总结是一个自我评价和自我提高的过程,可以帮助我们不断提高学习和工作的质量。总结应该具备可操作性,即在总结中提供具体的建议和行动计划。每篇总结范文都从不同的角度出发,对同一个主题进行了深入的剖析。
扶贫工作总结实用篇一
××街道位于全县政治经济文化中心,是一个城乡结合的街道,属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里,常住人口10万人(其中农村人口占万人,建卡贫困户195户604人)。
截止2013年,街道农村村级公路里程公里,其中硬化公路里程公里。耕地面积亩,其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。
二、贫困户贫困成因。
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:
1、地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。
调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏,生产生活资料严重匮乏,即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅,难以得到有效开发。
2、受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。
农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。
3、产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。
多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是“有心无力”。
4、教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。
再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
三、思路和建议。
1、加大基础设施投入,灵活运用搬迁政策。
一是针对贫困户地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设,改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户,要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好,交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地,土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施,并积极为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。
2、加强教育培训,提高产业技能。
一是认真组织各种短期技能培训,培训坚持就近就地原则,分散办班,分类指导。为使学习劳动两不误,尽量安排农闲时间组织招生,要针对不同地区农村的特点,实行随到随学,只要达到要求和学习目的就行,在课程安排上以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。
3、优化产业模式,提高收入水平,吸引劳动力回巢。
一是引进产业附加值高,有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产,吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转,统一规划。以本地区特色优势产业为依托,扩规模,提档次,集中力量整合产业项目,打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式,提升产业竞争力。从而提高农户收入。
4、加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。
对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助,同时积极与教育部门衔接,合理组织安排贫困学生在校勤工俭学,大力推进贫困助学贷款等优惠政策,减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策,着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施,与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险,以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平,提高农民组织化程度,增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度,确保农户看的起病,减少因病返贫现象的发生。
扶贫工作总结实用篇二
自从4月中旬驻村,现已经过去一个多月,对驻村的工作逐渐上手,现在努力做好每一件需要完成的工作,配合村委开展各项村务工作。
(一)语言障碍,由于语言不通有时候无法和村民进行有效交流。解决办法:现经过多次交流懂得一些方言的字眼,下村约村干部作为翻译。
(二)政策学习不深入,对脱贫攻坚政策和工作部署学习不透彻,运用不熟练、不充分。解决办法:每天抽20—30分钟进行各项政策和工作内容的理论学习,努力做到熟记于心、融会贯通。
(三)基层工作经验不够丰富,农村工作方法不够熟练。解决办法:加强与村干部协调配合,在开展工作中准确定位、明晰思路、充分发挥作用。
(一)转变角色,沉下身心,主动融入。
尽快转变角色和工作方法,克服困难,潜下身心,扎根村里,更好地履行职责、发挥作用。要坚定信心,要有不怕吃苦的精神。工作要理清思路,经常和村干部谈心交流,倾听他们的意见和呼声,和他们培养起深厚的感情,取得他们的信任。群众利益无小事,要用满腔热情对待工作和村民。随时笑脸相迎,把村民反映的每件事情都登在本子上,记在心里,把他们的事情当作自己的事情一件一件尽快落实。
(二)转变观念,化被动为主动。
在转变观念方面,变“被动应付”为“主动作为”,变“单打独斗”为“系统谋划”。杜绝“当一天和尚撞一天钟”的等靠思想,深入农户主动掌握村情户情,虚心向当地干部群众学习,遇到问题同他们共同研究。变“脱离群众”为“依靠群众”,尊重村民意愿,发挥村民的主观能动性。深入农户家中走访调研,掌握村情户情,尊重村发展规律,利于开展工作和取得成效。
(三)了解并宣传政策,解决群众疑问。
认真学习各项扶贫政策,尤其是对政策中村民关心的危房改造、五保低保、扶贫贷款等政策条款要吃得透、讲得清。提高政策知晓率和落实率,对接农户中政策落实方面存在的问题和困惑,及时发现和解决误解与矛盾。了解群众需要解决的问题,并针对问题进行分类,哪些需要村解决,哪些需要政府解决,哪些要帮扶人解决,哪些需要工作队解决?第一时间反馈并跟踪服务,督促协调及时解决。真真正正做到想群众所想,急群众所急,切实解决群众生产生活难题。
总之,驻村帮扶工作要为群众办实事,办好事,解难题,必须安下心,扑下身,扎下根,真帮实干。因此本人坚决服从组织管理、认真履行工作职责、不断完善工作方法,全身心投入驻村工作,认清形势、吃透精神、加强学习、发挥作用,为有效提升驻村工作精准度和有效性贡献自己的力量。
扶贫工作总结实用篇三
新阶段新形势下,扶贫工作是贫困地区的首要政治责任、主要经济工作和重要社会管理内容。围绕提升扶贫工作科学化水平,开创扶贫攻坚新局面的目标,某某年以来,某某县在运用“一村一策、一户一法”的基础上,创新尝试“一县一式”,全面推行“划分五类扶贫对象、对应实施五大工程、配套建立五项机制”的“某某某某”扶贫工作方式,通过思路变新,推动机制创新,实现方法出新。
一、做法。
