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区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,县人大常委会听取了xx等4位副县长和县纪委监委2位副主任在依法行政、务实勤政、为民执政和廉洁从政等方面情况的述职报告,各位委员、各位代表对其进行了客观评议,我在听得过程中进行了认真思考,也深受启发。县人大常委会精心组织机关工作人员述职评议,是县人大常委会及各位委员、各位代表对政府工作的积极监督和大力支持,也是对政府系统公职人员牢固树立法律意识、人大意识的一次生动教育,更是一项需要长期坚持的常态化、规范化工作。由于近年来各项改革发展任务繁重,我们政府系统各位公职人员也很少有机会面对面将工作中面临的难题和破题之道向各位代表、委员汇报,反映出我们工作当中还有欠缺和不足,通过这次生动的述职评议,使我们更加深刻的认识到开展述职评议的重要意义,一方面是人大依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要工作形式,另一方面也是各位委员和代表对我们干好工作的鼓励和鞭策。在此,我代表县人民政府对长期以来充分关注和支持政府工作的县人大常委会各位主任、各位委员、各位代表表示衷心的感谢。
下面,我谈三点要求和一点希望。
第一点要求,政府全体公职人员必须从讲政治的高度清醒认识接受人大述职评议工作的重要性。
《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,全国人民代表大会及其常委会、地方人民代表大会及其常委会是国家权力机关,肩负着监督本级人民政府工作和选举、监督、罢免本级政府及组成部门领导干部重大职责。党的***四中***审议了《*********关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,指出要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督;支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对“一府一委两院”监督制度,完善论证、评估、评议、听证制度。2019年07月,******对地方人大及其常委会工作作出重要指示:新形势新任务对人大工作提出新的更高要求,地方人大及其常委会要按照党***关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党***大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。
政府领导干部接受人大述职评议,是人大依法监督公权行使、服务发展大局、支持和促进政府工作的有效途径,目的在于通过这种面对面向人大述职、向代表报告、接受人民检阅的方式,广泛收集人民代表对政府工作和政府干部意见建议,是一次全身心的“体检”,本质上是对干部的一种关心、支持和帮助,既有利于增强政府各级干部的法律意识和人大意识,把对党负责与对人民负责有机统一起来,又有利于政府领导干部认真履行职责,切实转变工作作风,进而推动政府工作的全面发展和进步。一直以来,县人大常委会认真行使法律赋予的各项职权,持续深化政府及其工作的监督管理,积极监督政府行政效能,有力有效促进了政府建设水平提升,特别是近年来,县人大常委会紧紧围绕“全面建成一强五好陕西强县”目标,突出脱贫攻坚、经济发展、社会治理、民生保障等重点工作和改革发展难题,认真组织开展调查研究,向政府提出了大量有深度、有见地、切实可行的议案建议,推动了政府工作规范高效开展;也先后组织了多批次的政府部门主要负责同志述职评议,对强化政府系统各级领导干部的责任意识和履职意识起到了积极的敦促、教化作用,有力地督促了政府干部提高依法办事、运用法律手段管理经济发展和社会事务的本领,取得了良好的效果;本次组织对4位副县长和纪委监委2位副主任述职评议,更加体现了县人大常委会对“一府一委”班子成员的关心和支持,6位受评同志要认真听取评议意见建议,制定并落实整改措施,不断提高履职能力和工作水平。
第二点要求,接受评议的6位同志要认真对待评议结果,抓好问题整改,提升自身能力,赢得组织和群众的认可。对于这次评议工作,县人大常委会高度重视、精心组织,在前期详细调查了解、民主民意测评、多方征求意见的基础上,审议了各受评对象工作报告,履职评议工作组本着对党和人民高度负责的态度作出了初审报告,受评议的6位同志务必要把县人大常委会及各位委员、各位代表对自己的鼓励和肯定转化为抓好各项工作的动力,把殷切期望落实到为xx发展的建功立业之中。对于评议反馈的问题,不论是自己查找的,还是各位委员评议出的,更或是社会各级反映的,都证明着我们在履职方面有差距和不足,所有的意见建议都代表着整改的方向和潜力,不管是显性的还是隐性的,都不得掉以轻心、遮遮掩掩,务必抱着对人民负责、对事业负责、对xx负责、也是对自己负责的态度,正视问题,虚心接受、全盘认领。
各受评对象要把反馈问题整改和意见建议落实作为当前的一项重要工作,既要深刻反思是领导方法、工作推进方面的问题,还是没有及时向人大报告、与代表沟通方面的问题,特别是对于一些工作中的问题,要多从主观上查原因,从落实上找根子,对问题不推诿不遮掩,义无反顾地承担起失误的责任,并在今后的工作中努力加以克服和改正。特别是政府各位公职人员,要通过多种方式努力提升自身能力,一要抓好学。
当前隐藏内容免费查看习,既要深入学习******系列重要讲话重要批示指示精神、各类法律法规和上级重要会议文件精神,又要向人民学习、向代表学习、向各位委员学习,在学习过程当中提升自身能力。二要主动汇报,在今后的工作中要更加注重多向人民汇报、向代表汇报、向委员汇报,真心实意听取意见建议,不断改变不足、提升工作。三要互相交流,在下乡调研、开展工作的过程中,要多与当地人大代表、基层群众交流沟通,倾听群众心声,广泛收集人民群众对政府工作的意见建议,帮助我们查找不足、改进提升。四要注重实践,对于各方面收集的意见和建议,要通过整改来抓好落实,努力通过实干作出实效,让群众和代表满意。又要坚持“以评促改、集中整改、改出成效”要求,对每一条意见建议逐项梳理,制定务实管用的整改落实计划和方案,对能立行立改的,要定时间、定任务、定措施、定人员,确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去,整改落实情况要及时向人大常委会和各位代表报告。对因客观因素制约,短期难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作,取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力解决。
总之,就是要通过述职评议,评出差距、找到问题、传导压力、压实责任;评出导向、鼓足干劲、增添动力,真正评出求真务实的新作风新业绩,要从这次的评议当中接受教育、举一反三、查找问题、抓好整改、改进作风,更好的履行职责。
第三点要求,政府各部门要真心配合并主动接受人大监督工作,为人大常委会依法监督、高效监督创造良好环境。政府各组成部门及全体公职人员要时刻牢记权力由人民赋予,接受人大法律和工作监督,既是应尽职责,也是法定义务。要进一步增强法律意识、人大意识、公仆意识,牢固树立监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的理念,习惯于在人大监督、法律监督及各方面监督下开展工作,主动向人大报告工作,认真执行人大决议决定,积极办理人大代表议案建议,确保人民意愿落地落实;要围绕推动政府重点和难点工作,坚持从最广大人民群众的根本利益需求出发,认真调查研究,广泛征求人民群众意见建议,积极研究解决问题、推动工作的好办法,努力多为人民群众办好事、办实事,从而赢得最广泛的支持和拥护;要坚持依法用权、秉公用权,不断强化依法行政的观念,提高依法行政的水平,按照法定权限和程序使用权力;要积极为人大工作创造更好条件,确保宪法和法律赋予人大代表的监督权力不受侵犯。
这三点要求,既是与今天接受评议的6位同志相互共勉,也是给全体政府系统公职人员的工作要求,请同志们抓好落实。
最后,提一点希望,是对县人大常委会各位主任、各位委员、各位代表提出的工作请求。在“十三五”收官之年,县政府正在精心谋划“十四五”发展规划和来年工作计划,“十四五”时期,我们将认真贯彻******来陕考察重要讲话重要指示精神和中省市县工作部署,持续提升治理体系和治理能力现代化水平,全面加快奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的伟大征程,是一个十分重要的转折期,我们既要绘好蓝图、确定路径,又要出台举措、真抓实干,任务十分繁重、压力空前巨大、前景无限美好、目标催人奋进,需要社会各界的鼎力支持。衷心希望县人大常委会及各位委员、各位代表能够继续关心和支持县政府的工作,充分发挥人大代表在民主法治建设中的主体作用、在经济社会发展中的保障作用、在依法维护群众利益工作中的代表作用和在依法监督工作中的关键作用,为政府工作持续改进提供更大的助力和保障,奋力把xx建设成为名副其实的“十强县”。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇二
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同志们:
下面,我先传达下全国“两会”的主要精神。
……。
下面,结合工作实际,我再强调三点贯彻落实意见。
xxx关于“四个机关”的重要论述,完整准确地概括了人大及其常委会的本质属性和职责使命。我们要准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手,坚持以党的建设为统领,着力强化政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要加强政治建设。要切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则,贯彻落实新时代党的建设总要求,认真履行全面从严治党主体责任,严格执行重大事项请示报告制度,发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,确保人大工作正确政治方向。二要加强制度建设,要切实按照发展全过程人民民主的要求,健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等,确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要加强能力建设,要切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度,把学习研究宣传贯彻xxx法治思想、xxx关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,不断强化弱鸟先飞意识、只争朝夕干劲、滴水穿石韧劲、苦干实干作风,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,更好地推进人大工作高质量发展。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇三
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2021年,在区委的正确领导下,区委办深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以党史学习教育为契机,围绕全区发展大局,较好地完成了各项工作任务。按照要求,现将区委办领导班子落实党风廉政建设主体责任情况暨年度工作总结报告如下。
一、履行党风廉政建设情况。区委办领导班子紧扣新时代党的建设总要求,严格落实党风廉政建设主体责任,切实加强和规范党内政治生活,持之以恒推进作风建设,营造了风清气正、崇廉尚实的干事创业氛围,为区委的高效运转提供了坚强的组织纪律保障。
(一)坚持从严抓思想建设。以党的政治建设为统领,切实加强党的思想理论武装,重点抓好党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx系列重要讲话精神的学习贯彻,进一步坚定党员干部理想信念和宗旨意识,不断提高办公室队伍的思想政治素质和政治理论水平。坚持把意识形态工作纳入学习计划、融入日常工作,党支部书记围绕“学习贯彻党的十九届六中全会精神,提升党员干部意识形态能力”主题开讲专题党课,进一步增强党员干部抓好意识形态工作的责任感、使命感。把旗帜鲜明讲政治落实到对党绝对忠诚、与党同心同德上,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照xx基层走访调研要求,引导党员干部增强党性、改进作风,进一步发挥党员干部示范带动和党支部战斗堡垒作用。
(二)坚持从严抓组织建设。紧紧抓住中巡xx、省巡xx反馈意见整改落实不放,区委办牵头或参与中巡、省巡整改共xx项,积极推进整改,按时逐项销号,突出抓好巡视整改成果转化运用。依托区履责记实平台,推动“两个责任”落到实处。认真落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党内政治制度,由党支部书记带头给全体党员上党课,定期召开支委会、支部大会、民主生活会,研究讨论党建工作事宜,每月按要求组织开展主题党日活动,4月,支部举行“学讲话、悟初心”主题党日活动,区委书记xx同志以普通党员身份和区委办党支部全体在职党员、部分离退休党员共同参加活动,积极邀请区级机关10名基层党组织书记列席旁听、现场观摩,不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,大力推进党支部规范化标准化建设。继续做好离退休老干部工作,定期召开情况通报会,通报全区经济社会发展情况和办公室工作开展情况,努力发挥区委办老党员、老干部余热。
(三)坚持从严抓作风建设。坚持作风建设永远在路上,大兴学习之风、调查研究之风,狠抓落实之风,引导党员干部以更高的标准积极作为、奋发有为。健全完善党风廉政建设“一把手责任制”和班子成员“一岗双责”工作机制,坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合、通盘考虑,保证党风廉政建设落到实处、发挥实效。突出从严管理干部,发挥群众监督、舆论监督、社会监督、组织监督等机制作用,推动办公室党员干部依法用权、依职用权。严格落实中央八项规定和实施细则精神,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,防止不良风气反弹回潮。严格执行禁酒令、车改纪律、请销假等制度规定,做到纪律严明、令行禁止。坚持用身边事教育身边人,观看警示教育片《心存戒尺、守住底线》,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(四)坚持从严抓制度建设。坚决落实党建工作职责,健全完善区委办党建工作“一把手领导责任制”和班子成员“一岗双责”负责制,坚持把党建工作纳入区委办重要议事日程,做到与业务工作同谋划、同部署、同推进。把党建工作、党史常态化制度化学习教育与学习贯彻落实党的十九大会议精神相结合,推动党建工作融入全区“优生态、惠民生、兴产城、善治理”中心任务。深化“四联双提”“三访三促”等机制建设,深入开展“走基地、看变化、聚力量”“在职党员进社区统一服务日”等活动,引导全办党员干部抽出更多时间到基层一线学习调研,在了解基层、联系群众的过程中,努力为基层一线解难题、办实事。积极参与社区共建和结对帮扶工作,全面落实阳光扶贫,区委办班子成员深入xx,走访慰问挂钩贫困户,为他们送去组织的关怀和节日的祝福,同时,积极协调各方资源,推动结对帮扶工作取得实效。
二、年度重点工作推进情况。紧扣区委中心工作,全面加强业务建设,不断提升办公室工作科学化、规范化水平,推动区委决策部署落地落实。
(一)着力提升以文辅政水平。紧紧围绕全会报告这个中心任务,在区委主要领导亲自指导、修改、审定下,起草了区委两次全会报告,坚持“文出我手无差错”,突出抓好文稿起草工作,全年完成各类综合文字材料近500篇。把调查研究作为谋划推动工作的重要方法路径,围绕xx工作目标,在区委主要领导亲自指导下,起草了xx等一批调研报告,3篇文章分别在xx上发表。
年内共办理市委书记信箱来信xx件,区委书记信箱来信xx件,受理人民来信xx件,收到群众感谢信xx件。重点强化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中精神以及党史学习教育、习近平总书记对xx重要指示批示贯彻落实情况“回头看”、中巡xx反馈意见中有关意识形态领域问题整改的专项督查力度,有效确保了中央、省市各项决策部署落地生根。
向省委办报送信息xx条、录用xx条,信息排名列全市第xx。创新信息服务渠道,设立向区委、区政府主要领导报送的信息专报,得到了区委主要领导的肯定。全年共编发信息xx期,其中动态xx期、专刊xx期、专报xx期、参研xx期。坚持实时进展动态跟踪、发掘典型推动引领、问题导向督查调研,形成了xx等一批专题报告,供领导参研决策。
(四)着力推动改革落地生根。认真贯彻落实中央和省、市委关于全面深化改革的一系列决策部署精神,先后召开两次深改组会议,以xx项重点改革事项为主抓手,全面推进xx大领域xx个方面xx项具体改革举措,改革工作呈现出蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。每月刊发xx信息,全年举办xx期“改革公开课”,加大改革宣传力度,进一步集聚全区改革共识、激发改革动力。
常委会(扩大)会xx次,同比减少xx%;
区委组织的会议达xx次,同比减少xx%。
增资xx家,新增投资额xx万美元,新增注册外资xx万美元。
(七)着力优化保密服务工作。按照“确保绝对安全”要求,办理各类明密电报xx余件,收发各类传真、通知、公安快报等xx余件,无失泄密和流转失误。同时,抓好值班值守、公务接待、后勤保障等工作。
三是服务的能力和水平有待继续提高,特别在入微、超前、创新服务上需要下更大功夫。
在今后工作中,办公室领导班子将团结带领全办人员一以贯之加强学习、强化实践,对标要求,紧紧围绕区委部署,进一步健全完善各项制度,切实提升“三服务”水平,不断推动办公室工作再上新台阶,为奋力谱写高质量发展新篇章贡献更多力量!
