写一份总结,可以让我们更好地认识自己,发现自身的优势和劣势。写总结时要简明扼要,力求言之有理,语言通顺且表达精确。这些总结范文中包含了对学习和工作等方面的总结和反思,其中有些还夹杂了一些个人的感悟和体会。
社区治理体系建设工作汇报篇一
胜利社区根据社区中心的社区卫生工作的总体部署,为社区居民营造一个清洁干净,优美良好的卫生环境,在20xx年逐步完善居民院落楼道的清洁制度、社区垃圾桶装回收制度、健康档案管理制度;在各院落进行花草树木的护养,清理白色垃圾等,使院落环境卫生干净,无污水,无废物,并且做好灭“四害”工作,灭“四害”的达标是创建省级卫生城市的.重要工作,为使这项工作做到细致,彻底,针对我社区具体情况开展大面积的灭鼠,灭蟑投药工作,我们向辖区广大居民宣传,居民领取药物并做好了药物登记,有的放矢控制了老鼠,蟑螂的蔓延;在春秋两季传染病高发时期,在做好防控的同时,扫除卫生死角、清理垃圾、污水、污物,维持良好的环境卫生;在城乡环境综合治理方面,对辖区内的商家、店铺、居民发放倡议书上百份,督促劝导各单位、商家和居民在生产、生活中严格遵守城市管理法规,做到门前“三包”,自觉养成依法、文明的经营行为和生活习惯,预防和减少疾病的发生,从而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中,我们继续以居民满意是标准,加强自身素质的训练,提高整体素质,把小区创建为环境优美的温馨家园。
通过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢,垃圾入桶,无乱搭乱建现象,受到了广大居民的好评。
社区治理体系建设工作汇报篇二
设,按照xxx月xx日xx文件[2011]xx号文件关于要求各乡镇创建党建工作、农业产业发展、新农村建设三个示范点的通知要求,我乡高度重视,经深入调查研究,确定了我乡三个农村示范点建设的村点,并全力抓好。现将我乡农村三个示范点建设情况汇报如下:
20xxx年xxx月份,我xxx党委、政府认真贯彻落实。
党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,在农村广泛开展基层党组织示范点创建活动,以挖掘一批在xxx经济社会建设中工作有创新,党建有特色,成绩较突出的综合示范点为目标,切实为xxx新农村建设,农村产业结构调整及村级经济发展树立一批优秀典范,为有力发挥先进基层党组织的示范带头作用拓宽渠道。xxx党委、政府积极响应上级号召,主动参与农村三个示范点的创建工作,严格按照“阵地建设、党建特色及重点产业”三个大方面的要求深入学习向xxxx村(社区)进行调研,考察了包括路线方针政策执行力,为民办事服务的效力,党员干部的影响力等方面情况,全面探讨我乡示范点间色和方向。在结合实际,全面调研的基础上,经乡三家班子会研究确定xxxx村为党建工作示范点,xxxxx村为农业产业发展示范点,xxx村xxx屯为新农村建设示范点,同时确定我乡xxxxx农业产业示范点。制定了相应的工作方案,建立了由乡三家班子主要领导亲自抓,分管及包村副职领导协助抓,包村干部、驻村新农村指导员、村两委干部积极配合的工作机制,全面展开创建工作,我乡农村三个示范点建设工作得到很好地推进。
(一)以“五好”为准绳,明确示范点建设方向。
拥护;党员在村各项工作中充分发挥先锋模范作用。
(二)明确工作机制,加快建设步伐。
结合我乡实际,明确我乡党建示范点建设机制,把我乡示范点建设工作提上重要议事日程,按照三个阶段认真抓好落实。
第一阶段是从xxxxxx为加强宣传发动阶段,制定工作方案,召开动员大会,利用宣传橱窗、黑板报、标语、广播等媒体积极营造创建氛围,使创建工作在村屯造成较大的影响。第二阶段是从xxxxx为创建培育阶段,一是加强村“两委”领导班子建设,以“两委”换届为契机,配齐配强村“两委”领导班子,不断提高执政能力和领导水平。二是加强队伍教育管理,发挥先锋模范作用。创新活动载体,开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员大培训,召开高标准民主生活会,搞好党员民主评议;积极探索党员管理的新办法。按照县委的统一部署,高标准,严要求,高质量搞好“创先争优”活动。按照发展党员“十六字”方针,按程序和要求做好党员组织发展工作,不断优化党员队伍的结构。三是加强活动阵地建设,健全各项规章制度。管理规范的支部活动室,搞好室内布置。请规划设计人员对村委进行设计规划建设,完善篮球场、文化活动室、图书室等文体活动场所建设,搞好村委大院环境卫生,美化、亮化、净化村委环境。第三阶段是从xxxxxxx日为总结验收阶段。
(三)目前开展工作情况。
基础建设得到加强。协调划拨资金xxxx元,作为创建示范点的硬件建设专项经费,对村两委办公室进行了一次整体规划布置,建立完善了各功能室,补充购置了相关办公设备,重新制作完善了各种上墙制度,完善了党支部办公室、党员远教室等,配套了活动室及办公室桌椅、档案柜等,在支部设立一个干部监督岗,把村干部、驻村指导员及包村乡干的相片、姓名、职务、政治面貌、联系方式等在监督岗上公布,实现干部信息公开,便于群众及办事人员监督与联系。
同时对村委环境进行了全名清理,优化了办公及党员活动场所环境,党建示范点的阵地建设提升了一个档次。
强化管理,强化示范点党员的教育管理和培训。一是结合农村党员大培训及党员现代远程教育工作,做到即集中学习,又注重个性化需求,使党员干部在政治理论,时用技术方面有新突破、新进展。教育培训中注重结合“四个培养”工程,把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把致富能手优秀党员培养成屯干、村干,把屯干、村干培养成致富能手。今年上半支部党员参加各项农牧渔业技术培训xxxx场次xxxxx人次。
(四)存在困难。
总结三个多月来党建示范点的创建工作,我们也发现了一些尚待加强和改进的地方:一是村委基础设施不健全,各功能室、文体活动场所比较欠缺,在一定程度上影响了各项活动的正常开展。二是村委大院面积较大,美化、亮化村委大院,将要耗费大量资金,在短期内难以筹措解决。三是创建的特色还不够,创建的亮点不多;四是活动的时效性和针对性还不够强,党员群众参与党建活动的积极性和主动性还不够;五是创建的力度有待加强等。对这些问题,在今后的工作中,我们将采取针对性措施加以改进。
(五)今后的打算。
1、进一步激发党建示范点的内在动力。进一步激励党员发挥先锋模范作用,把示范点视为资源,视为辐射带动和示范的无形资产,视为党建特色品牌。
2、紧扣“五个好”目标开展党建示范点工作。一是整体推进。“五个好”是一个有机的整体,是对一个点的全面要求,相辅相成,缺一不可。
3、要进一步突出示范点特色。
4、要切实搞好结合。一是与一个时期的中心工作结合起来;二是与日常性党建工作结合起来;三是与创建市、县文明村结合起来。
总之,我乡的党建示范点创建工作已有一个好的开头,收到了好的效果。我们相信,在县委的正确指导下,四堡村党建示范点创建工作一定会再上新的台阶。
五、存在问题。
六、下一步工作计划。
社区治理体系建设工作汇报篇三
实施计划是从目标要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、具体、明确安排的计划性文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施计划是项目实施计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化,探索建立我镇乡村治理新体系,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔20__〕__号),中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔20__〕__号)和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔20__〕__号)及省、市、县有关文件精神,结合本镇实际,制定本实施方案。
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照实施乡村振兴战略的总体部署,以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向,以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提,以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标,结合本镇实际,在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践,形成可复制、可推广的经验做法,发挥试点示范引领作用,为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。
(二)基本原则。
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管,充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
——坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
——坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。
通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合我镇乡村治理的实践与创新,编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20__年,在全镇2个村(前进村、西游村)开展乡村治理体系建设试点,通过开展示范创建,探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20__年,逐步将范围扩大到全镇,建立健全切实可行的乡村治理的制度机制,全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。
(一)探索共建共治共享的治理体制。
1.建构网格化治理模式,营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合,按照资源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立镇村组三级社会治理机构。按照“集约、整合、互联、开放”的原则,融合打通各类民生民安渠道,建设一套包含日常办公、问题收集、吹哨报到、联动指挥、视频巡查、平台监控、统计分析、考核评价、综合展示等多个功能应用的指挥平台,畅通群众参与共建共治的渠道和方式。网格内村党组织作为责任单位,要以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为目标,扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。
(镇社会治理办公室牵头,镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
2.拓展外来人口参与社会治理途径和方式。因地制宜将外来人口融入基层社会治理对象,破除外来人口管理难的难题;基层党组织走出机关,组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员,让外来群众参与公共事务决策管理;培育外来群众的社区意识,营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围;出台更具包容性的社会政策,畅通外来人口参与社区治理的渠道,尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。
(镇党建办公室牵头,镇派出所、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。
3.实施农村人居环境整治行动,全面开展村庄全域布局规划、新农村建设、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动,到20__年畜禽粪污资源化利用率达85%;大力推进农村生活垃圾治理工程、“厕所革命”工程、生活污水治理工程、门塘整治工程。20__年,加速推进农村生活垃圾分类试点工作,完成无害化卫生厕所,推进村庄污水处理设施建设,实现鄱阳湖沿线全部村庄截污控污,农村无害化厕所全覆盖,同时不断强化工作协调机制,逐步建立“五定包干”长效管护机制,提升农村人居环境与村民环保意识水平;稳步推进农村宅基地改革,20__年6月选择行政村(前进村、西游村)进行试点工作,20__年12月底前全面推进我镇农村宅基地制度改革试点工作,切实改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,保障农民户有所居,实现耕地保护,农业现代化发展;鼓励农房改造聚集,实现农村土地集约化利用,统筹推进新型城镇化和城乡一体化发展,形成“城乡一体化新社区”;推进高标准农田建设,实现高标准农田全覆盖,改善农业基础设施,实现规模化经营。
(镇城乡建设办公室牵头,镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
4.实施脱贫攻坚行动,狠抓产业扶贫,通过光伏、资产收益、特色种养殖业、电商、消费扶贫等积极构建多层次产业脱贫格局,实现无劳动力和弱劳动力贫困户产业扶贫广覆盖;实施就业脱贫,帮扶有劳动能力的贫困者实现就业全覆盖,积极开发新的扶贫辅助性就业岗位,实现应扶尽扶;巩固安居扶贫成果,在危房改造全面清零的基础上不断巩固;强化教育扶贫;落实健康扶贫四道保障线,确保贫困户医疗报销比例达到90%的适度水平;筑牢保障扶贫,将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围;拓宽金融扶贫,鼓励有产业发展意愿贫困户贷款,新增扶贫小额贷款;持续巩固贫困村脱贫质量,改善农民群众生产生活条件,提升广大农民群众的获得感幸福感。
(镇农业农村办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