某某县,地处某某区腹地,全县总面积1525平方公里,总人口18万,其中农业人口15万,属国家扶贫开发工作重点县、全国革命老区县和某某区集中连片开发覆盖县。“某某某某”期间,虽解决了万贫困人口的温饱问题,万低收入人口实现脱贫,但依据新扶贫标准,2011年全县尚有贫困人口万人。2011年,县委、县政府在总结前一轮扶贫工作和制定新一轮扶贫规划时,经过全面深入调查研究,针对贫困人群的差异性、致贫原因的多重性和扶贫工作的复杂性,从理清思路、科学谋划入手,把准扶贫脉博,确立了“分类扶持,片区开发,工作到村,扶贫到户”的原则和“一县一式、一村一策、一户一法”的思路。围绕“十三五”全县减少贫困人口万人,移民搬迁1万户,贫困地区农民人均纯收入达到6500元以上,基本实现扶贫对象“不愁吃、不愁穿,免费教育、基本医疗、住房和养老有保障”的目标,决定瞄准“五种类型”,实施“五大工程”,建立“五项机制”,以推行“某某某某”扶贫方式来全面提高扶贫工作的能力和实效。
(一)科学划分五类对象提高扶贫工作针对性。
区别情况、分类施策的扶贫工作的重要原则和基本规律。通过带着分类意图的深入调查摸底,在全面掌握各类致贫不同原因和生存状态差异的前提下,把贫困人口分成了五种类型。
移民搬迁类,属分散居住高寒偏远山区需要搬迁的。现有万户万人由于生态环境脆弱,生存条件恶劣,自然灾害濒繁,贫困程度深,倒致脱贫难度大,因灾返贫多,唯有搬迁才能拔掉穷根。
综合扶持类,属于农业基础较好,生存条件尚可,人口相对集中,但基础设施薄弱,主导产业不强,农民收入低而不稳,公共服务不到位,脱贫返贫波动无常,这部分有万户万人,处在5个镇的9个集中连片特困区域。
救助保障类,是因生理缺陷形成的痴、呆、哑、傻和无依无靠的五保、低保等特殊群体。大多生存能力弱,主要依赖救助保障,一部分虽享受社会保障但标准低仍摆脱不了贫困,另一部分游离于保障范围之外。目前,全县需要实行集中扶助和供养的特困对象有万户万人。
教育扶贫类,专指没有受教育或文化程度很低,智能和技能“双低”群体。据抽样调查,某某某某年全县具有初中文化程度的66302万人人,小学文化程度的60718万人,文盲3841人,三者合计占全县常住人口的。
医疗扶贫类,主要源于因贫致贫或因病返贫群体。全县农村新型合作医疗虽已覆盖90%以上,但由于受居住条件、身体状况、经济基础、贫困程度等因素制约,一部分群众看病不方便、看不起病、看不好病的问题仍很突出,有万户2万人需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力。
(二)着力实施五大工程增强扶贫工作实效性。
掌握了贫困类型,清楚了不同需求,着眼对症下药,标本兼治的实施“五大工程”之决策油然而生。
实施移民搬迁工程。该县抢抓省委、省政府实施陕南避灾移民搬迁的大好机遇,采取避灾扶贫和生态移民搬迁结合共推,坚持政府主导、农民自愿,规划引领、产业支撑,有业安置、持续发展的工作思路,出台优惠政策,综合分类施策,抓点示范带动,创新解决难题,将居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重,无发展潜力的贫困人口,通过搬迁进城、入镇、进社区、进园区,从根本上解决其生存和发展问题。
实施造血扶贫工程。按照“县域统筹、连片开发、项目到村、扶贫到户”的思路,遵循“瞄准对象、分类扶持、整合资源、综合施策”的原则,重点对因基础设施、经济基础等原因,导致发展单一、缺乏后劲、处于温饱线上波动的贫困人口和5个镇14个连片特困区域,采取政府帮扶、整合项目、完善基础设施、培育主导产业等措施,不断增强贫困区域和贫困人口造血功能,实现区域带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的目标。
实施输血扶贫工程。贯彻“集中供养、开展救助,严格标准、落实政策”的原则,紧扣保障特困弱势群体的基本生存权利,实现吃饱、穿暖、有房住的基本目标,一方面用好国家保障政策和政府救助资源,另一方面创新农村“三留守”管护机制,发挥基层组织和社会资源作用,将低保户、五保户、老年人、残疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱势群体及时纳入保障帮扶范围,分别实施集中供养、政府救助和社会帮扶,切实缩小贫困人口圈内差距,确保社会特困弱势群体共享改革发展成果。
扶贫工作总结实用篇四
(一)强化组织领导。镇党委高度重视,组织召开领导班子会议,专题讨论研究我镇在扶贫领域可能存在的腐败和作风问题,成立由党委书记朱代延同志为组长,人大主席李姜同志、政府镇长吴妍妍同志为副组长,分管扶贫工作领导、脱贫攻坚责任副指挥、各站办所负责人为成员的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组,明确工作任务,落实工作责任,细化工作措施,扎实开展专项治理工作。
(二)压实主体责任。镇党委切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展专项治理工作的重要意义,扛实抓牢主体责任。党委书记亲自担任开展专项治理工作的第一责任人,亲自部署落实,带头自查整改,切实发挥示范引领作用。结合工作实际,坚持层层传导压力,做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化,抓早抓小、动辄则咎常态化,坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。
(二)改进工作作风。坚持领导带头,以上率下,层层传导压力,确保专项治理不断取得实效。班子成员经常深入帮扶贫困村开展调查研究,定期主动下访,及时掌握共性问题和个性,认真研究脱贫攻坚新政策新举措,密切追踪新问题新情况,着力解决存在的突出问题和重难点问题。切实提高发现问题、解决问题的能力,确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众,人民群众获得感不断增强,党的执政基础更加牢实。
(三)细化工作措施。因地制宜、因人而异,结合贫困村、贫困户实际,及时整合“四支队伍”力量,精挑细选,派强派优驻村工作队员,专心专职主抓扶贫工作。聚焦精准识别、精准帮扶、精准退出环节,突出精准,创新方法、细化措施,制定切实可行的帮扶计划,做到硬件、软件工作两不误,干部帮扶成效明显,贫困户脱贫退出精准。
(四)严肃执纪问责。进一步增强监督、执纪、问责工作的针对性和实效性,加大明察暗访工作力度,着力发现和严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,紧盯形式主义、弄虚作假、优亲厚友、帮扶走过场等严重作风问题,坚持严查快办,发现一起查处一起,严肃问责,绝不姑息。今年,我镇共受理扶贫领域问题线索14件,初核14件,其中立案查处9件,给予党纪处分9人,诫勉谈话3人次,谈话提醒5人次。加大通报曝光扶贫领域腐败和作风问题工作力度,形成强有力的震慑,营造扶贫领域风清气正的良好环境。截至目前,我镇对3个村因脱贫攻坚工作不力进行了通报,对查处的扶贫领域腐败和作风问题典型案例通报了3期、曝光了9人。
(五)从严考核评估。年初,制定出台详实的考核方案,细化考核内容,明确阶段性工作任务。坚持定期与不定期监督检查,将日常监督检查纳入年度考核,敢较真碰硬,正视问题,不避重就轻、袒护包庇,做到从严从事考核,真正发挥激励先进、鞭策后进的作用。
二、存在问题。
一是个别村、少数干部存在厌战情绪,缺乏工作激情和活力;二是干部帮扶不扎实;三是硬件工作进展缓慢,软件资料规范化程度不高;四是少数干部责任担当意识不强,履职能力有待提升。
三、下一步工作打算。
一是加强学习培训。采取自学和集中学习的方式,充分利用干部例会及上级组织的各类学习培训,鼓励干部积极参与,重点学习中、省、市、县关于脱贫攻坚领域的政策规定和纪律要求,努力提升干部的业务水平和工作能力。
二是抓好干部管理。严格执行驻村工作队及帮扶干部的日常考勤管理制度,认真填写驻村工作日志和帮扶记纪实簿,对发现的苗头性问题及时纠正,坚决克服出勤不出力、考勤不考绩的现象。
扶贫工作总结实用篇五
按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,我镇精准扶贫精准脱贫的总目标为:到,实现全镇4894人贫困人口全部脱贫销号,全镇4个贫困村全部脱贫“摘帽”。
通过“五个一批”扶贫模式,确保贫困人口分年度全部脱贫。其中:20**年脱贫694人,20**年脱贫1400人,2017年脱贫1400人,20脱贫1400人。
二、工作重点。
(一)宣传政策。多形式、多渠道宣传党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的有关文件,宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等强农惠农政策。采取召开会议、印发资料、媒体宣传等途径,教育群众、引导群众、组织群众充分发挥主体作用,激发内生动力,脱贫致富奔小康。