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇四
讲话稿。
欢迎大家阅读。
同志们:
今天,在新中国成立xx周年及地方人大设立会xx周年之际,市委又一次召开全市人大工作会议,就加强和改进新时期人大工作进行部署,充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才,市委书记陈春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作会议以来,我市人大工作和建设所取得的成绩,就进一步加强和改进党对人大工作的领导,积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》,这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后,我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话,全面贯彻市委文件精神,努力做好全市人大工作,为加快建设秀美繁荣和谐新建德,实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面,我就学习贯彻这次会议精神,扎实做好新时期人大工作,代表本届人大会发个言。
一、坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体,人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向,关键是要做到“三个坚持、三个不搞”:一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导,不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力,不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底,人大工作要坚持正确的政治方向,就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。
我市人大工作的实践证明,毫不动摇地坚持党的领导,是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导,依靠党的领导开展人大工作,是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向,也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中,要注重做好以下x点:
一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能,都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作,都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观,坚持理论联系实际,把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来,切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程,落实到人大工作的各个方面。
二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发,认真把握党的路线方针政策和重大决策部署,通过依法履行职责,确保党委的主张经过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度,会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等,要及时向市委请示报告,经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题,要主动向市委汇报,自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导,主动请示报告,积极争取支持,保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。
四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用,是加强党对人大工作领导的重要组成部分,是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求,努力实现党的意图和主张,体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向,认真贯彻党的决议,正确行使民主权力。人大代表中的中共党员,要进一步增强党性,自觉遵守党的纪律,始终站在党和人民的立场上,以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。
二、围绕全市大局,认真行使各项法定职权。
围绕中心、服务大局,是做好人大工作必须坚持的重要原则,也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局,立足于人大工作的性质和特点,以科学发展观为指导,以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为推进转危为机,实现科学发展,建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。
一是依法开展监督,增强监督实效。深入贯彻实施监督法,健全监督机制,规范工作程序,提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来,落到推进依法行政、公正司法上来,落到促进民生改善、社会和谐上来,使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设,着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督,推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式,综合运用多种形式,加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度,提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一,密切与“一府两院”的联系,及时沟通情况,交换意见,加强协调,同心协力推动发展。
二是决定重大事项,推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识,增强行使决定权的主动性和计划性,完善与党委决策有机结合的工作机制,不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题,及时作出决议决定,或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前,要深入开展调查研究,广泛听取意见,使作出的决议决定符合实际,符合民意。要完善议事规则和程序,加强对决议决定执行情况的监督检查,并将重要情况及时向党委报告,确保决议、决定落到实处。
三是坚持工作原则,做好人事任免。始终坚持党管干部原则,严格执行选举和任免工作程序,认真履行职责,做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法,加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度,探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督,增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。
四是提高服务能力,发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有xxx名,乡镇人大代表xxx余名,他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量,也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作,密切联系沟通,强化服务保障,丰富活动内容,支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务,组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动,充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作,加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度,努力提高解决率。注重代表培训工作,健全履职登记制度,增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度,尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见,努力为代表开展活动创造必要的条件,提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策,宣传人大的决议决定,充分发挥密切联系群众的优势,引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题,形成推进科学发展的整体合力,为社会和谐稳定做出贡献。
三、加强自身建设,切实提高履职能力水平。
加强人大及其会的自身建设,不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求,我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念,进一步增强创新意识和责任意识,不断提高履职能力和工作水平,使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。
要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论,巩固学习实践科学发展观活动成效,增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识,善于研究和把握人大工作的特点和规律,着力提高做好人大工作的本领。
要推进制度建设。认真总结实践经验,不断规范工作程序,把行之有效的做法适时加以制度化,不断完善会、主任会议等议事程序,不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实,严格依法依程序开展各项工作,保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。
要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法,改进调研方式,带着工作、带着感情,深入基层、深入群众,广泛了解民情,充分反映民意,为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式,确保到会率,提倡讲实话、讲真话、讲短话,提高议决水平和效率。
要密切联系指导。近年来,各乡镇人大在当地党委的领导下,求真务实,开拓创新,做了大量富有成效的工作,积累了许多好的做法和经验,很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展,并取得较好实效,也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后,会将按照法律的规定和市委的要求,进一步加强对乡镇人大的工作指导,加强与乡镇人大的工作互动,不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法,积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题,共同推进全市人大工作整体发展。
要提高工作效能。始终坚持民主集中制,严格依法、依程序办事,集体决定问题,集体行使职权,发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标,不断改进工作,提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系,用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题,积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法,努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构,进一步加强人大机关建设,不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下,加强对会机关干部的培养、使用和交流,努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”,适应人大工作发展需要的机关干部队伍。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,做好新时期人大工作,任重而道远。市委召开这次人大工作会议,为做好新形势下的人大工作指明了方向,提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点,在中共建德市委的领导下,全面落实科学发展观,站在新高度,推动新实践,努力推进我市人大工作和建设,开创全市人大工作新局面!
同志们:。
今天,我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视,充分地表明了人大工作相当的重要,充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才,渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告,我们一定要认真学习,深刻理解,全面落实,努力把我市人大工作推向一个新的阶段。
现在,我受市人大会及其党组的委托,讲四个方面的问题。
一、人大工作的基本态势。
第一,过去的三年,我们始终致力于围绕中心、服务大局。
第二,过去的三年,我们始终致力于维护民主、推动法治。
三年来,我们坚持围绕民主与法制两大主题,依法行使监督权和选举任免权,着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。
认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题,每年确定x至x个重点,有针对性地进行执法检查。三年来,先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等x项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性,我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。xxxx年,针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;xxxx年,针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;xxxx年,针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中,我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题,会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》,填补了相关法律制度上的缺失,开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题,对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查,很见成效,受到各方好评。
依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系,不断完善人事任免程序,健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离,贯彻党委意图不含糊,强化任后监督不懈怠。三年来,共依法任免国家机关工作人员xxx名,为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。
切实加强司法监督。换届伊始,会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定,相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度,并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动,有效推动了公正司法与司法公平。
积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构,规范工作程序,针对审查发现的问题,及时发出审查意见书,督促文件制发机关及时予以了更正。
第三,过去的三年,我们始终致力于关注民众、突出民生。
三年来,我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。
深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题,为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度,起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展,推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动,对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐,发挥了积极的推动作用。三年来,“四行”活动广泛开展,深得人心,在省里的评比中,年年名列前茅。
切实关注民生工程。换届伊始,我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。xxxx年,我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的x号议案,引起了社会和各级政府的高度重视。目前,全市已解决城市贫困人口住房xxxxx户,解决农村无房户、危房户xxxx户。xxxx年,我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的x号议案。目前,农村五保供养工作实施办法已经出台,相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设,会也注重加大关注力度。xxxx年以来,在审查市本级城建预算和项目计划时,会特别突出强调小街小巷的整治,较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。
着力督办代表建议。广大代表来自基层,所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处,会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措,不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。
第四,过去的三年,我们始终致力于创新机制、提升效能。
三年来,我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节,常抓不懈、常抓常新。
为进一步推动会工作的制度化、规范化,我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则,制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。
为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职,我们坚持建立会组成人员履职台账,并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时,建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度,制定了常德选区省人大代表履职考核制度,并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。
为进一步创新人大监督工作的方式方法,提升会工作的水平和实效,我们建立和推行了政府年初报告重点。
工作计划。
年底报告工作计划落实情况的制度,探索开展了专项工作评议,并组织满意度测评。同时,建立健全了审议意见分类管理及其交办机制,对一些亟待解决的重要问题,发出专门交办函,交由市政府及相关部门整改。
为进一步接受人大代表和人民群众的监督,我们完善了工作信息公开机制,及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。
三年来,各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下,积极履职,争创特色,力求实效,成绩可喜可贺,亮点可圈可点,应当给予充分肯定并大力发扬。
比如,武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督,鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平,汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度,桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制,临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决,石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评,澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓,安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查,津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些,都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作,也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.
在这次大会上,我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人,进行表彰,予以鼓励。
回顾本届人大走过的三年历程,我们感慨很多,体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步,都离不开市委的高度重视与坚强领导,离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持,离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗,离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[jp]在此,我谨代表市人大会及其党组,向全市人大代表和全体人大工作者,表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士,表示衷心的感谢!
在看到成绩和进步的同时,我们也清醒地看到,对于人大制度,我们的学习还有些肤浅,认识还有些偏颇,坚持还有些乏力;对于人大工作,我们的基础还有待进一步夯实,方法还有待进一步创新,成效还有待进一步提升;对于人大队伍,我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应,部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应,一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开,标志着我国人民代表大会制度脱颖而出,独立于世;xxxx年x月x日,第五届全国人大第二次会议决定,县级以上地方人大设立会,人民代表大会制度的设计更加完善,更加科学。我们应当看到,中国人民代表大会制度的建立,它摒弃了封建君主专制,它借鉴了前苏联苏维埃模式,它参考了西方代议制度,它创立了中国特色的人民民主政治制度。
半个多世纪以来,人民表大会制度不断巩固、完善和发展,显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段,面对新形势、新任务,我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度,进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识,将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。
第一,我们要认识到,人大制度是一种根本政治制度。
为什么说,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是因为:
它是国家根本性质的体现。一般说来,一个国家有什么样的国体,就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式,正是全面、直接、充分地体现了这一性质。
它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的,并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说,人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务,而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度,才能有国家机关的组织、运转,才能有国家权力的合法性、权威性。
它是国家制度构建的基础。在我国,人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点,凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例,都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说,没有人民代表大会制度,就没有国家制度,没有国家法律。
国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.
第二,我们要认识到,人大制度是一种人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。
它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下,人民当家作主,不可能由人民直接管理国家事务,而只能通过选举代表以产生代表机关,来行使管理国家的权力。在我国,就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径,但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。
它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础,民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成,与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系,具有最广泛的人民代表性。同时,人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代会期间,代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评,也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议,反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度,也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访,受理群众申诉,也是人民代表大会联系群众,为群众排忧解难的重要方式.
虽然我国还有许多其它民意渠道,但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意,并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。
它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责,就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说,坚持和完善人民代表大会制度,就是通过这一制度保障,维护人们享受权益的公平,维护社会利益分配的公平,实现“法律面前人人平等,法律之内最大自由,法律之上没有权威。”
第三,我们要认识到,人大制度是一种现代文明制度。
现代文明既是民主的,也是法治的,还是先进的。与西方议会制度相比,人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲:
它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应,权力结构大体有三:一种是行政权高于立法、司法权,表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡,表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权,形成民主集中制,人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。
毛泽东同志曾说,“它是民主的,又是集中的,就是说,在民主基础上集中,在集中指导下民主。只有这个制度,既能表现广泛的民主,使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事,使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务,并保障人民的一切必要的民主活动。”
三种权力结构的演进,勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程,实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程,体现了政治权力结构形态发展的客观规律,顺应了社会文明进步的历史潮流,是任何人也无法阻挡的。
它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说,“我们的制度是人民代表大会制度,共产党领导下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”,常常是议而不决,决而不行。
比如,在美国,常常是议会通过的法案被总统否决,总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过,建立内政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立劳工部用了xx年;新奥尔良发生飓风后,政府过了xx小时才决定“第二天”去救援。
从人民代表大会制度走过的xx多年风雨历程中,我们也可以看到,这一根本政治制度保持正常运转的时期,政治、经济、社会就会稳定发展;反之,政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。
它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界,每一个国家实行的政治制度,都与该国的国情不可分割。而国情的不同,决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。
就西方资本主义国家而言,虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹,但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如,美国是总统制共和制,英国是君主立宪制,法国是半议会半总统制,德国是议会制民主共和制。
当然,任何制度的设计都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践,来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。