5.开展农村集体资产清产核资,完成全镇120个镇、村、组三级清产核资任务(其中:乡镇级1个、村级16个、组级103个),理顺乡村集体经济组织产权关系,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,强化农村集体产权制度改革后成立的村经济合作社或股份经济合作社等集体经济组织服务功能,发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用,逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的新时代中国特色社会主义农村集体产权制度;加大政策扶持和统筹推进力度,鼓励更多资金、人才、技术等向农村集体经济组织流动,突出因地制宜,深化改革创新,实现资金、资产、资源等要素的优化配置和合理利用,让资产“活起来”,把资本“引进来”,把资源“用起来”,发展壮大村级集体经济。
(镇财政经济发展办公室牵头,镇农业农村办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
(三)探索完善乡村治理的组织体系。
6.加强农村基层党组织建设。选好配强党支部书记,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,建立村“两委”成员县级联审常态化机制。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济相对薄弱村派驻第一书记,发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理,建立健全组织部门牵头协调,民政、经管等部门共同参与、加强指导的村务监督机制,全面落实“四议两公开”。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
7.加大社会组织培育和管理体制改革力度,激活社会组织活力,发挥社会组织的群众动员优势,使社会组织成为乡村基层组织的有力帮手。
(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
8.完善村级组织运转经费保障机制,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制,保障村级公共服务运行维护等其他必要支出,不断提高村级组织自我发展、自我保障能力。
(镇党建办公室牵头,镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
9.推进村级组织活动场所标准化建设,按照“四室一站一场一栏”(村议事室、村接待室、村图书阅览室、村民教室、村民服务站、村民广场、村宣传公示栏)标准化建设,新建重建、维修改造村级活动场所。全面提升村级组织活动场所整体功能,把活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、便民服务等工作的综合阵地。
(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
(四)推进乡村自治建设。
10.健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度,积极推进村民自治下移,探索自然村自治或村民小组自治新途径,通过自治组织的建设来提升乡村社会的治理能力、重建乡村社会和谐。
(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
11.因地制宜健全完善村规民约,根据党的政策和国家的法律法规,紧密联系各村实际,形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约;用制度和法规约束村(居)民,教育广大村民要自觉遵规守法,探索提高村规民约约束力的有效途径。
(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
(五)推进乡村法治建设。
12.健全乡村基本公共法律服务体系,推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合,实现全镇各村全覆盖。在各村摸排符合申报公职律师条件人员,并鼓励符合条件的单位设立公职律师办公室。充分发挥公共法律服务室作用,在村民委员会建立公共法律服务室,在20__年推进全镇公共法律服务室试点建设工作的基础上,20__年底实现全镇公共法律服务室全覆盖;以政府购买形式聘请律师担任法律顾问,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。充分发挥村(居)干部及法律顾问参谋助手作用,增强村(居)依法治村(居)法治为民意识。充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进乡村依法治理中的作用,切实夯实农村基层法治基础。深入开展民主法治示范村等法治创建活动,深化农村基层组织依法治理。
(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
13.加大普法宣传力度,我县组织“七五”普法暨农村“法律明白人”普法讲师团对各单位、各乡镇进行巡讲,认真实施农村“法律明白人”培养工程,充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。到20__年底,全镇农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
14.推广“枫桥经验”,充分发挥村(居)、社会组织、社会工作者“三社联动”的作用,采取政府购买服务形式,健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥司法所在矛盾纠纷调处中的指导作用,利用镇矛盾纠纷调处中心平台调处基层矛盾纠纷,支持社会组织承接、引导社会工作团队参与社区的纠纷调解,禁毒康复教育培训,关爱儿童、公益慈善、邻里互助等活动,构建不同社会力量参与支持的社区治理新机制。
(镇社会治理办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇派出所、镇团委、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)。
(六)推进乡村德治建设。
15.浓郁文明乡风。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,按照“七有六无”标准,以点带面辐射带动,建设不少于1个乡风文明示范点,因地制宜,在全镇打造一批特色鲜明的村史馆,把时代新风与乡愁乡韵有机融合起来,营造良好的人文环境氛围,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。
(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
16.强化乡村道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化,融入村规民约,融入家规家训,渗透到农村生产生活各个方面,让村民用自己的价值规范进行自我约束;实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会“四会”全覆盖,吸纳村干部、高德长者等人员,自主解决农村道德领域各种难题;深入推进绿色殡葬、文明祭祀新风尚,大力推进居家养老工作;积极推行“道德红黑榜”发布制度,通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为,弘扬崇德向善的社会正能量。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
17.加强道德榜样人物引领。坚持正确的价值取向和舆论导向,开展“道德模范”“昌南新乡贤”“昌南好人”“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”等各类道德榜样人物的推荐、评议、评选和表彰活动,倡导基层去评选,评的对象由村(居)推荐、镇审核,大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型,把精神激励和物质奖励结合起来,让道德榜样受礼遇、受尊崇、得实惠,用榜样的力量带动村民奋发向上,用美德的感召带动邻里和睦相处,推动形成向善向好的社会风尚。
(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
(七)完善村级权力监管机制。
18.健全村级重要事项、重大问题决策监管机制,严格执行“四议两公开一审核一监督”制度。建立健全农村微小权力监督机制,制定权力责任清单,建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台,着力铲除农村领域“微腐败”的滋生土壤,严惩农村基层干部“微腐败”。
(镇纪委牵头,镇行政审批服务办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
19.落实民主监督制度,切实加强对村级财务的民主监督,充分发挥民主理财的作用,保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全村务监督委员会,积极受理和收集村民有关意见建议,并紧密结合村情实际,依法依规对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村级项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况进行监督。
(镇行政审批服务办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
20.规范村级会计核算监督,乡镇“村账乡代理”部门要切实搞好会计核算,履行会计监督职能,通过落实各项管理措施,对村级集体经济活动进行事前、事中、事后的全过程监督,并系统完整、真实有效地提供会计资料,进行会计分析,从而达到监督与控制并重的目的。同时,建立健全县、乡、村三级“三资”监管平台,实行会计电算化,确保农村集体资产财务管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管、信息共享。
(镇财政经济发展办公室牵头,各村(居)等按职责负责组织实施)。
21.加强村级集体经济审计监督,拓展审计覆盖面,加强村小组财务审计和农村集体产权制度改革后成立的集体经济组织的审计工作,抓好村干部经济责任、农民负担、征地补偿费、集体公益项目等村级重大事项的专项审计,并及时向村民公布审计结果,同时抓好审计发现存在问题的整改落实。
(镇财政经济发展办公室牵头,镇城乡建设办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
(八)创新村民议事协商形式。
22.积极开展形式多样的村级民主协商,健全村级议事制度,探索建立自然村或村民小组议事协商机制,健全小组长和妇女小组长议事制度,积极推行“四议两公开”民主协商方法,形成民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的多层次协商格局。创新协商议事形式和活动载体,依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)。
23.加强妇联、团支部、残联、新农村建设促进会等群团组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。
(镇党建办公室牵头,镇妇联、镇团委、镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
24.建立村民议事协商信息平台,让在外务工经商的村民能及时参与本村协商议事;拓宽村民议事范围,推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇社会治理办公室、镇派出所、各村(居)等按职责负责组织实施)。
(九)创新现代乡村治理手段。
25.实施“互联网+”平台建设,将互联网+、大数据等新模式广泛应用到乡村治理中,促进乡村治理体系的规范化和治理功能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能,较好解决群众参与乡村治理“不愿意”和“不方便”的问题。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。
26.创新法治宣传教育新模式,遵循“百姓咨询、政府出资、律师竞答、受众免费”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服务平台,开启我县线上线下全方位提供公共法律服务的新时代,开创“互联网+法律服务”的新局面。
(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)。
(一)方案编制阶段(20__年__月)。成立__镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,落实人员、经费、办公场所,明确第一批试点试点村(前进村、西游村);通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合实际,编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,并按要求报备。
(二)启动试点阶段(20__年__月—20__年__月)。组织召开镇、村、组三级大会,全面部署试点工作,统一思想,责任到人,全面抓好试点村试点示范领域的同时,推进各相关领域的试点示范工作。各实施单位根据方案要求制定试点计划并抓好推进,力求内容多样、覆盖全面,按边试点、边研究、边总结、边提炼,全面优化完善相关领域乡村治理各项制度机制。组织开展试点示范工作进展情况中期评估,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。
(三)全面推行阶段(20__年__月—20__年__)。总结第一批试点村和各领域乡村治理体系建设试点示范工作经验,进一步健全各项制度机制,在全县范围开展试点示范工作,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。