(二)摸清底数。以精准扶贫工作为重点,以前段建档立卡的数据为基础,清理核查农村低保对象,做到按标施保,应保尽保;进一步摸清贫困户、贫困人口相关信息,做到“五清”。一是做到“底数清”:摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案。二是做到“问题清^v^摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账。三是做到“对策清”:摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划。四是做到“责任清”:确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩。五是做到“任务清”:逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
对贫困村建档立卡,做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有驻村帮扶工作台帐、有村级综合信息监测管理平台和增收脱贫计划。
(三)制定规划。按照扶贫工作“六个精准”即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准的统一要求,认真编制扶贫规划。围绕产业、基础设施、民生三大主题,进一步完善贫困村项目库,明确年度工作目标任务,有序推进扶贫开发,实施精准扶贫。
(四)实施帮扶。按照党政主导,镇直单位、村组、农户各司其责、分工协作的办法,建立起产业发展由农口、科技、金融等部门负责,衣食困难由民政部门负责,上学困难由教育部门负责,医疗困难由卫生计生部门负责,住房困难由城建负责为主要内容的扶贫责任体系。全面落实“1+n”扶贫模式,加大对农村道路、住房、饮水安全、电力、教育、卫生、医疗、科技、文化、生态、信息及国土整治、环境综合治理的投入力度,实现农村贫困人口全部脱贫、农村生态环境逐步改善、群众生活水平不断提高。对4个贫困村全部派驻第一支部书记,对建档立卡贫困户实行驻村干部定点帮扶。采取领导挂点、镇直单位驻村、干部联户、社会参与的办法,因地制宜拟定发展规划,制定扶贫脱贫措施,有序推进实施,建立驻村帮扶工作台账,记好民情日志,实现驻村帮扶制度化、常态化。
三、推进方式。
镇机关驻村干部和镇直单位配合市工作队进村入户开展工作,深入村组、农户,强化调查研究、督导指导。每周驻村工作时间不得少于2天。
四、活动步骤。
(一)宣传发动阶段。
1、广泛动员。分级开展干部培训,深刻领会和掌握党的十八大和十八届三中、四中全会精神实质,熟悉农村相关政策和精准扶贫工作任务及要求。
2、宣传政策。深入村组和农户,采取多种渠道、途径,宣传党的政策,发动群众。走访慰问老党员、老干部及生活困难群众。
(二)清理核查验收阶段。
结合各村实际,组织开展低保对象及贫困户清理核查工作,搞好验收小结。建立贫困村、贫困户(包括低保对象)资料档案,镇村公示,让群众清楚、明白。
(三)帮扶实施阶段。
结合各贫困村、贫困户实际,按照全市精准扶贫精准脱贫的实施意见组织实施。推进各帮扶项目顺利开展,落到实处。加强贫困村、贫困户的跟踪管理,对实现脱贫的贫困村和贫困户,建立适时销号(出列)制度,做到脱贫一个,销号(出列)一个。
(四)检查验收阶段。
年终对全镇各村、户精准扶贫、脱贫情况进行考核验收;年底对全镇贫困村、贫困户扶贫、脱贫情况进行全面考评,确保全面完成脱贫目标。
五、组织领导。
(一)加强领导。
镇成立精准扶贫工作领导小组:
(二)全面加强基层组织建设。选优配强贫困村党组织书记,建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障和监督管理机制,加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、复退军人和大学生村官中选拔村党组织书记的力度;配套建立村级后备干部库。推进党员群众服务中心规范化建设,全面落实村干部轮流值班、为民服务代办等制度,方便群众办事。认真组织开展“三会一课”、民主评议党员活动,发挥党员“带头富、带领富”的先锋模范作用。加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、惠农政策措施落实、土地流转和村干部廉洁履职等情况的监督。积极探索发展壮大村级集体经济新途径。
(三)完善工作机制。
镇党委、政府是开展精准扶贫工作的责任主体,要切实履行主体责任,加强统筹协调,组织机关干部、镇直单位动员社会力量积极参与精准扶贫活动,确保全面完成精准扶贫精准脱贫的目标任务。
扶贫工作总结实用篇六
为贯彻落实^v^扶贫办在云南召开的全国社会扶贫工作会议精神,进一步做好社会扶贫工作,推动我市社会扶贫工作再上新台阶,我办于10月13日至19日,由办公室分管领导带队,组织相关县(市、区)扶贫办人员共9人,分成两个小组分别到阆中、南部、西充、仪陇、营山和嘉陵等7个县(市、区)对社会扶贫工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
一、基本情况。
南充位于四川盆地东北部、嘉陵江中游,辖顺庆、高坪、嘉陵三个区,南部、西充、仪陇、营山、蓬安五个县,代管阆中市,幅员面积万平方公里,总人口万,其中农业人口万,非农业人口万。南充是典型的革命老区、丘陵旱区、贫困大区。9县(市、区)中有4个国家扶贫工作重点县,1138个重点贫困村,20_年底全市重点贫困村中还有年收入785元以下的特困人口5万多人,786-1067元的低收入贫困人口近20万人。
南充的社会扶贫工作基本上与政府在农村开展开发式扶贫同步进行,随着扶贫开发的不同阶段和不同目标任务,社会扶贫又有着不同的工作方法、任务要求和参与主体,社会扶贫成为了扶贫开发的重要组成部分和有益补充。我市始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中的一项重要工作来抓,从上个世纪80年代中期以来的20多年间,先后有^v^、电子工业部、商务部等中央国家机关到我市农村开展定点扶贫,先后有近20个省级部门、120多个市级部门和9县(市、区)的近1000个党政部门及企事业单位开展结对帮扶,有浙江省的17个省级部门及杭州、湖州、温州、金华4个市对我市6个县(市、区)开展的对口帮扶,先后有世界银行等国际机构和慈善组织在我市开展的秦巴世行项目、cdd外资扶贫等多形式、全方位的社会扶贫工作。据不完全统计,我市农村从1995年以来,先后接受社会扶贫捐赠的资金就达47181万元,其中,中央、国家机关定点扶贫资金12854万元,省级部门定点扶贫资金12950万元,1997年以来接受浙江省对口帮扶资金21377万元;共实施帮扶项目1672个,其中,建人饮工程21595处,希望工程199所、万平方米,建村卫生站76所、万平方米,建乡村公路1487公里,建扶贫新村299个,实施产业扶贫发展种植业万亩、发展养殖业项目83个,实施安身工程2624间、21940平方米、受益特困户2184户。社会扶贫成为了我市扶贫攻坚的重要力量,为促进我市经济社会发展和贫困农民脱贫致富发挥了巨大作用。
二、做法及成效。
(一)明确思路,把社会扶贫作为解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措。上个世纪90年代,我市仍有270万贫困人口处于温饱线以下,贫困农民年人均纯收入不足500元。人口密集的资源性贫困、十年九旱的灾害性贫困、人文素质差的观念性贫困、产业不优的结构性贫困、政策难配套的机制性贫困一直困扰着广大农村。南充当时是名副其实的人口大市,财政穷市,是贫困人口比较集中,贫困程度比较深,贫困问题比较多,脱贫难度比较大的革命老区、腹心旱区。饮水难、行路难、上学难、就医难、增收难、发展难与全市几百万贫困农民如影随形。为了加大扶贫攻坚力度,^v^、^v^在安排中央国家机关定点扶持我市重点贫困县的基础上,于1996年又安排浙江省对口帮扶南充,对于南充这样一个自然条件差,观念落后,经济社会发展缓慢的贫困地区来说,能得到各级党政机关的定点帮扶,特别是能与浙江联姻,能够得到浙江的扶持,那真是千载难逢的历史机遇,将为我们的扶贫攻坚,决战贫困增添巨大的精神和物质动力。当时,市委、市政府响亮地提出要带领全市人民“承帮扶而奋起,树志气而图强”、“宁愿苦干,不愿苦熬”,“自力更生,艰苦奋斗”,力争到20世纪末基本解决全市270万贫困人口的温饱问题,改变贫困面貌。为迅速对接浙江的对口帮扶工作,市委、市政府及各相关县(市、区)及时组建了常设机构,配备了专职人员,落实了工作经费,制定了工作职责,出台了一系列扶贫开发和对口帮扶的配套政策。提出了“政府引导,社会支持,群众参与”的工作方针和“综合开发,重点投入,稳步推进”的基本原则。为正常有序地开展工作,与浙江共同协商确定了“领导重视、政府组织、企业参与、市场导向、优势互补、互利互惠、共谋发展”的对口帮扶原则。多年来双方一直遵从这一原则开展工作,并取得了优势互补,互利互惠的双赢效果。