xxxx年以来,中国围绕建立什么样的政治制度,进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制,辛亥革命搞资产阶级共和制,北洋军阀搞伪宪制,国民党搞所谓的国民大会,都没有成功。中国共产党从诞生之日起,就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导,借鉴前苏联的苏维埃模式,结合中国的实际,开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会,到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会,到解放战争时期的人民代表会议,这些制度具有着深厚的群众基础,得到了广大工农群众的广泛支持,体现了中国共产党领导下的人民民主,为创立人民代表大会制度打下了基础。xxxx年x月,代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议,通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》,确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。
实践也充分证明,人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速,北京奥运会举办之成功,金融危机应对之果断,让世界重新认识了中国,也让世人对中国的政治制度刮目相看。
民主是社会进步的标志,是现代文明的基础。政治越民主,社会就越文明。当然,民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家,作为一个有着十几亿人口、xx多个民族的大国,我们要实现较高水平的民主政治,还需要较长时间的探索,还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到,中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信,明天比今天一定会更进步!因此,对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度,我们没有理由不坚持立场,没有理由不坚定信念,没有理由不坚守阵地。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇五
同志们:
在全党、全国上下全面学习贯彻十六届四中全会精神之际,在新一届市人大及其常委会成立的届首之年,市委召开全市人大工作会议,这是市委加强执政能力建设、重视支持人大工作、强化对人大工作领导的具体体现。刚才刘书记、蔡市长作了重要讲话,听了以后,深受鼓舞,更加坚定了我们做好人大工作的信心。会后,我们将按照市委八届四次、五次全会的精神和刘书记、蔡市长重要讲话的要求,进一步统一思想,提高认识,明确任务,真抓实干,切实搞好这次会议精神的贯彻落实,促进我市人大工作再上新台阶。根据会议安排,下面,我就坚持和依靠党的领导,努力做好人大工作,作个发言。
一、坚持和依靠党的领导,保证人大工作始终坚持正确的政治方向。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会制度是中国共产党领导和支持人民当家作主、实现党对国家和社会事务领导的政权组织形式。坚持和自觉接受党的领导,是人大工作的基本前提和根本保证。在新的历史条件下,人大及其常委会发挥好职能作用,一个重要的、不可或缺的条件就是坚持和依靠党的领导,努力实现党的主张和人民意愿的有机统一。
一是要在思想上牢固树立党的领导的观念。
自觉抵制西方腐朽没落政治模式的影响,提高依靠党的领导履行人大法定职责的自觉性要把坚持和依靠党的领导作为人大开展工作的根本原则,无论是决定重大事项、监督“一府两院”、还是人事任免,都要在党委的领导下进行在平时开展各项工作中,要注意时时处处维护党的领导核心地位,维护党委总揽全局、协调各方的工作格局
二是要在工作中自觉摆正坚持党的领导与人大依法行使职权的关系。
围绕党的中心工作来确定人大工作的重点,自觉使人大工作服从、服务于党的中心工作和全市改革发展稳定的大局要通过发挥人大的职能作用,从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻执行,保证党委重大决策的有效实施,促进科学执政、民主执政、依法执政目标的实现
三是要进一步坚持和完善重大问题请示报告制度。
人大及其常委会审议决定重大事项,形成重要决定、决议,开展重要、重大活动,既要坚持依法办事,又要及时向党委请示报告在日常工作中,要主动汇报人大工作的进展和遇到的困难,争取党委的重视支持,使工作中的有关问题得到协调解决
人大常委会组成人员和人大代表中的中共党员,要自觉遵守党的纪律,贯彻党的决议,正确行使民主权利,以自己的模范行动影响和带动其他成员和代表,确保党的路线方针政策和党委的决策在人大工作中的贯彻落实。
二、认清肩负的历史重任,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。
50。
周年大会上,胡锦涛总书记强调指出:“人民代表大会制度健康发展,人民当家作主就有保障,党和国家的事业就顺利发展,这个制度受到破坏,人民当家作主就无法保证,党和国家的事业就会遭到破坏”,更是将人民代表大会制度的坚持、完善与党和国家的命运、前途紧紧联系在一起,对人大工作寄予了厚望,提出了更加具体的要求。这些都充分说明,在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的伟大实践中,地方人大及其常委会应当也完全可以大有作为,大有可为。这就要求我们每一位从事人大工作的同志都要充分认识到人民代表大会制度的重要性和优越性,进一步认清肩负的历史重任,深刻理解进而不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,树立作为观念,解决思想到位问题,克服畏难情绪,做到在其位,谋其政,司其职,尽其责,以高度的责任感和强烈的使命感,解放思想,求真务实,扎实工作,切实担负起党和人民赋予的光荣使命,使人民代表大会制度在新的历史时期不断完善,使人大工作在原有基础上取得更大的进展。
三、认真履行职责,为实现九江在江西的率先崛起发挥人大更大的作用。
人民代表大会制度已经走过了。
50。
年的发展历程,在我国社会主义现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。随着形势的发展,党和人民对人大工作的要求将越来越高,各级人大及其常委会、各级人大代表、全市人大工作者必须以更加昂扬的精神状态,围绕中心,服务大局,切实履行好宪法和法律赋予的职责,把促进我市经济社会的全面、协调、可持续发展落实到实际工作中去,把立党为公、执政为民的本质要求体现到人大的各项具体工作中去,把促进九江在江西率先崛起目标的实现作为人大工作的作为所在。
一是要在围绕中心服务大局上取得新成效。
首先是要牢固树立中心意识,把促进改革发展稳定作为人大工作的重要任务无论是决定重大事项,还是开展监督、执法检查都要围绕服务大局来妥善安排,精心实施要根据本行政区域经济、社会发展的具体情况和实际需要,审议决定重大事项,适时作出决定、决议要继续加强对国民经济运行情况的跟踪分析和督促检查,支持和促进政府搞好重大战略措施的实施其次是要发挥法律保障作用,加强对“一府两院”行政行为、司法行为的监督,确保法律法规在我市的正确实施,使我市的经济社会发展沿着法律的轨道健康运行对法律法规实施过程中存在的突出问题、热点问题,要督促“一府两院”依法处理,认真整改,并认真总结经验教训再次是要积极主动地开展调查研究,针对本行政区域经济运行情况,每年组织若干专题调研当前尤其要围绕市委提出的三项“五十”工程,开展深入细致的调查研究,积极向市委、政府提出意见建议,并及时跟进,做好相关工作
二是要在提高监督实效上取得新突破。
当前正处在改革发展稳定的关键时期,各种社会矛盾比较突出,“一府两院”工作直接面对广大群众,处在矛盾的焦点,人大及其常委会要体谅、理解他们工作的艰难复杂,切实把支持作为监督工作的基本立足点。要增强监督的针对性,把依法行政、公正司法作为监督的重点,监督和支持“一府两院”严格按照法律的权限办事,保证把人民赋予的权力真正用于服务人民。要抓住突出问题,集中力量,讲求方法,加强与监督对象的协调沟通,使监督过程成为统一思想、形成共识的过程,成为相互理解、彼此支持的过程,成为聚心合力、推动工作的过程。要增强监督工作的实效性,建立完善人大常委会监督意见的转送、办理、反馈机制,加大对常委会决议、决定、审议意见及人大代表建议、批评和意见的督办力度,督促“一府两院”抓好落实。要提高人大监督的刚性,依法、积极、稳妥地实施监督。既要充分运用视察、评议、执法检查等过去已经积累了成功经验的有效监督形式,又要按照十六届四中全会提出的依法实行质询制、问责制、罢免制的要求,加强对权力运行的制约和监督,敢于和善于运用质询、特定问题调查、罢免、撤职等刚性监督手段,督促解决一些久拖不决或人民群众反映强烈的突出问题。
三是要在推进民主法制建设上取得新进展。
据有关方面调查,我国现行的法律、法规中,得到认真执行的只占
15%。
执行得比较认真的占。
20%。
左右,稍有成效但执行中难度较大的约占。
50%。
执行得较差的约占。
15%。
这说明执法质量不高、执法短缺问题严重我们要积极组织开展法律法规的学习宣传教育活动,督促有关部门认真搞好“四五”普法规划的实施尤其要把新修订的宪法和今年正式实施的行政许可法作为学习宣传教育的重点,不断增强全社会特别是领导干部的法制观念和依法行政水平;要继续把对法律法规,尤其是关系人民群众切身利益的法律法规实施情况的监督作为工作重点,进一步提高执法检查的实际效果,保证国家法律法规在我市的严格实施;要有选择地开展个案监督,并在建立完善、严格执行执法责任制和错案责任追究制上下功夫,积极推进依法治市进程。
四是要在畅通民主渠道,充分发挥人大代表作用上焕发新活力。
人大最大的优势在于密切联系人民群众,最大的危险在于脱离人民群众。我们要把保持人大代表同人民群众的密切联系、发挥人大代表的桥梁纽带、示范带头作用作为地方人大常委会的基础性工作来抓。要建立人大代表联系选民制度,不断拓宽代表联系群众、了解民意的渠道。要建立代表接受选民监督的制度,组织代表向选民述职,接受选民的监督。要继续推行和完善公民旁听人大常委会会议制度,扩大公民有序的政治参与。要有计划地组织代表开展学习、视察、执法检查和调研等活动,积极探索人大代表新的工作形式,不断激发人大代表认真履行职责、参与地方国家事务管理的政治热情。
四、加强人大自身建设,不断提高依法履行职责的水平。
十六届四中全会指出,提高党的执政能力,很重要的一个方面,就是必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。人大工作作为党执政活动的重要组成部分,要主动适应党的执政能力建设的新要求,自觉提高工作的科学化、民主化、法制化水平,切实加强人大常委会及其机关的自身建设。
一是要提高认识,更新观念。
进一步加深对人民代表大会制度重要性的认识,坚决屏弃人大工作无所作为、难有作为的错误观念,牢固树立人大是民主法制建设第一线、只能加强、不能削弱的观念,牢固树立人大工作大有作为的观念,从而激发工作热情,保持良好的精神状态,增强做好人大工作的自觉性和积极性。
二是要加强学习,提高素质。
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的路线方针政策,用科学的理论武装头脑,不断提高思想政治水平;认真学习人大工作所必备的宪法、法律知识、市场经济知识和现代科技知识,以及人大工作的业务知识,不断拓宽知识面,提高业务能力。各级人大常委会要在人大机关和人大代表中营造浓郁的学习氛围,努力把人大机关建设成为学习型机关,通过学习,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,掌握人大工作的特点和规律,增强人大工作的针对性、预见性和创造性。
三是要改进作风,真抓实干。
各级人大常委会要树立强烈的人民意识,慎重对待自己的民主权力,郑重行使自己的民主权力,进一步强化群众观点,进一步强化为民服务意识,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,反映群众要求,使我们开展的每一项工作、行使的每一项权力,都真正符合人民群众的根本利益。要树立求真务实的工作作风,加强调查研究,使常委会审议和决定的事项,都建立在广泛深入的调查研究基础之上。要力戒形式主义和表面文章,组织活动、开展工作,不贪多,务求精,重实效。要加大对工作的督促检查力度,做到有布置,有检查,有结果。
四是要完善制度,规范工作。
人大工作的法律性和程序性很强,严格依法办事、保障各项工作依法有序进行,十分重要。我们要认真总结过去工作的好做法、好经验,及时用制度的形式固定下来,指导实践。对已有的规章制度要及时进行修订完善,并适时制定一些新的操作性强的工作规范,把人大工作的各个方面、各个环节全部纳入制度化、规范化的轨道。要坚持集体行使职权,充分发扬民主,注意建立和完善民主议事、民主决策机制,充分调动每一位常委会组成人员和人大代表的积极性、主动性,使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上,更好地发挥人大及其常委会的职能作用。
五是要建好队伍,激发活力。
要加强人大干部的教育和管理,不断提高他们的思想政治素质,增强他们的勤政廉政意识和纪律观念;要加强人大干部的锻炼,多给他们压担子交任务,不断提高他们的综合能力;要在党委的领导和关心支持下,加强对人大机关干部的培养、使用和交流,增强各级人大机关干部队伍的生机和活力;要关心人大干部的工作和生活,帮助解决工作生活中的实际困难和问题,充分调动和发挥他们的积极性和创造性,努力造就一支政治素质好、法纪意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的人大干部队伍。
同志们,市委召开这次全市人大工作会议,为做好新形势下全市人大工作指明了方向,提出了任务。全市各级人大常委会及其工作人员要身体力行,努力实践,不折不扣地贯彻落实好这次会议精神。让我们以这次会议为新的起点,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻十六届四中全会精神,在中共九江市委的坚强领导下,团结奋斗,恪尽职守,勇于探索,开拓创新,以更加昂杨的精神状态,更加优异的工作实绩,认真落实市委提出的各项目标任务,努力开创全市人大工作新局面,为全面建设小康社会、实现九江在江西率先崛起的奋斗目标作出新的更大的贡献。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇六
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今天来到区人大常委会,非常亲切,感慨颇多。刚才,区政府。
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个部门做了述职报告,态度很端正,内容较详实。常委会组成人员现场评议,点评中肯,点穴精准,点明方向。张书记就述职评议和落实整改工作提出了要求。希望各相关部门整理点评意见,认真整改。整改结果要报区委、区人大和区政府,我要看。
针对评议工作我想提两点建议:一是接受评议同志的汇报材料,成绩都讲得全面到位,但是问题大多轻描淡写,列出问题又提出整改意见的少之又少。今后大家向人大做述职报告的时候,既要客观讲成绩,但重点要分析指出存在的问题和如何解决。二是希望区人大常委会组成人员不要客套,要一针见血,让受评议者红红脸、出出汗,这样评议才有效果。
下面借此机会,谈三点认识和体会。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是由我国人民民主专政的社会主义国家的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度,就是要发展社会主义的民主政治。坚持和完善人民代表大会制度,要做到三个有机统一,即坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
我认为,作为地方权力机关,人大是尊崇宪法、坚持制度、推进法治的一线。
是恪守信念、坚持真理、不负重托的舞台。
是依法监督、坚持原则、代表民意的殿堂。
法治理念包含四层意思,第一层意思叫做法律的权威性,第二层意思叫做限制公权,第三层意思叫做公正,第四层意思叫做尊重和保障人权。社会主义的法治理念包含五个方面,即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
政府及其工作人员要强化。
“三个意识”。一是人大意识。人民代表大会是国家的权力机关,行使决定权、人事任免权和监督权,国家行政机关和司法机关都由它产生,受它监督,向它报告工作。今天的述职评议工作实际上就是人大行使监督权的一种具体体现,是履行宪法和法律赋予其监督权的生动实践。二是法治意识。就是要依法行政,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,善于用法治的思维、法治的理念来处理和解决问题,促进发展,维护稳定。三是责任意识。政府的宗旨是为人民服务,政府的职责是对人民负责。政府的权力来源于人民,人民代表大会及其常务委员会通过法律形式赋予,我们必须牢记使命、牢记重托、牢记责任。
人大的监督权,源于宪法、地方组织法和监督法,权力授予有制,行使有规,运转有序,才能达到监督有效。来宜秀四年,我切身感受到区人大的监督是真监督、善监督,寓支持于监督之中,突出重点、突出民生、突出过程、突出开放性,善抓热点、盲点、难点、落点,发声有底气,行动有硬气。
人大与政府宗旨是一致的,目标是一致的,方向是一致的,一直是同心同向同力,是步调一致的。作为政府及其工作人员,要乐于接受监督,勇于面对监督,融心于法,潜心于政,精心于业,真心于民。
就
“人大代表”四个字谈点个人看法。
:一要做一个认真的人。毛主席说,世界上最怕“认真”二字,共产党人最讲认真。政府工作人员只有认真履行职责,敢担当,有作为,才能得到人大的认可,才能得到代表的认可,才能得到群众的认可,才能得到组织的认可。二要做一个感恩的人。感恩不仅仅是处世的哲学,更应是生活的态度、人生的智慧。要感恩组织、感恩父母、感恩家庭,感恩宜秀这个大集体。要在其位、谋其政、尽其责,努力提升政府工作的执行力,不能“在其位、乱作为”、“在其位、不作为”。三要做一个有书卷气的人。有书卷气的人,“才华馥比仙,气质美如兰”。
:一要讲大义,这是一种修为、一种觉悟,叫铁肩担道义,以事业为重。二要顾大局,谋发展,促发展,为发展思与行。三要识大体,一身正气,政治坚定,纪律严明,行动有果。
:一要敢为民代言,体察民情,反映民声。二要乐为民代劳,为民办实事、解难事。
:一要表里如一,言行一致,诚实守信,襟怀坦白,品德高尚。二要表率示范,宣传人大制度,强化人大意识,身正为范,勤政廉政,务实高效。
次会议,加强联系,通报情况。
谢谢大家。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇七
各位选民、代表、同志们:
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街道代表联系组做了大量地前期工作,能够按照区人大常委会的要求,认真组织开展了本次代表述职评议工作。我代表区人大常委会表示满意。总的来说,这次我区人大代表述职评议试点工作的成功实施,在提高代表素质,加强代表与选民的联系,推动人大工作等方面,进行了一些积极的探索,取得了较好的成效。但是,代表述职评议在我区来说毕竟是一项初创性的工作,还有不少方面需要加以改进和完善。今天一镇三街道的相关负责人也应邀旁听了本次现场述职评议,为此借此机会就广泛深入地开展好全区代表述职评议工作讲以下几点意见:
是贯彻落实“三个代表”重要思想,践行科学发展观的具体行动。
是联系人民群众,征询民意的一条重要渠道。
是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。如何人都是需要监督的,人大代表也不例外,接受选民监督,从群众中来,到群众中去,符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况,既体现了代表对选民的尊重,也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践,有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识,树立政治文明意识。每位代表都要努力为民代言,为人民群众服务,为新区大发展作出自己应有的贡献。
从本次代表述职评议试点工作开展情况来看,组织领导是前提和关键。
述职评议是重要环节。
整改提高是目标方向。
代表述职评议工作是一项政策性强,法律要求高的全新工作为确保这项工作顺利进行并达到预期目标,就必须加强领导,精心组织,周密部署从前阶段工作实践来看,前提和关键要着重抓好以下几个方面:一是广泛宣传发动,组织参评代表、选民积极参与述职和评议二是加强对代表述职评议工作的领导和指导,使述职评议工作严格按照有关规定和程序进行,做到实事求是,客观公正要尽力扩大代表述职评议活动的正面效果,使参加述职评议的代表和选民都受到一次民主与法制的实践教育和宣传人民代表大会制度的教育三是做好述职评议大会的具体组织工作,确保现场会议开得圆满成功
述职评议是代表述职评议活动整个进程中的一个重要环节,这环节必不可少,不能敷衍了事。代表述职评议活动,目的是为了检查代表履行代表职责的情况,检验代表是否发挥了代表作用。本次述职评议现场会,代表述职认真,选民积极参与评议,参加评议的选民,也都能站在公正的立场上,实事求是评议代表履行职责的情况,既肯定了成绩,也指出了存在问题,真诚地、善意地对今后的代表履职工作提出建议和意见,效果较好。在今后的述职评议活动中还要切实坚持正面引导,把握述职评议活动方向,防止和避免述职评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。
在述职评议过程中,对于选民提出的建议、批评和意见,代表们必须认真负责的做好自我整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作,选民十分关心。街道代表联系组要继续加强协调,监督整改
要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标,并在适当时候向选民通报整改情况,争取让广大选民满意,使代表述职评议活动取得实实在在的效果。
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街道。
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各代表联系组要结合本区域实际,积极推进代表述职评议活动的开展,把代表述职评议工作由点到面,逐步推开并使之制度化、规范化。我们要建立健全代表述职评议工作制度,通过建立健全代表述职评议工作制度,必将促进代表深入基层,听取群众呼声,反映群众意愿,积极参加各项活动,认真审议各项报告,提出有分量的议案和建议,更好地为民代言。实践证明,代表只有扎根于选民之中,才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用,才能更好地在代表履职过程中体现人民群众利益和意愿。
同志们。
开展代表向选民述职评议工作意义非常重大。希望各代表联系组能够按照邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的要求,认真学习领会十七大精神,认真贯彻执行依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略,依靠广大选民,继续推进代表述职评议活动深入开展,进一步提高人大代表队伍的整体素质,进一步调动和发挥人大代表的履职能力,进一步增强选民的法律意识,确保宪法和法律在全区范围内的正确实施,努力推进依法治区进程,创建“法治三山”,为三山区经济和社会各项事业超常规发展做出应有的贡献。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇八
同志们:。
今天,我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视,充分地表明了人大工作相当的重要,充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才,渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告,我们一定要认真学习,深刻理解,全面落实,努力把我市人大工作推向一个新的阶段。
现在,我受市人大会及其党组的委托,讲四个方面的问题。
一、人大工作的基本态势。
第一,过去的三年,我们始终致力于围绕中心、服务大局。
第二,过去的三年,我们始终致力于维护民主、推动法治。
三年来,我们坚持围绕民主与法制两大主题,依法行使监督权和选举任免权,着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。
认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题,每年确定x至x个重点,有针对性地进行执法检查。三年来,先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等x项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性,我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。xxxx年,针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;xxxx年,针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;xxxx年,针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中,我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题,会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》,填补了相关法律制度上的缺失,开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题,对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查,很见成效,受到各方好评。
依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系,不断完善人事任免程序,健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离,贯彻党委意图不含糊,强化任后监督不懈怠。三年来,共依法任免国家机关工作人员xxx名,为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。
切实加强司法监督。换届伊始,会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定,相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度,并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动,有效推动了公正司法与司法公平。
积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构,规范工作程序,针对审查发现的问题,及时发出审查意见书,督促文件制发机关及时予以了更正。
第三,过去的三年,我们始终致力于关注民众、突出民生。
三年来,我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。
深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题,为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度,起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展,推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动,对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐,发挥了积极的推动作用。三年来,“四行”活动广泛开展,深得人心,在省里的评比中,年年名列前茅。
切实关注民生工程。换届伊始,我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。xxxx年,我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的x号议案,引起了社会和各级政府的高度重视。目前,全市已解决城市贫困人口住房xxxxx户,解决农村无房户、危房户xxxx户。xxxx年,我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的x号议案。目前,农村五保供养工作实施办法已经出台,相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设,会也注重加大关注力度。xxxx年以来,在审查市本级城建预算和项目计划时,会特别突出强调小街小巷的整治,较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。
着力督办代表建议。广大代表来自基层,所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处,会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措,不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。
第四,过去的三年,我们始终致力于创新机制、提升效能。
三年来,我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节,常抓不懈、常抓常新。
为进一步推动会工作的制度化、规范化,我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则,制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。
为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职,我们坚持建立会组成人员履职台账,并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时,建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度,制定了常德选区省人大代表履职考核制度,并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。
为进一步创新人大监督工作的方式方法,提升会工作的水平和实效,我们建立和推行了政府年初报告重点工作计划、年底报告工作计划落实情况的制度,探索开展了专项工作评议,并组织满意度测评。同时,建立健全了审议意见分类管理及其交办机制,对一些亟待解决的重要问题,发出专门交办函,交由市政府及相关部门整改。
为进一步接受人大代表和人民群众的监督,我们完善了工作信息公开机制,及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。
三年来,各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下,积极履职,争创特色,力求实效,成绩可喜可贺,亮点可圈可点,应当给予充分肯定并大力发扬。
比如,武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督,鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平,汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度,桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制,临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决,石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评,澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓,安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查,津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些,都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作,也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.