(四)总结验收阶段(20__年__月)。全面系统总结试点示范工作各项成功经验,镇试点示范工作领导小组组织对试点示范工作成效进行评估和验收,形成可复制、可推广的经验。
通过2年的系统推进,全镇基本实现:
(一)共建共治共享的乡村治理格局基本形成。党委领导责任落实到位,党委和政府部门职责清晰明确,农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制健全完善,政府治理、社会参与、村民自治良性互动,共建共治共享的乡村治理格局基本形成。
(二)乡村经济社会发展充满活力。各村基础设施配备完善,公共服务水平得到明显提升,农村人居环境得到明显改善,村级集体经济发展壮大,村民增收渠道不断拓展,乡村经济社会发展充满活力。
(三)基层党组织领导有力。基层党组织政治功能、服务功能得到强化,基层党组织对农村各类群众组织和各项工作的领导得到提升,党的领导贯穿于乡村治理全过程。党组织领导下的农村群众自治机制充满活力,党内基层民主带动基层群众自治,党的建设引领乡村治理。
(四)乡村自治依法规范。村民自治制度理事健全、议事形式丰富,村务监督机构普遍建立并依法参与监督,村规民约为广大村民知晓并认同,能有效调动村民参与自治的积极性。
(五)文化道德形成风尚。农村德治氛围浓厚,社会主义核心价值得到践行,优秀传统文化得到传承,孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的榜样模范力量得以发扬,大力开展移风易俗行动,不良社会风气得到有效治理。
(六)法治理念深入人心。农村法治服务体系得到完善,法治宣传教育得到普及,法治队伍队伍建设得到加强,各项工作纳入法治化轨道,农村干部群众尊法学法守法用法,村民法制意识明显增强。
(七)乡村社会安定有序。各类组织和人士积极参与乡村建设和治理,矛盾调处机制健全,自发有效抵制黑恶势力、违法宗教活动、封建迷信活动和不良社会风气,村民关系亲密和谐,乡村社会安定有序。
(一)成立机构,加强领导。为加强乡村治理体系建设试点工作的组织领导,成立__镇乡村治理体系建设试点工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇班子成员任副组长,各相关部门、各村(居)主要负责人为成员,由镇人大主席肖军同志、副镇长余江涛同志具体负责,领导小组办公室设在镇农业农村办,在镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组的指导下开展工作,全面负责领导、协调、监督试点示范各项工作。各村(居)相应成立以村(居)书记为组长的工作领导小组,村(居)主任具体负责试点示范工作,组建专门工作班子,并报镇农业农村办备案,确保试点示范工作顺利进行。参与试点示范工作的单位要服从大局,按照“分工协作,各司其职”的要求形成工作合力。
(二)高度重视,提高认识。乡村振兴“治理有效”是国家治理体系现代化和“乡村善治”的必然要求,各相关单位要深入学习领会习总书记关于乡村治理的重要讲话精神和贯彻中共中央关于乡村振兴战略的决策部署,进一步提高思想认识,根据任务分工安排,及时制定工作推进计划,按照时间节点,有序推进试点示范各环节工作,确保如期完成各项目标任务。
(三)创新方法,稳步实施。坚持县乡村联动,县级是“一线指挥部”,要加强统筹谋划,落实领导责任,强化大抓基层的工作导向,增强群众工作本领。乡镇是为农服务中心,要加强管理服务,整合审批、服务、执法等方面力量,建立健全统一管理服务平台,实现一站式办理。行政村是基本治理单元,要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持统筹推进和分步实施的工作方法,加强统筹协调,鼓励探索创新,按程序、分步骤稳步推进,适时总结推广,上报先进案例。坚守试点示范工作原则和底线,严格执行政策,强化及时纠偏,审慎稳妥推进,确保试点示范工作取得成功。
(四)强化措施,抓好落实。实行挂点包干制度,一是强化调度,定期召开领导小组会议,听取各村(居)工作进展情况专题汇报,研究解决工作中出现的问题,部署下步工作任务;领导小组办公室对各单位反映的问题要及时召开会议研究,并及时反馈。二是加强督查,督查组对各村(居)工作进度情况开展常态性督查,并对督查结果通报。三是严格奖惩,将试点工作列入镇党委、镇政府对各单位年度目标重点考核内容,表彰奖励在乡村治理体系建设试点示范工作中成效突出的单位和优秀工作者,严厉问责消极应付单位及人员。
(五)落实经费,保障试点。乡村治理体系建设试点示范工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,为保证试点示范工作顺利推进,镇财政要安排资金确保工作经费。同时安排资金对试点示范工作任务完成得好的村级组织实行奖励和补助。我镇将试点示范工作经费列入财政预算并安排专项资金予以保障,以确保改革任务顺利开展。
为贯彻落实党的十九大精神,深入实施乡村振兴战略,加快改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案〉的通知》,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握乡村振兴发展战略定位,坚持农业农村优先发展,坚持以人民为中心,遵循乡村发展规律,以美丽宜居乡村建设为抓手,多措并举,真抓实干,全面提升文福农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等,创建良好的农村人居环境,满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。
(二)基本原则。一是党建引领,规划先行。充分发挥农村基层党组织领导核心作用,团结带领党员群众齐心协力建设美丽乡村。根据文福镇总体规划、各村村庄布局规划和村庄建设发展规划,树立“强化保护、合理开发、科学管理”的理念,着力打造建设美丽乡村二是因地制宜,分类推进。根据8村1居委等不同村的特点实施社会主义新农村建设,遵循一村一品、一镇一业,全力推进我镇社会主义新农村示范村工作,同步推进我镇各村基础设施、产业支撑、公共服务、基层治理、环境风貌建设,最终实现我镇全域梯次推进社会主义新农村建设良好局面。三是注重长效,建管并重。加大农村基础设施和公共服务设施建设力度,补齐短板,逐步提升各村基本公共服务水平。建立健全长效管护机制,强化日常检查,保障设施正常运行。四是农民主体,部门协作。充分发挥农民主体作用,尊重农民意愿,保障农民权益,激发内生动力,鼓励广大农民投身乡村振兴发展的建设中来。
(三)工作目标。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以实施农村人居环境综合整治为重点,大力开展“三清三拆三整治”行动,进一步改善农村人居环境。全面启动我镇示范村的示范创建,重点推进沿国道、沿村道、沿旅游景区、沿爱国主义教育基地“四沿”区域环境综合整治。对照乡村振兴发展战略,重点对省定贫困村鹤湖村、白湖村及面上村长隆村进行连片建设,以白湖村“院士之村—羊岃”、鹤湖村“岌湖新村”建设为示范点,将投资1500万元精心打造白湖、长隆“仓海诗廊——百名书法家诗画长廊”等亮点工程,努力将“仓海诗廊”打造成为“爱国主义教育、红色革命文化教育、优秀传统文化传承、青少年科学兴趣培育、长寿养生体验”基地,串珠成链,精心打造旅游精品路线,大力发展乡村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社会主义新农村示范村,辐射带动全镇建设,从而推动实现乡村振兴。
二、基本概况。
文福镇是__县的工业重镇,至2019年底,我镇工农业总产值17.89亿元,比增6.4%,其中工业产值12.79亿元,比增6.1%,农业产值2.59亿,比增6.3%,第三产业总产值2.51亿元,比增8.7%。但历年来资源开发较多,扬尘污染较大,环境基础较为薄弱,普遍存在脏、乱、差现象,严重影响了农民群众居住环境和生活质量,广大农村群众对此反映强烈,开展乡村治理体系建设试点示范工作愿望十分迫切。为此,文福镇全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,以科学规划为引领,以村容村貌和环境综合整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,整合资源,集中力量全域开展乡村治理体系建设试点示范工作,促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合,整体提升改善文福人居环境。
三、试点任务。
文福镇将紧紧围绕加强农村基层基础工作,对标《__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》,坚持问题导向,聚焦乡村治理的重点问题、关键环节和重大需求,立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要,从“基层党建建设、经济社会建设、权力清单和简政放权建设、精神文明建设,公共服务平台数字平台建设”五个方面开展试点工作,探索“聚核赋能、联动融合、多元共治、共同缔造、数字贯通”的现代乡村治理体系,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(一)强化主体责任,建设以党组织为核心的乡村治理体系。
一是深化实施“三强四带”,增强基层党组织领航能力。强化责任担当,层层传导压力,结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托镇党校,对各村党组织书记、村委会主任进行乡村治理体系建设专题培训。同时,镇党委每年对村“两委”干部集中培训2次,增强村干部引领发展能力。镇党委要督促村党组织要组织做好村级议事、决策、服务和监督等工作,强化各村(社区)从严治党主体责任,引导党员干部参加“认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳”活动,发挥“四带”作用,带动群众共同美化维护村庄环境。二是实施“头雁”工程,选优配强管好基层党组织领头人。压实镇党委书记抓“头雁”工程的直接责任。切实加强基层党员干部队伍建设。把党员干部队伍建设放在更加突出位置,着力在“选、训、激”上下功夫,不断强化党务干部责任意识,激发工作热情,切实破解“干与不干一个样”问题,激励干部干事创业。三是强化党组织在乡村治理体系中的领导地位,扎实推进抓党建促治理,培育发展村党组织领导下的村民自治组织。建立以村党组织为领导核心,村民委员会执行、村监督委员会监督、村民理事会参与,村民的选举权、决策权、管理权、监督权同步发展的村级治理组织体系。坚持在村党组织和村委会的领导下,在自然村或村民小组规范组建村民理事会,充分发挥村民事务理事会的作用,引导群众实现自我管理服务,进一步丰富基层民主协商的实现形式。
(二)推进治理速度,以经济社会协调发展促进乡村治理体系。
一是促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合。通过党建引领下的村民议事协商机制,商定村庄发展迫切需要解决的问题,从以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治等群众最关心的问题入手,全域推进农村人居环境整治。二是发展壮大农村集体经济。落实文福镇发展农村集体经济规划,以镇党委书记任组长、镇长任副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组统筹,督促指导抓好任务落实。继续加强集体经济发展活力,明晰农村产权关系,盘活农村集体资产,激活农村各类要素,促进集体经济不断发展壮大。释放产权制度改革红利。密切加强集体与农民的利益联结,拓宽农民增收渠道,使集体成员既看得见集体资产,又摸得着改革红利,“分得一分钱,既是一份钱,也是一份权”。提升基层组织战斗力。增强集体的凝聚力和向心力,将“散”的农民重新“聚”起来,进一步夯实党在农村的执政基础。同时加快农村集体资产监督管理平台建设,深化农村集体经营性资产股份合作制改革,加大集体资源资产盘活力度,加快推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,到2020年年底基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证。三是全力推进长寿产业做特做活。以农业增效、农民增收和农村发展为目标,规模化种植长寿辣椒、香芋、蜜柚等经济作物,灵活走好“公司+基地+农户”的发展路子。发展实施村级集体经济试点项目,带动长寿食品种植基地和长寿食品加工基地建设,积极推进“基地带动农户+农户拉动创收”的农业产业化发展路子,促进群众勤劳致富。突出发展长寿生态健康旅游,围绕观光体验、特色文化、休闲文化、美丽乡村等旅游业态,拉动乡村休闲旅游和长寿食品生产开发加快发展。四是深入推进创建新农村示范村。继续以白湖村、鹤湖村两个省定贫困村为主战场,围绕精准扶贫工作,巩固帮扶成效,继续探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善贫困群众基本生产生活条件的“三加一”精准扶贫战略。扎实推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、标准化卫生站、行政村电子商务服务点等基础设施建设,继续推进省定相对贫困村鹤湖村、白湖村实现村庄干净整洁有序。五是深入推进乡村治理与民生建设,以公共服务能力提升为乡村经济发展护航。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚、“百企帮百村”等工作,通过对农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素集约利用,全域推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,盘活农村资源资产,吸引外来资本进入,推进一二三产业融合发展。同时,持续助力大众创业万众创新,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展,鼓励企业科技型创业、创新型发展。通过发挥多个工业性企业的创业优势、丰富的石场资源优势和土壤环境优势,以大众创业,万众创新为契机,借助自身资源优势发挥科技创新精神,推动企业良性竞争发展。借助县委乡村技能人才培育工程、乡村紧缺专业人才招募计划,大力引进培养现代农业高端人才,鼓励引导文福外出新乡贤反哺故里报效乡梓,到2020年初步形成一支爱农村、懂农业、支撑引领乡村振兴发展的人才队伍。推广名人效应,开拓人才培养新阵地。利用文福镇“院士之村—羊岃”的规划设计,打造“文化、生态、科技”三合一的品牌效应。利用新农村建设生态长寿之乡吸引海内外人才,鼓励人才落户建设“科技文福”,打造科技文化生态圈,推广“院士之村”。