1997年以来,随着我市扶贫开发工作的不断深入,社会扶贫越来越广泛,帮扶力度越来越大,帮扶双方及时调整和完善了对口帮扶工作思路。为实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫“一体两翼”战略和扶贫开发构建和谐社会试点建设,根据党对农村的方针政策和我市广大农村的客观实际,我市提出了“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的扶贫工作思路。浙江省提出了“输血”与“造血”结合,帮扶与合作并举的帮扶思路,社会扶贫工作围绕这一重点和思路逐步朝着多层次、宽领域发展,为我市构建和谐南充作出了突出贡献。
(二)突出重点,把解决群众“六难”作为社会扶贫的重要内容。1997年以来,我市按照中央、省委的要求,大力实施扶贫攻坚,全市扶贫开发取得了阶段性成效,解决了部分贫困人口温饱问题,贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但是,由于我市地处干旱走廊,又是革命老区,农业比重大,特别是缺乏产业支撑,导致政府实力不强,农民增收困难,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本改变。20__年初,全市9个县(市、区)中还有4个扶贫工作重点县、1138个重点贫困村,农民人均纯收入1000元以下的贫困人口还有57万人,有168个场镇1586个旱山村135万人饮用水困难、近1500个贫困村不通公路。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出,部分农民生产生活条件极其困难,因灾、因病返贫率较高。针对这些现状,我们利用浙江捐赠的对口帮扶资金及其它社会扶贫资金与各类扶贫资金配套使用,实施了以下5大社会扶贫工程,并取得了非常明显的社会效益、经济效益和扶贫效益。
一是实施基础扶贫,解决群众饮水难和行路难。利用帮扶资金5368万元,发动群众投工投劳,先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程21595处。人畜饮水工程的实施,使6个县(市、区)的102万多人直接受益。
利用帮扶资金6203万元,修建乡村公路1487公里,受益村达629个,改善了这些贫困乡村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善,为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。
二是实施产业扶贫,解决群众增收难。利用帮扶资金3681多万元,在一些贫困乡村集中成片地实施了大棚蔬菜、银杏、薄荷、梨枣、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、优质葡萄等种植业项目104个,万亩,实施水产、良种兔、山羊、生猪养殖等养殖业项目83个。西充县发挥农业的比较优势,利用社会扶贫资金和帮扶项目先后建成了五村连片的产业基地,基地大量吸纳当地农民务工,较好地解决了群众增收难,增强了发展后劲。
三是实施新村扶贫,解决贫困村发展难。利用帮扶资金4435万元建扶贫新村299个,实施“三建五改”受益农户达万人。特别是新阶段以来,为实施整村推进扶贫战略,浙江加大了新村扶贫力度。在浙江帮助援建的扶贫新村中,我们按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、建园、建沼气池,改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程万户,改善了帮扶村农户的生产生活条件。营山县清水乡顶子村地处幸福水库淹没区,贫困问题相当突出。过去老百姓上访现象非常严重,曾发生过村上几十人到县委静坐,要求解决吃饭问题。该村在浙江省东阳市和四川省委办公厅的多年帮扶下,集中各类扶贫资金实施整村推进,村里面貌发生了很大变化。村里重点发展了蚕桑、水产,人均收入从1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人,380多户,基本上实现了社社通石板路,90%以上的农户用上了沼气,98%的农户新修了楼房,电话普及率达70%以上。产业发展了,收入增加了,人居环境改善了,老百姓的生活宽裕了,社会扶贫帮助他们走上了脱贫致富之路。仪陇县在对口帮扶工作中,全面推进帮扶新村建设的基础上,与城乡一体化试点联动,进一步提升了帮扶工作内涵。新政镇龙神垭村在国家工商联的帮扶下,投资近700万元,打造成以中心城镇为轴心,按照集镇社区标准拓展集镇规模,引导农民向城镇集中。
四是实施教育扶贫,解决群众上学难。利用帮扶资金6050万元,为6个县(市、区)新建、改建希望小学199所、248120平方米,救助贫困学生115595人。特别是20__年6月,正当我市遭遇百年难遇的特大旱灾肆虐的时候,中国银行浙江分行的领导冒着酷暑炎热,不顾几千里的长途奔波,一下车就马不停蹄地带着纯净水、方便面翻山越岭到距公路10多公里外的营山县贫困山区凉风乡古佛村规划和捐资25万元建设村小学。那种吃苦耐劳的精神和求实的工作作风感动得当地干部群众热泪盈眶。浙江省协作办主任姚少平与仪陇县马鞍镇特困学生邓友平结成帮扶对子,帮助解决其学习期间一切学习费用。温州在南部挂职的干部陈进达、周晓东集资救助近50名辍学儿童。有的县还用帮扶资金设立了贫困学生助学、奖学基金,帮助了1000多名贫困学生重返校园。20__年,浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动,有298名贫困学生得到了结对帮扶。
五是实施卫生扶贫,解决群众就医难。利用帮扶资金2370万元,新建、改建乡村卫生院共76所、总建筑面积达63610平方米,受益人口达584185人。浙江省政府援建的西充多扶之江中心卫生院、仪陇马鞍之江卫生院和浙江省民宗委援建的阆中博树卫生院,金华市援建的营山县清源乡、清水乡、大庙乡、太蓬乡、盐井乡等卫生院,大大改善和提高了当地干部群众就医条件,基本解决了群众就医难的问题。商务部帮助仪陇县改造县人民医院及4所乡镇、村卫生院,捐赠显微镜、心电监护仪、脑电图仪等先进医疗器械,使仪陇30万困难群众摆脱了就医难,为提高仪陇整体医疗水平,保护老区人民的身体健康做出了贡献。
扶贫工作总结实用篇七
全市xxxx年度民生工程,扶贫开发中的整村推进扶贫开发贫困村49个,扶贫移民搬迁2568人等民生工作正在有序进行。现将今年1—10月民生工作总结如下:
(一)落实省政府民生实施情况
1、扶贫移民搬迁工作
目标任务:实施移民搬迁2568人完成情况:已完成2168人
2、深入推进赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚工作
目标任务:省级安排产业扶贫项目资金1000万元
完成情况:项目已全部开工,并已完成工作量的71.2%。
(二)落实xx市民生实事情况
扶贫移民搬迁工作
目标任务:实施移民搬迁2568人完成情况:已完成2168人
(三)市本级民生实事进展情况
1、精准扶贫工作
目标任务:统筹安排资金2469万元,加快全市49个贫困村整村推进建设,新建乡镇安置点2个,完成2568人搬迁扶贫计划。
完成情况:市里统筹安排的2469万元精准扶贫资金,现已全部拨付给市城市投资集团公司,由该公司运作,资金收益分年用于贫困村精准扶贫;已在壬田镇下街村圩镇和谢坊镇新民村黄珠湖新建2个乡镇安置点,并已完成2168人,实施完成占任务的84%。
2、“雨露计划”工作
目标任务:落实“雨露计划”贫困户子女直补对象1000人以上