在这次大会上,我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人,进行表彰,予以鼓励。
回顾本届人大走过的三年历程,我们感慨很多,体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步,都离不开市委的高度重视与坚强领导,离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持,离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗,离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[jp]在此,我谨代表市人大会及其党组,向全市人大代表和全体人大工作者,表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士,表示衷心的感谢!
在看到成绩和进步的同时,我们也清醒地看到,对于人大制度,我们的学习还有些肤浅,认识还有些偏颇,坚持还有些乏力;对于人大工作,我们的基础还有待进一步夯实,方法还有待进一步创新,成效还有待进一步提升;对于人大队伍,我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应,部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应,一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开,标志着我国人民代表大会制度脱颖而出,独立于世;xxxx年x月x日,第五届全国人大第二次会议决定,县级以上地方人大设立会,人民代表大会制度的设计更加完善,更加科学。我们应当看到,中国人民代表大会制度的建立,它摒弃了封建君主专制,它借鉴了前苏联苏维埃模式,它参考了西方代议制度,它创立了中国特色的人民民主政治制度。
半个多世纪以来,人民表大会制度不断巩固、完善和发展,显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段,面对新形势、新任务,我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度,进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识,将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。
第一,我们要认识到,人大制度是一种根本政治制度。
为什么说,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是因为:
它是国家根本性质的体现。一般说来,一个国家有什么样的国体,就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式,正是全面、直接、充分地体现了这一性质。
它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的,并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说,人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务,而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度,才能有国家机关的组织、运转,才能有国家权力的合法性、权威性。
它是国家制度构建的基础。在我国,人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点,凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例,都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说,没有人民代表大会制度,就没有国家制度,没有国家法律。
国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.
第二,我们要认识到,人大制度是一种人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。
它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下,人民当家作主,不可能由人民直接管理国家事务,而只能通过选举代表以产生代表机关,来行使管理国家的权力。在我国,就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径,但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。
它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础,民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成,与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系,具有最广泛的人民代表性。同时,人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代会期间,代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评,也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议,反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度,也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访,受理群众申诉,也是人民代表大会联系群众,为群众排忧解难的重要方式.
虽然我国还有许多其它民意渠道,但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意,并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。
它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责,就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说,坚持和完善人民代表大会制度,就是通过这一制度保障,维护人们享受权益的公平,维护社会利益分配的公平,实现“法律面前人人平等,法律之内最大自由,法律之上没有权威。”
第三,我们要认识到,人大制度是一种现代文明制度。
现代文明既是民主的,也是法治的,还是先进的。与西方议会制度相比,人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲:
它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应,权力结构大体有三:一种是行政权高于立法、司法权,表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡,表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权,形成民主集中制,人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。
毛泽东同志曾说,“它是民主的,又是集中的,就是说,在民主基础上集中,在集中指导下民主。只有这个制度,既能表现广泛的民主,使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事,使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务,并保障人民的一切必要的民主活动。”
三种权力结构的演进,勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程,实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程,体现了政治权力结构形态发展的客观规律,顺应了社会文明进步的历史潮流,是任何人也无法阻挡的。
它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说,“我们的制度是人民代表大会制度,共产党领导下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”,常常是议而不决,决而不行。
比如,在美国,常常是议会通过的法案被总统否决,总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过,建立内政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立劳工部用了xx年;新奥尔良发生飓风后,政府过了xx小时才决定“第二天”去救援。
从人民代表大会制度走过的xx多年风雨历程中,我们也可以看到,这一根本政治制度保持正常运转的时期,政治、经济、社会就会稳定发展;反之,政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。
它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界,每一个国家实行的政治制度,都与该国的国情不可分割。而国情的不同,决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。
就西方资本主义国家而言,虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹,但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如,美国是总统制共和制,英国是君主立宪制,法国是半议会半总统制,德国是议会制民主共和制。
当然,任何制度的设计都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践,来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。
xxxx年以来,中国围绕建立什么样的政治制度,进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制,辛亥革命搞资产阶级共和制,北洋军阀搞伪宪制,国民党搞所谓的国民大会,都没有成功。中国共产党从诞生之日起,就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导,借鉴前苏联的苏维埃模式,结合中国的实际,开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会,到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会,到解放战争时期的人民代表会议,这些制度具有着深厚的群众基础,得到了广大工农群众的广泛支持,体现了中国共产党领导下的人民民主,为创立人民代表大会制度打下了基础。xxxx年x月,代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议,通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》,确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。
实践也充分证明,人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速,北京奥运会举办之成功,金融危机应对之果断,让世界重新认识了中国,也让世人对中国的政治制度刮目相看。
民主是社会进步的标志,是现代文明的基础。政治越民主,社会就越文明。当然,民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家,作为一个有着十几亿人口、xx多个民族的大国,我们要实现较高水平的民主政治,还需要较长时间的探索,还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到,中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信,明天比今天一定会更进步!因此,对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度,我们没有理由不坚持立场,没有理由不坚定信念,没有理由不坚守阵地。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇九
同志们:
今天,在新中国成立xx周年及地方人大设立会xx周年之际,市委又一次召开全市人大工作会议,就加强和改进新时期人大工作进行部署,充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才,市委书记陈春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作会议以来,我市人大工作和建设所取得的成绩,就进一步加强和改进党对人大工作的领导,积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》,这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后,我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话,全面贯彻市委文件精神,努力做好全市人大工作,为加快建设秀美繁荣和谐新建德,实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面,我就学习贯彻这次会议精神,扎实做好新时期人大工作,代表本届人大会发个言。
一、坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体,人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向,关键是要做到“三个坚持、三个不搞”:一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导,不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力,不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底,人大工作要坚持正确的政治方向,就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。
我市人大工作的实践证明,毫不动摇地坚持党的领导,是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导,依靠党的领导开展人大工作,是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向,也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中,要注重做好以下x点:
一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能,都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作,都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观,坚持理论联系实际,把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来,切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程,落实到人大工作的各个方面。
二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发,认真把握党的路线方针政策和重大决策部署,通过依法履行职责,确保党委的主张经过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度,会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等,要及时向市委请示报告,经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题,要主动向市委汇报,自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导,主动请示报告,积极争取支持,保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。
四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用,是加强党对人大工作领导的重要组成部分,是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求,努力实现党的意图和主张,体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向,认真贯彻党的决议,正确行使民主权力。人大代表中的中共党员,要进一步增强党性,自觉遵守党的纪律,始终站在党和人民的立场上,以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。
二、围绕全市大局,认真行使各项法定职权。
围绕中心、服务大局,是做好人大工作必须坚持的重要原则,也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局,立足于人大工作的性质和特点,以科学发展观为指导,以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为推进转危为机,实现科学发展,建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。
一是依法开展监督,增强监督实效。深入贯彻实施监督法,健全监督机制,规范工作程序,提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来,落到推进依法行政、公正司法上来,落到促进民生改善、社会和谐上来,使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设,着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督,推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式,综合运用多种形式,加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度,提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一,密切与“一府两院”的联系,及时沟通情况,交换意见,加强协调,同心协力推动发展。
二是决定重大事项,推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识,增强行使决定权的主动性和计划性,完善与党委决策有机结合的工作机制,不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题,及时作出决议决定,或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前,要深入开展调查研究,广泛听取意见,使作出的决议决定符合实际,符合民意。要完善议事规则和程序,加强对决议决定执行情况的监督检查,并将重要情况及时向党委报告,确保决议、决定落到实处。
三是坚持工作原则,做好人事任免。始终坚持党管干部原则,严格执行选举和任免工作程序,认真履行职责,做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法,加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度,探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督,增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。
四是提高服务能力,发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有xxx名,乡镇人大代表xxx余名,他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量,也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作,密切联系沟通,强化服务保障,丰富活动内容,支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务,组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动,充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作,加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度,努力提高解决率。注重代表培训工作,健全履职登记制度,增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度,尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见,努力为代表开展活动创造必要的条件,提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策,宣传人大的决议决定,充分发挥密切联系群众的优势,引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题,形成推进科学发展的整体合力,为社会和谐稳定做出贡献。
三、加强自身建设,切实提高履职能力水平。
加强人大及其会的自身建设,不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求,我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念,进一步增强创新意识和责任意识,不断提高履职能力和工作水平,使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。
要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论,巩固学习实践科学发展观活动成效,增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识,善于研究和把握人大工作的特点和规律,着力提高做好人大工作的本领。
要推进制度建设。认真总结实践经验,不断规范工作程序,把行之有效的做法适时加以制度化,不断完善会、主任会议等议事程序,不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实,严格依法依程序开展各项工作,保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。
要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法,改进调研方式,带着工作、带着感情,深入基层、深入群众,广泛了解民情,充分反映民意,为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式,确保到会率,提倡讲实话、讲真话、讲短话,提高议决水平和效率。
要密切联系指导。近年来,各乡镇人大在当地党委的领导下,求真务实,开拓创新,做了大量富有成效的工作,积累了许多好的做法和经验,很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展,并取得较好实效,也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后,会将按照法律的规定和市委的要求,进一步加强对乡镇人大的工作指导,加强与乡镇人大的工作互动,不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法,积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题,共同推进全市人大工作整体发展。
要提高工作效能。始终坚持民主集中制,严格依法、依程序办事,集体决定问题,集体行使职权,发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标,不断改进工作,提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系,用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题,积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法,努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构,进一步加强人大机关建设,不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下,加强对会机关干部的培养、使用和交流,努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”,适应人大工作发展需要的机关干部队伍。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,做好新时期人大工作,任重而道远。市委召开这次人大工作会议,为做好新形势下的人大工作指明了方向,提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点,在中共建德市委的领导下,全面落实科学发展观,站在新高度,推动新实践,努力推进我市人大工作和建设,开创全市人大工作新局面!