(三)突出治理广度,实现权力清单和简政放权建设多元共治。
一是梳理村级权力清单,打通权力监督梗阻。按照“以权定责、权责一致、依责监督”的原则,打通村务选举权、决策权、管理权和监督权的权力运行全过程,全面梳理村级权力清单,以明确权力界限、规范权力运行,加强监督管理,严肃查处侵犯农民利益的微腐败。明晰村务工作流程,绘制权力运行流程图,明确每项村级权力事项名称、具体实施责任主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程公开公示、违反规定责任追究等六项内容,使干部群众都能“看图说话”“照单办事”。群众办事一次性告知、限期答复、按时办结,使监督内容清晰,主体明确,效率提升。结合监察体制改革,加强村务监督委员会建设。建立村党组织提名村监委会、监事会、村民理事会成员的制度,实现党组织对村级监督组织的领导。规范管理村务监督委员会,镇纪委对村务决策、村务管理、村务公开和村干部勤政廉政等方面进行监督,形成村务监督上下联动的格局。配合县政务服务数据管理局以新型信息技术手段拓展提升村务监督效能,进一步完善一门式办理、一站式服务、线上线下相结合的村级综合服务平台,完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。二是探索建立党代表和人大代表联络站,在现有人大代表联络站的基础上,建立党代表和人大代表村级联络站点,形成代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台,使之成为强化代表意识、提升履职能力、扩展村务监督效能的重要载体,强化党代表和人大代表在支持、提升村务监督工作中的功能。三是推动简政放权建设,探索农村民主协商制度化、规范化机制,推动农村治理体系创新。在既有实践基础上,坚持把党的领导、议事制度规范、村民有序参与、信息及时公开、权力监督有效的民主协商流程制度化、规范化,提升乡村有效治理能力。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用,村级民主协商工作由村党组织书记主持,从议题的确定,到协商的过程,充分发挥党组织统揽全局、协调各方的核心作用,保证协商结果与党的方针政策相一致。搭建协商平台,以村民代表会议制度、村“两委”联席会议制度、村民监督委员会制度以及村民理事会制度为基础,在各村普遍建立村民议事室,作为民主议事的平台。规范议事范围和参与主体,确保涉及村务、财务的重要事项以及村民关心的重大事务都要经过民主协商来决策,参与者既包括利益相关者,也包括村民代表、村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民理事会成员、各村民小组组长、普通村民等,确保参与者的典型性、广泛性和代表性。规范议事协商的流程和制度,保障民主协商从议题形成、组织方式、议事过程到议事结果公示和执行全流程有据可用、以规行事、以理服人。加强对村级民主协商的管理监督,实施阳光村务工程,推动协商决议公开,执行全面监督,并对民主协商实施情况进行考核评估。
(四)推进治理高度,为乡村治理体系建设提供精神文明动力。
一是以三治结合为契机激活乡村内生治理动力,发掘内生治理资源。鼓励以村庄为单位开展自主性的治理机制创新和制度建设抓好农村人居环境整治三年行动。配合文福镇2020年重点部署开展以“三清一改”为重点的村庄清洁专项行动,培育和提升农民参与意识和有序参与能力,合力完成环境基础整治任务,实现行政村达到干净整洁村标准,全域推进农村人居环境整治。同时持续组织发动群众整治环境脏乱差,推动基层普遍形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的社会治理新格局。一要继续大力开展“三清三拆三整治”行动,认真做好“绣花”功夫。激发群众内生动力进行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。继续做好农村拆旧复垦工作,盘活农村闲置土地,促进美丽乡村建设,助力脱贫攻坚。二要结合“绿道网”建设,发展休闲观光旅游业,继续稳步推进建成具有客家山水特色旅游景点“仓海诗廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善对白湖至逢甲故居一带的农村人居环境提升改造,将长隆村、逢甲村分别打造为干净整洁村和美丽宜居村。三要加快推进生活垃圾处理和生活污水处理,统筹规划、梯次建设农村生活垃圾处理和污水处理设施。四要让群众自发参与到美丽乡村“五美”环境建设行动中来,打造具有文福特色的“美丽村屋”“美丽庭院”“美丽村道”“美丽田园”“美丽河溪”,在文福镇白湖村人居环境综合整治示范点建设取得成效的基础上,进一步美化农村居住环境,广泛开启新一轮的环境整治工作,以激发村民内生动力提升村容村貌、完善基础设施和环境综合整治,从根本上改变农村环境“脏、乱、差”的状况,整体提升改善文福人居环境,从而实现文福镇全面推进农村人居环境综合整治工作。二是以三治结合为核心探索村庄有效治理机制,重点补齐德治缺口。开展村级自治组织规范化、制度化建设,依法健全村级自治组织,建立村级议事协商制度,规范运转机制,推动村级组织振兴,扩大村民自治,加强基层民主,提高村级自治能力和服务水平,充分发挥村级自治组织在乡村振兴中的基础作用。打造镇村公共法律服务实体平台,深化农村普法教育,提升“一村一法律顾问”服务质量,积极开展“民主法治村”创建及“回头看”活动,推动法律服务进村入户,提升农村法治水平。建立由村民代表、党员议事代表、村民理事会理事长、村监委会成员以及外出乡贤、政府工作人员(驻村县、镇干部)等社会各界人士组成的开放式村级协商议事会制度,拓展乡村治理中的德治空间。通过加强村级党组织的领导核心作用,完善协商议事会决策制度、村民委员会执行制度、村务监督委员会监督制度。三是强化传统文化资源的利用能力,推动传统治理资源的现代性转化。系统整合、开发文福镇辖区内以民俗文化、乡贤文化为代表的优秀传统文化资源,搜集整理治理组织、村规民约、乡村文化活动中蕴含的传统治理智慧。依托既有乡村治理体系,搭建区域融合治理平台,建立镇、村、理事会三级议事会,讨论容易引起群众纠纷、区域矛盾的公共事务,使村庄治理与村庄和谐发展协同推进。组织开展家规祖训、村民自治章程和村规民约集中清理、修订工作,支持和保障村规民约在传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗中发挥社会规范作用。
(五)推动数字贯通,坚决推动公共服务平台数字平台建设。
探索推行公共服务“一门式”办理和“最多跑一次”改革,实现“让数据多运行,让百姓少跑腿”,为农村群众提供标准化、便利化和阳光化服务。一是推动镇、村综合公共服务信息系统和基础信息数据库建设。加强政务信息资源跨部门、跨层级互联互通,推动乡村公共服务向智慧化、网络化方向发展。二是优化服务程序,简化办事流程。贴近群众,多从群众身边了解他们的所思所想,加大力气为老百姓排忧解难,简化办事程序、手续。以统一的数据共享交换系统为支撑,采取“村级平台协助办理、镇级前台综合受理、县级后台分类办理、乡镇统一窗口出件”的服务流程,简化优化群众办事环节,提高行政效能,畅通政务服务渠道。实现政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全流程效能监督。三是补齐公共服务短板。通过修建、完善公共服务设施,补齐农村公共服务短板,提高公共服务水平,增强农民群众的获得感。计划投入100多万元对文福综合性文化活动场所提档升级,配套党建宣传、健身器材、篮球场、停车场等,不断丰富群众文化娱乐生活。对205国道文福圩镇段继续进行环境美化、道路净化、路灯亮化建设,方便群众出行,优化圩镇环境。筹措资金,规划新建暗石村党群服务中心,提升村级公共服务水平。四是利用已经普及的信息终端,配合县政务服务数据管理局推动管理服务的智能化和信息化。借助镇、村两级服务中心打造“一站式”服务平台,全天候、零距离地做好服务工作,让群众实现“大事不出镇、小事不出村”,在家门口就能把事办成。
四、方法步骤。
(一)宣传发动和调查摸底阶段(2019年8月至2019年9月)。召开文福镇乡村治理体系建设试点工作动员大会,举行试点工作专题座谈会,确定试点村,成立试点工作领导机构,做好前期调查摸底、调研和准备工作。广泛开展乡村治理体系建设宣传发动工作,加强上下联动,让广大干部群众积极参与到乡村治理体系建设工作中来。
(二)组织实施和探索提升阶段(2019年10月至2021年6月)。全面加强村级“两委”班子建设,完善各项制度,全面落实自治、法治、德治“三治结合”各项工作任务。提升乡村治理机制与经济社会协调发展机制的联动融合,完善镇、村矛盾纠纷多元化解机制,继续创建“民主法治村”,不断深化社会治安综合治理工作。调整优化村民理事会建设,全面修订完善村规民约,完善村级权力监督体系,组织村民开展制度机制的运用执行,把全县乡村治理体系建设工作引向深入。提升乡村治理的信息技术利用能力,打造镇、村政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享。
(三)总结评估和经验集成阶段(2021年7月至2021年12月)。总结完善乡村治理体系建设试点工作成果,推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好经验、好办法,形成典型经验。对资料立卷归档。
五、组织实施。
(一)加强领导,落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇相关部门加强统筹协调,指导组织实施乡村振兴工作,各村要主动作为,切实履行职责,各司其职,形成合力,共同推进乡村治理体系建设试点示范工作。
(二)整合资源,合力投入。整合各类村庄概念建设项目,包括文明村、生态村、卫生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美丽乡村等,按照统一平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则,全部纳入乡村振兴发展建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的总体要求统一实施。采取激励奖补、先建后补,结合“一事一议”推进乡村治理体系建设试点示范工作。
(三)督查督导,定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全各村乡村振兴工作进展台帐,镇工作领导小组将定期通报情况,总结经验、表彰先进,推动工作落实。
(四)广泛宣传,营造氛围。充分发挥规划先导、财政引导和舆论主导作用,发动群众、依靠群众和引导群众积极参与推进乡村治理体系建设试点示范工作,把整体推进乡村振兴发展建设的目标要求与农民意愿结合起来。利用报刊、微信、电视台、互联网等媒体,创新宣传形式,加大宣传力度,广泛宣传乡村振兴战略的重大意义、方针政策、目标任务和先进经验。广泛动员社会各界积极参与乡村振兴战略,鼓励南沙区帮扶单位、企业、机关事业单位与村镇结对挂钩帮扶,形成全社会参与乡村振兴战略建设的良好氛围。
为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化,按照中央、省、市关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知要求,现就试点示范工作提出如下方案。
一、试点背景。
乡村治理是乡村振兴的根基。习近平总书记指出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。中央出台的《关于实施乡村振兴战略的意见》中,也明确要求“坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序”。我县构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系有着良好的实践经验和群众基础,全县共有37个村入选省首批善治示范村、27个村入选省级“三治融合”村,“三治融合”被评为全市改革创新典型案例,并承办了全市现场会,沙柳街道曼岙村“船帮里”三治融合机制在全省基层社会治理体系建设现场会上作经验交流。为进一步巩固我县乡村治理体系建设成果,不断提升自治、法治、德治水平,经研究,决定开展乡村治理体系建设试点示范创建。
二、试点思路。
(一)指导思想:全面贯彻落实乡村振兴战略总要求,以健全完善乡村治理体系和治理能力提升为主攻方向,以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提,以台州市“三化十二制”为基础,编制地方标准,充分发挥自治基础、法治保障、德治教化的作用,全面实现农村基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管,进一步推动自治、法治、德治“三治融合”,积极探索乡村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新时代农村基层社会治理新格局,为建设鲜甜__奠定坚实基础。
(二)基本原则:
1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
2.坚持农民主体。充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
5.坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。
三、试点内容。
围绕中央、省、市“三治融合”八项主要任务,以人民群众需求为导向,以高质量党建为引领,深化法治建设,突出德润人心,激发自治活力,以“三化十二制”为引领,建立健全“三治融合”共生机制,不断将创新实践推向深入。
(一)自治民主化。充分发挥基层党组织“领头雁”作用,建强基层党组织班子,夯实基层自治基础,健全全民参与机制,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步构建民事民议、民事民办、民事民管的自治体系。