完成情况:xxxx年我市“雨露计划”培训补助贫困户子女直补对象1000人以上,截止10月底,现已完成培训补助对象960人,其中职业教育260人,转移技能培训700人,已送财政局审核拨款。
3、做好扶贫移民安置房建设工作
目标任务:统筹安排资金4000万元,建设328套经开区移民搬迁安置房。
完成情况:已统筹安排资金1465.8万元,新建422套经开区移民搬迁安置房。
1、“雨露计划”方面:一是召开全市各乡镇扶贫分管领导、专干和49个扶贫重点村会议,将任务进行分解。二是广泛深入宣传,落实惠民政策。
2、整村推进方面:上半年主要做好了项目实施前期工作,为项目计划执行奠定基础。主要是抓住“重视、踏看、调查、精挑”四个环节。一是重视。项目申报前,市扶贫和移民办、财政局、乡村领导非常重视,分组到49个扶贫重点村了解情况,掌握第一手材料。二是踏看。对49个重点村的扶贫项目的确定,市扶贫和移民办、市财政局组织人员兵分三组到项目实地踏看,以考评其可行性。三是调查。
实地踏看人员深入乡、村、组实地调查。调查群众所想、所需。尤其是调查乡俗民情。群众参与积极性,项目效益大小等问题;四是精挑。在踏看和调查的基础上和任务规划、尊重民意、注重效益的前提下,从规划中挑选好的项目,并召开村民代表大会研究决定通过、然后进行公示七天后,再向xx市上报备案。现在项目已全部开工,并已完成工程总量的86%。
3、产业扶贫方面:上级下达省级扶持赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚产业扶贫项目资金1000万元,项目73个,项目已全部开工,并已完成工作量的71.2%。
4、移民扶贫方面:
(4)执行移民政策、严格把好五道关。在工作中我们主要围绕把好五道关而开展。一是严把调查摸底关。在调查中工作组深入迁出点广泛进行,把符合移民搬迁条件的自然村组及愿意搬迁的群众进行造册登记。二是严把搬迁对象核查关。对符合移民搬迁的农户,实地核查搬迁条件及搬迁人口,对照实施方案中的搬迁对象条件,对不符合条件的一律给予核减。三是严把审批程序关。对符合移民搬迁条件的农户,经群众民主评议、村乡(镇)审查,两次张榜公示无异议后,经县(市)移民扶贫领导小组集体审批。四是严把资金发放关。对移民资金的发放,实行“阳光操作”“封闭管理”,根据移民建房进度,资金分批次直接拨付到移民户的“一卡通”。五是严把建房质量关。要求建房必须选址在远离灾害点的地方。并在分户建房中,加强了质量监督,进行定期检查,确保建房质量。
1、项目批复较晚,加上近期下雨较多,影响了项目的实施进度。
2、移民搬迁已下达的计划正在进行核实,因各乡村扶贫对象还在进一步核实中,故影响了一定的进度。
1、狠抓扶贫产业和整村推进财政扶贫资金项目的实施工作,做好项目实施合同的签订,严管工程质量,争取11月底前全面完成项目验收。
2、我办将严格按照“雨露计划”文件精神,将分组到乡镇督促落实,尽快完成扫尾任务。
3、移民搬迁扶贫工作,我办已分工作片进行到村核实对象,争取在12月底前完成2568人搬迁任务。
扶贫工作总结实用篇八
根据区《关于印发惠阳区扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案的通知》(惠阳委办发[20xx]50号)的相关要求,从20xx年开始,我局对平潭镇鹤湖村贫困村进行扶贫开发“双到”工作。驻村工作组认真按照区委有关扶贫工作要求,在深入调研的基础上,从实际出发,加大“双到”工作扶贫力度,积极开展扶贫开发工作,取得了显著的成效。现将工作情况汇报如下:
一、鹤湖村基本情况
惠阳区平潭镇鹤湖村是一个偏远农村,位于平潭南部,东、南两面均与平潭新圩村相连,西依西枝江,北于平潭圩镇相连。20xx年实地调研:全村370户,1550人,其中贫困户占25户;耕地面积960亩,其中水田300亩,旱地660亩,鱼塘150亩;有村级小学两所,医疗卫生站一个;村集体年收入为2.3万元,村民年均收入4772元。造成贫困的主要原因:一是受地形气候影响,不能充分利用耕地资源,制约农业和畜牧业发展。二是农村经济建设项目少,创收少,对村集体经济发展帮助不大。三是部分村民文化素质偏低,观念陈旧,不愿出外打工,家中所种农作物经济效益低。四是部分村民家庭成员多病、缺乏劳动力、小孩读书负担过重。
二、帮扶工作开展情况
开展“扶贫开发双到”工作以来,挂钩帮扶干部在区委、区政府的领导下,在区扶贫办的指导下,在鹤湖村委及广大村民的共同努力下,“双到”帮扶工作取得了明显成效。
(一)领导重视,狠抓落实,全面推进“双到”扶贫工作
2、调查核实贫困户,建立帮扶台帐。扶贫开发“双到”工作组驻村后,走家入户,调查村情、听取民意,摸清家底,确定了帮扶的贫困户有25户,为25户贫困户建立帮扶记录卡及相关帮扶台帐,认真做好《帮扶记录卡》填写工作,落实帮扶工作登记制度,做到事事有登记,时时有登记。
3、研究制定帮扶措施,明确目标任务。在深入开展调研的基础上,结合当地实际,工作组制定了《惠阳区交通运输局扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案》。各挂钩帮扶小组针对25户贫困户的家庭实际情况,对每一户贫困农户分别制定稳定增收脱贫、培训转移等帮扶措施和年度实施计划,并根据当地资源条件,结合帮扶对象劳动力情况及发展意愿,采取“一户一策一干部”形式,各小组成员分别与贫困户实行“一对一”结对帮扶。
4、抓好村班子建设,完善村民自治制度。为做好鹤湖村帮扶工作,工作组与村委班子和村民小组多次座谈,与村“两委”共同研究工作,帮助村委会制定和完善有关村委建设、村民自治、帮扶工作等各项制度,提高了村民自治能力。
(二)多措并举,措施得力,对贫困户的帮扶工作取得明显成效
到目前为止,已投入17.2万元,对贫困村贫困户的帮扶工作成效显著。
1.贫困户实现稳定增收脱贫的目标任务。根据贫困户实际,制定了“一对一”帮扶、劳力输出就业扶贫、自主经营种养业扶贫、救助式扶贫等措施,多途径帮助贫困农户稳定增收和脱贫。20xx年至20xx年中秋节、春节期间,积极组织开展“送温暖、献爱心”扶贫捐赠慰问活动,深入贫困户家中看望慰问贫困家庭成员,了解家庭生活情况,与村民嘘寒问暖,鼓励他们树立信心,早日脱贫。
2.帮助符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障。挂钩帮扶干部经过与鹤湖村委协调,对没有劳动能力又没有纳入低保的贫困户,摸清情况后报当地民政部门,将其纳入低保,实行救助式扶贫,并争取社会各界热心人士的支持和救助。目前,符合条件的5户无劳动能力的贫困户已纳入低保,有效保障其日常生活。
3.鼓励、引导和帮助贫困户全部参加农村合作医疗。协助25户贫困户,67人购买了农村合作医疗保险,实现了25户贫困户全部参加农村合作医疗保险的目标,贫困户家庭参加农村合作医疗达100%。
4.认真做好教育扶贫工作。目前,鹤湖村贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%,没有发生因贫困被动辍学的情况,考上高中和高等院校的贫困户家庭子女都能够顺利完成学业。
5.对贫困户劳动力实现培训转移就业。工作组把“双到”工作与“双转移”工作有机结合起来,对有劳动能力的贫困户,引导他们参加技能培训,熟练掌握技能后,转移输出劳动力,稳定就业,增加工资收入,或通过产业化带动,发展生产,增加农业收入,逐步脱贫。目前,全村25户贫困户中,已有18人转移就业。
(三)加大投入,完善设施,促进贫困村稳定增收
1.完善制度,加大投入,促进村集体经济稳定增收。加大对鹤湖村的经费投入,活动阵地实现“五有”,确保扶贫资金到位。通过完善各项制度,规范了工作流程,减少工作上因意见分歧引起的矛盾,促进村委会班子成员之间的团结。
2、贫困村安全卫生饮用水工程建设工作。村民家中都已用上自来水,实现了100%的农户用上了安全卫生饮用水的目标。
3、协助当地做好村路建设工作。驻村工作组协助当地做好村路建设工作。20xx年实现通行政村公路硬底化2.5公里。
4.完善当地大自然村“五通”工程建设,即实现通电、通邮、通讯、通电视广播。鹤湖村已完成了“五通”工程建设,实现通电、通邮、通讯、通电视广播。
5.鹤湖村教育、医疗、公共卫生设施不断完善完善。村容村貌焕然一新,教育、医疗、公共卫生设施比较完善,建有卫生站、小学,农家书屋等设施。
扶贫工作总结实用篇九
今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效。