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开县十三届人大常委会第十八次会议,其中一项重要议题就是对34名人大任命的法官进行述职评议,这次述职评议的法官人员之多是我县历史上的第一次。这次述职评议是以人事监督为主要内容的,核心是监督法官履行法定职责和法定义务的情况。为了提高我县法官队伍的整体素质,加强廉政建设和作风建设,进一步促进公正司法,推进依法治县,改善我县经济发展的法制环境,推动我县经济和社会各项事业的发展,根据年初人大常委会工作要点安排,决定对人大任命的法官进行述职评议。
人大评议法官有没有法律依据?据有关资料反映,有人对人大评议法官的合法性提出了质疑,认为人大评议法官于法无据,也有的地方说是人大没事找事干,述职评议会影响法官的正常工作。对此,我认为,首先,从法官工作的重要性来讲,法官虽然官不大但权不小,独立办案,行使审判权,掌握着生杀大权。法官素质的高低直接影响到宪法、法律的适用和当事人的利益,对他们的评议实质上就是对司法公正的监督。其次,人大评议法官在宪法、组织法、代表法等法律中有原则的规定,地方各级人大常委会监督“一府两院”的工作,包括任命和监督“一府两院”的工作人员。第三,九届全国人大一次、四次会议的常委会工作报告对地方人大开展述职评议作出了充分的肯定。所以,人大评议法官虽然没有直接的法律条文,但并非没有法律依据,关键在于人大履行不履行监督职能,善不善于监督。人大开展监督,是宪法、法律赋予人大及其常委会的权力,不履行监督职能就是不作为,只有抓住监督中实质性的方面,才能发挥好人大的作用。
人大组织述职评议,在内容上突出体现人大监督干部的特点。因此,这次对法官的述职评议着重从“执法、政绩、廉政”三方面来进行。一是对述职法官公正司法的情况进行评议,重点是贯彻执行法律法规、方针政策,人大及其常委会决议、决定和办理人大代表议案、意见和建议的情况。二是对述职人任职以来完成任期目标任务的情况进行监督。三是对述职干部的勤政、廉政情况进行监督。此外,为了既突出重点,又兼顾全面,我们在对8名法官进行评议时,还要求未在常委会会议上述职的法官进行书面述职,做到评议8人,教育全体,从而扩大了评议的效果,使更多的人受到教育。
为搞好这次述职评议活动,人大常委会责成法制科制定了详尽的实施方案。为提高评议质量,会前常委会领导带领调查组进行了深入细致的调研。一是深入到赤城、云州、东万口、龙关等乡镇,采取听汇报、个别座谈、发放测评表等多种方式,广泛征求了各方面意见,全面了解述职人员执行法律、法规和人大决议、决定情况以及所负责的工作任务完成情况、勤政廉政等情况。二是与院领导,部分庭、科、室和相关业务单位的同志进行个别谈话,广泛听取各方意见。三是对述职人员进行民主测评。在此基础上写出了调查报告。
今天听了8位法官的述职报告,各位主任委员也进行了评议,综合大家的意见和建议,我认为,这些法官是称职的,所办案件质量是好的,没有发现重大违法办案的情况,这反映了我县的法官队伍整体素质是好的。当然,一分为二的看问题,我们的法官,我们的法官队伍仍然存在一些问题,群众反映不满意的地方也还很多,如办人情案、关系案的,徇私枉法,对当事人吃拿卡要的还有耳闻;有的素质较低,办案效率低,给当事人打官司造成很多麻烦;有的缺乏公正司法的观念,对当事人缺乏公允,等等。这就造成“告状难、赢官司难、执行难”的问题不同程度的存在。尽管这些属于个别人、个别现象,但它直接影响的了法官的形象、法院的形象,往大里说是影响了党和政府的形象。对此,我们应当引起高度重视,绝不能因个别人、个别案件损害了法官队伍的整体形。
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值得一提的是,县法院领导和评议对象对这次述职评议都能摆正位置,自加压力,虚心听取意见,自觉接受监督,把接受评议的过程变成提高执法水平、加强廉政建设、密切联系人大代表和人民群众的过程,为述职评议的顺利开展提供了条件。
根据大家的评议,我提几点建议:
一、增强自觉接受监督的意识。作为由县人大常委会产生和任命的法官,有责任,有义务接受县人大常委会的监督,自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下,在人大及其常委会的支持和监督中依法开展好各项审判工作。法官手中的权力是党给的,也是人民给的,党的最高利益就是人民利益。接受人大的监督也就是接受人民群众的监督。我们每一名法官都要牢固树立正确的权力观,强化宗旨意识,增强群众观念,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。审慎处理每一个案件,认真维护法官在人民群众心目中的良好形象。
二、牢固树立司法为民思想。作为法官,要按照“司法关注民生,审判服务百姓”的理念,秉公执法,不徇私情,要在“便民、利民、亲民、保民”上用心思,将司法为民的要求贯彻落实到工作的每一个环节,落实到维护人民群众的根本利益上。
三、提高法官职业道德素质。每位法官都要坚持用“三个代表”重要思想武装自己,全面加强法官队伍的职业道德建设、纪律作风建设和业务建设。认真贯彻《法官职业道德基本准则》,提高法官职业道德水准,规范法官的职务言行,转变审判作风;严格执行各项廉政制度,切实加强纪律作风建设,确保法官队伍清正廉明;认真执行《法官法》,采取各种形式,加大法官教育培训力度,努力提高法官业务素质。
四、加大信访工作力度。认真对待群众来信来访及人大批转的信访案件,注重解决申诉、申请再审难,对符合再审改判条件的,秘书网网址:要依法及时进行再审改判,同时做好息诉罢访工作,法官要严格执行“不得有的十三种行为”和“六个严禁”等规定,要力求做到不办错案,有错必究,杜绝因审判不公和营私舞弊造成的上访信访案件。一旦有发现上访苗头,要及早进行排查,把问题化解在萌芽状态,以维护全县大局的稳定。
五、落实整改,增强评议实效。整改,是开展述职评议工作的出发点和落脚点,是整个述职评议工作的关键阶段。这次述职评议会后,按照部署,在今后两个月内,各位评议对象对评议中提出的问题,群众关心的热点问题都要写出整改报告,使常委会的评议意见真正落到实处,县人大常委会将对整改情况进行抽查。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十一
同志们:
今年以来,区人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕推进“两个机关”建设,不忘初心、牢记使命,牢固树立“三个服务”(服务发展、服务代表、服务群众)理念,创新工作机制,构筑活动平台,拓展履职渠道,探索出了一条符合实际的人大创新发展之路。为贯彻市委和区委党建工作推进会议精神,更好地实施区人大党建+工作落实,我们今天专门召开会议总结经验,持续推进提升,下面我讲三点意见。
一、坚持以党建为引领,推进“三心融合”,做到服务发展有作为。
习近平总书记强调:各级人大要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。区人大常委会在依法履职实践中,全面担负起工作机关法定职责,以党的政治建设为统领,紧跟核心、围绕中心、情系民心,在推动高质量发展的新征程中发挥人大优势、贡献人大智慧、体现人大作用。
党委中心工作推进到哪里,人大监督就跟进到哪里。认真落实市委关于城市环境综合整治提升工作的系列要求,7月份,按照市人大常委会统一部署,在全市率先启动“迎民族盛会、庆七十华诞”城市环境综合整治提升代表主题实践活动,驻区各级人大代表累计走访接待选民1082人次,开展各类视察调研98次,为民办实事223件次,以实际行动传递文明理念、助力环境提升。
(二)围绕中心,助推经济社会高质量发展。实施正确监督、有效监督,是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的内涵之一。区人大常委会始终以市委、区委中心工作为统揽,确定常委会年度工作要点和监督工作计划。一是精选监督议题,助力转型发展。深入贯彻市委十一届十次全会和市委书记调研讲话精神,立足于打造高品质现代化城区,听取和审议楼宇经济发展、科技成果创新与转化等工作情况的报告,提出了完善平台建设、优化营商环境等审议意见9条,督促区政府对标国际国内先进城区,加快开展楼宇经济发展规划研究,积极推动科技成果转化,深入推进“放管服”改革,为经济高质量发展提供有力支撑。二是开展调查研究,加强生态保护。深入贯彻落实习近平总书记视察我省系列重要讲话精神,坚持每年开展黄河防汛工作视察,连续六年听取和审议环境保护工作情况的报告,围绕沿黄区域、贾鲁河生态建设、索须河治理等先后提出42条审议意见,要求区政府以黄河生态建设、文化建设为抓手,推动科技与生态、文化融合,使黄河段成为造福人民的幸福河。三是实施有效监督,推进依法治区。把加强基层民主法治建设作为重要职责,强化法律监督、工作监督。围绕保障公平正义,听取和审议区人民法院刑事审判工作情况的报告,要求提升审判质效,依法惩治犯罪、保障人权,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。围绕保护公共利益,专题视察区人民检察院公益诉讼工作情况,围绕队伍建设、工作机制、群众知晓率等方面,提出审议意见,要求区人民检察院坚持司法为民,紧扣“公益”主题,加强法律监督,注重宣传引导,创新工作机制,不断提升公益诉讼案件的法律效果和社会效果。围绕促进社会和谐稳定,听取和审议公安机关“扫黑除恶”专项斗争工作情况的报告,要求公安机关进一步加强队伍建设,提升办案水平,建立长效机制,依法办事,严厉打击,维护群众切身利益。
(三)情系民心,促进民生事业不断进步。
坚持以人民为中心的理念,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入倾听群众呼声,督促办好民生实事。一是情牵辖区群众福祉。在深入调研的基础上,审查批准47项2019年度政府投资项目,累计投资56.4亿元,加强跟踪监督,一批涉及交通、医疗、教育、住房等领域的民生工程逐步投入使用。二是聚焦宜居城区建设。组织驻区全国、省、市、区四级人大代表开展城市环境综合整治提升工作专题视察,围绕城市交通建设、垃圾分类与处置、老旧小区提升改造等工作开展调研,形成了11篇融理论性与实践性于一体的调研报告,为区委科学决策提供了有益参考。持续跟踪监督大棚户区改造安置房建设工作,开展保障性住房专题调研,督促相关部门科学统筹规划,完善基础设施建设,确保安置房、保障房建设质量。三是心系教育医疗事业发展。重点督办代表提出的加强中小学、幼儿园建设的建议,要求教育部门加大投入力度,统筹规划实施,充实教师队伍,进一步缓解“大班额”现象。听取和审议卫生健康工作情况的报告,督促有关部门深化医疗体制改革,推进分级诊疗,缓解看病就医难题,让人民群众享受便利实惠的医疗服务。
二、坚持以创新为主线,构建三个体系,做到服务代表有质量。
尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,是人大工作保持生机和活力的重要基础。区人大常委会认真落实中央关于加强人大代表工作的要求,构建了层级化的履职服务体系、规范化的阵地建设体系和制度化的履职监督体系。
在居民楼院,全区205个网格,每个网格配备1名民情联络员,将基层人大工作的触角延伸到全部楼组、代表履职服务的触角延伸至所有选民,做到了驻区人大代表不出千米找到站点,选民不出社区找到代表,实现了代表基层活动阵地全覆盖。
(二)构建规范化的阵地建设体系。代表基层活动阵地是人大代表密切联系人民群众、反映社情民意、开展履职活动、发挥主体作用的重要平台。区人大常委会认真贯彻落实省人大常委会《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》,一是做到“建设”有标杆。深入开展“基层活动阵地建设提升年”活动,进一步规范建设标准,明确“一厅三室”的建设要求,即代表联络站要设立代表议事厅、代表接待室、代表活动室和图书阅览室,为代表履职学习、选民反馈问题提供优质服务。二是做到“管理”有规范。建立联络站学习、活动、议事、接待选民、档案管理等规章制度,对联络站运行进行规范,对代表履职程序进行明确。三是做到“履职”有亮点。坚持“一站一特色”的工作理念,鼓励各联络站依托代表特点,设置功能设施,创新活动形式,打造了健康大讲堂、青少年心理疏导室等履职微平台。
市、区两级人大代表通过书面述职与口头述职相结合的形式,分别向原选举单位和选区选民进行述职、接受评议。在11月28人日召开的区十三届人大常委会第二十三次会议上,16名市人大代表进行3分钟脱稿发言述职,并接受评议,增强了代表履职为民的责任担当。
三、坚持以人民为中心,建立三项制度,做到服务选民有担当。
习近平总书记在对地方人大及其常委会工作的重要指示中强调:密切同人民群众的联系,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民权益、增进民生福祉。区人大常委会积极探索密切联系选民的载体和渠道,建立全天候、无缝隙联系服务选民的新机制,为推进基层治理体系和治理能力现代化探索了新途径,增进了辖区群众的幸福感、获得感。
(一)坚持“代表统一接待选民”制度。每月10日,坚持开展以“察民情、解民忧、帮民困”为主题的“代表统一接待选民日”活动,组织驻区全国、省、市、区四级人大代表在社区代表联络站接待选民,面对面和选民交流,零距离倾听民声,心贴心服务群众。9年来,通过这一常态化的联系服务选民渠道,督促解决了一批群众关心关注的热点问题,实现了群众心声由被动反馈到日常主动传递、基层矛盾由事后补救处理到事前有效化解的双重转变,在党委政府和人民群众之间架起了一座“连心桥”。
(二)坚持“代表双活动日”制度。每季度第一个月的20日,委托各街道工委组织驻区各级人大代表,开展以“知情知政”和“代表交流”为主题的代表履职活动,让代表在了解区情、民情的基础上,探讨工作方法,交流履职心得,共同推动重点民生问题解决。今年以来,在“代表双活动日”活动期间,驻区各级人大代表围绕区、街重点工作,开展专题视察100余次,提出意见建议300余条,通过转办交办,积极推动民生改善,维护了辖区群众根本利益。
(三)坚持“行业代表主题履职日”制度。把开展特色化履职活动作为代表履职的重要载体,探索建立“行业代表主题履职日”制度,行业代表联络站每两个月组织驻站四级人大代表,围绕行业发展特点,确定履职主题,进行调查研究,走访接待选民,共同商讨对策,形成了四级人大代表联动履职的工作合力。在这一机制的激励下,代表们入社区、进企业、访选民,增强了服务为民的针对性和实效性。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天把大家请来,主要任务就是抽半天时间,大家一起坐下来分析、讨论、研究和推进全市办公室工作,促进全市办公室工作更加准确站位、更加有效履职、更加全面尽责,为推进全市经济发展、社会稳定、民族团结尽职尽责尽能。
一、办公室岗位很重要,职责很重要。
************指出“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。办公室工作做好了,各项工作的顺利开展就有了可靠保障。”习******说“对于办公室工作,我体会最深的有四个字,一是重,地位重要;二是苦,非常辛苦;三是杂,事务繁杂;四是难,难度很大。”************每年都从日理万机的工作中抽出时间到中办座谈并发表重要讲话,寄于深情厚望。从***到省、州、市各级领导都非常关心关注办公室工作,我们大家作为办公室人应该感到骄傲和自豪。同时,也应该明白明知办公室工作的重要性。
二、办公室的干部要不断提高能力水平,要努力学习。
有一位领导曾经告诉我“办公室主任应该是一个地方和单位是最牛的,办公室干部也应该是一流的。”每个单位都如此,办公室主任在本单位中某一个方面肯定是突出的,综合素质肯定是相对较好的,这点要感到荣幸。但过去有能力水平,不一定现在也有能力水平,现在有能力水平,不一定将来也有水平。党的理论不断在更新,政策在不断出台,办公室的工作岗位特殊,如果你没有水平、跟不上时代发展的潮流,某种意义上讲就会影响一个地方和部门的工作节拍,办公室工作跟不上节拍,整个单位工作就跟不上节奏。说到底就是能力水平问题,是“才能胜其任”还是“才不能胜其任”的问题。如果能力水平到位,善于总结提练,同样的工作“小麻雀会变成大鹏鸟”。这里讲的主要是办公室最重要的职能——参谋作用的发挥,说办公室内部的话,就是一个地方和单位工作的“幕后推手”。自己不学习错了还认为是对的,举个例子,常委会和常委会议、常委会会议,常委扩大会议和常委会扩大会议,***和全委会,多一个字、少一个字而以,大家觉得是一样吗当然不一样,虽然是一字之差,但各类会议的性质不同、规格不同、议题不同。党委会和党委会议、党委会会议也是如此,这些都有明文规定,就看你学还是不学、认真还是不认真。要提高能力水平,怎么办唯一的办法就是抽空学习,因为学习是成长的阶梯。唯一的方法就是向实践学,积累经验。有了这个办法和方法,并且做到位、有质量,能力水平就会“芝麻开花节节高”。同时,办公室也是一个很能锻炼人的地方,即使你不学,工作的性质会逼你去学的,当然如果你讲个性不学或学皮毛,下次我们开办公室主任会议时候这里的座位就没你的位置了。学习政策外,还要注重全面知识的积累,一个人的内心宽度是通过学习有益的书一分一分拓展开来的,一个人的内心高度是通过学习新时代中国特色社会主义新思想新理论新战略一分一分码起来的。学习虽然只游走于片页之间,却可以让人驰骋天地、纵横古今,可以让人开阔眼界、提升境界,让你从绞尽脑汁想不到观点到思路泉涌、新见迭出,更有智慧胸怀。社会浮华喧嚣,人生五味杂陈,希望大家在日常工作中要不断学习磨炼,气质得到不断提升,精神世界得到不断升华,工作岗位职责得到有效发挥。
三、办公室干部挑灯夜战很辛苦,但要不断的提高办文的质量。