1.村级班子建设强化机制。对标“双整”“两全”要求,以“聚五力创五美”为主抓手,全力推进“争星夺旗·和美共创”专项行动,使村党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严把村干部素质关,扩大选人用人视野,全面落实村干部“四化一提升”工作机制,深入开展村级“和合好班子”“和合好搭档”等联创联评活动。深化“头雁领航”工程,全面实行村主职干部县级备案管理,每年组织村党组织书记进党校轮训,不断提升村干部队伍的整体素质。全力实施“雏雁计划”,组织村(后备)干部进电大提升学历,确保下一次村(社)换届后实现全县村“两委”班子“一村一名大学生”目标。
2.“村民代表”履职规范化机制。以“省级社区治理和服务创新实验区”创建为契机,制定“一团三制度”,不断规范村民代表履职能力。创设村民代表会议主席团,作为闭会期间的常设机构,明确主席团的产生方式和职责;创新村民代表议事协商小组制度,根据代表职业、专业和特长,成立若干协商小组参与专项事务的决策、管理、监督。明确不合格村民代表的情形和处置方式。设立特约村民代表制度,让户口不在本村的村治精英发挥更大作用。明确村民代表履行职责、开展工作的主要制度,包括提出议案、调研视察、议事协商、联系服务村民等。建立申诉救济制度,为村民代表正常履职做出保障。
3.社会组织协治机制。充分发挥乡贤、志愿者、公益组织、妇女等特殊群众的作用,在乡村治理、乡村建设方面发挥“补位、辅位”作用。推进“三社”联动,不断完善“__湾公益谷”,培育发展一批类型多样、服务多元的社会组织,建立社会工作人才激励机制,吸引培养一批社会工作专业人才参与村居治理,提升治理水平。推进志愿服务,以互助志愿、公益慈善为重点,发挥各类“志愿者工作室”的示范作用,培育壮大各具特色的志愿服务队伍,落实各项服务引导措施,建立积分制管理办法,切实提高基层志愿服务团队联系村民、服务村民的能力和水平。深化“名誉村主任”制度,选聘杰出乡贤担任“名誉村主任”,让乡贤成为村庄发展规划者、特色产业引领者、优秀文化传播者。由乡镇(街道)妇联组织,村级妇联主席、村妇联执委组成“千名执委”妇女队伍,以开展“千名执委美家园”活动为载体,带领广大农村妇女积极投身到美丽庭院、垃圾分类、污水治理等乡村建设中。
4.全科网格提升机制。探索网格员队伍“四统一”建设,即统一配置、统一职责、统一管理、统一保障。按照一个网格“一长三员”要求,统一选配好人员,明确村书记侧重抓好统筹协调,不再担任网格长,其他村两委干部担任网格长或专职网格员,村配套组织负责人和党员骨干担任兼职网格员,组团联村人员担任网格指导员。建立职责清单,充分发挥网格在基层党建、平安维稳、农房整治、项目征迁、文明创建、营商环境等工作中的作用。实行村聘乡管,由乡镇(街道)对“一长三员”进行考核,通过“红黄灰”三色考评,奖优罚劣。建立科学合理的薪酬体系,根据网格规模、工作任务等,将网格长报酬分为三档,由县财政统筹安排,拨到乡镇(街道)包干使用。
(二)法治规范化。推进法治阵地建设,强化法治宣传,倡树法治理念,提升法治素养,运用法治思维和法治方式解决问题,营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治环境。
1.“三官一律师”机制。以实施“三官一律师”进村活动为契机,以民主法治村创建为抓手,深入开展“一村一居一警一室”建设。组织法官、检察官、警官、律师进村居,建立联系点和联系户,面对面化解群众矛盾纠纷,强化对综治专管员、人民调解员、社区矫正员、村民小组长等队伍的业务培训指导,形成治保、调解、巡逻、普法帮教、重点人员管控、群众工作“六位一体”的综治维稳体系。进一步加强普法队伍建设,完善基层法治宣传阵地,建立健全村级法治讲堂,因地制宜设立法治图书角;推动农村基层多媒体普法建设,开设农村广播普法栏目,提升“之江法云”法治微信群法律宣传服务质量,为基层群众提供“指尖学法”;丰富基层法治文化生活,结合农村特点,利用各种传统节日和法律节点开展多形式多渠道法治宣传。
2.和合大调解机制。大力推进“一中心、四平台”建设,建强县乡村三级综治中心。依托县级社会治理综合服务中心,加快乡镇(街道)综治中心规范化建设,整合各类站所力量,强化资源共享、联动处置,带动“基层治理四平台”有效运行。开展“基层治理四平台”标准化建设,促进各部门移动端app“七通八通”合并为“一通”,构建基层治理信息“一个口子进、一个口子出”机制,强化信息收集、分析研判、分流交换、调度指挥、反馈督办功能,实现纵向打通、横向整合、协同共治。实行部门派驻乡镇(街道)的机构属地管理,实现派驻机构与乡镇(街道)职权和人员力量深度融合,有效开展矛盾纠纷调解工作。
3.“清廉村居”建设机制。通过建设四个“全覆盖”,使基层治理体系更完善,基层政治生态更健康,为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风。深入推进基层党员干部警示教育。综合运用清风宣讲、庭审教育、全媒体等多种手段,将警示教育覆盖到每一名村干部。推进小微权力运行监督全覆盖。落实“两面清单”强化风险防控机制,制定村干部廉洁履职“底线规则”,厘清小微权力边界。推进村居“清风”巡察全覆盖。聚焦基层党组织建设、农村集体“三资”管理、土地征收、扶贫惠农等重点领域,开展“清风”巡察。推进村居清廉文化阵地全覆盖。依托本地厚实的优秀传统文化资源,深入挖掘山海农耕、海防渔旅、崇学重教文化中的清廉文化资源,构筑富有地域特色的廉政文化风景线,进一步传承清廉家风,打造清廉村居。
4.村级党组织主体责任汇报机制。建立健全村级党组织主体责任汇报制度,形成“县领乡、乡带村”的三级主体责任报告体系,将主体责任压力层层传导到基层“最后一公里”,切实发挥党建统领作为乡村治理的最大政治优势作用。因地制宜开展报告会,对贯彻落实上级决策部署、纪律作风建设、规章制度落实、维护群众利益等例行工作,开展常规报告。对工程项目推进、扶贫资金使用、基层社会治理等重点工作落实情况,开展专项报告。对中心工作落实不力、重复访越级访突出、黑恶势力影响恶劣、清廉村居建设滞缓等难点,开展提级报告。
(三)德治风尚化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力推进“三乡有礼”主题活动,在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度,形成以善束心、以德润心、以文化心的社会风尚。
1.道德红榜评树机制。进一步深化“红榜颂道德”主题实践活动,建立完善“以礼育人”“以礼赞人”“以礼待人”“以礼化人”四项制度。坚持县镇村三级联动,以层层民主推荐的形式评选各级道德红榜人物。不定期为身边好人送去“动态红榜”;以新闻宣传+文艺创作的形式讴歌礼赞身边的好人;建立完善好人礼遇机制,让好人有好报的思想深入人心;充分发挥好人的示范效应,邀请各级道德模范和身边好人作为形象代言人,参与乡村振兴、文明创建等活动。
2.文。
社区治理体系建设工作汇报篇四
“小环境”事关大战“疫”,人居环境治理作为美丽圩镇建设的主要抓手,亦是疫情防控的关键点。为切实做好环境卫生整治工作,推进社区美丽圩镇建设提质增效,xx月xx日上午,社区开展xx月份“洁净城市日”活动,通过定期开展人居环境整治和全面消杀,进一步筑牢疫情防控“卫生防线”。
行动中,社区认真抓好“清”“洗”“围”三项工作,围绕“扫干净、摆整齐、全区域、全天候”的工作方针,从细处着眼、从小处着手,对南湖公园及周边区域进行深度清扫。“清”即清扫积存垃圾、清理房前屋后杂物,“洗”即定期冲洗路面、人行道、市政设施,“围”即围蔽屋侧柴草和建筑材料。
同时,工作人员积极引导广大居民群众养成良好的个人卫生习惯,加强庭院卫生保洁,房间定时打开门窗,保持空气流通,自觉对房前屋后垃圾、杂物等进行清理,切实做到居家环境和个人卫生干净整洁,确保疫情防控和环境整治同步开展,形成“群防群治、全民参与、人人有责”的浓厚氛围。
为强化疫情防控,减少日常生活环境中“四害”和细菌病毒滋生,消杀人员对南湖公园及周边绿化带、垃圾桶等易滋生蚊虫的地方进行药水和喷雾消杀,并对南湖公园公共区域和核酸采样点外围进行集中消毒灭源。通过加强巡查、全域覆盖、规范消杀并提高消杀频次,进一步降低疫情传播风险,做到人居环境卫生、疫情防控两不误,切实保障人民群众身体健康和生命安全。
据了解,本次行动共出动32人次,出动三轮车3台、清洗车1台、灭蚊枪1台、消毒器1台,清理卫生死角9处、杂草7处,清理垃圾吨,清洗垃圾桶2个。
下来,社区将持续开展人居环境整治,加大环卫保洁、疫情防控工作的宣传力度,对辖区重点区域加强消杀,从源头上铲除病毒、细菌,以干净整洁的环境,为疫情防控筑起一道坚实的屏障。
社区治理体系建设工作汇报篇五
近年来,我县牢固树立以人民为中心的发展理念,积极顺应城市发展新形势,创新构建了“县委领导、党委落实、支部服务、党小组联户、户管人”的五级联动工作机制,在原有党员“双管双责”“双报到”等工作基础上,将辖区机关企事业单位、社会组织、小微企业、物业公司等资源统筹起来,搭建了“五纵七横”的网格体系,使各项治理措施精准落实到院、门、楼、层、户、人,使基层社区治理“1+1>2”的聚合效应逐渐显现,党建引领社区治理的带头效应不断增强。
始终坚持党建引领这一主线,以“党建+网格化”为载体,依托“五级联动”工作机制,建立县委“领”、党委“统”、村社“带”、网格小组“联”、党员“管”工作架构,通过“三亮三比”(亮身份、亮承诺、亮积分,比作风、比服务、比成效),推行“三诺双为强保障、一述双评作评价、一个库重激励”党建闭环机制,明确岗位职责、操作流程、应急措施等在城市社区设立13个片区党支部、67个网格党小组,建立215个“五级联动”信息联络组,让全县1080名机关党员干部下沉一线当好“主心骨”,进一步提高了基层治理的精准性、时效性。
城东、城西社区针对辖区人口基数大、外地返黄人员多、管控形势复杂等情况,紧扣“上下联动、组织联动、党员联动、企地联动、党群联动”,突出网格单元,打破机关单位、党员、企业、居民群众等身份界限,落实“五纵七横”的网格管理。在纵向上执行县委决策、镇党委部署,明确社区党总支(片区党支部)、党小组成员联户、户管人的五级责任链条,上下协同,互联互动。在片区支部建立党建网格体系,推行“3+3”长工作机制,优选责任心强、综合素质好、邻里威望高的党员和各行业的积极分子担任“党小组组长、楼栋长、单元长/巷道长”及“路长、河长、林长”,坚持“线上+线下”双摸排方式,依托微信群、电话以及日巡查、周入户等方式受理群众意见诉求,针对问题“全程跟踪”,全面促进党员亮身份、作表率,真正实现“人物地”监管全覆盖,让党旗在基层治理一线高高飘扬。
坚持把“我为群众办实事”作为出发点和落脚点,具体实行分户施策,分级交办。依据家庭结构、利益诉求等方面,将社区居民按照放心户、关心户、暖心户、连心户“四型”分类,对应推行在线、一线、热线、专线“四线”服务,实现精准化精细化服务。同时,将自治、法治、德治有机结合,聚焦“知民、安民、帮民、乐民、亲民”五要素精准发力,寓治理于服务,联动聚力、融合共建。知民解难题。县级领导20余次走进社区,走进137名特殊群众家中,听民声、解民忧;把45个机关选派的393名综合素质高、服务意识强的党员编入社区67个网格党小组,联系群众2.4万人,快速处置群众诉求意愿210个,提升“知民度”。安民保平安。把疫情防控同综治维稳、安全生产等重点工作相结合,成立了5支宣传、巡逻、调解等群防群治队伍,从一个个“点”、一条条“线”抓起,密织一张“发现及时、传递迅速、上下通达、落实有力”的防控网络体系,织密保护网。帮民纾民困。整合全县服务资源,为失地农民、待业青年等联系公益性岗位28个,协调提供法律援助和政策培训咨询3000人次,精准帮扶、排忧解难,温暖居民心。乐民添活力。开展群众喜闻乐见的传统节日文化活动30余场、举办家风家教讲座15次、道德讲堂12次,评选“五好家庭”“十星级文明户”210户,弘扬核心价值观,培育新风尚。亲民赢民心。对困难群众、孤寡老人、留守儿童等特殊群体,发放临时救济20万元,慰问孤寡老人129人次,开设留守儿童辅导班8期72人,全方位、多层次关爱群众,让社区居民有了更多获得感和幸福感。
社区治理体系建设工作汇报篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x镇位于x市东郊x公里处,总面积x平方公里,耕地x万亩,辖x个行政村、x个村民小组,常住人口x万人,是典型的城郊型农业镇。x年农村人均可支配收入达x元。先后荣获全国文明村镇、全国重点镇、国家级生态乡镇、国家卫生镇、全国美丽宜居小镇、全国乡村治理示范乡镇等荣誉称号。
近年来,x镇坚持把实现乡村有效治理作为全面推进乡村振兴战略的基础保障,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则,坚持以党建为核心、以“三治”融合为重点,全面组织实施以党建引领、产业发展、民主协商、道德涵育、平安建设、环境优化、载体创新等为主要内容的乡村治理体系建设,初步探索形成了具有x特色的乡村治理体系。主要做法有:
一、坚持以党建为引领,凝聚乡村治理合力。
始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,教育和引导广大党员干部群众树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育,坚持集中学习和自主学习相统一、规定动作和自选动作相结合,把党史学习教育和业务工作深度融合起来,使学习教育融入日常、抓在经常。全面贯彻新时代党的建设总要求,认真落实全面从严治党主体责任,扎实推进“四抓两整治”工作,加强和规范党内组织生活,党支部建设标准化水平不断提高。推行党员“双亮身份”行动,在党员家门口安装“党员家庭户”标识牌,要求党员在工作生活中佩戴党徽,推动党员亮身份做表率,党员的先锋模范作用有效发挥。压紧压实管党治党“两个责任”,准确把握运用监督执纪“四种形态”,规范完善“小微权力”清单,严厉查处各类违纪案件和问题线索,政治生态风清气正,为推动乡村治理凝聚了强大合力。
二、坚持以产业为重点,增强乡村治理动力。
作为农业大镇,xxx镇紧紧围绕市委“两区两城两融合”的发展思路,在聚力打造菜草畜高品质现代特色农业示范区上持续发力,培育了玉米、红辣椒、特色瓜果等优势产业,引进了xxx、xxx等蔬菜龙头企业,打造了供粤港澳大湾区“菜篮子”基地,农业种植结构不断优化。在积极推进庭院养殖、舍饲养殖的基础上,大力发展规模养殖,建成xxx现代畜牧循环产业园,招商引进xxx、xxx等产业化龙头养殖项目,初步形成了以奶牛、肉羊、生猪为重点的现代养殖产业集群,有效带动群众增收致富。积极探索以“农旅融合”为重点的乡村旅游新业态,打造了文昌园、大漠营盘、xxx民俗园等多个精品乡村旅游景点,着力发展餐饮娱乐、休闲采摘、农事体验等内容的乡村旅游产业,并依托重点节日常态化举办“xxx吃头”美食节等文旅活动,有效促进全镇经济社会高质量发展,为推动乡村治理汇聚了强大动力。
