位、承担人才开发的各职能部门的检查指导、监督检查力度不够；三是人才工作的相关政策和管理机制还需要进一步完善，人才环境还不尽如人意，聚集高层次人才的能力还很弱，等等。我们必须按照市第三次党代会提出的目标要求，把人才工作摆上战略位置，以求真务实的精神，研究和抓好人才工作，促进全市经济社会的不断发展。
二、2008年人才工作安排。
2008年，我市人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要”思想为指导，深入贯彻市第三次党代会和省、市人才工作会议精神，大力实施“人才强市”战略，围绕经济社会发展中心，以重点行业和优势产业人才开发为着力点，突出抓好工业强市人才、新农村实用人才、高层次人才、社会工作人才队伍建设，创新引才、育才、用才机制，积极搭建、丰富和拓展“双争双创”活动的形式和载体，为全市的重点工作和中心工作提供坚强有力的人才支撑和智力保证。
（一）落实党管人才原则，加强组织领导。一要进一步明确职责。认真制定全年人才工作思路和目标，进行目标分解，明确责任，加强督促检查；继续抓好全市人才工作暨新农村建设人才培训会议精神和《关于引进优秀和紧缺人才的意见》（广委发[2003]14号）、《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》（广委发[2003]37号）、《关于加强农村人才开发工作的实施意见》（广委办发[2006]17号）文件精神的贯彻落实。二要进一步健全网络。要按照《市委人才工作领导小组例会制度》、《市委人才工作领导小组成员单位联络员制度》，指导督促各单位、各部门建立健全人才工作领导机构和落实人才工作制度，配齐配强人才工作专（兼）职人员。各成员单位要明确人才工作联系员和责任人，积极报送信息和工作动态，参加市人才办组织的各类业务培训、参观学习等活动，认真落实市人才工作领导小组的会议决定，进一步完善全市人才工作组织网络。三要进一步强化考核。不断丰富和拓展“双争双创”活动的形式和内容，在各行业、各系统广泛开展各类人才工作先进集体、先进个人评比表彰活动，进一步增强“一把手抓第一资源”的意识；做好20党政领导“一抓一”目标责任制和人才工作领导小组成员单位目标任务的考核检查，着力营造人才工作勇于创新、奋力争先的氛围，引导鼓励人才工作多出新办法、新经验、新成果。
（二）推进“五支队伍”建设，构筑人才优势。一是要加强党政人才队伍建设。贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，以提升“五种能力”为目标，以各级党校为主阵地，开展大规模干部培训工作，全年培训各级各类在职干部不少于一万一千人。加强干部实践锻炼，有计划地选送干部到发达地区挂职或跟班学习，下派机关干部到基层挂职锻炼，安排一批乡镇干部到市级机关挂职。加大干部交流力度，实行多岗锻炼，重视妇女干部、年轻干部、非党干部和懂经济、懂工业干部的培养选拔工作。二是要加强企业经营管理人才队伍建设。围绕形成一批竞争力强的产业集群、优势企业和知名品牌，通过加强学历教育、组织外出参观考察、举办专题讲座等形式，积极引导和组织企业经营管理者参加培训，提高素质，努力造就一支懂经营、善管理的高素质的企业家队伍。鼓励具有较大发展潜力的企业经营管理者，参加清华大学“ceo总裁班”学习。三是要加强专业技术人才队伍建设。加强与我市大型高新技术企业的沟通联系，采取市领导与企业挂钩联系等方式，引导企业积极引进我市民营企业发展急需、紧缺的专业技术领军人才；突出抓好城建、旅游、工业、交通等重点行业、优势产业的专业技术人才培养，造就一批相关领域的拔尖人才和学术技术带头人。四是要加强技能型人才队伍建设。以各类职业学校为阵地，大力开展劳务培训，增强技能型人才的就业竞争力。加强与省内外职业院校联姻，推行订单办学模式，提高技能培训层次。围绕优势产业、重点行业和特色旅游业培养人才，在重点行业、系统广泛开展“企业职工技能提升活动”和各类技能大赛，着力打造一批市级高技能型人才。以邓小平故里管理局、广安职业技术学院为基地，抓好旅游行业人才开发培养的试点工作。五是加强新农村人才队伍建设。深入贯彻全市人才开发暨新农村建设人才培训会议精神，全面实施新农村建设人才开发“六大工程”，市和区市县各重点选取2-3个乡镇开展农村实用人才开发示范村（乡、镇）建设试点，力争推出1-2个在全省叫得响的示范村。今年，我们还将对实施“六大工程”的情况进行一次检查考核，评选表彰一批优秀科技特派员、新农村建设人才开发先进单位和个人。深化“三向培养”活动，培养一批村组后备干部，建立档案，实施跟踪管理。六是加强社会工作人才队伍建设。各地各部门特别是民政、教育、卫生、司法、劳动和社会保障等职能部门，要积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律，鼓励社会团体、慈善机构、公民自发组织、培养、聚集社工人才，通过各种形式、载体和手段的创新，把分散在方方面面的社会资源和组织资源凝聚起来、整合起来，使各类社会工作者共同服务于构建和谐社会大局。积极鼓励企业、学校、院所等人才密集的单位，采取“社区送教”的方式，组织人才进入社区开展服务。大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社工人才队伍，落实相关政策。
（三）拓宽育才引智渠道，积极搭建载体。一是做好市委直接掌握联系高层次人才工作。按照《关于建立市委直接掌握联系高层次人才制度的意见》和《市委直接掌握联系高层次人才选拔管理暂行办法》，做好市委直接掌握联系高层次人才的推荐选拔、管理联系、服务协调等工作；做好享受国务院特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年专家培养对象的推荐申报工作。二是要加大人才引进力度。畅通外地人才引进渠道，健全人才柔性引进机制，全面推行技术合作、短期聘用、人才租赁等柔性引才模式。用好在外各界人士的丰富资源，大力实施“智力返乡”工程，通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股或合作办企等多种形式，最大程度地把在外人才的智力资源转化为我市发展的现实生产力。出台政策，制定措施，吸引周边地区人才来广安创业。三是建立清华大学假期社会实践基地。开展调研论证，加强与清华大学对外学术交流中心的沟通联系，积极促成清华大学假期社会实践基地建设，选送一批优秀企业家参加清华大学“ceo总裁班”培训，提升本地企业家素质。积极做好与北京海淀区委组织部的衔接工作，争取选送一批干部参加他们党校主体班次的培训和互派干部挂职锻炼。四是积极推进科研项目建设。加强骨干企业与高校及科研院所的交流合作，引进或合作开发高精尖科技项目，积极帮助优秀人才进行项目申报，争取必要的资金支持。组织实施一批重大科技项目。
（四）营造良好人文环境，优化服务管理。一是开展“七个一”活动。面向市委直接掌握联系的高层次人才、省优专家、特贴专家等优秀人才，举办一次政治理论培训、组织一次免费健康体检、建立一份绩效档案；在元旦、春节等重要节日期间，召开一次座谈会、发放一份生活补贴、寄出一份新年贺卡、开展一次走访慰问。二是开展人才工作宣传活动。通过报纸刊物、广播电视、互联网站、科普画廊等多种媒体，对我市优秀人才和人才工作先进单位集中进行宣传报道，增强“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的社会氛围，提高优秀人才的政治地位、社会地位，增强他们的荣誉感。
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