我给大家讲,党的第八次代表大会报告,报告起草委员会由老一辈无产阶级革命家刘少奇、陈云、邓小平、王稼祥等组成,从1955年12月初开始起草,到1956年9月召开会议,正式提交大会审议报告改了80余稿。党的七大筹备时间就更长,从1939年决定召开到1945年5月召开,都是因为时局变幻诸因素的影响一再延期。这次会议也是中国******历史上会议时间最长的一次,开了50天。我只是比个例子,后面的办公室工作有多少,参谋工作、协调工作、服务工作、接待工作、安保工作等等,特别是文件材料方面工作量有多大就不用说。七大召开时会议材料需要大量纸张,而纸张对于当时的延安是稀缺之物,筹委会就地取材,采集了大量马兰草用土法加工,制造会议使用的马兰纸,毛主席《论联合政府》的报告就是用马兰纸印的,一份文件就要印上千份,之所以办公室工作是很辛苦的。“书生报国无他物,唯有手中笔如刀”,古人说的这项工作在当下时代由我们办公室人干了,这也是办公室主要职能和职责,就是参谋作用的发挥。目前全市办文质量不高、不认真细致,不按方圆来办,这是很普遍存在的问题。中华民族的汉语言文字博大精深,别说一句话、就连一个字都有多种解释。“石上栽莲收成好,梦里说法听者稀。”十个人对这句话有十个开示,一百个人对这句话有一百个解释。什么意思,引申到办公室工作上就是在办文上“一字之失,一句为之蹉跎,一句之误,通篇为之梗塞”,大家要精益求精,要言能达其意、书能成其文。韩愈《劝学解》有云:“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。提高办文质量上要用心用力才能达之、更不能老套老调,别人讲过的就尽量不要“烫馊饭”。比如,我们在写讲话中经常写的“发展是第一要务、民生是第一保障”,说几次可以、说多了稀松平常、导致右耳进右耳出,听不进去、出会场就忘了。但我们改一改“千万不能忘记的是发展,万万不能忘记的是百姓”,一个道理一样意思,文稿质量档次就不同。又比如,干办公室工作中“不唯gdp不是不要gdp”的概念,口头说起来、意会起来是理解的,但真实的深层次的一些问题干部是听不懂的、群众更是,如果我们换一个角度来写成“经济发展不保持一定合理区间,就会失去动力”来解释,大家理解起来就不会太费劲。大家从事文秘工作笔杆子很重要,脑瓜子一定要灵活,要跟着时代走、跟着新理论新思想新战略走。挑灯夜战了,我们也要使文件、文章更漂亮些、更完美些,之所以公文格式的规矩方圆已经书面发给大家了,希望大家认真学习并严格执行,下一次不按这个格式办的公文,市委办和政府办是不会收的,对一些仍然我行我素的将通报,作为在坐的各位涉及到的办公室主任就等着挨批吧。同时,全市改革正处于攻坚期,发展正处于转型期,社会风险不断增多,想干成一件事、思考出几个影响和推进全市工作的好建议好措施好办法、写出一篇好文章好报告,没有一点“豁出去”的勇气是不行的。
四、办公室的干部要当好“千里眼”
“运筹帷幄,决胜于千里之外”靠的是什么是信息。孙子兵法谋攻篇中讲“知己知彼,百战不殆;不知彼知己,一胜一负,不知彼不知己,每战必殆。”说什么就是掌握信息量的重要性。当前,全市信息工作上大家存在的通病就是发现不了信息、不善于发现信息或不敢报,发现不了信息就是发生在身边的信息你也视若无睹,比如群众反映某项惠农政策没有领到,如核实清楚确实存在,说明惠农政策落实上还有不到位的地方、还有漏洞,写出来罗列个实例就是信息;不善于发现信息,说的是连常规信息也没有做好,比如贯彻落实上级政策文件精神,学了没有、落地了没有、结合实际采取了什么好的措施办法,又比如当前全市重点工作产业扶贫中,怎么做的、干了什么、困难问题在什么方面,又比如单位对市委政府某个方面工作上的建议,等等,这就是常规信息,从上报上来的信息来看发现不了信息和不善于发现信息的问题很普遍,成为全市信息工作的结症;不敢报,就是矛盾纠纷问题不敢报,万不得以才报,因为在矛盾问题调处中有一个原则叫属地管理、属地负责,自己报了还得要自己乡镇和部门去协调解决,但是这个问题上我给大家说一下,如果你认为可以不报就不报,小事拖大、大事拖炸的时候怎么办,党的纪律和规矩不会因为某个个人而网开一面。搞信息是办公室的一项职责之一,因为办公室工作一个就是靠笔杆子打天下,一个就是靠信息和督查两条腿走路。信息上要学会和会用“望闻问切”中医疗法,由表及里、由此及彼,不能停留在知其然而不知其所以然,要弄清问题的时、地、人、因、果等基本情况,做到“远见于未萌,避免于无形”。发挥好信息以文辅政和服务决策的作用,信息工作者既要做“杂家”,更要做“专家”,更要甘于座“冷板凳”。要践行“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,不能纸上谈兵、文来文往,要切实解决好信息资料“带土味”与“挂露珠”的关系,要与理论和实践相结合、思想和观察相统一、分析问题与解决问题相得益彰。
五、路不行不到,事不为不成,要干好督查抓落实工作。
市委、市政府一直在强调、逢会必讲的就是抓落实的问题,“一分部署,九分落实”。怎么干要履行好办公室督查督办抓落实的职责,搞得好的推广经验,对令行禁不止和搞上有政策、下有对策不抓落实落地的打打板子,畅通决策执行“神经末梢”,打通落实工作的“最后一公里”,让全市上下一起“撸起袖子加油干”。督查督办更多的涉及一级地方党委政府的办公室职责,但各部门对本单位部门所开展的工作也有督查督办之责。督查贵在坚持政治引领、真督实导、推进落地、见到成效,也要发现端倪、查找问题、分析根源、提出建议,要紧跟工作步伐和要求,落实好*********《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》,真正督到“点子上”,查到“关键处”。全市办公室工作情况来看,这项工作硬度不高、质量不高、要求涉及部门自己写落实情况报告然后当传声筒和部门办公室督查督办履职缺失的问题很突出,督查一次就完事了的问题也很普遍,督查停留于学习了没有、笔记做得全不全的有之,这只是督查的基础、也是皮毛,这样搞就是抓不住关键和实质,影响的是全市的工作和人民的利益,督查的关键在于抓落实落地见效。我们一定要把这个责任扛起来、担起来,不断提升工作水平。解决问题是督查的方向,是抓落实、促发展的“利器”,无论对哪个单位、哪个部门,凡是有问题的,该通报的通报、该批评的批评,增强督查工作的“辣味”。督查要以较真求认真、以碰硬求过硬,软软弱弱、扭扭捏捏是督查不出威信的,没有“辣子汤”是推动不了工作落地的。督查要有连续性、持续性,发现问题要紧盯不放,特别是两办督查室要实行销号管理,我想也可以实行红、黄、蓝、绿、紫等颜色与已完成、正常推进、进度低于节点目标、工作严重滞后、工作未开展等相对应,一目了然,这些创新性的督查办法都可以探索。
六、办公室工作要有忠诚信仰,要继承和弘扬老一辈精神的光荣传统。
忠诚信仰来自于修养,包括了党性修养、道德修养、能力修养、个人修养等,******说“******的人的修养不是靠面壁坐禅获得,而是靠实践的积累升华;******人的成功不是靠神仙上帝赐予,而是实践的必然结果。”******人在改造世界的社会实践中提高修养,同时也获得成功,这就是我们常说的“修行靠实践,功到自然成”。在实践中获得成功是******人建功立业应遵循的原则,作为办公室人也必须要通过纷繁复杂的办公室工作实践来提高修养、获得成功。在这里,我还是举一举我们党召开七大的例子。为了参加党的七大,一些根据地代表长途跋涉,历尽千辛万苦,不惜冒着枪林弹雨奔赴延安。比如,山东分局代表团从1939年10月启程到1940年10月才到延安,广东、广西、香港、福建、江西、湖南、江苏八省50余名代表从安徽出发到延安就要经过8个省的山山水水,行程一万多里,花了一年多时间才到延安。很多代表见到延安宝塔山时激动得热泪双流。而且,他们一路走来不像今天这么好的条件,是靠双脚走过来的;不象今天这样顺畅,是边走边战斗冒着生命危险到延安的。无论什么样的难险阻也挡不住他们前行的脚步,因为他们心怀忠诚和向往。这难道不是忠诚是什么不是信仰是什么当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国******、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。建党不到一百年时间实现了民族独立解放并继续朝着“两个百年目标”和实现民族复兴的伟大目标前进,建国71年的时间经济总量跃居世界第二,不远的将来将厅能会是世界第一,还在不断的创造“中国奇迹”、书写“中国故事”、贡献“中国方案”。我讲这些,是希望办公室干部持续传承和发扬好老一辈的光荣传统,做一个自信、忠诚、担当和有信仰的办公室人,做一个靠得住的“明白人”,扛得起的“实干家”,抓得实的“左右手”,打得硬的“作战部”,为全市在新的历史性“赶考”中干出一翻事业。
七、办公室不能越位,更不能站错位。
办公室站位的原则就是“站在领导的角度思考问题和推动工作,但永远不要行使领导的职权”,这就是我们办公室人一直讲的“身在兵位、胸为帅谋”。我们有些办公室干部打着领导旗号四处奔走,这当中有两种主要情形,一种情形就是打着领导旗号按照领导要求指示协调推进工作,这是办公室工作职责,这样的站位是正确的;一种情形就是打着领导旗号搞小动作、谋私利,或者是为显示自己身份地位我与某某领导是铁哥们、搞点江湖小道道,等等这些是低级庸俗趣味,与办公干部的要求是格格不入的。办公室干部要有“顺天道,知秩序,明事理,讲对称”的道家思想,要知规矩更为明事理。******指出“大家都在重要的机要岗位上,希望大家做一个脱离低级趣味的人、高尚的人。同志们现。
当前隐藏内容免费查看在从事的是一项崇高的事业,在这里工作,升官发财请走别路,贪生怕死莫入此门。榜样是谁呢张思德、白求恩、焦裕禄,有历史的楷模,也有时代的楷模。这些人都在普通的岗位上,但他们有一颗金子般发光的心,我希望同志们的参照系就是这些楷模。”************的谆谆教诲是我们办公室人的行动指南,作为党的干部必须听党指挥并坚决服从全局,作为办公室主任一定要放在全局中不断反省自己工作,谨小慎微,当然能坚持做到“每日三省吾身”就更好。
八、办公室工作没有最好只有更好,要胸怀大局。
从办公室工作的听指示干事情的特殊性角度来讲,办公室工作每天都是一个新的开始,当然很多工作是有延续性和持续性的。某人告诉你办公室主任,你工作干得最好,要小心了,因为他在吹牛皮。因为时代的步伐不断在前进、工作的推进不断在持续、领导的要求不断在更新、办公室工作也要不断的推陈出新,怎么能谈最好。从辩证法的方法分析,事物没有绝对只有相对,事物是不断发展和变化的,所以更谈不上最好。我们要把工作放到大局中去思考、定位、摆布,追求办公室工作的最好并做得更好,把办文、办事、办会和督办、协调、服务等工作做好、做到位、做出成效和质量,力求最好。同时,要有农民情节、情怀、情操,大家有没有读过《中国通史》,书里讲道:“从古至今,中国是一个农业社会,农民的总人口占大多数,各个朝代的兴衰史都与农民有很大的关系,对农民宽容了,让农民占有的财产多了,政权就稳固,反之,就会被推翻,历代的农民起义就是因为缺吃少穿造成的。”中国的政权体制来讲,包括县级及以下就是基层,基层就是直接面对群众和服务群众的,为人民服务、团结带领群众建成全面小康、实现富强民主文明和谐美丽现代化是******和******人的宗旨,为人民服务是我们党区别于其他政党的显著标志。还有一种概念,就是如果没有群众要你干部干什么因为老百姓有困难问题,没有难题来找你干什么从马克思发展的观点讲,目前国家机器还没有到消亡的阶段。之所以我们常常说的“没有不称职的群众,只有不称职的干部”,当干部是要付出的。同时,我们天天讲大局,要求把本职工作放到大局中去思考、去谋划,但大局是什么举个例子希望大家有所启发,当年郑炎培先生对毛主席说:“一人、一家、一团体、一地方乃至一国,不少都没有跳出周期率的支配力,大凡相聚时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不用力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生,但环境渐渐好转,精神也就渐渐放下了,自然的惰性发作,由少数演为多数,到风气养成,虽有大力无法扭转,并且无法补救。一部历史,政怠宦成的也、人忘政息的也有,求荣取辱的也有,总之没有跳出周期率。希望******诸君找出一条新路,跳出周期率支配”。毛泽东高兴的答到“我们已经找到了新路,我们能跳出这个周期率,这条新路就是民主,只有让人民来监督政府,政府才不会松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。”当前,全市正决胜全面建成小康社会,是党***和习******从国家层面的战略布局,刚才我引用了中国通史的一段话,其重要性和必要性大家就会明白,自己作为一级地方党委政府或一个部门的办公室主任应该怎么从大局来开展工作,怎么以追求最好、做得更好的精神,怎么以真实的农民情节、情怀、情操来做实做好工作,大家心中都有一杆称。同时,我通过多年的了解和不断考证,从x的发展史上讲,在座的大家上数三代几乎都是农民,现在当了干部看不起农民就是忘本。要切实破解好“身在基层不一定深入群众”的问题,不要让官僚主义和形式主义拉开了与群众的距离,千万不能自我感觉和群众鱼水相融,实际鱼儿已浮出水面,不自觉的向岸边游去。只有蹲在田边才能知道禾苗有多高,只有走进青纱账才能知道农民增收有多大希望,只有深入群众才能知道群众怎么想,只有讲奉献才能无愧初心。脱贫攻坚将是中国******和中华民族历史进程中温暖的一页,让我们大家一起同向发力,让青春在基层这块脱贫摘帽和建设全面小康的热土地上燃烧。
九、办公室工作不是请客吃饭,正确的态度要有和更要摆正。
国家要发展、民族要进步、社会要稳定,必须有人为此做出付出和牺牲,我们有责任和义务挑起这副担子。但是从事文字工作、办公室工作久了,在持续的压力中,在雷同的场景中,很容易消磨掉人的激情,很容易产生倦怠心态和不平衡。比如,在公文办理中,当前全市在办公文上照搬照抄、甚至抄都不会抄,有些单位总结连续几年连标题都不改,有些干部撰写民主生活会或组织生活会发言提纲年年都一个样,个人总结连续多年几乎一致的就更多了。又比如,今天会议交流的部分材料中,大家抽空也可以与网上对照一下。这里面有办公室的直接责任,也有把关不严的不负责任。办公室工作,一方面辛苦枯燥、熬心费力,这个苦处只有干办公室搞过文字工作的才能体会,更一言难尽;另一方面,文字工作也有它的好处,用心去做去研究,其乐无穷,一个人把公文办出水平,就具备了相应的分析能力和判断能力,也有一定的管理能力和办事能力,这是被大量的实例所证明的。办公室干部如果没有正确的工作态度是不行的。举个例子,2019年市委办处理的***、省、州下发的文件和市各级各部门上报的文件x份、还不包括机要文件,按照全年365天计算平均每天处理x份多,下发的文件x份,还不包括非正式行文发电和平头文件,筹备的市委***、常委会、全市性会议、专题会议、汇报会议、视频会议加起来x多场次,都涉及大量会议材料文件,一方面说明在市委、政府的领导下工作在高效率运转,全市经济社会发展在不断变化和加快,需要不断调整工作部署;一方面大家也可以衡量一下市委办的工作量。世界上没有哪项工作是容易的,都各有各的难处,也各有各的动人之处。不要总是认为自己辛苦和累,别的工作岗位也是累和苦的,大家要学会换位思考,学会辩证的看待问题。用心用情用力去对待自己的工作岗位,能力就会不断提升,看待事物的眼光、思维的层次和角度就会发生变化,而且这个是完全能够感知到的,大家可以在工作实践中去感知。所以,办公室干部要把干好工作作为学习的机会、作为成长的机会,正确处理好苦累和提升能力成正比的关系、工作的用心程度与成就感成正比的关系、工作的付出与个人成长成正比的关系,心中要始终坚守“艰难困苦,玉汝于成”,少一些自怨自怜,多一些自信和自强,用正确的态度去做正确的事。
十、各级要关心好办公室工作和办公室干部。
我给大家讲讲个人的感受,当办公室主任后,才知道了什么叫工作的酸甜苦辣:酸,来自于工作的艰干,材料写不出来、思路没有、指尖摸着键盘无从下手,抬头望着深夜的星空求上帝和佛袓帮忙、家里老人夫人和子女还需要照顾的时候,特别是节日望着窗外万家灯火举家团圆、自己还在办公室爬格子时,感觉到了什么叫酸;工作完成了,得到认可,全市按照办公室提出的思路和措施抓落实执行,抓民生改善和推动发展,站在办公室窗前望着城市农村的变化时,感到了自己的工作是甜的,领导说辛苦了时候心中也会有丝丝甜意。苦了没处诉,没有上班和下班、白天与夜晚、节假日与周末之分,忙起来纯粹是昏天黑地,之所以没有本钱是干不了办公室的,因为毛主席说身体是革命的本钱,习******说没有能力水平的本钱是干不了办公室工作的。辣是什么,办公室主任要上窜下跳、左奔右跑,干什么干协调、干推进、抓落实、待人接物,有时候自己辣,有时候别人辣给你看,还得要往肚子里吞,辣得眼泪要出来还得忍着。当常委、办公室主任后,多了顶帽子,但是没有感觉到帽子的荣誉,只感觉到帽子有点重,重就重在顶在头上的责任又多了几斤。但是说句老实话,协调中辣你没商量的到是少了一些。领导动动嘴,办公室转不停,领导动动脚,办公室跑断腿,这就是办公室。所以今天,我们把各乡镇和部门分管办公室的领导都请来了,希望各分管领导多多关心办公室工作和办公室的干部。
大家既然选择了办公室这份工作、这份沉甸甸的责任,就要用******人的标准严格要求自己,特别注意把自己的事情做好,工作上不要有失误,务必谨慎、务必成功、务必尽责,出色的完成好应该完成的任务。最后,引用一下x书记在市委办党课上提出的“五个一流、五个打造”的要求,结束今天的讲话。就是“以一流的信仰,打造忠诚党办;以一流的精神,打造自觉党办;以一流的业绩,打造模范党办;以一流的作风,打造负责党办;以一流的要求,打造廉洁党办”。办公室从事工作相似相近,希望全市各级各部门办公室,以五个一流为标准,五个打造为目标任务,推动全市办公室工作再上一个新台阶,为全市改革发展稳定多添一块砖、多加一片瓦,让我们一起在******新时代中国特色社会主义思想的指引下,在市委、政府的坚强领导下,同心同力同向奏响全市上下围绕中心工作推动发展的最强音。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十三
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同志们:
同志们,人勤春来早,奋斗正当时!让我们做一个新时代的追梦人,与时间赛跑,用奋斗发声,以业绩抒怀,燃烧我们的卡路里,提振我们的精气神,提升我们的知识才能,同心同德、携手并进,为书写新时代我市人大工作的崭新篇章作出新的更加积极的贡献!