“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等),在镇村两级组建了基层协商民主议事会,对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题,采取“六步议事”程序(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)开展协商,引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾,初步构建了“民事民议、民事民办、民事民管”的基层治理主体多元联动格局。深入推进群众性自治组织建设,指导各村进一步修订完善了村规民约,在各村成立了老年协会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会,并加强调动新乡贤等农村实用人才在村民自治中的积极性,有效激发了乡村治理活力。
四、坚持以法治为保障,保持乡村治理定力。
积极落实“中心吹哨、部门报到”工作制度,形成了综治中心牵头、包村部门负责、责任部门配合联动的矛盾纠纷化解机制,实现矛盾纠纷“一站式接待、一揽子化解”。扎实开展平安乡镇、民主法治示范村、零命案村镇等创建活动,认真做好禁毒、反邪教、安置帮教、社区矫正、精神障碍患者等重点人群服务管理工作,配强配齐网格长、网格员、综治信息员和治安户长等工作力量,建立多层次、全方位、无死角的管理机制,邪教人员全部教育转化清零,最大限度消除了社会不安定因素。加强农村法律服务,各村分别与律师事务所签订了“一村一法律顾问协议”,实现了行政村法律顾问全覆盖。常态化推进扫黑除恶工作,加强重点区域和突出问题的打击治理,提升群众安全指数。组织驻村工作队、大学生村官、老党员、法律顾问等人员,成立农村普法宣传队伍,充分运用村组大喇叭、宣传栏、法治文化广场、微信等各类宣传媒体,积极开展“八五”普法和电信网络诈骗宣传工作,营造了尊法学法守法用法的良好氛围,提高了群众对电信诈骗的知晓率,增强防范电信诈骗意识。
五、坚持以德治为支撑,提升乡村治理内力。
在xxx个村全面建立“巾帼家美积分超市”和“好媳妇先锋队”,在xxx、xxx、xxx等xxx村设立了孝善基金,有效提升乡村德治水平。同时,大力倡导婚事新办、丧事简办、他事俭办,着力打击赌博、迷信等活动,抵制高价彩礼,积极引导农民群众革除陋习,形成了可复制、可借鉴、可推广的新时代文明实践“xxx经验”,为乡村治理凝聚了强大的正能量。
六、坚持以人居环境改善为切入点,增添乡村治理魅力。
始终把农村人居环境改善作为全面推进乡村振兴、提高乡村善治水平的基础性工程,以创建“全国文明城市”和人居环境整治工作为抓手,纵深推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,重点实施以“五清一改”为主要内容的人居环境整治提升和村庄清洁行动,聚焦“两净一亮”工作目标,清理拆除私搭乱建、残垣断壁、废弃农宅,配套实施人居环境整治项目,同步推进硬化、绿化、美化、亮化,并发动镇村干部、“两代表一委员”、农村党员等特殊身份人员模范先行,组织群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起,形成了“你追我赶比着干、我是党员我先干、上下联动一起干、群众自己主动干”的“四干格局”,在全镇范围内掀起了人居环境整治的热潮,营造了人人参与治理、户户提升环境的新局面。同时,探索建立了“优秀党员包户、定期评比挂牌、股金分红挂钩、街巷长分片负责”等多项长效管理制度,实现了管治结合、以评促改的目标,进一步推动了乡村治理的创新发展。
下一步,xxx镇将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照中央决策部署和省、市、区工作要求,聚焦关键问题,紧盯突出短板,统筹推进乡村治理体系建设,不断增强乡村治理效能,全面提升乡村治理体系建设水平,为乡村全面振兴提供重要保障。
社区治理体系建设工作汇报篇七
户县东关小学创建于1960年,是户县教育局直属小学。学校占地面积10670㎡,建筑面积8100m2,教职工83人,教学班30个,学生1892名。有国家级骨干教师1名,省级骨干教师4名,市级骨干教师19名,县级骨干教师26名,服务人口4万余人。是户县人民政府实施“三名工程”首届名校之一。
学校以“为学生的终身发展奠基”为办学宗旨,把“让读书成为孩子的习惯,让学习成为孩子的兴趣,让学校成为孩子的乐园”为办学愿景。先进的办学理念、完善的教育管理体系营造了自主、合作、发展的校园氛围。“校本教研”、“艺术、体育教育”、“少先队工作”、“书香校园”等特色工作已在全县小学推广。
学校先后荣获国家“做一个有道德的人”活动示范点、国家“班主任专业化实验学校”、“国家级语言文字规范化示范学校”、陕西省“实施素质教育优秀学校”、陕西省“科研兴校明星学校”、陕西省“依法治校示范学校”、陕西省“课改先进集体”、陕西省“青少年科技教育示范学校”、西安市“文明校园”、西安市“艺术教育示范学校”、西安市“绿色示范学校”、西安市“‘减负’先进学校”等荣誉称号。是户县教育的窗口学校。
近年来,我校按照县应急办基层应急管理示范点创建方案的要求,我们建立健全应急指挥机构、完善了应急预案、提高了应急处置能力,建立了一套具有学校特色的应急管理长效机制,为学校的稳定和谐发展起到了保驾护航作用。
一、组建机构、健全应急管理网络。
三是制定计划,落实经费,从资金上提供保障。学校每年将安全培训、应急演练列入年度工作计划,落实专项经费,加强了安全设施配置,购置消防器材20余套,把操场作为应急避难场所,并投资1000余元安装了应急避难场所标志牌,每层楼道都悬挂应急疏散标识,安装了应急灯具,为有效应对突发事件提供了物资保障。
二、修订预案,完善应急预防机制。
根据学校实际,结合企业实际,我们先后制订了《突发公共事件应急预案》、《重大突发性事件应急预案》、《自然灾害事故应急预案》、《地震应急预案》、《消防安全应急预案》、《交通安全事故应急预案》、《拥挤踩踏事故应急预案》等12个专项应急预案,为保证这些预案在应对突发事件时发挥应有作用,我们针对师生的身体素质及应对突发事件的能力,积极开展预案演练,2013——2014年先后组织了地震、防汛、火灾、食品安全等专项应急演练10余次,2000余名师生参加了实战演练,通过应急演练,及时发现预案中存在的问题和缺陷,适时进行预案的修订和完善,保证预案的实用性、可操作性。
三、建好队伍,提高应急救援能力。
一是组建应急队伍。我们把建设一支高素质的应急救援队伍作为应急工作的重中之重,坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、互相配合、整体提高”的指导思想,建立起统一高效的应急救援体系。学校以德育处主体,抽调20余人组建了应急小分队,实行统一着装,统一配备抢险工具,并在学校设立2000个兼职护校员,这些机构均由学校应急指挥领导小组统一领导、统一指挥,从体系建设、队伍建设保证了应急处置能力的全面提高。
二是建立健全安全管理责任制。学校领导与各处室负责人签订年度安全防范责任书3份,处室又将任务进行层层分解与岗位及个人签订了安全目标责任书2000余份,同时将安全工作与绩效工资进行挂钩,通过层层夯实工作责任,明确安全内容,细化安全指标,有效杜绝了安全责任事故的发生。
四、加强培训,提高职工应急处置能力。
突发事件一旦发生,处在第一时间、第一现场的教师,能否保持良好的心理状态,是否掌握应对不同种类突发事件的安全知识和有效进行自救、互救的技能,直接关系到能否最大限度地减少人员伤亡和财产损失,这些都取决于日常的宣传和培训,因此,从2007年以来,我们在对职工进行业务技能的培训中,增强了应急知识和自救技能培训内容。一是组织全体职工集中学习《户县东关小学防震应急预案》《户县东关小学防汛应急预案》等15项应急预案,利用板报、红领巾广播站、简报,网站等形式多渠道多领域广泛宣传交通安全、防汛防滑、消防安全、抗震救灾等方面的应急专业知识,使教师熟悉应急预案,掌握突发公共事件处置救援和协同处置的能力。二是积极开展安全教育活动,普及安全知识,形成安全教育网络,使安全教育经常化、制度化。2013年共开展安全教育30余次,2000多名师生接受培训,受教育面达99%,使职工的自我防范意识,自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质得到明显提高。
五、狠抓排查,及时消除突发事件隐患。
加强隐患排查是消除安全风险的有效手段。我们始终坚持把排查隐患作为保障安全生产的重要手段和途径,配合搞好行业内部的安全检查外,坚持每月进行不少于一次的全厂性安全大检查,各车间、职能部门每周不少于一次的不定期检查和安保干部天天查的安全检查。“5.12”汶川地震,我们在注意安全工作的同时,密切关注职工个人人身安全,实行厂级领导24小时带班,中层干部24小时值班制度。地震致使我厂生活区7号家属楼、3号单职工楼墙体裂缝,厂上组织相关科室安全员定期对厂区房屋、围墙、滑坡地段进行专项检查,发现险情及时报告,确保厂区及职工人身安全;全年共组织开展安全大检查48次,日常检查200余次,查出隐患51处,整改51处,整改率100%。有效防止各类突发事故的发生,确保生产经营总体效益稳定,实现企业稳定协调健康运行。
社区治理体系建设工作汇报篇八
认真落实中央、省、市委部署要求,抓住经济发展,抓住社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快市区社会管理现代化,以平安稳定的社会环境,为抢夺疫情预防管理和经济社会发展双胜利,全面建设小康社会提供强有力的保障。现将进展情况报告如下:
将社会管理工作纳入重要议事日程,加入年度工作重点的统一结合,重视国家管理的大政方针、制度安排、决策配置和市域社会管理的结合,重视社会管理工作与安全建设、文明建设、正确扶贫、放管服改革、民生工程建设等中心工作的结合。系统配置市域社会管理现代化各项工作,推进社会管理理理念构想、体制机制、方法创新。
完善矛盾纠纷多样化解决体系,建立各种矛盾纠纷解决机制。推进社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,有效预防大量社会稳定风险,解决大量矛盾纠纷。健全多主体参与平台,为大众提供一站式调整服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、解决矛盾纠纷中发挥重要作用。创造健康的社会心理氛围,从源头预防和解决矛盾纠纷,防止治安风险。
推进社会治安基础大数据建设。根据综合治理组织统一协调的功能优势、网格化平台等各种政法综合治理稳定专业数据资源,加快建设立体信息化社会治安管理体系。推进公共安全视频监控数据网络应用,利用监控探针,基本实现交通要道、重点地区、复杂场所、居民居住区和重要基础设施的全权复盖,有效预防公共安全事件的发生。
目前推进综合治理中心国标化建设。根据国家《社会治安综合管理综合管理中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综合管理中心,访问接待中心实施一体化运营,建立网格巡逻、报告、解决、审计闭环运行体系。完善矛盾纠纷联合调整、社会治安联合防卫、重点工作联动、问题联合治理、平安建设联合创造等工作机制,使基层综合治理中心成为政府管理社会、服务大众的第一窗口。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基础管理体系。基于自治,把基层事务的决策权交给大众。以法治为保障,基础法律服务人员的作用,以德治为领导,促进形成文明和谐的社会风格。以智治为支持,不断在线公共服务领域和内容,使大众随时随地享受便利高效的公共法律服务。
社区治理体系建设工作汇报篇九
一年来,我镇综治工作在镇党委、政府的坚强领导下,在区政法委有关部门的大力指导下,坚持以“平安”建设为主题,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安”、“和谐”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
今年以来,全镇共发生9起刑事案件,治安案件110件,与去年同期相比,发案率有所下降。我镇未发生严重暴力事件、群体性案件、无越级上访人员。
1、对我镇原有的9个视频监控进行了补光联网。
2、进一步深化治安巡逻机制改革,人力方面,我镇实行镇、村、组三级联防巡逻机制,镇成立巡逻队,村民组联合群防群治;督查方面,由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促;经费方面,镇每年拿出20万元资金(投入近4万元的经费用于综治维稳信访工作中心的日常工作)对他们进行考核和奖励。
3、稳步推进家庭财产平安保险,今年我镇房屋保险率达100%。
4、强化物防,各村各单位配齐橡皮警棍、手电等巡逻器械,原有的2个警务室继续发挥治安防控作用。
1、整合社会力量资源,参与社会管理。我镇“两代表、一委员”基本全部被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,建有33个社会管理网格,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我镇由于经济社会发展进程加快,中心工作力度加大,经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出,处理难度大的实际,我们牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。
(1)我们以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓镇综治维稳信访中心建设,做到统一办公场所、统一人员要求。
(2)构建“大调解”工作新格局。明确工作领导小组在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能,建立以人民调解为基础,基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制。