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2015年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了2015年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满xx”和“三边三化”行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以2015年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题。
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照2020年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
2015年上半年,我办积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,牢牢把握省、市扶贫和移民办工作要点,紧密结合县委、县政府工作部署,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标,大胆创新,乘势而上,扶贫开发工作有序推进。现将上半年工作总结及下半年工作计划简要汇报如下:
一、上半年工作情况。
(一)争资争项工作成绩显著。截止6月份,争取扶贫和移民资金累计达2940.775万元,其中整村推进资金520万元、水库移民资金1207.335万元(其中直补资金292.335万元、水库移民专项补助经费23万元)、雨露计划14万元、产业扶持资金844.94万元、移民搬迁331.5万元,为我县大力改善农村生产生活条件,扶持贫困群众产业发展提供了强有力的资金保障。
(二)建档立卡工作全面完成。根据有关文件要求,结合我县实际,制定了我县扶贫开发建档立卡工作方案。并严格按照贫困户建档立卡方法和步骤,全面完成了全县6842户14967人的扶贫对象建档立卡工作,为下一步开展扶贫到户工作奠定了基础。并已经逐步完成了2014年上级下达2434人的贫困人口脱贫指标。
(三)移民搬迁工作进展顺利。赋春镇赋春村、中云镇中云镇、紫阳阳镇西坑村、溪头乡城口王村164户663人的易地扶贫移民搬迁项目已启动。
(四)项目推进工作有条不紊。一是加快推进了项目实施进度。截止目前,已竣工验收项目90余个,资金报账额达1200多万元。二是积极协调争取上级部门的支持,加大整村推进扶贫项目、移民后扶项目建设、移民搬迁等项目资金的争取力度,做好项目前期的规划、论证和申报工作。
(五)“十三五”贫困村选定上报。根据《江西省扶贫和移民工作领导小组关于选定“十三五”规划扶持贫困村的方案》(赣开发〔2015〕4号)文件精神,结合我县实际,制定出台了《关于印发xx县“十三五”规划扶持贫困村选定工作方案的通知》(婺开发〔2015〕1号),按照公开公平公正的原则,由镇(乡、街道)票决推荐、公示评议,经县扶贫开发领导小组综合评审,确定了王家墩、上梅洲村等26个“十三五”规划扶持贫困村。
(六)成功争取省移民产业贷款试点县。我办成功争取为全省水库移民产业贷款试点县。一是成立了xx县扶贫和移民产业贷款试点工作领导小组,制定了实施方案。二是做好了26个贫困村的26个产业扶贫项目的前期工作,成立了合作社,合作社中贫困户有一定的比例参加,让更多的贫困户受益。三是在全县选定了10个移民村做为水库移民产业贷款试点,按照每个合作社20万元的规模,力争撬动银行贷款规模达1600万元。
(七)开展涉农资金专项整治行动自查自纠工作。按照《xx县涉农资金专项整治行动实施方案》要求,我办对2013-2014年扶贫和移民资金进行了自查自纠。一是加强组织领导。成立专项整治行动工作领导小组,落实分工,相互配合。二是梳理了2013-2014年度涉农资金9078.185万元,其中扶贫资金2322.58万元,大中型水库移民后期扶持资金6755.605万元(包含移民直补资金2366.035万元)。摸清本部门涉农资金性质、规模等基本情况。三是深入查找问题、解决问题。实行一级抓一级,层层抓落实。通过查内容、查程序、查流向、查账目、查落实的方式,对我办第一阶段自查自纠工作进行了“回头看”,并对于发现和存在问题进行了原因分析,提出了整改建议。
(八)做好扶贫和移民宣传报道工作。我办围绕“三贴进”原则,做到积极宣传政策,不乱开口子,上半年共计发表扶贫和移民稿件14篇,其中:中国广播网7篇;新华网1篇;江西省扶贫和移民办网站3篇(含:头条新闻1篇);老区建设1篇;今视网1篇;上饶日报1篇。
(九)干部纪律作风明显转变。自开展“三严三实”专题目教育活动以来,对照“严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,干部职工作风建设得到进一步提升,主要体现在以下三个明显:一是为民服务意识明显增强;二是政治理论及业务工作水平明显提高;三是干部职工工作及生活作风明显转变。
二、下半年工作计划。
2015年下半年,我办将解放思想,改革创新,狠抓落实,加大扶贫攻坚力度,提高扶贫精准度,努力改善贫困村基础设施和生产生活条件,发展特色优势扶贫产业,提高扶贫对象自我发展能力,促进全县农村贫困人口持续稳定增收。
(一)健全完善扶贫开发考核机制。要科学制定部门扶贫业绩考核细则,强化行业部门对扶贫到户及推进农村扶贫开发工作的执行力度。
(二)积极做好移民产业贷款试点工作。以纳入移民产业贷款点县为良机,大胆创新金融服务机制,积极开展移民产业贴息贷款试点,扎实推动精准扶贫,切实解决农村建档立卡贫困户因产业发展贷款门槛高、贷款难的资金短缺问题。
(三)全力推进扶贫资金项目建设。始终坚持公平、公正、公开的原则,参照财政扶贫资金管理办法,凡涉及贫困村及关乎贫困群众利益的项目优先安排,并对所有扶贫项目的实施实行阳光操作,在项目实施过程中注重把好“三关”:一是把好项目申报关;二是把好项目质量关;三是把好项目验收关。激发广大群众参与项目管理的积极性,高位推进项目建设。
(四)继续做好定点扶贫工作。已申报了4个省直单位、14个市直单位定点帮扶18个“十三五”省定贫困村,现将“十三五”贫困村的产业、村庄整治情况进行摸底调查,结合行业扶贫,引导挂点单位把大扶贫理念引向深入,让全社会热心人士都参与到扶贫工作中来。
(五)科学谋划好全县大中型水库移民“十三五”规划编制工作。一要进一步明确“十三五”规划编制的工作思路和目标。在继续做好直补资金兑现工作的同时,统筹安排使用后期扶持资金和后期扶持结余资金,集中力量解决移民安置村基础设施和人居环境等突出问题,让更多的库区和移民安置区人民群众共享后期扶持政策成果。二要科学谋划“十三五”后期扶持工作重点任务。适度加大后期扶持结余资金集中使用力度,把改善库区水生态环境、移民村基础设施和移民村人居环境以及促进移民群众增收致富作为“十三五”后期扶持工作的重点任务把规划编制工作放在当前工作的突出位置,精心组织、科学筹划、落实人员、明确责任,确保规划科学合理并具可操作性。
(六)全力做好水库移民安置区信访维稳工作。一是强化组织领导,落实好工作责任,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。二是完善工作机制。三是加强队伍建设。建设一支高素质的信访干部队伍,是在新形势下做好水库移民信访工作各项任务的组织保证。
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扶贫工作总结实用篇十
20xx年,在各级政府的领导下,扶贫办等部门的指导下,xx村两委干部团结带领群众,认真贯彻党的十九届一中全会精神,依托本村现有资源,积极发展村级集体经济;以“精准扶贫”思想为指导,立足建档立卡贫困户基础,加紧推进扶贫开发工作;积极争取政策支持,统筹协调推进本村扶贫事业发展,现就我村工作工作总结如下。
一是依托现有资源,实现贫困村集体经济再生能力。村两委从清理“三资”入手,主要是:首先,公开拍卖老村委会四间平房,实现固定资产货币化。其次,发包租赁村集体闲置鱼塘。再次,积极开展现代农业示范区建设。通过上级争取,xx村纳入现代农业示范区项目建设范围,正在积极开展土地流转工作,目前全村已近90%的农户签订了流转协议。xx村现有农田3800余亩,加上一些整理后的土地,全部流转后,每年将为xx村集体带来近7万元的固定收益,将极大改善xx村集体经济落后的局面。