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十四
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同志们:
同志们,拼博正当其时,圆梦恰逢其势。x正处于加快赶超发展的关键期,新时代对我们提出了新目标,新常态要求我们要有新作为。让我们继续保持规范、严谨、务实、高效的工作态作风,牢记使命,勇担重责,开拓奋进,务实创新,为服务建设美丽x,谱写新时代中国特色社会主义的x篇章再做贡献、再立新功。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十五
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尊敬的各位领导,各位代表,同志们:
各位代表,决胜全面小康、实现后发赶超,是时代赋予我们的光荣使命,是全县各族人民的共同夙愿。县第x人大常委会将发挥密切联系群众的优势,充分体察民情、积极反映民意、广泛汇集民智、努力凝聚民力,把人民的事情办好,把人民的利益维护好、实现好、发展好!坚定不移地推进生态xx、自信xx、文明xx、和谐xx建设,为决胜全面建成小康社会,全面建设现代化xx而不懈奋斗!
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十六
同志们:
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社区。
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同志和镇党委王森同志作了口头述职,其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看,可以用三句话来概括,那就是“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”。
具体地讲,花荄的党建有五大特点:
一是党建。
“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、抓书记”的要求,书记抓党建的责任落实到位,工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善,基层党建创新工作亮点突出。二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进,组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动,充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求,分领域、分行业细化活动内容,分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制,工作风明显好转,效能效率显著提高。四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展,后进村转化工作成效明显,“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理,效推地动了党建工作“质量标准化”建设。五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化,党建先行带动”战略进展喜人,征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破,新型社区先行组建党组织,带动了其他各类基层组织建设。总体来说,县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。
下面,结合县委意见要求,我着重就强化。
“党建第一人职责,努力提升党建质量”讲几点意见:
科学发展,以人为本,党建为先。实践充分证明,干部强,则事业强。
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社区。
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干部要自觉培养现代化思维,强化科学发展意识,掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能,提高运用市场办法解决难题的能力,使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。
基础不牢,地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础,才能保证强化。
“党建第一人职责,提升党建质量”落到实处,才能真正夯实党的执政根基。实际工作中,要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村,要全力抓好产业结构优化调整工作,努力解决群众所期所盼的热点问题,拓展农民增收渠道,促进农民致富奔小康,努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事,党建工作规范化”的要求,推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区,要以“教育实践活动”成果转化为抓手,围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标,全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关,要认真开展机关党建规范化建设年活动,深入推行机关党建质量标准化管理,广泛开展岗位练兵、技能比武等活动,全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织,要依托行业商会、经济园区和专业市场,继续加大党组织组建力度,不断扩大党的工作覆盖面。
党建工作要深化项目工作理念,实行项目化管理,
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目标。
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过程。
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结果”的党建工作模式,使党建工作由无形变有形,由软指标变硬任务,通过一个个具体的项目使“党建第一人职责,提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实,全面落实工作责任制,基层党的书记对重点项目要格外关注,格外倾心,格外用力,直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实,坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合,确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如,明年“党要管党,从严治党”就是一个重点项目,下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际,认真研究,精心谋划,推进项目实施的具体措施,这些具体项目抓好了,全县“党要管党,从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用,这也是一个项目,要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径,着力提升服务质量和水平。
“人无我有、人有我优、人优我精”,立足自身工作基础和实际情况,敏锐地把握基层组织建设的发展趋势,把品牌创建与推动工作有机结合起来,注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位,制定创建规划,努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果,创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼,加强与新闻媒体的联系沟通,及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去,加大创新成果的转化、推广和落实力度,不断扩大典型和品牌的影响力。
我们提出开展。
也不是哪个人说了算。
而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验,才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际,围绕“促发展、惠民生、保和谐”,在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中,都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准,并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城,特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城,规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区,以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责,提升党建质量”活动的实际成效。
同志们,加强基层党建工作,事关长远、责任重大,开展。
“从严治党”活动,是。
20xx。
党建工作的主调。大家一定要以十八大精神为指导,进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识,务实进取,开拓创新,不断开创基层党建工作新局面,为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。
谢谢大家。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十七
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同志们:
今天我们召开县委人大工作会议,主要是贯彻落实中央和省市委对加强和改进人大工作的新要求、新部署。刚才,县人大常委会主任**同志就《县委关于贯彻落实省市委加强和改进人大工作的意见的实施意见》作了说明,这个《实施意见》充分体现了省市委人大工作会议的主要精神,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见:
一、深刻认识面临形势,切实强化使命担当。
近来来,县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职能,在推进法治建设、促进经济社会发展方面发挥了重要作用,可以概括为四个“新”:一是监督工作取得新突破。能够紧盯事关全县改革发展稳定大局和广大群众关心关注的热点难点问题,积极开展监督检查,推动一大批问题得到有效解决。二是代表工作取得新成效。高度重视代表作用发挥,在乡镇、街道成立“人大代表之家”,实现了乡镇、街道人大代表联系群众平台全覆盖,为代表发挥作用、联系群众搭建了有效平台。三是人事任免工作取得新进展。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则,任命前主任会议审查、任命时投票表决、任命后表态发言及向宪法宣誓和年终审查述职报告等制度得到全面落实。四是自身建设取得新提高。深入开展党史学习教育活动,扎实推进思想建设和制度建设,不断改进工作作风,整体工作水平大幅提高。这些成绩的取得,既为我们进一步加强人大工作打下了坚实的基础,更凝聚了各级人大干部和人大代表助推发展的心血与汗水,对此,县委是满意的,也是充分肯定的。
但我们也要清醒地认识到,我县人大工作仍然存在一些问题和不足:一是思想认识不够到位。个别领导干部认为人大是“二线”工作,对人大工作的性质、地位和作用认识不深,重视不够,影响了人大职能作用的有效发挥。二是职能作用发挥不够到位。部分基层代表联系群众不广泛,掌握民情民意不够准确,没有很好地履行职务。人大及其常委会在组织、能力和队伍建设等方面,与推进依法治区的根本要求还不相适应。三是基层基础工作有待夯实。人大工作力量还很薄弱,部分乡镇人大主席兼职多、专职少,过多参与政务工作,致使乡镇人大职能有所弱化。这些问题都不同程度制约了人大工作的创新与发展,必须在今后的工作中高度重视,认真研究解决。
二、始终坚持正确方向,切实强化制度自信。
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作的重要遵循,也是必须坚持的政治方向。对此,我们要牢固树立“四种意识”。一要牢固树立党的领导意识。坚持党的领导是必须始终遵循的政治原则,也是做好人大工作的根本保证。各级人大都要牢固树立党的领导意识,充分发挥党的领导核心作用,坚决保证贯彻落实好党委意图。二要牢固树立大局意识。加快发展不仅是党委、政府的第一要务,也是人大工作的第一要务。各级人大必须围绕中心、服务大局,自觉把人大工作放到全局中谋划推进,积极助力各项重大决策部署落地生根。三要牢固树立群众意识。要把维护人民群众的根本利益作为人大工作的立足点,创新联系群众的方式方法,倾听人民呼声,回应人民期待,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。四要牢固树立法治意识。各级人大要坚持和贯彻好民主集中制,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,依法推进各项事业,确保作出的决定决议符合实际、体现民意。
三、着力强化履职实效,切实推动创新发展。
各级人大要紧紧围绕省市县委重大决策部署,积极主动作为,增强履职实效,更好地服务和保障全县改革发展稳定大局。
首先,要增强大局观念,坚持依法履行职权。要依法行使重大事项决定权。推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,坚决落实重大决策责任追究制度,确保科学、民主、依法决策。要认真行使人事任免权。带头落实执行党委各项决策,从严落实人事任免各项制度,健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的机制,保证党的组织路线得到全面贯彻。要切实做到依法监督。注意把握好人大依法监督的“度”,既要敢于监督,又要善于监督。不断创新工作方式,综合运用多种手段开展监督,对纳入法定监督范围事项,大胆开展询问、质询,推动问题得到有效解决。
其次,要增强群众观念,充分发挥代表作用。要着力优化代表组成结构。严把代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例。加强对代表选举工作的监督检查,坚决杜绝拉票贿选、利益交换等不正当行为,确保代表选举风情气正,选举结果公平公正。要着力提升代表履职能力。坚持代表学习培训、列席人大常委会议和参加视察检查、执法检查等制度,完善代表向选民述职、代表接待日、代表履职登记等制度,稳步提高代表履职能力和水平。要着力畅通代表联系渠道。进一步完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,建设区、乡两级人大代表联络机构,不断创新联系服务方式,为代表知情知政创造条件。要着力搭建代表履职平台。加强“人大代表之家”建设,深化拓展双联“人大代表在行动”活动,使代表与群众零距离接触。不断完善代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查等机制,强化跟踪问效,提高建议办理的满意度。
第三,要增强责任观念,全面加强自身建设。要突出政治建设。把思想政治建设放在首位,将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一条红线贯穿始终,坚持不懈地抓好理想信念教育,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要突出作风建设。严守党的各项纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设“3873”主体责任体系,严格执行中央“八项规定”和省市委“双十条”规定,以严和实的作风推动工作落实。要突出能力建设。强化理论武装和实践锻炼,认真学习宪法、法律和人大制度理论等基本知识,坚决维护宪法和法律权威,进一步提高人大干部的业务素质和履职能力。
四、突出加强党的领导,切实强化工作保障。
要从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作领导,切实把根本政治制度坚持好完善好,把各方智慧力量凝聚好发挥好。
乡镇党委也要每五年召开一次人大工作会议,每半年听取1次人大主席团工作汇报,研究解决工作中的问题。“一府两院”及其工作部门要自觉接受人大及其常委会的监督,及时提请审议事关改革发展大局和群众切身利益的重大事项,全力配合人大执法检查和调研视察,严格执行人大决议决定,高度重视代表意见办理工作,以实际行动支持好人大的工作。
二要加强和改进基层人大工作。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。要认真贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,下功夫解决乡镇(街道)人大机构编制、人员配备、经费保障等问题。各乡镇要按规定设立人大办公室,配备工作人员,解决好乡镇人大主席“单兵作战”问题。要充分发挥“人大代表之家”作用,组织代表围绕区域经济发展和中心工作开展视察调研,高质量提出意见建议,使基层国家政权机关作用得到充分发挥。要进一步规范街道人大工作,成立街道人大工作委员会,逐步完善机构、充实力量,提升人大工作的整体水平。
三要积极创造良好工作条件。各级各部门要加强协调配合,形成合力,着力为各级人大依法履职创造条件。要优化人员结构,适当调整充实人大编制,彻底解决“一委一人”问题。要重视人大队伍建设,加大人大干部培养交流力度,形成干部能进能出、合理流动的良好机制。要重视人大经费保障,把人大经费列入财政预算,建立增长机制,按标准落实区、乡人大代表活动经费,切实保障各项活动正常开展。要重视舆论氛围营造,增进全社会对人大工作的认识和了解,为维护人大权威、支持人大履职创造更加良好的社会环境。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治责任重大、使命光荣,让我们在省市县委的正确领导下,切实加强和改进全县人大工作,为推进依法治区进程、提前全面建成小康社会而努力奋斗!
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十八
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借此机会,我想给大家提三点希望。
同志们,保障政府部门高效运转需要你们,建设美丽生态×和谐幸福×的伟大实践需要你们,希望大家主动迎战高标准主动挑战高难度主动适应高要求,全力开创政府系统办公室工作新局面!