3、根据要求,利用党的群众路线实践教育活动开展契机,我镇扎实开展社会矛盾化解专项行动,进一步推进了我镇信访维稳工作。对排查出的纠纷隐患,采取综合研判处理,实行领导包案,落实责任包保。切实做到了有专人负责,有化解措施,有应急预案。尤其对屡次到区、市上访、缠访、闹访的老户,强化思想教育转变,切实做好稳控工作。
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作,充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安”建设。根据上级要求,经镇党委、政府研究,于去年6月底建成了镇综治维稳信访工作中心,设立办事大厅、矛盾纠纷调解室和信访接待室。配齐办公设施,抽调部分工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求,今年已有4各行政村建成了综治维稳信访工作站,牌子统一制作,人员组成统一,统一职责,统一津贴待遇。
1、遵照《区社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定,我镇严格按照规定要求执行综治一票否决制。
2、严格落实目标管理责任制。我镇召开了“平安”创建动员大会,总结回顾了年工作情况,部署年综治工作和目标,签订了《综合治理工作责任书》。
3、坚持巡查巡逻制度,派出所民警积极配合我镇综治办人员,加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件的发生,使村民群众的安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理,开展校园及周边安全专项整治以及法制宣传教育活动;进一步完善了校园安全预案,进一步提高师生的安全自护能力;深入开展法制宣传教育,提高学生法律意识,增强法制观念,形成了学法、讲法、用法的良好氛围。
5、针对校车、食品、生产安全,镇党政班子成员实行联系包保制度,镇经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。
6、抓宣教,防范邪教组织的非法活动。我们通过在全镇深入开展家庭、学生签订拒绝邪教承诺卡活动,清除“全能神”反动宣传标语。同时落实了邪教人员的包保工作责任,加大了对邪教人员的帮教转化工作力度。
7、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展“平安家庭户”等群众性评选活动,全村全年共评选“平安家庭户”等达到90%以上。
8、积极开展“平安村”创建活动,坚持召开村治安形势分析会议,并开展治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使平安建设各项措施得到有效落实。
为确保综治及平安建设各项工作计划能够顺利实施,镇党委、政府领导班子年初在研究布署综治及平安建设工作时专门研究经费保障问题形成会议纪要,并纳入财政预算。
社区治理体系建设工作汇报篇十
今年以来,我乡的综治工作在县政法委的重视指导下,在乡党委、政府的正确领导下,坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神,以建设和谐平安为载体,以实现全乡“三年全市排头兵,五年全省居上游”为目标,以畅通预警信息,整合维稳力量,强化基础建设,完善防控体系为主要内容,创新机制,全乡社会稳定,治安秩序良好,总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作:
今年以来,乡党委政府把综治工作列入重要议事日程,高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念,狠抓落实综治责任制龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制,使综治工作扎实有效推进。
(一)全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部,特别是村主要干部,任期目标责任制及政绩考核的重要内容。
(二)纳入党委、政府考核使用干部的必备条件。
(三)纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划,并且把综治工作放在首要位子来抓。
(一)、乡党委政府签发综治年度责任书,至各村委会及乡直机关单位。
(二)、各村委会与各村小组签订了综治责任状。
(三)、学校与各村学校签订了安全责任状。
(四)、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作精神。
采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒,调动工作积极性。
坚持领导干部挂片,综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度,全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村,综治成员单位包村包组,做到各负其责,形成了乡村(单位)组三级都有专人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实,实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。
(二)坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。
(三)坚持责任追究制度,严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善,制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的;坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制,并实行保证金激励制度。
(一)构建综治网络。首先是组建五支队伍,由乡挂村包组干部,村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍,他们在负责收集汇总报送治安信息的同时,结合各时期阶段综合工作重点,开展法制宣传教育,进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育,深受群众好评。随着乡和谐联创中心,创建平安和创建全国综治先进县的活动全面展开,有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来,在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动,让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动,使广大学生提高了学法守法的自觉性。
(二)完善了矛盾纠纷排查调处网络,首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构,做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态,有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起,调处成功率100%。
(三)强化治安防范网络,乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队,治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期,坚持组织好巡查值班,森林防火重要时期,各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。
(一)着力解决治安管理的'突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治,取得了较好效果,上半年追捕在逃案犯2名,处理群众参与赌博人员10人次;批评教育扰乱校园环境秩序人员6人次。
(二)扎实推进建设“平安”活动,根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署,已经完善了建设实施方案,并实施了各项规划,并取得了良好效果。
(三)切实加强了机构队伍建设,乡村两级成立了综治委治保会、调解会,乡设有综治办,综治委主任由乡党委书记担任;综治委第一副主任由乡政府乡长担任;综治办主任由乡党委副书记担任;村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时,乡采取以会代训专题讲座形式,举办短期培训班,对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识,治保调解主任津贴均按规定得到落实。
(四)注重协调各方力量,促进形成整体工作合力。
明确各综治成员单位的职责,在工作中发挥各自职能优势,既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由乡综治委协调解决,每季召开综治委成员例会一次,每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理,成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作,实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。
1、农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员经济待遇得不到有效落实。
2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此,请求县综治委xx县财政预以统筹考虑解决。
3、随着经济社会的发展,治安综治工作面临更大挑战责任重大,任务艰巨,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧缺,请求上级给予专项资金支持。
新的一年里,我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下,在乡党委政府的领导下,全力促进社会政治稳定,切实抓好各类矛盾排查和化解,积极维护治安稳定,着力提高消防安全水平,努力保障企业安全生产,全面加强公共安全管理,促进经济更快发展,政治更加稳定,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民更加安康。
社区治理体系建设工作汇报篇十一
2009年以来,我区高度重视创业型城市创建工作,始终坚持以科学发展观为指导,以“创业促就业”为载体,以“四大体系”建设为重点,立足实际、抢抓机遇,积极探索、大胆实践,取得了明显成效。截至目前,我区先后评选表彰了创业带头人20名、创业示范企业20家,扶持创业项目100余个、发放小额担保贷款近800万元,建立全民创业(就业)园7处、全民创业(就业)街1条,实现新增创业6300余人、创业带动就业33000余人。
始终坚持把强化组织领导,作为创建工作有序推进的首要条件。
一是建立组织机构。区政府及时成立全区创建省级创业型城市工作领导小组,由分管副区长任组长,人社、财政、工商、税务等45个部门为成员单位,负责统筹规划、研究和管理创建工作。各镇(街道)、各成员单位也分别成立了由主要负责人任组长、分管领导任副组长的工作领导小组,逐步建立了上下联动、互相配合,齐心协力、齐抓共管的完善工作机制。
二是出台实施方案。在反复调研、充分论证的基础上,紧密结合张店工作实际,在《政府工作报告》中明确提出了“健全区、镇(街道)、村(社区)三级创业指导机构,完善鼓励创业的政策措施,建立8处创业(就业)园(街),以创业带动就业”的总体目标,制定出台了《张店区创建省级创业型城市工作实施方案》,明确了创建工作的指导思想、目标任务和具体步骤。
三是加强协调配合。紧密结合各部门职能,制定创建工作职责分工制度,明确工作重点,推动有序开展。人社部门作为牵头单位,主动定期进行工作调度,深入开展督促指导;发改部门重点关注全区重大创业项目建设,简化项目审批程序,积极制定鼓励政策;教育部门坚持将创业与就业指导培训纳入职业学校日常教学计划,将毕业生创业就业率列入办学效益考核重要内容;工商、税务等部门不断加大各项税收优惠政策的执行力度,降低创业门槛,扩大创业领域,进一步优化创业环境。四是注重考核督导。区政府以签订目标责任状的形式,及时将创建工作具体指标分解到各级各部门,并作为政绩考核的重要内容纳入年终考核。研究制定了评价创建工作成效的具体标准及考核办法;建立完善了创业带动就业统计指标体系和统计制度;区委、区政府督查室和区创建办有针对性地采取推动式、调研式、明查暗访式等督查,对各单位重点工作落实情况进行全过程跟踪,实现了创建工作有计划、有安排、有保障、有落实。
始终坚持把强化政策支持,作为创建工作有序推进的关键因素。
一是制定优惠政策。创城成员单位严格按照《实施方案》要求,细化分解任务目标,进一步明确职责、落实责任,完善了人社、工商、税务、财政等配套政策,在市场准入、创业服务、创业培训等方面加大了扶持力度,精心汇总并印发了《张店区创业优惠政策汇编手册》,使创业人员能够更加便捷地办理各项手续、获取优惠政策、解决各类疑问。
二是拓宽融资渠道。积极发挥金挚联、汇通等民间融资机构作用,多渠道筹措资金,以小额担保贷款为突破口,积极完善小额担保贷款政策,鼓励担保机构降低担保门槛,拓宽创业人员投融资渠道。充分发挥人社部门自身小额贷款担保中心的作用,加大对符合条件的各类创业人员及劳动密集型小企业的贷款支持力度。截止目前,共发放小额担保贷款近800万元,按期还款率达到100%。
三是加大财政投入。把安排就业专项资金,列入区财政年度预算,制定出台了《张店区创业扶持专项资金的使用和管理办法》。创业扶持专项资金包括创业补贴、创业培训补贴、创业带头人奖励补贴、创业示范型企业奖励补贴、创业贷款利息与贴息以及扶持公共创业服务等,种类多、覆盖面广、受益人群大。2010年,一次性为受到表彰的20名创业带头人发放奖励资金40万,有效激发了他们创大业、创好业的创业激情。四是强化舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传,在区广播电台、电视台开设“创城工作专栏”,在《张店通讯》开辟“创业优惠政策”宣传专栏,在鲁中晨报、淄博晚报等各大媒体上陆续刊登创业优惠政策、创业人物事迹等,通过发挥宣传优惠政策带动、创业者典型引领等作用,在全社会营造了人人“想创业、乐创业、敢创业”的浓厚氛围。