二是积极争取上级单位支持,发展集体经济。我们利用省专项选派帮扶自己5万元与柳沟村捆绑使用,共建奶牛养殖场,每年为村集体带来收益5000元。我们积极申报光伏发电站项目,通过上报20xx年度贫困村项目认领活动,争取到市人社局等五家单位和公司资金20万元,作为光伏发电站的配套资金,目前先期资金8万元即将到账,余下部分待项目开建后陆续到位。
三是实施贫困户“精准扶贫”。协调市五家单位联系帮扶6户困难家庭,目前已有一户家庭通过市残联资助建设羊圈、购买种羊的方式实现了脱贫目标,其他几户也在逐步实施中。我们还为其他丧失劳动力的贫困户通过办理低保,为孤寡老人办理五保户等方式,将一部分五保贫困户,丧失劳动能力的贫困户进行了脱贫。此外,通过政策倾斜,改善贫困户生活条件。在上报危房改造的名单时,重点考虑建档立卡贫困户的需求,现已完成6户贫困户的危房改造项目。另外,今年我们又上报了7户贫困户的防震房屋建设项目。目前,53户贫困户中,有劳动能力的待脱贫户仅有十余户。
四是开展基础设施建设。xx村内基础设施落后,我们通过申请中央专项农村公共服务运行维护机制20万元用于改善村组内的道路,方便村民生产和出行,目前工程已经开始铺设路基,月底将全面完成。
五是开展教育扶贫。教育扶贫是最根本的扶贫,我们抓住贫困家庭子女教育帮扶这一要点,积极开展对贫困村小学和贫困子女的教育资助。20xx年,市人社局等5家单位出资5万元,用于资助xx村贫困家庭子女就学,20xx年,我们资助了22名贫困学生共计5600元。我们还积极联系公益慈善组织,蚌埠市稳恒者协会等慈善组织在蚌埠市淮河路步行街举办公益演出,募集社会善款5000余元,为10名困难学生资助现金3000元,余款用于购置学习用品等。协会又联系延安路幼儿园为xx小学捐助课桌椅30余套,改善了贫困学校的办学条件。
六是开展贫困户的帮扶慰问。今年以来,市5家帮扶单位和其他相关部门县处级和科级领导分批约50人次到村开展困难群众和困难党员慰问,共计慰问近30户困难群众和党员,发放慰问资金和物品9000余元。
一是加快推进贫困村集体经济发展。加快推进土地流转工作,转变农业产业结构,推进现代农业发展,组织转移剩余劳动力。通过土地流转工作,一方面解放了本村的劳动力,另一方面也推动了集体经济发展,使集体有能力解决村内一些基本问题。
二是在精确认定“建档立卡”贫困户的基础上,分类做好贫困户的帮扶脱贫工作。通过复核已建档立卡的贫困户,做到识别准确,重新制定一户一策帮扶措施,确保所有贫困户按照目标计划完成脱贫。
三是开展本村基础设施建设工作。完成已经实施的道路和村民广场工程。积极申报我村道路,水利等基础建设项目。
四是进一步做好光伏发电站项目。
五是确实管理好扶贫蔬菜大棚项目。
五是继续开展教育扶贫。通过单位帮扶的教育资金,安计划继续实施贫困家庭的贫困学生的教育资助。
六是开展年底对贫困户的慰问工作。联系帮扶单位落实春节期间对贫困户的帮扶慰问。
一是希望前期申报的扶贫项目(包括整村推进项目)可以尽快落实。
二是建议贫困户的帮扶措施,扶贫资金可以具体到户。
三是建议上级部门给出一些对贫困户的扶贫措施如何与集体经济结合的指导意见,一边工作开展有个指导思想。
扶贫工作总结实用篇十一
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题。
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路。
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
扶贫工作总结实用篇十二
今年以来,xx镇和兄弟乡镇一道攻坚克难,为了xx教育脱贫工作,做出大量的工作。现就我镇此项工作情况总结如下:
贫困生资助工作:我镇建档立卡贫困学生xx人全部打卡资助,资助率xx%。其中本镇户籍xx人、外县在本镇xx人、外镇在本镇xx人、高校本科生xx人、高校新生入学车费资助xx人、边缘户xx人。资助告知书已全部下发。
贫困大学生贷款工作:本镇贫困大学生共xx人,完成率xx%。
控辍保学工作:公安系统提供数据,xx镇6~15周岁人口共有xx人:经几轮摸排、核查确认xx人在义务教育阶段就读。其中:本镇内就读xx人、县内外镇就读xx人、已取证完毕;县外就读xx人,尚有5人未取证(其中4人系一家人,包保教师经多方查找找出四个学生的具体学校、年级,但因超生与社区发生矛盾,家长直言要学生证明就必须退回超生罚款,否则拒不提供证明,xx人因全家长期外出无法联系,已经上报镇政府。)。到目前为止,内在外就读取证率达99.84%;非义务阶段就学xx人:初中毕业xx人;空挂户、死亡、失踪已备案共xx人:重试残疾、无法自理xx人,包保教师和家长、社区沟通,待确定有效、可行的教育方式;暂不在校xx人,这xx人经过学校及包保教师多方努力无果后,已经上报镇政府妥善解决。
另外,我镇“双基”建设项目正常施工,一所幼儿园正建设中。
(一)明确工作思路,拓宽工作途径。
教育扶贫是xx脱贫摘帽系统工程的重要组成部分,是xx文明县城创建、辙县划市目标实现的关键一环,也是每个教育人的光荣使命;中心校多次召开全镇教师教育扶贫专项会议,宣传教育、业务培训、调度评比、解决教师思想、任务、责任问题。采取办公室人员包各自然校;自然校长、中层领导包教师;教师包学生、包贫困户的措施;阶段任务在时间、内容上明确要求,不让老师们做无用功、干费事活。仅3~22周岁人口摸排,我镇蔡朱小学12名教师三天内平均每人摸排达156人,教师们态度认真、工作扎实,所摸数据真实度、可信度极高。大学生贷款在9月13日全镇召开调度会之后,在一天半的时间内,贷款率由原来的83%上升到100%。为了完成贷款任务,办公室包保人员、学校校长、学生包保教师三方结合、紧盯学生、劝说家长,用诚心打动他们,甚至包保老师个人出资给学生支付回来路费,促使其回乡贷款。控辍保学取证方面,部分老师忍辱负重,多次上门及电话联系,遇到不明事理,不愿配合的家长,反复耐心解说,甚至动员亲戚朋友帮忙,通过多种渠道开展工作;辍学生劝返工作,我们采取个个击破的方式,不放过一丝可能,把在外已务工月收入近6000元的辍学生都已劝返就读。全镇各校以有用、管用、实用的工作举措和务实、扎实、真实的工作作风做保障,强力、稳步推进教育脱贫攻坚工作。
(二)健全工作机制,明确责任分工。首先是健全领导机制,扶贫工作由我亲自抓,按上级要求设计工作思路,两名副校长分别负责教育资助工作和控辍保学工作、两名精炼办公室人员负责资料、信息汇总,避免了人浮于事、相互推诿的现象。其次是建立运转机制,定岗定责。办公室人员全部包校,督查督导,解决个案问题,按周调度、通报工作开展情况。三是制订工作方案。根据县局及镇扶贫办月、周任务清单落实任务、整改问题、突破难题。四是完善制度、落实责任。认真落实每个同志的职责,把扶贫工作与学校综合评比、教师评优评先挂钩,把扶贫及控辍保学工作作为教师思想政治考核的一部分。形成干事、担当、责任、荣誉相结合的工作局面。
(三)抓住两个重点,带动全面工作。两个重点工作即教育资助和控辍保学。首先是教育资助深度排查补漏,借助专班排查及教师摸排进一步查找缺漏,做到不漏一人、不错一人。其次是把控辍保学数据细致比对、认真再摸排。把摸排的本镇9351人和学籍库、学校班级名册进行比对,确保不差一人:针对本在外取证情况,组织人员对各校取证材料随机抽取五到十人电话核实真实性,并及时通报、整改。同时,对“三残”送教进行定期督查,做到形式、内容、满意度都达到要求。留守儿童关爱,充分利用留守儿童之家开展活动,关注学习、生活;学校爱心超市每月为表现优秀的留守儿童免费送文具、生活用品:积极为特困留守儿童申请县关工委及镇政府进行每人400元的救助,助力学生们健康、快乐成长。
(四)加强舆论宣传,营造工作氛围。在扶贫攻坚成为当前重点工作社会大环境下,加强教育扶贫宣传,提高社会认知度。中心校采取在各村室、学校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安装条幅、设置教育资助政策宣传图板、发放教育扶贫明白书、组织扶贫政策问卷调查等多种宣传方式,扩大教育扶贫的宣传力度,提升全社会对教育扶贫的知晓度。
1、继续加大政策宣传力度,充分利用宣传条幅、宣传图报及黑板报、电子屏、网络平台等形式加大教育扶贫的宣传,让政策深入人心。
2、全力做好信息对接,积极配合县教育局、镇扶贫办,做到工作步调一致,各项数据统一。
3、竭力做好资助全覆盖与控辍保学的个案问题解决工作。
4、统筹教育扶贫工作与教育教学工作的结合,提升人民群众对教育工作的满意度。
扶贫攻坚已到了冲刺赛跑的最后阶段,我们全体教育人要克难攻坚,不负众望,以不破楼兰终不还的斗志,坚决打赢教育脱贫攻坚战。