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇十九
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各位委员、同志们:
在大家的共同努力下,本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。先后听取和审议了县人民政府2020年度法治政府建设情况和2020年生态环境状况和环境保护目标完成情况等两个专项工作报告。对于本次会议审议中提出的有关意见和建议,请县政府及相关部门在下一步的工作中抓好落实。
法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。听取审议法治政府建设是推进依法治县工作的一项新的制度,将更好地推进行政决策科学化民主化法治化,确保法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。县人大常委会一直来高度关注法治政府建设情况,通过听取专项工作报告、部门履职评议、执法检查等多种形式加强监督。从刚才政府的报告、大家的审议发言看,近年来,县政府及其组成部门高度重视法治政府建设,坚持以推进依法行政为主线,不断完善工作机制,依法履行职能,规范行政执法行为,政府公信力和执行力不断增强,法治政府建设有序推进。但对标法治政府建设目标要求,还存在一些问题:如法治观念还有待提升、行政执法还有待改进、职能转变还有待深化、法治队伍还有待强化等。希望县政府及有关部门深入学习贯彻******法治思想,按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》《2020年浙江省法治政府建设工作要点》等要求,对标建设“重要窗口”新目标新定位,坚持用法治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作,为加快建设现代化中国山水画城市提供良好的法治环境。
一、加强组织领导,进一步营造良好法治氛围
党的十八大以来,党***把全面依法治国提到全新的政治高度,从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度,着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的***五中***提出基本实现国家治理体系和治理能力现代化,这为进一步推进全面依法治国、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。去年,************在***全面依法治国工作会议上指出,要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。县政府及有关部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,不断深化对法治政府建设重要性的认识,切实加强组织领导,及时解决法治政府建设中存在的突出问题。要进一步健全依法行政工作体制机制,严格落实推进依法行政工作首长负责制,强化考核和督促督查,统筹规划推进法治政府建设。要坚持和完善领导干部和公务员学法制度,不断增强领导干部法律意识和法治思维。加大法治宣传教育力度,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
二、理顺
当前隐藏内容免费查看职能职责,进一步提升行政效能法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。在全面优化营商环境的大背景下,县政府要牢固树立法治就是最好营商环境的理念。以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标,理顺部门间的职责关系,切实解决权限边界不清、管理职能交叉、权力和责任脱节等问题。以“大综合一体化”为方向,积极推进基层综合治理机制,努力解决“部门管不过来,乡镇又无权管”问题。要深化“最多跑一次”等行政审批制度改革,推动部门简政放权。以推进数字化改革为契机,不断深化“一窗受理,集成服务”模式,着力深化公共资源交易平台建设,推进电子化办事,破解部门间信息壁垒,促进数据互通共享,实现信息跑腿,提升办事效率和服务水平。同时,要把“最多跑一次”改革经验向社会治理领域延伸拓展,深入推进矛盾纠纷化解调处“最多跑一地”改革,理顺体制机制,加强宣传引导,做好资源整合,进一步推动我县矛调中心实体化管理运行,实现群众化解矛盾纠纷只进一扇门,最多跑一地。
三、规范执法行为,进一步推进治理能力建设
一是完善制度。要建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度,不断完善重大决策的规则和程序,努力做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步规范政府规范性文件的制定,按照法定权限和法定程序制定,确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性,防止出现“问题文件”。要规范行政合同管理,强化政府法律顾问的服务参谋作用。二是规范管理。要进一步规范执法程序,制定具体执法细则、标准和操作流程,切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。要加强执法队伍管理,健全纪律约束机制,狠抓执法纪律和职业道德教育,定期组织开展培训,提高执法能力。要进一步推进政务公开,坚持以公开促公正,以公开促规范,让权力在“玻璃房”中运行。三是强化监督。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制,强化对决策和执行等环节的监督,坚持法治巡察常态化,严格执行依法作出的行政决定。坚持便民利民原则,加强行政复议和应诉工作,畅通行政复议渠道,依法受理和处理行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,重视司法建议,改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案的各项规定。
听取和审议环境报告,是县人大常委会每年依法例行开展的一项常规工作。从刚才政府的报告和审议情况可以看出,过去一年,县政府及有关职能部门深入贯彻******生态文明思想,有效实施环境保护法等法律法规,统筹推进污染防治攻坚战,较好地完成了年度环境保护目标任务,成绩值得肯定。同时,大家在审议中也指出,我县生态环境领域中还存在一些不平衡、不充分的问题,如结构性、行业性污染仍较突出,重点区块和重点行业环境隐患仍然较大;环境基础设施仍不完善,部分设施运行水平不高;突出问题整改实效仍需进一步巩固加强;生态环境治理体系需要进一步完善等。这些问题都要引起我们高度重视,努力研究加以解决。结合大家的审议发言,就进一步做好我县生态环境工作,这里我再谈几点意见。
一、坚持绿色发展引领,以生态环境高水平保护促进经济高质量发展
4月22日,******主席在领导人气候峰会上发表了题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话,再次强调“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。绿色是我县建设现代化中国山水画城市的最亮丽底色,也是发展优势所在。我们要全面贯彻新发展理念,充分发挥生态环境保护对发展方式和产业结构的优化调整和倒逼作用,编制、实施好“十四五”生态环保工作规划和新时代美丽x规划纲要,加快推动经济社会发展全面绿色转型。要坚定不移践行“两山”理论,持续高水平建设“两山”实践创新基地,拓宽“两山”通道,促进“两山”价值转化,真正让绿水青山成为我县发展的竞争力、生产力。
二、坚持系统有效治理,以碳达峰引领生态环境质量持续改善
2020年12月,***经济工作会议把“做好碳达峰、碳中和工作”定为2021年八大重点任务之一。今年全国“两会”上,碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。这是党***、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署,对于推进生态文明建设具有深远意义。要准确把握生态环保工作新形势新要求,突出降碳这个“十四五”生态环境保护的总抓手,实施减污降碳协同治理,围绕***和省市碳达峰、碳中和工作部署,科学制定我县二氧化碳排放达峰行动方案,协同推进各领域达峰行动,为实现“碳达峰、碳中和”目标开好局、起好步。突出精准治污、科学治污、依法治污,把握好新发展阶段环境治理的特点,有力推进环境设施建设和使用,全力打好生态环境攻坚战持久战,切实增强生态环境治理的科学性、系统性和有效性。
三、坚持体制机制创新,以深化改革牵引环境治理能力不断提升
一要落实生态环境保护主体责任。聚焦关键环节和具体制度,健全环境治理的领导责任、政府监管服务、企业责任、全民行动等体系,使各类主体责任得到有效落实,市场主体和公众的参与度不断提高,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与的环境治理体系。二要健全环境污染问题发现查处机制。抓住环保督查整改机会,用好督查“利剑”,变“被动改”为“主动查”,加快形成全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系,加强对重点领域、重点企业的环保督查。三要推进环保数字化改革。强化数字赋能生态环境治理,加快构建生态环境在线监测、全程监管、协同处置体系,推进整体智治、综合集成,为执法监管和精准服务提供强大支撑,高质量推进我县生态环境治理体系和治理能力现代化。
区人大主任在人大述职会议上讲话完整篇二十
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同志们:
今天,我们召开全市工会办公室主任会议,主要任务是总结交流20xx年以来全市工会办公室工作情况和经验,研究部署新形势下工会办公室工作。
20xx年全市办公室主任会议召开以来,在市委市政府和省总的坚强领导下,各级工会真抓实干,开拓创新,取得了良好的成绩。市委群团工作会议顺利召开,省市工会改革稳步进行,加强产业工人队伍建设工作逐步推进,农民工入会、“三个一批”建设等工作扎实有效,职工权益得到更好维护,面向全体会员的普惠制服务受惠面不断扩大,工会各项工作迈上新台阶,得到了各级党政的充分肯定,得到了广大职工群众的高度认可。成绩的取得来之不易,这是市委市政府和省总正确领导的结果,也是各级工会干部恪尽职守、拼搏奉献的结果,其中凝聚了全市各级工会办公室同志的心血和汗水。刚才x同志作了工作总结,从六个方面充分肯定了各级工会办公室工作,xx三地工会分别介绍了办公室的工作情况和做法,我感到收获很大。全市各级工会办公室紧紧围绕全市工作大局和工会工作全局,坚持正确的政治方向,忠诚履职尽责,锐意改革创新,为落实党中央、市委和省总关于工会工作的重要指示和要求,推动工运事业不断创新发展发挥了重要作用。广大工会办公室的同志们兢兢业业,任劳任怨,大家都在各自的工作岗位上付出了辛勤的劳动,成绩斐然,为各级工会工作的正常运转和各项政策措施的落实,确保工会目标任务的完成发挥了重要的作用。借此机会,我要向全体与会人员,并通过你们向全市各级工会办公室的同志们致以衷心的感谢和亲切的问候!
下面,我就做好新形势下的工会办公室工作,谈三点意见。
一、提高认识,增强做好工会办公室工作的使命感和责任感。
工会办公室是确保工会工作政令畅通、推进决策部署贯彻落实、保障机关工作高效运转的“枢纽”部门,在工会全局工作中起着承上启下、联系左右、协调各方的重要作用。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视办公厅(室)工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调办公厅(室)要做到“五个坚持”、增强“六个意识”、做好“两个表率”、成为“坚强前哨”“巩固后院”。习近平同志的重要指示,为提高办公室工作水平指明了前进方向,提供了根本遵循。
当前,x工会工作正面临着十分难得的发展机遇,党中央和市委关于加强和改进党的群团工作的决策部署为工会工作创新发展指明了道路;正在推进的省和市级工会的改革,为激发工会活力,推动工会工作迈上新台阶提供了有利契机。正在全面开展的产业工人队伍建设改革将进一步壮大党和工会的群众基础。这些都对工会工作提出了新的更高的要求。同时,随着我市经济结构、产业结构的调整,职工队伍数量、结构、分布以及思想观念发生新的变化,劳动关系运行呈现新的特点,协调利益关系,化解劳动关系矛盾任务更加繁重,给工会工作带来新挑战。信息技术迅猛发展,信息化深度融入职工工作和生活,给创新工会工作方式方法、手段载体提出新的要求。办公室是各级工会领导的参谋助手和智囊团,承担着搞好辅助、强化信息服务、做好综合协调、规范公文管理、加大督查力度等方面的重要任务。面对新形势新挑战,办公室同志要切实增强做好办公室工作的使命感和责任感,强化思想、组织、能力、作风、制度建设,不断提高“三服务”工作科学化、规范化水平,努力做到高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督查检查、高标准运行保障,努力使办公室工作更加适应工会全局工作要求,更加贴近基层和职工需要,更好保障工会领导机关协调、有序、高效运转。
把握政治方向,增强“四个意识”。办公室工作的好坏,不仅影响办公室自身,而且直接影响到工会的各项政策、措施的贯彻,影响到领导班子各项决策的落实,影响到整个工会系统的形象和威信。可以说,办公室的地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的。这就要求办公室的同志们必须保持政治上清醒的认识,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,与习近平同志为核心的党中央在思想上和行动上保持高度一致,努力将办公室打造成为政治上的先进、工作上的示范、业务上的创新、作风上表率的部门,以极端负责的态度和严谨的作风来做好办公室工作。
二、把握重点,不断提高办公室工作质量和效率。
按照习近平总书记的要求,办公室要在工会全局当中发挥好“前哨”和“后院”的重要作用,要切实抓好以下四个方面的重点工作:
第一,发挥工会领导机关参谋助手作用。在实际工作中,一些地方工会办公室干部投入做事务性工作的时间较多,做政务性服务的时间较少,参不上、谋不到位的问题不同程度地存在。这些问题的存在既有客观因素,比如办公室工作面宽、事情多、人手少,没有时间做深入的工作研究和谋划,也有主观原因,比如学习上不够深入、业务能力上有待提高,等等。发挥好办公室参谋助手作用,一是要增强大局观念。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,认真贯彻落实党中央的重大决策部署,准确理解把握各级工会领导同志的工作思路和意图,把工会办公室工作放到党和国家工作大局中去认识和思考,放到工会工作全局中去谋划推进。只有对工会工作面临的新情况新任务有清醒的认识,对工会工作服务大局的切入点着力点有准确的把握,才能发挥好以文辅政、以智辅政的作用。二是要加强调查研究,提高综合分析能力。当前职工队伍和劳动关系领域发展变化迅速,新情况新问题不断涌现。要经常深入基层、深入职工群众,掌握第一手资料,把握工会改革、维权维稳等热点难点问题,发现带有倾向性、苗头性的问题,通过综合分析概括和理性思考,提出有针对性可操作性的政策建议。要围绕贯彻落实中央、省委、市委和省总的重点工作,及时发现影响工作实效的制约因素,研究提出改进的具体措施,为领导决策提供参考。三是要加强工作谋划。落实党中央、市委和省总确定的重大决策、工作任务,必须结合工会职能定位,主动进行前瞻性基础性研究,谋划提出工会重点工作和重大工作项目,真正使办公室工作“参”到点子上,“谋”到关键处。
第二,加强反馈机制建设。经过多年的努力,我市的工会信息报送工作有了很大的改进和提高,成为推广经验、促进工作的有力工具。但也要看到,各地工会信息工作发展不平衡,一些地方工会存在着报送不及时、主动性连续性报送不够、信息质量不高等现象,影响了办公室作为领导“千里眼”“顺风耳”作用的发挥。做好信息报送工作,一是要切实提高对信息报送重要性的认识。各级工会办公室要高度重视信息报送工作,提高信息意识和报送意识,明确专人负责。二是要明确信息报送的重点。紧急信息聚焦于职工群体性事件、安全生产重特大事故等突发事件,在3小时内上报省总办公室,每条信息要具备事件、地点、事由(原因)、规模等基本要素,关键是快和准,并加强跟踪关注,做好后续信息报送。综合性信息要聚焦于地区劳动关系、职工队伍、工会工作整体情况和存在的主要问题,以及各地探索的新经验新做法,力求全面准确客观,形成定期报送机制。三是要提高信息质量。要明确信息的内容规范和格式规范,确保信息关键要素齐全。要主动策划信息报送专题,做好信息综合加工、分析研判,形成有决策参考价值的专题信息,为领导机关科学决策服务。
第三,提升工会领导机关工作效能的重要内容。中央八项规定明确规定精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。但当前文件数量多、质量不高、报文不规范的问题仍比较突出,需要下大气力加以把关控制。一要切实提高发文质量。发文要着眼于解决实际问题,发文前要进行深入的调查研究,把准党中央、市委和省总的要求、职工群众的需求,对准工会实际工作中的突出问题,提出切实可行的具体举措,使文件质量有大的提高。二要建立健全文件前置审核制度。凡是以省总或省总办公室名义下发的文件,下发前都要交由省总办公室把关审核,增强省总文件的统一性和规范性。各地发文也要建立相应的审核把关程序。
第四,狠抓督促确保工会重大决策部署落地见效。新的形势任务要求工会办公室要在抓督促落实上狠下功夫,保障工会重点工作落到实处。一是要明确抓督促的重点任务。要围绕中央、市委的重大决策部署和工会重点工作抓督促落实。对习近平总书记的重要讲话、重要批示指示,中央和省委、市委的重要文件、重要会议,中央和市委提出的战略布局和新发展理念等,工会领导机关应第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻。各会办公室要结合实际,协调有关部门,找准工会工作的切入点和着力点,提出学习宣传贯彻落实的具体工作思路和安排,加强督促检查,推动各项工作安排落地生根。二要完善抓督促的工作机制。对领导部署的工会重要工作,办公室要有专人负责抓好督促,办得怎样?还有什么问题?都要及时报告,做到件件有落实,件件有回音。
三、加强自身建设,提高办公室工作队伍素质。
更好服务工会工作大局,不断提高办公室“三服务”水平,要求各级工会办公室强化自身建设,严格执行中央八项规定,建设务实、创新、开拓、廉洁的队伍,为推进各项工作提供精神动力、优良作风和素质能力保障。
要树立创新精神和科学精神遥工会办公室最先了解党中央、各级党委和省总、省总的要求,最能体会职工需求诉求的变化,最易感受经济社会发展变化给工会工作带来的机遇和挑战。同时,办公室工作有时“多、急、重”,常规性工作和应急性工作交织。因此,做好办公室工作,对创新精神和科学精神的要求更为迫切。树立创新精神就是要克服办文、办会、办事中存在的思维、制度、流程不适应的问题,健全自我调整、自我完善的工作机制,确保办公室工作始终符合新形势新任务的要求。树立科学精神就要始终坚持实事求是,从实际出发谋划推动工作。要加强工会办公室干部创新精神和科学精神的培养,不断提高适应能力、应急反应能力、自我调节能力,推动办公室工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要培养忠诚担当奉献的过硬作风遥要坚定理想信念,增进与职工的感情,充分认识自身工作对于广大职工群众的重要意义,对工会工作全局的重要意义,勇于担当,勇于任事,不断增强工作的积极性主动性创造性,以高标准要求自己,遇到矛盾问题多出主意多想办法,不能绕着矛盾和问题走,更不能把矛盾和问题推出去。要以强烈的事业心和高度的政治责任感,兢兢业业、尽心尽责做好工作。
要提高写作和协调能力遥要引导干部从大处着眼、细处着手,做到一岗多能、一专多能,培养多面手全能型干部。要大力提倡“身在兵位、胸为帅谋”,增强干部的大局观全局观和宏观思维战略思维,促使干部打开眼界、打开思路、打开胸襟,在提高思想深度、理论高度、知识厚度上狠下功夫,提供更多思想性理论性服务。各级工会领导班子要高度重视关心办公室工作,对办公室干部特别是年轻干部工作上要多提要求、多压担子,引导他们多参与急难险重任务,在工作中开眼界、长见识,在实践中积累经验、砥砺成长,在生活上热情关心、真情关怀,积极帮助他们解决后顾之忧。要重视办公室干部的使用和培养,对于优秀的办公室干部要大胆使用,使他们感受到组织的关心和温暖。
要加强办公室队伍廉政建设遥认真落实全面从严治党的要求,认真落实中央八项规定,规范办文办会,规范各种接待,特别是国庆中秋即将来临,要严格执行规定,要建设一支廉洁的队伍。
同志们,工会办公室工作责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,脚踏实地、苦干实干,团结拼搏、开拓创新,高标准、高水平、高质量地做好“三服务”工作,为工会工作开创新局面作出新的贡献!
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