始终坚持把强化创业培训,作为创建工作有序推进的必备条件。
一是拓宽培训范围。按照国家和省、市统一部署和要求,坚持把有创业愿望和培训要求的城镇新成长劳动力、城镇就业转失业人员、进城务工人员、创业人员、返乡农民工全部纳入创业培训范围,使每一位有创业意愿的人员都能够享受到平等的培训机会。与此同时,同步扩大创业培训的补贴范围,严格实行培训人员实名制管理。截止目前,共开展创业培训1821人。
二是健全培训网络。对各部门服务创业的社会资源进行有效整合,建立了山东星火职业学院、山东理工大学成教学院等11家定点培训机构,并建立了自己的创业培训机构--张店区百嘉信技能培训学校,每年对定点培训机构进行审核验收。加强创业师资建设,建成16位专兼职的`创业培训师资队伍,19家创业孵化和见习基地为创业人员提供参与创业的实践机会。
三是创新培训形式。充分发挥各部门职能优势,根据不同的创业模式,提供不同的创业培训模式。采取“就业帮扶行动”创业培训进社区和实施“大学生创业助力计划”创业培训进校园、“农村致富带头工程”创业培训进农村、“创办中小企业”创业培训进企业等多种形式,深入开展创业培训。
四是注重培训质量。制定出台了关于培训机构的考核和监督标准,对各培训机构进行不定期的监督、检查和指导,并对检查不合格的培训机构实行“一票否决”,取消其培训资格。培训机构坚持为各类参训人员“量身定做”培训计划和教学大纲,优化课程设置、创新教学模式、提升培训水平,创业初始成功率达到70%以上。
始终坚持把强化创业服务,作为创建工作有序推进的重要保障。
一是健全创业服务组织。建设成立了张店区中小企业公共服务大厅,引进金融、法律、担保、策划、劳务、招投标等优质资源,为全区创业人员提供一站式、综合性、全方位的公共服务。各成员单位分别设立创业服务窗口,建立区、镇(街道)两级创业指导服务中心、服务站12个,组建创业指导专家志愿团26人,聘请有创业经验的企业家、成功人士进行创业指导、小额贷款、政策咨询等各项服务3000次。
二是推进创业平台建设。深入调研创业人员对场地建设、服务环境等硬件需求和软件需要,先后建设了淄博科技工业园创业园、齐赛科技城大学生创业园、义乌小商品城全民创业园、张店经济开发区创业园等8处市级创业(就业)园(街)。高度重视做好创业(就业)园(街)的基础设施及配套建设,为创业者提供业务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保等配套服务,打造良好的创业服务软环境。
三是拓宽创业服务范围。建立了创业信息、政策发布平台,为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。与驻地高校合作,建立了大学生创业孵化园,出台了《山东理工大学创业项目立项资助管理实施细则》等优惠政策,举办了大学生创业论坛、创业之星评选、创业成功的往届校友带动应届毕业生创业等主题活动。深入创业基地,对已经成功创业的人员在经营场地、企业孵化、创业融资、管理服务等方面给予一定的优惠扶持。积极与财政部门对接,对符合条件的创业人员,落实了一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴等。截止目前,共发放各类创业补贴130余万元。
四是创新建设创业市场。探索实施了为创业者提供创业指导、创业培训、工商税务咨询服务、创业项目推介、创业贷款等为一体的“一条龙”创业服务市场建设,为创业者提供更加便捷、更具人性化的服务。截止目前,张店区创业市场整理编印并免费向社会发放《张店区创业项目手册》1万余份,征集各类创业项目100余个,组织开展了20余场“创业服务技能提升活动”、“张店区创业项目推介会”等创业项目推介活动,为创业者搭建相互沟通、加强交流、联络感情、提供帮助的平台。
通过几年来的努力,我区创建省级创业型城市取得了一定成效,但也面临一些困难和问题,主要表现在:全区总体上自主创业意识还不够强,择业观念相对落后,自主创业、自谋职业的氛围还不够浓厚;融资难、用工短缺等问题,制约群众创业的积极性和企业做大做强;与先进地区相比,与投资者和企业的要求相比,与群众的创业愿望相比,仍需要进一步简化办事程序、提高办事效率和服务质量;对照创建创业型城市的要求,我区在服务体系、工作机制、平台支撑等方面都还存在一定差距,等等。
下一步,我们将继续按照上级部署要求,在思想上更加重视,在政策上更加宽松,在措施上更加有力,继续做好创建省级创业型城市的相关工作,推动我区创业促就业工作迈上新台阶,为建设富裕文明和谐中心城区打下坚实基础。
以上汇报,不当之处请各位领导批评指正。
社区治理体系建设工作汇报篇十二
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“全面建设精致和谐的一流核心街区”的战略目标,把维护和实现好广大群众的切身利益作为根本出发点和落脚点,全面弘扬人文精神,加强文化公共服务体系建设,不断繁荣发展文化,构建文明和谐环境,全面提升街道的人文影响力和文化软实力。
二、基本原则。
必须坚持社会主义先进文化前进方向;必须坚持以人为本、充分尊重人民群众的主体地位;必须坚持符合街道的战略目标和总体规划要求;必须坚持改革创新、切实增强文化发展的生机活力;必须坚持统筹协调、整体推进。
三、总体目标。
以创省级文化强街为目标,经过三年的努力,建设与钱江新城cbd核心区发展相适应的、与城市化进程相适应的`、与群众需求相适应的,设施先进、服务优质,人人共享的公共文化服务体系。
四、主要任务。
(一)加强基层文化体育设施建设。按照“覆盖广、功能齐、多样化”的原则,结合不同社区实际情况,建设与城市化进程相适应、功能齐全、群众乐于接受的文体设施。
1、建设多功能文化活动场所。按省文化示范社区评选标准建设社区文化活动室(中心),设有多功能活动室、图书阅览室(公共电子阅览室)、培训排练室、文体娱乐室,并建有文化信息资源共享工程基层服务点。高标准高质量完成五福社区老年活动室、水湘社区文化活动室、江锦社区文化活动室的建设。实现90%的社区建有200平方米以上的文化活动室。
2、实施文体设施提升工程。各社区至少建设2套健身路径,并按《市城市基层体育工作星级评选办法》建设室内体育活动室;回迁或部分回迁社区,原有文体设施设备、场地面积未能符合最新考核标准的,要以项目带动和整合资源等方式,有计划分批次进行更新、改建和扩建。到20,完成所有社区的文体设施提升工程(20xx年三叉、钱塘、江锦、五福、钱杭、城星6个社区完成,水湘完成,年钱江苑、三堡、运新3个社区完成)。
3、实现文化设施共建共享。钱杭、钱江苑、钱塘等社区预留用地不足的,要与辖区内楼宇单位、中小学校签订共建协议,共同参与、共同管理,实现文体设施共建共享共用。到20xx年年底,全面实现辖区内学校体育设施向居民免费开放。
(二)加快基层文体人才队伍建设。加强基层文化体育人才队伍建设,为街道公共文化体育发展提供智力支持和人才支撑。
1、强化文体骨干配置。由社区两委班子成员分管文体并担任社区文体组织主要职务,并至少配备1名文体管理员,具体负责辖区文化体育工作。
2、培育居民文体志愿者。发展一批热心社区文体事业的志愿者,实现志愿者人数占社区常住人口3%以上。定期开展培训,促进文体志愿服务常态化。
3、实施社会体育指导员培训计划。社区文体分管领导、文体管理员必须在上任一年内取得三级社会体育指导员证书,三年内取得一级社会体育指导员证书。2014年,每千人拥有各级社会体育指导员5名以上(其中至少1名为一级)。
社区治理体系建设工作汇报篇十三
图书馆作为人们获取知识、信息资源的重要途径,免费为大众提供服务,以提供优质的服务为己任,所以公共图书馆不仅具有公益性还具有服务性。基于图书馆在公共服务建设中的重要性,其建设受到了国家与政府的重视,而中小型图书馆的基层服务功能则使其成为了各类图书馆建设中的重要部分。总之,不管是在公益性还是服务性方面,图书馆都在文化服务体系中发挥着重要作用。
一、公共文化服务的内涵。
公共文化服务有着丰富的内涵,包括从全方位满足公众对于文化的需求、保障公民的基本文化权益、提升公众对公共文化的认识等等。提供公共服务的途径主要是公共图书馆、博物馆。美术馆、音乐厅等文化设施,主要通过报纸、书籍、电视、文化活动等进行体现。文化服务体系则是利用公共资源建立的,并且能够从很大程度上满足公众文化、精神需求,公共文化服务体系作为一个具有公益性质的文化体系,对于和谐社会的构建有着重要作用,其为人民服务的职能也体现了社会主义的优越性。随着我国社会的发展,文化的进步,公共文化服务体系也要不断地完善才能适应时代的发展、才能更好地提供公共文化服务。由于公共文化服务体系是由政府构建的、能够满足公众文化需求的、具有政治意义的服务体系,其在社会上的影响不可小觑。想要更好的开展公共文化服务,政府在完善文化服务体系的同时,还需要通过号召社会各类文化机构、加快对文化知识的普及,将先进的科学文化传播给广大民众,充分满足公众的文化需求、积极保障公民的文化权益。想要促进公共文化事业的发展,一定要顺应时代的发展,不断完善公共服务体系。
二、图书馆在公共文化服务体系中的地位。
公共图书馆在国际图联中的定义为:通过国家、政府机关或社区组织建立或资助的图书馆,向每个社区成员开放,通过资源与服务的提供,使社区成员平等的获取知识、信息资源,图书馆的存在使社会中的每个人都能获得自由获取知识和信息的权利。而我国的公共图书馆一般是由政府部门主导建设的,将保障公民的基本文化权益、满足公众的基本文化需求为根本出发点,是我国公共文化服务体系中重要的基础文化设施。2012年文化部、财政部出台《关于推进全国公共图书馆免费开放》的政策,图书馆内的公共设施将全部免费开饭,所提供的服务项目全部免费,真正实现了民众进入图书馆无障碍、零门槛,这也为图书馆发挥公共文化服务提供了政策支持。公共图书馆的建设是实现资源共享的有效途径,也是公共文化服务体系的重要组成部分。只有将公共图书馆的建设真正融入到公共文化服务体系的构建中,才能最有效的发挥其提供公共文化服务的功能;只有充分肯定公共图书馆的在公共文化服务体系中的作用,才能有效开展公共文化服务,从根本上促进我国公共文化体系的构建与完善。
三、公共图书馆的作用。
图书馆既是信息资讯中心,也是文化资源宝库,可以说社会的发展与人类的进步都离不开图书馆,因为图知识对人民的影响是潜移默化的,能让民众提高文化知识的同时,不知不觉的树立学习意识。政府建设免费图书馆是对公民纳税的回馈,也真正做到了取之于民、用之于民。而公共图书馆比起盈利的图书馆,则更具有利国利民的作用,公共图书馆既是传播知识的部门机构,也是丰富民众精神、生活的有效途径,公共图书馆的存在为社会、民众带来了极大的便利。同时,建立公共图书馆对于公民思想道德的建设与人文素养的提高也有着重要意义。
(一)向人们传递文化知识。
公共图书馆作为信息资源中心、文化资源宝库,是公共文化服务体系中的重要组成部分,是社会文明的体现,是构建和谐社会的重要阵地。图书馆作为一种社会需要、文化的产波载体,其提供的社会功能在现代社会中是不可或缺的,公共图书馆所起到的社会作用也是构建文明社会必不可少的。公共图书馆作为一个文化机构、公共服务体系中最为重要的一部分,在为公众提供了免费学习知识、接触文化的机会的同时,还能积极引导公民不断汲取知识、使民众了解学习文化知识的重要性,通过传播文化教化公民,是社会文明的产物。公共图书馆容纳了大量的文献资料,在人们搜集资料的时候,促进知识的传播。另外,公共图书馆对于参观者的进入无门槛,具有很大的包容性,可以使每个公民都享受到图书馆带来的文化服务,提倡全民学习,引导公民养成活到老、学到老的良好习惯,实现民众的终身学习。公共图书馆以其极大的包容性与便捷、开放式的服务,对于不同层次的公民不分贵贱地给予开放,提高了民众对图书馆的利用意识,促进了民众终身学习观念的建立,从很大程度上满足了民众对于文化知识的需求,推动了全民学习的浪潮。
(二)推动公共文化服务。
公共图书馆公共文化服务体系中重要的环节,提供这公共文化服务的职能。作为文化的传播机构,公共图书馆有别于其他一些以盈利为目的的图书馆,是政府对公民纳税的反馈,也是取之于民、用之于民的体现,通过建立公共图书馆,免费向公民提供获取文化教育的场所;作为公共事业机构,公共图书馆还肩负着普及文化知识、促进社会文明发展的作用,也为国民提供了一个培养自身文化素养的平台,引导国民养成良好的读书习惯,促进公民形成终身学习的观念。公共图书馆的公益性在为民众提供学习文化途径的同时,也为民众提供者文化服务,保障了民众的文化权益,加强了基层文化建设,推动了基层文化服务的发展,在公共文化服务体系中占有重要位置;从最大程度上满足了民众对于知识获取、提高精神文明建设的需求最大程度的满足基层百姓对精神文明的追求,也从另一方面提高了国民的整体文化素养。可以通过捐赠图书、实现资源共享、提供先到化的技术指导等方式对公共图书馆,特别是中小型图书馆进行扶持,提高公共图书馆的管理水平,加强公共文化服务水平,从而使得公共文化服务体系得到较大的发展。
(三)实现资料共享。
传递科学情报、实现资源共享也是公共图书馆的重要职能之一。图书馆具有系统、丰富、全面的图书资料、资源信息为从事科学情报的工作者们提供了物质基础,也为科学情报的传递工作提供了便利。现代社会中,科学信息技术的不断发展,网络已经遍布全球的各个角落,公共图书馆以实现市场信息需求为导向,为科研立项、经济合作的`开展、技术的开发、成果的转让、市场的开拓提供了全方位的信息服务。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家发展的不竭动力,而创新最重要的是能够得到及时准确的科学情报,这便体现了学术情报信息传递、共享的重要性。图书馆作为信息采集、加工、传递的重要机构,除了提供传统的借阅服务外,在网络信息时代,极高的传播效率、大量的数据传递,对于课题的开发与跟踪、文献资料的传递、文献与应用科技的转换有着重要意义。当然,公共图书馆的服务功能是其存在的前提,针对我国公共图书馆的发展状况,政府部门应当加强中小型图书馆的建设,通过对各个中小型图书馆服务网络的构建与整合,发挥中小型图书馆的功能,并以统一采购、统一配送、统一编目的方式,推进乡镇、街道的中小性图书馆的建设,实现最大程度的资源共享,发挥其在公共文化服务体系中的效能。
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