扶贫工作总结实用篇十三
20x年,我局继续按照省、市、县精准扶贫工作要求,全力做好挂点村、挂点农户的脱贫工作,取得了一定的成绩,也存在一定的问题,现将20x年我局精准扶贫工作总结如下:
x村位于x镇的东北角,x国道穿越全境,与x镇国道上接壤,总面积6平方公里。全村共有31个村民小组,865户3452人,总劳动力1745人,其中小学生数326人,初中生数126人,高中数68人。耕地面积2312.03亩,人均0.67亩,有效灌溉面积1230亩,旱涝保收面积760亩,果园面积420亩。党员73人,村“两委”干部6人。全村共有148户贫困户,共456人。其中扶贫户91户,303人;扶贫低保户24户,82人;低保户26户,63人;五保户7户,8人。我局共有工作人员6名,在x镇x村挂点联系了15户农户,全部属于扶贫开发户。
(一)成立组织机构
成立x县体育局20x年精准扶贫工作领导小组,x局长担任组长,x、x副局长任副组长,x、x、x等其他干部任成员。
(二)深入了解致贫原因。
经深入了解,发现x村村民致贫原因主要有以下几个方面:一是低文化素质致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,有的听天由命,消极悲观,缺乏脱贫信心和勇气,有的两眼朝上,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
二是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用如同无底洞,依然是此类家庭称重的负担。
三是劳力缺乏致贫。由于家庭本身缺乏劳动力,家庭单靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。四是其他原因致贫。如由于自身残疾,无法从事劳动生产;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上学经济压力大等。
(三)帮助农户脱贫成效明显:一是深入结对帮扶贫困户,全面了解沟通发展思路,填写好x市精准扶贫信息表,并录入管理系统。二是制定详细精准发展规划、年度工作计划、具体帮扶措施,在产业、就业、保障等方面全力提供帮助。
三是认真抓好防汛抗灾工作,深入农户家中宣传防汛抗灾知识以及应对措施,查看水库、山塘、水坡等地质灾害易发区域的情况变化,做好预警工作。四是做好“一本通”相关工作,组织帮扶干部和农户认真填写好“一本通”,并要求干部、农户要完全一致。
五是根据农户不同的特点,经常性的和他们保持联系,询问发展规划和要求,长远打算和近期打算,及时给他们出主意,想办法给予解决。六是与县有关部门、乡镇、村里联系,要求各方面给予我们连挂的农户更多优惠政策。七是全面完成20x年脱贫户的信息录入。20x年我局连挂的农户共有3户,加上20xx年的脱贫户,我局共9户贫困户脱贫,剩下6户未脱贫。
(四)完善精准扶贫信息
按照市、县、镇的有关要求,积极上户落实贫困户信息,并及时将贫困户信息录入到扶贫系统内。目前,我局联系的15户贫困户信息已全部在系统内进行了录入,并关联到了我局各干部。
(一)存在的问题
1、贫困户对于精准扶贫的认识还不够;
2、脱贫的具体措施还需进一步精细。
(二)下一步打算
1、加大精准扶贫工作的宣传力度。充分利用宣传横幅、公告、广播电视、手机群发短信、微信等手段,广泛宣传精准扶贫的相关政策,使广大群众深入了解精准扶贫工作,以便更好的开展工作。
2、因地制宜发展特色产。坚持宜农则农,发动有能力的贫困户发展脐橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色优势产业和生猪、鱼养殖业,提高特色产业开发效益。
3、探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多收益。
协助做好村容村貌治理等。
5、鼓励提升就业技能。大力落实“雨露计划”等政策,鼓励贫困户参与“新型农民职业培训”,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。20x年实现70%贫困户通过培训提升劳动就业能力。20xx年前全部培训完成。
6、按照市、县、镇的有关要求做好其他有关扶贫工作。
扶贫工作总结实用篇十四
自去年11月入驻老砦乡许楼村帮扶以来,我和两位队员紧紧围绕帮扶工作的“七项任务”,蹲得住、靠得上,积极主动、认真扎实地开展工作,取得了一定的成效,也收获了一些体会。
摸清实情,找准位置,是做好驻村工作的前提没有调查就没有发言权。因此,进村后,我们走家串户,调查研究,访贫问苦。通过调研,我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况,都摸得一清二楚,并建立了档案资料。由于对村里的情况明、底子清,我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后,我们既在村党支部配合下开展工作,又根据工作组的职责独立实施自己的规划,工作组和村“两委”配合的非常默契。
关注民生,服务群众,是做好驻村工作的基础。
新农村建设的主体是农民。如何把群众的积极性调动起来呢?我们采取了有力措施,做了几个方面的工作:一是关心群众疾苦。扎实开展了困难群众帮扶工作,局17个科室单位通过“结穷亲”,与困难户建立起“一对一”的帮扶关系,先后为帮扶户送去价值8000元的慰问金。二是为群众排忧解难。街道硬化是村民急盼解决的问题,工作组积极协调市交通局、市公路局、市慈善总会等单位,多方筹措资金29万元,对1000米的主街道进行了硬化、绿化、亮化,栽植冬青和金叶女贞24000棵。利用村里空闲地段,为村民建设健身广场一处,现已投资7万元,购买了20件套健身器材运送到村。投资1万元改善许楼中心小学办学条件,为学校安装了篮球架1对,并提供部分苗木对校园进行绿化。三是帮助群众发展生产。生猪养殖是许楼村的重点产业,工作组依托村生猪养殖大户王军伟的“利得来种猪繁育有限公司”,成立生猪养殖经济合作组织,探索“公司+农户”的养殖模式。依托许楼村传统水稻种植优势,为该村引进优秀农业引智成果“稻鸭共作”项目,筹措资金3万元作为启动经费,组织村里有思路、有能力的3位村民,租赁农户土地60亩,成功创建了“稻鸭共作”示范基地。协调市、县种子公司,为村民提供“送良种到村”服务活动,为村民节省资金1.7万元。同时,还开展了“送医下乡”、“科技下乡”活动,受到了许楼村群众的欢迎。
遵守纪律,专心驻点,是做好驻村工作的关键。
蹲不住就不能及时了解老百姓的心声,不能有针对性的开展工作。一年来,我们全体队员坚持出勤,从未因个人问题请假,每天坚持记录工作日志,至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远,村内又没有固定的蔬菜销售地点,买菜非常不方便。在工作之余,我们还利用业余时间,翻整荒废土地,开辟了半亩菜园,一方面可以解决自己的吃菜问题,另一方面可以将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中,解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候,我们全体队员都不怕苦、不怕累,树立了帮扶队员良好的形象。
加强沟通,赢得支持,是做好驻村工作的保证。
驻村帮扶工作政治性强、责任大、任务重,没有领导的支持、关心是无法开展工作的。我们驻村后,局党组从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持,局党组8名成员全部到村看望指导,帮助解决工作中存在的困难和问题,为工作组创造必要的工作条件。今年端午节期间,局主要领导深入许楼村蹲点调研,四天吃住在农户,并分别召开了村两委成员、党员、村民代表、“三支一扶”大学生及乡教育、卫生部门负责人座谈会,认真了解社情民意,倾听群众心声,并撰写了专题调研报告。县工作团多次召开队长、组长会和现场观摩会,对帮扶工作进展情况进行调度总结,交流经验,查找不足,研究落实下步各项帮扶工作任务。这使我们全体队员进一步提高了思想认识,拓宽了工作思路,学习了兄弟单位的好做法好经验,提高了帮扶工作的紧迫感和压力感,督促我们群策群力,保质保量地完成各项帮扶任务。
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